Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Новая идея не может идти поперек музыки. Режиссер Джанкарло дель Монако - о работе в России, знакомстве с Горбачевым и опере "Риголетто"
Итальянский режиссер Джанкарло дель Монако ставит "Риголетто" в Большом театре
Мария Бабалова
Сегодня на Исторической сцене Большого театра премьера одной из самых популярных опер в мире - "Риголетто" Верди. Над спектаклем трудилась команда постановщиков из Италии во главе с именитым режиссером Джанкарло дель Монако. Эксцентричный мастер, сын легендарного тенора Марио дель Монако впервые работал в Большом. За дирижерским пультом будут Валерий Гергиев и Антон Гришанин. Накануне премьеры Джанкарло дель Монако дал эксклюзивное интервью "РГ".
Знаменитый итальянский режиссер ставит одну из самых культовых итальянских опер - это формула абсолютной художественной свободы или повышенной творческой ответственности?
Джанкарло дель Монако: Ответственность за спектакль лежит на многих людях - дирижере, режиссере, певцах и не только. Потому что опера - как мозаика, состоящая из множества элементов. Но в следующем году, 1 июля, у меня будет 60 лет творческой карьеры. Представляете, сколько опер я уже поставил?! У меня колоссальный репертуар. Думаю, уже более ста опер!
Моя философия такова, что та опера, над которой я сегодня работаю, лучшая в мире на данный момент. Только так можно хорошо сделать свою работу. При этом я, как Паганини, никогда не повторяюсь, для меня это невозможно. Если я возвращаюсь к какой-нибудь опере, которую уже ставил, то обязательно меняю все: театр, сценографа, художника по костюмам, певцов. Для каждой оперы может быть очень много самых разных решений.
Как возник "Риголетто" в Большом театре в вашей судьбе?
Джанкарло дель Монако: Меня пригласил Валерий Гергиев, когда весной нынешнего года я был в жюри конкурса "Нано-Опера" у Димы Бертмана в "Геликоне". В тот момент я получил сразу несколько предложений. И в феврале следующего года я буду делать еще "Аиду" в Мариинском театре, а чуть позже и "Набукко" в Минске - меня пригласила директор Белорусской оперы госпожа Дулова. Я такой режиссер, который был уже везде: в Сиднее, в Южной Америке, в Южной Африке, во всей Скандинавии, в России, в Италии, в Германии. Иногда мне интересно видеть новые места.
Но возможность работать в Москве, в Большом, в одном из главных театров мира для меня не только огромная честь, но и совершенно особая личная ситуация, одна из высоких точек моей судьбы. Ибо именно здесь у моего отца был один из самых ярких успехов в его жизни, прежде всего, в "Кармен" вместе с прекрасной Ириной Архиповой. Поэтому я очень благодарен за это приглашение Валерию Гергиеву, с которым мы знакомы около 30 лет. В 1996 году в Мариинском театре я поставил "Отелло", тогда Валерий Гергиев впервые встал за дирижерский пульт в ранге художественного руководителя - директора театра.
О чем для вас история "Риголетто"?
Джанкарло дель Монако: Очень страшная история несчастья. История о том, что всегда слабые проигрывают, сильные побеждают и о том, что совершенно нет никакого уважения к женщинам. Когда слышатся слова знаменитой баллады Герцога Questa o quella, все говорят: "Ох, какая красивая ария!" А ведь слова-то в ней ужасны, демонстрирующие отношение к женщине как к сигарете. Жуткая история. Неслучайно драма Гюго "Король забавляется", что в основе этой оперы, подверглась цензуре и была запрещена королем во Франции на протяжении полувека.
А зачем, на ваш взгляд, Верди страшную, кровавую историю рассказывает языком такой красивой, пленительной музыки?
Джанкарло дель Монако: Да, это большая проблема данной оперы, бесспорного шедевра, которую и должен решить режиссер. При этом музыка - твой руководитель, твой маэстро. Кстати, я пошел на эксперимент, когда ставил в Дюссельдорфе "Евгения Онегина", не говоря ни слова по-русски, но музыка Чайковского была моим словарем. И в итоге я получил главный приз в Германии за эту постановку. Грустно, что сегодня очень много немузыкальных режиссеров в опере. Им почему-то кажется, что новая идея может идти поперек музыки, а это губительно для оперного театра.
В России театры работают по репертуарному принципу, и премьеру готовят сразу несколько составов. Это обстоятельство сильно влияет на вашу работу?
Джанкарло дель Монако: Конечно, каждый певец придает образу свои собственные черты, но концепция постановки глобально от этого не меняется. Хотя пять составов, как сейчас, это слишком много для одного спектакля, и это усложняет репетиционный процесс.
Вы знамениты крайне темпераментным стилем работы. Как вы относитесь ко всем тем новациям в театрах Америки и Европы, что ограничивают режиссеров в способах коммуникации?
Джанкарло дель Монако: Я всегда начинаю работать с тем убеждением, что все театры одинаковы, а Верди - он всегда Верди и в Америке, и в России. Но, к сожалению, когда недавно я ставил в Америке, я уже не был счастлив, как прежде. Теперь в театре главенствует не творчество, а профсоюзы, которые диктуют тебе что и как должно происходить: "Вы не можете так говорить. Вы не можете прикасаться. Вы не можете этого делать... "И одновременно они говорят "мы самая большая демократия в мире", но только ничего нельзя! Смешно и грустно. Сancel culture - "культура отмены" доминирует во всем. И это очень сложно. Совсем не вдохновляет, особенно такого темпераментного человека, как я. Слава богу, в России этого нет.
Мне очень нравится работать в России. Я очень жалею, что, зная пять языков, так и не выучил русский, хотя у меня для этого были все шансы. Когда мне было 20 лет, я сказал: "Хочу ехать в СССР и учить русский язык". И на мое желание откликнулась Ирина Архипова. Она мне позвонила: "Приезжай, будешь учиться в университете - я для тебя вообще все двери тут открою". Но я решил поехать в Германию, потому что очень хотел и Вагнером заняться. И так получилось, что 40 лет прожил и проработал в Германии. Был генеральным директором оперного театра в Бонне, когда он был столицей ФРГ.
Мне очень нравится работать в России. Я жалею, что, зная пять языков, так и не выучил русский
Знаете, именно в Германии я познакомился с Михаилом Горбачевым. Мой друг был менеджером конференции Горбачева в Германии. И я поехал вместе с ним встречать Горбачева в аэропорт. Сначала я скромно стоял в уголочке. Горбачев сразу поразил меня таким открытым взглядом, не характерным для политика выражением лица. Наверное, поэтому, я думаю, он совершил столько опрометчивых поступков, разрушил самую большую империю мира... Он увидел меня и спрашивает: "А вы кто?" Отвечаю: "Джанкарло дель Монако - режиссер, руководитель оперного театра в Бонне". - "Так вы итальянец? Пойдем поедим пиццу". И мы пошли есть пиццу прямо в аэропорту. Я ему тогда сказал: "Господин Горбачев, я хочу, чтобы опера была написана про вас". "Тогда я на премьеру приеду", - отреагировал он очень позитивно. Опера называлась "Горбачев", премьера состоялась летом 1994 года. Но композитор Франц Хуммель и его либреттист сделали негативную историю. И я был счастлив, что Михаил Горбачев не приехал.
А у вас был шанс связать свою жизнь не с музыкой?
Джанкарло дель Монако: Моя жизнь всегда зависела от музыки. В этом плане, думаю, она аналогична жизни маэстро Гергиева. Если мы остановимся, мы просто заржавеем. Через два месяца мне исполнится 81 год. Но для меня уйти на пенсию - это просто жуть, кошмар. Я лучше умру от инфаркта на сцене. Это было и желание моего отца, но у него не сработало.
Музыка - одна из самых больших любовей моей жизни, как и для моего отца. Мои мама и бабушка были сопрано, дедушка - музыкальным критиком. А тетя моего папы, такая дама своего времени в стиле чеховских героинь, когда мне было 4-5 лет, не читала мне сказок, а восторженно пересказывала оперные либретто.
С каким настроением вы ждете свою первую премьеру в Большом театре?
Джанкарло дель Монако: Я всегда очень нервничаю, должен что-то разломать в день премьеры непременно, хотя не пью вообще никакого алкоголя - zero. Я боюсь, что сделал какую-то ужасную работу. А потом мне бывает очень стыдно за свое поведение, когда все благополучно заканчивается.
Дмитрий Патрушев: Господдержка усиливает инвестиционную привлекательность виноградарства и виноделия
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев принял участие в пленарной сессии «Вино России: государственная поддержка и контроль, вклад виноделия в российскую экономику и культуру» в рамках Российского винодельческого форума.
По оценке Дмитрия Патрушева, отечественное виноградарство и виноделие активно растут и развиваются, особенно в последние годы. Отрасль привлекательна как для инвесторов, в том числе благодаря государственной поддержке, так и для профессионалов, включая молодых специалистов. В России возрождаются традиции и культура потребления вина, появляются семейные фермерские винодельни, аутентичные авторские вина.
Вице-премьер подчеркнул, что в 2024 году планируется закладка более 6 тыс. га новых виноградников. Таким образом, с учетом обновления действующих ожидается, что общая площадь виноградников достигнет 107 тыс. га.
«Этот год для сельского хозяйства оказался крайне непредсказуемым из–за сложных погодных условий. Ваша отрасль не исключение. Но, несмотря на все трудности, урожай прогнозируется достаточно неплохой – более 800 тыс. т. Отдельно отмечу, что по качеству виноград будет одним из лучших за последние годы. По оценкам виноделов, нас ждут достаточно интересные вина – танинные, с ярким ароматом, а также с потенциалом к выдержке. В этом году произведено почти 47 млн декалитров винодельческой продукции. Это на 15% больше, чем годом ранее. К концу года ожидаем порядка 70 млн декалитров», – сказал Дмитрий Патрушев.
Цифры свидетельствуют о планомерном укреплении позиций отечественных производителей на внутреннем рынке. С начала года реализовано почти 70 млн декалитров, что на 3% выше прошлогоднего результата.
На развитие отрасли направлены меры господдержки, наиболее востребованные из них реализуются в рамках федерального проекта «Стимулирование развития виноградарства и виноделия».
«Ежегодно в его рамках порядка 330 производителей пользуются субсидиями на приобретение посадочного материала, оборудования, закладку виноградников и организацию питомников. В 2024 году на эти мероприятия предусмотрено 3,5 млрд рублей. В 2025 году планируется уже более 4 млрд рублей. Поддержка растёт», – отметил вице-премьер.
Что нужно знать о грузинских обычаях и реалиях путешественнику
Игорь Елков
В русскоязычном Telegram-канале Тбилиси (чат популярный, 25 тысяч человек) - просто море таких криков души: "Лечу с дочкой и мамой в Грузию, что-то тревожно от новостей. Как думаете, может отказаться?"
Да приезжай, говорят. Все нормально. Где скопление народа - не ходи.
Так все и есть, подтверждаю. Вот где-то митинг, накалились страсти. Отходишь в сторону: люди сидят в открытых кафе, пьют вино, рядом уличные музыканты рвут души и меха на аккордеоне. Мужик в образе индейского вождя душевно играет на свирели. И дела им нет до кипящих рядом политических распрей.
Чего вы здесь ищете, то и найдете: желаете хинкали под чачу - не вопрос. Душа просит страстей - всегда пожалуйста.
Кстати, доллары старого образца в грузинских обменниках еще принимают. Без комиссии.
Главное, надо воспринимать Грузию такой, какая она есть на самом деле. Отбросив мифы, устоявшиеся представления и ложные стереотипы.
Собрал несколько самых распространенных.
1. В Грузии много бедных, на каждом углу кто-то просит милостыню
Да, просят, но явление массовое - в больших городах (треть населения Грузии проживает в Тбилиси: 1,23 млн из 3,7 млн человек). И просят в основном не опустившиеся пьяницы, а опрятно одетые пожилые люди. Чаще бабушки. "В Грузии очень сильны социальные связи, - объясняет мне экс-мэр одного из грузинских городов. - Допустим, ты выращиваешь скот, забил овцу, заколол свинью. Думаешь, у тебя будет мясо? Нет, в первую очередь мясом будет обеспечена твоя родня, друзья и соседи. Но и в отношении тебя так же поступят, всем поделятся. Так с древних времен заведено. Даже если у тебя очень мало денег, жить можно вполне сыто: и вино на столе будет, и хачапури, и шашлык иногда. По соседству живет одинокая бабушка? Так она в нашем мире не будет одинокой, ей будут помогать соседи. Всегда и чем только могут. Кстати, неважно, какой она национальности, пусть и русская. А вот в Тбилиси социальные связи разрушены, это большая беда. Много одиноких старушек просят милостыню".
Западные стандарты жизни - это не всегда хорошо и не во всем плохо. Но они быстро обрушились на грузинский социум, пошатнув вековой уклад
Западные стандарты жизни - это не всегда и не во всем плохо. Но они слишком быстро обрушились на грузинский социум, пошатнув вековой уклад. Старшее поколение в новую жизнь не вписалось.
2. Главный грузинский товар - вино
А вот и нет. Главные предметы грузинского экспорта - легковые авто (не улыбайтесь, так и есть) и ферросплавы, а вино лишь на третьем месте. Крепкий алкоголь - на четвертом. Но вина много, а будет еще больше: в этом году рекордный урожай винограда. Из Грузии в Россию с начала года ввезли 50 тысяч тонн натурального виноградного вина, столько же минералки и 25 тысяч тонн коньяка и чачи.
Но и мы в долгу не остаемся, поставки нашего пива в Грузию побили пятилетний рекорд. Россия по пиву вышла на второе место. Лидер пока Германия, а за нами - чехи.
3. Россияне приехали и скупили все квартиры
Да, так до недавнего и было, мы занимали лидирующие места по покупке недвижимости в Тбилиси. Но это в прошлом. В этом году нас потеснили граждане Израиля. В общей массе покупателей израильтян 11%, а россиян всего 2% (в прошлом году было 8%). Цена на квартиру здесь - от 35 тысяч долларов. А жилье только дорожает, начиная с 2020-го года - в 1,5 раза.
Почему израильтяне? Догадаться несложно: из-за войны на Ближнем Востоке. Точнее, из-за нескольких войн, первая разгорелась 2600 лет назад: пришли вавилонцы и сожгли Иерусалим. Часть евреев ушла в Грузию. Позже к ним присоединились единоверцы из Испании и других мест, где евреям было плохо. В Грузии всегда было хорошо, потом, правда, разъехались, кто в Израиль, кто в США. В 1970 году еврейская община в Грузии насчитывала 55 тыс. человек, сейчас 1,6 тысячи. И в грузинских, и в наших источниках называют совсем иные цифры. Свои данные я почерпнул этим летом в крупнейшем в мире Музее еврейского народа "Ану" в Тель-Авиве. Полагаю, самим евреям виднее, где их и сколько.
Интересно, что в прошлом году половина израильтян начала сбрасывать квартиры в Грузии, половина - срочно покупать. Теперь только скупают. Зачем я об этом так подробно? А это и нас касается. Значит, знающие люди уверены, что здесь все будет хорошо, без "цветных революций" и последующих ужасов.
4. В Грузии плохо относятся к животным, города полны бродячих собак
Относятся очень хорошо, хотя бродячих собак много. Только в Тбилиси 43 тысячи с чипом в правом ухе. С учетом "беспаспортных", может, и за сотню тысяч. Говорят, что по этому показателю Тбилиси - мировой лидер. Но только эти псы не бездомные. У них есть дом: это Тбилиси, Батуми, Мцхета... Это небывалый по задумке социальный эксперимент. Очень надеюсь, что эти строки прочитают мэры наших городов, где случаются трагедии: вот стая бродячих собак разорвала насмерть ребенка... Такие случаи происходят регулярно. А в Тбилиси все собаки добрые. Можете подойти, погладить, поболтать, посетовать на что-то. Они выслушают, улыбнутся: "Все будет хорошо, брат!" Бабушки выносят им пледы, укутывают на ночь. И конечно, их постоянно кормят: и горожане, и туристы.
Впрочем, добряками псы стали не только из-за этого. В Тбилиси работает Агентство по мониторингу бездомных животных с бюджетом больше миллиона долларов. Собак отлавливают, вакцинируют от бешенства, стерилизуют. Затем - в Центр реабилитации на 2-10 суток. Если собака недостаточно добра к окружающим, то специалист проводит сеансы коррекции поведения. Далее как повезет. Если не заберут в семью, то - на волю. Сам мэр Тбилиси - заядлый собачник, есть у него и псы из приюта.
В итоге все тротуары и пешеходные площади грузинских городов заняты вальяжно развалившимися собаками. Временами просто идиллия. Никто никого не рвет, не кусает, не гонит. Собаки и люди по-братски разделили города.
Своими глазами: в центре Тбилиси накалились страсти, акция у парламента. Через толпу уверенно шествует пес. Виртуозный прыжок на гранитный парапет фонтана. Спокойно пьет воду, довольно пофыркивая. Потом столь же уверенно уходит. Как вы сами понимаете, на митингах психоз. Но тут в радиусе 10-15 метров все замолкают, смотрят, начинают улыбаться. Страсти улеглись. Правда, всего на пару минут. Но и за то спасибо тебе, батоно дзахли.
Дзахли - собака по-грузински.
"Всегда огорчает, когда не в силах помочь". Министр Мурашко - о развитии здравоохранения в России, ИИ в медицине и минутах отчаяния
Мурашко: Здравоохранение РФ направлено и на профилактику, и на лечение, и на ЧП
Ирина Краснопольская
К министру Михаилу Мурашко традиционно и у читателей, и у газеты, и лично у меня очень много вопросов. Но начинаем с тех, которые волнуют всех. Что вообще ждет медиков и нас с вами, пациентов?
Михаил Альбертович, врачи станут получать больше?
Михаил Мурашко: Сейчас, как известно, зарплата бюджетников, в том числе медиков, зачастую привязана к средней по региону. Со следующего года запустим пилотный проект по разработке новой системы оплаты труда в нескольких регионах. А в 2027-м планируем переходить на нее уже по всей стране.
Сейчас ломаются копья вокруг подготовки врачей. Многие считают спорным, что порой медицинские факультеты открываются в совершенно непрофильных вузах.
Михаил Мурашко: Врача можно готовить только там, где есть полный набор условий для его всесторонней подготовки. Да, нужны углубленные знания по химии, биологии, физике. Но во главе, конечно же, клинические дисциплины. Клинические кафедры должны располагаться в ведущих лечебных учреждениях, можно сказать, у постели больного. Будущий врач должен увидеть все разнообразие патологий, увидеть самую тяжелую патологию и реальные современные технологии лечения. А иначе как?
А возможности искусственного интеллекта? Хирург не пойдет на какую-то операцию лишь потому, что ему что-то подсказал искусственный интеллект? Хирург сам должен посмотреть пациента?
Михаил Мурашко: Искусственный интеллект - только помощник врача. Но никак не замена! Очный осмотр пациента никто не отменял. Возможно, когда-то появятся системы, дополняющие его. Сегодня же все всегда начинается с осмотра. Да, нас регулярно пытаются склонить к тому, чтобы мы разрешили первичную консультацию пациента и постановку диагноза по телефону без осмотра. Об этом сейчас большой диалог и спор.
Категорически такое нельзя допускать?
Михаил Мурашко: Мы этот вопрос вынесли на этический комитет. И комитет сказал: в случае, если у пациента не было первичного осмотра в данной медорганизации или у него нет истории болезни в этой организации с записями осмотров других специалистов, то первичная телеконсультация опасна.
Переключимся на нацпроекты. Какие закончились? Какие, на ваш взгляд, нужны в обязательном порядке? На что они будут нацелены?
Михаил Мурашко: Раньше у нас реализовывали целый ряд программ, как правило, связанных с закупками того или иного оборудования. Это тоже важно, но мы перешли к комплексному подходу. По поручению президента России Владимира Владимировича Путина мы с 2019 года реализуем национальный проект "Здравоохранение" - это и новые технологии, и подготовка кадров, и новые подходы к работе с пациентами, создание комфортных условий, и даже прилегающая территория больниц. Много сделали по детскому здравоохранению - построили 21 новую детскую больницу, большинство детских поликлиник привели в порядок и переоборудовали, чтобы в них было комфортно и детишкам, и их родителям, и медикам.
Некоторые нацпроекты будут продолжены. В частности, по модернизации первичного звена. Это все поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты и так далее. Почему продлят? Потому что на первом этапе многое сделали, но не завершили полностью всей модернизации. Построили более 6 тысяч новых объектов здравоохранения, а почти в 5,5 тысячи провели капремонты. Но пока в программу вошли не все, где требуется улучшение. Закупили более 1,8 тысячи мобильных комплексов, которые курсируют и оказывают помощь в совсем малых и отдаленных населенных пунктах.
Реабилитация на дому будет назначаться так же, как препарат - по рецепту. То есть вам дают QR-код, видеоуроки, и вы их выполняете, чтобы восстановиться
Мы создали большую сеть из 641 регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, которые оказывают помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Прежде всего при инфарктах и инсультах. Еще на этапе планирования их размещения по каждому региону учитывалось плечо доставки - дороги, маршруты, плотность населения. Соответственно, четко понимаем время доставки. И, конечно же, это сеть сосудистых центров, которая спасает в экстренных ситуациях и может использоваться для плановых больных.
Раньше пациент попадал в больницу, которая рядом, но в которой могло не быть ни условий, ни персонала подготовленного, ни реабилитации. Сейчас практически всех с инфарктом или инсультом маршрутизируют в специализированные центры, оснащенные всем необходимым. Это спасает сотни тысяч жизней. А при выписке пациенты получают бесплатные лекарства, чтобы избежать рецидива, - программа расширена до двух лет. Это тоже чрезвычайно важно.
А теперь моя любимая героиня тетя Маша из подъезда куда попадет?
Михаил Мурашко: Однозначно, только в сосудистый центр.
Если она живет в крупном городе. А если в деревне, где нет даже медпункта? Такие деревни точно есть.
Михаил Мурашко: Есть. И, конечно, в этой ситуации, если приезжает скорая помощь, то она доставляет тетю Машу в сосудистый центр. Но есть совсем глубинка. Тогда спасает вертолет, либо машина. В труднодоступных местах есть и специальная техника, вездеходы. Там, где происходит разлив, даже на лодках перевозят.
За сердечно-сосудистыми - онкология?
Михаил Мурашко: По онкологии создали более 550 центров амбулаторной онкологической помощи. Плюс отдельная программа, которая включала переоснащение и строительство 15 онкодиспансеров. Сейчас такой в Якутии ввели, завершают в Саратове. Стали доступны новейшие схемы лекарственной терапии, таргетная терапия. Большое значение в успешной реализации проектов имеет постоянное внимание и вовлеченность правительства и лично председателя Михаила Владимировича Мишустина. Это и высокая ответственность, но и поддержка.
Что касается новых проектов, которые сейчас в разработке, то в зоне ответственности Минздрава будет большой национальный проект "Продолжительная и активная жизнь".
Клинические кафедры должны располагаться, можно сказать, у постели больного. Студент должен увидеть и разнообразие патологий, и технологии лечения
Будет раздел, посвященный созданию новых скоропомощных приемных отделений. Будет создано почти сто таких отделений в больницах по всей стране. Несколько субъектов, например, Кабардино-Балкария, Карелия, Петрозаводск, Татарстан, Башкортостан уже сделали это. Чтобы были условия максимально быстро доставить пострадавшего туда, где есть все сразу: то есть и диагносцировать можно, и работать с пациентами в состоянии шока, и оперировать.
В части развития экстренной помощи раньше у нас была только поставка машин скорой помощи и оплата услуг санитарной авиации, вертолетов. Теперь будем развивать стационары для более эффективного оказания скорой помощи. Это будут больницы, где много современного оборудования, подготовленный персонал. Где уже на этапе приемного покоя пациенту оказывается и реанимационная, и хирургическая помощь, и многое другое.
Сегодня такие виды помощи очень востребованы, очень нужны. Знаете, как у Булгакова: "Дело не в том, что человек смертен, плохо то, что он внезапно смертен". Поэтому готовность оказать в такой ситуации помощь очень важно. Это спасает жизни людей. И если ты вовремя не наложишь жгут, если ты вовремя не доставишь в ту больницу, в которую нужно, человек просто умрет. Двигаться медленно недопустимо!
Конечно же, будут мероприятия, касающиеся общественного здоровья, долгой активной жизни. Будет блок вопросов кадровой политики. Будет наш раздел в нацпроекте "Семья": будет и переоснащение перинатальных центров, и расширение сети женских консультаций. И третий национальный проект "Новые технологии сбережения здоровья". В нем будет в том числе научная часть, промышленная часть, поддержка разработки новых методов лечения, разработка медицинских изделий, лекарственных препаратов.
По сути дела, мы идем по пути формирования системы здравоохранения, которая будет направлена и на профилактику, и на лечение, и на экстренные ситуации. Все они рассчитаны до 2030 года.
Похоже, нас ждут большие перемены.
Михаил Мурашко: Медицина вообще во многом традиционна, консервативна. Но не настолько, чтобы не воспринимать новое, интересное. Вот на прошлой неделе у нас был конгресс, посвященный 150-летию Николая Александровича Семашко и национальным проектам. И я себя поймал на мысли, когда показывали старые кадры: какие у Семашко, его коллег-врачей абсолютно "сегодняшние" глаза и лица. Там, где есть интеллект, яркие чувства, эмоции, человеческое лицо остается современным всегда. Мне кажется, что если бы сегодня доктор Семашко пришел к нам, он был бы абсолютно современен. И мы бы говорили на одном языке.
В медицине есть определенные классические устои, которые создают для человека благо. То есть в плане его здоровья. И есть классические подходы, которые абсолютно не изменились. Если тебе природой, родителями дано что-то, то ты максимально это сохраняй и развивай. А вот если ты постоянно будешь этим пренебрегать... Это было известно и сто лет назад, и двести. Твое здоровье просто пошатнется, и ты, к сожалению, закончишь раньше.
Не потому ли сейчас выходит, чуть ли не на первый план, борьба с ожирением.
Михаил Мурашко: И это правильно! У Николая Александровича Семашко было написано: "ожирение = старение".
Но взгляните вокруг! Одни говорят, что надо есть вот это. Другие, что именно это - ни в коем случае! Да, мы из Страны Советов. И человек сам себе врач.
Михаил Мурашко: Борьба с ожирением - это не только борьба с неправильным питанием. Есть еще и заболевания, которые действительно должны корректироваться врачами. И без медицинской помощи здесь не обойтись. Мы не обвиняем кого-то за лишний вес. Мы должны помогать. Тем более что появляются лекарственные препараты, которые реально могут человеку помочь бороться с лишним весом. В том числе и с такими последствиями, как диабет и сердечно-сосудистые заболевания.
Ко мне приходит молодая пара. Оканчивают мединститут в Москве. Отличники. Ее спрашиваю: "Какую специализацию выбрала? Кем собираешься работать?". Ответ: "Никакую. Я буду руководителем".
Михаил Мурашко: И хорошо! Сегодня непросто найти талантливого руководителя. У нас уже был опыт, когда мы фактически руководителей формировали сразу же после института. И весьма успешно. Если выбирать руководителя только из тех, у кого стаж тридцать лет и более... Если молодой человек придет руководить и будет это делать как профессионал, то это хорошо. Я стал руководителем медицинской организации спустя четыре года практики.
А я была возмущена. Говорю: "Ты ничего не умеешь, не знаешь". - "Я знаю, как организовать процесс", - ответила она мне.
Михаил Мурашко: Ну, если она с красным дипломом, отличница и действительно знает, как организовать, то это надо приветствовать.
Да? Ладно, буду приветствовать.
Михаил Мурашко: Понятно, что ее не надо сразу ставить руководителем крупного учреждения. Нужна этапность.
Без этапности в медицине нельзя. Вот сейчас резко меняется счет времени на само лечение: стационарное, амбулаторное. Во весь голос заявляет о себе реабилитация.
Михаил Мурашко: В нашем арсенале большое количество таких методов лечения, которые позволяют заметно сократить время на само лечение. Все больше возможностей обходиться без хирургии. Нередко достаточно двух-трех дней, и можно человека выписывать. Но когда есть потеря той или иной функции, то, конечно же, для нормальной жизни просто необходимо ее восстановить. Человек должен работать, должен себя обслуживать. Особенно это касается детей. Есть несколько вариантов реабилитации. Начинается с самых простых советов и рекомендаций врача. Мы сегодня создаем специальную платформу. Реабилитация на дому будет назначаться так же, как препарат - по рецепту. То есть вам дают QR-код, видеоуроки, и вы их дома выполняете для того, чтобы восстановиться.
Это дома. А если не дома? Например, человеку прооперировали тазобедренный сустав...
Михаил Мурашко: Что-то можно делать амбулаторно. Какие-то виды процедур или занятий нужно проходить в медицинской организации амбулаторно. Но в каких-то ситуациях нужно госпитализировать в стационар. Мы большое число учреждений оснастили самым современным реабилитационным оборудованием, подготовили специалистов.
И если это дети, то важно, чтобы они в таких ситуациях были вместе с родителями.
Михаил Мурашко: Новые детские реабилитационные центры спроектированы исходя из этого. Например, первый большой центр "Кораблик", который в прошлом году открылся в подмосковном Подольске, именно такой. Сейчас еще два таких федеральных детских реабилитационных центра строятся. Строительство одного завершается в Евпатории. Он будет называться "Кораблик "Мойнаки", поскольку находится на берегу Мойнакского озера. Третий в Новосибирске. Он будет называться "Кораблик "Обь". Три "Кораблика". Целая флотилия.
У меня в Иркутске подопечная семья. У их дочери Ульяны было тяжелейшее онкологическое заболевание. Долгое непростое лечение. Сейчас Ульяна нормально учится. Меня интересует: как Ульяна со своей мамой Есенией попадет в такой центр на реабилитацию.
Михаил Мурашко: Судя по всему, Ульяне уже не нужно в этот реабилитационный центр - поскольку она уже восстановилась. В них берут тех детей, которые не могут восстановиться. Это очень тяжелые дети.
Михаил Альбертович, вы показали мне фотографию в своем телефоне. На снимке мальчик из Благовещенска. Сейчас ему 14 лет. Кто он?
Михаил Мурашко: Мы его забрали из Благовещенска. Сейчас он на реабилитации. Раньше был без сознания. Не мог говорить. Теперь начал считать, общаться.
Почему у вас его фотография?
Михаил Мурашко: Он очень тяжелый. Мне по нему докладывают.
Почему именно вы за ним следите?
Михаил Мурашко: Потому что тяжелый. У меня много таких. (В телефоне моего собеседника видео детей, которых, можно сказать так, он сам курирует, их лечение и реабилитацию - прим. "РГ") Я этих детей лично не знаю. Это не какие-то избранные дети - я их просто вижу по сводкам о чрезвычайных происшествиях. Зачем мне эти фотографии? Если я включился, то мне периодически докладывают, информируют, что происходит.
Вам приходится звонить кому-то, сообщать, что говорит министр и просит Петю (Олю) обязательно госпитализировать, направить на реабилитацию?
Михаил Мурашко: Конечно! Если Пете требуется помощь и где-то нужно включиться, чтобы это сделать быстрее...
Не боитесь, что могут как-то использовать ваше имя? Это нормальное состояние министра?
Михаил Мурашко: А почему нет? Если тяжелая ситуация какая-то, я в нее включаюсь полностью. Очень же важно понимать, знать. Я подключен к системе информирования Федерального центра медицины катастроф Минздрава России. Это обо всех чрезвычайных ситуациях, которые происходят. Где-то произошло какое-то ДТП с пострадавшими, взрыв бытового газа, пожар, где больше двух человек пострадали... О таких чрезвычайных ситуациях я знаю. Вот посмотрим: Камчатский край, пожар в квартире с последующим возгоранием соседних... Согласен, совершенно частный случай. К сожалению, не единственный. Мы организуем медицинскую помощь. Координируем. Нужно, чтобы включались в том числе телемедицинские консультации, решали, кого вывозить, куда вывозить, где лечить.
И такое каждый день?
Михаил Мурашко: Каждый день. Но нельзя же каждый день заниматься только этими консультациями. На начальном этапе я в это дело фактически в ручном режиме ввязывался. Теперь... Я эту информацию получаю. Но все работает в штатном режиме. Тяжело пострадавшего ребенка обязательно консультируют специалисты из учреждений более высокого уровня. И если необходимо, госпитализируют в ведущие медицинские центры. Если пациент крайне тяжелый, то или специалист туда приедет, или пациента переведут.
Ребенок, которого я вам сейчас показывал, пострадал в Благовещенске. Сначала его нельзя было транспортировать. Консультировали дистанционно. Им занимаемся несколько месяцев и видим улучшения. Это очень тяжелая, долговременная работа. Но она дает результаты. Не важно, в каком регионе, городе происходит трагедия. Когда медицинская система срабатывает автоматически, а она должна так срабатывать, то видим хорошие результаты. Если нужно, мы этот процесс меняем.
И все-таки... Количество жалоб на медицинскую помощь не становится меньше?
Михаил Мурашко: Становится. И по всем замерам видим, что растет удовлетворенность людей медицинской помощью. Здесь очень важна роль каждого руководителя каждой медицинской организации, отношение региональных властей. Весь процесс взаимодействия, организации и оказания медицинской помощи должен быть ориентирован на человека.
Можете назвать благополучные регионы?
Михаил Мурашко: Их сейчас много. Назову, где процесс идет быстрее. Значительно снизилось количество обращений по Москве, в Башкортостане, в Туле. Очень хорошие изменения в Твери. Перемены идут в Оренбургской области. Татарстан исторически активно меняется. Очень хорошие результаты в Тюмени. А еще Томск, Ханты-Мансийск. Ситуация в лучшую сторону меняется в Забайкалье, где многие годы было очень непросто.
Нередко, а с возрастом часто, пациент страдает несколькими заболеваниями. Ему нужна помощь разных специалистов. Явно многопрофильные медицинские центры выигрывают перед узкопрофильными. Открытие перинатальных нужно было в таком количестве, как сделали?
Михаил Мурашко: Однозначно, нужно! Посмотрите последние данные Росстата. Показатель младенческой смертности 3,9 на одну тысячу рожденных живыми. Об этом 10 лет назад никто даже не мечтал!
Важно, чтобы правильные, здоровые, привычки формировались в семье. Воспитывать надо не только детей, но и родителей
Михаил Альбертович, вы на министерском посту почти пять лет. Начали в самое горячее время - ковида. Мы достойно с ним справились?
Михаил Мурашко: Срочно была развернута коечная сеть. Насколько это важно? Тем, кто не понимает, стоит посмотреть документальные фильмы про начало эпидемии в Ухане. Пациентов просто клали на улице возле больницы, в которых не было мест. Если был свободный баллон с кислородом, то пациенту давали подышать на улице, в машине, на лавочке. У нас огромное количество коечного фонда быстро перевели под ковид, но при этом сохранили и места для пациентов с другими заболеваниями. Мы первые в мире сделали вакцину и обеспечили более 70 стран. Разработали массу лекарств и их производили.
Да, на начальном этапе не хватало каких-то элементов. Но ни одна страна не могла столько "нарастить": маски появились, одежда появилась, аппараты ИВЛ сами стали производить. Мы практически сделали колоссальный рывок в развитии промышленности, науки, производстве лекарств. Двигаться медленно нельзя. Не только в пандемию. Нужно и в обычной жизни быстро принимать решения, быстро идти вперед. Греки говорят: мы как танцуем сиртаки, так и работаем. То есть сначала медленно, а потом быстрее и быстрее.
Знаю, у вас сверхнапряженный график. Впечатление, что министру вообще вдохнуть некогда. Однако когда смотришь... Нормально выглядит, подтянут, элегантный галстук. Как умудряетесь?
Михаил Мурашко: У медиков есть внутренняя самоорганизация и чувство ответственности колоссальное. Этому учат с первого курса мединститута. Чувство ответственности тебя толкает, ведет по жизни. Ответственности не только перед собой, но и перед теми людьми, которых спасаешь. И это правильно. Спасать и помогать - норма для нашей специальности. Хорошие правила и хорошие манеры в медицине начинаются с ответственности.
Что вас огорчает в сегодняшней медицинской службе?
Михаил Мурашко: Всегда огорчает, когда ты не можешь помочь. Или что-то изменить в том, что произошло: трагическое, фатальное. Таких ситуаций достаточное количество: пожар, затопление, землетрясение. Пострадали люди...
Министру-врачу свойственны минуты отчаяния?
Михаил Мурашко: Честно говоря, слава богу, я за собой не замечал минут отчаяния. Нельзя!
Министр должен когда-то расслабляться? Переключение необходимо?
Михаил Мурашко: Конечно! В театре, консерватории и даже... в самолете. Выключился телефон. Звучит красивая музыка. Прекрасно.
Советы от министра
Как сохранить продолжительную и активную жизнь? Скажем, как в 70-80 лет быть нормальным человеком?
Михаил Мурашко: Только сразу договоримся, что в следующий раз полезные советы будем давать с вами вместе, вы тоже можете выступать как эксперт в этом вопросе. Наверное, надо начать с того, что нужно пользоваться только проверенными советами по здоровью. Сегодня многие следуют тем советам из интернета, которые к медицине, к рациональным советам никакого отношения не имеют и которые дают люди, понятия не имеющие о том, как сохранить здоровье.
У нас есть портал Минздрава "ТакЗдорово.Ру". Там профессиональные советы от ведущих экспертов. Рекомендую. Далее то, что точно совершенно нужно.
Есть те привычки, которые, к сожалению, уносят годы жизни. Какие? Однозначно курение. Это 100 процентов. Злоупотребление алкоголем. Пьянство, это точно ущерб. Именно пьянство! Но есть люди, которым алкоголь в принципе противопоказан. В частности, людям с нарушениями ритма сердца этого категорически нельзя! Алкоголь для них абсолютно пагубен. Он вызывает нарушение ритма сердца, что может привести к летальному исходу. У врачей есть даже понятие "праздничного сердца", когда после праздников в отделениях реанимации и неотложной кардиологии резко возрастает число людей с аритмиями, инфарктами и другими последствиями злоупотребления алкоголем. Надо себя беречь и вести себя соответственно.
А нынешние активные призывы ко всяческим запретам, ограничениям в продаже, доступности алкоголя...
Михаил Мурашко: Нужна альтернатива. Организация доступного отдыха и прежде всего детского, молодежного и семейного. Именно доступного, разумные ограничения возможны. Но они должны быть привязаны к конкретному месту, к конкретной ситуации в данном субъекте.
Третье. Это грех чревоугодия и переедания. Вот он точно не нужен! Мы же видим: чем человек стройнее, тем он себя активней чувствует. Даже вопрос не в том, что проживет дольше или не проживет. Конечно, есть предрасположенность генетическая у разных людей. Но человек, который имеет нормальный вес, будет и жить активнее, и сон у него будет лучше. Вы же себя держите в очень хорошей форме. Даже, несмотря на то, что ваша двигательная активность невысокая. Вы же не переедаете.
И четвертое, что очень важно. Важно, чтобы правильные, здоровые привычки формировались в семье. Воспитывать надо не только детей, но и родителей. Если семья привержена к здоровым привычкам, то и дети, и старшее поколение будут здоровее.
Пятый совет. Очень важно психическое здоровье. Вот вы меня спрашивали, как я отдыхаю. Наверное, нужно себе создавать какой-то приятный момент, который формирует ваше настроение.
Мне нравится музыка. Мне нравятся какие-то спектакли. И это однозначно позитивно влияет на психологическое состояние. Вот заставляю себя просто ложиться, ну, относительно, скажем так, вовремя спать. Раньше, в пандемию, ложился в два часа ночи. Сейчас, правда, есть другие проблемы, но стараюсь все-таки до полуночи лечь спать. Заставляю себя.
А встаете?
Михаил Мурашко: Встаю всегда в шесть, в шесть тридцать.
Вам не хочется спать? Только честно.
Михаил Мурашко: Я высыпаюсь. Вот три года спал по 4,5 часа. Конечно, это очень мало. И это неправильно. Ситуация заставляла, но это неправильно. Это вредно и плохо влияет на самочувствие.
А правильно, сколько надо спать?
Михаил Мурашко: Больше шести часов. Это лучший вариант. Если ваша работа и время позволяют спать больше шести часов, если у человека есть такая возможность... он счастливый человек.
Шестой совет. Физическая активность обязательно нужна. И, конечно, нужно проходить медосмотр.
Как часто надо его проходить?
Михаил Мурашко: В зависимости от возраста. Детям - ежегодно. От 18 до 40 лет - диспансеризация раз в три года. От 40 лет - раз в год.
Министр здравоохранения доволен сегодняшним состоянием нашей медицины или не очень?
Михаил Мурашко: Нам есть куда меняться в лучшую сторону.
От образа жизни зависит половина успеха. Почему важно беречь свое здоровье
В России врачи будут формировать у пациентов мотивацию к ЗОЖ
Ирина Невинная
Здоровье человека лишь на 10% зависит уровня медицины, на 20% определяется средой обитания, а основной вклад - 50% - вносит наш образ жизни. Вот почему врачи и руководители здравоохранения все чаще говорят о том, как важно настроить людей ответственно относиться к своему организму. Эта тема - одна из ключевых, которую обсуждают участники конгресса "Национальное здравоохранение".
"Мы увеличили объемы финансирования, направленные на предотвращение и профилактику заболеваемости. Проводится всеобщая диспансеризация, а с нынешнего года появилась возможность организовать диспансерное наблюдение на рабочем месте", - отметила вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на пленарном заседании форума.
Одна из главных целей, которую поставили руководители здравоохранения - создание условий к формированию мотивации у пациентов к ЗОЖ. "Если мы сегодня говорим о народосбережении, то, безусловно, здесь надо задействовать все уровни профилактической работы. Эта концепция тесно связана с именем Николая Семашко", - отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина на сессии "Здоровьесбережение в основе сохранения человеческого капитала
Профилактика, по ее словам, имеет три уровня. Первый - это популяционный уровень. То есть государство формирует систему общественного здоровья, создавая нормативно-правовую базу для ЗОЖ. Это и ограничительные меры для потребления табака и алкоголя, и, наоборот, поощрение сознательного отношения людей к сохранению здоровья (в том числе, участие в диспансеризации, профилактическая вакцинация инфекционных заболеваний, регулярные занятия физкультурой).
Второе направление - технологии народосбережения группового уровня. Эксперты говорят: легче сформировать правильное поведение в отношении здоровья, если все вокруг придерживаются ЗОЖ. Поэтому идея, которую продвигают в минздраве, такая: прививать эти принципы в коллективах - на предприятиях и в учебных заведениях. Главный тренд - поощрение корпоративных программ здоровья.
Наконец, важнейшим называют индивидуальный уровень профилактики. Тут самое важное - научить каждого человека управлять теми факторами риска, которые медицина в состоянии предотвращать. И задача врачей - ориентироваться и помогать пациентам, не только лечить уже случившиеся заболевания, но и заниматься их предотвращением.
Перед Центрами здоровья поставлена задача помогать пациентам брать под контроль факторы риска заболеваний и предотвращать их развитие
Большая роль в рамках новых нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Новые технологии сбережения здоровья" (они стартуют в январе 2025 года) отводится Центрам здоровья. Их модернизируют так, чтобы главный акцент был на выявлении факторов риска у здоровых людей и превентивных рекомендациях и действиях - чтобы заболевание развилось как можно позже. Это прежде всего работа с социально значимыми недугами, которые дают самую высокую смертность. Гипертонией страдает почти половина взрослого населения (45%), а это высокий риск инфаркта, инсульта, деменции. Тревожна картина и с ростом ожирения. Люди смогут обратиться в Центры здоровья, чтобы остановить патологические процессы.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – развитие инфраструктуры в сфере здравоохранения и программы модернизации первичного звена – выступил Министр здравоохранения Михаил Мурашко.
В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Михаил Альбертович расскажет о программах модернизации первичного звена здравоохранения, о развитии инфраструктуры в этой сфере.
Но предлагаю начать с вопроса весьма актуального – это подготовка к зиме.
Ирек Энварович, как поработали?
И.Файзуллин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
С учётом температуры наружного воздуха отопительный период начат на территории 1686 муниципальных районов в 72 регионах. Тепло запущено во всех муниципалитетах 43 регионов.
На этой неделе начали подавать тепло ещё в четырёх регионах. И в регионах на завершающей стадии находятся ремонтные, восстановительные работы на объектах.
С учётом аварийных ситуаций прошлого отопительного сезона совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором сформированы планы реагирования и обеспечения проведения в каждом регионе противоаварийных тренировок. В Санкт-Петербурге, Херсонской, Вологодской областях, Луганской Народной Республике тренировки продолжаются.
Совместно с Ростехнадзором разработана и доведена до регионов инструкция по проведению противоаварийных работ при возникновении аварий в ходе отопительного периода. На штабах, проводимых совместно с Минэнерго, разъяснены полностью все установленные требования по подготовке к зиме.
При подготовке планов, тренировок и инструкций использовали в том числе опыт, полученный при ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Тыва, в городе Шигонаре, о которых я ранее Вам докладывал, Владимир Владимирович, на совещании по социально-экономическому развитию региона.
В целях усиления контроля за подготовкой к отопительному периоду приняты законодательные изменения в законе о теплоснабжении, который предусматривает обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственной жилищной инспекции.
В целом к зиме готовы 6896 тысяч многоквартирных домов, или 98,9 процента, объекты социальной культуры, социальной сферы подготовлены на 98 процентов. Подготовлено 98,9 процента объектов коммунальной инфраструктуры: 71,5 тысячи котельных, 160 тысяч километров тепловых сетей, 680 тысяч сетей водоснабжения и водоотведения. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме. Работы продолжаются, и на подготовку к отопительному сезону регионы страны из своих ресурсов уже направили 241 миллиард рублей.
Системно оказывается поддержка регионам, в которых возникают сложности с подготовкой к осенне-зимнему периоду. Только за прошлый год были направлены из федерального бюджета 5,5 миллиарда рублей Мурманской области, Камчатскому краю, Еврейской автономной области и городу Байконуру. Продолжаем эту работу и в рамках текущего отопительного сезона.
Благодаря Вашим решениям, Владимир Владимирович, уже в этом году реализуются 12 программ поддержки отрасли коммунального хозяйства, в том числе первый этап модернизации коммунальной инфраструктуры, инструменты инфраструктурного меню, а также федеральные проекты. За счёт синхронизации этих механизмов в текущем году модернизируются 1783 объекта и 3682 километра инженерных коммуникаций. В рамках исполнения майского указа все эти механизмы будут объединены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» в составе федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
Отмечу также, что продолжается работа по комплексной интеграции воссоединенных регионов в экономику страны. В рамках нового национального проекта включаем их во все проекты, в том числе и в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды, комплексное развитие территорий, а также в федеральный проект «Жильё».
На территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов также продолжается подготовка к зиме. Сформированы 183 аварийно-восстановительные бригады в составе 957 специалистов, 353 единицы техники. Донецк подготовлен к зиме на 97 процентов, Луганская Республика – 98, Запорожская область – 95 процентов, Херсонская область – 89.
Подготовка объектов будет завершена в плановом режиме до конца октября. Готовы пустить тепло уже при возникших похолоданиях.
В соответствии с Вашим поручением на отдельном контроле находится подготовка к зиме в Белгородской, Курской, Брянской областях. На территории Брянской области к отопительному периоду подготовлены все объекты, и 9 октября тепло пущено. Белгородская и Курская области по подготовке находятся на завершающей стадии, топливо заготовлено в полном объёме. Белгородская область – готовность 99,7 процента, Курская область – 99 процентов.
С этого понедельника в Белгородской и Курской областях тоже принято решение по поэтапному пуску тепла на объекты. Проводится мониторинг системы теплоснабжения. Аварийные ситуации оперативно устраняются.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
К зиме готовимся активно. Надеюсь, что всё будет сделано. Работа большая на самом деле по стране.
А как у нас летний туристический сезон закончился?
Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу констатировать, что интерес граждан к путешествиям по стране растёт. Летний сезон традиционно самый популярный для поездок. С мая по август в России совершено 35 миллионов турпоездок, это почти на 11 процентов больше, чем в прошлом году. В этом июле впервые за всё время число туристов достигло 10 миллионов. Кстати, этот рекорд мы в августе тоже повторили.
Что радует? Мы ожидаем, что по итогам года количество турпоездок превысит 90 миллионов, и это притом что мы в 2023 году – уже Вам докладывали – превысили допандемийный уровень на 10 процентов. То есть темпы продолжают каждый год сохраняться.
Самые популярные направления: снова это Краснодарский край, он прибавил 15 процентов, Москва – восемь процентов. В каждом из этих субъектов побывало более трёх миллионов туристов, а в Санкт-Петербург турпоток вырос на 20 процентов по сравнению с прошлым годом и составил почти 2,5 миллиона гостей. Крым, несмотря на временное ограничение, подрос почти на шесть процентов, принял один миллион наших туристов.
И расширяется география поездок. Наши граждане осваивают всё новые и новые направления. Например, в Тыву вырос поток на 78 процентов, в Рязанскую область – на 46, в Якутию – на 40. Это новые направления. Но отмечу, что, например, Чеченская Республика и Дагестан сохраняют высокие темпы прироста турпотока уже второй год: на 66 Чечня выросла и 46 – Дагестан. Здесь, конечно, большая заслуга региональных властей по продвижению туристических возможностей своих территорий и организации безопасного и доступного отдыха. Россияне это очень ценят.
Мы понимаем, что «окно возможностей» по развитию внутреннего туризма в условиях ограниченной конкуренции, скажем так, иностранных курортов ограничено, и мы продолжаем создавать туристическую инфраструктуру, как можно скорее наращиваем эти темпы. Сегодня в стране уже 24 тысячи гостиниц, в них свыше 910 тысяч классифицированных номеров. С начала года классификацию прошло более пяти тысяч ещё дополнительных гостиниц на 207 тысяч номеров, из них 750 – новые и делали это впервые. Тут, конечно, сыграло свою роль и «обеление» рынка – очень много вышло из тени, и ввод новых объектов. Только с использованием мер господдержки по линии нашего нацпроекта с начала года введено 4,5 тысячи номеров.
Владимир Владимирович, по Вашему поручению проект «Пять морей и озеро Байкал» – теперь это федеральный проект в составе нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство». После Вашего совещания, помните, губернаторы Вам докладывали, они активно включились в работу.
Сейчас ведётся проектирование обеспечивающей инфраструктуры. По ряду объектов уже документы техпланирования подготовлены. Завтра у Марата Шакирзяновича на штабе мы как раз с регионами будем заслушивать статус. Помимо средств нацпроекта субъекты будут направлять, как Вы нам поручили, средства бюджетных кредитов.
По Вашему поручению нам также необходимо приоритизировать в пользу этого проекта федеральные деньги на создание новых дорог и аэропортов. Поэтому прошу Вас по этому вопросу, если сможете, запланировать в начале следующего года отдельное совещание, я предлагаю, на одном из строящихся объектов проекта «Пять морей и озеро Байкал», где мы могли бы Вам доложить статус и рассказать о структуре проекта и его финансировании.
В.Путин: Хорошо.
Д.Чернышенко: Это крайне важно, потому что он по Вашему поручению позволит 10 миллионам наших россиян ежегодно отдыхать на круглогодичных морских курортах, именно круглогодичных.
Владимир Владимирович, несмотря на ключевую ставку, мы расширяем программу льготного кредитования. Сейчас в программе участвуют проекты на 51 тысячу номеров, а также такие крупные объекты, как аквапарки, горнолыжные курорты, парки развлечений. В совокупности они принесут ещё 21 миллион посещений в год.
В этом году в эксплуатацию введены новые объекты по программе льготного кредитования. Например, в Анапе 220 номеров ввелись, санатории в Ставропольском крае на 270 номеров и на 400 номеров на федеральной территории «Сириус».
Продолжается программа строительства глэмпингов и модульных гостиниц. По данным от регионов, это одна из самых популярных мер. По ней введено более 7,5 тысячи номеров, и по Вашему поручению до конца года мы проведём ещё один новый отбор сразу на трёхлетний период, чтобы они могли лучше планировать. По этой программе инвесторы получают субсидию до 1,5 миллиона рублей за каждый созданный номер. Она очень востребована у бизнеса, поскольку очень быстрый срок окупаемости. Наши граждане, сотни тысяч россиян, получили возможность в выходные отдохнуть в комфортных домиках на природе. Это очень популярная мера.
Для новых регионов мы предусмотрели отдельный лимит единой субсидии на развитие туризма, а также отдаём им приоритет при отборе проектов по другим программам.
Видно, что бизнес уже поверил в туризм и вслед за мерами поддержки начал вкладывать свои средства в индустрию. Мы видим, что только в первом полугодии этого года инвестиции в туризм составили более 377 миллиардов рублей. Это данные Росстата. Я думаю, что даже, наверное, больше. Но и даже эта цифра на 60 процентов больше аналогичного прошлого года.
Уважаемый Владимир Владимирович, под Вашим председательством в августе этого года по инициативе Минэкономразвития было предложено продлить льготную ставку ноль процентов по НДС для гостиниц до конца 2030 года. Сейчас она действует только до 2027 года. Спасибо Вам за поддержку в этом вопросе. Минфин также одобрил данное предложение.
Всё большую популярность приобретает автотуризм, и основной прирост турпотока произошёл как раз за счёт путешествий наших граждан на автомобилях. По данным ВЦИОМ, в этом году, за первую половину этого года, включая лето, 53 процента граждан предпочитают путешествие на автомобиле, то есть он вырос с прошлого года ещё на восемь процентов.
Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению, вместе с регионами мы сформировали 58 автомобильных туристических маршрутов по всей стране, из них 30 – приоритетные направления вокруг магистралей: М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-12 «Восток», М-11 «Нева». Мы координируем работу ведомств, регионов, чтобы по этим маршрутам была доступна связь, благоустроенные площадки для отдыха, придорожная инфраструктура создана, а информация о маршрутах размещена на национальном туристическом портале «Путешествуем.РФ».
И про иностранных гостей. Отмечу, что Россия открыта для них, и в этом летнем сезоне мы приняли в полтора раза больше иностранцев, чем в прошлом, то есть они едут с удовольствием. Только за июль-август Россию посетили порядка одного миллиона иностранных туристов, а по итогам года эта цифра будет около пяти миллионов.
Кроме Москвы и Петербурга хорошую динамику приёма иностранных гостей показывают Приморский край, Краснодарский, Ставропольский, а также Республика Карелия, Татарстан, Новосибирская область, Иркутская, Свердловская.
По Вашему поручению в 2023 году МИД возобновил выдачу электронных виз, что также положительно сказалось на динамике въездного туризма. По таким визам за лето нашу страну посетил каждый пятый иностранец, а это более 300 тысяч иностранцев. Больше всего к нам приехали из Китая, Саудовской Аравии, Турции, Индии, Ирана, а также Кувейта, Бахрейна и Омана. Ещё полмиллиона туристов побывали у нас в рамках групповых безвизовых обменов с нашей страной между Китаем и Ираном.
Мы продвигаем активно наш турпродукт за рубежом, поэтому туристы его узнают и едут отдыхать в нашу страну. С этого года идёт программа «Открой Россию». Мы продвигаем Россию в Китае, Индии, странах Персидского залива. В следующем году активно выходим на Юго-Восточную Азию.
Сейчас мы соединены прямыми регулярными рейсами с 36 странами. Здесь я хотел бы отметить слаженную работу Минтранса, Росавиации, МИДа, Минэкономразвития. В этом году удалось запустить с этими странами ещё 20 дополнительных маршрутов, это прямые рейсы.
На Ваших совещаниях мы докладывали о вопросах безопасности. И теперь на сложных маршрутах за безопасность туристов отвечают сопровождающие их профессиональные инструкторы-проводники. С июля их аттестацию проводят наши спортивные федерации: альпинизма, спортивного туризма, подводного спорта. Уже пять тысяч аттестованных инструкторов-проводников. Все перед выходом на маршруты обязаны уведомить МЧС. Всего за летний сезон было зарегистрировано 20,5 тысячи таких тургрупп, это по данным МЧС, и более 250 тысяч туристов, из которых 100 тысяч – это дети. Данные обо всех походах аттестованные инструкторы-проводники сами вносят в электронный реестр Минэкономразвития. Мы это контролируем.
Владимир Владимирович, в целом, по данным ВЦИОМ, 45 процентов наших граждан отметили улучшение условий летнего отдыха, это на девять процентов лучше, чем в прошлом году. Я понимаю, что нам есть над чем работать.
Сейчас в фокусе внимания зимний курортный сезон, зимний отдых, поэтому 18 октября мы проводим штаб Минэкономразвития с субъектами, с федеральными ведомствами, чтобы зимний отдых наших граждан был комфортным, безопасным и интересным. Будем информировать о результатах.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Поток действительно растёт. Дмитрий Николаевич только что сказал о том, что и транспортный комплекс справляется с растущим объёмом туристов.
Роман Владимирович, Вы как оцениваете работу транспорта?
Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Работаем вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Виталием Геннадьевичем Савельевым, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным и Минэкономразвития. За три летних месяца российские авиакомпании суммарно перевезли без малого 35 миллионов пассажиров – на 4,3 процента больше, чем в прошлом году. А перевозки за апрель–сентябрь превысили 63,2 миллиона пассажиров. Прогнозируем, что по итогам летней навигации с апреля по октябрь российские авиакомпании перевезут 72,6 миллиона пассажиров с ростом 5,4 процента.
С 1 мая по 30 сентября железнодорожным транспортом на курорты Черноморского побережья перевезено 11,6 миллиона пассажиров. Для этого к продаже было предложено свыше 14,6 миллиона мест, что выше уровня прошлого года на 3,4 процента. Перевозки в Крым в летний сезон составили 20,2 миллиона пассажиров, с ростом на 8,2 процента. В летний период 2024 года обеспечена перевозка 688 400 детей, что на 1,3 процента больше аналогичного периода прошлого года.
За первое полугодие 2024 года перевозки пассажиров на всех видах маршрутов по внутренним водным путям увеличились почти на 10 процентов и составили 2,47 миллиона пассажиров. Наиболее популярными маршрутами в европейской части являются направления из Москвы до Санкт-Петербурга, Соловков и в города на Волге.
С 1 мая по 1 октября по Крымскому мосту в обоих направлениях проследовало почти 1800 тысяч автомобилей и автобусов. Это на 23 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.
Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Это 40 маршрутов, из которых пять – в Республику Абхазия. С начала летнего сезона перевезено 8300 пассажиров – это рост на три процента. С января по сентябрь перевезли 14,5 тысячи пассажиров, с ростом 17 процентов.
Основные регионы туристического притяжения связывают 3,5 тысячи межрегиональных автобусных маршрутов – почти в два раза больше, чем годом ранее. Безопасность дорожного движения по основным курортным направлениям поддерживается в том числе благодаря работникам дорожного хозяйства путём надлежащего текущего ремонта и содержания автомобильных дорог.
Уважаемый Владимир Владимирович, в ближайшее воскресенье, 20 октября, дорожники нашей страны отметят свой профессиональный праздник. Сегодня в сфере задействовано более 10 тысяч организаций, в которых трудятся 750 тысяч человек. Эти люди делают всё для качественного развития автомобильных дорог в нашей стране. Их работа – надёжный вклад в обеспечение специальной военной операции, в обеспечение комфортных и безопасных поездок, повышение доступности наших курортов, в развитие внутреннего туризма. Наши дорожники реализуют сложнейшие инфраструктурные проекты, которые не только связывают районы, города и регионы, но и обеспечивают их устойчивое экономическое развитие. За девять месяцев текущего года после строительства, реконструкции и ремонта введено почти три тысячи километров федеральных трасс. Это на одну тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Владимир Владимирович, разрешите доложить, что я сегодня работаю в Свердловской области, и в рамках XI Международной выставки «Дорога» в Екатеринбурге сегодня мы открыли сразу несколько важнейших дорожных объектов. Это два участка автодороги М-5 «Урал», обход посёлка Октябрьский в Московской области, обеспечивающий сообщение с аэропортом Жуковский. Новый участок улучшит транспортную доступность для жителей Подмосковья и Москвы, увеличит пропускную способность федеральной трассы.
Также на М-5 в Подмосковье открыли участок Ульянино – Непецино протяжённостью более 20 километров. Этот отрезок был наиболее загруженным в структуре очень напряжённого Московского транспортного узла. Здесь интенсивность движения достигает 80 тысяч автомобилей в сутки. Новый участок дороги обеспечивает бесшовное движение по четырём полосам от Бронниц до Коломны и проходит в обход пяти населённых пунктов.
Важность автодорожных обходов отмечена Вами, уважаемый Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию. Мы и дальше продолжим создавать новые скоростные трассы, разгружая при этом улично-дорожную сеть, улучшая экологическую обстановку в населённых пунктах по всей стране для повышения качества жизни наших граждан.
Также расширили до четырёх полос участки дороги Пермь – Екатеринбург в составе маршрута Казань – Екатеринбург в Свердловской области. Участки являются частью транспортного маршрута «Россия». Время в пути между Пермью и Екатеринбургом сократилось теперь на треть.
Ещё отмечу капитально отремонтированный и расширенный до четырёх полос 10-километровый участок трассы Р-280 «Новороссия» в Донецкой Народной Республике. Расширение дорог маршрута в Крым обеспечивает безопасность пользователей дороги, сохранение жизни и здоровья наших граждан.
Также сегодня в Луганской Народной Республике капитально отремонтировано свыше 20 километров дороги Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и почти 30 километров региональной дороги от Азаровки до Красного Луча. Дороги имеют высокую социальную значимость для Луганской Народной Республики, связывают множество населённых пунктов.
Отмечу, Владимир Владимирович, что все эти объекты введены в эксплуатацию с опережением графиков и с высоким качеством.
Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Я всех работников дорожного хозяйства заранее, но всё-таки – это будет 20 октября, в воскресенье, – поздравляю с профессиональным праздником.
А как у нас, Валерий Николаевич, прошла и закончилась приёмная кампания?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Приёмная кампания в вузы в целом завершена. Что она показала в первую очередь? Сохраняющийся высокий спрос на высшее образование: было подано около восьми миллионов заявлений от более чем миллиона абитуриентов.
По Вашему поручению мы все последние годы увеличиваем количество бюджетных мест. В этом году оно было беспрецедентным – это 592 017 бюджетных мест, большая часть из которых установлена региональным вузам – 73 процента.
Значительно увеличилось количество заявлений, поданных через суперсервис «Поступление в вуз онлайн»: с 35 процентов в прошлом году до 44 процентов в этом году. В следующем году мы планируем расширить поступление через суперсервис на магистратуру и в аспирантуру. В этом году наибольшее количество заявлений абитуриенты подали на инженерные специальности – это абсолютный рекорд, 2,3 миллиона заявлений, – педагогические и медицинские специальности.
В результате конкурса университеты практически на сто процентов закрыли выделенные бюджетные места. На данный момент в российские университеты поступило 903 806 человек. Положительной тенденцией этого года стало увеличение среднего балла единого госэкзамена. Наиболее высокий средний балл ЕГЭ отмечается в направлениях, связанных с физикой и лингвистикой.
Надо сказать, что мы подготовили проект обновлённого перечня единого госэкзамена на ближайшие два года – 2025-й и 2026-й, провели его широкое обсуждение, получили обратную связь от абитуриентов и их родителей. И конечно, итоги этих обсуждений с учётом мнений, которые были высказаны, найдут отражение в обновлённом приказе.
Чуть подробнее остановлюсь на результатах целевого приёма. В 2024 году целевой приём впервые прошёл с использованием единой цифровой платформы «Работа в России». Это позволило сделать механизм конкурса на целевое обучение более прозрачным, а доступ к нему – максимально широким для абитуриентов и работодателей.
Каждый абитуриент получил возможность видеть все предложения работодателя вне зависимости от региона своего проживания. Он мог подать заявку в любой вуз к любому работодателю. Студент-целевик при этом заранее знал место своей будущей работы, трудовые обязанности и даже размер заработной платы. Заказчики получили возможность заключать целевые договоры с абитуриентами, имеющими самые высокие результаты по итогам конкурса.
Предварительные результаты, поскольку процесс ещё этот идёт: в рамках квот целевого приёма уже зачислено 51,5 тысячи человек. Наибольшее количество поступивших в рамках целевой квоты зачислено на медицинские специальности – 16,5 тысячи человек. Второе место по востребованности занимает инженерное направление, на которое зачислено 13 тысяч студентов. Также по целевой квоте принято 4,5 тысячи будущих учителей. На направления, обеспечивающие кадрами агропромышленный комплекс, поступило 2,5 тысячи студентов.
По-прежнему по числу поступивших целевиков лидируют университеты Москвы и Санкт-Петербурга. Но при этом выросло количество принятых на целевое обучение в Ростовской области, в Республике Башкортостан, в Свердловской области, в Республике Татарстан, в Краснодарском крае, в Новосибирской области, в Самарской и Воронежской областях.
Ряд регионов хотелось бы отметить отдельно, поскольку они добились очень хороших показателей по заполнению и выделению целевой квоты. Например, Новгородская область обеспечила стопроцентное выполнение квоты по педагогическим направлениям и на 74 процента по медицинским, а в Республике Тыва выполнение целевой квоты составило 93,7 процента.
Далее. Возможность работодателям подать предложения о целевом приёме через цифровую платформу из любой точки страны стимулирует межрегиональную мобильность. К примеру, в Дальневосточный федеральный университет по квоте целевого приёма в интересах предприятий и организаций федерального округа, таких как судостроительный комплекс «Звезда», компания «Транснефть – Дальний Восток», Министерство здравоохранения Приморского края и других, зачислены абитуриенты, прибывшие из самых разных регионов, в том числе центральных и южных регионов нашей страны. Всего в вузы Дальневосточного федерального округа в рамках квоты целевого приёма в этом году зачислено 2834 человека – это хороший результат.
Работа по целевому обучению не завершается вместе с приёмной кампанией. Работодатели имеют возможность заключать договоры сейчас с последующим трудоустройством студентов, которые поступили по общему конкурсу. И тем самым мы даём возможность работодателям получить будущих сотрудников в более короткие сроки.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы будем совершенствовать систему и целевого приёма, и целевого обучения. Уже сейчас планируем ряд изменений.
Первое – предлагаем расширить круг работодателей, имеющих право заключать договоры на условиях целевого обучения с абитуриентами. Предлагается включить в него все системообразующие предприятия, входящие в соответствующий список Минпромторга России, а также предприятия аграрного сектора. Тем самым ключевые отрасли получат дополнительные возможности по обеспечению кадрами и созданию привлекательных условий для будущих работников, обеспечив решение задач, стоящих перед экономикой и социальной сферой.
Второе – со следующего года организуем дополнительный приём на целевую квоту, что позволит в большей мере обеспечить кадровую потребность предприятий.
Третье – при проведении целевого приёма в интересах конкретного заказчика будем учитывать результаты участия абитуриентов в их профориентационных мероприятиях, то есть профориентационных мероприятиях, проводимых этим заказчиком.
И, наконец, четвёртое – в новый национальный проект «Кадры» нами предложены мероприятия по развитию на базе всех университетов центров карьеры, которые в том числе будут контролировать соблюдение целевых договоров, помогать решать возникающие вопросы, ну и обеспечивать выполнение выпускниками обязательств.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
А школьники, абитуриенты, родители успеют сориентироваться в этих нововведениях?
В.Фальков: Да, Владимир Владимирович, спасибо. Это всегда очень такой деликатный вопрос – изменения, касающиеся порядка приёма. Поэтому мы 2 октября провели расширенное заседание Общественного совета Министерства, пригласили все заинтересованные стороны и пришли к выводу, что на 2025 год мы кардинальных изменений делать не будем, а на 2026 год запланировали ряд изменений.
В частности, для поступления на педагогические направления, по которым готовят учителей-предметников, будет введён обязательный ЕГЭ по профилю будущей специальности учителя. Сегодня можно поступить, используя ЕГЭ по обществознанию, а с 2026 года, если ты хочешь стать учителем химии, ты обязан предъявить химию, учителем физики – физику и так далее. И этот временной лаг – два года – позволит абитуриентам максимально адаптироваться, чтобы хорошо подготовиться и реализовать свои замыслы.
В.Путин: Ладно. Хорошо.
Антон Олегович, у Вас есть какие-то комментарии по поводу целевого набора?
А.Котяков: Если можно, Владимир Владимирович, про работу, которая строилась с работодателями.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Котяков: Сегодня действительно в России сохраняется минимальный уровень безработицы, уважаемый Владимир Владимирович. И формирование кадрового резерва для предприятий становится одним из основных векторов их развития, в том числе на среднесрочную перспективу.
Мы проводили достаточно обширную работу в рамках приемной кампании. Она была связана и с созданием на онлайн-платформе работы в России специальной подсистемы, которая позволила работодателям знакомиться с характеристиками образовательных программ, выбирать наиболее подходящие, формировать предложения для абитуриентов и учащихся.
При этом для удобства участников процесса мы сохраняли возможность их работы в привычной для них среде, то есть работодатели работали на портале «Работа в России», а для абитуриентов, для их родителей мы сохранили возможность работы на портале государственных услуг.
Также проводилась активная информационно-разъяснительная кампания, были рассылки, онлайн-консультации, прямые эфиры для организаций, в том числе при поддержке социальной сети «ВКонтакте». Самыми крупными заказчиками, такими как РЖД, Росатом и другие, велась отдельная, самостоятельная работа. Мы персонально с коллегами проводили данную кампанию.
В целом заявочная кампания от предприятий была с 1 мая, а завершилась 10 июня. За это время 24 тысячи предприятий сформировали предложения на 171 тысячу мест: 115 тысяч мест для высших учебных заведений, порядка 55 – в СПО. Наибольшую активность показали работодатели в Краснодарском крае, Москва, Московская область, Пермский край и Республика Башкортостан.
Я не буду останавливаться на направлениях, которые пользовались наибольшей популярностью среди наших абитуриентов и работодателей, об этом уже сказал Валерий Николаевич. Хочу сказать, что всего в ходе приемной кампании от абитуриентов уже на представленные заявки от работодателей поступило 228 тысяч откликов на целевые места. Это в 1,3 раза больше, чем был запрос со стороны работодателей.
При этом на сегодняшний день по итогам приема заключено договоров между заказчиками и поступившими по целевой квоте в высших учебных заведениях на 40 процентов от заявленных работодателями предложений по СПО. Там, где нет предварительного закрепления целевых мест за работодателями, только 16 процентов.
Сейчас лишь часть целевых мест закрепляется за конкретными работодателями, заказчиками и значительная часть мест распределяется между заказчиками уже по итогам приемной кампании, одновременно с учетом поступивших от работодателей заявок и баллов. В таких случаях работодатель не знает, получит ли он целевое место, на которое формировал предложение, а абитуриент, скажем так, может остаться без целевого места, даже если он был единственным откликнувшимся на предложение конкретного работодателя.
С учетом опыта 2024 года и обратной связи от поступивших мы полагаем, что есть необходимость донастроить элементы целевого приема.
Первое. Необходимо постепенно повышать долю учебных мест, которые закрепляются за конкретными предприятиями, в общем объеме той выделяемой квоты под целевое обучение, которая есть. Это позволит четко выстраивать работу организаций с поступающими и приемными комиссиями вузов, а также будет способствовать распределению целевых мест между предприятиями с учетом роли конкретного предприятия в экономике региона и в развитии соответствующих отраслей страны.
Второе, о чем уже сказал Валерий Николаевич, – нам нужно расширять круг работодателей, которые имеют право на целевой прием. В этом случае большее количество приоритетных для экономики организаций смогут формировать резерв на основании целевого приема. Сейчас я веду речь о предприятиях обрабатывающей промышленности, оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и так далее.
Третье. Нам необходимо синхронизировать подготовку пятилетнего прогноза кадровой потребности и выделение целевых квот. Сегодня нужно максимально полно учесть запрос рынка труда, поэтому с будущего года мы синхронизируем по срокам опрос работодателей для формирования пятилетнего прогноза кадровой потребности и заявочную кампанию, которая будет направлена на формирование целевых мест на предприятиях.
Само распределение квот по специальностям, направлениям и уровню подготовки, а также конкретным работодателям мы четко хотим увязать с перспективной потребностью, которая будет формироваться в рамках прогнозов.
Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, с 1 января 2025 года мы планируем ввести адресное сопровождение уже специалистами центров занятости ребят, которые сегодня обучаются, включая целевиков. Этот сервис будет доступен для учащихся как высших учебных заведений, так и в системе СПО. Этот проект мы реализуем совместно с АСИ и считаем, что такая работа позволит в том числе содействовать заключению договоров о целевом обучении с теми студентами, кто уже учится на бюджете, на контрактной основе, а также позволит трудоустроить ребят еще на этапе обучения уже на предприятиях соответствующего профиля по тем специальностям, на которых они учатся.
Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываю, что эти шаги позволят нам повысить уровень трудоустройства студентов и сформировать необходимый кадровый потенциал для развития наших отраслей экономики.
Спасибо.
В.Путин: Да, я согласен полностью. Это очень важно. Эти предложения, видно, основаны на потребностях рынка труда. Поэтому Вы их оформите и направьте. Я не знаю, это же нужно, чтобы и по линии образования, и по линии социальной политики все это соответствовало.
А.Котяков: Владимир Владимирович, с Валерием Николаевичем Фальковым мы это обсуждали. Он также эти предложения поддерживает. Поэтому при Вашем согласии мы оформим их соответствующим поручением.
Спасибо
В.Путин: Да, давайте.
Вы просто на Председателя оформите. Михаил Владимирович сегодня в командировке. Оформите. Эти предложения наверняка будут поддержаны, 100 процентов. Если что от меня нужно – пожалуйста, в любую секунду. Ладно? Договорились. Хорошо.
Сейчас мы говорили о вопросах кадрового обеспечения экономики, но есть и другие фискальные вещи.
Даниил Вячеславович, у нас налоговая амнистия с июля этого года. Как она развивается?
Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хотел бы доложить о том, как идет работа по подготовке ко всем изменениям Налогового кодекса, которые приняты в рамках выстраивания справедливой системы налогообложения и начнут действовать с 2025 года. За нами принятие 32 нормативных актов. Все идет в рабочем режиме, они все, безусловно, будут приняты. За нами также перенастройка информационных систем и актуализация сервисов для налогоплательщиков, которая сейчас реализуется.
Также мы реализуем совместно с разработчиками учетных систем для налогоплательщиков изменения, для того чтобы наши налогоплательщики, прежде всего малый бизнес, уже были готовы со своими информационными системами к работе в новых условиях. И конечно, уже начали проводить информационную кампанию, используя при этом все каналы взаимодействия.
Отдельно хотел бы остановиться на логике изменений для малого бизнеса. Потому что для того, чтобы сделать более мягкий переход от специальных налоговых режимов в виде упрощенной системы налогообложения на общую систему налогообложения, у нас расширен оборот для таких упрощенных систем до 450 миллионов рублей. Одновременно с этим у нас появляется налог на добавленную стоимость с 60 миллионов рублей. И для того, чтобы плавно вписаться в эту систему налогообложения, мы вместе с общественными объединениями разработали методические рекомендации, которые сейчас финализируем и выпустим для малого бизнеса, для того чтобы им легко было ориентироваться.
И конечно, в этой связи очень важно реализовать Ваше поручение по амнистии малого бизнеса, который использовал методы дробления, для того чтобы не переходить на общую систему налогообложения.
Мы проработали правила амнистии совместно с Правительством, при участии Государственной Думы, Совета Федерации и, конечно, деловых общественных объединений. Такую возможность получат те, кто самостоятельно примет решение отказаться от дробления.
И одна из важных новелл, предложенных именно предпринимателями и вошедших в закон, – это то, что будет беззаявительный порядок проведения. Этот порядок предполагает, что для применения амнистии не требуется направление заявления или какой-то специальной декларации. Амнистия сработает автоматически при условии отказа от дробления, начиная с 2025 года. При этом, это тоже было по предложению бизнеса, согласно закону, вступление в силу решений по результатам проверок за прошлые годы, 2022–2024-й, начиная с 12 июля, приостановлено. И если налогоплательщики будут прозрачно платить налоги, начиная с 2025 года, взыскания по этим решениям не будет.
Мы также создали специальный раздел на сайте службы, посвященный амнистии по дроблению бизнеса, где разместили всю необходимую информацию.
Также мы сейчас финализируем с коллегами из деловых объединений, спасибо им большое за это, методические рекомендации, каким образом, на какие нюансы необходимо обратить внимание, чтобы максимально бесшовно пройти этот период.
На данный момент стоит отметить, что у нас приостановлено вступление в силу решений по результатам всех налоговых проверок по дроблению, и, как я уже говорил, взыскание осуществляться не будет.
Кроме того, для бизнеса, который решил отказаться от дроблений, есть несколько важных гарантий.
Первое. Так как налоговые органы применяют риск-ориентированный подход, если рисков в связи с дроблением не будет, то и выездных проверок бизнеса по этим направлениям в отношении налогоплательщиков в будущие годы проводиться не будет, по сути, для них амнистия автоматически сработает.
Второе. По лицам, отказавшимся от дробления, материалы проверок за старые периоды не будут направляться в следственные органы.
И последнее. Конечно, у налогоплательщиков сохраняется право на обжалование решений налоговых органов по этим проверкам, даже несмотря на то, что по ним может сработать амнистия. Этого права они, безусловно, не лишаются, Владимир Владимирович.
Также хотел отметить работу, которую мы сейчас проводим с маркетплейсами. Мы видим, насколько такая модель бизнеса все более и более востребована и пользуется популярностью у малого бизнеса. Для этого мы разрабатываем и сейчас реализуем совместный с маркетплейсами пилотный проект, в ходе которого будет апробирован подход по донастройке систем внутреннего контроля прямо внутри маркетплейса и обмену информацией с налоговой.
Для чего это делается? Если мы видим риски уже на этапе входа на маркетплейс, компания корректирует свою модель поведения, и тем самым мы как бы не дожидаемся, пока они нарушат, а, по сути, в превентивном режиме сразу указываем на те риски, которые у них могут быть, так как, конечно, коллеги на маркетплейсах тоже обладают достаточно существенным объемом информации, работая с теми или иными клиентами.
Доклад окончен. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Даниил Вячеславович, а на основании чего Вы приходите к выводу о том, что конкретный бизнес и конкретная компания отказались от дробления? Автоматически, Вы сказали. А на основании чего?
Д.Егоров: Владимир Владимирович, первое. Если компания переходит на общую систему налогообложения, то есть не на более упрощенную, следовательно, мы уже видим, что там, естественно, и дробления быть не может, потому что само дробление направлено от ухода от общей системы налогообложения. Это, конечно, самый первый индикатор.
Второй индикатор. Если мы видим, что, например, несколько компаний, принадлежащих одному лицу либо группе лиц, преобразовались в единую компанию и теперь работают с единым оборотом, для нас это, безусловно, тоже индикатор того, что у них все в порядке.
Третье. Вы правильно обратили внимание на то, что прямо сразу не видно, насколько там есть дробление. Я имею в виду не дробление в целом как таковое, а именно плохое, то есть то, где есть злоупотребление. Это требует, соответственно, более детального анализа. Если мы в сторону убираем те два первых пункта, о которых я сказал ранее, то остается там, где это может быть, скажем так, в латентном режиме. В этом случае у нас есть набор факторов, индикаторов, их определенное количество факторов, индикаторов. При этом эти индикаторы выработаны судебной практикой. Это могут быть одни IP-адреса, это может быть одна система контроля, это может быть одна система и цепочка производства товара, где каждая компания якобы существует отдельно. Или, например, наоборот сеть, при которой продают вроде как отдельные компании, но на самом деле у нас есть, так как мы обладаем достаточно серьезными массивами информации, признаки того, что они все-таки под единым контролем. В этом случае будет проводиться выездная проверка.
Кстати, следует отметить, что даже если мы будем проводить выездную проверку, у них все равно будет шанс применить амнистию, но в этом случае им не нужно будет уточняться за все годы деятельности, а нужно будет уточниться только за 2024 год.
<…>
В.Путин: Хорошо.
Антон Германович, как у нас с федеральной частью финансирования?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, у нас все поручения Послания, которые касались здравоохранения, учтены. Вы в Послании определили объем – триллион рублей дополнительно на шестилетний период направить на здравоохранение. Такой объем у нас поставлен.
Мы сейчас подготовили бюджет в рамках первой трехлетки. Как сказал Михаил Альбертович, еще в течение следующих периодов будем изыскивать и какие-то дополнительные источники. Это у нас налоговые дополнительные поступления и от алкоголя, сахаросодержащих напитков. Поэтому ресурсы есть.
Вы справедливо задали вопрос: когда регионы получат информацию об объемах мероприятий, которые реализуются в рамках нацпроекта? Ко второму чтению. Мы сейчас собираем предложения к поправкам уже от наших министерств и ведомств, на следующей неделе они будут готовы, распределения по субъектам Российской Федерации будут внесены в Государственную Думу ко второму чтению. Первое чтение у нас 24 октября. И после этого сразу Правительство будет готовить предложения о региональной составляющей. Рассмотрим с депутатами, сенаторами на трехсторонней комиссии и все распределения внесём ко второму чтению.
В.Путин: Хорошо.
У нас предварительно было запланировано где-то 900 миллиардов, и мы договорились из допдоходов ещё триллион. Да?
А.Силуанов: У нас на национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 938 миллиардов рублей. Ещё в рамках нацпроекта «Семья» – 147 миллиардов рублей.
В.Путин: Понятно. Спасибо.
Татьяна Алексеевна, есть что добавить?
Т.Голикова: Нет, Владимир Владимирович, все сказано.
Я просто напомню, что 2025 год – это у нас окончательный год реализации первого этапа программы модернизации первичного звена здравоохранения.
Собственно, программы были сделаны вплоть до 2025 года. И то, о чем сказал сейчас Михаил Альбертович, – это, по сути, работа с регионами с учётом наработанного ими опыта и с учётом того, что к 2030 году за счёт тех дополнительных финансовых ресурсов мы предполагаем практически полностью завершить модернизацию первичного звена и именно на это ориентируем. И также ориентируем на то, что у нас в 2021–2025 годах были регионы-лидеры, которые имели возможность, в том числе с учётом обеспеченности своими бюджетами, более опережающими темпами реализовывать программу модернизации первичного звена, а есть те, которые в силу финансовых ограничений такой возможности не имели.
И теперь на этот период, второй, мы приоритизируем в том числе и регионы, и объекты, чтобы они имели возможность удовлетворить потребности населения. Ну и, безусловно, делаем упор, как уже Михаил Альбертович сказал, на новые регионы, потому что они сейчас уже полноценно подключились ко всем нашим направлениям, которые будут реализовываться в рамках новых национальных проектов.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Надеюсь, что то, о чем мы сейчас говорили, я имею в виду согласование между социальным блоком и Министерством образования, вот эти вещи, о которых сейчас упоминали, будут согласованы.
Ну, а что касается вопросов здравоохранения – действительно, там большая работа проделана. Хочу за это тоже поблагодарить и рассчитываю, что те программы, о которых мы сейчас только что говорили, будут доведены до ума в течение двух-трёх недель. Во всяком случае, где-то в начале ноября все будет сделано.
Спасибо большое. Всего хорошего.
Запрет на ставки от несовершеннолетних и должников. Принят ряд ограничений для букмекеров
Госдума одобрила ряд ограничений для букмекеров
Татьяна Замахина
Граждане, пришедшие в букмекерскую контору, зачастую видят перед собой не матч, а симуляцию игрового автомата или стола рулетки. Такую практику букмекерам собираются запретить. Еще один запрет - на заключение пари с подростками и некоторыми другими группами граждан. Это предполагает пакет законопроектов, который Госдума приняла в первом чтении.
По сути, под видом букмекерской деятельности сейчас могут организовываться запрещенные азартные игры, рассказали авторы поправок - сенаторы Александр Трембицкий и Андрей Кутепов. Законопроект запрещает проведение в букмекерских конторах, тотализаторах и пунктах приема ставок азартных игр преобразование данных о спортивных соревнованиях в числовые значения и комбинации, визуальные образы, рисунки и символы. Как отмечают авторы документа, в настоящее время недобросовестные букмекеры могут копировать проводимые в казино и залах игровых автоматов азартные игры.
Если закон будет окончательно принят, после приема ставок должна быть организована трансляция спортивного мероприятия. Это будет делаться путем размещения видеотрансляции в режиме реального времени или ссылки на другой сайт, где матч показывают в режиме онлайн. "Изменения, которые мы хотим внести, позволят игроку лично наблюдать развитие каждого спортивного события, на которое он ставит", - сказал депутатам Трембицкий. Так что человек сможет взвешенно принимать решения о совершении ставки и о моменте ее совершения.
Важно оградить детей и подростков от азартных игр даже в форме пари и ставок
Также вводится табу на участие в азартных играх для определенных групп граждан. Это люди младше 18 лет; лица, ограниченные в дееспособности по решению суда (например, по состоянию психического здоровья); те, кто страдает от пристрастия к азартным играм, чрезмерного употребления алкоголя или наркотиков и из-за этого ставит свою семью в трудное материальное положение; лица, в отношении которых ведется исполнительное производство (например, по долгам) до завершения этого производства.
Депутаты планируют доработку инициативы ко второму чтению. В частности, пока не ясно, как букмекеры смогут проверять возраст своих клиентов. Если ставку принимают в специальном пункте, то можно попросить паспорт, но в интернете контроль часто носит формальный характер. Кроме того, следует установить, как организаторы ставок будут получать сведения о недееспособных лицах, ведь это персональная информация. Что касается должников, то тут уже есть ясность: по словам сенатора Трембицкого, информацию о должниках можно получать через онлайн-систему Федеральной службы судебных приставов.
Между тем авторы законопроекта собираются продолжить тему. Они планируют разработать поправки об административных штрафах на сумму от 500 тысяч до одного миллиона рублей для нарушителей предложенных им правил. Об этом Александр Трембицкий сообщил на пленарном заседании.
Комментарии
Сергей Алтухов, депутат ГД :
"Развитие современных технологий делает доступными азартные игры, ставки и пари. Некоторые игровые автоматы или лотереи кажутся развлечением и безобидным средством для снятия стресса. Но на самом деле, игромания - это не безобидное развлечение, а опасное психическое заболевание, которое разрушает семьи, ухудшает финансовое положение граждан, приводит к асоциальным формам поведения и противоправным действиям, другим разрушительным социальным явлениям. Несмотря на достаточно жесткое регулирование азартных игр в нашей стране, организаторы находят новые формы вовлечения граждан с игровой зависимостью в активности, формально не относящиеся к азартным играм. Задача законопроекта - исключить возможность участия в азартных играх, какие бы формы они не принимали, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных лиц ввиду их психического заболевания, а также алиментщиков, в отношении которых возбуждено исполнительное производство".
Николай Будуев, депутат ГД:
"Законопроект важный и нужный. Дети - наше будущее, и мы должны оградить их от того зла, которое встречается на их пути.
Согласно действующему законодательству, несовершеннолетние не могут принимать участие в азартных играх. Но с пари и ставками на спорт, а особенно с развитием мобильных средств коммуникации, сложилась такая ситуация, что все больше и больше подростков вовлекаются в эти формы лудомании. В то же время организаторы подобных активностей не несут ответственности за вовлечение в них несовершеннолетних. Поэтому, повторюсь, мы должны оградить наших детей от азартных игр, даже в форме пари и ставок. Это зло. А организаторы букмекерских контор должны понимать, что это и их ответственность".
Александр Толмачев, депутат ГД (ЕР):
"Держать пари смогут не все: уточняем законодательство и ограничиваем участие в этом виде азартных игр для некоторых групп населения.
Пари не сможет заключить ребенок, уклонист от уплаты долгов по исполнительным производствам, в том числе по алиментам, и признанный недееспособным. Первых и последних новый законопроект защитит от необдуманных решений в порыве азарта. А вот вторые, прежде чем спорить с судьбой, должны разобраться с долгами перед собственными детьми. Сначала пусть выиграют пари с самими собой и докажут, что способны проявить характер в более важном и ответственном деле".
Никита Чаплин, депутат ГД (ЕР):
"Представьте себе студента, полного надежды и амбиций, увлекающегося азартными играми. Что его ждет? К сожалению, статистика показывает нежелательные последствия. Более 30% несовершеннолетних, пробовавших азартные игры, попадают в "группу риска" по развитию зависимости. В то же время, 10-15% из них демонстрируют признаки патологической зависимости. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о нарастающей проблеме. Возраст начального контакта с азартными играми среди молодежи снизился до 12-15 лет, что лишь подчеркивает актуальность и необходимость предложенных изменений в законодательстве. Мы обязаны задуматься о том, какое будущее мы хотим для нашей молодежи. Каждый из нас отвечает за благополучие подрастающего поколения, за их шанс на здоровое и успешное будущее. Введение запрета на азартные игры для несовершеннолетних - это не просто законодательная мера, а акт заботы и любви к нашим детям, защита их от тяжелых последствий необдуманных шагов".
В России появится позитивная и предостерегающая маркировка видеоигр
Олег Капранов
В России разрабатывается маркировка видеоигр. Существуют две концепции - позитивная маркировка и предостерегающая. Позитивная маркировка должна давать покупателю информацию о наличии в игре образовательной или иной развивающей составляющей. Маркировка предостерегающая защищает от нежелательного контента.
Процесс разработки маркировки видеоигр стартовал осенью 2023 года. Была создана рабочая группа на площадке Координационного центра правительства, в которую вошли представители госорганов, а также игровой индустрии в лице крупнейших разработчиков и ассоциаций. Одной из обсуждаемых мер стали дескрипторы: значки, которые будут размещаться на видеоиграх и предупреждать о содержащимся в них контенте. В рамках согласованной концепции были описаны семь дескрипторов: жестокость, страх, секс, сквернословие, алкоголь и курение, наркотики, внутриигровые транзакции.
Как отмечает руководитель московского подразделения группы компаний "Леста Игры" Гаухар Алдиярова, вариант с дескрипторами - более мягкий с точки зрения регулирования, в отличие от китайской модели предварительного одобрения выхода игры. "Дескрипторы позволяют развивать сферу видеоигр: благодаря им индустрия не только отвечает на запрос государства, но и создает новые способы коммуникации с покупателем", - говорит Алдиярова.
В ходе работы той же комиссии возникла идея позитивной маркировки, говорит Василий Овчинников, руководитель Организации развития видеоигровой индустрии (РВИ). "Идею озвучил Владимир Волошин, директор департамента цифрового развития и экономики данных минэкономразвития. В течение года предложенная идея в разных вариациях обсуждалась в экспертной среде, в том числе на рабочей группе минцифры. В итоге она поддержана экспертами и включена в пятилетнюю дорожную карту по развитию видеоигровой индустрии", - поясняет Овчинников.
Этот проект заработает в 2025 году. Первыми играми, которые получат маркировку, станут мультиплеерный онлайн-шутер "Калибр", образовательный исторический проект "Бессмертная симфония", симуляторы CarX Drift Racing Online и уличные гонки СarX Street, а также браузерная игра "Магический мир".
Появление маркировки с предупреждающими дескрипторами ожидается в ближайшее время, говорит Александр Михеев, директор АПРИОРИ. "Сейчас идет финальная стадия тестирования внедрения технологических решений по маркировке в продукты, эксперимент увидит свет в ближайшее время", - сообщил он "РГ".
Принципиальным преимуществом дескрипторов Гаухар Алдиярова считает то, что они защищают от нежелательного контента, позволяя играм с подобным контентом существовать. "Многие из нас помнят времена, когда потенциальный покупатель знал об игре только то, что издатель написал на обложке диска. Сейчас игроки смогут понимать, что содержит продукт, который они покупают. В игре существенное значение могут занимать сцены, связанные с индивидуальными травмами игрока. Если я не хочу это видеть или не хочу, чтобы мои дети это видели, я должна иметь возможность узнать об этом заранее, до того, как погружусь в игру", - отмечает Алдиярова. "Есть люди, которые равнодушны к сценам табакокурения, любят хорроры и так далее. Поэтому дескрипторы позволят выстроить более открытые отношения между индустрией и игроками", - полагает она.
При этом Алдиярова скептически оценивает перспективы позитивной маркировки. "Например, значок "несут образовательную составляющую". Многие игры своим сеттингом уже рассказывают про фольклор и историю. Возьмем, например, Black Myth: Wukong - он построен на мифах Китая, стоит ли считать его образовательной игрой? Польза дескриптора "киберспорт" тоже вызывает вопросы, потому что его логично ставить на любую игру, где есть возможность играть в соревновательном режиме. Но этого недостаточно, чтобы признать игру киберспортивной дисциплиной", - отмечает она.
В минэкономразвития, в свою очередь, уверены, что участники рынка могут пробовать различные форматы маркировки.
"Позитивная маркировка может проинформировать потребителя о наличии в игре достоверных исторических фактов, научных сведений, так и о возможности получения обучающих навыков. Это позволит упростить выбор для конечного потребителя. Этот эксперимент носит добровольный характер, любой производитель видеоигры/дистрибьютер может начать маркировать видеоигру. Более того, в законопроекте нет ограничения на позитивную маркировку, можно свободно экспериментировать в этой области", - сообщил "РГ" Владимир Волошин.
Убежден в приоритетности предупредительной маркировки Альберт Жильцов, глава 1C Game Studios. "Если сюжетная российская маркировка, которую мы обсуждали в рамках рабочей группы, добавляет понимания, что содержит игра - прекрасно! Если разработчику придется затратить минимальное количество ресурсов, чтобы все свои игры промаркировать - тоже великолепно. Ясное дело, что предупредительная маркировка должна быть первоочередной, так как она позволяет и выстроить диалог с игроком, и показать государству, что индустрия подросла до саморегулирования", - заявил он.
Почему пора вернуться к госрегулированию розничных цен на бензин
Эксперт Гусев: Если бензин будет по 5 копеек, то и зарплата не превысит рубль
Сергей Тихонов
Есть шутка, что когда нефть дорожает, цены на бензин в России просто растут, а когда дешевеет - поднимаются. За 20 лет ни разу по итогам года стоимость топлива на АЗС не только не понизилась, но даже не оказалась такой же, как двенадцать месяцев назад. По данным Росстата, за этот период розничные цены на бензин выросли почти на 400%. В 2004 году литр АИ-95 стоил чуть менее 15 руб. за литр. Сейчас - почти 59 руб. Та же тенденция с тарифами на газ и электричество.
Почему так происходит и можно ли с этим бороться, "Российской газете" рассказал заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации потребителей и поставщиков энергоресурсов "Надежный партнер", член экспертного совета конкурса "АЗС России" Дмитрий Гусев.
Как можно объяснить непрерывный рост цен на топливо и тарифов на газ и электричество в России, мы же все это добываем и производим с избытком?
Дмитрий Гусев: Вечный рост - наследие советской системы. Низкая стоимость энергетических ресурсов по сравнению с рыночными ценами была основой социальной поддержки населения и базой для стимулирования развития экономики страны. Такова была осознанная внутренняя политика государства. Но теперь мы живем совсем в других условиях - у нас рынок.
Но если стоимость была изначально низкая, то откуда взялся рост цен, к примеру, на автомобильное топливо?
Дмитрий Гусев: В рыночных условиях сдерживать цены невозможно. Нет, вернее, возможно, но через некоторое время вся инфраструктура умрет и топлива не будет никакого. Соответственно, чтобы хоть как-то отрегулировать, увязать социальную значимость топлива и необходимость модернизации инфраструктуры, был определен механизм индексирования цен на АЗС по уровню инфляции.
Изменить эту систему можно?
Дмитрий Гусев: Альтернатива продолжающемуся росту одна - установление тарифов на уровне достаточных для поддержания инфраструктуры и ее развития. Однако уровень доходов граждан не позволяет установить рыночно обоснованные тарифы. Поэтому рост запрограммирован. За счет субсидий он ограничен уровнем инфляции. Безусловно, если мы доживем до того времени, когда вместо инфляции в государстве будет дефляция, то тарифы либо остановятся в своем росте, либо начнут снижаться. Но пока до этого далеко.
Пусть так с ростом цен. Но почему в России доступность автомобильного топлива, то есть количество литров бензина, которые человек может купить на среднюю зарплату, ниже, чем во многих других крупных нефтедобывающих странах?
Дмитрий Гусев: В некоторых странах считают, что необходимо установить минимальную цену на топливо, не считаясь ни с издержками производства, ни с мировыми ценами. Пример такого ценообразования находится в Иране (2,6 руб. за литр бензина), Ливии (2,88 руб. за литр), Венесуэла (3,19 руб. за литр), Египет (27,97 руб. за литр), Ангола (30,71 руб. за литр).
У нас в цену бензина и дизельного топлива (ДТ) заложены не столько затраты на добычу сырья и переработку нефти, сколько значительная доля налогов, в том числе акциз. Акциз - один из видов налогов, используемый во многих странах на специфические группы товаров - топливо, моторные масла, алкоголь, сигареты. Средства, полученные с акцизов на топливо, используются для финансирования ремонта и строительства новых дорог, а также создание сопутствующей инфраструктуры.
В некоторых других странах, где отсутствуют субсидии на топливо и не такая доля налогов, цены волатильны и больше зависят от нефтяных котировок. Напомню, колебания нефти были от отрицательных котировок до 140 долл. за баррель. Когда цены на нефть падают, тогда топливо дешевеет, когда растут - дорожает. Если бы в России была такая система, мы бы могли в течение года видеть цены на заправках от 30 до 90 руб. за литр, и не факт, что среднегодовая цена была ниже, чем существующая.
А почему не сделать так, как в Иране или Ливии?
Дмитрий Гусев: А зачем? Во-первых, это неуважение к труду нефтяников и газовиков. Во-вторых, энергоэффективность никто не отменял - сверхдешевое топливо не будет способствовать его сбережению. Ну и в-третьих - затраты на топливо не являются основными в производственной цепочке. Если делать бензин по 5 коп., тогда нужно и многие другие товары делать по 5 коп. И тут возникнет главный вопрос - зарплата тоже должна быть не выше рубля. А к примеру, импортные товары продолжат стоить столько же, сколько сейчас. Не думаю, что на это кто-то согласится.
Но у нас доступность топлива ниже, чем во многих странах, где ценообразование на бензин и ДТ полностью рыночное. Почему так?
Дмитрий Гусев: Основная проблема цен на топливо в России - запрос граждан на его низкую стоимость и полное отсутствие самостоятельных действий, направленных на снижение этих затрат. И граждане, и бизнес считают, что государство обязано поддерживать низкую цену топлива по причине того, что мы добываем много нефти, и для нас она должна быть условно бесплатной. Наряду с этим никто не использует альтернативные инструменты, которые предлагаются для сокращения топливных издержек. А государство, в свою очередь, никоим образом не подталкивает население к дешевым альтернативам. То есть не снижает долю государственных затрат на субсидирование стоимости топлива.
Более того, сама система демпфера (компенсация из бюджета нефтяным компаниям части издержек за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. - прим. "РГ") - в противовес политике предоставления адресной помощи социально незащищенным группам населения - носит безадресный характер. Получается, что субсидию на топливо получают и группы населения с низкими доходами, и группы населения с высокими и очень высокими доходами.
Государство само рассматривает, как виды топлива, на стоимость которых нужно обращать внимание, только бензин и дизель. Отсутствие системного подхода к топливной отрасли порождает решения, которые не несут синергетического эффекта. Там, где два плюс два могло быть равно пяти, получается три. С одной стороны, государство финансирует развитие газомоторного топлива (ГМТ), с другой - покрывает затраты потребителям на приобретение ДТ.
Пока система торговли топливом в России очень странная. Стоимость метана регулируется. Стоимость смеси пропана и бутана является рыночной. Стоимость дизельного топлива и бензина в рознице таргетируется (ставится цель - не выше уровня инфляции. - "РГ").
Но половина нефтяных компаний в России государственные. Их же могут заставить ограничить цены на АЗС?
Дмитрий Гусев: Государственные компании имеют форму юридического лица, основной задачей которого стоит получение прибыли. То есть даже компании с государственным участием являются коммерческими. На этом основании как у руководства нефтяных компаний, так и у персонала основная задача - повышение прибыли для компании и как следствие - увеличение дивидендов для акционеров, среди которых и государство. Выполнение так называемых социальных задач, а именно к ним относится сдерживание цен на топливо, идет вразрез с законодательством и противоречит и гражданскому, и налоговому кодексам.
Если сделать бензин по пять копеек, тогда и многие другие отечественные товары должны стоить пять копеек, а зарплата окажется не выше рубля
Тут, на самом деле, очень серьезный вопрос. Владимир Путин неоднократно говорил о верховенстве права, его слова и позицию мы знаем. Одновременно очень многие слова президента до сих пор не выражены в нормах закона. Яркий пример - приоритет поставок топлива на внутренний рынок. И с правовой точки зрения многие вещи происходят на топливном рынке вразрез с нормами права. Это все накладывается в одну большую проблему отсутствия базовых документов для существования топливозаправочной отрасли. Ей нужна стратегия, нужна генеральная схема размещения объектов инфраструктуры, нужен закон о приоритете поставок на внутренний рынок. Пока это все хаотично регулируется на уровне различных министерств, ведомств, инструкций, подзаконных актов и понятийной логики. В таком режиме отрасль, и так не показывающая огромного потенциала к росту, может прийти и к застою.
Вы несколько раз упомянули газомоторное топливо. Можно ли сказать, что ГМТ - это рыночная альтернатива бензину и ДТ?
Дмитрий Гусев: Не совсем. Оптовый рынок метана не развит в достаточной мере. Сжиженные углеводородные газы (СУГ), бензины и дизельное топливо торгуются на биржевом рынке, который находится под влиянием мировых котировок. Однако для смягчения роста цен на бензин и ДТ существует механизм демпфера, а также постоянные донастройки как со стороны биржи, так и со стороны ФАС, препятствующие росту оптовой стоимости топлива. Количество таких донастроек настолько велико, что говорить о свободном рыночном ценообразовании уже не приходится.
Биржевая торговля, которая в 2008 году зарождалась для того, чтобы снять ограничения с перемещения топлива по рынку России, в итоге пришла к не меньшему количеству ограничений. Все и не перечислишь - и вовремя купить нельзя, и много купить нельзя, и отгрузки по полгода, и доставка по полгода. Из прозрачной системы мы скоро придем к появлению новой профессии биржеолога, который будет разбираться во всех тонкостях процесса приобретения товара на биржевом оптовом рынке.
И в какую сторону нам двигаться - в сторону рынка и биржи или все же в сторону госрегулирования?
Дмитрий Гусев: В текущей ситуации стоит рассмотреть вопрос введения государственного регулирования на рынке энергоресурсов. Это, в первую очередь, топливно-энергетический баланс, стратегия, генеральные схемы размещения. Ну и грамотное использование ресурсов в первую очередь. Если есть метан - то ни о каких субсидиях на бензин не может быть и речи. Альтернативы должны стать полноценными видами топлива. Нужно посчитать, нужно ли нам такое количество АЗС, которое существует, нет ли излишней конкуренции, которая плодит только убытки.
Но и в целом политика энергосбережения должна стоять во главе - если существует общественный транспорт, зачем субсидировать бензин. Вопрос очень сложный. Если б цены на топливо отпустили в свободное плавание, эффективности в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) мы бы добились быстрее. Раз такое себе позволить не можем - нужно переходить к государственному регулированию.
Известия. На Китай приходится практически 33% нашей внешней торговли – интервью Владимира Ивина
Замглавы ФТС Владимир Ивин - о товарообороте с КНР и Западом, недостаточных зарплатах в службе и причинах роста контрабанды.
Европа и Азия с точки зрения объёмов товарооборота с Россией практически поменялись местами: доля первой снизилась до 12%, а второй - выросла до 66%. При этом только на Китай приходится почти треть внешней торговли РФ. Такие данные привел «Известиям» на ВЭФ-2024 замруководителя Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. Импорт из КНР практически полностью заменил поток товаров с Запада - оттуда везут машины, оборудование, различные электронные изделия, одежду и обувь, а из Индии - фармацевтику. О том, какую работу еще нужно провести и есть ли сегодня дефицит кадров среди таможенников - в интервью «Известий».
«Продукты питания из Индии пользуются хорошим спросом на нашем рынке»
- Уже два года все говорят о «развороте на Восток». Какой объем товарооборота достигнут с дружественными партнерами, такими как Китай, Индия и страны Ближнего Востока?
- Это действительно разворот. Если посмотреть на статистику десятилетней давности, доля Евросоюза в нашей торговле составляла 47-48%, тогда как Азия - около 11%. Сейчас эти показатели практически поменялись местами: доля Евросоюза упала до 12%, а Азии - выросла до 66%.
Разворот на Восток - это данность, которая сохранится на долгие годы. Среди основных азиатских партнеров Китай занимает первое место - на него приходится практически 33% нашей внешней торговли. В импорте эта доля еще больше - около 42%.
Второе место у Индии. В целом, она делит второе и третье места с Турцией, которую тоже можно считать азиатской страной. Доля торговли с обоими государствами составляет примерно по 8,5%.
- Если говорить о конкретных отраслях, какие из них развиваются активнее всего в этом сотрудничестве?
- Безусловно, это экспорт энергоносителей - он составляет львиную долю во взаимной торговле.
Китай здесь играет ключевую роль, занимая более 40% нашего импорта. Он стал основным партнером, заменив объемы, которые раньше приходились на другие страны, прежде всего на западные. Конечно, полностью заместить все не удается, но все основное поступает из КНР - машины, оборудование, различные электронные изделия, одежда и обувь.
Что касается Индии, то здесь заметно выросла фармацевтика. Раньше мы закупали у них много такой продукции, но затем эту долю заменили западные концерны. Сейчас происходит обратный процесс. Кроме того, продукты питания из Индии пользуются хорошим спросом на нашем рынке.
- Что еще мы экспортируем, помимо энергоносителей?
- Значительный рост показывает сельскохозяйственная продукция - зерно, мясо, рыба. Также товары химической промышленности, особенно минеральные удобрения, в значительных объемах закупаются как Индией, так и Китаем. Как ни странно, есть определенная доля машиностроительных изделий, которые экспортируются, в том числе, в КНР.
«С США у нас никогда не было большого товарооборота»
- Как, в свою очередь, санкции отразились на товарообороте с Европой и США? Какие направления торговли пострадали больше всего?
- Как я уже упоминал, доля Европы в нашей торговле снизилась с 47-48% до примерно 12%. Если говорить о конкретных товарах, то санкции затронули практически всю номенклатуру. Наибольшую долю всегда занимали энергоносители, и сейчас страны ЕС закупают их у нас в значительно меньших объемах.
Поставки из Евросоюза к нам также резко сократились, несмотря на то, что есть сектора, которые формально не попадают под санкции. Однако из-за сложностей с логистикой и расчетами с европейскими партнерами наблюдается спад по всем товарным направлениям. В первую очередь это касается машиностроительной продукции, техники, высокотехнологичной электроники. Также мы больше не получаем составляющие космических спутников - эта продукция всегда была дорогой и занимала значительную долю в части электронной промышленности.
При этом с США у нас никогда не было большого товарооборота. Сейчас их доля во внешней торговле РФ составляет примерно 1%, тогда как раньше доходила до 2%, то есть падение незначительное. По большей части это коснулось энергоносителей и изделий металлургии - как цветной, так и черной. Что касается машиностроения, удобрений, ядерного топлива - в этих направлениях устоявшаяся много лет назад доля сохраняется примерно на том же уровне.
«На горизонте 2025-2030 годов планируется реконструировать все значимые пограничные посты»
- Есть ли у ФТС планы по развитию инфраструктуры для поддержки растущего объема торговли с новыми партнерами?
- Инфраструктура для нас - очень важный, но пока еще проблемный вопрос. Несмотря на огромную протяженность границы РФ, у нас пока слишком мало полностью оборудованных пунктов пропуска - их можно пересчитать по пальцам одной руки.
- Как в ситуации с Китаем?
- Ситуация с Китаем, к сожалению, досталась нам в наследство. В определенный период, когда взаимная торговля росла, было принято решение о возможности использования частной инфраструктуры для пунктов пропуска. На тот момент это, возможно, было не самым правильным решением. В результате нам пришлось выкупать эту инфраструктуру, и сейчас идет активная реконструкция или строительство новых пограничных постов.
В этой связи мы благодарны министерству транспорта - работа идет на всех границах, на крупнейших пунктах пропуска. Мы все с нетерпением ждем, когда КПП приведут в нормативное состояние, так как все пользователи этой инфраструктуры, включая нас, страдают от ее неустроенности. На горизонте 2025-2030 годов планируется реконструировать все значимые пограничные посты. Сейчас несколько десятков из них находятся ремонтируются или строятся.
«Пока проблема нехватки кадров не критична для системы»
- Коснулась ли проблема дефицита кадров таможенной службы?
- Да, коснулась. В мае этого года, когда назначали министров, дважды в Совете Федерации глава МВД обозначал эту проблему как одну из ключевых - в частности, он упомянул недостаточный уровень денежного содержания и значительный дефицит кадров в системе ведомства. Мы также сталкиваемся с нехваткой сотрудников, так как находимся в тех же общих правилах формирования зарплатных ставок.
То есть у нас схожая ситуация: не везде таможне удается создать привлекательные условия для грамотных специалистов, особенно в крупных центрах, где уровень жизни выше.
Поскольку мы перешли на принцип электронной таможни и движемся в сторону интеллектуальной службы, нам IT-специалисты необходимы. Сейчас вся система цифровизирована: у нас электронные документооборот и декларирование. Даже на уровне пунктов пропуска, где идет физическое перемещение товаров, скорость зависит от работы наших информационных систем. К сожалению, не во всех регионах предлагаемые нами условия работы привлекательны. Пока проблема нехватки кадров не критична для системы. Мы справляемся с поставленными задачами.
«Мы задерживаем тонны нелегальной продукции»
- Какой объем контрабандной продукции выявило ведомство за 2023 и 2024 годы? Какой товар стал наиболее популярным?
- Традиционно это товары с высокими маржинальностью и уровнем налогообложения, а также те, которые запрещены к перемещению или сильно ограничены, но востребованы на рынке. Из классической контрабанды - конечно же, это наркотики. Попытки пересекать границу с крупными партиями прекурсоров и готовых психотропных веществ продолжаются. Показатели этого года подтверждают, что таких попыток меньше не стало. Мы задерживаем тонны нелегальной продукции.
- Их становится больше?
- Хотелось бы сказать, что мы лучше работаем и поэтому больше выявляем. Но однозначно утверждать, что стало больше контрабанды, сложно, ведь это теневой рынок. Оценить его объемы непросто. Однако выявлять стали активнее.
Из экономической контрабанды, связанной с неуплатой обязательных платежей, популярны сигареты, алкоголь, одежда, обувь, включая меховые изделия, а также лесоматериалы (особенно на Дальнем Востоке), валюта и драгоценные материалы. Эти товары традиционно перевозятся нелегально.
В зависимости от типа товара и тяжести преступления мы возбуждаем либо уголовные, либо административные дела. Последних больше, но по уголовным видим рост - почти на 20%.
Время сложное. Сломаны привычные логистические цепочки, утрачены традиционные партнеры и рынки сбыта. Сейчас идет перестройка связей, выстраиваются новые финансовые отношения. На фоне этих изменений кто-то из-за незнания нарушает законы, а кто-то сознательно пользуется ситуацией. Это приводит к тому, что число уголовных дел, связанных с контрабандой, растет - на 20%, а административных - на 3%.
По уголовным делам сумма контрабанды приближается к 4 млрд рублей, а по административным, за семь месяцев 2024 года, - почти к 60 млрд.
- Что касается методов выявления, есть ли что-то новое?
- Нет, методы остаются стандартными: таможенный контроль, работа аналитических подразделений. Анализируем логистические пути, товары и рынки. Например, если из Индии поступает говядина, это подозрительно, так как там корова священное животное. Или когда алюминиевые радиаторы ввозят по цене ниже стоимости сырого алюминия.
Сейчас аналитическая работа особенно важна - в условиях перестраивающегося рынка. Необходимо отличать, где изменения объективные и закономерные, а где происходят отклонения.
Милана Гаджиева, Роман Бабенко
Оригинал публикации: https://iz.ru/1753877/milana-gadzhieva-roman-babenko/na-kitai-prikhoditsia-prakticheski-33-nashei-vneshnei-torgovli
Открытый урок «Разговор о важном»
В ходе поездки в Кызыл Президент посетил новую среднюю общеобразовательную школу № 20 имени Героев Отечества и провёл открытый урок «Разговор о важном».
Глава государства осмотрел учебное заведение – одно из четырёх, построенных в 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа». Обучение в школе ведётся на русском и тувинском языках, по субботам здесь работают кружки и секции.
* * *
Стенографический отчёт об открытом уроке
В.Путин: Знакомился с вашей школой, с вашей новой школой, поэтому и разговор наш хочу начать с поздравления с новосельем.
Школа впечатляет. Она современная, соответствует всем российским стандартам, а эти стандарты очень высокие и постоянно улучшаются. И для Кызыла, конечно, это очень серьёзное учебное заведение. Так что вас с новосельем! Уверен, что вам здесь будет интересно, новых друзей приобретёте. И самое главное, новые знания на самом высоком уровне, потому что и преподавательский состав соответствует сегодняшним требованиям.
Разумеется, поздравляю всех школьников, студентов, преподавателей, родителей России с началом нового учебного года. Это всегда большое событие не только для учащихся и студентов. Это всегда большое событие для всех членов семьи, для родителей, прежде всего, разумеется, для бабушек дедушек, для тех, кто посвящает свою жизнь вопросам образования.
Ведь это особая сфера деятельности – преподавать. Что такое преподавать, воспитывать? Это значит посвящать значительную часть своей жизни другим людям. Это не просто профессия, это в известной степени судьба. Во всяком случае, для подавляющего большинства педагогов и преподавателей.
И конечно, слова благодарности за то, что учителя делают для нас. Они всегда в нашем сердце, мы всегда эту благодарность несём с собой по всей жизни и вспоминаем наших преподавателей. И в школе, и затем в средних и высших учебных заведениях.
У вас всё-таки особая школа – Героям Отечества посвящена. И хочу в этой связи отметить, что Тыва – это всё-таки особый регион России. И особенность его заключается в том, что когда Тыва – вы наверняка знаете об этом – была ещё самостоятельным, независимым государством, дружественным по отношению к Советскому Союзу, она была первой из всех стран мира, которая стала союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом, в борьбе с фашистской Германией. И только через несколько часов о присоединении к Советскому Союзу в борьбе с фашистской Германией объявили другие страны, в том числе тогда это была и Великобритания.
Надо сказать, что и сегодня те традиции, которые были заложены ещё нашими предшественниками, нашими предками, дедушками, бабушками, живы и укрепляются. Имею в виду в том числе и то, что около 10 тысяч жителей Республики Тыва принимают самое активное участие в специальной военной операции. Они, рискуя собой, своими жизнями, своим здоровьем, защищают каждого из вас и всю страну в целом. И это блестящий пример и патриотизма, и наших вековых традиций по особому отношению к нашему Отечеству.
Разумеется, мы сегодня особые слова должны сказать первоклашкам в связи с началом учебного года, потому что в их жизни, в их судьбе действительно наступают кардинальные изменения. До этого времени весь мир крутился вокруг них, а теперь выясняется, что у них тоже возникают какие-то обязанности. Это первый шаг во взрослую жизнь. Появляются обязательства, ответственность. Очень важно, какими будут эти первые шаги.
И я очень рассчитываю на то, что ученики постарше, понимая это, поддержат малышей. Для них это будет очень важно. Это фундамент, который закладывается на всю оставшуюся жизнь. Ваша поддержка им сегодня обернётся тем, что они, понимая, насколько это важно, будут по жизни нести эту благодарность вам и будут так же относиться к другим людям, когда от них потребуется помощь и плечо, которое они могут подставить другому человеку в тот момент, когда он будет в этом нуждаться. Это чрезвычайно важная вещь, которая укрепляет наше общество в целом.
И, разумеется, мы сейчас думаем и о ваших сверстниках, ребятах из Курской, Брянской, Белгородской областей, которые вынуждены в силу известных обстоятельств заниматься онлайн либо учиться в других коллективах. Безусловно, страна, наши Вооружённые Силы сделают всё для того, чтобы нормальная жизнь в этих регионах, нормальная жизнь у этих детей, у этих ребят восстановилась. Уверен, так и будет. Здесь не может быть никаких сомнений.
Это то, что мне хотелось бы сказать в начале. Я знаю, уверен, что у вас есть тоже какие-то вопросы, комментарии, а может быть, пожелания. Давайте это обсудим. Даже мне бы хотелось, чтобы наша беседа была построена не как день вопросов и ответов, а именно как беседа заинтересованных собеседников, извините за тавтологию.
Давайте начнём. Пожалуйста, прошу вас.
Д.Дулуш: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Дулуш Данна. Позвольте приветствовать Вас в нашей Республике Тыва. Я ученица лицея № 15.
В.Путин: Не по плану пошло, да? Извините.
Д.Дулуш: Должны были сказать слово, но я инициативу взяла в свои руки.
В.Путин: Молодец.
Д.Дулуш: Я учусь в лицее № 15 города Кызыла, учусь в 11-м классе. С детства занимаюсь большим теннисом, горными лыжами. Так как моя мама профессиональная балерина, гены не прошли стороной, и сейчас я активно занимаюсь народными танцами в Театре танца и костюма «Эдегей». Я мечтаю закончить школу с золотой медалью, поступить на международные отношения в Москву.
В этом году трижды побывала на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ, где представляла нашу республику. Я была на таких мероприятиях, как День предпринимательства, Московская неделя моды и презентация Республики Тыва. Наша цель была призвать народ России посещать нашу республику. Отчасти наша задача была выполнена – туристы приезжают. Но их приезд не сопровождается комфортом. Они путешествуют по республике без комфорта, как считаю я. Также жители Республики Тыва отдыхают по республике без комфорта, в спартанских условиях.
Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать проекты по туризму в нашей республике.
Спасибо.
В.Путин: Сегодня после встречи с вами будет достаточно большое совещание, связанное как раз с развитием Тувы. Ведь я приехал к вам не только в связи с началом учебного года, но и в связи с тем, что в этом году мы отмечаем 80 лет вхождения Тувы в состав России.
Разумеется, нужно будет подвести определённые итоги с руководством республики и с коллегами из Правительства Российской Федерации и наметить планы на будущее развитие.
Туризм, безусловно, является одной из, если так можно сказать, фишек Тувы. Почему? Потому что это наиболее интересная с точки зрения развития экономики отрасль. Очень красиво, если сказать по-простому и не придумывать ничего.
Я здесь много раз бывал, вы наверняка знаете об этом. И самобытная культура тувинцев, и ландшафты, горы, реки… Знаете, в мире немного таких уголков, как Тува. Поэтому, безусловно, это перспективный вид деятельности.
Конечно, так же как и во всей стране, а в Туве, может быть, в первую очередь, нужно думать о том, о чём Вы сейчас сказали, а именно об условиях, с которыми сталкиваются туристы, если приезжают в Туву. У нас очень большая программа по гостеприимству, по развитию внутреннего туризма. Он развивается, внутренний туризм, сумасшедшими темпами. В разы увеличивается объём туристов, которые отдыхают сейчас и знакомятся с Россией, в том числе, уверен, и с Тувой.
Поэтому мы сегодня обязательно об этом поговорим и наметим из общероссийских программ ту часть, которая будет посвящена Туве.
Пожалуйста.
У.Монгуш: Добрый день, Владимир Владимирович!
Мы очень рады Вас приветствовать здесь в этот хоть и пасмурный, но от этого не менее праздничный день. Мы с детьми с нетерпением Вас ждали сегодня, чтобы поговорить о самом важном.
Сегодня перед Вами сидят учащиеся из разных школ города Кызыла, лучшие в своих школах.
Я Ульяна, советник директора по воспитанию Государственного лицея Республики Тыва.
Позвольте представить мою коллегу Любовь. Она учитель русского языка и наставник Движения первых. Сегодня, с Вашего позволения, мы будем Вашими помощницами.
В.Путин: Пожалуйста.
У.Монгуш: Тогда начнём.
Б.Санчат: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Батаа, я ученик гимназии № 9 и я председатель Совета первых города Кызыла.
Я хочу затронуть тему с детскими лагерями Тувы.
В этом году и в детстве я посещал наши детские лагеря, однако весной я посетил Всероссийский детский центр «Океан» по программе «Отличник первых». Там я познакомился с классными ребятами и вожатыми и сам попробовал себя в роли вожатого.
Огромное счастье подарил мне «Океан». Но помимо этого я участник проекта «Университетские смены» и побывал в Сибирском федеральном университете в городе Красноярске. Данная смена дала мне возможность почувствовать себя на 10 дней студентом в одном из самых лучших вузов нашей страны.
Но в детских лагерях Тувы, в частности в лагере «Байлак», меня сильно огорчает его состояние. Ведь это самый большой лагерь Тувы с более чем 200 детьми за один сезон.
В.Путин: Сколько там детей?
Б.Санчат: Более 200 детей.
Хочу, чтобы меня правильно поняли. Лагерь и вожатые там самые классные, но условия пребывания оставляют желать лучшего. И ещё меня огорчает то, что наши детские лагеря работают только три летних месяца.
Поэтому, Владимир Владимирович, я сейчас рассказываю Вам о своей мечте. В Калининграде два года назад один из участников урока [«Разговор о важном»] обращался к Вам с просьбой создать круглогодичный лагерь «Шум». Насколько я знаю, он уже открыт. Я мечтаю, чтобы и у нас открылся круглогодичный лагерь, чтобы дети со всей России могли к нам приехать и познакомиться с нашими традициями и культурой.
В.Путин: Где это находится, в каком местечке? В какой части Тувы находится этот лагерь?
Б.Санчат: Лагерь «Байлак»?
В.Путин: Да.
Б.Санчат: Он находится в Тандинском районе.
Реплика: Недалеко, около часа езды от Кызыла.
В.Путин: Там река?
Реплика: Там озеро Чагытай, вокруг него – несколько лагерей.
В.Путин: Обязательно посмотрим. Конечно, зимой, наверное, там нужно капитальные вещи делать. У вас прохладно зимой.
Б.Санчат: Да, очень холодно у нас.
В.Путин: Очень холодно. Сколько минус?
Б.Санчат: Может быть даже 50.
В.Путин: Тем не менее обязательно посмотрим.
Что касается мест, где отдыхают и проходят определённую подготовку молодые люди – и школьники, и студенты, – таких точек в России достаточно много, и их количество увеличивается. И это очень правильно. Мы будем дальше идти по этому пути.
Поэтому обязательно, я Вам обещаю, просто сегодня, когда мы будем с коллегами обсуждать план развития Тувы, на это тоже обратим внимание. И дам поручение Правительству Российской Федерации, Администрации, чтобы в программах развития этого вида деятельности обязательно учли и Ваше предложение.
Б.Санчат: Спасибо Вам.
Б.Ремарчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Привет!
Б.Ремарчук: Я Ремарчук Богдан. Мне 10 лет. Я живу в городе Кызыле. Я занимаюсь плаванием.
В.Путин: Нравится тебе?
Б.Ремарчук: Да.
В.Путин: А плаванием занимаешься сколько лет?
Б.Ремарчук: Четыре года.
В.Путин: Ничего себе! Прилично. Ты какими-то особыми водными видами спорта или чисто плаванием?
Б.Ремарчук: Чисто плаванием.
В.Путин: Сколько ты проплываешь – 100 метров? Или какие у тебя дистанции?
Б.Ремарчук: 50 метров – 48 секунд.
В.Путин: Молодец.
Б.Ремарчук: Я занимаюсь плаванием, футболом, боксом. Также я имею жёлтый пояс по карате.
В.Путин: Ничего себе! Ты разносторонний спортсмен. А что же тебе больше всего нравится из этих видов спорта?
Б.Ремарчук: Плавание.
В.Путин: Плавание хорошо готовит ко всем остальным видам спорта, которые ты перечислил, это точно.
Б.Ремарчук: Я ещё увлекаюсь мототехникой.
В.Путин: Сам собираешь что-то?
Б.Ремарчук: Да, мне папа помогает.
В.Путин: А папа у тебя кто по специальности?
Б.Ремарчук: Инженер.
В.Путин: Да, сам бог велел ему помогать тебе собирать.
Б.Ремарчук: Моя мечта – купить себе, накопить на мотоцикл самому.
В.Путин: Мотоцикл – опасный вид транспорта. Накопи на машину лучше. (Смех.) Так спокойнее будет и папе, и маме.
Б.Ремарчук: Мой папа в 14 лет накопил на машину сам.
В.Путин: Вот давай стремись к этому. Папин пример хороший. А зачем тебе мотоцикл?
Б.Ремарчук: Нравится мне вид транспорта.
В.Путин: А ты ездил на нём?
Б.Ремарчук: Только на квадроцикле.
В.Путин: И квадроцикл опасный, не езди на квадроцикле, не надо. Он переворачивается постоянно. Неустойчивый вид транспорта. Так, где-то по пересечённой местности тихонечко можно, гонять не нужно на нём. На машину копи лучше, ладно?
Б.Ремарчук: Хорошо.
В.Путин: А как ты будешь копить? Каким образом?
Б.Ремарчук: Сдавать металлолом.
В.Путин: Да, хорошая, правильная мысль. Можно. Точно-точно, постепенно. А потом папа поможет тебе, немножко подбросит за хорошую учёбу.
Тебе из школьных предметов больше всего что нравится?
Б.Ремарчук: Русский. Ой, математика.
В.Путин: Немножко перепутал. Но на самом деле и то, и другое очень важно. Знание родного языка, а это ещё и язык межнационального общения для нашей многонациональной страны, что очень важно, потому что он объединяет все народы России в единый общий организм, в единый народ, это очень важно. Поэтому знание русского языка – это одна из самых важных задач для преподавателей в школе.
Б.Ремарчук: Мы недавно с папой ездили в Ырбан и поймали шестикилограммовую щуку. Я увлекаюсь рыбалкой.
В.Путин: Кто вытаскивал? Папа?
Б.Ремарчук: Папа помог, а я поймал.
В.Путин: То есть это ты забрасывал. На блесну ловил?
Б.Ремарчук: Да, на блесну, на спиннинг.
В.Путин: Блесна большая или маленькая?
Б.Ремарчук: На «рыбку».
В.Путин: Блесна такая, а щука вот такая.
Б.Ремарчук: Да.
В.Путин: Это хороший результат. КПД очень высокий. Здорово.
Ты в этой школе будешь учиться или где?
Б.Ремарчук: Можно задать вопрос?
В.Путин: Можно.
Б.Ремарчук: Я бы хотел задать вопрос: сколько часов Вы спите и отдыхаете, чтобы быть в такой хорошей форме?
В.Путин: Соврать неудобно. Скажу как есть, но пример нехороший – пример с меня в этом смысле не бери: я сегодня спал четыре часа. Это маловато. Обычно сплю шесть часов. Ты должен спать нормально, как минимум восемь. У тебя очень много активности, различных видов спорта, поэтому нужно быть в форме. И мне нужно быть в форме. То, что я сегодня спал всего четыре, а всего сплю шесть, это не потому, что я такой занятой человек, а потому что не могу должным образом организовать свой рабочий день.
Каждый человек должен критично относиться ко всему, что он делает, к себе и делать выводы. Я постараюсь это сделать и тебе советую, ладно?
Б.Ремарчук: Да.
В.Путин: Договорились. Успехов тебе!
У вас ещё разница с Москвой всё-таки четыре часа, поэтому сбой определённый происходит. Я буду работать над собой, исправляться. Вместе будем это делать, да?
Б.Ремарчук: Да.
В.Путин: А ты сколько сейчас спишь часов?
Б.Ремарчук: Восемь.
В.Путин: Вот правильно. Молодец. Вот так и делай.
А.Новосёлова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Новосёлова Алиса, кадет 82-го взвода 11-го класса Кызылского президентского кадетского училища. Я являюсь командиром взвода, также считаю себя ответственным и творческим человеком. Я профессионально занимаюсь танцами и играю в КВН. Сейчас же я стараюсь развиваться и в других направлениях творчества.
Являясь кадетом, я прекрасно понимаю, насколько важна мотивация и поддержка, ведь жизнь кадета не так уж и легка. И в трудные минуты я вспоминаю слова Александра Васильевича Суворова: плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. И эти слова дают мне мотивацию.
Я бы хотела спросить: а какой девиз даёт Вам силы в трудные минуты?
В.Путин: Если вспоминать Суворова, есть такое конкретное выражение, но можно придать ему и более широкое значение: пуля – дура, штык – молодец. Надо всегда, как Богдан сказал, быть в форме и всегда бороться, всегда быть готовым к борьбе, и успех будет обеспечен. То, как Вы говорите, с какой уверенностью, чувствуется внутренняя мотивация, сразу говорит о том, что Вы командир и у Вас замечательное будущее.
А.Новосёлова: Спасибо большое.
В.Путин: Вам успехов!
А.Бабушкин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Бабушкин Артём. Я ученик 9-го класса школы № 1 города Кызыла. Увлекаюсь я много чем, но в основном я активист в своей школе Движения первых. На данный момент являюсь председателем первичного отделения и благодаря этому летал в Москву на Всероссийский форум президентов школ. Также я увлекаюсь историей. Любовь к этому мне привил мой дедушка Струков Виктор Петрович, бывший подводник Советской армии и ветеран МВД.
В детстве я проводил с ним очень много времени. Он мне рассказывал, особенно про Великую Отечественную войну. В своём приветствии, как я заметил, Вы уже упоминали о Великой Отечественной, о том, как наш народ воевал и бился с нацистской Германией. У меня нет к Вам вопросов, у меня есть предложение.
Я бы хотел предложить Вам сделать тур к 80-летию Великой Победы по тем ключевым местам, где происходили бои и сражения. К примеру, под Москвой, Ленинград, Ржев, Севастополь, Сталинград – нынешний Волгоград и Курская дуга. В данном туре могут участвовать не только граждане Российской Федерации, но ещё и граждане стран СНГ, с которыми мы вместе ковали Великую Победу.
В.Путин: Хорошая идея, так же как и создание постоянно действующих детских, молодёжных лагерей.
В этой связи можно вспомнить и слова Владимира Высоцкого, который в таких случаях говорил: видимо, правильные книжки ты в детстве читал. Это очень хорошее предложение.
У нас в целом такие программы есть. Мы делаем такие программы и совместно с Белоруссией, и внутри страны. Но, безусловно, если Вы на это обращаете внимание, то это направление должно быть продолжено.
Сейчас Вы вспомнили про дедушку. Вы знаете, нет ничего более значимого, ничего более эффективного в воспитании человека вообще, а молодого человека тем более, чем пример своей собственной семьи.
Вы вспомнили про дедушку. Он у Вас и подводником был, и в Министерстве внутренних дел служил. Он Вам, судя по всему, многое рассказывал. И это не прошло даром, это часть Вашего сознания, часть менталитета. Безусловно, мы и историю семьи должны знать, и историю страны. Мы должны гордиться своей историей, что мы и делаем, и всё время подкреплять в своём собственном сознании значимость того, что сделал наш народ за тысячу лет своего развития. Это очень важно для будущего.
Особенно это касается тех людей, которых уже нет с нами, которые отстояли суверенитет и независимость в годы Великой Отечественной войны, которые борются с неонацизмом сегодня, с теми, кто всякие госперевороты устраивает в других странах и пытается подавлять людей близкой нам культуры и носителей русского языка. Это очень важно для нас всех. Не для тех, которых уже нет, а для нас сегодня и для будущих поколений.
Вот эти мероприятия, о которых Вы сказали, безусловно, нужно развивать и дальше. И мы будем обязательно это делать. Я постараюсь сделать так, чтобы и Вы, и Ваши сверстники здесь, в Туве, обязательно принимали участие в мероприятиях подобного рода. Тоже своим коллегам из Администрации Президента скажу об этом. Надеюсь, что и Вы, и многие из здесь присутствующих попадут в эти программы.
Пожалуйста.
А.Воробьёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Воробьёв Артём, ученик школы № 7. Я юнармеец и являюсь командиром взвода в своей школе. Я участник двух «Зарниц 2.0» и участник регионального этапа по оказанию первой медицинской помощи.
Мне это пригодилось, кстати, в жизни. У нас была такая история. В конце мая этого года мы с другом шли в школу мимо нашего парка, если Вы знаете, национального, где протока. Нас окликнула женщина и сказала, что девушка собирается зайти в воду с целью нанесения себе вреда. Мы, не подумав, побежали туда. Сначала она держалась на весу, на плаву. Мы её сначала попросили выйти из воды, но она нас не послушала. И нам пришлось залезть в воду и вытащить её.
Сам я хочу окончить девять классов – я сейчас в девятом классе – и поступить в Новосибирское кадетское училище. А оттуда уже попасть в Новосибирское высшее военное командное училище и далее попробовать попасть уже в Силы специальных операций.
У меня такой к Вам вопрос или даже больше – предложение. У нас в республике нет полноценной базы для подготовки людей, которые хотят связать свою будущую профессию с военной.
В.Путин: Как? Кадетское училище появилось.
А.Воробьёв: Кадетское – туда же нужно поступать.
В.Путин: Нужно немножко поработать.
А.Воробьёв: Ну да.
Просто хотелось бы за определённую плату или, если это предоставляется государством, бесплатно курс недельный или двухнедельный, месячный курс для подготовки к военной службе.
В.Путин: Я понимаю.
Во-первых, хочу сказать, очень благородно, что Вы думаете об этом. Это значит, что всё-таки влияние Вашей семьи, окружения, та атмосфера, которая создаётся в стране и в республике, такова, что побуждают такого молодого человека, как Вы, думать о своём будущем, причём военном будущем, тем более что Вы упомянули о Силах специальных операций. Это тот случай, когда можно сказать о том, что это элитные подразделения. И сейчас я, как никто другой, знаю, как наши военнослужащие Сил спецопераций выполняют боевые задачи. Вы знаете, книжки можно написать об этом, вот реально. И надеюсь, что они будут написаны.
Что, видимо, нужно сделать? У нас в школах с этого года пойдёт предмет «основы безопасности и защита Родины», где очень многие вещи будут, надеюсь, поставлены на системную основу. Тем не менее, если вы видите, что этого не хватает, у нас Юнармия создана, кадетские училища создаются.
Что касается средних и высших учебных заведений, то Министерство обороны и другие силовые ведомства количество этих учебных заведений определяют исходя из потребностей, чтобы не было перепроизводства специалистов и чтобы не было дефицита. Тем не менее Вы сейчас сказали о подготовке к этому военному будущему. Видимо, здесь что-то до конца не срабатывает, не хватает чего-то.
Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Обязательно поговорю с коллегами на этот счёт.
А.Воробьёв: Разрешите добавить?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Воробьёв: Я сказал про подготовительные базы. Если мы в этом не нуждаемся, то что насчёт подготовки, как Вы уже выше упомянули, про Юнармию? Что, если на основе Юнармии и без особых мероприятий – принятие присяги и так далее – сделать лагеря для более младшего поколения, как Богдан? Он тоже в Юнармии состоит, но именно военно-спортивных лагерей не хватает.
В.Путин: Я понимаю. Это всё есть, но Вы сейчас точно сказали: не хватает. Поэтому будем работать над тем, чтобы расширять эту практику.
А.Воробьёв: Спасибо большое.
В.Путин: А Вас хочу поздравить с таким выбором. Это очень интересно. Современные Силы спецопераций – это, кроме всего прочего, кроме внутренней мотивации, мужества, героизма, готовности к самопожертвованию с целью защиты Родины, высокотехнологичные подразделения. Они используют самые современные средства ведения вооружённой борьбы. Здесь нужна, конечно, хорошая подготовка. И интеллектуальная подготовка хорошая нужна, и физическая подготовка – такая как у Вас.
Вам всего доброго!
Спасибо за это предложение.
Ж.Кечил-оол: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Жанна, мне 16 лет. Я ученица 11-го «А» класса школы № 1 города Кызыла. Я занимаюсь баскетболом. В этот спорт меня привёл мой старший брат, который был капитаном своей школы. Он брал меня на тренировки. Я вдохновилась этим спортом, что тоже начала заниматься.
Сейчас я являюсь игроком сборной Республики Тыва по баскетболу. Мне не хватает времени ни на что, кроме как на тренировки и школу. Поэтому мне хотелось бы узнать, как бы Вы провели свой день, если бы Вы были обычным свободным человеком, то есть не Президентом?
В.Путин: Мне трудно так сейчас представить, в сослагательном наклонении что-то изложить.
Знаете, что я могу сказать? На мой взгляд, то, что я сейчас скажу, важно. Чем больше делаешь, тем больших результатов достигаешь, тем больше у тебя что-то получается. Конечно, нужно всё делать с умом, считать в своё время, организовывать свой рабочий день. Но чем больше задач ставишь перед собой, тем больших успехов добиваешься. Поэтому не надо этого бояться. Надо делать так, как Вы сейчас делаете. Если времени не хватает на что-то, значит, всё правильно. Вот так и дальше продолжайте. Уверен, что Вы будете совершенствовать свой график, будете определять приоритеты. Но чем больше Вы всего делаете, тем быстрее Вы найдёте самое важное, чем Вы хотите заниматься в жизни.
Ж.Кечил-оол: Спасибо.
В.Путин: Вам успехов.
Э.Чамзырай: Здравствуйте!
Меня зовут Чамзырай Элиза, мне 17 лет, учусь в школе № 2 города Кызыла, в 11-м «А» классе. Занимаюсь спортом, бегом и танцами.
Для нашего региона тема СВО является очень актуальной на данный момент. И для меня тоже эта тема является очень личной и важной, потому что в зоне действия специальной военной операции сейчас находится мой отец. И у многих ребят, сидящих в классе, тоже находятся родственники. А моя близкая подруга живёт в Белгородской области.
Конечно, для нас всех важно, чтобы наша страна одержала победу, чтобы наши родные вернулись живыми, целыми. У нас в народе есть такое понятие, как хей-аът. «Хей-аът» переводится на русский как «сила духа». Чем она выше, тем человек отважнее и мужественнее. Наверное, поэтому, как Вы сказали, очень много ребят, солдат уехали из нашего региона защищать нашу Родину.
В интернете пишут очень много противоречивой информации, очень много пишут про переговоры. Мне у Вас как у главного человека хотелось бы спросить: как же там всё-таки обстоят дела? И чем мы, школьники, можем помочь, кроме плетения маскировочных сетей и написания писем?
В.Путин: Такой ваш внутренний настрой – это и есть самая главная помощь и поддержка, потому что такое отношение к тому, что происходит, – это основа единства российского общества, это база для всех наших побед.
Что касается того, что жители Республики Тыва принимают активное участие в специальной военной операции, – это факт. Я уже об этом сказал: сегодня почти 10 тысяч человек сегодня участвуют в СВО. Четыре Героя Российской Федерации. И это действительно герои, это не какие-то звания, присвоенные за выслугу лет, это за личный героизм в борьбе за Россию и за всех вас, как я уже говорил.
Напомню, что начало специальной военной операции было связано с бесконечными провокациями, которые чинил наш противник, и госпереворотом на Украине, после которого начали подавлять всё, что более или менее положительно относилось к нашей стране. Начали создавать на этой территории, на территории Украины, фактически базы, начали подавлять всё, что связано с русским языком, нашей культурой, исторической памятью. Начали создавать из Украины антироссийский анклав, анти-Россию. Перешли к реальному строительству там иностранных военных баз и так далее. Начали подавлять, повторяю, людей, которые хотели нормальных отношений с нашей страной.
Мы защищаем и тех людей, которые живут на Донбассе, и наше общее будущее, будущее России, потому что мы не можем позволить себе, чтобы у нас под боком создавали враждебные структуры, которые вынашивают агрессивные планы в отношении нашей страны и постоянно пытаются дестабилизировать Российскую Федерацию.
Так что все ваши близкие люди, все родственники, все друзья, знакомые, старшие братья, отцы выполняют важнейшую государственную миссию по защите Отечества. Так было всегда в Туве, ещё со времён Великой Отечественной войны. Я уже сказал, что Тува была первым государством, которое стало союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом. А сегодня мы все вместе боремся с неонацизмом.
По поводу мирных переговоров. Я всегда говорил о том, что мы хотим все спорные вопросы решать мирными средствами. Вы молодые люди ещё совсем, школьники, тем не мене читаете, всё знаете, ведь всё началось, горячая фаза началась, когда наш противник выбросил все договорённости, связанные с возможностью мирного урегулирования на Донбассе. Они объявили о том, что не будут исполнять так называемые Минские соглашения, когда мы договорились тогда о том, как дальше должны выстраивать отношения с Украиной и внутри Украины с теми людьми, которые не теряют связи с нашей страной, с Россией. Нет, они выбросили все эти договорённости и начали подготовку к военным операциям, которые и так уже неоднократно проводили на территории Донбасса. Мы, по сути, что начали делать? Защищать людей, наших людей, которые живут на этой территории. Тем не менее мы всегда выступали за мирное урегулирование.
Что сейчас там происходит? Ведь действующие власти даже в силу внутреннего законодательства легитимными не являются. Они должны были провести выборы Президента, но отказались от выборов, сославшись на военное положение. И это не соответствует Основному закону, Конституции Украины.
К чему это привело? Если прекратятся боевые действия, украинским властям придётся отменять военное положение. А после отмены военного положения нужно сразу проводить президентские выборы. А действующие власти явно к этому не готовы, потому что шансов быть переизбранными у них немного. Поэтому они не заинтересованы в прекращении боевых действий, поэтому они учинили вот эту провокацию в Курской области, а до этого пытались осуществить такую же провокацию в Белгородской области, где живёт Ваша подруга. Я думаю, что связано прежде всего с этим.
И расчёт был на то, чтобы прекратить наши наступательные действия на главных участках – в Донбассе. Результат известен. Да, конечно, прежде всего это касается наших людей, люди проходят через тяжёлые испытания, особенно в Курской области. Но главной задачи, которую противник ставил перед собой, – остановить наше наступление на Донбассе – они не достигли.
Более того, теперь речь идёт не о том, чтобы двигаться по 200, по 300 метров вперёд. Таких темпов наступления в Донбассе у нас давно не было. Российские Вооружённые Силы ставят под контроль уже территории не по 200–300 метров, а квадратными километрами. Поэтому уверен, что и эта провокация провалится. Мне кажется, после этого возникнет желание действительно не на словах, а на деле переходить к мирным переговорам и решать эти вопросы мирными средствами. Мы никогда от этого не отказывались. Но надо, конечно, разобраться с этими бандитами, которые забрались на территорию Российской Федерации, именно в Курскую область, с их попытками дестабилизировать ситуацию в приграничье в целом.
Э.Чамзырай: Благодарю Вас за ответ.
А.Ойдуп: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я Ойдуп Аюш, ученик государственного лицея Республики Тыва. Являюсь лидером Совета первых города Кызыла, также имею проект по литературе, который помог мне занять третье место на республиканской научно-практической конференции.
У меня к Вам не вопрос, а предложение.
В.Путин: Извините, у меня вопрос: чем Вы так поразили комиссию, которая определила Вам третье место – весьма достойное, почётное место? Что было предметом обсуждения на этой конференции?
А.Ойдуп: Темой моей работы была цветопись в произведениях русского писателя и тувинского, сама цель – сравнение, посмотреть, как писатели разных народов передают своё отношение к истории.
В.Путин: Интересно, здорово.
А.Ойдуп: У меня к Вам предложение. В республике наблюдается острый дефицит узких специалистов, таких как логопеды-дефектологи. Для меня этот вопрос острый, потому что в моей семье есть такой ребёнок – моя младшая сестра. По состоянию здоровья её не берут ни в обычную школу, ни в коррекционную, потому что для обычной она не имеет речи, а для коррекционной – с умственным развитием всё отлично.
Хочу предложить направить в Туву специалистов как по программам «Земский доктор», [так и] «Земский учитель».
В.Путин: Ладно, хорошо.
А сколько ей лет, сестричке Вашей?
А.Ойдуп: В этом году будет семь.
В.Путин: Уже большая девочка.
Во-первых, я посмотрю, что можно сделать конкретно для Вашей сестрёнки. И в целом эта работа очень важная, особенно в первые годы жизни, когда человек начинает говорить, это очень важно, потому что из этого складывается потом будущее человека. Это точно. И хорошо, что Вы обратили на это внимание.
Я обязательно переговорю с профильным Министром, мы подумаем, что можно для этого сделать и каким образом. Ведь это зависит ещё от количества детей, которые нуждаются в этой помощи. Поэтому здесь создавать какую-то службу отдельную, может быть, нецелесообразно. Может быть, целесообразно делать какие-то межрегиональные структуры. Мы обязательно подумаем на этот счёт. Я с [Министром просвещения Сергеем] Кравцовым переговорю обязательно.
Пожалуйста.
Д.-Х.Ондар: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Ондар Дан-Хая, лицей № 15, 11-й «А» класс.
Уже долгое время мне нравится история и английский язык. Я занимаю места на олимпиадах и конкурсах по этим предметам. Хотя я получала плохие оценки по английскому в начальных классах, я всё-таки смогла найти к нему подход, и в конце концов я ежедневно его практикую.
Сейчас, наблюдая за политикой Китая и его отношениями с Россией, мне интересно, получит ли китайский язык такое распространение и популярность, как английский. Россия долгое время практиковала лишь изучение европейских языков. Китайский, совершенно иной по структуре, мог бы стать началом нового для россиян.
В.Путин: Вы знаете, всё достаточно просто. Интерес к языку, его распространение в мире зависят от роли страны, которую она играет в мире, причём по самым разным направлениям. Это касается, разумеется, истории, культуры. Но в основе интереса к языку лежит прежде всего экономика, как это, может быть, ни покажется странным на первый взгляд. Отсюда наука, образование. Это всё вещи, которые очень сильно взаимосвязаны.
Сейчас у нас растёт интерес к китайскому языку. Почему? Потому что контактов много. Бизнес развивается соответствующим образом, очень много появляется партнёров между Россией и Китаем. Они появляются естественным образом. У нас свыше 200 миллиардов долларов оборот с Китаем, уже 230, по разным подсчётам. И объём увеличивается. А что это значит? Это не просто значит, что товары перевозятся из одной страны в другую или наши совместные научные коллективы создаются и так далее. Это значит, когда люди общаются между собой в решении конкретных задач, которые жизнь перед ними ставит, возникает потребность в изучении языка друг друга. И в Китае, кстати говоря, растёт интерес к русскому языку, а у нас – к китайскому. Маленькие члены моей семьи говорят на китайском языке, говорят свободно.
Но это не значит совсем, что мы должны забыть там свой интерес к английскому языку. Английский язык – это великий язык. Он очень много дал человечеству с точки зрения объединения знаний, объединения людей в области культуры и так далее. Мы ни от чего не отказываемся. У нас нет враждебных языков, у нас даже нет враждебных стран. У нас есть враждебные элиты в некоторых странах, которые борются с Россией веками, не только сейчас, с целью ослабить страну. Потому что они считают, что слишком большая. Им «угрожает» такая большая страна, как Россия. Они стараются наше развитие затормозить, «притопить» немножко, а может быть, и «множко». Некоторые публично – вы понимаете, я же ничего не придумываю, это в книжках написано у них, в статьях – думают о том, чтобы разделить Россию на отдельные части.
С Китаем у нас нет таких отношений. Китайская Народная Республика и Российская Федерация являются союзниками во всех смыслах этого слова. Прежде всего, конечно, объединяем усилия в области экономики, культуры, гуманитарных связей, и язык востребован. И по мере роста, а экономика Китая растёт… Напомню вам, что сегодня по паритету покупательной способности, это значит по объёму экономики, экономика Китая является экономикой номер один в мире, на втором месте – Индия. Россия вышла на четвёртое место. И самое главное, темпы роста экономики Китая выше, чем темпы роста других экономик мира. То есть этот разрыв между китайской экономикой и другими, в том числе экономикой США, будет нарастать, во всяком случае, в ближайшем будущем, ближайшей исторической перспективе. Это очевидная вещь.
Да, там ещё на душу населения считается, что хороший, правильный показатель тоже. В этом смысле те же Соединённые Штаты далеко впереди. В Китае – полтора миллиарда человек, а в США – 300 с небольшим. На душу населения в США больше, но объём экономики в Китае уже значительно выше. И постоянно разрыв увеличивается. Поэтому и значение китайского языка, безусловно, будет увеличиваться. Как говорят у нас сегодня, это медицинский факт, от этого никуда не деться.
Но, думая об этом, мы не должны забывать о роли, о значении русского языка. Прежде всего как языка, объединяющего все народы Российской Федерации, а во-вторых, как языка, который помогает нам в общении с другими странами. Он является языком международного общения, это один из официальных языков Организации Объединённых Наций. В мире на нём разговаривают более 300 миллионов человек. И мы должны делать всё, для того чтобы поддерживать его уровень и статус и внутри страны, и с нашими ближайшими друзьями, соседями, с нашими союзниками, прежде всего, конечно, на пространстве бывшего Советского Союза, но и с нашими основными партнёрами и союзниками, в том числе и с такой огромной и перспективной в своём развитии страной, как Китайская Народная Республика.
Но это совсем не значит – я хочу ещё раз к этому вернуться, – что Вы должны забросить английский. Нет, конечно. И сегодня, даже с точки зрения той же экономики, экономика западных стран высокотехнологичная, современная, и нам, безусловно, есть чему там поучиться. Контакты не пропадают на самом деле. Правящие там элиты стараются изолировать Россию, ясно, что ничего не получается, уже всем это понятно. В этих странах очень много людей, которые поддерживают Россию, поддерживают наше стремление укрепить традиционные ценности, тоже борются в своих странах за эти традиционные ценности: за семью, здоровые взаимоотношения между нашими странами, традиции у нас и у них. Нам это всё нужно, это всё востребовано.
Не бросайте английский, занимайтесь английским. Но если увидите потребность в изучении других языков народов мира, так и делайте, не останавливайтесь на этом.
Д.-Х.Ондар: Хорошо. Спасибо за ответ.
В.Путин: Пожалуйста.
Т.Шывык: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Меня зовут Шывык Тагир, ученик 10-го класса школы № 7.
Я заместитель председателя Совета первых города Кызыла, спортсмен и активный участник Движения первых. Из спорта мне больше всего нравится дзюдо и самбо.
В.Путин: У нас есть что-то общее.
Т.Шывык: Да.
Два года назад мне отец сказал: сынок, вставай, пошли на дзюдо. Я согласился, пошёл вместе с ним. Когда зашёл в зал, я увидел ребят в «белоснежных доспехах», то есть кимоно, мы так называем. Я про себя проговорил: я буду точно таким же. И через два года благодаря усилиям тренеров, моих друзей наконец-то я начал занимать первые места в городских и республиканских турнирах. Как дзюдоист я отлично знаю, что Вы тоже являетесь дзюдоистом и самбистом, даже есть звание мастера спорта.
Также я мечтаю стать пилотом, после 11-го класса поступить в Санкт-Петербургское училище гражданского пилотирования.
В.Путин: Гражданской авиации.
Т.Шывык: Да, гражданской авиации.
В.Путин: Находится на Литейном проспекте в Петербурге. Хорошее, солидное учреждение.
Т.Шывык: Да, солидное.
Из спорта я себе взял правило в жизнь: держать оборону и нападать первым. Почти такое же, как у Вас: если битва неизбежна, бей первым.
У меня вопрос к Вам: какое правило из спорта Вы себе взяли в жизнь, какое правило используете в своей жизни?
В.Путин: Вы сейчас вспомнили про наши с Вами любимые виды спорта. А я действительно начинал с борьбы самбо, выполнил норматив мастера спорта Советского Союза, потом перешёл, вся наша группа, вся секция перешла в дзюдо, выполнил там норматив мастера спорта СССР по дзюдо.
Дзюдо и самбо – очень хорошие виды спорта. Они близкие, но разница есть в правилах, а значит, и в движениях, в бросках, в болевых приёмах. Но есть очень хорошее правило в дзюдо – гибкость во всём. Это очень хорошее правило, применимое и для жизни в целом. Где-то хорошо, как я сказал, «пуля – дура, штык – молодец», нужно быть готовым к штыковой атаке и не бояться этого и самим идти вперёд, но часто очень важно проявлять гибкость, для того чтобы победить.
Т.Шывык: Какое правило Вы используете?
В.Путин: Вот я назвал Вам.
Т.Шывык: Гибкость?
В.Путин: Да. Очень важно уметь проявить гибкость, но для достижения конечной цели – победить.
Т.Шывык: Спасибо большое.
В.Путин: Вам успехов и в самбо. Самбо тоже занимаетесь ещё?
Т.Шывык: Да.
В.Путин: Отлично. Разницу понимаете, чувствуете?
Т.Шывык: Да, разница есть.
В.Путин: Это очень хорошие виды спорта, особенно для юношей, мальчиков, мужчин.
Т.Шывык: Для детей особенно.
В.Путин: Игровые виды спорта тоже очень хороши. Интересно наблюдать и баскетбол, и футбол, все игровые виды спорта командные. Здесь команда есть в целом, ответственность за команду есть, но, когда выходишь на ковёр, на татами, только ты и противник, и зависит всё от тебя лично. И это очень важно для воспитания мужского характера.
Т.Шывык: Спасибо большое.
Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, мы понимаем, что Вы очень сильно заняты, но есть у ребят возможность задать еще пару-тройку вопросов?
В.Путин: Пожалуйста.
О.Томур-оол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Томур-Оол Оюуна. Я учусь в школе № 11 города Кызыла в 11-м пограничном кадетском классе.
С детства я увлекаюсь пением, танцами, рисованием.
В.Путин: Видите, а Вы говорите, не хватает учреждений, в которых занимаются патриотической подготовкой и подготовкой к будущей военной службе. Еще пограничный есть, оказывается. Я даже не знал.
О.Томур-оол: Только в школе № 11.
В.Путин: Хорошо, ладно. Я понял, что недостаточно. Я уже понял.
Прошу.
О.Томур-оол: С детства я люблю заниматься спортом. Занималась еще и боксом. Участвовала во многих спортивных соревнованиях, мероприятиях.
В.Путин: Извините, что я Вас все время перебиваю. Боксом занимались. Смотрели Олимпийские игры, где человек, который объявил себя женщиной, нокаутировал настоящую женщину и сломал ей нос? Как Вы к этому относитесь?
О.Томур-оол: Я думаю, что это не очень справедливо по отношению к другим девушкам, которые очень долго готовились к этим соревнованиям.
В.Путин: Я только что говорил, что нужно уметь проявлять гибкость, чтобы победить, но Вы сейчас совсем уже гибко – «не очень справедливо». Это вообще не справедливо. Это чушь, бред.
О.Томур-оол: Да, это несправедливо.
В.Путин: Другой итальянец с бородищей сказал, что объявляет себя женщиной, чтобы набить морду тому человеку, который сломал нос итальянке.
Они убивают напрочь женский спорт, просто убивают женский спорт. Ведь любой мужчина может объявить себя женщиной, просто объявить, и выступить в любом виде спорта, не дав никаких шансов для женщин занимать призовые, тем более первые места. Но это так, отвлечение.
О.Томур-оол: Я с Вами полностью согласна.
В.Путин: Я Вас перебил, пожалуйста.
О.Томур-оол: Я участвовала в таких спортивных соревнованиях, как «Зарница 2.0», «Тропа разведчика», в военизированной эстафете Пограничного управления Республики Тыва.
Сейчас на данный момент мои ровесники и молодежь вместо здорового образа жизни выбирают, например, вейпы. Меня это очень расстраивает.
В.Путин: Это электронные сигареты?
О.Томур-оол: Электронные сигареты, да. Меня это очень расстраивает.
У меня есть инициатива – поднять налоги на вейпы и на деньги с этих налогов построить спортивные зоны для нас всех.
В.Путин: То, что Вы переживаете, что молодые люди употребляют эти вейпы, электронные сигареты, – это очень правильно. Есть за что переживать, я сейчас скажу об этом.
Что касается спорта. Для того чтобы человек добивался результатов в жизни в целом, безусловно, нужно регулярно заниматься физической культурой и спортом. Современные исследования показывают, что занятие спортом отражается и на когнитивных способностях. Человек вряд ли может быть полноценным и эффективным, вряд ли сможет добиваться серьезных результатов, если он вообще не занимается физической активностью. Организм – единое целое, физическая нагрузка связана с деятельностью мозга в том числе, поэтому это нужно делать обязательно.
У нас за последнее время, за последние три года, по-моему, на 16 процентов увеличилось количество людей, которые занимаются спортом – с 40 до 56 процентов. Но этого недостаточно. Нам нужно, чтобы к 2030 году как минимум 70 процентов граждан России регулярно занимались спортом. Мы стараемся стимулировать наших людей к регулярным занятиям.
Мы вводим правило, согласно которому, если человек выполняет нормы ГТО и проходит вовремя диспансеризацию, он получает определенные налоговые преимущества. Мы строим постоянно по всей стране новые спортивные сооружения. В год, по-моему, 350 спортивных сооружений. Только из федерального бюджета финансируется для их строительства. В принципе это хорошие программы.
Но, конечно, нужны внутренние мотивации для физической активности и нужно понимание, к чему приводят вредные привычки. Особенно молодые люди не задумываются об этом. Кажется, что это можно, что это круто – курить электронные сигареты. Но никто не думает о том, что возникают проблемы, во-первых, с памятью, проблемы с общим физическим состоянием, проблемы с иммунитетом. Потому что с этими электронными сигаретами в легкие, оказывается, как ни странно, вроде они электронные, тем не менее, проникают различные болезнетворные микроорганизмы и это понижает иммунитет. А для молодых людей, что особенно важно, репродуктивная функция снижается, для мужчин и для женщин, то есть возможность иметь детей в будущем снижается. Это все очень серьезные вещи. Но когда это кажется, что это модно и круто, люди об этом не задумываются. А нужно знать об этом и думать об этом.
Нужно ли увеличивать налоги? Мы увеличивали налоги уже, по-моему, года два или три подряд. Вы знаете, всегда есть определенные ограничения, связанные с повышением налогов и с запретами.
В Советском Союзе посмеивались, была такая формула «хватать и не пущать» – запрещать, подавлять. Где-то нужно и запрещать, но всегда есть грань, переходя которую, эти запреты уже не действуют. Будут появляться и уже сейчас появляются в большом количестве электронные сигареты, которые поступают на рынок вчерную или всерую без всяких налогов, производятся не в рамках действующего закона.
К сожалению, и в нашей стране был такой опыт, когда боролись с алкоголем – вырубили все виноградники, все привело к повышению самогоноварения и к тому, что люди начали пить всякие денатураты, смеси, примеси. Количество смертей резко увеличилось. Это должна быть комплексная работа. Прежде всего, основная часть этой работы – это разъяснение реальной ситуации – к чему это приводит. Нужно, чтобы здоровый образ жизни, регулярные занятия спортом, чтобы они стали модными, чтобы это было круто.
Молодой человек, который перед Вами сидит, сказал, что занимается борьбой самбо, борьбой дзюдо и начал занимать первые места. Вот что круто. Это требует собранности, силы воли. Это требует собственной организации и работы над собой. И вот результат – занять в честном соревновании достойное место.
Достать электронную сигарету ничего не стоит. В чем героизм?
О.Томур-оол: Ни в чем.
В.Путин: Ни в чем. Просто покрасоваться, я такой крутой. Ты крутой, когда пошел на татами или на ковер или на баскетбольную площадку и выиграл – вот ты крутой. А так, достал, подымил, и что? Ноль. Все только в минус пошло.
Все вместе мы, в том числе, кстати говоря, и на этих молодежных мероприятиях – в молодежных лагерях, в «Движении Первых», в «Юнармии» и так далее, в школах нужно просто разъяснять, показывать, но делать это красиво, грамотно, доходчиво и убедительно. Тогда успех будет обеспечен.
О.Томур-оол: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо за вопрос.
Л.Антонов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Антонов Лев, ученик 11-го класса лицея № 15, мне 17 лет. Я занимаюсь спортом, хожу на олимпиады, научно-практические конференции и военизированные эстафеты.
Я являюсь президентом своей школы. В своей предвыборной кампании я обещал многое своим участникам. За прошедший год не успел выполнить один пункт – я хотел провести межшкольные спортивные соревнования. Благодаря этой встрече, я надеюсь, директора и президенты других школ меня поддержат, и мы, наконец, их проведем.
Вопрос, Владимир Владимирович. Я хочу спросить как президент Президента, есть ли что-то из Вашей предвыборной кампании, что Вы не успели выполнить, и, если такое имеется, как Вы собираетесь это исправить?
В.Путин: Всегда есть что-то, к чему нужно стремиться. Всегда человек должен чувствовать, что он чего-то не сделал или мог сделать лучше. Если этого чувства нет, нужно прекращать эту работу.
Понимаете, не может быть ситуации, которая является идеальной. Не может быть такой ситуации, как в известном произведении «Остановись, мгновенье, ты прекрасно!» Мгновения могут быть прекрасными, но может быть еще лучше. Если есть внутренняя потребность к достижению большего, лучшего результата, тогда есть шанс это сделать и добиться.
Конечно, когда Вы как человек ответственный и дающий какие-то обещания, прежде чем их дать, должны подумать: это выполнимо или нет? Я надеюсь, так и у Вас будет.
Мы сейчас говорили об этих вейпах (или как их называют). А Вы сейчас говорите о соревнованиях. Это связанные между собой вещи. Нужно обязательно, чтобы это было круто – выиграть эти соревнования. Чтобы люди могли этим гордиться, чтобы молодые люди, которые добиваются этого результата, были героями, а не те, которые затягиваются сигаретами, а потом не помнят, что было вчера, не помнят, как папу зовут, и детей не могут родить. Понимаете? У них для этого ничего нет, все пропало, что могло бы быть. А спорт как раз наоборот дает возможности к развитию, создает базовые условия для движения и по другим направлениям. И конечно, если Вы пообещали, что организуете такие соревнования, надо это сделать.
Л.Антонов: Спасибо за ответ.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Попкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Попкова Арина, мне 14 лет, я ученица 9 «Б» класса лицея № 15.
С самых младших классов я участвую в разных конференциях, олимпиадах, конкурсах, также я очень хорошо учусь в школе. В свободное время занимаюсь йогой, также очень люблю путешествовать по России со своей семьей. Я была в разных городах – Сочи, Москве, Иркутске, Новосибирске, Абакане.
В.Путин: Где больше всего понравилось?
А.Попкова: В Сочи больше всего понравилось.
В.Путин: Тепло, красиво.
А.Попкова: Да.
Также у меня недавно вернулся папа с СВО. У военных отпуск два раза в год. Каждый раз, когда он приезжает, мы ездим куда-нибудь путешествовать. Недавно мы ездили в Красноярск на машине, это заняло около 10 часов. Обычно мы путешествуем на самолете, но билеты на самолет с каждым годом становятся все дороже именно из нашей республики, а железной дороги у нас нет.
Владимир Владимирович, у меня к Вам вопрос: будет ли продолжение строительства железной дороги из других регионов страны в нашу республику?
В.Путин: У нас большие планы развития железных дорог, и прежде всего так называемого Восточного полигона – это все, что вообще связано с развитием транспорта, в том числе железных дорог в направлении азиатских рынков, потому что, как я уже говорил, отвечая на предыдущие вопросы, объем товарооборота у нас растет, и не хватает провозных мощностей. Поэтому мы совершенно точно будем это делать. Я знаю, здесь были определенные планы по так называемой ветке Кызыл–Курагино. Она, к сожалению, не развивается должным образом, в том числе и потому, что изначально те, кто планировал, хотели превратить это чисто в коммерческий проект без захода этой линии в населенные пункты.
Но руководство республики все-таки настаивает на том, чтобы и этот проект был реализован именно и прежде всего в интересах людей, которые проживают в республике в различных населенных пунктах. Так что планы такие есть. Надеюсь, все это будет реализовываться.
Что касается авиационного сообщения, то и здесь у нас постоянно развиваются процессы, связанные с субсидированием перевозок особенно из регионов Сибири, Дальнего Востока в европейскую часть. Не буду сейчас все перечислять, но это касается различных категорий наших граждан по возрастам, это касается определенных периодов, определенных месяцев в году. Мы будем расширять эту программу и дальше. И будем иметь в виду, конечно, и Туву.
А.Попкова: Спасибо.
В.Путин: А то, что Вы с папой ездите по стране, это очень здорово. Он сейчас здесь или уехал?
А.Попкова: Нет, он еще здесь.
В.Путин: Привет ему передавайте.
А.Попкова: Хорошо.
В.Путин: Как у него настроение?
А.Попкова: Все хорошо у него.
В.Путин: Все хорошо. Человек приехал из зоны боевых действий, а у него все хорошо. Значит, и у нас у всех все будет хорошо.
А.Попкова: Спасибо.
Г.Алексеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я Алексеев Георгий, кадет класса МЧС школы № 1 города Кызыла.
Занимаюсь армейским рукопашным боем уже на протяжении восьми лет. Недавно выполнил норматив на первый взрослый разряд. Мое увлечение спортом в 7-м классе заметил мой педагог-наставник Попугалов Денис Сергеевич, который является директором этой школы. Он мне помог развить мои способности в плане военной подготовки. Почему именно военной подготовки? Потому что он начал брать меня на соревнования именно военизированных спартакиад, даже ставил меня в командование некоторых отрядов.
Раньше я не задумывался о том, какая у меня будет профессия. Но после того как Денис Сергеевич начал приглашать меня на различные соревнования, я уже задумался о профессии и по завершении 11-го класса я хочу поступить в Новосибирский военный институт имени И.К.Яковлева. По рассказам друзей, которые там уже служат, учатся, они говорят, что каждый год туда приезжают элитные спецподразделения и проводят отборы. Я загорелся этим желанием. Я хочу попасть в спецподразделение «Альфа».
У меня к Вам такой вопрос: что поспособствовало выбору Вашей профессии?
В.Путин: А что Вашей?
Вы знаете, это сложный вопрос на самом деле. Он связан с той средой, в которой мы живем. Связан со школой, с теми людьми, которые нас окружают. Связан с литературой, книгами, которые мы читаем, с фильмами, которые мы смотрим. Связан с общими настроениями в обществе.
Я рос в простой семье, но все-таки в среде, которая была настроена очень патриотично. Отец у меня воевал во время Великой Отечественной войны, мама была с ребенком в блокадном Ленинграде. Все родственники, так или иначе, были причастны к событиям Великой Отечественной войны. Это были простые, но очень цельные люди, именно цельные. Все это вместе – и школа, литература, семья – все это влияет на формирование нашего мировоззрения. Все это влияло, судя по всему, и на меня.
В конечном итоге, я тоже загорелся этим, хотел быть военным человеком. Я изначально хотел работать во внешней разведке Советского Союза. Так и получилось. Я не знаю, случайно, как у нас говорят, «Господь управил», либо так сложилась судьба.
Судя по всему, у Вас ведь то же самое. Вы сейчас рассказывали про своего преподавателя, который обратил на Вас внимание, на Ваши лидерские качества и способности. Я уверен, не случайно он сделал Вам предложение быть руководителем определенных коллективов и так далее. Все это Вас сформировало.
Все то же самое формировало меня, все то же самое формирует каждого из здесь сидящих, да и вообще каждого человека. Когда мы говорим об укреплении наших традиционных ценностей, это имеет большое значение для будущего нашего государства, потому что это формирует таких людей, которыми вы становитесь.
Я хочу поздравить Вас с этим выбором. Если у Вас такой серьезный выбор, то это говорит о том, что вся предыдущая Ваша жизнь была правильной с точки зрения формирования Вашего характера и отношения к жизни, к своей семье и к своей стране.
Служба в таком подразделении, как силы спецопераций («Альфа» – одна из частей сил спецопераций) – это, конечно, особая служба, это, безусловно, связано не просто с любовью к Родине, к Отечеству, к своей семье, это связано с готовностью бороться за то, чему Вы посвящаете свою жизнь, до конца.
Г.Алексеев: Спасибо большое.
В.Путин: Надо быть внутренне к этому готовым.
Г.Алексеев: Хотел бы еще поблагодарить своего преподавателя за то, что он меня направил к нужному выбору.
В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов.
Г.Алексеев: Спасибо большое.
В.Путин: Нам надо потихонечку заканчивать. Давайте еще пару-тройку вопросов.
Пожалуйста.
В.Дарзиева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Дарзиева Вероника, я ученица 11-го класса школы № 15.
С детства я всегда увлекалась техникой. В итоге я разработала свой личный сайт и в 10-м классе заняла много мест и номинаций в научных конференциях. Когда нам прислали ссылку на такое приложение, как «Сферум», которое предназначено для школьного общения между учениками и учителями, я сразу же заинтересовалась функциями и возможностями этой платформы.
Так как я будущий разработчик, я понимаю, что этот сервис можно улучшить. Так как Россия – это страна возможностей, хотелось бы знать об этих возможностях с помощью приложения «Сферум», чтобы с помощью него можно было отслеживать все олимпиады и мероприятия, которые происходят сейчас в нашем регионе или стране, для того чтобы можно было выбрать что-либо по своим интересам, зарегистрироваться, подать заявку и участвовать в этих мероприятиях, испытывая себя.
В.Путин: Платформа «Сферум» была создана нами, если память не изменяет, в конце 2021 года, и сегодня ею пользуются почти 25 миллионов человек. Это учащиеся, студенты, преподаватели. Она и создавалась для решения вопросов, о которых Вы сейчас сказали.
Вообще IT-сфера – одно из важнейших направлений, которым занимается государство, потому что от того, насколько эффективно мы будем работать в этой сфере, без всякого сомнения, зависит будущее нашей страны.
Надо сказать, что мы достаточно неплохо здесь работаем. Скажем, применение IT-технологий в сфере государственного управления является одним из наиболее ярких направлений даже по сравнению с нашими конкурентами. Но нам нужно, безусловно, сделать так, чтобы практически 100 процентов госуслуг в ближайшие годы предоставлялись в электронном виде.
Вообще те, кто работает в IT-технологиях, знают, что в этой области государство предоставляет целый набор льгот, для того чтобы эта деятельность развивалась наиболее быстрыми темпами.
Налог на прибыль, допустим, у нас был нулевой, до конца этого года. С 2025 года поднимается немного, но это всего 5 процентов. Для этого вида деятельности это очень льготные условия работы. Те, кто работает в этой области, пользуются льготным ипотечным кредитом не менее 6 процентов и так далее. Там очень большой набор поддержки всей этой отрасли.
Но, конечно, нужно сделать так, чтобы было какое-то одно окно. Если его нет, я, конечно, с коллегами переговорю, в том числе с коллегами в Правительстве, в Министерстве цифрового развития, с Максутом Игоревичем [Шадаевым, Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций] обязательно переговорю, нужно тогда сконцентрировать свои усилия на том, чтобы пользователи этой платформы имели возможность получать всю необходимую для них информацию, в том числе информацию, связанную с тем, что происходит в этой области, чтобы ориентироваться и принять участие в тех мероприятиях, о которых Вы сейчас сказали. Обязательно это сделаем.
В.Дарзиева: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
Мне кажется, нам точно надо уже заканчивать.
Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, ребята очень просили фото с Вами. Разрешите?
В.Путин: Да, с удовольствием. Давайте это сделаем.
Ребята, спасибо большое за разговор. Это первое.
Второе. Я так понял, вы представляете разные коллективы со всей республики, поэтому у меня к вам огромная просьба – самые наилучшие пожелания и пожелания успехов передайте всем вашим друзьям, всем ученикам.
Еще раз поздравляю вас с началом учебного года.
Михаил Мурашко посетил Республику Алтай с рабочим визитом
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко с рабочей поездкой посетил Республику Алтай, где ознакомился с работой медицинских учреждений Горно-Алтайска – Майминской районной больницы, Республиканской больницы, Перинатального центра, посетил взрослую и детскую поликлиники в республиканском центре и одном из районов. На совещании по совершенствованию оказания медицинской помощи в регионе, проведенном в рамках рабочей поездки, также обсуждались вопросы формирования региональной программы модернизации и новых национальных проектов.
Цель рабочего визита — оценка реализации федеральных проектов в области здравоохранения, в частности поставки и работы оборудования, а также строительства и ремонта медицинских организаций, оснащения автомобилями.
— Мы видим, что в этом году 11 объектов должно быть введено, один после капитального ремонта и 10 — это быстро возводимые модульные конструкции, и 19 единиц медицинской техники. Все идет пока в соответствии с графиком, – сообщил глава Минздрава России.
Медицинские организации в Республике Алтай
Первой точкой визита Михаила Мурашко стала Майминская районная больница. Министр вместе с главой Республики Алтай Андреем Турчаком ознакомился с работой детского поликлинического отделения и отделения медицинской реабилитации.
Майминская больница включает в себя взрослую и детскую поликлиники, терапевтический и лечебно-диагностический корпусы. Медицинское учреждение обслуживает население численностью 30,5 тыс. человек, среди них детей — более 8 тыс. Количество посещений больницы в год составляет более 191 тыс.
Михаил Мурашко и Андрей Турчак ознакомились также с работой стационара Республиканской больницы. Министр здравоохранения РФ оценил проект модульного приёмного покоя и площадку под его строительство, посетил отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, а также осмотрел новый ангиограф.
— Мы ранее выделяли средства для приобретения ангиографа, он поставлен и работает. Видим, что объемы помощи растут. Поэтому это уже зафиксировали как реализованный проект, – сказал Министр здравоохранения РФ.
В отделении рентгенохирургических (рентгенэндоваскулярных) методов диагностики и лечения сегодня применяется современный минимально-инвазивный хирургический метод лечения различных сердечно-сосудистых заболеваний.
В структуре больницы взрослая и детская поликлиники, взрослый и детский стационары, а также клинико-диагностическая лаборатория. Здесь проходят лечение почти 65 тыс. человек, из которых 19 тыс. — дети.
Также Министр побывал в поликлинике для взрослого населения Республиканской больницы. Михаил Альбертович ознакомился с работой расположенной в медицинском учреждении регистратуры, кабинета врача-терапевта, отделения медицинской реабилитации.
Завершился осмотр объектов регионального здравоохранения посещением стационара и женской консультации Перинатального центра Республики Алтай. Министру здравоохранения РФ рассказали о работе приёмного покоя, родильных залов, отделений детской реанимации и неонатологии стационара. Министр поздравил четырех жительниц республики с рождением малышей. В женской консультации Перинатального центра Михаил Мурашко осмотрел кабинет приёма акушера-гинеколога, малую операционную, а также кабинет ультразвуковой диагностики.
В структуре Перинатального центра консультативно-диагностическое отделение, дневной стационар на 30 коек, акушерский стационар на 112 коек, клинико-диагностическая лаборатория. Медики оказывают специализированную помощь на 7 акушерско-гинекологических участках. Женское население, которое получает медицинскую помощь в центре, составляет 35 794 человек.
Совершенствование медицинской помощи
Также в Правительстве Республики Алтай прошла церемония награждения медицинских работников, профессионализм и добросовестная работа которых были отдельно отмечены Министром и Главой Республики.
Кроме того, прошло рабочее совещание об актуальных вопросах развития здравоохранения Республики Алтай под председательством Михаила Мурашко.
Как отметил глава федерального Минздрава, сейчас формируются новые национальные проекты, в рамках которых будет продолжена модернизация первичного звена по поручению Президента России.
— Оценили, какие первоочередные объекты должны быть включены в программу. Сегодня министр здравоохранения региона доложил об этом, – рассказал Михаил Мурашко.
Он также подчеркнул, что в рамках национального проекта будет создано специализированное приемное отделение для оказания экстренной помощи пациентам с различными травмами.
— Привлекли большое количество экспертов из федеральных учреждений, это руководители федеральных клиник. Академики обсуждали в том числе вопросы экстренной помощи. В регион идет высокий туристический поток, активные виды отдыха развиваются, соответственно, это ставит перед нами новые задачи, поэтому обсудили также строительство в рамках национального проекта приемного отделения, которое будет оказывать экстренную помощь при травмах, и должно быть оснащено так, чтобы все виды помощи были организованы в одном месте, – добавил Михаил Мурашко.
По словам главы Минздрава России, актуальными для региона остаются вопросы снижения уровня потребления алкоголя и наркотических веществ. Михаил Мурашко отметил, что по данному направлению необходим комплекс мер, который вместе с региональными специалистами внедрит главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Светлана Шпорт. Министр также напомнил, что употребление алкоголя и наркотиков ведет к серьезным проблемам со здоровьем населения трудоспособного возраста.
— Граждане должны понимать, что, к сожалению, алкоголь — это не только праздничное настроение, это в первую очередь проблемы со здоровьем и для людей трудоспособного возраста. Это и кардиомиопатия, поражение поджелудочной железы и многое-многое другое, что сегодня сокращает жизнь и влияет на здоровье, – подчеркнул Министр.
Также, по словам Министра, было поручение председателя Правительства по закупке и поставке магнитно-резонансного томографа.
— Соответственно, это решение Минфином поддержано. Сейчас будем вносить документы и выделять средства, – сказал Михаил Мурашко.
По итогам визита Министра врио Главы региона Андрей Турчак упомянул о новых проектах, которые были поддержаны Министром здравоохранения Михаилом Мурашко.
— Сегодня такая насыщенная у нас программа в республике. Два вопроса, которые я обозначал на встрече с председателем — это строительство нового модульного приемного покоя в нашей Республиканской больнице, и второй вопрос — это необходимость и целесообразность давно назревшая строительства нового перинатального центра. Оба эти вопроса Министром сегодня были поддержаны. Уверен, что со следующего 2025 года мы уже приступим к проектированию этих двух объектов, – прокомментировал Андрей Турчак.
Владимир Путин провёл оперативное совещание в Ново-Огарёве
В совещании приняли участие члены Совета Безопасности, Правительства, представители Администрации Президента, руководители силовых ведомств, а также главы Белгородской, Брянской и Курской областей.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Тема нашего совещания – положение на приграничных территориях России: Брянская область, Белгородская, Курская.
Оценка происходящих событий должна быть, безусловно, дана, и это будет сделано. Но главное сейчас – это решение актуальных задач, которые складываются на данный момент времени и исходя из прогнозов развития ситуации.
Главная задача стоит, безусловно, перед Министерством обороны: выдавить, выбить противника с наших территорий и – совместно с Пограничной службой – обеспечить надёжное прикрытие госграницы.
Федеральная служба безопасности совместно с Росгвардией должна обеспечить режим контртеррористической ситуации и эффективную борьбу с диверсионно-разведывательными группами противника. А перед Росгвардией стоят и свои, боевые задачи.
Гражданские ведомства обязаны обеспечить снабжение силовых структур всем необходимым. Не буду всего перечислять, но это, безусловно, касается промышленности, транспорта, строительного комплекса, медицины и финансового обеспечения.
И наконец, все вместе – с руководителями соответствующих регионов – должны сосредоточить внимание на главной задаче. А это поддержка наших людей, которые нуждаются в помощи и защите.
Перед тем как перейти к работе и предоставить слово участникам совещания, добавлю ещё несколько слов.
Очевидным становится, теперь ясно, почему киевский режим отказывался от наших предложений вернуться к мирному плану урегулирования, так же как и к предложениям заинтересованных и нейтральных посредников.
Судя по всему – противник при помощи своих западных хозяев, он выполняет их волю, и руками украинцев Запад с нами воюет, – так вот, судя по всему, противник стремится к улучшению своих переговорных позиций в будущем. Но о каких переговорах вообще может идти речь с людьми, которые без разбора наносят удары по мирным людям, по гражданской инфраструктуре либо пытаются создать угрозы для объектов ядерной энергетики? О чём с ними вообще можно говорить?
Второе. Подобные акции, безусловно, преследуют главную военную цель, а именно – остановить наступление наших войск по полному освобождению территорий Луганской, Донецкой народных республик, территории Новороссии. И что? Что происходит на линии боевого соприкосновения, каковы результаты? Темпы наступательных операций российских Вооружённых Сил, добровольцев, ветеранов не только не снизились, а наоборот, увеличились, увеличились в полтора раза. По всей линии боевого соприкосновения наши Вооружённые Силы продвигаются вперёд.
И наконец, ещё одна из очевидных целей противника – это посеять рознь, раздоры в нашем обществе, запугать людей, разрушить единство, сплочённость российского общества, то есть нанести удар по внутриполитической ситуации. Но и здесь ответ со стороны граждан России уже есть – это единодушная поддержка всех, кто попал в беду, поддержка армии и увеличение, что очень важно, увеличение количества желающих присоединиться к нашим мужчинам, к бойцам, которые героически с оружием в руках защищают Россию. Количество желающих заключить контракты с Министерством обороны в последние дни увеличилось.
Главари киевского режима не только совершают преступления против российского народа, но, по сути, встали на путь истребления самих украинцев, украинского народа, который своим, судя по всему, уже и не считают. Потери вооружённых сил Украины драматически для них увеличиваются, в том числе среди наиболее боеспособных частей и подразделений, которые противник перебрасывает к нашей границе.
Противник, безусловно, получит достойный ответ, а все цели, стоящие перед нами, вне всяких сомнений, будут достигнуты.
Давайте перейдём к работе. В начале нашего совещания хочу предоставить слово руководителям регионов.
Давайте начнём с Брянской области. Пожалуйста.
А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
У нас сегодня ситуация на территории Брянской области, можно сказать, стабильная, такая же, как и была месяц назад. Мы видим по количеству обстрелов, оно в принципе постоянное, то есть в пределах 80–90 обстрелов за неделю.
Но хочу отметить, что за последнее время мы видим, как они всё больше и больше начинают обстреливать мирное население. Если взять даже буквально предыдущий день, девятое: из 22 обстрелов 11 было по мирным жителям, по населению, которое там проживает, по домам, по машинам, по автобусам. Весь ущерб мы возмещаем из областного бюджета.
Сегодня мы людей не отселяем. Наш силовой блок анализирует ту ситуацию, которая там происходит, и мы принимаем общее решение, что пока ещё отселять нам не нужно. Но мы ведём эту работу и с жителями, то есть мы всегда предлагаем им выехать, если боятся, в пункт временного проживания, но пока ещё никто не желает. Поэтому эта работа у нас есть, взаимодействие со всеми силовыми структурами налажено.
В рамках контртеррористической операции пункты временного проживания у нас готовы на 1576, и если нужно, то мы можем развернуть на более чем 32 тысячи. Но мы сейчас пересмотрели, учитывая опыт и Курской области, все пункты временного проживания вынесли на расстояние более 50 километров.
Сегодня задачи поставлены Министерством обороны, Марат Шакирзянович Хуснуллин с нами проводит совещания, в принципе у нас всё готово, всё мобилизовано, и мы приступаем к работе. Какие проблемы были – финансирование, нехватка профнастила – они все решены.
В.Путин: Спасибо.
Я вот что хочу сказать. Для нас очевидным является то, а я уже об этом сказал, что противник будет и дальше пытаться дестабилизировать ситуацию в приграничной зоне с целью раскачать внутриполитическую ситуацию в нашей стране. Поэтому если сегодня в Брянской области относительно спокойно, это не значит, что завтра там сохранится такая же обстановка.
И я Вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись вместе с силовыми структурами, вместе со штабом, который создаётся по линии ФСБ России при поддержке Росгвардии. Все вопросы, которые нужны для обсуждения, для подготовки к любому развитию ситуации, вместе с МЧС России заранее нужно подготовить и решить.
Хорошо?
А.Богомаз: Хорошо.
В.Путин: Договорились.
Пожалуйста, Белгородская область.
В.Гладков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
У нас за последнее время ситуация улучшилась только по городу Белгород, по сравнению с первым кварталом 2024 года было только две ракетные атаки на Белгород кассетными боеприпасами. В целом по приграничью ситуация резко ухудшилась, и очень сильно возросло количество обстрелов как ствольной артиллерией, миномётами, РСЗО, так и кратно увеличились атаки беспилотных летательных аппаратов.
Резко в 2024 году растёт количество разрушений, повреждений жилья в целом. У нас за 2,5 года пострадало более 30 тысяч домов и квартир, сейчас мы восстановили 25 тысяч. Но, к сожалению, обстановка вдоль границы не позволяет нам активно это делать. Самая тяжёлая ситуация сейчас в Шебекино, это 38 тысяч человек – город, 85 тысяч – округ. В 2024 году ранено почти 300 человек, 36 человек погибло. В день мы имеем от трёх до пяти атак в основном из ствольной артиллерии и РСЗО, три-пять домов мы получаем повреждения, практически полностью окна, кровля. Полной информации нет, но, по нашим расчётам, порядка 50–70 процентов города Шебекино на сегодняшний день покинули территорию, и социальная напряжённость в Шебекино растёт, потому что главное, что мы не можем дать гарантию безопасности, обеспечить.
Размещаем в пунктах временного размещения. В целом ещё в 2022 году у нас 17 тысяч мест развёрнуто. Сейчас в ПВР у нас находятся (в области) 2100, за пределами области – 1000 человек. После сегодняшних событий мы в Краснояружском районе переместили около 10 тысяч человек, и пункты временного размещения приросли ещё на полторы тысячи.
По Вашему решению, Владимир Владимирович, мы имеем возможность, на сегодняшний день за пределами Белгородской области (у нас лимит на 6,5 тысячи человек – это те, кто имеет лёгкие ранения, у которых повреждено жильё или полностью разрушено) сейчас 2800 человек находится. Благодаря Вашему решению у нас сейчас 5,5 тысячи детей выехало за пределы. В целом за лето это порядка 15 тысяч человек. Эту работу будем продолжать. В целом, кроме Шебекино, это Красная Яруга, Грайворон, треть Белгородского района, Борисовский район и Валуйский округ.
Мы очень благодарны за Ваше решение, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу того, чтобы отселить 12 тысяч человек по тем населённым пунктам, которые сейчас по факту уже закрыты. Но в целом там, где происходят ежедневные обстрелы, мы видим угрозу приближающейся зимы и практически не имеем возможности заезжать на спасательной технике. Почему? Потому что противник её уничтожает. Мы не имеем возможности оказывать медицинскую помощь, потому что противник её уничтожает. Мы не имеем возможности зачастую, во многих случаях, восстанавливать электроснабжение и понимаем, что при приближении зимы это кратно увеличит проблему. В целом такая ситуация – это порядка 115 тысяч человек по приграничью.
По решениям хотел попросить. Недавно было принято решение по увеличению выплат за чрезвычайные ситуации и теракты, и, к сожалению, понимая, что это техническая ошибка, но всё же люди очень сильно переживают, считают, что несправедливо. Это не коснулось выплат для жителей пострадавших районов от обстрела со стороны вооружённых сил Украины. И я прошу Вас, чтобы эти выплаты (это повышение с 10 до 15, с 50 до 75, со 100 до 150) были перенесены и на Белгородскую область.
Я хотел попросить, если есть возможность, тоже очень большая проблема, когда полностью разрушается жильё, у человека остаются обязательства по выплате ипотеки. Каникулы даются только на шесть месяцев банком, но через шесть месяцев построить новый дом или многоквартирный дом физически невозможно. Мне кажется, было бы справедливо списывать ипотеку с последующим предоставлением жилья по тем программам, которые сейчас реализуются.
Сегодняшняя ситуация в Красной Яруге, надеюсь, что взаимодействие между всеми силовыми структурами, в первую очередь Министерство обороны и погранслужбы решат ту текущую ситуацию, которая возникла утром, и завтра, надеюсь, что мы вернём людей на места их проживания, за исключением трёх населённых пунктов, в первую очередь Колотиловки, которая ещё пока не населена, но находится фактически под постоянным обстрелом, и будем принимать решение по её отселению с предоставлением жилья. Такая возможность в пределах ранее принятых решений Правительством Российской Федерации, Вашим решением, уважаемый Владимир Владимирович, она есть.
Всё.
В.Путин: Спасибо.
Денис Валентинович.
Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста, прокомментируйте, пожалуйста. Мы с Вами уже говорили по некоторым вопросам только что. Пожалуйста.
Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.
Что касается Курской области, мы в ежедневном контакте находимся с Алексеем Борисовичем. Доклады поступают от всех ведомств, кто сформировал свои штабы, в первую очередь это касается федерального ЧС, это Министерство чрезвычайных ситуаций. Проводится вся работа по эвакуации населения в пункты временного размещения.
По Вашему решению обеспечиваются выплаты, и предоставляется единовременная выплата по 10 тысяч на человека. Сегодня мы дали разъяснения, в том числе по тем выплатам, которые обеспечиваются в рамках ЧС, что это две разные выплаты – 10 тысяч и 15 тысяч. Все необходимые мероприятия проводятся, держим на контроле.
То же самое происходит с «Россетями», постоянно идут повреждения трансформаторов, происходит отключение электричества. «Россети» оперативно в те районы, где безопасно, выезжают. Там, где это невозможно сделать, происходит переключение. Я буквально недавно Вам по ситуации по Курчатову докладывал.
Владимир Владимирович, все остальные вопросы на контроле находятся, с регионом отрабатываем оперативно. Спасибо.
В.Путин: Смотрите, сейчас Вячеслав Владимирович Гладков поднял несколько вопросов: по ипотеке, по некоторым другим. Вот на это Вы можете сейчас прямо отреагировать или нет?
Д.Мантуров: По части Белгородской области. Могу сказать, что принято решение, Вами поддержано, по Курской относительно моратория на выплату ипотеки, потребительских кредитов. Все банки уже взяли в работу. Это касается и Сбера, и ВТБ, и всех других банковских учреждений, которые предоставляли жителям Курской области. Мы так же оперативно отработаем и по Белгородской области.
В.Путин: Да, надо обязательно сделать.
Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы подготовим это решение, оно абсолютно справедливое, его надо сразу распространить и на Белгородскую, и на Курскую, и потенциально на Брянскую, если такие случаи будут возникать. Соответствующие решения здесь мы с Денисом Валентиновичем отработаем, Вам доложим.
В.Путин: Хорошо.
Вячеслав Владимирович, Вы оформите вот это в качестве бумаги, чтобы это был документ.
В.Гладков: Хорошо.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Курская область. Смирнов Алексей Борисович.
А.Смирнов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В настоящее время ситуация в регионе сложная, на сегодняшний день под контролем противника находится 28 населённых пунктов. Глубина проникновения на территорию Курской области составляет 12 километров, ширина по фронту – 40 километров.
В.Путин: Послушайте, Алексей Борисович, это военное ведомство нам доложит, какая там ширина и глубина. Вы расскажите нам про социально-экономическую ситуацию и о помощи людям доложите.
А.Смирнов: У нас 28 населённых пунктов как раз находятся в этой зоне, это порядка двух тысяч человек, о судьбе которых мы не знаем.
Кроме того, за это время в разы выросли атаки БПЛА и ракет. 194 снаряда ракет и БПЛА в адрес области направлено, 147 сбито. Был прилёт в жилой дом, девятиэтажку, 13 человек ранено; был разрыв 2 дня назад в ночное время над администрацией области, мы все находились на работе.
Для координации действий к нам прибыл генерал-полковник Никифоров Евгений Валерьевич. Со всеми силовиками налажено взаимодействие.
За это время мы, как Вы и поручали, Владимир Владимирович, на два этапа разбили переселение людей. Первый этап: в четырёх районах – 10-километровая зона, и Суджанский, Кореневский районы полностью. 8-го числа приступили полностью все шесть приграничных районов и два района, Большесолдатский и Льговский, прибавились к ним, те, которые граничат с атомной станцией. Итого – 180 тысяч человек. Выехала на сегодня и эвакуирована 121 тысяча, по 59 тысячам работа продолжается. К ней привлечены, помимо наших служб и федеральных, ДНД, волонтёры, «Молодая гвардия».
На сегодня развёрнуто 53 тысячи мест в ПВР, из них развёрнуто Москвой 20 тысяч мест (спасибо большое Сергею Семёновичу – постоянно на связи). Во всех других регионах России – 25 тысяч мест. Мобильных ПВР у нас здесь на станции 2400 мест – это РЖД. Всего ПВР – 106, в них размещено 7524 человека. Из них дети – 1083 человека. Резервы есть: подошёл лагерь МЧС из Росрезерва на 10 тысяч мест и готовится в Москве дополнительно 10 тысяч мест. В каждом ПВР работают психологи и МЧС России, и местные, из наших школ, а также оказывается бесплатная юридическая помощь.
В круглосуточном режиме осуществляется выдача гуманитарной помощи. В наличии на сегодня 10 тысяч суточных пайков, 28 тысяч недельных продуктовых наборов, воды 112 тысяч литров. В пути суточных 13 тысяч, воды 260 тысяч и продуктовых наборов 148 тысяч. Проблем здесь нет. Также дополнительно работает много гуманитарной помощи от жителей, недостатка нет.
По медицине. Свободно 1912 коек. Кроме того, развёрнут госпиталь ФМБА на 100 мест и госпиталь Минздрава России на 100 мест. Количество бригад скорой помощи – 108, работает в приграничье 61, и санавиация. Запас лекарственных препаратов и крови достаточный. Мы продолжаем забор крови при необходимости, проблем нет. Количество прибывших врачей в Курскую область – 422 человека, курских врачей работают 436, и 840 – среднего медицинского персонала.
Погибших гражданских лиц – 12, раненых – 121, в том числе 10 детей. Круглосуточно работает колл-центр, и все возможные наши точки получения информации письменные, в администрации – приёмные, за это время поступило 35 тысяч обращений граждан. Мы осуществляем выплаты по 10 тысяч рублей, средства получили, на сегодня данные средства получены 2100 гражданами, хотя подано заявлений 46 700. Работали с Минцифры, с сегодняшнего утра сможем в автоматическом режиме перечислять тысяче заявлений в час, поэтому проблему эту закрываем.
Поступили средства на переселение людей из приграничной обстреливаемой территории на 300 семей, 131 заявление отработано, люди подбирают жильё, сертификаты выданы, работа продолжается. Принято решение – спасибо большое – о моратории оплаты жилищно-коммунальных услуг и процентов по кредитам. Аварийные бригады созданы, все службы работают, также ведём работу с ущербом промышленных предприятий и сельхозтоваропроизводителей. Только сейчас с утра выслали бригаду. С первого раза не получилось позавчера бригаде «Россетей» восстановить электроснабжение в Беловском районе, попала под обстрел, причём снаряды были с химическим оружием. Укрылись в РОВД, все живы, но отравление было и у сотрудников полиции, и у главы сельского совета. Но сегодня получилось, трансформатор починен при сопровождении Росгвардии, лично там выезжал руководитель МРСК Центра. Половина района запитана от электроэнергии, и также свинокомплекс.
В настоящее время приступили к выполнению задания Министерства обороны по строительству 90 взводных опорных пунктов, куда привлекается 350 единиц техники и задействовано до 5 тысяч строителей. Находимся в постоянном взаимодействии с первым заместителем Председателя Правительства Мантуровым Денисом Валентиновичем, Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем, Минстроем и Минтрасом.
Кроме того, выкопали 40 километров противотанкового рва из запланированных 46, работу заканчиваем. Также приступили к размещению 40 контрольно-пропускных постов. Режим КТО введён с 23 часов 9 августа текущего года. Работаем с ФСБ России и ОВД.
Проблемные вопросы. Для нас проблема – это как раз, учитывая, что там нет чёткой линии фронта, это понимание, где находятся боевые части. Волонтёры работают, постоянно пытаются вывезти людей. У нас заявок от родственников на 3,5 тысячи человек. Двое волонтёров пропали, ДНД у нас попадало в зону действия ДРГ, вывезли они порядка 2 тысяч человек за эти дни. Работа продолжается. Потом, здесь очень важно знать, в какой момент и где находится противник.
Был вопрос по выплатам: 10 тысяч и 15 тысяч. Спасибо большое за то, что он урегулирован. Люди волновались: это одна и та же выплата взаимопоглощающая или разная. Сейчас успокоим их сомнения. Спасибо большое, Владимир Владимирович, за решение. Ущербы будем подсчитывать позднее.
И сейчас сталкиваемся с проблемой: населённые пункты, районные центры опустели. Конечно, они сейчас занимаются военными частями, не все уезжают, у нас не принудительное отселение, поэтому продолжают работать магазины. Мы вынуждены были запретить торговлю алкоголем, следим за случаями мародёрства.
Конечно, есть опасность того, что здесь действуют в нашей одежде, в наших машинах, с нашими документами диверсионные группы, поэтому усиливаем патрулирование. Москва помогла, к нам пришло 1000 человек из государственного московского предприятия. Сейчас ждём для усиления охраны железнодорожных мостов, дорог, людей из подведа Минтранса России, нашу ДНД.
Но мы надеемся всё-таки в разрешении вопроса, что так же по аналогии, как с Москвой, их можно будет вооружить. Заявления подали 1200 человек. Сейчас ежедневно привлекается к работе посменно до 500 человек.
Доклад закончил. Готов ответить на вопросы. Спасибо.
Кардиолог Никита Ломакин: 90 процентов летальных случаев из-за тромбоза можно предотвратить
Ирина Краснопольская
Моему собеседнику Никите Ломакину всего 43 года. А пост занимает более чем солидный: он главный кардиолог Управления делами президента РФ. И поводом к нашей встрече послужило не только то, что в октябре будет отмечаться Всемирный день тромбоза. Событие далекое? Неблизкое. Но говорим о тромбозах именно сейчас потому, что на днях Никита Валерьевич обсуждал с представителями министерства транспорта проблему, значение которой трудно переоценить: на каждые 6000 перелетов случается один жизнеугрожающий тромбоз. Время неумолимо диктует: авиапассажирам - а их все больше - необходим медицинский ликбез. Чтобы каждый, кто собрался в полет, неважно, короткий или длительный, - мог следовать азам безопасности поведения в самолете.
Никита Валерьевич, эта цифра касается только тех, кто летает? А как насчет тех, кто с утра до вечера за рулем? Почему именно проблемы тромбоза имеют свои "дни", свои планы мероприятий? Конечно, проще всего сослаться на интернет, где о тромбозах не говорят, пожалуй, только ленивые. Вы к разряду таковых не относитесь. Однако тоже о тромбозах. Почему?
Никита Ломакин: Буду оперировать фактами и цифрами. Поверьте, в разных странах они почти одинаковые. Каждый год в мире примерно 8 миллионов людей умирает от заболеваний, связанных с сердцем. Еще 6,5 миллиона летальных исходов происходят по причине инсульта. Еще несколько миллионов умирают от закупорки легочной артерии. И все это непосредственно связано с тромбами и тромбообразованием.
Один из четырех людей в мире в этом году умрет из-за тромбоза. А ведь 90% этих случаев можно предотвратить.
Это нарастающая тенденция необратима во всем мире? Или здесь кто-то лидирует, а кто-то в хвосте?
Никита Ломакин: Тенденция нарастает во всем мире. И мне трудно назвать лидера или отстающего.
После первых четырех часов полета каждый последующий час повышает риск тромбоза на борту самолета на 26 процентов
Вы сказали, что можно предотвратить. Как? Что надо конкретно предпринять, чтобы предотвратить? Спрашиваю не просто так. Более того, боюсь, что последуют в ответе очередные рекомендации, которые практически все сводятся к различным запретам. Начну с одного из них: не надо употреблять спиртные напитки. Начну не случайно, а потому, что на нашу встречу вы пришли не с пустыми руками. Я даже сфотографировала ваш презент, поскольку он изысканно элегантен и с надписью "От кардиологов с любовью". В изящном устройстве в "объятьях" соломы - роскошная бутылка шампанского. Брют. И это от кардиологов? И это с любовью? Никита Валерьевич, выходит вы рекомендуете мне употреблять шампанское, чтобы избежать тромба? А как быть тем, кому запрещен алкоголь? Жду ответа не просто от кардиолога, а от врача в четвертом поколении. Так слова расходятся с делом? И уж сразу: как часто вы поднимаете бокал шампанского?
Никита Ломакин: Ирина Григорьевна, вам я готов разрешить все. Что касается меня, то я обычный человек, и бокал шампанского по особенному поводу будет кстати. Но "кстати" случается нечасто. Дело в том, что я активно занимаюсь спортом, плаваю каждый день, а алкоголь и тренировки несовместимы.
Алкоголю в жизни должно быть свое место: хорошего качества, небольшого количества и в хорошей компании он уместен для поднятия настроения. Но категорически не ко двору перед теми же дальними перелетами. Вот вам еще одна статистика: после первых четырех часов полета каждый последующий час повышает риск тромбоза на борту самолета на 26 процентов. Алкоголь риск усугубляет, вызывая обезвоживание.
Значит, все-таки без запретов не обойтись?
Никита Ломакин: Хотя вы и обвинили меня в молодости, но мой стаж в медицине уже 20 лет. И этого времени хватило, чтобы понять: всегда и во всем должно быть чувство меры. Бег трусцой в парке, а не марафонский забег по асфальту в загазованном городе. Чашка кофе в день, а не литры. Этот же принцип актуален и для алкоголя. Если говорим о тромбозах и перелетах, то когда человек в группе риска, то ему стоит полностью отказаться от алкоголя минимум за сутки до путешествия.
Вы правы, есть категория людей, кому алкоголь противопоказан в любых дозах: это те, у кого заболевания печени и вообще ЖКТ, врожденная непереносимость алкоголя и некоторые другие заболевания. В группе риска люди с избыточным весом, с заболеваниями крови, беременные, онкологические пациенты и те, кто недавно перенес операцию или травму. А самая многочисленная группа - курильщики. Им нужно быть предельно внимательными к своему образу жизни, чтобы не стать жертвой тромбоза.
Никита Валерьевич, все-таки без советов никак не обойтись. Будем надеяться, что они выверены и подтверждены вашей практикой. Кто, например, чаще становится пациентом кардиореанимации? Спрашиваю вас, потому как вы руководите отделением кардиореанимации.
Никита Ломакин: Непростой вопрос. Вот сегодня я опоздал к вам на встречу. Причина опоздания - моя пациентка. Молодая женщина, слегка за сорок. Ехала на междугородном автобусе из Москвы в Ростовскую область. По дороге ей стало плохо, случилась тромбоэмболия легочной артерии. Женщина в крайне тяжелом состоянии попала в одну из ростовских больниц. По нашей просьбе к ее лечению подключился главный кардиолог Южного федерального округа Алексей Хрипун. Удалось стабилизировать состояние и перевести к нам на лечение в ЦКБ.
Вот, пожалуйста, снова тромбоз. А так, отвечая на ваш вопрос, скажу: пациентами кардиореанимации чаще становятся те, кто халатно относился к своему здоровью и игнорировал симптомы, либо не выполнял назначения кардиолога.
Может, не совсем по теме, но спрошу: А как эта женщина оказалась именно в ЦКБ? В Кремлевке?
Никита Ломакин: Ей понадобилась узкоспециализированная диагностика, в том числе генетическая. В ЦКБ она их получила и сейчас идет на поправку. Ее случай сложный. Это редкость. Но при правильной организации системы помощи пациентам с высоким риском тромбозов многих смертей можно избежать.
Вы говорите об этом, потому что более чем причастны к этой системе?
Никита Ломакин: И поэтому тоже. Внедренная в ЦКБ система оказания медицинской помощи при риске тромбоза уже вышла за пределы не только ЦКБ, но и Москвы. Мы это активно поддерживаем и помогаем внедрять в регионах.
Еще одиннадцать лет назад в стенах ЦКБ был создан и разошелся по городам и весям национальный образовательный проект - Российский антитромботический форум. Он объединяет врачей кардиологов, неврологов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов. В школах форума в регионах специалисты повышают уровень знаний. В этом году в Питере мы отметили своеобразный юбилей - 170-й форум, в нем приняли участие наши коллеги из Китая. А на Всемирный день тромбоза в октябре к нам прилетит самый авторитетный эксперт по борьбе с тромбозами из КНР - профессор Шуксуан Джин.
На мой непросвещенный взгляд, участие Китая чрезвычайно важно. Доводилось быть в этой стране. И пусть кратко, но знакомиться с их системой борьбы с тромбозами. Очень внушительный пример. Нам такое под силу?
Никита Ломакин: Уверенно отвечаю: да. Тем более когда такое изобилие новых технологий, новых лекарственных препаратов. Задача дня - умело и грамотно пользоваться современными возможностями. В нашем сегодняшнем разговоре мы ничего пока еще не сказали о Совете по тромбозам Российского кардиологического общества. А он заслуживает внимания. Хотя бы по своему составу и той работе, которая проводится этим коллективом.
И я была бы удивлена, если бы мы сегодня не сказали о Совете по тромбозам, который в кардиологическом центре имени Чазова возглавляете вы и профессор Елизавета Павловна Панченко. Без советов нам не обойтись. Мы же выходцы из страны советов. И потому, в заключение нашего разговора, все-таки прибегнем к ним. Только не начинайте с алкогольных напитков. О них мы уже сегодня сказали. На ваш взгляд, что самое главное в нашем поведении, в нашем образе жизни, чтобы не было тромбов?
Никита Ломакин: Самое главное - это не диеты, не приверженность к тем или иным продуктам, тем более лекарствам. Главное - это движение.
Бегом от инфаркта? Или бегом к тромбозу? Здесь есть какой-то выбор?
Никита Ломакин: Только, пожалуйста, без крайностей! Вот в Москве была жара. У нас разве стало больше пациентов? Кто только не писал и не говорил о вреде жары, солнца. Скорее всего, мы стали более цивилизованными и не сидим под солнцем часами. Знаем, что надо пить больше воды, что лучше пробежаться рано утром или поздно вечером. А вот, скажем, от умеренной зарядки отказываться не надо. Недаром слоганом этого года для Всемирного дня тромбоза мы выбрали "Движение против тромбоза".
60 секунд простых движений хотя бы один раз в час. Встать, размяться, потянуться, пройтись. Уже большое дело. А если нашли время для часовой прогулки, вовсе молодцы. Актуально и для перелета, и для переезда, и для тех, кто весь день за офисным столом, за хирургическим столом, за прилавком.
До Дня тромбоза еще есть время. Но мы говорим о нем сейчас. Заранее. Чтобы наши читатели могли хоть что-то изменить уже сегодня.
Никита Ломакин: Логично. В день тромбоза мы планируем в Москве провести велотренировку на открытом воздухе. Надеюсь, погода позволит. А в Архангельске профессор Надежда Воробьева с коллегами запланировали массовый - для людей разного возраста - заплыв.
Очень бы хотелось, чтобы хотя бы читатели газеты, сайта "РГ" последовали этим примерам. Потому как по большому счету они пригодны для всех возрастов, представителей и слабого, и сильного пола.
Никита, у вас два сына: семилетний Леша и десятилетний Сережа. Они уже встали на путь борьбы с тромбозами? И если да, то что они для этого делают?
Никита Ломакин: Они не спортсмены-профессионалы. Но любят бегать, крутить педали велосипеда, с удовольствием плавают. И если они от этих детских привычек не откажутся, то тромбоз их минует. Единственное, что здесь подчеркну, такие привычки должны закладываться в семье и, как говорят, с пеленок. И не верьте тем родителям, которые этого не делают, ссылаясь на недостаток времени. Было бы желание и любовь к ребенку.
Татьяна Минеева: бизнесом в Москве становится заниматься легче
В Москве стремительными темпами растет число предпринимателей, которое вскоре наверняка "перевалит" за один миллион, заявила уполномоченный по защите прав предпринимателей Москвы Татьяна Минеева. В интервью РИА Новости она рассказала, когда и как бизнес-сообществу столицы удалось наладить диалог с властями мегаполиса, насколько Москва интересна сегодня иностранному инвестору, и почему среди деловых людей российской столицы все больше женщин. Беседовал Серго Кухианидзе.
– За последний год в Москве на 12 человек увеличилось число долларовых миллиардеров, теперь их в городе 74. Таким образом, по числу самых богатых людей столица России, как свидетельствует Forbes, поднялась в мире с шестого места на второе, деля его сейчас с Гонконгом. Все эти цифры о чем-то говорят?
– Да, что экономика России, несмотря на санкционное давление, оживает, восстанавливается. Впрочем, мне это известно не по количеству миллиардеров в столице РФ, а по тому, какими стремительными темпами растет в городе число предпринимателей, которое вскоре наверняка "перевалит" за один миллион. Москва в этом смысле демонстрирует сегодня невероятно положительную динамику. Плюс к этому стоит добавить еще самозанятых, коих сейчас в городе насчитывается свыше 1,7 миллиона. Среди них много тех, кто трудится в креативных индустриях – дизайнеров самого разного профиля, айтишников, представителей beauty-сферы, которые улучшают качество нашей жизни.
– Опишите столичного предпринимателя, кто это?
– Как правило, это молодые люди в возрасте от 25 до 45 лет. Молодежное предпринимательство все больше становится трендом по всей стране, а не только в Москве. Другой тренд – растущее число женщин-предпринимателей, сегодня их уже почти столько же, сколько и мужчин: по последним данным, в мегаполисе их уже 42%. Женщины у нас всегда были более активны, особенно в сложные времена. В отличие от мужчин они не впадают так легко в депрессию, не ищут спасения в алкоголе. Наоборот, они мобилизуют все резервы, смелее идут на риск, в них мощнее инстинкт самосохранения, стремление выжить. Все это, видимо, заложено в женщине природой.
Как бы то ни было, частные детские сады, творческие кружки, кафе, рестораны, салоны красоты, оздоровительные массажные кабинеты, все это сейчас в Москве во многом – женский бизнес.
– Судя по тому, что вы говорите, бизнесом в Москве заниматься стало легко?
– Становится заниматься легче, я бы так сказала. Причина в том, что бизнес-сообщество Москвы сумело сломать ту модель, которая существовала долгие годы, когда правила игры диктовали исключительно власти. Потребовалась пандемия, локаут, чтобы власти поняли, что без развития бизнеса мы не выживем. Кто нас, в конце концов, кормит, одевает-обувает, создает рабочие места, как ни бизнес! Период локаута был по-настоящему жутким, когда тысячи столичных предприятий были вынуждены прекращать свою деятельность, люди массово теряли работу, деньги. Один из владельцев бизнеса ярко сравнил его с выстрелом в голову. Именно тогда власти осознали, что деловых людей надо поддерживать, им необходимо всячески помогать. Неудивительно, что на сегодняшний день власти выработали уже 83 меры поддержки столичного предпринимательства и 82 налоговые льготы для бизнеса: тут и, в частности, предоставление льготных кредитов для предприятий и организаций реального сектора экономики, разного рода субсидии, компенсации по кредитам.
Отрадно, что немало из того, что инициируется в Москве, затем находит поддержку на федеральном уровне, в регионах. Сегодня, например, мы активно продвигаем в регионы офсетные контракты (со встречными инвестиционными обязательствами – ред.), которых, кроме столицы более нет нигде. В Москве их уже 14, и они приносят колоссальную экономию бюджету города.
– Предприниматели реально чувствуют все эти меры поддержки, знают о них?
– Конечно, чувствуют, о чем лучше всего свидетельствуют те цифры, что я приводила. Но вот знают о них, к сожалению, далеко не все. По нашим данным (а мы инициировали собственный опрос), львиная доля предпринимателей малого и среднего бизнеса столицы, к сожалению, не пытаются получить поддержку от властей, лишь потому, что не слышали о ней. Мы со своей стороны делаем все возможное, чтобы ликвидировать этот пробел. Постоянно проводим круглые столы, сессии, форумы с экспертами, на которых разъясняем столичным предпринимателям, как вести бизнес в Москве, что можно делать, а что нет.
Кстати, благодаря диалогу, который удалось начать между властями и бизнесом в локаут, наши предприниматели получили такую сильную закалку, что на все события, последовавшие после начала СВО, отреагировали достаточно оперативно.
– Даже так?
– Да, тогда же обнаружилась еще одна потрясающая черта отечественных предпринимателей – взаимовыручка. Удивительно, но они сплотились, стали видеть друг в друге не столько конкурентов, которых надо топить, сколько партнеров, которым необходимо помогать вылезать из трудного положения. Делал каждый из них это ради того, как они мне объясняли, чтобы в целом помочь своей отрасли не сгинуть, а развиваться. Сегодня, таким образом, в Москве действует 40 бизнес-объединений — и здесь я говорю только про те отраслевые ассоциации, которые уже вступили в наш межотраслевой совет.
– Результатом диалога властей и бизнеса стал, надо думать, и проект "Сделано в Москве", запущенный правительством города?
– Это реально крутая программа по поддержке отечественных брендов. Ее участникам, к слову, доступно немало бесплатных инструментов продвижения своих товаров от рекламы до участия в ярмарках и выставках, число которых постоянно растет в городе. Впрочем, продукцию московских брендов мы все больше видим не только на выставках и ярмарках, но и в магазинах столицы, что меня, как потребителя, очень радует.
По официальным данным, с января по июнь нынешнего года участники программы "Сделано в Москве" заработали 150 миллионов рублей, что на 36% больше, чем за весь минувший год. На сайте проекта представлено уже более 25 тысяч товаров московских производителей.
– Импортозамещение набирает обороты в столице?
– Несомненно, многое уже удалось наладить, но что-то пока еще нет. По-прежнему высока, например, потребность в импортных комплектующих в автомобильной отрасли, электротехнике, медицинской промышленности.
Для всего требуется время, ведь после введения беспрецедентных антироссийских санкций мы столкнулись с такими вещами, которые не могли себе даже представить, учитывая степень недавней зависимости нашей экономики от Запада.
– Москва по-прежнему интересна иностранному инвестору?
– Безусловно. Для стабильного развития экономики город старается создать для бизнеса, как российского, так и зарубежного, привлекательные условия. Конечно, сейчас, из-за геополитической ситуации, кардинально меняется география иностранных инвестиций в Москву. Сегодня они идут, прежде всего, из стран БРИКС и других дружественных нам государств.
В конце мая, например, в ОАЭ Москва получила международную инвестиционную премию Annual Investment Meeting в номинации "Центральная Азия, Кавказ и Россия". Неслучайно шесть лет подряд столица РФ занимает лидирующие позиции и в национальном рейтинге инвестиционного климата.
Словом, инвестиционный потенциал российской столицы по-прежнему находится на очень высоком уровне. К настоящему времени в город привлечено уже более 250 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. В Москве каждый год растет количество инвестпроектов.
– Насколько остро стоит в городе вопрос с дефицитом кадров?
– В целом ситуация с трудовыми кадрами в городе достаточно серьезна, хотя степень ее различна по разным отраслям. Наиболее остро вопрос этот стоит в таких областях, как строительство, транспорт, такси, ритейл, ресторанный бизнес, где нехватка рук самая серьезная. Например, строительная отрасль – третья по дефициту кадров. Независимое исследование говорит, что за год та же нехватка рук там увеличилась втрое. Президент не раз говорил, что на данном этапе российская экономика не может функционировать без рабочих рук из соседних стран. Но очень важно, чтобы мигранты, приезжая к нам, разделяли наши традиции, уважали ценности, соблюдали закон.
И не менее важно, что сегодня бизнес несет огромные затраты: часто, привозя мигрантов централизованно, получает им патенты, выводит на работу, но уже через день-два мигрант может убежать к другому работодателю, не компенсируя этих затрат на его перевозку, на оформление документов.
И очень важно регламентировать процесс трудовой миграции так, чтобы приезжающие работать в определенном месте мигранты (и бизнес, несущий затраты на их перевозку и оформление) работали у этого бизнесмена как минимум до компенсации затрат. Я говорю про так называемый "трудовой патент", который Минтруд недавно опубликовал в виде проекта закона (пока еще не внесенного). И мы в рамках рабочей группы по миграции при уполномоченном вместе с адвокатами и бизнесом прорабатываем инициативы, которые будем направлять для дальнейшей реализации в органы исполнительной власти.
– Что вас больше всего заботит сегодня как уполномоченного по защите прав предпринимателей Москвы?
– К сожалению, как и прежде, это незаконное уголовное преследование предпринимателей. Правоохранительные органы, силовой блок, чего греха таить, по-прежнему нередко прессингуют бизнес. Мы постоянно общаемся, но компромисс найти не всегда легко.
Я регулярно хожу в СИЗО, навещаю наших предпринимателей. Мы даем им советы, предоставляем бесплатно квалифицированных адвокатов, поддерживаем морально. Ходить в СИЗО очень тяжело. Не буду скрывать: вся душа болит, особенно, когда оказываюсь в женском СИЗО. Иногда я даже несколько дней потом плачу. По данным на весну, в следственных изоляторах Москвы было 348 субъектов бизнеса. Женщин-предпринимателей в столичном СИЗО сейчас 18. И среди этих людей много тех, кто оступился просто по незнанию законов, каких-то правил, предписаний. И они должны находиться не в СИЗО, а быть дома, под домашним арестом. Ведь оказаться предпринимателю в СИЗО – значит фактически навсегда потерять свой бизнес. Вот почему, когда меня спрашивают, какой совет я могу дать тем, кто собирается начать свой бизнес в Москве, я говорю: "Прежде всего повышайте свою юридическую грамотность".
Антон Масякин: из-за алкоголя человек может потерять до 15 лет жизни
Первичная заболеваемость алкоголизмом в Москве на 100 тысяч населения снизилась примерно на 17%, а число пациентов, не употребляющих алкоголь в течение года после лечения, увеличилось на 11%, сообщил в интервью РИА Новости главный внештатный специалист психиатр-нарколог, директор МНПЦ наркологии департамента здравоохранения Москвы Антон Масякин. Также он рассказал, какие существуют причины появления зависимостей, какой алкогольный напиток самый вредный и что такое "Тупик вредных привычек", который представил столичный департамент здравоохранения на форуме-фестивале "Территория будущего. Москва – 2030". Беседовала Ольга Овчинникова.
– Антон Валерьевич, вы занимаете пост главного нарколога столицы около полутора лет. Как в Москве организована помощь людям с зависимостями?
– Самое главное, когда мы говорим о зависимостях, – это обеспечить все этапы лечения людей, страдающих зависимостями. Потому что одного стационарного этапа, который часто в народе называют "промывкой", а в медицине – дезинтоксикационный этап, недостаточно. Наша главная задача, чтобы человек не вернулся к употреблению алкоголя. Поэтому главный упор сделан в две сферы. Первая – это не употреблять, то есть это профилактическая работа. А вторая, если человек все-таки имеет зависимость и какие-то проблемы с алкоголем, – это реабилитация.
В своей работе мы сделали акцент на реабилитации. Для того, чтобы обеспечить ее самым разным людям, любого возраста, применять индивидуальный подход, мы открыли городской реабилитационный центр. Туда направляют пациентов после прохождения стационарного этапа. Здесь подбирается индивидуальный план реабилитации исходя из срока ремиссии пациента, его реабилитационного потенциала, социальной занятости пациента, его эмоционально-психологического статуса и с учетом пожеланий и выбора самого пациента. Такой подход к реабилитации позволяет достичь больших результатов. И в 2023 году число пациентов, не употребляющих алкоголь в течение года после лечения, увеличилось на 11%.
Что касается профилактики. Можно лекции читать, а мы это делаем, можно тестировать, мы это тоже делаем, но профилактика должна быть все равно адресная.
– Появились исследования частных клиник, что число пациентов с диагнозом алкоголизм, который поставлен впервые, выросло в 2023 году в годовом выражении. Эксперты считают, что тенденция к росту числа пациентов с алкозависимостью сохранится и в 2024 году. Как с этим обстоят дела в Москве? Действительно ли выросло число таких пациентов?
– Четкий ответ: нет. Я читал эту статью, поэтому могу сказать по пунктам, что немного не так, а что – совсем нет. В ней употребляются слова "зависимость", "синдром зависимости" – это диагноз. Употребление алкоголя однократное, двукратное – это не диагноз. Приведу простой пример. На жаре человек прошелся, у него может случиться повышение артериального давления, но это не значит, что у него есть гипертоническая болезнь. Или может после сладкого чая повыситься уровень сахара, но это не значит, что у человека есть сахарный диабет.
В статье звучит фраза, что увеличилось количество лиц с "синдромом зависимости", это не так. И согласно официальным данным, у нас первичная заболеваемость алкоголизмом на 100 тысяч населения снизилась примерно на 17% за прошлый год.
Необходимо сказать, что есть два очень важных маркера состояния с алкоголем. Первое – это количество экстренных госпитализаций с алкогольной интоксикацией: уровень 2022 и 2023 годов идентичные, ситуация абсолютно стабильная. А второй маркер очень важен. Я вам тоже приведу пример из соматической медицины: можно долго рассуждать, допустим, о гипертонической болезни, есть она или нет, но гипертонические кризы и вызовы скорой на гипертонический рост – это маркер. Если число кризов растет, то, наверное, в обществе много нелеченых гипертоников. У нас есть такое понятие, как алкогольный психоз, когда алкоголь вызывает бред, галлюцинации, в такой ситуации, как правило, человек вызовет скорую помощь или за него вызовут. Количество первичных алкогольных психозов в прошлом году снизилось на 21%. Не может быть такого, что заболеваемость бы росла, а при этом экстренных состояний становилось меньше, потому что это все взаимосвязано.
Мы можем с уверенностью говорить, что ситуация не просто стабильная, а имеет тенденцию к снижению как первичной, так и, так называемой, общей заболеваемости, и именно "синдрома зависимости"от алкоголя как диагноза.
– А что ждать от этого года? Продолжится тенденция к снижению?
– Статистика подводится в конце года, однако на текущий момент роста мы не наблюдаем. По нашему учреждению, которое является самым крупным и ведущим учреждением в области наркологии в городе Москве, мы не наблюдаем никакой тенденции к увеличению количества госпитализаций, к увеличению острых состояний – все в рамках значений предыдущих лет.
– Алкогольная зависимость – это соматическая или психологическая болезнь? Как ее лечат, и действительно ли можно вылечиться от нее самостоятельно, без помощи врачей?
– "Синдром зависимости" от алкоголя, раньше он назывался алкоголизм, имеет четкие критерии. Первый критерий – это тяга к употреблению, в данном случае алкоголя, это когда человек имеет психологическое желание употребить алкоголь. Второе – когда человек теряет контроль, то есть он не может остановиться при употреблении, он не может контролировать дозу, время и место приема. Третий момент – это, так называемый, абстинентный синдром, то есть когда человеку нужно "опохмелиться". Четвертым критерием можно назвать толерантность, то есть когда человеку для достижения прежнего эффекта необходимо повышать дозу. Пятый – когда, несмотря на негативные последствия алкоголя, у человека может быть, например, цирроз печени, он продолжает употреблять алкоголь. Шестой критерий – это изменение его социального функционирования в пользу алкоголя, когда он отдает предпочтение употреблению спиртных напитков. Если имеется не менее трех критериев на протяжении месяца и более, только тогда мы говорим о "синдроме зависимости".
Синдром зависимости – это хроническое прогрессирующее заболевание, но этого не нужно пугаться. Например, от гипертонической болезни, сахарного диабета, ишемической болезни сердца вылечиться нельзя. И если установлен диагноз синдром зависимости, то вылечиться самостоятельно человек нередко не может, но может достичь стадии ремиссии. Бывают ли спонтанные ремиссии? Да, бывают. Но при помощи медиков, при помощи лекарственной терапии, реабилитации, конечно, этот эффект будет достигнут быстрее и, самое главное, продолжительнее.
А может ли у человека быть ремиссия в течение всей жизни? Да, конечно. Вот к этому мы стремимся, чтобы после употребления алкоголя, установки диагноза, человек перестал употреблять алкоголь в принципе на протяжении всей жизни.
– Какие причины чаще всего встречаются, по которым люди начинают страдать алкоголизмом?
– Это вопрос, скорее, бытовой. Пациенты называют разные причины. Первое – это социальные. Мы сталкиваемся с тем, что синдром зависимости имеет определенный социальный подтекст. То есть это проблемы в семье, бытовые проблемы, на работе, проблемы с деньгами – и у человека возникают трудные жизненные ситуации, с которыми ему сложно справиться, и он находит в этом выход.
Вторая причина – алкоголизм часто бывает вторичным при психических расстройствах, таких пациентов примерно 10-20% от общего числа. Поэтому мы начали выявлять расстройства психиатрического спектра, для этого создали женское и мужское отделения, где пациентам оказывается психиатрическая помощь. И при лечении их психиатрического расстройства, соответственно, синдром зависимости тоже сходит на нет. Хочу подчеркнуть, что мы ни в коем случае не подменяем психиатра, а совместными усилиями с психиатрами подбираем лечение.
Третья причина – это наследственность. Особенно, если употреблял не один родитель, а оба, или прослеживается на протяжении всей родовой ветки, то вероятность развития заболевания, конечно, не стопроцентная, но с более высокой вероятностью, чем у человека, у родственников которого нет данной проблемы. При наследственной предрасположенности триггер для заболевания может быть любой.
– Можно ли как-то это избежать?
– Избежать всегда можно, и для этого мы работаем на профилактику. Но у меня есть универсальный совет – лучше не начинать. Конечно, этот совет может показаться несколько наивным, но отнюдь, он нисколько не наивен. Таких людей немного, даже я бы сказал – единицы, которые в принципе не употребляют и не употребляли, но я советую не начинать.
Если у человека уже возникли проблемы с зависимостью – ему нужно обратиться к медицинским специалистам. Подчеркну очень важный аспект: многие даже не знают, но в наркологии существует федеральный приказ об анонимном лечении. К нам в центр могут обратиться пациенты, которые могут пройти лечение анонимно, не боясь, что они будут поставлены "на учет", хотя "учета" как такового и не существует, есть диспансерное наблюдение. Этот страх многим мешает обратиться к специалисту. И чем дальше человек остается без помощи, тем сложнее ему будет помочь, так как заболевание прогрессирует.
– Президент России Владимир Путин рассказал, что практически исключает алкоголь, старается не употреблять крепких напитков…
– То, что президент это озвучивает, это действительно очень важно, потому что лидер страны показывает собственным примером. К слову, за последние годы сделано очень много в плане профилактики, как с курением: если лет 10-15 назад на улицах курили все, то сейчас изменения налицо. Так же и с алкоголем. А если перейти к цифрам, то у нас поставлена задача достигнуть уровня употребления на душу населения к 2030 году – семь с небольшим. Сейчас – 8,4 в Российской Федерации. Но начинали-то мы в 2008 году с 15-ти. А в Москве, кстати, это всего 4,9.
Здоровый образ жизни стал модным. И "модным" – здесь очень хорошее слово, которое показывает, что, действительно, правильное питание, правильное употребление витаминов, использование растительной пищи, рыбы, мяса и так далее – это все, в том числе отказ от алкоголя, в молодежной среде стало модно. У нас практически в два раза сократилось употребление алкоголя именно среди молодежи за период проведения антиалкогольных кампаний, примерно с 2008 года.
– Каково ваше личное отношение к алкоголю? Вы сами употребляете алкогольные напитки и каковы предпочтения, если они есть?
– Я, наверное, исключительный случай, и это абсолютная правда – я не употреблял алкоголь никогда. И, кстати, не только алкоголь, но и сигареты. И даже не пробовал. Да, действительно, это вызывает у некоторых даже оторопь. Вспоминая семейные традиции, мне не было запрета на это, у нас был даже дома так называемый бар, который был, в принципе, открыт. Но благодаря семейному воспитанию, примеру родителей, которые не употребляют, я сам не употребляю. Отношение мое к алкоголю не негативное, если при этом соблюдать определенную меру, но тем не менее никому не рекомендую употреблять.
– Существует ли все же такое понятие, как цивилизованный прием алкоголя, скажем, один-два бокала на праздники, шампанское в новый год, бокал белого вина в жару или нет?
– Нет, этого правила не существует. Любой алкоголь вреден. Я думаю, ни для кого не секрет, что для разных народов одна и та же доза алкоголя вызывает разные эффекты, потому что есть фермент, который способствует превращению алкоголя внутри организма, и для каждой нации эффективность и функционирование этого фермента разные. Поэтому нельзя сказать, что если итальянцы употребляют один бокал вина, то это хорошо и для представителей стран Севера.
– Вы уже сказали, что любой алкоголь вреден. А есть ли какие-то алкогольные напитки, которые наиболее опасны?
–Этанол опасен в любом случае. Этанол – это спирт, который в напитках содержится в разном процентном содержании, оказывая токсическое воздействие на печень, волосы, кожу. Чем больше его содержание, тем токсичнее. Но если алкогольный напиток содержит сахар и красители, например, в коктейлях, то в биохимии сочетание алкоголя и сахара недопустимо. Почему, кстати, существует правило, что закусывать сладким нельзя – оно усугубляет процесс интоксикации и токсического воздействия алкоголя.
Конечно, опасна некачественная алкогольная продукция, которая непонятно из чего может производиться.
– Правда ли, что женщины более подвержены воздействию алкоголя и более трудно излечимы от него?
– Это действительно правда. Связано это с ферментом алкогольдегидрогеназой. Она функционирует у женщин немного по-другому, и поэтому алкоголизм развивается у женщин быстрее, и выход из него происходит гораздо тяжелее. Плюс социальное функционирование женщин и мужчин, конечно, в обществе разное. И поэтому если женщина входит в синдром зависимости, то и достигнуть ремиссии получается сложнее. Но это возможно, поэтому мы должны работать над этим и достигать этого. Просто это будет сложнее и потребует большего усилия как от медицинских работников, так и от самого пациента.
– Есть ли разница во влиянии алкоголя на молодых и на пожилых людей?
– Токсическое вещество влияет на всех одинаково. Понятное дело, что, если человек пожилой, его ресурсная база изначально ниже, чем у молодого, начиная от регенеративных способностей клеток, уровня кровотока, то есть у пожилого человека изначально уже имеется, как мы любим говорить, "букет" хронических заболеваний. И наличие токсического вещества, которое прежде всего воздействует на печень, сердце, является дополнительным негативным фактором. Поэтому, конечно, на пожилого человека с заболеваниями алкоголь априори оказывает более токсическое действие, чем на молодого.
– Некоторые считают, что алкоголем можно вылечить некоторые болезни, или если пить регулярно водку, то исключить риск ОРВИ или, например, облучения радиацией. Правда ли это?
– Это миф. ОРВИ – острая респираторная вирусная инфекция, и вылечиться при помощи алкогольных напитков от острой респираторной вирусной инфекции невозможно. И тот вред, который организму нанесет стакан алкоголя при его употреблении, конечно, гораздо более весом, чем лечение другими способами. Кстати, в XVIII веке болезни лечили кровопусканием, можно тогда и к этому скатиться. Сейчас есть препараты, которые помогут человеку выздороветь в гораздо более короткий срок и более эффективно. Поэтому алкоголь при болезнях – категорически нет.
– Сколько лет жизни отнимает регулярный прием алкоголя?
– Исследований на этот счет очень много, некоторые считают, что от пять-шесть лет жизни алкоголь сокращает. Но все зависит от исходной базы, состояния здоровья, от количества. Одно дело, когда человек страдает зависимостью, но имеет длительную ремиссию, а другое дело, когда человек употребляет алкоголь каждый день. И дальше, соответственно, статьи могут говорить и о 10, и о 20, и даже о 30 годах потерянной жизни. Но здесь очень важно отметить именно годы потерянной жизни, имея ввиду социальные последствия алкоголя, когда человек теряет работу, либо не может ее найти, соответственно, еще больше употребляет. Далее жена или муж уходят, дети перестают общаться – это второй круг проблем. То есть он теряет годы продуктивного социального функционирования. И если здесь говорить о синдроме зависимости, пациент начинает сразу терять эти годы. А годы, которые он теряет биологически, в среднем от шести до 15 лет жизни.
– Верите ли вы в то, что человек может отказаться от пагубной привычки при помощи медицинских препаратов, которые можно купить в обычной аптеке?
– Здесь мы опять же должны с вами говорить о двух вещах. Одно дело синдром зависимости, а другое дело однократное употребление. Если у человека однократное употребление, таблетки, содержащие аспирин, вреда, думаю, особо не нанесут. Другое дело, когда мы говорим о синдроме зависимости, то там лечение совсем другое. Синдром зависимости не лечится антипохмелином и так далее. Да, на первых этапах дезинтоксикационная терапия, а дальше подключаются другие препараты. Причем, как мы с вами говорили, в зависимости от пациента это могут быть антидепрессанты, это могут быть и противотревожные средства. У нас эти препараты рецептурные, которые человек сам купить не может. С ними "шутки" очень опасны. Там нужна определенная дозировка, определенная комбинация, которую может подобрать только врач-психиатр-нарколог. И вот именно эти препараты и работают на снижение зависимости. Вот именно об этом мы говорим. То есть препараты, о которых вы сказали, это препараты, которые помогают человеку сиюминутно справиться с выпитым лишним количеством алкоголя. А вот для лечения синдрома зависимости необходимы препараты, которые уже более серьезного ряда: антидепрессанты, транквилизаторы, противотревожные. И дальше человек переходит, еще раз повторю, в очень важный этап – этап реабилитации. Когда уже, понимаете, мы снимаем острое состояние, мы прорабатываем причины, почему это происходит. И если это не сделать и не пройти курс, еще раз, возврат к употреблению алкоголя значительно выше, в разы. Это очень важный этап, поэтому к нему нужно относиться серьезно.
– Могут ли стать альтернативой алкоголю безалкогольное пиво и вино?
– Наркологи относятся к такой альтернативе негативно, поскольку это может выступить триггером, ведь запах, вкус, вид напомнят человеку, который ранее злоупотреблял алкоголем, какие ощущения он получал. В самом безалкогольном напитке плохого ничего нет для человека, у которого нет зависимости, но как этап в лечении зависимости – это не применимо.
– Можно ли совмещать баню и прием алкоголя? Или в целом какие-то другие занятия?
– В бане происходит повышение артериального давления и повышение потоотделения, а употребление алкоголя способствует обезвоживанию организма и тоже повышению артериального давления. У нас и так высокая распространенность хронических заболеваний, таких как артериальные гипертензии, болезни сердца, поэтому если совмещается алкоголь и баня, потом резкий переход на холодный режим – в таком случае риск гипертонических кризов, инфарктов, инсультов повышается в разы. Сердечно-сосудистые заболевания коварны тем, что если человек не умирает, то на всю жизнь может стать инвалидом. Поэтому, конечно, алкоголь с баней, с резкой сменой температуры просто не совместим.
– Выходит, что те, кто употребляют алкоголь, более подвержены некоторым сопутствующим болезням?
– Да. Когда алкоголь токсически влияет на те или иные органы, при внешнем воздействии другого фактора – инфекционного, фактора переедания, фактора повышения давления, то у этих людей состояние усугубляется. Например, если поражены легкие человека, которые уже страдают от табака или алкоголя, то заболевание этих органов будет более тяжелым.
– Какие вы можете дать советы, как минимизировать вред посещения мероприятия, где есть алкоголь?
– Как я говорил ранее, лучше не пить. Но если планируете употребить, то не стоит приходить на вечеринку голодным и пить на пустой желудок. Также лучше не смешивать алкоголь с сахарными продуктами, то есть шоколадом, пирожными и так далее. Что касается смешивания напитков: лучше вообще ничего не смешивать и не употреблять, но уж шипучее с нешипучим точно не мешать, то есть, например, шампанское с вином, поскольку газообразное состояние всегда способствует более легкому всасыванию этанола, содержащегося в спиртных напитках. Поэтому если человек употребляет алкоголь, то пусть он будет одного вида.
Хочу отметить и социальные моменты: лучше посещать вечеринки, где алкоголь не является доминантой. Пусть главной целью будет общение, танцы, но алкоголь не должен быть причиной этой встречи. Алкогольные вечеринки нужно избегать всем лицам, которые страдают от зависимости.
– Департамент здравоохранения на форуме-фестивале "Территория будущего. Москва-2030" представил интересную локацию, где мы с вами и находимся, – "Тупик вредных привычек". Расскажите, о чем здесь рассказываете москвичам и гостям столицы? И что это такое – тупик вредных привычек?
– Сейчас в Москве проходит масштабный форум-фестиваль "Территория будущего. Москва-2030", советую всем его посетить. И одна из точек этого форума-фестиваля в Гостином дворе – как вы верно заметили, это довольно интересная локация, – "Тупик вредных привычек". Отмечу, что курение, распитие любого алкоголя, мы, как наркологи, призываем рассматривать не просто вредными привычками, а настоящими зависимостями, которые могут негативно сказаться на нашем здоровье.
Экспонаты и арт-объекты в данной локации прекрасно иллюстрируют, какое воздействие они могут оказать на организм человека. Одно дело, когда мы рассказываем о вредных привычках, зависимостях скучным научным языком, и совсем другое – увидеть, что происходит с нашим организмом, какой наносится вред при курении, употреблении алкоголя, приеме фастфуда. Например, очень яркая иллюстрация курения табака, который несет колоссальный вред здоровью. В дыме, содержащемся в сигаретах, около 7000 химических веществ, из которых более 250 являются вредными, а более 50 – канцерогенными. Пассивное курение также может привести к серьезным заболеваниям дыхательной системы. Конечно же, мы поддерживаем данный проект, поскольку как курение, так и злоупотребление алкоголем остаются одними из главных причин развития различных заболеваний, травматизма, преждевременной смертности. Еще одним экспонатом "вредной привычки" является злоупотребление алкоголем. Постоянное употребление алкоголя может негативно сказаться на психическом и физическом здоровье человека. Алкоголь вызывает зависимость, ослабляет иммунитет, повышает риск заболеваний печени, поджелудочной железы, сердца, а также способствует развитию депрессии и других психических расстройств.
Думаю, что особенно интересна эта выставка будет молодежи, которые в силу возраста не задумываются о последствиях вредных привычек. Приглашаем посетить выставку и сделать выбор в пользу здорового образа жизни. Важно помнить, что правильный выбор – это залог долгой и счастливой жизни.
Валерий Вечорко: Безопасных абортов не бывает, но и запрет на них - не панацея
Ирина Краснопольская
Главная ценность семьи - дети. К их здоровью, к проблемам их появления на свет сейчас особое внимание. Об этом говорим с главным врачом Городской клинической больницы N 15 имени Олега Филатова, доктором медицинских наук Валерием Вечорко. Немногие лечебные учреждения в нашей стране имеют столь обширную сеть помощи беременным, роженицам и новорожденным.
Валерий Иванович, активно обсуждается предложение депутатов сократить возможный срок для проведения аборта в полтора раза. Ваше мнение!
Валерий Вечорко: Безопасного аборта не бывает. Он приводит к нарушениям репродуктивной функции, воспалительным заболеваниям половой сферы. Женщины считают: самое грозное осложнение аборта - бесплодие. Не совсем так, поскольку и другие заболевания не менее опасны для женского организма и последующих беременностей.
Понятна и точка зрения экспертов и депутатов, предложивших пойти на снижение срока прерывания беременности. Возможно, снижение срока прерывания до 42 дней задержки - рационально и позволит снизить риски возникновения осложнений. С другой стороны, убежден: запрещать прерывание беременности категорически нельзя! Наше общество это уже проходило, и всегда история запретов заканчивалась плачевно.
А еще предлагается проводить аборт только после обязательного УЗИ и демонстрации сердцебиения плода...
Валерий Вечорко: По моему мнению, звуковая или визуальная демонстрация сердцебиения плода при УЗИ в качестве аргумента против прерывания беременности оправдана, даже если одна из сотни женщин после этого передумает делать аборт. Но возможно ли сделать такую демонстрацию обязательной с юридической точки зрения? Не уверен, что можно заставить женщину слушать и смотреть сердце ее плода.
Мне кажется, более перспективной с точки зрения эффективности является работа психологов, которые есть в женских консультациях города. Это должны быть, как говорится, профессионалы своего дела, чтобы найти ключик в каждой конкретной ситуации. И, конечно, женщинам, решившимся прервать беременность, в первую очередь нужна поддержка семьи, близких и медицинских работников.
Несомненно, обязательна "Неделя тишины" - семидневный срок, во время которого прерывание не проводится. Я практически не встречал женщин, которые бы жалели, что когда-то не сделали аборт и родили ребенка. А вот обратных разочарований встречается немало.
Усложнит ли прерывание беременности, если для проведения аборта потребуется не только согласие женщины , но и отца ребенка?
Валерий Вечорко: В предложении по оформлению письменного согласия супруга на аборт при зарегистрированном браке есть рациональное зерно. Это подчеркивает обоюдную ответственность за будущее семьи и детей. И в каких-то случаях может стать одним из основных факторов, чтобы переосмыслить предполагаемое решение будущими родителями.
А предложения о повышении стоимости развода до 5 тысяч рублей?
Валерий Вечорко: Очевидно, сумма, о которой идет речь, не заставит задуматься о своем решении современную женщину. Необходимо максимально использовать другие механизмы духовно-нравственного воспитания и просвещения населения.
А если аборты разрешат проводить только в государственных и муниципальных клиниках не ранее через неделю после обращения беременной? Если государственные клиники ужесточат требования к женщинам, которые решили прервать беременность?
Валерий Вечорко: Требования к такой медицинской услуге, как прерывание беременности по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия, необходимо уравнять законом как для государственных клиник, так и для коммерческих медицинских организаций. Не ужесточать, а уравнять. Не важна форма собственности! Главное, чтобы соблюдались стандарты и правила. А вот если этого нет, то наказание должно быть неотвратимым.
Надо ли беременной заранее ложиться в роддом? Или в этом нет смысла?
Валерий Вечорко: Если беременность протекает нормально, будущей маме комфортнее быть дома. Все-таки домашние стены, окружение близких привычны и потому важны. А когда начнется родовая деятельность, то скорая помощь госпитализирует пациентку в роддом.
Другое дело - женщина с серьезными заболеваниями, экстрагенитальной патологией. В этом случае могут быть показания для направления врачом женской консультации будущей мамы на диагностику и лечение в специализированный роддом. Кстати, женщина может обратиться за помощью в родильный дом и самостоятельно.
Филатовская - одна из крупных многопрофильных больниц столицы. К тому же в одном из ее роддомов действует столичный центр специализированной медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Наверное, каждый день в нем пишутся истории спасения...
Валерий Вечорко: Начну с того, что в этом наше преимущество. Среди состояний, требующих мультидисциплинарного подхода, - беременность у женщин с серьезными заболеваниями. А причины разные. Крайне плохо влияют на беременность и вредные пристрастия: алкоголь, курение, тем более наркотическая зависимость. Все это может отразиться на течении беременности и на развитии малыша.
Я практически не встречал женщин, которые бы жалели, что когда-то не сделали аборт и родили ребенка. А вот обратных разочарований немало
А вот вторая часть вашего вопроса... Больше всего запоминаются счастливые мамы, познавшие радость материнства, окруженные заботой новорожденные. Особенно когда на свет появляются близнецы или даже тройняшки. Это же тоже мастерство - ведение таких женщин. Многоплодная беременность нередко с определенными рисками. И преждевременные роды могут произойти, когда вынашиваются три плода. На свет могут появиться недоношенными дети.
Главное в этом случае - доносить беременность до максимально позднего срока, когда малыши уже не только жизнеспособные, но и в какой-то мере "зрелые". Несмотря на небольшую массу тела, им предстоит пережить этап адаптации и вырасти здоровыми и полноценными людьми.
Но в любом случае будущим мамам не стоит печалиться. И у нас, и в других роддомах и больницах огромный опыт выхаживания недоношенных. Самый маленький, который появился на свет в наших стенах, родился весом 500 граммов. И все закончилось благополучно: сейчас этой девочке десять лет. Она здорова, ходит в школу, занимается балетом, рисованием.
Глубоко недоношенные дети всегда требуют особого внимания и огромных усилий. Колоссальный труд медицинских работников, проведение грамотной реабилитации помогают таким детям вырасти здоровыми. Кстати, рождение крупного малыша тоже заставляет поволноваться. Наш богатырь весил 5770 граммов.
Банальный вопрос, но как не задать его именно вам, отцу четырех очаровательных дочек: оптимальный для женщины возраст для рождения ребенка?
Валерий Вечорко: Рождение детей - всегда прекрасно для семьи. В нашем родильном доме благополучно появились на свет малыши как у совсем юной девушки (но это, конечно, не пример для подражания), так и у женщины старше 60 лет.
К сожалению, с возрастом женщина вместе с грузом жизненного опыта приобретает и хронические заболевания. Соответственно больше опасности осложнений. И рекомендации врачей незыблемы: не нужно откладывать беременность!
Никакие экономические или семейные проблемы не должны быть препятствием для рождения малышей. Хотим мы того или нет, но с каждым годом репродуктивный потенциал любого человека снижается. Как у женщин, так и у мужчин. Мы приобретаем заболевания, в зрелом возрасте чаще обостряются хронические недуги. А период беременности связан с определенными нагрузками на организм...
Давайте не будем бояться красивых слов и честно скажем: крепкая и многочисленная семья остается не только прочной основой общества и залогом процветания государства, но и хранителем культурно-исторического и духовного наследия России. Это чувство, это понимание в наших детях надо воспитывать, не побоюсь сказать, с пеленок. Любовь к семье, родителям, детям, бабушкам, дедушкам зарождается уже в стенах роддома. Мы видим это на примере наших молодых мам.
Заметно растет число осознанных партнерских родов с участием папы малыша. Развиваются современные перинатальные технологии: партнерские роды, "золотой час" в родильном зале, совместное пребывание в послеродовом периоде "мать - дитя", грудное вскармливание, условия пребывания молодых мам и малышей в стенах роддомов становятся комфортнее.
Глава Росалкогольтабакконтроля Алешин рассказал о росте потребления алкоголя и о том, зачем вводить лицензии для продавцов табака
Росалкогольтабакконтроль: Санкции поспособствовали росту производства алкоголя
Татьяна Карабут
Импорт алкоголя растет, но теперь спиртного завозят больше из дружественных стран. При этом рост потребления в России не значит, что люди стали пить больше. От введения лицензирования табачной отрасли уже заметен эффект - рынок обеляется, и налоговые поступления растут. Но, помимо лицензий для производителей и импортеров, такая же мера борьбы с нелегальным рынком нужна и для точек продаж табачной продукции, как это есть в алкоголе. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин.
В чем причины такого существенного роста производства и продаж алкоголя, который наблюдается с начала этого года?
Игорь Алешин: С производством тихих, игристых вин все понятно: в мае повысились акцизы - и производители постарались до этого момента выпустить продукцию по максимуму. Кроме того, в определенной степени способствуют санкции: отечественные производители расширяют свои линейки, замещая ушедший импорт.
Розничные продажи, действительно, растут. Но растут понемногу: если в 2019 году легально потреблялось по 6,1 литра в год на душу населения, в 2020 году - 6,2 литра, в 2021 году - 6,3 литра, в 2022 году - 6,4 литра, в 2023 году - 6,5 литра. Но вместе с тем, по данным Минздрава, потребление алкоголя постепенно снижается. И в этом нет противоречий.
Такие показатели говорят о легализации рынка: все принимаемые законы, ограничения дают положительный эффект. Люди не пьют больше - они просто стали покупать легальный, учтенный алкоголь. Уже в пандемию потребители реже стали покупать в сомнительных точках нелегальную продукцию. Потом сказались массовые отравления метанолом. Плюс рост доходов. Рисковать здоровьем или даже жизнью из-за нескольких сотен рублей мало кому захочется.
Что происходит с импортом алкоголя в 2024 году? Наблюдаете ли вы рост/снижение поставок из недружественных стран? Везут ли к нам дорогой западный алкоголь?
Игорь Алешин: В этом году импорт алкогольной продукции продолжает восстанавливаться. По первому полугодию импорт вырос на 2% и превысил 48 миллионов декалитров. Прирост 961 тысяча дал. При этом мы видим тенденцию замещения импорта - меньше завозим из недружественных стран и больше из дружественных. Например, вместо виски из Шотландии стали больше поставлять из Индии, вместо французского вина - грузинское.
Дорогой европейский алкоголь тоже присутствует в наших магазинах. Но это нишевый продукт, у него свой потребитель, который готов платить за него большие деньги. Мы не чиним препятствий его импорту в Россию. В отличие от тех стран, кто вводит санкции на российский алкоголь. Экспорт нашего спиртного продолжает сокращаться: хотя отечественные производители ищут новые рынки сбыта, сделать это не так-то просто - везде жесткая конкуренция.
Проблема еще в том, что раньше, во времена СССР, существовала централизованная организация, которая занималась экспортом алкоголя, и имела сильные лоббистские возможности. Теперь же каждый производитель сам кузнец своего счастья.
Правительство разрешило Росалкогольтабакконтролю проводить выборочные проверки алкоголя отдельных производителей или импортеров в розничных магазинах. Проводились ли уже такие проверки? Что они показали?
Игорь Алешин: Право мы такое получили. Документы, регламентирующие эти проверки (как, в каких магазинах они должны проходить, в каких случаях мы выходим на проверку и т.д.), находятся на согласовании с Минфином и другими ведомствами. Задача - усилить контроль, но при этом не перегнуть палку, защитить добросовестный бизнес.
Нам надо посмотреть, насколько качественная продукция продается в рознице. Пока понятно только, что мы приходим в магазин, делаем закупку определенной продукции, но никакие административные действия в этом магазине не проводим. Ведь если продукция прошла через ЕГАИС, какие претензии к торговой точке? А вот если по результатам закупки и дальнейшей проверки спиртного напитка мы выявим нарушения, тогда идем с проверкой к производителю этого алкогольного напитка и то не сразу, а после согласования в прокуратуре.
Росалкогольтабакконтроль подает в суды на отдельных пивоваров. В чем причины? Что изменилось с введением реестра пивоваров? Что выявили ваши проверки?
Игорь Алешин: В суды мы подаем за нарушение обязательных требований. Мы должны проверить производителей пива и пивных напитков, включенных в реестр, на соответствие всем указанным параметрам - например, совпадают ли реальные и заявленные мощности, находится ли оборудование и помещение в собственности и т.д. Если есть нарушения, мы через суд добиваемся исключения из реестра.
В основном, такие нарушения мы находим у средних или мелких предприятий, которые халатно отнеслись к новой форме контроля. Но пока никто из реестра не исключен, все судебные процессы еще идут. Кроме того, у нас нет задачи исключить из реестра - если предприятия приведут в порядок дела в ходе судебного процесса, думаю, суд пойдет навстречу бизнесу.
Как известно, "несоложенки" (непророщенного сырья) в пиве должно быть не более 20%. Каким образом контролируется эта норма? Как вы оцениваете долю пива на рынке, которая называется пивом, но не соответствует этим требованиям?
Игорь Алешин: Производители обязаны соблюдать ГОСТ, где эти параметры прописаны. Оценить долю такой насоложенной продукции пока сложно. Но для контроля за выполнением этих норм мы разработали и аккредитовали методику, которая позволяет определять, какой процент в пиве соложенных продуктов. До конца года рассчитываем начать проверку пивоваров на соблюдение этих параметров.
Эксперимент по маркировке иностранного алкоголя на территории России был продлен до 31 мая 2026 года. Зачем он нужен?
Игорь Алешин: В эксперименте участвуют 35 таможенных складов и складов временного хранения в 11 регионах. В эксперименте задействовано более 75% импортеров. Задача - подготовить площадку, отработать технически сам процесс, создать условия для бизнеса для полного переноса маркировки импортного алкоголя на территорию РФ. Госдума и Совет Федерации эту идею поддерживают.
Сколько производителей табачной продукции подали заявки на лицензирование? Сколько лицензировано? Что показал аудит этой отрасли?
Игорь Алешин: Всего лицензировалось 225 участников рынка, из которых 190 производителей, остальные импортеры. При этом мы уже наблюдаем эффект от введения лицензирования в табачной отрасли: есть рост производства, есть рост поступлений акцизов (в том числе в вейпах). Рынок обеляется. Ведь если вдруг выяснится, что производство осуществляется на незарегистрированном оборудовании, можно лишиться лицензии. Производителям такие риски не нужны.
Ситуацию в традиционных сигаретах поправить проще, чем в вейпах. Уже потому, что продаются они в основном в тех магазинах, которые имеют лицензию на продажу алкоголя. Нелегальной продукции там не найдешь. Заниматься продажей нелегального алкоголя или табака такие крупные игроки рынка не будут - себе дороже.
Вообще вопрос контроля табачной розницы один из важнейших. Мы предлагаем ввести лицензирование точек продаж по аналогии с алкоголем. Чтобы этот вопрос точно так же курировали органы власти субъектов Российской Федерации. Это обеспечит дополнительные доходы бюджету, и сразу же сократит долю нелегального табака на рынке.
Протоиерей Михаил Потокин: нужны добровольцы для помощи людям на Донбассе
Протоиерей Михаил Потокин принял на себя обязанности руководства Синодальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению и Патриаршей гуманитарной миссией на Донбассе в мае после епископа Верейского Пантелеимона (Шатова), возглавлявшего отдел с 2010 года. В интервью РИА Новости новый глава соцотдела Русской православной церкви рассказал о первоочередных задачах, поставленных перед церковными добровольцами и службами помощи, о "священниках быстрого реагирования", а также поделился советом о том, как стать добровольцем и начать помогать ближним.
– Отец Михаил, планируете ли вы продолжать проекты, которые были начаты и развивались при епископе Пантелеимоне, возглавлявшем синодальный отдел 14 лет?
– Все наши проекты будем поддерживать и развивать. Будем продолжать работу по всем направлениям.
Сейчас социальное служение Церкви переживает очень важный этап. На фоне происходящих событий большое число людей сейчас нуждается в помощи. Многие лишились жилья, остались без средств к существованию, оказались в больницах, и наша задача поддержать их. Что это значит? Сейчас особенно важно быть неравнодушным. Именно сейчас многие люди могут вместе с Церковью совершать деятельное и смиренное служение любви. И мы будем развивать это служение.
– Сколько проектов реализует отдел в настоящее время?
– Социальное служение Церкви активно развивается. Действует больше 4500 церковных социальных учреждений и проектов, в том числе больше 100 приютов для бездомных, больше 260 центров гуманитарной помощи, где бесплатно выдают продукты и одежду, 86 приютов для женщин в кризисной ситуации. Развиваются проекты помощи людям с инвалидностью.
– Каковы основные направления работы, приоритеты?
– Приоритетным направлением остается по-прежнему помощь в зоне конфликта. Добровольцы Русской православной церкви каждую неделю выезжают на Донбасс восстанавливать дома самых нуждающихся жителей, помогать в уходе за ранеными, оказывать адресную гуманитарную помощь. Священники регулярно выезжают для оказания пастырской поддержки раненых в больницах. Наши добровольцы-ремонтники восстановили больше 240 домов в Мариуполе и других городах зоны конфликта. Наша помощь распространяется на все большее количество больниц и социальных учреждений. В зоне конфликта становится больше городов, где присутствует социальная деятельность Церкви.
Активно развиваем направление помощи зависимым от алкоголя и наркотиков. Большое число выпускников церковных реабилитационных центров возвращаются к нормальной жизни.
Мы уделяем большое внимание вопросам сохранения жизни — профилактике абортов. Об этом часто говорит святейший патриарх Кирилл. За последнее время значительно выросло число церковных проектов в сфере помощи женщинам и семьям в кризисной ситуации. В разы увеличилось количество наших приютов для женщин и центров гуманитарной помощи. Будем поддерживать их работу. Пока еще не во всех епархиях информация о таких проектах находится в женских консультациях и роддомах, социальных государственных центрах. При участии епархий будем помогать церковным проектам настроить информирование об их работе, чтобы больше людей могли узнать, куда обращаться за поддержкой.
По благословению святейшего патриарха сейчас мы проводим мониторинг церковных детских приютов. По решению Священного Синода при Синодальном отделе по благотворительности был создан Центр по вопросам семейного устройства и церковного попечительства о детях. Помощь детям-сиротам — одно из важных направлений нашей работы.
– Какие задачи сейчас стоят перед отделом, перед вами?
– Будем развивать Патриаршую гуманитарную миссию на Донбассе. Многие люди в зоне конфликта постоянно нуждаются в нашей поддержке. Работу Патриаршей гуманитарной миссии лично курирует святейший патриарх Кирилл. По его благословению мы будем организовывать масштабные проекты помощи на Донбассе. 10 июля мы открыли стационарный центр адресной помощи нуждающимся людям в Мариуполе.
Особое внимание уделяем привлечению добровольцев-ремонтников и социальных добровольцев. Сейчас на эти направления очень нужны люди. Призываю всех неравнодушных людей поехать помогать нуждающимся жителям зоны конфликта. Записаться можно через нашу горячую линию или заполнить анкету на сайте.
Очень важны живые добровольческие службы при приходах. Мы хотели бы, чтобы в каждой епархии были активные социальные добровольцы, которые помогают пожилым, инвалидам, пациентам больниц, интернатов и домов престарелых.
Для того чтобы больше людей могли обратиться за помощью, будем распространять информацию о работе федеральной горячей линии церковной социальной помощи 8-800-70-70-222. Уже сейчас на линию каждый месяц поступает 5 тысяч звонков. Пока для работы линии задействованы 19 операторов в разных часовых поясах, но с увеличением нагрузки на линию потребуется больше операторов.
– В России идет Год семьи. Что делается для поддержки родителей с детьми?
– Мы помогаем епархиям для того, чтобы на приходах была организована поддержка семей с детьми, чтобы появлялось больше проектов комплексной помощи семьям. К таким проектам относятся центры гуманитарной помощи, семейные лагеря, центры семейного устройства, православные детские сады, семейные клубы на приходах.
В регионах помогаем наладить взаимодействие социальных отделов епархий и семейных МФЦ.
Прорабатываем вопрос организации помощи детям в зоне конфликта. У многих детей месяцами не было возможности учиться, в некоторых населенных пунктах до сих пор не работают школы. Необходимо предоставить детям условия для получения знаний в комфортной, безопасной обстановке.
В планах – дальнейшее развитие нашей программы по организации семейного отдыха для многодетных семей и семей беженцев.
Поддерживаем материально и методически организацию мероприятий для семей с детьми, семейных фестивалей.
Призываем епархии и храмы там, где есть такая возможность, подумать об организации регулярных молебнов о создании и укреплении семьи, о благополучном течении беременности и родах, о даровании детей. Такие молебны очень востребованы.
– Есть ли в Церкви "подразделения быстрого реагирования" – условно говоря, священники, которые могут оперативно выехать куда-либо в случае ЧП?
– В каждой епархии есть социальный отдел, который берет на себя помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Синодальный отдел по благотворительности по благословению святейшего патриарха координирует помощь, которая поступает из других епархий на место чрезвычайной ситуации. Когда было наводнение в Херсонской области, гуманитарные грузы везли из Джанкойской, Ростовской, Симферопольской и других епархий. Только Специальный гуманитарный центр Крымской митрополии привез пострадавшим 55 тонн помощи.
Мы консультируем епархии, по запросу епархий можем выделять средства на первоочередные нужды людей, открывать сборы на помощь пострадавшим. У нас налажено взаимодействие с МЧС России. О крупнейших чрезвычайных ситуациях мы оперативно получаем информацию.
– Что бы вы могли посоветовать тем, кто хочет помогать, совершать добрые дела, как именно это можно сделать и как правильно рассчитать свои силы?
– Тем, кто хочет совершать добрые дела, хочу посоветовать не откладывать их на потом. Такое желание обязательно должно сопровождаться какими-то действиями. Начинать лучше с малых дел. Например, в своем районе можно найти благотворительный фонд или приход, где есть социальная активность, и попробовать поучаствовать в их деятельности как волонтер. Можно финансово поддержать, если есть такая возможность. Но, конечно, личное участие в благотворительных проектах лучше всего. Именно такое участие дает, на мой взгляд, наиболее яркий, положительный духовный опыт.
Если нам такие малые дела пришлись по душе, можно регулярно начать помогать в одном из направлений. Их много. Это работа с бездомными, людьми с инвалидностью, помощь социально незащищенным людям, многодетным, беженцам, пострадавшим от вооруженных действий, помощь в больницах и так далее. Конечно, у каждого есть свои предпочтения. Кому-то трудно помогать в больнице, но он может помогать пожилым людям на дому. Кто-то может в дома престарелых ходить, кто-то — в детские дома-интернаты.
Стоит выбрать то, что вам по душе. Всякий труд должен приносить человеку радость. Если я вижу, что моя помощь приносит мне радость и пользу нуждающимся, тогда, наверное, я выбрал правильное направление.
Если поймем, что можем делать что-то большее, возможно, стоит подумать над тем, чтобы устроиться на работу в церковный социальный проект или благотворительную организацию.
Еще раз отмечу, что сейчас очень нужны добровольцы для восстановления частных домов нуждающихся людей в Мариуполе и других городах Донбасса. Мы как Синодальный отдел берем на себя проезд, проживание, питание волонтеров. От самих добровольцев требуется только неделя свободного времени и минимальные навыки ремонта, но даже если навыков нет – всему научим на месте. Также сейчас нужны социальные добровольцы в зоне конфликта: для помощи на дому, в наших церковных центрах, в больницах.
Записаться в добровольцы можно на нашем сайте, посвященном помощи пострадавшим, – помочьвбеде.рф или позвонить на горячую линию Синодального отдела по благотворительности 8-800-70-70-222.
Бизнес идет в гору: Кабмин указал главные точки роста на Северном Кавказе
В столице Чечни городе Грозном проходит Кавказский инвестиционный форум. Все последние годы правительство говорит о важности создания точек роста в СКФО, и определило два главных направления - агропромышленный комплекс (АПК) и туризм. О том, какие еще возможности для бизнеса есть на Северном Кавказе, в интервью "Российской газете" рассказал замминистра экономического развития России Сергей Назаров.
В этом году на форуме особенно много иностранцев. Что их привлекает больше всего?
Сергей Назаров: Привлечению иностранных инвесторов традиционно уделяется особое внимание. В этом году активно идут переговоры с китайскими, индийскими, арабскими и иранскими партнерами. Большое внимание также уделяем делегациям из Белоруссии, Казахстана, Азербайджана и Армении.
С зарубежными партнерами обсуждаем отдельные инвестиционные проекты и покупку активов. В первую очередь речь идет о сфере АПК, фарминдустрии, машиностроении и девелопменте. Деталей раскрывать не стану, с учетом санкционного давления инвесторы предпочитают не афишировать свои договоренности.
Могу сказать, что в целом за последнее время мы отмечаем растущий интерес инвесторов из дружественных стран. Они оценили улучшение инвестиционного климата в СКФО.
Через Дагестан проходит транспортный коридор "Север - Юг". Какие перспективы открывает этот проект для россиян?
Сергей Назаров: Перспективы самые многообещающие, тем более что СКФО в целом находится на стыке двух международных транспортных коридоров - "Север - Юг" и "Восток-Запад". Рост объемов перевозок во многом обусловлен переориентацией внешнеторговых потоков России.
Мы с коллегами из правительства и регионов последовательно развиваем инфраструктуру всех видов транспорта - идет строительство автодорожных обходов Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Люди смогут пользоваться ими не только для доставки грузов. Расширены пограничные пункты пропуска Верхний Ларс в Грузию и Яраг-Казмаляр в Азербайджан.
Морской порт в Махачкале мы рассматриваем как одно из основных звеньев системы транспортной коммуникации на Каспийском море, причем он запланирован к приватизации. С помощью частных инвестиций здесь построят новый зерновой терминал, увеличат действующие мощности почти в 7 раз, расширят коммерческий флот и реконструируют действующие причалы.
Какие у вас планы по развитию проекта?
Сергей Назаров: Прежде всего - преодолеть инфраструктурные ограничения, основная проблема - отсутствие железнодорожного сообщения на участке Решт - Астара в Иране. Рассчитываем, что она будет решена к 2028 году, уже заключено соответствующее соглашение между Россией и Ираном.
В 2023 году товарооборот коридора "Север-Юг" превысил 19 млн тонн. К 2030 году этот показатель может вырасти до 37 млн тонн, а в перспективе до 2040 года - и 60 млн тонн. Большую часть грузоперевозок возьмет на себя железнодорожный транспорт (более 10 млн тонн в 2023 году), из которых свыше 90% приходится на экспорт.
При этом значительный прирост экспортных объемов грузовых перевозок по коридору "Север-Юг" ожидается в части зерна и другого продовольствия - свыше 9 млн тонн к 2030 году. В результате на долю этих товаров придется треть от общего объема экспорта. Здесь у северокавказских производителей продовольствия особенно много возможностей.
А как идет развитие туризма в регионе?
Сергей Назаров: Это приоритетное и перспективное направление, реализуем стратегию его развития до 2035 года. Мы рассчитываем задействовать тот огромный природно-рекреационный и историко-культурный потенциал, что есть у Кавказа, чтобы туристы оценили разнообразие открывающихся возможностей.
Сейчас особенно востребованы межрегиональные туры, комплексные, которые включают не одну, а две, а то и три республики сразу. Это разные виды отдыха, включая экологический, этнокультурный и пляжный. И горнолыжный, конечно, ведь Кавказские горы сопоставимы по протяженности и высоте с Альпийской горной системой. Особо отмечу курорты Эльбрус в Кабардино-Балкарии и Ведучи в Чеченской Республике. В прошлом году начали строить новый курорт Мамисон в Республике Северная Осетия - Алания.
Также строится крупный морской курорт в Дагестане - Каспийский прибрежный кластер. Этот проект предполагает обустройство береговой полосы Каспийского моря протяженностью шесть километров. Весь курорт построят в едином архитектурном стиле. За основу возьмут современные технологии и традиции региона. Его общая площадь оставляет 228 гектаров. Будет современная набережная, спортивные и развлекательные зоны.
Востребованы ли новые курорты у отдыхающих?
Сергей Назаров: Хотя еще не все из запланированного построено, уже видим рост спроса со стороны как российских, так и иностранных туристов. Конечно, стремимся подтянуть уровень инфраструктуры, чтобы он соответствовал мировым стандартам. Чтобы этот процесс шел быстрее и с участием частного капитала, созданы особые экономические зоны.
Особое внимание уделяем обеспечению безопасности. Идет подготовка квалифицированных инструкторов, обеспечение медицинской помощи, официальных туристических маршрутов, а также закупка современного оборудования и систем безопасности.
По итогам пяти месяцев 2024 года турпоток в СКФО составил более 1 млн 898 тыс. поездок, и по состоянию на июль показал увеличение к такому же периоду прошлого года на 5%. При этом поток на конкретный курорт Эльбрус за первое полугодие 2024 года показал рост на 21% к первому полугодию 2023 года. В целом по 2024 году ждем прирост турпотока на Кавказ на уровне 30-35%.
А кадровых резервов на все хватит?
Сергей Назаров: В СКФО ранее безработица была несколько выше, чем в среднем по России, так что резерв еще есть. Хотя и тут безработица снижается очень высокими темпами: с 13,9% в 2020 году до 9,7% в 2023 году.
Работать людям есть где. Объем промышленного производства по итогам 2023 года вырос на 8% и составил 946 млрд руб. в стоимостном выражении. Одновременно объем инвестиций в основной капитал в 2023 году увеличился на 17% и составил 1 трлн 13 млрд рублей. А среднедушевые денежные доходы в первом квартале 2024 показали рост относительно аналогичного периода 2023 года на 12% и составили 31 тыс. рублей. Рассчитываем на дальнейший рост.
Импортный алкоголь становится все дороже. Что могут предложить северокавказские виноделы?
Сергей Назаров: Развитие виноградарства и виноделия на Северном Кавказе очень перспективно. Здесь выращивается более 40% отечественного винограда, а в Дагестане производится 80% российского коньяка по технологии полного цикла. Мы стремимся поощрять активную позицию правительства республики и местного бизнеса.
Уже несколько лет для производителей настоящего коньяка по полному циклу применяется обратный акциз. Тестируем механизм инвестиционных соглашений, чтобы бизнес реинвестировал заработанные средства в отрасль. За последние три года производители направили почти 5 млрд рублей на покупку оборудования и расширение виноградников, это более 1 тыс. гектаров. Это позволило выйти на рекорд по сбору винограда: 60% прироста по итогам последних пяти лет.
Производители коньяка получили повышенный налоговый вычет и на текущую трехлетку. Договорились с этого года тиражировать на всю страну успешный опыт по инвестиционным соглашениям с Избербашским заводом, Дербентским коньячным комбинатом, "Виски России", Кизлярским коньячным заводом в Дагестане и с Фанагорией из Краснодарского края.
Оправдано ли решение поднять пошлины и акциз на импортные вина?
Сергей Назаров: Повышение пошлин и акциза - это решение в поддержку российских производителей, к тому же оно касается вина из недружественных стран. В магазинах по-прежнему можно купить импортные сорта, но по более высокой цене. Это создает дополнительные возможности для увеличения объемов производств и выпуска продукции отечественным заводам.
В правительстве называют в целом весь АПК локомотивом развития Северного Кавказа. На какие результаты вы рассчитываете?
Сергей Назаров: У производителей продовольствия на Кавказе есть сильные конкурентные преимущества, здесь благоприятный климат и богатая природа. Легче идет и земледелие, и животноводство, особенно овцеводство. Поэтому АПК обеспечивает рабочими местами четверть населения, занятого в экономике СКФО. Показатели в сельском хозяйстве растут.
В среднем индекс продукции сельского хозяйства за последние годы в округе увеличился в 2,5 раза. СКФО - один из лидеров в стране по сбору фруктов, ягод, орехов, овощей закрытого грунта. В округе ежегодно производится более 9% зерновых и зернобобовых культур, 31,8% плодов и ягод, 10,7% тепличных овощей.
Но мало вырастить урожай, нужно его еще сохранить. Округ долгое время просто поставлял сырье в другие субъекты России, экспортировал. Но сейчас ситуация меняется, бизнес активно заходит в проекты по переработке. Это большой шаг вперед.
Государство создает условия для дальнейшего роста?
Сергей Назаров: Смотрите, мы реализуем сразу 35 приоритетных проектов, которые считаем по-настоящему прорывными для СКФО. Прежде всего, это 9 проектов по развитию агропромышленного комплекса по на общую сумму более 200 млрд рублей. В том числе закладка интенсивных садов с яблоками, виноградом и фундуком, строительство плодохранилищ, создание тепличных комплексов по выращиванию овощей закрытого грунта. Еще - форелевое хозяйство, завод по выращиванию и глубокой переработке индейки, а также комплекс послеуборочной обработки зерна.
Половина всех российских овец из более чем 18 млн голов выращивается в Северо-Кавказском федеральном округе. Так, в одном только Дагестане их около 4,7 млн голов. Чтобы эта отрасль развивалась еще активнее, мы совместно с профильными ведомствами внесли изменения в действующие меры поддержки.
В частности, снизили порог получения овцеводческими хозяйствами СКФО компенсации прямых понесенных затрат на создание и модернизацию комплексов мясного направления. Прежний порог составлял 15 тыс. скотомест и не менее 10 тыс. овец по поголовью, а новый составляет не менее 3 тыс. скотомест.
Кроме того, действие компенсации распространено на откормочные площадки мощностью не менее 3 тыс. скотомест. До этого такая мера поддержки вообще не распространялась на откормочные площадки. Это должно помочь людям.
В том числе благодаря мерам господдержки объем продукции сельского хозяйства СКФО в стоимостном выражении по итогам 2023 года составил 747,6 млрд рублей, что на 6% больше того же показателя 2022 года.
Текст: Сергей Болотов
Бездетность: подоходный и подушный налоги, социальные взносы, платные госуслуги
вспомним советский опыт
Сергей Ануреев
Падение рождаемости и старение населения стало очевиднейшим и самым серьезным долгосрочным вызовом для нашей страны, посильнее западных санкций. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в среднем на одну женщину) составил 1,41 в 2023 году, тогда как для обычного воспроизводства населения необходимо хотя бы 2,1 рождений. Особенно острая ситуация складывается у молодежи: рождаемость на женщину в возрасте до 25 лет составляет всего 0,74 ребенка, 25-29 лет – 1,06 ребенка. Откладывая рождение детей, заботясь только о карьере, желая «пожить для себя», придерживаясь установок child free (отрадно, что сейчас принимается закон об их запрете), женщины впоследствии сталкиваются с проблемами со здоровьем и своим, и будущих детей.
Депутат Госдумы Евгений Фёдоров в очередной раз призвал ввести в России налог на бездетность с перераспределением денег от бездетных к семьям с детьми. Обоснование этого предложения очевидное: дети потом будут содержать не только своих престарелых родителей, но через бюджет и тех, у кого нет детей. Это далеко не первый призыв как самого депутата, так и многих других политиков и демографов.
Исторически обеспечение стариков ложилось на плечи их детей, а количество и успешность детей были залогом выживания в старости, и только в середине XX века появились массовые государственные пенсии. И сегодня, несмотря на персонифицированный учёт и даже накопительные планы пенсионная система всё равно основывается на взносах работающих в пользу пенсионеров. В западных странах ещё острее стоит проблема старения населения, с переходом за последние два-три десятилетия примерно от двух к одному работающему на одного пенсионера, что усугубляет бюджетный дефицит и госдолг.
При обсуждении налога на бездетность обычно вспоминают удачный советский опыт, когда такой налог действовал с 1946-го по 1991 годы. Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 и состоящие в браке женщины от 20 до 45 лет платили государству 6% зарплаты, как некоторый аналог надбавки к современным налогу на доходы физического лица или социальным взносам работодателя. Сельские жители без детей платили по 150 руб. в год (примерно уровня месячной зарплаты). От налога освобождались те, кто не мог иметь детей по медицинским показаниям, военнослужащие и их жены, люди, у которых умерли дети, а также учащиеся до 25 лет.
Пока в России действуют методы «пряника», и нет «кнута». Федеральными «пряниками» являются материнский капитал, дополнительные выплаты семьям с детьми с небольшими доходами, налоговые вычеты по НДФЛ, региональными – льготы по ЖКХ и транспорту. Несомненно, это нужные «пряники», но они имеют ограниченную действенность, особенно для молодёжи. На бездетных не воздействуют никакими экономическими, общественными или налоговыми мерами.
Доказавший свою эффективность советский налог на бездетность сочетал в себе элементы как подоходного, так и подушного налога. Городские жители, в основном с формализованной занятостью и приличной зарплатой, платили процент от зарплаты, а сельское население с трудоднями, неформализованной занятостью и низкой зарплатой – подушный налог. В современной России роль сельского населения играют неформально занятые, а это, по разным оценкам, от четверти до трети трудоспособного населения.
Советские 6% с постоянной зарплаты и примерная сумма месячного заработка в год с неформально занятого и сейчас вполне разумны. Медианная зарплата по России в целом составила 57 тыс. руб. в декабре 2023 года. Исходя из этого работающий человек платил бы с такой зарплаты по 3,4 тыс. руб. ежемесячно или 41 тыс. руб. в год, а формально неработающий – по 4,75 тыс. руб. в месяц или 57 тыс. руб. в год.
К слову, ставка социальных взносов в части обязательного медицинского страхования составляет 5,1% с зарплаты, ставка в рамках упрощённой системы налогообложения (УСН) – 6% с доходов, стоимость патента для индивидуального предпринимателя (как аналог минимального подушного налога) составляет 64,6 тыс. руб. в год в Московской области или 21,6 тыс. руб. в Калужской.
У нас действуют разнообразные меры поддержки семей с детьми, поэтому и меры «кнута» не должны ограничиваться одним типом налога. В частности, сейчас свернута льготная ипотека на новостройки, но одновременно осталась льготная семейная ипотека, и это правильно. Подобных решений должно быть десятки.
В существенной части позиция молодёжи – рожать или нет – зависит от работодателей, точнее, от трудового распорядка с переработками или без. Если трудовой день длится 12-14 часов плюс время на дорогу, то дома остается только поспать и снова на работу, а на семью времени не остается. К тому же работодатели иногда дискриминируют молодых женщин из-за возможных декретных отпусков и необходимости замещения декретных ставок временными сотрудниками.
Подобные практики ущемления трудовыми отношениями семейных должны наказываться перераспределением средств в пользу тех работодателей, у которых много сотрудниц в декрете и с малыми детьми.
Буквально, предлагается ввести дополнительные 6% социальных взносов с работодателей за сотрудника без детей и одновременно понизить на 6% взносы за работника с детьми, с дифференциацией по количеству детей. Пусть работодатели также внесут свой вклад в решение демографической проблемы, пусть конкурируют за сотрудников с детьми.
Можно донастроить возраст выхода на пенсию и необходимый стаж для трудовой пенсии, дополнив имеющиеся «пряники» мерами «кнута». Сейчас отпуск по уходу за ребенком включают в трудовой стаж до трех лет и в страховой пенсионный – до полутора лет. Но многодетная мама в принципе должна получать пенсию как за 20 лет труда, а не за 4,5 года, как сейчас, поскольку вырастить трех и более детей важнее. Бездетным следует удлинить трудовой стаж и возраст выхода на пенсию на 3-5 лет. Наоборот, при наличии двух и более внуков следует сокращать требуемый трудовой стаж и возраст выхода на пенсию (подчеркнем – именно внуков). Сталин как-то в ответ на вопрос о раннем возрасте выхода на пенсию женщин указал, что пенсия платится за помощь в воспитании внуков.
Медицина критически важна для рождения детей, особенно для рожениц старше 35 лет, хотя и многие молодые женщины сталкиваются с проблемами. Откладывающие рождение детей на потом должны в молодости напрямую нести часть будущих медицинских расходов. В составе социальных взносов есть часть на обязательное медицинское страхование, но в вопросе медицины важно именно прямое воздействие на молодёжь.
Возможным решением является официально платная медицина для молодёжи без детей, скажем, в возрасте 20-40 лет. Исключением традиционно должна быть экстренная медицинская помощь. Тогда как различные плановые визиты к врачу, всяческие диспансеризации и справки должны стать для бездетных платными. Целевым образом на поддержку роддомов, репродуктивных, акушерских центров и т.п.
В советские времена была бытовая статистика, показывающая, что если девушка не создала семью в студенчестве, то после шансы на семью сильно уменьшались. В 2023 году в Госдуме предлагали выделять бюджетные места для студенток с детьми, точнее, переводить с платного обучения на бюджетное при рождении ребенка. Формально такое доступно и сейчас, но только если бюджетное место в конкретном образовательном учреждении вакантно. Почему-то это предложение пока не стало системным решением. Более того, можно зеркально ограничить обучение за счёт бюджета для бездетных в возрасте, например, старше 23 лет.
В нашей стране действуют различные программы льгот на транспорте, и они должны четче ориентироваться именно на семьи с детьми. В частности, субсидируемые авиабилеты с Дальнего Востока и на межрегиональные рейсы, минуя столицы, доступны всем, независимо от социального статуса, хотя льготные железнодорожные билеты положены в основном детям и инвалидам. Во многих городах действуют бесплатные парковки для многодетных семей и льготные тарифы на общественный транспорт.
Изрядно мешают демографическому росту ночные клубы, рестораны и бары, где молодёжь предпочитает проводить досуг, зачастую в ущерб будущим семьям. Некоторые считают, что клубы являются местом знакомств для создания будущих семей, но вред от клубов намного превышает их спорную пользу. У нас действуют ограничения на продажу алкоголя молодёжи до 18 лет (обсуждается до 21 года) и по времени с 23 часов. Подобные ограничения вполне можно усилить и распространить на ночные клубы и рестораны: пусть закрываются в 23 часа или даже раньше, пусть в них действуют ограничения по возрасту до 21 года.
Автор- доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета
С вокзала Севастополя отправился первый винный поезд
Юлия Крымова (Севастополь)
С железнодорожного вокзала Севастополя в первый рейс отправился "Виноградный экспресс". Это единственный в стране тур по российским винодельням на поезде. Во время однодневного путешествия пассажирам показывают, где и как производится местное вино, а виноделы временно становятся экскурсоводами.
Маршрут проходит по живописным окрестностям Севастополя. Из окна видны бухты и овраги, древний пещерный монастырь и средневековая башня, долины и склоны гор, сплошь засаженные виноградниками. Это изюминка путешествия. В пути участникам тура рассказывают об истории севастопольского виноделия, которая уходит корнями во времена древнего Херсонеса.
Как говорят местные виноделы, почвы близ Севастополя идеально подходят для выращивания винных сортов винограда. Первые винодельни российской знати и предпринимателей появились здесь еще в середине XIX века. Лев Голицын для своего завода шампанских вин в Новом свете выращивал виноград в долинах рек под Севастополем.
Сейчас история повторяется. За последние 10 лет в окрестностях Севастополя открылись более 30 новых виноделен, от крупных до совсем небольших, с полным циклом производства вина от высадки лозы до розлива в бутылки. В регионе создан приоритетный проект "Терруар Севастополь", объединивший людей, которые всей душой любят свое дело.
- Мы обратились в правительство Севастополя и к руководству Крымской железной дороги с предложением сделать виноградный туристический поезд, который бы рассказал гостям со всей страны об уникальном севастопольском винодельческом терруаре, - рассказал "РГ" первый заместитель генерального директора компании "Гранд Сервис Экспресс" Павел Хильченко.
Снаружи поезд выкрашен в бордовый, "винный" цвет. В составе три вагона-ресторана с внутренней отделкой в стиле ретро. Поскольку маршрут рассчитан на один день, то от вагонов со спальными местами решили отказаться.
- У каждого вагона свой оригинальный дизайн. Мы назвали их солнечный, лавандовый и тисовый, - говорит Хильченко. - Таких вагонов-ресторанов с индивидуальным дизайном в России было выпущено около 10 штук. Раньше именно эти вагоны курсировали в поезде "Транссибирский экспресс" и предназначались для иностранных делегаций и вип-гостей. А сейчас будут ходить в Крыму.
Кроме этого, в поезде есть служебный вагон для проезда персонала, экскурсоводов и сопровождающих. А также вагон-дизель - большая дизель-генераторная установка, которая обеспечивает весь состав электричеством, в том числе систему кондиционирования и работу кухни.
В пути пассажиров поезда сопровождают сотрудники севастопольского туристско-информационного центра, а также виноделы. На авторских экскурсиях они рассказывают о вине собственного производства и проводят дегустации.
Винный поезд отправляется в 12:35 и возвращается на вокзал Севастополя в 21:35. В пути делает две остановки - Золотая балка и Инкерман. На первой пассажирам предстоит прогуляться через виноградники к винодельне с передовым оборудованием, узнать секреты выращивания винограда и производства вина. В конце лета можно даже застать сбор ягод и переработку. На второй их ждет поездка на завод марочных вин и посещение винных подвалов, где происходит выдержка продукции. Также в поезде подадут обед из местных фермерских продуктов, в том числе сыра, устриц и мидий.
Билет на винный поезд стоит 15 тысяч рублей. Удовольствие недешевое, но того стоит, считают пассажиры первого поезда. Хороший способ, например, отметить памятную дату для влюбленной пары. Есть и отдельная программа-премиум, которая обойдется в 55 тысяч рублей. Ее участники едут в вагоне-баре с меньшим числом пассажиров, для них проводят экскурсии на авторские винодельни и дегустации в форме винного казино.
Юлия Репникова: борьба с лишним весом — это на всю жизнь
Проблема ожирения коснулась уже многих жителей планеты – люди садятся на диеты, используют диабетические препараты, которые снижают аппетит и вес, но часто ненадолго. В чем причина безрезультатности этих попыток, почему достичь нормального веса можно только при нормальном сне, небольшой физической активности и пищевой культуре, рассказала в интервью РИА Новости врач-эндокринолог Юлия Репникова. Беседовали Ирина Андреева и Эльвира Муравицкая.
– Юлия Андреевна, почему люди полнеют?
– Потому что вся наша популяция людей, которые населяют мир, мы все запрограммированы на запасание жира на случаи тяжелых времен. Тяжелые времена у нас были, мы только массово не голодаем последние 100 лет. До этого человечество всегда голодало, оно научилось запасать энергию в виде жировой молекулы. Адипоциты – жировые клетки – с нами до трехлетнего возраста, дальше они не размножаются. То есть к трем годам мы накопили какую-то жировую массу, и мы с ней идем по жизни.
И дальше ожирение – это просто раздувание каждой конкретной клетки адипоцита. Жировая клетка просто наполняется энергией, когда вы ей даете много энергии и мало ее тратите. И она на это нацелена: на то, что, если настанет тяжелое время, вы за счет этого жира какое-то время проживете.
– Но не до 100 килограммов же копить жировые запасы?
– Почему некоторые сейчас весят 100 килограммов? Потому что мало двигаются, много едят, неправильно спят. Три кита веса – это сон неправильный, недостаточная физическая нагрузка и большое потребление килокалорий.
И надо понимать, что вес растет у некоторых людей из-за психологических проблем – и это большая часть пациентов. Поэтому просто колоть препарат и с диетологом обсуждать, как правильно питаться, двигаться и спать, это не всегда эффективно. Зачастую нужен еще психиатр или психолог, в зависимости от нарушения или расстройства пищевого поведения у пациента.
– Сколько нужно двигаться, чтобы не поправляться?
– В принципе достаточно даже минимальной физической нагрузки, занятий спортом два-три раза в неделю по 40-60 минут, чтобы сбавить вес. А чтобы удержать – вообще два раза в неделю по 30 минут. И это не какие-то сверхупражнения. Это всего лишь бег или велосипед, или плавание, или аэробика. Вот четыре вида кардио-нагрузок, которые снижают вес, не силовые. Лишь бы вы двигались как-то, чтобы стабилизация веса была. И, конечно, надо следить за тем, что вы едите.
– Насколько безопасно принимать для похудения такие препараты как "Оземпик"?
– Сейчас идет эра препаратов инкретинового ряда – это гормон кишечника, который регулирует пищевое поведение. И мы сейчас собираемся отказаться от бариатрической хирургии (уменьшение желудка – ред.). Хирурги, которые последние 20 лет занимаются бариатрической хирургией, сейчас понимают, что это не выход для пациентов, очень много нехороших вещей происходит после операции. И операции – это не панацея, и к тому же более 80% таких операций оказываются неэффективными, так как у человека не меняется пищевое поведение.
Поэтому сейчас все внимание эндокринологов всего мира нацелено на развитие и назначение этих препаратов.
– Как долго их можно принимать?
– Вначале это был год, потом три года. На последнем конгрессе по этой теме нам сказали, что можно колоть всю жизнь тем, кто не может питаться правильно и страдает ожирением. Для чего нужны вообще эти препараты? Они продлевают жизнь нашим собственным инкретинам – гормонам кишечника, которые живут одну-две минуты. А, например, в "Оземпике" он живет неделю, в аналоговых препаратах – день-два.
Но нужно помнить, что у всех препаратов, абсолютно у всех препаратов в мире есть побочный эффект. Надо это понимать. То есть нет безопасных препаратов в принципе, даже безопасных диет нет.
Например, все препараты ряда семаглутида, к которым относится и "Оземпик", замедляют перистальтику кишечника и желудка, поэтому пациенты быстрее насыщаются и потом еще долго не хотят есть. Однако в первые недели приема почти у всех остается привычка есть много, из-за чего организм начинает отторгать лишнюю пищу вплоть до рвоты. Все остальные побочные действия препарата очень редкие. Конечно, бывает индивидуальная непереносимость или аллергия, но принимать такие лекарства можно только по назначению врача.
Единственное, что еще из побочных действий – он действует на поджелудочную железу, на выработку инсулина и глюкагона, то есть он анализирует уровень глюкозы в крови. И если она низкая, он ее стабилизирует до нормального уровня. Если она высокая, он стабилизирует ее до нормального уровня. Поэтому он и безопасен для приема у пациентов не с диабетом. И надо понимать, что в Российской Федерации такие препараты разрешены только для пациентов с диабетом.
– То есть назначать их для похудения нельзя?
– Сейчас ведутся переговоры о том, чтобы в инструкцию была внесена поправка, о том, что его можно применять для снижения веса, а не только для лечения диабета. Пока, если вы придете к эндокринологу, он не сможет выписать пациенту эти препараты для снижения веса без наличия у него диабета.
А если человек переедает жирной пищи и пьет алкоголь, то при приеме этих препаратов возможно и обострение панкреатита. Потому что именно жирная пища и алкоголь изначально и провоцируют воспаление поджелудочной железы.
– Если человек перестает принимать эти препараты, он остается худым?
– Какое-то время он будет "выезжать" на этом препарате и после отмены. Но должны выработаться определенные пищевые привычки, а согласно исследованиям, это может занять от полугода до трех лет. А три года "сидеть" на таком препарате – как минимум дорого, потому что одна упаковка таких препаратов стоит минимум от шести до 20 тысяч рублей.
– Худеющим подросткам можно их применять?
– Они, конечно, не разрешены детям, а также беременным и кормящим женщинам, так как таких исследований даже не проводилось. Если их применение одобрят, то мы, конечно, будем их назначать, потому что сахарный диабет второго типа на фоне ожирения и избыточного веса у детей сейчас прогрессирует сильно.
– Не станет ли это некой новой модой: все начнут колоться и худеть…
– Если они не поменяют свои пищевые привычки, они будут худые, только пока колют препарат. Как только они его уберут, у них вернутся все их пищевые привычки и вес.
Все равно человека надо научить правильно питаться, пока он колет препараты. Вопрос в том, что препарат тебя учит, и ты должен его услышать. Я своим пациентам говорю, когда вы колете, вы смотрите, как вы питаетесь, дальше несите это в жизнь. Не надо дальше колоть этот препарат.
– То есть это не панацея?
– Нет, конечно, это помощь для пациентов.
– Из вашей практики, какой процент людей возвращается обратно к своему весу после отмены препарата?
– Все вернутся, кто не контролирует пищевые привычки. Я думаю, что 80-90% возвращаются, а удерживает свой вес процентов 10%. Потому что большинство пациентов не нацелены на ежедневный труд, изначально человек нацелен на волшебную таблетку, он приходит и требует ее. Но борьба с весом — это пожизненная борьба. То есть надо постоянно думать о том, что ты в рот кладешь. Людей с ускоренным метаболизмом очень мало в жизни. Потому что практически все люди, которые не научились запасать энергию в "мамонтовый" период, погибали. А люди, которые научились экономить, запасать жировую массу, им реже приходилось добывать пищу, и они выжили.
– И что же делать?
– Нас с детства учат питаться неправильно, нас учат доедать. "Ты кому это оставил? Ну-ка, доешь!" Вот из этого здорового ребенка получается толстый ребенок, упитанный. И поэтому я очень много лет назад вносила предложение о введении в детских садах и школах предмета "пищевое поведение".
Ожирение – это проблема огромная, которая уделяется очень маленькое внимание. На нем базируются все заболевания, от которых самая высокая смертность, например, сахарный диабет, который сейчас шагает по стране и по миру. Абдоминальное ожирение – это когда индекс массы тела может быть и в норме, но окружность талии не в норме. То есть у женщин окружность талии 80 сантиметров и выше – это ожирение абдоминальное. У мужчин окружность талии 94 сантиметров и выше – это абдоминальное ожирение. У таких людей развивается гипертония, артериальная гипертензия – отсюда инфаркты, инсульты, желчекаменные болезни, бесплодие, онкология развивается – она базируется тоже на основе ожирения.
Потому что у нас никто не учит, как правильно питаться. А переучивать человека взрослого, как правильно питаться, очень сложно. Потому что у нас уже пищевые привычки неправильные. И люди в осознанном возрасте приходят к снижению веса, когда им уже за 20. А до 20 лет они не знали, как правильно питаться. Их учили мама, бабушка, подруга. И десятилетнюю привычку ломать эндокринологу за месяц-два. Он месяца два походил и говорит, что-то мне это все невкусно и неправильно. И ушел.
– Например, в США, где повальная мода на "Оземпик", продажи одежды больших размеров уже упали на 10%. Видите ли вы из своей практики, что и у нас начинается "эпидемия" желающих худеть с помощью диабетических препаратов? Может ли серое от препарата лицо стать показателем благосостояния человека?
– Серое лицо еще может быть и от депрессии, ведь у многих удовольствие завязано очень сильно именно на еде. То есть если я не ем, то я в депрессии.
Что касается "эпидемии" – то вряд ли, у нас пациенты не потянут его по цене просто. Постоянно находиться на препарате – дорого.
И повторюсь, чтобы удержать вес, надо научиться правильно питаться. Надо ограничить свой калораж, повышать физическую нагрузку. У нас хотя на площадках и стоят спортивные снаряды, но, тем не менее, к ним не так много людей, люди чаще просто сидят на них. Ну, ты встань на этом тренажере, помаши немножко ногами, 20 минут, пока у тебя ребенок с горки катается. Нет, такого нет. Нужно менять образ жизни.
– Насколько килограммов можно снижать вес в месяц эффективно?
– Это не больше четырех килограммов, иначе печень и почки прикажут "долго жить". Потому что все токсины, которые участвуют в плавлении жира, все потекут в почки и печень. И это будет очень плохо для организма – он не выдержит. Поэтому худеть надо медленно. В среднем один-два килограмма в месяц, но не больше четырех.
Чем медленнее вы худеете, тем лучше для организма, тем дольше сохраняется эффект от снижения веса. Потому что, если очень сильно ограничивать организм в калорийности пищи, мозг – не дурак, он говорит: нам голодно. Мы замедляем метаболизм до нуля, и все сохраняем, все усваиваем, все в жир. И когда человек чуть-чуть дает себе поползновение в еде, он будет поправляться. Потому что у него метаболизм застопорен.
– Как худеть правильно?
– Худеть правильно – это значит регулярно принимать пищу, каждые три-пять часов. И калорийность пищи не должна быть высокой, но полноценной – известная гарвардская, это когда у тебя на половине тарелки овощи, четвертинка – мясо, четвертинка – гарнир. И все это не больше 450 граммов весит.
Тогда организм не голодает, он получает энергию для того, чтобы работал мозг, работали сердце, легкие. И он не замедляет метаболизм, а ты эффективно худеешь. Плюс ты занимаешься физической нагрузкой, ложишься спать не позднее 11 часов и спишь по семь часов. То есть сон еще должен быть нормальный, чтобы ночью вырабатывались контринсулярные гормоны в нормальном количестве. А то у нас люди ложатся в пять утра, они играют в компьютер до двух-трех ночи и встают в 10 утра, и удивляются, что не худеют. Они просто теряют мышечную массу, а жир всегда эвакуируется последним. Если вы физически занимаетесь, калорийность поступает, то есть метаболизм не ограничивается, то жировая клетчатка начинает постепенно плавиться.
Потому что диета это – временное, а нам надо постоянно научиться правильно питаться, надо физически двигаться, надо высыпаться, и все будет хорошо.
– Какой оптимальный индекс массы тела?
– Желательно не ниже 22, не больше 24. Но для культуристов, людей, которые накачивают мышцы, у них больше будет индекс массы тела за счет мышечного волокна. Все это надо смотреть по импедансу. Зачастую люди приходят, мы смотрим, а это вообще не жировая масса, а вода, например, или мышцы. И жир там невысокий.
– И этим людям вообще не нужно худеть?
– Надо смотреть, из чего состоит человек внутри, обязательно. А индекс массы тела не ниже 22 почему – потому что костная масса начинает страдать, потому что жир нам тоже нужен для производства ряда гормонов и для удержания костной системы. Иначе будет остеопороз, остеопения.
Онколог Николай Жуков: Будьте союзниками своих врачей, а не болезни
Ирина Краснопольская
Долгожданный отпуск. Возможность позагорать, сменить привычный ландшафт. Безобидно ли это все для нашего организма? Увы, не всегда. И, что очень важно, не для всех. В последнее время особенно заметна ориентация отечественной службы здоровья на индивидуальный, персонифицированный подход к каждому из нас. Именно из нас! Не только к пациенту. Нет общих, на все случаи жизни, тем более категорических советов. Об этом говорим с онкологом, химиотерапевтом, доктором медицинских наук Николаем Жуковым.
Николай Владимирович! Почти прописная истина: люди, страдающие онкологией, должны ограничивать себя в самых простых летних удовольствиях: пляж, смена климата, загар. Правда ли это?
Николай Жуков: К счастью, это "преданья старины глубокой". Времени, когда мы мало знали об онкологических заболеваниях и на всякий случай старались оградить пациентов от всех воздействий. Однако сейчас очевидно: опухоль развивается по своим законам, и резкая смена климата, как и физиотерапевтические процедуры по назначению врача, не приносят вреда нашим пациентам. Но… Безусловно, излишняя инсоляция не приносит и пользы. А стремление загореть может быть небезопасно с точки зрения риска развития злокачественных новообразований.
Хотя прятаться от солнца и выходить "на волю" только по ночам неправильно. Это же касается и смены климата. Если пациент не получает препаратов, которые могут увеличивать чувствительность кожи к солнечным лучам, и не имеет осложнений, которые требуют его нахождения поблизости со стационаром, поехать в отпуск в теплые края - прекрасная идея.
У меня есть любимая героиня - "соседка тетя Маша из подъезда". Она проходит лечение от рака. Что ей можно и что нельзя делать этим летом?
Николай Жуков: Прежде всего она должна слушать своего лечащего врача. Так как дать универсальные советы всем пациентам я не могу. Но могу сказать, исходя из своего 30 летнего опыта работы в онкологии: мы многого добились в отношении продления жизни наших пациентов. Не менее важным является ее качество. И мой совет: вести образ жизни, максимально приближенный к образу жизни здорового человека.
Конкретнее! Что необходимо сделать для того, чтобы здоровым человеком остаться?
Николай Жуков: Тут я вряд ли скажу что-то новое. Тем более если речь о профилактике онкологических заболеваний. Факторы риска их развития хорошо изучены, и их необходимо избегать. И возможно, очень желательно посвятить летнее время тому, чтобы избавиться от вредных привычек.
Поделюсь собственным опытом. Я, к стыду своему, достаточно долго курил. Но десять лет назад посвятил свой отпуск важной для себя задаче - бросить сигарету. По-моему, отпуск - прекрасная пора, когда нет моральных оправданий для того, чтобы потянуться к сигарете. Во всяком случае, мне это удалось. И с той поры я наслаждаюсь "бездымной" жизнью.
Бросить курить - это бесспорное пожелание для всех и навсегда. А что еще не стоит или стоит делать летом?
Николай Жуков: Лето всегда ассоциировалось с солнцем, которое мы привыкли воспринимать как однозначную пользу: загар, витамин Д… Но избыточная инсоляция, тем более до солнечных ожогов, - это доказанный фактор риска развития рака кожи. И дело даже не в том, используете ли вы солнцезащитный крем или нет. Обгореть и увеличить свой шанс на развитие опухоли можно и с кремом. Важно понимать: загорелая кожа - это не признак здоровья, это признак рискованного поведения человека, подвергающего себя воздействию канцерогенного фактора.
А что делать тем, кто уже назагорался за свою жизнь? В частности, как относиться к немереному количеству предложений по диагностике и даже удалению "родинок".
Николай Жуков: Лето - пора именно для проведения таких оздоровительных, косметических процедур? Не уверен! Да, ранняя диагностика, своевременное лечение онкологического заболевания - это то, что может спасти вашу жизнь. Прописная истина, от времени года не зависящая. Важно, в чьи руки вы себя отдаете. Если решили пройти диагностику, тем более если есть подозрительная "родинка", - обратитесь к онкологу! Это не косметическая процедура! Это не просто "посмотреть"! По результатам осмотра принимается решение, которое может стоить вам жизни. И пусть его принимает правильный доктор.
И уж раз говорим про кожу: летом особенно заметна мода на татуировки. На мой взгляд, дикая мода. А главное: она безобидна для организма или?... Есть какая-то связь с раком?
Николай Жуков: Еще совсем недавно ответил бы: не знаю. Но в этом году вышло большое исследование, показавшее, что татуировки увеличивают риск развития опухолей (лимфома кожи). Да, это редкая болезнь. Но шанс заболеть при наличии татуировок оказался значимо выше. Так что подобных украшений кожи лучше избегать.
Николай Владимирович! Почему вы, специалист в области взрослой онкологии, в последнее время работаете в детской клинике? Что привело вас в онкоцентр имени Димы Рогачева? А более конкретно: какую пользу может принести взрослый онколог детям?
Николай Жуков: Ни одна болезнь не начинается и не заканчивается в 18 лет, границе, которая у нас по нормативам считается переходом от педиатров к "взрослым докторам". К сожалению, судьба больных, заболевших опухолью "не своего возраста", была достаточна печальна: педиатры не имели опыта лечения "взрослых опухолей", а взрослые онкологи - опухолей, преимущественно встречающихся в детской популяции. Тут особенно требуется взаимопроникновение, взаимопонимание этих направлений онкологической службы.
Ныне многие подходы, которые используются в педиатрии, переходят во взрослую практику. Высокоинтенсивные протоколы лечения, использующиеся в педиатрии, хорошо зарекомендовали себя в лечении взрослых пациентов с опухолями детского возраста. Хотя, безусловно, важно внедрять не только протоколы лечения, но подходы к сопроводительной терапии. Например, методики, позволяющие пациенту пережить побочные эффекты лечения.
Что посоветуете родителям, дабы уберечь своих детей от онкологии?
Николай Жуков: К счастью, ребенок не успевает накопить достаточно вредных воздействий, чтобы это привело к развитию опухоли. Опухоли у детей - чаще всего "спонтанная" поломка в геноме, происходящая без какого-то заметного внешнего воздействия. Так что профилактика - это работа на перспективу. Знать и избегать воздействий, которые могут в дальнейшем привести к развитию опухоли.
Да, как минимум не допускать солнечных ожогов. А лучше формировать отношение к загару как к немодной привычке. Чтобы не было желания лезть на солнце с целью загореть. Ограждать от курения и алкоголя. Желательно, подавая пример собственным поведением. Поддержание нормальной массы тела и физической активности.
Избыточная масса - это тоже фактор риска. Важно приучить ребенка к правильной диете, богатой клетчаткой, овощами, фруктами. Ведь гораздо легче заложить изначально правильные привычки, чем потом менять уже устоявшееся пищевое поведение. Рекомендации такие же, как и для взрослых, но в детстве их проще реализовать, так как ребенку не нужно ломать себя, как это происходит со взрослыми.
Банальный вопрос, но всегда актуальный летом: питьевой режим? Для ваших пациентов особенно.
Николай Жуков: Некоторые режимы химиотерапии, которые мы используем, требуют избыточного введения жидкости. И хотя чаще ее вводят внутривенно, в ряде случаев пациента выписывают с рекомендациями продолжить прием большого количества воды через рот. Но в целом, если пациент в сознании и не имеет нарушений со стороны центральной нервной системы, прием жидкости должен быть по потребности - совет всеобщий. И несколько слов о важном для здоровья в любое время года.
Так уж почему-то сложилось, что за здоровье и жизнь пациента отвечает врач. Но если брать онкологические заболевания, то человек (пока еще не пациент, а обычный человек) может сделать для себя не меньше, чем доктора. Избегайте встречи с предотвратимыми факторами риска онкологических заболеваний. Избавляйтесь от нерационального страха онкологических заболеваний - страха услышать диагноз. Меняйте его на страх рациональный - услышать диагноз, когда уже поздно. Методы ранней диагностики опухолей, спасающей жизни, существуют. Но они не работают, если человек не приходит на скрининговые обследования или при появлении симптомов тянет до последнего. Будьте союзниками врачей, а не болезни. Ну и, безусловно, доверяйте своим врачам.
Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания
Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!
Хочу начать с того, что в минувшие выходные дни в двух наших регионах – в Дагестане и в Севастополе произошли террористические акты.
В Дербенте и Махачкале боевики напали на храмы. Есть погибшие, раненые.
По Крыму – со стороны Украины нанесён ракетный удар по Севастополю. Били по мирным гражданам, отдыхавшим в выходной. Среди раненых и погибших есть, к сожалению, дети. Там уже работает сводная медицинская бригада.
Сразу же по поручению Президента все службы были мобилизованы – оказывается помощь. Правительство постоянно на связи по этому вопросу с Президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей.
Конечно, хочу пожелать выздоровления всем, кто госпитализирован. И выразить самые искренние и глубокие соболезнования тем, кто потерял родных и близких.
Теперь к текущим вопросам. Хочу поблагодарить всех сенаторов и, естественно, Вас лично, уважаемая Валентина Ивановна, за позицию по формированию Правительства Российской Федерации.
В этом году Совет Федерации, согласно своим полномочиям в соответствии с новыми нормами Конституции, впервые проводил консультации по предложенным Президентом кандидатурам руководителей федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности, обороны, внутренних дел и иностранных дел, а также юстиции и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Все решения были приняты профессионально и оперативно. Именно так планируем и со своей стороны работать с Советом Федерации в новом составе Правительства – способствуя эффективному взаимодействию между нами.
Это уже происходит в рамках правительственных часов, которые проходят в палате, заседаний соответствующих профильных комитетов или рабочих групп по вопросам законотворчества, по отраслевым вопросам.
Совет Федерации всегда приходит к нам с самыми серьёзными и нужными инициативами. Поэтому хочется прежде всего подвести итоги совместной работы.
Год назад, на прошлом совещании (а мы чётко мониторим все абсолютно решения, которые по результатам наших совещаний принимаются) были затронуты самые разные и востребованные вопросы. По его результатам дано более двух десятков поручений министерствам, ведомствам, службам. Все они исполнены, подготовлены необходимые документы. Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте – соответственно, направлены в Федеральное Собрание.
Я знаю, что сенаторы тщательно отслеживают, что делается по правительственным поручениям в процессе законотворчества.
В самые короткие сроки нам предстоит в соответствии с целями, которые были поставлены Президентом, обновить многие национальные и федеральные проекты, предусмотреть соответствующее финансирование с учётом приоритетов по поддержке семей, молодёжи, по развитию собственного производства в самых различных отраслях, укреплению нашего финансового, экономического, технологического, промышленного суверенитета. Рассчитываем, что сенаторы примут в этом самое активное участие, в том числе в рамках подготовки очередного проекта трёхлетнего федерального бюджета.
Ещё один важный момент, на который хотел бы обратить ваше внимание, – это регулирование защиты прав наших участников специальной военной операции и членов их семей.
Достаточно оперативно были сформированы нужные нормативные акты, которые охватывают самые различные вопросы в этой сфере, но в то же время следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят. А при необходимости – донастраивать законодательство в их интересах, как это было сделано ранее, когда вместе с вами, с коллегами из Государственной Думы предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт и отстаивает интересы нашей страны. Сообща действовали, чтобы освободить ребят от необходимости платить также государственную пошлину для получения целого ряда документов. Поддержали и предложение о возможности предоставлять без очереди и бесплатно земельный участок нашим героям – это и Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы. Защищали права членов семей, ветеранов боевых действий, укрепляя гарантии их трудоустройства.
Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать. В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля. И мы здесь были бы признательны за эффективную работу.
Сенаторы обладают уникальными компетенциями о положении дел в российских субъектах.
И Президент неоднократно отмечал, как важна наша прямая связь с регионами и понимание того, что, как он говорит, происходит на «земле».
Поэтому инициативам Совета Федерации о расширении собственного производства по многим отраслям мы готовы всемерно содействовать. Ваше предложение, уважаемая Валентина Ивановна, о создании конкурентоспособной реабилитационной отрасли для нужд инвалидов уже привело к конкретному решению. В феврале мы утвердили «дорожную карту» по локализации производства отдельных видов комплектующих в этой сфере. Включая и функциональные детали к протезам.
В Государственной Думе находится и другое предложение, которое было разработано при Вашей поддержке. Я имею в виду законопроект, который направлен на повышение доли отечественных автомобилей в парке такси. А сколько их должно быть в субъектах – главы регионов сами будут определять.
И конечно, не могу не отметить самую активную позицию сенаторов по вопросам детского отдыха. Я помню, когда мы начинали, это ваша инициатива была несколько лет назад, начинали с миллиарда рублей. Сейчас по 2 млрд рублей ежегодно выделяется и даёт ребятам возможность побывать на каникулах в оздоровительных лагерях, окрепнуть, это очень важно.
Многое также было сделано по борьбе с контрафактным алкоголем. По поддержке занятости и предоставлению дополнительной возможности для трудоустройства нашей молодёжи, людей с инвалидностью, бывших военнослужащих.
Эти и другие идеи сенаторов всегда находят положительный отклик в Правительстве. Можно ещё долго перечислять их, но давайте перейдем к обсуждению. Прошу выступить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.
В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за возможность такого прямого предметного диалога руководства Совета Федерации с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, с членами Правительства.
Наши встречи – это уже не просто такая традиция. Это эффективный рабочий механизм. По итогам нашей прошлогодней встречи, Вы уже это отметили, выполнены практически все Ваши поручения, приняты решения, по которым обращались к нам субъекты Федерации.
Президентом России перед органами исполнительной и законодательной власти поставлен целый комплекс задач в горизонте до 2036 года. Определены национальные цели развития. Я думаю, что их достижение во многом будет определяться нашей слаженной совместной работой.
После утверждения Правительства Правительство под Вашим руководством без раскачки развернуло активную деятельность по всем направлениям экономической и социальной политики, обеспечению всех целей специальной военной операции, всесторонней интеграции воссоединённых регионов.
Совет Федерации (мы Вас информируем) в этой работе принимает самое активное участие. Как палата регионов мы находимся в постоянном диалоге с субъектами Российской Федерации. Оперативно реагируем на их обращения, на проблемы, требующие решения. Я тезисно остановлюсь лишь на некоторых из них.
В настоящее время продолжается активная работа над новой стратегией пространственного развития. Её проект обсуждался на стратегической сессии. Совет Федерации направлял свои предложения. Знаю, что по итогам сессии Вами даны конкретные поручения, включая сроки. Вместе с тем, учитывая, что стратегия напрямую затрагивает долгосрочные интересы субъектов Федерации, считаем необходимым провести более предметное её обсуждение с участием всех регионов. Кроме того, возможно, следует подумать о подготовке новой редакции основ государственной политики регионального развития, срок действия которой заканчивается в следующем году. Потому что эти два документа обязательно должны быть взаимоувязаны. В случае Вашего согласия просила бы дать соответствующее поручение.
Следующая тема, которая у всех на слуху, не могу о ней не сказать – все регионы постоянно называют это одной из острейших проблем – это нехватка кадров медицинских работников и педагогов в регионах. Конечно, проблема эта известна. Она многослойная. Здесь играет роль и уровень зарплаты, и обеспечение жильём в малых городах и сёлах, и многое другое. Но не только это. Меры принимаются и на федеральном уровне, и в регионах, но ситуация, к сожалению, кардинально не меняется к лучшему. Естественно, трудно говорить о качестве медицинской помощи, если к профильному специалисту можно попасть только через две недели. По–прежнему огромные очереди в поликлиниках. И это притом, что Президентом поставлена задача модернизации первичного уровня здравоохранения.
Безусловно, ремонтируются поликлиники, переоснащаются, строятся новые ФАПы, но когда нет врачей и некому лечить, то все эти расходы не дают того эффекта, которого ждут люди. Государство тратит огромные деньги на подготовку кадров, но, в частности, подготовить, как вы знаете, врача – это самая дорогая профессия, на которую расходуются большие средства. Но тем не менее большая часть врачей, в том числе и целевиков, а у нас из бюджетного приёма 75% целевиков, как вы знаете, по окончанию вуза не идут на работу в государственные медицинские учреждения.
Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью. К сожалению, этому не уделяется должного внимания. Вузы должны сопровождать выпускника до его трудоустройства и отвечать за это.
Мне кажется, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере, найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трёх лет после окончания медицинского вуза в медицинских учреждениях. Такие предложения есть, их надо изучить и посмотреть на возможности их реализации.
В среднем, если посмотреть, выпуск врачей и учителей превышает официальную потребность в данных специалистах. Например, выпуск учителей более 60 тысяч, а дефицит – 18 тысяч. За точность цифр я не ручаюсь. Готовясь к нашей встрече, я убедилась, что вообще крайне трудно получить актуальную статистику по кадровому обеспечению в сфере образования и здравоохранения. Данные разрозненны, сильно отличаются. Кто работает на 1,5 ставки, сколько и каких врачей не хватает, по каким предметам дефицит педагогов и так далее.
Я считаю необходимым подумать о разработке единой методологии и централизованной системы государственного учёта и статистики в сфере подготовки кадров для медицины и образования. И это важное условие для принятия грамотных управленческих решений. Я знаю, что этот вопрос недавно очень содержательно обсуждался на стратегической сессии, сенаторы участвовали. Но хотелось бы, чтобы как можно быстрее принимались решения. Дальше продолжать просто говорить – у нас не хватает врачей и учителей – не действует, это неправильно.
У нас так сложилась ситуация, что из 126 медицинских организаций, которые готовят врачей, 49 подведомственны Минздраву. Остальные – в классических университетах и других. Наверное, это нормально. Это Правительству решать. Но критерии и подходы разные. Нужно, чтобы Министерство здравоохранения было наделено большими полномочиями в этой сфере.
Скажем, подход приёма в ординатуру в медицинских вузах Минздрава один, а в других – другой. И открывать новые факультеты нужно, но регионы к этому стремятся только тогда, когда для этого созданы условия. Опять–таки это должно обязательно проходить через Министерство здравоохранения.
Предложения подготовлены, их надо рассмотреть. И если нужно вносить изменения в законодательство, мы готовы к этому активнейшим образом подключиться и продвигать.
Также хочу затронуть проблему серьёзного недокомплекта кадров в органах внутренних дел. Она возникла не вчера. На сегодня некомплект личного состава в системе Министерства внутренних дел – более 150 тыс. Особенно остро стоит вопрос с участковыми. Это такая ключевая должность для соблюдения общественного правопорядка.
Например, в Костромской области некомплект участковых – 90%. В некоторых районах даже Москвы – до 75%. И такая картина в большинстве регионов. Один участковый, понятно, работает за четверых, за десятерых, о каком качестве работы можно говорить в том числе в вопросах миграции, распространения наркотиков и других дел. При этом зарплату они получают абсолютно неконкурентную. Она зачастую меньше, чем получает курьер или водитель такси. А это люди в форме. И конечно, о каком правопорядке можно тогда говорить?!
В целом огромная текучесть кадров в МВД. Увольняется больше, чем приходит в систему МВД. И таким образом кадровый дефицит с каждым годом растёт. Из 15 видов льгот законодательно гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, семь не реализуются полностью. Либо не отвечают реальным требованиям. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, состоит более 80 тыс. семей сотрудников. При этом в год выделяется 4,5 млрд на эти цели.
Более 75% объектов МВД России находятся в ненормативном состоянии: нуждаются в ремонте, переоснащении. Мне кажется, это тот вопрос, который уже перезрел, и нельзя прятать голову в песок и не замечать эту проблему. Считаю важным на государственном уровне пересмотреть подход к оплате труда работников органов внутренних дел и, конечно же, увеличить объёмы финансирования на указанные нужды. Понимаем сложности с бюджетом, но здесь уже ситуация, на мой взгляд, нетерпимая.
До реформы 2012 года в системе МВД субъекты Федерации имели право доплачивать участковым, ремонтировать здания ОВД, закупать автотранспорт, бензин, когда это нужно было. Что важно, выдавалось служебное жильё участковым, проживающим в тех микрорайонах, где они отвечают за порядок.
Может быть, подумать и вернуть такое право: не обязывать, а вернуть такую возможность, потому что сегодня субъекты Федерации не могут это делать, иначе это будет нецелевое расходование средств. По своему опыту скажу как губернатора: вот эта часть всегда была ответственностью региональной власти. Не было ни одного участкового без служебного жилья. Мы отремонтировали все отделения внутренних дел. А это же присутственные места власти: люди приходят…
Вот просьба: когда будете в следующий раз в каком–нибудь регионе, зайдите в пару участков УВД. Вы в этом убедитесь. Поэтому я Вам передала эти материалы, Михаил Владимирович, на нашей личной встрече. Мы провели внимательный анализ, статистику совместно с регионами, послушали их предложения. Я бы просила Вас дать поручения: серьёзно проанализировать ситуацию в органах МВД и принять необходимые решения для доклада Президенту Российской Федерации.
Следующий вопрос. В каждом субъекте Федерации сотни тысяч зданий – объектов федеральной собственности, которые не используются в государственных целях и находятся в неудовлетворительном состоянии. Мало того, что они уродуют внешний облик городов, продолжают разрушаться, они не вовлекаются в хозяйственный оборот. Мы обратились в Росимущество – я хочу поблагодарить Росимущество – с предложением поручить его территориальным органам провести ревизию в каждом регионе и определить судьбу каждого такого объекта.
Росимущество по нашей просьбе сейчас проводит пилотный проект в Ярославской области. Можно кого–нибудь попросить передать Михаилу Владимировичу альбом? Я бы хотела, чтобы Вы сейчас посмотрели. Думаю, что Вы очень удивитесь, даже Вы, Михаил Владимирович. Этот пилотный проект – 2,5 тыс объектов, и важно, что уже пошли решения.
Ряд заброшенных зданий, в том числе объектов культурного наследия, – это город Золотого Кольца – уже переданы «ДОМ.РФ», готовится их продажа. Но пилотом тут не обойдёшься, поэтому просила бы Вас, уважаемый, Михаил Владимирович, дать поручение… Полистайте, пожалуйста, Вы увидите уникальные случаи…
М.Мишустин: У меня есть справка по Ярославлю.
В.Матвиенко: …Что у нас на кадастровом учёте находится в казне. Я бы просила Вас поручить Росимуществу провести системную работу по всей стране, во всех регионах, и казна пополнится – нам надо искать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, – и города обновятся. Сенаторы также включились в эту работу, и мы будем её продолжать.
Ещё одна острая проблема, о которой не могу не сказать, – это сфера обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Так называемая мусорная реформа реализуется уже 5 лет, откровенно буксует и точно лучше не стало, в основном стало хуже. Раньше отвечали муниципалитеты региональной власти. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора, утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Казалось бы – что проще? Сделать в каждом городе схему размещения контейнерных площадок, закупить новые контейнеры, новые мусоровозы, определить график вывоза мусора, организовать хотя бы элементарные конвейеры по сортировке мусора, заняться переработкой, утилизацией… Ничего этого, к сожалению, не происходит, и практика региональных операторов себя не оправдала. В большинстве регионов, посмотрите сети, по каждому региону основная проблема: люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь на мусорных площадках, несанкционированные свалки и так далее…
В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове, например, катастрофическая ситуация. Несколько недель летом, в жару, не вывозился мусор. Обанкротился регоператор, колоссальная проблема. Но при этом граждане платят добросовестно за сбор и вывоз мусора.
По итогам прошлого года 280 млрд рублей поступили на счета региональных операторов, которые неподотчётны регионам, никому неподотчётны. Никто не знает, а куда же эти деньги пошли. Нет никого сверху, кто бы это контролировал. Мы попросили региональные счётные палаты провести проверку. Надеюсь, потом обобщим результаты.
Рабочая группа Совета Федерации глубоко погрузилась в эту проблему. Мы подготовили предложение, которое направим Правительству. Я прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение новому вице-премьеру Дмитрию Николаевичу Патрушеву серьёзно заняться анализом того, что произошло за эти пять лет. Наверное, нужно в чём–то уточнить законодательство. Может быть, дать дополнительные полномочия общероссийскому экологическому оператору. Там смутные какие–то полномочия, и он не контролирует работу регоператоров.
Надо серьёзно этой проблемой заняться. Она очень раздражает людей. Это антисанитария, это нарушение экологических требований и так далее.
Ещё одна проблема, казалось бы, небольшая, но очень чувствительная. Мы её обсуждали на Совете законодателей. Это выплаты пособий по беременности и родам женщинам, уволенным из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц. Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка.
Совместно с Министерством труда подготовлены поправки, устраняющие эту несправедливость. И готовы эту поправку внести. Мы предлагаем увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.
Прошу Вас это предложение, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать.
Хочу ещё раз поблагодарить Вас, членов Правительства за внимательное отношение к предложениям Совета Федерации. Мы их не придумываем, мы их привозим с сенаторами из субъектов Федерации после встреч с гражданами, после обращений губернаторов. И находим адекватный ответ в Правительстве.
Также хочу отдельные слова благодарности сказать Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Владимиру Александровичу Живулину за координацию нашего взаимодействия.
Мои коллеги меня дополнят. Благодарю Вас за внимание.
М.Мишустин: Валентина Ивановна, я отвечу (постараюсь) на какие–то из вопросов, которые Вы подняли в своём выступлении. Но прежде хочу сказать, что мы традиционно с вами встречаемся в июне, а 30 июня – это Международный день парламентаризма. Хочу Вас с наступающим праздником поздравить. В Вашем лице – всех сенаторов, тех, кто работает в Совете Федерации, и депутатов Государственной Думы. Парламентаризм широкое количество людей охватывает. И от всей души пожелать вам удачи.
Могу сказать, что работа нашего Совета Федерации – это образец для многих представительных органов власти. Это и преданность делу, и профессионализм, и высокие стандарты в работе. С наступающим вас, друзья, праздником!
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Несколько слов по поднятым Вами вопросам. Они все очень важные. Мы в постоянном контакте занимаемся ими. Прокомментирую несколько вопросов по порядку.
По Стратегии пространственного развития. Совсем недавно, вы знаете, у нас была соответствующая стратегическая сессия. Очень подробная, очень системная. Коллеги из Совета Федерации принимали в ней участие. У нас работа организована по подготовке новой Стратегии пространственного развития до 2030 года. В указе Президента от 7 мая 2024 года нам поручено утвердить новую концепцию пространственного развития до 31 декабря 2024 года, чем мы и занимаемся. Мы серьёзно проработали все подходы.
Территориальное планирование сегодня, которое необходимо вести с использованием Национальной системы пространственных данных, на постоянном контроле Правительства. И здесь вопросы будут связаны со снижением межрегиональной дифференциации, межбюджетные отношения будут играть здесь большую роль, уменьшение количества субъектов с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Мы в ближайшее время будем ещё раз возвращаться к этой теме. Вы абсолютно правы. Она на постоянном контроле Правительства. До декабря мы её утвердим.
Знаю, что в межведомственную группу, которую мы создали по разработке стратегии, входят уважаемые коллеги: Яцкин, Кутепов и Шевченко. Именно эта рабочая группа будет рассматривать все нормативные акты и основные стратегические документы, которые необходимы.
По кадрам для медицины. Этот вопрос очень важный. Мы его обсуждаем. Многое сделано. Хочу, справедливости ради, сказать, что у нас по системе здравоохранения и образования идёт постоянная работа: как улучшить эффективность в этих сферах. У нас методика установлена для образовательных организаций – контрольные цифры приёма в вузы и бюджетные места. Соответственно, прогнозная потребность в кадрах согласовывается, во–первых, с органами высшего образования. И в настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования медицинского, педагогического профиля требуют обязательного прохождения практики. Целевой набор – это от трёх до пяти лет. Абсолютно согласен здесь. У нас целевое обучение – всё равно уже не убежишь от целевого обучения, потому что ты просто обязан отработать.
У нас в 2024–2025 годах предусмотрено 145 600 мест обучения за счёт федерального бюджета. Это на 4 тыс. больше, чем в прошлом году. По медицинским специальностям – до 90%, по педагогическим – до 30%. По специальностям направления «Здравоохранение и медицинские науки» приём с 2021 по 2024 год вырос в полтора раза: с 14 тысяч до 21 тысячи.
Но самое главное – Вы абсолютно правы – подготовить качественно врача, качественно подготовить медицинского работника. И на сегодняшний день принят ещё целый ряд решений, для того чтобы стимулировать приток квалифицированных сотрудников, в том числе медицинских работников. По поручению Президента, вы знаете, мы в населённых пунктах с населением до 50 тысяч сделали соответствующие выплаты – 50 тыс. врачам и 30 тыс. среднему медицинскому персоналу, а в населённых пунктах до 100 тысяч – 29 тыс. и 13 тыс. Это просто стимулирующая выплата,
для того чтобы в маленькие поселения, города ехали сотрудники. Увеличены также по программам «Земский врач», «Земский фельдшер», «Земский учитель» выплаты. Это всё так. Но, Вы правы, ничто не заменит качественного образования. Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим. Такие поручения, Татьяна Алексеевна, я думаю, мы дадим и нашему Министерству здравоохранения, и, Дмитрий Николаевич Чернышенко, соответственно, – Министерству образования и науки.
По кадрам МВД. Вопрос очень важный. Надо будет там, конечно, посмотреть все возможности бюджета. Здесь, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), попрошу Вас посмотреть. Мы в целях выполнения всех поручений и указаний Президента дополнительно выделяем соответствующим министерствам и ведомствам необходимые объёмы бюджетных ассигнований, в том числе для материального стимулирования. Мы все предложения рассмотрим и доложим, как Вы сказали, Президенту России, что можно ещё сделать.
Дальше вопрос по практике использования федерального имущества в интересах регионов и развития бизнеса. Здесь работа ведётся по вовлечению в хозяйственный оборот. Ярославль – я знаю этот эксперимент, очень важный, сделали качественную работу, и здесь инвентаризация показала порядка 100 объектов (97), которые в ненадлежащем состоянии – по категории земель, видам разрешённого использования и т. д. Эту работу надо продолжать. Полностью поддерживается, мы все ваши предложения учтём.
По обращению с отходами. Правительство на постоянной основе работает и рассматривает в том числе предложения сенаторов и депутатов. В принципе у нас есть неплохие результаты. С 2019 года в эксплуатацию ввели 250 объектов обращения с ТКО. Ликвидировали около 80 свалок вне городов и 128 свалок в городах. Много это или мало? Надо подумать и посмотреть. Но в части законодательства многое было сделано. Усилили административную ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере. По поручению Правительства Росприроднадзором и Роспотребнадзором планируется проведение одновременных проверок объектов обращения с ТКО. Здесь, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), прошу Вас рассмотреть все предложения, которые Валентина Ивановна, надеюсь, нам передаст, посмотреть вообще мониторинг ситуации в стране – что с этим происходит – и обязательно обратную связь. Учесть, что и как люди считают, в том числе по качеству этой работы, необходимо сделать.
По пособиям по беременности и родам для женщин, которые увольняются из ликвидированной организации. Это крайне важная тема. Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным. Поэтому, учитывая, что размер большинства выплат связан с ПМ (прожиточным минимумом), мы поддержим это предложение – ускорить процесс принятия всех изменений. Татьяну Алексеевну попрошу вместе с коллегами все формулировки отработать.
Это короткий комментарий к тому, что Вы сказали. Предоставим слово Вам и Вашим уважаемым коллегам.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, один только комментарий по Вашему вступительному слову, очень содержательному. Хочу поблагодарить Вас и Антона Германовича Силуанова за поддержку программы модернизации учреждений детского отдыха. 150 новых корпусов введено, более 100 тысяч детей дополнительно могут уже отдыхать в летних оздоровительных лагерях.
Антон Германович очень обязательный человек. Он думал, что мы не успеем к сроку освоить, а мы к 1 июня, как положено, ввели новые корпуса. У нас была договорённость: если к сроку введём, он ещё миллиард даст. Потому что одновременно идёт ремонт действующих лагерей, медицинских отделений и так далее.
М.Мишустин: Мы поддержим.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое.
М.Мишустин: Мы посмотрим конкретно по лимитам бюджетных обязательств, но в целом поддержим всё, что будет возможно.
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Тогда, Валентина Ивановна, с Вашего позволения, коллеги Ваши пусть выскажутся?
В.Матвиенко: Пожалуйста, Инна Юрьевна.
И.Святенко (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Михаил Владимирович, в продолжение разговора об охране семьи и детства хочу отметить, что Правительством Российской Федерации, особенно в Год семьи, ведётся огромная работа, и сейчас регионами активно реализуется указ Президента по разработке региональных мер поддержки многодетных семей.
И на встречах с объединениями многодетных мне постоянно задают один и тот же вопрос, что, путешествуя с детьми или переезжая на новое место жительства, не могут воспользоваться статусом «многодетный» в другом регионе. Поэтому предлагаю Правительству утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое бы позволило подтвердить статус семьи, воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. И конечно, прошу предусмотреть возможность использования его электронного образца с целью исключения необходимости предъявлять бумажное удостоверение.
И второе, это социальная поддержка граждан, которая была и остаётся одним из ключевых приоритетов в работе Правительства. И в первую очередь помощь оказывается людям с невысокими доходами, однако при оформлении субсидий на коммунальные жилищные услуги, необходимо самостоятельно собрать в различных ведомствах огромный перечень документов и справок. В то же время Правительством сейчас организовано межведомственное взаимодействие в формате социального казначейства, которое себя прекрасно зарекомендовало.
Поэтому прошу Вас, Михаил Владимирович, принять постановление Правительства, которое бы позволило максимально упростить процедуру оформления субсидий. И, используя механизм социального казначейства, справки и документы могут быть запрошены органом власти в проактивном режиме. Всё это позволит человеку сэкономить время. Хочется сказать, и нервы, и почувствовать заботу.
М.Мишустин: Инна Юрьевна, сразу на первый вопрос отвечаю. Конечно, так надо сделать. И мы обязательно это сделаем. Имеется в виду, что мы удостоверение и в электронном виде сделаем универсальным, и в бумажном виде. Это всё зависит от использования, потому что по–разному оно используется. Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребёнка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено. И в повседневной жизни, и в социальных организациях его будет можно предъявить.
Теперь по поводу второго вопроса.
Мы системно уже несколько лет работаем над созданием системы социального казначейства. В этом его и, собственно говоря, смысл, чтобы все федеральные органы исполнительной власти, организации, которые так или иначе взаимодействуют с социальным казначейством, всю информацию давали в простом, доступном для человека виде, без хождений по инстанциям. Сейчас вот таким образом можно оформить уже десятки видов федеральной поддержки, включая доплаты, пенсии, материнский капитал, оплату больничного, целый ряд других.
Этот список расширяется постоянно. Вот он дополнится субсидией, возможностью получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. И в том числе у кого невысокие доходы, людей с инвалидностью.
Постановление сейчас подготовлено Правительством. Оно обязывает органы власти запрашивать необходимые документы не у граждан, а самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Это то, что мы делаем. Заявление тогда на субсидию можно будет подать через личный кабинет на государственных услугах, и причём в документе чётко зафиксированы сроки принятия решения. Это двое суток, 48 часов, на обмен данными между ведомствами. И десять рабочих дней, если я правильно помню, на одобрение. То есть чтобы все элементы государственного администрирования сработали вовремя. И граждане должны понимать, на что имеют право и как могут защитить свои интересы. Мы рассчитываем, что такой порядок оформления поможет людям и быстрее, и качественнее получить необходимую помощь. Но главное – как можно меньше замечать различные органы государственного администрирования, а видеть, что государство ему помогает проактивно, качественно и быстро.
В Башкирии реализуется концепция медпомощи по принципу "врач к пациенту"
Гульназ Данилова
Повышение качества медицинского обслуживания в республике не требует строительства крупных объектов. В каждом медучреждении для этого достаточно резервов, главное - правильно их задействовать. О том, какие преобразования происходят в наших поликлиниках и стационарах, как медпомощь приближают к населению и каков тот минимум действий, которые необходимо предпринять каждому, чтобы чувствовать себя здоровым, в интервью "РГ" рассказал министр здравоохранения Республики Башкортостан Айрат Рахматуллин. Но разговор начался с концептуального.
Российская газета: Айрат Разифович, к 2030 году средняя продолжительность жизни должна достигнуть 78 лет. Как на этот показатель может повлиять система здравоохранения и что уже делается в данном направлении в нашей республике?
Айрат Рахматуллин: Задача поставлена серьезная. Введено такое понятие, как "ожидаемая продолжительность здоровой жизни". Пути достижения четко определены. Акцент будет сделан на первичной медико-санитарной помощи. Важно сохранить как можно больше жизней, предотвратить преждевременную смертность. Мы изучили портрет пациента и знаем, что чаще умирают сельские жители, мужчины старшего или трудоспособного возраста. Причины разные, в том числе ментальность: терпят до последнего, пока могут - работают, но к докторам не обращаются. Поэтому наши врачи идут к пациенту. Это главная цель акции "Здоровая республика - здоровый регион". По Башкортостану курсируют "поезда здоровья", укомплектованные всем необходимым для выявления серьезных заболеваний на ранней стадии. В 2024 году мы запустили их 15 апреля, и уже за два месяца впервые выявлено более 100 случаев онкологии, 300 - сахарного диабета.
РГ: Но тот же условный мужчина, который не ходит по врачам, вряд ли пойдет и на обследование в "поезд здоровья", доехавший до него. Как быть?
Айрат Рахматуллин: Я был недавно в селе Аксеново Альшеевского района. Там отличная врачебная амбулатория. Спрашиваю: "Как отработали с населением?" Отвечают, что медработники включены в сельские чаты, в которых они опубликовали расписание "поезда здоровья", а каждому, кто не прочитал, - позвонили. Там такие настойчивые фельдшеры и врачи работают, попробуй не прийти! Во время акции принимали кардиолог, эндокринолог, можно было сделать ЭКГ, флюорографию, сдать анализы. Все это вкупе приносит результат.
Если говорить о профилактической деятельности, диспансеризации, то важно работать с тем контингентом, который два года и более не появлялся в больнице. Республиканская информационная система - РМИАС - позволяет автоматически формировать списки таких людей, с которыми затем начинают работать терапевты, фельдшеры ФАПов - обзванивать, приглашать на обследования. Если выявляют заболевания, то назначают лечение.
Качество диспансеризации оценивается по четким показателям эффективности, достижению ожидаемой продолжительности жизни и снижению общей смертности, которые установлены в новом "Федеральном инциденте № 9". Его цель - поиск резервов для сокращения демографических потерь от всех причин и достижение показателя ОПЖ до 78 лет.
Диспансеризация для нас в приоритете. Мы четко знаем, в каком районе какие заболевания выявляются. В этом нам помогает информационная система - есть данные аналитики, которые позволяют принять правильные управленческие решения. В фокусе внимания - болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, а также заболевания органов дыхания. Они дают больше смертности. Но на них можно повлиять.
РГ: Насколько мы продвинулись в укреплении первичного звена здравоохранения, которое играет большую роль в сохранении здоровья?
Айрат Рахматуллин: В данном направлении у нас есть успехи. Только за 2023 год построено 98 модульных конструкций - это и ФАпы, и сельские врачебные амбулатории, и офисы врачей общей практики. В этом году строим еще более 130. Цифры значительные. Укрепляем материально-техническую базу - закупили более 4000 единиц оборудования, позволяющего выявлять болезни на ранней стадии. Поэтому и первичная заболеваемость выросла. Например, процентов на 20 стало больше случаев рака на 1-2 стадии.
РГ: Есть кому работать на новом оборудовании?
Айрат Рахматуллин: Кадровый вопрос не снимается с повестки дня, и Глава республики Радий Фаритович Хабиров серьезно к нему относится. В Башкортостане реализуются несколько проектов, направленных на решение проблемы. Один из них - "Врачи для малых медицинских организаций". Специалисты, которые поехали работать в населенные пункты, где проживают менее 25 тысяч человек, получат по три миллиона рублей в качестве материального стимула. Это позволит насытить первичное звено терапевтами, педиатрами, узкими специалистами. Доктор должен проработать пять лет, и в течение трех лет он будет получать ежегодно по миллиону рублей. Проект оказался эффективным и рекомендован Минздравом России для тиражирования по всей стране.
РГ: Не вызвало ли это оттока специалистов из городов в районы?
Айрат Рахматуллин: Отток есть, но он некритичен. В малых населенных пунктах больший дефицит специалистов, чем в городах, и это логично. Есть центральные районные больницы, которые подпадают под условия выплаты социальных надбавок, и понятно, что желающих трудоустроиться достаточно. Медицинский работник сам выбирает место своей деятельности. Главное, чтобы он остался в республике и трудился на благо здоровья ее населения. Этому, кстати, способствуют и открывшиеся в 2022 году филиалы медколледжей. Раньше абитуриенты говорили, что не могут поехать учиться, допустим, из Нефтекамска в Бирск. Им ближе поступить в соседнем регионе. Сейчас организовали им 50 бюджетных мест в родном городе. Филиалы разместили на базе медицинских организаций. То есть сразу говорим: "Вот отделение и врачи, с которыми ты будешь работать, вот наша команда, и мы тебя ждем!"
Продолжаем совершенствовать систему оплаты труда медицинских работников. Есть поручение президента страны по увеличению окладов на 50% и выше. Оплата труда состоит из основной части, надбавок и стимулирующих выплат. Идет планомерная работа, чтобы размер обязательной фиксированной части увеличивался. Дальше все зависит от вовлеченности человека в процесс оказания медпомощи. Кстати, в некоторых больницах главные врачи даже доплачивают докторам за выявление заболеваний.
Помимо национального проекта "Здравоохранение", в Уфе запустили программу модернизации первичного звена. На какой она стадии сейчас?
Айрат Рахматуллин: Мы четко знаем, в каком районе нужно построить ФАП, какое оборудование устаревает и его нужно заменить. К сожалению, в национальный проект "Здравоохранение" не попали десятки медучреждений Уфы. По решению Главы республики мы приступили к модернизации 118 объектов. Здания будут капитально отремонтированы, оборудование - заменено, а для пациентов созданы комфортные условия. На это выделено восемь миллиардов рублей из республиканского бюджета. Программа рассчитана до 2030 года. Ремонтные работы уже начались в детских поликлиниках, и скоро мы увидим их обновленными.
Один из проектов в программе модернизации "первички" - "Доктор в доме". В Кузнецовском затоне прямо в жилом доме оборудуем самостоятельный врачебный участок, где прием будут вести терапевт и педиатр. Если на практике это существенно разгрузит поликлинику и сократит очереди к узким специалистам, то эксперимент растиражируем по всей республике.
РГ: С городской больницы № 21 в Уфе началось внедрение нового стандарта экстренной медицинской помощи. Чем это вызвано и что необходимо менять?
Айрат Рахматуллин: Ко мне поступало очень много жалоб от пациентов, которые обслуживаются в этой больнице. Люди возмущаются обоснованно, потому что там не реализованы совершенно простые вещи, в частности логистика. Постепенно будем переводить больницы на новый стандарт экстренной медицинской помощи, начинаем с городской больницы № 21. Предпринятые шаги позволят сократить время оказания экстренной помощи в 1,5 раза. Раньше пациенту надо было пройти какое-то обследование или диагностику, поднявшись на верхний этаж, дождаться врача, а затем снова спуститься вниз. И если он не потеряется, то уже хорошо. К докторам обращаются с болью, и люди не должны проходить квесты. Наш принцип: не пациент к врачу, а врач к пациенту.
В медучреждениях также внедрим систему "Триаж": в приемном покое пациентов делят на экстренных, неотложных и плановых и в зависимости от этого оказывают медицинскую помощь. Более того, благодаря цифровой интеграции врачи приемного покоя будут знать о новом пациенте еще до его поступления по "скорой". Информацию о тяжести состояния, предварительном диагнозе им передадут дистанционно. А значит, у них появится возможность заранее начать готовить операционную и вызвать необходимых узких специалистов.
РГ: Планируется ли строительство крупных медицинских учреждений?
Айрат Рахматуллин: Расширение площадей зачастую не требуется. Нужно стремиться к процессному управлению, правильному распределению потоков. Мы двигаемся в другом направлении.
РГ: Насколько полно жители республики охвачены высокотехнологичной медицинской помощью? Будут ли развиваться новые направления?
Айрат Рахматуллин: В республике ежегодно проводят около 24 тысяч высокотехнологичных операций. Мы хотим, во-первых, расширить линейку таких операций и, во-вторых, увеличить их количество. Так, в недавно заработавшем Центре детской онкологии и гематологии будет проводиться трансплантация костного мозга. Для нас это историческое событие, и я благодарен специалистам федеральных центров, которые нас курируют и готовы организационно помочь.
В Республиканском кардиоцентре, в онкологическом диспансере внедрена широкая линейка высокотехнологичных операций. К нам приезжают учиться коллеги из других регионов. Что касается травматологии или офтальмологии: если случаи сложные, то мы отправляем пациентов в федеральные центры, с которыми сложились партнерские отношения.
РГ: Президент России Владимир Путин поручил разработать новый национальный проект "Современные технологии сбережения здоровья". Что может добавить в "общую копилку" наша республика?
Айрат Рахматуллин: Наработок много. Например, диспансеризация на рабочем месте. Мы уже говорили, что некоторых пациентов, особенно мужчин, надо "ловить", чтобы обследовать. Легче всего такое сделать на работе. Для этого у нас есть передвижные модульные комплексы. Кроме того, в республике очень развиты цифровые технологии, которые стали большим подспорьем в нашем труде. Больше 10 лет пользуемся единой информационной системой, в которой более четырех миллионов медицинских карт. Мы знаем о пациенте все, начиная с рождения. В рамках нацпроекта внедряется искусственный интеллект. Применяем систему webiomed, которая позволяет прогнозировать и оценивать риски, которые есть у конкретного пациента. Это уже из области персонифицированной медицины.
Информационная база большая, и мы интегрируем ее в данную систему. В кардиоцентре уже внедрена технология, которая позволяет управлять сердечно-сосудистыми рисками. Как это происходит? Пациент приходит в ФАП, делает ЭКГ, которую тут же передают врачу-кардиологу. Если выявляется риск, то человека в течение "золотого часа" госпитализируют и спасают от инфаркта. Первичную информацию, которую дает ЭКГ, анализирует искусственный интеллект, а у фельдшера есть возможность правильно маршрутизировать пациента.
РГ: Все ли ФАПы оснащены интернетом?
Айрат Рахматуллин: В Башкортостане более двух тысяч ФАПов, и 97% из них имеют выход в сеть. Это точка роста. Сегодня мы уже говорим о цифровом формате таких пунктов. В их работу внедряются цифровые инструменты, чтобы человеку за одно посещение сделали максимум: записали на прием к определенному специалисту, открыли листок временной нетрудоспособности, взяли кровь на анализ и отправили на исследование в централизованную лабораторию, сделали ЭКГ, провели телеконсультацию "врач - пациент". Так мы избежим ситуаций, когда человек, получив направление, скажем, к тому же кардиологу, никуда не едет, ходит на работу и запускает болезнь. ФАП становится центром здоровья села, и люди лучше осознают, что легче предупредить заболевание, чем потом его лечить.
У нас есть задумка, которую хотим реализовать с учеными из Уфимского нефтяного университета - напечатать ФАП на 3D-принтере. Уже готов макет. Сделать это можно за один день. Представляете, вчера еще не было ФАПа, а сегодня он появился.
РГ: Времена сейчас такие, что медики трудятся и в тылу, и на передовой…
Айрат Рахматуллин: Да, наши врачи работают в зоне СВО в составе медицинской роты, которая является структурным подразделением мотострелкового полка "Башкортостан". Медрота занимается обслуживанием военнослужащих. В ее составе военные медики, кадровые офицеры и рядовые, которые подписали контракт с Министерством обороны. Среди них и фельдшеры, и санитары, и узкие специалисты, и водители. И каждый четко выполняет свои задачи. О них прекрасные отзывы, они такие молодцы! Работают очень четко: разворачивают полевые госпитали, налаживают маршрутизацию раненых. Республика помогает им, регулярно отправляя гуманитарные грузы.
Вторая часть работы наших медиков вне пределов республики - это больница в городе Красный Луч Луганской Народной Республики. Сейчас там находится 22-я смена. Более 30 специалистов из Башкортостана оказывают медицинскую помощь населению подшефной территории.
РГ: Готова ли система здравоохранения к приему пациентов, перенесших ранения и ампутации во время военных действий?
Айрат Рахматуллин: Могу уверенно сказать, что готова. Есть федеральный проект "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", по которому выделяются деньги на дооснащение, переоснащение или ремонт и расширение реабилитационных центров. Сейчас обучаем врачей для работы с этой категорией пациентов.
РГ: Социальные сети для вас по-прежнему остаются каналом обратной связи? В потоке сообщений немало откровенного хейта. Как вы к нему относитесь?
Айрат Рахматуллин: Внимательно смотрю соцсети. Это важный инструмент не только для меня, но и для главных врачей, который показывает, что беспокоит людей. Ни одно обращение не остается без ответа. К хейту отношусь спокойно, всегда выясняю, есть ли за ним объективные факты, надо ли подключаться и принимать меры.
РГ: И в завершение: какие рекомендации вы могли бы дать людям, которые хотят сохранить здоровье на долгие годы?
Айрат Рахматуллин: Вести здоровый образ жизни. Есть пять факторов, которые снижают общую смертность на 39%. Чтобы жить дольше, нужно не злоупотреблять алкоголем, не курить, ежедневно проходить не менее 10 тысяч шагов, недосаливать пищу, есть 400 граммов овощей и фруктов в сутки. Если делать это, то можно прожить дольше.
Ораз Дурдыев: пиво не подделывают
Дискуссия о возвращении пива на стадионы не утихает в России последние несколько лет. Что этому мешает, каков объем нелегального рынка пива и помогает ли его сокращению маркировка, какое пиво самое популярное в мире и в России, как за границей относятся к российскому и готовы ли соотечественники ради него отказаться от водки, в интервью РИА Новости рассказал президент компании "Объединенные пивоварни" (экс-Heineken) Ораз Дурдыев. Беседовали Анна Шавырина и Эльвира Муравицкая.
— Как вы сейчас оцениваете пивную отрасль в России? Какую долю вы занимаете на рынке, и к какой стремитесь в ближайшей перспективе года, трех, пяти?
— Мы видим определенные позитивные тренды на пивоваренном рынке. Сектор товаров повседневного спроса в целом начинает себя чувствовать лучше — растет индекс покупательской уверенности, доверие к российским производителям. Это в том числе отражается на пивоваренном рынке, на котором происходит замещение ушедших международных брендов отечественными.
В пивоваренной отрасли прошлый год показал рост производства на 3%. Первый квартал 2024-го индустрия завершила с показателем в плюс 10%. То есть наблюдается тенденция к стабилизации и росту. Если не случится чего-то сверхъестественного, например, экстремального повышения акцизов, то ожидаем, что отрасль неплохо пройдет этот год.
— Неплохо — это сколько?
— Программа минимум — повторить результаты прошлого года, поскольку он был успешным. Но если получится нарастить показатели, то будет еще лучше.
— Это про индустрию в целом, а про вашу компанию?
— Прошлый год мы закончили с долей на рынке около 11,5%. В этом году так же, как и в индустрии в целом, хотим не только повторить результаты, но и по возможности улучшить. Поэтому планы у нас очень амбициозные: сейчас мы активно работаем над развитием бизнес-стратегии, обновлением бренд-портфеля, причем какие-то позиции запустим уже в этом году, какие-то появятся в начале следующего года. У нас сейчас большие планы по развитию категории сидров. Кроме того, мы сосредоточены на расширении экспорта нашей продукции.
— Налоговые поправки, предложенные Минфином, как скажутся на вас, изучали уже этот вопрос?
— Мы сейчас изучаем все эти изменения, но влияние, безусловно, будет, потому что есть накопленный убыток, есть планы по росту.
Что касается НДФЛ, то наша компания с точки зрения индексации зарплат продолжает двигаться по намеченному пути, и в этом году она так же запланирована.
— Когда планируете выйти на точку безубыточности?
— Период последних пары лет был непростым, поскольку активно вкладывались деньги для сохранения доли на рынке. Безусловно, это сказалось на маржинальности. Для нас сейчас важно выправить ситуацию, поймать правильный баланс между объемом и прибыльностью бизнеса, что потребует времени.
Однако мы видим, что те вещи, которые удалось сделать за прошедшие 2,5 месяца, дают свои плоды. Поэтому у нас есть уверенность, что все сложится.
— Правильно ли я понимаю, что если вы наращиваете производство сидра, то и потребление его, соответственно, растет, то есть это реагирование на спрос?
— Безусловно, бизнес всегда ориентируется на спрос. Причем речь идет не только о конкуренции внутри пивоваренной индустрии, но и о перераспределении спроса внутри алкогольной отрасли в целом — от более крепких к менее крепким. Мы видим, что многие категории уже заходят на территорию друг друга, и границы между ними начинают стираться. Тот же сидр, например, для кого-то из потребителей ассоциируется со вкусом сладкой газировки с легким присутствием алкоголя, а для кого-то — это напиток, приближенный к пиву.
— А возвращение Heineken вы не закладываете в стратегию? Есть ли у них право обратного выкупа? Какие условия сделки?
— Сделка произошла еще до прихода текущего топ-менеджмента в "Объединенные пивоварни", поэтому было бы неправильно ее комментировать. Сейчас мы с командой закладываем тот фундамент, опираясь на который будем уверенно развиваться. Мы планируем расширять бренд-портфель, включая новые категории, поскольку хотим стать больше, чем просто про пиво. Также видим большой потенциал в экспорте, так что намерены его активно развивать.
— Из вашего опыта работы в пивоваренной отрасли, какое пиво больше всего любят россияне?
— Самое популярное пиво в мире — это классический светлый лагер, и россияне здесь не исключение. Если углубляться во вкусовые предпочтения, то в нашей стране популярны разнообразные сорта, но больше всего – немецкий лагер. За ним идет чешский и потом уже бельгийские, американские сорта. Также все более востребованным в России становится мексиканское пиво.
— Вернусь к тому, что вы говорили про новые категории и новый портфель. В пивоваренной отрасли, как и во многих других, сейчас появляются абсолютно новые игроки, в том числе "Абрау-Дюрсо" запустила свой сидр и даже косметическая компания Levrana. Видите ли вы в таких игроках конкуренцию?
— Появление новых брендов и игроков говорит о том, что рынок восстанавливается и развивается здоровая конкуренция — это очень позитивный сигнал. Кроме того, вывод новых марок, тех же сидров, популяризирует категорию, расширяя спрос на нее и предоставляя потребителю больший выбор.
— Кстати, про конкуренцию. С 1 мая у нас довольно серьезно повысили акцизы на алкогольные напитки, пива и пивных напитков это не коснулось, но при этом производители алкогольных коктейлей тут же начали перерегистрировать себя в Роспатенте как пивные напитки. Видите ли вы в этом риск для отрасли?
— Игроки пивоваренного рынка всегда находились и находятся в диалоге с государством. Одной из тем обсуждения является пограничная категория пивных напитков, которая была искусственно создана в 2012 году. Уже тогда мы активно выступали против ее появления и продолжаем настаивать на ее ненужности.
Пиво всегда остается пивом, будь оно темным или белым, банановым или шоколадным, на пшенице или кукурузе. Можно, допустим, обозначать его как "специальное", если в процессе производства используются какие-то дополнительные ингредиенты и вкусовые добавки. Но очень странно называть это пивным напитком.
В России пивом считается только продукт, состоящий из классических ингредиентов — ячменного солода, воды, хмеля и пивных дрожжей. Любые вкусовые добавки сразу выводят продукт из категории пива. Хороший пример — бельгийское пшеничное или мексиканское, которое варится на кукурузе, но у нас пивом не считается.
В итоге существование этой категории привело к тому, что производители алкогольных коктейлей пытаются уходить сейчас в пивные напитки. Причем среди них есть добросовестные игроки, которые хотя бы пытаются использовать для этого пивную базу, чтобы иметь юридические основания себя таковыми называть. Но есть и недобросовестные, которые просто добавляют название категории на этикетку, не меняя состав продукта. Поэтому лучше не допускать существование категорий, потенциально создающих серую зону.
— Повышение акцизов на пиво сейчас не обсуждается?
— В России ставки акцизов на пиво утверждаются на три года вперед и пересматриваются каждый год. Но сейчас увеличивать их, как мне кажется, нельзя, поскольку одновременно с ростом акцизов на пиво в России растет и черный рынок. Для сравнения: в конце 2000-х его практически не существовало. Ставка была такая, что можно было спокойно делать свой продукт легально и продавать его. Но когда акцизы повысили в три раза, плюс каждый год начали еще и индексировать, доля нелегальных игроков стала неизбежно расти.
Сегодня для борьбы с недобросовестными производителями применяются все возможные меры — и ЕГАИС, и маркировка. Но черный рынок все равно существует. И если ставка будет продолжать повышаться, доля легального сегмента будет сокращаться, а нелегальные выиграют от этого еще больше.
— Во сколько вы оцениваете процент контрафакта на рынке?
— Не контрафакта, а нелегального рынка — пиво не подделывают. Она колеблется в районе 10-15%.
— Маркировка помогает его снижать?
— Она, действительно, начала помогать. Люди поняли, что маркировка — это серьезное решение, отслеживаемое на государственном уровне. В связи с этим часть бизнеса начала обеляться. Но полноценно маркировка пока еще не вступила в силу с точки зрения выбытия на кассе и поштучной прослеживаемости, поэтому говорить о каких-то конкретных результатах рано.
— Не так давно поднималась опять тема продажи пива на стадионах. Как думаете, есть шанс, что его все же вернут?
— Этот вопрос обсуждается уже давно. Более того, во время чемпионата мира по футболу в России ограничения на время снимались. Главной задачей этого эксперимента было оценить, насколько безопасен возврат к продаже пива на стадионах. В результате не было зафиксировано ни одного происшествия, связанного с алкогольным опьянением. Но несмотря на это, решение о возвращении пива на стадионы принято не было. Нам говорят: большинство болельщиков приезжали из других стран. Но кто сказал, что наши болельщики хуже?
Если смотреть на международный опыт, то в других странах любое спортивное событие — это, по сути, шоу, которое невозможно без спонсоров. И такой подход можно реплицировать на Россию. Просто нужно немного поверить в нашего болельщика, дать ему эту возможность и посмотреть. В конце концов, уже введен инструмент контроля в виде Fan ID. Поэтому любая стимулирующая мера, которая привлечет людей обратно на стадион, сейчас актуальна.
— А вы сами как оцениваете, возможно это?
— Я пока не вижу причин, почему это невозможно. Популяризация спорта происходит, в том числе, через его живой просмотр. Ни одна картинка на экране не передаст той атмосферы, которая царит на стадионе. Но сегодня люди зачастую делают выбор в пользу трансляций в баре, где как раз продается пиво. Мы же хотим, чтобы люди начали активнее ходить на стадионы.
— У виноделов мы всегда спрашиваем сколько стоит бутылка качественного вина в России, у вас спросим — а пива?
— Не знаю, как на этот вопрос отвечают виноделы. Но со своей стороны могу сказать, что есть множество видов пива и у каждой категории есть свой потребитель.
— Хорошо, качественный лагер?
— Как правило, средняя цена на лагер варьируется от 50-60 рублей за пол-литра. Но нужно понимать, что средняя стоимость — не определяющий фактор качества продукта. Все пиво, независимо от цены, вкусное и качественное.
— Раз мы про цены, какой процент повышения цен закладываете для себя в этом году, будет ли он выше инфляции, и если да, то при каком условии?
— На сегодняшний день рост цен на пивоваренную продукцию ниже показателя инфляции: 5% против 7-8%. Эластичность спроса такова, что резкое повышение цены может привести к снижению объема. В связи с этим производители аккуратно подходят к данному вопросу и стараются управлять затратами так, чтобы потребитель этого практически не заметил.
— А солод у вас свой или завозной?
— Весь пивоваренный ячмень, который используется на нашем производстве, выращен в России. Более того, мы сами перерабатываем его в солод. Для этого у компании есть две солодовни.
— Майские заморозки на ячмене не сказались? Не чувствуете последствий?
— Сейчас для производства пива компания использует ячмень прошлого года. Что касается нового урожая, рисков для него мы не видим. По нашим прогнозам, его будет достаточно.
— А расходные материалы в целом у вас сейчас на сколько процентов импортные?
— Практически все сырье, которое используется компанией, локальное. Единственное, что импортируется — это хмель. Но сейчас все отечественные производители пива нацелены на то, чтобы в стране была запущена государственная программа по возрождению российского хмелеводства. Геополитическая ситуация такова, что это необходимо с точки зрения продовольственной безопасности.
— Откуда везете хмель?
— Мы закупаем хмель через партнеров, которые поставляют его из Америки и Европы. Выстраиваем цепочки поставок, исходя из логистических условий и особенностей транзакций.
— А цены выросли в итоге из-за такой сложной схемы и курса?
— При производстве пива требуется не так много хмеля, он не сильно драйвит конечную цену продукта. В себестоимости бутылки пива большую часть занимает все-таки упаковка, так что производители в большей степени зависят от нее.
— Видите ли вы для себя потенциал в M&A, рассматриваете ли приобретение каких-то активов, особенно в смежных областях?
— Компания пока находится в процессе трансформации, формировании нового портфеля, стратегии. На данном этапе главное — добиться устойчивости и роста. Мы не исключаем, что в перспективе, на определенном этапе зрелости, наш бизнес может потребовать слияний и поглощений или других инструментов для расширения. Но сейчас говорить об этом рано.
— Вы затронули планы по экспорту. Вы сейчас уже куда-то поставляете свою продукцию?
— У нашей компании ограничений по экспорту нет, поэтому мы рассматриваем абсолютно все направления. Cейчас изучаем преференции на экспортных рынках в ряде стран: какие типы упаковки там наиболее популярны, какие виды пива, энергетиков и софт-дринков востребованы и так далее. На данный моменты мы уже поставляем продукцию в Китай и рассматриваем для себя варианты сотрудничества с Африкой и Азией.
— А Латинская Америка?
— Если наш продукт будет там востребован, почему бы и нет? В России производится качественное пиво, которое уже пользуется достаточно большим спросом в других странах, например, в том же Китае. Жители КНР распробовали наш продукт – им нравится он и по вкусу, и по качеству.
— А если говорить про нас, то как вы считаете, мы все же страна пива или водки?
— Это очень хороший вопрос, и мы даже подробно изучали его в рамках исследования. На данный момент Россия относится больше к северному типу потребления, где смещен фокус на крепкий алкоголь. Между тем общемировая тенденция как раз демонстрирует смещение с крепкого алкоголя на более слабый — это отвечает цели по деалкоголизации населения и ЗОЖ-трендам.
Поэтому мы полагаем, что структура потребления в России так же будет двигаться в сторону вина и пива. Некоторые изменения наблюдаются уже сейчас, например, ежегодно растут продажи безалкогольного пива. Вокруг него формируется большое количество фанатов, в частности, растет запрос от спортсменов, в особенности бегунов, поскольку это известный изотоник. Да и в целом все больше россиян хотят потреблять привычный им продукт, но без алкоголя или же со сниженным содержанием алкоголя.
— А есть ли, на ваш взгляд, шансы, что пиво в России начнут продавать онлайн?
— Сложный вопрос. У законодателей существуют определенные опасения, так что они осторожно смотрят в эту сторону. Бизнесу придется проделать большую работу, чтобы окончательно убедить государство в целесообразности данного канала продаж. Причем задача больше стоит даже не перед производителями пива, а перед маркетплейсами, поскольку для них это интересная точка роста и развития. Пока же будем просто наблюдать, возможно, в какой-то момент накопится достаточно аргументов и решений, которые смогут изменить ситуацию.
Артем Соколов: в интернете полка для товаров бесконечная
К сфере электронной коммерции в России в последнее время приковано пристальное внимание – как со стороны профильных ведомств, так и со стороны потребителей. Как при этом себя чувствуют сами маркетплейсы, что не так с предложениями об их регулировании, что нужно сделать для торговли алкоголем в интернете, и есть ли на рынке место новым игрокам в интервью РИА Новости на ПМЭФ-2024 рассказал президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Беседовала Анна Шавырина.
РИА Новости выступало информационным партнером форума.
– Не могу не начать с насущного – неизбежное госрегулирование сферы электронной торговли в России. Ситуация выглядит довольно напряженной. Нет ли у отрасли конфликта и недопонимания с Минпромторгом?
– Нет, конфликта точно нет. Мы находимся с ними в постоянном диалоге.
– Тогда почему появилось несколько разных законопроектов о регулировании маркетплейсов, а сама отрасль активно призывает не приравнивать себя к традиционной торговле?
– Как я и сказал, мы находимся в контакте не только с курирующим министерством (Минпромторг – ред.), но и с другими ведомствами, в том числе с Федеральной антимонопольной службой.
Чего не хватало тем инициативам, которые были внесены? Если говорить, например, про проект депутатов Андрея Кутепова и Владимира Гутенева, то в нем очень много прописано параметров, которые просто не присущи нашей отрасли, которые к ней неприменимы.
– Например?
– Там предлагается ограничить до 10% максимальную комиссию площадки с совокупным размером всех возможных плат, которые она получает за свои услуги. Это невозможно в интернет-торговле, в некоторых случаях только логистика стоит до 50% от стоимости самого товара. И в принципе сама по себе площадка предпринимателю, который на нее приходит, всегда предлагает разные опции, как конструктор: если пользоваться складом площадки, то это будет одна стоимость, если он хочет еще продвигать товары – другая, все будет зависеть от индивидуальных настроек конкретного предпринимателя и того, что он собственно планирует.
Более того, предлагается ограничить максимальный размер неустойки (у торговых сетей она рассчитывается от партии товара – ред.), но в электронной коммерции есть такие процессы, которые невозможно привязать к какой-то конкретной величине или стоимости. Вот, например, у меня есть пункт выдачи заказов, который должен быть открыт с восьми утра до восьми вечера, и вдруг он не открывается весь день. Конечно же я его за это оштрафую, но от какой суммы?
То же самое касается и предложения запретить реализацию товарных категорий, которые ограничены в обороте – лекарства, ювелирные изделия и так далее. Они уже продаются, и продаются по правилам и под контролем государства, есть специальные системы учета, прослеживаемости и лицензирования. И в этом нет ничего плохого.
– Услышали ли вас?
– Во многом Минпромторг с нами согласился и предложил продолжить этот диалог и дальше, поэтому я надеюсь, что в итоге победит компромиссный сценарий. Кроме того, надо сказать, что депутаты в Госдуме сейчас готовят обновление – пакет поправок для внесения в закон "О торговле", и в целом, на мой взгляд, он решит целый ряд вопросов, потому что прямо отвечает на ряд проблем и запросов, которые ставили предприниматели перед регулятором.
– О каких запросах идет речь?
– Предприниматели хотят вести бизнес с большей предсказуемостью – они не могут нормально планировать свою деятельность при частых изменениях оферты и тарифов. А эти поправки предлагают менять тарифы, если они ухудшают положение бизнеса на площадке, не чаще чем раз в квартал, заранее об этом предупредив – минимум за 14 дней.
Или, например, когда происходит блокировка личного кабинета – поставщики жаловались на то, что у них не остается доступа к информации. Такого не должно быть. Да, если тебя заблокировали за продажу контрафакта – это правильное действие, но продавцу нужно оставить доступ ко всем документам, которые могут понадобиться, актам сверки и так далее.
Также был очень серьезный запрос на арбитраж, когда начисляется штраф, а у человека нет возможности даже оправдаться или доказать, что он этого не заслужил. И вот в этом новом документе предложено давать пять дней на возможность оспорить санкции. Кроме того, там очень четко прописано, что правила площадки должны быть абсолютно прозрачны и понятны – если кто-то работает на площадке, то его нельзя без ссылки на конкретный пункт правил платформы отключить. На мой взгляд, это в целом и обобщает сейчас общий набор каких-то претензий.
А вот когда нам предлагают ограничить количество пунктов выдачи заказов (ПВЗ) в регионе – это путь не в ту сторону, который, скорее, приведет к стагнации нашего рынка. А у нас же нет задачи закрыть или сделать так, чтобы он перестал работать, есть конкретные вопросы – их и нужно решать.
– С учетом этих поправок нужен ли тогда вообще законопроект, который разрабатывают Минцифры и Минэкономразвития?
– Я уверен, что тот коллектив авторов, который эти поправки сейчас готовит, пригласит к обсуждению и ведомства в том числе. Это было бы логично.
– А есть ли пункты, которые точно надо зафиксировать? Как все-таки правильно вас регулировать?
– Я бы, например, полностью снял все ограничения на продажу продуктов питания в интернете. Сейчас сети могут только выкупить товар и перепродать, потому что в физической рознице всегда существовал дефицит полочного пространства. В интернете же нет таких ограничений, у нас полка бесконечная, и я не вижу смысла эти ограничения туда проецировать. Аналогичные ограничения есть и в отношении 5% вложений в маркетинг – в интернете гораздо большее количество способов и вариантов продвижения, поэтому такое точно надо отменять.
На мой взгляд, необходимо также законодательно закрепить обязанность продавца, который реализует товары, подлежащие обязательной маркировке, подтверждать при регистрации на площадке, что он также зарегистрирован в соответствующих системах учета. Сам процесс построить так, чтобы без этого размещение было невозможным.
– Может ли введение госрегулирования помочь возвращению к вопросу об онлайн-продаже алкоголя в стране? И в целом способствовать легализации этого?
– В этой инициативе не было вопросов к онлайн-торговле как таковой, там скорее был вопрос к тому, как контролировать это. В целом и эти системы контроля уже существуют – ЕГАИС, ее просто нужно распространить на онлайн, а для этого ее нужно достаточно сильно и серьезно доработать, произвести некоторые технические изменения.
Плюс добавляется серьезный нюанс, связанный с проверкой возраста, но и это уже можно контролировать с помощью современных технологий. Поэтому с точки зрения технического подхода, я не вижу здесь проблем и надеюсь, что нам удастся объяснить это регулятору, в особенности сейчас, когда бюджету нужны средства. Ведь продажа алкоголя в интернете сейчас фактически есть в стране и в достаточно больших объемах – просто это делается "в черную". По нашим данным, только в 2022 году на такой рынок составлял 50 миллиардов рублей, а в 2023 году – он дорос примерно до 80 миллиардов, и сервисы продолжают развиваться. При этом вот НИФИ Минфина насчитывал, что с 2023 по 2027 год сумма выпадающих доходов из-за нелегальной торговли алкоголем составит 253 миллиарда рублей, а эти деньги могли бы идти в казну.
Но сейчас к этой теме больше не возвращались?
– Пока не слышал.
– Еще одна острая тема для маркетплейсов – платеж в пользу "Почты России”. Была информация, что от него отказались, однако вопрос помощи компании остается открытым. Что скажете?
– Развитием отрасли занимаются те, кто в нее сейчас инвестирует колоссальные средства. Представьте себе ситуацию – приходят, например, в банковское сообщество и говорят: "Теперь есть государственный банк, и все остальные банки должны скинуть в его бюджет 0,5% от своего оборота". Это даже звучит абсурдно. Такого рода инициативу мы считаем не рыночной и не поддерживаем.
Но в целом мы восприняли это больше как призыв к партнерству – за прошлый год нам удалось активизировать работу со всеми компаниями с точки зрения пользования услуг "Почты России". Мы спланировали целую дорожную карту – в общей сложности мы договорились о том, что компании в этом году закупят услуг на общую сумму в 33,5 миллиарда рублей. Это достаточный объем услуг, который, на наш взгляд, таким рыночным способом поможет "Почте" получить определенный оборотный капитал. При этом мы продолжаем диалог и построение коллабораций. Я уверен, что это тоже даст свои результаты.
– Недавно ФАС выдала предупреждения Ozon и Wildberries. Стоит ли ждать подобного другим игрокам?
– Сейчас правила игры на нашем рынке по сути только закладываются. Несмотря на то, что он достаточно развит, он все еще проходит стадию своего становления. Я не исключаю, что будут и последующие предупреждения, но вижу одно – рынок внимательно на них реагирует, компании исправляются, и это помогает его становлению.
– Также ведомство установило и факт коллективного доминирования этих двух площадок – как это влияет на рынок? Есть ли шансы у маленьких игроков?
– У нас довольно высококонкурентный рынок, и каждый продавец выбирает подходящие ему каналы реализации своих товаров. В России на данный момент около 60 тысяч интернет-магазинов, и это только те, кто активно продает какие-то товары. При этом в последнее время сложился тренд и на развитие специализированных магазинов – например, с техникой и электроникой или в сфере DIY (сделай сам – ред.). К ним обращаются не только для покупки товара, но за онлайн-консультацией специалиста, помощью с выбором, точными характеристиками и широким спектром товаров из одной категории.
Кроме того, у нашего рынка даже больше перспектив в этом плане, чем у зарубежных, где как раз-таки все произошло иначе с доминированием одного многопрофильного игрока. Так что, конкуренция все расставит на свои места.
Если смотреть в целом, то доля интернет-торговли в России составляет 14%, в том время как в некоторых западных странах этот показатель доходит до 30%. Так что, считайте, что наш рынок еще может вырасти вдвое за следующие три-пять лет, и на нем места хватит всем.
– Как в этом году себя чувствует рынок? Рост продолжается?
– За первые четыре месяца текущего года рынок достиг отметки в 2,5 триллиона рублей по продажам, что почти на 40% больше значений за аналогичный период 2023 года. Поэтому мы совершенно уверены в том, что по итогам 2024 года сможем увидеть все девять триллионов оборота и даже чуть больше. При этом если смотреть категории лидеры по приросту, то там тоже интересная динамика: на первых позициях не одежда и обувь или техника, а аптеки – рост на 186% год к году, товары для творчества – 172%, а также инструменты для сада и садовая техника – 138%. Аптеки с 0,7% в общем объеме заняли долю в 1,5%, товары для творчества – с 1,3% выросли до 2,5%, инструменты – с 2,5% до 4,3%, автозапчасти – с 4,1% до 6%, ювелирные изделия – с 0,8% до 1,1%. Но рейтинг топ-5 товаров и распределение в нем позиций пока не изменились. По обороту лидирует цифровая и бытовая техника, на которую сейчас приходится 14,8% всех продаж в интернете, однако ее доля заметно снизилась.
– Какие регионы за этот период выросли сильнее всего?
– По динамике роста оборотов интернет-торговли в регионах лидируют Дальневосточный и Северо-Кавказский округа, а также два региона Сибири (Тыва и Алтай) и два региона Юга (Крым и Севастополь). Причем Севастополь по росту оказался абсолютным чемпионом: +123% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Более 100% рост также в Чеченской республике и Тыве, больше 80%-85% в Дагестане, на Чукотке, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии. Больше 60%-70% в Якутии, Крыму, на Алтае, Камчатке, в Еврейском автономном округе, Магадане, Ингушетии, на Сахалине, в Забайкальском крае и Северной Осетии.
– Как думаете, какие вызовы ждут российскую электронную торговлю в ближайшем будущем?
– Вызовы проистекают из тех трендов, что сейчас присущи отрасли. Первый тренд – это клиентоцентричность. Второй – финтех, ведь чем больше человек может потратить, тем больше он хочет приобрести, и тем чаще он будет пользоваться услугами интернет-магазинов. Третье – это искусственный интеллект. Нейросети уже позволяют продавцам оформлять карточки товаров, создавать их описание и многое другое, поэтому уверен, что этот тренд сохранится, и искусственный интеллект будет все больше и больше проникать в нашу отрасль. Какие-то рутинные дела ему точно можно будет поручать – например, согласовать время и место поставки.
Также важным является и тренд на развитие регионов – это главная задача компаний сейчас. Там открывается большое количество точек, где можно забрать товары, и эти процессы должны стимулироваться. Некоторые игроки сейчас даже настраивают процесс так, чтобы тот предприниматель, который открывает свой бизнес в регионах, получал большую комиссию, чем тот, кто откроется в городе-миллионнике. Поэтому главное сейчас для игроков – это сохранять инвестиции в логистику, а работа в каждом уголке страны и есть основной вызов.
Гендир "Вкусно и точка" Олег Пароев: McDonald's мы уже перегнали
"Вкусно – и точка" исполняется два года, и бренд в России уже знают лучше, чем его предшественника – McDonald's. Как компания за это время смогла перегнать международного гиганта, почему передумала открываться в Абхазии, когда выйдет в Крым, как справляется с неурожаем апельсинов и дефицитом кадров, когда запустит хашбраун, и чему удивился журналист Карлсон Такер, в интервью РИА Новости рассказал генеральный директор сети ресторанов Олег Пароев. Беседовали Марина Первухина и Эльвира Муравицкая.
– По каким показателям вы уже догнали McDonald's в его годы работы в России?
– По знанию бренда мы уже находимся на уровне McDonald's. По доле рынка среди трех крупнейших игроков на рынке быстрого питания наша доля уже превзошла тот показатель, который имела компания McDonald’s.
– А по прибыли, если ориентироваться на курсовые разницы, вы сейчас на уровне с McDonald's?
– Во время присутствия здесь McDonald's огромное количество функций выполнялось корпорацией, например, игрушки, которые планировались, создавалась и распространялись корпорацией по всему миру. И это лишь один из примеров. По факту это касается огромной сферы совершенно разных компетенций, которые нам пришлось создавать с нуля. Поэтому сравнивать прибыль, которую мы зарабатываем сейчас, с прибылью, которую зарабатывала компания McDonald's, просто некорректно. Могу только сказать, что с точки зрения прибыльности для нас всегда существует баланс интересов. Мы не гонимся за сиюминутной прибылью. Для нас главное – доступные цены, тогда к нам люди будут приходить.
– В прошлом году ваша выручка выросла более чем вдвое, до 155,7 миллиарда рублей, чистая прибыль – больше 14 миллиардов против убытка год назад. Каких результатов ждете в этом году?
– Да, действительно, в прошлом году мы очень выросли по сравнению с 2022, но сравнивать их не очень верно – в 2022 году мы не работали три месяца, и некоторые сервисы, в том числе доставка, были недоступны. Но в целом 2023 год для нас, действительно, был очень хорошим по продажам. Мы перевыполнили планы и внутренние прогнозы.
– Какой прогноз повышения цен на свою продукцию вы закладываете на этот год?
– У нас есть определенная ценовая политика: мы стараемся повышать цены максимально незаметно для потребителей. В целом мы закладываем рост цен не выше, чем прогнозируемая инфляция.
– А если все-таки придется поднять цены на уровень выше инфляции, какие факторы могут на это повлиять?
– Единственное, что может заставить нас это сделать, уже после того, как мы бы поступились собственной прибыльностью, это только несоразмерный рост издержек. Он сейчас происходит в двух сферах. Первая – это зарплаты. Мы – бизнес, который нанимает и дает работу более 60 тысячам человек. И, конечно, с таким количеством сотрудников мы ощущаем на себе дефицит профессиональных кадров, с ним сталкивается сейчас весь ритейл, да и вся страна, наверное. Конкурентная зарплата – это один из инструментов, который позволяет нам привлекать и удерживать сотрудников. Не единственный, но один из. А обучение каждого сотрудника занимает достаточно продолжительное время, это все большие инвестиции.
Точно так же на структуру издержек может повлиять и повышение цен нашими поставщиками. У нас очень хорошие долгосрочные, доверительные отношения с поставщиками. И во многих случаях мы уверены в том, что цены у нас будут расти достаточно адекватно. Но есть случаи, где ключевые ингредиенты для нашей продукции определяются по цене рынка, например, мясо или зерно. И если рынок двинулся вверх, соответствующий ингредиент очень сильно подорожал просто потому что такова реальность, и невозможно купить этот продукт где-то дешевле, то цены для нас, естественно, вырастут тоже. В этом случае наши издержки, конечно, будут расти сильнее.
Сейчас такое, к сожалению, происходит по некоторым ингредиентам, может быть, не самым ключевым. Классический пример – это апельсиновый сок из-за неурожая апельсинов в Бразилии. Это проблема, которую испытывает весь мир, и, опять-таки, мы здесь не исключение. Цены на него растут какими-то бешеными темпами. Мы стараемся балансировать и сделать так, чтобы наши потребители не почувствовали такого сумасшедшего увеличения стоимости сока, какое видим мы на своей стороне.
– А неурожай кофе на вас сказался?
– У нас длительные контракты, поэтому на текущий момент с точки зрения кофе мы видим рост цен, но не настолько серьезный, как его видят, наверное, некоторые игроки рынка. Но в будущем, конечно, мы понимаем, что цены для нас тоже вырастут.
– Самый большой кадровый голод – это работники ваших ресторанов. Налоговые поправки, которые сейчас обсуждают, вы уже закладываете в свой бюджет, в свою стратегию?
– Мы все понимаем, что в обществе есть большой запрос на социальную справедливость, и если говорить про НДФЛ, то будет введена прогрессивная шкала. Уже озвучен проект, с какого уровня зарплат она будет введена, но пока это только проект, давайте дождемся самой шкалы, и тогда уже можно будет что-то оценивать и закладывать в соответствующем бюджете. Подавляющее большинство сотрудников, которые работают в наших ресторанах, эти изменения, скорее всего, не затронут.
Другое изменение – это налог на прибыль. В проекте Минфина, опять же, заложено, что его изменение не затронет компании, которые активно инвестируют в российскую экономику. А "Вкусно – и точка" как раз такая компания: мы огромные суммы каждый год вкладываем в российскую экономику. Мы открываем новые предприятия, план открытий у нас по 50 точек каждый год. И мы надеемся, что если такие поправки будут приняты, и компании, которые инвестируют в отечественную экономику, будут мотивированы с точки зрения налогового законодательства, то мы должны попасть в их число.
– Каков размер своих инвестиций?
– Это чувствительная коммерческая информация, которую я бы не хотел озвучивать. Наши вложения на десятки процентов выше, чем инвестировал Mc’Donalds в России.
– Насколько за последний год поднималась заработная плата ваших сотрудников?
– С учетом всех надбавок, мотивационных программ, премий, бонусов и так далее, заработная плата у нас выросла существенно выше, чем инфляция. Насколько – сильно зависит от того, в каком предприятии вы работаете. В целом мы стараемся мотивировать не только зарплатой, например, мы славимся гибким графиком. У нас, кстати, нет ни одного штрафа, никакого депремирования. Даже если ты делаешь что-то не так, невозможно получить штраф, тебе просто объяснят, как нужно делать правильно. Научат, но никаких штрафных санкций не будет.
– Я однажды попала к вам в ресторан после большого концерта и ждала заказ полтора часа, потому что ресторан был совсем небольшой, персонала мало, а желающих поесть – сотни. Нет ли у вас какой-то системы адаптации размеров ресторана и численности персонала с учетом инфраструктуры рядом?
– Конечно, есть. Ваша ситуация нас не красит, но и в ней есть разумное зерно. С точки зрения самой локации концерты, футбольные матчи ведь проходят не каждый день, соответственно, нужно рассчитывать экономику предприятия в расчете на среднюю загрузку, а не только на загрузку в каких-то экстремальных, скажем так, случаях. С другой стороны, я предполагаю, что ваш визит состоялся вечером, и здесь есть вторая причина определенной негибкости нашего законодательства. Связано это с тем, что порядка 30% наших сотрудников – несовершеннолетние, и у них особый режим работы. В частности, им законом запрещено работать в вечерние часы, хотя они готовы. И найти сотрудников, которые готовы работать вечером, полностью заполнить штатное расписание – довольно нетривиальная задача сейчас. Но мы – компания законопослушная, и если есть такое ограничение, то мы должны его соблюдать.
– У вас еще со времен McDonald's существует практика, когда вы бесплатно меняете уроненный, помятый, пролитый посетителем товар на новый. Как это вписывается в экономику предприятия? Неужели процент такой порчи настолько мал?
– Это действительно очень небольшой процент, на экономике вообще никак не сказывается. Я могу сказать, что это практика, которую мы считаем своим конкурентным преимуществом.
– Если вернуться в кадрам, то вы на ПМЭФ подписали сейчас соглашение с Росбиотехом – это тоже в рамках решения кадрового вопроса?
– Не только. Мы подписали соглашение о стипендиальной программе, которую пилотируем на Росбиотехе, а потом думаем пойти и в другие университеты. Мы будем отбирать студентов, которые хотят работать и строить карьеру именно в нашей сети, и будем софинансировать их обучение. Мы также обеспечим им практику на наших предприятиях, состыкуем их работу с учебным графиком. И эта программа позволит вырастить специалистов, которые будут с самого начала понимать, как работает наша отрасль. А после окончания университета они, мы надеемся, продолжат работать в наших предприятиях уже в качестве управленцев. У нас уже есть похожая программа с колледжем в Электростали, дальше мы также планируем ее распространить ее и на другие колледжи и училища.
– Давайте перейдем к меню. Как у вас обстоят дела с хашбрауном? Как я понимаю, это последний нереализованный продукт из тех, что вы планировали запустить.
– Да, единственный продукт, который у нас до сих пор не перезапущен со времен McDonald's, – это картофельный оладушек, хашбраун. И уже летом этого года он появится у нас в меню. Сегодня – в пилоте в ресторанах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а с осени мы думаем запустить его по всей стране.
– Где собираетесь его производить?
– Поначалу – за пределами России, но мы сейчас работаем над тем, чтобы локализовать его производство в стране.
– На том заводе, что вы сейчас строите вместе с "Мираторгом" в Орловской области?
– Мы запустим хашбраун до того, как он будет построен. Завод в Орловской области находится в процессе проектирования сейчас, мы тоже ждем не дождемся, когда наконец сможем уже перейти к следующему этапу строительства, но рассчитываем, что в следующем году уже первый продукт выйдет из этого завода тоже.
– Вы сказали, что хашбраун делается не в России, это Европа? Дружественные страны?
– Да, это дружественные страны.
– В этом году ряд российских регионов столкнулся с возвратными заморозками в мае и засухой, есть проблемы с ягодой, яблоками, пшеницей, картофелем. На вас сказываются эти трудности?
– У нас были определенные сложности с картофелем в 2022 году, но тогда же мы их преодолели и 2023 год прошли достаточно спокойно с точки зрения, по крайней мере, наличия продукции. Мы не ждем каких-то сюрпризов в 2024 или в 2025 годах, наоборот, с оптимизмом смотрим в будущее. Я думаю, что наш совместный проект с "Мираторгом" позволит создать мощности, достаточные для того, чтобы закрыть полностью все потребности российского рынка. И более того, мы думаем про то, чтобы часть продукции экспортировать в другие страны.
– А по другим категориям как обстоят дела из-за прогнозируемого неурожая?
– С точки зрения наших поставщиков – все спокойно. Мы не видим поводов для беспокойства в настоящий момент. У нас не та продукция, которая подверглась заморозкам или может пострадать от засухи.
– Про картошку фри, кстати. У вас всегда была тонкая, но в связи со сменой поставщика вы начали выпускать более толстую, как отреагировали покупатели? Какую будете делать дальше?
– Да, этот кризис разделил наших гостей на два лагеря, ровно пополам, 50% говорили: "О, наконец-то, у вас появилась нормальная картошка", а 50% – "Куда вы дели хорошую картошку?" У нас была сложная задача: так как мы строим картофельный завод, нам нужно понимать, какую картошку там производить, более толстую или более тонкую. Но в конце концов могу сказать, что потребители все-таки все больше склоняются к тому, что тоненькая соломка – это все-таки правильный выбор.
– Изменился ли портрет вашего потребителя по сравнению с McDonald's?
– Наверное, есть некая крайне узкая прослойка людей, которая до сих пор видит какую-то разницу между McDonald's и "Вкусно – и точка". Но с точки зрения портрета покупателя это те же самые дети и молодежь, и люди среднего возраста, и пожилые люди. Здесь нет совершенно никакой разницы.
– Топ-3 самых покупаемых продуктов во "Вкусно - и точка" – это…
– Бургеры, и к ним, как правило, берут картошку фри, колу или кофе.
– К вам в феврале заходил американский журналист Такер Карлсон, вы его приглашали, или он сам зашел? Что заказал?
– Конечно, мы его не приглашали, но догадывались, что ему захочется прийти и попробовать нашу продукцию и сравнить с McDonald's в США. У нас не было ни малейшего сомнения, что он сам захочет к нам зайти. Он сделал, как он выразился, свой стандартный заказ и взял еще десерт (кстати, приятно удивился его вкусу). И, наверное, вещь, которая его очень сильно поразила, – то, что в России все это стоило гораздо дешевле, чем он заплатил бы за такой набор в Америке.
– За последний год вы запустили несколько коллекций игрушек в наборах "Кидз Комбо". Не хотите сделать коллекцию "Смешариков" и "Три богатыря", например?
– У нас есть план на два года вперед, могу только сказать, что это будут и российские франшизы, и что одна из коллекций будет сделана с нашим благотворительным фондом "Семья вместе".
– Вы продолжаете производить игрушки за границей? Когда хотите локализовать это производство?
– Те игрушки, которые мы продаем сейчас, производятся в Китае, сразу на нескольких фабриках. К сожалению, в текущей ситуации мы поняли, что по техническим причинам просто не сможем создать такое производство в России. Но мы от своих планов не отказались. Я бы сказал, что мы их, наверное, просто отложили на некоторое время, развить производство игрушек на территории России мы бы, конечно, очень хотели. Пока мы будем вступать в партнерство с теми производителями игрушек, которые уже присутствуют в России для того, чтобы на их мощностях создавать и производить какие-то новые франшизы, новые дизайны. Но от Китая, к сожалению, в текущей перспективе нам тоже не удастся полностью отказаться.
– С заменой и локализацией импортного оборудования как у вас обстоят дела?
– Как у всех, у нас есть определенные сложности с обслуживанием и поставками импортного оборудования. Мы предвидели эту ситуацию, и поэтому еще в 2022 году начали думать о том, как локализовать все наше технологическое оборудование, чтобы производить его в России. Я сейчас могу сказать, что уже 30% того оборудования, которое мы используем у себя на кухне, мы производим в России. Во все новые предприятия ставят оборудование, которое произведено в России. Это шкафы, в которых подогреваются пирожки, это жироуловители, это и UHC кабинеты, в которых хранятся полуприготовленные ингредиенты, и многие другие элементы оборудования.
У нас есть план по увеличению процента локализованной продукции до 70% на горизонте ближайших трех лет. Это уже будет касаться довольно сложного технологического оборудования, такого как грили, как фритюрницы, да и некоторые другие элементы нашей кухни.
В плане локализации мы сейчас работаем с новыми компаниями исконно российскими, небольшими стартапами, которые, мы надеемся, с нашей помощью станут достаточно крупными производителями кухонного оборудования для всего российского рынка.
– Вы упомянули свой благотворительный фонд, как оцениваете сборы в него? Насколько сейчас россияне охотно отдают на благотворительность хоть какую-то сумму?
– Сборы не падают, и мы очень признательны людям, которые помогают детям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Разумеется, как компания мы тоже делаем существенные вклады каждый год, чтобы родители могли быть вместе с детьми в те моменты, когда они переживают тяжелые операции или восстановление после них. И, кстати, многие из наших поставщиков тоже участвуют в проекте.
– Давайте сейчас немного про открытия поговорим. Вас не так много на Дальнем Востоке, с чем это связано?
– Дальний Восток у нас развивается достаточно активно, просто мы поздно туда зашли: первый ресторан на Дальнем Востоке был открыт у нас в декабре 2020 года. И с тех пор у нас уже открыто 15 предприятий. Так что никаких сложностей там нет, мы считаем, что Дальний Восток – это территория опережающего развития во всех отношениях. И у нас нет никаких ограничений для того, чтобы развиваться там дальше и еще быстрее.
– Не было бы проще открывать там рестораны по франшизе, как на Северном Кавказе?
– Мы готовы работать и по франчайзингу. Но франчайзинг с нами – это не просто договор, это практически брачный договор, и этот брак – на всю жизнь. Огромное количество факторов должно совпасть для того, чтобы потенциальный кандидат и компания понравились друг другу, и возникла вот эта вот химия. Достаточно сложно найти людей, которые будут соответствовать всем нашим требованиям.
У нас есть определенные планы развития франшизы на территории РФ. Если такие кандидаты найдутся, мы с удовольствием готовы их рассмотреть, когда мы придем к тому, чтобы эту программу открыть. А это дело, наверное, недалекого будущего.
– Когда вы появитесь в Крыму?
– Очень сложный вопрос. Для нас приоритеты – безопасность гостей и сотрудников и бесперебойность поставок. Как только эти факторы сойдутся, как только мы сможем это обеспечить, мы будем готовы рассматривать все возможные варианты. Сейчас это просто сделать невозможно.
– А другие страны рассматриваете?
– Да, мы рассматриваем другие страны. Сейчас я не хотел бы говорить более подробно, но могу сказать, что конкретные планы уже рассматриваются.
– У компании были планы открыться в Абхазии, вы от них отказались?
– Мы внимательно изучили рынок Абхазии и пришли к выводу, что не будем там открываться. Причин этому несколько: с одной стороны, Абхазия на международной арене считается территорией, принадлежащей Грузии, а там работает франшиза McDonald's, и мы бы не хотели создавать конфликт. С другой стороны, мы оценили рынок и поняли, что нам экономически будет интереснее поставить предприятие на территории России, ближе к границе с Абхазией. И оно будет работать, по нашей оценке, не хуже, чем если бы мы открыли предприятие в Абхазии. А с точки зрения управления, набора людей и всех остальных факторов, то это для нас логистически гораздо проще.
– То есть в Адлере будет еще один ресторан?
– Да, мы активно развиваемся на юге, в Сочи, в Адлере. Это та территория, где при наличии хорошей локации мы готовы открываться.
– А за ценами McDonald's вы сейчас следите? Есть ведь знаменитый индекс "Биг Мака". На каком месте мы сейчас находимся по цене бургера?
– Совершенно не следим, зачем? У нас нет никаких связей с корпорацией McDonald's, мы – независимая компания, которая живет по абсолютно своим правилам на рынке, на котором они не присутствуют, поэтому следить за их ценами смысла просто никакого нет. За чем мы следим, так это за трендами, которые существуют на рынках разных стран, за инновациями, технологиями, которые появляются в сфере общественного питания, для того чтобы увидеть лучшие практики, которые можно применить в России.
– Алкоголь не надумали вводить в меню?
– Нет, в этом плане ничего не поменяется. Мы – семейный ресторан, к нам приходят семьи с детьми. Еще во времена McDonald's мы проводили различные опросы и выяснили, что люди не хотят, чтобы у нас продавался алкоголь.
– Блюда русской кухни не надумали вводить в меню?
– Давайте я оставлю здесь определенную интригу, могу только сказать, что программа "Вкусы мира" у нас продолжится.
– Вы сказали, что у вас больше нет никаких связей с McDonald's. В 2022 году и вы, и Александр Говор не исключали, что McDonald's может вернуться. В прошлом году вы уже сказали, что, скорее всего, вряд ли. Как сейчас?
– Хотя юридически у них есть это право, но я, честно говоря, не верю, что McDonald's в текущей ситуации захочет вернуться в Россию. Мне кажется, настолько серьезные геополитические сдвиги произошли, и компании, которые ушли из России, настолько активно сжигали за собой мосты, что не думаю, что у корпорации McDonald's возникнет такое желание. Но это мое частное мнение.
Сергей Беляков: мы хотим быть маркетплейсом, а не интернет-магазином
В России готовятся к госрегулированию маркетплейсов. О том, что думают об этом сами площадки и почему их нельзя причислять к торговым организациям, остались ли еще категории, которые невозможно продать на маркетплейсе, когда компания выйдет на безубыточность и как при этом помогает "Почте России" рассказал в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ управляющий директор Ozon Сергей Беляков. Беседовали Анна Шавырина и Эльвира Муравицкая.
РИА Новости выступает информационным партнером ПМЭФ-2024.
— Давайте в первую очередь обсудим регулирование отрасли. На данный момент в России есть два основных проекта: один от сенаторов Гутенева и Кутепова, другой разрабатывают Минцифры и Минэкономразвития. Какой из них поддерживает компания? И кто, как вы считаете, должен вас регулировать – Минпромторг или Минцифры?
— Мне кажется, вопрос "кто должен регулировать онлайн-коммерцию" вообще неправильный – не так важно, кто автор законопроекта, важно, кто является правоприменителем, и тут все более-менее понятно. Это не Минпромторг и не Минцифры, а федеральные ведомства: ФАС, Роспотребнадзор и другие, у которых уже есть все полномочия для регулирования нашей работы.
Минцифры хорошо понимает устройство цифровых платформ, поэтому привлекает к обсуждению регулирования много экспертов, заинтересованные ведомства, в том числе Минэкономики и ФАС, сами маркетплейсы и профильные ассоциации. Мы вместе занимаемся тем, что восполняем дефицит знаний, чем отличается модель маркетплейса от классического ритейла. От этого понимания зависит, насколько качественно наш рынок будет регулироваться. Мы уже видим прогресс в этом направлении.
Потому что неправильно рассматривать маркетплейсы как торговые организации, отсюда рождаются неправильные инструменты для регулирования. Отношения цифровых сетей с предпринимателями нельзя приравнивать к отношениям торговых сетей с поставщиками – они устроены совсем иначе.
— Чем они отличаются?
— Традиционный ритейлер выкупает товар у крупного поставщика и продает его. К нему на полку может попасть ограниченное число поставщиков, она конечна. В то же время надо избежать дефицита, чтобы покупатель всегда мог купить товар по приемлемой цене. Здесь неизбежно возникают строгие требования к поставщику по достаточным объемам, срокам поставок и санкциям за их нарушения. Это очень сложная задача, с которой ежедневно справляются сети, и эти отношения регулирует закон о торговле.
У маркетплейса, наоборот, неограниченная онлайн-полка, попасть на нее легко с любым объемом товара. Все, что предприниматель произвел и хочет продать – хоть десять штук, хоть миллион – он может продать через нас. И это формирует совершенно другую природу отношений площадки и продавца (производителя или дистрибьютора товара). Он сам определяет цены, отвечает за качество, реагирует на потребительский спрос, определяет географию продаж. Мы не диктуем ему, как продавать, а лишь предлагаем ему услуги логистики, онлайн-витрины и продвижения товара на общих условиях оферты. Соответственно, проблемы таких платформенных отношений и решать нужно по-другому.
— А какие еще сейчас есть отличия между маркетплейсами или цифровыми платфорами и офлайн-розницей?
— Благодаря свободному доступу на платформу, на витрине только нашего маркетплейса ежемоментно доступно 370 миллионов наименований товаров – для сравнения на полке сетевого федерального ритейлера представлено от пяти до 20 тысяч наименований.
При этом мы как цифровая платформа связываем 500 тысяч продавцов и 50 миллионов покупателей – через логистическую инфраструктуру, склады, сортировочные центры и пункты выдачи, и в это вложили уже больше 100 миллиардов. Это не работало бы четко на страновом масштабе без сложных IT-систем, которые управляют этим процессом в каждой точке на пути товара, и удобного клиентского сервиса. Наш цифровой сервиса дает возможность отследить товар на любом этапе и вернуть его, если он вам не подошел, был поврежден или не соответствует заявленному.
— Некоторые вообще считают, что маркетплейсы против регулирования. Близко ли это к истине?
— Это еще один миф, который нам часто пытаются навязать оппоненты. Масштаб основных игроков сейчас таков, что мы уже не можем быть вне специального регулирования. Первый законопроект на эту тему (Гутенева и Кутепова – ред.) родился до того, как мы начали формировать эти знания, поэтому игнорирует многие реалии отрасли. Нам кажется более эффективным другой путь: сначала собрать основных игроков рынка и обсудить с ними риски и вызовы для отрасли. Такого разумного подхода придерживается, например, Банк России – перед тем, как что-то инициировать, проводит обсуждение с теми, кого это затронет, в финансовой отрасли. С цифровыми платформами нужно делать то же самое.
Второй законопроект, который поддерживают Шадаев и Решетников, чуть лучше учитывает специфику нашей отрасли. Я ожидаю, что в результате более глубокого погружения в устройство цифровых платформ у нас появится законопроект, который позволит создать понятные и предсказуемые правила как для платформ, так и для их партнеров и клиентов, но при этом не будет сдерживать развитие отрасли.
— Не боитесь, что в этом случае вас все же заставят помогать "Почте России"? Инфраструктурный платеж уже не обсуждается, но власти не исключают вариант, что другим компаниям придется "приложить руку" к решению вопроса ее убыточности.
— А мы уже помогаем, развиваем с "Почтой России" большое количество партнерских проектов по двум направлениям. Первое связано с совместным использованием инфраструктуры на последней миле. У нас почти 50 тысяч пунктов выдачи заказов (ПВЗ), но мы пока есть не везде, где есть отделение почты. Поэтому мы пришли к партнеру, у которого 42 тысячи отделений, и договорились о том, что подключим их к выдаче заказов. Сейчас в более чем 30 тысячах отделений почты можно получить товар, заказанный на Ozon, и за каждый заказ мы, конечно, партнеру платим. Более того, наше партнерство увеличивает и трафик в отделениях.
Второе направление сотрудничества – это магистральные перевозки, которые мы закупаем как услугу. "Почта" активно участвует в наших тендерах и выигрывает их, когда предлагает хорошие условия. Плюс, при доставке товаров из-за рубежа, мы тоже очень активно пользуемся ее услугами. Мы выставляем одинаковые требования для всех на рынке, а компании конкурируют за право работать с нами. Так "Почта" может расти за счет повышения конкурентности и оздоравливать экономику. Если пойти другим путем, то этот рост будет искусственным и кратковременным, а причины проблем не исчезнут.
Да и вообще наша концепция – это не иметь собственности того, что можно не иметь собственности. Мы работаем в интересах покупателя, снижаем себестоимость услуги на всех этапах, выбираем наиболее выгодное ценовое предложение.
— Но у "Почты" и функция другая, она прежде всего социально ориентированная.
— Да, действительно, на них наложен ряд обязательств, ограничены требованиями законов, потому что иначе давно бы уже закрыли все убыточные отделения. Но, с другой стороны, вы письма бумажные все еще получаете, пишете?
— Редко.
— Вот именно. Почтовой корреспонденции в целом все меньше, квитанции, которые раньше вручали лично в руки, теперь приходят в кабинет на "Госуслугах", что тоже характеризует государственный сервис как маркетплейс. Поэтому мы предлагаем "Почте" объем заказов в профильной для них сфере – логистике.
— Вы сказали про логистику, что стараетесь не иметь в собственности то, что можно не иметь в собственности. А софта это касается?
— Нет, софт наш собственный, как минимум потому, что его надо поддерживать. Если вдруг случается сбой, а мы не можем с ним быстро справиться своими силами, мы теряем лояльность клиентов, заказы, деньги. Поэтому у нас 10% штата компании – это IT, более пяти тысяч человек, которые круглосуточно поддерживают сервисы, ведь и мы работаем круглосуточно. Да и в стране 12 часовых поясов, и мы хотим, чтобы у каждого была возможность всегда сделать заказ.
— А сбои и атаки в целом часто бывают?
— Часто, как и практически у любого большого IT-бизнеса. Но наша информационная безопасность выстроила периметр, пресекающий их. У нас сложился цифровой след по всем этапам перемещения товара, все абсолютно прозрачно, полный контроль над тем, кто и что покупает, что продает, как идут финансовые операции. И это не особенность России, так во всем мире. В кино уже давно показывают, как цифра одним помогает нарушать закон, а другим – восстанавливать справедливость. В общем, так это и в жизни.
— Не так давно ФАС признала вас и Wildberries коллективно доминирующими на рынке. Отразилось ли это как-то на вашей работе? Какая у вас сейчас доля рынка, и видите ли вы перспективы ее увеличения и за счет чего?
— Коллективное доминирование – когда крупнейшие игроки суммарно могут достигать определенной доли на рынке, и чтобы стать участником коллективного доминирования, достаточно быть на рынке с долей больше 8%. Это требование устанавливается на год, и нужно в течение года подтверждать эти параметры. ФАС же регулярно проводит анализ рынка, оценивая, изменились показатели или нет. Поэтому да, мы большие, к нам более пристальное внимание – именно потому, что большие игроки самим масштабом создают риски злоупотребления доминирующим положением. Поэтому антимонопольные службы регулируют этот вопрос и внимательно за этим следят.
Для нас в этом смысле ничего не поменялось, мы как соответствовали требованиям антимонопольного регулирования, так ему и соответствуем. Предписания ФАС, которое они выпустили сначала в отношении Wildberries, а потом нас – нормальный инструмент реагирования. Нам важно знать, что они вдруг видят какие-то риски. Мы реагируем на предписание, объясняем, что стало причиной каких-то фактов, которые они фиксируют, согласны мы или не согласны, то есть происходит разумный арбитраж.
И, соответственно, мы принимаем меры для того, чтобы устранять те нарушения, которые были установлены. Ну и плюс они регулярно проводят анализ рынка, и тут важно, как считать эту долю и на каком рынке – электронной коммерции, всего ритейла, маркетплейсов? У нас доля больше 30% именно на рынке маркетплейсов, а на рынке электронной коммерции, куда входит много компаний из онлайн-торговли, например, доставку еды или онлайн-ритейлеров, она значительно ниже.
— Давайте поговорим о вашей редомициляции. Когда ее ждать? Будет ли это все-таки переезд в Россию, или рассматриваются соседние, дружественные нам страны? И видите ли вы риски возможно, какого-то конфликта интересов с Минпромторгом, как это было у Х5?
— Это очень важная для нас тема, мы со своей стороны делаем все, что возможное, чтобы это произошло в ближайшей перспективе, но решение о сроках и форматах редомициляции принимается акционерами. Конкретных сроков и деталей анонсировать пока не можем. Отдельно отмечу, что на операционную деятельность редомициляция не повлияет.
— А хотя бы горизонт принятия этого решения можно как-то обозначить?
— Мы мотивированы сделать это настолько быстро, насколько возможно.
— Вы сейчас убыточны. Во-первых, по каким причинам, а во-вторых, когда планируете выйти на точку безубыточности и прибыль?
— С точки зрения экономики, бухгалтерских показателей, термин "убыточный", конечно, правильный. Но с точки зрения реальной картины, отражающей результаты бизнеса, он для нас куда менее важен. Мы ориентируемся на денежный поток и скорректированную EBITDA. Они показывают, что наша экономика сходится – то есть мы обеспечиваем операционную эффективность бизнеса, и у нас есть деньги для того, чтобы продолжать развитие. Также следим, чтобы операционные расходы от оборота сокращались. В первом квартале они снизились на пятую часть, до 4% от GMV.
Почему мы еще не показываем прибыль при таких оборотах? Все заработанные деньги мы инвестируем в рост и развитие платформы. Наш рынок активно растет и консолидируется, поэтому важно делать это сейчас. В первую очередь это инвестиции в лояльность покупателей и продавцов. Большинство клиентов обращают внимание на комплекс факторов, принимая решение о покупке. Это скорость и удобство доставки, возможность забрать товар рядом с домом, ширина ассортимента и, конечно, цена товара. Чтобы нарастить базу лояльных покупателей, мы инвестируем во все три направления.
Только в развитие логистики и сети ПВЗ за последние несколько лет инвестировали больше 200 миллиардов рублей. И несмотря на это, география, которую мы хотим покрыть, еще не обеспечена в должной мере всей необходимой инфраструктурой. У нас только на этот год планы по открытию еще более одного миллиона квадратных метров складов. Это очень важно, потому что, как только ты строишь фулфилмент-центр, в два раза увеличивается количество пунктов выдачи в этом регионе. Как следствие – более чем вдвое растет число заказов, это статистика. Еще создается больше тысячи новых рабочих мест, а регион получает инвестиционные проект примерно на восемь миллиардов рублей. Иными словами, есть большой эффект и для региона, и в экономики.
И результат уже виден: товары доступны для 130 миллионов людей по всей стране, у них вся инфраструктура в пешей доступности. Причем 65% наших покупателей живут в малых городах и селах, где мы становимся для них возможностью заказывать любые товары.
В какой-то момент мы дойдем до нужного объема складов, и тогда объем денег, которые мы выкладываем, будет существенно ниже. Но даже на стадии активного развития мы показываем положительную рентабельность: в 2024 году мы планируем нарастить оборот примерно на 70% и при этом оставаться в "зеленой зоне" по EBITDA.
— Можно ли рассчитывать, что это будет среднесрочная перспектива, три года максимум?
— Мы в этом заинтересованы, но в ближайшие несколько лет рынок будет активно расти, и нам важно заложить фундамент для долгосрочного роста. Поэтому в среднесрочной перспективе мы продолжим активно инвестировать в развитие, а нашим приоритетом останется эффективность, то есть показывать положительную EBITDA и операционный денежный поток.
— Если примут предлагаемые Минфином налоговые новации, они затронут компанию?
— Меняется налогообложение прибыли, но прибыли, как мы разобрались, пока у нас нет. Что касается, НДФЛ, то, в основном, переход на прогрессивную шкалу НДФЛ затронет часть ключевых сотрудников, в том числе IT-инженеров, с более высоким уровнем дохода. Их мы, как и многие быстрорастущие технологические компании, стараемся удержать и замотивировать на достижение результата, в том числе, опционной программой. Несмотря на то, что это не прямое денежное вознаграждение, налоговая нагрузка на таких сотрудников тоже увеличится, а эффективность мотивации – снизится. В то же время с точки наполнения бюджета прогрессивная шкала – наименее болезненный способ, и лучше, чем поднятие НДС, за который платят все.
— Сколько среднее время доставки у вас?
— С развитием логистики в регионах сроки доставки сокращаются, особенно если в регионе открывается свой фулфилмент-центр – товары с него доставляются уже на следующий день. Если смотреть на средние значения по всей стране, то это примерно 2,5 дня, если товар размещен на нашем складе, и примерно 3,5 дней, если брать все схемы доставки. Но надо помнить, что покупатель сам выбирает время доставки, поэтому фактический срок зависит не только от нашей скорости.
Также мы по другой схеме умеем доставлять повседневные товары и свежие продукты ко времени, в течение 1-2 часов, а в Москве – даже за 30 минут. Но продукты с небольших складов — или как мы их называем закрытых магазинов — сервиса можно забрать и привычным способом, из пунктов выдачи. Сейчас в доставке продуктов от складов Ozon fresh участвуют уже более 11 тысяч пунктов. Для владельцев точек это – дополнительный доход.
— Кайфуете от такой скорости?
— Мы кайфуем и надеемся, что и наши покупатели тоже. Я недавно был на одной конференции в Москве по продвижению российских брендов и сидел на сцене с основательницей одной из компаний, производящей рыбную продукцию, и пока она рассказывала о своем бизнесе, я зашел на Ozon и увидел, во-первых, весь каталог, а во-вторых, доставку за час. То есть я, прямо сидя на сцене, мог практически время разговора с менеджментом компании заказать себе ее продукцию, и ее бы тут же привезли, даже не надо было никуда заходить, ничего искать, потому что цифровая платформа дала тебе эту возможность.
— А вы заказываете на Wildberries?
— Конечно, у меня их пункт выдачи в доме в 10 метрах от меня. Если я не могу что-то заказать на Ozon и нахожу у коллег, то, конечно, заказываю. У нас в целом философия, что развитие рынка целиком всегда лучше развития отдельной компании. Государство как регулятор должно создавать условия для развития сегмента экономики, тогда и компания будет развиваться. Если ты формируешь условия под конкретную компанию, то они носят однозначно искусственный характер и мешают развиваться другим. И тогда срок развития компании, ради которой вся эта регуляторика выстраивается, будет очень короткий.
— Что вы еще не продаете, а хотите продавать?
— Мы внимательно следим за дискуссией по легализации онлайн-торговли алкоголем. Понимаем, что этот процесс можно организовать безопасно с проверкой и продукции, и возраста, а заодно снизить оборот контрафакта в онлайне. Нет категории, которую через маркетплейс невозможно продать. В целом нет категорий, которые невозможно продавать онлайн – мы научились продавать и мебель, и стройматериалы, и свадебные платья.
— Автомобили вот недавно появились, как оцениваете эту категорию?
— Мы первыми среди маркетплейсов запустили продажу автомобилей с доставкой на дом. Постепенно за нами подтянулись и другие маркетплейсы. Сейчас уже практически все площадки дают такую возможность. Вначале это казалось невероятным, но становится устойчивым трендом в автомобильном ритейле. Ведь маркетплейсы являются дополнительным каналом продаж к уже существующим классическим дилерским центрам.
Сегодня клиентам доступен ассортимент из более чем 300 автомобилей от 38 брендов, а география проекта включает в себя большинство регионов России. В нашей продуктовой линейке - как зарубежные, так и отечественные модели, например, Москвичи и LADA. Продажи идут, за день "черной пятницы" мы продали сразу 13 автомобилей. Есть даже опция с доставкой до дома.
— Цены как у официальных дилеров?
— Все автомобили на площадке представлены по рекомендованным ценам автопроизводителей.
— Не могу не спросить про новые регионы, власти – и региональные, и федеральные – анонсируют ваш выход в новые регионы, как на самом деле? Собираетесь?
— У Ozon нет собственных или партнерских логистических объектов, перевозок и партнерских пунктов в этих регионах. С точки зрения развития логистики в 2024 году мы в, первую очередь, сконцентрированы на Дальнем Востоке, удаленных территориях Сибири, а также активно занимаемся развитием малых городов и поселков, чтобы обеспечить комфорт для их жителей и дать новые возможности локальным предпринимателям.
— Испытывают ли местные жители проблемы с доставкой товаров с Ozon?
— Годы взаимодействия с клиентами показывают, что зачастую жители тех городов, регионов или стран, где нет нашей собственной доставки, делают совместные закупки, которые организовывают для них частные лица или сторонние логисты, это происходит стихийно без участия нашей компании.
— Какие планы на экспансию?
— Мы на все смотрим и изучаем, но основной бизнес для нас всегда останется в России. Потому что иногда появляется какой-то фактор или идея, но ее надо просчитывать – культура, особенности рынка, что покупают. Все-таки страны, которые я назвал, они близки по потребительской культуре. А если говорить про Китай, то это 70% мирового производства.
— А сколько стоит стать продавцом Ozon?
— Регистрация бесплатная, порог входа низкий. Для полноценного запуска магазина требуется, как правило, меньше 100 тысяч с учетом подготовки контента, включения инструментов продвижения и закупкой первой партии товара. Процесс занимает не больше 24 часов, но есть люди, которые регистрируют за 12 минут. Для того чтобы разобраться, как продавать, у нас есть бесплатные курсы, видеоуроки и база знаний с ответом на любой вопрос.
— Какие у компании планы по развитию собственной торговой марки?
— В первую очередь мы фокусируемся на развитии продаж наших продавцов – 88 из 100 рублей оборота в 2023 году относились к продавцам. Из 1,75 триллиона на них пришлось примерно 1,5 триллиона рублей оборота. Такая тенденция сохранится и в 2024 году, а в долгосрочной перспективе продажи продавцов могут занять до 98% оборота маркетплейса. И мы рады этому: мы хотим быть маркетплейсом, а не интернет-магазином. Сегодня мы развиваем восемь собственных торговых марок.
Мы наращиваем ассортимент СТМ только в самых востребованных товарных категориях у россиян, из которых ушли известные бренды или мы чувствуем незакрытые потребности покупателей.
— Какие у компании планы по развитию финтех-направления? Какие новые продукты и когда могут появиться?
— Если говорить о финтехе, то он уже развивается не как часть маркетплейса, а как самостоятельный бизнес: развиваются, например, накопительные счета и вклады. Также в планах страховые продукты для компаний-перевозчиков среди партнеров.
Россия 24, «Вести». Импортные вина могут подорожать из-за увеличения пошлин на поставки из недружественных стран – комментарий начальника ГУФТДИТР ФТС России Максима Чморы
Импортные вина могут подорожать из-за увеличения пошлин на поставки из недружественных стран. При этом цены на отечественный продукт будут стараться сохранить. Об этом рассказали на конгрессе на Неделе российского ритейла. Производители вместе с продавцами и профильными ведомствами сейчас прорабатывают вопрос, как повысить привлекательность российских напитков. Что уже сделано в этом направлении, расскажет Юлия Макарова.
В России растёт импорт вина. Поставки из Грузии за первые четыре месяца увеличились почти в два раза, до 37 тысяч тонн. Это данные Национальной службы статистики Грузии. Евросоюз тоже нарастил объёмы до максимума с 2022 года.
Максим Чмора, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России: Принятые меры таможенного-тарифного регулирования, а это именно повышенные ставки пошлин, они оказали влияние на итальянскую продукцию. Она снизилась. А французская и испанская почувствовала это влияние в меньшей степени. И мы отметили, что даже есть увеличение возраста соответствующей продукции. Причина, наверное, всё-таки востребованность. Это главный фактор, который я хотел бы отметить.
Особенно интересно это, учитывая, что Москва вводит протекционистские меры на рынки. Повышены акцизы на иностранное вино, обсуждают новые увеличения пошлин. За полтора года импорт подорожал в полтора-два раза. Сказалась и налоговая политика, и изменение курса валют, и усложнение логистики.<…>
Интерфакс; Финмаркет; РБК-онлайн; Лента.ру. Повышение пошлин не повлияло на поставки в РФ вина из Франции и Испании – комментарий начальника ГУФТДИТР ФТС России Максима Чморы
Введение в прошлом году повышенных пошлин на импорт вина из недружественных стран не ограничило их ввоз из таких стран, как Франция и Испания, более того, поставки даже выросли, сообщил начальник ГУ федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Максим Чмора в ходе «Недели российского ритейла 2024» в понедельник.
«В отношении итальянских вин эта мера сработала и стали ввозить меньше. Но вот испанские и французские поставщики спокойно отреагировали на это решение, оно на объем ввоза продукции не оказало, по сути, никакого (влияния - ИФ), они даже увеличили объемы ввозимой продукции», - сказал он.
Согласно презентации, лидерство в поставках из недружественных стран по-прежнему сохраняет Италия, но ее доля снижается, доля испанских вин и французских вин растет. В топ-5 поставщиков из этой категории стран также входят Португалия и Германия.
Всего же доля недружественных стран в импорте вин в РФ оценивается в 64%.
В результате повышения пошлин таможенные платежи в январе-мае этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли в 4,2 раза, до 16,5 млрд рублей против 3,9 млрд рублей. Но поставки из этих стран снизились лишь на 17-18%.
В целом, по данным ФТС, география поставщиков импортных вин в РФ не меняется в течение последних лет, «несмотря на принимаемые решения», сообщил Чмора. С существенным отрывом идет Италия, далее - Грузия, Испания, Франция, Португалия, и все эти государства в текущем году сохраняют лидирующие позиции, отметил он.
РФ с августа 2023 года ввела повышенную пошлину на импорт вина из недружественных стран - в размере 20%, но не менее $1,5 за литр (до 1 августа 2023 года пошлины составляли от 10% до 12,5%). Повышенная пошлина пока действует до конца текущего года.
Между тем, обсуждается вопрос о резком - до 200% - повышении пошлин. «Сейчас обсуждается вопрос повышения таможенных пошлин. Безусловно, у каждого такого вопроса есть и сторонники, и противники. Можно радикально повысить пошлину, можно установить на уровне 100% или 200%. Но мы должны понять, что при наличии незамещенного внутреннего спроса эта продукция будет востребована и все равно будет попадать на рынок», - сказал Чмора.
По его словам, вопрос повышения пошлин очень сложный и дискуссионный. Отсутствие конкуренции может сделать отечественное вино качественнее, но не исключено, что оно станет дороже.
Оригинал публикации: https://www.interfax.ru/russia/962553
Виталий Меркушев: виноделие в России превращается в серьезный бизнес
Качество российского вина улучшается, откровенной халтуры на рынке становится меньше, заявил председатель правления Черноморского форума виноделия Виталий Меркушев. В интервью РИА Новости он рассказал, для кого вино в России любимый напиток, сколько винограда нужно для производства одной бутылки хорошего вина, и какое вино покупать в стране рискованно. Беседовал Серго Кухианидзе.
— Давайте начнем с не очень приятного. С 1 мая в России, как известно, значительно выросла ставка акциза на вино. Теперь, стало быть, акциз на литр возрастет ровно в три раза, тихого до 108 с 36 рублей, а игристого до 141 с 47 рублей, верно? Вино для потребителей сейчас резко подорожает?
— Однозначно назвать эту новость неприятной, пожалуй, нельзя. Для кого, как говорится, как.
Если коротко, увеличение акцизной ставки — это удар в первую очередь по импортируемому вину, которое и так уже было недешевым. Поэтому тех, кто его покупал, вряд ли сильно отпугнет и такое повышение цены.
Важно сказать, что всем российским товаропроизводителям этот акциз будет возвращаться. Изначально планировалось, что он будет возвращаться только тем, кто производит вино из своего винограда (винограда того же предприятия), но в апреле в поправках в налоговое законодательство этот возврат был распространен и на производство вина из сторонних, но, естественно, также российских виноматериалов.
На чем, с точки зрения виноделов, новый акциз скажется несколько негативно, так это на массовом самом недорогом ценовом сегменте вина, поскольку акциз должен быть включен в себестоимость вина, цена за бутылку в этом сегменте может возрасти до 300-350 рублей со 180-250 рублей. Большинство экспертов полагают, что часть людей, потреблявших такие вина, перейдут отныне на пиво и водку, которые значительно дешевле в пересчете на этиловый спирт.
Плюсом нынешнего повышения акциза на вино также принято считать, что оно, как подсчитали, принесет казне десятки миллиардов рублей в год, часть которых, мы уверены, будет направлена на развитие виноделия в стране.
— Вообще, знаете, говорить о вине в России, мне кажется, немного странновато. Мы же северная страна, где исторически пьют водку и пиво. Одно без другого, как гласит даже народная мудрость, — деньги на ветер!
— Вы правы, но лишь отчасти, ситуация с вином довольно-таки быстро в России меняется.
Да, согласно социологическим исследованиям, только 13% населения России выбирает вино как любимый напиток. Для 44% таким напитком является пиво, для 39% — водка.
В среднем россияне выпивают в год всего примерно 8,5 литров вина, включая два литра игристого на человека в год. В Москве и Санкт-Петербурге этот показатель чуть выше — 12 литров. Для сравнения: французы и итальянцы выпивают сегодня 45 литров вина в год, а идущие на первом месте португальцы — 52-53 литра.
— Общая тенденция-то в России сейчас какая?
— Хотя цифры потребления вина в России меняются не так быстро, как виноделам хотелось бы, общая тенденция очевидна: потребление вина в России стабильно на фоне небольшого сокращения потребления алкоголя в целом, и причин тому несколько.
Во-первых, оно все больше ассоциируется у людей со здоровым образом жизни, с ресторанами и качественной кухней, которая в последнее время стремительно развивается повсеместно, а не только в столице. Вино россияне покупают уже не только по праздникам. В стране, с моей точки зрения, по крайней мере, в среде среднего класса и богатой прослойки, начинает приживаться так называемый балканский вариант, когда вино пьют понемногу, но регулярно.
Во-вторых, производство вина, начинавшееся для многих отечественных предпринимателей лет 10-12 назад как хобби, модное занятие, все больше превращается в серьезный бизнес, импульс которому во многом дал принятый три года назад закон "О виноделии", за принятие которого шла достаточно упорная борьба.
В результате со стороны винного лобби была достигнута важнейшая победа. В частности, было определено, что вино — это алкогольный напиток, который делается исключительно из винограда. А все что произведено из импортных виноматериалов, является винными напитками, но не вином.
Неудивительно, что качество российского вина с тех пор улучшается. Откровенной халтуры на рынке становиться меньше.
— Сколько нужно винограда для производства стандартной бутылки хорошего вина?
— Чтобы сделать бутылку качественного вина объемом 750 миллилитров, требуется порядка 1 килограмма винограда. Средняя цена винограда по российскому рынку сейчас около 50 рублей за килограмм за европейские сорта и 40-45 рублей за гибриды. Вот и считайте, сколько должна стоить минимум бутылка вина, ведь новый акциз должен быть включен в себестоимость!
Прибавьте стоимость бутылки, пробки, этикетки, налоги, включая НДС, логистику, прибыль ритейла, зарплаты и так далее. То есть я к тому, что вскоре после введения этой новой ставки акциза сложится ситуация, что покупать бутылку вина ниже 300-350 рублей будет рискованно с точки зрения возможного качества. Хотя на рынке, безусловно, бывают и исключения по цене, но подтверждающие правило.
— Кстати, кто те 13% россиян, для кого вино, как вы сказали, любимый напиток?
— Если не считать жителей юга страны, в культуру которых входит традиционно как домашнее, так и покупное вино, основными потребителями вина в России в настоящее время являются женщины. 80% вина среднего и высокого ценового сегмента в стране потребляют женщины 25-55 лет.
У вина в России женское лицо. Да-да, женщины, между прочим, сегодня не хуже мужчин разбираются в вине и винной культуре. Именно они покупают в основном вино среднего и высокого сегмента по цене от 700 рублей и выше за бутылку. Да вы зайдите в наши винные бутики, посмотрите сколько там красивых женщин-покупательниц! Не говоря о том, что россиянки возглавляют крупные винодельческие предприятия, виноторговые компании и руководят департаментами вина в крупнейших торговых сетях.
— Кстати, как вам бутылки вина по 250 тысяч рублей, что продаются в наших бутиках?
— Ничего удивительного. В России много сверхбогатых людей, есть свой потребитель. Бывает, что бутылка вина стоит и намного дороже — сотни тысяч долларов. Понимаете, по столь заоблачным ценам продается в абсолютном большинстве случаев коллекционное вино, которое не пьют, его коллекционируют, как, скажем, картины. Ведь с годами такие вина (как правило, это крепленые и красные вина) только растут в цене, это в принципе неплохое вложение капитала.
— На российских винодельнях, как и прежде, трудятся западные специалисты?
— Да, практически никто не уехал, кто-то уже давно обзавелся здесь семьями, плюс приезжают по-прежнему и новые специалисты. Прежде всего, это, конечно, французы и итальянцы.
— Саженцы тоже преимущественно импортные?
— Не вдаваясь в детали, частично да, мы везем их по параллельному импорту из Франции, Италии, покупаем в Сербии... Словом, дефицит саженцев в России есть, и весьма большой. Но в последние годы мы своими силами пытаемся его весьма быстрыми темпами ликвидировать, созданы законодательные условия и развитие российских питомников щедро субсидируется на федеральном и региональном уровне. На Кубани, в Крыму в республиках Северного Кавказа у нас развиваются уже достаточно крупные питомники саженцев. При таких темпах, считаю, что в ближайшие 3-4 года мы существующий дефицит саженцев винограда полностью закроем.
— А дефицит рабочей силы в виноделии сегодня наблюдается?
— Этого нет. Тут отработанная система, основанная на использовании сезонных рабочих, которые нужны на два-три месяца осенью во время сбора винограда. Такие работники есть везде, особенно на Северном Кавказе, в Дагестане, которые нередко семьями и ездят по всем винодельческим районам страны.
— В какой части России сосредоточены главным образом виноградники?
— Большая их часть, около одной трети, находится на Кубани, в Краснодарском крае, на втором месте по виноградникам идет Дагестан, потом Крым, там расположено порядка 20% виноградников России. У нас сейчас 9 виноградарско-винодельческих регионов на Юге страны и этот список расширяется.
Климат меняется и виноделие вместе с глобальным потеплением шагает на север, уже есть "официальная" винодельня в Самарской области. Потенциал в официальном признании виноградарско-винодельческими регионами в среднесрочной перспективе есть даже у Приморья и Воронежской области.
Есть крупные и знаменитые предприятия в ДНР (Артемовский завод шампанских вин, Artwinery) и в Херсонской области в Новой Каховке (Таврия), но пока они около линии боевого соприкосновения и поэтому их судьба будет решаться позже.
— Долгое время на российском винном рынке доминировала "большая тройка" — Франция, Италия, Испания. Их лидерство сохраняется?
— Постепенно их доля сокращается. Например, лишь за первый квартал нынешнего года импорт южноафриканского вина, которое, к слову, очень похоже на европейское, в нашу страну вырос на 25%. Постепенно растут и продажи вин из Латинской Америки. Только что на российский рынок зашли, например, три бразильские винодельческие компании. Вино у нас начинают продавать даже индийцы.
Но при всем при том, "большая тройка" из России, конечно, никуда не уйдет. Французские, итальянские и испанские вина давно имеют большую массу верных потребителей. Просто, думаю, время от времени будет меняться процент их присутствия на рынке импортных вин в России. Итальянцы, допустим, сегодня занимают на нем около 20% — было 30%, французы — уже лишь около 10%. Порядка 17-18% импорта в России занимают вина из Грузии.
— Так, ну, а российские вина какую часть всего нашего рынка занимают сейчас?
— Они лидеры, на первом — около 50% российского рынка тихих вин и более 60% игристых вин занимают сегодня отечественные вина. Причем, подчеркну, что российские вина, согласно закону, производятся в настоящее время исключительно из российского винограда.
Знаете, чтобы виноделие в России развивалось, нужны, уверен, не только саженцы, надо заниматься, в конце концов, грамотным распространением знаний о вине. Что это живой природный напиток. Что вино сотни раз упоминается в Библии, наконец.
Пленарное заседание Государственной Думы
Михаил Мишустин выступил на заседании Государственной Думы и ответил на вопросы представителей фракций в связи с внесением Президентом Российской Федерации его кандидатуры на должность Председателя Правительства.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Совсем недавно в соответствии с Конституцией Правительство отчитывалось о результатах своей работы за 2023 год и в целом за прошедшую четырёхлетку. За этот период удалось существенно повысить эффективность работы государственного аппарата, улучшить координацию ветвей власти – как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это позволило сформировать прочный фундамент для дальнейшего движения вперёд, достижения национальных целей, которые Президент утвердил указом в день своей инаугурации, повышения уровня жизни наших граждан, формирования обновлённой архитектуры экономики.
Во время церемонии вступления в должность глава государства подчеркнул, что «наша государственная и общественно-политическая система должна быть прочной и абсолютно устойчивой к любым вызовам и угрозам, обеспечивать поступательность и стабильность развития, единство и независимость страны».
Основой работы Правительства в следующие шесть лет считаю Послание Президента Федеральному Собранию. Это ключевые приоритеты и масштабная программа социально-экономического развития, которую нам с вами, уважаемые депутаты, предстоит вместе реализовать. Конечно, во взаимодействии с Советом Федерации, Банком России, руководителями регионов и институтами развития. С общественными организациями, объединениями, готовыми заниматься созидательной деятельностью на благо страны и наших граждан.
Для этого сконцентрируемся на основных направлениях.
Первое – это развитие и укрепление экономики. Второе – обеспечение технологического суверенитета. Третье – цифровая трансформация. Четвёртое – народосбережение и поддержка семей с детьми. Пятое – повышение благосостояния граждан. Шестое – сбалансированное развитие регионов и всей нашей инфраструктуры.
Расскажу о них подробнее.
Первое. Президент поставил серьёзную задачу: к 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности.
Нужно не только увеличить валовой выпуск товаров и услуг. Рост должен сопровождаться повышением уровня доходов людей. При сохранении, конечно, макроэкономической стабильности, обеспечении технологического и финансового суверенитета и решении других значимых вопросов.
По сути, необходимо развернуть новую модель экономического роста, о чём говорил недавно глава государства на встрече с крупным бизнесом.
Как планируем действовать?
Прежде всего – через дальнейшее формирование экономики предложения, создание условий для открытия новых предприятий. Объём промышленного производства предстоит нарастить на десятки процентов.
Для этого потребуются дополнительные инвестиции. И мы рассчитываем, что не только государство, но и ответственный бизнес будут этому способствовать. В том числе – через участие в формировании долгосрочных ресурсов на внутреннем рынке.
Продолжим также поддерживать механизмы проектного и акционерного финансирования, повышать привлекательность российской юрисдикции.
Наращивая объёмы производства, нужно учитывать, что новым товарам необходимы рынки сбыта. Конечно, не только внутри страны, но и за рубежом. И нам предстоит увеличить не менее чем на две трети объём экспорта несырьевых неэнергетических товаров. А поставки продукции агропромышленного комплекса увеличить надо будет в полтора раза. Такую задачу поставил Президент.
Отдельно хочу подчеркнуть, что, несмотря на продолжающееся давление на нашу страну, мы не планируем вводить какие–либо ограничения для тех зарубежных предпринимателей, которые хотят и дальше работать у нас либо планируют прийти в Россию с новыми проектами. Равно как мы не намерены ни в коей мере ограничивать возможности для отечественных компаний работать на внешних рынках.
Конечно, основной акцент делаем на создании благоприятных условий для взаимодействия с дружественными странами. В рамках Союзного государства России и Белоруссии, Евразийского экономического союза, СНГ, ШОС и БРИКС. Будем готовить соглашения о свободной торговле с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, расширять промышленную и научно-техническую кооперацию, запускать новые совместные экономические и инвестиционные проекты.
Для этого станем укреплять транспортно-логистическую инфраструктуру, в том числе для расширения транзита товаров по международным коридорам.
Важным считаем повышение производительности труда. Президент уделил этой теме особое внимание в послании. Сейчас действует профильный национальный проект. Будем и дальше тиражировать успешные практики и системы, сокращать избыточные требования и, конечно, поддерживать все конструктивные инициативы со стороны предпринимателей.
Особая роль – у сектора малого и среднего бизнеса, который, как сказал глава государства, вносит всё более значимый вклад в экономический рост. В предстоящие шесть лет надо повысить показатель доходов сотрудников таких организаций. Он должен расти быстрее, чем экономика в целом. Для этого донастроим уже хорошо зарекомендовавшие себя меры поддержки, уделим внимание развитию инфраструктуры в регионах. Конечно, будем стимулировать небольшой бизнес выходить на мировые рынки в том числе.
Второе ключевое направление – обеспечение технологического суверенитета, развитие производства продукции и услуг, аналогов которых в России не было. Оно напрямую увязано с формированием экономики предложения.
Здесь предстоит реализовать системные меры поддержки по широкому списку продукции. Создать полный цикл собственного выпуска сложных товаров – от научно-исследовательских и конструкторских работ, исследований до серийного производства, используя и расширяя все разработанные механизмы и внедряя новые. В том числе – в рамках кластерной инвестиционной платформы, Фонда развития промышленности, промышленной ипотеки, соответствующих субсидий на НИОКР. Также нужно сказать о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, о специальных инвестконтрактах. Благодаря всем им валовая добавленная стоимость обрабатывающих отраслей – это как раз поручил глава государства – через шесть лет должна увеличиться на 40%. Это тысячи современных производств и многие и многие новые рабочие места.
Чтобы укрепить устойчивость всей экономики страны в долгосрочной перспективе, будут запущены проекты технологического суверенитета, о которых Президент подробно говорил в послании. Каждый из них нацелен на производство конкретных линеек высокотехнологичных товаров на основе собственных разработок и организацию гарантированного спроса на подготовку критических технологий и кадров. Доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработок, должна вырасти за шесть лет в полтора раза.
Сейчас заканчиваем формирование таких проектов. Предварительно, скажу вам, уважаемые коллеги, их будет девять. Они затронут сферы радиоэлектроники, станкостроения, медицинской техники и технологий, малотоннажной химии, беспилотных авиасистем, космоса, атома, новых энергетических технологий, а также, что очень важно, продовольственной безопасности. И ряд других. Ещё раз скажу, это пока предварительно.
По этим проектам предстоит сложнейшая комплексная работа, которая потребует больших ресурсов и координации многих усилий. Рассчитываем, конечно, и на вашу всестороннюю поддержку. Ведь их реализация позволит в том числе выйти на поставленную главой государства цель по снижению импорта до уровня не более чем 17% ВВП.
Продолжим развивать и сквозные, прорывные технологии. Это искусственный интеллект, квантовые вычисления, коммуникации и многие другие.
И, что крайне важно, обновлять инфраструктуру науки. Президент поручил увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки в два раза к 2030 году. И довести их долю, напомню, до 2% ВВП. Заложенные в трёхлетнем бюджете более 1,5 трлн рублей создают основу для решения этой задачи.
Третье. Цифровая трансформация. Сегодня, уважаемые коллеги, ни одна отрасль не обходится без специализированных программных продуктов, а наличие собственных электронных платформ в ключевых секторах, государственном управлении, современная отечественная телекоммуникационная инфраструктура являются обязательными условиями достижения прорывных результатов и обеспечения безопасности страны.
Для решения этих вопросов Правительство сконцентрирует свои усилия в рамках нового национального проекта по формированию экономики данных, который мы запустим по поручению Президента. Будем продолжать поддерживать темпы увеличения инвестиций в российские ИТ-решения на уровне как минимум вдвое выше роста экономики, чтобы именно они закрывали потребности ведомств и предприятий. Конечно, при этом нужен комплексный подход к стимулированию производства и внедрения передовых разработок, который охватывает все этапы – от подготовки кадров, проведения исследований до выпуска и тестирования пилотных образцов, увеличения спроса на продукты и сервисы. Все эти аспекты будут учтены в новом национальном проекте.
Уважаемые коллеги!
Сильная экономика, технологический суверенитет, распространение инноваций станут надёжной базой для развития России, повышения качества жизни людей в каждом регионе, дальнейшего выполнения социальных обязательств в полном объёме и в целом обеспечения народосбережения – четвёртого приоритетного направления дальнейшей работы Правительства.
В нашей стране около 24,5 миллиона семей, где растёт 30 миллионов детей. И для нас, конечно, самое главное – это их благополучие. Создана целостная система государственной поддержки – начиная с беременности женщины и рождения ребёнка до достижения им 17 лет.
Объём средств, предусмотренный в федеральном бюджете на социальные меры для семей в этом году, составляет около 3 трлн рублей. Вы, уважаемые депутаты, участвовали в его формировании.
И вместе нам важно совершенствовать все действующие инструменты помощи. Повышая адресность и уделяя особое внимание многодетным семьям, мы запустим новый национальный проект «Семья», в котором сохранятся самые востребованные существующие механизмы. Прежде всего – доказавший эффективность материнский капитал. По инициативе главы государства продлим программу до конца десятилетия.
Уже несколько лет маткапитал предоставляется в удобной форме, по факту рождения ребёнка. Без личного участия граждан. Ведь родителям в такой ответственный период совсем не до бумажных процедур. Поэтому порядок максимально простой. Быстро, без сбора документов и справок. Это стало возможным благодаря внедрению по поручению Президента принципов так называемого социального казначейства. Они подразумевают, что помощь государства должна оказываться автоматически либо на основе только одного заявления.
В этот формат перевели около 40 федеральных мер – 42, если быть точным. До конца года распространим его на оставшиеся. И со следующего – сфокусируемся на упрощении получения региональных льгот. Мы приступили к этой работе, и буквально на днях Правительство утвердило единые требования к назначению поддержки на всех уровнях. По сути, мы установили общий порядок взаимодействия органов власти с гражданами независимо от места проживания, то есть экстерриториально.
Подчеркну, здесь главное – это, конечно, мнение людей и обратная связь, о важности которой всегда говорит Президент. Надо смотреть, насколько понятно и комфортно для них организованы сервисы. С учётом этого корректировать процессы. И конечно, оставить любому человеку право обращаться за нужными услугами лично, если для человека такой вариант предпочтительнее.
Уважаемые коллеги! Мы с вами хорошо понимаем, что поддержка семей не может ограничиваться только денежными выплатами и пособиями. Правительство подходит к этой задаче более широко.
Для родителей существенное значение имеет жилищный вопрос. Тот же самый маткапитал чаще всего используется для его решения. И нередко люди прибегают к заёмным средствам. Поэтому по поручению Президента мы продолжим программу выдачи семейной ипотеки ещё в течение шести лет – при сохранении базовых параметров.
Семьи при рождении третьего ребёнка и последующих детей до конца 2030 года по–прежнему смогут получить положенные 450 тыс. рублей на погашение жилищного кредита. Правительство внесло соответствующий законопроект в Государственную Думу. Уважаемые депутаты, рассчитываю, что вы рассмотрите его в ближайшее время.
Родители, конечно, всегда хотят дать ребёнку лучшее образование. Оно закладывает основу для будущих успехов во взрослой жизни. И здесь важна возможность устроить малыша в современные и хорошо оборудованные садики, затем в школы. Поэтому вместе с регионами мы усилим работу по обновлению и ремонту дошкольных образовательных учреждений. А в тех населённых пунктах, где проблема нехватки мест стоит особенно остро, мы продолжим строить их, в том числе за счёт федеральных средств. Как сказал Президент в послании, наш приоритет – сделать так, чтобы дети получали знания в комфортных условиях, развивались и в творчестве, и в науке, осваивали новые технологии с самого раннего возраста.
Современное поколение – это миллионы талантливых, целеустремлённых, неравнодушных граждан. Нужно, конечно, дать им достойный старт. И возможности для их самореализации станем формировать в рамках нового национального проекта «Молодёжь и дети». Эту работу очень важно проводить вместе с регионами.
Темами, касающимися поддержки семьи и детей, активно занимаются и российские субъекты. Они разработали собственные инициативы в дополнение к общероссийским, которые направлены на повышение рождаемости. По поручению главы государства будем помогать с их выполнением, предоставляя дополнительные средства тем регионам, где наиболее сложная демографическая ситуация. В ходе послания Президент предложил запустить и новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков. И эта работа уже ведётся.
В последние годы активно строили медучреждения, поставили в них тысячи единиц техники, о чём я подробно говорил в ходе отчёта перед вами.
Но и здесь есть свои сложности. Ситуация разнится не только от региона к региону, она может кардинально отличаться и в пределах населённого пункта. Буквально в соседних районах одна поликлиника в хорошем состоянии, есть профильные специалисты, а в другой – очередь на запись, нехватка оборудования.
Многое надо сделать для дальнейшего повышения качества и доступности лечения. И добиться этого можно только за счёт слаженных действий на всех уровнях. С опорой на обратную связь от граждан и медицинского сообщества.
В ближайшие шесть лет предстоит полностью модернизировать первичное звено. Это позволит дополнительно более чем 7 миллионам человек своевременно выявлять заболевание и начинать терапию. По поручению главы государства продолжим борьбу с диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и другими заболеваниями.
Будем и дальше создавать условия для профилактики и приобщения к здоровому, активному образу жизни. Здесь очень важно сформировать культуру заботы о собственном здоровье у людей всех возрастов. Вообще прохождение диспансеризации, регулярные занятия спортом – это должно стать для всех нормой. Чтобы каждый человек понимал, что такая забота о себе является большим и полезным вкладом в собственное будущее. И все эти меры будут отражены в новом национальном проекте.
Пятое направление. Повышение благосостояния и доходов граждан. Президент в послании поставил две совершенно конкретные задачи. В ближайшие шесть лет снизить показатель бедности, обеспечить увеличение доли оплаты труда в объёме валового внутреннего продукта. Правительство усилит адресность всех мер поддержки. При этом основным инструментом станет развитие занятости, повышение гибкости рынка труда и, что очень важно, рост заработных плат.
По поручению главы государства предстоит сформировать новую модель оплаты труда бюджетников. Сначала – в пилотных регионах, а затем масштабировать её на всю страну. Врачи, учителя, другие сотрудники социальной сферы, медицины, образования, культуры, науки должны получать достойное вознаграждение за труд.
Нужны и долгосрочные механизмы. В том числе – пересмотр контрольных цифр приёма в вузы, чтобы их выпускники отвечали требованиям компаний, регионов и экономики в целом. Кстати, вы об этом подробно говорили во время моего отчёта.
Растёт спрос на рабочие профессии. В соответствии с поручением Президента необходимо подготовить миллион таких специалистов. Я убеждён, что именно за ними будущее предприятий. Это компетентные кадры, которые осваивают современное оборудование, применяют новейшие методики. А главное – в любое время востребованы. А это означает и стабильный доход, и возможности для карьерного роста.
Качество обучения должно повышаться на всех уровнях образования. «Приоритет-2030», передовые инженерные школы, проект по созданию современных кампусов – именно эти инициативы станут способствовать решению столь значимой задачи и, абсолютно уверен, дадут свой эффект.
Шестое направление. Это сбалансированное развитие российских субъектов. Очень важно обеспечить их экономическую самостоятельность. Дать им надёжные инструменты для улучшения качества жизни людей, запуска востребованных инициатив в социальной и многих других сферах. С учётом конкретной ситуации на территории и имеющегося потенциала. Такие успешные практики есть. Будем расширять их.
Недавно на совещании у Президента как раз обсуждали индивидуальные программы для регионов с низким уровнем социально-экономического развития. За четыре года большинство из 10 российских субъектов, где они реализуются, вышли на темпы выше средних по стране. В каждом из них созданы точки роста для стимулирования экономики. Показатели выполняются с опережением. Правительство продлевает этот механизм ещё на шесть лет. Представили главе государства предложения по новому составу участников. И в ходе бюджетного процесса, конечно, совместно с вами, уважаемые депутаты, детально обсудим предстоящие мероприятия.
Также сформулируем программу комплексного развития порядка 2 тыс. населённых пунктов. В том числе по поручению Президента определим не менее 200 крупных и малых городов, для каждого из которых будет разработан мастер-план. Их последующая реализация потребует совместных усилий регионов, федерального центра, всех заинтересованных лиц, юридических лиц. Только так можно добиться качественных изменений, чтобы их ощущали сами люди, которые там живут: переезжали в комфортные квартиры, обращались в современные поликлиники, могли устроить ребёнка в хороший детский садик, который открылся около дома. Такие возможности есть пока далеко не везде. Нужно эту ситуацию коренным образом исправлять.
Продолжим также привлекать инвестиции в российские субъекты, в том числе в их инфраструктуру. Есть действующие хорошо известные механизмы. Сегодня подробно мы на встрече с фракциями об этом говорили. Самый востребованный из них – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Станем наращивать их объём не менее чем на 250 млрд рублей ежегодно. А средства, которые по ним возвращаются, – использовать, что очень важно, для выдачи новых займов.
Президент в послании подчеркнул, что надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Что касается списания двух третей их задолженностей по бюджетным кредитам, сэкономленные ресурсы должны направляться для дальнейшего развития регионов – тоже очень важное решение, – создания объектов, которые имеют большое значение для людей, которые там проживают. Рассчитываю, уважаемые коллеги, на вашу поддержку в этой работе. Ведь именно вы лучше знаете, какие конкретные проекты востребованы на местах.
Ещё одна важная для людей тема – это ЖКХ. Правительство по поручению Президента подготовило программу модернизации коммунальной отрасли. И напомню, объём финансирования из всех источников составит 4,5 трлн рублей. Огромные вложения помогут обеспечить повышение качества услуг в этой сфере для 40 миллионов граждан. Чтобы люди чувствовали себя комфортно. Чтобы в домах было тепло, не случались перебои с водой, электричеством.
И конечно, дороги. Продолжим их ремонт, строительство, эксплуатацию. Для укрепления связанности территорий обновим не менее 75 аэропортов. С такой инициативой Президент, вы помните, выступал в послании.
Ещё один приоритет на перспективу – это полноценная интеграция новых регионов. Достижение там общероссийского уровня социально-экономического развития. Этому будем и дальше уделять особое внимание.
И конечно, – я говорил об этом более подробно в отчёте перед вами – основной нашей задачей является поддержка наших защитников, которые участвуют в специальной военной операции. Продолжим обеспечивать их всем необходимым – и техникой, и вооружением, и средствами защиты, комплектами медицинского оборудования, военной экипировки. Помогать с решением социальных вопросов бойцам, их родным, их семьям. И оперативно предоставлять им льготы и меры поддержки. Забота о наших ребятах, об их близких, безусловно, находится в центре внимания Правительства – и будет находиться.
Уважаемые коллеги!
Созданная новая управленческая модель работы Правительства позволяет нам справляться с серьёзными вызовами: сначала это был коронавирус, теперь – санкции. Я подробно говорил об этом и в отчёте.
И всё это мы делаем вместе с вами. В плотном сотрудничестве Правительства с Государственной Думой. Хочу поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина, вас всех, уважаемые депутаты, за поддержку и эффективное взаимодействие, которое помогло оперативно принимать необходимые меры и решения для выполнения задач, поставленных Президентом.
Рассчитываю, что так будет и в дальнейшем и мы сохраним этот подход.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, продолжаем обсуждение кандидатуры. Вы знаете, прежде чем прийти в этот зал, Михаил Владимирович встретился со всеми фракциями, в закрытом режиме состоялся откровенный разговор. Во многих фракциях звучало огромное количество вопросов. Михаил Владимирович на них отвечал, часть забрал с собой.
Но, как мы с вами и договаривались, часть вопросов прозвучит публично, потому что очень важно, чтобы наши избиратели видели: мы на проблемы внимание обращаем, мы считаем для себя важным решение вопросов, которые их волнуют.
В связи с этим переходим к процедуре вопросов от политических фракций.
В.Кашин (депутат фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, фракция рассматривает сбережение сельского населения в увязке с программой КРСТ напрямую. Как и поручение в последнем послании Президента по развитию АПК через вторую программу второй целины.
Михаил Владимирович, у нас по первой программе за четыре года недофинансирование составляет почти 700 млрд. Под угрозу поставлено абсолютное выполнение большинства индикаторов. Поэтому просьба в этом плане всё сделать для того, чтобы финансирование этих программ осуществлять по исходному паспорту.
Технологическую независимость мы рассматриваем не только как возможность доступного получения сельскохозяйственной техники и механизмов, но и как возможность получения полутора-двух урожаев на большей части территории нашей страны через ограничение лимитирующих факторов для большинства сельскохозяйственных культур. Для этого тоже нужно Ваше поручение.
М.Мишустин: Владимир Иванович, спасибо.
Мы с вами подробно это обсуждали на соответствующих консультациях. Два слова скажу. Если смотреть комплексно, то с учётом всех средств и программы развития села, и агропромышленного комплекса, у нас объём финансирования в 2024 году составит 600 млрд рублей. Это серьёзный ресурс. На КРСТ в том числе – 68,5 млрд рублей, на программу мелиорации – 40,7 млрд. Заложены средства, которые на сегодняшний день уже будут достаточно эффективно использованы.
По производству сельхозтехники. Мы по поручению Президента готовим национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». В него восемь федеральных проектов будет входить. Там и селекция, и генетика по АПК, и обеспеченность АПК важнейшими ферментами кормовых добавок, и обеспеченность АПК ветеринарными препаратами, и технологическая независимость в сельскохозяйственном машиностроении, о чём мы тоже подробно говорим. Так что эти программы формируются, и я абсолютно уверен, что мы здесь при тех успехах, которые АПК показывает, и при дополнительных доходах будем системно инвестировать и продолжать финансировать все программы агропромышленного комплекса.
По целине услышал. Посмотрим, как будет возможность. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
По мнению депутатов, Михаил Владимирович, приоритетное внимание к вопросам развития сельского хозяйства дало свои результаты. Для нас сегодня это отрасль, которая не только обеспечивает продовольственную безопасность нашей страны, но и, кроме этого, страна имея огромный экспортный потенциал, получает средств больше, чем от продажи оружия. Хотя мы его продавать меньше не стали.
Поэтому просьба большая, чтобы вы для себя это направление и дальше оставляли как ключевое, которое очень важным является. И успехи, которые демонстрирует в целом страна в этой сфере, во многом, мы считаем, заслуга и профильного министерства, и Правительства. В Думе собрался серьёзный потенциал. Вот Владимир Иванович Кашин – человек, который достаточно глубоко все эти проблемы знает. Алексей Васильевич Гордеев, Плотников Владимир Николаевич и много других наших коллег работали непосредственно на селе. Поэтому это наше достижение. Мы должны бережно к нему относиться, развивая его и поддерживая. Чтобы не получилось так, что раз всё хорошо, то можно этим не заниматься. Поэтому мы хотели бы, чтобы вы и дальше его поддерживали.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Луговому Андрею Константиновичу.
А.Луговой (депутат фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, на сегодняшний день многие наши граждане значительную часть покупок осуществляют в сети Интернет – на маркетплейсах, которые просто гигантски, бурно развиваются.
При этом в традиционных местах – гипермаркетах или магазинах шаговой доступности – чётко и понятно, какую ответственность несут магазины перед нашими гражданами за качество той или иной продукции. А вот по маркетплейсам, которые по своим оборотам превышают их значительным образом, на сегодняшний день какая–либо регуляторика ответственности носит, скажем так, невнятный характер с точки зрения качества товаров, качества обслуживания и безопасности наших граждан при покупке той или иной продукции.
Поэтому вопрос: что Вы думаете по этому поводу? Не пора ли здесь навести порядок и, собственно говоря, добиться справедливости?
М.Мишустин: Андрей Константинович, важнейший вопрос. Без сомнения, разделяю Ваши опасения.
В мире вообще платформизация, то есть возможности заказать товар или услугу, используя платформу, минуя регуляторов, это непростой вызов. Этим надо обязательно заниматься. Сегодня оборот розничной торговли через маркетплейсы примерно достигает, по разным оценкам, 8 трлн рублей. Это серьёзнейшие средства.
Если говорить о правах, которые не должны нарушаться, конечно, эта тема требует дополнительного регулирования. Деятельность офлайн-магазинов урегулирована законом и поэтому прозрачна, а вот маркетплейсы как цифровой посредник, скажем так, имеют много вопросов от людей. Вопросы такие в основном: частые изменения условий договора, комиссия за возврат товаров и другие, различные ограничения продавцов. И для урегулирования этих отношений совместно с вами пятый антимонопольный пакет был принят. У ФАС появились полномочия для того, чтобы оценивать сетевые эффекты, чтобы владельцы маркетплейсов не могли злоупотреблять доминирующим положением на рынке. И здесь очень важно, чтобы мы совместно посмотрели, как это аккуратно отрегулировать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется от фракции «Справедливая Россия – За правду» Бабакову Александру Михайловичу.
А.Бабаков (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президентом страны дано поручение по формированию приоритетных направлений научно-технического развития и важнейших наукоёмких технологий. Как планируется осуществлять эту работу?
М.Мишустин: Первое. По поручению Президента мы уже организовали работу по формированию приоритетных направлений научно-технического развития, наукоёмких технологий.
Кто принимает в этом участие? Непосредственно вузы научные и реальный сектор экономики – корпорации, предприятия. Планируем уже в июне представить в Совет по науке и образованию предложения, которые будут обязательно согласованы с экспертным сообществом. Уверен, что депутаты Государственной Думы примут в этом активное участие. Определение приоритетов на ближайшие шесть лет станет основой для концентрации как финансовых, так и кадровых ресурсов для решения задач по модернизации и технологическому развитию. Самое главное – по технологическому и промышленному суверенитету.
Под эти приоритетные направления будут перестраиваться и система кадров – это нацпроект «Кадры», и механизм софинансирования НИОКР. При этом будет сокращён путь и обеспечена прослеживаемость, что очень важно, от поисковых исследований, НИОКР так называемых, куда мы системно будем больше средств давать – до 2% ВВП, как вы помните, – до уже конкретных образцов продукции. Единая государственная информационная система учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ будет для этого использоваться. Взаимодействуя с Российской академией наук, мы имеем серьёзные планы в этой сфере.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Даванков Владислав Андреевич.
В.Даванков (депутат фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Вы уже коснулись этой темы в своём выступлении. Президент говорил в послании о том, что льготы люди должны не выбивать, а получать проактивно.
Мы действительно впереди планеты всей по цифровым сервисам. Но в январе-феврале этого года практически в каждом регионе (я был в достаточно большом количестве регионов) общался с матерями, многодетными мамами, особенно родителями, у которых есть дети-инвалиды, – они обращают внимание на то, что приходится объезжать весь город, получать справки. Лишиться этих льгот, даже если ты их получаешь, можно очень быстро. Простой пример: 2 тыс. переслала соседка – лишился льгот.
Хочу попросить не формально отнестись к этому поручению Президента и посоветоваться либо с семьями, многодетными семьями, какое у них видение, либо с депутатами, которые постоянно получают такие обращения.
М.Мишустин: До конца года мы планируем, я уже говорил об этом, завершить работу по формированию реестра граждан, которые нуждаются в предоставлении мер социальной помощи. В первую очередь это позволит вообще упростить назначение выплаты положенных соцпособий на основании данных через реестр.
Что уже сделано? Вы знаете, я говорил о переводе всех федеральных пособий, пенсий, других социальных выплат в режим «одного окна». Уже в формат социального казначейства 42 меры переведено, которые включают и пособия, и выплаты гражданам, работающим и неработающим, которые имеют детей. Эти основные востребованные функции уже там. Ими охвачено 23 миллиона человек, это я точно сейчас знаю.
Если есть примеры, когда жалуются люди, просьба нам сообщать через наши каналы взаимодействия.
С 2020 года, как вы помните, мы и маткапитал предоставляем в проактивном режиме – просто по факту рождения ребёнка, по записям в загсе. И с 1 января 2023 года (это очень важная веха) начала работать новая система предоставления мер через механизм социального казначейства. Это единое пособие для семей с детьми и для беременных женщин. Помните, оно в заявительном порядке предоставляется. Если здесь есть какие–то шероховатости, просьба говорить. Я тогда жду от вас соответствующих материалов.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы говорили о том, что буквально недавно встречались в этом зале, когда Вы отчитывались где–то месяц с небольшим назад по итогам предыдущего года.
И надо сказать, обратная связь, диалог с Председателем Правительства, с вашим аппаратом намного стал эффективней. Вопросы, которые мы адресуем, находят ответ. Этот диалог нам помогает рассматривать многие проблемы.
Но вот коллеги поднимают темы. Они, понятно, имеют отношение и к профильным министерствам. Не всегда с профильными министерствами удаётся найти такой же контакт, как на уровне Председателя Правительства. Сожалеем, но у нас есть примеры, когда обращения депутатов остаются без ответов, депутаты не могут дозвониться до некоторых министров. Правильно, уважаемые коллеги? Правильно.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, если кто–то кому–то не перезвонил, даже исполняющий обязанности, сегодня же разберёмся. Просьба список сделать, кто не перезвонил депутату.
В.Володин: Но это очень жёстко будет. Мы даже не ожидали, что будет такой ответ. Но хочу ещё раз подчеркнуть: в целом аппарат ваш безупречный, и во многом ситуация поменялась. Потому что пришли люди, которые ищут решения, помогают депутатам, где–то подсказывают. Мы работаем на конечный результат вместе. Вы, несмотря на свою занятость, всегда в режиме диалога, руководители фракций постоянно это отмечают. Но есть те, кто, скорее всего, думает, что им можно в своём кабинете не общаться с гражданами, которых представляют депутаты.
Поэтому то, что коллега Даванков говорит… У нас есть темы, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, – это проблема, которая требует дополнительного внимания. Вот недавно встречались с фондом «Защитники Отечества». Важно, чтобы профильное министерство так же, как и вы, уделяло внимание этим вопросам. Есть темы – материнство и детство, демография. Мы обсуждали эти вопросы, председатель профильного комитета Нина Александровна Останина очень активно поднимает эти темы. Хотелось бы, чтобы министерство понимало свою ответственность. Мы надеемся, что в этом зале скоро увидим кандидата на пост министра, но почему говорим именно Председателю Правительства? Потому что у нас с Вами этот диалог складывается, а без диалога нет доверия, без доверия нет развития. Вы сегодня не только в личном качестве выступаете, но и как человек, который затем будет формировать Правительство. И в соответствии с новыми нормами Конституции здесь уже ответственность Председателя Правительства и Государственной Думы. Поэтому мы должны с вами заинтересованно строить разговор. Неслучайно говорю, что нам надо здесь быть партнёрами, а это значит – ответственность сторон.
Слово предоставляется Селивёрстову Виктору Валентиновичу, фракция «Единая Россия».
В.Селивёрстов (депутат фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности до 2030 года. Вы в своём выступлении затронули тему работы Правительства в рамках обеспечения технологического суверенитета. И в этой связи вопрос. С учётом введённых против нашей страны санкций планируется ли утверждение стратегии развития медицинской промышленности с учётом сегодняшней ситуации?
М.Мишустин: Вопрос очень комплексный, и, конечно, такая стратегия нужна в том или ином виде. Мы сейчас целый комплекс мер поддержки медицинской промышленности реализуем. Я говорил в отчёте подробно об этом. Ввели ускоренную регистрацию медизделий. Льготные займы производителям предоставляем через Фонд развития промышленности, там порядка 27,5 млрд рублей предоставлено было на более сотни проектов. Включили наиболее востребованные медизделия в перечень критической промышленной продукции, одновременно ограничив допуск импортных медицинских изделий к участию в госзакупках. И утвердили «дорожную карту» по локализации производства 77 видов медицинских изделий.
Много ещё было элементов поддержки. Могу привести ещё общие цифры. Например, в 2023 году доля отечественных медицинских изделий выросла почти на 2% к 2022-му. И это составило уже 30% в общем объёме рынка такой продукции. Объём производства медицинских изделий в 2023 году превысил 133 млрд рублей, это на 41% выше уровня 2020 года и примерно на 15,4% выше уровня прошлого года. Это всё результаты такой стратегической работы.
Я думаю, что новый нацпроект «Новые технологии сбережения здоровья» нам тоже поможет. Это надо актуализировать, и по стратегии обязательно подумаем.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. На самом деле много делается федеральным Правительством, это и проекты в сфере модернизации здравоохранения: новые больницы строятся, большое количество оборудования поставляется. Но проблема, которая на сегодняшний день наиболее кричащая, – это отсутствие медицинских работников. Врачей не хватает 30 тысяч человек. Можно, учитывая, что потом Вы примете решение, внесёте кандидатуру на должность Министра здравоохранения, мы ему этот вопрос адресуем? Сколько времени надо для того, чтобы закрыть эту проблему и ликвидировать дефицит кадров: год, два, три?
И исходя из этого мы будем уже формировать свою точку зрения. Потому что так нельзя. Поддержка огромная – со стороны Президента, с Вашей. Действительно, средства большие выделяются... Мы понимаем, что это ответственность регионов. Понимаем, что здесь есть ответственность и высшей школы. Но нам люди говорят: приходим в больницу, стены новые, есть аппарат, который поставили, а работать на нём некому.
Коллеги, как вы считаете? Поддерживаете? Будем готовиться к такому разговору, Михаил Владимирович. Рассчитываем на Вашу поддержку.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (депутат фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
В этом своём выступлении и в отчёте Вы много говорили о необходимости развития России через усиление нашего технологического суверенитета. Об этом же в послании сказал Президент.
20 тыс. санкций и арест наших золотовалютных резервов говорят о том, что перезрела необходимость отказа от навязанных нам извне рекомендаций бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики.
Планируете ли вы отменить бюджетное правило, отказаться от налогового манёвра, национализировать, как это есть в целом ряде нефтедобывающих стран, таких как Саудовская Аравия, нефтяную отрасль? Ввести госмонополию на спирт и алкоголь? Наконец принять прогрессивную шкалу налогообложения? Лучше использовать амортизацию по целевому назначению?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Правительством предложен перечень проектов технологического суверенитета, где (я неоднократно говорил об этом) предусмотрено производство конкурентных отечественных продуктов. И здесь собственная линия разработки и НИОКР – это важнейшее направление, через которое мы будем достигать своего промышленного суверенитета.
Мы сейчас работаем по указу Президента, где есть прямое поручение по 11 направлениям разработать соответствующие национальные проекты – это средства производства, средства автоматизации, транспортная мобильность, беспилотные системы, космос, энергетика и так далее. И я, конечно, рассчитываю также на вашу помощь, уважаемые коллеги, при рассмотрении закона о технологической политике в России. Он был разработан как раз для обеспечения технологического суверенитета и создания условий для ускоренной разработки и внедрения техинноваций.
Теперь по поводу бюджетной политики, которая нам «навязывается извне». Я могу со всей ответственностью сказать, что это не так. У нас налоговая, бюджетная, денежно-кредитная политики абсолютно самостоятельные. Это первое.
Что касается отказаться от бюджетного правила и накоплений в ФНБ. Николай Васильевич, здесь нюанс. Это то же самое, что отказаться от резервов. Это такой момент тонкий. С этим согласиться я не могу. Это было уже в 1990-е годы, когда жили в надежде на то, что Запад не бросит – поможет. И сегодня, надеюсь, ни у кого уже иллюзий на этот счёт не осталось. Рассчитываю, что нужно здесь делать всё своими силами.
И накопленные резервы из того же самого ФНБ нам помогли пройти кризисы: 2009 года, 2014 года, пандемию, 2022 год. А как по-другому? Мы из ФНБ брали, так сказать, бюджетную поддержку в этот сложный момент. А представляете, если бы пришлось обрезать все программы? Это была бы очень сложная история.
Дальше государственные заимствования, да? Но на сегодняшний день у нас долговая нагрузка самая низкая в мире – там порядка 17%. Долг – это актив. Я сейчас приведу конкретный пример. Вот, пожалуйста, 2020 год – начинается пандемия. В долг надо было брать внутренний или нет? Если нет, мы бы ФНБ весь истратили, упали и потеряли бы огромное количество рабочих мест. Мы сделали это – взяли в долг и вернули мгновенно, потому что упали только на 2,9% примерно. Следующий год – рост под 6%. Почему? Демпфер – подушка была. И не потратили свой ФНБ, вернув средства. Я абсолютно разделяю Ваши взгляды на технологический суверенитет, на необходимость интенсификации наших НИОКР, на работу, связанную с сокращением импорта, но бюджетные элементы у нас, мне думается, достаточно сбалансированы и хорошо себя показали в период сложнейших кризисов.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, на самом деле вопросы пополнения бюджета и борьба с офшорами – это был первый приоритет Михаила Владимировича в должности Председателя Правительства. Вы помните, когда здесь было его выступление, о чём он говорил? И затем последовали решения. Так, Михаил Владимирович?
М.Мишустин: Свыше 50 стран – с кем мы денонсировали эти соглашения...
В.Володин: Это тема, о которой иногда надо напоминать. Потому что здесь, несомненно, сделано многое. И если вы сравните бюджет 2020 года – около 20 трлн…
М.Мишустин: Роспись его.
В.Володин: И сейчас роспись – 36 трлн. Есть разница?
А времени-то сколько прошло? Всего четыре года. И вот за четыре года Правительство во главе с Мишустиным, под руководством нашего Президента, потому что Президент этому уделял внимание постоянно, добилось того, чтобы бюджетная роспись – бюджет по расходным полномочиям вырос с 21 трлн до 36 трлн. Где вы такое видели? В ситуации вызовов, санкций, угроз, пандемии, проведения специальной военной операции у нас с вами рост бюджета произошёл. И ни от одних стандартов, обязательств Правительство не отошло. Вот здесь мы должны и премьера поблагодарить, и тех, кто решал эти задачи. Наш разговор должен быть предметным, коллеги.
Есть за что похвалить – надо похвалить и подставить плечо. Там, где есть проблемы, обозначить их и, опять-таки подставив плечо, решать совместно. Тогда это будет абсолютно объективно. Как Кашин – он может. Именно так, сбалансированно, вести диалог.
Николай Васильевич (обращаясь к Н.Коломейцеву), учитесь у старших товарищей.
Фракция ЛДПР, Кошелев Владимир Алексеевич.
В.Кошелев (депутат фракции ЛДПР): Президентом дано поручение определить перечень из 2 тыс. населённых пунктов для формирования программ их развития и 200 городов для разработки мастер-планов.
Михаил Владимирович, есть ли у Вас понимание, при помощи каких инструментов, в том числе с учётом целей пространственного развития, планируется реализовать эту задачу?
М.Мишустин: Очень важный вопрос.
Без сомнения, необходимо актуализировать стратегию пространственного развития. Мы в этом году обязательно это сделаем и утвердим новую. На основании Национальной системы пространственных данных (НСПД), которая в декабре не по всем регионам, но уже практически запущена в промышленную эксплуатацию.
И на основе этой новой стратегии, мастер-планирования, зонирования, соответственно, утвердим критерии, отберём те самые 2 тыс. населённых пунктов и увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития этих 2 тыс. пунктов и мастер-планами 200 городов, о которых я говорил в своём выступлении.
Мониторинг реализации программ будем осуществлять через цифровую специальную платформу. И в свою очередь ключевые инструменты поддержки развития регионов будут собраны в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни». Это инфраструктурное меню, одна из инициатив Правительства по социально-экономическому развитию.
Напомню, что у нас на сегодня предусмотрен 1 трлн рублей в течение шести лет, это ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты. И Президент нам давал поручение с 2025 года нарастить портфель ИБК – не менее чем 250 млрд ежегодно.
Я думаю, что именно на этих базах мы построим дальнейшую Стратегию пространственного развития.
Я.Лантратова (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
При рассмотрении бюджета депутаты видят только обобщённую информацию по регионам: какие суммы выделяются на строительство или восстановление объектов здравоохранения, образования и так далее. А нам крайне важно видеть все объекты в разрезе регионов: какие школы, больницы будут построены, отремонтированы в бюджетном цикле, какие попали в программу, в каком городе, по какому адресу. Мы с коллегами глубоко знаем ситуацию в субъектах, каким объектам стоит уделить первоочередное внимание. Иногда приезжая в регион, вижу школу в аварийном состоянии, но в программу она не попала, не заметили. Потом в частном порядке эти вопросы решаем.
Как Вы относитесь к тому, чтобы на этапе рассмотрения бюджета обсуждать не только мероприятия, инвестиции, но и непосредственно конкретные объекты, на которые выделяются средства? Чтобы мы с избирателями могли это обсудить и свои предложения внести. Это было бы дополнительным элементом парламентского контроля за регионами.
М.Мишустин: Спасибо огромное, очень важный вопрос.
В Бюджетном кодексе приняты изменения, которые позволят нам уже примерно, я думаю, к июню-июлю 2024 года перейти от Федеральной адресной инвестиционной программы к реестру объектов с федеральным финансированием, о чём Вы и говорите. Реестр будет предоставляться, что очень важно, в Государственную Думу одновременно с бюджетом для принятия всех управленческих решений. И в нём можно будет увидеть информацию обо всех федеральных объектах, о региональных объектах стоимостью выше 3 млрд рублей и переходящих объектах независимо от их стоимости, об укрупнении мероприятий в отношении новых региональных объектов, где менее 3 млрд рублей. Собственно говоря, та картина пообъектная, о которой Вы сказали. Здесь доступ к реестру парламенту будет полностью предоставлен, поэтому вопрос будет решён.
В.Володин: Коллеги, давайте поблагодарим Михаила Владимировича. Это крайне важный вопрос, когда парламент будет принимать участие в рассмотрении объектов, которые регион защищает на федеральном уровне, для того чтобы они были построены, профинансированы. И конечно, затем будет возможность уже в ходе обсуждения бюджета свою позицию выработать в плане поддержки или разговора о том, что это не является первоочередным объектом, поэтому предлагается это решение, а не иное.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (депутат фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
На Петербургском экономическом форуме Президент объявил курс на создание экономики предложения. Этот курс предполагает наращивание производственных сил и сферы услуг, укрепление инфраструктурной сети, освоение передовых технологий. Важную роль здесь, конечно, будут играть роботизация и модернизация предприятий. И наша общая цель – повышать уровень жизни граждан, обеспечивать их всеми необходимыми товарами и услугами без потери качества.
Это уже в ближайшее время потребует новых решений от Правительства. Как Вы видите реализацию этой стратегической задачи?
М.Мишустин: Коротко. В первую очередь надо запустить новые нацпроекты и продвигаться жёстко к исполнению обновлённых национальных целей. Это очень продуманные цели до 2030-го и на перспективу до 2036 года.
Опираться надо на текущие изменения. Кстати, вопреки усиливающемуся давлению, у нас в I квартале рост по многим макропоказателям зафиксирован положительный. ВВП I квартала – 5,4% рост. Промышленное производство – 5,6%. Обрабатывающая промышленность – 8,8%. Ну когда такой рост был у обрабатывающей промышленности? Стройка – 3,5%, сельское хозяйство – примерно 1,1–1,2%, но ещё не время – у нас попозже результаты эти будут. Розничный товарооборот (это очень важный показатель) – 10,5% плюс. Реально располагаемые доходы населения – 5,9%. И опять рекорд по безработице – 2,7%. Это то, что дают те самые меры, о которых мы говорили подробно.
Ключевой механизм, о чём Вы спросили, – это развитие проактивной, стимулирующей экономики предложения. У нас поручения по принятию необходимых мер всем ведомствам даны. В АПК это льготное кредитование для создания допмощностей, корректировка демпферных механизмов на зерновые культуры. В промышленности это, конечно, все наши инструменты, Фонд развития промышленности – для легковых авто, лекарств, стройматериалов, топлива. И многие другие направления. По туризму. Туризм – очень важное направление. Мультипликатор огромный. Создаёшь одно рабочее место в туризме – и умножается на пять: это и сервисы прилегающие, дороги, медицинские учреждения, вокруг которых всё больше и больше людей, которые хотят обслуживаться. Соответственно, идёт рост туристов по всем этим направлениям.
При поддержке инвестиционной активности мы также примем соответствующие меры по повышению эффективности механизма привлечения долгосрочных инвестиций, использования банковского капитала, внутренних инвестиций от наших предпринимателей и институтов развития.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия». Квитка Иван Иванович, пожалуйста.
И.Квитка (депутат фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, качественные коммунальные услуги должны предоставляться гражданам без перебоев – это одна из главных задач государства. Прошедший отопительный период выявил проблемы в этой сфере, коммунальные сети устарели и были не готовы к работе при низких температурах. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства России предусматривает комплексную модернизацию таких сетей до 2030 года. По прогнозу, их ежегодная реконструкция должна составлять не менее 5%.
Скажите, пожалуйста, за счёт каких инструментов будет обеспечен выход на эти показатели?
М.Мишустин: Я сказал в докладе, что у нас общий объём инвестиций в эту сферу до 2030 года составит 4,5 трлн рублей. Это вся программа модернизации коммунальной инфраструктуры из всех источников. Федеральный источник, где планируется прямое финансирование из федерального бюджета, инфраструктурное меню, прежде всего инфраструктурные бюджетные кредиты, высвобождаемые средства бюджетных кредитов регионального уровня и внебюджетных источников. Направление этих 4,5 трлн рублей до 2030 года в отрасль поможет нам снизить аварийность примерно на 18,4%, заменить более 150 тыс. км сетей, модернизировать более 3,3 тыс. объектов коммунальной инфраструктуры.
Мои коллеги, когда будут представлены, – вице-премьеры и соответствующий министр – будут более подробно вам докладывать по этой программе. Она активно разрабатывается в Правительстве.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Тема состояния жилищно-коммунального хозяйства всё больше и больше беспокоит депутатов, обращений огромное количество. И несмотря на то что она относится к ведению органов местного самоуправления, регионального уровня, мы сейчас видим: эту проблему они не решат самостоятельно. Да, есть ряд руководителей регионов, которые уделяют внимание этому направлению. У них всё в порядке, их учить не надо, они сами знают, что делать. Но у нас большое количество регионов, где особенно с учётом концессий в сфере теплоснабжения, водоснабжения жалоб очень много.
Поэтому нам надо помочь профильному Министерству строительства и ЖКХ, чтобы у них были специализированные институты для того, чтобы решать эту задачу. И конечно, формализовать всё это, чтобы был ответственный человек, чтобы была конкретная фамилия, имя и отчество.
Михаил Владимирович, мы, когда разбирали одну ситуацию, столкнулись с тем, что это, во-первых, между разными заместителями Председателя Правительства распределено. Между разными министрами. И там получается так, что тепловые сети у одного курирующего министра, а внутриквартальные – у другого. И вот эта вся бюрократия не на пользу играет. Надо просто подумать о том, что, если это коммуналка, должен быть ответственный. И хотя это региональные полномочия, надо посмотреть там, где не получается у регионов, с тем чтобы им была оказана помощь в решении этих задач. Потому что коммунальная проблема – это проблема каждого нашего гражданина. Она приходит в квартиру человека. Поэтому мы надеемся, что Вы нас услышите. Это, если хотите, общий наказ. Все мы сталкиваемся с такими обращениями. Так, коллеги? Надеемся, что Вы поможете в решении этого вопроса.
Гартунг Валерий Карлович. И мы с вами завершаем вопросы.
В.Гартунг (депутат фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, учитывая задачи, поставленные Президентом, а также состоявшуюся сегодня дискуссию, где Вы, так же как и все, обратили внимание на экономический рост именно в отраслях, создающих максимальную добавленную стоимость, у меня просьба от промышленников: при формировании структуры Правительства предусмотреть для вице-премьера, курирующего промышленность, должность первого вице-премьера.
В.Володин: Уважаемые коллеги, учитывая, что эти вопросы в ведении Председателя Правительства, Михаил Владимирович здесь может отреагировать, может не реагировать. Ваше право. Пожалуйста.
М.Мишустин: Я посоветуюсь с Президентом. Спасибо.
<…>
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Хотел бы поблагодарить вас за одобрение моей кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации.
Выборы, прошедшие в марте, продемонстрировали масштабную консолидацию общества вокруг главы нашего государства и его курса развития страны. И несмотря на разные взгляды на многие вопросы, сегодня вы прежде всего поддержали решение Президента. Выразили готовность действовать для выполнения поставленных им задач вместе с кабинетом министров, который будет работать под моим руководством. Правительство приложит все усилия для реализации инициатив, которые прозвучали в послании Президента, а также достижения обновлённых целей развития.
Формат нашего с вами взаимодействия, уважаемые депутаты, уже доказал свою эффективность. На мой взгляд, необходимо сохранить его и в дальнейшем.
Темы, которые прозвучали в ходе обсуждений с представителями фракций, а также в выступлениях руководителей партий, конечно, будем максимально учитывать в работе нового состава кабинета министров.
В ближайшие дни вам предстоит утвердить новый состав кабинета министров. В этой связи хочу напомнить о тех ценностях, которые Правительство сформулировало ещё четыре года назад.
Ключевая из них – выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей граждан на основе обратной связи.
И конечно, результаты должны быть важнее всех формальных процедур и регламентов.
Каждый член Правительства должен нести персональную ответственность за их достижение.
Хочу заверить вас, что эти ценности для нового состава Правительства будут ориентиром в работе. А чёткое следование курсу Президента поможет добиться успехов для благополучия людей и развития нашей страны.
Уверенность в этом есть. Спасибо за доверие.
С 1 мая втрое увеличатся акцизы на тихие и игристые вина
С 1 мая акцизы на тихие и игристые вина вырастут в три раза. Неизбежно это повлечет рост конечных цен. Впрочем, российские вина, по идее, должны подорожать меньше, поскольку отечественные виноделы могут получить налоговый вычет на использованный виноград. К тому же на большинство импортных вин действуют ввозные пошлины, а на вина из недружественных стран они повышенные.
На тихое вино ставка акциза вырастет с 34 руб. до 108 руб. за литр, на игристое (шампанское) - с 45 руб. до 119 руб. за литр. Изначально планировалось повысить акциз для игристых до 141 руб. за литр. Но в апреле власти решили для поддержки отечественного виноделия снизить финансовую нагрузку на российских производителей.
Повышение акциза 1 мая затронет всех - и российские, и импортные вина. Но больше этот троекратный рост ударит по импортным винам. На большинство из них и так действует ввозная пошлина в 12,5%. А для вин из недружественных стран с августа прошлого года она была повышена до 20%. Пока удавалось "уворачиваться" грузинским винам, на их поставки сохраняется нулевая пошлина. Но в этот раз повышение акциза коснется и их.
При этом у российских виноделов остается право при уплате акциза использовать налоговый вычет на использованный виноград - в этом случае акциз минимизируется. Причем с 1 мая поправками в Налоговый кодекс виноделам разрешено использовать повышенный вычет на тихие и игристые вина, которые произведены из чужого (но тоже российского происхождения) винограда или виноматериала. По подсчетам проекта WineRetail, доля таких вин, изготовленных из стороннего сырья, составляет около 25%. Это тоже должно поддержать российских виноделов. И повышение цен на него не должно быть столь существенным. По крайней мере, на это надеются в минпромторге.
В ожидании повышения акцизов российские виноделы резко увеличили производство вина. По данным Росалкогольтабакконтроля, за январь - март 2024 года выпуск тихих вин вырос на 25,8%, игристых (шампанских) - на 42,7%, ликерных - на 36,4%. Активизировался и импорт вина. При этом росли даже поставки вин из недружественных стран, затормозившиеся было после повышения пошлин. Уже это привело к вымыванию с полок недорогих европейских вин.
Участники рынка ранее оценивали для "РГ", что и повышение акцизов наиболее заметно скажется на недорогом сегменте. В категории вин до 500 руб. повышение может составить 10-15%, однако оно произойдет не сразу, а постепенно, по мере прохождения товара торгово-проводящих цепочек, говорил исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин. Повышение пошлин в августе 2023 года импортеры не стали сразу перекладывать в конечную цену, а растянули это во времени, частично компенсировав рост цен за счет своей маржи. Иначе можно было обрушить продажи. Сейчас же все повышения будут переложены в цену окончательно. В категории до 700 руб. импортных вин практически не останется, за исключением Чили, Аргентины и ЮАР, прогнозирует Липилин.
Вслед за импортными напитками цены начали расти и на отечественную винодельческую продукцию. Это связано в том числе и с ростом затрат на производство. Теперь в связи с увеличением акциза о росте цен до 35% уже уведомили контрагентов несколько крупных российских производителей.
На этом фоне эксперты рынка прогнозируют смещение спроса в пользу пива, пивных напитков и коктейлей на основе крепкого алкоголя. Дальнейший рост цен едва ли будет стимулировать рост винного рынка. Велик риск, что потребитель будет жертвовать качеством вина, чтобы сохранить потребление в привычном ценовом диапазоне, либо переключится на другие алкогольные категории, оценивали в Simple Group.
Текст: Татьяна Карабут
Руководитель ФМБА Вероника Скворцова рассказала, куда идет кровь тысяч доноров, пришедших сдать ее после "Крокуса"
Руководитель ФМБА рассказала, зачем нужно восстановить промышленную медицину
Ирина Невинная
Когда произошла трагедия в "Крокус Холле", тем же вечером служба крови ФМБА объявила: завтра с 8:30 утра ждем доноров. Круг ответственности Федерального медико-биологического агентства - не только координация службы крови в стране. Это и медицинская помощь пострадавшим в техногенных катастрофах, и обеспечение биологической и радиационной безопасности, и разработка медтехнологий и фармпрепаратов, и многое другое. О том, куда идет кровь тысяч доноров, пришедших сдать ее после "Крокуса", об уникальных лекарствах и о том, зачем нужно восстановить в стране промышленную медицину, "РГ" рассказала руководитель ФМБА Вероника Скворцова.
Спецназ спешит на помощь
Вашу службу часто называют "медицинским спецназом". Почему?
Вероника Скворцова: ФМБА за последние годы преобразилось в мощную вертикально управляемую систему - у нас около 2,5 тысячи медицинских объектов по всей стране, сильная научная база, и есть несколько особых направлений, которые мы обеспечиваем. Это промышленная медицина, мобильная медицина, специальные виды космической, морской, глубоководной, спортивной медицины.
Нас действительно называют "медицинским спецназом", потому что наши сводные мобильные отряды подготовлены и оснащены таким образом, чтобы в экстренной ситуации можно было быстро оказать необходимую медицинскую помощь, обеспечить радиационную, химико-токсикологическую и биологическую безопасность.
Что бы ни произошло - наши бригады способны развернуться буквально за два часа и максимально быстро прибыть на место.
Вы действуете вместе с МЧС?
Вероника Скворцова: Взаимодействуем, да, потому что у них главная функция - спасательная. При этом пострадавшим в ЧС всегда требуется экстренная медицинская помощь, и тут подключаемся мы. Например, в программе развития Арктики нам предстоит осваивать огромные безлюдные пространства.
Вместе с МЧС мы строим там четыре комплексных центра - они отвечают за аварийно-спасательную часть, мы - за экстренную медицину. Эти центры откроются в Сабетте на Ямале, в Диксоне, Тикси (Якутия) и Певеке (Чукотка). Уровень этих клиник позволит проводить и сложные операции, и справляться с острыми заболеваниями.
ФМБА создавалось для защиты людей от техногенных вредностей, связанных с атомной энергетикой. Но сейчас под нашей защитой находятся сотрудники "Роскосмоса", бывших учреждений по ликвидации химоружия, оборонных предприятий. Сегодня наши службы есть в 59 регионах и на Байконуре, а с июня 2023 года мы единственное медицинское подразделение, которое работает в Энергодаре и на Запорожской АЭС. Мы отвечаем за безопасность сотрудников, которые работают на стратегических объектах, и еще трех миллионов человек, проживающих в непосредственной близости от них.
И конечно, у нас мощный научно-производственный потенциал - появляются новые техногенные риски, мы их изучаем и создаем средства защиты - и профилактические, и терапевтические.
Как эта работа выглядит на практике? У ваших сотрудников всегда готов "тревожный чемоданчик"?
Вероника Скворцова: Иногда экстренная работа перерастает в нечто более долговременное. Когда произошел прорыв платины на Каховском водохранилище, мы были первыми медиками, прибывшими в зону бедствия: помогали разворачивать пункты временного размещения, оказывали помощь пострадавшим. Наша задача была также обеспечить контроль состояния воды, чтобы избежать вспышек инфекций, поэтому в распоряжении мобильного отряда была полевая микробиологическая лаборатория и все необходимое для вакцинации.
Когда случается катастрофа такого масштаба, первоочередная задача - вывести людей из состояния острого стресса. Поэтому в бригаде обязательно есть клинические психологи.
Очень скоро выяснилось: люди, которые были эвакуированы из зоны бедствия, вообще забыли, что такое нормальная медицина. Последние 10 лет они не имели возможности не то что проконсультироваться с врачом по поводу какого-нибудь хронического недуга, но даже не получали квалифицированной помощи при острых состояниях. С первых же дней, как только страх катастрофы отступил, к нам днем и ночью стали выстраиваться огромные очереди людей, приводили детей. Состав мобильного отряда у нас всегда формируется под конкретную задачу. А тут пришлось быстро перестроиться: мы усилили бригаду педиатрами и детскими хирургами, привезли мобильный цифровой рентген, флюорограф, ультразвук, биохимическую лабораторию - это целый караван медицинской техники на колесах. И принимали всех, кто приходил.
Экстренная медицина - это еще и помощь раненым во время боевых действий. В Белгородской области и на новых территориях мы развернули современные операционные, в которых проводят сложные реконструктивные операции на сосудах, на периферической нервной системе, чтобы избежать ампутации руки или ноги. Этот опыт оказался настолько востребован, что по обращению минобороны в нашем Южном окружном центре в Ростове-на-Дону открыт специальный хирургический центр по спасению конечностей.
Мы одной крови
Когда произошел теракт и пожар в "Крокусе", быстро стали понятны масштабы бедствия. Ваша служба крови сразу сообщила, что на следующий день, а это была суббота, вы начнете рано утром принимать доноров. Это сообщение на сайте "РГ" за ночь прочитали более 10 тысяч человек - стало ясно, что на следующий же день придут сдать кровь толпы людей. Как это работает? Вот пришли тысячи людей, сдали огромное количество крови - что дальше? Ведь это продукт скоропортящийся...
Вероника Скворцова: ФМБА является единым национальным оператором службы крови, и мы координируем все это огромное "хозяйство": туда входят станции переливания крови, плазмоцентры, хранилища со стратегическими, постоянно пополняемыми запасами плазмы и препаратов крови, и, конечно же, единая информационная система доноров. Вся эта информация прозрачна, и где бы ни случилась беда - мы имеем полную картину наших ресурсов и при необходимости можем быстро перераспределять запасы, включая препараты самых редких фенотипов крови, чтобы была гарантия помощи любому.
Что касается "Крокуса", вы правы, уже в 9 часов вечера 22 марта мы официально заявили о том, что центр крови будет открыт с 8.30 утра. И люди пришли еще раньше, и затем тысячи людей в разных регионах еще примерно неделю приходили и выстаивали длинные очереди - так велико было желание разделить чужую беду и помочь.
Был собран огромный объем крови. Конечно, ничто не пропадет - какое-то количество используется непосредственно в клиниках, другая часть - отправляется для производства препаратов крови.
Еще лет 8 назад препаратов крови в стране не хватало. В соцсетях появлялись просьбы о помощи: нужна кровь такой-то группы, спасите. Сейчас таких объявлений не видно. Что изменилось?
Вероника Скворцова: Сегодня страна обеспечена и цельной кровью, и ее компонентами в полном объеме. Это позволяет нам решать следующие задачи - наращивать собственное производство препаратов крови. В 2021 году только 10% таких лекарств производилось в России, 90% импорта были необходимы, потому что фактически не была налажена заготовка плазмы. Производить самим альбумины, иммуноглобулины и другие жизненно необходимые препараты, сырьем для которых служит человеческая кровь, было попросту не из чего.
ФМБА поручили решить эту проблему. Была разработана стратегия увеличения заготовки плазмы. Минздрав, как головной регулятор, нас поддержал и внес нужные изменения в нормативную базу. В итоге в 2022 году заготовка крови выросла в три раза - с 30 тонн до 90 тонн, а в 2023 году по плану нам нужно было заготовить 300 тонн - в 10 раз больше, чем в 2021 году, а фактически мы сумели передать фармпроизводителям 370 тонн. Сейчас мы уже 60% потребности в препаратах крови закрываем собственным производством, думаю, уже в этом году сможем обеспечить полную самодостаточность.
Но нам нужны и другие инновационные препараты, получаемые из крови: иммуноглобулины против клещевого энцефалита, гепатита В, столбняка, бешенства, антирезусный иммуноглобулин. До недавнего времени все это мы импортировали. Теперь имеем возможность производить сами, с нуля, и ни от кого не зависеть.
А что такое "сухая плазма", которую вы тоже научились делать?
Вероника Скворцова: Этот уникальный препарат разработал наш Санкт-Петербургский институт гематологии и трансфузиологии. Это лиофилизированная, проще говоря, сухая плазма - полный аналог замороженной плазмы, которая необходима для спасения людей при кровопотере. Только наш продукт намного проще применять - он не требует особых условий хранения, а свойства сохраняет 5 лет. Порошок разводится физраствором прямо перед применением - его легко использовать в полевых условиях.
Есть такой препарат по группам крови, а есть универсальный - его можно вводить любому человеку. Это очень важно, ведь в сложных условиях нет возможности определить группу крови.
Как удается привлечь новых доноров?
Вероника Скворцова: Нам очень помогают волонтеры-медики, это студенческое движение, а также Российский Красный Крест, молодежное отделение ОНФ, которое фактически вместе с нами разрабатывало программу по расширению донорства. Откликнулись все силовые ведомства. Пришли сотрудничать крупные корпорации и предприятия. Одним словом, мы сделали ставку не на индивидуальное, а на коллективное и регулярное донорство, когда мобильные бригады приезжают прямо на предприятия. По-моему, это было правильное решение. Во время таких марафонов только в 2023 году впервые стали участниками донорского движения 323 тысячи человек, и 30 тысяч решили стать донорами костного мозга. Это еще одна поставленная перед нами задача - создать национальный регистр доноров костного мозга, который необходим для помощи пациентам с гематологическими заболеваниями.
В донорстве очень важно, чтобы люди приходили сдавать кровь не только разово, по порыву души, а становились постоянными донорами. И за прошлый год доля повторных доноров увеличилась до 77,5%.
Кстати, как часто можно сдавать кровь, чтобы не навредить здоровью?
Вероника Скворцова: Примерно каждые два месяца, это зависит от того, цельную кровь вы сдаете, или плазму. И это не только не вредно для здоровья, но, наоборот, стимулирует кроветворение и обновление организма.
Врач на рабочем месте
Не так давно вице-премьер Татьяна Голикова объявила, что нам нужно восстанавливать промышленную медицину - чтобы можно было получить помощь врача, условно говоря, прямо на работе. В качестве примера был назван опыт ФМБА. Что это за проект?
Вероника Скворцова: С 90-х годов изменилась идеология и структура производственного сектора, большинство промышленных предприятий стали частными и избавились и от медицинских служб, которые в советское время были на любом крупном предприятии, и от прочей "социалки". Но в структуре агентства все это удалось сохранить, более того, мы модернизировали эту службу с учетом современных возможностей.
В 2022 году был создан первый модельный центр промышленной медицины - мы отработали структуру, логистику работы, применение цифровых технологий, телемедицины. А в прошлом году утвердили стратегию развития промышленной медицины.
Главная задача - приблизить медицину к месту работы и производственным технологиям. Это дает возможность фактически сменить парадигму здравоохранения: от лечения уже развившегося заболевания перейти к профилактическому сопровождению здоровых людей.
Как это организовано?
Вероника Скворцова: На производствах есть сеть цифровых здравпунктов, и все они замкнуты на комплексный Центр промышленной медицины. Здравпункты отвечают за предсменные и послесменные осмотры работников. Чтобы они были максимально быстрыми и объективными, созданы программно-аппаратные комплексы. Работник самостоятельно по QR-коду себя идентифицирует и всего за три минуты проходит медосмотр: проверяется состояние сердечно-сосудистой системы, вегетативной нервной системы, определяется алкоголь в выдыхаемом воздухе. По результатам работник либо получает разрешение на работу, либо направление к врачу.
Информация накапливается, она поступает в Центр промышленной медицины, и, если возникает необходимость, врачи центра консультируют человека - очно или с помощью телемедицины.
В центре есть отделение профилактической медицины, которое отвечает за все диспансеризации, углубленные осмотры, которые обязательны для людей, которые трудятся во вредных условиях. Кроме того, это мощное консультативно-диагностическое отделение, которое имеет все необходимое оборудование, и инструментальное, и лабораторное. От стандартной хорошо оснащенной поликлиники отличие, пожалуй, в том, что Центр промышленной медицины всегда ориентирован на конкретное производство - и там есть отделение профессиональных болезней.
Налажена обратная связь: если у работника выявляется неблагополучие, связанное с условиями работы, его могут по рекомендации врача перевести на другое место. Поэтому это гибкая система, позволяющая максимально сохранить здоровье каждому.
Но пока все это работает на предприятиях агентства, а если я правильно поняла, Голикова говорила о восстановлении цеховой медицины на всех производствах. Частные компании тоже должны будут ввести такую систему?
Вероника Скворцова: Для начала мы должны полностью выстроить и отладить эту систему в рамках огромной структуры ФМБА. В прошлом году мы открыли 14 центров промышленной медицины. В этом году вместе с Татьяной Алексеевной открыли еще девять центров в разных федеральных округах. В ближайшие годы их станет более 60. Главный наш модельный центр работает в наукограде Дубна - там мы отрабатываем все технологии. Уже сегодня ясно, что эффективность фантастическая. Дело не только в том, что удовлетворенность медицинской помощью у работников таких предприятий выросла на 30%. Но реально уменьшилось количество потерь рабочего времени из-за больничных листов - на 18%, смертность снизилась на 10%, выходы на инвалидность - на 4,5%.
Что касается распространения нашего опыта в других отраслях - мы готовы. Сотрудничаем с РСПП, участвовали в Неделе охраны труда, которую проводил минтруд.
Лечить неизлечимое
Вероника Игоревна, вы упомянули о мощной научной базе агентства. Это правда, что в Центре мозга ФМБА лечат такие нейрогенеративные заболевания, которые, вообще-то, считаются неизлечимыми? Например, болезнь Паркинсона?
Вероника Скворцова: Мы первыми внедрили методику фокусированного ультразвука, которым воздействуем на разные участки мозга. Один вариант воздействия - это точечная деструкция (разрушение) определенных патологических структур в головном мозге, которая дает возможность устранить проявления паркинсонизма - убрать тремор, восстановить работу рук.
Выглядит это фантастикой: пациент находится в гибридной операционной, под контролем МРТ ему проводят эту малоинвазивную операцию, точечно воздействуя на пораженные участки мозга. Процедура безболезненная. Результат виден практически сразу. До процедуры пациент ложку в руках не мог держать, а после - спокойно это делает.
Кстати, такая терапия применяется и в других случаях. Например, у музыкантов иногда возникает сильный мышечный спазм - только прикоснулся к струне и не может играть. И человек вынужден расстаться с профессией. Мы в таких случаях помогаем убрать болезненный зажим и расслабить мышцы. Уже помогли нескольким таким пациентам.
Второе назначение этой методики - с помощью фокусированного ультразвука можно "открыть" гематоэнцефалический барьер, чтобы гарантированно ввести некоторые лекарства с крупномолекулярной структурой непосредственно в мозг. Это открывает новые возможности в лечении многий нейропатологий, в том числе опухолей мозга.
Такую терапию можно получить только в Центре мозга?
Вероника Скворцова: Пока да. Но, как вы понимаете, потребности огромны. Поэтому мы вместе с "Ростехом" создали отечественный аналог такого аппарата. Три года шла эта работа. И сейчас мы показываем на нашей выставке прибор, который поставлен на поточное производство в Санкт-Петербурге. Еще одна наша разработка - препарат для восстановления функций головного и спинного мозга. Это так называемый регенеративный матрикс. Его можно применять и при спинальной травме. В Центре мозга создан фибриноген-тромбиновый гидрогель с мезенхимальными стволовыми клетками, через прокол его вводят к пораженным участкам спинного мозга для восстановления нейронов и их связей. И пациент вновь обретает способность двигаться.
Как правило, метод используется как компонент сложной комплексной терапии, параллельно проводят нейромодуляцию - стимуляцию двигательной активности с помощью электрических импульсов. Такая сочетанная терапия очень перспективна для восстановления после спинальных травм.
Уверена, если все получится так, как задумано, вы спасете от боли и тяжелых операций огромное количество людей.
Вы упоминали еще про одно ноу-хау - регенеративный препарат "Хондросфера", с помощью которого можно восстановить поврежденные суставы. От артрозов сейчас страдает уже чуть ли не полчеловечества, эндопротезы ставят даже молодым людям. Что можно предложить в качестве альтернативы?
Вероника Скворцова: Речь идет о новом биомедицинском клеточном продукте. Его разработали в Центре физико-химической медицины имени Лопухина. Работает это так. С помощью биопсии берется "мазок" собственного суставного хряща пациента, его хондроциты. В особом биореакторе они культивируются, и из них с помощью уникальной методики формируют структуры в виде сфероидов. Отсюда и название: "Хондросфера".
Затем препарат вводят в пораженный сустав - это обычный укол. И эти хондросферы, попадая в организм человека, заново формируют нормальную, здоровую хрящевую ткань. А поскольку препарат сделан на основе собственных клеток пациента - результат стабильный, риск осложнений ничтожный.
В эксперименте на животных мы получили очень хорошие результаты. Сейчас приступили к клиническим исследованиям. Пока опробуем препарат для лечения травматических поражений хрящевой ткани. В перспективе, конечно, основным показанием будут артрозы суставов.
Директор ФСИН сообщил о росте зарплат осужденных
Владислав Куликов
Директор Федеральной службы исполнения наказаний Аркадий Гостев сообщил о росте зарплат среди осужденных. Это важная новость: люди за решеткой не сидят без дела, а работают и зарабатывают, погашая в том числе иски потерпевшим. Сейчас тюремное ведомство активно разрабатывает программы, которые позволят бывшему заключенному адаптироваться на воле. Лучший способ устроить человека на воле - приучить его к труду.
Новости прозвучали в ходе встречи директора Федеральной службы исполнения наказаний Аркадия Гостева с журналистами. Глава тюремного ведомства, конечно, не впервые встречался с журналистами. Однако впервые состоялся такой обстоятельный разговор за круглым столом без контроля времени с журналистами, работающими в правовой теме.
Как сообщил директор ФСИН, доля осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемым работам, на сегодняшний день достигла 90,8 процента. По основным направлениям производственной деятельности объем выполненных работ и оказанных услуг в 2023 году составил 44,3 миллиарда рублей.
Средние зарплаты осужденных выросли на 13,3 процента. За год было возмещено более 3,6 млрд рублей исковых требований. Растет и прибыль, которую приносят предприятия исправительных учреждений.
Половина полученной тюрьмой прибыли расходуется на создание новых рабочих мест, развивается производство, закупается новое оборудование. Другая половина идет на улучшение бытовых условий заключенных.
Еще одна новость: сейчас идет работа над генеральной схемой размещения российских казенных домов. Документ находится на рассмотрении в правительстве. Именно правительство должно утвердить карту с конкретными адресами казенных домов.
Планируется не просто определить места, где должны находиться СИЗО и колонии, но в целом модернизировать их сеть. Например, прорабатывается вопрос создания объединенных учреждений. В них будут одновременно находиться и следственные изоляторы, и колонии. Человека, получившего обвинительный приговор, не увезут куда-то далеко, срок он сможет отбыть там же. В этих казенных домах будут и судебные залы заседаний, и гостиницы для родственников заключенных.
Как рассказал Аркадий Гостев, такое решение позволит улучшить условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, потому что инфраструктура будет фактически новая, спроектированная с учетом современных требований. Немаловажным плюсом таких учреждений станет транспортная доступность для родственников и адвокатов. По словам главы ведомства, сегодня ведется разработка проектной документации для создания учреждения объединенного типа на территории Калужской области. Строительство должно завершиться в 2028 году. В перспективе планируется начать строительство аналогичных учреждений в Забайкальском крае и Бурятии.
Также сейчас активно развивается применение такого наказания, как принудительные работы.
По итогам 2023 года количество исправительных центров достигло 405 с возможностью размещения в них более 49 тысяч осужденных. Это значит, что десятки тысяч людей получили возможность отбыть наказание, не отправляясь в тюрьму. Так сказать, не отсидеть, а отработать.
Напомним, принудительные работы отбывают в исправительных центрах. То есть дома человек не остается. Однако и заключенным не становится. Исправительные центры - это, по сути, общежития, где человек находится под надзором граждан начальников.
При этом ни колючей проволоки, ни часовых нет. На работу осужденный может ездить общественным транспортом. Ему не запрещено иметь на руках сотовый телефон, держать в карманах деньги. Но режим дня соблюдать надо. И под строгим запретом алкоголь.
Работают такие осужденные на обычных предприятиях. Недавно закон разрешил трудоустраивать осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей. Это значит, что человек может отбыть срок, например, работая в салоне красоты парикмахером.
Как рассказали в Федеральной службе исполнения наказаний, средний заработок у осужденных к принудительным работам составил 24 тысячи рублей. Но есть случаи, когда люди получают намного больше.
Еще одна новость: ФСИН начала проверку в связи с жалобами заключенных колонии "Черный дельфин". В этой колонии, напомним, отбывают срок осужденные к пожизненному лишению свободы. В СМИ появилась информация о жалобах на слишком жесткие условия содержания.
"Мы направили в колонию с проверкой комиссию из центрального аппарата, чтобы на месте разобраться и объективно посмотреть, оценить и отреагировать", - сообщил глава ФСИН Аркадий Гостев на встрече с журналистами.
На Ставрополье развернулось сражение между виноделами за рынки сбыта
Никита Пешков (Ставропольский край)
В Ставропольском крае по итогам 2023 года аграрии втрое превысили план по закладке виноградников, увеличив площади под янтарной ягодой на 290 гектаров. В нынешнем году здесь не планируют останавливаться на достигнутом: весной в регионе заложат еще 115 гектаров новых виноградных плантаций. При этом Ставрополье уже сейчас занимает четвертое место в России по общей площади высаженной лозы (порядка 4,7 тысячи гектаров).
Цифры наглядно показывают, насколько бурно развивается отрасль, но и проблем накопилось немало. По образному выражению местных предпринимателей - горизонт застилают бюрократические тучи, а бизнесмены сражаются друг с другом за рынки сбыта.
- Виноградарство - очень перспективное направление работы. Например, на всероссийском "Дне поля" в Минводах в конце июня у нас будет отдельный винный фестиваль, который мы готовим исключительно с нашими производителями. Будут представлены наши автохтонные сорта, - заявил министр сельского хозяйства Ставрополья Сергей Измалков. - Сегодня эта тема интересна в том числе малым фермерам, личным подсобным хозяйствам, которым мы оказываем государственную поддержку. Эти эксклюзивные вина находят своего потребителя на нишевых рынках. Например, на территории Минераловодского округа есть хозяйства, у которых 20-30 гектаров, виноград собирается вручную, вино производится в особых условиях. Но оно - премиум-класса, все уходит на Москву, в рестораны.
Несмотря на то, что местные бренды пока не на слуху, как крымские или кубанские, власти Ставрополья уверены, что уже сейчас местным виноградарям есть что показать.
По мнению директора Агентства виноградарства и энологии Серафима Мелентьева, у региона есть важное преимущество: теплый климат, который позволяет выращивать в разных локациях разные сорта винограда. Хорошие для этого земли разбросаны по разным округам, но отдельно эксперт выделяет два: Шпаковский и Кавказские Минеральные Воды. Так, например, в Прикумском можно культивировать сорта, характерные для Шампани. Терруары на Ставрополье разные, с ними можно экспериментировать.
"Экономический климат" в крае также имеет свои особенности, которые для виноделов могут стать своеобразным козырем в рукаве. Энолог говорит, что в первую очередь это как раз эффект низкой базы.
По мнению экспертов, у Ставрополья есть важное преимущество: теплый климат и специфические почвы, которые позволяют выращивать в разных локациях разные сорта винограда
- Ставропольский край пока менее развит в винодельческом плане в сравнении с Кубанью, Крымом и Севастополем. Но это же является и преимуществом для региона. Тут более доступны пригодные для виноградарства и виноделия земли. При внимании к отрасли со стороны руководства края можно создать для инвесторов те преимущества, которых нет в других регионах, - говорит Мелентьев.
Впрочем, ясного неба над Ставропольскими виноградниками пока не видно, его застят бюрократические тучи. Ставропольский бизнес-омбудсмен Кирилл Кузьмин говорит, что много вопросов к регулированию производства вина, но иногда проблемы для бизнеса создают предприниматели из других отраслей. Например, ритейла.
- Авторским винодельням очень сложно пробиться к крупным дистрибьюторам, чтобы поставить продукцию на прилавки магазинов. Также мы фиксируем большое количество бюрократических процедур. С одной стороны, профильные ведомства упрощают процедуру получения лицензии. С другой, если взять процедуру производства, то количество отчетных документов, которые необходимо подавать, большое, - утверждает Кузьмин. - А если речь идет о некрупном хозяйстве, где винодел - и швец, и жнец, ему сложно заниматься и производством, и заполнением огромного количества бумаг.
Отдельная история - сложности с организацией производства вина непосредственно в хозяйствах. Виноградники - земли сельхозназначения. А вот винокурни - это уже предприятия. Есть целевое несоответствие. Кузьмин говорит, что на Ставрополье нашли законный способ преодолеть эту трудность, но он непростой, требует много времени и обращений к разным органам власти. Хотелось бы, чтобы было проще.
Для этого, говорит омбудсмен, его ведомство сейчас готовит обращение к ставропольским властям, а в перспективе - к федеральным, с просьбой, чтобы для виноделов упростили правила игры. Только в таком случае отрасль получит простор для развития. Но и это не все.
- Мы будем предлагать коллективную открытую платформу, которую так и назовем: "Ставрополье. Виноград и вино". К нам обратились предприниматели с просьбой оказать поддержку в этом деле, - поясняет Кузьмин. - Цель - объединить профессионалов отрасли, создать место для общения, налаживания горизонтальных связей и совместного продвижения разных инициатив в отрасли виноградарства и виноделия в первую очередь Ставропольского края. Основные задачи тут, конечно, это полностью занять рынок в регионе, а после - выйти за его пределы. .
Алексей Бобрышев, проректор по научной работе и стратегическому развитию Ставропольского государственного аграрного университета:
- В садоводстве, как и в виноградарстве, сельхозтоваропроизводители в основном закупают импортный посадочный материал. За рубежом предлагают пакетные решения: с саженцем будет идти весь блок инженерного сопровождения, защита растений, агрономическое сопровождение и все прочее. Поэтому задача отечественных ученых, в том числе нашего университета, - предоставить также комплексную услугу. Необходимо заниматься развитием инженерии. И сегодня уже есть разработки, которые могут быть востребованы.
На Кубани открылся федеральный Центр виноградарства
Артем Соколов
Винный рынок нашей страны обладает огромными перспективами. Однако для развития этой отрасли не хватает своих виноградников. Как решается эта задача?
Один из крупнейших в России производителей вина группа компаний "Ариант" объявила об открытии Центра виноградарства - многофункционального федерального комплекса на базе входящей в группу агрофирмы "Южная". Центр начал работу 22 апреля.
Основатель компании Александр Кретов рассказывает, что строительство Центра началось год назад, "в него было вложено очень много ресурсов - как человеческих, так и финансовых". Сумма инвестиций уже составляет около 500 миллионов рублей, но предприятие планирует продолжить инвестировать.
Агрофирма, на базе которой будет работать Центр, - одно из крупнейших виноградарских предприятий страны. Это более 9 тыс. га виноградников на Таманском полуострове и в районе Анапы, из них 1,56 тыс. га - молодые. Виноградники занимают почти треть от всей площади виноградных насаждений Кубани (32%). В 2023 году валовый сбор винограда у агропредприятия составил 108,9 тыс. тонн. Кроме этого, здесь выращивают саженцы для новых виноградников и восстановления виноградных насаждений, развивается Центр защиты растений и собственный технопарк. С 2017 года на базе агрофирмы работает крупнейший в Европе питомник виноградных саженцев (в 2023 году было произведено 2,97 тыс. штук). Питомник дает 67% всех саженцев в Краснодарском крае.
В последние годы отечественное виноградарство и виноделие при поддержке государства развиваются ускоренными темпами. В 2020 году заработал новый закон, согласно которому называться российским может только вино, произведенное из винограда, выращенного на территории нашей страны. Новые нормы сделали наш виноград более востребованным, но участники рынка опасались, что в стране не так много виноградников, чтобы удовлетворить спрос.
С середины 2010-х годов российское виноделие переживает ренессанс, а к развитию виноградников появился интерес у крупных частных инвесторов. Спрос на отечественные вина растет - этому способствуют в том числе меры по защите внутреннего рынка. С августа 2023 года Россия в ответ на западные санкции увеличила ставки таможенных пошлин на вина из недружественных стран с 12,5 до 20%. Доля отечественного вина на рынке по итогам 2023 года превысила 50% и, вероятно, будет расти дальше, чему поспособствует рост акцизов с мая 2024 года.
Виноделы, предпочитающие работать с отечественным посадочным материалом, пока отмечают дефицит саженцев. Но к 2030 году площадь плодоносящих виноградников России должна увеличиться на 35%.
Питомник агрофирмы "Южная" покрывает не только собственные потребности в посадочном материале, но и дает сырье внутреннему рынку, его мощность - 6 млн прививок, выход саженцев составляет 50%. Этот показатель постоянно растет. Саженцы поставляют предприятиям Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской и Волгоградской областей, Дагестана. Весь посадочный материал забронирован на 2-3 года вперед.
Одна из задач современного виноградарства в России - приблизить науку к реальному производству. Центр виноградарства должен стать открытой площадкой для совместных научных разработок и их апробации, а затем для внедрения новых решений в производство. В центре будут проводить испытания клонов сортов привоя и подвоя, внедрять промышленные технологии in vitro, клоновую селекцию и другое. Уже проведены переговоры с рядом научных институтов. Совместная работа должна принести пользу отрасли, в том числе с точки зрения законодательного регулирования.
Сейчас агрофирма, на базе которой создается центр, выращивает более 130 сортов винограда - технических, столовых и экспериментальных. Предприятие стоит у истоков создания первого в России генофонда виноградных сортов и клонов, а также элитных маточников, предназначенных для получения чистосортных черенков саженцев. Планируется объединение коллекции с ценными сортами исследовательских институтов. На основе этой коллекции Центр виноградарства займется изучением и сохранением разнообразия сортов, будет расширять их генетический банк. Коллекция сортов станет базой для виноградарско-винодельческого сообщества страны, доступ к ней будут иметь все желающие. Центр будет оказывать для других компаний агроконсалтинговые услуги, услуги по инжинирингу и изготовлению материалов для виноградарства.
Потребность в качественном отечественном посадочном материале будет возрастать. В компании подчеркивают, что они готовы увеличивать мощности. Отечественный посадочный материал - альтернатива импортным саженцам, которые не всегда соответствуют условиям регионов России.
"На данный момент агрофирма "Южная" открыта к сотрудничеству с научными институтами и другими винодельческими предприятиями. Уверены, что Центр станет основой для развития эффективного виноградарства и качественного виноделия страны", - подчеркнул Александр Кретов.
Директор Всемирной организации винного туризма по России Леонид Попович считает открытие специализирующихся на виноделии научных центров позитивным для рынка, но обращает внимание, что о проекте "Арианта" можно будет судить после достижения конкретных результатов.
Почему регионы не используют все меры в борьбе с пьянством
Юлия Потапова (Кемерово)
Как известно, правительство России утвердило Концепцию сокращения потребления алкоголя в стране на ближайшие шесть лет и дальнейшую перспективу. А принятый закон о "наливайках" разрешает субъектам РФ ограничивать время торговли горячительным в точках при многоквартирных домах и рядом с ними. Как эти и другие возможности местные власти используют на практике? Об этом и пошел разговор корреспондента "РГ" с главным наркологом Сибирского федерального округа и Кузбасса Андреем Лопатиным.
Андрей Анатольевич, ситуация в регионах с пьянством, на ваш взгляд, изменилась?
Андрей Лопатин: Трудно говорить за всех. Скажу только, что Кемеровская область наряду с Хакасией и Республикой Алтай, согласно национальному рейтингу от "Трезвой России" за минувший год, отнесена к наиболее пьющим регионам. Удельный вес преступлений, совершенных под градусом, у нас хоть и уменьшился почти вдвое, но по-прежнему выше среднего по стране. В частности, растет число нетрезвых водителей и "пьяных" ДТП. В 2022-м их было зарегистрировано 252, а в 2023-м - 280...
И в чем вы видите причины? Какие меры должны войти в региональную антиалкогольную программу в первую очередь?
Андрей Лопатин: Да все на поверхности. Вот сколько раз уже было сказано, ограничьте продажи спиртного. Но до сих пор даже не определено минимальное расстояние от точек торговли алкоголем до образовательных, культурных, спортивных и медицинских организаций. Классический пример: в Кемерове напротив Государственного университета находится продуктовый магазин, где продается, в том числе, и крепкий алкоголь... Безобразие. Расстояние от учебных заведений до "горячих" точек должно быть не сто, а все триста метров! Такие правила действуют в большинстве субъектов Федерации. Так называемый уровень недожития мужчин по сравнению с женщинами, который мы наблюдаем (а это разница практически в десять лет), процентов на восемьдесят обусловлен именно алкоголем и табаком. Жесткие, серьезные, а я бы сказал, железные ограничения, способны демографические показатели изменить к лучшему.
Ох, свежо предание, Андрей Анатольевич?
Андрей Лопатин: Не скажите. Вот в Якутии, где минимум лет двадцать следуют этому принципу, и преступность снижается, и продолжительность жизни растет. Как, кстати, и в восемнадцати субъектах РФ, где действуют законы, разрешающие муниципалитетам прекращать продажу алкоголя в населенных пунктах. Минздрав Кемеровской области предлагал ввести ограничения по их примеру, но реакции пока никакой. И можно дальше продолжать. Принятый в прошлом году федеральный закон позволяет муниципалитетам право самим устанавливать ограничения по расстоянию до точек продажи спиртного. Кто им воспользовался? Насколько я знаю, такую инициативу у нас проявила лишь администрация одного города Юрги. Особенно ограничения продаж алкоголя должны касаться несовершеннолетних. Мы уже несколько лет бьемся, чтобы в каждом районе и городе появились муниципальные программы, где все эти аспекты были бы прописаны.
В Кузбассе в начале марта вступил в силу закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним...
Андрей Лопатин: А результат? Подростки по-прежнему употребляют энергетики, как и продолжают курить вейпы, несмотря на ограничение их оборота... Надо изъять эти "радости жизни" из оборота в принципе. Только жесткая государственная политика может серьезно повлиять на ситуацию. Вот в магазинах продается так называемое детское шампанское. Что это такое? Формирование нейтрального отношения к ритуалу употребления алкоголя? А по мнению специалистов, ребенку закладывают в голову, что пить - это нормально. Или продажа безалкогольного пива несовершеннолетним, как и его реклама?.. Ну кого мы обманываем? Влечение к алкоголю, желание получить состояние опьянения, напомню, - это биологическое явление. А животная природа человека такова, что если нет контроля, то будучи не в силах отказаться, начинают злоупотреблять, а затем и совершать преступления. Потому ограничения, безусловно, нужны. Кстати, большая часть населения за то, чтобы их ввели.
С начала апреля местные власти получают право регулировать количество точек продажи спиртного в жилых домах...
Андрей Лопатин: У нас иной раз алкогольная точка приходится на несколько сотен человек. А в Норвегии - одна точка на 14-15 тысяч. Чувствуете разницу? Зато у нас 84 процента летальных отравлений алкоголем связаны именно с перепитием. Разве можно, не меняя политику, бороться с "пьяной" жизнью и "пьяной" преступностью? Это равносильно лечению от туберкулеза ребенка, который продолжает жить в сыром и холодном подвале.
Кому из пострадавших в "Крокус Сити Холле" нужен совет психолога
Ангелина Зеленькова,Любовь Проценко
Московская служба психологической помощи населению работает уже 20 лет. Позвонив по специальному телефону, всегда можно получить необходимую поддержку специалиста. Но в эти дни, когда трагедия в "Крокус Сити Холле" еще так близка - с утратами у одних и тревогой за жизнь и здоровье близких у других, возможность получить помощь квалифицированного психолога особенно важна. Вот почему психологи, работающие под эгидой департамента труда и соцзащиты Москвы, всегда рядом: и в морге, где кому-то надо пройти через процедуру опознания, и в больнице, где продолжается борьба за раненых. Но и многие из тех, кто вроде бы уже живет обычной жизнью - ходит на работу, водит детей в школу и сад, тоже нуждаются в помощи. Об этом рассказала Любовь Терневская, завфилиалом "Телефон неотложной психологической помощи 051" Московской службы психологической помощи населению.
Любовь Александровна, много звонков поступает на "горячую линию"?
Любовь Терневская: Много, но в первые дни их было гораздо меньше, чем мы ожидали. Хотя на самом деле это объяснимо. Люди сначала испытали шок, смятение, растерянность... Вряд ли кому в голову приходила мысль о психологе. Вы заметили, какой Москва была пустой в субботу и воскресенье? Звонки начались позже.
Среди тех, кто уже позвонил, кого больше - молодых, пожилых?
Любовь Терневская: Взрослые, в обычной жизни твердо стоящие на ногах мужчины и женщины 35-40 лет. Им повезло: они были там и сумели спастись.
О чем говорят по телефону те, кому удалось спастись, в какой именно помощи нуждаются?
Любовь Терневская: Одна девушка рассказала, например, как стояла в очереди у входа в концертный зал и по ним начали стрелять. Вместе с другими она побежала укрыться в холл зала, спряталась за диван. Потом с каким-то мужчиной они разбили ближайшее стекло и выбрались на парковку. Человек, который в этот момент заводил машину, позвал их к себе, и они уехали... Еще один мужчина был там с отцом, оба выжили... А позвонившая женщина потеряла двоюродную сестру, с которой была очень близка... У всех, кто столкнулся с трагедией, перед глазами продолжают крутиться картины, как люди падали под выстрелами, мысленно они все еще бегут, спасаясь... Алкоголь, с помощью которого мужчина хотел отключиться от этого, не помогает - становится даже хуже, говорит он, возникает ощущение дурноты.
Все спрашивают: что же делать, как забыть этот страшный сон? И что же вы им можете посоветовать?
Любовь Терневская: Задача психолога в такой ситуации - прежде всего выслушать, не торопить человека, сколько бы он ни говорил. Важно, чтобы переживание у него оформилось в слова, а не оставалось комком в горле, когда человек даже не может говорить. Близкие, с которыми он пытается поделиться тем, что его мучает, не всегда это понимают, устают от этих рассказов и могут даже оборвать: "Ну сколько можно говорить об одном и том же..." Отвечу: столько, сколько нужно, пока тревога, паника, которые испытывает человек, не отступят.
А сам очевидец этой страшной трагедии чем может себе помочь?
Любовь Терневская: Ему надо разрешить себе думать о случившемся. Это поможет осмыслить, что да, такое ужасное событие произошло в его жизни, но сам он не сводится только к нему. И еще - отнестись к себе как к раненому. Для сравнения: когда мы обожжем, например, руку, мы же не ждем, что она немедленно заживет. Пострадавшее место мы мажем мазью, стараемся руку не нагружать. Психическая рана не видна, но она может быть еще глубже и тоже болит. Значит, надо ее лечить, а не стараться забыть о том, что стало ее причиной. Иначе вся энергия будет уходить не на выздоровление, а на подавление душевной травмы.
Ну, а если самому все-таки никак не удается вернуть душевное равновесие, к какому врачу лучше пойти?
Любовь Терневсая: В своей поликлинике можно обратиться к неврологу, снотворные может выписать и терапевт. Ничего плохого в этом нет. Люди вообще любят лечиться, а в острых ситуациях надо пользоваться всем, что может помочь.
Деменция и растворение зубов. Что случится, если плохо чистить зубы
Врач Хабадзе: применение антисептиков-ополаскивателей приводит к кандидозу рта
Валерия Бунина
Как состояние зубов влияет на психику и почему опасно использовать некоторые ополаскиватели и ирригаторы — рассказал в День здоровья полости рта «Газете.Ru» заместитель директора медицинского института РУДН, заведующий кафедрой терапевтической стоматологии, доцент Зураб Хабадзе.
— Почему одни люди мучаются с зубами с детства, а другие и в пожилом возрасте не знают проблем?
— Есть несколько факторов. Среди них и наследственная предрасположенность, и окружающая среда. Например, повышенное содержание фтора в воде приводит к изменениям формирования зачатков тканей зубов еще на этапах их формирования. Влияют и системные заболевания: проблемы с желудочно-кишечным трактом, сахарный диабет, гиповитаминозы. Все это влияет на состояние и зубов, и пародонта, компонентом которого являются десна и костные структуры. Разумеется, большое значение имеет качество принимаемой пищи и правильный уход за полостью рта.
— Кроме кариеса, к чему может привести плохая гигиена полости рта?
— К гингивиту и впоследствии к пародонтиту. Пациенты, которые страдают от заболеваний пародонта, плохо чистят зубы, не удаляют весь мягкий налет, он образовывает бляшку, которая начинает минерализоваться, превращаясь в зубной камень. Эта ситуация вредит десне и развивается хроническое её воспаление.
И два самых важных клинических проявления гингивита и пародонтита — это кровоточивость десен и появление неприятного запаха изо рта. Как только они появляются, нужно сразу идти к стоматологу.
Но пациенты могут годами жить с этим, привыкать к тому, что кровоточивость бывает регулярно. Они думают, что десна кровоточит из-за неправильно подобранной зубной щетки или неловкого движения щеткой во время чистки зубов, но никак не из-за уже имеющегося воспаления в пародонте. Часто пациенты жалеют себя и приобретают щетку с щетиной мягче, совсем не по показаниям, — это фатальная ошибка, которая только ведет к негативным последствиям.
— Как нужно правильно чистить зубы?
— Этому всегда мы научим наших пациентов на приеме. Как правило, пациенты стараются очистить внешнюю поверхность, которую хорошо видно, а внутренней уделяется гораздо меньше внимания. Важно отметить, что зубной камень образуется в местах, где имеются выводные протоки слюнных желёз, а слюна содержит в составе множество минералов.
— Когда лучше чистить зубы — до или после завтрака?
— Пациенты часто задают этот вопрос. Я советую чистить зубы за полчаса до завтрака. Важно подождать после чистки зубов какое-то время для того, чтобы зубы успели покрыться защитной пленкой, состоящей из белков слюны. Она защищает наши зубы от кислотного воздействия, которое неизбежно во время приема пищи.
Если пациент после завтрака собирается чистить зубы, то это существенная травма для твердых тканей. Бактерии полости рта, участвующие в этом кислотном воздействии, и чистка зубов следом — агрессивно для тканей.
— Какую зубную щетку лучше всего использовать для чистки зубов?
— На самом деле регулярность и техника чистки зубов куда важнее вида и качества щетки. Но я бы дал следующие рекомендации. Во-первых, использование электрической или обычной щетки разницы нет, если вы умеете хорошо чистить зубы.
Во-вторых, щетку надо менять раз в два-три месяца. В-третьих, жесткость щетки зависит от состояния зубов, поэтому лучше всего проконсультироваться со специалистом. Я отдаю предпочтения щеткам средней жесткости и с тонкой, мягкой щетиной, которые содержат элементы древесного угля. Она, как правило, позволяет пройти в межзубные промежутки, а жесткая больше воздействует на ткани.
— Есть ли разница в том, какую применять пасту?
— Здесь также желательно участие стоматолога, потому что пасты бывают гигиенические и лечебно-профилактические, и все они имеют свой индекс абразивности. Как правило, этот индекс от нуля до 110. Пасты с высокой абразивностью чаще отбеливающие, их противопоказано использовать на регулярной основе. Во-первых, это может привести к абразивному износу эмали и клиновидным дефектам, которые вызывают повышенную чувствительность зубов, и приходится даже пломбировать эти дефекты. Поэтому для ежедневного применения можно рекомендовать пасты с индексом абразивности в районе от 50 до 80.
— Некоторые стоматологи предлагают покрыть зубы лаком при особой чувствительности. Это работает?
— Да, проведя профессиональную гигиену, стоматолог может завершить её нанесением на зубы фторлака. Фтор укрепляет кристаллическую решетку эмалевых призм. Также врач может использовать десенситайзеры, — это компоненты, которые закупоривают специальные пространства в твердых тканях и тем самым снижают чувствительность зубов. Это работает, но это сложно реализовать в домашних условиях. Мы, стоматологи, всегда в этом помогаем и проводим эту процедуру по показаниям.
— Нужно ли использовать какие-то дополнительные средства гигиены или достаточно пасты и зубной щетки?
— Помимо зубных щеток и паст доктор должен подобрать и дополнительные средства гигиены, если они, подчеркиваю, показаны. К ним относятся флоссы (зубные нити), ершики, ирригаторы. Но тут важно не перестараться, потому что, например, чрезмерное или грубое применение флоссов может травмировать межзубные сосочки, а это приведет к рецессии десневого края. Зубочистки я вообще не рекомендую, потому что ими можно нанести существенную травму. Еще могу порекомендовать использовать ершики для языка. Они, как правило, очень актуальны в утреннее время после длительной ночной микробной аккумуляции на слизистой оболочке рта.
Что можно использовать всем — это индикаторы зубного налета. Это специальные таблеточки для окрашивания налёта. Пациентов учим их использовать и видеть, где они не дочистили зубы. Так гигиена становится более оптимизированной и качественной.
— Сейчас многие используют ирригаторы, — они безопасны?
— Обычно ирригатор назначается пациентам, у которых установлены большие конструкции, ортопедические, мостовидные конструкции, брекеты. В иных случаях можно обойтись без него или использовать раза два в неделю как приятный гидромассаж десневого края.
Ирригаторы нельзя применять ежедневно, так как их воздействие на десну в итоге может привести к хронической травме мягких тканей, снизить активность специальных клеточек — фибробластов, которые синтезируют важный нам коллаген в тканях, отвечающий за упругость и плотность десны.
— В аптеках продается много разных средств для гигиены полости рта. Например, гели с бактериофагами. Работают ли они?
— Бактериофаги — это вирусы, пожирающие бактерии. Смысл создания таких гелей в том, что вирусная частица, которая создается под конкретный микроорганизм, уничтожает их. В нашем случае речь идет о бактериях, которые приводят к развитию кариеса и пародонтита. Конечно, в использовании таких гелей есть смысл, но только по рекомендации врача. Достаточно перспективное направление, целенаправленно подавляющее действие патогенных бактерий полости рта.
— Еще есть гели для реминерализации. Можно ли проводить такую процедуру в домашних условиях?
— Да, после чистки зубов можно нанести такой гель. Я уже говорил о защитной пленочке, которая формируется через 20 минут после чистки. В это время мы можем воздействовать на поверхность зубов и провести реминерализацию. Но повторюсь, чтобы себе не навредить, все процедуры стоит проводить после беседы со специалистом.
— А ополаскиватели для полости рта? Стоит ли их использовать в ежедневном уходе за полостью рта?
— Дело в том, что многие ополаскиватели содержат антисептические компоненты, в частности, хлоргексидин. Он на ежедневной основе отрицательно влияет на рН и микроструктуру ротовой жидкости и может приводить к дисбалансу микробной флоры в полости рта, и длительное и частое его применение вплоть до кандидозного стоматита. Ополаскиватели, которые не содержат антисептики, тоже не могут использоваться на регулярной основе. Например, они могут и окрашивать зубную эмаль.
— Чем опасен кандидоз или как в народе говорят «молочница» полости рта?
— Кандидоз в полости рта — достаточно неприятное заболевание. Его возбудители — грибы рода Candida. Его симптомы — ощущением сухости в полости рта, дискомфорт, иногда даже жжение. Обычно на кандидоз указывает белый, творожистый налет на языке, который при поскабливании легко удаляется. При прогрессировании в полости рта может появиться боль, извращение чувствительности, трещины в углах рта, из-за которых пациент даже есть иногда не может.
— Зависит ли от здоровья полости рта состояние всего организма?
— Да, это особенно актуально, если мы говорим о пародонтите. Сейчас патогены, вызывающее это заболевание, активно изучаются, в том числе в нашем университете. Например, нам удалось установить, что пародонтопатогены могут привести к хроническим стрессам и психическим расстройствам.
У нас есть бактерия Porphyromonas gingivalis, которая оказывает значительное влияние на нервную систему, и даже способна проникать через гематоэнцефалический барьер, который защищает мозг от токсинов.
В результате у пациентов может развиться болезнь Альцгеймера. Также в сыворотке крови увеличиваются противовоспалительные цитокины, фактор некроза опухоли и это подчеркивает длительность и стойкость хронического воспаления.
Кроме того, высокая концентрация таких бактерий очень опасна и для беременных, потому что они могут стимулировать выработку простагландинов, вызывающих гипертонус мышечного слоя матки, и это, как вы понимаете, может повлиять на плод, вызывая его гипоксию. Особое внимание мы уделяем беременным пациентам и помогаем им устранить эти проблемы на ранних сроках.
— Влияют ли продукты на состояние зубов?
— Тут я бы хотел обратить внимание на проблему запрета сладкого для детей. Часто взрослые в попытке сохранить зубы ребенка запрещают ему сладкое, но так делать нельзя. Запретный плод сладок всегда, и если в детстве стоял жесткий запрет, то в подростковом возрасте ребенок будет отрываться и компенсировать все детские дефициты ещё большим употреблением сахара.
Лучше просто ограничить количество конфет и шоколада, а вот леденцы я бы советовал запретить совсем.
Чтобы съесть шоколад, нам нужно секунд 20-30, на рассасывание леденца уходят минуты.
Различные микроорганизмы обожают углеводистую пищу, и этот сахарный субстрат от леденца при длительном пребывании в полости рта начинает вступать во взаимоотношения с микроорганизмами полости рта. Это приводит к снижению рН слюны за счёт образования большого количества кислот, в том числе молочной кислоты.
Все кислоты подвергают ткани к частичному их растворению или, мы это называем деминерализации. В последующем это приведет к повышенному риску развития кариеса. Поэтому лучше съесть шоколадку и прополоскать рот водой, тогда снижение рН будет быстро нивелировано.
— Какие продукты взрослым стоит исключить или наоборот добавить в рацион?
— Надо минимизировать употребление газированных напитков. В них много сахара и кислот, например, лимонной и ортофосфорной. От алкоголя тоже лучше отказаться. Вообще лучше свести к минимуму все продукты с простыми углеводами — это хлебобулочные изделия, макароны, бананы, картофель.
Наиболее благоприятна для зубов и полости рта грубая пища. Это морковь, болгарский перец, сельдерей, шпинат, зелень. Также полезны молочные продукты как источник кальция, который благоприятно влияет на состояние зубов.
— Нужно ли употреблять какие-то витамины для поддержания здоровья полости рта?
— Конечно, ваше питание — это как бензин для автомобиля, а витамин D — масло, без которого ни один двигатель не будет работать. Во-первых, он помогает успешно усваивать кальций и фосфор. Во-вторых, его недостаток негативно влияет на общий иммунитет организма, а снижение иммунитета делает нас более восприимчивыми к различным патогенам, в том числе и в полости рта. И даже отложение зубного камня не обходится без дефицита витамина D.
Так как в России почти у каждого есть дефицит витамина D, нужно хотя бы раз в 3-6 месяцев контролировать его уровень — сдавать анализ и пропивать курс витамина.
— Если мы все делаем правильно, нужно ли идти к стоматологу на профессиональную чистку?
— Да, стоматолог проводит профилактику осложнений, полирует поверхность зубов — это препятствует формированию отложений. Кроме того, нужно раз в полгода-год проверять состояние зубов, так что похода к стоматологу не избежать.
Михаил Мурашко посетил Рязанскую область с рабочей поездкой
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил медицинские учреждения Рязанской области — Городскую поликлинику №14, Перинатальный центр, Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи, Областной клинический наркологический диспансер и Рязанский медицинский колледж. Он также провёл совещание, посвященное актуальным вопросам развития здравоохранения Рязанской области, и вручил медработникам ведомственные награды Министерства здравоохранения РФ.
— Сегодня кардинально меняется материально-техническая база учреждений: недавно открыт онкодиспансер, 17 новых подразделений медорганизаций, в 2024-2025 годах еще 45 медобъектов будут введены, идут капитальные ремонты, поставлено более 1,4 тыс. единиц медизделий, 150 единиц автотранспорта, — сказал Михаил Мурашко о здравоохранении Рязанской области.
Медицинские объекты региона
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Губернатор Павел Малков осмотрели поликлинику №14 города Рязани, подразделение Областной клинической больницы. Особое внимание уделили организации проведения диспансеризации и профилактических осмотров граждан. Речь также шла об обеспеченности кадрами, внедрении единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Медучреждение обслуживает более 20 тысяч человек. Федеральная поддержка, в том числе в рамках нацпроекта «Здравоохранение», позволила провести в поликлинике капитальный ремонт, закупить современное оборудование. Глава федерального Минздрава и Губернатор посетили также больницу скорой медицинской помощи, где обсудили перспективы развития медцентра. Многопрофильное учреждение оказывает экстренную и плановую специализированную и высокотехнологичную помощь, оснащено новейшим оборудованием, активно осваивает новые направления, диагностические и лечебные системы, внедряет медицинскую информационную систему.
В Перинатальном центре Михаил Мурашко и Павел Малков осмотрел кабинеты УЗИ, лаборатории, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, пообщались с медперсоналом и пациентами. В учреждении выстроена система маршрутизации беременных и новорожденных, организована работа выездных неонатальных и акушерских бригад, закуплено современное оборудование. Принятые меры позволили добиться позитивных результатов. В прошлом году неонатальная смертность в регионе снизилась в 2,2 раза. Младенческая смертность стала самой низкой за последние пять лет в Рязанской области. Министр здравоохранения РФ отметил улучшение статистических показателей региона, а также подчеркнул важность сохранения репродуктивного здоровья, проведения профосмотров женщин.
Глава Минздрава России отметил, что сегодня в первичное звено внедрена новая информационная система, которая меняет функциональность работы с медицинской документацией.
— Сегодня студенты и медицинского колледжа, и вуза имеют возможность обучаться в этой информационной системе, чтобы, приходя на рабочее место, уже полностью соответствовать требованиям, предъявленным медицинской организацией к персоналу, — подчеркнул Министр.
По его словам, поставка цифрового медицинского оборудования позволяет сегодня внедрять программы с искусственным интеллектом, развивать систему поддержки принятия решений и телемедицинские технологии.
Губернатор Рязанской области Павел Малков подчеркнул, что у Рязанской области сейчас есть огромные возможности, благодаря реализуемому по поручению Президента РФ нацпроекту «Здравоохранения» и поддержке Минздрава России.
— Планы очень серьезные, системные абсолютно по всем направлениям. По каждому учреждению, по каждому направлению есть прогресс, начиная от каждого учреждения, от каждого ФАПа, от каждой единицы оборудования и заканчивая системными вопросами выстраивания помощи по каждому из ключевых направлений, болезням системы кровообращения, онкологии, системы родовоспоможения, психологии, психиатрии, вопросами цифровизации, — сказал Глава региона.
Кадры в приоритете
На встрече с коллективом и студентами колледжа шла речь о внедрении цифровых технологий в медицину, применении автоматизации в лабораторных исследованиях, развитии лечения онкологических заболеваний, подготовке медицинских специалистов для оказания помощи в условиях боевых действий, значении здорового образа жизни.
Отвечая на вопросы студентов Рязанского медицинского колледжа Михаил Мурашко отметил, что искусственный интеллект и другие технологические процессы расширяют горизонт возможностей медицинского работника, но не заменяют такового.
— За последнее десятилетие объём лабораторных исследований примерно увеличился более чем в два раза за счёт автоматизации. Появляются новые виды исследований. Так, с прошлого года внедрили неонатальный скрининг новорождённых. Потребность в персонале, который проводит такие исследования, велика, — сказал Министр.
Однако он добавил, что требования к специальности увеличились: те, которые были 10 лет назад и сегодня, сильно отличаются друг от друга. В целом медицинские кадры – важнейший ресурс современной системы здравоохранения.
— Подготовка персонала, качество знаний — важный блок вопросов для Минздрава России, для системы оказания медицинской помощи. Кадры — самый ёмкий ресурс, который важен для обеспечения качества оказания медицинской помощи, её своевременности. Сегодня интерес к нашей специальности колоссальный: конкурс для поступления в медицинские колледжи и вузы бьёт рекорды за все последние годы. Фактически мало таких колледжей, где средний балл при поступлении по пятибалльной шкале ниже 4,5 баллов. Есть колледжи, где конкурс составляет 4,9. Видно, что желающих прийти в нашу специальность много, — сказал Глава Минздрава России.
Он добавил, что сегодня есть запрос среди пациентов на внимание и новое отношение — не просто как к посетителю поликлиники, а как к человеку, вокруг которого строится система здравоохранения.
— Я хотел бы поблагодарить профессионалов, которые приходят сюда и проводят мастер-классы. Действительно, есть хорошая материально-техническая база, возможности отработки практических навыков. У студентов уникальный формат обучения: они могут и теоретические знания получать и отрабатывать это всё на современных манекенах, приборах, — отметил Министр во время посещения Рязанского медицинского колледжа.
Каждый шаг обучения — это элемент комплексного восприятия работы медика, тех навыков и компетенций, которые облегчат получение специальности и обеспечат помощь пациентам, заключил Глава Минздрава России.
Против вредной еды и санкций
Отвечая на вопросы студентов, Министр отметил, что в России достигнут большой прогресс в лечении онкозаболеваний. — В онкологии грядут — я думаю, что в ближайшие пять-шесть лет — кардинальные перемены, появятся новые препараты, — сказал Михаил Мурашко.
Однако предотвратить развитие неинфекционных болезней, в том числе и ожирения, можно только с помощью ответственного отношения к своему здоровью.
— Понятно, что пищевая индустрия, по сути, предлагает то, что больше всего нравится человеку. Однако медицина стоит против производителя алкоголя, против производителя вредной еды, в частности высококалорийной, — сказал Министр, отвечая на вопрос студентки.
На встрече со студентами Михаил Мурашко также подчеркнул, что санкции во многом подталкивают российскую медицину к развитию.
— Определенные санкции подтолкнули развитие отечественных производств и науки. Мы имеем хорошие производственные мощности, высокий интеллектуальный потенциал, — резюмировал Министр.
Семейная династия на службе медицине 515 лет
Михаил Мурашко также вручил медработникам Рязанской области ведомственные награды Министерства здравоохранения РФ. В числе награжденных — семья Сауткиных, у членов которой общий стаж работы в здравоохранении — более полувека. В течение пяти поколений представители династии заботятся о здоровье людей и оказывают медицинскую помощь. Основателем династии был фельдшер Фёдор Сауткин, который оказывал терапевтическую, хирургическую, стоматологическую, оториноларингологическую и акушерско-гинекологическую помощь в ныне Агишевском сельском поселении Рязанской области. Фельдшер Сауткин начал работать там в 30-х годах прошлого века. Дело отца продолжили сын, многочисленные внуки и последующие поколения. Династия стала самой многочисленной и имеющей самый большой трудовой стаж — 17 членов семьи, ставших медиками, и 515 лет труда на благо медицины.
Михаил Мурашко открыл новый хирургический корпус Курганского областного онкодиспансера
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко принял участие в открытии нового хирургического корпуса Курганского областного онкологического диспансера в формате ВКС. Открытие прошло в режиме видеоконференцсвязи в павильоне «На службе здоровья!» на Международной выставке-форуме «Россия».
— Очень рад, что это уже 11 онкологический центр, который открывается за последние годы. Масштабная Программа, инициированная Президентом, по развитию онкологической помощи, позволила в первую очередь увеличить доступность оказания помощи сложным пациентам, которые борются со злокачественными новообразованиями, — сказал Михаил Мурашко.
Новые возможности для улучшения доступности
Он добавил, что современные подходы к лечению и диагностики новообразований позволяют в целом увеличивать доступность медицинской помощи.
— Возможности химиотерапии, лучевой терапии, современные онкологические подходы и тактики позволили сегодня практически в 1.5 раза увеличить доступность в целом оказания медицинской помощи, — отметил Михаил Мурашко.
Инвестиции в инфраструктуру и борьбу со злокачественными образованиями помогают спасать жизни, подчеркнул Министр.
— Это, конечно же, отразилось в показателях эффективности медицинской помощи. Так, более чем на 18% увеличилось число лиц, которые преодолели в борьбе со злокачественными новообразованиями самый сложный период — год жизни, когда идёт наиболее интенсивное лечение. Более чем на 8% увеличилась выживаемость пациентов на пятилетний период. Это хороший результат, — сообщил Глава Минздрава России.
Поддержка федеральных центров
Министр подчеркнул, что федеральные центры оказывают поддержку региональным учреждениям.
— Без поддержки специалистов федерального центра скорость развития будет значительно медленнее, поэтому сегодня федеральные научно-медицинские исследовательские центры активно осуществляют и практическую, и методологическую помощь. Рассчитываем, что в Курганской области с вводом нового хирургического корпуса и уже созданной инфраструктуры для лучевой терапии жители приобретут новые возможности лечения, — отметил Михаил Мурашко.
Кроме того Министр напомнил, что в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о дополнительных инвестициях в инфраструктуру и оборудование в медицинские учреждения России.
— Мы видим, что темпы не снижаются и новые задачи, которые ставятся Президентом, выведут нас на новый уровень оказания медицинской помощи и на новые цифры ожидаемые продолжительности жизни. Надо не забывать коллегам и из других медицинских организаций, что профилактическое направление, ранняя диагностика — важный этап борьбы с онкологическими болезнями, — сказал Михаил Мурашко.
Главный внештатный онколог Минздрава России, директор НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России Иван Стилиди пообещал Министру здравоохранения осуществить все поставленные задачи и присоединился к поздравлениям.
— Введение в эксплуатацию мощного, современного хирургического комплекса улучшит инфраструктуру онкологической службы региона. Коечный фонд — 142 палаты — позволит в оборудованных операционных проводить до 3 тыс. высокотехнологичных операций в год с последующим восстановлением в реанимации с учетом требований современных требований безопасности и качества лечения. Главное онкологическое учреждение региона сможет предоставить полный цикл медицинской помощи онкологическим больным: от диагностики до основных видов лечения, в том числе уже имеющихся высокотехнологичных методов лекарственного противоопухолевого лечения и лучевой терапии, — сказал Иван Стилиди.
«Да» — профосмотрам, «нет» — вредным привычкам
Министр напомнил, что значительно снизить риск появления онкозаболевания можно с помощью ответственного отношения к своему здоровью.
— Уже сегодня доказано, что алкоголь, табакокурение, ожирение значительно повышают риск развития этих заболеваний. Поэтому борьба с такими факторами риска, конечно же, улучшает здоровье каждого человека и нации в целом, — заверил Министр.
Глава Минздрава России также посоветовал вовремя обращаться к врачу — даже когда ничего не болит, важно проходить профилактические мероприятия.
— Хочу отметить, что профилактическими осмотрами и диспансеризацией в этом году планируем охватить до 70% взрослого населения. Нужно пользоваться этими возможностями. Нужно проходить эти осмотры регулярно, чтобы своевременно заподозрить и назначить лечение. В том числе существуют формы предраковых заболеваний, которые могут быть своевременно излечены, — заключил Михаил Мурашко.
И.о. главного врача Курганского областного онкологического диспансера Александр Чесноков отметил, что благодаря национальным проектам и увеличению финансирования в рамках обязательного медицинского страхования значительно увеличилось количество средств, приходящих в систему борьбы с онкологическими заболеваниями. Только совместная работа позволила реализовать такой масштабный проект.
Александр Чесноков отметил, что один из основных принципов в онкологии — это раннее выявление, своевременное и качественное применение методов лечения.
Сегодня медицинская помощь пациентам с онкологическими заболеваниями в РФ оказывается в пяти профильных национальных медицинских исследовательских центрах, 129 федеральных многопрофильных медицинских организациях, 89 онкологических диспансерах, восьми онкологических центрах и четырех онкологических больницах. В рамках национального проекта «Здравоохранение» который стартовал в 2019 году, ведется работа по улучшению инфраструктуры. Только за период 2019–2023 введены в эксплуатацию 11 объектов.
Строительство хирургического корпуса Курганского онкологического диспансера осуществлялось в рамках нацпроекта «Здравоохранение» в 2021-2024 годах.
В новом хирургическом корпусе размещено пять профильных отделений хирургических методов лечения: отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, современный операционный блок, современное центральное стерилизационное отделение и утилизационная камера, приемное отделение, гардероб для сотрудников.
В 2023 году в Курганской области удалось сохранить положительные тренды показателей в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение»:
– на 8,3 % увеличилась доля злокачественных новообразований, выявленных на I-II стадиях;
– на 13,8 % снизилась одногодичная летальность;
– на 16,4 % увеличилась доля пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более (с 51,2 % в 2018 году до 59,6 % за 12 мес. 2023 года).
Глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин: После отравления "Мистером Сидром" покупать "паленый" алкоголь не захочется и не получится
Татьяна Карабут
Алкоголизации населения не наблюдается, а рост продаж спиртного объясняется легализацией рынка, считает руководитель Росалькогольтабакконтроля Игорь Алешин. В интервью "Российской газете" он рассказал, не пропал ли "санкционный" алкоголь из магазинов, есть ли рост контрафакта из-за параллельного импорта и разрешат ли онлайн-торговлю алкоголем.
Недавно появилась информация о росте алкоголизации населения. Ваша статистика это подтверждает?
Игорь Алешин: Данных по потреблению за 2023 год от Минздрава еще нет. Но по данным о потреблении и легальных продажах алкоголя с 2019 года можно сделать вывод, что общее потребление точно не выросло. Наоборот, фиксируется постепенное снижение потребления алкоголя. Если бы, действительно, стали больше пить, мы бы увидели резкий скачок в рознице, а этого нет. Наблюдается небольшой, постепенный рост розничных продаж, который объясняется легализацией рынка.
По всей видимости, тут речь идет о росте обратившихся за медпомощью. Но это уже другая история.
А доля "паленого" алкоголя изменилась?
Игорь Алешин: Поскольку поступательно растут розничные легальные продажи, а потребление не увеличивается, можно сделать вывод, что покупатель уходит от нелегальной продукции. Не последнюю роль в этом сыграли пандемия и случаи отравления метанолом. Вряд ли после этого захочется покупать водку в подворотне. Правда, есть отдаленные населенные пункты, где легальный алкоголь просто негде купить. Но мы над этой проблемой тоже работаем. В 2023 году лицензированных точек розничной продажи алкоголя стало на 35 тыс. больше. И появились они, прежде всего, в небольших городах. Это тоже косвенно указывает на легализацию рынка.
Что дал параллельный импорт алкоголя? Можно ли у нас купить шампанское Moet или, например, виски Jim Beam?
Игорь Алешин: В наших магазинах можно найти любое спиртное. Параллельный импорт предусматривался прежде всего для напитков, поставки которых были запрещены в Россию. Остальные едут к нам и без дополнительной помощи. К тому же появились альтернативные поставщики - например, Индия делает неплохой виски.
Тот алкоголь, который продолжает импортироваться и без параллельного импорта, теперь возят не только уполномоченные на то компании, а все подряд. Где гарантия, что это будет не подделка?
Игорь Алешин: Отдельные недобросовестные компании, действительно, пытаются воспользоваться моментом и импортировать в Россию алкогольную продукцию, не имея договоров с иностранными производителями. Но, во-первых, это все-таки оригинальная продукция, просто завезенная без разрешения на то правообладателя. Во-вторых, мы сейчас готовим изменения в работе с ЕГАИС: если появляется новый поставщик этой же продукции, мы будем более внимательно смотреть на этого поставщика, более детально анализировать сведения, представляемые им в ЕГАИС при подаче уведомления о начале оборота продукции.
То есть роста контрафакта не произошло на этом фоне?
Игорь Алешин: Такие опасения были. Например, наклеил этикетку известного виски на бутылку с дешевой подделкой - вот тебе 200% прибыли. Но, к счастью, этого не случилось.
Изменилось ли соотношение отечественного и импортного алкоголя на российском рынке в 2023 году?
Игорь Алешин: Импортного алкоголя на нашем рынке последние несколько лет сохраняется на уровне около 24%. Разве что в 2021 году наблюдался скачок импорта, что было связано с принятием закона о виноградарстве и виноделии, по которому фактически было запрещено производство вина из импортных виноматериалов. Как только был запрещен розлив из привезенного сырья, стали везти уже бутилированное вино.
Российские производители крепкого алкоголя жалуются на восстановление импорта виски, джина, рома после проседания поставок в 2022 году. Дескать, мы уже успели импортозаместить, а они так некстати вернулись. Это так?
Игорь Алешин: Российское производство крепкого алкоголя немного снизилось в 2023 году. Но связано это прежде всего с существенным сокращением экспорта, а не с тем, что наших производителей вытесняет с российского рынка импорт.
Импорт крепкого спиртного действительно растет. Но трагедии нет - на рынке складывается здоровая конкуренция. И в этой конкуренции преимущество зачастую оказывается за отечественными производителями. Потребители уже успели распробовать российские джин и виски. Качество устраивает, и по цене они более доступны.
В 2022 году мы осваивали производство виски. А теперь замахнулись и на текилу. Какой смысл? Есть проблемы с поставками импортной текилы сейчас?
Игорь Алешин: Текила пока в Россию исключительно завозится. И ее поставки в 2023 году не упали. Но ни одной лицензии на ее производство внутри страны из завезенного сырья мы пока не выдавали. У нас и ГОСТа на текилу не разработано. Хотя мы понимаем, что поскольку экспорт падает, рынок ищет пути, чтобы составить конкуренцию для импорта. Тот же виски мы научились делать достойного качества - от зерна до готового, выдержанного по всем правилам, продукта. Выращивать агаву для текилы мы в России, конечно, не сможем. Но из завезенного сырья произвести напиток достойного качества нет проблем.
Какие меры предприняты после массового отравления "Мистером Сидром"?
Игорь Алешин: Мы серьезно ужесточили контроль в этом сегменте, и эта работа продолжается. В частности, недавно принят закон о "наливайках". Субъектам Российской Федерации даны полномочия, позволяющие поставить заслон незаконным продажам алкоголя (в том числе нелегального) в ночное время под видом общепита, и жильцы домов, где эти "наливайки" располагаются, вздохнут с облегчением. Здесь надо отметить большую поддержку коллег из думского комитета по экономической политике и лично Максима Топилина.
Также установлено ограничение, что пивные напитки нельзя производить тем, кто не занимается пивом. Были деятели, которые закупали на стороне непонятное сырье, подмешивали спирт и выдавали полученное за пивные напитки.
Кроме того, заработал реестр пивоваров. Если мы найдем существенные нарушения у производителя, это может повлечь исключение из реестра и ЕГАИС. И предприятие сразу выпадает из правового поля.
Помимо этого, с 15 января 2024 года началась обязательная маркировка пива для розницы через систему "Честный знак". Продавцы пива в кегах должны передавать в систему информацию о постановке кега на кран и о проданном объеме пива после каждой продажи в розлив. Тем самым обеспечивается полная прослеживаемость продукции. Еще один заслон для неучтенной продукции.
Также теперь запрещается использовать подменные названия: пивной напиток не может называться "Мистером Сидром", потому что сидр - это другой алкоголь.
Еще один способ противодействия нелегальной продукции - введение акцизов на медицинский спирт? Почему до сих пор нет решения?
Игорь Алешин: Полностью согласен с позицией Валентины Ивановны Матвиенко по этому вопросу. Вводить акциз на медицинский спирт надо, чтобы ликвидировать "теневой" рынок спирта. Главное - не допустить повышения цен на лекарственные препараты. Сейчас Минздрав, Минфин под контролем правительства работают над этим вопросом.
Росалкогольтабакконтроль подготовился к эксперименту по онлайн-продаже алкоголя, но он так и не начался. Есть ли надежда, что онлайн-торговлю в каком-то виде все-таки разрешат?
Игорь Алешин: Наша работа велась с госпредприятием "Почта России". И в прозрачности этого канала мы уверены, все условия и механизм были четко прописаны в законопроекте.
Если говорить об онлайн-торговле алкоголем с участием разных операторов, в ковид это имело смысл. И то с ограничениями. Но сейчас, на мой взгляд, при том количестве легальных физических магазинов острой необходимости в таком дополнительном канале продаж нет. Последствия этого разрешения могут быть непредсказуемыми. Если будет обеспечен жесткий контроль по всей цепочке, тогда это возможно. Но пока такой уверенности нет.
Есть мнение, что на рынке больше вина, чем можно произвести из выращиваемого в России винограда. Хотя производить российское вино можно только из отечественного сырья. Так ли это?
Игорь Алешин: Это вопрос прослеживаемости, и он будет решен в ближайшее время. Если раньше мы выдавали федеральные марки просто по имеющимся видам виноматериалов, то с 1 марта виноделы должны предоставлять информацию, откуда, сколько и какого винограда они использовали в этом виноматериале. Это позволит четко понять, из того ли винограда наше вино, и защитить добросовестных виноделов.
С сентября 2023 года вы также курируете табачную отрасль. Есть уже результаты некого предварительного аудита?
Игорь Алешин: Функции по контролю за отраслью переданы нам фактически в середине ноября 2023 года. То есть мы занимаемся табачным рынком только три месяца. Однако мы заранее подготовились к процессу лицензирования. База данных для этого сведена. С 1 января мы начали прием заявок на выдачу лицензий. Проверяем документы, сверяем мощности, которые заявлены. Хотя заявок, на удивление, не так много.
С 1 марта к этому добавились контрольные функции: если мы обнаружим производство без лицензии, будем реагировать с привлечением МВД.
Вторая наша задача - сделать так, чтобы на рынке не было неучтенной продукции, когда декларируется один объем, а производится и продается больше, чтобы платить меньше налогов.
Плюс к этому сейчас мы плотно взаимодействуем с таможней, чтобы понять, откуда что везут. Анализируем, что можно скорректировать в законодательстве.
Но с традиционными сигаретами разобраться будет не так сложно, как с вейпами. Тут другие каналы поставок, видов продукции больше, труднее понять, откуда и какое едет к нам сырье, готовая продукция. Здесь нам также важно наладить контакт с Роспотребнадзором, который контролирует розницу.
С учетом завоза в Россию дешевой продукции из стран ЕАЭС (поскольку у них акцизы существенно ниже) не считаете ли вы свою деятельность на табачном рынке борьбой с ветряными мельницами?
Игорь Алешин: Ну, не так все запущено. По данным Минпромторга, в табаке доля нелегальной табачной продукции на рынке составляет 12,6%. К тому же табачная продукция сейчас признана стратегическим товаром. То есть и ответственность, и контроль к этой продукции повышенные. Например, при транспортировке через таможню вешаются пломбы на товар.
Быстро навести порядок здесь, конечно, вряд ли получится. Только шаг за шагом, постепенно перекрывая лазейки для нелегальной продукции. Но в алкоголе же это получилось. Значит, и с табаком справимся.
Встреча с выпускницами Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков
В канун 8 Марта Президент посетил Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К.Серова и встретился с его выпускницами.
Перед началом встречи Владимир Путин вместе с Министром обороны Сергеем Шойгу, полномочным представителем Президента в ЮФО Владимиром Устиновым и губернатором края Вениамином Кондратьевым осмотрел учебно-тренировочный комплекс. В одном из классов главе государства продемонстрировали работу авиационных тренажёров. Пояснения давал начальник учебного заведения Анатолий Юдин.
Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков ведёт свою историю с 1938 года. В настоящее время здесь осуществляется подготовка лётного состава по пяти военным специальностям высшего образования для оперативно-тактической, дальней, военно-транспортной и морской авиации. С сентября 2017 года учебное заведение приступило к обучению курсантов-девушек.
* * *
В.Путин: Наша встреча проходит в необычном, честно говоря, формате – с девушками-лётчицами – и, разумеется, в преддверии 8 Марта.
Хочу вас всех поздравить с наступающим праздником. Хороший, весенний праздник, очень добрый. Желаю вам и успехов по службе, и семейного счастья. Уверен, что всё у вас получится, потому что вы люди с характером. Целенаправленно действуете, идёте к своей цели.
Мне Сергей Кужугетович [Шойгу] рассказывал, как осуществлялся первый набор. Не знаю, здесь присутствует эта девушка или нет? Не получилось у одной из будущих курсанток поступить – так она палатку здесь разбила, перед воротами. Такое отношение к жизни, к будущей профессии действительно многого стоит. Уверен, что с таким настроем у вас всё получится. Первое.
Второе. Женщины в профессии показывают результаты по очень многим направлениям, и неслучайно, потому что кроме общей хорошей подготовки для женщин свойственно тщательное отношение к проработке всех мелочей, связанных с профессией. Девушки демонстрируют очень ответственное отношение к делу, которое им поручено, которым они занимаются. И в целом это даёт возможность добиваться хороших результатов.
Уверен, что и в вашем случае результаты будут. Тем более что вы окончили такое учебное заведение, с которым много связано для нашей страны, для наших Вооружённых Сил. Достаточно вспомнить только период Великой Отечественной войны. Выпускники вашего училища стали прототипами многих книг, художественных произведений, фильмов и даже оперы. Много Героев Советского Союза, России, уже даже некоторых других стран, где наши лётчики принимали активное участие в боевых действиях. Тысячи, именно тысячи, танков противника уничтожены, самолётов, орудийных расчётов. 20 таранов было совершено во время [Великой Отечественной] войны выпускниками вашего училища. Это героическое учебное заведение. Уверен, что и вы продолжите замечательную традицию этого лётного училища.
Конечно, для человека непосвящённого авиация – это прежде всего романтика неба. Но вы, наверное, уже это почувствовали, что кроме романтики, – а здесь тоже, конечно, без этого не обойтись, это есть, это присутствует. Вот сейчас… Катя Вас зовут, да?
Е.Батталова: Гвардии лейтенант Батталова.
В.Путин: Она сейчас пилотировала, было слышно прямо, что собрана. На своём месте человек: занимается с удовольствием тем делом, которому она решила посвятить свою жизнь, которому вы все решили посвятить свою жизнь.
Что хочу этим сказать? Наверняка присутствуют элементы романтики неба, но это требует хорошей профессиональной подготовки, серьёзного отношения к делу. Это большая работа: нужно знать технику, уметь ей управлять – большая, ответственная работа. Хочу вам пожелать всего самого доброго.
У нас и сегодня наши женщины, девушки молодые в зоне специальной военной операции несут службу, причём по разным направлениям, и везде служат Родине достойно.
Ещё раз поздравляю вас с наступающим, приближающимся праздником и желаю вам всего самого доброго.
Если есть что-то, что вы хотели бы обсудить, я в вашем распоряжении. Пожалуйста.
В.Касилович: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Разрешите, прежде чем задать вопрос, пользуясь случаем, поблагодарить Вас и руководство Минобороны России за предоставленную нам, простым девушкам, возможность стать военными лётчиками Воздушно-космических сил России.
2023 год стал для нас особенно важным. Самое запоминающееся событие для нас – это выпуск из Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков. А какое событие в 2023 году для Вас стало самым ярким и запоминающимся?
В.Путин: Вы знаете, моя жизнь состоит из бесконечного числа различных событий и мероприятий. Иногда сравниваю это с водопадом: стоишь под водопадом – льёт бесконечно.
Даже тогда, когда я нахожусь рядом со своими близкими, я стараюсь не подавать вида и, наоборот, делаю такой вид, что всё нормально, мы отдыхаем. Но я знаю, что через пять минут мне должен позвонить такой-то, через десять минут я должен позвонить туда-то, а через полчаса произойдёт такое-то событие и я должен понять, что произошло, и, если потребуется, как-то на это отреагировать или скорректировать что-то. Поэтому это такая череда событий.
Но, конечно, так же как и для страны в целом, и для меня, и для вас, думаю, всё самое яркое, самое значимое происходило на поле боя – в зоне специальной военной операции. Затем, конечно, очень много вопросов, связанных с экономикой, с её поддержанием, с развитием, с обеспечением темпа роста экономики. Это база, на которой строится всё, вся наша жизнь – и социальная жизнь, и военные наши успехи опираются на базовые показатели в экономике, в реальном секторе промышленности. Поэтому всё в основном там.
Наиболее яркие события – это, конечно, встречи с нашими ребятами или с женщинами, с девушками нашими, которые служат в зоне СВО, или с членами их семей. Откровенно говоря, стараюсь эмоций не показывать, но всё равно эти события, эти встречи носят наиболее яркую эмоциональную окраску. Так что всё связано, как и у вас, как и у подавляющего большинства наших граждан, с этими событиями.
Е.Федотова: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите вопрос? Лейтенант Федотова.
Вы летали и даже лично пилотировали многие типы летательных аппаратов, а недавно совершили полёт на стратегическом ракетоносце Ту-160М. Расскажите, пожалуйста, какие впечатления оставил у Вас этот полёт и есть ли у Вас в планах освоение других современных самолётов?
В.Путин: Сейчас только были на тренажёре с товарищем лейтенантом – это тоже впечатления определённые. Но пилотировал… Знаете, я, если так, по-настоящему, пилотировал только «этажеркой», летал вместе с журавлями, если Вы обратили внимание, – помните, было несколько лет назад. Но это не тренажёр, там действительно я пилотировал, это правда.
Но и там надо было учиться, потому что небо – дело серьёзное. Кто как не вы знаете об этом. Летали мы невысоко, я летал тоже невысоко – где-то 400 метров. Как ветер подует – сразу его трясёт. Это не тренажёры, 400 метров – это высоковато. Вот там я пилотировал.
А всё остальное, на чём я летал, – это на штурмовике Су-25, потом на истребителе Су-27, потом на Ту-160, потом на Бе-200, когда пожары тушили. Ничего я не пилотировал, естественно. Хотя это было всё полезно, интересно, надо было понять, что это такое. Всегда надо понимать, что это такое, руками потрогать, тогда лучше будешь ориентироваться в том, что происходит.
Мне кажется, самая тяжёлая служба, – мне так кажется, не хочу никого обидеть, – это у штурмовиков. Перегрузки! Просто не понимаю, как там ребята управляют самолётом, потому что вверх-вниз, удары-то наносятся визуально, когда наблюдают визуально цель, снижаются резко, а потом так же резко поднимаются. Настолько перегрузка большая, что эффективно двигаются только кисти рук и пальцев. Как они управляют машиной – не понимаю.
Единственный элемент управления, можно сказать, был на Су-27, когда командир предложил мне сделать «бочку». Это я сделал сам. Правда, он говорил: «Я передаю управление и плавно, резких движений делать не нужно, рычаг управления вправо передвигайте, и мы с вами сделаем бочку». Это сделал сам, это правда. Перевернулись спокойно, машина очень мощная. Но он так и сказал: «Машина мощная, очень послушная, управляемая, спокойно делайте». Так что это сделал сам.
На Ту-160 мы пять часов летали, по-моему, примерно. Это было в 2005 году. Это восторг. Конечно, это тоже особые ощущения, особенно с незаметным переходом на сверхзвук. Даже не слышно этого щелчка. На земле слышно, а в самолёте не слышно.
А последний полёт [на Ту-160М] и не планировался, потому что Министр [обороны Сергей Шойгу] говорит: «Нельзя Вам летать, потому что мы ещё не приняли эту машину». А промышленность говорит: «А мы ещё не сдали». Но, когда мы пришли на предприятие [Казанский авиационный завод имени С.П.Горбунова] и осмотрели, командир корабля мне сказал: «Владимир Владимирович, мы готовы. Через два часа можем быть в воздухе. Предлагаю Вам попробовать». Я говорю: «Хорошо. Но через два часа я не могу. Существует график работы, протокольные встречи. Давай завтра». Он говорит: «Будем готовы». Вот мы с ним сели и полетали.
Интересно было сравнить, что произошло с машиной с того времени, когда я на ней летал в 2005 году. И действительно: многое изменилось – это практически новая машина. Экипаж мне рассказал о том, что там нового, – практически всё новое, авионика вся новая. Командир мне предложил двигатели запустить, кнопочки понажимал, ещё что-то такое поделал. Было полезно всё это посмотреть.
Эта модернизация была проведена по инициативе Министра обороны. У нас были разные предложения на этот счёт. Были предложения, связанные с тем, что мы эту тематику закрываем, открываем совсем новую. Но, скорее всего, был бы разрыв в наличии у нас боеспособного звена стратегической авиации.
Думаю, что мы приняли правильное решение, у Министра было правильное предложение. Мы фактически создали новую машину, такой машины нет в мире – сверхзвуковой, на таких скоростях работающей. Машина стратегической авиации способна нести ядерное оружие. Таким образом мы поддержали нашу ядерную триаду.
Вот ещё что. На тренажёре пробовал пилотировать, действительно, пробовал. Товарищ лейтенант предложила попилотировать, я говорю: «Нет, у Вас лучше это получится». А я пробовал пилотировать вертолёт. Мне кажется, это самое сложное в пилотировании. Там просто миллиметр ручки – машина куда-то заваливается, куда-то перелетает, влево-вправо, точку посадки найти сложно. Мне кажется, что это самая сложная вещь из пилотирования летательных аппаратов.
Кроме, конечно, того, на чём я реально пилотировал, летая с журавлями. Там просто реальная ситуация была. Это тренажёр, но это сложная работа, очень сложная работа, там всё до миллиметра. Поэтому армейская авиация, выполняющая сегодня очень серьёзные, очень нужные нам задачи на поле боя, она, конечно, достойна самой высокой оценки и уважения. Вот, пожалуй, и вся моя авиационная история.
Но, почувствовав всё это и полетав на разных летательных аппаратах, конечно, могу сказать, что это вроде как мужская работа, но тем не менее она, конечно, и для девушек, для женщин доступна. И вообще, считаю, что нет таких профессий, где не могли бы работать или добиваться успехов женщины. У нас девушки везде работают и добиваются успехов. Правда, в морской авиации, торпедоносной, ракетоносной авиации женщин пока не было. Всё-таки это связано с особым риском, и надо девушек поберечь, мне кажется.
Пожалуйста.
Я.Васина: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите обратиться? Лейтенант Васина.
Россия была и остаётся великой авиационной державой. Начиная со времён капитана Нестерова, Валерия Павловича Чкалова и по настоящее время военные лётчики своим мужеством и отвагой прославляют нашу Родину. Но первые шаги в небо делаются в стенах лётного училища. И мне, как лётчику, хотелось бы узнать Ваше мнение о подготовке лётчиков и о будущем учебной авиации.
В.Путин: Мне здесь очень сложно что-то рекомендовать. Но что я точно знаю, и мы с руководством Министерства обороны когда-то это обсуждали: нужны тренажёры – современные, эффективно работающие. И конечно, нужны инструкторы, которые могут это делать.
Так понимаю, что на сегодняшний день проблем у нас с наличием тренажёров нет, а если есть, то они решаются. Во всяком случае, у нас есть всё необходимое для того, чтобы они были в наличии, и высокого качества. По некоторым тренажёрам, думаю, мы даже наших конкурентов обыграли уже – они у нас достаточно эффективные.
А Вы чем сейчас занимаетесь, после окончания?
Я.Васина: Я служу на Дальнем Востоке, город Хабаровск, на Ту-154.
В.Путин: Когда Вы сами проходили подготовку, Вам что казалось, что нужно было бы добавить с точки зрения подготовки лётчика?
Я.Васина: Безусловно, тренажёр. Я считаю это неотъемлемой частью подготовки. Без него можно освоить, но с ним было бы намного легче.
В.Путин: А Вы учились без тренажёра?
Я.Васина: Не приходилось пока летать на тренажёре именно Ту-154.
В.Путин: А, именно на Ту-154, понятно. Согласен. То есть нужно тогда, Сергей Кужугетович, подумать над тем, чтобы были тренажёры на все типы самолётов, на которых девушкам и ребятам придётся дальше работать и воевать.
С.Шойгу: Владимир Владимирович, Ту-154 – это машина, которая не выпускается уже много лет.
В.Путин: Да, понимаю. Имею в виду и другие машины.
С.Шойгу: А другие машины – тут абсолютно правильно. Надо делать тренажёры Ту-214, которые сейчас у нас из этого класса самолёты. В связи с Вашим решением сейчас восстанавливается, появилось Ту-96 – там нужны тренажёры. Поэтому у нас решение [такое]: каждая партия самолётов, особенно учебных самолётов, идёт в одном заказе с тренажёрами.
В.Путин: Давайте сделаем это обязательно, надо закладывать это обязательно в гособоронзаказ. Это очень важно. Товарищ лейтенант спросила, как я и на чём летал. Вы знаете, это важно, это действительно имеет значение. Потому что на одном типе самолёта педали двигаются одним образом, а на других типах самолётов – по-другому, и эта мелочь может иметь значение при пилотировании. Это действительно важно.
К сожалению, у нас были и ошибки, которые приводили к трагедиям, когда экипажи пересаживались с одного типа похожего самолёта на другой похожий, а там немножко по-другому работают агрегаты.
С.Шойгу: Вы имеете в виду Як-40, Як-42?
В.Путин: Да. Поэтому это правильная вещь. Обязательно обратим на это внимание. Вы правы.
Я.Васина: Спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Д.Игнашева: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
У Вас очень интенсивный рабочий график, включающий в том числе постоянные длительные перелёты. Скажите, пожалуйста, какой у Вас был самый продолжительный перелёт и как с таким загруженным графиком у Вас получается поддерживать себя в такой отличной физической форме?
В.Путин: Что касается физической формы, сейчас скажу.
Перелётов длинных, продолжительных было много, не помню сейчас, но, наверное, в Латинскую Америку куда-то мы летали, в Мексику – такие перелёты, через океан. Хотя Вы знаете, у нас иногда от одной точки России до другой долетаешь дольше, чем через океан. Большая страна, над ней солнце не заходит никогда.
Много приходится проводить времени в самолёте. Был момент какой-то, уже не помню, когда точно, у меня сложилось впечатление, что я живу в самолёте. Да, да.
А что касается физической формы, всегда отвечаю единообразно, и здесь ничего такого особенного нет, всё время говорю: спортом, спортом надо заниматься. И как бы рекомендую всем другим это делать – и рекомендую всем заниматься спортом, это так и есть.
Больше того, мы, – если Вы обратили внимание, говорил об этом недавно, – и налоговые вычеты даже будем делать для людей, которые постоянно занимаются спортом и сдают нормы ГТО. Соответствующим образом будем относиться, помогать людям, которые сами заботятся о своём здоровье.
Поэтому действительно спорт – это самое главное средство поддержания формы. Но, как бы само собой разумеется, просто, честно говоря, стараюсь не говорить об этом, хотя, наверное, об этом и нужно говорить: я практически исключаю алкоголь. Но уж точно стараюсь не употреблять крепких напитков.
Очень хорошая процедура, – вам, как офицерам, это важно, – это закаливание. Правда. Горячий и холодный душ или контрастные ванны – самое эффективное средство закаливания. Помню, знаете, когда пацаном был ещё, жил в Ленинграде, у нас там… у нас и ванны-то не было в коммуналке, но тем не менее я выходил во двор зимой и обтирался снегом, пацаном был ещё.
Я к чему? К тому, что, если есть желание, всегда можно найти возможность добиваться нужного результата. А забота о своём здоровье – это важное дело: имеет не только личное, но и государственное измерение. Так что желаю вам быть здоровыми, красивыми и успешными.
Да, пожалуйста.
Ю.Закалюкина: Лейтенант Закалюкина.
Как бы Вы отнеслись к тому, если бы командиром экипажа самолёта «борт номер один» была бы женщина?
В.Путин: Во-первых, должен вам сказать откровенно, я не подбираю экипажи самолётов, на которых летаю, – это делает соответствующее руководство определённых авиационных служб. Но они все люди заслуженные, очень опытные, преданные своему делу, высокопрофессиональные – здесь у меня сомнений никаких нет. Несколько раз мне приходилось в этом убедиться.
Так, по большому счёту в выдвижении на какие-то должности – не только в армии, а вообще в целом, и в народном хозяйстве, где угодно – думаю, мы всё-таки должны руководствоваться не гендерными принципами, а деловыми. Если человек достоин, если он показывает результаты в своей работе, значит, ни в коем случае нельзя по тем же самым гендерным принципам зажимать: ну, женщин не надо куда-то выдвигать, у неё семья, дети, у неё своя жизнь должна быть. Это неправильный подход.
С другой стороны, думаю, неправильно, когда обязательно нужно, чтобы такой-то процент женщин у нас был в таких-то сферах: в управлении – столько-то процентов, в парламенте – столько-то процентов, в местной администрации – столько-то процентов, в армии – столько-то процентов. Не по процентам надо о человеке судить, а по личным и деловым качествам, по его отношению к делу.
Поэтому, если будет какой-то выбор и женщина будет себя показывать должным образом при определении на любое место, на должность, на движение по карьерной лестнице, конечно, здесь никаких ограничений быть не может.
К.Жданова: Разрешите обратиться?
В.Путин: Пожалуйста.
К.Жданова: Лейтенант Жданова.
Какие пожелания Вы хотели бы передать в преддверии Международного женского дня женщинам, девушкам, которые выполняют свои обязанности, поставленные перед ними задачи в зоне специальной военной операции?
В.Путин: Как можно быстрее вернуться домой. Желаю им счастья, личного счастья, успехов – и боевых успехов, и успехов в личной жизни. Говорю это совершенно искренне.
Сказал, что желаю им быстрее вернуться домой. Но я знаю и другое. Это касается и военнослужащих, это касается гражданских лиц. Для примера скажу о журналистах, о военных корреспондентах: вижу в том числе девушек, они на переднем крае прямо функционируют, исполняют свой журналистский долг. И я дал указание руководителям основных каналов их оттуда убрать. Зачем подвергать опасности женщин?
Это к чему привело? Они взяли отпуск и поехали туда сами. Больше того, мне руководители телевизионных каналов сказали, что они готовы уволиться, но они туда всё равно поедут. То же самое касается многих других женщин, которые выполняют боевые задачи там, – просто знаю это, я с ними общался. Они считают своим долгом быть там: они служат Родине, это их призвание, это внутренний жизненный порыв.
Так, кстати, было во многих других наших исторических ипостасях, в том числе, скажем, во времена событий в Афганистане. У меня есть личные примеры: знаю таких людей, таких женщин, которые считали, что они должны быть там, и всё. Но тем не менее я хочу, чтобы они как можно быстрее вернулись домой к своим семьям, к своим обязанностям в этой сфере.
Но, безусловно, я всем им очень благодарен за то, что они делают, и за то, как они относятся к своей службе, к своей работе, к служению Отечеству, и желаю им счастья.
М.Кузина: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Лейтенант Кузина.
Мы глубоко осознаём всю сложность военно-политической обстановки и нынешнего исторического периода. Как и более 80 лет назад, нацизм поднял голову и пытается повелевать миром. Разрешите от имени выпускников и всех военнослужащих Вооружённых Сил выразить Вам поддержку и глубокую признательность.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы можете рассчитывать на офицерский корпус Российской Федерации. Мы Вас не подведём.
В.Путин: Я и не сомневаюсь. Офицерский корпус России всегда, – хочу это подчеркнуть, всегда, – на всех исторических переломах, во все исторические этапы демонстрировал высочайшую преданность Родине, Отечеству и своему долгу. Благодаря этим качествам наших офицеров Россия всегда добивалась результатов и всегда выходила победителем из всех тяжелейших испытаний.
Но когда военнослужащие говорят: «Мы Вас не подведём», – я слышу: «Мы Родину не подведём». А я, как Верховный Главнокомандующий, хочу Вам ответить: «Благодарю за службу».
Пожалуйста, какие ещё вопросы? Вы все удовлетворены тем, как Вы трудоустроены после окончания училища? Может быть, есть какие-то пожелания, какие-то вопросы? Или нужно, чтобы Министр, начальство не слышали? Нет? Всё нормально у Вас?
Реплика: Да, всё хорошо.
В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов тогда. С наступающим праздником, с наступающим 8 Марта!
Всего доброго, всего хорошего.
Послание Президента Федеральному Собранию
Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.
В.Путин: Уважаемые сенаторы! Депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!
Каждое Послание Федеральному Собранию – это прежде всего взгляд в будущее. И сегодня речь пойдёт не только о наших ближайших планах, но и о стратегических задачах, о тех вопросах, решение которых считаю принципиально важным для уверенного, долгосрочного развития страны.
Такая программа действий, конкретных мер во многом формировалась и в ходе поездок в регионы, прямого разговора с рабочими, инженерами гражданских и оборонных заводов, с врачами, учителями, учёными, волонтёрами, предпринимателями, с многодетными семьями, с нашими героями-фронтовиками, добровольцами, солдатами и офицерами Вооружённых Сил России. Конечно, мы понимаем, что такие мероприятия готовятся. Тем не менее реальные потребности людей, безусловно, прорываются в этих беседах. Много идей было выдвинуто и на крупных общественных, экспертных форумах.
Предложения граждан, их устремления и надежды стали основой, стержнем тех проектов, инициатив, которые прозвучат и сегодня. Рассчитываю, что их общественное обсуждение, безусловно, продолжится, потому что реализовать всё задуманное мы сможем только вместе. Задачи большие.
Мы с вами уже доказали, что способны решать самые сложные задачи, отвечать на любые, самые сложные вызовы. Мы, например, отразили агрессию международного терроризма, сберегли единство страны, не позволили разорвать её на части в своё время.
Мы поддержали наших братьев и сестёр, их волю быть с Россией, и в этом году десять лет легендарной «русской весне». Но и сейчас энергия, искренность, мужество её героев – крымчан, севастопольцев, жителей восставшего Донбасса, их любовь к Родине, которую они пронесли через поколения, безусловно, вызывают гордость. Всё это вдохновляет, укрепляет уверенность в том, что мы всё преодолеем, вместе всё сможем.
Именно так – всем миром – мы не только заставили отступить смертельную угрозу глобальной эпидемии совсем недавно, но и показали, что в нашем обществе преобладают такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка, солидарность.
И сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и в Новороссии, решающая роль в этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам, нашей сплочённости, преданности родной стране, ответственности за её судьбу.
Эти качества чётко, однозначно проявились в самом начале специальной военной операции, когда её поддержало абсолютное большинство российского народа. Несмотря на все испытания, горечь потерь, люди непреклонны в этом выборе и постоянно подтверждают его стремлением сделать как можно больше для страны и для общего блага.
На производствах трудятся в три смены – столько, сколько нужно фронту. Вся экономика, а это индустриальная, технологическая основа нашей победы, проявила гибкость и устойчивость. Хочу поблагодарить сейчас предпринимателей, инженеров, рабочих, сельских тружеников за ответственную, напряжённую работу в интересах России.
Миллионы людей объединила акция «Мы вместе» и проект Общероссийского народного фронта «Всё для победы!». Российский бизнес за два года направил миллиарды рублей волонтёрским организациям и благотворительным фондам, которые поддерживают наших бойцов и их семьи.
Люди отправляют на фронт письма и посылки, тёплые вещи, маскировочные сети, перечисляют средства из своих, порой очень скромных, сбережений. Повторю, такая помощь бесценна – это вклад каждого в общую победу. Наши герои на передовой, в окопах, там, где труднее всего, знают, что с ними вся страна.
Хочу отметить работу фонда «Защитники Отечества», усилия Комитета семей воинов Отечества, других общественных объединений. Прошу все органы власти и впредь делать всё, чтобы поддержать семьи наших героев: родителей, жён, детей, которые переживают за самых близких, дорогих им людей, ждут их домой.
Признателен парламентским партиям за консолидацию вокруг национальных интересов. Политическая система России – одна из опор суверенитета страны. Будем и дальше развивать институты демократии, никому не позволим вмешиваться в наши внутренние дела.
Так называемый Запад с его колониальными повадками, привычкой разжигать по всему миру национальные конфликты стремится не просто сдержать наше развитие – вместо России им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить всё что угодно. По сути, они хотели бы сделать с Россией то же самое, что сотворили во многих других регионах мира, в том числе на Украине: принести в наш дом разлад, ослабить изнутри. Но они просчитались – это сегодня уже абсолютно очевидная вещь: столкнулись с твёрдой позицией и решимостью нашего многонационального народа.
Наши солдаты и офицеры – христиане и мусульмане, буддисты и последователи иудаизма, представители разных этносов, культур, регионов – на деле, лучше тысячи слов доказали, что вековая сплочённость и единство народа России – это колоссальная, всепобеждающая сила. Все вместе, плечом к плечу они сражаются за одну, общую Родину.
Мы все, граждане России, будем вместе защищать нашу свободу, право на мирную и достойную жизнь, сами и только сами определять свой путь, беречь связь поколений, а значит, непрерывность исторического развития, решать те задачи, которые стоят перед страной, исходя из нашего мировоззрения, наших традиций, верований, которые мы передадим своим детям.
Уважаемые друзья!
Защита, укрепление суверенитета идёт сегодня по всем направлениям, и прежде всего, конечно, на фронте, где стойко и самоотверженно сражаются наши бойцы.
Благодарю всех, кто борется сейчас за интересы Отечества, кто проходит через горнило военных испытаний, ежедневно рискует жизнью. Весь народ преклоняется перед вашим подвигом, скорбит о погибших, и Россия всегда будет помнить своих павших героев.
(Минута молчания.)
Наши Вооружённые Силы обрели колоссальный боевой опыт. Это касается взаимодействия всех видов и родов войск, современной тактики и оперативного искусства. Выросла, прошла закалку целая плеяда талантливых командиров, которые берегут людей, грамотно исполняют свои задачи, используют новую технику, успешно решают поставленные перед ними задачи. И хочу сказать, что это во всех звеньях: от взвода и оперативного звена до самого высшего звена руководства.
Мы видим, где и какие у нас есть проблемы, они, конечно, есть, понимаем вместе с тем, что нужно делать. Такая работа ведётся непрерывно и на фронте, и в тылу. Она направлена на повышение ударной мощи армии и флота, их технологичности и эффективности.
Боевые возможности Вооружённых Сил увеличились многократно. Наши части прочно владеют инициативой, по целому ряду оперативных направлений уверенно наступают, освобождают всё новые территории.
Не мы начинали войну на Донбассе, но, как уже не раз говорил, мы сделаем всё, чтобы её закончить, искоренить нацизм, решить все задачи специальной военной операции, защитить суверенитет и безопасность наших граждан.
В состоянии полной готовности к гарантированному применению находятся стратегические ядерные силы. То, что мы планировали в сфере вооружений, о чём я говорил в Послании 2018 года, – всё сделано, или завершается эта работа.
Так, гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» не только поставлен на вооружение, но и с высокой эффективностью используется для поражения особо важных целей в ходе специальной военной операции. Также в бою уже применялся и ударный гиперзвуковой комплекс морского базирования «Циркон», о котором в Послании 2018 года даже и речи не шло, но и эта система уже в строю.
На боевом дежурстве стоят гиперзвуковые блоки межконтинентальной дальности «Авангард» и лазерные комплексы «Пересвет». Завершаются испытания крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» и беспилотного подводного аппарата «Посейдон». Эти системы подтвердили свои высокие, можно без преувеличения сказать уникальные характеристики. В войска поставлены и первые серийные тяжёлые баллистические ракеты «Сармат». Мы скоро продемонстрируем их в районах базирования на боевом дежурстве.
Работа над целым рядом других перспективных систем вооружений продолжается, и о новых достижениях наших учёных и оружейников мы ещё узнаем.
Россия готова к диалогу с Соединёнными Штатами Америки по вопросам стратегической стабильности. Но вот что хотел бы подчеркнуть, уважаемые коллеги, чтобы меня все правильно поняли: в данном случае мы имеем дело с государством, чьи правящие круги предпринимают против нас открытые враждебные действия. Ну и что? Они на полном серьёзе собираются обсуждать с нами вопросы стратегической стабильности, одновременно пытаясь нанести России, как они сами говорят, стратегическое поражение на поле боя?
Можно привести наглядный пример такого лицемерия. В последнее время всё чаще звучат голословные обвинения, например, в адрес России, что мы якобы собираемся разместить ядерное оружие в космосе. Подобные вбросы – а это не что иное, как вбросы, – это уловка только для того, чтобы втянуть нас в переговоры на своих условиях, которые выгодны исключительно Соединённым Штатам.
При этом они блокируют наше предложение, которое лежит у них на столе уже более 15 лет. Имею в виду проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили ещё в 2008 году. Реакции-то никакой нет. О чём они говорят, вообще непонятно.
Поэтому у нас есть все основания полагать, что слова сегодняшних американских властей о якобы заинтересованности в переговорах с нами по вопросам стратегической стабильности – это демагогия. В преддверии президентских выборов в США они просто хотят показать своим гражданам да и всем остальным, что по-прежнему правят миром. Мол, по тем вопросам, где Америке выгодно договариваться, будем вести с русскими разговор, а где им не выгодно – там и обсуждать нечего, как они сами говорят, business as usual, там они будут стремиться нанести нам поражение.
Но так, безусловно, не пойдёт. Наша позиция понятна: если хотите обсуждать ответственные, важные для всей планеты вопросы безопасности и стабильности, то необходимо делать это только в едином комплексе, естественно, включая все те аспекты, которые затрагивают наши национальные интересы и прямо влияют на безопасность нашей страны, на безопасность России.
Мы также понимаем, что Запад пытается втянуть нас в гонку вооружений, тем самым измотать, повторить трюк, который им удался в 80-е годы с Советским Союзом. Напомню: в 1981–1988 годах военные расходы СССР составляли 13 процентов валового национального продукта.
Поэтому наша задача – так развивать оборонно-промышленный комплекс, чтобы нарастить научный, технологический, индустриальный потенциал страны. Нужно максимально рационально распределить ресурсы и выстроить эффективную экономику Вооружённых Сил, добиваться максимума на каждый рубль оборонных расходов. Нам важно увеличить темп в решении социальных, демографических, инфраструктурных и других задач и при этом выйти на качественно новый уровень оснащённости армии и флота.
В первую очередь это касается сил общего назначения, принципов их организации, поставок в войска беспилотных ударных комплексов, систем ПВО и радиоэлектронной борьбы, разведки и связи, высокоточных и других средств поражения.
Серьёзно необходимо укрепить группировки на западном стратегическом направлении, чтобы нейтрализовать угрозы, связанные с очередным расширением НАТО на восток, втягиванием в альянс Швеции и Финляндии.
Запад спровоцировал конфликты на Украине, на Ближнем Востоке, в других регионах мира и продолжает лгать. Теперь вот без всякого смущения заявляют, что Россия якобы намеревается напасть на Европу. Просто – мы же с вами понимаем – несут бред какой-то. А при этом сами выбирают цели для нанесения ударов по нашей территории, выбирают наиболее эффективные, как они думают, средства поражения. Заговорили о возможности отправки на Украину натовских военных контингентов.
Но мы помним судьбу тех, кто направлял когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце концов понимать, что у нас тоже есть оружие – да знают об этом, только что сказал, – которое может поражать цели на их территории.
И всё, что они придумывают сейчас, чем пугают весь мир, что всё это реально грозит конфликтом с использованием ядерного оружия, а значит, уничтожением цивилизации – они чего, этого не понимают, что ли? Это, знаете, люди, которые не прошли через тяжёлые испытания – они уже забыли, что такое война. Мы, даже наше сегодняшнее поколение, прошли через такие тяжёлые испытания во время борьбы с международным терроризмом на Кавказе, сейчас – в условиях конфликта на Украине – то же самое происходит. А они думают, что для них это всё мультики какие-то.
Чего сказать, действительно, русофобия, как и другая идеология расизма, национального превосходства и исключительности, ослепляет, лишает разума. Действия США и их сателлитов фактически привели к демонтажу системы европейской безопасности. Это порождает риски для всех.
Очевидно, что необходимо работать над тем, чтобы уже в обозримой перспективе формировать новый контур равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к предметному разговору по этой теме со всеми заинтересованными странами и объединениями. При этом вновь подчеркну – думаю, что это сегодня важно для всех: без суверенной, сильной России никакой прочный миропорядок невозможен.
Мы стремимся к объединению усилий мирового большинства для ответа на глобальные вызовы, в числе которых бурные трансформации мировой экономики, торговли, финансов, технологических рынков, когда рушатся многие прежние монополии и стереотипы, связанные с ними.
Так, уже в 2028 году страны БРИКС с учётом государств, которые недавно стали членами этого объединения, будут создавать около 37 процентов глобального ВВП, тогда как показатель «Группы семи» опустится ниже 28 процентов. Эти цифры очень убедительные, ведь ещё 10–15 лет назад ситуация была совершенно другой. Я уже говорил об этом публично. Тенденции такие, понимаете? Мировые тенденции, и никуда от этого не деться, они носят объективный характер.
Смотрите, доля в мировом ВВП по паритету покупательной способности «большой семёрки» в 1992 году была 45,7 процента, а БРИКС даже без учёта расширения – в 1992 году этой организации не было, но страны БРИКС, – только 16,5, а в 2022-м уже «семёрка» – 30,3 процента, а БРИКС – 31,5 процента. К 2028 году ситуация ещё больше поменяется в сторону БРИКС: будет 36,6 процента, для «семёрки» прогноз на 2028 год – 27,8. Никуда от этого не деться, это объективная реальность, так и будет, что бы ни происходило, в том числе даже на Украине.
Мы совместно с дружественными государствами будем и дальше создавать эффективные и безопасные логистические коридоры, на передовой технологической базе строить новую глобальную финансовую архитектуру, свободную от политического вмешательства. Тем более что Запад сам дискредитирует свои собственные валюты и банковскую систему – пилят сук, на котором сидят десятилетиями.
Мы взаимодействуем с партнёрами на принципах равноправия, уважения интересов друг друга, и потому к работе Евразэс, ШОС, БРИКС и других объединений с участием России активно подключаются новые и новые государства. Огромные перспективы видим в построении большого евразийского партнёрства в сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, один путь».
Позитивно развивается диалог Россия–АСЕАН. Настоящим прорывом стали саммиты Россия–Африка. Африканский континент всё громче заявляет о своих интересах, о праве на подлинный суверенитет. Мы искренне поддерживаем все эти устремления.
У России давние, хорошие отношения с арабскими государствами. Они представляют самобытную цивилизацию от Северной Африки до Ближнего Востока, которая сегодня динамично развивается. И мы считаем важным искать с нашими арабскими друзьями новые точки соприкосновения, углублять весь комплекс партнёрских связей. То же самое будем делать и на латиноамериканском направлении.
И отдельно прошу Правительство увеличить финансирование международных программ в сфере продвижения русского языка и нашей многонациональной культуры, прежде всего, конечно, на пространстве СНГ да и в мире в целом.
Кстати, уважаемые друзья, коллеги, уверен: многие посетили выставку «Россия». Сюда приходят, чтобы увидеть самим, показать детям, как богата и необъятна наша Родина. На выставке «Россия» был дан старт Году семьи. Ценности любви, взаимной поддержки и доверия передаются в семье из поколения в поколение, так же как культура, традиции, история, нравственные устои.
И конечно, главное предназначение семьи – это рождение детей, продолжение рода человеческого, воспитание детей, а значит, и продолжение всего нашего многонационального народа. Мы видим, что происходит в некоторых странах, где сознательно разрушают нормы морали, институты семьи, толкают целые народы к вымиранию и вырождению, а мы выбираем жизнь. Россия была и остаётся оплотом традиционных ценностей, на которых строится человеческая цивилизация. Наш выбор разделяет большинство людей в мире, в том числе миллионы граждан западных стран.
Да, сегодня и Россия, и многие другие государства сталкиваются со снижением рождаемости. Демографы утверждают, что этот вызов связан с общемировыми социальными, экономическими, технологическими, культурными и ценностными изменениями. Молодые люди получают образование, строят карьеру, налаживают свой быт, а рождение детей откладывают на потом.
Очевидно, что не только экономика, качество социальной сферы влияют на демографию, на рождаемость, но и в огромной степени те жизненные ориентиры, которые закладываются в семье, формируются культурой, образованием, просвещением. Здесь важна работа всех уровней власти, гражданского общества, пастырей традиционных наших религий.
Поддержка семей с детьми – наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. (Аплодисменты.) Присоединяюсь к вашим аплодисментам.
В горизонте ближайших шести лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости. Для этого будем принимать дополнительные решения в системе воспитания и образования, регионального и экономического развития. О поддержке, о повышении качества жизни семьи будет идти речь практически в каждом разделе Послания – наберитесь терпения, оно только начинается. Всё, что было до, – это важно, но сейчас начинается самое главное.
Начну с одной из самых острых проблем – это, мягко говоря, невысокие доходы, с которыми сталкиваются в том числе многодетные семьи. В 2000 году за чертой бедности в России находилось более 42 миллионов человек. С тех пор ситуация действительно изменилась, изменилась кардинально. По итогам прошлого года количество людей за чертой бедности снизилось до 13,5 миллиона человек. Конечно, и это много. Но мы держим решение этой проблемы в зоне постоянного внимания.
Ряд мер принят относительно недавно. Так, с 1 января 2023 года введено единое ежемесячное пособие для семей с невысокими доходами, причём от беременности женщины до достижения ребёнком 17 лет. В прошлом году это пособие получали более 11 миллионов человек.
Мы серьёзно упростили процедуру заключения социального контракта. Приоритет здесь также имеют многодетные семьи. Сейчас заявление на соцконтракт можно подать через портал «Госуслуги» с минимальным набором документов. Будем расширять доступность этой меры. Это потребует дополнительных денег – где-то в районе 100 миллиардов рублей, но они предусмотрены. Вообще, буду эти дополнительные расходы называть, они все проработаны.
Хочу повторить: проблема бедности по-прежнему острая. Сейчас она прямо затрагивает более девяти процентов населения страны, а среди многодетных семей, по оценкам, которые дают эксперты, уровень бедности составляет около 30 процентов. Нужно поставить чёткие цели и последовательно двигаться к их достижению: добиться, чтобы к 2030 году уровень бедности в России стал ниже семи процентов, а среди многодетных семей снизился более чем в два раза, хотя бы до 12 процентов. То есть мы должны сделать особый акцент на снижении бедности, прежде всего для многодетных семей.
Понимаю, что в целом борьба с бедностью – это задача непростая, она носит абсолютно системный характер, многовекторный. Поэтому – повторю ещё раз – важно, чтобы все меры, которые мы принимаем в этой сфере, все инструменты, которые используем, были эффективными и действенными, давали ощутимый, реальный результат для людей, для наших семей.
Нужна постоянная работа, направленная на повышение качества жизни семей с детьми, на поддержку рождаемости. И для этого мы запустим новый национальный проект, который так и называется: «Семья».
О ряде конкретных инициатив прямо сейчас и скажу.
Первое. Российские регионы в дополнение к федеральным программам реализуют свои меры поддержки семей с детьми. Я хочу прежде всего поблагодарить коллег за эту работу и предлагаю дополнительно помочь субъектам Федерации, где уровень рождаемости ниже среднероссийского. Это особенно важно для Центральной России и северо-запада. В 2022 году в 39 регионах суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. До конца 2030 года направим таким регионам не менее 75 миллиардов рублей, чтобы они могли нарастить свои программы поддержки семей. Средства начнут поступать со следующего года.
Второе. В прошлом году в России было построено свыше 110 миллионов квадратных метров жилья. Это в полтора раза больше самого высокого советского показателя, который был достигнут в 1987 году. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров, а сейчас – 110.
Ещё важнее, что за последние шесть лет миллионы российских семей улучшили свои жилищные условия, в том числе более 900 тысяч – с помощью семейной ипотеки. Эта программа началась у нас в 2018-м, напомню. Мы постоянно повышали её доступность: сначала ею могли воспользоваться семьи, в которых растут двое и более детей, затем семьи с одним ребёнком. Программа семейной ипотеки действует до июля текущего года. Предлагаю её продлить до 2030 года, сохранив основные базовые параметры. Особое внимание уделить семьям с детьми до шести лет включительно, для них льготная ставка кредита останется прежней – шесть процентов.
И ещё. Сейчас при рождении третьего ребёнка государство погашает за семью часть ипотечного кредита – 450 тысяч рублей. Также предлагаю продлить действие такой нормы до 2030 года. В текущем году потребуется почти 50 миллиардов рублей на это, потом по нарастающей – всё больше и больше, но деньги для этого есть.
В целом задача в том, чтобы строящееся жильё становилось более доступным для семей, чтобы жилищный фонд в стране системно обновлялся.
Третье. В России больше двух миллионов семей, в которых растут трое и больше детей. Такие семьи, безусловно, наша гордость.
Вот что хочу сказать. Смотрите, это реальные цифры: с 2018 по 2022 год число многодетных семей в России выросло на 26,8 процента – хороший показатель.
Подписан Указ, который устанавливает по всей стране единый статус многодетной семьи, о чём люди и просили. Его положения надо наполнить конкретными решениями на федеральном и региональном уровне и идти, безусловно, от запросов людей.
В семьях, где растёт много детей, много и забот, и у родителей должно оставаться больше свободных средств на решение повседневных проблем. Предлагаю увеличить в два раза – до 2800 рублей в месяц – налоговый вычет на второго ребёнка и до шести тысяч рублей в месяц – на третьего и каждого последующего ребёнка.
Что это значит? Для примера: семья с тремя детьми каждый месяц будет сохранять в своём бюджете 1300 рублей, при этом размер годового дохода, на который распространяется вычет, также предлагаю повысить с 350 до 450 тысяч рублей. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений.
И отдельно о программе материнского капитала. Сейчас семья при рождении первенца получает право на выплату в размере 630 тысяч рублей, а при рождении второго ребёнка – ещё на 202 тысячи рублей. Размер материнского капитала регулярно индексируется. Программа материнского капитала действует у нас до начала 2026 года. Предлагаю также продлить её как минимум до 2030-го.
Уважаемые коллеги!
Хочу выразить признательность благотворительный фондам, социальным некоммерческим организациям, которые помогают пожилым и больным людям, детям-инвалидам. И очень многое сделали они для того, чтобы поднять на государственный уровень вопрос долговременного ухода, потому что они всё время ставили эти вопросы.
Считаю необходимым нарастить финансирование этой системы со стороны федерального бюджета, вывести её на единый высокий стандарт и обеспечить максимальную доступность для тех, кто больше всего нуждается в такой помощи, а это около полумиллиона наших граждан.
К 2030 году нужно точно уже сделать так, чтобы услугами долговременного ухода воспользовались и были обеспечены 100 процентов граждан, которые в этом нуждаются.
Сейчас средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года. Мы вернулись на тот уровень, который был до пандемии коронавируса. К 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна составить не менее 78 лет, а в дальнейшем, как мы и планировали, предстоит выйти на уровень «80 плюс».
Особое внимание нужно уделить сельским территориям, регионам, где продолжительность жизни пока ниже, чем в среднем по России. На решение этих задач будет нацелен национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». При этом важно, чтобы росла продолжительность именно здоровой, активной жизни, чтобы человек мог посвящать своё время семье, близким, детям, внукам.
Мы продолжим федеральные проекты по борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, а также с диабетом.
Кроме того, предлагаю запустить новую комплексную программу по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, чтобы дети рождались и росли здоровыми, а в будущем и у них были здоровые дети.
В числе приоритетов такой программы станет расширение сети женских консультаций, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц. Всего в ближайшие шесть лет только на строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения дополнительно направим более триллиона рублей.
Далее. За последние годы у нас в разы выросло число граждан, которые регулярно занимаются спортом. Это одно из наших значимых достижений. Нужно поощрять людей, которые ответственно относятся к своему здоровью. Уже со следующего года будем предоставлять налоговые вычеты для всех, кто регулярно на плановой основе проходит диспансеризацию, а также успешно сдаёт нормативы ГТО.
Помните народный лозунг? Каждый помнит эту шутку: «Бросай пить – вставай на лыжи!» Это тот самый случай, момент такой настал. Кстати говоря, что касается «пития»: здесь у нас заметный, хороший результат. Реально без всякого экстремизма мы значительно снизили употребление алкоголя, и прежде всего крепкого алкоголя, и это, безусловно, сказывается на здоровье нации.
Предлагаю за счёт федеральных ресурсов ежегодно строить в регионах, прежде всего в малых городах, на сельских территориях, дополнительно не менее 350 спортивных объектов. Это и универсальные комплексы, и быстровозводимые площадки, где смогут заниматься и дети, и взрослые, и целые семьи. Дополнительно направим на эти цели за шесть лет порядка 65 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Условия для занятий спортом должны быть в вузах, колледжах, школах и дошкольных учреждениях. Кстати, многие наши детские сады были открыты ещё в советское время и нуждаются в обновлении. Со следующего года начнём программу их капитального ремонта. Люди постоянно об этом говорят.
Что касается школ, то здесь капитального ремонта требуют около 18,5 тысячи зданий. До 2030 года мы поможем регионам полностью закрыть эту накопившуюся проблему, а в дальнейшем будем проводить ремонты школ уже в плановом режиме. То, что сделано до сих пор, показывает, что мы на правильном пути. В целом на капитальный ремонт детских садов и школ выделим дополнительно более 400 миллиардов рублей.
Кроме того, предлагаю в предстоящие шесть лет обновить или открыть медицинские кабинеты в школах, где есть такая потребность, а такая потребность есть. Потому что сейчас, в 2022–2023 годах, из 39 тысяч школ – 39 440 школ у нас – медицинские кабинеты есть только в 65 процентах. Есть над чем работать.
Ещё очень важная тема. Сегодня активно растут многие крупные города. При этом становится больше и нагрузка на социальную сферу. Увеличивается число школьников, которые учатся во вторую смену, а в некоторых школах вводится даже и третья смена. Безусловно, это проблема, которую тоже нужно решать. В тех городах, где вопрос переполнения образовательных учреждений стоит наиболее остро, придётся опять за счёт федерального бюджета, за счёт федеральных ресурсов решать эту задачу: построим дополнительно в общей сложности не менее 150 школ и более 100 детских садов.
Уважаемые коллеги!
Мечты, свершения наших предков, старших поколений стали достижимыми, и мы гордимся этими достижениями. А завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.
Предлагаю консолидировать позитивный опыт в сфере молодёжной политики и уже в этом году запустить новый национальный проект – «Молодёжь России». Это должен быть проект о будущем и для будущего нашей страны. Именно так понимают своё призвание, свою высокую миссию и ответственность за молодые поколения наши школьные учителя. Огромное вам спасибо за ваш подвижнический труд.
В том, чтобы ребята чувствовали себя единой командой, обрели опору в жизни, велика роль наставников. С 1 сентября 2024 года предлагаю ввести федеральную выплату – пять тысяч рублей в месяц, для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах, чего раньше не было. И отдельные решения предлагаю для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в тех населённых пунктах, которым нужно уделить особое внимание, а именно таким населённым пунктам, где живёт меньше 100 тысяч человек, а это, по сути, все наши небольшие города, райцентры, посёлки, сёла. Так вот уже с 1 марта 2024 года предлагаю вдвое увеличить таким специалистам федеральную выплату за классное руководство и кураторство группами до 10 тысяч рублей.
Что ещё хотел бы добавить? В 2018 году майскими указами были установлены требования по оплате труда учителей, других работников бюджетной сферы исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в конкретном субъекте Федерации. Эти положения так называемых майских указов и впредь должны строго выполняться. При этом надо совершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере, добиваться роста доходов, занятых здесь специалистов.
Уровень средних зарплат по экономике в регионах разный, а значит, и доходы работников бюджетной сферы даже в соседних субъектах Федерации порой заметно отличаются. При этом работа учителя или врача везде одинаково сложная и крайне ответственная. Такой большой разброс в зарплатах от региона к региону несправедлив, безусловно.
Понимаю, что проблема давняя, очень сложная, капиталоёмкая, если так можно сказать. Обсуждали её и с коллегами из федеральных ведомств, с руководителями регионов, учителями, врачами, другими специалистами. Безусловно, её нужно решать.
Я сейчас не буду вдаваться в детали, но она действительно сложна. И депутаты, и члены Правительства понимают, о чём я говорю. Просто прошу Правительство уже в 2025 году отработать новую модель оплаты труда бюджетников в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а в 2026 году принять окончательное решение для всей страны.
Отдельный вопрос – это создание дополнительной мотивации для молодых специалистов, чтобы они приходили работать в школу и видели здесь перспективу для профессионального и карьерного роста. При этом целевым образом выделим более 9 миллиардов рублей из федерального бюджета на обновление инфраструктуры педагогических вузов.
Наше школьное образование всегда славилось новаторами, уникальными авторскими методиками. Именно таким учительским командам предстоит принять участие в создании перспективных школ. Строительство первых образовательных школ лидерского уровня начнём уже в этом году в Рязанской, Псковской, Белгородской, Нижегородской и Новгородской областях. В дальнейшем они появятся во всех федеральных округах: на Дальнем Востоке, в Сибири, на Донбассе. Всего до 2030 года откроем 12 таких школ.
Теперь о содержании образования. Учебная нагрузка для детей должна быть разумной и сбалансированной. И конечно, явно не на пользу дела, когда на уроках учат одному, а на экзаменах спрашивают другое. Такое несоответствие, мягко говоря, между школьными программами и вопросами на экзаменах, – а такое бывает, к сожалению, – вынуждает родителей нанимать репетиторов, а ведь далеко не всем это по карману. Прошу коллег из Правительства совместно с педагогическим и родительским сообществами разобраться с этой проблемой, она очевидна.
В этой связи и о едином государственном экзамене. Он по-прежнему вызывает широкую общественную дискуссию и споры, мы всё об этом хорошо знаем. Действительно, механизм ЕГЭ должен совершенствоваться.
Что предлагаю на этом этапе? Предлагаю сделать ещё один шаг в этом направлении – дать выпускникам, что называется, второй шанс, а именно: по выбору самого ученика предоставить ему возможность пересдать ЕГЭ по одному из предметов, и сделать это до конца приёмной кампании в вузы, чтобы успеть подать документы уже с учётом пересдачи. Такие житейские вещи, но они важны для людей.
Уважаемые коллеги!
В прошлом году экономика России росла темпами выше мировой. По этому показателю мы опередили не только ведущие страны Евросоюза, но и все государства так называемой большой семёрки. Но что хочу в этой связи отметить? Хочу отметить вот что. Огромную роль в этом сыграл фундаментальный запас прочности, который был сделан за последние десятилетия.
Сегодня доля несырьевых отраслей в структуре роста уверенно превышает 90 процентов, то есть экономика становится более сложной, технологичной, а значит, гораздо более устойчивой. Сегодня Россия – крупнейшая экономика Европы по размеру валового внутреннего продукта, по паритету покупательной способности и пятая в мире.
Темпы и, главное, качество роста позволяют надеяться и даже утверждать, что уже в ближайшей перспективе мы сможем сделать ещё один шаг вперёд: войдём в четвёрку крупнейших экономических держав мира. Такое развитие должно прямо конвертироваться в рост доходов семей наших граждан.
В ближайшие шесть лет доля зарплат в ВВП страны должна возрасти. С опережением инфляции и темпов роста средней зарплаты по экономике мы индексируем минимальный размер оплаты труда. Начиная с 2020 года МРОТ вырос в полтора раза – с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году МРОТ должен увеличиться ещё почти вдвое – до 35 тысяч, что, безусловно, отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.
При этом мы понимаем, какие риски и факторы могут привести к замедлению экономического роста, нашего развития в целом. Это в первую очередь нехватка квалифицированных кадров и собственные передовые технологии – их отсутствие по некоторым направлениям. Здесь нужно работать на опережение, поэтому сегодня подробно остановлюсь на этих двух стратегически важных темах.
Начну с кадровой базы. В России растёт большое молодое поколение. Как ни странно, есть демографические проблемы с ростом численности населения, а большое молодое поколение имеет место. В 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а в 2035 году – уже 9,7 миллиона, на 2,4 миллиона больше, чем сейчас. И это, конечно, результат в том числе и демографических мер предыдущих лет.
Нам важно, чтобы эти ребята, сегодняшние подростки, стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике 21-го века. На это направим новый национальный проект «Кадры».
Много, безусловно, об этом говорим, но нужно на деле укрепить связку всех уровней образования от школы до вуза. Они должны работать в единой логике, на общий результат. Конечно, здесь важно участие будущих работодателей. С нынешнего учебного года во всех школах страны развёрнута система профориентации. Ребята начиная с 6-го класса могут познакомиться с разными специальностями.
Обращаюсь сейчас к руководителям предприятий, научных и медицинских центров: пожалуйста, приглашайте к себе школьников, пусть ребята посмотрят цеха, как мне предлагали в одной из моих поездок, музеи, лаборатории. Прошу вас, обязательно включайтесь в эту работу.
На принципах тесной кооперации образования и предприятий реального сектора мы реализуем проект «Профессионалитет». Он позволил обновить образовательные программы для авиа- и судостроения, фармацевтики, электроники, оборонной и других отраслей.
Для этих сфер до 2028 года предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий. Такие подходы мы должны распространить на всю систему среднего профобразования, включая подготовку кадров для школ, больниц, поликлиник, сферы услуг, туризма, учреждений культуры, творческих индустрий.
Отдельно поручаю Правительству совместно с регионами реализовать программу ремонта и оснащения учреждений среднего профессионального образования. Нужно привести в порядок не только учебные здания, но и спортивные объекты, общежития техникумов и колледжей. За шесть лет направим на эти цели 120 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Также выделим дополнительно 124 миллиарда рублей и в предстоящие шесть лет проведём капитальный ремонт порядка 800 общежитий вузов и университетов.
Теперь в целом о высшей школе. Задача – чтобы центры науки и образования развивались по всей стране. Для этого до 2030 года построим 25 университетских кампусов. Мы уже говорили об этом, но сейчас считаю нужным сказать ещё раз: предлагаю в этой связи расширить эту программу и в общей сложности построить не менее 40 таких студенческих городков.
Придётся выделить на эти цели около 400 миллиардов рублей из федерального бюджета, естественно, предусмотрев в кампусах все условия, чтобы студенты, аспиранты, преподаватели, молодые семьи могли учиться, работать и воспитывать детей.
В целом надо буквально по полочкам разобрать все жизненные ситуации, с которыми сталкиваются молодые мамы, молодые родители, и с учётом этого настроить работу системы госуслуг, социальной сферы, здравоохранения, городской и сельской инфраструктуры. Прошу Правительство и регионы внимательно все эти вопросы проработать.
Далее. В Послании прошлого года объявил о существенных изменениях в организации высшей школы, о необходимости использовать здесь лучший отечественный опыт. Профессиональные основы будущего специалиста закладываются на первых курсах, где преподаются фундаментальные дисциплины. Считаю необходимым повысить уровень оплаты труда преподавателей таких предметов. Прошу Правительство предложить конкретные параметры этого решения и начать их внедрение уже с 1 сентября в пилотном режиме.
Потребуются дополнительные ресурсы: по предварительным подсчётам, в этом году – где-то 1,5 миллиарда, потом – 4,5 миллиарда. Эти деньги тоже у нас посчитаны.
Нам важно повысить потенциал и качество всей высшей школы, поддержать вузы, которые стремятся к развитию. На это направлена наша программа «Приоритет-2030». Её финансирование рассчитано до конца текущего года. Безусловно, предлагаю продлить её ещё на шесть лет и выделить дополнительно порядка 190 миллиардов рублей.
Критериями эффективности вузов-участников должны быть кадровые и технологические проекты с регионами, отраслями экономики и социальной сферы, создание реально работающих инновационных компаний и стартапов, привлечение иностранных студентов. Конечно, оценивать работу всех вузов, университетов России, колледжей, техникумов будем по тому, насколько востребованы их выпускники, как растут их заработные платы.
Уважаемые друзья!
Теперь несколько слов о технологической базе развития. Здесь основа основ – это наука, конечно. На встрече с учёными, сотрудниками Российской академии наук, которая в этом году отметила своё 300-летие, говорил, что даже в самые сложные периоды Россия никогда не отказывалась от решения задач фундаментального характера, всегда думала о будущем, и мы сейчас должны поступать так же. Собственно говоря, мы так и стараемся делать.
Например, такого спектра научных установок класса мегасайенс, как у России сегодня, нет ни у одной страны мира. Это уникальные возможности и для наших учёных, и для партнёров, исследователей из других стран, которых мы приглашаем к сотрудничеству.
Отечественная научная инфраструктура – наше мощное конкурентное преимущество как в сфере фундаментальной науки, так и в создании заделов для фармацевтики, биологии, медицины, микроэлектроники, химической промышленности и производства новых материалов, для развития космических программ.
Считаю, что мы должны более чем вдвое увеличить совокупные вложения государства и бизнеса в исследования и разработки, довести их долю до двух процентов ВВП к 2030 году и по этому показателю войти в число ведущих научных держав мира.
Хочу ещё раз повторить: при этом существенно должны вырасти инвестиции в науку и со стороны частного бизнеса – не менее чем вдвое к 2030 году. Конечно же, главное – это эффективность таких вложений. Речь идёт о достижении конкретного научного результата в каждом конкретном случае. Здесь нужно использовать позитивный опыт наших федеральных научно-исследовательских программ по генетике, сельскому хозяйству, проектов Российского научного фонда.
С учётом актуальных задач и вызовов мы скорректировали Стратегию научно-технологического развития России. В её логике запускаем и новые национальные проекты технологического суверенитета. Назову их основные направления.
Первое. Мы должны быть независимы, иметь все технологические ключи в таких чувствительных областях, как сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность.
Второе. Нужно достичь технологического суверенитета в сквозных сферах, которые обеспечивают устойчивость всей экономики страны. Это средства производства и станки, робототехника, все виды транспорта, беспилотные авиационные, морские и другие системы, экономика данных, новые материалы и химия.
Третье. Мы должны создавать глобально конкурентные продукты, опираясь на уникальные отечественные разработки, в том числе в области космических, атомных и новых энергетических технологий. Уже сейчас нужно создать правовую среду для развития отраслей и рынков будущего, сформировать долгосрочный, как минимум до конца текущего десятилетия, заказ на высокотехнологичную продукцию, чтобы компании понимали, по каким правилам им работать.
Также необходимо наладить внутренние кооперационные цепочки и международные технологические платформы, развернуть серийный выпуск собственного оборудования и комплектующих, нацелить геологоразведку на поиск редкоземельных материалов, другого сырья для новой экономики. У нас всё это есть.
Подчеркну, речь идёт о нашем стратегическом заделе на будущее, поэтому настроим на решение этих задач все имеющиеся у нас инструменты и механизмы развития, обеспечим приоритетное бюджетное финансирование. Прошу Правительство и Федеральное Собрание учесть это при подготовке бюджета. Всегда прошу видеть это в качестве основного приоритета.
Проекты технологического суверенитета должны стать мотором обновления нашей промышленности, помочь всей экономике выйти на передовой уровень эффективности и конкурентоспособности. Предлагаю поставить здесь цель: доля отечественных высокотехнологичных товаров и услуг на внутреннем рынке за предстоящие шесть лет должна увеличиться в полтора раза, а объём несырьевого, неэнергетического экспорта – не менее чем на две трети.
Приведу ещё несколько цифр. В 1999 году у нас доля импорта достигла 26 процентов ВВП – мы почти на 30 процентов всё завозили из-за границы. В прошлом году она составила уже 19 процентов ВВП, или 32 триллиона рублей. А в период до 2030 года нужно выйти на уровень импорта не более 17 процентов ВВП.
А это значит, что мы должны сами в гораздо больших объёмах производить потребительские и другие товары: лекарства, оборудование, станки, транспортные средства и так далее. Всё мы не можем – нам и не нужно стремиться к тому, чтобы всё производить. Но Правительство знает, над чем нужно работать.
Подчеркну: с учётом демографических вызовов, с которыми мы столкнулись, высокой потребности, а если говорить прямо, дефицита кадров для нас критически важно кардинально повысить производительность труда – это одна из ключевых задач.
А это означает внедрение цифровых технологий в управление, рост энерго- и ресурсоэффективных экономических предложений и реализацию таких предложений, сквозную модернизацию промышленных мощностей, их роботизацию и автоматизацию. К 2030 году по числу промышленных роботов Россия должна войти в число 25 ведущих стран мира. Вы знаете, если иметь в виду то, что у нас есть сегодня, это будет хорошим результатом.
Продолжим создание специальных отраслевых центров компетенций, где будут обобщаться и тиражироваться лучшие практики бережного производства в экономике и социальной сфере. К 2030 году не менее 40 процентов средних и крупных предприятий базовых и сырьевых отраслей экономики, все учреждения социальной сферы необходимо охватить проектами по повышению производительности труда. Это общая, огромная, но очень важная работа.
Кроме того, на увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов. Мы ставили перед собой цель – создать 50 таких школ. 30 из них уже создано, ещё 20 запускаем в текущем году.
Предлагаю расширить эту программу ещё на 50 инженерных школ. То есть в общей сложности развернуть сеть по стране – сеть из 100 таких центров, которые будут готовить специалистов высшей квалификации и предлагать оригинальные технические решения, причём в самых разных областях: в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, в транспорте, в социальной сфере.
Конечно, всегда и по каждому из этих направлений нужно использовать искусственный интеллект – к этому стремиться. Нужно также модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их настоящими цифровыми центрами знаний и информации. Выделим на эти цели – тоже дополнительно – 9 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
За последние годы в России открылись сотни новых заводов, фабрик и производств. Они открываются, открываются, мы уже к этому привыкли. Это текущая работа. Но среди них и такие индустриальные гиганты, как горно-металлургический комбинат «Удокан» в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области. Этот перечень, безусловно, можно продолжать.
Обращаю внимание, в предстоящие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности России должен увеличиться не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом. Такое форсированное индустриальное развитие означает создание тысячи новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Мы уже сформировали своего рода промышленное «меню». Компании, реализующие индустриальные проекты, могут выбрать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Достаточно много инструментов изобрели и применяем. Обязательно будем развивать все эти механизмы.
Так, за шесть лет дополнительно направим 120 миллиардов рублей на субсидии компаниям для проведения НИОКРов, а также на расширение промышленной ипотеки. И за счёт этой программы дополнительно построим и модернизируем ещё более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто для сравнения хочу отметить. Кстати, плюсом к тем темпам, которые мы уже набрали.
Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около четырёх миллионов квадратных метров производственных площадей. Это весомый показатель обновления нашего индустриального потенциала, а мы дополнительно, как я сказал, 10 миллионов будем делать.
Далее. На 300 миллиардов рублей пополним Фонд развития промышленности. Увеличим его капитал почти в два раза и нацелим на поддержку высокотехнологичных проектов. Ещё не менее 200 миллиардов дополнительно выделим в рамках кластерной инвестиционной платформы на субсидирование процентных ставок для проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Чтобы стимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности, предлагаю для них увеличить базу для расчёта амортизации. Она составит 200 процентов затрат на российское оборудование и НИОКРы. Это вроде как скучная субстанция, но я поясню, о чём идёт речь. Если компания приобретает отечественные станки на 10 миллионов рублей, то она сможет уменьшить налогооблагаемую базу на 20 миллионов. Это серьёзная поддержка.
Продолжим развитие индустриальных технопарков с акцентом на размещение производств малого и среднего бизнеса по нашим технологическим приоритетам. Здесь важно использовать преимущества кластерного подхода, когда компании растут вместе со своими смежниками и поставщиками, а их кооперация даёт взаимовыгодный эффект для всех. Обращаю внимание Правительства: до 2030 года необходимо создать ещё не менее 100 таких площадок. Они должны формировать точки роста по всей территории страны, стимулировать капиталовложения.
Мы ставим цель: к 2030 году объём инвестиций в ключевых отраслях должен прибавить 70 процентов. Кстати, здесь у нас динамика хорошая. Хочется сказать даже, очень хорошая. Хорошая.
Темп роста инвестиций накопленным итогом в 2021 году составил 8,6 процента, а план был 4,5. В 2022 году – 15,9 процента при плане 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане на год 15,1 процента прирост составил 26,6 процента. Надо и дальше двигаться опережающими темпами.
Наша банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в её реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования. В ближайшие два года с использованием фондов акционерного капитала будут поддержаны индустриальные проекты с инвестициями более чем на 200 миллиардов рублей. Смысл такого механизма в том, что Корпорация развития «ВЭБ.РФ» при участии коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний, оказывает содействие на фазе их активного роста.
Уже давал поручение запустить особый режим первичных размещений акций компаний, которые работают в приоритетных высокотехнологичных направлениях. Обращаю внимание коллег и в Минфине, и в Центральном банке: нужно ускорить запуск этого механизма, включая компенсацию затрат на размещение ценных бумаг. Нужно делать это в конце концов.
Повторю: российскому фондовому рынку необходимо усилить свою роль как источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с нынешним уровнем и составить 66 процентов ВВП. При этом важно, чтобы у граждан была возможность надёжно инвестировать свои сбережения в развитие страны и получать при этом дополнительные доходы.
Уже принято решение: добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах в объёме до двух миллионов восьмисот тысяч рублей будут застрахованы государством, то есть их возврат гарантирован.
Кроме того, будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 миллиона рублей. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год распространим единый налоговый вычет.
При этом считаю необходимым запустить новый инструмент – так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок – более трёх лет. Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий выгодный процентный доход. Конечно, эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках.
Подчеркну: все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников.
Конечно, принципиальное требование: отечественный бизнес должен работать в российской юрисдикции, не выводить средства за рубеж, где, как оказалось, можно всё потерять. А теперь мы с коллегами из бизнеса встречаемся и думаем, как бы им помочь что-то вытащить оттуда. Не надо туда уводить, и тогда не будем решать вопросы, как вернуть.
Вкладывать ресурсы нужно в Россию, в регионы, в развитие компаний, в подготовку кадров. Самая надёжная защита активов, капиталов российского бизнеса – наша сильная, суверенная страна.
Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого.
Я всегда говорил и скажу ещё раз: никому – ни представителям власти, ни сотрудникам правоохранительных органов – не позволено притеснять людей, преступать закон или использовать его в корыстных целях. Нужно людям, в том числе из предпринимательской среды, – и сейчас я говорю именно о них – помогать. Они создают рабочие места, обеспечивают работой, зарплату платят людям. В этом призвание власти – помогать.
Уважаемые коллеги!
Всё более значимый вклад в экономический рост вносят малый и средний бизнес. Сегодня его доля в таких отраслях, как обрабатывающие производства, туризм, IT, превышает 21 процент. Ярко заявили о себе сотни новых отечественных брендов. В прошлом году в России зарегистрировано один миллион 200 тысяч новых компаний в сфере малого и среднего бизнеса.
Обращаю внимание: это самый высокий показатель за последние пять лет. Люди стремятся начать своё дело, верят в себя, в свою страну и в свой успех. Особо отмечу, что за 2023 год на 20 процентов выросло число молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет. Сегодня их более 240 тысяч.
Такую созидательную энергию нужно обязательно поддержать, чтобы средний доход на работника, занятого в сфере малого и среднего бизнеса, в предстоящие шесть лет рос быстрее темпов увеличения ВВП. То есть должна повышаться эффективность такого бизнеса, его качественные показатели.
Уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям фактически невыгодно набирать обороты, потому что налоговые платежи при переходе с упрощённого на общий налоговый режим резко возрастают. Получается, что государство подталкивает бизнес к дроблению – к другим способам так называемой оптимизации фискальной нагрузки.
Прошу Правительство совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации.
Что здесь важно? Такие компании должны отказаться, разумеется, от искусственного, по сути притворного, дробления бизнеса – перейти к нормальной, цивилизованной работе «в белую». При этом подчеркну: никаких штрафов – подчёркиваю это особо, – никаких штрафов, санкций, пересчёта налогов за предыдущие периоды не будет. В этом смысл амнистии.
Кроме того, поручаю Правительству уже со следующего года предусмотреть механизм не резкого, а именно плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с «упрощёнки» на общий порядок налогообложения.
Далее. Мы пошли на такое решение, как временные моратории на проверки. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять.
Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учётом наработанного опыта полностью перейти на рискориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок.
И ещё: предлагаю предоставить некрупному бизнесу специальное право – раз в пять лет оформлять кредитные каникулы на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории.
Повторю: нужно создать все условия, чтобы малые и средние компании развивались динамично, а качество этого роста повышалось за счёт высокотехнологичных направлений производственного бизнеса. В целом налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса должен быть смягчён.
Прошу Правительство представить на этот счёт конкретные предложения. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, предложения уже созрели, по сути.
Особо отмечу работу малого и среднего бизнеса на селе, в агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полносью обеспечиваем себя продовольствием. Россия – лидер на глобальном рынке пшеницы. Мы входим в двадцатку ведущих стран – экспортёров продуктов питания. Благодарю работников сельского хозяйства, фермеров, специалистов, занятых в сельском хозяйстве в целом, – благодарю вас за впечатляющие результаты.
К 2030 году объём производства российского АПК должен ещё вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Мы обязательно продолжим поддержку отрасли, а также программу комплексного обустройства сельских территорий, включая обновление и модернизацию почтовых отделений.
Особое решение используем для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас действует правило «квота под киль». Оно должно строго выполняться. Речь идёт, как некоторые здесь из присутствующих знают, о том, что компании получают квоты на добычу морепродуктов под обязательство закупать новые промысловые суда российского производства, обновлять флот.
Вместе с тем в этом году федеральный бюджет получил от продажи квот на морепродукты существенные деньги – порядка 200 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов] здесь, с ним договорились – предлагаю часть этих средств целевым образом направить на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли.
Уважаемые коллеги!
В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта – уже об этом упоминал. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой.
Так, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач – оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.
Всё, о чём говорю, не какие-то рассуждения о далёком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными.
Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». Направим на его реализацию в предстоящие шесть лет не менее 700 миллиардов рублей.
Для государства такие технологии, интегральные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления нашими программами и национальными проектами. Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата.
Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, ещё предстоит достичь нашего уровня. Но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте.
Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновлённой редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должно быть настоящим прорывом. Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 году совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в 10 раз. Это абсолютно реалистичная задача.
В целом необходимо развивать всю инфраструктуру экономики данных. Я прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики. Условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдалённых районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту задачу в том числе и за счёт кратного наращивания нашей спутниковой группировки, направим на её развитие 116 миллиардов рублей.
Уважаемые коллеги!
Сейчас хотел бы отдельно остановиться на вопросах регионального развития. Что предлагается? Прежде всего надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.
Обращаю внимание: эти сэкономленные средства должны быть, что называется, «окрашены» и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание.
Далее. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов объёмом 500 миллиардов рублей, затем расширили её до одного триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону под три процента годовых на срок до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти средства выделяются на проекты развития, и регионы отмечают высокую эффективность такого механизма. Эти кредиты не списываются, но в текущем году субъекты Федерации начнут гасить эти долги. И средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов, а в целом начиная с 2025 года будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов субъектам Федерации не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно.
Также считаю, что регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей национальных проектов.
Приведу конкретный пример. Субъект Федерации модернизирует, скажем, поликлинику, качественно провёл ремонт. Если при этом остались средства, их можно будет не возвращать в федеральный бюджет, а направить, скажем, на закупку оборудования для отремонтированной поликлиники, и так далее.
И конечно, поддержим те субъекты Федерации, у которых есть потенциал для развития, но нужно помочь его раскрыть, запустить проекты реального сектора экономики, инфраструктуры, которые станут драйверами в этих территориях.
Сейчас 10 субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу Правительство продлить действие этих программ ещё на шесть лет.
К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Уважаемые коллеги!
Как видим, планы большие, расходы – тоже. Предстоят масштабные инвестиции в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии, инфраструктуру.
В этой связи хочу сказать о налоговой системе. Безусловно, она должна обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, а также для реализации региональных программ, призвана сокращать неравенство, причём не только в обществе, но и в социально экономическом развитии субъектов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и компаний.
Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы.
И напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счёт вычетов, о которых сегодня уже сказал. Стимулировать бизнес, который вкладывает средства в развитие, в реализацию инфраструктурных, социальных проектов. При этом нужно, безусловно, закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. Я прошу Государственную Думу, Правительство в ближайшее время представить на этот счёт конкретный комплекс предложений. И в дальнейшем, уже с учётом принятых изменений, предлагаю зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечить тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестиционных проектов. Именно об этом бизнес и просит в ходе наших прямых контактов.
Уважаемые коллеги!
Решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики, должны работать на повышение качества жизни людей, причём во всех субъектах Федерации. Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток. Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идёт по населённым пунктам в Арктике.
Сейчас мы должны сделать следующий шаг. Предлагаю определить перечень ещё более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка двух тысяч населённых пунктов, включая сёла и посёлки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, о которых сегодня сказал, включая инфраструктурные кредиты.
Хочу обратиться к главам регионов. Эти ресурсы надо использовать в том числе для расширения возможностей муниципалитетов. Да, я помню встречу с руководителями некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами. Хочу поблагодарить наших мэров, глав районов, депутатов за ваш труд, за внимание к запросам людей. И отдельно хотел бы отметить сотрудников муниципалитетов, которые работают в непосредственной близости от зоны боевых действий, делят со своими земляками все испытания.
Соавторами планов развития городов и посёлков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов.
До 2030 года продлим и всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тысяч общественных пространств. Я прошу Правительство также оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере направим 360 миллиардов рублей.
Старинные здания, усадьбы, храмы – это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений. Прошу Правительство, парламентариев, профильные комиссии Госсовета с участием общественности, конечно, проанализировать нормативную базу в сфере охраны и использования объектов культурного наследия. Надо устранить явно избыточные, противоречивые требования, из-за которых порой памятник разрушается на глазах, а формально, по закону оперативно принять меры по его спасению невозможно.
Предлагаю сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России. Рассчитываю, что мы примем её на 20 лет. Нужно предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свой труд, время и средства в восстановление памятников.
Такие механизмы опробуем в текущем году в пилотном проекте Института развития «ДОМ.РФ». В нём примут участие пять регионов: Забайкалье, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области. А к 2030 году по всей стране надо привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия, дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям и украшали наши города и сёла.
Обязательно продолжим фундаментальные проекты в сфере культуры, сохраним их финансирование. Будем обновлять инфраструктуру музеев, театров, библиотек, клубов, школ искусств, кинозалов. За шесть лет дополнительно направим более 100 миллиардов рублей на просветительские, образовательные, исторические и другие востребованные творческие проекты в кино, в интернете, в социальных сетях.
Предлагаю также расширить программу «Пушкинская карта», с помощью которой школьники и молодёжь могут бесплатно посещать кино, музеи, театры и выставки, а сами учреждения культуры получают стимул для развития и для запуска новых проектов, в том числе с участием бизнеса. Прошу Правительство подготовить свои дополнительные предложения.
Кроме того, по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор» запустим с 2025 года программу «Земский работник культуры». Люди постоянно говорят об этом на встречах. Специалист, который переедет на работу в село, в малый город, сможет получить единовременную выплату в один миллион рублей, а на Дальнем Востоке, в Донбассе и Новороссии эта сумма будет вдвое выше – два миллиона рублей.
Ещё одно дополнительное решение, которое нужно доработать и принять, – прошу Правительство предусмотреть особые условия семейной ипотеки именно для малых городов, а также для тех регионов, где новые многоквартирные дома строятся в небольшом объёме или их вообще нет. Нужно сделать это максимально оперативно, решить вопрос о ключевых параметрах, в том числе размерах первичного взноса и ставки по кредиту. Я прошу иметь это в виду, буду ждать от вас предложений.
Далее. Также продолжим специальные ипотечные программы со ставкой два процента для жителей Дальнего Востока и Арктики, Донбасса и Новороссии. Кредит на таких же льготных условиях в этих регионах смогут получать и участники и ветераны специальной военной операции.
Отдельно поддержим проекты комплексного развития территорий под застройку, возведение жилых кварталов со всей инфраструктурой в регионах с пока ещё недостаточным уровнем социально-экономического развития, где многие обычные наши предложения не работают. Для этих территорий направим на данные цели дополнительно 120 миллиардов рублей.
В этой связи следующая системная задача. При федеральной поддержке многие регионы существенно нарастили темпы расселения аварийного жилья. В общей сложности за последние 16 лет в новые квартиры переехали один миллион 730 тысяч человек. В предстоящие шесть лет важно не снижать такую динамику. Прошу Правительство подготовить и запустить новую программу расселения аварийного жилья.
Что касается систем ЖКХ, то мы будем наращивать темпы модернизации коммунальной инфраструктуры. В общей сложности до 2030 года на эти цели будет направлено 4,5 триллиона рублей, включая частные компании.
Продолжим и реализацию нашего проекта «Чистая вода». Для многих наших городов, сельских поселений эта проблема чрезвычайно актуальная. Прежде всего речь идёт о надёжном снабжении качественной питьевой водой.
Отдельная тема – газификация. В планах обеспечить этим экологичным топливом города и районы Якутии, Бурятии, Хабаровского, Приморского, Забайкальского краёв, Мурманской и Амурской областей, Еврейской автономной области, Карелии, такой крупный город России, как Красноярск. Также с помощью СПГ газифицируем Камчатский край и некоторые другие районы.
Естественно, это даст возможность расширить программу социальной газификации. Благодаря ей газ уже подведён бесплатно к границам одного миллиона ста тысяч участков. Приём заявок продолжается, при этом льготным категориям граждан, в том числе семьям участников специальной военной операции, мы помогаем с проведением газовых коммуникаций внутри участка.
Что отдельно сейчас хотел бы сказать? В границах многих населённых пунктов, куда уже проведён сетевой газ, расположены садоводческие товарищества. Люди годами, порой из поколения в поколение обихаживают свои земельные участки, а сейчас строят там дома, в которых можно жить круглый год, но подключиться к сетям не могут, потому что садовые товарищества не попадают в программу социальной газификации.
Проблема затрагивает миллионы семей! Безусловно, её нужно решить, причём решить в интересах наших граждан, а именно: расширить программу социальной газификации и продолжить сети до границ участков с домом садоводческих товариществ.
Также получат поддержку жители отдалённых северных и дальневосточных территорий, где в ближайшие годы пока не будет сетевого газа. Сегодня они отапливают свои дома углём или дровами. Теперь с помощью субсидий от государства они смогут приобрести современное экологичное оборудование, причём отечественного производства. В первую очередь поддержку должны получить наиболее нуждающиеся семьи. Выделим на эти цели также дополнительно порядка 32 миллиардов рублей.
С учётом современных экологических стандартов будем развивать общественный транспорт, снижать его возраст. До 2030 года субъекты Федерации дополнительно получат около 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов. Дополнительно предусмотрим на эту программу обновления общественного транспорта 150 миллиардов рублей из федерального бюджета.
Обновим и парк школьных автобусов, темпами причём не менее трёх тысяч машин в год, что особенно важно для малых городов и сельской местности. Об этом говорят и жители, и главы муниципалитетов, регионов. Действительно, очень важная программа. Поэтому выделим на закупку школьных автобусов ещё дополнительно 66 миллиардов рублей. И конечно, это должна быть техника, произведённая в России, полностью или с высокой степенью локализации.
В рамках проекта «Чистый воздух» в 12 индустриальных центрах России, как вы знаете, удалось снизить вредные выбросы в атмосферу. С прошлого года к проекту подключились ещё 29 городов. В целом по стране объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое. К этой цели будем двигаться поэтапно. Для оценки результатов создадим комплексную систему мониторинга качества окружающей среды.
За последние пять лет очищены тысячи километров рек и берегов, почти наполовину сокращены грязные стоки в Волгу. Теперь предлагаю поставить цель – вдвое снизить загрязнение основных водных объектов России.
За последние пять лет ликвидировали 128 крупных свалок в городах и 80 объектов накопленного экологического вреда, которые буквально отравляли жизнь людей в 53 регионах России. В безопасное состояние приведены территории полигона «Красный Бор», Байкальского ЦБК и Усолья-Сибирского.
Что в этой связи, уважаемые коллеги, хотел бы подчеркнуть? На этих объектах проведены пока только самые неотложные мероприятия, но это далеко не всё. Оставлять их в таком состоянии, как сейчас, тоже ни в коем случае нельзя. Надо довести эту работу до конца, создать здесь всю необходимую инфраструктуру.
В целом, по всей России продолжим ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. В предстоящие шесть лет должно быть ликвидировано не менее 50 таких точек высоких экологических рисков.
Надо создавать стимулы для бизнеса и внедрять «зелёные» технологии, переходить на экономику замкнутого цикла. Тем более что у нас, по сути, с нуля создана современная отрасль обращения с отходами. Для их обработки и утилизации построены 250 предприятий. Задача к 2030 году – сортировать всё, что подлежит сортировке, все твёрдые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Выделим на такие проекты дополнительные финансовые средства, построим совместно с бизнесом ещё порядка 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.
Что ещё хочу сказать? В ходе встреч с гражданами на Дальнем Востоке, в Сибири, в других регионах не раз звучала тема сбережения наших лесных богатств, о том, что надо наводить порядок с нелегальными вырубками, с охраной лесных массивов. У этой темы действительно огромный общественный резонанс. Она важна почти для каждого человека, мы здесь, что называется, всем миром объединяем усилия, и ситуация постепенно меняется.
Очень важный рубеж: начиная с 2021 года в России восстанавливается лесов больше, чем вырубается. Я хочу поблагодарить за этот результат волонтёров, школьников, студентов, всех граждан, которые высаживали деревья, участвовали в экологических акциях, и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы обязательно продолжим восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров.
Отдельным решением предлагаю повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, то есть занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что вопросы, которые они решают, очень важные, а доходы у них очень скромные.
Для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды считаю необходимым учредить фонд экологических и природоохранных проектов. Для начала совокупный объём его грантов составит один миллиард рублей в год.
Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Предлагаю в этой связи подумать и об открытии сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.
К 2030 году во всех национальных парках страны создадим инфраструктуру экологического туризма, включая экотропы и пешие туристические маршруты, в том числе маршруты выходного дня для школьников, площадки отдыха, музеи и визит-центры.
Современная, безопасная инфраструктура появится и вблизи водных объектов, в том числе на озере Байкал. Здесь до 2030 года откроется круглогодичный курорт. При этом считаю важным строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», то есть полного отсутствия отходов и неочищенных стоков в озеро. Строительство байкальского курорта станет частью крупного проекта «Пять морей».
Современные гостиничные комплексы также появятся на побережьях Каспия, Балтики, Азовского, Чёрного и Японского морей. Только этот проект позволит увеличить внутренний турпоток ещё на 10 миллионов человек в год.
А в целом по стране – с учётом динамичного развития таких туристических центров, как Алтай, Камчатка, Кузбасс, Северный Кавказ, Карелия, Русский Север, – до 2030 года турпоток должен практически удвоиться, до 140 миллионов человек в год. При этом вклад туризма в ВВП России также вырастет вдвое – до пяти процентов. В ближайшее время выработаем дополнительные решения на этот счёт.
Развитие туризма, региона в целом обеспечивает транспортная инфраструктура. Уже открылось скоростное автомобильное движение между Москвой и Казанью, в текущем году продлим магистраль до Екатеринбурга, а в следующем – до Тюмени. В перспективе современный и безопасный маршрут пройдёт через всю страну – до Владивостока.
Также за шесть лет в России должно быть построено более 50 обходов городов. Новый значимый автодорожный проект – это, конечно, строительство трассы Джубга–Сочи. Она сократит время в пути от трассы М-4 «Дон» до Сочи в четыре раза – до полутора часов – и, более того, позволит активно развиваться Черноморскому побережью.
Но сразу хочу сказать – мы с Правительством договорились, хочу и публично тоже об этом сказать: это, конечно, сложный и очень капиталоёмкий проект, там сплошные тоннели и мосты, дорогой проект. Но тем не менее прошу Правительство представить схему его финансирования. Проработайте это.
Мы уже привели в порядок федеральные трассы и практически 85 процентов дорог в крупных агломерациях. Надо строго выдерживать этот уровень. При этом в предстоящие годы особый акцент сделаем на развитии именно региональных дорог.
Более доступными должны стать авиаперелёты. Нужно повысить так называемую авиационную мобильность граждан, к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза к уровню прошлого года.
Для этого планируем ускорить и развитие внутри- и межрегионального воздушного сообщения. И здесь перед Правительством стоит конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов – это больше трети аэропортовой сети России. Направим на эти цели не менее 250 миллиардов рублей. Это будет прямое бюджетное финансирование.
Предстоит обновить и воздушный парк наших авиакомпаний за счёт собственных, отечественных самолётов. Они должны отвечать всем современным требованиям по качеству, удобству и безопасности – сложная задача. Покупали слишком много за границей авиационного транспорта, а своё производство не развивали.
Но тем не менее передовые российские разработки в машиностроении, в строительстве, связи и цифровых системах будут востребованы и в создании сети высокоскоростных железных дорог. По этому направлению тоже скажу пару слов.
Первый маршрут между Москвой и Петербургом пройдёт через Тверь и нашу древнюю столицу – Великий Новгород. Затем будем прокладывать магистрали в Казань и на Урал, в Ростов-на-Дону, на Черноморское побережье, в Минск, в братскую Белоруссию, по другим востребованным направлениям.
Продолжится масштабная модернизация Центрального транспортного узла. Московские центральные диаметры станут основой для того, чтобы соединить современными скоростными маршрутами столичный регион с Ярославской, Тверской, Калужской, Владимирской и другими областями.
Необходимо модернизировать и опорную сеть внутренних водных путей. За счёт этого обеспечить дополнительные экономические эффекты и в области туризма, в области развития промышленности, развития отдельных чувствительных, очень важных для нас регионов, в том числе регионов Крайнего Севера.
Что хочу сказать здесь дополнительно? Современная инфраструктура прямо работает на рост капитализации всех активов страны, регионов, которые задействуют свои транзитные туристические потенциалы, могут вовлечь в оборот земельные участки под промышленные и сельскохозяйственные объекты, а для граждан это возможность строить дом для большой семьи, жить в более комфортных условиях, для бизнеса это новые перспективы, в том числе на внешних рынках.
В этой связи отдельный вопрос, который поднимался на одной из моих встреч, – это очереди на пограничных пунктах пропуска. Особенно остро эта проблема стоит на Дальнем Востоке. По регламенту таможенный досмотр составляет 19 минут, в реальности практически каждый водитель грузовой фуры нередко ждёт на границе часами.
Перед коллегами из Минтранса стоит конкретная задача: типовое время досмотра грузового транспорта на границе не должно превышать десять минут. Современные технологии позволяют это сделать.
Такие требования важны и для ритмичной работы транспортного коридора «Север – Юг», который свяжет Россию со странами Ближнего Востока и Азии. Его основой станут не только автомобильные маршруты, но и бесшовное железнодорожное сообщение на всём протяжении от наших портов на Балтике и Баренцевом море до побережья Персидского залива и Индийского океана. Также будем наращивать пропускную способность железных дорог в южном направлении, что позволит активно использовать портовые мощности Азовского и Чёрного морей.
Запускается третий этап расширения Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба. В своё время мы, извините за моветон, «зевнули» немножко, вовремя кое-что не сделали, ну ладно – теперь должны наверстать и наверстаем. До 2030 года их пропускная способность возрастёт со 173 до 210 миллионов тонн в год. Одновременно должны получить развитие и порты Ванино и Советская Гавань.
В зоне особого внимания – дальнейшее развитие Северного морского пути. Мы приглашаем зарубежные логистические компании, государства активно использовать возможности этого глобального транспортного коридора. В прошлом году по нему прошло 36 миллионов тонн груза. Обращаю Ваше внимание, коллеги: это в пять раз больше рекордного показателя во времена Советского Союза – в пять раз! Обеспечим круглогодичную навигацию на Севморпути. Будем увеличивать обороты наших северных портов, включая Мурманский транспортный узел, и, конечно, наращивать арктический флот.
В прошлом году вышла в рейд уникальная научно-исследовательская ледокольная платформа «Северный полюс». В начале этого года на Балтийском заводе заложен новый атомный ледокол «Ленинград». В следующем году заложим ещё один корабль такого же класса – «Сталинград». А на дальневосточной верфи «Звезда» строится ледокол нового поколения – «Лидер», вдвое большей мощности.
На базе наших отечественных верфей планируем существенно обновить торговый флот: танкеры, газовозы, контейнеровозы. Это позволит российскому бизнесу выстраивать эффективные торговые потоки в условиях меняющейся логистики, кардинальных перемен в глобальной экономике.
Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!
Хотел бы сказать отдельно. Постоянно встречаюсь с участниками специальной военной операции. Это и кадровые военные, и добровольцы, люди гражданских профессий, которые были мобилизованы на военную службу. Все они с оружием в руках встали на защиту Родины.
Вы знаете, смотрю на этих мужественных людей, порой совсем молодых ребят и без всякого преувеличения могу сказать: сердце наполняется гордостью за наших людей, за наш народ и за конкретно этих людей. Такие, безусловно, не отступят, не подведут и не предадут.
Они и должны выходить на ведущие позиции и в системе образования и воспитания молодёжи, и в общественных объединениях, в госкомпаниях, бизнесе, в государственном и муниципальном управлении, возглавлять регионы, предприятия в конечном итоге, самые крупные отечественные проекты. Такие подлинные герои и патриоты в жизни порой довольно скромны и сдержанны, они не кичатся своими успехами, не произносят громких лозунгов и слов. Но в переломные моменты истории именно такие люди выходят на передний план, берут на себя ответственность. Таким людям, которые думают о стране, живут её судьбой, можно передать в будущем и доверить Россию.
Вы знаете, что слово «элита» во многом себя дискредитировало. Теми, кто, не имея никаких заслуг перед обществом, считает себя какой-то кастой с особыми правами и привилегиями, особенно имею в виду тех, кто в предыдущие годы набил карманы за счёт всяких процессов в экономике 90-х годов, они точно не элита. Повторю, подлинная, настоящая элита – это все, кто служит России, труженики и воины, надёжные, проверенные, делом доказавшие свою преданность России, достойные люди.
В этой связи – о новом, считаю, важном решении: уже с завтрашнего дня, с 1 марта 2024 года, ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые сейчас сражаются в действующих частях, смогут подать заявление для участия в первом учебном потоке специальной кадровой программы. Назовем её «Время героев». Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Эта программа будет строиться по тем же стандартам, что и наши лучшие проекты: Высшая школа государственного управления, которую называют «школой губернаторов», а также конкурс «Лидеры России». Их выпускники выходят на высокие позиции во многих сферах, даже становятся министрами, главами регионов.
Участниками программы здесь смогут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом независимо от звания и должности. Главное, это должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей.
Учёба начнётся уже в ближайшие месяцы. Наставниками для первых участников программы станут руководители Правительства, Администрации Президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших наших компаний. В дальнейшем расширим такие кадровые программы, запустим управленческие курсы в Российской академии народного хозяйства и государственной службы, причём статус академии считаю необходимым законодательно повысить.
Кроме того, ветераны и участники специальной военной операции смогут в приоритетном порядке получить высшее образование, гражданскую специальность в наших ведущих вузах.
Я прошу Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе, предусмотреть для них возможность подать заявку на участие, выезжать на очные занятия. Отмечу, что участники специальной военной операции: и рядовые, и сержанты, и боевые офицеры – уже сегодня составляют костяк наших Вооружённых Сил. И, безусловно, как уже говорил, те, кто намерен продолжать военную карьеру, будут получать приоритетное продвижение по службе, при приёме на командирские курсы, в училища и военные академии.
Дорогие друзья!
Самостоятельность, самодостаточность, суверенитет нужно доказывать, подтверждать каждый день. Речь идёт о нашей и только нашей ответственности за настоящее и за будущее России. Это наша родина, родина наших предков, и она нужна и дорога только нам и, конечно, потомкам, которым мы обязаны передать сильную и благополучную страну.
За последние несколько лет нам удалось выстроить систему управления, а также реализации национальных проектов на новых принципах, на основе больших массивов данных, современных цифровых технологий, что позволило повысить эффективность работы, контролировать риски, учитывать весь объём информации, постоянно донастраивать проекты и программы, опираясь на обратную связь с гражданами.
Я хочу поблагодарить коллег из Правительства, ведомств, регионов, которые все эти годы – и в период пандемии, и в условиях санкционной агрессии против России – кропотливо выстраивали эту систему. Знаю, что это была трудная, сложная работа, и, главное, она уже даёт отдачу. Мы видим это по результатам.
Ровно в этой логике мы продолжим действовать. До конца года все национальные проекты, о которых сегодня говорил, должны быть утверждены, скоординированы между собой. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не проекты отдельных ведомств, они должны работать на общие системные задачи, на достижение наших национальных целей развития. При этом прошу Общероссийский народный фронт и дальше держать на контроле исполнение решений на всех уровнях власти.
Хочу подчеркнуть: главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь. Масштаб исторических вызовов, которые стоят перед Россией, требует предельно чёткой, слаженной работы государства, гражданского общества, бизнеса.
Считаю необходимым уже сейчас не только готовить проект бюджета на очередную трёхлетку, но и верстать все основные расходы, инвестиции дальше – на период до 2030 года. То есть, по сути, нам надо формировать шестилетний перспективный финансовый план развития страны, который мы, конечно же, будем дополнять новыми инициативами. Естественно, жизнь будет вносить коррективы.
Несмотря на сложный период, несмотря на нынешние испытания и трудности, мы намечаем долгосрочные планы. Программа, которую обозначил сегодня в Послании, носит объективный и фундаментальный характер. Это программа сильной, суверенной страны, которая уверенно смотрит в будущее. Для достижения поставленных целей у нас есть и ресурсы, и колоссальные возможности.
Но я сейчас подчеркну главное: выполнение всех намеченных планов сегодня прямо зависит от наших солдат, офицеров, добровольцев – всех военнослужащих, которые сражаются сейчас на фронте, от мужества и решимости наших боевых товарищей, которые защищают Родину, поднимаются в атаку, под огнём идут вперёд, жертвуют собой ради нас, ради Отчизны. Это они, наши воины, создают сегодня абсолютно необходимые условия для будущего страны и для её развития.
Низкий вам поклон, ребята.
Я благодарю всех вас, уважаемые коллеги, благодарю всех граждан России за солидарность и надёжность. Мы – одна большая семья, мы вместе, и потому сделаем всё так, как планируем и хотим сделать, как мечтаем.
Верю в наши победы, в успехи, в будущее России!
Спасибо.
(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)
Антон Петров: "Сапсаны" обошли самолеты между Москвой и Петербургом
"Сапсаны" начали курсировать между Москвой и Петербургом 15 лет назад и до сих пор остаются самыми быстрыми поездами в стране. Какова максимальная скорость "Сапсанов", будут ли их пускать на другие направления, кто занимается обслуживанием поездов после ухода Siemens, как изменятся интерьеры "Сапсанов", о высокоскоростном интернете, посадке по QR-коду, российских винах в меню, ценах на билеты и чему РЖД учились у авиакомпаний, в интервью РИА Новости рассказал глава дирекции скоростного сообщения РЖД Антон Петров. Беседовала Надежда Фролова.
— Какой рекорд скорости был установлен у "Сапсана" в России?
— Во время сертификационных испытаний в 2009 году, которые проходили без пассажиров, — 281 километр в час. Установленная максимальная скорость "Сапсана" — 250 километров час. Такую скорость он развивает сегодня на пяти участках Октябрьской железной дороги.
— Вы говорите, что сейчас "Сапсан" разгоняется до 250 километров в час на пяти участках. Есть возможность и необходимость сделать такую скорость еще на большем протяжении?
— Это потребует значительных финансовых вложений в действующую инфраструктуру, а на повестке дня сейчас стоит строительство высокоскоростной магистрали.
— Какую долю занимают перевозки "Сапсанами" на маршруте Москва-Санкт-Петербург среди других видов транспорта? За эти 15 лет эти поезда обогнали авиакомпании по объему перевозок на этом маршруте?
— По итогам 2023 года доля поездов "Сапсан" составляет 42%. При этом до 2015 года авиакомпании перевозили больше пассажиров, чем мы, но после начала тактового движения, когда в расписании появилось 13-15 пар поездов в сутки в обоих направлениях, мы обогнали их. Удерживаем эту планку уже почти 10 лет.
— Рассматривается ли в настоящее время запуск "Сапсанов" на каких-то новых маршрутах, кроме Москва-Санкт-Петербург?
— Нет.
— С техобслуживанием "Сапсанов" после ухода немецкого концерна Siemens проблем с комплектующими и с обслуживанием не возникло?
— Российская компания, занимающаяся обслуживанием высокоскоростных поездов, "ВСМ-Сервис" совместно с причастными подразделениями ОАО "РЖД" и инжиниринговым партнером АО "ИЦ ЖТ" работают над подбором и выпуском новых компонентов, используемых при ремонте электропоездов. Они с этой задачей успешно справляются, поэтому проблем с обслуживанием поездов нет.
— Какая средняя загрузка у "Сапсана"?
— Процент населенности "Сапсанов" по итогам 2023 года — 97% по всему маршруту с учетом промежуточных остановок. В летние месяцы этот показатель превышает 100%.
В межсезонье, например, в последние дни февраля, если отмечаем спад — снижаем тариф. Мы стараемся гибко реагировать на изменения спроса. И это касается не только стоимости, но и количества поездов. Ежедневно между Москвой и Санкт-Петербургом ходит 13 пар "Сапсанов", а в праздничные и выходные дни назначаем дополнительные или запускаем сдвоенные.
— Расскажете секрет, когда можно купить самый выгодный билет на "Сапсан"?
— Самый выгодный билет – купленный заранее. За 90 суток цена стартует от 2400 рублей. На невостребованные дни, например, вечер субботы или утро воскресенья, даже за 10 суток можно взять билет по приемлемой цене. Плюс мы в течение года проводим различные тарифные акции, приуроченные к особым датам – Новый год, 8 марта, День защитника Отечества и другие.
— РЖД обновили интерьер части самой первой партии "Сапсанов". Будет ли продолжена модернизация?
— В 2019 году мы запустили проект модернизации наших поездов. По итогам открытого онлайн-голосования остановились на кофейных цветах. После выбора цветовой гаммы мы определились с набором изменений, которые должны быть сделаны в поезде. В планах улучшить освещение, заменить кресла в первом и бизнес-классе, улучшить геометрию спинки кресел в эконом-классе, установить везде розетки, изменить интерьер вагона-бистро, оборудовать в тамбурных зонах специальные опорные сиденья для удобства пассажиров. То есть повторим все то, что уже было реализовано в модернизированных и новых поездах.
Сегодня мы вместе со специалистами "ВСМ-Сервис" проводим модернизацию без участия производителя.
— В последней партии "Сапсанов" появилось еще и купе. Будете делать, назовем их так, лежачие места и в других этих поездах?
— Эти купе полностью наша идея, а Siemens ее реализовали. Правда, были свои сложности в том, чтобы убедить их осуществить какую-либо нашу задумку. Взять, например, кресла первого класса. Изначально мы хотели, чтобы в "Сапсане" появились кресла капсульного типа, но у производителя не нашлось поставщика, который смог бы реализовать что-то подобное.
Когда Siemens отказались поставлять оставшиеся поезда из третьей партии, у нас на один "Сапсан" успели прийти новые кресла, а еще на три — нет. Мы были вынуждены установить в первый вагон кресла бизнес-класса. Тогда же приступили к созданию кресла для первого класса в России. Сегодня мы на финальной стадии: осталось пройти процедуры согласования и сертификации. В целом кресла похожи на те, что есть сейчас, но только еще комфортнее.
— В течение какого срока и в скольких поездах оно будет установлено?
— Российский поставщик найден. Планируем начать работы по установке в этом году и модернизировать три поезда. Сегодня в процентном соотношении почти 50% парка — это поезда в новом интерьере. Теперь наша задача модернизировать еще 50% парка.
— Давайте вернемся к лежачим местам. В третьей партии поездов всего две полки на состав, правильно?
— Да, два места, потому что для нас это был первый опыт, и мы пытались понять, насколько купе будет востребовано на рынке. Сегодня мы понимаем, что в состоянии реализовывать подобные интерьерные изменения. Мы видим высокую загрузку и востребованность этих зон. Теперь думаем о возможности расширения количества таких купе на действующие поезда.
— Там будет тоже два места?
— Да, компоновка один в один. Сегодня четыре поезда курсируют с такими купе.
— Полки для купе в поездах, которые строил для вас Siemens, были, если правильно понимаю, от зарубежного поставщика. Эти новые полки для купе "Сапсанов" будут поставлять уже российские компании?
— Конечно. Отмечу, что решения, которые были реализованы Siemens в этой части для наших "Сапсанов", разработаны российскими инженерами. Мы можем и в состоянии выполнить интерьерные изменения, которые раньше делал производитель.
— Была ли идея организовать в "Сапсане", например, салон красоты или маникюра? Поставить спортивный тренажер?
— Относительно маникюрных или массажных кабинетов есть требования законодательства, ГОСТов, которые определяют деятельность, связанную с оказанием таких услуг. Поезд — это не то место, где можно было бы эти требования удовлетворить.
— Помимо интерьеров, вы обновили форму проводников. Планируется добавить еще каких-то деталей к их образу?
— Создавая форму, мы ориентировались на лучшие практики крупных мировых транспортных компаний. В то же время аналогов летней и зимней формы, как у наших проводников, нет ни у кого. Локомотивные бригады – строгий синий костюм, который ассоциируется с дисциплиной, ответственностью, профессионализмом. Поездные бригады — более яркие костюмы с элементами красной отделки. Форма — это элемент коммуникации с пассажиром. В этом году планируем добавить к форме проводников новый стильный элемент — демисезонное серое пальто.
— Ваши проводники в "Сапсанах" больше похожи на стюардесс. Вы заимствовали опыт у авиакомпаний?
— Мы изучили и заимствовали технологии для обучения наших проводников у лучших авиакомпаний. В нашей дирекции с 2018 года работает "Школа сервиса", где проводники изучают конструкцию вагонов, особенности обслуживания пассажиров, навыки коммуникации, специальные технологические документы и так далее. У нас есть строгие требования: как наносить макияж и укладывать волосы, как правильно стоять на платформе во время посадки пассажиров и двигаться по вагону.
— Какие-то жесткие запреты во внешнем виде есть?
— Например, мы не берем с татуировками и пирсингом на открытых частях тела. Внешний вид работников поездных бригад регламентирован, а навыки уже отрабатываются в школе сервиса.
— Стюардессам-девушкам в самолетах, бывает, приходится успокаивать буйных пассажиров. Некоторые перевозчики даже обучали персонал самообороне. У вас это есть в программе?
— Нет такой необходимости. Поезда сопровождают сотрудники транспортной безопасности, а на каждой остановке дежурят сотрудники правоохранительных органов.
Кроме того, у нас нет крепкого алкоголя.
— Правда ли, что цены на спиртные напитки в поездах выше, чем, например, при покупке в обычном магазине, для того, чтобы у пассажиров был такой денежный тормоз не выпить лишнего?
— Это правда.
— Сколько российских напитков в винной карте "Сапсанов"?
— Летом 2022 года мы перешли на вина российских производителей. До этого в первом и бизнес-классе были испанские и итальянские вина, сейчас же только отечественных производителей из разных регионов России. В последнее время появилось много новых и интересных виноделен, поэтому нам есть что предложить пассажирам. Мы в целом сейчас делаем акцент на российских производителей.
— Как часто обновляете меню?
— Меню меняется каждые два месяца и при его составлении учитывается сезон и праздники. Летом – легкие блюда с акцентом на овощи, зимой, наоборот, больше мясного, потому что требуется больше калорий. Во время Великого поста, например, всегда добавляем в меню дополнительные постные блюда. Планирование ассортимента осуществляется на полгода вперед. То есть в январе мы уже знаем, что предложим пассажирам "Сапсана" в июле.
— Пассажиры иногда говорят, что цены на еду в "Сапсане" высоковаты.
— У нас есть и дорогие, и бюджетные блюда.
— К 15-летию "Сапсана" обновите меню?
— Обязательно, будут новые блюда и десерты. Вообще, наш поставщик традиционно к каждому празднику – 8 марта, Новый год и так далее – вводит в меню новые блюда или специальные комплименты от шефа. Это прописано у нас в контракте. И все, что представлено в меню поезда, я всегда дегустирую лично.
— Глава РЖД Олег Белозеров говорил о планах протестировать на "Сапсанах" высокоскоростной интернет. Когда планируется провести этот эксперимент?
— Высокоскоростным интернетом в поездах по технологии Radio-Ethernet занимается дочернее предприятие ОАО "РЖД" — "ТрансТелеКом". Были проведены тесты на экспериментальном кольце ВНИИЖТ в Щербинке, которые показали достаточно высокие показатели пропускной способности. Прошли тесты и на главном ходу Октябрьской дороги с установленным оборудованием — тоже высокая скорость на прием в поездах.
Сейчас в РЖД запущен процесс по подготовке документации для реализации инвестиционного проекта по строительству всей необходимой инфраструктуры на всем участке Москва — Санкт-Петербург и оснащение всего парка поездов "Сапсан" необходимым оборудованием. В планах к 2026 году реализовать технологию на всем протяжении главного хода.
— Когда планируется провести эксперимент по посадке в "Сапсан" по биометрии и QR-коду? Кто будет участвовать в этом эксперименте?
— В этом году должно начаться тестирование, но на поездах "Ласточка", на одном из маршрутов. "Сапсан" будет вторым этапом. Это проект Минцифры и "Российских железных дорог". Мы рассчитываем, что станем полигоном для отработки этой технологии. С технической точки зрения, а именно обеспечения проверки QR-кодов мобильными устройствами проводника, мы готовы. Теперь ждем решений на уровне министерства и компании на начало этого теста.
— Есть понимание, как этот эксперимент будет происходить?
— В мобильном устройстве проводника автоматически будут подкачиваться данные пассажира, который он указал при покупке билета. Проводнику достаточно будет с помощью мобильного устройства считать QR-код с экрана мобильного телефона пассажира из приложения "Госуслуги", чтобы получить подтверждение о легитимности.
Как в Башкирии помогают ветеранам СВО вернуться к мирной жизни
Айгуль Камаева
Власти республики заявили о планах развернуть в Уфе военный госпиталь, где раненые бойцы могли бы проходить комплексную реабилитацию. О том, почему Башкирии необходим такой центр восстановления, какую поддержку ветеранам СВО оказывают в регионе и чем им могут помочь обычные граждане на "деловом завтраке" в "РГ" рассказала руководитель регионального отдела госфонда "Защитники Отечества", депутат Госсобрания - Курултая РБ Гульнур Кульсарина.
Гульнур Галинуровна, как ведется работа по реабилитации ветеранов СВО в Башкирии?
Гульнур Кульсарина: Начну с того, что государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" - это первый опыт по организации комплексной реабилитации участников боевых действий на федеральном уровне.
Но в Башкирии уже был такой опыт. Когда после первой чеченской кампании домой из горячих точек начали возвращаться ребята-срочники, у многих наблюдался так называемый поствоенный синдром, тревожное состояние, ведь они не были готовы к тому, что пережили на войне. Так же как и их семьи не ожидали, что сыновья, братья и мужья изменятся. Тогда, в 2000-х годах, я возглавляла республиканскую службу реабилитации участников локальных вооруженных конфликтов и боевых действий. Мы, общественные организации, помогали ребятам найти работу, получить образование, создавали боевые братства, чтобы ветераны не закрывались в четырех стенах, были чем-то заняты. Те, кто чувствовал себя невостребованным, начинал злоупотреблять алкоголем или принимать психотропные вещества, вести асоциальный образ жизни. Тогда мы стали искать подход к этим ребятам, привлекая религиозных служителей, имамов и священников. И сегодня применяем тот же опыт.
Все министерства и ведомства республики стараются поддержать бойцов на передовой и их семьи. Наш фонд - своего рода буфер, который ускоряет процесс взаимодействия. За восемь месяцев работы нам поступило более 24 тысяч обращений. Не только от участников СВО, но и от их родных. Мы работаем со всеми категориями участников спецоперации и стараемся помочь решить любые вопросы по принципу единого окна.
В Уфе к вам приезжают в офис на Мингажева, 107. А как строится работа в районах?
Гульнур Кульсарина: В каждом муниципалитете республики есть наши социальные координаторы, в Уфе их 11, а всего по региону 97. Это неравнодушные люди, которые решают, казалось бы, нереальные задачи, постоянно находятся на связи с администрацией и военкоматом, в курсе всех общественно-политических и социальных вопросов. Они работают практически круглосуточно: принимают звонки, ездят к раненым бойцам, к семьям погибших героев. Работа у социальных координаторов энергозатратная и требует много сил, поэтому среди них нет случайных людей. Это ветераны боевых действий и демобилизованные участники СВО, матери и вдовы погибших бойцов - те, кто пережил эмоциональный кризис и теперь готов помочь другим.
Какая помощь больше всего требуется ветеранам СВО и их семьям?
Гульнур Кульсарина: Обращения поступают самые разные. К примеру, на днях мне позвонил 80-летний пенсионер, отец 50-летнего мобилизованного, просил помочь в перевозке раненого домой. Конечно, поможем.
Но чаще всего в госфонд "Защитники Отечества" обращаются для оформления статуса "ветеран боевых действий". И не только те, кто демобилизовался после спецоперации, но и прошедшие через локальные войны (Чечню, Сирию, Северный Кавказ).
На втором месте обращения по прохождению медицинской реабилитации, которая проводится в Республиканской клинической больнице имени Куватова и Республиканском клиническом госпитале ветеранов войн. Но это гражданские медучреждения - военного госпиталя, где наши бойцы могли бы пройти военно-врачебную комиссию и сразу оформить инвалидность, в республике, к сожалению, нет. Им приходится ехать в близлежащие Екатеринбург или Оренбург, а это расходы и время.
Считаете, что нужно создать реабилитационый центр для участников СВО в Уфе?
Гульнур Кульсарина: Да, будет хорошо, если появится центр комплексной реабилитации, где бойцы смогут и лечиться, и восстанавливаться. Ведь у многих ребят достаточно тяжелые ранения, которые предполагают необходимость протезирования. Чтобы подобрать подходящее техсредство реабилитации и научить им пользоваться, нужны время и грамотные специалисты. Легче сделать это в родной республике. Иногда бывает, что ветеран протез не использует, потому что не может привыкнуть к нему. Такого допускать нельзя. Мы должны помочь им почувствовать, что жизнь продолжается и что перед ними открываются новые возможности.
Для этого мы привлекаем ветеранов СВО к занятиям активными видами спорта. В прошлом году провели межрегиональный спортфестиваль "Кубок Защитников Отечества". И после него наша республиканская команда по волейболу сидя продолжает тренироваться.
В возвращении к мирной жизни бойцам помогают и психологи?
Гульнур Кульсарина: Помогают. Хотя, конечно, не каждый мужчина готов поделиться своими проблемами с психологом. В таких случаях мы подключаем к работе религиозных деятелей. Священники и имамы участвуют практически во всех проводимых мероприятиях.
В нашем филиале фонда медицинские психологи также работают с женами и матерями бойцов, помогают им справиться с проблемами, дают советы. В ближайшем будущем планируем выезжать с психологами и специалистами медицинских учреждений бригадами в села, где живут семьи участников спецоперации. Будем работать с каждой индивидуально, в том числе и с детьми, - привлекать к общественной деятельности, объединять и помогать. Ведь именно семья поддерживает боевой дух наших ребят на передовой.
Недавно нам позвонил один из бойцов с СВО и попросил помочь его ребенку с приобретением инсулиновой помпы. И хотя это не входит в наши компетенции, мы, конечно, решили вопрос. Потому что понимаем, как важно нашим солдатам знать, что с их родными все хорошо. Призываю членов семей участников СВО со своими проблемами сразу приходить к нам, не заставляя переживать бойцов. Мы готовы решить любые вопросы.
Недавно госфонду "Защитники Отечества" расширили полномочия, то есть работы прибавится?
Гульнур Кульсарина: Прибавится и работы, и ответственности. Теперь мы обязаны контролировать вопросы протезирования, сможем помогать ветеранам получать более современные протезы, в том числе для занятий спортом. Также будем отслеживать удовлетворенность ветеранов оказанной им помощью.
Но хочу заметить, что филиалы в регионах не занимаются финансовыми вопросами, а только подают заявки в центральный аппарат. К примеру, сейчас мы направили первую заявку из Уфы по адаптированию квартиры для ветерана - инвалида СВО. Чтобы он мог самостоятельно передвигаться по своей жилплощади, необходимо провести ремонтные работы, переделать ванную и кухню. Ждем решения комиссии центрального аппарата. Всего в очереди на адаптацию квартир 15 ветеранов - инвалидов СВО.
Чем могут помочь фонду обычные граждане?
Гульнур Кульсарина: Нам нужны волонтеры, которые помогли бы семьям участников СВО почистить снег во дворе или посидеть с ребенком дома, пока мама сходит в больницу. Необходимы и меценаты, и неравнодушные люди, готовые стать помощниками социальных координаторов, ведь количество наших подопечных постоянно растет. Пока мы занимаемся только участниками спецоперации, но задача нашего фонда в будущем - объединить всех ветеранов боевых действий: Чечни, Афганистана и так далее. Будем помогать им справляться с трудностями и на их, настоящих защитников Отечества, примере воспитывать подрастающее поколение.
Кстати
С октября 2023 года в Башкирии стартовала акция "Поезд помощи". На один день специалисты разных ведомств выезжают в города и районы республики и проводят консультации для ветеранов и участников специальной военной операции и семей погибших бойцов. За несколько месяцев "поезд помощи" побывал в 16 муниципалитетах. В дни консультаций фонд "Защитники Отечества" получил более семи тысяч обращений, большинство из которых решены положительно.
Последнее удовольствие или одиночество вдовы. Почему спиваются пожилые
Нарколог Благов: женский алкоголизм тяжелее лечить из-за скрытности пациенток
Валерия Бунина
По некоторым оценкам, в России от алкогольной зависимости страдает каждый десятый человек в возрасте старше 65 лет. Почему пожилые люди спиваются и какую роль в этом играют члены семьи и окружение — в интервью «Газете.Ru» рассказал профессор кафедры наркомании и токсикомании ФДПО ИНОПР Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова МЗ РФ, психиатр-нарколог Лев Благов.
— Вы занимаетесь изучением проблем алкоголизма у людей пожилого возраста. Можно ли тут выделить какие-то особенности?
— Алкоголизм в позднем возрасте — самый распространенный вид химической зависимости в данной возрастной группе, речь идет о людях старше 50 лет. Но зависимость тут проявляется, все же, не столь интенсивно, как у молодых. Сдерживающую роль играют возрастные факторы и «психология позднего возраста»: опасения за здоровье, тягостные состояния похмелья, снижение толерантности к алкоголю. В результате алкоголизм формируется и протекает медленнее.
Кроме того, пожилые люди с алкоголизмом менее зависимы от влияния родственников-алкоголиков, чем лица молодого возраста. Речь идет о психопатологической индукции, то есть — главном механизме активного «вовлечения» в патологию: молодые легче попадают под идеаторное влияние другого больного алкоголизмом (индуктора) и начинают впоследствии воспроизводить уже собственный сценарий аддиктивной болезни.
Также у пожилых чаще отмечаются соматические проблемы, вызванные алкоголизмом, но реже — проблемы с законом, работодателем и случаи насилия, в сравнении с более молодыми. На фоне деградации личности больного одновременно отмечается снижение физической переносимости алкоголя, поэтому пожилой человек просто не в состоянии много пить.
Всех «возрастных» алкоголиков принято делить на две основные группы. Первая — пациенты с ранним началом алкоголизма и продолжающих злоупотребление во второй половине жизни. Это — «алкоголизм в позднем возрасте». Вторая — больные с «алкоголизмом позднего возраста». То есть, те, кто заболел уже после 50 лет.
Поздний алкоголизм протекает относительно менее злокачественно. Чтобы дожить до старости, алкоголику надо иметь либо весьма крепкое физическое здоровье, либо относительно слабо выраженную «аддиктивную» составляющую (зависимость).
Мы проводили сравнение этих двух групп алкоголиков, которых наблюдали в период с 2009 по 2017 год, чтобы выявить особенности течения болезни.
— Какие результаты вы получили?
— У алкоголиков, которые заболевают в молодости, психика менее устойчива к внешнему воздействию разных факторов, у них в два-три раза больше проблем с социальной адаптацией. А у тех, кто начал выпивать после 50 лет, психика более адаптирована, однако, после дебюта зависимости когнитивные нарушения у них нарастают быстрее.
Если алкоголизм начался после 50 лет, то для них характерна синтонность как преморбидное состояние (предшествующее и способствующее развитию болезни состояние). Синтонность – это сочетание внутренней уравновешенности с эмоциональной отзывчивостью и общительностью.
Также отмечено при анамнестическом исследовании:
у пациентов с ранним началом алкоголизма часто причина рецидива, по их словам, — «плохое настроение», а у второй группы — употребление алкоголя чаще «беспричинное».
— А есть ли какие-то общие характеристики, у тех, кто пьет с молодости и «поздних алкоголиков»?
— Да, все пьют крепкий алкоголь на постоянной основе. На возрастных больных он действует «как должен», вызывая посттоксическое дистрессовое нарушение. Они, поэтому, в силу его выраженности быстрее обращаются за помощью. Опьянение у них характеризуется преобладанием психомоторного торможения, а не возбуждения. Это также объясняет, что у них реже проблемы с законом, чем у зависимых моложе. Алкоголь при этом действует как транквилизатор, быстро вызывая угнетение сознания (оглушение). Также здесь чаще встречаются нарушения сна.
Еще из отличий: алкоголизм в позднем возрасте демонстрирует общую динамику заболевания с относительно благоприятным течением, что позволяет доживать «в болезни» до пожилого возраста.
— Какой из этих двух видов старческого алкоголизма более распространен?
— Примерно треть начинает пить после 50–60 лет. Оставшиеся две трети зависимы с более молодого возраста, причем у них выше риск того, что у заболевания есть наследственные корни.
— Получается, если вы знаете, что ваш родитель имеет алкогольную зависимость еще с 20-летнего возраста, то риск того, что предрасположенность к алкоголизму передалась по наследству, выше?
— Да, так иногда говорят, но это не означает, что вы на 100% станете алкоголиком. «Наследственный» фактор алкоголизма — безусловное влияние генной предрасположенности, но здесь присутствует и множество других факторов: социальных, психологических, неблагоприятные семейные условия и т.п. Самые важные — клинико-патогенетические. Таков «закон» зарождения и формирования аддиктивной патологии. Все это, однако, требует своего очень серьезного исследования.
— Есть ли какие-то особые причины, из-за которых человек начинает пить уже после 50 лет?
— Да. Возникновение позднего алкоголизма в большей степени связано с социальными и психологическими факторами, нежели с наследственной предрасположенностью. То есть,
тут алкоголизм — это своеобразная «реакция» на какие-то значимые события, на стресс, возможно — на социальную дискредитацию, маленькую пенсию и т.п.
Алкоголизм позднего возраста так и называют — «проблемный» алкоголизм. Потому что чаще всего он провоцируется такими свойственными возрасту явлениями как социальная изоляция, разочарованность, неудовлетворенность прошлым и настоящим, провоцирующими озлобленность, физический и психический дискомфорт.
Если мы говорим об алкоголизме, который начался в более раннем возрасте, то прекращение активной профессиональной деятельности, потеря друзей и близких, одиночество неблагоприятно влияют на прогноз заболевания.
— Как протекает заболевание, если алкоголизм начался после 50?
— В пожилом возрасте стадии алкоголизма формируются быстро. Молодому человеку нужно 5–10 лет прежде, чем у него появится заметная клинически патологическая зависимость, у пожилых это время сокращается до трех-четырех лет. За это время у них формируется похмельный синдром, понижается толерантность, меняется личность.
— А есть ли какие-то гендерные различия, или у мужчин и женщин возрастной алкоголизм протекает одинаково?
— Нет, тут разница ярко выраженная. Гендерные различия позднего алкоголизма сопряжены с более выраженным фактором психотравмы и одиночества в его генезе у женщин.
В чем она выражается? В России сложилась такая демографическая ситуация, что мужчины умирают раньше. Женщины не могут справиться с утратой супруга и ощущением одиночества, скукой, и у них развивается так называемый «вдовий» алкоголизм. Меняется образ жизни, контакты. Появляются «пьющие подруги», с которыми во время «расслабляющей» выпивки обсуждаются актуальные темы. Обязателен индуктивный компонент — всегда есть фактор взаимной индуцирующей подпитки. Иногда бывает, конечно, и «пьянство в одиночестве», но чаще, все же, существует «напарник».
«Вдовий» алкоголизм, однако — формальная вывеска или психологическое объяснение. В клинической практике врач-специалист просто лечит алкоголизм.
— То есть, женский алкоголизм ничем от мужского не отличается по клиническим проявлениям?
— Различия, все же, есть. У мужчин зависимость в среднем возникает через 7–10 лет регулярного употребления спиртного, для развития женского алкоголизма требуется меньшее время.
Ферменты печени у женщин хуже утилизируют этанол, чем у мужчин. Здесь имеют значение особенности женской физиологии. Все это провоцирует ускоренное повреждение не только печени, но и всех других органов и систем при женском алкоголизме.
Защитная функция гематоэнцефалического барьера, который защищает мозг от токсинов, у женщин также относительно ниже, чем у мужчин, поэтому алкоголь и продукты его распада в больших количествах проникают в мозг, быстро повреждают мозговые клетки и разрушают нейронные связи. Это вызывает быструю психическую деградацию, ухудшение функции мышления, снижение интеллекта и другие «алкогольные» изменения здоровой физиологии.
— Поэтому принято считать, что женский алкоголизм не лечится?
— Зачастую женский алкоголизм, мимикрируя под всевозможные психологические и соматические «маски», протекает скрытно до второй, а иногда вплоть и до третьей стадии зависимости. А на этих этапах развития патологии, к сожалению, уже мало чем можно помочь.
Такое позднее выявление заболевания можно объяснить многими причинами. Некоторые женщины всеми силами скрывают факт чрезмерного употребления алкоголя из-за страха общественного осуждения. Это обуславливает позднюю диагностику женского алкоголизма и снижает шансы на его излечение. Здесь от клиницистов требуется более системный и выверенный подход к ранней диагностике тяжелой болезни.
— Как лечат пожилых алкоголиков?
— Тут лечение осложняется, помимо собственно «аддиктивной» психиатрии, наличием сопутствующих заболеваний. Относительно «прямолинейный» подход «отвращения» от алкоголя тут вряд ли будет эффективен. Требуется, как всегда, системное клиническое решение. Активное применение фармако- и психотерапии. Все это требует динамического наблюдения, персонификации и банальной «лекарской» осторожности, чтобы не провоцировать ухудшение состояния здоровья пациента.
Часто в таких случаях бывает востребована психологическая помощь. Крайне важна помощь близких. Но при одном условии. Все это должно проходить при тщательном соблюдении всех норм медицинской этики и под строгим непосредственным контролем лечащего врача.
Многие пациенты и члены их семей считают, что алкоголь — последний способ «получить удовольствие» в старости. Это большая проблема. Многие в быту рассматривают «умеренную алкогольную составляющую» неизбежным компонентом старения. Такие суждения ошибочны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter