Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Рыболовные участки — важная для экономики нашего региона тема
При обсуждении предстоящего перезакрепления рыболовных участков активнее всего говорят о плате за заключение нового договора. Однако в этой сфере много и других вопросов. О том, как к важному процессу перезакрепления готовятся в Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.
— Иван Борисович, расскажите, пожалуйста, сколько в Сахалинской области выделено рыболовных участков и какое количество из них предоставлено для добычи анадромных видов рыб?
— В Сахалинской области на сегодняшний день заключены договоры пользования на 522 рыболовных участка — все они предназначены для вылова анадромных видов рыб. В том числе 503 участка выделено для промышленного лова, 16 — для организации любительской рыбалки. И 3 участка закреплены за пользователями для ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
— А на какой период распределены участки?
— Завершение срока действия договоров варьируется с 2028 по 2032 годы. При этом действие большинства договоров заканчивается в 2028 году.
— То есть еще несколько лет у пользователей есть возможность работать по этим договорам?
— Совершенно верно. Если не будет определен единый период для заявочной кампании по переоформлению договоров без торгов, то есть у нас до завершения срока действия договоров есть время привести участки в соответствия с требованиями правил определения границ рыболовных участков (действующие утверждены постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681) — описать границы участков по точкам в географических координатах.
Сейчас мы эту работу уже осуществляем. Ряд пользователей участков обратились в министерство, проведено заседание профильной комиссии. И, без изменения существенных условий действующих договоров, готовится описание границ участков по точкам в географических координатах. Используем при этом сразу несколько систем — это всемирная геодезическая система координат (WGS 84) и общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (П3-90.11).
— Так понимаю, что эта работа проводится в соответствии с тем проектом постановления, который был представлен некоторое время назад?
— Да, обсуждалось, что должно быть единообразие в применении систем координат. Сегодня перечень рыболовных участков, сформированный в регионе, состоит только из участков для любительского и традиционного рыболовства. Их границы описаны в системе WGS 84. С учетом планируемого перехода на ПЗ-90.11 пользователи одновременно готовят описание сразу в двух системах.
— Вы говорите, что описание осуществляется в географических координатах, а ранее как это делалось? По названию водных объектов?
— Раньше ситуация с описанием участков была иная, чем сейчас. Например, местоположение могло быть описано следующим образом: от поворота такого-то до поворота на дорогу к такому-то населенному пункту. И все эти участки были переоформлены в 2019 году с рыбопромысловых на рыболовные. Описания тогда сохранились, координаты предусмотрены не были.
— На что хотелось бы обратить внимание пользователей РЛУ в свете проводимой работы по описанию границ и формированию областного перечня участков?
— Мы долгое время не могли проводить эту работу, так как практически все предоставленные по договорам участки имеют смежные границы. При согласовании регионального перечня участков по этой причине получали отказ. Область добивалась решения этого вопроса, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу. На эту тему был проведен ряд совещаний, и были даны разъяснения, что в случае со смежными границами нет наложения, а значит, нет и несоответствия требованиям правовой базы.
Поэтому отдельные пользователи начали активно проводить работу по описанию границ рыболовных участков в географических координатах, чтобы РЛУ были включены в региональный перечень. Это предполагалось как условие для переоформления договора на следующие двадцать лет (по крайней мере такое законодательное решение обсуждалось). Соответственно, нам нужно до заявочной кампании по перезаключению или до окончания срока действия договоров внести участки в перечень.
Согласно постановлению правительства РФ № 681, не допускается, чтобы один участок накладывался на другой. С учетом изменения русел рек возможны случаи наложения, когда два пользователя будут описывать границы РЛУ в географических координатах. И было бы правильно участки, расположенные в одном муниципальном образовании, рассматривать одновременно. Чтобы не допустить случаи наложения, мы при поступлении обращений по отдельным участкам направляем пользователям соседних РЛУ предложение также описать границы в географических координатах. Хотелось бы призвать рыбаков учитывать эти особенности работы. Это поможет избежать спорных ситуаций.
— Все ли выделенные участки для добычи анадромных видов рыб предусматривают вылов тихоокеанских лососей или есть участки, где осваиваются, например, корюшка или другие объекты?
— Как я уже упомянул, у нас все участки выделены для добычи анадромных рыб. Но есть РЛУ, где промысел таких объектов по рекомендациям науки и на основании решения региональной комиссии не осуществляется. При этом пользователи добывают на таких участках «неодуемые» виды водных биоресурсов. По востоку Сахалина это тихоокеанская сельдь, по западному побережью — мойва.
Также есть участки, где не ведется добыча тихоокеанских лососей, но осуществляется вылов корюшки азиатской зубастой — она тоже относится к анадромным видам рыб.
— Очень бы хотелось помочь нашим читателям сориентироваться, на какие документы будет опираться предстоящее перезаключение договоров на рыболовные участки. Там ведь много новых правовых актов, практически все они вышли только в нынешнем году.
— Прежде всего напомню, что изменения по рыболовным участкам предусмотрены федеральным законом от 24 июля 2023 года № 384. Поправки внесены в базовый для отрасли федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
Предусматривается возможность перезаключить договор на рыболовный участок без торгов (конкурсов и аукционов) при выполнении ряда условий, в том числе с учетом внесении платы. Новые участки, а также те, по которым договоры не будут перезаключены или будут расторгнуты, будут закрепляться через аукционы. Конкурсная форма распределения оставлена для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.
Правила подготовки и заключения договора пользования РЛУ определены постановлением правительства РФ от 31 мая 2024 года № 740.
Конкурсы по распределению рыболовных участков для традиционного рыболовства будут проводиться в соответствии с постановлением правительства России от 28 мая 2024 года № 693.
За пользователями участков для добычи анадромных видов рыб будет закреплена новая обязанность — заключить с региональными властями и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации. Что конкретно будет входить в соглашение, будет определяться на уровне региона, однако список возможных обязательств по участию в социально-экономическом развитии утвержден распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 года № 1764. Это может быть участие в развитии инфраструктуры, в программах по повышению доступности рыбных товаров для населения, по трудоустройству местных жителей и т.д.
Также за пользователями участков закрепляется обязанность по производственному контролю, то есть по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок организации такой деятельности утвержден постановлением правительства от 18 мая 2024 года № 625.
Каким образом планируется рассчитывать и взимать плату за перезакрепление рыболовного участка без торгов, определено постановлением правительства РФ от 13 июля 2024 года № 959. Правда, сейчас обсуждается возвращение к вопросу платы. Информация для этого запрошена и у нашего региона.
— Наверное, хотелось бы получать от федеральных органов власти больше разъяснений, как будет построена работа по заключению договоров на участки на новый срок? От Министерства сельского хозяйства России, Росрыболовства.
— Есть много вопросов. Ранее приказом Минсельхоза РФ была создана рабочая группа по вопросам закрепления РЛУ. Наверное, имеет смысл продолжать работу в таком формате. Требуется ряд встреч, мероприятий с участием Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, чтобы были даны разъяснения, как та или иная норма должна применяться.
Для Дальнего Востока, Сахалинской области новое законодательство — это очень серьезная тема. Промысел, которые ведется на рыболовных участках, — важная составляющая экономики рыбохозяйственного комплекса.
— Еще один аспект — любительское рыболовство. Здесь также предусмотрена плата за перезакрепление РЛУ, хотя и по другой, нежели для промышленного лова лососей, формуле. И также на пользователей будут возлагаться обязанности по участию в социально-экономическом развитии регион — в новых договорах. Не останется ли Сахалинская область без участков для организации любительской рыбалки?
— До 2019 года в Сахалинской области было порядка 50 участков, которые использовались одновременно в двух целях — промышленного рыболовства и организации любительского лова. Затем вступили в силу изменения законодательства, допускающие использование рыболовного участка только с одной целью. Долгое время у нас было всего два участка для лицензионного лова. Для того чтобы обеспечить доступ людей к ресурсу, по инициативе губернатора Валерия Лимаренко была запущена программа «три хвоста», позволяющая свободно и бесплатно ловить в определенных местах горбушу.
Также мы искали возможность сформировать участки для организации любительского рыболовства. Всего было создано 16 таких РЛУ, в 2023 году Росрыболовство заключило на них договоры пользования. Таким образом, до 40-х годов такие участки смогут продолжать работу.
Также мы просим Росрыболовство вернуться к возможности использования участков для двух целей — промышленного и спортивного рыболовства.
Если на какие-то ранее отведенные под промышленный лов акватории не будут перезаключены договоры, мы готовы с учетом мнения муниципальных властей, транспортной доступности создавать там участки для организации любительской рыбалки. Потребность в этом есть, граждане продолжают обращаться по поводу формирования участков в правительство региона и к губернатору.
— То есть участки для лицензионного лова востребованы, даже с учетом существования программы «три хвоста»?
— Да, спрос есть. Ведь по принципу «трех хвостов» ловится горбуша, а на участках добываются и другие виды лососей: сима, кета и даже кижуч. Плюс это возможность наловить больше рыбы.
— А что касается традиционного рыболовства? Для таких участков тоже есть возможность перезаключения договора без торгов, причем без внесения платы.
— Здесь вновь нужно вернуться к истории. В Сахалинской области только три участки для традиционного рыболовства — договоры на них были заключены в прошлом году. Раньше, до 2000-х годов, такие участки были практически у каждой родовой общины. Но в одну из кампаний по перезаключению договоров все эти участки родовые общины переоформили для промышленного рыболовства. И сегодня они на общих основаниях, как любое коммерческое предприятие, осуществляют промышленный вылов. Соответственно, также на этих же общих основаниях они должны будут участвовать в переоформлении договоров. На вот эти три участка, о которых говорилось выше, договоры были заключены в прошлом году.
Однако если возникнет ситуация, что родовая община не потянет плату за переоформление участка под промышленный вылов, мы готовы на том же месте сформировать РЛУ для традиционного рыболовства — он уже будет распределяться через конкурс.
Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»
![Главное](/images/star.png)
Падение бирж начала августа 2024: прощупать рецессию и рядовых инвесторов
всё спишут на «сонного Джо» или будет сценарий против консенсусных ожиданий?
Сергей Ануреев
В понедельник 5 августа 2024 года индекс акций Токийской биржи рухнул на 13,5%, став вторым (с октября 1987 года) крупнейшим падением в течение дня. Шанхайский индекс акций упал за день всего на 2%, но за год потерял 12%. Американский индекс акций S&P500 упал в тот день на 4%, а всего с пика месячной давности – на 7,5% (нумерологи могут поискать дьявола в цифрах пика 5666 пунктов). Индекс акций Лондонской биржи FTSE100 упал за понедельник на 4%, с майских пиков – на 5%, с уровня начала года пока остается в плюсе на 4%. Индекс акций Московской биржи почти ничего не потерял за день, но c уровня начала 2024 года потерял 9,5%.
Основным официальным объяснением падения стала негативная статистика по рынку труда США за июль, показавшая рост безработицы до 4,3% по сравнению с 4,1% месяцем раньше и 3,5% в начале года. Это стало поводом для заявлений хора аналитиков о предстоящей в самом скором времени рецессии в американской экономике. Хотя численность занятых продолжила умеренный рост до 158,7 млн человек с 158,6 млн человек месяцем ранее (154,8 млн человек было на начало 2024 года и 142,9 млн человек на начало 2021 года – первого года президентства Байдена).
На самом деле американский S&P500 тянут вниз буквально несколько технологичных компаний, имеющих огромный вес в этом индексе, тогда как подавляющее число других акций стабильны или даже немного выросли. На это наглядно показывает так называемая тепловая карта рынка, где красным цветом показано падение, а размерами прямоугольников – вес конкретной компании в индексе. Так, акции «Тесла» упали на 21%, «Амазон» – 19%, NVIDIA (видеокарты и беспилотники) – 18%, «Гугл» – 16%, «Майкрософт» – 14%, «Эппл» – 9%. Хотя акции технологичных компаний наиболее раздуты, они «тащили» рынок вверх все президентство Байдена и сейчас сдуваются до относительно реалистичных значений (но всё равно перегретых в разы).
В следующей версии причиной обвала стало стремление прогнуть Федеральный резерв США на существенное снижение процентной ставки. Высокая ставка 5,3% остается на этом уровне уже целый год, а цикл повышения ставки начался так вообще больше двух лет назад. В предыдущий раз столь серьезное и длительное повышение ставки было в 2006-2007 годах накануне Глобального финансового кризиса. Дескать, снижение ставки облегчит долговое бремя многих, позволит часть экономии на процентных платежах переключить на потребление, поддержав тем самым рост экономики. Но надо заметить, что указанные и потенциально сниженные ставки доступны только федеральному правительству и крупнейшим банкам, тогда как рядовые американцы и обычные предприятия кредитуются по куда более высоким ставкам.
На самом деле снижение ставки нужно для придания кривой роста американского госдолга хоть чуть более пологого вида. Ставка Федрезерва фактически означает текущий рыночный процент по гособлигациям, на рынке которых Федрезерв занимает целую четверть и является крупнейшим игроком. Процентные расходы бюджета США по гособлигациям за последние несколько лет выросли буквально в разы и стали самыми большими, превысив военные и медицинские. Так, за 9 месяцев текущего бюджетного года, который завершится 30 сентября, процентные расходы составили 705 млрд долл. (будет почти триллион за год в целом), год назад было 504 млрд долл., а в 2021 году – 294 млрд долл. За 3,5 года президентства Байдена госдолг вырос c 28 трлн до 34 трлн долл. (будет +7 трлн с учетом времени до конца президентства), немногим меньше транжиры Трампа (+8 трлн долл.) и почти как за восьмилетку Обамы (+7,5 трлн долл.).
Одним из показателей успешности американских президентов является динамика рынка акций. За байденовские 3,5 года S&P500 прибавил 39%, примерно по 11% годовых, типа случайно вдвое обыграв ставку Федрезерва и доходность гособлигаций. Хотя «еще не вечер», рынок акций может продолжить падение, как было в финале президентства Буша-младшего, когда именно летом была вторая волна коррекции (первая тогда и сейчас – весной), а затем осенью грянул Глобальный финансовый кризис, и Буш вошёл в историю как один из самых худших президентов. Байден, скорее всего, мало понимает происходящее в силу специфики здоровья, но его окружение всё ещё надеется на продолжение нахождения у власти при Камале Харрис, а потому заинтересовано не более чем в умеренной коррекции.
Одной из фундаментальных ошибок Трампа в начале его президентства стало стремление протащить рост рынка акций дальше, либо это была часть написанного ему сценария. Большая часть инвесторов ждала завала рынка на стыке разных администраций, как это было в начале президентских сроков Клинтона, Буша-младшего и Обамы. Только Трамп со своим пиаром «Сделаем Америку снова великой» смог переубедить инвесторов, протащить рост ещё на три года, но получил обвал в ковидном 2020-м – последнем году своего президентства. Теперь многие задаются вопросом, повторит ли Трамп при его вероятном переизбрании свою ошибку или спишет падение рынка в начале своего второго строка на «сонного Джо». Если списание на «сонного Джо» будет реальным, то сейчас как раз время выйти из акций, даже с дисконтом 10% от пиков, но с хорошей накопленной долгосрочной доходностью.
Теперь следует напомнить о классическом интересе крупнейших банков по вытряхиванию денег из толпы рядовых инвесторов. Суть американского рынка акций сродни казино, когда рядовые инвесторы должны спустя годы расстаться с собственными деньгами в пользу крупнейших воротил. На растущем рынке акций (а рынок прибавил много за 3,5 года) рядовые инвесторы всё чаще прибегают к «плечу», то есть к покупке акций в кредит под залог с малой долей купленного за собственные средства. Если «плечо» 10:1 к собственным средствам, то для обнуления собственных денег инвесторов как раз и нужна коррекция рынка примерно на 10%, которая вызывает распродажи купленных в кредит и заложенных акций, а цена распродаж обычно ещё меньше и «съедает» собственные средства. Подобные распродажи случаются раз-два в год (на что красноречиво указывает график S&P500 за много лет), как, например, в апреле 2024 года, в октябре 2023 года, в сентябре и весной 2022 года.
Коррекции и распродажи, как и крупные крахи и кризисы, объективно присущи американской модели экономики, но нет объективных закономерностей с точным временем их наступления. Точное время является рукотворным явлением, результатом манипуляций со стороны воротил мнением толп рядовых инвесторов, журналистов деловых СМИ, интерпретацией официальной статистики. Более того, среди воротил могут быть разные лагеря с разными желаемыми датами распродаж и кризисов, а также разными ставками на исход президентских выборов с «пряниками» в виде делегирования своих представителей в победившие президентские администрации. Акулы капитализма любят «поедать» не только «мелкую рыбу», но и себе подобных, как в 2008 году, когда выжившие банковские гиганты за бесценок скупали своих менее удачливых конкурентов.
Пока трудно судить, наблюдаем ли мы коррекцию без потенциала дальнейшего обвала рынка или с таким потенциалом. Ближе к финалу президентской годки станет яснее, кто потенциальный победитель, а значит, и примерный сценарий американского рынка акций на предстоящие полгода-год. Азиатские и европейские рынки акций просто выступают фоном или опережающим индикатором американских политических страстей.
Очередной крах рынка акций и финансовый кризис рано или поздно вновь будут, для его списания на «сонного Джо», если не осенью этого года, то, возможно, весной следующего. Даже если вдруг победит Камала Харрис, ей всё равно нужно будет зачищать перегибы предшественника и не повторять ошибок первого срока Трампа. Хотя, может, этого все и ждут, а крупнейшие воротилы таки специально повторят сценарий первого срока Трампа и завалят рынки ещё позже и неожиданнее для рядовых инвесторов.
Автор - доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета
![Главное](/images/star.png)
И.о. ректора КамГУ Ольга Ребковец рассказала, можно ли возродить мертвый язык и как студенту попасть на практику в Кроноцкий заповедник
На Камчатке появится суперсовременный "Кампус первооткрывателей"
Мария Агранович
Скоро на Камчатке появится "Кампус первооткрывателей" - современный студенческий городок. Буквально на днях с проектом познакомился глава Минобрнауки Валерий Фальков. Чем один из самых далеких регионов России будет привлекать студентов и преподавателей? Об этом, а также о том, можно ли возродить мертвый язык и как студенту попасть на практику в Кроноцкий заповедник, "РГ" поговорила с и.о. ректора Камчатского государственного университета им. Витуса Беринга и одним из основателей акции "Тотальный диктант" Ольгой Ребковец.
Серфинг и знания
Ольга Александровна, "Кампус первооткрывателей" - совместный проект правительства Камчатского края и КамГУ. Что это будет?
Ольга Ребковец: Кампус - это точка притяжения талантливой молодежи со всей страны и даже мира, в первую очередь по тем направлениям, которые можно и нужно изучать на Камчатке. Это вулканология, сейсмология, океанология, биоразнообразие, этнолингвистика, то есть языки коренных малочисленных народов. То есть такой кампус-хаб, в котором исследователи со всего мира смогут получить поддержку, а самое главное - встретиться с коллегами-учеными, чтобы изучать Камчатку и развивать камчатскую, отечественную и мировую науку. Это будет место, где молодежь сможет учиться, развиваться и работать.
Верим, что кампус станет научным центром мирового уровня, потому что проблемы, например, сейсмологии касаются не только Камчатки и других регионов России, в том числе Кавказа, но и разных стран - СНГ, Юго-Восточной Азии.
Регион далекий. Поедут сюда студенты со всей страны?
Ольга Ребковец: Уверена: учеба на Камчатке - больше, чем учеба. Это не просто возможность получить классное образование в непосредственной близости к объекту изучения. Это возможность раскрыть себя в самых разных сферах: учиться в университете и заниматься серфингом на волнах Тихого океана, ходить на вулканы, заниматься лыжами, сноубордом, другими видами спорта, постигать непередаваемую природу.
Это уникальный опыт, шанс почувствовать себя первооткрывателем. Мы ведь не случайно именно так и назвали наш будущий кампус. На Камчатке у каждого есть шанс сделать свое открытие - научное или открытие себя как личности.
Приемная кампания-2024 закончена. Кто к вам пришел на первый курс, есть ли ребята из других регионов и стран?
Ольга Ребковец: В 2024 году подано 1600 заявлений на наши 300 мест - на треть больше, чем в прошлом году. И это рекорд - такого не было за всю историю вуза. У нас три стобалльника и одиннадцать человек с результатами от 90 до 99 баллов. Большинство поступивших - жители Камчатки, но среди поданных заявлений 98 было из других регионов России. Я общалась с ребятами, которые приехали учиться из Оренбургской, Тульской областей - не ближний свет! Для них это, конечно, вызов, но они приехали сюда осознанно, что прекрасно.
По сути, в таких регионах, как Камчатка - небольших, замкнутых и концентрированных, очень многое зависит от того, как будет развиваться университет. Потому что это и центр научно-технологического развития, центр компетенций, подготовки кадров. Без сильного вуза сильный регион невозможен. Поэтому мы не просто заполняем бюджетные места, а говорим о том, что на Камчатке есть будущее и точно есть перспективы.
Взялись за язык
Студенты и ученые вашего вуза придумали мобильное приложение для изучения одного из языков малочисленных народов Камчатки - корякского. Зачем? Ведь все равно все говорят на русском.
Ольга Ребковец: Как говорит наш замечательный лингвист Владимир Плунгян: "Там, где есть разнообразие, всегда больше возможностей для развития". Конечно, есть государственный русский язык. Но любой язык существует не сам по себе, он "вшит" в культуру страны. Вы удивитесь, как знание языков коренных народов, даже малочисленных или вообще мертвых, помогает, например, в изучении истории. Люди жили близко к природе, постигали ее. И сегодня, развивая науку, туризм и другие индустрии на Камчатке, мы просто обязаны сохранять это единение с природой. У нас есть прибрежные коряки, у которых в наборе промыслов есть изготовление изделий из рыбьей кожи. Технологию мы смогли узнать как раз благодаря изучению языка. И теперь можем использовать ее в регионе при переработке рыбных отходов. Это очень экологично, а на выходе получаются замечательные изделия - записные книжки, браслеты и многое другое. И все это - через язык. Здорово ведь!
А сколько вообще языков на Камчатке?
Ольга Ребковец: В крае семь языков коренных и малочисленных народов Севера. Это корякский, алюторский, ительменский языки, быстринский диалект эвенского языка, чукотский язык, керекский язык - уже мертвый. И есть алеутский язык, который мертв на территории России: 200 алеутов живут в США, а на Камчатке живых носителей не осталось. Но есть люди, которые пытаются на этом языке разговаривать и изучать его.
Мертвый язык правда можно возродить?
Ольга Ребковец: Да, есть такое в мировой практике. Вообще для сохранения языков самое важное - обеспечить связь поколений. И есть хорошие примеры, как это сделать. Например, научный сотрудник Института языкознания РАН Василий Харитонов переехал в Хабаровский край, поселился в нанайской деревне Дада и организует там языковые клубы для общения на нанайском языке, вовлекает детей, молодежь. Когда есть такая история, есть увлеченный своим делом человек, язык возрождается.
У нас ключевая ставка на корякский, потому что у него в крае больше всего носителей. Мы получили финансирование от минобрнауки на три года по программе молодежных лабораторий и возобновляем исследовательские традиции. Но моя мечта - создать на Камчатке отдельный научный центр по этнолингвистике. В вузе есть свой Центр межкультурной коммуникации и этнолингвистических исследований. Сейчас в рамках комплексной программы исследований Камчатки на это направление будет выделено порядка 10 миллионов рублей в год в течение ближайших трех лет. Эти средства направим на изучение языкового ландшафта и разработку комплекса мер по сохранению и развитию языков Камчатки. Так что задел есть. Но, конечно, мы очень нуждаемся в научных кадрах, в частности из числа представителей коренных и малочисленных народов. Поэтому запустили в КамГУ тематическую магистерскую программу.
На ошибках учатся
Вы же тоже первооткрыватель - с командой начинали "Тотальный диктант", который пошел в мир и уже живет не только в России, но и за рубежом. Миллион участников в этом году! Какие у него перспективы?
Ольга Ребковец: Сегодня уже есть проект "Тот язык", который предполагает написание диктанта на языках народов России и тех стран, где он проводится. Например, если это Турция, то участникам предлагается абзац на турецком, как дань уважения к стране, в которой его пишут. С этого года появился и детский диктант. Самое главное, что диктант продвигает грамотность - на любом языке, и на это есть запрос. Ведь сейчас у нас кругом искусственный интеллект, GPT-чаты. Понятно, что это наше будущее. Но умение грамотно излагать мысли, донести их до собеседника - очень важный навык. И хотя в основе "Тотального диктанта" и лежит грамотность, но понимается она гораздо шире, чем просто орфография и пунктуация. А еще это продвижение современной русской литературы - не случайно же авторами диктанта становятся современные писатели. Это проект "Библиотека грамотности", просветительская работа и образовательный контент в соцсетях, фестивали грамотности по городам и России, и за рубежом. Все это очень важно.
Вы "граммар-наци"? Выводит вас, когда коверкают русский язык, делают ошибки?
Ольга Ребковец: Мой родной "Тотальный диктант", несмотря на то что он про грамотность, воспитывает и толерантность к ошибкам - чужим и своим. Каждый имеет право на ошибку, главное - понять, в чем она, и стараться не допускать в будущем. У меня была проблема: путала написание "в виду" - слитно или раздельно. Злилась на себя жутко. И теперь, когда кто-то ошибается просто в разговоре, в беглой переписке - нет, у меня нет неприятия. Но когда вижу ошибки в официальном письме или ответе какого-то эксперта, это все же удивляет и немного "фонит" неуважением и некомпетентностью.
Вы как-то сказали, что миссия университета - воспитывать людей с авантюрной жилкой. Как это?
Ольга Ребковец: Я имею в виду как раз тот особый дух первооткрывателя, о котором мы сегодня уже много говорили. Сочетание научного мышления и тяги к открытиям, способностей принимать решения, брать на себя ответственность, выстраивать взаимоотношения с природой, жить с ней в гармонии. Это и умение получать пользу от природы, не нанося ей вреда. Все эти компетенции мы сейчас прорабатываем вместе с учеными Высшей школы экономики в нашей зеркальной лаборатории, где два научных коллектива работают параллельно. И, кстати, здесь у меня очень большая ставка на дополнительное профобразование. Когда взрослый, прошедший уже через некий опыт человек приезжает на несколько месяцев на Камчатку, чтобы получить новые знания, побыть в этой суровой, но очень особенной природной среде. Знаю точно, как человек, сменивший столичные улицы на Камчатские вулканы: здесь происходит переоценка ценностей.
Выезды в заповедники, на вулканы - вся эта романтика доступна студентам?
Ольга Ребковец: Студенты магистратуры вулканологии и сейсмологии сначала практикуются в Институте вулканологии и сейсмологии РАН и в Камчатском филиале Единой геофизической службы РАН. Это и кабинетная работа, и те самые полевые выезды или вылеты к вулканам. Сейчас наши студенты участвуют в создании трех новых сейсмостанций в районе вулканов Мутновский и Горелый. А студенты направления "Биологическое разнообразие" чаще всего проходят практику в Камчатском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии. Кстати, аспирантура по биологии и биоразнообразию, на которую у нас в этом году впервые за долгое время будут выделены бюджетные места, посвящена ихтиологии, то есть изучению рыб. Ну а те, кто изучает "Заповедное дело", будут проходить практику в удивительных природных декорациях Кроноцкого заповедника.
Какое у вас место силы на Камчатке?
Ольга Ребковец: Халактырский пляж. Тот самый океан с черным вулканическим песком, где ощущается мощь, сила... Там я, кажется, могу сбросить любую усталость и получить заряд энергии. Кстати, этот пляж попал в проект, который сделали наши преподаватели. Это "Азбука Камчатки" - логопедический букварь для дошколят и младшеклассников, где на каждую букву дается одно из знаковых мест края.
В 2024 году университет запускает 12 новых основных образовательных программ, семь из которых реализуются в сетевой форме. Среди них особо выделяются программа "Филология" с профилем "Этнолингвистика", реализуемая совместно с Институтом языкознания РАН, и программа "Педагогическое образование" по профилю "Математика", которую КамГУ будет вести совместно с МФТИ.
![Главное](/images/star.png)
С переоформлением участков для промысла связан ряд вопросов
Предстоящее переоформление договоров на участки для промысла сейчас остается одной из важнейших тем для рыбного хозяйства Дальнего Востока. И одной из сложнейших, отмечает президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Об особенностях и тонкостях этого процесса руководитель АРСО рассказал в интервью Fishnews.
— Максим Георгиевич, какую вы видите проблематику в перезаключении на новый срок договоров на рыболовные участки для промысла лососей и других анадромных видов рыб?
— Сегодня самая острая тема для рыбной отрасли Дальнего Востока и, наверное, других регионов — это переоформление рыболовных участков. Сначала обращу внимание на такой аспект, как составление перечней рыболовных участков в субъектах Федерации. Для Сахалинской области это очень актуально. Только недавно урегулирован вопрос по границам соседних участков. На федеральном уровне даны очень, на мой взгляд, правильные разъяснения, что тут нет никакого противоречия с действующим законодательством и наложения границ. Это дало нам возможность двигаться дальше в составлении регионального перечня рыболовных участков. Мы подготовили хорошие паспорта на РЛУ. Однако еще остается большое количество подводных камней: вопросы возникают не к самим участкам, а по форме согласования в Росрыболовстве. Занимаемся этим, устраняем замечания, работа очень непростая.
Беспокоит, что сегодня нет понимания сроков, в которые границы участков должны быть приведены в соответствие для прохождения процедур по переоформлению. Обсуждались различные законодательные варианты, но дальнейшая информация отсутствует.
Очень острый вопрос сегодня — это плата за перезаключение договоров на рыболовные участки. При расчете платежа за участки для промышленной добычи анадромных видов рыб постановление правительства предусматривает использование удваивающего коэффициента. Обсуждалось, что будет рассрочка на три года. Однако теперь определено, что платеж должен быть внесен не более чем за два года. Тяжелое бремя. И вряд ли кто-то из наших пользователей сможет без привлечения кредитных средств принять участие в таком перезаключении. Если бы было хотя бы три года, два из которых — урожайные по подходам рыбы, уже было бы проще предприятиям. А так, чем короче срок выплаты, тем меньше шансов, что компании смогут действовать без похода в банк. Но у всех ли будет необходимый для кредитора залог? Допустим, небольшое предприятие, которое тем не менее работало, осуществляло производственную деятельность, предложенных к выплате сумм не найдет и окажется в ситуации, когда промысловый участок будет выставлен на аукцион.
С камчатскими коллегами мы обсуждали, что и без коэффициента, просто при умножении расчетной суммы сбора за пользование водными биоресурсами на двадцать лет, уже получаются очень серьезная нагрузка. При этом для определения расчетной суммы сбора будет использоваться среднегодовой вылов за предыдущие четыре года. Если говорить о Камчатском крае, то там это как раз и были годы с очень высокими подходами лосося. Получается, что исходя из этих урожайных лет и будет рассчитываться плата на двадцать лет вперед. Но что на протяжении такого длительного периода будет происходить с биоресурсами? Мы очень сомневаемся, что даже в ближайшую пятилетку удастся побить отмечавшиеся рекорды по уловам. Опять же, кредит дадут, но рыбы не будет, пользователь не сможет его выплачивать. Кто разделит с рыбаком эти риски?
Не всегда рыбная отрасль такая маржинальная и высокоэффективная. В пример можно привести ситуацию по белой рыбе: у нас пользователи в один голос говорят, что промысел минтая в этом году в лучшем случае выходит в ноль, а в худшем — в минус.
Все-таки нужно принимать во внимание сценарий, что рыба не будет приходить в необходимом количестве и предприятия не смогут выплачивать кредиты. Никто об этом не думает, а думать надо. Ведь компании тогда просто обанкротятся. Зачем мы заранее ставим рыбаков в условия высоких рисков? Никто не против того, что за участки нужно заплатить, но это должны быть посильные суммы.
Мы знаем, что и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, и спикер Госдумы Вячеслав Володин поручили вернуться к обсуждению вопросов платы за перезакрепление рыболовных участков. Ждем, когда будет запрошена позиция региона — ассоциация готова дать свои предложения. На сегодняшний день, повторюсь, это самая беспокоящая тема.
С решением вопроса рыболовных участков напрямую связано будущее предприятий, в том числе и градообразующих, это прибрежная база на Дальнем Востоке.
— Может быть, предполагается, что, если кто-то не сможет заплатить за участок, то на его место придут более эффективные пользователи?
— Когда только начинался разговор о перезаключении договоров, говорилось, что делать это надо с эффективными компаниями. Но тут встал вопрос с критериями эффективности. Например, есть компания, которая осваивает небольшие объемы рыбы в отдаленных районах. Часть улова она продает в России, наполняя внутренний рынок, часть — реализует за рубеж, а это валютная выручка для страны. Платит налоги. Эффективно ли это предприятие? Как его оценить? И мне кажется, регулирующее отрасль ведомство от определения эти критериев эффективности-неэффективности по итогу отказалось.
На мой взгляд, главное сейчас — все-таки сохранить пользователей, которые работали, вкладывались, развивали свой бизнес и территорию. Надо думать об этом. Только с точки зрения возможных поступлений в бюджет к вопросу платежей за перезакрепление участков подходить нельзя.
— Новые договоры также будут предусматривать новые обязательства для пользователей рыболовных участков.
— Да. Хотя хочу сказать, что социально ответственные пользователи уже и так участвовали в развитии своих регионов. Эти предприятия также дополнительно за собственные средства организовывали охрану рек и участков, на которых осуществляют промысел.
Вопрос рыбоохраны у нас всегда стоит остро. Сейчас вводится обязанность по производственному контролю на рыболовных участках. Идея в предупреждении и борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Мне кажется, с этим будет связано много вопросов.
Мы все осознаем, что существенно увеличить штат рыбоохраны по понятным причинам вряд ли удастся — иначе это сделали бы уже давно. Все регионы говорят о том, что в этой сфере не хватает людей, да и финансовая обеспеченность рыбоохраны сегодня оставляет желать лучшего, хотя, конечно, в последние годы зарплата у инспекторов выросла. Это делает рыбоохрану более эффективной, но этого недостаточно.
Мне кажется, надо направить законодательные инициативы на предоставление дополнительных полномочий и возможностей внештатным инспекторам или тем людям, которые будут осуществлять производственный контроль на участках. Пока получается, что производственные инспекторы, то есть лица, которые будут осуществлять производственный контроль, смогут только фиксировать нарушения, составляя первичные материалы, и передавать их уполномоченным органам. Но такая возможность была и раньше у внештатных инспекторов рыбоохраны.
— Какие еще темы в рыбной отрасли Сахалинской области вы бы выделили? С чем к вам обращаются предприятия?
— Если говорить про организацию лососевой путины, то здесь не все просто. Примером послужила выработка мер для участка «Мыс Свободный — мыс Анива».
Пока сложно судить об успешности путины на Сахалине. Промысел идет, но массово рыба еще не подошла, это скорее отдельные вспышки по районам. И мы говорим о предосторожном подходе к организации промысла. Например, к открытию отдельных районов исходя из заполнения нерестилищ.
Нас очень беспокоит следующий год. Он считается «нерыбным». И нам надо уже сейчас думать, как сохранять ресурс. По всей видимости, больших подходов горбуши в 2025 году прогнозироваться не будет. И потребуются серьезные меры регулирования. Рыбаки причем сами выступают за решения, направленные на сохранение ресурса. Уверен, что мы — все участники процесса регулирования — друг друга услышим и будем действовать в правильном направлении.
Очень важная для Сахалинской области сфера — лососеводство. Воспроизводством лососей в регионе занимается уже 78 предприятий — по этому показателю мы первые в стране. Кета у нас в основном заводского происхождения, именно рыбоводные заводы сформировали собственные для Сахалинской области значительные ресурсы этого вида тихоокеанских лососей — это большое достижение и хорошие перспективы на будущее.
Предприятия сосредотачивались на кете, как на рыбе с более понятными возвратами. Но и по горбуше мы видим, что эффект есть: в тех местах, где у нас хорошие закладки по этому виду лососей, подходы неплохие. Думаю, это перспектива для дальнейших исследований. Нам нужно совместно с наукой, отраслевым ведомством объединить усилия по мечению. Считаю, что это будет интересно для всех, посмотреть на работу заводов, в том числе и по горбуше.
Еще одна очень важная тема: сегодня на Сахалине благодаря главе региона Валерию Лимаренко создается современный кампус Сахалинского государственного университета — «СахалинТех». И мы обсуждали с губернатором, что было бы важно иметь на этой базе лабораторию по исследованию наших вод, рек. Здесь может быть задействовано еще одно развиваемое в регионе направление — по использованию беспилотных летательных аппаратов. Беспилотники могут задействоваться и в исследовании прибрежных вод регионов, и в оценке заполняемости нерестилищ производителями тихоокеанских лососей. Здесь можно было бы работать совместно с Сахалинским, Тихоокеанским филиалами Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО). Хорошим подспорьем использование беспилотных аппаратов, на мой взгляд, могло бы стать и в рыбоохране.
И конечно, говорили о том, что на базе СахГУ было бы интересно организовать подготовку кадров для отрасли. Все знают, насколько это сегодня острый вопрос. Для работы на современных перерабатывающих заводах, которые сегодня активно создаются в нашем регионе, для работы на новых судах нужны специалисты с отвечающими современным реалиям компетенциями.
Губернатор солидарен с нами в том, что потребности рыбной отрасли тоже должны быть учтены в деятельности нового кампуса.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Судостроение, логистика, ритейл — для развития отрасли важна каждая сфера
Российский выставочный оператор Expo Solutions Group (ESG) вместе со всей рыбной отраслью охватывает все больше направлений и открывает новые рынки в Азии, Африке, Турции и на Ближнем Востоке. Генеральный директор ESG Иван Фетисов в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» оценил итоги участия российских компаний в зарубежных отраслевых мероприятиях, выделил наиболее яркие тенденции в развитии международного сотрудничества и рассказал об обновленной структуре форума и выставки в Санкт-Петербурге.
— В мае в Стамбуле прошла первая выставка Seafood Expo Eurasia. Какие впечатления у вас остались от этого мероприятия?
— Мы вместе с участниками смогли оценить реальные потребности глобальной рыбной отрасли сегодня, которые подтвердили очень высокие перспективы российских отраслевых предприятий. Их реализация требует дополнительных усилий, в том числе участия в международных выставках.
Помимо прочего, на площадке в Стамбуле мы установили очень нужные контакты, которые сегодня помогают нам дополнять экспозицию и деловую повестку форума и выставки в Санкт-Петербурге. В первую очередь, это касается представителей профильных органов власти, бизнеса, СМИ и профессиональных ассоциаций из Турции и стран Ближнего Востока, которые очень заинтересованы в расширении сотрудничества с Россией.
Мы все вместе приобрели колоссальный опыт, который помог уточнить направления дальнейшего развития отрасли, и продолжаем работать над международной составляющей, предлагая нашим участникам наиболее эффективные форматы. Так, например, в этом году на выставке в Циндао мы организуем торговую сессию Россия — Китай. А в рамках форума и выставки в Санкт-Петербурге пройдут двусторонние бизнес-встречи с Китаем, Индией и Аравийскими странами.
— Приедут ли теперь турецкие компании на выставку в Санкт-Петербург?
— Да, и не только турецкие. При посещении зарубежных выставок мы действительно обращаем особое внимание на тех иностранных поставщиков, которые могут помочь развитию нашей отрасли, предложив ей то, что мы сами пока не производим или производим в недостаточных объемах. Мы также рассказываем им о возможностях сотрудничества, которые создает процесс модернизации рыбной отрасли в России. Многих поставщиков по всему миру интересует как прямое участие в программе обновления рыбопромыслового флота, так и поставки комплектующих российским судостроительным и судоремонтным предприятиям. Наиболее перспективными направлениями в плане производства судового оборудования мы считаем такие страны, как Китай, Турция, Пакистан, Индия.
Этот интерес вместе с расширением разделов судового оборудования и рыбопромыслового судостроения на Seafood Expo Russia помог нам принять решение об организации специализированной экспозиции по судостроительной тематике в рамках нового проекта Ship Tech Global.
—- Вы хотите сказать, что разделы оборудования, судостроения и судоремонта преобразуются в новый проект?
— Да, теперь они вместе с другими разделами составят специализированную экспозицию судостроения, судоремонта, оборудования и портовой инфраструктуры Ship Tech Global. Ее основой будут российские предприятия, многие из которых уже давно участвуют в Seafood Expo Russia и помогают отрасли успешно пройти через модернизацию. При этом новые инвестиционные объекты и планы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса подтверждают огромные перспективы долгосрочной совместной работы индустрии судостроения с рыбопромышленниками. Потребности отрасли не ограничиваются ведением промысла, а строительство траулеров и краболовов не обходится без общесудовых систем и механизмов.
Именно поэтому нам важно предоставить участникам наших выставок всё необходимое для успешной реализации задач по обновлению рыбопромыслового флота и обеспечению непрерывной деятельности рыбной промышленности. Решение таких сложных задач, причем в весьма динамичных условиях рынка, позволило нам расширить тематику выставок и предложить индустрии судостроения подход, который реально работает и эффективен на практике. Уверен, что мы поможем всем участникам наших мероприятий быстро наладить деловые связи в сфере строительства, ремонта и оснащения флота и модернизации портовой инфраструктуры.
— От модернизации портового хозяйства во многом зависит и логистика. Этот блок вопросов теперь рассматривается в рамках конференции Cold Chain Eurasia?
— Темы рыбной логистики по-прежнему являются важной частью экспозиции и деловой программы форума и выставки, но общим вопросам перевозок термочувствительной продукции действительно посвящена международная конференция по непрерывной холодильной цепи Cold Chain Eurasia. Второй год подряд мы проводим ее совместно с нашими коллегами из Международного координационного совета по трансъевразийским перевозкам и Ассоциацией организаций продуктового сектора.
До этого два года подряд мы организовывали совместные мероприятия в рамках деловой повестки форума, но поняли, что решение многих проблем транспортировки рыбной продукции напрямую связано с более общими вопросами низкотемпературной логистики и работы непрерывной холодильной цепи. Поэтому мы с коллегами решили организовать отдельную конференцию Cold Chain Eurasia, которая в прошлом году уже собрала более 300 экспертов от бизнеса, отраслевых ассоциаций и органов власти из России, стран ближнего зарубежья, других государств Европы и Азии. Мы приглашаем к участию представителей всех звеньев непрерывной холодильной цепи, как и грузоотправителей, и готовим новые вопросы для дискуссий и расширяем возможности для презентации услуг, которые помогут быстро наладить эффективное взаимодействие при перевозке всех типов пищевой и непищевой скоропортящейся продукции.
— А чем в этом году удивят сам Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий?
— Не буду раскрывать всех секретов, но главное — продолжится наш ежегодный рост. В прошлом году многие иностранные участники, в том числе из Китая, хотели на практике убедиться в целесообразности участия на площадке в Санкт-Петербурге — для себя и для других предприятий из своих стран. Профессиональная составляющая мероприятий, проведение профильных встреч в рамках деловой программы и общение с посетителями выставки и форума помогли им оценить перспективы сотрудничества с российской рыбной отраслью. В этом году эти компании не только увеличили площади своих стендов, но и пригласили участвовать в Seafood Expo Russia своих партнеров.
Растет и сектор аквакультуры. Не секрет, что на рынок активно выходят новые производители кормов, и мы считаем очень правильным, прежде всего для них самих, решение представить свои разработки на Seafood Expo Russia. Я уверен, что для комбикормовых заводов это будет успешный опыт, но надеюсь, что они не ограничатся презентацией своей продукции, а используют все возможности мероприятия и найдут для себя больше, чем планировали получить.
Судостроение, логистика, ритейл — для развития отрасли важна каждая сфера, поэтому мы продолжим заниматься этими направлениями в том формате, который обеспечивает максимальную эффективность. Очень удобно, когда клиенты могут решить все свои задачи на одной выставке, включая такие важные аспекты, как упаковка рыбной продукции, современные технологии рыбопереработки, новые каналы дистрибьюции. Как при организации мероприятий, так и применительно ко всей отрасли мы стараемся продумать все до мелочей.
— Значит, участников из Китая в Санкт-Петербурге станет больше. А вырастет ли российская экспозиция на выставке в Циндао?
— Да, в прошлом году площадь объединенного российского стенда в Циндао впервые достигла 1000 кв. метров, а в этом году мы только по поступившим заявкам уже превысили эти размеры, хотя времени до начала выставки еще достаточно.
Кстати, некоторые предприятия приняли решение об участии в China Fisheries & Seafood Expo после выступления на выставке в Стамбуле. Этот опыт помог им правильно оценить собственные силы и на деле увидеть огромный мировой интерес к продукции российских производителей.
Развитие рыбной индустрии тесно связано с динамикой, которую мы генерируем, постоянно предлагая новые площадки, форматы и подходы и находя живой отклик у наших партнеров, участников и посетителей. Поэтому я уверен, что мы вместе со всей отраслью движемся в правильном направлении.
Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Власти Магаданской области: В рыбном порту создается площадка для крупного логистического проекта
Что сделано со времени передачи рыбного терминала в ведение региона, рассказал руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин.
Глава правительства Михаил Мишустин поручил региону представить расписанный по датам план развития Магаданского морского рыбного порта.
Областные власти рассчитывают, что снятие инфраструктурных ограничений поможет привлечь инвестиции в новые для региона проекты.
«Рыбный терминал порта Магадан передавался в собственность региона в неработоспособном, захламленном состоянии. Причальные сооружения были выведены из эксплуатации, территория представляла из себя свалку, — заявил Fishnews руководитель департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин.
По его словам, в конце 2021 г. в ведение области передали только 18 федеральных земельных участков, а в собственность они были переданы Росимуществом в августе 2022 г. «На территории бывшего рыбного порта было сконцентрировано более 50 разобщенных участков федеральной, муниципальной и частной собственности. После юридической очистки практически все земельные участки находятся в собственности субъекта. Формируется единый участок, достаточный для размещения всей портовой инфраструктуры, — сообщил руководитель департамента. — Гидротехнические сооружения порта распоряжением правительства РФ в том же году были включены в границы морского порта Магадан. В реестр Росморречфлота внесены сведения о Магаданском морском рыбном порте как объекте транспортной безопасности.
Проведен частичный ремонт причалов, что позволило обеспечить здесь перевалку грузов для снабжения прибрежных поселков Северного Охотоморья – это единственный способ поставки социально значимых грузов в большинство населенных пунктов на побережье Магаданской области. Возможность обслуживания получили и рыбаки, но только на судах маломерного флота.
В настоящее время обеспечена реновация и расчистка территории в пятне застройки будущего порта. Построена новая ЛЭП. Продолжаются работы по удалению из акватории морского порта Магадан в бухте Нагаева затонувшего имущества, мешающего реконструкции и эксплуатации создаваемого порта.
Одним словом, подготовлена площадка для реализации инвесторами большого проекта по созданию в бухте Нагаева морского логистического центра по комплексному обслуживанию судов рыбопромыслового и транспортного флота, в том числе бункеровке и снабжению, перевалке широкого спектра грузов».
Создание логистического центра в Магадане позволит оптимизировать транспортную цепь, разгрузив порты Приморья, заявляют власти Магаданской области. Перетаренная в рефконтейнеры рыбная продукция может поступать в любую точку мира не только с использованием традиционных морских линейных сервисов, но и по автомагистрали.
«Проделав подготовительные работы, нам удалось привлечь к порту внимание инвесторов и рыбаков», — отметил Андрей Таболин. Он поблагодарил за активную позицию в этом вопросе Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников и Ассоциацию добытчиков минтая.
Для реализации проекта заключено соглашение о сотрудничестве с ДВМП (группа «Феско»).
«По расчетам инвестора общая стоимость проекта может составить около 20,5 млрд рублей. Стоимость инженерного подключения и строительства гидротехнических сооружений составит порядка 13,3 млрд рублей. Из расчетов финмодели следует, что проект может быть окупаем только в случае, если эти расходы возьмет на себя государство. В свою очередь, инвестор берет на себя обязательство создать на готовых причальных площадях весь комплекс портовой инфраструктуры», — сообщил руководитель департамента.
Также региональные власти говорят о необходимости льготных таможенных условий при оформлении экспорта продукции морского промысла из Магаданского порта, специальных тарифных квот на вывоз за рубеж, а также льготных условий ледовой проводки. Меры нефинансовой господдержки сделают порт привлекательным для рыбаков, полагают в администрации области.
Власти региона заявили о готовности совместно с федеральными ведомствами прорабатывать вопрос включения мероприятий по строительству гидротехнических сооружений в отраслевые программы — такие как федеральный проект «Развитие морских портов», реализуемый в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы», или финансовые механизмы, предусмотренные госпрограммой «Социально-экономическое развитие ДФО».
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
ДВФУ запускает «рыбную» магистерскую программу
В Дальневосточном федеральном университете впервые открылась магистерская программа по водным биоресурсам и аквакультуре. Ее реализует Институт Мирового океана ДВФУ.
Программа подходит как для выпускников бакалавриата и специалитета направлений «Биология», «Экология» и смежных специальностей, так и для опытных специалистов в этих областях, стремящихся углубить свои знания и перейти на следующую ступень образования, рассказали Fishnews в пресс-службе ДВФУ.
«Новая магистерская программа направлена на подготовку высококлассных специалистов в области аквакультуры, способных внести значительный вклад в развитие рыбного хозяйства и устойчивое управление водными биоресурсами», — отметил директор Института Мирового океана ДВФУ Кирилл Винников.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
ВолГАУ готовит новый продукт для раководов
В Волгоградском государственном аграрном университете разрабатывают рецептуру комбикорма для австралийского красноклешневого рака. Планируется, что продукт из российского сырья поможет заместить импортные корма на аквафермах.
Проект реализует молодой ученый Владислав Дудоров. В ВолГАУ обращают внимание, что разведение австралийского красноклешневого рака — перспективное направление аквакультуры, однако, используемые комбикорма являются импортными и разработанными для других гидробионтов. Развитию отечественного производства этого рака мешают перебои с поставками корма, его высокая стоимость и ценовые колебания (из-за привязки к стоимости валюты).
Аквафермеры заинтересованы в снижении себестоимости австралийского красноклешневого рака и сокращении сроков его роста.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе университета, в основе комбикорма, который разрабатывается в научной лаборатории ВолГАУ, сырье отечественного производства, инновационный компонент — белок микробиального синтеза гаприн. Он положительно влияет на рост и развитие особей австралийского красноклешневого рака.
Новый продукт дешевле кормов-конкурентов, а разработанная рецептура оптимально удовлетворяет потребностям раков в питательных веществах, подчеркнули в вузе.
Напомним, в Северном (Арктическом) федеральном университете тоже разработали корма для красноклешневого рака. В основе продукта — личинки мухи черная львинка.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Следует шить
Татьяна Сухановская
В Архангельской области подвели итоги комплексной экспедиции, во время которой были исследованы и описаны деревянные суда Русского Севера. Энтузиасты народного судостроения изучали историю и традиции, судьбы мастеров, технологии лодочного шитья.
…Каргопольский дубан я впервые увидела в Морщихинской, где сегодня действует музейная экспозиция "Под покровом Петра и Павла" Кенозерского национального парка. Как в этой узенькой и длинной долбленке, так похожей на индейскую иглу, может удержаться на воде человек? И почему про индейские иглы мы знаем, а про наши дубаны из осины - нет?
- Да потому что никто нашими традиционными лодками раньше особо не интересовался, не знакомился, не описывал. Хотя мастера остались! - отвечает мне инициатор экспедиции, сотрудник Института культурного и природного наследия имени Лихачева Юрий Наумов.
В поисках лодок и людей, которые их шьют, Юрий Михайлович с коллегами объехал весь Северо-Запад - Архангельскую, Новгородскую, Ленинградскую, Вологодскую области:
- Казалось бы, у северных лодок все одно и то же - матица, киль, кокоры, штевни, шпангоуты. Но форма судна везде разная. Она зависит от водоема: от высоты волны, к примеру, зависит высота борта, угол наклона штевней, - знакомит меня со сложной наукой Юрий Михайлович. - Ширина лодки, ее размер тоже везде разные. Высоко поднятый штевень, острый нос, развал бортов и сужение в корме характерны для Онежского озера. А у карбаса, наоборот, нос должен быть шире, чем корма, потому что он "всходит" на большую волну. Для моря лодки нужны широкие.
Оказалось, что из дубанов на Севере сооружали катамараны - два выдолбленных осиновых ствола местные жители скрепляли прямо на берегах лесных озер с помощью нагелей. Причем если в Плесецком районе нагели были квадратными, то в соседнем Каргополье - круглыми. Вдоль лодок прикреплялась доска: садишься на нее, ставя правую ногу в правый дубан, а левую - в левый, и гребешь в гости в соседнюю деревню Орлово или же на рыбалку.
Узнаю от Юрия Михайлович и о том, что в деревне Гужово делали челны длиной до четырех метров - с обоих бортов набивали по доске, которые сходились к носу и корме. На них занимались торбаньем - загоняли рыбу в сетки.
Много лодочных династий сохранилось сегодня и в Карелии - неслучайно именно здесь 25 лет проходит регата традиционных лодок Русского Севера.
- Я работал в музее Кижи и у нас родилась идея показать традиционное судостроение, - рассказывает исследователь. - Начали с архипелага Кижские шхеры на Онежском озере, провели в 1999 году первую Кижскую регату.
А позже отправились в экспедицию на карельское Сямозеро, вокруг которого сконцентрированы около сорока деревень. Я с удивлением обнаружил, что там своя терминология, свои мастера, свои лодки. "Наши лодки лучше, чем кижанки", - с гордостью говорили на Сямозере. Одним словом, мы обнаружили еще один локальный центр судостроения. А после этого начали экспедиционную работу по выявлению такие центров на всем Севере.
Отметим, что журнал "Родина" и "Российская газета" тоже внесли вклад в возрождение лодочных традиций. Семь лет назад в Архангельской области под руководством шкипера Евгения Шкарубы вместе с российскими яхтсменами и народными мастерами наши журналисты построили первый за десятилетия поморский карбас. С флагами "Родины" и "Российской газеты" лодка прошла по Белому морю до Соловков - под парусами и без мотора, как в старину.
До этого лидером деревянного судостроения на Русском Севере долгое время оставалась Соломбальская верфь Архангельска - на нее все равнялись. Но в начале двухтысячных верфь перестала существовать, а Карбас Шкарубы и "Родины" "поднял волну": с 2018 года в Архангельской области начали создаваться локальные центры народного судостроения.
Сейчас на двух новых "деревянных" верфях в Архангельске, а также в Каргополе, Кенозерском национальном парке, Котласском районе шьют карбасы, шхуну, коч, осиновки, лекшмозерки, берестянки и многие другие народные суда.
Как считает директор Северного морского музея Евгений Тенетов, главное, что экономический стимул появился. В первую очередь, лодки сегодня нужны для новых туристических проектов Русского Севера.
Так, Евгений Шкаруба с командой энтузиастов идет сейчас по пути древних поморов в "златокипящую Мангазею" - экспедиция пробирается через Канинский волок в Сибирь на карбасе и катамаране. А Кенозерский нацпарк каждое лето покупает сшитые местными мастерами лодки для экскурсий по системе пяти озер, ведущих к восстановленной ветряной мельнице (именно на лодках жители раньше ездили молоть зерно). А так как туристов в Архангельской области за последний год стало в два раза больше, и лодок, соответственно, строить стали больше в разы.
Поэтому именно в Поморье проходит сегодня и единственный в России форум народных судостроителей "Матица", на который приезжают мастера со всей страны. В этом году его организаторы - Северный морской музей, Кенозерский нацпарк и Каргопольский музей - собрали энтузиастов народного судостроения на Лекшмозере, чтобы представить уникальный лодочный опыт.
…Плотность туристов на его берегах ничуть не меньше, чем в Сочи: во всяком случае, все свободные койки и раскладушки в гостевых домах деревни Морщихинской заняты и забронированы до конца лета. А центр деревенского бытия переместился на озеро, где тревожат водную гладь сапы, катамараны, моторки и, конечно, деревянные лодки. Пляжей я не нашла, вместо них на берегах лишь многочисленные спуски для судов (слипы из тонких бревен с лебедками), да сарайчики, в которых хранятся лодки.
Сегодня здесь, как и в старину, работают народные мастера. Николай Попов, к примеру, шьет лекшмозерки вместе со своим сыном. Оборудованы мастерские во дворах Морозовых, Нефедовых, Подгорних.
Кстати, самый известный мастер Каргополья - Петр Пономарев - начал шить лодки 13-летним подростком в… 1941 году. За всю свою жизнь он построил более тысячи лодок, а сейчас, в 96 лет, дает уроки плотницкого мастерства местным школьникам. Все его произведения сшиты на глаз - углы ветеран никогда не измерял: "Раньше карбас делали вдвоем за три дня: первый день - днище, второй - борта, третий - обнабойка: отбортовка, тугуны, беседки, оключины", - поделился Петр Иванович своими воспоминаниями с участниками экспедиции.
Кстати, если раньше за одну лодку давали лошадь и ружье, то теперь стоимость главного средства передвижения на Севере оценивается в рублях - от 50 до 100 тысяч. А для того, чтобы подогреть "лодочный" интерес, в 2018 году в Кенозерском нацпарке начали проводить регату на традиционных судах и организовали юношеские плотницкие курсы.
Руководит процессом сотрудник Кенозерского нацпарка Евгений Мазилов - сын известного вологодского лодочника с Белого озера. Он умеет не только шить суда, но и отлично рисует: традиционные народные суда Евгений изучил и по фотографиям, и в натуре, обмерил, а также сделал чертежи для книги Юрия Наумова "Лодки рек, озер и Белого моря".
- Построить лодку гораздо сложнее, чем дом, - делится мастеровыми секретами Евгений Мазилов. - Лодка движется, нужно, чтобы она и служила как можно дольше, и ходила по воде хорошо. Особенно с учетом того, что в Лекшмозерье основная нагрузка приходится на местную флотилию в осеннее время, когда начинается лов ряпушки. Лодка должна быть очень крепкой, потому что во время осенних штормов ее сильно "колотит" волной.
Кстати, древние греки уверяли, что главные гвозди для судна - это его пропорции.
- Если судно сшито пропорционально стихии, в которой оно работает, оно не ломается. Если, к примеру, пустите по волнам ящик, его волны просто сомнут, - резюмирует Юрий Наумов. - У каждого локального центра судостроения своя история и теория строения лодок. Но самое главное - без любви и желания лодку не построить! Попробуйте заставить человека сколотить что-то из досок, чтобы потом ходить на этом по воде. Дом для человека - это крыша над головой, это необходимость. А лодки - это увлечение и любовь.
![Главное](/images/star.png)
На оздоровление Волги потратили 128 миллиардов рублей
Александр Шиханов
Шесть лет назад президент России инициировал федеральный проект "Оздоровление Волги". Он включал в себя работы по расчистке, углублению и реабилитации десятков водных объектов в низовьях реки, ликвидацию более 60 объектов экологического вреда; поднятие со дна реки почти ста затонувших кораблей. Кроме того, была поставлена амбициозная задача - к концу 2024 года снизить объемы сброса в реку загрязненных сточных вод в три раза. На реализацию проекта из федерального бюджета было выделено почти 128 миллиардов рублей.
Спасти Волгу
Важность проекта сложно переоценить. От волжской воды и ее чистоты зависят порядка 60 миллионов россиян, живущих на берегах реки. По данным Минприроды на 2018 год, в Волжский бассейн ежегодно сбрасывалось более шести кубических километров сточных вод, из которых 90 процентов недостаточно очищенные или вовсе без очистки, а также свыше 2,5 миллиона тонн загрязняющих веществ.
Сложности добавило то обстоятельство, что после десятилетий индустриализации Волга почти потеряла свои речные свойства. Сегодня это далеко не река, а каскад из водохранилищ и 12-ти гидроэлектростанций. Такие изменения повлияли на течение, которое в некоторых местах почти прекратилось. Это приводит к заболачиванию и застою воды.
Но одна из главных проблем Волги - в сбросах плохо очищенных стоков из городов и поселков, а также чуть ли не от половины российской промышленности. По мнению экологов, к 2018 году Волга исчерпала возможности самоочищения, и без срочных мер в недалекой перспективе волжская вода может стать "мертвой".
В рамках "Оздоровления Волги" было запланировано строительство и реконструкция по берегам Волги 98 очистных сооружений и 23 станций очистки дождевых и талых вод. За шесть лет многое осталось несделанным.
Парламентская проверка
На недостатки в реализации проекта в прошлом году обратила внимание Счетная палата; их обсуждали на "правительственном часе" в парламенте. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поручил провести парламентскую проверку проекта.
- Рабочая группа находилась в дороге четыре недели, проехав за это время 12 тысяч километров. По итогам проверки полностью реализованы только шесть проектов: в Вологодской, Нижегородской, Самарской областях и в Республике Марий Эл. В наиболее проблемную красную зону попали 25 объектов в тех же Нижегородской и Самарской областях, а также в Ивановской и Тверской областях, в Чувашии. В Татарстане, Ульяновской и Костромской областях очистные в отдельных районах сдали, но они не работают, - рассказала заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева.
С выводами парламентской проверки согласны и в Минстрое. Это подтвердил заместитель министра Алексей Ересько. Он добавил, что в будущем министерство изменит подходы к выделению субсидий регионам.
Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов сообщил, что освоение денег по "Оздоровлению Волги" составило 99,85 процентов, но проект к концу 2024 года завершен не будет.
- Целый ряд объектов вызывают вопросы, почему они так запроектированы и построены, - заключил он.
История очистных
Чтобы лучше понять, как реализовался глобальный проект, посмотрим на одну из его площадок - город Волгореченск Костромской области, расположенный на правом берегу Волги в 42 километрах от Костромы. Волгореченск появился на карте в 1964 году как поселок строителей энергетического гиганта - Костромской ГРЭС. С 1994 года признан самостоятельным городом, относится к категории малых городов России. По состоянию на 2021 год в Волгореченске проживало немногим более 16 тысяч человек.
- До 30 мая 2024 года очисткой сточных вод в Волгореченске занимались КОСы (канализационные очистные сооружения) Костромской ГРЭС. В начале 1990-х из-за большого количества поступающих стоков в Волгореченске были построены свои очистные сооружения, но 15 лет назад они были закрыты из-за малой производительности и нецелесообразности эксплуатации двух очистных при резко снизившимся объеме стоков, все стоки переведены на КОСы ГРЭС. Волгореченские очистные были полностью законсервированы, это была площадка с оборудованием без единого человека. Канализационные очистные Костромской ГРЭС были построены в начале 1960-х. И все прекрасно понимали, что технология очистки устарела и не отвечала современным требованиям, а оборудование исчерпало свой ресурс, - рассказывает глава городского округа Волгореченск Александр Щербаков.
В 2018-2019 годах Волгореченск при содействии областных властей вошел в федеральную программу оздоровления Волги. Масштабную реконструкцию очистных сооружений в Волгореченске включили в президентский национальный проект "Экология". На проведение работ выделили 674 миллиона рублей.
Новый комплекс занял площадь в 3,5 гектара. Строители заново возвели корпуса цехов очистки, там установлено современное оборудование, построен блок механической очистки, два новых резервуара биологической очистки пропускной способностью по пять тысяч кубических метров каждый, станция обеззараживания. Реконструированы насосные станции и производственно-вспомогательный блок. На очистных сооружениях в Волгореченске используется механическая и биологическая очистка сточных вод с дальнейшим обеззараживанием.
Проект строительства очистных сооружений в Волгореченске прошел Госэкспертизу. Строительство на всех этапах велось под авторским надзором проектной организации. Кроме того, контракт на оказание услуг по осуществлению строительного контроля на объекте был заключен с "Федеральным центром строительного контроля". Это учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, обладающее всеми необходимыми компетенциями. Специалисты ведомства постоянно проверяли ход стройки на всех ее этапах. Затем пришел черед пусконаладки.
- Именно в момент пусконаладочных работ под нагрузкой выявляются недочеты в проекте и в работе строителей. Хочу отметить, что компания, которая строила очистные, устраняла все замеченные недочеты, в том числе проектные, - продолжает рассказ Александр Щербаков.
Сейчас на новые очистные сооружения переведены все стоки и с жилых кварталов, и с промышленных зон Волгореченска, включая Костромскую ГРЭС. Комплекс выведен на полную мощность.
По данным департамента природных ресурсов Костромской области, результаты лабораторных анализов подтверждают, что объект обеспечивает качественную очистку сточных вод в соответствии с технологическими показателями. Еще одним индикатором чистоты воды является состояние рыбы.
- У нас на территории Волгореченска есть рыбоводческое хозяйство, которое разводит форель. А эта рыба очень любит чистую воду. И я всегда спрашиваю руководителя, как себя чувствует его форель. И не было ни одного случая мора. Значит, все в норме, - делится секретом Александр Щербаков.
Почему не сразу
Волгореченск был одним из городов, к которым у парламентской комиссии было много вопросов. В итоге очистные в целом заработали должным образом, но это потребовало больше времени. В чем же причины?
- Для строительства очистных нужен был проект за миллиард, но сначала было выделено 674 миллиона, потом сумма дошла до 740 миллионов рублей. Почему я считаю, что строительство должно было стоить столько? Потому что проект предлагали реализовать многим специализированным организациям, они обсчитывали, составляли сметы, и все говорили, что нужно не менее миллиарда, - рассказывает Александр Щербаков.
Еще одна причина - нехватка квалифицированных кадров. Причем не только в проектных организациях и строительных фирмах, но и на тех предприятиях, которые должны эксплуатировать очистные сооружения. Например, в Волгореченске долгое время не могли начать пусконаладочные работы, потому что подбирали персонал для работы на очистных.
Но главная причина - и об этом говорили в Счетной палате и в Минстрое - отсутствие комплексного подхода. Объекты проектируются без учета всех реалий, деньги выделяются в рамках проекта, и затем объект выполняется не так, как он должен быть построен, а так, как он запроектирован. Нестыковки начинают обнаруживаться во время строительства, при пусконаладке, но больше всего - после начала эксплуатации.
Сто миллионов на доработку
Обилие противоречивой информации по очистным сооружениям нацпроекта "Оздоровление Волги" в Ярославской области заставило высказаться по ситуации главу региона.
- Объекты проектировались по заказу муниципальных образований в 2015-2016 годах. Сдавались районами через несколько лет, в 2020-х годах. Начало эксплуатации показало: очистные работают, но не обеспечивают запроектированный уровень очистки. Необходимо взыскать ущерб и, главное, выйти на нормальные показатели работы очистных, - рассказал Михаил Евраев.
По инициативе губернатора на доработку объектов программы "Оздоровление Волги" из областного бюджета выделено 100 миллионов рублей. Деньги будут использованы для совершенствования очистных сооружений в Рыбинском, Некоузском, Тутаевском, Большесельском и Некрасовском районах.
- Есть проблемы с доведением очистки сточных вод до установленных нормативов. Есть вопросы к проектированию объектов, - отмечает региональный министр ЖКХ Алексей Рябченков.
Министр рассказывает, что "Северный водоканал" заключил договор с экспертной организацией, чтобы подтвердить сделанные решения и расчеты. Технический план по исправлению ситуации уже подготовлен и согласован. Среди основных мероприятий - замена аэрационной системы биологической очистки, ведь ее работа - важнейшая составляющая эффективности новых сооружений. Система должна обеспечивать подачу кислорода в сточные воды в необходимом объеме и перемешивание иловой смеси.
Отсутствие связки
Проблемы с очистными наблюдаются практически во всех регионах, где реализовалась программа "Оздоровление Волги". Парламентская комиссия отмечает, что из 121 объекта нет замечаний только к шести. Остальные или не запущены, или не могут выйти на проектную мощность, или не очищают стоки до нормативного уровня.
- Это системная проблема, которая в первую очередь заключается в бесхозяйственности. Здесь важна связка: заказчик - проектировщик - подрядчик - контроль со стороны региона. Должно быть очень четкое сопровождение. Где люди общаются, где есть связка - там мы видим результат. Почему произошел сбой? Почему никто не увидел проблему? Сделали по проекту, все построили, пусконаладку на чистой воде провели, а дальше пошли проблемы с оборудованием. Оказалось, что паспорта оборудования не соответствуют действительности. Очень много оборудования, которое сейчас не работает, - сетует Жанна Рябцева.
Требует доработки и нормативная база. Посетивший очистные в Ярославской области доцент кафедры водоснабжения Московского строительного университета Сергей Залетов рассказал, что в проект закладывались цифры, которые не соответствуют реальности.
- Для достижения глубоких показателей очистки требуется больше времени пребывания. Там в паспорте оборудования написано, что общее время пребывания в блоке восемь часов. А как показывает практика работы на очистных сооружениях большей производительности, время пребывания должно составлять от 20, а лучше 24 часа. Сутки и выше. То есть проектная производительность завышена раза в три, - рассказал эксперт Минстроя.
Впрочем, специалист убежден, что недостатки и сбои системы, выявленные в ходе реализации пилотного проекта, помогут избежать ошибок в будущем, начиная со стадии проектирования, строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.
![Главное](/images/star.png)
Ассоциации помогают услышать голос отрасли
Основной вопрос для всей рыбодобывающей отрасли сейчас — это флот, считает генеральный директор компании «Дальрыба» Денис Малахов. По его мнению, строить и ремонтировать суда внутри страны — правильное решение, однако нехватка качественного ЗИП и квалифицированных кадров сильно тормозит это направление. Кроме того, из-за санкций рыбопромышленники несут большие экономические потери. Решить эти и многие другие вопросы помогают отраслевые ассоциации, выступающие важным связующим звеном между бизнесом и государством.
— Денис Александрович, добычей каких биоресурсов сегодня занимается «Дальрыба»?
— На сегодняшний день «Дальрыба» осуществляет промысел креветки, краба, минтая и сельди. Добыча ведется в районах Охотского и Берингова морей.
Согласно последней статистике, в год мы вылавливаем до 50 тыс. тонн рыбы и производим из нее около 30 тыс. тонн товарной продукции. Что касается краба и креветки, их вылов составляет около 2 тыс. тонн и 700 тонн соответственно.
Хочу отметить, что мы ежегодно увеличиваем объем выпускаемой продукции за счет четкого формирования производственного плана для каждого нашего судна.
— Вы упомянули, что компания продолжает добычу креветки. В чем специфика этого бизнеса? Где и в каком виде этот деликатес сегодня наиболее востребован?
— Добыча и переработка креветки — это действительно очень сложный процесс, однако мы планируем наращивать выпуск продукции из нее. Холодноводная креветка преимущественно является ресторанной позицией, поэтому очень важно выпускать продукт высокого качества. Также какая-то часть товара отправляется на полки крупных супермаркетов.
Наиболее популярен этот деликатес на азиатских рынках, особенно в Китае и Японии. Туда креветка чаще всего идет в сыромороженом виде. Мы также делаем и варено-мороженую продукцию, но она больше востребована среди российских потребителей.
— Какая часть продукции идет на экспорт?
— 90% нашей продукции — и рыбу, и краба, и креветку — мы реализуем на экспорт. На сегодняшний день с учетом того, что у нас ограниченная квота, на российский рынок мы поставляем небольшой объем.
— Влияет ли как-то ситуация в мире на работу компании?
— Вы знаете, да. Например, у нас есть сложности, связанные с закупом определенного ЗИП на наши суда. Также есть вопросы относительно движения денег и обмена какой-либо информацией с нашими зарубежными контрагентами.
Но это бизнес. Мы стараемся оперативно решать возникающие вопросы. То, что еще вчера для нас было проблемой, сегодня уже простой вопрос.
— Вы уже немного затронули тему судоремонта. С какими сложностями сегодня ваша компания как заказчик сталкивается в этом направлении?
— Самый основной вопрос для всей рыбодобывающей отрасли сейчас — это флот. И его, конечно же, необходимо периодически ремонтировать, готовить к промыслу. И ремонт зачастую является одной из самых финансово затратных историй для компании, расходы на него постоянно растут. Кроме того, часть используемого нами ЗИП — импортная. Каждый год мы видим повышение цены на те или иные запчасти.
Еще одна проблема, которая, наверное, больше актуальна для Дальневосточного региона, — это наличие свободных мест на верфях. Когда заканчивается сезон, не всегда есть возможность оперативно поставить туда свое судно и вовремя начать его ремонт. Поэтому приходится искать альтернативные варианты, в том числе уходить на верфи в Китай или Корею.
Ну и основная проблема связана с тем, что заявленное не всегда соответствует действительному. Подрядчик говорит тебе, что сделает в определенный срок за одни деньги, но зачастую возникают какие-то трудности, которые ты потом еще долгое время преодолеваешь.
— Что, по вашему мнению, тормозит развитие отечественного судоремонта?
— Санкции, нехватка качественного ЗИП и квалифицированных кадров, отсутствие нужных компетенций. Я думаю, что это характерно не только для рыбодобывающей отрасли на Дальнем Востоке.
— Что поможет развить отечественный судоремонт? Какова роль государства в этом вопросе?
— Здесь в первую очередь все решают люди. Необходимо привлекать квалифицированных специалистов, которые понимают, чем они занимаются и что делают. Это проблема, которая сейчас встречается в каждом секторе.
На Дальнем Востоке этот вопрос стоит наиболее остро. У нас специфический регион, который находится далеко от центра, и здесь всегда не хватает кадров. Большую часть специалистов, которые сейчас выходят на рынок, забирают западные компании. И это касается не только береговых профессий, но и судового экипажа.
Государство, безусловно, принимает участие в решении этого вопроса. Но пока что, к сожалению, проблема сохраняется. Необходимо максимально популяризировать «рыбное» направление.
— Могут ли помочь решить кадровый вопрос рыбопромышленные предприятия, например, предоставляя студентам места для практики или заключая целевые договоры? Есть ли у «Дальрыбы» опыт в этом направлении?
— Мы работаем с разными образовательными учреждениями. Предоставляем студентам места для практики. Также мы готовы заключать контракты, обеспечивающие выпускников работой на наших судах. Но честно скажу, сейчас только что окончивших вуз специалистов разбирают западные компании, предлагая более высокие начальные зарплаты. Так что пока проблема остается.
— Некоторые производители практикуют следующую историю с импортозамещением: на основе зарубежных деталей создают отечественные аналоги. Был ли у «Дальрыбы» такой опыт взаимодействия?
— Действительно, мы проводили такую работу. Но, как я уже говорил, обещанное не всегда соответствует действительному. Мы столкнулись с неприятной ситуацией, когда оборудование не показало заявленной мощности.
Выбирая ЗИП, в первую очередь смотрим на российских производителей. Мы, как заказчики, можем влиять на производство, объяснять, что конкретно нам нужно. Мы готовы использовать отечественный ЗИП, но не всегда это получается. Качество порой оставляет желать лучшего. Чтобы избежать этого, нужно повышать профессионализм кадров и совершенствовать оборудование на предприятиях.
— Несмотря на неудачный опыт, на ваш взгляд, такая практика импортозамещения может помочь российским инженерам получить недостающие компетенции?
— Если люди разбираются в том, что делают, и они заинтересованы в развитии, то, конечно, они проанализируют ошибки и улучшат продукт. Начинать с чего-то всегда нужно, постепенно увеличивая свои компетенции и улучшая производство. По крайней мере, надеемся, что так и будет.
— В прошлом году «Дальрыба» приобрела четвертое судно. Есть ли у компании в планах и дальше увеличивать свои мощности?
— В 2023 году мы приняли решение начать выпуск живой крабовой продукции, раньше изготавливали только сыромороженую. Для этого мы приобрели судно, переоборудовали его под перевозку живого краба. Это сравнительно новое для нас направление. Промысел ведем в Охотском море.
Что касается увеличения флота «Дальрыбы», на данный момент мы рассматриваем варианты строительства. Мы планируем увеличить количество судов компании, но нам важно понимать, кто способен выполнить наш заказ. Потому что к постройке судов в РФ все же есть очень много вопросов.
— Например, задержки?
— Конечно. И задержки, и отсутствие свободных стапелей, и нехватка нужных компетенций. Еще и стоимость, которую заявляют на сегодняшний день, действительно высокая.
— «Дальрыба» решила не участвовать ни в каких программах инвестиционных квот. Почему?
— Мы потратили очень много времени на подготовку к аукционам, которые проводили ранее. Но, к сожалению, мы не увидели там экономики, и руководство компании решило не участвовать. Пока мы не готовы платить за обещания. Мы готовы платить за результат.
«Дальрыба» более 65 лет занимается промыслом, и в нашей компании работают люди, которые действительно разбираются в рыбодобывающей отрасли. Мы посетили очень много верфей. К сожалению, нигде не получили внятных ответов относительно сроков и обоснования затрат. Поэтому приняли решение пока подождать, посмотреть, что будет строиться в ближайшем будущем. И уже после того, как наши коллеги с более серьезными ресурсами получат суда, а верфи поднаберутся опыта, мы тоже, безусловно, примем участие.
Это правильно, что у нас в приоритете строительство судов именно внутри страны. Но я считаю, прежде чем ставить такие акценты, необходимо определиться, есть ли кадры, которые смогут ответить за то, что они выполняют.
— Как вы отметили, Китай является важным экспортным направлением для «Дальрыбы». Сейчас Россия активизировала сотрудничество с этой страной — организуются международные выставки, форумы. Участвует ли компания в подобных мероприятиях?
— Конечно. В прошлом году мы были на выставке в Циндао, которую проводили впервые после ковида. Вообще «Дальрыба» старается участвовать во всех подобных мероприятиях, не только зарубежных. Например, мы ежегодно посещаем форум Seafood Expo Russia (Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий проводятся в Санкт-Петербурге. — Прим. ред.). Поддерживаем хорошие отношения с организатором этого мероприятия Иваном Фетисовым.
Я с большим трепетом отношусь к этой истории; самостоятельно выбираю дизайн стенда, чтобы он отражал стилистику «Дальрыбы». Выставки и форумы всегда про общение: ты встречаешься с коллегами по цеху, вы обсуждаете какие-то отраслевые вопросы, делитесь опытом друг с другом. С некоторыми людьми мы только на таких мероприятиях и можем увидеться вживую, так как находимся далеко. Также это налаживание связей с давними партнерами и возможность найти новых клиентов. Это площадки для людей с одинаковыми интересами. Я рад, что такие мероприятия организуются.
— Важно ли компаниям состоять в отраслевых ассоциациях? Какие преимущества дает это членство бизнесу и рыбной отрасли в целом?
— Ассоциации играют большую роль в жизни отрасли. Они помогают донести до государства проблемы и предложения бизнеса. На мой взгляд, абсолютно каждая компания, занимающаяся промыслом, должна участвовать в отраслевых ассоциациях и делиться своими задачами, опытом и проблемами.
Вот уже много лет мы являемся участниками Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП). Я могу быть уверен, что все вопросы, поднятые во время обсуждений, будут услышаны и переданы выше. Отдельную благодарность за это хочется выразить президенту АРПП Георгию Геннадьевичу Мартынову.
Георгий Мартынов — человек слова. Для меня он уже стал кем-то вроде старшего товарища, наставника, к которому я могу обратиться за помощью. Он ведет обширную деятельность; общается с коллегами-рыбопромышленниками и в России, и за рубежом, знаком с руководством многих организаций и предприятий, всегда в курсе последних событий в отрасли. Ему можно задать любой вопрос и получить четкий ответ, начиная от взаимодействия с контрагентами и заканчивая подготовкой к аукционам.
А остальные члены объединения уже как хорошие друзья, с которыми мы также можем обсудить интересующие нас темы. Большим плюсом для «Дальрыбы» является то, что мы находимся в одном здании со многими представителями отрасли. Живое общение позволяет оперативнее решать вопросы.
— Можете привести пример взаимодействия «Дальрыбы» и АРПП, когда ассоциация помогла компании решить проблему, разобраться в сложном вопросе?
— Сейчас идут серьезные обсуждения вопроса отмены экспортных пошлин. И АРПП при взаимодействии с ВАРПЭ доносит мнение бизнеса до президента России.
Конечно, все заинтересованы в том, чтобы по ряду позиций были отменены экспортные пошлины. Из-за обстановки в мире мы зарабатываем гораздо меньше, чем планируем. Стоимость продукции, которую мы реализуем на территории Китая и Японии, падает. А затраты растут: дорожает топливо и ремонт, о котором мы уже подробно поговорили. При этом мы стараемся держать оплату труда наших работников на должном уровне. И получается, что та маржинальность, на которую мы рассчитывали, упала в разы. Производственные затраты сейчас очень высокие. Раньше мы могли их как-то перекрыть за счет стоимости продукции. Сейчас это невозможно и критично для бизнеса.
На самом деле, было очень много примеров взаимодействия «Дальрыбы» и АРПП. Так сразу и не вспомню. Из личного — обращался к Георгию Мартынову за помощью в поиске подрядчика по промвооружению. У него всегда есть искомые контакты. Он познакомил меня с директором одного дальневосточного предприятия. Мы заключили договор и теперь то, что раньше мы заказывали за рубежом, берем у этого партнера.
Поэтому могу уверенно сказать, что членство в ассоциации дает действительно море возможностей. Оно позволяет решить вопросы как отдельной конкретной компании, так и отраслевого бизнес-сообщества в целом.
Арина БУРЛАКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин посетил Магаданский морской рыбный порт
Председатель Правительства ознакомился с результатами реализации проекта «Генеральная уборка» в бухте Нагаева.
Правительство Магаданской области реализует проект по реконструкции портовой инфраструктуры Магаданского морского рыбного порта.
В период с 2022 года разработана концепция восстановления работы рыбного порта, генеральный план Магадана дополнен объектом регионального значения «Индустриальный парк “Рыбный порт Магадан„». Проведено освидетельствование причальных сооружений и частичный ввод их в эксплуатацию, по территории порта проложена ЛЭП, обеспечено освещение порта и установлена система видеонаблюдения, ведётся работа по реновации территории. Проводится работа по определению сроков и источников финансирования строительства гидротехнических сооружений и объектов инженерной инфраструктуры в рыбном терминале морского порта Магадан.
Заключено соглашение о намерениях по сотрудничеству с ПАО «Дальневосточное морское пароходство», входящим в транспортную группу FESCO, направленное на реализацию проекта создания в северной части Охотского моря центра по комплексному обслуживаю судов рыбопромыслового и транспортного флота.
В целях развития рыбохозяйственной инфраструктуры в Магаданском морском рыбном порту заключено соглашение о намерениях по сотрудничеству с Магаданской ассоциацией рыбопромышленников, включающей в себя судовладельцев региона, и ООО «Энергия моря» – предприятием, осуществляющим добычу и переработку продукции морского зверобойного промысла.
Очистка бухты Нагаева началась в июне 2021 года. Всего за время реализации проекта «Генеральная уборка» из акватории уже убрано 20 затопленных судов, в том числе баржи. Программа будет полностью завершена до конца этого года.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Хочу поблагодарить всех, кто принимал в этом участие.
Мы при посещении в прошлый раз Магаданской области приняли целый ряд решений. Была инициатива Президента – о проведении генеральной уборки всей страны. И вот те самые 20 судов, которые удалили, и наведение порядка – это первый шаг к тому, чтобы развивать здесь морской порт.
Но здесь надо многое ещё сделать. Были даны обещания. Мы всё, как обещали вам, в региональную собственность отдали. Выделили соответствующие средства – компенсировали региону. Теперь ждём от вас не просто проработанного проекта, а по датам расписанного движения в сторону создания здесь морского порта. Мы так договорились. Есть и ряд инвесторов, которые заинтересовались проектом. Я знаю, что проектно-сметную документацию начали разрабатывать. Надеюсь, что регион сделает этот проект, соответственно, Миндальвосток посмотрит, насколько он, скажем так, сможет быть окупаемым. Уверен, что здесь нужно дальше двигаться, создавать условия для того, чтобы привлекать инвесторов, и чтобы компании, которые так или иначе работают на Дальнем Востоке, использовали все возможности, которые здесь открываются.
И ещё раз – благодарность всем, кто принимал участие в том, чтобы это место обрело свой первоначальный вид. Природе не надо мешать. Мне кажется, ничего красивее этого места и придумать невозможно.
Посмотрите, какая красота!
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин посетил ООО «Омега-Си»
Председатель Правительства осмотрел реакционный цех, лабораторию и ознакомился с образцами готовой продукции предприятия.
Основная продукция ООО «Омега-Си» – это пищевой рыбный жир с концентрацией омега-3 более 30%, реэтерифицированные триглицериды с концентрацией более 60%, ветеринарный рыбный жир для аквакультуры и кормов для кошек, собак.
Дата открытия завода – 3 февраля 2023 года. Запуск завода обеспечил создание 30 новых рабочих мест. Общий объём сбыта как на российском рынке, так и на международном составит 2,2 тыс. т в год, в том числе рафинированный жир – 2 тыс. т, реэтерифицированный рыбный жир – 200 т.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Скажу честно, мне Сергей Константинович (Носов) уже показывал ваши продукты конечные. Более того, мы их сдали в медицинскую лабораторию, получили отличные показатели и, соответственно, допуск к их применению.
Хочу поблагодарить, Михаил Николаевич (М.Котов, собственник ООО «Омега-Си»), Вас, коллег, Сергея Константиновича за то, что вы таким примером показали, что государственно-частное партнёрство – это не на словах. Примерно 1 млрд рублей вложения у вас сюда, инвестиции. И вот что получается, когда инвестор идёт вперёд, а не только ждут государственные инвестиции, льготы и прочее.
Мы посчитали здесь модель экономическую. Очень важно, чтобы был спрос. Вы абсолютно правы, конечно, триглицериды и омега-3 – это на сегодняшний день важнейшие элементы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и многих других заболеваний. Но для меня лично это ещё и воспоминания из детства. Помните, когда рыбий жир нам ложками давали? Он так пах интересно. Не знаю, насколько он был очищен в то время (как мне сегодня этот процесс показал ваш директор), не было ещё, наверно, пяти степеней очистки, но он был очень вкусный. Хотя для кого как – кто–то его любил, кто–то не любил, но рыбий жир все помнят. В советское время его прописывали детям, его пили.
Хочу ещё раз поблагодарить уважаемых инвесторов и региональные власти за такой пример работы. Для здоровья людей. И хочу всем порекомендовать попробовать эту продукцию.
![Главное](/images/star.png)
Академическая наука Юга России реализует «рыбный» проект
Масштабные изыскания по направлению «Современное рыбное хозяйство и устойчивая аквакультура Приазовья» проведут специалисты из академических и вузовского научных центров южной России. Программа рассчитана на три года.
Исследования будут проводиться на средства гранта Минобрнауки, предоставленного Южному научному центру РАН (ЮНЦ РАН) на реализацию крупного научного проекта «Южный вектор национальной безопасности в условиях геополитических и климатических вызовов». Предполагается задействовать около 100 человек.
Одно из трех основных направлений проекта — изыскания в области рыбного хозяйства и аквакультуры, сообщает корреспондент Fishnews. Соисполнителями по этому направлению станут Донской государственный технический университет (ДГТУ), Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН, Морской гидрофизический институт.
Так, только для ДГТУ в рамках проекта предусмотрено финансирование в размере 30 млн рублей до 2026 г. — на исследование закономерностей влияния пробиотических препаратов нового поколения на здоровье гидробионтов и создание интегрированной технологии стабилизации среды обитания гидробионтов путем достижения биобаланса за счет протекающих процессов нитрификации и денитрификации.
Подробная аннотация проекта, включающая перечень исследовательских задач в области рыбного хозяйства и аквакультуры, размещена на сайте ЮНЦ РАН.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Власти Сахалинской области и ВЭБ.РФ договорились о совместной работе по Корсаковскому порту
Комплексное развитие Корсаковского морского порта стало одной из тем встречи губернатора Валерия Лимаренко и председателя госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова.
Глава «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов поддержал проект комплексного развития Корсаковского порта, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Сахалинской области.
О планах по модернизации инфраструктурного объекта губернатор Валерий Лимаренко рассказал на совещании во время визита председателя госкорпорации развития в регион.
Губернатор выступил с инициативой ускорить реализацию проекта, так как это позволит создать мощный транспортно-логистический хаб на юге острова. Здесь появятся рыбоперерабатывающие и логистические мощности, центр дистрибуции рыбной продукции и крупный контейнерный терминал. Все это сделает порт важным пунктом на Северном морском пути и в странах АТР, позволит увеличить объемы грузоперевозок, а также предоставит новые рабочие места в регионе, обращают внимание областные власти.
«У «ВЭБа» большая повестка на Сахалине, и в ближайшее время мы хотим запустить новые проекты по строительству морских портов. Для региона это важнейшие проекты, и их реализация будет означать большой вклад в развитие логистики в масштабах Российской Федерации и способствовать международной работе. Особенно хочу обратить внимание на создание глубоководного порта в Корсакове. Инвестор для реализации проекта уже известен, и он может создать первоклассный порт. Всем понятно, что здесь, в Корсаковском районе, нужен современный морской порт, есть необходимость в портовых мощностях. И сейчас это один из проектов, который мы ведем по поручению президента», — отметил Игорь Шувалов.
На сегодняшний день предусмотрены три очереди реализации проекта: реконструкция гидросооружений, углубление акватории и создание мостового перехода между гидротехническими сооружениями и береговой инфраструктурой. Предварительная стоимость проекта — 17 млрд рублей. Правительство региона намерено реализовать все три этапа проекта единовременно.
Напомним, что проект по модернизации порта Корсаков вошел в план комплексного социально-экономического развития Южно-Сахалинской агломерации, утвержденный правительством РФ в прошлом году.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Работа по развитию Северного морского пути движется вперед
Перевозки по Северному морскому пути к следующему десятилетию предполагается нарастить до 150 млн тонн (объем грузопотока за прошлый год оценивается в 36 млн тонн). Тема активного использования арктической трассы неизменно затрагивается на экономических форумах, а для развития СМП федеральное правительство утвердило специальный план.
Какими перспективы Севморпути видятся участникам логистического рынка, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал генеральный директор терминала «Сероглазка» Владимир Вальтер. Мощности, созданные холдингом «Норебо», работают с грузами, перевозимыми по арктической трассе.
— Владимир Евгеньевич, о проекте развития терминала «Сероглазка» говорят как о стратегическом для логистики Камчатского края и Дальнего Востока в целом. Реализация, как мы понимаем, стартовала в 2015 году. Что сделано за это время?
— Вы правильно сказали, в 2015 году была утверждена концепция развития терминала и подготовлена предпроектная документация. Далее мы уже начали реализовывать заданную стратегию. В принципе и идем четко по этому проекту, не отступаем от него, несмотря на все сложности, которые возникают и с которыми, наверное, сталкиваемся не только мы.
Что на сегодняшний день уже сделано? Работает холодильник — автоматизированный складской комплекс с программным управлением. Также мы завершили организацию всех тыловых площадок для размещения контейнеров. Заработала площадка, рассчитанная на единовременное подключение 600 рефрижераторных контейнеров, обеспечивается мониторинг соблюдения температурного режима.
Мы полностью укомплектованы портовой техникой. Причем, я думаю, самой современной. Это ричстакеры Sany и Toyota, кран RTG производства Sany (контейнерный кран на пневмоходу. — Прим. ред.).
В рамках проекта велась и ведется работа с гидротехнической инфраструктурой. Построен новый причал: это позволило расширить зону для тылового размещения контейнеров. Вообще по гидротехнике мы находимся на финишной прямой. У нас идет реконструкция причала № 7 — это будет один из самых глубоководных причалов на Дальнем Востоке и, думаю, самый глубоководный на Камчатке. Длина причальной стенки — 282 метра, глубина — 14 метров. Такое гидротехническое сооружение сможет принимать суда с осадкой порядка 13 метров. То есть здесь мы сможем обслуживать большинство судов, двигающихся по Северному морскому пути, — торговые суда, балкеры, контейнеровозы, в том числе и флот с рыбной продукцией.
Что касается тылового обеспечения, то мы расширили зону таможенного контроля. Построены административно-бытовые корпусы для персонала.
В целом для завершения проекта нам осталось закончить работы на причале — он довольно сложный по своим конструктивным особенностям. Сдача предварительно запланирована на следующий год.
— Для работы с причальными сооружениями задействованы ваши частные инвестиции или здесь государственно-частный формат?
— Для развития «Сероглазки» используются исключительно частные инвестиции.
— Давайте уточним: терминал ориентирован не только на операции с рыбной продукцией, хотя это, наверное, очень важная для вас категория. Работаете с разными грузами холодовой цепи?
— Да, мы работаем со всеми режимными, то есть требующими соблюдения особых температурных условий, грузами. А также с сухими грузами. Доставка рыбной продукции, чем в том числе занимается и наша компания «Норебо Логистика», не может предусматривать отгрузки на судах-контейнеровозах только рыбы. На этом же флоте прибывает снабжение для Камчатского края, например мясопродукты, масложировая продукция. Такие грузы, конечно, перевозятся в рефрижераторных контейнерах — и мы их принимаем. Терминал обслуживает две действующие контейнерные линии, следующие через Петропавловск-Камчатский.
— Мы в этом году уже делали материалы о компаниях, занимающихся хранением рыбной продукции. Специалисты рассказывают, что сейчас в этой сфере — свои интересные, современные решения: «умные» системы хранения, рассортировки грузов. Какие технологии задействованы на «Сероглазке»?
— Мы, наверное, одни из первых реализовали технологию автоматизированного управления складом. Под наши задачи была модернизирована программа «Солво», позволяющая управлять терминалом. Речь идет о версии WMS (Warehouse Management System — автоматизированной системы управления складской деятельностью. — Прим. ред.), включающей рассортировку грузов, размещение на холодильнике с помощью штрихкодов. Работа в ручном режиме сведена к минимуму.
Заявка загружается в систему, и программа расписывает: с каких стеллажей, в каком количестве и к какому доклевеллеру для погрузки в какой контейнер нужно подавать продукцию. Механизатор, работающий в погрузчике, получает задание на свой планшет в электронном виде.
Другие наши проекты также автоматизированы. В марте мы сдали в эксплуатацию холодильник в Мурманске — это «родственник» нашего камчатского холодильного комплекса. Но объект на Северном бассейне построен с использованием еще более современных технологий, уровень автоматизации еще выше. В Мурманске продажи, логистика выстроены несколько иначе, нежели на Камчатке, поэтому и холодильный комплекс организован немного по-другому. Там сделана большая экспедиционная зона для формирования сборных грузов, их палетирования.
Компания «Норебо Логистика», занимающаяся экспедированием, доставкой грузов, также использует ERP-систему, с помощью которой можно отслеживать движение контейнера, документы на товар. То есть от передачи документации на бумажных носителях по почте можно отказаться — всё смотреть в личном кабинете.
— Можно ли отметить какие-то изменения в маршрутах следования рыбной продукции, которая идет через терминал «Сероглазка»?
— Изменения в маршрутах, безусловно, есть. Сейчас, если говорить про перевалку через терминал, основные объемы идут по Российской Федерации и на азиатские рынки. Поставки в европейские страны снизились. Был период, когда возникла пауза: бизнес думал, куда направлять продукцию. Затем маршруты перестроились. Теперь это главным образом Россия и Азия.
— Сколько в среднем за год через терминал проходит рыбной продукции?
— В разные годы ситуация может быть разная, но в среднем порядка 180-200 тыс. тонн. Я не беру пиковые периоды, например когда идут большие объемы лосося, или «ковидные» времена: это было бы не совсем корректно. Проектная мощность терминала — 350 тыс. тонн рыбопродукции в год.
Сейчас наблюдаются определенные изменения по объему перевалки. Думаю, что идет адаптация к условиям рынка и к новым трендам по продажам.
— На следующий вопрос, который я хотела бы задать, вы уже начали отвечать. Мировая логистика в последние годы серьезно меняется. Как эти изменения отразились на работе «Сероглазки»? И пересматривалась ли в связи с этим стратегия развития терминала с запуска проекта? Например, планировали построить большой холодильник, а потом отказались от этого, сосредоточились на контейнеризации.
— Мы работали и на контейнеризацию, когда было необходимо, и развитие холодильных мощностей не осталось без внимания. Однако холодильник — это, по сути, вспомогательный инструмент, терминал всегда живет и работает за счет перевалки грузов.
Да, возможно, определенные изменения у наших коллег по отрасли наблюдаются. Наверное, и у нас они есть — это связано с адаптацией к условиям рынка: допустим, больше рыбопродукции стало отгружаться для отправки по каким-то направлениям. Но основной своей стратегии мы, как я уже говорил, не меняем. На сегодняшний день контейнеризацию на Камчатке продолжать можно и нужно. И есть достаточное количество контейнерного оборудования для этого. И достаточное предложение со стороны перевозчиков по тем направлениям, которые всегда были. Какие-то операторы ушли, но на их место пришли другие.
При этом я всегда обращал внимание на то, что Камчатка очень удобно географически расположена по отношению к районам промысла — это дает особые возможности для доставки рыбопродукции.
— Можно ли выделить какие-то тенденции в использовании Северного морского пути? «Сероглазка» — участник большой программы по развитию перевозок по СМП. Что тут можно отметить? Я сейчас говорю не только о перевозках рыбы.
— Мы участвуем в работе по обеспечению перевозок по Северному морскому пути с самого старта, с самого первого рейса: занимались комплектацией продукции для отправки. Могу сказать, что со времен первого рейса очень многое продвинулось. Сложности, конечно, есть, однако и сам проект — развития Северного морского пути — непростой. Но результаты видны. С каждым годом идет увеличение числа рейсов. Идет ротация портов прибытия-убытия.
На нынешний год уже сформировано расписание рейсов — такая работа проведена гораздо раньше, чем в предыдущие годы. Это важно, об этом говорили в том числе и рыбаки: есть готовность отправлять грузы, но тогда дайте расписание, обеспечьте четкое понимание рейсов.
Заявлено уже достаточное количество рейсов. Причем есть выбор, где принять груз, где его выгрузить, в какое время. И мы наблюдаем пусть сезонную, но регулярность. Об этом и говорилось. Сейчас строится ледокольный флот, это откроет новые перспективы. Но к ним нужно идти. С чего начать? Давайте работать в сезон четко по расписанию. В этом году уже пришла тарификация, пришли условия, принимаются заявки.
Обратная загрузка судов — о которой все говорили, что с ней будут проблемы, — тоже уже обеспечивается. Я это вижу с прошлого года. Суда, управляемые «Атомфлотом», приходят на Камчатку груженые. Привозят стройматериалы, спецтехнику. На сегодняшний день мы уже провели ряд переговоров по выгрузке в Камчатском крае входящего груза, прибывшего Северным морским путем. Развитие идет.
— При этом еще введены субсидируемые рейсы по Севморпути. Государство выделяет на это средства.
— Государство, несомненно, оказывает очень серьезную поддержку. Субсидируемые рейсы позволяют на каком-то этапе сделать экономику перевозок конкурентоспособной.
Думаю, перспективы здесь есть. Для рыбаков, наверное, возможности доставки по СМП могут быть интересны в период «красной» путины, пиковых подходов рыбы. Когда такая доставка будет круглогодичной, можно будет говорить о том, чтобы перевозить объемы рыбопродукции, которые сейчас идут в центр страны по железной дороге, Северным морским путем, но рыбопродукция не может опять же являться основным объемом для перевозок по СМП.
— Насколько я понимаю, вы оказываете услуги «под ключ»?
— Если есть такой запрос со стороны заказчика, мы стараемся в рамках одного контракта, заключенного с «Норебо Логистикой», отследить и отработать всю цепочку доставки. Наши офисы есть в Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Москве, Мурманске. То есть можно по одному договору получать услуги во всех наших терминалах и точках. Такую идею мы продвигаем примерно с 2017 года.
— Есть ли у вас собственный парк рефконтейнеров?
— Да, 340 рефрижераторных контейнеров. Их можно встретить во Владивостоке, в Москве, в Мурманске и узнать по нашему фирменному логотипу.
— Вы уже упомянули работу в Мурманской области, где «Норебо» решил создать терминал «Ударник». Как продвигается этот проект?
— Как я уже отметил, в марте мы сдали в эксплуатацию холодильный комплекс емкостью 10 тыс. тонн. Сейчас завершается переработка концепции терминала «Ударник» в соответствии с новыми условиями. Дальше будем заниматься ее реализацией.
— Вы также курируете судоремонтный проект на Камчатке. Непростое хозяйство. Каких результатов удалось добиться?
— Проект развивается. Сейчас мы находимся в стадии проектирования, в прошлом году получили финансирование.
Полностью провели реновацию дока, который достался нам «в наследство» при покупке предприятия: восстановлена грузоподъемность, заменен металл на башнях, восстановлена стапель-палуба. На сегодняшний день док имеет грузоподъемность 8,5 тыс. тонн. Длина его — 140 метров по стапель-палубе. С нуля создан новый корпусно-заготовительный участок.
Можем выполнять ремонт как доковый, так и надводный. За прошлый год мы осуществили 39 докований — малого и среднетоннажного флота — и 37 надводных ремонтов.
Здесь также определена стратегия реализации проекта — сейчас идет выполнение первого этапа. В принципе мы двигаемся по этому плану, никуда не отступаем, пока не видим поводов для внесения изменений.
— Рыбопромышленные компании интересуются возможностями обслуживания у вас?
— Да. Докования и надводные ремонты, о которых я сказал, это в основном работа с рыбопромышленными компаниями. Такой и предусматривалась наша стратегия — охватить рыбопромышленный комплекс.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Президент ВАРПЭ: Продление возможных сроков строительства краболовов — логичное решение
Увеличение предельных сроков строительства судов под крабовые квоты — логичный шаг, прокомментировал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев новое постановление правительства. Задержки в постройке составляют минимум полгода, ситуации осложнили санкции, обратили внимание в организации.
Правительство предусмотрело для компаний, заказавших суда по итогам крабовых аукционов, увеличение максимально разрешенного срока реализации инвестпроекта с пяти до семи лет. Речь идет о строительстве, предусмотренном договорами на доли квот, заключенными до 25 июля 2023 г.
При этом для продления инвесторы должны будут получить банковскую гарантию в размере 1 млрд рублей.
«Увеличение сроков реализации инвестиционных проектов — логичный шаг. В среднем строительство судов запаздывает минимум на шесть месяцев. Ситуацию усугубили антироссийские санкции, которые в ряде случаев потребовали полного или частичного перепроектирования уже законтрактованных судов», — прокомментировал президент ВАРПЭ Герман Зверев (комментарий размещен в телеграм-канале ассоциации, сообщает корреспондент Fishnews).
В ассоциации отметили, что ранее требования к реализации инвестиционных объектов по добыче краба не включали наличие банковской гарантии. В случае если отдельные инвесторы решат воспользоваться отсрочкой, банковская гарантия покроет более половины рыночной стоимости краболова, указали в объединении. Всего по итогам аукциона 2019 г. было предусмотрено строительство 41 судна (часть из них уже построена). Средняя стоимость такого судна — 1,5–1,8 млрд рублей, говорится в сообщении ВАРПЭ.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
В Нижнем Поволжье внедряют эффективную технологию для акваферм
Ученые Астраханского государственного технического университета (АГТУ) за счет сочетания эффективной технологии кормления и применения высокоэнергетических кормов в аквакультуре сумели повысить рыбопродуктивность с гектара примерно в 10 раз.
Научное сопровождение эксперимента осуществляет исследовательская лаборатория «Осетроводство и перспективные объекты аквакультуры» АГТУ, сообщили Fishnews в пресс-службе вуза. Разработки ведутся в сотрудничестве с комбикормовым заводом «БИФФ» и КФХ Александра Прелова.
«Этот проект — не то чтобы это какая-то прорывная суперновая технология, на самом деле это соединение двух эффективных технологий в одну и применение ее конкретно в Астраханской области», — отметила сотрудник лаборатории, кандидат сельскохозяйственных наук Юлия Федоровых.
По ее словам, прудовые хозяйства по выращиванию крапа и растительноядных рыб в регионе развивались экстенсивно, не стремясь использовать специализированные корма и современные технологии кормления.
«Наша технология подразумевает кормление высокоинтенсивными специализированными кормами с большим содержанием белка, что позволяет рыбе получать больше энергии и питательных веществ. Плюс дополнительно применяется автокормление. То есть используется автокормушка «Рефлекс», — рассказала Юлия Федоровых.
«Рефлекс» — это маятниковая кормушка. Рыба, испытывая голод, приближается к кормушке, задевает маятник и выдает себе корм. По словам Юлии Федоровых, использование таких кормушек и специальных кормов позволило увеличить рыбопродуктивность с 15 центнеров с гектара примерно в10 раз.
Управляющий комбикормовым заводом Евгений Дутиков утверждает, что их продукция, разработанная совместно с АГТУ, позволяют увеличить рыбопродуктивность до 20 тонн с гектара.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Илья Шестаков: зарыбление водоемов, которым занимается государство и бизнес в рамках компенсации ущерба – дает свои плоды, помогает запасам восстанавливаться
Река Енисей впервые пополнилась молодью тайменя – ценного вида рыбы, который нуждается в сохранении. В зарыблении принял участие руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в рамках рабочей поездки в Красноярский край.
Выпуск состоялся в рамках осуществления компенсационных мероприятий для возмещения вреда рыбным запасам.
Кроме тайменя в реку выпустили молодь еще одного ценного вида – нельмы.
Ее выращиванием занимаются рыбоводные заводы ФГБУ «Главрыбвод». Общий объем выпуска молоди составил чуть более 20 тыс. штук.
«Сегодня мы выпускаем небольшой объем. Обычно, зарыбление происходит миллионами штук. Сегодняшнее мероприятие скорее знаковое — это первый выпуск тайменя в Енисей. Очень важно, что мы уделяем внимание и занимаемся восполнением запасов тех рыб, которые снизились из-за деятельности человека, в том числе браконьерской. Это и символичная акция, популяризаторская: важно напомнить общественности, пользователям, рыбакам-любителям, что необходимо бережно относиться к природе, рыбным запасам, сохранить для будущих поколений», – сказал Илья Шестаков.
Глава Росрыболовства отметил, что ситуация в регионе, по данным науки, в целом благоприятная.
«Понятно, что есть определённые сложности по воспроизводству тайменя. Но, например, по осетровым, ситуация выравнивается: наука подтверждает, что здесь достаточно неплохие запасы. То есть зарыбление, которым активно занимается государство, и, в том числе, бизнес в части компенсационных мероприятий, – даёт свои плоды», – сказал Илья Шестаков.
Руководитель Росрыболовства обратил внимание на значимость работы рыбоводных заводов.
«Заводские выпуски важны тем, что воспроизводство запаса происходит эффективнее, выживаемость молоди значительно выше, так как личинка развивается в идеально созданных условиях до жизнестойкой особи», – сказал Илья Шестаков.
Для оценки и изучения эффективности искусственного воспроизводства тайменя глава Росрыболовства дал поручение науке проработать вопрос мечения выпускаемой молоди.
«Мы с коллегами обсудили, что в следующем выпуске будем делать маркировку, чтобы точно определять – это заводской таймень или представитель естественной популяции», – отметил Илья Шестаков.
В целом в 2024 году в водоемы Красноярского края запланирован выпуск около 10 млн мальков различных видов. По словам руководителя Росрыболовства, это неплохие цифры, но конечно, есть куда расти, в том числе за счет реализации договоренностей с «Норникелем» (НТЭК) в рамках мирового соглашения, которое было заключено для ликвидации последствий аварии в 2020 году.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
![Главное](/images/star.png)
Валерий Лимаренко: Развитие рыбной отрасли региона — среди важнейших задач
Поддержка развития производств в рыбной промышленности Сахалина и Курил, расширение возможностей для любительской рыбалки остаются в центре внимания областных властей, заявил губернатор Валерий Лимаренко. Предстоит и важная работа по перезаключению договоров на участки для промысла.
Предприятия Сахалинской области остаются в тройке регионов-лидеров по добыче водных биоресурсов. За 2023 г. островные рыбаки освоили 775 тыс. тонн, при этом выросли показатели по основным объектам лова — минтаю, сельди, треске и другим.
На предприятиях рыбного хозяйства трудится более 9 тыс. человек. Отрасль обеспечила за прошлый год свыше 5,8 млрд рублей налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области и 11 млрд рублей — в бюджетную систему РФ.
И в целом, конечно, все, что связано с промыслом, рыбными запасами региона, волнует сахалинцев и курильчан, отмечает Валерий Лимаренко.
«Развитие рыбной отрасли Сахалинской области остается среди наших важнейших задач», — подчеркнул губернатор, поздравляя рыбаков с наступающим профессиональным праздником.
Предприятия Сахалина и Курил развивают производство, в том числе в рамках программы инвестиционных квот, и формируют современный облик российской рыбной отрасли. И очень важно, чтобы инвестиционные планы компаний были успешно реализованы, заявил глава Сахалинской области.
Важнейшая задача — успешное перезаключение договоров на рыболовные участки, в том числе для лососевого промысла. На пользователей таких участков планируется возложить новые обязанности по участию в социально-экономическом развитии региона.
Рыбохозяйственный комплекс области — это не только промышленность, но и любительское рыболовство, напомнил губернатор. И здесь областные власти считают необходимым обеспечивать возможности для легального и доступного лова на островах. Рассказывать о них поклонникам рыбалки помогают в том числе и современные цифровые решения.
«Впереди День рыбака, и я сердечно поздравляю промысловиков и рыболовов-любителей с этим праздником. Спасибо всем, кто работает в отрасли, за их труд!» — заявил Валерий Лимаренко.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Елена Бакуменко: Рыбаки обеспечивают продовольственную безопасность страны
Предприятия Приморского края вносят серьезный вклад в общероссийский вылов, реализуют масштабные инвестиционные проекты и участвуют в социальных программах, отметила руководитель регионального филиала Россельхозбанка Елена Бакуменко.
Рыбная отрасль остается важнейшей для экономики Приморья. При этом предприятия края показывают весомые показатели для рыбной промышленности страны в целом. За прошлый год рыбаки края освоили 882 тыс. тонн — это около 16% от общероссийского вылова и очень внушительные цифры, подчеркнула директор Приморского регионального филиала Россельхозбанка Елена Бакуменко. В рыболовстве и рыбоводстве региона занято более 400 организаций. Отрасль обеспечивает работой 15 тыс. человек.
«Компании Приморья продолжают развивать рыбопереработку, выращивают ценные морепродукты в марихозяйствах, пополняют запасы лососей, используя рыбоводные заводы. Не боятся поднимать сложные и нужные вопросы для решения повседневных и стратегических задач. Многие талантливые и трудолюбивые люди выбрали для себя именно эту сферу! Рыбная промышленность была и остается одной из визитных карточек региона, и от лица Приморского регионального филиала Россельхозбанка, и от себя лично сердечно поздравляю всех профессионалов отрасли с Днем рыбака!» — обратилась к коллективам предприятий Елена Бакуменко.
Рыбопромышленные предприятия Приморья прочно вплетены в общую экономическую картину региона. Так, по заказу промысловых компаний на верфях во Владивостоке, Находке строятся современные суда. Бизнес инвестирует и в развитие логистики. Такие проекты — гордость края и за каждым из них стоит большой труд людей, подчеркнула собеседница Fishnews.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Юрий Трутнев встретился с инвесторами Сахалинской области
В рамках рабочей поездки в Сахалинскую область Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области, посетил спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» и ряд производственных площадок.
«Сахалин – это одна из красивейших территорий Российской Федерации. Во многом благодаря усилиям руководства Сахалинской области становится более комфортным для жизни людей и более красивым Южно-Сахалинск. Это очень важно. Мы говорили с главой региона о вопросах, связанных с реализацией поручений Президента Российской Федерации о мастер-планах дальневосточных городов. Сейчас мы будем рассматривать один из важнейших вопросов для развития территории – привлечение инвестиций. На территории Сахалина действуют две территории опережающего развития. Действует режим свободного порта. На Курилах вообще создан уникальный режим привлечения инвестиций. Всего с применением мер государственной поддержки здесь реализуется 122 инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций по соглашениям порядка 360 млрд рублей, из которых 162 млрд уже вложено. Введено в эксплуатацию 39 предприятий, создано более 8 тыс. новых рабочих мест. Когда новые средства поступают в регион, то территория начинает развиваться и жить», – открыл совещание Юрий Трутнев.
О поддержке инвесторов рассказал Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков: «Мы не останавливаем работу над совершенствованием механизмов ТОР и других преференциальных режимов. Вчера Госдумой был принят очередной пакет поправок к закону, который повышает удобство инвесторов в пользовании территориями опережающего развития, понижает административную нагрузку. Мы продолжаем эту работу. До конца этого года будет принят долгожданный механизм международных территорий опережающего развития. И на предстоящем Восточном экономическом форуме посвятим серьёзные усилия привлечению зарубежных партнёров, в первую очередь, конечно, из дружественных стран, в эту оболочку».
На совещании рассматривались как новые, так и уже реализуемые проекты в сферах рыбной промышленности, туризма, жилищного строительства, логистики и транспорта.
ГК «Гидрострой» осуществляет строительство трёх рыбоперерабатывающих заводов на Сахалине, Итурупе, Шикотане, также уже работает гостиничный комплекс «Янкито» на Итурупе.
Обсуждалось создание современного портового логистического комплекса в Корсаковском порту. Проект реализует компания «Логин Дело». В рамках проекта планируется ремонт и усиление парка специализированной портовой техники, восстановительные работы по реконструкции причалов, зон хранения грузов и подходных транспортных путей, оптимизация системы управления портом и значительное увеличение объёма грузовой базы.
Компания «Сахалин Турбина Сервис» реализует проект по созданию сервисного центра по ремонту газотурбинных установок. Компания планирует предоставлять сервисные услуги по ремонту газотурбинных установок не только на территории Сахалинской области, но и на всём Дальнем Востоке.
На рассмотрение были вынесены проекты в сфере туризма. Компания «Отели Сахалина» представила проект по созданию многофункционального гостиничного комплекса. В рамках проекта планируется реконструировать гостиницу и бизнес-центр «Пасифик Плаза». Земельный участок под проект был включён в июне в ТОР «Сахалин». Проект предполагается завершить до конца следующего года.
Был представлен проект по созданию пляжного курорта «Молодость на краю земли» на острове Итуруп. Это первый пляжный курорт в России на берегу Тихого океана со стороны Охотского моря.
Руководство компании «Развитие Сахалина» доложило о ходе реализации проекта по жилищному строительству. Компания строит жилищный комплекс с паркингом и детским образовательным учреждением на 220 мест.
На Сахалине появится многофункциональный морской порт. Проект реализует резидент ТОР «Сахалин» компания «Многофункциональный грузовой район». Также обсуждалось финансирование мероприятий по оснащению пункта пропуска в аэропорту Южно-Сахалинска и строительство второй очереди Сахалинской ГРЭС-2.
По мнению губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко, для островного региона важны инвестиционные проекты, которые способствуют созданию новых рабочих мест, реализации социальных программ, повышению качества жизни людей. «Сахалинская область находится среди лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона по объёмам переработки рыбы. И мы стремимся наращивать обороты. За пять лет на островах построено пять перерабатывающих заводов. В ближайшие три года к ним прибавятся четыре. Чтобы обеспечить отрасль ресурсами, за те же пять лет мы построили 13 рыбоводных предприятий. Вскоре возведём ещё 10. Это означает, что в ближайшие пять лет в регионе удвоятся объёмы искусственного воспроизводства и переработки рыбы», – привёл он пример развития региона.
Перед совещанием Юрий Трутнев посетил спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» в Южно-Сахалинске и ознакомился с перспективными проектами по его развитию. «Сахалин по местоположению и по количеству возможных к освоению склонов вполне может конкурировать с Красной Поляной в Сочи. Но для того, чтобы он действительно конкурировал, надо двигаться быстрее. И если где–то начинают растягиваться сроки, это будет мешать реализации всего проекта. Поэтому мы постараемся весь этот процесс дисциплинировать и всё–таки привести к тем срокам, которые изначально были. Нельзя задерживаться. Мы хотим, чтобы здесь был замечательный курорт, на который приезжали бы люди со всей страны», – сказал он.
Туристический комплекс «Горный воздух» – единственный в стране горнолыжный курорт, расположенный в городской черте. Здесь создана одноимённая территория опережающего социально-экономического развития, ядром которой и является спортивно-туристический комплекс, расположенный на горах Большевик (601 м над уровнем моря) и Красная (779 м над уровнем моря). Здесь функционирует 25 трасс, в том числе две зоны фрирайда, общей протяжённостью более 38 км. На 13 км трасс оборудованы системы искусственного оснежения. Подъём посетителей обеспечивают 5 канатных дорог в гондольном и кресельном исполнении. Комплекс посещают 280 тысяч человек в год. К 2030 году протяжённость трасс планируется увеличить до 85 км, а число канатных дорог – до 9. Ожидается, что число посетителей вырастет до 630 тысяч человек в год. В ближайшее время на склонах возведут дополнительные защитные сооружения, чтобы обеспечить устойчивость грунта и безопасность строительных работ.
На горе реализуются инвестиционные проекты по возведению двух отелей категории «пять звёзд» и пяти – категории «четыре звезды». Совместно с АО «Корпорация “Туризм.РФ„» и одним из ключевых партнёров – ООО «Мантера-групп» – к 2027 году планируется построить канатную дорогу гора Красная – «Юг» и не менее 10 км горнолыжных трасс с инженерной защитой. К 2029 году в планах – две канатные дороги и 20 км трасс на горе Острой. Благодаря реализации этих проектов будет создано более 2 тыс. рабочих мест и получено 23,5 млрд рублей налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Запланированный объём инвестиций – 30,6 млрд рублей, из них свыше 26 млрд – внебюджетные средства.
Также Юрий Трутнев посетил в Южно-Сахалинске научно-производственный центр по беспилотным летательным системам «Крылья Сахалина» и центр по водородным технологиям на базе института Академии наук СКБ САМИ.
![Главное](/images/star.png)
Рост потребления рыбных консервов — задача всех участников рынка
Перемены в отношении покупателей к рыбным товарам ощутили не только торговые сети, но и рыбопереработчики. В категории рыбных консервов идет рост на протяжении трех последних кварталов, отмечает директор компании «Дальпромрыба» Роман Рыбаков. В интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» он рассказал, какие факторы влияют на рост продаж консервированной рыбы, насколько родным стал для россиян тунец, с какими проблемами сталкивается переработка в части доступа к сырью, какие тенденции в потреблении рыбной продукции видят производители и как на них реагируют.
— Роман, что собой представляет компания «Дальпромрыба»? Какую нишу на рынке вы занимаете, на какой продукции делаете акцент?
— Наша компания — один из ведущих игроков рынка рыбной консервации, лидер по продажам консервированного тунца в России. «Дальпромрыба» была основана в 2000 году и стала первым предприятием в стране, которое выпустило тунец в стеклянной банке.
В 2018 году корпорация Thai Union, мировой лидер в переработке тунца, купила нашу компанию и таким образом вышла на российский рынок. С конца 2020 года началась интеграция российского подразделения в структуру группы компаний, хотя название у нас осталось прежним. Но мы пересмотрели стратегию развития, включая ассортиментную матрицу, позиционирование брендов и вопросы, связанные с модернизацией производства.
Российскому потребителю наша продукция известна, прежде всего, под брендами «Магуро» и «Капитан Вкусов». «Магуро» — это премиальный бренд, который выстраивается в первую очередь вокруг тунца. А «Капитан Вкусов» фокусируется на более традиционном для российского рынка ассортименте — это печень трески, шпроты, горбуша и другие виды рыб. Мы выпускаем более 20 наименований продукции, которая востребована как в России, так и в ряде стран СНГ.
— «Дальпромрыба» начала заниматься консервированным тунцом задолго до взлета его популярности на российском рынке. А сейчас как вы оцениваете этот сегмент? Есть ли еще куда расти?
— В тунце возможности огромные. Если посмотреть на другие европейские рынки, то на консервы из него приходится порядка 80% оборота в рыбной консервации.
Когда я присоединился к компании в конце 2020 года, на российском рынке тунец занимал примерно 8–9%. Сейчас эта доля составляет около 15% и продолжает расти. Это уже вторая по популярности категория рыбных консервов, больше — только у шпрот. Мы видим по темпам роста, что настанет момент, когда и в России тунец станет категорией номер один, и всячески помогаем его приблизить.
— С чем связана эта тенденция?
— Думаю, что существенный рост категории тунца, в которой мы работаем, в немалой степени обусловлен усилиями производителей по развитию этого направления. Раньше российский потребитель толком не понимал, что делать с тунцом, кроме как просто есть его из банки. Тогда как для тех же средиземноморских стран тунец — базовый продукт, который добавляется в огромное количество блюд, начиная от салатов и заканчивая заправками, горячими блюдами, пастой, сэндвичами и так далее. На самом деле здесь нет каких-то кулинарных хитростей: консервированного тунца можно добавить в почти любое блюдо — и сделать его вкуснее и сытнее.
— Как в целом себя чувствует категория рыбных консервов на внутреннем рынке?
— Если смотреть на весь рынок FMCG, то в последнее время индекс потребительского оптимизма растет и восстановление потребления идет во всех категориях. До этого на протяжении нескольких лет категория рыбных консервов стагнировала, не росла, а в натуральном выражении даже немного снижалась. Но начиная с третьего квартала прошлого года мы снова видим рост потребления, причем не только в рублях, что частично можно было бы отнести на счет инфляции, но и в килограммах.
Это увеличение происходит, прежде всего, за счет нескольких подкатегорий. Растут сегменты, которые традиционно популярны среди россиян, — те же самые шпроты. Активно растут новые модные продукты, такие как тунец. А еще сказался биологический фактор: например, в прошлом году был большой улов горбуши, соответственно, консервы из горбуши внезапно оказались в лидерах.
— Значит, часть прошлогоднего огромного улова тихоокеанских лососей ушла в консервы?
— Да, и приличная часть — мы видим здесь крайне позитивную динамику. С другой стороны, с сайрой обратная ситуация: эта рыба теперь практически не ловится в России, привезти ее и сложно, и дорого.
В целом устойчивый рост рынка держится уже три квартала подряд. И я думаю, что второй квартал 2024 года, когда мы получим по нему данные, будет не хуже. Это хорошо: здоровье рынка важно для всех его участников.
— Какие еще изменения вы видите на рынке? И насколько они совпадают с глобальными тенденциями?
— Мы видим, что на российском рынке увеличивается доля продукции в стекле. Не секрет, что одна из причин, почему люди не хотят покупать рыбные консервы, — это отсутствие возможности увидеть, что лежит внутри жестяной банки, и убедиться в качестве продукции. Стеклянная тара позволяет разрушить этот барьер. Вы сразу видите продукт, и вам понятен его состав.
Категория рыбных консервов уже в силу названия достаточно консервативна, есть у нее привкус чего-то старомодного, а стекло помогает привлечь к этой продукции совсем другую аудиторию. На фокус-группах с потребителями мы увидели, как много молодежи приходит в эту категорию благодаря стеклянной упаковке: такой формат ассоциируется со здоровым образом жизни. Но нередко это еще и вопрос имиджа: люди считают стекло более премиальным решением.
Если говорить о глобальных трендах, то нужно выделить ориентацию на долголетие. Он как раз увязан со стремлением к здоровому образу жизни и здоровому питанию, что положительно отражается и на потреблении рыбной продукции.
Еще я бы назвал желание людей больше путешествовать, получать новые ощущения и приобщаться к другим культурам, в том числе через кулинарию. Именно с учетом этого тренда мы разрабатывали новую вкусовую линейку нашей продукции. Например, тунец в соусе терияки — это отсылка к японской кухне, том-ям — к тайской, оливки и орегано — к итальянской, томат и зеленый перец — к мексиканской.
— Выходит, стандартным набором — консервы в томатном соусе, в масле и в собственном соку — запросы аудитории далеко не исчерпываются?
— Без базовых позиций все-таки обойтись невозможно. На большинстве развитых рынков консервы натуральные и в масле, независимо от вида рыбы, как правило, являются ключевыми по объемам продаж.
У вкусовых продуктов другая задача: они приводят в нашу категорию новых потребителей, которые иначе даже не подошли бы к этой полке: для них она слишком скучная, банальная. Благодаря интересным соусам и специям эти люди в принципе открывают для себя рыбу, а потом начинают пробовать ее и в других вариантах. Широкий ассортимент позволяет в целом всей категории расширяться и лучше продаваться.
— А любовь к консервам в томатном соусе — это характерная черта именно нашего рынка? Или в других странах он тоже популярен?
— Интересный вопрос. В нашей стране такую продукцию потребляют в гораздо большем объеме, чем за рубежом. Россияне и правда очень любят томатный соус. В других странах, например, во Франции, нет такого засилья томата.
— Как влияют на отношение потребителя к консервированной рыбе скандалы с подменой видового состава и другими нарушениями, которые выявляют контролирующие органы или организации типа Роскачества?
— Любые проблемы такого рода оказывают сильное негативное влияние на восприятие категории в целом. Производители рыбной консервации конкурируют не только между собой, но и со всеми игроками внутри большого сектора белковых продуктов. Недобросовестный производитель — неважно, в рыбе, в птице или в мясе, — будет отталкивать потребителя от всей категории. Ведь покупатель может переключиться на ту категорию, где, как он считает, ему гарантировано качество продукции. Поэтому это серьезная проблема.
Почему недобросовестные производители идут на нарушения? Мне кажется, это во многом связано с отсутствием среди рыбных консервов сильных брендов. Когда я в первый раз столкнулся с этой категорией, она выглядела практически как ноунейм: ты приходишь в магазин и читаешь на банках «тунец», «горбуша», «сайра», «килька» — совершенно безликая продукция. Слабая дифференциация и, как следствие, сильная ценовая конкуренция, желание предложить товар по самой низкой цене подталкивают некоторых производителей к тому, чтобы удешевлять рецептуру продукта — часто в ущерб качеству, либо позволять себе подмену и другие нарушения.
— В таком случае наличие у производителя узнаваемых брендов — это преимущество при работе с торговыми сетями или, наоборот, источник дополнительных сложностей?
— Когда мы общаемся с ритейлерами, то как раз и говорим о важности иметь на полках позиции от надежных поставщиков. Сильный бренд — это гарантия качества, он никогда не пойдет на нарушения, потому что заботится о своей ценности и репутации в глазах потребителя. Не могу сказать, что мы всегда достигаем понимания, но, как правило, все упрощается, если показать ритейлеру, как твой бренд будет в целом растить категорию, а значит, увеличивать объем продаж и заработок сети.
На мой взгляд, развитие сильных брендов — ключевая задача для производителей, потому что именно они создают не только функциональную, но и эмоциональную связь между потребителем и категорией. Они развивают новые ситуации потребления и приводят в категорию новых последователей. Кроме того, сильный бренд — это своего рода маячок на полке, по которому потребитель легко находит категорию в магазине. Если нет сильного бренда — непонятно, куда идти. Именно они растят трафик в категорию и определяют, подходит в принципе покупатель к этой полке или проходит мимо. А когда в категории нет брендов и все производители похожи, то нет и драйверов для роста продаж.
У многих сетей сейчас стратегия направлена на увеличение доли частных торговых марок, поэтому конкуренция с СТМ, безусловно, ощущается. Но такой подход может ограничить рост категории, потому что частные торговые марки, прежде всего, рациональны. Поэтому в вопросе формирования оптимального ассортимента на полке важно всем участникам не переусердствовать в своих стратегиях и находить win-win решения, чтобы и производитель, и ритейлер могли развиваться и получать прибыль.
— За рубежом тунцовая индустрия подвергается довольно сильной критике со стороны экологических организаций, поскольку многие популяции тунца страдают от перелова. Этот аспект как-то отражается на российском рынке?
— По моим наблюдениям, наш рынок об этом не размышляет. Хотя вы правы, в мире это большая история. Например, такой крупный производитель, как Thai Union, не ловит рыбу сам, но покупает сырье только у тех рыбаков, которые сертифицированы по определенным стандартам. Они в том числе включают ряд требований к орудиям лова, к условиям труда и так далее. Настаивая на выполнении поставщиками этих условий, производители отвечают на запрос со стороны потребителя. Сказать, что российский рынок за этим следит, пока нельзя, но, вероятно, в какой-то момент мы тоже к этому придем.
— В части продукции, прежде всего из тунца, вы используете импортное сырье. Какие сложности возникают в связи с необходимостью закупать рыбу за рубежом? С какими регуляторными барьерами вам приходится сталкиваться в этой сфере?
— Основные барьеры при закупках импортной рыбы связаны с требованиями к иностранным производителям присутствовать в списке аккредитованных предприятий Россельхознадзора. Получается, даже если мы нашли сырье или продукт, который полностью соответствует нашим стандартам качества, мы не сможем его купить и привезти в страну, пока зарубежное предприятие не пройдет процедуру аккредитации.
К сожалению, этот процесс может длиться годами, конкретных регламентированных сроков у него нет. Вот недавно была информация о сертификации Россельхознадзором дополнительных заводов, но с момента подачи их на сертификацию прошло три или четыре года. А три или четыре года — это вечность для потребительского рынка.
Еще одна сложность, с которой столкнулись и мы, и наши коллеги, связана с тем, что наши основные поставщики — это Юго-Восточная Азия, и много платежей проходит через Китай. Сейчас практически у всех, кто работает с этой страной, возникают проблемы с оплатой, потому что китайские банки очень долго проверяют платежи от российских контрагентов, иногда их отклоняют, иногда надолго задерживают, не объясняя, с чем это связано. Хотя продукты питания, естественно, не попадают ни под какие санкции. Еда есть еда.
Проблем добавляет и ситуация в акватории Красного моря, которая усложнила логистические цепочки. Мы, как и многие другие импортеры, были вынуждены перенаправить свои грузы, которые обычно шли в Санкт-Петербург, во Владивосток. Но инфраструктура порта и железнодорожного узла во Владивостоке оказалась не готова к такой нагрузке, поэтому возникают задержки. Привозное сырье или готовая продукция могут опоздать на месяц или на два, что приводит к дополнительным издержкам производителя.
— А как выстраиваются отношения с отечественными поставщиками?
— По российскому сырью тоже периодически возникает дефицит. Сейчас, например, крайне ограничены объемы поставок печени трески. В новом сезоне прогнозируется нехватка кильки, причем как в регионе Каспия, так и на Балтике. Очень часто это связано не только с биологическими причинами, но и с техническими. Например, если говорить про Каспий, то в порту Махачкалы не хватает места для швартовки судов, недостаточно оборудования для заморозки рыбы, поэтому некоторые рыболовецкие компании просто уходят из этой акватории, что не способствует увеличению поставок сырья.
Но дело не только в недоступности рыбы, но и в ее качестве. У нас высокие стандарты, и не каждое сырье нас устраивает. Даже если говорить про горбушу, которой в прошлом году было действительно много, найти рыбу хорошего качества было непросто. Нам пришлось прошерстить большое количество поставщиков, чтобы получить продукт надлежащего уровня. К сожалению, мы нередко видим неготовность наших рыбаков фокусироваться на качестве. Нам бы, конечно, хотелось выстраивать с ними долгосрочные отношения: мы — как надежный партнер, рыбаки — как надежный поставщик, вместе делаем правильное дело, и все игроки этого рынка зарабатывают. Но так получается не всегда.
Если говорить про упаковку, то здесь тоже есть сложности с качеством выпускаемой в России продукции. Они, прежде всего, обусловлены недоступностью для наших производителей некоторых европейских материалов, например жести, которая попала в один из санкционных пакетов, лаков, красок. Что-то удается заместить, но стабильности и качества не хватает. Думаю, что все производители консервов так или иначе с этой проблемой сталкиваются.
— Последние годы рыбопереработчики регулярно поднимают вопрос о необходимости господдержки сектора. Как вы считаете, какие шаги со стороны государства в этом направлении могут принести наибольшую пользу?
— Смотрите, мы с вами уже говорили про глобальные тенденции, среди которых долголетие: люди хотят заботиться о своем здоровье, дольше оставаться молодыми, а для этого нужно правильно питаться. Белковые продукты являются важнейшей частью полноценного рациона, и рыба — это отличное решение, потому что в 100 г тунца, например, содержится 20 г белка.
Государство заинтересовано в здоровье своих граждан, а мы — в растущем рынке, здесь наши интересы полностью совпадают. Поэтому я думаю, что проекты как федерального, так и локального уровня по продвижению здорового образа жизни были бы полезны. Это могут быть лекции или другие мероприятия, где рассказывалось бы о пользе и значимости регулярного потребления рыбы. Недавно, например, в Москве проходила «Рыбная неделя» — это тоже очень полезная история: у людей есть возможность приобрести рыбную продукцию и побольше узнать о ней. Мне кажется, усилия государства в этом направлении могут дать эффект.
— А как же традиционные меры поддержки, такие как льготы или субсидии?
— Мне бы не хотелось сводить все только к этим вариантам. Понятно, что субсидии, связанные с транспортировкой рыбопродукции с Дальнего Востока и повышением ее доступности в европейской части России, — это полезная инициатива.
Или, скажем, недавно на собрании «Рыбного союза» сразу несколько участников говорили о целевых дотациях для потребителя, чтобы человеку, условно говоря, на карточку выделялись какие-то деньги, которые можно потратить именно на рыбную продукцию. Возможно, такие истории тоже могут оказаться полезными, потому что в первую очередь нужно стимулировать потребление. Будет расти потребление — будет расти и рынок, будут развиваться его игроки.
Анна ЛИМ , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2023 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Из стенограммы:
М.Мишустин:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас в повестке дня – национальный доклад о реализации государственной программы развития сельского хозяйства за прошлый год.
Правительство направит его в соответствии с законом в Государственную Думу, чтобы вместе с законодателями определиться с наиболее эффективными инструментами для достижения национальных целей, которые поставил глава государства.
Мы это подробно обсуждали в ходе недавней стратегической сессии. Среди наших приоритетов – увеличение объёмов производства в агропромышленном комплексе на четверть к 2030 году, рост экспорта в полтора раза и инвестиций в основной капитал – на 60%. И конечно, обеспечение технологической независимости отрасли. Все эти ориентиры выполнимы.
Как отмечал глава государства, несмотря на создаваемые нам внешние сложности, рынок продукции отечественных сельхозпредприятий расширяется не только из–за количества, но и благодаря высокому качеству продуктов питания.
Мы видим это по конкретным результатам работы за 2023 год. Продолжает системно повышаться уровень продовольственной безопасности. Зерна, мяса, сахара, рыбы, растительного масла – всего этого хватает и нам, и для поставок партнёрам за рубеж.
Заметно увеличились урожаи овощей, картофеля, а также фруктов – около 11% сейчас фиксируем рост. Всё больше логистических мощностей, которые могут принимать единовременно на хранение сотни тысяч тонн такой агропродукции.
Есть также хорошие результаты и по другим направлениям.
За прошлый год были введены в эксплуатацию 49 новых и реконструированных объектов мясного животноводства и свыше 170 молочных ферм и комплексов. Причём нарастили также, что очень важно, и переработку сырого молока (кстати, в общении с депутатами Государственной Думы постоянно звучат эти вопросы).
Последовательно помогаем аграриям с сельхозтехникой. За счёт лизинга либо льготного кредитования были обеспечены поставки почти 17 тыс. тракторов и комбайнов.
Развивается и система агрострахования – в 2023 году приняли участие в ней 69 регионов. Это позволит производителям снизить издержки, в том числе и возникшие в результате чрезвычайных ситуаций.
Идёт активная подготовка кадров для отрасли – разработано более 270 образовательных программ в рамках дополнительного профессионального обучения. Конечно же, нам нужны продвинутые специалисты, которые разбираются в современных технологиях.
Всё востребованнее становятся проекты агротуризма. Гранты как инструмент поддержки действуют только третий год, но за два предыдущих года объекты, созданные их получателями, посетили уже около полумиллиона человек.
В целом на выполнение госпрограммы в прошлом году направили свыше 440 млрд рублей.
И сегодня нам подробнее об этом доложит Министр сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут.
Ещё об одной важной мере.
Продолжаем помогать регионам, чтобы в каждом из них условия для жизни становились более комфортными, люди получали качественную медицинскую помощь, современное образование, имели возможность заниматься спортом, посещать культурные мероприятия. Такая задача – в числе приоритетных для Правительства. И на это особое внимание обращал Президент.
Сегодня рассмотрим вопрос о выделении более 3,7 млрд рублей на создание в ряде российских субъектов около 20 инфраструктурных объектов.
Основная часть пойдёт на строительство крайне нужных людям медорганизаций – многопрофильного медицинского центра, больниц, в том числе детских. Благодаря такой финансовой поддержке возведение некоторых из них будет завершено уже в текущем году. Среди них – инфекционный корпус Ульяновской областной детской клинической больницы имени Горячева (мы её посещали около трёх лет тому назад). Это крупное, значимое для жителей всего региона учреждение, где оказывают квалифицированную специализированную медицинскую помощь самым маленьким пациентам.
Здесь попросил бы Министерство строительства и Министерство здравоохранения строго следить за расходованием средств, ходом работ, соблюдением всех графиков. Речь идёт об организациях, где спасают жизни, в том числе жизни наших детей, сохраняют здоровье.
Теперь несколько слов о поддержке проектов технологического суверенитета.
Мы подробно обсуждали необходимые для этого механизмы на стратсессиях. Активно работаем над подготовкой целого ряда национальных проектов – в области здравоохранения, в области новых материалов, энергетики, что даст возможность укрепить технологическую независимость страны на многие годы вперёд.
И прежде всего для этого нужно увеличить объёмы и перечень выпускаемой в России химической продукции. Сектор активно развивается. В прошлом году производство мало- и среднетоннажной химии более чем на четверть превысило уровень 2020 года, и в текущем мы поддержим такую тенденцию.
По поручению Президента выделим свыше 0,5 млрд рублей ведущим научным организациям страны, которые наладят выпуск химической продукции в малых объёмах. Средства в виде грантов пойдут на разработку технологических регламентов и конструкторской документации.
Такие малотоннажные производства закроют потребности многих российских предприятий самых разных отраслей – от медицины до автопрома. В результате положительный экономический эффект будет вдвое выше вложений.
В целом за последние три года на эти цели направлено около 10 млрд рублей. Благодаря чему станет активнее расширяться приборная база учебных и научных институтов, лабораторий, подготовка новых поколений инженеров и исследователей и, конечно, что очень важно, будут обеспечены надёжные поставки отечественного сырья.
Перейдём к обсуждению.
По первому вопросу просил бы выступить Министра сельского хозяйства Оксану Николаевну Лут. Вам слово, пожалуйста.
О.Лут: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Представляю национальный доклад о реализации в 2023 году Государственной программы развития сельского хозяйства.
В первую очередь отмечу, что в прошлом году были достигнуты все целевые показатели государственной программы, а именно: индекс сельхозпроизводства, индекс производства пищевых продуктов, заработная плата в сельском хозяйстве, объём экспорта продукции АПК, а также индекс импортозамещения. По оценке Минэкономразвития, госпрограмма АПК заняла пятое место по эффективности реализации.
Далее представлю информацию по достижению каждой цели.
По предварительным данным Росстата, сельхозпроизводство в прошлом году выросло на 10,2% к базовому 2020 году. Объём производства растениеводческой продукции увеличился практически на 15%, и это стало возможным благодаря урожаю 2023 года. Напомню, что сбор зерна в прошлом году стал вторым по объёму в истории страны и составил порядка 150 млн т, а по целому ряду позиций мы добились рекордов.
Стоит отметить рост производства продукции животноводства, который составил 3,4% к уровню 2020 года. Демонстрируем его практически по всем основным направлениям.
Полученные объёмы сырьевой сельхозпродукции позволили нарастить производство в пищевой и перерабатывающей промышленности на 11,6% к 2020 году.
Мы увеличили производство растительных масел, сыров, плодоовощных консервов, сахара, круп и другой продукции.
Как Вы отметили, Михаил Владимирович, повышается уровень продовольственной безопасности. Пороговые значения доктрины выполнены по зерну, растительному маслу, сахару, мясу, мясопродуктам и картофелю.
Полученные в 2023 году производственные результаты позволили существенно продвинуться в части импортозамещения. Соответствующий индекс составил 117%, и у нас вырос уровень импортонезависимости по молочной продукции, растительным маслам, овощам, бахчевым, мукомольной и крупяной продукции и семенам.
Далее. Заработная плата в сельском хозяйстве за 2023 год выросла на 16% и составила 54,6 тыс. рублей. Отмечу, что темпы роста зарплат в нашей отрасли – одни из самых высоких среди всех секторов экономики.
Что касается объёма экспорта продукции АПК, по итогам прошлого года он достиг рекордных значений, увеличившись в текущих ценах до 43,5 млрд долларов, и превысил показатель 2022 года на 1,6 млрд.
Наша продукция поставляется более чем в 160 стран мира. Мы прочно занимаем первое место в мире по поставкам пшеницы и мороженой рыбы, являемся одним из лидеров по экспорту подсолнечного и рапсового масел и ожидаем, что по итогам завершившегося уже сезона впервые станем лидером по поставкам ячменя.
Важно отметить рост экспорта переработанной продукции. Например, по сахару экспорт увеличился в три раза, по подсолнечному и рапсовому маслам – в полтора раза. Экспорт муки впервые в истории России превысил 1 млн т, увеличившись на четверть по сравнению с предыдущим годом.
В настоящее время прорабатываем продление до 2030 года федерального проекта «Экспорт продукции АПК», который будет предусматривать все необходимые инструменты для достижения национальной цели по увеличению поставок продовольствия на внешние рынки в полтора раза.
Далее расскажу о других показателях госпрограммы.
Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве, по предварительным данным, достигла 5 трлн рублей.
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве составили 103,3%. В прошлом году их объём превысил 1 трлн рублей, которые были вложены в закупку техники и оборудования, племенных животных, проведение мелиоративных работ, закладку многолетних насаждений и другие направления.
Производительность труда в отрасли, по оценке Минсельхоза, составит 102%, что соответствует плану. Отмечу, что за период с 2018 по 2022 год этот показатель увеличился более чем на 20%.
Коротко о господдержке отрасли.
Как Вы сказали, в прошлом году на госпрограмму было направлено 442,6 млрд рублей, освоение составило 99,9%. По–прежнему наиболее востребованным механизмом у нас остаётся льготное кредитование. По итогам 2023 года банки заключили договоры на общую сумму более 1,3 трлн рублей. Одним из постоянных приоритетов у нас является поддержка малых форм хозяйствования. В 2023 году из федерального бюджета им направлено более 20% средств стимулирующей субсидии.
Кроме того, свыше 6,2 млрд рублей было предоставлено малым формам в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В завершение несколько слов о приоритетах.
В целях выполнения указа Президента №309 определены следующие ключевые ориентиры развития отрасли до 2030 года: это достижение показателей Доктрины продовольственной безопасности и увеличение объёмов производства, рост инвестиций в отрасль, увеличение экспорта продукции АПК и достижение технологического лидерства в части селекции, генетики, биотехнологий и производства ветеринарных препаратов.
Отдельно отмечу, что выполнение всех этих задач невозможно без обеспечения отрасли профессиональными кадрами. Здесь по поручению Президента будем в том числе активно заниматься популяризацией аграрных профессий. Планируем выстраивать систему подготовки кадров от школы до работодателя, чтобы дети и их родители изначально видели чёткие перспективы и широкие карьерные возможности, которые сегодня есть в агропромышленной отрасли России.
Уважаемые коллеги, мы продолжим последовательно работать над достижением всех показателей госпрограммы для укрепления продовольственной безопасности нашей страны и обеспечения наших граждан качественными и разнообразными продуктами питания.
М.Мишустин: Спасибо, Оксана Николаевна.
Уже традиционно мы готовимся заранее к уборке урожая, затем осенние полевые работы. Здесь нужно, конечно, максимально задействовать все меры поддержки госпрограммы, чтобы наши сельхозпроизводители были обеспечены всем необходимым и летом, и осенью.
Надо учесть все предложения, которые в том числе прозвучали во время стратегической сессии при подготовке федерального бюджета.
Президент подчёркивал, что поддержка агропромышленного комплекса должна быть продолжена. Уверен, что и законодатели согласны с этим. Чтобы большой и качественный выбор именно российских продуктов был сохранён и постоянно расширялся.
![Главное](/images/star.png)
У отраслевых объединений — хорошие перспективы
Сегодня Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья — обязательный участник обсуждений вопросов отрасли на государственном уровне. Однако такой подход к отраслевым объединениям был не всегда, отмечает президент АРПП Георгий Мартынов. О том, каких результатов удалось добиться за годы существования ассоциации, и о том, как менялось отношение госорганов к рыбохозяйственным объединениям, глава организации рассказал в большом интервью «Fishnews — Новости рыболовства».
— Георгий Геннадьевич, Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья прошла немалый путь вместе с отраслью. За это время менялись общеэкономические, социальные условия, система госуправления рыбным хозяйством. Что происходило за 30 лет с рыбной промышленностью и как, может быть, трансформировалось вместе с ней объединение?
— Если вспомнить 30-летнюю историю ассоциации, она была создана в самое, наверное, сложное для рыбной отрасли время. 1994 год, выстроенное государственное управление рухнуло. Ассоциацию решено было создать, чтобы она озвучивала проблемы рыбаков. Трудностей было очень много. Проблемы с выплатой заработной платы, с судоремонтом, снабжением флота и предприятий. Пошла череда банкротств компаний. Отрасль начала распадаться на небольшие предприятия, располагавшие одним-двумя судами. Флот был многочисленным, ресурса для освоения не хватало. Объемы делились в Москве, затем администрации прибрежных регионов предоставляли квоты по своему принципу.
Ассоциация необходима была, чтобы поднимать проблемы. Однако как их решать, в те годы не знал, наверное, никто. Очень много звучало популистских лозунгов. Но наше объединение не скатывалось до таких далеких от выполнения на практике заявлений. Мы всегда говорили о проблемах, опираясь на профессионализм.
Законодательной основы для регулирования работы отрасли не хватало. И к концу 90-х годов все начали понимать, что нужен федеральный закон о рыболовстве, который бы регулировал все правила. Кстати, как раз от Приморского края исходила инициатива подготовить такой документ. Я в то время работал в администрации региона, и мы активно сотрудничали с ассоциацией Приморья по формированию основных принципов регулирования рыболовства. На отраслевых конгрессах — а ассоциация с самого начала была их участником — мы выступали за определение основополагающих правил. Так что в принятии федерального закона о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов также есть заслуга нашего объединения.
Главный принцип, который был заложен в основу отраслевого законодательства, — долгосрочное закрепление ресурсов с подтверждением цифр по вылову. Это дало мощный стимул развитию рыбного хозяйства.
— Это общепризнано.
— Хочу привести пример. В 2004 году страна добыла суммарно 2,9 млн тонн — такого падения уловов до этого не было никогда. В советское время вылов составлял порядка 12 млн тонн, один только Дальний Восток осваивал свыше 5 млн тонн. После закрепления долей квот вылова на долгосрочной основе показатели отрасли пошли в рост. Сегодня Россия достигла объемов добычи более 5,3 млн тонн. Мы видим в этом результат слаженной работы рыбацкого сообщества, позволившей заложить важнейшие принципы рыболовства. Сегодня, к сожалению, они меняются, и мы видим в этом серьезные проблемы.
Еще одна важная тема, которой занималась ассоциация в конце 90-х — начале 2000-х годов, — это формирование законодательства о государственной границе, позволяющего эффективно работать рыбакам. Когда-то многократное пересечение границы рыбацкими судами было невозможно. И это наносило очень серьезный удар по прибрежному рыболовству, в том числе Приморского края. Если судно вело промысел, например, в районе Тернея и при следовании за косяком рыбы подходило к границе 12-мильной зоны, ему нужно было вернуться — причем не в Терней, а в Ольгу — пройти оформление, и только после этого можно было возобновлять работу. К тому времени, конечно же, косяк рыбы давно уходил. На решение проблемы отраслевое сообщество потратило ни много ни мало десять лет. Сегодня флот может многократно пересекать госграницу, причем в уведомительном порядке. И это значительно облегчило работу рыбакам.
Еще одно важное для нас направление: приморская ассоциация всегда выступала за единое промысловое пространство. Для приморских компаний это очень важно в плане доступа к ресурсу и возможности работать. Сегодня этот вопрос тоже решен: предприятия могут ежегодно выбирать, в каком режиме работать — промышленного или прибрежного рыболовства.
Сейчас, таким образом, нет проблем ни с пересечением госграницы, ни с освоением ресурса: приморские рыбаки, в том числе через ассоциацию, всегда отстаивали эти подходы. Вот такие основные вехи.
— Теперь сама отрасль находится уже на новом жизненном этапе. По сравнению с теми годами, о которых вы говорили, ситуация изменилась. В том числе с масштабами бизнеса. Мы видим, что сформировались крупные холдинги.
— Конечно, на сегодняшний день ситуация полностью поменялась. Вместо небольших, разрозненных предприятий появились крупные холдинги.
Объединение — это хорошо. Потому что когда компания укрупняется, у нее становится больше возможностей. Изменились и ассоциации. В 90-е годы мы только озвучивали проблемы и обращались к власти, а она нас зачастую не слышала. Сейчас рыбацкие ассоциации, в том числе АРПП, встроены в государственную политику в области рыболовства.
Возьмем тот же пример с «регуляторной гильотиной». Соответствующая рабочая группа утверждена и в сфере рыболовства. В ее состав входят представители разных ассоциаций, в том числе АРПП. Функции рабочей группы — обсуждение проектов нормативных правовых актов, особенно федеральных законов, которые содержат требования для предприятий.
Рабочая группа по «регуляторной гильотине» в сфере рыболовства помогает отраслевому сообществу не только высказывать свою точку зрения, но и отстаивать ее на государственном уровне. И зачастую к рыбацким ассоциациям прислушиваются.
Работали мы и на площадке межведомственной рабочей группы при Генеральной прокуратуре. Сегодня эта структура пересматривается, но в свое время на ее заседаниях озвучивались серьезные проблемы — например, по квотам вылова, государственной экологической экспертизе. У нас по-прежнему сохраняются рабочие отношения с Генпрокуратурой. Взаимодействуем мы и с военной прокуратурой. Представителей ассоциации традиционно приглашают на тематические совещания этих органов.
Конструктивные отношения выстроены у ассоциации с Дальневосточным таможенным управлением. Работаем в составе Консультативного совета при ДВТУ, и неоднократно предлагали свою повестку для обсуждения. Очень хорошо, когда можно напрямую обсудить с руководством, специалистами таможенного органа волнующие темы. Здесь надо отдать должное главе ДВТУ — Юрию Михайловичу Ладыгину. Он всегда очень внимательно относится к вопросам рыбной отрасли. Мы признательны Дальневосточному таможенному управлению за такой подход.
Представители Ассоциации рыбохозяйственных предприятий входят в состав разных общественных советов — как при федеральных ведомствах, так и при их территориальных органах. Мы работаем в Общественном совете при управлении ФНС России по Приморскому краю: так, в прошлом году по нашей инициативе на заседании совета специалисты налоговой службы ответили на вопросы предприятий о новой системе уплаты сбора за пользование водными биоресурсами. Представлена АРПП и в Общественном совете при Приморском управлении ФАС.
На протяжении многих лет входим в Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству. А в 2021 году первый вице-президент ассоциации Александр Васьков включен в Общественный совет при Федеральной антимонопольной службе. Очень важно использовать все возможные площадки для коммуникаций с ФАС. Наверное, все помнят, как несколько лет назад ведомство предложило продавать все объекты промысла на аукционах. К счастью, отраслевому сообществу, в том числе АРПП, удалось отстоять свою позицию о том, что определенные виды водных биоресурсов не стоит выставлять на торги, иначе многие предприятия могут разориться.
Надо сказать, что в период подготовки изменений федерального закона о рыболовстве, предусматривающих второй этап инвестквот, наша ассоциация заняла достаточно жесткую позицию, и мы очень много работали, чтобы отстоять свои взгляды: их разделяли практически все отраслевые объединения. Я входил в состав согласительной комиссии, созданной на площадке Госдумы. Определенные вопросы удалось снять. В том числе добиться невключения в аукционный список моллюсков и ряда других объектов промысла.
Участвуем в работе органов, создаваемых при комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Постоянно на связи с парламентариями. Абсолютно прозрачное результативное взаимодействие с нашими сенаторами, профильным комитетом Совета Федерации — за что им большое спасибо.
Огромная признательность члену Совета Федерации от Приморского края Людмиле Талабаевой. Людмила Заумовна стояла у истоков ассоциации (она тогда работала в рыбном порту, была членом совета нашего объединения) и всегда поддерживала и поддерживает наши рыбацкие начинания.
— То есть ассоциация с тех пор, как она была создана, сильно укрепилась? Как вы отметили, сегодня она встроена во многие структуры государственного уровня. Сейчас это кажется уже само собой разумеющимся, что представители отраслевого объединения участвуют практически во всех совещания.
— Изначально это было не так. Более того, менялась структура подчиненности государственного органа власти, отвечающего за вопросы рыбного хозяйства. Менялись руководители этого ведомства. В 90-х там было очень много случайных людей, которые не хотели вникать в функционирование рыбной отрасли. Работали какое-то время и уходили неизвестно куда. С этими людьми отношения не складывались.
В последние годы отношение власти к ассоциациям значительно изменилось. Мы очень плотно работаем с Росрыболовством, с руководителем федерального агентства Ильей Васильевичем Шестаковым, его заместителями, с Министерством сельского хозяйства, профильным департаментом Минсельхоза.
В 2018 году, когда готовилось перезаключение договоров на доли квот вылова на новый период, наша ассоциация предложила привлечь в качестве наблюдателей представителей отраслевого сообщества. Именно глава Росрыболовства нас тогда поддержал — хотелось бы поблагодарить его. Соответствующие рекомендации дал Всероссийский съезд рыбаков, и мы участвовали как наблюдатели — это была огромная работа. Кампания по перезаключению договоров определила перспективы промысла на 15-летний период.
— Поговорим о регионе. Как вы считаете, рыбная отрасль остается одной из важнейших для Приморского края?
— Конечно, остается. Наш край всегда будет для российского рыболовства определенным центром. Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн обеспечивает примерно две трети всего российского вылова, а Приморье — логистический центр для рыбной промышленности, через него проходит основной объем рыбопродукции всего Дальнего Востока, направляемой в западные регионы страны. Можно вспомнить, что железнодорожная станция «Мыс Чуркин» строилась и развивалась как раз для перевозки такого груза.
Без слаженной работы транспортно-рефрижераторного флота, портовиков, железнодорожников, автомобильных перевозчиков невозможно было бы обеспечивать бесперебойную поставку рыбы и морепродуктов.
В состав АРПП как раз и входят компании, у которых есть транспортно-рефрижераторные суда; компании, которые занимаются торговлей, доставкой рыбопродукции автомобильным транспортом. Через приморские порты рыба идет и на экспорт.
Приморский край стал важным логистическим центром еще и для живых морепродуктов, которые поставляются в Китай. Такую возможность региону дают его географические особенности. Это близость приморских портов к промысловым районам, госгранице. Для рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока важна связка «Краскино — Хуньчунь». Вместе с Ассоциацией добытчиков краба удавалось снимать острые вопросы с очередями машин на пересечение границы. Сейчас ведется строительство нового пункта пропуска «Краскино»: предполагается увеличить возможности пропуска грузового транспорта.
— Прежде всего в ассоциацию входят предприятия, которые осуществляют промысел в исключительной экономзоне. Однако объединение занимается и вопросами берегового комплекса. Почему это направление в работе АРПП сохраняется?
— По инициативе нашей ассоциации в подзоне Приморье (является прибрежной для Приморского края. — Прим. ред.) очень много объектов исключено из списка видов водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов. Очень многие рыбные объекты неквотируемые — камбалы, бычки, терпуги и т.д. Они осваиваются в режиме возможного вылова. То есть каждый может подать заявку на их добычу и, соблюдя определенную процедуру, осуществлять промысел. Это касается и тихоокеанского кальмара, который сейчас очень востребован. В том, что эти ресурсы стали более доступны для освоения, есть и заслуга ассоциации.
Если говорить о береговом комплексе для работы рыбаков в широком смысле, то в состав АРПП входят и портовые организации. Это Владивостокский морской рыбный порт, «Далькомхолод», Диомидовский рыбный порт. Эти предприятия развиваются. Некоторое время назад «Далькомхолод» ввел в своем «сухом порту» склад на 7,5 тыс. тонн, приобрел мощности, которые позволяют еще 10 тыс. тонн продукции хранить. Диомидовский рыбный порт выстроил фактически новое предприятие. Владивостокский морской рыбный порт ввел в строй новый холодильник в позапрошлом году.
Осенью 2023 года прошел крабовый аукцион, по итогам которого компании приобрели квоты под обязательства строительства логистической инфраструктуры. Предполагается и создание холодильников — на 25 тыс. тонн для крупного логистического комплекса и на 5 тыс. тонн для малого. Надеемся, что эти объекты будут построены на территории Приморского края. Это будет очень хорошее подспорье для нашей логистической инфраструктуры.
Нужно развивать и перевозки рыбы автомобильным транспортом. Это пошло бы на пользу повышению доступности рыбных товаров на внутреннем рынке. Не секрет, что железная дорога сегодня перегружена. Мы видим, сколько внимания правительство уделяет развитию Восточного полигона. И для того чтобы разгрузить железнодорожный транспорт, нужно поддерживать доставку рыбы автомобилями. В составе нашего объединения есть компания «Нерей», которая занимается продажей и транспортировкой рыбной продукции — совместно с профессионалами в этой сфере мы в свое время и выработали предложения, как можно стимулировать автодоставку.
И конечно, береговая переработка также представлена в составе АРПП. В ассоциацию входит такой крупный производитель рыбных консервов, как группа компаний «Доброфлот».
Вообще береговая инфраструктура рыбной отрасли Приморского края работает, продолжает развиваться. И у нее очень хорошие перспективы.
— Широкий круг тем находится в разработке у ассоциации. Вы уже выделили ключевые результаты работы АРПП — это и формирование отраслевого законодательства с долгосрочным принципом закрепления прав на вылов, и совершенствование законодательства о госгранице, и перевод многих важных для Приморского края объектов промысла в «неодуемые», и многое другое.
— Вы перечислили то, что было сделано. Но жизнь не стоит на месте. И каждый день перед нами возникают новые вопросы. Это ежедневная кропотливая работа с проектами нормативных правовых актов. Взять хотя бы два свежих примера. Уже закреплена цифровая маркировка икры. Когда ее введение только планировалось, мы думали, что речь идет только о продукции в потребительской упаковке. Но оказалось, что у разработчиков этих изменений планы гораздо шире и надо маркировать и мороженую продукцию, которая в ящиках по 22 кг выпускается, куботейнеры с соленой икрой. И непонятно, как сохранить метку при выгрузках продукции, учитывая, что перемаркировка не допускается.
Уже запущен эксперимент по цифровой маркировке консервов. В этой связи возникает также масса вопросов. Вот такие важные для отрасли темы прорабатываем, высказываем свое мнение, советуемся с коллегами.
Регулярно мы работаем с предложениями об изменении правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. Поправки обсуждаются на заседаниях биологической секции Тихоокеанского филиала ВНИРО (ТИНРО): ученые приглашают представителей ассоциации, стараемся не пропускать ни одного заседания.
— Как вы считаете, рыбохозяйственные объединения будут востребованы в будущем? И как будет трансформироваться их система?
— Думаю, у общественных организаций в области рыбохозяйственного комплекса очень хорошие перспективы. Я уже говорил об этом: укрупняется бизнес — сплачиваются отраслевые объединения. Особенно это видно на примере Дальневосточного бассейна. Правила рыболовства для него общие, вылов оценивается суммарно, типы судов примерно одни и те же используются, схожая практика работы с контрольно-надзорными органами, обеспечения работы флота и так далее. Ассоциации и их члены понимают это. Поэтому в 2020 году создан Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
В работе КС особую роль играет медиахолдинг «Фишньюс», и мы очень признательны за грамотную постановку вопросов на встречах координационного совета и за освещение нашей еженедельной деятельности.
Каждый вторник мы собираемся с руководством отраслевых ассоциаций Камчатки, Сахалинской области, Хабаровского края, Ассоциации добытчиков краба, Дальневосточного союза предприятий марикультуры. Обсуждаем насущные проблемы, важные темы.
Совет неоднократно обращался к руководству страны, в правительство, к главам федеральных ведомств. И федеральные органы власти на наши обращения всегда реагируют. Это кумулятивный эффект, и такая совместная работа — веяние времени.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Илья Шестаков рассказал о работе над «рыбной» нацпрограммой
Опыт продвижения отечественной рыбной продукции в региональном масштабе и планы по реализации национальной программы популяризации российской рыбы обсудили руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и губернатор Камчатского края Владимир Солодов.
Эта тема стала одной из главных в ходе рабочей поездки главы федерального агентства на Камчатку, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.
В крае реализуется проект «Доступная рыба». На встрече отметили, что программа расширяется: увеличивается ассортимент и объем рыбной продукции, которая будет продаваться с минимальной наценкой. Планируется, что доступную цену обеспечат как производители, так и торговые сети. По словам Владимира Солодова, программа станет постоянной в течение всего рыбопромыслового сезона.
Глава Росрыболовства подчеркнул важность региональных инициатив для популяризации рыбной продукции, необходимость тиражирования опыта и развития таких программ в одну, общероссийскую.
«Задача масштабная — необходимо участие и регионов, и бизнеса, и общественности. Большое значение имеет участие Камчатки в национальной программе продвижения рыбной продукции, нужны лучшие практики и ориентиры качества производства», — сказал Илья Шестаков.
Осенью прошлого года президент Владимир Путин дал поручение повысить внутреннее потребление отечественной рыбной продукции. Разработана соответствующая дорожная карта.
Под эгидой Росрыболовства создается автономная некоммерческая организация «Агентство по продвижению российской рыбной продукции». По словам руководителя ведомства, планируется открыть АНО уже в августе.
«Надеемся, что рыбопромышленники подключатся к этой работе. Мы разработаем и реализуем мощную программу, благодаря которой у нас получится популяризировать отечественную рыбу, сформировать культуру потребления в стране и повысить спрос», — заявил Илья Шестаков.
Он подчеркнул, что интересы государства и рыбопромышленников в этом вопросе совпадают.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Мы заинтересованы во всестороннем развитии рыбной отрасли
Банки становятся больше чем финансовыми учреждениями: они создают собственные экосистемы и заходят в такие ниши, как маркетплейсы и образовательные проекты. Подобные возможности реализованы и для рыбной отрасли. Почему это важно, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказала директор Приморского регионального филиала Россельхозбанка Елена Бакуменко.
— Елена Викторовна, кредитование рыбной отрасли — одна из самых интересных для нас тем. Банковские учреждения сегодня во многом определяют ситуацию в рыбной промышленности. Председатель правления Россельхозбанка Борис Листов отмечал, что кредитный портфель в рыбном хозяйстве за январь-октябрь 2023 года (на тот момент были данные именно за десять месяцев) вырос более чем в два раза. Проекты Приморского края тоже вошли эти показатели?
— Безусловно. Вообще объемы проектов Россельхозбанка в кредитовании рыбной отрасли в прошлом году превысили 100 млрд рублей. Одним из драйверов роста были дальневосточные структуры, в том числе Приморский филиал. Наше подразделение приняло активное участие в крабовых аукционах, где как раз был аккумулирован огромный объем средств (второй этап торгов по продаже долей квот на вылов крабов с инвестиционными обязательствами прошел осенью 2023 года. — Прим. ред.). Наряду с крабовыми аукционами, которые обеспечили самый большой объем в кредитовании за прошлый год, мы также участвовали в финансировании текущей деятельности рыбодобывающих предприятий.
На 1 января 2024 года портфель рыбного хозяйства Приморского края в целом составляет 248 млрд рублей, треть от этого объема приходится на наш банк. Причем это без займов третьих лиц — чистое кредитование отрасли.
— Вопрос на перспективу. Как вы считаете, рыбная промышленность в России пойдет по тому же пути, что и сельское хозяйство, — укрупнение, создание мощных холдингов, переход на цифровизацию процессов? Мне кажется, такая тенденция уже есть.
— Это неизбежный ход событий. Если говорить об укрупнении, то работа в сфере добычи водных биоресурсов капиталоемкая. Это целый комплекс взаимосвязанных процессов. Мало того что надо подготовиться к промыслу, поймать рыбу — нужны еще портовая инфраструктура для обработки рыбных грузов, хранение, логистика, хотя бы минимальная переработка уловов и сбыт. И бизнес идет по пути выстраивания таких цепочек.
Для промысла необходимы квоты на вылов, по крайней мере по целому ряду промысловых объектов. Если раньше был исторический принцип, то теперь государство внедрило инвестиционный вариант. Для того чтобы приобрести объемы для освоения, требуется вложить серьезные средства. На тех же крабовых аукционах в прошлом году итоговая стоимость лота доходила до 10 млрд рублей. При этом механизм квот под инвестиции предполагает, что компания, получающая права на добычу, должна обеспечить очень серьезные вложения в строительство флота, перерабатывающих береговых заводов и логистических комплексов. Для решения таких задач гораздо проще объединяться, искать партнеров.
Цифровые технологии тоже, на мой взгляд, будут внедряться все активнее. Это и прогресс, цифровое развитие страны. И ответ на демографические процессы в обществе. Цифровизация, автоматизация позволяют в некоторой степени закрывать кадровые потребности, при этом меняются подходы к подготовке специалистов: они должны уметь работать с современной техникой.
Хочется отметить, что в рыбной отрасли использование цифровых технологий уже предусмотрено на нормативном уровне. С прошлого года на судах стал обязательно применяться электронный рыболовный журнал, введены электронные разрешения на промысел. Компании также внедряют в свою деятельность цифровые решения, чтобы отслеживать и оптимизировать работу на промысле и производстве.
— Планируете ли вы продолжать стипендиальную программу с Дальневосточным государственным техническим рыбохозяйственным университетом? Как она работает?
— У банка уже была стипендиальная программа с Приморской государственной сельскохозяйственной академией (сейчас — Приморский ГАТУ), мы предложили предусмотреть такую поддержку учащихся и в Дальрыбвтузе.
Именными стипендиями ребята награждаются за успехи в учебе и участие в научно-исследовательской деятельности. Соискателями могут быть не только студенты, но и аспиранты и магистранты. Это наш способ поддержать талантливую молодежь, которая решила связать свою жизнь с работой в сельском хозяйстве и рыбной отрасли.
С Дальневосточным государственным техническим рыбохозяйственным университетом у нас налажено плодотворное взаимодействие. Этот вуз готовит кадры, которые очень нужны региону. В нынешнем году мы продолжим работу по стипендиальной программе.
Есть задумка задействовать в рыбной отрасли и возможности нашего образовательного проекта «Школа фермера». В этом году мы как раз запустили в сельскохозяйственном университете очередную волну программы. Рассмотрим возможность на следующий год начать подготовку в рамках «Школы фермера» специалистов для марикультуры. Это очень интересное для Приморского края направление. На наш регион приходится основной объем выращивания ценных морепродуктов в стране: по данным Росрыболовства, за прошлый год здесь получено более 32 тыс. тонн. Хотелось бы поддержать отрасль кадрово — уже обсуждали такую работу с Дальрыбвтузом.
— Министерство сельского хозяйства разрабатывает новый национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». И в качестве одного из федеральных проектов для включения в нацпроект ведомство предлагает кадровое обеспечение АПК и рыбохозяйственного комплекса. Ваши программы как раз соответствуют этой задаче.
— Безусловно, банк работает в этом направлении уже очень давно. Развиваем агроклассы. У нас есть собственная онлайн-платформа «Я в агро», с помощью которой можно искать вакансии, места для стажировок, получения образования в АПК. Думаю, это вписывается в направление по подготовке кадров для отрасли, причем с привлечением современных технологий. «Школа фермера», стипендиальная программа — все это как раз соответствует курсу, о котором говорила министр сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут. Россельхозбанку не нужно здесь что-то начинать: мы уже действуем в этом направлении, и я думаю, что эта работа будет только активизироваться.
Наше внимание к поддержке подготовки кадров для рыбного хозяйства вполне понятно. Отрасль играет важную роль в экономике Приморского края. Общий портфель агропромышленного комплекса региона в чистом виде составляет 16,5 млрд рублей, а рыбохозяйственного комплекса, как я уже говорила, 248 млрд рублей.
— Крупные рыбопромышленные холдинги реализуют свои программы и готовят будущих специалистов буквально со школьной скамьи.
— Это правильно, что отрасль задумывается о том, кто и как в ней будет работать, заранее. Чтобы были уловы, продукция, нужны люди. А они должны захотеть прийти на предприятие. И действительно здорово, когда компании приглашают ребят побывать на производстве, на судах, особенно новых, современных, — посмотреть, какие условия труда в рыбной промышленности, какие там есть возможности.
— Интересно, когда банки превращаются в площадку для коммуникаций, для передачи профессиональных навыков.
— Мы работаем в сфере агропромышленного комплекса. Очень важная задача — обеспечение продовольственной безопасности государства. У нас уникальная страна с точки зрения территории и разнообразия климатических зон: от арктической зоны до субтропиков. Другой вопрос, что в развитие ряда секторов АПК надо вкладываться, после спада в 90-е годы. И мы — банковская структура, которая курирует это направление. Всегда говорю: я работаю на предприятии, которое занимается обеспечением продовольственной безопасности страны. А отрасль невозможна без подготовки кадров.
Вообще мы работаем по разным направлениям, связанным с АПК. Включая и агротуризм.
— Марифермеры в Приморском крае приглашают к себе и туристов.
— Я считаю, что это очень правильно. Может быть, для кого-то из гостей марифермы ее посещение станет первым шагом в профессию. Человек загорится и скажет: «Я хочу заниматься аквакультурой профессионально».
— Основные этапы распределения квот под инвестиции, на наш взгляд, завершены — эта программа реализуется уже с 2017 года. Но сейчас готовится перезакрепление на новый срок рыболовных участков, предназначенных для промысла тихоокеанских лососей и других анадромных видов рыб. И здесь государство тоже уже не хочет на прежних условиях предоставлять доступ к ресурсу. В новых договорах будет предусматриваться, что добытчики лосося и других анадромных объектов должны также участвовать в социально-экономическом развитии региона.
Приморье уступает по уловам лососей Камчатке или Сахалинской области, но все же и у нас есть предприятия, которые специализируются на этих промысловых объектах. Возможно, кто-то уже интересовался получением заемных средств на работу по рыболовным участкам?
— Да, если говорить о крабовых аукционах, то по основным объемам Дальнего Востока они уже прошли, и на ближайшие 15 лет таких процедур не будет. Остается Северный бассейн: здесь мы будем держать руку на пульсе, смотреть, может, наши компании тоже туда войдут.
Понятно, что в процессе распределения рыболовных участков Приморский филиал планирует участвовать. Мы понимаем, что лосось в крае добывается в небольших объемах, но мы активно сотрудничаем с Камчатским филиалом и уже ведем работу по установлению кредитных линий для предприятий.
Что касается участия компаний в социально-экономическом развитии территорий — это очень важно. Крупные предприятия в любом случае активно выполняют социальную функцию.
— В разговоре уже не раз упоминались крабовые аукционы. Хочется отметить, что по итогам торгов второго этапа будут строиться не только суда, но и логистическая инфраструктура. Участвуете в этом?
— У нас есть проекты, которые мы кредитуем, с обязательствами по строительству береговой инфраструктуры. Один из них защищен как приоритетный для Приморского края — это проект на полуострове Назимова.
— В весеннем обзоре Дальневосточного главного управления Центробанка со ссылкой на информацию некоторых банков указывалось на рост спроса рыбодобывающих компаний на кредиты в юанях. Замечали ли вы такую тенденцию?
— Безусловно. На фоне роста ключевой ставки участники рынка ищут более дешевые финансовые инструменты. И конечно, китайская валюта нам здесь в помощь. Это позволяет снизить кредитную нагрузку.
Мы кредитуем клиентов в китайских юанях — и по долгосрочным проектам, и на пополнение оборотных средств. Но здесь необходимо обратить внимание на то, что брать кредит в юанях нужно, если вы получаете выручку в этой валюте: тогда будет, чем гасить такой кредит. Здесь нужно очень аккуратно подходить.
У нас есть банки-партнеры в Китае, через которые мы работаем. Также хотелось бы отметить новый механизм, который позволяет получать наличные средства за рубежом и затем вносить их на счет с дальнейшей конвертацией. Ранее возможно было получать валютную выручку только безналичным путем, сейчас механизм валютного контроля предполагает и иную форму расчета.
АО «Россельхозбанк»
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Заседание Правительства
В повестке: о продлении эксперимента по внедрению системы таможенного мониторинга, об исполнении федерального бюджета за I квартал, о состоянии конкуренции.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, расскажу о принятом решении.
Президент особо отмечал необходимость расширения внешнеэкономического взаимодействия с дружественными странами и развития нужных для такого сотрудничества инфраструктур. Это комплексная задача. И одно из направлений – это сокращение административной нагрузки на добросовестный бизнес, в том числе за счёт использования современных инструментов контроля.
Для этого Правительство продлило до 1 ноября следующего года сроки проведения эксперимента по таможенному мониторингу и расширило круг организаций, которые смогут воспользоваться преимуществом нового механизма. В его рамках компании предоставляют Федеральной таможенной службе доступ к своим информационным ресурсам, что даёт возможность сократить число очных проверок и уменьшить издержки на их сопровождение.
Соответствующее постановление Правительства подписано.
С апреля прошлого года такие возможности уже доступны для резидентов промышленных кластеров, а также для уполномоченных экономических операторов. В их числе крупные производственные или торговые компании, которые обладают особым статусом в системе внешнеэкономической деятельности.
Теперь к повестке сегодняшнего заседания. Мы сегодня рассмотрим отчёт об исполнении федерального бюджета за первый квартал.
В текущем году российская экономика развивается в положительной динамике. За четыре месяца валовой внутренний продукт прибавил 5,1%, по предварительной оценке. Отмечу, что этого удалось достичь с учётом сохраняющейся рекордно низкой безработицы на уровне 2,6% в апреле.
Во многом такая тенденция, а именно рост спроса на специалистов и инвестиции выше 14% в I квартале, связана с бюджетным импульсом. С начала года часть проектов была максимально проавансирована, чтобы дать предприятиям больше возможностей для закупок нужного оборудования, сырья.
И, как следствие, устойчивое состояние промышленности, торговли, добывающего сектора сформировало поступления в бюджет страны. Ненефтегазовые доходы выросли по сравнению с январём – мартом прошлого года почти на 45%.
Важно и дальше строго придерживаться исполнительской дисциплины. В части доходов и прежде всего – расходов, чтобы все запланированные проекты развития – в социальной сфере и в промышленности – выполнялись в установленные сроки.
Следующий вопрос касается состояния конкуренции в Российской Федерации. Отмечу несколько основных моментов.
В прошлом году отечественная экономика продолжила адаптироваться к меняющимся условиям мирового рынка и повышала свою устойчивость ко всем внешним санкциям, внешним шокам.
Своевременные законодательные изменения, дополнительные решения и совместные усилия Правительства, Центрального банка помогли снизить многие риски в финансовом секторе. Поддержать бизнес и нарастить возможности внутреннего рынка. Стабилизировать цены на ряд социально значимых товаров. Не допустить их дефицита благодаря перестройке логистических и производственно-торговых цепочек. А также сократить тарифы на размещение сетей электросвязи.
Был отменён и целый ряд негативных практик, которые использовали крупнейшие наши агрегаторы.
Практически в каждой отрасли сегодня активно реализуется государственная программа импортозамещения, которая направлена на создание устойчивого экономического суверенитета. Есть существенные результаты в энергетике, авиационной, пищевой промышленности, судостроении, сфере минеральных удобрений. Эффективно налажено производство отечественных продуктов, что нам (мы уже говорили об этом неоднократно) позволяет обеспечивать себя зерном, растительным маслом, рыбой, мясом, картофелем, молоком, овощами и другими видами продовольствия.
Мы продолжим реализацию мер, направленных в том числе на снижение административной нагрузки, на увеличение числа малых и средних предприятий, на поддержание стабильности на товарных рынках и экономической обоснованности тарифов. Всё это будет способствовать дальнейшему развитию конкуренции в стране.
![Главное](/images/star.png)
Дефицита лосося внутренний рынок уж точно не испытывает
Богатый улов, казалось бы, должен радовать рыбаков, но продать его бывает совсем не просто, даже если речь идет о такой популярной рыбе, как тихоокеанские лососи, по объемам добычи которых Россия в прошлом году вновь заняла первое место в мире. C какими ожиданиями рынок подходит к новой лососевой путине, чем ситуация отличается от прошлогодней и какие факторы сильнее всего влияют на предпочтения российских и зарубежных покупателей, в интервью Fishnews рассказал генеральный директор торгового дома «Камчатский меридиан» Евгений Карпов.
— Евгений, как бы вы охарактеризовали ситуацию по лососевым, которая сложилась на рынке перед началом путины? Год назад уловы были близки к рекордным — всё ли удалось распродать?
— Ситуация с реализацией сейчас очень непростая. Практически по всем видам лососевых остаются большие стоки, которые перейдут и на следующий год. Скорее всего, какое-то время это будет сдерживающим фактором для роста цен — даже с учетом того, что в этом году подходы обещают небольшие.
— Такое часто бывает или обычно к началу путины прошлогодней рыбы уже нет?
— В моей практике за 15 лет это первый раз, чтобы у нас в таком количестве рыба переходила на следующий год. Несмотря на то, что и в этом году цена была достаточно низкой. Обычно мы вообще без остатков заходим в новый сезон.
— На ваш взгляд, за счет чего так получилось? Только в силу удачной путины или объемы продаж тоже снижаются?
— Мне кажется, тут повлияла совокупность факторов. Большой вылов, безусловно, сыграл свою роль. Но и конечный потребитель в своей продуктовой корзине уделил меньше внимания дальневосточному лососю.
Мы даже по собственной рознице видим, что примерно с марта пошел сильный спад. Прежде всего, это касается горбуши и кижуча, с кетой — более-менее стабильно. К примеру, кижуч у нас в магазине стоит 450 рублей, и при этом толком не продается.
— Хотя в предыдущие годы рестораторы не раз жаловались, что им кижуча не хватает.
— Именно. Если сравнить с семгой и форелью, там оптовые цены в районе 700–800 рублей, а у нас уже в розницу — 450 рублей, и мы не видим какого-то ажиотажа — еле-еле продается. Так что ситуация тяжелая.
На самом деле внутренний рынок в ценовом диапазоне практически стоит на месте уже года четыре, средние цены плюс-минус одинаковые. То же можно сказать и об объемах.
— А прогнозы науки, что этот год будет совсем не таким урожайным на лосося, влияют на настроение оптовых покупателей?
— Большинство покупателей так далеко в будущее не смотрит. Люди живут сегодняшним днем: закупают рыбу понемножку, наперед не берут. Хотя с точки зрения рыбопереработки сейчас цена очень комфортная — даже с прицелом на работу в следующем году, ведь срок годности замороженной рыбы — 24 месяца, разумеется, если соблюдать условия хранения.
Понятно, что тут многое зависит от наличия у компаний оборотных средств. Чтобы закупить сырье впрок, нужны либо собственные деньги, либо кредитные. Кредиты у нас сейчас дорогие, соответственно, у переработчиков нет возможности закупать больший объем и подольше хранить его. Поэтому и им приходится работать с колес, и у нас продажи тормозятся.
— Предприятия, продукцию которых реализует ТД «Камчатский меридиан», несколько лет назад проходили MSC-сертификацию лососевых промыслов. Какое значение имеет этот фактор при работе на разных рынках?
— Сертификация имеет значение при работе с покупателями из стран Азии, потому что азиатские компании поставляют свою продукцию на глобальные рынки, в том числе на Европу, а там просят, чтобы был сертификат MSC. В таких случаях важно, чтобы вся цепь поставки была сертифицирована и ее можно было проследить по документам от начала и до самого конца.
При этом на условия сделки наличие сертификации вообще не влияет, а на ценовой диапазон — только тогда, когда мало рыбы. Бывает, что первую партию берут только с MSC-сертификатом, а остальные — уже без него.
На российском рынке этот сертификат никому не нужен и не интересен.
— А для российского рынка важно, кто именно производитель? Или главное, чтобы продукция соответствовала заявленным при продаже характеристикам?
— Да, это важно. Переработчики, как правило, имеют представление о продукции разных заводов, поэтому часто просят рыбу определенных производителей. Иногда ты сам предлагаешь попробовать продукцию другого завода, а переработчик отказывается, потому что его производство уже полностью настроено под конкретное сырье.
В рознице таких требований практически нет, там визуальный осмотр — рыба выглядит хорошо, глаза блестят, проверка документов — и всё нормально, поехали. С переработчиками не так.
На самом деле конкуренция среди производителей огромная, и это хорошо, потому что, когда она есть, есть и развитие. Каждое предприятие старается улучшить качество продукции — это первый момент.
Но есть и другие: например, вопрос доставки до покупателя. Если взять нашу группу, то у нас есть своя транспортная компания, которая позволяет оказывать нашим клиентам полный спектр услуг: сами поймали рыбу, продали, загрузили, довезли, отдали. Покупателю не нужно искать, кто довезет рыбу, волноваться о поддержании температурного режима, решать возникающие проблемы. Продукция всё время под нашим контролем.
Кстати, многие компании идут по такому же пути: выстраивают свою логистику, сервисы. Я считаю, что всё это двигает рынок вперед.
— Район вылова для красной рыбы тоже важен? И есть ли лидеры по популярности среди дальневосточных регионов?
— Вы знаете, есть. Первое место занимает сахалинская рыба — горбуша, ее постоянно спрашивают. Но так как на Сахалине последние годы подходы слабые, цены на это сырье — просто космос, разница может достигать 50 рублей на килограмм, поэтому переработчики все-таки уходят за более доступной горбушей на Камчатку. Там стадо другое, мясо рыбы немного отличается — и цветом, и консистенцией. На Курилах горбуша тоже очень хорошая.
Если говорить про кету, то в Хабаровском крае, на побережье Охотского моря, есть предприятие, которое, на мой взгляд, является одним из лучших по кете. А вот Сахалин, где кета в основном заводского разведения, наоборот, не так популярен у рыбопереработчиков.
— С учетом этого, стоит ли, на ваш взгляд, развивать бренды с географической привязкой? Например, «камчатский лосось» или «дальневосточный минтай»?
— Мне сложно сказать. Бренд «Русская рыба», безусловно, нужно развивать и продвигать. А региональные бренды — это, скорее, потребительская история и, наверное, больше для западной части нашей страны — Москвы, Санкт-Петербурга, Урала, откуда Дальний Восток или Камчатка выглядят чем-то далеким и интересным.
— Российских рыбаков часто упрекают в слишком сильной ориентации на экспорт. Справедливо ли это для продукции из тихоокеанских лососей? По вашему опыту, какая рыба наиболее востребована за рубежом?
— Давайте смотреть по отдельным видам. Практически весь кижуч — на 99,9% — идет на внутренний рынок. По нерке примерно 60–70% — это Япония, экспорт. Далее горбуша: в отдельные годы соотношение может быть и 50% на 50%, а может быть и 70% на 30% в пользу внутреннего рынка. По кете примерно 20% покупает Азия (Вьетнам, Китай), а остальное поступает на внутренний рынок. В дальневосточном лососе наша страна дефицита уж точно не испытывает.
— Вы недавно вернулись с крупнейшей рыбной выставки в Европе Seafood Expo Global в Барселоне. Что для вас было основной целью поездки?
— Главное — у нас получилось встретиться с нашими азиатскими партнерами. Это важно, потому что следующая выставка, где можно увидеться, пройдет только в Даляне, а это еще не скоро.
Кроме того, в Европе осталось много партнеров, которые хотели бы возобновить работу с нами, когда появится такая возможность. В этом плане было полезно пообщаться с ними, узнать в целом, как там обстановка. У них тоже не все гладко: покупательская способность сильно просела и у европейцев. Главное, что связи мы не теряем, поддерживаем диалог, и нас ждут.
— Некоторые дальневосточные регионы активно занимаются организацией бизнес-миссий, проводят внутри страны и за рубежом фестивали для экспортеров, используют самые разные возможности для налаживания международных связей. Как вы оцениваете эффективность таких проектов?
— Это на самом деле помогает. Мы потихоньку начинаем раскачивать новые направления поставок. Понятно, что это вопрос не одного дня и даже не одного года. Возможно, лет пять уйдет, прежде чем что-то получится, но, честно говоря, это стоит того. Мы вкладываемся в будущее, где через несколько лет мы будем уверенно стоять на ногах и на равных конкурировать на этих рынках.
Например, наши представители уже ездили в Кыргызстан, потом в Узбекистан, а сейчас находятся в Турции. Я сам был на выставке в ОАЭ: мы планируем поставлять туда филе минтая и красной рыбы, а также икру. Далее в планах — Таиланд, выставка будет в Бангкоке. Кроме того, нас интересует Бразилия и в целом Латинская Америка. Я считаю этот регион одним из самых перспективных рынков для реализации филе минтая, белой рыбы — хотя бы в силу его размеров.
В целом интересных направлений много, мы активно по ним работаем, и нам в этом серьезно помогают органы власти. Я имею в виду и программы Минсельхоза для развития экспорта, и инициативы руководства Камчатского края, и деятельность экспортных центров в Приморье и на Камчатке. Они действительно на своем уровне делают всё возможное, и мы с удовольствием с ними сотрудничаем, участвуем в составе зарубежных делегаций, получаем обратную связь — всё это очень ценно.
— Как продвигается работа над онлайн-сервисом FishStat , который предназначен для оптовых сделок с рыбной продукцией? Проект уже запущен в широкий доступ?
— Да, в мае мы запустили его в полном объеме. Первыми участниками онлайн-сервиса стали наши партнеры. У них уже есть возможность в реальном времени покупать в этой системе рыбу, пользоваться логистикой, смотреть хранение в холодильниках — и всё, что с этим связано.
Сейчас мы плотно занимаемся инструментами для аналитики, обучаем искусственный интеллект, и думаю, что со следующего года он уже сможет подсказывать пользователям платформы уровень цен на различные виды продукции внутри страны. Причем мы загружаем в систему данные о продажах за несколько лет, поэтому она сможет на их основе строить прогнозы наперед.
— Насколько велик интерес к такому инструменту со стороны ваших партнеров?
— Мы уже обсуждали эту тему с некоторыми рыбодобытчиками и рыбоперабатывающими предприятиями. Им тоже интересно познакомиться с нашей системой, загрузить туда свою продукцию и посмотреть, как это будет работать. Потому что в нашей сфере привыкли работать по старинке, по звонку выяснять детали, условия. А здесь ты зашел: фотографии есть, район вылова указан, присутствует размерный ряд и цены. Последнее особенно важно, и мы в правилах сервиса просим поставщиков указывать именно реальные цены.
Таким образом покупатель сразу видит всю информацию, сам выбирает продукцию, которая ему подходит, и объем, который нужен. Ввел цифры, нажал одну кнопку — и на почту поставщика сразу прилетела заявка. Эту заявку менеджер обработал, на той же платформе написал сообщение в мессенджере, прикрепил счет и отправил. Всё! Плюс вся история переписки сохранена, что позволяет легко разруливать возможные споры.
— Помимо аналитических функций, какие еще преимущества есть у FishStat по сравнению с другими торговыми системами?
— Например, мы считаем очень полезной функцией наш мессенджер со встроенным онлайн-переводчиком на основе нейросетевых технологий, который моментально переводит сообщения с русского языка на английский и китайский и обратно. Это позволяет обсуждать сделки с иностранными партнерами, даже не зная языка. Когда мы тренировали нейросеть и тестировали с китайскими партнерами качество перевода, точность достигала 99%. То есть мы их полностью понимали, а они — нас.
Сейчас мы встраиваем и другие языки, прежде всего корейский и японский, будем подключать их по мере готовности. Мне кажется, это огромный плюс, потому что азиатских партнеров у наших рыбаков много и для них такое общение очень удобно.
— В конце прошлого года вы говорили о планах провести фестиваль дальневосточного лосося. Они по-прежнему в силе? Если да, то где и когда планируется это мероприятие?
— Да, фестиваль у нас по-прежнему в планах. Мы считаем, что популяризация — это важно. Нам бы очень хотелось, чтобы российский потребитель не уделял больше внимания импортному лососю, а посмотрел бы в сторону родного тихоокеанского. А то даже обидно, когда приходишь в ресторан даже во Владивостоке или на Сахалине, а в меню лосось — это по умолчанию форель или семга. Да, наша рыба немного отличается, но к ней просто надо найти подход. Столько проводится кулинарных шоу, почему бы не показать, как правильно приготовить горбушу или кету, чтобы было вкусно?
Как только на Камчатке пойдет лосось, мы окончательно определим дату фестиваля. У нас уже даже выбрано для этого место. В Петропавловске-Камчатском мы сейчас запускаем свой розничный магазин, и на его базе планируем начать эту историю с фестивалем. А в дальнейшем мы хотим сделать такие же мероприятия в Москве, в Санкт-Петербурге и, возможно, в Новосибирске — как раз ведем такие переговоры с партнерами.
— Магазин в Петропавловске-Камчатском — это ваш первый шаг в рознице или такой опыт уже был?
— Если говорить о ТД «Камчатский меридиан», то в Москве мы сейчас работаем с несколькими «Пятерочками», на территории которых размещены наши рыбные лавки. Для нас такое соседство удобно: оно дает большую проходимость. Пока открыто четыре магазинчика, но если всё хорошо пойдет, то постепенно будем расширяться. Но на Дальнем Востоке этот магазин для нас будет первым.
Fishstat.ru
Рекламодатель — ООО «ТД «Камчатский меридиан»
Анна ЛИМ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам «Продолжительная и активная жизнь» и «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в центре внимания два важнейших направления, успешная реализация которых позволит повысить качество жизни наших людей в регионах, а также улучшить положение дел в таких ключевых отраслях, как здравоохранение и агропромышленный комплекс.
В основе системного подхода Правительства – определённые Президентом национальные цели развития, и первая из них связана со сбережением наших граждан, укреплением их здоровья, повышением благополучия.
Для этого разрабатывается новый национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». Главным результатом этого проекта должно стать существенное увеличение долголетия наших граждан. В прошлом году был достигнут весомый итог – в среднем около 73,5 года. Это больше, чем в СССР и за всю историю современной России.
Глава государства поставил новую цель. К 2030 году продолжительность жизни должна возрасти не менее чем до 78 лет, а в 2036-м – приблизиться к 81 году.
Причём нужно создать условия, чтобы люди имели возможность жить активно, насыщенно везде – и в городской, и в сельской местности. Нам предстоит сократить разницу между регионами, чтобы не было отстающих. И ориентироваться на лидеров, как Дагестан, где уже фиксируют среднюю продолжительность жизни почти 80 лет.
В состав национального проекта войдёт 11 федеральных. По ряду из них работа активно ведётся.
В первую очередь это модернизация первичного звена здравоохранения. Именно сюда обращаются за помощью большинство граждан. Крайне важно контролировать, насколько граждане, которые туда обращаются, удовлетворены качеством оказываемых услуг.
Также следует учитывать состояние инфраструктуры на местах и своевременно проводить ремонт зданий, сооружений, оснащать их необходимым современным оборудованием. Особенно когда речь идёт о медицинских учреждениях в сельской местности, в малых городах, в посёлках.
Ещё один проект связан с развитием федеральных медицинских организаций, в которых не просто лечат, но и активно продвигают научные исследования. Эти исследования направлены в первую очередь на внедрение передовых технологий, и такие крупные центры принимают граждан всех регионов – что очень важно, вне зависимости от места проживания, – предоставляя пациентам самые современные высокотехнологичные новые методы лечения.
Четыре федеральных проекта нацелены на улучшение помощи людям с серьёзными недугами – это онкология, сахарный диабет, гепатит С и сердечно-сосудистые заболевания.
Во всех случаях надо максимально повысить доступность самых современных передовых методов лечения – как в амбулаторном режиме, так и в стационарах. И конечно, предусмотреть обеспечение всеми необходимыми препаратами.
Особое внимание уделим расширению инфраструктуры ядерной медицины. Это направление войдёт в национальный проект впервые. Оно крайне востребовано, ведь кроме прочего даёт возможность более точной диагностики на оборудовании нового поколения.
В нашей стране немало научных центров, которые занимаются фундаментальными исследованиями в таких областях. В ходе наших рабочих поездок я неоднократно в этом убеждался, в частности, в Новосибирске. Работа по внедрению подобных методов должна быть усилена.
На Петербургском международном экономическом форуме Президент отметил, что сейчас один из главных вопросов – это кадры. Для медицины это особенно сложно, ведь срок обучения высококвалифицированных специалистов в такой сфере значительно дольше, чем во многих других профессиях. Поэтому нужно предусмотреть не только подготовку молодых специалистов, но и возможность прохождения соответствующего переобучения, получения необходимых знаний и компетенций в ходе более детальных профессиональных курсов подготовки.
Хорошим подспорьем для медицинских работников может стать внедрение цифровых технологий, чтобы обеспечить как можно больше персонализированный подход к каждому пациенту, чтобы своевременно получать обратную связь от людей и на основе их мнения совершенствовать нашу систему здравоохранения.
О том, как будет организована эта сложнейшая работа, доложит её куратор Татьяна Алексеевна Голикова.
Сегодня мы также обсудим вопросы продовольственной безопасности.
Президент очень высоко оценил результаты отечественного агропрома, когда выступал на форуме в Петербурге. Отметил создание современной отрасли по производству мяса, что позволило России выйти на четвёртое место в мире в этой сфере.
Наша страна – ведущий поставщик на внешние рынки и по многим иным товарам и позициям. Мы занимаем третье место в мире по торговле ячменём. Второе место в мире – по поставкам зерновых и зернобобовых, подсолнечного и рапсового масел. Первое место мы занимаем по экспорту пшеницы.
Обеспечиваем себя с серьёзным запасом и рыбой, и сахаром, и картофелем. По итогам прошлого года увеличились урожаи овощей. Продолжаем также работу по наращиванию выпуска молочной продукции и молока, соли, семян, фруктов, ягод. Вся эта продукция востребована и в России, и за рубежом. И никакие ограничения, никакие санкции не помешали агробизнесу продвигать отечественное сельскохозяйственное сырьё и продовольствие на экспорт. Это мы чётко фиксируем.
Будем также продолжать реализовывать такие подходы с учётом приоритетов, которые обозначил глава государства. К 2030 году предстоит увеличить общий объём производства продукции АПК на 25%, поставки за рубеж – на 50%. Инвестиции в основной капитал агропредприятий должны вырасти на 60%. И конечно, необходимо обеспечить независимость технологическую в отрасли, что должно положительно сказаться и на её конкурентоспособности.
Коротко назову основные вопросы, которые будем решать в приоритетном порядке.
Развитие селекции и генетики, чтобы получать свои сорта и гибриды, которые востребованы для новых урожаев и в животноводстве. Необходимо наладить выпуск отечественных ветеринарных препаратов и средств защиты растений, добавок. Увеличить производство сельхозтехники, оборудования, которые сделаны именно в России. Мы также продолжим применять и хорошо себя зарекомендовавший механизм инвестиционных квот для обновления рыболовецкого флота.
Именно такой комплексный подход позволит нам предлагать другим странам полноформатное технологическое партнёрство, о необходимости которого говорил глава государства.
Мы активно сотрудничаем со странами ЕАЭС. Уже действует целый ряд технических регламентов, которые помогают эффективно регулировать ситуацию на рынках. Хорошие результаты показывает и логистический проект «Евразийский агроэкспресс», сокращая сроки доставки грузов и снижая издержки. Новые возможности появятся и у агроэкспортёров при сближении наших позиций в сфере продовольственной безопасности.
Совсем недавно, кстати, эту ситуацию мы обсуждали в Минске на конференции, которую мы проводили с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. Взаимодействие, конечно же, будет продолжено в рамках текущей повестки в деятельности ЕАЭС. Ведь спрос на качественные и разнообразные продукты питания, которые произведены в России, есть и у наших коллег за рубежом.
Подробнее о том, что будет сделано в этой отрасли для обеспечения технологического лидерства в этой сфере, доложит Дмитрий Николаевич Патрушев.
![Главное](/images/star.png)
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт - об ограничениях импорта цветов, кофе и кормов для животных
Татьяна Карабут
Россия намерена вводить ограничения на импорт цветов - у Россельхознадзора есть претензии к продукции из недружественных стран. А вот остановки поставок бразильского кофе можно не опасаться. Импортных яиц ввезено 400 млн - это в том числе позволило стабилизировать цены. Об этом в интервью "РГ" рассказал глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.
До 30 июня 2024 года в Россию разрешено без пошлины ввозить пищевые яйца. Сколько и откуда было импортировано? Будет ли расширяться география поставок? Помогла ли эта мера стабилизировать цены?
Сергей Данкверт: В Россию на сегодняшний момент ввезено около 400 млн штук яиц, из них примерно 330 млн штук из Беларуси, остальные - из Азербайджана и Турции. Также есть запросы на поставки из Ирана, Вьетнама, Таиланда.
То ли эти меры повлияли, то ли снижение спроса, то ли все вместе, но цены на яйцо снижаются.
Минсельхоз планирует ограничить импорт цветов из недружественных стран. Как вы оцениваете эту идею и какие именно ограничения планируются?
Сергей Данкверт: Могу сказать, что у нас сегодня есть претензии к ряду стран по безопасности цветочной продукции, которую они поставляют в Россию. Среди них Нидерланды, Латвия, Литва. При этом Нидерланды с нами переговоры не ведут и от общения уклоняются, так же, как Латвия и Литва.
Какие могут быть введены ограничения, будем решать в зависимости от степени угрозы.
Россельхознадзор планировал проверить плантации кофе в Бразилии. Проводились ли такие проверки? Какие нарушения были выявлены? Стоит ли ждать запрета поставок бразильского кофе в РФ?
Сергей Данкверт: Наши эксперты проводили выездные инспекции в Бразилии. Мы договорились, что сами бразильцы проведут определенную сегрегацию своих предприятий и дадут список тех, которые будут поставлять нам кофе. К сожалению, пока такой информации у нас нет. Поэтому мы будем с ними дальше дорабатывать этот вопрос.
Но россияне могут не переживать - никаких ограничений нами не предполагается в отношении бразильского кофе. Более того, с начала этого года импорт кофе в Россию вырос на 20% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Есть ли проблемы с поставками импортных кормов для домашних животных? Сколько ввезли в этом году?
Сергей Данкверт: Поставки импортных кормов в этом году сократились примерно на 38%. Но это связано не столько с нашими ограничениями в отношении иностранных предприятий из-за различных нарушений, которые мы обнаружили в их продукции. Просто многие наши производители кормов увеличили выпуск продукции, и импорту теперь есть замена.
К качеству импортных кормов у вас по-прежнему есть претензии?
Сергей Данкверт: Как показывают наши проверки, у отечественных производителей качество кормов лучше. В импорте главная проблема - замена сырья. Из-за этого мы чаще всего и принимали решения об ограничении поставок: по документам указано, что в банке, допустим, курица или утка, а там свинина. Пишут на этикетке, что в составе и кора рожкового дерева, и артишоки, и спаржа, и чего только нет. А на самом деле - даже следов этой продукции в кормах нет, просто маркетинговый ход. Полагаю, так было и раньше. Просто сейчас у нас досконально отработана система прослеживаемости - мы все это видим, поэтому на рынке остаются только добросовестные поставщики.
Планируете ли вы вводить запрет на поставку каких-то импортных кормов в ближайшее время?
Сергей Данкверт: На данный момент нет. После наших внушений ситуация изменилась - иностранные производители, которые продолжают работать на нашем рынке, стали более ответственно подходить к вопросу качества кормов.
А ветпрепаратов отечественных хватает?
Сергей Данкверт: Отечественные предприятия серьезно увеличивают объемы производства. Мы в свое время подсели на импортные препараты для птицы, свиней и КРС. Но сейчас по той же птице происходит активное импортозамещение.
По свиньям и КРС процесс идет чуть медленнее. Тут вопрос больше в экономической целесообразности - от редких болезней производить ветпрепараты в небольшом количестве просто невыгодно. Такие препараты мы заменяем поставками из дружественных стран - таких как Аргентина, Бразилия.
Но из недружественных стран тоже идут ветеринарные препараты. Те, кто хочет работать на нашем рынке, прошли инспекции на соответствие международным GMP-нормам (Good Manufacturing Practice - надлежащая производственная практика. - Ред.), которые сегодня прописаны в российском законодательстве.
Планируете ли вы возобновлять импорт рыбы из Японии после сброса воды с АЭС "Фукусима-1" из-за аварии в 2011 году?
Сергей Данкверт: Для нас поставки японской рыбы - даже не десятый вопрос. Мы своей рыбы вылавливаем и экспортируем столько, что говорить про импорт японской даже странно как-то.
Тем более что японские службы с нами не общаются. Наслушались пропаганды от своих политиков, и теперь ни о каком продуктивном сотрудничестве речи нет. Ну, не сотрудничают - и не надо.
Проверяли ли вы скотомогильники в российских регионах, где случились наводнения? Есть ли какие-то отклонения?
Сергей Данкверт: Проверяли все регионы, где произошли затопления. Здесь пока никакого повода для беспокойства нет.
Первая партия российской свинины была отправлена в Китай в марте этого года. Сколько вывезем по итогам этого года?
Сергей Данкверт: Свинины на сегодняшний момент поставили 4,2 тыс. тонн. А если считать с субпродуктами вместе, то это еще 2,1 тыс. тонн. То есть всего поставили в Китай 6,3 тыс. тонн всего лишь за пару месяцев. Дальше все будет зависеть от конъюнктуры рынка и цен. Минимум, сколько до конца года сможем экспортировать, - 20-30 тыс. тонн свинины и субпродуктов. Но объем экспорта может перевалить и за 50 тыс. тонн.
Ведутся ли переговоры с Китаем о поставках какой-то другой продукции? Если да, то какой?
Сергей Данкверт: Проще сказать, по какой продукции не ведутся переговоры с КНР. У нас сейчас на разной стадии согласования находятся девятнадцать меморандумов по различным видам продуктов.
С африканской чумой свиней (АЧС) сейчас насколько серьезная ситуация?
Сергей Данкверт: Никаких обострений мы не наблюдаем. Но надо понимать, что мы в этом плане зависим от ситуации с АЧС в дикой природе. А тут дело непредсказуемое.
Мы озабочены тем, что пока никому в мире не получается изготовить вакцину от АЧС. Кто ее изобретет - получит Нобелевскую премию. Но мы живем с этим вирусом с 2007 года. И те меры, которые мы предприняли по регионализации (установлении статусов регионов РФ по заразным болезням животных), компартментализации (разделение животноводческих хозяйств по степени их биологической защиты. - Ред.), сработали эффективно. В России ситуация с АЧС намного лучше, чем в большинстве стран мира.
На какой стадии находятся переговоры по началу экспорта сельхозпродукции из Гагаузии в Россию? Когда могут начаться первые поставки? Какая это будет продукция?
Сергей Данкверт: С 10 апреля мы разрешили поставки сельхозпродукции из Гагаузии. Так что, скорее всего, она уже есть на нашем рынке. В первую очередь это фрукты и ягоды - яблоки, клубника, черешня, малина.
![Главное](/images/star.png)
То, что казалось фантастикой, стало реальностью
Для того чтобы обеспечить основу для регулирования рыболовства, специалисты отраслевой науки проводят сегодня свыше 800 экспедиций в год. Но работа ученых — это не только исследование биоресурсов для промысла и обоснование возможных уловов. Это технологии и решения для производства рыбопродукции, товарной аквакультуры и пополнения рыбных запасов.
Пять лет назад самостоятельные институты рыбной отрасли были объединены в один глобальный научный центр под эгидой Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Сегодня в структуре ВНИРО — 29 филиалов в самых разных регионах страны. К каким результатам привела реорганизация, какие новые подходы к кадровому и научному потенциалу удалось выработать и внедрить, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» обрисовал директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, доктор экономических наук, профессор Кирилл Колончин.
— Кирилл Викторович, во время обсуждения результатов рыбного хозяйства за минувшее десятилетие в Общественной палате прозвучало, что научное обеспечение отрасли вышло на новый уровень. Расскажите, пожалуйста, как на сегодняшний день организована работа Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. За это время система прошла не одно изменение.
— В 2014 году отраслевые институты работали в форме федеральных государственных унитарных предприятий — ФГУПов. Как такового бюджетного финансирования не было. Существовала система научных квот, за счет которых ФГУПы могли выживать. Возможностей для развития, к сожалению, не просматривалось: лучше жили те институты, у которых было больше квот.
Надо отдать должное, что и тогда основные задачи научных организаций Росрыболовства — а это определение общего допустимого улова и возможного вылова — выполнялись. Экспедиции в той или иной степени проводились, квоты для промысла рассчитывались, работа по международным соглашениям России осуществлялась. Но материально-техническая база не обновлялась, научно-исследовательский флот стремительно старел и ветшал. Кроме того, как показал анализ, который мы выполнили уже в 2016 году, происходил сильный отток научных кадров.
Илье Васильевичу Шестакову удалось убедить правительство и Министерство финансов в том, что необходимо кардинально менять систему финансирования отраслевой науки. Переходить на государственное задание и прямое финансирование из бюджета. И систему удалось изменить. Институты стали федеральными государственными бюджетными научными учреждениями (ФГБНУ). В 2016 году ВНИРО был возвращен статус головного института отрасли — как крупная научно-производственная база, он получил возможность проводить анализ работ, рассматривать государственные задания.
К 2017 году мы имели более-менее реальную картину того, как живет наука и как она должна развиваться. От получения статуса головного института к объединению был только один шаг. Соответствующее решение было принято в 2018 году, а фактическое объединение произошло в 2019 году. При этом перед нами уже был успешный пример модернизации системы Главрыбвода, который показал, что слияние и укрупнение обеспечивают синергетический эффект и позволяют выйти на новый уровень, решать новые более масштабные задачи и двигаться к амбициозным целям.
Работа по объединению институтов в составе ВНИРО была непростой. Полгода мы посвятили тому, чтобы подготовить переход на единые рельсы — общую бухгалтерию, лицензии, учет госзадания, сетку заработной платы. Было множество моментов, которые стали вызовом не только для нас, но и для Росрыболовства.
При этом нужно было вести разъяснительную работу среди коллективов институтов, донести до их руководства и сотрудников информацию о назначении реорганизации — потребовалось объехать практически всю страну. Только в рамках профсоюзов мы провели несколько десятков совещаний. И при переходе в единую организацию не было потеряно ни одного человека: не было никаких сокращений.
Первые же годы работы новой структуры — 2020–2021-й — показали свои результаты. Мы унифицировали программу исследований: до этого у каждого института были свои планы, подчас программы разных институтов взаимоисключали друг друга. Реализовали создание единой Базы флота, на которой смогли объединить весь дальневосточный научно-исследовательский флот. Это позволит выйти на совсем иной уровень использования наших судов для нужд науки.
Увеличивалось финансирование. Росрыболовство, на мой взгляд, сделало все возможное, чтобы из года в год росло выделение средств на зарплату сотрудникам института. Была подписана трехлетняя программа, позволяющая урегулировать все проблемные вопросы по финансированию работы научного персонала. Мы обозначили для специалистов, говоря современным языком, KPI: какие задачи необходимо выполнять, какими знаниями обладать, чтобы иметь статус научного сотрудника.
Это потребовало реформы уже внутри самого ВНИРО. Система построена не совсем по академической схеме. У нас нет как таковых лабораторий — есть департаменты и отделы. Это получилось в результате слияния научных подразделений: они должны выполнять сразу две функции — административную, с вертикально-горизонтальным подчинением, и научную, с вертикальным подчинением. Такая настройка процессов позволила усилить контроль за научной работой и выйти не только на ориентиры, которые перед нами ставило Росрыболовство, но и на показатели Министерства науки. А это количество научных публикаций, журналов, число докторов наук в соотношении с общим количеством работающих. Те показатели эффективности, которые необходимы, чтобы иметь статус научного учреждения.
Мы смогли качественно преобразовать свою приносящую доход деятельность. Все, что не регулировалось госзаданием, стало основой для эффективной внебюджетной работы. Это позволило нам серьезно увеличить зарплату сотрудников, обеспечить ее на уровне средней по отрасли, а в ряде регионов и выше. Остальные средства были направлены на развитие.
На сегодняшний день мы сохранили весь наш флот, смогли его капитально отремонтировать. Отправили судно в Антарктику (рейс НИС «Атлантида» позволил подготовить рекомендации по развитию российского промысла криля — прим. ред.).
Знаковым для системы Росрыболовства, для отрасли стал трансарктический переход научно-исследовательского судна «Профессор Леванидов». Мы смогли оценить перспективы использования для рыбного хозяйства Северного морского пути, Чукотского, Карского и других морей. Укрепили наш мурманский филиал («Профессор Леванидов» был передан от Тихоокеанского Полярному филиалу ВНИРО. — прим. ред.).
Шаг за шагом работа продолжалась. С каждым годом мы ставили перед собой все более смелые цели по научным экспедициям и их охвату. И сегодня мы говорим о том, что Большая африканская экспедиция, которая когда-то была только идеей, в 2024 году станет реальностью. Предстоят сложнейшие исследования в водах Африканского континента. Результаты этой работы позволят и нашим рыбакам, и иностранным партнерам вывести рыболовство на новый уровень. Теперь можно смело сказать, что Россия полноценно возвращается в Мировой океан. Период стагнации точно закончился, а дальше только развитие. Все будет зависеть лишь от наших умений и усилий.
Объединение институтов в системе ВНИРО позволяет также эффективно использовать кадровый потенциал. У нас создана единая система подготовки кадров. Мы начали участвовать в таких программах, как «Сириус». У нас активно работает Школа молодых ученых, создан Совет молодых ученых, запущена программа «ВНИРО. Кадры».
Огромная работа ведется по профессиональной ориентации среди школьников — и в средней, и даже в начальной школе. Мы получаем большой отклик от учащихся.
— Вы упомянули работу вне рамок государственного задания, вне бюджетного финансирования. Почему это важно и какие это могут быть работы?
— Примерно 30–40% от работ, которые мы выполняем по внебюджетной линии, это оказание услуг рыбакам. Федеральный бюджет полностью закрывает на сегодняшний день потребности в исследованиях для формирования общего допустимого улова. Это все наши классические экспедиции, связанные с промыслом минтая, сельди и других приоритетных объектов. Но есть и другие вопросы. Предприятия обращаются к нам, чтобы оценить запасы, которые не входят в наши плановые работы. Или для того, чтобы оценить обстановку более оперативно, потому что ОДУ готовится заблаговременно, с лагом полтора-два года между исследованиями и промыслом.
Еще одно направление — работа наших научных наблюдателей на рыболовном флоте. Во время различных путин специалисты получают дополнительную информацию, которая обобщается в рамках единой базы.
Также мы ведем активную работу по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Участвуем в деятельности по компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания: это как участие в выпусках рыбы (работаем по этому направлению совместно с Главрыбводом), так и оценка нанесения ущерба при подготовке проектной документации. Мы активные участники рынка. Могу сказать, что около 15–20% таких заданий нам удается выполнять своими силами, что особенно поддерживает наши средние и малые филиалы, не располагающие собственным флотом. Повсеместно идет строительство, и работа по восполнению запасов востребована.
— Система ВНИРО обширна, в ее составе действуют филиалы в разных частях страны — от Камчатки до Калининграда. Когда происходит объединение, мне кажется, неизбежно встает вопрос: а не сделает ли это структуру излишне громоздкой. Как за пять лет отстроена система управления институтом, чтобы она была эффективной?
— На самом деле об этом тоже думали и тоже беспокоились. Потому что в режиме реального времени с учетом 11 часовых поясов достаточно сложно управлять процессом. Хотя это от людей зависит, ведь можно работать и из дома, и раньше на работу приходить. Современные средства коммуникации позволяют быть на связи круглые сутки. Но для того чтобы минимизировать риски и повысить оперативность принятия решений, мы создали внутри ВНИРО новую систему управления. Она частично сохраняет советскую схему бассейнового регулирования. Так, дальневосточные филиалы координирует Тихоокеанский филиал ВНИРО. Работу по Сибири, Восточной и Западной, Уралу регулирует Тюменский филиал. Север и Северо-Запад — это зона ответственности Атлантического филиала. Юг России, Черное, Азовское, Каспийское моря — Азово-Черноморский филиал ВНИРО.
Руководители этих подразделений одновременно являются заместителями директора института. Их график, как правило, предполагает, что две недели в месяц они работают в Москве. Чтобы была возможность погружаться в глобальные задачи всего «большого» ВНИРО, которые здесь решаются, участвовать в заседаниях ученого совета, регулярно посещать Росрыболовство, общаться с представителями рыбацкого сообщества.
Поэтому проблем с разницей во времени у нас нет. В качестве самой сложной задачи, которая у нас была, я бы назвал оперативное регулирование лососевой путины. Мы создали специальный научный штаб (есть также федеральный штаб в Росрыболовстве): он работает круглосуточно. Если раньше решения принимались неделями, то теперь — в течение суток. О такой оперативности раньше даже мечтать было невозможно.
Работа ведется прозрачно. Мы используем все возможности, которые есть сегодня у Интернета. Я еженедельно по понедельникам провожу федеральные оперативные совещания с руководителями всех филиалов. На таких встречах не просто дается отчет о работе — рассматриваются проблемные вопросы. Далее каждый руководитель по направлениям проводит свое совещание, руководитель филиала — свое. И мы очень быстро доводим информацию до сотрудников.
Активно внедряем новые электронные системы, позволяющие в режиме мессенджеров охватывать огромное количество сотрудников. Эта составляющая будет усиливаться.
— Вы уже начали говорить о таком знаковом событии для отраслевой науки и для российского рыболовства, как Большая африканская экспедиция. Расскажите, пожалуйста, о ней подробнее. Какие это будут временные промежутки? Где будут проводиться исследования?
— Мы рассматриваем Большую африканскую экспедицию как масштабную не только потому, что она должна охватить весь спектр работ для целей рыбохозяйственной науки, но и потому, что она должна внести свой вклад в развитие международного сотрудничества. Привести к активизации наших постпредств, посольств, продвижению русского языка и российской культуры. Надеемся, что Министерство иностранных дел, которое активно поддерживает эту экспедицию, организует насыщенную программу на суше.
Большая африканская экспедиция не только поиск новых возможностей для вылова, но и взаимодействие с африканскими государствами. Сегодня определено, что это будет 15 стран. Думаю, примерно к такому количеству и придем (количество приведено в апреле, список государств будет уточняться по итогам международных переговоров — прим. ред.).
Срок экспедиции двухлетний. Временной охват запланирован с учетом биологических особенностей рыб, изменения условий среды, чтобы выполнить необходимые научные работы. Начало экспедиции сдвинуто на вторую половину 2024 года. Нужно будет подготовить суда: к таким рейсам флот должен быть в идеальном состоянии. Необходимо подобрать ученых, которые войдут в состав научных экипажей. А это около 100 специалистов. Причем им предстоит трудиться в непростых условиях, в том числе климатических. Потребуются опытные капитаны, команды, готовые преодолевать любые штормы, знать, как действовать в любых критических ситуациях.
Выполнять работы будут два научно-исследовательских судна. Проведем все наши классические экспедиции и съемки, которые у нас есть по северо-западной Африке, а также работы в водах центральной, юго-западной Африки.
До конца нынешнего года экспедиция дойдет до побережья южной Африки. Возможности на следующий год уточним по итогам взаимодействия с принимающими сторонами.
Работа по подготовке очень серьезная. У нас действует два штаба Большой африканской экспедиции. Первый, в состав которого вошли представители федеральных органов властей, возглавляет Илья Васильевич Шестаков. Второй штаб — научный, он отвечает за взаимодействие с зарубежными учеными, с которыми предстоит обрабатывать информацию. Большая африканская экспедиция с точки зрения технического исполнения беспрецедентна в сегодняшних условиях.
— Какие еще экспедиции вы могли бы выделить?
— Хочется отметить, что отраслевая наука реализует серьезный блок пресноводных исследований. Когда несколько лет назад на коллегии Росрыболовства мы впервые выступили за то, чтобы активизировать работу на внутренних пресноводных водных объектах, все заулыбались, потому что на тот момент таких экспедиций практически не было. Так вот, за прошедшее время мы восстановили практически все наши речные суда, приобрели еще одну единицу флота и еще одно судно строим. В этом году НИС «Викентий Зайцев» будет спущен на воду и начнет выполнять задачи рыбохозяйственной науки на Байкале.
Планируем активно работать на Азовском и Черном морях: исследования здесь будет проводить судно «Протей», оно специально совершило трансъевропейский переход из Мурманска и теперь приписано к порту Керчь.
На базе Татарского филиала ВНИРО создана база речного флота. Восстановленные суда уже в этом году полностью обеспечат работы по всему волжскому каскаду водохранилищ, вплоть до Астрахани.
Считаю, что сегодняшний охват исследованиями российских вод является беспрецедентным по объему. 869 экспедиций ведут ученые ВНИРО в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации. Только вдумайтесь в эту цифру! И это без учета работ за пределами российской экономзоны.
Задача нынешнего года — увеличить количество экспедиций. После глубокой модернизации будут введены в строй еще три судна для работы на пресноводных водных объектах. На этом передислокация флота между филиалами и водными объектами будет завершена.
— В апреле ВНИРО совместно с Российской академией наук провели научно-практическую конференцию «Рыбохозяйственный комплекс России: 300 лет российской академической науке». Докладчики отмечали, что именно в последние годы сотрудничество РАН и отраслевого института встало на плановые рельсы. С академией наук заключено соглашение. То есть ВНИРО остается частью, если так можно выразиться, большой научной семьи в России?
— Да, остается частью, но так было не всегда. Рыбохозяйственная наука считалась слишком прикладной, слишком конкретной, чтобы обсуждать ее вопросы в глобальном плане с другими учеными. Не было такого, чтобы у отраслевой науки был свой отдел в РАН. При этом мы достаточно часто встречались с руководством крупных институтов, с научными работниками, которые были готовы вместе с нами изучать водные биоресурсы, океан, ценили наши работы.
В качестве примера могу привести Институт океанологии имени П.П. Ширшова, который располагает самым большим научным флотом и занимается вопросами Арктики и Антарктики. То есть, если говорить о возвращении в Антарктиду, трудно было бы представить, что мы не сотрудничаем с ИО РАН.
Или Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН, с которым мы давно взаимодействуем в сфере изучения морских млекопитающих. Есть и другие институты, с которыми мы сотрудничали.
Возник вопрос: почему бы нам не организовать обмен опытом, знаниями, не наладить взаимное участие в экспедициях. Обсудив его с Ильей Васильевичем, мы предложили президенту Российской академии наук подписать соглашение о взаимодействии и ежегодно утверждать научные программы. Таким образом мы получили синергетический эффект. Обычной практикой уже стало, когда наши ученые отправляются, пусть и не на судах ВНИРО, в Антарктиду. И наоборот, мы выполняем вместе с институтом Северцова великолепные исследовательские работы по изучению байкальской нерпы, каспийского тюленя, проводим авиаучеты. Специалисты ИПЭЭ РАН помогли при формировании научной позиции, когда мы занимались возвращением в естественную среду морских млекопитающих в Приморском крае.
Сейчас с академией наук у нас уже предусмотрены трехлетние программы. В нашей международной конференции участвовало 20 академиков: видные ученые рассказывали о своих исследованиях, ставились вопросы на перспективу.
Мы признательны представителям РАН и за готовность участвовать в работе Школы молодых ученых: обеспечивать преемственность, развивать кадровый потенциал — это очень важно.
С прошлого года Академии наук переданы полномочия по оценке значимости нашего государственного задания. На мой взгляд, сегодня выстроена успешная совместная работа.
— Сейчас много говорится об инвестиционной программе в рыбной отрасли. Компании реализуют проекты и по итогам крабовых аукционов, и под рыбные инвестквоты. Понятно, что это очень финансовоемкая работа. И бизнес-сообщество заявляет о важности максимально точного и охватывающего как можно более длительный период научного прогноза. Что здесь готова наука ответить?
— Мы используем все традиционные методы, которым десятки лет, и они нас пока не подводили. Могу сказать, что российская наука за долгие годы ее развития обеспечила один из самых точных прогнозов в мире. И мы этим гордимся. Иностранные ученые, глядя на нашу работу, удивляются, как нам это удается. Мы на очень высоком уровне готовим прогнозы, например, по лососям.
Наши данные точны. Но есть биология и есть объекты, которые в принципе трудно поддаются прогнозированию — независимо от того, существуют современные методы или нет.
Что касается наших прогнозов, то мы сегодня используем все методы. За последние четыре года мы практически все крупнейшие филиалы оснастили по высшему разряду. У нас есть генетические лаборатории, причем они занимаются не только генотипированием, но и другими исследованиями.
На мой взгляд, сегодня мы на правильном пути. Другое дело, что, может быть, сегодня не инициирована работа, связанная с более глубоким изучением влияния изменения климата и зон рыболовства. Но она будет рассматриваться в нынешнем году. Мы хотим представить рыбохозяйственный комплекс, особенно морской, в горизонте 30–50 лет.
Еще одна задача, которая перед нами стоит, — это вопросы, связанные с глубокой переработкой рыбы. Могу вас заверить, что сегодня ни одна компания не занимается вопросом строительства перерабатывающих предприятий без наших специалистов. Потому что на базе ВНИРО действует секретариат технического комитета по стандартизации. ГОСТы, технические условия, рецепты, рецептуры — всем этим занимается институт. Вопросы, связанные с глубокой переработкой, должны очень активно рассматриваться. Это целое научное направление у нас, и оно будет только развиваться.
Хранение, логистика — сегодня Ильей Васильевичем поставлена задача, выходящая за рамки промысла. Ситуация, когда цена на продукцию в магазинах намного выше, чем у рыбаков, конечно, никого не устраивает. То есть строительство логистических комплексов, организация холодильной цепочки, глубокая переработка сырья, более высокий уровень освоения имеющихся ресурсов — все это направления для работы. Наш центр экономических исследований рыбного хозяйства, действующий третий год, призван готовить расчеты по всем этим вопросам, давать более точную статистическую оценку. Так что задачи большие.
Как видите, мы не останавливаемся на достигнутом. Каждый год открывает перед ВНИРО новые горизонты, ставит новые цели. За прошедшие после объединения пять лет проделана большая работа. Выстроена система, выработаны механизмы взаимодействия. Теперь вопрос в применении на практике всего того, что мы сделали. Мы смело смотрим в будущее. С оптимизмом. Убежден, что и дальше работа ученых объединенного ВНИРО обеспечит положительный рост рыбохозяйственной отрасли России.
Маргарита КРЮЧКОВА, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Максим Протасов: не допустим, чтобы на полках была некачественная продукция
Далеко не весь мед на полках российских магазинов является настоящим, как и не все звезды отелей соответствуют их реальному уровню сервиса. Сколько гостиниц в России уже получили знак Muslim Friendly, и когда такая система заработает для гостей из Поднебесной, зачем нужно регулирование маркетплейсов, нужен ли новый ГОСТ на икру, и как на качестве вина отразятся майские заморозки, в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ-2024 рассказал руководитель Роскачества Максим Протасов. Беседовала Анна Шавырина.
– Максим Александрович, вы в своей работе много внимания уделяете стандартам качества продуктов питания. Расскажите, как идет процесс изменений в ГОСТе на икру?
– Подобный ГОСТ в рамках стандарта Роскачества уже разрабатывался – мы смотрели на реальный уровень соли в существующей на полке продукции. В старом ГОСТе уровень соли был существенно завышен, и, к сожалению, это выталкивало в серую зону российских производителей. Выпуская продукцию по ГОСТу, они не могли положить столько соли, сколько написано в стандарте, потому что икра становилась настолько соленой, что спрос на нее падал. В этом смысле предварительный ГОСТ, разработанный нами пару лет назад, позволил снизить количество соли. Мы также смотрели, изменится ли качество на рынке, возрастет ли число испорченной продукции на полке, но такого не произошло. Сейчас мы понимаем, что наш предварительный ГОСТ может стать государственным. Вот в чем суть изменений, и они будут приняты уже в этом году.
– По вашим оценкам, спрос и потребление рыбы и морепродуктов в целом в стране поменялось?
– К сожалению, за последние практически пять лет потребление рыбопродукции в стране сокращалось – на четверть. В том числе это было связано с тем, что молодежь не хочет готовить сама. Но мы с большой радостью можем сказать, что в первом квартале 2024 года уровень потребления рыбы в России впервые за продолжительное время вырос. Я думаю, что это связано и с улучшением правил продажи, и с улучшением качества.
– В этом году потребление продолжит расти?
– Мы верим в это, отрицательный тренд переломлен.
– Следит ли Роскачество за тем, как меняются продажи товаров и отношение к ним потребителей после выхода ваших исследований?
– Да, это подтверждает статистика розничных сетей. Это действительно инструмент мягкой силы, когда умный потребитель выбирает с полки более качественную продукцию и не покупает товар, который получил от нас низкий рейтинг. Сейчас около 300 продуктов на российском рынке с нашим "Знаком качества" и каждый из них фиксирует рост продаж – по прошлому году на 32%.
А что касается выявляемых нарушений, то большая часть продукции оперативно снимается с полок. Но что самое важное – реагируют и сами потребители. Ритейлеры нам рассказывают, если вдруг они не снимают оперативно какой-либо продукт с полок, сами покупатели говорят: "Почему это у вас еще продается, ведь Роскачество сказало, что рейтинг товара низкий".
– Спрос на какой из отмеченных вами товаров вырос сильнее всего?
– Это продукция разных категорий: и кондитерские изделия, и продукция легкой промышленности, и медовая продукция. И говоря, кстати, про мед не могу не сказать следующее – сейчас мы находимся в очень сложном переходном периоде после вступления в силу закона. Уже нельзя производить мед из искусственных заменителей (глюкозно-фруктозного, мальтозного сиропа) и называть при этом медом. После вступления в силу закона мы еженедельно проводим веерные исследования для того, чтобы на полках сетей осталась только продукция, производимая по ГОСТу. Однако до сих пор мы выявляем серьезные объемы продукции, которая производится по техническим условиям, называется медом, но им не является совершенно. Та работа, которая проводится нами по данной категории, точно также, как и по рыбной, и мясной, и по молочной будет продолжена. Мы не допустим того, чтобы на полках присутствовала некачественная продукция.
И я еще раз призываю ритейлеров, несмотря на то, что есть переходный период до 1 сентября, когда формально по техническим условиям можно ставить на полку глюкозно-фруктозную массу вместо меда и писать, что это мед, не ждать. Потому что мы все равно расскажем потребителям о том, кто вводит их в заблуждение.
Но есть и цифры, которыми точно можно похвастаться – еще недавно в таких проблемных товарных категориях средний уровень фальсификата составлял 11%, а по результатам 2023 года эта цифра опустилась ниже 9%. Здесь важно подчеркнуть, что речь идет не про весь российский рынок в целом, а именно в проблемных категориях, достаточно невысокой цены, где риск фальсификации гораздо выше, чем в среднем по рынку.
– Все ли производители и продавцы обычно исправляются после исследований?
– Количество рецидивистов, которые не реагируют пока на наши рекомендации, снижается с каждым месяцем. Мы рады, что по итогам первого квартала текущего года 84% производителей торговых сетей в первые две недели после получения информации от Роскачества проводят корректирующие действия, сообщают нам о том, что они изменили в маркировке, в этикетке и так далее. А дальше мы выходим на повторное исследование, проверяем, исправились они или нет.
О тех, кто не идет на повышение качества, заботятся сами сети, выводя их продукцию из ассортимента, а также наши коллеги из контрольно-надзорных органов. Более семи тысяч мер реагирования только за 2023 год было принято по тем производителям или сетям, которые не исправились. Те, кто этого не делает, не имеют перспектив на российском рынке.
– Сотрудничают ли с вами маркетплейсы?
– Сегмент онлайн-торговли галопирующе растет и будет продолжать расти. Мы с вами видим, что остались буквально доли процента потребителей, которые пользуются только офлайн-торговлей и не покупают что-то в онлайне. Для нас очень важно, чтобы онлайн-ритейлеры были так же честны, как и офлайн-ритейлеры. Для этого, например, был создан реестр доверенных онлайн-площадок.
– Получается, Роскачество поддерживает госрегулирование маркетплейсов?
– Мы поддерживаем регулирование. Кроме того, в техническом комитете по стандартизации ритейла, который ведет Роскачество, будет разработано семейство стандартов по работе маркетплейсов. Мы будем стандартизировать их работу с пунктами выдачи заказов (ПВЗ), поставщиками. В этом смысле такой инструмент как стандартизация в серьезной степени может улучшить качество работы маркетплейсов и, что очень важно, снизить их конфликты с поставщиками и контрагентами, а также улучшить качество их работы с потребителями. Они будут понимать, что данный маркетплейс работает по ГОСТу.
– Когда эти стандарты увидят свет?
– Комитет принял решение, что планы по принятию семейства ГОСТов установлены на 2025 год, то есть разработка начинается сейчас. В следующем году мы должны их принять.
– Не фиксируете ли вы новые виды мошенничества, в частности с подменой товара, заказанного онлайн?
– Мошенничество со стороны продавцов, находящихся на площадках маркетплейсов, мы фиксируем только в отношении иностранных магазинов, когда товар приходит совсем не тот или не приходит вовсе. Российские маркетплейсы в таком были не замечены.
– Как, по мнению Роскачества, сейчас обстоит ситуация с табачным рынком в России?
– В табачной категории мы провели исследование вейпов. Главное, что нас интересовало – насколько правила торговли, установленные в отношении этой продукции, исполняются. Оказалось, что более 70% точек, которые мы исследовали по всей стране, не соблюдали требования выкладки и продаж вейпов. Это не может не расстраивать, потому что нам очень не хочется, чтобы даже сокращение потребления сигарет в стране компенсировалось ростом потребления вейпов.
Я не думаю, что Роскачество будет заниматься глубоким исследованием иных категорий табака, если только с точки зрения доказательства их вреда. В отношении вейпов и новых видов возникающих никотиносодержащих продуктов мы будем проводить исследования и в отношении вреда здоровью, и в отношении правил выкладки.
– Также был анонсирован мониторинг рынка БАДов – состоялся ли он? Каковы результаты?
– Сам рынок тоже стремительно развивается: если в 2020 году он составлял чуть более 50 миллиардов рублей, в 2022 – более 100, сейчас еще прибавил десяток процентов. При этом оценка объемов контрафактных БАДов, которые продаются на рынке, – примерно 15-20 миллиардов рублей.
Исследование проходит прямо сейчас, мы смотрим на то, прошел ли БАД госрегистрацию, нет ли в его составе запрещенных и вредных ингредиентов, насколько корректная информация на маркировке (для чего он, для какого пола и так далее). Также важно отделить от БАДов медицинские препараты, которые неверно зарегистрированы.
– Что еще планируете проверить?
– Мы продолжим исследование школьной одежды, более того, надеемся, что ГОСТ в этом году уже будет принят. Также нами запущена разработка стандарта на зеленую косметику.
– Не могу не спросить – как отразятся недавние майские заморозки на объемах производства и качестве российского вина?
– Начнем с того, что первый квартал, когда еще не было заморозков, мы фиксировали очень радостную статистику – на 30% выросло производство российского вина в сравнении с 2023 годом. Да, после этого произошли заморозки, и ударили, в частности, по Волгоградской области.
В других регионах мы не можем фиксировать серьезные потери. При этом технически уменьшение количества винограда зачастую улучшает качество с точки зрения оставшихся на лозе виноградин. В этом смысле, возможно, это будет интересный год по качеству отечественного вина. Но мы надеемся, что и в объемах мы не потеряем, учитывая, что в работу введено достаточно много посаженных несколько лет назад виноградников.
– С наступлением лета и теплой погоды хочется, конечно, спросить про отели. Роскачество ранее предлагало перевести стандарт China Friendly в статус ГОСТа, что сейчас с этим предложением?
– China Friendly – это стандарт дружелюбия к нашим китайским гостям, он был разработан нами с коллегами из ассоциации "Мир без границ" и сейчас внедрен в качестве добровольной сертификации. Роскачество уже начало проверку, инспекцию и сертификацию предприятий. Это необходимо, чтобы проверить, насколько хорошо работают наши эксперты, насколько понятны эти стандарты, в том числе нашим гостям из КНР, поскольку сертификаты будут признаваться и на рынке Китая. Уже на первичном этапе тестирования мы поймем, можно ли стандарт в текущем виде превращать в ГОСТ, или его нужно слегка скорректировать. Но работа по его переводу в ГОСТ, безусловно, будет продолжена.
– Помимо China Friendly в России есть сертификаты Muslim Friendly. Сколько их было выдано в этом году?
– До четверти объема мирового рынка потребления гостиничных услуг обеспечивают гости из исламских стран. И в России сейчас в тройку основных туристов входят туристы из стран Ближнего Востока, нам необходимо предоставить им адекватный уровень дружелюбия и сервиса.
В настоящий момент нами завершен процесс сертификации двух гостиниц – это "Роза Хутор" в Сочи и гостиница "Альфа" в составе гостиничного комплекса "Измайлово" в Москве. Это разные категории и разные регионы, как раз для того, чтобы посмотреть, как хорошо этот стандарт внедряется в работу. Еще 30 заявок стоят в очереди от гостиниц, ресторанов и иных заведений. Я уверен, что несмотря на сложность прохождения процедуры, количество заведений, которые получат от Роскачества знак Muslim Friendly, будет множиться буквально каждую неделю.
Лидер в международном рейтинге стран, которые эффективно внедряют систему Muslim Friendly, сейчас Малайзия. Наша задача – войти в тройку стран-лидеров в этом рейтинге.
– Будут ли как-то отдельно обозначены такие объекты на картах? Может быть, появится специальное приложение?
– Главная цель, чтобы об этом, конечно, знало не руководство гостиницы, а гости, для которых данный знак станет тем самым индикатором, причиной выбора того или иного отеля, ресторана. Поэтому максимальное распространение информации о сертификации является важнейшей задачей Роскачества.
И в случае China Friendly, и в случае Muslim Friendly, первый инструментарий – это внесение всех сертификатов в систему Росаккредитации, оттуда они могут выгружаться в любые системы. Эти данные можно будет получить и от Роскачества напрямую. В настоящий момент также уже существует договоренность с основными туристическими агрегаторами.
Второе, для нас очень важны поисковые системы, как работающие в России, так и поисковики КНР, стран Ближнего Востока, чтобы наши потенциальные клиенты могли легко находить информацию и строить свой маршрут, исходя из нее.
– Планировалось, что Роскачество вместе с Минэкономразвития будет вместе выдавать "новые" звезды отелям. Началась ли уже эта процедура?
– Давайте разделим ответ на две части. Первая – это регуляторная составляющая, которая является сферой компетенции министерства и Росаккредитации. Здесь коллеги проводят гигантскую работу, связанную с повышением репутации и профессионализма тех организаций, которые ведут классификацию гостиниц и сертификацию гостиничного фонда.
Мы, в свою очередь, сейчас активно развиваем работу собственного органа "Роскачество-Туризм". Уже порядка 30 гостиниц получили первые звезды от нас, и большое количество предприятий ожидает своей очереди.
– Выданные вами звезды соответствовали тем, что ранее были присвоены отелям?
– Не всегда.
![Главное](/images/star.png)
Глава Карелии Артур Парфенчиков: во всем нужна гармония, и все связано
Край лесов и озер, суровой романтики, изобилия рыбы, грибов и ягод – такой видят Карелию со стороны благодаря ее первозданной природе и северным красотам. Однако это далеко не все богатства республики. О ведущих отраслях экономики региона, о новых рынках сбыта в условиях санкций и приоритетных направлениях развития в интервью корреспонденту РИА Новости Карине Ивашко на площадке ПМЭФ-2024 рассказал глава Карелии Артур Парфенчиков.
- На чем вы сделали акцент в рамках форума, представляя Карелию, и каковы его итоги для региона?
- Наша специализация – с точки зрения сырьевой базы, традиций, логистики – определяет и наше развитие, и перспективы. Во-первых, это добыча камня, камнеобработка. Мы заключили на форуме ряд серьезных соглашений с нашими деловыми партнерами. Есть даже примеры возрождения старых, еще советских производств, по добыче высококачественного строительного камня и щебня. У Карелии в этом плане уникальные ресурсы – наш камень вне конкуренции по морозостойкости и водоустойчивости, он выгоден для строительства. В частности, на форуме мы подписали соглашение о продолжении работы по реализации первого офсетного межрегионального контракта на поставку щебня в Москву.
Далее – туризм. Здесь у нас тоже очень серьезные проекты. Например, уникальный, на мой взгляд, инвестиционный проект "Вереяр" по созданию горнолыжного бальнеологического курорта в старинном селе Спасская Губа на берегу Мунозеро, который построят к 2030 году. Соглашением на ПМЭФ мы закрепили основные позиции по проекту.
По отрасли машиностроения на Петербургском форуме подписали контракты по строительству производств БПЛА, станков с ЧПУ и другого оборудования.
Много работы предстоит по сельскому хозяйству. В частности, мы заключили соглашение с Молочной ассоциацией Карелии. Оно касается северного района, где мы традиционно развиваем айрширскую молочную породу коров. Недавно мы провели первый Национальный молочный конгресс в Петрозаводске, и соглашение стало результатом работы, которую мы провели на конгрессе с молочниками со всей России и из Белоруссии. Молоко наших айрширов – отличное сырье для детского питания. Это признанный факт.
Карелия в принципе экологически чистый регион. И, хотя земледелие не самая традиционная отрасль для республики, есть ряд сельхозкультур, которые мы намерены сегодня продвигать. У нас хорошие семенные материалы. Кстати, если взять картофель фри, каждая седьмая соломинка в России выращена из карельских семян.
- Какие у вас прогнозы по привлечению инвестиций по результатам ПМЭФ-2024?
- Гарантированная сумма инвестиций – порядка 30 миллиардов рублей. На форуме мы ведь подписываем соглашения, анонсируя уже стопроцентные решения. Перспектива реализации данных проектов максимально высока. Плюс здесь идут встречи и появляются предварительные договоренности, которые мы пока держим в тайне – этот этап работы требует тишины.
- Вы уже затронули тему туризма. Карелия известна своими природными красотами, историко-культурными достопримечательностями. Как вы позиционировали это направление на форуме?
- Да, сама природа Карелии сделала нас туристическим брендом. Озера, леса, скалы, Белое море… Но, если обратиться к цифрам, то, с одной стороны, инвестиции в туризм за последние четыре-пять лет, если брать все сопутствующие сферы – общепит, гостиничный бизнес, услуги, выросли в 10 раз, а с другой, доля туризма в ВРП Карелии составляет лишь порядка 3,3%. Конечно, мы помним задачу президента – не менее 5% туризм должен давать ВРП, и понимаем, что Карелии по силам подняться и выше, и задачу себе такую ставим. Мы участвуем во всех федеральных программах с точки зрения привлечения инвестиций в туриндустрию. Например, на строительство средств размещения, включая глэмпинги и гостиницы, за два года получили 400 миллионов рублей. На данный момент с корпорацией ВЭБ.РФ реализуем проекты, связанные с формированием туристических кластеров. Сами оказываем инвесторам различные меры поддержки.
Здесь, безусловно, важно и создание транспортной инфраструктуры: строительство дорог, запуск новых железнодорожных маршрутов. В этом плане активно взаимодействуем с РЖД. Взять тот же "Рускеальский экспресс" – ретропоезд, который за пять лет перевез почти 700 тысяч пассажиров. И он же стал первым в череде турпроектов РЖД. Сейчас их 30 и семь из них – в Карелии.
Далее – модернизация авиасообщения. Не так давно мы ввели в строй новый аэропорт – Петрозаводский. Сейчас в число приоритетных задач региона входит развитие Кемско-Беломорской арктической агломерации. Предстоит возрождение советского аэропорта в Подужемье – это в 16 километрах от Кеми, рядом с Белым морем.
Работы много, но и сделано немало. В прошлом году мы, к примеру, достигли исторического максимума по строительству и реконструкции дорог и мостов: 340 километров дорог, 23 моста, 109 объектов дорожной инфраструктуры – это в 10 раз больше, чем пять лет назад.
В плане развития дорог и туризма двигаемся на север – на Белое море, где у нас и новые маршруты, и точки экономического роста, и новые туристические локации. Но ко всему нужен комплексный подход, включая энергоинфраструктуру, конкретно – газификацию, отсутствие которой в некоторых местах республики сильно тормозит не только развитие туризма, но и реализацию крупных проектов по другим направлениям.
- Лесные и водные ресурсы, рыболовство, форелеводство… Насколько успешно регион монетизирует эти природные богатства?
- Лесная отрасль Карелии – историческое направление. Тот же Кемский порт еще в прошлые века специализировался на экспорте лесо- и пиломатериалов. Территория Карелии – это 80% леса. У нас очень качественный лес. Но только в последнее десятилетие начал решаться вопрос комплексного освоения лесосеки, то есть использования не только хвойных пород, но и лиственных. Сегодня уже есть ряд производств, которые активно используют лиственную древесину. Это важная задача на ближайшие пять-шесть лет, если мы говорим об эффективности использования лесосеки.
Вторая задача – создание новых направлений лесопереработки. В частности, с компанией "Крона" мы запускаем в этом году производство древесно-полимерных композитных плит. До недавнего времени все это завозили из Европы, а сегодня хотим делать сами.
- Про лес вы рассказали. Теперь про рыбу…
- Мы в тройке регионов по производству продукции аквакультуры. И на первом месте по разведению форели – 38 тысяч тонн ее производим. В этом деле очень важны новые технологии. Например, в форелеводстве мы активно двигаемся в сторону установок закрытого типа (УЗТ) – отходим от открытых водоемов. Мидии разводим, развиваем производство кормов, а в долгосрочной перспективе работаем на создание собственного племенного материала – икры. Мы достаточно серьезно были зависимы от импорта по многим этим позициям в рыбоводстве. К слову, одно из соглашений, подписанных на форуме, касается пролонгации проекта по производству кормов, который ориентирован не только на Карелию, но и на весь северо-запад страны. Здесь у нас не только участие бизнеса есть, но и своя научная база Петрозаводского университета. Создание генетического материала – задача сложная, но, надеюсь, что за пять-восемь лет этот путь мы пройдем и будем абсолютно независимы от импорта. Ну и, конечно, мы создаем новые мощности по рыбопереработке.
- Ягоды, грибы, лекарственные травы… В отношении этих биоресурсов, на что сегодня ставка – на промышленные заготовки или на малый бизнес?
- Сегодня у нас хороший рост и малого бизнеса, и самозанятых в республике – их уже почти 60 тысяч на 524 тысячи жителей. То есть каждый девятый – малый предприниматель. И их доля в экономике, действительно, серьезная. Но малый бизнес, конечно, не ограничен грибами-ягодами – он проникает во многие сферы экономики. К примеру, у нас очень много мелкоконтурных полей – ландшафт наш такой. И это как раз поле деятельности для КФХ – крестьянско-фермерских хозяйств. Вы знаете, что у нас самая вкусная клубника? Приезжайте – попробуйте. Месяц карельской клубники – это июль, и для знатоков это уже туристический бренд.
Конечно, у нас много дикоросов, но они сильно зависят от погодных условий (бывают заморозки, вымокание) и создавать под них перерабатывающие производства сложно. Поэтому мы активно внедряем ягодное садоводство – клубнику, малину, черную смородину. Есть у нас малые предприниматели, которые сливу выращивают и делают из нее джемы. Представьте, сливовые джемы из Карелии! Звучит экзотично, но есть желание – есть продукт. Во всем должна быть гармония и все сферы связаны: камнедобыча, дороги, туризм, дары природы…
- Вы так или иначе возвращаетесь к камнедобыче – понятно, что это значимый сектор экономики. Расскажите тогда, как налажен ее сбыт, куда уходит ваша продукция.
- Проблем со сбытом карельского камня нет. Он уходит "с колес" – в центральный округ, на юг страны, в Москву. И этот спрос не удовлетворен, так что нам есть куда развиваться. Как раз на ПМЭФ заключили с компанией "Биоэн" соглашение о добыче и переработке камня. Она планирует шесть камнеобрабатывающих заводов у нас построить. Мы на это и ориентируем инвесторов – строить такие объекты именно в Карелии, чтобы везти отсюда уже переработанный камень.
Пять лет назад мы построили первый в России технопарк по камнеобработке под Петрозаводском – для обеспечения самой современной техникой и оборудованием для обработки камня. Сегодня мы пилим камень даже шириной 0,8 сантиметра – это сложная технология, которая открывает совершенно новые возможности для архитектуры, ведь чем камень тоньше, тем он легче, и тем больше натурального камня можно использовать не только для внешней отделки зданий, но и в интерьерах. Мы не зря в третий раз провели наш международный Карелфорум по проблемам камнеобработки – теперь к нам везут свой камень на обработку из разных концов страны. У нас и у самих богатая палитра камней, и мы стараемся заинтересовать камнедобытчиков других регионов. Кроме того, мы создаем культуру использования натурального камня в строительстве и архитектуре.
- Карелия – приграничный регион, традиционно экспортоориентированный. Как сейчас обстоят дела с внешней торговлей? Появляются ли новые рынки сбыта?
- Исторически наш экспорт шел на Запад. И, может быть, мы попали в самую сложную ситуацию среди регионов России. Но мы первыми поехали в Иран, где, кстати, тоже очень давние традиции как камнеобработки, так и рыбоводства, и это как-то сразу настроило нас на взаимодействие. Сегодня мы полностью переориентировали наш экспорт, основные его точки – это Китай, Турция, Иран. Но важно и то, что нас очень поддержал внутренний рынок – спросом и на лес, и на камнеобработку, и на железную руду. Весь карельский окатыш теперь идет на внутреннее потребление. Ну, а нам надо соответствовать спросу, развивая традиционные отрасли экономики и новые технологии в разработке месторождений. Равно как и инновации в добыче полезных ископаемых, которыми так богата карельская земля.
![Главное](/images/star.png)
Мурманский морской рыбный порт отмечает 90-летие и открывает новую страницу истории – модернизируется в современный кластер для рыбопромыслового флота
В июне 2024 года Мурманский морской рыбный порт отмечает 90-летие со дня основания.
Порт является одним из старейших предприятий Мурманской области и является неотъемлемой частью города.
«Мурманск – город рыбаков. И его развитие связано именно с портом, который является базой для промыслового флота», – отметил в своем поздравлении руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
За почти вековую историю своего пути Мурманский морской рыбный порт переживал разные периоды.
Как отметил глава Росрыболовство, для рыбохозяйственной отрасли Мурманский морской рыбный порт играет стратегически важную роль – незамерзающий, круглогодичный и основной для перевалки рыбы в Северном бассейне, а также отправная точка Северного морского пути и в перспективе выгодная площадка для экспорта российской рыбной продукции.
В 2023 году ММРП перешел в ведомственное управление Росрыболовства для масштабной модернизации.
«В текущей геополитической ситуации ММРП приобретает особую значимость и для региона, и для страны в целом. Прежде всего, здесь необходимо создать современный логистический центр и судоремонт для рыбаков Северного бассейна. Проект комплексного развития Мурманского порта включает в себя судоремонтные верфи, холодильный складской комплекс, мощности по переработке рыбы и краба, выпуску продукции-компонентов для фармацевтики и косметологии. Кроме того, на базе порта будет создана рыбная биржа», – подчеркнул Илья Шестаков.
ММРП уже запустил железнодорожный сервис с рефрижераторными контейнерами – первая отправка груза из Мурманска в Пусан через Владивосток состоялась в марте этого года.
Грузооборот рыбной продукции Мурманского рыбного порта за 2023 год составил 267,5 тыс. физических тонн, что на 35 тыс. превышает показатели 2022 года.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
![Главное](/images/star.png)
Система организации рыболовства прошла большой путь
За минувшее десятилетие рыбная отрасль прошла через стремительную цифровизацию, упростившую взаимодействие бизнеса и регулятора и облегчившую расчеты, необходимые для выпуска приказов. В то же время увеличилось количество видов квот, усложнились формулы распределения объемов вылова, удлинились процедуры согласования нормативных актов, еще сильнее «потолстели» бассейновые правила рыболовства. Как эти изменения отразились на работе регулятора в аспекте организации рыболовства, какие перспективы государство видит в секторе аквакультуры, как решаются вопросы с финансированием отраслевой науки и какую роль в сохранении рыбных запасов могут играть рыбаки-любители, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
— Василий Игоревич, за последние годы отрасль преодолела несколько важных рубежей, связанных с предоставлением прав на вылов и изменениями законодательной базы. Это и перезаключение договоров с рыбаками на доли квот в 2018 году, и переоформление договоров на участки для промысла, и радикальное расширение перечня видов квот. Да и сейчас Росрыболовству опять предстоит большая работа по новому закреплению рыболовных участков. Какой из этих этапов, на ваш взгляд, был самым сложным?
— Они все были непростыми. Есть поговорка про то, что переезд хуже пожара, примерно так можно сказать про любую заявочную кампанию. Хотя последнее перезаключение договоров на доли квот все-таки проходило более организованно и, наверное, несколько проще, чем заявочная кампания 2008 года. Уже в силу того, что условия были другими: не надо было рассчитывать предыдущий вылов, искать цифры, сверять данные с заявками. Шло просто переоформление договоров: нужно было подтвердить сведения о компании, наличии у нее долей квот и их размере. В целом я считаю, что организационно эта работа была гораздо проще.
А вот грядущее переоформление рыболовных участков будет по-настоящему серьезным вызовом. С 1 сентября вступят в полную силу соответствующие законодательные изменения, и после этого начнутся процедуры по переоформлению. В настоящий момент, если в законодательстве ничего не поменяется, речь идет о сравнительно небольшом количестве участков, договоры по которым закончились в период между принятием закона и началом действия новых требований. Эти хозяйствующие субъекты имеют такое же право на приоритетное переоформление при выполнении определенных условий — это плата за участок и заключение соглашения с регионом.
Такого раньше никогда не было. Сделать соглашение с субъектом Федерации — это само по себе непросто. Но главное, сейчас потребуется для каждого участка рассчитать плату, которую пользователь должен внести в бюджет. А для этого надо будет смотреть объемы вылова — так же, как в 2008 году. Понятно, что сейчас наши цифровые технологии стали более продвинутыми, и статистика тоже ведется гораздо лучше, чем пятнадцать лет назад. Вручную считать не придется, но это будет непростая задача.
— За какой период планируется смотреть вылов?
— Это определит постановление правительства. Было несколько предложений, но, скорее всего, срок будет четыре года — исходя из того, что это два цикла горбуши. Можно было взять еще один цикл, то есть шесть лет, но в этом случае массив информации будет гораздо больше, да и уровень внедрения цифровой отчетности в отрасли тогда был существенно ниже.
— Насколько бурная цифровизация последних лет облегчила администрирование таких процессов?
— Конечно, все стало лучше на порядок: есть программные комплексы, в которых ведутся все расчеты. Надеемся, что уже в ближайшее время у нас будет всеобъемлющая система, которая позволит как пользователям работать через личные кабинеты, так и нам в автоматизированном режиме получать всю информацию и выводить на бумагу приказы, не прибегая к сложным вычислениям.
Хотя, если сравнивать с периодом до второго этапа инвестквот, все-таки приказы стали гораздо сложнее. На осеннем научно-промысловом совете я показывал, как у нас будут вестись расчеты для приказов по распределению квот по различным направлениям. Там очень сложная таблица, и, естественно, без цифровой платформы работать с ней практически нереально.
— Получается, в отрасли идут параллельные процессы: с одной стороны, автоматизация расчетов, а с другой — усложнение системы?
— Да, сама структура квот сильно усложнилась, более того, она даже не линейная. Законодательные изменения привели к тому, что теперь помимо промышленных и прибрежных квот у нас существуют инвестквоты первого этапа, инвестквоты второго этапа, крабовые аукционные квоты, где надо еще учитывать преференции для малого и среднего бизнеса. И везде есть свои коэффициенты и надбавки — как по прибрежному рыболовству. Причем они тоже рассчитываются не линейно, а по сложным формулам. И это все надо отслеживать, чтобы правильно выпускать приказы.
Но, наверное, в целом таков путь развития человечества. Раньше расчеты были проще и делали их вручную, но потом появились компьютеры с их вычислительными возможностями, которым под силу просчитать более сложные комбинации.
— Скажем, десять лет назад аппарату Росрыболовства невозможно было бы справиться с таким объемом данных?
— Десять лет назад численность сотрудников у нас была гораздо выше. Но даже такой штат, думаю, вручную не смог бы в установленные законодательством сроки подготовить все приказы.
— В феврале вы участвовали в дискуссии о подходах к правилам рыболовства, организованной Росрыболовством на ВДНХ. На ваш взгляд, реально ли найти такой путь, который бы сделал регулирование проще для промысловиков и в то же время обеспечил бы эффективное сбережение водных биоресурсов?
— По моему мнению, правила рыболовства в принципе направлены на то, чтобы найти эту золотую середину. Понятно, что сохранение водных биоресурсов в приоритете, но, с другой стороны, мы все-таки должны развивать рыбную отрасль, и нужно стремиться к достижению этого баланса в правилах рыболовства.
Другая большая проблема, которая была поднята на этой сессии, касалась взаимодействия с Минэкономразвития, и, к сожалению, представителя именно этого ведомства там не было. Введенные за последние годы регулирующие нормы значительно усложнили внесение изменений в правила рыболовства. Причем для Минэкономразвития правила рыболовства проходят по высшей категории оценки регулирующего воздействия, которая предполагает длительный срок публичного обсуждения. Вот и получается, что теперь у нас законы чаще меняются, чем правила.
Буквально на днях (интервью давалось в апреле 2024 года — прим. ред.) к нам вернулись из Минэкономразвития правила для Дальневосточного бассейна, выхода которых с нетерпением ждали рыбаки этого региона: там были в том числе нормы к путине. А вернулись они по той причине, что вступила в силу новая методика, связанная с оценкой регулирующего воздействия, где необходимо указывать экономический эффект каждого решения. Проект правил полгода проходил самые разнообразные процедуры межведомственного согласования, а теперь придется заходить на новый круг.
Или возьмем механизм «регуляторной гильотины». В свое время было принято очень правильное решение — провести анализ нормативных актов и отсечь устаревшие. Сделали это. Но «гильотина» осталась. И теперь соответствующие рабочие группы на постоянной основе рассматривают каждое наше решение, в том числе по правилам рыболовства, — и их оспаривают, вплоть до правительства. Это тоже сильно затягивает процесс.
Слава богу, что хотя бы в части природоохранных норм у нас сохранился такой инструмент, как приказы о временном ограничении промысла — по районам, по срокам и так далее. Если возникает критическая ситуация с состоянием запаса, мы можем сравнительно оперативно закрыть промысел через приказ Минсельхоза. Но в обратную сторону этот механизм не работает: приказами нельзя открыть промысел, даже если это выгодно бизнесу. Например, если ситуация с воблой улучшится, а мы уже внесем запрет в правила рыболовства, то быстро среагировать на восстановление запаса мы не сможем.
Сейчас очень серьезная ситуация и с килькой. Действующие ограничения с учетом изменяющейся гидрологической обстановки на Каспии, когда море быстро уходит, меняются районы, утратили смысл. Надо менять правила рыболовства, причем эти изменения явно улучшат условия для рыбаков. Но вся процедура настолько громоздкая и требует такого количества обоснований, что непонятно, когда эти изменения будут приняты.
— По поводу «гильотины», мне кажется, рыбаки бы с вами все-таки поспорили.
— Уточню, что мы сейчас говорим именно о правилах рыболовства. Они рассматриваются на научно-промысловых советах, где очень широкое представительство. Мы всегда заранее рассылаем этот документ по регионам, по ассоциациям, чтобы там тоже посмотрели. Мы сами заинтересованы в том, чтобы в правилах не было ошибок, и стараемся обеспечить максимальный доступ общественности к их подготовке.
Но нередко бывает, что, после того как с проектом все ознакомились и работа над документом продолжилась, начинается: а там неточность, а там неправильно поставлена запятая… И «гильотина» здесь нисколько не помогает, зато изрядно тормозит весь процесс. Насколько это нужно? Может быть, все-таки больше уделять внимания работе на научно-промысловых советах?
— Участники дискуссии также отмечали, что правила рыболовства стали очень раздутыми и детализированными. Стоит ли регулировать все эти тонкости централизованно?
— На самом деле, это сложный вопрос. Какие-то вещи, конечно, можно было бы отдать на откуп регионам. Например, регулирование любительского рыболовства раньше в значительной части было их зоной ответственности. Такие предложения, кстати, в свое время и Росрыболовство выдвигало — оставить в ведении федерального центра только крупные водоемы. Но эта идея не получила дальнейшего развития.
У раздутости правил есть и другие причины. К сожалению, у нас не работает принцип «все, что не запрещено, разрешено». Когда контролирующие органы осуществляют контроль и надзор во вверенной им сфере, они смотрят и то, что разрешено, и то, что запрещено. Никакого пространства между этими категориями не допускается.
Например, в правилах может быть подробный раздел с описанием какой-нибудь технологической схемы. Или, казалось бы, простейший вопрос: что считать перегрузом? На самом деле дать определение очень непросто — с учетом различных технологических схем передачи рыбопродукции с одного судна на другое или на завод. Приходится все это регулировать в правилах. И рыбаки сами настаивают на освещении таких моментов. Им нужно четко понимать, что можно делать, а что нельзя, чтобы не возникали вопросы со стороны контролирующих органов.
Раньше на это вообще не обращали внимания: есть технология, и главное, следить, чтобы объемы не превышались. В Советском Союзе были методики, технологические схемы — все эти аспекты регулировались другими документами, которые сейчас законодательством не предусмотрены. Поэтому все указывается в правилах. Согласен, что, наверное, это неправильно, но по-другому пока не получается.
— Десять лет прошло и с момента вступления в силу закона об аквакультуре. За этот период объемы производства продукции товарного рыбоводства в России выросли в два с половиной раза. Можно ли считать это хорошим результатом? И какие решения позволили к нему прийти?
— Это хороший результат. Все-таки более 400 тыс. тонн рыбы наша страна ни во времена СССР, ни в постсоветский период не выращивала. Спасибо рыбоводам, которые самоотверженно трудятся в непростых условиях.
Я бы выделил несколько моментов, которые сыграли решающую роль. Как ни парадоксально, самым весомым из них стали продовольственные контрсанкции, введенные в 2014 году. Последовал взрывной рост отечественной аквакультуры, потому что рынок освободился от импорта, который не позволял нашим рыбоводам встать на ноги.
Безусловно, важную роль сыграл и закон об аквакультуре, который за эти годы претерпел существенные изменения. В первую очередь это касается закрепления прав рыбоводов не только на изъятую рыбу, но и на ту, которая находится в воде. Было четко определено: то, что люди выращивают, является их собственностью.
Очень хороший эффект, как и в случае с участками для добычи тихоокеанских лососей, дало долгосрочное закрепление рыбоводных участков. Формально рыбоводные хозяйства получили их на 20 лет с приоритетным правом переоформления, но фактически это было бессрочным закреплением. Люди понимали: выполняй условия, выращивай рыбу, не нарушай экологические требования, и ты можешь осуществлять свою деятельность бесконечно долго.
И еще один ключевой момент — распространение на аквакультуру всех мер поддержки для сельхозтоваропроизводителей. У рыбоводов появился доступ к льготному кредитованию — как краткосрочному, так и долгосрочному, к льготному страхованию и другим формам господдержки.
— Но контрсанкции ускорили рост только одного сектора — лососеводства. А как насчет остальных?
— Согласен, остальные секторы растут не так быстро. Объемы производства в них тоже регулируются рынком. Скажем, карпа и сазана никогда к нам не импортировали, и рыбоводы выращивали примерно столько, сколько они могли продать. Эти хозяйства в основном шли по экстенсивному пути развития, когда объемы не могли значительно увеличиться из-за отсутствия спроса.
На форель же спрос был однозначный. Поэтому, как только рынок освободился, для отечественных аквакультурных хозяйств появилось окно возможностей. Сейчас оно расширяется. Производители задумываются об экспорте, рассматривая и китайский рынок, который постепенно начинает открываться для России, и другие дружественные страны. И главное, предприниматели все активнее начинают смотреть в сторону как новых объектов выращивания, так и новых технологий.
Все-таки технологическое развитие отрасли за последние десять лет было очень активным. Большие ожидания связывают и с технологиями очистки воды, и, разумеется, с установками замкнутого цикла. Да, пока суперуспешных проектов нет, но в это направление делаются очень крупные инвестиции. С учетом этого мы ожидаем, что эффект здесь рано или поздно проявится и позволит в перспективе многим предприятиям уйти от открытой воды и производить рыбу где угодно. Вопрос только, во сколько это обойдется, потому что пока эти высокотехнологичные процессы требуют больших затрат.
Думаю, то, что произошло за это десятилетие с лососеводством, в ближайшее время произойдет и в сфере производства рыбных кормов. Санкции нам перекрыли доступ к ним, но рынок-то уже сформировался, и меры поддержки от государства тоже предусмотрены. Рассчитываем, что ближайшая пятилетка будет в этой части прорывной. Тем более что появляются и разнообразные новые отечественные технологии: например, в Академии наук очень активно ведут работу над гаприном — белком на основе природного газа. Целый ряд наукоемких направлений сейчас нацелен на то, чтобы совершенствовать производство кормов.
— По оценкам экспертов, лососеводам до потолка осталось не так много. Когда он будет достигнут, за счет чего сможет расти российская аквакультура?
— Предприятиями, использующими естественные водоемы, безусловно, потолок будет достигнут, и довольно скоро. Так, в Баренцевом море уже нет мест под садки, в Карелии тоже практически не осталось свободных водоемов. Но уже в других регионах начинают активно развивать аквакультуру. Представители Архангельской области с помощью нашего института провели обследования водоемов и определили, какие из них перспективны в этом плане. Кавказ недооценен в части аквакультурного потенциала, причем природные условия там даже лучше, чем в Карелии, но есть вопросы по земле и воде.
Пока еще для наращивания производства возможности есть. Это и Балтика, где в Финском заливе сейчас формируются участки. Это и Черное море — пусть даже очень непростое для выращивания гидробионтов, с нехорошей штормовой обстановкой, сложным гидрологическим режимом и застроенным побережьем с очень дорогой землей. Это Каспий, где тоже непростой волновой режим, нет укрытых бухт. Но с применением современных технологий появляются перспективы и у этих акваторий.
Дальний Восток — отдельный разговор. Сейчас там просто очень хорошо с диким лососем, но потенциал открытых вод сохраняется. Когда лосось пойдет вниз, я думаю, предприниматели начнут задумываться о том, чтобы использовать морские пространства для аквакультуры.
На удалении от моря работа рыбоводов становится сложнее в силу климатических особенностей нашей страны. Когда нас сравнивают с Китаем, надо помнить, что южная граница России проходит там же, где северная у КНР. Поэтому продуктивность вод и содержание в них органики у нас и в Китае несравнимы, зато и российская продукция гораздо лучше. В той же Сибири очень много «свободной» воды, но ее и трудно использовать из-за резких перепадов температуры, очень холодных зим. Но опять-таки технологии не стоят на месте. Думаю, что, как только хозяйства в европейской части и на севере страны упрутся в потолок, начнутся попытки наладить работу и в более сложных условиях. Газ и нефть, например, не сразу стали добывать за полярным кругом, но ведь добывают — и вполне успешно.
— Росрыболовство еще в прошлом году говорило о целесообразности возврата к финансированию отраслевой науки через госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса и планировало подготовить соответствующее обоснование, но пока это направление остается за Минобрнауки. Как выстраивается сотрудничество с этим ведомством?
— Все обоснования были подготовлены и предоставлены, но надо учитывать нынешнюю ситуацию. Есть указ не снижать финансирование научных работ по программе Минобрнауки. Если рыбохозяйственную науку оттуда выводить, то эти 3,5–4 млрд рублей Росрыболовству надо будет откуда-то брать, а это непростая задача.
В целом хочу сказать, что мы неплохо с Минобрнауки работаем, конструктивно решаем все вопросы — спасибо коллегам. Да, это сопряжено с увеличением бюрократических процедур, количества отчетности и согласований, но в целом мы друг к другу притираемся.
Мое личное мнение: конечно, рыбохозяйственная наука должна быть в программе развития рыбохозяйственного комплекса, потому что она его ключевой элемент. Не так много отраслей, которые настолько зависят от науки. У нас не фундаментальная наука, нам нужно, чтобы ученые ежегодно проводили полноценные ресурсные исследования, обосновывали общие допустимые уловы, своевременно давали рекомендации для ограничений или изменений правил промысла. Это не разовый проект, который можно выполнить за несколько лет, отчитаться и поставить точку, а непрерывный процесс.
А перед Федеральной научно-технической программой все-таки в первую очередь стоит задача обеспечить прорывное развитие экономики России за счет научных достижений. Там в приоритете все-таки проектное финансирование. У нас по-другому: если наука не даст своевременные обоснования или они окажутся недостаточно качественными, чтобы пройти экологическую экспертизу, не будет ОДУ, работа всей отрасли встанет. Но пока мы находим с коллегами понимание и стараемся работать вместе.
— А денег хватает?
— В этом году, я считаю, у нас очень хорошая ситуация с финансированием, как, кстати, и в прошлом. Были выделены дополнительные средства, существенная часть которых пошла на науку, в том числе на Большую африканскую экспедицию. Это серьезное увеличение финансирования сверх того, что было заложено на трехлетний период по бюджетным расходам.
— Стоимость достройки научных судов тоже находится в этой программе?
— Строительство этих судов финансируется в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а не как научные исследования. По нашей информации, средства должны быть выделены.
— В апреле Росрыболовство проводило форум, посвященный любительской рыбалке и туризму. В чем ценность такого формата мероприятий и какие предложения, на ваш взгляд, заслуживают внимания?
— Рыбаки-любители — это огромный пласт нашего населения, причем очень активного и сознательного. За последние двадцать лет психология рыбаков сильно изменилась: многим уже хочется не просто поймать рыбу, а чтобы она при этом не пострадала. Да, конечно, есть много людей, кто ловит рыбу для пропитания, и это правильно, особенно в удаленных районах. Но в регионах с городским населением, где не стоит вопрос выживания, образ мыслей рыбаков-любителей постепенно уходит от чисто потребительского отношения к природе.
Притом что технологии и в этой сфере прогрессируют невероятно. Это касается и современных лодок, и приборов для обнаружения рыбы, и суперприманок, и прочего снаряжения. На форуме даже прозвучало предложение сделать соревнования по рыбалке с коптеров, а человек, значит, будет сидеть где-то в тепле с пультом управления. С моей точки зрения, это чересчур, но технологии развиваются настолько быстро, что рыбе становится все сложнее и сложнее выживать.
Поэтому изменения в массовом сознании в сторону уважительного отношения к рыбе можно только приветствовать. И я считаю очень правильным проведение таких мероприятий для рыбаков-любителей, как «Сахалинский лед» или «Байкальская рыбалка». Они проходят под знаком бережного отношения к природе, знания и соблюдения правил рыболовства. На некоторых соревнованиях обязательным требованием является выпуск пойманной рыбы. Там, где это невозможно, есть требования ловить только особей промыслового размера.
Все это формирует другой подход к рыбалке, более цивилизованный и ответственный. Если над этим не работать, мы придем к тому, что у нас рыбы не будет — ее просто выбьют, примеры нам известны.
Все больше рыбаков-любителей искренне переживают за родную природу и становятся нашими соратниками в борьбе с браконьерством. Да, они не всегда могут отличить, где ведется промышленный вылов, а где незаконный, но информацию нам передают. И в дальнейшем, я думаю, эта тенденция будет только нарастать. Потому что рыбинспекторов мало, охватить огромные просторы нашей Родины им сложно, а рыбаков-любителей в тысячи раз больше. Это будет хорошим подспорьем для сохранения рыбных запасов.
Анна ЛИМ, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Заседание Правительства
В повестке: об итогах рабочего визита в Белоруссию, о помощи предприятиям рыбохозяйственного комплекса Азово-Черноморского бассейна, о поддержке регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
По поручению Президента мы продолжаем работу по формированию устойчивой сети партнёрств с иностранными государствами. Вчера завершился визит правительственной делегации в Белоруссию. Вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу мы приняли участие в пленарной сессии, которая была посвящена продовольственной безопасности. Обменялись мнениями по дальнейшему развитию аграрных комплексов наших стран. Обсудили, что необходимо для укрепления независимости в этом секторе, для обеспечения граждан качественными продуктами питания.
Россия всегда была и остаётся надёжным и ответственным международным партнёром. И мы, конечно, продолжим придерживаться этих принципов.
В мае союз отметил десятилетний юбилей. За время существования он доказал свою эффективность, востребованность.
В ходе заседания Евразийского межправсовета обсудили, как продвигается интеграция. Рассмотрели актуальные вопросы совместной повестки, включая модернизацию транспортной инфраструктуры на территории нашего общего евразийского региона, взаимодействие в таких важных сферах, как таможенное регулирование, цифровизация, в том числе – все аспекты, связанные с грузовыми железнодорожными перевозками.
Были поддержаны инициативы, представленные Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития. Эти организации играют ключевую роль в интеграционном строительстве. В первую очередь они способствуют привлечению инвестиций в масштабные инфраструктурные проекты, которые востребованы гражданами и бизнесом, помогают структурной трансформации экономик стран – членов союза и, конечно, расширению связей между нашими государствами.
Уважаемые коллеги!
Просьба отслеживать по своим направлениям, как выполняются договорённости с партнёрами по «пятёрке».
Теперь о помощи рыбохозяйственному комплексу.
О необходимости использовать особые решения для развития прибрежных регионов неоднократно говорил Президент, в том числе в ходе Послания Федеральному Собранию.
Подписано постановление, которое позволит поддержать семь российских субъектов в Азово-Черноморском бассейне. Это Крым, Краснодарский край, Севастополь, Донецкая Народная Республика, Запорожская, Ростовская и Херсонская области. Многие расположенные там предприятия годами занимаются выловом или разведением рыбы.
Но в последнее время по понятным причинам промысел в этих регионах ведётся с ограничениями, в том числе из–за сбоев судового навигационного оборудования. Есть и сложности с заходами и выходами в порты, что вынуждает менять маршруты.
Чтобы помочь рыбохозяйственным организациям снизить издержки, принято решение компенсировать часть их затрат на текущие расходы, а именно на оплату труда работников и социальные отчисления, включая взносы по обязательному медицинскому страхованию и ряд других. На эти цели в федеральном бюджете на три года предусмотрели около 1 млрд рублей.
Рассчитываем, что такие шаги позволят сохранить бóльшую часть сотрудников на предприятиях по ловле или разведению рыбы в акватории Азовского и Чёрного морей. А наши граждане смогут и дальше приобретать любимую ими продукцию.
Сегодня в повестке заседания Правительства целый блок региональных вопросов.
Реализуем разработанные по поручению Президента планы развития центров экономического роста на Дальнем Востоке. Создаём там все условия для комфортной жизни, предусматривая в федеральном бюджете средства на эти цели.
Благодаря единой субсидии за последние шесть лет в субъектах макрорегиона построены и отремонтированы сотни нужных жителям объектов социальной, инженерной, городской, транспортной инфраструктуры, в том числе детские сады, школы, больницы, поликлиники, спортивные сооружения, дороги, котельные.
Сегодня также выделим свыше 1,2 млрд рублей. Они пойдут на строительство высоковольтной линии электропередачи в Магаданской области, противотуберкулёзного диспансера и лечебного корпуса центральной районной больницы в Хабаровском крае. И на благоустройство дворов в Чукотском автономном округе.
Продолжим также оказывать помощь и новым субъектам Российской Федерации. Направим около 5,8 млрд рублей на сбалансированность их бюджетов. Прежде всего – для поддержки работы котельных, систем водоснабжения, очистных сооружений и других объектов ЖКХ, чтобы местные жители были обеспечены всеми базовыми коммунальными услугами без перебоев.
Глава государства в своём послании подчёркивал, что наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы создавать равные условия для самореализации граждан и комфортной жизни на территории всей страны.
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин принял участие в пленарной сессии «Продовольственная безопасность Евразийского экономического союза»
Председатель Правительства посетил Международную специализированную выставку «Белагро–2024» и выступил на пленарной сессии «Продовольственная безопасность ЕАЭС».
Выступление Михаила Мишустина:
Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!
Хочу поприветствовать всех участников пленарной сессии «Продовольственная безопасность Евразийского экономического союза», которая проводится в рамках специализированной выставки «Белагро». Это международное мероприятие уже стало традиционным местом встречи производителей сельскохозяйственной продукции и техники, представителей научного сообщества, бизнеса, специалистов и руководителей отрасли.
Российские предприниматели всегда принимают активное участие в выставке и заключают на площадке «Белагро» десятки взаимовыгодных контрактов. Обмениваются опытом и инновационными практиками. Прежде всего – по модернизации аграрных комплексов, повышению их эффективности, конкурентоспособности.
Задача обеспечения продовольственной безопасности, без преувеличения, имеет ключевое значение для России и всех государств Евразийского экономического союза. Очень важно, чтобы гражданам были доступны качественные, здоровые и разнообразные продукты питания. Это требует развития десятка смежных направлений, в том числе производства собственной сельхозтехники, удобрений, пищевой, перерабатывающей, химической промышленности. Необходимо также выстроить надёжную логистику, наладить устойчивые торговые связи и цепочки поставок топлива, удобрений, зерна и других продовольственных товаров и продолжать стимулирование научных исследований и разработок.
В России мы уделяем таким вопросам самое серьёзное внимание. Успешно решаем обозначенные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным задачи по реализации национальной Доктрины продовольственной безопасности. По итогам прошлого года даже превысили запланированные показатели по зерну, растительному маслу, сахару, мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбопродуктам.
Наша страна входит в двадцатку лидеров среди поставщиков сельхозтоваров на глобальном рынке. По ряду позиций – пшенице, подсолнечному маслю, минтаю – на первом месте. В прошлом году российские продукты были представлены на прилавках 160 стран мира, экспортировано более 100 млн т продовольствия и ещё 40 млн т удобрений.
Высокий уровень собственного производства позволяет нам поддерживать и другие государства. И мы это делаем, несмотря на препятствия, которые создаются коллективным Западом, в первую очередь в плане финансового обслуживания сделок, логистики, страхования.
За последние пять лет мы поставили порядка 380 тыс. т продовольствия в качестве гуманитарной помощи государствам Африки и Азии.
В феврале завершилась безвозмездная передача 200 тысяч тонн российской пшеницы в 6 африканских стран. И свыше 110 тыс. т удобрений направлено Малави, Кении, Зимбабве, Нигерии. К сожалению, из–за действий недоброжелателей ещё больше удобрений задержано в европейских портах, хотя Россия приняла решение бесплатно направить эти грузы нуждающимся странам.
Мы всегда были и остаёмся ответственным международным партнёром, добросовестно выполняем все коммерческие и гуманитарные обязательства и продолжим придерживаться таких принципов в будущем.
Приоритеты дальнейшего развития российского сельского хозяйства определил наш Президент в указе об обновлённых национальных целях. К концу десятилетия предстоит увеличить производство в АПК на четверть, а экспорт – в полтора раза. Конечно, это очень амбициозная задача. И мы уже приступили к её выполнению.
Планируем существенно нарастить выпуск зерновых, зернобобовых, масличных культур. В животноводстве – мяса, в первую очередь птицы и баранины. А также и другого ассортимента, в том числе масложировой продукции, муки и круп, молока, кондитерских изделий.
Считаем важным формировать такие планы всеми государствами «пятёрки» – на основе согласованных балансов. Площадкой для такой работы может стать Евразийская экономическая комиссия.
У союза уникальный агропромышленный потенциал. В сельхозобороте – около 320 млн га земель. А общий рынок составляет практически 190 миллионов человек.
На заседании Высшего Евразийского экономического совета в мае в Москве Президент России подчеркнул, что общими усилиями удалось решить задачу самостоятельного, бесперебойного снабжения внутреннего рынка продуктами питания и жизненно необходимыми видами сельхозпродукции.
Производство в АПК за 10 лет существования союза увеличилось более чем на четверть. И за I квартал текущего года прибавило ещё свыше 1,5%. Такие позитивные тенденции наблюдаются во всех государствах «пятёрки».
Взаимные поставки позволяют стабилизировать цены в период межсезонья.
Уровень обеспеченности ЕАЭС собственным сельскохозяйственным продовольствием растёт из года в год. По нашим подсчётам, по итогам прошлого года он превысил 93%.
Россия и Казахстан полностью закрывают потребности союзного рынка в зерне и растительных маслах. Белоруссия – надёжный поставщик мясо-молочных товаров. Армения и Киргизия – овощей и фруктов, высокий спрос на которые имеется в других государствах союза.
Такую специфику и возможности производства нужно брать в расчёт в дальнейшей совместной работе по укреплению продовольственной безопасности, а также для того, чтобы гарантировать стабильность и предсказуемость на общем рынке.
На ежегодной основе уже формируются наши индикативные балансы по самым важным товарам – пшенице, ячменю, кукурузе, семенам подсолнечника, сахару, подсолнечному маслу. Согласование таких показателей поможет, помимо прочего, координировать экспорт этой группы из союза на внешние рынки. Планируем также продлить действующий механизм ещё на год. Обсудим этот вопрос на заседании межправсовета.
Уверен, что балансы должны составляться практически по всем критически значимым товарам, а их подготовку необходимо синхронизировать. Причём с учётом среднесрочных и долгосрочных планов каждой страны «пятёрки» по наращиванию производства в АПК.
Во многом наши экспортные позиции схожи. И переход к общей политике в этой сфере позволит действовать вместе для увеличения прибыли всех участников, а не конкурировать между собой.
Для обеспечения продовольственной безопасности союза также нужна эффективная логистика и современные транспортные коридоры. Это важно для снижения издержек грузооператоров, быстрой доставки продуктов, в первую очередь за счёт бесшовной цифровизации всего процесса трансграничного перемещения грузов. На это же нацелен и совместный проект, всем вам хорошо известный «Евразийский агроэкспресс». Он ускорил перевозку сельхозпродукции. Помогает нарастить экспорт союза в другие страны, включая Узбекистан и Китай. Контейнеры были направлены и в Индию.
В прошлом году подписано 14 соглашений с российскими регионами о присоединении к «Агроэкспрессу». Конечно, нужно продолжать проектирование и строительство агрохабов и торгово-логистических центров по маршруту следования, чтобы ещё больше людей могли получать свежие и высококачественные овощи, фрукты и другие продукты питания.
Развитие самодостаточных и независимых агрокомплексов невозможно и без серьёзных инвестиций в науку, трансформации сельского хозяйства в высокотехнологическую отрасль. Инновационные решения должны прийти в АПК, в том числе робототехника, искусственный интеллект, биотехнологии. О чём говорили и наши лидеры в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в мае в Москве. Координация усилий на этом треке будет способствовать созданию общих новых цепочек поставок.
Вопросы, которые касаются научного сотрудничества и совместных образовательных проектов, пока в интеграционной повестке должным образом, мне кажется, не представлены. Здесь всем нам есть над чем поработать. Тем более что инструментов, позволяющих реализовать общие планы, становится всё больше. Например, уже принято решение о субсидировании кооперационных проектов в промышленности. Предлагаем подготовить подобную программу и для совместного развития агротехнологий. Надеюсь, что государства – участники союза такую инициативу поддержат.
Ещё одна задача – это адаптация сельскохозяйственного сектора союза к меняющимся климатическим условиям. Существенное значение здесь имеет обеспечение водными ресурсами, создание эффективных систем орошения, ирригации. У России есть серьёзные технологические компетенции и наработки в этой сфере. И мы готовы ими делиться.
Уважаемые коллеги!
За последние годы в Евразийском экономическом союзе действительно многое сделано для укрепления продовольственной безопасности. Но, конечно, это прежде всего заслуга наших аграриев. И я хочу, пользуясь случаем, от всей души их поблагодарить. Это же огромный ежедневный труд.
Важно, чтобы у них было всё необходимое для дальнейших успехов. Предлагаю особое внимание уделить развитию сельхозмашиностроения, селекции и генетики, производству ферментов, пищевых и кормовых добавок, ветеринарных препаратов, оборудования.
Роман Александрович (Р.Головченко, премьер-министр Республики Беларусь) много сейчас говорил о селекции и генетике. Полностью разделяю Ваши взгляды и хотел бы, чтобы государства – и члены «пятёрки», и наблюдатели присоединились к этим усилиям.
Это поможет приумножить результаты агропромышленных комплексов всей «пятёрки» и наших уважаемых наблюдателей. И в полной мере раскрыть потенциал союза. Благодаря чему можно не только добиться продовольственной независимости, но и обеспечить продовольствием 600 миллионов человек на планете. Все возможности для этого есть. И уверен, что многое из того, что намечено, получится.
Спасибо вам за внимание.
А.Атрашкин (модератор пленарной сессии): Россия всегда играла особую роль в обеспечении глобальной продовольственной безопасности, была автором ряда инициатив, которые высоко оценены мировым сообществом.
На Ваш взгляд, какую роль Россия и ЕАЭС могут и должны играть сейчас в обеспечении глобальной продовольственной безопасности тех самых 600 миллионов человек, о которых Вы говорили?
М.Мишустин: Ключевую, если коротко.
Конечно, наше уникальное положение – и Российской Федерации, и Евразийского экономического союза – позволяет в принципе достаточно оптимальными путями доставлять продовольствие, воду практически в любую точку мира. Это и страны Азии, и страны Африки, Южной Америки, это и Европа.
Но если говорить об общем потенциале, коллеги, задумайтесь: у нас 10% всех пахотных земель мира. Конкретно в ЕАЭС.
У нас примерно десятая часть мировых запасов пресной воды. У нас, если говорить по профициту энергетики, есть возможность обеспечить энергией любую точку, где мы будем делать совместные инвестиционные проекты, связанные с переработкой продовольствия.
У нас больше 13% мировых запасов пшеницы и больше 16% мировых запасов ячменя.
И по удобрениям тоже, если говорить про азотные и фосфатные, – более 10% мировых запасов, а по калийным – больше 40%.
По подсолнечнику, подсолнечному маслу у России с Казахстаном примерно треть мирового производства.
По молоку. Примерно 6% пастеризованного молока и 5% сухого обезжиренного мы по объёмам обеспечиваем с Белоруссией. Достаточно аргументов?
Но самое важное – это способность наращивать свой экспортный потенциал и вести себя ответственно. Владимир Владимирович Путин неоднократно подчёркивал, что в самое сложное время и Россия, и страны – члены «пятёрки» вели себя очень ответственно на мировом рынке продовольствия. Уверен, что мы будем продолжать так себя вести и обеспечивать наших друзей, коллег по дружественным союзам всем необходимым. В том числе формировать суверенитет и продовольственную безопасность стран – членов «пятёрки» и наращивать свой экспортный потенциал.
Вот так я вижу это будущее.
А.Атрашкин: Очень мотивирующий ответ. Спасибо, Михаил Владимирович.
![Главное](/images/star.png)
Владимир Кулишов: пограничники усовершенствовали службу в нынешних условиях
Государственная граница России никогда в своей истории не знала покоя, даже в мирные дни. Сейчас, в условиях специальной военной операции и нарастания агрессивных устремлений Запада, отечественные пограничники сталкиваются с новыми серьезными вызовами. О том, как сегодня охраняются рубежи родины, в интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.
– Владимир Григорьевич, с февраля 2022 года внимание международной и российской общественности приковано к российско-украинскому конфликту. Какова сейчас ситуация на государственной границе, непосредственно примыкающей к зоне проведения специальной военной операции на Украине?
– Обстановка на российско-украинском участке государственной границы и приграничной территории остается напряженной. После провала масштабного наступления вооруженных сил Украины в прошлом году киевский режим и его зарубежные кураторы не оставили намерений продолжить активные боевые действия в зоне специальной военной операции (СВО). Не снижается количество обстрелов российской территории из ракетно-артиллерийского вооружения, растет интенсивность применения ударных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), объектами которых являются военная, транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура. К сожалению, жертвами подобных террористических атак становятся преимущественно мирные граждане, в том числе люди преклонного возраста и дети.
Предпринимаются попытки проникновения на российскую территорию украинских вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, в состав которых входят иностранные наемники, а также члены международных террористических и экстремистских организаций.
Всего с начала СВО на брянском, курском, белгородском и крымском направлениях пограничными органами совместно с группировкой войск "Север" ВС РФ пресечено 29 таких попыток. Наибольшая диверсионно-террористическая активность отмечалась в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации. В указанный период совместно с подразделениями ВС России и Росгвардии предотвращены неоднократные попытки вооруженного вторжения украинских боевиков в приграничные районы Белгородской и Курской областей. В ходе боевых столкновений на государственной границе противник понес существенные потери в живой силе и военной технике.
При содействии западных покровителей, прежде всего США и Великобритании, наращивается разведывательная активность спецслужб Украины, сопровождаемая попытками втягивания жителей приграничных районов в разведывательно-подрывную деятельность. В целях дестабилизации обстановки и провоцирования панических настроений среди населения зарубежными неправительственными организациями и масс-медиа проводятся информационно-психологические операции, в ходе которых распространяется антироссийская фейковая информация.
Несмотря на ведение подрывной работы со стороны украинских спецслужб и их кураторов, население российского приграничья оказывает активную помощь пограничникам в защите и охране рубежей нашей Родины. Созданы и действуют отряды добровольных помощников, которыми выявляется значительное количество нарушений административных правовых режимов, установленных на государственной границе.
Основные усилия Пограничной службы сосредоточивались на купировании вышеуказанных угроз. В этих интересах совершенствовались формы и способы пограничной деятельности, в том числе тактика применения пограничных подразделений на сухопутных участках и морских направлениях, наращивались система фортификационных сооружений и инженерных заграждений, боевой и технический потенциал пограничных органов, включая оснащение их бронетехникой, артиллерийским вооружением, беспилотными летательными аппаратами и средствами борьбы с ними. Увеличена численность подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, осуществлялись дополнительные меры по повышению боевой выучки пограничников.
Так, в связи с применением пограничными органами ударных беспилотных летательных аппаратов нами организовано обучение сотрудников тактике их применения, в том числе FPV-дронов, и способам борьбы с аналогичными средствами противника.
– В условиях боевых действий, проводимых на территориях новых субъектов, вошедших в состав Российской Федерации, пограничники пока продолжают оставаться на прежних рубежах. Какие задачи возложены на них в рамках специальной военной операции на Украине? Планируется ли формирование пограничных органов и создание пограничной инфраструктуры в новых регионах?
– Действительно, в настоящее время пограничные органы продолжают осуществлять оперативно-служебную деятельность на рубежах, установленных до принятия Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Государственная граница на новых рубежах в привычном ее понимании еще не сформировалась. В настоящее время она преимущественно совпадает с линией боевого соприкосновения, но планы создания там пограничной инфраструктуры разработаны.
Помимо непосредственной охраны государственной границы, осуществляемой в форме боевых действий, пограничники решают и иные задачи, в том числе связанные с проведением СВО на сухопутном участке.
Совместно с подразделениями Черноморского флота и Росгвардии обеспечивается безопасность транспортного перехода через Керченский пролив, объектов морской экономической деятельности, а также рыбопромысловых судов в акваториях Черного и Азовского морей. В рамках выполнения указанной задачи кораблями береговой охраны осмотрено более четырех тысяч судов, свыше 40 из которых отказано в проходе через Керченский пролив.
Осуществляется контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих для реализации спецпроектов по восстановлению инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности новых регионов в условиях режима военного положения, введенного президентом Российской Федерации.
В 2023 году в установленных местах въезда/выезда на участках пограничных управлений ФСБ России по Республике Крым, Ростовской области, Белгородской и Воронежской областям пограничными органами осуществлен контроль свыше 250 тысяч единиц грузового транспорта и специальной техники, доставивших в новые регионы страны около пяти миллионов тонн строительных материалов и грузов различного назначения.
При выполнении вышеуказанных задач личный состав проявляет мужество и отвагу. С начала СВО более 300 пограничников удостоены государственных наград. Свыше одной тысячи человек поощрены ведомственными наградами.
– Антироссийская деятельность НАТО становится все более активной. В связи с вступлением в альянс Финляндии и Швеции возросли угрозы на северо-западе России. Какие новые задачи в связи с этим возникли перед Погранслужбой?
– Прикрываясь тезисом о "российской военной угрозе", западные страны наращивают военный потенциал вблизи государственной границы Российской Федерации. Мы наблюдаем активное оснащение вооруженных сил ряда европейских стран, прежде всего Польши и стран Балтии, современной боевой техникой и вооружением, развитие военно-полевой инфраструктуры НАТО на так называемом "восточном фланге", включая строительство и модернизацию военных городков, тренировочных полигонов, баз хранения и снабжения, предназначенных для размещения и подготовки объединенных вооруженных сил стран-членов альянса и их ротационных контингентов. Фиксируем увеличение транспортно-логистических возможностей сопредельных государств по приему и переброске войск и боевой техники.
Вблизи российской границы наращивается активность разведывательной деятельности НАТО, повышается интенсивность мероприятий оперативно-боевой подготовки войск альянса, в ходе которых отрабатываются сценарии ведения боевых действий против Российской Федерации, включая нанесение ядерных ударов по нашей территории. Все это требует от нас принятия адекватных мер по защите и охране наших рубежей.
– Из-за конфронтационной позиции Хельсинки прекращено действие российско-финляндского соглашения о содействии приграничному сотрудничеству. Насколько сложной стала обстановка на границе с Финляндией?
– Обстановка на границе с Финляндией, с которой у нас до недавнего времени были добрососедские отношения, действительно обострилась. Международное сотрудничество по линии пограничных служб двух стран сведено к минимуму. Этому предшествовали односторонние шаги Хельсинки по закрытию в конце прошлого года пунктов пропуска через государственную границу и прекращению международного пассажирского сообщения, что мотивировалось финляндской стороной якобы "умышленными действиями России по выдавливанию мигрантов в страны ЕС". В действительности миграционный кризис спровоцирован самими властями Финляндии. В частности, незадолго до так называемого наплыва иностранных мигрантов из России в западных СМИ и соцсетях финляндской стороной активно размещалась информация о готовности Хельсинки предоставлять убежище всем иностранцам, включая лиц, прибывших в республику незаконно. Данные публикации стимулировали увеличение потока иностранных граждан, прежде всего выходцев из стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. В ноябре 2023 года на российско-финляндский участок границы прибыли около двух тысяч иностранцев, изыскивающих возможность выезда в Европу в поисках лучших условий жизни, свыше одной тысячи человек из которых в установленном порядке убыли на территорию Финляндии. В данный период фиксировалось пятикратное увеличение количества попыток незаконного пересечения границы иностранцами.
Вследствие поэтапного введения финляндской стороной ограничений на пересечение государственной границы отмечалось смещение миграционного потока в северные регионы России, что на момент закрытия в ноябре 2023 года последнего пункта пропуска "Райа-Йоосеппи – Лотта" привело к скоплению в окрестностях села Алакуртти Мурманской области порядка 500 человек, которые фактически стали заложниками финской пропаганды и остались перед закрытыми "европейскими воротами" в суровых зимних условиях. Российской стороной оказано необходимое содействие иностранцам по возвращению их в страны исхода, что позволило стабилизировать ситуацию и не допустить роста количества нарушений государственной границы.
Полагаем, что преднамеренное провоцирование "миграционного кризиса" на российско-финляндской государственной границе необходимо властям Финляндии для реализации планов НАТО и прежде всего США по развертыванию военно-полевой инфраструктуры и размещению иностранных войск на своей территории, в том числе в приграничных с Россией районах. Об этом свидетельствуют как достигнутые в декабре 2023 года договоренности между Вашингтоном и Хельсинки в военной сфере, так и интенсивное инженерно-техническое оборудование границы, осуществляемое финляндской стороной с конца прошлого года.
Следует отметить, что Пограничная служба ФСБ России никаких ограничений на пересечение государственной границы иностранцами не вводила и готова в любое время к пропуску лиц и транспортных средств во всех пунктах пропуска.
– Нынешняя ситуация несет риски и для Калининградской области. В какой степени обеспечена безопасность государственной границы в этом регионе?
– Мы внимательно отслеживаем развитие обстановки вследствие недружественной политики западных стран в данном регионе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены необходимые коррективы в планы действий на случай ее обострения, в том числе гибридного характера. В настоящее время состав и численность пограничных подразделений в Калининградской области являются оптимальными и позволяют решать задачи обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в регионе, в том числе в акватории Балтийского моря. В случае формирования новых угроз группировка сил и средств может быть увеличена в короткий срок.
– Агрессивные планы Запада угрожают и Белоруссии. Развивает ли Пограничная служба ФСБ сотрудничество с белорусскими коллегами с целью совместного противодействия новым вызовам?
– Беспрецедентное давление на Российскую Федерацию и Республику Беларусь является свидетельством наличия соответствующих планов у некоторых западных стран, о которых вы упомянули. Взаимодействие с белорусскими партнерами всегда осуществлялось на высоком уровне. Центральное место в совместной деятельности занимает реализация согласованной пограничной политики Союзного государства, в рамках которой особое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере обеспечения пограничной безопасности и технической оснащенности внешней границы.
На системной основе осуществляется взаимный обмен информацией об обстановке и новых подходах к охране государственной границы. Регулярно проводятся совместные специальные пограничные операции по обеспечению защиты национальных интересов, соблюдению физическими и юридическими лицами национальных законодательств о государственной границе.
Данные меры нацелены на консолидацию усилий по противодействию совместным вызовам и угрозам, повышению уровня пограничной безопасности Союзного государства.
– Иностранные государства, не скрывающие своих антироссийских устремлений, всегда имели виды на Арктику. Что предпринимается для защиты безопасности и обеспечения национальных интересов в этом стратегически важном регионе?
– Действительно, российский сектор Арктики, богатый природными и биологическими ресурсами, а также имеющий огромный транспортно-логистический потенциал, остается объектом захватнических устремлений Запада. С подачи США и их сателлитов предпринимаются попытки милитаризации региона, создаются юридические, экономические и информационные условия для установления режима свободного судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и воспрепятствования реализации экономических проектов России. Зарубежные страны и международные экологические организации, спекулируя на проблематике защиты прав коренных малочисленных народов Севера и охраны окружающей среды, пытаются инспирировать протестные настроения местного населения.
В целях отслеживания обстановки на побережье и в морском пространстве Арктической зоны создана и функционирует межведомственная система мониторинга, важными элементами которой являются пограничные отделения, автоматизированные радиотехнические посты и корабли береговой охраны.
С 2019 года функционируют созданные по инициативе Пограничной службы ФСБ России межведомственные региональные информационно-координационные центры в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском, основными задачами которых являются сбор в режиме реального времени, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки, а также координация действий сил и средств заинтересованных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в Арктической зоне Российской Федерации.
В условиях роста интенсивности судоходства в Арктической зоне увеличиваются масштабы применения подразделений береговой охраны и авиации ФСБ России по контролю за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акваториях морей Северного Ледовитого океана. В прошлом году пограничные сторожевые корабли несли службу по охране морских рубежей, в том числе в удаленных акваториях в районе архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК, а также на Новоземельском и Беринговском рубежах СМП общей продолжительностью около пяти тысяч суток. При этом ими пройдено свыше 150 тысяч морских миль. На 20% возросло количество вылетов авиации ФСБ России для контроля за надводной обстановкой в Арктике.
Для дальнейшего наращивания наших возможностей обновляется пограничная инфраструктура, принимаются на вооружение современные технические средства охраны границы, строятся новые пограничные корабли, предназначенные для решения широкого спектра задач пограничной деятельности в Арктике. В частности, ведется строительство двух пограничных сторожевых кораблей ледового класса.
– Россия развивает Северный морской путь – перспективный коридор для международных грузовых перевозок. Как идет взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с российскими ведомствами и, может быть, зарубежными партнерами из дружественных стран в части защиты Севмпорпути от разных внешних угроз?
– Повышение уровня взаимодействия и создание единого информационного пространства с ФОИВ являются ключевыми задачами обеспечения совместного контроля надводной обстановки. В этих целях нами поддерживается непрерывное взаимодействие с Северным флотом, Объединенным командованием войсками и силами на северо-востоке Российской Федерации, отработан алгоритм совместных действий по разрешению кризисных ситуаций в акватории СМП. Регулярно проводим совместные с заинтересованными ФОИВ антитеррористические и поисково-спасательные учения. Участвуем в развитии СМП и обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, а также разведки энергетических ресурсов и их эксплуатации.
Что касается международного сотрудничества, то, как вы знаете, все приарктические государства, кроме России, являются членами Североатлантического альянса. В этой связи с так называемыми соседями межведомственные контакты осуществляются исключительно на прагматичной основе с учетом национальных интересов в регионе. До зарубежных партнеров своевременно доводится информация об изменениях в российском законодательстве, правилах плавания иностранных военных кораблей и некоммерческих государственных судов в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. Своевременно информируем партнеров об изменениях в порядке получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в акваторию СМП, а также причинах отказа для их захода.
В 2023 году в рамках председательства Пограничной службы ФСБ России в Арктическом форуме береговых охран проведено морское учение "Арктический патруль-2023" Отработан алгоритм, обеспечивающий комплексное применение сил и средств участников форума, заинтересованных ФОИВ и организаций по противодействию угрозам в сфере морской безопасности. В качестве наблюдателей в маневрах приняли участие представители Береговой охраны Китайской Народной Республики.
– Не внушают спокойствия действия США и их союзников в Тихом океане. Расскажите о ситуации в регионе и взаимодействии с коллегами из Китая, Северной Кореи и Монголии?
– Деструктивные действия США и их союзников способствуют сохранению очагов напряженности в Тихоокеанском регионе. Береговые охраны Канады, США и Японии полностью свернули контакты с Пограничной службой ФСБ России в рамках Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана, чем поставлена под угрозу перспектива дальнейшего использования этой, некогда полезной, площадки многостороннего сотрудничества. В связи с этим в интересах совместного противостояния возникающим угрозам, исходящим от США и их сателлитов в регионе, совершенствуем взаимодействие с партнерами из дружественных государств.
В 2023 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСБ России и Береговой охраной Китая по вопросам развития сотрудничества в правоохранительной сфере на море, заложивший основу пограничного сотрудничества. В текущем году планируется реализация согласованных практических мероприятий по повышению эффективности охраны морских границ. После завершения периода карантинных ограничений появились условия для возобновления контактов с пограничниками Корейской Народно-Демократической Республики. В настоящее время рассматривается вопрос актуализации правовой базы сотрудничества в пограничной сфере и определения перспективных направлений взаимодействия. Главное управление пограничной охраны Монголии – наш исторически надежный партнер, с которым отлажен механизм оперативного обмена информацией об обстановке на границе. Будем и в дальнейшем развивать формы конструктивного сотрудничества с партнерами из дружественных стран в интересах оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.
– Как обстоят дела на наших южных рубежах на фоне сообщений о том, что США и Великобритания хотят раскачать ситуацию в республиках Центральной Азии, задействовав там силы международных террористов? Вырабатывает ли Россия с партнерами по региону меры по купированию этих угроз применительно к охране границы?
– Систематические нарушения западными странами норм международного права и подмена их так называемыми правилами привели к разрастанию террористической опасности во всем мире. Афганистан не стал исключением, а американская и британская активность добавляют напряженности в регионе, что обусловлено их стремлением создать вокруг России множественные очаги нестабильности. Пограничная служба ФСБ России успешно сотрудничает с партнерами из государств Центрально-Азиатского региона в купировании угроз, исходящих от террористических организаций. Взаимодействие с ними осуществляется в двустороннем и многостороннем форматах.
В интересах выработки согласованных решений по охране границ на южных рубежах регулярно проходят встречи на площадках Совета командующих пограничными войсками, регионального совещания пограничных ведомств государств Центрально-Азиатского региона и заседания пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС.
В настоящее время ведется совместная работа над Целевой межгосударственной программой ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, предусматривающей оснащение таджикистанских пограничников современными средствами вооружения, военной техникой и техническими средствами охраны границы.
Поддерживаются контакты и по линии оперативных подразделений пограничных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, в ходе которых приоритетное внимание уделяется повышению эффективности сотрудничества по вскрытию и нейтрализации угроз пограничной безопасности, исходящих от международных террористических и экстремистских организаций.
Наращивается сотрудничество с представителями пограничных ведомств/береговых охран прикаспийских государств, в том числе в интересах борьбы с терроризмом и экстремизмом на море. С партнерами на регулярной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря. В 2024 году достигнута договоренность о привлечении к указанной работе представителей пограничного ведомства Ирана.
– Какова динамика попыток проникновения в нашу страну лиц, связанных с террористами и экстремистами, и тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию? Что показывают цифры за прошлый год?
– Российская Федерация, несмотря на попытки западных стран опустить "железный занавес", по-прежнему остается открытой для международного пассажирского сообщения и активной внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует статистика, в 2023 году через государственную границу Российской Федерации пропущено свыше 110 миллионов человек и 22 миллиона транспортных средств, что на 36% и 49% соответственно превышает показатели прошлого года. С увеличением пассажиропотока фиксируется рост количества выявленных лиц с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям, а также спецслужбам и вооруженным формированиям Украины. В 2023 году в пунктах пропуска и на государственной границе в пределах приграничной территории пресечено свыше 5,5 тысяч попыток проникновения в нашу страну лиц указанных категорий, что в три с половиной раза превышает показатель 2022 года.
Всего не пропущено через государственную границу Российской Федерации более 126 тысяч человек, из них порядка 10 тысяч лиц, сообщивших заведомо ложные сведения о себе либо о цели своего визита. На 27% увеличилось количество выявленных иностранных граждан, въезд которым в страну не разрешен. Из 42 тысяч лиц указанной категории свыше пяти тысяч человек пытались въехать по действительным документам, оформленным на измененные установочные данные.
– Как идет противодействие нарушителям границы с технической точки зрения? Какая передовая техника ожидается на наших рубежах? Способны ли наши пограничники эффективно противостоять применению беспилотников нарушителями границы?
– В настоящее время в пограничных органах применяется более 150 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих самым высоким стандартам безопасности. Их работа основана на различных физических принципах, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.
В 2023–2024 годах для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на снабжение пограничных органов принято более 50 новых изделий, включая новейшие беспилотные авиационные системы, средства обнаружения и противодействия им, береговые радиолокационные станции, тепловизионно-оптические приборы и комплексы.
На государственной границе внедряются технические средства, использующие современные цифровые технологии. В системах наблюдения применяется видеоаналитика, позволяющая на основе баз данных образов достоверно идентифицировать обнаруженные цели. Особое место отведено робототехническим комплексам воздушного и наземного типа, способным к самостоятельному анализу обстановки и принятию простейших решений.
Продолжается совершенствование технического обеспечения подразделений береговой охраны. В условиях использования нарушителями маломерных и быстроходных судов особое внимание уделяется созданию автоматизированной системы технического контроля (АСТК) обстановки в морях и прибрежных зонах Российской Федерации, которая позволяет не только обнаруживать малоразмерные цели, но и передавать информацию в центральную базу данных для своевременного реагирования соответствующих сил и средств пограничных органов.
Современные технологии внедряются и в пунктах пропуска через государственную границу. Так, в международном аэропорту Шереметьево успешно функционирует автоматическая система паспортного контроля на основе отпечатков пальцев и фото совершеннолетних российских граждан. За трехлетний период ее использования подтверждены заданный уровень безопасности и удобство для лиц, пересекающих государственную границу. Совместно с Минтрансом России проводится работа по оснащению еще десяти пунктов пропуска аналогичной системой. В воздушных пунктах пропуска московской воздушной зоны и в автомобильном пункте пропуска Маштаково вводятся процедуры обязательной биометрической идентификации личности иностранных граждан. В плановом порядке продолжается оснащение подразделений пограничного контроля инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. В настоящий момент семь пунктов пропуска оснащены указанным оборудованием, что способствует повышению надежности контроля транспортных средств и увеличивает их пропускную способность в целом.
В настоящее время доля современных образцов вооружения и техники, которые применяют российские пограничники, составляет около 70%, а на рубежах со сложной оперативной обстановкой доведена до 100%.
Средства борьбы с беспилотными авиационными системами давно стоят на вооружении пограничных органов. В службе по охране границы, прежде всего на украинском направлении, массово применяются как переносные устройства (так называемые антидроновые ружья), так и стационарные комплексы обнаружения и подавления каналов управления БПЛА, которые в условиях проведения специальной военной операции показали свою эффективность. В 2023 году пограничниками сбиты свыше 1300 дронов, нарушивших государственную границу с территории Украины, из них более половины с использованием технических средств РЭБ.
С учетом накопленного опыта перспективными направлениями технического оснащения пограничных органов останутся развитие беспилотных авиационных и морских систем, а также средств противодействия им. Особую нишу занимают мобильные и стационарные оптико-электронные модули средней и большой дальности, которые с высокой долей вероятности обеспечивают обнаружение диверсионных групп противника.
Мы внимательно следим за передовыми разработками отечественной промышленности в области обеспечения безопасности и намерены внедрять самую современную технику и вооружение в интересах надежной охраны государственной границы Российской Федерации.
– Выше мы уже говорили о партнерах Пограничной службы. А какие еще дружественные страны хотят перенимать опыт российских пограничников? Взаимодействуете ли вы, например, с коллегами из государств Африки?
– Стремительное изменение геополитической обстановки в мире и тактики действий трансграничных преступных сообществ диктуют необходимость укрепления и расширения географии взаимовыгодного сотрудничества между пограничниками разных стран и в различных регионах мира. В феврале текущего года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей береговых охран прикаспийских государств партнеры из Исламской Республики Иран проявили интерес к опыту подготовки морских специалистов в Институте береговой охраны ФСБ России в Анапе. На безвозмездной основе оказываем помощь в подготовке кадров для национальных специальных служб некоторых стран Африки. За последние два года в образовательных организациях ФСБ России завершили обучение более 50 военнослужащих из государств указанного континента.
Планируем и дальше развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров для африканских партнеров, в том числе пограничного профиля. Пограничная служба ФСБ России открыта к сотрудничеству, готовы делиться опытом и оказывать помощь в целях обеспечения мира и спокойствия на наших границах.
– О чем говорит статистика противодействия контрабандистам на границе? Что прежде всего пытались переправлять через нее в 2023 году?
– Пресечение незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу, в том числе свободный оборот которых запрещен или ограничен, остается одной из основных задач пограничных органов и актуально для всех участков государственной границы. На северо-западном и западном направлениях изымались преимущественно товары двойного назначения, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, а также товары и грузы, подпадающие под действие ответных ограничительных мер Российской Федерации. На Северном Кавказе отмечаются попытки незаконного перемещения драгоценных металлов, а также оборота оружия и боеприпасов. На казахстанском направлении преобладает контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, подсанкционной и подкарантинной продукции. Дальневосточное направление характеризуется попытками незаконного перемещения водных биологических ресурсов (ВБР), дериватов особо ценных диких животных и растений, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них.
В 2023 году в пунктах пропуска через государственную границу и на приграничной территории пограничными органами изъяты 141 единица огнестрельного оружия, свыше 30 тысяч боеприпасов, около 100 килограммов взрывчатых веществ, порядка 900 килограммов наркотиков и психотропных веществ. Пресечены попытки контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на сумму более 500 миллионов рублей, культурных ценностей – около 100 миллионов рублей.
С 2020 года на приграничной территории отмечается рост нарушений природоохранного законодательства в отношении ценных растений. За данный период нами пресечено более 300 случаев незаконного оборота женьшеня и радиолы розовой, в том числе при попытке их контрабанды. По результатам правоприменительной практики пограничных органов в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за незаконный оборот растений, занесенных в Красную книгу России.
– Пограничная служба регулярно сообщает о пресечении деятельности браконьеров в разных приграничных регионах. Изменились ли, и если да, то в какой мере масштабы пресечения незаконной добычи биоресурсов в 2023 году?
– Проблема охраны и рационального использования ВБР не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся в России и за рубежом высокий спрос на продукцию из особо ценных и ценных видов ВБР (осетровые и лососевые виды рыб, крабы, трепанг дальневосточный, морской гребешок и другие) остается основным фактором, стимулирующим браконьерство. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконных добычи и реализации ВБР, которые осуществляются жителями прибрежных населенных пунктов и недобросовестными капитанами рыбопромысловых судов.
Добыча ВБР запрещенными орудиями, в запретные периоды и в запретных районах, накопление недобросовестными капитанами российских рыбопромысловых судов на борту неучтенных уловов ВБР и продукции из них — вот далеко не полный перечень правонарушений, которые выявлялись сотрудниками пограничных органов в промысловых районах и на морском побережье.
Наиболее остро проблема браконьерства по-прежнему проявлялась в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены наибольшие объемы ВБР, в том числе их ценных видов. В прошлом году пограничниками на данном направлении выявлено 50% правонарушений в сфере природопользования. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях пресекались попытки браконьерской добычи краба, осетровых и иных ценных видов рыб.
Статистика показывает, что принятые в 2023 году меры позволили не допустить роста активности противоправной деятельности. В частности, пограничными органами пресечена противоправная деятельность 27 рыбопромысловых и 567 маломерных судов, осуществлявших незаконное рыболовство. Изъято более 950 тонн ВБР, из них около 200 тонн — ценных и особо ценных видов. В естественную среду обитания возвращено свыше 83 тысяч экземпляров морских биоресурсов, из них около 60 тысяч ценных и особо ценных видов.
По фактам нарушения законодательства о рыболовстве возбуждено 410 уголовных дел и порядка шести тысяч дел об административных правонарушениях. В доход государства взыскано более четырех тысяч административных штрафов на сумму около 170 миллионов рублей.
– Мы с вами говорили о передовой технике для охраны рубежей России, но буквально на днях исполнилось 130 лет пограничной кинологии – и это повод не просто не забывать о четвероногих помощниках пограничников, но и говорить о том, в чем служебные собаки по-прежнему незаменимы. Так в чем же им и сейчас нет равных?
– Да, действительно, в этом году пограничная кинология отмечала 130 годовщину своего создания. Двадцать пятого мая 1894 года командир Отдельного корпуса пограничной стражи генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин подписал Циркуляр № 4672 "О заведении на постах собак для службы пограничного надзора". Это был официальный государственный документ, который предписывал вывести собак на службу по охране государственной границы.
За этот период наши четвероногие друзья стали неотъемлемой частью пограничной службы, с их помощью решается значительный объем задач. Так, только в 2023 году с использованием служебных собак задержано более 1,1 тысячи нарушителей административно-правовых режимов, установленных на государственной границе, выявлено более 200 килограммов наркотиков, 10 единиц оружия и более трех тысяч штук боеприпасов. Такие результаты стали возможны исключительно благодаря уникальным способностям служебных собак.
Несмотря на постоянное совершенствование технических средств охраны границы, служебная собака остается незаменимой при поиске сокрытых наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, длительном преследовании нарушителей государственной границы по запаховому следу и их задержании.
Кроме того, специалисты-кинологи пограничных органов продолжают работу по развитию уникальных способностей собак для решения новых задач. В частности, в условиях проведения СВО служебные собаки успешно применяются для обнаружения беспилотных летательных аппаратов противника и поиска различных взрывоопасных предметов. При этом пограничные наряды имеют возможность своевременно применить средства противодействия БПЛА и принять меры по недопущению потерь среди личного состава. Полагаем, что и в дальнейшем служебные собаки останутся надежными помощниками пограничников в решении задач по охране государственной границы.
– Как обстоят дела с социальным обеспечением наших пограничников, прежде всего тех, кто задействован в специальной военной операции, и членов их семей?
– Работа по реализации социальных льгот и гарантий пограничников и членов их семей является одной из первоочередных и ответственных задач. Сегодня ее эффективность имеет важнейшее значение в формировании и поддержании готовности личного состава к действиям в условиях, сопряженных с риском для жизни. Приняты меры по увеличению денежных выплат сотрудникам, принимающим участие в обеспечении СВО. Пограничники, проходящие службу на российско-украинском участке государственной границы, обеспечены социальными гарантиями в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в результате налаженного взаимодействия руководителей пограничных органов с должностными лицами субъектов Российской Федерации приняты соответствующие изменения в законодательные акты о дополнительных мерах социальной поддержки.
– Недавно появилась информация, что для службы в пограничных органах вновь будут набираться "срочники". Какие меры приняты для обеспечения этой работы?
– Да, действительно, во исполнение решения президента Российской Федерации от 11 апреля 2023 года "О неотложных мерах по усилению охраны государственной границы" Пограничной службой ФСБ России реализуется комплекс мероприятий по возобновлению военной службы по призыву в пограничных органах. В частности, в конце прошлого года внесены необходимые изменения в федеральное законодательство в данной части. С 1 апреля текущего года в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации в рамках призывной кампании проводится отбор кандидатов для службы в пограничных органах. При этом требования к призывникам как по состоянию здоровья, так и по морально-деловым качествам – самые серьезные. Непосредственно на местах осуществляется всесторонняя подготовка учебных центров, а также подразделений границы к приему, обучению и последующему размещению военнослужащих по призыву.
Работа с данной категорией сотрудников будет построена таким образом, чтобы в будущем они сами осознанно изъявляли желание продолжить службу в пограничных органах на контрактной основе или стать курсантами пограничных институтов.
– Всем известно, что пограничные органы имеют многолетнюю историю и богатые традиции, могли бы вы немного рассказать об их сохранении и приумножении в современных условиях?
– В общественном сознании сегодня во многом по-новому воспринимаются такие исторически сложившиеся ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям. Для пограничников, несущих службу по защите и охране рубежей России, данные понятия носят не отвлеченно-теоретический, а практический характер.
В Пограничной службе ФСБ России ведется значительная работа по исследованию исторического опыта охраны границы, пропаганде пограничных традиций, которые помогают осознать социальную значимость ратного труда, роль в решении задач обеспечения безопасности границ нашей Родины. В частности, по инициативе и при поддержке ветеранских организаций в прошлом году изданы книги "От Памира до Алтая" и "Кавказский щит", приуроченные к 100-летию Краснознаменного Восточного и Закавказского пограничных округов. Снят документальный фильм "Главный рубеж. Ни шагу назад", освещающий служебный путь Героя Советского Союза генерала армии Матросова Вадима Александровича, командовавшего Пограничными войсками КГБ СССР с 1972 по 1989 годы. Кроме того, нами регулярно организуются военно-патриотические и культурно-пропагандистские акции, осуществляется увековечение памяти героев-пограничников путем присвоения их имен пограничным подразделениям, а также улицам и скверам населенных пунктов, где они проживали. В прошлом году почетные наименования имени героя Советского Союза старшего лейтенанта Александра Ройченко и пограничника Александра Краева присвоены двум пограничным отделениям в Приморском крае.
Традиционным стало открытие в образовательных учреждениях "Парт героев" пограничников, отдавших свои жизни при защите нашего Отечества.
– Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?
– Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития пограничных традиций. В настоящее время Российский Совет ветеранов пограничной службы включает 56 региональных отделений, в которых числится более 44 тысяч ветеранов-пограничников, включая 59 ветеранов Великой Отечественной войны и около восьми тысяч ветеранов боевых действий. Члены совета ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.
В рамках празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В преддверии Дня Победы мы посетили ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогли принять участие в праздничных мероприятиях. Личное общение позволяет нам своевременно выявлять существующие проблемы и реагировать на них. В интересах военно-патриотического воспитания молодежи активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России.
Мы формируем чувство любви и преданности Родине, гордости за свою страну. Достичь результатов в данной работе можно посредством побуждения молодежи к знаниям по истории родного Отечества, его становления и развития. В субъектах Российской Федерации при участии пограничных органов созданы и действуют свыше 1200 военно-патриотических объединений пограничной направленности. Общее число воспитанников составляет более 27 тысяч человек. Организовано шефство над 67 детскими домами и школами-интернатами. В 2023-2024 годах пограничными органами проведено более 10 тысяч мероприятий с привлечением детей из патриотических объединений. Наиболее массовыми по охвату явились военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, тематические конкурсы рисунков, рефератов и фотографий, соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы. За активное участие в указанных мероприятиях поощрено более трех тысяч юношей и девушек.
В 2023 году в качестве кандидатов на поступление в ведомственные образовательные организации рассматривались более 400 воспитанников движения "Юных друзей пограничников", около 140 из них уже получают высшее и среднее профессиональное образование пограничного профиля.
Полагаем, что молодежь обязательно должна воспитываться в духе патриотизма, как достойные граждане и защитники своей Родины. Именно молодежь – будущее нашей страны, и от того, как будет она воспитана, зависит дальнейший ход развития нашего государства.
– Владимир Григорьевич, что бы вы пожелали тем, кто сейчас несет службу на нашей границе, и их близким?
– Пользуясь случаем, хочу поздравить всех пограничников с профессиональным праздником! Поблагодарить действующих сотрудников Пограничной службы и пограничных органов за добросовестное исполнение воинского долга, в том числе связанного с риском для жизни. Пожелать ветеранам пограничных войск здоровья, бодрости, сил и энергии, семьям пограничников – счастья и благополучия.
![Главное](/images/star.png)
Работаем над открытием новых рынков и расширением доступа к промысловым запасам
О диверсификации поставок рыбной продукции, расширении присутствия российских рыбаков в международных водах, развитии международного сотрудничества и цифровизации отрасли рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Андрей Яковлев.
О ПЕРСПЕКТИВАХ ОТНОШЕНИЙ С КНР И АФРИКОЙ
— Андрей Владимирович, с какими странами и организациями мы расширяем сотрудничество?
— Российская Федерация взаимодействует в области рыболовства с многолетними партнерами и организациями как в двустороннем, так и в многостороннем формате. В рамках развития двустороннего сотрудничества основное внимание уделяется отношениям с дружественными государствами, особенно со странами Африки, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии.
Так, в 2023 году Росрыболовство подписало межведомственные меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в области рыбного хозяйства с соответствующими ведомствами Туркменистана, Республики Мозамбик и Объединенных Арабских Эмиратов.
— Какие страны Росрыболовство видит как перспективных партнеров?
— В качестве одного из наиболее перспективных партнеров рассматриваем КНР. Товарооборот России и Китая достиг нового максимума — это относится и к рыбному экспорту. Так, по данным китайской таможенной статистики, в 2023 году экспорт российской рыбопродукции в КНР в стоимостном выражении увеличился на 4,9% и составил 2,89 млрд долларов. Это рекорд за последние пять лет. В физических объемах поставки также растут: по итогам года они достигли 1,27 млн тонн, что на 36,1% больше, чем за 2022 год.
Еще одно перспективное направление — африканские страны, где мы видим потенциальные возможности для восстановления утраченных со времен Советского Союза позиций. Если во времена СССР наши рыбаки добывали там почти 2 млн тонн, то сейчас — порядка 92 тыс. тонн. Добыча ведется европейскими странами по квотам, предоставленным им еще СССР и перешедшим к ним в постсоветский период. Причем хочу отметить, что в основном этот промысел осуществляется на остатках советского флота, и, поскольку он мало подвергся модернизации, мы видим для себя окно возможностей. С вводом в строй новых судов наши промысловые мощности будут расти, и мы сможем расширять присутствие у берегов Африки.
По итогам саммита Россия — Африка Росрыболовство готовит Большую африканскую экспедицию в 2024–2025 годах. Предполагается провести два масштабных комплекса исследовательских работ в исключительных экономических зонах стран Западной Африки и стран западной части Индийского океана. В частности, прорабатывается возможность проведения исследований в зонах Марокко, Мавритании, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики, Сьерра-Леоне, Либерии, Нигерии, Камеруна, Габона, Анголы, Сенегала, Гамбии, ЮАР, Эритреи, Омана, Мозамбика, Мадагаскара и Маврикия.
Благодаря этой экспедиции мы надеемся увеличить добычу водных биоресурсов у берегов Африки за счет преференций в обмен на предоставление нашим африканским партнерам актуальных научных данных. А еще и нашего опыта в области сохранения и контроля вылова водных биоресурсов (отслеживания позиций судов, ведения электронных рыболовных журналов и т.д.). Зачастую у африканских коллег не хватает ни флота, ни технических средств для контроля. А мы шагнули далеко вперед и готовы делиться этим опытом.
Помимо традиционного промысла у западного побережья Африки, мы считаем перспективным освоение районов промысла восточнее континента. Так, Султанат Оман за счет наращивания промысловых мощностей за пять лет увеличил объем вылова в пять раз. При этом коллеги отмечают, что для сохранения достигнутого результата необходимо проводить дополнительные научные исследования. Россия имеет большой опыт регулирования промысла, обеспечивая тем самым устойчивые уловы на протяжении длительного времени. Этот опыт востребован. Мы планируем в конце 2025 года закончить нашу Большую африканскую экспедицию в Омане.
Так что в мире существует потребность в наших рыбохозяйственных исследованиях, особенно в развивающихся странах. Сейчас, например, мы видим интерес со стороны Венесуэлы, где наблюдается сокращение запасов, а исследования давно не проводились. В ближайшее время ожидается визит президента Венесуэлы Николаса Мадуро в Россию. Возможно, после визита у нас появится конкретика по их запросу на научные исследования.
— Готовятся ли сейчас новые международные соглашения в области рыболовства?
— В настоящее время в высокой стадии готовности находятся проекты двусторонних меморандумов с Мьянмой, Индонезией (в области противодействия ННН-промыслу) и ЮАР (по вопросу применения системы международного научного наблюдения АНТКОМ).
В этом году планируем продлить профильное межправительственное соглашение с Королевством Марокко на очередной четырехлетний период и организовать работу по внесению изменений в соглашение между правительствами России и Узбекистана о сотрудничестве в области рыболовства.
Предстоит работа над межправительственным соглашением России и Республики Экваториальная Гвинея о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. Кроме того, мы намерены разработать и направить на рассмотрение бразильской стороне проект аналогичного межправительственного соглашения.
НОВЫЕ РЫНКИ И ОТНОШЕНИЯ С ПРОВЕРЕННЫМИ ПАРТНЕРАМИ
— В каких направлениях ведется работа с другими государствами (поиск новых рынков сбыта, доступа к запасам)?
— Относительно новых рынков. За прошлый год география поставок была расширена с 60 до 80 государств. В числе новых партнеров Албания, Ангола, Бангладеш, Вануату, Гайана, Катар, Либерия, Марокко, Нигер, Палау, Панама, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сьерра-Леоне, Танзания, Черногория, Чили, ЮАР.
Мы считаем приоритетной стратегию диверсификации экспорта. Ведется большая аналитическая работа по исследованию потенциала разных стран. Например, удивительно, что Перу входит в пятерку крупнейших стран по объему добычи рыбы и при этом имеет большой потенциал для сбыта нашего основного продукта — минтая.
— Наши краболовы после вытеснения их с рынка США какое-то время надеялись частично компенсировать это за счет богатых арабских стран. Но к настоящему времени, по крайней мере некоторые из них, разочаровались в этой идее…
— Нельзя не учитывать культуру потребления. В США культура потребления крабовой продукции очень развита в отличие от арабских стран. Последние можно рассматривать как логистический хаб, можно вести там длительную работу по трансформации предпочтений населения. В Стамбуле впервые проходит международная выставка мировой рыбной отрасли и ее инфраструктуры Seafood Expo Eurasia, на которой в том числе представлены и отечественные рыбопромышленные компании (к моменту выхода материала на сайте выставка завершилась — прим. ред.). Перед подобными мероприятиями проводится тщательный анализ рынков, чтобы подготовить российских участников.
Теперь что касается работы по промысловым запасам. Поскольку Советский Союз стоял у истоков многих международных организаций, регулирующих вылов в тех или иных частях Мирового океана, мы имеем право на добычу в этих районах. Важной задачей для нас является защита этих наших долей. Мы должны не допустить их пересмотра в недружественной международной обстановке. В частности, у нас значительные доли права на добычу водных биоресурсов в атлантической и индоокеанской частях Антарктики, в том числе криля. Отрадно, что в этом году, впервые за долгое время, Россия возвращается на промысел этого важного объекта водных биоресурсов. Конечно, учитывая отдаленность Антарктики, наверное, целесообразно вернуться к вопросу субсидирования такого промысла.
ОБНОВЛЕНИЕ ДЛЯ СПАСАТЕЛЕЙ
— Помимо прочего, вы отвечаете в Росрыболовстве за обеспечение безопасности мореплавания. Достаточно ли сейчас аварийно-спасательного флота в ведении агентства, какие преобразования в этой области предполагаются?
— Росрыболовство оперирует аварийно-спасательным флотом из 10 судов в Дальневосточном, Северном и Азово-Черноморском рыбохозяйственных бассейнах. Эти суда были построены более 40 лет назад и имеют высокую степень износа.
Обеспечение безопасности мореплавания, особенно в осенне-зимний период, а также необходимость защиты национальных интересов Российской Федерации в Арктике определили потребность в современных аварийно-спасательных судах ледового класса.
Сейчас в высокой степени готовности находится новый проект многофункционального аварийно-спасательного судна IRV05 с усиленным ледовым классом и неограниченным районом плавания. Длина судна — 75 метров, водоизмещение — 5,45 тыс. тонн. Проект уже прошел модельные бассейновые испытания. Мы рассчитываем на его серийное производство, потребность составляет восемь таких судов.
ПЛАНЫ ПО РАЗВИТИЮ ПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
— Отдельный блок вопросов по ситуации с государственной рыбохозяйственной инфраструктурой в портах. С учетом национализации Мурманского морского рыбного порта, каковы планы его развития?
— Здесь многие годы не уделялось внимание совершенствованию портовой инфраструктуры.
В октябре 2022 года Арбитражный суд Мурманской области по иску ФАС взыскал в пользу государства 100% акций ММРП. Порт был передан в ведение Росрыболовства, и мы приступили к работе по восстановлению его специализации и эффективности.
С новым руководством порт кратно увеличил грузооборот, в частности успешно отработал мойвенную путину, которая в этом году была удачной по уловам. Объем перевалки грузов в Мурманском морском рыбном порту в 2023 году составил 309 тыс. тонн. По итогам 2023 года ММРП получил неплохую прибыль, при том что основные приносящие доход активы пока еще не возвращены. Мы ведем работу по их возврату совместно с прокуратурой, дела пока что рассматриваются в судах.
Что касается дальнейших планов, то мы работаем с правительством Мурманской области, у которого есть свои пожелания относительно порта, в частности по социальным объектам. Мы к ним прислушиваемся и учитываем в стратегии развития ММРП, которая уже готова для Южной, работающей, части порта. С Северной частью сложнее: там хуже состояние инфраструктуры, больше собственников, так что подготовка стратегии для этого участка идет медленнее. Что касается третьей части, Угольной базы, то там совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК) мы планируем развитие судоремонтного кластера. Для этой части в ближайшее время начнется работа по подготовке проектной документации.
Нужно отметить, что в 2023 году новое руководство ММРП аккуратно относилось к расходам и в ремонт они сильно не вкладывались. В этом году предполагается увеличить затраты на эту статью, в частности учесть пожелания рыбаков по дноуглублению у причальных стен. Ремонта также потребуют холодильники, после того как будут обращены в собственность государства. Некоторые из них сейчас в аварийном состоянии. Так что пусть прибыль порта будет меньше, зато возрастет капитализация активов и, главное, порт будет в большей степени соответствовать своему предназначению.
— Как продвигается модернизация Корсаковского порта и реализация связанных с этим рыбохозяйственных проектов?
— На модернизацию Корсаковского порта предусмотрено финансирование в объеме 6,7 млрд рублей до 2026 года. После обновления порт сможет переваливать порядка 600 тыс. тонн в год, обеспечивая обработку рыбной продукции, которая на Сахалине к 2030 году (по планам) может достичь 620 тыс. тонн. В настоящее время грузооборот Корсаковского порта — менее 40 тыс. тонн.
В рамках модернизации планируется отремонтировать почти 800 метров причальных стенок и углубить дно до 9,9 метра. Это позволит принимать суда длиной до 108 метров и одновременно обслуживать шесть крупнотоннажных судов.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОТРАСЛИ
— В вашем ведении также вопросы цифровизации отрасли. Каковы приоритеты в этом направлении?
— Цифровизация — важная составляющая, которая за последние 10 лет заняла место в рыбной отрасли.
Основные достижения в этой области — развитие отраслевой системы мониторинга, внедрение электронного рыболовного журнала и использование космических технологий.
Отраслевая система мониторинга (ОСМ) появилась в конце 90-х годов, но только в 2017 году она стала ГИСом (Государственная информационная система), объединив в себе ряд разрозненных отраслевых блоков.
Сейчас ОСМ автоматизирует все процессы — от распределения квот до производственной деятельности.
С конца прошлого года мы перешли на электронный рыболовный журнал: он оптимизирует учет и планирование промысла, а также контрольную деятельность. На сегодняшний день почти 100% вылова фиксируется с помощью программного комплекса «Электронный рыболовный журнал».
Для сохранения здоровья экипажей на судах начали внедрять телемедицину — мобильный комплекс «Система удаленных телемедицинских консультаций».
Кроме того, Росрыболовство развивает сотрудничество с Роскосмосом. Космические сервисы позволяют повысить эффективность промысловой разведки и добычи. Спутниковый мониторинг Мирового океана осуществляется для оценки оперативной обстановки в районах промысла, определения местоположения судов и контроля законности вылова.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Глава Росрыболовства поделился видением будущего отрасли
Рыбная промышленности в перспективе пойдет по пути углубления переработки и освоения новых районов и объектов промысла, считает руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.
«Думаю, отрасль пойдет по пути углубления переработки и использования уловов на 100%. Это просто сама жизнь подсказывает. Любая продукция — дополнительный источник дохода для предприятий, а значит, логично полное использование сырья», — отметил глава Росрыболовства Илья Шестаков, отвечая на вопрос о тенденциях будущего отрасли в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства».
Также, считает глава ведомства, индустрия пойдет по пути освоения новых районов и объектов добычи. «Смотря что считать среднесрочной перспективой, но в течение десятилетий, полагаю, глубоководный промысел будет так или иначе расширяться. Он уже и сейчас осуществляется, но будет развиваться», — полагает Илья Шестаков.
«Многие говорят о беспилотных траулерах, — добавил он. — Честно говоря, я в это несильно верю, потому что в рыболовстве большое значение имеет человеческий фактор. Никакой искусственный интеллект не сможет здесь заменить человека».
Напомним, что в интервью для специального выпуска журнала «Fishnews — Новости рыболовства» руководитель Росрыболовства рассказал о том, какие уже принятые решения, на его взгляд, будут определять будущее рыбной отрасли.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
Людмила Воробьева: Россия не будет инициировать политконтакты с Японией
Отмена Токио конституционной статьи, подразумевающей отказ от вооруженных сил, подтолкнет Москву к принятию контрмер, заявила директор третьего департамента Азии МИД РФ Людмила Воробьева. В интервью РИА Новости дипломат рассказала, каких принципов будет Россия придерживаться как по отношению к Японии, так и к другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона в новый президентский срок Владимира Путина, а также сообщила о планах по развитию связей с Филиппинами, где США в рамках учений развернули ракетные комплексы средней дальности.
– Людмила Георгиевна, останется ли развитие отношений со странами АСЕАН в новый президентский срок Владимира Путина одним из приоритетных направлений российской внешней политики? Будет ли Москва также уделять особое внимание отношениям с Токио, и готовы ли российские власти к постепенному восстановлению политического диалога с Японией?
– Развитие отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), включая государства АСЕАН, является одним из региональных приоритетов российской дипломатии – это закреплено в концепции внешней политики России 2023 года. В рамках наших стратегических интересов в Юго-Восточной Азии неизменно ставим задачи реализации существующего потенциала политических, торговых и гуманитарных связей, перевода отношений с рядом стран региона на уровень стратегического партнерства и выстраивания конструктивного диалога по международной проблематике, последовательной поддержки центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре безопасности.
В отношениях же с Японией атмосфера продолжает ухудшаться. Это связано исключительно с продолжением русофобского курса официального Токио, который в марте принял очередной – уже 22-й – пакет нелегитимных санкций. Мотивируются такие действия причинами, никак не связанными ни с двусторонними отношениями, ни с самой Японией. Неоднократно предупреждали о пагубности подобных подходов, ведущих к разрушению всего позитива, накопленного обоюдными усилиями за предшествующие десятилетия.
Очевидно, что в таких условиях инициировать восстановление политконтактов мы не намерены: их разрыв – это выбор японской стороны, ей и думать о будущем отношений. При этом в Токио должны понимать, что возвращение к нормальному межгосударственному диалогу невозможно без подкрепленного реальными практическими делами отказа администрации премьер-министра Фумио Кисиды от антироссийской политики.
– В Японии в этом году ожидается голосование по вопросу отмены статьи 9 конституции, которая подразумевает отказ от обладания вооруженными силами. Если поправки будут внесены, насколько это скажется на политике Москвы в отношении Токио? Создаст ли это новые угрозы для нас в регионе, и как мы будем на них реагировать?
– Продолжаем внимательно наблюдать за попытками Токио подвергнуть ревизии так называемые пацифистские положения послевоенной конституции в русле курса нынешней администрации на ускоренную ремилитаризацию. Видим, что этот процесс набирает обороты.
Безусловно, основной закон – это сугубо внутреннее дело страны. Однако японская сторона должна отдавать себе отчет, что возможная отмена статьи 9, которая закрепила отказ "от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров" и, таким образом, по сути, породила международные обязательства Токио в отношении других субъектов международного права, не может обойтись без внешнеполитических последствий. Отход Японии от декларировавшегося прежними поколениями ее политиков мирного развития неизбежно спровоцирует новые вызовы безопасности, приведет к усилению напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стимулирует новый этап гонки вооружений. Такое развитие событий чревато дополнительными угрозами безопасности России. В ответ будем вынуждены принимать контрмеры по укреплению национальной обороноспособности. Хотели бы также напомнить, что ранее официально – путем направления соответствующей дипломатической ноты – откровенно предупреждали японскую сторону о неприемлемости законодательного закрепления за так называемыми Силами самообороны права на нанесение превентивных ударов по территории зарубежных государств.
В любом случае окончательный выбор должен сделать японский народ на референдуме, до которого, судя по объявленной официальной процедуре, предстоит пройти долгий путь. У политкласса и общественности Японии еще есть время для принятия решения через осмысление того факта, что именно нынешняя конституция обеспечила стране быстрое послевоенное восстановление, экономическое благополучие и международный авторитет.
– МАГАТЭ в конце апреля сообщило, что сброс воды с АЭС "Фукусима-1" проходит по плану. При этом Москва в ноябре 2023 года заявляла о готовности Международного агентства задействовать российские лаборатории для анализа проб с АЭС. Начала ли международная организация использовать российские площадки для этого? Если нет, когда это станет возможным? Или же организация отказалась от идеи использования российских лабораторий?
– Прежде всего хочу отметить, что Россия совместно с заинтересованными странами, в первую очередь КНР, продолжает требовать от Японии ответственного подхода к безопасной утилизации содержащей радионуклиды воды под строгим международным контролем и с возможностью проведения независимого мониторинга. Об этом недавно заявили лидеры России и Китая в ходе визита Путина в Пекин.
Что касается участия отечественных лабораторий в анализе проб, в МАГАТЭ направлен список из нескольких российских организаций, которые могли бы участвовать в такой деятельности, однако фактически наши специалисты к работе еще не приступили – идет проработка всех организационных вопросов. Пока нет оснований обвинять агентство в намеренной задержке процесса, однако оно явно не торопится. Возможно, сказывается тот фактор, что сброс воды рассчитан японцами на 30 лет, и поэтому в секретариате агентства не видят причин спешить. Работа на данном направлении будет продолжена.
– Россия также заявляла, что требует от Японии допуска своих специалистов для взятия проб около АЭС "Фукусима-1", однако Токио пока отказывается. В связи с этим доверяет ли Москва тем сведениям, которые предоставляет МАГАТЭ относительно ситуации вокруг атомной электростанции?
– Мы не выдвигали требований по незамедлительному взятию проб нашими специалистами, на данном этапе в этом нет необходимости. Речь шла о том, что Япония должна быть готова допустить взятие проб представителями заинтересованных государств в случае, если это потребуется. Важно, чтобы декларации Токио (а на уровне официальных заявлений они звучали) о готовности проявить требуемую транспарентность оставались не только словами.
– Есть ли предпосылки для снятия Москвой ограничений на импорт японской рыбной продукции? Когда это может произойти? Станет ли допуск российских специалистов к взятию проб воды около АЭС "Фукусима-1" зеленым сигналом к тому, чтобы возобновить импорт?
– Принимая решение о введении запрета на импорт рыбы и морепродуктов с территории Японии, российская сторона руководствовалась, прежде всего, вопросами охраны здоровья своих граждан. Объем поставок такой продукции на российский рынок был весьма незначителен – в 2023 году он составил всего лишь 123 тонны. Прежде чем пойти на этот шаг, наш надзорный орган – Россельхознадзор – в ходе рабочих контактов с японскими коллегами запросил информацию, необходимую для подтверждения безопасности продуктов водного промысла, в том числе о системе контроля наличия радионуклидов. Однако Токио решил ограничиться общими сведениями. Видим в этом еще один вопрос к транспарентности действий Японии при организации сброса в океан тритиевой воды с аварийной АЭС "Фукусима-1".
– Китай является одним из главных импортеров российского газа и нефти. Увеличились ли вместе с этим поставки российских энергоресурсов в страны АСЕАН с момента переориентации российских поставок на восток? В какие именно страны и каковы показатели у наиболее крупных импортеров из числа стран Юго-Восточной Азии?
– Действительно, государства Юго-Восточной Азии, в отличие от западных стран, в большинстве своем не политизируют сотрудничество, в том числе в области энергетики. Основной статьей российского экспорта в целый ряд стран субрегиона являются нефтепродукты. В целом можно констатировать растущий интерес наших партнеров в регионе к закупкам энергоносителей из нашей страны.
– Эксперты и СМИ сообщали о проблемах в сфере продовольственной безопасности, с которыми может столкнуться Юго-Восточная Азия из-за возможной жары и засухи предстоящим летом. Обсуждают ли страны региона с Москвой возможность наращивания импорта сельхозпродукции? С какими из них готовятся договоренности?
– Мы готовы рассмотреть запросы от наших партнеров в Юго-Восточной Азии и поставлять продовольствие тем, кому оно необходимо. В частности, российские компании заинтересованы в расширении экспорта зерновой продукции в Индонезию и на Филиппины.
– Россия и Мьянма ранее согласовали документы, которые позволят приступить к реализации проекта российской АЭС в стране. Есть ли конкретные сроки начала строительства атомной электростанции?
– Российско-мьянманские отношения в сфере мирного атома динамично развиваются. Вопрос реализации проекта строительства АЭС в Мьянме находится в числе российских приоритетов. В прошлом году наши мьянманские партнеры определились с конфигурацией станции – это будет АЭС малой мощности (330 МВт). В настоящее время сторонам необходимо провести ряд экспертных консультаций для завершения согласования находящихся в работе технических документов, после чего можно будет приступить к определению сроков реализации проекта.
– В Индонезии прошли президентские выборы. Ожидаете ли вы от нового руководства страны продолжения прежнего курса в отношении России? Планирует ли Москва направить делегацию на инаугурацию президента Индонезии в октябре этого года, на каком уровне?
– Приветствуем успешное проведение выборов президента Республики Индонезии, в ходе которых победу одержал министр обороны страны Прабово Субианто. Президент РФ Владимир Путин направил поздравление в его адрес. Рассчитываем на скорейшее установление контактов и тесного взаимодействия с новой администрацией в Джакарте, внешняя политика которой традиционно является активной и независимой. В следующем году нам предстоит отпраздновать 75-летие наших дипломатических отношений, неизменно основывающихся на принципах дружбы и взаимного уважения.
Приглашение на церемонию инаугурации нового президента страны пока не поступало.
– ВС США 15 апреля сообщили, что впервые развернули ракетный комплекс средней дальности действия MRC на Филиппинах. Может ли Москва пересмотреть отношения с Манилой из-за того, что она предоставила территорию для американских ракет? Или же, несмотря на подобные действия, Россия готова откликнуться на намерения Филиппин развивать двусторонние экономические связи, как об этом заявлял филиппинский министр финансов Ральф Ректо?
– К сожалению, Вашингтон и его союзники встали на путь милитаризации Азиатско-Тихоокеанского региона, формирования здесь жесткой системы сдерживания на идеологизированной конфронтационной основе. Сознательно провоцируются внутрирегиональные конфликты, сколачиваются закрытые структуры узкого состава вроде AUKUS (США, Великобритания, Австралия), QUAD (США, Япония, Австралия, Индия). Предпринимаются попытки вовлечь в подобные, по сути, альянсы и некоторые страны АСЕАН. Последовательно разъясняем партнерам деструктивный характер таких "инициатив" для безопасности и стабильности АТР.
Что касается Филиппин, то мы готовы продолжать политический диалог с республикой и взаимовыгодное сотрудничество в практических сферах. В качестве перспективных направлений кооперации рассматриваем мирный атом, исследование и использование космического пространства в мирных целях, информационные и компьютерные технологии, фармацевтику, межрегиональные контакты, туризм, образовательные и культурные обмены.
Начинаем также готовиться к 50-летию установления дипломатических отношений в 2026 году.
– Российские власти говорили о возможности возобновления в 2024 году авиасообщения с Лаосом и Индонезией. Также говорилось о возможности открытия прямых рейсов с Филиппинами. Есть ли примерные сроки возобновления прямого авиасообщения с этими странами?
– В условиях постоянно растущего туристического потока из России в Индонезию особенно остро стоит вопрос возобновления прямого авиасообщения между нашими странами: в 2023 году Индонезию посетили более 160 тысяч российских граждан. Надеемся на скорейшую выдачу необходимых разрешений отечественным авиаперевозчикам.
Авиакомпания "Уральские авиалинии" выполняла полеты в Лаос с октября 2022 года, однако в марте 2023 года они были приостановлены из-за сокращения пассажиропотока. Российская сторона готова работать над восстановлением прямого воздушного сообщения с Лаосом при том понимании, что должна обеспечиваться экономическая эффективность таких полетов. Как представляется, повышению популярности этой страны в качестве места отдыха для граждан России в значительной степени способствовала бы разработка лаосскими партнерами ориентированных на россиян туристических продуктов.
Касательно Филиппин вопрос назрел уже давно. Достижение соответствующих договоренностей стало бы хорошим стимулом для туристической отрасли, находящейся на этапе постковидного восстановления. В допандемийном 2019 году филиппинские курорты посетили примерно 40 тысяч российских туристов, а в 2023 году – 23,1 тысячи.
Шестого марта самолеты SSJ-100 ("Сухой Суперджет 100") российской компании "ИрАэро" начали осуществлять еженедельные прямые чартерные рейсы из Иркутска в Манилу с технической посадкой в КНР. На время сезона дождей планируется сделать перерыв, а затем полеты должны возобновиться. Конечно, это только первый шаг в налаживании прямого авиасообщения.
![Главное](/images/star.png)
В отрасли идет глобальная модернизация
Российская рыбная промышленность с 2014 года прошла через большие законодательные изменения и переживала трансформацию в связи с новыми социально-экономическими условиями. При этом использовались решения, которые можно считать революционными: они запустили в отрасли основополагающие процессы, считает руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. О большом периоде работы глава ведомства рассказал в интервью «Fishnews — Новости рыболовства».
— Илья Васильевич, в марте вы представили основные результаты работы отрасли за десять лет в рамках Дня рыбной промышленности на выставке-форуме «Россия». Понятно, что за этот период произошло очень много событий — и в рыбном хозяйстве страны, и в ее экономике в целом. Но какие из них будут определять будущее отрасли?
— Прежде всего я бы отметил глобальную модернизацию, которая идет в рыбном хозяйстве, — это механизм квот под инвестиции на строительство рыбоперерабатывающих фабрик, современных рыбопромысловых судов. В рамках второго этапа программы квот на инвестиционные цели предусматривается создание портовой инфраструктуры для нашей отрасли, строительство транспортных рефрижераторов. Реализация этой программы, думаю, будет определять облик рыбной промышленности на десятилетия, ведь по ее итогам мы получим новый флот, один из самых современных в мире. И конечно, надеемся, что новые рыбоперерабатывающие заводы будут активно работать. Наверное, это я бы назвал самым важным заделом на будущее.
Хотелось бы выделить и развитие аквакультуры. Отрадно, что из года в год наблюдается положительная динамика в этом направлении (с 2014 года показатели производства товарной аквакультуры выросли более чем в два раза и составили по итогам 2023 года свыше 400 тыс. тонн. — Прим. ред.). Многие предприятия в этой сфере совершенствуются, модернизируются. Строятся новые комплексы, в том числе для нужд аквакультурных производств — получение рыбопосадочного материала и выпуск кормов. Расширяются акватории для аквакультурных хозяйств — это тоже очень важно, я считаю.
И конечно, в 2023 году российские рыбаки увеличили вылов на 1,1 млн тонн к уровню добычи, который был десять лет назад (по итогам прошлого года добыто более 5,3 млн тонн водных биоресурсов. — Прим. ред.). Сейчас необходимо закрепить успех. Показатели вылова очень важны, ведь это объемы, которые помогают нам насыщать продукцией внутренний рынок и обеспечивать экспортные поставки.
Значимыми я считаю и программы, которые ориентированы на искусственное воспроизводство водных биоресурсов. Мы серьезно нарастили объем этой работы. Консолидация разрозненных заводов в единую структуру (ФГБУ «Главрыбвод» — Прим. ред.) позволила увеличить эффективность исполнения государственного задания и выпускать достаточно большое количество рыбы за счет внебюджетных средств, в рамках мероприятий по компенсации ущерба водным биоресурсам и среде их обитания.
Нельзя не сказать об отраслевой науке. Считаю, что это очень важная составляющая рыбной отрасли. Решение о включении всех отраслевых НИИ в единую систему Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии было сложным, мы много обсуждали его с регионами. Но сейчас видим, что это изменение было правильным. Наша наука окрепла — как с точки зрения материальной базы, так и с точки зрения возможностей для разработок. В условиях единой структуры работать гораздо проще: нет непродуктивной конкуренции между отдельными институтами.
Можно отметить цифровизацию отрасли. За эти годы в сфере перехода на «цифру» было сделано достаточно много. Это и электронный рыболовный журнал, и электронные разрешения на добычу, работа по переводу всех госуслуг в цифровой формат. Сейчас, по сути дела, все процессы выполняются очень быстро. Я помню, как десять лет назад оказания услуги можно было ждать месяц. Сейчас это происходит за несколько дней, а иногда и часов.
— Квоты на вылов также проще рассчитывать с помощью современных систем...
— В сфере цифровизации много направлений, которые могут быть интересными и важными. Развитие цифровых систем — задача на будущее. Очевидно, что мир меняется в этом направлении и наша задача развиваться в эту же сторону.
— Предприятиям отрасли и регулятору за эти десять лет доводилось работать, скажем так, в нестандартных условиях — это и пандемия, и усиление санкционного давления.
— Прежде всего, я хотел бы поблагодарить наших рыбаков и рыболовные компании: они мощные, крепкие. На предприятиях работают высокопрофессиональные коллективы. И наша задача была помогать в тех аспектах, где необходимо поддержать рыбаков, или совместно выполнять задачи в кризисное время.
— Программа квот под инвестиции, безусловно, одно из ключевых законодательных новшеств в рыбной отрасли на современном этапе. Программу критикуют в связи с задержками в сдаче судов, рисками кредитной нагрузки на компании, влиянием на малый и средний бизнес. Почему все-таки, на ваш взгляд, этот механизм остается прорывным?
— Мы все помним, что, когда принималось решение об инвестиционных квотах, флот был устаревший. Средний возраст судов выходил за пределы тридцати лет. Деньги вкладывались только в частичную модернизацию судов. Причем постоянно возникали аварийные ситуации, потому что оборудование ставили более мощное, а внутренняя инженерия и другие системы не менялись. Флот был некомфортабельным для работы рыбаков. Объемы глубокой переработки составляли чуть более 10% улова. И других механизмов, которые могли бы стимулировать инвестиции компаний в масштабную модернизацию, не было. Еще с 2008 года, когда доли квот закреплялись на десятилетний период, все обещали, что будут вкладываться, однако эти обещания, по сути дела, выполнены не были. Но за это время был накоплен финансовый ресурс, который позволил предприятиям достаточно безболезненно осуществить инвестиции.
Мы понимаем, что сейчас очень серьезная закредитованность отрасли. Ситуация непростая, она поменялась с того времени, когда принималось решение о введении инвестиционных квот.
Но думаю, что мы вместе справимся и посмотрим, какие еще меры поддержки можно будет оказывать при необходимости.
— Холдинги, традиционно занимавшиеся промыслом, приобретают активы в судостроении, судоремонте, логистике. По вашему мнению, здесь есть связь с программой инвестквот? Представителям одной из таких групп компаний я задавала вопрос, почему приобрели верфь. Ответ был такой: хотим лучше контролировать, как строятся суда для нас и, конечно, нарабатывать компетенции и пробовать выполнять сторонние заказы.
— Считаю, это здорово, что у нас есть такие компании, которые создают вертикально интегрированные холдинги. В чем их основное преимущество? Какая бы ситуация ни сложилась, они будут полностью независимы. Конечно же, мы приветствуем решение нескольких структур создавать такие холдинги. Надеемся, что и другие крупные компании будут смотреть в этом направлении.
Вполне возможно, что следующий шаг, который предпримет бизнес, — пойти в логистику, дистрибьюцию собственной продукции. Мне кажется, это тоже важное направление, которое можно охватить. Понятно, что у компаний есть собственные торговые представительства, но я имею в виду более глубокое погружение в процесс, связанный с реализацией продукции.
Также хотелось бы, чтобы предприятия занимались проектами по более глубокой переработке. Возможно, даже будем это стимулировать.
— Выпуск продукции для конечного потребителя?
— Да. Мы надеемся, что бизнес пойдет в строительство рыбоперерабатывающих заводов, которые будут производить готовую продукцию.
— А как это можно стимулировать? Через какие-то меры поддержки?
— Конечно, через определенные меры поддержки — механизмы нужно будет продумать. Они могут быть разные. Если увидим целесообразность, будем вырабатывать такие решения.
— Сейчас много говорят о роли кадров в экономике. О том, что ситуация на рынке труда изменилась. И если раньше главенствовал работодатель, то теперь у нас рынок труда соискателя. Как вы считаете, удается ли в последние годы повышать престиж рыбацких профессий? Показывать, что работа в отрасли — это интересно, перспективно и денежно? Ведь ведущие компании рыбной промышленности, на мой взгляд, направляют на это большие усилия.
— Тема кадров — очень важная. Понятно, что и раньше текучка была, и сейчас она где-то есть, и дефицит квалифицированных сотрудников тоже. И то, что компании реализуют программы по подготовке специалистов с университетами, в том числе с нашими отраслевыми, имеет большое значение. Это то, о чем мы говорили с предприятиями, и они нас услышали. Потому что кадры нужны. И потенциальным работодателям легче их готовить, что называется, «от парты» — под свои требования и стандарты.
Но главный способ повысить престижность работы в рыбной промышленности — помимо заработной платы, которая и так в целом по отрасли большая, — это, конечно же, условия труда, которые создают компании.
На новых судах и рыбоперерабатывающих заводах совершенно другое качество жизни работников. Мы знаем, что на современном флоте текучки кадров нет. Да, переобучение специалистов требуется, но это всегда было необходимо.
Поэтому мне кажется, что создание нормальных условий труда — это одна из основных инвестиций в привлечение кадров.
— Еще об одном из трендов. Мне кажется, что сейчас можно отметить рост числа программ продвижения рыбной продукции на внутреннем рынке. Это проекты как бизнеса, так и совместно бизнеса и госструктур. Вы как считаете, есть ли действительно такая тенденция и с чем ее можно связать?
— Такая тенденция есть — это безусловно. Кстати, некоторые крупные компании об этом задумывались достаточно давно и стали более плотно работать с внутренним рынком, а не только направлять на него, как говорится, остатки.
Работа внутри страны — это диверсификация рынков. Жаль, что многие предприятия озаботились этим вопросом, только когда против нас ввели санкции и возможности реализации продукции за рубеж стали ограничены. Но лучше поздно, чем никогда. Очень хорошо, что появились программы продвижения рыбной продукции внутри страны. Потому что внутренний рынок все равно у нас всегда будет в приоритете.
Когда компании поставляли рыбу на экспорт, их не волновало, что они продают сырье. Так было проще: не надо думать ни о торговых марках, ни об упаковке — не было этих вопросов. А сейчас компании вынуждены изучать рынок для конечного потребителя. Даже если предприятия пока не выпускают большой ассортимент готовой продукции (например, только филе), то они должны понимать рынок, понимать запросы покупателя.
Мы все время говорим: осваивайте продукт — это возможность гибче реагировать на потребности рынков.
Со своей стороны мы приняли решение о создании автономной некоммерческой организации по продвижению отечественной продукции на внутреннем рынке. Надеемся, что и рыбаки подключатся к работе АНО.
Одна из основных проблем, помимо ценовой доступности, еще и то, какой продукт представлен на полке и как.
— Со стереотипами у потребителей тоже есть проблемы.
— Со стереотипами по-разному можно бороться. Но когда мороженая рыба продается навалом, скрюченная, у многих покупателей желания приобрести такую продукцию, да еще и по достаточно высокой цене, не возникает.
— Мне кажется, в рознице появилось много продукции, которую легко можно приготовить.
— Да, продукции появилось много. В том числе ее стали производить некоторые наши рыбодобывающие компании. Рыбоперерабатывающие заводы выпускают тоже достаточно большой объем продукции. Будем надеяться, что добытчики пойдут дальше в этом направлении. Ясно, что рентабельность в рыбопереработке гораздо ниже, но зато это возможность диверсифицироваться и зарабатывать на каждом уровне.
— То есть вы считаете, это не просто имиджевые проекты, а компании действительно ищут экономический интерес на внутреннем рынке?
— Я бы сказал, что у них это серьезная необходимость по некоторым видам водных биоресурсов — работать с внутренним рынком. По сути дела, санкции подтолкнули их к этому.
— Вы упомянули, что радует динамика сектора аквакультуры. Один из вопросов для постоянных дискуссий: при таких обширных запасах дикой рыбы и морепродуктов, которыми располагает наша страна, какие все-таки возможности у аквакультуры?
— У покупателей рыбы есть разные предпочтения. И востребованные объекты могут не добывать у нас в естественных водоемах в нужном количестве. Я говорю о форели, о семге, об осетровых, сиговых видах. И конечно, разведение этих видов рыб или даже каких-то африканских, теплолюбивых, оправданно. Сегмент будет расти, потому что надо предлагать широкий ассортиментный ряд. Мы видим, что лососевые по выращиванию вышли на первое место, обойдя растительноядные объекты.
Если говорить о марикультуре, тоже понятно, что производятся объекты, добыча которых в естественных условиях не позволяет закрыть потребности рынка.
Когда мы включали в стратегию показатель производства аквакультуры в 600 тыс. тонн к 2030 году, цифра была обоснована. Мы оценили водный фонд, возможности реализации проектов в установках замкнутого водоснабжения.
Понятно, что возможны колебания показателей аквакультуры, но природных условий, чтобы заниматься выращиванием в объеме, сопоставимом с выловом дикой рыбы и морепродуктов, у нас нет. Это экономически нецелесообразно для предприятий. Но 600 тыс. тонн или, может быть, 700 тысяч к 2030 году — вполне достижимый объем.
— И аквакультура обеспечивает расширение ассортимента, близость к основным рынкам потребления.
— То, о чем мы всегда говорили.
— Рыбопереработка сегмента b2c , когда у компании нет собственных объемов для промысла, но она выпускает продукцию, дистрибьюция — эти направления напрямую не находятся в ведении Росрыболовства. Однако именно по их результатам оно судит о работе рыбной отрасли в целом. Налажено ли у Федерального агентства по рыболовству взаимодействие с этими участниками рынка?
— У нас нет разделения. Вы абсолютно правы, нужно формировать цепочку от вылова до магазина. Понятно, что мы постоянно взаимодействуем с рыбоперерабатывающими заводами, трейдерами. И когда возникают вопросы, решаем их. Меры поддержки через программы Минсельхоза оказываются. Поэтому идет совместная работа. В последнее время каких-то кризисных ситуаций не было. Когда были сложности, мы создали специальную рабочую группу для мониторинга за состоянием этих предприятий и взаимодействия с ними, для оказания помощи.
— То есть, на ваш взгляд, эти коммуникации — очень важная составляющая?
— Повторюсь: мы не разделяем. Для нас рыбная отрасль — это весь процесс от вылова до дверей магазина. Может быть, не везде у нас есть полномочия. Но в таком случае мы считаем, что должны взаимодействовать с нашими смежными отраслями: транспорт, оптовая торговля, где-то регионы — и добиваться, чтобы система была сбалансирована и работала как часы.
— Еще вчера цифровизация производства и связанных с ним процессов, новые технологии в выпуске продуктов питания могли казаться фантастикой. А сегодня все это уже реальность. Какие тренды будущего вы видите для российской рыбной промышленности? Куда пойдет этот путь?
— Думаю, отрасль пойдет по пути углубления переработки и использования уловов на 100%. Это просто сама жизнь подсказывает. Любая продукция — дополнительный источник дохода для предприятий, а значит, логично полное использование сырья. Это первое.
Второе, конечно же, это новые районы и объекты добычи. Смотря что считать среднесрочной перспективой, но в течение десятилетий, полагаю, глубоководный промысел будет так или иначе расширяться. Он уже и сейчас осуществляется, но будет развиваться.
Многие говорят о беспилотных траулерах. Честно говоря, я в это несильно верю, потому что в рыболовстве большое значение имеет человеческий фактор. Никакой искусственный интеллект не сможет здесь заменить человека.
— Какие задачи стоят перед ведомством на ближайшую и, может быть, среднесрочную перспективу?
— Прежде всего, нам предстоит завершить инвестиционный цикл. Как только мы это сделаем, можно будет выполнить полный срез: в каком состоянии отрасль и каких результатов удалось добиться при использовании механизма инвестиционных квот.
Большие задачи у нас стоят и в области рыбоохраны. Здесь нам необходимо работать в отношении материально-технического обеспечения, с учетом новых реалий нужно модернизировать сами подходы к вопросам рыбоохранной деятельности: ужесточить ответственность за нарушения, где-то изучить возможность новых полномочий в сфере рыбоохраны. Но в этом направлении точно еще предстоит многое сделать с учетом появившихся технических возможностей.
Конечно, серьезная задача на среднесрочную перспективу — переоформление рыболовных участков. Здесь предстоит принять нормативно-правовую базу и осуществлять эту деятельность уже в 2025 году. Думаю, это будет значительный сектор работы в течение ближайших двух лет.
Маргарита КРЮЧКОВА, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Китайские инвесторы планируют создать в Подмосковье более 10 тысяч новых рабочих мест
Ирина Рыбникова
Подмосковье активно ищет инвесторов, способных заменить тех, кто после введения санкций решил прекратить бизнес в России. Так осенью прошлого года делегация Московской области во главе с губернатором Андреем Воробьевым посетила Китай. Целью визита стало прежде всего сближение с предприятиями промышленного сектора, а также развитие экспортных направлений. Именно тогда было принято решение о перезапуске автомобильного завода "Мерседес" в индустриальном парке Есипово инвесторами из Поднебесной. Недавно подмосковная делегация вернулась из КНР в очередной раз - и вновь с хорошим инвестиционным портфелем. Об этом "РГ" рассказала зампред правительства - министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.
Екатерина Анатольевна, уже можно сказать, что Китай стал ключевым иностранным партнером для Подмосковья?
Екатерина Зиновьева: Действительно, наши отношения развиваются по восходящей. По итогам прошлого года почти 40% всего товарооборота Подмосковья с зарубежными странами пришлось на Китай. Это почти 10% в общем объеме российско-китайского внешнеторгового оборота. Но и подмосковный экспорт в Поднебесную не отстает. Сегодня Китай занимает второе место среди стран - получателей наших товаров. И мы продолжаем фиксировать у бизнеса пропорционально растущий интерес - около 20-30% заявок так или иначе связаны с экспортом в эту страну.
О чем конкретно подмосковная делегация договорилась с партнерами из КНР в этот раз?
Екатерина Зиновьева: Мы встречались с крупнейшими автопроизводителями на выставке "Пекин Автошоу". Это сегодня главная автомобильная выставка в мире, ставшая для нас площадкой для встреч с автопроизводителями. Состоялись переговоры с новыми потенциальными инвесторами. Это, например, производители транспортных контейнеров, которые планируют на нашей территории создать первое подобное производство в России. Среди заинтересованных инвесторов также производители автокомпонентов, промышленных роботов, банкоматов, медицинских изделий. Причем многие из них хотят открывать в Подмосковье крупные предприятия с высокой локализацией производства.
Не секрет, что некоторые зарубежные инвесторы настаивают на том, чтобы на таких предприятиях трудились не местные жители, а представители их же стран. Что говорят на этот счет китайские партнеры?
Екатерина Зиновьева: Они готовы предоставлять рабочие места квалифицированным специалистам и, конечно, рассматривают локальный рынок труда как основной источник таких кадров. А мы, в свою очередь, готовы оказывать их промышленным предприятиям поддержку в подготовке кадров. Естественно, речь идет не только о китайских производствах. Формируем комплексный подход к организации этой работы: уже на этапе создания инфраструктуры для предприятий на площадках индустриальных парков планируем размещать колледжи, где будут готовить кадры для резидентов.
Если у инвесторов из КНР есть спрос на реализацию проектов в Подмосковье, может, имеет смысл подумать о создании для них отдельного индустриального парка?
Екатерина Зиновьева: Да, мы уже доросли до этой идеи и сейчас она находится в фазе активной проработки. Хотим создать удобную промышленную площадку, где все будет максимально комфортно для инвесторов из Поднебесной, но с учетом наших российских реалий. В Красногорске уже есть бизнес-парк "Гринвуд", где расположены офисы 170 китайских компаний, теперь пришло время создания индустриального парка. Ведь с инвесторами из Китая действительно проблем нет, они открыты для сотрудничества и стремятся работать в Подмосковье.
А как выстраивается логистика между Китаем и Подмосковьем?
Екатерина Зиновьева: У нас самая высокая концентрация транспортно-логистических центров в стране: три действующих и еще два - в стадии реализации. Делаем ставку именно на контейнерные железнодорожные перевозки грузов, рассматриваем их как альтернативу морским. Морем доставлять товары порой дешевле, но точно не быстрее. А железнодорожная инфраструктура совершенствуется и сейчас китайский груз в Московской области можно получить уже через две недели.
Сегодня общая пропускная способность логистических хабов Подмосковья составляет порядка 18% от всего объема внешнего товарооборота в стране. И мы планируем увеличить ее еще как минимум в 1,8 раза. В конце апреля дали старт строительству новой очереди ТЛЦ "Славтрансервис" в Наро-Фоминске. В этом проекте участвуют три страны - Россия, Казахстан и Китай. Пунктом отправки или получения грузов станет Сиань - главный город провинции Шэньси. Это одно из самых популярных направлений для наших грузов и важный логистический хаб. Казахстан будет обеспечивать бесперебойный доступ к своим железнодорожным сетям, что заметно ускорит поставки товаров и разгрузит пути через Забайкалье. Проще говоря, Казахстан обеспечит коридор между Московской областью и Шэньси на своей территории. Это сделает доставку грузов еще более оперативной.
Что конкретно везет Подмосковье в Китай?
Екатерина Зиновьева: Если мы говорим о потребительском сегменте, то это в первую очередь продукты питания, которые популярны у жителей Поднебесной - мясо, рыба, сладости, мороженое, напитки. Эти товары на ярмарках и в ретейле раскупают очень быстро. Также китайцы активно приобретают подмосковную косметику и продукцию химической отрасли, изделия из древесины и многое другое. А учитывая объемы рынка в этой стране, наши производители стремятся в ряды экспортеров. Поэтому мы регулярно встречаемся с бизнесом - рассказываем, что пойдет на китайском рынке, а что нет, приглашаем к обмену опытом тех, кто уже успешно экспортирует в КНР свою продукцию. Консультируем, помогаем сделать сертификацию, уделяем внимание даже тому, какую упаковку нужно использовать. В экспорте нет мелочей, особенно когда речь идет об экспорте в Китай. Кстати, нам активно помогают в этой работе специалисты Российского экспортного центра (РЭЦ).
Знаю, что в Подмосковье действуют несколько онлайн-сервисов для экспортеров. Расскажите о них подробнее.
Екатерина Зиновьева: Прежде всего совместно с РЭЦ мы сделали бесшовный переход от региональных мер поддержки экспортеров к федеральным и теперь им не нужно бегать по множеству порталов, собирая все положенные им по закону преференции. Далее запустили онлайн-сервис "5 шагов для экспорта", позволяющий компаниям-новичкам быстро и безопасно выйти на рынок международной торговли. Теперь в регионе заработали онлайн-сервисы "Контейнер для МСП" и "Листинг в зарубежных торговых сетях". Первый мы как раз протестировали на китайском направлении, когда в начале года принимали участие в ярмарке российской продукции в провинции Ляонин. Это сервис, решающий логистические проблемы небольших компаний-экспортеров. Второй сервис - "Листинг в зарубежных торговых сетях" - это прямая помощь с выходом в сетевой ретейл зарубежных стран со своей продукцией. Кроме того, у нас работает и региональный Фонд поддержки внешнеэкономической деятельности. Он не только берет на себя расходы, необходимые для эффективной презентации продукции подмосковных производителей на китайских ярмарках или выставках, но и консультирует по вопросам выхода на этот рынок, обрабатывает запросы по отправке и формированию сборных грузов в КНР, размещению продукции в локальных торговых сетях или же выходу на маркетплейсы. К примеру, при его непосредственном участии в начале мая шесть наших производителей приняли участие в Кантонской ярмарке импорта и экспорта в Гуанчжоу. Теперь мы ждем новых экспортных договоренностей.
Спрошу у вас как у практика, работающего с крупным китайским бизнесом. Что привлекает инвесторов из Поднебесной в Подмосковье?
Екатерина Зиновьева: Китайские компании сильно прислушиваются к мнению своего государства и, ведя проекты за рубежом, всегда предпочитают иметь дело напрямую с госорганами. А инвестиционная политика, выстроенная в Подмосковье, предписывает всем органам власти оказывать инвесторам максимальное содействие на всех этапах сопровождения проекта. Как результат, мы видим обоюдный интерес и наших предпринимателей к освоению китайского рынка, и китайских - к выходу на наши торговые и производственные площадки. Сейчас на долю проектов компаний с участием капитала из Китая в Подмосковье приходится свыше 27 миллиардов рублей инвестиций. В перспективе мы ожидаем, что этот объем вырастет вдвое. Но уже сейчас проекты китайских инвесторов в Московской области предполагают создание более 10 тысяч новых рабочих мест.
![Главное](/images/star.png)
Практика принудительного лишения квот стала серьезной угрозой
Рассмотрение исков к пользователям водных биоресурсов о принудительном расторжении договоров на доли квот давно уже стало судебной рутиной. Это весьма значительная часть от всех арбитражных тяжб, имеющих прямое отношение к рыбопромысловой деятельности.
Судебная практика показывает, что если освоение квот не было нулевым или близким к нулю, то рыбаки имеют хорошие шансы выиграть суд у регулятора. Особенно если пользователи, защищаясь, ссылаются на объективные факторы. Примером могут служить добытчики палтуса в Дальневосточном бассейне. Запасы палтусов в этом макрорегионе в последние годы резко снизились, это зафиксировано наукой.
Казалось бы, уменьшение запасов наряду с хищничеством косаток — это объективные причины недоосвоения квот, однако иски в суды продолжают поступать. Подготовленный Fishnews обзор арбитражной практики за декабрь-февраль по таким тяжбам прокомментировал президент Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» (АЯП) Вячеслав Бычков.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В декабре-феврале в арбитражах ДФО первой и второй инстанции было рассмотрено шесть таких дел. Материалы четырех дел слушались в судах Приморского края (Арбитражном и Пятом апелляционном), по одному — в арбитражах Камчатки и Хабаровского края.
На конец февраля в Приморье две компании выиграли процессы в двух инстанциях, одна — на тот момент прошла рассмотрение и выигралав первой, еще одна проиграла в первой. Речь шла о недоосвоении (в двух случаях — полном неосвоении) палтусовых квот в Западно-Камчатской, Камчатско-Курильской, Северо-Охотоморской подзонах и в Западно-Беринговоморской зоне.
Суды Приморья принимали во внимание аргументы рыбопромышленников, ссылавшихся на критическое состояние запасов палтуса, проблемы нахлебничества косаток и объединения двух различных видов водных биоресурсов (палтус черный и палтус белокорый), а также ковидные ограничения.
В качестве доказательств в суды представлялись материалы ДВНПС, публикации ВНИРО и портала Fishnews.ru, а также приглашался для пояснений в качестве специалиста первый вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков.
Единственная проигравшая в Приморье компания освоила квоты в 2021–2023 годах на 0% и не представила доказательств, что, получив разрешение, начала добычу палтуса в 2024 году.
Компания, которая судилась на Камчатке, проиграла иск в двух инстанциях — первой и апелляционной. Это предприятие имело долю квоты в Камчатско-Курильской подзоне. Освоение составило 0% в 2021–2022 годах. В суде представитель компании сообщил, что неосвоение квот обусловлено резким снижением распределения объемов добычи палтусов (в натуральном выражении доля предприятия стала составлять менее 100 кг в год). Для компании этот промысел сделался экономически невыгодным, пояснил ответчик.
Наконец, еще одна компания судится в Хабаровском крае. Свою долю квоты в Северо-Охотоморской подзоне в 2021 году она освоила на 9,5%, в 2022 году — на 4,5%. В первой инстанции рыбопромышленники суд выиграли, указав на плохое состояние запаса, активизацию хищничества косаток и расширение использования жаберных сетей, в том числе на путях миграции палтуса.
Однако Шестой арбитражный апелляционный суд в Хабаровске это решение нижестоящей инстанции отменил и иск Росрыболовства удовлетворил. Он счел, что показатели вылова компании «крайне низкие». А перечисленные препятствия для промысла не были приняты во внимание, поскольку, по мнению суда, квоты выделялись уже с учетом существующей проблематики. Это дело назначено к рассмотрению в кассационной инстанции.
«МОРОЗИТЬ»? ОТМЕНЯТЬ? ОТКАТЫВАТЬ?
— Вячеслав Борисович, почему Росрыболовство не отказывается от практики судиться с компаниями, у которых освоение квот относительно высокое — 50–60%?
— Уровень освоения, если он ниже 70%, для инициирования процедуры досрочного расторжения договоров на квоты сейчас не имеет значения. Проблема заключается в содержащейся в законе о рыболовстве формулировке, которая предписывает прекращение права на добычу для пользователей, в течение двух лет подряд осваивавших квоту менее чем на 70%. Это норма прямого действия, и фактически она обязывает регулятора по формальному признаку запускать механизм досрочного расторжения.
Для пользователей ситуация усугубилась еще и тем, что комиссии Росрыболовства по принудительному прекращению права на добычу, которая предварительно рассматривала данные об уровне освоения квот, прекратила свое существование. Я об этом узнал 12 октября прошлого года, когда по инициативе рыбаков в ФАР проходило совещание о проблемах с освоением тихоокеанской трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. Если я правильно понял, Минюст инициировал отмену нормативно-правового акта, регулировавшего деятельность комиссии, сочтя, что это выходит за пределы полномочий Росрыболовства.
— И какие последствия влечет прекращение деятельности комиссии?
— В этом году регулятор, как и раньше, сформирует некую базу данных о тех пользователях, которые не преодолели планку в 70% в течение двух лет подряд. Но далее, как мы понимаем, уже не будет никакого заседания комиссии, где пользователи могли бы представить какие-либо аргументы в свое оправдание. Все будет происходить автоматически. Данные о «проштрафившихся» пользователях будут разосланы по теруправлениям для дальнейшей работы с ними. А это дело простое — направить пользователю уведомление с предложением добровольного расторжения договора на квоты. Если же пользователь отказывается, то далее следует иск в арбитражный суд. Так что теперь ситуация только усугубилась.
Обвинять регулятора в том, что он ведет себя некорректно, по-моему, неправильно. Потому что есть законодательная норма прямого действия и есть надзорный орган (прокуратура), которая ежегодно проверяет исполнение этой нормы. И если регулятор не направил документы для принудительного прекращения действия договора, то, соответственно, он становится нарушителем. Об этом на одном из совещаний руководитель Росрыболовства Илья Шестаков открыто сказал.
Таким образом, мы все находимся в ситуации, когда регулятор вынужден работать по формальному признаку, создавая проблемы и себе, и пользователям. Представьте, насколько сложная, затратная и по силам, и по времени, и по деньгам эта процедура судебных тяжб и доказывания своей правоты. И как она отвлекает предприятия от своего прямого назначения — рыбного промысла.
— А какой выход видите вы?
— Наша ассоциация уже который год подряд в обращениях к регулятору отмечает непозволительность такого положения дел. Мы предлагаем инициировать либо «заморозку», либо отмену этой нормы. Либо в качестве промежуточного варианта вернуться к индикатору освоения квот в 50%, как это было до 2019 года.
Эта норма давно уже стала рудиментом, и сейчас, в нынешних условиях, она совершенно не нужна. Ситуация в отрасли давно поменялась: мы не видим проблематики «квотных рантье», для борьбы с которыми данная норма в свое время вводилась. Сегодня отрасль ориентирована на переход к инвестиционным квотам, когда каждый килограмм пойманной рыбы на счету. Ведь надо по кредитам рассчитываться, да и прочие расходы никуда не исчезли.
Мы не видим пользователей, которые намеренно не осваивают свои квоты. Если и случается иногда сознательное уклонение, то по таким причинам, которые указал камчатский пользователь в вашем обзоре по арбитражам: осваивать квоту по тем или иным причинам становится невыгодно. У некоторых компаний квоты из-за состояния запаса стали настолько низки (менее 100 кг палтуса в год), что не окупят текущих расходов на направление судна в район промысла.
Так что в нынешнем году работа по этой проблематике будет одним из основных направлений деятельности ассоциации «Ярусный промысел».
— Даже так?
— Да, потому что эта проблема очень серьезная и члены нашей ассоциации обеспокоены. И это не случайно, так как на протяжении прошлого года многие наши предприятия ощущали напряжение.
Вспомните ситуацию с промыслом трески в Беринговом море, которую ваш медиахолдинг регулярно освещал. Когда из-за плохого состояния запаса в 2022 году общий допустимый улов по треске был освоен менее чем на 70%. В 2023 году ситуация ухудшилась, и под угрозой лишения квот оказались предприятия, которые добросовестно и ответственно вели лов, — но такова была ситуация на промысле. В ручном режиме велась работа, чтобы компании смогли избежать арбитражей. И хотя рыбакам в итоге пошли навстречу, в декабре запретив специализированный лов, но до выхода этого приказа все жили в колоссальном напряжении.
Поэтому наша позиция — продолжать дискуссию, консультации по проблематике отмены или преобразования этой законодательной нормы. Понятно, что у государства должен быть механизм, позволяющий лишить предпринимателя долей квот, когда он намеренно их не осваивает. Но эта норма, особенно когда планку подняли до 70%, в условиях нестабильного состояния запасов, например того же белокорого палтуса, стала очень обременительной.
«ПОТЕРЯВШАЯСЯ» СТРАТЕГИЯ
— В одном из решений, которое мы упоминаем в своем обзоре по арбитражам, суд в защиту предприятия не принимает аргументы о плохом состоянии запаса и указывает, что ОДУ рассчитывается уже с учетом этих обстоятельств. Это действительно так?
— Отчасти да. По палтусу мы инициировали снижение ОДУ, и с 2021 года он действительно снижается. Например, по белокорому палтусу ОДУ в 2023 году ниже более чем на 50%, чем в 2020-м. Учитывается ли при определении ОДУ фактор нахлебничества косаток? Регулятор утверждает, что да: они видят те объемы, которые выедают хищники.
— В том же решении суд ссылается на разработку долговременной стратегии эксплуатации ресурсов палтуса в дальневосточных морях. Насколько я понимаю логику суда, это должно свидетельствовать, что регулятор в курсе ситуации. Но ведь ее планировали принять еще в 2022 году! О ней вообще что-нибудь слышно?
— Стратегия долгосрочной эксплуатации запасов палтусов в Дальневосточном бассейне разработана, утверждена ученым советом ВНИРО и готова к практической реализации.
Однако ее введение в практику действительно затянулось по непонятным нам причинам. На последнем заседании ДВНПС во Владивостоке я в своем выступлении обратил внимание руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова на сложившуюся ситуацию. Тем более что стратегия разрабатывалась по его поручению, данному в 2020 году. В ответ Илья Шестаков дал ВНИРО два месяца на окончательную доработку стратегии с тем, чтобы затем ввести ее в практическую реализацию. Нашей ассоциации он предложил подключиться к работе с учеными.
Это тот уникальный случай, когда рыбаки сами просят принять стратегию, никто нам этот документ не навязывает. В числе прочего там прописаны защитные меры для пользователей — и по нахлебничеству косаток, и другие. Также прописаны регулярные научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов. На наш взгляд, эта стратегия очень необходима.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Церемония открытия российско-китайского ЭКСПО и форума по межрегиональному сотрудничеству
Вместе с Заместителем Председателя КНР Хань Чжэном Владимир Путин принял участие в церемонии открытия VIII Российско-Китайского ЭКСПО и IV российско-китайского форума по межрегиональному сотрудничеству.
Президент России также осмотрел российские и китайские выставочные стенды.
VIII российско-китайское ЭКСПО проходит в Харбине 17–21 мая 2024 года. Выставка проходит ежегодно с 2014 года с чередованием стран проведения и является важной торгово-промышленной платформой, содействующей расширению и диверсификации партнёрства между Россией и Китаем.
ЭКСПО традиционно включает в себя масштабную выставочную экспозицию. В 2024 году представлены инновационные разработки и совместные российско-китайские проекты в области машиностроения, металлургии, решения для энергетики, информационных технологий, финансирования производств, логистики и других направлений. Особое внимание на выставке уделено презентации туристического потенциала России.
Россию на ЭКСПО представляют 16 регионов: Москва, Башкортостан, Татарстан, Якутия, Удмуртия, Приморский, Хабаровский, Камчатский и Забайкальский края, Челябинская, Свердловская, Амурская, Архангельская, Тульская, Владимирская, Тверская области.
В этом году в рамках ЭКСПО проходит IV российско-китайский форум по межрегиональному сотрудничеству. В нём принимают участие 28 субъектов Российской Федерации.
* * *
Выступления на церемонии открытия
Хань Чжэн (как переведено): Уважаемый Владимир Владимирович, дорогие гости, дамы и господа, друзья, добрый день!
Очень рад вас видеть в Харбине, вместе участвовать в церемонии открытия VIII китайско-российского ЭКСПО. Я от имени китайского Правительства приветствую всех участников и поздравляю с проведением выставки.
Прежде всего я зачитаю послание от Председателя Си Цзиньпина.
«Горячо поздравляю с проведением VIII китайско-российского ЭКСПО.
Благодаря совместным усилиям двух стран китайско-российские отношения шаг за шагом уверенно двигаются вперёд. Результаты кооперации идут на благо народов наших стран.
В этом году отмечается 75-летие установления дипотношений наших государств. Стоя на новом старте, нас ждут новые исторические возможности и более широкие перспективы.
За долгие годы своего развития китайско-российское ЭКСПО уже стало знаковой площадкой для стимулирования двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
Надеюсь, что деловые круги смогут на площадке выставки вести полноценные обсуждения, активизировать контакты, вместе вносить свою лепту в наше взаимовыгодное сотрудничество, чтобы придать новый импульс развитию китайско-российского всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Желаю больших успехов VIII китайско-российскому ЭКСПО.
Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин. 17 мая этого года».
Теперь я выступлю с речью.
Вчера главы наших государств провели переговоры в Пекине, вместе наметили новый план развития китайско-российского всеобъемлющего стратегического партнёрства, задали новые ориентиры дальнейшего углубления практического сотрудничества.
Сегодня у нас есть послание Председателя Си Цзиньпина, участвует и выступит с речью Владимир Владимирович. Считаю, что под стратегическим руководством глав государств и всех кругов кооперация достигнет новых осязаемых результатов.
В этом году отмечается 75-летие дипотношений. За эти годы межгосударственные отношения постоянно углубляются. Мы также видим плодотворное торгово-экономическое сотрудничество. В 2023 году объём взаимной торговли составил 240 миллиардов долларов. Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром для России уже 14 лет. Стоит отметить и растущий объём взаимных инвестиций, и успешную реализацию стратегически важных проектов в области энергетики, химпрома, авиации, космоса и транспорта. Вполне можно сказать, что китайско-российское взаимовыгодное сотрудничество идёт на пользу нашим странам и нашим народам, придаёт новую энергию развитию связей.
Дамы и господа! Друзья!
За 10 лет китайско-российское ЭКСПО стало знаковой площадкой для установления связей между регионами и бизнес-контактов. Девиз VIII выставки – «Сотрудничество, взаимное доверие, возможности». Мы готовы с российской стороной ориентироваться на важные поручения лидеров стран и дальше содействовать деловому сотрудничеству.
В этой связи хочется остановиться на следующих приоритетах работы.
Первое – укрепление динамической тенденции роста торговли. Важно задействовать неиспользованный потенциал, расширять номенклатуру торговли, торговлю услугами. Целесообразно достроить трансграничную инфраструктуру, повысить грузооборот через погранпереходы, создать благоприятные условия для грузоперевозок и передвижения людей.
Особое внимание уделяем сельскому хозяйству. Необходимо расширять доступ на рынки сельхозпродукции. Продовольственная безопасность и качественное питание людей – наша общая задача.
Второе – активизация межрегиональных связей. Межрегиональное сотрудничество – это двигатель взаимодействия наших стран. Символично, что более 40 регионов Китая и России здесь присутствуют. Очень важно, чтобы наши регионы вышли друг на друга со своими преимуществами и плюсами для наращивания торговли и инвестиций.
Вчера начались Годы культуры Китая и России. Предлагаем организовать интересное плодотворное мероприятие с участием большего количества регионов и, конечно, людей.
Третье – вместе работать в новых сферах. У наших стран общие цели национального развития и повышение народного благосостояния. Поэтому в будущем предлагаем направить усилия на новые сферы, например, «умные» города, научно-технологические инновации, цифровая экономика, «зелёное» развитие и здравоохранение, для обогащения наших отношений.
Дамы и господа! Друзья!
У нас принято говорить: кто ищет, тот всегда найдёт. Убеждён: политические и экономические связи высокого уровня – это крепкая база, позволяющая предпринимателям найти надёжного партнёра.
У провинции Хэйлунцзян всегда в первом ряду сотрудничество с Россией, она активно открывает свою дверь к своему соседу. Надеюсь, что участники ЭКСПО ищут и найдут возможности для расширения своего бизнеса.
В заключение желаю успехов VIII китайско-российскому ЭКСПО.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!
Приветствую вас на торжественной церемонии открытия масштабного совместного выставочного мероприятия – VIII российско-китайского ЭКСПО, а также организуемого в его рамках IV российско-китайского форума по межрегиональному сотрудничеству.
Весьма символично, что эти два важных мероприятия проводятся в городе Харбине – одном из крупнейших научных, образовательных и инновационных центров Китая. Я здесь в первый раз, и действительно город впечатляет. Это современный, красивый, динамичный мегаполис. И при этом по-настоящему самобытный, с богатой историей и традициями.
С момента своего основания в конце XIX века Харбин олицетворяет самые тесные связи и переплетения судеб народов России и Китая, взаимное обогащение культур и традиций.
Кстати, мы проехали по центру города. Его историческая часть сохраняет, и это хорошо можно сразу почувствовать, и русский след. Наши специалисты из России, инженеры, учёные внесли в своё время заметный вклад в экономическое развитие города, создание его производственной базы, строительство крупных заводов и фабрик, объектов инфраструктуры.
Харбин – это и город-символ боевого братства наших народов. Свыше 12 тысяч советских бойцов погибли в боях за освобождение северо-востока Китая от японских захватчиков. 16 сентября 1945 года именно в Харбине прошёл совместный Парад Победы, ознаменовавший окончание боевых действий на Тихоокеанском фронте и полное завершение Второй мировой войны. В той торжественной церемонии приняли участие более 300 тысяч человек. Это был настоящий праздник долгожданного мира и единения двух наших народов.
Только что мы возложили цветы к мемориалу советским солдатам и офицерам. Хотел бы выразить большую признательность жителям Харбина, китайским властям, которые хранят память о наших воинах-освободителях и совместных страницах боевой славы, бережно относятся к общему историческому, духовному и культурному наследию.
Опираясь на славные традиции добрососедства, дружбы и сотрудничества, сегодня мы можем уверенно смотреть вперёд, вместе браться за самые смелые проекты, сообща строить и реализовывать амбициозные планы. Перспективы дальнейшего развития такого тесного и многопланового сотрудничества подробно обсуждали только что на переговорах с Председателем КНР Си Цзиньпином – вчера вечером это было.
Думаю, мы по праву можем гордиться результатами российско-китайских экономических связей, российско-китайской экономической кооперации.
Ещё несколько лет назад для двусторонней торговли большим успехом считалась цифра в 100 миллиардов долларов торгового оборота, а сейчас уже перешагнули отметку в 200 [миллиардов]. Если более точно, по китайской статистике, – 240 миллиардов. И это далеко не предел, конечно.
Российско-китайское неразрывное партнёрство напрямую способствует росту экономик обеих стран, надёжно обеспечивает энергетическую безопасность, стимулирует создание новых производств и высокооплачиваемых рабочих мест, повышает благосостояние и качество жизни наших граждан.
Наш стратегический альянс в энергетике, ставший несущей опорой всего глобального рынка энергоресурсов, уверен, будет и далее укрепляться. Россия готова и способна бесперебойно, надёжно снабжать китайскую экономику, предприятия, города, посёлки экологически чистой, доступной энергией, светом и теплом.
Масштабные совместные проекты реализуются и в области промышленной кооперации. Активно выходят на российский рынок китайские автоконцерны, продвигаются программы создания широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта, тяжёлого гражданского вертолёта.
Подчеркну: Россия не только приветствует настрой китайского бизнеса на локализацию производств на нашей территории, готова предоставлять инвесторам из КНР экономические льготы, помощь и поддержку, а также доступ к уникальной российской технологической базе, нашим высококвалифицированным кадрам.
В условиях, когда мир стоит на пороге следующей технологической революции, мы настроены последовательно углублять двустороннюю кооперацию в области высоких технологий и инноваций, объединять наши научные и исследовательские потенциалы. Это необходимо, чтобы уверенно занимать лидерские позиции, повышать конкурентоспособность России и Китая в мировой экономике завтрашнего дня.
Особо отмечу динамичное развитие транспортной инфраструктуры, которая тесно связывает наши страны. Так, на реке Амур в 2022 году открыли сразу два транспортных трансграничных моста – автомобильный и железнодорожный мосты, по которым уже идут интенсивные пассажирские и грузоперевозки. Здесь, в приграничных районах России и Китая, надёжные и скоростные логистические коридоры особенно востребованы и бизнесом, и гражданами. Продолжим реконструкцию пунктов пропуска и сокращение времени досмотра грузов и транспорта на границе.
Наши страны сообща работают над диверсификацией двусторонней торговли, стимулируя изменения её структуры. В том числе сейчас активно наращивается экспорт в КНР продукции российского агропромышленного комплекса. Мы вчера с Председателем Си Цзиньпином тоже об этом достаточно подробно говорили. Эта продукция отличается высоким качеством и экологичностью.
Растущими объёмами в КНР из России поставляется рыба и другие морепродукты, зерно, свинина. По сути, мы идём к созданию стратегического российско-китайского производственного партнёрства, аналогичного нашему плотному взаимодействию в сфере энергетики.
Хорошую возможность для развития отраслевых связей традиционно предоставляет эта выставка ЭКСПО, которая уже не первый год поочередно проводится в России и Китае и каждый раз привлекает заинтересованное внимание всё большего числа участников, представителей предпринимательских и общественных кругов, регионов наших стран. Так, и восьмое ЭКСПО, которое начинается сегодня в Харбине, не стало исключением.
С российской стороны на ЭКСПО приехали руководители крупнейших компаний, лидеров в своих отраслях, таких как «Росатом», «Ростех», РЖД и многих других. Охват секторов экономики весьма широк: от добычи минеральных ресурсов и нефтегазохимии до строительства и металлургии, лёгкой промышленности и цифровых технологий.
В ходе многочисленных мероприятий ЭКСПО, панельных дискуссий, семинаров, круглых столов российские и китайские участники смогут ознакомиться с обширным экономическим потенциалом двух стран, найти новые возможности для коммерческого партнёрства, привлечения инвестиций и обмена технологиями, выйти на новые совместные проекты и договорённости, которые, уверен, будут всячески поддержаны правительствами как России, так и Китайской Народной Республики.
В соответствии с пожеланиями китайских друзей в рамках ЭКСПО организована ярмарка товаров «Сделано в России», гости которой могут попробовать и приобрести более тысячи различных наименований высококачественной российской продукции.
Центральным мероприятием выставки в нынешнем году станет российско-китайский форум по межрегиональному сотрудничеству. Отмечу, что на сегодняшний день подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддерживает связи с китайскими партнёрами. И со стороны Китая практически все провинции и административные образования вовлечены в такое сотрудничество. Свыше 300 городов и муниципалитетов двух стран установили побратимские отношения. Такой, как с Китаем, широкой сети прямых контактов, такого количества межрегиональных договорённостей о торгово-экономическом сотрудничестве и о сотрудничестве в гуманитарных сферах у России, пожалуй, нет ни с одной другой страной мира.
В форуме принимают участие делегации из 25 субъектов Российской Федерации, 17 из них возглавляют высшие должностные лица.
Планы по созданию новых взаимовыгодных партнёрств китайским коллегам представят Москва, Татарстан, Башкирия, Тульская, Нижегородская, Амурская области, Хабаровский край. Такие инициативы нашими регионами глубоко проработаны, конкретизированы по отраслям. Например, Калужская область настроена развивать сотрудничество в автомобильной сфере, создании целого кластера производств строительных материалов.
И мы, конечно же, видим большой потенциал для углубления связей между Дальним Востоком России и северо-востоком Китайской Народной Республики.
Пользуясь случаем, хотел бы пригласить китайских друзей на IX Восточный экономический форум, который состоится во Владивостоке в начале сентября. Там можно будет продолжить подробное обсуждение возможностей сотрудничества с Россией, в том числе на территориях опережающего социально-экономического развития, где создаются удобные преференциальные режимы для внешних инвесторов.
И в заключение, дорогие друзья, хотел бы пожелать организаторам, участникам и гостям ЭКСПО, этого большого, солидного форума, продуктивной работы, полезных и конструктивных дискуссий и всего самого доброго.
Благодарю вас за внимание.
Спасибо большое.
![Главное](/images/star.png)
Хорошо, когда экспорт — это возможности, а не зависимость
За зимне-весенний сезон на севере Охотского моря рыбаки освоили около 827 тыс. тонн минтая, на 24 тыс. тонн нарастив показатель прошлого года. Весомый вклад в общий вылов на путине традиционно вносят пользователи Камчатки. В интервью Fishnews итоги промысла подвел министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский. Глава регионального ведомства рассказал и о предстоящем лососевом промысле, а также поделился мнением о роли экспорта и работы на внутреннем рынке.
— Андрей Георгиевич, как предприятия Камчатского края отработали сезон «А» минтаевой путины? В регионе находятся очень крупные держатели квот на вылов этой рыбы.
— Путина прошла в нормальном режиме. Ценовая ситуация на рынке, конечно, снижает экономическую эффективность промысла, однако предприятия работали, показатели по вылову хорошие. Освоение чуть выше среднего. Доля предприятий Камчатского края в уловах сезона «А» охотоморской минтаевой путины этого года составила почти 40% — более 325 тыс. тонн. Общая квота пользователей нашего региона по всем промысловым районам превышает 760 тыс. тонн.
— В силу тенденций на рынке в основном выпускается минтай-«безголовка»?
— Добыча минтая составляет около 2 млн тонн в год, 350-400 тыс. тонн — возможности внутреннего потребления. Разница идет на экспорт. Ситуация на внешнем рынке в разные периоды была разной. Во время пандемии, когда был закрыт Китай, все возможные мощности были задействованы под производство филе. Сегодня обстановка на рынке иная. Европа вводит ограничения на поставки нашей продукции, североамериканский рынок закрыт. Поэтому сейчас, ориентируясь на рыночную конъюнктуру, предприятия стали активнее выпускать продукцию б/г для отправки в Китай.
— При этом Камчатский край поддержал программу по повышению потребления на внутреннем рынке , которую запустила Ассоциация добытчиков минтая. Предприятия региона представили продукцию для акций по популяризации, на Камчатке снимался мини-сериал о минтаевом промысле .
— Мы считаем, что надо избегать зависимости от экспортного рынка. Когда работа на внешнем рынке дает нам возможности — хорошо, но когда это превращается в зависимость — это делает наши позиции слабее. Поэтому необходимо развивать внутреннее потребление. И минтай в этом плане имеет большой потенциал, это один из самых недооцененных отечественным потребителем видов рыб.
Губернатор Камчатского края Владимир Солодов активно занимается вопросами повышения потребления минтая. Важно, что в программе участвуют компании разных регионов. На мой взгляд, именно так надо действовать, всем вместе. Надеемся, что минтай на российском рынке оценят по достоинству и его потребление серьезно вырастет. Это здоровая и полезная пища.
— Уже определены перспективы лососевой путины на 2024 год . Какие планы у Камчатского края? Обычно выработка мер регулирования добычи в регионе проходит достаточно гладко.
— Меры определены примерно такие, какие и в прошлом году. За исключением нюансов, связанных с ожиданиями по подходам лососей. Прогноз по вылову на этот год для края — менее 200 тыс. тонн: пока объем, рекомендованный для освоения, составляет около 170 тыс. тонн. Такой скромный улов ожидается второй раз за десять лет — мы привыкли к более значительным цифрам. Чуть больше будет проходных дней, но это как раз и связано с ожидаемыми низкими подходами горбуши на западном побережье. Обычная практика для «нерыбного» года.
Спорные вопросы были сняты. Хотелось бы здесь сказать спасибо коллегам из Росрыболовства. Вообще первую редакцию стратегии организации промысла лососей мы с Северо-Восточным теруправлением, с КамчатНИРО начинаем обсуждать в конце предыдущего года — начале нового. Всегда к рассмотрению привлекается общественность, ассоциация добытчиков лососей. Готовим предложения, аргументацию. И все спорные вопросы, которые возникают, решаются. Проект стратегии также рассматривается на совещании с участием руководства ВНИРО, приезжающего в регион.
Хотел бы сказать, что выстроена конструктивная работа, когда у сторон всегда есть желание сформировать общую позицию. И всегда удается найти разумный баланс, что подтверждается хорошим состоянием запасов и достижением показателей по заполнению нерестилищ. Промысел также довольно-таки эффективный.
Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»
![Главное](/images/star.png)
Едем в Стамбул за результатом
15–17 мая в Стамбуле впервые пройдет международная выставка рыбной индустрии Seafood Expo Eurasia. Подробностями подготовки к масштабному мероприятию и планами, которые отрасль связывает с новой выставкой, поделился генеральный директор компании — организатора российской экспозиции Иван Фетисов.
— Иван, чего вы сами ожидаете от новой выставки и чем она может быть полезна для отрасли? Как вы готовитесь к Seafood Expo Eurasia ?
— Мы связываем большие ожидания с новой выставкой в Стамбуле, как и с перспективами для рыбного бизнеса, которые она предлагает. Новые связи, эффективные логистические цепочки — это то, что сегодня важно и для глобального рыбного рынка, и для российского рыбохозяйственного комплекса. Уверен, что благодаря разнообразному составу посетителей, наши участники смогут наладить контакты с представителями перспективных рынков и обсудить виды рыбной продукции, объемы, цены и другие условия, о которых лучше договариваться лично. Здесь же они смогут наметить маршруты поставок, в организации которых поможет развитый транспортный сектор Турции и присутствие на выставке логистических операторов из разных стран.
Мы, как всегда, подходим к задачам наших клиентов комплексно: стремимся не просто предложить им перспективные рынки для сбыта, но и обеспечить будущие поставки всей необходимой инфраструктурой. Чтобы переговоры быстро дали положительный эффект, важно подойти к ним во всеоружии. Именно поэтому мы исследуем зарубежные рынки, изучаем потребности в продукции российского промысла на различных направлениях и приглашаем целевых покупателей на стенды участников из России. Особое внимание уделяем тем клиентам, которые по разным причинам не могут посетить выставку и форум в Санкт-Петербурге.
— Вы могли бы подробнее рассказать об этих исследованиях и сфере их применения?
— При подготовке к Seafood Expo Eurasia мы совместно с партнерами внимательно изучили рынки Турции и сопредельных стран, которые также примут участие в мероприятии. После этого специально для наших экспонентов из России мы исследовали потребление наиболее добываемых и рентабельных видов водных биоресурсов: трески, минтая, палтусов, сельди, путассу, различных видов крабов. Изучили востребованность каждого из них и определили целевые рынки сбыта, представителей которых лично пригласили на выставку.
Кроме того, результаты исследований мы оформили в виде справочных материалов, которые предоставим каждому участнику с учетом его целей. Это позволит рыбопромышленникам заранее понимать, кто точно посетит их стенд, какие именно типы продукции заинтересуют потенциальных клиентов. Мы ожидаем, что это станет важным инструментом для компаний из России, который поможет им добиться хороших результатов.
— Какие рынки, представленные на выставке в Стамбуле, наиболее интересны российской рыбной отрасли?
— Во многом это зависит от вида продукции. Существует ряд критериев, которые помогают объективно оценить перспективы того или иного региона. В частности, мы принимаем во внимание покупательную способность населения и уровень потребления рыбной продукции. С учетом демографических изменений в мире мы рекомендуем клиентам обращать внимание не только на Европу и Азию, но и на Африку и Ближний Восток.
Результаты этих исследований в обобщенном виде мы публикуем в нашем телеграм-канале, но могу сказать, что потребителей, заинтересованных в российской рыбной продукции, много даже в Латинской Америке. Например, в Венесуэле, что стало для нас настоящим открытием при изучении новых рынков.
— Какие еще особенности вы могли бы отметить в подготовке к новой выставке?
— Процесс подготовки отличается от того, к которому мы привыкли на других зарубежных мероприятиях. На многих крупных выставках расположение экспозиции, ее наполнение и деловая программа зависят от интересов организаторов. Лояльный подход площадки в Стамбуле, как и первый год проведения, дает больше свободы действий участникам. Они могут выбрать место себе по душе и реализовать важные для них проекты. Для нас это тоже возможность использовать многолетние наработки.
Кроме того, нам всегда интересно встречаться с нашими зарубежными коллегами и узнавать, чем они могут быть полезны для нашей отрасли. Seafood Expo Eurasia привлекает внимание бизнеса во всем мире. Там будут компании из Южной Кореи, Вьетнама, Таиланда, Греции, Турции, ОАЭ и других государств Ближнего Востока, Западной Европы, Африки, Латинской Америки, Азии, многие из которых сотрудничают в рамках ЕАЭС. Участники из разных стран могут многое предложить российским предприятиям, которые сегодня заинтересованы в новых партнерах и технологиях. Несомненно, у них тоже есть чему поучиться.
Поэтому мы приглашаем в майский Стамбул не только экспортеров и импортеров рыбной продукции, но и тех, кто заинтересован в оборудовании и услугах для судостроения, аквакультуры, переработки, упаковки рыбной продукции или сам предлагает их.
Медиахолдинг Fishnews — информационный партнер Expo Solutions Group.
Журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
![Главное](/images/star.png)
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков: кадровый вопрос – это совместная работа образовательного комплекса и бизнеса
В рамках рабочего визита в Калининград руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел расширенное заседание Совета руководителей образовательных организаций Росрыболовства с участием подведомственных организаций, рыбопромышленных компаний и отраслевой общественности.
Основной вопрос на повестке – взаимодействие образовательных организаций и бизнеса. Открывая заседание, Илья Шестаков сказал: «Сегодня мы пригласили представителей отраслевых ассоциаций и союзов, а также подведомственных организаций, чтобы обсудить имеющиеся проблемы и выработать согласованные решения для повышения качества подготовки молодых кадров для отрасли. Зачастую рыбопромышленники отмечают, что один из самых сложных вопросов – это кадровый голод. Эту проблему нужно решать вместе».
Эффективный механизм подготовки специалистов, необходимых отрасли, – это целевое образование, помогает предприятиям решать кадровый вопрос, а выпускникам гарантирует трудоустройство. Илья Шестаков призвал рыбопромышленные компании участвовать в программах целевого обучения, включая практическую подготовку: «Это возможность самим растить молодых специалистов для своего бизнеса».
«Очевидно, что важнейшим элементом обучения является практика, которую студенты и курсанты проходят на промысловых судах и отраслевых производственных предприятиях», – отметил Илья Шестаков и обратился к подведомственным организациям и бизнес-компаниям, чтобы они активнее привлекали студентов и курсантов для прохождения практики на своих предприятиях. Он также подчеркнул, что часто не доиспользован ресурс для организации плавательной практики на спасательном и научно-исследовательском флоте, а также на судах рыбопромысловых компаний.
В заключение Илья Шестаков обозначил подготовку кадров как важнейшую общую задачу для всего отраслевого сообщества: «Отрасли нужны и опытные, и молодые специалисты. Спрос на квалифицированные кадры только возрастает. А кадровый вопрос, подчеркну, – это совместная работа образовательного комплекса и бизнеса».
Накануне сообщалось, что более 52 тыс. заявок подано на обучение в рамках нацпроекта «Демография».
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
![Главное](/images/star.png)
Интервью директора Второго Европейского департамента МИД России С.С.Беляева информагентству ТАСС
Вопрос: Как Вы могли бы прокомментировать объявленные 8 мая враждебные шаги правительства Великобритании?
Ответ: МИД России уже дал развернутый комментарий в отношении этих враждебных действий Лондона. Очевидно, что правительство Великобритании не только не намерено отказываться от курса на жесткое противостояние с Россией, но и продолжает прилагать существенные усилия для повышения градуса конфронтации. При этом принцип безосновательных обвинений «хайли лайкли» стал фирменным почерком британской дипломатии.
Вопрос: В апреле впервые за шесть лет Британия ответила на российский запрос по ситуации вокруг Сергея и Юлии Скрипалей. Какие дальнейшие шаги предпримет Москва для выяснения деталей данного инцидента? Есть ли у нас хотя бы малейшее понимание о судьбе С.Скрипаля? Возможно, такая информация проходила по линии спецслужб?
Ответ: Произошедший в Солсбери в марте 2018 г. инцидент с участием граждан нашей страны С. и Ю.Скрипалей остается в числе главных раздражителей в российско-британских отношениях. Спустя шесть лет с момента происшествия Лондон по-прежнему демонстрирует нежелание к предметному диалогу как по линии внешнеполитических ведомств, так и следственных органов. При этом англичане отказываются предоставить консульский доступ к россиянам согласно положениям Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и двусторонней Консульской конвенции 1965 г., предлагая поверить им на слово, что Скрипали якобы от такой возможности добровольно отказываются.
В апреле с.г. из Форин Офиса была получена нота, которую с некоторыми оговорками можно считать подобием запоздалой официальной реакции. В ней, в частности, сообщается, что Ю.Скрипаль якобы вновь отклонила предложение о консульском содействии. Помимо этого МИД Британии проинформировал о том, что не будет комментировать расследование инцидента в Солсбери, поскольку «соответствующие юридические процедуры» все еще продолжаются. При этом, как и прежде, англичане отказались предоставить информацию о судьбе С.Скрипаля.
Подобные отписки служат лишним доказательством пренебрежительного отношения Лондона к своим международным обязательствам и подтверждают постановочный характер инцидента в Солсбери, настоящей целью которого было нанесение ущерба международной репутации России и двусторонним отношениям.
Мы, безусловно, продолжим попытки выяснить судьбу наших граждан. За прошедшие с момента провокации годы Посольство России в Лондоне направило в британский МИД более 60 письменных запросов, а на сайте дипмиссии в сети «Интернет» размещен подробный регулярно обновляемый информационно-аналитический материал «Солсбери: вопросы, которые остались без ответов».
Вопрос: Ранее газета Guardian сообщила, что премьер-министр Великобритании Р.Сунак пообещал Украине крупнейший пакет военной помощи на сумму 500 млн фунтов стерлингов, а также 400 транспортных средств и тысячи единиц оружия. Как в Москве оценивают такие шаги Лондона, какие ответные меры будут приняты? Рассматривает ли Москва возможность использования двусторонних каналов для предотвращения дальнейшей эскалации на Украине? Или сегодня это бессмысленно?
Ответ: Вынуждены констатировать, что Британия остается одним из крупнейших военных доноров киевского неонацистского режима и активно лоббирует поставки украинцам ПВН другими странами. По оценкам самих англичан, с 2022 г. Лондон уже выделил на военные нужды Украины около 7,1 млрд ф.ст. При этом поставляемое британское вооружение активно применяется ВСУ в ходе террористических атак на гражданскую инфраструктуру и мирное население Донбасса, а также других российских регионов.
Если говорить о внешнеполитической проекции недавнего решения о выделении нового пакета помощи Киеву, то в нем угадывается стремление Лондона в очередной раз продемонстрировать лидерские амбиции Британии в НАТО и Европе. Аналогичным образом англичане действовали в ситуации с началом поставок на Украину крылатых ракет Storm Shadow и танков Challenger II.
Очевидно и намерение британских консерваторов использовать свою принципиальную позицию в вопросе военной поддержки Украины в рамках кампании по выборам в Палату общин британского парламента, которые, как ожидается, должны состояться до конца года. Не секрет, что главным выгодоприобретателем продолжающегося накачивания Киева вооружением является британский ВПК, играющий важную роль в экономике страны. К слову, именно кризисное состояние национальной экономики, как показывают опросы общественного мнения, является «ахиллесовой пятой» тори и может стать одной из главных причин их сокрушительного поражения на предстоящих парламентских выборах.
В двусторонних контактах по линии внешнеполитических ведомств последовательно доводим до британской стороны тезис о пагубности поддержки режима Зеленского, ведущей к дальнейшей эскалации и жертвам среди мирного населения. Подчеркиваем, что отказ Лондона от конфронтационного курса, в рамках которого, в частности, активно применяется механизм санкционных ограничений в отношении российских физических лиц и организаций, является необходимым условием для восстановления двусторонних политических и торгово-экономических связей.
Вопрос: Существует ли проблема визовых разменов с британской стороной? Своевременно ли выдаются документы дипломатам посольства России?
Ответ: Визовое досье является неотъемлемой частью диалога с британской стороной по дипломатическим каналам. При этом мы, безусловно, вынуждены учитывать нынешнее состояние двусторонних отношений, а также проблемы, копившиеся между нашими странами на протяжении ряда лет.
Текущие сложности в вопросе выдачи виз сотрудникам, командируемым в российские загранучреждения в Великобритании, связаны, прежде всего, с ужесточением подходов Лондона в визовой сфере после вхождения Крыма и Севастополя в состав России, а также вследствие британской провокации с предполагаемым отравлением Скрипалей. Решительно отвергаем подобную логику англичан, подчеркивая, что она заводит в тупик ситуацию в визовом досье. Как следствие, обе стороны сталкиваются с существенными затруднениями в работе своих дипмиссий, в частности, в вопросе кадрового комплектования, ротации персонала, что препятствует их нормальному функционированию.
Вопрос: В феврале с.г. Россия денонсировала соглашение, разрешавшее британским морякам ловить рыбу в российской зоне Баренцева моря. Есть ли данные, как эти санкции отразились на британской экономике? Поднимал ли официальный Лондон по двусторонним каналам с Москвой тему снятия данных ограничений?
Ответ: Решение денонсировать упомянутое соглашение стало логичным, хотя и вынужденным ответом на продолжающийся антироссийский курс Лондона, в рамках которого, в частности, весной 2022 г. Британия объявила о прекращении действия режима наибольшего благоприятствования в двусторонней торговле.
Долгосрочные последствия этого шага для британской экономики еще только предстоит оценить. Однако уже очевидно, что сужение маневра у местных экономоператоров неизбежно окажет негативное влияние на перспективы рыбной отрасли страны. С учетом затяжного кризиса, охватившего все сферы британской экономики, денонсация соглашения, как представляется, станет дополнительным фактором, подрывающим и без того шаткую стабильность внутри Соединенного Королевства.
В двусторонних контактах англичане предпочитают данный сюжет не педалировать. В этом угадывается желание правительства британских консерваторов сделать хорошую мину при плохой игре. Убеждены, что ставка на намеренное замалчивание проблемы себя не оправдает.
В то же время хочется верить, что складывающаяся ситуация даст дополнительную пищу для размышлений той части британского политистеблишмента, в умах которой сохраняется хотя бы толика здравомыслия и понимания простой истины, что разговор с Россией с позиции силы на языке угроз и экономических санкций не только бесперспективен, но и чреват конкретными издержками.
Вопрос: Год назад Россия понизила уровень дипотношений до представленности на уровне временных поверенных в делах в странах Прибалтики. На этом фоне как сегодня функционируют российские дипмиссии в Латвии, Литве и Эстонии? С какими проблемами сталкиваются российские дипломаты?
Ответ: Действительно, уровень дипотношений со странами Прибалтики понижен до временных поверенных в делах. При этом эстонского посла мы инициативно попросили покинуть нашу страну после того, как Таллин сократил вдвое численность посольства России в Эстонии.
Сегодня наши дипмиссии в странах Прибалтики работают в крайне сложных, по сути, осадных условиях. При попустительстве местных властей осуществляются акты вандализма в отношении зданий и имущества роспосольств, бывали и отдельные случаи нападений на наших сотрудников. С согласия муниципалитетов вокруг загранучреждений на постоянной основе организуются пикеты, мешающие их нормальной работе, развёрнуты инсталляции оскорбительного в адрес России характера. Функционирование дипмиссий серьёзно осложняют введённые Вильнюсом, Ригой и Таллином незаконные ограничения на банковское обслуживание. Литва с лета прошлого года прекратила выдачу дипломатических и служебных виз, что сделало невозможной нормальную ротацию сотрудников. Мы, разумеется, не остаёмся в долгу и отвечаем на эти провокации как «зеркально», так и асимметрично.
В этой напряженной обстановке значительно возросла рабочая нагрузка на роспосольства. Кроме того, Вильнюс, Рига и Таллин в 2022 г. закрыли все пять наших консульских учреждений в Прибалтике, защищавших интересы росграждан и русскоязычных жителей.
Несмотря на крайнюю русофобию и враждебную атмосферу, сотрудники российских загранпредставительств продолжают достойно нести вахту, отстаивают интересы нашей Родины, а также проживающих в прибалтийских странах росграждан и соотечественников.
Вопрос: Рассматривает ли Москва возможность закрытия своих дипмиссий в Прибалтике?
Ответ: Россия не выступала и не выступает инициатором разрыва дипломатических отношений с другими странами, стремясь сохранить возможность для диалога в любых условиях. Во враждебном окружении это иногда даже важнее с учётом более высоких рисков возникновения кризисных ситуаций. Однако недружественные государства делают всё возможное, чтобы осложнить и такое рабочее взаимодействие.
Одновременно не следует забывать, что в государствах Прибалтики, особенно в Латвии и Эстонии, проживает большое количество русскоязычных людей, включая граждан России. К сожалению, для прибалтийских властей привычным делом стали преследования соотечественников за «инакомыслие», гонения на русскоязычные партии, политически мотивированные задержания, аресты и сфабрикованные уголовные дела. Под надуманным предлогом «угрозы национальной безопасности» из Прибалтики депортируют росграждан. В первую очередь это актуально для Латвии, где приняты драконовские поправки к закону «Об иммиграции». Растёт русофобия и бытовая дискриминация, включая травлю детей в школах и даже детских садах. Русский язык практически полностью выдавлен из всех сфер общественной жизни, в том числе системы образования, ликвидировано российское информационное пространство.
В сложившейся ситуации мы не имеем морального права бросить в беде соотечественников, активно боремся с полицейским произволом не только в профильных международных структурах, но и непосредственно в странах Прибалтики, привлекая правозащитников и юристов. Именно в этом видим на данном этапе главную задачу наших диппредставительств в Латвии, Литве и Эстонии.
Вопрос: Какие реальные угрозы уже испытывает российская сторона в связи с вступлением Финляндии и Швеции в НАТО?
Ответ: Внимательно следим за процессом интеграции Финляндии и Швеции в Североатлантический военный блок. Отмечаем стремление руководства этих государств в кратчайшие сроки превратить их в аванпост восточного фланга НАТО. Планы размещения на территории Финляндии штабных структур альянса, активное участие страны в военно-стратегических натовских учениях, обсуждение возможности «в случае необходимости» перемещения иностранного ядерного оружия по своей территории, регулярное выполнение шведскими военными самолетами радиоэлектронной разведки у российских берегов на Балтике, безусловно, создают дополнительные угрозы безопасности России.
Меры реагирования на наращивание военного потенциала НАТО вблизи наших границ принимаются. Так, указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2024 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» воссоздан Ленинградский военный округ. Дальнейшие ответные шаги, в том числе военно-технического характера, будут предприниматься исходя из конкретных угроз, создаваемых Финляндией и Швецией.
Вопрос: Ранее стало известно, что новым Послом Финляндии в России станет Марья Лиивала. Выдала ли российская сторона агреман? Рассчитывает ли Москва на какие-либо позитивные подвижки в диалоге с Хельсинки?
Ответ: 12 апреля администрацией президента Финляндии было опубликовано решение главы финляндского государства о назначении с 1 сентября Марьи Лиивала Послом Финляндии в Российской Федерации. Как Вы понимаете, данное решение могло быть принято только после получения согласия российской стороны (агремана) на такое назначение.
В настоящее время М.Лиивала занимает должность директора Департамента России, Восточной Европы и Центральной Азии МИД Финляндии. Известна нам как опытный и высокопрофессиональный дипломат, неоднократно работала в финской дипмиссии в Москве, активно содействуя развитию взаимовыгодных российско-финляндских отношений.
Однако едва ли стоит ожидать от нее работы в таком же ключе после прибытия в Москву. Начиная с 2022 года властями Финляндии взят курс на слом всего комплекса российско-финляндских связей в соответствии с антироссийскими установками коллективного Запада, что отчетливо проявляется и в деятельности финского внешнеполитического ведомства. Понятно, что и Посол Финляндии в России следует этим установкам.
Вопрос: После того, как власти Финляндии в одностороннем порядке закрыли границу с Россией, неоднократно сообщалось о серьезных экономических сложностях в приграничных финских городах. Готова ли российская сторона оказать им поддержку? Ведь эти регионы были популярными туристическими направлениями у наших граждан.
Ответ: Сегодня финской стороной сделано все, чтобы разрушить некогда прочные связи между приграничными регионами России и Финляндии. Российская политика на финском направлении всегда основывалась на принципах взаимовыгодного сотрудничества и уважения. Мы уверены, что коренным национальным интересам финского народа в максимальной степени отвечал бы курс на добрососедство с Россией. Именно благодаря успешной реализации такого курса в течение последних нескольких десятилетий Финляндии удавалось получать значительную выгоду в плане развития своей экономики и построения общества всеобщего благосостояния.
Однако в последнее время в Финляндии силами западных и национальных СМИ, к которым примкнул и хор финских политиков различного толка, активно насаждался миф «угрозы с Востока», в который в итоге поверили и простые финны. Сегодня русофобская повестка в этой стране в значительной степени подогревается теми, кто призывает ради солидарности с нынешним неонацистским режимом в Киеве затягивать потуже пояса, игнорируя остановку промышленных предприятий в силу отсутствия российского сырья и российского рынка сбыта, убытки турбизнеса из-за закрытия границ для миллионов гостей из России, проблемы депопуляции граничащих с Российской Федерацией восточных регионов страны.
Позволю себе не согласиться с Вашей постановкой вопроса. Россия не должна думать о том, как помогать гражданам Финляндии, которых избранные ими же руководители ставят в заведомо непростое положение. Финны должны самостоятельно решать свою судьбу, и, если складывающееся положение их не устраивает, попытаться изменить ситуацию. Им самим стоило бы определить, что в большей степени отвечает их интересам – возврат к взаимовыгодному сотрудничеству с Россией или превращение собственной страны в боевой форпост управляемого из Вашингтона военного блока НАТО со всеми вытекающими последствиями. А мы должны думать о благосостоянии российских граждан и российских регионов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter