Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Дмитрий Чернышенко оценил инфраструктуру молодёжной политики и образования в Архангельской области
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко прибыл с рабочей поездкой в Архангельскую область. Вице-премьер поприветствовал участников всероссийской стратсессии «Больше, чем путешествие», оценил инфраструктуру регионального молодёжного центра, а также ход строительства межвузовского кампуса «Арктическая звезда».
Дмитрий Чернышенко призвал при разработке новых маршрутов помнить о том, что туризм должен нести смысловую составляющую.
«Здорово, что стратсессия проходит в Архангельске – месте нашей силы, недалеко от которого находятся Соловки. Мы сейчас готовимся к празднованию 600-летия основания первого монашеского поселения на Соловецком архипелаге. Важно, чтобы вы помнили, что путешествия, особенно создание каких–то новых маршрутов, которыми вы будете заниматься, должны нести ещё и смысловую нагрузку, кроме возможности восхищаться природной красотой», – сказал он.
Вице-премьер сообщил участникам о работе по подготовке стратегических сессий по туризму Председателя Правительства Михаила Мишустина, личном туристическом опыте. Дмитрий Чернышенко в том числе рассказал, как в детстве в спортивном лагере тренировался на местах, где советские воины остановили горнострелковую дивизию «Эдельвейс». По его словам, это был пример соединения тренерами поисковой работы, патриотического воспитания, физической нагрузки.
Зампред Правительства также сообщил о развитии в туризме своего подопечного по программе «Время героев», кавалера двух орденов Мужества Андрея Бровкина.
«Он прошёл обучение и стал специалистом в одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики нашей страны, которая объединяет более 50 различных направлений, – это туризм. Вы занимаетесь интересным, привлекательным и экономически эффективным делом. От того, насколько вы сделаете конкурентоспособной нашу инфраструктуру, от того, насколько вы найдёте правильные сюжеты, места в своих маршрутах, для того чтобы привлечь нашу аудиторию, будут зависеть рабочие места, средства, поступающие в экономику. И самое главное – отношение к нашей стране, любовь к Родине, воспитание», – отметил Дмитрий Чернышенко.
В ходе стратсессии он посоветовал участникам начать с измеримой и достижимой цели, анализа ситуации и вызовов: «Даю вам установку: всё у вас получится!»
Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский подчеркнул, что экспедиционный туризм – перспективное для Поморья направление.
«В экспедиции едут прежде всего за открытиями, а Север – это, наверное, единственная сегодня территория суши на Земле, которая остаётся во многом неизвестной и потому очень интересной. Люди сегодня хотят ехать в экспедиции, получать экстремальные услуги, где–то погружаться в свою зону дискомфорта и платить за это деньги. Если мы сможем сделать экспедиционный туризм полноценной отраслью туристической экономики, это будет здорово», – сказал Александр Цыбульский.
В стратегической сессии по проектированию экспедиционных маршрутов приняли участие представители 9 регионов. В прошлом году состоялись 3 тематические экспедиции в Тверскую область, Алтайский край, а также по маршруту из Адыгеи в Краснодарский край. На стратсессии в молодёжном центре обсудили перспективы развития этих направлений и планы на 2026 год. Экспедиции пройдут более чем в 10 регионах, в том числе в Архангельской области. В путешествие в рамках проекта отправятся более 500 человек.
По словам заместителя руководителя программы Росмолодёжи «Больше, чем путешествие» Станислава Киреева, Архангельскую область выбрали местом проведения стратегической сессии, поскольку здесь находится Центр молодых исследователей «Полюс», открытый по поручению Президента России Владимира Путина.
Дмитрий Чернышенко и Александр Цыбульский также оценили молодёжный медиацентр Архангельской области и круглогодичный скейт-парк. Кроме того, вице-премьер познакомился с деятельностью Центра молодых исследователей «Полюс», который объединяет региональные и федеральные инициативы, формируя устойчивую экосистему поддержки молодых учёных и инженеров.
«Для региона подготовка ребят для дальнейшей работы в ИT-сфере – важнейшее направление, за этим будущее в самых разных отраслях экономики. В этой связи объединение наших ресурсов и возможностей Росмолодёжи имеет большое прикладное значение», – подчеркнул Александр Цыбульский.
В этом году в регионе будут работать «Мастерская технической мысли», программа «Инженерия будущего», Всероссийский форум молодых учёных «Полюс», фестиваль научно–технического творчества и профильные школы, в том числе на Соловецком архипелаге. Молодые люди смогут осваивать 3D–моделирование, работу с беспилотниками, решать реальные производственные задачи и участвовать в междисциплинарных исследованиях, видя практический результат своих усилий.
Дмитрию Чернышенко также представили доклад о ходе строительства межвузовского кампуса «Арктическая звезда», который создаётся в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети».
Губернатор Александр Цыбульский сообщил, что в настоящее время работы по строительству межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в Архангельске ведутся в плановом режиме, без отклонений от утверждённого графика.
«На строительной площадке задействовано более 120 рабочих и свыше 30 единиц специализированной техники. Темпы работ обеспечивают выполнение ключевых этапов в установленные сроки», – сообщил Александр Цыбульский.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул важность соблюдения сроков и постоянного контроля за ходом строительных работ.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Коллеги!
В соответствии с Конституцией Правительство ежегодно представляет Государственной Думе отчёт о результатах своей работы. Сегодня подробно расскажу о том, что удалось сделать, чего удалось добиться в 2025 году. И конечно, о приоритетах на ближайшее будущее.
Прежде всего хочу выразить искреннюю благодарность вам, уважаемые депутаты. За ту поддержку, которую вы оказывали действиям Правительства по развитию нашей страны. И за конструктивную критику.
Вместе мы прошли сложнейшие этапы. Преодолевали последствия глобальной пандемии и влияния санкций. Помогали людям и экономике адаптироваться к новым условиям и идти вперёд. Мы высоко ценим вклад, который внесла в эту работу Государственная Дума.
Россия продолжает развиваться вопреки всем попыткам извне этому помешать. В том числе нарастающему санкционному давлению, тарифным войнам и другим многочисленным вызовам, которые увеличивают дисбалансы в торговле и экономическом развитии. Правительство решает поставленные задачи с учётом этих факторов и оценки рисков.
Мы сконцентрировали ресурсы на приоритетах, которые определил Президент. Обеспечили быстрый старт новым национальным проектам, значительную долю в которых заняли те, что ориентированы на технологическое лидерство.
В результате, несмотря на сложнейшую ситуацию, положительная динамика в экономике сохранилась. Российский валовой внутренний продукт в прошлом году увеличился на 1%. За три года его рост превысил 10%, что соответствует и даже превышает общемировой уровень. И это при нарастании непростых внешних вызовов, о которых вы, уважаемые коллеги, хорошо знаете.
Новые задачи более сложные, требуют бóльших усилий, запуска проектов с длительными инвестиционным и промышленным циклами, расширения инфраструктуры, поиска партнёров, поставщиков, рынков сбыта, а также укрепления собственных технологических компетенций.
Совершенствуется и система государственного управления. С учётом современных возможностей оперативнее выявляются проблемные места, вносятся необходимые корректировки.
Такой пример приведу. Даже Всемирный банк по итогам года включил Россию в группу лидеров по цифровизации государственных технологий. При формировании этого индекса оценивается уровень внедрения различных цифровых инструментов.
У нас одним из них является единый план. В него вошли все меры по задачам, которые были установлены указом Президента по достижению национальных целей развития. Действует также система управления рисками – от операционных до стратегических. Конечно, с учётом обратной связи от граждан, бизнеса, важную роль в обеспечении которой играет Государственная Дума и вы, уважаемые депутаты.
Это позволило получить первые результаты реализации новых национальных проектов, создать возможности для людей, экономики, конкурентоспособности, а также обороноспособности и безопасности страны.
По поручению Президента в ключевых национальных проектах предусмотрели меры, направленные на улучшение качества жизни родителей с детьми и повышение рождаемости.
Вместе с вами, уважаемые депутаты, мы продолжили совершенствовать систему социальной защиты, которая обеспечивает гражданам поддержку в различных жизненных ситуациях.
Адресно помогаем семьям с низкими доходами. Напомню, им предоставляется единое пособие. Вдвое увеличены стандартные налоговые вычеты на второго и последующих детей. Регулярно индексируем материнский капитал и социальные пособия.
Хочу поблагодарить парламент за совместную работу по расширению такой помощи семьям и поддержку в прошлом году правительственных предложений в этой сфере.
Уже действуют законы, устанавливающие дополнительные права и льготы для женщин, которые удостоены звания «Мать-героиня». Вырос размер пособий по беременности и родам для студенток очных отделений вузов и колледжей, научных организаций. А в страховой стаж теперь включаются все периоды ухода за детьми до полутора лет. Кстати, пенсию по новому порядку пересчитали и увеличили для 400 тысяч мам.
К делу поддержки семей мы активно привлекаем и работодателей. По поручению Президента с 1 января увеличили максимальную сумму, не облагаемую налогом и страховыми взносами, которую они могут предоставлять сотрудникам при рождении ребёнка, – с 50 тыс. до 1 млн рублей. Компании сами определяют размер таких корпоративных выплат.
На прошлом отчёте говорил, что с текущего года для работающих родителей с двумя малышами и более, чей доход ниже, чем полтора региональных прожиточных минимума, станет действовать система так называемой ежегодной семейной выплаты. Мы подготовили всё необходимое к запуску этого механизма, которым, по предварительным оценкам, смогут воспользоваться свыше 4 миллионов семей. Приём заявлений начнётся в июне этого года.
Стремимся, чтобы предоставление помощи было простым, быстрым и понятным для людей. В автоматическом режиме или по одному заявлению на принципах социального казначейства сегодня оказывается уже 70 федеральных мер поддержки.
Таким образом оформляется и социальный контракт. Этот инструмент стал хорошим примером того, как своим трудом и при содействии государства можно справиться с финансовыми трудностями. Большинство заключивших его в прошлом году улучшили материальное положение своей семьи. Безусловно, такую практику будем развивать.
Последовательно повышаем минимальный размер оплаты труда. Почему это важно? Работодатель не имеет права начислять зарплату меньше такого показателя. В 2025 году подняли его более чем на 16,5%. С текущего года он прибавил ещё пятую часть и достиг 27 тыс. рублей, что затронуло свыше 4,5 миллиона человек.
Ситуация на рынке труда стабильная. У нас сохраняется низкий уровень безработицы – 2,2%. А если человек хочет получить новую специальность и тем самым увеличить заработок, помогаем и с этим.
В прошлом году переобучение с господдержкой прошли практически 120 тысяч человек. И большинство уже трудоустроились.
На особом контроле – вопросы доходов старшего поколения. В два этапа по поручению Президента повысили страховые пенсии исходя из инфляции в 9,5%. И возобновили их индексацию для работающих граждан.
Вся политика государства выстраивается вокруг интересов российских семей. Такая развитая система поддержки позволяет обеспечить людям гарантии, что в любой жизненной ситуации они не останутся один на один со своими проблемами.
Родителям важно дать детям хорошее образование, чтобы они с удовольствием посещали занятия. По всей стране по поручению главы государства строятся современные школы. В прошлом году так было в Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Новгородской и Оренбургской областях и во многих других регионах страны. Всего ввели в эксплуатацию 80 новых школ. И теперь ещё 67 тысяч учеников ходят на уроки в оборудованные всем необходимым классы. Отмечу, значительная часть новых учреждений расположена в сельской местности.
Посещая Калужскую область, говорили подробно с учителями, что благодаря этому дети смогут получать знания не хуже, чем в больших городах. А быстрее добираться на занятия из соседних населённых пунктов смогут на удобных школьных автобусах отечественного производства – напомню, в прошлом году приобрели свыше 3 тыс. единиц.
У детей должны быть возможности пробовать себя в спорте, расширять свой кругозор, в том числе через знакомство с театром, кино, произведениями великих художников. Как вариант отдыха и проведения досуга, включая семейный. И мы формируем для этого условия. Коллеги, уже почти 13 миллионов человек пользуются «Пушкинской картой». Благодаря которой молодые люди всё больше посещают культурные события и смотрят отечественные фильмы. Приведу лишь одну цифру: за пять лет приобретено свыше 100 млн билетов. Увеличиваются и сборы кинотеатров. В прошлом году они уже превысили 50 млрд рублей.
Мы также модернизируем музеи, театры, школы искусств, библиотеки и спортивную инфраструктуру. И помогаем тем, кто хочет переехать трудиться в таких организациях на селе, – в рамках «земских» программ. Теперь они действуют не только для врачей, фельдшеров и учителей, но и для работников культуры и тренеров.
А чтобы было удобнее добираться до этих социально значимых мест, мы также активно обновляем парк общественного транспорта. При федеральной поддержке в регионах закуплено порядка 5 тыс. автобусов, трамваев и другой техники.
Ещё одна очень важная тема, которая волнует все поколения, – это доступность здравоохранения.
Мы по поручению Президента продолжаем активно модернизировать первичное звено. Свыше 3 тыс. объектов было построено либо отремонтировано, прежде всего в сельской местности и малых городах страны. В учреждения первички за прошлый год поступили десятки тысяч единиц медоборудования.
Для жителей сёл, посёлков, городов, где уже произошли такие изменения, медицинская помощь оказывается на более высоком технологическом уровне и стала ещё более доступной.
Возводим также и новые приёмные отделения. Вот хороший пример: в июле мы посетили одно из них в Горно-Алтайске. Оно создано при федеральной поддержке. Республике Алтай помогли с аппаратами для диагностики. Теперь людям не нужно отправляться в соседние регионы на обследования.
Такие же отделения строятся сейчас в Дагестане, Коми, Ставропольском крае, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Пензенской областях и многих других регионах.
Мы последовательно совершенствуем систему охраны детского и материнского здоровья. Расширяем сеть женских консультаций. Модернизируем и перинатальные центры – 75 центров оснастили высокотехнологичным оборудованием. Например, в Забайкалье, где прошлым летом также были. Для врачей это огромное подспорье в заботе о малышах и их мамах.
В медицину внедряются самые современные решения. Практически 1,5 миллиона пациентов с болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом и другими хроническими заболеваниями обеспечены устройствами дистанционного мониторинга здоровья. И врач может, что очень важно, на расстоянии корректировать лечение – не дожидаясь обострения ситуации.
Современные технологии открывают и дополнительные возможности для развития других направлений. Взять, к примеру, государственные услуги. Их цифровизация ускоряет многие процессы. В прошлом году на «Госуслугах» добавилось ещё 36 новых комплексных решений для жизненных ситуаций. А всего сегодня на портале госуслуг их уже 70. Теперь – и для подачи документов при поступлении в колледж, при планировании и рождении ребёнка, для оформления налогового вычета и во многих других случаях. И это с минимальными временными затратами, без сбора массы справок.
Однако цифровые технологии, помимо того что приносят очевидную пользу, могут создавать и новые угрозы, проблемы для людей. Используя их, мошенники пытаются наживаться, обманывая граждан. И очень важно обезопасить людей от таких преступлений.
Хочу поблагодарить Вячеслава Викторовича (Володина), Валентину Ивановну (Матвиенко), коллег за поддержку правительственных инициатив по борьбе с кибермошенничеством. На рассмотрение Госдумы внесён второй пакет поправок в законодательство. В нём предусмотрено право оператора связи, например, применять меры, в том числе искусственный интеллект, для выявления подозрительных звонков.
Рассчитываем, что они также будут приняты в кратчайшие сроки и послужат защите интересов людей.
Для большинства семей самый насущный вопрос – это жильё. Особенно когда это связано с появлением малышей. Поэтому продолжаем строительство жилья. В прошлом году было возведено 108 млн новых квадратных метров.
Чтобы улучшить условия проживания, люди привлекают кредитные средства, чем только за год воспользовалось свыше 960 тысяч граждан. В основном семейной ипотекой. Востребована дальневосточная и арктическая.
По поручению Президента распространили эти программы и на вторичку для городов, где новостроек пока мало.
Обновляем жилищный фонд по всей стране. Так, ещё почти 100 тысяч человек переехали из ветхих, аварийных квартир в современные.
Преображаются общественные пространства и территории вокруг домов. За год привели в порядок около 7,5 тыс. таких мест.
И здесь, что очень важно, жители активно участвуют в принятии решений о благоустройстве своих регионов. На всероссийском голосовании своё мнение высказали миллионы людей.
Посмотрите, как меняется облик наших малых городов и поселений. Путешествуя по стране, я всегда радуюсь этому.
В прошлом году расширили географию замечательного конкурса, который проводим по инициативе Президента, – Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, чтобы ещё больше населённых пунктов могли заявить о себе. И на гранты победителям направили 25 млрд рублей. За счёт них уже на сегодня реализовано свыше 1,1 тыс. новых инициатив.
Увеличивается и число благоустроенных улиц, кварталов, что преобразует инфраструктуру городов и создаёт новые точки экономического роста. Так это было в Рыбинске, Старой Руссе, Богучаре. Такая же работа ведётся и на селе, где в прошлом году выполнили ещё более тысячи проектов.
Все эти шаги, безусловно, меняют уровень жизни в российских регионах. В каждом важно обеспечить экономический рост. И мы особое внимание уделяем пространственному развитию территорий.
Для финансовой поддержки по поручению Президента запустили казначейские инфраструктурные кредиты. В прошлом году за такими льготными займами обратились почти все российские субъекты. И уже направили средства на строительство дорог, детских садов, школ, больниц, объектов тепло- и водоснабжения.
Больше половины регионов воспользовались и возможностью списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Освободившиеся ресурсы пошли на обновление коммунальных сетей, общественного транспорта.
Часть из этих средств и ещё десятки миллиардов из других источников были направлены на реализацию мастер-планов 25 дальневосточных городов. На создание комфортных условий для миллионов их жителей. При этом они сами определяют, что нужно модернизировать, построить.
Уже есть конкретные результаты. Я видел их сам в ходе рабочей поездки в Благовещенск, где благоустроены территории. Это просто красота, когда по реке сравниваешь китайскую сторону с нашей. Я абсолютно откровенно говорю: нам понравилась больше наша российская сторона по объективным причинам. Идёт активнейшее строительство там. Как и, например, в Комсомольске-на-Амуре, Находке, Уссурийске, Якутске, Магадане. Во многих городах, где открылись современные объекты образования, культуры, спорта.
Активно инвестируют в Дальний Восток, конечно, и наши предприниматели, вложив уже более триллиона рублей. А это десятки тысяч рабочих мест, в том числе в химической, авиационной, энергетической и транспортной отраслях.
Продолжили выполнение программ социально-экономического развития для поддержки приоритетных геостратегических территорий. В Крыму и Севастополе появились новые школы, детские сады, укрепили прибрежную зону, отремонтировали городские улицы. Полуостров становится всё более привлекательным. В прошлом году его посетили миллионы путешественников.
Для стимулирования инвестиций в туристический сектор продлили нулевую ставку налога на добавленную стоимость для гостиниц. Благодаря чему их количество возросло по всей стране, в том числе и на Северном Кавказе, где построены гостиницы, подъёмники и горнолыжные трассы. За год его курорты уже приняли миллионы отдыхающих.
В Калининградской области за счёт особых экономических условий запустили первый в стране завод литийионных аккумуляторов, которые необходимы для электромобилей и энергетики. А для жителей и гостей там открылось здание Музея Мирового океана.
Продолжили также помогать регионам через новые специальные индивидуальные программы развития. Разработали их по поручению Президента для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. И как результат, только за год почти 30 миллиардов частных инвестиций пришли в промышленный сектор, сельское хозяйство, туризм этих субъектов Федерации.
В Курской, Белгородской и Брянской областях мы, конечно же, внимательно, адресно помогаем людям. Поддерживаем и бизнес, чтобы сохранить производства и квалифицированных сотрудников.
В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях продолжаем восстанавливать дорожную и коммунальную инфраструктуру, мобильную связь, возводить жильё и обновлять электросети. Привели в порядок тысячи различных объектов, включая региональный сосудистый центр в Донецке, где дополнительно открыли новые отделения. А городские поликлиники в Луганске обеспечили современным диагностическим оборудованием. Ещё раз скажу: это значит, что люди смогут получать квалифицированное лечение, не уезжая в другие регионы.
Один из ключевых факторов развития регионов – это качественные, комфортные автомобильные дороги. За прошлый год было модернизировано и построено на 15% больше – свыше 28 тыс. км.
Добраться до городов и других населённых пунктов теперь проще, а поездки граждан стали удобнее и, что очень важно, безопаснее.
Почти на 300 км продлили скоростное шоссе М-12 «Восток» до Екатеринбурга. Завершили первые этапы обхода Хасавюрта в Дагестане и восточного объезда Новосибирска. Ввели в эксплуатацию южную часть транспортного кольца Сургута с мостом через Обь. Открыли трассы в Ленинградской, Московской, Калужской, Челябинской областях, в Приморском крае и в Якутии. А также – дороги от Донецка до Азовского моря и в Херсонской области до Керчи.
В целом в новых регионах восстановили свыше 2,5 тыс. км и запустили в разных уголках страны ещё целый ряд объектов, которые востребованы у местных жителей.
В ближайшие годы самым масштабным инфраструктурным проектом России станет создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей. На участках пилотной линии – между Москвой и Санкт-Петербургом – уже идут строительные работы.
Для повышения связанности территорий активно реализуются и другие значимые проекты.
В том числе по модернизации аэропортов. Современные аэровокзальные комплексы открылись в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском, Хабаровске, Ижевске, Мурманске. Лично я посетил новый терминал, очень красивый, современный, в Минеральных Водах, когда в Ставропольском крае на совещании подробно обсуждали эту тему. Также посмотрел, как идут работы в Благовещенске. Важно, что все объекты возведены за счёт инвестиций бизнеса – без использования бюджетных ресурсов.
При участии ВЭБ.РФ планируется построить и ввести в эксплуатацию более 10 пассажирских терминалов, в том числе в регионах Арктики и Дальнего Востока.
Модель государственно-частного партнёрства распространили на проекты реконструкции аэродромов. Первое концессионное соглашение уже заключено. Оно позволит полностью обновить взлётно-посадочную полосу в Горно-Алтайске. И сейчас прорабатывается ещё почти три десятка таких совместных инициатив. В том числе по объектам в Кемерове, Перми, Нарьян-Маре, Ижевске.
Планомерно развиваем железнодорожную и морскую инфраструктуру. Запустили третий этап модернизации Восточного полигона. Совокупную мощность портов за год увеличили на 25 млн т.
На Балтийском заводе был заложен седьмой атомный ледокол, который получил название «Сталинград». А на верфи «Звезда» в Приморском крае построен первый в России танкер-газовоз ледового класса «Алексей Косыгин».
И это лишь часть примеров создания инфраструктуры и укрепления технологического суверенитета страны.
Продолжали помогать бизнесу перестраивать логистические цепочки, интегрировать свои поставки в глобальные транспортные коридоры по таким направлениям, как Африка и Латинская Америка. Прежде всего, через наши морские порты. Ведь переориентация экспортных потоков – одна из актуальных задач в стимулировании отечественной экономики на сегодняшний день.
В перспективе предприниматели смогут размещать производства на ключевых точках российской части международных маршрутов, чтобы уменьшить зависимость от подконтрольных недружественным государствам транзитных пунктов, снизить риски и сократить свои расходы.
Принимали и другие решения для развития внешней торговли страны. Расширяли круг дружественных стран и наращивали с ними торгово-экономическое сотрудничество. Стремясь перейти от экспорта сырья к поставкам товаров с высокой добавленной стоимостью.
Несмотря на крайне агрессивные попытки заблокировать торговлю с Россией, несырьевой неэнергетический экспорт по итогам года вырос почти на 9,5%, приблизившись к 13 трлн рублей. И доля дружественных государств, что очень важно, в нём составила почти 86%.
Укрепляем связи со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Работаем и в многосторонних форматах. Прежде всего – в Союзном государстве. Завтра мы как раз собираемся встречаться с Александром Григорьевичем Лукашенко. Президент России Владимир Владимирович Путин будет принимать заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. И в Евразийском экономическом союзе активно работаем, в объединении СНГ, в БРИКС, ШОС.
Активно используем преимущества соглашений о свободной торговле. В прошлом году подписаны такие документы с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и Индонезией.
Теперь пятая часть всего российского внешнеторгового оборота идёт на преференциальных условиях.
Совершенствуем конкуренцию и внутри России, и в рамках Евразийского экономического союза. Устраняем ограничительные меры иностранных государств. Более 40 барьеров сняли для российского экспорта. Экономический эффект от этого оценивается почти в 130 млрд рублей.
Одним из серьёзных вызовов для страны, конечно, оставалась инфляция. Благодаря совместным мерам Банка России и Правительства, формированию экономики предложения она снизилась до 5,6% по итогам 2025 года. И мы продолжаем активно над этим работать.
Считаю важным общим результатом принятие сложного бюджета. Мы все помним, какие шаги для этого пришлось сделать. Это были непростые решения. В том числе – по изменению налоговой системы. Это необходимо для обеспечения обороны и безопасности страны, социальной политики и поддержки наших регионов.
Для укрепления технологической кооперации и экономики в целом совершенствовали условия, снижали административную нагрузку на бизнес, повышая привлекательность России как инвестиционной площадки, где можно создавать и развивать крупные промышленные инициативы.
В результате интерес инвесторов к взаимодействию с нашей страной сохранился. Приток средств в основной капитал остался примерно на уровне предыдущего года.
Один из самых востребованных инструментов сегодня – это фабрика проектного финансирования, которую ведёт «ВЭБ.РФ». По итогам прошлого года в неё включены пять проектов общей стоимостью более 2 трлн рублей. Расширяется приток средств благодаря соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.
Действуют меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Это программа льготного кредитования, зонтичные поручительства, помощь региональных гарантийных организаций и ряд других.
Благодаря этим механизмам в прошлом году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло почти на 4% и превысило 6,84 млн. Это самое большое значение за весь период формирования реестра таких предприятий.
На снятие барьеров, сокращение инвестиционных циклов и упрощение процедур для предпринимателей направлена принятая в конце прошлого года национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Значительный потенциал видим и в повышении производительности труда. Доля предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлечённых в такие проекты, по итогам прошлого года выросла до четверти. Прежде всего – за счёт ускоренного внедрения новейших технологий, в том числе на основе искусственного интеллекта и роботизации. Расширение именно такой практики, безусловно, будет способствовать и решению задач по созданию высокотехнологичных рабочих мест.
Чтобы чётко понимать, каких и сколько специалистов не хватает, по поручению Президента сформировали прогноз кадровой потребности отраслей.
Это, кстати, непростая история, потому что на сегодняшний день использование искусственного интеллекта буквально каждый квартал меняет такую потребность, над чем мы активно работаем. Это создаёт базу для принятия необходимых мер по сбалансированности рынка труда, координации обучения студентов в колледжах, техникумах, вузах.
По самым востребованным специальностям, в первую очередь нужным для достижения технологического, промышленного суверенитета и лидерства, будем увеличивать количество бюджетных мест. Сейчас уже больше половины из них приходится именно на технические профессии.
Продолжаем донастраивать систему среднего профессионального образования. По поручению главы государства прорабатываем этот вопрос. Считаем, что оно может называться – специальным профессиональным. Это точнее, на мой взгляд, отвечает поставленным задачам и уровню подготовки кадров.
Обновляем и материально-техническую базу колледжей, и учебные программы. Чтобы студенты получали актуальные знания и навыки, максимально приближенные к деятельности предприятий. Собственно говоря, на которые они после окончания учебного заведения должны пойти трудиться.
Конечно, развиваем профессионалитет. Практически по всей стране. Первые 350 тысяч специалистов стали выпускниками кластеров, сформированных в рамках этого важного проекта. Они прошли обучение при участии компаний, где будут дальше трудиться.
Модель такой совместной работы образовательных учреждений и работодателей реализуем и в вузах. В передовых инженерных школах задействованы сотни крупнейших высокотехнологичных компаний, как финансово, так и содержательно, что тоже очень важно.
На базе университетов разработали несколько десятков программ обучения по самым востребованным направлениям.
Есть конкретные примеры. В МАИ вместе с бизнесом создали тестовые образцы беспилотных авиационных систем для мониторинга и выполнения авиахимических работ. На базе Донского гостехуниверситета – бионическую перчатку с нейроинтерфейсом для реабилитации после инсульта. Тоже очень технологичное современное решение. Проект готовится к внедрению в медицинских центрах. И таких инноваций и примеров очень много по всей стране.
Сотрудничают с компаниями-заказчиками и университеты программы «Приоритет-2030».
В «Физтехе» предложили технологии для интегрированной сети беспилотных авиационных систем, а также спутниковых и сетей мобильной связи.
В Южном федеральном университете – комплексную платформу и сервисы искусственного интеллекта для прогнозирования и мониторинга состояния почвы.
В Башкирском медицинском университете разработали и запустили в серию биологический материал для регенеративной хирургии, для терапии современной.
Активно идёт и строительство университетских кампусов мирового уровня. Это будут научно-образовательные центры, инновационные кластеры. Уже десятки их объектов работают: и учебные корпуса, поточные аудитории, библиотеки.
И конечно, нужно сказать несколько слов об общежитиях – комфортных, современных. Это очень серьёзное подспорье студентам, которые приезжают учиться.
Совсем недавно такие объекты мы открывали в кампусах в Калининграде, в Екатеринбурге и в Южно-Сахалинске.
Хочу поблагодарить, Валентина Ивановна, Вас, Вячеслав Викторович, Вас, за совместную работу по повышению качества профессионального образования, разработку новых подходов в подготовке кадров, которые нужны экономике, отраслям, стране.
Предложенный вами механизм, который уже стал законом, сегодня позволит сгладить возникшие на рынке труда диспропорции.
И вместе мы продолжим готовить специалистов почти по 300 направлениям, соответствующим приоритетам научно-технологического развития страны. А это существенный вклад в то, чтобы сделать отечественную экономику сильной.
Несмотря на сложную международную конъюнктуру, мы создали новые возможности для повышения конкурентоспособности государства, обеспечения потребностей российского рынка и граждан необходимыми товарами собственного производства.
Даже в условиях санкционных вызовов промышленное производство выросло на 1,3%. За счёт чего? Прежде всего – за счёт обрабатывающих отраслей, которые за прошлый год прибавили 3,6%, что превысило прогнозные оценки.
Одними из самых быстрорастущих направлений остаются фармацевтическая и медицинская промышленность. Выпуск лекарств увеличился почти на 15,5%, а медизделий – на 10%.
Есть достижения и в других секторах, которые напрямую влияют на благополучие людей, а значит, как следствие, на развитие страны.
Высокую динамику продемонстрировало и транспортное машиностроение с ростом практически на треть. Я приведу несколько примеров, несколько результатов.
В сфере авиастроения мы продолжили восстанавливать наши компетенции. На протяжении года специалисты вели интенсивные испытания самолётов, основанных на передовых отечественных решениях и материалах. В декабре завершили сертификацию среднемагистрального лайнера Ту-214. Сейчас мы запускаем его в производство.
Другие ключевые проекты – МС-21, обновлённый Superjet, региональный Ил-114, лёгкий многоцелевой «Байкал» с нашим двигателем, может быть, многие видели в СМИ, совершил первый полёт.
Одновременно развивали и беспилотные авиационные системы. Инфраструктура для их испытаний и углубления компетенций уже развёрнута примерно в трети регионов.
Всё более востребованными становятся наши водные маршруты. Для регулярных внутригородских сообщений, речного туризма, логистических задач и других операций. Как следствие, загрузка верфей сегодня растёт. За прошлый год было построено свыше 100 гражданских судов, в том числе и морских.
Станкостроение – важнейшая отрасль, базовая для всех производств сегодня – особый акцент делаем на автоматизацию. Для разработки и внедрения таких решений сформированы мощные центры промышленной робототехники в московском регионе, Татарстане, Пермском крае, Нижегородской, Самарской, Челябинской и Томской областях.
Как результат, по оценкам экспертов, у нас уже число роботов выросло более чем в полтора раза, а доля российских станков и инструментов в стране составила треть от их общего количества.
Становление современных секторов невозможно без сильной радиоэлектронной отрасли. Для создания средств высокоскоростной обработки данных в Москве было запущено тестовое производство фотонных интегральных схем. Это критически важные компоненты при развертывании сети мобильной связи 5G.
Наращивание мощностей в промышленности требует, без сомнения, дополнительных энергоресурсов. Для этого построили и модернизировали свыше 30 объектов генерации. Это дало дополнительно более одного гигаватта.
Есть результаты практически по каждому из направлений в каждом регионе страны. И при этом везде мы активно применяли различные меры поддержки, чтобы помочь предприятиям решать сложные задачи.
Благодаря заключённым в прошлом году специальным инвестиционным контрактам будет привлечено более 170 млрд рублей на реализацию крупных индустриальных проектов. А это около 4 тыс. новых рабочих мест в десяти российских субъектах.
По линии Фонда развития промышленности профинансировали сотни инициатив на общую сумму порядка 87 млрд рублей. В том числе во Владимирской, Нижегородской, Липецкой, Сахалинской областях, в Краснодарском крае, практически в половине регионов страны.
Так, с его помощью в Красноярске было запущено первое в России производство перспективного материала на базе химического элемента – германия, который необходим для изготовления оптоволокна высокого качества – основы быстрого интернета, передовой медицины и многих других отраслей.
В рамках механизма кластерной инвестиционной платформы было одобрено ещё более 20 проектов стоимостью более 800 млрд рублей.
Субсидировали и затраты на НИОКР, научные исследования, приоритетные разработки. Реализовывали активно программы промышленной ипотеки, стимулирования спроса и другие точечные инструменты.
Содействовали созданию индустриального программного обеспечения для замены зарубежного. Очень непростая задача и вызов. Для этого, напомню, объединили усилия отраслевых заказчиков и разработчиков. За последние четыре года предоставили им 22 млрд рублей на доработку и внедрение отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов.
Гранты пошли на реализацию около 50 проектов. Из них 15 – по развитию систем своего автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий. Это так называемый тяжёлый промышленный софт, который особенно востребован на производствах для повышения их эффективности. И теперь постепенно российские продукты становятся основой для цифровизации наших отечественных предприятий.
Без собственных решений во всех отраслях очень трудно конкурировать в мире. Они нужны для укрепления глобального технологического лидерства. Мы продолжили расширять возможности для фундаментальных и прикладных исследований.
Большим событием в научной сфере стало завершение строительства установки «мегасайенс» – «Сибирский кольцевой источник фотонов». А в России после распада Советского Союза ничего подобного не создавали.
В этом году будут проведены первые эксперименты. Их результаты помогут ускорить разработку лекарств и новых материалов и станут также применяться в микроэлектронике и других критически значимых отраслях.
Открыли пять геномных центров мирового уровня, в которых уже разработаны и проходят исследования, например, тест-системы для подбора персональной терапии сердечно-сосудистых патологий, при онкологии, лекарства от болезни Паркинсона, для профилактики и диагностики различных инфекционных заболеваний и многие другие. Все мы понимаем, насколько они важны.
Это в будущем миллионы спасённых жизней. И такие новации помогают сделать жизнь людей лучше и безопаснее.
И ещё. Запустили систему поддержки технологических проектов – с задачей доведения отечественных решений до стадии функционирующего прототипа. В её рамках направили средства на реализацию 150 инициатив.
Выстраиваем прочную связку науки и производства, чтобы перспективные идеи реализовывались на практике. Таким малым технологическим компаниям сегодня доступно два десятка специальных инструментов, включая гранты, льготное кредитование и ускоренное патентование изобретений и ряд других.
Благодаря чему только за прошедший год число таких организаций выросло в полтора раза и составило 6,5 тыс.
С прошлого года предприятия получили возможность списывать затраты на НИОКР в двойном размере, чтобы оставить на развитие больше средств.
Всё это даёт конкретные результаты. Разработаны и подготовлены к серийному выпуску восемь видов научных приборов, включая тандемный масс-спектрометр, применяемый для анализа сложных жидкостей, например нефти.
Для подобных масштабных инициатив продолжили модернизацию российских лабораторий и опытных производств, сфокусировав поддержку на 50 инжиниринговых центрах и коллективного пользования.
Чтобы повысить эффективность совместной работы науки и промышленности по проектам технологического лидерства, важно синхронизировать разработку и выпуск инновационной продукции с прогнозными потребностями экономики.
Мы такой подход проповедуем, и он требует чёткой координации действий всех ведомств. Поэтому сформирована Правительственная комиссия по промышленности, которая будет принимать решения по вопросам развития ключевых направлений в этой области.
Среди её значимых функций – согласование квалифицированных заказчиков и генеральных конструкторов, от опыта и компетенции которых напрямую зависит успешность реализации сложных проектов. У каждой технологии должна быть фамилия, имя, отечество генерального конструктора, мы об этом договорились.
Для преодоления возможных финансовых трудностей предприятий мы точечно донастраиваем системные и отраслевые меры поддержки под конкретные продукты.
Выполнение таких задач требует высококвалифицированных специалистов. И мы расширяем сеть кадровых и научных центров, которые чётко соответствуют запросам основных секторов.
В том числе для сельского хозяйства, которое показывает устойчивую положительную динамику. Объёмы его продукции за прошлый год выросли почти на 5%. А урожай зерновых входит в пятёрку лучших за два последних десятилетия.
Есть рекорды по масличным, включая сою и рапс, по зернобобовым, производству сырого молока.
Чтобы у производителей был свой посевной и племенной материал, особое внимание уделяем агронауке. Отечественными семенами по базовым культурам мы обеспечены уже практически на 70%.
Друзья, сегодня у Оксаны Николаевны (О.Лут – Министр сельского хозяйства) день рождения. Воспользуюсь возможностью её поздравить. Пожелать ей здоровья, удачи. Так держать!
В прошлом году в государственный реестр добавлено ещё 47 новых сортов и гибридов растений российской селекции.
И конечно, предстоит усилить технологическую независимость нашего агропромышленного комплекса за счёт собственных разработок и оборудования. Есть современные подходы в пищевой промышленности, выпуске машин и ветеринарных препаратов.
Применяем также гибкую, учитывающую запросы аграриев, стратегию оказания поддержки малым и средним хозяйствам. Предоставляем гранты для начинающих предпринимателей, для потребкооперации и семейных ферм. Помогли ветеранам специальной военной операции запустить свыше 60 проектов в области агропромышленного комплекса.
Все эти шаги позволяют решать основные задачи продовольственной безопасности страны, насыщения внутреннего рынка качественными продуктами питания.
Уважаемые коллеги!
Ключевым фактором успешного развития страны с сильной экономикой является, без сомнения, укрепление обороноспособности и безопасности государства.
Для этого Правительство обеспечивает Вооружённые Силы страны, задействованные в специальной военной операции, необходимым вооружением, техникой, финансовыми ресурсами. Поставки отдельных востребованных образцов выросли на десятки процентов.
Особую благодарность хочу выразить всем предприятиям, людям, которые делают эту продукцию, работая на свою страну, работая на победу.
2025 год – это Год защитника Отечества. В память о подвигах тех, кто в разные периоды истории сражался за нашу Родину. И в честь участников специальной военной операции, которые отстаивают сегодня интересы России.
Поддержка бойцов, членов их семей, как подчёркивал Президент, – важнейшая задача, долг и ответственность государства и всего нашего общества. К её выполнению, уважаемые депутаты, вы всегда относитесь особенно внимательно. Благодаря вам были поддержаны десятки инициатив, которые стали законами. Все они составляют целостную систему помощи нашим героям и их близким.
Создали условия, чтобы ветераны боевых действий могли восстановить здоровье. Теперь они вне очереди получают любое медицинское и санаторно-курортное лечение, необходимые медицинские изделия. Мы модернизируем госпитали для ветеранов войн. Летом посещал такой в Омске, где есть современные методы диагностики.
Также сегодня в любом из 12 центров Социального фонда участники специальной военной операции могут пройти комплексную реабилитацию. Расходы на проезд им тоже компенсируются. И если понадобится, сотрудники сопровождают на протяжении всего процесса – от подачи заявления на лечение до выписки. Тысячи бойцов этой возможностью уже воспользовались.
Сохранили за военными и добровольцами их рабочие места на весь период прохождения службы. А открыть собственное дело они теперь могут заключив социальный контракт.
Есть все условия, чтобы попробовать себя и в новой профессии или получить дополнительную специальность, повысить квалификацию. Тысячи участников СВО и члены их семей уже прошли такое обучение. Очень важно, чтобы и в гражданской жизни они чувствовали себя уверенно.
Конечно, вся эта поддержка не ограничивается Годом защитника Отечества. Она будет продолжена. Наши герои с честью отстаивают интересы и суверенитет России. И мы не оставим их и их семьи без внимания и помощи.
Уважаемые коллеги!
2026 год объявлен Президентом Годом единства народов России.
Мы веками живём вместе, дополняя сильные качества друг друга. У нас общий для всех государственный язык – русский.
Мы слышим и понимаем друг друга. И всегда с уважением относимся к традициям, культуре и вере каждого народа нашей многонациональной страны.
Самое главное – нас объединяют общие ценности и желание двигаться вперёд вместе. Делать всё необходимое для процветания нашей страны, нашей любимой России.
Как подчёркивал Президент, такое непобедимое единство – это то, что лежит в основе наших достижений в самых разных областях и наших побед.
Именно оно должно стать опорой для дальнейшей совместной работы Правительства, парламента, Центрального банка, регионов. Только сообща мы сможем решить задачи по развитию страны, которые поставил перед нами глава государства. На текущий год он выделил их шесть.
Первая и ключевая – это сбережение и приумножение нашего народа. Очень важно сконцентрироваться на повышении благополучия семей с детьми, людей разных поколений. Совершенствуя меры поддержки и внедряя новые. Распространяя лучшие практики российских субъектов на всю страну.
Вторая задача – сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Чтобы усилить долгосрочное и устойчивое развитие регионов и государства в целом. Действовать будем по целому комплексу направлений – от создания хорошо оплачиваемых рабочих мест в передовых отраслях до расширения выпуска конкурентоспособных отечественных товаров. Ну и конечно, с повышением производительности труда.
Третья. Необходимо изменить структуру внешней торговли. Нацелить её на поставки высокотехнологичной продукции. Сделать это можно через укрепление экономики предложения, запуск востребованных инвестпроектов.
Четвёртая. Продолжим формировать прозрачную конкурентную деловую среду. Чтобы у добросовестных предпринимателей появлялись новые возможности и ощутимые выгоды.
Пятая задача – это производительность труда, её неуклонное повышение. Прежде всего за счёт внедрения передовых технологий и цифровых решений. Отечественные компании смогут укрепить позиции на рынке, повысить эффективность своей работы. А как следствие, для их сотрудников это означает более высокий уровень доходов.
И, наконец, шестая. Важно обеспечить постоянное технологическое обновление. Создавать условия для появления в нашей стране инноваций, их активного применения на практике в самых ключевых отраслях экономики. Именно это сегодня является основным движущим фактором улучшения качества жизни людей и развития государства в целом.
Уверен, что совместными усилиями, сплотившись и сохраняя единство, мы выполним все задачи, которые поставлены перед нами Владимиром Владимировичем Путиным.
Спасибо за внимание.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, думаю, что вы все согласитесь, непростое время, в которое мы живём, вызовы, с которыми сталкиваемся… Но если говорить и о прошедшем, 2025-м, и предыдущих годах, Правительство работает эффективно. Экономическая модель, созданная нашим Президентом, показывает свои результаты. А те, кто желал нашей стране скорой гибели и краха экономики, сами получили по заслугам. Им бумерангом всё это вернулось.
Поэтому наша с вами задача – работать на конечный результат. Диалог, который выстроен сегодня с Правительством, показывает, что это возможно. И давайте ещё раз скажем слова благодарности тем, кто сегодня присутствует на заслушивании отчёта: министрам, вице-премьерам, всем, кто работает на благо наших граждан.
Спасибо вам, уважаемые коллеги!
Отдельные слова благодарности нашему Министру обороны. Он скромно в ложе находится. Не так часто мы с ним видимся, но всецело поддерживаем. И когда приходят представители Министерства обороны, стараемся сделать всё для того, чтобы поддержать наших коллег.
Здесь присутствует наш Министр иностранных дел. Он недавно был у нас в Государственной Думе. Мы также всецело поддерживаем и действия министра, и политику нашего Президента в сфере международной деятельности.
И хочется сказать, что здесь у нас объединены в этой работе – как в вопросах обороны и безопасности, так и в вопросах международных – все фракции. Поэтому нет даже никаких расхождений ни у кого.
Ну а что касается вопросов экономики, вопросов социальной политики: мы спорим, но в итоге выходим на решения, которые более качественными являются.
Сейчас мы перейдём к вопросам. Вопросов, хочу подчеркнуть, было очень много. В целом порядка 12 тыс. поступило в Государственную Думу от наших граждан и предложений, и замечаний. И они сформировали огромный массив вопросов, которые мы анализировали. Часть из них в письменном виде передали в Правительство, часть сегодня прозвучат как обобщение ключевых проблем, высказанных людьми, которые надеются, что эти вопросы будут рассмотрены и решены сегодня.
Со своей стороны, Михаил Владимирович, хочу Вам обозначить две темы. Мы их обсуждали вчера на встрече с руководителями фракций. До этого мы обсуждали эти вопросы в рамках пленарных заседаний Государственной Думы. Они неоднократно поднимались здесь, и правильно будет их Вам обозначить как вопросы, которые задают все депутаты Государственной Думы, считая их важными и актуальными, – это вопросы общего характера, объединяющие нас всех.
Первый вопрос – это тема, связанная с ростом тарифов. Мы видим, что в регионах по–разному к этому относятся. Это компетенция и ответственность регионов, это их полномочия, но вместе с тем в одних регионах следуют федеральным рекомендациям, решениям, которые приняты в том числе Правительством, в других региональные энергетические комиссии, органы власти необоснованно повышают тарифы, в первую очередь на тепло.
Мы не можем не реагировать и стоять в стороне от этого и считаем правильным, чтобы Правительство взяло под особый контроль эти вопросы, связанные с тарифообразованием. И вообще взяло под контроль ситуацию, которая в регионах, мы видим, пошла не туда.
В части из них рост тарифа составляет и 30%, где–то он укладывается в те показатели, которые изначально были определены. Решением Правительства предписывалась корректировка тарифов на 1,7%, и связана она была с ростом НДС.
Мы со своей стороны, Михаил Владимирович, вместе с Правительством сейчас корректируем законодательство с целью наделения полномочиями ФАС. Знаем, что Вы это тоже поддерживаете, но ещё раз считаем правильным обозначить эту тему, подчёркивая, что это полномочия регионов. Нас регионы сейчас слышат, видят, и каждый про себя знает, какие решения ими принимались.
Но если эта тема сюда выносится, значит и законодательные собрания этот вопрос не взяли на контроль, и другие структуры. Мы вынуждены были обращаться в прокуратуру с этим и считаем, что Правительство должно контролировать эти вопросы, так как они чувствительны, касаются каждого гражданина.
Вторая тема, которую хочется обозначить, – это вопрос, связанный с судьбой «Почты России». Мы этот вопрос обсуждали с Правительством и сейчас выходим на создание совместной рабочей группы. Ситуация в «Почте России» критична: низкие заработные платы почтальонов, закрываются почтовые отделения, особенно в малых городах, на селе. Мы считаем, что Правительство также этот вопрос должно взять на контроль и постараться сделать всё для того, чтобы спасти «Почту России».
Михаил Владимирович, вот две темы. Коллеги, я думаю, что эти вопросы носят общий характер. Вы все их поддерживаете. Видя молчаливое отношение к этому председателя КПРФ, Михаил Владимирович, выбиваем повестку наших коллег. Эти вопросы «Единая Россия» обозначала на встрече с Председателем Правительства.
Мы обсуждали это на Совете Государственной Думы и считаем правильным Председателю Правительства эти вопросы обозначить. Что касается тарифов, «Единая Россия» вопрос поднимала. Как представитель «Единой России» его обозначаю Председателю Правительства в надежде, что этот вопрос будет взят на контроль.
М.Мишустин: Есть!
В.Володин: Коллеги! Вот я смотрю, Геннадий Андреевич заулыбался. Геннадий Андреевич, Вы мудрый человек, Вы понимаете, о чём речь идёт. Вы тоже поднимали этот вопрос. Вот видите, мы здесь едины в повестке. В этом году выборы, мы говорили, и ещё раз хочется подчеркнуть: популизм и демагогия разрушительны.
Мы ищем ответы на вопросы. Ищем там, где их должны найти, а не на улицах и не на площадях. Кстати, сегодня 25-е – именно в этот день Николай II подписал указ о прекращении заседаний четвёртой Государственной Думы в 1917 году.
Понимаете, о чём речь идёт? Делом перестали заниматься.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович и коллеги! Все представители фракций так или иначе касались этих вопросов, и здесь, я думаю, можно будет ответить на них следующим образом. Тема качества коммунальных услуг очень острая, она волнует всех людей. И очень сложная. Проблемы, которые накопились в жилищно-коммунальном хозяйстве, складывались десятилетиями.
Прежде всего объекты ЖКХ имеют очень высокий уровень износа сегодня. Требуется их комплексная модернизация. Для обновления инфраструктуры мы сформировали инструменты с привлечением бюджетного финансирования серьёзного. Вот Марат Шакирзянович (Хуснуллин) бился за то, чтобы эти инструменты работали, и максимизировал, как и многие представители, в том числе региональные, депутаты Государственной Думы, ресурсы, которые у нас были.
Таким образом, что произошло? Более половины регионов сегодня, точнее 58, списали две трети задолженности, и мы высвободили почти четверть триллиона на обновление. Это 228 млрд рублей. Я эту цифру знаю хорошо. Они пошли на обновление коммунальных сетей, на общественные пространства и так далее. Утверждён был также новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», а для поддержки социально незащищённых групп граждан мы ограничили размер уплаты коммунальных платежей.
Вы помните прекрасно цифру: 22% от доходов семей. Превышение, кстати, субсидируется, у регионов есть возможность эту долю ещё уменьшать.
Теперь по поводу полномочий. В том числе и региональных полномочий, которые предоставили дополнительные возможности нашим субъектам, но не были использованы качественно.
Это в том числе, я считаю, причина отсутствия достаточных полномочий у Федеральной антимонопольной службы. В чём здесь вопрос? Мы на сегодняшний день хотим – и уже это реализовано в соответствующих предложениях в Думе – дать возможность самостоятельно устанавливать предельные тарифы при двухразовом неисполнении регионом предписаний ФАС. Если уже иначе невозможно, будем тогда делать таким способом. И дисквалифицировать руководителей региональных органов регулирования.
Соответствующий законопроект, ещё раз скажу, принят в первом чтении. Мы просим вас ускорить принятие этого закона и дальше будем вместе работать, в том числе обсуждать дополнительные меры. Но не забудьте: это надо делать совместно с регионами. Это первое.
Второе – по «Почте России». Давайте назовём причину. Конкуренция развилась – платформизация, кластерные платформы, которые были созданы в том числе и нашими маркетплейсами.
На сегодняшний день такая платформизация и возможности, которые технологии дали бизнесу, – соединять заказчика товара или услуги с подрядчиком, минуя регуляторов, – создали серьёзных конкурентов «Почте России».
Что нужно сделать для стабилизации её работы? Мы системно работаем по двум направлениям.
Первое – это изменение законодательства. Надо подумать крепко, и мы это делаем вместе (я скажу сейчас о рабочей группе), что бы можно было предоставить почте для того, чтобы она могла конкурировать на этом высокотехнологичном и конкурентном рынке. И второе – давайте так, по–простому скажем: финансовая поддержка развития «Почты».
По первому направлению на сегодняшний день при участии коллег из Госдумы, Вячеслава Викторовича лично создаём совместную рабочую группу, которая займётся решением накопившихся проблем. Уже подготовлен законопроект, который направлен на стабилизацию финансового состояния «Почты». Какие здесь ключевые инициативы? В первую очередь это обновление требований к сети почтовой связи. Там есть много вопросов. Второй блок – это расширение перечня видов разрешённой деятельности на почте. Тоже об этом надо крепко подумать и в первую очередь услышать регионы. И то, что хотят люди старшего поколения. Почта для них – это такое место, где они, наверное, хотели бы получать большинство своих услуг. Тем более что многие на селе, в отдалённых районах знакомы с теми, кто работает на почте.
Дальше – внедрение самых гибких механизмов оказания универсальных услуг: это услуги связи, цифровизация. Но опять же не во вред. Это всё те элементы, которые необходимо ещё нормативно докрутить.
Мы ждём от вас дополнительных предложений, идей. Надеюсь, что и с рабочей группой мы активно поработаем. И планируем направить эти изменения буквально в весеннюю сессию. Здесь надо крепко всё обдумать. Это первое.
И второе – по финансовой поддержке. Сразу скажу: выделим 5 млрд рублей из федерального бюджета на продолжение программы модернизации отделений почтовой связи. Было такое поручение. Даже несмотря на ограничение ресурсов, мы такое решение приняли. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Думаю, что вы согласитесь: нам крайне важно, чтобы эти вопросы были решены.
Тема, связанная с тарифообразованием, должна быть под контролем. Не может быть такого, что в одном регионе – 8%, а в другом регионе – за 30%. Какая здесь обоснованность? Притом что инфляция – 5,6%.
«Почта России» – для нас не только важное стратегическое предприятие, с точки зрения его функционала. Вы сами понимаете: отделения находятся в каждом уголке нашей страны. Люди там работают, почтальоны.
То, что вопросы взяты на контроль Председателем Правительства, уже заранее нас обнадёживает, что это будет решено и проблемы мы сможем снять. А со своей стороны будем в режиме диалога также поддерживать коммуникации, с тем чтобы у нас всё это было эффективно выполнено.
Уважаемые коллеги, у нас вопросы от фракций. Первый вопрос. Фракция КПРФ, Афонин Юрий Вячеславович. Пожалуйста.
Ю.Афонин (член фракции КПРФ): Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Вячеслав Викторович поднял очень важный вопрос – рост тарифов ЖКХ. Фракция КПРФ закрепит эту тему, и надо посмотреть в суть проблемы.
Мы же прекрасно понимаем, что тяжёлое положение, в котором оказались миллионы наших граждан, связано во многом с тем, что после разрушения Советского Союза большинство предприятий в сфере ЖКХ оказалось в частных руках. Они – монополисты, предлагают рост тарифов на ЖКХ до 100% от реальной стоимости коммунальных услуг. Однако если посмотреть, то за последние 25 лет эти тарифы и на электроэнергию, и на отопление, и на газ выросли в разы выше официальной инфляции. В этом году уже было одно повышение, ожидается другое. Поэтому Вы ответили на вопрос, что предпринимает Правительство, но несколько предложений от нашей фракции.
Первое. Вернуться к тому, чтобы жилищно-коммунальное хозяйство возвратилось в государственную собственность, ограничить тарифы 10% от общего дохода семей, и проверить Счётной палатой, Генеральной прокуратурой и правоохранительными органами, куда уходили триллионы рублей, которые платились населением.
М.Мишустин: Поскольку это предложения, мы их внимательно рассмотрим совместно с теми, о ком Вы сказали. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция ЛДПР Новиков Дмитрий Павлович.
Д.Новиков (член фракции ЛДПР): Спасибо, Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемый Михаил Владимирович!
Сейчас учителя, родители и представители общественности бьют тревогу по поводу школьного образования. Школьники перегружены. В среднем за учёбой они проводят по 8–10 часов. Это наносит, безусловно, ущерб их здоровью. Если сложить всё время, которое требуется на выполнение домашних заданий, то без преувеличения можно сказать, что потребуется 25 часов в сутки и детям, и родителям. В прошлом году были даны рекомендации по времени на школьное задание, но где–то идёт сбой.
ЛДПР предлагает совместно с Правительством серьёзно проанализировать этот вопрос, который беспокоит наших граждан, и по итогам скорректировать подходы к организации домашних заданий школьников.
Уважаемый Михаил Владимирович, поддерживаете ли Вы такую совместную инициативу, возможно, проект? Спасибо.
М.Мишустин: Инициативу однозначно поддерживаю.
Ответ на вопрос, перегружены школьники или нет, разнится в зависимости от родителей, он всегда был дискуссионным.
Мнение учителей и родителей здесь разделились: одни считают, что дети не загружены, некоторые считают, что очень перегружены. Для тех, кто считает, нагрузку в школе недостаточной, есть возможность детям сегодня дополнительно и углублённо изучать учебные предметы, заниматься творчеством, спортом.
Но важно, что мы и для тех, и других создаём различные инструменты для получения качественного образования. Мы снизили очень серьёзно контрольные работы. Знаете эту цифру? Это 10% от всего учебного времени.
Нашим Минпросвещением даны рекомендации школам по объёмам домашних заданий и времени на их выполнение. Мы их пересмотрели и синхронизировали с содержанием учебных программ и заданий, которые ребята на экзаменах выполняют. Это сейчас уже позволяет нагрузку снизить.
Но вот что очень важно. Нам сложно всё равно… Ведь чиновник, выполняющий свою функцию, не всегда может обратную связь получать. И здесь роль депутатов очень важная. Нам нужно вместе создать такой механизм, чтобы мы реально понимали, что ещё мешает? В том числе имея в виду нагрузку на учителей.
По учителям, которых я лично знаю, вижу, что за два года есть результаты. Нагрузка снижена, но насколько это хорошо и качественно, нам с вами вместе ещё поработать надо. Любые предложения, которые есть, и, уважаемые коллеги из ЛДПР, я прошу тоже нам передать, мы их внимательно будем рассматривать. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Справедливая Россия» Лантратова Яна Валерьевна.
Я.Лантратова (член фракции «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, в вопросе создания семьи и рождения детей по–прежнему острым остаётся жилищный вопрос. Семейная ипотека, безусловно, эффективный инструмент, но он доступен, к сожалению, не для всех семей. Здесь необходим гибкий подход. Меры поддержки должны быть напрямую связаны с наличием детей и их количеством. Так же и с ипотекой: чем больше детей, тем ниже ставка.
Президент предложил и дал поручение проработать этот вопрос. Уважаемый Михаил Владимирович, какие результаты работы у программы «Семейная ипотека»? Как Правительство планирует решать поставленную в этой части Президентом задачу и поддерживаете ли Вы необходимость введения дифференцированного подхода, при котором ставка по ипотеке будет зависеть от количества детей в семье?
И спасибо большое за конструктивную работу с депутатским корпусом.
М.Мишустин: Спасибо, Яна Валерьевна. Сразу отвечу конкретно. Семейная ипотека у нас работает с 2018 года и на сегодня стала самой востребованной у населения. В 2025 году её доля, соответственно, во всех льготных программах составила 90%. Понятно, что она самая востребованная. За всё время работы этой программы 1,85 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Это результат.
Ставка 6% сегодня. По поручению Президента по итогам Совета по реализации демографической и семейной политики Правительство вместе с комиссиями Госсовета прорабатывает различные варианты модернизации условий программы. В том числе, Яна Валерьевна, с использованием того, что Вы сказали, – дифференцированных ставок в зависимости от количества детей.
Данную работу Марат Шакирзянович ведёт вместе с Минфином. Надо дать нам время на проработку – и вместе с Банком России мы хотим подумать, насколько доступны ресурсы соответствующие. Срок там поставлен – июнь. Ипотека – дело небыстрое. И мы обязательно ещё и посоветуемся с тем, как это будет получаться. Но в целом я поддерживаю этот подход.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Новые люди», Даванков Владислав Андреевич.
В.Даванков (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, к нам приходит много вопросов от автомобилистов. В частности, в конце прошлого года, в этом году – о проблемах с парковками. В прошлом году наша фракция предложила Минтрансу ввести механизм постоплаты для парковок. Это нужно, чтобы избежать несправедливых штрафов, которые приходят водителям. Дело в том, что на оплату парковки сейчас отводится в среднем 5–15 минут.
Мы предложили ввести режим постоплаты, потому что были проблемы с интернетом, небывалые снегопады, и люди просто не успевали оплачивать.
Мы внесли такой законопроект, обратились к Минтрансу. Минтранс законопроект подготовил. Хотел бы спросить о сроках, когда такой законопроект может быть внесён.
И отдельная благодарность Минтрансу, курирующему вице-премьеру – за то, что очень внимательно относится к нашим запросам.
М.Мишустин: Владислав Андреевич, с днём рождения! Вместе с Оксаной Николаевной (Лут), у Вас же тоже сегодня. Да, мы поддерживаем такой подход. Имеется в виду – сутки сделать. Потому что это, конечно, очень неудобно людям. И Минтрансом именно под кураторством Виталия Геннадьевича (Савельева) подготовлен ещё и целый ряд ещё изменений в закон об организации дорожного движения в России.
Он касается общих принципов организации и администрирования парковочных пространств, в том числе и введения нового механизма постоплаты парковочных сессий. Сейчас формулировки отрабатываются, регионы, экспертный совет, я знаю, Вы в этом активно участвуете. В этом году внесём в Думу, по срокам определимся тогда по готовности нормативной базы. И хочу отметить, что всё–таки организация администрирования парковочной деятельности – это функционал субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, фракция «Единая Россия», Яровая Ирина Анатольевна.
И.Яровая (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, Вы знаете, что депутатами по поручению Председателя Государственной Думы за короткий период были разработаны очень системные меры противодействия незаконной миграции и защиты интересов граждан России.
Уже вступил в силу 21 закон. Мы дали Правительству и правоохранителям очень конкретные и эффективные инструменты, которые уже позволили значительно перекрыть серый рынок нелегальной миграции, повысить и контроль при въезде, и обмен информацией, реестры контролируемых лиц, выдворение. Процедуры очень важные по наведению порядка в системе тестирования на знание русского языка и устранению посредников.
Как сегодня обеспечивается исполнение законов по противодействию нелегальной миграции? И очень важно, какие решения Правительство в свою очередь готово предложить по регулированию рынка труда и трудовой миграции?
М.Мишустин: Спасибо, Ирина Анатольевна. Наведение порядка в сфере миграции – это важнейшее направление нашей работы, в том числе с Думой. Я Вас хочу поблагодарить за такую активнейшую позицию в этой области.
Хочу сказать, что мы провели после таких инициатив, которые поступили от Думы, очень серьёзную стратсессию, целый ряд совещаний, и нам очень помог Дмитрий Анатольевич Медведев. В качестве Заместителя Председателя Совбеза Дмитрий Анатольевич на стратсессиях очень активно поработал вместе с коллегами.
И координация этого вопроса была выстроена благодаря Министру внутренних дел Владимиру Александровичу Колокольцеву. Да, Владимир Александрович, спасибо! Это была активнейшая позиция МВД: вместе с руководителем соответствующей службы в системе МВД Андреем Владимировичем Кикотем начали очень непростую работу по изменению общей ситуации.
Вы обозначили уже несколько направлений. Я скажу Вам, что мы серьёзно, при вашей поддержке, усилили требования к экзаменам, к русскому языку. Ввели тестирование детей для учёбы в школе. Мы поддержали и соответствующие законопроекты по медицинскому освидетельствованию мигрантов. Срок выявления опасных болезней сейчас до 14 дней, Вы этот вопрос как раз поднимали на нашей встрече. И дальнейшее выдворение уже 5 дней.
Дальше. Основные результаты совместные, раз Вы спросили об этой деятельности. За 2025 год запущен, наконец, реестр контролируемых лиц. Это важное направление нашей работы. Это те, кто незаконно в России находятся, их примерно 840 тысяч на 6 февраля. Это была цифра, которую мы сверяли.
Им ограничили отдельные возможности – это передвижение, управление транспортными средствами, сделки, брак, банковские услуги. В 2025 году уже в качестве результирующей меры выдворено было 72 тысячи человек. Вот это то, что на сегодня результатом является.
Эксперимент по биометрии. Единая биометрическая система. Вместе с Банком России мы её совершенствуем. И у нас сдали биометрию, внимание, коллеги, уже 9,5 миллиона иностранцев. И предотвратили мы въезд около 50 тысяч, чуть даже больше, мигрантов через московские аэропорты, через автомобильный КПП «Маштаково» в Оренбургской области. Мы также расширим этот опыт: при заключении договоров связи на сегодня 3,9 миллиона иностранцев подтвердили свою личность через единую биометрическую систему. Коллеги, это очень важное направление, которое позволяет навести порядок в этой сфере.
Также будет сформирован цифровой профиль для обмена информацией госорганов, объединения всей информации про мигранта.
Вот этот сегодня порядок МВД, Правительство наводят. И конечно, очень важно принять соответствующие законы.
На прошлой неделе в Государственную Думу мы для полноты уплаты налогов с мигрантов внесли дополнительно идеи, связанные с дополнительным авансовым платежом по НДФЛ, по электронному обмену данными между МВД и ФНС, о доходах мигрантов, по уплате налогов, многие другие.
И также развиваем целевой такой оргнабор, механизм такой, иностранных работников. Он будет проводиться, желательно, за рубежом в основном, в стране проживания иностранного работника. Это и обязательные процедуры: дактилоскопия, экзамены, медицинское освидетельствование.
Мы тогда прикрепим такого мигранта к конкретному работодателю, что нам позволит систему управления выстроить уже достаточно прозрачную, и установим для них доптребования.
Думаю, что мы на правильном пути. Спасибо большое, Вячеслав Викторович, Вам! Ирина Анатольевна, знаю, как Вы этим вопросом занимаетесь, в Вашей профессиональной деятельности имеете огромный опыт. Направление, мне кажется, двигается эффективно, и наведём мы в этом порядок.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, за оценку работы. 22 закона в сфере борьбы с незаконной миграцией принято. По–видимому, наверное, за исключением четырёх, все остальные были депутатскими инициативами, и это итог работы как раз Яровой во главе рабочих групп. Непросто приходилось, но законы приняты, поэтому благодарны всем.
Начинали в ситуации достаточно, мягко сказать, непонимания, а сейчас, видите, коллеги, мы можем уже говорить о том, что правовое поле в части борьбы, особенно с незаконной миграцией, сформировано.
Слово предоставляется Коломейцеву Николаю Васильевичу, фракция КПРФ.
Н.Коломейцев (член фракции КПРФ): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, Вы единственный Председатель Правительства, которое работает в условиях 32 тысяч санкций, и в 2023–2024 годах добились феноменальных результатов – выше 4%. Но одно внутреннее действие ЦБ, необоснованно, с точки зрения экспертов, вздувшее ключевую ставку, в принципе девальвировало всю Вашу работу в четыре раза.
Во всех странах «двадцатки» банк центральный отвечает за рост экономики, инфляцию и безработицу. Может, нам всё–таки тоже, учитывая, что ставка по депозиту выше рентабельности во всех отраслях обрабатывающих, кроме банковского сектора, всё же сделать ответственным Банк России за рост экономики?
И второе. Может, нам поддержку отраслей промышленности сделать напрямую, для того чтобы субсидирование процентных ставок …?
М.Мишустин: Уважаемый Николай Васильевич, позволю себе не согласиться. Первое. В странах Европы не во всех банки центральные отвечают за рост экономики и безработицу. Существуют различные системы, различные подходы. В основном, даже если это есть, то это содействие экономическому росту и устойчивой занятости.
Теперь то, что касается непосредственно совместных мер с Банком России. Те меры, которые мы вместе проводили, на сегодня привели к самому важному – к тому, что инфляция не стала расти.
Это была серьёзная угроза. И те мероприятия, которые были сделаны, привели к, по денежной массе, по–моему, 9,5 трлн. Эльвира Набиуллина может сказать точнее, но это важный элемент, который позволит сегодня избежать ухудшения ситуации с инфляцией.
То, что касается механизмов финансирования, да, у нас есть дискуссии, мы вместе работаем, нужно эти дискуссии продолжать, думать о том, каким образом обеспечить экономику ресурсами финансовыми.
То, что Вы ставите вопрос о необходимых ресурсах, конечно, это вопрос насущный. Мы сделали приоритизацию по основным направлениям. Я услышал, что Вы говорили по поводу поддержки сельхозпроизводителей, по спецтехнике и так далее. Но здесь программы субсидирования и прочие специальные инструменты, которые ввели, дали возможность, там примерно 22 млрд рублей было, имеется в виду на специальную технику, реализовать 1,7 тыс. единиц спецтехники. Мы запустили совместно с «ДОМ.РФ» льготный лизинг на 12 тыс. единиц сельхозтехники. За 2025 год заключили договоры на 10 млрд рублей, приобрели около 380 единиц спецтехники и так далее.
Оживили мы рынок по сравнению с IV кварталом 2024 года. Я имею в виду в 2025 году. И объём производства такой техники вырос на 10%.
Что касается дальнейших элементов, я надеюсь, мы, остановив в том числе проинфляционное ожидание, получим необходимые ресурсы для того, чтобы обеспечить свою промышленность соответствующими, в том числе программами кредитования.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.
С.Леонов (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!
Государственная Дума в целом и депутаты фракции ЛДПР в частности уделяем большое внимание решению проблемы кадрового дефицита в здравоохранении. В прошлом году были приняты стратегически важные законы, касающиеся совершенствования медицинского образования и закрепления выпускников медицинских вузов и колледжей в государственном секторе здравоохранения. Безусловно, эти решения дадут положительный эффект и будут способствовать улучшению качества и доступности медицинской помощи.
Однако, по прогнозам Минтруда, к 2030 году потребуется полмиллиона медицинских работников, что является серьёзным вызовом.
Какие дальнейшие дополнительные шаги видит Правительство в преодолении кадрового дефицита, прежде всего в первичном звене здравоохранения?
М.Мишустин: Особенно приятно слышать этот вопрос от врача. Но у нас в последние годы количество врачей выросло. У нас примерно на 12,5 тысячи больше врачей стало в 2024–2025 годах, в том числе в 2025 году – на 7 тысяч. Фельдшеры, медсёстры – плюс 7,5 тысяч человек в 2025 году.
Какие были приняты решения?
И здесь Вячеслав Викторович Володин принимал активнейшее участие. Вячеслав Викторович, я самые добрые слова про Вас сказал.
В.Володин: Спасибо!
М.Мишустин: Внимание, которое Председатель Государственной Думы к этому вопросу тогда привлек, вы помните, это ещё два года назад было, привело к результатам.
Во–первых, по инициативе Президента мы установили специальные выплаты с 2022 года по наиболее востребованным категориям медиков. После очень непростого периода пандемии спецвыплаты у нас составили в первичном звене от 4,5 тыс. до 50 тыс. рублей. Это позволило 14 тысяч медработников привлечь в это звено.
Далее. Мы продолжили мероприятия по программе «Земский доктор (фельдшер)», 7 тысяч медиков за 2025 год привлекли. Более 6 тысяч собираемся привлечь в 2026 году.
И, соответственно, регионы устанавливают свои дополнительные гарантии, меры поддержки. Это аренда жилья, это компенсации по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство и так далее.
Что мы ещё дополнительно сделали? Увеличили контрольные цифры приёма в медицинские и средние, и высшие учебные заведения.
По высшему образованию плюс 30 тысяч, по среднему или специальному, хочется уже говорить «специальное профессиональное образование», 73,8 тысячи специалистов. Много это или мало? Это ежегодно плюс 100 тысяч медработников, что, кстати, соответствует сегодня прогнозным значениям Минтруда.
Обеспечили также трудоустройство ординаторов. Все инициативы отсюда, из Думы, были. Это второй год ординатуры, врачи-стажёры, их примерно 13 тысяч человек.
Кроме того, 3,7 тысячи врачей направляются в сельские медицинские организации.
Я хочу ещё раз поблагодарить всех депутатов во главе с Вами, Вячеслав Викторович, за принятие в ноябре очень важного закона. Это 424-й закон, которым поддержан был институт наставничества.
Надеюсь, что мы вместе продолжим эту работу. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, на самом деле решения, о которых Вы говорите, связанные с надбавками, спасли нашу медицину, особенно на селе, в малых городах. Надбавки, введённые Президентом врачам и среднему медицинскому звену, сделали более привлекательной работу в центральных районных больницах, в сельских поселениях.
И здесь надо сказать, что Вы, Михаил Влдимрович, Татьяна Алексеевна, Правительство, в этой части действительно постарались сделать всё для того, чтобы реализовать задачи, которые поставил Президент.
М.Мишустин: И Михаил Альбертович Мурашко. Он смотрит внимательным взглядом, он тоже очень активно работает.
В.Володин: Михаил Альбертович Мурашко, действительно, отвечает за это направление, ему непросто, но мы его критикуем. Мы его критикуем, знаете, за вот эту мягкую, непоследовательную позицию, связанную с тем, что сейчас пооткрывались факультеты в частных медицинских вузах, в непрофильных, где выдают дипломы врачей, среднего медицинского персонала, но у них нет ни клинической базы, ни научных кадров. И Мурашко один не может бороться с этим, ему тяжело. А критика идёт Мурашко. А в итоге завтра врач такой попадётся нам с Вами. А он просто имеет диплом такой же, как раньше продавали в подземном переходе, но при этом частного вуза.
Но тут, наверное, может быть, даже не Мурашко, а…
М.Мишустин: Ну конечно!
В.Володин: Это тема Фалькова.
М.Мишустин: Министра Фалькова, который…
В.Володин: Да, и Рособрнадзора.
Вот нам надо постараться поддержать классические медицинские вузы, которые в системе Министерства здравоохранения существуют.
Вот посмотрите, Мурашко первый раз заулыбался. Потому что он переживает. У него дух борьбы иссяк. А здесь надо бороться, бороться за качество здравоохранения.
А Вам спасибо, потому что, действительно, через такие подходы многое делается для того, чтобы сохранить качество медицинской помощи, её доступность, особенно в отдалённых наших сёлах и городах. Это крайне важно.
А что касается образования и особенно высшей школы, надо всё–таки чтобы Министерство здравоохранения в части своих специальностей, Михаил Владимирович, играло ключевую роль, потому что скромность может довести до плачевных последствий. Потому что нам важно, чтобы специалисты выходили грамотными.
А сегодня посмотрите, там даже не поймёшь, что за организация, а выдаёт диплом врача. Причём количество обучающих измеряется десятками тысяч.
Ну мы о наболевшем, потому что Вы наше Правительство. Кому мы будем говорить больше?
М.Мишустин: Принято.
В.Володин: Все вопросы поднимаем, какие бы ни были. Вот наши коллеги в регионах смотрят и, может быть, тоже такие же будут форматы реализовывать.
Фракция «Справедливая Россия». Гартунг Валерий Карлович.
В.Гартунг (член фракции «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, Вы абсолютно справедливо сказали, что сейчас нужно искать инвестиции, нужно искать возможности для подъёма экономики. В 2022 году на фоне резкого роста ключевой ставки Правительство влило в стратегические отрасли, в том числе через авансирование ГОЗ, значительные средства. Так называемое 393-е постановление Правительства, по которому поддержали стратегические предприятия.
Тогда это дало возможность и подавить инфляцию, и обеспечить двузначные темпы роста этих отраслей. Сейчас у Правительства таких возможностей нет. Но задачи, стоящие перед Правительством, перед страной, никуда не ушли. СВО продолжается.
У партии есть несколько предложений, где взять деньги. Предлагаю за счёт выпуска специальных облигаций в цифровых рублях, которые выкупит ЦБ, профинансировать расширение мощностей и рост производительности труда в стратегических отраслях.
Как относится Правительство к этому предложению?
М.Мишустин: Уважаемый Валерий Карлович!
Первое. Мы положительно относимся к предложению по расширению мощностей и, как Вы сказали, ускорению роста производительности труда в стратегических отраслях.
Что касается цифрового рубля. Мы с коллегами из Банка России, Министерства финансов будем активно начинать тестировать инфраструктуру в ближайшее время. Это непростая история. Нам нужно крайне аккуратно, сначала создав всю инфраструктуру, посмотреть на транзакции и потом уже вместе с Банком России определить, какими мы будем объёмами и каким способом использовать её.
Что касается выбора, как финансировать возникающий дефицит бюджета. Вы знаете, мы вчера допоздна у Президента со многими членами Правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны (Набиуллиной), коллег обсуждали очень большое количество подходов. Думаю, что много часов с Президентом мы в дискуссии находились, каким образом выбрать наилучшее решение для страны.
Но если будет выбор, как финансировать возникающий дефицит бюджета, то он будет, конечно, затрагивать вопросы денежно-кредитной политики, и нам надо в этом смысле скоординировать с Банком России такие подходы.
А если по сути говорить, то, что Вы предлагаете, – это, конечно, тоже эмиссия. А если это эмиссия, то она по своей природе связана напрямую с инфляционными рисками, которые мы преодолевали целый год вместе с Банком России.
И дальнейшими негативными последствиями для экономики это тоже может обернуться. Чтобы избежать этого, мы координируем эту работу и будем думать, как финансировать дефицит государственного бюджета.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вот Вы поздравили, Михаил Владимирович, именинника из фракции «Новые люди», а фракция КПРФ говорит: несправедливо, у нас именинник вообще сегодня круглую дату отмечает, а о нём ничего не сказали. Коллеги, у нас с вами принцип равенства, поэтому, если одного поздравили, давайте поздравим всех остальных.
Иванюженков Борис Викторович сегодня у нас именинник. Исаков Владимир Павлович тоже именинник. Они здесь присутствуют. Наши коллеги из фракции КПРФ.
А сейчас слово предоставляется Дёмину Александру Вячеславовичу, фракция «Новые люди».
А.Дёмин (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Платформенная экономика быстро развивается, это происходит буквально на наших глазах. Оборот цифровой торговли за последние несколько лет вырос в шесть раз. Это маркетплейсы, это сервисы доставки, это такси. И миллионы наших граждан пользуются этим каждый день – как в крупных городах, так и в небольших поселениях, где, кстати, это зачастую является единственной возможностью быстро получить необходимые товары. И с одной стороны, благодаря платформам малые предприниматели получили возможность с минимальными вложениями и затратами выйти на рынок и расширить географию продаж. А с другой стороны, всё чаще звучат жалобы, что платформы постоянно меняют правила, повышают комиссии, а издержки перекладывают на продавцов и покупателей.
Отсюда вопрос. Какие меры принимает Правительство, чтобы защитить интересы наших граждан и предпринимателей, которые пользуются платформами? И в целом как планируется совершенствование регулирования в платформенной экономике?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос.
В прошлом году при вашей поддержке приняли очень важный закон о регулировании платформенной экономики. Закон должен оказывать существенное влияние и на защиту интересов потребителей, бизнеса. Благодаря этому закону, пока такому аккуратному, платформы обязаны будут обеспечить гражданам техническую возможность предъявить продавцу требование на возврат товара, что очень важно, ненадлежащего качества и уплаченных за него денежных средств.
Правительством ведётся активная работа по принятию подзаконных актов. Мы недавно собирались с ключевыми платформами, с представителями интернет-торговли, офлайнового бизнеса на стратегической сессии. Некоторые коллеги из Госдумы в ней принимали участие. И как раз мы на этой стратсессии думали о том, как навести порядок.
Что из важного содержится в новом законе? Это введение порядка проверки сведений о товарах через государственные информационные системы и соответствующие государственные реестры, которые у нас есть, включая и маркировку, и сертификаты. Это введение единых правил по отображению цены, которая не зависит от средства платежа. Людей это волнует. Люди беспокоятся, что какие–то движения просто не дадут возможности купить недорого товар, к которому они привыкли, который удобно доставлять. Будут вводиться и преференции, в том числе для самозанятых, которые вступили в программу добровольного социального, пенсионного страхования.
На вопрос, который Вы задали, я отвечу так. Платформенная экономика гораздо шире, чем маркетплейсы и торговля. Её нельзя сводить только к одним маркетплейсам. Нужно думать глобально об отраслях экономики, потому что платформизация отраслей тоже наступает. И эффект снижения транзакционных издержек ускоряет распространение платформенной модели, за которым мы внимательно следим. Быстро развиваются логистические, медицинские платформы. Развиты платформы частичной занятости, которые обеспечивают сейчас уже, по–моему, более 1 миллиона исполнителей в секторах ритейла, логистики, общепита, услуг.
Этим мы будем заниматься и продолжать думать. Поэтому в целом эта ситуация берётся под контроль, и я очень надеюсь на вашу позицию при принятии соответствующего закона.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия» – Исаеву Андрею Константиновичу.
А.Исаев (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Вы в вашем докладе говорили о развитии высокотехнологичной медицинской помощи, уникальных методов лечения. Это замечательно, потому что мы понимаем, что с санкциями многие фармацевтические, медицинские производители ушли с нашего рынка. Нас попытались отрезать от передовых разработок. Говорили, что мы останемся без лекарств, медицинское обслуживание рухнет.
По счастью, всё это не так. И тем не менее, если наши бывшие партнёры – мы с вами знаем, что это за люди, – вопреки нормам международного права попытаются всё–таки полностью отрезать нас от лекарств, медицинского оборудования, новых разработок, как Вы считаете, мы сами справимся? Сможем обеспечить нашим гражданам необходимые лекарства и медицинскую помощь?
М.Мишустин: Андрей Константинович, после двух лет пандемии и этого непростого времени я могу со всей уверенностью ответить: справимся. Мы сможем обеспечить наших граждан всем необходимым.
Что можно сегодня сказать? У нас нет дефицита по жизненно важным лекарственным препаратам. Мы отслеживаем в онлайне. Татьяна Алексеевна (Голикова) ведёт инцидент соответствующий. В онлайне видим по этому режиму ситуацию по всем регионам, по всем аптекам.
Важно, что растёт выпуск отечественных препаратов – в 2025 году рост составил 15% (я уже в докладе сказал), а медизделия в 2025 году росли на 10%.
Но самое главное – мы развиваем нашу научную и технологическую базу в этой области. Наши учёные добились значительных успехов в медицинской науке, есть прекрасные результаты.
Вакцина для лечения болезни Бехтерева – это просто мировое событие. Конечно, его не сильно освещают наши бывшие партнёры в зарубежных странах, но это, мне кажется, огромный прорыв. И оригинальные препараты для лечения рассеянного склероза. Сегодня это также прорывное направление.
Сейчас идут клинические испытания целого ряда не имеющих зарубежных аналогов препаратов. Их порядка 14 и ещё 23 медицинских изделия. Мы планируем их увидеть уже в промышленной эксплуатации, в выпуске в 2027 году. Это вакцина от аллергии, в частности, на пыльцу берёзы и пищевой. Важнейший препарат для лечения рака – это, в частности, рак мочевого пузыря. Препараты для купирования болевых синдромов. Медизделия для коррекции нейрокогнитивных нарушений – это ослабление памяти, внимания.
Зарегистрировали наши учёные вакцины от разных форм рака. На сегодняшний день также планируется включить их в программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В системе ОМС надо планировать средства, всё это непросто. Но очень много чего произошло. Расширена высокотехнологичная медицинская помощь. Пролечили около 270 тысяч пациентов только в 2025 году.
Ещё раз скажу, что будем продолжать включать сложнейшие виды такого обслуживания в программы ОМС и продолжать совершенствовать нашу науку. Ответ: да, справимся.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Пожалуйста, завершающий вопрос от фракции КПРФ Смолина Олега Николаевича.
О.Смолин (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, в своё время мы были противниками принудительного внедрения так называемой Болонской системы и оказались правы. Образование бакалавра намного хуже, чем традиционное для нас образование специалиста. Специалиста готовили как будущего конструктора, а бакалавра как пользователя чужими конструкторскими разработками. Нашу позицию поддержал Президент в Послании Федеральному Собранию 2023 года. В нём были обрисованы контуры национально ориентированной системы высшего образования.
Жаль, что политическая элита долго осознавала свои ошибки. В настоящее время 17 вузов апробируют новую модель высшего образования, во многом основанную на досоветских и советских традициях. Когда начнётся реализация этой модели в большинстве вузов? Готово ли Правительство выделить на эти цели необходимые средства? Как будут защищены права тех, кто окончил вузы или учится по программам бакалавриата?
М.Мишустин: Полностью поддерживаю это направление. Вы абсолютно правы. Специалитет сегодня очень важен, особенно в направлениях обучения специалистов в области технологических компетенций, профессий – инженеров. И уже сегодня 33,5 тысячи студентов обучаются по программам новой модели высшего образования.
Почему здесь хочется решить этот вопрос не торопясь. Очень важно докрутить до конца эти программы, чтобы компании, куда пойдут эти инженеры, – большое количество в том числе компаний с госучастием, – были настроены на достижение технологического лидерства и суверенитета страны.
При переходе на новую модель все права обучающихся будут сохранены. Сейчас средства Минобрнауки рассчитал, заложил в бюджет. Я в контакте с Валерием Николаевичем Фальковым по этому направлению. Наверное, неделю назад, Валерий Николаевич, у Вас спрашивал. Пользуясь случаем, и к себе, и к вам – я сейчас имею в виду к министерству – обращаюсь: надо ускорять. Мы, конечно, сделали это на четыре года, потому что это непростая история, очень много направлений, много работы будет. Но увеличение нормативов финансирования по ключевым направлениям в том числе надо ускорять. Там от 10 до 30% для привлечения специалистов с предприятий, чтобы сформировать специалитеты, нам нужно. Вспомогательный персонал, который нужен, там тоже до 36%, по–моему, увеличивается, и многие другие направления.
Выделено сейчас 1,8 млрд рублей на 2026 год на этот пилот. Сейчас мы рассмотрим и ответим Вам конкретно, потому что это нельзя сделать по всей стране одинаково, это по отраслям будет, особенно сейчас с инженерами, с математиками надо разобраться, с технологами. У нас завершение пилотного проекта рассчитано до 2029–2030 года. Мы подумаем, как можно ускорить процесс, но также ждём от вас предложений, если по конкретным специальностям и идеям есть что сказать.
Но я поддерживаю абсолютно это направление, и надо уже заканчивать с четырёхлетними недоинженерами или недоматематиками. Это абсолютно так.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Аплодисменты говорят сами за себя, потому что, действительно, Правительство в этой части многое сделало. Но надо здесь отметить работу Фалькова. Мы зачастую лишь говорим о каких–то проблемах и критикуем. Но здесь надо подчеркнуть, что именно Валерий Николаевич был тем человеком, который в ходе парламентских слушаний здесь, выступая в Государственной Думе, поддержал все эти начинания.
Мы опирались на мнение в том числе вузов сообщества. Вы правильно говорите недоинженерах. Ладно бы, недоинженеры, потому что, как правило, это касается больше тех, кто учится по другим специальностям, – экономистов, историков и так далее. И система бакалавриата и магистратуры – она позволяет фактически, если человек четыре года учился по одному профилю, потом изменить его и за два года получить другую специальность, понятно, не имея никаких базовых знаний. Поэтому Вам слова благодарности и Правительству в целом.
И здесь надо отметить роль Дмитрия Николаевича Чернышенко. Они вместе с Фальковым продвинули существенно этот вопрос в позитивном плане. Мы здесь едины во мнении. Это надо было делать давно. И очень хорошо то, что сейчас Правительство на эти шаги идёт.
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Панеш Каплан Мугдинович.
К.Панеш (член фракции ЛДПР): Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович, сельское хозяйство является одной из системообразующих отраслей российской экономики, обеспечивающих продовольственную безопасность и суверенитет. В текущих экономических условиях отрасль сталкивается с серьёзными вызовами: снижение рентабельности фермерских хозяйств, удорожание агрохимии и энергоресурсов, а также влияние экспортных пошлин.
Существенной проблемой является также дефицит кадров, который в перспективе может стать главным барьером для развития. В связи с этим вопрос: считает ли Правительство текущий объём и структуру господдержки достаточными и какие дополнительные меры экономического стимулирования запланированы на 2026 год и долгосрочную перспективу? И как планируется решать в дальнейшем вопросы кадрового обеспечения отрасли?
М.Мишустин: Конечно, хочется как можно больше средств направить в наше сельское хозяйство. Мы оказываем селу постоянную системную поддержку. Кстати, это вопрос, который волнует всех руководителей и представителей фракций, с которыми мы встречались. Но в 2025 году наш агропромышленный комплекс показал уверенный рост, 5%. Сегодня по праву наша именинница может этим гордиться, как и все, кто работал на этот результат. Результат сегодня неплохой очень. Объём растениеводства в 2025 году вырос на 9%. Сбор зерна третий за всю историю страны – 142 млн т. За последние семь лет сбор зерна ежегодно превышает 120 млн т. Это же замечательный результат! Производство молока превысило 34 млн т. Это плюс 0,5% к 2024 году. Следим за ситуацией в отрасли, если надо – выделяем дополнительные ресурсы, в частности, в 2025 году это плюс 133 млрд рублей к 532 млрд, которые были заложены. Это колоссальные средства, то, что может себе позволить государство.
Сейчас где–то 542 млрд предусмотрено. Мы будем исходить из задач отрасли. И все ключевые механизмы, которые были внедрены… Здесь хочу Дмитрия Николаевича Патрушева поблагодарить, он блестящий профессионал, в том числе и к финансированию крайне аккуратно подходит. И мы, я убеждаюсь, практически не ошибались в тех инвестициях, которые планировали, они дали результаты колоссальные. Это развитие малых предприятий, фермерских хозяйств. Запустили сейчас проекты развития малого агробизнеса.
По двум направлениям работаем по обеспечению кадрами нашего агропромышленного комплекса. Это развитие профессионального образования, «Кадры в АПК» – такая программа. Чтобы у нас не менее 95% кадров к 2030 году было обеспечено. Выстраиваем также и систему практики.
И второе направление – это создание привлекательных условий жизни на селе. Это, конечно, средства в программу комплексного развития сельских территорий для того, чтобы сформировать все необходимые условия и возможности, чтобы люди хотели жить на селе.
Важно, что таких людей становится больше. Строятся социальные объекты, строятся новые дороги там, благоустраиваются населённые пункты, улучшаются жилищные условия граждан, сельская ипотека работает. Поэтому в целом, мне кажется, наш агропром в надёжных руках.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь сложно не согласиться. Надо ещё добавить, вот мы, коллеги, к этому уже привыкли, но это всё очень непросто было. Длинный путь принятия решений в этой части – ответственных, необходимых.
Вот здесь Дмитрий Николаевич Патрушев присутствует. Мы уже забывать стали, но на протяжении предыдущих более пяти лет… Ему досталось непростое время, но в итоге мы вышли на результаты – вдумайтесь какие. Для сравнения с 1985 годом: в 1985 году объём импорта зерна в СССР достиг абсолютного рекорда – 47 млн т. Вот иногда мы говорим, как было всё хорошо. Да, хорошее надо обязательно сохранять. Но, коллеги, себя не могли прокормить. Завозили 47 млн т зерна в страну. Сейчас ситуация: 55 млн т зерна продаём. Патрушеву надо спасибо сказать. Кашину спасибо сказать. И Гордееву спасибо. Это те, кто показывает, Михаил Владимирович, эффективность своей работы. Лут, конечно, авансом, потому что она пришла уже на созданную хорошую основу, поэтому не обижайтесь, мы будем говорить всё в ближайшее время Патрушеву, потому что это всё–таки он создатель, основатель, и она у него заместителем работала. А как иначе? У вас же есть тоже заместители эффективные. Мы о них говорим. Но подчёркиваем роль Председателя Правительства. Поэтому спасибо Дмитрию Николаевичу. Вот он скромно сидит, а ведь он многое сделал для того, чтобы 55 млн т сейчас экспортировалось. А потом именно ему удалось найти взаимопонимание, в том числе с непростой фракцией КПРФ, с комитетом, с руководителем комитета. Посмотрите на Кашина. Академик Российской академии наук, человек, который прошёл огромную школу ещё во времена Советского Союза. Геннадий Андреевич Зюганов рядом с собой абы кого не посадит.
Это тоже аргумент. И ведь здесь именно Патрушев смог объединить, диалог выстроил. И поглядите, коллеги, всё–таки за прошлый год, Михаил Владимирович, в области сельского хозяйства принято 26 законов. Формирование правового поля. Патрушев, Лут, да, Кашин с Гордеевым. Государственная Дума поддержала 26 законов. Вообще, такие результаты должны оцениваться. Потому что мы подчёркиваем, что многого достиг Советский Союз, но одно не мог решить – накормить людей.
В итоге страны не стало. А сейчас экспортируем. На самом деле это надо ценить. Это продовольственная безопасность. Михаил Владимирович, мы рады, что такие люди в Вашей команде рядом работают.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция «Справедливая Россия», Кузнецов Андрей Анатольевич.
А.Кузнецов (член фракции «Справедливая Россия»): Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
В том давлении, которому подвергается наша страна, с каждым годом всё более важное значение приобретают такие вопросы, как технологическое лидерство, технологический суверенитет. И, наверное, главным узлом в современной экономике в части именно технологий является всё–таки микроэлектроника. Неслучайно и ведущие страны Востока, Запада, в том числе США, Китай, уделяют этому приоритетное внимание.
Кстати говоря, Советский Союз тоже был лидером в микроэлектронной промышленности. В этой связи как Вы оцениваете, насколько адекватно рискам ведётся у нас восстановление этих утраченных позиций? Какова перспектива, что в ближайшее время имеющееся отставание, которое, очевидно, будет преодолено? Что делает для этого Правительство и что получается, а что не получается?
М.Мишустин: Первое – много Правительство сейчас работает над этим направлением. Консолидируем в первую очередь ключевые микроэлектронные активы для обеспечения именно сбалансированного развития этой сложной, наукоёмкой отрасли. Модернизировали сегодня 12 технологических линий, ещё семь планируем создать. Программу электронного машиностроения восстановили и её совершенствуем.
Это позволит нам импортозаместить примерно до 70% оборудования, материалов и средств проектирования, которые используются в микроэлектронике. Там есть очень много разных вариаций, включая для силовой электроники. Здесь вот академик Красников Геннадий Яковлевич, который руководит Российской академией наук. Он эксперт в высочайшем смысле этого слова, один из, наверное, сильнейших руководителей этого направления и очень помогает Правительству ориентироваться в том числе в инвестициях в развитие электронной промышленности.
Что мы сделали также? На сегодняшний день около 500 млрд направили с 2021 по 2025 год на развитие радиоэлектроники и микроэлектроники. Выделим ещё примерно четверть триллиона в ближайшие три года. Ввели ограничения на закупку иностранной электроники в рамках соответствующего закона о закупках, форвардные контракты развиваем, системы маркировки электронной продукции для борьбы с контрафактом. И у нас есть свои целевые ориентиры. Мы себе задачи поставили до 2030 года увеличить производственные мощности по выпуску пластин для производства микросхем более чем в восемь раз.
Это очень амбициозная, серьёзная цель – увеличить объём выпуска радиоэлектронной продукции до 6,3 трлн рублей. Это примерно должно нам обеспечить 70% внутренних потребностей страны – это задача, которую в том числе глава государства перед нами поставил, – и свыше 90% нашего оборонного сектора. Вот примерно то, что могу ответить.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно поблагодарили руководителя нашей Академии наук. Давайте поаплодируем. Он скромно в самом, что называется, дальнем углу гостевой ложи находится.
И надо, Михаил Владимирович, используя возможность, учитывая, что всё–таки год действительно непростой был, год вызовов, высказать слова благодарности всем, кто в Правительстве занимался оборонно-промышленным комплексом – во главе с Мантуровым, Алихановым. Потому что на самом деле многое сделано вместе и с «Ростехом», и другими структурами. И мы понимаем, в каких условиях им приходится решать эти задачи.
Коллеги, так? Спасибо, Денис Валентинович. Коллеги, дальше идём по вопросам. Вот кто–то, наверное, смотрит и думает, сколько же этих вопросов? А мы на самом деле с вами в течение месяца их отрабатывали, и здесь нужно высказать слова благодарности Руководителю Аппарата – вице-премьеру Григоренко Дмитрию Юрьевичу, потому что 186 вопросов только от фракций в письменном виде отправили и ждём письменных ответов.
Эти ответы сейчас уже поступают, а всего, как уже говорил, порядка 12 тыс. вопросов. Вот мы их обработали, выделили по блокам и сейчас задаём, а Михаил Владимирович терпеливо слушает и отвечает скрупулёзно.
Пожалуйста, фракция «Новые люди» – Ткачёв Антон Олегович.
А.Ткачёв (член фракции партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Многое сделано Правительством с точки зрения развития технологий искусственного интеллекта. Но всё–таки по итогам 2025 года Россия отстаёт по уровню внедрения, которому в том числе мешает отсутствие целостной инфраструктуры, организованной в виде данных, локализованного оборудования для энергоёмких вычислений. Энергетика в том числе. Есть амбициозные планы, заложенные указом Президента, но всё упирается в тяжёлую ситуацию с взаимосвязанностью этой инфраструктуры.
Какие меры принимаются Правительством, для того чтобы сфокусироваться больше на внедрении, чем на развитии, чтобы это было ощутимо и для малого и среднего бизнеса, и для наших граждан – с точки зрения качества жизни?
И планируются ли меры поддержки для искусственного интеллекта, где как раз конкурентная среда, которая могла бы быть бустером развития технологий искусственного интеллекта? Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Олегович.
В соответствии с поручением Президента мы сейчас прорабатываем национальный план внедрения искусственного интеллекта. Он будет, конечно, затрагивать отрасли экономики, и соцсферу, и госуправление. Он включает целый ряд приоритетов – сложных, важных приоритетов. Они касаются и самих решений в области искусственного интеллекта с двумя моделями, которые сегодня, вы знаете, у нас конкурируют с лучшими мировыми решениями. Это проведение прорывных НИОКР, которые нам крайне необходимы, подготовка кадров и многие другие направления работы. Ключевой приоритет, Вы правы, – это обеспечение возможности внедрения искусственного интеллекта, повышение спроса на отечественные фундаментальные модели искусственного интеллекта с инструментами господдержки.
Но для объективной оценки успехов и неуспехов в этой части нам, конечно, надо утвердить показатели эффективности и смотреть, как искусственный интеллект здесь участвует. Очень непростая задача – в том числе и особенно в ФОИВ его внедрять. Мы этим занимаемся. Дмитрий Юрьевич Григоренко активнейшим образом этим занимается.
Подготовлен законопроект, предусматривающий в том числе критерии моделей искусственного интеллекта, которые будут использоваться в государственных информационных системах и, что очень важно, на объектах критической инфраструктуры. У нас маркировка искусственного интеллекта – компонент – предусмотрена там, распределение ответственности между пользователями и разработчиками при нарушениях и так далее. Это первый подход к вопросам правового регулирования искусственного интеллекта. Законопроект, конечно, будет ещё дорабатываться и обсуждаться в весеннюю сессию.
Сейчас действует целый ряд мер поддержки для разработчиков искусственного интеллекта и для внедренцев в том числе. Это гранты для создания и развития решений, программы акселерации проектов. 54 проекта на 590 млн в 2025 году мы поддержали. Ещё сейчас 442 проекта стоят.
Администрацией Президента вместе с Правительством ведётся активная работа по развитию центров обработки данных для нужд искусственного интеллекта. Эта работа будет продолжена комиссией, которая по указу Президента была создана. Максим Орешкин и Дмитрий Григоренко её возглавили. При Президенте эта комиссия создана – по вопросам развития искусственного интеллекта.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» задаст Вяткин Дмитрий Фёдорович. Пожалуйста.
Д.Вяткин (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Партия «Единая Россия» начала подводить итоги реализации нашей пятилетней народной программы. В 2021 году более 2 миллионов наших сограждан стали её соавторами. Мы синхронизировали цели народной программы с указом Президента о национальных целях развития, добавили новые разделы о поддержке участников специальной военной операции, их семей и воссоединённых регионов. Вместе с Правительством за это время мы смогли построить и отремонтировать более 10 тыс. больниц и поликлиник, более 1,6 тыс. детских садов, более 1,7 тыс. школ, 1,3 тыс. учреждений культуры, газифицировали более 1,2 млн домовладений.
Сейчас мы запустили сбор предложений от граждан и предприятий в новую народную программу. Положения народной программы станут в конечном итоге законами, решениями Правительства и региональными актами.
Как Вы оцениваете достигнутые результаты и видите нашу дальнейшую совместную работу по реализации народной программы партии «Единая Россия»?
М.Мишустин: Мне кажется, надо сказать огромное спасибо Дмитрию Анатольевичу Медведеву за инициативу, идею этой программы. У «Единой России» и Правительства общая цель – повышение качества жизни граждан России, развитие страны. Хочу поблагодарить членов вашей фракции за системную поддержку работы Правительства.
Все комитеты Госдумы, с которыми мы работаем, – конечно, в первую очередь я говорю сейчас о «Единой России» – очень конструктивно ищут вместе с нами и находят средства и возможности финансового обеспечения народной программы, всех инициатив, которые исходят от граждан. У нас ежегодно растут ассигнования на эту программу. Сейчас планируется примерно 6 трлн рублей. Было 5,76 трлн в прошлом году.
Президент всегда обращает внимание, что нужно вносить изменения и дополнения в наши стратегические программные документы, исходя из реальной картины на местах. И у «Единой России» очень детально прорабатываются инициативы, всесторонняя экспертиза и качественная обратная связь от людей, от бизнеса. Поправки к бюджету, которые партия подготовила, были направлены на целый ряд социальных инициатив. Общая сумма была 174 млрд. Это усиление помощи для семей с детьми, для участников СВО целый комплекс льгот, ускорение капитального ремонта и многие другие. Уверен, что реализация народной программы должна быть эффективной. Мы вместе постараемся все необходимые вопросы решить.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, мы с вами в соответствии с ранее принятым решением завершили обсуждение вопросов.
Михаил Владимирович, спасибо Вам за ответы – прямые, открытые – и за то, что у нас выстроился такой диалог, когда мы можем любой вопрос здесь задать. Более того, где–то высказать критику, где это необходимо, но вместе с этим отметить результат.
Действительно, у нас не только прошлый год, предыдущие годы – это годы вызовов, которые страна преодолевает. Вот мы говорили о сельском хозяйстве, о продовольственной безопасности. Это очень важно. Но в ходе вопросов не было темы, которая бы, допустим, прозвучала в части жилищного строительства. Коллеги, мы сравниваем неслучайно советское время и сегодняшний день.
Потому что наши деды, прадеды, те, кто работал в тот период, многого достигли. И поэтому для нас это в том числе определённая планка. Здесь мы никого не обижаем. Надо признать, вот в 1987 году в РСФСР было построено 72,8 млн кв. м жилья.
Это был один из рекордных показателей. А во всём СССР тогда было построено 132 млн кв. м жилья. Доля строительства жилья за счёт собственных средств граждан составляла в 1980-е годы порядка 10% от общих объёмов. Если говорить о сегодняшнем дне, у нас с вами (а мы сравниваем, собственно, с РСФСР показатели) жильё – 108 млн кв. м, да, Марат Шакирзянович?
Совершенно очевидно, Михаил Владимирович, это больше, чем 72,8. А если говорить о доле индивидуального жилья, она в разы превышает долю индивидуального жилья, построенного в советское время.
Давайте мы выскажем слова благодарности Хуснуллину, Файзуллину. Михаил Владимирович, Вам – за то, что работают эффективные люди. Председатель Правительства здесь может быть спокоен, они знают своё дело, и мы видим результаты.
Но и, коллеги, здесь надо подчеркнуть: когда Марат Шакирзянович стал Заместителем Председателя Правительства, первое, что он сделал, – постарался сформировать правовую основу для того, чтобы развивалась отрасль. Это системный подход. И если посмотреть только за прошлый год, у нас в сфере строительства и ЖКХ принято 22 закона.
Это итог совместной работы. Спасибо, Марат Шакирзянович. Тоже вот результат. А Мурашко надо помогать.
Коллеги, переходим к выступлениям от политических фракций. Фракция КПРФ, слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Пожалуйста.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, члены Правительства, товарищи и друзья, сегодняшний отчёт Правительства носит исключительно принципиальный характер. Он происходит в условиях войны, которую мы уже ведём четыре года, когда НАТО с англосаксами объявили нам такую войну на уничтожение русского мира, которой в нашей истории не было. Это накладывает особый отпечаток на нашу согласованную совместную борьбу. Поэтому благодарю всех, кто принимал решения о поддержке солдат и офицеров нашей доблестной армии. Мы все законы, которые надо было принять на эту тему, в прошлом году приняли единогласно.
Должен прямо сказать, что судьба, которая выпала Правительству Мишустина, она незавидна, потому что они начинали преодолевать ковид, затем всё делали для того, чтобы вытащить страну из ямы, и сумели это сделать, добились темпов выше мировых.
Они всё сделали для того, чтобы деревня впервые в истории получила рекордный урожай, а стройка стала реальным локомотивом.
И сам Мишустин непосредственно курировал девять крупнейших направлений современного научно-технического прогресса. И в этом отношении тоже есть продвижение.
Должен прямо сказать, что самая большая беда для любого народа и страны – это потеря исторического времени. В конце прошлого века мы потеряли три пятилетки и чуть не потеряли Российскую Федерацию. Надо отдать должное, Путин сумел предложить стратегию, которая спасла страну, которая сегодня её выдвигает в первый ряд ведущих держав. Тем более, они вместе с Си Цзиньпином создали широкий фронт БРИКС и ШОС, который противостоит нынешней американской агрессии и их имперским замашкам.
Но надо иметь в виду, что если мы сегодня не примем ряд принципиальных решений, мы дальше будем сползать, потому что сбой, который произошёл в прошлом году, на мой взгляд и взгляд наших учёных, носит сугубо рукотворный характер.
Если бы мы отрегулировали цены на товары первой необходимости, медикаменты, на жилищно-коммунальные тарифы, и не позволили разгуляться этой ставке, которая удушила половину экономики, не было бы этого сбоя.
Хочу, чтобы вы послушали, это никому не обидно, из нашей статистики. Рост экономики свалился почти в четыре раза. Это абсолютно недопустимо. Из 26 отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности 21 или стагнирует, или ушла в минус.
В условиях войны металлургию сократили на 14% производства. Автомобильная промышленность – на 30. Тракторы и комбайны – на 21. Это в условиях, когда у нас на полях не хватает ни комбайнов, ни тракторов. Это тоже недопустимо – можно было спокойно отрегулировать эти показатели. Даже космос – всего 17 запусков. А у нас только вот на праздник день назад 500 дронов прилетело – слава Богу, наши военные сбили, только два пролетело. Но кто наводит? Если у вас нет космоса, вы завтра голенькие.
Инвестиции – только текущие, в разработке уже их нет. Внешний долг – 380 млрд – это полбюджета. Бюджетный дефицит. Мы вам говорили и предлагали бюджет, который был на 6 трлн больше. Если бы приняли на 10 трлн… Он уже 6 трлн. Если так дело пойдёт, в конце года будет 10. Это четвёртая часть бюджета.
Ну и, к сожалению, страна продолжает вымирать. Поэтому возникает вопрос: откуда и почему? Мы давно вам предложили заключение, что при этом социально-экономическом курсе нельзя закрепить победу на полях сражений. Нельзя.
И в войну, в 1945-м, прежде всего Урал победил Рур, а не наоборот. Или мы её вложим сюда, или ничего: никакой спасительности не будет, потому что те, кто против нас воюет, имеют потенциал в 10 раз выше. И в этом отношении тот курс, который проводят, убивает экономику, раскалывает общество, разгоняет инфляцию, и не избавит нас от диктата Запада и американцев.
Возникает вопрос: что делать? На мой взгляд, Президент предложил идеальную формулу. Это суверенитет на основе самодостаточности – раз; новейшие технологии – два; классные науки и образование – три, сплочение общества и мировых темпов. Все за! Но чтобы мировые получать, надо тогда проводить соответствующую политику и вкладывать. И если вы не регулируете в условиях войны цены, не концентрируете ресурсы, не определяете ключевые задачи, вы её проигрываете.
Поэтому наша задача – принять необходимые меры. Что мы предлагаем? Я считал, что вы прислушаетесь к нам. Да, мы все должны, прежде всего, вот у меня есть конкретно, сейчас все орут о правилах. Правил больше нет, их выкинули на свалку истории. Их нет.
Уже есть император, есть свой Совет Безопасности, и уже диктует всем-всем и нам продиктует, если будем слабые. Нас разорвут похлеще, чем Югославию, Ирак и Ливию вместе взятых. Мы главная кладовая планеты. Но для нас – раз нет правил, не играйте по чужим.
Мы предлагаем соответствующие правила. Мы вам предложили уникальный опыт народных предприятий. Почему вы отказались?
Я вас ещё раз приглашаю, всё Правительство, и вы увидите, как они работают, где каждый является хозяином, где высочайшие темпы, полный социальный пакет, лучшая зарплата, забота о детях и стариках, и храмы построили для верующих. Приходите и посмотрите.
Недавно Президент принимал Клычкова (А.Клычков, губернатор Орловской области) на моей родине. Там нет особо чернозёмов. Но Президент спросил: «Откуда у вас темпы в четыре раза выше?» Он прямо сказал: «Мы экономили, собирали – полтриллиона инвестиций, и у нас есть».
А почему получили лучший урожай не только в стране и в мире? А потому что Кашин с наукой, и мы там 10 лет занимались этим, построили лучшие предприятия, отработали лучшие методики. Но когда Президент поручил наградить, я два месяца никак не добьюсь от Министерства, почему не хотят наградить тех, кто заслужил и получил лучший в мире результат.
Тогда посмотрите, почему Ульяновская область при русских работает так: там темпы 5%, не 1. Там семь самолётов крупных сделали, а на других заводах этого нет. Тогда давайте вместе посмотрим. Мы вам предлагаем опыт, который есть и который надо распространять. Но в этом отношении очень важно понять, что в чрезвычайных условиях принимают соответствующие меры.
НЭП и ГОЭЛРО спасли распавшуюся Россию. Сталинская индустриализация позволила создать тот щит, который мы спасли. Сталинский приказ No227 был жёстким и жестоким, но он позволил стране одуматься и перейти в наступление.
Сейчас у нас нет другого выбора. Тогда давайте посмотрим, какие нужны правила. Я вам просто назову некоторые из них, которые всю жизнь апробировали все страны мира.
Почему новый курс Рузвельта оказался спасительным и для нас, а новый порядок Гитлера для всей Европы мира истребительным? Нам сейчас нужен тот курс, который Президент обозначил, но он должен быть подкреплён всеми усилиями партий, движений и организаций.
Первое и главное – без победы нам делать нечего. Почему олигархат не хочет вкладываться в победу? Посмотрите, на сколько они обогатились за один январь месяц. Задайте им прямой вопрос.
Мы возим конвои. Последний конвой 150-й – 250 т. Всё, что ребята просили. Надо вам спасибо сказать. Каждый третий рубль фракция сдала в общий котёл для того, чтобы помогать мужикам. А их на Алтае приводят с автоматчиками и допрашивают, почему не так работает помощник. Разве это твоё дело? Иди воюй и защищай державу.
Геополитика, у нас есть ареал обитания. Мы не можем допускать, чтобы ни в Армении, нигде хозяйствовали наши враги, мы не имеем права. Мы за это тысячу лет боролись. Мы обязаны всё сделать, чтобы отрегулировать цены и сосредоточить ресурсы. Не может одна Набиуллина определять нам эту ставку – 15,5% и издевательство над экономикой. Полное издевательство.
Но не она только виновата. Кто на ЖКХ тарифы вздувал? Сейчас оправдываетесь. Разве можно в нашей стране, большой и холодной, отдать это в частные руки? Вы им отдали, они всё загубили, а теперь опять обирают граждан, чтобы ремонтировать. Не годится так, ребята. У нас хватает ресурсов для того, чтобы эту ситуацию исправить. Хватает, они есть реальные.
Что касается идеологии: суверенитет, справедливость, традиции и ценности. Мы все за! Но самая великая идеология, спасительная для всего человечества, была в идеалах социализма.
Сейчас вам предлагает история два выбора: или социализация, или крупный капитал и фашизм. Уже вас не осталось, как они душат. Надо посмотреть на пример Советской страны.
Мы поздно очухались. Как они из лучшей цветущей республики Украины сделали кровавую кашу. Вы реально видите. Тогда давайте политическую систему приведём в порядок, и будет диалог, полноценные выборы, соперничество программ и команд. Мы вам это предлагаем. А нам предлагают трёхдневку, дистант и всякую фигню, которая завтра будет никем не признана.
Для нас есть сегодня момент, когда мы имеем право сделать соответствующий прорыв. Но без хорошего питания, без дисциплины, без заботы о каждом человеке, прежде всего о детях, женщинах, стариках, без принятия того пакета законов, который подготовила Останина, без борьбы с нерегулируемой миграцией, без поддержки правоохранительной системы, у Колокольцева половина некомплект, завтра, не дай бог, где загорится, некому спасать будет. Эта программа у вас лежит на столе. Мы будем помогать Правительству Мишустина, надо срочно принимать меры.
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется фракции ЛДПР – Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Хочу сказать спасибо всем за откровенный и заинтересованный, профессиональный разговор. За все высказанные предложения, поднятые темы – и в ваших вопросах, и в выступлениях руководителей фракций. По итогам нашего общения будет подготовлен подробный перечень поручений, чтобы все озвученные сегодня вопросы, инициативы и предложения были проработаны.
Хочу искренне поблагодарить всех депутатов восьмого созыва за совместную работу. За решения, которые вы принимали для развития России и повышения качества жизни людей. За служение Отечеству.
Почти всех в этом зале знаю лично, в том числе благодаря встречам с фракциями. И конечно, не могу сегодня не вспомнить тех, кто много лет представлял интересы граждан в Думе. И кого, к сожалению, с нами уже нет.
Это и лидер ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский. В апреле он мог бы отпраздновать своё 80-летие. Яркий политик, настоящий патриот, он внёс весомый вклад в укрепление нашего государства.
Как и Артур Николаевич Чилингаров. Он был исследователем Арктики, учёным, законотворцем. Всегда и везде отстаивал интересы России.
Как сегодня это делает каждый из нас – на своём месте.
За прошедшие годы создан эффективный механизм, который работает и сегодня, когда представители исполнительной и законодательной власти вместе решают общие задачи, стоящие перед страной.
Налажено конструктивное взаимодействие профильных комитетов Думы, вице-премьеров и министров. Парламентский контроль для нас сегодня является важнейшим элементом обратной связи с обществом.
Мы совместно работали над многими законами. Вячеслав Викторович сказал, что только в этом году было принято около 280 законопроектов, подготовленных кабинетом министров.
Правительство поддержало почти столько же законодательных инициатив, которые были внесены вами, уважаемые депутаты.
Это та задача, которую нам поставил глава государства, когда говорил о необходимости повысить эффективность всех ветвей власти. На что были направлены поправки, внесённые Президентом в Конституцию России.
Взаимодействие Государственной Думы и Правительства сегодня и есть пример такой работы.
У нас могут отличаться взгляды и убеждения. Но то, что нас всегда объединяет, – это чувство ответственности за свою страну и её будущее, которое помогает нам достойно проходить все сложности, добиваться результатов для государства и граждан.
Очень важно его сохранить, чтобы эффективно действовать в интересах России, выполняя задачи, которые поставлены перед нами нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вы правильно сказали: мы должны быть вместе, понимая ответственность перед страной, делая всё для достижения целей национального развития, поставленных Президентом.
Коллеги, это можно сделать, когда ответственность общая, когда мы её не перебрасываем друг на друга. В этом и заключается ответственность парламента перед гражданами.
Мы рассмотрели вопрос, который сегодня является нашей повесткой: отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2025 год.
Давайте поблагодарим всех, кто принимает участие в нашей работе. Конечно, поблагодарим Председателя Правительства, а также его заместителей, первого заместителя, министров, приглашённых.
Коллеги, пленарное заседание объявляется закрытым.
Дмитрий Чернышенко: В Год единства народов России международный форум «Путешествуй!» откроет широкие возможности для туризма – одной из самых быстрорастущих отраслей экономики
Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко состоялось второе заседание организационного комитета по подготовке и проведению Международного туристического форума «Путешествуй!». Организатор форума – фонд «Росконгресс» при поддержке Минэкономразвития России.
В мероприятии приняли участие советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета Антон Кобяков, заместитель Председателя Совета Федерации Инна Святенко, заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, заместитель Министра иностранных дел Александр Панкин, руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров, представители Минобрнауки, Минпросвещения, Минприроды, Минвостокразвития, Минсельхоза, Комитета по туризму города Москвы, АНО «Национальные приоритеты» и другие.
Дмитрий Чернышенко отметил, что форум «Путешествуй!» состоится в шестой раз. В 2026 году он пройдёт с 10 по 14 июня на площадке ВДНХ в Москве.
«Указом Президента Владимира Владимировича Путина 2026 год объявлен Годом единства народов России. Это отражено в главной теме форума “Путешествуй!„ – “Разные культуры – общие ценности: путешествия, объединяющие людей„. Деловая программа включит мероприятия, посвящённые результатам нацпроекта “Туризм и гостеприимство„. В Год единства народов России международный форум откроет широкие возможности для туризма – одной из самых быстрорастущих отраслей нашей экономики. Прошу партнёров принять активное участие в организации этого масштабного международного события, где гостям из России и других государств будут представлены туристические возможности нашей страны», – заявил вице-премьер.
Заявки на участие уже подали Абхазия, Венесуэла, Узбекистан, Куба и Никарагуа, получено подтверждение от Управления по туризму Африки. Ряд других стран также выразили заинтересованность.
Кроме того, участие в форуме уже подтвердили 80 субъектов Российской Федерации. Региональный блок включает формирование экспозиций, презентацию инвестиционных проектов и туристических маршрутов, а также интеграцию региональной повестки в деловую программу.
«Форум “Путешествуй!„ объединил все регионы России и наглядно показывает, как внутренний туризм становится фактором развития территорий и укрепления межрегионального взаимодействия. Сегодня туристическая отрасль – это наша мягкая сила: в Год единства народов России особое значение приобретает объединяющая миссия форума – через культуру, традиции и международные отношения раскрывать многообразие нашей страны и усиливать сотрудничество», – отметил советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению Международного туристического форума «Путешествуй!» Антон Кобяков.
Деловая программа охватит весь спектр тем, касающихся создания туристического продукта и его продвижения. Участие в её формировании подтвердили ряд профильных и смежных министерств. Параллельно ведётся активная работа с деловым сообществом.
«Деловая программа основана на демонстрации результатов национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Важно показать эффект от реализованных мер, завершить начатые проекты, а также, что самое главное, обеспечить эффективное функционирование объектов, которые уже введены в эксплуатацию, созданы в виде туристических продуктов, и продвижение того, что достигнуто и сделано. Особое внимание уделим вопросам турпривлекательности регионов нашей страны за рубежом», – заявил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков.
Второе заседание организационного комитета зафиксировало переход подготовки форума в активную фазу практической реализации. Сформирован устойчивый международный и региональный контур участия, утверждены ключевые элементы деловой программы и партнёрской кооперации, что создаёт основу для проведения в июне 2026 года масштабного события туристической отрасли на площадке ВДНХ.
«На протяжении нескольких лет Росмолодёжь принимает участие в организации Международного туристического форума “Путешествуй!„. Так, например, гиды от сообщества “Проводники смыслов„ программы Росмолодёжи “Больше, чем путешествие„ проводят экскурсии для посетителей. Отзывы участников экскурсий были исключительно положительными – уровень удовлетворённости составил 99,8%. В этом году мы ожидаем, что экскурсии пройдут для более чем 2,5 тысячи человек, что на тысячу больше, чем в предыдущем. Помимо этого, совместно с ассоциацией “Добро.РФ„ мы планируем организовать работу волонтёрского корпуса, в которую будут вовлечены от 140 до 180 добровольцев ежедневно», – отметил руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Фонд «Росконгресс» – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, общероссийских, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодёжных, спортивных мероприятий и событий в области культуры, создан в соответствии с решением Президента России.
Фонд учреждён в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.
Мероприятия фонда собирают участников из 209 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках «Росконгресса», в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5 тысяч экспертов в России и за рубежом.
Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество с 239 внешнеэкономическими партнёрами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 90 странах, с 368 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и зарубежных стран, взаимодействует с более чем 1 тыс. иностранных СМИ из 128 стран.
Официальные телеграм-каналы фонда «Росконгресс»: на русском языке – t.me/Roscongress, на английском языке – t.me/RoscongressDirect, на испанском языке – t.me/RoscongressEsp, на арабском языке – t.me/RosCongressArabic. Официальный сайт и информационно-аналитическая система фонда «Росконгресс»: roscongress.org.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о поддержке предпринимателей Курской области, о промежуточных итогах зимнего туристического сезона.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
Прежде всего скажу об одном важном решении – о поддержке предпринимателей Курской области. Президент держит на особом контроле ситуацию по всем направлениям в приграничных регионах, и в Курской области в частности.
Чтобы снизить издержки бизнеса, в прошлом году и ранее действовали отсрочки по уплате большей части налогов и страховых взносов. Они были введены для организаций, которые расположены на отдельных территориях региона с наиболее тяжёлыми условиями работы.
Видим, что эти меры остаются востребованными и сейчас. Поэтому Правительство приняло решение продлить такие преференции ещё на один год. Рассчитываем, что высвободившиеся средства помогут предприятиям быстрее восстановить свою деятельность в полном объёме. А главное – сохранить и рабочие места, и доходы для тысяч семей.
К другой теме. О туризме – секторе, который глава государства обозначил одним из приоритетов долгосрочной стратегии развития страны. В большинстве субъектов Российской Федерации эта отрасль обладает очень серьёзным экономическим потенциалом.
Ежегодно отмечаем, что интерес к внутренним поездкам в стране растёт, причём не только у наших граждан, но и у гостей из–за рубежа. Выбор мест, как и вида отдыха, очень широкий. Это и наши горнолыжные курорты – современные, хорошо оснащённые – для тех, кто любит активно отдыхать. Тем более что зима выдалась особенно снежная.
Но также есть немало возможностей для людей, которые предпочитают проводить свободное время более спокойно, но вместе с тем познавательно и интересно. Посещать малые города с уникальной атмосферой или неизменно привлекательные большие города – Москву, Санкт-Петербург, Казань и другие.
Дмитрий Николаевич, зимний сезон к завершению уже подходит. Можно промежуточные итоги подвести. Пожалуйста, расскажите подробнее об этом.
Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Действительно, зимний туристический сезон идёт у нас с ноября по март. Но уже сейчас можно сказать, что интерес наших граждан к путешествиям по России стабильно высокий. По предварительным данным, прогнозируем 33,7 млн турпоездок. Это почти на 9% больше, чем в предыдущем зимнем сезоне.
Одним из основных видов зимнего отдыха, как Вы сказали, является горнолыжный туризм. В прошлом сезоне горнолыжные курорты посетило более 8 миллионов человек. В этом – ожидаем рост ещё на 10%.
В новогодние каникулы больше всего гостей было на горнолыжных комплексах в Краснодарском крае, Республике Алтай, Свердловской области (там, кстати, прирост на 55%), Кабардино-Балкарской Республике, Сахалинской области. Популярны горнолыжные курорты Северного Кавказа. Их совокупный турпоток в праздники составил более 70 тысяч человек, что на 18% выше показателей прошлого года.
Помимо уже полюбившихся курортов – «Красная Поляна» и «Роза Хутор», «Архыз» и «Шерегеш» – теперь есть возможность посетить и новые: «Мамисон» в Северной Осетии и «Арсеньев» в Приморье (его запустили в прошлом году).
Многие курорты расширили свои зоны катания. Особенно отмечу «Манжерок» и «Белокуриху» на Алтае, «Губаху» в Пермском крае, «Снегорку» в Магаданской области. И продолжает развиваться один из высочайших горнолыжных курортов Европы – «Эльбрус».
По Вашему поручению, Михаил Владимирович, особое внимание уделяем безопасности отдыха.
Ещё до старта сезона на канатных дорогах и фуникулёрах проводится полное техническое обслуживание. Трассы классифицируются по уровню сложности, проводятся противолавинные мероприятия. Организована работа инструкторов и спасателей, включая регулярные учения по спасению людей в сложных условиях высокогорья.
Туристов привлекает не только активный отдых в горах, но и насыщенная событийная программа, предложенная регионами. На национальном портале «Путешествуем.рф» размещается информация о самых ярких проектах, которые проходят в субъектах в течение всего года.
В приоритете, конечно, отдых участников СВО и членов их семей. В рамках всероссийского проекта «Своих не бросаем» и спецпроекта «Больше, чем новогодняя сказка» для них организованы путешествия в Москву, Санкт-Петербург, Сочи и другие регионы.
Если говорить в целом о динамике турпоездок за прошлый год, растём немного более сдержанными темпами, чем мы прогнозировали. Мы докладывали об этом. Сказываются объективные причины: ситуация в Анапе и ограничения авиасообщения.
Вместе с тем, по оперативным данным, в 2025 году по стране совершено более 89 млн поездок. Кстати, существенно вырос и въездной туризм, что Вы отметили. Россию посетили 4,8 миллиона иностранных туристов. Это плюс 15% к 2024 году.
Окончательные итоги за прошлый год подведём и доложим Вам в апреле. В целом зимний туристический сезон проходит спокойно, без серьёзных происшествий. Это результат системной и слаженной работы министерств, ведомств и регионов. Хотелось бы поблагодарить всех коллег.
И ещё, как Вы сказали, снега в этом году много, поэтому любители активного туризма могут смело планировать свои поездки. Высокий сезон прошёл, поэтому такие путешествия стали ещё доступнее и дешевле.
Отмечу, что не только горнолыжные курорты, но и все регионы страны ждут своих гостей.
М.Мишустин: Спасибо. Принципиально важно, чтобы этой растущей популярности туристических поездок отвечали возможности нашей отрасли.
Это производство наших современных инструментариев, средств, необходимых для организации туризма. Это и канатные дороги, кабинки, это и специальная техника для уборки снега и многие другие элементы, которые необходимы для создания и совершенствования туристической инфраструктуры.
Поэтому, конечно, нужно развивать способность туриндустрии обеспечить достойное качество услуг и инфраструктуры для людей с различным достатком.
Дмитрий Чернышенко: 125 автомаршрутов представлено на национальном туристическом портале «Путешествуем.рф»
На национальном туристическом портале «Путешествуем.рф» появились 4 новых автомобильных маршрута – 3 региональных и 1 межрегиональный – по Нижегородской и Свердловской областям, Поволжью и Еврейской автономной области.
«Наш Президент Владимир Владимирович Путин отмечал, что автотуризм как вид отдыха становится всё более и более популярным. Важный инструмент в развитии внутреннего туризма – портал “Путешествуем.рф„, который работает в рамках нацпроекта “Туризм и гостеприимство„. На нём размещена полезная информация для туристов, в том числе автомаршруты, которые развиваются по концепции, утверждённой Правительством России. Их уже представлено 125. Теперь любители путешествовать на машине могут выбрать готовые маршруты по 67 регионам страны», – заявил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Общая протяжённость верифицированных маршрутов – более 43 тыс. км, а готовые идеи для автопутешествий охватывают более 1550 объектов туристического показа: музеи, храмы, заповедники, промышленные предприятия. Для комфорта автотуристов на маршрутах работает свыше 1000 объектов дорожного сервиса и порядка 370 многофункциональных зон.
В число новинок вошёл «Автомаршрут по Еврейской автономной области» протяжённостью 334 км, где можно отдохнуть в санаторно-курортной зоне «Кульдур» с горячими источниками, посетить заповедник «Бастак» с озёрами лотосов Комарова и завершить путешествие посещением мемориального музейного комплекса «Волочаевское сражение». Направление стало пятым на Дальнем Востоке.
Двухдневный автомобильный маршрут «Дорогами князей и мастеров Нижегородского края» длиной 210 км пролегает через Балахну, Пурех, Чкаловск, Заволжье и Городец. Здесь туристы познакомятся с историей солеварения и волжского судостроения, балахнинским кружевом, пурехскими бубенцами.
Пятидневное путешествие «От нижегородских святынь до саратовских широт» протяжённостью 851 км проходит через паломническо-туристический кластер «Арзамас – Дивеево – Саров», Нижегородскую область, Республику Мордовия, Пензенскую и Саратовскую области, знакомя путешественников с местами, связанными с именем преподобного Серафима Саровского.
Четырёхдневный маршрут «Северный Урал: путешествие через века и вершины» длиной 780 км по Свердловской области начинается в Екатеринбурге и проходит через Невьянск с его знаменитой Наклонной башней. Затем путешественники отправятся в Верхотурье – духовную столицу Урала, после чего попадут на гору Конжаковский Камень – самую высокую точку Среднего Урала.
«В связи с сохраняющимися ограничениями в сфере авиационного сообщения развитие автотуризма приобретает характер стратегического приоритета туристической отрасли. Сегодня люди всё чаще выбирают поездки на машине – это удобно, мобильно и позволяет планировать отпуск без привязки к расписанию обычного транспорта. Поэтому по поручению Президента России реализуем Концепцию развития автомобильного туризма, чтобы создать все условия для таких путешественников по всей стране. Сейчас на портале “Путешествуем.рф„ уже 125 готовых разнообразных автомобильных маршрутов, чтобы каждый мог подобрать вариант под себя: хочешь – отправляйся в большое путешествие на несколько дней и открывай сразу несколько регионов, хочешь – бери короткий маршрут и уезжай на выходные, чтобы перезагрузиться и набраться впечатлений. Такой подход отвечает запросам современных туристов. Люди стали активнее, они хотят сами управлять своим отдыхом, успевать больше и видеть интересные места, а не просто сидеть на одном месте. Автотуризм даёт именно эту свободу и возможность за короткое время познакомиться с историей, природой и культурой разных уголков нашей страны», – прокомментировал Министр экономического развития Максим Решетников.
Автопутешествия становятся всё более популярным форматом отдыха среди россиян, и это закономерный результат системной работы по развитию внутреннего туризма в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство».
Минэкономразвития России, Минкультуры, Минцифры, Минтранс, Минприроды, Центр стратегических разработок, АНО «Национальные приоритеты», региональные власти, бизнес-сообщество и отраслевые ассоциации продолжают работу по созданию сети автомобильных туристических маршрутов, обеспеченных современной инфраструктурой и безопасными дорогами, устойчивой связью и навигацией, развитым придорожным сервисом и комфортными условиями для путешественников.
Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции ЛДПР в Государственной Думе
Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Леонид Эдуардович, уважаемые депутаты!
Уже через две недели в Государственной Думе Правительство представит отчёт о своей работе за минувший год.
Будем говорить о том, как достигаются национальные цели развития, заявленные Президентом, о наших конкретных решениях по их выполнению. И конечно, важной частью этого является диалог с депутатскими объединениями, включая одну из самых опытных партий – ЛДПР, которая представлена в Думе всех созывов.
Ваш вклад в развитие нашей страны значим. Во многом благодаря деятельности вашего основателя, Владимира Вольфовича Жириновского. Он был талантливым аналитиком, ярким парламентарием, до последнего отстаивал интересы России.
В конце апреля будет 80 лет со дня его рождения. Эта дата – ещё одна возможность оценить то уникальное политическое наследие, которое продолжает вдохновлять либерал-демократов в Государственной Думе и сегодня.
В том числе – в поиске дипломатических решений, в межпарламентских контактах. Фракция и Вы, Леонид Эдуардович, как глава Комитета по международным делам, многое делаете для налаживания такого общения, что необходимо для формирования отношений с дружественными странами и для принятия нормативных актов, укрепляющих позиции нашей страны. Уверен, что ЛДПР и далее будет успешно действовать по этому важнейшему направлению.
Одна из ключевых тем, которой ваши депутаты уделяют особое внимание, это поддержка ветеранов, участвовавших в специальной военной операции. Ребятам зачастую требуется конкретная, практическая помощь.
Чтобы они могли продолжить образование, получить профессию, был внесён целый ряд изменений в законодательство. А члены фракции вместе с сенаторами выступили соавторами таких корректировок. Результаты единого государственного экзамена молодых людей действуют весь период их пребывания в Вооружённых силах, пока боец не вернётся к учёбе.
Такую же отсрочку предоставили и победителям олимпиад. Раньше их право на поступление в вуз без экзаменов, полученное подобным образом, могло быть утрачено за время службы. Теперь у способных ребят сохраняется возможность воспользоваться этим преимуществом, если они намерены снова приступить к обучению.
Хотел бы также отметить и предложение законодателей о предоставлении ветеранам специальной военной операции – из правоохранительных органов – дополнительного отпуска. Они получат ещё 15 оплачиваемых дней отдыха.
С учётом ваших инициатив был расширен механизм социального контракта. Участники СВО смогут воспользоваться им, в том числе для открытия собственного дела. Вы, Леонид Эдуардович затрагивали эту тему на нашей встрече в прошлом году, говоря о необходимости помогать ветеранам именно в возобновлении их предпринимательской активности.
И в целом фракция ЛДПР успешно реализует в своей работе адресный подход, когда готовит предложения по мерам поддержки. Очевидно, что многие такие предложения появляются после прямого общения с людьми в российских субъектах как результат обратной связи, о которой нам всегда говорит Президент.
Как это было сделано для улучшения положения дел с трудоустройством граждан с ограничениями по здоровью. Теперь регионы могут вводить квоты (от 2 до 4% от числа работников) для каждого подразделения компаний. И для людей, которые нуждаются в особом внимании, появится больше реальных вакансий.
Положительное заключение Правительство представило и на ещё один законопроект, который призван помочь мамам с маленьким ребёнком при выходе на работу из декретного отпуска. Депутаты и сенаторы предложили расширить запрет на установление испытательного срока для женщин с детьми до трёх лет (сейчас – до полутора). Такое решение поможет защитить права матерей на рынке труда.
Либерально-демократическая партия всегда очень активно участвовала в спортивных событиях. При вашем содействии, вместе с коллегами из других фракций, были внесены изменения в регулирование отношений между профессиональными лигами, спортсменами и тренерами по самому широкому кругу кадровых вопросов – от правил заключения контрактов и перехода игроков до формирования сборных.
Я назвал только некоторые из важных инициатив – бóльшая часть из них уже вступила в силу. Рассчитываем, что наш диалог и далее будет таким же открытым, эффективным и результативным.
Спасибо.
Леонид Эдуардович, Вам слово.
Л.Слуцкий: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Чуть менее года назад мы провели в этом же зале встречу в преддверии очередного отчёта Правительства в Государственной Думе.
Что могу сейчас сказать? 2025 год, который мы проводили, был непростым. Но Россия – сильная страна. Мы с вами держим удар. Мы сплотились вокруг Президента России, мы поддерживаем Владимира Владимировича. И сегодня, как всегда это происходило в моменты истины – а сейчас, наверное, главный момент истины в нашей новейшей истории, – граждане страны сплотились вокруг Президента – вне зависимости от возраста, вероисповедания, места жительства и в том числе партийного билета в кармане.
Тем не менее поддерживать – это не значит скрывать проблемы, манипулировать цифрами и статистикой, не значит не замечать простых людей, ради которых мы существуем как политическая партия.
ЛДПР плечом к плечу с Президентом и Правительством. Никогда ещё у нас не было, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, за это вам спасибо, столь тесного и, считаю, эффективного общения. Никогда ещё столько наших законодательных предложений не получало поддержку Правительства. Это значит, мы на верном пути в поддержке людей, которые сегодня переживают непростую ситуацию. Тот самый момент истины, от которого зависит дальше судьба страны, судьба русского мира, да и не только. Сегодня в мире сложилась новое глобальное большинство – как раз вокруг Президента России.
Сегодня непросто противостоять западному миру, но мы, русские, я имею в виду не по крови, а по духу, – справимся. Тем не менее объективно мы видим, где есть недоработки. Мы об этом в режиме реального времени форсированно обмениваемся с Вами, Михаил Владимирович, с коллегами, которые здесь присутствуют и которых здесь нет, но мы на постоянной связи. Люди ждут, чтобы мы были сильными. Не только на поле боя, но и каждый день там, где живут простые люди.
ЛДПР 36 лет, и c момента основания мы говорим о том, что России необходимо сильное государство. Государство, которое задаёт высокие стандарты качества жизни вне зависимости от региона. Мы говорим: Россия – больше, чем Москва. И как бы утопично ни прозвучал наш тезис о том, что необходимо уравнять Москву и регионы по условиям жизни людей, это наша стратегическая цель. И мы здесь с вами совпадаем.
Сильное государство – это государство, где уважают человека вне зависимости от статуса, от возраста. Вы сейчас упомянули о том, что мы инициировали ряд законопроектов, программ, инициатив, направленных на поддержку людей пожилого возраста.
Основателю ЛДПР Владимиру Вольфовичу Жириновскому – спасибо огромное, что Вы его сегодня вспомнили, – 25 апреля исполнилось бы 80 лет. Работает уникальный организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий по празднованию 80-летия со дня рождения одного из самых ярких политиков современной России, человека, который в силу интеллекта мог заглянуть в будущее. Его прогнозы продолжают сбываться.
Большое спасибо Дмитрию Николаевичу Чернышенко, большое спасибо коллегам – Антону Германовичу (Силуанову), многим другим, – которые работают в составе организационного комитета. Планы, которые были вначале, ФОИВ перевыполнили. Им интересно заниматься тем, что связано с памятью Владимира Вольфовича. Мы здесь действуем в унисон. Возглавляет организационный комитет Вячеслав Викторович Володин.
Сегодня идеи Владимира Вольфовича актуальны как никогда, в том числе предложенная им концепция сильного государства. В условиях высоких рисков для человека, финансовой во многом неопределённости, с которой мы с вами боремся совместно, государство должно проявить свои самые сильные стороны.
Поэтому ещё раз, Михаил Владимирович, спасибо за то, что мы работаем в унисон.
Наша оппозиционность сегодня не в том, чтобы кого–то критиковать и говорить: этот виноват, тот виноват, против этого проголосуем, против бюджета… Мы за бюджет, который выстрадан, так сказать. Мы работали каждый день вместе над его подготовкой.
Наша оппозиционность – конструктивная, как мы считаем, – в том, чтобы форсированно находить наилучшие для людей, кратчайшие пути решения тех или других инфраструктурно значимых проблем. Мы выступаем за кратное усиление контроля государства, как за исполнением поручений Президента – реальным исполнением, а не подготовкой тех или иных цифр, показателей и прочее под заданное значение, – так и за участниками рынка, действия которых могут привести, если их не контролировать, к обнищанию людей. Год назад я в этом зале выступал с предложением создать рабочую группу по контролю за ростом цен. Прошёл год. Проблема у нас по–прежнему более чем актуальная, она более актуальна, чем год назад. По данным наших аналитиков, с начала года цены на продукты в России уже выросли на 1,26%, это в 6 раз больше, чем в январе прошлого года.
Михаил Владимирович, я тут не хочу хайповать с предложениями о том, что государство должно взять на себя обязательства, которые невыполнимы. Мы совместно отвечаем перед людьми, мы совместно как никогда тесно работаем. И за это ещё раз поблагодарю Вас. Мы все трезво понимаем ситуацию. У ЛДПР есть реальное решение, к которому мы просили бы прислушаться. Нам необходима государственная дисциплина цен. Государство должно вернуть себе разумный системный контроль над ценообразованием, проверять обоснованность роста цен, пресекать любого рода злоупотребления.
Федеральная антимонопольная служба – не хочу обижать коллег, но работает медленно. Мы неоднократно туда обращались и продолжаем обращаться, работаем тесно по проблемам роста цен, но видим по итогам рассмотрения обращений граждан, что пока ничего особенного не происходит. Понятно, что процессы, которые идут, может быть, ФАС не под силу. Значит, надо как–то нам вместе работать здесь более глубоко и системно.
В Положении о ФАС у нас записано, что Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции в сфере государственного регулирования цен на товары и услуги, тарифов. Но какова сегодняшняя роль службы и что она регулирует, если цены ежедневно растут? Я не хочу, повторю, никого их коллег в ФАС обидеть. Но, наверное, нам надо их поддержать. Их усилий здесь мало. Достаточного контроля над ценообразованием на сегодня нет.
Есть ли вообще системный мониторинг цен? Вопрос. Вы на ряде ситуационных анализов, мозговых штурмов, – которые мы приветствуем, Вы прекрасно их проводите, – ставили задачу по системному мониторингу цен. Включены механизмы аналитики больших данных? На мой взгляд, пока частично. Есть ли у ФАС и других коллег данные о себестоимости товара, о наценках, в том числе торговых сетей?
Думаю, что за несколько месяцев такой системный контроль, как до этого в других сферах (то, что Вы курировали в том числе лично, Михаил Владимирович) было налажено, нужно наладить и здесь.
По динамике ценообразования мы аналитику не видим. Если такие данные есть, нам, наверное, этого не сообщают. А ведь мы как законодатели должны этой информацией владеть. И ввести определённую синергию нашего взаимодействия в интересах людей.
Это не только о ценах на продукты питания. Отсутствие должного контроля за ценообразованием поставило под вопрос доступность жилья, причём для миллионов людей. Льготная ипотека, Михаил Владимирович, стала возможностью улучшить условия для семей с детьми. Это архиважно. Но разве только субсидирование в этом случае должно становиться инструментом для решения проблемы? Когда стоимость квадрата позволяет только мечтать о собственной квартире, что делать молодым людям, молодым семьям, которых мы с вами, государство просит рожать? Кстати, одна из знаменитых работ Владимира Вольфовича называлась «Рожать!».
Повторю, должен быть контроль за застройщиками, за ценообразованием. Находимся здесь в тесном контакте с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным).
Это вопрос сверхактуальный. Не хочу нагнетать. Думаю, если мы системно на эту проблему, эту макропроблему, навалимся, то сумеем найти форсированное решение.
Всегда можно найти объяснение ценообразованию. Не НДС, так доллар, не доллар, так, предположим, погода. Но цены растут – мы с вами немножко знаем математику – непропорционально причинам. Это уже не рынок, это некоторым образом – не хотел говорить этого слова, но манипуляция тех, кто привык зарабатывать на любой нестабильности. Уверен, что Правительство при Вашей поддержке с этой задачей справится. Мы к сотрудничеству в этой сфере, важнейшей для людей, готовы.
Усиление контроля требуется не только в сфере ценообразования. К сожалению, случаются досадные случаи. Татьяна Алексеевна (Голикова) блестяще этой проблематикой владеет и координирует решения задач в этой сфере. Но тем не менее. Давайте посмотрим. Случаи отравления, которые случились в ряде регионов в школах, в детских садах требуют более активной роли Роспотребнадзора. Уважаем это ведомство, оно огромную роль сыграло – и лично Анна Юрьевна Попова – в период пандемии. И нам нужно реагировать не только когда случилось, а превентивно, чтобы не случилось.
Готовы с Роспотребнадзором, с другими ведомствами работать. Находимся с Татьяной Алексеевной здесь в постоянном контакте. Нам нельзя допустить, чтобы дети получали некачественное питание. Родительские комитеты держат вопрос на контроле, конечно. Качественное питание – это сегодня значимая мера поддержки семей. У нас тысячи обращений по этому поводу. Поэтому попросил бы взять этот вопрос на особый контроль в блок социальной политики.
Что касается отдельных случаев. Не буду приводить конкретные примеры, они понятны. Власть должна взять на себя ответственность за принятие решений по тем ситуациям, которые действительно острые.
Вот смотрите, в Воронежской области сейчас… В регионе отменили 27 электричек. Под удар попали важные для жителей маршруты. Люди собирают тысячи подписей – мы уже эти документы с тысячами подписей получили с требованием вернуть электрички. Власть больше месяца пытается понять, почему так произошло, кто виноват, кто принял решение. Больше месяца решить проблему никто не может. Такое вращение проблемы вокруг самой себя деструктивно. Это только один из примеров.
Просил бы Правительство выработать предложение по усилению контрольной функции власти. Это достаточно общий тезис, но он на сегодня актуален. Мы совместно готовы разработать и внести предложение по усилению контрольной функции региональных, местных органов исполнительной власти. Это функция Правительства. Часть этих предложений я сегодня, Михаил Владимирович, Вам передам.
И особый контроль необходим, конечно, по исполнению обязательств государства перед участниками СВО, членами их семей. Пока не решён в полной мере вопрос о равном подходе по соцзащите и гарантиям, о чём мы с Вами неоднократно говорили, и Правительство в этом направлении работает. Проблему, которую мы выявили – разный статус детей участников СВО, – надо решить исходя из принципа, так скажу, моральной ответственности. Пока в ряде случаев на гарантии не могут претендовать те дети, которые являются кровными, но не живут в семьях участников СВО. Казалось бы, частная проблема, но в масштабах страны более чем масштабная. Хоть это и сфера регулирования регионов, считаю, что с федерального уровня должна быть сформулирована именно здесь, в Правительстве, однозначная позиция: дети участников СВО являются детьми таковых вне зависимости от взаимоотношений их родителей.
Дорогие коллеги! Я, может быть, где–то углубился в особо болезненные частности, но по большим задачам мы работаем, как я вначале отметил, системно, шаг за шагом, главное – плечом к плечу и эффективно. Но есть некоторые вещи, которые мы вроде бы решаем, но они пока не сдвигаются. Поэтому именно об этом хочу сказать. Уверен, что за считаные недели – максимум месяц – мы без утопии сумеем решить эти вопросы.
Находимся в теснейшем контакте с Александром Валентиновичем Новаком, у которого колоссальной важности блок не только по энергетике, но теперь и по экономике в целом. И, наверное, со всеми присутствующими здесь, практически со всеми налажен классный контакт. Не могу сказать, что у нас в контактах какая–либо проблема.
Но сейчас постарался, Михаил Владимирович, действительно просигналить о тех проблемах, которые не решаются. Мы перед Вами разложили такую презентацию – хотел бы, чтобы все потом посмотрели, – в которой собрали основные предложения партии по наиболее значимым темам для людей. По моему поручению партия ежемесячно собирает большое число данных. На основе этого мы предлагаем комплексное решение. Эти предложения мы направляем в Правительство на проработку. И все они пронизаны одной идеей: регионам нужна помощь. В сегодняшней ситуации без поддержки федерального Правительства регионам сложно справиться с решением проблем в сфере ЖКХ, аварийного жилья, медицины, образования. Диспропорция в социально-экономическом развитии, о чём уже сказал вначале.
Это каждодневная разница в жизни людей, живущих в одной стране. Мы хотим, чтобы люди стремились не с Дальнего Востока в Москву, а стремились, как в наше время, зарабатывать на Дальний Восток.
Люди устали и ждут активной роли власти в их защите. В завершение своего выступления вспомню Владимира Вольфовича, который всю жизнь помогал людям и требовал этого от тех, кто рядом с ним работал.
Хочу сказать, коллеги, что уровень нашего взаимодействия за последний год действительно серьёзно возрос. У нас нет ни одной сферы, где бы мы как–то зашли в тупик. Но есть сферы, где мы усилия принимаем, а результат пока не просматривается. Люди на это обращают внимание. Они обращают на это внимание совершенно конкретным образом – обращаются ко мне, в партию, в нашу фракцию в Государственной Думе по теме миграции, по теме жилищно-коммунального хозяйства, по теме поддержки молодых семей, семей участников специальной военной операции.
Мы максимально системно наши предложения изложили в данной презентации. Мы об этом говорим с Вами постоянно, Михаил Владимирович. Спасибо за наше системное и глубокое взаимодействие, равно как и всем коллегам.
Уверен, что по итогам предстоящего отчёта Правительства в Государственной Думе наше сотрудничество на благо страны, роста экономики и прогресса в социальной политике, на благо людей станет ещё более глубоким, ещё более эффективным. Готовы к постоянной каждодневной работе совместно с Правительством над решением текущих и перспективных задач.
В пустыне Дубая появится новый туристический оазис
В Дубае запускают масштабный туристический проект в пустыне.
В Дубае объявлено о запуске масштабного туристического проекта Al Layan Oasis, который станет новой точкой притяжения в сегменте экологического и пустынного туризма.
Al Layan Oasis займёт территорию около 10 млн квадратных футов. Центральным элементом станет озеро площадью 2,5 млн квадратных футов, вокруг которого будут сформированы зоны отдыха, спортивные маршруты, кемпинговые пространства и рекреационные объекты. Проект ориентирован на создание нового формата пустынного туризма с акцентом на природу, активный отдых и спокойную атмосферу вдали от городской застройки.
Территория Al Layan Oasis будет разделена на четыре функциональные зоны, объединяющие отдых и природу. Здесь появятся пространства для мероприятий и кинопоказов под открытым небом, семейные зоны с площадками для детей, оборудованные участки для домов на колесах, а также рекреационные зоны с торговыми и сервисными объектами.
Инициатива входит в состав программы Blue and Green Roadmap 2030 и направлена на интеграцию природных ландшафтов в городскую среду для повышения качества жизни. Проект также дополняет план развития сельских и пригородных территорий Дубая, который предусматривает сохранение природных экосистем при одновременном создании туристической и социальной инфраструктуры.
В рамках проекта будет создана комплексная инфраструктура, включая около 1 000 парковочных мест и 14 км пешеходных и велосипедных маршрутов. Часть трасс пройдёт по приподнятым эстакадам на высоте до пяти метров, что позволит посетителям наслаждаться панорамными видами оазиса и соединит новые маршруты с существующей сетью в районе Al Marmoom.
Оазис расположен примерно в 50 минутах езды от центра города и станет ключевой остановкой на туристическом караванном маршруте Дубая. Ожидается, что ежегодно объект будет принимать около 330 000 посетителей.
Встреча с председателем совета директоров группы «Мантера» Александром Ткачёвым
Александр Ткачёв презентовал главе государства достижения «Мантеры» в туристической сфере. Отдельно затронут вопрос строительства новых дорог для увеличения доступности южных курортов.
В.Путин: Александр Николаевич, Вы хотели рассказать по некоторым проектам, главным образом связанным с туристическим направлением.
А.Ткачёв: Так точно. Спасибо за то, что имею честь увидеть Вас.
И конечно, если можно, несколько слов, я хочу доложить о той работе, которую наша компания, компания «Мантера», проделала за последние пять лет в туристическом кластере, созданном на постолимпийском наследии. Помните, много говорили во время Олимпиады: что будет после? Задача была всех нас – бизнеса, инвесторов, – чтобы это всё работало. И собственно, это и происходит.
Сегодня компания «Мантера» – это семь тысяч номеров гостиничного фонда, то есть практически мы номер два, наверное, в России по объёму. Это девять тысяч сотрудников. И конечно, это туристический поток – каждый год порядка семи миллионов человек мы обслуживаем. Это достаточно большой объём, большая ответственность.
В «Мантеру» входит «Сочи Парк», он находится как раз в «Сириусе», развлекательный, тематический детский парк. Мы принимаем порядка полутора миллионов человек в год.
Это два горнолыжных курорта: Красная Поляна, Архыз.
Мы занимаемся активно виноделием – [винодельня] «Шато де Талю» достаточно известная, это предмет нашей гордости, безусловно. Находится в Геленджике. Туристов порядка 40 тысяч человек за год проходит.
Это и форелевое хозяйство в Адлере, тоже достаточно крупное производство форели. Здесь тоже у нас и аграрный туризм, и гастрономический туризм. Порядка 50 тысяч человек мы принимаем.
Это удивительная деревня Мандроги в Ленинградской области – этнодеревня, погружение в деревенскую жизнь, деревянные домики на берегу.
И конечно, хочу поделиться радостью, что мы в прошлом году запустили наш новый флагманский проект «Мантера Суприм». Это гостиница, её звёздность – «пять плюс», люксового класса. Находится она на федеральной территории «Сириус». Отель уже получил награды, признания и сегодня стал лучшим отелем страны. Последние были конкурсы и представления. Мы этим гордимся, безусловно.
Объект включает 800 номеров и резиденций, а также рестораны крупных кухонь мира, двухуровневый спа-центр: это 11 крытых и открытых бассейнов, с морской водой. И конечно, большой, крупный конференц-центр, полторы тысячи человек вмещает, где можно проводить достаточно серьёзные мероприятия, в том числе международного уровня.
Объём инвестиций – порядка 38 миллиардов рублей. Это крупные инвестиции.
Я хочу поблагодарить, пользуясь случаем, и «ВЭБ.РФ» и «ДОМ.РФ», которые действительно подставили нам плечо и были вместе с нами.
Также мы активно работаем с «Сириусом», фондом «Талант и успех». Они наши партнёры, мы с ними реализуем совместные проекты в области сельского хозяйства, туризма. Я Вам раньше докладывал, что вместе мы будем реализовывать проект гольф-клуба международного уровня. Мы вместе уже разрабатываем концепцию, я думаю, что в следующем году уже активно приступим.
И, может быть, главная тема, о которой я хотел Вас проинформировать, – о том, что в фокусе нашей компании сейчас три горнолыжных курорта: Красная Поляна, мы владеем частью её, потом Архыз и Лаго-Наки – три курорта.
Настал, мне кажется, тот этап, где можно подойти уже вплотную к реализации этого проекта, – на базе этих трёх проектов создать мегапроект. Уверен, что, создав такую крупную горную инфраструктуру, мы сможем привлечь в год порядка восьми миллионов туристов и построить 550 километров трасс. Это будет действительно очень удобно для людей, это перемещение с одного курорта на другой и так далее.
Чтобы этот проект состоялся, нам, конечно, нужна помощь от государства, безусловно, дорожная инфраструктура. Около 30 процентов, Вы знаете, гостей приезжает на автомобилях в Сочи, и так получилось, что существующая дорога Джубга – Сочи очень сложная, горная, конечно, с детьми летом особенно [долго ехать]. Она очень дорогая, мы прекрасно понимаем.
И чтобы доехать, допустим, из Сочи до Лаго-Наки (Адыгея), потребуется 10 часов, а если дорогу сделать из Лаго-Наки по ущелью, достаточно в один туннель, 50 километров, потребуется час. То есть Лаго-Наки – Сочи. И тем самым мы решим, может быть, другую проблему: люди [поедут] через Ростов, Краснодар, через М-4, доезжая до Майкопа, Лаго-Наки, дальше – Красная Поляна и Черноморское побережье. То есть тем самым мы можем решить две задачи: и зимой привезти в горы людей на лыжах кататься, и, естественно, летом на море. Зато будет две дороги: и Джубга – Сочи, и новая. Тем самым два курорта увяжем и решим многие инфраструктурные проблемы.
И вторая проблема: чтобы из Сочи и Красной Поляны добраться до Архыза, это 105 километров, чуть более. Но там, может быть, три тоннеля надо будет строить. Но тем не менее это тоже всё решаемо. Вот представьте себе, из Архыза доехать до Сочи – 15 часов, а так – полтора часа. То есть мы настолько всё это «развяжем».
Понятно, что это дорого, не быстро, может, в течение пяти-десяти лет. Если мы это сделаем и соединим европейскую часть страны с Кавказом, это даст не только приток инвестиций в Кавказский регион, но и обеспечит приход и новых брендов, новых рестораторов, технологий, операторов. Это улучшит и качество жизни, и конкурентные, в общем-то, все преимущества, откроет Кавказ для миллионов и миллионов наших россиян.
Спасибо большое.
Марат Хуснуллин: Получено разрешение на строительство гостиницы на Соловках
Выдано разрешение на строительство гостиницы «Преображенская», которая расположена на территории Соловецкого государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника в Архангельской области. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Развитие инфраструктуры для музеев-заповедников – необходимое условие популяризации исторического наследия. Такие места хранят уникальные экспонаты и памятники, а также выполняют образовательную функцию. Например, на Соловках реконструируют гостиницу „Преображенская“, которая является объектом культурного наследия. Получено разрешение на строительство. После обновления здание будет рассчитано на размещение более 90 человек, что увеличит туристическую привлекательность Соловецкого архипелага. Работы будут вестись под контролем компании „Единый заказчик в сфере строительства“», – сказал Марат Хуснуллин.
На объекте сегодня завершены все подготовительные работы, и строители приступили к основному этапу строительства. Также обустроен тепляк, который позволит комфортно проводить строительно-монтажные работы в здании.
«На территории музея-заповедника строители также возведут новое экспозиционно-административное здание общей площадью около 4 тыс. кв. м. Его построят в южной части посёлка Соловецкий на берегу Святого озера. Корпус разделят на два блока: на общественный с выставочными пространствами и служебный со вспомогательными помещениями», – сказал генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
В первом блоке появятся вестибюль, касса, экспозиционные и выставочные пространства, конференц-зал, универсальный зал для проведения культурно-образовательных мероприятий на 140 мест, зона отдыха и другое. Во втором разместят мастерские реставрации и консервации, зону приёма и отгрузки экспонатов, съёмочный павильон, фотостудию, административные и служебные кабинеты сотрудников, помещения охраны и другое. На крыше здания планируется обустроить обзорную площадку.
Соловецкий музей-заповедник – объект культурного наследия народов Российской Федерации, входит в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Реализация объектов на его территории ведётся в рамках реестра объектов капитального строительства, входящего в комплексную государственную программу «Строительство», куратором которой является Минстрой.
Дубай вошел в топ-4 самых популярных туристических направлений мира
Дубай занял четвертое место в числе наиболее привлекательных для туристов городов мира.
Дубай занял четвертое место в числе наиболее привлекательных для туристов городов мира, следует из ежегодного рейтинга Global Power City Index (GPCI) 2025, опубликованного Фондом памяти Мори (Mori Memorial Foundation). Рост привлекательности эмирата аналитики связывают с расширением инфраструктуры для шопинга и общественного питания.
Дубай традиционно считается одним из мировых центров торговли и располагает крупнейшими торговыми комплексами, включая Dubai Mall и Mall of the Emirates, а также такими популярными объектами, как Gold Souk, Ibn Battuta Mall и Dragon Mart. В первой половине 2025 года Дубай посетили более 9,88 млн туристов, что на 6% превышает показатель аналогичного периода годом ранее.
Один только Dubai Mall в 2024 году принял 111 млн посетителей. В туристическом рейтинге Дубай опередил Нью-Йорк, Мадрид, Москву, Стамбул, Бангкок, Амстердам, Вену, Сидней и Гонконг. Первые три места сохранили Лондон, Токио и Париж. В общем зачете GPCI Дубай занял девятое место, обойдя Берлин, Копенгаген, Пекин, Мельбурн, Мадрид, Сидней и ряд других крупных мегаполисов.
Рейтинг оценивает «магнетизм» городов – их способность привлекать людей, капитал и бизнес – по шести ключевым направлениям, включая экономику, исследования и разработки, культурное взаимодействие, качество жизни, экологию и транспортную доступность. По совокупности показателей лидером рейтинга стал Лондон, за ним следуют Токио, Нью-Йорк, Париж и Сингапур.
Отдельно отмечается рост позиций Дубая как делового центра. В категории, отражающей приоритеты корпоративных руководителей при выборе места для ведения бизнеса, город занял четвертое место в мире, поднявшись с девятой позиции годом ранее. Для высококвалифицированных специалистов Дубай оказался на седьмом месте.
Экономические показатели эмирата также продемонстрировали значительный рост: по темпам увеличения ВВП Дубай поднялся с 42-го на 10-е место. В третьем квартале 2025 года рост ВВП составил 5,3%, достигнув 113,8 млрд дирхамов, а за первые девять месяцев года экономика выросла на 4,7%. Высокие оценки город получил и за транспортную доступность. Благодаря развитию авиакомпаний Emirates и flydubai Дубай занял третье место в мире по количеству прямых международных авиасообщений.
В Саудовской Аравии открылся грандиозный парк
Саудовская Аравия открыла парк с самыми быстрыми горками в мире.
В Саудовской Аравии официально открылся тематический парк Six Flags Qiddiya City — один из ключевых объектов масштабного развлекательного мегапроекта Qiddiya, реализуемого недалеко от Эр-Рияда.
На территории площадью около 32 гектаров размещены 28 аттракционов, три из которых уже вошли в книгу рекордов. Центральным объектом парка стал Falcons Flight — американские горки, позиционируемые как самые высокие, самые длинные и самые быстрые в мире. Аттракцион способен развивать скорость до 250 км/ч, что делает его абсолютным рекордсменом среди подобных конструкций.
Ещё один аттракцион, Iron Rattler, получил статус самых высоких горок с наклонным спуском, а Spitfire установил рекорд по высоте выполнения мёртвой петли.
Six Flags Qiddiya City стал первым парком сети Six Flags, построенным за пределами Северной Америки. Его возведение заняло около четырёх лет. Помимо экстремальных аттракционов, на территории комплекса построены рестораны, торговые зоны и пространства для семейного отдыха. В перспективе здесь также планируется открытие киберспортивной арены, стадиона и аквапарка.
Стоимость входных билетов для взрослых начинается от 325 саудовских риялов, что эквивалентно примерно 318 дирхамам. Ожидается, что новый парк станет одной из главных туристических точек региона и привлечёт посетителей со всего мира.
Дмитрий Чернышенко: В Год единства народов России форум «Путешествуй!» поможет лучше узнать разные культуры
Международный туристический форум «Путешествуй!» представил архитектуру деловой программы. Мероприятие пройдёт 10–14 июня 2026 года, деловая часть – с 10 по 12 июня. Организатор форума – фонд «Росконгресс» при поддержке Минэкономразвития России. Форум станет ключевой площадкой туристического рынка России и будет сосредоточен на вопросах формирования конкурентоспособного туристического продукта как основы устойчивого развития внутреннего и въездного туризма.
В 2026 году программа построена по принципу «от смысла к экономике» с объединяющей темой «Разные культуры – общие ценности: путешествия, объединяющие людей». Она подчеркивает роль туризма как инструмента межкультурного диалога, пространственного развития и повышения качества жизни.
«Этот год объявлен Президентом Владимиром Владимировичем Путиным Годом единства народов России. Форум “Путешествуй!„ уделит внимание туризму как способу лучше узнать разные культуры. Также его деловая программа сфокусируется на создании конкурентоспособных турпродуктов, продвижении и инфраструктуре, в том числе создающейся по нацпроекту “Туризм и гостеприимство„. Уверен, этим летом форум вновь привлечёт большое количество участников, а его темы будут интересны как любителям путешествий, так профессионалам отрасли», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Архитектура деловой программы выстроена на трёх взаимосвязанных направлениях: «Продукт», «Инфраструктура» и «Продвижение». Центральное место отведено продуктовому блоку, определяющему рамку для обсуждения управленческих, инвестиционных и коммуникационных решений. Он охватывает вопросы территориальной идентичности, формирования конкурентоспособных предложений, развития кадрового потенциала и повышения эффективности отрасли с использованием современных технологий и методов.
Инфраструктурный блок посвящён условиям и механизмам развития туристической доступности, транспортной связанности и созданию центров притяжения. Трек «Продвижение» сосредоточен на инструментах продвижения территорий, развитии туристических брендов и современных форматах взаимодействия участников рынка.
Министр экономического развития Максим Решетников подчеркнул ориентацию программы на практические результаты: «Архитектура деловой программы выстроена так, чтобы каждый трек приводил к конкретным проектам: новым маршрутам, модернизации инфраструктуры, запуску сервисов и инструментов продвижения. Туристический продукт становится центром экосистемы – вокруг него объединяются меры поддержки, инвестиционные решения и маркетинговые активности. “Путешествуй!„ – это место, где регионы презентуют флагманские предложения, объявляют о новых инициативах и находят партнёров среди крупнейших игроков рынка и зарубежных коллег».
В программе будут обсуждены ключевые национальные и межрегиональные туристические инициативы, включая крупные маршрутные и курортные проекты, формирующие спрос на путешествия по России: «Золотое кольцо России» и «Пять морей и озеро Байкал».
«Форум создаёт институциональную и экспертную основу для развития отрасли, обеспечивая согласованность стратегических приоритетов государственной политики. Именно здесь национальные цели трансформируются в практические решения и реализуются на региональном уровне», – подчеркнул советник Президента Антон Кобяков.
Международный туристический форум «Путешествуй!» – крупнейшее событие российской туристической отрасли, сочетающее фестивальный формат для путешественников и деловой формат для профессионалов. По итогам 2025 года деловой форум посетило больше 4 тысяч участников, фестивальную площадку – 433 тысячи человек. На 140 экспозиционных объектах свои возможности представили 438 организаций: туроператоры, отельные сети, объекты притяжения, производители техники и оборудования. Участие приняли 89 регионов России (83 – с собственными экспозициями) и 32 зарубежные страны (9 – со своими стендами). Деловая программа включила 61 сессию с 427 спикерами; подписано 67 соглашений. Фестивальная часть: 182 мероприятия в лекториях (276 экспертов), главная сцена принимала более 100 творческих коллективов.
Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе
Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Сергей Михайлович! Уважаемые коллеги!
Мы традиционно продолжаем наши встречи, обсуждения с депутатскими объединениями перед отчётом Правительства в Государственной Думе.
Уже общались по этому поводу с коллегами из «Единой России», КПРФ. И я рад возможности обсудить с вами все наиболее важные вопросы, которые волнуют наших граждан.
Президент отмечал внимание, с которым ваши представители последовательно отстаивают базовые ценности социальной справедливости.
Инициативы и предложения, выдвинутые фракцией, формируются в том числе в ходе личных встреч и депутатских приёмов в регионах.
Именно такой подход позволяет не только последовательно повышать качество законодательных решений, но и отслеживать, как они реализуются, как осуществляется парламентский контроль за правоприменением. И хочу также поблагодарить Вас и всех ваших коллег за эффективное сотрудничество с министерствами и ведомствами в этой сфере. Я знаю, что держите многие вопросы на постоянном контроле.
Депутаты «Справедливой России» всегда придерживались и придерживаются патриотических позиций. Это очень важно, когда речь идёт об инициативах, направленных на защиту прав участников специальной военной операции, а также их семей.
Как это было при принятии решения о поддержке детей военнослужащих, которые принимали участие в боевых действиях на территории России. Эти ребята теперь могут поступить в высшее учебное заведение по квоте.
В целом ряде случаев ваши представители выступали как соавторы. Действовали сообща с коллегами из других фракций и сенаторами.
По такой схеме была расширена возможность для ветеранов специальной военной операции получать помощь от социально ориентированных некоммерческих организаций. Там как раз есть люди с опытом, которые могут помогать в сложных жизненных ситуациях. В том числе для восстановления бойцов после ранения, при организации их профессиональной переподготовки, а также – оказания помощи семьям павших воинов.
И конечно, Правительство дало положительный отзыв на закон о кредитных каникулах. Теперь ими могут воспользоваться не только сами участники СВО, но и их семьи. И также малые предприятия, чьи руководители были мобилизованы. Отсрочка действует до конца 2026 года.
При вашей поддержке и другие представители малого и среднего бизнеса, а также самозанятые приобрели дополнительные возможности. Они смогут раз в пять лет получать кредитные каникулы на срок до полугода. Причём без сбора каких–то специальных документов, справок, просто по заявлению. Такой инструмент – отличное подспорье для сохранения своего дела.
Фракция много внимания уделяет не только практической помощи предпринимателям, но и защите финансовых прав граждан. Вместе с коллегами был подготовлен закон, который пресекает рекламу процедуры банкротства без последствий. Теперь там должно быть чёткое предупреждение о возможном негативном воздействии, чтобы максимально уберечь людей от необдуманных поступков.
Приняли также и базовый закон о сервисах рассрочки и защитили интересы граждан, которые нуждаются в этом, не меньше, чем права заёмщиков по потребительским кредитам. В том числе предусмотрев, что цена за товар в рассрочку не может быть выше, чем за полную оплату. Ограничен также и размер штрафа за пропущенные платежи. Есть и иные нововведения, которые могут помочь людям эффективнее пользоваться этими механизмами.
Серьёзного внимания, как от граждан, так и со стороны экспертов и отраслевого сообщества, заслуживают инициативы фракции в жилищно-коммунальной сфере.
На нашей прошлой встрече Вы, уважаемый Сергей Михайлович, затрагивали вопрос регулирования тарифов в этой сфере.
Сейчас в Думе готовится ко второму чтению правительственный законопроект, который расширяет полномочия ФАС – Федеральной антимонопольной службы – по контролю за ценообразованием в электроэнергетике. Важно, чтобы оно было обоснованным. Я хочу поблагодарить вашу фракцию за поддержку такого сложного, многогранного предложения.
Мы рассчитываем на конструктивное сотрудничество и в дальнейшем, в том числе в рамках рассмотрения второго пакета законопроектов по борьбе с мошенничеством в цифровой сфере. Там было порядка 20 предложений, мы подробно об этом говорили, которые призваны усилить безопасность людей, особенно старшего поколения.
Коллеги, подчеркну, Правительство готово к взаимодействию с вами по всем направлениям, конкретным нормам, которые могли бы найти своё место в законодательстве.
И хочу попросить выступить Сергея Михайловича. Пожалуйста.
С.Миронов: Спасибо.
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены Правительства! Прежде всего, спасибо за возможность обменяться мнением, высказать свои предложения в преддверии отчёта Правительства в Государственной Думе.
Начну с самого острого вопроса. Речь идёт о пенсионной политике.
На прямой линии, мы видели, это был самый основной вопрос, который волнует людей. В 2024 году людей волновало здравоохранение, жильё, ЖКХ, а пенсии были где–то на четвёртой позиции. В этом году на первом месте всё, что касается пенсионного обеспечения.
И здесь, конечно, я бы хотел огласить ряд идей и предложений, с которыми постоянно выступает наша фракция.
Вы знаете, что мы голосовали против закона о повышении пенсионного возраста. Мы остаёмся на своей позиции. И думаем, что рано или поздно к этой тематике надо будет возвращаться.
Есть одна проблема, которая встанет очень остро в ближайшие годы. Дело в том, что сейчас массово начнут выходить на пенсию люди, которые работали в 1990-е – начале 2000-х годов по серой схеме. Они никак нигде не были оформлены. И у них абсолютно не будет никаких баллов, никаких оснований и стажа. Причём речь идёт о миллионах людей. Здесь, конечно, необходимо заранее посмотреть, что с ними можно сделать.
Теперь по самой пенсии. Средняя величина пенсии в 2025 году составила 23 тыс. 530 рублей. Но для многих этот уровень впритык. Только-только хватает на продукты питания, на лекарства, на оплату ЖКХ. Нужно отдать должное нашим пенсионерам: они люди дисциплинированные, они не забывают оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Сегодня индексация по прошлому году раз в году не решает этих проблем. Наше предложение – рассмотреть возможность индексации ежеквартальной. Это было бы, наверное, очень правильно.
И тема работающих пенсионеров. Спасибо всем большое за то, что мы вернули индексацию работающим пенсионерам. На сегодняшний день, на 1 октября 2025 года, в стране 40,6 млн пенсионеров, из них 7,4 млн продолжают работать. Это важный ресурс для нашей экономики. Это очень квалифицированные кадры. Дай бог, чтобы они работали. Но сказали «а» – с нашей точки зрения, необходимо сказать «б». Восемь лет им пенсия не индексировалась. Если он сейчас уходит на пенсию, то, когда прекратит работать, ему проиндексируют. Я думаю, что было бы правильнее, если бы взяли и проиндексировали всем работающим пенсионерам эти восемь лет.
И ещё по самому размеру пенсии. Я напомню, что в 2018 году мы ратифицировали международную Конвенцию Международной организации труда, где говорилось о том, что пенсия должна составлять не менее 40% от заработной платы. На сегодняшний день реальные цифры – 23%. И здесь, конечно, необходимо рассматривать вопросы по поддержке наших пенсионеров.
Следующая тема, Вы её уже затронули частично, жильё. Действительно, это прямая связь с нашей демографической проблемой. Но на сегодняшний день средняя цена квадратного метра по стране – 202 тыс. рублей, а средняя стоимость квартиры – 9 млн рублей на первичном рынке. При этом рыночные ипотечные ставки в конце 2025 года превышали 20% годовых, что фактически закрывает ипотеку для большинства семей. Льготная ипотека, безусловно, помогает, но она не решает всех проблем.
Наши предложения давно известны, это строить сберкассы, в отличие от американской модели ипотеки, строить сберкассы. Вся Европа после Второй мировой войны отстроилась за счёт этого. Это кредитные учреждения, мы понимаем, даём себе отчёт. Банки, конечно, против, если деньги пойдут мимо них. Но тем не менее, по нашим расчётам, для наших граждан в 2,5 раза дешевле обошлась бы квартира.
Не могу не сказать о программе наёмных домов. В трёх субъектах Федерации – в Ярославской области, Челябинской и Чувашии – идёт пилотный проект. Необходимо, конечно, расширять. Мы, когда рассматривали проекты бюджетов, вносили поправку всего лишь на 2 млрд рублей. К сожалению, она не прошла, но, думаю, к этому можно вернуться.
И третья тема по жилью – это настройка льготных ипотечных программ под реальную потребность семьи. По семейной ипотеке лимит сегодня составляет 12 млн рублей для Москвы и Санкт-Петербурга и до 6 млн для остальных регионов. Но этого хватает на студию, на однушку. С такими деньгами всё остальное люди вынуждены доплачивать уже по рыночной ставке. И конечно, никакую демографическую проблему здесь мы не решим.
Мы считаем, что необходимо увеличить лимит налогового вычета с 2 млн хотя бы до 7 млн рублей. Потому что сумма 2 млн принималась при совершенно других ценах на жильё и не соответствует нынешнему положению вещей.
Необходимо запретить банкам навязывать дополнительные услуги при ипотечном кредитовании. Масса граждан обращается, потому что их обязывают – то страховку, то какие–то подписки, платные консультации и так далее.
Отдельный вопрос – это пострадавшие по индивидуальному жилищному строительству. По самым скромным оценкам, примерно 15 тысяч семей оказались в ситуации откровенного обмана. Подрядчики брали деньги на строительство домов и просто исчезали. Деньги украдены, жилья нет, но люди остались должны. Самое печальное, что очень часто банки выбирали подрядные организации, которые должны были строить, через использование искусственного интеллекта со всеми вытекающими последствиями. И более того, они конкретно говорили: вы берёте у нас кредит, но вы обязаны строить у этого подрядчика. Подрядчики просто исчезли.
Я обращался к Президенту с этим вопросом. Здесь, конечно, нужно не бросать этих людей, не считать, что это частные риски. Это провал механизма, где банковская инфраструктура завела людей в ловушку. И конечно, необходимо принимать конкретные меры, я подробно на них останавливаться не буду, они известны.
Несколько слов о миграции. Дело в том, что расхожая установка, что якобы наша экономика не справится без мигрантов, не выдерживает никакой критики. Мы в прошлом году заказали специальную научно-исследовательскую работу по этой проблематике. Работа через Государственную Думу была выполнена. И вот самый главный вывод: участие мигрантов в кадровом обеспечении базовых отраслей носит локальный характер. По оценкам исследования, совокупная доля трудящихся мигрантов по основным группам экономики не превышает 1,5%. То есть ничего они не решают. Но проблемы, конечно, с ними возникают. Кроме того, потеря поступлений в бюджет из–за мигрантов.
И конечно, у нас есть регионы, откуда люди вынуждены уезжать, наши коренные жители вынуждены уезжать. Потому что жить там невозможно. Потому что они живут по своим обычаям, по своим схемам. И здесь, конечно, – ликвидация вот этой патентной системы и возвращение к нормальной модели, которая, кстати, очень успешно реализуется в нашей братской Белоруссии. Принцип трёх «П»: приехал, поработал, попрощался. Без всяких семей, без всякой нагрузки на социальную сферу.
Ещё одна тема – это поддержка приграничных регионов. В период специальной военной операции приграничным регионам объективно тяжелее всех. И регулярные обстрелы сильно бьют по энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству. Зимой это ощущается особенно остро.
Вы знаете, что пострадала Белгородская область. И в начале января, когда были повреждены объекты инфраструктуры, более 550 тысяч жителей остались без электричества и тепла.
Похожая ситуация в Курской области. И здесь необходимо принимать серьёзные меры по поддержке. Своим бюджетом они не справятся. Совершенно очевидно, они рассчитывают на поддержку федерального бюджета, и здесь необходимо им самым серьёзным образом помогать. Надеюсь, что такие решения будут приняты.
И в завершение. Я уже Вам передал, Михаил Владимирович, письмо. Массово обращаются ко всем депутатам Государственной Думы, ко всем фракциям наши жители Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Дело в том, что срок перерегистрации автомобилей был установлен до 1 января 2026 года. По объективным причинам, я это подчёркиваю, люди не успели. Потому что просто опасно, бомбят. И в этой связи мы предлагаем сделать перерегистрацию и продлить её на год, до 1 января 2027 года.
Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо большое за внимание.
М.Мишустин: Спасибо огромное. Мы всегда, Сергей Михайлович, рассчитываем на ответственную позицию «Справедливой России». И при выполнении поручений Президента, и для обеспечения социальных обязательств перед гражданами. Уверен, что такое же отношение сохранится в ходе весенней сессии Госдумы. И конечно, давайте сейчас более подробно поговорим о том, что волнует депутатов.
Дмитрий Чернышенко провёл совещание по реализации проекта «Пять морей и озеро Байкал»
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения Правительственной комиссии по развитию туризма.
На нём обсудили ключевые результаты 2025 года и планы на 2026 год в рамках масштабной программы по созданию федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».
В мероприятии также приняли участие заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, заместитель Министра энергетики Евгений Грабчак, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Гордеев, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Максим Корольков, губернаторы регионов, гендиректор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов, гендиректор АО «Корпорация “Туризм.РФ„» Сергей Краснопёров и другие.
«По поручению Президента Владимира Путина в рамках федпроекта “Пять морей и озеро Байкал„ создаются круглогодичные морские курорты. Главой государства утверждён перечень регионов и проектов. По нацпроекту “Туризм и гостеприимство„ на все проекты предусмотрено 103 млрд рублей: они распределяются между субъектами – до 2 млн на номер. Важно объединить источники финансирования, в том числе региональные средства, инфраструктурные кредиты, частные инвестиции, вокруг точек притяжения федпроекта “Пять морей и озеро Байкал„, а также приоритизировать проекты, чтобы помогать тем, кто в этом заинтересован и хочет двигаться вперёд», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что на совещании главы государства руководители регионов представляли проекты и давали обязательства по завершению их к 2030 году для выполнения задачи – увеличения турпотока на 10 миллионов человек по всем курортам ежегодно. Он также напомнил о том, что дано поручение Президента по проработке вопроса создания курортов и в других регионах.
Основной доклад представил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков. «Работа по проекту ведётся системно. Впереди те регионы, которые имеют успешный опыт управления территориями с особым режимом, такие как Дагестан, Бурятия и Иркутская область, и уже демонстрируют хорошую динамику. Наша совместная задача на 2026 год — провести актуализацию “дорожных карт„ и с учётом необходимости взаимоувязки всех этапов создания инфраструктуры. Мы активно привлекаем и консолидируем все доступные инструменты финансирования: средства национального проекта “Туризм и гостеприимство„, казначейские инфраструктурные кредиты, а также ресурсы других национальных проектов и государственных программ, средства региональных бюджетов и частные инвестиции. Параллельно ведём большую работу по балансировке бюджета проекта, чтобы каждый рубль государственной поддержки был максимально эффективен и привлекал дополнительные частные инвестиции», – отметил он.
С отчётами о реализации конкретных проектов выступили представители регионов. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко доложил, что по проекту «Приморье» ключевой вопрос – подключение к электросетям – находится в проработке, также край ведёт активную работу с инвестором для выполнения планов по номерному фонду. Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов информировал о текущем ходе реализации проекта «Волшебный Байкал» и взаимодействии с инвесторами. Регион фокусируется на строительстве отелей и готовит заявку для получения казначейских кредитов. Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев детализировал подход к двум проектам: «Ворота Байкала» и «Байкальская слобода». Регион запросил поддержку Минтранса по дорожной сети и Минприроды по ряду мероприятий инженерной инфраструктуры. Глава Республики Дагестан Сергей Меликов отчитался о темпах реализации «Каспийского прибрежного кластера». Он отметил, что Дагестан прорабатывает вопрос о дополнительном электроснабжении с сетевыми компаниями. Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко доложил о проекте «Санкт-Петербург марина» – практически решён вопрос с электроснабжением курорта. Заместитель председателя правительства Калининградской области Вероника Лесикова отметила, что по проекту «Белая дюна» регион прорабатывает привлечение ГК «Ростех» в качестве инвестора. Председатель Совета министров Республики Крым Юрий Гоцанюк доложил, что проекты «Золотые пески» и «Крымская Ривьера» обеспечены финансированием и ведётся активная работа по выполнению намеченных планов. Заместитель губернатора Севастополя Мария Литовко доложила о проекте «Балаклавская бухта» и отметила, что работа идёт согласно заявленным планам. Заместитель губернатора Запорожской области Даниил Пидаев информировал, что по проекту «Приморск» актуализирована «дорожная карта», ведутся работы по определению границ курорта и решению земельных вопросов. Заместитель губернатора Краснодарского края Александр Руппель заявил, что край продолжает работать над источниками финансирования инфраструктуры для «Новой Анапы».
По итогам Дмитрий Чернышенко дал ряд поручений, в том числе по финансированию строительства объектов, актуализации «дорожных карт», проработке технических решений.
ИИ будет следить за купальщиками на пляжах Дубая
Власти Дубая внедряют на пляжах эмирата интеллектуальные системы безопасности.
Власти Дубая внедряют на общественных пляжах эмирата системы безопасности на базе искусственного интеллекта – они должны повысить уровень защиты отдыхающих и сократить время реагирования экстренных служб.
Новая система представляет собой сеть умных камер и датчиков, подключенных к аналитическим платформам с использованием технологий ИИ. Они в режиме реального времени отслеживают поведение купающихся, анализируют обстановку на воде и позволяют выявлять потенциально опасные ситуации и признаки бедствия в течение нескольких секунд.
Полученные данные автоматически передаются спасателям и диспетчерам, что позволяет оперативно реагировать на инциденты. Использование интеллектуальных алгоритмов уже позволило значительно сократить время спасательных операций.
Отмечается, что технологии не заменяют спасателей, а служат дополнительным инструментом поддержки. Система помогает определять зоны повышенного риска, в том числе участки с аномальной скученностью людей, а также непрерывно отслеживает погодные условия и состояние моря.
Кроме того, вдоль береговой линии установили цифровые информационные панели с правилами безопасности. Все пляжные объекты подключили к централизованным пунктам управления, которые круглосуточно контролируют обстановку.
Марат Хуснуллин: Получено разрешение на строительство нового корпуса санатория «Южный» в Крыму
Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдало разрешение на строительство нового спального корпуса санатория «Южный» в Крыму. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, куратор Южного федерального округа Марат Хуснуллин.
«Развитие Крыма, включая его курортную и лечебно-оздоровительную инфраструктуру, является для нас одним из приоритетов. Драйвером этой работы стала госпрограмма социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя, реализация которой обсуждалась на оперативном совещании у Председателя Правительства Михаила Мишустина. За время её действия завершено более 750 объектов и мероприятий. И мы не останавливаемся на достигнутом, приступаем к возведению новых объектов на полуострове. Так, получено разрешение на строительство спального корпуса санатория “Южный„ на мысе Ай-Юри в Форосе. На сегодня начались подготовительные работы, включая устройство буронабивных свай. Новый корпус площадью более 8,5 тыс. кв. м вместит 131 комфортабельный номер для приёма свыше 250 гостей», – сказал Марат Хуснуллин.
Строительные работы на объекте будут проходить под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».
«В номерах нового спального корпуса планируется создать спокойный светлый монохромный интерьер в коричнево-бежевых тонах с декоративными элементами. Освещение будет реализовано с применением трековых систем и встраиваемых светильников. Также будут установлены современные раздвижные панорамные окна. Прилегающая территория нового корпуса будет комплексно благоустроена, и там появится просторная аллея для прогулок отдыхающих», – сообщил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
Санаторий «Южный» – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный комплекс Министерства финансов Российской Федерации». Курорт располагается в уникальном месте на мысе Ай-Юри, который является самой южной точкой Южного берега Крыма, недалеко от Фороса. На его территории расположены лечебная база, спортивные площадки и бассейн, беседки и террасы для отдыха, рестораны, кафе, кинозал и многое другое.
Завершение строительства объекта запланировано на 2028 год.
Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ярославской области Михаилом Евраевым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ярославской области Михаилом Евраевым. На ней обсудили ключевые вопросы развития туризма, спорта, образования, науки, молодёжной политики в регионе.
«Ярославская область активно развивает все виды туризма. Как Вы рассказали недавно на встрече с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, регион нарастил турпоток за четыре года в два раза. Туристическую инфраструктуру региона помогает развивать национальный проект “Туризм и гостеприимство„. Особое значение имеет и предстоящий юбилей Золотого кольца, центром которого является Ярославль. Это поможет региону привлечь ещё большее количество путешественников», – сказал Дмитрий Чернышенко.
По данным региона, по итогам 2025 года турпоток в Ярославской области увеличился до 13,2 миллиона человек.
В национальный маршрут «Золотое кольцо» включены Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов Великий, а также Углич, Рыбинск и Вятское. К юбилейной дате в новые объекты туристического показа также вошли Тутаев, Мышкин, село Годеново, деревня Карабиха и национальный парк «Плещеево озеро».
«Включение новых объектов позволит создать более гибкие и насыщенные туры, увеличит среднюю продолжительность пребывания гостей в регионе, придаст дополнительный мощный импульс развитию малого и среднего бизнеса и, как следствие, экономически поддержит малые территории», – отметил губернатор области Михаил Евраев.
В рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство» одобрено 16 инвестпроектов по созданию модульных гостиниц. Благодаря этому в регионе появится более тысячи номеров.
Также реализуются инвестиционные проекты в рамках программы льготного кредитования. Например, проект по строительству многофункционального комплекса с бутик-отелем «Люди-рыбы», гостиничного комплекса «Восход», комплексный туристический проект «Коприно Посад» и другие.
По инициативе Михаила Евраева был успешно реализован проект по развитию туристической навигации. Также в числе мер правительства Ярославской области по развитию туризма – проекты благоустройства общественных пространств, создания пешеходных центров и многое другое.
Дмитрий Чернышенко и губернатор региона обсудили развитие спортивной инфраструктуры. В регионе создаются физкультурно-оздоровительные комплексы и ледовые площадки.
Также в Ярославской области работают четыре аккредитованные региональные федерации по инновационным видам спорта, включая фиджитал.
В Ярославской области реализуется программа адаптивного спорта «Сильные духом», в которой участвуют ветераны СВО. Об этом губернатор докладывал Президенту Владимиру Путину.
Дмитрий Чернышенко отметил работу субъекта по созданию социальной инфраструктуры, включая строительство семи новых школ и открытие совместно со «Сбером» «Школы 21» для подготовки ИТ-специалистов. Этот вопрос также обсуждался на встрече Президента Владимира Путина и губернатора Михаила Евраева.
В области работает передовая инженерная школа «Технологии двигателестроения» на базе Рыбинского государственного авиационного технического университета им. П.А.Соловьёва.
Ярославский государственный технический университет участвует в программе «Приоритет-2030» нацпроекта «Молодёжь и дети».
«Президент Владимир Путин поставил задачу кардинально расширить пространство для созидательной деятельности всех граждан, в том числе молодых людей. Благодаря победам в конкурсе “Регион для молодых„ Ярославская область получила порядка 350 млн рублей на модернизацию инфраструктуры. Функционируют 20 штабов #МыВместе и 20 “Добро.Центров„. В добровольческую деятельность вовлечены более 175 тысяч молодых людей. Ребята активно помогают нашим героям – участникам СВО и их семьям. Благодарю за активную работу в этом направлении», – отметил Дмитрий Чернышенко.
В регионе реализуются масштабные проекты в сфере молодёжной политики: в 2025 году привлечено более 154 млн рублей федеральных грантов, открыты новые молодёжные пространства.
Ярославская область является пятикратным победителем конкурса «Регион добрых дел», что позволило привлечь около 38 млн рублей на развитие добровольчества.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о льготном кредитовании инвестиционных проектов в сфере туризма, о поддержке модернизации отопительных систем в частных домах в сибирских и дальневосточных регионах, об актуализации программы социально-экономического развития Крыма.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
Сегодня мы начнём оперативное совещание с вопроса, связанного с поддержкой туризма.
Президент особо отмечал, что необходимо повышать качество такой инфраструктуры, стремиться к высоким стандартам комфорта, исходя из запросов и потребностей как молодёжи, так и старшего поколения.
Для выполнения этой задачи Правительство реализует целый комплекс мер. Это, в частности, льготное кредитование инвестиционных проектов, которое предоставляется в рамках профильного нацпроекта. Эти ресурсы идут не только на строительство и реконструкцию современных отелей, гостиниц, парков развлечений, но и на развитие горнолыжных курортов. Для чего в прошлом году направили свыше 27 млрд рублей.
Дополнительно выделили ещё 1,2 млрд рублей для компенсации затрат по льготным обязательствам на создание туристических объектов в регионах.
Продолжим делать всё необходимое для повышения привлекательности этой отрасли для предпринимателей. Чтобы по всей стране открывались благоустроенные места отдыха, интересные маршруты, расширялось предложение услуг для путешественников, туристов всех возрастов, и особенно это было комфортно, удобно для семей с детьми. И чтобы люди могли увидеть нашу уникальную природу, заниматься зимними видами спорта, проводить отпуск на морских побережьях.
Ещё одно решение, которое касается граждан в сибирских и дальневосточных регионах. Особенно тех, кто проживает на отдалённых территориях.
Документ
Правительство окажет поддержку сибирским и дальневосточным регионам, проводящим модернизацию отопительных систем в частных домах
Президент дал поручение поддержать людей, помочь им приобрести и установить современные энергоэффективные, а также экологически безопасные отопительные системы отечественного производства. На ближайшие три года предусмотрели в федеральном бюджете на эти цели 16,5 млрд рублей.
При этом глава государства особо подчеркнул, что помощь прежде всего должны получить наиболее нуждающиеся граждане. Для этого Правительство утвердило правила, по которым субъектам Сибири и Дальнего Востока в рамках софинансирования будут предоставляться субсидии. И, соответственно, механизм их распределения.
Безусловно, в первую очередь необходимые средства направим людям с ограничениями по здоровью и многодетным семьям, а также ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, боевых действий и участникам специальной военной операции.
Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), нужная нормативная база сформирована, попрошу строго следить за тем, чтобы ход работ был в соответствии с графиком. От того, насколько оперативно и качественно они будут выполняться, зависит и комфорт, и безопасность проживания людей в их домах.
К другой теме.
Сегодня мы обсудим, что делается для совершенствования инфраструктуры в Крыму и Севастополе.
По поручению Президента ещё на три года – до 2030-го – была продлена государственная программа по социально-экономическому развитию этих регионов.
Теперь в этот документ постановлением Правительства внесены изменения по целому ряду параметров, включая требования Стратегии пространственного развития.
Продолжится работа по улучшению социальной, транспортной и другой инфраструктуры на полуострове. С учётом продления госпрограммы будет создано более 8 тыс. мест в образовательных учреждениях и свыше тысячи – в здравоохранении. Построены десятки километров сетей газо- и водоснабжения. Увеличена протяжённость автомобильных дорог. В планах – капитальный ремонт объектов культурного наследия.Важной частью формирования благоприятного делового климата в этих субъектах является создание условий для привлечения инвестиций. В том числе – и в свободной экономической зоне. Её резидентам предоставлены льготные кредиты. Рассчитываем, что такое решение позволит организовать свыше 8 тыс. новых рабочих мест.
Всего на реализацию государственной программы в текущем году планируется направить порядка 93 млрд рублей.
Марат Шакирзянович, Вы направление это курируете. Попросил бы рассказать подробнее о том, как планируется выстраивание этой работы. Пожалуйста.
М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя, запущенная по поручению Президента России, стала одним из основных драйверов развития региона.
Она реализуется уже 11 лет. За этот период завершено более 750 объектов и мероприятий, в том числе 55 объектов в 2025 году. Все они помогают создавать комфортные условия как для местных жителей, так и для гостей со всей России.
Целевые показатели госпрограммы за 2025 год все достигнуты. А уровень кассового освоения стабильно высокий – 99,8% по итогам года.
Продление программы до 2030 года – важный шаг для завершения начатых проектов и запуска новых. В течение 11 лет в субъектах реализуются проекты, важные для крымчан и севастопольцев. Это развитие туристического потенциала региона, а также создание благоприятного инвестиционного климата.
Благодаря реализации программы туристический поток на Крымский полуостров продолжает расти. Несмотря на сложную ситуацию, в 2025 году в Крым приехало 7,4 миллиона человек, что на 1,1 миллиона больше, чем в 2024 году.
Ведётся масштабное дорожное строительство. Помимо Крымского моста и основной магистрали полуострова – трассы «Таврида» построены автодорога до Евпатории, дорога Донское – Перевальное, а также съезд к ж/д станции в Керчи. Ведутся работы по строительству и расширению съездов с трассы «Таврида» к побережью, приведению в порядок улично-дорожной сети.
Также отмечу, что Крым и Севастополь показывают хорошие результаты в рамках уже нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». По предварительным данным, план 2025 года выполнен. Уложено порядка 2 млн кв. м асфальта, с учётом хороших темпов к 2030 году будет достигнут целевой показатель – 60% региональной дорожной сети будут приведены в нормативное состояние в обоих регионах.
И Крым, и Севастополь в прошлом году сохранили высокие темпы жилищного строительства. В Севастополе введено 346 тыс. кв. м жилья – это на уровне прошлого года. А в Республике Крым введено почти 1,5 млн кв. м, что почти на 18% больше, чем в 2024 году. И сделаны заделы для того, чтобы стабильно поддерживать высокий темп жилищного строительства.
Проводим также масштабную работу по реконструкции канализационных очистных сооружений на побережье. Начинаем программу по восстановлению берегоукрепительных сооружений и пляжей.
Госпрограмма должна привлекать и стимулировать не только бюджетные деньги, но и внебюджетные средства.
Президентом было поручено привлечь в экономику полуострова не менее 1 трлн рублей внебюджетных инвестиций к 2026 году. Работа идёт опережающими темпами. На конец III квартала 2025 года, по данным статистики, мы уже видим привлечение 995 млрд. Это позволяет нам уверенно сказать, что по итогу года показатель будет выполнен.
Объём финансирования программы с 2026 по 2030 год составляет 517 млрд рублей. Законом о бюджете на текущую трёхлетку предусмотрено 308 млрд рублей. Они расписаны по каждому мероприятию, по каждому объекту.
При продлении госпрограммы приоритетами стали ключевые инфраструктурные проекты, обеспеченные полным финансированием. Среди них съезды с «Тавриды» к курортным городам Южного берега Крыма, развитие очистных сооружений, арт-кластер «Таврида». Всего до 2030 года планируется реализация ещё свыше 200 объектов.
Хочу поблагодарить Президента за поддержку, постоянное внимание и решение о продлении госпрограммы. Михаил Владимирович, огромное спасибо и Вам за постоянное внимание к вопросам развития полуострова, а главам регионов – за системную работу. Это позволяет действовать эффективно, сохранять нужный темп и уверенно двигаться к главной цели – повышению качества жизни людей.
М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Просьба держать этот вопрос на контроле, чтобы предусмотренные средства поступали своевременно.
Дмитрий Чернышенко: Расширение Золотого кольца на 49 населённых пунктов повысит туристическую привлекательность регионов
Легендарный маршрут – Золотое кольцо России к своему 60-летию получает новое дыхание и масштаб. Теперь он станет значительно шире, разнообразнее и интереснее для каждого туриста. Вместо привычного круга из 9 городов Золотое кольцо объединит 49 уникальных точек притяжения: от древних столиц и купеческих городов до заповедных природных парков. В его орбиту впервые войдут территории Нижегородской и Тверской областей, а также жемчужины русской природы – национальные парки «Плещеево озеро» и «Мещёра».
«Золотому кольцу исполнится 60 лет в 2027 году. В преддверии юбилейной даты он получает дополнительное развитие и увеличивается на 49 населённых пунктов. Впервые в него войдут города и сёла Нижегородской и Тверской областей. Такое расширение будет дополнительно способствовать повышению туристической привлекательности регионов Золотого кольца и достижению цели, поставленной нашим Президентом Владимиром Путиным, – обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5% и числа турпоездок – до 140 млн», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что регионы, входящие в Золотое кольцо, активно пользуются мерами нацпроекта «Туризм и гостеприимство». Благодаря программе льготного кредитования в Москве, Московской, Владимирской, Костромской и Ярославской областях реализуются порядка 60 инвестиционных проектов по строительству гостиниц и многофункциональных комплексов, а также более 10 крупных инвестпроектов по созданию парков развлечений и акватермальных комплексов с общим количеством посещений более 20,5 миллиона человек в год. Кроме того, Московская, Владимирская, Костромская и Ярославская области получили единую субсидию на 2025–2027 годы.
Развитие Золотого кольца – ответ на растущий запрос туристов на глубокое и разноплановое путешествие по историческому центру России. Расширение географии – это не просто добавление новых городов на карту. Это возможность для каждого туриста увидеть подлинную, многогранную и гостеприимную Россию во всей её глубине и разнообразии. Главное новшество – свобода выбора. Каждый турист теперь может стать автором своего идеального маршрута, собирая его из десятков точек, где каждая – со своим характером и историей. После Ярославля можно открыть для себя Рыбинск, а визит в Суздаль легко дополнить прогулкой по тихому Гороховцу с его деревянным модерном.
Под названием «Золотое кольцо» теперь скрывается целая линейка туристических продуктов на любой вкус. Это и традиционные автобусные экскурсии, и 14 специальных автотуров, и речные круизы с новыми остановками, и железнодорожные туры. Для любителей ярких эмоций – насыщенный событиями календарь: от фестиваля сыра в Вятском до исторических реконструкций в Городце. Ценители ремёсел могут отправиться на хрустальный завод в Гусь-Хрустальный или на фабрику гипюра в Чкаловск, а ищущие уединения – выбрать расслабленный «сонный» туризм в аутентичных малых городах. Это новое прочтение знакомого бренда, где мощь истории встречается с современными трендами.
Путешествие становится погружением в живую историю. Раньше туристы видели в основном «парадную» историю в столицах княжеств. Теперь география включает и города, где веками кипела ремесленная и купеческая жизнь. Можно понять, как жила Россия столетия назад, не только в кремлях, но и на тихих улочках Мстёры, центра лаковой миниатюры, или в Павлове, столице металлистов. Все новые направления будут развиваться под эгидой единого бренда «Золотое кольцо», что для туристов означает понятную навигацию, подготовленную инфраструктуру и гарантированный уровень сервиса.
«Для нас принципиально важно, чтобы турист получил не просто список достопримечательностей к обязательному посещению, а возможность создать своё уникальное приключение. Расширяя “Золотое кольцо„, мы расширяем и палитру впечатлений для туристов. Теперь это целая экосистема путешествий, где можно выбрать и темп, и формат, и сюжет: от паломнического тура по Дивееву до гастрономических выходных в Вятском. Мы соединяем мощный бренд с современными трендами, чтобы впечатления от поездки были по–настоящему персонализированными и незабываемыми», – отметил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков.
Этот проект также станет катализатором развития для десятков малых городов, поможет создать новые рабочие места, восстановить памятники и сделать эти территории более привлекательными для жизни. Обновлённое Золотое кольцо 2.0 – это приглашение в глубинную Россию, полную открытий.
География обновлённого Золотого кольца, помимо классических городов, охватит такие населённые пункты:
— Владимирская область
Г. Александров, п. Боголюбово, г. Вязники, г. Гусь-Хрустальный, г. Гороховец, с. Кидекша, г. Киржач, г. Кольчугино, пгт Мстёра, г. Муром, г. Юрьев-Польский.
— Ярославская область
С. Вятское, с. Годеново, д. Карабиха, г. Мышкин, г. Рыбинск, г. Тутаев, г. Углич.
— Ивановская область
Г. Гаврилов Посад, г. Кинешма, пгт Палех, г. Плёс, д. Холуй, г. Шуя, г. Южа, г. Юрьевец.
— Костромская область
Г. Галич, г. Нерехта, пгт Красное-на-Волге, пгт Судиславль, пгт Сусанино.
— Московская область
С. Абрамцево, с. Гжель, г. Ликино-Дулево, д. Мураново, пгт Софрино, г. Хотьково.
— Тверская область
Г. Калязин, г. Кашин.
— Нижегородская область
Г. Арзамас, г. Богородск, г. Выкса, с. Большое Болдино, г. Городец, с. Дивеево, с. Пурех, г. Нижний Новгород, г. Павлово, г. Чкаловск.
Дмитрий Чернышенко и Максим Решетников: 76 регионов России уже подтвердили участие в форуме «Путешествуй!»
Об участии в Международном туристическом форуме «Путешествуй!» 2026 года заявили более 70 регионов России. Это ключевое отраслевое событие состоится на ВДНХ с 10 по 14 июня.
Приём заявок от субъектов продолжается. Участие в форуме позволит им презентовать свой туристический потенциал на федеральном и международном уровне.
«Как сказал Президент Владимир Владимирович Путин, развитие внутреннего туризма – один из приоритетов нашей долгосрочной стратегии. Форум “Путешествуй!„ ежегодно становится ярким событием в сфере туризма, которое притягивает широкую аудиторию. В 2025 году свои туристические преимущества на нём представили все 89 субъектов России и 32 страны мира. Участие в форуме этого года уже подтвердили 76 регионов России, а также несколько иностранных государств. Регистрация продолжается. Это событие традиционно станет площадкой для демонстрации широких туристических возможностей нашей страны, которые создаются в том числе в рамках нацпроекта “Туризм и гостеприимство„», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Подтверждено участие Боливарианской Республики Венесуэла, Республики Абхазия и Республики Узбекистан. Ещё 23 государства, включая Китай и Индию, рассматривают возможность присоединения, что свидетельствует о растущем интересе к российскому туристическому рынку и потенциале кооперации.
«Форум – это возможность для каждого субъекта не только представить свой туристический потенциал широкой аудитории, но и напрямую заявить об инвестиционных предложениях, найти партнёров среди крупнейших игроков рынка и международных делегаций. Мы видим высокую активность: помимо российских регионов свои экспозиции готовят представители бизнеса, ряд дружественных стран. Активно формируется партнёрская программа и деловая повестка. К участию в форуме уже привлечены 14 ведущих компаний отрасли, включая крупнейших туроператоров, представителей гостиничного бизнеса и цифровых сервисов. Продолжаются переговоры с ключевыми агрегаторами и онлайн-платформами», – отметил Министр экономического развития Максим Решетников.
Международный туристический форум «Путешествуй!» – крупнейшее событие российской туристической отрасли, объединяющее формат фестиваля для путешественников и деловой формат для профессионалов и экспертов. В 2025 году событие посетили более 400 тысяч человек. На 140 объектах экспозиции свои возможности представили 438 организаций – туристические операторы, отели и гостиничные сети, точки притяжения, производители техники и оборудования для отрасли. На площадке были представлены 89 субъектов Российской Федерации, из которых 83 организовали собственные экспозиции. Участие в форуме приняли 32 зарубежные страны, 9 из которых – с собственным стендом. Деловая программа включала 61 сессию с участием 427 спикеров, было подписано 67 соглашений. Фестивальная часть отличалась высокой насыщенностью: в лекториях прошло 182 мероприятия, на которых выступили 276 экспертов. Главная сцена работала без перерыва, принимая свыше 100 творческих коллективов и культурных шоу.
Организатор форума «Путешествуй!» — фонд «Росконгресс» совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации при поддержке Правительства.
Праздник как возможность: от статьи расходов — к драйверу развития малых городов
В последние годы все больше российских городов, особенно малых, перестают воспринимать новогоднее благоустройство как вынужденную бюджетную нагрузку. «Строительная газета» побеседовала с руководителем Академии городских технологий «Среда» Юлией Зубовой о том, как вместо этого они превращают зимние каникулы в устойчивый источник экономического роста, привлекая туристов, оживляя локальный бизнес и укрепляя собственный культурный бренд.
Этот сдвиг происходит на фоне уверенного роста внутреннего туризма. По данным правительства РФ, за первые десять месяцев 2025 года по стране совершено 76,2 млн туристических поездок — почти на 5% больше, чем за аналогичный период 2024-го. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отмечает устойчивый спрос даже в межсезонье, а глава Минэкономразвития Максим Решетников подчеркивает расширение географии путешествий: все больше россиян отправляются не только в традиционные центры, но и в регионы с насыщенной туристической инфраструктурой и самобытной идентичностью. Особенно высокие темпы роста демонстрируют Карачаево-Черкессия (+128%), Адыгея (+65%), Тверская область (+49%), Калмыкия (+47%) и Чукотка (+46%).
Одновременно формируются новые тренды: интерес к малым городам и турам, связанным с активным и разнообразным отдыхом (прогулках на снегоступах, катании на собачьих упряжках, снегоходными экскурсиями и т. д.). По прогнозам экспертов Российского союза туриндустрии, в сезоне 2025-2026 годов в России будет совершено около 10 млн новогодних поездок, что на 3-4% больше, чем годом ранее. Многие туристы сознательно выбирают уют провинции вместо суеты мегаполисов, стремясь к атмосфере «настоящей зимней сказки» — с живописными улочками, снегом, тишиной и искренним гостеприимством.
Экономика впечатлений: за что платят туристы
Современный турист ищет не просто развлечений, а уникального эмоционального опыта. Сегодняшние потребители готовы платить больше за услуги, которые дарят яркие, запоминающиеся ощущения. Средняя продолжительность новогодней поездки — около пяти дней, а расходы на одного человека (включая дорогу и проживание) составляют порядка 48 тыс. рублей, при этом более половины россиян закладывают в праздничный бюджет от 20 до 50 тыс. и выше.
Эти средства напрямую идут в локальную экономику: на проживание в гостиницах и гостевых домах, питание в кафе и ресторанах, покупку сувениров и местных продуктов, участие в экскурсиях, мастер-классах, активностях на свежем воздухе — от катков до снегоходных прогулок. Даже небольшой город, привлекший несколько тысяч туристов, может получить десятки миллионов рублей дополнительного дохода, который через налоги и занятость возвращается в развитие территории.
Кейсы: когда локальная идентичность становится брендом
Один из самых известных примеров — Великий Устюг, официально признанный «родиной Деда Мороза». По данным правительства Вологодской области, зимой 2025 года его резиденцию посетили более 200 тыс. туристов. Город сумел превратить детскую сказку в полноценную туристическую экосистему, включающую не только достопримечательности, но и гостиницы, сувенирные производства, транспортные услуги и культурные программы.
В Мышкине Ярославской области пошли другим путем — здесь название города стало основой для создания «мышиного царства» — с единственным в мире Музеем Мыши и интерактивными новогодними представлениями. Такой нестандартный подход привлекает семьи с детьми и тех, кто ищет душевный, неформальный отдых.
В Чебоксарах центральной инсталляцией новогоднего оформления стала трехметровая светодинамическая фигура чувашского головного убора — тухьи. Это не просто украшение, а визуальное утверждение культурной самобытности, которое запоминается гостям и создает положительный имидж города.
Федеральная инициатива по выбору «Новогодней столицы России» также стимулирует креативность регионов. В 2025-2026 годах этот статус присвоен Рязани, которая готовит масштабную праздничную программу, рассчитывая на значительный приток гостей.
Инфраструктура, которая работает
Успех зимнего туризма зависит не только от идеи, но и от качества среды. Города, добивающиеся лучших результатов, вкладывают усилия в создание комплексной инфраструктуры — от теплых павильонов и навигации до проката зимнего инвентаря, парковок и цифровых сервисов. Особенно востребованы объекты, сочетающие культуру и активный отдых: катки, лыжные трассы, маршруты на снегоступах, экскурсии на собачьих упряжках.
Важно и то, что такие объекты редко бывают одноразовыми. Они остаются в городе после праздников и продолжают работать в другие сезоны, повышая общую привлекательность территории.
Зимние праздники сегодня — это не просто кульминация года, а точка, в которой сходятся растущий спрос на внутренние путешествия, жажда подлинных эмоций и стремление к незабываемому отдыху. Новый год с его культурной глубиной и атмосферой чуда становится тем самым поводом, который впервые привлекает гостей в малый город, но удерживают их надолго не елка и не гирлянды, а впечатления и незабываемая атмосфера гостеприимства.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Дмитрий Чернышенко: За 11 месяцев число туристических поездок по стране достигло 82,9 млн – на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о показателях внутреннего туризма за 11 месяцев текущего года на основе данных Росстата.
«За 11 месяцев – с января по ноябрь текущего года – число турпоездок по стране достигло 82,9 млн. Это на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее популярными направлениями за это время стали Сибирь, юг и северо-запад нашей страны. Увеличению турпотока способствуют инструменты национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Это приближает нас к цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5% и числа турпоездок – до 140 млн», – сообщил Дмитрий Чернышенко.
Он также представил данные о динамике прошлых лет: 2021 год – 66,5 млн (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90,1 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году). Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 35% по сравнению с 2021 годом.
За 11 месяцев 2025 года традиционно наибольшее количество туристических поездок приняли Москва (11,3 млн), Краснодарский край (9 млн) и Санкт-Петербург (6,5 млн). В десятку лидеров также вошли Московская область (5,2 млн), Республика Татарстан (2,6 млн), Республика Крым (2,4 млн), Свердловская область (2 млн), Ставропольский край (1,7 млн), Тюменская (1,7 млн) и Ростовская (1,6 млн) области.
Особенно впечатляющие темпы роста показали регионы, активно развивающие туристическую инфраструктуру: Карачаево-Черкесская Республика (+135%), Республика Адыгея (+67%), Чукотский автономный округ (+52%), Тверская область (50%) и Еврейская автономная область (38%).
«Цифры, которые мы видим по внутреннему туризму за 11 месяцев этого года и за предыдущие годы, – это устойчивый рост. Уже пятый год подряд всё больше россиян выбирают для отдыха нашу страну. Люди открывают для себя Россию, а регионы создают для этого все условия. Наша общая с отраслью и регионами работа в рамках национального проекта “Туризм и гостеприимство„ даёт конкретный результат. Мы видим, как растут не только традиционные центры притяжения, но и те регионы, которые активно вкладываются в свою туристическую инфраструктуру. Рост на 135% в Карачаево-Черкесии или на 52% на Чукотке – это яркие примеры того, как раскрывается потенциал каждой территории. Туризм становится драйвером развития для всей страны, создаёт новые рабочие места и бизнесы на местах», – сказал Министр экономического развития Максим Решетников.
Промстрой нового поколения: полноценная инфраструктура и комфортная городская среда
В Москве в Центральном доме архитектора недавно прошел III Архитектурный фестиваль «Лучший проект Подмосковья», посвященный развитию такого направления в градостроительной политике Московской области, как совершенствование формата light industrial. В дискуссии приняли участие представители архитектурного сообщества, органов власти, девелоперы и инвесторы. Главная цель встречи — определить, как данный сегмент может стать частью комфортной городской среды и точкой роста региональной экономики.
Философия индустриального развития
Открыла круглый стол главный архитектор Московской области Александра Кузьмина, отметившая, что интерес к light industrial продиктован стратегическими задачами региона — развитием рабочих мест рядом с жильем, снижением маятниковой миграции и формированием сбалансированной городской среды.
«Это многофункциональное, гибкое направление, способное адаптироваться под разные запросы и создавать рабочие места различных уровней — от высококвалифицированных до массовых. Оно обеспечивает налоговые поступления и при этом гармонично интегрируется в город благодаря небольшим санитарным зонам», — подчеркнула Александра Кузьмина.
По ее словам, такие объекты могут располагаться не только на промышленных территориях, но и вблизи жилых кварталов, дополняя их сервисами и малыми производствами. Формат позволяет приблизить производство к потребителю, оживить городскую ткань и повысить качество жизни. Также важно расширить информированность профессионального сообщества о возможностях данного направления, поскольку многие архитекторы и девелоперы пока не до конца понимают его специфику. В ближайшее время регион намерен закрепить этот тип застройки в нормативных документах наряду с офисами и бизнес-центрами.
Пространство будущего
Руководитель «ЛАБВА ПРО» Станислав Кулиш напомнил участникам встречи, что промышленная архитектура — не второстепенная, а равноправная часть городской среды, формирующая ее облик и идентичность. Российская промархитектура имеет богатое наследие — от фабрик XIX века до конструктивистских шедевров XX столетия, и именно на этой традиции нужно развивать современные форматы light industrial.
Эксперт уточнил, что современное производство давно перестало быть «грязным» и замкнутым. Большинство предприятий работают по высоким экологическим стандартам, оснащены роботизированными системами и требуют участия квалифицированных кадров. Новые технологии четвертой промышленной революции меняют облик отрасли, делая ее чистой, открытой и привлекательной.
Заместитель министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Юлия Баринова представила итоги реализации проектов light industrial в регионе. По ее словам, уже введено 365 тыс. кв. метров площадей, а еще полмиллиона находится в стадии строительства.
«Light industrial — это гибкость во всем: в архитектуре, в функциях, в размещении. Такие объекты можно строить рядом с жильем, создавая удобную среду для жизни и работы. Люди могут дойти до офиса или мастерской пешком, по дороге зайти в кафе или магазин — это совершенно новое качество городской среды», — подчеркнула она.
Юлия Баринова сообщила, что правительство Московской области совместно с Ассоциацией индустриальных парков России разрабатывает ГОСТ для light industrial, который закрепит стандарты для подобных проектов.
Экономика, управление и перспектива
Управляющий директор холдинга «Строительный альянс» Александр Никишов рассказал о современных подходах к проектированию и управлению индустриальными парками. По его словам, ключевая задача девелопера — создавать полноценную инфраструктуру и комфортную среду, в которой бизнес может работать без лишних затрат и сложностей.
«Мы формируем площадки так, чтобы предпринимателю было удобно: все, что нужно для работы, уже предусмотрено. Light industrial сегодня ни в чем не уступает современным бизнес-центрам: есть кафе, спортивные зоны, коворкинги, сервисы, парковки. Это технологичная и благоустроенная недвижимость нового поколения», — отметил он.
Александр Никишов подчеркнул, что важнейшую роль играет профессиональная управляющая компания, берущая на себя эксплуатацию зданий, обслуживание, клининг и безопасность. Для резидентов созданы цифровые сервисы — мобильные приложения и онлайн-платформы, где можно заказать услуги, получить консультацию или оформить пропуск. Сегодня, по его словам, до 80% резидентов подмосковных промышленных парков составляют индустриальные компании, а не логистика.
Руководитель «ПТАМ Виссарионов» Юрий Виссарионов подытожил, что современный человек все чаще живет на работе. Городская жизнь, постоянная занятость, ритм мегаполиса стирают границы между домом и офисом. В итоге человек хочет быть «дома» везде — даже на производстве. Работа больше не противоположна жизни, а является ее частью. Сегодня продается не результат труда, а процесс комфортной повседневности. Рабочее место превращается в пространство существования, где человек может трудиться, отдыхать и развиваться одновременно. Архитектура отражает эту трансформацию. Промышленная эстетика, серые сетки и бетон — не символ отчуждения, а фон для новой человечности. Архитектор перестает быть просто строителем и становится сценаристом — создает не стены, а способы проживания. Цвет, свет, звук, запах — все это инструменты проектирования среды, где человек чувствует себя живым.
Авторы: Анна ВАСИНА
Номер публикации: №48 26.12.2025
Власти Саудовской Аравии объявили о завершении строительства тематического парка Six Flags Qiddiya City – он откроется для посетителей 31 декабря и станет первым введённым в эксплуатацию объектом масштабного развлекательного проекта Qiddiya.
Основные строительные работы полностью завершены, а расположенный рядом водный парк Aquaarabia готов более чем на 95%. Six Flags Qiddiya City включает аттракционы рекордного масштаба, в том числе американские горки Falcon, которые, по данным организаторов, взяли три мировых рекорда – как самые длинные, самые быстрые и самые высокие в мире.
В парке предусмотрено пять ключевых аттракционов, ориентированных на международную аудиторию. Открытие Six Flags станет первым этапом поэтапного ввода в эксплуатацию около 70 объектов, запланированных в рамках проекта Qiddiya.
В настоящее время продолжается строительство стадиона имени наследного принца Мухаммеда бин Сальмана, центра исполнительских искусств, скоростной гоночной трассы, комплекса Mercedes-Benz Performance World, гольф-полей, а также зоны для киберспорта и видеоигр.
Проект Qiddiya является одной из ключевых инициатив стратегии Vision 2030, направленной на диверсификацию экономики, развитие туризма и формирование индустрии развлечений мирового уровня.
Ожидается, что запуск Six Flags Qiddiya City усилит туристический поток в регион и укрепит позиции Саудовской Аравии как одного из центров индустрии развлечений на Ближнем Востоке.
Сергей Пахомов: «Кому-то когда-то нужно принять решение»
Строительство — значимая отрасль, которая дает работу многим сопутствующим отраслям, и государство ее не бросит. Но на сегодняшний день здесь больше нужна нефинансовая поддержка, считает председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов. Об этом, а также о ценах на жилье, льготной ипотеке и поиске альтернатив, модернизации коммунального хозяйства, тарифах и новом витке в работе с управляющими компаниями он рассказал в интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко. С любезного разрешения коллег мы также публикуем этот материал.
— Как оцениваете работу Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ в 2025 году? Какие успехи?
— Итоги подводить рано, обсудим это в январе-феврале. Есть несколько важных решений, которые мы поставили себе в задачу принять до конца года, и планируем это сделать. Они важны и для отрасли ЖКХ, и для строительства. Но если говорить в целом, то мы неплохо поработали: не брали количеством принятых законов, но зато затронули все важные темы.
Конечно, надо начать с механизма комплексного развития территорий (КРТ). Мы в позапрошлом году объехали много регионов, собирали предложения и от региональных властей, и от инвесторов, девелоперов, застройщиков. В начале прошлого года внесли достаточно существенные изменения в комплексное развитие территорий: разрешили использовать сельхозземли, разрешили муниципалитетам проявлять большую активность — был достаточно большой пул решений, которые были приняты. В том числе было принято решение об обязательности строительства социальных объектов.
Мы будем работать с механизмом комплексного развития территорий как с одним из основных и перспективных механизмов развития территорий и, как следствие, развития строительства. В первую очередь, речь о многоквартирных домах. Потому что выявление градпотенциала, его использование — это то, что нам сегодня очень нужно. Если говорить о цене квадратного метра, то дорогая земля — это одна из существенных составляющих.
Также было принято решение об обязательной синхронизации всех документов территориального планирования, экономического развития. Все генпланы, мастер-планы, схемы тепло-, водоснабжения — мы ввели их обязательное исполнение.
Поработали с саморегулированием: внесли определенную ответственность самих СРО за работу своих членов, дали СРО механизмы более жесткой работы со своими членами. Но вместе с тем, мы и добавили полномочий самим саморегулируемым организациям. И одно очень важное решение еще планируем допринять — хотим поставить последнюю, финальную точку в так называемом «потребэкстремизме». Люди, работающие с оценкой при спорах, при приемке квартиры, должны все-таки обладать определенным статусом. То есть СРО получат обязательство, право (по сути, здесь можно знак равенства поставить) создавать реестры. Условно говоря, СРО будет вести реестр специалистов, которые будут допущены к работе с оценкой при этих спорах. Мы такой институт в законодательство уже ввели, теперь нам необходимо «бросить мостик» для СРО и для 214-ФЗ. Мы это планируем сделать.
— А если говорить о сфере жилищно-коммунального хозяйства?
— По ЖКХ мы больше работали точечно, системных решений много не приняли. Поработали, например, с процессом расследования чрезвычайных происшествий, потому что сегодня не очень понятно: если вдруг что-то случилось, то как искать виноватого? В первом чтении приняли, во втором будем дорабатывать законопроект, который в этом вопросе наводит порядок.
Вчера вместе с коллегами из комитета по экономике приняли в третьем чтении важнейший для отрасли закон о концессиях. Мы поправили действующее положение о концессиях, дали возможность тем концессионерам, которые качественно работают, работать дальше, получить преференции при следующих договорах. При этом ввели обязательную публичную ежегодную отчетность перед исполнительным органом власти о том, что сделано, что не сделано и почему. Ввели ответственность, ввели обязательность инвестиционных программ — тоже большая линейка, которая поможет добросовестным концессионерам привлекать деньги. Система ЖКХ только деньгами жителей иди бюджетными не справится — это факт.
В ЖКХ взяли курс на работу с управляющими компаниями, приняли несколько решений по ужесточению в данном контексте. То есть точно поработали много.
В прошлом году направили коллегам из правительства наше видение модернизации системы ЖКХ — там 39 достаточно подробных пунктов, как мы видим модернизацию всей цепочки отношений внутри отрасли. По этому плану вместе с коллегами идем, он публичен, его можно посмотреть. В следующем году будем принимать основные решения — например, по модернизации системы управления домами.
— А какие самые приоритетные задачи на следующий год?
— В части ЖКХ я бы назвал самым важным то, что мы наконец должны принять решение о модернизации системы управления многоквартирными домами, — важнейшая тема. Власть на местах должна получить дополнительные рычаги давления на, скажем так, недобросовестную управляющую компанию.
Я уже анонсировал тот вектор, на котором мы остановились: мы считаем возможным (тире необходимым, — это одно и то же в нашем случае) четко законодательно разделить лицензию на управление многоквартирными домами и реестр домов в управлении конкретных управляющих компаний. Мы немного ужесточим предоставление лицензий, введем определенные дополнительные критерии, чтобы повысить качество компаний, не сильно увеличивая административную нагрузку. Но это не будет столь существенно. А работу с реестрами многоквартирных домов в конкретных управляющих компаниях планируем упростить, передать ее региональным и муниципальным властям и дать им право при нарушении определенных, четко установленных норм и правил исключать дома из лицензии. Без суда. Вот наша задача. Мы нашли законодательное решение, сейчас ведем его доработку и планируем в весеннюю сессию с ним выйти. Это будет самым главным решением.
Также у нас в повестке работа и подготовка к блоку законодательства о введении тотального учета. За учетом — будущее, без учета никакого будущего у системы ЖКХ не будет. Имею в виду в части ресурсов.
У нас сегодня жуткие дисбалансы в системе. Если переходить на простой язык: ресурсоснабжающая организация, например, котельная, не понимает, и никто не может ей сказать, сколько тепла надо поставить в конкретный микрорайон. Поэтому она поставляет максимум: например, объем 100, а нужно 70. Сколько нужно, посчитать невозможно, потому что приборов учета нет, обратной связи нет. Поэтому она поставляет 100, а нужно 70, 30 — это мы «топим улицу». Но при этом в платежки все равно попадет 100 — вот в чем проблема, дисбаланс. Это одна из самых главных проблем. Нам надо уравновесить потребление и производство, а это можно сделать только при введении полного учета. Та же история, например, с водой.
Мы планово подталкиваем отрасль и наших коллег из Минстроя к тому, что эти решения придется принимать. Они технологически непростые, их нужно долго прорабатывать, большой объем информации перелопатить. Но мы и себя подталкиваем к тому, что их необходимо принимать.
Например, мы приняли в первом чтении и точно примем в целом закон, который введет обязательную оплату ОДН (общедомовые нужды, ред.) только по узлам учета. Да, конечно, есть вопросы, требующие большой региональной работы, потому что нормативы зачастую занижены. Надо работать с нормативами в регионах. Что касается тарифной политики в регионах: есть муниципалитеты, где в двух микрорайонах по разным сторонам дороги тариф, например, на тепло, отличается в два раза.
— Что еще планируется?
— Нам необходимо будет запустить большую работу по оформлению неучтенного имущества. У нас у хорошего водоканала, дай бог, 50% оформленного имущества, а остальное так или иначе приходит в аварийное состояние — оно обслуживается, но тарифа на него нет. Ну и дальше по цепочке мы «шесть шапок получаем из шкурки».
И, как я уже говорил, — синхронизация всех документов развития. Схем тепло-, водоснабжения с генпланами, со схемами территориального планирования, со всей линейкой. Эту задачу для муниципалитетов мы тоже формируем. Это, конечно, не законодательное поле, но без этого тоже невозможно, потому что все ЖКХ — это на земле. Может быть, 5–10% из наших планов я сейчас озвучил, но вектор, по крайней мере, на наведение порядка, понятен.
— Введение дополнительных мер учета увеличит платежи за ЖКХ?
— Два момента здесь отмечу. Первый — на мой взгляд, лимит повышения тарифов для жителей уже исчерпан. То есть никаких экстремальных повышений мы допустить не можем. Это та позиция, которой мы, депутаты, придерживаемся. Конечно, без каких-то плановых повышений не обойдется, но «грузить» все в тариф и за счет жителей модернизировать систему — это неправильно. Это первое. Но, кстати, мы прозрачность инвестиционной составляющей ввели. По крайней мере, теперь можно будет четко посмотреть, на что, как идут деньги, которые заложены в тарифах. До сегодняшнего дня обязательной отчетности не было — мы вчера этот закон приняли.
Второй — не беспокоит людей тариф, важна итоговая цифра в платежке. А в платежке — тариф, умноженный на объем. Возвращаемся к учету. То есть сегодня, каким бы ни был тариф, все перепроизводство куда-то надо девать — если говорить прямым, понятным языком. Либо это перепроизводство должно компенсировать государство, либо оно так или иначе попадает в платежку. И не важно, какой тариф, — есть цифра в платежке. И если у вас появятся возможности, например, перекрыть отопление, когда вы уедете на месяц, и за него не заплатить, если у вас появится возможность и желание экономить холодную воду, просто так ее не лить, или просто внимательнее относиться, — и цифра в платежке будет меньше. Если вы не хотите этого делать, можете себе позволить — у вас цифра будет больше. Я сейчас не про рост тарифа, я про цифру в платежке.
Нельзя отдельно рассматривать тарифную составляющую. Там позиции, большие объемы. Нужно порядок наводить системно по всей цепочке. Но к тарифам, конечно, надо относиться очень аккуратно, и нам надо переходить на долгосрочную тарифную политику, потому что компаниям, которые работают внутри, тоже нужно планировать. У нас сегодня отрасль находится под мощнейшим давлением.
— Каким?
— С одной стороны, цепочка ценообразования находится в разных руках по всей отрасли: у одного — трубы, у другого — котельная и так далее. И каждый сам себе устанавливает цены. С другой стороны, у нас мощнейшее давление. И третье — высокий износ. Сам по себе каждый из этих трех пунктов способен уничтожить любую отрасль. А у нас эта «химера» сразу о трех головах в одном месте. Надо понимать, насколько большая сегодня проблема, но решать ее можно, только закольцовывая эту тему через тотальный учет, возможности энергоэффективности, повышение прозрачности, введение цифровизации во всех процессах, чтобы мы четко видели, что происходит. Большая работа.
Как только мы с этим порядком разберемся, поверьте мне, и инвестиции придут, и тарифы не будут расти. У нас мощнейший резерв в энергоэффективности. Если вы пройдете по любому городу: в одном доме люди живут с открытыми окнами, в другом мерзнут. Потому что в одном доме живет дяденька, который работает в «управляшке» или котельной, он поставил «насосик» или «шайбочку» в нужное место — и в доме тепло. Такое тоже есть. «Расшайбирование» — тоже не самая популярная будет работа, но без этого порядок не навести. А без порядка не будет учета и прозрачности.
Конечно, здесь важно говорить о том, что надо более внимательно в какой-то момент начать подходить к той помощи, которую государство оказывает социальным категориям граждан. Есть люди, получающие существенные льготы, которые могли бы спокойно обойтись и без них. Я считаю, что тем семьям, которым действительно тяжело, мы должны помогать больше. И планку с 22% — это уровень оплаты ЖКХ в общем доходе, — я считаю, при наведении порядка мы могли бы рассмотреть и опустить, например, до 15%. Такое тоже может быть. Это большой комплекс работ, большая аналитическая работа. Она должна и будет, я думаю, проведена правительством. И при обсуждении корректировки стратегии развития ЖКХ и строительства это тоже звучало.
— Будет ли отдельное министерство по ЖКХ?
— Вы ждете, что я вам секрет открою? Нет, такого не будет. Я могу высказать свое отношение к этому.
ЖКХ требует к себе не просто очень большого внимания, а очень большой, буквально научной работы для поиска решений, экстраполяции их на существующую нашу систему. Для этого нужны институты, для этого, может быть, даже больше не министерство нужно, а больше нужны какие-то «подведы», работающие только на ЖКХ. То есть, мое мнение, — аналитический центр. Нам, прежде чем тратить триллионы (а мы примерно понимаем, что 4,5-5 триллионов надо, чтобы систему как-то привести в баланс), нужно быть уверенными, что каждый рубль будет вложен максимально эффективно. Не на то, чтобы заменить кусок трубы, — эффективность этого, на мой взгляд, не очень высокая, хотя любой глава района мне возразит. Мы должны вкладывать федеральные деньги только в системные решения, которые меняют что-то в целом в стране, в системе. А это, еще раз повторю, — учет, возможность внедрения энергоэффективных технологий. И это даст потом конструкцию, которая не будет требовать повышения тарифов существенно выше инфляции, которая не будет требовать ежегодной «дозаливки» бюджетных денег. Это можно. Постсоциалистические страны в основном все уже этот путь прошли. Механизмы понятны, но их надо адаптировать на нашу постсоветскую, еще по сути советскую, систему распределения ресурсов. Это большая работа.
Нужно ли для этого отдельное министерство? Мне кажется, больше речь должна идти о каких-то подведомственных, серьезных организациях в виде институтов, аналитических центров, которые бы взяли на себя эту работу и уже давали бы вместе с коллегами из правительства, с нами (мы тоже готовы участвовать), конкретные механизмы.
— В России отменяют мораторий на взыскание с застройщиков штрафов за изменение срока ввода объекта. Будут ли рассрочки? И в целом, ожидаете ли волны банкротств после отмены?
— Пугают банкротствами уже давно. Пока на сегодняшний день никто не обанкротился, никто не бросил. Нужно ли поддерживать отрасль? Нужно. Причем нужно ее поддерживать, потому что она была в свое время разогнана до невиданных скоростей. Нужны ли были такие скорости или нет — вопрос дискуссионный: есть и плюсы, есть и минусы. Мы ситуацию достаточно подробно изучаем. Та же самая льготная ипотека была создана, чтобы помочь людям купить жилье. Выполнила ли она свою задачу, сделала ли жилье более доступным? Мы надеялись, что больше будет предложения, естественно, будет меньше цена. А у нас вперед побежал спрос, за ним побежало предложение — здесь есть и плюсы, и минусы — в итоге в два раза подорожало жилье.
Но если посмотреть с другой стороны — инфляция и так далее, — может быть, не все кажется печальным. Здесь нам надо сейчас больше не рассуждать, а больше искать решения, которые сделают все-таки жилье доступным, чтобы совокупный ежемесячный платеж был посильным. Нужно эти механизмы искать.
Если разложить стоимость квадратного метра, там денег строителей не так много, я думаю, процентов 20. 50% — это стройка, сам дом. В нем процентов 25 — стройматериалы, которые растут по своему графику, в том числе, кстати, из-за их дефицита. У нас не так давно началось импортозамещение, а до этого мы не считали, сколько те же самые фасадные панели стоят или крепежи, которые мы не производили. То есть это половина. А вторая половина? Посмотрите, как выросла цена на землю: конечно, есть спрос, и собственники земельных участков тоже озолотились. А почему бы и нет, если есть спрос? Посмотрите, какие цены на землю — на тот ресурс, который должен быть доступен, он государственный. Тут вопрос к регионам, к муниципалитетам — выявление градпотенциала, предложение своих муниципальных участков. Здесь тоже надо работать.
Третье. 15% — это стоимость денег. Но, честно говоря, тоже дороговато. Хотя банки очень убедительно объясняют, почему это столько стоит: потому что высокие риски — опять же, спорный вопрос. Но когда зарабатывают все на квадратном метре, и еще кто-то это покупает, а еще государство два триллиона рублей за это доплачивает, — почему бы и нет? Надо будет нам с коллегами из правительства сосредоточиться именно на доступности.
Сейчас больше надо поддерживать субподрядные организации — там банкротств гигантское количество. Небольшие организации просто пропадают с рынка, и сегодня крупному застройщику или генподрядчику на госконтракте очень сложно найти субподрядные организации.
Надо ли поддерживать крупных застройщиков? Надо поддерживать. Меньше всего хотелось бы допустить банкротств, раз уж мы пришли в такую ситуацию. Какие для этого будут избраны механизмы, я сейчас анонсировать не буду, но могу сказать, что до конца года мы примем решение, которое позволит правительству поддержать застройщиков соответствующими рассрочками и всем, чем положено. Но сделать это сбалансированно. То есть не кому-то что-то простить или отодвинуть на неопределенный срок, а сделать это сбалансировано, точечно, действительно тем, кому нужна помощь, чтобы помочь, чтобы не допустить более глобальных проблем. Мы это сделаем, мы это тоже видим. Это не самые популярные решения, но нам просто очень бы хотелось, чтобы застройщики тоже это оценивали. Потому что мы уже несколько лет подряд принимаем такие решения, и они уже начали воспринимать эти решения как должное, а это не так. Нам это тоже не нравится.
— Вы затронули тему повышения стоимости жилья. Есть ли регуляторная возможность удержать цены?
— Регуляторные меры, конечно, можно вводить. Самое первое, что напрашивается (я сейчас не анонсирую, просто из того, что в воздухе обсуждается): если в доме есть хоть рубль государственной поддержки, то государство может иметь право на регулирование. Эта тема обсуждается. Я не хочу сказать, что мы будем регулировать цену квадратного метра, но это, в общем-то, выглядело бы логично. Если вы строите в рынке — так и стройте в рынке, кто вас будет ограничивать.
Здесь же вопрос конкуренции. Не должна страна жить с одним лишь механизмом приобретения жилья, финансовым, — имею в виду льготную ипотеку. 85% квартир у нас приобретается по льготной ипотеке. Нужно просто развивать другие механизмы: это, например, лизинг жилья. Есть такой механизм, не везде в мире он популярен, но он работает. И, кстати, при лизинге жилья очень удобно вводить отраслевые меры поддержки: если региону нужны врачи, он может софинансировать им ежемесячный платеж.
Следующая тема — наемное жилье. Мы 10 лет назад приняли законодательные решения, которые позволяют это делать. Но очень слабо они реализуются. «Экономика не летит», — нам говорят. Ну, конечно, при такой цене на земельные участки, на подключение. Зачем земельный участок отдавать бесплатно под наемное жилье, если можно его продать за бешеные деньги застройщику? Очевидно же. Это вторая тема, которую обязательно надо развивать, — у нее большая перспектива. Все художники, писатели дореволюционной России жили в наемном жилье, очень хорошо себя чувствовали. Опять же, трудовая миграция и так далее. Эта тема очень популярна.
— Какие еще механизмы могли бы стать востребованными?
— Жилищные сберегательные кассы, сертификаты — куча еще механизмов, которые надо выводить на рынок. Но этим отрасль не занималась, потому что льготная ипотека закрывала спрос. Время ушло.
Я периодически на всех публичных площадках застройщикам говорил: «Ребята, давайте собираться, искать варианты развития иных механизмов. Рано или поздно льготная ипотека закроется». Это было очевидно. «Да-да, надо-надо». Но никто не хотел, и сейчас мы на этой «сковороде». Сейчас хочешь не хочешь, надо эти механизмы искать. Мы должны выводить дополнительные механизмы на рынок, они абсолютно точно сделают жилье доступнее. Кому нужна собственность — собственность, а кому-то собственность не нужна, просто доступное жилье, некоммерческий найм, аренда, коммерческий найм — кстати, тоже тема, там с риэлторами надо правила вводить.
У нас сейчас около 10 млн квартир уже на рынке аренды, а будет еще больше. Потому что в основном квартиры, купленные по льготной ипотеке, являются инвестиционными. По 10-15 квартир покупали, рекорд — 26 ипотек человек оформил. Эти квартиры попадут на рынок, но не факт, что их кто-то купит. Значит, попадут на рынок аренды. Поэтому нам надо развивать рынок арендного жилья, может быть, разрешать принимать законодательные решения по аренде, вводить их в правовое поле. Большая работа предстоит, в первую очередь, конечно, коллегам из правительства. Мы готовы свои мысли дать, и мы это делаем. Мое мнение, что рынок будет в эту сторону развиваться.
— Если говорить о льготных госпрограммах: «Семейную ипотеку» сейчас «докручивают». Какой она будет?
— Больших анонсов делать не буду, информация открытая. Коллеги из Минфина предлагают ввести более справедливые правила. Например, чем больше детей, тем меньше ставка. Логично же это. С другой стороны, если сейчас разом отменить ипотеку для семьи с одним ребенком или повысить ее кратно, то люди, которые хотел бы приобрести квартиру, такой шанс не получат.
С другой стороны, логичными виделись бы и другие ограничения для обсуждения. Мы хотим, чтобы повышалась рождаемость. У нас есть социальная норма — 14-17 метров на человека. То есть при рождении третьего ребенка ипотека должна быть максимально льготной, но на квартиру «14 умножить на 5». А как она может быть меньше, если у нас есть социальная норма? За второго ребенка, соответственно, 56 метров — меньше нельзя давать. Тоже логика в этом есть. Как семья с тремя детьми будет брать ипотеку на квартиру 50 квадратных метров? Дискуссии идут.
Опять же, сколько можно брать ипотек? Наверное, правильно будет ограничить количество ипотек. Инвестиционным инструментом это может быть, но без поддержки государства. Плюс, у нас немало случаев, когда льготную ипотеку в Москве и других крупных городах берут на квартиры ценой 100 млн плюс.
Ипотека — это помощь в приобретении жилья для тех, кто хочет улучшить свои жилищные условия. И на это надо ориентироваться.
Еще одна тема, которую мы не раз поднимали, — о разном подходе к ставкам по ипотеке в зависимости от территории. Льготную ипотеку под 2% на Дальнем Востоке ввели — там бум строительства. Почему бы нет?
Но есть территории, я не буду называть, не столица, но столица других регионов, где сегодня квадратный метр доходит до 500 тысяч рублей, и покупают все. Зачем там льготная ипотека, если по 500 тысяч люди покупают? Если человек хочет купить дорого, у него должна быть такая возможность. Возможно, стоит всерьез поговорить о стандартизации жилья. Есть очень много вопросов, о которых бы следовало нам, власти в целом, поговорить, поискать решения. Я думаю, они бы очень помогли всем, и строителям. Просто поставили бы все на свои места.
А по поводу падения — все это условно. У нас есть регионы, которые сегодня принципиально остановили выдачу разрешений на строительство, потому что есть нераспроданность. Позиция такая: пусть лучше по высокой цене стоит, создадим дефицит — и все купят. Такое тоже есть. Это зона ответственности губернатора. Возможно, он прав, и ему виднее — он несет ответственность.
Региональные меры мы как-то упускаем из вида. Но в Севастополе, например, создали внутреннюю государственную организацию, «подвед», и строят жилье. У них фиксированная цена — цена Минстроя.
— Как они выживают?
— Очень хорошо выживают. Бесплатные земли, бесплатные сети. Кстати, застройщики сейчас строят в Мариуполе — очень довольны. А почему бы не строить? Фиксированная прибыль, обременений нет, сети все подведены, земля бесплатная. Прибыль, она же фиксированная. Пусть не такая большая, но она железобетонная, без всяких чудес.
И вот история Севастополя — это региональная мера поддержки. Очень хорошая. Молодцы ребята в Севастополе. Они составляют списки социальных работников — всех, кто хочет купить. Такой кооператив.
Кстати, тема жилищных кооперативов — никто не занимается ими. Почему нет? Тоже законодательство позволяет. Просто ипотека отбила желание работать с другими механизмами, надо к этому возвращаться. Я уверен, что все придет в баланс.
— А почему опыт Севастополя не тиражируется?
— Его можно брать. У нас есть хороший пример в Башкирии. Есть регионы, кто с этим работает, кто хочет, этим занимаются. При этом в Башкирии есть очень дорогое жилье в центре Уфы, а есть и жилье подешевле — через вот эту систему жилищной поддержки. Каждый регион для себя принимает решение. Но если у тебя большой спрос, то, наверное, тебе такие механизмы и не нужны.
Хотя в Москве, в Санкт-Петербурге потихоньку, шаг за шагом, например, арендное жилье начинает развиваться. В Воронеже несколько проектов есть, на севере у нас есть несколько городов. Его надо развивать. Математика сегодня не летает, но она не летает только потому, что все ресурсы, включая земельные, высасывает жилье в собственность. Мы привыкли к этому. Этим надо заниматься просто, мы придем к этому все равно. Мы без развития рынка арендного жилья жилищную проблему граждан не решим: у нас 30 миллионов уже признано аварийным жильем, нам еще его надо строить. Но есть и иные механизмы. Просто надо потихонечку принять это как данность и начинать ими заниматься.
— Увеличивается плотность домов, высотность застройки, особенно в городах-миллионниках. Не переходим ли мы в зону «человейников» китайского образца?
— Всему свое время, всему свое место. Были в мировой истории разные случаи. Америка, например, растет вверх, а был период, когда она была малоэтажной. Всему свое время. Сейчас у нас период — востребовано такое жилье. И пусть оно будет, если людям комфортно. Есть люди, кто и в «Сити» очень комфортно живет, и ничего страшного в этом не видят.
С другой стороны, мы, конечно же, должны всячески стимулировать ИЖС. Потому что ИЖС — это и дети, это и свежий воздух. Нам надо развивать ИЖС. Понятно, что не в центре городов. Но ИЖС надо развивать вдумчиво, качественно: надо тянуть сети, нужны программы поддержки по инфраструктуре для ИЖС. Это первое. Второе — нужно очень внимательно подходить к размещению ИЖС. Потому что ИЖС — это дорога, это нагрузка и так далее. То есть это должна быть продуманная политика.
В целом сейчас, на мой взгляд, в наших отраслях на первое место выходит градостроительное планирование и все, что с этим связано, и привязанная к нему экономика. Когда будем четче планировать, выявлять градпотенциал, фиксировать его, увязывать между собой документы территориального планирования, экономического развития, все документы развития сетей и так далее, когда перестанем импровизировать в развитии наших городов и сел и перейдем на внятное планирование, тогда потихонечку ситуация начнет выправляться, и станет полегче, подешевле, будут более оптимальные решения приняты. Возможно, для этого надо пройти такой тяжелый период, как отмена льготной ипотеки.
— Когда мы перейдем к такому планированию?
— Речь идет о переходе на взаимоотношения: сначала решение власти, потом решение инвестора. А не как сейчас: купил поле, пришел — «я хочу там строить». Но такие планы должны быть. Они должны быть вдумчивые, понятные всем. Тут, кстати, может быть, мастер-планы немного помогут. Посмотрим, как пойдут эти решения. Но то, что без планирования, порядка и каких-то адекватных решений с высоким КПД невозможно, — это абсолютный факт. Мы это видим.
Для этого, конечно, надо «подтянуть» качество подготовки кадров на местах. Понятно, что конкурировать власти с оплатой в частных компаниях очень сложно. И как только человек становится поярче, поумнее, пооперативнее, чуть побыстрее двигается в кабинетах власти, он тут же оказывается у какого-нибудь застройщика. А мы качественного главного архитектора не можем в район найти. Тоже есть эта проблема. Так что надо вкладывать деньги в поиск решений, на мой взгляд, чтобы бизнесу потом было комфортно по существующим правилам работать.
— Судя по снижению запуска новых проектов, ввод жилья в 2027 году, скорее всего, просядет. Как к этому готовитесь? Планируется ли поддерживать ввод?
— Наверное, просадка какая-то будет, потому что сейчас вводятся объекты, которые все-таки уже находились в строительстве. К этому надо не готовиться — нужно стимулировать. Стимулировать работу, спрос, работать над понижением затрат, продолжать оптимизировать, разбюрократизировать систему. Дорогие деньги? Значит, надо ускорять процессы, сроки оборачиваемости. Нужно в такой сложной ситуации повышать КПД каждого действия. Логистику смотреть. Надо работать внутри системы.
Я не считаю необходимым сейчас вводить какие-то меры финансовой поддержки для системы. Если и в регионах есть затоваренность жильем, при этом у нас сегодня есть высокая потребность в расселении «аварийки», например, — наверное, можно рассмотреть и выкуп, такую поддержку. Но тогда это должна быть цена другая, а не чисто рыночная. Сложно такими решениями рынок регулировать. Если мы сейчас начнем выкупать все это жилье по коммерческой стоимости, оно еще в три раза станет дороже. Это тупиковый путь, мы его прошли, я думаю, что больше повторять не будем.
Нефинансовые меры поддержки застройщиков — это то, о чем я говорил: градпотенциал, свободные земли, обеспеченные сетями. Важно увязывать те средства, которые мы даем на модернизацию сетей, с развитием — вот сюда надо смотреть. И это будет существенная поддержка. Она не финансовая, но она будет очень заметна. Я думаю, что это даст возможность рынку развиваться.
— По Вашим ощущениям, этот год для строительной отрасли был полегче, чем предыдущий? И какой вектор дальше: на улучшение или, наоборот, нужно «затянуть пояса»?
— Отрасль успокоилась. Жилье продается, покупается, цена чуть меньше растет. Думаю, тут и наши решения сработали где-то по оптимизации каких-то процессов. Катастрофы никакой нет, паники мы не наблюдаем. Жили же до ипотеки. Надо идти сегодня в слаборазвитые подотрасли. В ИЖС надо идти, упрощать. Нужно переходить, может быть, на проекты повторного применения. То есть нужно искать внутри отрасли возможность удешевить — это хороший путь. Я думаю, что в этом тоже один из выходов. Никакой катастрофы нет.
Строительство — это большая значимая отрасль, она дает работу многим сопутствующим отраслям. Поэтому, конечно, если будут какие-то действительно катаклизмы, перегибы, государство эту отрасль не бросит. Это факт. В нее было вложено достаточно много, чтобы какой-то сложный период можно было и пережить. Все понимают, что поддержка нужна, но на сегодняшний день больше нужна нефинансовая поддержка. И мы ее будем оказывать.
— Сергей Александрович, что в работе заряжает Вас больше всего?
— Заряжает ее количество. Чем ее больше, тем я больше заряжен.
— Какой Ваш главный профессиональный принцип, от которого не отступите?
— Справедливость. Справедливость во всем: и на работе, и вне работы.
— Что самое сложное в принятии решений на Вашей должности?
— Самое сложное в работе исполнительной власти, законодательной, может быть, тоже — все равно кому-то когда-то нужно принять решение. Решений, которые устраивают всех, не бывает. Несложно принять это решение, но есть период, когда ты его принял и реализовываешь до момента, когда все поймут, что оно было оптимально, — вот в этот период тебя все проклинают. Но ты понимаешь, что прав, ты обязан взять на себя решение.
— О чем мечтали в детстве и воплотили ли мечты в жизнь?
— Учитывая, что мое детство проходило в самом конце восьмидесятых, когда страну существенно «покачивало», тогда мечтать можно было только о том, чтобы вообще как-то в жизни устроиться, выучиться. Сбылись ли мечты? К моему величайшему сожалению, у меня практически не осталось несбывшихся с детства мечт.
— Если бы был восьмой день недели, на что бы Вы его потратили?
— На работу, однозначно. Потому что работа для меня — это жизнь. Конечно, я очень внимательно отношусь к дому, к семье. Но если был бы именно дополнительный день, то я бы его потратил на работу, с учетом того, что все-таки один выходной я бы потратил на дом.
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.
Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.
Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.
Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.
Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.
Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.
Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.
Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.
В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.
Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.
Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.
Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.
Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.
Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.
Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.
Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.
Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.
Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.
Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.
Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.
С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.
О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.
Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.
Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.
Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.
В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.
Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.
Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.
Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.
О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.
Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.
Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.
Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.
Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.
Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.
Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.
Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.
Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.
Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.
Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.
Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.
Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.
И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.
А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.
Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.
Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.
Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.
Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.
Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.
Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.
Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.
Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.
Спасибо.
В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.
Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.
То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.
Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.
Спасибо большое.
Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.
И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.
Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.
Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?
Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.
В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.
Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».
Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.
Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.
Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.
Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.
Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.
Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.
Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.
Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.
Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.
Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.
Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.
И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.
В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.
Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.
Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.
То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.
Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?
Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.
Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?
С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.
С.Кириенко: Всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.
Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.
Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.
Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.
А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.
Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.
А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?
Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.
И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.
Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?
Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.
Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.
Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.
Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.
Е.Меркачёва: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.
И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.
Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.
В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.
Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.
Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.
И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.
В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.
Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.
Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.
Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.
Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.
Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.
Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.
Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.
Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.
Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.
Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.
У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.
Спасибо.
В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.
Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.
Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.
И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.
Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.
И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.
Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.
Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.
Спасибо большое.
И.Ашманов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.
Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.
Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.
В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.
Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.
Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.
В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.
Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.
Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.
Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.
Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.
На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.
Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.
И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.
Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.
И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.
Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.
У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.
И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.
Спасибо большое.
Э.Сидоренко: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.
М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.
Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.
Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.
Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.
И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.
Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.
Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.
И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.
Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».
За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.
Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.
В.Путин: Прошу Вас.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…
В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.
Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.
Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».
Это то, что я хотела сказать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.
Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.
Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.
Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.
Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.
Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.
Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.
Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.
Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.
Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.
Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.
А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.
Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.
Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.
Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.
Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Да, спасибо.
Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.
Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.
Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».
Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.
Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?
И.Боровова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.
Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.
Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.
За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.
Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.
Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.
Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.
Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.
Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.
Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.
Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.
Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.
Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.
Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.
И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.
И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.
Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.
О.Демичева: Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Спасибо.
Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.
Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.
Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.
Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.
И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.
Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.
И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.
А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.
А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?
К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.
Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.
В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.
Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.
К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…
В.Путин: Давайте.
К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.
И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.
В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.
Благодарю Вас.
Пожалуйста, что ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.
Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.
Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.
Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.
Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.
Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.
Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.
Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.
Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.
Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.
И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.
Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.
Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.
Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.
Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.
Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.
В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.
Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».
А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.
А.Сокуров: Добрый день!
Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.
Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.
Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.
Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.
И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.
Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.
Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.
Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.
Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.
Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.
Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.
Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.
Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.
Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.
Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.
Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.
Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.
Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.
Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.
И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.
Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.
Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.
Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.
Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.
Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.
Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.
И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.
Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.
Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.
Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.
Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.
Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.
Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.
И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.
А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.
А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?
В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.
А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?
В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.
А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.
Спасибо.
В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.
Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».
Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.
Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.
Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.
Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.
И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.
Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».
Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.
Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.
Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.
Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.
Всего доброго. Благодарю вас.
Дмитрий Чернышенко: За 10 месяцев турпоток по стране достиг 76,2 млн – на 4,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников на основе данных Росстата рассказали о показателях внутреннего туризма за 10 месяцев текущего года.
«Внутренний туризм показывает уверенный рост. Важно, что положительная динамика наблюдается и в период межсезонья. За 10 месяцев – с января по октябрь текущего года – число турпоездок по стране достигло 76,2 млн. Это на 4,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Наиболее популярными направлениями за это время стали Сибирь, юг и Северо-Запад нашей страны. Во многом росту турпотока и развитию инфраструктуры регионов помогают меры национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Такие результаты способствуют достижению цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5% и числа турпоездок – до 140 млн», – сказал Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что благодаря мерам поддержки со стороны федерального Правительства пятый год сохраняется положительная динамика: 2021 год – 66,5 млн поездок (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году). Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 37% по сравнению с 2021 годом.
За 10 месяцев 2025 года традиционно наибольшее количество туристических поездок приняли Москва (10,3 млн), Краснодарский край (8,3 млн) и Санкт-Петербург (6 млн). В десятку лидеров также вошли Московская область (4,7 млн), Республика Татарстан (2,4 млн), Республика Крым (2,2 млн), Свердловская область (1,7 млн), Ставропольский край (1,5 млн), Тюменская (1,5 млн) и Ростовская (1,5 млн) области.
Особенно впечатляющие темпы роста показали регионы, активно развивающие туристическую инфраструктуру: Карачаево-Черкесская Республика (+128%), Республика Адыгея (+65%), Тверская область (+49%), Республика Калмыкия (+47%) и Чукотский автономный округ (+46%).
«Мы видим устойчивый тренд на расширение географии путешествий по России. Этому способствует комплексное развитие туристической инфраструктуры, увеличение номерного фонда и создание новых точек притяжения, что в целом повышает качество и разнообразие турпродукта. Наиболее впечатляющие темпы роста демонстрируют регионы, сделавшие ставку на развитие этой отрасли: Карачаево-Черкесская Республика, где спрос вырос более чем в два раза, Республика Адыгея, Тверская область, Республика Калмыкия и Чукотский автономный округ. Крупные курорты активно работают над переходом к круглогодичному формату, насыщая межсезонье событийными мероприятиями. Растёт и интерес к России со стороны иностранных туристов. Помимо традиционных маршрутов по Москве и Санкт-Петербургу, всё более популярными у гостей становятся Краснодарский край, Республика Татарстан и Дальний Восток», – сказал Министр экономического развития Максим Решетников.
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального казначейства Романом Артюхиным
Обсуждалась работа Казначейства по повышению эффективности государственных расходов, в том числе с использованием цифровых инструментов, а также контрольно-надзорная деятельность ведомства в сфере гособоронзаказа.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Роман Евгеньевич!
Вы возглавляете службу, которая выполняет очень важную государственную функцию – это контроль и обеспечение всех государственных расходов на всех уровнях. Это региональные власти, федеральные органы исполнительной власти и многое другое. Фактически все расходы бюджета проходят через Федеральное казначейство. Президент отмечал, что средства на реализацию мероприятий национальных проектов, государственных программ – всё то, что составляет расходную часть бюджета, – должны выделяться ритмично и чётко.
И конечно, должны воплощаться конкретные проекты – это детские сады, школы, больницы, социальные объекты. Здесь тоже в том числе ответственность вашей организации. Речь идёт в первую очередь о своевременном доведении всех средств до получателей.
Расскажите подробнее, как идёт ваша работа, какие цифровые инструменты использует Федеральное казначейство.
Р.Артюхин: Уважаемый Михаил Владимирович!
В этом году у нас ход исполнения федерального бюджета характеризуется особой равномерностью, что позволяет спрогнозировать высокий уровень исполнения бюджета к концу года. Такой серьёзный результат достигнут благодаря внедрённым информационным решениям. Они обеспечивают чёткое кассовое планирование, принятие и исполнение бюджетных обязательств в строгом соответствии с контрольными точками, установленными Правительством России. И конечно, осуществляется непрерывный мониторинг со стороны Минфина и Правительства.
Цифровое казначейство – это совокупность реализуемых полномочий с использованием крупнейших государственных информационных систем: «Электронного бюджета» и единой системы в сфере закупок.
Мы совместно с Банком России создали систему казначейских платежей и единый казначейский счёт. Все денежные потоки бюджетной системы, как Вы отметили, проходят исключительно через казначейские счета. Наш объём – примерно 12% в платёжной системе Банка России.
Результаты. Благодаря управлению ликвидностью единого счёта Казначейство стало третьим администратором доходов. В этом году зачислено уже 983 млрд рублей при плане 1 трлн 116 млрд рублей. Конечно, параметры, установленные Минфином России, будут выполнены.
Для регионов Казначейство России обеспечивает дополнительные доходы от размещения средств. Они ощущают пользу от наших технологий. Доходы бюджета, перечисленные в субъекты, – 277 млрд рублей. Плановый показатель –примерно 325 млрд рублей, которые мы до конца года перечислим субъектам. Для них это дополнительные ресурсы для решения первоочередных задач.
Организовано взаимодействие с Национальной системой платёжных карт, где моментально осуществляются выплаты по заработным платам и социальным выплатам. В этом году, с 1 июля 2025 года, у нас существует большой проект с Министерством обороны, Банком России по перечислению денежного довольствия военнослужащим, выплат участникам СВО через эту систему платёжных карт. Выплаты проходят мгновенно.
Все наши процессы осуществляются в рамках казначейского обслуживания управления закупками – от доведения лимитов до санкционирования расходов. Задача, которую мы решаем все эти годы, – прослеживаемость движения средств между бюджетами с чётким пониманием, какой конечный результат достигается на всех этапах.
Что сделано? Обеспечен цифровой контроль по множеству параметров. Все закупки соответствуют сметам, то есть бюджетным ассигнованиям. И, что очень важно, все контракты соответствуют конкурентным процедурам. Результат: обеспечен учёт дебиторской задолженности. Мы видим по каждому контракту, по каждому этапу объём дебиторской задолженности и дальше выявляем риски неисполнения контракта.
Такая система – можно сказать, казначейская экосистема – создана благодаря тому, что мы последовательно внедряли цифровые структурированные документы: цифровой акт и цифровые контракты. И в прошлом, и в этом году у нас 2 млн цифровых контрактов в год и 15 млн актов выполненных работ в цифровом виде.
Следующая задача, поставленная Правительством России, – с 1 июля 2026 года обеспечить цифровизацию малых закупок. Это позволит сотням тысяч малых предприятий воспользоваться сервисами Казначейства – что очень важно, во взаимодействии с электронными магазинами. Таким образом, рынок сбыта должен быть увеличен для нашего малого и среднего предпринимательства.
Важно, что мы выполняем задачи Правительства по импортозамещению. Наши функциональные системы работают на основе разработок российских специалистов, российского программного обеспечения. Мы завершили миграцию федеральных клиентов и в ближайшие несколько лет обеспечим миграцию наших иных клиентов: это региональные, муниципальные учреждения, которым открыты лицевые счета. Это всё сопровождается ревизией бизнес-процессов, их оптимизацией, созданием новых сервисов.
В этом году также прошли первые платежи в цифровом рубле. С 1 января 2026 года платежи в бюджеты бюджетной системы в доходной части мы также готовы вместе с Банком России принимать в цифровом рубле. Таким образом, цифровые решения обеспечивают исполнение всех обязательств государства стабильно, бесперебойно, в установленные сроки.
М.Мишустин: Очень важно уделять особое внимание повышению эффективности управления государственными финансами, чтобы каждый бюджетный рубль был под контролем ведомств. У Казначейства здесь особая роль. И множество инструментов, которыми можно пользоваться. Конечно, необходимо расширять практику применения цифровых сервисов, о которых Вы сказали, чтобы они были удобными и понятными для пользователей. И чтобы средства быстрее доходили до граждан, до бизнеса. Поскольку, как Вы правильно сказали, ритмичность государственных расходов и возможности планирования дают отличное подспорье и уверенность в выполнении тех задач, которые перед нами стоят, прежде всего в реализации государственных программ и национальных проектов.
Ещё одно ключевое направление деятельности Федерального казначейства – это предоставление регионам казначейских кредитов на реализацию крупных инфраструктурных проектов. В первую очередь это приобретение общественного транспорта, модернизация коммунальных, инженерных сетей, глобальная модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также развитие городов, посёлков, создание удобных, комфортных условий для жизни людей. Важнейшая функция. Как идёт эта программа, как реализуются эти меры поддержки?
Р.Артюхин: Благодаря эффективной системе управления ликвидностью действительно появился новый ресурс на федеральном уровне – это казначейские кредиты. В настоящее время объём кредитов, предоставленных регионам, составляет 439 млрд рублей. Во–первых, это специальные казначейские кредиты, которые получили 79 субъектов Российской Федерации. И по проектам, выбранным Правительством России, сейчас реализуется 424 инвестиционных проекта. Общая сумма по ним составляет 189 млрд рублей.
Второй инструмент, возникший в этом году, – это казначейские инфраструктурные кредиты, которые предоставляются на осуществление проектов, улучшающих качество жизни. Это проекты в сфере инфраструктуры, ЖКХ, транспорта. Эти проекты также отбираются Правительством Российской Федерации. В настоящее время кредиты получили 37 регионов на сумму 61,2 млрд рублей.
Наша задача не только предоставить кредиты, но и, конечно, обеспечить их целевое использование и прослеживаемость движения средств. Со всеми регионами мы наладили активное взаимодействие, проводим заседания штабов, подводим итоги. Если видим какие–то риски, помогаем регионам с ними справиться.
Результатом также является то, что по инфраструктурным бюджетным кредитам мы подтверждаем проведённые инвестиционные расходы, на сумму которых можно дальше снижать сумму кредитов. Проделав такую большую работу с регионами, мы подтвердили инвестиционные расходы по ранее предоставленным кредитам на 172 млрд рублей. Это 56 регионов.
Ну и нельзя не сказать, что также мы предоставляем бюджетные кредиты на пополнение остатка в качестве инструмента поддержки ликвидности. В рамках текущего года 53 региона получили такие кредиты – 188 млрд рублей. Из них 4 региона получили 10 млрд рублей на осуществление северного завоза.
М.Мишустин: Важно, чтобы все процедуры получения казначейских кредитов на реализацию инфраструктурных проектов были понятными, чёткими. Чтобы регионы точно понимали, каким образом всё оформить вовремя. И конечно, чтобы оперативно направлять эти средства на развитие территорий и на реализацию этих проектов.
Ещё одно важное направление. Мы на прошлой встрече с Вами говорили об аудиторских функциях Казначейства, поскольку Казначейству перешла функция контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации. А это контроль за целым рядом функций, проведение тщательного анализа в бюджетной сфере, мониторинга финансовых операций государственных компаний, корпораций, публичных обществ. Чтобы все выделяемые ресурсы ими использовались продуктивно. Президент также неоднократно подчёркивал, что необходимо уделять самое серьёзное внимание вопросам обеспечения экономической безопасности. Нужно усилить контроль за реализацией гособоронзаказа, исключить необоснованный рост его стоимости. Здесь нужны очень серьёзные, продуманные, эффективные методики ценообразования и вообще контроль за этим. Что делает Казначейство в этой области?
Р.Артюхин: Действительно, Казначейство России является своего рода внутренним аудитором Правительства России. И контроль в финансово-бюджетной сфере – это серьёзный блок работы Казначейства.
На что мы сориентированы? Конечно, идёт общая реформа контрольно-надзорной деятельности. И, например, за это время, пока мы эту функцию осуществляем, у нас сократилось в четыре раза количество выездных проверок. Но при этом, как мы видим, повысилось качество и охват проверяемых ресурсов.
Благодаря чему достигается такой результат? Конечно, это риск-ориентированный подход, экспертно-аналитическая деятельность. Эффект от этого – прежде всего снижение потребности при выделении средств. По поручению Министра финансов России в последние два года мы делаем акцент на превентивной форме контроля, которая позволяет увидеть риски завышения расходов ещё до их осуществления. Буквально при запросе потребностей. Только за счёт анализа финансово-экономических обоснований при запросе бюджетных ассигнований снижены затраты на сумму 200 млрд рублей.
В этом году вступили в силу новые нормы закона о государственном оборонном заказе. И заработала казначейская система автоматизированного мониторинга цен в сфере гособоронзаказа. Мы собрали вместе с Минобороны, ФНС России, Федеральной антимонопольной службой достоверную, обновляемую в режиме реального времени всю информацию по дебиторской задолженности по каждому государственному контракту. И очень важно, что в этой системе как раз заложены возможности определения вероятных рисков завышения цен.
Как только мы это сделали, это позволило нам переходить уже к результативным проверкам. Мы по итогам проверок вместе с предприятиями уже сократили потребность в отдельных заключённых государственных контрактах за счёт снижения себестоимости продукции. Важно, что этих результатов мы достигли вместе с исполнителями государственного оборонного заказа. Более того, часть неотработанных авансов уже возвращена в доход федерального бюджета. И теперь вместе с предприятиями мы определяем дополнительные направления экономии средств гособоронзаказа.
Уважаемый Михаил Владимирович, Казначейство России по Вашему поручению и дальше будет уделять самое пристальное внимание проверкам средств гособоронзаказа.
М.Мишустин: Роман Евгеньевич, надо очень жёстко контролировать в первую очередь ценообразование в государственном оборонном заказе. И чтобы все контракты выполнялись в точно установленное время. Это очень важное направление в работе Казначейства. Вы сказали о том, что вместе с ФАС и ФНС вы анализируете в том числе дебиторскую задолженность. Здесь есть ещё над чем работать, поскольку ценообразование в деталях должно быть на контроле у государственных органов. И при масштабировании, при увеличении заказа, количества приобретаемых товаров цена должна как минимум снижаться. Просьба держать это на личном контроле и подробно докладывать в Правительство.
Заявления Президента России и Президента Киргизии для СМИ
По окончании российско-киргизских переговоров Владимир Путин и Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров сделали заявления для представителей СМИ.
Перед заявлениями глав государств состоялась церемония обмена подписанными документами.
* * *
С.Жапаров: Уважаемые представители средств массовой информации! Дамы и господа!
Ещё раз сердечно приветствую Президента Российской Федерации, уважаемого Владимира Владимировича Путина, с государственным визитом в Киргизскую Республику.
Символично, что Ваш визит, уважаемый Владимир Владимирович, проходит в 25-ю годовщину подписания между нашими странами Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве. Киргизско-российские взаимоотношения обусловлены вековой дружбой между нашими народами, тесными культурно-гуманитарными узами и общим историческим наследием. Хочу вновь заверить в неизменной приверженности Киргизской Республики делу укрепления союзнических отношений и исторического партнёрства с Российской Федерацией.
Хочу особо подчеркнуть, что это партнёрство отвечает долгосрочным национальным интересам.
В ходе наших вчерашних встреч в неформальной обстановке мы с уважаемым Владимиром Владимировичем обсудили актуальные вопросы текущей повестки дня по широкому спектру направлений. С удовлетворением отметили высокий уровень киргизско-российского сотрудничества, сделали детальный обзор хода исполнения всех наших договорённостей, достигнутых в ходе нашей встречи в Москве в июле текущего года.
Сегодня в расширенном формате при участии руководителей ключевых министерств и ведомств двух стран мы в традиционно доверительной атмосфере рассмотрели широкий комплекс вопросов. По многим вопросам отметили поступательное продвижение вперёд, по отдельным направлениям дали соответствующие поручения. В целом, хотел бы это отметить, мы дали высокую, можно сказать, позитивную оценку нашему двустороннему взаимодействию практически на всех уровнях. Наши государственные органы получили от нас указания ускорить совместные усилия для наполнения двусторонней повестки новыми перспективными направлениями и нахождения новых точек взаимного интереса.
Только что в вашем присутствии был подписан новый пакет двусторонних документов в области образования, здравоохранения, миграции, безопасности, экономического и военно-технического взаимодействия. С удовлетворением хотел бы добавить, что договорно-правовая база между нашими странами насчитывает более 400 документов. Такого количества подписанных межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, пожалуй, нет ни с одним из иностранных государств.
Конечно же, важным итогом договорённостей считаем Совместное заявление об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства, в котором обозначены основные взаимодействия между нашими странами. Высоко оценили традиционно тесное взаимодействие наших стран в рамках международных организаций и интеграционных объединений, таких как ООН, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.
Ко многим ключевым вопросам международной и региональной повестки мы имеем схожие подходы. Выражаю признательность российской стороне за совместную плодотворную работу в период нашего председательства в ОДКБ в текущем году. Рассчитываем на аналогичное взаимодействие в рамках председательства Киргизской Республики в Шанхайской организации сотрудничества. Мы едины в том, что российская авиационная база, дислоцированная в городе Кант, является важным компонентом Коллективных сил быстрого развёртывания ОДКБ и весомым фактором поддержания стабильности в Центральной Азии.
Особое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Хочу напомнить, что Россия является одним из главных торговых партнёров Киргизской Республики с удельным весом в 22 процента в товарообороте. Другими словами, почти одна четверть всей внешней торговли Кыргызстана приходится на Россию. С удовольствием констатировали поступательное движение к нашей общей цели – достичь в ближайшие годы в показателях взаимной торговли пятимиллиардной отметки.
Особую важность представляет инвестиционное направление. Объём российских прямых инвестиций за шесть месяцев текущего года составил 110 миллионов долларов США. Мы всегда приветствуем интерес деловых кругов России к рынку Киргизской Республики и готовы создать необходимые благоприятные условия для их успешной деятельности. По нашим данным, на ноябрь 2025 года в Кыргызстане действует более 1800 компаний с российским участием, что составляет одну треть от общего количества иностранных компаний. В целях придания импульса мы всецело поддерживаем инициативу наших российских партнёров по созданию Ассоциации российских инвесторов в Кыргызстане. Ассоциация призвана стать эффективной площадкой для диалога между нашими деловыми сообществами, между российскими инвесторами и государственными органами Кыргызстана.
Мы также рассмотрели итоги последнего заседания киргизско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, состоявшегося накануне в Бишкеке.
Дали высокую оценку работе Российско-Кыргызского фонда развития, выступающего одним из ключевых драйверов продвижения двусторонних экономических отношений. С момента учреждения фонд инвестировал в экономику Кыргызстана свыше одного миллиарда долларов США, профинансировав более 3,5 тысячи проектов во всех регионах республики. Таким образом, общий объём инвестиций уже вдвое превысил первоначальный уставный капитал фонда. На сегодняшний день при участии фонда финансируется строительство 14 объектов гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии на сумму более 175 миллионов долларов США.
Обменялись мнениями о взаимодействии по линии Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.
По традиции уделили важное внимание в сфере образования, где мы также констатировали плодотворное взаимодействие. Более 16 тысяч киргизских студентов обучаются в вузах России, половина из которых – на бюджетной основе за счёт российской стороны. С удовлетворением отметили масштабные планы по научной и технической модернизации Кыргызско-российского славянского университета – одного из флагманов высшего образования в республике. Сегодняшним подписанием соглашения о строительстве нового комплекса кампуса университета даётся старт этому важному начинанию.
Последовательно осуществляется реализация нашей с Владимиром Владимировичем масштабной социально значимой инициативы по строительству в Киргизской Республике девяти школ, три из которых должны открыть свои двери для учащихся в 2027 году.
Сохраняется бережное отношение к русскому языку – языку не только Пушкина, Толстого, но и нашего великого писателя Чингиза Айтматова. Свою высокую востребованность демонстрирует гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», в рамках которого в регионах Кыргызстана учителя из России помогают в изучении русского языка.
Много совместных проектов по линии Россотрудничества и АНО «Евразия», имеющих важное значение для социальной сферы страны. По инициативе и полном содействии АНО «Евразия» в нашей столице в августе открылся крупнейший не только в Кыргызстане, но и во всём регионе Центральной Азии парк семейного отдыха «Евразия».
По нашему поручению наши страны приступили к формированию образовательного пространства на основе интеграции лучших практик образовательных систем двух стран.
Активно развиваются и расширяются культурные связи между народами наших стран. В России и Кыргызстане с большим успехом и взаимным восхищением зрителей проведены Дни культуры наших стран. Дальнейшему укреплению культурных уз послужит киргизский Дом науки и культуры в Москве, который откроет свои двери в ближайшее время. Признательны нашим российским друзьям за практическое содействие в реализации этой инициативы.
Обсудили также и сферу миграции. Подтвердили обоюдную заинтересованность в обеспечении законного пребывания наших соотечественников на территории России, предоставлении им достойных условий труда и предусмотренных социальных гарантий. Условились и дальше поработать по линии наших компетентных министерств в этом важном направлении.
Уважаемый Владимир Владимирович, итоги Вашего государственного визита в Киргизскую Республику позволяют нам с оптимизмом смотреть на дальнейшее развитие киргизско-российских отношений. Убеждён, что Ваш визит ещё раз подтвердил особую прочность киргизско-российских отношений союзничества и стратегического партнёрства, придал значительный импульс их дальнейшему углублению.
А теперь с большим удовольствием хотел бы передать Вам слово.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
В.Путин: Уважаемый Садыр Нургожоевич! Дамы и господа!
Со своей стороны хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Киргизии за приглашение, всех наших киргизских коллег за гостеприимство и радушный приём. И особые слова благодарности, уважаемый Садыр Нургожоевич, за вчерашний неформальный вечер, который мы смогли провести с глазу на глаз, поговорить практически по всем направлениям наших взаимных интересов, по развитию межгосударственных связей.
Полностью согласен с Садыром Нургожоевичем, сегодняшние переговоры были весьма результативными, прошли в целом в конструктивном ключе.
Всё это в полной мере отвечает характеру подлинно дружественных и добрососедских связей между Россией и Кыргызстаном.
Мы подробно обсудили весь комплекс вопросов двусторонней повестки дня, обменялись мнениями по насущным региональным сюжетам.
Значимым итогом визита стало и Совместное заявление о переходе российско-киргизских отношений на новый, ещё более продвинутый уровень углублённого стратегического партнёрства и союзничества.
Кроме того, заключён ряд межправительственных и межведомственных соглашений, нацеленных на расширение конкретного практического взаимодействия.
Разумеется, приоритетное внимание на переговорах было уделено тематике дальнейшего развития экономической кооперации. По итогам прошлого года товарооборот обновил рекорд и превысил четыре миллиарда долларов. В этом году рост взаимных товарных потоков продолжается хорошими темпами – где-то около 17 процентов. Это хороший результат.
Мы практически отказались от использования иностранных валют в финансовых взаиморасчётах, наладили устойчивые каналы кредитно-банковского сотрудничества. Доля рубля в коммерческих сделках уже составляет 97 процентов.
Российская сторона помогает Киргизии в совершенствовании системы налогового администрирования и маркировки товаров. В результате дополнительные поступления в киргизский бюджет увеличились, по нашим оценкам, на более чем один миллиард долларов.
Россия входит в число ведущих инвесторов в киргизскую экономику. Накоплено почти два миллиарда долларов российских капиталовложений. В Киргизии работают около 1,7 тысячи деловых структур с российским участием в таких ключевых отраслях, как энергетика, горнорудная промышленность, сельское хозяйство, транспорт и логистика. Всё это стало возможным благодаря уверенной внутренней политике Президента Кыргызстана и внутриполитической стабильности.
Наши страны плотно взаимодействуют в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с другими государствами – членами организации мы занимаемся созданием общих рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем государствам – участникам объединения и, конечно, Кыргызстану. Например, за прошедшие 10 лет с момента вступления республики в Евразэс её ВВП увеличился в два с половиной раза. Вырос вчетверо объём экспорта в другие страны Евразийского союза.
Россия финансирует двусторонний фонд развития, по линии которого в Киргизии на осуществление более 3500 совместных проектов в реальном секторе экономики вложено где-то порядка одного миллиарда долларов, Президент Кыргызстана только что об этом сказал.
Одной из важнейших отраслей российско-киргизского сотрудничества является энергетика. Наша страна полностью удовлетворяет потребности Киргизии в бензине и дизеле, причём на льготных условиях, без взимания вывозной пошлины, что также даёт прямой экономический эффект для республики.
«Газпром» поставляет в Киргизию природный газ и подключился к реализации программы газификации киргизских регионов. На эти цели российским концерном выделено более 400 миллионов долларов, что уже позволило повысить уровень обеспечения газом в стране до 42 процентов, и эта работа будет продолжаться.
Россия также снабжает киргизских потребителей электроэнергией. Наши компании участвуют в проектировании и модернизации гидроэлектростанций на киргизских реках. В Иссык-Кульской области планируется совместно построить крупную солнечную электростанцию, а на севере Киргизии — новую современную ТЭЦ.
«Росатом» реализует масштабную программу рекультивации площадок уранодобывающих производств. Изучается возможность сооружения в республике первой АЭС по передовым российским технологиям малых модульных реакторов, которые, я подчеркну, отвечают самым строгим требованиям безопасности и защиты окружающей среды.
Традиционно насыщенный и многоплановый характер носит российско-киргизское гуманитарное взаимодействие. Крепнут и расширяются связи между гражданами двух стран.
Россия и Киргизия тесно сотрудничают в культуре, спорте, по линии общественных и молодёжных организаций и, разумеется, в сфере образования. В нашей стране учится более 10 тысяч студентов из Киргизии и, как Президент только что отметил, половина из них на бюджетной основе.
Успешно работают киргизские филиалы ряда ведущих российских вузов. В Кыргызско-российском славянском университете в Бишкеке обучается порядка 7,5 тысячи студентов. Подписанное сегодня межправсоглашение предполагает строительство нового корпуса и других инфраструктурных объектов на территории университета.
И конечно, не может не радовать, что в Киргизии совместно с Россией повсеместно и свободно используется русский язык, по конституции имеющий статус официального. Мы это высоко ценим. И его применение в различных сферах жизни поддерживается руководством республики.
Символично, что накануне нашего визита в Бишкеке был открыт Евразийский центр русского языка и культуры, а также начал вещать в Киргизии новый телевизионный канал на русском языке «Номад-ТВ».
Подчеркну, что Россия продолжит оказывать содействие повышению качества образования на русском языке. Мы регулярно снабжаем учебными пособиями местные школы и вузы, направили в Киргизию более 150 педагогов в рамках проекта «Российский учитель за рубежом». Полагаю, и Президент в ходе нашего общения, в том числе неформального, говорил об этом, что этого тоже мало и недостаточно. Согласен с Вами.
Кроме того, помогаем строить в Киргизии новые русскоязычные школы. Планируется, что первые три такие школы откроют свои двери в 2027 году. Всего же их будет девять в разных регионах страны.
Естественно, мы с Садыром Нургожоевичем предметно обсудили и вопросы расширения двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической сфере, наметили планы совместной работы в противодействии терроризму и экстремизму, наркотрафику и оргпреступности.
С обеих сторон отмечалось, что размещённая в Киргизии объединенная российская военная база вносит существенный вклад в укрепление обороноспособности республики и вообще в обеспечение безопасности и стабильности во всей Центральной Азии.
При рассмотрении актуальной внешнеполитической проблематики констатировали близость или совпадение подходов. Наши страны координируют позиции в многосторонних форматах, в том числе в ООН, в Шанхайской организации сотрудничества, Содружестве Независимых Государств.
Ждём Садыра Нургожоевича в конце декабря в Санкт-Петербурге на ставшей традиционной неформальной встрече лидеров СНГ и заседании Высшего Евразийского экономического совета.
И в заключение хотел бы выразить искреннюю признательность киргизским друзьям и господину Президенту за конструктивные и продуктивные переговоры.
Сегодня мы ещё продолжим совместную работу с Садыром Нургожоевичем, а завтра примем участие в очередной сессии Совета Организации Договора о коллективной безопасности. Как вы знаете, Киргизия в текущем году успешно председательствовала в ОДКБ и с 1 января передаёт эту эстафету России.
Уверен, что нынешний визит и наши переговоры будут способствовать дальнейшему развитию многоплановых российской-киргизских отношений на благо наших народов и наших стран.
Благодарю вас за внимание.
Популяция воблы восстанавливается: запрет на промысел этого вида дает результаты
Состояние популяций водных биоресурсов и рекомендации отраслевой науки обсудили на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова.
Главное:
Введеный в 2025 году полный запрет на вылов воблы оказал положительное влияние на естественное воспроизводство этого вида. Благодаря этой мере большее количество рыбы смогло пройти на нерест выше по течению Волги. Отмечено увеличение размеров производителей. Кроме того, запрет на мелкоячейные неводы в сложившихся условиях половодья способствовал росту протяженности миграций. Впервые за последние годы вобла дошла до нерестилищ Волго-Ахтубинской поймы;
Ученые Волжско-Каспийского филиала подведомственного Росрыболовству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» фиксируют увеличение запасов полупроходных и речных видов рыб. В основном рост идет за счет пресноводных видов – карася, густеры, жереха, запасы которых выросли почти в 2 раза;
Российские рыбаки успешно ведут промысел каспийских килек. С 2021 года наша страна сохраняет лидерство по добыче этого вида на Каспии. В первые три месяца 2025 г. вылов обыкновенной кильки разноглубинными тралами достиг 20,9 тыс. т, что выше уровня этого же периода прошлого года на 10%. Осенью промысел в соответствии с Правилами рыболовства возобновился, за 19 дней ноября добыто около 1,7 тыс. тонн – больше, чем за весь ноябрь 2024 г.;
Отраслевая наука представила предложения по актуализации границ Волжского предустьевого запретного пространства, которое нужно для сохранения запасов водных биоресурсов. На основании полученных в ходе исследований данных ученые ВНИРО рекомендовали расширить эту акваторию. Предложения будут направлены в Минсельхоз России.
На научно-промысловом совете также рассмотрены предложения о внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, вопросы транспортировки и приема уловов водных биологических ресурсов и другие актуальные для отрасли темы.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Юрий Трутнев: Участники всероссийского конкурса на лучшее путешествие «Дальний Восток – земля приключений» направили 506 фильмов на суд жюри
По итогам шести месяцев третьего сезона конкурса «Дальний Восток – земля приключений» на оценку жюри поступило 506 фильмов. Об этом рассказал инициатор проекта, Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.
«Мы хотим, чтобы как можно больше людей открыли для себя красоты Дальнего Востока, приехали на Сахалин, в Якутию, Магаданскую область и другие дальневосточные регионы, прошли существующими тропами или создали свои туристические маршруты, поделились эмоциями. Для этого и создан наш конкурс “Дальний Восток – земля приключений„. Благодаря присланным на конкурс фильмам каждый человек сможет пережить волнующее приключение вместе с теми, кто прошёл по дальневосточной земле», – сказал Юрий Трутнев.
Больше всего фильмов снято о путешествиях по Сахалинской области – 148 видеороликов, Приморскому краю – 84 фильма, Хабаровскому краю – 56 фильмов. О путешествиях по Амурской области на конкурс прислали 37 видеоработ, по Еврейской автономной области – 32 видеоролика, по Забайкальскому и Камчатскому краям поступило 25 и 23 фильма соответственно, по Республике Бурятия – 21 видеоработа. По 14 фильмов снято о Магаданской и Мурманской областях, 11 видеоработ – о Республике Саха (Якутия), 7 видеороликов – об Архангельской области. По 6 фильмов участников поступило о туристических маршрутах по Ненецкому автономному округу и Республике Коми, по 5 фильмов – о путешествиях по Республике Карелия, Ямало-Ненецкому и Чукотскому автономным округам, 3 фильма – о Ханты-Мансийском автономном округе.
Лидером по количеству поступивших заявок является номинация «Пешее путешествие» – 323 фильма, в номинации «Водное путешествие» прислано 80 видеоработ, «Зимнее путешествие» – 33 видеоролика, «Арктическое путешествие» – 58 фильмов.
Для специальной номинации «Тропами Победы» отобрано 12 фильмов участников конкурса. В данную номинацию попадают фильмы о путешествиях по местам боевой славы в субъектах, находящихся в пределах Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны России. Чтобы подать заявку в номинацию «Тропами Победы», достаточно заявиться в одну из четырёх основных номинаций – пешее, водное, зимнее или арктическое путешествие, а жюри конкурса уже самостоятельно отберёт ваш фильм спецноминации.
Кроме того, в рамках конкурса можно выиграть спецприз 1 млн рублей за лучшее путешествие по Чукотке. Соответствующая специальная номинация в этом году снова объявлена руководством региона.
Напоминаем, что приём заявок на участие в третьем сезоне всероссийского конкурса на лучшее путешествие «Дальний Восток – земля приключений» продолжается до 15 января 2026 года. Чтобы принять участие, необходимо снять короткометражный фильм длительностью до 8 минут о своём путешествии по Дальнему Востоку или Арктике и направить его через сайт путешественникдв.рф. Путешествие должно быть совершено в период не ранее 1 мая 2023 года и не позднее 15 января 2026 года. К участию допускаются видеоматериалы, снятые как на профессиональную камеру, так и на мобильные устройства – качество съёмки не является решающим критерием. Главное условие – путешествие должно быть совершено без использования моторной техники. Кадры с моторной техникой допускаются, если это демонстрация дороги до начальной точки маршрута.
Конкурс проходит в четырёх основных номинациях: пешее путешествие, водное путешествие, зимнее путешествие, арктическое путешествие. Кроме того, учреждены две специальные номинации: «Тропами Победы» и «Лучшее путешествие по Чукотке». Главный приз за лучшее видео – 3 млн рублей.
Конкурс организован при поддержке аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе, Минвостокразвития, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и НКО «Фонд развития социальных инициатив».
Марат Хуснуллин: В «Артеке» ввели в эксплуатацию Центр инновационных образовательных технологий
На Крымском полуострове в Международном детском центре «Артек» завершилось строительство здания Центра инновационных образовательных технологий. Объект возводился на территории лагеря «Солнечный». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Мы продолжаем масштабную модернизацию “Артека„, поскольку от развития детской инфраструктуры напрямую зависит качество жизни и благополучие новых поколений. Хороший пример – один из самых больших и значимых объектов лагеря “Солнечный„ – Центр инновационных образовательных технологий площадью более 27 тыс. кв. м. Строительство, стартовавшее в 2023 году, специалисты из ППК “Единый заказчик„ завершили в срок. Это современный объект, где смогут одновременно учиться более 1 тысячи детей. В настоящее время получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», – сказал Марат Хуснуллин.
Образовательная программа учебного центра направлена на раскрытие интеллектуального и творческого потенциала детей, а также расширение их кругозора.
«В центре созданы передовые учебные классы, мастерские, амфитеатр, артистические и репетиционные залы, а также универсальный зал на 700 мест и многое другое. На прилегающей территории центра проведён большой комплекс работ по благоустройству и обустройству улично-дорожной сети. Также перед зданием к 100-летию “Артека„ открыт памятник архиепископу, выдающемуся хирургу и профессору медицины Луке Крымскому», – сообщил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Также продолжается работа по строительству корпуса для проживания вожатых.
«Новый корпус рассчитан на 400 мест, его площадь составляет более
12 тыс. кв. м. Там будут созданы все условия для комфортного проживания и отдыха сотрудников: жилые комнаты, рекреационные зоны, рабочие пространства, универсальные учебные классы и все необходимые бытовые помещения. Сейчас на объекте завершаются внутренние отделочные работы, проводится благоустройство территории», – отметил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
Строительство и реконструкция объектов в «Артеке» ведётся в рамках государственной программы развития Крыма и Севастополя, которую курирует Минстрой.
«Для нас завершение работ и ввод центра в эксплуатацию – знаковое событие. Мы понимаем, насколько важно открытие этого уникального объекта для сотен тысяч ребят, приезжающих в “Артек„. Теперь у них есть ещё одно пространство, где сосредоточены самые передовые технологии и где каждый ребёнок сможет прикоснуться к будущему и познать новое», – подчеркнул директор Международного детского центра «Артек» Константин Федоренко.
Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в расширенном составе
Заседание прошло под председательством Михаила Мишустина.
Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, государств – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и приглашенных представителей:
Государства – члены ШОС:
Премьер-министр Республики Белоруссия – Александр Генрихович Турчин;
Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;
Первый вице-президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Реза Ареф;
Премьер-министр Республики Казахстан – Олжас Абаевич Бектенов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Адылбек Алешович Касымалиев;
Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян;
Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Мухаммад Исхак Дар;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС– Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер-министр Республики Таджикистан– Кохир Расулзода;
Премьер-министр Республики Узбекистан –Абдулла Нигматович Арипов;
Государство – наблюдатель при ШОС:
Премьер-министр Монголии – Гомбожавын Занданшатар;
Партнеры по диалогу:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бахрейн в Российской Федерации – Ахмед Абдулрахман Аль Саати;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Арабской Республики Египет в Российской Федерации – Хамди Шаабан;
Председатель Совета министров, Министр иностранных дел Государства Катар – Мухаммед Аль Тани;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Кувейт в Российской Федерации – Рашед Хаммад Альадвани;
Приглашенное государство:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации – Эсен Мухаммедович Айдогдыев;
Структуры ШОС:
Генеральный секретарь ШОС – Нурлан Байузакович Ермекбаев;
директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС – Уларбек Зарлыкович Шаршеев;
президент Государственного банка развития Китая, банка-председателя Межбанковского объединения ШОС – Тань Цзюн;
председатель Делового совета ШОС – Жэнь Хунбинь;
Международные организации:
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Бакытжан Абдирович Сагинтаев;
заместитель Генерального секретаря Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) – Фарид Дамирли.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в Национальном центре «Россия» – теперь в расширенном составе с участием приглашённых глав правительств и руководителей международных организаций.
Хотел бы поприветствовать участвующих в заседании Премьер-министра Монголии – государства-наблюдателя при ШОС – господина Занданшатара, а также Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар господина Аль Тани и всех гостей.
Предлагаю перейти к выступлениям по утверждённой повестке дня.
Позвольте начать от имени Российской Федерации.
Президент России Владимир Владимирович Путин на саммите в сентябре в Китае отметил, что Шанхайская организация сотрудничества «объединяет единомышленников, приверженных идеям построения справедливого многополярного миропорядка».
В прошлом году суммарный экспорт наших государств составил около пятой части мирового показателя. А доля участников ШОС в глобальном валовом внутреннем продукте достигла трети. По итогам текущего года, согласно прогнозам, она вырастет ещё больше – до 35%.
Сегодня в Шанхайскую организацию сотрудничества входят 10 стран, два государства-наблюдателя и уже 15 партнёров. География нашей организации охватывает практически всю Евразию. Важно с максимальной отдачей использовать этот внушительный совокупный потенциал для повышения благосостояния граждан наших государств.
Именно на этом мы сконцентрировались в ходе российского председательства в Совете глав правительств. Основной упор сделали на дальнейшее продвижение торгово-экономической, инвестиционной и финансовой кооперации. Активно включились в работу Деловой и Молодёжный советы, Межбанковское объединение, Форум глав регионов и другие совместные структуры.
Важно выстраивать справедливую и устойчивую модель развития энергетики, отвечающую принципам равноправия, взаимной ответственности и технологического партнёрства.
Для укрепления транспортной связанности – расширять инфраструктуру международных коридоров, создавать благоприятные условия для автомобильных перевозок, внедрять современные цифровые технологии и сервисы.
В аграрном секторе предлагаем усилить сотрудничество в области селекции и семеноводства, инновационного сельского хозяйства. Таким образом, сможем нарастить производство, чтобы нашим потребителям были доступны самые разнообразные качественные продукты питания, что нужно для обеспечения глобальной продовольственной безопасности и стабильности аграрных рынков.
Для выполнения совместных планов требуется надёжная самостоятельная финансовая инфраструктура. Её совершенствованием займётся специальная экспертная группа, которая создаётся по инициативе России. Хочу поблагодарить за поддержку этого предложения.
Уважаемые коллеги! Наше взаимодействие охватывает самые перспективные направления, включая инновации, искусственный интеллект, космические технологии, платформенную экономику, климатическую повестку. В период российского председательства мы уделяли особое внимание укреплению технологического суверенитета и углублению нашей промышленной кооперации.
Ещё одной точкой роста наших экономик становятся креативные индустрии. По экспертным оценкам, в мировом экспорте таких товаров доля стран ШОС составляет порядка 37%. Наш потенциал ещё выше. Раскрыть его в полной мере можно через запуск совместных проектов, внедрение механизмов помощи предпринимателям в этом секторе. Рассчитываю, что все активно подключатся к решению таких задач. На пространстве Шанхайской организации сотрудничества проживают десятки миллионов талантливых людей, и нужно поддержать их творческие планы.
Наши народы связывает общая историческая память, уважительное отношение к культуре и традициям друг друга. Мы вместе праздновали 80-летие окончания Второй мировой войны, образования Организации Объединённых Наций. У нас есть много возможностей для углубления взаимодействия в области науки, образования, здравоохранения, молодёжных контактов, культуры, искусства, туризма, спорта. Такие инициативы, без сомнения, востребованы нашими гражданами. И надо как можно скорее приступить к их практической реализации.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Ориентиры дальнейшей совместной работы утверждены главами государств в Стратегии развития ШОС до 2035 года. Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что она предопределяет магистральные направления деятельности ШОС в политике, экономике, безопасности, гуманитарной сфере. Уверен, что совместными усилиями мы обеспечим выполнение этих стратегических планов.
Спасибо за внимание.
Хочу передать слово Премьер-министру Республики Белоруссия Александру Генриховичу Турчину. Пожалуйста.
А.Турчин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Создаваемая изначально как объединение для политического диалога и обеспечения региональной безопасности и стабильности, Шанхайская организация сотрудничества за почти четверть века существенно приросла новыми государствами-членами и партнёрами и превратилась в авторитетную диалоговую площадку для решения широкого комплекса вопросов для мирного сосуществования и процветания наших стран и народов.
Тяньцзиньская декларация Совета глав государств – членов ШОС, равно как и принятый в Китае нашими лидерами пакет документов, в полной мере отражает многогранность сфер приложения совместных усилий.
На фоне глобальной экономической нестабильности, односторонних принудительных мер основой взаимовыгодного партнёрства в рамках ШОС выступает экономическая составляющая. Её важность в вопросе обеспечения региональной безопасности подтвердили дискуссии в рамках третьей международной конференции по евразийской безопасности высокого уровня, которую Минск имел честь принимать в конце октября. По данным Всемирного банка, в 2024 году средний экономический рост на пространстве ШОС почти в два раза превысил общемировой, а взаимный товарооборот увеличивается из года в год. Экономический потенциал ШОС поистине безграничен.
Ключевые предложения белорусской стороны по укреплению экономического суверенитета региона ШОС были озвучены Президентом Республики Беларусь на саммите Тяньцзиня.
Это активизация диалога по вопросам упрощения процедур торговли внутри ШОС в целях снижения торговых барьеров, роста товарооборота и инвестиционной активности, создание независимого финансового механизма ШОС для нивелирования санкционного давления.
Постепенное увеличение доли национальных валют во внешнеторговых и инвестиционных операциях позволяет повысить эффективность и независимость экономического взаимодействия. Однако необходимо создание собственной платёжно-расчётной инфраструктуры. В этом контексте поддерживаем идею о создании Банка развития ШОС, который должен полноценно функционировать во всех странах организации, придать дополнительную устойчивость и предсказуемость нашим экономическим связям, удовлетворив растущий спрос на инвестиции и финансирование.
Создание глобального евразийского транзитного хаба, в том числе на треке ЕАЭС – ШОС, с целью снижения транзакционных издержек для бизнеса, расширения доступа стран Центральной и Южной Азии к рынкам Европы и Китая, а также укрепления устойчивости торговых потоков в условиях внешнего давления.
Свою задачу видим в скорейшей практической реализации этих предложений. Безусловно, важным считаем наращивание промышленной кооперации и создание устойчивых производственных цепочек, что будет способствовать укреплению технологического суверенитета и снижению зависимости от внешних рынков. Один из важнейших векторов сотрудничества в рамках ШОС – обеспечение продовольственной безопасности.
Наша страна в полном объёме обеспечивает свои потребности в продовольствии и занимает высокие позиции в мировом рейтинге экспортёров продовольственных товаров. Готовы делиться накопленным опытом в данной области.
Главное богатство любой страны – это люди. На повестке сегодня стоит вопрос необходимости расширения образовательного сотрудничества. Здесь белорусская сторона предлагает учреждение программы «Молодые дипломаты ШОС», рассчитанной на молодых специалистов из стран организации. В случае поддержки нашего предложения готовы проработать вопросы практической реализации идеи.
Мы видим большой потенциал в создании региональных центров профессионального обучения, которые будут готовить кадры для высокотехнологичных отраслей, таких как робототехника, промышленная автоматизация, информационные технологии. Необходимо подумать о разработке университетами и колледжами стран ШОС совместных образовательных программ для подготовки специалистов в этих сферах и проведения стажировок на высокотехнологичных предприятиях и в научно-исследовательских лабораториях.
Такие кадры станут важным ресурсом для развития и трансформации промышленности стран ШОС.
Не менее значимым является развитие туристического направления. Мы призываем формировать совместные программы для продвижения медицинского туризма, особенно в области санаторно-курортного лечения и оздоровления, где Беларусь обладает колоссальным опытом и развитой инфраструктурой. Это позволит развивать наш общий туристический потенциал и укреплять межличностные связи на пространстве ШОС. В контексте развития общего транспортно-логистического пространства одним из практических шагов могло бы стать наращивание авиасообщения между городами государств – членов ШОС, не только столицами, но и региональными центрами. Прямые авиарейсы будут стимулировать развитие межрегиональных деловых отношений и туризма.
Уважаемые коллеги, наши общие цели должны воплощаться в конкретных проектах, кооперационных инициативах и результатах, которые будут заметны и ощутимы в жизни каждого человека на пространстве ШОС. Именно в этом состоит главная миссия нашей организации. Призываю активно работать в данном направлении.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Александр Генрихович.
Приглашаю выступить Министра иностранных дел Республики Индия Субраманиама Джайшанкара.
С.Джайшанкар: (как переведено): Ваше Превосходительство Премьер-министр Мишустин! Уважаемые коллеги!
Позвольте поздравить Российскую Федерацию – нашего специального, привилегированного партнёра – с председательством в СГП ШОС в этом году.
Тема сессии касается экономического, культурного сотрудничества. Позвольте мне изложить подход Индии по экономическим вопросам, которые мы обсуждали в ходе предыдущей сессии.
Мы оцениваем глобальную экономическую ситуацию, считаем, что она особенно волатильна и нестабильна сейчас. Риски были особенно усложнены, и есть необходимость впоследствии избавиться от рисков и диверсифицироваться. Лучший способ, как многие из нас знают, это создание более тесных экономических связей. Для этого крайне важно, чтобы этот процесс был транспарентным и равным. Индия стремится заключить соглашение о свободной торговле со многими из вас.
Что касается культуры, у Индии установлены особые отношения со странами – членами ШОС, и в этом контексте Премьер-министр Моди предложил на саммите в Тяньцзине начать организовывать форум диалога цивилизаций.
Мы – государство цивилизации, и мы считаем, что людские связи – это ключ к любым отношениям. Взаимодействие между нашими научными кругами, творческими коллективами и спортсменами сможет проложить путь к лучшему взаимопониманию в рамках ШОС.
Мы также ратуем за более тесное сотрудничество в рамках культурных обменов. В частности, я говорю о буддийских выставках во многих ваших странах. У нас есть очень большой опыт по сохранению культурного наследия в Юго-Восточной Азии.
Что касается гуманитарного сотрудничества, это важная сфера в условиях пандемии и конфликтов.
Признавая это, мы предоставили онкологическое оборудование для многих стран ШОС. Мы также предоставляем доступ к вакцинам и медицинским ресурсам в непростые времена для наших государств. Недавно произошли землетрясения в Афганистане, и мы предоставили помощь этой стране в тот же день.
Наша инициатива сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций также достойна вашего внимания.
Позвольте сказать следующее. Наша организация продолжает реформироваться, и мы привержены реформированию. Мы боремся с такими вызовами, как организованная преступность, наркотики и цифровые преступления.
ШОС должна быть более адаптированной к современным реалиям. В этой связи решение сделать английский язык официальным языком ШОС должно стать нашим приоритетом. Ваше Превосходительство, мы все признаём, что ШОС должна учитывать современные изменения. В частности, это требует от нас новых инициатив и взаимодействия.
Инициативы Индии, в частности специальная рабочая группа по стартапам и форум по стартапам ШОС, – это отличные примеры. Мы продвигаем инновационный и творческий подход с фокусом на молодёжь. Недавно в рамках ШОС прошла конференция молодых авторов. Это также отличный пример нашего сотрудничества.
Ваше Превосходительство, мы не должны забывать, что ШОС была учреждена, чтобы бороться с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. И эти угрозы стали особенно серьёзными за последние годы. Крайне важно, чтобы мир показал, что не терпит терроризма ни в каких формах и проявлениях. Не должно быть оправдания терроризму и никакого обеления терроризма. Индия показала, что у нас есть право защищаться от терроризма, и мы будем использовать это право.
В заключение позвольте сказать: Индия считает, что ШОС должна адаптироваться к изменениям и современным реалиям, расширять свою повестку и реформироваться. Мы будем вносить свой вклад в позитивном ключе.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Министр. Приглашаю выступить Первого вице-президента Исламской Республики Иран Мохаммада Резу Арефа, пожалуйста.
Мохаммад Реза Ареф (как переведено): Во имя Всевышнего, уважаемые ваши превосходительства, господин Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, Ваше превосходительство, уважаемые коллеги, дамы и господа.
Я бы хотел прежде всего поблагодарить Российскую Федерацию, а также моего коллегу, Премьер-министра Российской Федерации, за достойное проведение данного мероприятия в красивом городе Москве, а также благодарю Вас за традиционное гостеприимство. Я хотел бы отдельно поблагодарить наших коллег в Секретариате Шанхайской организации сотрудничества за планирование и координацию по проведению настоящего заседания.
Данное заседание представляет собой не только возможность ознакомления с нашими экономическими и организационными достижениями, но и считается площадкой для диалога о путях обновления уровня деятельности нашего объединения.
Уважаемые коллеги, сегодня мир испытывает глубокие политические, экономические и технологические преобразования. Международная система переходит на новый этап. Этап, при котором на международной арене проявляется прогресс новых экономик, а также технологические преобразования и увеличение регионального взаимодействия.
Международной системы, опирающейся на унитаризм, по сути, сегодня больше не существует: она не соответствует новым реалиям в этом мире.
В данной связи, вновь осуждая агрессивные атаки Израиля на Иран, имевшие место из–за поддержки и содействия Соединённых Штатов Америки, когда мир стал свидетелем бездействия со стороны Совета Безопасности Организация Объединённых Наций, хотели бы обратить внимание на то, что атаки на мирные ядерные объекты Ирана, а также жестокие убийства граждан нашей страны, которые были совершены. Они
убили наших профессоров, наших женщин и детей. И это, конечно же, грубое нарушение международных правил и норм, против которого мы выступаем.
Хотя Исламская Республика Иран находится под давлением жесточайших санкций со стороны США и их союзников, мы будем продолжать свой курс, будем дальше развиваться с помощью наших коллег с упором на реализацию устава ООН, а также международных правил.
Исламская Республика Иран всегда поддерживала реальный мультилатерализм, уважение к уставу ООН, а также уважение международных институтов.
Иран убеждён в том, что безопасность, развитие и справедливость в мире достигаются исключительно путём равноправного сотрудничества между народами и окончанием политики санкций и давления. В этом контексте, с которым столкнулся угнетённый народ сектора Газа, когда сионистский режим обрёк народ сектора Газа на голод, становится очевидным, что это – яркое свидетельство преступления против человечества и продолжение геноцида, что подлежит резкому осуждению.
Уважаемые коллеги, мы нуждаемся в коллективной устойчивости против будущих шоков и угроз. Таких шоков, как энергетическая и продовольственная нестабильность, климатические изменения. Нельзя не заметить угрозы, вытекающие из новых технологий, которые с каждым днём увеличиваются, из существующей монополии и доминирования в глобальных кредитно-денежных системах.
Поэтому нам необходимо коллективно двигаться в сторону экономического переплетения, а также формирования новых устойчивых региональных национальных экономик. ШОС при этом должна превратиться в одну из движущих сил экономической интеграции в регионе.
Уважаемые коллеги, мы убеждены, что углубление торгового, экономического, научного и культурного сотрудничества среди государств – членов, стран-наблюдателей и партнёров по диалогу должно стать основным стержнем и основой в будущей деятельности нашей организации.
На этом пути использование возможностей стран-наблюдателей и партнёров по диалогу может стать решающим фактором расширения общего рынка, передачи технологий, а также увеличения обменов в научной и культурных сферах.
На прошлом саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Тяньцзине главы наших государств сделали особый акцент на обновлении механизма экономического сотрудничества, углублении связей между странами, а также на повышении эффективности деятельности ШОС и стратегии десятилетнего развития, организации «дорожной карты» сотрудничества в области энергетики и принятия многочисленных заявлений по таким тематикам, как искусственный интеллект, зелёная промышленность, многосторонняя торговля и научно-технологическое сотрудничество.
В данном контексте Исламская Республика Иран готова к исполнению решений, принятых на саммите в Тяньцзине, для достижения целей развития ШОС. Мы готовы играть свою активную роль и оказывать всемерное содействие в продвижении таких целей и инициатив.
Мы готовы оказать любую возможную помощь в развитии устойчивой транспортной инфраструктуры, облегчении передвижения товаров, пассажиров, производства совместной продукции, повышения уровней инновационных и исследовательских центров.
Уважаемые коллеги, один из важных факторов успеха нашей организации, ШОС, заключается в инновационной роли частного сектора. Исламская Республика Иран акцентирует внимание на развитии деятельности делового совета, а также межбанковского совета ШОС, укреплении их операционной деятельности в связи с совместными экономическими промышленными проектами. Деловой совет может превратиться в важную основу для расширения прямых связей между субъектами частного сектора каждой из наших стран, развития торговли и инвестиций в странах – членах ШОС. Особенно в области цифровизации, искусственного интеллекта, а также зелёных технологий.
Уважаемые коллеги, экономическая дипломатия Ирана опирается на развитие отношений с соседними странами и активизацию грузовых и пассажирских транзитных коридоров. Иран считает необходимым повышение уровня экономических транспортных коридоров с целью облегчения торговли, обеспечения безопасности цепочек поставок продовольственной безопасности, сокращения бедности, а также увеличения региональной интеграции.
В заключение хотел бы ещё раз отметить, что сотрудничество Ирана со странами – членами ШОС является долгосрочной стратегией с целью создания мощного региона путём укрепления национальных суверенитетов, упрощения транспортных перевозок, торговли, повышения уровня энергетической безопасности, развития технологий и создания новых финансовых структур.
Надеюсь, что результаты этого заседания станут ещё одним шагом на пути укрепления взаимного доверия между нашими коллегами и устойчивого развития объединения.
Ещё раз хотели бы поблагодарить наших коллег в российском Правительстве за прекрасную организацию нашего заседания. Спасибо вам большое.
М.Мишустин: Спасибо, господин Ареф. Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Абаевича Бектенова. Пожалуйста.
О.Бектенов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций и участники сегодняшнего заседания. Прежде всего хотел бы поблагодарить российскую сторону и лично Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за тёплый приём и организацию сегодняшнего мероприятия на высоком уровне. Председательство России в Совете глав правительств придало значимый импульс укреплению экономических, торгово-инвестиционных и культурно-гуманитарных связей в регионе.
Сегодняшнее заседание совета проводится в широком формате с участием партнёров по диалогу, что ярко демонстрирует наше стремление к новым формам межгосударственных отношений в пользу мира и прогресса. В условиях глобальных вызовов Шанхайская организация вырабатывает долгосрочные решения для достижения целей устойчивого развития и преодоления современных угроз. Считаем крайне важным продолжать наращивать потенциал ШОС, прежде всего исходя из незыблемых основ организации, укрепления доверия, дружбы и добрососедства.
Уверен, сегодняшнее заседание позволит не только всесторонне оценить ход реализации стоящих перед организацией задач, но также внести существенный вклад в дальнейшее её развитие.
Уважаемые коллеги, почти четверть века назад создание Шанхайской организации было сопряжено с необходимостью совместного использования открывающихся в XXI веке возможностей. Сегодня страны ШОС уже формируют треть глобального ВВП, а их внутренняя торговля близка к 1 трлн долларов.
Обладая значительным экономическим потенциалом, организация стремится к всестороннему экономическому росту на основе равноправного партнёрства. Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев на Тяньцзинском саммите поддержал практические действия ШОС, направленные на развитие свободной и справедливой международной торговли.
В данном контексте важно развивать и прагматично использовать имеющиеся ресурсы для стимулирования предсказуемой торговли. Ещё одним важным шагом может стать создание Банка развития ШОС и внедрение механизма сопровождения инвестиционных проектов. Выражаем готовность задействовать возможности Международного финансового центра «Астана» для продвижения конкретных проектов.
Необходимо также улучшить транспортную взаимосвязанность. По оценкам Всемирного банка, успешная реализация транспортно-логистических проектов в рамках инициативы «Один пояс – один путь» повлияет на рост объёмов мировой торговли до 6% ежегодно. Сегодня Казахстан выполняет роль одного из ключевых транзитных хабов в Евразии. Только за последние 5 лет объём транзитных перевозок через Казахстан вырос почти в 2 раза.
Планируется дальнейшее увеличение транзитного потенциала до 100 млн т к 2035 году. Через нашу страну проходят 5 железнодорожных коридоров. Мы намерены и далее продолжать работу по укреплению транспортного потенциала страны, в том числе расширяя портовую инфраструктуру на Каспии. Другим важным направлением является эффективное использование искусственного интеллекта.
В условиях глобальной цифровизации ШОС уже становится флагманом в развитии искусственного интеллекта. Считаем своевременным учредить постоянно действующий форум экспертов ШОС по искусственному интеллекту, первое заседание которого состоится уже в следующем году в Астане на полях Международного форума Digital Bridge. В целом Казахстан ставит перед собой амбициозную цель – в течение трёх лет стать полноценной цифровой страной.
Ещё одним фундаментальным вопросом является баланс устойчивого роста и экологии. Сложная экологическая ситуация, включая деградацию водных ресурсов, требует совместных усилий для разработки эффективных стратегий борьбы с этими вызовами. Казахстан предлагает создать центр изучения водных проблем ШОС и пригласить государства-члены и партнёрские страны для участия в региональном экологическом саммите, который состоится в следующем году в Астане.
Особенностью ШОС является её богатое цивилизационное наследие, а бесценным достоянием – шанхайский дух уважения к многообразию культур. Считаю, что такие важные инициативы, как казахстанский Съезд лидеров мировых и традиционных религий в синергии с китайской глобальной инициативой цивилизации, будут способствовать обеспечению инклюзивности и равенства в мире.
Уважаемый председатель, дорогие коллеги!
Шанхайская организация – это не только платформа для сотрудничества, но и пространство для построения доверия, что особенно важно в нашем динамичном и турбулентном мире. Ответственность за общее благополучие, а также ответы на вызовы современности требуют от нас коллективных подходов и консолидированных решений.
Мы поддерживаем включённые в повестку согласованные документы и готовы работать над их реализацией. Выражаю уверенность, что итоги сегодняшнего заседания лягут в основу процесса многопрофильного регионального сотрудничества во благо народов наших стран. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Олжас Абаевич.
Приглашаю выступить Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяна.
Ли Цян (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Мишустин, коллеги!
Очень приятно вновь с вами собраться на очередном заседании Совета глав правительств ШОС. За прошедший год в международной обстановке произошли изменения – односторонние санкции и протекционизм, особенно с использованием таких торгово-экономических барьеров, как высокие тарифы, что сильно ударило по международному торгово-экономическому порядку и бросило серьёзный вызов развитию многих стран.
В сентябре на Тяньцзинском саммите ШОС Председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу по глобальному управлению, чётко изложил принципы, методы и пути, которым необходимо следовать для наращивания и совершенствования глобального управления, предложив использовать китайский опыт для совместного реагирования на глобальные изменения и решения актуальных проблем.
В качестве важной силы в построении и реформировании системы глобального управления ШОС компетентна и способна играть более значимую роль в поддержании управления миром в рамках реализации инициативы по глобальному управлению.
Во–первых, необходимо в полной мере использовать уникальные преимущества ШОС. С момента образования ШОС активно участвует в международных и региональных делах, сформировав ряд свойственных ей принципов и методов, которые являются благоприятными условиями для реализации инициативы по глобальному управлению. Прежде всего я бы назвал высокую степень совпадения убеждений, что с самого начала подтвердило приверженность продвижению международного политико-экономического порядка в более демократическом, справедливом и рациональном направлении.
На протяжении многих лет она незыблемо придерживается шанхайского духа на основе взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию. Всё это полностью совпадает с ключевыми принципами инициативы по глобальному управлению.
Далее богатый практический опыт. Государства – члены ШОС, преодолев различия в истории, культуре и социальном строе и надлежащим образом урегулировав противоречия и расхождения, постепенно укрепляют доверие и координацию, прокладывают новый путь единства при сохранении многообразия, новый путь взаимопомощи и новый путь взаимовыгодного сотрудничества, эффективно защищают мир, стабильность и развитие в нашем регионе. Это служит успешным примером совершенствования системы глобального управления.
Затем у нас прочное институциональное обеспечение. Вместо того, чтобы собирать закрытые клубы избранных, ШОС привержена курсу на открытое партнёрство со своими единомышленниками. Сформированы более 50 механизмов сотрудничества по вопросам политики, экономики, безопасности, культуры и в других областях, представляющие собой действенные площадки для равноправного диалога во имя совместного развития. Следует в полной мере раскрыть вышеуказанные преимущества, чтобы добиться новых успехов в решении вопросов глобального управления.
Во–вторых, необходимо сосредоточиться на вопросах развития и безопасности.
Совершенствование системы глобального управления невозможно ни без консолидации общего понимания, ни без координации действий. В настоящее время насущные проблемы современности решаются за счёт развития и стабильной безопасной среды. Важно содействовать развитию и безопасности путём сотрудничества с целью достижения больших результатов в области управления.
Первое. Формирование открытой и инклюзивной мировой экономики, сокращение барьеров, расширение открытости, бесперебойное функционирование торгово-экономического цикла и восстановление экономического роста – это всеобщее стремление мирового сообщества.
Китай готов вместе со всеми партнёрами ШОС активизировать работу по сопряжению стратегий развития, совместно развивать качественное строительство нового пояса и нового пути, реализовать план действий по высококачественному развитию торгово-экономического сотрудничества, ускоренными темпами выполнять задачи обеспечения инфраструктурной взаимосвязанности, свободного передвижения товаров и финансовых средств в пользу устойчивости производственно-сбытовой цепочки и экономической глобализации.
Второе. Содействие всеобщей безопасности и прочному миру. Перед лицом международной турбулентности ШОС должна и далее укреплять механизм сотрудничества в области безопасности. Китайская сторона готова объединять усилия со всеми партнёрами в создании и Центра безопасности и подразделений в интересах их практического функционирования в ближайшую перспективу.
В турбулентном мире важно смело выступать стабилизирующим фактором, способствовать международному сообществу в защите многосторонности и справедливости при взаимном учёте благоразумных озабоченностей ради общего мира и спокойствия.
Третье – раскрытие инновационного потенциала во имя совместного развития. Цифровизация, искусственный интеллект и взаиморазвитие – это важные направления перспективного развития.
Для укрепления глобального управления важно призывать все стороны, координировать усилия по соответствующим направлениям, для того чтобы вместе поделиться общими результатами. Важно культивировать новые драйверы развития.
Технологические достижения, в частности искусственный интеллект, являются достоянием всего человечества.
Попытка искусственно установить препятствующий научному обмену барьер и технологический разрыв может усугубить и без того нелегкую ситуацию в мире. Призываем всех участников ШОС наращивать сотрудничество в сфере научно-технической и промышленной инновации.
Будем рады вашему активному участию в форуме цифровой экономики ШОС и форуме по сотрудничеству в области искусственного интеллекта Китай – ШОС. Готовы прилагать совместные усилия к созданию и развитию площадки сотрудничества в области цифровой экономики Китай – ШОС и Центра сотрудничества в области научно-технических инноваций Китай – ШОС, чтобы технологические процессы стали доступными благами для народов всех стран.
Важно создать синергию в зелёной трансформации. В рамках ШОС приоритетное место всегда отведено энергетическому сотрудничеству. Следует продолжать сотрудничество в области экологических аспектов и энергосбережения для традиционной энергетики, а также создания генерирующих мощностей ВИЭ, вносить вклад в глобальную борьбу с изменением климата.
Мы также намерены с партнёрами по ШОС в ближайшие 5 лет последовательно продвигать проекты по созданию дополнительной фотоэлектрической и ветряной генерации мощностью 7 млн кВт⋅ч в целях стимулирования регионального и мирового устойчивого развития.
Китай готов к тесному взаимодействию, готов усиливать взаимную поддержку и укреплять солидарность, рука об руку продвигать глобальное управление, поддержать мир, стабильность и процветание в регионе и мире в целом во имя общего прекрасного будущего. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Благодарю Вас, уважаемый господин Ли Цян, и приглашаю выступить Председателя кабинета министров Киргизской Республики Адылбека Алешовича Касымалиева. Пожалуйста.
А.Касымалиев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций, сердечно рад приветствовать участников заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС.
Присоединяюсь к словам благодарности в адрес российской стороны и выражаю признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за традиционно высокое гостеприимство и прекрасную организацию сегодняшнего заседания. Уверен, что итоги и решения настоящего заседания придадут новый импульс к дальнейшему укреплению потенциала нашей организации.
Хотел бы также поздравить наших китайских коллег с успешным председательством в ШОС в 2024−2025 годах. В свою очередь киргизская сторона, принявшая в сентябре текущего года председательство в нашей организации, активно приступила к осуществлению этой важной миссии согласно Концепции председательства Киргизской Республики в ШОС.
Мы будем дальше работать над дальнейшим укреплением международного авторитета ШОС и продвигать повышение роли организации как важной составляющей международного экономического порядка.
Уважаемые коллеги, наше председательство проходит под лозунгом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию».
Президент Киргизской Республики, уважаемый Садыр Нургожоевич Жапаров, на саммите в Тяньцзине обозначил основные приоритеты председательства Киргизской Республики в ШОС – это усиление экономического взаимодействия, учреждение действенных финансовых механизмов в ШОС и укрепление сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности и стабильности на всём пространстве организации. Рассчитываем на самое активное участие наших коллег в запланированных мероприятиях как у нас в Кыргызстане, так и в других странах.
В период глобальных перемен международной политики и экономики весьма важно объединить усилия для совместного преодоления современных экономических трудностей и вызовов. Претворение в жизнь ранее принятых решений в ключевых документах, направленных на углубление экономической интеграции и повышение конкурентоспособности нашего региона – наша общая приоритетная задача. В данном контексте Стратегия развития ШОС до 2035 года станет ориентиром для наших совместных действий на ближайшие 10 лет.
Уважаемые коллеги, Кыргызстан рассматривает ШОС как ключевую площадку для углубления экономической интеграции, укрепления взаимной торговли, привлечения инвестиций и внедрения инноваций. Торговое и экономическое сотрудничество Кыргызстана со странами ШОС показывает устойчивую положительную динамику.
За 2020–2024 годы наш товарооборот со странами ШОС увеличился в 3,5 раза. Страны ШОС в общем объёме товарооборота Кыргызстана по итогам восьми месяцев текущего года занимают 75%. Для сохранения положительной динамики торгово-экономических показателей нам необходимо и дальше активно укреплять торговые связи и развивать совместные инновации.
В этой связи позвольте обратить ваше внимание на пять ключевых направлений.
Первое – это упрощение процедур торговли. В современных условиях особое значение приобретает устранение барьеров во взаимной торговле. Мы активно поддерживаем цифровизацию таможенных операций. В Кыргызстане внедрение системы «Умная таможня» позволило сократить время выпуска товаров с пяти до одного часа. Мы выступаем за оптимизацию и модернизацию наших контрольно-пропускных пунктов. Полагаем, что упрощение процедур торговли и увеличение эффективности работы наших пунктов будет способствовать увеличению торгового оборота.
Второе. Транспортная взаимосвязанность. Сегодня в Кыргызстане активно строятся международные железные дороги, автомобильные магистрали, воздушные маршруты. Мы готовы вносить посильный вклад в укрепление взаимосвязанности на пространстве ШОС и выступить в качестве надёжного связующего транспортного узла внутри нашей организации.
Среди практических усилий в вопросе увеличения транспортного потенциала ШОС хотел бы выделить проекты, реализуемые в настоящее время в Кыргызстане. Несомненно, флагманским проектом является строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан, реализация которой продолжается активными темпами. Мы также приступили к строительству новой международной автомобильной дороги Барскоон – Бедель – Аксу, которая станет дополнительной транспортной артерией между регионом Центральной Азии и Китаем.
Кыргызстан заинтересован в скорейшем присоединении к трёхстороннему межправительственному соглашению о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Развитию воздушной взаимосвязанности стран ШОС и Юго-Восточной Азии будет способствовать второй воздушный коридор Кыргызстана с Китаем, открытый 30 октября текущего года.
Третье. Инвестиции и финансы. Для устойчивого роста всего региона ШОС мы видим значительный потенциал в развитии финансового, банковского сотрудничества, а также внедрении современных финансовых инструментов. Мы поддерживаем переход к более активному использованию национальных валют в расчётах, а также к альтернативной стабильной международной платёжной системе. Считаем назревшей необходимость в создании Банка развития ШОС, который станет ключевым финансовым инструментом для поддержки совместных проектов.
Необходимо отметить ключевую роль ШОС в привлечении прямых иностранных инвестиций и стимулировании регионального роста. Считаю важным координировать инвестиционные проекты, включая совместные индустриальные, энергетические и инфраструктурные инициативы.
Четвёртое. Цифровизация. Сегодня ШОС полностью соответствует духу цифрового века, являясь площадкой для обмена знаниями и лучшими практиками в области кибербезопасности, электронного управления и повышения цифровой грамотности.
Переходя к практическим шагам, Кыргызская Республика предлагает рассмотреть совместную инициативу ШОС по развитию центров обработки данных и созданию региональных мощностей высокопроизводительных вычислений. Развитие таких центров – это стратегический шаг. Оно не только обеспечит безопасное хранение данных в регионе и повысит эффективность трансграничных цифровых сервисов, но и создаст основу для обучения моделей искусственного интеллекта на собственных данных. Кыргызская сторона предлагает разместить один из региональных центров обработки данных на своей территории, используя наш растущий цифровой потенциал и благоприятные условия для энергоэффективного размещения мощностей. Создание данной инфраструктуры станет важным шагом к единому цифровому пространству и укреплению технологического суверенитета.
Уделяя приоритетное внимание роли молодёжи в развитии инновационных технологий и развитии цифровых стартапов, в рамках нашего председательства мы планируем в следующем году провести молодёжный цифровой форум ШОС.
Пятое. Туризм. Мы рассматриваем сферу туризма как инструмент народной дипломатии. В Кыргызстане реализуются крупные инфраструктурные проекты, направленные на создание условий для дальнейшего развития туризма в нашей стране. Приятно отметить, что за девять месяцев текущего года Кыргызстан посетили около 8 миллионов граждан стран ШОС.
В рамках нашего председательства мы планируем провести ряд мероприятий, включая международную туристическую выставку. В следующем году продолжим Иссык-Кульский марафон ШОС, ставший доброй культурно-спортивной традицией. Марафон будет стартовать в Чолпон-Ате, туристической столице ШОС.
Уважаемые коллеги! Ключевой основой укрепления доверия и сотрудничества остаётся культурно-гуманитарное взаимодействие, которое сближает наши народы. В целях сохранения и популяризации уникального наследия кочевых народов осенью следующего года в Кыргызстане запланировано проведение шестых Всемирных игр кочевников. Приглашаем всех вас направить свои культурно-спортивные делегации для активного участия в этих Играх, ставших своего рода олимпиадой кочевых народов.
В рамках культурно-гуманитарного сотрудничества наше председательство в ШОС имеет несколько ярких инициатив. Под эгидой ШОС летом 2026 года на живописном озере Иссык-Куль состоится юбилейная встреча Иссык-Кульского интеллектуального форума. Этот форум, основанный в 1986 году великим писателем Чингизом Айтматовым, является международной площадкой для обсуждения будущего человечества. Прошу вас поддержать эту инициативу как вклад в продвижение философии шанхайского духа.
Уважаемые главы делегаций, дорогие коллеги! В завершение хотел бы выразить признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за эффективное и плодотворное председательство российской стороны в Совете глав правительств ШОС.
Также поздравляю Премьер-министра Республики Таджикистан, уважаемого Кохира Расулзода, с принятием председательства в Совете глав правительств ШОС и выражаю готовность к совместному сотрудничеству во благо наших стран и народов.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Адылбек Алешович.
Приглашаю выступить вице-премьера, Министра иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мухаммада Исхака Дара. Пожалуйста.
Мухаммад Исхак Дар (Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан) (как переведено): Благодарю Вас, господин Председатель! Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного!
Ваше Превосходительство господин Мишустин, Премьер-министр Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств ШОС! Главы правительств государств – членов ШОС, гости Председателя, ваши превосходительства, дамы и господа, добрый день!
Позвольте мне в первую очередь поздравить Премьер-министра Российской Федерации – Его Превосходительство уважаемого господина Мишустина с успешным проведением заседания СГП ШОС этим утром.
Совместное коммюнике и другие важные документы, которые мы приняли сегодня, окажут очень важное влияние, будут направлять нашу работу и укреплять наши усилия для достижения общих целей процветания наших народов.
Ваши превосходительства, повестка нашей встречи – это развитие торгово-экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества. Это основа зрелой ШОС, ориентированной на будущее. Пакистан считает эти вопросы взаимосвязанными нитями единой, плотной ткани регионального партнёрства.
Тяньцзиньский саммит дал чёткий сигнал, что наша организация развивается с решимостью в полной мере реализовать наш коллективный потенциал. Сконцентрировавшись на экономической интеграции посредством расширения торгового сотрудничества, повышения связанности наших инфраструктур, развития инвестиционного партнёрства, содействия развитию трансграничных торговых коридоров, а также цифровой экономики, ШОС создала основы для устойчивого экономического прогресса на всем её пространстве.
ШОС имеет все возможности для продвижения регионального сотрудничества при реагировании на чрезвычайные ситуации и для расширения сотрудничества в гуманитарной сфере между странами ШОС, а также с теми, кто в этом нуждается.
Пакистан разработал систему реагирования на катастрофы, которая является проактивной, в основе которой лежат технологии. Мы хотим организовать имитационные учения с партнёрами по ШОС для укрепления нашей готовности к катастрофам во всём регионе.
Ваши превосходительства, наши обсуждения в Тяньцзине подчеркнули важность развития контактов. И наши государства-наблюдатели, партнёры вносят большой вклад в нашу организацию. Давайте же перейдём от модели пассивного наблюдения к реальному взаимодействию. Давайте пригласим их не как гостей на периферии, но как стороны, заинтересованные в конкретных инициативах, где есть конкретные проекты, которые учитывают их опыт и знания, а также наши коллективные цели. Так мы можем создать гибкую, многоуровневую модель сотрудничества на благо всех нас.
Важной особенностью модернизации ШОС является придание английскому языку статуса рабочего языка. Давайте же перейдём от политических деклараций к созданию переводческих подразделений. Так ШОС сможет привлечь больше партнёров и получить более глобальное влияние.
Господин Председатель, чтобы перейти к действиям после принятия важных решений в Тяньцзине, мы предлагаем обратить особое внимание на практические инициативы, затрагивающие самые разные сферы. Так, мы предлагаем операционализировать финансовые инструменты для продвижения торговли и экономики.
Мы предпринимаем усилия по созданию диверсифицированных финансовых инструментов, таких как Банк развития ШОС, фонд развития ШОС, фонд инвестиций ШОС, для наших экономик и наших предпринимательских кругов. Мы должны также активно использовать такие инструменты, как Межбанковское объединение ШОС, для финансирования связанности и развития проектов в области технического сотрудничества.
Мы должны также развивать человеческий капитал. Главным ресурсом ШОС являются люди. Особенно важно предоставлять и развивать возможности для нашей молодёжи. Мы должны инвестировать именно в молодёжь. Именно поэтому Пакистан выступает за дальнейшее расширение Университета ШОС, чтобы превратить его в консорциум для прикладных знаний.
Это будет способствовать не только студенческим обменам, но и проведению совместных исследовательских программ в таких важных сферах, как информационные технологии, искусственный интеллект, управление водными ресурсами, сельское хозяйство и телемедицина. Так мы сможем найти ответы на общие вызовы, используя общие знания.
Ваши превосходительства, Пакистан сохраняет намерение быть проактивным и созидательным партнёром на этом пути.
Давайте создадим ШОС, которая станет платформой для общего успеха, где каждое участие, любое взаимодействие – коммерческое, культурное, интеллектуальное – будет укреплять всех нас.
Давайте работать над тем, чтобы сделать наш регион более инновационным, более взаимосвязанным и более комплексным, чем когда–либо ранее.
Благодарю вас за внимание.
М.Мишустин: Слово – Премьер-министру Республики Таджикистан Кохиру Расулзода.
К.Расулзода: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Позвольте выразить глубокую признательность Правительству Российской Федерации и лично Вам, уважаемый Михаил Владимирович, за прекрасную организацию этого важного мероприятия – Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества.
Мы искренне приветствуем всех участников заседания в расширенном составе и высоко ценим совместную работу, проделанную российской стороной в качестве председателя СГП, по стратегическому наполнению повестки и укреплению практического сотрудничества в рамках организации. В данном контексте хотел бы отметить итоги тяньцзиньского саммита, которые придали новый импульс развитию нашей организации.
Уважаемые участники заседания! Современный глобальный мир характеризуется множеством вызовов, таких как геополитическая напряжённость, нестабильность мировой экономики, технологическая конкуренция и климатический кризис.
В этих условиях неуклонно растёт необходимость регионального единства и совместного решения самых острых проблем. Как неоднократно подчёркивал Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, ШОС является действенным механизмом совместного противодействия новым вызовом и угрозам, а также площадкой для формирования стратегических инициатив по обеспечению долгосрочной стабильности и экономического развития.
Переходя к обсуждению ключевых аспектов экономического сотрудничества, подчеркну, что Таджикистан рассматривает торгово-экономические связи со странами ШОС как стратегически важное направление своей внешнеэкономической деятельности.
Несмотря на внешние конъюнктурные факторы, экономика Таджикистана показывает уверенный рост. Прогноз роста на 2025 год составляет 8,2%. Важно отметить, что более двух третей нашего внешнеторгового оборота приходится на государства – члены организации, и этот показатель продолжает стабильно расти. Мы считаем главным условием нашего дальнейшего взаимодействия реализацию на практике магистральных документов ШОС, включая Стратегию экономического развития до 2030 года.
В этом ключе мы считаем решение об учреждении Банка развития ШОС ключевым шагом к созданию эффективного финансового инструмента для совместных проектов. Основой для такого предметного сотрудничества является транспортная связанность. Для улучшения трансграничных перевозок Таджикистан предложил создать единую цифровую платформу ШОС для управления мультимодальными перевозками. Её внедрение позволит значительно повысить эффективность логистических маршрутов и уменьшит затраты. Мы также приглашаем внешних партнёров ШОС присоединиться к межправительственному соглашению о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, подписанному в Душанбе в 2014 году.
Кроме того, большой потенциал заложен в промышленной кооперации. Мы предлагаем странам семьи ШОС усилить сотрудничество в горнодобывающей, текстильной, пищевой и инновационных отраслях, а также в сфере зелёных технологий. Для укрепления продовольственной безопасности мы предлагаем создать региональные электронные платформы сельхозпродукции. Это сделает торговлю более прозрачной и обеспечит устойчивость поставок продовольствия в нашем регионе.
Одним из перспективных направлений является сотрудничество в области энергетики. В русле тенденции развития зелёной энергетики мы подтверждаем наше стремление к реализации проектов по наращиванию своих гидроэнергетических ресурсов посредством модернизации существующих и строительства новых ГЭС, включая Рогунскую ГЭС. Мы убеждены, что подобные проекты помогут создать основу для будущей зелёной интеграции региона ШОС.
Таджикистан активно продвигает глобальную повестку по воде и климату. В связи с этим позвольте отметить, что в мае 2026 года в Душанбе, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, пройдёт четвёртая Международная конференция высокого уровня по Десятилетию действий «Вода для устойчивого развития».
Приглашаем все страны ШОС принять активное участие в этом важном международном форуме.
Мы рассчитываем на поддержку со стороны ШОС и готовы к сотрудничеству в области водной дипломатии, экологических инноваций, устойчивости землепользования и противодействия климатическим угрозам.
Уважаемые коллеги, завершая обзор приоритетов, хочу подчеркнуть, что ШОС – это не только экономический союз, но и общее культурное, историческое и гуманитарное пространство, сформированное веками взаимодействия наших народов. Это пространство доверия, взаимопонимания и открытости. Следовательно, особую значимость Таджикистан придаёт развитию гуманитарного сотрудничества.
Образование, культура, туризм и молодёжные обмены играют ключевую роль в формировании общего будущего. Мы выступаем за развитие гуманитарных обменов, поддерживаем проект «Туристическая и культурная столица ШОС», одновременно предлагаем расширить деятельность Университета ШОС и студенческих обменов.
Хочу сообщить, что в марте 2026 года в Душанбе состоится форум молодёжи стран ШОС, который станет важной площадкой для расширения контактов и сотрудничества нашей молодёжи.
Уважаемые коллеги! В заключение хотелось бы отметить, что, принимая на себя председательство в Совете глав правительств ШОС, Республика Таджикистан сконцентрирует усилия на дальнейшей стратегической актуализации экономической повестки организации. Таджикистан рассчитывает на конструктивное взаимодействие со всеми государствами-членами и твёрдо настроен внести вклад в формирование ШОС как объединение мира, развития и процветания.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый господин Расулзода.
Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллу Нигматовича Арипова.
А.Арипов: Уважаемые главы правительств и делегаций! Уважаемые участники заседания! Прежде всего позвольте ещё раз выразить искреннюю признательность Правительству Российской Федерации и лично Председателю Правительства Российской Федерации уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину за тёплое гостеприимство и высокий уровень организации нашего мероприятия.
Полностью разделяю прозвучавшие сегодня оценки поступательного развития Шанхайской организации сотрудничества, её возрастающего вклада в укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.
Уважаемые коллеги! В нынешних непростых условиях мировой экономики приоритетом нашей организации остаётся обеспечение устойчивого развития национальных экономик и повышение благосостояния народов наших стран. За четверть века ШОС расширила круг участников и стала важным фактором взаимовыгодного партнёрства и стабильности на евразийском пространстве. Вместе с тем имеет огромные неиспользуемые возможности для наращивания практического многостороннего взаимодействия.
По итогам тяньцзиньского саммита в сентябре этого года были определены важные направления для дальнейшего развития сотрудничества в приоритетных сферах. Выступая на саммите, Президент Республики Узбекистан уважаемый Шавкат Миромонович Мирзиёев выдвинул ряд конкретных инициатив, нацеленных на укрепление потенциала и авторитета нашей организации.
Позвольте представить наши предложения по их практической реализации. Первое. Важно консолидировать наши усилия для устранения торговых барьеров и сближения стандартов развития площадок электронной торговли, стимулирования промышленной кооперации и внедрения инноваций.
На наш взгляд, скорейшее принятие соглашения об упрощении процедур торговли в рамках нашей организации и программы сотрудничества в сфере электронной коммерции создаст для этого самые благоприятные условия.
Второе. Практическими шагами для налаживания инвестиционного партнёрства послужит скорейшее принятие комплекса мер по стимулированию взаимных инвестиций и созданию сетей венчурных компаний и фондов для поддержки стартап- и инновационных проектов.
Предлагаем также внедрить эффективные инструменты финансовой поддержки региональных промышленных и инфраструктурных проектов. Готовы провести в следующем году в Узбекистане первый инвестиционный форум «ШОС Инвест», который станет эффективной площадкой для постоянного бизнес-диалога.
Третье. Жизненно важно создание эффективных транспортных маршрутов, обеспечивающих надёжное соединение наших стран с глобальными коридорами. В этой связи выступаем за разработку концепции единого транспортного пространства ШОС, предусматривающей создание новых мультимодальных сетей, цифровой платформы и зелёных коридоров для ускоренного прохождения грузов, а также сопряжения с инициативой «Пояс и путь».
Четвёртое. Предлагаем принять меры по активному продвижению партнёрства в сферах науки, технологий и инноваций, которое играет ключевую роль в развитии наших экономик. В данном контексте создание сетей инновационно-технологических хабов ШОС будет способствовать разработке передовых решений и эффективному трансферу технологий на пространстве организации.
Пятое. В целях продвижения культурного многообразия и ценностей «семьи ШОС» предлагаем учредить Культурный диалог Великого шёлкового пути. Пользуясь случаем, выражаю признательность всем партнёрам по ШОС за активное участие в 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, которая впервые за 40 лет состоялась за пределами Парижа, в древнем городе Самарканде.
Шестое. Дальнейшим практическим вкладом в обеспечение климатической устойчивости и зелёного развития может послужить запуск региональной платформы по вопросам адаптации к изменениям климата, декарбонизации, внедрение технологий искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков.
Предлагаем обсудить эти и другие актуальные вопросы климатической повестки в 2026 году в Узбекистане на первом заседании специальной рабочей группы ШОС по вопросам изменения климата.
Уважаемые друзья! Убеждён, что сегодняшнее заседание будет способствовать дальнейшему расширению взаимовыгодного продуктивного сотрудничества и совершенствованию деятельности нашей организации.
В завершение хочу пожелать нашим кыргызским друзьям реализации ответственной миссии председательства в Шанхайской организации сотрудничества в 2025–2026 годах. И таджикским друзьям – успешного председательства в Совете глав правительств ШОС в следующем году. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Абдулла Нигматович.
Переходим к выступлению приглашённых глав правительств. И хочу передать слово Премьер-министру Монголии господину Занданшатару. Пожалуйста.
Г.Занданшатар (как переведено): Уважаемый Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, уважаемые главы делегаций, дамы и господа!
Хотел бы выразить глубокую признательность Вам, Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, за организацию в вашей стране расширенного заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской Организации Сотрудничества и оказанный нам тёплый, радушный приём.
С момента своего основания Шанхайская Организация Сотрудничества постоянно расширяет сферу своей деятельности, вносит ценный вклад в обеспечение регионального мира и безопасности, обеспечение стабильного развития, активизацию сотрудничества между государствами-членами и наблюдателями и продолжает развиваться как авторитетная и влиятельная организация не только в регионе, но и на международной арене. Уверен, что организация и впредь будет вносить весомый вклад в обеспечение мира, безопасности и устойчивого развития не только в регионе, но и на глобальном уровне будет работать ещё с большей активностью и инициативой в деле расширения и укрепления торговли, инвестиций, экономического сотрудничества.
И на сегодняшний день, в период неустойчивости и нестабильности в мире, хотел бы сказать, что ключом к преодолению общих вызовов, стоящих перед международным сообществом, является коллективная сила.
Для ответа на многочисленные экономические и климатические вызовы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, необходимы доверие, взаимное уважение и солидарность между нашими странами. В этом контексте шанхайский дух, основанный на принципе Организации Объединённых Наций, служит важной опорой для укрепления мира, безопасности, устойчивого развития не только в регионе, но и во всём мире. Мы полагаем, что региональное сотрудничество является одной из частей международного сотрудничества.
Монголия стремится развивать сотрудничество, основанное на многовекторности и взаимном уважении. Мы отдаём приоритет такому сотрудничеству, которое опирается не на конфронтацию и расколы международных отношений, а на национальные коренные интересы, цивилизационные особенности, выбранный путь развития.
Мы также хотим сотрудничества по взаимовыгодным направлениям, таким как торговля, инвестиции, продовольственная безопасность и сельское хозяйство, в том числе логистика и развитие портовой инфраструктуры, охрана окружающей среды, а также гуманитарное взаимодействие.
Уважаемые друзья и коллеги, в условиях, когда в мире количество природных катастроф, вызванных изменением климата, неуклонно растёт и наносит серьёзный ущерб здоровью людей, обществу и экономике, крайне важно расширять и развивать сотрудничество в области снижения рисков стихийных бедствий, их предупреждения и оказания помощи пострадавшим.
Монголия является уязвимой и подвержена воздействию изменений климата в связи с обширной территорией, специфическими природно-климатическими условиями и особенностями кочевого образа жизни. В связи с этим в целях смягчения последствий изменения климата, уменьшения глобального потепления, опустынивания, обезлесения, деградации земель, а также увеличения поглощения парниковых газов и водных ресурсов Монголия успешно реализует такие национальные проекты, как «Миллиард деревьев» и «Продовольственное снабжение и безопасность». В этом контексте вновь подтверждаю нашу приверженность к расширению и развитию всестороннего сотрудничества с государствами – членами ШОС.
Приглашаем вас принять участие на высоком уровне и в составе широкого представительства в 17-й Конференции сторон Конвенции Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием, которая состоится в Улан-Баторе в 2026 году для выработки комплексных решений в области адаптации к изменению климата.
Уважаемые друзья и коллеги, развитие дружественных отношений и сотрудничество с нашими вечными соседями – Россией и Китаем – является одной из приоритетных задач внешней политики Монголии. Мы стремимся к дальнейшему укреплению взаимовыгодного политического и экономического сотрудничества с нашими всеобъемлющими стратегическими партнёрами, с которыми нас традиционно связывают дружеские отношения, а также к реализации совместных проектов и программ в различных отраслях, которые способствуют процветанию региона.
В этом плане мы активно сотрудничаем для практической реализации таких проектов, как программы создания экономического коридора Монголия – Россия – Китай, программы «Транзитная Монголия», а также строительство скоростных автомобильных дорог, железных дорог и трубопроводов для транспортировки природного газа, которые соединяют три страны. Опираясь на своё уникальное географическое положение, которое соединяет Азию и Европу, в рамках цели стать торговым, туристическим и транспортно-логистическим хабом «Транзитная Монголия» мы заинтересованы в реализации крупных проектов в сфере инфраструктуры, градостроительства, энергетики и сотрудничества со странами – участниками ШОС. В этом контексте мы готовы к совместной работе по реализации проектов и программ, которые будут способствовать региональной интеграции, в частности по облегчению торгово-транспортных условий, развитию транзитных перевозок и расширению железнодорожных, автомобильных сетей, строительству новых портов, международных аэропортов, региональных транспортно-логистических центров. Мы считаем, что дальнейшая реализация этих проектов в согласовании с программами развития ШОС, а также с программами развития наших двух соседей, внесёт значительный вклад в региональную интеграцию.
Уважаемые дамы и господа, мы уверены, что эта встреча укрепит лидерские позиции и роль Шанхайской организации сотрудничества в международном сообществе, внесёт значительный вклад в обеспечение мира, безопасности и достижения целей устойчивого развития, а также укрепит доверие, взаимное уважение и сотрудничество между государствами всего мира.
Позвольте выразить поздравление уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, Председателю Правительства Российской Федерации, с успешной организацией этого заседания.
Спасибо за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Премьер-министр. И я бы попросил выступить Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар Мухаммеда Аль Тани. Пожалуйста.
Мухаммед Аль Тани (как переведено): Я хотел бы в первую очередь выразить благодарность своему дорогому другу Михаилу Мишустину за приглашение участвовать в этой встрече. Мне приятно быть с Вами на этой встрече, на встрече глав правительств ШОС, участвовать в этой важной встрече, которая объединяет нас и способствует укреплению нашего сотрудничества.
Я хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию, дружественное нам государство, за усилия, направленные на организацию этой встречи. Также хотел бы выразить признательность Генеральному секретарю организации. Наше участие является продолжением наших обязательств, связанных с продолжением сотрудничества с ШОС.
Наши государства стремятся к укреплению диалога, координации и совместной работы для противодействия общим вызовам и угрозам. На протяжении многих лет ШОС является платформой для проведения плодотворного диалога, для сотрудничества, культурного обмена.
И я хотел бы подтвердить, что видение Катара соответствует уставу ШОС, который гласит о необходимости достижения взаимного уважения к культурам наших стран и устойчивого роста наших экономик. Катар исходит из убеждения, что устойчивое развитие является одним из основных элементов обеспечения благосостояния народов.
Это также соответствует видению нашего развития в 2030 году, связанного с развитием экономики, человеческого потенциала, экологии. Мы, исходя из этого видения и готовности к международному партнёрству, видим, что ШОС является для нас важным стратегическим партнёром, с которым мы работаем для достижения региональной стабильности и противодействия общим угрозам.
Мы рады сегодня быть партнёром в этом диалоге и стремимся к работе, которая будет идти на пользу всех наших стран. Я хотел бы подтвердить необходимость мобилизации наших усилий для противодействия общим вызовам и угрозам, в том числе международному миру и безопасности.
Катар заявляет и о своей готовности поддерживать культурный диалог, преодоление водных кризисов. Важно, что наша страна готова также к посредническим усилиям и является надёжным партнёром в преодолении международных и региональных кризисов.
И я хотел бы выразить уверенность, что эта встреча приведёт к значительным результатам. Благодарю Вас, мир Вам и благословение Всевышнего.
М.Мишустин: Спасибо, господин Аль Тани, приглашаю выступить руководителя постоянно действующих структур ШОС.
Передаю слово Генеральному секретарю ШОС Нурлану Байузаковичу Ермекбаеву. Пожалуйста.
Н.Ермекбаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые главы делегаций!
Хотел бы выразить признательность Российской Федерации за хорошее, успешное председательство и за тщательную подготовку заседания Совета глав правительств.
В ходе тяньцзиньского саммита, завершившего успешное председательство Китая, удалось достичь важных практических результатов.
Наращиванию взаимодействия во всех областях во многом способствовало российское председательство в СГП.
Вашему вниманию представлена информация о реализации программы торгово-экономического сотрудничества. Поэтому хотел бы остановиться лишь на ряде важных, по мнению секретариата, аспектов.
Проведённый анализ хода проработки и реализации предложений, высказанных главами государств в ходе саммитов, показал необходимость совершенствования деятельности нашего объединения. Это поддержано многими главами государств. Секретариат предложил к рассмотрению национальных координаторов примерный алгоритм изучения инициатив лидеров, призванный повысить качество их проработки и степень реализации.
В деятельности организации многое зависит от результативности работы совещаний руководителей министерств и ведомств. С целью повышения мотивированности и результативности мы также предложили государствам-членам возможный порядок информирования глав правительств о результатах работы СРМВ.
На пространстве ШОС уверенно растёт взаимный товарооборот. Достижению более осязаемых результатов в различных направлениях могло бы способствовать внедрение привлекательных условий, режимов, преференций для государств – членов ШОС.
Полнее раскрыть инвестиционный потенциал организации могло бы также вовлечение коммерческих банков в финансовое сотрудничество, внедрение под эгидой организации механизмов субсидированного кредитования малого и среднего бизнеса.
Уважаемые главы правительств! По поручению глав государств активно продвигается процесс совершенствования деятельности ШОС. Совместно с государствами-членами ведём комплексную работу по адаптации договорно-правовой базы к современным требованиям.
Также предстоит решить назревшие вопросы кадрового, финансового, переводческого и аналитического обеспечения деятельности организации.
Будем всецело поддерживать работу кыргызского председательства в Совете глав государств, а также таджикского председательства в Совете глав правительств.
В завершение хотел бы выразить готовность секретариата приложить необходимые усилия для обеспечения качественной реализации принимаемых сегодня решений.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Нурлан Байузакович.
Приглашаю выступить директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Уларбека Зарлыковича Шаршеева. Пожалуйста.
У.Шаршеев: Позвольте выразить слова искренней признательности председательствующей российской стороне за приглашение принять участие в заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС, высокий уровень организации и оказанное радушное гостеприимство.
Глобальная геополитическая турбулентность и значительная деформация архитектоники действующей системы международных отношений, которые мы наблюдаем на протяжении последнего времени, приводят не только к веерной дестабилизации обстановки во всём мире, но и росту террористической активности, в том числе в регионе ответственности ШОС.
В этих условиях Региональной антитеррористической структурой реализуются комплексные совместные мероприятия по укреплению мер взаимного доверия и противодействию вызовам и угрозам безопасности.
В 2024 году компетентными органами государств – членов ШОС предотвращено 43 теракта, в том числе путём обмена оперативной информацией. Пресечено 1370 преступлений террористического, сепаратистского и экстремистского характера. Задержаны 2145 лидеров, членов и пособников международных террористических организаций. Ликвидировано 146 и арестовано 34 иностранных боевика-террориста. Вскрыто 268 каналов финансирования и 37 каналов незаконной миграции, которые использовались в террористических, сепаратистских и экстремистских целях.
Пресечены два канала незаконного оборота оружия и боеприпасов. Изъято 12 146 единиц оружия, 3043 взрывных устройства, 5980 кг взрывчатых веществ, более 270 тыс. боеприпасов. Перехвачено 462 беспилотных летательных аппарата, использовавшихся для доставки средств террора и контрабанды.
Результаты работы РАТС были доложены на состоявшемся в городе Тяньцзинь саммите ШОС главам государств. Там же была принята разработанная в формате РАТС программа сотрудничества государств-членов по противодействию экстремистской идеологии на пространстве ШОС на 2026–2030 годы и подписаны соглашения о создании универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В целях реализации данной задачи в формате РАТС из представителей компетентных органов государств – членов ШОС образована совместная экспертная группа по вопросам создания универсального центра.
О готовности незамедлительно задействовать потенциал этой экспертной группы доложено в Совет национальных координаторов, который по поручению СМИД (Совет министров иностранных дел) определён в качестве основного органа, ответственного за создание универсального центра.
Наряду с изложенным, согласно повестке дня, имею честь доложить, что в соответствии с финансовым правилом ШОС в Исполнительном комитете проведён внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности за 2022–2024 годы. По результатам аудита дано заключение, что бюджет Исполнительного комитета РАС ШОС за указанный период был использован рационально, отчётность оформлена в соответствии с установленными требованиями.
В настоящее время исполнение бюджета осуществляется в плановом порядке, и по состоянию на ноябрь освоено 76% сметы расходов. Оставшаяся сумма будет использована исполкомом для организации ряда ранее согласованных сторонами крупных международных мероприятий в ноябре и декабре сего года.
В данном контексте признателен за согласование и внесение изменений в финансовые правила ШОС. Выражаю надежду, что это позволит заинтересованным сторонам в ближайшее время решить вопрос своевременности уплаты ежегодных целевых взносов.
Уважаемые главы правительств и премьер-министры! В завершение своего выступления позвольте поблагодарить вас за всемерное содействие деятельности РАС и создание благоприятных условий для качественного решения задач, поставленных главами государств – членов ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Уларбек Зарлыкович!
Приглашаю выступить руководителей общественных структур ШОС. И передаю слово председателю Делового совета ШОС Жэнь Хунбиню. Пожалуйста.
Жэнь Хунбинь (как переведено): Уважаемый господин Мишустин, уважаемые министры, коллеги! От имени Делового совета ШОС я хочу сказать, что для меня большая честь участвовать в сегодняшнем заседании. Хотел бы рассказать коротко о результатах нашей работы.
Прежде всего, выражаю искреннюю благодарность правительствам стран ШОС за активную поддержку регионально-экономического сотрудничества.
Как сказал только что господин Ли Цян, в сентябре этого года во время тяньцзиньского саммита ШОС Председатель КНР Си Цзиньпин впервые выступил с инициативой в области глобального управления. И на этом форуме были достигнуты очень важные договорённости.
За прошедший год Деловой совет, руководствуясь шанхайским духом, уделял большое внимание различным аспектам сотрудничества, в том числе в экономике, торговле, коммерческом праве, культуре, гуманитарных вопросах, демонстрируя ответственность представителей бизнеса стран ШОС перед международным сообществом.
Наши основные направления – это консолидация широкого консенсуса, совместное создание возможностей для сотрудничества и достижения выгод.
В июле мы с прицелом на формат ШОС+ провели бизнес-форум ШОС в Пекине, собрав около 400 представителей политических и бизнес-кругов из стран – членов, партнёров ШОС. Обсуждали важные вопросы, включая энергетический переход, региональную интеграцию.
По итогам был опубликован доклад по исследованию развития цепочек поставок ШОС, который предложил новую модель сотрудничества в сфере цепочек поставок. Этот доклад был принят очень хорошо, получил широкое признание.
Нам нужно также углублять торгово-экономическое сотрудничество, стимулировать региональный экономический рост.
Мы организовали многочисленные делегации китайских бизнесменов, которые посетили Россию, Казахстан, Узбекистан, Саудовскую Аравию, Объединённые Арабские Эмираты и другие государства. Были достигнуты значительные договорённости в нефтегазовом секторе, сельском хозяйстве, информационных технологиях и так далее.
В 3-й международной выставке продвижения цепочек поставок, организованной Всекитайским комитетом содействия развитию международной торговле в июле этого года, приняли участие представители торговых ассоциаций и предприятий из 13 стран и партнёров ШОС.
Мы задействовали российский Минпромторг для проведения в Москве фестиваля электронной коммерции «Красная площадь», в результате которого было сделано 1 млн 546 тыс. заказов на общую сумму более 100 млн юаней.
Далее. Нам нужно активизировать региональные контакты, укреплять основы дружественного взаимовыгодного сотрудничества. Организованы серии мероприятий, направленных на это, в том числе посещение представителей бизнеса стран ШОС регионов Китая, проведение арбитражно-правового форума ШОС, переговоры по сотрудничеству между местными органами власти и бизнесом в провинции Шаньдун, в городе Чунцин. Всё это направлено на продвижение практического сотрудничества.
Нам нужно и дальше реализовывать достигнутые на тяньцзиньском саммите договорённости. Прежде всего, способствовать либерализации торгово-экономической деятельности, участвовать в продвижении инициативы «Один пояс – один путь». Также нужно способствовать реализации проектов, направленных на зелёную энергетику, и углублять наше сотрудничество в вопросах цепочек поставок и производственных цепочек, обеспечивать безопасность и стабильность на пространстве ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Жэнь Хунбинь. Приглашаю выступить председателя Совета Межбанковского объединения ШОС, президента Государственного банка развития Китая Тань Цзюна.
Тань Цзюн (как переведено): Уважаемые главы правительств, дамы и господа, уважаемые коллеги!
20 лет назад в Москве было основано Межбанковское объединение ШОС. И сегодня мы вновь встретились с вами именно здесь, в Москве.
Для меня большая честь представлять Государственный банк развития Китая. Наш банк в этом году является председателем, и я сделаю для вас доклад о нашей работе за этот год.
На протяжении многих лет члены Межбанковского объединения ШОС выполняют договорённости, достигнутые в разных механизмах ШОС.
Межбанковское объединение ШОС распространяется на разные сферы сотрудничества. С помощью совместного финансирования и выделения кредитных линий мы способствуем реализации совместных проектов. Так, мы уже выделили кредитные линии объёмом 1 трлн юаней. Это проекты в сфере зелёной энергетики, низкоуглеродной энергетики и так далее.
Кроме того, Межбанковское объединение ШОС уделяет пристальное внимание построению независимой интеллектуальной, умной финансовой системы. За 20 лет мы уже подписали большое количество совместных заявлений и таким образом подтвердили наше намерение продолжать устойчивое развитие ШОС. Также мы подготовили соответствующие документы о результатах работы ШОС и планы и проекты реализации наших решений.
Кроме того, в рамках Межбанковского объединения ШОС нам необходимо содействовать региональному межкультурному взаимодействию. Так, в Циндао, в Китае, мы провели соответствующий семинар, в рамках которого обсудили наше взаимодействие и наши действия по дальнейшему развитию сотрудничества в культурной сфере и подготовке кадров.
Также мы выделяем определённые денежные средства для того, чтобы приглашать представителей иностранных государств обучаться в Китае.
И, заглядывая в будущее, мы, конечно, будем руководствоваться теми договорённостями, которые были достигнуты на тяньцзиньском саммите, и будем продолжать строить нашу независимую финансовую платформу, для того чтобы способствовать высококачественному развитию ШОС.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Тань Цзюн.
Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех за содержательное выступление в узком и расширенном составах. Прошу Секретариат ШОС взять в работу все предложения, которые были высказаны участниками заседания. Важно, что все государства подтвердили настрой добиваться укрепления ШОС как ведущего международного объединения для совместной работы в экономике, в торговле, в безопасности, в гуманитарной сфере.
Уверен, что принятые нами сегодня решения придадут новый импульс наращиванию торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества, создадут благоприятные условия для запуска новых совместных проектов в интересах развития национальных экономик и повышения благосостояния граждан наших государств.
По итогам нашего заседания председательство в Совете глав правительств переходит Республике Таджикистан.
Хочу поздравить Вас, уважаемый господин Расулзода, с этой важной почётной миссией. Хотел бы также пожелать успехов Председателю Кабинета министров Киргизской Республики Адылбеку Алешовичу Касымалиеву в реализации планов председательства Киргизии в Совете глав ШОС в 2025−2026 годах.
И предлагаю перейти к церемонии подписания документов.
По итогам заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества подписаны документы:
— Совместное коммюнике по итогам двадцать четвёртого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях должностных лиц постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2026 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2024 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Финансовые правила Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Докладе Комиссии по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о мероприятиях и заседаниях, проведённых в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Плане мероприятий по реализации Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества до 2027 года.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Дорожной карте по развитию сотрудничества между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества в области социального развития и защиты на 2026–2028 годы.
— Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года.
На Волгу — надолго: как работает самая масштабная турсхема страны?
Рост внутреннего турпотока — один из трендов последних лет. Власти намерены поддерживать его, делая ставку на масштабные проекты пространственного развития, которые должны стать драйвером для смежных отраслей, инструментом развития территорий вне мегаполисов. Яркий пример — турсхема «Большая Волга», охватывающая 13 регионов. Ее реализация должна создать тысячи новых рабочих мест и привлечь частные инвестиции в инфраструктуру, что делает проект интересным для делового сообщества далеко за пределами туриндустрии. Разработкой туристической схемы занималась проектная и аналитическая компания «Новая земля».
Чем медленный туризм лучше быстрого, кому помогут маршруты-«ромашки» и что общего у Твери с Астраханью, «Стройгазете» рассказал управляющий партнер «Новой земли» Григорий СОЛОМИН.
Что такое проект «Большая Волга» и как он появился?
«Большая Волга» — это одна из 12 приоритетных туристических макротерриторий России, которая появилась в 2021 году, когда правительство утвердило госпрограмму по развитию туризма. Так 13 регионов, объединенных Волгой, стали единым туристическим пространством.
Изначально река была единственным связующим звеном для этой огромной территории. Чтобы облегчить работу, мы разделили ее на три части: Верхнюю, Среднюю и Нижнюю Волгу. К Верхней отнесли Ивановскую, Костромскую, Нижегородскую, Тверскую и Ярославскую области. К Средней — республики Марий Эл, Татарстан, Чувашию, Самарскую и Ульяновскую области. А к Нижней — Астраханскую, Волгоградскую и Саратовскую области.
Для нас этот проект стал самым масштабным за всю историю компании. Главным вызовом была необходимость идеологически объединить эти три крупных сегмента, сильно различающихся по своим смыслам, климату и туристическому предложению. Кроме того, было крайне важно выстроить диалог между самими регионами: ведь именно они будут реализовывать стратегию — и мы старались их слушать.
Совместно с коллегами из ООО «ПроГород» (входит в Группу ВЭБ) проектно-аналитическая компания "Новая земля" разработала туристические схемы (мастер-планы) для 4 макротерриторий из 12 («Большой Кавказ», «Большая Волга», «Западный Юг» и «Русский Север и Арктика»).
Над схемой работал консорциум — около 80 специалистов. Мы потратили 110 часов на экспертные интервью, посетили более 70 населенных пунктов, провели в регионах более 50 дней, подготовили 3 195 страниц отчетных материалов. Вся работа заняла чуть больше года.
Почему огромный потенциал Волжской макротерритории до сих пор не был реализован?
У приволжских территорий есть несколько системных проблем. Это очень интересная и богатая территория — в ее границах проживают более 20 миллионов человек, которые формируют 10,9% валового регионального продукта России. Волжские регионы отличают разнообразие культур, ландшафтов, знаковых объектов и их близость для потенциальных туристов — каждый третий россиянин живет в зоне трехчасовой доступности от Волги, здесь сосредоточено более 22 тысяч точек притяжения и 19 тысяч объектов культурного наследия. Однако, несмотря на все свое невероятное богатство и многообразие, макротерритория до сих пор не отвечает запросам современных туристов.
Основная проблема в том, что регионы работают по отдельности, не учитывая межрегиональный контекст. Туристы не видят «картину» целиком и просто не догадываются, что можно путешествовать между регионами. Все маршруты проходят через региональные столицы, а малые города остаются в стороне.
Транспорт — отдельный вызов.
Фактически проехать всю Волгу насквозь можно только по воде, на круизном лайнере. Автомаршрутов в формате «поездки вдоль реки» просто нет. Но, пожалуй, главный тормоз — устоявшийся быстрый формат путешествий и избыточный туризм в самых популярных точках.
Чем опасен быстрый туризм для Волги и ее регионов?
Большая часть туристического потока приходится на крупные города и региональные столицы. Туристы предпочитают короткие путешествия выходного дня и организованные туры, которые охватывают максимальное количество достопримечательностей. В среднем остановка в таких турах занимает полдня, а сами туры длятся не более трех дней.
Это создает сильную перегрузку ключевых направлений, в то время как остальные территории остаются в стороне. Например, в Марий Эл все посещают только Йошкар-Олу, видят набережную — и «побежали дальше», почти не погружаясь в культуру. Это формирует неравномерное развитие: в центрах — инфраструктура перегружена, а на периферии — слабая. Наша миссия — замедлить туризм, сменив концепцию «успеть все сразу» на вдумчивое знакомство с местом. Лозунг проекта: «На Волгу — надолго».
Как «кластеризация» поможет сфокусировать развитие на 60 ключевых зонах?
Чтобы управлять развитием огромной территории с 22 тысячами точек притяжения, мы применили кластерный подход — нашу уникальную методику. Выделили 60 зон приоритетного развития, сознательно сужая и усложняя критерии отбора, чтобы сконцентрироваться именно на территориях за пределами столиц и больших городов. Ключевым принципом стала транспортная доступность: кластером мы признавали скопление интересных объектов, между которыми комфортно перемещаться — время в пути не превышает 45 минут на автомобиле. Это позволяет туристу исследовать их в рамках одной поездки.
В результате кропотливой работы нам удалось из первоначального огромного списка выделить топ-900 самых перспективных точек, которые сформировали 60 кластеров — зон приоритетного развития. Это и есть те самые акценты, которые позволят реализовать нашу концепцию — сделать туризм более медленным, глубоким и устойчивым.
Как выглядит маршрутная сеть макротерритории «Большая Волга»?
Сейчас сеть состоит из коротких радиальных маршрутов, где туристы всегда возвращаются в точку старта — региональную столицу. Мы предлагаем сделать ее кольцевой и мультимодальной. Это значит, что можно будет комбинировать теплоход, автобус, велопоезд, получая разный опыт и охватывая удаленные локации. Отдельный вид — маршруты«ромашки». Это еще один инструмент, чтобы замедлить туризм и увеличить продолжительность поездок. В итоге мы получим сеть протяженностью 13 500 км, которая свяжет 54 кластера и синхронизируется с другими проектами вроде «Государевой дороги».
Что такое маршруты-«ромашки» и как они замедлят туризм?
Это наглядный способ построения маршрутов. Представьте цветок: его середина — это точка входа, условно — столица региона. А лепестки — это кольцевые маршруты вокруг нее. Такая схема позволяет составлять разные комбинации на три дня и больше, уводя туриста из перегруженных центров на периферию. Он начинает путешествовать вдумчивее, самостоятельно выбирая точки, не возвращаясь каждый вечер в один и тот же отель. Это и есть замедление.
Что станет основой развития туризма на Волге?
Основой развития туризма на Волге станут три «кита»: наследие, природа и вода. Это было самой амбициозной задачей — найти объединяющие сюжеты для такой огромной территории. Здесь сосредоточено 19% объектов культурного наследия России, 49 исторических поселений и пять объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Но часто отсутствуют зоны охраны, нет комплексной работы со средой, а регламенты непонятны инвесторам. Для каждого исторического города мы разработали свой набор мер по упрощению работы с объектами.
Природа — второе ключевое направление. Здесь огромное разнообразие ландшафтов, но инфраструктура развита слабо. Некоторые локации, включая саму Волгу, требуют внимания. Нужно регулировать антропогенную нагрузку: есть угроза утраты ценных объектов. Опыт Самарской области с нацпарком «Самарская Лука» нас очень вдохновил.
И наконец, вода — наш лейтмотив. Мы специально делаем акцент на развитии водных видов досуга и транспорта, чтобы уравновесить преобладание культурно-познавательного отдыха и использовать все возможности Волги.
Инвестиции — острая тема. Предусмотрено ли целевое финансирование?
Прямого целевого финансирования самой туристической схемы не предусмотрено. Но мы подготовили предложения так, чтобы регионы могли начать реализацию с использованием своих программ.
Основная ценность схемы в том, что мы определяем точки, где государственные инвестиции сработают как катализатор. Сначала нужно привести территорию в порядок — это задача государства, чтобы потом бизнес пришел с частными инвестициями.
Яркий пример такого подхода — Городец в Нижегородской области. Это один из существующих приоритетных проектов, в котором уже ведутся работы по регенерации исторической среды, благоустройству улиц и развитию исторической территории.
Мы детально проработали этот инвестиционный лот для частного бизнеса и синхронизировали его с инвестициями государства. И сегодня этот проект реализуется за счет смешанного финансирования: федерального, частного, муниципального, с участием управляющей компании и локальных рестораторов. Это и есть модель будущего — синхронизация усилий.
Есть ли прогноз по росту туристического потока?
Если стратегия будет реализована, то к 2030 году поток на макротерритории вырастет на 51% — до почти 40 миллионов поездок в год. Но главное даже не цифры. Задача схемы — показать, как синхронизировать инвестиции, чтобы турист получал бесшовный опыт. Он не должен выходить из отличной гостиницы на разбитую улицу. Поэтому мы и говорим о синхронизации в определенных местах инвестиций из различных источников. В этом основная задача турсхем — показать пространство и туриста в нем.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №42 14.11.2025
Юрий Трутнев провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген. В повестку заседания вошли вопросы хозяйственной деятельности компании «Арктикуголь», мастер-планы развития посёлков российского присутствия, а также планы по созданию международного научно-образовательного центра.
«Основной российской компанией, осуществляющей хозяйственную деятельность на Шпицбергене, является ФГУП “ГТ «Арктикуголь»„. Компания занимается добычей угля, обслуживанием судов, развитием туризма, содействует научным исследованиям. Последние несколько лет предприятие работает в условиях санкций со стороны Норвегии. Напомню, международный правовой статус Шпицбергена определён договором о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года и даёт право на осуществление хозяйственной деятельности на архипелаге более чем 40 государственным участникам. Но только Норвегия и Россия этим правом воспользовались. Сегодня в условиях повышающейся международной напряжённости для нас принципиальное значение имеет то, чтобы ничего из прав, которые получила Россия до нашей с вами работы, не было утеряно», – открыл заседание Юрий Трутнев.
На прошлом заседании комиссии в сентябре 2024 года было дано поручение о подготовке мастер-плана развития посёлков российского присутствия на Шпицбергене. «Востокгоспланом» совместно с ГТ «Арктикуголь» соответствующие мастер-планы были разработаны и представлены.
«С 2022 года трест “Арктикуголь„ перешёл в управление Минвостокразвития. За это время реализованы и продолжают реализовываться программы, направленные на модернизацию инфраструктуры треста и диверсификацию его деятельности. 65% выручки уже обеспечивается за счёт недобывающих отраслей, в частности туризма и других услуг. Продолжим системную работу по обеспечению присутствия России на архипелаге Шпицберген», – отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Среди перспективных направлений развития отдельно выделены добыча каменного угля и туризм. Добыча угля предусматривает сохранение объёмов, достаточных для обеспечения деятельности ГТ «Арктикуголь». В прошлом году в рамках данного направления были начаты работы по обновлению оборудования шахты.
Развитие туризма на территории российского присутствия на архипелаге Шпицберген предусматривает достижение к 2040 году показателя 50 тыс. туристов в год. Для этого планируется провести реконструкцию зданий под объекты туристической инфраструктуры, развивать туристические маршруты, прямое сообщение. По данному направлению начато восстановление зданий в посёлках Баренцбург и Пирамида. Обсуждалась возможность организации регулярного морского грузо-пассажирского сообщения между портом Мурманска и посёлками российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Было отмечено, что с июня по октябрь этого года морское научно-исследовательское судно «Профессор Молчанов» совершило пять последовательных международных прямых безвизовых рейсов между Мурманском и посёлками Баренцбург и Пирамида.
На рассмотрение участников заседания была вынесена Концепция создания Международного научно-образовательного центра на архипелаге Шпицберген. Она разработана в соответствии с поручением Юрия Трутнева, данным по итогам заседания Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген в феврале 2024 года.
«Мурманская область – форпост России в Арктике, и мы полностью поддерживаем инициативу по созданию международного научно-образовательного центра на Шпицбергене. В регионе сформирована прочная научная база – Кольский научный центр РАН, Мурманский морской биологический институт и другие ведущие учреждения, опыт которых может быть полезен при реализации проекта. Кроме того, на базе Мурманского арктического университета создаётся кампус мирового уровня, ориентированный на подготовку кадров для работы в Арктике и на Северном морском пути. Создание центра открывает новые перспективы для взаимодействия и объединения усилий в этой сфере. Мы окажем всю необходимую поддержку, чтобы центр успешно работал, и обеспечим сотрудничество с нашим Мурманским арктическим университетом», – сообщил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
«Несмотря на ограничения со стороны ряда стран, заморозку совместных проектов, реализовывавшихся в том числе в рамках Арктического совета, Россия остаётся открытой для международного сотрудничества. Это касается и науки. От Арктики во многом зависит климатическая стабильность всего мира. Мы должны думать о будущем, даже если кто–то из наших зарубежных коллег об этом забудет. Поэтому нам надо продолжать работу по изучению вечной мерзлоты, атмосферы, гидросферы Арктической зоны. Для решения этой задачи на архипелаге будет создан новый международный научно-образовательный центр. На его базе будет проводиться реализация совместных арктических научных и образовательных проектов с иностранными, прежде всего дружественными, государствами», – сказал Юрий Трутнев.
Дмитрий Чернышенко: На соискание премии «Больше, чем путешествие» подано около 8 тыс. заявок
Завершён заочный этап Всероссийской премии «Больше, чем путешествие» одноимённой программы Росмолодёжи. Экспертный совет определил финалистов, которые продолжат участие в очном этапе 16 ноября в Москве.
«Премия “Больше, чем путешествие„ подтвердила свой всероссийский статус. Со всей страны подано около 8 тыс. заявок. Премия объединила тех, кто благодаря путешествиям по нашей необъятной Родине помогает формировать у молодых россиян духовно-нравственные ценности, чувство патриотизма и любви к стране. Среди соискателей – студенты и педагоги, музеи и крупные промышленные предприятия, экскурсоводы, представители индустрии туризма и гостеприимства. Интерес широкой аудитории к премии показывает, насколько высок потенциал воспитательной работы с молодёжью через туристические познавательные поездки», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Авторами заявок на соискание премии стали в том числе предприниматели, туроператоры, специалисты сферы молодёжной политики и патриотического воспитания.
«До заключительного этапа Всероссийской премии “Больше, чем путешествие„ дошли 72 финалиста. Их инициативы отобрали эксперты на заочном этапе. Среди представленных проектов – патриотические маршруты, экскурсии по промышленным предприятиям и атомным городам, медиапроекты, которые раскрывают самобытность городов и уникальный культурный код регионов. Теперь финалистов ждут очные защиты, по итогам которых будут выявлены лучшие авторы. При определении победителей, помимо экспертных оценок, будут учитываться результаты народного голосования, которое запустится в ноябре. Имена всех лауреатов узнаем 24 декабря на торжественной церемонии награждения в Национальном центре “Россия„», – сказал руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Претенденты оценивались экспертами по общим и уникальным для каждой номинации критериям. Участники, получившие наибольшее количество баллов, вышли в финал.
Важная часть подготовки финалистов к очной защите инициатив –просветительский блок: для участников проходят онлайн-лекции и мастер-классы от руководства Росмолодёжи, лидеров медиаиндустрии, бизнеса и общественных организаций. Финалистам рассказывают об эффективных коммуникациях, привлечении туристов, личном бренде и работе с общественными инициативами.
Роспатриотцентр Росмолодёжи провёл для соискателей премии вебинар на тему «Содержательный туризм: как через путешествия воспитать патриотов». Участники обсудили, как поездки по стране помогают молодым людям открывать историю и культуру России, укреплять чувство гордости за Родину. В 2025 году Роспатриотцентр Росмолодёжи и программа «Больше, чем путешествие» организовали туристско-патриотический лагерь для молодёжи на острове Шумшу, где участники узнали о легендарной Курильской десантной операции.
Для финалистов на образовательной платформе прошли и другие тематические мастер-классы, выступления приглашённых экспертов. Посмотреть трансляции вебинаров могут все подписчики сообщества программы «Больше, чем путешествие» в социальной сети «ВКонтакте».
Полный список финалистов опубликован на официальном сайте премии. Отдельно будет доступен рейтинг топ-50 участников в номинации «Больше, чем путешественник». Все вопросы, связанные с участием, можно задать через форму обратной связи на сайте премии, по электронной почте premia@morethantrip.ru или по телефону службы поддержки: 8 (800) 444–80–63.
С 2025 года программа Росмолодёжи «Больше, чем путешествие» стала частью федпроекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» национального проекта «Молодёжь и дети».
Спрос есть, марин нет: российские яхтсмены массово выходят в море из Турции, потому что дома им некуда поставить лодку
Проблема развития прибрежных территорий — одна из ключевых для урбанистики и экономики всей России. От Дальнего Востока до Волги эти зоны обладают колоссальным, но часто нераскрытым потенциалом. Осенью эта тема стала центральной на двух крупных площадках: в сентябре на Восточном экономическом форуме во Владивостоке обсуждали «природный урбанизм» городов Дальнего Востока, а в октябре на форуме «Реки. Круизы. Маршруты» в Нижнем Новгороде говорили о новых подходах к оценке инвестиций в водную инфраструктуру. Со «Стройгазетой» своим видением ситуации поделилась урбанист, архитектор, руководитель комиссии по яхтенному туризму в Российском союзе туриндустрии и основатель проектно-консалтингового агентства «Простор» Анна НОСОВА, выступившая на обоих мероприятиях.
Анна Сергеевна, почему урбанистике Дальнего Востока следует уделять отдельное внимание? В чем здесь ключевая специфика и потребность?
Урбанизм Дальнего Востока стоит особняком: это 40% территории страны и лишь 5% населения. Развитие здесь возможно исключительно с участием и включением людей, поэтому задача не только остановить отток населения, но и обеспечить его приток, причем за счет специалистов мирового уровня, ученых и студентов. Помимо экономических мультипликаторов, мы должны создавать среду, которая бы стала центром притяжения для людей. Сделать это можно только с полным глубоким пониманием специфики региона, который на экономическом, социальном и даже культурном уровнях сформирован близостью не просто «большой воды», а Тихого океана!
Как заметил на форуме мэр Константин Шестаков, «Владивосток — это сопки, утопающие в море». Этот мощнейший фактор наряду с особым ландшафтом, удаленностью от центральной России и соседством с азиатскими экономическими центрами делает Дальний Восток по-настоящему особенным.
Какие проекты там сейчас актуальны?
Три года назад по заказу Фонда ИНТЦ «Русский» мы большим консорциумом во главе с агентством «Простор» и совместно с командой Дальневосточного федерального университета приступили к решению одной из ключевых урбанистических проблем в столице Приморья.
На тот момент между кампусом и городом существовал структурный разрыв — «родовая травма», из-за которой город фактически оказался без молодежи: дело в том, что ДВФУ создали на основе инфраструктуры, оставшейся после саммита АТЭС в 2012 году, объединив четыре отдельных института, и в результате фактически все студенчество переехало на остров Русский, оказавшись без привычных городских сервисов в пешей доступности.
Чтобы это компенсировать, мы разработали мастер-план нового технологичного города, цель которого — связать инфраструктуру для будущих компаний-резидентов с запросами студентов ДВФУ и горожан.
А что с другими морями? Россию омывают 15 морей, а внутри — множество рек и озер. Есть ли развитие и там?
Да, более того, существует национальный проект «Пять морей и озеро Байкал», согласно которому до 2030 года в России планируется открыть десять новых всесезонных курортов. Новые туристические кластеры появятся в различных регионах, включая Санкт-Петербург, Калининградскую область, Крым, Краснодарский край, Дагестан, Бурятию, Иркутскую и Запорожскую области и интересный в контексте ВЭФ Приморский край.
В Приморье вода — вообще смыслообразующая стихия, на ней базируются экономика региона, туризм и отдых жителей. Однако сейчас огромное количество лодок просто некуда ставить, это уникальный нереализованный спрос, накопленный десятилетиями. Один из самых популярных видов отдыха — водные прогулки до островов. В хорошую погоду в выходные вы не увидите людей в городе, они, скорее всего, взяли катер и уехали на острова отдыхать. Большой плюс — на Дальнем Востоке много естественных укрытий для якорных стоянок, что позволяет развивать на первоначальном этапе яхтинг экспедиционного характера без значительных затрат на обустройство.
Насколько велик спрос на яхтенный туризм в России?
В последнее время спрос на паруса растет, но, к сожалению, далеко не всегда может найти реализацию в нашей стране. Это связано не столько с сезонностью, сколько с недостаточным развитием инфраструктуры. Однако экономически активные граждане находят выход. По моим наблюдениям, в маринах Турции количество русскоговорящих команд яхтенных туристов уже нередко больше, чем западноевропейских.
Но развивать это направление нужно не только ради удовлетворения спроса: яхты создают мультипликативный эффект — потребность в услугах технического обслуживания и хранения побуждает к развитию портовой и сервисной инфраструктур: марины, ремонтные мастерские, верфи и пр.
Недавно на форуме в Нижнем Новгороде вы говорили о новых подходах к оценке федеральных инвестиций. Как новые правила помогут развивать прибрежные территории?
Действительно, на форуме «Реки. Круизы. Маршруты» мы обсуждали важную законодательную новеллу — приказ Минэкономразвития, который вносит корректировки в методику оценки использования средств федерального бюджета на капитальные вложения. Теперь федеральные вложения в инфраструктуру, включая водно-транспортную, будут оцениваться не только по финансовой составляющей, но и с учетом социально-экономических эффектов: влияние на занятость, доступность услуг, развитие агломераций.
Приказ, по сути, закрепляет позитивную практику, которую уже начали применять в некоторых регионах, заинтересованных в том, чтобы проекты после их формального завершения не стагнировали. Еще на стадии проектирования можно и нужно закладывать комплексные решения, чтобы они обладали экономическими мультипликаторами и стимулами для делового и социального развития.
Чтобы в полной мере управлять федеральными инвестиционными проектами с учетом новых параметров Минэкономразвития, регионам стоит выступать в роли системных операторов водной экономики. Это может быть в форме АНО или управляющей компании, аккумулирующей водно-земельные ресурсы. Такое решение позволит выстраивать единый инвестиционный контур, синхронизировать частные проекты с городской стратегией и федеральными нацпроектами.
Насколько инфраструктурная стройка у воды является альтернативой для инвесторов сейчас, на фоне снижения объемов жилищного строительства?
В инфраструктурном строительстве обороты только растут, это правда. Государство инвестирует в крупные проекты и развитие территорий, чтобы создать нужный для экономики мультипликатор в моменте и заложить положительный потенциал для будущего. Также никто не отменял задачи по реализации мастер-планов 200 городов и большого количества проектов комплексного развития территорий, не стоит на месте развитие водного транспорта и прибрежной инфраструктуры в регионах.
Это влияет и на жилую недвижимость у воды: она всегда пользуется повышенным спросом в силу ограниченности предложения. Поэтому такое жилье имеет больше конкурентных преимуществ и интересно для инвесторов даже во время кризиса. Более того, когда спрос на рынке восстановится, развитая инфраструктура у воды дополнительно на 30% повысит стоимость недвижимости в соседних районах.
Как видно, перспектив для инвесторов множество, но если бы все было так просто…
Что мешает более интенсивному росту?
Мешает запутанность нормативной базы, где даже не нашлось определения «яхтинга, яхтенного порта (марины)»: сейчас она по юридическому статусу приравнивается к аэропорту — со всеми вытекающими из этого требованиями, буквально несовместимыми с малым и средним предпринимательством. В целом у нас более 60 нормативных правовых актов, которые в той или иной степени влияют на прибрежную гражданскую инфраструктуру, а еще федеральная программа, четыре нацпроекта, поручения президента РФ…
На этом фоне принятие закона о границах речных портов видится пусть и не самым значительным, но четким шагом к решению накопившихся проблем. В Российском союзе туриндустрии мы готовим открытую отраслевую сессию с Минстроем, Минтрансом, Минспорта, Минпромторгом и ключевыми девелоперами, чтобы наконец собрать фрагменты в единую картину. Здесь мы говорим не только о стройке, но и о новых стандартах, цифровых платформах управления акваториями, сервисах бронирования, онлайн-обучении и профессиональных компетенциях.
Есть ли какая-то нормативная поддержка этого развития со стороны государства?
Четыре года назад распоряжением правительства была утверждена «Концепция развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года», а два года назад — «дорожная карта» по развитию инфраструктуры яхтенного туризма Азово-Черноморского бассейна, которая предусматривает строительство 13 марин на берегу Чёрного моря. Это решение назрело давно, поскольку существующая инфраструктура в Краснодарском крае уже перегружена, а рельеф не предоставляет надежных естественных укрытий.
Кроме того, для снижения сроков и стоимости строительства марин Минстроем России разрабатывается свод правил СП «Яхтенные порты на внутренних водных путях. Правила проектирования». Это должно снять ключевые коллизии для инвесторов. Какие еще регионы России интересны с точки зрения инвестиций в строительство водной инфраструктуры и недвижимости?
Наиболее перспективными представляются Дальний Восток (Хабаровск, Сахалин), Байкал, Балтика, Русский Север, Арктика и, разумеется, Средняя Волга.
В целом прибрежная инфраструктура в России становится точкой роста и территорий, и экономики, оформляясь в полноценную отрасль. Для этого нам следует перейти от голого точечного энтузиазма к системной работе в логике экосистем, где каждый участник видит друг друга и долгую игру. Это откроет рынок для тех инвесторов, которые думают на десятилетия вперед.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №41 07.11.2025
Дмитрий Чернышенко: Международный туристический форум «Путешествуй!» в 2026 году пройдёт на ВДНХ с 10 по 14 июня
В Правительстве России состоялось заседание организационного комитета Международного туристического форума «Путешествуй!» под председательством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко. В заседании приняли участие представители федеральных органов власти, правительства Москвы, профильных организаций и институтов развития. С докладами о результатах прошедшего форума и планах подготовки к МТФ «Путешествуй!» в 2026 году выступили советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению Международного туристического форума «Путешествуй!» Антон Кобяков и заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков.
«В следующем году форум “Путешествуй!„ состоится уже в шестой раз. Он пройдёт с 10 по 14 июня в Москве, на ВДНХ. Основная задача форума – представить туристический потенциал всех регионов России, разнообразие доступных видов отдыха и сформировать специальные предложения для жителей. На основании распоряжения Правительства с этого года форум получил статус международного. Пригласительная кампания уже началась. Кроме представителей наших 89 субъектов мы ожидаем участие иностранных делегаций», – сообщил Дмитрий Чернышенко.
По итогам заседания утверждены даты и площадка проведения Международного туристического форума «Путешествуй!» в 2026 году. Форум состоится 10–14 июня на территории ВДНХ и будет по традиции приурочен ко Дню России (12 июня). Деловая программа пройдёт с 10 по 12 июня, 12 июня станет Молодёжным днём. Основная тема форума – «Культура гостеприимства: расширяя границы и укрепляя связи».
«Туризм и гостеприимство – не просто отрасль экономики, а драйвер национального развития. Каждый путешественник вносит вклад в достижение важной цели: к 2030 году число поездок по России должно достичь 140 млн, а доля туристической отрасли в ВВП – 5%. Развитие внутреннего туризма – это путь к сильной экономике. Через гостеприимство и путешествия мы достигаем национальной цели развития, а международный форум “Путешествуй!„ показывает, как путешествия объединяют людей и укрепляют страну», – отметил Антон Кобяков.
Ключевыми событиями МТФ «Путешествуй!» 2026 года станут пленарное заседание, всероссийское совещание по развитию туризма, бизнес-диалог с Министром экономического развития России, а также заседания рабочих групп и подкомиссий межправительственных комиссий по туризму. Среди дополнительных мероприятий – церемонии награждения, встречи с зарубежными партнёрами и информационные туры. Особое внимание будет уделено продвижению форума на международных площадках, развитию программы для иностранных байеров и синхронизации инфотуров под национальным брендом Discover Russia.
«В основе концепции будущего форума – переход от планов к демонстрации реальных достижений. Мы делаем акцент на практических результатах: покажем новые туристические продукты и локации, которые уже созданы и готовы к приёму гостей. Наша задача – не просто рассказать, а наглядно доказать конкурентоспособность отечественного туристического рынка. В 2026 году форум существенно расширит свои границы. Мы увеличим не только объём деловой программы, но и физическое пространство мероприятия. Будет задействован павильон “Космос„ и “Атом„, а также полностью обновлённая площадь, что позволит создать масштабную бизнес-площадку для демонстрации потенциала российских компаний», – рассказал Дмитрий Вахруков.
Он также отметил, что в настоящий момент утверждён чёткий график подготовки форума: главная тема будет определена до конца ноября, а полная архитектура программы станет публичной уже в декабре. Окончательная деловая программа форума будет опубликована не позднее 15 апреля следующего года.
Международный туристический форум «Путешествуй!» остаётся ключевой площадкой для обсуждения стратегических вопросов развития туризма и гостеприимства, объединяя деловую, выставочную и фестивальную программы и способствуя продвижению туристического потенциала регионов России на внутреннем и международном уровнях.
Дмитрий Чернышенко: В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно ребят принимали более 400 детских лагерей
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провел совещание об итогах летней оздоровительной кампании 2025 года. Участники представили результаты кампании этого года и обсудили задачи на 2026 год.
Вице-премьер отметил, что этот год уникальный: сразу 3 федеральных детских центра страны отметили юбилеи: 100 лет «Артеку», 65 – «Орлёнку», «Смене» – 40. В частности, «Артек» получил выдающуюся инфраструктуру, прошли Дни субъектов, международные встречи, образовательные смены с участием тысяч детей из всех регионов страны и зарубежных гостей.
2025-ый по инициативе Минпросвещения России стал Годом детского отдыха в системе образования.
Дмитрий Чернышенко отдельно поблагодарил за внимание к вопросам детского отдыха и оздоровления Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, Заместителя Председателя Государственной Думы Ирину Яровую, Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилию Гумерову, председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нину Останину. Благодаря совместной работе с Госдумой разработана и внедрена федеральная программа воспитательной работы, ставшая обязательной для всех лагерей страны; на другом уровне происходит межведомственное взаимодействие по вопросам безопасности и качества отдыха; внедрены инклюзивные практики и поддержка детей в трудной жизненной ситуации; проведена инвентаризация нефункционирующих и заброшенных лагерей; проработан комплекс мер поддержки для восстановления инфраструктуры детского отдыха.
«Приоритетом совместной работы Правительства с федеральными ведомствами и регионами стала организация качественного и безопасного детского отдыха. Именно на это обращал внимание Президент. В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно более 400 детских лагерей принимали ребят этим летом. Всего же в разных регионах нашей страны, в том числе Краснодарском крае, работали более 40 тысяч детских организаций для отдыха и оздоровления. Их инфраструктурой смогли воспользоваться более 6 миллионов детей. Объем финансирования на организацию детского отдыха составил порядка 82 миллиардов рублей», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
С 2023 года по поручению Президента реализуется программа модернизации детских лагерей. За 3 года из федерального бюджета на нее направлено 8 миллиардов руб. Программа охватывает уже более 60 субъектов. Она позволила дополнительно обеспечить отдых более 300 тысяч детей: прирост по 100 тыс. детей в год.
В октябре прошлого года было принято постановление Госдумы, определяющее общие задачи на ближайшую перспективу. Вице-премьер отметил, что они решаются, есть положительные перемены. По его словам, необходимо учесть итоги кампании 2025 г., чтобы эффективно подготовиться к следующему летнему сезону.
Ирина Яровая предложила сделать организацию круглогодичного отдыха детей стратегической задачей. Она подчеркнула, что это позволит выйти на новый уровень качества, безопасности, кадровой обеспеченности отдыха детей.
«Мы работаем в командном режиме с Правительством РФ и регионами по вопросу организации детского отдыха. По поручению Вячеслава Викторовича Володина, Государственная Дума ведет большую работу в этом направлении, ежегодно проводим всероссийские совещания перед стартом летней оздоровительной кампании, проведены два правительственных часа, принято Постановление, которое во многом адресовано коллегам из Правительства и регионам: аудит инфраструктуры, возврат той инфраструктуры, которая была необоснованно отчуждена или перепрофилирована, создание новой. И мы продолжим работу в том числе в рамках Совета законодателей», – сказала она.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что в федеральном детском центре «Смена» завершился форум «Большие Смыслы – 2025», по результатам которого с учетом мнения коллег из регионов были сформулированы планы и перспективы на 2026 год.
«В этом году мы утвердили Федеральную программу воспитательной работы. Она стала обязательной для использования во всех лагерях. Совместно с регионами мы провели мониторинг, проанализировали программы воспитания детских лагерей. Было проверено более 32 тысяч программ, из них 98% соответствуют Федеральной программе воспитательной работы», – обратил внимание Сергей Кравцов.
Летом 2025 года в работе детских лагерей было задействовано более 720 тыс. человек, из которых более 195 тыс. педагоги, более 88 тыс. вожатых. В 2025 году Министерством утвержден нагрудный знак «Лучший вожатый России». В конце года ведомство совместно с Государственным университетом просвещения проведет Всероссийский форум вожатых «Сердца молодых».
Министр просвещения сообщил, что в этом году в детских лагерях отдохнули более 227 тыс. детей участников специальной военной операции, что на 38,2% больше, чем в прошлом году.
Глава ведомства подчеркнул, что в преддверии лета совместно с МЧС, МВД, Росгвардией и регионами были проведены всероссийские учения по антитеррористической безопасности. Благодаря этому летняя оздоровительная кампания прошла без серьезных происшествий. Участие в учениях приняло свыше 45 тыс. человек, в том числе около 20 тыс. детей.
«Мы активно развиваем молодёжную инфраструктуру по всей стране. С этого года на наших форумах организованы образовательные пространства для маленьких детей с квалифицированными воспитателями, чтобы родители могли не отвлекаться от образовательной программы. В этом формате уже прошли форумы «Территория смыслов», «иВолга» и «Истоки». Отдельное внимание уделяется обучению воспитателей, педагогов и вожатых. Совместно с Минпросвещения разработан модуль подготовки вожатых, который ежегодно дополняется актуальными материалами. Свои образовательные материалы есть и у Российских студенческих отрядов», – отметил руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Направление студенческих педагогических отрядов – одно из самых массовых в движении Российских студенческих отрядов. Оно ежегодно обеспечивает качественный отдых для 2,5 млн детей в год. Численность участников студенческих педотрядов РСО в 2025 году составила более 60 тысяч человек.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Ольга Петрова подчеркнула, что в Минобрнауки России вопросы студенческого отдыха и оздоровления стоят на особом контроле.
«Перед нами стоит задача увеличить количество студентов, вовлеченных в организованный отдых и оздоровление. Промежуточные данные мониторинга говорят о том, что уже фиксируется увеличение — с более 97 тысяч в прошлом году до почти 103 тысяч в этом. Для того, чтобы расширить возможности отдыха, разнообразить их для молодежи реализуются тематические инициативы: программы «Студтуризм», «СтудПутевка», «Путешествуй, студент», проект «Университетские смены». Мы также прорабатываем механизм восстановления инфраструктуры отдыха и оздоровления. На сегодняшний день функционируют 270 объектов отдыха и оздоровления на базе 191 университета», – отметила она.
В ходе совещания также выступили представители МВД и МЧС России, Генеральной прокуратуры, Роспотребнадзора, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых». Участие в совещании приняли представители всех субъектов Российской Федерации. Губернатор Кировской области Александр Соколов, представители Краснодарского края и Республики Крым, а также Свердловской области отдельно доложили об организации детского отдыха на территории их регионов.
Дмитрий Чернышенко: Сахалинская область – один из флагманских регионов, где уже создаётся кампус мирового уровня
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Стороны обсудили вопросы развития науки, образования, молодёжной политики, спорта и туризма в регионе.
«Сахалинская область уделяет пристальное внимание развитию научно-образовательной сферы. Это один из тех флагманских регионов, где уже создаётся кампус мирового уровня. Он призван стать точкой притяжения для студентов как внутри субъекта, так и из других частей страны. Создание кампуса позволит ребятам получать современное и востребованное образование в инновационной среде», – отметил вице-премьер.
Он добавил, что в этом году в рамках федпроекта «Профессионалитет» национального проекта «Молодёжь и дети» создан кластер по горнодобывающей отрасли. Сахалинский государственный университет участвует в дальневосточном треке программы «Приоритет-2030», на его базе работает передовая инженерная школа. Регион демонстрирует уверенный рост внутренних затрат на научные исследования и разработки, а также увеличение численности исследователей.
Дмитрий Чернышенко порекомендовал правительству Сахалинской области совместно с колледжами региона проработать заявки на участие в очередном отборе «Профессионалитета». Он также добавил, что Сахалинская область является участником межрегионального НОЦ «Север: территория устойчивого развития». В научных и образовательных организациях субъекта открыто четыре молодёжные лаборатории по направлениям: химия, физика, ИИ и развитие Дальнего Востока. В 2025 году в Сахалинской области запущен исследовательский проект, поддержанный Российским научным фондом.
Губернатор рассказал, что в августе 2026 года на Сахалине состоится международная выставка юных изобретателей. В разные годы масштабное мероприятие принимали Япония, Индия, Китай. В России оно пройдёт впервые.
«Ближайшее будущее Сахалинской области связано с передовыми решениями в сферах добычи и переработки нефти и газа, энергетики, транспорта, информационных технологий и экономики океана. А для этого нужны люди, способные генерировать прорывные разработки, – проще говоря, изобретатели. Таких специалистов, считаю, нужно воспитывать со школьной скамьи. У нас в регионе создана система выявления и дополнительного обучения юных талантов. В каждой школе действуют “Точки роста„, открыты “Кванториумы„. Дети изучают робототехнику и беспилотные системы. Акцент на инженерное образование делаем и в университете “СахалинТех„, преобразуем учебные программы под запросы регионального бизнеса. Международный конкурс юных изобретателей вдохновит наших ребят на новые разработки и задаст ориентиры в конкуренции с командами из России и из–за рубежа», – отметил Валерий Лимаренко.
Дмитрий Чернышенко и Валерий Лимаренко также обсудили развитие спорта и туризма в Сахалинской области.
На создание спортивной инфраструктуры на территории Сахалинской области выделяются средства в рамках госпрограммы «Развитие физической культуры и спорта».
По итогам 2024 года в регионе уровень удовлетворённости граждан условиями для занятий физической культурой и спортом составил более 63%. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, превысила 67%. Эти показатели выше, чем в среднем по стране.
«Сахалинская область – единственный субъект страны, расположенный на островах. Это регион с невероятно красивой природой, которому точно есть что показать путешественникам из России и других государств. Сегодня развитию туристической инфраструктуры в субъекте уделяется особенное внимание. В рамках программы льготного кредитования нацпроекта “Туризм и гостеприимство„ реализуются инвестиционные проекты по строительству горнолыжного курорта и гостиниц. Важно продолжать активную работу по повышению туристической привлекательности, так как именно от развития каждого региона зависит выполнениезадач, поставленных Президентом, – к 2030 году обеспечить долю туризма в ВВП страны – 5% и 140 млн турпоездок», – заявил вице-премьер.
На встрече обсудили также достижения региона в сфере молодёжной политики. Сахалинская область побеждала в конкурсе «Регион для молодых» в 2023 и 2025 годах. Это способствует развитию инфраструктуры для молодёжи. Одним из приоритетов сегодня является содействие развитию профессиональных навыков молодёжи. Так, уже более 10 лет, с 2013 года, в Сахалинской области проводится форум «ОстроVa». С 2020 года он получил статус всероссийского и ежегодно объединяет более 500 человек из всех регионов.
Заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
Президент принял участие в первом заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики.
На повестке – региональный опыт, меры поддержки студенческих семей, внедрение корпоративных демографических стандартов, сохранение репродуктивного здоровья населения и предложения по решению жилищных вопросов семей с детьми.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим первое заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Нам предстоит оценить то, что уже сделано, наметить дальнейшие шаги нашей совместной работы.
Сразу хочу подчеркнуть: поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, – важнейшее, по сути, так называемое сквозное направление всех наших национальных проектов, стратегических планов развития. Оно затрагивает практически все сферы жизни, всё, что нужно и значимо для наших людей.
Это однозначный приоритет, поскольку речь идёт о будущем нашей страны. И здесь особенно важны координация, консолидация усилий государства, бизнеса, гражданского общества, служителей наших традиционных религий, и, безусловно, всем нам нужна поддержка средств массовой информации, слаженные, выстроенные в единой логике действия на всех уровнях и по всем направлениям – вот что нам нужно организовать.
Состав Совета, а в него входят представители федеральной и региональной власти, общественных и некоммерческих объединений, научного и предпринимательского сообщества, безусловно, отражает нацеленность на комплексный, системный подход к решению стоящих перед нами задач. Очень рассчитываю, что сегодня будут обсуждены конкретные предложения, призванные сделать более эффективной, действенной нашу политику демографического развития и поддержки семьи.
Уважаемые коллеги!
В современном мире глобальной тенденцией и глобальным вызовом стало снижение рождаемости. Нет, конечно, не во всех странах, это известно хорошо, но с этим столкнулись многие, прежде всего экономически развитые государства, и Россия в этом смысле, к сожалению, не исключение. Плюс, как вы знаете, для нас свои последствия имеет и даёт знать эхо двух демографических ям, как мы их называем, – это трагические потери времён Второй мировой, для нас Великой Отечественной, войны и кризисного периода 90-х годов, который произошёл сразу же после развала Советского Союза.
Разные страны выбирают разные способы ответа на демографический вызов вплоть до фактического поощрения неконтролируемой, именно неконтролируемой даже, хаотичной миграции, замещающей коренное население той или иной страны, жертвуя при этом и своей идентичностью, и культурной самобытностью, и, что немаловажно, внутриполитической стабильностью.
Наш выбор однозначен – это всемерная поддержка семьи как фундаментальной основы российского общества, защита и сбережение подлинных семейных ценностей, традиций, которые на протяжении веков объединяли и укрепляли нашу страну.
Глубоко убеждён: ответить на демографический вызов мы можем только за счёт развития собственного демографического потенциала, сбережения и приумножения численности всех коренных народов России, поддержки традиций большой многодетной семьи, развития программ возвращения на Родину наших соотечественников – русских и русскоговорящих людей, составляющих государствообразующую основу нашего общества.
В этом залог нашего будущего, сохранения этнокультурного баланса российского общества, прочности нашего суверенитета.
Не раз говорил: семья, где растут трое и больше детей, должна стать нормой, естественным образом жизни в нашей стране. И здесь огромное, порой решающее значение имеют внутренние ориентиры, убеждения людей, то, как они сами расставляют свои приоритеты.
По данным социологов, всё больше наших граждан говорит о том, что хотели бы, чтобы их семьи были многодетными.
Если в 2005 году наши граждане считали, что в семье – это статистика, здесь средства массовой информации работают, поэтому цифра звучит странно, но для статистиков нормально – 2,4 ребёнка должно быть, теперь уже свыше трёх. Всё-таки это очень важная тенденция.
И вот что ещё – я думаю, наверняка вы здесь будете об этом говорить ещё сегодня, мы с Валентиной Ивановной [Матвиенко] договорились, что я всё-таки выступлю и пойду заниматься своими текущими делами, а вы продолжите работу в этих замечательных кремлёвских интерьерах уже под руководством Валентины Ивановны, – но вот что хотел бы сказать.
Конечно, и Татьяна Алексеевна [Голикова] постоянно всем своим коллегам в Правительстве [говорит] и мне тоже уже всю плешь проела по поводу того, как надо финансово поддерживать семьи. И это правильно. Без этого очень трудно решать демографические проблемы.
Но, конечно, внутренние ценностные установки являются гораздо более крепкими и важными. У нас что, крестьянские семьи в России жили на уровне среднеевропейского дохода, что ли? Нет, а в семье было семь–десять человек. Ценностные установки совсем другие, мировоззренческие – вот что лежит в основе и должно лежать в основе демографической политики.
Очень важно – полагаю, что это тоже одна из задач Совета, – развивать и поддерживать тот внутренний настрой, о котором я сказал, ту тенденцию внутреннего настроя, о которой я только что сказал, чтобы стремление к созданию семьи, заключению брачного союза, к многодетности стало превалировать в общественном сознании.
Подчеркну: в этой сфере не может и не должно быть никакого, безусловно, давления. Решение о рождении ребёнка, безусловно, частное, личное дело каждого человека, каждой семьи. Однако совместными усилиями нам нужно прийти к тому, чтобы люди – прежде всего, конечно, молодые – искренне стремились обрести счастье материнства и счастье отцовства, реализоваться в воспитании детей и были бы уверены в том, что государство в нужный момент окажет поддержку, что называется, подставит плечо, сделает всё необходимое, чтобы рождение детей не ухудшало качество жизни семьи, а, напротив, поднимало её статус.
Вы знаете, что у нас уже сформирован целый набор востребованных инструментов такой поддержки. Имею в виду и материнский капитал, и единое пособие для семей с невысокими доходами, и льготную ипотеку. Также напомню, что с этого года регионы, где рождаемость в 2023 году была ниже среднероссийского уровня, получают дополнительные средства на реализацию программ по повышению рождаемости. В 41 регион в 2025–2030 году будет направлено примерно 75 миллиардов рублей. Со следующего года начнёт действовать семейная налоговая выплата. Благодаря ей для семей с невысокими доходами, где растут двое и более детей, подоходный налог по факту снизится до шести процентов.
Формируя меры поддержки, мы исходим из реальных потребностей семей. На что хотел бы в этой связи обратить внимание? Очевидно, что многодетным семьям, где расходы всегда велики, сложнее за счёт собственных средств купить более просторную квартиру или дом. Здесь также действует мера поддержки, включая выплату от государства в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита.
В ряде регионов в решение жилищных проблем многодетных семей активно включаются и местные власти. В целом, хочу вновь повторить, решение демографических проблем, поддержка семьи – это задача всех, именно всех уровней власти: от федерального Правительства до муниципалитетов. И важно, что регионы инициативно предлагают здесь свои решения. В качестве примера активной региональной политики в этой сфере отмечу работу Нижегородской области. Губернатор мне подробно рассказывал это, когда я был там с рабочей поездкой. Эта работа в регионе предусматривает ряд своих существенных мер поддержки, прежде всего региональный семейный капитал, который предусматривает ежемесячные выплаты в течение трёх лет после рождения ребёнка – первого, второго, третьего и последующих детей. Причём поддержку получают все семьи независимо от уровня их доходов, просто по факту рождения ребёнка.
Что ещё считаю важным отметить? Сейчас молодые люди – и не только в России – зачастую откладывают рождение ребёнка, полагают, что пока стоит сосредоточиться на других целях, а потом получается и оказывается, что лучшее время безвозвратно упущено для семьи. И наша задача сделать так, чтобы молодые люди понимали: им не нужно выбирать что-то одно, что они вполне могут успешно совмещать родительские обязанности с учёбой или стартом своей карьеры. Да, это может быть непросто, но тем не менее возможно и нужно это совмещать с воспитанием ребёнка.
Конечно, безусловно, это требует много сил и труда, но государство готово оказать помощь, поддержку. И нам нужно доводить до людей, что… И так вроде бы понятно, а всё-таки об этом нужно говорить вслух, что отцовство и материнство – это счастье, и не нужно счастье откладывать на потом. Вот что важно. Но, конечно, важно помогать молодым людям, семьям проходить через этот период своей жизни.
И в этом плане за последнее время принят ряд решений.
Увеличен размер пособия по беременности и родам студенткам очной формы обучения. В некоторых регионах введены единовременные выплаты для студенток, которые готовятся стать мамами. В вузах открываются комнаты матери и ребёнка, группы кратковременного пребывания детей. И, безусловно, нужно поощрять всё, что делается в этой сфере, в системе высшего образования, прежде всего высшего, но и среднего тоже, разумеется.
Знаю, что под эгидой Совета Федерации был проведён Фестиваль студенческих семей – Валентина Ивановна рассказывала об этом – в июле, по-моему, в Бауманке.
В.Матвиенко: Да.
В.Путин: Считаю важным и дальше донастраивать меры поддержки молодых, в том числе студенческих, семей. И рассчитываю, что Совет по демографии также предметно займётся этой темой.
Нам в целом необходимо постоянно анализировать эффективность всех принимаемых в сфере семейной политики мер, выстраивать систему социальной поддержки так, чтобы она была максимально прозрачна, понятна и удобна для семей с детьми, действовала в проактивном режиме и в конечном итоге помогала людям осуществить их мечты о большой, дружной многодетной семье.
Безусловно, меры финансовой, социальной поддержки – как федеральные, так и региональные – имеют огромное значение. Отмечу, что бизнес, наши крупные компании сейчас также включаются в эту работу, реализуя свои программы для молодых семей.
При этом, вновь хочу повторить, решение демографических проблем начинается с каждой конкретной семьи – сказал уже об этом, хочу ещё раз повторить, – с мировоззрения людей. Мы видим, какой широкий отклик находит в обществе возрождение подлинных семейных традиций. Недаром конкурс «Это у нас семейное» стал таким массовым, масштабным. И очень важно, чтобы уважение к большой, многодетной семье, любовь к детям, в которых воплощается будущее нашего народа – все эти ценности стали объединяющими для новых поколений.
Очень рассчитываю, что Совет по демографии, его профессиональная экспертиза внесут значимый вклад в решение стоящих перед нами задач в дальнейшее развитие семейной демографической политики на благо наших граждан и, разумеется, страны в целом.
Спасибо вам большое за внимание.
Я хочу пожелать вам удачной работы.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, прежде всего я хочу поблагодарить Вас за Ваше участие в заседании Совета и поблагодарить за то, что такая беспрецедентная Ваша личная вовлечённость в вопросы демографии.
Когда глава государства в числе многих других проблем так системно, предметно занимается, делает акцент на демографической и семейной политике, это мощнейший мотиватор для руководителей всех уровней власти, для руководителей бизнеса, других сфер.
И главное, чтобы пришло понимание у всех, что это не какая-то ситуативная программа, временная или разовый проект, а что это всерьёз и в долгую, и только это даст результаты. И что решать эту проблему надо всем миром.
Хотела бы также отдельно отметить, что сейчас, когда общество по-настоящему консолидировано, патриотично, когда наши граждане по-новому понимают ценность России, семьи, традиций, у нас есть хороший шанс начать качественно новый этап демографической политики.
У Вас ещё есть время или Вы должны уходить?
В.Путин: Я должен уходить, но я останусь всё-таки, дослушаю, Вы говорите.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко.
Вы уже отметили, что созданный по Вашей инициативе Совет сформирован из лучших специалистов, профессионалов в самых разных сферах. И каждый из членов Совета понимает свою персональную ответственность.
Сегодня Вы поставили новые дополнительные задачи, и мы, конечно же, будем ими руководствоваться.
При структуре Совета Федерации созданы конкретные рабочие группы, экспертный совет. Мы вовлекаем большое количество специалистов, подключились институты Российской академии наук. Я знаю, здесь наш президент Академии присутствует, 28-го числа они проводят специальное заседание президиума Российской академии наук, посвящённое вопросам демографии. То есть всем миром, я бы сказала, процесс пошёл.
Мы наладили тесное взаимодействие с Администрацией [Президента], профильной комиссией Госсовета, Правительством, субъектами Федерации. Наша команда проанализировала весь массив федеральных, региональных мер поддержки. Мы тщательно изучили международный опыт, потому что, как правильно Вы сказали, это вызов для всех развитых стран, и даже для Китая уже сегодня это тоже серьёзный вызов.
Мы подготовили целый ряд предложений. Надеемся, сформулируем их в виде перечня Ваших поручений, если Вы согласитесь, по итогам, чтобы у нас появилось Ваше поручение, которое мы будем реализовывать.
Ключевая проблема известна – жильё, программа семейной ипотеки. Конечно, благодаря ей миллионы семей смогли обзавестись собственным жильём. Но при внимательном рассмотрении, Владимир Владимирович, оказывается, что семейная ипотека сегодня превращается в столичную ипотеку, потому что более половины льготных кредитов, предназначенных для повышения рождаемости, приходится на Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую области. Мы считаем целесообразным усовершенствовать этот инструмент. Необходимо создать условия, чтобы семьи с детьми могли улучшать свои жилищные условия в районе, где они фактически проживают, на родной земле. И это, конечно, активно мотивировало бы придать новый импульс жилищному строительству в субъектах Федерации, включая малые города. Было бы плановое развитие территорий.
Учитывая акцент на многодетность, мы предлагаем также дифференцировать ставку семейной ипотеки в зависимости от количества детей: чем больше детей, тем ниже ставка.
Требует развития модель льготного доступного арендного жилья для семей с детьми, о чём Вы также говорили. «ДОМ.РФ» подготовил конкретные предложения, Виталий Леонтьевич [Мутко] сегодня о них расскажет более подробно.
А вообще, знаете, Владимир Владимирович, хочется помечтать. Когда у нас появятся возможности – вот родился в семье третий, четвёртый ребёнок, и государство даёт ему квартиру или собственный дом. Конечно, к тому же получило бы развитие индивидуальное жильё, деревянное домостроение. Леса у нас много. Конечно, это была бы мечта каждой семьи, была бы точно мотивация рожать больше детей.
Мы считаем, что настало время совершенствования программы материнского капитала. Следует переориентировать её на поддержку многодетности, рождение третьего и последующих детей. Сегодня материнский капитал на второго и третьего ребёнка ниже, чем на первого, причём существенно. Такой же подход мы считали правильным применять и при выплатах регионального маткапитала.
В целом должна быть идеология, на мой взгляд: все дополнительные меры поддержки – федеральные, региональные – должны быть сконцентрированы на поддержке рождения третьего, четвёртого и последующих детей.
Инфраструктура. Конечно, Вы правильно отметили, что государство должно создать инфраструктуру: и школы, и образование, и кружки, и так далее. Но такая семейноцентричность должна быть по всем направлениям. Это современные детские площадки, безбарьерная среда для колясок, комнаты матери и ребёнка в учреждениях. В числе предложений, которые мы получаем от регионов, от общественных организаций, – создание специальных парковочных мест для многодетных семей, отказ от оплаты за детский тариф в такси, отдельные стойки регистрации для семей с маленькими детьми в аэропортах и так далее.
В нашем обществе традиционно сильна культура особого отношения к будущим мамам и детям. И конечно, эту внутреннюю культуру необходимо конвертировать в прикладные, бытовые преимущества для семей с детьми. На это не требуется больших бюджетных затрат. Мы готовы – и занимаемся сейчас этим – подготовить такие рекомендации в адрес бизнеса, регионов, федеральных ведомств.
Следующая тема. Очень важно, чтобы вопросами демографии активно занимались работодатели. Раз это общенациональная задача, то свою социальную ответственность должен проявлять и бизнес. Опять-таки движение в эту сторону пошло. Мы собираем информацию с регионов. Недавно был утверждён новый национальный ГОСТ – корпоративный демографический стандарт. Пока его применение носит рекомендательный характер. Считаем, что компании, которые внедряют высокие стандарты демографической поддержки, должны поощряться и морально поощряться, на прочих равных иметь право на определённые преференции со стороны государства. Это было бы справедливым.
Следующее. Очень много надо донастроить. Здесь нет мелочей. Например, маме начисляется крупная разовая выплата по месту работы за рождение малыша, а эта сумма учитывается как доход. В результате женщина теряет право на получение единого пособия. Мы направили наши предложения в Правительство. Уже готовится постановление об исключении разовых выплат от работодателя при расчёте среднедушевого дохода семьи. На наш взгляд, логично распространить такой подход и на другие демографические выплаты независимо от их источника.
Наш Совет выявил факты, когда не все работающие женщины получают декретные, как ни удивительно. Например, предприятие в стадии банкротства, женщина уходит в декрет, и ей никто не выплачивает декретные средства. Мы эту ситуацию исправили, внесли закон, он уже принят. В таких случаях выплаты сейчас производит Социальный фонд.
Или другой пример. Женщина по факту связана с компанией, предприятием трудовыми отношениями, но юридически оформлена самозанятой. Так, конечно, выгоднее бизнесу. В итоге при наступлении беременности она уходит не в оплачиваемый декретный отпуск, а фактически в никуда, без выплат и гарантий. Такого рода проблемы, может быть, кому-то покажутся мелкими. Нет, они жизненные, важные, и их надо решать, мы этим вплотную будем заниматься.
К слову, хочу поблагодарить Министерство труда, Министра [Антона] Котякова за поддержку закона об увеличении декретных выплат для мам-студенток. Они выросли, Владимир Владимирович, почти в 10 раз. Это реальная такая существенная поддержка.
Вы говорили о необходимости уделять особое внимание студенческим семьям. Тоже развёрнута большая работа. Утверждён неснижаемый стандарт поддержки студенческих семей. Конкретные меры принимаются Министерством высшего образования, ректорами вузов, и очень вовлечён в эту повестку Министр высшего образования, коллега [Валерий] Фальков, тоже ему за это большое спасибо.
Сейчас готовим изменения в законодательстве, которые позволят в первоочередном порядке предоставлять детям из студенческих семей места в яслях и детских садах по месту нахождения вуза.
И в целом, Владимир Владимирович, очень важная тема, об этом все говорят, – предлагаем рассмотреть вопрос более активного создания сети яслей как в жилых районах, так и в вузах, на крупных предприятиях. Для того чтобы женщина могла совмещать учёбу, работу, материнство, точно нужны ясли. Практически все регионы выполнили Ваши поручения по строительству детсадов. Программа реализована, и дефицита практически нет, а вот яслей пока недостаточно. Женщины боятся на три года остаться без работы, выбыть из своей профессии, а если родить второго ребёнка, третьего, тогда это вообще шесть–девять лет. И вот эти три года до детского сада – здесь нужна им поддержка. Мне кажется, нужно реализовать программу строительства яслей, в том числе и частных, может быть, упростить требования в создании таких учреждений, безусловно, не жертвуя при этом безопасностью детей.
Хотели бы обратиться к Вам с просьбой поручить полномочным представителям Президента в федеральных округах держать на личном контроле демографическую политику в регионах.
Хочу привести пример – Игорь Олегович Щёголев, его сегодня точно можно назвать полномочным представителем по демографии, а не только полномочным представителем Президента.
Отдельные слова благодарности губернаторам. Они правда все молодцы, они прониклись своей ответственностью. Во всех регионах приняты демографические программы. Я уверена, что они начнут давать результаты.
Также важно, чтобы демографическая повестка получала адекватное, должное информационное сопровождение. Несколько лет назад мы с Алексеем Алексеевичем Громовым провели совещание руководителей всех медиасообществ: и телевидения, и кино, и радио, и интернета, и онлайн-, офлайн-кинотеатров и так далее. Владимир Владимирович, встретили абсолютное взаимопонимание, о многом договорились. Есть хорошие, серьёзные, содержательные планы. Член нашего Совета Олег Борисович Добродеев, думаю, об этом расскажет сегодня подробно.
Пожалуй, надо заканчивать.
Для принятия правильных управленческих решений нужны точные статистические данные, опросы населения, отражающие реальную объективную картину. Совет наш уже глубоко погрузился в эту тему. В частности, это касается замеров демографических настроений, репродуктивных планов граждан.
Но в то же время нужно предельно осторожно относиться к разного рода социологическим исследованиям непрофессиональным, научно не обоснованным и некорректным. Социология – это очень серьёзная наука.
В настоящее время объективные исследования проводятся Росстатом, но, к сожалению, только раз в пять лет, а нужна более актуализированная информация. Конечно, этого недостаточно.
Озвучила лишь некоторые предложения, коллеги меня дополнят.
Мы продолжим анализировать принятые меры в сфере поддержки семей, выявлять и масштабировать самые эффективные из них.
Скоро, Владимир Владимирович, мы будем отмечать замечательный праздник – День народного единства. Мне бы очень хотелось привести слова, как говорил великий русский учёный, большой патриот России Дмитрий Иванович Менделеев: сила России в единстве, в воинстве и благодушной семейственности, умножающей прирост народа. На том и стоим. Мы будем делать всё для того, чтобы наше Отечество было сильным, независимым, суверенным и, конечно, многосемейным и многодетным.
Ещё раз спасибо большое за Ваше участие.
В.Путин: Спасибо, Валентина Ивановна.
Если уж [я] остался, тогда позвольте буквально пару слов, комментариев к тому, что Вы сказали.
Безусловно, вы же знаете, Правительство и так старается сохранить всякие инструменты ипотечного кредитования. И в основном всё, что сохранилось у нас из льготной ипотеки, направлено именно на семью с детьми. И семейная ипотека – шесть процентов, и два процента по регионам России, где ситуация требует нашего особого внимания и поддержки семей с детьми, и так далее.
Разумеется, мы и дальше будем всё совершенствовать, в том числе ИЖС. ИЖС вообще дало нам хороший прирост строительства жилья в предыдущие годы – в прошлом, позапрошлом годах. Разумеется, надо это поддерживать. У нас действительно много леса, Вы правильно сказали, но в лесу жить некоторые любят и хотят, но не все. Поэтому кроме наличия леса здесь нужна инфраструктура.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я не в этом смысле имела в виду. Я имела в виду, что у нас много леса и можно развивать деревянное домостроение, а то завтра скажут, что я такое могла предложить.
В.Путин: Я понимаю, что Вы имели в виду, но при наличии леса нужна инфраструктура. Это уже не лес, это трубы, это дороги, это связь и так далее, транспорт и всё, что с этим связано.
Но в целом это очень правильное направление. Нам Виталий Леонтьевич [Мутко] скажет, он, наверное, знает: сколько прирост ИЖС дало в общий объём жилищного строительства? 50 процентов, по-моему.
В.Мутко: Уже сейчас 60 на 40. 60 – ИЖС, где-то на 40 процентов выросло. Потому что распространили льготную ипотеку на покупку жилья в ИЖС и строительстве.
В.Путин: Да, это результат того, что льготная ипотека распространена и на этот вид жилищного строительства. Представляете, как? То есть Вы, в общем, правильные вещи сказали, но Правительство как раз этим и занимается.
Теперь материнский капитал. Знаете, когда-то эта идея пришла в голову и мне, и коллегам в Правительстве, с которыми я работал в то время, и она оказалась очень удачной. Безусловно, нужно думать о совершенствовании этого механизма. Мы стараемся его поддерживать, индексировать.
Но я вас прошу только об одном думать, чтобы желание направить материнский капитал на решение разных задач, а задач всегда много, тем более у семей с детьми, их несть числа, как говорится, но самое главное – не распылить его на второстепенные вещи.
В.Матвиенко: Это правильно.
В.Путин: Люди же разные есть, и цели разные, интересы разные. Как бы он не исчез, надо защитить интересы детей и женщин прежде всего. Он хоть и называется «семейный» иногда, но я-то называл его именно материнским капиталом – и не случайно, надо защитить интересы женщины и ребёнка. Поэтому прошу вас к этому относиться очень аккуратно. Есть фундаментальные потребности семьи, поэтому из этого нужно исходить.
Теперь по поводу в целом материальной поддержки. Безусловно, как без этого, безусловно, нужно. Все наши действия и направлены на это. Но я уже об этом сказал – о мировоззренческой стороне дела. Вы согласитесь со мной, наверное, все, что демографические проблемы возникли, скажем, в тех же самых странах Западной Европы раньше, чем у нас, в Советском Союзе ещё, а уровень жизни граждан западноевропейских стран был гораздо выше, чем у нас. Другие какие-то возникают проблемы. Я сейчас не буду повторять, демографы понимают это. Получение образования, постобразование, начало карьеры и отложенный первый ребёнок. И урбанизация и вообще проблемы постиндустриального общества. Сознание меняется, приоритеты меняются, ценностные, жизненные ориентиры меняются. В целом и неплохо, это и хорошо, что меняются, но хорошо бы, чтобы фундаментальные вещи, связанные с продолжением рода, как я уже говорил, мы понимаем, со счастьем детства, со счастьем материнства, отцовства, чтобы эти ценности сохранялись. Это за деньги не купишь.
Это важно, безусловно, – создание условий. Как в народе говорят: что нищету плодить? Это понятно, нищету не надо плодить, это всё понятно. Но одно другое не заменит, понимаете? Вот эти ценностные ориентиры, они важны. И в этой связи очень важна совместная консолидированная работа.
А то, что нам нужно поддерживать стремление людей, тенденцию людей иметь больше детей, а я только что в начале сказал об этом, это точно совершенно очевидно, в том числе и нашими понятными, конкретными действиями в сфере материального производства, социальной политики.
Валентина Ивановна сказала про ясли. Полностью согласен, это точно совершенно. Там не всё ещё сделано по детским садам в некоторых регионах, но коллеги решают эти проблемы, они будут решены, уверен, там, где ещё не всё сделано. Но в основном всё завершено, вся программа завершена. Но по яслям Вы правы, чтобы женщина не выпадала из производственного процесса, не теряла квалификацию, – а в современном мире это многого стоит, и ситуация быстро меняется, темпы изменений очень большие, особенно в производственной сфере, – и здесь очень важно, чтобы женщина имела возможность вернуться как можно быстрее в профессию, не терять уровень квалификации.
И конечно, Вы правы абсолютно, надо подумать, Татьяна Алексеевна, мы обсуждали уже это неоднократно, надо обязательно на эту тему подумать, но не при упрощении требований, конечно, к безопасности этих детских учреждений. Да, их можно менять, они должны быть современными, с учётом современных возможностей и к материалам, и к техническому обеспечению – ко всему. Современные технологии позволяют многие вопросы обеспечения безопасности детских учреждений решать по-современному. И надо, чтобы по-современному и решались. Поэтому требования нужно не упрощать, а менять в соответствии с современными возможностями.
Завершить хочу всё-таки тем, с чего начал и к чему сейчас неоднократно обращался, – к внутренней мотивации, к мировоззренческим основам нашего общества и к тому, о чём Валентина Ивановна сказала: уважению к самому понятию детства, отцовства и материнства.
Что касается материнства, думаю, что все это прекрасно понимают и знают, но всё-таки скажу ещё раз, скажу вслух. В сознании всех народов России – у нас много народов, русский народ, всего свыше 100, 192 этноса проживает, практически мы же общаемся друг с другом на протяжении почти тысячи лет – есть некоторые вещи мировоззренческого характера, общие для всех. Что я имею в виду? Отношение к маме, к матери, оно у нас имеет какое-то особое, сакральное значение. И даже в наших основных традиционных религиях образ матери на иконах является центральным. Обратите внимание на наши основные ценности религиозного характера – как это выглядит? Мадонна с ребёнком, Мадонна впереди. В других культурах, в той же Европе, там основной образ – Спаситель. У нас понятно что на иконах, понимаете? Это первое.
А второе – в патриотическом воспитании у нас из поколения в поколение передаётся одно словосочетание, которое для нас является естественным, – Родина-мать. У нас мать и Родина практически в сознании объединены в один общий образ.
И все эти начала фундаментальные, мировоззренческие начала нам, конечно, нужно красиво, образно, талантливо поддерживать, в том числе и прежде всего, конечно, при активном участии в этих процессах представителей, деятелей культуры и средств массовой информации.
Вам хочу пожелать всего самого доброго в работе сегодня.
Спасибо большое.
ИИ в рыбном хозяйстве: от прогнозов вылова до документооборота
Искусственный интеллект (ИИ) все активнее используется в рыбной отрасли. Где именно и каким образом применяется цифровой разум, рассказали участники тематического круглого стола на Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге.
Прогнозы, авиаучет и поиск
Подготовка прогнозов вылова, авиаучет морских зверей и оперативный поиск рыбы — лишь некоторые из перспективных направлений использования ИИ, отметил заместитель руководителя Росрыболовства Андрей Яковлев на круглом столе «Искусственный интеллект: новые возможности для рыбной отрасли».
По его словам, Центр системы мониторинга рыболовства и связи (ЦСМС) совместно с ДВО РАН тестируют модель по прогнозированию уловов в Охотском море, сообщает корреспондент Fishnews. «Результаты пытаемся подтверждать натуральными исследованиями. Точность прогноза пока что — три дня и не по всем видам водных биоресурсов, но мы очень надеемся, что эта практика продолжится», — рассказал Андрей Яковлев.
Он также сообщил, что искусственный интеллект применяется для авиаучета морских млекопитающих. Использование ИИ позволяет существенно сэкономить время: на анализ 11 часов инфракрасного видео система тратит 5 часов, человеку же нужно не менее 7-10 дней.
«Стоит отметить, что ВНИРО в целом неплохо продвинулось в использовании и искусственного интеллекта, и беспилотных летательных аппаратов. Сейчас группа составляет порядка 46 БПЛА и 12 пилотов. Встала задача по оперативному поиску сардины-иваси. Мы хотим доказать, что эти средства могут быть более эффективны, чем классические методы разведки», — поделился планами Андрей Яковлев.
Среди других направлений использования ИИ в рыболовстве, помимо образовательных программ, он отметил оптимизацию документооборота, ведомственное согласование строительства и реконструкции, технологии для поддержки управленческих решений, чат-бот для электронного рыболовного журнала.
Аквакультура
Директор Санкт-Петербургского федерального исследовательского центра РАН Андрей Ронжин рассказал об использовании ИИ и робототехники в аквакультуре. По его словам, дроны применяются для мониторинга состояния садков, воды и рыбы, для обнаружения болезней и паразитов рыб, для кормления, для чистки и обслуживания садков, для селективного вылова и взвешивания особей.
Андрей Ронжин привел пример сотрудничества исследователей с форелеводами Карелии. По его словам, из-за сравнительно большой глубины местных озер воздействие индустриальной аквакультуры на экологию выявляется не сразу.
«Мы ведем плотную работу и выписываем научно обоснованные рекомендации по проведению регенерации, по проведению различных работ, которые сохранят, улучшат и биоразнообразие, и экологическую обстановку не только под садками, но и во всей акватории», — отметил ученый.
Сотрудники исследовательского центра разрабатывают не только технологии, но и технические средства. Например, специалисты провели «интеллектуализацию» известного дночерпателя Экмана-Берджа. «В результате получилась отличная машина, которая не только собирает грунт, но и определяет его тип в автоматическом режиме», — подчеркнул Андрей Ронжин.
«Наша перспективная задача — это интеграция знаний экологов, ихтиологов, биологов со знаниями программистов и робототехников для того, чтобы автоматизировать полный цикл аквакультуры», — акцентировал он.
Добыча краба
Об использовании подводного буксируемого телеуправляемого робототехнического комплекса Smart Fish для поиска краба рассказал заместитель директора по науке Тихоокеанского океанологического института ДВО РАН Александр Чаркин.
«В данном случае элемент искусственного интеллекта — это машинное зрение, которое мы реализовали на этом аппарате. Кроме того, он имеет огромное количество гидрологических датчиков, которые фиксируют условия среды, благоприятные для того или иного вида ВБР. Большой объем информации он поставляет сразу на судно. И, соответственно, судно способно оперативно принимать решение, находить объекты и вести промысловую деятельность», — отметил представитель института.
Он рассказал об испытаниях Smart Fish осенью прошлого года в заливе Посьет Приморского края. По словам ученого, благодаря роботу за двое суток удалось обнаружить крупное скопление камчатского краба, оценить его численность, а также определить маршрут миграции.
«Сейчас мы подписываем договор с одной из крупных краболовных компаний на изготовление первого прототипа для промышленного поиска. Этот аппарат сможет работать на глубине до 400 метров», — анонсировал Александр Чаркин.
Спутники
Генеральный директор частной российской космической компании «Спутникс» Владислав Иваненко сделал доклад о применении спутников в интересах отечественной рыбной отрасли.
Он сообщил, что компания занимается микроспутниками и запустила на орбиту 91 аппарат, создав четвертую в мире группировку. Это позволило заменить используемые ранее американские и французские данные о движении судов в Мировом океане на отечественные.
«Благодаря ЦСМС мы уже в течение трех лет поставляем независимые данные для мониторинга движения судов, в том числе рыболовецких. Могу сказать, что наши независимые данные показывают, что информация от иностранных компаний не всегда корректна. Имеет место подмена данных или изменение характеристик судна. То есть если оно заходит в наши воды и начинает ловить краба, они подменяют данные, что это, например, не рыболовецкое судно, а сухогруз», — рассказал Владислав Иваненко.
Также спутники используют для мониторинга повреждений инфраструктуры, например, порывов подводных кабелей. Еще одно направление — отслеживание холодовой цепи. «Чтобы довести нормальную продукцию с Камчатки или Сахалина до Москвы, необходимо сохранять холодовую цепочку и необходимо мониторить это постоянно», — подчеркнул гендиректор компании.
Наконец, сейчас, по словам Владислава Иваненко, благодаря спутникам предпринимаются попытки организовать мониторинг состояния воды в перспективных районах промысла: определить соленость, температуру, течения. Эти данные используются промысловыми компаниями для поиска рыбы.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews
Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области Александром Дроновым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Новгородской области Александром Дроновым. Стороны обсудили вопросы развития науки, образования, молодёжной политики, спорта и туризма в регионе.
«Новгородская область активно пользуется мерами поддержки национального проекта “Молодёжь и дети„, запущенного по поручению Президента Владимира Путина. Так, Новгородский государственный университет участвует в программе “Приоритет-2030„, идёт строительство ведущей школы на 600 мест. По федпроекту “Профессионалитет„ в прошлом году создано три кластера – по радиоэлектронике, химической и строительной отраслям. Реализация таких проектов создаёт дополнительные возможности для жителей региона, способствует раскрытию их потенциала и развитию талантов», – подчеркнул вице-премьер.
Губернатор Новгородской области Александр Дронов сообщил, что в сентябре Великий Новгород в третий раз принял финал чемпионата высоких технологий. Соревнования проводились по 15 инновационным компетенциям. Это одно из ключевых событий чемпионатного движения. Количество участников за три года выросло в 5,5 раза – с 2,7 тысячи до 15 тысяч человек.
В Новгородской области реализуется 12 исследовательских проектов, поддержанных Российским научным фондом. Кроме того, рамках программы «Мегагранты» в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого создан Центр исследования проблем микропластика.
Дополнительно Дмитрий Чернышенко рекомендовал Новгородской области принять участие в очередном отборе передовых инженерных школ и отборе на создание кластеров в рамках проекта «Профессионалитет».
Особенное внимание на встрече было уделено работе инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника – Валдай», созданного по поручению Президента. Его ключевые направления –высокотехнологичная электроника, квантовые технологии, разработка и создание мобильной сети связи пятого поколения, интернета вещей, а также новые источники энергии и биомедицинские клеточные технологии. Сегодня в ИНТЦ – 61 резидент, среди которых компании ГК «Ростех», ФМБА России, «Росгеологии», ГК «Роскосмос», Концерна ВКО «Алмаз – Антей», концерна «Радиоэлектронные технологии» и др. В настоящее время идёт строительство объектов второй очереди.
Кроме того, Александр Дронов сообщил, что благодаря победам Новгородской области в конкурсе «Регион для молодых» национального проекта «Молодёжь и дети» в регионе капитально ремонтируются и создаются новые объекты притяжения молодёжи.
«В 2023 году удалось капитально отремонтировать областной Дом молодёжи в Великом Новгороде, через год – создать молодёжный многофункциональный центр в Старой Руссе, а в этом году капитально обновляется молодёжный центр имени Огонькова в Боровичах», – рассказал он.
Новгородская область уделяет внимание развитию добровольчества. Молодёжь оказывает помощь участникам СВО и их семьям.
В рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» в регионе реализуются инвестиционные проекты, создаются глэмпинги.
Дмитрий Чернышенко также сообщил, что по итогам 2024 года регион превысил план по доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Заседание Правительства
В повестке: о бюджетных ассигнованиях на поддержку ЖКХ Белгородской и Брянской областей, пострадавших от паводка жителей Оренбургской области, закупку топлива для котельных и ТЭЦ Камчатского края; о субсидировании льготных кредитов на развитие туристической инфраструктуры.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в повестке заседания Правительства целый ряд очень важных вопросов о поддержке наших регионов.
Президент неоднократно подчёркивал, что мы не должны оставлять без внимания и дополнительной помощи наши приграничные субъекты.
На многих территориях уже устанавливается зимняя погода. Очень важно, чтобы теплом и водой были обеспечены жилые дома и организации в наиболее пострадавших населённых пунктах Белгородской и Брянской областей. Там надо приобрести модульные котельные, стабилизировать ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Сегодня мы выделим им необходимое финансирование.
Также предусмотрим средства для Оренбургской области, где ранее прошли паводки. В прошлом году там случился серьёзный подъем воды, что нанесло ущерб тысячам местных жителей. Были повреждены частные и многоквартирные дома, дороги, объекты инфраструктуры. Власти субъекта оперативно помогли людям материально, чтобы они могли отремонтировать или приобрести новое жильё. Теперь для компенсации этих расходов направим дополнительно свыше 600 млн рублей субъекту.
Правительство продолжит поддерживать наших граждан, которые оказались в непростой ситуации.
И ещё об одной значимой для регионов теме.
Правительство реализует масштабные программы по увеличению доступности природного газа для отопления домов, детских садов, школ, поликлиник, больниц, в том числе в рамках запущенной по инициативе Президента социальной газификации. И конечно, для его использования в промышленности.
Также ведётся присоединение к газовым магистралям и целых субъектов Российской Федерации, как, например, Мурманской области, где строится газопровод, который будет снабжать и Карелию, и возведение морского терминала по приёму сжиженного газа на Камчатке.
До завершения этих проектов Мурманская область и Камчатский край получают из федерального бюджета средства для закупок мазута. Такой временный порядок позволяет обеспечить котельные и ТЭЦ топливом для подачи тепла и электричества.
Сегодня направим на такие цели Камчатскому краю ещё более 1 млрд рублей.
Это поможет закрыть потребности региона в топливе в зимний сезон.
Обсудим сегодня ещё один вопрос, который касается развития территорий. Речь пойдёт о туризме, который оказывает мультипликативное влияние на смежные отрасли, на рост экономического благополучия российских субъектов, их жителей и предприятий.
Президент неоднократно подчёркивал значимость индустрии в повышении потенциала городов и посёлков, что делает их более комфортными, удобными для жизни, работы и отдыха.
Правительством реализуется национальный проект «Туризм и гостеприимство». В его рамках возводятся и реконструируются сотни объектов по всей стране. В том числе гостиницы, аквапарки, горнолыжные комплексы и круглогодичные курорты.
Многие из них строятся с использованием льготных кредитов, выданных банками и государственными институтами развития, в том числе ВЭБ.РФ. Низкая ставка по ним формируется благодаря субсидиям из федерального бюджета.
Дополнительно выделим на эти цели 4,5 млрд рублей. А всего в текущем году – порядка 25 млрд.
Мы рассчитываем, что такое финансирование позволит в первую очередь расширить именно туристическую инфраструктуру. Сделать её более удобной, что даст возможность путешественникам увидеть больше достопримечательностей и природных красот, которых так много в нашей красивой и любимой России, по достоинству оценить нашу многонациональную культуру и гостеприимство.
И конечно, поможет увеличению количества поездок по всей стране. Такую задачу нам поставил глава государства.
Юрий Трутнев: Интерес к всероссийскому конкурсу на лучшее путешествие «Дальний Восток – земля приключений» растёт
По итогам пяти месяцев третьего сезона конкурса «Дальний Восток – земля приключений» на оценку жюри поступило 352 фильма, что в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период 2024 года. Об этом рассказал инициатор проекта, Заместитель Председателя Правительства– полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
«Дальний Восток славится своей удивительной природой. Наш конкурс направлен на то, чтобы как можно больше людей не просто узнали о красоте дальневосточных регионов, а приехали и увидели вулканы, сопки, тайгу, степь и тундру своими глазами. Для этого был создан наш конкурс. Люди из разных регионов создают свои туристические карты и совершают путешествия, снимают об этом замечательные фильмы, лучшие из которых отбирают члены жюри. Сейчас на оценку жюри представлено более 300 фильмов. Это в 1,7 раза больше, чем за тот же период прошлого года. Интерес к конкурсу, а значит и к Дальнему Востоку и Арктике растёт», – сказал Юрий Трутнев.
По количеству фильмов лидируют Сахалинская область – 129 видеоработ, Хабаровский край – 49 фильмов, Приморский край – 38 фильмов. О путешествиях по Амурской области снято 26 видеороликов, по Еврейской автономной области – 21 фильм, Камчатскому краю – 16 фильмов, по Республике Бурятия – 13 видеоработ. О туристических маршрутах по Магаданской области и Забайкальскому краю участники прислали по 11 фильмов, по Республике Саха (Якутия) – 9, по Чукотскому автономному округу – 4 фильма.
Среди арктических регионов больше всего видеоработ о Мурманской области – 9 фильмов, о путешествиях по Ненецкому автономному округу – 4 фильма, по 3 видеоролика о Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Карелия и Красноярском крае. По Ханты-Мансийскому автономному округу поступило 2 видеопутешествия, по Архангельской области – 1 видеопутешествие.
Больше всего заявок в номинации «Пешее путешествие» – 231 фильм. В номинацию «Водное путешествие» поступило 59 видеоработ, «Зимнее путешествие» – 25, «Арктическое путешествие» – 32 фильма.
Кроме того, 5 фильмов участников отобрано для специальной номинации «Тропами Победы». Напоминаем, чтобы принять участие в данной номинации, нужно снять фильм о путешествии по местам боевой славы в субъектах, находящихся в пределах Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны России. Готовый фильм нужно заявить в одну из четырёх основных номинаций: пешее, водное, зимнее или арктическое путешествие, а жюри конкурса уже самостоятельно отберет фильм для участия в номинации «Тропами Победы».
Важно, что участники, снявшие фильм для спецноминации «Тропами Победы», могут также претендовать на призы в основных номинациях конкурса «Дальний Восток – земля приключений».
Приём заявок на участие в третьем сезоне всероссийского конкурса на лучшее путешествие «Дальний Восток – земля приключений» продолжается до 15 января 2026 года. Чтобы принять участие, необходимо снять короткометражный фильм длительностью до 8 минут о своём путешествии по Дальнему Востоку или Арктике и направить его через сайт путешественникдв.рф. Путешествие должно быть совершено в период не ранее 1 мая 2023 года и не позднее 15 января 2026 года. К участию допускаются видеоматериалы, снятые как на профессиональную камеру, так и на мобильные устройства, – качество съёмки не является решающим критерием. Главное условие – путешествие должно быть совершено без использования моторной техники. Кадры с моторной техникой допускаются, если это демонстрация дороги до начальной точки маршрута.
Конкурс проходит в четырёх основных номинациях: «Пешее путешествие», «Водное путешествие», «Зимнее путешествие», «Арктическое путешествие». Кроме того, учреждены две специальных номинации: «Тропами Победы» и «Лучшее путешествие по Чукотке». Главный приз за лучшее видео – 3 млн рублей.
Конкурс проводится при поддержке аппарата полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе, Минвостокразвития, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и НКО «Фонд развития социальных инициатив».
Владимир Путин ответил на вопросы журналистов
Завершая трёхдневное пребывание в Республике Таджикистан, Президент России ответил на вопросы представителей средств массовой информации.
В.Путин: Добрый вечер!
Я никаких вступительных слов и заявлений делать не буду. Если вопросы есть, с удовольствием на них постараюсь ответить.
Пожалуйста.
А.Савиных: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Анастасия Савиных, агентство ТАСС.
Вы уже три дня работаете здесь, в Душанбе, и, наверное, половину этого времени посвятили программе государственного визита в Таджикистан. Много часов провели в переговорах с вашим коллегой Рахмоном – и один на один, и в составе делегации, состав которой ярко свидетельствует о взаимном интересе двух стран.
Могли бы Вы подвести какие-то итоги этого госвизита и обозначить, какие направления наиболее активно, ярко развиваются сейчас и каковы перспективы.
И, если позволите, небольшой подвопрос в развитие этой темы: у нас с Таджикистаном подписана программа о развитии трудовой миграции. МВД открывают представительства и в России, и в Таджикистане. На Ваш взгляд, это помогает упорядочивать миграционные потоки? Помогает ли это минимизировать поток нелегальной миграции, преступности, и есть ли планы подписывать такие же программы с другими странами региона?
Спасибо.
В.Путин: Начну с двусторонних отношений. Таджикистан – важный для нас партнёр, в целом важный и в Средней Азии важный. Важность его заключается в том, что он находится на рубежах СНГ, это южное подбрюшье СНГ. И, несмотря на то что у нас нет общих границ, но всё-таки это имеет чрезвычайно важное значение и для безопасности Российской Федерации. Неслучайно здесь до сих пор службу несут наши пограничники, и у нас пограничная служба здесь присутствует, с коллегами в тесном контакте. И находится наша военная база.
И мы, конечно, уделяли и уделили этому значительное внимание, рассмотрению всех этих вопросов. Да, мы видим, что нынешнее правительство в Афганистане всё делает для того, чтобы нормализовать ситуацию в этой стране, но тем не менее там проблем ещё достаточно много, и само афганское руководство это признаёт, поэтому здесь – на рубежах между Таджикистаном и Афганистаном – у нас всё должно быть надёжно. Это первое.
Второе. У нас большая, серьёзная экономическая деятельность. Достаточно только упомянуть о нашем сотрудничестве в области энергетики, в том числе в гидроэнергетике. Таджикистан – один из самых мощных кластеров именно этого вида деятельности, здесь горные реки. Всё известно хорошо, все наши проекты хорошо известны – уже реализованные и те, которые могут быть реализованы или в развитие того, что сделано. Есть и другие направления, в том числе связанные с добычей минерального сырья.
Всё это представляет большой интерес для нашей экономики – взаимный, имею в виду, для российской и для таджикистанской. Как мы видим, совместные предприятия открываются, инвестиции продолжаются российского бизнеса. Имею в виду и конкурентные преимущества Таджикистана, связанные, скажем, с выращиванием хлопка того же и так далее. Для нас это имеет значение.
И конечно, очень важным направлением деятельности является гуманитарное сотрудничество. То, что Президент Таджикистана выступил в своё время с инициативой открыть школы, где не просто изучается русский язык, а где всё преподавание идёт фактически на русском языке, очень близко к нашим программам, – это очень важно.
Большое количество наших преподавателей здесь работает, и мы, безусловно, будем наращивать условия для работы филиалов российских вузов, которые здесь развернули свою деятельность, и будем поддерживать стремление молодых людей из Таджикистана проходить обучение в вузах Российской Федерации. Одна из самых больших квот, если не самая большая для стран СНГ, как раз предназначена для Таджикистана.
Всем хорошо уже известно, скажу тем не менее ещё раз: в Таджикистане изучению русского языка и русской культуры придают особое значение. Имеется в виду и театральная деятельность, но и самое-то главное, что статус русского языка закреплён в законе. И это очень важно, это база для дальнейшего развития наших межгосударственных связей.
Что касается миграции. Конечно, мы понимаем, что происходит в республиках Средней Азии с демографией. Совсем недавно, ещё несколько лет назад, здесь было пять с небольшим миллионов человек, сейчас уже больше десяти. Здесь очень бурное демографическое развитие. И Россия заинтересована, конечно, в рабочей силе.
Но в то же время мы заинтересованы в том, чтобы это была нужная нам рабочая сила – первое, и второе – чтобы люди и сами там жили в человеческих условиях, существовали, и чтобы они соблюдали наши законы, правила, я всегда об этом говорю, были законопослушными гражданами. Кстати говоря, это связано с языком прежде всего.
Но тем не менее проблем здесь много, и граждане Российской Федерации нам указывают на эти проблемы. И мы прежде всего должны думать о гражданах нашей страны. В этой связи, конечно, очень важно, чтобы представители соответствующих ведомств, в данном случае министерств внутренних дел, работали как наши в Таджикистане, так же и таджикские коллеги работали бы в России. Это очень важно.
Почему? Потому что тогда они – уже как законные представители властей Таджикистана – они, во-первых, всё сами видят, что происходит, a второе, они участвуют в принятии соответствующих административных решений вместе со своими российскими коллегами.
И теми же самыми гражданами Таджикистана, которые оказываются на территории Российской Федерации, это воспринимается совсем по-другому. Одно дело, когда полиция требует от них соблюдения каких-то правил и законов. А другое дело, когда к этому подключаются сами сотрудники правоохранительных органов Таджикистана. Это повышает уровень доверия с обеих сторон и эффективность работы.
К.Латухина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Кира Латухина, «Российская газета».
Прошли два крупных международных саммита: саммит СНГ и вчера саммит Россия – Центральная Азия. Как Вы оцениваете их успешность? И такой формат, как саммит Россия – Центральная Азия, насколько нужен, востребован и что он даёт дополнительно?
В.Путин: Когда-то, когда распускали Советский Союз, объявили о создании СНГ. Думаю, что подавляющее большинство граждан наших стран не очень-то понимали, что происходит: ну, был СССР – теперь стало СНГ. Думали, что по сути своей мало что поменяется. На самом деле всё поменялось кардинально.
К сожалению, граждан наших стран об этом не очень информировали в своё время. Но мы живём в тех условиях, которые исторически сложились, и должны жить не только в этих условиях, но и смотреть, как нам обустроить это пространство, как нам двигаться дальше и не утратить конкурентные преимущества, которые возникли в результате создания на пространствах бывшего СССР единой логистики, единой кооперации в промышленности, единого культурного кода, несмотря на многообразие культур народов Советского Союза. Сохранить всё это и призвано СНГ.
Стало ясно на каком-то этапе, что уровня взаимодействия в рамках СНГ для решения текущих сложных экономических проблем недостаточно. И поэтому возникло по инициативе Казахстана, по инициативе Нурсултана Абишевича Назарбаева, возникло другое объединение – Евразэс, где идёт работа в рамках более глубокой кооперации между странами, которые посчитали возможным, целесообразным и полезным для себя создать такое объединение. Но СНГ не утрачивает своего значения, и смысл его в том, чтобы поддерживать это общее пространство, в том числе и не в последнюю очередь гуманитарное.
Какими бы ни были большими различия в культуре самых разных народов бывшего Советского Союза, но какой-то единый морально-нравственный код советского человека всё-таки был. И это тоже имеет определённое значение. И сохранение всего того, что досталось от Советского Союза, – эту задачу СНГ и призвано решать.
И решает в целом успешно. Контакты между людьми остаются достаточно плотными. Мы, повторяю ещё раз, стремимся к сохранению единого транспортного пространства – очень важно. Мы поддерживаем и русский язык как язык межнационального общения – тоже один из принципиальных вопросов объединения наших усилий и сохранения этих конкурентных преимуществ, о которых я сказал в самом начале.
Наконец, это касается и решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности, связанных с борьбой с наиболее опасными видами преступности, например наркоторговлей, наркотрафиком и так далее. Если вы посмотрите набор документов, который был сегодня принят, который мы подписали, этот набор как раз весь об этом и говорит.
И всё-таки это сохранение и укрепление нашего единства. Это имеет очень большое значение для нашего будущего.
Что касается стран Центральной Азии, здесь примерно то же самое – только здесь больше специфики всё-таки. Согласимся, здесь народы разных этнических групп проживают, и чем дальше, тем больше развитие идёт на собственной базе: на экономической базе, на собственном культурном коде, на собственных традициях. И Россия развивается так же, и здесь очень важно не разъехаться совсем далеко друг от друга. Очень важно поддерживать чувство того, что нас что-то – не что-то, а очень многое – объединяет. А так и есть на самом деле.
Что, избыточной трудовой силы мало разве в других странах? Да полно. Но к нам-то едут из республик бывшего Советского Союза. Почему? Потому что всё-таки что-то есть, что нас объединяет. Стремятся русский язык изучать – тоже почему? Да поэтому же. И в этой связи, конечно, нам нужно искать все точки соприкосновения, которые являются общими и которыми мы все дорожим.
Наша общая история – это очень важная вещь. Сегодня мы говорили и будем всё время об этом говорить: общая победа над нацизмом – это же наше общее достояние и гордость всех наших народов. То есть есть какие-то вещи, которые нас в прошлом объединяли и сейчас связывают, но нам всегда нужно искать, и постоянно искать, вещи, которые нас будут объединять в будущем.
Чтобы уделить именно этому направлению нашей внешней политики особое внимание, и создан такой формат.
А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Александр Юнашев, Life.
Вчера Вы встречались с Ильхамом Алиевым. На этих переговорах вам удалось наметить пути выхода из кризиса двусторонних отношений или всё же некий холодок остался?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я бы даже не говорил, что у нас был какой-то кризис межгосударственных отношений. Почему? Если бы это был кризис межгосударственных отношений, то тогда у нас не было бы роста торгово-экономических связей. А он, несмотря на всё, что мы видели, с чем мы столкнулись, всё-таки рост – и значительный рост – продолжился. Какой же это кризис межгосударственных отношений?
Я бы сказал, что это, скорее всего, кризис эмоций был. И понятно почему. Потому что мы столкнулись с очень тяжёлым событием, трагическим событием – гибелью самолёта и пассажиров его. Поэтому надо было спокойно разобраться, нам нужно было время для того, чтобы с этим разобраться.
Нужно было провести очень сложные технические экспертизы, это правда. Надо было найти эти ящики, так называемые чёрные ящики, их расшифровать, сопоставить со всеми данными, которые следствие получало от Министерства обороны, проверить эти сведения, взять все сведения, которые мы собрали от диспетчерских служб, причём и от нашей диспетчерской службы, и от казахстанской диспетчерской службы. Всё это вместе сложить, рассчитать. Это требует большого, напряжённого, очень ответственного и профессионального труда.
Я сам когда-то, когда учился на юридическом факультете Ленинградского университета, практику проходил в транспортной прокуратуре, в том числе был прикреплён к следователю, который вёл такие дела. Я знаю, что это такое, понимаете. Это очень кропотливая, скучная на первый взгляд работа, в которой нельзя допускать ошибок.
Но в конце концов мы это сделали, мы договаривались с Ильхамом Гейдаровичем, что мы будем делать всё для того, чтобы это расследование было проведено объективно, в том числе и МАК, международная организация, проводил расследование, используя все материалы, которые предоставили этой организации.
Сейчас следствие завершается, в целом всё понятно. Есть какие-то ещё, может быть, детали, тонкости там, которые специалисты должны оформить соответствующим образом. Об этом мы вчера с Президентом Азербайджана и говорили.
Очень надеюсь, что мы эту страницу перевернули, пойдём дальше и без всяких осложнений будем развивать наши контакты и реализовывать те большие, действительно большие планы, которые есть у обеих стран и в логистике, и в промышленной кооперации, и, кстати говоря, в гуманитарной сфере тоже.
Напомню в этой связи, что Азербайджан является практически тоже русскоязычной страной, там практически везде русский язык изучают. Это тоже говорит о том, что в стране настрой на развитие отношений с Россией имеет фундаментальный характер, непреходящий. Очень рассчитываю на то, что так и будет в будущем.
Эмоции, без них не обойтись, но всё-таки их лучше всегда держать в таком состоянии, чтобы они не мешали работать и не мешали двигаться вперёд. Надеюсь, что это всё в прошлом.
Пожалуйста, прошу Вас.
Е.Ширяева: Спасибо.
Елена Ширяева, телеканал «Мир».
Возвращаясь к теме саммита. Сегодня на заседании договорились о создании нового формата – «СНГ плюс». Есть понимание, кто из международных партнёров готов присоединиться к организации в таком формате, на каких условиях и, самое главное, что это даст жителям наших стран?
В.Путин: Благодарю Вас за этот вопрос.
Это важное решение, потому что это делает организацию уже не каким-то семейным собранием, а придаёт ей статус действительно международной организации. Желающих государств, которые хотели бы участвовать в нашей работе, которые заинтересованы в совместной работе, в поиске общих интересов и путей их достижения, решения общих задач, их немало.
Мы договорились о том, чтобы создать такой формат – «СНГ плюс», плюс договорились сделать наблюдателями ещё представителей Шанхайской организации сотрудничества. Мне кажется, что это очень хорошие решения, они своевременные. И, безусловно, они увеличат и возможности СНГ, и статус самой организации. Просто не сомневаюсь, что мы это почувствуем.
Спасибо большое.
Пожалуйста.
А.Колесников: Добрый день, Андрей Колесников, газета «Коммерсантъ».
Перед Вашей поездкой в Душанбе один из заместителей Министра иностранных дел России сказал, что потенциал Анкориджа исчерпан. Вы согласны с таким утверждением? Что теперь, всё?
И ещё один вопрос, если позволите. Только что стало известно, что Дональд Трамп не получил Нобелевскую премию мира. Как Вы считаете: а должен был, заслужил, имел право?
Спасибо.
В.Путин: Что касается первой части вопроса. Вы что хотели бы услышать-то примерно?
А.Колесников: Я могу сказать, да. Хотел бы услышать, что не исчерпан всё-таки.
В.Путин: Вы понимаете, в чём дело? Мы же не открывали полностью то, о чём шла речь в Анкоридже. Мы просто говорили о том, что в целом у нас есть понимание и со стороны Соединённых Штатов, и со стороны Российской Федерации о том, куда надо было бы двигаться и к чему надо стремиться для того, чтобы прекратить этот конфликт, причём мирными средствами. И это непростые вопросы.
Мы договорились с Дональдом о том, что и мне нужно будет в Москве подумать и поговорить с нашими коллегами, и с союзниками тоже обсудить этот вопрос. И он мне то же самое сказал.
Это вопросы сложные, требующие дополнительной проработки. Но мы остаёмся на базе той дискуссии, которая в Анкоридже состоялась. Мы для себя здесь ничего не меняем, полагаем, что нужно что-то ещё доработать с обеих сторон. Но в целом мы остаёмся в рамках договорённостей Аляски.
Да, про Трампа. Знаете, это не мне решать, кому присуждать Нобелевскую премию. Во-первых, мне кажется, вряд ли кто-нибудь здесь из вас и из ваших зрителей, слушателей будет возражать – вряд ли, сейчас скажу, что имею в виду.
Были случаи, когда комитет присуждал Нобелевскую премию мира людям, которые для мира ничего не сделали. И, на мой взгляд, этими решениями они нанесли огромный ущерб авторитету этой премии. Ну, человек пришёл – хороший, плохой, – ему сразу через месяц, через два – бум. За что? Да вообще ничего не сделал. Разве так работают? Это же за заслуги за какие-то нужно. И поэтому авторитет, мне кажется, в значительной степени утрачен. Бог с ним, не мне судить.
Достоин или не достоин действующий Президент США Нобелевской премии, я не знаю. Но он реально много делает для того, чтобы разрешить сложные, годами, а то и десятилетиями длящиеся кризисы.
И уже говорил точно, я знаю: по отношению к кризису на Украине он искренне стремится к этому. Чего-то там удалось, чего-то не удалось. Может быть, ещё нам многое удастся сделать на основе договорённостей и обсуждений в Анкоридже. Но он уж точно старается, точно работает над этими вопросами – вопросами достижения мира и разрешения сложных международных ситуаций.
Самый яркий пример – это ситуация на Ближнем Востоке. Если удастся довести до конца всё, к чему Дональд стремился, всё, о чём он говорил и что он пытается сделать, – это историческое событие, это просто историческое событие.
И если вы обратили внимание, я вчера разговаривал с Премьер-министром Ирака [Мухаммедом Судани], он сейчас возглавляет Лигу арабских государств. Мы договорились с ним, что мы даже перенесём нашу встречу – Россия и Лига арабских государств. Это была моя инициатива. Я сделал это именно потому, что не хочу мешать процессу, который сейчас, как мы надеемся, наладился и идёт, кстати, по инициативе и при прямом участии Трампа, на Ближнем Востоке. Разве это не достижение? Это достижение.
Но, повторяю, не мне решать, достоин он этой премии или нет и достойна ли эта премия достижений такого рода.
С.Хадая: Можно по Газе уточнение?
В.Путин: Да, пожалуйста.
С.Хадая: Владимир Владимирович, здравствуйте! Саргон Хадая, Russia Today.
Вы сказали, что Вы будете продолжать сотрудничать с арабскими коллегами по вопросу Газы. Можно узнать, в каком формате? И будет ли Россия участвовать в разных рабочих группах, которые будут созданы по мониторингу, по гуманитарным вопросам – всё, что связано с урегулированием и признанием палестинского государства?
В.Путин: У нас очень высокий уровень доверия с нашими арабскими друзьями и с Палестиной. С самого начала сказал, когда на Валдайском клубе выступал, что мы поддерживаем инициативы Соединённых Штатов, Президента Трампа по этому направлению, на этом треке.
Но одним из ключевых вопросов является вопрос создания палестинского государства. И конечно, это вопрос будущего. Насколько я понимаю, – я так внимательно ещё не знакомился со всеми предложениями, – там есть и вопрос, связанный с передачей через какое-то время власти в анклаве палестинской администрации, её формированием, есть вопросы, связанные с обеспечением безопасности, созданием местной милиции.
Вы знаете, имея в виду тот уровень доверия, который есть между Россией и нашими арабскими, в том числе и прежде всего палестинскими друзьями, конечно, я полагаю, наше участие могло бы быть востребовано. Если наши друзья посчитают, что это так, мы, конечно, всегда будем готовы принять в этом участие.
И мы на протяжении десятилетий в этом участвовали. Думаю, что России есть здесь что сказать и что предложить для решения тех вопросов, которые так или иначе в ходе реализации достигнутых договорённостей будут возникать.
Пожалуйста.
П.Зарубин: Добрый вечер!
Павел Зарубин, телеканал «Россия». С днём рождения Вас прошедшим.
В.Путин: Спасибо.
П.Зарубин: Мы в тот день снова все, конечно, гадали, где Вы, что Вы? Потому что обычно никто никогда не видит, как Вы проводите свой день рождения. И вечером мы увидели, что Вы вместе с военными в Петропавловском соборе, в усыпальнице российских императоров начиная с Петра I. Почему именно там? Почему именно с военными?
В.Путин: Почему с военными, мне кажется, понятно. Потому что судьба России в значительной степени, она всегда исключительно в руках народа России, но сейчас на переднем плане, на фронте – в прямом и переносном смысле этого слова – находятся наши военные. Они решают задачи судьбоносного характера для нашей страны – и ребята на фронте, непосредственно на передовой, и, разумеется, командиры.
Я встречался, как Вы заметили, с командующими всеми нашими группировками, которые воюют на линии боевого соприкосновения. И конечно, я пригласил их в Петропавловский собор, собор Петропавловской крепости, и именно в усыпальницу наших государей, царей. И, действительно, мы прежде всего возложили цветы к усыпальнице Петра I.
Почему? Думаю, что тоже, мне кажется, понятно. Потому что именно Пётр I заложил базовые, фундаментальные основы современного Российского государства. Как бы оно ни называлось – Российская империя, Советский Союз, но базовые, фундаментальные основы заложил именно Пётр I.
А наши военные в целом – и командующие, и наши бойцы, офицеры на местах – по сути, защищают то, что создал в своё время Петр I, а потом последователи его укрепляли.
В разное время по-разному складывались судьбы России – она становилась больше, меньше. При Екатерине II – её могила тут же, рядом с Петром I фактически – Россия сделала наибольшие территориальные приобретения, как известно. То есть мы отдали дань уважения тем людям, которые внесли уникальный, фундаментальный вклад в становление нашего государства.
А потом с военными коллегами просто провели совещание. Они мне доложили о ситуации на каждом участке фронта – на каждом, за который они конкретно отвечают. А после этого мы с ними пообедали вместе, по сути, продолжили ту же самую беседу, но в неформальной обстановке.
П.Зарубин: А на день рождения ведь принято с подарками ходить. Они вам сделали какой-то подарок?
В.Путин: Сделали, сделали. Там разные военные сюжеты: фигурки, книги. Но, пожалуй, два из них имеют особую ценность. Один из командующих передал мне две иконы, которые были на наших бойцах, и эти иконы их спасли, на них вмятины от пуль, и они мне передали эти иконы в подарок. Я им очень благодарен, я их обязательно найду, с ними переговорю.
Уже сейчас, пользуясь случаем, как в таких случаях говорят, хочу через средства массовой информации передать им самые искренние слова благодарности. И пусть их Господь хранит так же, как хранил до сих пор.
Что, что? Про какие «томагавки»?
С.Иващенко: Американские.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Иващенко: Станислав Иващенко, телеканал «Звезда».
В Киеве Зеленский угрожает бить по России «томагавками», чуть ли не по Кремлю. И говорят даже о том, что это такая некая форма понтажа… шантажа России.
В.Путин: Вы не оговорились – и понтажа тоже. Понт здесь присутствует.
С.Иващенко: И в этой связи вопрос. Американцы говорят, что передадут они «томагавки» или нет, всё зависит от переговорной позиции России по Украине. И если наша переговорная позиция их не устроит, то они передадут. Наш ответ на это готов?
В.Путин: Наш ответ – это усиление системы ПВО Российской Федерации.
К.Коковешников: По ДСНВ позвольте?
В.Путин: Давайте.
К.Коковешников: Добрый день!
Коковешников Константин. Спасибо за возможность задать вопрос.
Как уже известно, Вы выступили с предложением о продлении Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, срок действия которого истекает совсем скоро, в феврале 2026 года. И, судя по первым заявлениям, которые прозвучали из Вашингтона, Трамп вроде как не против.
Есть ли какие-то сигналы по закрытым, может быть, каналам о том, что действительно Вашингтон готов вести такие консультации? Достаточно ли будет четырёх месяцев для того, чтобы успеть это всё провести? И правильно ли я понимаю, что потребуется новая личная встреча Вас с Вашим американским визави?
Спасибо.
В.Путин: Контакты у нас есть по линии МИД и Госдепа. Хватит ли этих нескольких месяцев для того, чтобы принять решение о продлении? Думаю, что этого будет достаточно, если есть добрая воля к продлению этих соглашений. А если американская сторона посчитает, что это им не нужно, для нас это не критично совершенно – у нас всё в этом отношении идёт по плану.
Уже говорил об этом, и это не секрет: новизна как бы наших средств ядерного сдерживания выше, чем у любого другого ядерного государства, и мы развиваем всё это активно очень. То, что я говорил в прежние времена, в прежние годы, это всё развивается. Мы доводим до ума, и, думаю, у нас будет возможность сообщить в ближайшее время о новом оружии, которое мы когда-то анонсировали. Оно появляется, проходит у нас испытания, они идут успешно.
Что касается межконтинентальной составляющей на море, в воздухе, повторяю: новизна, современность, как говорят военные, у нас очень на высоком уровне, мы её поддерживаем. Мы готовы и договариваться, если для американцев, для американской стороны это будет приемлемо и полезно.
Если нет – значит нет. Жаль будет, потому что вообще ничего тогда не останется с точки зрения сдерживания в области стратегических наступательных вооружений.
Пожалуйста.
А.Седых: Здравствуйте!
Меня зовут Анна Седых, агентство Интерфакс.
Мой вопрос в продолжение темы Нобелевской премии. Зеленский заявлял, что поддержит кандидатуру Трампа, если он поставит «томагавки» Украине. То есть получается мир в обмен на оружие. Как Вы оцениваете такой – в кавычках – деловой подход?
В.Путин: Думаю, что мнение главы сегодняшнего киевского режима вряд ли интересовало Нобелевский комитет при принятии решения. Первое.
Второе. Связывать Нобелевскую премию мира с поставками оружия – это нелепо и просто говорит об уровне сегодняшнего киевского режима в целом.
Спасибо большое.
Что ещё?
О.Матвеева: Ольга Матвеева, радиостанции «Маяк», «Вести ФМ».
На Валдае Вы говорили о том, что одна из стран готовится испытать ядерное оружие. Скажите, пожалуйста, является ли этой страной США? Если, как Вы сказали, Россия даст симметричный ответ и тоже испытает ядерное оружие, не отбросит ли это наши страны и всё человечество назад в 90-е годы, когда весь мир отказался испытывать ядерное оружие? И не спровоцирует ли это новую ядерную гонку между Москвой и Вашингтоном?
Спасибо.
В.Путин: Думаю, что на самом деле, если говорить по-честному, определённая гонка-то идёт. Отбросит это или не отбросит – трудно сказать.
Но я не говорил, что США готовятся. Я сказал, что в некоторых странах готовятся к испытанию. Но это тоже для специалистов хорошо известно, потому что всегда есть соблазн проверить эффективность того боевого топлива, которое в ракетах хранится уже много, много лет.
На компьютерах всё это проигрывается. Специалисты считают, что этого достаточно, но кое-кто из этих специалистов полагает, что надо бы провести натурные испытания. И в некоторых странах об этом думают, насколько нам известно, даже готовятся. Вот я и сказал, что если проведут, то и мы сделаем то же самое.
Хорошо это или плохо? С точки зрения обеспечения безопасности – хорошо; с точки зрения общей картины, связанной со сдерживанием, с действиями, направленными если не на сокращение, то на сдерживание гонки вооружений, это, наверное, не плохо.
Но в этом же контексте и наше предложение продлить хотя бы на год СНВ-3. Пускай все подумают.
До свидания, спасибо вам большое. Всего хорошего.
Документы, подписанные на заседании Совета глав государств СНГ
1. Решение «О председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2026 году».
2. Решение «О Генеральном секретаре Содружества Независимых Государств».
3. Протокольное решение «О проведении очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств».
4. Решение «О деятельности Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств в 2023–2025 годах».
5. Решение «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы».
6. Решение «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2026–2030 годы».
7. Договор о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств.
8. Решение «О Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2030 года».
9. Решение «О Декларации о сотрудничестве в сфере обеспечения региональной энергетической безопасности».
10. Первый факультативный протокол к Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года.
11. Протокол о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года.
12. Решение «О прекращении действия Решения о Межгосударственном совете руководителей высших органов финансового контроля государств – участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года».
13. Решение «Об учреждении формата «Содружество Независимых Государств плюс».
14. Решение «О Совместном заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в борьбе с транснациональной преступностью».
15. Решение «О Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
16. Решение «О Совместном заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 80-й годовщины создания Организации Объединенных Наций».
17. Решение «О Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 40-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС».
18. Решение «О предоставлении Шанхайской организации сотрудничества статуса Наблюдателя при Содружестве Независимых Государств».
19. Протокольное решение «О совершенствовании условий оплаты труда в органах Содружества Независимых Государств».
Коммюнике по итогам второго саммита «Центральная Азия – Россия»
9 октября 2025 года в г. Душанбе состоялся второй саммит «Центральная Азия – Россия», в котором приняли участие Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.
В атмосфере доверия и полного взаимопонимания президенты дали оценку текущего состояния глобальных и региональных дел, обсудили общие задачи по углублению совместной деятельности в интересах обеспечения безопасности, устойчивого развития и благополучия братских народов шести государств.
Особо отмечено следующее:
1. Формирующийся многополярный мировой порядок призван вести к более эффективному обеспечению безопасности, сохранению культурно-цивилизационной самобытности, равных возможностей развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. Оптимальной основой такого мирового порядка видится многообразие моделей развития государств, неделимость безопасности, неукоснительное соблюдение всех принципов международного права в соответствии с Уставом ООН.
2. Стороны заявили о важности дальнейшего сопряжения своих потенциалов, возможностей организаций и многосторонних объединений в Евразии в интересах выстраивания широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства на континенте.
3. Стороны, отметив положительную динамику экономического роста государств Центральной Азии и России, подтвердили свои намерения устранять излишние барьеры на пути к укреплению широких хозяйственных связей, в том числе способствовать развитию торговых отношений, созданию взаимосвязанных и эффективных транспортно-логистических коридоров, стабильных производственно-сбытовых цепочек, а также обеспечению благосостояния и процветания народов государств региона и России.
4. Стороны подтвердили свою заинтересованность в обеспечении устойчивого развития и стабильности государств Центральной Азии и России на долгосрочную перспективу и согласились с важностью усилий, предпринимаемых по линии многосторонних организаций, участниками которых они являются, в целях укрепления архитектуры равной и неделимой безопасности в регионе.
5. Стороны высоко оценили взаимодействие на площадке Содружества Независимых Государств, рассматриваемое ими в качестве эффективного механизма многопланового регионального сотрудничества, расширение контактов Содружества с внешними партнерами, выступили за развитие и углубление интеграционных связей по всем направлениям.
6. Непреложной целью для государств Центральной Азии и России является обеспечение долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных областях на основе глубоких исторических связей, традиций, культурно-языковой близости, а также существующих форматов равноправного интеграционного сотрудничества. В связи с этим приветствовалось создание Международной организации по русскому языку.
7. Россия как стратегический партнер или союзник пяти государств в полной мере поддерживает консолидирующие тенденции, отраженные в итогах регулярных Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и формирующие основу для поступательного развития всего региона.
8. Страны Центральной Азии отметили важность дальнейшего укрепления стратегического партнерства с Российской Федерацией, а также углубления многоплановых, структурированных хозяйственных, инвестиционных и проектных связей, развития общего пространства промышленной кооперации, активизации взаимодействия в новых отраслях, в том числе в цифровой торговле, использовании искусственного интеллекта, низкоэмиссионной энергетике и экономике замкнутого цикла, включая биоэкономику.
9. В целях обеспечения безопасности государств Центральной Азии и России Стороны будут способствовать дальнейшему развитию шестистороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции, незаконному производству и обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также обмену соответствующей информацией. Будут осуществлять такое сотрудничество с учетом деятельности региональных и международных организаций, направленных на укрепление мира и безопасности.
10. В интересах укрепления региональной взаимосвязанности продолжится работа по развитию транспортной и логистической инфраструктуры, устранению барьеров во взаимной торговле, созданию более привлекательного делового климата, повышению качества дву- и многосторонних внешнеэкономических механизмов (включая развитие расчетов в национальных валютах и обеспечение стабильности производственно-сбытовых цепочек).
11. Стороны договорились содействовать дальнейшему развитию межрегионального и приграничного сотрудничества как одного из важных инструментов укрепления межгосударственных отношений на евразийском пространстве.
12. Стороны будут уделять приоритетное внимание взаимному привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, последовательному продвижению энергетической и промышленной кооперации в перспективных областях производства, созданию совместных предприятий, формированию надежных, устойчивых и диверсифицированных цепочек добавленной стоимости. Стороны отметили важность развития сотрудничества между профильными ведомствами, научными и образовательными организациями для обмена знаниями, создания образовательных программ по подготовке и переподготовке специалистов в производственных отраслях, высоких технологиях и инновационной деятельности.
13. В целях увеличения взаимного грузооборота будут предприняты комплексные усилия по развитию международных транспортных коридоров в Евразии. Выражена готовность работать над наращиванием пропускных возможностей международного транспортного коридора «Север – Юг».
14. Отмечена важная роль Евразийского банка развития (ЕАБР) в привлечении инвестиций в регион. Приветствовалась работа ЕАБР над концепцией Евразийского транспортного каркаса, предполагающего эффективное раскрытие потенциалов международных коридоров, в том числе международного транспортного коридора «Север – Юг».
15. Отмечен вклад Евразийского фонда стабилизации и развития для его стран-участниц в поддержание экономической и финансовой стабильности и устойчивое развитие в регионе путем оказания технического содействия в области совершенствования макроэкономической политики и государственного управления. Выражена поддержка проведения Фондом комплексной аналитической экспертизы, а также предоставления им льготных финансовых и инвестиционных кредитов и грантов на социальные проекты.
16. Стороны подтвердили востребованность наращивания усилий по борьбе с изменением климата, адаптации к его последствиям и приверженность целям и принципам Парижского соглашения и Рамочной конвенции ООН об изменении климата. В интересах достижения целей устойчивого развития была подчеркнута необходимость инклюзивного и справедливого перехода к «зеленой энергетике» в соответствии с международными обязательствами.
17. Стороны подтвердили намерение в интересах бесперебойного энергообеспечения развивать сотрудничество в области энергетики как на базе традиционных источников энергии, так и с учетом растущего значения возобновляемых и альтернативных источников энергии. Отметили важность продолжения контактов по линии энергетических ведомств и компаний.
18. Приветствовалась готовность России к обмену опытом по внедрению энерго- и водосберегающих, низкоэмиссионных и иных высокоэффективных технологий и передовых практик в энергетической, промышленной, сельскохозяйственной, водохозяйственной и природоохранной сферах.
19. Стороны подчеркнули значимость объединения усилий для внедрения инновационных технологий в производственные процессы (в том числе с использованием искусственного интеллекта), направленных на повышение энергоэффективности, снижение операционных затрат и минимизацию воздействия на окружающую среду. Стороны отметили особое значение сотрудничества в области цифрового развития и информационных технологий. Подчеркнули важность наращивания взаимодействия в цифровой трансформации различных сфер общественной жизни.
20. Ввиду последовательного развития миграционного сотрудничества между странами региона и Россией Стороны подтвердили приверженность обеспечению безопасности, прав, законных интересов, уважения чести и достоинства граждан шести государств на своих территориях. Отмечена необходимость оптимизации механизмов, отвечающих задачам общественной безопасности и создающих достойные условия для труда.
21. Подчеркнута важность углубления гуманитарного взаимодействия в таких областях, как культура, образование, наука, спорт, расширения прямых партнерских связей по линии областей государств Центральной Азии и субъектов Российской Федерации, практики молодежных обменов, сохранения культурно-исторического наследия.
22. Стороны продолжат наращивать взаимодействие в области туризма, включая разработку и внедрение совместных туристских продуктов.
23. Дальнейший импульс получит сотрудничество в сфере здравоохранения, в том числе развитие медицинского туризма. Стороны признали важность противодействия угрозам эпидемий и нейтрализации рисков биологической безопасности в форме совместных проектов, направленных на борьбу с инфекционными болезнями, недопущения трансграничного распространения опасных инфекций, проведения научных исследований в этой сфере.
24. С удовлетворением отметив проведение в этом году на высоком уровне празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, ставшей знаковым событием всемирно-исторического значения, Стороны подтвердили готовность к дальнейшему взаимодействию, направленному на сохранение общей памяти народов государств региона и России о выдающихся страницах совместного исторического наследия.
25. Подтверждено стремление продолжить практику согласования подходов к противодействию основным вызовам и угрозам современности в строгом соответствии с основополагающими принципами и нормами международного права, закрепленными в Уставе ООН.
26. Осуждая терроризм во всех его проявлениях, Стороны не видят оправданий бесчеловечным преступлениям против мирных граждан и продолжат объединять усилия, направленные на эффективное противостояние этому злу.
27. Отмечая неблагоприятную гуманитарную обстановку в Афганистане, Стороны продолжат содействовать обеспечению мира и стабильности в этой стране как важнейших факторов укрепления безопасности в Центральной Азии, а также координировать свои усилия, направленные на достижение конкретных результатов.
28. По итогам саммита принят План совместных действий на 2025 – 2027 годы, отражающий направления дальнейшей работы в шестистороннем формате. Выполнение Плана будет осуществляться при координирующей роли внешнеполитических ведомств. Ход этой работы подлежит рассмотрению на регулярных встречах министров иностранных дел. Достигнутые результаты выполнения Плана будут представлены на третьем саммите в формате «Центральная Азия – Россия» в 2027 году, место проведения которого будет согласовано дополнительно по дипломатическим каналам.
29. Стороны выразили признательность Таджикской Стороне за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации второго саммита «Центральная Азия – Россия».
Душанбе, 9 октября 2025 года
Заявления для СМИ по итогам российско-таджикистанских переговоров
Э.Рахмон: Уважаемые представители средств массовой информации! Уважаемый Владимир Владимирович!
Ещё раз искренне приветствую Вас и официальную делегацию Российской Федерации в Республике Таджикистан.
Сегодня состоялись содержательные и конструктивные переговоры, в ходе которых мы обсудили широкий спектр вопросов двусторонней и многосторонней повестки.
Наш диалог в атмосфере взаимопонимания ещё раз подтверждает высокий уровень отношений между Таджикистаном и Россией.
В этом контексте мы высказались за продолжение политического диалога на различных уровнях. Мы отметили стабильный рост взаимной торговли. Было подтверждено взаимопонимание, заинтересованность в наращивании торгово-экономических связей, диверсификации товарооборота.
Также были рассмотрены вопросы привлечения инвестиций, создания совместных предприятий и реализации совместных проектов в приоритетных секторах экономики. Это прежде всего различные сферы промышленности, особенно горнорудной, лёгкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также цветная металлургия. Также высказались за инвестиционное сотрудничество в области энергетики, транспорта и сельского хозяйства.
Наряду с этим мы придаём особое значение развитию взаимодействия в сфере цифровой экономики и искусственного интеллекта.
Договорились об активизации контактов между деловыми кругами двух стран и о создании благоприятных условий для инвестиций.
В свете наших последних договорённостей мы отметили необходимость скорейшей реализации соглашения о создании индустриального парка в Таджикистане, подчеркнули важность дальнейшего развития межрегионального сотрудничества.
Стоит отметить, что сегодня около 80 субъектов Российской Федерации имеют соглашения о торгово-экономическом и культурно-гуманитарном сотрудничестве с регионами Таджикистана.
В гуманитарном измерении мы уделили внимание вопросам науки и образования, культуры и искусства.
С удовлетворением отметили увеличение российских правительственных квот для студентов из Таджикистана. Признательны Российской Федерации за поддержку подготовки преподавателей русского языка, издание учебников и учебных пособий на русском языке для школ Таджикистана, а также строительстве пяти школ с русским языком обучения. Также признательны за поддержку и содействие в строительстве Центра для одарённых детей и Русского драматического театра имени В.В.Маяковского в Душанбе.
В этом контексте мы подчеркнули востребованность продолжения подготовки специалистов в области театра и кино в ведущих профильных учебных заведениях России. Мы достигли договорённости о поддержке академических обменов, совместных исследовательских инициатив, в проведении форумов творческой и научной интеллигенции.
Подчеркнули важность дальнейшего расширения связей в сфере туризма и спорта как фактора, способствующего сближению наших народов, особенно молодёжи.
Особое внимание в ходе переговоров было уделено вопросам региональной и международной безопасности. Обстоятельно обсудили ситуацию в регионе, уделив отдельное внимание таким вызовам и угрозам, как терроризм, экстремизм, контрабанда оружия и киберугрозы. Подчеркнули важность дальнейшей координации усилий для эффективного противостояния этим вызовам.
Дали высокую оценку слаженному взаимодействию между правоохранительными органами, спецслужбами и оборонными ведомствами двух стран.
Подчеркнули важность укрепления взаимодействия в подготовке кадров для правоохранительных органов, спецслужб, а также военных и военно-технических специалистов.
Также обменялись мнениями по укреплению взаимодействия на площадках международных и региональных организаций, где наши страны традиционно имеют близкие подходы.
По итогам переговоров подписали солидный пакет двусторонних документов по важным сферам сотрудничества. В частности, были подписаны документы по вопросам трудовой миграции, которые укрепляют правовую основу дальнейшего развития, взаимодействия в данном направлении. В этом контексте было отмечено, что миграционное сотрудничество сторон продвигается в конструктивном русле.
Подтвердили нашу общую готовность к дальнейшему углублению партнёрских связей по всем направлениям и практической реализации достигнутых договорённостей.
Убеждён, что итоги сегодняшних переговоров придадут новый импульс развитию таджикско-российского сотрудничества. Они обеспечат дополнительную динамику реализации совместных проектов и откроют новые горизонты нашего взаимодействия.
С большим удовольствием передаю слово Президенту Российской Федерации уважаемому Владимиру Владимировичу Путину.
Пожалуйста.
В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Дамы и господа! Дорогие друзья!
Прежде всего хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Таджикистана Эмомали Шариповича Рахмона за приглашение посетить Таджикистан с государственным визитом, за тёплый и радушный приём, оказанный всей российской делегации, и за вчерашний дружеский вечер, который мы провели вдвоём. Он был не только приятным, но и очень полезным с точки зрения нашего делового общения.
Конечно же, согласен с Эмомали Шариповичем, наши переговоры действительно прошли в деловом и конструктивном ключе, были содержательными и результативными. Это полностью отвечает дружественному и союзническому характеру наших отношений.
Мы подробно обсудили широкий спектр вопросов двустороннего взаимодействия в политике, безопасности, экономике, торговле, социальной и культурно-гуманитарной областях. Обменялись мнениями по ряду насущных тем международной и региональной повестки.
В принятом нами с Эмомали Шариповичем совместном заявлении поставлены новые большие, амбициозные задачи по дальнейшему углублению российско-таджикского союзнического взаимодействия. Этому будут способствовать и подписанные сегодня, только что, межгосударственные, межправительственные и межведомственные документы.
Отмечу, что Россия является одним из крупнейших внешнеторговых партнёров Таджикистана. В прошлом году товарооборот увеличился более чем на семь процентов, достиг 1,5 миллиарда долларов, а в текущем году рост продолжается, я уже об этом говорил, хочу повторить это с удовольствием, на 17,3 процента уже вырос в этом году.
Наша страна входит в число ведущих инвесторов в таджикистанскую экономику. В республике работает свыше 300 предприятий с российским участием, а в целом российские капиталовложения составили более 500 миллионов долларов.
Россия и Таджикистан практически полностью перешли в финансовых взаимоотношениях на использование национальных валют. Их доля в коммерческих сделках по итогам 2024 года составляет свыше 97 процентов. Выстраиваются устойчивые каналы кредитно-банковского сотрудничества. Российские и таджикистанские граждане имеют возможность выполнять трансграничные переводы денежных средств через систему быстрых платежей. На территории Таджикистана принимаются российские платёжные карты «Мир».
Активно работает межправкомиссия, по линии которой реализуются программы экономического сотрудничества до 2027 года. В развитие программы сегодня одобрен и план совместных мероприятий по увеличению товарооборота в 2,5 раза к 2030 году.
Наша страна поставляет значительные объёмы нефти и нефтепродуктов в республику, почти целиком покрывает потребности таджикистанской экономики. Причём поставки энергоносителей осуществляются на льготной основе, без взимания экспортных таможенных пошлин. Этот вопрос ставил в своё время Президент Таджикистана. Мы, как и договаривались, это исполнили.
Россия помогает Таджикистану в развитии гидроэнергетики. Построенная при участии нашей страны Сангтудинская ГЭС производит 12 процентов потребляемой в республике электроэнергии. Российские компании готовы и далее оказывать содействие в эксплуатации и модернизации существующих в Таджикистане мощностей электрогенерации, при этом предлагают передовые технологии, отвечающие самым современным стандартам безопасности и экологическим требованиям.
Видим перспективы и для партнёрства в мирном атоме. Госкорпорация «Росатом» открыта к сотрудничеству и располагает уникальными компетенциями, не имеющими аналогов в мире. В том числе это касается и возведения малых модульных реакторов.
Россия и Таджикистан реализуют крупные совместные проекты в промышленной кооперации. В частности, общими усилиями в республике создаётся кластер лёгкой промышленности полного цикла: от выращивания хлопка до производства готовых швейных изделий. Ведётся активная работа по строительству в Душанбе российско-таджикистанского индустриального парка.
Наша страна помогает Таджикистану в реабилитации территорий, подвергшихся воздействию горных и уранодобывающих производств. Сегодня утверждена «дорожная карта» совместных действий по рекультивации полигона отходов Дигмай.
Напомню, что в России живут и трудятся порядка миллиона граждан Таджикистана, больше миллиона. Они заняты в самых разных отраслях, особенно в таких динамично развивающихся, как строительная и жилищно-коммунальная сфера, транспорт, логистика, и вносят свой весомый вклад в рост российской экономики. Что немаловажно, их денежные переводы на родину являются серьёзным подспорьем для своих семей и для таджикистанской экономики в целом. Мы стремимся обеспечить гражданам Таджикистана достойные условия труда и социальной защиты. Российские профильные ведомства находятся в тесном контакте с таджикистанскими коллегами по всем актуальным вопросам миграционной политики.
Продвигается сотрудничество и в культурно-гуманитарной области. Как известно, в Таджикистане русский язык имеет конституционный статус языка межнационального общения. Мы знаем, какое внимание уделяет этому Президент республики, и выражаем самые искренние слова благодарности.
Успешно осуществляется совместный проект школьного обучения на русском языке. В пяти школах в Душанбе и в других городах по российским образовательным программам и стандартам обучения учатся порядка 5,7 тысячи учеников.
В рамках инициативы «Российский учитель за рубежом» в прошлом году в Таджикистан для преподавания направлено более 100 педагогов из России. В российских вузах, в их филиалах в республике, а также в Российско-таджикском (Славянском) университете обучаются около 35 тысяч студентов. Для нужд республики выделена одна из самых крупных среди стран СНГ квот – 1000 государственных стипендий России.
При поддержке России в Душанбе идёт строительство международного образовательного центра для одарённых детей и нового здания Государственного русского драматического театра имени Владимира Маяковского. Это всё тоже инициатива Президента республики. Рассчитываем, что эти культурные объекты будут введены в эксплуатацию уже в 2027 году.
В нынешнем году в наших странах широко отмечалось 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это действительно общая победа всех народов Советского Союза. Мы хорошо понимаем и знаем, какой ценой она досталась. Дорожим памятью о героизме отцов, дедов, наших прадедов, отстоявших жизнь и свободу для будущих поколений наших стран.
Хотел бы, пользуясь случаем, ещё раз выразить признательность Эмомали Шариповичу за то, что он принял наше приглашение и сам приехал 9 мая в Москву на праздничные мероприятия Дня Победы, а в торжественном параде на Красной площади приняло участие подразделение Вооружённых Сил Таджикистана.
Обсуждение актуальной внешнеполитической проблематики вновь подтвердило общность позиций двух стран. Россия и Таджикистан привержены принципам верховенства международного права, суверенитета, невмешательства во внутренние дела.
Мы плотно координируем подходы на ключевых многосторонних площадках: ООН, ОДКБ и ШОС. В текущем году Таджикистан успешно председательствует в Содружестве Независимых Государств, и мы, естественно, стремимся оказать таджикистанским друзьям всяческое содействие. А завтра, как известно, пройдёт саммит лидеров СНГ.
Россия традиционно вносит существенный вклад в поддержание мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе. При этом мы активно взаимодействуем с таджикистанскими коллегами, развивая оборонное, военно-техническое, антитеррористическое и антинаркотическое сотрудничество. Гарантом безопасности в Таджикистане и во всём регионе является в том числе дислоцированная в республике 201-я российская военная база.
В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы всегда готовы к расширению нашего сотрудничества. Мы удовлетворены и состоявшимися сегодня переговорами. Убеждён, их результаты будут способствовать дальнейшему укреплению многоплановых российско-таджикских отношений на благо наших стран и народов наших государств.
Благодарю вас за внимание.
Документы, подписанные в ходе государственного визита Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан
1. Совместное заявление Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона об углублении отношений стратегического партнерства и союзничества;
2. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан;
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о медицинском освидетельствовании граждан Республики Таджикистан для въезда на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности;
4. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г.;
5. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Национальной гвардией Республики Таджикистан;
6. Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Российская Федерация) и Государственным комитетом по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан о сотрудничестве в целях развития и наполнения Геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ;
7. План практических действий (Дорожная карта) между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством транспорта Республики Таджикистан по сотрудничеству в транспортной сфере на 2025–2030 гг.;
8. План мероприятий по увеличению объемов взаимной торговли между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан на 2025–2030 годы;
9. Меморандум о взаимопонимании между Министерством просвещения Российской Федерации и Комитетом по начальному и среднему профессиональному образованию при Правительстве Республики Таджикистан о сотрудничестве в области образования;
10. Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Российская Федерация) и Службой связи при Правительстве Республики Таджикистан по вопросам использования радиочастотного спектра, противодействия распространению противоправной информации и (или) информационных ресурсов в сети «Интернет», противодействия мошенническим вызовам при оказании услуг связи;
11. Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Российская Федерация) и Службой государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социальной защиты Республики Таджикистан;
12. Меморандум о взаимопонимании между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения и социальной защиты Республики Таджикистан о сотрудничестве в области обеспечения эпидемиологического благополучия по холере;
13. Дорожная карта между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан по выполнению предпроектных радиационных обследований и изысканий хвостохранилища «Дигмай» в Республике Таджикистан и разработке актуализированного финансово-экономического обоснования ее реабилитации;
14. Инвестиционное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, обществом с ограниченной ответственностью «Управление международными проектами», Правительством Республики Таджикистан и государственным унитарным предприятием «Коргохи машинасози»;
15. Соглашение о сотрудничестве между Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан;
16. Инвестиционное соглашение между Консорциумом Группы компаний БТК и Правительством Республики Таджикистан.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







