Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание дискуссионного клуба «Валдай»
Владимир Путин принял участие в пленарной сессии XХII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Тема заседания в этом году – «Полицентричный мир: инструкция по применению».
Модератор пленарной сессии – директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов.
* * *
Ф.Лукьянов: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья! Гости клуба «Валдай»!
Начинаем пленарное заседание XXII ежегодного форума Международного дискуссионного клуба «Валдай». Для меня большая честь пригласить на эту сцену Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
Владимир Владимирович, огромное спасибо, что Вы снова нашли время к нам прийти. Валдайский клуб имеет невероятное преимущество, привилегию на протяжении уже 23 лет встречаться с Вами, обсуждать наиболее насущные проблемы. Наверное, никто не может этим похвастаться, рискну предположить я.
XXII заседание Валдайского клуба, которое проходило в предшествующие три дня, имело титул, название «Полицентричный мир: инструкция по применению». Мы пытаемся от осмысления, описания этого самого нового мира перейти к какой-то прикладной части, то есть пониманию, как в нём жить, поскольку пока не очень понятно.
Но мы, скажем так, может быть, продвинутые, но только пользователи этого мира. А Вы как минимум механик, а может быть, даже инженер этого самого полицентричного мира, поэтому мы очень ждём от Вас некоторых инструкций по применению.
В.Путин: Инструкции вряд ли я смогу сформулировать, да и в этом нет цели, потому что все инструкции, советы спрашивают, дают только для того, чтобы потом им не следовать. Эта формула хорошо известна.
Позволю себе высказать своё мнение по поводу того, что происходит в мире, где здесь и какова роль нашей страны и как мы видим перспективы развития.
Международный дискуссионный клуб «Валдай» действительно собрался уже в 22-й раз, и такие встречи не просто стали хорошей, доброй традицией. Дискуссии на валдайских площадках дают возможность непредвзято и всесторонне оценить ситуацию во всём мире, что называется, зафиксировать изменения, осмыслить их.
Безусловно, особенность, сильная сторона Валдайского клуба – это стремление и способность его участников заглянуть за пределы банального, всем нам очевидного. Не следовать повестке, которую нам навязывает глобальное информационное пространство – тем более что здесь интернет вносит свою лепту, хорошую, плохую, но сложную для понимания иногда, – а попытаться поставить свои, оригинальные вопросы, своё видение процессов, приоткрыть завесу, которая скрывает завтрашний день. Это непросто, но бывает, что и получается, в том числе и на Валдайском площадке у нас с вами.
Но мы уже не раз отмечали, что живём в такое время, когда всё меняется – и меняется очень быстро, я бы сказал, кардинально меняется. Никому из нас не дано, конечно, в полной мере предвидеть будущее. Однако это не освобождает от обязанности быть готовыми ко всему, что может произойти. Практически, как показывает и время, и последние события, готовыми нужно быть к чему угодно. Ответственность каждого в такие периоды истории особенно велика за свою собственную судьбу, за судьбу страны и всего мира. И ставки чрезвычайно высоки.
Ежегодный доклад Валдайского клуба посвящён, как только что было сказано, на сей раз проблеме многополярного, полицентричного мира. Эта тема давно на повестке дня, но сейчас она достойна особого внимания – согласен с организаторами. Уже по факту сложившаяся многополярность определяет те рамки, в которых действуют государства. Попробую ответить на вопрос, в чём особенности сегодняшней ситуации.
Во-первых, это намного более открытое, можно даже сказать, творческое пространство внешнеполитического поведения. Практически нет ничего заранее предопределённого, всё может пойти по-разному. Многое зависит от точности, выверенности, степени выдержанности, продуманности действий каждого участника международного общения. Причём на этом обширном пространстве, конечно, легко заблудиться, потерять ориентиры, что, как мы видим, довольно часто и происходит.
Во-вторых, пространство многополярности очень динамично. Перемены происходят быстро, как я уже сказал, и порой внезапно, просто в одночасье. К ним, конечно, очень трудно подготовиться и их порой невозможно предугадать. Реагировать приходится моментально, что называется, в режиме реального времени.
В-третьих, что важно, это пространство гораздо более демократично. Оно открывает возможности и дорогу большому числу политических и экономических игроков. Пожалуй, никогда на мировой арене не было такого количества стран, влияющих или стремящихся влиять на важнейшие региональные и глобальные процессы.
Далее. Бóльшую роль, чем когда-либо, играет культурно-историческая, цивилизационная специфика разных стран. Надо искать точки соприкосновения и совпадения интересов. Никто уже не готов играть по правилам, заданным кем-то одним и где-то далеко, как у нас один очень известный шансонье пел: «там, за туманами», – или там, за океанами.
В этой связи пятое – любые решения возможны только на основе договорённостей, которые устраивают все заинтересованные стороны или подавляющее большинство. Иначе никакого жизнеспособного решения не будет вовсе, а лишь громкие фразы будут и бесплодная игра амбиций. Таким образом, для достижения результата нужна гармония, баланс.
И наконец, возможности и опасности многополярного мира неотделимы друг от друга. Конечно, ослабление диктата, наличие которого отличало предыдущий период, расширение пространства свободы для всех – это несомненное благо. Вместе с тем в таких условиях гораздо сложнее найти и установить этот самый прочный баланс, что само по себе явный и чрезвычайный риск.
Такая обстановка на планете, которую постарался обрисовать достаточно коротко, – явление качественно новое. Международные отношения переживают кардинальную трансформацию. Как ни парадоксально, но многополярность стала прямым следствием попыток установить и сохранить глобальную гегемонию, ответом международной системы и самой истории на навязчивое стремление выстроить всех в одну иерархию, на вершине которой находились бы страны Запада. Провал такой затеи был вопросом только времени, о чём мы, кстати, всегда говорили. И по историческим меркам это произошло, случилось довольно быстро.
35 лет назад, когда, казалось, заканчивалась конфронтация «холодной войны», мы надеялись на наступление эпохи подлинного сотрудничества. Казалось, что не осталось идеологических и других препятствий, которые мешали бы совместно решать проблемы, общие для человечества, и регулировать, разрешать неизбежные споры и конфликты на основании взаимного уважения и учёта интересов каждого.
Позволю здесь небольшое историческое отступление. Наша страна, стремясь ликвидировать основания для блоковой конфронтации, создать общее пространство безопасности, дважды заявляла даже о своей готовности вступить в НАТО. Первый раз – в 1954 году, ещё во времена СССР, это было сделано тогда. А второй раз – в ходе визита президента США Клинтона в Москву, я уже об этом говорил, в 2000 году, когда мы с ним на эту тему тоже разговаривали.
И оба раза мы фактически получили отказ, причём с порога. Повторю: мы были готовы к совместной работе, к нелинейным шагам в сфере безопасности и глобальной стабильности. Но наши западные коллеги оказались не готовы освободиться от плена геополитических и исторических стереотипов, от упрощённой, схематичной картины мира.
Тоже публично говорил, когда мы с господином Клинтоном, с Президентом Клинтоном говорили, он говорит: ты знаешь, интересно, я считаю, что это возможно. А потом вечером говорит: я со своими посоветовался – нереально, сейчас нереально. А когда реально? Всё, всё ушло.
Словом, реальный шанс на другой, позитивный вектор развития международных отношений у всех нас был. Но верх, увы, взял другой подход. Западные страны не устояли перед соблазном абсолютной власти. Соблазн серьёзный. Для того чтобы устоять от этого соблазна, нужно было иметь в голове историческую перспективу и хороший уровень подготовки, в том числе интеллектуальной подготовки, исторической подготовки. У тех, кто принимал решения тогда, видимо, такой подготовки просто не было.
Да, могущество США и их союзников в конце ХХ века достигло пика. Но нет и не будет силы, которая была бы в состоянии управлять миром, предписывать всем, что и как делать, как дышать. Попытки были, но они все закончились неудачей.
Вместе с тем стоит отметить, что многим так называемый либеральный мировой порядок казался приемлемым, в чём-то даже удобным. Да, иерархия ограничивает возможности тех, кто не находится на верхних этажах пирамиды, если позволите, на вершине пищевой цепочки, а обитает где-то там, у её подножья. Зато снимает с них значительную долю ответственности такое положение. Правила какие? Просто прими предлагаемые условия, встройся в систему, получи положенную тебе долю – и будь счастлив, ни о чём не думай. За тебя будут думать и решать другие.
И чего бы как ни говорили, кто бы там сейчас ни пытался прикрываться – так и было на самом деле. И эксперты, которые сидят здесь, прекрасно всё это помнят и понимают.
Одни самодовольно считали себя вправе поучать всех остальных. Другие предпочитали подыграть сильным, быть послушным объектом торговли и разменов, чтобы избежать лишних проблем и получить за это пусть маленький, но уверенно свой бонус. Их, кстати, таких политиков, и сейчас хватает в старой части света – в Европе.
Тех же, кто возражал, пытался отстаивать свои интересы, права, взгляды, считали в лучшем случае, так скажем аккуратненько, чудаками, намекали: всё равно ничего не получится у вас – лучше смиритесь, признайте, что против нашей силы вы ничто, пустое место. Ну а совсем строптивых самопровозглашённые мировые гранды «воспитывали», уже ничего не стесняясь и тем самым давали всем понять, что сопротивление бесполезно.
Ни к чему хорошему это не привело. Ни одна из мировых проблем не была решена – зато постоянно добавляются всё новые и новые. Институты глобального управления, созданные в прежнюю эпоху, либо не работают совсем, либо в значительной мере утратили свою эффективность – либо так, либо так. И какой бы потенциал ни накопила отдельная страна или группа стран, у всякой мощи всё-таки есть пределы.
Российская сторона, аудитория знает, есть такое в народе у нас выражение «против лома нет приёма, окромя другого лома». А он всегда появляется, понимаете? В этом суть происходящих событий в мире всегда: он всегда появляется. К тому же попытка контролировать всё и вся вокруг создаёт перенапряжение, а оно бьёт по внутренней стабильности, вызывая у граждан стран, которые пытаются играть эту роль «грандов», законные вопросы: а зачем нам всё это надо?
Какое-то время назад мне приходилось слышать что-то подобное от наших американских коллег, которые говорили: мы приобрели мир, но потеряли саму Америку. Хочется задать вопрос: а это того стоило? и приобрели ли вообще?
В обществах ведущих западных европейских государств созрело и усиливается явное отторжение непомерных амбиций политической верхушки этих стран. Барометр общественного мнения показывает это повсеместно. Истеблишмент не хочет уступать власть, идёт на прямой обман своих же граждан, нагнетает ситуацию на внешнем контуре, идёт на любые ухищрения внутри своих стран – всё чаще на грани, а то и за гранью закона.
Но бесконечно превращать демократические и избирательные процедуры в фарс, манипулировать волей народов не получится. Как это в Румынии, скажем было – не будем вдаваться в детали. Во многих странах это происходит, в некоторых странах пытаются запретить своих политических оппонентов, которые уже приобретают большую легитимность и большее доверие избирателей – запретить. Мы знаем это, проходили в Советском Союзе. Помните песни Высоцкого: «Отменили даже воинский парад! Скоро всех, к чертям собачьим, запретят!». Но это не работает, запреты не работают.
А воля людей, воля граждан этих стран проста: пусть руководители стран занимаются проблемами граждан, заботятся об их безопасности и качестве жизни, а не гоняются за химерами. Соединённые Штаты, где запрос людей привёл к достаточной радикальной смене политического вектора, – наглядный тому пример. А для других стран можно сказать, что примеры, как известно, заразительны.
Подчинение большинства меньшинству, присущее международным отношениям в период доминирования стран Запада, уступает место многостороннему, более кооперативному подходу. В его основе – договорённости и ведущих игроков, и учёт интересов всех. Это, конечно, вовсе не гарантирует гармонию и абсолютную бесконфликтность. Интересы стран никогда полностью не совпадают, а вся история международных отношений – это, безусловно, борьба за их реализацию.
Но принципиально новая мировая атмосфера, тон которой всё больше задают страны мирового большинства, позволяют надеяться, что всем игрокам так или иначе придётся учитывать интересы друг друга при выработке решений региональных и мировых проблем. Ведь по существу никто не может добиться своих целей в одиночку, в изоляции от остальных. Мир, несмотря на обострение конфликтов, на кризис прежней модели глобализации, фрагментацию мировой экономики, остаётся целостным, взаимосвязанным и взаимозависимым.
Нам это известно по собственному опыту. Вы знаете, сколько усилий приложили наши оппоненты за последние годы, чтобы, грубо говоря, вышибить Россию из мировой системы, загнать нас в политическую, культурную, информационную изоляцию и экономическую автаркию. По количеству и объёму введённых против нас карательных мер, которые стыдливо называют санкциями, Россия – абсолютный рекордсмен в мировой истории: 30 [тысяч], а может, уже и больше всяких ограничений.
И что? Добились своего? Я думаю, присутствующим здесь не нужно объяснять, что эти усилия потерпели полный крах. Россия явила миру высочайшую степень устойчивости, способность выдерживать сильнейшее внешнее давление, которое могло бы сломать не только отдельную страну, но целую коалицию государств. И мы испытываем в этой связи, конечно, законную гордость, гордость за Россию, за наших граждан и за наши Вооружённые Силы.
Но хочу сказать не только об этом. Оказалась, что та самая мировая система, откуда нас хотели изгнать, выдавить, Россию попросту не отпускает. Потому что Россия необходима ей как очень весомая часть всеобщего равновесия. И не только из-за своей территории, народонаселения, оборонного, технологического и индустриального потенциала, из-за своих полезных ископаемых, хотя, конечно, всё, что я сейчас перечислил, очень, очень важно – это важнейшие факторы.
Но прежде всего потому что мировой баланс без России не выстраивается: ни экономический, ни стратегический, ни культурный, ни логистический – никакой. Думаю, что те, кто пробовали всё это разрушить, как раз убедились в этом. Некоторые, правда, упорно надеются всё-таки добиться своего: нанести России, как они говорят, стратегическое поражение.
Ну, если они не видят обречённости этого плана и упорствуют, всё-таки надеюсь, что жизнь покажет и это дойдёт до самых упрямых тугодумов. Вроде бы уже не раз шумели, угрожали полной блокадой, пытались заставить народ России, как они сами выражались, слово подобрали – не постеснялись, хотели заставить народ России страдать, строили планы один фантастичнее другого. Мне кажется, что пора уже успокоиться, осмотреться, понять реалии и как-то выстраивать отношения в совершенно другом направлении.
Мы также понимаем, что полицентричный мир очень динамичен. Он кажется хрупким и неустойчивым, потому что невозможно навсегда зафиксировать положение вещей, надолго определить расстановку сил. Ведь и участников процессов много, и силы эти самые несимметричные, сложно составленные. У всех свои выигрышные стороны и конкурентные преимущества, которые в каждом случае создают уникальную комбинацию и композицию.
Сегодняшний мир – чрезвычайно комплексная, многоаспектная система. И чтобы правильно описать, осмыслить её, недостаточно простых законов логики, причинно-следственных связей и возникающих из этого закономерностей. Тут нужна философия сложности – что-то сродни квантовой механике, которая мудрее, сложнее в чём-то классической физики.
Однако именно благодаря этой сложности мира общая договороспособность, на мой взгляд, всё-таки имеет тенденцию увеличиться. Ведь линейные односторонние решения невозможны, а нелинейные и многосторонние решения требуют очень серьёзной, профессиональной, непредвзятой, творческой, временам нестандартной дипломатии.
Поэтому убеждён: мы с вами станем свидетелями своего рода ренессанса, возрождения высокого дипломатического искусства. А его суть – в способности вести диалог и договариваться и с соседями, и с единомышленниками, и – что не менее важно, но более сложно – с оппонентами.
Именно в таком духе – духе дипломатии XXI века – развиваются новые институты. Это и расширяющееся сообщество БРИКС, и организации крупнейших регионов, например Шанхайская организация сотрудничества, и [организации] Евразии, и более компактные, но от этого не менее важные региональные объединения. Их много сейчас по миру возникает – все не буду перечислять, вы знаете об этом.
Все эти новые структуры разные, но их объединяет важнейшее качество: они не функционируют по принципу иерархии, подчинения кому-то одному, самому главному. Они не против кого-то, они – за себя. Повторю ещё раз: современному миру нужны договорённости, а не навязывание чьей-то воли. Гегемония, причём любая, просто не справляется и не справится с масштабом задач.
Обеспечение международной безопасности в этих условиях – вопрос крайне насущный и комплексный. Растущее количество игроков с разными целями и политическими культурами, со своими самобытными традициями – вся эта глобальная сложность делает выработку подходов к теме безопасности намного более запутанной, непростой задачей. Однако открывает всем нам и новые возможности.
Блоковые замашки, заведомо запрограммированные на конфронтацию, безусловно, теперь анахронизм, не имеющий смысла. Мы видим, например, с каким усердием наши европейские соседи стремятся залатать, подштукатурить трещины, пошедшие по зданию Европы. Однако они хотят преодолеть раскол, укрепить пошатнувшееся единство, которым прежде так кичились, вовсе не посредством эффективного решения внутренних проблем, а за счёт раздувания образа врага. Старый пример, но фокус в том, что люди-то в этих странах всё видят, понимают. Поэтому на улицы выходят, несмотря на нагнетание, как я уже говорил, ситуации на внешнем контуре и поиск этого врага.
Причём врага они воссоздают привычного, придуманного уже столетия назад – Россию. Большинство людей в Европе не могут взять в толк, чем же им так страшна Россия, что для противостояния ей нужно всё туже, туже затягивать пояса и забыть о собственных интересах, просто сдать их, вести политику явно себе в ущерб. Но правящие элиты объединённой Европы продолжают нагнетать истерию. Оказывается, война с русскими чуть ли не на пороге. Повторяют эту чушь, эту мантру раз за разом.
Честно вам говорю, смотрю иногда, как и что говорят, думаю: ну они же не могут в это верить. Они же не могут верить в то, что говорят – что Россия собирается нападать на НАТО. В это поверить невозможно. А своих людей убеждают. Значит, это что за люди? Они либо очень некомпетентные, если действительно верят, потому что поверить в эту чушь невозможно, или просто не порядочные, потому что они сами в это не верят, а своих граждан в этом пытаются убедить. А какие ещё варианты-то?
Честно говоря, так и хочется сказать: уймитесь, спите спокойно, займитесь, наконец, своими проблемами. Посмотрите, что происходит на улицах европейских городов, что творится с экономикой, промышленностью, с европейской культурой и идентичностью, с огромными долгами и нарастающим кризисом систем социального обеспечения, вышедшей из-под контроля миграцией, ростом насилия, в том числе политического, радикализацией левацких, ультралиберальных, расистских маргинальных обществ.
Обратите внимание, как Европа скатывается на периферию глобальной конкуренции. Мы прекрасно знаем, насколько все угрозы относительно агрессивных планов России, которыми Европа сама себя запугивает, высосаны из пальца, я сейчас только что об этом сказал. Но самовнушение – вещь опасная. И мы просто не можем не уделять внимание тому, что происходит, не имеем права этого делать из соображений обеспечения нашей собственной безопасности, повторю, нашей обороны и безопасности.
Потому внимательно следим за набирающей силу милитаризацией Европы. Просто ли это слова, либо нам пора принимать ответные меры? Мы слышим, и вы знаете об этом, ФРГ, например, говорит о том, что немецкая армия должна быть опять самой мощной в Европе. Ну хорошо, мы внимательно слушаем, смотрим, что имеется в виду.
Думаю, ни у кого нет сомнений, что ответные меры России не заставят себя долго ждать. Ответ на угрозы, мягко говоря, будет очень убедительным. Именно ответ. Мы сами никогда не инициировали военное противостояние. Оно бессмысленно, не нужно и просто абсурдно, оно уводит от реальных проблем и вызовов. И общества все равно рано или поздно спросят со своих руководителей за то, что их надежды, чаяния и потребности этими элитами их стран игнорируются.
Но если у кого-то все же появится желание потягаться с нами в военной сфере – как у нас говорят, вольному воля, пусть пробуют. Россия не раз доказывала: когда появляется угроза нашей безопасности, миру и спокойствию наших граждан, нашему суверенитету и самой государственности, мы отвечаем быстро.
Не нужно провоцировать. Не было случая, чтобы, в конечном счете, это не заканчивалось плохо для самого провокатора. Исключений тут не нужно ждать и впредь: их не будет.
Наша история доказала: слабость недопустима, потому что создаёт соблазн, иллюзию, что какой-то вопрос с нами можно решить с помощью силы. Слабости и нерешительности Россия не проявит никогда. Пусть об этом помнят те, кому мы мешаем самим фактом нашего существования. Те, кто лелеют мечты о нанесении нам этого самого стратегического поражения. Кстати говоря, тех, кто активно об этом говорил, как у нас говорят тоже, иных уж нет, а те далече. Где эти деятели?
Объективных проблем, связанных с факторами природного, техногенного, социального характера, в мире так много, что расходовать силы и энергию на искусственные, зачастую придуманные противоречия непозволительно, расточительно и просто глупо.
Международная безопасность – теперь явление настолько многогранное и неделимое, что никакое геополитическое ценностное размежевание не способно расщепить его. Только кропотливая, всесторонняя работа с вовлечением разных партнеров и опорой на творческие подходы может решать сложные уравнения безопасности XXI века. И в нём нет более или менее важных элементов, каких-то особо важных – всё решается только в комплексе.
Наша страна последовательно отстаивала и отстаивает принцип неделимости безопасности. Не раз говорил: безопасность одних не может быть обеспечена за счёт других. В противном случае безопасности нет вообще, нет ни для кого. Добиться утверждения такого принципа не удалось. Эйфория и ничем не ограниченная жажда власти тех, кто после «холодной войны» считал себя победителем, как уже говорил неоднократно, привели к стремлению навязать всем односторонние, субъективные представления о безопасности.
Это, на самом деле, и стало подлинной, корневой первопричиной не только украинского, но и многих других острых конфликтов XX [века] – первого десятилетия XXI века. В результате, как мы и предупреждали, в безопасности не чувствует себя сегодня вообще никто. Пора вернуться, что называется, к истокам, исправить совершенные ошибки.
Но неделимость безопасности сегодня, если сравнить с концом 80-х – началом 90-х годов прошлого века, явление еще более сложное. Речь уже не только о военно-политическом балансе и учёте взаимных интересов. Безопасность человечества зависит от его способности отвечать на вызовы, порождаемые природными катаклизмами, техногенными катастрофами, технологическим развитием, новыми стремительными социальными, демографическими, информационными процессами.
Всё это взаимосвязано, и изменения происходят в значительной степени сами по себе, часто, тоже уже сказал, непредсказуемо по своей собственной внутренней логике и законам, и порой даже, позволю себе сказать, помимо воли и ожидания людей.
Человечество рискует оказаться лишним в такой ситуации, просто наблюдателем за процессами, которыми оно уже не в состоянии будет управлять. Что это как не системный вызов для всех нас и возможность всем нам конструктивно работать вместе?
Готовых ответов здесь нет, но полагаю, что для решения глобальных проблем необходимо, во-первых, подойти к ним без идеологической заданности, без назидательного пафоса в духе «сейчас я вам всё объясню как надо». Во-вторых, важно осознать, что это по-настоящему общее, неделимое дело, требующее совместной работы всех стран и народов.
Каждая культура и цивилизация должны внести свой вклад, потому что, повторю, по отдельности никто не знает правильного ответа. Он может родиться только в условиях совместного конструктивного поиск, объединения, а не разъединения усилий и национального опыта разных государств.
Повторяю ещё раз: конфликты, столкновения интересов были и будут, конечно, были и будут всегда – вопрос как их решать. Многополярный мир, как уже сегодня говорил, – это возвращение классической дипломатии, когда для урегулирования нужно внимание, взаимное уважение, а не принуждение.
Классическая дипломатия была способна учитывать позицию разных субъектов международной жизни, ту самую сложность «концерта» различных держав. Однако в своё время ей на смену пришла западная дипломатия монолога, бесконечных поучений и приказов. Вместо урегулирования конфликтных ситуаций стали продавливаться чьи-то конкретные интересы, считая интересы всех остальных недостойными внимания.
Стоит ли удивляться, что вместо урегулирования получалось только обострение конфликтов, вплоть до их перехода в кровавую вооружённую фаза и гуманитарную катастрофу? Действовать так – не решить ни одной проблемы. Примерам за 30 лет нет числа.
Одним из них является палестино-израильский конфликт, который по рецептам западной односторонней дипломатии, грубо игнорирующей историю, традиции, идентичность, культуру живущих там народов, решить не получается, как и в целом стабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке, которая, напротив, стремительно деградирует. Сейчас мы знакомимся более подробно с инициативами Президента Трампа. Мне кажется, что здесь какой-то свет в конце тоннеля всё-таки может появиться.
Страшный пример и украинская трагедия. Это боль для украинцев и для русских, для всех нас. Причины украинского конфликта хорошо известны любому, кто взял на себя труд поинтересоваться предысторией его нынешнего, самого острого этапа. Не буду повторять – уверен, присутствующие в этом зале хорошо их знают и знают мою позицию по этому вопросу, я много раз её формулировал.
Известно и другое. Те, кто поощрял, подначивал, вооружал Украину, науськивал её на Россию, десятилетиями взращивал там оголтелый национализм и неонацизм, честно говоря, извините за моветон, плевать хотели не только на российские интересы, но и на собственно украинские, подлинные интересы народа этой страны. Им не жалко этого народа, этот народ для них – расходный материал, для глобалистов, экспансионистов на Западе и их прислуги в Киеве. Результаты безрассудного авантюризма налицо, тут не о чем и говорить.
Можно задать себе другой вопрос: а могло ли быть иначе? Мы знаем тоже, вернусь к тому, что говорил Президент Трамп: он говорил, что, если бы он был у власти, этого можно было бы избежать. Я согласен с этим. Действительно, этого можно было избежать, если бы по-другому выстраивалась работа у нас с тогдашней байденовской Администрацией. Если бы Украину не превратили в разрушительный инструмент в чужих руках, если бы не использовали для этого Североатлантический блок, который продвигается к нашим границам. Если бы Украина сохранила, в конце концов, свою независимость, свой реальный суверенитет.
И ещё вопрос: как следовало бы разрешать двусторонние российско-украинские проблемы, которые были объективным следствием распада огромной страны и сложных геополитических трансформаций? Кстати говоря, я думаю, что и роспуск Советского Союза-то был связан с позицией тогдашнего руководства России избавиться от всякой идеологической конфронтации в надежде на то, что сейчас, когда всё, с коммунизмом у нас покончено, сейчас наступит «братание». Нет, ничего подобного. Здесь другие, оказывается, факторы, геополитические интересы. И оказалось, что идеологические противоречия здесь ни при чём.
Как их решать в полицентричном мире? И как решалась бы ситуация на Украине? Думаю, что, если бы была многополярность, разные полюса «примерили» бы ситуацию вокруг украинского конфликта, что называется, на себя, на те потенциальные зоны напряжения, разломы, которые есть в их собственных регионах, и тогда коллективное решение было бы гораздо более ответственным и взвешенным.
В основу урегулирования легло бы понимание, что у всех участников этой непростой ситуации есть свои интересы. Они обоснованы объективными и субъективными обстоятельствами, и их нельзя игнорировать. Стремление всех стран обеспечить безопасность и развитие законно. Это естественно относится и к Украине, и к России, и ко всем нашим соседям. Именно государствам региона должно принадлежать главное слово в том, что касается создания региональной системы. И именно они имеют максимальный шанс договориться о приемлемой для всех модели взаимодействия, потому что их это непосредственно касается. Это их жизненный интерес.
Для других стран эта ситуация, в данном случае на Украине, – это карта в другой, гораздо более масштабной игре, причём в их собственной игре и, как правило, даже не связанной с конкретными проблемами стран вообще и в данном случае этой конкретной страны и стран, вовлечённых в конфликт. Это только повод и способ решить свои геополитические задачи, расширить зону контроля – да и немножко заработать на войне. Вот и «лезли» к нам на порог с натовской инфраструктурой, безучастно годами взирали на трагедию Донбасса, на геноцид по сути и уничтожение русских людей на наших же исконных, исторических территориях, которое началось с 2014 года после кровавого государственного переворота на Украине.
Контрастом такому поведению, которое демонстрируют Европа и до недавнего времени Соединённые Штаты при прежней Администрации, являются действия стран мирового большинства. Они отказываются занимать чью-то сторону, стремятся реально помочь в установлении справедливого мира. Мы благодарны всем государствам, которые за последние годы искренне прилагали усилия, чтобы найти выход из ситуации. Это наши партнёры – основатели БРИКС: Китай, Индия, Бразилия, ЮАР. Это Белоруссия, это и, кстати говоря, Северная Корея. Это наши друзья в арабском, исламском мире, в целом, прежде всего Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Египет, Турция, Иран. Сербия, Венгрия, Словакия в Европе. И многие другие страны, африканские и латиноамериканские.
Пока, к сожалению, прекратить боевые действия не удалось, но ответственность за это лежит не на «большинстве», за то, что не удалось прекратить, а на «меньшинстве», прежде всего Европе, которая постоянно эскалирует конфликт – и, по-моему, другой цели-то на сегодня там не просматривается. Тем не менее, я думаю, что добрая воля возьмёт верх, и в этом смысле нет ни малейших сомнений: я думаю, что и на Украине изменения происходят, постепенно, мы это видим. Как бы там мозги людям не промывали – всё-таки изменения происходят в общественном сознании, да и в подавляющем большинстве стран мира.
На самом деле феномен мирового большинства – это новое явление международной жизни. Тоже хотел бы два слова на этот счёт сказать. В чём его суть? В том, что подавляющее большинство государств мира настроено на реализацию собственных цивилизационных интересов, главный из которых – свое сбалансированное поступательное развитие. Казалось бы, это естественно, так было всегда. Но в предыдущие эпохи понимание этих самых интересов зачастую искажалось нездоровыми амбициями, эгоизмом, влиянием экспансионистской идеологии.
Сейчас большинство стран и народов, то самое мировое большинство, осознает свои подлинные интересы. Но самое-то главное в том, что они чувствуют в себе силы, уверенность для того, чтобы отстаивать эти интересы вопреки внешним воздействиям, – и добавлю, продвигая и отстаивая свои собственные интересы, готовы работать вместе с партнерами, то есть конвертировать международные отношения, дипломатию, интеграцию в источник своего роста, прогресса и развития. Отношения внутри мирового большинства – прототип политических практик, необходимых и действенных в полицентричном мире.
Это прагматизм и реализм, отказ от «блоковой» философии, отсутствие жестких, заданных кем-то одним обязательств, моделей, где есть «старшие» и «младшие» партнеры. Наконец, способность сочетать интересы, далеко не всегда совпадающие, но в основном и не противоречащие друг другу. Отсутствие антагонизма становится основным принципом.
Сейчас набирает силу новая волна фактической деколонизации, когда бывшие колонии, помимо государственности, обретают политический, экономический, культурный и мировоззренческий суверенитет.
В этом контексте значима еще одна годовщина. Мы только что отметили 80-летие Организации Объединенных Наций. Это не только самая представительная, универсальная политическая структура мира, это символ духа сотрудничества, союзничества, даже боевого братства, который помог в первой половине прошлого века объединить усилия для борьбы с самым страшным злом в истории – безжалостной машиной истребления и порабощения.
И решающая роль в этой общей победе, мы гордимся этим, победе над нацизмом принадлежит, разумеется, Советскому Союзу. Надо посмотреть только на количество жертв всех участников антигитлеровской коалиции, и все станет сразу ясно, вот и всё.
ООН, конечно, – наследие победы во Второй мировой войне, самый успешный до сих пор опыт создания международной организации, в рамках которой возможно решать насущные мировые проблемы.
Сейчас часто можно слышать, что система ООН парализована и находится в кризисе. Это стало общим местом. Некоторые даже утверждают, что она изжила себя, ее следует как минимум радикально реформировать. Да, безусловно, проблем в работе ООН очень много, очень. Но лучше, чем ООН, тоже ничего пока нет. Это тоже надо признать.
Проблема не в ООН на самом деле, ведь ее потенциальные возможности очень большие. Вопрос на самом деле в том, как мы сами – те самые объединенные, а сейчас, к сожалению, разъединенные нации – все эти возможности используем.
Спору нет, ООН сталкивается со сложностями. Как и любая организация, сегодня она нуждается в адаптации к меняющимся реалиям. Однако в процессе ее реформирования, достройки принципиально важно не потерять, не исказить основной смысл, причем не только тот, что был заложен при создании всей Организации Объединенных Наций, но и обретенный в процессе ее сложного развития.
Стоит в этой связи вспомнить, что с 1945 года количество государств – членов ООН увеличилось почти в четыре раза. Организация, которая возникла по инициативе нескольких крупнейших стран, за десятилетия существования не просто расширилась, она «впитала» множество различных культур и политических традиций, обрела разнообразие, превратилась в по-настоящему многополярную еще задолго до того, как таким стал мир. Потенциал, заложенный в системе ООН, еще только начинает раскрываться, и, уверен, что в наступающую новую эпоху это произойдет и произойдет быстрее.
Иными словами, теперь страны мирового большинства, естественно, формируют убедительное большинство и в составе Организации Объединенных Наций, а значит, ее структуру и органы управления пора привести в соответствие с этим фактом, что, кстати, будет гораздо больше соответствовать и базовым принципам демократии.
Не буду отрицать, сейчас нет единогласия относительно того, как следует обустроить мир, на каких принципах он должен базироваться в предстоящие годы и десятилетия. Мы вступили в длительный период поиска, во многом движения наощупь. Когда окончательно сформируется новая устойчивая система, ее каркас – неизвестно. Надо быть готовыми, что на протяжении длительного времени социальное, политическое и экономическое развитие будут иметь труднопредсказуемый характер, а подчас и весьма нервный характер.
И чтобы сохранить четкие ориентиры, не сбиться с пути, всем нужна прочная опора. Это, на наш взгляд, прежде всего ценности, вызревающие в национальных культурах на протяжении веков. Культура и история, этические и религиозные нормы, влияние географии и пространства – основные элементы, из которых рождаются цивилизации, особые общности, создающиеся веками и определяющие национальное самосознание, ценностные установки и традиции, всё то, что и служит ориентирами, позволяющими не потеряться, устоять перед штормами бурного океана международной жизни.
Традиции – вещь всегда уникальная, самобытная, у всех своя. И уважение традиций – первое и главное условие благополучного развития международных связей и решения возникающих проблем.
Мир пережил попытки унификации, навязывания всем якобы универсальной модели, которая шла вразрез с культурными и этическими традициями большинства народов. В свое время этим грешил Советский Союз, навязывая свою политическую систему. Мы знаем об этом. Честно говоря, думаю, вряд ли кто-нибудь будет спорить. Потом эту «эстафету» перехватили Соединенные Штаты. Весьма отличалась и Европа. И в одном, и в другом случае ничего не получилось. Поверхностное, наносное, искусственное, тем более навязанное со стороны долго не удерживается. А тот, кто уважает свою традицию, как правило, не посягает и на чужую.
Сейчас на фоне международной нестабильности особое внимание приобретает собственный фундамент развития, который не зависит от международных вихрей. И мы видим, как страны и народы обращаются именно к этим основам. Происходит такое не только в государствах мирового большинства, к этому приходят и в западных обществах. Если все руководствуются этим, занимаясь собой, и не размениваясь на ненужные амбиции, обнаруживается, что и общий язык с остальными найти легче.
В качестве примера можно привести и сегодняшний опыт взаимодействия России с Соединенными Штатами. У наших стран, как известно, немало противоречий, наши взгляды на многие мировые проблемы не сходятся. Для таких крупных держав это нормально, на самом деле естественно абсолютно. Главное, как разрешать эти противоречия, насколько удается улаживать их миром.
Нынешняя Администрация Белого дома свои интересы и желания заявляет прямо, думаю, вы согласитесь со мной, иногда и прямолинейно, но зато без всякого лишнего лицемерия. Всегда лучше отчетливо понимать, что хочет собеседник, чего он добивается, чем пытаться угадать реальный смысл в череде экивоков, двусмысленных и туманных намеков.
Мы видим, что сегодняшняя Администрация США руководствуется прежде всего интересами своей собственной страны – так, как она их понимает. Полагаю, что это рациональный подход.
Но тогда, извините, и Россия оставляет за собой право руководствоваться нашими национальными интересами, одним из которых, кстати, является и восстановление полноформатных отношений с США. И какими бы ни были противоречия, если относиться друг к другу с уважением, то торг – пусть даже самый жесткий, упорный – всё же будет иметь целью сойтись, а это значит, что в конце концов, взаимоприемлемые варианты решения, возможны.
Многополярность, полицентризм, реальность, которая с нами надолго, как скоро и насколько эффективно нам удастся создать на ее основе устойчивый мировой порядок – зависит от каждого из нас. А такой порядок, такая модель в современном мире возможны только как результат всеобщих усилий, работы, в которой участвуют все. Повторю, времена, когда узкая группа самых могущественных держав решала за весь остальной мир, как жить, ушли безвозвратно.
Об этом стоит помнить тем, кто ностальгирует по колониальным временам, когда народы было принято делить на тех, кто равны, и некоторых, кто равнее. Фраза Оруэлла нам хорошо известна.
Нам никогда не было свойственно – нам, России – такое расистское понимание проблем, отношение такое к другим народам, другим культурам никогда не было свойственно России и никогда не будет.
Мы за разнообразие, полифонию, ценностную симфонию. Мир, безусловно, вы согласитесь со мной, выглядит уныло, когда он монотонен. России выпала очень бурная и трудная судьба. Само формирование российской государственности – это постоянное преодоление колоссальных исторических вызовов.
Не хочу сказать, что другие государства развивались в тепличных условиях, конечно же, нет. Но все же российский опыт во многом уникален, как уникальна и страна, им созданная. В этом нет претензий на исключительность, на превосходство, это просто констатация нашей самобытности.
Мы переживали многочисленные потрясения, дали миру пищу для очень разных размышлений – и негативных, и позитивных. Зато благодаря нашему историческому багажу мы лучше готовы к сложной, к нелинейной, неоднозначной мировой ситуации, в которой всем нам предстоит жить.
В любых перипетиях Россия доказала одно: она была, есть и всегда будет. Ее роль в мире меняется, мы это понимаем, но она неизменно остается силой, без которой трудно, а часто и невозможно достичь ни гармонии, ни баланса. Этот проверенный факт – проверенный историей, временем – это факт, который является безусловным.
Но в сегодняшнем многополярном мире эта гармония, этот баланс, о которых я говорил, могут быть достигнуты, безусловно, только в результате совместной, общей работы. И хочу вас заверить, Россия к такой работе готова.
Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, огромное спасибо за такое обширное…
В.Путин: Я вас утомил? Извините.
Ф.Лукьянов: Нет, Вы только начали. (Смех.) Зато Вы сразу нам задали такую планку разговора, что мы, безусловно, сейчас уцепимся за очень много тем, которые прозвучали.
Тем более что действительно полицентричный, многополярный мир – это пока только предмет начинающегося описания. Действительно, он настолько сложен, как у Вас сказано было в выступлении, что мы пока можем, как в старой притче: там каждый у слона трогает какую-то часть тела и думает, что это весь слон, а на самом деле это только часть.
В.Путин: Вы знаете, это не пустые слова. Я говорил из практики. Вот перед нами, передо мной иногда встают совершенно конкретные вопросы, которые нужно решать в той или другой части мира. Ну и в прежние времена, когда был Советский Союз, один блок, второй блок, чего там – внутри блока согласовали, и поехало.
Нет, я вам откровенно говорю, на практике несколько раз у меня было, вот я думаю: так поступить или так? Потом думаю: нет, так нельзя, потому что это заденет вот таких-то, лучше вот так. А потом: нет, но если я так поступлю, то это заденет таких-то. Вот это реально. И, честно сказать, было несколько случаев: вообще ничего не будем делать. Правда. Потому что ущерб будет больше от принимаемых мер, чем просто выдержка и терпение.
Это реалии сегодняшнего дня – я ничего не придумал: как есть в реальной жизни, в практике – я так и сказал.
Ф.Лукьянов: А Вы шахматами в школе увлекались?
В.Путин: Ну, я любил шахматы.
Ф.Лукьянов: Хорошо, тогда я продолжу то, что Вы только что сказали по поводу практика. Действительно, меняется не только теоретическое осмысление, но и практические действия на мировой арене не могут быть такими, как прежде.
В частности, все-таки предшествующие десятилетия многие полагались на институты, международные организации, структуры, структуры внутри государств, которые были приспособлены для решения определенных задач.
Сейчас многие эксперты, и у нас это было на Валдайском обсуждении в предыдущие дни, говорят о том, что институты по разным причинам или слабеют, или вообще утрачивают эффективность и на лидеров, на руководителей ложится гораздо большая ответственность, чем прежде.
В этой связи у меня к Вам вопрос: Вы себя не ощущаете иногда таким, знаете, Александром I на Венском конгрессе, который самолично вел переговоры о новом мироустройстве? Вот именно Вы, один.
В.Путин: Нет, не ощущаю. Александр I был императором, а я избранный народом Президент на определенный срок – это большая разница. Это во-первых.
Во-вторых, Александр I всё-таки объединил Европу силой, победив врага, который вторгся на нашу территорию. Мы помним, что он делал – это Венский конгресс и так далее, и так далее. С точки зрения того, куда двигался мир, пускай историки дадут оценки, это спорная вещь: надо ли было восстанавливать монархии везде и вся и как бы попытаться вернуть колесо истории чуть-чуть назад. Не лучше было бы посмотреть тенденции и что-то придумать, чтобы двигаться вперед и стать во главе этого процесса? Это так, не имеет отношения к Вашему вопросу, апропо, что называется.
А что касается современных институтов. Ведь в чем проблема? Они деградировали как раз в период попытки отдельных стран, или коллективного Запада, воспользоваться положением после «холодной войны», объявив себя победителями. Здесь начали всем все навязывать – первое. Второе – все остальные постепенно, сначала глухо, потом все активнее, активнее начали этому сопротивляться.
За первый период времени – после того, как Советский Союз прекратил существование, – западные структуры в старые форматы напихали значительное количество своих кадров. И все эти кадры, строго действуя по инструкции, по тому, как они получали из вашингтонского обкома, действовали и действовали, честно говоря, очень грубо, просто не считаясь вообще ни с чем и ни с кем.
И это привело к тому, что и в том числе Россия вообще перестала обращаться к этим институтам, полагая, что там ничего невозможно сделать. ОБСЕ для чего была создана? Для урегулирования сложных ситуаций в Европе. А все свелось к чему? Вся деятельность ОБСЕ свелась к тому, что она превратилась в какую-то площадку для обсуждения, скажем, тех же прав человека на постсоветском пространстве.
Ну, послушайте. Да, проблем хватает. Ну а что, в Западной Европе их мало что ли? Вот смотрите, сейчас, по-моему, только что, совсем недавно даже Госдеп США обратил внимание на то, что в Великобритании возникли проблемы с правами человека. Нонсенс, казалось бы, ну, дай бог им здоровья, тем, кто сейчас это отметил.
Но это же не сейчас возникло – эти проблемы всегда были. А эти международные организации просто начали профессионально заниматься Россией и постсоветским пространством. Но не для этого они создавались. И так по очень многим направлениям.
Поэтому они в значительной степени утратили свой смысл, смысл на тот момент, когда они создавались еще в прошлой системе отсчета, когда был Советский Союз, восточный блок и западный блок. Поэтому они деградировали. Не потому, что они были плохо сложены, а потому, что они перестали заниматься тем, ради чего они создавались.
Но другого способа, как искать какие-то консенсусные решения, все-таки нет и не было. Мы, кстати говоря, постепенно, постепенно созревали до того, что нам нужно создавать какие-то институты, где вопросы решаются не так, как пытались их решать наши западные коллеги, а действительно на основе консенсуса, действительно на основе согласования позиций. Так возникла ШОС – Шанхайская организация сотрудничества.
Она ведь первоначально возникла из чего? Из необходимости урегулировать пограничные отношения между странами – бывшими республиками Советского Союза и Китайской Народной Республикой. И очень хорошо отработала, очень хорошо. И мы начали расширять сферу ее деятельности. И пошло! Понимаете?
Так возник БРИКС, когда у меня в гостях были Премьер-министр Индии и Председатель Китайской Народной Республики, я предложил собраться втроем, в Петербурге это было. Возник РИК – Россия, Индия, Китай. Мы договорились, что: а) будем собираться; б) расширим эту площадку для работы наших министров иностранных дел. И пошло.
А почему? А потому, что сразу увидели все участники процесса, несмотря на какие-то даже шероховатости между собой, что в целом площадка-то хорошая, здесь нет желающих выпячивать себя, во что бы то ни стало продавливать свой интерес, а у всех возникло понимание, что искать нужно баланс.
Сразу потом попросились к нам и Бразилия, и Южная Африка – возник БРИКС. Это естественные партнеры, объединенные общей идеей, как выстроить отношения для поиска взаимоприемлемых решений. Они начали собираться в организации.
То же самое начало происходить по всему миру, когда я выступая сейчас сказал о региональных организациях. И смотрите, как авторитет этих организаций растет. В этом залог того, что новый сложный многополярный мир, но все-таки имеет шансы на то, чтобы быть устойчивым.
Ф.Лукьянов: Вы в выступлении использовали красивую и хорошо известную у нас метафору про лом, что против лома нет приема, если другой не появляется. Это же тоже имеет отношение к институтам, потому что опять же, когда институты не работают, тогда остается лом – иными словами, военная сила, которая, безусловно, в международных отношениях сейчас опять выдвинулась на первый план.
Много рассуждают, и у нас на Валдайском форуме была целая отдельная секция на эту тему, что такое новая война, современная война, она явно изменилась. Как Вы бы оценили, как Главнокомандующий, просто как крупный политик, что по-другому стало с войной?
В.Путин: Это очень специальный вопрос, тем не менее, конечно, очень важный, безусловно.
Во-первых, невоенные способы решения военных вопросов, они всегда существовали, но сейчас – с развитием технологий – они приобретают новое значение и дают новые эффекты. Что имею ввиду? Информационные атаки, влияние на политическое сознание страны потенциального противника, попытки разложить это осознание.
И Вы знаете, сейчас о чем подумал? Мне недавно говорили, что у нас возрождается такая русская традиция: девочки, молодые девушки на свои мероприятия, когда где-то отдыхают, в бары и так далее приходят в кокошниках, в русских нарядах. Вы знаете, это не шутка – меня это очень радует. Почему? Потому что это значит, что, несмотря на все попытки разложить наше российское общество изнутри, наши противники не добиваются никакого результата, а наоборот, эффект обратный ожидаемому получают.
И то, что у молодых людей есть такая внутренняя защита от каких-то попыток повлиять на общественное сознание изнутри – это очень хорошо. Это говорит о зрелости и прочности российское общество. Но это одна сторона медали. И здесь же, сюда же – попытки нанести ущерб экономике, финансовой сфере и так далее, что, конечно, очень опасно.
Но если говорить о чисто военной составляющей, то здесь, конечно, очень много появляется новизны, связанной, конечно, с развитием технологий. И так это у всех на слуху, тем не менее скажу: это беспилотные системы. Причём в трёх средах: и в воздухе, и на земле, и на воде. Это беспилотные, безэкипажные катера, это платформы, которые используются на суше, и беспилотные летательные аппараты.
Причём это все имеет двойное назначение. Вы знаете, это очень важно, это одна из особенностей сегодняшнего дня. Очень многие вещи, которые активно применяются в боевых действиях, они все двойного назначения. Возьмите беспилотные летательные аппараты. Они же могут применяться где? И в медицине, и при доставке продуктов питания, и при перевозе каких-то полезных грузов – везде. И в боевых действиях.
Это вызывает к необходимости развитие других систем: систем разведки, радиоэлектронной борьбы. Это меняет тактику ведения вооруженной борьбы, на поле боя многое меняется. Теперь уже нет этих клиньев Гудериана либо [прорывов] Рыбалко, как было во время Второй мировой войны, сейчас танки используются совсем по-другому. Не для того, чтобы рассекать и прорывать оборону противника, а для того, чтобы поддерживать пехоту, причём с закрытых позиций. Это тоже нужно, но это всё-таки немножко другое.
Но самое главное, знаете, что? Скорость происходящих изменений. За месяц, за неделю очень многие вещи меняются. Уже много раз говорил: мы что-то применяем, потом раз – применение высокоточного, скажем, оружия, в том числе большой дальности, что тоже очень важный компонент сегодня, становится менее эффективным.
А почему? А потому что противник применяет новейшие системы РЭБ. Понял, что происходит, и подстроился. Значит, нам в течение нескольких дней, недели нужно найти противоядие. Это происходит в постоянном режиме, что очень важно, практически и на поле боя, и в научных центрах. Это современные изменения, это серьезные новации в ведении современной вооруженной борьбы.
Всё меняется, кроме одного: это храбрость, мужество и героизм русского солдата, которым мы все очень гордимся. Я, когда говорю «русские», имею в виду не людей чисто этнически русских в паспорте – и наши ребята это подхватили, причём подхватили люди разных вероисповеданий и разных национальностей. Все с гордостью говорят: «Я русский солдат». Так оно и есть.
Почему? Напомню в этой связи Петра I. Что сказал Пётр I? Кто такой русский? Кто знает – хорошо, кто не знает – скажу, напомню. Пётр I сказал: «Русский – это тот, кто любит Россию и служит ей».
Ф.Лукьянов: Спасибо.
По поводу кокошников я намек понял, в следующий раз соответствующая одежда будет.
В.Путин: Вам не надо кокошника.
Ф.Лукьянов: Нет? Хорошо, как скажете.
Владимир Владимирович, если серьезно, Вы сказали о скорости, о темпах изменений. Действительно, это потрясающе, невероятно быстро все меняется и в военной сфере, и в гражданской. Но, видимо, в ближайшие годы и десятилетия, иначе мы уже не увидим ничего другого, так и будет.
Три с лишним года назад, когда начиналась специальная военная операция, звучала критика в адрес российской армии, в адрес нашего государства, что мы отстали по некоторым направлениям, и, соответственно, некоторые неудачи, которые были, они с этим связаны.
За истекшее время, во-первых, нагнали ли мы, с Вашей точки зрения, то, что должны были?
Во-вторых, раз мы говорим о русских солдатах, на данный момент положение дел на фронте как Вы оцениваете?
В.Путин: Во-первых, мы не то что отстали, а некоторых вещей мы действительно просто не видели. Это не то, что мы вот хотели что-то сделать, а не успели доделать, – нет, просто действительно некоторых вещей не видели. Первое.
Второе. Мы же, мы воюем, мы производим военную технику. А с нами-то воюет очень много стран, все страны НАТО с нами воюют. Они сами это уже не скрывают. И причем, к сожалению, есть и инструкторы, и они принимают участие реально в боевых действиях, на самом деле, из западных стран. Центр же создан специальный в Европе, который, по сути, сопровождает всё, что делает ВСУ: информацией подпитывает, разведданные из космоса передает, оружие поставляет, учит. И, повторяю, инструкторы принимают участие не только в подготовке, но и в выработке решений, а то и в их реализации.
Поэтому, конечно, вызов для нас серьезный. Но российская армия, Российское государство и российская оборонная промышленность быстро адаптировались к этому вызову.
Я без всякого преувеличения, и это не гипербола, не преувеличение, знаете, это не хвастовство, я думаю, что на сегодняшний день российская армия является самой боеспособной армией и по выучке личного состава, и по техническим возможностям, по умению их применять и модернизировать, поставлять на линию фронта новые образцы вооружений и по тактике даже ведения боевых действий. Вот это ответ, пожалуй, на Ваш вопрос.
Ф.Лукьянов: Наши собеседники и Ваш собеседник за океаном недавно переименовали Министерство обороны в военное министерство. Казалось бы, то же самое, но, как говорится, есть нюанс. Как Вы считаете, от имен что-нибудь зависит по сути?
В.Путин: Можно сказать нет, а можно сказать, что как корабль назовешь, так он и поплывет. Какой-то смысл, наверное, в этом есть, но звучит это несколько агрессивно – Министерство войны. У нас Министерство обороны, мы из этого всегда исходили, всегда исходим и будем исходить. У нас нет агрессивных намерений в отношении третьих стран. У нас Министерство обороны, и цель Министерства обороны – обеспечить безопасность Российского государства и народов Российской Федерации.
Ф.Лукьянов: А он дразнится, что «бумажный тигр»?
В.Путин: «Бумажный тигр»… Я же сказал, что Россия все эти годы воюет не с ВСУ, не с Украиной, а воюет практически со всеми странами НАТО.
Если говорить о… Да, Вы спросили, что происходит у нас на линии боевого соприкосновения. Ну так вот, я сейчас к «тиграм» вернусь.
Значит, у нас практически по всей линии боевого соприкосновения наши войска уверенно идут вперед. Если взять с севера – это и группировка «Север», – там в Харьковской области город Волчанск такой есть, и в Сумской области населенный пункт Юнаковка только что поставлен под наш контроль. Волчанск наполовину забрали – я думаю, дело времени, сейчас заберут наши бойцы и вторую часть. Там создается уверенно зона безопасности, и эта работа идет слаженно и спокойно, по плану.
Западная группировка войск практически забрала один из таких крупных населенных пунктов (не забрала, а две трети города забрала) – Купянск. Там центр уже в наших руках. Боевые действия идут в южной части города. Другой достаточно крупный город, Кировск, полностью перешел под наш контроль.
Южная группировка уже вошла в город Константиновку, а это уже один из основных оборонительных рубежей: Константиновка, Славянск, Краматорск – это те рубежи, которые создавались ВСУ на протяжении более 10 лет с помощью западных специалистов. Но туда уже зашли наши войска, и там идут боевые действия. Так же, как зашли в Северск, тоже достаточно крупный населенный пункт, и идут боевые действия там.
Группировка «Центр» активно, эффективно работает, проводит операции, зашли в город Красноармейск, по-моему, с южной части, идут бои в городе Красноармейске. Я не буду вдаваться в детали, в том числе и потому, что не хочу информировать нашего противника, как ни странно это прозвучит. Что имею в виду? Потому что у них неразбериха, они сами не очень понимают, что там происходит. И поэтому нам рассказывать, что там происходит, дополнительно давать им информацию, ни к чему. Но уверенно там наши ребята работают.
Что касается группировки «Восток». Она идет достаточно уверенно, быстрым темпом по северной части Запорожской области и частично Днепропетровской.
Очень себя надежно чувствует и уверенно действует и группировка «Днепр». Примерно… Почти 100 процентов Луганской области в наших руках, нам осталось, по-моему, 0,13 процента, которые противник контролирует. Где-то процентов 19 с небольшим противник контролирует еще Донецкой области. Где-то 24–25 процентов – это, соответственно, Запорожская и Херсонская области. И везде российские войска уверенно, хочу это подчеркнуть, удерживают стратегическую инициативу.
Но если мы воюем со всем блоком НАТО и так двигаемся, продвигаемся, уверенно себя чувствуем, и это «бумажный тигр» – что тогда само НАТО? Оно что тогда из себя представляет?
Но бог с ним. Нам самое главное быть уверенными в себе, а мы в себе уверены.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
И есть такие детские – вырезать и собирать – тигры бумажные. Вы тогда Президенту Трампу, когда будет встречаться, подарите.
В.Путин: Да нет, у нас с ним свои отношения, мы знаем, что друг другу дарить. Мы к этому относимся, знаете, очень спокойно.
Я не знаю, в каком контексте это было сказано, как, с иронией, может быть, было сказано. В этом же тоже есть, понимаете… Вот он сказал своему собеседнику: это же «бумажный тигр». А дальше может что следовать? Ну, идите тогда и разберитесь с этим «бумажным тигром». А там все происходит по-другому.
Ведь в чем на сегодняшний день проблема? Оружия-то поставляют ВСУ достаточно, сколько нужно – столько и поставляют. За сентябрь потери ВСУ – где-то 44700 человек. Из них почти половина – безвозвратные. За это время набрали по принудительной мобилизации только, по-моему, 18 с лишним тысяч. Примерно 14,5 тысячи вернули после излечения, из госпиталей. Вот смотрите, если сложить, сколько мобилизовали и сколько вернули из госпиталей и сколько потеряли, получается минус 11 тысяч. В месяц. Значит, не только нет восполнения на линии боевого соприкосновения, а уменьшение идет.
При этом, если посмотреть с января по август текущего года, – примерно 150 тысяч дезертиров. За это же время набрали 160 тысяч. Но 150 тысяч дезертиров – это много. А с учетом текущих увеличивающихся потерь (хотя они были чуть побольше в предыдущем месяце) это значит, что есть только один способ – понизить уровень, понизить призывной возраст мобилизации. Но это не даст результата.
По мнению и наших, и, кстати говоря, западных специалистов, это вряд ли принесет положительный результат, потому что нет времени на подготовку. Войска-то наши наступают каждый день. Понимаете, в чем дело? И закрепиться не успевают, и подготовить личный состав не успевают, да еще и потери больше, чем возможности восполнить личный состав на поле боя. Вот в чем дело.
Поэтому лучше бы киевскому руководству подумать о том, как договариваться. Мы об этом много раз говорили и предлагали это сделать.
Ф.Лукьянов: А у нас личного состава хватает на все?
В.Путин: У нас хватает. Во-первых, у нас, разумеется, к сожалению, тоже есть потери, но они кратно меньше, чем со стороны ВСУ, кратно.
И потом, понимаете, в чем разница? У нас ребята-то приходят сами записываются в армию, они же, по сути, добровольцы. Мы же не проводим никакой массовой, тем более принудительной мобилизации, что делается киевским режимом. Это же я не придумал, поверьте, это объективные данные, и западники это подтверждают: с января по август – 150 тысяч дезертиров [в ВСУ]. А почему? Людей схватили с улицы, они и бегут – и правильно делают. Я и призываю их бежать. Мы призываем и в плен сдаваться, но им трудно сдаться в плен, потому что или заградотряды их уничтожают, когда видят, что кто-то пытается сдаться в плен, или с беспилотников их уничтожают. А беспилотниками часто управляют наемники из всяких разных стран, им вообще наплевать на украинцев, они их уничтожает, и всё. А армия-то, на самом деле армия простая, рабоче-крестьянская там, на Украине. Элита-то не воюет, они только посылают на убой своих граждан, и всё. Поэтому и такое количество дезертиров.
У нас тоже есть, это во время вооруженных конфликтов всегда бывает. Есть люди, которые самовольно оставляют часть. Но таких по сравнению с тем, что там происходит, единицы, понимаете, единицы. А там массовый порядок. Вот отсюда проблема. Ну, опустят призывной возраст до 21 года или до 18 лет – это не решит уже проблему, это надо понять. Надеюсь, что это понимание к лидерам киевского режима придет, и они все-таки найдут в себе силы для того, чтобы сесть за стол переговоров.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
Дорогие друзья, пожалуйста, вопросы, желающие.
Иван Сафранчук, я вижу.
И.Сафранчук: Владимир Владимирович спасибо большое за Ваше очень интересное вступительное выступление, и Вы уже задали высокую планку дискуссии в обмене с Федором Александровичем.
Этот мотив уже звучал немножко в том, что Вы говорили, но я хотел бы уточнить. В тех кардинальных переменах, которые происходили в последние годы, Вас что-то удивило? Например, то, с какой оголтелостью многие европейцы пошли на конфронтацию с нами, некоторые перестали стыдиться участия в гитлеровской коалиции.
Ведь есть же вещи, которые совсем недавно было трудно себе представить. Был ли какой-то эффект, действительно, удивления, как такое возможно? И Вы говорили, что в современном мире нужно быть ко всему готовым, все может происходить, но совсем недавно казалось, что есть бо́льшая предсказуемость. Поэтому в этой высокой динамике перемен было ли что-то, что Вас действительно удивило?
В.Путин: Первоначально… В целом, по большому счету, нет, ничего особенно не удивило, я так примерно и представлял себе, что это будет. Но все-таки удивила такая готовность и даже желание пересмотреть все, что было позитивным в прошлом.
Вот смотрите, сначала очень аккуратненько, с зондажем, но все-таки на Западе начали сравнивать сталинский режим и фашистский режим в Германии, нацистский, гитлеровский, на одну доску их начали ставить. Все это я прекрасно видел, смотрел. Начали поднимать там на поверхность пакт Молотова-Риббентропа, при этом стыдливо забывая о Мюнхенском сговоре 1938 года, как будто этого не было, как будто Премьер-министр [Великобритании] тогда не приехал в Лондон после встречи в Мюнхене, не потряс на трапе самолета договором с Гитлером: «С Гитлером подписали договор!» – потряс им – «Я привез мир!» Но даже тогда в Великобритании были люди, которые сказали: «Теперь война неизбежна», – это был Черчилль. Чемберлен сказал: «Я привез мир». А Черчилль ответил: «Теперь война неизбежна». Тогда уже были эти оценки даны.
Говорили: пакт Молотова-Риббентропа – ужас, сговорились с Гитлером, Советский Союз сговорился с Гитлером. Ну а вы-то накануне сговорились с Гитлером и разделили Чехословакию. Как будто этого не было. Пропагандистски – да, можно вбивать людям в голову все эти несовместимости, но, по сути, мы-то знаем, как было на самом деле. Это первая часть Марлезонского балета.
Потом дальше – больше. Начали не только на одну доску ставить сталинский и гитлеровский режим, пытались забыть вообще результаты Нюрнбергского процесса. Странно, потому что это участники совместной борьбы, и Нюрнбергский процесс был общим и проходил для того, чтобы ничего подобного не повторилось в будущем. Но это тоже начали делать. Начали памятники сносить советским солдатам и так далее, которые боролись с нацизмом.
Я понимаю, там идеологические вещи были. Я сейчас сказал об этом с трибуны, что, когда Советский Союз проводил политику, когда навязывал свою политическую систему Восточной Европе, – да, все это понятно. Но люди, которые боролись с нацизмом, жизни свои отдали, они здесь причем? Они же не были во главе сталинского режима, не принимали никаких политических решений, они просто отдали свою жизнь на алтарь Победы над нацизмом. Начали это – и так дальше, и так дальше…
Но это все-таки удивило, что нет конца и края, казалось бы, только потому, я вас уверяю, что это связано с Россией, и нужно ее куда-то там «задвинуть».
Знаете, я хотел выйти на трибуну, но не взял книжку с собой, хотел там кое-что вам прочитать, а потом просто забыл, ее здесь оставил. Что хочу сказать? У меня дома на столе лежит томик Пушкина. Я иногда люблю, когда пять минут есть, туда погрузиться. Само по себе интересно, приятно почитать, а, кроме того, я люблю погрузиться в атмосферу, почувствовать, как люди тогда жили, чем дышали, что думали.
Буквально вчера открыл, полистал и наткнулся на одно стихотворение. Все мы знаем, российская часть [присутствующих в зале] точно знает, стихотворение Михаила Юрьевича Лермонтова «Бородино»: «Скажи-ка, дядя, ведь не даром…», и так далее. Но я никогда не знал, что Пушкин писал на эту тему. Я его прочитал, это произвело на меня очень серьезное впечатление, потому что это выглядит так, как будто Александр Сергеевич написал его вчера, и как будто он мне сказал: «Слушай, ты едешь на Валдайский клуб, возьми с собой, прочитай там ребятам своим, что я по этому поводу думаю».
Я, честно говоря, постеснялся, думаю, ладно. Но поскольку вопрос прозвучал, а книжка у меня с собой, вы разрешите? Это любопытно. Это ответ на многие вопросы. Называется «Бородинская годовщина».
Великий день Бородина
Мы братской тризной поминая,
Твердили: «Шли же племена,
Бедой России угрожая;
Не вся ль Европа тут была?
А чья звезда её вела!
Но стали ж мы пятою твёрдой
И грудью приняли напор
Племён, послушных воле гордой,
И равен был неравный спор.
И что ж? Свой бедственный побег,
Кичась, они забыли ныне;
Забыли русской штык и снег,
Погребший славу их в пустыне.
Знакомый пир их манит вновь –
Хмельна для них славянов кровь;
Но тяжко будет им похмелье;
Но долог будет сон гостей
На тесном, хладном новоселье,
Под злаком северных полей!
(Аплодисменты.)
Здесь все сказано. Еще раз убеждаюсь в том, что Пушкин – наше всё. Кстати, дальше Александр Сергеевич вообще раздухарился, я не стану это читать, но вы, если хотите, почитайте. Это 1831 год.
Понимаете, сам факт наличия России многим не нравится, и все хотят как-то принять участие в этом историческом событии – нанесении нам «стратегического поражения» и на этом поживиться: там откусить, здесь откусить… Хочется сделать такой выразительный жест, но здесь [в зале] дам очень много… Этого не будет.
Ф.Лукьянов: Я хочу обратить внимание, очень важное сравнение. Президент Польши Навроцкий буквально, по-моему, позавчера в интервью сказал.
В.Путин: Кстати, там дальше [в стихотворении] про Польшу.
Ф.Лукьянов: Да, ну понятно, конечно, любимый наш партнер. Так вот, он сказал в интервью, что он постоянно «беседует» с генералом Пилсудским, обсуждает с ним вопросы, в том числе отношений с Россией. А Вы вот – с Пушкиным. Как-то не гармонирует.
В.Путин: Вы знаете, Пилсудский был такой личностью, он враждебно относился к России и так далее, и, мне кажется, под его руководством и руководствуясь его идеями Польша наделала очень много ошибок перед Второй мировой войной. Ведь Германия предлагала им мирно решить вопрос по Данцигу и по Данцигскому коридору – польское руководство того времени категорически отказалось и, в конце концов, пало первой жертвой нацистской агрессии.
И полностью отказалась вот еще от чего – но историки, наверняка, это знают, – Польша тогда отказалась от того, чтобы Советский Союз помог Чехословакии. Советский Союз готов был это делать, у нас в архивах документы лежат, я это все читал лично. Когда ноты писали в Польшу, Польша сказала, что ни в коем случае не пропустит российские войска на помощь Чехословакии, а если полетят советские самолеты, то Польша будет их сбивать. В конце концов, пала первой жертвой нацистской агрессии.
Если вот это сегодняшняя политическая семья высшего ранга в Польше тоже будет помнить, понимая все сложности и перипетии исторических эпох разного рода, будет иметь в виду, советуясь с Пилсудским, и учтет эти ошибки, тогда это на самом деле неплохо.
Ф.Лукьянов: Но есть подозрение, что там немножко другой контекст у него.
Хорошо. Дальше, пожалуйста, коллеги, вопросы.
Профессор Маранди, Иран.
М.Маранди (как переведено): Спасибо за возможность задать вопрос, господин Президент. Также хочу поблагодарить «Валдай», это прекрасная конференция.
Конечно, нам всем грустно, потому что за последние два года мы увидели геноцид в Газе, страдания женщин и детей, которых мучают днем и ночью. И мы видели недавно, как Президент Трамп выступил с мирным предложением, которое было похоже на предложение о капитуляции, особенно когда Тони Блэру предложили – с его историей в этих отношениях.
Что может сделать Российская Федерация, чтобы положить конец этой грустной ситуации?
Спасибо.
В.Путин: Ситуация в Газе – это ужасное событие в истории, в современной истории человечества. И даже известно, как прозападно ориентированный Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций господин Гутерреш сказал публично, что Газа превратилась в самое большое детское кладбище в мире. Что может быть более трагичным и печальным?
Что касается предложения Президента Трампа по Газе. Вы знаете, – наверное, будет неожиданным для вас, – но в целом Россия его готова поддержать. Если конечно, – мы внимательно должны посмотреть на сделанные предложения, – это приведет к окончательной цели, о которой мы всегда говорили.
Россия всегда – начиная с 1948 года, а потом и 1974-го, когда была принята соответствующая резолюция Совета Безопасности ООН, – выступала за создание двух государств: и Израиля, и Палестинского государства. И в этом, на мой взгляд, залог окончательного решения палестино-израильского конфликта.
Действительно, насколько я знаю, я еще так внимательно не смотрел это предложение, но там предлагается создать международный орган, который будет управлять какое-то время Палестиной, точнее сектором Газа, и во главе ее должен стоять господин Блэр. Он неизвестен как миротворец большой, но я его лично знаю. Больше того, я был у него в гостях, ночевал у него дома, мы с ним с утра в пижамах кофе пили и так далее. Да, да.
Ф.Лукьянов: Кофе хороший был?
В.Путин: Да, вполне.
Но я что хочу сказать? Он человек со своими взглядами, но он опытный политик. И в целом, конечно, если в мирное русло будет направлена его деятельность, его опыт, знания, то он может сыграть какую-то положительную роль.
Возникают, конечно, несколько вопросов. Первое: как долго будет работать эта международная администрация? Как и кому потом будет передана власть? Насколько я понимаю, в этом плане изложена возможность передачи власти палестинской администрации.
На мой взгляд, лучше бы вообще, конечно, все передать под управление Президента Аббаса и сегодняшней администрации Палестины. Может быть, им сложно будет решать вопросы, связанные с безопасностью. Но насколько я представляю, в изложении моих коллег, с которыми я сегодня разговаривал на эту тему, предусматривается возможность и передачи контроля над сектором Газа в том числе и местной милиции для обеспечения безопасности. Разве это плохо? На мой взгляд, это хорошо.
Нам нужно понять, повторяю, как долго будет управлять там международная администрация, в какие сроки предполагается передать и гражданскую власть, и вопросы, связанные с обеспечением безопасности, что очень важно. И, на мой взгляд, это точно следует поддержать.
Речь идет о том, чтобы освободить всех заложников, которых удерживает ХАМАС, с одной стороны, и выпустить из израильских тюрем значительное количество палестинцев. Здесь тоже надо понять, о каком количестве палестинцев, кого, в какие сроки можно выпустить?
И конечно, Вы знаете, самый главный вопрос: как к этому относится сама Палестина? Вот это, точно совершенно, нужно понять. И страны региона, весь исламский мир и сама Палестина, сами палестинцы, в том числе имею в виду, конечно, и ХАМАС. Там к ХАМАС по-разному относятся, и у нас свое отношение есть, но у нас есть контакты с ХАМАС. Для нас важно, чтобы и ХАМАС тоже это поддержал, и палестинская администрация поддержала.
Но это все вопросы, требующие своего кропотливого, внимательного исследования. В целом, если это произойдет, это будет, конечно, очень серьезным шагом вперед по урегулированию конфликта. Но, повторяю, на наш взгляд, кардинально он может быть решен только при создания Палестинского государства.
Важно, конечно, и отношение к этому Израиля. Мы пока тоже этого не знаем: как Израиль это воспринял? Я не знаю даже публичных на этот счет заявлений, просто не успел посмотреть. Но важны даже не публичные заявления, а по сути как израильское руководство к этому будет относиться, будет ли оно выполнять все, что предложено Президентом Соединенных Штатов.
Очень много вопросов. Но в целом, если все эти позитивные вещи, о которых я сказал, будут происходить, то это, конечно, прорыв. И прорыв может быть весьма положительным.
Третий раз повторяю: создание Палестинского государства – ключевой элемент урегулирования в целом.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, а Вас не удивило пару недель назад, когда один союзник США, Израиль, нанес удар по другому союзнику США – Катару? Или это сейчас уже нормально?
В.Путин: Удивило.
Ф.Лукьянов: А реакция Соединенных Штатов? Как Вы к ней отнеслись? То есть отсутствие её.
(В.Путин разводит руками.)
Понятно, спасибо.
Тара Рид, пожалуйста.
Т.Рид (как переведено): Здравствуйте, Президент Путин!
Для меня огромная честь задавать Вам вопрос. Хочу сначала поблагодарить, а потом будет вопрос.
Когда-то я работал на сенатора Байдена и Леона Панетту в Соединенных Штатах Америки. Я решила разоблачить коррупцию в 2020 году – и против меня начались действия, мне пришлось убежать. Маргарита Симоньян – это мой герой, она мне помогла, а также Мария Бутина. В России мне помогли. В итоге я получила, благодаря Вам, политическое убежище. Этими коллективными усилиями вы фактически спасли мою жизнь. Я была под угрозой, моя жизнь была под угрозой. Я могу сказать о России: (говорит по-русски.) «Люблю Россию». Россия прекрасная страна, западная пропаганда ошибалась, говоря о России.
Я люблю Москву. Люди очень тепло ко мне относятся, хорошо меня приветствует, все работает эффективно. И впервые я чувствую себя в безопасности, и я чувствую себя более свободной. Сейчас я работаю на Russia Today, мне нравится эта работа, мне дана творческая свобода работать в своей сфере по геополитическому анализу. Я благодарю Валдайский клуб за то, что также признали мои интеллектуальные усилия.
А вот вопрос. Я встречала и других жителей Запада, которые сюда приезжают за убежищем, приезжают в Россию и по экономическим причинам, и по причинам общих ценностей. Как Вы к этому относитесь, когда Вы видите этот поток жителей Запада, которые приезжают сюда, хотят жить в России? Будет ли им легче получить российское гражданство? Вы своим Указом предоставили мне российское гражданство, что теперь для меня огромная честь и большая ответственность.
(Говорит по-русски.) Я русская. Спасибо большое.
В.Путин: Вы сказали об общих ценностях и как мы относимся к тем людям, которые приезжают к нам из западных стран, хотят здесь жить и разделяют с нами эти общие ценности? Вы знаете, в нашей политической культуре было очень много и хорошего, и спорного.
В документе, удостоверяющем личность поданного Российской империи, не было графы «Национальность», не было. В советском паспорте было, а в российском – не было. А что там было? «Вероисповедание». Была общая ценность, религиозная ценность, принадлежность к восточной христианской религии – к православию, вероисповедание. Были и другие ценности, но это было определяющим: какие ценности вы разделяете?
Поэтому и сегодня для нас неважно: человек с востока, с запада, с юга, с севера. Если он разделяет наши ценности – он наш человек. Мы так к Вам и относимся, поэтому Вы и чувствуете к себе такое отношение. И я так отношусь.
Что касается административно-правовых процедур, то мы приняли соответствующие решения, которые облегчают людям, стремящимся жить, связать свою судьбу хотя бы на какие-то годы, на длительный период с Россией, облегчающие им это сделать. Снижение этих барьеров административных там предусмотрено.
Не могу сказать, что поток какой-то огромной возник. Но всё-таки это тысячи людей. По-моему, принято около двух тысяч заявлений, 1800 что ли, около полутора тысяч рассмотрено положительно. И этот поток идёт.
И действительно, но даже скорее не по политическим, а по ценностным соображениям, люди приезжают, особенно из европейских стран побольше, потому что там этот гендерный терроризм, я бы так сказал, в отношении детей очень многих не устраивает – и люди ищут тихие гавани, они к нам приезжают. И дай бог, мы будем всячески их поддерживать, насколько это возможно.
Вы еще сказали, я записал: «Я люблю Россию», «Я люблю Москву», – Вы сказали. У нас с вами много общего, потому что я тоже люблю Москву. Вот из этого и будем исходить.
Ф.Лукьянов: От уроженца Санкт-Петербурга, Ленинграда это многого стоит.
В.Путин: Это революционное событие.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, в развитие немножко этого вопроса. Пару месяцев назад была действительно удивительная новость о том, что на фронте, в специальной военной операции, на Донбассе погиб американский гражданин, который сражался с нашей стороны, Майкл Глосс, сын заместителя директора ЦРУ. Американец – это уже привлекает внимание, уж тем более из такой семьи.
Вы знали о нем до того, как стало известно публично?
В.Путин: Нет, я этого не знал. Узнал об этом, когда поступил проект указа о его награждении орденом Мужества. И честно, не скрою, меня это самого немало удивило.
Действительно, выяснилось, что у него непростые родители. Мама – действующий замдиректора Центрального разведывательного управления США, а отец – ветеран военно-морских сил и, по-моему, возглавляет одну из крупнейших компаний-подрядчиков Пентагона. Это, конечно, не рядовая семья. Повторяю еще раз: я об этом ничего не знал.
Но, кстати, – вот сейчас коллегам выступала, рассказывала о своих взглядах и почему она здесь оказалась, – и Майкл Глосс тоже оказался здесь поэтому. Он ведь что сделал? Родители не знали, куда он уехал. Он сказал, что уехал путешествовать, потом приехал в Турцию, из Турции перебрался в Москву и пришел в военкомат и сказал, что он разделяет те ценности, которые защищает Россия.
Я не шучу, это же все записано. Права человека, права человека на свой язык, на религию и так далее. Он за права человека, и Россия за это борется, и он готов и хочет бороться за эти ценности с оружием в руках. Он прошел специальную подготовку и был зачислен не просто в Вооружённые Силы, а в элитное подразделение российских Вооружённых Сил – в Воздушно-десантные войска.
Они все, по сути, штурмовики. И он воевал на переднем крае. Воевал достойно, получил тяжёлое ранение – в БТР влетел снаряд. Он получил тяжёлое ранение вместе с другим своим боевым товарищем – с русским. Третий российский товарищ вытащил их из горящего бронетранспортера, сам получил 25 процентов ожога тела кожи. Вытащил их, оттащил в лесополосу.
И представляете, этот парень, молодой парень, 22 года, по-моему, было, сам, истекая кровью, пытался оказывать помощь своему русскому товарищу по оружию, второму раненому. К сожалению, их заметил украинский дрон, сбросил на них мину – и оба погибли.
Считаю, что такие люди составляют ядро организации MAGA, которая поддерживает нынешнего Президента Трампа. Почему? Потому что они за эти ценности, как и он, и выступают. Они – вот такие. И он – вот такой оказался.
И как там в гимне поется: «США – страна храбрых», да? Он храбрый человек, реально доказал это своим поведением, своей жизнью. В принципе, значительная часть, во всяком случае, граждан Соединенных Штатов может гордиться таким парнем, каким был тот гражданин США, о котором мы сейчас говорим.
Я передал этот орден господину Уиткоффу. Причем когда передавал, я попросил приехать, и приехали боевые товарищи Майкла, приехал командующий ВДВ, приехал командир бригады, приехал командир роты, в которой он служил, и непосредственно тот военнослужащий, который вытаскивал его из горящей бронемашины и который сам, как я сказал, получил тяжелое ранение, по сути, можно сказать, 25 процентов ожога кожи. Кстати, он поправился и опять уехал на фронт. Такие у нас ребята.
Совсем недавно, по инициативе руководства Донецкой Народной Республики, одной из школ Донбасса присвоили имя и американца, и русского солдата, который погиб вместе с ним. Присвоили имя школе с углубленным изучением английского языка. Мы, конечно, там всё сделаем, чтобы она была в хорошем состоянии, так же, как, конечно, и все остальные школы Донбасса – мы уделим этому тоже должное внимание.
Вот такой был Майкл Глосс. Повторяю ещё раз: и его семья, и страна – те, кто поддерживает его взгляды, конечно, могут им гордиться.
И в целом, – я сейчас говорил о людях разных национальностей, которые считают себя русским солдатам, – вот он, хоть и американец, он был русским солдатом.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
Антон Хлопков, пожалуйста.

Дмитрий Чернышенко: С использованием программ поддержки к 2025 году ввели 18,7 тыс. номеров
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко провёл заседание Правительственной комиссии по развитию туризма. На нём подвели итоги летнего туристического сезона 2025 года, а также обсудили вопросы развития отрасли.
«По решению Президента с 2021 года стартовал национальный проект “Туризм и индустрия гостеприимства„. С января этого года обновлённый нацпроект “Туризм и гостеприимство„ решает такие задачи, как создание федеральных курортов “Пять морей и озеро Байкал„, поддержка национальных производителей, а также продолжает реализацию мероприятий, которые востребованы у регионов и бизнеса. По поручению Президента России необходимо увеличить долю туризма в ВВП с текущих 2,9% до 5% к 2030 году, экспорт туристических услуг – в 3 раза, а также число турпоездок – до 140 млн в 2030 году. Это требует слаженной межведомственной работы, регионов и бизнеса, высокой скорости принятия решений», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Он подчеркнул, что число турпоездок по России за 8 месяцев 2025 года составило 61,7 млн – на 5,4% больше, чем за аналогичный период в 2024 году. Число турпоездок россиян составило 58,6 млн, иностранцев – 3,1 млн. В лидерах роста по объёму за 8 месяцев этого года – Санкт-Петербург, Тверская, Владимирская и Новосибирская области, Республика Татарстан. Лидеры по темпам прироста – Карачаево-Черкесская Республика, республики Адыгея и Калмыкия, Тверская область и Еврейская автономная область.
«Основное внимание уделяем инфраструктуре, размещению туристов, расширяем номерной фонд. С использованием программ поддержки ввели к 2025 году 18,7 тыс. номеров, из них 6,2 тыс. номеров – по программе льготного кредитования, 12,5 тыс. – по модулям. В рамках льготного кредитования сейчас в программе участвуют проекты на 74 тыс. номеров и крупные инвестиционные проекты, в совокупности рассчитанные дополнительно на 39 млн посещений в год», – отметил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко сообщил, что по модульным гостиницам отобраны проекты регионов на три года, субсидия в размере 15 млрд рублей уже направлена в 54 региона, что позволит ввести к 2028 году более 10 тыс. номеров. Единая региональная субсидия для развития туринфраструктуры распределена также на три года сразу. На эти цели выделено 27 млрд рублей.
В заседании приняли участие представители Минэкономразвития, Минприроды, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрава, МИД и МВД, других заинтересованных ведомств и организаций, а также регионов России.
Глава Минэкономразвития Максим Решетников поблагодарил регионы и отраслевое сообщество за активное участие в масштабном форуме «Путешествуй!» и большую работу в летний сезон: «Сезон прошёл результативно, в том числе благодаря тому, что в его преддверии мы проводим межведомственные совещания, решаем все ключевые вопросы. Аналогичное расширенное совещание по подготовке к зимнему сезону планируется провести в октябре-ноябре».
Глава Республики Марий Эл Юрий Зайцев и вице-губернатор Санкт-Петербурга Наталья Чечина отметили, что особое внимание уделяется государственной поддержке в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство». Полученные средства направлены на развитие профильных центров, поддержку частных инициатив и проведение крупных событийных мероприятий.
«Мы продолжаем наращивать номерной фонд за счёт программ нацпроекта, целенаправленно занимаемся вопросами легализации рынка и повышения качества услуг в рамках реформы классификации средств размещения», – подчеркнул Максим Решетников.
Особое внимание в ходе заседания было уделено ситуации в Краснодарском крае, где в начале сезона произошла просадка из–за чрезвычайной ситуации в Анапе. Для поддержки отрасли компаниям в зоне ЧС были продлены сроки уплаты страховых взносов и налогов. Несмотря на вызовы, Республика Крым и Севастополь показали стабильный рост более 7%, чему способствовала масштабная работа Минтранса России по увеличению пропускной способности Крымского моста и наращиванию числа железнодорожных вагонов.
И. о. вице-губернатора Краснодарского края Александр Руппель поблагодарил Правительство России за масштабную поддержку бизнеса пострадавших территорий и отметил, что со стороны региона также был предусмотрен ряд профильных субсидий, льготные займы и отмена взимания туристического налога.
Трендом сезона стало активное развитие автотуризма. В текущем году ожидается порядка 32 млн автомобильных турпоездок, что на 7% выше показателей прошлого года. В рамках развития этого направления на национальном туристическом порталрегионами было верифицировано уже более 100 автотуристических маршрутов, а количество объектов туристического показа, включённых в эти маршруты, достигло почти 1,5 тыс. На обустройство придорожной инфраструктуры в 19 регионах, через которые проходят федеральные трассы, в рамках единой региональной субсидии предусмотрен 1 млрд рублей.
Дмитрий Чернышенко поддержал инициативу о проведении межведомственных совещаний по подготовке к зимнему туристическому сезону. Он поручил всем заинтересованным ведомствам и регионам подключиться к формированию архитектуры деловой программы и запланировать заранее участие в традиционном летнем форуме «Путешествуй!», а также изучить варианты внедрения сервисов национального мессенджера Мах в туристическую отрасль.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Самарской области Вячеславом Федорищевым
Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Самарской области Вячеславом Федорищевым. На ней обсудили развитие в регионе науки, образования, молодёжной политики, туризма, спорта, а также проектов кураторства.
«По поручению Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина я курирую Приволжский федеральный округ. Самарская область демонстрирует хорошие результаты. В регионе реализуется пять проектов кураторства. Текущее достижение их показателей – 99%. Прошу не сбавлять темпы», – заявил вице-премьер.
Он отметил работу региона по развитию исследований и разработок. «Одна из национальных целей, которую поставил наш Президент Владимир Владимирович Путин, – технологическое лидерство. Самарская область инвестирует в исследования и разработки серьёзные средства – в 2024 году более 30 млрд, благодаря чему вы в десятке лидеров рейтинга научно-технологического развития регионов. Это отличный результат. У региона большой кадровый потенциал. Университеты и колледжи активно пользуются федеральными инструментами поддержки. В этом году три ваших вуза стали участниками программы “Приоритет-2030„, работают три передовые инженерные школы. По федпроекту “Профессионалитет„ создано семь кластеров по пяти отраслям, важным для Самарской области. В 2026 году откроются ещё три кластера по итогам отбора 2025 года», – добавил зампред Правительства.
Дмитрий Чернышенко также поблагодарил губернатора за реализацию проекта по созданию межвузовского кампуса мирового уровня.
«Кампус содержательно полностью отвечает интересам технологического лидерства. У каждого направления есть стратегический партнёр. Здесь научный подход, креативная экономика и промышленные партнёры, вытягивающие госзаказ на инновации, помогут в новом районе создать целый академический городок», – отметил Вячеслав Федорищев.
Губернатор добавил, что представлял ход реализации проекта во время поездки Президента Владимира Путина в Самарскую область.
Глава региона представил работу вузов по подготовке кадров и привлечению иностранных студентов: «В Самарском медицинском вузе сейчас большое количество студентов – из Индии. Наша задача – не только их обучить, но и сохранять на территории Российской Федерации. Вуз также делает большой вклад в работу по созданию медицинских изделий и реабилитации».
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что один из приоритетов сегодня – молодёжная политика. Самарская область дважды побеждала в конкурсе «Регион для молодых» и получила порядка 330 млн рублей на ремонт и оснащение молодёжных пространств. Ребята активно вовлечены в патриотические мероприятия под эгидой Росмолодёжи.
«Благодарю также за активное участие в нацпроекте “Туризм и гостеприимство„. В его рамках строятся модульные гостиницы, продвигаются новые туристические маршруты, обустраиваются туристические центры городов. В Самарской области активно развиваются разные виды туризма, в том числе автомобильный, промышленный и экотуризм», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Он отметил, что правительственная комиссия и Минспорт России подготовят рейтинг эффективности регионов в спортивной сфере.
«Самарская область демонстрирует хорошие результаты. У вас по итогам 2024 года уровень вовлечённости граждан в систематические занятия спортом – порядка 60%. А уровень обеспеченности спортивными сооружениями – порядка 45%. Развивается инновационный спорт, работает Федерация фиджитал-спорта Самарской области», – добавил он.
Выделялись средства на создание спортивной инфраструктуры в регионе по федпроектам «Спорт – норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», а сейчас – в рамках комплексной госпрограммы развития физкультуры и спорта.
В завершение вице-премьер подчеркнул, что Правительство России продолжит поддерживать Самарскую область в её поступательном развитии.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым. На ней обсудили развитие в регионе образования и туризма.
«Наш Президент Владимир Владимирович Путин поставил национальную цель – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичных граждан. Её достижению способствуют меры нацпроекта “Молодёжь и дети„ и активное развитие системы образования. Республика Бурятия уделяет этому пристальное внимание. В школах и детских садах создано более 15 тыс. новых мест, отремонтировано 89 школ», – подчеркнул вице-премьер.
Продолжается строительство инфраструктуры, за период 2019–2024 годов открыто 330 центров образования «Точка роста». Работают центры цифрового образования детей «IT-куб» и «Кванториумы».
По итогам отбора в 2025 году в рамках дальневосточного трека три высших учебных заведения Республики Бурятия являются участниками программы «Приоритет-2030». Всего в регионе работает семь вузов. В них учится почти 21 тысяча студентов, основная часть – по техническим специальностям. По программам среднего профессионального образования обучают 49 организаций, в них – более 31 тысячи студентов.
По федпроекту «Профессионалитет» в республике уже действуют кластеры по четырём отраслям: железнодорожный транспорт, строительная отрасль, машиностроение, лесная промышленность.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул важность создания межвузовского кампуса мирового уровня «Байкал». Он появится в Улан-Удэ в рамках третьей волны отбора. Сеть современных кампусов создаётся по всей стране по поручению Президента Владимира Путина. К 2030 году в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети» в России планируется открыть 25 таких кампусов, а к 2036 году их число вырастет до 40.
Вице-премьер также отметил динамичное развитие туризма в Республике Бурятия и активное участие региона в национальном проекте «Туризм и гостеприимство».
«В рамках федерального проекта “Пять морей и озеро Байкал„ строится курорт федерального значения “Волшебный Байкал„. Кроме того, развивается инфраструктура, вводятся новые номера. На 2025–2027 годы поддержаны 16 проектов по программе модульных отелей. Всё это способствует увеличению количества туристов, посещающих республику, в том числе и иностранных», – заявил Дмитрий Чернышенко.
«Уважаемый Дмитрий Николаевич, благодарю за поддержку важных для республики проектов – строительства межвузовского кампуса, строительства курорта “Пять морей и озеро Байкал„, а также программы “Приоритет-2030„. Хочу доложить Вам, что 25 сентября нами получено положительное заключение “Главгосэкспертизы„ на проектно-сметную документацию строительства межвузовского кампуса “Байкал„», – сообщил Алексей Цыденов.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Тыва Владиславом Ховалыгом
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Тыва Владиславом Ховалыгом. На ней обсудили развитие в регионе науки, образования, молодёжной политики, туризма и спорта.
«Как подчёркивает наш Президент Владимир Владимирович Путин, потенциал у Тувы очень большой, и важно его эффективно раскрывать. Большую роль здесь играет образование и подготовка специалистов. Создано порядка 11 тыс. новых мест в школах и детских садах, 48 школ отремонтировано. Продолжается строительство образовательной инфраструктуры: открыты 144 центра образования “Точка роста„, центр цифрового образования детей “IT-куб„ и школьные технопарки “Кванториум„. Ваши студенты осваивают востребованные инженерно-технические и педагогические специальности», – отметил вице-премьер.
В рамках федпроекта «Профессионалитет» создано три кластера по приоритетным для субъекта направлениям: строительная отрасль, горнодобывающая отрасль, сельское хозяйство.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что в Тыве большое внимание уделяется работе с молодёжью. «Это приносит результаты. В республике 92% ребят сегодня верят в возможности самореализации в России – показатель выше, чем в среднем по стране. Благодаря вашим победам в конкурсе “Регион для молодых„ в 2022 и 2025 годах субъект получил порядка 100 млн рублей на ремонт и оснащение молодёжных пространств», – добавил он.
Помимо этого, развивается волонтёрство. На платформе «Добро.РФ» зарегистрировано более 23 тысяч добровольцев из республики. Волонтёры периодически отправляют гуманитарные грузы для бойцов в зону проведения специальной военной операции.
Республика в целом активно поддерживает участников СВО и их семьи.
Дмитрий Чернышенко и Владислав Ховалыг также обсудили развитие туризма в регионе.
«Как подчёркивает Президент, туристическая отрасль – одна из наиболее перспективных для Тывы. Это связано с богатой, интересной и уникальной природой региона. И одна из главных задач – обеспечить рост турпотока, создавая современную инфраструктуру, предлагая интересные туристические программы. Этому помогает ваше активное участие в нацпроекте “Туризм и гостеприимство„», – сказал вице-премьер.
Он добавил, что число гостей, которые приезжают в республику, растёт. В прошлом году их было на 14% больше, чем годом ранее. Увеличивается и число гостиничных номеров – в прошлом году их стало больше на 13%. На 2025–2027 годы в рамках единой субсидии субъекту также выделено 90 млн рублей на строительство модульных отелей.
Отдельное внимание было уделено теме спорта.
«Оценивать эффективность регионов в спортивной сфере будет специальный рейтинг. Тыва показывает хорошие результаты. У вас по итогам 2024 года уровень вовлечённости граждан в систематические занятия спортом составляет 58%, а уровень обеспеченности спортивными сооружениями – порядка 82%. Вы уделяете внимание инновационному спорту, в республике работают две региональные федерации», – отметил зампред Правительства.
Он также подчеркнул, что выделялись средства на создание спортивной инфраструктуры в регионе по федпроектам «Спорт – норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», а сейчас выделяются в рамках комплексной госпрограммы развития физкультуры и спорта.
«С огромной благодарностью хочу отметить поддержку федерального центра в развитии нашего региона. Каждое из обсуждаемых сегодня направлений – образование, молодёжная политика, туризм и спорт – имеет колоссальное значение для будущего Тувы. С нашей стороны прилагаем все усилия, чтобы реализовать потенциал республики в полной мере. Мы активно работаем над созданием современной инфраструктуры, развитием образовательных и спортивных проектов, поддержкой талантливой молодёжи. Особое внимание уделяем сохранению уникального культурного наследия нашего народа в сочетании с современными тенденциями развития. Уверен, что при такой всесторонней поддержке и активном взаимодействии с Правительством России мы сможем не только достичь поставленных целей, но и вывести развитие республики на качественно новый уровень», – сказал глава Республики Тыва Владислав Ховалыг.

Дмитрий Чернышенко: Бизнес отмечает быструю окупаемость модульных отелей
В Элисте Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым. На ней обсудили развитие в регионе туризма, науки, образования, молодёжной политики и спорта.
Вице-премьер поблагодарил Бату Хасикова за проведение III Международного буддийского форума, поздравил главу и жителей республики с 105-летием со дня её образования и передал поздравления от Председателя Правительства Михаила Мишустина.
«Наш Президент поставил задачу: к 2030 году увеличить туристический поток до 140 миллионов человек в год. Калмыкия вносит существенный вклад в её выполнение благодаря участию в нацпроекте “Туризм и гостеприимство„. По данным региона, в этом году прирост числа туристов уже порядка 80%. Прошу держать этот темп, потому что невероятная природа, интересные исторические места заслуживают того, чтобы как можно больше туристов сюда приезжали. Радует, что вы эффективно используете инструменты государственной поддержки», – отметил зампред Правительства.
В рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» продолжается реализация программы поддержки строительства модульных отелей. Например, гостиничный комплекс «Марко Поло» в Элисте реализовал проекты по строительству модульного отеля «Марко Поло Гарден» три звезды на 50 мест и глэмпинга «Экопарк» на 25 мест.
По словам вице-премьера, представители бизнеса отмечают быструю окупаемость создания модульных отелей и их востребованность у туристов.
По теме спорта Дмитрий Чернышенко сообщил, что правительственной комиссией готовится рейтинг по оценке эффективности регионов в спортивной сфере.
«Калмыкия всегда демонстрирует передовой опыт в этой части. У вас по итогам 2024 года уровень вовлечённости граждан в систематические занятия спортом составляет 58%», – добавил он.
Вице-премьер отдельно поблагодарил за работу фиджитал-центра.
«По поручению Президента Владимира Владимировича Путина с этого года мы реализуем нацпроект “Молодёжь и дети„. Глава государства поставил национальную цель – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичных граждан. Одна из ключевых задач – создание инфраструктуры образования. В республике создано более 3 тыс. новых мест в школах и детских садах, 57 школ отремонтировано. В колледжах и вузах региона сегодня учатся более 16 тысяч студентов. Калмыцкий госуниверситет имени Городовикова входит в программу “Приоритет-2030„», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Он поручил региону уделить внимание вовлечению учебных заведений в более активное использование федеральных мер, в том числе по федпроекту «Профессионалитет».
Вице-премьер и глава Калмыкии также обсудили развитие научной сферы в регионе.
«Действуют молодёжные лаборатории – в текущем году стартует три проекта. Идёт поддержка со стороны Российского научного фонда. Радует, что Вы лично поддерживаете талантливых исследователей. Они получают ежегодную премию главы Республики Калмыкия», – сказал зампред Правительства.
Дмитрий Чернышенко также подчеркнул, что благодаря победам в конкурсе «Регион для молодых» субъект получил порядка 300 млн рублей на ремонт и оснащение молодёжных пространств.
В республике развивается волонтёрство: в него вовлечено уже порядка 13 тысяч молодых людей. Например, добровольцы регулярно отправляют гуманитарные грузы бойцам в зону проведения специальной военной операции.
«То событие, которое мы проводим сегодня по поручению Президента Владимира Владимировича Путина, – III Международный буддийский форум – позволяет нам внести свой скромный вклад в укрепление международного авторитета России. Также мы выполняем поручение Президента по содействию буддийскому образованию, объединяя его со светским. Да, в этом вопросе предстоит большая работа, но при поддержке федеральных ведомств, я думаю, мы постепенно, шаг за шагом, эту работу выполним. А всё основывается, конечно же, на дружбе, на объединении. Тем самым мы всему миру говорим, что Россия – великая, дружная страна, открытая к сотрудничеству и готовая ко всем вызовам», – сообщил Бату Хасиков.

Дмитрий Чернышенко поприветствовал участников III Международного буддийского форума
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко запустил III Международный буддийский форум. Он проходит с 25 по 28 сентября в Элисте по поручению Президента России Владимира Путина.
Вице-премьер огласил приветственный адрес Президента Владимира Путина: «Ваша встреча, собравшая видных религиозных, общественных деятелей, экспертов и учёных, проходит в Элисте, которая отмечает в этом году своё 160-летие. Здесь, в Калмыкии, исторически сильны духовные традиции буддизма, и регион по праву является одним из его крупнейших центров в Европе. Сегодня буддийская община России бережно хранит бесценное духовное наследие предков, их самобытное искусство и обычаи, направляет свои усилия на гармонизацию межрелигиозного и межнационального диалога, укрепление семейных ценностей, воспитание молодёжи, восстанавливает старинные и строит новые обители, реализует просветительские и образовательные проекты. И, убеждён, готова поделиться этим богатым опытом с участниками форума, гостями из–за рубежа».
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что Международный буддийский форум собрал более 400 делегатов из разных стран.
«Как сказал наш Президент, форум прежде всего направлен на укрепление межделегационного диалога. Это очень важная задача для такой большой многонациональной страны, как Россия. Правительство России уделяет особое внимание поддержке буддийского образования, науки и культуры. Активно издаются книги, посвящённые истории буддизма. Бережно хранится материальное наследие, восстанавливаются места поклонения и памятники. Общими усилиями мы стремимся построить мир, в котором доброта, уважение, справедливость и взаимопомощь становятся главными ценностями. Желаю вам успехов, благополучия и плодотворной работы на полях форума», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Во время форума вместе с экспертами участники обсудят современное исследование буддизма и его философские аспекты, буддийскую культуру и историю, сохранение института монашества, развитие внутреннего и международного туризма.
Также на мероприятии огласили приветственный адрес Министра иностранных дел России Сергея Лаврова.
Кроме того, участников и организаторов поприветствовал глава Республики Калмыкия Бату Хасиков.
В ходе рабочей поездки в Калмыкию Дмитрий Чернышенко обсудил с представителями правительства республики развитие туризма и оценил инфраструктуру гостиничного комплекса «Хубилай Хан». Он создан при поддержке индивидуальной программы развития Республики Калмыкия, которая предполагает капитальный ремонт административного здания под гостиничный комплекс на 50 номеров. Проект открыт в преддверии III Международного буддийского форума.
«Наш Президент Владимир Путин поставил задачу: к 2030 году увеличить туристический поток до 140 миллионов человек в год. Её выполнению способствует участие Калмыкии в нацпроекте “Туризм и гостеприимство„. Благодаря ему в республике реализуются проекты по строительству модульных гостиниц, модернизации этнокомплексов, обустройству пляжных зон и придорожных сервисов. Развитие туристической инфраструктуры помогает увеличить турпоток: мы видим, что в Калмыкии он растёт. По итогам 8 месяцев 2025 года регион вошёл в топ-3 быстрорастущих направлений, по данным Минэкономразвития России», – сказал вице-премьер.
Зампред Правительства России также подчеркнул, что республика ведёт работу по подготовке кадров для отрасли: на базе Калмыцкого государственного университета им. Б.Б.Городовикова порядка 60 студентов учатся по направлению «Туризм».
По данным минкультуры и туризма Республики Калмыкия, в прошедшем году субъект посетили свыше 460 тысяч туристов. В регионе развит целый ряд направлений туризма: культурно-познавательный, экологический, событийный, паломнический.

Марат Хуснуллин: Свыше 600 км туристических маршрутов обновили по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» с начала года
27 сентября отмечается Всемирный день туризма. Транспортная доступность важна для путешественников не меньше, чем сервис и комфортное размещение, поэтому при реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» туристическим маршрутам уделяется большое внимание. С начала года обновили более 600 км таких дорог, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В России с каждым годом растёт интерес к внутренним путешествиям. Это связано как с изменением внешнеполитической обстановки, так и с активным развитием инфраструктуры внутри нашей страны, где есть бесчисленное множество интересных и значимых достопримечательностей. Множество туристов круглый год направляются к интересным местам: уникальным памятникам архитектуры, природным заповедникам и живописным ландшафтам. Особое внимание уделяем их доступности. Развитие качественных дорог к местам туристического осмотра – это не просто инфраструктурная задача. Каждый обновлённый маршрут – это путь к увеличению турпотока, созданию новых рабочих мест, поддержке народных промыслов и экономическому развитию регионов. С начала года по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ работы выполнили на 132 участках региональной и местной дорожной сети, ведущих к местам туристического осмотра, их общая протяжённость составила 611 км», – сказал Марат Хуснуллин.
Активные дорожные работы продолжаются, к концу года количество обновлённых объектов, входящих в туристические маршруты, значительно возрастёт.
«Внутренний туризм положительно сказывается на повышении качества жизни россиян в целом. Для его развития необходима качественная дорожно-транспортная инфраструктура, позволяющая как автотуристам, так и организованным группам с комфортом добираться до той или иной локации. Таким дорожным объектам уделяется особое внимание: всего до конца 2025 года только по национальному проекту “Инфраструктура для жизни„ к нормативам приведём свыше 400 участков региональных и местных дорог, ведущих к достопримечательностям. Их общая протяжённость составит более 2 тыс. км», – рассказал Министр транспорта Андрей Никитин.
Хорошее состояние дорожно-транспортной инфраструктуры формирует положительный имидж региона как комфортного и гостеприимного направления для путешествий.
«Качественное дорожное покрытие и чёткая навигация – важные факторы, которые влияют на общее впечатление о поездке. Не менее важен и вопрос безопасности дорожного движения: благодаря национальному проекту “Инфраструктура для жизни„ работы на объектах проводятся комплексно. Помимо ремонта проезжей части выполняется обустройство пешеходных переходов, устанавливаются светофоры, барьерное ограждение, дорожные знаки, наносится разметка. Чем удобнее и безопаснее путь к туристической достопримечательности, тем чаще путешественники включают её в свои маршруты, рекомендуют другим и стремятся вернуться снова», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
В Республике Северная Осетия – Алания благодаря нацпроекту завершена реконструкция одного из важнейших региональных объектов – тоннеля на 21-м км трассы Чикола – Мацута – Комы-Арт. Тоннель обеспечивает доступность одного из самых живописных и экологически чистых районов республики. Специалисты провели большую работу по расширению его сводов: ранее здесь не могли проехать крупногабаритные автомобили и туристические автобусы. Сейчас параметры тоннеля соответствуют современным стандартам. Трасса Чикола – Мацута – Комы-Арт ведёт к уникальным природным ландшафтам и историко-культурным объектам. Кроме того, в высокогорной части Дигорского ущелья расположено восемь туристических баз и альпийских лагерей, сама территория Дигории относится к национальному парку «Алания».
Не менее популярно для посещения и Алагирское ущелье. Оно образовано долиной реки Ардон. На въезде установлен памятник осетинскому святому Уастырджи. Также туристов привлекают многочисленные сторожевые башни, крепости и древние языческие святилища, расположенные здесь. Алагирское и Дигорское ущелья связывает трасса «Транскам» – Верхний Згид – Мацута. В текущем году завершается реконструкция участка этой дороги протяжённостью 5,5 км.
В Магаданской области завершён ремонт участка региональной трассы Солнечный – Ола протяжённостью 1,3 км. Это часть развивающегося туристического маршрута «За мечтой на край света», который ведёт от Ольского краеведческого музея в посёлке Ола к мысу Нюкля, выступающему в Охотское море. Также его называют «мыс Спящая красавица».
В Липецкой области отремонтирован участок дороги Суходол – Никольское протяжённостью 4,5 км. Это маршрут к одной из главных достопримечательностей Краснинского района – природному парку «Олений». Здесь на территории в 1,5 тыс. га занимаются содержанием и разведением диких копытных животных: европейских и пятнистых оленей, муфлонов, косуль и ланей.
В Республике Алтай продолжается строительство 10-километрового участка автомобильной дороги Урлу-Аспак – Каракол. Дорога станет частью перспективного туристического направления, объединяющего живописные уголки региона в маршрут Кызыл-Озёк – Александровка – Урлу-Аспак – Каракол – Элекмонар. Работы ведутся на участке с 5-го по 15-й км.

Совещание с постоянными членами Совета Безопасности
Владимир Путин в Кремле провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности.
В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Сергей Шойгу, Министр обороны Андрей Белоусов, Министр иностранных дел Сергей Лавров, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
У нас сегодня несколько вопросов, в том числе вопросы миграционной политики. Но хотел бы начать сегодня с другого вопроса – с вопроса, который имеет исключительно важное, принципиальное значение для защиты наших национальных интересов, суверенитета России, для обеспечения международной безопасности в целом, без всякого преувеличения. Имею в виду ситуацию в сфере стратегической стабильности: она, к сожалению, продолжает деградировать, что вызвано совокупным воздействием целого ряда факторов, причём негативного характера, провоцирующих обострение имеющихся и появление новых рисков стратегического порядка.
В результате ранее предпринятых странами Запада достаточно разрушительных шагов был существенно подорван фундамент конструктивных отношений и практического взаимодействия между государствами, обладающими ядерным оружием. Оказались расшатанными основы для ведения диалога в соответствующих двусторонних и многосторонних форматах. Шаг за шагом была практически полностью демонтирована система советско-американских и российско-американских соглашений по контролю над ракетно-ядерными и стратегическими оборонительными вооружениями – система, работавшая как на стабилизацию обстановки между государствами – обладателями двух крупнейших ядерных арсеналов, так и в целом на укрепление всей глобальной безопасности.
Вновь повторю: о причинах и возможных последствиях такого положения вещей нами говорилось неоднократно. Множественные проблемы, накопившиеся в стратегической сфере с начала XXI века, связываем с деструктивными действиями Запада, их дестабилизирующими доктринальными концепциями и военно-техническими программами, нацеленными на подрыв глобального паритета, на обретение, попытку обретения, абсолютного, подавляющего превосходства.
Мы последовательно и подробно останавливались на этих вопросах, критиковали данную позицию, не только подчёркивали крайнюю опасность дальнейшей деградации ситуации, но и неоднократно выдвигали конкретные идеи по её совместному выправлению. Однако наши предостережения и инициативы не получили внятного отклика.
Подчеркну, и в этом ни у кого не должно быть сомнения: Россия в состоянии ответить на любые существующие и вновь возникающие угрозы, ответить не на словах, а путём применения военно-технических мер. Пример тому – наше решение об отказе от одностороннего моратория на развёртывание наземных ракет средней и меньшей дальности. Это был вынужденный шаг, продиктованный необходимостью адекватно реагировать на программы по размещению в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе аналогичных вооружений американского и иного западного производства, что прямо угрожает безопасности России.
Наши планы по укреплению обороноспособности страны строятся с учётом меняющейся обстановки в мире, реализуются в полном объёме и своевременно. Мы уверены в надёжности и эффективности наших национальных сил сдерживания, но в то же время не заинтересованы в дальнейшем наращивании напряжённости и подстёгивании гонки вооружений. Россия всегда исходила и исходит из предпочтительности и приоритетности политико-дипломатических методов поддержания международного мира на основе принципов равноправия, неделимости безопасности и встречного учёта интересов.
Напомню, что последним значительным политико-дипломатическим достижением в сфере стратегической стабильности стало заключение в 2010 году российско-американского Договора о стратегических наступательных вооружениях. Однако в дальнейшем из-за крайне враждебной политики администрации Байдена, нарушившей базовые установки, на которых был основан данный договор, его полноформатное осуществление было в 2023 году приостановлено.
Тем не менее обе стороны заявили о намерении добровольно продолжать соблюдение центральных количественных ограничений по договору о стратегических наступательных вооружениях до завершения его жизненного цикла.
Таким образом, вот уже на протяжении почти 15 лет это соглашение продолжает играть значимую позитивную роль в поддержании баланса сил и определённости в сфере стратегических наступательных вооружений.
Срок действия ДСНВ истекает 5 февраля 2026 года, что означает скорое исчезновение последнего международного соглашения о прямых ограничениях на ракетно-ядерные потенциалы. Полный отказ от наследия данного соглашения стал бы со многих точек зрения ошибочным и недальновидным шагом, что в том числе негативно сказалось бы, по нашему мнению, и на обеспечении целей Договора о нераспространении ядерного оружия.
Чтобы не провоцировать дальнейшую гонку стратегических вооружений, обеспечить приемлемый уровень предсказуемости и сдержанности, считаем оправданным попытаться сохранить на нынешнем достаточно турбулентном этапе сложившийся благодаря ДСНВ статус-кво. Поэтому Россия готова после 5 февраля 2026 года продолжить в течение одного года придерживаться центральных количественных ограничений по Договору о СНВ.
В дальнейшем на основе анализа обстановки нами будет приниматься определённое решение о последующем сохранении указанных добровольных самоограничений. Полагаем, что данная мера станет жизнеспособной только при том условии, что США будут действовать аналогичным образом и не предпримут шагов, подрывающих или нарушающих существующее соотношение потенциалов сдерживания.
В связи с этим прошу профильные ведомства продолжить тщательно отслеживать соответствующую деятельность американской стороны, прежде всего применительно к арсеналу СНВ. Особое внимание надо также уделить планам наращивания стратегических компонентов системы противоракетной обороны США, включая подготовку к размещению средств перехвата в космосе. Будем исходить из того, что практическое осуществление подобных дестабилизирующих действий способно обнулить усилия нашей стороны по поддержанию статус-кво в сфере СНВ. Соответствующим образом мы и будем реагировать.
Полагаю, что реализация российской инициативы могла бы стать существенным вкладом в создание атмосферы, благоприятствующей предметному стратегическому диалогу с Соединёнными Штатами Америки, – естественно, при формировании условий для его полноформатного возобновления и с учётом всего комплекса усилий по нормализации двусторонних отношений, устранению фундаментальных противоречий в области безопасности.
Давайте перейдём к текущей повестке дня. Слово Лаврову Сергею Викторовичу и Белоусову Андрею Рэмовичу.

Встреча с лидерами парламентских фракций
Владимир Путин провёл встречу с руководителями фракций политических партий в Государственной Думе.
Во встрече приняли участие руководитель фракции партии «Единая Россия» Владимир Васильев, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов, руководитель фракции партии «Новые люди» Алексей Нечаев, руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий, а также Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин и Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Позавчера Государственная Дума начала свою работу в рамках осенней сессии, прошло первое заседание.
Я вас и всех депутатов Государственной Думы с этим поздравляю, так же как и с прошедшими выборами. Все парламентские партии подтвердили свой высокий статус и показали, что пользуются доверием со стороны своих избирателей. Это очень важно, потому что это гарантирует нам политическую стабильность. В современных условиях это имеет непреходящее значение.
И поэтому слова благодарности, и, наверное, с этого надо было начать, – слова благодарности всем избирателям России, которые пришли на избирательные участки даже в тех местах, где это было непросто и опасно. Все пришли и подтвердили стабильность российской политической системы.
Мы знаем, что далеко не везде в условиях, подобных тем, в которых сейчас живёт наша страна, сохраняется конституционный строй, политическая стабильность. У нас это есть, и это очень важно.
На предстоящей сессии вопросов будет много, и хотел бы с вами об этом сегодня как раз и поговорить. Приоритетов много. Один из этих приоритетов, безусловно, мы уже постоянно к этому обращаемся, – сохранение макроэкономической стабильности в экономике. Потому что от этого будут зависеть и вопросы, которым вы всегда придаёте первостепенное значение. Это исполнение обязательств государства в отношении наших граждан, социальных обязательств. Это и многодетные семьи, люди пожилого возраста, пенсионеры, это вопросы, связанные с повышением и укреплением обороноспособности Российского государства и поддержкой наших военнослужащих и членов их семей.
Знаю, что в ваши ряды вливаются как раз участники боевых действий. Уверен, что они внесут свой позитивный вклад в работу политических партий и на местах, и в центре, в Государственной Думе, в федеральных органах власти. Я уже многократно говорил и знаю, что вы поддерживаете такой подход. Мы должны искать, находить и выдвигать людей, которые ничего не боятся в служении Родине и пошли на то, чтобы рисковать своим здоровьем, жизнью рисковать. И таких людей нужно выдвигать на руководящие посты. Это будет наша смена. Вот об этом мы должны подумать. И спасибо вам, что вы выдвигаете именно таких людей.
Вот примерно то, что хотел бы сказать в начале. И думаю, что в ходе живой дискуссии мы обо всём поговорим. Тем более что мы, как и договорились с Вячеславом Викторовичем, потом с каждым из вас встретимся ещё и отдельно.
Вячеслав Викторович, пожалуйста.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во-первых, от имени коллег и депутатов Государственной Думы хочется сказать слова благодарности за то, что Вы уделяете такое внимание парламенту, нашей демократии, развитию политической системы: действительно вызовы тяжелейшие, но, несмотря на них, она демонстрирует свою эффективность.
Политическая система не только отражает все угрозы и, соответственно, вызовы, но и развивается – на основе многопартийности, на основе тех возможностей, которые нам даёт Конституция уже после внесения изменений, когда Государственная Дума получила дополнительные полномочия. Надо сказать, что это во многом сейчас и определяет ответственное отношение к исполнению обязанностей. Если раньше больше было разговоров, то сегодня вместе с Правительством участвуем в выработке решений.
Вы, говоря об осенней сессии, правильно подчеркнули, что ключевой вопрос – это экономическая система, её макроэкономические параметры. И ключевой вопрос осенней сессии – это принятие федерального бюджета, главного финансового закона. Мы над ним работаем вместе с Правительством начиная с июля. Депутаты встроены в диалог, и со своей стороны, конечно, крайне важно сделать всё, – мы здесь, как раз разделяя Ваш подход, считаем [важным] сохранение социальных обязательств, гарантий нашим гражданам.
И, несмотря на разность взглядов (думаю, мои коллеги об этом тоже скажут), все считаем важным, чтобы и стандарты – они высокие уже, несмотря на те же 30 тысяч санкций и противодействие развитию, – стандарт этот Вы поднимаете: и выплаты растут, и новые решения в этой сфере принимаются, и по поддержке многодетных семей, и помощи детям, и, конечно, безусловно, участникам специальной военной операции. Все эти вопросы мы должны решить в ходе рассмотрения и принятия бюджета.
На сегодняшний день в законотворческом портфеле Государственной Думы находится 1153 закона. Мы буквально за вчерашний, позавчерашний день приняли первые семь законов, рассмотрели 21 законопроект в первом и во втором чтении. Работы много, но это неотъемлемая часть полномочий и обязанностей депутатского корпуса. Летнее время постарались использовать для того, чтобы встречаться с избирателями, фракции участвовали в избирательных кампаниях. А сейчас депутаты съехались для того, чтобы уже решать вопросы.
Среди них ключевой – это поддержка участников специальной военной операции, членов семей, чтобы ни в чём не нуждались. Создана система – то, о чём Вы говорите: мы стараемся выполнить скрупулёзно, сделать всё для того, чтобы ни в чём не нуждались участники специальной военной операции. 140 законов на сегодняшний день принято, сформирована система.
Но, учитывая и вызовы, и меняющуюся ситуацию, приходится дополнять законы поправками, принимать новые. На рассмотрении находятся на сегодняшний день 26 законопроектов, вчера один мы приняли. И это тоже один из наших ключевых приоритетов осенней сессии.
Наши избиратели формируют повестку работы Государственной Думы, мы по итогам встреч всё это обсуждаем коллегиально. В рамках профильных комитетов у нас такие вопросы, как охрана здоровья детей, выделены как первоочередные для рассмотрения и принятия; защита граждан от мошенничества, учитывая, что технологии развиваются и надо этому, безусловно, противодействовать, совершенствуя меры защиты наших граждан от разного рода противоправных проявлений, когда особенно людей пожилого возраста обирают, используя как раз новые технологии. Есть темы, связанные с развитием сельских территорий: мы считаем, что нужно уделять этому также приоритетное внимание; вопросы, связанные с демографией. Это всё – ключевые темы нашей повестки.
Ну и вопрос, который из сессии в сессию переходит, мы его мониторим и также со своей стороны стараемся вносить изменения в законодательство – борьба с незаконной миграцией. Всё это составит основу для работы Государственной Думы в осеннюю сессию.
Считаем также правильным уделить больше внимания вопросам повышения эффективности бюджетного рубля, а также производительности труда. Это всё положительно скажется и на бюджете, и на экономике. И это та работа, которую мы планируем до конца осенней сессии делать вместе с нашими коллегами из Правительства.
Ещё раз хочу высказать слова благодарности за то, что мы имеем возможность оперативно обсуждать проблемы. Это не только помогает, но и даёт возможность нам выйти на конечный результат, добиться тех задач, которые Вы ставите в рамках Послания [Федеральному Собранию], которое, кстати, в части законодательного обеспечения полностью выполнено Государственной Думой. Мы приняли все необходимые законы, о которых Вы говорили, обращаясь к Федеральному Собранию.
В.Путин: Спасибо.
Инициатором нашей встречи как раз Вячеслав Викторович и является. Позавчера Вы поставили вопрос о такой встрече?
В.Володин: Мы обсуждали в понедельник и во вторник. Потому что в понедельник, когда мы говорили, Вы попросили депутатам передать поздравления и напутствие в работе в рамках осенней сессии. И как раз в понедельник мы с коллегами, когда Вы просили это сказать, обменивались, они попросили. Практически вчера, во вторник, уже решение такое было с Вашей стороны.
В.Путин: Я постарался не откладывать это, что называется, в долгий ящик, график раздвинул, насколько это возможно. Потому что всё-таки думаю, что, Вы правы, надо «сверить часы» прямо в начале работы в рамках осенней сессии.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Тоже хочу поблагодарить, Вы немедленно отреагировали на нашу просьбу.
Время очень ответственное. Весь год проходит под флагом 80-летия Победы, в условиях войны, которую англосаксы и натовцы объявили Русскому миру.
Прежде всего хочу поблагодарить за то, что Вы уверенно проводите ту стратегическую линию, которую сформулировали, меняя стратегию в зависимости от ситуации. Главной задачей поставили укрепить наш суверенитет на основе самодостаточности, обеспечивая безопасность и реальную победу. Для нас это вопрос исторического желания, и мы делаем всё для того, чтобы поддержать Вас и политику нашей страны в этом плане.
Сейчас три угрозы обозначены, их все видят, я смотрел, они обсуждались на всех крупных мировых форумах и в ООН. Это угроза большой войны, угроза, связанная с экологической катастрофой, мы это ощущаем в том числе и в рамках своей страны, и искусственный интеллект, этот нерегулируемый интеллект приведёт к большой трагедии, и мы получим вместо поддержки концлагерь невиданного масштаба.
В этом отношении мы подготовили свою программу и её внесём в качестве и бюджета развития, и проектов законов, которые рассмотрим в Государственной Думе.
Прежде всего хочу всех нас поздравить. Вчера Председатель, выступая, сказал: появилось новое качество. Полностью разделяю. Но во многом это качество сформулировано нашей страной, Вами лично. И это новое качество выразилось в геополитическом единстве.
Я с огромным интересом смотрел за ШОС в Тяньцзине, где Вы выступали, где рядом сидели лидеры трёх цивилизаций – русской, китайской, индийской. Об этом ещё недавно можно было только мечтать. При поддержке крупных исламских государств. Это как раз реальный противовес против тех, кто развязал войну и кто пытается утвердить свою гегемонию сегодня. Я считаю, это отрезвляюще действует на весь мир. Я посмотрел комментарии всех зарубежных агентств, они очень высоко это оценили и будут пытаться растаскивать. Мы максимально будем способствовать укреплению этих связей.
Второе – единство и стратегическое партнёрство, в данном случае и в военно-политическом плане. Когда Вы вместе с Си Цзиньпином и вместе с Ким Чен Ыном, в сопровождении Лукашенко и Бермудеса, вышли на парад, я в душе очень порадовался, потому что это как раз тот потенциал, который может отрезвить любого агрессора. Тем более я у них был на всех ведущих предприятиях, я увидел то, что они добились и сделали за последние годы. И Вы с огромным интересом наблюдали, что это уже армии не только сегодняшнего дня, но и будущего, начиная от лазерных установок, информационных служб и кончая всеми видами «ядерной триады» и воздушных сил.
На мой взгляд, дальнейшее продолжение этой политики для нас принципиально важно. У нас делегация, которую возглавит Председатель Думы, и наша большая команда выезжает в Китай. Мы с ними подписали соглашение, в том числе с Си Цзиньпином, Вы помните, когда он нас приглашал, и наша большая команда там отработала и вновь едет. Они пошли навстречу практически по всем вопросам.
И третье – научно-техническое единство. Оно начиналось в своё время со встречи Сталина с Мао, когда Сталин по его просьбе подписал указ – 156 первых заводов мы им построили. Я был на многих, они, отталкиваясь от этой базы, сейчас движутся вперёд огромными темпами. Там есть чему поучиться. Я поставил задачу провести стажировки своих кадров. Они это приняли, и мы прокатили их по всем главным центрам. Это имеет огромное значение и для воспитания наших кадров, и для укрепления тех связей, которые Вы заложили.
Я должен Вас поздравить, Си Цзиньпин и руководство к Вам относятся не просто с уважением – с огромным пиететом. Это было видно по всем встречам. И мне очень понравилось, когда Моди публично демонстрировал своё отношение, это принципиально важно.
Мы – сражающаяся партия, я вам докладывал. Спасибо, Вы поздравили и наградили многих наших. Мы уже отправили 143 конвоя, за последние месяцы отправили на фронт 200 с лишним мотоциклов, полтора десятка машин и броников. Всё, что просят ребята с полей сражений, – непосредственно в руки.
Приняли уже в вашем доме отдыха 22 тысячи детей, отстроили там военно-спортивный лагерь. За две недели проходят полную социальную реабилитацию, полную. Мы начинаем с Кремля, ВДНХ, храма Христа Спасителя, Школы мастеров, поля боевых сражений. Хорошие дети, но с испорченными мозгами учебниками Сороса, и сейчас многое сделано для того, чтобы изменить эту ситуацию. Я Вам оставлю при личной встрече, тут есть очень интересные предложения.
Мы всё делаем, для того чтобы обеспечить продовольственную безопасность. Кашин и наша команда просили Вас поблагодарить, Вы это на Госсовет вынесли, и мы проблему эту сейчас реализуем в целом ряде народных предприятий и у меня на родине. Можете меня поздравить, мы там вырастили пшеницу, назвали её, к моему удовольствию, «Зюгановка». Она в этом году дала мировой рекорд, даже трудно вообразить – 185 центнеров с гектара. Наука, эксперты зафиксировали на 5 центнеров больше, чем лучший сорт в Европе «Чемпион», он дал 180. В целом Орловщина в этом году войдёт в тройку самых урожайных регионов страны, хотя у нас половина земли нечернозёмы – пески и подзолы. За 50 центнеров соберём, по 7 тонн зерна на человека, 7 тонн. Продолжаем эту политику.
Что бы хотел попросить Вас? Не сочтите это за жёсткую критику, но я очень рад, что Вы недавно собрали всех наших экономистов. Хорошо, что пригласили Собянина. Сидели 12 человек. Я до этого посмотрел все их выступления: и на Дальнем Востоке, и у Вас на родине, и на совещании, и пресс-конференцию Набиуллиной. Когда выходят четыре человека, которые отвечают за финансово-экономическую политику, то они обязаны проводить одну общую линию. Или Вам надо взять в руки банк, а Премьеру взять всё остальное, потому что сидит огромный зал, миллионная аудитория, сидят деловые люди, привезли деньги.
Я смотрел Ваше выступление, блестяще принимали на Дальнем Востоке, – не знаю, как у Вас сил хватило после трёх дней интенсивных переговоров. Но все вразнобой! Одна говорит: «Перегрелись». Второй говорит: «В потолок упёрлись». Третьи говорят: «Нет спада». На самом деле ситуация сложная, и Вы прекрасно понимаете, я уверен, что у Вас есть все необходимые данные. И сползти с 4 с лишним процентов.
Главный посыл Вашего Послания – иметь мировые темпы. Если мы не будем иметь мировые темпы, мы будем отставать. А сегодня отставать для нас недопустимо ни с какой точки зрения. Они уже некоторые отрасли опустили ниже процента.
Но меня что больше всего удивило? Вы нас поддержали, выделили ресурсы, встретились у Вас. Мы отстроили сельхозмашиностроение, прибавили 24 процента, шикарный Кировский завод. Великолепно, гордимся этим. Таким цехам немцы бы позавидовали. Средний возраст – 35 лет, все с высшим техническим образованием, работать готовы. Но вынуждены сбавить наполовину обороты, потому что технику не могут взять по таким ценам. И здесь надо регулировать.
То же самое «Ростсельмаш». Я могу всю цепочку назвать. Но без этой техники на полях мы не уберём. У нас энерговооружённость на полях отстаёт уже и от Белоруссии, и от Казахстана.
Я бы попросил тут дать «Единой России» поручение, мы всё подготовили. Мы готовы провести семинары на Кировском, на «Ростсельмаше». Кстати, у нас председатель выводит регулярно совет, и это исключительно правильное решение.
То же самое касается отчасти и авиации. Вы в прошлый раз залетели и там разбирались и с моторами, и прочее. Но я бы – не знаю, как Вы отнесётесь, – восстановил авиацию, для нас это спасение. Страна в 11 часовых поясов обязана иметь большой шлейф машин, и никакие тут иностранцы нам не помогут. У нас было 15 авиационных заводов, производили полторы тысячи летательных аппаратов. Мы в состоянии всё делать. Просто надо за это отвечать, надо спрашивать. Если не справляются, надо укреплять. Нужно мощное единое ведомство, потому что это не просто направление, это гигантская отрасль, которая требует жёсткой дисциплины и персональной ответственности.
Что касается цен. Когда картошка в четыре раза дорожает в сезон, поручите нам с Кашиным и Харитоновым, мы решим эту проблему за один год. Её несложно решить, она решаема.
Я занимался всю жизнь и у себя на родине. У нас народные предприятия, спасибо Вам за их поддержку, они ничего не берут у государства. Имеем огромные зарплаты, полный социальный пакет, все школы, сады доступны и прочие отношения. Мы в состоянии решить эту задачу. Но тогда вот давайте вместе с Васильевым, он относится к этому с большим уважением. Мы готовы провести занятия и у Грудинина в совхозе Ленина, и у Казанкова, который стал лучшим европейским предприятием. У нас сейчас там 220 тысяч голов свиней, 20 с лишним тысяч КРС, и мы чемпионы в этой области. Мы не вздуваем цены, по советским стандартам всё делаем. Три завода там построили, великолепные предприятия.
Кстати, Шаймиев и потом Минниханов не просто поддержали, мы у него на родине (у нас Казанков родился в Татарстане) провели в этом году праздник чувашского народа – Уяв, приехали народные ансамбли со всей советской страны, 20 с лишним тысяч человек. Мы там отстроили уникальное село с полным представлением, как развивалось оно в нашей истории.
Ну и для нас очень важно, чтобы были приняты главные документы. Вы сейчас готовите встречу с журналистами и Послание. У Советской страны было два главных документа, я изучал, у меня на столе план ГОЭЛРО лежит, 800 страниц, гениально подготовлен. 200 человек готовили, всего пять большевиков было. Готовили выдающиеся учёные. Сталинские два документа: о размещении производительных сил и народонаселении по всей стране. Тогда это всё приобретает более цельный характер.
В.Путин: Начали ещё при царе готовить.
Г.Зюганов: Да, да.
В.Путин: На самом деле план ГОЭЛРО начали ещё при царе готовить.
Г.Зюганов: Мы готовы к решению.
И выборы мне хотелось с Вами вдвоём обсудить. В «Советской России» сегодня опубликовали обращение нашего воронежского обкома – вернуть народу право избирать. Помните, у Вас сидели, обсуждали, как стабилизировать ситуацию. Приняли блестящее решение: 50 процентов по спискам, 50 по партспискам. Отлично.
Вы приняли решение сбалансировать состав руководства Государственной Думы. Если есть умный руководитель комитета, то, уверяю Вас, будет работа, а не будет сутяжничество. Если посмотреть на состав, и Мельников блестяще работает, и Кашин, и Харитонов, и Останина – сейчас целый пакет, и Калашников – по регулированию миграции. Мы подготовили. Это люди большого полёта, очень грамотные и так далее. Но на местах, иногда приходишь – одни «единороссы». Убрали партийные списки. Им не нужно, и нам не нужно, и никому это не нужно. Если люди не имеют возможности сбалансировать на местах. Я не знаю, почему они не берут пример с Президента. Они обязаны это делать.
На мой взгляд, тут есть большой резерв, я на встрече Вам покажу и расскажу. Но мы крайне заинтересованы в том, чтобы новый состав Думы был сбалансирован, чтобы полностью выполнили Послание Президента, чтобы мы одержали победу с наименьшими потерями, чтобы люди имели возможность спокойно проголосовать и решать те проблемы, которые накопились, чтобы их слышали.
Понимаете, у нас богатейшая страна, народ должен иметь возможность и выразить своё отношение, и спросить с руководителей. Местные чиновники должны отвечать. Когда принесли нам закон, по которому надо убрать низовое управление – местные советы. Это формировалось тысячу лет, начиная с крестьянской общины и казачьего круга, дворянского собрания, партхозактива. Это коллективные формы жизни русского человека и всех народов, которые мы собрали под свои знамёна. Это принципиальнейший вопрос.
Ну что, где-то в Якутии, за 100 километров будет очередной чиновник думать, как там бабушка живёт или что у кого-то заболело? Это должны люди рядом, которые видят эти болячки, чувствуют, они иначе относятся. Мы не можем это упразднять. Мы должны, наоборот, эту сеть развивать. Вы каждый год встречаетесь, отвечаете на вопросы. Он должен на месте это решать, отвечать и делать.
Ну и продвинулись вперёд: всё-таки давайте Сталинграду вернём подлинное имя, это принципиально важно, и поставим на место памятник Дзержинскому. Народ просит, это будет справедливо. Давайте попросим исследование провести. Уверяю Вас, восемь из десяти поддержат решительно и объективно. Это и вдохнёт во всех дух победы, новых успехов. Мы заслуживаем этого.
Вам спасибо за то, что Вы чётко и последовательно проводите ту линию, которую обнародовали, она пользуется поддержкой. Но все низовые структуры обязаны работать в этом направлении.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое.
Позвольте очень коротко отреагировать на некоторые вещи.
По поводу нашего подрастающего поколения. «У них головы испорчены учебниками Сороса», – Вы сказали. Действительно, такая проблема существовала. Думаю, что сейчас многое исправляется. Несмотря ни на что, несмотря на эти учебники, я здесь с Вами согласен, их негативное воздействие очевидно, но всё-таки степень такой семейно-общественно-государственной защиты у нас оказалась высокой, и наша молодёжь демонстрирует и патриотизм, и готовность Родину защищать, если нужно, стоять на защите наших традиционных ценностей. Я думаю, что мы можем быть этим довольны.
Но, конечно, это требует постоянного внимания со стороны общества, со стороны средств массовой информации, но и со стороны политических партий, безусловно. У вас очень большая работа проводится, я знаю, что и КПРФ проводит большую работу с молодыми людьми.
И можно как угодно относиться к идеологии, но точно совершенно, я хочу вас за это поблагодарить, это патриотический настрой, и это очевидная вещь. А нюансы какие-то идеологические…
Г.Зюганов: Отрегулируем.
В.Путин: Да.
Что касается сползания с 4 с лишним процентов роста ВВП – это не сползание, это целенаправленные действия. Это снижение темпов роста в обмен на подавление инфляции и сохранение макроэкономической стабильности. Но Вы правы в том, что надо понимать, где эта грань, за которой наступит переохлаждение, возможно, и рецессия.
Г.Зюганов: Главное, чтобы не заморозили.
В.Путин: Да, Вы правы. Я думаю, что всё-таки до рецессии ещё далеко, и рынок труда об этом говорит. У нас всё-таки исторический минимум по безработице сохраняется – 2 с небольшим процента, а это один из ключевых показателей состояния экономики и один из показателей того, есть у нас рецессия или нет. И рынок труда говорит об обратном.
Тем не менее вопросы очень серьёзные.
И конечно, я убеждён, что в ходе дискуссии в Государственной Думе при решении вопросов, касающихся главного финансового документа страны, закона «О бюджете», об этом все представители фракций поговорят активно.
Вы правы, и что касается авиации, никто здесь нам ничего дарить не будет, это очевидная вещь. У нас традиционно на хорошем, высоком уровне было развитие боевой авиации, и это продолжается.
Г.Зюганов: Сохранили, слава богу.
В.Путин: Да, сохранили, восстановили и сделали много шагов вперёд. И сейчас, несмотря на то что нам боевая авиация самим нужна в условиях проведения специальной военной операции, я не считаю, что наши предприятия авиационного комплекса переразмерены. Мы не только полностью удовлетворяем потребности Вооружённых Сил Российской Федерации сегодня, но и поставляем необходимую технику на экспорт. Она пользуется огромным спросом. Причём это самая современная, эффективная техника, проверенная в боях в рамках специальной военной операции.
Хочу отметить, уже говорил об этом, у нас давно не было таких успехов в области авиационного двигателестроения.
Г.Зюганов: Да.
В.Путин: ПД-14 мы сделали. С советских времён ничего не было. Даже не помню, в каком году последний двигатель был, это, по-моему, конец 80-х годов. Мы сделали новый двигатель, просто отличный, не просто соответствующий мировым стандартам, – лучше.
Г.Зюганов: Лучше.
В.Путин: И сейчас мы должны двигаться в этом направлении. Четыре страны всего делают подобные двигатели, четыре страны, включая Россию. Это точно одно из наших конкурентных преимуществ в реальном секторе экономики. Но нам нужен двигатель для широкофюзеляжного и дальнемагистрального самолёта, это ПД-35. Промежуточный вариант будет ПД-26. Работа идёт самым активным образом.
Конечно, мы давно должны были бы решить все вопросы, которые касаются местной авиации, региональной авиации. Конечно, для такой страны, как наша, с колоссальными территориями, летать из одной области в другую, соседнюю, область через Москву, а до сих пор это, к сожалению, продолжается, – это никуда не годится. Но надеюсь, что, как обещают соответствующие специалисты, через года полтора у нас, даже уверен, уже в серию всё пойдёт, и будем летать на своих самолётах.
Теперь по поводу местных советов. Разве стоит вопрос о прекращении работы местных советов?
С.Кириенко: Нет, Владимир Владимирович. Там действительно выносился вопрос, и было несколько версий. Была версия, о которой Геннадий Андреевич говорит, прямо централизованно принять единое решение по всей стране. Приняли компромиссную конструкцию – дать право регионам. То есть каждый регион сам принимает решение, сколько у него уровней. То есть имеет право регион принять решение, что у него на уровне местного самоуправления два уровня остаётся, то есть и село, и район, и имеет право принять решение об одном уровне. Этот один уровень необязательно районный, он может быть и поселковый. Это право каждого региона.
В.Путин: Хорошо, право правом…
Г.Зюганов: Владимир Владимирович, должен быть общегосударственный. Это вопрос исторического выживания. Не может быть в Татарстане один. Татарстан отказался выполнять и многие другие. Некоторых через колено просто ломали. Это недопустимо совершенно. Низовой уровень должен иметь своих людей, которые о них будут заботиться. Иначе что, из района за 50 километров приедет? Не приедет никто.
В.Путин: Да-да. А у нас есть и 500 километров где-то.
Нам надо подумать, надо посмотреть. Потому что здесь Геннадий Андреевич прав: не наездишься, не насмотришься. А потом уровень ответственности даже на малом поселковом районе очень важен.
Г.Зюганов: И растут люди там, развиваются.
В.Путин: Давайте посмотрим.
С.Кириенко: Многие регионы так и приняли решение, что они, наоборот, усилили как раз уровень этот минимальный, поселковый.
В.Путин: Хорошо.
И теперь по поводу возвращения Волгограду имени его военного.
Г.Зюганов: Можно всё-таки 50 на 50 выборы? У нас впереди думские. Если мы сохраним Вашу конструкцию, если мы убережём талантливых людей, у нас будет абсолютно работоспособной и Дума, и местные законодательные органы, взаимодействие с губернаторами. Сейчас, в условиях войны, стабильность, максимальная сплочённость имеет принципиальное значение.
В.Путин: А сейчас у нас не 50 на 50?
С.Кириенко: Имеют право регионы устанавливать индивидуально.
Г.Зюганов: Они некоторые выбросили это всё, нет этого.
С.Кириенко: В среднем 50 на 50, у некоторых регионов 70 на 30.
Г.Зюганов: Это неправильно, это разрушает нормальные выборы. Потому что если брать одномандатные округа, то партия власти и местные денежные мешки, бандиты завтра снова захватят власть. Мы уже это пережили, мы в прошлый раз уходили от этого, у Вас сидели, обсуждали и тогда сбалансировали. Стали опять выхолащивать. Ерунда это, нельзя этого делать.
В.Путин: Хорошо, подумаем.
Г.Зюганов: Мы должны укреплять политическую структуру. Без стабильной структуры невозможно управление.
В.Путин: Хорошо, подумаем. Вернёмся к этому ещё.
Ну и возвращение Волгограду имени Сталинград. Надо подумать. Местные жители решают, но в целом нужно всё, что связано с Великой Отечественной войной и с тем, какую роль сыграл Сталин в Победе, надо иметь в виду и постараться это деполитизировать. Много было проблем, связанных с репрессиями, это всё понятно, это нельзя выхолащивать, и страна не должна этого забывать. Но так же несправедливо забывать роль, которую сыграл этот конкретный человек в Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Как это сделать, – это другой вопрос. Но возвращение имени Сталинград сегодня городу Волгограду – это прежде всего, конечно, должно решаться на региональном уровне. Но я понимаю логику того, о чём Вы сказали.
Г.Зюганов: Хорошо.
В.Путин: Спасибо.
Г.Зюганов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Я, к сожалению, не смогу согласиться с уважаемым мною Геннадием Андреевичем относительно выборов. В существующем механизме выборов всё зависит от нас. По итогам выборной кампании, единого дня голосования 2025 года, ЛДПР заметно усилила позиции. Это зависело только от нас, ни от кого другого. Мы реализовали мечту Владимира Вольфовича [Жириновского], стали вторыми по поддержке людей в семи регионах из 11, где избирали парламенты. В городских думах столиц мы наблюдали существенно больше депутатов, чем в 2020 году.
Мне кажется, объединять партию власти и тут же бандиты и денежные мешки как единый негативный фактор – это не совсем правильно.
Что касается рецессии, также не могу поддержать Геннадия Андреевича. Сейчас страна переживает главный исторический момент истины, главный в нашей постсоветской, новейшей истории. От того, как будет сейчас с нашей победой, с дальнейшим развитием страны, зависит судьба не только нашей страны, но и Русского мира, русской цивилизации, тех, кто выступает с нами за многополярную мировую архитектуру. И сегодня здесь надо двигаться плечом к плечу вне зависимости от партийного билета в кармане, возраста, вероисповедания или места жительства.
Сегодня Правительство и Центральный банк делают всё возможное и невозможное. Я не говорю каких-то комплиментов, мы часто спорим, и жёстко спорим. Но наша оппозиционность как партии конструктивной оппозиции в том, что мы находим, может быть, более короткий путь. И с нами Правительство соглашается. Как следствие, десятки наших законодательных предложений каждую сессию Государственной Думы становятся частью федерального законодательства. Поэтому, конечно, можно думать насчёт будущей выборной системы – и подумаем, подискутируем.
В отношении рецессии. Вы правы, мы от рецессии далеки, мы победили более 20 тысяч вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, которые обрушились на нашу голову совершенно необоснованно, потому что любые санкции может вводить только Совет Безопасности ООН. Спасибо за включение и оказанное доверие мне стать членом небольшой, но профессиональной делегации на Генеральной Ассамблее ООН, которая начнётся через несколько дней. Посмотрим, получим ли визы.
Что касается ситуации в экономике, нужно теснее взаимодействовать, а не вешать какие-либо ярлыки. И в этом суть нашего подхода.
А вот в чём я категорически поддерживаю Геннадия Андреевича – это в том, что сегодня в мире действительно сложилось мировое большинство. Это не англосаксонский мир, они сами поставили себя «за скобки» нового глобального большинства. Это те, кто за то, чтобы каждая страна, сколь угодно малая, её народ, традиции, история, культура, религия, национальный язык и так далее стали фактором принятия решений, фактором силы и влияния в новой, безусловно многополярной мировой архитектуре XXI столетия. Где каждая страна выступает отдельным полюсом силы и влияния в новой мирной, безопасной и многополярной, таким образом, мировой архитектуре, новой системе мировой политики, международных отношений XXI столетия.
Это стало складываться с Вашего, Владимир Владимирович, выступления на Мюнхенской конференции 2007 года. И сегодня действительно мы прошли точку невозврата, и слава богу, в мировой политике против той деструктивной системы, которую нам навязывали апологеты однополярного мира, как то Бжезинский и иже с ним, когда все решения за каждую страну будут приниматься в Вашингтоне или в Брюсселе. Этому уже не бывать, и слава богу.
Кстати, учения «Запад-2025» убедительно продемонстрировали, что мы – а там помимо России и Белоруссии ещё же были Бангладеш, Иран, Индия, Конго, Буркина-Фасо, Мали – сегодня страны, которые действительно входят в новое глобальное большинство, при знаковой роли России демонстрируют возможность защитить при необходимости новую многополярную мировую архитектуру.
Единый день голосования – это важно. Основы наших побед заложил Владимир Вольфович, без которого мы прожили 3,5 года.
Я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за указ о праздновании 80-летия основателя ЛДПР. Сохранение памяти о великом политике современной России – наш долг как его учеников и последователей. Я хотел бы выразить огромную признательность Вячеславу Викторовичу Володину, руководителю организационного комитета по подготовке к празднованию 80-летия Владимира Вольфовича, за неравнодушный подход и внимательное отношение к бессмертному наследию Жириновского. Ведь это, по сути, история современной России, история становления российского парламентаризма.
Но сегодня хотел бы говорить, времени мало, не о результате единого дня голосования, хотя он для нас знаковый: впервые мечта Жириновского сбылась. Хотел бы говорить о работе по реализации тех наказов, которые мы получили во время кампании. И здесь без Вашей поддержки, конечно, не обойтись.
Начну со специальной военной операции. Мы не считаем, как коллеги, количество гуманитарных конвоев, они у нас уходят практически каждый день. Ближайший уйдёт завтра, почти 400 машин. Каждая из них с нашим фирменным 4-миллиметровым бронелистом. Это разработка нашего волонтёрского конструкторского бюро, своя система радиоэлектронной безопасности, модифицированная, – именно то, что просят ребята, которые защищают нас на фронте. Сегодня архиважно, действительно, чтобы каждый день мы проживали за страну, за Президента, за скорую нашу победу.
Я совсем недавно встречался с ребятами, которые вернулись с фронта. Они подчёркивали, им важно, чтобы у каждого был свой праздник, свой федеральный праздник. Сегодня в ряде субъектов уже установлена региональная дата – День ветерана боевых действий. Но ребята просят, и я хотел бы перед Вами эту просьбу поддержать, чтобы дата была для всей страны.
Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас поддержать нашу инициативу об общероссийской памятной дате – День ветерана боевых действий. Для бойцов и офицеров специальной военной операции это архиважно.
То, что Вы сказали по становлению ребят, возвращающихся с фронта, нашей гордости, важнейшим элементом нашей кадровой системы. Для этого блестящая программа «Время героев», многое другое, я о чём-то хотел бы доложить Вам в закрытой части. Это действительно зона нашей особой ответственности: их социальная, медицинская, психологическая реабилитация, этим необходимо заниматься уже сегодня.
И сегодня мы полностью на себя взяли, так сказать, уже не две, а три бригады: казачья разведывательно-штурмовая бригада «Днепр», теперь, конечно, наши «БАРС-Брянск», где наш Сергей Сергеевич Антошин, командующий бригадой, и знаменитая бригада Александра Невского, созданная ещё в 2014 году. С ребятами общаемся каждый день, и они просили передать Вам, Владимир Владимирович, слова искренней признательности за поддержку. Вместе победим!
Что касается ситуации в регионах приграничья. Совсем недавно был в Шебекино. Несмотря на то, что 5 километров от границы и летают дроны, город в цветах, люди отказываются покидать свои дома, работают школы. Хочу сказать слова благодарности губернатору Вячеславу Владимировичу Гладкову, его команде. Работаем постоянно, работаем серьёзно и будем так же работать далее.
Ещё хотел бы сказать о важнейшей проблеме. Мы совсем недавно собирали наших пожилых людей, тех, кому мы обязаны нашим становлением, кем мы смогли стать в своё время. И вопрос, который наши старшие коллеги ставили перед нами, – там были врачи, деятели культуры, сельского хозяйства, металлургии, которые себя без остатка отдали стране, народному хозяйству: есть определённая проблема – неравенство в пенсиях и в сегодняшнем подходе к присуждению звания «Ветеран труда».
Мы подготовили свои предложения по установлению звания «Ветеран трудовой деятельности», что могло бы присуждаться вне зависимости от наличия наград. Речь о справедливости по отношению к старшему поколению. Это наш генофонд, золотой фонд. Надеемся и тут, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, на Вашу поддержку.
Недавно провели выездное расширенное заседание фракции в Рязани, это наша обычная практика, с участием вице-премьера, руководителя социального блока Правительства Татьяны Алексеевны Голиковой. Вопрос о кадрах для здравоохранения. Нам не хватает порядка 25 тысяч врачей, порядка 65 тысяч среднего медперсонала.
Здесь вопрос не только в целевом образовании. Нужно решить эту проблему быстро – за год, за два. Для этого нужны надбавки. Но главное, надо наконец решиться и понять: новое – это хорошо забытое старое. Отработай на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование. Три года, как это было. Полтора года, может быть, в новых регионах или на Дальнем Востоке. Тогда мы сумеем действительно за год-два решить эту серьёзную проблему, чтобы не было фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) на замке, чтобы не было такого, что в регионах не хватает профильных специалистов. Сегодня это действительно кровоточащая проблема.
Думаю, что при Вашей высокой координации мы комплекс мер решим в содружестве с Правительством, мы друг друга сейчас очень хорошо слышим.
Кстати, председатель комитета по охране здоровья – наш Сергей Дмитриевич Леонов. Комитет работает в тесном взаимодействии с Минздравом, он член коллегии Минздрава. Таким образом, проблему нехватки медицинских кадров в стране решать необходимо во имя здоровья нации.
Мы говорим сегодня, Владимир Владимирович: Россия больше, чем Москва. Это значит, что мы должны решать архисложную задачу, кому-то покажется фантастично, может быть, утопично, но мы должны двигаться к равенству возможностей по зарплатам, по рабочим местам, по образованию, здравоохранению между Москвой и регионами. Это, конечно, цель, которую не достигнешь за год, за два, за несколько лет, но к этому надо двигаться.
Я, кстати, хочу поблагодарить Сергея Семёновича Собянина, который очень и очень много работает. Он и его команда преобразили нашу любимую столицу и много помогают новым регионам, много помогают фронту. Здесь можно сказать слова особой благодарности Сергею Семёновичу.
Вместе с тем вопрос, который я хотел затронуть именно сейчас, на открытой части, – вопрос неравенства школьного образования. Мы взяли топ-50 школ, которые готовят ребят, подготовили за последние несколько лет на международные олимпиады. Из них 41 столичная школа, ещё пять – Петербург и область. Вся, если так позволите выразиться, «нестоличная» Россия – всего четыре школы. Свой доклад по этому поводу я направил Министру просвещения Сергею Сергеевичу Кравцову. Думаю, что мы сумеем двигаться к решению этого вопроса.
Многие инфраструктурно значимые проекты в этой важнейшей сфере – территория «Сириус» и многое другое – Вы курируете лично, держите в поле внимания. Это наше будущее, это наши дети. Поэтому по этим вопросам с Вашего разрешения будем советоваться и сверять часы.
Важнейший вопрос, который нам сегодня ставят люди, – это миграция. Мы недавно были в Новосибирске, я посетил за последние несколько недель 17 регионов. Мы приняли участие в открытии станции «Спортивная», которую открывали последние 50 лет, слава богу, она открылась. Много сделал полпред Президента в Сибирском округе Анатолий Анатольевич Серышев, команда губернатора. Но вместе с тем мы выехали в так называемое (извините, так оно называется, жители так назвали) Хилокское гетто – это микрорайон Ленинского района Новосибирска, где живут мигранты. Антисанитария, хамство, аморальное поведение.
Сегодня надо сказать, что многие законопроекты ЛДПР в плане нормализации ситуации в сфере миграции, о чём постоянно говорят люди, уже приняты. Вместе с тем наше предложение, я предлагаю его поддержать всем парламентским партиям, всем фракциям в Государственной Думе – о введении ограничения на въезд в страну семей мигрантов, не имеющих гражданства России. Эти огромные семьи въезжают, дети создают беспорядок в школе; очереди в медицинских, социальных учреждениях. По разным оценкам, мы сэкономим десятки миллиардов рублей, кстати, если не будем бесплатно учить и лечить.
Ты приехал зарабатывать деньги, приезжай, но твоя огромная семья здесь ни при чём. Причём те деньги, о которых я сказал, из регионального бюджета. Регионам сегодня надо помогать.
И здесь ещё один важнейший вопрос, который ставят люди, который Вам очень и очень хорошо знаком, это жилищно-коммунальное хозяйство. Проблемы ЖКХ, накопленные годами, сегодня волнуют практически каждого гражданина страны. Сети, которые приходят ещё с советского периода в упадок и без ремонта все эти 30 с лишним лет. Это недобросовестные капитальные ремонты, непрофессиональные управляющие компании.
Для выполнения поставленных Вами, Владимир Владимирович, государственных задач по повышению качества жилищно-коммунальных услуг мы считаем, что надо рассмотреть вопрос о формировании, возможно, отдельного ведомства, самостоятельного регулятора, который обеспечит здоровое государственное планирование и решение вопросов технического учёта жилищного фонда, объектов сопутствующей инфраструктуры, своевременной модернизации, сбалансированной тарифной политики. Такое ведомство сделает государство основным заказчиком объёма и качества жилищно-коммунальных услуг. Надо контроль над ЖКХ выводить из частной обратно в государственную сферу. Будет осуществлять комплексный контроль и надзор за участниками рынка и результатами их деятельности.
Высокий профессионал вице-премьер Марат Шакирзянович Хуснуллин, работаем с ним в полном взаимопонимании, но тем не менее вопрос по ЖКХ нужно решать, наверное и наверняка, на стратегическом уровне.
Завершая, отмечу, что сегодня, Вы абсолютно правы, Вы об этом говорите постоянно, и об этом же сказал Вячеслав Викторович, открывая сессию вчера в Государственной Думе: нацелил депутатов на более плотную работу с регионами. Мы полностью поддерживаем этот посыл.
Недавно в Мариуполе мы были на уникальном предприятии, где наши русские мужики делают уникальные детали для автомобилей, не хуже, а лучше, чем европейские. Мы «Азов Траку», конечно, поможем, но здесь нужны серьёзные государственные программы, которые мы в ближайшее время хотим предложить.
В Липецке губернатор [Игорь] Артамонов реализует уникальный проект по внедрению искусственного интеллекта в управление регионом – поможем снять ряд законодательных ограничений.
В Костроме не могут реставрировать дома, которые являются объектами культурного наследия, из-за очень и очень усложнённой процедуры реставрации. Если оставить всё как есть, мы рискуем просто это русское наследие потерять. Поэтому мы уже в ходе этой сессии внесём соответствующие поправки в законодательство.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое за эту «сверку часов», за то, что мы непрерывно имеем возможность с Вами «сверять часы» по вопросам и внешней, говорю как председатель комитета по международным делам, и внутренней политики. И продолжаем работать: ЛДПР на марше.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы подняли ряд очень важных вопросов, безусловно, актуальных.
Кадры в сфере здравоохранения. Как решать эту проблему, после окончания вуза давать срок какой-то обязательной работы по распределению или нет, и вообще, как относиться к распределению? Здесь споров много, но в целом это один из возможных вариантов решения проблемы, это правда.
По поводу равенства возможностей для всех граждан вне зависимости от места проживания. Это то, к чему мы все должны стремиться. В том числе, может быть, в первую очередь это вопрос реформы заработной платы в социальной сфере. Но это очень сложный вопрос, и здесь главное не ошибиться – и не опоздать, и вперёд не забегать. Очень рассчитываю на то, что как раз и в Государственной Думе депутаты очень профессионально к этому отнесутся.
Миграция. Действительно, многие решения приняты, надо добиться их исполнения. Это очень чувствительная сфера для граждан, и власть ни на федеральном уровне, ни на местах не должна делать вид, что проблемы не существует. Есть эти вопросы, их нужно решать. Но решать невозможно будет, если постоянно не держать их в поле зрения, это точно совершенно. Дальнейшее совершенствование принятых решений востребовано, и я буду вам благодарен, если поступят какие-то конструктивные предложения.
И сфера ЖКХ, безусловно, важнейшее направление. Ну что же, от этого зависит социальное благополучие всех российских семей, всех граждан страны. Нужно или не нужно отдельные ведомства создавать – ну, давайте подумаем. В рамках Министерства строительства сейчас эта работа ведётся. Если Вы полагаете, что нужно какое-то отдельное ведомство создать, можно и над этим подумать, только, естественно, не хотелось бы создавать излишнюю бюрократию – опять министерство, машины, секретари, помощники. В общем, нам надо подумать. Но в целом, конечно, это важнейшая сфера.
Л.Слуцкий: Это может быть небюрократическое ведомство.
В.Путин: Если будет ведомство, значит, будет бюрократическое. (Смех.) Ведомство не может не быть бюрократическим, так не получится. Но тем не менее, безусловно, административный ресурс там должен быть серьёзный, с этим я согласен.
Хорошо. Спасибо.
По поводу Дня ветерана тоже пометьте.
Сергей Михайлович.
С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Тоже хочу высказать слова благодарности за то, что в начале сессии есть возможность обменяться мнениями, Вы нас принимаете.
Ну и также не могу не сказать слов благодарности за оценку единого дня голосования. Вы абсолютно правы, все парламентские партии подтвердили свой парламентский статус.
Несколько слов хотел бы об этом сказать. Наша партия выдвинула более 8 тысяч кандидатов, из них 102 человека – участники специальной военной операции, восемь из них стали депутатами. Очень рад, что член центрального совета нашей партии Олег Алексеевич Николаев во второй раз стал губернатором Чувашии. И не могу не сказать, что мои коллеги-женщины: Татьяна Алексеевна Саладина в Коми и Надежда Игоревна Ефремова в Калужской области – заняли второе место на выборах губернатора.
Неплохие результаты мы получили в Челябинской, Новгородской, Орловской областях. Хорошо выступили на думских, я имею в виду городские думы и советы, уверенно заняли третье место, 38 мандатов. Работаем с людьми, слушаем их.
В этой связи ещё раз по выборам, Геннадий Андреевич эту тему затронул. Смотрите, что у нас получилось. В городской думе Магадана 21 депутат, 21 член «Единой России». Ни одна другая парламентская партия туда не прошла благодаря тому, что только мажоритарная система. По Госдуме у нас всё нормально. Выборы в Госдуму 50 на 50: половина одномандатные округа, половина идёт по партийным спискам. Но на местах очень часто этот перегиб идёт. Где-то вообще отказались от партийных списков. Но если мы считаем, что наша партийная система сложилась, то, наверное, как-то нужно это пролонгировать. Кстати, в Костроме из 33 мандатов 31 мандат у «Единой России». В прошлом году в Нарьян-Маре – то же самое, все мандаты. Похожие ситуации в Хабаровске, Улан-Уде и Твери. Здесь, конечно, нужно смотреть на необходимость изменения такого блока.
Теперь хотел бы несколько слов сказать о специальной военной операции. Прежде всего то, что, Вы абсолютно правильно говорите, это будущая наша элита, и то, что обязательно нужна социальная интеграция участников специальной военной операции, мы полностью это поддерживаем. Они проявляют беспримерную храбрость, мужество, героизм. И мы очень внимательно следим за продвижением по всей линии фронта наступления нашей армии и рады за них.
Но вот с точки зрения решения их вхождения во власть мы предлагаем законопроект – установить квоту. Мы предлагаем 3 процента на федеральном уровне, на региональном и на муниципальном для того, чтобы действительно они могли.
Но и ещё один вопрос. Я думаю, что будет абсолютно справедливо, если мы… У нас отлично работает «Дальневосточный гектар», и на Дальневосточном форуме говорилось, сколько людей туда приехало. Но было бы абсолютно правильно, если бы для участников специальной военной операции, для семей погибших в субъектах Федерации, а именно в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях тоже безвозмездно выделялся бы гектар земли. Они отвоевали эту землю, и было бы абсолютно справедливо, если бы они там могли получить такую.
Теперь несколько слов о наших пенсионерах. Во-первых, спасибо Вам за то, что в 2023 году были проиндексированы на 5 процентов, в прошлом году – на 7,5, и в этом – уже на 9,5 процента. Очень хорошо. Но наши пенсионеры – мы когда общались, – они, конечно, в основном деньги тратят на продукты питания. И вот инфляция, и, я бы сказал, продуктовая инфляция отдельно. У нас общая инфляция считается, когда замечательно, говорят, что турпоездки в Арабские Эмираты стали дешевле на 9 процентов, но большинство людей – для них это ерунда. А вот то, что там хлеб, яйца, молоко, гречка – покупают каждый день. Здесь мы считаем, что кроме индексации пенсий, которая проводится раз в год, может быть, рассмотреть возможность ежеквартально индексировать, потому что не успевают. Проиндексировали на год, а инфляция всё съедает. А если бы мы по итогам каждого квартала индексировали, то это было бы заметно и положительно для наших пенсионеров.
Хотел бы, Владимир Владимирович, затронуть вопрос культуры. Я горжусь тем, что наша партия – единственная, у которой программа начинается с раздела «Культура».
Дело в том, что мы сейчас живём по закону 1992 года, дата говорит сама за себя, я имею в виду закон «О культуре». Там есть такая статья 9-я, я, с Вашего позволения, её процитирую: «Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политической партии, этнических общностей…» И дальше можно продолжать, но самое главное, что права человека приоритетны по отношению к государству. А как же Ваш замечательный указ о духовно-нравственных ценностях? И когда мы высказываем претензии Министру культуры, она разводит руками: у меня нет рычага. Они сотворили, и у них приоритет, а всё-таки должен быть приоритет государства.
И моя коллега, наша с Вами землячка Елена Григорьевна Драпеко, первый заместитель председателя Комитета по культуре, подготовила очень простой законопроект: исключить эту статью 9-ю из этого закона. И, что очень приятно, поддержало уже Министерство культуры, официальное письмо прислало, и Министерство юстиции.
Я прошу Вас тоже поддержать, потому что мы сразу дадим рычаг и дадим механизм реализации в том числе всех наших духовно-нравственных принципов Министерству культуры.
По миграции тоже хотел бы сказать. Люди жалуются. Здесь объективно нужно тоже понимать: не во всех регионах эта проблема есть, но в центральной европейской части России, я уж не говорю про Москву, про Санкт-Петербург, про все крупные города, конечно, такая проблема есть, и она стоит очень остро.
В этой связи, Вы знаете, был очень приятно удивлён. Например, Министр экономического развития Решетников буквально на днях высказал то, что мы высказываем уже некоторое время: надо отменять патентную систему. В Белоруссии никакого патента нет. Докажи, что тебе нужны рабочие руки извне, привези их без семей. Отработали, деньги получили, уехали. Мы считаем, что эту патентную систему обязательно нужно отменять.
И ещё у нас есть одно предложение. Дело в том, что, назовём вещи своими именами, никто толком не знает, а сколько же вообще мигрантов, в том числе на нелегальном положении, находятся у нас. Есть официальная статистика: из тех, кто въезжает, только 28 процентов собираются работать. Зачем остальные едут, тащат свои семьи? У нас по школам тоже есть проблемы.
В этой связи мы, например, предлагаем: если кто-то из них совершил преступление, он должен ответить по всей строгости закона, а вся его семья, весь его клан немедленно депортированы за пределы Российской Федерации. Круговая порука, пускай отвечают за своих граждан.
Теперь тоже несколько слов по ЖКХ. Это последнее официальное повышение на 11,9. Но из субъектов (дали возможность регионам иногда побольше делать) уже поступает и 22, и 23, и 24, и 25 процентов – непосильно.
Не могу не обратить внимание на доклад Генерального прокурора, который сейчас уже, в ближайшее время, станет Председателем Верховного Суда, Игоря Краснова. Они проверили, и оказалось, что завышение на 5,7 миллиарда рублей. Причём они показали, на что эти деньги идут. Оказывается, на проведение корпоративов, на представительские машины, на какие-то онлайн-мероприятия и на отдых семей. Здесь, конечно, необходимо наводить порядок.
Когда мы общались во время избирательной кампании, понятно, нет людей, довольных системой ЖКХ, у всех есть проблемы. Но Вы знаете, что спрашивают: вот мы платим, платим, а куда деньги-то наши идут? И этой связи у нас такое предложение. А что если обязать управляющие компании и, кстати, ресурсопоставляющие компании и тех, кто занимается вывозом твёрдых бытовых отходов, мусором, – а пускай хотя бы коротко в платёжках, которые каждый месяц они получают, пишут, на что эти деньги пошли. А может быть, раз в квартал пускай делают более такой подробный отчёт и QR-код, все люди современные, пользуются, чтобы посмотреть вообще, на что эти деньги ушли.
Теперь по поводу демографической проблемы. Спасибо Вам огромное, Вы уделяете очень большое внимание этой проблеме, постоянно об этом говорите. Её действительно нужно решать. Много здесь есть проблем, но я остановлюсь только на одной – на проблеме жилья.
Во-первых, спасибо Вам, Владимир Владимирович, наконец-то Вы в прошлом году утвердили статус многодетной семьи, единый по всей Российской Федерации, а то у нас был в каждом субъекте разный. Но коль скоро теперь появился единый статус с точки зрения, что трое детей, так, наверное, единые льготы должны быть у всех, потому что очень разница большая по регионам.
Возвращаясь к жилью, назовём вещи своими именами: ипотека не по карману. В том числе в связи с ключевой ставкой Центрального банка, которая снижается, но всё равно всё это задрано, и многим не по карману. И в этой связи наёмное социальное жильё – да, это не собственность, но жить-то сейчас можно. И можно заводить нормальную семью, я имею в виду большое количество детей. И опыт такой есть. В Сургуте и в Екатеринбурге, Воронеже строятся такие дома социального найма, и очень, кстати, успешно.
У нас есть ещё одно давнишнее предложение – стройсберкассы. Кстати, вице-премьер Марат Хуснуллин поддержал при назначении нашу эту идею, надеюсь, что рано или поздно это двинется в нужную сторону. Я напомню, что по сравнению с ипотекой в 2,5 раза для граждан дешевле стройсберкассы.
Теперь о промышленности, по импортозамещению. Действительно, необходимо для того, чтобы решать социальные проблемы, чтобы у нас развивалась устойчивая экономика, нашей партией разработана специальная экономическая программа под названием КУРС. Разработал вице-спикер парламента Александр Михайлович Бабаков. Там, действительно, и технологический суверенитет, и про замещение ресурсов, производства. Но самое главное, как Вы правильно говорите, как Вы сказали на Восточном экономическом форуме: главное, чтобы это была экономика высоких зарплат. И здесь конечная цель, конечно, – уровень благосостояния людей.
Здесь хочу обратить ваше внимание, что в марте 2022 года было принято постановление № 393 о льготном кредитовании системообразующих предприятий промышленности, работающих в условиях СВО. Дало результат, мы сразу увидели, действительно всё это работает. Но здесь совершенно очевидно, что критически важные отрасли, конечно, нужно выделять, и выделять дополнительно финансирование.
Но сейчас готовится к внесению бюджет. Я уже посмотрел и вижу, к сожалению, что у нас идёт сокращение расходов по проекту по содействию в реализации инвестиционных проектов и поддержке производителей высокотехнологичной продукции, по развитию промышленной робототехники и автоматизации производства снижение. Мы только-только, недавно утвердили. И если мы хотим быть суверенными в экономике, то, конечно, мы должны развивать своё.
Отдельно хочу сказать, что сегодня идёт субсидирование робототехники. Замечательно, но, к сожалению, в том числе импортной робототехники. Мы были на заводе в Челябинске, робототехника готова развиваться. Только зачем же мы спонсируем импортную робототехнику, когда у нас есть свои заделы? И лучше это делать сейчас.
И когда возникает вопрос, где взять дополнительные средства, – вот предложение. Мы традиционно готовим альтернативный бюджет.
Например, первое, провести аудит эффективности предоставления обратных акцизов в нефтегазовой отрасли. До 3 триллионов рублей. Обратные акцизы, когда нефтью и газом возвращают акцизы.
Второе. Спасибо Вам огромное, что у нас уже второй год действует прогрессивная шкала подоходного налога, те, кто получает более 50 миллионов рублей – 22 процента. Но у нас есть и значительно более богатые люди. Но есть один нюанс. Дело в том, что на дивиденды стандартная ставка без прогрессии. Все, кто получает хорошие зарплаты, всё равно какую-то прогрессию платят, а богатые всё выводят через дивиденды, на которых прогрессии нет. Если мы сделаем прогрессию на дивиденды, это будет один из выходов.
И 44-й Федеральный закон. У нас взаимозависимые лица не подпадают. Необходимо, чтобы они тоже подпадали под этот закон.
Порядок возмещения налога на добавленную стоимость при поставке сырья за рубеж. Огромные деньги, но всё-таки вот пример Китая: если глубокая переработка, а некоторые даже наши нефть и газ требуют глубокой переработки, там что-то можно возвращать. А если просто гонят по трубам, наверное, частично можно что-то давать, но, конечно, нужно сокращать.
Ну и мы считаем, что нужно вводить налог на сверхприбыль банков и игорной отрасли. Игорная отрасль у нас как-то жирует, сама по себе живёт, хороший источник доходов.
И налог на роскошь. У нас есть те, кто владеет и пароходами, и самолётами, и вертолётами. Здесь по недвижимости тоже, но здесь обязательно нужно сделать так, чтобы никто не пострадал при введении такого налога.
Завершая, хочу сказать, что всё, что я сказал, это и поддержка многодетных семей, забота о старшем поколении, развитие промышленности, укрепление экономики – это единая идеология, оформленная нами на последнем съезде весной этого года, в такую идеологию патриотического социализма. 25 октября у нас состоится очередной съезд, и мы там разовьём эту тему. Я абсолютно уверен, что настоящий социализм – это прежде всего Родина, это суверенитет нашей страны. И конечно, это достаток каждого человека в России, и, конечно же, это справедливость. Над этим работаем и продолжим нашу работу.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Сергей Михайлович.
Позвольте некоторые вещи, на которые я хотел бы обратить внимание. Все знают моё отношение к людям, которые воюют на фронте, собой рискуют, жизнь отдают, к сожалению, иногда. Их родственников и тех ребят, которые возвращаются с линии фронта, конечно, мы должны поддерживать. И из них должны формировать кадровый резерв. Понятно.
Но я сейчас на что обращаю внимание? Вы сказали, что, может быть, установить какую-то квоту для участников СВО при вхождении во власть. Привлекательная вещь. Это так же, как квота для женщин в некоторых странах есть. Квота в парламенте – столько-то женщин должно быть, квота таких-то, таких-то, квота инвалидов. Вроде благородно, и побудительный мотив хороший. Единственное, что я боюсь, чтобы не превратилось это в формализм какой-то. Мы должны не по гендерному принципу, не по профессиональному, не по какому-то другому привлекать людей во власть, а по личным и деловым качествам. Ясно, что один аспект – преданность Родине, готовность отдать жизнь за неё – присутствует.
Когда встречаюсь с ребятами, которые проходят нашу платформу «Время героев», и когда встречаюсь с другими участниками, мы по-честному говорим, и они сами по-честному говорят. Я встречался с некоторыми, говорю: «А вы туда не хотите, во власть куда-то?» – «Вы знаете, это не моё, потому что я там-то себя вижу, там-то, я хочу заниматься творчеством». А один говорит: «А я хочу в театральные вузы поступать». Да, есть такие ребята, талантливые, очень талантливые. А есть такие, которые хотят заниматься техническим творчеством. «Во власти себя не вижу».
На линии боевого соприкосновения свыше 700 тысяч человек находится, поэтому среди этих людей надо выбирать. Нам надо выбирать тех, которые хотят и склонны именно к такому виду деятельности. Я не говорю, что квота не нужна, но надо подумать, есть вопросы, над которыми надо подумать.
Земля для участников СВО. Да, согласен. Более того, в некоторых новых территориях, наших исторических, такие решения уже принимаются. Но в целом Вы правы абсолютно, я бы это поддержал и расширял бы эту практику.
Теперь индексация ежеквартально различных социальных пособий. В целом, конечно, хотелось бы это сделать, надо подумать. Есть другой способ. Вы сказали это в связи с тем, что инфляция у нас достаточно высокая. Но есть другой способ – подавление инфляции, чтобы такой проблемы не было.
В этой связи хочу обратить ваше внимание на будущую вашу работу, ближайшую, в рамках закона о бюджете. Это чрезвычайно важно. Много соблазнов появляется сейчас: напечатать денег, раздать. Но какой будет результат? Инфляция. И мы можем в попытке улучшить положение некоторых категорий граждан, которые, безусловно, нуждаются во внимании с нашей стороны и в поддержке, но нужно выбирать такие действия, которые бы фундаментально решали проблемы. Хотя субсидии и поддержка, они нужны, точечные вещи. В ходе дискуссии с Правительством вы, наверное, выберете оптимальный вариант.
Теперь отмена патентной системы для мигрантов. Надо подумать. Она широко применяется, я ничего не исключаю, попрошу Вас вместе с коллегами поработать.
Что касается уровня тарифов в системе ЖКХ, я с вами полностью согласен. На местах точно совершенно должны выдерживать заданные параметры. И здесь я обращаюсь ко всем лидерам фракций, здесь работа, контроль со стороны депутатов на местах в высшей степени востребованы.
Теперь по поводу решения демографических проблем. Здесь много граней. Единые льготы по всей стране, но доход-то в регионах разный, мы же понимаем. Это очень бы хотелось. Первое.
Второе. К этому надо стремиться.
Третье. Расходы в разных регионах тоже разные. Одно дело уровень, стоимость жизни в Москве, а другое дело – в каком-то другом регионе. Как у Карла Маркса и Фридриха Энгельса было: разная оплата разным людям не ведёт к социальной справедливости. Так это у них проходит там. И, по-моему, у Владимира Ильича это тоже где-то было. Поэтому если человек одну и ту же зарплату получает в Москве и в другом месте, там, где жизнь дешевле, он будет поставлен в лучшее положение. Хотя сегодня, конечно, в лучшем положении прежде всего те, которые в Москве проживают.
Это вопрос, который ждёт своего кропотливого исследователя в Вашем лице и в лице других депутатов Государственной Думы.
Теперь жильё – конечно, ключевой вопрос. Марат Шакирзянович, мы с ним постоянно в контакте, он недавно докладывал в очередной раз. В целом у нас будет хороший результат по этому году, за 100 миллионов, хороший. В значительной степени за счёт заделов прошлых лет, но тем не менее мы постараемся создать ситуацию для застройщиков, для инвесторов с тем, чтобы и на будущие годы работа шла должным темпом.
Здесь вопрос в чём? Да, конечно, ключевая ставка и уровень ипотечного кредитования, ипотечная ставка высокая, но льготы мы сохраняем. Поэтому это вопрос сохранения этих льгот для некоторых регионов. Дальний Восток, Арктика, семейную ипотеку сохраняем. Сергей Михайлович, это тоже вопрос инфляции, ничего другого здесь нет. Хотелось бы сохранить льготную ставку как можно шире. Но это значит, что просто из бюджета нужно будет отдать гораздо больше денег, чем сейчас, вот и всё. Нам нужно стремиться к подавлению инфляции и привести в должное состояние все ставки банковской системы, коммерческих банков, в том числе и ипотечные.
Тем не менее определённым категориям граждан, определённым территориям льготная ставка ипотеки должна сохраняться, это точно совершенно. И просил бы Вас, конечно, тоже на это обратить внимание в ходе дискуссии по бюджету.
Наёмное жильё. Вы абсолютно правы, и это в принципе уже делается, надо расширять эту форму. Здесь у меня полное с Вами понимание и поддержка.
Что касается промышленности. Вы обратили внимание на то, что принимаются такие решения, которые, по сути, ведут к субсидированию иностранного производителя. Безусловно, нужно делать всё для того, чтобы это сокращать. Но, конечно, тоже аккуратно очень. Субсидировать точно не нужно, но закрывать рынок для тех продуктов, которые крайне нужны нашей промышленности, тоже нельзя. Очень аккуратненько надо. Но субсидировать иностранного производителя точно не нужно, потому что на Западе и так очень активно субсидируют своих производителей.
По поводу других фискальных вопросов – обложение дивидендов, налог на роскошь и так далее, – в целом всё, мне кажется, очень разумно. В некоторых других странах, я уже вам говорил об этом, в тех же Штатах во время – сейчас я хочу деполитизировать этот вопрос – вьетнамской войны, корейской войны они так и делали, они поднимали налоги как раз для людей с высокими доходами. В принципе, и мы так делаем. Здесь важно не переборщить, аккуратненько.
Но в целом, когда люди видят, что их средства окрашены, идут на конкретное благородное дело, в общем-то, возражений нет. У нас люди очень патриотично настроены и не жадничают. Нам важно, чтобы они видели, что это идёт на конкретное благородное дело, как я сказал. Подумать можно.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Нечаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Абсолютно Вас поддерживаю, что борьба с инфляцией – одна из наших приоритетных задач, особенно в этом бюджетном цикле. Потому что мы знаем, что инфляция больше всего как раз бьёт по небогатым людям. Поэтому надо, чтобы нашими благими намерениями нас куда-нибудь не туда не завело.
Спасибо Вам большое за высокую оценку работы всех парламентских партий на выборах в этом году. Партии «Новые люди» пять лет, и для нас это были крупнейшие региональные выборы за всё время существования партии. Это очень хороший для нас год. Мы третья партия по количеству наблюдателей, третья – по количеству выдвинутых кандидатов. Наши граждане избрали 700 наших депутатов разного уровня в этом году.
Мы прошли в восемь региональных парламентов и сейчас представлены уже в 44 региональных парламентах. Это половина страны. За пять лет, я считаю, это хороший результат. Очень высокие результаты у нас в больших городах: Воронеже, Смоленске, Чебоксарах, Ижевске, Томске, Новосибирске.
Хочу Вас заверить, что у нас работал штаб наблюдения – 8 тысяч человек, в три раза больше, чем в прошлом году. Скажу Вам, что серьёзных нарушений на этих выборах не было. Какие-то отдельные случаи всегда бывают, но год от года у нас качество выборов улучшается.
Очень хорошо себя показала система дистанционного электронного голосования. Многим людям это удобно, можно прямо из дома проголосовать, особенно молодым людям это удобно, и не только. Считаю важным, что молодые горожане приходят на выборы, знают, что их голос влияет, что политика – это и про них тоже, что можно избираться и быть избранным, кто бы что ни говорил.
Большую поддержку получили наши кандидаты – ветераны СВО. Так, в Нижнекамске победила Лариса Нуриева, в течение 19 лет она руководила волонтёрским движением и в 2022 году пошла на фронт добровольцем. Сейчас она в звании лейтенанта, награждена медалью за помощь фронту и мирному населению Донбасса.
Те ветераны специальной военной операции от «Новых людей», которые ещё не стали депутатами, вошли в руководящие советы наших региональных отделений. Поэтому, мне кажется, очень важно давать возможность реализоваться тем, кто хочет, в политике. Работа, которой сейчас занимаемся в регионах, – это помощь вернувшимся с фронта. В работу включаются все отделения по стране.
Мы с Вами обсуждали нашу партийную программу «Я в деле». Это образовательная программа, в которой молодые люди получают первый опыт в предпринимательстве. Вы эту программу поддержали три года назад, и благодаря этой поддержке 310 тысяч студентов, школьников прошли обучение в программе.
В 2024 году мы открыли эту программу для студентов в Луганске и Донецке, работаем в шести вузах. Студенты очень вовлечённые, программа востребована. Участвуют много детей участников специальной военной операции. Это нас очень радует, потому что это тоже один из способов реализации и молодых людей, и участников СВО. Это бизнес или первые шаги в нём.
К теме миграции тоже добавлю, что есть предложение от вернувшихся с фронта активнее привлекать их в различных подразделениях МВД, в том числе в подразделения по борьбе с нелегальной миграцией. Я за это лето проехал 19 регионов, это предложение мы обсуждали, и люди очень его поддерживают. Мы эту идею уже тоже передали в МВД.
Мне кажется, что наши ветераны специальной военной операции могут в разной деятельности реализовываться, возвращаясь в гражданскую жизнь: в политике, бизнесе, работая в различных правоохранительных органах и многих других, мы знаем, в культуре.
Продолжая тему миграции, с 1 сентября в Москве и Московской области по Вашему указу заработал цифровой профиль иностранного гражданина, в народе его называют «Мигрант ID». В регионах спрашивают: «А когда у нас будет?» Я им рассказываю, что в соответствии с Вашим указом с 1 июля 2026 года будет по всей стране. Сейчас надо отфинансировать, потому что нельзя масштабировать то, что ещё себя не показало. Люди очень ждут, хотел Вам это от них передать.
Нам скоро принимать новый бюджет, и наша партия всегда думает не только как потратить средства из бюджета, но и как его пополнить.
В понедельник на совещании с Правительством Вы сказали, что в зоне особого внимания должны быть те, кто уклоняется от уплаты налогов, и с этим согласны все добропорядочные и компании, и индивидуальные предприниматели. Потому что, когда одни платят, а другие не платят, конечно, это вызывает возмущение у тех, кто платит. И здесь нам это не годится. Со своими будем разбираться – и предприятиями, и уклонистами.
Но и то, что, по оценкам различных экспертов, мигранты не доплачивают в наш бюджет вокруг 500 миллиардов рублей. Это много. Там есть даже оценки Совета по правам человека – до триллиона. Я думаю, что здесь можно посмотреть объём денег, которые они переводят за границу, объём денег, который сейчас уплачивается, – налоги. Это цифры несовпадающие.
Поэтому у нас есть предложение: запретить мигрантам переводить за рубеж больше размера своей официальной зарплаты. Вот предпринимателя если что, сразу блокируют по 115-му федеральному закону, а мигрант в конверте деньги получил и домой перевёл. Это происходит, и это недопустимо.
Мы предлагаем привязать «Мигрант ID» (цифровой профиль иностранного гражданина) к приложениям всех банков. Там должно быть указано официальное место работы и сумма зарплаты, и это максимальная сумма, которую можно переводить за границу. Если поступления превышают 50 тысяч рублей в месяц, а налог не уплачен, банк замораживает счёт и проверяет, откуда взялись деньги. Если это нелегальный доход, мигрант заплатит налог и штраф. При повторном нарушении, наверное, нужно делать депортацию.
Просим Вас поддержать это предложение.
Есть инициативы, которые могут показаться мелкими. Но поскольку речь идёт всё равно о десятках миллиардов рублей дохода в бюджет, я считаю их достойными упоминания.
Во-первых, предлагаем сделать официальную продажу красивых автомобильных номеров на «Госуслугах». В Узбекистане, например, за такие номера бюджет получает эквивалент 2,5 миллиарда рублей. У них всего 4 миллиона автомобилей. У нас больше 50 миллионов автомобилей. Не все будут хотеть красивые номера. Но те, кто будет хотеть, пусть платят, там, 25 миллиардов рублей в бюджет. Я думаю, что и так сейчас что-то есть вокруг этого, кто-то что-то продаёт. Но мне кажется, прозрачно на «Госуслугах», деньги в бюджет, и люди тоже будут довольны. Ничего сложного нет.
Министерство экономического развития разработало всю необходимую правовую базу под это. Но решение уже два года откладывается. Я предлагаю взять и сделать. Вам вручу потом письмо.
Владимир Владимирович, большое спасибо, что поддержали два года назад нашу инициативу повысить пошлины на товары из западных стран. Это сработало. Во-первых, в экономике выросла доля национальных производителей. Во-вторых, за эти два года в бюджет поступило дополнительно 100 миллиардов рублей. Это повышенные таможенные пошлины.
Но есть западные компании, которые начали обходить эти повышенные пошлины. Формально они производят товары в дружественных нам странах. На бумаге это уже не Европа и не Соединённые Штаты Америки, и таможенные пошлины по таким поставкам минимальные. Но среди этих компаний есть и такие, кто открыто поддерживает Украину. У нас пошлины не платят, так как по документам все из дружественной страны, но сама компания при этом продолжает публично очернять Россию. Мы видим, что через разные фонды благотворительные деньги всё равно идут на Украину.
Сегодня на таможне учитывается только страна производства или страна, откуда товар привезли. А кто владелец бренда – при расчёте пошлин во внимание не принимают. Мы предлагаем учитывать ещё и компанию-правообладателя товарного знака. Есть информация об этом в базе Роспатента. Такое решение тоже принесёт деньги в бюджет, мы с Минпромторгом его предварительно проработали и с Минэком. Можно сделать такой светофор – красный, жёлтый, зелёный: совсем красные товары не пускать, жёлтые пусть платят повышенную пошлину, а зелёный свет – всё хорошо.
И спасибо за сегодняшнюю встречу. Понимаем, что работа предстоит сложная. Рады, что можем сверить позиции.
В.Путин: Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Я благодарен Вам за оценку значимости и качества электронного голосования. Вот Сергей Владиленович знает, у нас много было споров: можно, нельзя, будет лучше, хуже. В целом это электронное голосование себя оправдало, оно максимально объективное и даёт возможность людям высказаться. Опасения были и, так скажем, у партии власти, о которой здесь упоминали, будет ли для неё хорошо электронное голосование – обезличенное и свободное. Но оказалось, что это хорошо для всех на самом деле.
Привлечение к политической работе ветеранов СВО мы уже обсуждали. По работе в системе МВД, в том числе в области миграционной политики, – конечно, почему нет. Конечно, я переговорю с Министром обязательно.
По поводу переводов за границу денег… Давайте сейчас не буду всё перечислять, Вы всё назвали. Продажа красивых номеров. Почему нет? Чего здесь такого? Я не вижу, почему до сих пор решение не принимается.
Что касается обхода повышенных пошлин для товаров из так называемых недружественных стран – тоже надо, сейчас не буду повторять Ваше предложение, но так и надо делать, надо с этим разобраться. Согласен полностью, поработаем. Спасибо.
Пожалуйста.
В.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
«Единая Россия» на выборах показала хорошие результаты. Спасибо большое нашим избирателям. По сравнению с 2020 годом у нас позитивная динамика. И я ещё раз хочу подчеркнуть, что 82 процента мандатов в законодательных собраниях получили наши кандидаты. Победили наши кандидаты, хорошо известные моим коллегам, работавшие в парламенте, это Александр Хинштейн и Евгений Первышов – Курская и Тамбовская область, губернаторы. Получили полную поддержку.
Владимир Владимирович, мы выполнили Ваше поручение. Ещё раз подчеркну, 1002 участника СВО, победили из них 837 – высокий уровень на выборах, прошли на выборах. Да и те, что остались, будут работать, они уже с нами, мы с ними контактируем.
Полагаю, что эти результаты свидетельствуют о доверии к партии, проводящей курс Президента, работающей вместе с Правительством в интересах людей.
Законодательная деятельность в осеннюю сессию предстоит очень активная. Сейчас Председатель говорил и назвал уже 140, а я ещё считал, было только 135. За один день уже приняли законопроекты. Очень важная сессия, и мы, как Вы говорите, первое, что делаем во фракции, – это поддержка участников СВО и членов их семей. Эти законопроекты и законы, которые уже приняты, 140, ещё раз подчеркиваю, на это направлены.
В ближайших планах у нас бесплатный проезд к месту прохождения военно-врачебной комиссии – почему говорю, знаю, что Вы следите за этим; защита социальных выплат инвалидам, ветеранам, участникам СВО от взыскания за долги; бесплатное получение участниками СВО второго среднего профессионального образования; обеспечение вдовам бесплатного и без вступительных экзаменов поступления в вузы и техникумы. Все эти законопроекты внесены и будут рассмотрены в ближайшее время в приоритетном порядке.
За время с начала СВО «Единая Россия» оказывает помощь фронту. 14,7 миллиарда рублей потрачены, в том числе закуплено 55 тысяч дронов, 3,5 тысячи беспилотных разведчиков. Наряду с тем, что говорят мои коллеги, не могу не сказать об этой работе нашей партии.
Считаем ключевым – и так ставит вопрос Председатель – принятие бюджета, потому что всё, что запланировано, должно быть исполнено. И особенно в той атмосфере, сегодня коллеги тоже говорили, потому что очень много есть вопросов, которые надо решать.
Поэтому мы сегодня предусматриваем активную работу. Кстати, надо отдать должное, что комитет работал всё лето, хорошая подготовка. Мы уверены, кстати, с Правительством работа шла постоянно, что бюджет предусматривает реализацию национальных целей развития, обеспечение обороноспособности и безопасности, достижение технологического лидерства и реализацию Народной программы партии, в которой содержится более 2,5 миллиона наказов избирателей, которые мы обещали исполнять и исполняем.
Партия и фракция работают с Правительством, постоянно в контакте. Не всегда всё гладко решается, но к соглашению приходим. Об этом шла недавно речь на собрании фракции с участием председателя партии Дмитрия Анатольевича Медведева, Вячеслав Викторович, с Вашим и всей нашей фракции. Был такой откровенный, заинтересованный разговор, убеждён, что он нам поможет и дальше эффективно и ответственно решать задачи, в первую очередь по бюджету.
Главное в бюджете – учесть все социальные обязательства. Увеличить МРОТ до 35 тысяч к 2030 году, это определено Вашим майским указом, индексировать заработную плату бюджетникам, пенсионные и социальные выплаты, в том числе работающим пенсионерам, о чём давно говорили, поддержка семей с детьми, единое пособие на каждого ребёнка до 100 процентов прожиточного минимума в регионе, материнский капитал в сумме при рождении второго ребёнка 991 тысяча – без девяти тысяч миллион, а при рождении третьего – плюс 450 тысяч на покрытие ипотеки, и семейная ипотека – шесть процентов. Это позволит семьям, родившим ребёнка, планировать рождение следующего, не испытывая трудностей при выплате кредитов.
Моя коллега просила передать, она работает постоянно, наша Анна, с многодетными семьями: снимается то, что сегодня сложилось. Люди берут первый кредит, рожают ребёнка, покупают квартиру и уже не могут родить другого, потому что они как бы впадают в эту кабалу. Теперь мы её снимаем и рассчитываем, что это существенно скажется прямо сразу, сейчас на рождаемости.
Фракция совершенствует парламентский контроль с целью повышения эффективности расходов бюджета. Мы с Вами согласовывали, я Вам докладывал. Мы нашли понимание и приняли решение. Всей фракции огромное спасибо. Мы установили поквартальный, а не годовой режим представления Думе материалов Счётной палаты – это была Ваша инициатива и Комитета по контролю – о проверке финансирования капитального ремонта школ, что позволило совместно с учителями и родителями установить постоянный депутатский контроль – добавлю, неподкупный – за качеством ремонта и строительства школ.
Владимир Владимирович, я Вам докладываю второй раз эту тему. Хочу сейчас доложить, что с 2022 года отремонтировано 5600 школ, построено 1700 новых школ, из них 400 с опережением сроков. И, что самое главное, ни одного долгостроя, ни одного воровства. Можем контролировать. Экономия средств составила в среднем 25 процентов. Благодаря тому решению, что Вы приняли, сэкономленные деньги пошли в те школы на дополнительное оборудование. Очень хорошая формула, она как бы мотивирует за честность и эффективность.
Защита семей с детьми. Сейчас у нас будет рассмотрен законопроект о гарантиях звания матери-героини и праве получения кредитных каникул по ипотеке. Мы надеемся, здесь тоже удастся нам это сделать, и «Мать-героиня» получит соответствующую оценку в нашем обществе.
Владимир Владимирович, не могу не поделиться личным ощущением. Я принимал семью, в которой мама и восемь девочек, с папой. Я их специально спросил: вам сколько лет? – 40 лет. Если сейчас будем помогать… А им уже помогли, они получили участок, всё нормально, у них были проблемы со Сбербанком, решили. Так вот я говорю: как вы, родите ещё? Не думая ни минуты, они были вместе с девочками со своими: родим, у нас уже няньки подросли, мы родим. Так что это хорошая форма, она бьёт в цель. Многодетные семьи в первую очередь нам дадут, я думаю, хороший прирост очень хороших детей в перспективе, которые растут в коллективах и ответственно воспитываются.
Наряду с этим в поиске эффективного решения находится проблема по освоению средств, выделяемых на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений. Это новое, я Вам пока не докладывал. Что мы делаем? Во-первых, посмотрели – оказалось, что у нас около 13 тысяч муниципальных учебных заведений. Не пришли к ним на торги подрядчики по той причине, что логистика неудобная, далеко, и сумма маловата. Причём не один год, не два и не три порой.
Я переговорил с Председателем Правительства. Михаил Владимирович, надо отдать должное, пошёл навстречу. Мы получили полные данные, хотя это вопрос муниципальных образований, а не Правительства. Спасибо им большое. Мы их проработали, посмотрели. Отработали на Твери пилотный проект. Сделали так, что в одной школе, в которую тоже три года никто не приходил, это Даниловское поселение в Сонковском районе – Вам Тверь не чужая, Вы её представляете, – так вот три года никто не приходил, почти 700 квадратных метров, второй этаж, крыша текла. Мы сделали как? Взяли членов партии из бизнеса, привели, они за 21 день сделали. Никто не верил. И сэкономили из 10 миллионов три с половиной. Благодаря тому, что Вы разрешили сэкономленные тратить, в каникулы, как только наступили, провели косметический ремонт этой школы за 10 миллионов.
Там проявилась интересная форма работы. Вы её вспоминали недавно, я обратил на это внимание. Вы вспоминали работу в Коми, когда рубили линию электропередачи, лес под неё. Я тоже так, но в Якутии. И зарабатывали хорошо. Помните, Вы назвали: тысяча, а «Жигули» стоили пять. Что интересно, когда они 3,5 миллиона осваивали, они работали три недели, группа 14 человек, они получили по 180 тысяч, 60 тысяч в неделю. Не такие большие деньги. Но если мы сейчас, мы об этом уже говорили в партии, и, кстати говоря, Якушев Владимир провёл селекторное совещание российское, на котором этот опыт мы посмотрели, в Твери сейчас, Руденя ведёт контроль, 11 таких объектов. Первый – в городке Белом, 111 мест в детском садике, то есть семьи смогут детей отдать теперь. А раньше тоже протекала крыша, санэпидемстанция закрыла по санитарным условиям. 11 объектов таких делается.
Это хорошая экономия, хорошая эффективность. Я бы хотел в поддержку коллег, где мы говорим, мы сейчас в таком положении, когда можем посмотреть на эту эффективность, и она может дать вклад дополнительный в бюджет. Когда мы просим деньги из бюджета, мы ещё можем этому способствовать. Мы стараемся это делать. Есть ещё какие-то, не буду перегружать, с коллегами, я думаю, ещё будем эту тему обсуждать.
Мы, как ответственная политическая сила, и перед Вами в том числе, не можем позволить популизм. И в сегодняшних условиях прорабатываем вот эти механизмы эффективного использования. Вот сейчас с Министром здравоохранения согласовали, у нас 40 перинатальных центров, которые построены 20 лет назад, их надо переоснащать, а всего их 120 с лишним.
Мы заключили соглашение с ним как с министром и с нашим комитетом и будем вместе теперь контролировать, как будет закупаться, как будет размещаться. Так сказать, товарищеский объективный контроль никогда никому ещё не мешал. Кстати, это по поводу создания министерств. Мы пошли по этому пути, мы помогаем тем, которые есть, за счёт контроля, и получаем пока такой результат.
Борьба с незаконной миграцией. Вот здесь бы хотелось тоже сказать, это тоже оказалась экономия. Леонид Эдуардович коснулся, а я немножко с другой стороны.
Вашим поручением, Вячеслав Викторович, спасибо большое, Ирина Яровая возглавила комиссию Государственной Думы. И этой межпарламентской работой – огромное спасибо всем вам, коллеги, вашим товарищам, все очень добросовестно работают – удалось сделать что? Принято 17 законов. Наверное, обратили уже внимание, острота спала, которая была, – первое.
Второе – в бюджет пришло 10 миллиардов рублей просто дополнительно, в основном за счёт сдачи экзаменов по русскому языку. Не коррупционные, а объективные. Увеличилось, конечно, число тех, кто не сдал.
Сегодня создан реестр контролируемых лиц. 800 тысяч человек, – это те, кто утратил законные основания для нахождения в России. У нас пока нет всероссийской системы, но Москва, Московская область уже начали финансировать и создавать. База создана, коллеги, о чём хочу сказать всем, вы знаете, но на всякий случай, может быть, не все.
Насчёт того, что утратили законные основания. Леонид Эдуардович, Вы про это же говорили, да? Это надо контролировать, а для этого надо систему довести, для этого тоже финансы нужны.
Сейчас я уже говорил, что в Москве и в Московской области заработал этот механизм сбора биометрических данных и, что самое главное, генома, благодаря чему удалось выявить десятки лиц, причастных к тяжким преступлениям. Анализируя работу по обязательности знания русского языка детьми мигрантов, что нам дало хороший результат. У нас сегодня показывает, что из 23 616, подавших заявления на поступление в школу, не сдали экзамен по русскому языку 87,4 процента с первого захода. Очень высокий. Надо поднимать качество.
В.Путин: 87 процентов?
В.Васильев: 87,4. Вячеслав Викторович ведёт эту работу, он знает.
Владимир Владимирович, их же не готовили. Вопрос не стоял. Они бегают на улице, и всё. Сейчас надо делать. Это вопрос гуманный в том числе.
Особо чувствительная тема – ЖКХ. Сегодня коллеги её касались. Она непросто поддаётся решению. Поэтому мы предлагаем, коллеги, как всегда это делали, прорабатывать вместе: вместе с Правительством, вместе во фракциях. У нас сложилась очень хорошая традиция – Председатель Правительства периодически нас собирает лично, руководителей фракций, все вопросы там всегда можем обозначить и затем уже проработать.
Я хотел бы подчеркнуть, что сегодня кампания в том числе, мы много работали с людьми, подтвердила, что вопрос качества жизни в многоквартирных домах – один из самых острых сегодня.
В осеннюю сессию мы работаем, коллеги, я всех приглашаю к этому, на базе нашего Комитета по строительству и ЖКХ над законопроектами, которые касаются проблем: аварийного фонда; создания системы безопасного содержания домов до момента расселения, важный момент; наведения порядка в лифтовом хозяйстве, тут тоже появились проблемы, их нельзя упускать, оставлять без внимания; изменения правил на рынке управления многоквартирными домами, тоже много замечаний. И введение единых стандартов.
Продолжаем совершенствовать систему образования, имея в виду правовое обеспечение. По Вашему поручению вместе с Правительством готовим переход на национально ориентированную систему высшего образования, где базовый уровень будет самодостаточным и завершённым. Также будет рассматриваться решение возможностей целевого обучения, в том числе для студентов медицинских вузов. Сегодня рынок нуждается в специалистах со средним профессиональным образованием: строители, сварщики, механики.
В 2023 году Вы дали нам поручение подготовить миллион специалистов, и мы его восприняли как адресованное нам, в течение пяти лет. Положительная тенденция проявляется, школьники идут учиться на рабочие специальности. Я был в нескольких ПТУ, рассказывают преподаватели: родителей с собой приводят. Уже ученик учится в ПТУ, потом приводит своего отца, потому что говорит: слушай, 100 тысяч – сварщик, на всех заборах, а я где работаю? И уже несколько таких семей: приходит сын, приводит отца учиться на сварщика.
Так вот сегодня мы видим, что в техникумах на 800 тысяч больше, чем в 2024 году, на эти профессии. То же самое, помните, Вы говорили, в математические и физмат пошло больше студентов. То есть ощущение в обществе, и, самое главное, молодёжь почувствовала, что она нужна стране, она востребована. Этот процесс идёт.
Я не буду больше занимать Ваше внимание.
Большое спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Владимир Абдуалиевич.
Спасибо хочу сказать Вам и всем депутатам партии «Единая Россия». Вообще всем, и депутатам, которые работают в рамках Государственной Думы. Действительно, это опора Правительства, опора действующей власти, это очевидно, фундамент, опираясь на который Правительство принимает ключевые решения.
Мы не говорили сегодня об этом, но тем не менее хотел бы упомянуть то, что мы выполняем все наши обязательства, несмотря на проведение специальной военной операции, растущие расходы, это тоже очевидный факт. Но они не в песок уходят, эти расходы на оборону, у нас и «оборонка» качественно изменилась, армия качественно изменилась. Конечно, это требует ресурсов. Это не пустые расходы, очевидная вещь. Но они есть, эти расходы, они возросли.
Тем не менее все социальные обязательства мы выполняем. И Владимир Абдуалиевич обратил на это внимание. Разумеется, это поддерживают все фракции, это как раз то, что все поддерживают. Но благодаря решениям, которые принимаются вашими депутатами, принимаются сбалансированные решения, которые позволяют двигаться вперёд. Исполнение социальных обязательств на фоне растущих оборонных расходов – это очень важно.
В этой связи хотел бы напомнить, мы сейчас не говорили об этом, но национальные проекты, цели национального развития, они всеми признаются как очевидно важные, как то, к чему мы должны стремиться, как цели, которых мы должны достигать. И конечно, при решении вопросов бюджета на следующий год я просил бы вас обратить на это внимание. Мы и цели национального развития достигаем, и национальные проекты реализуем, и обеспечиваем социальные расходы, инфраструктурное развитие и повышение обороноспособности и развития реальных секторов экономики, связанных с «оборонкой».
Но тем не менее Вы знаете, чем хотел бы закончить вот эту открытую часть. Я обращаюсь сейчас ко всем. Какое бы решение Государственная Дума ни принимала, в какой бы сфере деятельности ни принимались законы, я вас прошу всегда думать о том, как это отразится на жизни семей с детьми. Это разные совершенно сферы деятельности. Но все сферы так или иначе между собой связаны и в конечном итоге отражаются на жизни людей. Какой бы вопрос ни обсуждали, какое бы решение ни принимали, всегда думайте, пожалуйста, над тем, как это отразится на жизни семей с детьми, к чему это приведёт. Потому что от этого зависит решение ключевой задачи, кроме победы в рамках СВО. Ключевая задача – демографическая.
На этом я хотел закончить.
И хотелось бы ещё раз поблагодарить вас и ваши фракции за поддержку всех решений и за совместную работу при подготовке этих решений в рамках сегодняшних координат, в которых мы живём.
Спасибо большое.

Экономист Табах рассказал, как молодежь будет выживать на свою пенсию в старости
Сергей Болотов
Экономически развитые страны мира, включая Россию, вступили в эпоху старения населения и низкой рождаемости. С какими трудностями в старости придется столкнуться нынешнем молодым людям, хватит ли им пенсии на элементарное выживание и как избежать нищеты, в интервью "Российской газете" рассказал доцент экономического факультета МГУ, главный экономист рейтингового агентства "Эксперт РА" Антон Табах.
В Европе спохватились, что низкая рождаемость и старение население будет стоить ЕС 40% экономического роста. Почему после стольких лет богатой жизни европейцы не смогли решить у себя демографическую проблему?
Антон Табах: Потому что она не решается одними только деньгами, более того - рост благосостояния ее усугубляет. Хотя люди чаще всего и указывают именно на эту причину, когда речь идет об отказе от рождения двух и более детей. Дело не только в уровне жизни и материальном достатке. Из данных Всемирного банка и другой статистики хорошо видно тенденцию: чем выше в стране ВВП на душу населения, тем меньше там детей на одну женщину.
Практический опыт ряда стран, например, Венгрии, наглядно показывает, что даже максимально широкий набор мер государственной поддержки, включая налоговые льготы, аналоги материнского капитала, субсидирование трат на жилье, имеют ограниченный эффект. Этим путем оказалось возможно поднять уровень рождаемости на небольшую величину, но никак не кратно.
То же самое можно сказать и про государства с большой долей религиозно мотивированного населения, например, Израиль, США и некоторые мусульманские страны. Там уровень рождаемости несколько выше при том же подушевом ВВП. Так что дело не только и не столько в деньгах.
Может, просто денег надо было больше раздавать?
Антон Табах: Такой подход точно не приведет ни к чему, кроме как к повышению цен на детские товары и услуги, да и в целом к росту инфляции. Если, например, услуги няни стоят, условно, 100 рублей в месяц, и в стране есть 1 тысяча готовых к работе нянь, то сколько денег на оплату таких услуг семьям ни раздай, они доступнее не станут, ведь предложение на рынке не увеличилось. Просто расценки немедленно повысятся на ту же сумму, которую государство выделило в качестве субсидии. Раздашь по 100 рублей - услуги нянь немедленно подорожают со 100 до 200 рублей. То же самое касается всех остальных товаров и услуг. Льготы и субсидии работают только тогда, когда носят строго ограниченный, адресный характер, и не делают погоду на рынке в целом.
Сейчас руководители европейцев пытаются решить экономические проблемы за счет миграции. Это работает?
Антон Табах: На этот вопрос нельзя ответить просто да или нет. Не только европейцы так делают, конкуренция за мигрантов развернулась во всем мире, включая Россию. Но уже выяснилось, что решать экономические проблемы возможно только путем привлечения так называемых качественных мигрантов. Именно за них сейчас и идет борьба.
Проблема рождаемости не решается только деньгами, а в богатых странах раздача денег даже вредит
Например, образованный иммигрант, скажем, из США или другой страны с похожим уровнем развития может принести даже богатой западноевропейской стране большую экономическую выгоду. Он просто так не поедет, а если уж приехал, то будет работать хорошо и за хорошие деньги. Социальных расходов на него будет даже меньше, чем на коренных жителей. Мигранты из стран Восточной Европы довольно быстро адаптируются и в итоге поднимают экономику, но далеко не все и не всегда.
А вот низкоквалифицированные мигранты из беднейших стран Африки или Азии чаще всего дают "чистый минус": экономика не столько получает, сколько расходует из-за таких людей. Их нужно долго учить, а пока учатся - кормить и лечить за счет государства, и вдобавок решать проблемы с криминалом и так далее.
Как обстоят дела с этим в России?
Антон Табах: Неплохо, особенно на фоне целого ряда богатых стран с очень низкой рождаемостью, таких как Япония, Сингапур, Южная Корея или Испания. Если вы возьмете условного южнокорейского офисного работника, то с деньгами у него все будет куда лучше, чем у его российских или северокорейских коллег. Но детей у него будет меньше, стресса из-за местной потогонной системы труда - больше, а еще мрачная картина будущего в контексте потенциальных конфликтов с соседями. Если так пойдет и дальше, Южная Корея вчистую проиграет демографическую конкуренцию Северной просто потому, что в КНДР рождаемость в два с половиной раза выше.
Россия и по темпам прироста, и по старению населения находится на среднемировом уровне, не выделяясь ни в одну сторону - в отличие от очень проблемной ситуации начала века. При этом в нашей стране есть варианты решения экономических трудностей, связанных с недостатком трудовых ресурсов, без привлечения низкоквалифицированных и культурно далеких мигрантов.
Какие именно?
Антон Табах: Прежде всего, существуют широкие возможности для роста производительности труда путем внедрения современных технологий и повышения качества управления. Также есть хорошие шансы значительно повысить мобильность трудоспособного населения за счет развития транспорта, в том числе скоростных поездов.
Когда на работу в столицу или другой крупный город можно быстро добраться из областного центра, это меняет качество жизни человека. Вполне возможно, что будущее городов - это не концентрация населения в "человейниках", а наоборот, его рассредоточение по относительно большому пространству в рамках крупных агломераций. Так люди смогут жить в малоэтажных или вообще своих отдельных домах, не возвращаясь к сельскому быту. Такой образ жизни способен благоприятно сказаться и на рождаемости, и на трудоспособности возрастных групп населения.
Наконец, можно поменять само отношение людей к семье и детям, чтобы их приоритет повысился. Но это уже не столько экономика, сколько образование, идеология и религия. Здесь лучше задавать вопросы профильным специалистам. А если мы смотрим именно с точки зрения экономики, то мы видим, что в более богатом обществе и содержание ребенка становится сильно дороже. Дети больше не помощники в домашнем хозяйстве, как это было до предыдущего столетия, а крупная статья расходов. В основном на жилье, в меньшей степени - на образование, еду и бытовые нужды.
Не случайно многодетные родители сегодня - это часто самые состоятельные люди с доходами в разы и десятки раз выше средних. Либо те, кто готов пожертвовать своим уровнем жизни в силу глубоких, обычно религиозных убеждений. И то, и другое - как правило, не массовая история, хотя амиши в США или ультраортодоксы в Израиле - это сравнительно крупные группы населения.
В России как раз на решение проблем с жильем работают маткапитал и льготная семейная ипотека.
Антон Табах: В первые 10-15 лет после запуска маткапитала этих денег хватало как раз для того, чтобы в крупном или среднем городе купить квартиру на одну комнату побольше. Эта программа, по мнению многих специалистов, действительно способствовала повышению рождаемости через решение жилищного вопроса.
Сейчас из-за роста цен на жилье маткапитала на это перестало хватать даже с учетом индексации, и эффективность поддержки снизилась. А подорожали квартиры как раз из-за массовых безадресных льгот, то есть раздачи денег всем подряд. Но мы о том, как это работает, уже поговорили выше.
Есть разные варианты, как выходить из сложившейся ситуации. Можно развивать социальное жилье или сделать целевые рассрочки на покупку квартир и домов именно под детей. Главное тут выработать такой механизм, чтобы стимулировать рождаемость у тех, кто действительно готов стать ответственными родителями, а не у маргиналов только ради получения льгот или выплат. Но в любом случае, какого-то грандиозного демографического рывка ждать не стоит. Главное не впадать в кампанейщину, чем грешат не только у нас, но и во многих других странах.
Выходит, людям придется работать дольше, до глубокой старости?
Антон Табах: Если у вас пожилых людей больше, чем молодежи - это чисто математически неизбежно. Привычные нам пенсионные системы появились и хорошо работали в XX веке, когда трудоспособного населения было много, продолжительность жизни была не столь высокой, а из зарплат было удобно вычитать взносы. Очевидно, что теперь ситуация сильно изменилась: рожают меньше, живут дольше, и далеко не со всех доходов делают отчисления в пенсионные фонды. Систему кое-как латают и она пока держится, но уже с трудом.
Весьма вероятно такое развитие событий, при котором массовая государственная пенсия в будущем станет скорее пособием, позволяющим избежать голода и полной нищеты, но не более того, причем независимо от заработка. Что-то вроде базового дохода, обусловленного возрастом. А жить на пенсию в том смысле, как это еще можно делать сейчас, возможность останется только у госслужащих, и то не всех.
Остальным, то есть большинству населения, для нормальной жизни пенсии хватать не будет. Личный пенсионный "табурет" не сможет стоять на одной "ноге" обязательных государственных выплат. Для устойчивости нужны как минимум три, а лучше больше "ног" на выбор - помогающие родителям дети и внуки, самостоятельные накопления, инвестиции, доходная недвижимость и другие инструменты. Плюс большая продолжительность трудовой жизни.
Хотя с недвижимостью все не так очевидно: обычно жилье служит долго, и если население не растет, то кому будут нужны миллионы новых "инвестиционных" квадратных метров? Тут может оказаться важнее качество и расположение жилья, если мы смотрим на него как на полезный в старости актив. Климат меняется, так что лет через 50 во многих регионах России станет гораздо теплее, и недвижимость станет востребована в новых локациях.
Как людям, которые сейчас молоды, не оказаться в старости в нищете?
Антон Табах: Никто не знает будущего, но совет про несколько разных опор остается в силе. Нужно учиться, работать, делать накопления и не рисковать ими зря, осторожнее относиться к долгам, обзавестись жильем, семьей и детьми. Со временем рабочие навыки устаревают, их нужно обновлять и переучиваться. Конечно, следить за состоянием своего здоровья. Тогда даже в преклонном возрасте разносторонний опыт позволит адаптироваться к требованиям рынкам труда, дольше и больше зарабатывать.
И стоить помнить, что не все сводится к деньгам. С определенного уровня достатка, когда обеспечен минимально приемлемый уровень жизни, деньги перестают играть такую уж важную роль. Человек победнее, который живет более расслабленно и ежедневно не стрессует, по факту может оказаться счастливее и проживет дольше тех, кто изматывает себя и сидит на лекарствах на высокооплачиваемой работе.

Юрий Трутнев: Выставку «Улица Дальнего Востока» в рамках ВЭФ посетили более 50 тысяч человек
Более 50 тысяч человек посетили выставку «Улица Дальнего Востока», которая была открыта в рамках десятого, юбилейного Восточного экономического форума с 3 по 9 сентября. Организатор выставки – фонд «Росконгресс» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе.
«Выставка “Улица Дальнего Востока„ стала традиционной частью Восточного экономического форума. Её посещают участники и гости ВЭФ, жители Владивостока, туристы. С каждым годом интерес к выставке растёт. На одной площадке павильоны дальневосточных регионов показывают то, чем они гордятся, рассказывают об инвестиционных проектах, приглашают в туристические путешествия – увидеть природные красоты и объекты культуры, демонстрируют яркие выступления творческих коллективов. По итогам выставки мы оцениваем работу павильонов и выбираем три лучших. Это всегда тяжёлая конкурентная борьба. Каждый регион старается, чтобы его павильон попал в число победителей. “Улица Дальнего Востока„ создана для того, чтобы посетители как можно больше узнали о том, чем живёт и куда стремится Дальний Восток, чтобы он стал ещё немного ближе. Уверен, что многие люди, которые посетили выставку, захотят приехать и увидеть дальневосточные регионы», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.
На выставке представили экспозиции, посвящённые главным достижениям, инвестиционному потенциалу и культурным особенностям 11 регионов Дальнего Востока. В частности, гости выставки узнали о развитии приграничных агломераций, туристических направлений, мастер-планах дальневосточных городов, работе промышленных предприятий.
«Развитие Дальнего Востока во многом зависит от расширения его туристического и инвестиционного потенциала. “Улица Дальнего Востока„ вносит свой вклад в решение этой задачи из года в год, пользуясь большим интересом среди участников ВЭФ, жителей и гостей Приморского края. Выставка демонстрирует уникальные культурные и природные богатства Дальнего Востока России гостям из десятков стран мира, раскрывая потенциал макрорегиона и формируя интерес к нему как за рубежом, так и внутри страны», – подчеркнул советник Президента, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.
В рамках открытия «Улицы Дальнего Востока» прошло торжественное шествие с большой георгиевской лентой длиной 150 м по набережной ДВФУ до главной сцены выставки. В ходе церемонии почётный караул Тихоокеанского высшего военно-морского училища им. С.О.Макарова внёс на площадку флаг Российской Федерации и Знамя Победы под аккомпанемент эстрадного оркестра МГУ им. Г.И.Невельского.
Одной из главных тем этого года стало 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Каждый регион интегрировал в свою программу элементы, связанные с юбилеем Победы. К примеру, Магаданская область представила зону «Колыма – от Победы к Победе», посвящённую историческому наследию – роли Колымы в Победе и её вкладу в обеспечение успеха страны в ходе специальной военной операции. А Амурская область показала интерактивный стенд с уникальными историческими материалами, фотографиями и воспоминаниями ветеранов.
Также для гостей выставки открылись экспозиция Министерства спорта, совместный павильон Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики «Развиваем Дальний» и два масштабных стенда центра «Воин». Отдельно Приморский край организовал работу Рыбного рынка.
Кроме того, на территории выставки работал «Дом сокола», где гости и участники форума могли больше узнать о птицах семейства соколиных: об их местах обитания, особенностях поведения, угрозах для популяции и мерах, принимаемых государством для сохранения этих хищников. Отдельно на выставке была организована экспозиция «Арабская деревня», приуроченная к проведению третьего международного форума «День сокола».
Х Восточный экономический форум прошёл 3–6 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».
Фонд «Росконгресс» – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодёжных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента России.
Фонд учреждён в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках «Росконгресса», в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5 тысяч экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество с 226 внешнеэкономическими партнёрами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 89 странах мира, с 358 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
Официальные телеграм-каналы фонда «Росконгресс»: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и информационно-аналитическая система фонда «Росконгресс»: roscongress.org.

Глава АТОР рассказала, как изменятся цены на поездки в Китай и чем россиянам расплачиваться за границей
Майя Ломидзе: За границей главным средством платежа у туристов остаются наличные
Ольга Бухарова
Уже с 15 сентября у россиян появится возможность поехать в Китай отдыхать, по делам бизнеса или просто увидеться с родными и оформлять визу будет не нужно. Достаточно иметь загранпаспорт и купить билеты. Но так ли все просто на самом деле? Сколько стоит перелет, куда больше всего запросов и главное - какие способы расчета в Китае для нас доступны? На вопросы "Российской газеты" отвечает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.
Майя, получается, на визу в Китай теперь не нужно тратиться. Много уже запросов к вашим туроператорам поступило за эти дни от желающих отправиться в Поднебесную?
Майя Ломидзе: Конечно, количество запросов резко увеличилось, и дальше будет только нарастать. По оценке турагентств и операторов, только из Москвы количество запросов на поездки в Китай за прошедшую неделю выросло примерно в два раза. Я представляю, что творится в приграничных регионах. Чаще всего интересуются материковым Китаем, так как поездки на Хайнань и так были безвизовыми. В топе запросов на данный момент - Пекин и Шанхай.
Тем более сейчас, ранней осенью, наверное, самое благоприятное время для путешествий в Поднебесную? Не так жарко, как летом…
Майя Ломидзе: Ну да, и зима тоже. В принципе, Китай можно назвать круглогодичным направлением. Понятно, что если говорим об отдыхе на море, то пик все равно приходится на лето, и осенне-зимний период тоже не стоит сбрасывать со счетов. Но материковый Китай - это же в основном экскурсионные программы. Поэтому я думаю, что спрос будет сохраняться достаточно высоким в течение всего года.
Сколько можно сэкономить туристу?
Майя Ломидзе: Отмена виз - это не столько про экономию, сколько про еще одно интересное доступное направление, куда можно поехать хоть на выходные, особенно жителям регионов Сибири и Дальнего Востока. Если говорить все же о какой-то экономии, то с введением безвизового въезда экономят только те, кто едет в Китай по делам бизнеса. Кстати, в топ-3 городов по посещаемости российскими деловыми туристами вошли Шанхай, Пекин и Гуанчжоу. Обычные туристы активно пользовались возможностью безвизового группового обмена. Поэтому путешественники не тратились на эту опцию. Стоит говорить не об экономии даже, а о тех новых возможностях, которые появились.
А какие новые возможности появились?
Майя Ломидзе: Как с любой безвизовой страной - снимаются ограничения по перемещению. Тем более что география перелетов увеличивается. Можно, к примеру, организовать комбинированные туры, потому что до сих пор на Хайнань невозможно было прилететь без визы с материковой части Китая. А сейчас можно совмещать посещение материковой части Китая, экскурсионные поездки и потом отправиться на Хайнань на море.
Снимаются ограничения по перемещению. Сейчас можно совмещать посещение материковой части Китая, экскурсионные поездки, и потом отправиться на Хайнань на море
Буквально чуть ли не в этот же день, как только появилась новость о старте безвизовых поездок в Китай, АТОР выступила с прогнозом, что потенциальный рост пассажиропотока между странами вырастет на 30−40%. И Минтранс позже согласился с этими данными. Откуда у вас так оперативно появились эти цифры?
Майя Ломидзе: Туроператоры сопоставили стоимость билетов, возможности наших туристов, интерес к Китаю и опыт тех стран, которые отменяли визы либо максимально облегчали въезд. И стало понятно, что в ближайшее время рост пассажиропотока составит 30−40%. Но это осторожный прогноз. Скорее всего, в течение года динамика может увеличиться.
Сейчас из 14 городов России можно добраться в 16 пунктов назначения в Китае. Вы считаете, что география должна еще и расшириться?
Майя Ломидзе: Да, естественно. Сейчас между городами России и Китая в действующем расписании выполняется примерно 215 рейсов в неделю. Самые загруженные линии: из Москвы в Пекин, в Шанхай и Гуанчжоу. А также из Владивостока и Иркутска в Пекин. И почти половина (47%) всех рейсов из России в Китай выполняется из Москвы. На города Дальнего Востока приходится около 22% всех рейсов. В последующем, и география, и частота рейсов из городов России в КНР должна увеличиться.
Я посмотрела на сайте известной авиакомпании, сколько стоят билеты из Москвы на середину сентября. До Пекина - около 25 тысяч рублей, до Шанхая - от 40 тысяч рублей в одну сторону. Из российской столицы до Владивостока лететь примерно столько же, а цена билета ниже - около 20 тысяч рублей. Есть шанс, что стоимость авиаперелета в Китай снизится?
Майя Ломидзе: Очень много "если" для того, чтобы сейчас прогнозировать ценовую политику. Если предложение будет превышать спрос, то есть рейсов будет много и они не будут сразу заполняться, может быть даже временное снижение цены. Что будет с количеством рейсов, с заполняемостью бортов и т.д., со спросом - это все влияет на стоимость. В любом случае даже если говорим о повышении либо о снижении цен, мы ожидаем колебания в пределах 5-10%. Потому что стоимость перелета крайне важна для наших туристов.
С большей долей вероятности, скорее всего, нас ждет небольшой рост стоимости перелета, потому что уже сейчас очевидно, что спрос высокий.
В Китае если и принимают к оплате, то только карты UnionPay Россельхозбанка. Но не везде. Это еще надо найти места, где ими можно расплатиться
Когда билеты уже куплены, возникает вопрос, как расплачиваться в другой стране, особенно когда летишь в Китай. Наши карты "Мир" там не работают, бежать в обменник за юанями? В Китае очень распространены QR-коды при оплате. Как решить вопрос с платежами за границей? В Турции же какой-то выход нашли…
Майя Ломидзе: Про то, что нужно что-то делать с платежами, когда выезжаем за границу, мы слышим уже третий год. И все три года, что это серьезнейший вопрос, к его решению подключался и Центробанк, но в итоге ничего с тех пор не отлажено. Есть единичные случаи в Турции: единичные кейсы, есть возможности не для всех карт, не для всех банков. QR-код ВТБ банка там не работает. Но все-таки основной платежный инструмент для туристов - это наличные.
И ровно такая же история в Китае. Там, если и принимают к оплате, то только карты UnionPay "Россельхозбанка". Не везде. Это еще надо найти места, где ими можно расплатиться. QR-коды наших банков не работают. Банки не могут предложить нашим туристам пока ни один QR-код, потому что любой банк, карта, QR-код должны быть интегрированы в китайскую систему WeChat или Alipay. Российские банки лишены этой возможности в связи с санкциями, и пока непонятно, как это может быть реализовано. Поэтому остаются наличные либо карты других стран, которые есть у наших граждан.

Антон Свириденко: Положение и климат Юга России открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста туризма
Антон Свириденко: Юг России во многом повторяет опыт средиземноморских стран
Валерий Выжутович
Использовать опыт Прованса, Валенсии, Андалусии, а также Калифорнии и других прибрежных регионов мира для экономического развития Юга России предложил Институт экономики роста им. П.А. Столыпина. Эксперты провели исследование, которое показало, что регионы южноморья имеют в экономике общие точки опоры, единые направления индустриального и финансового развития. Грамотное использование практик зарубежных прибрежных территорий, по оценке Института Столыпина, поможет Югу России в ближайшие годы превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране и выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам экономического роста и уровню доходов населения. О результатах исследования рассказал "РГ" исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко.
Наши прибрежные регионы во многом схожи со средиземноморскими
Что собой представляет экономическое процветание средиземноморского, или, как его еще называют, калифорнийского типа? Каковы его главные черты?
Антон Свириденко: В Европе рост средиземноморских регионов начался в 1950-1960-х годах. В его основе - использование конкурентных преимуществ Средиземноморья за счет проактивной, акцентированной политики, встраивание в цепочки соседних регионов, развитие малого и среднего бизнеса, строительство недвижимости для мигрантов из "северных" регионов. Лидирующие средиземноморские регионы континентальной Европы традиционно отставали от "северных" соседей, но в последние десятилетия активно сокращают разрыв. Быстрый рост также характерен для Турции и средиземноморских регионов африканских стран. Катализатором роста средиземноморских регионов Европы являлись масштабные инфраструктурные проекты (включая туризм), обеспечивающие межрегиональную связанность. Их практический инструмент - специальные программы, направленные на диверсификацию, поддержку предпринимательской активности и рост производительности. Особый акцент - на преодоление сезонности и узкой отраслевой направленности за счет диверсификации экономики. Есть и другой пример "южной" экономики - Калифорния, процветание которой построено на свободе предпринимательства, инновациях, экономике знаний. Развитие сопровождалось масштабными инфраструктурными вложениями - хайвеи, порты... Сейчас строится первая в США высокоскоростная железнодорожная магистраль. Кроме того, развивается инфраструктура развлечений - национальные парки, парки развлечений. А самым масштабным драйвером к настоящему времени стала зеленая экономика.
Что роднит экономику Юга России с экономиками Средиземноморья и другими "южными" экономиками мира?
Антон Свириденко: Юг России по направлениям развития и трендам во многом повторяет опыт средиземноморских стран. Здесь также реализовано большое число мегапроектов в туризме, построена новая образовательная и промышленная инфраструктура. Так, за последние 15 лет реконструированы трассы М-4 "Дон", Северный обход Ростова-на-Дону, аэропорты Ростова-на-Дону и Сочи, курортно-спортивные зоны - Олимпийский парк и Сочи-парк. Получили развитие курорт "Архыз", Кавказские Минеральные Воды, "Новая Анапа", кластер "Кавказская Ривьера", туристический кластер "Лотос" (Астраханская область), паломническая инфраструктура в Калмыкии. Как и в Средиземноморье, на Юге России туризм и сельское хозяйство дополняются промышленными проектами (это свойственно для туристических регионов). Для Юга России также характерен рост массового туризма на фоне COVID-19 и после санкций 2022 года. Похожий туристический бум наблюдался в Средиземноморье в 70-80-е годы прошлого века на фоне общего экономического роста. Еще один объединяющий фактор - увеличение роли Юга России как транспортного хаба будущего, связывающего Север и Юг Евразии. Общие точки опоры для нашего Юга и средиземноморских экономик, на мой взгляд, таковы: высокая роль сельского хозяйства, рыболовства, туризма и транспорта из-за климата и близости к морю, выраженная сезонность, высокая предпринимательская активность, разрыв между богатыми туристическими зонами и менее развитыми сельскими регионами, высокий транспортный потенциал, преобладание МСП, особенно семейного бизнеса. В чем мы пока отстаем и от Средиземноморья, и от Калифорнии - развитие инновационного сектора, в том числе инновационного цивилизованного туризма.
Югу требуется комплексная политика развития
Как вы оцениваете экономический потенциал российского Юга? Что показал SWOT-анализ?
Антон Свириденко: Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат, уже начатое расширение инфраструктуры открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма, положения стратегического хаба, новых технологий сельского хозяйства, фактора притяжения высококвалифицированной рабочей силы - комфортного климата для жизни. Однако требуется комплексная политика развития. Сейчас регионы Юга России отстают от многих лучших средиземноморских регионов европейских стран. Сильные стороны российского Юга - благоприятные природно-климатические условия, стратегическое географическое положение, развитый агропромышленный комплекс, туристический потенциал, новая инфраструктура федеральных автодорог, портов и аэропортов. Рост на 21% (или 3% в год) экономики Юга России с 2017 по 2023 год указывает на сильный экономический потенциал. Возможности для роста экономики обеспечиваются ростом туристического потока, изменением логистических цепочек в мире, ролью стратегического хаба. Также важны сотрудничество с Глобальным Югом, развитие инновационного сектора и креативных индустрий, участие в международных проектах. Слабые стороны Юга России - неразвитость цивилизованной туристической инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики, высокий уровень износа основных фондов, дефицит квалифицированных кадров. Развитию также мешают коррупция, административные барьеры и недостаточная связанность регионов. Что касается угроз, то в списке наиболее вероятных международная нестабильность, санкции, военные конфликты, климатические изменения. Не лучшим образом на развитии макрорегиона может отразиться конкуренция со стороны других регионов. Другие проблемы - это перенаселение (касается в первую очередь Краснодарского края), дефицит водных ресурсов и экология.
Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма
Есть ли что-то, в чем экономика российского Юга опережала бы экономику средиземноморских регионов? И много ли такого, в чем она явно уступает ей?
Антон Свириденко: Полным ходом идет цифровая трансформация Юга России. В этом он по некоторым показателям обгоняет регионы и страны Средиземноморья, что является импульсом для дальнейшего развития. А вот по ППС (паритету покупательной способности) средиземноморские регионы в основном обгоняют Юг России. Производительность труда в показательных средиземноморских регионах тоже выше, чем на Юге России. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов.
Ростовская область стала масштабным транзитным узлом
Обратимся к конкретным южным регионам. Возьмем Ростовскую область. Как показало ваше исследование, с 2017 по 2024 год объем инвестиций в основной капитал региона вырос вдвое, объем отгруженных товаров в 2024 году достиг 1,8 трлн руб., объем оказанных населению услуг превысил 80 млрд руб. С чем связан этот устойчивый рост?
Антон Свириденко: В Ростовской области играют роль проекты стратегической связанности. Современная трасса М-4 "Дон" сделала Ростовскую область масштабным транзитным узлом. Область сохраняет позиции и как промышленный центр: ВПК, авиастроение, электроника, сельхозмашиностроение... В условиях инфраструктурной обеспеченности они растут. Один из лучших результатов среди российских южных регионов дала проводимая Ростовской областью сельскохозяйственная политика. Ну а транспортная связанность стимулировала туризм.
У Калмыкии хороший потенциал для роста
Возьмем обратный пример - Калмыкию. По экономическим показателям она сильно отстает от остальных регионов Юга России. Чем объясняется отставание?
Антон Свириденко: Калмыкия формально отстает, тем не менее за счет низкой базы показатели региона демонстрируют сильный рост. Наибольший вклад в экономику региона вносят транспортировка и хранение (17,5%). В Калмыкии действует 7 пар международных маршрутов. Кроме того, республика является связующим звеном между Астраханью и портами Черного и Азовского морей, это сейчас драйвер ее развития. Перспективы имеет нефтегазовая промышленность. Развивается и туризм. А главная причина отставания - изначальное преобладание сельхозсектора. Но сейчас положение меняется, у Калмыкии хороший потенциал для роста.
Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов
Каков вклад малого и среднего бизнеса в экономику южных российских регионов?
Антон Свириденко: Самая высокая доля МСП в экономике Юга России в 2023 году наблюдалась в Калмыкии (43,6%) и Крыму (34,4%). В Адыгее, Краснодарском и Ставропольском краях доля МСП, наоборот, снизилась. Тем не менее доля МСП в экономике Юга больше, чем в среднем по России. Это роднит нас и со Средиземноморьем, и с Калифорнией.
Туризму обычно отводится роль драйвера в экономике Юга. Справляется ли он с этой ролью? Стоит ли ожидать бурного роста инвестиций в туристическую сферу?
Антон Свириденко: Сфера гостеприимства занимает традиционно совсем малую долю в экономике региона - всего 2%. В целом туризм растет, но нужно наращивать долю цивилизованного высококлассного туризма. В 2023 году, по данным Росстата, доля туристической индустрии в Краснодарском крае и Крыму составила лишь 6% и 5,8% соответственно. В средиземноморской Европе, Турции - 10-12%. Есть много проектов, которые инвесторы готовы предложить, но, к сожалению, процесс согласования может быть очень долгим. И есть случаи, когда выданные разрешения отменяются.
Наибольший вклад в экономику южных регионов вносит торговля
Какие отрасли служат сейчас экономическими драйверами в южных регионах России? Как эти отрасли развиваются?
Антон Свириденко: Наибольший вклад в экономику Юга России вносит торговля. На ее долю приходится 14% ВДС. Следом идут сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность (по 12%). Сельское хозяйство, транспорт и промышленное производство вносят ощутимый вклад в экономику Юга и являются сильным преимуществом регионов. Строительная отрасль пока отстает по ВДС, но может стать новым драйвером роста.
Данные Росстата говорят о том, что рост промышленности в 2024 году на 4,6% в целом по стране отразился на Юге лишь незначительно и составил всего 1,5%. Это потому, что в ЮФО сосредоточено не так много оборонных предприятий или дело не только в них?
Антон Свириденко: Не только. В целом есть регионы, где очень хорошо подошли к развитию промышленной инфраструктуры - индустриальным паркам, специальным мерам поддержки и стимулирования. Туда и пошел инвестор. Юг несколько менее подготовлен. Однако нельзя сказать, что сильно отстает. В прошлые годы рос быстрее.
На совещании с президентом по вопросам развития Юга и Приазовья, которое состоялось в марте 2024 года, говорилось, что дороги в этом регионе - самая большая стройка в стране. Как сейчас обстоит дело с дорогами?
Антон Свириденко: Дороги строятся. Действительно, по федеральным трассам Юг опережает, возможно, всех. Тем не менее до сих пор в качестве проблемы экономики Юга можно выделить недостаток транспортной инфраструктуры для обеспечения турпотока, связи агломераций с прилегающими районами. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов. Юг России имеет дальнейший потенциал к развитию дорожной инфраструктуры. Развитию дорожной инфраструктуры Юга России будут способствовать смещение логистических цепочек и усиление турпотока. Большой вопрос - строительство новых внутрирегиональных трасс.
Какие факторы станут определяющими для развития экономики южных регионов в ближайшие год-два?
Антон Свириденко: Драйверами экономики Юга России должны стать производства, обеспечивающие переработку сельскохозяйственного и промышленного сырья, а также транспортно-логистические услуги и сфера туризма. Для ускорения развития необходимо создать определенные условия. Акценты нужно сделать на обеспечении доступности капитала для инвесторов, повышении доступности транспортно-логистических услуг для предприятий, создании межрегионального транспортного каркаса, стимулировании частных инвестиций за счет мер бюджетно-налоговой политики, развитии муниципальной инфраструктуры и, конечно, туризма, перевода его из "дикого" в цивилизованный. В последнем направлении нужен кластерный подход, расширение туристических мощностей формата 4-5 звезд. Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам прироста ВВП и уровню доходов населения.
Визитная карточка
Антон Свириденко - исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина. Родился в 1978 году. В 2001 году окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, в 2004-м - аспирантуру Института Латинской Америки РАН. С 2001 по 2009 год занимал руководящие должности в международных консалтинговых компаниях в сфере управленческого, стратегического и внешнеторгового консалтинга, управления бизнес-процессами. В 2009-2013 годах работал в Министерстве экономического развития России. С 2013 по 2021 год был советником уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Выступал экспертом Совета Европы в сфере делового климата и противодействия коррупции. Сегодня входит в состав нескольких рабочих групп федеральных органов исполнительной власти и Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства.

Штраф до 150 тысяч рублей: Гидов без аттестации будут привлекать к ответственности
С 6 сентября гидов без подтверждения квалификации будут штрафовать
Светлана Задера
Гиды, которые не подтвердили свою квалификацию, но продолжили работать с туристами, теперь могут получить штраф до 150 тыс. рублей. Соответствующий закон вступает в силу с 6 сентября.
Закон, согласно которому экскурсоводы, гиды, гиды-переводчики, инструкторы-проводники должны пройти обязательную аттестацию, приняли еще в 2021 году, но потом несколько лет переносилось его вступление в силу. В этом году это случилось, и с 1 марта все гиды должны пройти сертификацию у себя в регионе и войти в единый реестр. Для гидов, которые не вошли в реестр, штрафы с 6 сентября составляют от 5 до 10 тыс. рублей и 10-15 тыс. при повторном нарушении. Для юридических лиц штраф предусмотрен в размере от 50 до 100 тыс. рублей, а при повторном нарушении - от 100 до 150 тысяч.
Сейчас, по данным федерального реестра, экскурсоводов, гидов, гидов-переводчиков в России аттестовано порядка 16 310.
Также в реестр вошли порядка 5650 инструкторов-проводников, рассказал председатель экспертного совета РСТ Николай Литаренко.
"По регионам статистика разная, но этого количества достаточно, чтобы обеспечить рынок данными специалистами и привлекать только аттестованных", - говорит он. Эксперт отметил, что недавно Минэкономразвития дало разъяснение, что просто сопровождение туристов в автобусе, в аэропорту до отеля, по туристскому маршруту без ознакомления с объектом показа - это не деятельность экскурсовода. То есть можно давать путевую информацию, например, сколько осталось ехать до объекта показа или какой сейчас курс валюты.
Без аттестации можно давать только путевую информацию
Введение административной ответственности должно заставить заработать нормы, которые ввели обязательное прохождение аттестации гидов, а значит, повысить качество экскурсионных услуг и безопасность прохождения маршрутов, у которых есть категории опасности.
Екатерина Прозорова из Удмуртии, которая прошла аттестацию и теперь входит в единый реестр гидов, считает, что это необходимый механизм, который позволяет сократить количество дилетантов на рынке туруслуг. "Влияние сертификации на рынок гидов лишь временное, немного выше стала стоимость услуг. В некоторых регионах сложно в пиковый сезон найти гида, а неаттестованные отказываются работать с группами под страхом административной ответственности", - отметила она.
Руководитель комитета РСТ по правовым вопросам Георгий Мохов рассказывает, что в большинстве своем новые требования уже исполнены, то есть аттестация пройдена, аттестованы экскурсоводы, сейчас завершаются процедуры классификации средств размещения.
Подобную аттестацию проходят и средства размещения. Для них также вводятся штрафы. За оказание гостиничных услуг с нарушением требований возможен штраф в размере от 30 до 40 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 170 тыс. - для юридических. Если нарушение повторится, то сумма штрафов увеличивается до 40-60 тыс. и 200-300 тыс. руб. Также средства размещения, которые не попали в реестр, не смогут рекламировать свои услуги, в том числе через агрегаторы.
Как рассказал директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин, большинство средств размещения, включая наиболее популярные у туристов, успели войти в официальный реестр и по-прежнему доступны для бронирования на сервисах туристических агрегаторов.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кировской области Александром Соколовым
Заместитель Председателя Правительства, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Кировской области Александром Соколовым. На ней обсудили вопросы развития науки, образования, спорта и туризма.
Дмитрий Чернышенко напомнил, что в прошлом году Киров отметил 650-летие. В рамках подготовки к этой торжественной дате Кировская область исполнила поручения организационного комитета: была обновлена городская инфраструктура, благоустроены парки и скверы, которые теперь являются точками притяжения туристов.
«Наш Президент Владимир Путин поставил задачу: к 2030 году увеличить туристический поток до 140 миллионов человек в год. Юбилей города стал драйвером развития целого ряда направлений, включая туризм. Благодаря подготовке к нему и эффективной реализации мероприятий национального проекта “Туризм и гостеприимство„ регион активно наращивает туристический потенциал», – сообщил вице-премьер.
В рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» в регионе создаётся инфраструктура для туристов, а также туристические маршруты. Они проходят по Вятским Полянам, Кирово-Чепецку, Нолинску, Слободскому. Ведётся работа по совершенствованию туристической инфраструктуры, большое внимание уделяется организации районных тематических праздников и фестивалей. Всероссийский сельский Сабантуй в Вятских Полянах посетили представители порядка 70 регионов России.
В рамках подготовки к проведению празднования 650-летия основания Кирова регион инициировал строительство нового спортивного комплекса. Ожидается, что он станет крупнейшим в Кировской области комплексом для занятий спортивной борьбой и художественной гимнастикой. Проект уже прошёл государственную экспертизу.
Одной из ключевых тем встречи стало развитие образования, науки и молодёжной политики.
«Кировская область уделяет особенное внимание развитию научно-образовательной сферы и участию в нацпроекте “Молодёжь и дети„. Вятский государственный университет участвует в программе “Приоритет-2030„, действуют молодёжные лаборатории. Идёт ремонт и строительство новых школ и детских садов», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Александр Соколов сообщил, что 1 сентября в Кирове начали работать четыре новые школы, в которых создано более 5,3 тыс. учебных мест.
Он также рассказал о подготовке заявки на участие в очередном отборе проектов по созданию кампусов.
«По Вашему поручению Минобрнауки провело в Кирове заседание выездной стратегической сессии, на которой были даны рекомендации по доработке заявки региона. Сейчас заявка для участия Кировской области в очередном отборе инвестиционных проектов по созданию кампуса подготовлена, мы ждём объявления о проведении процедуры. Вы знаете, что мы отобрали земельный участок в центре Кирова, провели переговоры с партнёрами, среди которых пять вузов и более 100 предприятий и организаций, готовых стать резидентами», – рассказал Александр Соколов.

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков - о развитии туризма на Дальнем Востоке, ипотеке в регионе и поддержке семей с детьми
Алексей Чекунков: За 10 лет турпоток на Дальний Восток вырос до 6,5 млн человек
Проходящий в эти дни во Владивостоке Восточный экономический форум стал юбилейным, десятым. За прошедшие 10 лет турпоток на Дальний Восток вырос в два раза до 6,5 млн человек, рассказал в интервью "Российской газете" глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.
После Восточного экономического форума-2024 президент поручил активизировать международный туризм на Дальнем Востоке - какие регионы и проекты уже получили преференции и когда ожидается их запуск? Сколько туристов сможет принять регион? Сколько иностранных туристов посетило Дальний Восток с начала года?
Алексей Чекунков: В прошлом году Дальний Восток принял более 200 тысяч путешественников из-за рубежа. Пока это существенно меньше, чем до пандемии, когда турпоток только в Приморье из Китая, Японии и Кореи составлял около миллиона человек. Однако интерес к региону, расположенному на перекрестке Европы и Азии, продолжает расти, а география гостей расширяется. Сегодня это уже не только страны АТР и прежде всего Китай, но также Кувейт, Саудовская Аравия и другие страны. Чаще всего иностранцы выбирают для путешествий Приморский край и Амурскую область.
Росту интереса к региону способствует снятие ряда визовых ограничений, введение единой электронной визы, а также интенсивное развитие инфраструктуры гостеприимства. С господдержкой на Дальнем Востоке реализуется 253 проекта в сфере туризма, в которые инвесторы вкладывают 264,2 млрд рублей. Уже введены более 40 проектов, в отрасли создано свыше 5 тысяч рабочих мест. Создаются и уникальные объекты туристической инфраструктуры. Например, в Благовещенске строим первую в мире трансграничную канатную дорогу, которая соединит Россию и Китай. Путь между двумя странами сократится до 2-3 минут.
Туристические сервисы и небольшие объекты инфраструктуры создаются на участках, полученных гражданами по программе "Гектар", - построено много глемпингов, этнопарков.
Если в прошлом году Дальний Восток посетили 6,5 млн туристов, то в этом ожидаем уже более 7 млн человек. По итогам первого полугодия туристический поток вырос на 12%.
Есть ли планы сделать Дальний Восток всесезонным туристическим направлением с сопоставимой загруженностью отелей, как в Сочи?
Алексей Чекунков: В ряде регионов уже активно развивается горнолыжная инфраструктура. Так, с господдержкой созданы и активно развиваются два горнолыжных курорта - "Холдоми" в Хабаровском крае и "Горный воздух" на Сахалине, с использованием механизма "Дальневосточной концессии" строится горнолыжная инфраструктура курорта "Арсеньев" в Приморье.
Планируется развитие круизной линии в акватории Дальнего Востока - маршруты свяжут порты Приморья, Камчатки и Сахалина, путешественникам будет предложен единый туристический продукт.
Сейчас готовится законопроект об экотуризме, и он непосредственно затронет Дальний Восток, так как на этой территории собрано наибольшее количество нацпарков в стране. Будет ли министерство выступать с какими-то дополнениями к этому законопроекту?
Алексей Чекунков: На территории Дальнего Востока расположено более тысячи особо охраняемых природных территорий - около 58% от площади всех ООПТ страны. Уже сегодня уровень развития туристической отрасли в отдельных регионах ДФО опережает среднероссийские показатели. Вклад туризма в ВРП на душу населения выше, чем в среднем по стране. В ряде регионов, популярных у путешественников, доля занятых в туризме также выше среднероссийской.
С использованием инструментов господдержки в сфере гостеприимства и рекреации на Дальнем Востоке реализуется более 250 проектов, из которых уже успешно завершены 42. Инвестируется более 264 млрд рублей, из которых 63 млрд рублей фактически вложены. Создается 16 тысяч рабочих мест. Кадровая потребность в этой сфере превышает 2 тысячи человек. За десять лет число туристов, посетивших Дальний Восток, выросло более чем вдвое. Цифры говорят сами за себя. В числе лидеров по турпотоку - регионы, в которых сосредоточены, в том числе, и ООПТ. Это Приморский край, Хабаровский край, Республика Бурятия.
Благодаря трансграничной канатной дороге, которую строят в Благовещенске, путь между Россией и Китаем сократится до 2-3 минут
Площадки международных территорий опережающего развития (МТОР) появятся в Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, а также в Еврейской автономной области. Какие производства планируется запустить?
Алексей Чекунков: МТОР начнут работать с 2026 года - сейчас разрабатываются нормативно-правовые акты, предусмотренные законом и необходимые для запуска механизма. Наряду с перечисленными регионами также планируем создать МТОР в Амурской области.
Среди компаний, с которыми уже ведутся переговоры, в основном инициаторы высокотехнологичных проектов. Например, рассматриваем возможность строительства на Дальнем Востоке промышленного парка по производству лазерной аппаратуры, роботов, подшипников, композитных материалов, умных лифтов. Один из инициаторов планирует создать в МТОР производство станков для металлообработки.
Уже прошел год, как 1 млн за третьего ребенка имеет более широкую географию. Сколько семей воспользовалось этой мерой? Отразилось ли это на демографии этих регионов?
Алексей Чекунков: Проект стартовал в 2023 году в Приморском крае. В прошлом году успешный опыт мы распространили на семь регионов ДФО. Участниками программы стали более 3,8 тысячи многодетных семей.
По итогам двух лет реализации пилота в Приморье суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей в этом регионе вырос на 10,5% (в РФ на 4,7%). По итогам 2024 года этот же показатель в Чукотском автономном округе вырос на 16,5%, в Приморье - на 5%, в Амурской области - на 4,5%, в Хабаровском крае - на 2,6%, на Сахалине - на 2,7%.
По итогам 2024 года суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей выше почти на 24%, чем в целом по России. Доля рождений третьих и последующих детей увеличилась до 35%. Отмечу, что в целом уровень рождаемости на Дальнем Востоке на 11% выше среднероссийского (9,3 ребенка на 1 тыс. чел.). На Дальнем Востоке насчитывается уже 161,7 тысячи многодетных семей - это 6,5% от общего количества многодетных семей в России, тогда как доля Дальнего Востока в общей численности населения 5,4%.
Как в нынешней ситуации "Дальневосточная ипотека" влияет на рынок недвижимости на Дальнем Востоке?
Алексей Чекунков: За две пятилетки ввод жилья на Дальнем Востоке вырос на 46%, опередив среднероссийские показатели в 1,6 раза. Объемы строительства выросли втрое - сегодня в активной стадии строительства 7,3 миллиона квадратных метров. Это один из главных эффектов льготной "Дальневосточной ипотеки".
Наряду с преференциальными режимами льготные жилищные кредиты стали одним из самых эффективных инструментов для развития строительного рынка. В строительную отрасль дополнительно пришли более 700 млрд рублей инвестиций.
Условия по ипотеке, в том числе самая низкая в стране ставка 2%, сохранены до 2030 года. Более 150 тыс. семей жителей ДФО купили или построили новое жилье. Среди получателей 3,8 тысячи участников СВО, 2 тысячи работников оборонно-промышленного комплекса, почти 14 тысяч учителей и 14 тысяч врачей. Это те специалисты, без которых невозможно развитие социальной сферы и ключевых отраслей экономики ДФО.
Темпы роста цен на квартиры ниже, чем в среднем по России: во втором квартале 2025 года стоимость квадратного метра в ДФО выросла на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, против 20% роста в целом по стране. Ипотека стимулирует не только спрос, но и предложение, способствует повышению доступности жилья.
В начале года были запущены первые жилые кварталы города-спутника Владивостока. Сколько жителей может там появиться до 2030 года?
Алексей Чекунков: Это один из проектов, предусмотренных мастер-планами развития 25 дальневосточных городов. Упомянутый вами проект действительно один из первых, который реализуется с привлечением частных инвестиций. Сейчас в периметре Спутника, на территории опережающего развития (ТОР) "Надеждинская", уже реализуется в общей сложности 13 проектов по строительству более 1 млн кв. м жилья. Территория будет обеспечена инфраструктурой. Дополнительные энергетические мощности позволят расширить строительство жилья, производственных и социальных объектов в этом перспективном районе Приморья. В целом территория, а это более 2,2 тысячи гектаров с градостроительным потенциалом 7,1 млн кв. м жилья, позволяет построить кварталы на 200 тыс. жителей.
Как идет работа над планом по созданию инфраструктуры на острове Большой Уссурийский? Когда могут появиться первые объекты?
Алексей Чекунков: Развитие острова Большой Уссурийский - стратегическая задача, имеющая особое значение как для России, так и для Китая. Совместно с нашими партнерами из КНР утверждена дорожная карта, определяющая конкретные шаги по развитию территории. Один из ключевых - включение острова в границы территории опережающего развития "Хабаровск". Применение льгот ТОР позволит привлечь инвестиции в новые проекты, в том числе в инфраструктурные, усилить транспортно-логистические и туристические связи.
Светлана Задера

К 2030 году Федеральное казначейство полностью откажется от зарубежного ПО
Дмитрий Бевза
Летом этого года Федеральное Казначейство завершило импортозамещение государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Проект предполагал замену базы данных ГИС ГМП (объемом 200 терабайт пользовательских данных) с американской системы управления базами данных (СУБД) Oracle на российскую распределенную СУБД Postgres Pro Shardman. Это крупнейший проект миграции СУБД, когда-либо реализованный федеральными ведомствами. О том, как удалось решить такую масштабную задачу, "РГ" рассказал заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Албычев.
Почему переход на отечественный софт так важен для Федерального казначейства (помимо требований законодательства РФ)? Насколько известно, вы начали импортозамещение в области ПО еще до того, как это понятие начало активно внедряться в российское правовое поле?
Александр Албычев: Мы осознали для себя эту необходимость задолго до того, как появилось соответствующее законодательство, по ряду причин. Во-первых, в случае использования отечественного ПО мы, как заказчик, понимаем, что вкладываемся в российских разработчиков программного обеспечения, а это в свою очередь развивает российский IT-рынок и повышает объем доходов государства за счет налогов IT-компаний.
Во-вторых, использование российских решений позволяет государственным органам защититься от внешнего давления - исключить риски дистанционного отключения программного обеспечения, а также повысить безопасность данных, ограничив доступ к данным из-за рубежа через эксплуатацию уязвимостей в иностранных решениях.
В-третьих - это стоимость российских решений, которые обходятся нам дешевле зарубежных.
Не могли бы вы кратко объяснить нашим читателям, что такое система управления базами данных (СУБД) и какое место этот софт занимает в информационных системах Казначейства России?
Александр Албычев: Система управления базами данных - это комплекс из нескольких программ, который позволяет удобно и быстро создавать базы данных (БД), управлять размещенными в них данными: добавлять, изменять и удалять их, хранить и анализировать эти данные, обеспечивать их безопасность и целостность и многое-многое другое. По сути, это инструмент оптимального взаимодействия пользователя с данными в базах. Как пример - excel-таблица, с которой каждый из нас сталкивается ежедневно. Это тоже БД, только наши БД действительно огромные, и объемы информации в них хранятся как на десятках тысяч персональных компьютеров. СУБД в итоге является неотъемлемой частью любой государственной информационной системы.
К 2030 году Федеральное казначейство полностью откажется от зарубежного программного обеспечения и оборудования
Что такое Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), и какие последствия были бы, если бы она перестала работать хотя бы на время? Как это может отразиться на обычных людях? Пенсии, стипендии, пособия вовремя не начислят, что-то еще?
Александр Албычев: ГИС ГМП - информационная система, предназначенная для учета и обработки данных о платежах граждан и организаций в бюджет. Эта система обеспечивает централизованные прием, учет и передачу информации между ее участниками - администраторами доходов бюджета на всей территории страны по принципу "единого окна" с одной стороны и всей банковской системой с другой стороны. Благодаря ГИС ГМП граждане практически в режиме онлайн получают начисление от государства на Едином портале государственных услуг и в своем банковском приложении (штрафы, пени, пошлины, налоги и т.д.).
Перебои работы ГИС ГМП могут привести к серьезному сбою финансовой системы страны, блокировкам и задержкам проведения платежей. Например, вы не сможете вовремя оплатить штраф за нарушение ПДД, и вам начислят пени, которые затем вам потребуется оспаривать в суде. Могут быть приостановлены, а иногда и сорваны сделки с недвижимостью, прервано оказание платных медицинских услуг, - в общем, масса крайне неприятных последствий.
Насколько сложен был переход ГИС ГМП с американской СУБД Oracle на российскую СУБД? Есть ли какие-то особенности у перевода такой большой информационной системы?
Александр Албычев: Такого рода проекты всегда являются сложными, поскольку миграция между разными СУБД, не только зарубежными и российскими, но и между любыми в принципе, требует серьезных изменений прикладного ПО. Глубина изменений, которым подверглось затронутое проектом прикладное ПО, потребовала больше времени, чем мы рассчитывали на этапе старта проекта. Не обошлось и без дополнительных настроек в СУБД. Однако без всех этих изменений мы бы не смогли мигрировать данные и переключить работу ГИС ГМП на российскую СУБД.
Что касается особенностей миграции таких глобальных систем, то нужно понимать, что через ГИС ГМП проходит информация о платежах в бюджет со всей страны, и при этом система является централизованной. Это означает, что все начисления и платежи стекаются и обрабатываются в едином центре. Его работу и обеспечивает новый импортозамещенный стек технологий, от которых требуется как высокая производительность, так и гибкая масштабируемость, отказоустойчивость и гарантии целостности данных.
Были ли у вас проблемы с импортным ПО до перехода с него?
Александр Албычев: Основные проблемы с зарубежным ПО, с которыми, я думаю, сталкивались все крупные российские заказчики, - это дороговизна зарубежных решений и, как показала жизнь, - ненадежность иностранных поставщиков. После ухода большинства западных вендоров из страны в 2022 году многие российские организации лишились необходимой технической поддержки используемого зарубежного ПО, и им пришлось самим разбираться со сложностями, возникавшими в работе систем. Здесь хочешь не хочешь, а придется импортозамещаться даже без учета требований законодательства.
Какие ключевые технические и организационные риски вы прогнозировали, и как их удалось нивелировать в процессе перехода?
Александр Албычев: Ключевым риском при переходе на российскую СУБД, конечно, являлась возможность возникновения сбоев в работе ГИС ГМП или даже недоступность системы, о серьезных последствиях которых я уже упоминал. Поэтому мы заранее предусмотрели максимальную подстраховку всех изменений, связанных с переходом.
Миграция ГИС ГМП на российскую СУБД происходила поэтапно. В первую очередь мы произвели копирование данных из импортной СУБД ГИС ГМП в российскую версию СУБД. На втором этапе - выстроили параллельную работу двух систем, импортной и российской. Поступающие в ГИС ГМП данные обрабатывались сразу обеими, при этом результат выполнения запросов и предоставление данных из базы осуществлялись импортной СУБД, но одновременно происходила сверка с ответами российской. При обнаружении расхождений проводился анализ, выяснялась причина и вносились правки до тех пор, пока мы не добились полного соответствия.
На третьем этапе уже был реализован фактический переход на российскую СУБД путем переключения первичной роли с импортной СУБД. И лишь затем спустя время системы Oracle и связанное с ними программное обеспечение были выведены из эксплуатации.
Как изменились требования к IT-инфраструктуре казначейства в ответ на текущие вызовы экономики и глобальную геополитическую обстановку?
Александр Албычев: Требования изменились очень сильно. Мы перешли не только на российское ПО, но и на сертифицированные отечественные серверы и системы хранения данных, используем криптографические алгоритмы по ГОСТу. А кроме того, - создали изолированные контуры для критических систем, резервные дата-центры в разных часовых поясах. Также Казначейство усилило защиту от кибератак путем перехода на сертифицированное Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) ПО и внедрив дополнительные решения для защиты от сложных целевых кибератак.
Насколько готовы российские поставщики ПО и оборудования к поддержке проектов такого уровня, и что, по вашему мнению, нужно улучшить в российской IT-отрасли?
Александр Албычев: Можно сказать, что в целом вполне готовы, хотя в разных сегментах ситуация отличается. Есть направления, в которых имеется целый ряд достаточно зрелых российских решений, не только не уступающих, но и по некоторым показателям превосходящих возможности зарубежных производителей. Это направления разработки СУБД, кибербезопасности, облачных технологий и ряд других. Имеются и IT-ниши, например, микроэлектроника, инженерное ПО и другие, в которых российским поставщикам еще есть куда расти с точки зрения производительности, масштабируемости, интеграционных возможностей решений. Эти направления нужно развивать, и государство сейчас этому немало способствует.
Получится ли в госсекторе использовать только российское ПО, ведь для этого российским вендорам придется заменить продукты западных компаний, совокупная стоимость которых составляет несколько триллионов долларов?
Александр Албычев: Думаю, получится. В реестр российского ПО Минцифры на сегодняшний день включено свыше 27 тыс. программных продуктов и свыше 600 программно-аппаратных комплексов (ПАК). Конечно, не все из них зрелые, однако, многие российские решения уже не просто догоняют зарубежных разработчиков, а конкурируют с ними на равных - особенно по показателям отказоустойчивости, безопасности и интеграции с другими видами отечественного ПО. Российский софт переходит из категории дублирующих систем в ключевые. Например, Федеральное казначейство уже на 85-90% перешло на российские разработки. В этом году мы завершим миграцию на отечественные продукты в критической инфраструктуре, а к 2030 году, в соответствии с госстратегией, полностью откажемся от зарубежного ПО и оборудования.
Инциденты, произошедшие в результате кибератак на российские компании, стали довольно заметными в медийном поле. Как бы вы определили уровень защищенности ГИС Казначейства России и есть ли разница между ним и информационными системами крупных коммерческих компаний?
Александр Албычев: Я бы сказал, что наше ведомство демонстрирует высокий уровень защищенности среди организаций госсектора. Мы создали собственный центр мониторинга и реагирования на кибератаки и постоянно наращиваем его возможности. Координируем свои действия с ключевыми ведомствами - ФСБ, ФСТЭК, ЦБ РФ, подключены к государственной системе противодействия киберугрозам ГосСОПКА и системе безопасных расчетов (СБР). Кроме того, мы развернули мощную защиту наших ресурсов от DDoS-атак, используем стойкие российские криптоалгоритмы и строгий контроль доступа. Уровень защищенности наших систем сравним с ведущими коммерческими организациями российской финансовой сферы, которая является одной из наиболее развитых в мире с точки зрения кибербезопасности.

Небо над Сибирью
Как пространство стало машиной производства российской идентичности
Иван Сухов, Кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета.
Для цитирования:
Сухов И.А. Небо над Сибирью // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 110–127.
Проблема больших стран часто в том, что населяющие их люди не до конца осознают пространство, в котором живут.
В конце 1990-х гг., будучи студентом, автор этих строк участвовал в археологических раскопках в Саксонии, на территории бывшей ГДР. У нас образовалась интернациональная бригада – четверо из Москвы, шестеро или семеро – из разных мест в Польше, одна ирландка и две девушки с американского Среднего Запада. С раскопа в поле виднелись сразу три или четыре маленькие деревушки, соединённые третьестепенными шоссе, обсаженными вязами ещё при кайзере, с памятниками павшим в Наполеоновских и обеих мировых войнах. От окраины одной до окраины другой – полчаса ходьбы. Как только были преодолены языковые барьеры (полякам сначала не хотелось сознаваться, что они учили русский в школе, а русским не хватало разговорного английского, чтобы общаться с американками), одной из тем перешучивания стала как раз пространственная компактность, если не сказать теснота. Сразу наметились линии симпатий – кому, как не русским и американцам, потешаться над деревушками, упирающимися одна другой в околицу.
Спустя несколько лет автор попал из археологов в журналисты, оказался на Кавказе и так увлёкся происходившими там процессами, что с 2000 по 2015 г. почти не видел больше ничего другого. Кавказ – и Северный, и Южный – тоже очень компактная, чрезвычайно насыщенная, иногда даже тесная земля. Рядом со снеговыми вершинами Главного хребта люди выглядят микроорганизмами, но Кавказ как раз полон деревень, упирающихся друг другу в околицу. Это служит и фундаментом особого кавказского габитуса со «вшитыми» в него гостеприимством, принятием культурного разнообразия и полем многообразных конфликтов, которые, затихая и разгораясь, сопровождают регион на протяжении всей истории.
Если регулярно бывать на Кавказе (и только там), можно составить полное представление о живущих там людях и социальных процессах, которыми определяется их жизнь. Но это будет знание, до некоторой степени лишённое контекста. В подобную ловушку когда-то попал имам Шамиль (1797–1871), несколько десятилетий воевавший с Россией в Чечне и Дагестане и поражённый масштабами страны, впервые увиденной им после почётной капитуляции. Автор подумал об этом, когда впервые увидел тобольский Кремль – кряжистые белые башни под тесовыми крышами на высоком берегу Иртыша, под огромным небом, по которому можно лететь на самолёте в любую сторону несколько часов, и под тобой всё время будет лес без конца и края.
Не видя Сибири, не бывая в ней, нельзя до конца понять страну, частью которой Сибирь начала становиться пятьсот лет назад.
Это может не бросаться в глаза, но её пространство отличается от Европейской России. И в то же время это неотъемлемая часть России, как неотъемлемой частью её истории и национального характера является факт территориального расширения «в течение пятисот лет со скоростью в 55 квадратных миль в день или 20 000 квадратных миль в год»[1]. Размер в данном случае имеет значение: невозможно игнорировать воздействие, которое простор оказывает на осваивающий его социум.
Малолюдье
Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер говорит о специфическом сибирском опыте малолюдья[2]. В конце апреля 2025 г. речь об этом зашла на учредительном заседании Тобольского клуба, созданного группой энтузиастов, готовых заниматься экспертным сопровождением «сибиризации» – перенаправлением национального внимания, его концентрацией на территориях к востоку от Уральского хребта. И здесь термин оказался в давно сложившемся контексте.
Контекст же таков: в восточной части страны слишком мало людей, имеет место пространственный дисбаланс между малонаселёнными просторами и европейской частью, где сосредоточены три четверти населения и расположены переполненные мегаполисы. Такая схема восприятия сложилась ещё в Российской империи. В 1906 г. русский энциклопедист Дмитрий Менделеев анализировал данные первой имперской переписи населения и отметил, что в Московской губернии на одного жителя приходилось 1,2 десятины земли, а в Якутии – тогда Якутской области – 1339 десятин[3]. Работая над подсчётами в месяцы Первой русской революции, Менделеев не без оснований видел в описанном дисбалансе пространственного распределения населения одну из причин социального и политического кризиса[4].
До 1880 г. число переселенцев из Европейской России в Сибирь не превышало две тысячи человек в год. В 1890-е гг., когда вопросы снижения демографической нагрузки на центр и запад Империи и заселения её восточных территорий оказались в фокусе внимания правительства, поток вырос до пятидесяти тысяч, а после пуска в 1896 г. Транссиба – до двухсот тысяч человек в год. За первые три года премьерства Петра Столыпина (до 1909 г.) в Сибирь переехало два миллиона этнических русских; к 1917 г. русских в Сибири и на Дальнем Востоке было уже около 7,4 млн человек[5]. Во всей Империи, включая Финляндию, проживало на тот момент около 180 миллионов. Усилия правительства по целенаправленному заселению и земледельческой колонизации пригодных для этого районов Сибири и Дальнего Востока лишь слегка качнули, но не изменили существенно сложившийся дисбаланс.
Наиболее населённые регионы Сибири и Дальнего Востока стали ареной Гражданской войны, в полной мере ощутили на себе бремя мобилизации в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн, а также последствия насильственной коллективизации и раскулачивания. Тем не менее постепенно население здесь росло, как и его удельный вес в общей структуре. В РСФСР к востоку от Урала в 1926 г. жили 13,3 процента населения (около 13,5 млн человек из примерно 100,1 млн), а в 1991 г. – уже 21,9 процента (32,6 млн человек из 148,2 млн).
Сейчас в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах живут, по данным Росстата, 36,6 млн человек, что составляет почти четверть от общего населения России (не учтены данные четырёх новых территорий). Площадь российской территории к востоку от Урала составляет 13,1 млн кв. км, или 77 процентов всей территории.
Тезис Леонида Бляхера в Тобольске состоял в том, что, в отличие от периода столыпинской колонизации и нескольких волн советского индустриального освоения Сибири и Дальнего Востока, Европейская Россия утратила или вот-вот утратит статус региона исхода внутренних мигрантов, потому что сама перестала быть демографически избыточной. Действительно, несмотря на перекос в распределении населения и диспропорциональные процессы расширения мегаполисов, больше нет ситуации, когда какая-то часть страны переполнена и остаётся резервом для пополнения населения другой.
На этом фоне сибирское малолюдье может рассматриваться не как проблема, разрешимая через перемещение избыточных ресурсов с запада, а скорее как постоянный фактор и важный социальный опыт.
При этом многие вызовы, связанные с диспропорциональным распределением жителей по территории России, не утрачивают остроты.
Границы
Одна из особенностей взгляда из Европейской России на восточную часть страны в том, что нет даже согласия, что именно называть Сибирью. Строго географически собственно Сибирь – территория к востоку от Уральских гор и к западу от водораздельных хребтов, разделяющих бассейны Тихого и Северного Ледовитого океанов, почти в точности повторяющая очертания хартленда Хэлфорда Джона Макиндера (1861–1947).
В массовом российском восприятии Сибирь располагается между Уралом и Тихим океаном. С современной административной точки зрения это целых три пространства – Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Когда чертились карты округов, их создатели исходили из стремления обеспечить им хотя бы приблизительное равенство. Но это оказалось невозможно, в том числе и потому, что пространство диктует администраторам свою логику. В Уральском округе оказалось шесть регионов общей площадью 1,8 млн кв. км и населением 12,3 млн человек, в Сибирском – десять регионов на площади 5,1 млн кв. км с населением 16,5 млн человек, и, наконец, в Дальневосточном – одиннадцать регионов на площади в 6,2 кв. км с населением 7,8 млн человек.
Демографически все три округа вместе – примерно три Москвы. К слову, в 2012 г. ВЦИОМ проводил опрос, согласно результатам которого каждый второй житель Сибирского и Дальневосточного федеральных округов считал целесообразным административное объединение двух территориальных массивов[6]. Плотность населения к востоку от Урала составляет 2,79 человека на кв. км при неравномерном распределении: от 6,83 на давно и основательно освоенном Урале до 1,25 на гигантском малолюдном Дальнем Востоке. Районы с относительно высокой плотностью немногочисленны и исторически сосредоточены на юге, в зоне, более благоприятной для земледелия, где расположено большинство городов и транспортных коммуникаций.
Территория
Для многих российских аналитиков, в том числе внешнеполитических и наблюдающих мир преимущественно с территории Европейской России, Сибирь долго оставалась, по сути, несуществующей, служебной территорией. Ресурсная база, гипотенуза российской Арктики, опорный берег Севморпути, возможно, пространство транзита между Европой и Китаем. Дальнему Востоку повезло больше: он рассматривался как портал взаимодействия с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Портал может быть открыт или закрыт в зависимости от политической конъюнктуры. Но и Сибирь, и Дальний Восток имеют основания претендовать на большее.
По соотношению плотности населения и площади азиатская часть России не имеет аналогов. Можно было бы усмотреть некоторые черты сходства в геодемографическом устройстве Канады, где в климатических условиях, сопоставимых с сибирскими, на площади в 10 млн кв. км проживает около 40 млн человек. Но подавляющее большинство канадцев пребывают в четырёх провинциях – Онтарио, Квебек, Британская Колумбия и Альберта, главным образом – у границы с Соединёнными Штатами. Остальные территории крайне мало населены. Кроме того, Канада исторически была колониальной территорией для расположенных за Атлантическим океаном европейских империй, а не крепко пришитой частью метрополии.
Сходна с канадской и история освоения Австралии. Из 26,6 млн жителей почти 19 млн живут в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Площадь континента 7,7 млн кв. км – средняя плотность населения аналогична этому показателю в Сибирском федеральном округе РФ. При той же разнице – Азиатская часть России никогда не была заморским доминионом, хотя временами и воспринималась как колония.
Как ни странно, с российской моделью неравномерного распределения населения больше сходства имеет Китай. В перенаселённых восточных приморских областях КНР и пустынной северной и западной периферии плотность населения очень разная. После нескольких столетий роста в Китае уже как минимум два года сокращается население. Регионы Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия и Синцзян, выходящие к российской границе, относятся к наименее населённым в Китае и сталкиваются с быстрым оттоком жителей, что в какой-то мере должно успокаивать алармистов, видящих опасность в демографическом «нависании» КНР над российскими восточными территориями. Но, несмотря на остановку демографического роста и проявляющиеся признаки депопуляции, Китай ровно на порядок превосходит Россию по населению, и только в провинции Хэйлунцзян живет 37,7 млн человек – на миллион больше, чем во всей Азиатской части РФ.
История
Из-за того, что к востоку от Урала проживает только каждый четвёртый россиянин, коммуникационный обмен с Европейской Россией несколько ослаблен. Определённо есть общие медиа и соцсети, поездки в обоих направлениях. Но даже представление о наиболее комфортной логистике зарубежных поездок здесь своё, лишь укрепившееся по мере появления проблем с авиационной безопасностью в европейской части страны.
Одним из результатов становится превращение сибирской и дальневосточной истории в terra incognita для большинства россиян. Долгие годы ведутся эмоциональные дискуссии, нужен ли единый школьный учебник по отечественной истории для всех школ страны, включая частные. Но во всех без исключения предлагаемых вариантах история покорения русскими Сибири и Дальнего Востока если и представлена, то исключительно пунктиром. А для жителей этих регионов – это история малой родины. «На местах» она тоже не в лучшем состоянии, часто её исследованием, сохранением и трансляцией заняты только энтузиасты. Но в Тобольске все знают, кто такие Ермак и Кучум и какое отношение к этим местам имели Достоевский и Менделеев. Героический эпос обороны Албазинского острога от маньчжур незаметно встроен в повседневный обиход Приамурья.
Для большинства жителей европейской части всё это сплошное «белое пятно».
По масштабу история проникновения русских в Сибирь и на Дальний Восток сопоставима с испанской Конкистой в Америке либо даже превосходит её. Эта параллель глубже, чем на первый взгляд, даже обстоятельства начала экспансии схожи. В Пиренейских королевствах к концу XV века закончилась долгая война с маврами, высвободились человеческие и финансовые ресурсы, моряки и солдаты стали вглядываться в западный горизонт. К этому времени Русское государство превзошло в экономическом, политическом и военном отношении своих прямых восточных соседей – ханства, оставшиеся от Золотой Орды. Только вместо океана у русских была огромная и почти неведомая территория «за Камнем».
Первыми на восток стали заинтересованно смотреть новгородцы, объявившие зоной своих интересов земли от Ильменя до Белого моря, Уральского хребта и Камы. Шли они туда в основном реками, а о сети маршрутов знали ещё норманны, ходившие за пушниной в Биармию (Пермь). В XV веке новгородские владения унаследовала Москва, превратившаяся ко временам Ивана III из удельного княжества в страну, превосходившую по территории всех без исключения европейских соседей.
В 1581 г. атаман Ермак отправился в Сибирь, победил сибирского хана Кучума и объявил земли к востоку от Урала русскими, хотя казаки поставили ногу лишь на самый край огромного неведомого пространства. Но уже в 1587 г. основан Тобольск, в 1628 г. – Красноярск, в 1632 г. – Якутск. В 1640-е гг. казачьи отряды вышли на Амур и к Тихому океану. В 1653 г. появился Нерчинск на границе с Китаем[7].
Местные
Эпическая история продвижения крошечных групп людей через огромные просторы лесов и гор, ставивших остроги и станицы, которые в ряде случаев выживали и начинали быстро расти, удивительна ещё и тем, что, в отличие от испанской Конкисты, не привела к уничтожению коренных народов.
Авторы одной из наиболее известных работ по истории расселения человека Ричард Джонс и Колин Макиведи полагали, что в 1000 г. население Сибири и Дальнего Востока составляло всего около 100 тысяч человек. К 1500 г. оно, вероятно, могло удвоиться, а к 1700 г. – утроиться уже с учётом русских колонистов[8]. Отечественные историки придерживаются несколько иных оценок численности коренного населения Сибири и Дальнего Востока, но порядок цифр меняется несущественно: «Ко времени прихода русских аборигенное население Сибири составляло около 230–240 тыс. человек на 10 млн кв. км, – пишет Александр Казаркин. – На грани ХVI и ХVII вв. соотношение русского и аборигенного населения было 1 к 100, на грани ХVIII и ХIХ вв. – четыре к одному. Как всякую конкуренцию народов, русское заселение Зауралья нельзя назвать безоблачным: было и спаивание, и прямой грабёж аборигенов. Но всё познаётся в сравнении, надо знать методы властвования в тюркских и монгольских кочевых империях»[9].
Автор также сравнивает проникновение русских в Сибирь и на Дальний Восток с колонизацией территории Соединённых Штатов, приведшей к социальному исключению и значительному сокращению коренного населения: «В отличие от США, Российская империя включала аборигенов в социальную иерархию, инородцы иногда делали успехи в карьерном продвижении, но условием достижения высоких чинов было крещение»[10].
Отметим, что важным фактором освоения Сибири, который, вероятно, в чём-то смягчил этот процесс, стала её исходная малолюдность. Несмотря на новейшие археологические данные, сильно расширившие представления о технологическом и социальном развитии Сибири в неолите[11], к моменту начала русской колонизации она была населена несопоставимо менее, чем обе Америки. Кроме того, в настоящее время большинство антропологов признаёт роль различия иммунных систем коренных американцев и европейцев в катастрофическом снижении численности первых[12]: между русскими и коренными жителями Сибири и Дальнего Востока таких различий не было.
Все количественные оценки приблизительны в отношении и коренного населения, и колонистов, среди которых многие сознательно и успешно уклонялись от любых форм податного учёта. То же поведение было свойственно и аборигенам: оценки их численности до появления академической демографии и этнографии основывались в основном на так называемых ясачных книгах – документах о сборе пушных податей, установленных русскими властями. В полноте данных не были заинтересованы ни администраторы, ни администрируемые, а недостаток людских ресурсов у сибирских воевод означал, что существовали земли и сообщества, с русскими до поры вообще не соприкасавшиеся, тем более в фискальном плане. К слову, вопрос об эффективности управления территорией в Сибири и на Дальнем Востоке с опорой на минимальный штат в XVII–XIX веках по сравнению с другими системами территориального администрирования того же периода ещё ждёт исследования.
Даже с учётом всех этих факторов бросается в глаза отсутствие академических оценок, которые отражали бы потери Сибири и Дальнего Востока, сопоставимые с теми, какие принесло проникновение белых в обе Америки и Австралию. Было бы неуважением к воинской доблести коренных жителей и русских колонистов утверждать, что покорение Сибири и Дальнего Востока шло исключительно мирно. В некоторых местах – например, в Якутии и на Камчатке – боевые действия велись десятилетиями; ряд сообществ и целых этнических групп оказались на грани исчезновения. Но массового вымирания коренных народов не произошло. «К счастью для России, в её истории не было тотального уничтожения слабых народов по принципу расы или идеологии, и этой заслугой предков можно гордиться», – писал Лев Гумилёв[13], и эту оценку с некоторыми оговорками можно принять.
Империя
Роль непрерывной колонизации в русской истории отметил ещё Василий Ключевский: «По условиям своей исторической жизни и географической обстановки [славянское население] распространялось по равнине не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые, – характеризует он прежде всего первый этап освоения славянами Русской равнины в ранние Средние века, перенося, впрочем, те же закономерности и на дальнейшее освоение земель. – При таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, которые завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый обиход и характер. История России есть история страны, которая колонизуется. Область колонизации расширялась вместе с государственной территорией. То падая, то поднимаясь, это вековое движение продолжается до наших дней»[14]. Ключевский писал это на рубеже XX века и строил концепцию территориального развития страны в период колониальной гонки европейских империй. Даже в приведённом отрывке заметно стремление одновременно поставить Россию в этот контекст и объяснить обстоятельства, её исключающие: объект колонизации в российском случае не отделён от условной «метрополии»; страна, в сущности, колонизует сама себя. Это обстоятельство, как и значение самой непрерывной территориальной экспансии, невозможно не учитывать, исследуя формирование русской идентичности – и этнической, и государственной.
Такие исследования в России сдерживались сначала безраздельным доминированием марксистско-ленинского взгляда на исторические и социальные процессы, а затем – всеобщим увлечением конструктивистскими подходами к феномену нации и концептом национального государства как якобы универсальной «объяснительной рамки» для большинства процессов новой и новейшей истории. Однако с течением времени стали заметны проблемы с применимостью этой «рамки» к процессам за пределами Запада.
Новая и новейшая политическая история России неоднократно ставила под вопрос применимость понятий нация и национальное государство. Не в последнюю очередь потому, что логическое следование этой объяснительной схеме неизбежно обостряет вопрос о пределах нации, границах национального государства как метрополии и, соответственно, статусе подвластных территорий – что прямо вело к обоснованию политической дезинтеграции.
Ключи
На интуитивном уровне понимание этой опасности вновь возникло в 2000-е гг., в том числе и на фоне острого политического кризиса на Северном Кавказе. Риторика формирования гражданской нации, которой в 1990-е гг. придавалось большое значение, сильно сократилась и даже отчасти сошла на нет по мере того, как стали очевидны возможные долгосрочные политические эффекты. Однако альтернативное объяснение общей идентичности людей, вместе живущих на огромном российском пространстве, не сформулировано.
Опять-таки интуитивно представляется, что ключи надо искать в истории территориальной экспансии русских и их взаимодействия с коренными народами. А также в специфике государства, которое на определённых этапах истории и отдавало часть своего территориального функционала «на аутсорс» (в том числе сначала вольным казачьим обществам, потом частным компаниям), и оставалось постоянно вовлечено в эту деятельность.
В совокупности это привело не к формированию классического национального государства, а к появлению некоего типа имперского пространства, включающего в себя разнообразные формы этнокультурного ландшафта. В общности этого пространства находят для себя преимущества все его участники. Осознание таких характеристик российской идентичности пока находится в зачаточном состоянии. Но в целом общепризнано, что именно присоединение Сибири и Дальнего Востока сначала превратило Московское государство в Россию, затем сделало возможным экспансию на Кавказ, в Новороссию и другие провинции на западе Империи, а также в Центральную Азию; и включение этих территорий и их населения в социально-политическую орбиту общего государства.
Острог
Специфическим аспектом, формирующим восприятие Азиатской части России, является история отечественной пенитенциарной системы. Российские власти традиционно рассматривали Сибирь и Дальний Восток как возможное место ссылки и отбывания наказания. Вероятно, самыми известными ссыльнопоселенцами и политкаторжанами имперских времен стали декабристы – и они, конечно, были не одни: только в течение XIX века в Сибирь сослано около миллиона человек: в среднем этот поток мог количественно превосходить поток поселенцев-колонистов. В макрорегионе действительно формировалась специфическая культура этапа и острога – и всё же такой способ освоения территории не был приоритетным. Например, активное вовлечение государства в экономическое освоение Приамурья и Приморья во второй половине XIX века было бы немыслимо, если бы Сибирь и Дальний Восток рассматривались исключительно как места, «дальше которых не сошлют». То же относится и к мерам правительства в начале XX века: переселение крестьян из центральных и западных губерний в Сибирь и на Дальний Восток не носило карательного характера, а подразумевало, говоря современным языком, позиционирование «принимающих регионов» как «территории будущего» и «пространства опережающего развития».
Эти представления были скорректированы в советское время. Изменения произошли на фоне значительных потерь, которые Сибирь и Дальний Восток понесли в результате мобилизаций Первой мировой, а затем боевых действий Гражданской войны. Меры насильственной коллективизации затронули в том числе районы, ставшие процветающими именно в результате крестьянской колонизации начала ХХ века. Тенденция к формированию образа Сибири как места исполнения приговора усугубилась с созданием системы учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. Оба эти явления (коллективизация и лагеря) сформировали устойчивое представление, что Сибирь и Дальний Восток – регионы, связанные прежде всего со страданием (один из вариантов этимологии слова «Сибирь» восходит к казахскому «сабыр» – терпение).
Память жертв советской социальной инженерии и репрессивной политики хранится в семьях, заслуживает уважения государства и должна быть элементом системы преподавания истории как части формирования гражданских ценностей социума в целом и подрастающих поколений в частности. Но «первый подход» к увековечению памяти жертв политики первой половины ХХ века, предпринятый в позднем СССР и России 1990-х гг., скорее привёл к обострению травматических компонентов восприятия Сибири и Дальнего Востока, нежели способствовал их коррекции.
Задача не снята: политика памяти нуждается в переосмыслении, чтобы она способствовала не повышению, а снижению напряжённости внутри социума, корректируя попутно и образ макрорегиона.
Мечта
Попытки сформировать имидж Сибири и Дальнего Востока как территории передового развития, более «молодой», чем страна в целом, предпринимались и при советской власти – моторами выступали большие индустриальные и инфраструктурные проекты, часть которых до сих пор играет существенную роль в экономической географии края. Одним из последних и наиболее интересных примеров позитивной мобилизации человеческих ресурсов для освоения Сибири и Дальнего Востока стало строительство Байкало-Амурской магистрали в 1970–1980-е гг., ставшее, по некоторым оценкам, самым дорогим советским инфраструктурным проектом. Организаторы мобилизации учитывали демографический аспект – строители дороги (главным образом молодёжь) не просто получали возможность обосноваться в местах, куда приезжали на работу, но располагали набором преференций материального и нематериального порядка, который делал такое изменение жизненных планов предпочтительным.
Возможно ли сделать Сибирь и Дальний Восток вновь привлекательными? Да, и такие усилия предпринимаются: макрорегион вновь позиционируется как территория опережающего развития. Этому служат крупные проекты – правда, большинство пока локализованы на Дальнем Востоке: космодром «Восточный», железнодорожный Восточный полигон, новый кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, Восточный экономический форум. Идёт процесс переноса штаб-квартир части крупных корпораций из Москвы и Петербурга на Урал, в Сибирь и Дальний Восток. По данным «Коммерсанта», из ста крупнейших компаний России шестьдесят всё ещё зарегистрированы в столице, однако «РусГидро» завершает перемещение головного офиса в Красноярск, En+ Group ещё в 2021 г. объявила о переезде штаб-квартиры в Иркутск, «Роснефть» перенесла часть управленческих функций в региональные центры – в том числе Ханты-Мансийск. Трубная металлургическая компания рассматривает в качестве возможного адреса Екатеринбург, «Норникель» частично вернул главный офис в Норильск. По экспертным оценкам, перенос пятнадцати крупных компаний может дать региональным бюджетам дополнительно 250–300 млрд руб. в год и способствовать созданию рабочих мест как в самих компаниях, так и в сфере их обслуживания[15].
В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке отмечают, что многие крупные федеральные компании предпочитают обслуживать свою инфраструктуру с помощью вахтовиков и ограничивают найм местного персонала за счёт постоянного или временного «импорта» работников из других регионов. Часто это объясняется объективным недостатком специалистов нужной квалификации на местных рынках труда.
С другой стороны, наиболее продвинутые компании строят долгосрочную стратегию развития в регионах присутствия и в таких случаях взаимодействуют с местными университетами и средними специальными учебными заведениями, в том числе финансируя создание необходимых направлений подготовки.
Домой
На этом фоне в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока намечается тенденция к снижению миграционной убыли населения, а некоторые становятся привлекательными для внутренних мигрантов. В 2023 г. коэффициент миграционного прироста на тысячу человек в Сибирском федеральном округе составлял -0,6, но среди городского населения он оказался положительным (0,1). В ДВФО отрицательные коэффициенты сохранялись: -1,8 по округу, -0,5 по городскому населению[16]. Относительно оптимистичны данные о признаках обратной миграции в родные края части студентов и молодых специалистов, получивших образование за их переделами. Стабильно высокой остаётся доля внутренних мигрантов, перемещающихся внутри округа из одного региона в другой.
В 2022 г. в Сибирском федеральном округе отмечено 440 097 случаев внутренней миграции, из которых на перемещения внутри округа пришлось 327 475 (74,4 процента). В пределах ДВФО в 2022 г. остались 191 036 внутренних мигрантов из 275 055 (69,5 процента). Для выходцев из Сибирского ФО Дальневосточный округ был на четвёртом месте по числу уехавших, уступая Центральному, Северо-Западному и Южному. Для ДВФО Сибирский округ – на втором месте после Центрального: в Сибирь выехали 19 132 человека, а в Центр – 21 655[17].
В 2023 г. уровень внутренней миграции из Сибирского и Дальневосточного округов незначительно снизился, до 418 308 и 255 563 соответственно; при сохранении высокой доли перемещения внутри округа – 315 809 случаев (75,4 процента) в Сибири и 180 243 (70,5 процента) на Дальнем Востоке. Для сибиряков Дальний Восток стал третьим по популярности направлением миграции (сильно сократилась доля СЗФО), а для дальневосточников Сибирь продолжала уверенно оставаться на втором месте.
Есть и встречное движение: из Центрального федерального округа в Сибирь в 2023 г. уехали 19 176 человек, а на Дальний Восток – 13 773. Как видим, эти показатели ниже, чем поток в сторону Центра, но не на порядок, а по сравнению с 2022 г. прослеживается тенденция к росту интереса жителей ЦФО к релокации в восточную часть страны.
Шесть регионов Сибирского и Дальневосточного округов вошли в 2023 г. в число 22 субъектов Федерации, где население увеличилось. Сочетание естественного и миграционного прироста показали Якутия и Чукотский автономный округ; Тыва выросла за счёт превышения естественного прироста над миграционным оттоком; Камчатский и Красноярский края – за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью. По итогам 2024 г., когда они будут полностью подведены, отсутствие сокращения населения может показать Амурская область – там миграционный приток, вероятно, компенсирует естественную убыль.
В то же время если Красноярский край закрепился в топе регионов с максимальным миграционным приростом (в 2023 г. шестое место после Москвы, Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края и ХМАО, 4,8 тыс. внутренних и 4,9 тыс. международных мигрантов), то Приморье устойчиво остаётся среди аутсайдеров – минус 3,9 тыс. внутренних и международных мигрантов в 2023 году.
В общем, почти все регионы в Сибири и на Дальнем Востоке пока продолжают терять население в межрегиональном обмене, но наметилась тенденция к формированию встречного потока.
На примере ДВФО видно, что макрорегион в целом находится в фазе естественной убыли населения. Предыдущая такая фаза продолжалась там с 1993 по 2008 г., когда рождаемость была ниже смертности. Естественная убыль в округе за это время составила 315 тысяч человек. С 2008 по 2018 г. в ДВФО (на фоне стабильного роста доходов, правительственных мер поддержки материнства и пополнения группы женщин детородного возраста, родившихся на последнем советском пике рождаемости в 1985–1987 гг.) отмечался совокупный прирост в 97 тыс. человек за десятилетие[18].
АНО «Восточный центр государственного планирования» рассматривает два сценария демографического развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 г.: инерционный, в котором население округа снизится за одиннадцать лет с нынешних 7,8 млн до 7,4 млн человек, и целевой, в котором население вырастет до 7,9 млн. Избежать снижения и добиться роста пока представляется возможным только за счёт миграционной привлекательности, считают в организации, хоть это и трудно в отсутствие демографической избыточности большинства других регионов страны.
По подсчётам Центра, за пять лет, с 2018 по 2013 г., Дальний Восток покинули 1,96 млн человек, а приехали – 1,85 млн. Самая значительная категория как среди приехавших, так и среди уехавших – те, кто возвращается после длительного отсутствия. За пять лет на Дальний Восток вернулись 427,5 тыс. человек.
Эти цифры говорят, что даже в условиях отсутствия избыточного населения ещё есть ресурсы для коррекции сложившихся геодемографических дисбалансов. Сибирь и Дальний Восток, несмотря на существующие и вновь возникающие из-за изменения климата природные факторы, потенциально могут стать домом для гораздо большего числа людей, чем сейчас. И для этого нет необходимости во что бы то ни стало поддерживать населённые пункты, полностью утратившие привлекательность даже для собственных жителей в результате перемен на карте экономического развития. В Сибири и на Дальнем Востоке достаточно мест, где люди хотели бы жить и работать ради своего будущего. Простор к востоку от Урала определённо может продолжать быть не точкой, но пространством роста для страны, которая сформировалась в том числе и благодаря этой территории.
Автор: Иван Сухов, кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета
Сноски
[1] Хопкирк П. Большая игра / Пер. с англ. И.И. Кубатько. М.: Рипол Классик, 2003. С. 32.
[2] Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 4. С. 141–151.
[3] Менделеев Д.И. К познанию России. М.: Эксмо, 2008.
[4] Там же.
[5] Русские. Этносоциологические очерки / Под ред. Ю.В. Арутюняна. М.: Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 1992. С. 14–15.
[6] Сибирь и Дальний Восток: забытый край или локомотив развития? // ВЦИОМ. 21.06.2012. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sibir-i-dalnij-vostok-zabytyj-kraj-ili-lokomotiv-razvitiya (дата обращения: 18.07.2025).
[7] См.: Сухов И.А. Гости из будущего. М.: Институт демографической политики им. Д.И. Менделеева, 2025. С. 84–85.
[8] McEvedy C., Jones R. Atlas of the Word Population History. L.: Lane, 1978. P. 161.
[9] Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 33.
[10] Там же.
[11] См.: Гребер Д., Уэнгроу Д. Заря всего. Новая история человечества / Пер. с англ. К. Митрошенкова. М.: Ad Marginem, 2025. 1178 с.
[12] См.: Даймонд Д. Ружья, микробы и сталь / Пер. с англ. Н. Колопотина. М.: АСТ, 2020. 720 с.
[13] Цит. по: Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 32–33.
[14] Ключевский В.О. Лекция II / В.О. Ключевский // Курс русской истории. СПб.: Синодальная типография, 1904.
[15] См.: Регионы не готовы к большому переселению // Коммерсантъ. 07.05.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7691901 (дата обращения: 18.07.2025).
[16] Численность и миграция населения Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 18.07.2025).
[17] Здесь и далее – данные Института демографических исследований РАН, в частности М.Н. Храмовой: Храмова М.Н. Миграция и миграционная политика в РФ: новейшие тренды и краткосрочные сценарии. Презентация к выступлению на научно-практической конференции РГГУ «Демографические проблемы становления современной социальной экономики», июнь 2025 года.
[18] Данные АНО «Восточный центр государственного планирования», в частности, Е. Ли: Ли Е. Демографические вызовы ДФО. Презентация к выступлению на Амурском демографическом форуме, июль 2025 года.

Расширенный БРИКС: есть ли общее в проблемах роста?
Екатерина Бахметьева, Стажёр-исследователь Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Александра Морозкина, Кандидат экономических наук, заместитель декана по науке факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ.
Для цитирования:
Бахметьева Е.С., Морозкина А.К. Расширенный БРИКС: есть ли общее в проблемах роста? // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 59–74.
Сегодня БРИКС является центром притяжения для активно развивающихся стран мирового большинства, он состоит из десяти стран и Саудовской Аравии в статусе приглашённого члена. Уникальностью группы является объединение государств с различной структурой экономики, находящихся на разных континентах, однако связанных растущей ролью в мировой геополитике и экономике.
Значимое расширение БРИКС, объявленное в 2023 г. и фактически состоявшееся в 2024-м, заставило экспертов опасаться новых вызовов, таких как сложности в формулировании общей для стран повестки, в том числе в области экономического развития. Однако пока, два председательства спустя после расширения, такая проблема не стоит – в числе приоритетов темы, важные для всех членов, – реформирование международной финансовой архитектуры, инновации и технологии, в том числе применительно к использованию возможностей четвёртой индустриальной революции, а также вопросы устойчивого развития, включая преодоление социального и экономического неравенства. Декларация Рио-де-Жанейро 2025 г. показала преемственность экономической повестки объединения, отмечая, в частности, успешное завершение «Стратегии экономического партнёрства до 2025 года» и планирование новой стратегии, уже учитывающей взаимодействие с новыми странами-членами.
У государств БРИКС не совпадающие перспективы и особенности в области торговли и инвестиций, они находятся на разном уровне социально-экономического развития. Однако именно это даёт возможность для обмена опытом – каждая страна прошла или проходит собственный путь, не всегда согласующийся с мейнстримными теориями и подтверждающий необходимость изучения специфики.
Структурные изменения в странах БРИКС
По данным Всемирного банка по состоянию на 2023 г., в странах БРИКС разный уровень дохода на душу населения – от высокого (ОАЭ, Саудовская Аравия) до низкого (Эфиопия) (табл. 1). Классификация проводится по уровню валового национального дохода на душу населения, пересчитанного по методу Атласа, который включает уровень национальной инфляции относительно уровня инфляции в странах-эмитентах корзины SDR (специальных прав заимствования). Поскольку инфляция в Иране и Египте стабильно выше среднемирового и уровня ЮАР, то читателю не следует удивляться более низкой позиции страны в рейтинге при более высоком ВВП на душу, чем в ЮАР.
Источник: Metreau E., Young K.E., Eapen S.G. World Bank Country Classifications by Income Level for 2024–2025 // World Bank. 01.07.2024. URL: https://blogs.worldbank.org/en/opendata/world-bank-country-classifications-by-income-level-for-2024-2025 (дата обращения: 04.07.2025).
Таблица показывает только текущее положение, однако страны прошли значимый путь с конца XX века, и исследование именно этих изменений представляет наибольший интерес. Самые значительные перемены – в КНР и Индии. Китай перешёл из группы стран с низким доходом (до 1995 г. включительно и один год в период Азиатского кризиса 1998 г.) в группу с доходом выше среднего (стабильно после 2010 г.), а Индия – из группы стран с низким доходом (до 2006 г. включительно) в группу с доходом ниже среднего (стабильно с 2007 г.) (табл. 2). Обе экономики начинали с крайне низких уровней дохода на душу населения и большого числа бедного населения. На данный момент Китай является крупнейшей экономикой мира по ППС (объём ВВП по ППС в ценах 2021 г. – 31,2 трлн долларов), Индия – третьей (13,1 трлн долларов). В обеих странах во второй половине XX века проводились реформы по либерализации экономики, которые подразумевали существенные изменения, включая привлечение иностранных инвестиций и развитие промышленности с использованием преимущества в виде дешёвой рабочей силы с ориентацией на экспорт. В Китае это привело к искоренению бедности на международном уровне[1], однако Индия остаётся страной с самым большим числом людей, живущих за международной чертой бедности.
Из истории перехода в более высокую группу можно сказать, что рыночные реформы в данных случаях, несмотря на рекомендации Бреттон-Вудских институтов и международных форумов, как минимум не приводят к быстрому результату.
Так, либерализация в Китае началась в 1979 г., тогда как переход в более высокую группу по уровню дохода состоялся только в конце XX века. В Индии активные рыночные реформы начались в 1990-х гг., однако переход на более высокий уровень произошёл только в середине 2000-х годов.
Источник: составлено авторами на основе данных Всемирного банка: World Bank Country and Lending Groups // World Bank. URL: https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519 (дата обращения: 04.07.2025).
Примечание. L = группа с низким уровнем дохода; LM = группа с уровнем дохода ниже среднего; UM = группа с уровнем дохода выше среднего; H = группа с высоким уровнем дохода
В рамках традиционного подхода один из признаков, в соответствии с которым можно определить стадию экономического развития, – доли определённых секторов в ВВП[2]. На ранних фазах развития в экономике преобладает сельское хозяйство, затем постепенно начинает доминировать промышленность, наконец, наблюдается рост доли сектора услуг (постиндустриальный этап). Посмотрим на доли секторов в экономиках стран БРИКС и на уровень накопления капитала в разные периоды.
В большинстве случаев к БРИКС это применимо, хотя стоит отметить особенность Бразилии, где сельское хозяйство играет значимую роль. Наибольшие изменения по доле сельскохозяйственного сектора наблюдаются в Индии и Китае. Там уже до реформ наблюдалась нисходящая тенденция, но если в Индии после реформ 1990-х гг. скорость снижения этого показателя не увеличилась (и до, и после реформ он падал на 2-4 п. п. каждые 5 лет), то в Китае в 1990–2000 гг. скорость падения вклада сельского хозяйства в ВВП значительно выросла (6 п. п. за 1990–1995 гг. и 3,1 п. п. за 1995–2000 гг. против 1-2 п. п. ранее). Можно с некоторой вероятностью связать эти события.
Две страны – Эфиопия и Объединённые Арабские Эмираты – на протяжении 1990–2023 гг. не переходили из одной группы в другую, и поэтому не включены в таблицу. ОАЭ всё это время находились в группе с высоким уровнем дохода, их основной этап экономического роста связан с открытием месторождений нефти в 1950–1960-х гг. и резким ростом цен на неё в 1973 и 1980 годах. Эфиопия до сих пор остаётся в группе с низким уровнем дохода. Там самая высокая доля сельского хозяйства в ВВП среди стран БРИКС, и при прочих равных условиях можно говорить, что она находится на стадии традиционного общества с высокой долей натурального сельского хозяйства, хотя этот показатель снизился с 53 процентов в 1985 г. до 35 процентов в 2020 году. Доля промышленности значимо выросла за аналогичный период – с 9 до 23 процентов. Таким образом, Эфиопия не перешла в другую группу, но демонстрирует высокие темпы роста и структурные изменения в экономике, поэтому можно ожидать перехода на новый уровень развития в среднесрочном периоде.
Бразилия, Россия и ЮАР с конца прошлого века несколько раз переходили из одной группы в другую, в сторону как снижения, так и повышения.
В России динамика объясняется структурной трансформацией 1990-х гг. и введением односторонних санкций в 2014 году.
В Бразилии снижение уровня ВВП на душу населения в 2002 г. связано с латиноамериканским кризисом, но в целом видна повышательная тенденция. В России до реформ имелась достаточно развитая индустрия, сильно пострадавшая в 1990-е гг., поэтому видно резкое снижение доли промышленности в ВВП с 45 процентов в 1990 г. до 35 процентов в 1995 году. Далее можно говорить уже о постепенном, без резких скачков снижении доли промышленности в добавленной стоимости в связи с переходом к постиндустриальному обществу. В Бразилии такая динамика, только с более низких уровней, также наблюдается с 1995 г. (снижение доли промышленности с 23 процентов в 1995 г. до 20 процентов в 2020-м). Сложная история ЮАР сказалась на экономическом развитии. Целью реформ в первую очередь была адаптация экономики к новым реалиям после отмены режима апартеида, и многие структурные аспекты (вопрос владения землей, доступа к электроэнергии, социальным услугам) до сих пор воздействуют на экономическое развитие и могут негативно влиять на экономический рост. Например, обострение энергетического кризиса 2023 г. замедлило темпы экономики с 2 процентов в 2022 г. до 0,7 процента в 2023-м.
Египет в 1970 г. также отличался довольно высокой долей сельского хозяйства в ВВП, однако она снизилась более чем в два раза на настоящий момент. Во второй половине XX века в Египте проведены либеральные реформы (в 1973–1974 гг. – частичная либерализация с сохранением доминирования госсектора; в 1985 г. – снижение государственных инвестиций и таможенных пошлин; с 1990-х гг. – расширение кредитования частного сектора, либерализация процентных ставок, приватизация), и в 1995 г. Египет перешёл в группу стран с уровнем дохода ниже среднего, где и остаётся по сей день. В рейтинге стран по уровню ВВП по ППС он находится в числе двадцати крупнейших экономик мира (на 17-м месте, обогнав в 2020 г. Саудовскую Аравию). В Египте наблюдается тенденция к сокращению доли сельского хозяйства, которая стала очень заметной после проведения реформ (с 28 процентов в 1975 г. до 17 процентов в 1980 г.).
Индонезия чаще других переходила из одной группы в другую в течение рассматриваемого периода. В 1990-е гг. здесь наблюдались высокие темпы экономического роста, и в 1993 г. страна перешла из группы с низким доходом в группу с доходом ниже среднего, однако уже через пять лет вернулась обратно. Азиатский кризис вызвал экономический и политический шок в стране. Впрочем, Индонезия достаточно быстро оправилась, и уже в 2003 г. вернулась на уровень дохода ниже среднего за счёт развития добычи полезных ископаемых, электронной и лёгкой промышленности. Страна находилась в этой группе до 2019 г. и поддерживала темпы годового роста около 4–5 процентов (исключение – 2009 г.). В 2019 г. Индонезия перешла в группу с доходом выше среднего. В 2020 г. вернулась на более низкий уровень из-за проблем, связанных с COVID-19 (темпы экономического роста стали отрицательными впервые с 1998 г.), однако в 2022 г. Индонезия вновь оказалась в группе стран с доходом выше среднего и прежними темпами роста.
В Иране разнонаправленная динамика перехода из одной группы по уровню дохода в другую связана с внешней конъюнктурой (санкции), а также изменением внутренней экономической политики. Во втором десятилетии XX века Иран выходит в группу с доходом выше среднего, но в конце десятилетия снова опускается в группу с доходом на душу населения ниже среднего. После Исламской революции 1979 г. в стране предполагалось полное самообеспечение, жёсткая централизация экономики и максимальное следование принципам ислама. Структура экономики с 1970 г. практически не изменилась, с долей промышленности на уровне 35–40 процентов, сельского хозяйства – 7–12 процентов, и сектора услуг 42–55 процентов. Ещё до конфликта 2025 г. экономическое положение было относительно нестабильно, с инфляцией более 40 процентов, дефицитом государственного бюджета около трёх и уровнем долга около 30 процентов.
Саудовская Аравия в начале XXI века перешла в группу с высоким доходом. Как и в ОАЭ, там не произошло смены экономической модели или серьёзных изменений экономического и политического режима. Правительство тоже стремится решить проблему зависимости экономики от нефтяного сектора. Доля промышленности в ВВП Саудовской Аравии резко выросла за 1970–1975 гг. (в первую очередь за счёт активно развивавшейся нефтяной промышленности) и в значительной степени зависит от цен на нефть. С 2005 г. наблюдается устойчивый тренд на снижение доли промышленности, что связано с попытками диверсификации экономики и развитием сектора услуг, в частности туризма. Развитие туризма связано с паломничеством мусульман в Мекку и является важным направлением диверсификации экономики для правительства королевства.
Факторы экономического роста БРИКС
Вопросы экономического роста и развития – интереснейшие и сложнейшие в экономической теории. Хотя исследователи предложили стройные концепции, подтверждающиеся определёнными кейсами и математическим моделированием, экономисты не могут определиться с однозначным набором факторов экономического роста и возможностями догоняющего развития[3]. Существует консенсус, что догоняющее развитие возможно только в отдельных случаях, и среди стран БРИКС успешными примерами считаются быстрорастущие Индия и Китай. Но и они сохраняют довольно низкий уровень ВВП на душу населения и существенный багаж социальных проблем.
Мы воспользуемся традиционным подходом к экономическому росту и посмотрим на группы факторов, которые выделялись неоклассиками, – инвестиции, демография и технологии (инновации).
Инвестиции. Одним из признаков стадии отрыва, характеризующейся быстрым развитием промышленности, является, по мнению Уолта Ростоу, соотношение инвестиций и ВВП выше 10 процентов[4]. Впрочем, это недостаточное условие для перехода к стадии отрыва. Например, Саймон Кузнец отмечал, что в ряде стран ещё до начала отрыва наблюдался значительно более высокий уровень этого показателя. В эмпирических работах, посвящённых БРИКС, инвестиции, как правило, числятся среди значимых факторов роста[5].
Во всех государствах БРИКС ещё с 1970-х гг. наблюдалось соотношение инвестиций и ВВП выше 10 процентов. Китай, Иран и Индия сейчас показывают наибольшую долю инвестиций в ВВП, что предположительно даёт возможности для перехода на новый уровень развития. В каждой из стран БРИКС наблюдались отдельные периоды роста и высоких значений инвестиций в ВВП. Так, и в Индии, и в Китае этот показатель быстрее всего рос в 2000-е гг., причём в Индии его значения довольно сильно падают после 2010-х гг., а в Китае сохраняются на высоком уровне. Специфика китайской экономики заключается в сохранении высокого уровня сбережений (накопления капитала), более 40 процентов ВВП.
По Эфиопии есть данные за короткий период (2011–2023); по ним оказывается, что в 2011–2019 гг. в Эфиопии был достаточно высокий показатель доли инвестиций в ВВП относительно других стран БРИКС (в диапазоне 32–40, большей частью около 40 процентов), однако после 2020 г. он начал падать. Эфиопия – уязвимая страна и даже при высоком показателе инвестиций не может считаться готовой к «экономическому чуду». В частности, зависимость от внешних факторов – например, негативное влияние локдаунов и нарушения цепочек поставок в 2020 г. – свидетельствует о нестабильности достижений. Среди ключевых проблем – природные катастрофы, оказывающие влияние на сельское хозяйство, а также зависимость от иностранной помощи (это единственная страна БРИКС, где официальная помощь развитию составляет около половины притока иностранного капитала).
Источник: World Development Indic
ators Database // World Bank. URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (дата обращения: 04.07.2025).
С внешними воздействиями, хотя и другими – ценами на нефть и ситуацией на Ближнем Востоке, – связана динамика инвестиций в Саудовской Аравии, ОАЕ и Египте. В Саудовской Аравии наблюдаются резкие падения инвестиций, вызванные экономическими кризисами (например, нефтяные кризисы 1973–1974 и 1979–1980 гг.), а также рост инвестиций в периоды активного роста цен на нефть, особенно ярко это видно во второй половине 2000-х годов. В Египте после реформ доля инвестиций в ВВП выросла практически в два раза, однако снизилась после нескольких крупных политических и экономических потрясений – кризиса в Персидском заливе (1990–1991), военного переворота (2013) и последствий эпидемии коронавируса (2020). Сейчас показатель вернулся к дореформенным значениям на уровне 13 процентов ВВП.
Динамика инвестиций в России частично объясняется внутренними проблемами – так, очень хорошо виден трансформационный спад 1990-х годов. После него в 2000-е гг. уровень инвестиций к ВВП стабилизировался и закрепился вокруг 20–24 процентов. Российские экономисты, как правило, отмечают недостаточность капиталовложений как препятствие для устойчивого перехода в группу стран с более высоким доходом. Ситуация в Иране также связана с внутренней политикой. Так, инвестиции резко упали в год исламской революции, а также в периоды введения очередных санкций.
В целом по данному фактору у всех стран БРИКС имеется хороший задел, однако наиболее стабильную динамику и высокие значения показывают Китай и Индия.
Взаимодействие в инвестиционной сфере в рамках БРИКС – одно из самых интересных и быстро развивающихся направлений. Создание Нового банка развития в 2014 г. стало вехой в истории объединения. Сейчас сотрудничество в финансовой сфере направлено не столько на расширение объёма инвестиций, сколько на создание собственной финансовой инфраструктуры, включая расчётные механизмы, страхование, рейтинги и гарантии. Последним в Декларации Рио-де-Жанейро 2025 г. уделено отдельное внимание – предлагается создать механизм Многосторонних гарантий БРИКС[6]. Поскольку гарантии как инструмент направлены на привлечение частных вложений путём снижения рисков для инвестора, можно ожидать положительного влияния на реализацию инвестиционного потенциала стран-членов и партнёров БРИКС.
Демография. Структура населения и занятости рассматривается во всех моделях экономического роста, включая современные эндогенные модели. Эмпирические исследования стран БРИКС также показывают значимость демографического фактора[7]. Большая часть стран БРИКС находится в благоприятной ситуации. По состоянию на 2023 г., население 11 стран БРИКС составляло 48,7 процентов мирового населения. Индия и Китай – крупнейшие страны мира по населению, Бразилия и Россия входят в топ-10. Однако для экономического роста наиболее важный фактор – возрастная структура, в особенности доля трудоспособного населения, поскольку с точки зрения роста ВВП важны люди, создающие дополнительную стоимость, а не требующие увеличения социальных трансфертов. Возрастно-половые структуры стран различаются (рис. 2). В частности, в России и Китае население стареет, и в данном случае они могут быть отнесены к странам со снижением роли демографического фактора в экономическом росте. Следует отметить, что здесь также видны различия – в России сокращение населения происходило медленно, а в Китае было ускорено политикой «Одна семья – один ребёнок». Наиболее благоприятная ситуация и возможности для роста за счёт прибавления трудоспособного населения сложилась в Эфиопии, Египте, Индии, Бразилии и Индонезии. По демографической структуре выделяются ОАЭ, где среди населения трудоспособного возраста (83 процента) преобладают мигранты. Для сравнения приведена возрастная структура Японии и Германии, отличающихся высокой долей лиц пенсионного возраста.
Источник: World Development Indicators Database // World Bank. URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (дата обращения: 04.07.2025).
Инновации. Технологический прогресс повышает отдачу от капитала, поэтому его уровень присутствует в различных моделях роста наряду с накоплением капитала и численностью населения. Согласно эмпирическим исследованиям, в странах БРИКС данный фактор играет положительную роль[8]. Единого индикатора уровня технологического развития нет, поэтому проанализируем несколько стандартных показателей.
Китай лидирует по всем показателям, включая позицию в Глобальном рейтинге инноваций, который оценивает не только уровень технологического развития, но и развитость рынка и деловой среды, а также благоприятные институты. Однако далее страны БРИКС делят между собой следующие позиции, обладая разными преимуществами. В России, например, много работников с высшим образованием и довольно большая доля исследователей. Индия специализируется на создании медицинских препаратов, одним из высокотехнологичных направлений производства, и также обладает высокой долей высокотехнологичного экспорта.
Источники: World Development Indicators Database // World Bank. URL: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators (дата обращения: 04.07.2025); Global Innovation Index // WIPO. URL: https://www.wipo.int/web-publications/global-innovation-index-2024/en/gii-2024-at-a-glance.html (дата обращения: 04.07.2025).
К числу проблем технологического развития БРИКС относится неоднородность, региональное неравенство и нахождение на начальном этапе цифрового разрыва отдельных стран.
Заключение
На основании анализа трёх основных факторов роста можно широкими мазками обрисовать возможности догоняющего развития в странах БРИКС.
Первичный анализ структурных показателей, доли инвестиций и уровней дохода на душу населения стран БРИКС показал их основные особенности. В большинстве государств преобладает сектор услуг, что характерно для постиндустриальной экономики, однако в Эфиопии сохраняется большая доля сельского хозяйства. Везде достаточно высокий уровень инвестиций в ВВП, однако в странах Ближнего Востока высока зависимость от внешней конъюнктуры, а в Китае крайне высокий уровень связан с культурными особенностями.
По каждому из факторов мы сделали вывод о перспективах на основании текущего состояния. Так, высокий потенциал инвестиций в Китае (выше 40 процентов ВВП), средний – в странах с уровнем инвестиций от 20 до 40 процентов, низкий – ниже 20 процентов и в Эфиопии, для которой данные пока недоступны, но видно резкое снижение инвестиций в последние несколько лет и сильная зависимость притока капитала в целом от содействия развитию со стороны стран-доноров. По демографическому фактору наиболее высокий потенциал у стран с молодым населением, низкий – у «стареющих» экономик России и КНР. По фактору инноваций наиболее высокий потенциал в Китае, который первенствует по всем показателям. Среди лидеров по всем показателям в области инноваций также находится Россия, однако на уровне намного ниже, чем в Китае, и при низкой доле расходов на НИОКР в ВВП, поэтому потенциал оценён как средний, хотя Россия сохраняет первенство в определённых областях (ядерные технологии, исследования Арктики, реактивные двигатели, материалы и сплавы, космическая промышленность и другие).
Источник: составлено авторами.
Безусловно, наш анализ обладает рядом ограничений, включая набор индикаторов и качественную оценку интегрального значения в таблице 4. Так, в классической оценке вклада труда оцениваются не только демографические показатели, но и миграция, а также не только численность рабочей силы, но и её занятость, включая уровень квалификации. В данном случае, например, Китай и Россия, обладающие высококвалифицированными рабочими кадрами, окажутся в более благоприятной позиции.
Также мы не учитываем фактор устойчивого развития и потенциальной трансформации экономик в сторону углеродной нейтральности, которая потребует дополнительных издержек и усилий, особенно от стран с высокой долей бедного населения и зависимых от дешёвых источников энергии (угля) – Индия, Индонезия и особенно Эфиопия.
Тем не менее наш анализ позволяет показать первичный срез ситуации по всем странам БРИКС и оценить сильные и слабые стороны, которые могут служить отправной точкой для дальнейших обсуждений и достижения лучших практик.
Авторы:
Екатерина Бахметьева, стажёр-исследователь Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Александра Морозкина, кандидат экономических наук, заместитель декана по науке департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», руководитель направления «Структурные реформы» Экономической экспертной группы
В продолжение статьи 2013 г. «Экономики разные – проблемы общие»[1]. Данная статья подготовлена в рамках исследования «Подходы к альтернативной международной финансовой системе», которое является частью проекта «Международное академическое сотрудничество» НИУ ВШЭ.
Сноски
[1] Григорьев Л.М., Морозкина А.К. Экономики разные – проблемы общие // Россия в глобальной политике. 2013. Т. 11. No. 2. С. 26–38.
[2] Официально определённый международный уровень абсолютной бедности – доход менее 3 долларов в день по ППС в ценах 2021 года.
[3] Ясин Е.Г. (Ред.) Структурные изменения в российской экономике и структурная политика. Аналитический доклад. М.: НИУ ВШЭ, 2018. 252 с.
[4] Григорьев Л.М., Майхрович М.Я. Теории роста и реалии последних десятилетий (Вопросы социокультурных кодов – к расширению исследовательской программы) // Вопросы экономики. 2023. No. 2. P. 18–42.
[5] Rostow W.W. The Stages of Economic Growth // The Economic History Review. 1959. Vol. 12. No. 1. P. 1–16.
[6] См.: Banday U.J., Murugan S., Maryam J. Foreign Direct Investment, Trade Openness and Economic Growth in BRICS Countries: Evidences from Panel Data // Transnational Corporations Review. 2021. Vol. 13. No. 2. P. 214; Rani R., Kumar N. On the Causal Dynamics Between Economic Growth, Trade Openness and Gross Capital Formation: Evidence from BRICS Countries // Global Business Review. Vol. 20. No. 3. P. 795–812; Belloumi M., Alshehry A. The Impact of International Trade on Sustainable Development in Saudi Arabia // MDPI. 18.04.2024. URL: https://www.mdpi.com/2071-1050/12/13/5421 (дата обращения: 04.07.2025).
[7] Декларация Рио-де-Жанейро // Президент России. 06.07.2025. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/gvTArkWauqwuryk9xzLt3HuuI7EBmqrC.pdf (дата обращения: 04.07.2025).
[8] См.: Misra R. Impact of Demographic Dividend on Economic Growth: A Study of BRICS and the EU // International Studies. 2015. Vol. 52. No. 1–4. P. 99–117; Bawazir A.A.A., Aslam M., Osman A.F.B. Demographic Change and Economic Growth: Empirical Evidence from the Middle East // Economic Change and Restructuring. 2020. Vol. 53. P. 429–450.
[9] См.: Gyedu S., Heng T., Ntarmah A.H. et al. The Impact of Innovation on Economic Growth among G7 and BRICS Countries: A GMM Style Panel Vector Autoregressive Approach // Technological Forecasting and Social Change. 2021. Vol. 173. No. 1. P. 121–169; Mussaiyib A.M., Pradhan K.C. Examining the Impact of Innovations on Economic Growth in BRICS Countries // Global Business Review. 2023. No. 09721509231152032.

Путешествие в XIX век. Журналист "РГ" Владимир Снегирев - об аншлаге в усадьбах музея-заповедника "Михайловское"
Журналист "РГ" Владимир Снегирев рассказал о наплыве туристов в "Михайловском"
Владимир Снегирев (Пушкинские Горы)
Эти места и прежде не были обделены вниманием наших соотечественников. Всегда находились желающие поклониться могиле А.С. Пушкина в Святогорском монастыре, увидеть те волшебные пейзажи, которые вдохновляли поэта, познакомиться с бережно восстановленными дворянскими усадьбами, совершить волнующее путешествие в XIX век. Но сегодня число таких паломников возросло многократно.
Директор музея-заповедника Георгий Василевич говорит, что сейчас его хозяйство навещают до восьмисот тысяч человек в год. Что, конечно, хорошо. Потому что коли ты хоть раз приехал в Пушкиногорье, постоял на Савкиной горке, откуда открывается вид на реку Сороть, заливные луга, постройки барской усадьбы, если прогулялся по аллее Керн, услышал в небе журавлиные клики, то уже никогда этого не забудешь. Это навсегда впечатается в твою память или в твою душу - так тоже можно сказать. Станет сокровенной частью того, что зовется любовью к Родине.
Тридцать лет назад, когда Георгий Николаевич Василевич только-только приступил к своим директорским обязанностям, мы вместе пытались заглянуть в будущее. Мечтали о том, что вблизи музейных объектов возникнут комфортные мини-отели, кафе и рестораны, что будут лавки с поделками народных промыслов, что вся эта обширная территория, именуемая Пушкиногорьем, станет одним большим туристическим комплексом, возможно, самым лучшим, самым притягательным в России.
Можно ли сказать, что теперь, по прошествии трех десятилетий, так и случилось? Да, можно. Все идет именно тем курсом, который был намечен тогда и который последовательно отстаивает Василевич с соратниками. Коротко его надо обозначить так: максимальное сбережение природных чудес, доставшихся нам с пушкинских времен, грамотное развитие объектов музейного показа, создание полноценной инфраструктуры вокруг заповедника.
Если раньше кроме вполне совковой турбазы и скромной городской гостиницы, которую то и дело закрывали на ремонт, никакого другого пристанища гостям предложить не могли, то сейчас Пушкиногорье способно одновременно принять до пяти тысяч туристов. Вариантов много: вполне приличные отели категории четыре и три звезды, гостевые дома, та же турбаза, теперь реконструированная. И кафешки появились в округе вполне столичного уровня и даже ресторан есть неподалеку - такой, что и столица позавидовать может.
Сувениры - пожалуйста, их выбор достаточен. Изделия народных промыслов - вот они, да плюс всякие псковские вкусности: грибы-ягоды, мед, сыры... Правда, цены кусаются, но ведь нынче рынок - раз есть спрос, то отчего местным гражданам не заработать. Туристический сезон короток, сегодня аншлаг, завтра настанет зима и будет пусто.
Василевич считает вполне логичным этот процесс:
- Наш заповедник со всеми его чудесами как огромный сверкающий дом среди лесов и полей. Если есть такой дом, то и окружающая жизнь начинает меняться. Этот "дом" притягивает к себе разных интересных людей - ремесленников, мастеров, умельцев. Тут тебе и сыровары, и сувениры, и конные прогулки, и сдача в аренду велосипедов, и новые небольшие музеи, например, Дом-музей Сергея Довлатова или Музей друзей Саввы Ямщикова.
Я как-то привел в Святогорский монастырь французского консула. Нас встретил отец Василий, предложил выпить кофе и отведать сыра, который они делают. Ну, думаю, сейчас случится конфуз, француз раскритикует сыр в пух и прах. А дальше было вот что: гость купил каждого сорта по полкило и увез с собой со словами: "Это лучший подарок из поездки по псковской земле".
Пушкиногорье способно одновременно принять до пяти тысяч туристов. Вариантов много: отели, гостевые дома, турбаза
Цифра "восемьсот тысяч гостей", озвученная мне директором музея-заповедника, с одной стороны, радует, а с другой - вызывает всякие понятные вопросы. Например, такой: где найти квалифицированный персонал для обслуживания тех же постояльцев отелей, которые возникли рядом с заповедными лесами? Или для обеспечения жизнедеятельности главных музейных объектов, это, напомню, усадьбы Михайловское, Тригорское, Петровское, мельница и Пушкинская деревня в Бугрово, а также внушительное здание Научно-культурного центра. Общая площадь заповедника - почти десять тысяч гектаров, его обслуживают четыреста человек, представители восьмидесяти специальностей.
Георгий Василевич жалуется на острый дефицит кадров. Говорит:
- В Пскове есть учебное заведение, где готовят специалистов гостиничного бизнеса, но их едва хватает только для нужд областного центра. Нам сложно найти и сантехника, и горничную, и работника паркового хозяйства.
Несколько лет назад проводили международную конференцию музейщиков, разместили их на турбазе. Приехал один гость из крупной европейской страны. И вот конференция началась, а гостя все нет. Мы обыскались, пропал человек. Потом зашли к нему в комнату, видим: сидит грустный на краешке стула. Что случилось? Оказывается, еще спозаранку он попросил принести чашечку кофе и заправить постель. Прошло часа три, но никто из персонала даже не пошевелился. Я иду на ресепшен и что слышу в ответ? "Мы не нанимались ему в прислуги".
С Василевичем согласен Виталий Плотко, директор управляющей компании "Исторические отели". Именно в ее структуру входит уютная гостиница "Арина Р", расположенная в пешей доступности от Михайловского и Савкиной горки.
- Наш гость, как правило, человек, который уже поездил по заграницам, жил в хороших отелях, знает, что такое качественный сервис. Надо честно признать, что в Европе уровень обслуживания выше, и это легко объяснить. Наша индустрия гостеприимства насчитывает менее трех десятилетий, а их более трех столетий. Гость хочет уровень сервиса, к которому уже привык "там". Чтобы на стойке тебя встречали с улыбкой. Чтобы горничная убирала комнату, как положено по мировым стандартам. Чтобы официант выполнял твое пожелание немедленно.
А как за прошедшие годы изменился сам турист? Я задал этот вопрос ветерану заповедника Вячеславу Козмину. Он фанат своей делянки под названием "Пушкинская деревня", автор замечательной книги-путеводителя по этой "деревне", а на самом деле - единственному литературно-этнографическому музею.
- В прежние времена люди в очереди стояли, чтобы купить пушкинские произведения. Сейчас такого глубокого интереса к Александру Сергеевичу нет, народ стал прагматичнее, жестче, - считает Вячеслав Юрьевич. - Еще одно наблюдение последних лет: явный подъем такого, знаете, доброго и теплого патриотизма. Экскурсанты нас расспрашивают, как прежде жили здесь русские люди, как пахали, чем питались, сколько детей было в семьях. Знать и уважать свое прошлое - это возможность протянуть руку будущему и взглянуть на самих себя сегодняшних.
Увы, интервью с хранителем "Пушкинской деревни" получилось недолгим. Телефонный звонок. Он извинился, пояснил: "Надо вести очередную экскурсию". Козмин, хоть и начальник, а в высокий сезон, как и все, водит по своим владениям экскурсионные группы. Ничего не поделаешь: аншлаг.

Российско-бразильская экспедиция "Братство" вышла на связь, преодолев льды
Светлана Сибина (Омск)
Международная экспедиция "Россия-Бразилия-БРИКС" преодолела сложнейший переход по Северному морскому пути. Два капитана Алейшо Белов (Бразилия) и Сергей Щербаков (Россия, Омск) поделились новыми впечатлениями. Телемост Омск-Тикси-Певек организовал Международный мультимедиа центр "Евразия сегодня".
К опасному переходу по Северному морскому пути команда парусника Fraternidade (в переводе "Братство") готовилась основательно. И не исключала, что льды могут надолго задержать экспедицию, а то и вовсе не пропустить. Однако ледовая обстановка сложилась как нельзя лучше.
В планах путешественников - дойти до таинственного острова Беннетта, связанного со старинной легендой о Земле Санникова
"Мы отчалили с Диксона 3 августа с хорошим ветром. Шли по чистой и свободной воде. Всего за четыре дня дошли до пролива Вилькицкого. А у мыса Челюскин вода на удивление была вообще как зеркало. Мы даже смогли встать на якорь, сойти на берег. И отправиться на экскурсию, в том числе к памятному столбу, сооруженному в честь экспедиции Челюскина 1742 года", - рассказал Сергей Щербаков.
В советское время в поселке было около 400 жителей. А теперь только пограничная застава с метеостанцией. Говорят, медведи здесь частые гости. Правда, путешественникам их встретить не удалось.
Команда умудрилась прибыть сюда гораздо раньше, чем планировала, 7 августа, на два дня "побив" предыдущий рекорд. "На яхтах еще никто так рано мыс Челюскин не проходил", - утверждает Щербаков.
Погода и после не подвела путешественников. К поселку Тикси (Республика Саха, Якутия) парусник примчался на десять дней раньше срока - 12 августа. Местные жители - охотники, рыболовы, оленеводы - встретили гостей хлебом-солью. Угощали рыбными деликатесами и необычным молочно-ягодным напитком быырпах.
"Для нас встречать экспедицию международного масштаба, посвященную 20-летию БРИКС", - это настоящее событие, отметил глава Булунского улуса Афанасий Андросов.
У капитана Алейшо Белова, совершившего пять кругосветок, к путешествию - особое отношение.
"Мне уже 82 года. И, возможно, это моя последняя экспедиция. Но я всегда мечтал пройти Северным морским путем. И рад, что моя мечта сбывается. Произошло это благодаря нашей встрече с Сергеем Щербаковым, который остановился в Бразилии во время своего антарктического путешествия на яхте "Сибирь". Я помог ему с ремонтом. Обрел опытного единомышленника. И вот мы здесь. И я себя чувствую, как дома", - поделился Алейшо Белов.
На Тикси команда пробудет считанные дни. Заправится топливом, провизией, водой и двинется дальше. Важно, пока не испортилась погода, беспрепятственно обогнуть Новосибирские острова.
В планах путешественников - дойти до таинственного острова Беннетта, связанного со старинной легендой о Земле Санникова, хранящей тепло даже в самые лютые арктические морозы.
"Здесь расположен действующий геотермальный вулкан, который периодически выбрасывает теплые сероводородные струи, образующие облака. Возможно, именно этот феномен лег в основу легенды. Хотим увидеть все своими глазами. И сделать съемку с высоты птичьего полета.
Маршрут экспедиции лежит через Певек, где ее уже ждут. Следом - остров Врангеля, пролив Лонга. Если северный ветер не будет чинить препятствий, яхта сможет выйти к Берингову проливу уже к началу сентября.
А потом экипаж двинется к самой южной точке планеты - мысу Горн. Завершится кругосветка в будущем году там, где взяла старт 12 апреля, - в бразильском Салвадоре.
Информационный партнер проекта - "Российская газета".

Камчатского гида осудили на 4,5 года из-за гибели туристов на вулкане
Наталья Козлова
Поставлена точка в расследовании трагедии, которая произошла три года назад на Камчатке. Тогда при восхождении на вулкан погибли восемь туристов. Расследованием занимался Следственный комитет по Камчатскому краю. Собранные доказательства признаны судом достаточными для приговора гиду новосибирской туристической фирмы ООО "Экстрим тайм". Он проведет 4 года 6 месяцев в колонии общего режима.
В СК рассказали, что директор турфирмы разместил в интернете рекламу об организации для желающих тура по восхождению на вулкан Ключевская Сопка. Директор нашел двух человек, которые "не имели надлежащих полномочий по осуществлению обязанностей инструкторов-проводников на туристическом маршруте особой категории сложности", напишут потом следователи. Откликнулись 10 туристов из Московской области и Москвы, Владимирской и Челябинской областей, Алтайского и Камчатского краев.
И 30 августа без разрешения администрации природного парка по неутвержденному маршруту начался поход по южному склону вулкана. 3 сентября на высоте 4000 метров двум туристам стало плохо, и они в сопровождении обвиняемого пошли вниз, что их и спасло. Оставшиеся продолжили восхождение, но на высоте 4400 метров развернулись и пошли обратно. А при спуске сорвались с ледового склона.
Итог - 8 туристов и сопровождающий их инструктор из-за полученных травм и переохлаждения погибли. С высоты 3300 метров были эвакуированы обвиняемый и двое туристов.
В ноябре 2023 года директор фирмы был осужден на 4 года, а дело второго гида закрыли из-за его гибели.

Дмитрий Чернышенко: Стартовал приём заявок на Всероссийскую премию «Больше, чем путешествие»
18 августа запущен приём заявок на Всероссийскую премию «Больше, чем путешествие», учреждённую одноимённой программой Росмолодёжи. Подать заявку можно на сайте большечемпремия.рф до 22 сентября в трёх категориях: «Люди», «Организации», «Проекты».
«С этого года программа Росмолодёжи “Больше, чем путешествие„ реализуется в рамках национального проекта “Молодёжь и дети„, запущенного по поручению Президента Владимира Путина. Благодаря ей в познавательных поездках по регионам России уже побывали более 290 тысяч молодых людей. Всероссийская премия призвана поддержать тех, кто в рамках туристических программ знакомит с красотами и богатой историей России, вдохновляя на созидание на благо страны», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
С 2025 года программа Росмолодёжи «Больше, чем путешествие» стала частью федпроекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» национального проекта «Молодёжь и дети».
«Во Всероссийской премии “Больше, чем путешествие„ мы отметим регионы, туристические компании, экскурсоводов, создателей медиаконтента, промышленные предприятия – всех, кто организует и продвигает путешествия по России среди детей и молодёжи. Премия позволит выявить лучшие проекты, которые знакомят с культурой и традициями разных народов, а также с историческими достопримечательностями нашей страны», – сказал руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
После проведения заочной оценки работ для финалистов будет организован просветительский этап, в рамках которого они смогут доработать свои инициативы вместе с наставниками. Затем участников ожидает публичная защита проектов перед экспертным советом в Москве.
Основные номинации премии:
«Больше, чем тур» – отмечает проекты, соединяющие в себе туристическую, образовательную и полезную составляющие (направления: тур, гостеприимный атомный город, туроператор);
«Больше, чем экскурсия» – экскурсия, воспитывающая чувство любви к Родине (направления: экскурсия, «Проводник смыслов. Экскурсовод», организация экскурсионной деятельности);
«Больше, чем поход» – походная деятельность, направленная на изучение культурного и природного наследия России (направления: поход, походовод, организации);
«Больше, чем предприятие» – предприятия, ведущие профориентационную работу и/или развивающие промышленный туризм в России (направления: профориентационная деятельность, развитие промышленного туризма);
«Больше, чем точка притяжения» – точки притяжения, раскрывающие туристический потенциал страны (направления: событие, место, объекты инфраструктуры);
«Больше, чем медиа» – медиаконтент, транслирующий туристический потенциал страны и культуру патриотических путешествий (направления: медиапроекты, авторы и блогеры, организации, создающие тематический медиаконтент);
«Больше, чем регион» – единое направление для региональных органов исполнительной власти в сфере молодёжной политики и туризма; победители отбираются экспертным советом программы «Больше, чем путешествие»;
«Больше, чем путешественник» – вдохновляющие личные истории жителей России о том, как путешествие по стране изменило жизнь и отношение к Родине; единое направление для всех участников, победители определяются народным голосованием.
Помимо основных номинаций предусмотрены специальные награды за особые достижения в таких сферах, как сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне, инновационные подходы и доступный туризм для лиц с ограниченными возможностями.
Имена победителей будут объявлены на торжественной церемонии награждения в декабре. Почётное жюри определит среди них обладателя Гран-при. Кроме того, пройдёт народное голосование, а ряд проектов будет отмечен специальными наградами от «Движения первых» и программы «Студтуризм».
По всем вопросам, связанным с участием, можно обращаться через специальную форму обратной связи на сайте премии и по телефону службы поддержки: 8 (800) 444–80–63.

Сменили пляж: почему туристы поехали на Азовское море в этом году
РСТ: Азовское побережье стало привлекательнее для туристов в этом году
Светлана Задера
Азовское побережье в этом году стало привлекательнее для туристов, и связано это не только с ситуацией в Анапе, но и с относительно бюджетным отдыхом. Об этом сообщает Российский союз туриндустрии (РСТ).
Спрос вырос из-за нескольких факторов. "На фоне падения платежеспособности отдельных категорий туристов, удорожания кредитов, высокой инфляции люди стали выбирать более дешевые варианты отдыха на море. Но в Анапе - ограничения по купанию, Сочи космически дорог, Абхазия не дешевле, Крым тоже сильно поднял ценник. В итоге против ожиданий многих Сочи оказался в сезон недозагружен, заполнение некоторых популярных отелей в Адлере не превышает 30%, Абхазия тоже не получила того объема, на который рассчитывала", - говорит руководитель комитета РСТ по внутреннему туризму, генеральный директор компании "Турплатформа" Сергей Толчин.
Двухместный номер в Ейске стоит около 5 тысяч рублей в сутки, в Сочи - около 12 тысяч
В таких условиях переток туристов на Азовское побережье, вполне доступное на автомобиле и недорогое, был закономерен, добавил эксперт.
По статистике платформы для отелей Travelline, за последние две недели цены в Ейске выросли на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 5020 рублей в сутки за двухместное размещение, в станице Голубицкой - на 34%, до 6020 рублей. Но даже и подросшие цены сопоставимы лишь с Туапсе (5010 рублей). На других курортах Краснодарского края, например в Сочи, средняя цена размещения составляет 12,4 тыс. рублей, в Геленджике - 13 тыс., в Адлере - 9,4 тыс. рублей, а в среднем по Краснодарскому краю - 12,5 тыс. рублей.
Как отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР), Азовское море отличается от черноморского побережья, здесь практически везде есть полоса ракушечника, поэтому самым чувствительным купальщикам, особенно маленьким детям, рекомендуется специальная обувь. Идеальных песчаных пляжей на Азовском побережье нет, говорят в АТОР.
При этом в целом интерес туристов к Краснодарскому краю снижается на фоне общего спада интереса к отдыху внутри страны, отмечают в РСТ. С января по август рост числа турпоездок не превысил 0,2%, а количество реализованных номероночей снизилось на 3,5%, говорит президент союза Илья Уманский.
"Один из трендов - рост выездного туризма. Мы долго говорили в последние годы о том, что в какой-то момент должна наступить коррекция спроса на внутреннем рынке, когда часть наших туристов, соскучившаяся по выездным направлениям, активизируется. В нынешнем году мы фиксируем именно это - очень хороший рост выездного потока. В среднем примерно на 20% больше по сравнению с прошлым годом", - сказал он.

Дмитрий Чернышенко: За шесть месяцев туристы совершили 41,4 млн турпоездок по России
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о ключевых показателях внутреннего туризма: за первые шесть месяцев 2025 года туристы совершили 41,4 млн поездок по России.
«С января по июнь туристы совершили 41,4 млн поездок по России – это почти на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Развитию внутреннего туризма способствуют меры национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Регионы развивают инфраструктуру и создают новые туристические продукты. Это способствует достижению цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: к 2030 году обеспечить доли туризма в ВВП страны – 5% и 140 млн турпоездок», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что благодаря Правительству уже пятый год сохраняется положительная динамика.
После снижения, которое было вызвано пандемией коронавируса, число турпоездок стабильно растёт: 2021 год – 66,5 млн (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году).
Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 37% по сравнению с 2021 годом.
Традиционно лидерами по количеству турпоездок стали Москва (6 млн), Краснодарский край (4,4 млн) и Санкт-Петербург (3,3 млн). Также в топ вошли Московская область (2,7 млн), Республика Татарстан (1,4 млн), Республика Крым (1,1 млн) и Свердловская область (1 млн).
При этом наибольший прирост продемонстрировали регионы, которые активно развивают туристическую инфраструктуру и продвигают свои уникальные предложения. Абсолютным лидером по темпам роста стала Республика Калмыкия (+81,7%), за ней следуют Республика Адыгея (+79,1%) и Карачаево-Черкесская Республика (+75,6%). Также в числе регионов с высокими показателями – Тверская область (+58,8%), Еврейская автономная область (+48%) и Ульяновская область (+44,8%).
«Особенно радует, что помимо традиционных туристических центров растёт популярность и менее раскрученных направлений. Это говорит о том, что наши усилия по диверсификации туристического рынка дают результат. Например, Сибирский федеральный округ показал прирост на 14,5%, Северо-Западный – на 9%, а Дальневосточный – на 7,3%. Это подтверждает, что туристы всё чаще открывают для себя новые маршруты», – прокомментировал Максим Решетников.
Прогнозы на 2025 год остаются оптимистичными: если динамика сохранится, количество турпоездок по стране может снова стать рекордным. Власти продолжат поддерживать развитие инфраструктуры и продвижение регионов, чтобы сделать путешествия по России ещё более комфортными и интересными.

Марат Хуснуллин: Свыше 283 млрд рублей внебюджетных инвестиций привлечено в Южном федеральном округе благодаря инфраструктурным кредитам
Южный федеральный округ (ЮФО), куратором которого является Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, – один из самых динамично развивающихся в России. Он включает в себя восемь субъектов: Краснодарский край, Ростовскую, Волгоградскую и Астраханскую области, республики Адыгея, Калмыкия, Крым и город Севастополь. Округ славится тёплым климатом, развитым сельским хозяйством, курортами Черноморского и Азовского побережья и развитой промышленностью. Здесь находятся ключевые транспортные узлы, а также города-миллионники – Ростов-на-Дону и Краснодар. ЮФО играет важную роль в туризме, энергетике и логистике страны. Развитию округа способствует в том числе механизм финансовой поддержки – инфраструктурные бюджетные (ИБК) и специальные казначейские кредиты (СКК).
«Инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты стали мощным инструментом развития регионов, обеспечивая не только строительство ключевых объектов, но и комплексный социально-экономический эффект. Благодаря этим мерам реализуются масштабные проекты, которые создают новые рабочие места, стимулируют развитие смежных отраслей и повышают инвестиционную привлекательность территорий. Южный федеральный округ удачно сочетает в себе курортно-рекреационную зону с промышленными и агропромышленными кластерами, ежегодно сюда съезжаются миллионы туристов, поэтому крайне важно менять облик этих регионов к лучшему. С 2022 года проекты в рамках ИБК и СКК поспособствовали привлечению порядка 283,56 млрд рублей внебюджетных инвестиций», – отметил Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, наибольший объём ввода жилья благодаря проектам ИБК и СКК отмечается в Краснодарском крае – 1,09 млн кв. м, Ростовской области – 421 тыс. кв. м и Волгоградской области – 394 тыс. кв. м.
С этого года в продолжение программы ИБК запускаются казначейские инфраструктурные кредиты (КИК), которые также на выгодных для регионов условиях будут призваны улучшать качество среды для жизни. Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию начал работу по одобрению заявок регионов. В том числе за счёт КИК будут реализованы проекты и в ЮФО.
В Волгоградской области одобрена заявка на строительство системы водоснабжения в Советском, Кировском и Красноармейском районах Волгограда и водопроводных сетей в центрально-западной части города. В Ростовской области казначейский инфраструктурный кредит направят на реконструкцию системы ливневой канализации Ростова-на-Дону. В Краснодарском крае средства планируется направить на реконструкцию очистных сооружений мощностью 100 тыс. кубометров в сутки в Анапе, строительство канализационной насосной станции, напорного трубопровода и головного канализационного коллектора мощностью 400 тыс. кубометров в сутки в Краснодаре.
Первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин отметил, что в регионах Южного федерального округа в рамках механизмов ИБК и СКК уже завершено 93 объекта и мероприятия, включая поставку нового общественного транспорта.
«По линии ИБК реализовано 89 объектов и мероприятий, среди которых автодорога “Западная хорда„ в Ростовской области, реконструкция подстанции 110 кВ “Северная„ в Симферополе Республики Крым с увеличением числа питающих линий. По механизму СКК завершено 4 объекта, включая строительство канализационного коллектора в Ростове-на-Дону, выполнен капитальный ремонт почти 14 км водовода в Сакском районе Республики Крым и строительство дороги Даховская – Дегуакская поляна в Республике Адыгея, ведущей к туристско-рекреационному парку. Эти проекты не только улучшают транспортную и коммунальную инфраструктуру, но и создают условия для устойчивого развития регионов», – сказал Александр Ломакин.
Благодаря ИБК и СКК на маршруты Краснодарского края вышло 163 автобуса, в Волгоградскую область поставили 112 троллейбусов и 143 автобуса, в Ростовскую область – 158 автобусов, в Республику Адыгея – 50 автобусов, в Севастополь – 18 автобусов, в Республику Калмыкия – 10 автобусов.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин сообщил, что работы с привлечением средств ИБК и СКК продолжаются во всех восьми регионах округа.
«В целом на сегодняшний день с привлечением инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов на территории Южного федерального округа в работе находится 46 объектов и мероприятий. Из них 2 объекта социальной инфраструктуры, 4 – дорожной, 40 – инженерно-коммунальной, включая два крупных групповых водопровода, обеспечивающих водой сразу несколько населённых пунктов, – до Кабардинки и в Ейске Краснодарского края. Они помогут значительно улучшить снабжение водой местных жителей и гостей городов», – сообщил Василий Купызин.
Куратором программы бюджетных кредитов является Минстрой, оператором – Фонд развития территорий.

Международная экспедиция "Братство" преодолела льды Северного морского пути
Светлана Сибина (Омск)
Российско-Бразильская парусная экспедиция "Братство" прошла самый сложный участок кругосветного маршрута. Преодолела шторма, ледовые поля и достигла самой северной точки планеты - мыса Челюскин.
- Я был на мысе Челюскин ровно четверть века назад. И рад, что судьба мне подарила шанс вновь оказаться на краю земли. Позади непростой переход. Сложнейший пролив Вилькицкого на Таймыре. Но яхта и экипаж в порядке. Настроение бодрое. Спасибо Атомфлоту, который предоставляет нам хорошие карты. Сейчас мы продолжаем путь. Погода прекрасная, умеренный ветер и светит солнце, - сообщил "РГ" Сергей Щербаков.
В настоящий момент яхта Fraternidade (в переводе "Братство"), с российско-бразильским экипажем на борту начинает движение на юг, к самой южной точке планеты - мысу Горн. За штурвалом - два опытных капитана: Алейшо Белов (Сальвадор, Бразилия) и Сергей Щербаков (Омск, Россия).
Море Лаптевых встречает экспедицию ощутимыми просветами в ледовых полях. По словам путешественников, скоро на пути парусника льдин станет еще меньше, и лавировать будет проще. В середине следующей недели "Братство" планирует достичь следующей точки маршрута.
- Намечен заход в Российский порт Тикси. Потом по плану - Певек, Анадырь. Везде будем проводить встречи с населением и другие значимые общественно-политические мероприятия, - пояснил Сергей Щербаков.
Экспедиция "Россия-Бразилия-БРИКС", организованная при участии Русского географического общества, посвящена 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, 180-летию РГО, 200-летию установления дипломатических отношений России и Бразилии, 20-летию создания БРИКС. И проходит при поддержке "Российской газеты"

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Красноярского края Михаилом Котюковым. Они обсудили развитие туризма, спорта, молодёжной политики, науки и образования в регионе.
Одним из основных вопросов стала подготовка к мероприятиям международного уровня, которые пройдут в Красноярске. В числе ключевых – финал V Международной олимпиады по финансовой безопасности и Международный фестиваль молодёжи.
«Международная олимпиада по финансовой безопасности пятый год проводится при поддержке Президента Владимира Путина. С этого года её мероприятия проходят в рамках нацпроекта “Молодёжь и дети„. В основных этапах олимпиады приняли участие более 65 тысяч человек. Ожидается, что в финале в Красноярске соберутся около 600 школьников и студентов – представителей порядка 40 стран», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Финальный этап пройдёт в очном формате с 28 сентября по 3 октября 2025 года. Главной площадкой станет Сибирский федеральный университет. Основные этапы олимпиады уже завершены.
«Подготовка к финалу олимпиады идёт по плану. Выстроено активное взаимодействие с Сибирским федеральным университетом, который обладает необходимым опытом и инфраструктурой, а также с Минобрнауки России, Росфинмониторингом и другими организациями», – заявил губернатор Красноярского края Михаил Котюков.
В регионе идёт подготовка к ещё одному масштабному мероприятию – Международному фестивалю молодёжи. Инициативу провести фестиваль в сентябре 2026 года в Красноярске поддержал Президент Владимир Путин. Планируется, что участниками события станут 10 тысяч молодых людей из более чем 180 стран мира. Губернатор отметил, что активная подготовка уже началась.
Кроме того, в Красноярском крае идёт форум «Территория инициативной молодёжи “Бирюса„». В пяти сменах уже приняли участие около 2,5 тысячи человек.
Красноярский край регулярно побеждает в конкурсе «Регион для молодых», что позволяет модернизировать молодёжные центры. В прошлом году Президент Владимир Путин открыл круглогодичный молодёжный образовательный центр по направлению «Спорт и здоровье».
Вице-премьер отметил динамичное развитие научного потенциала Красноярского края и активную работу Михаила Котюкова как главы комиссии Госсовета по направлению «Технологическое лидерство».
Дмитрий Чернышенко подчеркнул потенциал и активную работу субъекта по развитию туризма.
«Красноярский край – невероятно красивый регион с широкими возможностями для путешествий. В июле в ходе рабочей поездки я смог лично убедиться в привлекательности и уникальности этого места. Регион активно использует инструменты национального проекта “Туризм и гостеприимство„, который реализуется по поручению Президента Владимира Путина. Выделенные средства идут на создание инфраструктуры и повышение туристической привлекательности края. По данным субъекта, за первые семь месяцев года его посетили уже более 800 тысяч человек», – сообщил Дмитрий Чернышенко.
По программе льготного кредитования нацпроекта в регионе будут построены две новые гостиницы.
В спортивной отрасли Красноярский край также демонстрирует хорошие результаты. Уровни вовлечённости жителей в регулярные занятия физкультурой и спортом, а также обеспеченности спортивными сооружениями по итогам 2024 года превысили план. Такому развитию способствовали меры федпроектов «Спорт – норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», а с этого года – комплексная госпрограмма развития физкультуры и спорта.
На встрече также присутствовали руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров и заместитель Министра науки и высшего образования Андрей Омельчук.

Дмитрий Чернышенко: Более 2,5 тыс. участников собрались на Всероссийском семейном туристском фестивале в Тульской области
С 7 по 10 августа в Тульской области проходит Всероссийский семейный туристский фестиваль проекта «Походы Первых – больше, чем путешествие» программы Росмолодёжи «Больше, чем путешествие» и «Движения первых». С этого года событие входит в нацпроект «Молодёжь и дети».
«Одна из приоритетных задач, поставленная перед нами Президентом Владимиром Путиным в рамках нацпроекта „Молодёжь и дети“, – воспитание патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных духовно-нравственных ценностей. В числе ключевых – ценности семейные. Их укреплению способствует проведение Всероссийского семейного туристского фестиваля „Больше, чем путешествие“. На нём в Тульской области собрались более 2,5 тысячи участников – это родители с детьми, молодые супружеские пары, походные династии со всей страны. Уверен, благодаря фестивалю они получат множество ярких общих воспоминаний и заложат новые семейные туристические традиции», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что также в нашей стране условия для путешествий семей с детьми создаются в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство». Например, на национальном туристическом портале «Путешествуем.рф» публикуются маршруты для семейного туризма. Кроме того, наличие в отелях и гостиницах не менее 5% номеров для размещения семей с детьми является обязательным условием участия в отборе программы льготного кредитования строительства туристической инфраструктуры.
В рамках фестиваля предусмотрена широкая образовательная и культурно-досуговая программа. Так, молодые люди примут участие в квизах и интерактивных играх, посвящённых бизнесу и рекламе от «Росмолодёжь.Предпринимай» и «Росмолодёжь.Профи», а также смогут оценить продукцию начинающих предпринимателей на «Маркете молодых». Платформа «Росмолодёжь.Форумы» подготовит тематическую площадку, на которой расскажет о форумах и программах Росмолодёжи, возможностях нацпроекта «Молодёжь и дети», а также познакомит участников со Службой заботы Росмолодёжи. В зоне «Добро.РФ» участники смогут узнать о добровольческом движении России.
«Фестиваль „Больше, чем путешествие“ станет уникальным пространством, где встретятся более 600 семей с детьми, молодых пар и походных династий. Вместе они освоят полезные туристические навыки, побывают в походах и разделят радостные моменты активного и осознанного отдыха на природе. Ценность таких мероприятий в том, что они воспитывают уважение к своей стране, природе, истории, тем самым делая крепче не только семьи, но и само общество», – сказал руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Гостей фестиваля ожидают интерактивные форматы и увлекательные семинары от президентской платформы «Россия – страна возможностей». С лекцией также выступит финалистка премии «Россия – страна возможностей» Анастасия Свистунова – владелица лучшего гастрономического общественного пространства России 2022 года – ремесленной пекарни «Традиция». Общество «Знание» организует открытый диалог с известным путешественником Фёдором Конюховым. Программу также представит «Таврида.Арт» и Центр знаний «Машук». Росзаповедцентр Минприроды представит серию экологических мастер-классов от заповедных территорий страны.
По итогам фестиваля участники создадут арт-объект, который станет символом объединения и преемственности поколений. Участники поделятся семейными традициями, написав их на специальном баннере-инсталляции.
Партнёры фестиваля – общество «Знание», президентская платформа «Россия – страна возможностей», «Росмолодёжь.Предпринимай» и «Росмолодёжь.Профи», «Росмолодёжь.Форумы», «Таврида.Арт», «Добро.рф», Росзаповедцентр Минприроды и другие.

Не SharePoint’ом единым: как импортозаместить корпоративный портал - и что важно не упустить
Светлана Ермакова
руководитель направления CRM и BPM, "Софтлайн Решения" (ГК Softline)
До 2022 года западные корпоративные порталы были де-факто стандартом. Тот же SharePoint использовала почти каждая вторая крупная компания - на нем строили документооборот, внутренние HR-сервисы, кастомные процессы.
Но сегодня поддержка таких решений ограничена, вендоры недоступны, экспертиза стремительно уходит с рынка. Компании, продолжающие работать на устаревших системах, все чаще задумываются о переходе на отечественные альтернативы.
Как организовать этот переход без сбоев, потерь и рисков - рассказывает Светлана Ермакова, руководитель направления CRM и BPM "Софтлайн Решения" (ГК Softline).
Сложно заменить, нельзя оставить
Импортозамещение корпоративной ИТ-инфраструктуры остается в фокусе внимания, но далеко не все компании приступили к миграции. Во время одной из наших профессиональных онлайн-сессий с ИТ-директорами и бизнес-руководителями более двух третей участников отметили, что находятся на стадии планирования перехода на отечественные платформы. Причины вполне объяснимы:
- Бизнес-процессы в крупных организациях часто уникальны. В нашей практике были кейсы автоматизации системы контроля квот в металлургии, работы комитета по этике или управления корректирующими действиями в фарме. Воспроизвести настолько специфичные процессы вместе со всеми интеграциями и пользовательскими сценариями "один в один" крайне сложно.
- Заказчики привыкли к импортному ПО - зрелым экосистемам, созданным на основе многолетнего опыта тысяч компаний. Условный SharePoint - не просто корпоративный портал, а комплексная система с взаимозависимыми компонентами. При замене важно не просто "перенести функции", а сделать так, чтобы вся система в целом продолжала работать стабильно.
- У бизнеса остался своего рода посттравматический синдром - страх зависимости от конкретных вендоров и повторения сценария, когда внезапно теряется поддержка вендора и контроль над системой.
Особенно сложно там, где на иностранной платформе завязаны ключевые процессы - сложные HR-сценарии, интеграции с ERP, документооборот. Все это еще и накладывается на требования по информационной безопасности. В таких случаях речь идет не о простой замене одного продукта другим, а о полномасштабной технологической трансформации - процессе, который требует времени, гибкости и готовности пересматривать привычные подходы.
Как выбрать платформу и не ошибиться
Особую тревогу вызывает то, что некоторые компании, уже завершившие внедрение новой платформы, остались недовольны результатом и снова ищут замену. Чтобы не оказаться в похожей ситуации, важно с самого начала опираться на четкие критерии выбора.
- Соответствие общим требованиям и стратегии бизнеса. Корпоративный портал должен соответствовать конкретным потребностям компании - например, обеспечивать быстрое и удобное внедрение или предоставлять широкие возможности для кастомизации.
- Коробочное решение, платформа или кастомная разработка. Выбор зависит от задач и сроков. Когда требуется специфическое отраслевое решение и есть возможность выделить больше времени, обычно выбирают кастомную разработку - чтобы максимально точно адаптировать систему под нужды компании. Сроки сжаты, требования не слишком специфичны - подойдут готовые платформы с проверенной функциональностью - например, тот же "Битрикс24". На рынке есть даже такие решения, которые позволяют запустить рабочий портал в облаке за срок от одного дня - например, Citeck.
- Наличие нужных функций. Перед выбором платформы стоит задать, казалось бы, простой, но на деле принципиальный вопрос: что именно вы ждете от корпоративного портала? Универсального ответа здесь нет - у каждой компании свой набор приоритетов. Судя по результатам нашей онлайн-сессии, наиболее востребованные функции - удобная совместная работа (22%), включая Kanban-доски, календари, встроенную переписку и уведомления, онлайн-редактирование документов (17%) и автоматизация процессов с визуальным моделированием и no-code-сценариями (12%).
- Единое окно для управления цифровым ландшафтом. Важная функция платформы - объединять множество продуктов в единую экосистему, обеспечивать легкую интеграцию с существующей ИТ-инфраструктурой и оркестрировать работу учетно-транзакционных систем.
- Производительность под реальную нагрузку. Крупному бизнесу с десятками тысяч сотрудников нужна система, которая способна обрабатывать миллионы запросов в час - без сбоев и задержек.
- Поддержка внешних порталов для пользователей вне основного цифрового контура. Иногда нужно предоставить доступ тем, кто не входит в корпоративную сеть: поставщикам, партнерам или бывшим сотрудникам. Для этого могут создаваться отдельные инстансы во внешних средах, например в облаке, при этом все критичные данные будут оставаться в локальной инфраструктуре.
- Интеграция возможностей искусственного интеллекта. В современном цифровом мире без ИИ никуда. В идеальном roadmap развития корпоративного портала должны присутствовать ИИ-инструменты, например, для классификации и маршрутизации обращений, выделения сущностей и атрибутов, а также моделирования бизнес-процессов.
- Независимость от иностранных технологий. Стоит проверить, присутствует ли выбранное решение в реестре отечественного ПО. Если платформа при этом предоставляет открытый исходный код - это большой плюс. Он позволит самостоятельно адаптировать и модифицировать продукт по мере необходимости, без лишних ограничений и зависимостей.
- Наличие собственного центра экспертизы и обучающих ресурсов. Даже если партнер или подрядчик внезапно покинут проект, бизнес сможет сохранить уверенность: внутри компании будут специалисты, готовые развивать и поддерживать платформу.
На российском рынке уже доступны зрелые платформы, способные решать ключевые бизнес-задачи. При выборе между ними главное - ориентироваться на то, насколько система соответствуют специфике ваших процессов.
Пошаговый план миграции
Миграция корпоративного портала - сложный и многоэтапный процесс. Ниже - основные шаги, следуя которым, удастся минимизировать риски и обеспечить эффективный переход.
Глубокий внутренний аудит. Ключевой этап, который помогает понять, какие процессы реализованы в текущем корпоративном портале, какие задачи он закрывает. Анализируем шаблоны, маршруты согласований, роли и собираем карту зависимостей. От качества аудита зависит архитектура решения, поэтому, если проект масштабный и сложный, к нему зачастую подключают и внешних экспертов.
Выбор стартового проекта для миграции. Это может быть либо самый критичный для бизнеса процесс, требующий немедленного переноса (например, заявки на командировки или согласование договоров), либо наоборот - наименее чувствительный, с которого проще начать, чтобы протестировать платформу в "полевых условиях" и получить первые результаты. Конкретный выбор зависит от специфики компании и готовности пользователей: иногда целесообразнее начать с тех, кто проще воспринимает изменения.
Подготовка технической документации. На этом этапе бизнес и ИТ работают вместе - прорабатывают сценарии, функции, требования к UX и интеграциям. По сути, формируют общее представление о том, каким должен быть конечный продукт.
Согласование ТЗ и сроков. Согласовывается и утверждается все - от технического задания до формирования проектной команды и каналов коммуникации. Составляется детальный план с этапами, дедлайнами и ответственными, а также юридически фиксируются объемы работ и сроки. Параллельно происходит подготовка инфраструктуры - локальных серверов, VPN и др.
MVP первого проекта. Разработка ведется короткими спринтами. В результате быстро создается первый прототип, который сразу же тестируется на небольшой группе пользователей - в реальной, живой среде. Это первый "полевой" запуск: здесь важно собрать честную обратную связь и уточнить требования к продукту.
Доработка и внедрение. По итогам MVP реализуем все необходимые доработки, подключаем интеграции (1С, Active Directory, почта), настраиваем права доступа и шаблоны. Параллельно обучаем пользователей - не просто вводим в курс дела, а помогаем адаптироваться и начать применять новый инструмент. Этап завершается финальным тестированием и вводом системы в эксплуатацию.
Миграция данных. Как правило, самый трудоемкий этап. Если объем информации невелик, перенос занимает считаные дни. Но в случае с терабайтами данных со сложной структурой - процесс может затянуться на недели и даже месяцы. Здесь особенно важна тщательная предварительная подготовка: чистка, консолидация и формализация данных. Также выполняем пробный перенос с проверкой корректности, учитывая права доступа и сохраняя иерархию документов.
Масштабирование и формирование центра экспертизы. После успешного запуска возвращаемся к началу и повторяем цикл для новых процессов. Формируем внутреннюю команду - аналитиков, архитекторов, администраторов. Вместе с бизнесом регулярно приоритизируем задачи и выстраиваем систему управления изменениями. Отдельное внимание стоит уделить созданию внутреннего центра экспертизы. Крупные вендоры обычно предоставляют программы обучения для аналитиков и разработчиков, которые помогают освоить платформу и инструменты для самостоятельной автоматизации процессов. Это позволяет бизнесу в дальнейшем снизить зависимость от внешних специалистов.
Миграция корпоративного портала - это не просто перенос данных. Это полноценное технологическое преобразование: от переосмысления бизнес-процессов до построения новой цифровой среды с учетом требований к безопасности, производительности и удобству.
Важно действовать поэтапно: определить цели, зафиксировать ключевые сценарии, выбрать платформу, спланировать переход, подготовить пользователей. Только системный подход позволяет не просто сохранить существующие процессы, но и улучшить их.

Дмитрий Чернышенко: Рост числа посещений портала «Путешествуем.рф» отражает динамику внутреннего турпотока
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников представили итоги работы национального туристического портала «Путешествуем.рф» за шесть месяцев 2025 года. В январе – июне 2025 года уникальные пользователи совершили на портал более 4 млн визитов.
«В рамках нацпроекта “Туризм и гостеприимство„, созданного по инициативе Президента Владимира Путина, особое внимание уделяется популяризации возможностей для отдыха в России. Эту задачу помогает выполнять национальный туристический портал “Путешествуем.рф„. В прошлом году число его посещений составило 7 млн, обеспечив рост 15%. За первые шесть месяцев 2025 года число посещений уже превысило 4 млн. Такая динамика отражает рост внутреннего турпотока», – отметил Дмитрий Чернышенко.
За 5 месяцев 2025 года зафиксировано свыше 32 млн турпоездок по России, это на 6,5% выше показателей за аналогичный период прошлого года.
Также с января по май текущего года более 1,6 млн поездок совершили иностранные туристы – это превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 14%.
Среди стран дальнего зарубежья, откуда приезжает наибольшее число туристов, – Китай, Саудовская Аравия, Индия, Объединённые Арабские Эмираты. Самые быстрорастущие направления въездного туризма – Оман (+140%), Индонезия (+126%), Малайзия (+107%), Саудовская Аравия (+61%).
Национальный туристический портал «Путешествуем.рф» содержит полезную информацию о путешествиях по России как для наших, так и для иностранных туристов.
В этом году на портале появились новые разделы. Например, в «Календаре событий» можно найти анонсы сотен крупных туристических фестивалей, а также музыкальных, культурных, спортивных, гастрономических событий, которые могут стать поводом для поездки в российские регионы.
Продолжают пополняться новой информацией разделы портала для путешественников с детьми и инклюзивного туризма.
В разделе «Путешествия с питомцами» можно подобрать маршруты для поездок с домашними любимцами. А в разделе «Экологические маршруты» найти идеи для путешествий по национальным паркам и заповедникам России.
Раздел «Новые места» знакомит посетителей портала с парками, музеями и другими точками притяжения, открытыми в России с 2020 года.
«Автомобильные маршруты на национальном туристическом портале “Путешествуем.рф„ представляют собой готовые сценарии путешествий по России на автомобиле. Все они прошли верификацию. То есть региональные органы власти подтвердили, что все объекты работают, принимают гостей», – отметил Министр экономического развития Максим Решетников.
Число автомобильных маршрутов на национальном туристическом портале «Путешествуем.рф» выросло до 96. Они охватывают 59 регионов России. Самые короткие рассчитаны на один день (например, «Автомаршрут в Старую Руссу – город Достоевского» и «Степная симфония»), самые продолжительные – на неделю («БАМ туристический», «Путешествие к псковским хуторам, яблочным садам и ароматным пряникам»). На автомобильных маршрутах действует около 1,4 тыс. туристических объектов: музеев, храмов, парков, заповедников и других туристических магнитов. Для путешественников работает 870 объектов дорожного сервиса и 145 многофункциональных зон, где можно заправить машину, отдохнуть в дороге.
Всего на сегодняшний день на «Путешествуем.рф» опубликовано более 500 крупных материалов: автомобильные, национальные туристические, патриотические, экологические, инклюзивные, сельские, семейные маршруты и подборки, а также маршруты и подборки для путешествий с питомцами.
По итогам года ожидается рост посещений портала на 15%.
Туристический портал интегрирован с московской цифровой туристической платформой Russpass. Совместно эти ресурсы представляют собой полноценную экосистему для любителей путешествий, где можно получить информацию о различных вариантах отдыха, достопримечательностях и маршрутах, которые предлагают российские регионы, а также спланировать поездку.

Дмитрий Чернышенко: В 2025 году более 80 тыс. бюджетных мест выделено для будущих специалистов туриндустрии
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о подготовке специалистов для туристической отрасли.
Сегодня обучение кадров для индустрии туризма и гостеприимства ведут более 200 высших учебных заведений и 300 колледжей по всей стране. В них получают профильное образование более 320 тысяч человек.
В российских вузах и учреждениях среднего профессионального образования сейчас проходит приёмная кампания. По направлениям высшего образования, связанным с туризмом, абитуриенты уже подали заявления примерно на 130 тыс. конкурсных групп, а в учреждения СПО направили порядка 120 тыс. заявлений.
«Президент Владимир Путин поставил задачу увеличить турпоток к 2030 году до 140 миллионов человек в год. Для её достижения в рамках нацпроекта “Туризм и гостеприимство„ реализуются масштабные инвестпроекты. Ключевое значение имеет сегодня подготовка профильных специалистов для туристической сферы. В 2025 году выделено более 80 тыс. бюджетных мест для вузов и СПО по направлению “Туризм и гостеприимство„», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
В настоящее время в туротрасли занято порядка 1 миллиона человек. В 2024 году образовательные организации выпустили около 55 тысяч специалистов для туристической сферы, включая более 6,4 тысячи выпускников вузов и свыше 48 тысяч специалистов со средним профессиональным образованием.
Помимо базовой подготовки, также ведётся работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке уже работающих специалистов. По данным Минэкономразвития, до 2030 года туристической отрасли дополнительно потребуется до 400 тысяч сотрудников, из которых с высшим образованием – 45 тысяч, со средним профессиональным – 116 тысяч.
Министр экономического развития Максим Решетников подчеркнул необходимость комплексного подхода: «Важно интегрировать среднее профессиональное образование с запросами туристической индустрии, сотрудничать с сильными региональными вузами и повышать производительность труда. Для этого уже начали работу центры компетенций в туризме на базе корпорации “Кавказ.РФ„. Чтобы образовательные учреждения могли быстро и качественно закрывать потребность отрасли в специалистах».
Для повышения качества кадрового обеспечения отрасли туризма в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» созданы федеральные ресурсные центры подготовки кадров. Они расположены в Московской области на базе Российского государственного университета туризма и сервиса (РГУТИС), Татарстане и Санкт-Петербурге.
С 2023 года в центрах прошли обучение более 11 тысяч человек, а до конца 2025 года планируется подготовить ещё около 6,5 тысячи специалистов. В их числе управляющие гостиничными комплексами, экскурсоводы, специалисты в сфере стратегического планирования в туризме и организации сервиса.
В Федеральном ресурсном центре подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства РГУТИС более половины программ направлены на развитие кадрового потенциала в отельной сфере и индустрии общественного питания, включая оптимизацию работы средств размещения, управление модульными гостиницами и повышение эффективности хозяйственных служб. Кроме этого, планируется строительство образовательного кампуса филиала РГУТИС на территории курорта «Завидово» в Тверской области, где студенты смогут не только обучаться, но и проходить практику.
Центр развития кадрового потенциала на базе Поволжского государственного университета физической культуры, спорта и туризма в Казани готовит высококвалифицированных специалистов из регионов, способных создавать территории, привлекательные для инвесторов и туристов.
Международный центр компетенций в Санкт-Петербурге готовит специалистов по международному туризму, включая сотрудников туроператоров, отелей, музеев, гидов и экскурсоводов.

Юрий Трутнев: Технологический суверенитет и импортонезависимость: Хабаровский край готовится к выставке «Улица Дальнего Востока» в рамках ВЭФ
Хабаровский край представит достижения в экономике, передовые технологические разработки, мастер-планы городов, туристические объекты и продукцию местных производителей на выставке «Улица Дальнего Востока», которая состоится 3–9 сентября в рамках десятого, юбилейного Восточного экономического форума. Название экспозиции в этом году – «Хабаровский край – промышленный и технологический суверенитет и импортонезависимость». Организатор выставки – фонд «Росконгресс» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе.
«Хабаровский край – опорный регион Дальнего Востока России – один из самых крупных и промышленно развитых субъектов. По итогам 2024 года по ряду показателей Хабаровский край показал положительную динамику. Промышленное производство и инвестиции в основной капитал выросли на 5,5 и 32,5% соответственно. По фактически осуществлённым инвестициям в проекты с господдержкой среди субъектов ДФО край занимает третье место, а по созданным рабочим местам – второе. Для поддержки инвесторов работают территория опережающего развития, свободный порт, меры финансовой и инфраструктурной поддержки. На территории края строят самые современные военные и гражданские самолёты и корабли. На базе авиационных заводов развивается мощный авиастроительный кластер национального масштаба. Экономическое развитие региона в свою очередь начинает стимулировать социальную сферу, помогает улучшать жизнь людей. Меняется облик городов. По поручению Президента России в Хабаровском крае реализуется два мастер-плана – Хабаровской агломерации и города Комсомольска-на-Амуре. О том, как развивается Хабаровский край, чем он живёт, можно будет узнать на выставке “Улица Дальнего Востока„, а после этого, возможно, и приехать в регион, чтобы увидеть его красоту своими глазами», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.
Экспозиция Хабаровского края разместится в двух зданиях, соединённых крытым мостовым переходом. Общая площадь павильона в футуристическом стиле составит 550 кв. м. Внутреннее пространство первого этажа основного здания поделят на пять ключевых зон. Отдельное внимание будет уделено теме развития острова Большой Уссурийский – совместной трансграничной территории России и Китая.
«Совместное с Китайской Народной Республикой развитие Большого Уссурийского острова стало главной темой прошедшего в мае этого года в Хабаровске Российско-Китайского форума. Он стал важным шагом в укреплении экономического и культурного сотрудничества Хабаровского края с восточным соседом. Участие в нём приняли более 3 тысяч человек из 13 регионов Китая и 9 регионов России. В первую очередь форум позволил привлечь внимание китайских инвесторов к ключевым инвестиционным проектам. На острове планируется создание круглогодичного грузо-пассажирского пункта пропуска, который даст новый импульс развитию экономики Хабаровского края. Готовим запуск международной территории опережающего развития совместно с китайскими партнёрами. Она откроет новые возможности для высокотехнологичных производств и трансграничной логистики. Всё это – новые возможности для совместных проектов и интеграции Дальнего Востока в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона», – подчеркнул губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин.
В зоне «Мастер-план “Хабаровск-Сити„» на мультимедийном экране продемонстрируют перспективы развития столицы края. Видеоряд будет дополнен макетом нового района города. Пространство «Добыча металлов» будет посвящено добываемым в регионе полезным ископаемым. Центральным элементом площадки станет геометрическая фигура с реалистичными моделями самородков, ценных металлов и кристаллов.
Совмещённая зона «Всё для победы» и «Авиа- и судостроение» расскажет о промышленном потенциале Хабаровского края и о параде, посвящённом победе над милитаристской Японией и окончанию Второй мировой войны, 3 сентября. На площадке пройдёт выставка макетов самолётов и кораблей, с помощью голограмм будут продемонстрированы образцы продукции для нужд СВО.
В зоне «Туризм» посетители выставки смогут узнать о ключевых туристических объектах и наиболее востребованных маршрутах в регионе. Экспозиция включает информационные материалы о природных, культурных и исторических достопримечательностях края.
На втором этаже павильона региона будет организовано деловое пространство для проведения встреч и переговоров. В малом пространстве разместится выставка-продажа продукции, выпускаемой под зонтичным брендом «Сделано в Хабаровском крае». Площадка будет разделена на три зоны: продукция лёгкой, пищевой и рыбоперерабатывающей промышленности. В экобаре посетителям предложат ферментированный дикоросами и ягодами кофе, травяные чаи и закуски.
В уличной части пространства региона гости выставки смогут посетить зону отдыха с горячими и холодными напитками. Кроме того, в павильоне будет оборудована сцена для выступления творческих коллективов края. В частности, в рамках культурной программы ожидается выступление государственного концертного ансамбля «Дальний Восток» Хабаровской краевой филармонии.
X Восточный экономический форум пройдёт 3–6 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. В эти дни выставка будет доступна для участников форума, а 7, 8 и 9 сентября она откроется для всех желающих. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».

Встреча с главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым
На встрече с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым речь шла о социально-экономическом развитии региона. Акцент сделан на состоянии образовательных учреждений, а именно – школ и детских садов. Отдельно глава республики доложил о развитии всесезонного курорта Архыз.
В.Путин: Рашид Бориспиевич, как дела?
Р.Темрезов: Всё хорошо, спасибо.
В.Путин: У Вас положительный бюджет, профицитный.
Р.Темрезов: Профицит 1 миллиард 600 [миллионов рублей] – 1 миллиард 700 [миллионов рублей], да.
В.Путин: Как это у Вас получается?
Р.Темрезов: Собственные доходы наращиваем, стараемся, бюджетная обеспеченность тоже – Вы всегда ставили задачу.
В.Путин: ВРП растёт?
Р.Темрезов: ВРП растёт у нас. Единственное, чуть-чуть в прошлом году подсели…
В.Путин: По сельскому хозяйству.
Р.Темрезов: Да. Откровенно говоря, и засуха повлияла, и грады. С учётом того, что у нас культуры в основном зернобобовые, зерновые, сахарная свёкла, масличные растения, то мы чуть просели. Но в этом году всё засеяно, всё вспахано, всё окультурено.
В.Путин: О чём хотели поговорить?
Р.Темрезов: В целом я хотел доложить о социально-экономическом положении.
Благодаря лично Вашей поддержке, нашей работе с Правительством мы за последние пять лет построили 803 социальных объекта. Для нас это большая сумма – почти 45 миллиардов рублей, которую мы на эти цели использовали. Я так скажу: это и дороги, 190 километров – для небольшой республики это много, и школы – 64 школы, 56 культурных объектов, 52 объекта здравоохранения.
В.Путин: Но всё-таки социальные объекты требуют особого внимания. Вы сказали про школы: конечно, много объектов, школьных зданий, которые надо приводить в должное состояние.
Р.Темрезов: Совершенно верно.
В.Путин: И места в детских садах, конечно. Надо увеличивать их количество.
Р.Темрезов: Да. Я два года назад обращался к Вам с просьбой о том, чтобы дать такое поручение Правительству. Вы такое поручение дали. По такой же программе – капремонт детских садов. Это действительно очень важная история, потому что даже по школам, какие бы у нас ни были успехи, у нас пока ещё почти 25 процентов…
В.Путин: Во вторую смену ходят ребята.
Р.Темрезов: Мы до 2030 года это будем, конечно, ликвидировать.
В.Путин: Настойчиво надо работать.
Р.Темрезов: Мы настойчиво работаем – с Минпросвещения, с Правительством, естественно. Для нас это, конечно, важная задача – наряду с объектами здравоохранения.
Туризм. Лично Вы дали старт проекту «Архыз». Сегодня это действительно популярное место, Владимир Владимирович: 2 миллиона 300 тысяч человек посетили в прошлом году – это в 4,5 раза больше, чем население [республики].
В.Путин: На лыжах катаются?
Р.Темрезов: На лыжах, и это всесезонный курорт. Но самое главное, что теперь у нас есть: мы снимаем то конкурентное преимущество, которое было у других регионов, – после Вашего поручения мы в прошлом году, в июле, подписали концессионное соглашение о начале строительства аэропорта Архыз. В этом году заканчиваем проектирование.
В.Путин: Красивое место. Когда аэропорт будет?
Р.Темрезов: Михаил Владимирович [Мишустин] на Кавказском инвестиционном форуме поставил задачу к концу 2028 года. Но реально думаю, что в 2029 году мы начнём летать.
В.Путин: И количество туристов увеличится сразу.
Р.Темрезов: Да, мы даже думаем, в первый год пассажиропоток будет миллион [человек]. Для нас это крутая история. Мы единственный субъект на Северном Кавказе, у которого нет своего аэропорта.
Владимир Владимирович, ещё хотел Вас, конечно же, отдельно поблагодарить за решение по нашей 34-й бригаде, которая дислоцируется на территории субъекта, – то, что присвоили почётное наименование «гвардейская»: 34-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада.
Спасибо Вам за это большое. Потому что 70 процентов наших мобилизованных ребят – это те, кто служит именно в этой 34-й бригаде.
В.Путин: Хорошо воюют ребята. В декабре, по-моему, Указ подписал.
Р.Темрезов: В декабре подписали указ, да. И на Курском направлении тоже их отметили.
И конечно же, самое главное, Владимир Владимирович: в этот год – год 80-летия Великой Победы нашей страны, советского народа, – Вы ещё подписали Указ о проведении Года защитника Отечества. Более 1000 мероприятий, уже очень много провели. До конца года, согласно Вашему указу, мы их будем проводить.
Самое главное, что мы видим: Год защитника Отечества больше связь поколений настраивает… Ещё десять лет назад, честно говоря, такого патриотического настроя у наших школьников, у детей, юношей, студентов я не видел. А сейчас просто единый порыв.
В.Путин: Да, это очень важно. Это, может быть, самое главное для нашего успешного продвижения не только в рамках СВО – вообще по всем направлениям, по направлениям развития и укрепления российской государственности. Это точно.
Давайте по конкретным вопросам поговорим.

Встреча Михаила Мишустина с губернатором Алтайского края Виктором Томенко
Обсуждался ход реализации индивидуальной программы социально-экономического развития региона, в том числе строительство и ремонт краевого центра охраны материнства и детства, реконструкция «Чуйского тракта», развитие туристической инфраструктуры.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Виктор Петрович!
Мы с Вами сейчас посмотрели, как реализуется индивидуальная программа социально-экономического развития региона, сформированная по поручению Президента. Я уже сказал Вам, что меня порадовали цифры: внебюджетные инвестиции больше 22 мрд рублей, 6 тыс. рабочих мест. Идёт рост ВРП и реально располагаемых денежных доходов населения. И что очень важно –создаётся новая инфраструктура, которая, конечно, привлекает туристов, людей, которые приезжают сюда, отдыхают, путешествуют в Алтайском крае.
Хотел бы спросить Вас по медицинским учреждениям. Знаю о вашем краевом центре по охране материнства и детства в Барнауле. Строятся современный инфекционный корпус и хирургический корпус. Как идёт процесс стройки и что ещё требуется?
В.Томенко: Спасибо большое, уважаемый Михаил Владимирович, за Ваше внимание к региону!
Этот объект – наша краевая клиническая детская больница, краевой центр охраны материнства и детства был изначально у Вас в поле зрения и по Вашим поручениям организовывалась работа по строительству нового хирургического корпуса и капитальному ремонту инфекционного корпуса.
Я подготовил небольшую презентацию. Вот так сегодня выглядит этот центр охраны материнства и детства. А вот информация о том, как идёт строительство хирургического корпуса и капитальный ремонт инфекционного корпуса.
Хочу сказать, что сегодня 17 тысяч маленьких пациентов проходят там лечение. Здесь работают консультативно-диагностические службы с самым современным оборудованием. И ещё 13 отделений, среди которых онкология, инфекционное отделение и хирургическое.
В результате работ, которые будут проведены по строительству хирургического корпуса, увеличится объём помощи нашим ребятишкам с сегодняшних 17 тыс. до 21 тыс. А возможность делать операции – с 5 тыс. до 8 тыс. Это первое.
А второе. Конечно, будет возможность оказывать эту помощь на самом высоком технологичном уровне. В том числе мы планируем там открыть детское нейрохирургическое отделение. Сегодня для такого рода операций наши дети должны отправляться в другие регионы. А новое отделение даст такую возможность.
Из более чем 5 млрд рублей стоимости объекта 3,8 млрд – это финансирование из федерального бюджета. Срок завершения строительства – конец 2026 года. На сегодняшний день практически на 50% строительные работы выполнены. Всё идёт по графику.
Очень важно – в этом центре проводится капитальный ремонт инфекционного корпуса. На прошлой нашей встрече, Михаил Владимирович, Вы давали поручение, чтобы мы вместе с федеральными органами власти занялись этим вопросом. Мы очень большую работу провели. В конечном итоге Алтайскому краю было предоставлено финансирование из федерального бюджета 390 млн рублей. Сами работы будут стоить 530 млн рублей с учётом софинансирования из краевого бюджета. Мы понимаем, конечно, что туда потребуется и новое оборудование. Свои краевые деньги мы уже запланировали. Это 330 млн рублей. Таким образом 3 тыс. наших ребятишек, которые там будут проходить лечение, получат качественное медицинское обслуживание на самом высоком уровне. В этой части я хотел бы поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации. Михаил Альбертович (Мурашко) лично здесь давал указания и поручения, чтобы у нас всё получилось. Контракт заключён в апреле текущего года, в конце 2026 года обновлённый корпус примет всех ребятишек. Пока мы оказываем им помощь в других медицинских учреждениях нашего края.
М.Мишустин: Виктор Петрович, все планы должны быть реализованы в срок, и прошу держать строительство таких объектов на личном контроле.
Ещё один вопрос. Алтайский край славится своей природой. Сегодня заканчивает работу Международная экологическая конференция, в которой и Вы принимали участие вместе с главами правительств целого ряда стран СНГ, эксперты, экологи.
И конечно, когда мы говорим о вопросах экологии, не затронуть вопросы логистики, комфортного проживания невозможно. Речь идёт о «Чуйском тракте». Мы решили продолжать строительство, посоветовались с Президентом, он дал такое поручение. И пятилетний срок дан для того, чтобы реконструировать «Чуйский тракт» по новым технологиям.
Как идут работы?
В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, я подготовил небольшую карту. «Чуйский тракт» – федеральная дорога, трасса Р-256. Её протяжённость более 1,1 тыс. км. Проходит по территории Новосибирской области, Алтайского края и Республики Алтай. По территории Алтайского края трасса пролегает на протяжении 323 км.
Я обращался три года назад, Михаил Владимирович, на Ваше имя с просьбой поддержать те предложения, которые у нас есть, с учётом востребованности этой дороги (в 2022 году было 100-летие Чуйского тракта, мы все, три региона отмечали его), чтобы перевести как можно бóльшую часть этой дороги в четырёхполосное движение.
Все эти поручения были даны. И на сегодняшний день из 323 км, которые проходят по территории Алтайского края, 146 км дороги уже в четырёхполосном исполнении, обеспечены всем необходимым, для того чтобы движение было безопасным, комфортным и современным. Из них 23 км введены в 2024 году.
На сегодняшний день этой федеральной дорогой занимается Росавтодор. Упрдор «Алтай» – есть такое федеральное учреждение, мы с ним активно взаимодействуем: в его компетенции съезды, подъезды, сервисы и так далее, подрядчики в том числе наши алтайские работают. Поэтому очень важно быть здесь= в сотрудничестве.
На ближайшую пятилетку – ещё 22 км дороги. Я их отметил на карте, они уже включены. Ещё 27 км подготовлены для включения в пятилетний план. И сейчас мы вместе с Минтрансом и Росавтодором отрабатываем возможности этого включения. И по остальным частям этой дороги готовится проектно-сметная документация. Здесь мы всячески помогаем нашим федеральным дорожникам. И, естественно, все жители и наши гости, конечно, очень заинтересованы в том, чтобы дорога расширялась и делалась лучше.
М.Мишустин: Без сомнения, модернизация дороги позволит раскрыть туристический потенциал Алтайского края. Расскажите, что в целом делается для того, чтобы развить инфраструктуру для путешествий, в том числе с использованием механизмов, которые предоставляет государство.
В.Томенко: В первую очередь, конечно, развитие самой туристической инфраструктуры. Сегодня это 571 коллективное средство размещения, 14,5 тыс. – номерной фонд. Реализуется программа по созданию модульных средств размещения, мы здесь уже практически всё запланированное выполнили.
Кроме того, наши крупные инвесторы сегодня по 141-му постановлению получили доступ к льготному кредитованию. Вернее, в предыдущие годы и сегодня в том числе. На 86 млрд реализуется проектов. 60 млрд рублей – одобрено уже льготное кредитование. Это создание ещё примерно 3,3 тыс. номеров к 14,5 тыс., которые у нас есть. Поэтому в этой части мы работаем и, естественно, нашим инвесторам помогаем.
В прошлые годы у нас были инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты. В этом году это КИК – казначейские инфраструктурные кредиты. Примерно 80% объёма тех средств, которые удаётся привлечь, мы направляем на то, чтобы логистику, транспортное сообщение, дорожное хозяйство и так далее привести в порядок, обеспечить транспортную доступность и комфортное движение по такого рода дорогам. Направляем эти средства и на обустройство инженерной инфраструктуры, и на решение инфраструктурных вопросов, в том числе небольшой объём идёт и по энергетике.
Вот это основные наши направления. Сегодня мы привлекли около 14 млрд рублей такого рода инвестиций. Участвуем также во всех практически направлениях, которые нам предоставляет так называемое инфраструктурное меню – это и программа МКИ, и ИБК, и СКК и так далее. В общем, я Вас искренне благодарю, Михаил Владимирович, от всех жителей края за то, что такие возможности сегодня есть дополнительно к тем, которые даёт наша текущая деятельность, наши текущие доходы. Кстати говоря, собственные доходы Алтайского края, нашего консолидированного бюджета в 2024 году подросли по отношению к 2023-му на 20% сразу, с 125 млрд рублей до 150 млрд рублей. И это хорошее подспорье нам даёт возможность многие текущие вопросы решать и думать о развитии.
М.Мишустин: Виктор Петрович, туризм должен стать одним из важнейших драйверов экономического роста Алтайского края. Очень важно создать все условия для построения современной комфортной инфраструктуры. И конечно, дать гарантии бизнесу, который сюда приходит.
Вы порадовали меня внебюджетными средствами, которые пришли, инвестор поверил в Алтайский край и Республику Алтай. И очень важно продолжить этот тренд, гарантировать права собственности, гарантировать условия для инвесторов и развивать ваш прекрасный край.

Дмитрий Чернышенко: В июне в оздоровительных лагерях России отдохнули около 3 миллионов детей
В регионах России продолжается летняя оздоровительная кампания. В Год детского отдыха в системе образования для школьников подготовлены разнообразные форматы досуга: спортивные и творческие мероприятия, экологические акции, туристические походы, а также научно-образовательные и патриотические проекты.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов подвели итоги работы детских оздоровительных лагерей за июнь.
«Президент Владимир Путин поручал уделять особое внимание качеству и безопасности детского отдыха. Комфортный и развивающий отдых важно обеспечить всем и, конечно, детям наших героев – участников специальной военной операции. В июне 2025 года около 40 тыс. организаций детского отдыха и оздоровления приняли уже около 3 миллионов ребят, в том числе почти 126 тысяч детей участников СВО. В Год защитника Отечества и 80-летия Великой Победы детские лагеря проводят патриотические смены, где ребята знакомятся с историей страны и участвуют в тематических мероприятиях. Ключевая задача – продолжить модернизацию инфраструктуры отдыха и оздоровления, включая МДЦ „Артек“, который в этом году отмечает 100-летний юбилей», – подчеркнул вице-премьер.
В детских лагерях за июнь в том числе отдохнуло более 800 тысяч ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и примерно 28 тысяч школьников из воссоединённых регионов. При этом только на побережье Чёрного и Азовского морей отдохнуло около 73 тысяч учащихся из разных регионов России.
«В Год детского отдыха в системе образования, приуроченный к юбилеям федеральных детских центров “Артек„, “Орлёнок„ и “Смена„, летняя оздоровительная кампания охватит около 6 миллионов школьников по всей стране. Для обеспечения высокого уровня качества организации отдыха и оздоровления ребят внедрена единая система подготовки вожатых и утверждена федеральная программа воспитательной работы для всех детских лагерей. Это позволяет нам выстроить целостный подход к воспитанию детей в лагерях, который дополняет воспитательную работу, проводимую с ребятами в школах», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Активно проходят летние смены и в других детских оздоровительных лагерях. В Крыму, например, работает 370 детских лагерей. Особое внимание уделяется организации отдыха для детей из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской, Курской и Белгородской областей. За счёт резервного фонда Республики Крым планируется принять 1,8 тыс. детей из этих регионов.
Кроме этого, в подведомственных Минпросвещения детских центрах в июле прошли смены с участием детей из разных стран. Так, в МДЦ «Артек» проходит восьмая международная смена «Артек собирает друзей», объединившая более 3 тысяч ребят со всех регионов России и из 66 зарубежных стран. Программа смены включает ключевые темы: 80-летие Победы, Год защитника Отечества и 100-летие «Артека».
Впервые за 30 лет Всероссийский детский центр «Орлёнок» принимает группу из 25 кубинских школьников и их наставников. В ВДЦ «Океан» состоялась торжественная церемония открытия международной программы «Дети мира». В ней принимают участие ребята из России и 5 дружественных стран: Китайской Народной Республики, Таджикистана, Монголии, Лаоса и Белоруссии. В рамках этой программы участники будут изучать культуру разных народов, основы народной дипломатии, обмениваться опытом и работать над совместными творческими проектами.
Напомним, ранее Министерство просвещения утвердило план мероприятий Года детского отдыха

Марат Хуснуллин: Новый корпус для вожатых в «Артеке» готов на 70%
В корпусе для проживания вожатых, который строится на территории Международного детского центра «Артек» в Крыму, завершены работы по устройству кровли. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Международный детский центр “Артек„ – это место, где рождается и крепнет настоящая дружба, где дети со всей страны и мира учатся взаимопониманию, доверию и совместному творчеству. Строительство современного корпуса для педагогического состава лагеря – это ещё один шаг к созданию качественных условий для тех, кто вдохновляет и направляет подрастающее поколение. Новый корпус площадью более 12 тыс. кв. м рассчитан на 400 мест. Там будут созданы комфортные условия для проживания и отдыха сотрудников: жилые комнаты, коворкинги, универсальные учебные классы, рекреационные зоны и все необходимые бытовые помещения. На объекте уже смонтирована кровля, завершаются фасадные работы и устройство сетей инженерного обеспечения объекта. Готовность объекта превышает 70%. На строительной площадке работает более 130 специалистов», – сказал Марат Хуснуллин.
Кроме того, активно ведутся работы по монтажу внутренних инженерных систем, чистовая отделка помещений и коридоров. Также в рамках проекта выполняются работы по установке новой блочно-модульной котельной мощностью 18 МВт.
«Корпус для вожатых строится по модульной технологии. Модули поставлялись на строительную площадку с отделанными жилыми комнатами и санузлами. Сейчас на территории объекта также подходят к концу работы по устройству инженерной защиты от оползневых процессов и начаты работы по благоустройству. Завершить строительство здания планируется до конца 2025 года», – отметил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
До конца 2025 года также планируется завершить строительство Центра инновационных образовательных технологий, который рассчитан на 1,2 тысячи учащихся. Там помимо учебных классов появятся артистические и репетиционные залы, амфитеатр, современные мастерские, универсальный зал на 700 мест и многое другое.
Возведение и реконструкция объектов капитального строительства МДЦ «Артек» проводятся в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой.

Встреча с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным
Владимир Путин встретился с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным. Спикер нижней палаты парламента информировал Президента об итогах работы депутатов в весеннюю сессию.
В.Путин: Вячеслав Викторович, хочу поблагодарить Вас и всех депутатов Государственной Думы за работу в ходе весенней сессии парламента в 2025 году.
Эта сессия проходила под знаком 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и в рамках Года защитника Отечества. Много принято законов – свыше трёхсот, по-моему, да? Из них на первом месте по количеству – законы, касающиеся государственного строительства, а затем экономическая политика, бюджет, финансы, налоги. В первом случае – 23,3 процента, во втором – 15 процентов. Это говорит о том, что Государственная Дума занималась работой на основных направлениях.
На рассмотрении Госдумы находится 1125 законопроектов – то есть это значит, что задел на осеннюю сессию большой, значимый. И уверен, что работа будет продолжаться так же интенсивно и с таким же качеством.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за то внимание, которое Вы оказываете работе Государственной Думы. Потому что даже тот разговор, который сейчас идёт, говорит о том, что в принципе то, с чего я хотел начать и рассказать, какие законы приняты, Вы всё знаете.
Поэтому могу лишь подчеркнуть одно: мы стараемся всё сделать, чтобы сейчас, во время вызовов, санкций, угроз, парламент был консолидирован и максимально профессионально решал вопросы, которые людей волнуют, достигал целей и задач, поставленных Вами. У нас сохраняется высокий уровень консолидации – свыше 70 процентов.
Действительно, нам за весеннюю сессию – она так называется, хотя уже заканчивается июль, – удалось многое сделать. И, наверное, самое главное: мы вышли на стопроцентное законодательное обеспечение реализации Послания Президента. Сейчас у Правительства, региональных органов власти есть всё возможности для того, чтобы решать задачи, поставленные Вами в рамках Послания Федеральному Собранию.
И, говоря об этом, мы также вышли на тот показатель, о котором Вы постоянно говорите, что надо заниматься повышением качества принимаемых законов, а это значит, законы должны быть прямого действия. Сегодня мы анализировали: таких законов 71 процент. Это действительно показатель того, что стали больше заниматься обсуждением законов, тщательно подходить к их принятию. И для нас качество и их эффективность являются приоритетом более, чем количественные показатели.
И конечно, в рамках наших приоритетов мы, как и ранее, для себя считаем один из главных – это вопросы, связанные с решением проблем наших солдат, офицеров – участников специальной военной операции, их семей. Приняли в течение этого года 15 законов, всего с начала специальной военной операции – 139.
Мы создали систему, сформировали правовое поле и исходим из того, что всё меняется, и, если есть необходимость, исходя опять-таки из вызовов ситуаций надо совершенствовать законодательство и принимать те решения, которые требует обстановка и время. Поэтому именно этому направлению мы уделяем постоянное внимание и на особом контроле оно находится.
Говоря о вопросах, которые сегодня у нас в повестке, на каждодневном мониторинге, конечно, это проблемы, с которыми обращаются люди. Мы на протяжении всего периода работы в течение года выделили таких тем несколько: это охрана здоровья детей, организация их летнего отдыха. Совместно с Правительством вырабатываем решения, принимаем законы в этой части, хотя многие из этих тем относятся к полномочиям регионов, органам местного самоуправления.
Также считаем, что надо держать на отдельном контроле вопросы, связанные с защитой людей от мошенников, потому что развиваются технологии. Вы об этом постоянно говорите и обращаете наше внимание, Правительства. Поэтому мы в этой части также делаем всё для того, чтобы оперативно выполнить поручения Президента и защитить наших граждан, создать правовое поле, на основе которого уже правоохранительные органы будут строить свою работу.
Ещё один вопрос, который у нас в повестке находится, – это темы, связанные с борьбой с незаконной миграцией. Из 21 закона, принятого на протяжении прошлого и этого года, 17 инициировано депутатами. Мы их приняли, Вы нас поддержали. И сегодня видим, насколько более эффективно стала строиться работа, в том числе контрольно-надзорных органов, Следственного комитета, МВД по наведению порядка в этой сфере.
Также приняли решения, связанные с гражданством: увеличили количество оснований – их стало более 80, – которые позволяют лишить приобретённого гражданства. И знаете, всё это не только с пониманием восприняли, но и поддерживают такие решения, потому что действительно на протяжении последнего времени в нашей стране сформированы высокие социальные стандарты – то, что привлекает многих, но при этом приезжают зачастую просто исходя из потребительских настроений, а сами не являются добропорядочными, нарушают законы.
И мы, на это как раз обращая внимание, выработали решения, которые позволяют нам прямо сказать: если вы уважаете наши законы, знаете язык, уважаете культуру, традиции, веру – да, мы вас ждём, приезжайте и вносите вклад в развитие нашей страны, общего дома. Но если вы не хотите защищать нашу страну, а такие есть… И, кстати, среди тех оснований в части лишения приобретённого гражданства нормы ввели: в случае, если гражданин не встаёт на воинский учёт, он лишается гражданства. Таких за прошлый год по представлениям правоохранительных органов было 196 человек.
Мы считаем, что каждый человек, кто хочет быть гражданином [нашей страны], должен сделать всё для её защиты. Поэтому, решая вопросы законодательно, мы исходим из того, что нам обязательно надо делать всё для того, чтобы реализовывать повестку Президента, повестку развития страны. И, в принципе, так работу строим.
Депутаты сейчас, после завершения работы в Думе, выезжают в свои избирательные округа, будут встречаться с избирателями, брать наказы, для того чтобы в летнее время их проработать в профильных комитетах и затем, уже осенью, готовить законодательные инициативы. Потому что, когда мы говорим об отпусках, у политиков они всё-таки носят условный характер. Возможность отдохнуть, безусловно, есть, но тот, кто хочет, чтобы была отдача, будет использовать все возможности для того, чтобы повысить эффективность работы парламента, и, конечно, сам заложит основы для того, чтобы избраться в будущем.
Ещё раз хочу сказать спасибо за то, что Вы многое сделали для того, чтобы у нас были возможности. Потому что, если говорить о тех же девяностых [годах], когда только была создана Государственная Дума, разговоров было много о демократии, но при этом конкретного содержания, наполнения полномочиями парламента не было, но громко говорили о правах и возможностях. Сейчас есть всё для того, чтобы ответственно работать и отвечать перед избирателями.
В.Путин: Спасибо.

Юрий Трутнев: Экспозиция Забайкальского края на «Улице Дальнего Востока» в рамках ВЭФ свяжет технологические новации и культурное наследие региона
Павильон Забайкальского края на выставке «Улица Дальнего Востока», которая состоится во Владивостоке 3–9 сентября в рамках десятого, юбилейного Восточного экономического форума, представит передовые технологии, а его дизайн будет отражать глубокую связь с природным и культурным наследием региона. Организатор выставки – фонд «Росконгресс» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
«Забайкалье активно развивается и находится в лидерах по темпам прироста инвестиций. В целях создания благоприятных условий для инвесторов сформирована территория опережающего развития “Забайкалье„, действуют меры финансовой и инфраструктурной поддержки. Не менее важно, чтобы развивалась социальная сфера, преображались городские пространства. Социальная инфраструктура развивается при помощи единой президентской субсидии, выделяемой по линии Минвостокразвития. Внедрены специальные инструменты – “дальневосточная ипотека„ и “дальневосточный гектар„. Началось строительство крупных объектов по мастер-планам городов Читы и Краснокаменска. Но самое главное – в Забайкалье растёт заработная плата, создаётся большое количество рабочих мест. Об этом и многом другом расскажет посетителям экспозиция павильона», – отметил Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.
Павильон Забайкальского края – это синтез природного величия, культурного наследия и высоких технологий. Архитектурный облик стенда создан с помощью современных форм и материалов. Интерактивные зоны, эффектные медиафасады и арт-объекты дают возможность гостю принять участие в иммерсивном путешествии в мир возможностей региона.
«Мы стремимся показать не только экономические возможности края, но и его культурное богатство, исторические ценности, природную красоту. Наш павильон будет сочетать передовые технологии, культурное наследие, богатую историю и природу Забайкалья. Традиционно мы представим работы наших земляков, имена которых известны всему миру. Уверен, что павильон Забайкалья станет для всех посетителей источником вдохновения и новых идей, пробудит желание приехать в наш солнечный край», – подчеркнул губернатор Забайкальского края Александр Осипов.
Вход в павильон Забайкалья украсит монументальная 9,5-метровая композиция «Солнечный миф» художника и скульптора Даши Намдакова. Авангардный арт-объект изображает могучего сибирского лося, выполненного из бронзы, чьи рога образуют солнечный ореол – символ культурного наследия и природной энергии региона.
В зоне «Инвестиционные проекты Забайкалья» с использованием современных технологий будут представлены ведущие предприятия региона. Посетителей ожидают мультимедийные голографические и панорамные проекции, а также интерактивные панели, которые продемонстрируют достижения края в промышленности и культуре. Особое внимание будет уделено крупнейшим инвесторам – «Удоканской меди» и Быстринскому ГОКу. Панорамные экраны и контроллеры позволят пользователям управлять виртуальным пространством, создавая эффект полного погружения и подчёркивая значимость этих предприятий для экономики Забайкалья.
На площадке «Достижения Забайкальского края за 10 лет» покажут, как реализуются планы развития Читы и Краснокаменска. Главная особенность зоны – интерактивная стена: прикоснувшись к специальным тегам, гости увидят интересные изображения и получат возможность сделать яркие фотографии для соцсетей.
В зоне «Туристический потенциал» посетители смогут узнать, куда поехать и где остановиться в Забайкалье. Возможности региона в сфере туризма будут представлены через проекционный стол и интерактивную «мандалу».
Отдельная зона «80 лет Победы» будет посвящена подвигам и достижениям в годы Великой Отечественной войны, а также героям и событиям специальной военной операции. В экспозиции будут использовать технологии дополненной реальности, позволяющие увидеть биографические материалы об участниках Великой Отечественной войны и СВО.
Кроме того, в павильоне будет расположена музейная зона, где разместят произведения искусства и исторические артефакты. Специальное оформление создаст атмосферу уюта и уважения, позволяя посетителям лучше ощутить ценность культурного наследия Забайкалья. Экспозиция станет своеобразным мостом между прошлым и настоящим, демонстрируя богатство истории и искусства края.
На улице у павильона будет представлена продукция забайкальских производителей «Вкусы Забайкалья» и «Сделано в Забайкалье». На большой сцене «Улицы Дальнего Востока» муниципальный театр песни и танца «Забайкалье» представит музыкальный спектакль «Песнь рода».
Около стенда Забайкалья будет звучать живая музыка в исполнении оркестра национального театра песни и танца «Амар Сайн», пройдут выступления солистов вокальной группы «Форте» и танцевального молодёжного коллектива «Клюква». Также гости павильона смогут поучаствовать в изготовлении куколок в национальных костюмах, художественном мастер-классе «Рисуем вместе» и росписи памятного сувенира.
X Восточный экономический форум пройдёт 3–6 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. В эти дни выставка будет доступна для участников форума, а 7, 8 и 9 сентября она откроется для всех желающих. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».

Дмитрий Чернышенко: Федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал» дополнился проектом «Балаклавская бухта» в Севастополе
Под председательством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко состоялось заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации.
В мероприятии также приняли участие заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, представители Минстроя, Минфина, Минздрава, Минэнерго, Росреестра, АО «Корпорация “Туризм.РФ„» и другие.
На совещании обсудили организацию работы по реализации проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что благодаря реализации проекта к 2030 году смогут дополнительно отдыхать около 10 миллионов туристов в год.
«По поручению Президента Владимира Путина в рамках нацпроекта “Туризм и гостеприимство„ ведём работу по федпроекту “Пять морей и озеро Байкал„ с общим объёмом финансирования на все проекты до 2030 года – 103 млрд рублей. Отмечу, что на сегодня требуется приоритизация объектов, будем устанавливать очерёдность проектов, тем более что есть поручения Президента и ряд инициатив по созданию курортов в других регионах. Так, федпроект “Пять морей и озеро Байкал„ дополнился проектом “Балаклавская бухта„ в Севастополе», – отметил вице-премьер.
Заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков добавил, что реализация проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал» позволит дополнительно увеличить количество турпоездок по России, а также расширить номерной фонд.
«Системная работа по реализации федерального проекта ведётся в строгом соответствии с утверждёнными “дорожными картами„. Это свидетельствует о высокой степени вовлечённости субъектов и чётком понимании задач. Большинство проектов реализуются в запланированные сроки. В постоянном режиме ведётся работа по балансировке источников финансирования обеспечивающей инфраструктуры, привлечению и сопровождению инвесторов. Уверены, что такой подход будет способствовать своевременной реализации проектов», – сказал он.
Дмитрий Вахруков напомнил, что строительство курортов должно стать одной из приоритетных задач.
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов назвал проект «Санкт-Петербург марина» значимым для города. Для его реализации на сегодняшний день определена структура финансирования строительства дорожных объектов и в значительном объёме – инженерной инфраструктуры. В планах – продолжить работу по включению мероприятий по созданию автодорожной инфраструктуры и улично-дорожной сети в национальный проект «Инфраструктура для жизни».
Заместитель губернатора Запорожской области Александр Зинченко представил доклад о проекте «Приморск», губернатор Иркутской области Игорь Кобзев рассказал о «Воротах Байкала» и «Байкальской слободе», заместитель председателя правительства Республики Бурятия Вячеслав Сухоруков – о «Волшебном Байкале». Временно исполняющий обязанности министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Михаил Зарицкий сообщил о реализации проекта «Новая Анапа», а заместитель губернатора города Севастополя Мария Литовко презентовала проект «Балаклавская бухта» в Севастополе.
Также была представлена информация о проектах «Золотые пески» в Республике Крым, «Каспийский прибрежный кластер» в Республике Дагестан, «Приморье» в Приморском крае.
В завершение Дмитрий Чернышенко призвал регионы активнее взаимодействовать с федеральными министерствами и ведомствами, чтобы быстрее решать вопросы по реализации проектов.

Иван Колесников: билеты на поезд на российский юг есть всегда
РЖД ежедневно в круглосуточном режиме перевозят пассажиров в поездах по всей стране, пик перевозок приходится на сезон отпусков. Изменились ли предпочтения путешественников этим летом, про "Сапсаны" и "Стрижи", как РЖД охлаждают составы в жару и борются со спекулянтами и дебоширами, исчезнут ли "санитарные зоны", когда появятся "капсульные" вагоны, зачем нужен "лист ожидания" билетов, и почему ситуация с котом Твиксом больше не повторится, в интервью РИА Новости рассказал заместитель гендиректора компании Иван Колесников. Беседовала Надежда Фролова.
– Мы с вами встречаемся в период летних поездок пассажиров на отдых. Сколько сейчас пассажирских вагонов в парке РЖД, хватает ли их?
– В летний сезон мы задействуем парк вагонов дальнего следования почти полностью, а это порядка 15 тысяч. Помимо количества вагонов, определяющим является и объем "ниток", которые можем предоставить на соответствующем направлении. Сейчас южное направление в пиковые периоды заполняется максимально. Год от года ищем возможности, чтобы предложить пассажирам еще больше мест. В этом году увеличили число рейсов на 3% – до 28,8 тысячи. Число предложенных мест в поездах в этом сезоне чуть выше уровня прошлого года.
Максимальные объемы перевозок придутся на июль-август. В этот период показатели традиционно вырастают в полтора раза от обычных объемов. Мы к этим перевозкам готовы.
– Фиксируют ли РЖД дефицит билетов на юг?
– В прошлом году мы фиксировали значительный объем билетов, которые выкупались специально составленными программами, ботами формировались массовые запросы на отдельные направления. Когда говорим, например, об отсутствии билетов на поезда, понятно, что есть поезда, которые наиболее любимы у пассажиров на юг: это поезд №102 "Премиум" и двухэтажный поезд №104 в Адлер, №20 "Тихий Дон" и №30 "Премиум" в Ростов-на-Дону или отдельные нумерации в сторону Анапы или Новороссийска. Они выкупаются в первую очередь.
Но у нас на летний сезон 170 поездов на юг. Это фактически в два раза больше обычного графика. И всегда есть свободные билеты на какие-то из поездов, следующих по тем же направлениям. При этом мы понимаем, что необходимо обеспечивать доступность билетов и на наиболее востребованные поезда, убирая элемент, назовем это, "непотребительского выкупа билетов".
– Что РЖД сделали в этой части?
– За прошлый год сделано достаточно много. Первое. Мы ввели алгоритмы, прерывающие возможность быстрого возврата билетов в продажу. Спекулянты через "Авито" предлагали помощь в оформлении билета, покупали его на себя, поздно ночью возвращали этот билет и тут же выкупали на паспортные данные, которые передавались. Как только изменился алгоритм, и билеты стали возвращаться в продажу не сразу, а через два часа или под утро, вопрос сам собой уже начал сниматься. Второе. Мы запустили "лист ожидания". За год пассажиры оставили около 3,8 миллиона заявок и оформили более 720 тысяч билетов. В среднем до 10% пассажиров меняют планы по поездке в силу ряда обстоятельств и возвращают билеты. Абсолютно последовательно и логично, что они оформляются в листе ожиданий на тех, кто в них больше всего нуждается с учетом живой очереди. Для удобства пассажиров в июле планируем запустить "лист ожидания" в нашем мобильном приложении, ранее он был доступен только на нашем сайте.
– Когда будет запущено автоматическое списание денег за покупку билета через "лист ожидания"?
– Сейчас этот функционал находится в стадии тестирования. Полагаю, что в июле этот сервис уже заработает. Почему мы это делаем? Часть билетов возвращается уже под вечер или ночью, и потенциальный пассажир в это время может спать и не видит информацию с предложением выкупа билета. С запуском автоматического списания средств не надо будет отслеживать сообщение о поступлении билета в продажу.
– Видят ли РЖД изменение спроса на билеты на курорты юга России в этот летний сезон?
– Спрос не статичен и связан с изменением инфраструктуры отдельно взятых курортов. Например, сейчас часть пляжей ограничены в использовании, например, в направлении курортов Анапы и Таманского полуострова. Туда спрос стал несколько снижаться. Но мы видим растущий спрос в сторону Минеральных вод, Кисловодска, Железноводска, этой курортно-санаторной рекреации, которая с каждым годом становится все лучше с точки зрения объема услуг и качества. В связи с этим, насколько это возможно, корректируем емкость мест на определенные направления, перенаправляем некоторые поезда на более востребованные направления. Такие как Минводы, Дербент, Махачкала и другие. Например, поезд №563 Москва-Анапа с 19 июня курсирует в сообщении с Минводами, а поезд №271 Самара-Анапа с 23 июля будет курсировать в сообщении с Кисловодском.
– Появились новые популярные направления в этом сезоне?
– В этом году увеличивается объем внутрироссийских перевозок в сторону Поволжья, Казани, Санкт-Петербурга и ряда других городов. Рост мобильности в определенные периоды и по определенным направлениям связан с последовательной работой, которую проводят субъекты и правительство страны в развитии внутрироссийского туризма. Мы видим, что регионы развивают инфраструктуру, туристические пространства для круглогодичного использования.
– Сегодня авиасообщение вынуждено работать в условиях частых ограничений. На днях случился коллапс, когда аэропорты Москвы и Петербурга не принимали самолеты. Как РЖД помогали решать проблемы пассажиров?
– "Российские железные дороги" являются частью единой транспортной системы России и всегда готовы "подставить плечо" коллегам по транспортному цеху по мере своих технических и провозных возможностей. Маршрут Москва – Санкт-Петербург называют главным ходом Октябрьской железной дороги не случайно. Это одно из самых загруженных направлений в России, и его популярность не зависит от времени года или дня недели. Здесь курсируют около 280 пар поездов в сутки. Это дальнего следования, скоростные "Сапсаны" и "Ласточки", "Аврора" и "Невский экспресс", а также поезда МЦД-4 и пригородные составы. Интервал между ними – всего четыре минуты. Это делает практически невозможным назначение дополнительных поездов без влияния на расписание других. Но нам это удалось. Мы добавили в график между столицами прямую "Ласточку" с дневным отправлением и ночной поезд с вагонами локомотивной тяги. Основной же ресурс, который мы использовали – дополнительные вагоны в составах дальнего следования и технология назначения сдвоенных поездов "Сапсан". Это позволило увеличить провозную способность без увеличения числа рейсов. В итоге пассажиры получили более 2,5 тысяч дополнительных мест в сутки, когда спрос на перевозки был максимальным.
– Сколько сейчас вагонов в парке РЖД имеют кондиционеры? В прошлом году пассажиры жаловались на жару и неработающие кондиционеры. Удалось придумать, как можно улучшить вопрос по работе кондиционеров в этом сезоне?
– Кондиционерами оборудовано примерно 93% парка. Это порядка 15,4 тысячи вагонов. В прошлом году в отдельные периоды были неисправны кондиционеры в среднем в 20-30 вагонах в сутки. То есть вы понимаете, насколько это мизерная величина. Но при этом мы делаем все, чтобы и их не было. Кроме того, в прошлом году мы увеличили количество резервного парка в пунктах оборота и на крупных станциях, чтобы, если у нас нет возможности исправить поломку, мы могли срочно заменить вагоны. Были созданы отдельные профильные дополнительные бригады с дополнительным запасом оборудования, которое чаще всего выходит из строя. В результате число вагонов, в которых одновременно неисправно оборудование, сократилось примерно до десяти в сутки.
Хочу обратить внимание, что прошлый год был в какой-то степени уникальный. Температура в некоторые дни лета достигала аномально высоких отметок. Часть установок кондиционирования были спроектированы под другие максимальные параметры температуры. Они исправно работали до плюс 50, а оборудование внутри в отдельные периоды нагревалось до плюс 60-70 градусов. Мы обратились к производителям, чтобы они изменили предельные критерии работы установок. Новые установки более мощные и в них больший запас прочности, который позволяет им работать на предельных режимах.
Еще одно важное мероприятие, которым мы занимаемся, – это наращивание инфраструктуры для подготовки вагонов перед рейсом. Речь идет о возможности подключать вагоны к электропитанию и заранее настраивать работу установок кондиционирования.
– То есть, чтобы вагоны подавали пассажирам под посадку уже "охлажденными"?
– Безусловно. И тогда не надо включать в вагоне во время отправления системы кондиционирования на максимальные режимы. Собственно, поломки обычно в этот период и происходят, когда режимы работы установок становятся запредельными. Эта работа будет продолжаться, потому что мы хотим минимизировать подобные случаи и сделать так, чтобы их вообще не было.
– Пассажиры, которые несколько лет назад путешествовали в поездах, помнят санитарные зоны и гравитационные туалеты. Есть ли в парке РЖД поезда с такими туалетами, и когда их совсем не останется?
– Их уже сейчас единицы. Мы понимаем, что в течение ближайших нескольких лет мы окончательно закроем вопрос курсирования вагонов с подобным оборудованием. Если нам приходится использовать эти вагоны, то это какие-то разовые перевозки, в том числе при необходимости резервных перевозок. Во всех остальных случаях мы ставим вагоны с биотуалетами и современными санитарными узлами.
– То есть понятие "санитарная зона" тоже исчезнет?
– Очевидно. В них не будет необходимости.
– Насколько помолодел в целом парк пассажирских вагонов холдинга, в том числе плацкартных, за последние десять лет?
– Средний возраст вагонов с учетом обновления снижен с 2015 года с 16,5 лет до 13,4 года, для плацкартных вагонов с 16,4 до 11,7 года.
– Если продолжать речь о комфорте пассажиров, то для кого-то важным моментом в поезде является душ. Почему в каких-то поездах душ бесплатный, в каких-то платный?
– Есть поезда, где только один душ, и он находится в штабном вагоне. Пользование этим душем платное. Если душ непосредственно в вагоне, в котором проезжает пассажир, услуга бесплатна. Новые вагоны, которые мы покупаем, строятся производителем с душевыми установками, пользование ими бесплатное.
– Планируют ли РЖД в ближайшее время менять название классов в поездах?
– Мы считаем, что пассажир привык к сложившейся системе классов обслуживания и в целом понимает, на что он рассчитывает, приобретая билет. Но жизнь не стоит на месте, меняется структура услуг и появляются новые. Например, для удобства пассажиров, путешествующих вместе с питомцем, теперь во время покупки билета в мобильном приложении РЖД можно сразу выделить необходимый класс обслуживания, и система подскажет конкретные места. Мы понимаем, что будут появляться и новые классы обслуживания, их обозначения, но в целом систему классов менять пока не планируем.
– Какие еще могут появиться новые классы обслуживания?
– Например, если говорить о капсульном вагоне. Это не массовая перевозка, а отдельный сегмент ночных поездок в определенных поездах. Такой в некоторой степени класс, ориентированный на минимальный объем услуг и соответствующий уровень цены. Мы понимаем, что комфортно разместить капсульную компоновку возможно только в вагоне габарита Т (вагон с увеличенными габаритами по ширине и длине – ред.). Сейчас получен сертификат для начала эксплуатации вагона купе в этом габарите. Дальше в этом габарите планируется плацкарт, СВ, вагон-ресторан, чтобы можно было собирать идентичный поезд.
Поэтому, как только этот очевидный набор вагонов будет сконструирован и запущен в эксплуатацию, мы подойдем к вопросу появления нового класса вагонов, в том числе для подобного рода перевозки.
– Как в итоге будут выглядеть внутренняя компоновка и расположение мест в капсульном вагоне?
– Вместе с вагоностроителями мы проводили работу по выбору компоновки, были рассмотрены различные варианты: модульный со шкафами, "елочка" и с расположением спальных мест в продольном "шахматном" порядке. Проведены различные исследования, по результатам которых последний вариант стал лидером в этом рейтинге. Поэтому планируем совместно с вагоностроителями завершить разработку конструкции перспективного капсульного вагона с местами в "шахматном" порядке. В то же время, мы понимаем, что все меняется, особенно учитывая, что в этом направлении мыслим не только мы, но и наши коллеги-транспортники в других странах. Опираясь на эти факторы, будем определять окончательную компоновку.
– Когда ожидаете появления плацкартного вагона с увеличенными габаритами?
– Я полагаю, что это будет 2026 год.
– А капсульный вагон в этом габарите?
– Наверное, 2028 год.
– Парк пассажирских вагонов холдинга состоит почти весь из подвижного состава отечественного производства. Но были и поезда, например, испанского производителя Talgo. Что сейчас с ними?
– Они не по-партнерски прервали с нами сотрудничество и фактически остановили обслуживание этих вагонов. При этом значительная часть запасных частей и оборудования были иностранного производства. Безусловно, прекращение поставок фактически остановило эксплуатацию этих поездов.
Большая работа была проделана с точки зрения импортозамещения для продолжения эксплуатации "Сапсанов" и "Ласточек". В этой части некоторый опыт мы уже накопили, поэтому рассматриваем несколько вариантов продолжения эксплуатации вагонов Talgo. Например, восстановление их эксплуатации после проведения мероприятий по импортозамещению отдельных запчастей и элементов оборудования. Рассматриваются также варианты их реализации. Окончательное решение будет принято после подсчета экономики одного или второго решения.
– Продавать будете эти поезда и с раздвижной колесной парой, и без этого механизма?
– Если мы примем решение о продаже, то, скорее всего, по всей партии.
– Если Talgo продолжат ходить, они вернутся на маршрут Москва-Нижний Новгород?
– Это скоростные вагоны. Они в любом случае будут эксплуатироваться там, где можно развивать скорость.
– Если продолжать тему иностранцев, РЖД после ухода Siemens научились сами обслуживать "Сапсаны" и "Ласточки". Если немецкий концерн захочет вернуться, и его пустят обратно в Россию, нужен ли будет вам такой партнер? Будут ли РЖД нужны недопоставленные "Сапсаны" из последней партии?
– Можно сказать с уверенностью: мы научились производить отечественный подвижной состав и обслуживать его самостоятельно. Эти навыки в стране сформированы и закреплены. Нашими машиностроителями и сервисными компаниями проделана большая работа по формированию собственной базы для обслуживания этого подвижного состава. Сейчас мы имеем в значительной части импортозамещенную номенклатуру запасных частей оборудования. В поездах производства Siemens – это "Сапсан" и "олимпийские" электропоезда "Ласточка" – при техническом обслуживании и ремонте применяются комплектующие российского производства, так что потребность в железнодорожной продукции иностранного производства у РЖД отсутствует. Также сейчас мы имеем полностью импортозамещенный подвижной состав в виде поездов "Иволга", "Финист" и значительный объем запчастей и вагонов дальнего следования, которые производят отечественные вагоностроители. Если мы научились это делать сами, уместно самим и продолжать.
– На какие направления планируется поставить "Сапсаны" с запуском ВСМ?
– Пока однозначного ответа нет. Решение будет приниматься ближе к дате запуска трассы, но очевидными являются ряд скоростных направлений. В настоящее время мы рассматриваем несколько вариантов маршрутов: Москва-Минск, Москва-Нижний Новгород, Москва-Воронеж. Этот подвижной состав без работы не останется.
– РЖД перевозят в поездах и пассажиров с питомцами. Компания после случая с котом Твиксом сделала ряд обновлений, как показали себя принятые меры?
– РЖД всегда уделяли большое внимание перевозке пассажиров с животными. У нас был самый большой перечень видов животных, разрешенных к перевозке, и он постоянно увеличивался. В некоторой степени и условия перевозки животных у нас проще, чем другими видами транспорта. Конечно, после этого случая мы обратили внимание, что есть необходимость уточнения некоторых регламентов, связанных с перевозкой питомцев. Мы приняли эти решения в кратчайшие сроки. Сейчас для всех членов поездной бригады: проводника, начальника поезда и другого персонала есть прописанные регламенты поведения, которые делают невозможными случаи, когда мы не знаем, что делать с питомцем, оказавшимся без хозяина, животное никуда не пропадает. Его довозят до ближайшего вокзала большого города, где есть приюты, в которые можно передать это животное.
За прошедшее время после истории с Твиксом, произошло больше десятка случаев, когда в поездах находились животные без хозяина, и все они со счастливым концом.
– Какие еще новшества будут при перевозке животных?
– Мы уже внесли несколько изменений в правила, которые упростили поездки с животными. Например, теперь в купе повышенной комфортности можно провозить мелких домашних животных без необходимости выкупа всех мест в купе. Уточнено количество животных, разрешенных к перевозке в купе, – теперь это не зависит от количества пассажиров.
Работаем и над рядом цифровых решений. В перспективе пассажир сможет заранее получить полную информацию о правилах перевозки своего домашнего животного по конкретному маршруту, сохранить данные о питомце в своем личном кабинете для упрощения оформления будущих поездок. Эти функции сейчас находятся в разработке, и будут внедряться поэтапно, с учетом обратной связи и технической готовности.
Кроме того, прорабатываем возможность создания на вокзалах специализированных зон ожидания, где пассажирам с питомцами будет удобно ожидать свой поезд, если они следуют транзитом или пришли на посадку заблаговременно.
– Как сотрудники поездной бригады справляются с животными в вагоне без хозяина, когда его надо как-то поймать и переместить в отдельное купе? Например, я со своим котом иногда не могу сладить, а тут чужое животное. Не опасна такая поимка для проводника?
– Такие ситуации, безусловно, непростые – как для поездной бригады и для пассажиров, так, конечно, и для самого животного. В первую очередь, мы обязаны обеспечить безопасность всех, кто находится в вагоне, включая наших работников. Если в вагоне оказывается животное без сопровождения, проводник не предпринимает самостоятельных действий. Он сообщает начальнику поезда, и далее все действуют по отлаженному порядку: подключаются диспетчер и работники ближайшей станции, где возможно принять животное. Когда животное ведет себя спокойно, поездная бригада при наличии возможности старается аккуратно изолировать его, например, в служебном купе или безопасной зоне поезда. Все действия фиксируются, ситуация контролируется до момента передачи. Если поведение животного агрессивное или вызывает опасения, контакт с ним исключается. В этом случае задача бригады – не вмешиваться, а обеспечить визуальное наблюдение, ограничить доступ к потенциально опасной зоне и немедленно передать информацию диспетчеру.
– Актуальна ли идея "черного списка" пассажиров-нарушителей в поездах?
– На сегодняшний день привлечение к ответственности дебоширов в поездах и на инфраструктуре железнодорожного транспорта возможно в рамках Уголовного кодекса. Необходимости в дополнительном совершенствовании законодательства в плане наказания дебоширов в поездах мы пока не видим.
– Часто пассажиры дебоширят в поездах?
– К сожалению, не все пассажиры ведут себя достойно в пути следования. В 2024 году в поездах дальнего следования зафиксировано свыше 38 тысяч правонарушений, в том числе свыше 21 тысячи случаев распития спиртных напитков за пределами вагонов-ресторанов, десять тысяч случаев мелкого хулиганства, 6,5 тысяч случаев курения в вагонах. Сотрудниками полиции отказано в проезде свыше 15 тысяч пассажиров, нарушавших общественный порядок.
– Давайте вернемся к приятным темам. Какие новые услуги для пассажиров планируется ввести в 2025 году?
– Продолжим упрощать проезд пассажирам льготных категорий и пассажирам с животными. В июле начнем раздавать в поездах дальнего следования детям наборы для творчества – набор карандашей и раскраски, также летом планируем выпуск дорожных наборов эконом и бизнес-класса в специальном дизайне "Города России". Будем масштабировать оплату товаров и услуг в поездах по QR-коду.

Дмитрий Чернышенко: К программе «Студтуризм» присоединилась Республика Абхазия
Студенческий туризм стал одной из тем, прозвучавших на совещании у Президента России Владимира Путина 10 июля 2025 года.
В этом сезоне в программе «Студтуризм» добавилось новое международное направление – теперь студенты, молодые учёные, аспиранты и ординаторы, обучающиеся в России, смогут выбрать для путешествия Республику Абхазия.
«Программа “Студтуризм„ растёт: за четыре года к ней присоединилось 260 университетов из 85 регионов России. Участники путешествуют не только по нашей стране, но и за её пределами. Молодёжи доступны поездки в Армению, Белоруссию, Узбекистан, Киргизию, Китай, а теперь ещё и в Абхазию. В свою очередь более 1 тысячи иностранных ребят посетят российские регионы, чтобы познакомиться с отечественной системой образования и научной повесткой. Такие поездки способствуют укреплению сотрудничества между нашими странами и росту числа иностранных студентов, как и поручал нам Президент Владимир Путин», – заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Программа молодёжного и студенческого туризма («Студтуризм») запущена по инициативе Президента России Владимира Путина. Она позволяет учащимся университетов от 18 до 35 лет путешествовать, размещаясь на базе общежитий университетов-партне?ров. Так, программа предполагает эффективное использование инфраструктуры, когда общежития, которые могут освобождаться летом на время каникул, занимаются студентами же, но приезжающими из других регионов. Здесь особенно важна возможность общаться со сверстниками.
Цель программы – создание единого пространства для культурного, личностного, научного и профессионального развития молодёжи России, а также знакомство с отечественной системой образования и наукой. Подать заявку на участие можно на платформе студтуризм.рф.
По словам главы Минобрнауки Валерия Фалькова, программа способствует формированию благоприятной образовательной среды, открывает новые перспективы для культурного и научного обмена.
«Сегодня участники “Студтуризма„ могут путешествовать по 117 городам России, а также выбирать направления для путешествий за её пределами. Ребятам доступны более 1,1 тыс. объектов научной инфраструктуры, запущены специальные образовательные модули и научно-популярные маршруты», – добавил он.
Подключение Абхазского государственного университета (АГУ) к программе «Студтуризм» стартовало с международного блог-тура в Сухуми. Он организован в июле Минобрнауки России совместно с Международным молодёжным центром Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы. На базе АГУ состоялись презентации образовательных возможностей, встречи с представителями вуза, мастер-классы и культурно-экскурсионные мероприятия. Участниками блог-тура стали студенты и представители медиацентров российских вузов.
Руководитель программы «Студтуризм» Светлана Нехорошева отмечает: «Мы в “Студтуризме„ считаем, что студент может легко, безопасно и бюджетно путешествовать по России и миру. Абхазия – важный партнёр в развитии молодёжных обменов и культурного диалога. Присоединение Абхазского государственного университета открывает новые перспективы для студентов из обеих стран».

Юрий Трутнев: «Приморье – мост в будущее»: регион готовится к выставке «Улица Дальнего Востока» в рамках ВЭФ
Действующие и новые инвестиционные проекты, туристические точки притяжения и транспортно-логистические возможности представит Приморский край на выставке «Улица Дальнего Востока», которая пройдёт 3–9 сентября в рамках десятого, юбилейного Восточного экономического форума во Владивостоке. Концепция павильона в этом году – «Приморье – мост будущего». Организатор выставки – фонд «Росконгресс» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
«Владивосток – столица ДФО – в очередной раз встретит участников и гостей Восточного экономического форума. Экспозиция Приморского края является одной из ярких и ключевых на выставке “Улица Дальнего Востока„. Приморье лидирует в округе по количеству реализуемых инвестиционных проектов. Ключевым инструментом стратегического развития Приморья является реализация мероприятий мастер-планов шести городов. Они позволят качественно поменять городскую инфраструктуру, улучшить жизнь людей. Развитие социальной инфраструктуры ведётся по линии президентской единой субсидии. Обо всём этом и расскажет павильон региона. Также край представит видение будущего, то, что этот регион будет делать для того, чтобы оставаться привлекательным для инвесторов, чтобы как можно больше россиян и жителей других стран смогли посетить и полюбить дальневосточные земли», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.
Экспозиция Приморского края позиционирует регион как связующее звено между странами, континентами и культурами. Это территория возможностей, где реализуют масштабные проекты в области туризма, логистики, промышленности и технологий.
«Приморье активно готовится к юбилейному, десятому Восточному экономическому форуму – главному международному событию Азиатско-Тихоокеанского региона. И конечно, для нас важно вновь представить наш край с интересной стороны. ВЭФ – это прежде всего привлечение инвесторов для развития Приморья и всего Дальнего Востока России. В этот раз мы расскажем потенциальным партнёрам о том, в каких сферах выгодно с нами сотрудничать, куда приложить свои усилия для стабильного развития бизнеса в Приморском крае – одном из самых динамично развивающихся регионов Дальневосточного федерального округа. Наш край обладает огромным потенциалом в промышленности и логистике, сельском хозяйстве и науке, туризме и культуре. Приглашаем российских и зарубежных гостей в павильон Приморья, на котором будут представлены самые яркие наши проекты», – отметил губернатор Приморского края Олег Кожемяко.
Общая концепция павильона «Приморье – мост в будущее» символизирует связь прошлого и будущего, Востока и Запада, открытость к партнёрству, инвестициям и инновациям. Павильон рассказывает, как уникальное географическое положение, природные ресурсы и человеческий потенциал делают Приморский край привлекательным для бизнеса, туризма и жизни на протяжении нескольких исторических эпох.
Основная экспозиция воплощает открытое пространство возможностей, где каждая зона по смыслу самодостаточна и автономна, но при этом поддерживает общую концепцию павильона и рассказывает о ключевых отраслях и проектах Приморского края. Дизайн экстерьера вдохновлён природой края, линией волны и морскими пейзажами. Внутри павильон оформлен при помощи современных материалов и множества интерактивных мультимедийных инструментов.
Тематические зоны стенда региона на ВЭФ-2025 демонстрируют эволюцию ключевых отраслей и общественных трансформаций Приморья с акцентом на главные достижения края за последние 13 лет. В честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне каждая площадка будет содержать отсылки и свидетельства вклада Владивостока и Приморья в достижение Великой Победы.
В павильоне расположится стенд, посвящённый спортивным проектам и достижениям Приморского края. Будет размещена информация о кёрлинг-центре, центре спортивной и художественной гимнастики во Владивостоке, горнолыжном курорте федерального уровня в Арсеньеве и развитии водных видов спорта в крае. Отдельное внимание будет уделено тому, как во время Великой Отечественной войны в Приморском крае принимались меры по физической подготовке населения: активно проводились спортивные мероприятия и соревнования по футболу, лыжному спорту, включая военно-лыжную подготовку и многодневные лыжные переходы, бег по пересечённой местности и преодоление препятствий. Приморье сохраняет и развивает эти традиции, последовательно расширяя спортивную инфраструктуру и реализуя программы физической культуры и спорта.
Отдельная часть экспозиции расскажет о ключевых инвестпроектах, специальных программах и мерах господдержки в Приморье. Иммерсивная зона «Транспорт, логистика, разворот на Восток» оснащена панорамными экранами и потолочными проекторами, создающими реалистичное аудиовизуальное пространство. В этой зоне посетителям расскажут об уникальном географическом положении Приморского края, Владивостокский порт которого в 1941–1945 годах сыграл ключевую роль в обеспечении поставок по программе ленд-лиза из Соединённых Штатов Америки.
В зоне «Культура и туризм» посетителей ожидает стол с физическими объёмными макетами ключевых культурных, образовательных и туристических объектов в Приморском крае. Рассказывать посетителям о проектах и смежных программах будет виртуальный экскурсовод. Ключевые объекты и инициативы на макете – музейно-театральный комплекс на сопке Орлиное Гнездо, сохранение объектов музея-заповедника «Владивостокская крепость» и III сезон Всероссийского конкурса на лучшее путешествие.
Зона «Промышленность, промпарк “Большой Камень„» познакомит гостей павильона с ключевыми предприятиями Приморского края. Интерактивная голограмма позволит выбрать промышленный проект, после чего роботы-манипуляторы приводятся в движение, демонстрируя 3D-модель объекта с его техническими характеристиками. Информация будет представлена в исторической перспективе – от периода Великой Отечественной войны до современных проектов и производств.
Также будет создана зона «Наука». Пространство продемонстрирует ведущие научные направления, институты и достижения Приморья, включая перспективные стартапы и инновационные разработки, важные для технологического развития и безопасности страны.
Пространство «СВО, ГО и ЧС» расскажет о вкладе Приморского края в оборонно-промышленный комплекс России, обеспечении информирования и безопасности населения, а также участии в специальной военной операции. В секции будут показаны анимационные ролики, рассказывающие о приморцах – героях Великой Отечественной войны, а также о современных бойцах, участвующих в СВО. Формат материалов – от документальных биографий до художественных зарисовок, отражающих силу духа, мужество и самоотверженность народа.
В павильоне Приморского края традиционно будут представлены дневная и вечерняя программы. Темой мероприятий в первый день ВЭФ-2025 станет окончание Второй мировой войны. Патриотическая программа пройдёт с участием творческих коллективов, исполнителей, духовых оркестров региона.
Кроме того, на стенде планируется проиллюстрировать тему развития пчеловодства в регионе. Площадку украсит анимационная интерактивная композиция, подчёркивающая популярность и целебные качества приморского липового меда.
Для гостей будут организованы и предложены разнообразные мастер-классы декоративно-прикладного искусства. В рамках вечерней программы пройдут выступления популярных в регионе кавер- и рок-групп, а также выступление инструментальной ритм-группы Эстрадного оркестра Приморской краевой филармонии.
X Восточный экономический форум пройдёт 3–6 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. В эти дни выставка будет доступна для участников форума, а 7, 8 и 9 сентября она откроется для всех желающих. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».

Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о списании задолженности по бюджетным кредитам 25 субъектам Федерации, о поддержке формирования точек роста в регионах Дальнего Востока, о финансировании создания модульных средств размещения туристов в регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро, уважаемые коллеги!
Правительство использует различные инструменты для поддержки субъектов Российской Федерации, в том числе списание задолженности по бюджетным кредитам.
По поручению Президента в феврале были приняты новые правила на этот счёт. По ним можно списать на две трети такой долг, если высвобождаемые ресурсы пойдут на инвестиции и инфраструктурные проекты. Представители Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны также смогут направить финансы на выполнение мастер-планов своих городов в соответствии с поручением главы государства. А регионы с низкой бюджетной обеспеченностью – на реализацию национальных проектов и мероприятия, которые связаны с проведением специальной военной операции.
Сегодня спишем такие займы 25 российским субъектам почти на 43 млрд рублей.
Средства, которые останутся в регионе, помогут ускорить решение важных задач для наших граждан, что, без сомнения, положительно скажется на динамике как региональной, так и федеральной экономики и, конечно, на социальной сфере.
Следующий вопрос касается Дальнего Востока. Это один из приоритетов работы Правительства. Внимание уделяется не только социальной составляющей, но и формированию точек роста, чтобы придать динамике макрорегиона устойчивый, долгосрочный характер.
Направим на текущий и ближайшие два года бюджетные ресурсы, которые позволят поддержать такие центры в Дальневосточном федеральном округе. В общей сложности – свыше 2,5 млрд рублей.
Благодаря этим средствам будут реализованы важнейшие мероприятия мастер-плана города Улан-Удэ. Проведена реконструкция коммунальных объектов Благовещенска, модернизирована инфраструктура территорий опережающего развития в Республике Бурятия, Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, Еврейской автономной и Амурской областях. Также будут присоединены к инженерным сетям объекты жилищного строительства в рамках программы «Дальневосточный квартал» в Забайкалье.
И ещё о помощи российским субъектам.
Президент подчёркивал, что туристическая индустрия служит значимым фактором укрепления социально-экономического потенциала городов и целых регионов, открывает возможности для появления современных рабочих мест, роста предпринимательской активности в смежных сферах – это торговля и строительство, общественное питание и народные промыслы. Содействует сбережению и возрождению памятников истории, архитектуры и культуры.
Ключевым в развитии инфраструктуры путешествий является расширение номерного фонда для отдыха. Для этого по поручению главы государства помогаем по всей стране создавать модульные средства размещения, в том числе глэмпинги и кемпинги. Они быстро возводятся и легко вписываются в любой ландшафт, при этом оказывая минимальное воздействие на экологию, на природу.
В предыдущие три года уже выделили 65 регионам на эти цели 20 млрд рублей. Благодаря этому было построено около 13 тыс. таких номеров для туристов.
Теперь направим 15 млрд рублей – в текущем и в следующие два года. Их получат 55 российских субъектов, включая и новые, где появится ещё свыше 10 тыс. мест.
Важно, чтобы реализация таких проектов велась в точно оговорённые сроки. И чтобы всё соответствовало требованиям безопасности, были обеспечены комфортные условия для проживания, отдыха и путешествий.

Дмитрий Чернышенко: 940 тысяч иностранных туристов посетили Россию, воспользовавшись электронной визой
«Россия продолжает демонстрировать рост популярности среди иностранных туристов, что обусловлено созданием туристической инфраструктуры и внедрением механизмов упрощённого въезда», – заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, комментируя принятый Государственной Думой законопроект, расширяющий возможности единой электронной визы для въезда в Россию.
Согласно документу, срок действия визы увеличен с 60 до 120 суток со дня оформления, а допустимый период пребывания иностранных граждан в стране возрастает с 16 до 30 дней.
Вице-премьер отметил, что продление срока действия электронной визы и увеличение допустимого срока пребывания в России – это важный шаг навстречу иностранным туристам.
«Наша страна становится всё более популярной у гостей из–за рубежа. По итогам прошлого года страну посетили более 5 миллионов иностранных туристов, что на 30% превышает показатели предыдущего года. Мы видим, что зарубежные гости всё чаще пользуются механизмами упрощённого въезда – оформляют электронные визы. За пять месяцев 2025 года по ней в страну въехали более 230 тысяч иностранных туристов, а всего за время действия механизма им воспользовались 940 тысяч человек. Новые меры позволят сделать Россию ещё более доступной для международных путешественников и укрепят позиции страны на мировом туристическом рынке», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Максим Решетников, Министр экономического развития, добавил: «Минэкономразвития системно работает над повышением привлекательности России для иностранных туристов. Электронная виза – один из важных механизмов упрощённого въезда для туристов. Следующий шаг, который сейчас рассматривается, – возможность её многократного использования».
Напомним, платформа для оформления единых электронных виз была запущена 1 августа 2023 года для граждан 64 государств.

Центробежная сила. Как "Сбер" принимает решения о выводе внутренних ИТ-разработок на коммерческий рынок
Тарас Скворцов
заместитель председателя правления, финансовый директор Сбербанка
Группа "Сбер" на пути трансформации из классического банка в технологическую корпорацию разработала множество цифровых продуктов и сервисов, охватывающих финансы, искусственный интеллект, облачные вычисления, медиа и другие сферы. На полях выставки ЦИПР 2025 заместитель председателя правления, финансовый директор Сбербанка Тарас Скворцов рассказал главному редактору ComNews Леониду Конику о вехах в разработке продукта Process Mining и BI-платформы "Навигатор", а также о ходе создания ERP-системы, которая по функционалу и возможностям станет аналогом SAP.
В январе 2025 года вы сообщали, что "Сбер" получил финансовый эффект от применения технологии Process Mining в размере более 21 млрд рублей. За какой период времени был получен этот эффект? На основании каких данных рассчитан этот показатель?
С 2021 года, благодаря анализу и оптимизации бизнес-процессов с помощью технологии Process Mining, мы достигли значительного экономического эффекта. К июню 2025-го этот эффект увеличился уже до 26 млрд рублей.
Финансовый эффект от применения Process Mining может быть трех типов: снижение затрат, повышение доходов и минимизация рисков. Значительную часть утвержденных финансовых эффектов занимает экономия трудозатрат за счет изменения процессов. Устранение ошибок в системах, автоматизация операций, устранение излишних шагов позволяют сократить длительность процесса, высвобождая тем самым время исполнителей на другие операции, расширение функционала. Доход можно повысить, устранив потери конверсии на протяжении клиентского пути. Выявление и снижение рисков за счет улучшения качества контрольных процедур также приводит к улучшению финансовых показателей банка. Чтобы улучшить результат, нужно внести новые изменения: они станут основой для дальнейшего роста.
"Сбер" и его дочерние компании активно используют Process Mining. Эта технология охватывает важнейшие процессы: работу с персоналом, закупки, ИТ-поддержку, продажи и взаимодействие с клиентами. Мы даже анализировали, как наши сотрудники читают книги в электронной библиотеке. Это помогло нам понять, насколько ценность этих книг соотносится с затратами на авторские права. В среднем, за счет применения Process Mining, в каждом процессе можно на 10% повысить эффективность. Главное условие - полнота цифровых данных и вовлеченность аналитика. Когда эти факторы совпадают, специалист сразу видит слабые места и понимает, что нужно изменить. Несколько сотен сотрудников регулярно используют нашу платформу. В "Сбере" мы анализируем около 100 процессов в год и видим их влияние на результаты.
Как вы определяете эффект от внедрения других цифровых инструментов?
Мы делаем контрольную и целевую группы. В целевой группе мы вносим изменения и смотрим, как они влияют на результаты. Это сложный процесс, потому что на поведение клиентов или сотрудников могут влиять внешние факторы. Поэтому мы смотрим на динамику изменений.
Например, при анализе воронки продаж мы ищем способы сделать процесс обслуживания быстрее и минимизировать количество ошибок. Высвобождаемое время сотрудников позволяет быстрее обслуживать клиентов, уменьшать очереди и улучшать клиентский опыт. Мы также вносим изменения в регламенты и отменяем некоторые операции. Здесь есть доля субъективизма, но мы стараемся минимизировать его, чтобы получать максимально объективные результаты.
Мы используем один подход для всех наших программных продуктов, что позволяет нам сравнивать их по единым метрикам. Мы видим, сколько тратим на продукты и какой эффект они дают. Можем сравнивать их эффективность по разным бизнес-линиям. Это мотивирует нас расширять использование продуктов и технологий внутри "Сбера".
В начале 2023 года "Сбер" вывел платформу Process Mining на коммерческий рынок. Сколько внешних клиентов пользуются этим продуктом по состоянию на май 2025 года и можно ли привести примеры пользователей?
Мы серьезно взялись за эту работу во второй половине 2023 года. Сначала мы сосредоточились на облачной версии Process Mining, так как она требует меньше усилий со стороны клиентов. Однако мы недооценили их желание хранить чувствительную информацию внутри корпоративных информационных систем. Поэтому мы разработали решение, которое можно развернуть в периметре компании-заказчика (on-premise). После этого внедрение пошло быстрее.
Сейчас у нас более 40 внешних клиентов сервиса Process Mining, в основном крупные и цифровизированные компании. Среди них клиенты из государственного сектора, финансового, высшего образования, телекоммуникаций, металлургии, торговли, FMCG и строительства, а также наши дочерние компании, такие как "СберФакторинг" и "СберЛизинг". Мы также заключили несколько сделок за пределами России - в странах СНГ.
По выручке Process Mining растет кратно. В 2025 год мы планируем достичь годового показателя выручки от этого сервиса на уровне 200 млн рублей.
Окупились затраты на создание платформы?
Мы разрабатывали платформу для себя, и у нас не было намерения зарабатывать на ней на рынке. Внутри компании эффект в 26 млрд рублей от платформы оказался в десятки раз больше, чем затраты на ее создание. Основные расходы связаны с менеджерами по продажам и аналитиками.
Когда мы запускаем пилотные проекты, прежде чем решиться на внедрение, мы хотим понять, подходит ли этот инструмент в разрезе отношений с клиентами. Команда Process Mining от "Сбера" - около 40 человек.
В 2022 г., когда с российского рынка ушли западные вендоры, мы провели исследование и выявили ключевой функционал, требующийся рынку в области Process Mining. Мы инвестировали значительные средства, чтобы доработать инструмент по запросам рыночных клиентов. В 2025 году мы можем сказать, что не уступаем глобальным лидерам рынка.
Мы активно внедряем генеративный искусственный интеллект в Process Mining. Я уверен, если западные компании вернутся в РФ, они будут учиться у нас, а не мы у них. Потенциал у нас огромный.
Главное - это знания и умения пользователей продукта, как внутренних, так и внешних. Мы много инвестируем в то, чтобы рассказать им о технологии. Мы сотрудничаем с вузами, которые включают наши курсы по Process Mining. Студенты анализируют процессы и предлагают улучшения, получая квалификационные оценки.
В 2023 году "Сбер" вывел на рынок BI-платформу "Навигатор". На российском рынке нет недостатка в отечественных продуктах такого класса (PIX BI, Visiology, Modus BI, DataLens, "Форсайт" и др.). Какова цель создания еще одного продукта - не эффективнее ли было использовать один из имеющихся на рынке?
Мы начали работать над "Навигатором" около десяти лет назад, когда на российском рынке еще не было отечественных решений. Даже "Сбер" использовал множество иностранных разработок в разных бизнес-линиях. При этом мы продолжали развивать свой продукт – силами команды из 30-40 человек.
В 2022 году, когда западные вендоры ушли с российского рынка, мы активно занялись импортозамещением. В этот момент наш продукт, наконец, достиг уровня, которым можно было гордиться. Мы отказались от всех западных решений и сосредоточились на развитии функциональности "Навигатора". Обратная связь от внутренних бизнес-заказчиков позволила нам значительно расширить функционал продукта и довести "Навигатор" до необходимого рыночного уровня.
Затем мы начали продавать нашу BI-платформу. Она стала более узнаваемой на рынке, чем Process Mining, поскольку многие компании уже имели BI-инструменты или хотя бы знали о них. Когда люди взаимодействуют с продуктом, они быстрее понимают, о чем идет речь и что им предлагают.
Мы не ставили перед собой цель быстро вывести "Навигатор" на рынок и окупить затраты. Инициатива исходила от Германа Грефа, который заметил, что с уходом из РФ зарубежных ИТ-вендоров российским заказчикам приходится непросто, а внутри "Сбера" много хороших ИТ-разработок.
Когда "Сбер" сам перешел от западных решений к "Навигатору"? Было ли это директивное мгновенное изменение или переход шел постепенно?
Скорее, переход был постепенным. Хотя график был не совсем свободным, его можно было адаптировать. Преимущество "Навигатора" в том, что он не требует большого штата ИТ-специалистов для создания и настройки дашбордов. Это было особенно актуально, когда мы внедряли его в "Сбере".
Я уверен, что к концу 2025 года мы достигнем цели и полностью перейдем на использование "Навигатора" в Сбербанке. Это значительно улучшит наши процессы, взаимодействие и аналитику, а также понимание корневых причин проблем в различных подразделениях.
Пытались ли вы оценить долю рынка, которую занимает "Навигатор" среди российских BI-систем?
Да, мы пытались. В России есть хорошая статистика по многим рынкам, собранная профильными ассоциациями. Например, по банковскому сектору, продаже автомобилей и оборудования. Однако точной аналитики по BI-системам нет. Существуют различные исследования, которые указывают на объем рынка. Если ориентироваться на них, то рыночная доля "Навигатора" по продажам лицензий составляет около 10-15%. Но наш рост очень быстрый. В 2024 году "Навигатор" вырос в два раза, и в этом году, я думаю, рост будет не меньше. Мы стремимся быть в топ-3 на этом рынке.
Как "Сбер" продвигает "Навигатор": исключительно как облачный продукт или есть on-prem-версия?
Мы планировали использовать его как облачное решение, но клиенты настаивали на on-premise. Это особенно важно для крупного и среднего бизнеса, а также для органов власти, которые составляют основную часть наших клиентов. Они опасаются утечек данных и предпочитают иметь полный контроль над всеми информационными системами.
"Навигатор" может быть развернут в частном или публичном облаке. Однако большинство наших продаж приходится на решения on-premise. Клиенты довольны и не хотят ничего менять.
"Навигатор" не требует больших затрат на оборудование или сложных настроек. Его легко установить, развернуть и поддерживать силами системного администратора. Это low-code решение, которое можно быстро внедрить в компании.
Как устроена тарификация для этого продукта? При продаже on-prem-версии вы берете с клиентов деньги за лицензии или время использования?
Схема довольно проста: мы берем плату за количество пользователей: тех, кто работает с дашбордами и подключается к системе. Объем обрабатываемой информации и другие факторы не учитываются. Есть версия лицензии с ежегодной оплатой, но многие компании предпочитают бессрочную лицензию. Мы предложили тариф для тех, кто хочет разово приобрести лицензию и затем платить только за обслуживание.
Доступность решений "Навигатор" и Process Mining в масштабах бюджета ИТ-компаний составляет менее одного процента, потому что их стоимость сопоставима с зарплатой одного сотрудника в год. Например, в Сбербанке более 12 тысяч менеджеров ежемесячно используют "Навигатор", и четверть из них ежедневно заходят в систему для просмотра показателей и сигналов.
Обычно мы предлагаем стартовые пакеты на 10-20 лицензий, так как средний бизнес заинтересован в этих решениях, и структура их менеджмента более понятна. В крупных компаниях, таких как банки или холдинги, стоимость выше из-за большего количества пользователей. Но и здесь есть скидки за объем. Кроме того, есть расходы на внедрение: можно использовать нашего интегратора или внешнего.
У нас много договоров с региональными интеграторами, которые зарабатывают на дополнительной выручке от внедрения. Но многие компании предпочитают развернуть и настроить систему своими силами. У нас есть опыт, и мы предлагаем три варианта: выбрать только наши услуги, либо услуги интеграторов, внедрить решения "Сбера" собственными силами или комбинировать первые два способа. Эти решения недороги, но важно найти правильного заказчика.
Как вы решаете вопрос совместимости "Навигатора" с разными операционными системами? В старом мире было понятно, что достаточно совместимости с Windows, а теперь у одного клиента стоит Astra Linux, у второго - "Ред ОС", у третьего - "АльтЛинукс" и далее по списку.
"Навигатор" поддерживает различные операционные системы. У многих клиентов есть хранилище данных, будь то промышленное решение или просто Excel. Иногда компании используют 1С для хранения операций и данных. "Навигатор" в этом контексте - очень гибкий инструмент, так как мы сами прошли через это. У нас тоже был "зоопарк" данных в разных местах, особенно на начальном этапе внедрения.
С точки зрения источников данных нет никаких ограничений. Можно подключить все, что угодно. Система поддерживает работу на Mac, Android, персональных компьютерах и планшетах. Визуальный интерфейс адаптируется под устройство, что является большим преимуществом. Многие иностранные платформы заявляют, что работают только внутри сети банка или на персональных компьютерах. "Навигатор" адаптируется и превосходит все эти решения.
Год назад "Сбер" анонсировал планы создания ERP-системы, которая "по функционалу и возможностям станет аналогом немецкого SAP". На каком этапе эта работа и когда можно ждать выхода продукта? Каков объем инвестиций и задействованных для разработки ресурсов?
В отличие от "Навигатора" и Process Mining, решение по ERP мы приняли после событий весны 2022 года. В "Сбере" SAP - это не просто корпоративная система, как в крупных промышленных компаниях. Для нас SAP - это внутренний инструмент для учета, планирования, закупок, хозяйственной деятельности и расчета зарплаты. Он охватывает ключевые бизнес-процессы, но не заменяет наши core-системы, написанные на собственной платформе Platform-V. Эти базовые системы полностью вендоронезависимые и адаптированы под наши нужды.
До 2022 года мы осознавали, что текущая версия SAP ограничивает нас. Основные причины:
- SAP работает серверах на x86, с поставками которых в РФ тогда возникли трудности.
- Специальный язык программирования ABAP (Advanced Business Application Programming - язык программирования, разработанный компанией SAP для создания и поддержки приложений в ее экосистеме) не всегда удобен для пользователей.
- Front-система (информационная система, непосредственно общающаяся с клиентами) не всегда интуитивна.
- Ограниченные API для интеграции с другими решениями.
Все эти факторы замедляли наше развитие, так как операции в SAP не охватывали всех нужных аспектов. Поэтому мы приняли решение создать новое решение, вложили значительные средства и переключили 80% команды, ранее занимавшейся доработками SAP, на создание нового продукта.
Удалось ли сохранить команду специалистов, работавших с SAP?
Конечно, не все были затронуты изменениями. Но программисты в большинстве своем очень адаптивны. Они ясно понимали, что их востребованность на рынке будет снижаться по мере ухода компаний с SAP. Мы привлекли много новых сотрудников, за счет чего штат увеличился. Собственных ресурсов было недостаточно, и нам нужно было расти. Мы начали процесс миграции в 2024 году и продолжаем его в этом и 2026-м. Эти три года станут ключевыми для реализации важных задач.
После завершения основных работ начнется процесс адаптации, который может занять некоторое время. Мы планируем полностью завершить проект к 2028 году.
Важно отметить, что наше решение не будет монолитным, как SAP, а будет состоять из набора бизнес-функций, которые можно развернуть у внешних клиентов. После завершения проекта мы намерены предложить это решение внешнему рынку.
Учетные системы относятся к прошлому. Разумного ли в 2025 году делать аналог SAP - системы 20-летней давности? Какой логикой руководствуется "Сбер", инвестируя в inhouse-разработки программных продуктов: обеспечить процент импортозамещения по директиве правительства РФ, заработать на их коммерциализации, обнулить затраты на разработку, привлечь клиентов на расчетно-кассовое обслуживание (РКО)?
У нас есть учетная система, которая уже интегрирована в процесс миграции. Когда "Сбер" выдает какой-либо компании кредит, информация об этом передается в учетную систему. Система автоматически делает проводки (записи в бухгалтерском учете, которые отражают движение средств между двумя или более счетами), и главная книга обновляется. Мы уже имеем две важные составляющие: Accounting Engine для формирования проводок и главную книгу для их хранения.
В прошлом году глава ПАО "Северсталь" Алексей Мордашов оценил разработку отечественного аналога SAP в $1 млрд и пять лет работы. Мы изучили опыт "Северстали", обменивались с ними знаниями, смотрели, как у них все устроено. У них SAP внедрен глубже, отсюда и высокая оценка затрат на разработку аналога, но и для нас это действительно дорогое решение. Но без него невозможно повысить эффективность работы. Поэтому мы активно занимаемся этим вопросом. Думаю, что через год мы сможем подвести значимые итоги этого проекта.
В отличие от SAP, который предлагал клиентам не только технологию, но и лучшие процессы в качестве консультанта, мы будем продавать только технологию. Мы не будем заниматься консультациями по управлению процессами, от заказа до выпуска продукции, включая склад, снабжение, закупки, персонал и другие аспекты. Мы предоставим клиентам систему планирования, прогнозирования и аллокации расходов, что ныне особенно актуально.
Оптимизация расходов - важная тема, но невозможно эффективно управлять затратами без понимания, на что они идут. Многие расходы, особенно на ИТ и стабилизированные подразделения, должны быть правильно распределены по видам бизнес-линий. Эти элементы можно предложить клиентам, но им все равно придется инвестировать в их внедрение и настройку.
Многие компании занимаются внутренней разработкой и выводом продуктов на рынок. Цели у них разные. Кто-то хочет заработать, кто-то стремится минимизировать затраты на разработку. Есть компании, которые хотят увеличить клиентскую базу и затем выйти на новые рынки. Какова ваша логика? Какова основная цель "Сбера" при выводе продуктов, таких как "Навигатор" и ERP, на внешний рынок?
Когда мы инвестируем в новые продукты, мы прежде всего руководствуемся своими интересами. Мы всегда стремимся найти лучшие решения на рынке, чтобы их превзойти. Это наша базовая ценность, которая помогает нам достигать успеха.
Наша глобальная цель - сделать банк эффективнее и стать лидерами рынка не по объему бизнеса или количеству филиалов, а по уровню удобства для клиентов. Мы хотим, чтобы клиенты чувствовали, что Сбербанк удовлетворяет все их потребности, быстро реагирует на запросы и упрощает операции.
Надежность - еще один важный аспект. Все это имеет для нас первостепенное значение. Когда мы выходим на внешний рынок, мы оцениваем потенциал нашего решения, стоимость его адаптации и возможность отделения интеллектуальных прав на него. Не каждое решение можно легко адаптировать для других рынков.
Например, наш процессинг разработан с учетом объемов транзакций Сбербанка, который занимает второе место в мире по количеству операций. Хотя американский банк JP Morgan занимает первое место, разница между нами незначительна.
Мы работаем только в России, а JP Morgan и другие международные банки имеют глобальное присутствие. Поэтому предлагать наше решение на международном рынке нецелесообразно. Мы можем рассмотреть возможность сотрудничества с некоторыми компаниями, но это не всегда необходимо.
Мы инвестируем в те направления, где понимаем, что можем предложить лучшее решение. Мы не стремимся быть в десятке лучших, если это не приносит реальной пользы. Мы также используем внешние решения, когда нет смысла создавать дубликаты.
Наша цель — найти ниши, где наши продукты имеют уникальный потенциал и могут стать альтернативой существующим решениям. Мы готовы инвестировать в такие проекты, чтобы освоить рынок для инноваций и развития.
Есть примеры, которые вызывают вопросы. Например, ВКС-платформа SberJazz занимает одно из 20 мест среди российских решений этого класса.
Мы создавали его прежде всего для себя. Затем решили вывести на рынок. Но после успеха Zoom многие компании в РФ стали создавать продукты-аналоги, и мы поняли, что у нас нет уникальных преимуществ, которые позволили бы нам быстро завоевать рынок или получить значительную прибыль.
Jazz существует как продукт и активно используется внутри компании. Однако на рынке он не является нашим приоритетом.
А как вы смотрите на перспективы экспорта ИТ-разработок "Сбера"?
Мы в основном работаем на территории стран СНГ. Конечно, у нас есть англоязычные версии продуктов, таких как Process Mining и "Навигатор". Однако большинство наших клиентов говорят с нами на русском языке и хорошо понимают наши продукты.
В Белоруссии тоже есть ограничения на применение западных ИТ-решений, и многие российские интеграторы успешно работают там. Они предлагают наши решения местным клиентам, потому что опыт технологической трансформации в странах СНГ обычно приходит из России. Сначала российские компании становятся цифровыми, а затем и банки в соседних странах - в Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Белоруссии, подхватывают эту тенденцию и создают аналогичные решения.
Вероятно, это проще сделать, используя проверенное ПО и сотрудничая с интегратором, который говорит с вами на одном языке. Кроме того, это, скорее всего, дешевле для них.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Адыгеи Муратом Кумпиловым
Накануне Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Адыгеи Муратом Кумпиловым. Стороны обсудили вопросы развития туризма, спорта, образования, науки, молодёжной политики.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул активную работу региона по развитию туризма.
«К 2030 году турпоток по стране должен вырасти до 140 млн поездок в год – такую задачу поставил Президент Владимир Путин. Республика Адыгея ведёт активную работу по развитию сферы туризма и участвует в реализации национального проекта “Туризм и гостеприимство„. В прошлом году номерной фонд в субъекте увеличился почти на 40%, растёт число занятых в этой сфере. Такая работа ведёт к конкретным результатам: в прошлом году республику посетило рекордное количество туристов», – сообщил вице-премьер.
В 2024 году в республике побывало 865 тысяч туристов.
Одним из стратегически важных проектов в туризме является всесезонный горнолыжный экокурорт «Лагонаки».
В целом по итогам прошлого года инвестиции в отрасль выросли в 4,5 раза по сравнению с предыдущим годом. На 40% увеличились доходы гостиниц, составив 3,3 млрд рублей.
В Адыгее обновляется спортивная инфраструктура: общее количество объектов превысило 1 тыс., из них более 540 расположены в сельской местности. В числе реализованных проектов – новые физкультурно-оздоровительные комплексы, реконструкция стадиона и обновление оборудования спортивных школ. Сейчас ведётся реконструкция теннисных кортов в Майкопе.
«Укрепление здоровья – национальная цель, которую поставил глава государства. К 2030 году 70% российских граждан должны быть вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. У вас уже по итогам 2024 года этот показатель – порядка 60%. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями – более 62%», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Ещё одной темой стало развитие образования. В Адыгее в рамках программы модернизации школьных систем отремонтировано 20 школ за три года, а к 1 сентября текущего года планируется завершить работы ещё в 8 школах.
В республике обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования, открыты новые детские сады и созданы дополнительные места. Реализуется программа капитального ремонта детских садов.
Для развития спорта в сельских школах отремонтированы спортивные залы и созданы плоскостные сооружения, закуплен инвентарь. На базе сельских школ созданы центры образования «Точка роста». Расширяется сеть инновационных образовательных площадок, созданы детские технопарки «Кванториум».
Благодаря федеральному проекту «Профессионалитет» функционирует два кластера, готовящих специалистов для здравоохранения и туристической отрасли. Например, Образовательный центр индустрии туризма и сферы услуг на базе Адыгейского госуниверситета готовит кадры для туризма, а также для малого и среднего бизнеса.
Дмитрий Чернышенко добавил, что развитию сферы образования и молодёжной политики способствует нацпроект «Молодёжь и дети». Например, самореализации молодёжи помогают платформа «Россия – страна возможностей» и проект «Лидеры России». Кроме того, в республике уже более 56 тысяч волонтёров, большая часть из которых – молодёжь.
«Мы благодарны Правительству России за оказываемую помощь в развитии региона и стараемся максимально эффективно использовать все инструменты федеральной поддержки, что отражается в динамике основных показателей социально-экономического развития Адыгеи. При этом главный ориентир для нас – это качество жизни в республике, улучшение благосостояния жителей. Мы продолжим делать всё необходимое для этого, будем использовать все ресурсы нацпроектов, федеральных и региональных программ. Наша цель – сделать Адыгею динамично развивающимся регионом, ещё более комфортной для жизни и привлекательной для туристов территорией», – отметил глава Республики Адыгея.

Совещание по вопросам образования
Президент провёл совещание по вопросам образования с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Чернышенко, Министром просвещения Сергеем Кравцовым и Министром науки и высшего образования Валерием Фальковым.
Дмитрий Чернышенко доложил о развитии образовательной инфраструктуры, Сергей Кравцов – о результатах проведения ОГЭ и ЕГЭ, Валерий Фальков – о проведении приёмной кампании в вузах и колледжах. В завершение встречи вице-премьер информировал Президента о ситуации в сфере туризма и проведении летнего сезона.
* * *
В.Путин: Добрый день!
У нас закончилась с Вами сдача экзаменов в школе, прошли все выпускные, и сейчас начался другой этап – уже поступления в специальные учебные заведения, и в средние, и в высшие.
Преподаватели школ в отпуска уходят, тем не менее жизнь продолжается, в том числе подготовка уже к следующему сезону, материально-техническая подготовка.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально несколько слов в области образования и науки. Образование вообще – это обучение и воспитание.
По Вашему поручению было построено 1634 школы, которые дали больше чем миллион мест. Это на 8800 больше планов. Помимо инфраструктуры, конечно, крайне важно уделять внимание нашим учителям, потому что есть регионы, в которых зарплаты отстают от тех, которые Вы нам указываете. Мы над этим работаем.
При этом удалось выполнить Ваше поручение – войти в десятку стран по качеству образования. Сейчас это [показатель] 8,3. Его, конечно, непросто будет удерживать, конкуренция высокая. Очень хороший показатель то, что наши ребята на международных олимпиадах по естественным наукам показывают хорошие результаты. У нас увеличилось число медалей, в том числе золотых – с 19 до 31.
В.Путин: Здорово.
Д.Чернышенко: Мы, конечно, все радуемся победам.
Но вот что интересно, мы видим эффект от синхронизации заданий экзаменов с образовательными программами. Сейчас я попрошу Сергея Сергеевича коротко сказать об итогах сдачи экзаменов и ОГЭ, 9-й класс, и 11-й класс ЕГЭ.
У нас там, действительно, есть очень интересная новая статистика. Мы наблюдаем рост участников ЕГЭ по естественно-научным предметам. Сергей Сергеевич Вам сейчас доложит.
В.Путин: Пожалуйста, Сергей Сергеевич.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего позвольте поблагодарить педагогов за прошедший учебный год.
Действительно, учебный год прошёл позитивно, и спокойно прошли Единый государственный экзамен, Основной государственный экзамен. Каких-то серьёзных происшествий не было. Как Вы и поручали, мы большое внимание уделили вопросам безопасности, и, слава богу, обошлось без каких-то серьёзных происшествий. И впредь вопросам безопасности будем уделять самое пристальное внимание.
Как Вы и поручали, мы вплотную занялись естественно-научным образованием вместе с Валерием Николаевичем [Фальковым]. Все предметы важны, но мы понимаем, что технологическое лидерство – это и математика, и физика, химия, биология.
В этом году на 10 процентов больше выпускников школ выбрали физику – это на девять тысяч больше, чем в прошлом году. Также увеличилось количество выбравших профильную математику: в прошлом году было порядка 280 тысяч, сейчас – больше 300 тысяч. То есть мы видим интерес, и, самое главное, мы видим, что переломили тенденцию, когда шли на гуманитарные специальности. Сегодня, мы видим, тенденция на естественно-научное и инженерное образование.
Такая же ситуация и в основном государственном экзамене в 9-х классах. Мы видим, что школьники интересуются колледжами. Сейчас идёт приёмная кампания в колледжи. У нас на сегодня на 200 тысяч заявлений больше, чем в прошлом году. Ребята идут на рабочие специальности.
В.Путин: Они интересными стали, эти специальности.
С.Кравцов: Владимир Владимирович, на ряд специальностей 40 человек на место. И колледжи активно включились в реализацию оборонно-промышленного заказа, помогают нашим оборонным предприятиям для фронта, для нашей победы.
Мы уже готовимся к следующему учебному году, анализируем школы, кадры, чтобы максимально готовыми подойти к началу следующего учебного года.
В.Путин: Извините, пожалуйста. То, что я сказал по поводу материально-технического состояния школ, – здесь, я так понимаю, сезон-то как раз достаточно такой активный.
С.Кравцов: В соответствии с Вашим поручением идут капитальные ремонты школ. Мы увеличили темпы, Вы поручали, в 1,5 раза. Уже более четырёх тысяч школ прошли программу капитального ремонта, ежегодно 1,5 тысячи школ, фактически новые, с новым оборудованием. И мы планируем к 1 сентября, чтобы максимально школы, которые сегодня ремонтируются, открылись. Такую задачу мы ставим регионам.
А также в соответствии с Вашим поручением идёт программа с этого года капитального ремонта детских садов – впервые, потому что мы фактически решили проблему с доступностью детских садов. У нас шесть-семь лет назад 85 процентов была доступность детских садов, сегодня 100 процентов практически.
В.Путин: Я вижу по слайдам. Там действительно 100 процентов?
С.Кравцов: 99, где-то, в зависимости от переезда родителей, допустим, Краснодарский край, мы видим рост, поэтому в первую очередь там ремонтируем детские сады, чуть увеличивая.
И по Вашему поручению 100 новых детских садов строим для того, чтобы не допустить роста очерёдности.
В.Путин: Хорошо.
Д.Чернышенко: Сергей Сергеевич сказал, действительно, 62 процента девятиклассников выбрали колледжи. Это одна из самых, наверное, сейчас эффективных мер в направлении «Профессионалитет». По Вашему поручению все 95 кластеров, которые у нас будут сделаны, будут расширены ещё до всех регионов.
В системе высшего образования 20 июня во всех 89 субъектах стартовала приёмная кампания. Это более 1200 вузов и филиалов и почти четыре тысячи колледжей. Здесь тоже очень интересная статистика, о которой Валерий Николаевич расскажет. Мы буквально четыре года назад по Вашему поручению запустили через портал Госуслуг суперсервис «Поступай в вуз онлайн».
Валерий Николаевич расскажет.
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!
У нас есть Ваше поручение относительно бюджетных мест, доступности высшего образования. Но мы смотрим не только на доступность, но и на качество, в первую очередь в регионах. В этом году беспрецедентное количество – 619 тысяч бюджетных мест, хорошая обеспеченность для выпускников школ и колледжей. Но при этом 73 процента бюджетных мест переданы в регионы, собственно, в региональные вузы.
По количеству документов у нас тоже всё выглядит очень неплохо: 4 миллиона 967 заявлений на данный момент. Что особо нас радует, Дмитрий Николаевич сказал, – суперсервис «Поступи в вуз онлайн»: если в прошлом году по итогам приёмной кампании 44 процента абитуриентов его использовали, то в этом году на данный момент уже 75 процентов. То есть это удобный дистанционный способ взаимодействия с вузами, и он ещё способствует тому, что в региональные вузы стали больше поступать.
Хотел бы отдельно отметить, что в соответствии с Вашим поручением мы в этом году увеличили особую квоту для участников СВО, членов их семей. Причём, надо сказать спасибо нашим университетам, практически все они индивидуально подходят к каждому такому случаю, помогают, в том числе и дополнительными стипендиями, и не только выделяют такие места, а опекают каждого, кто обучается.
25 июля закончится приём документов, и в первой половине августа мы основную часть абитуриентов зачислим. С учётом тех результатов ЕГЭ, которые показала школа, мы понимаем, что качество приёма у нас будет в этом году получше.
В.Путин: Вы говорили о внедрении новой модели высшего образования. В пилотном режиме как это идёт?
В.Фальков: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Вы нам поручали, это большой, важный проект, и дали возможность реализовать в пилотном режиме.
Когда было Ваше Послание в 2023 году, Вы сказали: переход на новую систему должен быть плавным, здесь нужно всё продумать, проработать до мелочей.
Мы эту работу провели. Сегодня у нас больше 12 тысяч учится по этой системе, причём шесть университетов, некоторые уже вообще полностью три года принимают. Здесь у нас лидером является Санкт-Петербургский государственный горный университет, у них по 81 программе ведётся набор. На втором месте у нас Московский авиационный институт.
В.Путин: В чём новизна?
В.Фальков: Новизна состоит в том, что полностью переработанные программы, прежде всего инженерно-технического профиля, усилили фундаментальную составляющую.
Второе – увеличили практико-ориентированность, сам объём практики в том числе, взаимосвязь с рынком труда. В частности, институт наставничества очень активно развивается. Ну и такие программы, они подросли и по стоимости, то есть норматив стоимости обучения. И мы видим, что работодатель очень хорошо откликается. Поэтому мы сейчас планируем эту программу расширить, с тем чтобы по окончании пилотного проекта полностью всю систему высшего образования перевести, что называется, на новые рельсы.
Но те вузы, которые даже не участвуют сегодня в этом пилотном проекте, проявляют большой интерес к тому, чтобы войти туда. И мы будем просить Вас дать нам такую возможность, чтобы лучшие российские вузы в этом году ещё дополнили этот пилотный проект.
В.Путин: Хорошо.
Дмитрий Николаевич, с этой темой понятно. Сейчас уже почти середина июля, туристический сезон-то у нас в разгаре. Как идёт эта работа, организована?
Д.Чернышенко: Вы абсолютно правы. Внутренний туризм динамично развивается. Если за прошлый год было 90 миллионов поездок, то сейчас мы смотрим, что устойчиво выходим где-то на 98 миллионов. Вообще, цель Вы нам поставили – 140 миллионов к 2030 году.
Конечно, для него [туризма], как и для образования, везде в первую очередь важна инфраструктура, которая реализована по Вашему поручению в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство», есть различные меры поддержки. Оператором является Минэкономразвития.
Самая популярная мера – это субсидирование процентных ставок, доступные кредиты. Сейчас портфель состоит из 415 проектов, где-то около 80 тысяч номеров с общей стоимостью инвестпроектов около 2 триллионов рублей. То есть это говорит о том, что бизнес поверил, он верит в то, что нужно сейчас создавать гостиничные места.
Понятно, что туристический продукт сложный, и в структуре продукта основной составляющей является логистическая. Иногда бывают такие моменты, что они растут быстрее инфляции. Мы за этим следим, по поручению Михаила Владимировича Мишустина у нас в Координационном центре развёрнут постоянно действующий мониторинг. И если у нас происходит отклонение от ковенанта 20 процентов, тогда уже срабатывают механизмы: ФАС подключаем, с Минтрансом разбираемся, либо если гостиницы задирают стоимость, то мы отдельно с этим разбираемся.
Хотел сказать ещё, что очень интересная статистика. Правильно Ломоносов сказал, что Россия прирастёт Сибирью. Кстати, это удивительно, выдерживать такую динамику по годам. В этом году мы тоже ожидаем к прошлому году рост порядка восьми процентов. Сейчас по состоянию на начало лета рост во всей стране был примерно шесть процентов к прошлому году, а в Сибири – 14 процентов рост. То есть именно туда такой большой поток идёт. Поэтому я думаю, что у туризма светлое будущее.
Важно, что к развитию туринфраструктуры подключаются и наши новые регионы. У нас в Запорожье большой инвестиционный проект, который входит в федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал», по которому создаётся большая инфраструктура, которая должна круглогодичные морские курорты на примерно 10 миллионов наших граждан обеспечить к 2030 году. Мы Вам отдельно о нём докладывали.
В.Путин: Дмитрий Николаевич, Вы как-то говорили о развитии студенческого, научного и образовательного туризма.
Д.Чернышенко: Да, совершенно верно, это стремительно развивающееся направление туризма. С одной стороны, это эффективное использование инфраструктуры, когда общежития, которые могут освобождаться летом на время каникул, занимаются студентами же, но которые приезжают из других регионов. И здесь крайне важно, чтобы они имели возможность общаться со своими сверстниками.
С другой стороны, здесь в рамках промышленного туризма у них есть возможность посещать различные предприятия. Там, конечно, тоже очень увлекательные объекты показа в наших больших промышленных комплексах – гидростанции… Это всё очень интересно и привлекает ребят. Но это всё сопровождается и различными программами обучения, и патриотическими программами по линии Росмолодёжи, молодёжные лагеря создаются, различные программы, возможности участия в волонтёрских акциях. Так что это тоже работает.
В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Чернышенко провёл встречу с главой Северной Осетии Сергеем Меняйло
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло. Стороны обсудили вопросы развития туризма, спорта, образования, науки, молодёжной политики.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что одной из приоритетных задач Правительства является развитие внутреннего туризма.
«Уникальная природа и культура Северной Осетии делают её привлекательной для путешественников. Для развития этой сферы республика активно пользуется мерами господдержки нацпроекта “Туризм и гостеприимство„. Так, в рамках конкурсного отбора на 2025–2027 годы были направлены заявки на реализацию проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения. По итогам конкурса Северная Осетия получит около 1 млрд на три года – это второе место по объёму среди всех субъектов России», – сообщил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко также отметил важность вклада каждого субъекта в достижение общей цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – к 2030 году вовлечь 70% граждан России в систематические занятия физкультурой и спортом. Для этого в том числе необходимо работать над уровнем обеспеченности спортивными сооружениями.
Вице-премьер добавил, что развитию сферы образования, науки и молодёжной политики в Республике Северная Осетия – Алания способствует национальный проект «Молодёжь и дети». Например, по нему запланировано строительство новых зданий общеобразовательных организаций. В рамках федпроекта «Профессионалитет» создано три кластера по отраслям: педагогика, правоохранительная сфера и управление, туризм и сфера услуг.
Благодаря участию республики в программе «Регион для молодых» был проведён первый этап капитального ремонта Дворца молодёжи, а также состоялся ряд мероприятий в сфере молодёжной политики.
«Развитие сферы образования – один из главных приоритетов социально-экономической политики Северной Осетии, которому мы уделяем повышенное внимание и на который сегодня приходится более трети республиканского бюджета. По итогам реализации нацпроекта “Образование„ только в 2024 году из федерального бюджета на развитие образования в регионе было выделено более 4,6 млрд рублей. Хочу выразить слова благодарности за такую поддержку, а также за внимание, которое оказывает Правительство России региону, – буквально накануне было подписано распоряжение о включении новых проектов в перечень мероприятий социально-экономического развития Северной Осетии, период реализации которых продлён до 2028 года. Это в том числе строительство школы на 500 мест для жителей новых микрорайонов Владикавказа и школы на 200 мест в селе Чермен Пригородного района», – сказал Сергей Меняйло.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter