Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Открытие объектов здравоохранения в регионах

Владимир Путин по видеосвязи принимает участие в открытии новых и модернизированных объектов здравоохранения в ряде российских регионов.

В Уфе открыт новый десятиэтажный хирургический корпус Республиканского кардиологического центра, в эксплуатацию введён современный радиотерапевтический корпус Воронежского областного онкодиспансера, в Нальчике начала работать новая городская поликлиника № 1, оснащённая современным диагностическим оборудованием, в Луганске после капитального ремонта открыта городская поликлиника № 12, в Донецке после капитального ремонта возобновил работу региональный сосудистый центр Республиканской клинической больницы им. Калинина, а также запущена в эксплуатацию лаборатория по испытанию качества лекарств в рамках государственного контроля.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня на связи Воронежская область, Республики Башкортостан и Кабардино-Балкария, Луганская и Донецкая народные республики. Здесь успешно реализован ряд проектов в сфере здравоохранения. Были построены или капитально отремонтированы здания больниц, поликлиник, онкодиспансеров. Такие современные, хорошо оснащённые медицинские учреждения – одно из направлений системной, комплексной работы по повышению эффективности отечественного здравоохранения.

В частности, за шесть лет в разных регионах страны было создано более 6,5 тысячи новых фельдшерско-акушерских пунктов, больниц и поликлиник, капитально отремонтировано порядка 5,5 тысячи медицинских объектов. В том числе с 2022 года более 290 объектов в сфере здравоохранения восстановлено и построено на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В целом по России закуплено свыше 245 тысяч единиц медицинского оборудования, и эта работа по повышению качества и доступности медицинской помощи для граждан, безусловно, будет продолжена.

К разговору с регионами, которые у нас на связи, мы вернёмся. Но прежде хочу сказать вот что.

Уважаемые друзья, скоро, в конце этой недели, в воскресенье, у нас будет праздник – День медицинского работника. И пользуясь случаем, – а сегодня случай хороший: мы вводим в работу много объектов на территории России, – хочу поздравить всех медицинских работников с Днём медицинского работника. Хочу поздравить всех, кто выбрал эту трудную, но крайне нужную, благородную профессию. Этот праздник – замечательная возможность для всех граждан России, для миллионов людей сказать спасибо нашим докторам, фельдшерам, медицинским сёстрам, нянечкам за преданность своей высокой миссии, за компетентность, талант и отзывчивость.

Где бы ни работали наши медики – в крупном федеральном центре или фельдшерско-акушерском пункте, в большой профильной больнице или в районной поликлинике, в бригадах скорой помощи или в прифронтовом госпитале, – все они ответственно исполняют свой профессиональный долг.

Значимость вашей деятельности, дорогие друзья, невозможно переоценить. Вы предупреждаете и лечите болезни, сохраняете здоровье и жизнь людей, облегчаете боль и даёте надежду. В нашем обществе ваш подвижнический труд стоит на самой высокой ступени уважения и признательности.

Такое отношение ещё более укрепилось в тяжелейший период пандемии. В борьбе с ней были задействованы практически все медицинские работники страны, и благодаря их профессионализму, душевной щедрости и милосердию, мужеству и самопожертвованию страшная инфекция отступила. Этот ваш без преувеличения подвиг навсегда вошёл в историю страны.

Особые, самые тёплые слова благодарности – в адрес медицинских работников – участников специальной военной операции. Рискуя собой, проявляя героизм, они спасают раненых, в полном, прямом смысле этого слова, если нужно, прикрывают собой, проводят сложнейшие операции, выхаживают, поддерживают бойцов.

Помогать людям, служить им – главный смысл вашей профессии, дорогие друзья, в любых условиях и обстоятельствах. Поэтому так важны ваши знания, стремление хранить и продолжать традиции многих поколений предшественников, учиться, идти вперёд, осваивать новые технологии и методики.

От вас напрямую зависит здоровье нации, от напряжённой работы всех, кто трудится и в первичном звене, и на федеральном уровне, от наших учёных, от ведущих научных центров, которые создают передовые технологии диагностики и лечения, разрабатывают отечественные лекарства и медицинское оборудование.

Все вы ставите свой врачебный, профессиональный долг во главу угла, отдаёте пациентам силы, энергию, эмоции, опыт. Благодарю всех вас. Успехов вам и всего наилучшего! Ещё раз поздравляю вас с приближающимся праздником!

Теперь давайте вернёмся к нашим текущим рабочим вопросам. Один из медицинских объектов, который сегодня с нами на связи, – это новый хирургический корпус Республиканского кардиологического центра в Уфе.

Лечение, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний – одно из ключевых направлений развития отечественного здравоохранения. За последние годы здесь многое сделано, включая обновление и расширение профильной инфраструктуры в регионах, поставки оборудования, внедрение передовых методик диагностики и лечения, совершенствование экстренной, неотложной помощи.

Попрошу Михаила Альбертовича Мурашко не только сказать несколько слов о новых объектах, но и, поскольку мы начинаем именно с кардиологического центра, доложить о результатах по этому важнейшему направлению, а именно развитию системы кардиологической помощи. Затем поговорим с коллегами из регионов.

Пожалуйста, прошу Вас, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Болезни сосудов и сердца занимают ведущее место среди факторов, влияющих на продолжительность жизни, и в России это не исключение. Усилия, направленные на уменьшение распространённости сердечно-сосудистых заболеваний и снижение факторов риска, становятся ключевым элементом Стратегии повышения качества и длительности жизни наших граждан, а значит, являются инструментом достижения национальных целей.

На сегодня мы можем говорить о реальных победах благодаря Вашему вниманию и работе всей системы здравоохранения. В течение последних лет мы удерживаем исторический минимум по смертности от болезней системы кровообращения. Число умерших от болезней системы кровообращения за последние шесть лет снизилось на 28,5 тысячи человек.

Мы отмечаем важный положительный сдвиг: возраст, в котором россияне сталкиваются с последствиями сердечно-сосудистых заболеваний, увеличивался, тем самым продолжительность здоровой жизни прирастает. За последние пять лет этот показатель сместился с 80 до 85 лет. Такой прогресс закладывает основу для улучшения ситуации в будущем. Наша цель – использовать имеющиеся резервы и сдвинуть этот пик ещё дальше.

Обеспечить такие прорывные результаты в области борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями нам удалось благодаря федеральному проекту, который включал весь комплекс мероприятий. Во-первых, существенно укреплена материально-техническая база. Это 653 региональных сосудистых центра и первичных сосудистых отделения. Введено в эксплуатацию 29 тысяч единиц медицинского современного оборудования. За эти шесть лет мы создали дополнительно 150 новых отделений для борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Второе – мы, конечно же, усовершенствовали процессы, разработали и внедрили новые нормативно-правовые акты, которые регламентируют доставку пациентов именно в медицинские организации, где в максимальном объёме может быть оказана помощь.

Именно комплекс мероприятий в совокупности с материально-технической базой, несмотря на вызовы системы, за шесть лет позволил почти на 55 процентов увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств на сердце, выполненных в лечебных целях.

Увеличили доступность для граждан высокотехнологичных методов лечения. Число таких операций выросло почти на 39 процентов. Причём хочу отметить, что для сельского населения сегодня это стало доступно даже в большей степени, чем для городского.

Закономерно этим достижениям на 25 процентов снизилась больничная летальность от инфаркта миокарда, почти на 18 процентов снизилась больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения. Данные показатели свидетельствуют и о качестве медицинской помощи.

По Вашему поручению мы кардинально пересмотрели систему диспансерного наблюдения за пациентами с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это не формальность. Мы создали принципиально новый подход именно к профилактике и ранней диагностике, потому что инфаркт миокарда – это уже следствие и завершающий, так сказать, этап развития заболевания, которое связано с атеросклеротическими изменениями, дислипидемиями.

В основе, конечно же, чётко структурированный порядок наблюдения, где для врачей прописаны конкретные алгоритмы действий. Мы выделили 13 ключевых групп заболеваний, определили, какие именно показатели нужно контролировать в каждом конкретном случае, и установили оптимальную периодичность осмотров. Это системное решение даёт ощутимые результаты. Только за последние пять лет охват медицинской помощью таких пациентов вырос на 83 процента.

Кроме этого изменили принцип оплаты медицинской помощи: именно по комплексному обследованию пациента, а не только за количество посещений. И это работает. По итогам первого квартала этого года мы имеем 4,6 миллиона полноценных комплексных посещений, что на 28 процентов больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Но для нас важно не просто увеличение цифр. Главный показатель эффективности – это снижение почти на четверть показателя летальности среди наблюдаемых больных. Ежегодно совершенствуем программу государственных гарантий. Уже разработаны нормативы объёма медицинской помощи.

В 2025 году добавилось финансирование школ для пациентов с болезнями системы кровообращения. Это дополнительно ещё к сахарному диабету – школы, которые работают сегодня уже, – увеличение нормативов по стентированию коронарных артерий, имплантации кардиостимуляторов, эндоваскулярных операций при нарушениях ритма и многие другие.

Также сегодня реализуется проект по доступности радиофармацевтических препаратов для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, онкологических. И поэтому это направление также нашло отражение впрограмме государственных гарантий.

Всёбольше молодых врачей выбирают кардиологические специальности, выпуск кардиологов увеличился на 23 процента, врачей рентгенэндоваскулярной диагностики – на 63 процента, поскольку у нас и материально-техническая база развивается.В этом году выпуск сердечно-сосудистых хирургов составит 400 специалистов.

Кроме подготовки специалистов критичное значение имеет и правильное применениеврачами медицинских технологий и внедрение современных научно обоснованных методов. Для этого нами утверждены 42 клинические рекомендации, охватывающие весь спектр болезней системы кровообращения.

Позвольте уделить особое внимание вопросам лекарственного обеспечения, здесь есть хорошие результаты. С 2020 года мы активно реализуем программу бесплатного лекарственного обеспечения для пациентов, которые перенесли инфаркт и инсульт, а также тех, кому были проведены операции на сердце, включая стентирование и ряд других вмешательств.

За прошедшие пять лет программа претерпела значительные изменения и расширилась. Мы увеличили период лекарственного обеспечения до двух лет, расширили перечень препаратов. Теперь он включает современные антикоагулянты, антиагреганты, препараты, снижающие уровень холестерина, гипотензивные, антиаритмические препараты – всего 31 международное непатентованное наименование.

Кроме того, мы включили новые категории пациентов с хроническими заболеваниями, увеличили объём финансирования. Это отразилось, конечно же, на качестве жизни пациентов и течении заболевания в лучшую сторону.

Результаты работы впечатляют. За пять лет бесплатное лекарственное обеспечение получили 2,5 миллиона пациентов высокого риска во всех субъектах. Опять же улучшились и качественные показатели. Количество повторных инфарктов миокарда, Владимир Владимирович, снизилось на 39 процентов по сравнению с 2019 годом. Это хороший результат терапии. Особенно важно отметить существенное снижение смертности от повторных инфарктов миокарда. Цифры тоже впечатляют, это почти 86 процентов.

Перспективным является дальнейшее повышение доступности лекарственной терапии за счёт и локализации производства, сегодня по данному направлению высокий уровень локализации. Ну и перспективным видится лечение пациентов с нарушениями липидного обмена для ранней диагностики развития атеросклероза сосудов как главной причины сосудистых катастроф. Расширился и сам арсенал препаратов, применяемых для лечения кардиологических заболеваний. Мы внимательно ведём это направление. Так, за последние пять лет расширилось количество препаратов на 371 наименование, из них более 80 процентов отечественного производства. Проводится сейчас 128 клинических исследований лекарственных препаратов, из них 76 – это отечественные препараты.

Также за последние пять лет зарегистрировано 806 медицинских изделий, применяемых в кардиологии, кардиохирургии, среди которых 210 медицинских изделий отечественного производства.

Отечественная кардиологическая наука сегодня активно развивается. В рамках 2024 года мы проводили 342 научных исследования в области кардиологии.

В заключение, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за особое внимание уделяемым вопросам здравоохранения и принятия решений о продолжении федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках нового национального проекта. И с учётом уже накопленного потенциала в рамках нового проекта значительное внимание, как и прежде, уделяем вопросам лекарственного обеспечения, совершенствования маршрутизации пациентов, региональные программы, в том числе профилактические по прогрессированию ишемической болезни сердца.

И конечно, кроме того, в рамках национального проекта «Продолжительная активная жизнь» реализуется широкий комплекс мероприятий по поддержке здорового образа жизни среди россиян. Внедряем лучшие региональные практики по сокращению потребления табака, алкоголя и видим, что от этого, конечно, хороший, так скажем, немедицинский эффект. Создаём здоровьесберегающую среду вокруг человека, в том числе за счёт модернизации старых и создания новых центров общественного здоровья и, конечно же, первичного звена. Но если посмотреть в целом за предыдущий период, в сутки мы фактически – Вы назвали цифру, количество реконструированных и открытых объектов – это более девяти новых объектов в среднем в сутки, ежедневно, мы открываем после строительства или реконструкции. Поэтому, конечно, такое развитие системы здравоохранения невозможно без личного вашего внимания и поддержки государства на инфраструктурные, технологические, научные проекты. Поэтому спасибо большое.

Пользуясь случаем, хотел бы присоединиться к Вашим поздравлениям, поздравить своих коллег, которые реализуют все наши новые направления, спасают жизнь людей. Во все времена профессия врача всегда пользовалась заслуженным уважением. А в последние годы это у молодёжи вызывает желание присоединиться и влиться в наши ряды. Мы видим большой, огромный интерес и для поступления в высшие учебные заведения, и в колледжи. Приветствуем это и, конечно же, рады их всегда видеть в наших рядах.

Спасибо большое. Доклад закончил.

Первое учреждение у нас – это Уфа, как раз кардиологический центр.

В.Путин: Отлично, давайте и переедем в Уфу. Республиканский кардиологический центр Республики Башкортостан, Николаева Ирина Евгеньевна, главный врач.

И.Николаева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Михаил Альбертович, уважаемые коллеги!

Сегодня Республиканский кардиологический центр работает на всю республику. Мы оказываем специализированную, высокотехнологичную помощь каждому пациенту от нуля и до самого пожилого возраста.

Ежегодно консультируем около 100 тысяч пациентов дистанционно и очно. В стационаре ежегодно проходят лечение около 14 тысяч пациентов. Мы проводим диагностические методы исследования и лечения – около 17 тысяч, в том числе открытые операции – шесть тысяч и операции эндоваскулярные – около четырёх тысяч.

Как кардиолог, я всегда понимала, что для дальнейшего развития нам понадобится, во-первых, новые площади, новые операционные, а во-вторых, новое современное оборудование. Радий Фаритович нас услышал, и сегодня мы имеем замечательный современные корпус с полным оборудованием, оснащением, который включает в себя два операционных блока – это сердце кардиоцентра. В каждом блоке располагается по пять операционных: в одном – пять рентгеноперационных, в том числе одна гибридная операционная, и во втором блоке пять операционных для проведения открытых операций на сердце и сосудах.

Логистически связаны с оперблоком два отделения реанимации: анестезиологии и реанимации на 21 койку и отделение интенсивной терапии и реанимации на 17 коек. Всё это вместе даёт возможность минимизировать риски развития осложнений и развивать новые методы лечения и диагностики наших пациентов.

Новейшее оборудование сегодня позволяет нам сделать прорыв в развитии кардиохирургии и встать совершенно на новую ступень. Сегодня мы можем проводить гибридные операции, внедрять новые методы гибридных операций. Сегодня мы можем использовать и проводить атерэктомию при хронических окклюзиях. Сегодня мы можем проводить сложные операции на аорте с использованием лазерных технологий. Немаловажно применение аппарата, который позволяет нам прицельно провести тромболизис в лёгочной артерии при такой тяжёлой патологии, как тромбоэмболия лёгочной артерии.

На первом этаже у нас расположена новая комфортная поликлиника для наших пациентов и расположено замечательное приёмно-диагностическое отделение. Такая связь позволяет сократить путь пациента от первичного осмотра до госпитализации его в палату.

Я очень надеюсь, что наши пациенты будут быстрее выздоравливать в таких условиях. И, безусловно, это поможет продлить здоровую жизнь жителям Республики Башкортостан.

Но всё же самое главное для нас – это те люди, которые работают в кардиоцентре. А высокопрофессиональный коллектив – это доктора, хирурги, кардиологи, медицинские сёстры и другие сотрудники – за 45 лет сделали очень много и в последующие годы при наличии такого замечательного кардиокорпуса, сделают ещё больше.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, от имени всего нашего коллектива мне хочется сказать Вам спасибо за ваше внимание к здравоохранению регионов и пожелать Вам крепкого здоровья на долгие годы.

Спасибо Вам за всё большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Поздравляю вас с сегодняшним событием.

Радий Фаритович, добавите что-то?

Р.Хабиров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Альбертович! Уважаемые коллеги!

Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович. Вот данный кардиоцентр – это завершение формирования такого замкнутого цикла, полной системы борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, это наш кардиодиспансер, это региональные сосудистые центры и ФАПы, сельские врачебные амбулатории, поликлиники.

Вот у нас, Владимир Владимирович, Вы говорили про ФАПы, у нас в республике одно из самых больших количеств ФАПов – более двух тысяч.

Благодаря поддержкеМинздрава Российской Федерации мы за последние шесть лет 500 из них заменили. Это новые ФАПы. Но чтоважно было? Мы Михаила Альбертовича попросили, важно было всё это включить в единый контур цифровой. Поэтому мы это сделали.

Что это значит? Этозначит, сейчас с самого дальнего населённого пункта, где есть ФАП, мы можем снять электрокардиограмму и тут жеотправить в центр сосудистых рисков или региональный сосудистый центр.То есть мы можем быстро вмешаться в эту историю.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы знаете, корпус большой, 35 тысяч квадратных метров, 10 операционных. Я стою в операционной, мне и халат надели, сказали: сюда нельзя заходить без халата. Это как какой-то космический корабль. Поэтому на самом деле это для людей дополнительная надежда на долгую ещё и здоровую жизнь.

Уважаемый ВладимирВладимирович, хотел поблагодарить за постоянную и эффективную поддержку развития здравоохранения. Мыдвигаемся дальше и благодаря Вашей поддержке стремимся, чтобы здравоохранение у нас было самым лучшим.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы упомянули сейчас про ФАПы. Прошу Вас и всех коллег, тех, которые сейчас на связи у нас, и те, которые будут смотреть сегодняшние репортажи,конечно, уделять этому особое внимание.

Разумеется, 10-этажный хирургический корпус Республиканского кардиологического центра, где проводятся такие сложнейшие операции на сосудах, на сердце, трансплантации сердца – чрезвычайно важная вещь с точки зрения развития медицины в стране. И в республике, и в стране в целом.

Но про ФАПы прошу не забывать. Это касается миллионов нашихграждан, проживающих в небольших населённых пунктах, где подчас, кроме фельдшера, и нет никого из медицинских работников. Поэтому нужно продолжить работу поремонтам, по строительству новых ФАПов, по привлечению туда специалистов, создавать для них соответствующие условия, прежде всего жилищные. Вы об этом тоже хорошо знаете.

Давайтепойдём дальше. У нас Иван Петрович Мошуров, Воронежская область, Воронежский областной научно-клинический онкологический центр. Пожалуйста, Иван Петрович.

И.Мошуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Альбертович! Уважаемые коллеги!

В 2024 году мы отметили 100-летний юбилей онкологической службы Воронежской области. Это одна из старейших онкологических служб России.

В рамках национального проекта «Здравоохранение», предложенного Вами, Владимир Владимирович, переоснащена онкологическая служба практически полностью в регионе. Сегодня Воронежский областной научно-клинический онкологический центр является лечебно-диагностическим, научно-педагогическим и методическим центром в трёхуровневой модели онкологической службы региона.

В конце регистра и на учёте состоит более 77 тысяч пациентов Воронежской области. Ввод в эксплуатацию радиотерапевтического корпуса на 120 коек объединил все стационары и дневной радиотерапевтический стационар в единый мощный комплекс. Он оснащён современным диагностическим оборудованием и аппаратами для лучевой терапии и радиомодификации. Это позволит пролечить более пяти тысяч пациентов в год только лучевыми методами.

Сегодня радиотерапевтическая служба Воронежской области оснащена шестью линейными ускорителями, аппаратами контактной лучевой терапии, аппаратами для рентгенотерапии, оборудованием для радиомодификации с использованием поверхностной гипертермии.

В центре работают высококвалифицированные специалисты, которые проходят подготовку как в Воронежском государственном медицинском университете, в том числе и на клинической базе нашего онкоцентра, так и в крупных федеральных центрах. Теперь они имеют возможность оказывать помощь на высоком уровне и использовать передовое оборудование и уже делают это.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте от имени всех медицинских работников и пациентов искренне поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения, возглавляемое Михаилом Альбертовичем Мурашко, и главного онколога, академика Каприна Андрея Дмитриевича, за поддержку и развитие онкослужбы.

Спасибо.

В.Путин: Александр Викторович, есть что добавить?

А.Гусев: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения за поддержку региональной медицины. Пример такого взаимодействия – наш радиотерапевтический корпус. Он построен при взаимодействии федеральных и региональных властей.

Мы при реализации проекта, безусловно, использовали принципы импортозамещения, использовали отечественные материалы. И хочу обратить внимание, что более 60 процентов всего медицинского оборудования, которое здесь установлено, тоже произведено в России.

Фактически этот корпус формирует целостный, закрытый контур лечения онкозаболеваний у нас в регионе. От амбулаторных центров, от кабинетов первичной диагностики – у нас их, кстати, более 50 на территории региона, они находятся во всех районах нашей области – до высокотехнологичных наших учреждений.

Мы за последние четыре года несколько объектов крупных ввели в эксплуатацию: это поликлиника на 700 посещений в день онкоцентра, это детский онкогематологический центр для оказания помощи деткам, это большой современный технологичный корпус, который мы построили в 2023 году, хирургический корпус. Фактически это такое центральное звено всего лечения онкозаболеваний. И фактически получается, что мы такую классическую трёхуровневую схему лечения создали от первичной углублённой диагностики и лечения уже высокотехнологичными методами.

Владимир Владимирович, это уже даёт свои результаты, и за последние годы у нас смертность от онкозаболеваний снизилась на 3,7 процента.

Мы видели, как помогал нам проект «Здравоохранение» в развитии нашей системы, и сейчас активно включились уже в реализацию нового проекта – «Продолжительная и активная жизнь». Владимир Владимирович, хочу Вас заверить, что все задачи, которые будут поставлены, мы решим.

От всех воронежцев, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать Вам большое спасибо за то, что даёте возможность такие масштабные проекты реализовывать. Это помогает повышению качества жизни и привлекательности нашего региона. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо Вам за эту информацию.

Иван Петрович, насколько я понимаю, приём пациентов ведётся с января 2025 года, да?

И.Мошуров: Совершенно верно, в этот корпус, уже с января 2025 года. Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы уже, наверное, могли понять, как всё работает, как здание себя ведёт, сооружения всякие, которые функционируют, блок лучевой радиотерапии, стационары и так далее, и так далее. Всё-таки большое сооружение, семиэтажное здание, оборудование сложное. Как помещения приспособлены к этому оборудованию, как вы оцениваете это всё?

И.Мошуров: Владимир Владимирович, действительно, за этот период времени, пусть и короткий, но самый главный критерий – это отзывы наших жителей и пациентов. Кстати говоря, они когда узнали, что будет телемост с президентом, очень хотели сами прийти и поблагодарить. Протокол не позволяет, хотя желание у многих было.

Что касается качества строительства – на самом высоком уровне. Оборудование, Владимир Владимирович, всё работает на сегодняшний день – линейные ускорители, диагностическое оборудование суперсовременное. У нас эксклюзивный МРТ поставлен, компьютерный томограф, который позволяет не только диагностировать опухоль, но и начинать планировать лучевую терапию. То есть мы сокращаем время от диагностики до начала лучевой терапии, а это очень важно для онкологических больных.

Поэтому огромнейшее спасибо за этот корпус, очередной корпус, который был построен. Спасибо.

В.Путин: Я посмотрел: стройка шла с мая 2023 года по декабрь 2024-го. Это всего один год семь месяцев – достаточно хорошие сроки. И сейчас я услышал: качество хорошее.

Хочу поблагодарить строителей, которые вели эту работу. Кто, кстати говоря, строил?

А.Гусев: Это наша крупнейшая компания – «ДСК». На самом деле делают всегда очень качественно. Они делают не первый объект, кстати, для онкологии. Хирургический корпус, большой тоже такой центр, делали именно они, тоже сделали раньше срока.

В.Путин: Это местная компания ваша, да, Александр Викторович?

А.Гусев: Да, это местная, воронежская компания «ДСК».

В.Путин: Молодцы. Передайте им слова благодарности.

А.Гусев: Хорошо, Владимир Владимирович, обязательно.

В.Путин: Кстати, Иван Петрович, каков процент отечественного оборудования?

И.Мошуров: Владимир Владимирович, 60 процентов отечественного оборудования. У нас политика в регионе всё-таки поддерживает отечественного производителя, но только в тех случаях, когда конкурентоспособное оборудование, это понятно, поэтому более 60 процентов отечественного.

В.Путин: Здорово, это очень хорошо, хороший показатель. Работает надёжно, вы довольны?

И.Мошуров: Да. Вот то, что мы сейчас закупили, наше всё работает хорошо.

В.Путин: Ну отлично. Хорошо. Спасибо большое. Всего доброго! Успехов вам!

Давайте, перебираемся тогда в Нальчик, Кабардино-Балкария.

Батыров Заурбек Султанович, пожалуйста, Городская поликлиника № 1.

З.Батыров: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Михаил Альбертович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, докладываю. Первая городская поликлиника начала свою работу по приёму пациентов. Учреждение является самым крупным в республике по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому населению и обслуживает более 84 тысяч жителей городского округа Нальчик.

Новое здание построено взамен старой постройки 1938 года и с учётом новой модели медицинских организаций и бережливых технологий. При этом площадь увеличилась с 3,5 до девяти тысяч квадратных метров. Здесь созданы комфортные условия для посетителей, инфраструктура для маломобильных групп граждан, а планировочные решения и размещение кабинетов – с учётом принципа пациентоцентричности и утверждённых Минздравом России методических рекомендаций.

Отдельное крыло в новом здании отведено женской консультации, которая теперь может использовать всю материально-техническую базу поликлиники для оказания диагностической и лечебной помощи.

Ключевые задачи первичного звена – это профилактика, раннее выявление заболеваний и диспансерное наблюдение.Именно с этой целью расширен функционал отделений медицинской профилактики исозданы дополнительные структурные подразделения: это центр амбулаторной и онкологической помощи с манипуляционным и дневным стационаром, это отделение медицинской реабилитации, инновационное оборудование которого позволит проводить лечение и реабилитацию наших пациентов качественнее, эффективнее, а подход к отдельным категориям граждан, в том числе нашим ветеранам специальной военной операции, более индивидуальным.

Также развёрнуты два операционных зала идневной стационар на 30 коек. Гордостью нашего учреждения является самый крупный и самый современный на Северном Кавказе амбулаторный центр эндоскопической диагностики мощностью более 20 тысяч исследований под седацией в год. В помощьврачам реализованы медицинские технологии на основе искусственного интеллекта.

Эта система поддержки принятия врачебных решений на основе анализа электронной медицинской карты, а также интерпретации результатов рентгенологических исследований. Всё это позволит повысить качество медицинской помощи и удовлетворенность наших граждан уровнем оказания медицинских услуг.

Владимир Владимирович, позвольте и мне от имени всего коллектива поблагодарить Вас за внимание к системе здравоохранения. А мы со своей стороны сделаем максимум усилий для того, чтобы выполнить главную задачу – увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизнинаших граждан.

В.Путин: Заурбек Султанович, а сколько у вас работает врачей-специалистов?

З.Батыров: Более 400 специалистов-врачей, более 300 специалистов среднего медицинского персонала.

В.Путин: А как организована переподготовка, дополнительная подготовка, особенно с учётом вот того, что вы сейчас получили, имею в виду медтехнику?

З.Батыров: Учитывая, что мы заранее начали готовиться к открытию медицинской организации, Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики также был запущен проект по переобучению части медицинских работников, особенно по тем специальностям, которые являются более дефицитными. На сегодняшний день мы укомплектованы и готовы оказывать помощь нашим жителям.

В.Путин: Здорово, поздравляю вас. Предыдущее здание, насколько я вижу по документам, было изношено более чем на 80 процентов. Поэтому всё, что сделано было в республике, конечно, очень своевременно.

Знаю, что очень активно этот проект продвигал глава Кабардино-Балкарии Коков Казбек Валерьевич. Казбек Валерьевич, добавите что-нибудь?

К.Коков: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как ранее было сказано, у нас приоритет – это профилактика болезней. И здесь, конечно же, нам в помощь программа модернизации первичного звена. В рамках её за последние пять лет отремонтировано и построено 38 объектов первичного звена, поставлено 306 единиц современного медицинского оборудования, 95 автомашин скорой помощи. И все это благодаря этой программе. Сегодня она и дальше реализуется, работа продолжается.

Хотел бы выразить, уважаемый Владимир Владимирович, Вам, Министерству здравоохранения Российской Федерации огромную благодарность за данную программу, за внимание, за поддержку, которую вы оказываете именно по развитию здравоохранения и по другим направлениям.

И хотел бы добавить: ещё один важный проект сегодня реализуется в Кабардино-Балкарии – это строительство онкодиспансера на 250 коек, современного онкодиспансера. Мы планируем его закончить к концу 2026 года. Всё будет исполнено в срок.

Ещё раз спасибо большое за всестороннюю поддержку, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо. Удачи Вам!

Луганская городская поликлиника № 12, Очкур Наталья Борисовна. Пожалуйста, Наталья Борисовна.

Н.Очкур: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В городе Луганске после капитального ремонта начала свою работу Луганская городская поликлиника № 12. Свои функции поликлиника выполняет с 1986 года, и до 2024 года в ней ни разу не проводился ремонт и не обновлялось оборудование.

Капитальный ремонт проведён в рамках программы восстановления города Луганска шефом-регионом городом Москвой в течение 2024 и 2025 годов. В результате этого ремонта поликлиника полностью преобразилась. Обновлены все инженерные сети: отопление, водоснабжение, вентиляция, сделано центральное кондиционирование. Монтированы системы – противопожарная и охраны. Обновлено лифтовое оборудование, проведён ремонт кровли, обновлён фасад учреждения.

В результате ремонта поликлиника получила федеральный стандарт оформления «Служба здоровья», а это удобная навигация, это комфортные зоны ожидания для пациентов, это комфорт для сотрудников, создана доступная среда для маломобильных граждан, это цифровые технологии.

В рамках реализации федерального проекта модернизации первичного звена поликлиникой закуплено более 100 единицнового медицинского оборудования, в том числе флюорограф и маммограф, приобретены четыре легковых автомобиля марки «Лада».

Благодаря Министерству здравоохранения Российской Федерации в нашей поликлинике первой в республике установлены магнитно-резонансный и компьютерный томографы, на которыхсмогут проходить обследование жители Луганской агломерации, а это около 500 тысяч человек.

Новое оборудование позволит нашей поликлинике улучшить доступность и качество медицинской помощи, мы сможем своевременно выявлять хронические неинфекционные заболевания на ранних стадиях, проводить их профилактику, сможем увеличить продолжительность жизни. И это всё позволит нам реализовать основные цели национальногопроекта «Продолжительная и активная жизнь».

Уважаемый Владимир Владимирович, хочется от лица всего коллектива и пациентов выразить огромную благодарность Вам, правительству города Москвы иМинистерству здравоохранения Российской Федерации за новую, современную, комфортную поликлинику.

Большое спасибо.

В.Путин: Я знаю, чтоМосква помогала, у Сергея Семёновича хорошая программа по обновлению и развитию московской медицины. Ну и, конечно, если Москва помогает, то делает это на хорошем, качественном уровне.

Насколько японимаю, оборудование приобреталось за счёт средств федерального бюджета. Надеюсь, что оно тоже соответствует всем современнымтребованиям.

Глава региона добавит что-нибудь? Пожалуйста, Леонид Иванович.

Л.Пасечник: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Татьяна Алексеевна, Михаил Альбертович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хочу присоединиться к словам благодарности, которые уже были сказаны в первую очередь, конечно, руководству региона-шефа – города Москвы – Собянину Сергею Семёновичу, Бирюкову Петру Павловичу, за то, что произвели капитальный ремонт здания, которое было построено в 1982 году, и более 40 лет никакого ремонта здесь не производилось. Ремонт выполнен очень качественно и добросовестно. Слова огромной благодарности.

Также хотел бы выразить слова огромной благодарности Татьяне Алексеевне Голиковой, Михаилу Альбертовичу Мурашко за то, что изыскали все возможности и помогли нам оснастить нашу отремонтированную, восстановленную поликлинику самым современным, передовым, ну и, конечно же, таким нужным для нас оборудованием.

Также хотелось выразить слова благодарности лично Вам, уважаемый Владимир Владимирович, остальным, в общем-то, регионам Российской Федерации, в том числе регионам-шефам, которые помогают восстанавливать Луганск, всем жителям нашей великой страны за ту помощь и то трепетное отношение к жителям Донбасса, которое мы сегодня видим.

Уверен, что восстановление этой поликлиники, оснащение её передовым оборудованием – это очередная демонстрация того, что для нас нет невыполнимых задач. И когда мы вместе, мы все задачи выполняем эффективно и в срок. И уверен, что также вместе мы одержим победу и будем в дальнейшем строить и восстанавливать нашу любимую родину – Россию, ну и в её составе нашу маленькую, свободную Луганскую Народную Республику.

Спасибо большое.

В.Путин: Наталья Борисовна, у меня тот же вопрос, который я задавал вашим коллегам только что. У вас сколько специалистов работает и как организована подготовка?

Для вас это более актуально даже, чем для других медицинских учреждений в России, потому что были проблемы с современной техникой в прежние времена и, соответственно, с подготовкой специалистов, поскольку на такой технике никогда раньше и не работали.

Н.Очкур: В настоящее время в поликлинике работает 62 врача различных специальностей. Наш врач-рентгенолог обучен работе на компьютерном томографе, она специально прошла курсы. Даже и сейчас ещё смотрит пациентов и обязательно советуется с более опытными коллегами, которые могут подсказать, как расшифровать какие-нибудь не совсем понятные ситуации.

В настоящее время все врачи у нас проходят аккредитацию по стандартам Российской Федерации. К 1 января 2026 года все будут полностью обучены.

В.Путин: А есть у вас то, что называется телемедициной? Как-то вы связаны этими системами современными с ведущими медицинскими центрами страны?

Н.Очкур: В настоящее время у нас телемедицинская консультация связана с Луганской республиканской клинической больницей, где наших пациентов консультируют республиканские специалисты, специалисты третьего уровня, и далее они направляют пациентов уже на телемедицинские консультации в федеральные центры.

В.Путин: Михаил Альбертович, а Вы как думаете, нет ли необходимости и не целесообразно ли напрямую подключать в Луганске, в Донецке, в Запорожье, в Херсоне медицинские учреждения к федеральным центрам? У них там как с подготовкой кадров?

М.Мурашко: Владимир Владимирович, у нас такая техническая возможность есть. Сейчас работа, уровневая система, поскольку по амбулаторно-поликлиническим пациентам часто принимается решение о госпитализации или амбулаторном лечении, но технически это реализуемо и возможность такую предоставим, сегодня система это позволяет сделать.

Мы выпустили новый документ – приказ по телемедицинским технологиям, погрузили это всё в программу государственных гарантий. Поэтому на этапе становления, Вы правы, мы это сделаем.

В.Путин: Да, посмотрите, пожалуйста, и организуйте эту работу, потому что коллегам в этих регионах, которые я сейчас назвал, сложнее приходится, чем в других местах, по целому ряду обстоятельств, сейчас не будем их все перечислять. Им можно и нужно помочь вот таким образом, напрямую устанавливая связь с крупными [учреждениями], хорошо функционирующими, подготовленными, имеющими высококвалифицированных специалистов, кадрами. И сейчас, насколько я понимаю, это сделать несложно, имея в виду уровень оснащённости самого министерства и наших ведущих медцентров, хорошо?

М.Мурашко: Да.

В.Путин: И вам будет тогда проще даже понять, что нужно для этих регионов дополнительно, как людей готовить, специалистов готовить, какие контакты напрямую можно установить. Это повысит эффективность оказания медпомощи людям, которые проживают на этих территориях. Хорошо?

М.Мурашко: Да, Владимир Владимирович.

Я ещё хотел добавить, что с Татьяной Алексеевной мы выработали единые принципы организации для работы врачами-стажёрами ординаторов второго года, и ординаторы первого года, которые обучаются, уже получив врачебный диплом, имеют право работать участковыми врачами.

И в последний мой визит как раз в Луганск, Донецк и другие регионы мы решили задачу, что наш университет в Луганске обеспечит кадрами, ординаторами амбулаторно-поликлинические подразделения, и студенты привлекаются для работы вкачестве среднего медицинского персонала. Тема абсолютно важная, нужная, и телемедицина поможет в том числе и в становлении врачей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Но ТатьянеАлексеевне я ещё слово дам в конце, она подведёт итог нашей сегодняшней дискуссии.

Как раз давайте переберёмся в Донецк. Плахотников Иван Александрович, Республиканская клиническая больница имени Калинина. Пожалуйста.

И.Плахотников: ГлубокоуважаемыйВладимир Владимирович! Уважаемая Татьяна Алексеевна! Уважаемый Михаил Альбертович!

На базе крупнейшего республиканского лечебного учреждения, больницы Калинина, создан и в настоящий момент функционирует сосудистый центр на 140 коек по лечению таких социально значимых заболеваний, как инсульт, инфаркт миокарда.

Благодаря взаимодействию и личному участию Михаила Альбертовича за короткое время выполнен качественный ремонт, центр оснащёнсовременным медицинским оборудованием, компьютерным томографом, ангиографом, наркозно-дыхательным оборудованием, медицинским микроскопом, медицинской техникой.

Иуже сейчас жители Донецкой Народной Республики получают качественную, квалифицированную, высокоспециализированную медицинскую помощь. Ежегодно центр может помочь и оказать помощь пяти тысячам пациентов.

Хочу сказать, что несмотря нато, что практически все корпуса больницы были разрушены, один из корпусов полностью разрушен и сейчас активно восстанавливается регионом-шефом, ни на один деньколлектив, в котором работают 2400 сотрудников, не прекращал работать. Ежегодно мы выполняем более 15 тысяч операций, большинство из которых являются высокоспециализированными и всех уровней сложности.

Хочется отметить, что с начала специальной военной операции, Владимир Владимирович, наши лечебные учреждения активно оказывают помощь участникам специальной военной операции. Спасены и пролечены десятки тысяч пострадавших. Только у 62 пострадавших выполнены уникальные операции по удалению осколков из сердца.

В преддверии Дня России и Дня медицинского работника хотелось бы Вас лично, Владимир Владимирович, регион-шеф, Министерство здравоохранения Российской Федерации Правительство поблагодарить за столь весомый вклад в развитие здравоохранения Донецкой Народной Республики.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Денис Владимирович, добавите что-то?

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для меня очень значимо подчеркнуть, что такая командная, слаженная работа позволяет в Донецкой Народной Республике открывать и задействовать такие высокотехнологичные медицинские учреждения. А почему «командное» говорю? Здесь всё просто. Здесь были разрушения – включился регион-шеф Москва, Сергей Семёнович откликнулся, и корпус был достаточно быстро восстановлен.

С Михаилом Альбертовичем здесь быстро выстроена работа по привлечению федеральных средств и получено соответствующее оборудование. Задействован, конечно, и региональный минздрав, и региональный бюджет, соответственно. То есть вот такие командные усилия позволили в кратчайшие сроки сосудистый – очень необходимый центр – для жителей республики получить в пользование. И здесь только слова благодарности.

Ещё раз хочу обратить внимание, что мы очень достойно сейчас выглядим среди всех регионов Российской Федерации, вливаемся в семью.

И здесь, Владимир Владимирович, Вам большое спасибо, потому что я знаю, сколько Вы лично уделяете внимания, чтобы у нас развивалось ровно такими быстрыми темпами, несмотря на все сложности, которые у нас остаются. Абсолютно со всем справимся, абсолютно выдержим все испытания. Мы знаем почему, мы знаем, с кем мы это делаем.

И хочу ещё раз подчеркнуть: спасибо большое всем медицинским сотрудникам, всем специалистам, которые и в непростые времена оставались на своих рабочих местах. А сейчас работать становится удобно и комфортно и абсолютно точно с большой пользой для всех пациентов Донецкой Народной Республики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Иван Александрович, Вы с 3 июня начали работу, да? В новом, обновлённом корпусе.

И.Плахотников: Да, Владимир Владимирович, с 3 июня. И уже двери открыты, ежедневно пациенты с различными сосудистыми патологиями, инсультами, инфарктами поступают, им оказывают действительно высокотехнологичную медицинскую помощь. Всем необходимым оборудованием мы обеспечены, обеспечены лекарственными препаратами.

Недавно был визит Михаила Альбертовича, который подчеркнул желание, возможность и уровень оказания медицинской помощи на донецкой земле.

В.Путин: Времени прошло совсем немного. Тем не менее вы уже почувствовали, наверное, как идёт работа, что где стоит, как работает. Чего не хватает, Иван Александрович?

И.Плахотников: Владимир Владимирович, через три года наше лечебное учреждение будет праздновать своё 100-летие. Большим подарком было бы строительство нового современного хирургического комплекса на территории крупнейшего лечебного учреждения Донецкой Народной Республики.

В.Путин: Я имел в виду, чего не хватает в том здании, где мы находимся. Тем не менее сразу пометил и попросил бы потом Татьяну Алексеевну прокомментировать вашу просьбу, пожелание по новому хирургическому комплексу.

Иван Александрович, я всё-таки верну свой вопрос ещё раз. По тому объекту, где мы сейчас находимся, Вы уже почувствовали, коллеги Ваши почувствовали, как всё работает, как, что, где стоит, там ли стоит, соответствует ли помещение этому оборудованию, как это оборудование работает – всё это вместе? Я хотел вот такой вопрос подкинуть.

И.Плахотников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не понаслышке, а как практикующий врач, естественно, ежедневно посещающий республиканский сосудистый центр, вижу большую благодарность от сотрудников нашей больницы, которые за короткое время уже влились в работу сосудистого центра. Если ранее необходимо было в течение суток оказывать помощь при таких заболеваниях, как инсульт и инфаркт, то сейчас в течение двух часов пациент получает помощь при инфаркте и в течение нескольких часов получает помощь при инсульте.

Всем необходимым в сосудистом центре сейчас мы обеспечены, не только оборудованием, но и расходными материалами, изделиями медицинского назначения и медикаментами. Штат укомплектован на 80 процентов.

В.Путин: Понятно. Скажите, пожалуйста, а уровень зарплат у вас какой у специалистов на сегодняшний день?

И.Плахотников: У врачей средняя заработная плата – 67 тысяч рублей, у средних медицинских работников – 47 тысяч рублей.

В.Путин: Хочу обратить внимание…

И.Плахотников: Хотелось бы добавить – Владимир Владимирович, извините, – что наше лечебное учреждение оказывает помощь пострадавшим в условиях специальной военной операции. Из 1151-коечного фонда 600 коек зарезервировано и активно оказывают помощь пострадавшим и участникам специальной военной операции.

И все сотрудники, которые оказывают помощь, получают социальные выплаты, врачи – дополнительно 100 тысяч рублей, медицинские сестры – 60, и младший медицинский персонал – 30 тысяч рублей.

Спасибо огромное Вам и Правительству Российской Федерации за эту оценку и помощь врачам. Это очень важно и необходимо.

В.Путин: Да, это я понимаю, это, слава богу, было сделано. Но в целом уровень заработной платы специалистов 67 тысяч рублей, как бы так мягко сказать, далеко не самый высокий в России в сфере медицины. Поэтому я… Я понимаю, что это должно соответствовать общим средним доходам в регионе, но тем не менее обращаю внимание, Татьяна Алексеевна, надо иметь это в виду. 67 тысяч рублей для специалиста, медицинского работника, – это, в общем, то, над чем, безусловно, нужно подумать с точки зрения повышения, разумеется.

Хорошо. Спасибо большое.

Я хочу пожелать, Иван Александрович, Вам и всем вашим коллегам всего самого доброго в обновлённом учреждении.

Что касается нового хирургического комплекса, обязательно подумаем над этим, и Татьяна Алексеевна тоже два слова на этот счёт скажет ещё.

Мы остаёмся в Донецке. Олег Владимирович, директор филиала Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Донецке, из лаборатории по испытанию качества лекарственных препаратов. Пожалуйста.

О.Гура: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемый Михаил Альбертович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Хочу доложить, что лабораторный комплекс Росздравнадзора полностью готов приступить к своей работе. Он оснащён новейшим оборудованием, которое позволит нампроводить контроль качества лекарственных средств по всем показателям нормативной документации, а также используя новейшие системы и методы контроля.

Лабораторныйкомплекс подключён к единой информационной системе управления лабораториями, разработанной нашими специалистами иуже внесённой в реестр программного обеспечения Российской Федерации.

Хочу заметить, что коллектив лабораторного комплекса полностью – это жители Донецкой Народной Республики, которые прошли дополнительное обучение в других наших филиалахи готовы выполнять свою работу по высоким стандартам российского здравоохранения.

В.Путин: Хорошо,спасибо.

О.Гура: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Я попросил бы несколько слов, комментариев сказать Аллу Владимировну Самойлову, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Пожалуйста.

А.Самойлова: Добрыйдень, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемый Михаил Альбертович!

Данная лаборатория в Донецке – это 14-й филиализ нашей филиальной сети лабораторий по всей стране по контролю качества лекарственных препаратов. Эти лаборатории расположены на сегодняшний день во всех федеральных округах, оснащены всем современным оборудованием и позволяют на сегодняшний день контролировать лекарственные препараты, которые обращаются у нас сегодня в стране, по сути дела, повсем параметрам нормативной документации.

Сегодня в страну в год вводитсяпорядка шесть миллиардов упаковок лекарственных препаратов. В наших лабораториях мы контролируем порядка 37 тысяч лабораторных исследований этих лекарственных препаратов. И качество демонстрирует улучшение с каждым годом, и на сегодняшний день это не более 0,1 процента забракованных лекарственных препаратов.

Эта лаборатория в Донецке на сегодняшний день уже прошла сертификацию по всем стандартам национальной системы аккредитации лабораторных комплексов и полностью на сегодняшний день соответствует этим стандартам.

Ещё хотелось сказать о том, что наши лаборатории по всей стране кроме стационарных комплексов имеют ещё и мобильные лаборатории, которые расположены на базе наших российских автомобилей и способны выезжать и осуществлять контроль лекарственных препаратов неразрушающим способом в каждой аптеке, в каждой медицинской организации. И мы уверены, что в ближайшее время такая же мобильная лаборатория появится здесь, в донецком филиале.

Ещё хотелось сказать о том, что в последние годы мы по всем нашим лабораторным комплексам делаем упор на оснащение современным российским оборудованием. И эта лаборатория, донецкая, тоже не стала исключением.

На сегодняшний день здесь уже установлены российские хроматографы, российская система пробоподготовки для качественной воды, поскольку это для лаборатории очень важно. На сегодняшний день здесь уже установлен спектрометр, уже на сегодняшний день установлен рентгеновский рефрактометр. Это очень важное оборудование. И ещё раз подчеркну: важно, что оно российского производства.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте выразить Вам огромные слова благодарности за поддержку развития лабораторных комплексов и заверить, что мы на достигнутом не остановимся. На сегодняшний день у нас в планах развитие ещё микробиологической лаборатории, для того чтобы создать здесь полный комплекс лабораторного исследования для всех лекарственных препаратов, которые обращаются в данном случае на новых территориях: это Донецкая Республика и Луганская Республика, это Запорожская область и Херсонская область. И когда мы создадим вот этот полный комплекс, тогда не нужно будет вывозить лекарственные препараты, образцы в ближайшую лабораторию, которая находится в Ростовской области.

Спасибо Вам ещё раз большое. Мы продолжаем работать.

В.Путин: У меня вопрос к Алле Владимировне и к Олегу Владимировичу. Капитальный ремонт и переоборудование были проведены за достаточно короткий срок, всего полгода, – на качестве это не отразилось?

О.Гура: Нет, всё сделано качественно и достойно. Всё хорошо, всё работает. И причём в быстрые сроки, действительно было быстро.

В.Путин: Хорошо.

Алла Владимировна, то же самое можете сказать?

А.Самойлова: Да, я конечно же, подтверждаю. Коллеги центральной лаборатории полностью проводили здесь контроль, проводили полностью учёбу, помогали в оснащении. Поэтому эта лаборатория была под нашим крылом, под нашим шефством, поэтому, естественно, мы всё вместе сделали. Всё на сегодняшний день очень достойно.

В.Путин: Хорошо, удачи вам! Спасибо. Благодарю.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас открытием этих учреждений, Владимир Владимирович, своего рода подведение некоторых итогов реализации нацпроекта «Здравоохранение», Вы об этом в своём вступительном слове сказали.

У нас в сложных условиях реализовывался этот проект. Мы сдвигали некоторые мероприятия, потому что коррективы в их проведение вносил ковид. Тем не менее хорошие результаты по реализации нацпроекта «Здравоохранение» были достигнуты. И это касается трёх флагманских направлений: это борьба с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, которые являются основными причинами смертности в Российской Федерации, и стартовавшая с 1 января 2021 года программа модернизации первичного звена здравоохранения.

И сегодня эти три направления как флагманские, как зарекомендовавшие себя и направления, по которым нам ещё предстоит многое сделать, включены в новый нацпроект «Продолжительная и активная жизнь», который тоже стартовал с 1 января 2025 года. Его объём на сегодняшний день оценивается в 2 триллиона 27 миллиардов до 2030 года.

И эти три направления, которые мы сегодня рассматриваем, занимают львиную долю с точки зрения финансирования – это 1 триллион 520 миллиардов рублей. А это означает, что наши совместные с регионами усилия будут и дальше направлены на эти направления.

Хочу сказать, конечно, о нашем ключевом направлении – это модернизация первичного звена здравоохранения. Это учреждения первого контакта, как мы говорим. Здесь, как правило, проводятся профилактические мероприятия, в том числе проходит диспансеризация и так далее. С введением в эксплуатацию новых учреждений, капитальным ремонтом учреждений, с заменой оборудования мы видим устойчивую тенденцию к увеличению количества посещений.

Только в 2024 году количество посещений в первичное звено возросло на два процента. Надо сказать, что это более одного миллиарда посещений в год. Это очень серьёзная нагрузка на систему, поэтому система не должна давать сбоя, она должна работать. И поэтому этому направлению мы уделяем особое внимание.

И, как я Вам докладывала на Совете, сейчас мы вместе с Минздравом и другими коллегами работаем над вторым этапом программы модернизации первичного звена здравоохранения.

И ещё раз хочу обратить внимание коллег на то, что очень важно, чтобы, включая в новый этап соответствующие объекты, были обеспечены не только их модернизации, оснащение оборудованием, но и транспортная доступность тоже имеет здесь существенное значение.

Наши исторические регионы полноценно включились с 1 января 2025 года во все национальные проекты. Если сначала на прошлом этапе мы и посредством экономии, и посредством дополнительных ресурсов изыскивали средства для того, чтобы поддержать новые регионы, то сейчас это уже полноценные программы для них, и они будут работать со всей страной по всем направлениям, которые сегодня охвачены новыми национальными проектами.

Также я хочу обратить внимание уважаемых коллег на то, что очень важны качественные результаты деятельности. Сегодня Михаил Альбертович об этом говорил в части сердечно-сосудистых, чуть-чуть затронул онкологию. Но мы очень чётко в соответствии с теми поручениями, которые Вы дали в рамках Послания и в рамках 309-го указа, конечно, отслеживаем качественные показатели, потому что они являются единственным мерилом оценки состояния здоровья нашего населения и исходим из того, что нам нужно увеличивать ожидаемую продолжительность здоровой жизни и ожидаемую продолжительность жизни при рождении.

Теперь то, что касается поставленных нашими коллегами из Донецкой Народной Республики вопросов, – речь идёт о новом хирургическом комплексе. Мы, Владимир Владимирович, это оценим, Вам отдельно доложим. Но очевидно другое. Конечно, нашим коллегам из четырёх исторических регионов ещё предстоит очень многое сделать с точки зрения приведения в порядок системы здравоохранения, и мы здесь будем оказывать им всяческое содействие. И сейчас в рамках вот этого второго этапа модернизации первичного звена тоже уделяем им приоритетное значение, поскольку понимаем, что это для них очень-очень важно.

Что касается заработной платы, Владимир Владимирович. Сегодня с утра, так совпало, это не специально, я проводила совещание с отдельными регионами страны, включая Донецкую и Луганскую народные республики, по заработной плате. Мы эту тему знаем. Донецкая и Луганская народные республики влились в Российскую Федерацию с теми системами оплаты труда, которые ещё были при Украине. Мы их немного модернизировали. Мы ориентируемся на Ростов и Крым по уровню заработной платы, но коллеги действительно не дотягивают, поскольку они исторически находятся на единой тарифной сетке, и им предстоит принимать решение о переходе на другую систему оплаты труда, на систему оплаты труда, которая действует в Российской Федерации.

Сегодня мы предложили коллегам из Донецка и Луганска послушать нас с точки зрения того, что собираемся делать мы в рамках модельных систем оплаты труда, которые делаем в рамках Вашего поручения по пилотам по системам оплаты труда. И если коллеги к нам присоединятся, то мы готовы будем с ними – с Донецком и Луганском – эти системы оплаты труда отработать.

Сейчас вместе с Министерством здравоохранения смотрим, как можно коллегам помочь с точки зрения дополнительных стимулирующих выплат, чтобы сотрудники учреждений медицинских получали больше того уровня, о котором наши коллеги сегодня Вам докладывали. Я думаю, что такие возможности изыщем.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотела поблагодарить всех коллег за работу, сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы сохраняете здравоохранение приоритетом, и сохранение населения – это наша основная цель.

И в преддверии Дня медицинского работника – поблагодарить всех коллег за самоотверженный труд, за то, что они практически круглосуточно во все времена оказывали и оказывают помощь нашим гражданам, какие бы ситуации ни случались: COVID, специальная военная операция, чрезвычайные ситуации – всегда они на передовой.

С наступающим праздником! И здоровья и здоровья их семьям!

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна упомянула о новой нацпрограмме «Продолжительная и активная жизнь». У нас последовательно одни мероприятия переходят в планы других мероприятий. Но вот что хотел бы сказать в завершение. Самый главный критерий работы – это всё-таки удовлетворённость жителей страны, граждан страны тем, как работает система здравоохранения в целом, ну и в региональном разрезе, конечно, тоже.

И в этой связи хотел бы ещё раз вот о чём напомнить: поздравляя всех медицинских работников страны с приближающимся праздником и отдавая должное их усилиям, героизму, самоотверженности и подвижничеству, всё-таки ещё раз хочу напомнить, что удовлетворённость граждан Российской Федерации работой системы здравоохранения – главный критерий качества нашей с вами работы по этому важнейшему направлению. Никогда не будем об этом забывать.

Спасибо за сегодняшнее мероприятие и поздравляю с наступающим, приближающимся праздником. Всего доброго!

Россия. ПФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 10 июня 2025 > № 4785607 Владимир Путин

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Основная тема – запуск новых национальных проектов, направленных на достижение национальных целей развития России на период до 2030 года и перспективу до 2036 года.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В 2025 году стартовали новые национальные проекты. По сути, это ключевые, базовые инструменты созидания, формирования будущего страны. Они консолидируют усилия всех уровней власти, предпринимательских и научных кругов, наших институтов развития, общественных объединений по достижению национальных целей.

Напомню, что эти цели просчитаны на горизонте до 2030 года и на перспективу до 2036 года, установлены в таких сферах, как демография, экология и повышение благополучия граждан, улучшение делового климата и создание условий для самореализации каждого человека, цифровизация управленческих процессов, государственных сервисов, сферы услуг и так далее.

Конечно, большая, системная работа в рамках нацпроектов ведётся не с чистого листа. По итогам предыдущих нацпроектов даже с учётом непростых внешних условий нам удалось добиться заметных позитивных изменений в жизни страны, сделать многое для уверенного, поступательного развития экономики и социальной сферы, для повышения качества жизни российских семей.

Эти выводы в том числе подтверждает анализ Счётной палаты. Она детально, подробно рассмотрела исполнение нацпроектов с 2019 по 2024 год, подготовила свои оценки и рекомендации, которые, конечно, должны быть учтены Правительством и коллегами в субъектах Федерации.

Уважаемые коллеги, мы проводим заседания нашего Совета дважды в год. Как и договаривались в прошлый раз, в декабре, сегодня мы оценим старт реализации новых национальных проектов, их первые, текущие результаты.

Отмечу, что сейчас, на начальном этапе, важно полностью обеспечить нормативно-правовую базу нацпроектов, создать рамки работы, понятные для всех участников, прежде всего для регионов, муниципалитетов, подрядчиков, исполнителей на местах. И конечно, нужно обеспечить их чётким, ритмичным финансированием.

От того, как решаются эти вопросы, зависят темп и качество нацпроектов, а их, напомню, нужно с самого начала держать на стабильно высоком уровне, не упрощать себе задачи, не снижать планку до удобных, заведомо достижимых параметров, а, наоборот, ставить амбициозные, но при этом, конечно же, адекватные цели и аккумулировать все возможные средства и ресурсы для их уверенного достижения.

В этой связи несколько слов о качестве планирования нацпроектов. По статистике, некоторые показатели, намеченные на 2030 год, уже достигнуты в первом квартале текущего года. И, безусловно, это позитивный результат.

Так, до нового исторического минимума снизилась младенческая смертность. Россия прочно вошла в число стран мира с наиболее эффективной системой защиты здоровья новорождённых.

Или другой показатель: доля семей, которые получают меры поддержки на детей, что называется, проактивно, то есть без заполнения заявлений, подачи обращений и так далее, – так вот эта доля уже вплотную приблизилась к 100 процентам. Хотя даже на 2030 год ориентир был немного скромнее.

С одной стороны, результаты, конечно, радуют, вызывают, думаю, можем сказать это объективно, гордость за специалистов, трудовые коллективы, которые вносят вклад в эту работу. С другой стороны, нам уже сейчас нужно ставить новые цели. Повторю, объективно оценивая свои возможности, но при этом понимая, что мы можем достигать большего.

Есть и другие примеры. Они говорят о том, что нам нужно улучшить качество планирования, о том, что далеко не все факторы своевременно нами учитываются.

Например, стартовал нацпроект по транспортной мобильности. Он реализуется всего несколько месяцев. Правительство предлагает тем не менее пересмотреть его финансирование, а именно: сократить расходы в текущем году, финансирование нацпроекта по средствам производства – тоже подрезать, причём существенно.

Понятно, что причины здесь могут быть разными, они и являются разными, в том числе расходы могут переноситься с текущего года на следующий, и так бывает в текущей работе. В общем-то, если по правде сказать, постоянно бывает. Но возникает и вопрос о качестве того самого планирования, о котором я только что сказал.

При этом подчеркну: речь в данных случаях идёт о национальных проектах, которые призваны укреплять технологический суверенитет. А это такие направления, как авиастроение, робототехника и так далее.

Как уже сказал, текущий год является во многом определяющим для технологического развития России. Важно чётко понимать направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей, регионов, всей страны. Нужно зафиксировать те сферы и области, где предстоит обеспечить настоящее глобальное технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий.

Хотел бы обратить внимание: профильные нацпроекты должны быть проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути. Прошу провести анализ этой работы до подготовки бюджета на следующую трёхлетку.

Кроме того, нужно ориентировать профильные нацпроекты на повышение технологического суверенитета не по отдельным элементам, а по отраслям в целом. Такое поручение тоже уже давалось ранее. Очень прошу доложить о его выполнении в самые короткие сроки.

Что ещё принципиально важно и на самом деле очевидно? Новые технологические решения нельзя готовить, что называется, в стол. Это мы тоже хорошо с вами знаем и много раз об этом говорили. Они должны находить широкое применение, тиражироваться во всех сферах. Главное, чтобы их использование приводило к повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг, отечественной экономики в целом. И конечно, помогало делать жизнь наших граждан удобнее и комфортнее.

В этой связи прошу всех коллег в Правительстве держать на личном контроле внедрение новых технологий по своим сферам ответственности. Здесь ключевая задача – гибко настраивать регуляторику, заострять её на экспериментах, обкатке и внедрении перспективных технологий. Прошу коллег ускорить утверждение соответствующих планов.

Этот вопрос особенно важен в развитии, как пример, беспилотных авиационных систем. Что бывает, если мы запаздываем с их освоением, в том числе со средствами противодействия беспилотникам, мы с вами все хорошо знаем.

Отмечу, что за последние годы наши инженеры, конструкторы добились заметного прогресса. Отечественные прототипы и серийные образцы беспилотников были недавно представлены на выставке в Москве. С ними в том числе ознакомились зарубежные лидеры, посетившие Россию в дни празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В отдельных сегментах российские беспилотные системы уже являются самыми передовыми в мире, превосходят иностранные аналоги. Иностранцы часть их и копируют. Чтобы нарастить объём и качество работ в области беспилотников, реализуется специальный нацпроект. Мы сегодня его тоже обсудим.

Позиции технологического флагмана предстоит укрепить и нашей ракетно-космической промышленности. Мы гордимся уникальными достижениями советских и российских учёных, космонавтов, всех специалистов космической отрасли. И обязательно будем формировать здесь смелые, долгосрочные планы, задавать горизонт комплексного развития для уверенной работы ракетостроителей, разработчиков космических аппаратов, а также их коллег из смежных секторов.

Профильный «космический» нацпроект подготовлен, его рассмотрение также входит в нашу повестку. Мы не так давно с вами встречались и обо всём этом говорили.

В завершение – ещё одна тема. В декабре прошлого года мы говорили о том, что нужно включить в национальные проекты мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Знаю, что такая работа ведётся. В ближайшее время Правительство должно утвердить долгосрочные планы развития шестнадцати опорных городов Арктики.

Вместе с тем здесь ещё есть ряд вопросов, которые требуют особого внимания с нашей стороны. Прежде всего они связаны с финансированием. Это естественно, обычно, мы это всё обсуждали. В этой связи считаю возможным поддержать предложение Министерства финансов и поговорить о выделении специального, отдельного лимита именно на реализацию мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Он должен поэтапно выйти на уровень не менее пяти процентов от расходов соответствующих госпрограмм в ближайшие шесть лет. Это не потребует дополнительного финансирования в целом. Просто нужно программы посмотреть и нацелить их на развитие именно этого региона, стратегически важного для России.

Давайте начнём. Пожалуйста, слово – Михаилу Владимировичу [Мишустину].

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению с начала этого года Правительство приступило к практической реализации 19 самых, наверное, масштабных в истории нашей страны национальных проектов. Это важнейшие инструменты, которые направлены на достижение утверждённых Вами национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036-го, а также на решение ещё целого ряда поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач по повышению качества жизни граждан и укреплению экономики.

Запланированные мероприятия, их более тысячи, охватывают все ключевые сферы. В проработке поступивших предложений участвовали представители регионов, парламентарии, профильные комитеты Госсовета, предприниматели, экспертное сообщество. Такой подход позволяет учесть интересы людей, которые проживают в самых разных уголках нашей страны.

На выполнение национальных проектов в течение ближайших шести лет предусмотрено свыше 53 триллионов рублей, включая 40 триллионов рублей – мы об этом в декабре говорили – из федерального бюджета и, соответственно, внебюджетные источники. Поэтому крайне важно, чтобы в работу включились институты развития. Кассовое исполнение опережает утверждённый график: размер уже выделенных средств превышает 2 триллиона 300 миллиардов рублей, что составляет примерно 39 процентов от годового объёма финансирования.

С момента старта национальных проектов прошло чуть более пяти месяцев. Период, конечно, пока небольшой, но первые итоги уже есть. Также коротко скажу о том, что запланировано реализовать с их помощью.

Один из самых значимых, наверное, для людей – это «Семья» – касается улучшения условий для воспитания детей, получения образования, развития социальной инфраструктуры, а также повышения качества и доступности медицинской помощи для наших маленьких граждан и будущих мам.

За первые четыре месяца было проведено более 26 тысяч полных циклов ЭКО. По состоянию на 1 июня ежемесячное пособие для родителей, которые воспитывают малышей, предоставлено более чем пяти миллионам человек, но с учётом прошлого года это уже более 10 миллионов человек.

Ещё свыше 90 тысяч граждан получили поддержку по так называемому социальному контракту, а материнским капиталом распорядились уже более 800 тысяч семей, порядка 114 тысяч родителей воспользовались семейный ипотекой и программами, которые в послании Федеральному Собранию Вы предложили продлить до 2030 года.

Свыше 50 тысяч многодетных семей получили по 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, более 170 тысяч людей старшего возраста и с ограничениями по здоровью уже охвачены системой долговременного ухода в рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Возводим также и современную инфраструктуру первичного звена здравоохранения, в том числе в сельских отдалённых территориях откроется дополнительно ещё четыре тысячи отделений медицинской помощи. Для тех, кто нуждается в постоянном уходе, будет введено в эксплуатацию не менее 55 стационарных объектов организаций социального обслуживания.

За первые три месяца этого года для медицинских учреждений приобретено более 1000 транспортных средств, в том числе передвижных мобильных комплексов, в Свердловской, в Челябинской областях созданы ФАПы, также участковые больницы, врачебные амбулатории в Ханты-Мансийском автономном округе. Бесплатными лекарствами обеспечили 900 тысяч пациентов.

Благодаря проекту «Инфраструктура для жизни» планируем модернизировать коммунальную инфраструктуру для 20 миллионов человек, также обновить жилищный фонд не менее чем на 20 процентов.

Серьёзная проблема – это аварийные дома, в которых проживают люди, не имея возможности приобрести другое жильё. Поставлена задача по Вашему поручению расселить более шести миллионов квадратных метров. За четыре месяца 16 тысяч человек уже смогли переехать из ветхого фонда. Здесь мы, конечно, особенно рассчитываем на поддержку руководителей на местах.

В большинстве регионов приступили в этом году к дорожным работам. Приводим в нормативное состояние трассы, которые соединяют отдалённые пункты с областными центрами. В частности, в Амурской области ремонтируется участок магистрали, который связывает Благовещенск с космодромом Восточный и городом Свободный.

По Вашему поручению по всей стране будет построено ещё не менее 150 современных школ и 100 детских садов. Это поможет многим семьям там, где ещё сохраняется нехватка мест. Соответствующие мероприятия запланированы в том числе в рамках национального проекта «Молодёжь и дети». Почти с половиной российских субъектов сегодня Министерством, соответственно, заключены соглашения на создание таких объектов в течение ближайших трёх лет.

В рамках перехода на программу «Профессионалитет» на 1 апреля в неё включены уже свыше трети колледжей страны. Продолжаем строительство кампусов мирового уровня. Крупнейшую программу государственной поддержки университетов «Приоритет-2030» реализуем с фокусом на достижение технологического лидерства, Вы об этом говорили подробно в выступлении.

Ещё об одном национальном проекте – «Экологическое благополучие». Здоровый воздух, чистая вода должны быть доступны всем нашим гражданам. В ряде регионов ситуацию осложняют объекты накопленного вреда. Уже определены первые восемь таких площадок, запускаем по ним работу. Их ликвидация восстановит более 300 гектаров земель, улучшит условия проживания для 150 тысяч человек.

Чтобы обеспечить поступательное движение страны вперёд, нужна сильная экономика. На это нацелен соответствующий проект – «Эффективная и конкурентная экономика». Формируем благоприятный деловой климат, стимулируем рост малого и среднего предпринимательства.

Расширяется инфраструктура промышленных техно- и бизнес-парков. Планируется создать не менее 100 таких центров, 39 регионов уже представили 87 проектов. Действуют, соответственно, и меры помощи. С начала года объём так называемых зонтичных поручительств составил свыше 35 миллиардов рублей, а закупки крупнейших заказчиков у субъектов МСП за пять месяцев превысили три триллиона рублей.

Для наращивания торговли с зарубежными партнёрами реализуется проект «Международная кооперация и экспорт», он предусматривает сквозную поддержку российских компаний. В текущем году направили на льготное кредитование экспортёров сельхозпродукции порядка 15 миллиардов рублей, что позволит производителям увеличивать объёмы изготовления и поставки сырья и продовольствия.

В условиях санкций и изменения основных маршрутов движения товаров продолжаем организовывать новую логистику. Для этого развиваем инфраструктуру международных коридоров в направлении дружественных государств в рамках проекта «Эффективная транспортная система», которая крайне важна и для расширения возможностей поездок по стране.

Рост интереса к путешествиям в России привёл в том числе к усилению роли воздушного сообщения, которое должно функционировать без сбоев. С начала текущего года уже введены в эксплуатацию четыре новых терминала: в Новокузнецке, в Тюмени, в Петропавловске-Камчатском и в Минеральных Водах. Все они уже принимают рейсы, и такая работа будет продолжена.

Чтобы повысить безопасность перелётов, комфорт пассажиров, модернизируем не менее 75 аэродромных комплексов. Вы такую задачу поставили к 2030 году, следим за её выполнением. Одновременно создаём удобное средство размещения. Благодаря нацпроекту «Туризм и гостеприимство» появится ещё около 80 тысяч гостиничных номеров.

Для стимулирования предпринимателей приняли важное решение продлить – мы Вам докладывали подробно, Владимир Владимирович, – до 2030 года право на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость для отелей, для иных объектов для путешественников.

Для эффективной работы и комфортного отдыха сегодня нужно обеспечить надёжный широкополосный доступ к сети «Интернет». Эту задачу решаем в рамках проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в котором для такой цели в том числе предусмотрено создание низкоорбитальной спутниковой группировки.

В числе других приоритетов проведение исследований в области искусственного интеллекта – его внедрение, улучшение взаимодействия граждан и государства. Мы продолжим масштабирование сервисов и услуг в электронном виде, в электронной форме.

Ну и, безусловно, одна из главных задач нацпроекта «Кадры» – это обеспечение секторов экономики квалифицированными специалистами. На сегодня уже актуализировали прогноз потребностей отраслей в сотрудниках на пятилетний период. Сейчас объединяем усилия ведущих образовательных организаций и предприятий, внедряем во всех регионах единый стандарт взаимодействия службы занятости с гражданами и работодателями.

Все национальные проекты крайне важны для нашей страны, но при этом особая миссия возложена на восемь проектов технологического лидерства. Они укрепляют независимость России в критически значимых сферах, способствуют ускоренному созданию прорывных решений, внедрению отечественных разработок, наращиванию выпуска наукоёмкой продукции.

Вы приводили пример: в их число входит проект «Беспилотные авиационные системы». Вот по итогам прошлого года он показал уровень достижения близкий к 100 процентам, что стало возможным благодаря объединению усилий частного бизнеса, государственных корпораций, научных организаций. В ближайшие шесть лет на его выполнение направим четверть триллиона рублей, и средства пойдут на становление, по сути, новой отрасли. Сегодня Виталий Геннадьевич Савельев, куратор этого проекта, подробно расскажет о его реализации.

Теперь о развитии технологического лидерства, о развитии космической деятельности. Доработка его завершена, я Вам это докладывал, Владимир Владимирович. В его основе переход к сервисной модели, что подразумевает предоставление пусковых услуг под ключ, управление орбитальным движением, другие возможности при активной роли частных компаний с опытом и с надёжной репутацией.

На мероприятие обновлённого нацпроекта по космосу предлагается выделить из федерального бюджета около 4 триллионов 400 миллиардов рублей до 2036 года, в том числе 1 триллион 700 миллиардов в течение ближайших шести лет.

На финальном этапе формирования сейчас находится девятый проект технологического лидерства, который посвящён развитию биоэкономики. Он направлен на снижение зависимости от импорта критически важных компонентов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала нашей страны. Мы будем создавать конкурентоспособные производства. Цель – выйти в лидеры мирового рынка биотехнологий.

Денис Валентинович Мантуров по двум этим проектам более подробно доложит.

В целом уже в текущем году в ходе реализации восьми нацпроектов технологического лидерства будут созданы восемь клинических баз для отработки новых медицинских технологий, клинических исследований, лекарственных препаратов, испытаний медизделий, два центра инженерных разработок по новым материалам и химии и две площадки для опытно-промышленного производства и масштабирования технологий. А на базе университета «Иннополис» будет развёрнут центр промышленной робототехники.

Это, конечно, лишь часть большой работы, которая будет проведена для укрепления технологического суверенитета страны. Здесь также хотел бы сказать, что элементы, связанные с бюджетным планированием, Вы как раз упомянули, Владимир Владимирович, о возможных вариантах, в том числе и сокращение бюджета, ни в коем случае не должны затрагивать соответствующие маркеры и коэффициенты, которые были поставлены как показатели эффективности. Они декомпозированы на работу.

Здесь вопрос идёт о бюджетной сбалансированности и в том числе о планировании по годам. И я думаю, что в понедельник на Правительстве мы детально обсудим в том числе все элементы, связанные с финансированием таких проектов. Важно, что расширение собственных линий разработки позволит нам нарастить номенклатуру и количество отечественных высокотехнологичных товаров и услуг. Такая цель была обозначена Вами в Послании Федеральному Собранию.

Уважаемый Владимир Владимирович, все задачи, которые поставлены в нацпроектах, предельно конкретные, они чётко описывают результаты, которые увидят люди на улицах, в районах, где они живут, в городах, в регионах. Это и современные поликлиники, больницы, детские сады, школы, аэропорты, новые дороги, коммунальная, другая инфраструктура и, соответственно, технологические решения, и те как раз проекты, о которых мы говорили, направленные на достижение национального суверенитета в области технологий и промышленности.

Чтобы оперативно реагировать на ход их исполнения, отлажена система обратной связи, о которой Вы всегда говорите, Правительство ежедневно получает её из разных источников, в том числе и об отношении жителей к тем инициативам, которые реализуются, о направлениях, которые требуют дополнительного внимания, и о возможной точечной донастройке нацпроектов.

Для объективной оценки результатов усовершенствовали инструменты мониторинга, разработан и утверждён единый план по достижению наццелей, продолжается его цифровизация. Особое внимание уделяем операционным рискам, смотрим на своевременное выполнение всех контрольных точек по мероприятиям, в том числе по выделению средств, проведению экспертиз, конкурсов, отборов и по заключению контрактов и соблюдению графиков и этапов работ.

Отдельно хочу в заключение отметить: чтобы поддерживать высокие темпы исполнения нацпроектов, конечно, российским субъектам нужно заранее понимать, на какие ресурсы они могут рассчитывать в следующем бюджетном цикле. Мы как раз об этом с Сергеем Семёновичем сейчас подробно говорили. Для этого Правительством подготовлена и внесена в Госдуму законодательная инициатива, она предусматривает распределение соответствующих трансфертов в регионы не позднее 20-х чисел августа.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, предоставлю слово нескольким нашим коллегам, которые и здесь находятся, и находятся на связи. А потом, если будет необходимость, предоставлю слово тому, кто пожелает пообсуждать все затронутые вопросы.

Сейчас слово Собянину Сергею Семёновичу как председателю комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению. Пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По итогам предыдущего заседания Совета Вы, уважаемый Владимир Владимирович, дали ряд важных поручений по повышению эффективности реализации национальных проектов. Разрешите доложить о ходе их выполнения.

Первое – в кратчайшие сроки, по Вашему поручению до конца декабря предыдущего года, – буквально за несколько недель – была завершена работа и подписаны все соглашения с субъектами Российской Федерации. Также была проведена корректировка методик расчёта показателей национальных и федеральных проектов. Огромная, большая, важная работа.

Правительством России внесены необходимые изменения в единые методологические рекомендации по проектной деятельности. Таким образом, все регионы страны получили возможность приступить к реализации мероприятий новых нацпроектов уже с января 2025 года.

Если сравнивать предыдущую волну, 2019 года, то мы начинали это достаточно сложно: в течение всего года отдельными проектами, и взаимодействие было основано на бумажной переписке, волоките. Потому что было начало вообще такого процесса. Сегодня ситуация значительно лучше с точки зрения технологий выполнения, сроков, подходов и так далее.

Решён и ряд организационных вопросов. В частности, коллеги, мои коллеги, обращались с просьбой, чтобы им давали больше времени для рассмотрения национальных проектов. Это предложение от комиссий и от отдельных субъектов. Такие решения были приняты, и сегодня, по крайней мере, достигнут компромисс в этом отношении с ведомствами. Вместе с тем по ряду поручений мы продолжаем совместную работу комиссий Госсовета, Правительства Российской Федерации, Минфина и профильных органов исполнительной власти.

В мае – то, что сейчас Михаил Владимирович сказал, – в Государственной Думе был принят в первом чтении правительственный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс. Предлагается закрепить в нём правило, согласно которому объёмы софинансирования мероприятий нацпроектов доводятся до регионов не позднее августа предшествующего года. Для чего это делается? Это позволяет регионам в плановом порядке сформировать свои бюджеты, скоординировать их с нацпроектами и тем самым более эффективно решать задачи нацпроектов.

Поскольку август уже не за горами, большая просьба дать поручение ускорить прохождение этого законопроекта в Государственной Думе и, самое главное, после его принятия сделать так, чтобы он незамедлительно вступил уже в этом году в силу. То есть объёмы финансирования мероприятий нацпроектов на 2026 год уже довести до регионов в августе этого года. Министерство финансов таким образом и работает, по факту уже работает, и я думаю, что это вполне возможно сделать.

Следующий вопрос. Правительство приняло Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Конечно, было бы правильно национальные проекты координировать со Стратегией пространственного развития. Это важная, достаточно сложная работа.

В общем, сейчас уже на финальной стадии доработка плана по реализации Стратегии и синхронизация её с национальными проектами. Необходимо до конца этого года провести эту крайне важную работу, чтобы в 2026 году двигаться уже полностью синхронно, скоординированно со Стратегией пространственного развития нашей страны.

Подготовлены показатели и подведены оценки эффективности деятельности высших должностных лиц. Тоже достаточно сложные документы. Мы провели целый ряд совещаний в Администрации Президента, с Правительством Российской Федерации. Все эти вопросы решены.

В целом за последние полгода удалось решить большинство поставленных Вами, уважаемый Владимир Владимирович, задач. Так что мы уверены, что цели новых национальных проектов будут успешно достигнуты. Работа сложная, напряжённая, но вполне реальная.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо.

Игорь Иванович Шувалов, пожалуйста.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Также разрешите доложить о том, что удалось сделать за полгода. С декабря, когда запускали национальный проект, Вы поставили определённые задачи перед ВЭБом и другими организациями развития. Вы, Владимир Владимирович, сказали, что мы обязаны представить лучшую эффективность, используя свой капитал, и полностью встроиться в работу по федеральным проектам по достижению национальных целей развития.

Для этого в Правительстве Российской Федерации была рассмотрена стратегия группы развития, мы защищали её в Координационном центре, Михаил Владимирович проводил это мероприятие, присутствовали члены Правительства, представители бизнеса и организаций развития. И после доработки наблюдательным советом «ВЭБ.РФ» была утверждена Стратегия до 2030 года.

По итогам работы к 2030 году наши обязательства вместе со всеми организациями, которые входят в пояс координации, – предоставить помощь проектам в размере до 30 триллионов рублей.

В настоящий момент мы обладаем необходимым капиталом для того, чтобы эту работу начать, мы её начинаем. Но в обозримом будущем нам серьёзно придётся договориться о том, какие источники капитала мы будем использовать.

Вы также, Владимир Владимирович, поставили задачу, что для лучшей координации работы должна быть образована специальная рабочая группа при Совете. Такую работу мы провели совместно с Администрацией Президента и Правительством Российской Федерации. Вы подписали соответствующий указ и распоряжение Президента. Определены полномочия этой группы, состав и те организации, которые в эту группу входят.

Также должен сказать, что помимо привычной работы на федеральном уровне с организациями развития теперь нашей задачей является: активная работа с другими организациями с государственным капиталом, также с частным бизнесом, поддерживать частную инициативу, и отдельный большой сегмент нашей работы – по поддержке работы региональных организаций развития и региональных инициатив по развитию малого, среднего бизнеса, крупных инвестиционных проектов. Так что эта работа запущена. Мы приступили в новом формате и полностью включены в федеральные и национальные проекты.

Владимир Владимирович, для того чтобы вести разговор о дополнительном капитале, мы, конечно, понимаем свою ответственность по абсолютной прозрачности для финансовых властей, в целом для рынка, с тем чтобы обеспечить финансовую стабильность. И мы развиваем постоянный диалог с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации.

Мы понимаем, что сейчас ведётся в Правительстве серьёзная работа по тому, как дать нам больше возможностей по работе. Кстати, должен Вам сказать, что мы обладаем одинаковыми экспертными данными – Центральный банк, Правительство и организации развития – по роли в национальных экономиках. И в настоящий момент наш совокупный портфель, наши активы к ВВП страны всего 2,5 процента. Если посмотреть на данные, которыми мы обладаем, то, например, организации развития в Китайской Народной Республике и в ФРГ этот совокупный объём активов – 14 процентов.

Но мы понимаем, что просто запрашивать капитал поддержкой из федерального бюджета сегодня неразумно. Мы рассматриваем самые разные варианты. Скорее всего, этот диалог потребует изменения регуляторной базы, для того чтобы мы были более прозрачны для Центрального банка. Этот диалог также, как я сказал, ведётся.

Были проведены серьёзные проверки со стороны Федерального казначейства, Счётной палаты, Генеральной прокуратуры. Рассматриваем итоги этой работы, для того чтобы упрочить своё положение и статус и отработать замечания, которые мы получили в ходе этих проверок, для того чтобы серьёзно отнестись к необходимости пополнения капитала.

Для того чтобы эту работу проводить, мы, наверное, будем докладывать на заседании комитета или Совета по финансовой стабильности. Это организация, которая включает в себя и членов Правительства, и представителей Центрального банка, и Администрации Президента. И при вот этом диалоге с этим органом, обеспечивая, безусловно, финансовую стабильность и не создавая никаких дополнительных рисков для финансовой системы, мы понимаем, что в целом наш портфель должен расти. И в тех объёмах, о которых только что говорил Михаил Владимирович, мы готовы в полном объёме обеспечить привлечение внебюджетных источников для выполнения национальных целей.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Михаил Михайлович Кузнецов, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Опросы «Народного фронта» показывают, что население наиболее информировано о следующих национальных проектах: «Семья» – 62 процента информированных, «Продолжительная и активная жизнь» – 50 процентов, «Молодёжь и дети» – 45 процентов и «Инфраструктура для жизни» – 45 процентов.

Среди сфер жизни, в которых отмечают наши граждане наиболее заметные изменения к лучшему, – «Цифровизация госуслуг», это абсолютный лидер, отмечает 61 процент населения, рост по сравнению с прошлым годом аж на 17 пунктов. «Благоустройство городской среды» – 52 процента отмечают изменения к лучшему, рост на 12 пунктов, и «Общественный транспорт» – рост на 11 пунктов к прошлому году. Меньше всего изменений люди видят в доступности жилья, в поддержке предпринимательства и охране окружающей среды.

В этот раз мы дополнительно задали вопрос представителям территориального общественного самоуправления про препятствия в достижении целей национального развития и реализации нацпроектов. На первом месте – высокая бюрократическая нагрузка на госслужащих, на втором – недостаточная вовлечённость людей в реализацию нацпроектов.

Что особенно важно? 90 процентов опрошенных выразили готовность принять участие в решении задач национальных проектов. Мы видим в этом возможность опережающего достижения показателей. Есть явно потенциал внутри системы управления с опорой на активное участие людей. Приведу несколько примеров.

Национальный проект «Семья». Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали на заседании Госсовета по семье в конце прошлого года, достижение целей нацпроекта невозможно без изменения культуры отношений в семье. Сейчас, по нашим опросам, 40 процентов жителей полагают, что их намерение родить третьего ребенка не получит поддержки у родных, друзей и коллег, а 43 процента женщин уверены, что работодатель не пойдёт им навстречу в период беременности и будет против гибкого графика работы с маленьким ребёнком. Изменение таких установок невозможно без широкого гражданского участия.

Благодаря Вашему решению, Владимир Владимирович, мы ведём совместную работу на площадке Совета Федерации под руководством Валентины Ивановны Матвиенко в этой части. И есть первые маленькие победы. Например, «Российские железные дороги» доработали сервис приобретения билетов. Теперь члены одной многодетной семьи могут купить билеты в одном купе или рядом в плацкарте на востребованные направления. Мы близки к решению вопроса снижения детского тарифа в такси и наличия детского кресла в каждом автомобиле.

Сейчас меры поддержки многодетных семей разрозненны от субъекта к субъекту и не воспринимаются как признание особой роли и высокого общественного статуса. Часть субъектов Российской Федерации уже отказалась от принципа нуждаемости.

Предлагаем разработать единый стандарт, включающий не только меры поддержки для нуждающихся, но и привилегии для многодетных родителей, а лучше на всю жизнь. И это в большинстве случаев не вопрос выделения дополнительных бюджетных средств.

Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Сфера здравоохранения воспринимается населением в первую очередь через состояние первичного звена. И важнейшим вопросом, который беспокоит граждан, является дефицит узких специалистов в поликлиниках. Эту проблему мы регулярно обсуждаем под руководством Леонида Михайловича Рошаля в «Народном фронте». По данным «Народного фронта», 52 процента пациентов сталкивались с отсутствием необходимого врача или с невозможностью записаться. Чаще всего это невролог, эндокринолог, кардиолог, ЛОР.

Считаем, что существенный потенциал есть в развитии института врачей общей практики, особенно в сельской местности. Две трети опрошенных нами терапевтов готовы дообучаться и совмещать отдельные функции узких специалистов. Пациенты с простыми вопросами будут оперативнее получать помощь и разгружать очередь.

Ещё одним простым решением может стать расширение горизонта электронной записи на специализированную помощь с двух недель, как это сейчас, хотя бы до одного месяца.

Важнейший показатель нацпроекта – это народосбережение. Решение этой задачи исключительно силами систем здравоохранения затруднительно, необходимо изменение отношения граждан к своему здоровью.

По данным Росстата, у нас треть населения не обращаются к врачам в случае болезни, две трети имеют избыточный вес, вредные привычки. Вовлечение населения в заботу о собственном здоровье ведётся неравномерно от субъекта к субъекту. В регионах, где системно реализуются здоровьесберегающие программы, ситуация в положительную сторону меняется значительно быстрее.

Хотелось бы заметить, что здоровьесбережение – это одно из самых востребованных направлений, в котором готовы принимать участие 67 процентов представителей территориального общественного самоуправления. Они готовы проводить профилактические акции, вакцинации, помогать с диспансеризацией, дни здоровья до организации семейных и спортивных клубов.

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы». В условиях специальной военной операции беспилотная авиация получила мощный импульс к развитию благодаря десяткам компаний, созданных гражданскими инженерами практически с нуля при поддержке Министерства обороны. Вы говорили об этом, Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове.

Традиционный цикл НИОКР и выход изделий в серию сократился с нескольких лет до нескольких месяцев. За три года поставлены в войска сотни тысяч изделий БПЛА, РЭБ, РЭР, НРТК, произведённых в так называемом народном ОПК. Поддержание и развитие этой отрасли – это всегда гарантированный спрос, его могут обеспечить в том числе экспортные контракты.

Спрос со стороны заграничных стран есть, и на фоне специальной военной операции он только растёт. Малым производителям нужна помощь государства здесь, единый оператор, который возьмёт на себя координирующую функцию. С одной стороны, мы должны не допустить утечки технологий. С другой стороны, очень важно открыть рынки сбыта дружественных стран для отечественных производителей БПЛА, таким образом поддержав их развитие.

Нацпроект «Молодёжь и дети». Целей национального проекта невозможно достичь, если не создать условия работы для учителя. Мы неоднократно поднимали вопрос бюрократической нагрузки на педагогов. Пока эта проблема сохраняется. Хотя Министерством просвещения ведётся большая работа и организована вся законодательная база, 43 процента опрошенных нами в этом году педагогов тратят пока более семи часов в неделю на выполнение задач, которые не относятся к обучению и воспитанию, а 41 процент учителей считают, что уровень бюрократической нагрузки пока не сократился.

На следующей неделе мы собираемся на площадке у Елены Владимировны Шмелёвой в «Сириусе» совместно с Рособрнадзором, с Министерством просвещения и с представителями педагогического сообщества, для того чтобы ещё раз посмотреть на пути решения этой проблемы.

Мы перед сегодняшним совещанием обсуждали с Сергеем Сергеевичем Кравцовым. Он вообще считает, что надо уже прокуратуру просить. Ну, может быть, пока прокуратуру не отправлять к учителям, конечно, а провести совместные проверки. Мы можем вместе посмотреть и попробовать найти здесь решения, которые позволят эту нагрузку снизить.

Уважаемый Владимир Владимирович, «Народный фронт» будет продолжать мониторинг реализации нацпроектов и вовлекать людей в достижение национальных целей развития.

Большое спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

У нас второй вопрос – о ходе работ по отдельным направлениям в части достижения национальных целей.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите, я сразу по двум вопросам доложу.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Мантуров: Прежде всего хотел бы сказать в целом по финансированию уже реализуемых национальных проектов техлидерства.

В текущем году по ним в федеральном бюджете было предусмотрено порядка 315 миллиардов рублей. При этом мы уже фиксируем определённое снижение доходов по источникам, которые были увязаны с мероприятиями нацпроектов. В частности, то, что Вы упомянули по станкам и транспортной мобильности. Ввиду чего, как Вы отметили, было уменьшение финансирования отдельных госпрограмм Минпромторга. Это необходимо сделать, чтобы Минфин сохранил сбалансированность бюджета текущего года.

Вместе с тем модель оптимизации не повлечёт отказа от мероприятий, обозначенных национальным проектом. В частности, треть снижения финансирования приходится на нераспределённый резерв Минфина по станкам, а в части транспортной мобильности мы приоритизировали этапы установки критических НИОКР и «сдвинули вправо» спросовые механизмы, привязанные к поставкам авиационной техники.

Особо хотел бы отметить, что мероприятиям, оказывающим влияние на достижение показателей технологического лидерства, допускается только перенос финансирования на следующий год, но без его сокращения. В течение года мы будем выравнивать ситуацию, Михаил Владимирович соответствующее поручение дал. Ключевые приоритеты направим, экономя по уже проведённым и будущим отборам. По отдельным статьям будем замещать выпавшие средства за счёт непрограммных в том числе источников и дополнительно сфокусируем на внешних проектах техлидерства системные механизмы поддержки.

Тем самым, Владимир Владимирович, сейчас не идёт речь про корректировку показателей национальных проектов, которые должны быть достигнуты до 2030 года. Такими же принципами будем руководствоваться и двумя национальными проектами, которые хотел бы доложить.

Первый из них – развитие космической деятельности. Сегодня предлагается утвердить его в обновлённой редакции. По Вашему поручению мы расширили периметр мероприятий на ключевые приоритеты космической повестки. Функциональные задачи возложены на восемь федеральных проектов, наиболее капиталоёмкие из них предполагают существенное наращивание орбитальных группировок спутников. Продолжим увеличивать число аппаратов связи на околоземной, геостационарной и высокоэллиптической орбитах.

Тем самым рассчитываем к 2030 году покрыть стабильными каналами связи всю территорию страны, включая Арктику, и обязательным условием для этого является вовлечение в работу производства космических аппаратов предприятий частного бизнеса. Также они примут участие в дальнейшем развитии сегмента дистанционного зондирования Земли.

Это касается спутников оптикоэлектронного наблюдения и радиолокационного обзора. Технологический акцент сделан на повышение разрешения снимков до значений, сопоставимых с конкурентами. И не менее важным считаем начиная с осени следующего года запустить полноценную рыночную модель предоставления данных ДЗЗ, тем самым обеспечим «Роскосмосу» новый постоянный источник дохода.

Отдельное внимание уделим развитию системы ГЛОНАСС. Мы должны, во-первых, поддерживать штатный состав спутников, это 24 космических аппарата, а во-вторых, нацелены на трёхкратное повышение точности их позиционирования, что необходимо в том числе для развития рынков беспилотников, а также на обеспечение помехоустойчивости навигации.

Для кратного увеличения производства космических аппаратов нацпроект предполагает обновление индустриальной базы отрасли. За счёт техперевооружения планируем к 2030 году удвоить производительность труда. Это позволит оптимизировать себестоимость продукции.

Ещё один базовый фактор нашей конкурентоспособности в космосе связан со снижением стоимости вывода на орбиту полезной нагрузки. В этой связи нацпроект предусматривает дальнейшее развитие семейства ракет-носителей. Исходим из задачи быть в тройке мировых лидеров по количеству запусков. Добиваться этого будем через использование многоразовых двигателей и возвращаемых ступеней и через развитие инфраструктуры космодромов, прежде всего Восточного. Это необходимо в том числе для сохранения наших позиций в области пилотируемой космонавтики.

Продолжая работу на МКС, мы должны к 2030 году модуль за модулем обеспечить плановый переход к собственной орбитальной станции. Она станет первой в мире платформой-дроном, оснащённой роботами для своего обслуживания. Это запатентованное решение Российской Федерации. Апробация технологии позволит применить для нашей лунной программы такой формат.

В целом на освоение Солнечной системы направлены федеральные проекты «Космическая наука» и «Космический атом». Их реализация призвана дать России технологическое лидерство в познании дальнего космоса. В частности, у нас будет возможность первыми в мире развернуть ядерную электростанцию на Луне и изучить атмосферу Венеры. Хотел бы отметить, что на сегодня мы единственная страна, кто когда-либо приземлялся на эту планету.

По всему спектру задач нам требуются новые кадры. Национальный проект должен сформировать условия для ежегодной подготовки не менее двух тысяч студентов и учёных. В результате к 2030 году каждый третий инженер в отрасли должен быть моложе 35 лет.

Владимир Владимирович, учитывая масштаб задач, в качестве горизонта планирования помимо текущей пятилетки определили период до 2036 года. Общий объём бюджетного финансирования нацпроекта, как уже было доложено, составляет 4,4 триллиона рублей, и порядка 360 – это внебюджетные источники дополнительные.

Мы прошли все необходимые согласования, предлагаем сегодня утвердить нацпроект и начать его реализацию.

А теперь что касается национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики». При его подготовке мы исходили из необходимости формирования условий для производства продуктов, критически важных для развития отраслей экономики. Имею в виду агропромышленный комплекс, пищевую индустрию, леспром, химию, фармацевтику, ветеринарию, энергетику и сектор переработки отходов.

В реализации задачи по становлению биоэкономики опираемся на уже сформированные заделы. У нас под рукой наработки советской школы, которая обеспечила СССР второе место в мире по объёмам производства биопродуктов. Кроме того, наша страна обладает разнообразной ресурсной базой. Прежде всего это касается сельхозсырья, леса и аквакультуры. По итогам прошлого года российский рынок биотехнологической продукции составил 440 миллиардов рублей. В этой сфере работает порядка 225 предприятий, это если не брать совсем малые предприятия.

В.Путин: Какое-то ведомство отвечает за это направление?

Д.Мантуров: Это межведомственная задача.

В.Путин: Кто-то курирует это всё?

М.Мишустин: Денис Валентинович Мантуров.

Д.Мантуров: Я куратор этого направления. Базово – Минпромторг и другие ведомства. Как я уже сказал, Министерство сельского хозяйства, Минобрнауки и другие ведомства обеспечивают вклад в развитие этих направлений.

Их компетенция охватывает практически все продуктовые направления, такие как вакцины, полисахариды, биопластики, кормовые белки, аминокислоты, витамины, антибиотики, ферменты, спирты и биоудобрения. Вместе с тем нам важно масштабировать объёмы выпуска, создавать новые мощности и заходить в более сложные ниши.

Чтобы сегментировать и приоритизировать задачи, в нацпроекте акцент сделан на четырёх технологических платформах: это микроорганизмы, микробный биосинтез, продукты переработки растительного и животного сырья, а также средства производства. Всего мы выделили 36 продуктовых направлений, по которым пока преимущественно зависим от импорта.

Для слома этой ситуации нам важно воссоздать технологическую инфраструктуру отрасли, обеспечить её всем спектром оборудования, штаммами-продуцентами, компонентами питательных сред, ферментами, препаратами и вспомогательными материалами. Кроме того, будем взращивать инжиниринговые компании, способные организовать весь цикл производства. А на уровне сбыта большая работа предстоит по консолидации запросов на уже освоенную номенклатуру по всем отраслям потребления.

Помимо научно-технологических и производственных аспектов нацпроект задаёт регуляторный вектор развития биоэкономики. Речь идёт про определение соответствующих кодов ОКПД – видов деятельности, а также про модернизацию системы стандартизации и измерений.

В том же ключе видим необходимость аналитического сопряжения уже имеющихся программных документов, которые затрагивают отдельное направление биоэкономики. Это нацпроект по продовольственной безопасности, госпрограммы Минпромторга, Минсельхоза, Минобрнауки и другие ведомства.

В целом нацпроект носит выраженный, как я уже сказал, межведомственный характер. Координация ведётся на площадке Совета по развитию микробиологической промышленности и биотехнологий. В его составе более 200 представителей министерств, научного сообщества и коммерческих организаций. В том числе в него входят вузы, которым надлежит решить вопрос обеспечения отрасли инженерными кадрами. Причём в первую очередь нам нужно фокусироваться не на их количестве, а на их качестве и компетенции, на адаптации по цели нацпроекта в профессиональных и образовательных стандартах.

Владимир Владимирович, на сегодня основные мероприятия нацпроекта свёрстаны. В результате их реализации ожидаем, что к 2036 году объём потенциального употребления продуктов биоэкономики превысит один триллион рублей, но для этого нам предстоит наполнить нацпроект финансированием. Минпромторг из своих источников изыскал уже около 23 миллиардов рублей. Тем самым для начала средства предусмотрены, но по дополнительной потребности с Минфином должны решить в рамках нового бюджета начиная со следующего года. Это должны сделать до конца текущего года. В целом национальный проект подготовлен для утверждения, но процедурно мы сможем это сделать только после подписания закона «О бюджете», который будет сделан до конца текущего года.

При этом большой массив работ по биоэкономике уже реализуется, не дожидаясь финализации. Фокусируем на этой тематике системные инструменты поддержки, а также привлекаем институты развития, такие как Фонд перспективных исследований, Российский научный фонд, «Иннопрактика», платформа НТИ, «Сколково» и Фонд развития промышленности. Предложенные в нацпроекте подходы одобрены всеми заинтересованными ведомствами.

Просим, Владимир Владимирович, Вас поддержать данный подход и дать возможность финализировать этот национальный проект.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Денис Валентинович, Вы сказали, что нужно наполнять этот проект финансированием, так? И в то же время сказали, что готов перечень соответствующих мероприятий. Как же вы создали перечень соответствующих мероприятий, не имея финансирования?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году ещё начали формировать перечень продуктов, в том числе которые находятся уже на стадии реализации, в том числе за внебюджетные источники и теми институтами развития, о которых я упомянул. И изыскали дополнительные средства со стороны в первую очередь Минпромторга и аналитически со стороны Минсельхоза.

При этом 36 продуктов и те направления, которые обозначены, требуют действительно дополнительного финансирования. Общий объём до 2030 года – это порядка 380 миллиардов рублей, которые мы договаривались с Минфином в текущем планировании бюджета трёхлетки и последующих лет финализировать и поставить в электронный бюджет Правительству для обеспечения реализации всех этих направлений.

В.Путин: Но мы с Вами понимаем, Вы же опытный человек: пока финансирования нет, невозможно определить ни перечень, ни ключевые показатели проекта. Мы договариваемся – это же одно, а другое дело – как они стоят в бюджете. Это разные вещи, да?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если мы не начнём, то мы будем ждать, соответственно, как минимум до следующего года.

В.Путин: Понятно, понятно.

Д.Мантуров: Поэтому мы вынуждены были начинать из тех ресурсов, которые были найдены, но определив приоритеты, которые крайне важны. Мы с Минфином, уверен, найдём решение.

В.Путин: Хорошо. Тогда прошу Вас просто повнимательнее быть. Вы сказали: готов перечень мероприятий, я записал. Не может быть готов окончательный перечень мероприятий без обеспечения финансирования, и приоритеты невозможно определить. Надо же иметь ресурсы, чтобы определять эти приоритеты и перечень. Пожалуйста, повнимательнее.

Д.Мантуров: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Теперь по поводу беспилотной авиации. У нас занимается этим Минпром, да?

Д.Мантуров: Минпром как исполнитель.

М.Мишустин: Савельев Виталий Геннадьевич.

В.Путин: Савельев? Хорошо, ладно.

По поводу космоса. Мы сегодня с утра разговаривали с генеральным директором госкорпорации «Роскосмос» Бакановым Дмитрием Владимировичем. Я хотел бы ему тоже слово предоставить. Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.Баканов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Да, действительно, паспорт национального проекта полностью свёрстан. У нас все процедуры согласования и на стратегической сессии у Михаила Владимировича прошли, и по линии Администрации Президента на рабочей группе Госсовета с Михаилом Михайловичем Котюковым, и с Министерством финансов, Антоном Германовичем, все объёмы и лимиты до 2036 года тоже отстыкованы. Поэтому здесь у нас вопросов нет.

В.Путин: Всё готово?

Д.Мантуров: Полностью.

Д.Баканов: Полностью.

В.Путин: Хорошо. В целом согласовали всё это, да?

Д.Баканов: Да, и по орбитальной группировке, и по ракетам, по космодромам, совместно с созаказчиком в лице Минобороны. То бишь здесь у нас вопросов никаких не осталось.

В.Путин: Я бумажку посмотрел. Вы уверены, что у нас получится увеличить долю пусковых услуг?

Д.Баканов: Именно такую задачу перед собой ставим. Для этого заложили технологию возвращаемой первой ступени – раз, и кислородно-водородной третьей ступени для «Ангары» – два.

В.Путин: А что касается внебюджетного финансирования, мы на последнем совещании… Где оно у нас было?

Д.Мантуров: В Бауманке.

В.Путин: В Бауманке. Говорили о необходимости сделать всё необходимое для того, чтобы привлечь внебюджетное финансирование, все страны мира идут по этому пути. А для этого нужно принять соответствующую нормативную базу, создать эту нормативную базу. Потому что надо коммерциализировать услуги, и Вы сами об этом говорили, надо ставить и перед ведомствами, и перед частным бизнесом определённые задачи и предоставлять им определённые возможности, в том числе на коммерческой основе. И что?

Д.Баканов: Да, здесь у нас по двум направлениям основная работа. Первое – это услуги связи. И здесь у нас есть «Бюро 1440», которое создаёт группировку «Рассвет». Это наш ответ «Старлинку», своя группировка широкополосной связи и интернет в любой точке страны и мира.

И второе направление – это дистанционное зондирование Земли, космические аппараты оптической съёмки. Здесь, как Денис Валентинович правильно сказал, уже мы подготовили все решения, чтобы возникла платность со следующего, 2026 года. Как раз эта платность за снимки и будет базой для возврата CAPEX тем инвесторам, которые будут создавать эту орбитальную группировку частную.

В.Путин: Когда это будет сделано-то? Понимаете, пока нет у бизнеса понимания, как будут возвращаться вложенные деньги, никакого движения не будет. Только будет одно движение – в сторону Минфина с целью выбить из него дополнительные ресурсы.

Д.Баканов: Общая нормативная база принята, остался последний акт – это тариф за конкретное качество съёмки. Планируем работу завершить по этому акту до конца лета, к сентябрю.

В.Путин: Не только тариф важен, важны требования со стороны Правительства – но это вы же должны готовить прежде всего – к участникам этой деятельности. Требования должны быть. Вот тариф есть, а платить по этому тарифу никто не будет. Зачем платить, когда можно всё получить бесплатно?

Д.Баканов: У нас также договорённость с Министерством финансов следующего характера. Все снимки, которые до одного метра, будут платными, так называемые высокодетальные снимки, а все снимки от метра до десяти будут предоставляться на бесплатной основе.

В.Путин: Послушайте, Дмитрий Владимирович, договорённость – это хорошее дело, это начало пути. Но нужны нормативные документы, надо их подготовить и внедрять в практическую экономическую жизнь.

Д.Баканов: Хорошо.

Д.Мантуров: Все приняты.

В.Путин: Приняты? Скажите тогда, что приняты.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, все нормативные акты приняты. Я буквально две недели собирал всех, всем задачи поставил для того, чтоб все в своих бюджетах планировали средства на оплату этих услуг. И как Дмитрий Владимирович прокомментировал, свыше метра – это будет сохраняться бесплатно, а всё, что меньше, будет уже…

В.Путин: Хорошо. Тогда я Вас очень прошу как первого вице-премьера это проконтролировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Сказали – замечательно, а теперь нужно проконтролировать, чтобы это было учтено в бюджете.

Д.Мантуров: Обязательно это сделаем.

В.Путин: Ладно?

Д.Мантуров: Хорошо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виталий Геннадьевич, пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» [БАС] является первым национальным проектом технологического лидерства. Он был сформирован в 2023 году и реализуется с 2024 года.

В состав национального проекта входит пять федеральных проектов, направленных на комплексное развитие нового сектора экономики: от разработки и производства баз до создания необходимой для применения беспилотных авиационных систем инфраструктуры и подготовки кадров.

Руководитель национального проекта – Министр промышленности и торговли Антон Андреевич Алиханов. Объём финансирования национального проекта на период с 2024 по 2030 год составляет свыше 283 миллиардов рублей.

Площадками Минпромторга России сформирован и функционирует специальный оперштаб для управления и реализации национального проекта. Заседание оперштаба под председательством руководителя национального проекта проходит каждые две недели.

Функционирует обновлённый региональный совет, куда вошли представители всех субъектов Российской Федерации. Заседания совета проходят один раз в квартал. Решения стратегического характера принимаются на заседании правительственной комиссии по развитию БАС под моим председательством.

Целью национального проекта является создание новой, технологически независимой, конкурентоспособной отрасли беспилотных авиационных систем. До 2030 года перед нами стоят задачи: сформировать российский рынок БАС в объёме 46 тысяч единиц продукции, обеспечить долю отечественных БАС в объёме российского рынка 70 процентов, оснастить инфраструктурой научно-производственные центры в 48 регионах. Кратко доложу о достигнутых результатах.

Ключевым федеральным проектом является разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих. За прошлый год объём производства гражданских БАС вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с 2023 годом. В этом году произведено уже более 3200 БАС, что соответствует календарному плану федерального проекта.

Совместно с регионами развивается сеть научно-производственных центров. За прошлый год 15 организаций получили соответствующий статус. С начала 2025 года статус НПЦ присвоен ещё пяти организациям. Реализуем этот показатель по развитию НПЦ с опережением графика. Статус резидентов НПЦ на текущий момент получили 393 организации. В прошлом году было поддержано 148 проектов на сумму более 1,5 миллиарда рублей. Практика поддержки резидентов НПЦ продолжается в 2025 году.

В рамках федерального проекта стимулирования спроса на отечественные БАС продолжается работа по увеличению объёма российского рынка. Для реализации этого федерального проекта сформирован перечень мер поддержки отечественных БАС, в том числе программы льготного лизинга, субсидирование лётного часа, механизм предоставления скидки на отечественные БАС. Указанные инструменты распространяются только на российские разработки. В реестр Минпромторга сегодня включены 42 модели от 15 российских производителей. Полностью реализован план государственного гражданского заказа в 2024 году, в рамках которого единый поставщик ГТЛК предоставил заказчикам более 2700 БАС на сумму почти 6,5 миллиарда рублей. Президиум Правительственной комиссии утвердил государственный гражданский заказ на 2025 год.

В рамках федерального проекта «Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем» продолжается работа по созданию научно-технического задела отраслей БАС по девяти приоритетным направлениям.

В 2024 году начата работа по 29 НИОКР с общим объёмом финансирования 44,7 миллиарда рублей на период до 2026 года. В третьем квартале 2025 года Фондом Национальной технологической инициативы будет запущен отбор исполнителей на новый пакет НИОКР на сумму 3,1 миллиарда рублей со сроком исполнения до 2027 года.

В рамках федерального проекта «Кадры для БАС» Минобрнауки ведёт масштабную работу по подготовке и привлечению талантливой молодёжи в отрасль на всех этапах образования. Благодаря мероприятиям федерального проекта в прошлом году подготовлено более 10 тысяч человек. В 2025 году запланирована подготовка более 5,5 тысячи человек. При этом, если учесть мероприятия иных проектов и образовательных программ Минобрнауки, Минпросвещения, Фонда НТИ, по различным направлениям, связанным с БАС, обучение проходят порядка 68 тысяч человек. В этом году планируем завершить разработку цифрового реестра кадров БАС.

В рамках федерального проекта Минтранса «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем» продолжается развитие инфраструктуры для полётов. Государственная корпорация по ОрВД и концерн «Алмаз-Антей» успешно завершили испытание тестового комплекса единой интегрированной системы планирования использования воздушного пространства.

Совместно с Минтрансом, Росавиацией, Минпромторгом приняли согласованное решение развивать не только сеть посадочных площадок, но и мобильные дронопорты. На май текущего года уже установлен 31 дронопорт в восьми субъектах. До конца года планируем установить ещё не менее 20 дронопортов. Такое решение позволит сократить объём капитальных затрат на строительство посадочных площадок, развивая рынок услуг БАС. Прошу поддержать данный подход.

Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам совещания по вопросу развития беспилотных авиационных систем в научно-производственном центре БАС в Самаре Вы дали ряд поручений. Кратко доложу текущий статус выполнения наиболее значимых поручений.

Первое. Развитие гражданского рынка БАС на сегодняшний день ограничено закрытым небом в регионах. Мы работаем с силовыми ведомствами над соответствующими техническими решениями и необходимой нормативно-правовой базой.

Второе. Организована работа по формированию архитектуры концепции «бесшовного неба». Прорабатывается возможность создания единой системой идентификации БАС на базе ГИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с требованиями законодательства все БАС с 1 марта текущего года подлежат обязательному оснащению оборудованием удалённой идентификации.

Вчера проведено совещание под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Дениса Валентиновича Мантурова по вопросу использования космических систем связи и геопространственных данных в интересах БАС. На совещании приняли решение о совместной проработке технических требований к космическим группировкам, обслуживающих сервисы БАС.

Третье. В части нормативного регулирования использования БАС воздушного пространства подготовлен проект постановления Правительства по установлению нового класса H воздушного пространства для выполнения полётов. Такой класс Н будет установлен до конца текущего года.

Четвёртое. В рамках поручения о создании национального рейтинга регионов, оценивающего внедрение БАС, планируем запустить такой рейтинг с 2026 года. Расчёт рейтинга и координацию развития сети НПЦ планируем возложить на новый федеральный центр БАС.

Пятое. Для развития потенциала сформирован план мероприятий, который будет реализован в рамках другого национального проекта – «Международная кооперация и экспорт» – Минпромторга России.

Шестое. В период с 7 по 17 августа текущего года совместно с правительством Москвы и платформой НТИ проводим мероприятия по развитию беспилотных систем на трёх площадках: это проектно-образовательный интенсив «Архипелаг-2025» в Сколтехе, выставка, деловой форум и соревнования по БАС в Сколково, а также на форуме «Армия-2025».

На этой неделе посетил выставку беспилотных авиационных систем на общественной площадке «Точка кипения» национальной технологической инициативы в Москве. На выставке представлены передовые разработки в области БАС, в том числе тяжёлые БАС различных типов. Хочу отметить огромный вклад в работу в интересах отрасли БАС Пескова Дмитрия Николаевича.

Отмечу, что в процессе реализации поручений мы, конечно, сталкиваемся с бюджетными ограничениями, так же как и другие национальные проекты. Мы их преодолеваем за счёт применения новых подходов, например, мобильных дронопортов, о которых я сейчас говорил, а также за счёт других федеральных проектов. Дополнительное финансирование на национальный проект БАС будем определять в рамках бюджетного планирования на 2026–2028 годы.

Уважаемый Владимир Владимирович, ход реализации нацпроекта БАС находится на контроле у Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина. В настоящий момент уровень достижения национального проекта БАС составляет 99,6 процента. Реализация национального проекта и федеральных программ продолжится в соответствии с Вашими поручениями.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Антон Андреевич, есть что добавить?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, в целом Виталий Геннадьевич всю картину относительно как национального проекта, так и поручений тольяттинских, которые Вы дали по итогам совещания, отразил.

Единственное хотел бы, наверное, сказать, что в части работы по космосу и упомянутого вчерашнего совещания под руководством Дениса Валентиновича и Виталия Геннадьевича у нас уже за счёт средств, которые мы выделяли на Агентство стратегических инициатив, заказана научно-исследовательская работа, которая, собственно, определит техническое задание на эти спутники, которые будут обслуживать потребности беспилотной авиации, и не только авиации. Мы исходим из того, что она будет обслуживать и потребности автомобильных беспилотников и тех, которые используются в водной среде.

Но если говорить про поручение, которое касается системы идентификации, то уже мы, собственно, проводим сейчас полёты со всей отраслью. Несколько решений интегрировать планируем в эту систему. Это и система ГЛОНАСС, и GSM-трекеры, и подключения к программному комплексу, так называемый «Небосвод», который будет обеспечивать нам идентификацию беспилотника. Это решение установки специального ответчика, по сути, авиационная технология, так называемая АЗН-В, трекеры различные. И сейчас наша отраслевая ассоциация в Алферьево провела на аэродроме только в мае месяце 17 полётов, то есть мы отрабатываем уже технологию. В июле месяце вместе с коллегами из Минтранса окончательно примем «дорожную карту» по внедрению этого механизма. Уже, как Вы говорили, нормативно обусловим это, закрепим в нормативно-правовом регулировании, для того чтобы это стало обязательным для всех пользователей.

У нас система обязательного приёмного ответчика «свой–чужой» постепенно вводится в рамках новых поставок по госзаказу. В этом году для новых машин. Те машины, которые были ранее поставлены, тоже должны будут быть оборудованы такой техникой, для того чтобы можно было их идентифицировать в ходе полётов. Полностью обязательной эта система станет с марта 2026 года. По всем поручениям работа идёт, работа продолжается.

И по поводу нашего рейтинга, Владимир Владимирович: у нас 42 региона изъявили уже в этом году желание быть отрейтингованными. И мы первый рейтинг представим в ходе Петербургского экономического форума уже в этом году. То есть, по сути, работа эта проведена. Со следующего года рейтингование будет касаться уже всех регионов и станет обязательным.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Сейчас Антон Андреевич сказал, что работа идёт. Да, действительно, она идёт. Медленно.

В феврале этого года мы собирались в Тольятти, сейчас и Виталий Геннадьевич тоже вспомнил об этом, и Антон Андреевич, и Денис Валентинович сказали. Февраль, март, апрель, май и июнь – уже середина июня – четыре месяца прошло. А что мы сейчас говорим? Мы говорим о том, что единое правовое регулирование использования воздушного и околоземного космического пространства пока не заработало, его нет. А мы тогда, ещё четыре месяца назад, сказали, что оно должно быть создано. А для чего? Для обеспечения безопасности полётов и беспилотных летательных аппаратов, и пилотируемых воздушных судов. Но это же принципиальная вещь.

Я понимаю, что сейчас это всё непросто сделать, особенно в условиях СВО, когда ещё и противник сотнями засылает к нам беспилотники. Я прекрасно понимаю. Но нормативную базу-то можно создавать? Сказали: надо сделать. Но не сделали же пока.

То же самое касается единой системы идентификации беспилотных воздушных судов. Говорили и договаривались установить новый класс воздушного пространства Российской Федерации. Тоже говорите: работа идёт, работа идёт, – а она когда закончится? Всё-таки это такая вещь, она имеет просто прямое практическое значение. А мы сейчас сокращаем, например, госзаказ для гражданского беспилотия, причём в разы.

Я прошу Дениса Валентиновича обратить на всё это внимание и расставить все эти точки. И просто срок обозначить, когда мы это всё сделаем. Срок надо. И взять на контроль, пожалуйста. Договорились?

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Обязательно. Без этого, без нормативной базы двигаться будет невозможно. Представители бизнеса нам же, помните, об этом говорили, и понять их можно, конечно. Ну как же без нормативной базы? Они не могут это просто применять. И всё будет стоять и висеть на бюджете, вместо того чтобы развивать бизнес-составляющую.

И на экспорт надо обратить внимание. Огромный интерес, просто огромный интерес к нашим беспилотным системам со стороны многих участников внешней экономической деятельности в мире. И гражданских, и боевых, конечно, беспилотных аппаратов.

Хорошо. Я бы попросил ещё Голикову Татьяну Алексеевну сказать несколько слов по её направлению. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Здесь уже упоминался национальный проект «Семья». Я бы ещё раз хотела привлечь внимание к этой теме.

Сегодня для нас с вами ключевой национальной целью является сохранение и приумножение российского населения. Но на эту тему работает не только национальный проект «Семья», работают, как мы и договорились со всеми комиссиями Госсовета и регионами, и коллегами из федеральных органов, все национальные проекты.

Тема крайне чувствительная, и когда мы подводили итоги Года семьи на заседании Государственного Совета в декабре, то Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что тема рождения детей и вообще рождаемости, тема демографии должна быть абсолютно приоритетной для каждого субъекта Российской Федерации.

То есть не только приоритетной от месяца к месяцу, когда мы подводим итоги соответствующих контрольных точек или мероприятий, а, по сути, каждодневной. К сожалению, на сегодняшний день мы не наблюдаем этого до конца.

Мы имеем национальный проект «Семья», который достаточно бюджетоёмкий на предстоящие шесть лет, он включает в себя 18 триллионов рублей. Понятно, что там есть хорошо зарекомендовавшие себя направления, такие как материнский капитал, ипотечные программы, единые пособия. И они, собственно, занимают основные объёмы этого национального проекта. Но есть и другие, новые направления, о которых сегодня уже частично говорили.

Я хочу, пользуясь сегодняшним Советом, обратиться ко всем руководителям регионов и сказать о том, что тема демографии, тема работы с семьями, тема создания инфраструктуры вокруг семьи, даже в рамках тех мероприятий, которые мы с вами приняли в рамках нацпроекта «Семья» и других нацпроектов, без каких-либо дополнительных мер, уже тоже должны давать свой результат, но при том, что мы с вами будем этим заниматься каждодневно.

Я, Владимир Владимирович, убедительно обращаюсь ко всем руководителям регионов. Я не хочу сейчас называть регионы, где есть отставание. Могу, конечно, назвать тех, которые являются лидерами в этих вопросах. Но это наше с вами общее дело.

Я понимаю, что для многих экономические вопросы ставятся на первое место, и это, наверное, правильно, потому что экономика обеспечивает все процессы, в том числе и те, о которых я сейчас говорю. Но, наверное, если ставить на чашу весов численность населения Российской Федерации и развитие экономики, то по приоритетности я даже не знаю, что важнее, потому что люди обеспечивают ту самую экономику, которую мы должны развивать.

Мы много говорим о кадрах, много говорим о диспропорциях на рынке труда, но в том числе эти диспропорции у нас возникали и потому, что у нас были определённые демографические провалы соответствующих периодов лет.

И я ещё раз прошу, я говорю о том, что мы… Я не упоминаю сейчас конкретные регионы, но ещё хотела бы напомнить о том, что по Вашему поручению в рамках национального проекта «Семья» и одновременно отвечая Народному фронту, Михаилу [Кузнецову], хочу сказать, что Вы сказали о едином стандарте, который не потребует денег. Но мы ведь по поручению Президента в рамках нацпроекта «Семья» выделили 41 регион осознанно, потому что у 41 региона по итогам 2023 года суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. И регионы выбрали для себя те меры, которые им кажутся наиболее эффективными, для того чтобы поддержать соответствующие семьи как финансово, так и административно. Поэтому у нас есть зонтичные меры, которые распространяются на все субъекты Российской Федерации, а есть меры, которые учитывают социально-экономические, национальные, культурные особенности конкретного региона. И мне кажется, что это важно и это правильно, что мы так действуем.

И ещё одна тема, которая связана с демографией, – это тема сохранения здоровья. Сегодня об этом тоже говорили. Понятно, что от здравоохранения всё не зависит. Она делится на две части: это здоровьесбережение и то, как человек сам относится к своему здоровью. Но здесь мы тоже должны ему помочь и создать соответствующую благоприятную инфраструктуру, которая бы побуждала его обращаться не в учреждения здравоохранения. В медицинские организации, но не в классические учреждения здравоохранения. И для этого в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» мы развиваем центры здоровья и соответствующие профилактические кабинеты, для того чтобы люди, ещё даже не страдающие какими-либо заболеваниями, могли оценить факторы риска для своего здоровья.

Мы забыли и мало говорим в этой аудитории, в которой сейчас находимся, о таких факторах риска, как алкоголизм и табакокурение. Да, мы добились достаточно хороших результатов за последние годы с точки зрения снижения. Мы даже не могли представить, что в 2009 году, когда у нас курило 40 процентов населения, сейчас у нас курит 19 процентов населения. И это соответствующий вклад в ожидаемую продолжительность жизни. Да, мы снизили потребление алкоголя, но ещё недостаточно. Но это вклад в здоровье нашего населения.

Дальше. Мы работаем по таким чрезвычайно тяжёлым направлениям, как снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Да, здесь есть определённые результаты, но мы видим недоработки, определённые недоработки на местах. В конце прошлого года мы с Сергеем Семёновичем Собяниным и всеми губернаторами проводили такую, если можно сказать, учёбу со всеми губернаторами, где мы пытались до каждого донести, какие недостатки в его системе здравоохранения есть, на что нужно обратить внимание. Кто-то нас услышал, кто-то нас не услышал. Но реализация тех мероприятий, которые мы сейчас предусмотрели, включая первичное звено, о котором тоже сегодня говорили, и то, как работа будет организована, имеет очень большое значение.

Мы, Владимир Владимирович, 2025 годом завершаем первый этап программы модернизации первичного звена, а 2026 годом начинаем новый этап. Сейчас мы вместе с регионами проходим новые программы.

Коллеги, не обижайтесь, пожалуйста, на меня, но это уже крик души. К сожалению, то, что представляется нам, не всегда соответствует тому, о чём сегодня говорил Сергей Семёнович: стратегии пространственного развития, схемам территориального планирования, доступности медицинской помощи с точки зрения развития территориальной доступности, соответствующей дорожной сети и так далее. Я могу продолжать очень долго на эту тему говорить, но я завершаю, Владимир Владимирович, завершить хочу следующим.

Сегодня нет такой сферы в Российской Федерации, которая бы не затрагивала тему семьи. Ещё раз хочу обратиться к губернаторам. Чрезвычайно важная тема, абсолютно приоритетная. Очень прошу вас: включите в повестку ваших оперативных совещаний, не знаю, какие там ещё вы совещания проводите, просто несколько показателей: что у нас происходит с рождаемостью, что у нас происходит со смертностью и просто что у нас происходит в регионе с тем, как организуется эта работа, и главное, как вычленяются те риски, которые мы должны купировать, для того чтобы преодолевать эти ситуации. Мы находимся в сложной ситуации. Мы ведём специальную военную операцию, мы должны обеспечить на «гражданке» всё то, что поможет нам победить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Мы вчера с Татьяной Алексеевной вечером обсуждали эти вопросы, и она назвала мне некоторые регионы, где проблемы есть и решаются так вяло, прямо скажем. А есть те, где работа двигается и с достаточно хорошим результатом. Один из таких регионов – это Мордовия, да, Татьяна Алексеевна?

Т.Голикова: Да.

В.Путин: Я бы попросил Артёма Алексеевича два слова сказать, как он организует работу у себя.

А.Здунов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению сейчас возглавляю комиссию. Вопрос, я тоже считаю, это самый главный и важный.

Сейчас участник СВО – это почётное и внимательное отношение всего общества, каждого человека. К многодетным семьям и тем, кто принимает решение о рождении ребёнка, должно быть такое отношение тоже на всех уровнях. Мы 9 мая видим на наших улицах, какое отношение к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам СВО, такое же отношение должно быть на всех уровнях. С этого мы начали.

Второе – это всё, что касается групп населения конкретных регионов. Потому что есть склады, традиционные склады, есть отношение и со стороны религиозных организаций. По-разному складывается и в регионах, и в группах. Поэтому меры поддержки все одинаковые не могут быть для всех. Мы сейчас разбиваем на группы и действуем конкретно по каждой из них.

И о чём сказала Татьяна Алексеевна: если по смертности попали мы в тройку регионов, где динамику мы сумели снизить – то же самое по младенческой смертности, – то по рождаемости… Как я говорю, мы научились мало умирать, но много рождать пока ещё не научились.

Данная ситуация, конечно, не только деньги, но и эффективное их использование. По материнскому капиталу мы дадим конкретное предложение от комиссии, как его использовать, чтобы не размазывать эту ответственность, не размазывать эти ресурсы, а предоставить деньги тем, кто сможет увеличить этот показатель. Речь идёт прежде всего о многодетных семьях, о рождении третьего, четвёртого ребёнка.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Вы сейчас, Артём Алексеевич, вспомнили про ветеранов, к которым мы с особым уважением относимся всегда и тем более, встречая на улицах, знаки уважения демонстрируем и так далее. Но один из самых хороших знаков уважения – так чтобы на улице наши ветераны да и другие граждане чувствовали себя комфортно. Поэтому прошу Вас уделить внимание вопросам, которые сейчас мы обсуждаем. Они действительно являются самыми важными, самыми главными. И я присоединяюсь к тому, что было сказано Татьяной Алексеевной: всё-таки не забывали и про дорожное покрытие, в том числе в Саранске, пожалуйста, ладно?

А.Здунов: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, договорились.

Есть ещё несколько вопросов, которые мы сейчас особо не обсуждали, но я хочу просто напомнить, что они есть и представляют значительный интерес, являются важными. А именно: замена льготных кредитов на поддержку инвестиционных проектов на инвестиционные гранты. Александр Валентинович Новак занимается этими вопросами в Правительстве. Прошу Вас тоже про это не забывать.

Также это касается и механизмов поддержки публичных размещений российских компаний. Антон Германович, мы много раз об этом говорили, сейчас можно без всяких комментариев. Мы понимаем, насколько это важно прежде всего для обеспечения устойчивой работы вашего ведомства, привлекать нужно ресурсы. Мы много раз говорили, но нужно, чтобы это двигалось в таком практическом плане.

Мы в публичной части сейчас будем заканчивать, потому что у нас с коллегами, которые здесь очно присутствуют, есть ещё несколько вопросов, которые мы в закрытом режиме пообсуждаем. Тем не менее, если что-то срочное и очень важное есть у всех участников нашего сегодняшнего совещания, а участников очень много, тем не менее – пожалуйста. Если что-то есть совсем уж такое, не терпящее отлагательства, пожалуйста, назовите себя и руку поднимите, чтобы камера могла вас взять. Всё? Спасибо большое.

Давайте будем работать дальше так же напряжённо, как это было до сих пор, с учётом тех замечаний, которые были сделаны. Я прошу и Правительство, и Администрацию Президента всё проанализировать. И, наверное, будет правильно, если мы оформим это в виде каких-то поручений, чтобы ничего из того, что мы сегодня обсуждали, не забылось.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 июня 2025 > № 4785391 Владимир Путин

В каких случаях врачи обязаны сообщать в полицию о травмах детей

"Госуслуги" напомнили об обязанности врачей сообщать в полицию о травмах детей

Наталья Козлова

На Госуслугах появилось необычное напоминание взрослым. Оно касается детей и их летней жизни.

Оказав помощь ребенку, любой доктор в строго оговоренных в приказе случаях обязан сообщить полиции о происшествии. Правоохранители после такого звонка должны опросить родителей. Если надо, найти очевидцев. Полицейские обязаны проверить, была ли травма у ребенка случайной или это итог действий взрослых.

Такие звонки служебная обязанность докторов, прописанная в специальном приказе Минздрава России (от 24 июня 2021 г. N 664). И уклониться от его исполнения они не имеют права.

Речь о травмах, которые могут свидетельствовать о халатности или угрозе для жизни и здоровья ребенка. Вот их список - огнестрельное ранение, в том числе если ребенок сам играл с оружием, ранение и травма из-за взрыва, например, пиротехники, просто серьезная рана, перелом, гематома. Еще ушиб и сотрясение мозга, ожог или обморожение, механическая асфиксия, поражение током, отравление ядами, алкоголем, токсинами, наркотиками, передозировка лекарствами и истощение.

Если окажется, что травма - результат недосмотра родителей, их могут привлечь к ответственности. Если же травма оказалась случайной и родители проявили заботу, никаких штрафов и последствий.

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 6 июня 2025 > № 4785165

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас очередное заседание Правительства, поговорим об обеспечении технологического суверенитета в области коммуникационных сервисов.

Но перед этим, конечно, хочу послушать и просил бы Владимира Ростиславовича Мединского поделиться результатами своей поездки и переговоров в Стамбуле.

Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Докладываю: стамбульские переговоры прошли в двустороннем формате, велись сначала тет-а-тет более трёх часов, потом с участием всех членов делегации. Рабочим языком был русский.

Мы передали наш проект меморандума о мирном урегулировании, который состоял из двух частей. Первая часть – это условия заключения долгосрочного мира. Вторая часть – условия прекращения огня. Меморандум основан на базовых принципах, сформулированных Вами ещё в МИДе в июне прошлого года. Украинская сторона пообещала изучить его и дать свои комментарии позднее.

В целом в ходе переговоров они подтвердили свои позиции, которые сводятся к двум пунктам. Первое – начать с 30- или 60-дневного безусловного прекращения огня. Второй пункт – использовать это прекращение огня для подготовки саммита руководителей государств. Это они всё изложили в своём варианте меморандума, переданном нам 28 мая.

«На обочине» переговоров находился гуманитарный вопрос. Мы призвали сосредоточиться на выработке условий мира, а не очередного временного перемирия и передали Вашу позицию, что встреча на уровне глав государств возможна, однако необходима её содержательная проработка с выходом на результаты. Поскольку главы государств должны не прорабатывать детали договорённостей, а утверждать их, то есть принимать окончательные решения по заранее подготовленным и согласованным проектам.

Что касается гуманитарных вопросов, то договорились о следующем.

Первое – провести паритетный обмен военнопленными численностью не менее 1000 человек с каждой стороны, в первую очередь категориями: раненые, тяжелобольные и военнопленные возрастом до 25 лет. Сейчас согласовываются окончательные цифры по паритету. Мы предполагаем, что это будет, наверное, 1200 человек с каждой стороны. И это снова будет самый большой обмен военнопленными. Начать готовы 7, 8, 9 июня. Мы со своей стороны полностью к этому готовы.

Второе – создать линию связи для оперативного решения вопросов о срочной передаче друг другу тяжелораненых военнопленных вне рамок общих обменов.

Третье – мы предложили в одностороннем порядке передать Киеву более 6000 тел погибших военнослужащих ВСУ. Передать их специальными машинами – вагонами-рефрижераторами, где они и хранятся. Готовы это тоже начать делать в ближайшие дни. Мы понимаем, что у них тоже могут находиться наши тела, – наверное, их намного, намного меньше, – но мы выразили готовность принять, если таковые будут.

Далее – предложили проработать так называемые гуманитарные паузы на отдельных участках фронта по два-три дня для сбора останков военнослужащих, поскольку по соображениям безопасности делать это, не прекращая огонь, невозможно. Они сначала наше предложение поддержали, взялись его прорабатывать, но уже буквально через два часа Зеленский публично отрёкся от предполагаемой договорённости. Тем не менее мы готовы к ней вернуться.

И наконец, украинская сторона передала нам списки якобы похищенных с территории Украины 339 детей. Вот этот список. Мы взяли его в работу, у нас механизм работает Уполномоченного по правам ребёнка. Будем по каждой фамилии разбираться.

Но я отмечу, что в пропагандистских целях они ранее говорили о десятках и сотнях тысяч якобы вывезенных детей. Вот на самом деле 339, и надо ещё разбираться, сколько из них находится – они были спасены нашими солдатами, вывезены из-под обстрела, – сколько находится у нас, а сколько, как показывает практика, потом обнаруживается где-нибудь в Европе.

Вот так вот, Владимир Владимирович, по всем гуманитарным акциям налажен эффективный канал взаимодействия. По остальным вопросам мяч на их стороне.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Викторович, как Вы оцениваете результаты этих переговоров?

С.Лавров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Владимир Ростиславович сказал о главных результатах. Я считаю, что это важно, полезно. Процесс прямых переговоров, о чём Вы предварительно условились в одной из последних бесед по телефону с Дональдом Трампом, работает.

Оба раунда, как мы знаем, дали конкретные результаты, включая обмен военнопленными тысячу на тысячу. И сейчас, как рассказал глава нашей делегации Владимир Ростиславович Мединский, дополнительные договорённости о новом, не менее крупном обмене, причём не просто обмене военнопленными в равной пропорции, но и передача тяжелораненых, больных и плюс возвращение тел погибших.

Я считаю, что при всех обстоятельствах всегда лучше иметь канал общения. Это позволяет решать прежде всего гуманитарные вопросы. И именно согласование встречных гуманитарных шагов в качестве жестов доброй воли, в качестве мер укрепления доверия, наверное, на данном этапе необходимо. Тем более что здесь, как я уже сказал, есть реальное движение вперёд.

В связи с тем, что сейчас было сказано про предложение о краткой двух-, трёхдневной паузе, для того чтобы на определённых участках линии боевого соприкосновения собрать достойно тела погибших, возможно, там ещё и раненые остались: я считаю, что это просто грубейшая ошибка режима в Киеве. Имею в виду категорический и в грубой форме отказ Зеленского от этого предложения. Так же как были проигнорированы наши инициативы о таких же гуманитарных паузах по случаю Пасхи и по случаю 80-летия Великой Победы.

Несмотря на всё это, Владимир Владимирович, и несмотря на новые крупные преступные провокации в последние несколько дней, я бы считал важным не поддаваться на эти провокационные действия, явно нацеленные на то, чтобы сорвать переговоры и продолжать получать вооружение из европейских стран.

Все средства, включая переговоры, для достижения справедливых целей специальной военной операции, я считаю, необходимо задействовать, и Министерство иностранных дел активно участвует в делегации Владимира Ростиславовича Мединского.

В.Путин: Согласен с этим. Были, по-моему, как мне докладывали, ещё какие-то комментарии с украинской стороны по поводу состава и уровня нашей делегации.

С.Лавров: Владимир Владимирович, да, комментарии были анонимные, их разогнали по средствам массовой информации. К нам никто не обращался с конкретными вопросами и с конкретными идеями. Журналисты интересовались – мы разъяснили, что означает уровень помощника Президента Российской Федерации.

В.Путин: Владимир Ростиславович, было что-то?

В.Мединский: Нет, Владимир Владимирович, я всё сказал.

Спасибо.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо большое.

Пригласил на нашу встречу Бастрыкина Александра Ивановича. Хотел бы попросить его доложить о результатах расследования взрывов на железной дороге в Брянской и Курской областях.

Александр Иванович, пожалуйста.

А.Бастрыкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Следственном комитете 1 июня 2025 года возбуждены и расследуются три уголовных дела о трёх терактах в Брянской и Курской областях на объектах железнодорожной инфраструктуры.

В результате этих терактов произошли крушения пассажирского и грузового поездов, погибли и получили ранения различной степени тяжести гражданские лица и работники железнодорожного транспорта.

Первый теракт произошёл в 22 часа 33 минуты 31 мая 2025 года на 43-м километре перегона Пильшино – Выгоничи Брянского региона Московской железной дороги. Были произведены три подрыва взрывных устройств, которыми разрушены опоры установленного над железнодорожными путями автомобильного путепровода.

С упавшими фрагментами пролётов столкнулся локомотив пассажирского поезда сообщением Климово – Москва, в котором находилось 388 пассажиров. Локомотив и два первых вагона сошли с рельсов.

В результате теракта пострадало 122 человека, из них семь человек погибли – это машинист и шесть пассажиров. Причинены телесные повреждения 66 лицам, в том числе четырём малолетним детям.

Установлены места закладки трёх взрывных устройств и изъяты их элементы. Экспертами установлено, что взрывные устройства были снаряжены пластичным взрывчатым веществом иностранного производства, их мощность составила около 15 килограммов в тротиловом эквиваленте. И, что очень важно, было установлено, что при подрыве использовался блок управления ЛОРА украинского производства.

Второй теракт произошёл в ночь на 1 июня 2025 года. Взорван железнодорожный мост на пересечении 43-го километра автодороги Тросна – Калиновка в Курской области.

Разрушение железнодорожных путей привело к сходу с рельсов и крушению состава пустых товарных вагонов, перевозимых по маршруту Брянск – Остапово – Михайловский Рудник. Локомотив загорелся, машинист поезда и два его помощника получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Осмотром места происшествия установлено, что на железнодорожном полотне и под опорами железнодорожного моста произошёл одновременный подрыв пяти самодельных взрывных устройств. По оценкам специалистов, устройства были снаряжены пластичным взрывчатым веществом иностранного производства.

Участвующими в осмотре специалистами-взрывотехниками установлено, что способом приведения в действие взрывного устройства являлись блоки управления ЛОРА – опять того же ЛОРА – украинского производства, установленные на железнодорожных путях.

Третий теракт произошёл утром 1 июня 2025 года в Брянской области. Произведён подрыв пяти взрывных устройств, установленных под железнодорожным полотном на 6-м километре перегона Унеча – Жеча, в момент следования локомотива диагностического комплекса ОАО «РЖД».

Подрыв взрывных устройств произошёл непосредственно под локомотивом. Повреждены железнодорожное полотно и локомотив. С участием экспертов на месте преступления также были обнаружены два неразорвавшихся взрывных устройства. Масса изъятого пластичного взрывчатого вещества иностранного производства составляет не менее двух килограммов.

Общий размер причинённого в результате терактов ущерба, по предварительным оценкам, составляет более одного миллиарда рублей. Расследование терактов ведётся в тесном взаимодействии с органами ФСБ и МВД России.

Хотел бы доложить, что правоохранительными органами – ФСБ, Росгвардией, МВД и Минобороны России – в период с 20 по 25 мая 2025 года на территории Брянской области проводились совместные оперативные мероприятия по обнаружению и обезвреживанию украинской диверсионно-разведывательной группы.

В ходе этих мероприятий 22 мая 2025 года в районе деревни Мякишево обнаружен схрон, в котором находилось 13 килограммов пластита и блоки управления ЛОРА украинского производства, которые используются спецслужбами Украины.

На местах происшествия всех трёх терактов использовался один и тот же профессиональный способ установки взрывных устройств, а также пластичное взрывчатое вещество иностранного производства и блоки управления ЛОРА украинского производства. Такие же блоки были обнаружены и в схроне.

Таким образом, собранные следствием с помощью экспертов доказательства прямо указывают на то, что все три теракта были, вне всякого сомнения, организованы спецслужбами Украины. Расследование продолжается для установления всех исполнителей и организаторов теракта.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я прошу Михаила Альбертовича Мурашко доложить о том, как оказывается помощь пострадавшим.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Начну с момента поступления первой информации на пульт скорой помощи. Она поступила в 22:48, и через 15 минут две первые ближайшие бригады прибыли на место. Далее, в 23:15, мы нарастили количество бригад – ещё из Брянска дополнительно – до 17, включая в том числе центры медицины катастроф и бригаду «РЖД-медицина».

Чётко сработали прописанные алгоритмы действий и те, которые мы отрабатывали в практических занятиях. Брянский центр медицины катастроф взял на себя координацию, подключил Федеральный центр медицины катастроф. Меня, как руководителя Всероссийской службы медицины катастроф, проинформировали в 23:07.

Незамедлительно после получения информации была организована вся координация сил также с участием и региональной системы здравоохранения, и средств РЖД.

Слаженно работали работники Брянской области. В кратчайшие сроки для раненых и пострадавших были подготовлены Выгоничская центральная районная больница, также Брянская городская и областная больницы, также областная детская больница. Более 100 медицинских работников, которые находились в нерабочее время дома, по личной инициативе и по мобилизационному резерву, несмотря на нерабочее время, прибыли на рабочие места.

В условиях тёмного времени суток медики совместно со спасателями извлекали пострадавших из-под обломков, действовали скоординировано. И дополнительно в пунктах временного ожидания мы развернули ещё бригады скорой помощи, которые оказывали помощь необходимую – и психологическую, и медицинскую, в том числе и нуждающимся при разборе завалов.

Хочу выразить огромную благодарность руководству региона, своим коллегам за высокий профессионализм, самоотверженность при оказании медицинской помощи. Хочу поблагодарить в том числе и проводников поездной бригады за оказание первой помощи пострадавшим.

В медицинские организации Брянской области на усиление мы направили 17 специалистов федеральных учреждений и департамента здравоохранения Москвы. По всем тяжёлым пациентам были проведены телемедицинские консультации, по трём детям – со специалистами НИИ неотложной детской хирургии, в котором я сейчас нахожусь, и специалистами РДКБ, а также НМИЦ травматологии и ортопедии имени Н.Н.Приорова.

Эвакуировано в федеральные клиники и медицинские организации города Москвы всего шесть пострадавших, в том числе трое детей. Четырёхмесячный малыш в тяжёлом состоянии с множественными травмами доставлен вертолётом санитарной авиации: сначала на автомобиле скорой помощи, далее подключили уже вертолётную эвакуацию.

Сейчас состояние малыша стабилизировано. Сюда же доставили и его семилетнего брата. Я сегодня проведал их, все находятся в стабильном состоянии, окружены любовью и заботой врачей, персонала, чувствуют себя значительно лучше.

На Киевском вокзале в городе Москве организовали прибытие пассажиров, также развернули медицинскую помощь, помощь психологов.

В настоящее время на стационарном лечении находятся 35 человек, в том числе три ребёнка, 11 человек уже готовятся к выписке. Тяжёлых пациентов сейчас нет. Амбулаторная помощь была оказана 29 людям, в том числе одному ребёнку. Выписаны 29 человек, 56 человек получили амбулаторную помощь.

Общее количество пациентов – с учётом обращавшихся уже и в более поздний период – оказали помощь мы 127 людям, в том числе и родственникам оказывали психологическую помощь. Медицинские организации, оказывающие помощь пострадавшим, полностью обеспечены лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, кровью.

Ситуацию держу на личном контроле.

Доклад завершил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Рядом с Вами находится хорошо всем нам известный детский доктор. Есть что добавить, Леонид Михайлович?

Л.Рошаль: Добрый день, Владимир Владимирович и все присутствующие!

Во-первых, я благодарю за возможность впервые участвовать втаком обсуждении вопросов высокого государственного уровня. Я уже старый и хорошо вместе с тем всё помню. Я хочу перенестись в 2014 год.

В этот год в клинику был доставлен из Донбасса ребёнок, мальчик, с повреждениями обеих ног, ампутацией рук и проблемой с глазами – очень тяжелый ребёнок. И мы обратились к руководителям многих стран участвующих с просьбой приехать в Москву, сесть рядом – 2014 год – с этим ребёнком и решить вопрос о том, как закончить эту войну.

Но, к сожалению, приехал только один человек, Владимир Владимирович, – это Вы. Вы видели этого ребёнка, с чего всё тогда и началось – не тогда, когда началась специальная операция, а за много до этого. То есть начали не мы, и мы об этом должны помнить и знать.

То же самое, извините, в отношении Крыма. Если бы не было сделано то, что сейчас сделано, то Россия была бы вообще отрезана и от Чёрного моря. Это была вынужденная мера, исторически оправданная мера.

У нас такое время наступило, что мы, к сожалению, должны быть готовы ко всем ситуациям. Не исключено, что такие теракты могут продолжаться. Мы должны быть едины в своём желании достичь мира и победы.

Я бы хотелпоблагодарить – я здесь Александра Ивановича Бастрыкина увидел, – когда этого ребёнка на ампутацию конечностей привезли, именно его служба и он лично сыграли большую роль в том, чтобы дети поправились. Спасибо большое Вам.

Вообще, руку помощи протягивают многие. Я в Брянске во время этой трагедии был в гуще событий, я понимал, что происходит. Я связывался с Брянском, и должен вам сказать: сработали медики отлично в Брянске, просто отлично.

Часть детей лежала в областной взрослой больнице – там нейрохирургия детская, а часть детей лежала в детской областной больнице. Они не дали возможности ухудшиться состоянию детей и сделали максимум для того, чтобы всё было нормально.

Редко представляется такая возможность, но я хочу сказать, Владимир Владимирович. На моём веку прошло достаточно много министров здравоохранения, и той доле, которая досталась настоящему Министру здравоохранения, не позавидуешь. Эта инфекция жуткая, с которой надо было справляться всей стране, а теперь то, что происходит с военными действиями… И нормально он работает, молодец.

Я благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Про мальчика, которого вспомнили, я тоже хорошо помню. По-моему, Ваня его зовут. Это такой показательный пример, правда.

Вы сейчас упомянули про то, что делается на региональном уровне для пострадавших. Попросил бы Богомаза Александра Васильевича сказать на этот счёт несколько слов.

А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Я нахожусь в Брянской областной больнице. Здесь находятся пострадавшие в результате террористической атаки вооружённых сил Украины пассажиры поезда Климов – Москва, лечатся.

У меня за спиной находится Юлия Николаевна – сама врач-кардиолог, жительница Нижнего Новгорода. Здесь Татьяна Ивановна – это жительница нашей, Брянской области, работает в госпитале, сын находится на СВО, состояние удовлетворительное.

Всего, как и сказали, за медицинской помощью обратились 127 человек. К сожалению, семь человек погибли. 2 июня в Брянске объявлен трёхдневный траур.

С момента поступления извещения о теракте в Брянске был сформирован оперативный штаб, куда вошли все необходимые службы. На базе МЧС и департамента социальной защиты открыты две «горячие линии», где каждый мог узнать о своих родственниках. Работа скорой помощи, о чём было сказано, была коллективная, совместная: это бригады скорой помощи, это и врачи больницы, и работники РЖД, МЧС, спасатели, сами пассажиры данного поезда.

Все эвакуационные мероприятия были завершены в течение полутора часов. Все раненые доставлялись в больницы города Брянска. Для пассажиров развёрнуты два пункта временного размещения, где также с ними работали врачи и психологи. Все, кто изъявил желание продолжить свой путь в Москву, были доставлены автобусами на железнодорожный вокзал и в пять часов отправлены в Москву.

После завершения всех эвакуационных мероприятий мы сразу же приступили к расчистке завалов и ремонту железнодорожных путей. Также здесь работали наши брянские строители, МЧС, железнодорожники и управление дорог Москва – Бобруйск. Все мероприятия были завершены менее чем за сутки, и уже в 21 час 30 минут 1 июня было открыто движение.

В Брянской области в самом начале специальной военной операции были приняты меры поддержки для наших мирных жителей, которые подвергаются атакам, теряют жизни, [получают] ранения. Семьям, кто потерял близкого человека, мы выплачиваем полтора миллиона рублей, кто получил тяжёлую травму – это 600 тысяч, лёгкие и средние – 300 тысяч рублей. Все пострадавшие в результате теракта получат данные выплаты.

Уважаемый Владимир Владимирович, ситуацию, можно сказать, с первых минут и по сегодня я держу на личном контроле.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Александр Васильевич.

Я хочу пожелать скорейшего выздоровления всем пострадавшим, в том числе и тем, которые находятся в палате, где Вы сейчас. Всего хорошего!

Олег Валентинович Белозёров, как идёт работа по восстановлению и что с выплатами пострадавшим и семьям погибших? Потому что в соответствии с законом России это лежит на плечах РЖД.

Пожалуйста.

О.Белозёров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

31 мая на перегоне Пильшино – Выгоничи в Брянском регионе произошло столкновение пассажирского поезда, о чём уже было доложено. В результате в железнодорожной части было повреждено 30 метров железнодорожного пути, тепловоз и три пассажирских вагона – до степени списания. В автодорожной части полностью разрушены и не подлежат ремонту два пролёта и одна промежуточная опора путепровода.

В ликвидации последствий сразу же были организованы штабы по восстановлению. Участвовало в рамках этого инцидента 180 человек и привлечено одиннадцать единиц тяжёлой техники. Полный перерыв движения составил порядка 24 часов.

Инцидент повлиял на движение трёх пассажирских поездов. Двум поездам был изменён маршрут движения, но в пункт назначения поезда прибыли по расписанию. Одному поезду был сокращён маршрут, и от станции Брянск до пунктов назначения пассажиры доставлены автобусами, которые были предоставлены администрацией Брянской области.

В настоящее время движение поездов по участку осуществляется без ограничений. При этом Росавтодором организованы работы по восстановлению путепровода, которые будут завершены не позднее 1 октября 2025 года. Росавтодором по согласованию с администрацией Брянской области определены временные маршруты объезда.

По второму инциденту на перегоне Остапово – Михайловский Рудник в Курской области в ликвидации последствий участвовало 200 человек. В связи с данным происшествием изменена схема движения поездов, выполнена очистка автомобильного полотна от разрушенных конструкций. В настоящее время автомобильное движение осуществляется без ограничений.

Восстановление железнодорожного путепровода в прежних габаритах – мы согласовали этот вопрос с губернатором Курской области, там есть нюанс: нужно обязательно сохранить габарит для грузовых автомобилей, – будет завершено в течение двух месяцев, и движение будет открыто не позднее 2 августа. В период перерыва движения на данном направлении вывоз грузов будет обеспечен с использованием альтернативных маршрутов и не повлияет на объёмы перевозок.

По третьему случаю в Брянской области тяжёлых последствий не было. Все необходимые ремонтные работы выполнены, и движение полностью восстановлено.

Основное внимание, конечно же, как Вы сказали, Владимир Владимирович, нами было направлено на инцидент в Брянской области с пассажирским поездом и на оказание помощи пассажирам. Пострадали и пассажиры, и сотрудники РЖД. В настоящее время часть пострадавших продолжает стационарное лечение, часть уже выписана.

Компанией организовано оперативное взаимодействие со всеми пострадавшими пассажирами и их родственниками. Для них обеспечен бесплатный проезд до станции Брянск.

Принимая во внимание тяжёлое эмоциональное и физическое состояние пассажиров, мы сразу же организовали командирование наших работников в Брянск для посещения всех пострадавших, размещённых в больницах. Оказана помощь продуктовыми наборами, санитарно-гигиеническими принадлежностями и предоставлена необходимая телефонная связь.

Принято решение из благотворительных средств РЖД выплатить 2 миллиона 200 тысяч рублей членам семей погибших, один миллион – госпитализированным пострадавшим пассажирам с тяжёлой степенью тяжести, 500 тысяч рублей – госпитализированным пострадавшим пассажирам со средней и лёгкой степенью тяжести, 100 тысяч рублей – пассажирам, обратившимся за медицинской помощью. На данный момент уже произведено 55 выплат на сумму 36,5 миллиона рублей, в том числе пять выплат родственникам погибших пассажиров.

Всем пассажирам, которые находились в поезде во время происшествия, возвращается полная стоимость проезда. 354 пассажира уже её получили, а остальным пассажирам стоимость будет возвращена в ближайшее время с учётом особенностей покупки билетов.

Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты по договору об обязательном страховании ответственности перевозчика перед пассажирами. Нами организовано взаимодействие пострадавших пассажиров со страховой компанией. Также создана и функционирует круглосуточная «горячая линия» для пассажиров поездов и их родственников.

В двух инцидентах пострадали и сотрудники «Российских железных дорог». Поездная бригада пассажирского поезда, несмотря на полученные травмы, с первых минут происшествия вместе с сотрудниками МЧС участвовала в эвакуации пассажиров, в том числе и из разрушенного и повреждённых вагонов. Всем нашим сотрудникам также оказана и оказывается вся необходимая помощь.

Особое внимание уделено семье погибшего машиниста Мишина Павла Николаевича.

Я хочу высказать слова глубочайшей благодарности за помощь специалистам МЧС, Минздрава, администрации Брянской и Курской областей, Министерства обороны и Министерства транспорта. Нам на помощь пришли даже железнодорожники Белоруссии.

Уважаемый Владимир Владимирович, я прошу Вас рассмотреть возможность о поощрении лиц, непосредственно задействованных в ликвидации последствий этих происшествий, а также отметить действия локомотивной бригады пассажирского поезда. Машинист поезда до конца оставался на рабочем месте, проявив личное мужество. Это позволило не допустить более трагических последствий.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Благодарю Вас.

Татьяна Алексеевна, есть что добавить к тому, что было сказано Олегом Валентиновичем?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительством в соответствии с действующим порядком также будет оказана помощь: членам семей погибших граждан в размере 1 миллион 167,5 тысячи, гражданам, получившим тяжёлые поражения и средние поражения здоровья, в размере 627 тысяч, лёгкие поражения – 313,5 тысячи рублей. Соответствующий акт Правительства в ближайшее время будет подписан.

Одновременно я бы хотела доложить, что на данный момент мы назначили пенсии по случаю потери кормильца на пятерых детей в отношении двух погибших граждан. Пенсии назначены проактивно, без истребования соответствующих заявлений, выплаты будут произведены в кратчайшие сроки после получения информации о реквизитах банковского счёта для перечисления пенсий или информации по выплате через организации почтовой связи.

Мы открыли «горячие линии» по оперативному оказанию мер социальной поддержки пострадавшим. Также организовали работу по назначению выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

При исполнении трудовых обязанностей пострадали 24 застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев. Как уже было сказано, один человек погиб, 23 получили травмы.

Сейчас в Брянской и Курской областях сформированы комиссии по расследованию несчастных случаев. Как только мы получим соответствующие медицинские заключения о степени тяжести повреждений и здоровья, будут назначены единовременные и ежемесячные страховые выплаты. Работа находится на постоянном контроле.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

По обсуждениям первой части нашей сегодняшней встречи хотел бы сказать несколько слов, а потом перейдём ко второй части.

Прежде всего прошу Правительство, региональные власти принять все необходимые меры для помощи семьям погибших. И я от себя хочу выразить искренние соболезнования этим семьям. Необходимо оказать и помощь пострадавшим, всю необходимую помощь.

Хочу поблагодарить сотрудников МЧС, работников РЖД, других служб за всё, что вы делали, уважаемые друзья, оказывая помощь людям, попавшим в это тяжелейшее происшествие.

Недавний подрыв железнодорожных путей в Брянской и Курской областях – это, безусловно, террористический акт. И решения о совершении подобных преступлений, конечно, принимались в Украине на политическом уровне.

Что в этой связи хотел бы отметить? Конечно, везде и всегда в ходе вооружённых конфликтов, к огромному сожалению, страдают гражданские лица. Но то, что было в Брянске, в Брянской области, – это целенаправленный удар по гражданским лицам, а по всем международным нормам такие действия называются терроризмом.

Все преступления, которые были совершены в отношении гражданских лиц, в том числе женщин и детей, накануне очередного раунда предложенных нами мирных переговоров в Стамбуле, были, безусловно, направлены на срыв переговорного процесса. Удар наносился по гражданскому населению намеренно.

Это только подтверждает наши опасения в том, что и без того нелегитимный режим в Киеве, захвативший когда-то власть, постепенно перерождается в террористическую организацию, а её спонсоры становятся пособниками террористов.

Вспомним: ещё совсем недавно украинские власти и их союзники грезили о стратегическом поражении России на поле боя. Сегодня на фоне огромных потерь, отступая по всей линии боевого соприкосновения, пытаясь запугать Россию, киевская верхушка перешла к организации террористических актов. И в то же время просят приостановить боевые действия на 30, а то и на 60 суток, просят о встрече на высшем уровне.

Но как же проводить в этих условиях подобные встречи? О чём говорить? Кто вообще ведёт переговоры с теми, кто делает ставку на террор, с террористами? И за что их поощрять, предоставляя передышку в боевых действиях, которая будет использована для накачки режима западным оружием, для продолжения насильственной мобилизации и подготовки других террористических актов, подобных тем, которые были осуществлены в Брянской и Курской областях?

Что касается вопросов, затронутых Сергеем Викторовичем [Лавровым], – мы говорили с ним ещё отдельно на этот счёт, – по поводу уровня наших переговорщиков, гуманитарной паузы, то в соответствии с общепризнанной международной практикой уровень этот определяется страной, которую те или иные лица представляют. Этот уровень со стороны могут оценивать только те люди, те эксперты, кто сам обладает безусловным авторитетом и высоким уровнем компетенции.

Каким авторитетом могут обладать главари насквозь прогнившего и полностью коррумпированного режима? Во всём мире об этом говорят. Какой компетенцией могут гордиться те, по воле которых вооружённые силы Украины, например, в Курской области понесли абсолютно бессмысленные, огромные потери и сегодня терпят одно поражение за другим на поле боя?

Судя по всему, мы имеем дело с людьми, которые не только не обладают какой бы то ни было значимой компетенцией в чём бы то ни было, но и элементарной политической культурой, если позволяют себе определённые высказывания и даже прямые оскорбления в адрес тех, с кем пытаются о чём-то договориться.

Что касается очередного отказа от перемирия на два-три дня по гуманитарным соображениям, то это происходит не в первый раз. Нас это не удивляет, а только убеждает в том, что сегодняшнему киевскому режиму мир вообще не нужен. Мир для него, скорее всего, означает утрату власти. А власть для этого режима, судя по всему, важнее, чем мир и чем жизни людей, которых они своими, судя по всему, и не считают.

Мы ещё с некоторыми коллегами обсудим все нюансы этого дела. Поговорим и с Министром иностранных дел, и с представителями силового блока на ближайшем заседании Совета Безопасности.

Теперь несколько текущих вопросов по сегодняшней тематике. О чём бы я хотел сказать два слова? Первое – о северном завозе, и вот о чём хотел бы попросить. Нам нужно своевременно принять решения, связанные с финансированием этого северного завоза. Я не буду сейчас вдаваться в детали, мы каждый год этим занимаемся, и я бы просил обратить на это особое внимание. Мы ещё к этому вернёмся в ближайшее время. Сейчас просто ограничусь самой темой, на которую я сейчас указал.

И второй вопрос. Я просил Новака Александра Валентиновича доложить о том, как прошёл второй Кавказский инвестфорум. Но с учётом того, что у меня намечаются протокольные мероприятия, просто обращу внимание на то, что были подписаны контракты на 206 миллиардов рублей – это почти в два раза больше, чем в 2024 году. Потом поподробнее попрошу Александра Валентиновича об этом тоже мне доложить.

Давайте перейдём к основному вопросу. Шадаев Максут Игоревич по поводу обеспечения технологического суверенитета в области коммуникационных сервисов.

Максут Игоревич, прошу Вас.

М.Шадаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы неоднократно обсуждали, что Россия – одна из немногих стран в мире, которая обладает хорошо развитой экосистемой собственных интернет-сервисов, причём сервисов очень востребованных и популярных у нашего населения. Приведу несколько цифр. Почти 70 процентов российских пользователей ищут информацию в «Яндексе», в нашем российском поисковике. В абсолютных цифрах это почти 50 миллионов человек в день, а 40 процентов российских пользователей используют наш отечественный браузер для доступа к интернет-сайтам. В российских социальных сетях, в ВК и «Одноклассниках», у нас зарегистрировано около 80 процентов совершеннолетнего населения нашей страны. Каждый день в них заходит примерно 60 миллионов человек.

40 миллионов семей у нас регулярно совершают покупки в российских маркетплейсах, а 10 миллионов человек ежедневно в российских мобильных приложениях заказывают такси или доставку еды в том числе.

У нас очень хорошо продвинута индустрия онлайн-кинотеатров. 80 процентов наших граждан смотрят онлайн-фильмы и сериалы на российских сервисах. Это примерно 15 миллионов человек в день. При этом за последние годы очень сильно выросла аудитория и тех, кто смотрит именно российские фильмы и сериалы. Всё это стало возможным благодаря мерам поддержки IT-отрасли и механизма обеспечения равной конкуренции с глобальными игроками. При этом начиная с 2022 года мы столкнулись с многочисленными ограничениями, которые ввели в отношении нашей страны зарубежные цифровые платформы, глобальные «бигтехи», как мы говорим. Многие из них и ранее, в общем, не стремились выполнять все требования российского законодательства, но после начала СВО стали, откровенно говоря, вести себя совсем деструктивно по отношению к российским пользователям. Несколько примеров я расскажу.

Зарубежные магазины приложений начали массово блокировать мобильные приложения наших крупнейших банков, агрегаторов, перевозчиков. Их просто удаляют из списка доступных для скачивания приложений и блокируют доступ наших разработчиков к магазинам. В ответ на это при поддержке Правительства компания VK летом 2022 года запустила отечественный магазин приложений RuStore, через который можно на устройства Android загружать заблокированные мобильные приложения.

Владимир Владимирович, сейчас этот магазин приложений – наш, российский – установлен больше чем на 80 миллионов устройств. 50 миллионов российских пользователей раз в месяц обращаются к нему для обновления приложений. И в этом магазине уже доступны десятки тысяч мобильных приложений, в том числе зарубежных. Например, китайские производители там размещают игры для доступа российской аудитории. В ближайшее время Государственной Думой будет рассмотрен законопроект, который по аналогии с Европейским союзом обяжет производителей мобильных устройств обеспечить возможность установки нашего магазина приложений. Дальше посмотрим, как он будет исполняться.

Мы все хорошо помним, что после начала СВО YouTube, крупнейшая видеоплатформа, отключила возможность нашим блогерам зарабатывать на рекламе, а в прошлом году без всяких объяснений эта платформа начала массово блокировать и удалять каналы наших популярных авторов, в том числе поп-звёзд, аудитория которых насчитывала несколько миллионов подписчиков. В результате эти блогеры, авторы перешли на российские агрегаторы пользовательского видео. Таких у нас два: «VK Видео» и Rutube. И мы видим сейчас, что две трети трафика YouTube ушло на российские площадки: львиная часть ушла на «VK Видео», Rutube тоже показывает неплохие темпы развития. Аудитория «VK Видео» сейчас – больше 40 миллионов пользователей в день. В общем, в этом смысле мы хорошо перехватили часть этого трафика.

Ну и многие другие примеры. Например, в 2022 году известный ChatGPT, который был запущен, сразу запустился с ограничением доступа российских пользователей, сразу изначально заблокировали возможность обращения к своему сервису российских граждан.

При этом хорошо, что наши отечественные разработчики больших языковых моделей – и «Яндекс», и «Сбер» – уже через несколько месяцев запустили свои конкурентные приложения, которые, в общем-то, по качеству очень сопоставимы с ChatGPT. И сейчас доля этих приложений внутри нашей страны по количеству пользователей составляет 95 процентов, это очень важно.

Хотел бы также отметить, что после начала СВО, Владимир Владимирович, это очень позитивный факт, что наши отечественные ведущие цифровые платформы вернулись в российскую юрисдикцию, так сказать, в родную гавань. Сегодня при этом, конечно, самыми популярными сервисами для наших пользователей являются зарубежные мессенджеры. Ими ежедневно в России пользуются более 90 миллионов человек. Ежедневно в мессенджерах наш средний пользователь проводит примерно 50 минут. В общем, это такая значимая цифра. При этом за последние три года аудитория их выросла на 30 процентов.

При этом есть страны, которые имеют свои национальные мессенджеры: Япония, Южная Корея, Вьетнам, Китай, – и сейчас эти национальные мессенджеры доминируют на локальных рынках.

Недавно компания VK вывела на рынок полностью российский мессенджер, который по своей базовой функциональности сопоставим с зарубежными конкурентами, не уступает. Это приложение построено на новой архитектуре, в него сразу встроена технология машинного обучения. И этот мессенджер уже, по многочисленным отзывам, обеспечивает очень хорошее качество голосовых вызовов, лучше, чем у зарубежных мессенджеров.

Самое главное, что это открытая платформа, которая позволяет внешним поставщикам встраивать внутрь мессенджера свои сервисы. Например, банки могут реализовать свои сервисы безопасного взаимодействия со своими клиентами.

На этой платформе, Владимир Владимирович, также возможно организовать дополнительное предоставление государственных сервисов. Наши граждане, например, могут использовать мессенджер для предъявления цифровых документов, которые могут заменить бумажный паспорт в простых бытовых ситуациях. Мы это несколько раз обсуждали. Например, при подтверждении статуса школьника, студента для бесплатного прохода в музеях или предъявлении прав на управление транспортом, покупки алкоголя или табака – предъявление возраста, или заселении в гостиницу.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что цифровые документы никак не заменяют бумажный паспорт и позволяют тем, кто хочет и кто готов к этому, использовать мобильное приложение на смартфоне.

Также пользователю мессенджера может быть предоставлена возможность подписания цифровых документов. Мы это тоже несколько раз обсуждали, что нам очень важно обеспечить электронной подписью наших граждан.

Сейчас у нас работает приложение «Госключ». Электронная подпись бесплатно доступна для всех наших граждан. Собственно, мессенджер может использоваться для того, чтобы подписывать простые документы между гражданами. Это согласие на обработку персданных или договор аренды квартиры, договор купли-продажи автомобиля или, если идёт у нас человек в стоматологию, требуется подписать договор на оказание медицинских услуг. Для этого мы можем встроить в мессенджер сервисы «Госключа».

Владимир Владимирович, у нас очень популярны школьные чаты. Мы в период ковида создали на коммуникационной платформе «Сферум», который предоставляется компанией VK, такой сервис. Уже 35 миллионов пользователей зарегистрированы: это учащиеся, их родители, учителя. Ежедневно российскими школьными чатами пользуются более 90 миллионов человек. Очевидно, сейчас эти чаты также могут перейти в российский мессенджер. При этом мы также можем реализовать там возможность получения напрямую оценок или домашних заданий из системы ведения электронных журналов и дневников. Сейчас обычно делают скриншот и отправляют его в мессенджеры.

Также хочется напомнить, Владимир Владимирович, что родители до сих пор вынуждены на бумаге писать объяснительные, заполняя и отдавая эту бумагу, когда по разным причинам ребёнок пропускает занятия. Понятно, что этот сервис также может быть реализован в мессенджере.

Ну и, конечно, мы много обсуждаем, что мессенджеры являются очень удобным каналом получения госуслуг. Мы в него можем встроить так называемого помощника, или, сейчас говорят, цифрового ассистента, который подскажет пользователю, каким требованиям он должен соответствовать, чтобы получить ту или иную услугу, подаст за него необходимые документы и, так сказать, предоставит прямо в мессенджере цифровой документ, подтверждающий факт оказания услуги.

В настоящее время мы ведём техническую проработку этих сервисов. Подготовлен законопроект, который позволит создать необходимую правовую базу для их поэтапного запуска. С этой точки зрения у нас готовность есть.

В.Путин: Да. В этой связи вот что хочу сказать, хочу о чём попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича: просто уделять особое внимание поддержке интернета в целом, потому что без этого нам свой мессенджер очень тяжело будет поддерживать, – первое.

И второе – сейчас обращаюсь к руководителям всех ведомств Правительства – прошу иметь в виду и прошу целенаправленно организовать работу по поддержке российского мессенджера, а для этого услуги, которые предоставляют различные ведомства, финансовые учреждения и так далее, нужно переводить вот на эту платформу. Это чрезвычайно важно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 июня 2025 > № 4785388 Владимир Путин

Завкафедрой мединститута РУДН Владимир Медведев - о тревожных расстройствах: Если организм просит помощи, необходимо обратиться к врачу

При тревожном расстройстве пациенту нужен курс психофармакотерапии

Ольга Неверова

Тревожные расстройства становятся настоящей эпидемией - с их симптомами сегодня сталкиваются до 30 процентов взрослых. О том, почему это беспокоит врачей, на недавней пресс-конференции рассказал журналистам заведующий кафедрой психиатрии, психотерапии и психосоматической патологии факультета непрерывного медицинского образования медицинского института Российского университета дружбы народов, кандидат медицинских наук Владимир Медведев. Эти состояния нельзя оставлять без внимания и помощи, подчеркнул он. "РГ" задала эксперту несколько вопросов.

Владимир Эрнстович, почему сейчас частота тревожных расстройств растет? Какие факторы могут способствовать их появлению и с какими из них мы сталкиваемся в повседневной жизни?

Владимир Медведев: Взрывной рост тревожных расстройств мы наблюдали с начала пандемии, когда в первые три месяца он вырос в пять раз. Но и до настоящего времени наблюдаем их неуклонный рост - по сути, это некий "хвост" пандемии.

Однако и в нашей повседневной жизни есть множество стрессогенных ситуаций, которые сопряжены с ростом тревожных расстройств. Это различные социально-политические, социально-экономические ситуации. Рабочие, семейные и бытовые конфликты, любые изменения жизненного пути: развод, переезд, смена работы. Раньше представление о стрессе было как о чем-то негативном. Сегодня есть понимание, что стресс - это любое чрезмерное воздействие на психику человека, в том числе и положительное. Оно наделяется положительным или отрицательным значением, исходя из собственных психологических установок человека. Например, рождение ребенка или даже внука, женитьба детей и т.д. - это тоже стресс, хоть и положительный. Но если стресс длительный и долго присутствует в нашей жизни или чрезмерный - тогда и развивается тревога, тревожное расстройство.

Но состояние тревоги - в норме своего рода защитный механизм, чтобы человек уделил особое внимание чему-то важному для него. В каких случаях оно перестает быть нормой и требует помощи?

Владимир Медведев: Нужно доверять собственному организму, потому что уровень тревоги - вещь субъективная. Только сам человек может сказать себе, а потом и врачу, что у него повышен уровень тревожности. Если он ощущает, что тревога начинает мешать, отвлекает от повседневной жизни. У него появляются дополнительные симптомы - например неприятные телесные ощущения: зуд, покраснение или онемение локальных участков кожи, чаще возникают позывы в туалет… У него может повышаться давление, ощущается учащенное сердцебиение, нарушается сон - возникают трудности с засыпанием, частые и ранние пробуждения, кошмарные или нетипично яркие сновидения. На все это, безусловно, нужно обратить внимание и не стесняться по этому поводу проконсультироваться у психотерапевта.

Испытывая тревогу по разным поводам, люди часто используют привычные средства, чтобы успокоиться - табак, алкоголь, у женщин это сладости и т.д. Насколько это опасно?

Владимир Медведев: Да, к этим средствам очень часто приходят пациенты альтернативно, чтобы справляться с тревогой. Например, алкоголь - его особенность в том, что он очень быстро выводится из организма, нужно принимать дозу вновь и вновь. Он на время дает противотревожный эффект, но и формирует зависимость, оказывает нейротоксический эффект - негативно влияет на мозг, печень и желудочно-кишечный тракт. Это деструктивный способ справляться с тревогой, который в итоге оказывает больше вреда. Как и заедание тревоги, когда возбуждаются определенные участки головного мозга, которые приводят к изменению пищевого поведения, увеличению массы тела, эндокринологическим расстройствам.

Где нужно искать реальную помощь в случае повышенной тревожности?

Владимир Медведев: Идеальный вариант лечения тревожного расстройства - курс психофармакотерапии, то есть помощи психотерапевта плюс курсовой прием противотревожного препарата, который назначает врач. Психотерапия в дальнейшем играет роль профилактического метода, который укрепляет собственные защитные психологические механизмы человека, чтобы при сложных жизненных ситуациях он мог бы активировать их и постараться обойтись уже без приема препаратов.

Безрецептурные препараты часто отличаются улучшенной переносимостью и при этом хорошей эффективностью

На что нужно обращать внимание при выборе противотревожных препаратов?

Владимир Медведев: Очень многое зависит от того, когда пациент обратился за помощью. Если при первых симптомах повышенной тревожности, то назначаются препараты с хорошей переносимостью, высокоэффективные, с противотревожным эффектом, например, с действующим веществом фабомотизол. Если он обратился к врачу поздно, когда развиваются нарушения сна, различные соматовегетативные расстройства, то здесь нередко требуются препараты и с седативными, и со снотворными эффектами, содержащими действующее вещество диазепам. Когда есть возможность выбора между рецептурными и безрецептурными препаратами, то в сознании пациента вторые всегда лучше, поскольку они безопаснее и лучше переносятся, у него нет опасений. Действительно, безрецептурные препараты часто отличаются улучшенной переносимостью и при этом хорошей эффективностью. И если говорить о российских инновациях, то именно здесь наша фармакологическая наука показала свой потенциал. Недавно завершилось масштабное клиническое исследование, в котором свою высокую эффективность подтвердил отечественный препарат "Афобазол Ретард" (пролонгированная форма фабомотизола). Оно проводилось по самым строгим международным правилам - как двойное, слепое, плацебоконтролируемое многоцентровое исследование. Этот препарат уменьшает тревогу, но при этом улучшает когнитивные функции - концентрацию, память и др. Исследование проводилось на самой многочисленной группе пациентов с постковидным синдромом. Был поставлен вопрос: удастся ли пролонгированной форме повторить эти эффекты? И мы получили хороший результат.

По результатам исследований, этот препарат также способствует восстановлению нервных клеток. Однако все знают популярную фразу - "нервные клетки не восстанавливаются". Как это совместить?

Владимир Медведев: Во-первых, нервные клетки восстанавливаются - это установленный факт. За это открытие Рита Леви-Монтальчини и Стэнли Коэн получили в 1986 году Нобелевскую премию. Причем нейрогенез происходит на протяжении всей жизни человека, хотя и замедляется с годами. Исследование препарата на основе пролонгированной формулы фабомотизола выявило, что он влияет на уровень так называемого фактора роста нервов, который оказывает значимое влияние на рождение нейронов и развитие нервных клеток и за счет этого улучшает когнитивные функции.

Дайте совет нашим читателям: что предпринять, если чувствуешь, что тобой все чаще овладевает тревога?

Владимир Медведев: Прежде всего стоит заполнить любой из опросников для определения уровня тревоги - их в интернете много, в частности, на портале "Территория без тревоги". Они помогают человеку разобраться в себе, и тогда ему легче принять помощь. Они же помогают оценить и качество лечения: опросник можно вновь заполнить и понять, помогает оно или нет. И второй, даже более важный совет - состояние постоянной тревоги нельзя игнорировать, оно может привести к тяжелым психиатрическим расстройствам. И чем раньше человек обращается к врачу, тем меньше продолжительность лечения и быстрее наступает эффект.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 13 мая 2025 > № 4779791 Владимир Медведев

Продажу алкоголя в магазинах Ленобласти планируют сократить на два часа

Марина Чернова (Санкт-Петербург)

На два часа планируют сократить продажу алкоголя в магазинах Ленобласти с 1 сентября 2025 года. Сейчас спиртные напитки можно купить с 9.00 до 22.00, и власти региона предложили сократить это время с 11.00 до 22.00.

Кроме того, предусмотрен полный запрет продажи спиртного в день проведения праздника "Алые паруса" на всей территории Ленинградской области и отказ от размещения летних веранд кафе и ресторанов на территории, прилегающей к многоквартирным домам, и пристроенных к ним помещениях, а также на крышах.

Изменения затронут более 4 тысяч торговых объектов и свыше 100 объектов общепита с 1 сентября 2025 года.

Власти Ленобласти предлагают обсудить инициативы с бизнесменами и общественностью на совместных круглых столах. 13 мая в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности состоится первое подобное мероприятие. Но у администрации региона веский аргумент для принятия решения. После ограничения реализации алкоголя в 2024 году, когда в области запретили торговать алкоголем в расположенных в жилых домах барах с 23.00 до 9.00 и в предприятиях общепита с двух ночи до девяти утра, это снизило на семь процентов количество преступлений, которые совершались людьми в состоянии алкогольного опьянения. Причем эта мера не привела к закрытию заведений, о чем много говорилось.

У предпринимателей же пока больше эмоциональных аргументов. Большинство ссылается на то, что предлагаемые меры могут повлиять на создание неравных условий конкуренции между различными сегментами рынка, возможное увеличение количества "наливаек" и рост нелегальной торговли. Предлагают проведение экономической экспертизы.

От сокращения продажи алкоголя жизнь не обрушилась, но стала значительно трезвее

Однако сокращение времени на продажу алкоголя в магазинах уже шагает по регионам. Руководство Мурманской области, где с 1 марта 2025 года ввели для объектов общественного питания ограничения по продаже спиртного с 10.00 до 23.00, кроме туристического центра, объявило последовать примеру Ленобласти. А в соседнем Ненецком автономном округе пошли еще дальше. Там с 1 марта 2025 года заведения общественного питания в многоквартирных домах могут продавать алкоголь только один час в день - с 17.00 до 18.00. А в магазинах, расположенных в многоквартирных домах, запретили розничную продажу спиртного. Еще один полный запрет в регионе касается торговли пивом, сидром, медовухой, пуаре и пивными напитками на разлив в "наливайках" и рюмочных.

То, что к этому надо относиться спокойнее, говорит и нашумевший опыт Вологодской области, где с 1 марта 2025 года разрешили продавать алкоголь в выходные как обычно, с 8.00 до 23.00, а в будние дни только с 12.00 до 14.00. Как ни ломали копья вокруг этого, а эффективность ограничений налицо. После изменений алкогольной политики в регионе закрылось 230 алкомаркетов из 610. И на 40 процентов снизилось количество "пьяных" ДТП. А как утверждает замглавврача областного наркодиспансера Павел Лавров, по итогам первого месяца действия нового закона количество посетителей вытрезвителей снизилось на 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А владельцы закрытых "алкогольных" точек, получившие льготный кредит до пяти миллионов рублей для перепрофилирования, продолжают работу. Словом, жизнь не обрушилась, но стала значительно трезвее.

Россия. СЗФО > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 12 мая 2025 > № 4779604

Дмитрий Левицкий: первый в мире винный город появится в России

Черноморский Геленджик постепенно становится центром российского виноделия и гастротуризма, поэтому группа инвесторов, рестораторов и сомелье решили заложить там винный город "Белый мыс". Когда он откроется, какие вина и блюда там можно будет попробовать, сколько стоит качественное отечественное вино, как долог путь вина от лозы до бокала, зачем повышать культуру потребления вина и почему ресторанный бизнес напоминает театр, в интервью РИА Новости рассказал руководитель проекта "Белый мыс" Дмитрий Левицкий. Беседовала Марина Первухина.

— Расскажите, как родился проект винного города?

— Идея создания винного города возникла на самом деле давно, так как был виден интерес к российскому вину и была задача поднять престиж отечественной винной индустрии. Так и родился проект "Белый мыс", который станет центром российского виноделия и будет знакомить людей с культурой потребления вина. Это инициатива группы акционерного банка "Россия", ей же принадлежат такие известные винные бренды, как "Массандра", "Инкерман", "Новый Свет". Мы же подключились к проекту, когда нужно было концептуально придумать, как будет жить винный город, чем его наполнить, что где разместить и так далее. Мы старались наполнить проект дополнительными смыслами: продумали, какие эмоции должен получить человек, когда окажется в винном городе. Этим и занимаемся до сих пор.

Подобного проекта нет не только в России, но и в мире. В Бордо есть винный центр с музеем, рестораном и магазином, но он в четыре-пять раз меньше по масштабу. Так что мы все делаем с нуля.

— Если аналогов нет, откуда берете идеи?

— Мы же рестораторы, у нас есть чутье, которое наработано годами. Ресторан — это всегда история про эмоцию, как в театре. Нам важно понимать, что будет чувствовать человек, сидя за столиком, какими будут блюда, свет, музыка, настроение, как должен выглядеть официант. Придумывая винный город, мы прослеживали путь гостя от первого до финального впечатления и представляли, чтобы нас самих удивило в "Белом мысе". Мы всегда подходим к своей работе как продюсеры-режиссеры, которые продумывают все до деталей. И наша цель — подарить аудитории незабываемые эмоции.

— Складывается ощущение, что вы не ограничены в финансах.

— Ограничены, конечно. Но в этом проекте финансы — не первоочередной фактор. Это социальный проект, и на первом месте стоит идея продвижения российского виноделия, культуры его потребления. Например, музей вина Льва Голицына, который расположится на территории винного города, будет очень современным, и мы хотим сделать его доступным для всех, хоть он и дорогой в производстве. Это интерактивный музей, где будет масштабный иммерсивный макет завода "Массандра", инсталляция лаборатории, где можно проследить путь винограда от рождения до раскрытия в бокале, инсталляция процессов создания вина времен Льва Голицына, его скульптура высотой 18 метров, много всего. Это будет буквально музей впечатлений.

— Почему был выбран именно Геленджик для этого проекта?

— По ряду причин. Первая — винодельческих регионов у нас не так много в стране. Да, у нас есть Крым, Краснодарский край. Решили остановиться на втором. Плюс Геленджик подошел еще и потому, что он не такой шумный, как Сочи. Город расположен вокруг бухты и вытянут вдоль четырнадцатикилометровой набережной. Все в городе сконцентрировано именно там, и наш винный город тоже выходит прямо к морю. Сейчас наша самая большая сложность — это логистика, но мы надеемся, что авиасообщение восстановят, и ситуация изменится.

— Когда планируете открывать винный город?

— До последнего мы планировали запускать город по частям, хотели начать с двух объектов: нашей энотеки с самой большой коллекцией российского вина и кафе-пекарни на набережной. Они должны были открыться в конце весны. Но недавно мы приняли непростое решение — не открываться частично. Не хочется звать людей в "прихожую", когда остальной дом еще строится, пусть даже это "вау-прихожая". Так что теперь весь комплекс запустится сразу — планируем, что к концу года.

— Это будет сложный объект с архитектурной точки зрения?

— Очень. Мы строим "Белый мыс" в стиле биотек — без прямых углов, с органичными формами, как будто вода стекает с горы в море. Это красиво, но технически сложно. Плюс повлияли санкции: оборудование, которое планировали привезти из-за рубежа, теперь нужно заменять, что-то переделывать.

— Вы говорили, что энотека "Белого мыса" будет уникальной. Как собирается коллекция?

— Главная идея винного города — поддержка российского виноделия. Поэтому в энотеке мы собрали коллекцию исключительно из российских вин: на данный момент уже 1856 вин от 146 виноделен. Задача непростая: надо пробовать много вин и отбирать только достойные.

Наша команда винотеки проделала большую работу. Сначала они собрали информацию о производителях вина со всех регионов России. Затем выбрали образцы, которые соответствовали концепции энотеки. Дегустационная комиссия из профессиональных сомелье уже провела органолептический анализ всех образцов. Но коллекция живая, каждый год появляются новые вина. К моменту открытия появится еще что-то, что захочется включить. Мы постоянно будем дополнять, находить новые интересные вина.

На полку встанут только те вина, в качестве которых мы уверены. Это не всегда дорого, но обязательно качественно.Мы уже сейчас гордимся тем, что энотека дает шанс заявить о себе малым винодельням. Их продукция редко попадает в крупные винотеки: объемы небольшие, а требования по логистике высокие.

— Какая цена будет у вин?

— Мы не ставим задачу завышать цены. Стоимость бутылки начинается от 500 рублей, хотим, чтобы вина были доступны, но качество — в приоритете. Будут и дорогие, коллекционные позиции, но в целом мы ориентируемся на массового потребителя.

— Вино в ресторанах тоже будет только российское? Или будут представлены и дружественные соседи?

— По желанию виноделен. Если кто-то добавит в карту зарубежное вино — пожалуйста, но фокус у нас, конечно, на российском вине.

— Расскажите о концепции ресторанов "Белого мыса". Что это будут за заведения?

— Мы предложили винодельням открыть в городе свои заведения — не энотеки, а именно рестораны, своего рода посольства: через меню, интерьер, атмосферу гость погрузится в философию каждой винодельни. Например, создавая ресторан "Массандра", мы вдохновлялись дачей Чехова в Ялте, где собиралась творческая элита тех времен. Мы знаем, что у писателя был французский шеф-повар, поэтому в меню ресторана будут французские блюда, которые хорошо сочетаются с креплеными винами "Массандры". Для "Нового Света" мы делаем легкий, праздничный бар игристых вин с блюдами из морепродуктов. Интерьер будет отсылать к приемам Льва Голицына, на которых он угощал гостей шампанским "Новый Свет".

Каждая винодельня сможет проявить себя в "Белом мысе". Гости будут гулять по городу, заходить в разные рестораны и бары, пробовать вина, слушать истории о них. Вина будут подаваться и в виде дегустационных сетов — шесть-восемь бокалов, с пояснениями сомелье.

Мы не просто строим винный город, а хотим, чтобы Геленджик стал гастрономической столицей юга России. Сейчас "Белый мыс" организует национальный гастрономический конкурс "Лавры" для молодых поваров. Он уже вызвал огромный отклик — нам пришло почти 400 заявок со всей страны, из которых мы выбрали 16 полуфиналистов. Это молодые, талантливые ребята, осмысленно работающие с локальными продуктами. Многие из них родом из небольших городов и не имеют возможности заявить о себе. Профессионализм этих молодых поваров во многом опережает спрос на рынке. Мы решили помочь им и дать поварам платформу для развития, показывать на всю страну их уровень и поднимать гастрономическую планку России.

— Поговорим о вине в целом. Видите ли вы, что россияне стали больше пить российского вина в ресторанах и барах?

— Тренд на вино очевиден, и российское вино все больше входит в эту культуру. Пять лет назад это было в диковинку. А теперь в винные бары приходят мужские компании — это стало нормой. Вино становится нормальным напитком для мушкетеров! Российское вино сегодня ставят в карты топовых ресторанов, включая мишленовские. Проблема в том, что хорошего вина на всех пока не хватает, спрос опережает предложение очень сильно.

Виноделие — долгий процесс: от посадки лозы до первого урожая проходит несколько лет. Поэтому здесь важно, как государство будет поддерживать отрасль. Потенциал у нас огромный, но все зависит от регулирования и инвестиций.

— Как обстоят дела с игристыми винами?

— Раньше игристое воспринималось и покупалось на день рождения и Новый год. Но иностранные бренды, такие как "Просекко", научили нашего человека, что игристое — хороший спутник вечера, и это не один бокал, которым нужно чокнуться, загадать желание и перейти на что-то другое. А это напиток, который можно пить на протяжении всего вечера. Оно также стало активно использоваться в коктейлях. Это легкий, доступный напиток, и он быстро набирает популярность. Наши игристые вполне достойно конкурируют с зарубежными.

— Сейчас все больше ресторанов ограничивают время столика до 2-2,5 часов. С чем это связано?

— Да, многие рестораны так делают, потому что экономика ресторана срастется, если они за один столик за вечер сделают минимум три посадки. Иначе они не заработают ничего. Некоторые гости, к сожалению, рассматривают это как оскорбление. Но это делается в том числе для того, чтобы сдержать рост цен на блюда. Обычно людям хватает двух часов, чтобы поесть и отдохнуть. Рестораны — это же не антикафе, где берут деньги за время. Или бары, где экономика так устроена, что там каждые полчаса заказывают напиток. Тарелку макарон не будешь заказывать каждый час. Ресторан торгует едой, а бар продает времяпрепровождение.

— Напоследок о ресторанном бизнесе. Сейчас рентабельно открывать ресторан? Как не прогореть?

— Если вы просто открываете место, где можно поесть или выпить кофе, вам будет трудно. Сегодня выигрывают те, кто продает атмосферу и идею. Мы живем в экономике впечатлений. Например, "Серф-кофе" к чашке кофе добавили историю. Я не серфер, но, приходя туда, я уже немножечко и серфер, и люблю ветер и волну.

Умение добавлять к еде эмоции сегодня является основным в успехе ресторанного дела. Все больше появляется проектов с театральной составляющей. Гастрономия и театры сливаются воедино. Все торгуют не товарами, а впечатлениями. Эта экономика впечатлений способна спасти и торговые центры, которые стали в последнее время менее популярны.

Следующим шагом будет экономика трансформаций, когда человек приходит в кофейню одним, а уходит другим — с новым знанием, с новым опытом. Он уже не просто пьет кофе, кофейня учит его разбираться в сортах, вкусах. Это и есть задача "Белого мыса" — не просто налить гостю бокал вина, а изменить что-то внутри него.

Россия. ЮФО > Алкоголь. Агропром. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 18 апреля 2025 > № 4776642 Дмитрий Левицкий

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о едином морском операторе северного завоза, о строительстве очистных сооружений вблизи Байкала, о Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Сегодня начнём с решения о северном завозе. Этот вопрос имеет огромное значение для благополучия жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. В силу природных условий ограничены сроки завоза грузов туда. От них во многом зависит обеспечение почти 3 тыс. городов и посёлков. В текущем году в эти районы будет доставлено почти 3,5 млн т продуктов питания, лекарств, топлива и других нужных людям товаров.

Президент подчёркивал, что снабжение таких территорий должно быть организовано чётко, по графику, без сбоев и в полном объёме. Для этого сформирована правовая база. Правительством принят целый ряд решений, которые завершат эту работу.

Что важно, назначен единый морской оператор. Определены его функции и правила деятельности, в числе которых – порядок его взаимодействия с участниками северного завоза, разработка и изменение маршрута, графика движения судов в рамках регулярных каботажных перевозок между морскими портами.

Наш Крайний Север – это не просто стратегически значимый регион. Люди там проживают и работают в экстремальных погодных и климатических условиях. И конечно, надо сделать так, чтобы у них было всё, что нужно, тем более товары первой необходимости.

Ещё об одном документе – о защите озера Байкал. Подготовлено постановление Правительства, на основании которого будем предоставлять и распределять субсидии регионам на модернизацию и строительство очистных сооружений вблизи этого водоёма. Речь прежде всего идёт о двух российских субъектах – это Бурятия и Иркутская область.

Как отмечал Президент в Послании Федеральному Собранию, при создании современной безопасной инфраструктуры на Байкале важно строго придерживаться принципа «ноль загрязнения», то есть полного отсутствия отходов и неочиАщенных стоков в озеро.

Правительство ведёт такую работу в рамках национального проекта «Экологическое благополучие» и федерального проекта «Вода России». Ряд необходимых объектов в этой сфере в Прибайкалье уже появились. В то же время требования к качеству очистки должны быть максимально высокими.

Побывать в этой местности хотят немало наших граждан, в том числе семьи с детьми. Есть интерес и у предпринимателей, которые готовы вкладываться в туризм, развивать инфраструктуру в близлежащих субъектах. И для всех них – отдыхающих и инвесторов – важно создавать комфортные условия.

В постановлении уточняется порядок предоставления субсидий регионам, в том числе критерии отбора природоохранных проектов. Хочу обратить ваше внимание, что следует обеспечить строгий контроль за ходом работ, ведь они могут фактически повлиять на состояние заповедных территорий, на экологию.

Среди прочего в правилах предусмотрено подключение видеонаблюдения, которое на подобных объектах должно осуществляться круглосуточно и транслироваться в интернет. Это будет способствовать усилению эффективности использования предоставляемых субсидий.

В федеральном бюджете на ближайшие три года было зарезервировано свыше 9,5 млрд рублей на такие цели. Эти средства будут направлены на реконструкцию и строительство очистных сооружений возле озера.

Рассчитываем, что все эти меры позволят улучшить экологическое состояние Байкала, что, конечно, положительно повлияет на окружающую среду, а также условия жизни для местных граждан и туристов.

К другой важной теме. Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей – одна из наших национальных целей, которые поставлены руководителем государства. Правительство утвердило Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетных семей в России. Она рассчитана до 2036 года. Нацелена на решение целого комплекса задач, выполнение которых позволит добиться, чтобы в нашей стране рождалось больше малышей и по всей России создавались условия для их роста и развития.

Важное направление – совершенствование помощи родителям, а также будущим мамам и папам. Она должна оказываться во всех жизненных ситуациях. В том числе будем расширять для них возможности совмещать работу и учёбу с рождением и воспитанием детей, улучшать их жилищные условия.

Продолжим повышать качество и доступность медицинской помощи – с акцентом на укрепление системы охраны материнства и детства, профилактику заболеваний, особенно тех, которые влияют на репродуктивное здоровье.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), расскажите о стратегии и как планируется её реализовывать.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Стратегия является одним из значимых результатов завершившегося 2024-го Года семьи. Цели этой стратегии сформированы строго в соответствии с целями национального развития, обозначенными Президентом.

Хочу отметить, что над данным документом работали ведущие демографические школы страны. Они все были вовлечены в эту работу. Кроме того, этим занимались регионы, федеральные органы исполнительной власти, депутаты Государственной Думы, сенаторы, общественные организации.

Также необходимо отметить, что впервые такой документ обсуждался с родительским сообществом. Мы в рамках подготовки стратегии провели восемь окружных демографических форумов – в каждом федеральном округе. И регионы от своего федерального округа имели возможность представить предложения в стратегию. Они все были проанализированы и включены в этот документ.

Важно, что при разработке подходов мы учитывали особенности сложной демографической ситуации, в которой находится Российская Федерация. То есть, все обозначенные в стратегии задачи будут реализовываться в период, когда количество женщин репродуктивного возраста будет снижаться до 2046 года. Поэтому мы старались сконцентрироваться именно на тех мероприятиях, которые действительно внесут свой вклад в повышение рождаемости и увеличение населения страны.

Исходя из исследований и тех обсуждений, которые были проведены, мы определили несколько основных направлений.

Первое – укрепление института семьи, защита и сохранение, продвижение в обществе традиционных духовно-нравственных ценностей. Как я уже сказала, многое было сделано в Год семьи, но нужно не менее четырёх-пяти лет постоянной, кропотливой коммуникационной активности с использованием всех инструментов, чтобы получить заметный результат. На это в том числе нацелены мероприятия в рамках национального проекта «Семья».

Второе – формирование у граждан всех возрастов системы мотивации к здоровому образу жизни и создание условий для своевременной профилактики заболеваний. Ключевые резервы снижения смертности и роста ожидаемой продолжительности жизни с точки зрения стратегии, которую мы принимаем, – это, конечно, распространение принципов здорового образа жизни и профилактика заболеваний, а также снижение воздействия на человека основных факторов риска. Это всем известные факторы – и табакокурение, и употребление алкоголя, и низкий уровень физической активности, и нерациональное питание. Всё это отдельные блоки стратегии тоже.

Третье – охрана материнского, отцовского, детского здоровья и в целом укрепление репродуктивного здоровья граждан. Здесь мы выстраиваем работу по охране репродуктивного здоровья, раннему выявлению заболеваний, в том числе путём диспансеризации и профосмотров. И особое внимание уделяем мужскому здоровью, здоровью подростков. Это тема, которая тоже широко обсуждается и является нашим приоритетом.

Предусмотрены нацпроектом и дополнительные инвестиции в эту сферу.

При этом необходимо сказать, что поступательная работа Правительства под руководством Президента в этом направлении уже дала свои очевидные результаты, которые воплотились в том числе в снижении показателя младенческой смертности. Её низкий показатель – это один из итогов реализации национального проекта «Здравоохранение».

Четвёртое – совершенствование целостной системы поддержки семей с детьми. Мы движемся поступательно по показателям снижения бедности. Вы уже говорили, что 2024 год здесь ознаменовался серьёзным результатом. Мы имеем показатель 7,2. Это самый низкий показатель с начала 2000-х годов и вообще в истории Российской Федерации. Здесь мы уделяем особое внимание снижению показателя бедности многодетных семей. В этой связи будем донастраивать меры поддержки. Примером такой донастройки является семейная налоговая выплата, которая вступит в силу с 2026 года. И конечно, это рост минимального размера оплаты труда, трудовых доходов и так далее.

Пятое – это содействие в успешном совмещении гражданами семейной и профессиональной реализации посредством развития государственных сервисов по присмотру и уходу за детьми, групп продлённого дня, а также корпоративной поддержки работодателями семей.

Мы создаём в вузах центры поддержки молодых семей. Такую работу начали вместе с Минобрнауки. А вместе с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией независимых профсоюзов в конце 2024 года на российской трёхсторонней комиссии утвердили так называемый корпоративный демографический стандарт, который должен внедряться всеми работодателями.

И наконец, ещё один принцип, который по поручению Президента реализуется во всех проектах, это семейноцентричность. Во всех национальных проектах есть мероприятия, которые направлены на поддержку семьи.

Реализовывать стратегию будем в рамках двух этапов: с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2036 год. Под каждый из них будет разработан детальный план. Работаем вместе с президентским Советом по реализации государственной демографической и семейной политики и также с Валентиной Ивановной Матвиенко.

Стратегия включает в себя достижение 13 показателей, ключевыми из которых являются ожидаемая продолжительность жизни, рост количества многодетных семей и снижение уровня их бедности и, конечно, самый сложный и самый, наверное, важный показатель – суммарный коэффициент рождаемости.

Будем в этих направлениях работать и реализовывать подписанный документ.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Без сомнения, забота о подрастающем поколении и о российских семьях требует очень большой комплексной работы на всех уровнях. При непосредственном участии регионов, экспертного сообщества. И конечно, с учётом обратной связи от граждан. Надо учитывать их мнение и на основе этого выстраивать всю систему поддержки семей с детьми, как нам и поручил Президент.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > premier.gov.ru, 24 марта 2025 > № 4771081 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

Битва с "зеленым змием". 40 лет назад был дан старт антиалкогольной кампании

Павел Крашенинников ( доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ)

Период ускорения, перестройки, гласности, впоследствии упрощенно называемый перестройкой или эпохой Горбачева, состоит из многих слагаемых, хороших и плохих событий, маленьких и больших попыток реформировать советское общество. Одной из таких реформ была борьба с пьянством и алкоголизмом. 16 мая 1985 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".

Антиалкогольная кампания

В середине 80-х годов прошлого века пьянство представляло собой колоссальную проблему в советском обществе.

К этому времени потребление спиртных напитков по сравнению со сталинскими временами увеличилось почти в три раза. Ни в Российской империи, ни в эпоху Сталина потребление алкоголя не превышало 5 л на человека в год. В 1984 г. этот показатель достиг 10,5 л, а с учетом самогона и вовсе превышал 14 л, что эквивалентно примерно 90-110 бутылкам водки в год на каждого взрослого мужчину.

Собственно, чтобы убедиться в этом, простому советскому человеку не требовалось никаких исследований. Достаточно было обратить внимание на количество пьяных на улицах городов, в общественном транспорте, да и на производстве.

В советские традиции прочно вошла практика совместных возлияний как способа установления доверительных отношений, так и "спайки" (от слова "паять") коллектива. Эта практика была широко распространена как среди руководителей, начиная от высшего звена, так и в трудовых коллективах. Отношение к непьющим было настороженным: то ли больной, не дай бог, еще и заразный, то ли стукач. Понятно, что такие традиции вели к спаиванию населения.

В Российской империи и в эпоху Сталина потребление алкоголя не превышало 5 литров на человека в год. В 1984 г. этот показатель достиг 10,5 литра

Сегодня полузабытые, но в конце прошлого века очень известные государственные деятели, члены Политбюро ЦК КПСС М.С. Соломенцев и Е.К. Лигачев настаивали, что такое положение дел ведет к общему упадку морально-нравственных ценностей "строителей коммунизма", халатному отношению к труду и к стагнации советской экономики. Они выступили инициаторами широкомасштабной государственной антиалкогольной кампании. Новоиспеченный Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев с ними согласился, о чем через несколько лет сильно пожалел.

7 мая 1985 г. были приняты постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" и постановление Совета Министров СССР N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения", которыми предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причем предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи.

Пока это была организационно-идеологическая установка для всех партийных и советских органов, своего рода план наступления.

Не прошло и десяти дней, а точнее, уже 16 мая 1985 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "Об усилении борьбы с пьянством". В нем благие пожелания тех двух постановлений дополнялись вполне ощутимыми репрессивными мерами. Аналогичные указы были приняты одновременно во всех союзных республиках. В России это было постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1985 г. N 273 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". Также было выпущено множество нормативных документов различных министерств и ведомств по этой тематике.

Штрафная рота

В соответствии с указом административному наказанию в виде штрафа подвергались граждане за "распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общепита, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполкомом местного Совета народных депутатов, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". За повторные нарушения в течение года можно было получить исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием 12 процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до 15 суток.

Суровому административному наказанию подвергались работники за "распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии", а их начальникам за участие в употреблении спиртного на рабочем месте полагался штраф в двукратном размере.

Еще более высокие штрафы полагались за "изготовление или хранение без цели сбыта самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги или других крепких спиртных напитков домашней выработки, изготовление или хранение без цели сбыта аппаратов для их выработки" при двукратном их повышении в случае рецидива в течение года.

А если человек уже привлекался к суду за изготовление самопального алкоголя, а тем более сбывал свою продукцию или самогонные аппараты гражданам, так и вовсе наказывался лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок от одного года до двух лет.

Штрафовали и покупателей самогона, а также работников торговых предприятий и предприятий общественного питания за нарушение правил торговли водкой и другими спиртными напитками. Такие же штрафы полагались за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями или иными лицами, если эти действия по своему характеру не влекли уголовной ответственности.

Под шумок решили наказывать спекулянтов, и не только тех, кто торговал спиртным: "Скупка и перепродажа с целью наживы в небольших размерах водки и других спиртных напитков, а равно товаров народного потребления и продуктов сельского хозяйства, кассовых и товарных чеков и талонов, билетов в зрелищные и другие предприятия, книг, нот, грампластинок, магнитофонных, видеофонных кассет и иных ценностей, если размер наживы не превышает тридцати рублей, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией предметов спекуляции". Коллеги из союзного минюста рассказывали автору этих строк о высказываниях партийных руководителей о предмете этого законодательного акта: "Ну, раз уж пошла такая пьянка, давайте и этих негодяев прижучим".

В исполнении существовавшей на тот момент властной системы управления благое, в общем-то, начинание выродилось в настоящий антиалкогольный террор.

"Нет, ребяты, только чай"...

С 1985 по 1988 г. производство алкогольных напитков, и не только водки, но и вина и пива, сократилось почти в два раза. Продажа алкоголя разрешалась только с 14.00 до 19.00, при этом в стране было закрыто большое количество магазинов, торговавших ликеро-водочной продукцией. Цена на самую дешевую водку выросла почти в два раза. В итоге доходы от продажи спиртного, составлявшие до 30 процентов доходов бюджета, резко упали.

Вместо прежних 60 млрд руб. дохода пищевая промышленность принесла в казну 38 млрд в 1986 г. и 35 млрд в 1987 г. За счет "пьяных денег" ранее удавалось дотировать цены на хлеб, молоко, сахар и другие продукты первой необходимости. Убытки от сокращения продажи спиртного компенсированы не были, к концу 1986 г. бюджет фактически рухнул.

Были приняты жесткие меры против употребления спиртного в парках и скверах, а также в поездах дальнего следования. Лица, пойманные в пьяном виде, имели серьезные неприятности на работе. За употребление спиртного на рабочем месте увольняли с работы и исключали из партии. Были запрещены банкеты, связанные с защитой диссертаций, стали пропагандироваться безалкогольные свадьбы. Для того чтобы отпраздновать "по-человечески", приходилось на стол ставить чайники с коньяком и пить его из чашек под видом чая или кофе. Автор этих строк женился в разгар антиалкогольной кампании в 1986 г. в Магнитогорске. Часть гостей - родственники и со стороны невесты, и со стороны жениха - заявили о бойкоте торжества, если соответствующих напитков не будет. Пришлось расставлять чайнички: темные - для коньяка, светлые - для водки.

Антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 млрд руб. С января 1987 г. в Советском Союзе начался спад производства, бюджет был разбит

Появились так называемые зоны трезвости, в которых спиртное не продавалось ни под каким видом. Для советского человека слово "зона" всегда воспринималось с опаской, а тут - зона, да еще и сухая. Сильно пострадало выращивание винограда как отрасль сельского хозяйства. Было вырублено множество виноградников, в том числе уникальные коллекционные сорта в Крыму, Краснодарском крае, Грузии и т.д., и т.п.

Все эти репрессии сопровождались интенсивной пропагандой трезвости. Цензурой удалялись и перефразировались тексты литературных произведений и песен, вырезались алкогольные сцены из театральных постановок и кинофильмов. К антиалкогольной кампании в обязательном порядке привлекались комсомол и профсоюзы, вся система образования и здравоохранения, все общественные организации и творческие союзы. Распространялись многочисленные статьи о вреде и недопустимости потребления алкоголя ни при каких обстоятельствах. Любое употребление спиртного объявлялось пьянством, выпивающих называли алкоголиками. Народом же антиалкогольная кампания воспринималась как очередное издевательство со стороны властей.

Валюта перестройки

Для воротил теневой экономики и партийно-хозяйственной элиты, для которой застолье со спиртным было номенклатурной традицией, алкоголь по-прежнему был доступен, а "доставать" его были вынуждены рядовые потребители. Спиртное стало очередным дефицитом, и за ним выстраивались километровые очереди, которые окрестили "петлей Горбачева". Нередко в них возникали драки.

Эти очереди отнюдь не состояли исключительно из поклонников Бахуса. Теперь в них можно было встретить людей, которые спиртное вообще не употребляли и никогда не покупали его впрок. Водка в ту пору стала самой стабильной валютой. Ею расплачивались за различные бытовые услуги, например за починку сантехники, за вспашку огорода колхозным трактористом и т.п. Спиртное, особенно коньяк вместе с конфетами, было самым распространенным и желанным видом подарка друзьям, врачу, подношения бюрократу и прочим деятелям рынка административных услуг.

Людям приходилось тратить много личного, а то и рабочего времени на стояние в очередях за спиртным. Вдобавок ко всему этому качество водки резко упало, и пить ее стало почти невозможно. Кроме того, участились случаи употребления химических веществ, содержащих спирт: одеколоны, клей, чистящие средства, что приводило к отравлениям, а то и к летальным исходам.

Теневая экономика быстро среагировала на новый дефицит. Наряду с ростом самогоноварения стало увеличиваться производство поддельной водки, опять же представлявшей реальную опасность для жизни и здоровья.

В то же время сама антиалкогольная кампания не была таким уж бессмысленным мероприятием. В период с 1986 по 1990 г. средняя продолжительность жизни мужского населения страны увеличилась на 2,5 года и достигла почти 63 лет. Наметился перелом в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Преступность в состоянии алкогольного опьянения уменьшилась. Производительность труда в 1986-1987 гг. повышалась ежегодно на 1 процент, что давало казне дополнительно 9 млрд руб. Количество прогулов снизилось в промышленности и строительстве на треть. В 1986 и 1987 гг. рождалось на 500-600 тыс. детей в год больше, чем в каждом из предыдущих 46 лет, а умирало на 200 тыс. человек меньше, чем в 1984 г. Так что некоторое ускорение все-таки было достигнуто.

Впрочем, как известно, после - не всегда значит вследствие. Такие процессы, как рост рождаемости, снижение смертности и повышение трудового энтузиазма, связаны прежде всего с уровнем социального оптимизма, который вырос уже потому, что к руководству пришли новые - молодые и энергичные люди, и это порождало у граждан новые надежды на светлое будущее.

Кризис не в вине, а в голове

Как бы то ни было, потери бюджета в 2,5 раза от сокращения производства алкогольной продукции на фоне начавшегося в 1987 г. экономического кризиса оказались невосполнимыми - антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 млрд руб. С января 1987 г. в Советском Союзе начался спад производства, бюджет был разбит антиалкогольной кампанией, падением цен на нефть и чернобыльской катастрофой.

М.С. Горбачев стал брать кредиты у Запада. Это привело к резкому увеличению государственного долга. К концу 1980-х гг. он достиг двух третей национального дохода страны.

В результате антиалкогольная кампания была по-тихому свернута в 1988 г., хотя никто соответствующие нормативные акты формально не отменял. Активная пропаганда трезвого образа жизни была прекращена, а продажи алкоголя пошли вверх. По оценкам, среднее потребление спиртного на душу населения заметно превысило исходный уровень уже к 1994 г., что привело в результате к совершенно катастрофическому росту смертности в России.

Вряд ли стоит связывать это явление только с прекращением антиалкогольной кампании. Скорее всего, дело в нарастании социального пессимизма, проявившегося в синдроме относительной депривации, когда все возрастающие надежды населения в связи с обещанными реформами разбились о глубокий экономический и политический кризис. В целом этот неоднозначный эксперимент оценивается отрицательно даже его инициаторами. Некоторые "специалисты" причиной неудачи чаще всего называют якобы традиционную склонность русских к употреблению веселящих напитков. Однако множество народов с незапамятных времен употребляют алкоголь, но до такого повального пьянства, какое случилось под занавес эпохи застоя, не доходили. Да и в России в предыдущие годы такого не было. Скорее всего, часть руководителей возомнили себя освободителями советского народа от "зеленого змия" и принялись лечить, как обычно, всех, кто попадется под руку, шоковым методом, признав впоследствии этот метод неоправданно радикальным.

На самом деле лечить надо было не общество, а саму систему управления, которая своей неадекватностью тогдашним реалиям порождала в гражданах синдром относительной депривации. Граждане, в свою очередь, пытались избавиться от этого синдрома в том числе с помощью алкоголя.

Осознав это, высшее руководство СССР решило бросить борьбу со змием и перейти к кардинальной смене системы управления экономикой и обществом. Как мы знаем, результат оказался еще хуже. Впрочем, это уже другая история.

Россия > Алкоголь. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 марта 2025 > № 4769678 Павел Крашенинников

Последний шанс на гладкий переход

Михаил Горбачёв и не начавшиеся экономические реформы

Леонид Григорьев

Кандидат экономических наук, ординарный профессор, научный руководитель департамента мировой экономики (ДМЭ) факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Для цитирования:

Григорьев Л.М. Последний шанс на гладкий переход // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 170–188.

Обсуждать период, предшествовавший реформам 1990-х гг., деятельность лидеров и участников процессов нужно «по былинам того времени», а не по воспоминаниям и позднейшим подгонкам под заданный или даже известный результат. Это не исключает современную оценку событий прошлого. Но начинать следовало бы с публикации базовых документов: статистики социально-экономических процессов, программ и идей.

И хорошо бы понимать, с базы какого образования и какой информации действует каждый носитель воспоминаний. В идеале должен образоваться «блокчейн» – связная картина эпохи, ну или как минимум достоверная картина места действия. Предложим свой обзор за 1980–1991 годы.

Ожидание явления Горбачёва («реформатора») – начало 1980-х годов

С начала 1980-х гг. в стране накапливались и проблемы развития, и общая усталость от военного конфликта в Афганистане. Но интересных идей и предложений, как повысить эффективность хозяйства, не появлялось. Рыночный социализм не упоминался со времени короткой дискуссии о нём в середине 1960-х годов. Не было ни ожидания реформ, ни явной потребности в них, ни ясности об их возможных методах и целях. Эпоха Брежнева уходила неохотно. Череда сменяющихся генсеков выглядела безрадостно во всех отношениях. Ожидание перемен, если где-то и было, в «широкие академические массы» не проникало. Тем больший энтузиазм вызвало в марте 1985 г. появление на посту Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачёва, представителя другого поколения, дававшего надежду на изменения.

Анализ той эпохи нуждается в прояснении – с какой именно позиции автор наблюдал события. С 1980 г. мне досталась интересная роль заведующего Сектором мировой экономической конъюнктуры Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) АН СССР. Эта позиция давала доступ к информации со всего мира и необходимость ежеквартально писать обзор мировой конъюнктуры для дирекции: семь страниц общей ситуации и прогноза плюс 18 таблиц курсов валют, цен на металлы, нефть, динамики торговли и прочее. Теперь это делают студенты, а тогда нужна была и методология, и информация – тут нам поставили за стенку аппарат «Рейтера», который молотил новости безостановочно. До этого я много лет работал в ИМЭМО в секторе Револьта Михайловича Энтова, и в 1979 г. провёл полгода на стажировке в Wharton Econometric Forecasting Association в Филадельфии (США) у профессора Лоуренса Кляйна (Нобелевская премия 1980 г. по прогнозированию). Так что на 1980-е гг. я оказался одним из немногих информационно обеспеченных экономистов, не говоря о книгах и академических контактах ИМЭМО. Классическому марксизму меня до этого учили восемь лет в МГУ на кафедре политэкономии (у Николая Цаголова). В то время знать больше можно было только при полном западном образовании.

Квартальные обзоры (по существу открытые) отправлялись из дирекции института в ЦК КПСС – так и не знаю, куда именно, но цель была очевидна: партийное начальство хотело проверить данные, которые получало из министерств. Характер использования материалов мне не известен, но за надёжность данных ручаюсь, хотя работать было очень непросто. Но большую часть этих материалов мы публиковали в журнале «МЭиМО» для всех читающих. Так что публикация моей собственной книги отложилась до 1988 года[1]. В плане наблюдения советской экономики я был «как все»: жил в ней. А вот про рыночную экономику, деловые циклы и то, что касалось экономики и общества развитого рынка, особенно США, я узнал за 25 лет учёбы, науки и работы довольно много. Кстати, знания в области корпоративных финансов, банкротств, слияния (т.н. «централизация капитала») оказались в дальнейшем хорошим материалом для понимания приватизации[2].

С начала 1980-х гг. мир быстро менялся под влиянием обострения холодной войны (конфликт в Афганистане), а также процессов, запущенных кризисом 1973–1975 гг. и взлётом цен на нефть. Но непосредственные последствия острого кризиса в мире постепенно преодолевались.

Высокие цены на нефть дали некоторый стимул экономике СССР, однако темпы роста постепенно снижались, а научно-технический прогресс оставался замкнутым в основном в сфере космоса и обороны.

Экономисты обсуждали способы ускорения роста, инвестиции, планы и пятилетки. Позднее упоминались работы «старших чинами» коллег по возможным преобразованиям. Наверное, их видел Евгений Ясин до совместной работы с начала 1990 г., но к нам – экономистам — «земцам» ничего конкретного не протекало.

Ещё одна оттепель перед разломом: 1985–1989 годы

Из всех проблем страны новый генеральный секретарь выбрал несколько важных, которые он, по всей видимости, считал решаемыми, и взялся за них. В частности, на повестке дня оказался вывод войск из Афганистана. Мы не будем комментировать вопросы внешней политики и международных отношений – это обговорено профессионалами уже много раз. Застой в общественных делах сменился оживлением – перестройкой и гласностью. Последняя принесла много радости интеллигенции и широким массам благодаря большей свободе печати и выражения в искусстве.

Но экономика оставалась в основе прежней: Госплан – Гос­снаб – Госкомцен – Госкомтруд. Вместе с отраслевыми министерствами они принимали решения, которые при наличии частной собственности относятся к компетенции крупных корпораций. Добавим роль региональных властей, перераспределение доходов в пользу слабых и контроль партийных органов за социально-политической устойчивостью.

Экономические эксперименты с 1960-х гг. относились к сфере управления предприятиями, это смягчало жёсткость плана, выявляло резервы, но принципиально не меняло систему собственности и ответственности. Собственник рискует банкротством, менеджер – увольнением (и выговором по партийной линии). К сожалению, ослабление жёсткости планового контроля над управленцами не гарантирует принятия ими в среднесрочном плане эффективных решений по части инвестиций, вложений в НИОКР, регионального размещения активов и т.п. Так что эксперименты предшествующих лет по части рынка, именуемого «свобода предприятий», включая использование скрытых мощностей, найма и увольнения избыточной рабочей силы (эффективность), перераспределение кредитных ресурсов, к 1985 г. уже создавали некоторые затруднения. Новый генеральный секретарь получил в наследство проблемы, но не методы их решений.

Атмосфера гласности не имела существенного продолжения в переустройстве методов хозяйствования помимо усилий самих центральных ведомств и некоторого расширения свободы рук менеджеров. Приложения теории пучков собственности практически не менялись: а суть дела была не в менеджменте, а отсутствии «хозяина», заинтересованного в длинном горизонте существования доходного предприятия. Сейчас трудно понять, как «наверху» оценивали в то время структурные альтернативы, но с позиций теории и опыта трудно было надеяться на что-то более эффективное.

Непосредственно перед приходом Горбачёва имела место попытка широкомасштабного эксперимента, который шёл из недр Совмина, Госплана и Академии. Предлагаю взгляд из Госплана СССР Леонида Гребнева из Госплана СССР: «Непосредственно эксперимент начался с 1 января 1984 г. во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.07.1983 г. № 659 “О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы” (далее – Постановление № 659). Но подготовительная работа началась годом раньше после доклада Генерального секретаря КПСС Юрия Андропова на ноябрьском (1982 г.) пленуме ЦК КПСС, в котором говорилось, что пора от слов о расширении самостоятельности предприятий переходить к делу, провести для этого крупномасштабные экономические эксперименты… Сам эксперимент на эту тему проходил уже после смерти его инициатора, генсека Юрия Андропова. Он пришёлся на год, когда его сменил на этом посту столь же больной и возрастной Константин Черненко, а итоги довелось подводить уже “при Горбачёве”. Всё это предопределило некоторую смазанность и проведения “эксперимента” и тем более анализа его результатов»[3].

После назначения Михаила Горбачёва самое нервное явление в экономике весной 1985 г. – антиалкогольная кампания[4]. Импульсивные решения оказали отчасти позитивное (во всяком случае, интересное) воздействие на социальную жизнь и демографию. Но экономические последствия просчитаны не были, хотя имелся опыт сухого закона в Соединённых Штатах. Тогда государство на целое десятилетие отдало мафии свои налоги (примерно миллиард долларов в год), пить же продолжали примерно столько же (особенно ветераны войны и новые иммигранты)[5]. Потери советского бюджета тоже были велики, разбалансировка розничного рынка подстегнула инфляцию. Сдвиги потребления к вину и пиву и общее повышение культуры потребления алкоголя в новых поколениях толком не рассматривались, самогон стал править бал. Кампания нанесла очень тяжёлый удар по винодельческой отрасли (особенно по экономике Грузии) задолго до распада СССР[6].

На фоне яркой гласности и частичных экономических экспериментов в целом 1987–1989 гг. были странно инерционными. Замедление плановой экономики, по существу, продолжалось, она функционировала со всё более явственным скрипом. При скрытой инфляции за элементарными товарами выстраивались очереди (скажем, рост вынужденных сбережений при отсутствии возможности эффективно их потратить). Итогом упомянутого выше эксперимента стали законы 1987 г. «О предприятии» и «О кооперации», они давали новые возможности для создания кооперативов при предприятиях. В терминах теории собственности это оказались изменения в пользу менеджмента без реформы корпоративного контроля. С начала 1988 г. появляются госбанки, которые, по существу, служат прообразами того, что при частной системе называется банками развития: Промстройбанк, Агробанк, Жилсоцбанк. Проводятся управленческие реформы без изменения формы собственности, чтобы предприятия могли принимать решения и получать финансирование (прямое и банковское). Но эти законы открыли двери для начала формирования личных состояний, особенно директорами многих предприятий. Характер плановой системы, в частности ценообразование и снабжение, не менялся. С точки зрения Госплана это усугубляло дисбалансы, особенно на потребительском рынке.

Для реформы «к рынку» в широком смысле слова перечисленные шаги были довольно запоздалыми и ограниченными. Это не решало проблемы трансформации хозяйства.

Афганская война уже завершилась, но бюджетные проблемы СССР сохранялись. Централизованному бюджету приходилось выкручиваться, будучи зажатым между социальными нуждами производителей товаров, перераспределением ресурсов между республиками (хоть далеко не полным) в огромной разнородной стране и большими военными расходами. Последние составляли ненормально высокую долю ВВП, что было скрыто за счёт системы ценообразования – завышения цен на потребительские товары и занижения на товары производственного назначения, в частности сырьевые. Пересчёт по нормальной себестоимости давал по оценкам норму примерно в 50 процентов (при разумных 25–30 процентах). Странно, но идея постепенного выравнивания цен, чтобы производители имели действенные стимулы, а республики могли ориентироваться на свои доходы при рыночном ценообразовании, не утвердилась среди реформаторов и политиков. Позднее это усугубило ценовой шок и стало одной из причин инфляции. А повышение доходов производителей сырья и энергии после неизбежной либерализации цен вызвало потери ряда отраслей и регионов в новой ценовой картине.

В XXI веке мировые качели цен на энергию стали частым явлением – к ним не привыкли, но хоть понимают их природу. В 1980-е гг. эта социальная мина, которая потом вызвала политические последствия и бесконечные обвинения в использовании энергетики для «неэнергетических целей», ещё только накапливала силу будущего взрыва.

В итоге кризис в экономике затянулся. С 1987 г. требовались шаги по либерализации хозяйственной деятельности, расширению свободы предпринимательства, постепенной приватизации малого бизнеса, высвобождению ценообразования. Но это мы теперь понимаем, что сохранение частного фермерства и розничной торговли в социалистической Польше дали огромный выигрыш при адаптации к рынку в 1990-е годы. Эти важные различия в структуре собственности (и памяти о рынке) стран Восточной Европы породили мифы – рыночное поведение стали приписывать национальному характеру, религии и тому подобным факторам культурных кодов.

Падение мировых цен на нефть после 1985 г., конечно, имело значение, но не вполне то, которое приходит в голову теперь, с учётом роли нефтяных доходов после взлёта цен с 2003–2005 годов. Дело в том, что экспорт нефти и газа на Запад был не столь велик количественно. А поставки энергоносителей в страны Совета экономической взаимопомощи, другие социалистические страны и в советские республики (забегая вперёд) шли по низким ценам «соцрынка». Тогда это было естественно, но тем жёстче жизнь повернулась к импортёрам, когда после распада СЭВ и СССР им пришлось покупать нефть по фактическим ценам мирового рынка.

Вот тут стоит упомянуть понятный психологически, но обычно завышенный эффект преувеличения вклада республик в общее благосостояние. По правде сказать, сам автор был замкнут в текущую работу настолько, что не особо оглядывался на политику. Но при поездках по стране (особенно в западные регионы) замечал, что идея нехватки чего бы то ни было соседствовала с намёками, что где-то потребляют то, что «мы производим». Потом этот мотив, особенно у новых элит, сыграл негативную роль в трансформации. Освобождение от Госплана (от «Москвы») наивно воспринималось – и обещалось – как простой быстрый шаг к потребительскому изобилию.

Во время работы над «500 днями» летом 1990 г. были сделаны расчёты внутренней торговли между республиками по мировым ценам. У меня их так и нет, хотя позже я просил их у разработчиков для истории. Но общий вывод был настолько прост, что забыть его нельзя: при расчёте по «условным мировым ценам» на 1989 г. положительное торговое сальдо внутри СССР было у двух союзных республик – РСФСР и Азербайджана, откуда тогда поступала не столько нефть, сколько вино. Наверное, эти расчёты несложно повторить – вопрос только, как цены прописывать. Заметим, что современная нам «новая» азербайджанская нефть была разработана позже[7].

В 1987 г. началось постепенное переключение моего профессионального фокуса с мирового хозяйства ещё и на экономику родной страны. Я по-прежнему работал в ИМЭМО, и, как все, большую часть сбережений «оставил» в Сбербанке во время гиперинфляции. Это биографическое воспоминание здесь необходимо, поскольку вся страна начала думать о своих проблемах, острее их ощущать – из «башни» пора было вылезать. Весной позвонил Абел Гезевич Аганбегян и предложил написать статью в № 11 журнала «ЭКО», юбилейный к 70-летию Октябрьской революции. Номер оказался довольно грустным: сам Абел Гезевич написал статью о замедлении роста в стране, ещё был материал о проблемах внутри СЭВ. Мне достался мировой рынок, где продолжался «кризис империализма». Но к этому времени, хотя там ещё сохранялись проблемы с инфляцией, основные шоки от кризиса 1973–1975 гг. в мире уже преодолевались: безработица была высокой, но терпимой, темпы роста в развитых странах подросли (кроме Японии).

Всё это я продемонстрировал в виде большого обзора и соответствующих таблиц, прибавив одно соображение в стиле незабвенного Левши (извините за длинную цитату): «С конца 70-х годов структурная перестройка экономики Запада шла весьма интенсивно даже в условиях кризиса. Она охватила не только промышленность, где быстро развивались микроэлектроника, биотехнология, производство новых конструкционных материалов, но и сферу услуг. Создание новых систем связи и информации, банков данных, внедрение микрокомпьютеров в быт, образование, медицину, сферу развлечений повышают роль сферы услуг. Уже сейчас насчитываются миллионы рабочих мест, оборудованных микрокомпьютерами. Особенно это относится к торговле и сфере финансов. Закупки оборудования для банков и других кредитных институтов в США в 1985 г. превысили четверть всех вложений в обрабатывающую промышленность.

В тяжёлое положение попали в 1970-е гг. базисные отрасли промышленности, но теперь и они модернизируются на основе микрокомпьютерной техники и новых технологий. Изменяется роль сферы НИОКР, где внедряется автоматическое проектирование, огромные средства расходуются на разработку высокоэффективной техники и технологий. Уровень расходов на НИОКР в ведущих странах капитализма достиг 2–2,5 процентов ВВП. Новые сложные товары длительного пользования (персональные компьютеры, видеомагнитофоны и т.п.) увеличивают спрос на соответствующие услуги (например, программы), на подключение к информационным сетям (образование, развлечения, наука “на дому”). Рост наукоёмких отраслей промышленности и сферы услуг, где капиталоёмкость продукции относительно низка, дал импульс развитию мелкого и среднего бизнеса, который гибче приспосабливается к требованиям рынка. Радикальные изменения производственного и информационного базиса общества набирают скорость, опоздавший рискует оказаться отброшенным в своеобразное современное “средневековье”»[8].

В соответствии с моими тогдашними представлениями (в этом, кстати, заключалась и роль ИМЭМО АН), я, собственно, предупреждал, что надо переходить к более интенсивной работе по научно-техническому прогрессу, что потребовало бы много раздумий и решений. Системных подходов к самому устройству общества ещё не было видно.

Что характерно для того времени и 1990-х гг., чем меньше деятели знали о внутреннем устройстве рыночной экономики: акционерных обществах, пучках собственности, трансакционных издержках, бюджетных дефицитах и роли малого бизнеса, тем меньше они спрашивали тех, кто что-то понимал. Так и теперь…

1987-й был, видимо, последним годом для старта мягких реформ. Но это потребовало бы изменения роли партии, способа центрального управления, создания условий для долгосрочной глобальной гонки с постепенным смещением к гибридному обществу с частным предпринимательством в промышленности и в малом бизнесе в широком плане, серьёзной долгосрочной промышленной политике.

Обострение кризиса в СССР – больше раздумий

Экономический кризис в стране обострился в 1989–1990 годах. Егор Гайдар писал об этом в журнале «Коммунист». Тут о внутренней экономике появился смысл написать и нам в «МЭиМО», опираясь на публикуемую общую экономическую статистику, то есть без какой-либо правительственной информации. Начались процессы и вокруг страны: «1989 и 1990 гг. внесли коренной перелом в развитие Европы и всего мира. Подъём демократии и приход к власти свободно избранных правительств в Восточной Европе, глубокие политические реформы в СССР, завершение послевоенного периода развития, символизируемое объединением Германии, – всё это определило невиданный темп политических и социальных процессов, за которыми не поспевали преобразования в сфере хозяйства. Продолжающийся экономический подъём в странах с развитой рыночной экономикой и даже экономическая интеграция в Западной Европе оказались оттеснёнными на задний план радикальными экономическими реформами в Восточной Европе.

Бурное развитие событий на Востоке европейского континента в 1989 г. практически решило давний теоретический спор о существовании нескольких мировых хозяйств, функционирующих якобы на разной основе» (опубликовано в августе 1990 г.)[9]. В этот момент наработки планов реформ вышли из тени кабинетов на обозрение публики. В августе автора жизнь втянула (распоряжение Горбачёва) в программу реформ, получившую легко запоминающееся название «500 дней».

СССР становился частью мировой рыночной экономики, но входил в рецессию, быстро утрачивая стабильность государственной экономики и не приобретая параметров рыночной[10]. Всё зависело от внутренних экономических реформ и координации между центром и республиками. 12 сентября 1991 г., находясь в короткой (40-дневной) командировке в США, я опубликовал статью в The New York Times (на фоне событий в Москве). Это отражало интерес американцев к событиям в Советском Союзе при отсутствии других источников информации от нас под руками. Названием “Soviets Need a Unified Free Economy” («Советам нужна свободная единая экономика») – я, собственно, хотел сказать, что издержки трансформации могут быть очень большими при некоординированных усилиях.

Позволим себе ещё одну длинную цитату, чтобы показать, до какой степени можно было осмыслить происходящее буквально за несколько недель до старта реформ: «Год назад, когда я участвовал в группе, готовившей план быстрых экономических реформ за пятьсот дней, мы рассчитывали, что продолжит существовать центральное правительство, которое осуществит преобразования советских институтов, а также в таких сферах, как налогообложение и права на частную собственность. Такого правительства больше нет, и вызов для республик заключается в том, как вместе двигаться в направлении реформ»[11]. Я ожидал, конечно, большей кооперации республик в реформах, чего не произошло. Но статья, вероятно, избавила меня впоследствии от любых предложений поучаствовать «в распаде». Заключительный абзац той статьи указывает как на реалии социально-экономической ситуации, так и на явную переоценку здравого смысла участников реформ и политических элит: «Ни один из лидеров до сих пор не набрался мужества сказать народам Советского Союза очевидное: переход к рыночной экономике будет чрезвычайно тяжёлым. Жизненного уровня Запада невозможно добиться быстро. Создание среднего класса, который стабилизирует социальную и политическую жизнь, займёт время. После продолжительного опыта централизованной контролируемой экономики нет альтернативы тяжёлому труду, скромности и терпению».

Хронологически период гласности и перестройки в СССР, видимо, охватывает 1985–1991 гг. – время руководства страной Горбачёвым, также заключительная фаза существования Советского Союза – скрытый и явный кризисы, и внезапный для большинства наблюдателей (и автора) финал в Беловежской пуще. Уже осенью 1991 г. автор полагал, что надо быть со страной и помочь процессам трансформации, и стал – вопреки всей своей биографии и логике учёного – заместителем министра экономики РСФСР (до распада СССР, которого не ожидал). Содержательная деятельность правительства Ельцина – Бурбулиса – Гайдара осенью 1991 г., суть трансформационных реформ и события в последующие годы выходят за рамки данного опуса.

Немного о программах перехода до начала их реализации

В период бурных исторических трансформаций действия политиков носят холерический характер. Они прыгают в «окна возможностей», не проверяя, сколько этажей до предполагаемого приземления. Учёный ещё может признать свою неготовность к «крутым» решениям и уйти от исторической ответственности, пытаясь поддержать коллег при разработке трудных, сложных и долгосрочных планов действия, выявлении развилок, расчёте издержек и рисков. Политик в это время действует. Так что всякую разработку программ трансформации стоит, полагаем, воспринимать как своего рода прикидку выполнимости первых радикальных шагов в стиле «ввязаться в битву, а там посмотрим». Но что хорошо при скоростях пеших и конных дивизий Суворова и Бонапарта, плохо при телеграммах, становящихся законами по получении их адресатами. Трансформация общественных институтов в экономике (прав собственности), социальной сфере (структуре) и политике (гражданском обществе) обладает некоторыми очень неудобными свойствами:

внезапно принятые импульсивные решения в сфере институтов быстро приобретают своих бенефициаров и закрепляются (включая те, которые задуманы как временные);

попытки их коррекции немедленно наталкиваются на серьёзное сопротивление бенефициаров и большие трансакционные издержки (см. дискуссию вокруг теоремы Нобелевского лауреата Рональда Коуза);

проводимые параллельно реформы и законы трудно стыковать на ходу, они часто вводятся с разной скоростью и могут мешать друг другу – хорошо бы просчитывать это заранее;

сдвиги в экономике, социальной структуре и политике желательно проводить, поддерживая их конгруэнтность с тем, например, чтобы массовый прогресс духа не подрывался массовой же нищетой карманов;

запрос политиков на быстрые, недорогие и очень удачные («эффективные») реформы удовлетворить крайне трудно, но всегда найдётся «отважный», который их пообещает, но с которого потом не спросишь;

победитель получает всё, и сам себе пишет правдивую историю.

История реформ – это обычно история поиска простых решений, которые могли бы снять какие-то острые проблемы, хотя их последствия не всегда даже просчитываются. Можно создать библиотеку таких решений с негативными результатами, но обычно последствия выходят за период времени, в который решается конкретный вопрос. Программы, которые разрабатываются заранее, имеют недостатки, главным образом недоказуемость положений и утверждений наперёд, а у критиков есть больше свободного времени для сомнений. История наших программ невелика и содержит несколько странных зигзагов.

Но в целом действия политиков-реформаторов находились под давлением быстро развивающегося кризиса.

Полностью историю следовало бы писать, начиная с публикации архива статистики и документов, речей, программ и законов, но до этого ещё далеко.

Мы остановимся лишь на нескольких важных документах и ситуациях. Прежде всего, условный «заказчик» никогда не писал техзадание на реформы: период, готовность принять решения, ожидаемый результат. Попытки советского правительства маневрировать в 1989–1991 гг., продолжать бизнес как обычно, составлять планы или использовать некие реформаторские тексты как общее введение к традиционным планам, успеха не имели, а возможно, усугубляли ситуацию. Особенно важная потеря – 1990–1991 год. Снижение ВВП в 1990 г. составляло 2 процента, а в 1991 г. – ещё 16 процентов. Начинать реформы в условиях кризиса в минус 18 процентов ВВП – это на лету менять крылья у самолёта, идущего в пике.

Таблица 1

Основные показатели экономического и социального развития СССР (%)

1 В фактических ценах.

Рассчитано по: Народное хозяйство СССР в 1989 г. // Известия. 23.01.1988; 21.01.1989; 28.01.1990; Экономика и жизнь. 1991. No. 5. С. 9–10.

Источник: Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

Пример Китая состоял не в наборе действий правительства и Госплана, а в повороте партийной политики от консерватизма идеологии к прагматизму действий ради благосостояния. В нашем случае некоторые эксперименты начались в последний момент в ограниченном масштабе. Внимание концентрировалось на текущих проблемах и управлении, а также сложностях взаимоотношений центра и республик.

Руководство страны не смогло стать лидером трансформации.

В ходе обострявшегося кризиса «Комиссия Л.И. Абалкина» (созданная в 1989 г.) не смогла даже составить единый подход к выработке программы. Работали две команды. Её условно «шаталинское» крыло, точнее команда Явлинского – Ясина, работала на базе материалов, разрабатывавшихся весной 1990 г. и обсуждённых на семинарах в Австрии/Венгрии. Документ «400 дней доверия» Явлинского и соавторов давал достаточную опору для формирования программы: быстро, но шагами; малая приватизация вперёд и переговоры с республиками о рыночных реформах. Во время написания «500 дней» и Егор Гайдар, и Анатолий Чубайс приезжали на несколько часов в Архангельское, как и председатель правительства Николай Рыжков. Документ был одобрен (11 сентября 1990 г. программа Шаталина – Явлинского была принята парламентом РСФСР), но не реализован (у автора есть анализ этой программы)[12]. А к апрелю 1991 г. ситуация в экономике продолжала ухудшаться[13]. Таблица 1 показывает радикальные дисбалансы ещё в 1990 году. Попытка частичных реформ, предпринятая премьер-министром Валентином Павловым[14], видимо, уже безнадёжно опоздала.

В апреле 1993 г. Евгений Ясин с коллективом сильных авторов опубликовал брошюру (у меня английский вариант) по «500 дням реформ Гайдара» и дал интервью, из которых видны драматические сложности экономической жизни и реформ именно с августа 1991 г. по весну 1993 года[15].

Различия между «500 днями» и реалиями трансформации были разительны в нескольких пунктах: роспуск СССР без чётких обязательств и правил рыночного взаимодействия; упущенное время и более глубокий кризис; быстрая массовая ваучерная приватизация. Критики «500 дней» обычно ставили в упрёк этому плану излишнюю наивность по части скорости. Фактические реформы шли ещё быстрее и в намного худших условиях: более глубокий кризис, распад хозяйственных связей и конфликт между президентом и законодателями, который дошёл до взрыва осенью 1993 года.

Хотя это было после рассматриваемого здесь периода в 1985–1991 гг., реалии важны, поскольку выявляют подлинное содержание программ. В 1990 г. основные идеи только разрабатывались, в частности расставание с социализмом впервые появилось в «500 днях». Это был принципиальный момент для многих, но не эта программа предопределила характер нового общества. В зависимости от типа приватизации, системы правовых институтов хозяйства, включённости общества и формировавшейся системы социального неравенства возможны были разные варианты рыночного хозяйства.

Тут стоит отметить одну объективно существующую лакуну. В обширном наследии Егора Гайдара так и не сказано, каким он хотел бы видеть российское общество в его важнейших параметрах, так сказать, мечту: собственность, социальное равенство, отношения национальностей, культурные коды. Похоже, он не хотел брать на себя ни явное одобрение сложившегося капитализма, ни выражать сожаление о его несоответствии мечте. Время на эту работу после ухода из правительства у него, конечно, было (семнадцать лет). Это существенно затрудняет восстановление интеллектуального процесса, оставляет без ответа вопрос о возможных вариантах и развилках трансформации.

В августе 1992 г. стало ясно, что события развиваются по «ваучерному варианту». У меня были статьи «за приватизацию», но я был категорически против «тотального ваучера», о чём много написано мной позже. В тот момент мои академические убеждения веса не имели (хотя уверен, что был прав), и я не имел «железных» доказательств. Я пришёл к Егору Тимуровичу с меморандумом, который он прочёл (и многие тогда в Москве). Сам разговор оставим для мемуаров, а вот меморандум я опубликовал только в декабре 2010 г. в первом томе «Экономики переходных процессов»[16]. Гайдар отпустил меня из правительства в ноябре 1992 г. (а в декабре вдруг правительство было отправлено в отставку).

Для завершения данной работы остаётся вспомнить несколько конкретных малоизвестных деталей. Программу «500 дней» так часто критиковали, что негативные элементы (у кого – что) трансформации оппоненты до сих пор иногда пытаются списать на неё, хотя ни буквой, ни людьми они не совпадали.

Ну и, наконец, вспомним начисто потерянный визит команды «500» к Михаилу Сергеевичу Горбачёву на Старую площадь в августе (кажется, в 20-х числах) 1990 года. Привезли нас с утра на целый день. Мы очень волновались: пить чай с президентом страны и рассказывать про свои наработки – это событие! В общем, всё шло неплохо, несколько слушателей вместе с М.С. на протяжении часов пяти-шести (до и после перерыва) стремились понять аргументы, они были благожелательно настроены в том, что касалось позитивных ожиданий результатов реформ. Мне ближе к концу досталась невесёлая роль сказать, что для всего хорошего в будущем понадобится приватизация. Далее ничего не помню – наверное, это было завершение встречи.

По правде сказать, лично я не потерял оптимизма даже тогда. Но больше нас не позвали, раскрыть развилки и риски не потребовали, создать что-то прикладное, а не только программное не предложили, подсчитывать ресурсы и привлекать ещё сотни людей (к дюжине авторов) не стали. Объективно, наверное, это был последний шанс Горбачёва возглавить реформы и перейти от перестройки в обществе к фундаментальным переменам в жизни огромной страны и её людей, заслуживших лучшее будущее, чем то, что досталось им в следующие десятилетия.

От той встречи на Старой площади до ГКЧП оставался ещё год, который был потерян. Будущие деловые люди активно использовали некоторые уже появившиеся возможности предпринимательства. Да и программу «500 дней» грядущие бенефициары, похоже, взялись изучать не для проведения реформ, а для того, чтобы найти своё место и обеспечить свою выгоду при возможных общегосударственных перестроениях. Это требует отдельного расследования и большой откровенности от участников, на что трудно рассчитывать.

Очень многие благодарны Михаилу Сергеевичу Горбачёву за сделанное им в общественной жизни.

Но реформы экономики не состоялись в период, когда можно было попробовать сделать самые трудные шаги.

Конечно, спустя сорок лет намного яснее, почему начинать следовало тогда (то есть в 1987-м или 1990-м, на худой конец), почему это было так трудно и почему шансы на успех были не слишком высоки. Шанс на мягкий (но конгруэнтный) переход к рынку и более демократическому обществу был невелик и – думаю – только для большинства республик вместе. Но он не реализовался.

Конгруэнтность трансформации – или некоторое соответствие между изменениями (направление, размер шага, координация) в экономике, социальной структуре, собственности на активы и институциональной системе (это много больше, чем набор законов) не ставилась как цель. Её не считали необходимой и к ней вообще не стремились. Да и теперь анализ прошлого чаще всего идёт разрозненно, по интересам – особенно теми, кому есть что защищать в жизни или в памяти. В августе 1990 г. опасность ситуации для страны была уже понятна, но многие меры оказывались либо неадекватными изначально, либо неудачными в долгосрочном плане. Гласность вдохновила, а вот с перестройкой экономической системы в СССР не получилось.

Автор: Леонид Григорьев, ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный руководитель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Сноски

[1] Григорьев Л.М. Циклическое накопление капитала (на примере нефинансовых корпораций США). М.: Наука, 1988. 202 с.

[2] Григорьев Л.М. Процесс централизации капитала. В кн.: Л.Л. Любимов (Ред.), Государственно-монополистический капитализм США: монополистический капитал. М.: Наука, 1989. С. 42–60.

[3] Гребнев Л.С. Советская экономика: вид из Госплана СССР 1970–1980-х годов. В кн.: В.С. Автономов, О.И. Ананьин, И.А. Болдырев и др. (Ред.), Истоки: экономика – «мрачная наука»? М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019. С. 513, 530.

[4] 7 мая 1985 г. вышло постановление Совета Министров СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения».

[5] Tornton M. Alcohol Prohibition Was a Failure. Policy Analysis No. 157 // Cato Institute. 17.07.1991. URL: https://www.cato.org/policy-analysis/alcohol-prohibition-was-failure (дата обращения: 02.02.2025).

[6] Григорьев Л.М., Павлюшина В.А., Кулаева Н.М.-А., Музыченко Е.Э. Экономика Грузии: хрупкая устойчивость роста // Вопросы экономики. 2019. No. 10. С. 64–84.

[7] Григорьев Л.М., Салихов М.Р. ГУАМ – пятнадцать лет спустя. М.: Регнум, 2007. 200 с.

[8] Григорьев Л.М. Экономика развитых капиталистических стран // ЭКО. 1987. No. 11. С. 149–150.

[9] См.: Григорьев Л.М. К единому мировому хозяйству. М.: Правда, 1990; Его же. Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран. М.: Правда, 1990; Его же. Приложение к «МЭиМО». М.: Правда, 1990.

[10] Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

[11] Grigoriev L. Soviets Need a Unified Free Economy // The New York Times. 12.09.1991. URL: https://www.nytimes.com/1991/09/12/opinion/soviets-need-a-unified-free-economy.html (дата обращения: 02.02.2025).

[12] Григорьев Л.М. 500 дней на революцию сознания? // ЭКО. 2010. No. 10. С. 6–19.

[13] Григорьев Л. До упаду. Возможно ли приостановить полёт в экономическую пропасть? // Московские Новости. 14.04.1991.

[14] Валентин Павлов: «Отойти от края пропасти – доспорить можно потом» // Огонёк. 1991. No. 17.

[15] Yasin E. et al. REFORMS A-LA GAIDAR – 500 DAYS AFTER. M.: Expert Institute, 1993; Ясин Е.Г. Реформа по Гайдару. Интервью // Россия. 7–13 апреля 1993 г.

[16] Григорьев Л.М. Приватизация. Методы продажи, доходы и коррупция (1992) / Л.М. Григорьев // Экономика переходных процессов. Т. 1. М.: ОГИ, 2010. С. 434–443.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783109 Леонид Григорьев

Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс

Вячеслав Никонов

Доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика», заместитель председателя Редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Для цитирования:

Никонов В.А. Перестройка – сорок лет спустя. Краткий курс // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 130–150.

«Общество никогда не умирает “естественной смертью”, но всегда либо в результате самоубийства, либо в результате убийства, и почти всегда – в результате первого», – писал Арнольд Тойнби, британский историк цивилизаций. Почему исчез Советский Союз? Почти все американские, многие европейские и некоторые российские аналитики нашли простое объяснение: «победа Запада».

В Вашингтоне вы услышите две версии. Демократ сделает акцент на политику прав человека Джимми Картера, поощрение им диссидентов внутри СССР и «разрядки с человеческим лицом». Республиканец отдаст пальму первенства Рональду Рейгану, который обескровил советскую экономику гонкой вооружений, программой «звёздных войн» и принял ряд мер по комплексному ослаблению СССР.

В Берлине помянут мудрую «восточную политику» вовлечения Москвы в европейские дела. В Ватикане скажут, что конец коммунизма приблизил папа-поляк Иоанн Павел II, а в Варшаве добавят решающий вклад «Солидарности» и Леха Валенсы. В ряде мусульманских стран можно услышать версию о доблестных афганцах и интернациональных борцах за веру, которые сокрушили Советский Союз. В бывших союзных республиках расскажут – кто с гордостью, кто с сожалением – о деятельности их национальных народных фронтов. Внутри России в ходу все вышеперечисленные версии плюс множество других, выводящих развал СССР из круга внутриполитических факторов.

Где же истина?

Перестройка

Когда Михаил Горбачёв пришёл к власти в марте 1985 г., СССР находился на пике развития и никому в мире не казался обречённым. А затем сверхдержава – Советский Союз – избавилась от союзников, добровольно сдала позиции по всему миру, не требуя ничего взамен, и распалась, дав рождение пятнадцати новым независимым государствам. «Ни одна великая держава никогда не дезинтегрировалась настолько полно и настолько быстро без поражения в войне», – удивлялся Генри Киссинджер.

В мае 1985 г. Горбачёв, посещая Ленинград, заявил о необходимости перестройки. Генсек получил от общества беспрецедентный кредит доверия. Преобразования он попытался начать с экономики, положив в основу стратегию ускорения – повышение производительности труда через укрепление трудовой дисциплины, ответственность руководителей предприятий. Но курс на ускорение экономики себя не оправдал, темпы роста падали. Причины пробуксовки реформ Горбачёв увидел в сопротивлении партийно-государственного аппарата. Разрушить бастионы сопротивления должен был помочь курс на углубление перестройки и распространение её на все сферы общественной жизни.

Политика перестройки, содержание которой не раз менялось, тем не менее руководствовалась определённой политической философией. Те люди, которые выступали главной движущей силой перемен – Горбачёв, Александр Яковлев, Вадим Медведев, – были убеждёнными сторонниками общегуманитарных ценностей, социализма с человеческим лицом, демократии, которым не позволяли утвердиться пережитки сталинизма. Этот набор идей вытекал из мировоззрения «шестидесятников», произведённых на свет хрущёвской оттепелью («гуманный и демократический социализм», как называлась последняя программа КПСС).

Перестройка, замышлявшаяся сначала как серия эволюционных реформ, очень быстро начала обретать революционное риторическое обрамление.

Революция в советском лексиконе считалась чем-то замечательным и вдохновляющим, воспетым в тысячах песен и стихов, сидевших в голове у каждого – от мала до велика. Причём речь шла об отказе не только от сталинского наследия, но и от всей российской «исторической наследственности», решительном «отречении от старого мира». Но прошло совсем немного времени, и уже оппозиция Горбачёву взяла на вооружение не только терминологию, но и методы революции.

Секретарь московского горкома КПСС Борис Ельцин начал критиковать руководство партии за медленные темпы перестройки и зарождение культа личности Горбачёва. После исключения из политбюро на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. Ельцин стремительно превращался в политическую фигуру, действующую вне правил советской политической жизни. У оппозиции появится своё собственное определение «старого мира», в котором окажутся не только царская тюрьма народов и Сталин, но также Ленин, КПСС, советский строй и Горбачёв с Яковлевым.

На XIX конференции КПСС летом 1988 г. Горбачёв призвал к созданию правового государства, основанного на разделении властей, освобождению руководящих структур КПСС от административно-хозяйственных функций и передачи их государству и предприятиям, к демократизации и проведению выборов в советы на альтернативной основе. Власти позволили возникнуть множеству политических организаций.

Поскольку ранее компартия заполняла собой весь политический спектр, создание новых политических сил могло идти исключительно за её счёт.

В 1989 г. в каждой союзной республике уже существовало движение в форме народных фронтов, особенно значимых в Прибалтике. Пиком их влияния стала весна 1989 г., когда на новой основе (альтернативность кандидатов, избрание трети депутатов от КПСС и общественных организаций) состоялись выборы народных депутатов СССР.

На I Съезде народных депутатов (май-июнь 1989 г.) Горбачёв, сохранив пост генерального секретаря ЦК КПСС, был избран председателем Верховного Совета СССР. Заседания съезда произвели шоковое воздействие на общественное сознание, обозначив резкий поворот к публичной политике, к чему оказалось не готово большинство руководителей партии и государства.

Либеральные оппозиционеры не смогли получить большинство на съезде, но образовали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), которая стала ещё и рупором широкого гражданского движения, представленного сотнями неформальных организаций и общественных движений. Вскоре к ним добавились стачечные комитеты шахтёров Кузбасса, Донбасса, Воркуты. Шахтёрские пикеты в центре Москвы стали приметой времени, забастовочное движение охватывало всё новые отрасли и регионы, парализуя экономику.

КПСС, всё больше отстававшая от темпов ею же объявленных перемен, становилась объектом беспощадной критики. В рядах самой партии шла консолидация сил, оппозиционных генсеку. В августе 1989 г. создана Демократическая платформа в КПСС. Сплачивались и силы, выступавшие за сохранение советского строя и руководящей роли КПСС, которые имели большую поддержку в высших структурах партии, в созданной в 1990 г. Компартии РСФСР, в государственном аппарате, армии, органах госбезопасности.

Горбачёв попытался укрепить своё влияние через введение поста президента СССР. Но не решился пойти на общенародные выборы, что обеспечило бы ему большую легитимность, предпочтя избрание на Съезде народных депутатов. Утверждение поста президента в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов СССР произошло одновременно с отменой 6 статьи Конституции о руководящей роли компартии. Она становилась лишь одной из организаций, которая должна была доказывать право на власть на выборах.

Но в выборах на Съезд народных депутатов РСФСР в феврале 1990 г. никто из руководителей ЦК КПСС даже не принял участия, тогда как большинство оппозиционных организаций вошли в движение «Демократическая Россия», получившее треть депутатских мандатов. Ельцина избрали от Москвы, где он получил больше 90 процентов голосов. Настроения в стране ещё заметно отличались от столичных, депутатский корпус оказался расколот. 29 мая 1990 г. Ельцина избрали председателем Верховного Совета РСФСР лишь после трёх туров голосования большинством в три голоса. Под давлением «Демократической России» съезд 12 июня 1990 г. принял решение о суверенитете России. В стране образовалось два центра власти.

На XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. попытки Горбачёва сохранить партию в качестве единой, пусть и многофракционной организации успехом не увенчались. От неё откололась Демократическая платформа. Ельцин, председатели горсоветов Москвы Гавриил Попов и Ленинграда Анатолий Собчак вышли из КПСС. В июне 1991 г. на первых в российской истории всеобщих выборах президента РСФСР победу одержал Борис Ельцин. Он получил мандат из рук избирателей, и его легитимность оказалась заметно выше, чем у Горбачёва.

Внутри страны Горбачёв оказался в политическом вакууме, фактически разрушив аппарат собственной партии. И это на фоне постоянно ухудшавшейся экономической ситуации.

Ускорение

Главная проблема с моделью «гуманного, демократического социализма», которая реализовывалась Горбачёвым и его соратниками, заключалась вот в чём. Когда в условиях демократии людям разрешают задавать вопросы, первый из них – при отсутствии рынка: «А где, собственно, еда?» Особенно на фоне картинок западных супермаркетов, которые начали показывать по телевидению. Если бы в Советском Союзе были «Магнит» или «Пятёрочка», он бы не распался. Но в СССР их быть не могло.

Главным рычагом перемен Горбачёв первоначально называл стратегию ускорения: форсирование научно-технического прогресса, производство нового поколения машин и оборудования, применение высоких технологий. Наряду с этим выдвигалась идея децентрализации управления экономикой, расширения прав предприятий, внедрения хозяйственного расчёта, повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах своей деятельности. Возобновилась борьба с коррупцией и бюрократизмом в аппарате власти в русле мер, предложенных ещё Юрием Андроповым. Но…

Большой урон экономике и престижу власти нанесла катастрофа на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Информацию о ней скрывали несколько дней, что не позволило обеспечить безопасность людей. Устранение последствий аварии потребовало героических усилий доблестных ликвидаторов, человеческих жертв и дополнительных расходов. Население города Припять (40 тыс. человек) и 186 сёл пришлось полностью эвакуировать. Радиоактивному загрязнению подверглось около 10,9 млн га сельскохозяйственных угодий в наиболее плодородных районах страны.

В это время на мировом рынке упали цены на энергоносители, экспорт которых был важнейшей статьёй пополнения бюджета (это нередко связывают с сознательной политикой США и их нефтедобывающих союзников на Ближнем Востоке).

Заметный урон нанесла антиалкогольная кампания. Вырубили треть виноградников, позакрывали винные магазины. За три года – 1986–1988 гг. – бюджет потерял 67 млрд рублей, которые ранее поступали от продажи алкоголя. Результатом стали также огромные очереди в оставшихся винных секциях магазинов. Из продажи исчез сахар, ушедший на самогоноварение. Заметно выросло подпольное производство алкоголя, число отравлений суррогатами, увеличилось потребление наркотиков. Вызвав всеобщее возмущение и уронив авторитет Горбачёва, которого прозвали «минеральный секретарь», антиалкогольная кампания через 2–3 года сошла на нет, оставив зияющие дыры в бюджете.

В 1987 г. принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчёт. Им предоставлялось право самим находить поставщиков, закупать сырьё и после выполнения обязательного государственного заказа реализовывать продукцию, в том числе и на зарубежных рынках. Происходил отказ от остатков планирования – вместо целевых заданий вышестоящие органы сообщали предприятиям лишь рекомендательные контрольные цифры. Трудовым коллективам предписали выбирать директора предприятия и других руководителей структурных подразделений вплоть до бригадиров и мастеров.

Наибольшую выгоду от нововведений, пользуясь свободными договорными ценами, получили предприятия-монополисты и производители конечной продукции, которые вздули цены для всех остальных. А избранные руководители позаботились не о росте производства, а об обеспечении себе поддержки коллективов популистской раздачей денег.

Прибыль в значительной мере пошла на оплату труда. Если в 1970-е гг. ежегодный прирост доходов составлял 8–10 млрд руб., то за 1988 г. доходы выросли более чем на 40 млрд, в 1989-м – на 60 млрд, в 1990-м – на 100 млрд рублей. Повсюду снимали с производства невыгодную для предприятий продукцию, стремительно вымывался дешёвый ассортимент, машиностроители отказались от мелкосерийных заказов, что поставило на грань полного уничтожения ремонтную базу страны.

Госзаказ снизили в обрабатывающих отраслях, но в базовых, особенно в топливно-энергетическом комплексе, он остался практически стопроцентным. Угольщики оказались в очень невыгодных условиях и ответили забастовками. Нефтегазовая отрасль столкнулась с резким ростом издержек на приобретение промышленного оборудования.

Рост цен на промышленную продукцию ударил по селу, где было наметились позитивные сдвиги. Мартовский пленум ЦК 1989 г. уравнял в правах различные формы хозяйствования на земле, расширил самостоятельность колхозов и совхозов. «Но на крестьянина в 1991 г. обрушилась другая беда: “ножницы” в ценах на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, неэквивалентный обмен между городом и селом», – жаловался член политбюро Егор Лигачёв. И аграрный сектор тоже потянуло вниз.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом разрешались создание кооперативов и индивидуальная (частнопредпринимательская) трудовая деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Достаточно было зарегистрироваться и платить налог, который первоначально достигал 65 процентов от прибыли. Всего к 1991 г. около семи миллионов граждан, что составляло 5 процентов активного населения, было занято в так называемом кооперативном секторе. Тогда как финансовые отношения между госпредприятиями осуществлялись по безналичному расчёту, кооперативы получили законное право свободно обналичивать деньги на своих счетах, за наличные перекупать дефицитные товары у государственных предприятий и продавать их по многократно завышенным, «кооперативным» ценам.

В 1988 г. началось создание «кооперативных» банков, с июня 1990 г. банки могли акционироваться. К концу 1991 г. в СССР насчитывалось уже около 900 коммерческих банков.

Кооперативное движение открыло и легальный путь к обогащению номенклатуры. Именно советские, партийные и комсомольские работники разного уровня оказались реальными хозяевами многих кооперативных предприятий, формально принадлежавших их родственникам и друзьям.

Для насыщения рынка товарами предполагалось использовать конверсию – перевод части военных предприятий на выпуск гражданской продукции. Однако вскоре выяснилось, что конверсия требует огромных средств и времени, которых не было. Заметно сокращались государственные расходы на НИОКР, на военные программы, что создавало проблемы с занятостью, снижало доходы бюджетников. Нормой стала работа в двух-трёх местах.

Горбачёв так и не решился пойти на введение рыночного ценообразования. «Да, финансисты хорошо понимали острейшую необходимость первоочередного проведения ценовой и денежной реформы. Но политики, верные старым идеологическим догмам, политики, звавшие к рынку, однако страдавшие застарелым недугом антирыночного мышления, словно от чумы, шарахались от неё», – скажет министр финансов и премьер Валентин Павлов.

Не оправдались и надежды на зарубежные инвестиции.

Внешние займы, которые первоначально предлагались Западом по политическим мотивам – для поддержки курса реформ, – компенсировали потери далеко не полностью, постепенно втягивали страну в долговую зависимость, а их предоставление сопровождалось всё более жёсткими политическими условиями. Необходимость погашения долгов и выплаты процентов по ним ложилась бременем на экономику.

С 1988 г. началось сокращение аграрного производства, а с 1990-го – промышленного, когда ВНП снизился на 11 процентов. Покупательский спрос скачкообразно вырос, но его нечем было заполнить. Дыра в бюджете росла ещё быстрее. Началась безудержная эмиссия – 3,9 млрд рублей в 1986 г., 5,9 млрд в 1987-м, 11,8 в 1988-м и 18,3 млрд – в 1989 году.

В декабре 1990 г. глава правительства Николай Рыжков признал провал политики перестройки в экономике и подал в отставку. Возглавивший совет министров Павлов настоял на проведении в январе 1991 г. денежной реформы. На обмен крупных купюр на новые отводилось 72 часа, в обмен принималось не больше 500 рублей (при среднемесячной зарплате в 290 рублей). Это ударило по миллионам людей, хранивших сбережения дома.

Дезорганизация производства и инфляция вели к коллапсу системы распределения. Товары сметались с прилавков, не успев появиться. В ряде регионов вводились талоны на стиральный порошок, мыло, сахар, сигареты. В городах возникали толкучки, где лишённые средств к существованию люди торговали чем попало по вполне рыночным ценам, но преследуемые правоохранительными органами.

Чёрный рынок расцветал. Росли организованные преступные группы, делившие между собой сферы влияния в целых регионах. Неформальные молодёжные группировки, среди которых наиболее шумной известностью пользовались «люберы», устраивали уличные побоища со своими конкурентами.

Открытость и экономические сложности привели к увеличению миграции. С 1989 по 1991 г. на постоянное место жительство за рубеж выехали около 500 тыс. человек.

Нельзя сказать, что руководство страны бездействовало. Была прекращена антиалкогольная кампания, начали вновь расти доходы от продажи спиртных напитков. Разрешили свободно продавать и покупать дачи и дома в деревнях. Снимались ограничения в использовании приусадебных участков. Началась приватизация квартир. Появились первые кооперативные кафе и рестораны. В 1990 г. возникли официальные пункты обмены валюты. Но кризис потребления, связанный с отсутствием у огромной массы населения средств на приобретение товаров первой необходимости, сочетался с кризисом производства и торговли: прилавки магазинов были пусты. Провал экономической политики стал понятен и самому Горбачёву.

Был ли Советский Союз обречён экономически? Вряд ли. Государственный долг на конец 1989 г. достиг рекордных 400 млрд рублей, что составило 44 процента от ВВП, дефицит бюджета в 1990 г. – 58 миллиардов. Но такая долговая нагрузка гораздо меньше, чем в ведущих западных странах сегодня. СССР оставался третьей экономикой мира, а по объёму экономики только РСФСР втрое превосходила Китай, приступивший к реформам Дэн Сяопина. Экономика СССР была жизнеспособной, она нуждалась в рыночных преобразованиях. Но их практически не было.

Гласность

Важнейшим элементом политики перестройки стала гласность – управляемый сверху процесс перехода к информационной открытости. «Мне действительно казалось, что стоит только сказать людям, что они свободны, могут делать, что хотят и умеют, говорить, что думают, писать, как способны, – и уже одно это станет мощнейшим фактором и стимулом обновления», – полагал главный идеолог гласности Александр Яковлев. Сменялось руководство многих центральных изданий, редколлегии возглавили либерально настроенные «шестидесятники».

Принятый в июне 1990 г. Закон «О печати и других средствах массовой информации» окончательно отменял цензуру. В столице тогда выходило около 200 частных газет и журналов. Еженедельник «Аргументы и факты» печатался тиражом больше 30 млн экземпляров, толстый журнал «Новый мир» – 2,7 миллиона.

Диссидентов выпустили на свободу, многие из них продолжили оппозиционную деятельность. Хлынул поток ранее не издававшейся в Советском Союзе литературы, работы писателей, эмигрировавших после революции, труды представителей последних волн эмиграции.

Интеллигенция с удовольствием воспользовалась случаем стать безусловным властителем дум.

Публицистика пришла и в кино: Станислав Говорухин с фильмами «Так жить нельзя» и «Россия, которую мы потеряли», Юрий Подниекс с «Легко ли быть молодым?», Тенгиз Абуладзе с «Покаянием» и так далее. Вырвавшееся на простор искусство ставило под сомнение основы социализма как системы, КПСС как правящей партии и СССР как единого государства.

Политика пришла в каждый дом с телевидением. Вся страна смотрела прямые трансляции I Съезда народных депутатов СССР, люди брали с собой на работу переносные телевизоры. Не было более популярных телепередач, чем остро критические «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо».

Одной из самых обсуждаемых тем стала история. Когда «разоблачили» Сталина и его окружение, стало выясняться, что и Ленин не безгрешен. А Октябрьская революция может рассматриваться как государственный переворот, приведший к кровавым последствиям. Вместо ожидавшегося возращения к очищенному от поздних наслоений ленинскому наследию и к его «творческому переосмыслению» началось крушение официальной идеологии. В республиках занялись поисками аргументов в пользу представления Советского Союза как «колониальной тюрьме народов».

Тут же всплыли проблемы привилегий номенклатуры – дач, персональных автомобилей, пайков. Власти предъявлялись счета за проблемы с экологией и здравоохранением, за «дедовщину» в армии, за пустые прилавки. Альтернативой всё большему числу людей виделась «демократическая трансформация общества».

Общественные ожидания в начале перестройки были очень велики. В 1989 г., когда впервые началось проведение открытых опросов общественного мнения, 60 процентов граждан на первое место среди проблем, требовавших первоочередного решения, ставили улучшение материального положения, и лишь 15 процентов – расширение политических прав. Дальнейшие изменения настроений можно описать в терминах революции несбывшихся ожиданий.

Горбачёв терял то, ради чего начинал перестройку, – поддержку и доверие народа. Забастовочное движение сменялось массовыми уличными митингами сторонников смены режима. Горбачёв обвинял в своих бедах «силы торможения», партийную номенклатуру, руководство союзных республик, а затем ещё и эгоизм Запада, который не спешил ему на помощь.

Новое мышление

Конечно, со стороны западных стран предпринимались неослабные усилия по подрыву Советского Союза. Однако во всемирной истории вряд ли найдётся другой пример, когда глава великой державы поставил бы стратегические интересы собственной страны, своё политическое будущее в зависимость от воплощения идеалистической программы утверждения общечеловеческих ценностей и отождествил национальные интересы с интересами главного геополитического противника.

В 1985 г. холодная война была в апогее. «Пожалуй, никогда в послевоенные десятилетия положение в мире не было столь взрывоопасным, а стало быть, сложным и неблагоприятным, как в первой половине 80-х годов. Правая группировка, пришедшая к власти в США, и их основные попутчики по НАТО круто повернули от разрядки к военно-силовой политике», – говорил Горбачёв в докладе ХXVII съезду КПСС. В Западной Европе продолжалось развёртывание новых американских средств доставки ядерного оружия – «Першингов-2» и крылатых ракет. Как огромную опасность человечеству представляли в Кремле курс на милитаризацию космоса в рамках программы «звёздных войн» (СОИ).

Но затем отношения СССР с Западом претерпели не менее радикальные перемены, чем внутриполитическая ситуация в стране. Последовала серия односторонних шагов. Советский Союз объявил мораторий на испытание противоспутниковых средств, на развёртывание ракет средней дальности, на ядерные испытания, а также выступил с предложением о мирном сотрудничестве и предотвращении гонки вооружений в космосе, о радикальном сокращении всех видов вооружений и уничтожении ядерного оружия к концу ХХ века.

Встреча Горбачёва с Рейганом в ноябре 1985 г. в Женеве положила начало двустороннему диалогу Москвы с Вашингтоном и многостороннему – с Западом. Определяющей оставалась сфера безопасности с упором на сокращение ядерных вооружений и немилитаризацию космоса в их взаимосвязи. На советско-американской встрече в Рейкьявике 11–12 октября 1986 г. советский лидер предложил сократить, а в дальнейшем и полностью ликвидировать стратегические наступательные вооружения и уничтожить ракеты средней дальности в Европе в обмен на мораторий на СОИ, но не встретил понимания американской стороны.

В 1987–1988 гг. Горбачёв выдвинул идеи нового политического мышления. Эта концепция сочетала в себе идеи создания более безопасного и справедливого мира, очевидные иллюзии по поводу добрых намерений Запада и убеждённость в способности КПСС улучшить и укрепить социализм. «До него как-то не догадывались, что общечеловеческие ценности тождественны атлантизму», – замечал Валентин Фалин, возглавлявший тогда международный отдел ЦК КПСС.

Советский лидер напрочь списывал со счетов фактор военной силы. Осуществлённый им поворот «от принципа сверхвооружённости к принципу разумной достаточности» обернулся дальнейшими сокращениями вооружений Советского Союза. В ходе визита Горбачёва в Вашингтон 7–10 декабря 1987 г. удалось договориться о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Советский Союз уничтожал 1752 ракеты, Соединённые Штаты – 859. Впервые советская сторона согласилась на осуществление контроля за соблюдением договора на своей территории. В декабре 1988 г. Горбачёв объявил о сокращении советских Вооружённых Сил на 500 тысяч человек.

Поведение же западных государств продолжало диктоваться объективным соотношением сил и способностью использовать слабости других стран. В случае с СССР – его уязвимостью в Афганистане. Операции по поддержке моджахедов США осуществляли вместе с Пакистаном, Саудовской Аравией, Францией, Египтом и рядом других стран, координировал их директор ЦРУ Уильям Кейси. С 1986 г. Рейган и Кейси начали поставку ПЗРК «Стингер» для борьбы с советской авиацией, направили американских военных советников для подготовки моджахедов. ЦРУ, английская разведка MI-6 и пакистанская ISI совместно разрабатывали план проведения терактов в Таджикистане и Узбекистане.

Политбюро решило, что советские войска в Афганистане не опираются на поддержку народа и перспектива военной победы утрачена. Вывод войск с афганской территории, завершившийся в феврале 1989 г., больше походил на бегство и никак не оправдывал 13,5 тысячи убитых советских солдат, а также оставлял правительство Наджибуллы в Кабуле на милость «Талибану»[1], «Аль-Каиде»[2], США и их союзникам. «Для американцев и для людей Запада вообще Афганистан был окончательной, решающей победой в холодной войне, её своеобразным Ватерлоо», – считал Самюэль Хантингтон.

Увлечённый высокой дипломатией, реформами в СССР и борьбой с Ельциным, Горбачёв уделял мало внимания отношениям с союзниками в Восточной Европе.

«Ситуация в отдельных странах обсуждалась на политбюро от случая к случаю, но это обсуждение носило хаотичный характер, – замечал отвечавший тогда за соцстраны в политбюро Анатолий Добрынин. – На этих заседаниях Горбачёв гневно обвинял руководителей стран Восточной Европы в нежелании реформироваться и в неумении приспособиться к “новому мышлению”».

Выступая в 1989 г. в Страсбурге перед Советом Европы, Горбачёв призвал к строительству «общеевропейского дома» на основе общих, по сути, западных ценностей. Он заявлял, что Советский Союз отныне не станет вмешиваться во внутренние дела социалистических стран Восточной Европы. Сразу же администрация Джорджа Буша-старшего открыто поддержала там движения протеста и свержение просоветских правительств.

В 1989 г. в Польше правительство сформировали лидеры вышедшей из подполья «Солидарности». В Венгрии антикоммунистические партии получили около 90 процентов голосов избирателей. В Румынии в результате народного восстания был сметён правящий режим, а его лидеры — казнены. В октябре Горбачёв приехал в Берлин на юбилей ГДР и дал понять, что не станет поддерживать её руководство во главе с Эрихом Хонеккером. В ноябре 1989 г. была разрушена Берлинская стена, что откликнулось и «бархатными революциями» со смещением просоветских режимов в Чехословакии, Венгрии, Болгарии.

В июле 1990 г. в ходе переговоров Горбачёва и канцлера ФРГ Гельмута Коля Москва согласилась на воссоединение Германии, то есть на поглощение ГДР Федеративной Республикой и вывод из Восточной Германии 500-тысячной группировки советских войск в течение четырёх лет, а из других государств Организации Варшавского договора – ещё быстрее. В октябре 1990 г. Горбачёву была присуждена Нобелевская премия мира.

В ноябре 1990 г. страны – члены НАТО и ОВД в Париже подписали Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). СССР взял на себя наиболее жёсткие обязательства по сокращению армии и ограничениям на передвижение войск на собственной территории из всех государств континента. В тот момент даже глава ЧССР Вацлав Гавел предлагал правительствам бывших соцстран провести переговоры с Западом об одновременном роспуске НАТО и Варшавского договора. Горбачёву это было уже не интересно. Весной 1991 г. распущены ОВД и Совет экономической взаимопомощи. Социалистический лагерь прекратил существование. Москва потеряла всех союзников в Европе.

Завершение афганской войны открыло перспективу нормализации отношений с Китаем, где СССР обвиняли в проведении имперской политики. В 1989 г. Горбачёв посетил Пекин, разморозив отношения с Китаем. Визит сопровождался обещаниями Москвы убрать советские войска из Монголии, а также убедить Вьетнам прекратить военное присутствие в Камбодже. Ханой пошёл навстречу Москве и вывел войска из Камбоджи. СССР сократил военную помощь СРВ и покинул базы в Камрани и Дананге. Вьетнам вышел из советской зоны влияния.

Горбачёв счёл не в интересах СССР поддерживать просоветское правительство в Анголе, в чём попытался убедить и Фиделя Кастро. Москва вступила в переговоры с расистской ЮАР, и в декабре 1988 г. была достигнута договорённость о выводе кубинских войск из Анголы в обмен на выход оттуда и южноафриканских войск, а также на признание Преторией независимости Намибии. Горбачёв прекратил поддержку правительства Фрелимо в Мозамбике, после чего страна объявила об отказе от марксизма-ленинизма. Москва остановила военную помощь Эфиопии, затем её покинули кубинские части. Это привело к падению эфиопского режима, прекращению советского военного присутствия на Африканском Роге. Была так же резко прекращена советская помощь Намибии, Кубе, Никарагуа, Лаосу, которые оказались предоставлены своей судьбе. У Соединённых Штатов были развязаны руки в Центральной Америке, где началась зачистка антиамериканских правительств.

Зато Горбачёв восстановил дипломатические отношения со странами, с которыми СССР ранее отказывался иметь дело по идеологическим соображениям, – Албанией, Южной Кореей, Израилем, Саудовской Аравией. После оккупации Кувейта Ираком в августе 1990 г. Москва вошла в антииракскую коалицию, которая разгромила армии Саддама Хусейна в ходе операции «Буря в пустыне».

На встрече Буша и Горбачёва в декабре 1989 г., проводившейся на двух военных кораблях вблизи Мальты, было оформлено советское согласие на признание переворотов в Восточной Европе. А на саммите в Белом доме 31 мая 1990 г. Горбачёв полностью согласился с воссоединением Германии, получив взамен обещания финансовой помощи и сотрудничества (которые так никогда и не материализовались). Воссоединение Германии произошло в октябре 1990 года. Судя по всему, Горбачёв согласился и на вступление объединённой Германии в НАТО в обмен на обещание не расширять альянс дальше на восток. Но он не озаботился каким-либо юридическим оформлением завершения холодной войны и выработкой последующих правил игры. В 1990-м – первой половине 1991 г. все западные лидеры, встречавшиеся с российским руководством – Гельмут Коль, Джон Мейджор, Франсуа Миттеран, Джеймс Бейкер, Ганс-Дитрих Геншер, Дуглас Хэрд, – неизменно заверяли, что НАТО расширяться не будет.

На встрече Горбачёва с Бушем 31 июля 1991 г. подписали Договор об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Число советских МБР, которые составляли костяк стратегической триады СССР, сокращалось с 308 до 154 единиц. Структура американских ядерных сил, опиравшихся на атомный подводный флот, осталась, по существу, без изменений.

Приватно Буш обещал Горбачёву, что не сделает «ничего, что подорвало бы ваши позиции».

Но США, безусловно, подталкивали Советский Союз к краю пропасти. Все, кто осознанно или бессознательно работал на распад СССР, могли рассчитывать на моральную и материальную поддержку Запада.

Период «горбомании» оказался непродолжительным. В какой-то момент в Вашингтоне решили отбросить Горбачёва в качестве партнёра как отработанный материал. А ему останется только обижаться на неблагодарную консервативную часть американского внешнеполитического истеблишмента, которая сделала ставку на Ельцина.

Развал Союза

СССР, где в декабре 1991 г. жили 294 млн человек в 15 союзных республиках, распадётся именно по границам республик. Как только скрепы официальной догмы интернационализма и советского народа как новой исторической общности ослабли, идейный вакуум в республиках заполнили национальные идеи, связанные с «самоопределением вплоть до отделения» и обретением государственности как статусного символа.

Идеи национализма поддержали многие местные лидеры, не желавшие нести ответственность за провалы союзного центра и стремившиеся выскользнуть из-под его контроля. Поначалу стремление к независимости имелось у части интеллигенции, местной номенклатуры и немногих рядовых граждан только в Прибалтике, Грузии и западных районах Украины, а требования наиболее радикальных групп не шли дальше расширения самостоятельности в рамках единого государства.

Но затем масла в огонь стали подливать всё более острые межнациональные конфликты. В 1987 г. разгорелись противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Руководство области требовало воссоединения с Арменией, начались митинги, переросшие в погромы. Азербайджанцы бежали из Армении, армяне – из Азербайджана, общее число беженцев превысило 300 тыс. человек. В 1988 г. на территории НКАО вспыхнули вооружённые столкновения.

Народные фронты в Прибалтике при мощной поддержке Запада выступили за выход из СССР. О выходе из состава Грузии заявили Абхазия и Южная Осетия. В Молдавии в ответ на рост национализма Приднестровье провозгласило отделение от республики и присоединение к РСФСР.

Запылали Ош, Фергана, Сумгаит, Баку, Тбилиси, Вильнюс. Попытки решать конфликты за счёт уступок, диалога, компромиссов, угроз, ограниченных силовых действий запаздывали или отвергались местными лидерами. Горбачёв пошёл на силовые меры – в Тбилиси в апреле 1989 г., в Баку в январе 1990 г., в Литве и Латвии в начале 1991-го. Человеческие жертвы только обостряли национальный протест. Силу применять становилось всё труднее, поскольку армия и внутренние войска не рвались в бой. Армия была деморализована войной в Афганистане, постоянным участием в гашении внутренних межнациональных конфликтов, где она оказывалась крайней и становилась объектом резкой критики. В военном руководстве верхом благоразумия стало считаться невмешательство в политику.

Чем больше выявлялась слабость центральной власти, тем громче звучали требования независимости. В марте 1990 г. декларации о суверенитете приняли верховные советы Грузии и Эстонии, в мае – Латвии. В тот момент будущее СССР зависело от позиции Российской Федерации. Исход битвы за Союз решался в Москве, в схватке Горбачёва и Ельцина, избранного сначала председателем Верховного Совета, а затем и президентом РСФСР.

Для дестабилизации союзного центра российские власти использовали три основных тарана – войну суверенитетов, законов и бюджетов.

Ельцин и его сторонники выступили в роли решительных защитников интересов российских граждан от союзного центра и «иждивенцев»: РСФСР, освободившись от пут Союза и перекачки средств в другие республики, резко выиграет в развитии. 12 июня 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.

Война законов началась с принятия Верховным Советом РСФСР 24 января 1991 г. документа «О действии актов органов Союза на территории РСФСР», который утверждал приоритет республиканских законов над союзными. А российский закон о бюджете на 1991 г. в одностороннем порядке урезал доходы и расходы союзного правительства на 100 млрд рублей.

Принятие Декларации о суверенитете РСФСР вызвало «парад суверенитетов» в союзных республиках, примеру России последовали Узбекистан, Молдавия, Украина, Туркмения, Армения, Казахстан, Таджикистан и Белоруссия. К национальному сепаратизму добавился региональный. Возникли проекты «Уральской», «Сибирской», «Приморской» республик, движения за независимость Татарстана, Чечни, Тувы, Калмыкии.

В 1990 г. начнётся церковный «парад суверенитетов». Получили автономию Эстонская, Латвийская, Белорусская, Украинская и Молдавская православные церкви.

Горбачёв продолжал бороться за сохранение СССР. На инициированном им референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение обновлённого Союза высказались 77,85 процентов принявших в нём участие (явка составила 80,03 процента). Препятствовали проведению референдума на своей территории власти прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдавии. В апреле 1991 г. 9 из 15 входивших в состав СССР республик – РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Киргизия – пришли к соглашению о заключении нового союзного договора. Однако попытки выйти из государственно-­административного хаоса путём разграничения полномочий центра и республик, оставлявшим союзной власти минимум полномочий, воспринимались как «конец СССР» теми руководителями союзных структур, которые считали, что процесс перестройки ведёт к катастрофе.

19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом Геннадием Янаевым. Марево выхлопных газов боевых машин на улицах столицы, бурлящее живое кольцо, защитившее Белый дом. Вся мощь государственной машины была пущена на реализацию начинаний «партии порядка». А через три дня лидеры её оказались в тюрьме, потерпев полное поражение.

В провале августовского путча 1991 г. решающую роль сыграли Верховный Совет РСФСР и президент России Борис Ельцин, объявивший действия ГКЧП государственным переворотом. Авантюра ГКЧП обрекла государство на развитие по наихудшему сценарию. Горбачёв стремительно терял политические позиции. 24 августа 1991 г. он заявил о сложении с себя функций генерального секретаря ЦК КПСС и роспуске партии. С крушением компартии исчез главный стержень, на котором держалась не только старая система, но и Советский Союз. Армия и правоохранительные органы переживали явную деморализацию. Силовое удержание СССР стало нереальным.

С 21 августа по 1 сентября 1991 г. Латвия, Эстония, Украина, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан и Киргизия провозгласили независимость (Литва и Грузия сделали это раньше). Второго сентября собрался последний Съезд народных депутатов СССР, заявивший о самороспуске. Шанс сохранения страны виделся президенту СССР в заключении нового договора о Союзе суверенных государств (CCГ), который предлагалось создать на конфедеративной основе. Однако против резко выступила Украина. 1 декабря 1991 г. там состоялся референдум, на котором 90 процентов избирателей проголосовали за создание независимого государства. 8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии, встретившиеся в Вискулях в белорусской Беловежской пуще, заявили о выходе из союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент США Буш благодаря звонку Ельцина узнал о роспуске СССР и образовании СНГ раньше, чем об этом сообщили Горбачёву.

Беловежские соглашения были дружно ратифицированы в Верховном Совете РСФСР, за это голосовали даже коммунисты. 21 декабря 1991 г. на встрече в Ашхабаде лидеры Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, РСФСР, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины подписали Декларацию об образовании СНГ.

Горбачёв, президент уже не существовавшего государства, 25 декабря 1991 г. подал в отставку. Красный флаг с серпом и молотом над Кремлём был спущен и заменён российским триколором.

Какова же роль внешних сил в распаде СССР? Даже самые информированные люди в нашей стране сомневались в эффективности подрывных усилий Запада против СССР. Такой авторитетный свидетель, как председатель КГБ Владимир Крючков, уверял, что главное – «не внешние причины, не действия Соединённых Штатов, Англии, Франции, Германии и других стран. Главное – наши внутренние факторы».

Следует подчеркнуть, что завершение холодной войны (1989–1990) предшествовало падению советского режима. Никакого существенного влияния на выработку политики перестройки гонка вооружений не оказала. Советский ответ на «звёздный вызов» Рейгана с точки зрения цикла военных программ – исследования, разработка, производство и развёртывание – потребовал бы масштабных расходов лишь в конце 1990-х гг., тогда как горбачёвская разрядка началась на полтора десятилетия раньше.

Михаил Горбачёв действительно намеревался в одностороннем порядке прекратить холодную войну и прекратил её, он действительно добивался демократизации советского строя, что не пришло бы в голову его предшественникам. Он собирался улучшить хозяйственное положение, допустив ограниченные элементы рыночных отношений, ослабить нагрузку военно-промышленного комплекса на экономику, избавиться от одиозных крайностей советского режима. Но в его планы вовсе не входили распад «социалистической системы», уход от власти КПСС (а значит – и его самого), равно как и исчезновение СССР.

Это явилось во многом неожиданным побочным результатом его деятельности, помноженным на влияние в основном внутриполитических факторов.

Не Запад выиграл холодную войну и развалил СССР. Он был непреднамеренно разрушен руками коммунистических реформаторов из команды Горбачёва и либеральным движением в Российской Федерации во главе с Ельциным. Советский Союз был побеждён не давлением извне, а, напротив, разрядкой, попыткой внутренней модернизации и расколом элит. Горбачёв бросил Восточную Европу, чтобы продолжить реформы и политическое сотрудничество с Западом, а Ельцин отпустил другие советские республики, чтобы покончить с правлением Горбачёва и занять его кремлёвский кабинет, лишив страны для президентства. Запад оказал в этом России и Ельцину безусловную поддержку, причём далеко не только силой собственного примера.

Владимир Путин назвал развал СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века. Его слова вызвали на Западе взрыв критики. Был ли распад Советского Союза катастрофой? Если распадается чужая страна, особенно когда рассматриваешь её как противника на протяжении столетий, то, конечно, нет. Если распадается твоя страна – то да. Особенно когда этот распад сопровождается множеством человеческих трагедий.

Автор: Вячеслав Никонов, доктор исторических наук, первый заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, президент фонда «Политика»

Сноски

[1] Находится под санкциями ООН за террористическую деятельность.

[2] Запрещена в России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783104 Вячеслав Никонов

Количество сайтов по продаже нелегальной табачной продукции выросло в разы. Что может решить проблему?

Нелегальные продажи табачной продукции ушли в онлайн

Татьяна Карабут

Из-за ужесточения контроля за табачным рынком продавцы нелегальной продукции стали реализовывать ее дистанционно - количество таких сайтов в 2024 году выросло в несколько раз, фиксируют члены Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле. Решить проблему могла бы досудебная блокировка сайтов (как в алкоголе). Законопроект об этом поддержало правительство, но он пока завис в Госдуме.

В России дистанционная розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией по закону запрещена. Но в 2023 году было обнаружено 47 веб-сайтов, публикующих информацию о продаже табачной и никотинсодержащей продукции, а в 2024 году количество таких сайтов выросло более чем в семь раз - до 357, рассказал член Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле, директор по корпоративным отношениям и коммуникациям "JTI Россия" Сергей Глушков.

Во многом это результат ужесточения контроля за рынком. Так, с 1 марта 2024 года в стране производители и импортеры табачной и никотинсодержащей продукции должны получать лицензии для своей деятельности. С 1 июля 2019 года действует обязательная маркировка сигарет и папирос, позже ее распространили и на остальную никотинсодержащую продукцию.

Судебное решение о блокировке сайта можно ждать от двух месяцев до полугода

По данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК), за девять месяцев 2024 года контрольно-надзорными органами в общей сложности было возбуждено более 8 тыс. дел об административных правонарушениях в сфере оборота табачной продукции, что на 27,9% больше, чем годом ранее.

В итоге, по данным ННЦК, в третьем-четвертом квартале 2024 года доля незаконного оборота сигарет в РФ составила 11,4% (или 1,2 млрд пачек сигарет), что на 2% меньше того же периода 2023 года (13,4%).

"Испытывая давление "на земле", нелегальные продавцы находят тихую гавань в сети "Интернет", - считает Глушков.

Но главной проблемой в борьбе с торговлей в интернете остается громоздкая и неповоротливая процедура блокировки сайтов исключительно через суд.

"Пока мы несколько месяцев (от трех до шести) бегаем по инстанциям, добиваясь блокировки, нелегалы спокойно готовятся перейти на новый ресурс со всей клиентской базой", - рассказывает Глушков.

При этом сайт продолжает вести активную деятельность. В процессе блокировки владельцы сайтов успевают создать их зеркала/дубликаты, которые продолжают дистрибуцию нелегальных табачных изделий. Регистраторы/провайдеры не всегда реагируют на поданные обращения.

Решение - введение внесудебной блокировки по типу, успешно применяемому в алкоголе. С момента выявления страницы или сайта, предлагающего алкоголь, и до ее блокировки проходит не более суток (в случае необходимости проведения экспертизы - до семи суток).

Сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который разрешает такую досудебную блокировку. Что позволит убрать из общедоступного пространства информацию, распространение которой запрещено по закону. "Кроме того, принятие законопроекта позволит предотвратить распространение в социальных сетях противоправной информации на ранних этапах, при этом не приводя к увеличению численности контролирующих органов, а также позволит избежать полной блокировки таких информационных ресурсов", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В середине ноября 2024 года законопроект получил положительный отзыв правительства. Новая норма будет способствовать соблюдению установленного запрета на дистанционную торговлю табачной продукцией, говорится в отзыве за подписью вице-премьера - руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Концептуально поддерживают эту инициативу и в Росалкогольтабакконтроле, заявили "РГ" в службе.

Законопроект был включен в примерную программу Госдумы на декабрь 2024 года. Однако до сих пор документ даже не рассмотрен комитетом по информполитике и не вынесен на первое чтение.

Помимо досудебной блокировки, по мнению Глушкова, следует ужесточить наказание за торговлю через интернет. Сейчас максимальный размер штрафа составляет для граждан 30 тыс. руб., а для юридических лиц - 150 тыс. руб. Такое наказание несоразмерно возможному доходу, полученному от организации незаконной интернет-торговли, считает эксперт. Для таких нарушений следовало бы выделить отдельный состав.

Также нужно активизировать взаимодействие с иностранными соцсетями. В 2024 году в соцсетях было выявлено порядка 400 групп с публикацией подобного незаконного контента, количество подписчиков таких групп варьирует от 200 до 60 тыс. человек. И если по российским социальным сетям и платформам есть эффективные каналы и решения, то по иностранным платформам такого решения нет.

Продажи табака в сети - огромная проблема, признает главный редактор отраслевого ИА "Русский табак " Максим Королев. Но не столько торговые сайты "хулиганят", сколько соцсети. Особенно "телеграм" и мессенджеры, где свободно и мгновенно создаются соответствующие "группы". "Тут важнее наладить взаимодействие контрольных органов и операторов сети, как это сделано уже с маркетплейсами. Блокировка сайтов не решит проблему, тем более досудебная. В этом отношении и действующего механизма достаточно", - считает эксперт.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766726

Новые правила медицинской проверки на опьянение помогут гражданам

Ирина Невинная,Владимир Баршев

Новые правила освидетельствования граждан на состояние опьянения, предложенные Минздравом России, могут свести к минимуму спорные моменты и защитят от претензий людей, которые по назначению врача принимают некоторые лекарства, например, пресловутый корвалол. Это касается, в частности, тестирования работников, которых начальство заподозрило в том, что они находятся на рабочем месте в состоянии опьянения. В этой части эксперты называют документ революционным. Что же до освидетельствования водителей, то в отношении них правила почти не изменились. Им по-прежнему придется подтверждать правомерность применения лекарств, даже если они принимали их неделю назад. Проект документа размещен на сайте правительственных нормативных актов.

Последнюю версию Порядка проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и правил химического-токсикологических исследований минздрав утвердил еще в 2015 году, но изменения в него вносятся чуть ли не ежегодно. Так, с 2022 года стало возможным проводить освидетельствование без понятых, под видеозапись. Порядок приходится периодически обновлять.

Это нужно в связи с тем что появляются новые химвещества, обладающие опьяняющим или тормозящим психические реакции действием, что, соответственно, должно учитываться при проведении тестов.

Если человек по внешним признакам трезв, то его не надо проверять на наркотики и психотропы

Хотя документ воспринимается большинством людей только как руководство для освидетельствования водителей, пойманных пьяными за рулем, на самом деле действие Порядка намного шире: освидетельствовать могут подозреваемых в совершении преступления и даже обычных работников, явившихся в "подозрительном" состоянии на рабочее место (их отправляют на анализы по требованию начальства). В документе четко указаны критерии, исходя из которых должностные лица могут потребовать от гражданина пройти такой тест: это запах спиртного, шаткая походка и нарушенная координация движений, спутанность речи и резкое изменение цвета кожных покровов. Еще один важный момент: освидетельствование может проводиться и по собственной инициативе гражданина (а если подростка до 15 лет - то по просьбе родителей).

Зачем такой документ нужен? Да просто потому, что 1 сентября истекает срок действия ранее принятого. А значит, до этой даты должен появиться новый.

По сути, революционными в нем можно считать появление нового пункта в установлении состояния человека. Раньше их было три: опьянение не установлено, опьянение установлено, отказ от медосвидетельствования. Согласно проекту количество этих пунктов расширяется. Добавляется "опьянение не установлено, но в биологических средах установлено содержание наркотических, психотропных или одурманивающих веществ".

По сути, новый пункт утверждает, что даже при наличии в моче или крови каких-то запрещенных веществ человек может считаться трезвым, если у него не выявлено побочных эффектов, которые демонстрируют его неадекватность. А значит, корвалол или валокордин уже не станут поводом для обвинения в нетрезвом поведении. Но водителей это послабление не касается.

Кроме того, как уже было сказано выше, проект установил четкие критерии того, когда проводить обследование на наркотики и прочие вещества, которые - не алкоголь. В Кодексе об административных правонарушениях еще прописано поведение, не соответствующее обстановке. Но это в минздраве исключили.

Однако министерство прописало другое требование. А именно: если у человека нет показаний на алкотестере, то его не надо направлять проверяться на наркотики и другие незаконные вещества. При условии, что нет трех признаков опьянения одновременно. Сейчас достаточно одного признака. Что касается водителей, им по-прежнему стоит быть осторожнее. Для них требования прежние. И корвалол за рулем употреблять им по-прежнему нельзя. Но посмотрим, как далее будет развиваться эта история.

Россия > Медицина. Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 февраля 2025 > № 4765807

Андрей Каприн: онкологическая заболеваемость в России растет

Главный онколог Минздрава России, генеральный директор НМИЦ радиологии Минздрава РФ, академик РАН и РАО Андрей Каприн в интервью РИА Новости рассказал о причинах роста онкозаболеваемости в России, успехах в лечении онкологии за последние 20 лет, работе над новыми вариантами химиотерапии, не вызывающими выпадение волос, а также о том, почему у людей вообще появляется рак и что делать пациенту, который впервые узнает об этом диагнозе. Беседовала Людмила Белоножко.

— Андрей Дмитриевич, как оцениваете реализацию нацпроекта "Здравоохранение" в части онкологии? Все ли целевые показатели достигнуты?

— На данный момент говорить об итоговых результатах реализации нацпроекта "Здравоохранение" по направлению онкологии еще несколько преждевременно, что в том числе связано с особенностями статистического учета. Однако, исходя из того, что мы видим уже сегодня, можно с уверенностью сказать, что за годы реализации федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" в рамках нацпроекта "Здравоохранение" были достигнуты значительные успехи.

Одним из наиболее показательных результатов является значительное улучшение качества ранней диагностики. Сегодня более 60 процентов опухолей выявляют на ранних — первой и второй — стадиях, что, безусловно, существенно повышает шансы пациента на успешное лечение. Также мы отмечаем рост показателя пятилетней выживаемости пациентов и снижение показателя одногодичной летальности, что является важным индикатором эффективности лечения и ранней диагностики.

Кроме того, открыто 569 центров амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП), созданы и функционируют 18 референс-центров по разным направлениям диагностики и лечения онкологических заболеваний, что, безусловно, играет важную роль в повышении качества и доступности медицинских услуг. Глядя на результаты, на перспективные научные исследования и разработки, можно с уверенностью сказать, что онкологическая служба России продолжает развиваться, мы будем прилагать все усилия для продолжения внедрения новых методов повсеместно.

— Растет ли онкологическая заболеваемость в России, с чем это связано?

— Да, онкологическая заболеваемость в России действительно растет — и это признак продвинутости медицинской службы, которая лучше выявляет онкозаболевания. Заболеваемость — показатель демографический, он зависит от многих факторов: от продолжительности жизни, от качества системы раннего выявления. К сожалению, люди болеют, но то, как эти болезни, в частности рак, эффективно выявляются, — это и есть показатель зрелости системы.

Как я уже сказал, причины роста заболеваемости раком связаны с несколькими важными факторами. Во-первых, стоит учитывать, что продолжительность жизни населения в России значительно увеличилась за последние десятилетия. Чем дольше человек живет, тем выше вероятность возникновения заболеваний, в том числе онкологических, поскольку большинство злокачественных новообразований развивается в зрелом и пожилом возрасте. В то же время расширение программы диспансеризации, повышение доступности обследований и внедрение новых методов диагностики позволили выявлять онкологические заболевания на более ранних стадиях, когда они еще не дают выраженных клинических симптомов. Это означает, что мы все чаще обнаруживаем заболевания, которые ранее могли бы оставаться незамеченными на более ранних этапах развития.

— Как изменились показатели одногодичной летальности от онкозаболеваний за последние 20 лет в России?

— Этот показатель очень важен и служит индикатором многих процессов, происходящих в системе онкопомощи. Насколько своевременно выявлено заболевание? Чем раньше поставлен диагноз, тем больше шансов на успешное лечение, еще раз напомню. Насколько быстро пациент прошел необходимые обследования и начал получать квалифицированную помощь, даже в случае запущенной стадии, — эти факторы также отражаются в статистике одногодичной летальности. И я очень рад сообщить, что за последние 20 лет в России наблюдается значительное снижение показателя одногодичной летальности от всех злокачественных новообразований. Он снизился на 31,13 процента, что свидетельствует о значительном прогрессе в области ранней диагностики, развития и повышения доступности высокотехнологичных методов лечения, а также внедрения современных протоколов терапии.

— Ведутся ли исследования по снижению числа побочных эффектов от химиотерапии? Возможно, что от нее, например, в будущем не будут выпадать волосы?

— Да, такие исследования и работы ведутся постоянно. Химиотерапия, несмотря на свою эффективность в борьбе со злокачественными клетками, вызывает множество побочных эффектов, таких как выпадение волос, тошнота, утомляемость, угнетение иммунной системы и другие. Мы с вами об этом знаем. В последние годы в онкологии активно разрабатываются различные подходы лекарственного лечения. Одним из таких направлений является появление принципиально новых классов лекарственных препаратов, таких как, например, таргетная радионуклидная терапия, которая направлена на более точечное воздействие на опухолевые клетки, минимизируя повреждение здоровых тканей.

Кроме того, параллельно исследуются новые методики, которые могут уменьшать влияние химиотерапевтических препаратов на здоровые клетки. Но важно отметить, что такие технологии требуют времени для научных исследований и клинических испытаний, прежде чем они станут доступны для широкого использования. Тем не менее на сегодняшний день существует множество вариантов поддерживающей терапии для пациентов, проходящих через сложный период лекарственного лечения, их обычно рекомендует лечащий врач-химиотерапевт.

— Какая работа по развитию онкослужбы ведется в новых регионах? Доступна ли уже вся медицинская помощь, которая есть в стране?

— Развитие онкологической службы в новых регионах России — это важная часть государственной стратегии улучшения доступности и качества медицинской помощи для населения. Работа по этому направлению ведется активно и комплексно, расширяется инфраструктура, ведется обучение медицинских кадров. Прежде всего, в новых регионах открываются современные амбулаторные и стационарные подразделения. Кроме того, развивается система дистанционных телемедицинских консультаций, что позволяет и нашим коллегам — врачам, и пациентам получать второе мнение ведущих специалистов федеральных центров без необходимости долгих поездок. В целом работа в новых регионах ведется активно, и в ближайшие годы можно ожидать дальнейшего последовательного и закономерного улучшения ситуации с доступностью и качеством онкологической помощи.

— Сохраняется ли дефицит онкологов на сегодняшний день в России? Как вы оцениваете уровень подготовки молодых специалистов?

— Дефицит онкологов — да и вообще врачей — на сегодняшний день сохраняется во всем мире. Вы можете проверить мои слова, обратившись к статистике ВОЗ. Тем не менее в России ситуация постепенно улучшается, что видно, опять же, из сухой статистики. Снижается нагрузка на врачей-онкологов, увеличивается показатель обеспеченности врачами-онкологами. Безусловно, мы понимаем, что впереди еще много работы в этом направлении, а самое главное, что в эту работу активно включено Министерство здравоохранения и лично министр Михаил Мурашко.

Что касается подготовки молодых специалистов, то в последние годы мы видим устойчивый рост интереса к нашей сфере. Например, каждый год в ординатуру НМИЦ радиологии Минздрава России поступают новые молодые специалисты, и конкурсы на эти места становятся все более напряженными: сейчас это семь-восемь человек на одно место. Мы видим, как молодые специалисты, обладая отличной теоретической подготовкой, часто владеют несколькими иностранными языками и демонстрируют глубокие знания и практические навыки.

— Дайте несколько советов тем, кто только узнал о диагнозе "рак". Что в первую очередь делать таким пациентам? Как настроиться на лечение? Что может продлить жизнь?

— В первую очередь, отставить панику, четко осознавать алгоритм своих действий и ни в коем случае, ни в коем случае не поддаваться желанию обратиться к целителям, знахарям, в сомнительные клиники, обещающие мгновенное исцеление. Это только потратит драгоценное время и лишит многих возможностей стандартного лечения.

В 2022 году вступил в силу обновленный приказ Минздрава России № 116 Н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях", где четко прописаны все этапы диагностики и лечения онкологического пациента, которая в упрощенном виде включает в себя этапы: "Подозрение на ЗНО — диагностика — верификация — направление на онкологический консилиум, участие в котором принимают специалисты онкологи, радиотерапевты, хирурги — оказание специализированной помощи — диспансерное наблюдение". Начальные этапы пациент, как правильно, проходит в ПОК и ЦАОП, консилиум же, иные специализированные дополнительные исследования и лечение пациент должен получать в специализированном учреждении по профилю "онкология" — в диспансере или федеральном центре.

Нельзя не отметить, как особенно важна поддержка близких людей в такой момент. Именно семья и друзья могут сыграть решающую роль, помогая справиться с эмоциональной нагрузкой, организовать лечение, поддержать морально. Я много раз об этом говорил и повторяю сейчас, что именно ранняя диагностика, а значит, и своевременное начало лечения и его корректировка в процессе (в случае необходимости) — это то, что действительно может существенно повлиять на продолжительность и качество жизни пациента.— Кто чаще болеет раком, молодеет ли данное заболевание?

— Средний возраст пациента с диагнозом "рак" в 2023 году составлял 65 лет, что указывает на преобладание заболевания среди старшего поколения. Что касается вопроса "омоложения" онкологических заболеваний, то, несмотря на отдельные случаи, мы не видим значительного увеличения заболеваемости среди молодого населения.

— Что влияет на развитие рака, как снизить риск болезни?

— Развитие онкологического заболевания обусловлено целым сочетанием генетических факторов и воздействия окружающей среды. Основную роль в возникновении злокачественного новообразования играют мутации в клеточных ДНК, которые могут быть вызваны самыми различными внешними причинами, такими как ультрафиолетовое излучение, вредные химические вещества, алкоголь, курение, низкая физическая активность, ожирение, а также вирусные инфекции. Кроме того, хронические воспалительные процессы, вирусные инфекции (например, вирус папилломы человека, гепатит B и C) также являются факторами, способствующими мутациям клеток.

Здоровый образ жизни — ваш помощник в профилактике онкологических заболеваний. Важно соблюдать сбалансированное питание, которое включает достаточное количество овощей, фруктов и клетчатки, а также избегать избыточного потребления красного мяса и переработанных продуктов. Регулярная физическая активность помогает поддерживать нормальный вес и снижает риск развития не только рака, но и других серьезных патологий. Все мы знаем, как вредны курение и алкоголь, — эти привычки напрямую связаны с возникновением как минимум 20 видов рака.

Важно понимать, что полностью исключить вероятность заболевания невозможно и наследственные и другие факторы оказывают существенное влияние на развитие рака. Но именно регулярные медицинские осмотры и раннее выявление заболеваний играют ключевую роль в снижении риска и повышении эффективности лечения.

Россия > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 14 февраля 2025 > № 4776949 Андрей Каприн

Андрей Буравов: видим усилия Анкары в посредничестве между Москвой и Киевом

Россияне все чаще выбирают Стамбул в качестве отпускного направления и транзитного пункта, что в свою очередь стабильно обеспечивает работой дипломатов российского генконсульства. О том, могут ли в Стамбуле состояться новые переговоры между представителями России и Украины, какие трудности поджидают туристов в Стамбуле и как лучше подготовиться к путешествию, рассказал в интервью РИА Новости генеральный консул РФ в Стамбуле Андрей Буравов. Беседовал Заман Рамазанов.

– Президент России Владимир Путин заявил в конце января, что готов выделить людей, которые будут вести переговоры с Владимиром Зеленским, если он хочет в них участвовать. Насколько высока вероятность проведения переговоров между РФ и Украиной в Стамбуле вновь спустя почти три года после срыва переговоров Западом?

– За последнее время представителями российского руководства был сделан целый ряд заявлений относительно перспектив выхода на переговорный процесс по урегулированию украинского кризиса. Это касается, в том числе, оценки оказавшихся нереализованными вследствие саботажа со стороны стран Запада договоренностей, достигнутых в Стамбуле весной 2022 гoда.

Было подтверждено, что российская сторона никогда не yклонялась от переговоров и готова к их проведению в интереcах достижения прочного урегулирования, устраняющего причины конфликта, и на основе учета ее законных интересов и существующих в настоящее время реалий "на земле".

Kак известно, целый ряд стран предлагают свои посреднические услуги по содействию и организации переговорного процесса. В их числе фиксируем и соответствующие усилия Анкары. Важно, чтобы будущий переговорный процесс основывался на вышеупомянутых принципах, был полностью легитимен с точки зрения участвующих в нем сторон (а здесь, как известно, не все так однозначно с учетом окончания срока президентских полномочий Зеленского) и обеспечивал реальные гарантии выполнения достигнутых договоренностей.

Важно, чтобы те люди, которые ведут переговоры, имели легитимные полномочия на подписание соответствующих документов с тем, чтобы в будущем не возникло ситуаций, при которых кто-то мог бы заявить, что те лица не имели полномочий. А на данный момент у нас существует ситуация, когда глава государства не обладает уже такими полномочиями, и, соответственно, возникает вопрос легитимности этого лица.

– Стамбул остается одним из самых популярных городов среди российских туристов, в том числе как транзитный пункт. Стоит ли ожидать роста числа туристов из РФ в городе, какие факторы этому способствуют?

– Стамбул и некоторые другие регионы консульского oкруга являются местами активного посещения россиянами, прибывающими сюда с туристическими, деловыми либо частными цeлями. Это вполне конкретно подтверждается данными статистики. Так, за прошлый год страну в целом посeтили бoлee 6,7 миллиона росграждан (в том числе более двух миллионов – Стамбул), что превышает аналогичный показатель предыдущего года. По этому показателю россияне на первом месте. Полагаем, что такая динамика сохранится и на перспективу, с учетом того, что ряд классических ранее направлений для выездного российского туризма сейчас недоступен либо ограничен по возможности реализации.

Турция остается в числе тех перспективных и активных направлений в силу того, что здесь соответствующий климат, сюда легко добраться, есть возможность безвизового въезда и пребывания в течение определенного установленного законом времени, то, что эта страна не занимает санкционную позицию, которую занимают некоторые западные страны, в части ограничения передвижений граждан РФ.

Центральными и местными властями немало делается в целях более активного привлечения иностранных гостей, развития обычного, конгрессного, медицинского туризма, реставрации культурно-исторических объектов, совершенствования транспортной и гостиничной инфраструктуры.

Понятно, что есть и финансовый фактор: стоимость тех или иных услуг, гостиниц, перелетов, посещения музеев, но здесь действует принцип "цена/качество", цены устанавливаются коммерческие. Местные операторы тоже корректируют соответствующим образом цены, если ощущают, что недобирают свой процент гостей, которых в иных обстоятельствах они могли бы иметь у себя.

– Мэрии Стамбула и Москвы заключили в сентябре 2024 года соглашение о сотрудничестве, охватывающее десять сфер взаимодействия. Какие проекты запланированы в рамках этого соглашения, налажен ли обмен опытом между мэриями двух городов?

– В сентябре 2024 года представители мэрий Москвы и Стамбула подписали здесь трехлетний протокол о сотрудничестве, предусматривающий обмен информацией и опытом по таким направлениям как городское планирование, реновация, развитие общественного транспорта, культура и охрана культурного наследия, спорт и туризм, "умный город" и информационные технологии, медицинские и социальные услуги, окружающая среда и изменения климата.

Документ призван придать импульс уже развивающемуся сотрудничеству в указанных и иных областях. Oно реализовывалось в формате взаимного участия в урбанистических форумах, проводимых в двух городах, обмена опытом муниципального управления, участия в муниципальных тендерах на предоставление товаров и услуг для городских нужд.

– С ноября 2024 года в Стамбуле погибли порядка сотни граждан, в том числе иностранных, из-за отравления контрафактным алкоголем, который, как утверждают СМИ, они приобретали в магазинах города. Есть ли россияне среди пострадавших? Как уберечься россиянам от подобной угрозы?

– Насколько можно судить из сообщений СМИ, в числе пострадавших в основном мигранты из ряда центральноазиатских государств, приобретавшие низкокачественный aлкоголь y ограниченного числа продавцов в определенных районах города. У нас нет информации σ наличии в их числе россиян. Что касается того, как уберечься от таких рисков, то, прежде всего, не приобретать в погоне за низкой ценой товар непонятного качества у сомнительных поставщиков, а также в заведениях общепита, по возможности, контролировать качество заказываемых напитков.

– В январе в очередной раз были увеличены цены на доступ к основным достопримечательностям Стамбула, в ряде случаев стоимость билетов выше, чем в некоторых европейских городах. К чему быть готовыми российским туристам, когда они планируют поездку в Стамбул?

– Любая поездка за рубеж, в том числе с туристическими целями, требует соответствующей подготовки. И речь не только о выборе отеля и достопримечательностей для осмотра. Необходимо четко знать режим въезда и пребывания в стране, иметь действующие достаточный срок документы и их копии, наличные денежные средства.

Что касается ценовой политики, то это прерогатива соответствующих властей и бизнес-операторов, которая определяется в рыночных условиях на основе спроса и предложения, а также с учетом наличия реальных альтернативных предложений.

– Турецкий суд в ноябре постановил депортировать задержанного в Стамбуле за нарушение тайны личной жизни россиянина. Сообщалось, что его задержали в сентябре: по данным СМИ, мужчина сделал в транспорте фото, на которое попала женщина с закрытыми глазами, она написала заявление. Это лишь один из эпизодов, когда россияне попадают в неприятные ситуации из-за незнания местных традиций и законов. Какие рекомендации в связи с данным инцидентом вы бы дали россиянам?

– С сожалением приходится признать, что немалая часть проблемных ситуаций возникает по причине самих граждан: их невнимательности, несоблюдения элементарных правил поведения и отсутствия заблаговременной (до въезда в страну) проработки важных нюансов своего пребывания здеcь. B этой связи настоятельно рекомендовали бы перед поездкой внимательно знакомиться с порядком въезда и пребывания в стране, проверить срок действия загранпаспорта (должeн быть действителен не менеe 120 дней на дату въезда), оформить соответствующий полис медицинского страхования. С учетом известных сложностей с осуществлением платежей с использованием банковских карт целесообразно иметь с собой в достаточном количестве наличные денежные средства исходя из планируемого времени пребывания и предполагаемых расходов.

– Turkish Airlines весной 2024 года не допускала на рейсы из Стамбула в Латинскую Америку некоторых пассажиров, в том числе россиян, по ряду причин, среди которых отсутствие багажа или "чистый" паспорт. После вмешательства МИД РФ и генконсульства ситуация разрешилась. Прекратились ли подобные инциденты, или же речь идет о том, что россияне стали выбирать другие аэропорты для транзита?

– На данный момент ситуация в целом стабилизировалась, и к нам не поступают какие-либо массовые обращения пассажиров относительно отказа в их допуске на рейсы в направлении Американского континента, не только Латинской Америки, достаточно жесткий миграционный контроль осуществляется и на таких направлениях как США и Канада. Я не исключаю и того, что чаcть потенциальных пассажиров-россиян, с учетом сложившейся ситуации, могла пpeдпочесть использовать альтернативные маршруты и авиаперевозчиков.

При этом такие ситуации по-прежнему имеют место с учетом продолжающих действовать жестких требований со стороны стран назначения. В этой связи настоятельно рекомендуем следующим в этом направлении пассажирам во избежание проблем с транзитной пересадкой в Стамбуле заблаговременно знакомиться с правилами перевозки и режимом въезда, установленными конкретными странами. Данная информация имеется на сайте авиакомпании – по странам, где имеются дополнительные требования ко въезду. Компания стремится к их соблюдению, чтобы избежать сложностей и дополнительных финансовых расходов в связи с возвращением тех людей, которых не примут в тех странах.

– Генпрокуратура Стамбула требует от семи с половиной до 15 лет тюремного заключения для пяти иностранцев, обвиняемых в контактах с исполнителями терактов в "Крокус Сити Холле", утверждается, что они отдали указания о теракте, сообщало государственное агентство Anadolu. Есть ли среди обвиняемых россияне, когда ожидается решение суда?

– Действительно, в начале января в СМИ появилась информация о судебном процессе по делу пяти иностранных граждан, арестованных ранее по обвинению в причастности к организации трагического теракта в "Крокус Сити Холле" в марте 2024 года. По имеющейся информации, все они являются гражданами одной из центральноазиатских стран. В этой связи хотел бы обратить внимание на то, что опять же, по информации из СМИ, один из двух террористов, осуществивших в январе 2024 года нападение на католическую церковь в Стамбуле, в результате которого один человек погиб, является гражданином России. В этой связи посредством направления запросов посольства России в МИД Турции пытаемся получить соответствующую информацию и, в случае ее подтверждения, консульский доступ к российскому гражданину.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 февраля 2025 > № 4777092 Андрей Буравов

Дмитрий Касаткин: более 20 тысяч латвийцев интересует переселение в Россию

Латвия, несмотря на антироссийскую риторику, продолжает торговать с Россией, заявил РИА Новости временный поверенный в делах РФ в Латвии Дмитрий Касаткин. В интервью агентству он также рассказал о том, почему Рига продолжит свой русофобский курс в новом году, сколько латвийцев хотят иммигрировать в Россию и из-за чего россияне покидают республику.

– Дмитрий Витальевич, Латвия – одна из наиболее агрессивно настроенных к России стран, однако продолжает торговлю с ней. Почему страна, несмотря на свою антироссийскую политику, не отходит от экономической кооперации с Россией?

– Да, Латвия наряду с систематической антироссийской риторикой продолжает, тем не менее, экономическое взаимодействие с Россией. Причина этого – заинтересованность населения и бизнеса в сохранении двусторонней торговли. Особенно на фоне долгосрочного ухудшения социально-экономического положения самой Латвии. Об этом недвусмысленно говорит статистика. По данным Всемирного банка, ВВП страны в 2024 году вырос на 0,1%, инфляция составила 1,3%, потребительские цены выросли на 3,3%. Латвия – одна из лидеров ЕС по снижению инвестиционной привлекательности, госдолгу, дефициту бюджета, оттоку и сокращению численности населения, а также уровню доверия населения к институтам власти. Все это подтверждает официальная статистика.

Такой застой в латвийской экономике стал следствием в том числе и проводимых Ригой антироссийских санкций, частичного разрыва устойчивых и взаимовыгодных торговых связей с нашей страной.

– Сколько по итогам 2024 года составил товарооборот? По каким позициям идет активная торговля?

– Двусторонняя торговля между Латвией и Россией заметно сократилась: за 11 месяцев 2024 года латвийский импорт составил 369,1 миллиона евро (в основном – сжиженные углеводороды, жмых масленичных, зерновые), экспорт – 961,4 миллиона евро (алкоголь, текстиль, лекарства). Частично сохранилось задействование под российские товары транспортного потенциала Латвийской Республики – за год через Латвию было перевезено более 1,5 миллиона тонн зерновой продукции. Возрастает роль Латвии как канала реэкспорта товаров в Россию – наиболее наглядно это видно на примере поставок нам из этой страны спиртных напитков (в основном – виски), электроники, экзотических фруктов.

Таким образом в торговле между Латвией и Россией наблюдается своего рода парадокс. Руководство этой страны призывает свернуть все экономические связи с Москвой и активно участвует в выработке очередных санкционных пакетов ЕС, а торговля, несмотря ни на что, сохраняется и даже на каких-то направлениях растет.

– Россия ранее заявила досудебные претензии Латвии из-за дискриминации русских. В какие международные инстанции поданы жалобы? Есть ли уже подвижки в деле?

– Досудебные претензии Риге были выдвинуты по дипломатическим каналам в связи с несоблюдением латвийскими властями международной конвенции ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 1965 года. Поводом для этого стали целенаправленные многолетние и систематические нарушения прав русскоязычного населения республики, включая ущемление прав "неграждан", преследование активистов нашей диаспоры, введение запрета на получение образования на русском языке и его вытеснение из всех сфер общественной жизни. К вопиющим примерам нарушения прав человека можно отнести и реализацию дискриминационного миграционного законодательства, в результате которого депортациям подвергаются держатели отечественных паспортов, ликвидацию российско-советского мемориального наследия, восхваление и героизацию нацистских преступников и так далее.

Все подобные факты подробно фиксируются и на регулярной основе доводятся до сведения латвийской стороны, однако, к сожалению, не получают должного внимания и реакции со стороны официальной Риги. Как известно, после досудебной стадии процедура разрешения разногласий осуществляется в Международном суде ООН, однако не хотелось бы доводить дело до этой крайней меры.

Вместе с тем должен подчеркнуть, что ведение "правочеловеческого досье" в нынешних реалиях является неотъемлемой и крайней важной составляющей работы наших дипломатов. Совместными усилиями МИД России и правозащитных структур продолжаем привлекать к этой насущной проблематике внимание функционеров Постоянного совета ОБСЕ, ЮНЕСКО, а также профильных международных НПО.

– Латвия планомерно выдворяет из страны россиян, требуя сдавать экзамен по латвийскому языку для получения ВНЖ. Обращаются ли российские граждане с жалобами в посольство РФ? Сколько уже человек покинули Латвию?

– Выдворение жителей Латвии за незнание ими латышского языка представляет собой беспрецедентную и бесчеловечную практику сведения счетов с пожилыми людьми по этноконфессиональному признаку. Вновь вынуждены обратить внимание, что большинство из них являются коренными жителями республики и в свое время внесли весомый вклад в становление и развитие этой страны, активно участвовали в возведении ее современной инфраструктуры.

За более чем два года реализации дискриминационных миграционных норм, обязавших наших граждан доказать владение латышским языком и заполнить русофобские опросники, антигуманной процедуре депортации подверглись шесть россиян. Еще более тысячи росграждан были вынуждены покинуть республику в добровольно-принудительном порядке, поскольку вследствие аннулирования ВЖН они лишились здесь базовых социально-экономических благ, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности. В частности, столкнулись с невозможностью получения пенсионных и социальных выплат, отсутствием доступа в медицинские учреждения, закрытием банковских счетов и так далее. Эти целенаправленные усилия Риги, приводящие к поражению в правах наших соотечественников, привели к еще большему оттоку населению из Латвии.

– Есть ли обращения от граждан Латвии, которые хотят иммигрировать в Россию? Сколько таких обращений зафиксировано?

– В последнее время мы фиксируем резкий рост интереса латвийцев к участию в механизмах переселения в нашу страну, реализуемых посольством совместно с представительством МВД России в Риге. Только за прошедший год в наш адрес поступило более 20 тысяч обращений за получением соответствующих консультаций. Для сравнения: несколькими годами ранее такой спрос исчислялся всего несколькими тысячами.

Ведем также активную работу в рамках реализации указа президента Российской Федерации № 702 от 19 августа 2024 года "Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности". Интерес латвийцев к переселению в нашу страну в рамках данного нормативно-правового акта, как показывает практика, тоже не мал.

– В Латвии готовятся поправки к закону о нацбезопасности, согласно которым, в частности, предполагается запретить гражданам России и Белоруссии занимать должности в структурах управления объектами критической инфраструктуры в стране. Как это можно прокомментировать? Является ли это очередным способом латвийских властей выдавить русских из всех сфер жизни Латвии?

– Посольство внимательно следит за развитием ситуации вокруг всех антироссийских инициатив латвийских властей. Упомянутые законодательные поправки, предполагающие запрет на замещение руководящих и рядовых должностей гражданами России и Белоруссии на объектах критической инфраструктуры, уже подготовлены министерством внутренних дел Латвийской Республики и в срочном порядке переданы на согласование в кабмин. Более того, сегодня в сейме также рассматриваются вопросы введения для россиян и белорусов ограничений на приобретение недвижимости в Латвии и дополнительных проверочных мероприятий в отношении путешественников из стран СНГ при пересечении латвийской границы.

На наш взгляд, подобные действия местных законотворцев являются продолжением политики тотальной дерусификации, реализуемой Ригой во всех сферах общественной жизни, а также свидетельствуют об их ярых намерениях и в новом году придерживаться русофобского курса, основанного на варварской дискриминации наших сограждан и граждан дружественных нам государств.

Со своей стороны предпринимаем всяческие меры по своевременному реагированию на такие враждебные выпады, защите интересов наших соотечественников и привлечению внимания международных правовых структур к данной проблематике.

Россия. Латвия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 4 февраля 2025 > № 4777102 Дмитрий Касаткин

Виктор Козлов: качество расследования уголовных дел СК улучшается ежегодно

Пятнадцатого января Следственному комитету РФ исполнилось 14 лет. За эти годы следователи и криминалисты всех управлений СК успешно расследовали тысячи уголовных дел, доказав тем самым свою эффективность и став одним из ключевых звеньев правоохранительной системы России. Об итогах работы следователей Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ, необходимых новых мерах в борьбе с таким опасным увлечением, как "зацепинг", и вовлечении подростков в терроризм в интервью РИА Новости рассказал первый заместитель руководителя Западного МСУТ СК России Виктор Козлов. Беседовала Дарина Хануна.

– Виктор Петрович, расскажите об итогах работы управления за 2024 год.

– В ведении Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации сейчас находятся 51 регион. Если говорить о показателях работы, то можно отметить увеличение количества уголовных дел, направленных в суд на 20% к аналогичному периоду прошлого года, при этом половина из них – тяжкие и особо тяжкие. Сократились сроки следствия, и с каждым годом улучшается качество следствия. Мы уделяем большое внимание вопросам противодействия преступлениям в сфере транспортной безопасности, а также коррупционной и экономической направленности.

– А как сейчас обстоят дела с таким явлением как зацепинг?

– К сожалению, за 2024 год мы фиксируем значительный рост случаев гибели людей, в том числе несовершеннолетних на транспорте. Всего в 2024 году на железнодорожном транспорте погибло свыше 800 человек. Проведенный анализ показал, что основное число гибели среди детей связано с опасным увлечением "зацепинг" – 25 детей, что в 2,5 раз большем, чем годом ранее.

– А есть ли у вас среднестатистический портрет зацепера?

– Раньше было принято считать, что таким увлечениям подвержены дети из неблагополучных семей, где ребенок остается без должного внимания со стороны родителей, и у него плохо организован досуг. Безусловно, все это остается способствующими факторами. Однако, анализируя смерти подростков за 2024 год, установлено, что среди 25 погибших детей лишь один ребенок был из неблагополучной семьи. Также мы видим рост числа погибших детей в возрасте от 10 до 14 лет: в прошлом году их было 11, а в 2023 – всего три.

– Какие меры принимаются вашими коллегами?

– Помимо просветительской работы, мы с коллегами проводим активную работу по выявлению в интернете материалов, побуждающих детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни. Благодаря такой работе в прошлом году было заблокировано 35 публикаций и сайтов.

Вместе с тем детальное рассмотрение каждого случая показало и другое – намеренное вовлечение подростков в совершение опасных действий. Так, в одном из мессенджеров существует множество каналов, пропагандирующих зацепинг, у некоторых из них более тысячи подписчиков, большинство из которых несовершеннолетние.

Чтобы разобраться, кто вовлекает подростков в смертельно опасное занятие, мы проводим колоссальную работу. Например, в ноябре прошлого года Северным следственным отделом на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ было возбуждено уголовное дело по пункту "а" части 2 статьи 151.2 УК РФ (Вовлечение двух и более несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего) в отношении 33-летнего Романа Громова. В ходе расследования было установлено, что фигурант, находясь на объектах железнодорожного транспорта в Москве и Подмосковье, вовлек несовершеннолетнего 2007 года рождения и других детей в занятие зацепингом. Также в ходе расследования было установлено, что в период времени с октября по ноябрь Громов убедил несовершеннолетнюю девочку в безопасности зацепинга, что в результате повлекло ее гибель. В ноябре прошлого года несовершеннолетняя, забралась на крышу электропоезда "Ласточка", но в какой-то момент потеряла равновесие и упала, получив травмы, несовместимые с жизнью. По данному факту также было возбуждено уголовное дело. Оба уголовных соединены в одно производство. В настоящее время мужчине предъявлено обвинение, он заключен под стражу, расследование уголовного дела продолжается.

– На ваш взгляд, что необходимо предпринять, чтобы сократить число таких трагичных событий, связанных с зацепингом?

– Немаловажным видится вопрос ужесточения ответственности за вовлечение подростков в это занятие. Наша основная задача – сделать так, чтобы дети перестали залезать на крыши и выступающие части вагонов, дергать пантографы, и нашли себе безопасные увлечения, и для решения этой проблемы все субъекты органов профилактики должны быть задействованы.

– Виктор Петрович, мы с вами говорили о вовлечении детей в зацепинг. Но за последние несколько лет подростков стали вовлекать и в другие преступления, например, террористической направленности.

– Действительно, в последние несколько лет мы видим, что детей стали вовлекать и в преступления террористической направленности. В основном злоумышленники знакомятся с несовершеннолетними в интернете, входят к ним в доверие, а после обещают за совершение преступления деньги или отсутствие наказания. Чаще всего преступники вербуют подростков в возрасте от 15 до 18 лет, которые в силу своей юности еще не могут полностью отдавать отчет своим действиям. При этом несовершеннолетние ошибочно полагают, что за совершение преступлений им не грозит ответственность из-за возраста. Преступники чуть ли не подводят школьников к тюрьме, хотя сами они зачастую находятся за границей, скрывая свое местоположение.

Если говорить в цифрах, то в 2024 году в производстве следственного управления находилось 25 уголовных дел диверсионного и террористического характера на объектах транспортной инфраструктуры в отношении 39 лиц. Среди них 20 дел возбуждены в отношении 26 несовершеннолетних. Для сравнения: в 2023 году таких дел было 11.

– Не могли бы вы привести пример?

– В августе прошлого года Мосгорсуд приговорил юношу 2006 года рождения к шести годам лишения свободы в воспитательной колонии. Он признан виновным в диверсии совершенной орггруппой. Установлено, что фигурант в 2022 году вступил в переписку с неустановленными лицами проукраинских взглядов, которые убедили его стать "партизаном" и действовать в интересах Украины на территории России. Юношу убедили совершать поджоги, присылали литературу с инструкциями изготовления горючих смесей и взрывных устройств. В феврале 2023 года подросток залил бензином шкаф концентратор на пути станции "Кунцево-1" и поджег.

– Как, по-вашему, стоит бороться с этим?

– Очевидно, что одним из основных условий, способствующих совершению таких преступлений, являются нарушения в цифровой среде. В связи с этим имеет смысл законодательно ограничить поисковые системы, исключив возможность выдачи ответов в них ссылок на запрещенные сайты.

– А как проходит расследование уголовного дела о столкновении под Волгоградом поезда с "КамАЗом"?

– Сейчас расследование продолжается, уголовное дело было передано в производство второго отдела по расследованию особо важных дел. В ходе расследования допрошены в качестве свидетелей пассажиры поезда, проведен ряд экспертиз, в том числе автотехническая, которая показала, что водитель КамАЗ при движении через нерегулируемый переезд нарушил пункты 15.1, 15.2, 15.3, 15.4 ПДД РФ. При этом результаты исследования показали, что в крови водителя алкоголя не было. В результате происшествия более 65 человек получили различные повреждения, из них двое – тяжкие телесные повреждения.

– А установлен ли ущерб?

– Предварительная сумма ущерба превышает 117 миллионов рублей, однако эта сумма не является окончательной.

– В прошлом году был совершен поджог вертолета в аэропорту "Остафьево". Что удалось установить следствию? На каком этапе находится расследование уголовного дела?

– По данному факту было возбуждено уголовное дело по пунктам "а", "в" части 2 ст. 205 УК РФ. Установлено, что 26 апреля 2024 года четверо мужчин со знакомой, в составе организованной группы, действуя по указанию неустановленного лица в интересах Украины, проникли на охраняемую территорию международного аэропорта "Остафьево", где подожгли вертолет. Свое преступление они снимали на видео, которое в дальнейшем опубликовали в одном из мессенджеров от имени главного управления разведки Украины. Все они признали свою вину, раскаялись в содеянном. Сейчас дело направлено для утверждения обвинительного заключения и последующего направления в суд.

– Завершая наш разговор, расскажите, на каком сейчас этапе находится расследование дела, возбужденного в 2022 году за взяточничество нескольких чиновников Росавиации?

– Следователи установили, что с марта 2021 года по сентябрь 2022 года сотрудники Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта министерства транспорта РФ и иные приближенные к ним лица, организовав преступное сообщество, как лично, так и через посредников вымогали у пилотов различных российских авиакомпаний взятки за совершение незаконных действий и, выявив нарушения у пилотов, они не пресекали их, а вынуждали давать деньги за "закрытие глаз" на выявленные нарушения. Общая сумма полученной взятки составила 15 545 305 рублей.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 210 (организация преступного сообщества и участие в нем (ней), части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество), а также частям 5 и 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки). Несколько фигурантов из числа взяткодателей уже осуждены. Сейчас же уголовное дело в отношении 14 человек, из которых пять участников преступного сообщества, два посредника и семь взяткодателей, передавших взятку на 14 миллионов рублей, рассматривается в суде. Немалую помощь в выявлении этого преступление нам оказали и коллеги из смежных структур.

В завершение разговора хотелось бы поздравить коллег с 14-летием со дня образования СК РФ и пожелать всем крепкого здоровья, удачи в решении поставленных государством задач, чтобы родные всегда понимали и были крепкой поддержкой, счастья и мирного неба над головой.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 января 2025 > № 4777211 Виктор Козлов

Сколько осталось пилотам? Летчик-испытатель Сергей Богдан - о боях между ИИ и человеком в авиации

Летчик-испытатель Сергей Богдан купался в лучах славы и был на миг от смерти

Игорь Елков,Игорь Черняк

Ему рукоплескали в Ле-Бурже, Дубае и на МАКСе, а в ноябре он стал любимцем публики в китайском Чжухае, где его назвали "вторым Гагариным". Он - заслуженный летчик-испытатель, Герой России Сергей Богдан, который накануне Нового года побывал на "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты".

Сколько осталось летчикам?

Сергей Леонидович, в боевых действиях все чаще участвуют беспилотники, в кабинах которых нет людей. Может, пилот - вымирающая профессия?

Сергей Богдан: Там, где надо будет принимать интеллектуальные решения, летный состав все равно будет присутствовать - одно другому не мешает. Тактика начнет предусматривать совместные боевые порядки пилотируемых и беспилотных систем, где роль беспилотных - от расчистки воздушного пространства до разведки и обозначения цели, прикрытие от атак истребителей ударных групп и т.д. Самые серьезные, опасные направления станут закрывать именно беспилотными летательными аппаратами. Это нормальный эволюционный путь. Причем переходный процесс будет длительным. Взять тот же Су-27, который создали в 1970-х. Самолет следующего поколения подняли через 35 лет. У американцев сейчас "самым свежим" F-15 - по 35 лет. Те самолеты, которые создаются сейчас, эти платформы будут летать еще долго. На базе Су-57, думаю, лет 50. На них будет наращиваться интеллект, обновляться оружие. Беспилотники стремительно развиваются, и они вполне органично впишутся в авиацию - это хорошо. Было бы плохо, если бы директивно приказали: пилотируемую авиацию закрываем, переходим на беспилотники. Такое уже было в истории, когда авиацию сократили и вместо самолетов стали делать ракеты. Сейчас никто ничего закрывать не собирается.

В Америке провели любопытный эксперимент. На симуляторе истребителя F-16 провели пять воздушных боев между искусственным интеллектом и опытным пилотом. ИИ выиграл вчистую. Эксперты говорят, что нейросетевые алгоритмы могут намного эффективнее вести воздушный бой и при этом разгрузить летчиков. Что скажете?

Сергей Богдан: Скажу, что это неплохо. Когда развитие беспилотников достигнет уровня, при котором они смогут, допустим, в ближнем воздушном бою показать свои преимущества, это вообще будет здорово. Что помешает послать группу прикрытия от атак истребителя в виде беспилотников? Летчики к этому должны относиться нормально. Вот, скажем, раньше у нас были сотрудники ДПС, которые несли службу и в мороз, и в жару. А потом их заменили камеры видеонаблюдения, которые все фиксируют и приносят доход в сотни раз больше. Конечно, у кого-то хлеб забирают, но задачи-то решаются. Лично я к этому отношусь так: если задачи решаются более эффективно, то почему нет? А то, что кто-то при этом останется безработным, - убежден, что работы хватит всем.

Появились сообщения, что самолет "Ракета" Илона Маска из Лондона в Нью-Йорк сможет долетать за 36 минут. Ваше отношение к этому?

Сергей Богдан: Маск много чего интересного сделал. И если уровень технологии позволяет достичь и этого, почему нет? Мы в свое время тоже создавали сверхзвуковые самолеты. Но с учетом показателей цена-качество пришли к тому, что это неперспективно, и эти темы позакрывались: вначале наш Ту-144, затем французско-британский "Конкорд". Тогда это было связано с катастрофами и вопросами экономичности. Но, мне кажется, главное - рентабельность. Если проект окажется окупаемым, направление будет продвигаться. Пока вопрос в том, насколько все это будет востребовано. Сегодня люди готовы платить по 20 млн долларов и в частном порядке летать в космос, и желающих хватает. Возможно, найдутся и те, кто готов будет заплатить немалые деньги и за то, чтобы за 36 минут перелететь через Атлантику.

Накануне Нового года мир облетела новость о первом полете какого-то невероятного китайского истребителя "Белый император", который якобы 6-го поколения, причем без хвоста. Вы слышали?

Сергей Богдан: Действительно, в авиационном сообществе обсуждается информация о том, что в конце декабря в Ченду и в Шеньяне в Китае были подняты в воздух два новых самолета. Один точно пилотируемый, судя по внешнему виду, по второму пока непонятно - нет видео, на котором была бы хорошо видна кабина. Один из самолетов, судя по всему J-36, он очень больших размеров, у него три двигателя, два с боковыми воздухозаборниками и один сверху - это неординарная, даже беспрецедентная компоновка. Второй, J-50 вроде как его называют, он несколько поменьше, но все равно больших размеров. Назначение этих самолетов на данный момент охарактеризовать сложно, но оба используют малозаметные компоновки, и тот, что с тремя двигателями, по всей видимости ударный дальнего действия, у него, видимо функцию путевого управления выполняет механизация задней кромки крыла. У второго аппарата функцию вертикального оперения, вероятно выполняет горизонтальное оперение специфичной конструкции. Поэтому есть много вопросов, по крайней мере, насколько они могут вести маневренный воздушный бой, какой маневренностью они могут обладать.

Судя по непроверенной информации, есть вероятность, что эти самолеты - часть новой системы, комплекса, в который будет входить множество типов летательных аппаратов и скорее всего мы увидели не всё, что китайская сторона делает в этом направлении. На данный момент ничего более конкретного сказать нельзя ввиду очень небольшого количества информации.

Я - Су, истребитель

На Западе не утихают споры: Су-57, который вы сейчас испытываете, - самолет 5-го поколения или все же это 4+?

Сергей Богдан: Критерии самолета 5-го поколения в свое время были сформированы американцами, потому что они в этом плане зачастую идут на полшага или на шаг впереди. Это низкая радиолокационная заметность и крейсерский сверхзвук. Первому требованию самолет удовлетворяет целиком и полностью. Радикальное решение в том, что оружие находится внутри. Плюс выполнена аэродинамическая компоновка специальной формы, линии крыльев под определенными углами и проч. И хотя это является негативным фактором для получения заданных аэродинамических характеристик самолета, данный вопрос у нас достаточно успешно решен. На авиашоу любой специалист или зритель может сам оценить маневренность самолета и его управляемость.

Что касается характеристик силовой установки. Она отрабатывается дальше. Идет процесс по улучшению, по созданию двигателя следующего поколения. Но даже с двигателем, который на Су-57 установлен сейчас, целый ряд вопросов у нас закрыт. Другие факторы я бы не стал озвучивать. Самолет имеет комплекс высокоинтеллектуальной обороны, очень мощные датчики, которые видят противника, видят цели. Он получает информацию из целого ряда источников в различных диапазонах. В целом, я считаю, машина получилась отличная.

А вам приходилось летать на аналогичных самолетах стран НАТО?

Сергей Богдан: Секреты охраняются весьма тщательно. Даже на авиасалонах, где представляются какие-то макеты, российских летчиков стараются к ним близко не подпускать. Хотя на стенде F-35 в Фарнборо мне удалось побывать. Заметил, что кабину они представили весьма условную. Какие-то эргономические моменты можно было посмотреть, но как работает авионика - это особо не демонстрировали.

Что касается полетов на супостатских машинах, так получалось, что за границу я чаще прилетал в составе делегаций. В той же Венесуэле мои коллеги смогли полетать на F-16, на "Миражах". А я в это время был плотно занят, постоянно летал на Су-30, который надо было демонстрировать вероятному заказчику.

А кто, на ваш взгляд, победит в дуэли?

Сергей Богдан: В Ливии мы проводили воздушные бои против "Миражей", в Венесуэле - против F-16. И наш Су-30 - самолет 4-го поколения, не оставлял им никаких шансов ни по локатору с точки зрения характеристик обнаружения, ни по маневренности. Буквально 30 секунд - и все, мы завоевываем тактическое превосходство в воздухе.

Сумасшедшие скорости, невероятные фигуры, которые выделывают сегодня летчики на аэрошоу - насколько это опасно? Насколько вероятна ошибка пилота, которая может привести к трагедии, и способны ли защитные системы ее не допустить?

Сергей Богдан: С точки зрения опасности, напряженности, это не что-то сверхъестественное. Примерно как по городу ехать в плотном потоке на скорости 80-100 км/ч. Даже не 200 км/ч, там уже появляется много факторов, которые от тебя не зависят. Так что ситуация вполне контролируемая. Самолеты 5-го поколения, 4+, тот же Су-35, с точки зрения пилотирования достаточны безопасны. Самолет имеет много систем, которые предотвратят выход на какие-то критичные режимы. Допустим, есть задача выполнить петлю Нестерова. У Су-17, на котором я когда-то летал в полку, весьма жесткий диапазон: ты должен ввести его в эту петлю по высоте в диапазоне строго от 1000 до 2000 метров, и на скорости от 950 до 980 км/ч. Если окажется меньше, ты в верхней точке потеряешь скорость, и устойчивость и управляемость самолета могут стать критичными. Если введешь на большей скорости - можешь непроизвольно превысить перегрузку и ограничения по прочности.

Что касается опасности, то полет на Су-57 - не что-то сверхъестественное. Это примерно как по городу ехать на скорости 80-100 км/ч

А современный самолет ты можешь ввести в петлю на скорости 300 км/ч или на любой другой вплоть до сверхзвуковой, и это будет безопасно. Летчику не надо выдерживать закон управления по углу атаки, по перегрузке - самолет сам ограничит эту перегрузку, когда это будет необходимо. Летчику уже не надо уделять большое внимание пилотированию. У него много других задач. На индикаторах выведена информация для применения разных видов оружия, надо что-то включить, наложить маркер на цель и т.д. Да, в это время ты можешь потерять скорость, иногда даже до нуля, и самолет начнет сыпаться вниз. Но он все равно не потеряет управляемость. На самолетах предыдущих поколений, если ты превысил допустимый угол атаки, он срывается в штопор. И дальше ты 5 км при лучшем исходе будешь его выводить, и хорошо, если в конце концов сможешь вывести. А если современный самолет потерял скорость и падает, ты ручку опустил, обороты добавил - и он снова управляется. Все создано в угоду тому, чтобы ты выполнял боевые задачи.

Ну а женщины - потом

А какой предельный возраст для поступления в школу летчиков-испытателей?

Сергей Богдан: Возрастной ценз, скажу так, в советские времена был 28 лет, причем ты должен был иметь квалификацию не ниже летчика 2-го класса. Я в звании старшего лейтенанта получил 1-й класс, мне тогда было 25 лет.

А с татуировками берут?

Сергей Богдан: Насколько я знаю, раньше к этому вопросу относились критично. Сейчас - не знаю. Это надо в вузах спрашивать.

А рост? Может стать летчиком парень под два метра?

Сергей Богдан: Есть предел по максимальному предельному росту сидя. У нас в Борисоглебском училище - не более 93 см. Потому что дальше ты в кабину по своему профилю не войдешь. А в некоторых других училищах требования помягче, потому что там готовили на другие типы самолетов, у которых кабина побольше.

У вас есть вредные привычки?

Сергей Богдан: Алкоголь не употребляю уже 20 лет. Сигареты тоже - попробовал, но сразу понял, что не мое.

Вы в приметы верите?

Сергей Богдан: Как и все летчики. Например, считается, что новую вещь из обмундирования нужно всегда облетать в менее серьезном полете. Если перчатки новые наденешь, то что-то произойдёт. Или ботинки, комбинезон. Особенно ответственно - новый шлем надеть или кислородную маску - ну это так, от лукавого. Есть ещё традиционные моменты - например, перед полетом нужно осмотреть самолет. Казалось бы, ну зачем, там такая масса людей работает, каждый отвечает за каждый сантиметр, - но всё равно лётчик должен подойти, осмотреть внимательно, походить вокруг - это идёт такой настрой перед полётом. Для меня, допустим, очень важно погладить самолёт, похлопать, как лошадь, по крупу, с ним на одну волну настроиться.

Ваше отношение к летчикам-женщинам?

Сергей Богдан: Уважительно отношусь. Но вопрос не в этом, а - для чего? У нас 250-300 дней в году командировки. Летчики постоянно в отрыве от основной базы, постоянно перебазируются. Кто детей будет воспитывать? Бабушки? Конечно, если девушка говорит - хочу, и точка, то ради Бога, не вопрос. Но ведь это еще и физически очень тяжелая работа. Если самолет перегрузку держит 7 или 9, значит, и ты держи. И как хрупкой девушке с этой дичайшей перегрузкой крутить воздушные бои?

В свое время американцы прилетали в Липецк. И вот они F-15 готовят к полету, снимают ненужный в бою топливный бак. Он огромный такой, длиной пять метров, тяжеленный. И тащат его: с одной стороны техник-мужчина, а с другой - девушка. Она мучается, ведь у них нельзя показать, что не справляется. Ну кому это надо? Мы, русские люди, этого не понимаем. Если женщина поднимает шпалу, то ей надо помочь. А у них - тащи сама.

В общем, это как вопрос: нужен ли женский хоккей? Нужен. Но только женщины должны играть с женщинами. А если они будут играть против мужчин, это тяжело и несправедливо. Точно так же под женщину какие-то самолеты с заниженными характеристиками создавать никто не будет.

В полках 90% летчиков не любят прыгать с парашютом. Есть обязательные прыжки, два в год. Многие ограничиваются ими. А вы?

Сергей Богдан: Прыгать с парашютом здорово, если ты прыгаешь регулярно. А это - не реже раза в месяц. Если же пару раз в год, то никакого удовольствия. Возникает чувство опасности. Но если начинаешь прыгать регулярно, выпадаешь из распорядка полетов. Замкнутый круг. Но у меня 77 прыжков - несколько больше, чем обычно у летчиков в полках.

Летчики-испытатели погибают чаще, чем летчики армейской авиации?

Сергей Богдан: У меня нет такой статистики. Скажу только, что из 10 человек моего выпуска погибли пять. Но двое - в ситуациях, не связанных с испытанием авиатехники.

"Мечтал стать пограничной собакой"

Кем были ваши родители?

Сергей Богдан: Папа, к сожалению, ушел из жизни очень рано - в 44 года. Срочную службу он проходил в авиации, в воздухоплавательной части в городе Вольске, Саратовская область. И всегда рассказывал об авиации с большой теплотой. И мне это с детства как-то впиталось. Окончив службу, он поступил в Саратове в политехнический институт и там познакомился с мамой. По распределению ее направили в город Воскресенск Московской области, на домостроительный комбинат. Папа тоже перевелся в Москву, в Московский автодорожный институт. Он на дневном учился, а ночью работал таксистом. Потом, окончив МАДИ, стал в Воскресенске начальником автотранспортного цеха. Там был огромный Афанасьевский карьер, где добывали известняк для цементных заводов, его вывозили БелАЗ и КрАЗы, и он ими командовал. Помню, я в 9-летнем возрасте уже управлял БелАЗом, хотя рядом, конечно, сидел опытный водитель. Управлять машиной я научился в 6 лет, а самостоятельно стал ездить с 11 лет по проселочным дорогам.

Но вместо водителя БелАЗа все же решили стать летчиком.

Сергей Богдан: Там было много вариантов. Когда я был совсем маленький, мне очень нравились пограничники. Одно время в раннем детстве я даже мечтал быть пограничной собакой. Потом - пограничником. Но в итоге перевесила авиация.

Ваш отец с теплотой рассказывал об авиации - и вы стали пилотом. А почему свои судьбы не связали с небом ваши дети?

Сергей Богдан: Сын с грудного возраста везде был со мной, в том числе и когда я служил в Забайкальском военном округе. Он многого насмотрелся. Я никак не вмешивался в его выбор. Он тоже пошел в МАДИ, где учился его дед. Мне это было приятно. А почему не авиация? Могу рассказать какие-то моменты о гарнизонной жизни, и вы многое поймете.

Мы жили в Монголии, селение Чойбалсан. Там я летал три года. Гарнизон - 10 домов, ровнейшая степь. За 40 км эти дома видны. В воскресенье просыпаешься, на улицу смотришь: солнышко светит, травка желтая колышется. На улицу выходишь - минус 35. Снега нет - мороз, ветер. Под магазины были выделены две квартиры. Там продавались крупы, сушеные картошка и морковь, и консервированный цыпленок, которого через неделю никто есть уже не мог. Мясо - только зимой, потому что холодильников не было. Причем купить можешь только пол-туши. Положил этот кусок свиньи на балкон и как-то рубишь потихоньку. А семь месяцев мяса нет. Раз в три недели на семью выдавали кочан капусты величиной с грейпфрут. И его резали детям, как апельсин, и давали как десерт. С приходом весны раз в три недели прилетал Ил-76. Называлось "витаминные рейсы". За неделю женсовет начинал составлять списки, которые ежедневно обновлялись. Надо было приходить на перекличку. За три дня по этим спискам в подъезде устраивалось круглосуточное дежурство. А потом в 17 гарнизонов в радиусе 180 км по грунтовым дорогам машины развозили то, что привезли.

Ужас. Но сейчас-то по-другому?

Сергей Богдан: Сейчас наших войск за границей почти нет.

Если видел старуху с косой

Вам когда-то в небе становилось страшно?

Сергей Богдан: Были такие моменты. Но не сказать, что это был страх. Страх - это некая химия, когда выделяется адреналин. А когда при испытаниях опытных самолетов случается какое-то несчастье, ты просто понимаешь, что если эта машина теряется - это провал. И все продолжится только через несколько месяцев, когда с завода выйдет следующая. А есть жесткие сроки, которые установлены заказчиком, Министерством обороны и т.д. И ты понимаешь, насколько это… ну не катастрофично, но крайне критично для программы.

И вот в полете что-то происходит, и ты вдруг четко осознаешь, что все - самолет умирает. Например, однажды на средней высоте один двигатель просто выключился. Начинаю его запускать, а он вообще не реагирует. И тут у второго двигателя воздухозаборник переходит в режим полета на большом сверхзвуке, получается, ему не хватает тяги. Увеличиваю обороты и чувствую, что он сейчас сорвется и тоже выключится. В общем, до аэродрома я не долетаю. И это делаю, и то, и третье-четвертое. И думаю - ну елки-палки, ну неужели в этот раз придется выходить из тебя, хлопая дверью. Возникает не страх, а чувство досады. То есть времени достаточно подумать, но ничего сделать ты уже не можешь. И я снижаюсь, снижаюсь, дохожу до малой высоты, а там плотность выше, и этой тяги вдруг начинает хватать. В итоге я потихоньку, без потери скорости, тяну к аэродрому. Знаете, это как угасающий огонек - то он тухнет, то вроде еле тлеет и еще не погас…

Или другой случай. Выполнял тренировки перед МАКСом, и на высоте 2 300 метров при выполнении "Колокола" происходит разрушение двигателя - вылетает лопатка, температура там сразу зашкаливает за тысячу градусов, и так как тяга несимметрична, самолет начинает вращаться и в штопоре идти к земле. 35 секунд он с набранной высоты падает хвостом вперед. И на все мои действия никак не реагирует. Но опять не сказать что возникает страх - я понимаю, что прыгнуть время еще будет. Но опять же чувство досады: ну что, неужели сейчас?

Становится ясно, что до аэродрома не долетаю. И думаю - ну елки-палки, неужели в этот раз придется выходить из тебя, хлопая дверью. Возникает даже не страх, а чувство досады

А еще как-то выполняли маневрирование, и вдруг ни с того ни с сего строго надо мной, где-то в 5 метрах, навстречу проскочил самолет. Попробуйте представить: громадная махина - прямо над головой. В кабине на мгновение стало темно, потому что он солнце закрыл. У меня было ощущение, что вот я иду, и появляется какая-то бабушка в капюшоне, который вдруг расправляется, глядь - а это старуха с косой. Я это предельно ясно увидел, теперь эта картина, наверное, всю жизнь будет возникать.

И что вы ощущаете, приземлившись? Вокруг тишина, деревья, цветы цветут, люди ходят… Как вообще жизнь воспринимается после таких ситуаций?

Сергей Богдан: Не хочется громких слов. Тут понимаешь, что на все промысел Божий. Значит, неспроста тебе такой знак. Подумай, может, ты где-то недоработал.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > rg.ru, 13 января 2025 > № 4756765 Сергей Богдан

На бутылки алкоголя предложили добавлять пугающие этикетки, как на сигаретах

Татьяна Карабут

Продажу алкоголя в выходные нужно запретить, в будни постепенно ограничивать, а на самой бутылке следует размещать ужасающие картинки последствий потребления алкоголя (как на сигаретах). Производителей сигарет нужно обязать раскрывать состав продукции - такой законопроект уже готовится. В интервью "РГ" депутат Госдумы, лидер движения "Трезвая Россия" Султан Хамзаев обосновал свои жесткие антиалкогольные и антитабачные инициативы.

Надо ли ограничивать продажи алкоголя двумя часами по всей стране по примеру Вологодской области?

Султан Хамзаев: Ограничение в два часа - это тот идеал, к которому надо стремиться. Двенадцать лет назад, когда вводился запрет на продажи алкоголя ночью, тоже были жаркие дискуссии. В том числе высказывались опасения, что вырастет контрафакт. А сейчас ночной запрет - в порядке вещей.

Анализируя статистику, мы видим, что и смертность из-за алкоголя снизилась, и криминогенная обстановка по ночам уже лучше. Теперь нам надо стремиться ограничивать продажи и днем. Причем я считаю, что в выходные алкоголь должен быть под полным запретом, как это давно действует в ряде европейских стран. Ведь основной объем потребления приходится как раз на выходные.

Вологодская область - не пионеры в этом плане. Например, в Тыве давно действует запрет на продажи алкоголя с 15.00 до 11.00. Во многих регионах действуют подобные ограничения (помимо запрета ночных продаж).

Отдельные чиновники рассматривают алкоголь как большую статью доходов бюджета. Но если изучить и подсчитать весь тот вред, который приносит алкоголь, мы поймем, что этот "пьяный рубль" не дает никакого плюса, а только минус.

В России выпивается примерно 19 млрд литров алкоголя в год. Чтобы кардинально изменить ситуацию, надо снизить потребление хотя бы до 4-6 млрд литров

Давайте смотреть. Основная причина смерти трудоспособного населения среди мужчин - алкоголь. Если мы проанализируемпосмотрим смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, 30-40% из них будет по причине употребления алкоголя, еще 20-30% придется на табак и только потом на все остальные причины. То есть мы теряем рабочую силу, и экономика от этого сужается.

Далее. Алкоголизм - это тоже часть наркомании, то есть больной человек, как правило, не может отказаться от этой пагубной привычки самостоятельно. А как лечат наркоманов? Постепенно - сначала тяжелые наркотики заменяют легкими, потом переводят уже на медикаментозное лечение. И мы сейчас этот этап проходим в алкоголе. Президент в начале года в своем Послании отмечал, что градус потребления алкоголя снизился. Сейчас пива мы пьем гораздо больше, чем водки. И это достижение.

Но тем не менее у нас очень высокие цифры потребления алкоголя: выпивается в стране примерно 19 млрд литров алкоголя в год, а надо снизить хотя бы до 4-6 млрд литров. Вот тогда у нас ситуация кардинально поменяется.

При этом мы не сможем добиться такого снижения, если не будем действовать комплексно. Ограничения должны иметь приоритетный характер. Но нельзя забывать и о профилактике, лечении, реабилитации, социализации. Важно предоставить людям здоровую альтернативу проведения досуга - например, в виде занятий спортом.

Да, но у нас уже были печальные опыты введения сухого закона. Ничем хорошим они не заканчивались.

Султан Хамзаев: В петровские времена алкоголь, наоборот, насильственно насаждался в стране. У нас же первые так называемые алкогольные бунты были не за, а против распространения алкоголя. Мы должны проанализировать весь свой исторический опыт: нужно избежать этих ошибок в будущем, чтобы через пять лет не оказалось, что мы ходим по кругу, а результата нет.

Но в любом случае я убежден, что ограничения в продажах алкоголя нужны. Это же не хлеб или молоко. Например, я считаю необходимым увеличить возраст продажи алкоголя до 21 года.

По мнению многих экспертов, введение жестких ограничений приведет к росту нелегального рынка. Где гарантия, что это не будет какой-нибудь очередной "Мистер Сидр"?

Султан Хамзаев: На сегодняшний день у нас доля контрафакта и без того высокая - примерно половина продается без акцизов. Эта доля не зависит от того, будут установлены ограничения в пять часов в день или два. Здесь важно, чтобы правоохранительная система работала оперативнее.

Доля суррогата в зависимости от региона составляет примерно 20-30%. И разница его с алкоголем, произведенным с соблюдением всех технологий, лишь в том, что суррогат может убить в течение двух часов, а легальный алкоголь - спустя несколько лет.

Вы поймите, безопасной дозы алкоголя нет. Любая доза алкоголя наносит фатальный урон для клеток головного мозга, печени, сердца, суставов и в целом всего организма. Не надо людей вводить в заблуждение, что суррогат - это яд, а легальный алкоголь - лимонад. Легальный алкоголь тоже яд.

Я вообще считаю, что надпись на бутылках "чрезмерное потребление алкоголя вредит вашему здоровью" некорректна. Кому-то чрезмерная доза - это ведро, а кому-то рюмка. Нужно убрать из надписи слово "чрезмерное". Часть этикетки алкоголя должна быть отдана под антирекламу, как этого мы добились с пачками сигарет. Там должны быть изображены страшные последствия употребления алкоголя.

Еще какие ограничения считаете необходимым вводить?

Султан Хамзаев: Мы в свое время добились запрета на рекламу алкоголя, а сейчас наша задача - запретить рекламу зонтичных брендов. Например, кого мы обманываем, когда рекламируем пиво "нулевку"? Реклама безалкогольного пива - это реклама обычного пива, то есть реклама алкогольной продукции. Мы все взрослые люди - знаем, что такое маркетинг. Есть русская пословица: "С глаз долой - из сердца вон".

Запрет на продажу детского шампанского (еще одно ваше предложение) из той же серии?

Султан Хамзаев: Хуже. Детское шампанское - это как детские наркотики. Это как если бы мы стали продавать набор из шприца, жгута и "безобидного" порошка.

К сожалению, у нас есть дети, которые больны алкоголизмом. И, как показывает анализ, первый раз эти дети попробовали алкоголь дома. Вся эта практика - вот тебе детское шампанское, лучше попробуй здесь, чем на улице, - дает только негативный эффект.

Наливая ребенку так называемое детское шампанское, мы его программируем (я вам это говорю, как некогда проректор Московского института психоанализа) на то, что алкоголь - это хорошо, это норма. Это же чистейшая пропаганда. А мы должны, наоборот, учить с детства, что алкоголь - это зло.

У нас же абсурдная ситуация заключается в том, что за склонение ребенка к потреблению алкоголя действует в том числе уголовная ответственность. Но при этом алкогольные компании создают детское шампанское, и ни одного прецедента по привлечению их по этой статье не было. Кстати, и сами штрафы не мешает повысить, чтобы они были чувствительны.

Наверняка вы также против возврата пива на стадионах. На Олимпиаде в Сочи продавали - и ничего страшного не случилось.

Султан Хамзаев: Мы тратим гигантские деньги на то, чтобы привлечь внимание людей к спорту, и там же сразу рекламируем алкогольную продукцию. Спорт и спирт мешать абсурдно.

Я вам напомню, что ввели запрет на продажи пива не на пустом месте, а после того, как футбольные фанаты, посмотревшие матч Россия - Япония, разнесли в пух и прах Манежную площадь.

Я за то, чтобы на стадионы можно было спокойно приходить с детьми. А когда вокруг тебя полудремучие пьяные туши, которые орут матом и не контролируют свое поведение, желание водить детей на матчи отпадает.

Поможет ли нам здесь Fan ID? Частично поможет. Но надо понимать, что человек в состоянии алкогольного опьянения теряет чувство реальности.

Говорят, что деньги от продажи пива отдадут на поддержку детского спорта…

Султан Хамзаев: Не смешите меня. Это то же самое, что деньги от букмекерских контор якобы идут на поддержку спорта. По сути, букмекерские конторы - из той же оперы, что и казино. На этом человеческом пороке - лудомании - зарабатываются большие деньги.

У вас была еще одна инициатива о возобновлении проверок компаний, которые занимаются реализацией алкогольной и табачной продукции. Чем дело закончилось?

Султан Хамзаев: Мы этот вопрос поднимали перед премьером Михаилом Мишустиным, когда он отчитывался о работе правительства. Частично правительство нас поддержало. Но этого недостаточно. Да, бизнес не надо кошмарить. Но алкоголь и табак надо шерстить по полной программе, потому что в этом случае речь идет о здоровье наших граждан и потому что там гигантский теневой рынок. И чем больше будет проверок, тем меньше уйдет в тень. Причем обязательно должны быть внезапные, незапланированные проверки. А проверки, когда бизнес загодя о них предупреждают, это полный фейк.

Если алкогольные компании российские, то в табаке - сплошь иностранные собственники, причем из недружественных стран. Безобразие?

Султан Хамзаев: Четыре транснациональные корпорации владеют всем российским рынком табака. Считаю, что все производство табака на территории РФ обязано быть национализировано. Если вдруг мы считаем, что какая-то из этих компаний должна находиться на территории России, надо эти заводы отдать им в аренду, как это делают в Китае. Там есть государственная China Tobacco Corporation. Все транснациональные компании, которые хотят работать в Китае, заходят через нее.

На каком этапе находится рассмотрение законопроекта о введении запрета на продажу и использование вейпов на территории России?

Султан Хамзаев: Для начала попробуем навести порядок на этом рынке с помощью не таких жестких ограничений. В прошлом году мы уже приняли целый пакет законопроектов по вейпам. Мы приравняли электронные сигареты и вейпы к табаку в целом: ввели полный запрет на рекламу, полный запрет на открытую выкладку на витринах - они теперь закрыты, как и остальной табак. Да, есть предприниматели, которые не соблюдают законодательство. Но тут опять мы упираемся в моратории на проверки.

Мы добились запрета на вкусовые добавки. Это ведь было так лицемерно: печенье, корица, клубника - все это выглядело совершенно безвредно и очень привлекательно для детей и молодежи. Сейчас есть перечень вкусовых добавок, который зафиксирован правительством. Правда, можно пока продавать то, что уже было завезено до введения этого запрета. Этот вопрос тоже надо контролировать, потому что могут еще сто лет продавать под предлогом, что эта продукция просто лежала на складе.

Также мы ввели уголовную ответственность за склонение детей к потреблению никотиносодержащей продукции, как это есть в алкоголе и традиционной табачной продукции. Мы увеличили штрафы, ввели более жесткую ответственность за незаконные перевозки.

Что касается законопроекта о полном запрете электронных сигарет, я полностью поддерживаю эту инициативу. Но автором этого законопроекта я не являюсь. Поскольку считаю, что, раз мы уже пошли по другому пути, надо сначала посмотреть, насколько сработают введенные меры.

Еще есть законопроект о запрете продаж сигарет всем родившимся после 2019 года.

Султан Хамзаев: Я говорил об этой необходимости еще десять лет назад. И тогда, помнится, у меня журналист BBC даже спрашивала, не кажется ли мне это предложение радикальным. А полгода назад парламент Великобритании внес такой законопроект. На сегодняшний день в семи парламентах мира такие законопроекты рассматриваются.

С точки зрения антитабачной и антиалкогольной политики мы отстаем. Например, унифицированная пачка сигарет (все названия написаны одним шрифтом, пачка одного цвета и т.д. без каких-то золотых тиснений или других ярких элементов) сегодня есть во многих странах, а у нас этого нет.

Если мы приняли, что табак - это зло, тогда запрет на употребление табака лицами, которые пока не достигли совершеннолетия, логичен. Так мы, наконец, обрубим хвост многовековой истории этой аферы.

Сегодня мир находится на историческом максимуме потребления никотиносодержащих продукций. В России в год потребляется 200 млрд штук сигарет. Есть какие-то исследования, в которых говорится о том, что потребление снизилось. Но достаточно посмотреть, кто эти исследования заказывал.

Мы даже не знаем, что находится внутри этих сигарет. Есть закон о защите прав потребителей, который обязывает каждого производителя раскрывать на упаковке состав своего товара. На всех товарах этот состав указан, кроме табака. Значит, есть причина его скрывать. А есть ли там табак вообще или одни только химреагенты? Мы будем добиваться того, чтобы табачные компании раскрыли состав - готовим отдельный законопроект.

Россия > Алкоголь > rg.ru, 26 декабря 2024 > № 4752706 Султан Хамзаев

Пиво подорожает в 2025 году из-за роста акцизов

Татьяна Карабут

Пивовары уведомляют магазины о росте отпускных цен на свою продукцию с Нового года на 9-10%. Главная причина - повышение акцизов. На конечной стоимости сказываются также инфляция и высокий спрос на пиво, считают эксперты.

Получение уведомлений от ряда производителей пива о росте отпускных цен "РГ" подтвердили в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) - сейчас они рассматриваются ретейлерами, уточняет председатель президиума АКОРТ Игорь Караваев. Получение таких уведомлений подтвердил "РГ" и основатель сети пивных магазинов "Беру выходной" Николай Желагин.

Дело в том, что с 2025 года акциз на пиво крепостью от 0,5 до 8,6 градуса вырастет с 26 руб. до 30 руб. за литр, на пиво выше 8,6 градуса - с 51 руб. до 56 руб. за литр, поясняет Желагин. Причем, по его оценке, в этом году разливное пиво уже подорожало в среднем на 20%.

С 2025 года акциз на пиво крепостью от 0,5 до 8,6 градуса вырастет с 26 рублей до 30 рублей за литр

Управляющий партнер пивоварни "Таркос" Дмитрий Тарасевич в качестве причины тоже указывает рост акцизов, а также увеличение затрат производителей минимум на 15%. "Подорожали солод, бутылка, хмель улетел в космос", - уточняет он.

Кроме того, повлияла инфляция, а также рекордно высокий спрос на пиво, считает Желагин. По данным Росалкогольтабакконтроля, за первые девять месяцев 2024 года продажи пива выросли на 7%, до 553,8 млн декалитров (дал), пивных напитков - на 13,3%, до 77,2 млн дал. Ранее в Ассоциации производителей пива, солода и напитков объясняли такую динамику обелением рынка - в частности, сбалансированной акцизной политикой, введением реестра производителей пива и маркировки (лайт-версии лицензирования).

"Вряд ли фактор обеления рынка стал решающим для такой динамики. Скорее, можно констатировать рост спроса на эту категорию алкогольных напитков, которому способствовали жаркое лето и отсутствие каких-либо шоковых ситуаций на рынке производства пива", - возражает Караваев. Он, впрочем, подчеркивает, что на данный момент рост цен на пиво в крупных торговых сетях находится в пределах инфляции.

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин считает, что росту цен на пиво может способствовать также возможное повышение пошлин на импорт - с 0,1 евро до 1 евро за литр. С таким предложением еще летом выступал холдинг "Объединенные пивоварни", и минфин обсуждал с производителями целесообразность такого решения. По мнению Шапкина, в этом случае цены на отечественное пиво тоже потянутся вверх. Сегодня их сдерживает конкуренция с немецким и чешским пивом.

Россия > Алкоголь > rg.ru, 24 декабря 2024 > № 4750189

За имитацию акцизных марок будет грозить срок

Наталья Козлова

Наши законодатели уверены, что за имитацию акцизных марок их изготовителей, продавцов и покупателей надо привлекать к уголовной ответственности.

Именно такой важный по своей сути законопроект уже внесен в Государственную Думу. По заверениям авторов этого документа, если их поправки станут законом, то они принесут пользу, так как направлены на борьбу с производством нелегальной алкогольной продукции. А это реальная и очень серьезная проблема для наших правоохранителей.

Если говорить точнее, то поправки планируется внести в ст. 327.1 Уголовного кодекса РФ. Эта статья говорит об изготовлении и сбыте поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия. А также использовании всего перечисленного. Статья касается алкоголя и табачных изделий.

Само изготовление поддельных акцизных марок наказывается штрафом до 300 рублей либо сроком в местах не столь отдаленных на три года.

А использование поддельных акцизных марок уже "стоит" до полумиллиона рублей штрафа, срок в местах лишения свободы увеличивается до пяти лет.

Но если ущерб государству все это нанесет большой, то увеличится и штраф - до одного миллиона рублей, да и жизнь за колючей проволокой возрастет до восьми лет.

Но вот что интересно. Среди всех этих подделок есть такие, которые под перечисленные в уголовной статье параметры никак не подпадают.

Речь идет о так называемых наклейках, которые только имитируют эти самые акцизные марки.

А наше законодательство таково, что если чего-то в самой уголовной статье не названо четко и по имени, то и ответственность не наступает.

Так что на фактически "пустом" месте за последние годы выросла целая криминальная индустрия, где одни граждане изготовляют так называемые наклейки, другие ими активно, а главное - прибыльно, торгуют, ну а третьи их наклеивают на поддельный алкоголь или табак.

Предлагается распространить все действующие в уголовной статье 327.1 санкции на граждан, изготавливающих, сбывающих или использующих наклейки, имитирующие акцизные марки

Законопроектом предлагается распространить все перечисленные в действующей уголовной статье суровые санкции на граждан, изготавливающих, сбывающих или использующих для маркировки алкогольной продукции наклейки, которые имитируют акцизные марки.

Такие стикеры, как объясняют авторы этого законопроекта, "могут иметь существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными марками".

Также на них может быть нанесена пометка "не является акцизной маркой (федеральной специальной маркой)" или аналогичные надписи.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, введение уголовной ответственности за изготовление и использование имитации марок позволит более эффективно бороться с нелегальным производством и оборотом алкогольной продукции, а также своевременно и эффективно привлекать к уголовной ответственности виновных лиц.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 декабря 2024 > № 4750183

Глава Роспатента раскрыл дальнейшую судьбу российского коньяка и шампанского

Сергей Болотов

В России вместе с ростом экономики стало значительно больше отечественных товарных знаков. Во сколько человеку обойдется зарегистрировать собственный бренд, когда можно будет забрать у американцев "Кока-колу", и не запретят ли французы россиянам коньяк или шампанское, в интервью "Российской газете" рассказал руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Юрий Зубов.

Продолжают ли в России защищать товарные знаки компаний из недружественных стран? Почему отечественному предприятию нельзя зарегистрировать, например, "Кока-колу"?

Юрий Зубов: Дело не в том, что мы защищаем компании из недружественных стран, а в том, что мы охраняем правовую структуру российской экономики и инвестиционный климат. Роспатент придерживается позиции правительства, которую можно сформулировать коротко так: не надо "плагиатить" чужое, надо создавать свое. Российские компании должны развивать собственные бренды, и у них это получается.

Зарубежный опыт тоже свидетельствует, что это правильный путь. Посмотрите на Китай. Теперь это страна номер один по уровню развития сферы интеллектуальной собственности. Даже с учетом языкового барьера они активно продвигают собственные бренды. Бесперспективно работать на поддержку чужого товарного знака. Особенно если правообладателю когда-нибудь посчастливится вернуться на наш рынок.

Армения перестала называть свои традиционные крепкие напитки коньяком в обмен на финансовую помощь Евросоюза. Теперь говорят "армянский бренди". В России тоже есть коньяк, например, дагестанский и кизлярский. А еще французы давно недовольны российским шампанским. Отечественным производителям стоит беспокоиться?

Юрий Зубов: Нет, я так не думаю. Решения властей Армении касаются только местных производителей, а для российских действует прежний порядок. В этом плане у нас в стране ничего не изменилось. На полках магазинов по-прежнему будут и коньяк, и шампанское отечественного производства.

Недавно Минэкономразвития ввело обязательную экспертизу на оскорбление чувств верующих для всех новых товарных знаков. Удалось ли вам наладить взаимодействие с Межрелигиозным советом России? Когда совет выдаст свои первые экспертные заключения?

Юрий Зубов: Рассчитываем, что это произойдет уже в январе. Новый порядок вступил в силу в конце сентября, товарные знаки в России регистрируются, в среднем, около 4 месяцев, а экспертиза в Межрелигиозном совете проводится на заключительном этапе, до которого новые заявки еще не дошли. Сначала мы проверяем их по стандартным критериям и процедурам. Кстати, все взаимодействие с советом оцифровано, данные будут передаваться через специальные сервисы передачи данных. Сейчас мы прорабатываем техническую сторону дела.

Не надо "плагиатить" чужое, надо создавать свое. Российские компании должны развивать собственные бренды, и у них это получается

Хочу подчеркнуть, что Роспатент и раньше не допускал регистрацию товарных знаков, которые явно оскорбляли чувства верующих. Однако культура традиционных религий России глубока и многообразна, и зачастую требуются специальные знания, чтобы дать компетентную оценку.

Например, зарубежный алкоголь иногда идет с изображениями на религиозные мотивы на этикетке или в названии. Не всегда понятно, как на это могут отреагировать люди в нашей стране. Поэтому и появилась такая дополнительная процедура, как экспертиза в Межрелигиозном совете. Мы будем к ней прислушиваться, так наши решения станут более обоснованы. Но окончательное решение в любом случае принимает Роспатент.

Часто ли товарные знаки регистрируют самозанятые? Сколько стоит такая услуга для простого человека?

Юрий Зубов: В прошлом году было более 9 тысяч заявок на регистрацию товарных знаков от самозанятых, а в этом - в два раза больше, всего уже почти 30 тысяч заявок. От самозанятых примерно 15% от общего объема заявок на товарные знаки в этом году. В основном люди регистрируют собственные бренды одежды, косметики, сувенирной продукции и кондитерских изделий.

Обойдется регистрация в итоге со всеми платежами, пошлинами и этапами суммарно в 36 тысяч рублей для одной группы товаров по международной классификации товаров и услуг. Затраты для самозанятых такие же, как и для юрлиц, но для региональных брендов есть льготы и там цена вопроса уже меньше. Если требуется регистрировать товарный знак на несколько групп товаров, то каждая дополнительная обойдется еще в пять тысяч рублей.

А сколько всего товарных знаков регистрируете?

Юрий Зубов: С начала 2024 года от всего российского бизнеса на регистрацию товарных знаков поступило 125 тысяч заявок, это данные по ноябрь включительно. Больше, чем за аналогичный период прошлого года на 16%.

Если смотреть на товарные категории, то это опять же одежда и обувь (21% заявок), программное обеспечение и электроника (18%), бытовая химия и косметика (13,4%), печатная продукция и канцелярские принадлежности (12%). Еще кондитерские и хлебобулочные товары (11%) и фармацевтика (10%).

Среди услуг наибольшей популярностью пользуются услуги по продаже, рекламе и продвижению товаров (43,3%); образование, развлечение, фитнес (18%); программирование, ИТ-технологии (14,4%); строительство (11,0%); рестораны, временное проживание (10,4%). Среди регионов активнее всех традиционно Москва (30% всех заявок), Подмосковье (9%) и Санкт-Петербург (8%).

Одежда, обувь и сладости - это, конечно, хорошо, но хотелось бы, чтобы и тяжелая промышленность в России развивалась, было больше новых изобретений и технологий.

Юрий Зубов: Мы видим, что она развивается. Российские изобретатели нарастили патентную активность - на 5%, в этом году у нас более 18 тысяч заявок на изобретения. По числу заявок лидируют вузы. Особенно сильная динамика по новым изобретениям в сфере компьютерных (+34%) и оптических (+34%) технологий.

С начала года в ведомство поступило 5,7 тысячи заявок на патентование промышленных образцов, то есть внешнего вида изделия. Это на 20% превышает показатель за аналогичный период 2023 года. Больше всего заявок - в категории "Транспортные средства и подъемные устройства" (7% от общего числа). Заявки на оборудование для записи, телекоммуникации или обработки данных составляют порядка 5%. Из общего числа полученных патентов за последние пару месяцев могу выделить патенты на зарядные станции для электромобилей. Например, терминал зарядной станции в Троицке.

Количество заявок на регистрацию ИТ-разработок в России уверенно росло не только в этом году, но и в предыдущих. Мы фиксируем высокую активность россиян в ИТ-сфере с 2021 года. Количество заявок на регистрацию программ для ЭВМ и баз данных растет в среднем на 15-25% в год. С января по ноябрь 2024 года число заявок на регистрацию отечественного софта прибавило 13%. Все это - результаты мер господдержки и стимулирования развития ключевых отраслей экономики.

Скоро Новый год, поэтому не могу не спросить: какие товарные знаки популярнее - с Дедом Морозом или со Снегурочкой?

Юрий Зубов: Мы зарегистрировали в полтора раза больше товарных знаков со Снегурочкой, чем с Дедом Морозом - 39 против 23. Со снеговиком всего 8 товарных знаков, в целом новогодних брендов 239. Только в этом году в Роспатент было подано 33 заявки с новогодними символами.

Однако предприниматели больше предпочитают не столько новогодние, сколько зимние мотивы при выборе товарного знака, когда присутствуют слова зима, снег, мороз, снежинка и так далее. Среди "праздничных" слов и словосочетаний в лидерах слово "новогодний". Таких товарных знаков зарегистрировано более 90. Чаще всего этим словом "оформляют" пищевую продукцию: кондитерские и мучные изделия, кофе, чай, шоколад, съедобные ароматизаторы, мороженое или мед - всего зарегистрировано более 30 таких товарных знаков.

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2024 > № 4750176 Юрий Зубов

Михаил Мурашко: женщины проходят диспансеризацию и имеют большое влияние на здоровье мужчин

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил на заседании правления Союза женщин России. Министр рассказал о предварительных итогах реализации нацпроектов в сфере здравоохранения, в частности направленных на формирование общественного здоровья.

Первостепенная задача — формирование здоровья

Глава Минздрава России подчеркнул, что здоровье формируется с самого рождения человека и в период детства. По словам Министра, большое влияние на формирование правильных привычек оказывает семья, в которой растет ребенок.

— Формирование привычек создается еще в семье, когда ребенок только познает определенные принципы, формирует для себя какие-то правила, как пищевые, так и поведенческие — именно в этот период и закладывается все его здоровье, — сказал он.

Министр здравоохранения РФ также напомнил, что в настоящее время реализуются различные технологии, направленные на сохранение и укрепление здоровья.

— Сегодня в стране проводится самое большое количество скринингов, это 40 заболеваний, на которые мы тестируем новорожденного только лабораторными методами, и плюс еще это скрининг на нарушения опорно-двигательного аппарата, слух, зрение и многое другое. То есть тот объем скринингов сегодня, который проходит новорожденный, — колоссальный. Почему все это сделано? Потому что мы сегодня имеем возможности лечить до появления клинических симптомов и тем самым избегать по этим заболеваниям инвалидизации, — отметил он.

Таким образом, по словам Михаила Мурашко, удается сформировать для ребенка здоровый трек развития и самореализации.

Высокие результаты в реализации нацпроектов

Он также обратил особое внимание на то, что за годы реализации проекта по модернизации первичного звена было создано 6 тысяч объектов здравоохранения. На данный момент введено в эксплуатацию 1,3 тысяч медицинских объектов.

— Более 6 тысяч объектов здравоохранения за эти годы было введено в эксплуатацию. В текущий момент всего уже введено, построено и реконструировано более 1,3 тысяч объектов, отремонтировано 5,5 тысяч объектов и зданий, приобретено и смонтировано порядка 3 тысяч быстровозводимых модульных конструкций, — дополнил он.

В рамках модернизации первичного звена планируется создать не менее 3,8 тысяч объектов и провести капитальный ремонт 7 тысяч объектов, уточнил он.

— Важным является не только создание зданий, условий, важными являются и подходы профилактические. Сегодня более 100 миллионов человек проходит диспансеризацию в этом году. Это, конечно, колоссальная, огромная задача и нагрузка на всю систему здравоохранения, — добавил Михаил Мурашко.

При этом женщины в 1,5 раза чаще мужчин проходят профилактические осмотры.

— При проведении диспансеризации отмечаются определенные гендерные различия. Так, женщины в 1,5 раза чаще проходят профилактические осмотры и диспансеризацию, включая диспансеризацию с целью оценки репродуктивного здоровья, — сказал он.

По его словам, в России за январь-октябрь 2024 года почти 4,5 млн человек прошли диспансеризацию с целью оценки репродуктивного здоровья. Он подчеркнул, что своевременные профилактические осмотры позволяют также выявить на первой и второй стадии более 60% онкологических заболеваний.

— Нас в вузе учили еще, что самое главное — не пропусти онкологию, с этого ты должен начинать осмотр. Поэтому именно те заболевания, которые мы можем выявить на таких осмотрах, они формируют нам максимальную статистику. В частности, на первой и второй стадии сегодня выявляется уже более 60% заболеваний, — отметил Михаил Мурашко.

Он заметил, что в результате созданная система по лечению онкологических заболеваний позволила улучшить показатели пятилетней выживаемости пациентов с онкологическими заболеваниями. Министр также уточнил, что этот важный показатель улучшился на 8,1%.

— В силу того, что, хотя и выявляем пациентов на поздних стадиях, но даже сегодня в этой категории пациентов появилась возможность продлить жизнь, этим мы тоже занимаемся обязательно. И одногодичная летальность снизилась почти на 18%, это хороший результат. Мы понимаем, что с увеличением продолжительности жизни роль онкологических заболеваний будет расти. Поэтому, конечно же, акцент на этом остается, — поделился он.

Здоровый образ жизни — ключ к долголетию

— Но и идеологический, конечно, акцент на общественное здоровье должен сохранить свое влияние. Здесь всевозможные варианты. Это здоровый муниципалитет, в каждом регионе разработанные программы, вовлечение школьников в первую очередь, студентов, лиц старшего возраста. Мы параллельно создаем сегодня школу сахарного диабета, где человек должен получить определенные навыки, потому что это уже его стиль жизни, — отметил он.

Министр добавил, что, по данным профилактических осмотров и диспансеризации, у женщин почти в 3 раза реже выявляют вредные привычки. Опасность представляют нерациональное питание, избыточная масса тела и недостаточный уровень физической нагрузки.

— По данным профилактических осмотров и диспансеризации у женщин почти в три раза выявляются реже вредные привычки — курение табака и злоупотребление алкоголем. Зато есть другой показатель, который уравнивает гендерные различия, — это нерациональное питание, избыточная масса тела, низкая физическая нагрузка. Поэтому здесь, понимая эти особенности, мы должны формировать точки приложения взаимодействия с населением, — сказал он.

Михаил Мурашко добавил, что ключевой задачей является формирование привычек здорового образа жизни.

— Человек должен войти в зрелую жизнь грамотным, подкованным и сформировав те привычки, которые позволят ему жить дольше и, конечно же, здоровым, — заключил он.

Охрана материнства и детства — ключевое направление системы здравоохранения

В рамках нацпроекта «Семья» сформирован федеральный проект по охране материнства и детства, направленный на сбережение здоровья детей, матерей и подростков, в том числе и репродуктивное здоровье. Михаил Мурашко подчеркнул, что в рамках нацпроекта «Семья» планируется переоснастить 200 детских больниц. Он добавил, что важно профилактировать заболевания и травмы, от которых страдают дети в результате внешних причин. Для этих целей в том числе будут созданы 85 противошоковых палат.

— Планируется переоснащение 200 детских больниц, из них 75 якорных детских больниц, а также 85 противошоковых палат, поскольку среди детского населения часто встречаются внешние причины, ведущие к заболеваниям, — рассказал он.

Большой вклад в укрепление здоровье детей также вносят профилактические осмотры. Так, в новых субъектах проведен осмотр более 330 тысяч детей.

— Хороший пример — это приобретение машин, оснащенных оборудованием, которые приезжают в организованные детские коллективы и за один день практически без отрыва проводят этот осмотр и выдают заключение. Мы отработали эту технологию в новых субъектах, она зарекомендовала себя очень хорошо, мы более 330 тысяч детей по поручениям Президента осмотрели в очень короткий промежуток времени, и для родителей комфортно, и для детей удобный оказался формат работы, и главное, что эффективный, — заключил он.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 19 декабря 2024 > № 4756917 Михаил Мурашко

Турпоток из России в Японию в следующем году вырастет в несколько раз

Светлана Задера

Компании фиксируют увеличение ранних бронирований из России в Японию в следующем году. Посмотреть на цветение сакуры планируют в пять раз больше россиян, также на весну забронировано в два раза больше перелетов в Китай.

Япония переживает туристический бум. В этом году только за девять месяцев ее посетили 26,9 млн иностранных граждан, согласно данным Японской национальной туристической организации (JNTO). За тот же период 2023-го показатель был 17,37 млн, в 2019 году - 24,4 млн. То есть сейчас страна принимает больше туристов, чем до пандемии. Как отмечают в Центрально-европейском институте азиатских исследований (CEIAS), больше всего сюда приезжает туристов из Гонконга, Тайваня и Южной Кореи. Хотя из России турпоток тоже растет, за девять месяцев въехали 63,9 тыс. человек - почти на 136% больше показателя 2023 года. В следующем году этот тренд продолжится.

"По данным авиабронирований на весну 2025 года, Япония занимает первое место с долей 13,5%, что в пять раз больше аналогичного периода 2024 года. В пятерку также входят Китай (на Поднебесную приходится 11,3% заказов, что в 2 раза больше, чем год назад), Таиланд (11,0%, -32%), Азербайджан (8,5%, -33%) и Южная Корея (7,1%, +20%)", - рассказала "РГ" глава пресс-службы сервиса OneTwoTrip Елена Шелехова.

В "Слетать.ру" отмечают, что средняя продолжительность поездки россиян в Японию составляет восемь ночей. "На текущий момент объем бронирований туров в Японию с заездами в период начало марта - конец мая 2025 года в два раза больше, чем в аналогичный диапазон дат в 2024 году", - рассказали в компании.

Согласно данным министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии, чаще всего туристы едут в страну ради местной еды, природы, горячих источников, покупки товаров, гостиниц в японском стиле, сезонных аттракционов, локального алкоголя, культурных мероприятий и спорта. Повышенный интерес со стороны иностранных путешественников наложился на достаточно активный внутренний туризм, который почти везде выше иностранного. Исключение - Киото, там туристов в 2024 году было почти на 50% больше местного населения, говорится в исследовании CEIAS.

Но из-за того, что туристы мешали местным жителям, власти закрыли проход на некоторые улицы Киото в знаменитом районе Гион, где много традиционных чайных и можно встретить гейш. Другое ограничение коснулось горы Фудзи, там количество посетителей ограничили до 4 тыс. человек в день. К счастью туристов, третью ограничительную меру временно отменили - власти убрали забор у супермаркета Lawson перед горой Фудзи, но если туристы будут мусорить, его вернут.

Россия. Япония. Весь мир > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 19 декабря 2024 > № 4750372

Денис Мантуров провёл заседание госкомиссии по антиконтрафакту

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров провёл заключительное в 2024 году заседание госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В мероприятии приняли участие главы Минпромторга, Минэкономразвития, руководители ФНС, Россельхознадзора, Росстата, Роспатента, Росздравнадзора, Роскачества, Росстандарта, Ростехнадзора и других ведомств и организаций, а также главы субъектов Российской Федерации.

В начале заседания первый вице-премьер отметил важность прошедшего в Астане ежегодного форума «Антиконтрафакт», на котором представители России поделились передовым опытом нашей страны в сфере противодействия незаконному обороту продукции.

Одним из ключевых вопросов заседания стало обсуждение дальнейшего развития национальной системы маркировки и возможности её использования для повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности. На сегодняшний день маркировкой охвачено почти 20% несырьевого ВВП страны в 24 товарных группах. Кроме того, проводится 13 добровольных экспериментов по новым товарным группам и 4 эксперимента по апробации возможностей системы для целей контроля и автоматического пресечения доведения до потребителя некачественных и небезопасных товаров.

Наглядным примером расширения функциональных возможностей системы является применение с 1 апреля текущего года разрешительного режима при продаже маркированных товаров на кассах, который позволяет блокировать продажу товаров, не соответствующих обязательным требованиям.

«Маркировка уже позволяет блокировать на кассах продажи гражданам товаров, не соответствующих обязательным требованиям. Только в отношении молочной продукции это позволило снизить реализацию просроченных товаров в 40 раз. Ключевая задача – автоматически пресекать саму возможность вовлечения такой продукции в оборот. Будь это магазины или социально значимые учреждения. Решения в этой части есть, ведутся эксперименты», – отметил Денис Мантуров.

В результате участниками госкомиссии принят ряд решений, направленных на реализацию итогов эксперимента по использованию возможностей системы в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям технических регламентов. Для этого Правительству потребуется не только принять соответствующее постановление, уже подготовленное Минпромторгом, но и внести изменения в право ЕАЭС, направленные на обеспечение привязки разрешительных документов к уникальным кодам идентификации товаров, исключение технической возможности сопровождения товара разрешительными документами в статусах, ограничивающих или запрещающих оборот такого товара.

Также членами госкомиссии поддержана инициатива по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Это необходимо для пресечения лжепроизводств в случаях, когда недобросовестные участники пытаются легализовать завезённый незаконно товар, выдавая его за российский.

Помимо этого, даны поручения по дальнейшей интеграции информационных систем Россельхознадзора, Росрыболовства, Роснедр, Минсельхоза России и системы маркировки для обеспечения сверки данных по сырью и готовой продукции в целях исключения введения в оборот фальсифицированной продукции.

Другим вопросом на повестке стало усиление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.

«Несмотря на ряд уже принятых мер, контрольно-надзорные ведомства и регионы обращают внимание на необходимость донастройки инструментов противодействия нелегальному обороту. Помимо откровенного суррогата, который может приводить к летальным исходам, контрольные органы продолжают выявление фальсифицированного алкоголя, поступающего из–за рубежа», – рассказал первый вице-премьер.

По итогам обсуждения принято решение проработать вопросы в части установления запрета производства на одном обособленном подразделении организации коньячного дистиллята и коньяка, а также введения мер по ограничению в государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта в отношении лиц, включённых в перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией.

Также ФТС России во взаимодействии с Росалкогольтабакконтролем поручено обеспечить контроль за соответствием обязательным требованиям ввозимой бутилированной коньячной продукции.

Кроме того, членами госкомиссии были определены базовые значения доли продукции, не соответствующей обязательным требованиям, в отношении отдельных видов строительных материалов и изделий, участвующих в эксперименте по осуществлению Росстандартом государственного контроля. Это позволит объективно оценивать эффективность деятельности Росстандарта по реализации указанных полномочий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Медицина > premier.gov.ru, 18 декабря 2024 > № 4750107 Денис Мантуров

CNews.ru. Денис Терещенко, замруководителя ФТС России: Для перехода на «Гостех» и отказ от Microsoft требуется дополнительное финансирование – интервью.

Прохождение таможенного контроля на границе России с другими странами все еще занимает слишком много времени - от 40 минут до нескольких часов. При этом в послании президента РФ Федеральному собранию была поставлена цель сократить это время до 10 минут - именно столько должно уходить на досмотр грузового транспорта. Возможно ли с помощью цифровизации достичь таких результатов, как идет импортозамещение ИТ-инфраструктуры ведомства и на каких технологиях работает новый центр обработки данных ФТС, в интервью CNews рассказал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Денис Терещенко.

«После модернизации в ФТС остались две основные информационные системы оформления»

CNews: Расскажите, что сейчас на повестке дня у ведомства в области цифровизации?

Денис Терещенко: 25 октября мы отмечали 33 года создания современной российской таможни. И фактически наша единая информационная система - ее ровесник, именно в 1991-1992 гг. мы делали первые шаги по автоматизации деятельности таможенных органов, пошагово создавая систему.

В последние годы мы большое внимание уделяли укрупнению информационных систем для их централизации в главном центре обработки данных. Программа модернизации предусматривала два параллельных трека, софт и «железо». Это наш крупнейший проект, и работа над ним завершена.

Цель была в том, чтобы от локальных информационных систем, которые автоматизировали какие-то конкретные технологические операции (поначалу у нас было почти 100 разных программных средств), уйти к большим информационным системам, которые охватывали бы весь процесс таможенного оформления. И чтобы все основные сервисы и данные хранились в новом центре обработки данных.

Мы практически полностью перевели все таможенные органы и должностные лица на работу с новыми информационными системами. Теперь у нас их две: первая автоматизирует все, что связано с работой в пункте пропуска, а вторая - таможенное оформление внутри страны, вне пунктов пропуска. На их разработку ушло почти четыре года.

CNews: А второй масштабный проект, вероятно, главный центр обработки данных «Тверь?»

Денис Терещенко: Да, центр обработки данных. До его создания в Федеральной таможенной службе было несколько территориально разнесенных серверных помещений, в которых хранилась и обрабатывалась информация. Нас это не устраивало, потому что никак не решались вопросы отказоустойчивости, надежности хранения и безопасности. При выходе из строя оборудования на аппаратном уровне мог остановиться критический для нас процесс.

Проект был амбициозный, в 2018 году его поддержал президент после личного доклада Владимира Ивановича Булавина, который в тот период времени руководил ФТС России. ГЦОД построили на базе площадки таможенного объекта в Твери, который мы модернизировали. Фактически это два мини-ЦОДа, два зала, полностью дублирующих друг друга, с одинаковым оборудованием, по 50 серверных стоек. Так мы решаем вопрос отказоустойчивости. Работу ГЦОД сейчас обеспечивают 38 сотрудников.

CNews: Как увеличится общий объем хранимой информации по итогам переезда в новый ЦОД?

Денис Терещенко: Физическая емкость хранилищ составляет 35 ПБ, объем оперативной памяти - более 150 ТБ. Используется более 5,5 тыс. процессорных ядер.

Центр был готов «под ключ» со всем оборудованием и всеми инженерными системами еще в сентябре 2022 г., а в декабре мы заключили большой госконтракт на миграцию всех распределенных по разным помещениям систем в единый ЦОД. Сейчас работа выполнена примерно на 90%, в декабре 2024 г. мы ее закончим.

Что касается соотношения отечественного и зарубежного оборудования, тут пропорция 85% к 15%. В программной инфраструктуре еще используются подсистема центральной базы данных Oracle, подсистема виртуализации Vmware, в аппаратной - подсистемы хранения данных Hitachi, Brocade, подсистема сетевой и телекоммуникационной инфраструктуры Juniper.

«Инспектору на проверку документов отводится 4 часа, системе на это требуется 2,5 минуты»

CNews: Вся работа ведомства по модернизации ИТ-инфраструктуры ведется в рамках перехода от «цифровой» таможни к «интеллектуальной», заложенного в Стратегии развития таможенных органов до 2030 г. Расскажите, в чем принципиальное отличие одной от другой?

Денис Терещенко: Можно ли говорить, что мы сейчас цифровая таможня? Думаю, да. У нас реализовано полное электронное взаимодействие как внутри таможенных органов, так и со всеми внешними контрагентами, федеральными органами исполнительной власти, участниками внешнеэкономической деятельности. Бумага остается на отдельных технологических процессах, пока мы еще не все оцифровали в полном объеме, но этого уже очень мало. В основном, все данные - в «цифре», и они не просто где-то лежат, мы их используем.

Например, есть такая процедура, как автоматический выпуск товара. Вряд ли его можно назвать интеллектуальным, ИИ там не используется. Но в электронном виде участник подает комплект документов, и раньше с ним на компьютере начинал работать инспектор. Проверял, запрашивал в электронном виде файлы, получал данные, сверял. Мы сейчас всю эту проверку алгоритмизировали, система сама запрашивает нужные ей файлы, проводит перекрестные проверки между документами, например, заявленные транспортные накладные, счета-фактуры, контракты. А затем принимает решение - выпуск разрешен.

27% всего декларационного массива - а это примерно 1,7 млн деклараций в год - выпускаются автоматически без участия человека

Когда этим занимался человек, ему на это отводилось 4 часа. А система все проверяет за 2,5 минуты. Представьте, 27% всего декларационного массива - а это примерно 1,7 млн деклараций в год - выпускаются автоматически без участия человека. Сейчас мы делаем следующий шаг - если система не смогла принять решение в автоматическом режиме, то инспектору на проверку выставляем только ту часть сведений, с которой система не справилась - времени экономится еще больше.

CNews: А в каких процессах таможни будут задействованы или уже задействованы ИИ-технологии?

Денис Терещенко: ИИ применяется при анализе снимков, которые делает наш инспекционно-досмотровый комплекс, когда на них нужно найти какое-то нарушение - оружие, алкоголь, табак, наркотики. Этим обычно занимаются инспекторы.

Всего у нас 52 инспекционно-досмотровых комплекса по всей стране - кстати, ими оснащаются не только приграничные пункты пропуска, они используются и на больших мероприятиях, например, на саммите БРИКС в Казани в 2024 году.

Три года назад мы решили поручить эту задачу искусственному интеллекту, технологии компьютерного зрения. Пошли по видам товарных партий: обувь, одежда, продукты питания и пр. Так как наши комплексы работают достаточно давно, база снимков была большая, поэтому для обучения моделей мы могли набрать огромное количество снимков. Сейчас по ряду товарных партий точность распознавания уже достигает 100%.

Системе хватает 20 секунд на принятие решения, когда она получает снимок. У человека это обычно отнимает 3-5 минут. Правда, есть нюанс - так как пункты пропуска расположены на границе и территориально удалены от центра обработки данных, много времени занимает отправка снимка по сотовой связи. В итоге выходит где-то 3-5 минут на передачу снимка, 20-30 секунд на распознавание, какое-то время на передачу результата - и вот мы уже видим на выходе 7-8 минут. То есть человек пока быстрее.

CNews: А за какое время сейчас машина проходит таможенный контроль? Удается ли его сократить с помощью искусственного интеллекта?

Денис Терещенко: В последнем послании Федеральному собранию президент сказал, что среднее время досмотра груза в пункте пропуска не должно превышать 10 минут. Мы понимали, что сделать это в нынешних реалиях невозможно. Сейчас машина проходит пункт пропуска примерно за 40 минут, но может понадобиться и несколько часов.

Ведь это не только таможенный контроль, но и пограничный, и иные виды государственного контроля, например, контроль Россельхознадзора, который проверяет фитосанитарные сертификаты и т. д. Кстати, реконструкцией пунктов пропуска занимаемся не мы, а Минтранс, а за их состояние отвечает Росгранстрой.

Уже несколько лет идет работа под руководством Минтранса в рамках концепции интеллектуального пункта пропуска, через который транспортное средство проезжает практически без остановки, когда контролирующие органы все проверки проводят в электронном виде и без необходимости досмотровые операции не проводят.

И вот с 1 октября на российско-азербайджанской государственной границе в пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр коллеги из Росгранстроя вместе с нами начали опытную эксплуатацию прообраза этого интеллектуального пункта пропуска.

Работает он так. Открывается шлагбаум, машина попадает на территорию пункта пропуска фактически на территорию Российской Федерации. Камеры на шлагбауме считывают регистрационный знак, информационная система передает его в пункт пропуска. Дальше машина проезжает через рамки радиационного контроля «Янтарь». Если ничего не «зазвенело», поступает информация, что проблемы нет, машина едет дальше и подъезжает к портальному инспекционно-досмотровому комплексу.

Это огромный ангар, через который фура проезжает насквозь без остановки. Внутри происходит сканирование машины в движении. Делается снимок. Дальше она выезжает и проезжает динамические весы, результат тут же попадает в информационную систему. После этого машина проезжает систему автодосмотра с камерами, чтобы пограничники осмотрели днище.

В общем, чтобы выполнить поручение президента, нужно сделать так, чтобы машина ехала без остановок, если, разумеется, к водителю нет вопросов.

CNews: А на какие мировые практики вы ориентировались, разрабатывая эти комплексы?

Денис Терещенко: В Южной Корее и в Китае есть такие инспекционно-досмотровые комплексы, например. Так что на следующий год для нас это проект номер один.

Но проблема тут опять в том, что либо мы из этого комплекса должны передавать снимки на анализ ИИ в Москву, либо ничего не передавать и ускорять процессы. Сейчас мы пробуем это решение имплементировать в экспериментальный портальный комплекс, чтобы оно работало локально.

CNews: Сообщалось, что в перспективе на мощностях тверского ЦОД планируется развертывание отдельного экземпляра Единой цифровой платформы России «ГосТех». Удастся ли сделать это в ближайшее время?

Денис Терещенко: Да, но сейчас на базе «ГосТеха» у нас пока ничего нет. Предполагается, что если наша единая автоматизированная информационная система будет переписываться, переделываться под технологический стек, который функционирует на «ГосТех», то новые программные компоненты мы будем разворачивать в новом ЦОД.

Была проведена его оценка со стороны Минцифры, Ростелекома, Сбербанка, дано заключение, что платформа «ГосТех» может быть концептуально развернута в нашем ЦОД. Но это не вопрос ближайшего времени.

CNews: Как у вас идет процесс импортозамещения ИТ-инфраструктуры?

Денис Терещенко: Мы исторически использовали много импортных решений, и в части систем управления базами данных, и операционных систем, и систем виртуализации. То есть весь стек самых современных технологий от мировых лидеров у нас применяется в полном объеме.

Понятно, что мы столкнулись с той же самой ситуацией, что и другие, техническая поддержка по всем иностранным продуктам прекращена. В случае возникновения каких-то сбоев, мы ее уже получить не можем, как и обновления.

Этот вопрос надо решать, есть четкое указание президента и правительства РФ о том, что все госорганы должны обеспечить импортозамещение до 2025 года. И как раз «ГосТех» был одним из возможных вариантов импортозаместиться, потому что это просто набор определенных технологических решений, на базе которых можно переписывать софт. Это российские базы данных, сервера приложений, транспортные сервисы и так далее.

В мае прошлого года на стратегической сессии, которую по «ГосТеху» проводил председатель правительства Михаил Владимирович Мишустин, было решено, что информационная система ФТС России должна быть переведена на «ГосТех». CNews: Но вы говорите, до этого еще далеко.

Денис Терещенко: Была проведена большая работа, мы подготовили проект, техническое задание на системное проектирование нашей информационной системы на платформе «ГосТех» - как весь набор всех наших прикладных и архитектурных сервисов либо мигрировать на «ГосТех», либо перевести с полной переработкой. У нас в высокой степени готовности это техническое задание, мы его согласовали с Минцифры.

Но, к сожалению, с учетом достаточно серьезных ограничений по финансированию, наших собственных ресурсов не хватило для того, чтобы запустить эту работу, а дополнительные деньги мы пока не нашли. Так что, с одной стороны, у нас все готово под импортозамещение, но с другой, эти работы не запущены глобально.

Локально мы определенные вещи, безусловно, делаем. И вот как раз полное импортозамещение предполагалось реализовывать в рамках глобальной модернизации информационной системы.

CNews: Какие зарубежные ИТ-решения ведомство все еще использует?

Денис Терещенко: Мы понимаем, что абсолютно любую импортную технологию уже сейчас можно заместить. Не боги горшки обжигают. В I квартале следующего года планируется начать полномасштабное внедрение всей доменной архитектуры на базе отечественных решений. У нас она была построена на базе технологии Microsoft, и когда нас в апреле прошлого года атаковали, это происходило именно через доменную инфраструктуру, с помощью вируса-шифровальщика. Мы провели опытно-конструкторскую работу и на базе набора российских решений разработали импортонезависимое решение. У нас на уровне центра ФТС России уже создано ядро российского домена. И весь этот год мы занимались тем, что покупали оборудование, программное обеспечение для того, чтобы сделать инсталляции во всех таможенных органах.

К концу года у нас будет два параллельных домена, импортный и импортонезависимый. А в следующем мы будем поэтапно отключать контроллеры домена, которые работают на технологиях Microsoft, и переводить на новый. Это растянутый во времени процесс, так как требуется авторизация всех 56 тыс. пользователей, всех таможенных органов, всех наших информационных систем.

CNews: Год назад сообщалось, что ФТС России планирует полностью отказаться от телеком-оборудования Cisco к 2025 г. и заменить его российскими решениями разработчика «Элтекс». Процесс уже начался?

Денис Терещенко: Сейчас заменить удалось примерно 75% оборудования Cisco. Дальше будем работать с учетом имеющихся средств, которых как обычно не хватает.

CNews: Годовые расходы ФТС России на цифровую трансформацию в 2023 году достигли 2,9 млрд рублей - в 2024 году эта цифра как-то изменилась?

Денис Терещенко: Они у нас из года в год примерно одинаковые, большое спасибо Минфину за поддержку. Все финансирование включено в ведомственную программу цифровой трансформации. Это основной документ, на основании которого правительством Российской Федерации оценивается деятельность ФТС России по направлению информационно-коммуникационных технологий. Программа включает 336 показателей, каждый из которых ориентирован на реализацию конкретной задачи.

Еще у нас будет отдельный проект по информационной безопасности. Структура у нас большая, территориальное распределение достаточно серьезное, аппаратных программных средств много, все это нужно защищать в современных условиях, и мы обосновали свою потребность в дополнительном финансировании на эти цели в объеме около 3 млрд рублей.

Тут нельзя говорить о новой системе безопасности, скорее, об актуализации действующей, обновлении версий программного обеспечения, которое для этих целей используются.

CNews: Число кибератак по-прежнему остается высоким?

Денис Терещенко: На сегодняшний день вопросам информационной безопасности уделяется повышенное внимание, как в ФТС России, так и во всех органах государственной власти.

Во-первых, с каждым годом растет количество киберугроз, во-вторых, меняется вектор их развития. С 2022 года в Российской Федерации фиксируется двукратное увеличение количество атак на интернет-ресурсы организаций. При этом если раньше это были массированные DDoS атаки типа «отказ в обслуживании», то сегодня злоумышленники применяют более изощренные методы, в том числе социальной инженерии и использования вредоносного программного обеспечения.

Мы понимаем, что другого пути нет, необходимо развивать, использовать и функционально наращивать программные решения от российских компаний

Безусловно, мы учитываем это при создании системы защиты. Основной акцент делается на мероприятиях, связанных с мониторингом, аналитикой и последующим реагированием.

Я всегда говорю своим коллегам - при кибератаках нам противостоит умный и коварный враг, исходите из этого. Такая оценка и объективная реальность требует от каждого из нас максимально внимательного отношения к планированию и реализации всех мероприятий по обеспечению информационной безопасности.

CNews: Удается ли замещать зарубежную СУБД российским? И расскажите, как продвигается оснащение сотрудников ФТС России отечественным офисным ПО?

Денис Терещенко: Часть решений у нас уже переведена на Postgres Pro, и информационная система, которая работает в пункте пропуска, как раз на ней. Но большая часть - все еще на Oracle.

Что касается офисного ПО, мы внедряли и использовали «Р7 офис». Поработали, у нас закончился срок действия лицензий, а на продление не было необходимого финансирования. Сейчас продолжаем использовать Microsoft Office, за который мы не платим вообще ничего.

CNews: С какими еще классами решений возникают проблемы при поиске аналогов?

Денис Терещенко: BI-системы. У нас применяется аналитическая система «Малахит», но, опять же, она построена на базе иностранных технологий.

В общем, аналоги, в принципе, есть, но зарубежные вендоры предоставляют «коробку под ключ», у них есть и офисный пакет, и BI, и тебе ничего не надо делать, инсталлируешь и все. Российские решения работают иначе - каждое выполняет свои задачи. Где-то это будет ClickHouse, где-то Tarantool, где-то другие СУБД. Где-то сгодится Visio, где-то Crysto.

С точки зрения эксплуатации это плохо. И это нужно поддерживать, за техподдержку - платить, специалистов - учить эксплуатировать. Все это определенные издержки. Но мы понимаем, что другого пути нет, необходимо развивать, использовать и функционально наращивать программные решения от российских компаний.

CNews: И нужно как-то мириться с новыми реалиями...

Денис Терещенко: Да, могу привести такой пример. Всего четыре страны в мире производят инспекционно-досмотровые комплексы: Китай, США вместе с Великобританией, и Россия.

В 2004 г. в рамках американской программы радиационной защиты их комплексы поставили в нашу страну.

Первые отечественные комплексы Ростех сделал к чемпионату мира по футболу в 2018 году, и с тех пор они прошли долгий путь импортозамещения. Первые образцы были сделаны на базе шведского грузового автомобиля Scania, потом - на базе российского КамАЗа. Потом происходило поэтапное замещение французских, итальянских и английских комплектующих на образцы российских производителей.

Сегодня мы имеем почти полностью импортозамещенные комплексы. Вывод такой: сложный путь импортозамещения просто надо организовать и пройти. При этом нужно быть к готовым к тому, что на этом пути будут сложности, сбои, простои. Это нужно принять и понимать, что это нормальный процесс. Просто иностранцы прошли эту историю 20-30 лет назад, а мы, к сожалению, проснулись совсем недавно.

Оригинал публикации: https://www.cnews.ru/articles/2024-11-21_denis_tereshchenkozamrukovoditelya 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 25 ноября 2024 > № 4747878 Денис Терещенко

Режиссер Никита Владимиров о народной комедии "В баню!", киностолице России и своей великой бабушке Алисе Фрейндлих

Режиссер Никита Владимиров рассказал о съемках первого в мире фильма про баню

Ольга Машкова

На прошлой неделе в прокат вышла "народная комедия" "В баню!" с Михаилом Тройником в роли обаятельного, но слишком терпеливого прораба, которого выгоняют с работы и из дома. Но все меняется, когда он волею случая попадает в баню на чемпионат России по парению. Режиссер и продюсер фильма Никита Владимиров уступил режиссерское кресло дебютанту Даниле Иванову, хотя сам он - настоящий фанат бани. После премьеры мы встретились с Никитой и поговорили о бане и о… бабушке Алисе Бруновне Фрейндлих - легендарная актриса отметит в декабре юбилей.

Никита, я помню, как несколько лет назад на кинофестивале "Алафейская гора" в Тобольске, вы признались, что первым делом, даже до Кремля, посетили баню и что это ваша традиция.

Никита Владимиров: Да, тобольскую баню помню, мне все очень понравилось - никакого алкоголя и мата, интеллигентные мужики, очень приятные, сдержанные. И что характерно - в парной стегали себя пихтовыми вениками. В общем, крепкий народ эти сибиряки. Я действительно стараюсь посещать в разных городах бани. Подчеркну - речь идет не о сауне, а именно о бане. Это у меня от отца. Он очень любил народный отдых - зимой обязательно лыжи, снегоходы, ватрушки, летом - рыбалка. И баня - круглый год. И кого, как ни ребенка, использовать в качестве бесплатного парильщика? Так что я банный фанат. Я, например, не привык тратить деньги на дорогую одежду или дорогие аксессуары, но не могу отказать себе в удовольствии пойти в авторскую баню с каким-нибудь особым церемониалом, даже если она стоит очень дорого. То есть для меня баня - это эмоциональный, физический, духовный, почти бесценный, опыт.

Знаете, Пушкин как-то наставлял свою супругу, что баня - "наша вторая мать", добавив шутливое: "ты разве не крещеная, что всего этого не знаешь?" Так вот что такое для вас, мужчин, баня?

Никита Владимиров: Думаю, что у каждого фаната бани свой ответ. Но это действительно, какое-то особое место, куда многие приходят компанией и сидят там с пивом, с едой. Со мной другой случай - я прихожу один и пью травяной чай. Для меня баня это своего рода возвращение к себе. Не всегда в нашем динамичном мире удается погрузиться внутрь себя. А баня - вот так, через тело - дает эту возможность. Поэтому мне хочется своего сына тоже приобщить к бане, сейчас ему пять лет, рановато, а в следующем году будет в самый раз…

Понятно, почему вы сняли "оду" бане.

Никита Владимиров: И это первый фильм в мире про баню, что, кстати, удивительно. Про космос кино есть, про салат оливье есть, про свадьбу есть, а про русскую баню нет.

В то же время это был своеобразный профессиональный вызов. В конце концов, баня - не хоккей, не так просто придумать интересную, динамичную, в том числе визуально, историю. И мне кажется, мы удачно эту задачу решили, заставив нашего героя участвовать в чемпионате по бане.

Мы сняли первый в мире фильм про баню. Это был профессиональный вызов: баня - не хоккей, не так просто придумать динамичную историю

Проблема главного героя в том, что он - терпила по жизни. Терпит на работе, терпит дома, терпит от всех. И юмор всей ситуации в том, что, чтобы выиграть в чемпионате по бане, надо терпеть - кто больше высидит, тот и выиграет.

У главного героя есть выбор - довести противника до инфаркта, но получить миллион рублей, который решит его проблемы, или отступиться. Он делает благое дело и проигрывает…

Никита Владимиров: Да, но что значит "выиграть"? Можно выиграть деньги, а можно выиграть любовь, дружбу. В конце концов, жена и сын в него поверили. Может быть, в чем-то наивно, но нам хотелось снять светлую и добрую картину. И думая об интонации, вспоминали о тонких, лирических фильмах Георгия Данелии.

Отдельное вам спасибо за то, что постоянно снимаете питерских артистов.

Никита Владимиров: Я вообще считаю, что Питер - киностолица России и тут я должен сделать абсолютно заслуженный реверанс в сторону Комитета по культуре, который очень помогает в смысле всевозможных согласований с районными администрациями. А питерские актеры - это отдельный разговор, их обязательно надо снимать. И я рад, если благодаря "В бане!" зрители страны узнают и Олега Рязанцева, и Хельгу Филиппову, и Сергея Заморева. И по-новому откроют для себя Юрия Ицкова - он замечательно сыграл тренера нашего героя.

И замечателен Михаил Тройник в роли скромного до кроткости прораба. Сразу его нашли?

Никита Владимиров: Нет, у нас был серьезный кастинг. И Михаил подошел как никто другой - в нем сочетается мужественность с трогательностью и даже какой-то растерянностью. И в то же время в нем есть потаенная страсть, которая пробуждается в нем, когда надо. Потом нам хотелось найти актера, еще не слишком раскрученного, чтобы зритель увидел в нем "своего".

В самом начале съемок Михаил признавался, что не понимает всех этих споров, кто пересидит в 120-градусной жаре, и что ему приходится постигать банную науку, все эти техники парения веником. Но на экране он делает это так азартно, что после фильма, мне кажется, в баню должны потянуться и те, кто всегда предпочитал ванну. Но почему вы, фанат бани, не сами сняли эту картину?

Никита Владимиров: Признаться, я не считаю себя режиссером, к которому надо относиться всерьез. Я скорее организатор творческого процесса с расширенными творческими полномочиями. Хотя мне одинаково интересно быть и продюсером, и режиссером. Просто есть идеи, которые мне нравятся, но я не чувствую, как их с точки зрения режиссуры реализовать, и я понимаю, что есть люди, которые точно сделают это лучше меня. Вот и в случае с баней так произошло. Данил Иванов - очень образованный человек, очень насмотренный, с хорошим чувством юмора. И "В баню!" - это его дебют, но мы уже с ним до этого снимали короткометражное кино, так что я поверил в него.

Вы сказали, что будете учить сына банной науке. Но я видела, как он тянется и к кинокамере. Вам бы хотелось, чтобы сын был продолжателем творческой династии?

Никита Владимиров: Мне хочется, чтобы все было органично. Я буду рад любому его выбору. Как говорил мой папа, "Сынок, будь тем, кем ты захочешь. У меня к тебе одна просьба: ""ты люби свое дело и старайся в нем быть лучшим"".

И почему вы любите кино?

Никита Владимиров: Я думаю, что занимаюсь безумно увлекательным делом. Потому что когда собирается много людей и они друг с другом в хорошем контакте, творческом, человеческом, то наше раздельное "я" аккумулируется в коллективное "мы" и все это превращается в пионерский лагерь. Вам вместе интересно, весело, вы творите, вы самовыражаетесь. Это, казалось бы, такая простая вещь, но немногие себе ее могут позволить во взрослой жизни. И потом, хорошо, кто-то самовыражается у себя на кухне, или кто-то ходит в вокальную студию, или вяжет для семьи. А мне повезло своим любимым делом еще и деньги зарабатывать и, надеюсь, своими фильмами скрашивать досуг.

Мне безумно нравится, что каждый раз на съемочной площадке разные локации, новые города. Казалось бы, будучи жителем Петербурга, я должен знать свой город, но вы себе представить не можете, сколько неожиданных мест открыл мне локейшен-менеджер. Или можно оказаться на территориях, недоступных для простых людей. Потом, каждый проект - это новая команда, случаются встречи с совершенно уникальными кинематографистами. Например, Сергей Валентинович Астахов, который снимал "Родители строгого режима". То, что он прекрасный оператор, уважаемый профессионал - это известно, это общее место. Но съездите к нему домой, за город, и вы удивитесь его неиссякаемой энергии - он бесконечно что-то придумывает, изобретает, строит. Сейчас храм, ферма, производство кинооператорских агрегатов, все сам, своими руками, например, возводит. Настоящий фанатик…

При вашем интересе к "фанатикам" своего дела и "недоступным" местам, кажется, вы в одном шаге от документалистики. Еще не думали об этом?

Никита Владимиров: Подумываю, и уже попробовал себя в этом жанре, снял документальный фильм про бабушку.

Никита, разумеется, не могу не спросить вас про Алису Бруновну. Известна ее "разборчивость", и в каком-то смысле, снявшись в вашем продюсерском дебюте "Карп отмороженный", а потом в режиссерском дебюте "Родители строгого режима", она вас благословила на этот путь.

Никита Владимиров: Но Алиса Бруновна долго не соглашалась сниматься в "Родителях строгого режима". И я понимаю ее, в конце концов, бабушке, человеку с безупречной актерской репутацией, было сложно доверить себя молодому неопытному режиссеру, и не важно, что это ее любимый внук. Но если какое-то недоверие и было, то на съемочной площадке она ни разу мне не дала его почувствовать, за что я ей очень благодарен.

"Назидательность" - это не для Алисы Бруновны, с трудом представляю, что ваша бабушка кого-то "наставляла" и поучала. И все же, какой-то урок - не как внук, а как профессионал - вы извлекли из работы с актрисой Фрейндлих?

Никита Владимиров: У нее, как минимум, можно научиться отношению к своей профессии. Я знаю много артистов, даже очень известных, которые не то, что не готовятся, они не учат свой текст. Они стоят перед камерой, и им его или подкидывают по фразе, или говорят в наушники. Лично я считаю это предательством профессии. И какой-то жизненной несправедливостью, что таким людям достается слава, деньги. А им просто фортануло. А есть моя бабушка, которая не только знает текст до запятой. У нее на одной странице выписаны слова ее героини и слова партнера. Повторюсь - партнера. А соседняя страница исписана комментариями, как это играть. Недавно она снималась в одном проекте в эпизодической роли. У нее было всего три фразы. И к этой съемке бабушка готовилась пять дней! Она ходила в библиотеку, в театральный музей, искала книжки по истории костюма. Я не пою Алисе Бруновне дифирамбы, потому что она бабушка. Нет, она потрясающий профессионал. И она настолько перфекционист, что всегда посвящает себя только одному делу - она не разрывалась, не руководила театром, фондом, строительной компанией, не была депутатом, только одно дело! Всю жизнь! Поэтому такие успехи! И в случае с бабушкой сложилось счастливо, что судьба наградила ее за эту верность профессии успехом и любовью зрителей. Я видел, как люди, подходя к Алисе Бруновне, плачут. И этот невероятный щит любви и уважения к ней, как будто ее ограждает, и никакая бесовщина, никакие негодяи, интриганы не могут к ней пробиться. И она продолжает жить по заповедям, не предавая себя.

Это вас поддерживает?

В каком-то смысле, да. Потому что время, когда бабушка сформировалась как личность и когда она работала в полную меру, - это было время других законов экономического существования. Сегодня в кинобизнесе надо постоянно идти на компромиссы. Я с одной стороны, стараюсь их не совершать, а с другой стороны, совершенно избежать их невозможно, если хочешь жить хорошо.

Моя деятельность - административно-хозяйственная, она завязана на общении с самыми разными специалистами, с договоренностями, финансами и так далее. И я постоянно сталкиваюсь с обманом, с грубостью, с жестокостью в том числе. И я пытаюсь найти гармонию между этим и теми постулатами, которые дали мне мои родные в детстве, - про честность, доброту, верность, про тонкость взаимоотношений. Вот именно поэтому мне хочется снимать доброе и светлое кино. Вокруг и без того достаточно агрессии, и умножать ее на экране, на мой взгляд, безжалостно по отношению к зрителю…

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 22 ноября 2024 > № 4736280 Никита Владимиров

В Петербурге в тридцатый раз вручали "Золотые софиты"

Объявлены победители в 28 номинациях премии "Золотой софит"

Светлана Мазурова (Санкт-Петербург)

В Северной столице состоялась XXX церемония награждения лауреатов Высшей театральной премии Санкт-Петербурга "Золотой софит". Уже по традиции - на сцене Театра юных зрителей им. А. А. Брянцева.

- Это случилось в 1994 году. Неугомонный продюсер Евгений Фрадин и серьезный, всегда строгий Кирилл Лавров придумали "Золотой софит", - начал рассказ ведущий. - 30 лет - а кажется было вчера… Как быстро летит время! 30 лет - много это или мало? Сколько радости и слез. Волнения, возбужденные взгляды, надежды - осуществленные и не осуществленные. Алиса Фрейндлих первой получила "Золотой софит" - за лучшую женскую роль. Ничего не изменилось - такая же прекрасная! Валерий Гергиев - "лучший дирижер". Тогда еще просто дирижер. Лев Додин - конечно, номинирован, а вот получит ли "Золотой софит"...?

За 30 лет произнесено около 100 часов поздравительных и не очень речей. Любую речь с этой сцены слушаем с удовольствием. Антрактов у нас нет. В 2021 году появилась добрая и милая традиция: ровно одна минута отводится для речей. Иначе на сцене появится Панда!

За 30 лет в церемонии принимали участие более 100 театральных коллективов. Было просмотрено более тысячи спектаклей. Прослушано более 500 часов опер и оперетт. Было отлито и вручено около полутора тысяч "Золотых софитов". За время проведения церемонии нас посетили пять губернаторов (то есть каждый!) и ни один министр культуры, что лишний раз доказывает: церемония проходит не в Москве. Съедено около тонны бутербродов с икрой, лососем и сервелатом. Выпито около тысячи литров алкоголя…

Юмор, ирония, смех и щедрые аплодисменты всегда царят на питерском театральном празднике. Получая премию "За выдающийся вклад в искусство театра кукол", режиссер Николай Боровков сказал: "Приятно получать награды, подарки. Я бы рекомендовал написать на этой статуэтке: "Тому, кто слишком долго жил, чтоб помнил, что куда вложил".

Народный артист России Юрий Лазарев, актер Театра комедии имени Н. П. Акимова, принимая премию "За творческое долголетие и верность театру", произнес: "Земную жизнь пройдя до половины, я очутился на этой сцене. Всем хорошим во мне я обязан не книгам, как сказал когда-то Горький, а женщинам". И назвал свой "круг любви".

Повеселил публику знаменитый "лицедей" Анвар Либабов, принимая вместе с Сергеем Курышевым награду "Лучший актерский дуэт" в спектакле "Дон Кихот" (Театр им. Андрея Миронова, режиссер Влад Фурман). Отлично разыграл веселые немые сценки. Народный артист России Курышев (Дон Кихот) - актер Малого драматического театра - Театра Европы (всемирно известного театра Льва Додина), Либабов (Санчо Панса) - актер всемирно известного клоун-мим театра "Лицедеи".

"Сложился наш дуэт - две театральных системы: его школа проживания и моя школа представления", - уже серьезно сказал Анвар Либабов.

Кстати, в это же время Сергей Курышев параллельно репетировал роль Лира в спектакле Додина. И получил вчера "софит" за эту работу.

Вручен спецприз экспертного совета Альберту Асадуллину. Автор идеи постановки, исполнитель ролей Господина Светеборга, Волшебника и Света в спектакле "Синяя птица" в Детском музыкальном театре "Зазеркалье", сказал: " Я благодарю Всевышнего за то, что привел меня в этот замечательный, удивительный, сказочный театр".

Объявлены победители в 28 номинациях, представленных в четырех категориях: драматические театры, музыкальные театры, театры кукол и негосударственные театры.

Одни лауреаты признавались, что это первый в их жизни "Золотой софит". Артист балета, хореограф Юрий Смекалов (творческое объединение МЭД) и солистка Театра музыкальной комедии Елена Забродина отметили, что у них эта награда - уже третья по счету.

Благодаря искусственному интеллекту победителей поздравляли выдающиеся личности, великие люди прошлого: Николай Акимов, Евгений Деммени, Галина Уланова, Федор Шаляпин… Награжденных за режиссуру в драме объявил сам Всеволод Мейерхольд.

Малый драматический театр - Театр Европы стал лауреатом в нескольких номинациях: "Лучшая работа режиссера в драматическом спектакле" - Лев Додин за постановку спектакля "Палата №6", а за лучшую работу художника премию получил Александр Боровский. И еще раз вышел за статуэткой Сергей Курышев ("Король Лир").

Больше всего наград на церемонии "Золотой софит" ушло в БДТ имени Г. А. Товстоногова. Лучшим спектаклем большой формы признан спектакль "Холопы", режиссер которого Андрей Могучий был удостоен также награды в номинации "Лучшая работа режиссера в драматическом спектакле".

За роли в "Холопах" в главных актерских номинациях победили артисты Марина Игнатова и Анатолий Петров. Кстати, 140 человек работали над этим спектаклем целых восемь месяцев. Спектакль "Холопы" - по мотивам одноименной пьесы Петра Гнедича, известного драматурга конца XIX - начала XX века. Действие происходит в 1801 году и охватывает несколько дней из жизни дворянской семьи Плавутиных-Плавунцовых, живущей в Петербурге при дворе императора Павла I.

Директор театра Татьяна Архипова и актер Анатолий Петров несколько раз выходили за наградами, поскольку не было в зале Могучего и других лауреатов. Режиссер Яна Тумина была удостоена специального приза экспертного совета "За созидательную энергию спектакля "АУ", поставленного в БДТ. Актрисы БДТ Светлана Крючкова и Нина Усатова награждены премиями номинационного совета "За выдающийся вклад в театральную культуру Санкт-Петербурга". Яны Туминой и Нины Усатововой тоже не было.

Лучшим спектаклем малой формы назвали "Саша, привет!" Анатолия Праудина (Театр-фестиваль "Балтийский дом").

Награждена опера Мариинского театра "Гугеноты" в постановке Константина Балакина. Лучшим спектаклем в оперетте / мюзикле назвали "Сказку странствий" на музыку Шнитке в редакции Ирины Брондз и постановке Дарьи Борисовой (Театр "Карамболь"). Театр балета имени Леонида Якобсона получил "Золотой софит" за "598 тактов" Вячеслава Самодурова.

Лучший спектакль в театре кукол - "Ромео и Джульетта", Театр "Кукольный формат", постановка Бориса Константинова (главный режиссер Государственного академического центрального театра кукол им. Образцова. - прим. "РГ").

В финале на сцену вышли студенты-первокурсники РГИСИ с портретами выдающихся петербургских - ленинградских личностей, которых уже нет с нами: Бруно Фрейндлих, Николай Трофимов, Зинаида Шарко, Зиновий Корогодский, Владислав Стржельчик, Ефим Копелян, Нина Ургант, Александр Белинский, Сергей Дрейден…

Режиссером и сценаристом юбилейной церемонии стал Андрей Сидельников, главный режиссер театра "Суббота". Артисты этой труппы активно участвовали в праздничном действе.

Со списком всех номинантов и лауреатов можно ознакомиться на сайте "Золотого софита".

Прямая речь

Борис Пиотровский, вице-губернатор Санкт-Петербурга:

- Для меня огромная радость и большая честь от имени правительства города, от имени губернатора приветствовать участников, зрителей, организаторов юбилейной петербургской театральной премии "Золотой софит". 30 лет - для Санкт-Петербурга возраст совсем молодой. С одной стороны, уже состоявшийся, с другой - мы понимаем, что еще очень много всего впереди. Конечно, невольно мы вспоминаем 1995 год, то, как премия появлялась. Вспоминаем Кирилла Юрьевича Лаврова (возглавлял номинационный совет "Софита" с 1995 года до конца своей жизни. - прим. "РГ"), столетний юбилей которого мы отметим в следующем году. Очень важная дата для нас, и, безусловно, мы будем праздновать ее всем городом. Запланировано большое количество мероприятий.

Народная артистка России Светлана Крючкова:

- Я такие странные чувства испытываю…Если бы я получила "Золотой софит" хотя бы 27 лет назад, то была бы несказанно счастлива! Хочу, чтобы меня услышали молодые артисты. Я сыграла Раневскую в "Вишневом саде" - и ничего. Мамашу Кураж - и никакого движения. Вассу Железнову - ничего… Бабуленьку в "Игроке" Достоевского - тоже мимо. Мою любимую Мадам Розу в спектакле по роману Эмиля Ажара "Жизнь впереди" - тоже тишина. И теперь я играю "Привидения" Ибсена… У меня такое количество наград! В основном, от Москвы почему-то. Премии Станиславского, Антона Павловича Чехова, в ноябре получила медаль имени великого русского режиссера и актера Михаила Чехова - "за выдающиеся достижения в области кинематографии и театрального искусства". И так поняла, что "софит" мне решили дать за это все вместе. И как говорят в народе: лучше поздно, чем никогда…

Эта премия важна для молодых. Мне уже не надо объяснять, какая я талантливая, великая и прочее. Я уже наслушалась. А вот им надо говорить: "Ты молодец", "Замечательно сыграл", обращать внимание на какие-то нюансы в ролях.

Те, кто не получил "софит" - не отчаивайтесь. Видите, как я долго жила без него? У вас все будет хо-ро-шо!

Как-то меня спросил один артист: "Что мне делать? Я вроде и перед главным режиссером так и эдак…".

- Да не старайся ты понравиться начальству. Никакому. Сегодня он начальник, а завтра другой придет

- А кому я должен нравиться?

- Ты должен завоевать любовь, уважение и доверие зрителя. Это - главное.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 ноября 2024 > № 4733259

Новая идея не может идти поперек музыки. Режиссер Джанкарло дель Монако - о работе в России, знакомстве с Горбачевым и опере "Риголетто"

Итальянский режиссер Джанкарло дель Монако ставит "Риголетто" в Большом театре

Мария Бабалова

Сегодня на Исторической сцене Большого театра премьера одной из самых популярных опер в мире - "Риголетто" Верди. Над спектаклем трудилась команда постановщиков из Италии во главе с именитым режиссером Джанкарло дель Монако. Эксцентричный мастер, сын легендарного тенора Марио дель Монако впервые работал в Большом. За дирижерским пультом будут Валерий Гергиев и Антон Гришанин. Накануне премьеры Джанкарло дель Монако дал эксклюзивное интервью "РГ".

Знаменитый итальянский режиссер ставит одну из самых культовых итальянских опер - это формула абсолютной художественной свободы или повышенной творческой ответственности?

Джанкарло дель Монако: Ответственность за спектакль лежит на многих людях - дирижере, режиссере, певцах и не только. Потому что опера - как мозаика, состоящая из множества элементов. Но в следующем году, 1 июля, у меня будет 60 лет творческой карьеры. Представляете, сколько опер я уже поставил?! У меня колоссальный репертуар. Думаю, уже более ста опер!

Моя философия такова, что та опера, над которой я сегодня работаю, лучшая в мире на данный момент. Только так можно хорошо сделать свою работу. При этом я, как Паганини, никогда не повторяюсь, для меня это невозможно. Если я возвращаюсь к какой-нибудь опере, которую уже ставил, то обязательно меняю все: театр, сценографа, художника по костюмам, певцов. Для каждой оперы может быть очень много самых разных решений.

Как возник "Риголетто" в Большом театре в вашей судьбе?

Джанкарло дель Монако: Меня пригласил Валерий Гергиев, когда весной нынешнего года я был в жюри конкурса "Нано-Опера" у Димы Бертмана в "Геликоне". В тот момент я получил сразу несколько предложений. И в феврале следующего года я буду делать еще "Аиду" в Мариинском театре, а чуть позже и "Набукко" в Минске - меня пригласила директор Белорусской оперы госпожа Дулова. Я такой режиссер, который был уже везде: в Сиднее, в Южной Америке, в Южной Африке, во всей Скандинавии, в России, в Италии, в Германии. Иногда мне интересно видеть новые места.

Но возможность работать в Москве, в Большом, в одном из главных театров мира для меня не только огромная честь, но и совершенно особая личная ситуация, одна из высоких точек моей судьбы. Ибо именно здесь у моего отца был один из самых ярких успехов в его жизни, прежде всего, в "Кармен" вместе с прекрасной Ириной Архиповой. Поэтому я очень благодарен за это приглашение Валерию Гергиеву, с которым мы знакомы около 30 лет. В 1996 году в Мариинском театре я поставил "Отелло", тогда Валерий Гергиев впервые встал за дирижерский пульт в ранге художественного руководителя - директора театра.

О чем для вас история "Риголетто"?

Джанкарло дель Монако: Очень страшная история несчастья. История о том, что всегда слабые проигрывают, сильные побеждают и о том, что совершенно нет никакого уважения к женщинам. Когда слышатся слова знаменитой баллады Герцога Questa o quella, все говорят: "Ох, какая красивая ария!" А ведь слова-то в ней ужасны, демонстрирующие отношение к женщине как к сигарете. Жуткая история. Неслучайно драма Гюго "Король забавляется", что в основе этой оперы, подверглась цензуре и была запрещена королем во Франции на протяжении полувека.

А зачем, на ваш взгляд, Верди страшную, кровавую историю рассказывает языком такой красивой, пленительной музыки?

Джанкарло дель Монако: Да, это большая проблема данной оперы, бесспорного шедевра, которую и должен решить режиссер. При этом музыка - твой руководитель, твой маэстро. Кстати, я пошел на эксперимент, когда ставил в Дюссельдорфе "Евгения Онегина", не говоря ни слова по-русски, но музыка Чайковского была моим словарем. И в итоге я получил главный приз в Германии за эту постановку. Грустно, что сегодня очень много немузыкальных режиссеров в опере. Им почему-то кажется, что новая идея может идти поперек музыки, а это губительно для оперного театра.

В России театры работают по репертуарному принципу, и премьеру готовят сразу несколько составов. Это обстоятельство сильно влияет на вашу работу?

Джанкарло дель Монако: Конечно, каждый певец придает образу свои собственные черты, но концепция постановки глобально от этого не меняется. Хотя пять составов, как сейчас, это слишком много для одного спектакля, и это усложняет репетиционный процесс.

Вы знамениты крайне темпераментным стилем работы. Как вы относитесь ко всем тем новациям в театрах Америки и Европы, что ограничивают режиссеров в способах коммуникации?

Джанкарло дель Монако: Я всегда начинаю работать с тем убеждением, что все театры одинаковы, а Верди - он всегда Верди и в Америке, и в России. Но, к сожалению, когда недавно я ставил в Америке, я уже не был счастлив, как прежде. Теперь в театре главенствует не творчество, а профсоюзы, которые диктуют тебе что и как должно происходить: "Вы не можете так говорить. Вы не можете прикасаться. Вы не можете этого делать... "И одновременно они говорят "мы самая большая демократия в мире", но только ничего нельзя! Смешно и грустно. Сancel culture - "культура отмены" доминирует во всем. И это очень сложно. Совсем не вдохновляет, особенно такого темпераментного человека, как я. Слава богу, в России этого нет.

Мне очень нравится работать в России. Я очень жалею, что, зная пять языков, так и не выучил русский, хотя у меня для этого были все шансы. Когда мне было 20 лет, я сказал: "Хочу ехать в СССР и учить русский язык". И на мое желание откликнулась Ирина Архипова. Она мне позвонила: "Приезжай, будешь учиться в университете - я для тебя вообще все двери тут открою". Но я решил поехать в Германию, потому что очень хотел и Вагнером заняться. И так получилось, что 40 лет прожил и проработал в Германии. Был генеральным директором оперного театра в Бонне, когда он был столицей ФРГ.

Мне очень нравится работать в России. Я жалею, что, зная пять языков, так и не выучил русский

Знаете, именно в Германии я познакомился с Михаилом Горбачевым. Мой друг был менеджером конференции Горбачева в Германии. И я поехал вместе с ним встречать Горбачева в аэропорт. Сначала я скромно стоял в уголочке. Горбачев сразу поразил меня таким открытым взглядом, не характерным для политика выражением лица. Наверное, поэтому, я думаю, он совершил столько опрометчивых поступков, разрушил самую большую империю мира... Он увидел меня и спрашивает: "А вы кто?" Отвечаю: "Джанкарло дель Монако - режиссер, руководитель оперного театра в Бонне". - "Так вы итальянец? Пойдем поедим пиццу". И мы пошли есть пиццу прямо в аэропорту. Я ему тогда сказал: "Господин Горбачев, я хочу, чтобы опера была написана про вас". "Тогда я на премьеру приеду", - отреагировал он очень позитивно. Опера называлась "Горбачев", премьера состоялась летом 1994 года. Но композитор Франц Хуммель и его либреттист сделали негативную историю. И я был счастлив, что Михаил Горбачев не приехал.

А у вас был шанс связать свою жизнь не с музыкой?

Джанкарло дель Монако: Моя жизнь всегда зависела от музыки. В этом плане, думаю, она аналогична жизни маэстро Гергиева. Если мы остановимся, мы просто заржавеем. Через два месяца мне исполнится 81 год. Но для меня уйти на пенсию - это просто жуть, кошмар. Я лучше умру от инфаркта на сцене. Это было и желание моего отца, но у него не сработало.

Музыка - одна из самых больших любовей моей жизни, как и для моего отца. Мои мама и бабушка были сопрано, дедушка - музыкальным критиком. А тетя моего папы, такая дама своего времени в стиле чеховских героинь, когда мне было 4-5 лет, не читала мне сказок, а восторженно пересказывала оперные либретто.

С каким настроением вы ждете свою первую премьеру в Большом театре?

Джанкарло дель Монако: Я всегда очень нервничаю, должен что-то разломать в день премьеры непременно, хотя не пью вообще никакого алкоголя - zero. Я боюсь, что сделал какую-то ужасную работу. А потом мне бывает очень стыдно за свое поведение, когда все благополучно заканчивается.

Россия. Италия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 14 ноября 2024 > № 4733310 Джанкарло дель Монако

Дмитрий Патрушев: Господдержка усиливает инвестиционную привлекательность виноградарства и виноделия

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев принял участие в пленарной сессии «Вино России: государственная поддержка и контроль, вклад виноделия в российскую экономику и культуру» в рамках Российского винодельческого форума.

По оценке Дмитрия Патрушева, отечественное виноградарство и виноделие активно растут и развиваются, особенно в последние годы. Отрасль привлекательна как для инвесторов, в том числе благодаря государственной поддержке, так и для профессионалов, включая молодых специалистов. В России возрождаются традиции и культура потребления вина, появляются семейные фермерские винодельни, аутентичные авторские вина.

Вице-премьер подчеркнул, что в 2024 году планируется закладка более 6 тыс. га новых виноградников. Таким образом, с учетом обновления действующих ожидается, что общая площадь виноградников достигнет 107 тыс. га.

«Этот год для сельского хозяйства оказался крайне непредсказуемым из–за сложных погодных условий. Ваша отрасль не исключение. Но, несмотря на все трудности, урожай прогнозируется достаточно неплохой – более 800 тыс. т. Отдельно отмечу, что по качеству виноград будет одним из лучших за последние годы. По оценкам виноделов, нас ждут достаточно интересные вина – танинные, с ярким ароматом, а также с потенциалом к выдержке. В этом году произведено почти 47 млн декалитров винодельческой продукции. Это на 15% больше, чем годом ранее. К концу года ожидаем порядка 70 млн декалитров», – сказал Дмитрий Патрушев.

Цифры свидетельствуют о планомерном укреплении позиций отечественных производителей на внутреннем рынке. С начала года реализовано почти 70 млн декалитров, что на 3% выше прошлогоднего результата.

На развитие отрасли направлены меры господдержки, наиболее востребованные из них реализуются в рамках федерального проекта «Стимулирование развития виноградарства и виноделия».

«Ежегодно в его рамках порядка 330 производителей пользуются субсидиями на приобретение посадочного материала, оборудования, закладку виноградников и организацию питомников. В 2024 году на эти мероприятия предусмотрено 3,5 млрд рублей. В 2025 году планируется уже более 4 млрд рублей. Поддержка растёт», – отметил вице-премьер.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Алкоголь > premier.gov.ru, 7 ноября 2024 > № 4729989 Дмитрий Патрушев

Что нужно знать о грузинских обычаях и реалиях путешественнику

Игорь Елков

В русскоязычном Telegram-канале Тбилиси (чат популярный, 25 тысяч человек) - просто море таких криков души: "Лечу с дочкой и мамой в Грузию, что-то тревожно от новостей. Как думаете, может отказаться?"

Да приезжай, говорят. Все нормально. Где скопление народа - не ходи.

Так все и есть, подтверждаю. Вот где-то митинг, накалились страсти. Отходишь в сторону: люди сидят в открытых кафе, пьют вино, рядом уличные музыканты рвут души и меха на аккордеоне. Мужик в образе индейского вождя душевно играет на свирели. И дела им нет до кипящих рядом политических распрей.

Чего вы здесь ищете, то и найдете: желаете хинкали под чачу - не вопрос. Душа просит страстей - всегда пожалуйста.

Кстати, доллары старого образца в грузинских обменниках еще принимают. Без комиссии.

Главное, надо воспринимать Грузию такой, какая она есть на самом деле. Отбросив мифы, устоявшиеся представления и ложные стереотипы.

Собрал несколько самых распространенных.

1. В Грузии много бедных, на каждом углу кто-то просит милостыню

Да, просят, но явление массовое - в больших городах (треть населения Грузии проживает в Тбилиси: 1,23 млн из 3,7 млн человек). И просят в основном не опустившиеся пьяницы, а опрятно одетые пожилые люди. Чаще бабушки. "В Грузии очень сильны социальные связи, - объясняет мне экс-мэр одного из грузинских городов. - Допустим, ты выращиваешь скот, забил овцу, заколол свинью. Думаешь, у тебя будет мясо? Нет, в первую очередь мясом будет обеспечена твоя родня, друзья и соседи. Но и в отношении тебя так же поступят, всем поделятся. Так с древних времен заведено. Даже если у тебя очень мало денег, жить можно вполне сыто: и вино на столе будет, и хачапури, и шашлык иногда. По соседству живет одинокая бабушка? Так она в нашем мире не будет одинокой, ей будут помогать соседи. Всегда и чем только могут. Кстати, неважно, какой она национальности, пусть и русская. А вот в Тбилиси социальные связи разрушены, это большая беда. Много одиноких старушек просят милостыню".

Западные стандарты жизни - это не всегда хорошо и не во всем плохо. Но они быстро обрушились на грузинский социум, пошатнув вековой уклад

Западные стандарты жизни - это не всегда и не во всем плохо. Но они слишком быстро обрушились на грузинский социум, пошатнув вековой уклад. Старшее поколение в новую жизнь не вписалось.

2. Главный грузинский товар - вино

А вот и нет. Главные предметы грузинского экспорта - легковые авто (не улыбайтесь, так и есть) и ферросплавы, а вино лишь на третьем месте. Крепкий алкоголь - на четвертом. Но вина много, а будет еще больше: в этом году рекордный урожай винограда. Из Грузии в Россию с начала года ввезли 50 тысяч тонн натурального виноградного вина, столько же минералки и 25 тысяч тонн коньяка и чачи.

Но и мы в долгу не остаемся, поставки нашего пива в Грузию побили пятилетний рекорд. Россия по пиву вышла на второе место. Лидер пока Германия, а за нами - чехи.

3. Россияне приехали и скупили все квартиры

Да, так до недавнего и было, мы занимали лидирующие места по покупке недвижимости в Тбилиси. Но это в прошлом. В этом году нас потеснили граждане Израиля. В общей массе покупателей израильтян 11%, а россиян всего 2% (в прошлом году было 8%). Цена на квартиру здесь - от 35 тысяч долларов. А жилье только дорожает, начиная с 2020-го года - в 1,5 раза.

Почему израильтяне? Догадаться несложно: из-за войны на Ближнем Востоке. Точнее, из-за нескольких войн, первая разгорелась 2600 лет назад: пришли вавилонцы и сожгли Иерусалим. Часть евреев ушла в Грузию. Позже к ним присоединились единоверцы из Испании и других мест, где евреям было плохо. В Грузии всегда было хорошо, потом, правда, разъехались, кто в Израиль, кто в США. В 1970 году еврейская община в Грузии насчитывала 55 тыс. человек, сейчас 1,6 тысячи. И в грузинских, и в наших источниках называют совсем иные цифры. Свои данные я почерпнул этим летом в крупнейшем в мире Музее еврейского народа "Ану" в Тель-Авиве. Полагаю, самим евреям виднее, где их и сколько.

Интересно, что в прошлом году половина израильтян начала сбрасывать квартиры в Грузии, половина - срочно покупать. Теперь только скупают. Зачем я об этом так подробно? А это и нас касается. Значит, знающие люди уверены, что здесь все будет хорошо, без "цветных революций" и последующих ужасов.

4. В Грузии плохо относятся к животным, города полны бродячих собак

Относятся очень хорошо, хотя бродячих собак много. Только в Тбилиси 43 тысячи с чипом в правом ухе. С учетом "беспаспортных", может, и за сотню тысяч. Говорят, что по этому показателю Тбилиси - мировой лидер. Но только эти псы не бездомные. У них есть дом: это Тбилиси, Батуми, Мцхета... Это небывалый по задумке социальный эксперимент. Очень надеюсь, что эти строки прочитают мэры наших городов, где случаются трагедии: вот стая бродячих собак разорвала насмерть ребенка... Такие случаи происходят регулярно. А в Тбилиси все собаки добрые. Можете подойти, погладить, поболтать, посетовать на что-то. Они выслушают, улыбнутся: "Все будет хорошо, брат!" Бабушки выносят им пледы, укутывают на ночь. И конечно, их постоянно кормят: и горожане, и туристы.

Впрочем, добряками псы стали не только из-за этого. В Тбилиси работает Агентство по мониторингу бездомных животных с бюджетом больше миллиона долларов. Собак отлавливают, вакцинируют от бешенства, стерилизуют. Затем - в Центр реабилитации на 2-10 суток. Если собака недостаточно добра к окружающим, то специалист проводит сеансы коррекции поведения. Далее как повезет. Если не заберут в семью, то - на волю. Сам мэр Тбилиси - заядлый собачник, есть у него и псы из приюта.

В итоге все тротуары и пешеходные площади грузинских городов заняты вальяжно развалившимися собаками. Временами просто идиллия. Никто никого не рвет, не кусает, не гонит. Собаки и люди по-братски разделили города.

Своими глазами: в центре Тбилиси накалились страсти, акция у парламента. Через толпу уверенно шествует пес. Виртуозный прыжок на гранитный парапет фонтана. Спокойно пьет воду, довольно пофыркивая. Потом столь же уверенно уходит. Как вы сами понимаете, на митингах психоз. Но тут в радиусе 10-15 метров все замолкают, смотрят, начинают улыбаться. Страсти улеглись. Правда, всего на пару минут. Но и за то спасибо тебе, батоно дзахли.

Дзахли - собака по-грузински.

Грузия > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 ноября 2024 > № 4729720

"Всегда огорчает, когда не в силах помочь". Министр Мурашко - о развитии здравоохранения в России, ИИ в медицине и минутах отчаяния

Мурашко: Здравоохранение РФ направлено и на профилактику, и на лечение, и на ЧП

Ирина Краснопольская

К министру Михаилу Мурашко традиционно и у читателей, и у газеты, и лично у меня очень много вопросов. Но начинаем с тех, которые волнуют всех. Что вообще ждет медиков и нас с вами, пациентов?

Михаил Альбертович, врачи станут получать больше?

Михаил Мурашко: Сейчас, как известно, зарплата бюджетников, в том числе медиков, зачастую привязана к средней по региону. Со следующего года запустим пилотный проект по разработке новой системы оплаты труда в нескольких регионах. А в 2027-м планируем переходить на нее уже по всей стране.

Сейчас ломаются копья вокруг подготовки врачей. Многие считают спорным, что порой медицинские факультеты открываются в совершенно непрофильных вузах.

Михаил Мурашко: Врача можно готовить только там, где есть полный набор условий для его всесторонней подготовки. Да, нужны углубленные знания по химии, биологии, физике. Но во главе, конечно же, клинические дисциплины. Клинические кафедры должны располагаться в ведущих лечебных учреждениях, можно сказать, у постели больного. Будущий врач должен увидеть все разнообразие патологий, увидеть самую тяжелую патологию и реальные современные технологии лечения. А иначе как?

А возможности искусственного интеллекта? Хирург не пойдет на какую-то операцию лишь потому, что ему что-то подсказал искусственный интеллект? Хирург сам должен посмотреть пациента?

Михаил Мурашко: Искусственный интеллект - только помощник врача. Но никак не замена! Очный осмотр пациента никто не отменял. Возможно, когда-то появятся системы, дополняющие его. Сегодня же все всегда начинается с осмотра. Да, нас регулярно пытаются склонить к тому, чтобы мы разрешили первичную консультацию пациента и постановку диагноза по телефону без осмотра. Об этом сейчас большой диалог и спор.

Категорически такое нельзя допускать?

Михаил Мурашко: Мы этот вопрос вынесли на этический комитет. И комитет сказал: в случае, если у пациента не было первичного осмотра в данной медорганизации или у него нет истории болезни в этой организации с записями осмотров других специалистов, то первичная телеконсультация опасна.

Переключимся на нацпроекты. Какие закончились? Какие, на ваш взгляд, нужны в обязательном порядке? На что они будут нацелены?

Михаил Мурашко: Раньше у нас реализовывали целый ряд программ, как правило, связанных с закупками того или иного оборудования. Это тоже важно, но мы перешли к комплексному подходу. По поручению президента России Владимира Владимировича Путина мы с 2019 года реализуем национальный проект "Здравоохранение" - это и новые технологии, и подготовка кадров, и новые подходы к работе с пациентами, создание комфортных условий, и даже прилегающая территория больниц. Много сделали по детскому здравоохранению - построили 21 новую детскую больницу, большинство детских поликлиник привели в порядок и переоборудовали, чтобы в них было комфортно и детишкам, и их родителям, и медикам.

Некоторые нацпроекты будут продолжены. В частности, по модернизации первичного звена. Это все поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты и так далее. Почему продлят? Потому что на первом этапе многое сделали, но не завершили полностью всей модернизации. Построили более 6 тысяч новых объектов здравоохранения, а почти в 5,5 тысячи провели капремонты. Но пока в программу вошли не все, где требуется улучшение. Закупили более 1,8 тысячи мобильных комплексов, которые курсируют и оказывают помощь в совсем малых и отдаленных населенных пунктах.

Реабилитация на дому будет назначаться так же, как препарат - по рецепту. То есть вам дают QR-код, видеоуроки, и вы их выполняете, чтобы восстановиться

Мы создали большую сеть из 641 регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, которые оказывают помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Прежде всего при инфарктах и инсультах. Еще на этапе планирования их размещения по каждому региону учитывалось плечо доставки - дороги, маршруты, плотность населения. Соответственно, четко понимаем время доставки. И, конечно же, это сеть сосудистых центров, которая спасает в экстренных ситуациях и может использоваться для плановых больных.

Раньше пациент попадал в больницу, которая рядом, но в которой могло не быть ни условий, ни персонала подготовленного, ни реабилитации. Сейчас практически всех с инфарктом или инсультом маршрутизируют в специализированные центры, оснащенные всем необходимым. Это спасает сотни тысяч жизней. А при выписке пациенты получают бесплатные лекарства, чтобы избежать рецидива, - программа расширена до двух лет. Это тоже чрезвычайно важно.

А теперь моя любимая героиня тетя Маша из подъезда куда попадет?

Михаил Мурашко: Однозначно, только в сосудистый центр.

Если она живет в крупном городе. А если в деревне, где нет даже медпункта? Такие деревни точно есть.

Михаил Мурашко: Есть. И, конечно, в этой ситуации, если приезжает скорая помощь, то она доставляет тетю Машу в сосудистый центр. Но есть совсем глубинка. Тогда спасает вертолет, либо машина. В труднодоступных местах есть и специальная техника, вездеходы. Там, где происходит разлив, даже на лодках перевозят.

За сердечно-сосудистыми - онкология?

Михаил Мурашко: По онкологии создали более 550 центров амбулаторной онкологической помощи. Плюс отдельная программа, которая включала переоснащение и строительство 15 онкодиспансеров. Сейчас такой в Якутии ввели, завершают в Саратове. Стали доступны новейшие схемы лекарственной терапии, таргетная терапия. Большое значение в успешной реализации проектов имеет постоянное внимание и вовлеченность правительства и лично председателя Михаила Владимировича Мишустина. Это и высокая ответственность, но и поддержка.

Что касается новых проектов, которые сейчас в разработке, то в зоне ответственности Минздрава будет большой национальный проект "Продолжительная и активная жизнь".

Клинические кафедры должны располагаться, можно сказать, у постели больного. Студент должен увидеть и разнообразие патологий, и технологии лечения

Будет раздел, посвященный созданию новых скоропомощных приемных отделений. Будет создано почти сто таких отделений в больницах по всей стране. Несколько субъектов, например, Кабардино-Балкария, Карелия, Петрозаводск, Татарстан, Башкортостан уже сделали это. Чтобы были условия максимально быстро доставить пострадавшего туда, где есть все сразу: то есть и диагносцировать можно, и работать с пациентами в состоянии шока, и оперировать.

В части развития экстренной помощи раньше у нас была только поставка машин скорой помощи и оплата услуг санитарной авиации, вертолетов. Теперь будем развивать стационары для более эффективного оказания скорой помощи. Это будут больницы, где много современного оборудования, подготовленный персонал. Где уже на этапе приемного покоя пациенту оказывается и реанимационная, и хирургическая помощь, и многое другое.

Сегодня такие виды помощи очень востребованы, очень нужны. Знаете, как у Булгакова: "Дело не в том, что человек смертен, плохо то, что он внезапно смертен". Поэтому готовность оказать в такой ситуации помощь очень важно. Это спасает жизни людей. И если ты вовремя не наложишь жгут, если ты вовремя не доставишь в ту больницу, в которую нужно, человек просто умрет. Двигаться медленно недопустимо!

Конечно же, будут мероприятия, касающиеся общественного здоровья, долгой активной жизни. Будет блок вопросов кадровой политики. Будет наш раздел в нацпроекте "Семья": будет и переоснащение перинатальных центров, и расширение сети женских консультаций. И третий национальный проект "Новые технологии сбережения здоровья". В нем будет в том числе научная часть, промышленная часть, поддержка разработки новых методов лечения, разработка медицинских изделий, лекарственных препаратов.

По сути дела, мы идем по пути формирования системы здравоохранения, которая будет направлена и на профилактику, и на лечение, и на экстренные ситуации. Все они рассчитаны до 2030 года.

Похоже, нас ждут большие перемены.

Михаил Мурашко: Медицина вообще во многом традиционна, консервативна. Но не настолько, чтобы не воспринимать новое, интересное. Вот на прошлой неделе у нас был конгресс, посвященный 150-летию Николая Александровича Семашко и национальным проектам. И я себя поймал на мысли, когда показывали старые кадры: какие у Семашко, его коллег-врачей абсолютно "сегодняшние" глаза и лица. Там, где есть интеллект, яркие чувства, эмоции, человеческое лицо остается современным всегда. Мне кажется, что если бы сегодня доктор Семашко пришел к нам, он был бы абсолютно современен. И мы бы говорили на одном языке.

В медицине есть определенные классические устои, которые создают для человека благо. То есть в плане его здоровья. И есть классические подходы, которые абсолютно не изменились. Если тебе природой, родителями дано что-то, то ты максимально это сохраняй и развивай. А вот если ты постоянно будешь этим пренебрегать... Это было известно и сто лет назад, и двести. Твое здоровье просто пошатнется, и ты, к сожалению, закончишь раньше.

Не потому ли сейчас выходит, чуть ли не на первый план, борьба с ожирением.

Михаил Мурашко: И это правильно! У Николая Александровича Семашко было написано: "ожирение = старение".

Но взгляните вокруг! Одни говорят, что надо есть вот это. Другие, что именно это - ни в коем случае! Да, мы из Страны Советов. И человек сам себе врач.

Михаил Мурашко: Борьба с ожирением - это не только борьба с неправильным питанием. Есть еще и заболевания, которые действительно должны корректироваться врачами. И без медицинской помощи здесь не обойтись. Мы не обвиняем кого-то за лишний вес. Мы должны помогать. Тем более что появляются лекарственные препараты, которые реально могут человеку помочь бороться с лишним весом. В том числе и с такими последствиями, как диабет и сердечно-сосудистые заболевания.

Ко мне приходит молодая пара. Оканчивают мединститут в Москве. Отличники. Ее спрашиваю: "Какую специализацию выбрала? Кем собираешься работать?". Ответ: "Никакую. Я буду руководителем".

Михаил Мурашко: И хорошо! Сегодня непросто найти талантливого руководителя. У нас уже был опыт, когда мы фактически руководителей формировали сразу же после института. И весьма успешно. Если выбирать руководителя только из тех, у кого стаж тридцать лет и более... Если молодой человек придет руководить и будет это делать как профессионал, то это хорошо. Я стал руководителем медицинской организации спустя четыре года практики.

А я была возмущена. Говорю: "Ты ничего не умеешь, не знаешь". - "Я знаю, как организовать процесс", - ответила она мне.

Михаил Мурашко: Ну, если она с красным дипломом, отличница и действительно знает, как организовать, то это надо приветствовать.

Да? Ладно, буду приветствовать.

Михаил Мурашко: Понятно, что ее не надо сразу ставить руководителем крупного учреждения. Нужна этапность.

Без этапности в медицине нельзя. Вот сейчас резко меняется счет времени на само лечение: стационарное, амбулаторное. Во весь голос заявляет о себе реабилитация.

Михаил Мурашко: В нашем арсенале большое количество таких методов лечения, которые позволяют заметно сократить время на само лечение. Все больше возможностей обходиться без хирургии. Нередко достаточно двух-трех дней, и можно человека выписывать. Но когда есть потеря той или иной функции, то, конечно же, для нормальной жизни просто необходимо ее восстановить. Человек должен работать, должен себя обслуживать. Особенно это касается детей. Есть несколько вариантов реабилитации. Начинается с самых простых советов и рекомендаций врача. Мы сегодня создаем специальную платформу. Реабилитация на дому будет назначаться так же, как препарат - по рецепту. То есть вам дают QR-код, видеоуроки, и вы их дома выполняете для того, чтобы восстановиться.

Это дома. А если не дома? Например, человеку прооперировали тазобедренный сустав...

Михаил Мурашко: Что-то можно делать амбулаторно. Какие-то виды процедур или занятий нужно проходить в медицинской организации амбулаторно. Но в каких-то ситуациях нужно госпитализировать в стационар. Мы большое число учреждений оснастили самым современным реабилитационным оборудованием, подготовили специалистов.

И если это дети, то важно, чтобы они в таких ситуациях были вместе с родителями.

Михаил Мурашко: Новые детские реабилитационные центры спроектированы исходя из этого. Например, первый большой центр "Кораблик", который в прошлом году открылся в подмосковном Подольске, именно такой. Сейчас еще два таких федеральных детских реабилитационных центра строятся. Строительство одного завершается в Евпатории. Он будет называться "Кораблик "Мойнаки", поскольку находится на берегу Мойнакского озера. Третий в Новосибирске. Он будет называться "Кораблик "Обь". Три "Кораблика". Целая флотилия.

У меня в Иркутске подопечная семья. У их дочери Ульяны было тяжелейшее онкологическое заболевание. Долгое непростое лечение. Сейчас Ульяна нормально учится. Меня интересует: как Ульяна со своей мамой Есенией попадет в такой центр на реабилитацию.

Михаил Мурашко: Судя по всему, Ульяне уже не нужно в этот реабилитационный центр - поскольку она уже восстановилась. В них берут тех детей, которые не могут восстановиться. Это очень тяжелые дети.

Михаил Альбертович, вы показали мне фотографию в своем телефоне. На снимке мальчик из Благовещенска. Сейчас ему 14 лет. Кто он?

Михаил Мурашко: Мы его забрали из Благовещенска. Сейчас он на реабилитации. Раньше был без сознания. Не мог говорить. Теперь начал считать, общаться.

Почему у вас его фотография?

Михаил Мурашко: Он очень тяжелый. Мне по нему докладывают.

Почему именно вы за ним следите?

Михаил Мурашко: Потому что тяжелый. У меня много таких. (В телефоне моего собеседника видео детей, которых, можно сказать так, он сам курирует, их лечение и реабилитацию - прим. "РГ") Я этих детей лично не знаю. Это не какие-то избранные дети - я их просто вижу по сводкам о чрезвычайных происшествиях. Зачем мне эти фотографии? Если я включился, то мне периодически докладывают, информируют, что происходит.

Вам приходится звонить кому-то, сообщать, что говорит министр и просит Петю (Олю) обязательно госпитализировать, направить на реабилитацию?

Михаил Мурашко: Конечно! Если Пете требуется помощь и где-то нужно включиться, чтобы это сделать быстрее...

Не боитесь, что могут как-то использовать ваше имя? Это нормальное состояние министра?

Михаил Мурашко: А почему нет? Если тяжелая ситуация какая-то, я в нее включаюсь полностью. Очень же важно понимать, знать. Я подключен к системе информирования Федерального центра медицины катастроф Минздрава России. Это обо всех чрезвычайных ситуациях, которые происходят. Где-то произошло какое-то ДТП с пострадавшими, взрыв бытового газа, пожар, где больше двух человек пострадали... О таких чрезвычайных ситуациях я знаю. Вот посмотрим: Камчатский край, пожар в квартире с последующим возгоранием соседних... Согласен, совершенно частный случай. К сожалению, не единственный. Мы организуем медицинскую помощь. Координируем. Нужно, чтобы включались в том числе телемедицинские консультации, решали, кого вывозить, куда вывозить, где лечить.

И такое каждый день?

Михаил Мурашко: Каждый день. Но нельзя же каждый день заниматься только этими консультациями. На начальном этапе я в это дело фактически в ручном режиме ввязывался. Теперь... Я эту информацию получаю. Но все работает в штатном режиме. Тяжело пострадавшего ребенка обязательно консультируют специалисты из учреждений более высокого уровня. И если необходимо, госпитализируют в ведущие медицинские центры. Если пациент крайне тяжелый, то или специалист туда приедет, или пациента переведут.

Ребенок, которого я вам сейчас показывал, пострадал в Благовещенске. Сначала его нельзя было транспортировать. Консультировали дистанционно. Им занимаемся несколько месяцев и видим улучшения. Это очень тяжелая, долговременная работа. Но она дает результаты. Не важно, в каком регионе, городе происходит трагедия. Когда медицинская система срабатывает автоматически, а она должна так срабатывать, то видим хорошие результаты. Если нужно, мы этот процесс меняем.

И все-таки... Количество жалоб на медицинскую помощь не становится меньше?

Михаил Мурашко: Становится. И по всем замерам видим, что растет удовлетворенность людей медицинской помощью. Здесь очень важна роль каждого руководителя каждой медицинской организации, отношение региональных властей. Весь процесс взаимодействия, организации и оказания медицинской помощи должен быть ориентирован на человека.

Можете назвать благополучные регионы?

Михаил Мурашко: Их сейчас много. Назову, где процесс идет быстрее. Значительно снизилось количество обращений по Москве, в Башкортостане, в Туле. Очень хорошие изменения в Твери. Перемены идут в Оренбургской области. Татарстан исторически активно меняется. Очень хорошие результаты в Тюмени. А еще Томск, Ханты-Мансийск. Ситуация в лучшую сторону меняется в Забайкалье, где многие годы было очень непросто.

Нередко, а с возрастом часто, пациент страдает несколькими заболеваниями. Ему нужна помощь разных специалистов. Явно многопрофильные медицинские центры выигрывают перед узкопрофильными. Открытие перинатальных нужно было в таком количестве, как сделали?

Михаил Мурашко: Однозначно, нужно! Посмотрите последние данные Росстата. Показатель младенческой смертности 3,9 на одну тысячу рожденных живыми. Об этом 10 лет назад никто даже не мечтал!

Важно, чтобы правильные, здоровые, привычки формировались в семье. Воспитывать надо не только детей, но и родителей

Михаил Альбертович, вы на министерском посту почти пять лет. Начали в самое горячее время - ковида. Мы достойно с ним справились?

Михаил Мурашко: Срочно была развернута коечная сеть. Насколько это важно? Тем, кто не понимает, стоит посмотреть документальные фильмы про начало эпидемии в Ухане. Пациентов просто клали на улице возле больницы, в которых не было мест. Если был свободный баллон с кислородом, то пациенту давали подышать на улице, в машине, на лавочке. У нас огромное количество коечного фонда быстро перевели под ковид, но при этом сохранили и места для пациентов с другими заболеваниями. Мы первые в мире сделали вакцину и обеспечили более 70 стран. Разработали массу лекарств и их производили.

Да, на начальном этапе не хватало каких-то элементов. Но ни одна страна не могла столько "нарастить": маски появились, одежда появилась, аппараты ИВЛ сами стали производить. Мы практически сделали колоссальный рывок в развитии промышленности, науки, производстве лекарств. Двигаться медленно нельзя. Не только в пандемию. Нужно и в обычной жизни быстро принимать решения, быстро идти вперед. Греки говорят: мы как танцуем сиртаки, так и работаем. То есть сначала медленно, а потом быстрее и быстрее.

Знаю, у вас сверхнапряженный график. Впечатление, что министру вообще вдохнуть некогда. Однако когда смотришь... Нормально выглядит, подтянут, элегантный галстук. Как умудряетесь?

Михаил Мурашко: У медиков есть внутренняя самоорганизация и чувство ответственности колоссальное. Этому учат с первого курса мединститута. Чувство ответственности тебя толкает, ведет по жизни. Ответственности не только перед собой, но и перед теми людьми, которых спасаешь. И это правильно. Спасать и помогать - норма для нашей специальности. Хорошие правила и хорошие манеры в медицине начинаются с ответственности.

Что вас огорчает в сегодняшней медицинской службе?

Михаил Мурашко: Всегда огорчает, когда ты не можешь помочь. Или что-то изменить в том, что произошло: трагическое, фатальное. Таких ситуаций достаточное количество: пожар, затопление, землетрясение. Пострадали люди...

Министру-врачу свойственны минуты отчаяния?

Михаил Мурашко: Честно говоря, слава богу, я за собой не замечал минут отчаяния. Нельзя!

Министр должен когда-то расслабляться? Переключение необходимо?

Михаил Мурашко: Конечно! В театре, консерватории и даже... в самолете. Выключился телефон. Звучит красивая музыка. Прекрасно.

Советы от министра

Как сохранить продолжительную и активную жизнь? Скажем, как в 70-80 лет быть нормальным человеком?

Михаил Мурашко: Только сразу договоримся, что в следующий раз полезные советы будем давать с вами вместе, вы тоже можете выступать как эксперт в этом вопросе. Наверное, надо начать с того, что нужно пользоваться только проверенными советами по здоровью. Сегодня многие следуют тем советам из интернета, которые к медицине, к рациональным советам никакого отношения не имеют и которые дают люди, понятия не имеющие о том, как сохранить здоровье.

У нас есть портал Минздрава "ТакЗдорово.Ру". Там профессиональные советы от ведущих экспертов. Рекомендую. Далее то, что точно совершенно нужно.

Есть те привычки, которые, к сожалению, уносят годы жизни. Какие? Однозначно курение. Это 100 процентов. Злоупотребление алкоголем. Пьянство, это точно ущерб. Именно пьянство! Но есть люди, которым алкоголь в принципе противопоказан. В частности, людям с нарушениями ритма сердца этого категорически нельзя! Алкоголь для них абсолютно пагубен. Он вызывает нарушение ритма сердца, что может привести к летальному исходу. У врачей есть даже понятие "праздничного сердца", когда после праздников в отделениях реанимации и неотложной кардиологии резко возрастает число людей с аритмиями, инфарктами и другими последствиями злоупотребления алкоголем. Надо себя беречь и вести себя соответственно.

А нынешние активные призывы ко всяческим запретам, ограничениям в продаже, доступности алкоголя...

Михаил Мурашко: Нужна альтернатива. Организация доступного отдыха и прежде всего детского, молодежного и семейного. Именно доступного, разумные ограничения возможны. Но они должны быть привязаны к конкретному месту, к конкретной ситуации в данном субъекте.

Третье. Это грех чревоугодия и переедания. Вот он точно не нужен! Мы же видим: чем человек стройнее, тем он себя активней чувствует. Даже вопрос не в том, что проживет дольше или не проживет. Конечно, есть предрасположенность генетическая у разных людей. Но человек, который имеет нормальный вес, будет и жить активнее, и сон у него будет лучше. Вы же себя держите в очень хорошей форме. Даже, несмотря на то, что ваша двигательная активность невысокая. Вы же не переедаете.

И четвертое, что очень важно. Важно, чтобы правильные, здоровые привычки формировались в семье. Воспитывать надо не только детей, но и родителей. Если семья привержена к здоровым привычкам, то и дети, и старшее поколение будут здоровее.

Пятый совет. Очень важно психическое здоровье. Вот вы меня спрашивали, как я отдыхаю. Наверное, нужно себе создавать какой-то приятный момент, который формирует ваше настроение.

Мне нравится музыка. Мне нравятся какие-то спектакли. И это однозначно позитивно влияет на психологическое состояние. Вот заставляю себя просто ложиться, ну, относительно, скажем так, вовремя спать. Раньше, в пандемию, ложился в два часа ночи. Сейчас, правда, есть другие проблемы, но стараюсь все-таки до полуночи лечь спать. Заставляю себя.

А встаете?

Михаил Мурашко: Встаю всегда в шесть, в шесть тридцать.

Вам не хочется спать? Только честно.

Михаил Мурашко: Я высыпаюсь. Вот три года спал по 4,5 часа. Конечно, это очень мало. И это неправильно. Ситуация заставляла, но это неправильно. Это вредно и плохо влияет на самочувствие.

А правильно, сколько надо спать?

Михаил Мурашко: Больше шести часов. Это лучший вариант. Если ваша работа и время позволяют спать больше шести часов, если у человека есть такая возможность... он счастливый человек.

Шестой совет. Физическая активность обязательно нужна. И, конечно, нужно проходить медосмотр.

Как часто надо его проходить?

Михаил Мурашко: В зависимости от возраста. Детям - ежегодно. От 18 до 40 лет - диспансеризация раз в три года. От 40 лет - раз в год.

Министр здравоохранения доволен сегодняшним состоянием нашей медицины или не очень?

Михаил Мурашко: Нам есть куда меняться в лучшую сторону.

Россия > Медицина > rg.ru, 5 ноября 2024 > № 4728720 Михаил Мурашко

От образа жизни зависит половина успеха. Почему важно беречь свое здоровье

В России врачи будут формировать у пациентов мотивацию к ЗОЖ

Ирина Невинная

Здоровье человека лишь на 10% зависит уровня медицины, на 20% определяется средой обитания, а основной вклад - 50% - вносит наш образ жизни. Вот почему врачи и руководители здравоохранения все чаще говорят о том, как важно настроить людей ответственно относиться к своему организму. Эта тема - одна из ключевых, которую обсуждают участники конгресса "Национальное здравоохранение".

"Мы увеличили объемы финансирования, направленные на предотвращение и профилактику заболеваемости. Проводится всеобщая диспансеризация, а с нынешнего года появилась возможность организовать диспансерное наблюдение на рабочем месте", - отметила вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на пленарном заседании форума.

Одна из главных целей, которую поставили руководители здравоохранения - создание условий к формированию мотивации у пациентов к ЗОЖ. "Если мы сегодня говорим о народосбережении, то, безусловно, здесь надо задействовать все уровни профилактической работы. Эта концепция тесно связана с именем Николая Семашко", - отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, академик РАН Оксана Драпкина на сессии "Здоровьесбережение в основе сохранения человеческого капитала

Профилактика, по ее словам, имеет три уровня. Первый - это популяционный уровень. То есть государство формирует систему общественного здоровья, создавая нормативно-правовую базу для ЗОЖ. Это и ограничительные меры для потребления табака и алкоголя, и, наоборот, поощрение сознательного отношения людей к сохранению здоровья (в том числе, участие в диспансеризации, профилактическая вакцинация инфекционных заболеваний, регулярные занятия физкультурой).

Второе направление - технологии народосбережения группового уровня. Эксперты говорят: легче сформировать правильное поведение в отношении здоровья, если все вокруг придерживаются ЗОЖ. Поэтому идея, которую продвигают в минздраве, такая: прививать эти принципы в коллективах - на предприятиях и в учебных заведениях. Главный тренд - поощрение корпоративных программ здоровья.

Наконец, важнейшим называют индивидуальный уровень профилактики. Тут самое важное - научить каждого человека управлять теми факторами риска, которые медицина в состоянии предотвращать. И задача врачей - ориентироваться и помогать пациентам, не только лечить уже случившиеся заболевания, но и заниматься их предотвращением.

Перед Центрами здоровья поставлена задача помогать пациентам брать под контроль факторы риска заболеваний и предотвращать их развитие

Большая роль в рамках новых нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Новые технологии сбережения здоровья" (они стартуют в январе 2025 года) отводится Центрам здоровья. Их модернизируют так, чтобы главный акцент был на выявлении факторов риска у здоровых людей и превентивных рекомендациях и действиях - чтобы заболевание развилось как можно позже. Это прежде всего работа с социально значимыми недугами, которые дают самую высокую смертность. Гипертонией страдает почти половина взрослого населения (45%), а это высокий риск инфаркта, инсульта, деменции. Тревожна картина и с ростом ожирения. Люди смогут обратиться в Центры здоровья, чтобы остановить патологические процессы.

Россия > Медицина. Экология > rg.ru, 30 октября 2024 > № 4726138

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

С докладом по основной теме – развитие инфраструктуры в сфере здравоохранения и программы модернизации первичного звена – выступил Министр здравоохранения Михаил Мурашко.

В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Михаил Альбертович расскажет о программах модернизации первичного звена здравоохранения, о развитии инфраструктуры в этой сфере.

Но предлагаю начать с вопроса весьма актуального – это подготовка к зиме.

Ирек Энварович, как поработали?

И.Файзуллин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С учётом температуры наружного воздуха отопительный период начат на территории 1686 муниципальных районов в 72 регионах. Тепло запущено во всех муниципалитетах 43 регионов.

На этой неделе начали подавать тепло ещё в четырёх регионах. И в регионах на завершающей стадии находятся ремонтные, восстановительные работы на объектах.

С учётом аварийных ситуаций прошлого отопительного сезона совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором сформированы планы реагирования и обеспечения проведения в каждом регионе противоаварийных тренировок. В Санкт-Петербурге, Херсонской, Вологодской областях, Луганской Народной Республике тренировки продолжаются.

Совместно с Ростехнадзором разработана и доведена до регионов инструкция по проведению противоаварийных работ при возникновении аварий в ходе отопительного периода. На штабах, проводимых совместно с Минэнерго, разъяснены полностью все установленные требования по подготовке к зиме.

При подготовке планов, тренировок и инструкций использовали в том числе опыт, полученный при ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Тыва, в городе Шигонаре, о которых я ранее Вам докладывал, Владимир Владимирович, на совещании по социально-экономическому развитию региона.

В целях усиления контроля за подготовкой к отопительному периоду приняты законодательные изменения в законе о теплоснабжении, который предусматривает обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственной жилищной инспекции.

В целом к зиме готовы 6896 тысяч многоквартирных домов, или 98,9 процента, объекты социальной культуры, социальной сферы подготовлены на 98 процентов. Подготовлено 98,9 процента объектов коммунальной инфраструктуры: 71,5 тысячи котельных, 160 тысяч километров тепловых сетей, 680 тысяч сетей водоснабжения и водоотведения. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме. Работы продолжаются, и на подготовку к отопительному сезону регионы страны из своих ресурсов уже направили 241 миллиард рублей.

Системно оказывается поддержка регионам, в которых возникают сложности с подготовкой к осенне-зимнему периоду. Только за прошлый год были направлены из федерального бюджета 5,5 миллиарда рублей Мурманской области, Камчатскому краю, Еврейской автономной области и городу Байконуру. Продолжаем эту работу и в рамках текущего отопительного сезона.

Благодаря Вашим решениям, Владимир Владимирович, уже в этом году реализуются 12 программ поддержки отрасли коммунального хозяйства, в том числе первый этап модернизации коммунальной инфраструктуры, инструменты инфраструктурного меню, а также федеральные проекты. За счёт синхронизации этих механизмов в текущем году модернизируются 1783 объекта и 3682 километра инженерных коммуникаций. В рамках исполнения майского указа все эти механизмы будут объединены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» в составе федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».

Отмечу также, что продолжается работа по комплексной интеграции воссоединенных регионов в экономику страны. В рамках нового национального проекта включаем их во все проекты, в том числе и в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды, комплексное развитие территорий, а также в федеральный проект «Жильё».

На территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов также продолжается подготовка к зиме. Сформированы 183 аварийно-восстановительные бригады в составе 957 специалистов, 353 единицы техники. Донецк подготовлен к зиме на 97 процентов, Луганская Республика – 98, Запорожская область – 95 процентов, Херсонская область – 89.

Подготовка объектов будет завершена в плановом режиме до конца октября. Готовы пустить тепло уже при возникших похолоданиях.

В соответствии с Вашим поручением на отдельном контроле находится подготовка к зиме в Белгородской, Курской, Брянской областях. На территории Брянской области к отопительному периоду подготовлены все объекты, и 9 октября тепло пущено. Белгородская и Курская области по подготовке находятся на завершающей стадии, топливо заготовлено в полном объёме. Белгородская область – готовность 99,7 процента, Курская область – 99 процентов.

С этого понедельника в Белгородской и Курской областях тоже принято решение по поэтапному пуску тепла на объекты. Проводится мониторинг системы теплоснабжения. Аварийные ситуации оперативно устраняются.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

К зиме готовимся активно. Надеюсь, что всё будет сделано. Работа большая на самом деле по стране.

А как у нас летний туристический сезон закончился?

Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу констатировать, что интерес граждан к путешествиям по стране растёт. Летний сезон традиционно самый популярный для поездок. С мая по август в России совершено 35 миллионов турпоездок, это почти на 11 процентов больше, чем в прошлом году. В этом июле впервые за всё время число туристов достигло 10 миллионов. Кстати, этот рекорд мы в августе тоже повторили.

Что радует? Мы ожидаем, что по итогам года количество турпоездок превысит 90 миллионов, и это притом что мы в 2023 году – уже Вам докладывали – превысили допандемийный уровень на 10 процентов. То есть темпы продолжают каждый год сохраняться.

Самые популярные направления: снова это Краснодарский край, он прибавил 15 процентов, Москва – восемь процентов. В каждом из этих субъектов побывало более трёх миллионов туристов, а в Санкт-Петербург турпоток вырос на 20 процентов по сравнению с прошлым годом и составил почти 2,5 миллиона гостей. Крым, несмотря на временное ограничение, подрос почти на шесть процентов, принял один миллион наших туристов.

И расширяется география поездок. Наши граждане осваивают всё новые и новые направления. Например, в Тыву вырос поток на 78 процентов, в Рязанскую область – на 46, в Якутию – на 40. Это новые направления. Но отмечу, что, например, Чеченская Республика и Дагестан сохраняют высокие темпы прироста турпотока уже второй год: на 66 Чечня выросла и 46 – Дагестан. Здесь, конечно, большая заслуга региональных властей по продвижению туристических возможностей своих территорий и организации безопасного и доступного отдыха. Россияне это очень ценят.

Мы понимаем, что «окно возможностей» по развитию внутреннего туризма в условиях ограниченной конкуренции, скажем так, иностранных курортов ограничено, и мы продолжаем создавать туристическую инфраструктуру, как можно скорее наращиваем эти темпы. Сегодня в стране уже 24 тысячи гостиниц, в них свыше 910 тысяч классифицированных номеров. С начала года классификацию прошло более пяти тысяч ещё дополнительных гостиниц на 207 тысяч номеров, из них 750 – новые и делали это впервые. Тут, конечно, сыграло свою роль и «обеление» рынка – очень много вышло из тени, и ввод новых объектов. Только с использованием мер господдержки по линии нашего нацпроекта с начала года введено 4,5 тысячи номеров.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению проект «Пять морей и озеро Байкал» – теперь это федеральный проект в составе нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство». После Вашего совещания, помните, губернаторы Вам докладывали, они активно включились в работу.

Сейчас ведётся проектирование обеспечивающей инфраструктуры. По ряду объектов уже документы техпланирования подготовлены. Завтра у Марата Шакирзяновича на штабе мы как раз с регионами будем заслушивать статус. Помимо средств нацпроекта субъекты будут направлять, как Вы нам поручили, средства бюджетных кредитов.

По Вашему поручению нам также необходимо приоритизировать в пользу этого проекта федеральные деньги на создание новых дорог и аэропортов. Поэтому прошу Вас по этому вопросу, если сможете, запланировать в начале следующего года отдельное совещание, я предлагаю, на одном из строящихся объектов проекта «Пять морей и озеро Байкал», где мы могли бы Вам доложить статус и рассказать о структуре проекта и его финансировании.

В.Путин: Хорошо.

Д.Чернышенко: Это крайне важно, потому что он по Вашему поручению позволит 10 миллионам наших россиян ежегодно отдыхать на круглогодичных морских курортах, именно круглогодичных.

Владимир Владимирович, несмотря на ключевую ставку, мы расширяем программу льготного кредитования. Сейчас в программе участвуют проекты на 51 тысячу номеров, а также такие крупные объекты, как аквапарки, горнолыжные курорты, парки развлечений. В совокупности они принесут ещё 21 миллион посещений в год.

В этом году в эксплуатацию введены новые объекты по программе льготного кредитования. Например, в Анапе 220 номеров ввелись, санатории в Ставропольском крае на 270 номеров и на 400 номеров на федеральной территории «Сириус».

Продолжается программа строительства глэмпингов и модульных гостиниц. По данным от регионов, это одна из самых популярных мер. По ней введено более 7,5 тысячи номеров, и по Вашему поручению до конца года мы проведём ещё один новый отбор сразу на трёхлетний период, чтобы они могли лучше планировать. По этой программе инвесторы получают субсидию до 1,5 миллиона рублей за каждый созданный номер. Она очень востребована у бизнеса, поскольку очень быстрый срок окупаемости. Наши граждане, сотни тысяч россиян, получили возможность в выходные отдохнуть в комфортных домиках на природе. Это очень популярная мера.

Для новых регионов мы предусмотрели отдельный лимит единой субсидии на развитие туризма, а также отдаём им приоритет при отборе проектов по другим программам.

Видно, что бизнес уже поверил в туризм и вслед за мерами поддержки начал вкладывать свои средства в индустрию. Мы видим, что только в первом полугодии этого года инвестиции в туризм составили более 377 миллиардов рублей. Это данные Росстата. Я думаю, что даже, наверное, больше. Но и даже эта цифра на 60 процентов больше аналогичного прошлого года.

Уважаемый Владимир Владимирович, под Вашим председательством в августе этого года по инициативе Минэкономразвития было предложено продлить льготную ставку ноль процентов по НДС для гостиниц до конца 2030 года. Сейчас она действует только до 2027 года. Спасибо Вам за поддержку в этом вопросе. Минфин также одобрил данное предложение.

Всё большую популярность приобретает автотуризм, и основной прирост турпотока произошёл как раз за счёт путешествий наших граждан на автомобилях. По данным ВЦИОМ, в этом году, за первую половину этого года, включая лето, 53 процента граждан предпочитают путешествие на автомобиле, то есть он вырос с прошлого года ещё на восемь процентов.

Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению, вместе с регионами мы сформировали 58 автомобильных туристических маршрутов по всей стране, из них 30 – приоритетные направления вокруг магистралей: М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-12 «Восток», М-11 «Нева». Мы координируем работу ведомств, регионов, чтобы по этим маршрутам была доступна связь, благоустроенные площадки для отдыха, придорожная инфраструктура создана, а информация о маршрутах размещена на национальном туристическом портале «Путешествуем.РФ».

И про иностранных гостей. Отмечу, что Россия открыта для них, и в этом летнем сезоне мы приняли в полтора раза больше иностранцев, чем в прошлом, то есть они едут с удовольствием. Только за июль-август Россию посетили порядка одного миллиона иностранных туристов, а по итогам года эта цифра будет около пяти миллионов.

Кроме Москвы и Петербурга хорошую динамику приёма иностранных гостей показывают Приморский край, Краснодарский, Ставропольский, а также Республика Карелия, Татарстан, Новосибирская область, Иркутская, Свердловская.

По Вашему поручению в 2023 году МИД возобновил выдачу электронных виз, что также положительно сказалось на динамике въездного туризма. По таким визам за лето нашу страну посетил каждый пятый иностранец, а это более 300 тысяч иностранцев. Больше всего к нам приехали из Китая, Саудовской Аравии, Турции, Индии, Ирана, а также Кувейта, Бахрейна и Омана. Ещё полмиллиона туристов побывали у нас в рамках групповых безвизовых обменов с нашей страной между Китаем и Ираном.

Мы продвигаем активно наш турпродукт за рубежом, поэтому туристы его узнают и едут отдыхать в нашу страну. С этого года идёт программа «Открой Россию». Мы продвигаем Россию в Китае, Индии, странах Персидского залива. В следующем году активно выходим на Юго-Восточную Азию.

Сейчас мы соединены прямыми регулярными рейсами с 36 странами. Здесь я хотел бы отметить слаженную работу Минтранса, Росавиации, МИДа, Минэкономразвития. В этом году удалось запустить с этими странами ещё 20 дополнительных маршрутов, это прямые рейсы.

На Ваших совещаниях мы докладывали о вопросах безопасности. И теперь на сложных маршрутах за безопасность туристов отвечают сопровождающие их профессиональные инструкторы-проводники. С июля их аттестацию проводят наши спортивные федерации: альпинизма, спортивного туризма, подводного спорта. Уже пять тысяч аттестованных инструкторов-проводников. Все перед выходом на маршруты обязаны уведомить МЧС. Всего за летний сезон было зарегистрировано 20,5 тысячи таких тургрупп, это по данным МЧС, и более 250 тысяч туристов, из которых 100 тысяч – это дети. Данные обо всех походах аттестованные инструкторы-проводники сами вносят в электронный реестр Минэкономразвития. Мы это контролируем.

Владимир Владимирович, в целом, по данным ВЦИОМ, 45 процентов наших граждан отметили улучшение условий летнего отдыха, это на девять процентов лучше, чем в прошлом году. Я понимаю, что нам есть над чем работать.

Сейчас в фокусе внимания зимний курортный сезон, зимний отдых, поэтому 18 октября мы проводим штаб Минэкономразвития с субъектами, с федеральными ведомствами, чтобы зимний отдых наших граждан был комфортным, безопасным и интересным. Будем информировать о результатах.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Поток действительно растёт. Дмитрий Николаевич только что сказал о том, что и транспортный комплекс справляется с растущим объёмом туристов.

Роман Владимирович, Вы как оцениваете работу транспорта?

Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Работаем вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Виталием Геннадьевичем Савельевым, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным и Минэкономразвития. За три летних месяца российские авиакомпании суммарно перевезли без малого 35 миллионов пассажиров – на 4,3 процента больше, чем в прошлом году. А перевозки за апрель–сентябрь превысили 63,2 миллиона пассажиров. Прогнозируем, что по итогам летней навигации с апреля по октябрь российские авиакомпании перевезут 72,6 миллиона пассажиров с ростом 5,4 процента.

С 1 мая по 30 сентября железнодорожным транспортом на курорты Черноморского побережья перевезено 11,6 миллиона пассажиров. Для этого к продаже было предложено свыше 14,6 миллиона мест, что выше уровня прошлого года на 3,4 процента. Перевозки в Крым в летний сезон составили 20,2 миллиона пассажиров, с ростом на 8,2 процента. В летний период 2024 года обеспечена перевозка 688 400 детей, что на 1,3 процента больше аналогичного периода прошлого года.

За первое полугодие 2024 года перевозки пассажиров на всех видах маршрутов по внутренним водным путям увеличились почти на 10 процентов и составили 2,47 миллиона пассажиров. Наиболее популярными маршрутами в европейской части являются направления из Москвы до Санкт-Петербурга, Соловков и в города на Волге.

С 1 мая по 1 октября по Крымскому мосту в обоих направлениях проследовало почти 1800 тысяч автомобилей и автобусов. Это на 23 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Это 40 маршрутов, из которых пять – в Республику Абхазия. С начала летнего сезона перевезено 8300 пассажиров – это рост на три процента. С января по сентябрь перевезли 14,5 тысячи пассажиров, с ростом 17 процентов.

Основные регионы туристического притяжения связывают 3,5 тысячи межрегиональных автобусных маршрутов – почти в два раза больше, чем годом ранее. Безопасность дорожного движения по основным курортным направлениям поддерживается в том числе благодаря работникам дорожного хозяйства путём надлежащего текущего ремонта и содержания автомобильных дорог.

Уважаемый Владимир Владимирович, в ближайшее воскресенье, 20 октября, дорожники нашей страны отметят свой профессиональный праздник. Сегодня в сфере задействовано более 10 тысяч организаций, в которых трудятся 750 тысяч человек. Эти люди делают всё для качественного развития автомобильных дорог в нашей стране. Их работа – надёжный вклад в обеспечение специальной военной операции, в обеспечение комфортных и безопасных поездок, повышение доступности наших курортов, в развитие внутреннего туризма. Наши дорожники реализуют сложнейшие инфраструктурные проекты, которые не только связывают районы, города и регионы, но и обеспечивают их устойчивое экономическое развитие. За девять месяцев текущего года после строительства, реконструкции и ремонта введено почти три тысячи километров федеральных трасс. Это на одну тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Владимир Владимирович, разрешите доложить, что я сегодня работаю в Свердловской области, и в рамках XI Международной выставки «Дорога» в Екатеринбурге сегодня мы открыли сразу несколько важнейших дорожных объектов. Это два участка автодороги М-5 «Урал», обход посёлка Октябрьский в Московской области, обеспечивающий сообщение с аэропортом Жуковский. Новый участок улучшит транспортную доступность для жителей Подмосковья и Москвы, увеличит пропускную способность федеральной трассы.

Также на М-5 в Подмосковье открыли участок Ульянино – Непецино протяжённостью более 20 километров. Этот отрезок был наиболее загруженным в структуре очень напряжённого Московского транспортного узла. Здесь интенсивность движения достигает 80 тысяч автомобилей в сутки. Новый участок дороги обеспечивает бесшовное движение по четырём полосам от Бронниц до Коломны и проходит в обход пяти населённых пунктов.

Важность автодорожных обходов отмечена Вами, уважаемый Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию. Мы и дальше продолжим создавать новые скоростные трассы, разгружая при этом улично-дорожную сеть, улучшая экологическую обстановку в населённых пунктах по всей стране для повышения качества жизни наших граждан.

Также расширили до четырёх полос участки дороги Пермь – Екатеринбург в составе маршрута Казань – Екатеринбург в Свердловской области. Участки являются частью транспортного маршрута «Россия». Время в пути между Пермью и Екатеринбургом сократилось теперь на треть.

Ещё отмечу капитально отремонтированный и расширенный до четырёх полос 10-километровый участок трассы Р-280 «Новороссия» в Донецкой Народной Республике. Расширение дорог маршрута в Крым обеспечивает безопасность пользователей дороги, сохранение жизни и здоровья наших граждан.

Также сегодня в Луганской Народной Республике капитально отремонтировано свыше 20 километров дороги Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и почти 30 километров региональной дороги от Азаровки до Красного Луча. Дороги имеют высокую социальную значимость для Луганской Народной Республики, связывают множество населённых пунктов.

Отмечу, Владимир Владимирович, что все эти объекты введены в эксплуатацию с опережением графиков и с высоким качеством.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я всех работников дорожного хозяйства заранее, но всё-таки – это будет 20 октября, в воскресенье, – поздравляю с профессиональным праздником.

А как у нас, Валерий Николаевич, прошла и закончилась приёмная кампания?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Приёмная кампания в вузы в целом завершена. Что она показала в первую очередь? Сохраняющийся высокий спрос на высшее образование: было подано около восьми миллионов заявлений от более чем миллиона абитуриентов.

По Вашему поручению мы все последние годы увеличиваем количество бюджетных мест. В этом году оно было беспрецедентным – это 592 017 бюджетных мест, большая часть из которых установлена региональным вузам – 73 процента.

Значительно увеличилось количество заявлений, поданных через суперсервис «Поступление в вуз онлайн»: с 35 процентов в прошлом году до 44 процентов в этом году. В следующем году мы планируем расширить поступление через суперсервис на магистратуру и в аспирантуру. В этом году наибольшее количество заявлений абитуриенты подали на инженерные специальности – это абсолютный рекорд, 2,3 миллиона заявлений, – педагогические и медицинские специальности.

В результате конкурса университеты практически на сто процентов закрыли выделенные бюджетные места. На данный момент в российские университеты поступило 903 806 человек. Положительной тенденцией этого года стало увеличение среднего балла единого госэкзамена. Наиболее высокий средний балл ЕГЭ отмечается в направлениях, связанных с физикой и лингвистикой.

Надо сказать, что мы подготовили проект обновлённого перечня единого госэкзамена на ближайшие два года – 2025-й и 2026-й, провели его широкое обсуждение, получили обратную связь от абитуриентов и их родителей. И конечно, итоги этих обсуждений с учётом мнений, которые были высказаны, найдут отражение в обновлённом приказе.

Чуть подробнее остановлюсь на результатах целевого приёма. В 2024 году целевой приём впервые прошёл с использованием единой цифровой платформы «Работа в России». Это позволило сделать механизм конкурса на целевое обучение более прозрачным, а доступ к нему – максимально широким для абитуриентов и работодателей.

Каждый абитуриент получил возможность видеть все предложения работодателя вне зависимости от региона своего проживания. Он мог подать заявку в любой вуз к любому работодателю. Студент-целевик при этом заранее знал место своей будущей работы, трудовые обязанности и даже размер заработной платы. Заказчики получили возможность заключать целевые договоры с абитуриентами, имеющими самые высокие результаты по итогам конкурса.

Предварительные результаты, поскольку процесс ещё этот идёт: в рамках квот целевого приёма уже зачислено 51,5 тысячи человек. Наибольшее количество поступивших в рамках целевой квоты зачислено на медицинские специальности – 16,5 тысячи человек. Второе место по востребованности занимает инженерное направление, на которое зачислено 13 тысяч студентов. Также по целевой квоте принято 4,5 тысячи будущих учителей. На направления, обеспечивающие кадрами агропромышленный комплекс, поступило 2,5 тысячи студентов.

По-прежнему по числу поступивших целевиков лидируют университеты Москвы и Санкт-Петербурга. Но при этом выросло количество принятых на целевое обучение в Ростовской области, в Республике Башкортостан, в Свердловской области, в Республике Татарстан, в Краснодарском крае, в Новосибирской области, в Самарской и Воронежской областях.

Ряд регионов хотелось бы отметить отдельно, поскольку они добились очень хороших показателей по заполнению и выделению целевой квоты. Например, Новгородская область обеспечила стопроцентное выполнение квоты по педагогическим направлениям и на 74 процента по медицинским, а в Республике Тыва выполнение целевой квоты составило 93,7 процента.

Далее. Возможность работодателям подать предложения о целевом приёме через цифровую платформу из любой точки страны стимулирует межрегиональную мобильность. К примеру, в Дальневосточный федеральный университет по квоте целевого приёма в интересах предприятий и организаций федерального округа, таких как судостроительный комплекс «Звезда», компания «Транснефть – Дальний Восток», Министерство здравоохранения Приморского края и других, зачислены абитуриенты, прибывшие из самых разных регионов, в том числе центральных и южных регионов нашей страны. Всего в вузы Дальневосточного федерального округа в рамках квоты целевого приёма в этом году зачислено 2834 человека – это хороший результат.

Работа по целевому обучению не завершается вместе с приёмной кампанией. Работодатели имеют возможность заключать договоры сейчас с последующим трудоустройством студентов, которые поступили по общему конкурсу. И тем самым мы даём возможность работодателям получить будущих сотрудников в более короткие сроки.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы будем совершенствовать систему и целевого приёма, и целевого обучения. Уже сейчас планируем ряд изменений.

Первое – предлагаем расширить круг работодателей, имеющих право заключать договоры на условиях целевого обучения с абитуриентами. Предлагается включить в него все системообразующие предприятия, входящие в соответствующий список Минпромторга России, а также предприятия аграрного сектора. Тем самым ключевые отрасли получат дополнительные возможности по обеспечению кадрами и созданию привлекательных условий для будущих работников, обеспечив решение задач, стоящих перед экономикой и социальной сферой.

Второе – со следующего года организуем дополнительный приём на целевую квоту, что позволит в большей мере обеспечить кадровую потребность предприятий.

Третье – при проведении целевого приёма в интересах конкретного заказчика будем учитывать результаты участия абитуриентов в их профориентационных мероприятиях, то есть профориентационных мероприятиях, проводимых этим заказчиком.

И, наконец, четвёртое – в новый национальный проект «Кадры» нами предложены мероприятия по развитию на базе всех университетов центров карьеры, которые в том числе будут контролировать соблюдение целевых договоров, помогать решать возникающие вопросы, ну и обеспечивать выполнение выпускниками обязательств.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А школьники, абитуриенты, родители успеют сориентироваться в этих нововведениях?

В.Фальков: Да, Владимир Владимирович, спасибо. Это всегда очень такой деликатный вопрос – изменения, касающиеся порядка приёма. Поэтому мы 2 октября провели расширенное заседание Общественного совета Министерства, пригласили все заинтересованные стороны и пришли к выводу, что на 2025 год мы кардинальных изменений делать не будем, а на 2026 год запланировали ряд изменений.

В частности, для поступления на педагогические направления, по которым готовят учителей-предметников, будет введён обязательный ЕГЭ по профилю будущей специальности учителя. Сегодня можно поступить, используя ЕГЭ по обществознанию, а с 2026 года, если ты хочешь стать учителем химии, ты обязан предъявить химию, учителем физики – физику и так далее. И этот временной лаг – два года – позволит абитуриентам максимально адаптироваться, чтобы хорошо подготовиться и реализовать свои замыслы.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Антон Олегович, у Вас есть какие-то комментарии по поводу целевого набора?

А.Котяков: Если можно, Владимир Владимирович, про работу, которая строилась с работодателями.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Котяков: Сегодня действительно в России сохраняется минимальный уровень безработицы, уважаемый Владимир Владимирович. И формирование кадрового резерва для предприятий становится одним из основных векторов их развития, в том числе на среднесрочную перспективу.

Мы проводили достаточно обширную работу в рамках приемной кампании. Она была связана и с созданием на онлайн-платформе работы в России специальной подсистемы, которая позволила работодателям знакомиться с характеристиками образовательных программ, выбирать наиболее подходящие, формировать предложения для абитуриентов и учащихся.

При этом для удобства участников процесса мы сохраняли возможность их работы в привычной для них среде, то есть работодатели работали на портале «Работа в России», а для абитуриентов, для их родителей мы сохранили возможность работы на портале государственных услуг.

Также проводилась активная информационно-разъяснительная кампания, были рассылки, онлайн-консультации, прямые эфиры для организаций, в том числе при поддержке социальной сети «ВКонтакте». Самыми крупными заказчиками, такими как РЖД, Росатом и другие, велась отдельная, самостоятельная работа. Мы персонально с коллегами проводили данную кампанию.

В целом заявочная кампания от предприятий была с 1 мая, а завершилась 10 июня. За это время 24 тысячи предприятий сформировали предложения на 171 тысячу мест: 115 тысяч мест для высших учебных заведений, порядка 55 – в СПО. Наибольшую активность показали работодатели в Краснодарском крае, Москва, Московская область, Пермский край и Республика Башкортостан.

Я не буду останавливаться на направлениях, которые пользовались наибольшей популярностью среди наших абитуриентов и работодателей, об этом уже сказал Валерий Николаевич. Хочу сказать, что всего в ходе приемной кампании от абитуриентов уже на представленные заявки от работодателей поступило 228 тысяч откликов на целевые места. Это в 1,3 раза больше, чем был запрос со стороны работодателей.

При этом на сегодняшний день по итогам приема заключено договоров между заказчиками и поступившими по целевой квоте в высших учебных заведениях на 40 процентов от заявленных работодателями предложений по СПО. Там, где нет предварительного закрепления целевых мест за работодателями, только 16 процентов.

Сейчас лишь часть целевых мест закрепляется за конкретными работодателями, заказчиками и значительная часть мест распределяется между заказчиками уже по итогам приемной кампании, одновременно с учетом поступивших от работодателей заявок и баллов. В таких случаях работодатель не знает, получит ли он целевое место, на которое формировал предложение, а абитуриент, скажем так, может остаться без целевого места, даже если он был единственным откликнувшимся на предложение конкретного работодателя.

С учетом опыта 2024 года и обратной связи от поступивших мы полагаем, что есть необходимость донастроить элементы целевого приема.

Первое. Необходимо постепенно повышать долю учебных мест, которые закрепляются за конкретными предприятиями, в общем объеме той выделяемой квоты под целевое обучение, которая есть. Это позволит четко выстраивать работу организаций с поступающими и приемными комиссиями вузов, а также будет способствовать распределению целевых мест между предприятиями с учетом роли конкретного предприятия в экономике региона и в развитии соответствующих отраслей страны.

Второе, о чем уже сказал Валерий Николаевич, – нам нужно расширять круг работодателей, которые имеют право на целевой прием. В этом случае большее количество приоритетных для экономики организаций смогут формировать резерв на основании целевого приема. Сейчас я веду речь о предприятиях обрабатывающей промышленности, оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и так далее.

Третье. Нам необходимо синхронизировать подготовку пятилетнего прогноза кадровой потребности и выделение целевых квот. Сегодня нужно максимально полно учесть запрос рынка труда, поэтому с будущего года мы синхронизируем по срокам опрос работодателей для формирования пятилетнего прогноза кадровой потребности и заявочную кампанию, которая будет направлена на формирование целевых мест на предприятиях.

Само распределение квот по специальностям, направлениям и уровню подготовки, а также конкретным работодателям мы четко хотим увязать с перспективной потребностью, которая будет формироваться в рамках прогнозов.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, с 1 января 2025 года мы планируем ввести адресное сопровождение уже специалистами центров занятости ребят, которые сегодня обучаются, включая целевиков. Этот сервис будет доступен для учащихся как высших учебных заведений, так и в системе СПО. Этот проект мы реализуем совместно с АСИ и считаем, что такая работа позволит в том числе содействовать заключению договоров о целевом обучении с теми студентами, кто уже учится на бюджете, на контрактной основе, а также позволит трудоустроить ребят еще на этапе обучения уже на предприятиях соответствующего профиля по тем специальностям, на которых они учатся.

Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываю, что эти шаги позволят нам повысить уровень трудоустройства студентов и сформировать необходимый кадровый потенциал для развития наших отраслей экономики.

Спасибо.

В.Путин: Да, я согласен полностью. Это очень важно. Эти предложения, видно, основаны на потребностях рынка труда. Поэтому Вы их оформите и направьте. Я не знаю, это же нужно, чтобы и по линии образования, и по линии социальной политики все это соответствовало.

А.Котяков: Владимир Владимирович, с Валерием Николаевичем Фальковым мы это обсуждали. Он также эти предложения поддерживает. Поэтому при Вашем согласии мы оформим их соответствующим поручением.

Спасибо

В.Путин: Да, давайте.

Вы просто на Председателя оформите. Михаил Владимирович сегодня в командировке. Оформите. Эти предложения наверняка будут поддержаны, 100 процентов. Если что от меня нужно – пожалуйста, в любую секунду. Ладно? Договорились. Хорошо.

Сейчас мы говорили о вопросах кадрового обеспечения экономики, но есть и другие фискальные вещи.

Даниил Вячеславович, у нас налоговая амнистия с июля этого года. Как она развивается?

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы доложить о том, как идет работа по подготовке ко всем изменениям Налогового кодекса, которые приняты в рамках выстраивания справедливой системы налогообложения и начнут действовать с 2025 года. За нами принятие 32 нормативных актов. Все идет в рабочем режиме, они все, безусловно, будут приняты. За нами также перенастройка информационных систем и актуализация сервисов для налогоплательщиков, которая сейчас реализуется.

Также мы реализуем совместно с разработчиками учетных систем для налогоплательщиков изменения, для того чтобы наши налогоплательщики, прежде всего малый бизнес, уже были готовы со своими информационными системами к работе в новых условиях. И конечно, уже начали проводить информационную кампанию, используя при этом все каналы взаимодействия.

Отдельно хотел бы остановиться на логике изменений для малого бизнеса. Потому что для того, чтобы сделать более мягкий переход от специальных налоговых режимов в виде упрощенной системы налогообложения на общую систему налогообложения, у нас расширен оборот для таких упрощенных систем до 450 миллионов рублей. Одновременно с этим у нас появляется налог на добавленную стоимость с 60 миллионов рублей. И для того, чтобы плавно вписаться в эту систему налогообложения, мы вместе с общественными объединениями разработали методические рекомендации, которые сейчас финализируем и выпустим для малого бизнеса, для того чтобы им легко было ориентироваться.

И конечно, в этой связи очень важно реализовать Ваше поручение по амнистии малого бизнеса, который использовал методы дробления, для того чтобы не переходить на общую систему налогообложения.

Мы проработали правила амнистии совместно с Правительством, при участии Государственной Думы, Совета Федерации и, конечно, деловых общественных объединений. Такую возможность получат те, кто самостоятельно примет решение отказаться от дробления.

И одна из важных новелл, предложенных именно предпринимателями и вошедших в закон, – это то, что будет беззаявительный порядок проведения. Этот порядок предполагает, что для применения амнистии не требуется направление заявления или какой-то специальной декларации. Амнистия сработает автоматически при условии отказа от дробления, начиная с 2025 года. При этом, это тоже было по предложению бизнеса, согласно закону, вступление в силу решений по результатам проверок за прошлые годы, 2022–2024-й, начиная с 12 июля, приостановлено. И если налогоплательщики будут прозрачно платить налоги, начиная с 2025 года, взыскания по этим решениям не будет.

Мы также создали специальный раздел на сайте службы, посвященный амнистии по дроблению бизнеса, где разместили всю необходимую информацию.

Также мы сейчас финализируем с коллегами из деловых объединений, спасибо им большое за это, методические рекомендации, каким образом, на какие нюансы необходимо обратить внимание, чтобы максимально бесшовно пройти этот период.

На данный момент стоит отметить, что у нас приостановлено вступление в силу решений по результатам всех налоговых проверок по дроблению, и, как я уже говорил, взыскание осуществляться не будет.

Кроме того, для бизнеса, который решил отказаться от дроблений, есть несколько важных гарантий.

Первое. Так как налоговые органы применяют риск-ориентированный подход, если рисков в связи с дроблением не будет, то и выездных проверок бизнеса по этим направлениям в отношении налогоплательщиков в будущие годы проводиться не будет, по сути, для них амнистия автоматически сработает.

Второе. По лицам, отказавшимся от дробления, материалы проверок за старые периоды не будут направляться в следственные органы.

И последнее. Конечно, у налогоплательщиков сохраняется право на обжалование решений налоговых органов по этим проверкам, даже несмотря на то, что по ним может сработать амнистия. Этого права они, безусловно, не лишаются, Владимир Владимирович.

Также хотел отметить работу, которую мы сейчас проводим с маркетплейсами. Мы видим, насколько такая модель бизнеса все более и более востребована и пользуется популярностью у малого бизнеса. Для этого мы разрабатываем и сейчас реализуем совместный с маркетплейсами пилотный проект, в ходе которого будет апробирован подход по донастройке систем внутреннего контроля прямо внутри маркетплейса и обмену информацией с налоговой.

Для чего это делается? Если мы видим риски уже на этапе входа на маркетплейс, компания корректирует свою модель поведения, и тем самым мы как бы не дожидаемся, пока они нарушат, а, по сути, в превентивном режиме сразу указываем на те риски, которые у них могут быть, так как, конечно, коллеги на маркетплейсах тоже обладают достаточно существенным объемом информации, работая с теми или иными клиентами.

Доклад окончен. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Даниил Вячеславович, а на основании чего Вы приходите к выводу о том, что конкретный бизнес и конкретная компания отказались от дробления? Автоматически, Вы сказали. А на основании чего?

Д.Егоров: Владимир Владимирович, первое. Если компания переходит на общую систему налогообложения, то есть не на более упрощенную, следовательно, мы уже видим, что там, естественно, и дробления быть не может, потому что само дробление направлено от ухода от общей системы налогообложения. Это, конечно, самый первый индикатор.

Второй индикатор. Если мы видим, что, например, несколько компаний, принадлежащих одному лицу либо группе лиц, преобразовались в единую компанию и теперь работают с единым оборотом, для нас это, безусловно, тоже индикатор того, что у них все в порядке.

Третье. Вы правильно обратили внимание на то, что прямо сразу не видно, насколько там есть дробление. Я имею в виду не дробление в целом как таковое, а именно плохое, то есть то, где есть злоупотребление. Это требует, соответственно, более детального анализа. Если мы в сторону убираем те два первых пункта, о которых я сказал ранее, то остается там, где это может быть, скажем так, в латентном режиме. В этом случае у нас есть набор факторов, индикаторов, их определенное количество факторов, индикаторов. При этом эти индикаторы выработаны судебной практикой. Это могут быть одни IP-адреса, это может быть одна система контроля, это может быть одна система и цепочка производства товара, где каждая компания якобы существует отдельно. Или, например, наоборот сеть, при которой продают вроде как отдельные компании, но на самом деле у нас есть, так как мы обладаем достаточно серьезными массивами информации, признаки того, что они все-таки под единым контролем. В этом случае будет проводиться выездная проверка.

Кстати, следует отметить, что даже если мы будем проводить выездную проверку, у них все равно будет шанс применить амнистию, но в этом случае им не нужно будет уточняться за все годы деятельности, а нужно будет уточниться только за 2024 год.

<…>

В.Путин: Хорошо.

Антон Германович, как у нас с федеральной частью финансирования?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, у нас все поручения Послания, которые касались здравоохранения, учтены. Вы в Послании определили объем – триллион рублей дополнительно на шестилетний период направить на здравоохранение. Такой объем у нас поставлен.

Мы сейчас подготовили бюджет в рамках первой трехлетки. Как сказал Михаил Альбертович, еще в течение следующих периодов будем изыскивать и какие-то дополнительные источники. Это у нас налоговые дополнительные поступления и от алкоголя, сахаросодержащих напитков. Поэтому ресурсы есть.

Вы справедливо задали вопрос: когда регионы получат информацию об объемах мероприятий, которые реализуются в рамках нацпроекта? Ко второму чтению. Мы сейчас собираем предложения к поправкам уже от наших министерств и ведомств, на следующей неделе они будут готовы, распределения по субъектам Российской Федерации будут внесены в Государственную Думу ко второму чтению. Первое чтение у нас 24 октября. И после этого сразу Правительство будет готовить предложения о региональной составляющей. Рассмотрим с депутатами, сенаторами на трехсторонней комиссии и все распределения внесём ко второму чтению.

В.Путин: Хорошо.

У нас предварительно было запланировано где-то 900 миллиардов, и мы договорились из допдоходов ещё триллион. Да?

А.Силуанов: У нас на национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 938 миллиардов рублей. Ещё в рамках нацпроекта «Семья» – 147 миллиардов рублей.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Татьяна Алексеевна, есть что добавить?

Т.Голикова: Нет, Владимир Владимирович, все сказано.

Я просто напомню, что 2025 год – это у нас окончательный год реализации первого этапа программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Собственно, программы были сделаны вплоть до 2025 года. И то, о чем сказал сейчас Михаил Альбертович, – это, по сути, работа с регионами с учётом наработанного ими опыта и с учётом того, что к 2030 году за счёт тех дополнительных финансовых ресурсов мы предполагаем практически полностью завершить модернизацию первичного звена и именно на это ориентируем. И также ориентируем на то, что у нас в 2021–2025 годах были регионы-лидеры, которые имели возможность, в том числе с учётом обеспеченности своими бюджетами, более опережающими темпами реализовывать программу модернизации первичного звена, а есть те, которые в силу финансовых ограничений такой возможности не имели.

И теперь на этот период, второй, мы приоритизируем в том числе и регионы, и объекты, чтобы они имели возможность удовлетворить потребности населения. Ну и, безусловно, делаем упор, как уже Михаил Альбертович сказал, на новые регионы, потому что они сейчас уже полноценно подключились ко всем нашим направлениям, которые будут реализовываться в рамках новых национальных проектов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Надеюсь, что то, о чем мы сейчас говорили, я имею в виду согласование между социальным блоком и Министерством образования, вот эти вещи, о которых сейчас упоминали, будут согласованы.

Ну, а что касается вопросов здравоохранения – действительно, там большая работа проделана. Хочу за это тоже поблагодарить и рассчитываю, что те программы, о которых мы сейчас только что говорили, будут доведены до ума в течение двух-трёх недель. Во всяком случае, где-то в начале ноября все будет сделано.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 16 октября 2024 > № 4717969 Владимир Путин

Запрет на ставки от несовершеннолетних и должников. Принят ряд ограничений для букмекеров

Госдума одобрила ряд ограничений для букмекеров

Татьяна Замахина

Граждане, пришедшие в букмекерскую контору, зачастую видят перед собой не матч, а симуляцию игрового автомата или стола рулетки. Такую практику букмекерам собираются запретить. Еще один запрет - на заключение пари с подростками и некоторыми другими группами граждан. Это предполагает пакет законопроектов, который Госдума приняла в первом чтении.

По сути, под видом букмекерской деятельности сейчас могут организовываться запрещенные азартные игры, рассказали авторы поправок - сенаторы Александр Трембицкий и Андрей Кутепов. Законопроект запрещает проведение в букмекерских конторах, тотализаторах и пунктах приема ставок азартных игр преобразование данных о спортивных соревнованиях в числовые значения и комбинации, визуальные образы, рисунки и символы. Как отмечают авторы документа, в настоящее время недобросовестные букмекеры могут копировать проводимые в казино и залах игровых автоматов азартные игры.

Если закон будет окончательно принят, после приема ставок должна быть организована трансляция спортивного мероприятия. Это будет делаться путем размещения видеотрансляции в режиме реального времени или ссылки на другой сайт, где матч показывают в режиме онлайн. "Изменения, которые мы хотим внести, позволят игроку лично наблюдать развитие каждого спортивного события, на которое он ставит", - сказал депутатам Трембицкий. Так что человек сможет взвешенно принимать решения о совершении ставки и о моменте ее совершения.

Важно оградить детей и подростков от азартных игр даже в форме пари и ставок

Также вводится табу на участие в азартных играх для определенных групп граждан. Это люди младше 18 лет; лица, ограниченные в дееспособности по решению суда (например, по состоянию психического здоровья); те, кто страдает от пристрастия к азартным играм, чрезмерного употребления алкоголя или наркотиков и из-за этого ставит свою семью в трудное материальное положение; лица, в отношении которых ведется исполнительное производство (например, по долгам) до завершения этого производства.

Депутаты планируют доработку инициативы ко второму чтению. В частности, пока не ясно, как букмекеры смогут проверять возраст своих клиентов. Если ставку принимают в специальном пункте, то можно попросить паспорт, но в интернете контроль часто носит формальный характер. Кроме того, следует установить, как организаторы ставок будут получать сведения о недееспособных лицах, ведь это персональная информация. Что касается должников, то тут уже есть ясность: по словам сенатора Трембицкого, информацию о должниках можно получать через онлайн-систему Федеральной службы судебных приставов.

Между тем авторы законопроекта собираются продолжить тему. Они планируют разработать поправки об административных штрафах на сумму от 500 тысяч до одного миллиона рублей для нарушителей предложенных им правил. Об этом Александр Трембицкий сообщил на пленарном заседании.

Комментарии

Сергей Алтухов, депутат ГД :

"Развитие современных технологий делает доступными азартные игры, ставки и пари. Некоторые игровые автоматы или лотереи кажутся развлечением и безобидным средством для снятия стресса. Но на самом деле, игромания - это не безобидное развлечение, а опасное психическое заболевание, которое разрушает семьи, ухудшает финансовое положение граждан, приводит к асоциальным формам поведения и противоправным действиям, другим разрушительным социальным явлениям. Несмотря на достаточно жесткое регулирование азартных игр в нашей стране, организаторы находят новые формы вовлечения граждан с игровой зависимостью в активности, формально не относящиеся к азартным играм. Задача законопроекта - исключить возможность участия в азартных играх, какие бы формы они не принимали, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных лиц ввиду их психического заболевания, а также алиментщиков, в отношении которых возбуждено исполнительное производство".

Николай Будуев, депутат ГД:

"Законопроект важный и нужный. Дети - наше будущее, и мы должны оградить их от того зла, которое встречается на их пути.

Согласно действующему законодательству, несовершеннолетние не могут принимать участие в азартных играх. Но с пари и ставками на спорт, а особенно с развитием мобильных средств коммуникации, сложилась такая ситуация, что все больше и больше подростков вовлекаются в эти формы лудомании. В то же время организаторы подобных активностей не несут ответственности за вовлечение в них несовершеннолетних. Поэтому, повторюсь, мы должны оградить наших детей от азартных игр, даже в форме пари и ставок. Это зло. А организаторы букмекерских контор должны понимать, что это и их ответственность".

Александр Толмачев, депутат ГД (ЕР):

"Держать пари смогут не все: уточняем законодательство и ограничиваем участие в этом виде азартных игр для некоторых групп населения.

Пари не сможет заключить ребенок, уклонист от уплаты долгов по исполнительным производствам, в том числе по алиментам, и признанный недееспособным. Первых и последних новый законопроект защитит от необдуманных решений в порыве азарта. А вот вторые, прежде чем спорить с судьбой, должны разобраться с долгами перед собственными детьми. Сначала пусть выиграют пари с самими собой и докажут, что способны проявить характер в более важном и ответственном деле".

Никита Чаплин, депутат ГД (ЕР):

"Представьте себе студента, полного надежды и амбиций, увлекающегося азартными играми. Что его ждет? К сожалению, статистика показывает нежелательные последствия. Более 30% несовершеннолетних, пробовавших азартные игры, попадают в "группу риска" по развитию зависимости. В то же время, 10-15% из них демонстрируют признаки патологической зависимости. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о нарастающей проблеме. Возраст начального контакта с азартными играми среди молодежи снизился до 12-15 лет, что лишь подчеркивает актуальность и необходимость предложенных изменений в законодательстве. Мы обязаны задуматься о том, какое будущее мы хотим для нашей молодежи. Каждый из нас отвечает за благополучие подрастающего поколения, за их шанс на здоровое и успешное будущее. Введение запрета на азартные игры для несовершеннолетних - это не просто законодательная мера, а акт заботы и любви к нашим детям, защита их от тяжелых последствий необдуманных шагов".

Россия > Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 3 октября 2024 > № 4712629

В России появится позитивная и предостерегающая маркировка видеоигр

Олег Капранов

В России разрабатывается маркировка видеоигр. Существуют две концепции - позитивная маркировка и предостерегающая. Позитивная маркировка должна давать покупателю информацию о наличии в игре образовательной или иной развивающей составляющей. Маркировка предостерегающая защищает от нежелательного контента.

Процесс разработки маркировки видеоигр стартовал осенью 2023 года. Была создана рабочая группа на площадке Координационного центра правительства, в которую вошли представители госорганов, а также игровой индустрии в лице крупнейших разработчиков и ассоциаций. Одной из обсуждаемых мер стали дескрипторы: значки, которые будут размещаться на видеоиграх и предупреждать о содержащимся в них контенте. В рамках согласованной концепции были описаны семь дескрипторов: жестокость, страх, секс, сквернословие, алкоголь и курение, наркотики, внутриигровые транзакции.

Как отмечает руководитель московского подразделения группы компаний "Леста Игры" Гаухар Алдиярова, вариант с дескрипторами - более мягкий с точки зрения регулирования, в отличие от китайской модели предварительного одобрения выхода игры. "Дескрипторы позволяют развивать сферу видеоигр: благодаря им индустрия не только отвечает на запрос государства, но и создает новые способы коммуникации с покупателем", - говорит Алдиярова.

В ходе работы той же комиссии возникла идея позитивной маркировки, говорит Василий Овчинников, руководитель Организации развития видеоигровой индустрии (РВИ). "Идею озвучил Владимир Волошин, директор департамента цифрового развития и экономики данных минэкономразвития. В течение года предложенная идея в разных вариациях обсуждалась в экспертной среде, в том числе на рабочей группе минцифры. В итоге она поддержана экспертами и включена в пятилетнюю дорожную карту по развитию видеоигровой индустрии", - поясняет Овчинников.

Этот проект заработает в 2025 году. Первыми играми, которые получат маркировку, станут мультиплеерный онлайн-шутер "Калибр", образовательный исторический проект "Бессмертная симфония", симуляторы CarX Drift Racing Online и уличные гонки СarX Street, а также браузерная игра "Магический мир".

Появление маркировки с предупреждающими дескрипторами ожидается в ближайшее время, говорит Александр Михеев, директор АПРИОРИ. "Сейчас идет финальная стадия тестирования внедрения технологических решений по маркировке в продукты, эксперимент увидит свет в ближайшее время", - сообщил он "РГ".

Принципиальным преимуществом дескрипторов Гаухар Алдиярова считает то, что они защищают от нежелательного контента, позволяя играм с подобным контентом существовать. "Многие из нас помнят времена, когда потенциальный покупатель знал об игре только то, что издатель написал на обложке диска. Сейчас игроки смогут понимать, что содержит продукт, который они покупают. В игре существенное значение могут занимать сцены, связанные с индивидуальными травмами игрока. Если я не хочу это видеть или не хочу, чтобы мои дети это видели, я должна иметь возможность узнать об этом заранее, до того, как погружусь в игру", - отмечает Алдиярова. "Есть люди, которые равнодушны к сценам табакокурения, любят хорроры и так далее. Поэтому дескрипторы позволят выстроить более открытые отношения между индустрией и игроками", - полагает она.

При этом Алдиярова скептически оценивает перспективы позитивной маркировки. "Например, значок "несут образовательную составляющую". Многие игры своим сеттингом уже рассказывают про фольклор и историю. Возьмем, например, Black Myth: Wukong - он построен на мифах Китая, стоит ли считать его образовательной игрой? Польза дескриптора "киберспорт" тоже вызывает вопросы, потому что его логично ставить на любую игру, где есть возможность играть в соревновательном режиме. Но этого недостаточно, чтобы признать игру киберспортивной дисциплиной", - отмечает она.

В минэкономразвития, в свою очередь, уверены, что участники рынка могут пробовать различные форматы маркировки.

"Позитивная маркировка может проинформировать потребителя о наличии в игре достоверных исторических фактов, научных сведений, так и о возможности получения обучающих навыков. Это позволит упростить выбор для конечного потребителя. Этот эксперимент носит добровольный характер, любой производитель видеоигры/дистрибьютер может начать маркировать видеоигру. Более того, в законопроекте нет ограничения на позитивную маркировку, можно свободно экспериментировать в этой области", - сообщил "РГ" Владимир Волошин.

Убежден в приоритетности предупредительной маркировки Альберт Жильцов, глава 1C Game Studios. "Если сюжетная российская маркировка, которую мы обсуждали в рамках рабочей группы, добавляет понимания, что содержит игра - прекрасно! Если разработчику придется затратить минимальное количество ресурсов, чтобы все свои игры промаркировать - тоже великолепно. Ясное дело, что предупредительная маркировка должна быть первоочередной, так как она позволяет и выстроить диалог с игроком, и показать государству, что индустрия подросла до саморегулирования", - заявил он.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 25 сентября 2024 > № 4708284

Почему пора вернуться к госрегулированию розничных цен на бензин

Эксперт Гусев: Если бензин будет по 5 копеек, то и зарплата не превысит рубль

Сергей Тихонов

Есть шутка, что когда нефть дорожает, цены на бензин в России просто растут, а когда дешевеет - поднимаются. За 20 лет ни разу по итогам года стоимость топлива на АЗС не только не понизилась, но даже не оказалась такой же, как двенадцать месяцев назад. По данным Росстата, за этот период розничные цены на бензин выросли почти на 400%. В 2004 году литр АИ-95 стоил чуть менее 15 руб. за литр. Сейчас - почти 59 руб. Та же тенденция с тарифами на газ и электричество.

Почему так происходит и можно ли с этим бороться, "Российской газете" рассказал заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации потребителей и поставщиков энергоресурсов "Надежный партнер", член экспертного совета конкурса "АЗС России" Дмитрий Гусев.

Как можно объяснить непрерывный рост цен на топливо и тарифов на газ и электричество в России, мы же все это добываем и производим с избытком?

Дмитрий Гусев: Вечный рост - наследие советской системы. Низкая стоимость энергетических ресурсов по сравнению с рыночными ценами была основой социальной поддержки населения и базой для стимулирования развития экономики страны. Такова была осознанная внутренняя политика государства. Но теперь мы живем совсем в других условиях - у нас рынок.

Но если стоимость была изначально низкая, то откуда взялся рост цен, к примеру, на автомобильное топливо?

Дмитрий Гусев: В рыночных условиях сдерживать цены невозможно. Нет, вернее, возможно, но через некоторое время вся инфраструктура умрет и топлива не будет никакого. Соответственно, чтобы хоть как-то отрегулировать, увязать социальную значимость топлива и необходимость модернизации инфраструктуры, был определен механизм индексирования цен на АЗС по уровню инфляции.

Изменить эту систему можно?

Дмитрий Гусев: Альтернатива продолжающемуся росту одна - установление тарифов на уровне достаточных для поддержания инфраструктуры и ее развития. Однако уровень доходов граждан не позволяет установить рыночно обоснованные тарифы. Поэтому рост запрограммирован. За счет субсидий он ограничен уровнем инфляции. Безусловно, если мы доживем до того времени, когда вместо инфляции в государстве будет дефляция, то тарифы либо остановятся в своем росте, либо начнут снижаться. Но пока до этого далеко.

Пусть так с ростом цен. Но почему в России доступность автомобильного топлива, то есть количество литров бензина, которые человек может купить на среднюю зарплату, ниже, чем во многих других крупных нефтедобывающих странах?

Дмитрий Гусев: В некоторых странах считают, что необходимо установить минимальную цену на топливо, не считаясь ни с издержками производства, ни с мировыми ценами. Пример такого ценообразования находится в Иране (2,6 руб. за литр бензина), Ливии (2,88 руб. за литр), Венесуэла (3,19 руб. за литр), Египет (27,97 руб. за литр), Ангола (30,71 руб. за литр).

У нас в цену бензина и дизельного топлива (ДТ) заложены не столько затраты на добычу сырья и переработку нефти, сколько значительная доля налогов, в том числе акциз. Акциз - один из видов налогов, используемый во многих странах на специфические группы товаров - топливо, моторные масла, алкоголь, сигареты. Средства, полученные с акцизов на топливо, используются для финансирования ремонта и строительства новых дорог, а также создание сопутствующей инфраструктуры.

В некоторых других странах, где отсутствуют субсидии на топливо и не такая доля налогов, цены волатильны и больше зависят от нефтяных котировок. Напомню, колебания нефти были от отрицательных котировок до 140 долл. за баррель. Когда цены на нефть падают, тогда топливо дешевеет, когда растут - дорожает. Если бы в России была такая система, мы бы могли в течение года видеть цены на заправках от 30 до 90 руб. за литр, и не факт, что среднегодовая цена была ниже, чем существующая.

А почему не сделать так, как в Иране или Ливии?

Дмитрий Гусев: А зачем? Во-первых, это неуважение к труду нефтяников и газовиков. Во-вторых, энергоэффективность никто не отменял - сверхдешевое топливо не будет способствовать его сбережению. Ну и в-третьих - затраты на топливо не являются основными в производственной цепочке. Если делать бензин по 5 коп., тогда нужно и многие другие товары делать по 5 коп. И тут возникнет главный вопрос - зарплата тоже должна быть не выше рубля. А к примеру, импортные товары продолжат стоить столько же, сколько сейчас. Не думаю, что на это кто-то согласится.

Но у нас доступность топлива ниже, чем во многих странах, где ценообразование на бензин и ДТ полностью рыночное. Почему так?

Дмитрий Гусев: Основная проблема цен на топливо в России - запрос граждан на его низкую стоимость и полное отсутствие самостоятельных действий, направленных на снижение этих затрат. И граждане, и бизнес считают, что государство обязано поддерживать низкую цену топлива по причине того, что мы добываем много нефти, и для нас она должна быть условно бесплатной. Наряду с этим никто не использует альтернативные инструменты, которые предлагаются для сокращения топливных издержек. А государство, в свою очередь, никоим образом не подталкивает население к дешевым альтернативам. То есть не снижает долю государственных затрат на субсидирование стоимости топлива.

Более того, сама система демпфера (компенсация из бюджета нефтяным компаниям части издержек за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. - прим. "РГ") - в противовес политике предоставления адресной помощи социально незащищенным группам населения - носит безадресный характер. Получается, что субсидию на топливо получают и группы населения с низкими доходами, и группы населения с высокими и очень высокими доходами.

Государство само рассматривает, как виды топлива, на стоимость которых нужно обращать внимание, только бензин и дизель. Отсутствие системного подхода к топливной отрасли порождает решения, которые не несут синергетического эффекта. Там, где два плюс два могло быть равно пяти, получается три. С одной стороны, государство финансирует развитие газомоторного топлива (ГМТ), с другой - покрывает затраты потребителям на приобретение ДТ.

Пока система торговли топливом в России очень странная. Стоимость метана регулируется. Стоимость смеси пропана и бутана является рыночной. Стоимость дизельного топлива и бензина в рознице таргетируется (ставится цель - не выше уровня инфляции. - "РГ").

Но половина нефтяных компаний в России государственные. Их же могут заставить ограничить цены на АЗС?

Дмитрий Гусев: Государственные компании имеют форму юридического лица, основной задачей которого стоит получение прибыли. То есть даже компании с государственным участием являются коммерческими. На этом основании как у руководства нефтяных компаний, так и у персонала основная задача - повышение прибыли для компании и как следствие - увеличение дивидендов для акционеров, среди которых и государство. Выполнение так называемых социальных задач, а именно к ним относится сдерживание цен на топливо, идет вразрез с законодательством и противоречит и гражданскому, и налоговому кодексам.

Если сделать бензин по пять копеек, тогда и многие другие отечественные товары должны стоить пять копеек, а зарплата окажется не выше рубля

Тут, на самом деле, очень серьезный вопрос. Владимир Путин неоднократно говорил о верховенстве права, его слова и позицию мы знаем. Одновременно очень многие слова президента до сих пор не выражены в нормах закона. Яркий пример - приоритет поставок топлива на внутренний рынок. И с правовой точки зрения многие вещи происходят на топливном рынке вразрез с нормами права. Это все накладывается в одну большую проблему отсутствия базовых документов для существования топливозаправочной отрасли. Ей нужна стратегия, нужна генеральная схема размещения объектов инфраструктуры, нужен закон о приоритете поставок на внутренний рынок. Пока это все хаотично регулируется на уровне различных министерств, ведомств, инструкций, подзаконных актов и понятийной логики. В таком режиме отрасль, и так не показывающая огромного потенциала к росту, может прийти и к застою.

Вы несколько раз упомянули газомоторное топливо. Можно ли сказать, что ГМТ - это рыночная альтернатива бензину и ДТ?

Дмитрий Гусев: Не совсем. Оптовый рынок метана не развит в достаточной мере. Сжиженные углеводородные газы (СУГ), бензины и дизельное топливо торгуются на биржевом рынке, который находится под влиянием мировых котировок. Однако для смягчения роста цен на бензин и ДТ существует механизм демпфера, а также постоянные донастройки как со стороны биржи, так и со стороны ФАС, препятствующие росту оптовой стоимости топлива. Количество таких донастроек настолько велико, что говорить о свободном рыночном ценообразовании уже не приходится.

Биржевая торговля, которая в 2008 году зарождалась для того, чтобы снять ограничения с перемещения топлива по рынку России, в итоге пришла к не меньшему количеству ограничений. Все и не перечислишь - и вовремя купить нельзя, и много купить нельзя, и отгрузки по полгода, и доставка по полгода. Из прозрачной системы мы скоро придем к появлению новой профессии биржеолога, который будет разбираться во всех тонкостях процесса приобретения товара на биржевом оптовом рынке.

И в какую сторону нам двигаться - в сторону рынка и биржи или все же в сторону госрегулирования?

Дмитрий Гусев: В текущей ситуации стоит рассмотреть вопрос введения государственного регулирования на рынке энергоресурсов. Это, в первую очередь, топливно-энергетический баланс, стратегия, генеральные схемы размещения. Ну и грамотное использование ресурсов в первую очередь. Если есть метан - то ни о каких субсидиях на бензин не может быть и речи. Альтернативы должны стать полноценными видами топлива. Нужно посчитать, нужно ли нам такое количество АЗС, которое существует, нет ли излишней конкуренции, которая плодит только убытки.

Но и в целом политика энергосбережения должна стоять во главе - если существует общественный транспорт, зачем субсидировать бензин. Вопрос очень сложный. Если б цены на топливо отпустили в свободное плавание, эффективности в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) мы бы добились быстрее. Раз такое себе позволить не можем - нужно переходить к государственному регулированию.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > rg.ru, 24 сентября 2024 > № 4707727 Дмитрий Гусев

Известия. На Китай приходится практически 33% нашей внешней торговли – интервью Владимира Ивина

Замглавы ФТС Владимир Ивин - о товарообороте с КНР и Западом, недостаточных зарплатах в службе и причинах роста контрабанды.

Европа и Азия с точки зрения объёмов товарооборота с Россией практически поменялись местами: доля первой снизилась до 12%, а второй - выросла до 66%. При этом только на Китай приходится почти треть внешней торговли РФ. Такие данные привел «Известиям» на ВЭФ-2024 замруководителя Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. Импорт из КНР практически полностью заменил поток товаров с Запада - оттуда везут машины, оборудование, различные электронные изделия, одежду и обувь, а из Индии - фармацевтику. О том, какую работу еще нужно провести и есть ли сегодня дефицит кадров среди таможенников - в интервью «Известий».

«Продукты питания из Индии пользуются хорошим спросом на нашем рынке»

- Уже два года все говорят о «развороте на Восток». Какой объем товарооборота достигнут с дружественными партнерами, такими как Китай, Индия и страны Ближнего Востока?

- Это действительно разворот. Если посмотреть на статистику десятилетней давности, доля Евросоюза в нашей торговле составляла 47-48%, тогда как Азия - около 11%. Сейчас эти показатели практически поменялись местами: доля Евросоюза упала до 12%, а Азии - выросла до 66%.

Разворот на Восток - это данность, которая сохранится на долгие годы. Среди основных азиатских партнеров Китай занимает первое место - на него приходится практически 33% нашей внешней торговли. В импорте эта доля еще больше - около 42%.

Второе место у Индии. В целом, она делит второе и третье места с Турцией, которую тоже можно считать азиатской страной. Доля торговли с обоими государствами составляет примерно по 8,5%.

- Если говорить о конкретных отраслях, какие из них развиваются активнее всего в этом сотрудничестве?

- Безусловно, это экспорт энергоносителей - он составляет львиную долю во взаимной торговле.

Китай здесь играет ключевую роль, занимая более 40% нашего импорта. Он стал основным партнером, заменив объемы, которые раньше приходились на другие страны, прежде всего на западные. Конечно, полностью заместить все не удается, но все основное поступает из КНР - машины, оборудование, различные электронные изделия, одежда и обувь.

Что касается Индии, то здесь заметно выросла фармацевтика. Раньше мы закупали у них много такой продукции, но затем эту долю заменили западные концерны. Сейчас происходит обратный процесс. Кроме того, продукты питания из Индии пользуются хорошим спросом на нашем рынке.

- Что еще мы экспортируем, помимо энергоносителей?

- Значительный рост показывает сельскохозяйственная продукция - зерно, мясо, рыба. Также товары химической промышленности, особенно минеральные удобрения, в значительных объемах закупаются как Индией, так и Китаем. Как ни странно, есть определенная доля машиностроительных изделий, которые экспортируются, в том числе, в КНР.

«С США у нас никогда не было большого товарооборота»

- Как, в свою очередь, санкции отразились на товарообороте с Европой и США? Какие направления торговли пострадали больше всего?

- Как я уже упоминал, доля Европы в нашей торговле снизилась с 47-48% до примерно 12%. Если говорить о конкретных товарах, то санкции затронули практически всю номенклатуру. Наибольшую долю всегда занимали энергоносители, и сейчас страны ЕС закупают их у нас в значительно меньших объемах.

Поставки из Евросоюза к нам также резко сократились, несмотря на то, что есть сектора, которые формально не попадают под санкции. Однако из-за сложностей с логистикой и расчетами с европейскими партнерами наблюдается спад по всем товарным направлениям. В первую очередь это касается машиностроительной продукции, техники, высокотехнологичной электроники. Также мы больше не получаем составляющие космических спутников - эта продукция всегда была дорогой и занимала значительную долю в части электронной промышленности.

При этом с США у нас никогда не было большого товарооборота. Сейчас их доля во внешней торговле РФ составляет примерно 1%, тогда как раньше доходила до 2%, то есть падение незначительное. По большей части это коснулось энергоносителей и изделий металлургии - как цветной, так и черной. Что касается машиностроения, удобрений, ядерного топлива - в этих направлениях устоявшаяся много лет назад доля сохраняется примерно на том же уровне.

«На горизонте 2025-2030 годов планируется реконструировать все значимые пограничные посты»

- Есть ли у ФТС планы по развитию инфраструктуры для поддержки растущего объема торговли с новыми партнерами?

- Инфраструктура для нас - очень важный, но пока еще проблемный вопрос. Несмотря на огромную протяженность границы РФ, у нас пока слишком мало полностью оборудованных пунктов пропуска - их можно пересчитать по пальцам одной руки.

- Как в ситуации с Китаем?

- Ситуация с Китаем, к сожалению, досталась нам в наследство. В определенный период, когда взаимная торговля росла, было принято решение о возможности использования частной инфраструктуры для пунктов пропуска. На тот момент это, возможно, было не самым правильным решением. В результате нам пришлось выкупать эту инфраструктуру, и сейчас идет активная реконструкция или строительство новых пограничных постов.

В этой связи мы благодарны министерству транспорта - работа идет на всех границах, на крупнейших пунктах пропуска. Мы все с нетерпением ждем, когда КПП приведут в нормативное состояние, так как все пользователи этой инфраструктуры, включая нас, страдают от ее неустроенности. На горизонте 2025-2030 годов планируется реконструировать все значимые пограничные посты. Сейчас несколько десятков из них находятся ремонтируются или строятся.

«Пока проблема нехватки кадров не критична для системы»

- Коснулась ли проблема дефицита кадров таможенной службы?

- Да, коснулась. В мае этого года, когда назначали министров, дважды в Совете Федерации глава МВД обозначал эту проблему как одну из ключевых - в частности, он упомянул недостаточный уровень денежного содержания и значительный дефицит кадров в системе ведомства. Мы также сталкиваемся с нехваткой сотрудников, так как находимся в тех же общих правилах формирования зарплатных ставок.

То есть у нас схожая ситуация: не везде таможне удается создать привлекательные условия для грамотных специалистов, особенно в крупных центрах, где уровень жизни выше.

Поскольку мы перешли на принцип электронной таможни и движемся в сторону интеллектуальной службы, нам IT-специалисты необходимы. Сейчас вся система цифровизирована: у нас электронные документооборот и декларирование. Даже на уровне пунктов пропуска, где идет физическое перемещение товаров, скорость зависит от работы наших информационных систем. К сожалению, не во всех регионах предлагаемые нами условия работы привлекательны. Пока проблема нехватки кадров не критична для системы. Мы справляемся с поставленными задачами.

«Мы задерживаем тонны нелегальной продукции»

- Какой объем контрабандной продукции выявило ведомство за 2023 и 2024 годы? Какой товар стал наиболее популярным?

- Традиционно это товары с высокими маржинальностью и уровнем налогообложения, а также те, которые запрещены к перемещению или сильно ограничены, но востребованы на рынке. Из классической контрабанды - конечно же, это наркотики. Попытки пересекать границу с крупными партиями прекурсоров и готовых психотропных веществ продолжаются. Показатели этого года подтверждают, что таких попыток меньше не стало. Мы задерживаем тонны нелегальной продукции.

- Их становится больше?

- Хотелось бы сказать, что мы лучше работаем и поэтому больше выявляем. Но однозначно утверждать, что стало больше контрабанды, сложно, ведь это теневой рынок. Оценить его объемы непросто. Однако выявлять стали активнее.

Из экономической контрабанды, связанной с неуплатой обязательных платежей, популярны сигареты, алкоголь, одежда, обувь, включая меховые изделия, а также лесоматериалы (особенно на Дальнем Востоке), валюта и драгоценные материалы. Эти товары традиционно перевозятся нелегально.

В зависимости от типа товара и тяжести преступления мы возбуждаем либо уголовные, либо административные дела. Последних больше, но по уголовным видим рост - почти на 20%.

Время сложное. Сломаны привычные логистические цепочки, утрачены традиционные партнеры и рынки сбыта. Сейчас идет перестройка связей, выстраиваются новые финансовые отношения. На фоне этих изменений кто-то из-за незнания нарушает законы, а кто-то сознательно пользуется ситуацией. Это приводит к тому, что число уголовных дел, связанных с контрабандой, растет - на 20%, а административных - на 3%.

По уголовным делам сумма контрабанды приближается к 4 млрд рублей, а по административным, за семь месяцев 2024 года, - почти к 60 млрд.

- Что касается методов выявления, есть ли что-то новое?

- Нет, методы остаются стандартными: таможенный контроль, работа аналитических подразделений. Анализируем логистические пути, товары и рынки. Например, если из Индии поступает говядина, это подозрительно, так как там корова священное животное. Или когда алюминиевые радиаторы ввозят по цене ниже стоимости сырого алюминия.

Сейчас аналитическая работа особенно важна - в условиях перестраивающегося рынка. Необходимо отличать, где изменения объективные и закономерные, а где происходят отклонения.

Милана Гаджиева, Роман Бабенко

Оригинал публикации: https://iz.ru/1753877/milana-gadzhieva-roman-babenko/na-kitai-prikhoditsia-prakticheski-33-nashei-vneshnei-torgovli 

Россия. Китай. Евросоюз. Азия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 4 сентября 2024 > № 4704748 Владимир Ивин

Открытый урок «Разговор о важном»

В ходе поездки в Кызыл Президент посетил новую среднюю общеобразовательную школу № 20 имени Героев Отечества и провёл открытый урок «Разговор о важном».

Глава государства осмотрел учебное заведение – одно из четырёх, построенных в 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа». Обучение в школе ведётся на русском и тувинском языках, по субботам здесь работают кружки и секции.

* * *

Стенографический отчёт об открытом уроке

В.Путин: Знакомился с вашей школой, с вашей новой школой, поэтому и разговор наш хочу начать с поздравления с новосельем.

Школа впечатляет. Она современная, соответствует всем российским стандартам, а эти стандарты очень высокие и постоянно улучшаются. И для Кызыла, конечно, это очень серьёзное учебное заведение. Так что вас с новосельем! Уверен, что вам здесь будет интересно, новых друзей приобретёте. И самое главное, новые знания на самом высоком уровне, потому что и преподавательский состав соответствует сегодняшним требованиям.

Разумеется, поздравляю всех школьников, студентов, преподавателей, родителей России с началом нового учебного года. Это всегда большое событие не только для учащихся и студентов. Это всегда большое событие для всех членов семьи, для родителей, прежде всего, разумеется, для бабушек дедушек, для тех, кто посвящает свою жизнь вопросам образования.

Ведь это особая сфера деятельности – преподавать. Что такое преподавать, воспитывать? Это значит посвящать значительную часть своей жизни другим людям. Это не просто профессия, это в известной степени судьба. Во всяком случае, для подавляющего большинства педагогов и преподавателей.

И конечно, слова благодарности за то, что учителя делают для нас. Они всегда в нашем сердце, мы всегда эту благодарность несём с собой по всей жизни и вспоминаем наших преподавателей. И в школе, и затем в средних и высших учебных заведениях.

У вас всё-таки особая школа – Героям Отечества посвящена. И хочу в этой связи отметить, что Тыва – это всё-таки особый регион России. И особенность его заключается в том, что когда Тыва – вы наверняка знаете об этом – была ещё самостоятельным, независимым государством, дружественным по отношению к Советскому Союзу, она была первой из всех стран мира, которая стала союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом, в борьбе с фашистской Германией. И только через несколько часов о присоединении к Советскому Союзу в борьбе с фашистской Германией объявили другие страны, в том числе тогда это была и Великобритания.

Надо сказать, что и сегодня те традиции, которые были заложены ещё нашими предшественниками, нашими предками, дедушками, бабушками, живы и укрепляются. Имею в виду в том числе и то, что около 10 тысяч жителей Республики Тыва принимают самое активное участие в специальной военной операции. Они, рискуя собой, своими жизнями, своим здоровьем, защищают каждого из вас и всю страну в целом. И это блестящий пример и патриотизма, и наших вековых традиций по особому отношению к нашему Отечеству.

Разумеется, мы сегодня особые слова должны сказать первоклашкам в связи с началом учебного года, потому что в их жизни, в их судьбе действительно наступают кардинальные изменения. До этого времени весь мир крутился вокруг них, а теперь выясняется, что у них тоже возникают какие-то обязанности. Это первый шаг во взрослую жизнь. Появляются обязательства, ответственность. Очень важно, какими будут эти первые шаги.

И я очень рассчитываю на то, что ученики постарше, понимая это, поддержат малышей. Для них это будет очень важно. Это фундамент, который закладывается на всю оставшуюся жизнь. Ваша поддержка им сегодня обернётся тем, что они, понимая, насколько это важно, будут по жизни нести эту благодарность вам и будут так же относиться к другим людям, когда от них потребуется помощь и плечо, которое они могут подставить другому человеку в тот момент, когда он будет в этом нуждаться. Это чрезвычайно важная вещь, которая укрепляет наше общество в целом.

И, разумеется, мы сейчас думаем и о ваших сверстниках, ребятах из Курской, Брянской, Белгородской областей, которые вынуждены в силу известных обстоятельств заниматься онлайн либо учиться в других коллективах. Безусловно, страна, наши Вооружённые Силы сделают всё для того, чтобы нормальная жизнь в этих регионах, нормальная жизнь у этих детей, у этих ребят восстановилась. Уверен, так и будет. Здесь не может быть никаких сомнений.

Это то, что мне хотелось бы сказать в начале. Я знаю, уверен, что у вас есть тоже какие-то вопросы, комментарии, а может быть, пожелания. Давайте это обсудим. Даже мне бы хотелось, чтобы наша беседа была построена не как день вопросов и ответов, а именно как беседа заинтересованных собеседников, извините за тавтологию.

Давайте начнём. Пожалуйста, прошу вас.

Д.Дулуш: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дулуш Данна. Позвольте приветствовать Вас в нашей Республике Тыва. Я ученица лицея № 15.

В.Путин: Не по плану пошло, да? Извините.

Д.Дулуш: Должны были сказать слово, но я инициативу взяла в свои руки.

В.Путин: Молодец.

Д.Дулуш: Я учусь в лицее № 15 города Кызыла, учусь в 11-м классе. С детства занимаюсь большим теннисом, горными лыжами. Так как моя мама профессиональная балерина, гены не прошли стороной, и сейчас я активно занимаюсь народными танцами в Театре танца и костюма «Эдегей». Я мечтаю закончить школу с золотой медалью, поступить на международные отношения в Москву.

В этом году трижды побывала на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ, где представляла нашу республику. Я была на таких мероприятиях, как День предпринимательства, Московская неделя моды и презентация Республики Тыва. Наша цель была призвать народ России посещать нашу республику. Отчасти наша задача была выполнена – туристы приезжают. Но их приезд не сопровождается комфортом. Они путешествуют по республике без комфорта, как считаю я. Также жители Республики Тыва отдыхают по республике без комфорта, в спартанских условиях.

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать проекты по туризму в нашей республике.

Спасибо.

В.Путин: Сегодня после встречи с вами будет достаточно большое совещание, связанное как раз с развитием Тувы. Ведь я приехал к вам не только в связи с началом учебного года, но и в связи с тем, что в этом году мы отмечаем 80 лет вхождения Тувы в состав России.

Разумеется, нужно будет подвести определённые итоги с руководством республики и с коллегами из Правительства Российской Федерации и наметить планы на будущее развитие.

Туризм, безусловно, является одной из, если так можно сказать, фишек Тувы. Почему? Потому что это наиболее интересная с точки зрения развития экономики отрасль. Очень красиво, если сказать по-простому и не придумывать ничего.

Я здесь много раз бывал, вы наверняка знаете об этом. И самобытная культура тувинцев, и ландшафты, горы, реки… Знаете, в мире немного таких уголков, как Тува. Поэтому, безусловно, это перспективный вид деятельности.

Конечно, так же как и во всей стране, а в Туве, может быть, в первую очередь, нужно думать о том, о чём Вы сейчас сказали, а именно об условиях, с которыми сталкиваются туристы, если приезжают в Туву. У нас очень большая программа по гостеприимству, по развитию внутреннего туризма. Он развивается, внутренний туризм, сумасшедшими темпами. В разы увеличивается объём туристов, которые отдыхают сейчас и знакомятся с Россией, в том числе, уверен, и с Тувой.

Поэтому мы сегодня обязательно об этом поговорим и наметим из общероссийских программ ту часть, которая будет посвящена Туве.

Пожалуйста.

У.Монгуш: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы очень рады Вас приветствовать здесь в этот хоть и пасмурный, но от этого не менее праздничный день. Мы с детьми с нетерпением Вас ждали сегодня, чтобы поговорить о самом важном.

Сегодня перед Вами сидят учащиеся из разных школ города Кызыла, лучшие в своих школах.

Я Ульяна, советник директора по воспитанию Государственного лицея Республики Тыва.

Позвольте представить мою коллегу Любовь. Она учитель русского языка и наставник Движения первых. Сегодня, с Вашего позволения, мы будем Вашими помощницами.

В.Путин: Пожалуйста.

У.Монгуш: Тогда начнём.

Б.Санчат: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Батаа, я ученик гимназии № 9 и я председатель Совета первых города Кызыла.

Я хочу затронуть тему с детскими лагерями Тувы.

В этом году и в детстве я посещал наши детские лагеря, однако весной я посетил Всероссийский детский центр «Океан» по программе «Отличник первых». Там я познакомился с классными ребятами и вожатыми и сам попробовал себя в роли вожатого.

Огромное счастье подарил мне «Океан». Но помимо этого я участник проекта «Университетские смены» и побывал в Сибирском федеральном университете в городе Красноярске. Данная смена дала мне возможность почувствовать себя на 10 дней студентом в одном из самых лучших вузов нашей страны.

Но в детских лагерях Тувы, в частности в лагере «Байлак», меня сильно огорчает его состояние. Ведь это самый большой лагерь Тувы с более чем 200 детьми за один сезон.

В.Путин: Сколько там детей?

Б.Санчат: Более 200 детей.

Хочу, чтобы меня правильно поняли. Лагерь и вожатые там самые классные, но условия пребывания оставляют желать лучшего. И ещё меня огорчает то, что наши детские лагеря работают только три летних месяца.

Поэтому, Владимир Владимирович, я сейчас рассказываю Вам о своей мечте. В Калининграде два года назад один из участников урока [«Разговор о важном»] обращался к Вам с просьбой создать круглогодичный лагерь «Шум». Насколько я знаю, он уже открыт. Я мечтаю, чтобы и у нас открылся круглогодичный лагерь, чтобы дети со всей России могли к нам приехать и познакомиться с нашими традициями и культурой.

В.Путин: Где это находится, в каком местечке? В какой части Тувы находится этот лагерь?

Б.Санчат: Лагерь «Байлак»?

В.Путин: Да.

Б.Санчат: Он находится в Тандинском районе.

Реплика: Недалеко, около часа езды от Кызыла.

В.Путин: Там река?

Реплика: Там озеро Чагытай, вокруг него – несколько лагерей.

В.Путин: Обязательно посмотрим. Конечно, зимой, наверное, там нужно капитальные вещи делать. У вас прохладно зимой.

Б.Санчат: Да, очень холодно у нас.

В.Путин: Очень холодно. Сколько минус?

Б.Санчат: Может быть даже 50.

В.Путин: Тем не менее обязательно посмотрим.

Что касается мест, где отдыхают и проходят определённую подготовку молодые люди – и школьники, и студенты, – таких точек в России достаточно много, и их количество увеличивается. И это очень правильно. Мы будем дальше идти по этому пути.

Поэтому обязательно, я Вам обещаю, просто сегодня, когда мы будем с коллегами обсуждать план развития Тувы, на это тоже обратим внимание. И дам поручение Правительству Российской Федерации, Администрации, чтобы в программах развития этого вида деятельности обязательно учли и Ваше предложение.

Б.Санчат: Спасибо Вам.

Б.Ремарчук: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Привет!

Б.Ремарчук: Я Ремарчук Богдан. Мне 10 лет. Я живу в городе Кызыле. Я занимаюсь плаванием.

В.Путин: Нравится тебе?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: А плаванием занимаешься сколько лет?

Б.Ремарчук: Четыре года.

В.Путин: Ничего себе! Прилично. Ты какими-то особыми водными видами спорта или чисто плаванием?

Б.Ремарчук: Чисто плаванием.

В.Путин: Сколько ты проплываешь – 100 метров? Или какие у тебя дистанции?

Б.Ремарчук: 50 метров – 48 секунд.

В.Путин: Молодец.

Б.Ремарчук: Я занимаюсь плаванием, футболом, боксом. Также я имею жёлтый пояс по карате.

В.Путин: Ничего себе! Ты разносторонний спортсмен. А что же тебе больше всего нравится из этих видов спорта?

Б.Ремарчук: Плавание.

В.Путин: Плавание хорошо готовит ко всем остальным видам спорта, которые ты перечислил, это точно.

Б.Ремарчук: Я ещё увлекаюсь мототехникой.

В.Путин: Сам собираешь что-то?

Б.Ремарчук: Да, мне папа помогает.

В.Путин: А папа у тебя кто по специальности?

Б.Ремарчук: Инженер.

В.Путин: Да, сам бог велел ему помогать тебе собирать.

Б.Ремарчук: Моя мечта – купить себе, накопить на мотоцикл самому.

В.Путин: Мотоцикл – опасный вид транспорта. Накопи на машину лучше. (Смех.) Так спокойнее будет и папе, и маме.

Б.Ремарчук: Мой папа в 14 лет накопил на машину сам.

В.Путин: Вот давай стремись к этому. Папин пример хороший. А зачем тебе мотоцикл?

Б.Ремарчук: Нравится мне вид транспорта.

В.Путин: А ты ездил на нём?

Б.Ремарчук: Только на квадроцикле.

В.Путин: И квадроцикл опасный, не езди на квадроцикле, не надо. Он переворачивается постоянно. Неустойчивый вид транспорта. Так, где-то по пересечённой местности тихонечко можно, гонять не нужно на нём. На машину копи лучше, ладно?

Б.Ремарчук: Хорошо.

В.Путин: А как ты будешь копить? Каким образом?

Б.Ремарчук: Сдавать металлолом.

В.Путин: Да, хорошая, правильная мысль. Можно. Точно-точно, постепенно. А потом папа поможет тебе, немножко подбросит за хорошую учёбу.

Тебе из школьных предметов больше всего что нравится?

Б.Ремарчук: Русский. Ой, математика.

В.Путин: Немножко перепутал. Но на самом деле и то, и другое очень важно. Знание родного языка, а это ещё и язык межнационального общения для нашей многонациональной страны, что очень важно, потому что он объединяет все народы России в единый общий организм, в единый народ, это очень важно. Поэтому знание русского языка – это одна из самых важных задач для преподавателей в школе.

Б.Ремарчук: Мы недавно с папой ездили в Ырбан и поймали шестикилограммовую щуку. Я увлекаюсь рыбалкой.

В.Путин: Кто вытаскивал? Папа?

Б.Ремарчук: Папа помог, а я поймал.

В.Путин: То есть это ты забрасывал. На блесну ловил?

Б.Ремарчук: Да, на блесну, на спиннинг.

В.Путин: Блесна большая или маленькая?

Б.Ремарчук: На «рыбку».

В.Путин: Блесна такая, а щука вот такая.

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: Это хороший результат. КПД очень высокий. Здорово.

Ты в этой школе будешь учиться или где?

Б.Ремарчук: Можно задать вопрос?

В.Путин: Можно.

Б.Ремарчук: Я бы хотел задать вопрос: сколько часов Вы спите и отдыхаете, чтобы быть в такой хорошей форме?

В.Путин: Соврать неудобно. Скажу как есть, но пример нехороший – пример с меня в этом смысле не бери: я сегодня спал четыре часа. Это маловато. Обычно сплю шесть часов. Ты должен спать нормально, как минимум восемь. У тебя очень много активности, различных видов спорта, поэтому нужно быть в форме. И мне нужно быть в форме. То, что я сегодня спал всего четыре, а всего сплю шесть, это не потому, что я такой занятой человек, а потому что не могу должным образом организовать свой рабочий день.

Каждый человек должен критично относиться ко всему, что он делает, к себе и делать выводы. Я постараюсь это сделать и тебе советую, ладно?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: Договорились. Успехов тебе!

У вас ещё разница с Москвой всё-таки четыре часа, поэтому сбой определённый происходит. Я буду работать над собой, исправляться. Вместе будем это делать, да?

Б.Ремарчук: Да.

В.Путин: А ты сколько сейчас спишь часов?

Б.Ремарчук: Восемь.

В.Путин: Вот правильно. Молодец. Вот так и делай.

А.Новосёлова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я Новосёлова Алиса, кадет 82-го взвода 11-го класса Кызылского президентского кадетского училища. Я являюсь командиром взвода, также считаю себя ответственным и творческим человеком. Я профессионально занимаюсь танцами и играю в КВН. Сейчас же я стараюсь развиваться и в других направлениях творчества.

Являясь кадетом, я прекрасно понимаю, насколько важна мотивация и поддержка, ведь жизнь кадета не так уж и легка. И в трудные минуты я вспоминаю слова Александра Васильевича Суворова: плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. И эти слова дают мне мотивацию.

Я бы хотела спросить: а какой девиз даёт Вам силы в трудные минуты?

В.Путин: Если вспоминать Суворова, есть такое конкретное выражение, но можно придать ему и более широкое значение: пуля – дура, штык – молодец. Надо всегда, как Богдан сказал, быть в форме и всегда бороться, всегда быть готовым к борьбе, и успех будет обеспечен. То, как Вы говорите, с какой уверенностью, чувствуется внутренняя мотивация, сразу говорит о том, что Вы командир и у Вас замечательное будущее.

А.Новосёлова: Спасибо большое.

В.Путин: Вам успехов!

А.Бабушкин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Бабушкин Артём. Я ученик 9-го класса школы № 1 города Кызыла. Увлекаюсь я много чем, но в основном я активист в своей школе Движения первых. На данный момент являюсь председателем первичного отделения и благодаря этому летал в Москву на Всероссийский форум президентов школ. Также я увлекаюсь историей. Любовь к этому мне привил мой дедушка Струков Виктор Петрович, бывший подводник Советской армии и ветеран МВД.

В детстве я проводил с ним очень много времени. Он мне рассказывал, особенно про Великую Отечественную войну. В своём приветствии, как я заметил, Вы уже упоминали о Великой Отечественной, о том, как наш народ воевал и бился с нацистской Германией. У меня нет к Вам вопросов, у меня есть предложение.

Я бы хотел предложить Вам сделать тур к 80-летию Великой Победы по тем ключевым местам, где происходили бои и сражения. К примеру, под Москвой, Ленинград, Ржев, Севастополь, Сталинград – нынешний Волгоград и Курская дуга. В данном туре могут участвовать не только граждане Российской Федерации, но ещё и граждане стран СНГ, с которыми мы вместе ковали Великую Победу.

В.Путин: Хорошая идея, так же как и создание постоянно действующих детских, молодёжных лагерей.

В этой связи можно вспомнить и слова Владимира Высоцкого, который в таких случаях говорил: видимо, правильные книжки ты в детстве читал. Это очень хорошее предложение.

У нас в целом такие программы есть. Мы делаем такие программы и совместно с Белоруссией, и внутри страны. Но, безусловно, если Вы на это обращаете внимание, то это направление должно быть продолжено.

Сейчас Вы вспомнили про дедушку. Вы знаете, нет ничего более значимого, ничего более эффективного в воспитании человека вообще, а молодого человека тем более, чем пример своей собственной семьи.

Вы вспомнили про дедушку. Он у Вас и подводником был, и в Министерстве внутренних дел служил. Он Вам, судя по всему, многое рассказывал. И это не прошло даром, это часть Вашего сознания, часть менталитета. Безусловно, мы и историю семьи должны знать, и историю страны. Мы должны гордиться своей историей, что мы и делаем, и всё время подкреплять в своём собственном сознании значимость того, что сделал наш народ за тысячу лет своего развития. Это очень важно для будущего.

Особенно это касается тех людей, которых уже нет с нами, которые отстояли суверенитет и независимость в годы Великой Отечественной войны, которые борются с неонацизмом сегодня, с теми, кто всякие госперевороты устраивает в других странах и пытается подавлять людей близкой нам культуры и носителей русского языка. Это очень важно для нас всех. Не для тех, которых уже нет, а для нас сегодня и для будущих поколений.

Вот эти мероприятия, о которых Вы сказали, безусловно, нужно развивать и дальше. И мы будем обязательно это делать. Я постараюсь сделать так, чтобы и Вы, и Ваши сверстники здесь, в Туве, обязательно принимали участие в мероприятиях подобного рода. Тоже своим коллегам из Администрации Президента скажу об этом. Надеюсь, что и Вы, и многие из здесь присутствующих попадут в эти программы.

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Воробьёв Артём, ученик школы № 7. Я юнармеец и являюсь командиром взвода в своей школе. Я участник двух «Зарниц 2.0» и участник регионального этапа по оказанию первой медицинской помощи.

Мне это пригодилось, кстати, в жизни. У нас была такая история. В конце мая этого года мы с другом шли в школу мимо нашего парка, если Вы знаете, национального, где протока. Нас окликнула женщина и сказала, что девушка собирается зайти в воду с целью нанесения себе вреда. Мы, не подумав, побежали туда. Сначала она держалась на весу, на плаву. Мы её сначала попросили выйти из воды, но она нас не послушала. И нам пришлось залезть в воду и вытащить её.

Сам я хочу окончить девять классов – я сейчас в девятом классе – и поступить в Новосибирское кадетское училище. А оттуда уже попасть в Новосибирское высшее военное командное училище и далее попробовать попасть уже в Силы специальных операций.

У меня такой к Вам вопрос или даже больше – предложение. У нас в республике нет полноценной базы для подготовки людей, которые хотят связать свою будущую профессию с военной.

В.Путин: Как? Кадетское училище появилось.

А.Воробьёв: Кадетское – туда же нужно поступать.

В.Путин: Нужно немножко поработать.

А.Воробьёв: Ну да.

Просто хотелось бы за определённую плату или, если это предоставляется государством, бесплатно курс недельный или двухнедельный, месячный курс для подготовки к военной службе.

В.Путин: Я понимаю.

Во-первых, хочу сказать, очень благородно, что Вы думаете об этом. Это значит, что всё-таки влияние Вашей семьи, окружения, та атмосфера, которая создаётся в стране и в республике, такова, что побуждают такого молодого человека, как Вы, думать о своём будущем, причём военном будущем, тем более что Вы упомянули о Силах специальных операций. Это тот случай, когда можно сказать о том, что это элитные подразделения. И сейчас я, как никто другой, знаю, как наши военнослужащие Сил спецопераций выполняют боевые задачи. Вы знаете, книжки можно написать об этом, вот реально. И надеюсь, что они будут написаны.

Что, видимо, нужно сделать? У нас в школах с этого года пойдёт предмет «основы безопасности и защита Родины», где очень многие вещи будут, надеюсь, поставлены на системную основу. Тем не менее, если вы видите, что этого не хватает, у нас Юнармия создана, кадетские училища создаются.

Что касается средних и высших учебных заведений, то Министерство обороны и другие силовые ведомства количество этих учебных заведений определяют исходя из потребностей, чтобы не было перепроизводства специалистов и чтобы не было дефицита. Тем не менее Вы сейчас сказали о подготовке к этому военному будущему. Видимо, здесь что-то до конца не срабатывает, не хватает чего-то.

Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Обязательно поговорю с коллегами на этот счёт.

А.Воробьёв: Разрешите добавить?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Воробьёв: Я сказал про подготовительные базы. Если мы в этом не нуждаемся, то что насчёт подготовки, как Вы уже выше упомянули, про Юнармию? Что, если на основе Юнармии и без особых мероприятий – принятие присяги и так далее – сделать лагеря для более младшего поколения, как Богдан? Он тоже в Юнармии состоит, но именно военно-спортивных лагерей не хватает.

В.Путин: Я понимаю. Это всё есть, но Вы сейчас точно сказали: не хватает. Поэтому будем работать над тем, чтобы расширять эту практику.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

В.Путин: А Вас хочу поздравить с таким выбором. Это очень интересно. Современные Силы спецопераций – это, кроме всего прочего, кроме внутренней мотивации, мужества, героизма, готовности к самопожертвованию с целью защиты Родины, высокотехнологичные подразделения. Они используют самые современные средства ведения вооружённой борьбы. Здесь нужна, конечно, хорошая подготовка. И интеллектуальная подготовка хорошая нужна, и физическая подготовка – такая как у Вас.

Вам всего доброго!

Спасибо за это предложение.

Ж.Кечил-оол: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Жанна, мне 16 лет. Я ученица 11-го «А» класса школы № 1 города Кызыла. Я занимаюсь баскетболом. В этот спорт меня привёл мой старший брат, который был капитаном своей школы. Он брал меня на тренировки. Я вдохновилась этим спортом, что тоже начала заниматься.

Сейчас я являюсь игроком сборной Республики Тыва по баскетболу. Мне не хватает времени ни на что, кроме как на тренировки и школу. Поэтому мне хотелось бы узнать, как бы Вы провели свой день, если бы Вы были обычным свободным человеком, то есть не Президентом?

В.Путин: Мне трудно так сейчас представить, в сослагательном наклонении что-то изложить.

Знаете, что я могу сказать? На мой взгляд, то, что я сейчас скажу, важно. Чем больше делаешь, тем больших результатов достигаешь, тем больше у тебя что-то получается. Конечно, нужно всё делать с умом, считать в своё время, организовывать свой рабочий день. Но чем больше задач ставишь перед собой, тем больших успехов добиваешься. Поэтому не надо этого бояться. Надо делать так, как Вы сейчас делаете. Если времени не хватает на что-то, значит, всё правильно. Вот так и дальше продолжайте. Уверен, что Вы будете совершенствовать свой график, будете определять приоритеты. Но чем больше Вы всего делаете, тем быстрее Вы найдёте самое важное, чем Вы хотите заниматься в жизни.

Ж.Кечил-оол: Спасибо.

В.Путин: Вам успехов.

Э.Чамзырай: Здравствуйте!

Меня зовут Чамзырай Элиза, мне 17 лет, учусь в школе № 2 города Кызыла, в 11-м «А» классе. Занимаюсь спортом, бегом и танцами.

Для нашего региона тема СВО является очень актуальной на данный момент. И для меня тоже эта тема является очень личной и важной, потому что в зоне действия специальной военной операции сейчас находится мой отец. И у многих ребят, сидящих в классе, тоже находятся родственники. А моя близкая подруга живёт в Белгородской области.

Конечно, для нас всех важно, чтобы наша страна одержала победу, чтобы наши родные вернулись живыми, целыми. У нас в народе есть такое понятие, как хей-аът. «Хей-аът» переводится на русский как «сила духа». Чем она выше, тем человек отважнее и мужественнее. Наверное, поэтому, как Вы сказали, очень много ребят, солдат уехали из нашего региона защищать нашу Родину.

В интернете пишут очень много противоречивой информации, очень много пишут про переговоры. Мне у Вас как у главного человека хотелось бы спросить: как же там всё-таки обстоят дела? И чем мы, школьники, можем помочь, кроме плетения маскировочных сетей и написания писем?

В.Путин: Такой ваш внутренний настрой – это и есть самая главная помощь и поддержка, потому что такое отношение к тому, что происходит, – это основа единства российского общества, это база для всех наших побед.

Что касается того, что жители Республики Тыва принимают активное участие в специальной военной операции, – это факт. Я уже об этом сказал: сегодня почти 10 тысяч человек сегодня участвуют в СВО. Четыре Героя Российской Федерации. И это действительно герои, это не какие-то звания, присвоенные за выслугу лет, это за личный героизм в борьбе за Россию и за всех вас, как я уже говорил.

Напомню, что начало специальной военной операции было связано с бесконечными провокациями, которые чинил наш противник, и госпереворотом на Украине, после которого начали подавлять всё, что более или менее положительно относилось к нашей стране. Начали создавать на этой территории, на территории Украины, фактически базы, начали подавлять всё, что связано с русским языком, нашей культурой, исторической памятью. Начали создавать из Украины антироссийский анклав, анти-Россию. Перешли к реальному строительству там иностранных военных баз и так далее. Начали подавлять, повторяю, людей, которые хотели нормальных отношений с нашей страной.

Мы защищаем и тех людей, которые живут на Донбассе, и наше общее будущее, будущее России, потому что мы не можем позволить себе, чтобы у нас под боком создавали враждебные структуры, которые вынашивают агрессивные планы в отношении нашей страны и постоянно пытаются дестабилизировать Российскую Федерацию.

Так что все ваши близкие люди, все родственники, все друзья, знакомые, старшие братья, отцы выполняют важнейшую государственную миссию по защите Отечества. Так было всегда в Туве, ещё со времён Великой Отечественной войны. Я уже сказал, что Тува была первым государством, которое стало союзником Советского Союза в борьбе с нацизмом. А сегодня мы все вместе боремся с неонацизмом.

По поводу мирных переговоров. Я всегда говорил о том, что мы хотим все спорные вопросы решать мирными средствами. Вы молодые люди ещё совсем, школьники, тем не мене читаете, всё знаете, ведь всё началось, горячая фаза началась, когда наш противник выбросил все договорённости, связанные с возможностью мирного урегулирования на Донбассе. Они объявили о том, что не будут исполнять так называемые Минские соглашения, когда мы договорились тогда о том, как дальше должны выстраивать отношения с Украиной и внутри Украины с теми людьми, которые не теряют связи с нашей страной, с Россией. Нет, они выбросили все эти договорённости и начали подготовку к военным операциям, которые и так уже неоднократно проводили на территории Донбасса. Мы, по сути, что начали делать? Защищать людей, наших людей, которые живут на этой территории. Тем не менее мы всегда выступали за мирное урегулирование.

Что сейчас там происходит? Ведь действующие власти даже в силу внутреннего законодательства легитимными не являются. Они должны были провести выборы Президента, но отказались от выборов, сославшись на военное положение. И это не соответствует Основному закону, Конституции Украины.

К чему это привело? Если прекратятся боевые действия, украинским властям придётся отменять военное положение. А после отмены военного положения нужно сразу проводить президентские выборы. А действующие власти явно к этому не готовы, потому что шансов быть переизбранными у них немного. Поэтому они не заинтересованы в прекращении боевых действий, поэтому они учинили вот эту провокацию в Курской области, а до этого пытались осуществить такую же провокацию в Белгородской области, где живёт Ваша подруга. Я думаю, что связано прежде всего с этим.

И расчёт был на то, чтобы прекратить наши наступательные действия на главных участках – в Донбассе. Результат известен. Да, конечно, прежде всего это касается наших людей, люди проходят через тяжёлые испытания, особенно в Курской области. Но главной задачи, которую противник ставил перед собой, – остановить наше наступление на Донбассе – они не достигли.

Более того, теперь речь идёт не о том, чтобы двигаться по 200, по 300 метров вперёд. Таких темпов наступления в Донбассе у нас давно не было. Российские Вооружённые Силы ставят под контроль уже территории не по 200–300 метров, а квадратными километрами. Поэтому уверен, что и эта провокация провалится. Мне кажется, после этого возникнет желание действительно не на словах, а на деле переходить к мирным переговорам и решать эти вопросы мирными средствами. Мы никогда от этого не отказывались. Но надо, конечно, разобраться с этими бандитами, которые забрались на территорию Российской Федерации, именно в Курскую область, с их попытками дестабилизировать ситуацию в приграничье в целом.

Э.Чамзырай: Благодарю Вас за ответ.

А.Ойдуп: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я Ойдуп Аюш, ученик государственного лицея Республики Тыва. Являюсь лидером Совета первых города Кызыла, также имею проект по литературе, который помог мне занять третье место на республиканской научно-практической конференции.

У меня к Вам не вопрос, а предложение.

В.Путин: Извините, у меня вопрос: чем Вы так поразили комиссию, которая определила Вам третье место – весьма достойное, почётное место? Что было предметом обсуждения на этой конференции?

А.Ойдуп: Темой моей работы была цветопись в произведениях русского писателя и тувинского, сама цель – сравнение, посмотреть, как писатели разных народов передают своё отношение к истории.

В.Путин: Интересно, здорово.

А.Ойдуп: У меня к Вам предложение. В республике наблюдается острый дефицит узких специалистов, таких как логопеды-дефектологи. Для меня этот вопрос острый, потому что в моей семье есть такой ребёнок – моя младшая сестра. По состоянию здоровья её не берут ни в обычную школу, ни в коррекционную, потому что для обычной она не имеет речи, а для коррекционной – с умственным развитием всё отлично.

Хочу предложить направить в Туву специалистов как по программам «Земский доктор», [так и] «Земский учитель».

В.Путин: Ладно, хорошо.

А сколько ей лет, сестричке Вашей?

А.Ойдуп: В этом году будет семь.

В.Путин: Уже большая девочка.

Во-первых, я посмотрю, что можно сделать конкретно для Вашей сестрёнки. И в целом эта работа очень важная, особенно в первые годы жизни, когда человек начинает говорить, это очень важно, потому что из этого складывается потом будущее человека. Это точно. И хорошо, что Вы обратили на это внимание.

Я обязательно переговорю с профильным Министром, мы подумаем, что можно для этого сделать и каким образом. Ведь это зависит ещё от количества детей, которые нуждаются в этой помощи. Поэтому здесь создавать какую-то службу отдельную, может быть, нецелесообразно. Может быть, целесообразно делать какие-то межрегиональные структуры. Мы обязательно подумаем на этот счёт. Я с [Министром просвещения Сергеем] Кравцовым переговорю обязательно.

Пожалуйста.

Д.-Х.Ондар: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Ондар Дан-Хая, лицей № 15, 11-й «А» класс.

Уже долгое время мне нравится история и английский язык. Я занимаю места на олимпиадах и конкурсах по этим предметам. Хотя я получала плохие оценки по английскому в начальных классах, я всё-таки смогла найти к нему подход, и в конце концов я ежедневно его практикую.

Сейчас, наблюдая за политикой Китая и его отношениями с Россией, мне интересно, получит ли китайский язык такое распространение и популярность, как английский. Россия долгое время практиковала лишь изучение европейских языков. Китайский, совершенно иной по структуре, мог бы стать началом нового для россиян.

В.Путин: Вы знаете, всё достаточно просто. Интерес к языку, его распространение в мире зависят от роли страны, которую она играет в мире, причём по самым разным направлениям. Это касается, разумеется, истории, культуры. Но в основе интереса к языку лежит прежде всего экономика, как это, может быть, ни покажется странным на первый взгляд. Отсюда наука, образование. Это всё вещи, которые очень сильно взаимосвязаны.

Сейчас у нас растёт интерес к китайскому языку. Почему? Потому что контактов много. Бизнес развивается соответствующим образом, очень много появляется партнёров между Россией и Китаем. Они появляются естественным образом. У нас свыше 200 миллиардов долларов оборот с Китаем, уже 230, по разным подсчётам. И объём увеличивается. А что это значит? Это не просто значит, что товары перевозятся из одной страны в другую или наши совместные научные коллективы создаются и так далее. Это значит, когда люди общаются между собой в решении конкретных задач, которые жизнь перед ними ставит, возникает потребность в изучении языка друг друга. И в Китае, кстати говоря, растёт интерес к русскому языку, а у нас – к китайскому. Маленькие члены моей семьи говорят на китайском языке, говорят свободно.

Но это не значит совсем, что мы должны забыть там свой интерес к английскому языку. Английский язык – это великий язык. Он очень много дал человечеству с точки зрения объединения знаний, объединения людей в области культуры и так далее. Мы ни от чего не отказываемся. У нас нет враждебных языков, у нас даже нет враждебных стран. У нас есть враждебные элиты в некоторых странах, которые борются с Россией веками, не только сейчас, с целью ослабить страну. Потому что они считают, что слишком большая. Им «угрожает» такая большая страна, как Россия. Они стараются наше развитие затормозить, «притопить» немножко, а может быть, и «множко». Некоторые публично – вы понимаете, я же ничего не придумываю, это в книжках написано у них, в статьях – думают о том, чтобы разделить Россию на отдельные части.

С Китаем у нас нет таких отношений. Китайская Народная Республика и Российская Федерация являются союзниками во всех смыслах этого слова. Прежде всего, конечно, объединяем усилия в области экономики, культуры, гуманитарных связей, и язык востребован. И по мере роста, а экономика Китая растёт… Напомню вам, что сегодня по паритету покупательной способности, это значит по объёму экономики, экономика Китая является экономикой номер один в мире, на втором месте – Индия. Россия вышла на четвёртое место. И самое главное, темпы роста экономики Китая выше, чем темпы роста других экономик мира. То есть этот разрыв между китайской экономикой и другими, в том числе экономикой США, будет нарастать, во всяком случае, в ближайшем будущем, ближайшей исторической перспективе. Это очевидная вещь.

Да, там ещё на душу населения считается, что хороший, правильный показатель тоже. В этом смысле те же Соединённые Штаты далеко впереди. В Китае – полтора миллиарда человек, а в США – 300 с небольшим. На душу населения в США больше, но объём экономики в Китае уже значительно выше. И постоянно разрыв увеличивается. Поэтому и значение китайского языка, безусловно, будет увеличиваться. Как говорят у нас сегодня, это медицинский факт, от этого никуда не деться.

Но, думая об этом, мы не должны забывать о роли, о значении русского языка. Прежде всего как языка, объединяющего все народы Российской Федерации, а во-вторых, как языка, который помогает нам в общении с другими странами. Он является языком международного общения, это один из официальных языков Организации Объединённых Наций. В мире на нём разговаривают более 300 миллионов человек. И мы должны делать всё, для того чтобы поддерживать его уровень и статус и внутри страны, и с нашими ближайшими друзьями, соседями, с нашими союзниками, прежде всего, конечно, на пространстве бывшего Советского Союза, но и с нашими основными партнёрами и союзниками, в том числе и с такой огромной и перспективной в своём развитии страной, как Китайская Народная Республика.

Но это совсем не значит – я хочу ещё раз к этому вернуться, – что Вы должны забросить английский. Нет, конечно. И сегодня, даже с точки зрения той же экономики, экономика западных стран высокотехнологичная, современная, и нам, безусловно, есть чему там поучиться. Контакты не пропадают на самом деле. Правящие там элиты стараются изолировать Россию, ясно, что ничего не получается, уже всем это понятно. В этих странах очень много людей, которые поддерживают Россию, поддерживают наше стремление укрепить традиционные ценности, тоже борются в своих странах за эти традиционные ценности: за семью, здоровые взаимоотношения между нашими странами, традиции у нас и у них. Нам это всё нужно, это всё востребовано.

Не бросайте английский, занимайтесь английским. Но если увидите потребность в изучении других языков народов мира, так и делайте, не останавливайтесь на этом.

Д.-Х.Ондар: Хорошо. Спасибо за ответ.

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Шывык: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Шывык Тагир, ученик 10-го класса школы № 7.

Я заместитель председателя Совета первых города Кызыла, спортсмен и активный участник Движения первых. Из спорта мне больше всего нравится дзюдо и самбо.

В.Путин: У нас есть что-то общее.

Т.Шывык: Да.

Два года назад мне отец сказал: сынок, вставай, пошли на дзюдо. Я согласился, пошёл вместе с ним. Когда зашёл в зал, я увидел ребят в «белоснежных доспехах», то есть кимоно, мы так называем. Я про себя проговорил: я буду точно таким же. И через два года благодаря усилиям тренеров, моих друзей наконец-то я начал занимать первые места в городских и республиканских турнирах. Как дзюдоист я отлично знаю, что Вы тоже являетесь дзюдоистом и самбистом, даже есть звание мастера спорта.

Также я мечтаю стать пилотом, после 11-го класса поступить в Санкт-Петербургское училище гражданского пилотирования.

В.Путин: Гражданской авиации.

Т.Шывык: Да, гражданской авиации.

В.Путин: Находится на Литейном проспекте в Петербурге. Хорошее, солидное учреждение.

Т.Шывык: Да, солидное.

Из спорта я себе взял правило в жизнь: держать оборону и нападать первым. Почти такое же, как у Вас: если битва неизбежна, бей первым.

У меня вопрос к Вам: какое правило из спорта Вы себе взяли в жизнь, какое правило используете в своей жизни?

В.Путин: Вы сейчас вспомнили про наши с Вами любимые виды спорта. А я действительно начинал с борьбы самбо, выполнил норматив мастера спорта Советского Союза, потом перешёл, вся наша группа, вся секция перешла в дзюдо, выполнил там норматив мастера спорта СССР по дзюдо.

Дзюдо и самбо – очень хорошие виды спорта. Они близкие, но разница есть в правилах, а значит, и в движениях, в бросках, в болевых приёмах. Но есть очень хорошее правило в дзюдо – гибкость во всём. Это очень хорошее правило, применимое и для жизни в целом. Где-то хорошо, как я сказал, «пуля – дура, штык – молодец», нужно быть готовым к штыковой атаке и не бояться этого и самим идти вперёд, но часто очень важно проявлять гибкость, для того чтобы победить.

Т.Шывык: Какое правило Вы используете?

В.Путин: Вот я назвал Вам.

Т.Шывык: Гибкость?

В.Путин: Да. Очень важно уметь проявить гибкость, но для достижения конечной цели – победить.

Т.Шывык: Спасибо большое.

В.Путин: Вам успехов и в самбо. Самбо тоже занимаетесь ещё?

Т.Шывык: Да.

В.Путин: Отлично. Разницу понимаете, чувствуете?

Т.Шывык: Да, разница есть.

В.Путин: Это очень хорошие виды спорта, особенно для юношей, мальчиков, мужчин.

Т.Шывык: Для детей особенно.

В.Путин: Игровые виды спорта тоже очень хороши. Интересно наблюдать и баскетбол, и футбол, все игровые виды спорта командные. Здесь команда есть в целом, ответственность за команду есть, но, когда выходишь на ковёр, на татами, только ты и противник, и зависит всё от тебя лично. И это очень важно для воспитания мужского характера.

Т.Шывык: Спасибо большое.

Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, мы понимаем, что Вы очень сильно заняты, но есть у ребят возможность задать еще пару-тройку вопросов?

В.Путин: Пожалуйста.

О.Томур-оол: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Томур-Оол Оюуна. Я учусь в школе № 11 города Кызыла в 11-м пограничном кадетском классе.

С детства я увлекаюсь пением, танцами, рисованием.

В.Путин: Видите, а Вы говорите, не хватает учреждений, в которых занимаются патриотической подготовкой и подготовкой к будущей военной службе. Еще пограничный есть, оказывается. Я даже не знал.

О.Томур-оол: Только в школе № 11.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я понял, что недостаточно. Я уже понял.

Прошу.

О.Томур-оол: С детства я люблю заниматься спортом. Занималась еще и боксом. Участвовала во многих спортивных соревнованиях, мероприятиях.

В.Путин: Извините, что я Вас все время перебиваю. Боксом занимались. Смотрели Олимпийские игры, где человек, который объявил себя женщиной, нокаутировал настоящую женщину и сломал ей нос? Как Вы к этому относитесь?

О.Томур-оол: Я думаю, что это не очень справедливо по отношению к другим девушкам, которые очень долго готовились к этим соревнованиям.

В.Путин: Я только что говорил, что нужно уметь проявлять гибкость, чтобы победить, но Вы сейчас совсем уже гибко – «не очень справедливо». Это вообще не справедливо. Это чушь, бред.

О.Томур-оол: Да, это несправедливо.

В.Путин: Другой итальянец с бородищей сказал, что объявляет себя женщиной, чтобы набить морду тому человеку, который сломал нос итальянке.

Они убивают напрочь женский спорт, просто убивают женский спорт. Ведь любой мужчина может объявить себя женщиной, просто объявить, и выступить в любом виде спорта, не дав никаких шансов для женщин занимать призовые, тем более первые места. Но это так, отвлечение.

О.Томур-оол: Я с Вами полностью согласна.

В.Путин: Я Вас перебил, пожалуйста.

О.Томур-оол: Я участвовала в таких спортивных соревнованиях, как «Зарница 2.0», «Тропа разведчика», в военизированной эстафете Пограничного управления Республики Тыва.

Сейчас на данный момент мои ровесники и молодежь вместо здорового образа жизни выбирают, например, вейпы. Меня это очень расстраивает.

В.Путин: Это электронные сигареты?

О.Томур-оол: Электронные сигареты, да. Меня это очень расстраивает.

У меня есть инициатива – поднять налоги на вейпы и на деньги с этих налогов построить спортивные зоны для нас всех.

В.Путин: То, что Вы переживаете, что молодые люди употребляют эти вейпы, электронные сигареты, – это очень правильно. Есть за что переживать, я сейчас скажу об этом.

Что касается спорта. Для того чтобы человек добивался результатов в жизни в целом, безусловно, нужно регулярно заниматься физической культурой и спортом. Современные исследования показывают, что занятие спортом отражается и на когнитивных способностях. Человек вряд ли может быть полноценным и эффективным, вряд ли сможет добиваться серьезных результатов, если он вообще не занимается физической активностью. Организм – единое целое, физическая нагрузка связана с деятельностью мозга в том числе, поэтому это нужно делать обязательно.

У нас за последнее время, за последние три года, по-моему, на 16 процентов увеличилось количество людей, которые занимаются спортом – с 40 до 56 процентов. Но этого недостаточно. Нам нужно, чтобы к 2030 году как минимум 70 процентов граждан России регулярно занимались спортом. Мы стараемся стимулировать наших людей к регулярным занятиям.

Мы вводим правило, согласно которому, если человек выполняет нормы ГТО и проходит вовремя диспансеризацию, он получает определенные налоговые преимущества. Мы строим постоянно по всей стране новые спортивные сооружения. В год, по-моему, 350 спортивных сооружений. Только из федерального бюджета финансируется для их строительства. В принципе это хорошие программы.

Но, конечно, нужны внутренние мотивации для физической активности и нужно понимание, к чему приводят вредные привычки. Особенно молодые люди не задумываются об этом. Кажется, что это можно, что это круто – курить электронные сигареты. Но никто не думает о том, что возникают проблемы, во-первых, с памятью, проблемы с общим физическим состоянием, проблемы с иммунитетом. Потому что с этими электронными сигаретами в легкие, оказывается, как ни странно, вроде они электронные, тем не менее, проникают различные болезнетворные микроорганизмы и это понижает иммунитет. А для молодых людей, что особенно важно, репродуктивная функция снижается, для мужчин и для женщин, то есть возможность иметь детей в будущем снижается. Это все очень серьезные вещи. Но когда это кажется, что это модно и круто, люди об этом не задумываются. А нужно знать об этом и думать об этом.

Нужно ли увеличивать налоги? Мы увеличивали налоги уже, по-моему, года два или три подряд. Вы знаете, всегда есть определенные ограничения, связанные с повышением налогов и с запретами.

В Советском Союзе посмеивались, была такая формула «хватать и не пущать» – запрещать, подавлять. Где-то нужно и запрещать, но всегда есть грань, переходя которую, эти запреты уже не действуют. Будут появляться и уже сейчас появляются в большом количестве электронные сигареты, которые поступают на рынок вчерную или всерую без всяких налогов, производятся не в рамках действующего закона.

К сожалению, и в нашей стране был такой опыт, когда боролись с алкоголем – вырубили все виноградники, все привело к повышению самогоноварения и к тому, что люди начали пить всякие денатураты, смеси, примеси. Количество смертей резко увеличилось. Это должна быть комплексная работа. Прежде всего, основная часть этой работы – это разъяснение реальной ситуации – к чему это приводит. Нужно, чтобы здоровый образ жизни, регулярные занятия спортом, чтобы они стали модными, чтобы это было круто.

Молодой человек, который перед Вами сидит, сказал, что занимается борьбой самбо, борьбой дзюдо и начал занимать первые места. Вот что круто. Это требует собранности, силы воли. Это требует собственной организации и работы над собой. И вот результат – занять в честном соревновании достойное место.

Достать электронную сигарету ничего не стоит. В чем героизм?

О.Томур-оол: Ни в чем.

В.Путин: Ни в чем. Просто покрасоваться, я такой крутой. Ты крутой, когда пошел на татами или на ковер или на баскетбольную площадку и выиграл – вот ты крутой. А так, достал, подымил, и что? Ноль. Все только в минус пошло.

Все вместе мы, в том числе, кстати говоря, и на этих молодежных мероприятиях – в молодежных лагерях, в «Движении Первых», в «Юнармии» и так далее, в школах нужно просто разъяснять, показывать, но делать это красиво, грамотно, доходчиво и убедительно. Тогда успех будет обеспечен.

О.Томур-оол: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за вопрос.

Л.Антонов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Антонов Лев, ученик 11-го класса лицея № 15, мне 17 лет. Я занимаюсь спортом, хожу на олимпиады, научно-практические конференции и военизированные эстафеты.

Я являюсь президентом своей школы. В своей предвыборной кампании я обещал многое своим участникам. За прошедший год не успел выполнить один пункт – я хотел провести межшкольные спортивные соревнования. Благодаря этой встрече, я надеюсь, директора и президенты других школ меня поддержат, и мы, наконец, их проведем.

Вопрос, Владимир Владимирович. Я хочу спросить как президент Президента, есть ли что-то из Вашей предвыборной кампании, что Вы не успели выполнить, и, если такое имеется, как Вы собираетесь это исправить?

В.Путин: Всегда есть что-то, к чему нужно стремиться. Всегда человек должен чувствовать, что он чего-то не сделал или мог сделать лучше. Если этого чувства нет, нужно прекращать эту работу.

Понимаете, не может быть ситуации, которая является идеальной. Не может быть такой ситуации, как в известном произведении «Остановись, мгновенье, ты прекрасно!» Мгновения могут быть прекрасными, но может быть еще лучше. Если есть внутренняя потребность к достижению большего, лучшего результата, тогда есть шанс это сделать и добиться.

Конечно, когда Вы как человек ответственный и дающий какие-то обещания, прежде чем их дать, должны подумать: это выполнимо или нет? Я надеюсь, так и у Вас будет.

Мы сейчас говорили об этих вейпах (или как их называют). А Вы сейчас говорите о соревнованиях. Это связанные между собой вещи. Нужно обязательно, чтобы это было круто – выиграть эти соревнования. Чтобы люди могли этим гордиться, чтобы молодые люди, которые добиваются этого результата, были героями, а не те, которые затягиваются сигаретами, а потом не помнят, что было вчера, не помнят, как папу зовут, и детей не могут родить. Понимаете? У них для этого ничего нет, все пропало, что могло бы быть. А спорт как раз наоборот дает возможности к развитию, создает базовые условия для движения и по другим направлениям. И конечно, если Вы пообещали, что организуете такие соревнования, надо это сделать.

Л.Антонов: Спасибо за ответ.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Попкова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Попкова Арина, мне 14 лет, я ученица 9 «Б» класса лицея № 15.

С самых младших классов я участвую в разных конференциях, олимпиадах, конкурсах, также я очень хорошо учусь в школе. В свободное время занимаюсь йогой, также очень люблю путешествовать по России со своей семьей. Я была в разных городах – Сочи, Москве, Иркутске, Новосибирске, Абакане.

В.Путин: Где больше всего понравилось?

А.Попкова: В Сочи больше всего понравилось.

В.Путин: Тепло, красиво.

А.Попкова: Да.

Также у меня недавно вернулся папа с СВО. У военных отпуск два раза в год. Каждый раз, когда он приезжает, мы ездим куда-нибудь путешествовать. Недавно мы ездили в Красноярск на машине, это заняло около 10 часов. Обычно мы путешествуем на самолете, но билеты на самолет с каждым годом становятся все дороже именно из нашей республики, а железной дороги у нас нет.

Владимир Владимирович, у меня к Вам вопрос: будет ли продолжение строительства железной дороги из других регионов страны в нашу республику?

В.Путин: У нас большие планы развития железных дорог, и прежде всего так называемого Восточного полигона – это все, что вообще связано с развитием транспорта, в том числе железных дорог в направлении азиатских рынков, потому что, как я уже говорил, отвечая на предыдущие вопросы, объем товарооборота у нас растет, и не хватает провозных мощностей. Поэтому мы совершенно точно будем это делать. Я знаю, здесь были определенные планы по так называемой ветке Кызыл–Курагино. Она, к сожалению, не развивается должным образом, в том числе и потому, что изначально те, кто планировал, хотели превратить это чисто в коммерческий проект без захода этой линии в населенные пункты.

Но руководство республики все-таки настаивает на том, чтобы и этот проект был реализован именно и прежде всего в интересах людей, которые проживают в республике в различных населенных пунктах. Так что планы такие есть. Надеюсь, все это будет реализовываться.

Что касается авиационного сообщения, то и здесь у нас постоянно развиваются процессы, связанные с субсидированием перевозок особенно из регионов Сибири, Дальнего Востока в европейскую часть. Не буду сейчас все перечислять, но это касается различных категорий наших граждан по возрастам, это касается определенных периодов, определенных месяцев в году. Мы будем расширять эту программу и дальше. И будем иметь в виду, конечно, и Туву.

А.Попкова: Спасибо.

В.Путин: А то, что Вы с папой ездите по стране, это очень здорово. Он сейчас здесь или уехал?

А.Попкова: Нет, он еще здесь.

В.Путин: Привет ему передавайте.

А.Попкова: Хорошо.

В.Путин: Как у него настроение?

А.Попкова: Все хорошо у него.

В.Путин: Все хорошо. Человек приехал из зоны боевых действий, а у него все хорошо. Значит, и у нас у всех все будет хорошо.

А.Попкова: Спасибо.

Г.Алексеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Алексеев Георгий, кадет класса МЧС школы № 1 города Кызыла.

Занимаюсь армейским рукопашным боем уже на протяжении восьми лет. Недавно выполнил норматив на первый взрослый разряд. Мое увлечение спортом в 7-м классе заметил мой педагог-наставник Попугалов Денис Сергеевич, который является директором этой школы. Он мне помог развить мои способности в плане военной подготовки. Почему именно военной подготовки? Потому что он начал брать меня на соревнования именно военизированных спартакиад, даже ставил меня в командование некоторых отрядов.

Раньше я не задумывался о том, какая у меня будет профессия. Но после того как Денис Сергеевич начал приглашать меня на различные соревнования, я уже задумался о профессии и по завершении 11-го класса я хочу поступить в Новосибирский военный институт имени И.К.Яковлева. По рассказам друзей, которые там уже служат, учатся, они говорят, что каждый год туда приезжают элитные спецподразделения и проводят отборы. Я загорелся этим желанием. Я хочу попасть в спецподразделение «Альфа».

У меня к Вам такой вопрос: что поспособствовало выбору Вашей профессии?

В.Путин: А что Вашей?

Вы знаете, это сложный вопрос на самом деле. Он связан с той средой, в которой мы живем. Связан со школой, с теми людьми, которые нас окружают. Связан с литературой, книгами, которые мы читаем, с фильмами, которые мы смотрим. Связан с общими настроениями в обществе.

Я рос в простой семье, но все-таки в среде, которая была настроена очень патриотично. Отец у меня воевал во время Великой Отечественной войны, мама была с ребенком в блокадном Ленинграде. Все родственники, так или иначе, были причастны к событиям Великой Отечественной войны. Это были простые, но очень цельные люди, именно цельные. Все это вместе – и школа, литература, семья – все это влияет на формирование нашего мировоззрения. Все это влияло, судя по всему, и на меня.

В конечном итоге, я тоже загорелся этим, хотел быть военным человеком. Я изначально хотел работать во внешней разведке Советского Союза. Так и получилось. Я не знаю, случайно, как у нас говорят, «Господь управил», либо так сложилась судьба.

Судя по всему, у Вас ведь то же самое. Вы сейчас рассказывали про своего преподавателя, который обратил на Вас внимание, на Ваши лидерские качества и способности. Я уверен, не случайно он сделал Вам предложение быть руководителем определенных коллективов и так далее. Все это Вас сформировало.

Все то же самое формировало меня, все то же самое формирует каждого из здесь сидящих, да и вообще каждого человека. Когда мы говорим об укреплении наших традиционных ценностей, это имеет большое значение для будущего нашего государства, потому что это формирует таких людей, которыми вы становитесь.

Я хочу поздравить Вас с этим выбором. Если у Вас такой серьезный выбор, то это говорит о том, что вся предыдущая Ваша жизнь была правильной с точки зрения формирования Вашего характера и отношения к жизни, к своей семье и к своей стране.

Служба в таком подразделении, как силы спецопераций («Альфа» – одна из частей сил спецопераций) – это, конечно, особая служба, это, безусловно, связано не просто с любовью к Родине, к Отечеству, к своей семье, это связано с готовностью бороться за то, чему Вы посвящаете свою жизнь, до конца.

Г.Алексеев: Спасибо большое.

В.Путин: Надо быть внутренне к этому готовым.

Г.Алексеев: Хотел бы еще поблагодарить своего преподавателя за то, что он меня направил к нужному выбору.

В.Путин: Хочу пожелать Вам успехов.

Г.Алексеев: Спасибо большое.

В.Путин: Нам надо потихонечку заканчивать. Давайте еще пару-тройку вопросов.

Пожалуйста.

В.Дарзиева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Дарзиева Вероника, я ученица 11-го класса школы № 15.

С детства я всегда увлекалась техникой. В итоге я разработала свой личный сайт и в 10-м классе заняла много мест и номинаций в научных конференциях. Когда нам прислали ссылку на такое приложение, как «Сферум», которое предназначено для школьного общения между учениками и учителями, я сразу же заинтересовалась функциями и возможностями этой платформы.

Так как я будущий разработчик, я понимаю, что этот сервис можно улучшить. Так как Россия – это страна возможностей, хотелось бы знать об этих возможностях с помощью приложения «Сферум», чтобы с помощью него можно было отслеживать все олимпиады и мероприятия, которые происходят сейчас в нашем регионе или стране, для того чтобы можно было выбрать что-либо по своим интересам, зарегистрироваться, подать заявку и участвовать в этих мероприятиях, испытывая себя.

В.Путин: Платформа «Сферум» была создана нами, если память не изменяет, в конце 2021 года, и сегодня ею пользуются почти 25 миллионов человек. Это учащиеся, студенты, преподаватели. Она и создавалась для решения вопросов, о которых Вы сейчас сказали.

Вообще IT-сфера – одно из важнейших направлений, которым занимается государство, потому что от того, насколько эффективно мы будем работать в этой сфере, без всякого сомнения, зависит будущее нашей страны.

Надо сказать, что мы достаточно неплохо здесь работаем. Скажем, применение IT-технологий в сфере государственного управления является одним из наиболее ярких направлений даже по сравнению с нашими конкурентами. Но нам нужно, безусловно, сделать так, чтобы практически 100 процентов госуслуг в ближайшие годы предоставлялись в электронном виде.

Вообще те, кто работает в IT-технологиях, знают, что в этой области государство предоставляет целый набор льгот, для того чтобы эта деятельность развивалась наиболее быстрыми темпами.

Налог на прибыль, допустим, у нас был нулевой, до конца этого года. С 2025 года поднимается немного, но это всего 5 процентов. Для этого вида деятельности это очень льготные условия работы. Те, кто работает в этой области, пользуются льготным ипотечным кредитом не менее 6 процентов и так далее. Там очень большой набор поддержки всей этой отрасли.

Но, конечно, нужно сделать так, чтобы было какое-то одно окно. Если его нет, я, конечно, с коллегами переговорю, в том числе с коллегами в Правительстве, в Министерстве цифрового развития, с Максутом Игоревичем [Шадаевым, Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций] обязательно переговорю, нужно тогда сконцентрировать свои усилия на том, чтобы пользователи этой платформы имели возможность получать всю необходимую для них информацию, в том числе информацию, связанную с тем, что происходит в этой области, чтобы ориентироваться и принять участие в тех мероприятиях, о которых Вы сейчас сказали. Обязательно это сделаем.

В.Дарзиева: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо.

Мне кажется, нам точно надо уже заканчивать.

Л.Ичин-Норбу: Владимир Владимирович, ребята очень просили фото с Вами. Разрешите?

В.Путин: Да, с удовольствием. Давайте это сделаем.

Ребята, спасибо большое за разговор. Это первое.

Второе. Я так понял, вы представляете разные коллективы со всей республики, поэтому у меня к вам огромная просьба – самые наилучшие пожелания и пожелания успехов передайте всем вашим друзьям, всем ученикам.

Еще раз поздравляю вас с началом учебного года.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695037 Владимир Путин

Михаил Мурашко посетил Республику Алтай с рабочим визитом

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко с рабочей поездкой посетил Республику Алтай, где ознакомился с работой медицинских учреждений Горно-Алтайска – Майминской районной больницы, Республиканской больницы, Перинатального центра, посетил взрослую и детскую поликлиники в республиканском центре и одном из районов. На совещании по совершенствованию оказания медицинской помощи в регионе, проведенном в рамках рабочей поездки, также обсуждались вопросы формирования региональной программы модернизации и новых национальных проектов.

Цель рабочего визита — оценка реализации федеральных проектов в области здравоохранения, в частности поставки и работы оборудования, а также строительства и ремонта медицинских организаций, оснащения автомобилями.

— Мы видим, что в этом году 11 объектов должно быть введено, один после капитального ремонта и 10 — это быстро возводимые модульные конструкции, и 19 единиц медицинской техники. Все идет пока в соответствии с графиком, – сообщил глава Минздрава России.

Медицинские организации в Республике Алтай

Первой точкой визита Михаила Мурашко стала Майминская районная больница. Министр вместе с главой Республики Алтай Андреем Турчаком ознакомился с работой детского поликлинического отделения и отделения медицинской реабилитации.

Майминская больница включает в себя взрослую и детскую поликлиники, терапевтический и лечебно-диагностический корпусы. Медицинское учреждение обслуживает население численностью 30,5 тыс. человек, среди них детей — более 8 тыс. Количество посещений больницы в год составляет более 191 тыс.

Михаил Мурашко и Андрей Турчак ознакомились также с работой стационара Республиканской больницы. Министр здравоохранения РФ оценил проект модульного приёмного покоя и площадку под его строительство, посетил отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, а также осмотрел новый ангиограф.

— Мы ранее выделяли средства для приобретения ангиографа, он поставлен и работает. Видим, что объемы помощи растут. Поэтому это уже зафиксировали как реализованный проект, – сказал Министр здравоохранения РФ.

В отделении рентгенохирургических (рентгенэндоваскулярных) методов диагностики и лечения сегодня применяется современный минимально-инвазивный хирургический метод лечения различных сердечно-сосудистых заболеваний.

В структуре больницы взрослая и детская поликлиники, взрослый и детский стационары, а также клинико-диагностическая лаборатория. Здесь проходят лечение почти 65 тыс. человек, из которых 19 тыс. — дети.

Также Министр побывал в поликлинике для взрослого населения Республиканской больницы. Михаил Альбертович ознакомился с работой расположенной в медицинском учреждении регистратуры, кабинета врача-терапевта, отделения медицинской реабилитации.

Завершился осмотр объектов регионального здравоохранения посещением стационара и женской консультации Перинатального центра Республики Алтай. Министру здравоохранения РФ рассказали о работе приёмного покоя, родильных залов, отделений детской реанимации и неонатологии стационара. Министр поздравил четырех жительниц республики с рождением малышей. В женской консультации Перинатального центра Михаил Мурашко осмотрел кабинет приёма акушера-гинеколога, малую операционную, а также кабинет ультразвуковой диагностики.

В структуре Перинатального центра консультативно-диагностическое отделение, дневной стационар на 30 коек, акушерский стационар на 112 коек, клинико-диагностическая лаборатория. Медики оказывают специализированную помощь на 7 акушерско-гинекологических участках. Женское население, которое получает медицинскую помощь в центре, составляет 35 794 человек.

Совершенствование медицинской помощи

Также в Правительстве Республики Алтай прошла церемония награждения медицинских работников, профессионализм и добросовестная работа которых были отдельно отмечены Министром и Главой Республики.

Кроме того, прошло рабочее совещание об актуальных вопросах развития здравоохранения Республики Алтай под председательством Михаила Мурашко.

Как отметил глава федерального Минздрава, сейчас формируются новые национальные проекты, в рамках которых будет продолжена модернизация первичного звена по поручению Президента России.

— Оценили, какие первоочередные объекты должны быть включены в программу. Сегодня министр здравоохранения региона доложил об этом, – рассказал Михаил Мурашко.

Он также подчеркнул, что в рамках национального проекта будет создано специализированное приемное отделение для оказания экстренной помощи пациентам с различными травмами.

— Привлекли большое количество экспертов из федеральных учреждений, это руководители федеральных клиник. Академики обсуждали в том числе вопросы экстренной помощи. В регион идет высокий туристический поток, активные виды отдыха развиваются, соответственно, это ставит перед нами новые задачи, поэтому обсудили также строительство в рамках национального проекта приемного отделения, которое будет оказывать экстренную помощь при травмах, и должно быть оснащено так, чтобы все виды помощи были организованы в одном месте, – добавил Михаил Мурашко.

По словам главы Минздрава России, актуальными для региона остаются вопросы снижения уровня потребления алкоголя и наркотических веществ. Михаил Мурашко отметил, что по данному направлению необходим комплекс мер, который вместе с региональными специалистами внедрит главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Светлана Шпорт. Министр также напомнил, что употребление алкоголя и наркотиков ведет к серьезным проблемам со здоровьем населения трудоспособного возраста.

— Граждане должны понимать, что, к сожалению, алкоголь — это не только праздничное настроение, это в первую очередь проблемы со здоровьем и для людей трудоспособного возраста. Это и кардиомиопатия, поражение поджелудочной железы и многое-многое другое, что сегодня сокращает жизнь и влияет на здоровье, – подчеркнул Министр.

Также, по словам Министра, было поручение председателя Правительства по закупке и поставке магнитно-резонансного томографа.

— Соответственно, это решение Минфином поддержано. Сейчас будем вносить документы и выделять средства, – сказал Михаил Мурашко.

По итогам визита Министра врио Главы региона Андрей Турчак упомянул о новых проектах, которые были поддержаны Министром здравоохранения Михаилом Мурашко.

— Сегодня такая насыщенная у нас программа в республике. Два вопроса, которые я обозначал на встрече с председателем — это строительство нового модульного приемного покоя в нашей Республиканской больнице, и второй вопрос — это необходимость и целесообразность давно назревшая строительства нового перинатального центра. Оба эти вопроса Министром сегодня были поддержаны. Уверен, что со следующего 2025 года мы уже приступим к проектированию этих двух объектов, – прокомментировал Андрей Турчак.

Россия. СФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 26 августа 2024 > № 4695228 Михаил Мурашко

Владимир Путин провёл оперативное совещание в Ново-Огарёве

В совещании приняли участие члены Совета Безопасности, Правительства, представители Администрации Президента, руководители силовых ведомств, а также главы Белгородской, Брянской и Курской областей.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего совещания – положение на приграничных территориях России: Брянская область, Белгородская, Курская.

Оценка происходящих событий должна быть, безусловно, дана, и это будет сделано. Но главное сейчас – это решение актуальных задач, которые складываются на данный момент времени и исходя из прогнозов развития ситуации.

Главная задача стоит, безусловно, перед Министерством обороны: выдавить, выбить противника с наших территорий и – совместно с Пограничной службой – обеспечить надёжное прикрытие госграницы.

Федеральная служба безопасности совместно с Росгвардией должна обеспечить режим контртеррористической ситуации и эффективную борьбу с диверсионно-разведывательными группами противника. А перед Росгвардией стоят и свои, боевые задачи.

Гражданские ведомства обязаны обеспечить снабжение силовых структур всем необходимым. Не буду всего перечислять, но это, безусловно, касается промышленности, транспорта, строительного комплекса, медицины и финансового обеспечения.

И наконец, все вместе – с руководителями соответствующих регионов – должны сосредоточить внимание на главной задаче. А это поддержка наших людей, которые нуждаются в помощи и защите.

Перед тем как перейти к работе и предоставить слово участникам совещания, добавлю ещё несколько слов.

Очевидным становится, теперь ясно, почему киевский режим отказывался от наших предложений вернуться к мирному плану урегулирования, так же как и к предложениям заинтересованных и нейтральных посредников.

Судя по всему – противник при помощи своих западных хозяев, он выполняет их волю, и руками украинцев Запад с нами воюет, – так вот, судя по всему, противник стремится к улучшению своих переговорных позиций в будущем. Но о каких переговорах вообще может идти речь с людьми, которые без разбора наносят удары по мирным людям, по гражданской инфраструктуре либо пытаются создать угрозы для объектов ядерной энергетики? О чём с ними вообще можно говорить?

Второе. Подобные акции, безусловно, преследуют главную военную цель, а именно – остановить наступление наших войск по полному освобождению территорий Луганской, Донецкой народных республик, территории Новороссии. И что? Что происходит на линии боевого соприкосновения, каковы результаты? Темпы наступательных операций российских Вооружённых Сил, добровольцев, ветеранов не только не снизились, а наоборот, увеличились, увеличились в полтора раза. По всей линии боевого соприкосновения наши Вооружённые Силы продвигаются вперёд.

И наконец, ещё одна из очевидных целей противника – это посеять рознь, раздоры в нашем обществе, запугать людей, разрушить единство, сплочённость российского общества, то есть нанести удар по внутриполитической ситуации. Но и здесь ответ со стороны граждан России уже есть – это единодушная поддержка всех, кто попал в беду, поддержка армии и увеличение, что очень важно, увеличение количества желающих присоединиться к нашим мужчинам, к бойцам, которые героически с оружием в руках защищают Россию. Количество желающих заключить контракты с Министерством обороны в последние дни увеличилось.

Главари киевского режима не только совершают преступления против российского народа, но, по сути, встали на путь истребления самих украинцев, украинского народа, который своим, судя по всему, уже и не считают. Потери вооружённых сил Украины драматически для них увеличиваются, в том числе среди наиболее боеспособных частей и подразделений, которые противник перебрасывает к нашей границе.

Противник, безусловно, получит достойный ответ, а все цели, стоящие перед нами, вне всяких сомнений, будут достигнуты.

Давайте перейдём к работе. В начале нашего совещания хочу предоставить слово руководителям регионов.

Давайте начнём с Брянской области. Пожалуйста.

А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас сегодня ситуация на территории Брянской области, можно сказать, стабильная, такая же, как и была месяц назад. Мы видим по количеству обстрелов, оно в принципе постоянное, то есть в пределах 80–90 обстрелов за неделю.

Но хочу отметить, что за последнее время мы видим, как они всё больше и больше начинают обстреливать мирное население. Если взять даже буквально предыдущий день, девятое: из 22 обстрелов 11 было по мирным жителям, по населению, которое там проживает, по домам, по машинам, по автобусам. Весь ущерб мы возмещаем из областного бюджета.

Сегодня мы людей не отселяем. Наш силовой блок анализирует ту ситуацию, которая там происходит, и мы принимаем общее решение, что пока ещё отселять нам не нужно. Но мы ведём эту работу и с жителями, то есть мы всегда предлагаем им выехать, если боятся, в пункт временного проживания, но пока ещё никто не желает. Поэтому эта работа у нас есть, взаимодействие со всеми силовыми структурами налажено.

В рамках контртеррористической операции пункты временного проживания у нас готовы на 1576, и если нужно, то мы можем развернуть на более чем 32 тысячи. Но мы сейчас пересмотрели, учитывая опыт и Курской области, все пункты временного проживания вынесли на расстояние более 50 километров.

Сегодня задачи поставлены Министерством обороны, Марат Шакирзянович Хуснуллин с нами проводит совещания, в принципе у нас всё готово, всё мобилизовано, и мы приступаем к работе. Какие проблемы были – финансирование, нехватка профнастила – они все решены.

В.Путин: Спасибо.

Я вот что хочу сказать. Для нас очевидным является то, а я уже об этом сказал, что противник будет и дальше пытаться дестабилизировать ситуацию в приграничной зоне с целью раскачать внутриполитическую ситуацию в нашей стране. Поэтому если сегодня в Брянской области относительно спокойно, это не значит, что завтра там сохранится такая же обстановка.

И я Вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись вместе с силовыми структурами, вместе со штабом, который создаётся по линии ФСБ России при поддержке Росгвардии. Все вопросы, которые нужны для обсуждения, для подготовки к любому развитию ситуации, вместе с МЧС России заранее нужно подготовить и решить.

Хорошо?

А.Богомаз: Хорошо.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, Белгородская область.

В.Гладков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

У нас за последнее время ситуация улучшилась только по городу Белгород, по сравнению с первым кварталом 2024 года было только две ракетные атаки на Белгород кассетными боеприпасами. В целом по приграничью ситуация резко ухудшилась, и очень сильно возросло количество обстрелов как ствольной артиллерией, миномётами, РСЗО, так и кратно увеличились атаки беспилотных летательных аппаратов.

Резко в 2024 году растёт количество разрушений, повреждений жилья в целом. У нас за 2,5 года пострадало более 30 тысяч домов и квартир, сейчас мы восстановили 25 тысяч. Но, к сожалению, обстановка вдоль границы не позволяет нам активно это делать. Самая тяжёлая ситуация сейчас в Шебекино, это 38 тысяч человек – город, 85 тысяч – округ. В 2024 году ранено почти 300 человек, 36 человек погибло. В день мы имеем от трёх до пяти атак в основном из ствольной артиллерии и РСЗО, три-пять домов мы получаем повреждения, практически полностью окна, кровля. Полной информации нет, но, по нашим расчётам, порядка 50–70 процентов города Шебекино на сегодняшний день покинули территорию, и социальная напряжённость в Шебекино растёт, потому что главное, что мы не можем дать гарантию безопасности, обеспечить.

Размещаем в пунктах временного размещения. В целом ещё в 2022 году у нас 17 тысяч мест развёрнуто. Сейчас в ПВР у нас находятся (в области) 2100, за пределами области – 1000 человек. После сегодняшних событий мы в Краснояружском районе переместили около 10 тысяч человек, и пункты временного размещения приросли ещё на полторы тысячи.

По Вашему решению, Владимир Владимирович, мы имеем возможность, на сегодняшний день за пределами Белгородской области (у нас лимит на 6,5 тысячи человек – это те, кто имеет лёгкие ранения, у которых повреждено жильё или полностью разрушено) сейчас 2800 человек находится. Благодаря Вашему решению у нас сейчас 5,5 тысячи детей выехало за пределы. В целом за лето это порядка 15 тысяч человек. Эту работу будем продолжать. В целом, кроме Шебекино, это Красная Яруга, Грайворон, треть Белгородского района, Борисовский район и Валуйский округ.

Мы очень благодарны за Ваше решение, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу того, чтобы отселить 12 тысяч человек по тем населённым пунктам, которые сейчас по факту уже закрыты. Но в целом там, где происходят ежедневные обстрелы, мы видим угрозу приближающейся зимы и практически не имеем возможности заезжать на спасательной технике. Почему? Потому что противник её уничтожает. Мы не имеем возможности оказывать медицинскую помощь, потому что противник её уничтожает. Мы не имеем возможности зачастую, во многих случаях, восстанавливать электроснабжение и понимаем, что при приближении зимы это кратно увеличит проблему. В целом такая ситуация – это порядка 115 тысяч человек по приграничью.

По решениям хотел попросить. Недавно было принято решение по увеличению выплат за чрезвычайные ситуации и теракты, и, к сожалению, понимая, что это техническая ошибка, но всё же люди очень сильно переживают, считают, что несправедливо. Это не коснулось выплат для жителей пострадавших районов от обстрела со стороны вооружённых сил Украины. И я прошу Вас, чтобы эти выплаты (это повышение с 10 до 15, с 50 до 75, со 100 до 150) были перенесены и на Белгородскую область.

Я хотел попросить, если есть возможность, тоже очень большая проблема, когда полностью разрушается жильё, у человека остаются обязательства по выплате ипотеки. Каникулы даются только на шесть месяцев банком, но через шесть месяцев построить новый дом или многоквартирный дом физически невозможно. Мне кажется, было бы справедливо списывать ипотеку с последующим предоставлением жилья по тем программам, которые сейчас реализуются.

Сегодняшняя ситуация в Красной Яруге, надеюсь, что взаимодействие между всеми силовыми структурами, в первую очередь Министерство обороны и погранслужбы решат ту текущую ситуацию, которая возникла утром, и завтра, надеюсь, что мы вернём людей на места их проживания, за исключением трёх населённых пунктов, в первую очередь Колотиловки, которая ещё пока не населена, но находится фактически под постоянным обстрелом, и будем принимать решение по её отселению с предоставлением жилья. Такая возможность в пределах ранее принятых решений Правительством Российской Федерации, Вашим решением, уважаемый Владимир Владимирович, она есть.

Всё.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, прокомментируйте, пожалуйста. Мы с Вами уже говорили по некоторым вопросам только что. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Что касается Курской области, мы в ежедневном контакте находимся с Алексеем Борисовичем. Доклады поступают от всех ведомств, кто сформировал свои штабы, в первую очередь это касается федерального ЧС, это Министерство чрезвычайных ситуаций. Проводится вся работа по эвакуации населения в пункты временного размещения.

По Вашему решению обеспечиваются выплаты, и предоставляется единовременная выплата по 10 тысяч на человека. Сегодня мы дали разъяснения, в том числе по тем выплатам, которые обеспечиваются в рамках ЧС, что это две разные выплаты – 10 тысяч и 15 тысяч. Все необходимые мероприятия проводятся, держим на контроле.

То же самое происходит с «Россетями», постоянно идут повреждения трансформаторов, происходит отключение электричества. «Россети» оперативно в те районы, где безопасно, выезжают. Там, где это невозможно сделать, происходит переключение. Я буквально недавно Вам по ситуации по Курчатову докладывал.

Владимир Владимирович, все остальные вопросы на контроле находятся, с регионом отрабатываем оперативно. Спасибо.

В.Путин: Смотрите, сейчас Вячеслав Владимирович Гладков поднял несколько вопросов: по ипотеке, по некоторым другим. Вот на это Вы можете сейчас прямо отреагировать или нет?

Д.Мантуров: По части Белгородской области. Могу сказать, что принято решение, Вами поддержано, по Курской относительно моратория на выплату ипотеки, потребительских кредитов. Все банки уже взяли в работу. Это касается и Сбера, и ВТБ, и всех других банковских учреждений, которые предоставляли жителям Курской области. Мы так же оперативно отработаем и по Белгородской области.

В.Путин: Да, надо обязательно сделать.

Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы подготовим это решение, оно абсолютно справедливое, его надо сразу распространить и на Белгородскую, и на Курскую, и потенциально на Брянскую, если такие случаи будут возникать. Соответствующие решения здесь мы с Денисом Валентиновичем отработаем, Вам доложим.

В.Путин: Хорошо.

Вячеслав Владимирович, Вы оформите вот это в качестве бумаги, чтобы это был документ.

В.Гладков: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Курская область. Смирнов Алексей Борисович.

А.Смирнов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В настоящее время ситуация в регионе сложная, на сегодняшний день под контролем противника находится 28 населённых пунктов. Глубина проникновения на территорию Курской области составляет 12 километров, ширина по фронту – 40 километров.

В.Путин: Послушайте, Алексей Борисович, это военное ведомство нам доложит, какая там ширина и глубина. Вы расскажите нам про социально-экономическую ситуацию и о помощи людям доложите.

А.Смирнов: У нас 28 населённых пунктов как раз находятся в этой зоне, это порядка двух тысяч человек, о судьбе которых мы не знаем.

Кроме того, за это время в разы выросли атаки БПЛА и ракет. 194 снаряда ракет и БПЛА в адрес области направлено, 147 сбито. Был прилёт в жилой дом, девятиэтажку, 13 человек ранено; был разрыв 2 дня назад в ночное время над администрацией области, мы все находились на работе.

Для координации действий к нам прибыл генерал-полковник Никифоров Евгений Валерьевич. Со всеми силовиками налажено взаимодействие.

За это время мы, как Вы и поручали, Владимир Владимирович, на два этапа разбили переселение людей. Первый этап: в четырёх районах – 10-километровая зона, и Суджанский, Кореневский районы полностью. 8-го числа приступили полностью все шесть приграничных районов и два района, Большесолдатский и Льговский, прибавились к ним, те, которые граничат с атомной станцией. Итого – 180 тысяч человек. Выехала на сегодня и эвакуирована 121 тысяча, по 59 тысячам работа продолжается. К ней привлечены, помимо наших служб и федеральных, ДНД, волонтёры, «Молодая гвардия».

На сегодня развёрнуто 53 тысячи мест в ПВР, из них развёрнуто Москвой 20 тысяч мест (спасибо большое Сергею Семёновичу – постоянно на связи). Во всех других регионах России – 25 тысяч мест. Мобильных ПВР у нас здесь на станции 2400 мест – это РЖД. Всего ПВР – 106, в них размещено 7524 человека. Из них дети – 1083 человека. Резервы есть: подошёл лагерь МЧС из Росрезерва на 10 тысяч мест и готовится в Москве дополнительно 10 тысяч мест. В каждом ПВР работают психологи и МЧС России, и местные, из наших школ, а также оказывается бесплатная юридическая помощь.

В круглосуточном режиме осуществляется выдача гуманитарной помощи. В наличии на сегодня 10 тысяч суточных пайков, 28 тысяч недельных продуктовых наборов, воды 112 тысяч литров. В пути суточных 13 тысяч, воды 260 тысяч и продуктовых наборов 148 тысяч. Проблем здесь нет. Также дополнительно работает много гуманитарной помощи от жителей, недостатка нет.

По медицине. Свободно 1912 коек. Кроме того, развёрнут госпиталь ФМБА на 100 мест и госпиталь Минздрава России на 100 мест. Количество бригад скорой помощи – 108, работает в приграничье 61, и санавиация. Запас лекарственных препаратов и крови достаточный. Мы продолжаем забор крови при необходимости, проблем нет. Количество прибывших врачей в Курскую область – 422 человека, курских врачей работают 436, и 840 – среднего медицинского персонала.

Погибших гражданских лиц – 12, раненых – 121, в том числе 10 детей. Круглосуточно работает колл-центр, и все возможные наши точки получения информации письменные, в администрации – приёмные, за это время поступило 35 тысяч обращений граждан. Мы осуществляем выплаты по 10 тысяч рублей, средства получили, на сегодня данные средства получены 2100 гражданами, хотя подано заявлений 46 700. Работали с Минцифры, с сегодняшнего утра сможем в автоматическом режиме перечислять тысяче заявлений в час, поэтому проблему эту закрываем.

Поступили средства на переселение людей из приграничной обстреливаемой территории на 300 семей, 131 заявление отработано, люди подбирают жильё, сертификаты выданы, работа продолжается. Принято решение – спасибо большое – о моратории оплаты жилищно-коммунальных услуг и процентов по кредитам. Аварийные бригады созданы, все службы работают, также ведём работу с ущербом промышленных предприятий и сельхозтоваропроизводителей. Только сейчас с утра выслали бригаду. С первого раза не получилось позавчера бригаде «Россетей» восстановить электроснабжение в Беловском районе, попала под обстрел, причём снаряды были с химическим оружием. Укрылись в РОВД, все живы, но отравление было и у сотрудников полиции, и у главы сельского совета. Но сегодня получилось, трансформатор починен при сопровождении Росгвардии, лично там выезжал руководитель МРСК Центра. Половина района запитана от электроэнергии, и также свинокомплекс.

В настоящее время приступили к выполнению задания Министерства обороны по строительству 90 взводных опорных пунктов, куда привлекается 350 единиц техники и задействовано до 5 тысяч строителей. Находимся в постоянном взаимодействии с первым заместителем Председателя Правительства Мантуровым Денисом Валентиновичем, Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем, Минстроем и Минтрасом.

Кроме того, выкопали 40 километров противотанкового рва из запланированных 46, работу заканчиваем. Также приступили к размещению 40 контрольно-пропускных постов. Режим КТО введён с 23 часов 9 августа текущего года. Работаем с ФСБ России и ОВД.

Проблемные вопросы. Для нас проблема – это как раз, учитывая, что там нет чёткой линии фронта, это понимание, где находятся боевые части. Волонтёры работают, постоянно пытаются вывезти людей. У нас заявок от родственников на 3,5 тысячи человек. Двое волонтёров пропали, ДНД у нас попадало в зону действия ДРГ, вывезли они порядка 2 тысяч человек за эти дни. Работа продолжается. Потом, здесь очень важно знать, в какой момент и где находится противник.

Был вопрос по выплатам: 10 тысяч и 15 тысяч. Спасибо большое за то, что он урегулирован. Люди волновались: это одна и та же выплата взаимопоглощающая или разная. Сейчас успокоим их сомнения. Спасибо большое, Владимир Владимирович, за решение. Ущербы будем подсчитывать позднее.

И сейчас сталкиваемся с проблемой: населённые пункты, районные центры опустели. Конечно, они сейчас занимаются военными частями, не все уезжают, у нас не принудительное отселение, поэтому продолжают работать магазины. Мы вынуждены были запретить торговлю алкоголем, следим за случаями мародёрства.

Конечно, есть опасность того, что здесь действуют в нашей одежде, в наших машинах, с нашими документами диверсионные группы, поэтому усиливаем патрулирование. Москва помогла, к нам пришло 1000 человек из государственного московского предприятия. Сейчас ждём для усиления охраны железнодорожных мостов, дорог, людей из подведа Минтранса России, нашу ДНД.

Но мы надеемся всё-таки в разрешении вопроса, что так же по аналогии, как с Москвой, их можно будет вооружить. Заявления подали 1200 человек. Сейчас ежедневно привлекается к работе посменно до 500 человек.

Доклад закончил. Готов ответить на вопросы. Спасибо.

Россия. Украина. ЦФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 августа 2024 > № 4687614 Владимир Путин

Кардиолог Никита Ломакин: 90 процентов летальных случаев из-за тромбоза можно предотвратить

Ирина Краснопольская

Моему собеседнику Никите Ломакину всего 43 года. А пост занимает более чем солидный: он главный кардиолог Управления делами президента РФ. И поводом к нашей встрече послужило не только то, что в октябре будет отмечаться Всемирный день тромбоза. Событие далекое? Неблизкое. Но говорим о тромбозах именно сейчас потому, что на днях Никита Валерьевич обсуждал с представителями министерства транспорта проблему, значение которой трудно переоценить: на каждые 6000 перелетов случается один жизнеугрожающий тромбоз. Время неумолимо диктует: авиапассажирам - а их все больше - необходим медицинский ликбез. Чтобы каждый, кто собрался в полет, неважно, короткий или длительный, - мог следовать азам безопасности поведения в самолете.

Никита Валерьевич, эта цифра касается только тех, кто летает? А как насчет тех, кто с утра до вечера за рулем? Почему именно проблемы тромбоза имеют свои "дни", свои планы мероприятий? Конечно, проще всего сослаться на интернет, где о тромбозах не говорят, пожалуй, только ленивые. Вы к разряду таковых не относитесь. Однако тоже о тромбозах. Почему?

Никита Ломакин: Буду оперировать фактами и цифрами. Поверьте, в разных странах они почти одинаковые. Каждый год в мире примерно 8 миллионов людей умирает от заболеваний, связанных с сердцем. Еще 6,5 миллиона летальных исходов происходят по причине инсульта. Еще несколько миллионов умирают от закупорки легочной артерии. И все это непосредственно связано с тромбами и тромбообразованием.

Один из четырех людей в мире в этом году умрет из-за тромбоза. А ведь 90% этих случаев можно предотвратить.

Это нарастающая тенденция необратима во всем мире? Или здесь кто-то лидирует, а кто-то в хвосте?

Никита Ломакин: Тенденция нарастает во всем мире. И мне трудно назвать лидера или отстающего.

После первых четырех часов полета каждый последующий час повышает риск тромбоза на борту самолета на 26 процентов

Вы сказали, что можно предотвратить. Как? Что надо конкретно предпринять, чтобы предотвратить? Спрашиваю не просто так. Более того, боюсь, что последуют в ответе очередные рекомендации, которые практически все сводятся к различным запретам. Начну с одного из них: не надо употреблять спиртные напитки. Начну не случайно, а потому, что на нашу встречу вы пришли не с пустыми руками. Я даже сфотографировала ваш презент, поскольку он изысканно элегантен и с надписью "От кардиологов с любовью". В изящном устройстве в "объятьях" соломы - роскошная бутылка шампанского. Брют. И это от кардиологов? И это с любовью? Никита Валерьевич, выходит вы рекомендуете мне употреблять шампанское, чтобы избежать тромба? А как быть тем, кому запрещен алкоголь? Жду ответа не просто от кардиолога, а от врача в четвертом поколении. Так слова расходятся с делом? И уж сразу: как часто вы поднимаете бокал шампанского?

Никита Ломакин: Ирина Григорьевна, вам я готов разрешить все. Что касается меня, то я обычный человек, и бокал шампанского по особенному поводу будет кстати. Но "кстати" случается нечасто. Дело в том, что я активно занимаюсь спортом, плаваю каждый день, а алкоголь и тренировки несовместимы.

Алкоголю в жизни должно быть свое место: хорошего качества, небольшого количества и в хорошей компании он уместен для поднятия настроения. Но категорически не ко двору перед теми же дальними перелетами. Вот вам еще одна статистика: после первых четырех часов полета каждый последующий час повышает риск тромбоза на борту самолета на 26 процентов. Алкоголь риск усугубляет, вызывая обезвоживание.

Значит, все-таки без запретов не обойтись?

Никита Ломакин: Хотя вы и обвинили меня в молодости, но мой стаж в медицине уже 20 лет. И этого времени хватило, чтобы понять: всегда и во всем должно быть чувство меры. Бег трусцой в парке, а не марафонский забег по асфальту в загазованном городе. Чашка кофе в день, а не литры. Этот же принцип актуален и для алкоголя. Если говорим о тромбозах и перелетах, то когда человек в группе риска, то ему стоит полностью отказаться от алкоголя минимум за сутки до путешествия.

Вы правы, есть категория людей, кому алкоголь противопоказан в любых дозах: это те, у кого заболевания печени и вообще ЖКТ, врожденная непереносимость алкоголя и некоторые другие заболевания. В группе риска люди с избыточным весом, с заболеваниями крови, беременные, онкологические пациенты и те, кто недавно перенес операцию или травму. А самая многочисленная группа - курильщики. Им нужно быть предельно внимательными к своему образу жизни, чтобы не стать жертвой тромбоза.

Никита Валерьевич, все-таки без советов никак не обойтись. Будем надеяться, что они выверены и подтверждены вашей практикой. Кто, например, чаще становится пациентом кардиореанимации? Спрашиваю вас, потому как вы руководите отделением кардиореанимации.

Никита Ломакин: Непростой вопрос. Вот сегодня я опоздал к вам на встречу. Причина опоздания - моя пациентка. Молодая женщина, слегка за сорок. Ехала на междугородном автобусе из Москвы в Ростовскую область. По дороге ей стало плохо, случилась тромбоэмболия легочной артерии. Женщина в крайне тяжелом состоянии попала в одну из ростовских больниц. По нашей просьбе к ее лечению подключился главный кардиолог Южного федерального округа Алексей Хрипун. Удалось стабилизировать состояние и перевести к нам на лечение в ЦКБ.

Вот, пожалуйста, снова тромбоз. А так, отвечая на ваш вопрос, скажу: пациентами кардиореанимации чаще становятся те, кто халатно относился к своему здоровью и игнорировал симптомы, либо не выполнял назначения кардиолога.

Может, не совсем по теме, но спрошу: А как эта женщина оказалась именно в ЦКБ? В Кремлевке?

Никита Ломакин: Ей понадобилась узкоспециализированная диагностика, в том числе генетическая. В ЦКБ она их получила и сейчас идет на поправку. Ее случай сложный. Это редкость. Но при правильной организации системы помощи пациентам с высоким риском тромбозов многих смертей можно избежать.

Вы говорите об этом, потому что более чем причастны к этой системе?

Никита Ломакин: И поэтому тоже. Внедренная в ЦКБ система оказания медицинской помощи при риске тромбоза уже вышла за пределы не только ЦКБ, но и Москвы. Мы это активно поддерживаем и помогаем внедрять в регионах.

Еще одиннадцать лет назад в стенах ЦКБ был создан и разошелся по городам и весям национальный образовательный проект - Российский антитромботический форум. Он объединяет врачей кардиологов, неврологов, терапевтов, анестезиологов-реаниматологов. В школах форума в регионах специалисты повышают уровень знаний. В этом году в Питере мы отметили своеобразный юбилей - 170-й форум, в нем приняли участие наши коллеги из Китая. А на Всемирный день тромбоза в октябре к нам прилетит самый авторитетный эксперт по борьбе с тромбозами из КНР - профессор Шуксуан Джин.

На мой непросвещенный взгляд, участие Китая чрезвычайно важно. Доводилось быть в этой стране. И пусть кратко, но знакомиться с их системой борьбы с тромбозами. Очень внушительный пример. Нам такое под силу?

Никита Ломакин: Уверенно отвечаю: да. Тем более когда такое изобилие новых технологий, новых лекарственных препаратов. Задача дня - умело и грамотно пользоваться современными возможностями. В нашем сегодняшнем разговоре мы ничего пока еще не сказали о Совете по тромбозам Российского кардиологического общества. А он заслуживает внимания. Хотя бы по своему составу и той работе, которая проводится этим коллективом.

И я была бы удивлена, если бы мы сегодня не сказали о Совете по тромбозам, который в кардиологическом центре имени Чазова возглавляете вы и профессор Елизавета Павловна Панченко. Без советов нам не обойтись. Мы же выходцы из страны советов. И потому, в заключение нашего разговора, все-таки прибегнем к ним. Только не начинайте с алкогольных напитков. О них мы уже сегодня сказали. На ваш взгляд, что самое главное в нашем поведении, в нашем образе жизни, чтобы не было тромбов?

Никита Ломакин: Самое главное - это не диеты, не приверженность к тем или иным продуктам, тем более лекарствам. Главное - это движение.

Бегом от инфаркта? Или бегом к тромбозу? Здесь есть какой-то выбор?

Никита Ломакин: Только, пожалуйста, без крайностей! Вот в Москве была жара. У нас разве стало больше пациентов? Кто только не писал и не говорил о вреде жары, солнца. Скорее всего, мы стали более цивилизованными и не сидим под солнцем часами. Знаем, что надо пить больше воды, что лучше пробежаться рано утром или поздно вечером. А вот, скажем, от умеренной зарядки отказываться не надо. Недаром слоганом этого года для Всемирного дня тромбоза мы выбрали "Движение против тромбоза".

60 секунд простых движений хотя бы один раз в час. Встать, размяться, потянуться, пройтись. Уже большое дело. А если нашли время для часовой прогулки, вовсе молодцы. Актуально и для перелета, и для переезда, и для тех, кто весь день за офисным столом, за хирургическим столом, за прилавком.

До Дня тромбоза еще есть время. Но мы говорим о нем сейчас. Заранее. Чтобы наши читатели могли хоть что-то изменить уже сегодня.

Никита Ломакин: Логично. В день тромбоза мы планируем в Москве провести велотренировку на открытом воздухе. Надеюсь, погода позволит. А в Архангельске профессор Надежда Воробьева с коллегами запланировали массовый - для людей разного возраста - заплыв.

Очень бы хотелось, чтобы хотя бы читатели газеты, сайта "РГ" последовали этим примерам. Потому как по большому счету они пригодны для всех возрастов, представителей и слабого, и сильного пола.

Никита, у вас два сына: семилетний Леша и десятилетний Сережа. Они уже встали на путь борьбы с тромбозами? И если да, то что они для этого делают?

Никита Ломакин: Они не спортсмены-профессионалы. Но любят бегать, крутить педали велосипеда, с удовольствием плавают. И если они от этих детских привычек не откажутся, то тромбоз их минует. Единственное, что здесь подчеркну, такие привычки должны закладываться в семье и, как говорят, с пеленок. И не верьте тем родителям, которые этого не делают, ссылаясь на недостаток времени. Было бы желание и любовь к ребенку.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 9 августа 2024 > № 4686429 Никита Ломакин

Татьяна Минеева: бизнесом в Москве становится заниматься легче

В Москве стремительными темпами растет число предпринимателей, которое вскоре наверняка "перевалит" за один миллион, заявила уполномоченный по защите прав предпринимателей Москвы Татьяна Минеева. В интервью РИА Новости она рассказала, когда и как бизнес-сообществу столицы удалось наладить диалог с властями мегаполиса, насколько Москва интересна сегодня иностранному инвестору, и почему среди деловых людей российской столицы все больше женщин. Беседовал Серго Кухианидзе.

– За последний год в Москве на 12 человек увеличилось число долларовых миллиардеров, теперь их в городе 74. Таким образом, по числу самых богатых людей столица России, как свидетельствует Forbes, поднялась в мире с шестого места на второе, деля его сейчас с Гонконгом. Все эти цифры о чем-то говорят?

– Да, что экономика России, несмотря на санкционное давление, оживает, восстанавливается. Впрочем, мне это известно не по количеству миллиардеров в столице РФ, а по тому, какими стремительными темпами растет в городе число предпринимателей, которое вскоре наверняка "перевалит" за один миллион. Москва в этом смысле демонстрирует сегодня невероятно положительную динамику. Плюс к этому стоит добавить еще самозанятых, коих сейчас в городе насчитывается свыше 1,7 миллиона. Среди них много тех, кто трудится в креативных индустриях – дизайнеров самого разного профиля, айтишников, представителей beauty-сферы, которые улучшают качество нашей жизни.

– Опишите столичного предпринимателя, кто это?

– Как правило, это молодые люди в возрасте от 25 до 45 лет. Молодежное предпринимательство все больше становится трендом по всей стране, а не только в Москве. Другой тренд – растущее число женщин-предпринимателей, сегодня их уже почти столько же, сколько и мужчин: по последним данным, в мегаполисе их уже 42%. Женщины у нас всегда были более активны, особенно в сложные времена. В отличие от мужчин они не впадают так легко в депрессию, не ищут спасения в алкоголе. Наоборот, они мобилизуют все резервы, смелее идут на риск, в них мощнее инстинкт самосохранения, стремление выжить. Все это, видимо, заложено в женщине природой.

Как бы то ни было, частные детские сады, творческие кружки, кафе, рестораны, салоны красоты, оздоровительные массажные кабинеты, все это сейчас в Москве во многом – женский бизнес.

– Судя по тому, что вы говорите, бизнесом в Москве заниматься стало легко?

– Становится заниматься легче, я бы так сказала. Причина в том, что бизнес-сообщество Москвы сумело сломать ту модель, которая существовала долгие годы, когда правила игры диктовали исключительно власти. Потребовалась пандемия, локаут, чтобы власти поняли, что без развития бизнеса мы не выживем. Кто нас, в конце концов, кормит, одевает-обувает, создает рабочие места, как ни бизнес! Период локаута был по-настоящему жутким, когда тысячи столичных предприятий были вынуждены прекращать свою деятельность, люди массово теряли работу, деньги. Один из владельцев бизнеса ярко сравнил его с выстрелом в голову. Именно тогда власти осознали, что деловых людей надо поддерживать, им необходимо всячески помогать. Неудивительно, что на сегодняшний день власти выработали уже 83 меры поддержки столичного предпринимательства и 82 налоговые льготы для бизнеса: тут и, в частности, предоставление льготных кредитов для предприятий и организаций реального сектора экономики, разного рода субсидии, компенсации по кредитам.

Отрадно, что немало из того, что инициируется в Москве, затем находит поддержку на федеральном уровне, в регионах. Сегодня, например, мы активно продвигаем в регионы офсетные контракты (со встречными инвестиционными обязательствами – ред.), которых, кроме столицы более нет нигде. В Москве их уже 14, и они приносят колоссальную экономию бюджету города.

– Предприниматели реально чувствуют все эти меры поддержки, знают о них?

– Конечно, чувствуют, о чем лучше всего свидетельствуют те цифры, что я приводила. Но вот знают о них, к сожалению, далеко не все. По нашим данным (а мы инициировали собственный опрос), львиная доля предпринимателей малого и среднего бизнеса столицы, к сожалению, не пытаются получить поддержку от властей, лишь потому, что не слышали о ней. Мы со своей стороны делаем все возможное, чтобы ликвидировать этот пробел. Постоянно проводим круглые столы, сессии, форумы с экспертами, на которых разъясняем столичным предпринимателям, как вести бизнес в Москве, что можно делать, а что нет.

Кстати, благодаря диалогу, который удалось начать между властями и бизнесом в локаут, наши предприниматели получили такую сильную закалку, что на все события, последовавшие после начала СВО, отреагировали достаточно оперативно.

– Даже так?

– Да, тогда же обнаружилась еще одна потрясающая черта отечественных предпринимателей – взаимовыручка. Удивительно, но они сплотились, стали видеть друг в друге не столько конкурентов, которых надо топить, сколько партнеров, которым необходимо помогать вылезать из трудного положения. Делал каждый из них это ради того, как они мне объясняли, чтобы в целом помочь своей отрасли не сгинуть, а развиваться. Сегодня, таким образом, в Москве действует 40 бизнес-объединений — и здесь я говорю только про те отраслевые ассоциации, которые уже вступили в наш межотраслевой совет.

– Результатом диалога властей и бизнеса стал, надо думать, и проект "Сделано в Москве", запущенный правительством города?

– Это реально крутая программа по поддержке отечественных брендов. Ее участникам, к слову, доступно немало бесплатных инструментов продвижения своих товаров от рекламы до участия в ярмарках и выставках, число которых постоянно растет в городе. Впрочем, продукцию московских брендов мы все больше видим не только на выставках и ярмарках, но и в магазинах столицы, что меня, как потребителя, очень радует.

По официальным данным, с января по июнь нынешнего года участники программы "Сделано в Москве" заработали 150 миллионов рублей, что на 36% больше, чем за весь минувший год. На сайте проекта представлено уже более 25 тысяч товаров московских производителей.

– Импортозамещение набирает обороты в столице?

– Несомненно, многое уже удалось наладить, но что-то пока еще нет. По-прежнему высока, например, потребность в импортных комплектующих в автомобильной отрасли, электротехнике, медицинской промышленности.

Для всего требуется время, ведь после введения беспрецедентных антироссийских санкций мы столкнулись с такими вещами, которые не могли себе даже представить, учитывая степень недавней зависимости нашей экономики от Запада.

– Москва по-прежнему интересна иностранному инвестору?

– Безусловно. Для стабильного развития экономики город старается создать для бизнеса, как российского, так и зарубежного, привлекательные условия. Конечно, сейчас, из-за геополитической ситуации, кардинально меняется география иностранных инвестиций в Москву. Сегодня они идут, прежде всего, из стран БРИКС и других дружественных нам государств.

В конце мая, например, в ОАЭ Москва получила международную инвестиционную премию Annual Investment Meeting в номинации "Центральная Азия, Кавказ и Россия". Неслучайно шесть лет подряд столица РФ занимает лидирующие позиции и в национальном рейтинге инвестиционного климата.

Словом, инвестиционный потенциал российской столицы по-прежнему находится на очень высоком уровне. К настоящему времени в город привлечено уже более 250 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. В Москве каждый год растет количество инвестпроектов.

– Насколько остро стоит в городе вопрос с дефицитом кадров?

– В целом ситуация с трудовыми кадрами в городе достаточно серьезна, хотя степень ее различна по разным отраслям. Наиболее остро вопрос этот стоит в таких областях, как строительство, транспорт, такси, ритейл, ресторанный бизнес, где нехватка рук самая серьезная. Например, строительная отрасль – третья по дефициту кадров. Независимое исследование говорит, что за год та же нехватка рук там увеличилась втрое. Президент не раз говорил, что на данном этапе российская экономика не может функционировать без рабочих рук из соседних стран. Но очень важно, чтобы мигранты, приезжая к нам, разделяли наши традиции, уважали ценности, соблюдали закон.

И не менее важно, что сегодня бизнес несет огромные затраты: часто, привозя мигрантов централизованно, получает им патенты, выводит на работу, но уже через день-два мигрант может убежать к другому работодателю, не компенсируя этих затрат на его перевозку, на оформление документов.

И очень важно регламентировать процесс трудовой миграции так, чтобы приезжающие работать в определенном месте мигранты (и бизнес, несущий затраты на их перевозку и оформление) работали у этого бизнесмена как минимум до компенсации затрат. Я говорю про так называемый "трудовой патент", который Минтруд недавно опубликовал в виде проекта закона (пока еще не внесенного). И мы в рамках рабочей группы по миграции при уполномоченном вместе с адвокатами и бизнесом прорабатываем инициативы, которые будем направлять для дальнейшей реализации в органы исполнительной власти.

– Что вас больше всего заботит сегодня как уполномоченного по защите прав предпринимателей Москвы?

– К сожалению, как и прежде, это незаконное уголовное преследование предпринимателей. Правоохранительные органы, силовой блок, чего греха таить, по-прежнему нередко прессингуют бизнес. Мы постоянно общаемся, но компромисс найти не всегда легко.

Я регулярно хожу в СИЗО, навещаю наших предпринимателей. Мы даем им советы, предоставляем бесплатно квалифицированных адвокатов, поддерживаем морально. Ходить в СИЗО очень тяжело. Не буду скрывать: вся душа болит, особенно, когда оказываюсь в женском СИЗО. Иногда я даже несколько дней потом плачу. По данным на весну, в следственных изоляторах Москвы было 348 субъектов бизнеса. Женщин-предпринимателей в столичном СИЗО сейчас 18. И среди этих людей много тех, кто оступился просто по незнанию законов, каких-то правил, предписаний. И они должны находиться не в СИЗО, а быть дома, под домашним арестом. Ведь оказаться предпринимателю в СИЗО – значит фактически навсегда потерять свой бизнес. Вот почему, когда меня спрашивают, какой совет я могу дать тем, кто собирается начать свой бизнес в Москве, я говорю: "Прежде всего повышайте свою юридическую грамотность".

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 8 августа 2024 > № 4689145 Татьяна Минеева

Антон Масякин: из-за алкоголя человек может потерять до 15 лет жизни

Первичная заболеваемость алкоголизмом в Москве на 100 тысяч населения снизилась примерно на 17%, а число пациентов, не употребляющих алкоголь в течение года после лечения, увеличилось на 11%, сообщил в интервью РИА Новости главный внештатный специалист психиатр-нарколог, директор МНПЦ наркологии департамента здравоохранения Москвы Антон Масякин. Также он рассказал, какие существуют причины появления зависимостей, какой алкогольный напиток самый вредный и что такое "Тупик вредных привычек", который представил столичный департамент здравоохранения на форуме-фестивале "Территория будущего. Москва – 2030". Беседовала Ольга Овчинникова.

– Антон Валерьевич, вы занимаете пост главного нарколога столицы около полутора лет. Как в Москве организована помощь людям с зависимостями?

– Самое главное, когда мы говорим о зависимостях, – это обеспечить все этапы лечения людей, страдающих зависимостями. Потому что одного стационарного этапа, который часто в народе называют "промывкой", а в медицине – дезинтоксикационный этап, недостаточно. Наша главная задача, чтобы человек не вернулся к употреблению алкоголя. Поэтому главный упор сделан в две сферы. Первая – это не употреблять, то есть это профилактическая работа. А вторая, если человек все-таки имеет зависимость и какие-то проблемы с алкоголем, – это реабилитация.

В своей работе мы сделали акцент на реабилитации. Для того, чтобы обеспечить ее самым разным людям, любого возраста, применять индивидуальный подход, мы открыли городской реабилитационный центр. Туда направляют пациентов после прохождения стационарного этапа. Здесь подбирается индивидуальный план реабилитации исходя из срока ремиссии пациента, его реабилитационного потенциала, социальной занятости пациента, его эмоционально-психологического статуса и с учетом пожеланий и выбора самого пациента. Такой подход к реабилитации позволяет достичь больших результатов. И в 2023 году число пациентов, не употребляющих алкоголь в течение года после лечения, увеличилось на 11%.

Что касается профилактики. Можно лекции читать, а мы это делаем, можно тестировать, мы это тоже делаем, но профилактика должна быть все равно адресная.

– Появились исследования частных клиник, что число пациентов с диагнозом алкоголизм, который поставлен впервые, выросло в 2023 году в годовом выражении. Эксперты считают, что тенденция к росту числа пациентов с алкозависимостью сохранится и в 2024 году. Как с этим обстоят дела в Москве? Действительно ли выросло число таких пациентов?

– Четкий ответ: нет. Я читал эту статью, поэтому могу сказать по пунктам, что немного не так, а что – совсем нет. В ней употребляются слова "зависимость", "синдром зависимости" – это диагноз. Употребление алкоголя однократное, двукратное – это не диагноз. Приведу простой пример. На жаре человек прошелся, у него может случиться повышение артериального давления, но это не значит, что у него есть гипертоническая болезнь. Или может после сладкого чая повыситься уровень сахара, но это не значит, что у человека есть сахарный диабет.

В статье звучит фраза, что увеличилось количество лиц с "синдромом зависимости", это не так. И согласно официальным данным, у нас первичная заболеваемость алкоголизмом на 100 тысяч населения снизилась примерно на 17% за прошлый год.

Необходимо сказать, что есть два очень важных маркера состояния с алкоголем. Первое – это количество экстренных госпитализаций с алкогольной интоксикацией: уровень 2022 и 2023 годов идентичные, ситуация абсолютно стабильная. А второй маркер очень важен. Я вам тоже приведу пример из соматической медицины: можно долго рассуждать, допустим, о гипертонической болезни, есть она или нет, но гипертонические кризы и вызовы скорой на гипертонический рост – это маркер. Если число кризов растет, то, наверное, в обществе много нелеченых гипертоников. У нас есть такое понятие, как алкогольный психоз, когда алкоголь вызывает бред, галлюцинации, в такой ситуации, как правило, человек вызовет скорую помощь или за него вызовут. Количество первичных алкогольных психозов в прошлом году снизилось на 21%. Не может быть такого, что заболеваемость бы росла, а при этом экстренных состояний становилось меньше, потому что это все взаимосвязано.

Мы можем с уверенностью говорить, что ситуация не просто стабильная, а имеет тенденцию к снижению как первичной, так и, так называемой, общей заболеваемости, и именно "синдрома зависимости"от алкоголя как диагноза.

– А что ждать от этого года? Продолжится тенденция к снижению?

– Статистика подводится в конце года, однако на текущий момент роста мы не наблюдаем. По нашему учреждению, которое является самым крупным и ведущим учреждением в области наркологии в городе Москве, мы не наблюдаем никакой тенденции к увеличению количества госпитализаций, к увеличению острых состояний – все в рамках значений предыдущих лет.

– Алкогольная зависимость – это соматическая или психологическая болезнь? Как ее лечат, и действительно ли можно вылечиться от нее самостоятельно, без помощи врачей?

– "Синдром зависимости" от алкоголя, раньше он назывался алкоголизм, имеет четкие критерии. Первый критерий – это тяга к употреблению, в данном случае алкоголя, это когда человек имеет психологическое желание употребить алкоголь. Второе – когда человек теряет контроль, то есть он не может остановиться при употреблении, он не может контролировать дозу, время и место приема. Третий момент – это, так называемый, абстинентный синдром, то есть когда человеку нужно "опохмелиться". Четвертым критерием можно назвать толерантность, то есть когда человеку для достижения прежнего эффекта необходимо повышать дозу. Пятый – когда, несмотря на негативные последствия алкоголя, у человека может быть, например, цирроз печени, он продолжает употреблять алкоголь. Шестой критерий – это изменение его социального функционирования в пользу алкоголя, когда он отдает предпочтение употреблению спиртных напитков. Если имеется не менее трех критериев на протяжении месяца и более, только тогда мы говорим о "синдроме зависимости".

Синдром зависимости – это хроническое прогрессирующее заболевание, но этого не нужно пугаться. Например, от гипертонической болезни, сахарного диабета, ишемической болезни сердца вылечиться нельзя. И если установлен диагноз синдром зависимости, то вылечиться самостоятельно человек нередко не может, но может достичь стадии ремиссии. Бывают ли спонтанные ремиссии? Да, бывают. Но при помощи медиков, при помощи лекарственной терапии, реабилитации, конечно, этот эффект будет достигнут быстрее и, самое главное, продолжительнее.

А может ли у человека быть ремиссия в течение всей жизни? Да, конечно. Вот к этому мы стремимся, чтобы после употребления алкоголя, установки диагноза, человек перестал употреблять алкоголь в принципе на протяжении всей жизни.

– Какие причины чаще всего встречаются, по которым люди начинают страдать алкоголизмом?

– Это вопрос, скорее, бытовой. Пациенты называют разные причины. Первое – это социальные. Мы сталкиваемся с тем, что синдром зависимости имеет определенный социальный подтекст. То есть это проблемы в семье, бытовые проблемы, на работе, проблемы с деньгами – и у человека возникают трудные жизненные ситуации, с которыми ему сложно справиться, и он находит в этом выход.

Вторая причина – алкоголизм часто бывает вторичным при психических расстройствах, таких пациентов примерно 10-20% от общего числа. Поэтому мы начали выявлять расстройства психиатрического спектра, для этого создали женское и мужское отделения, где пациентам оказывается психиатрическая помощь. И при лечении их психиатрического расстройства, соответственно, синдром зависимости тоже сходит на нет. Хочу подчеркнуть, что мы ни в коем случае не подменяем психиатра, а совместными усилиями с психиатрами подбираем лечение.

Третья причина – это наследственность. Особенно, если употреблял не один родитель, а оба, или прослеживается на протяжении всей родовой ветки, то вероятность развития заболевания, конечно, не стопроцентная, но с более высокой вероятностью, чем у человека, у родственников которого нет данной проблемы. При наследственной предрасположенности триггер для заболевания может быть любой.

– Можно ли как-то это избежать?

– Избежать всегда можно, и для этого мы работаем на профилактику. Но у меня есть универсальный совет – лучше не начинать. Конечно, этот совет может показаться несколько наивным, но отнюдь, он нисколько не наивен. Таких людей немного, даже я бы сказал – единицы, которые в принципе не употребляют и не употребляли, но я советую не начинать.

Если у человека уже возникли проблемы с зависимостью – ему нужно обратиться к медицинским специалистам. Подчеркну очень важный аспект: многие даже не знают, но в наркологии существует федеральный приказ об анонимном лечении. К нам в центр могут обратиться пациенты, которые могут пройти лечение анонимно, не боясь, что они будут поставлены "на учет", хотя "учета" как такового и не существует, есть диспансерное наблюдение. Этот страх многим мешает обратиться к специалисту. И чем дальше человек остается без помощи, тем сложнее ему будет помочь, так как заболевание прогрессирует.

– Президент России Владимир Путин рассказал, что практически исключает алкоголь, старается не употреблять крепких напитков…

– То, что президент это озвучивает, это действительно очень важно, потому что лидер страны показывает собственным примером. К слову, за последние годы сделано очень много в плане профилактики, как с курением: если лет 10-15 назад на улицах курили все, то сейчас изменения налицо. Так же и с алкоголем. А если перейти к цифрам, то у нас поставлена задача достигнуть уровня употребления на душу населения к 2030 году – семь с небольшим. Сейчас – 8,4 в Российской Федерации. Но начинали-то мы в 2008 году с 15-ти. А в Москве, кстати, это всего 4,9.

Здоровый образ жизни стал модным. И "модным" – здесь очень хорошее слово, которое показывает, что, действительно, правильное питание, правильное употребление витаминов, использование растительной пищи, рыбы, мяса и так далее – это все, в том числе отказ от алкоголя, в молодежной среде стало модно. У нас практически в два раза сократилось употребление алкоголя именно среди молодежи за период проведения антиалкогольных кампаний, примерно с 2008 года.

– Каково ваше личное отношение к алкоголю? Вы сами употребляете алкогольные напитки и каковы предпочтения, если они есть?

– Я, наверное, исключительный случай, и это абсолютная правда – я не употреблял алкоголь никогда. И, кстати, не только алкоголь, но и сигареты. И даже не пробовал. Да, действительно, это вызывает у некоторых даже оторопь. Вспоминая семейные традиции, мне не было запрета на это, у нас был даже дома так называемый бар, который был, в принципе, открыт. Но благодаря семейному воспитанию, примеру родителей, которые не употребляют, я сам не употребляю. Отношение мое к алкоголю не негативное, если при этом соблюдать определенную меру, но тем не менее никому не рекомендую употреблять.

– Существует ли все же такое понятие, как цивилизованный прием алкоголя, скажем, один-два бокала на праздники, шампанское в новый год, бокал белого вина в жару или нет?

– Нет, этого правила не существует. Любой алкоголь вреден. Я думаю, ни для кого не секрет, что для разных народов одна и та же доза алкоголя вызывает разные эффекты, потому что есть фермент, который способствует превращению алкоголя внутри организма, и для каждой нации эффективность и функционирование этого фермента разные. Поэтому нельзя сказать, что если итальянцы употребляют один бокал вина, то это хорошо и для представителей стран Севера.

– Вы уже сказали, что любой алкоголь вреден. А есть ли какие-то алкогольные напитки, которые наиболее опасны?

–Этанол опасен в любом случае. Этанол – это спирт, который в напитках содержится в разном процентном содержании, оказывая токсическое воздействие на печень, волосы, кожу. Чем больше его содержание, тем токсичнее. Но если алкогольный напиток содержит сахар и красители, например, в коктейлях, то в биохимии сочетание алкоголя и сахара недопустимо. Почему, кстати, существует правило, что закусывать сладким нельзя – оно усугубляет процесс интоксикации и токсического воздействия алкоголя.

Конечно, опасна некачественная алкогольная продукция, которая непонятно из чего может производиться.

– Правда ли, что женщины более подвержены воздействию алкоголя и более трудно излечимы от него?

– Это действительно правда. Связано это с ферментом алкогольдегидрогеназой. Она функционирует у женщин немного по-другому, и поэтому алкоголизм развивается у женщин быстрее, и выход из него происходит гораздо тяжелее. Плюс социальное функционирование женщин и мужчин, конечно, в обществе разное. И поэтому если женщина входит в синдром зависимости, то и достигнуть ремиссии получается сложнее. Но это возможно, поэтому мы должны работать над этим и достигать этого. Просто это будет сложнее и потребует большего усилия как от медицинских работников, так и от самого пациента.

– Есть ли разница во влиянии алкоголя на молодых и на пожилых людей?

– Токсическое вещество влияет на всех одинаково. Понятное дело, что, если человек пожилой, его ресурсная база изначально ниже, чем у молодого, начиная от регенеративных способностей клеток, уровня кровотока, то есть у пожилого человека изначально уже имеется, как мы любим говорить, "букет" хронических заболеваний. И наличие токсического вещества, которое прежде всего воздействует на печень, сердце, является дополнительным негативным фактором. Поэтому, конечно, на пожилого человека с заболеваниями алкоголь априори оказывает более токсическое действие, чем на молодого.

– Некоторые считают, что алкоголем можно вылечить некоторые болезни, или если пить регулярно водку, то исключить риск ОРВИ или, например, облучения радиацией. Правда ли это?

– Это миф. ОРВИ – острая респираторная вирусная инфекция, и вылечиться при помощи алкогольных напитков от острой респираторной вирусной инфекции невозможно. И тот вред, который организму нанесет стакан алкоголя при его употреблении, конечно, гораздо более весом, чем лечение другими способами. Кстати, в XVIII веке болезни лечили кровопусканием, можно тогда и к этому скатиться. Сейчас есть препараты, которые помогут человеку выздороветь в гораздо более короткий срок и более эффективно. Поэтому алкоголь при болезнях – категорически нет.

– Сколько лет жизни отнимает регулярный прием алкоголя?

– Исследований на этот счет очень много, некоторые считают, что от пять-шесть лет жизни алкоголь сокращает. Но все зависит от исходной базы, состояния здоровья, от количества. Одно дело, когда человек страдает зависимостью, но имеет длительную ремиссию, а другое дело, когда человек употребляет алкоголь каждый день. И дальше, соответственно, статьи могут говорить и о 10, и о 20, и даже о 30 годах потерянной жизни. Но здесь очень важно отметить именно годы потерянной жизни, имея ввиду социальные последствия алкоголя, когда человек теряет работу, либо не может ее найти, соответственно, еще больше употребляет. Далее жена или муж уходят, дети перестают общаться – это второй круг проблем. То есть он теряет годы продуктивного социального функционирования. И если здесь говорить о синдроме зависимости, пациент начинает сразу терять эти годы. А годы, которые он теряет биологически, в среднем от шести до 15 лет жизни.

– Верите ли вы в то, что человек может отказаться от пагубной привычки при помощи медицинских препаратов, которые можно купить в обычной аптеке?

– Здесь мы опять же должны с вами говорить о двух вещах. Одно дело синдром зависимости, а другое дело однократное употребление. Если у человека однократное употребление, таблетки, содержащие аспирин, вреда, думаю, особо не нанесут. Другое дело, когда мы говорим о синдроме зависимости, то там лечение совсем другое. Синдром зависимости не лечится антипохмелином и так далее. Да, на первых этапах дезинтоксикационная терапия, а дальше подключаются другие препараты. Причем, как мы с вами говорили, в зависимости от пациента это могут быть антидепрессанты, это могут быть и противотревожные средства. У нас эти препараты рецептурные, которые человек сам купить не может. С ними "шутки" очень опасны. Там нужна определенная дозировка, определенная комбинация, которую может подобрать только врач-психиатр-нарколог. И вот именно эти препараты и работают на снижение зависимости. Вот именно об этом мы говорим. То есть препараты, о которых вы сказали, это препараты, которые помогают человеку сиюминутно справиться с выпитым лишним количеством алкоголя. А вот для лечения синдрома зависимости необходимы препараты, которые уже более серьезного ряда: антидепрессанты, транквилизаторы, противотревожные. И дальше человек переходит, еще раз повторю, в очень важный этап – этап реабилитации. Когда уже, понимаете, мы снимаем острое состояние, мы прорабатываем причины, почему это происходит. И если это не сделать и не пройти курс, еще раз, возврат к употреблению алкоголя значительно выше, в разы. Это очень важный этап, поэтому к нему нужно относиться серьезно.

– Могут ли стать альтернативой алкоголю безалкогольное пиво и вино?

– Наркологи относятся к такой альтернативе негативно, поскольку это может выступить триггером, ведь запах, вкус, вид напомнят человеку, который ранее злоупотреблял алкоголем, какие ощущения он получал. В самом безалкогольном напитке плохого ничего нет для человека, у которого нет зависимости, но как этап в лечении зависимости – это не применимо.

– Можно ли совмещать баню и прием алкоголя? Или в целом какие-то другие занятия?

– В бане происходит повышение артериального давления и повышение потоотделения, а употребление алкоголя способствует обезвоживанию организма и тоже повышению артериального давления. У нас и так высокая распространенность хронических заболеваний, таких как артериальные гипертензии, болезни сердца, поэтому если совмещается алкоголь и баня, потом резкий переход на холодный режим – в таком случае риск гипертонических кризов, инфарктов, инсультов повышается в разы. Сердечно-сосудистые заболевания коварны тем, что если человек не умирает, то на всю жизнь может стать инвалидом. Поэтому, конечно, алкоголь с баней, с резкой сменой температуры просто не совместим.

– Выходит, что те, кто употребляют алкоголь, более подвержены некоторым сопутствующим болезням?

– Да. Когда алкоголь токсически влияет на те или иные органы, при внешнем воздействии другого фактора – инфекционного, фактора переедания, фактора повышения давления, то у этих людей состояние усугубляется. Например, если поражены легкие человека, которые уже страдают от табака или алкоголя, то заболевание этих органов будет более тяжелым.

– Какие вы можете дать советы, как минимизировать вред посещения мероприятия, где есть алкоголь?

– Как я говорил ранее, лучше не пить. Но если планируете употребить, то не стоит приходить на вечеринку голодным и пить на пустой желудок. Также лучше не смешивать алкоголь с сахарными продуктами, то есть шоколадом, пирожными и так далее. Что касается смешивания напитков: лучше вообще ничего не смешивать и не употреблять, но уж шипучее с нешипучим точно не мешать, то есть, например, шампанское с вином, поскольку газообразное состояние всегда способствует более легкому всасыванию этанола, содержащегося в спиртных напитках. Поэтому если человек употребляет алкоголь, то пусть он будет одного вида.

Хочу отметить и социальные моменты: лучше посещать вечеринки, где алкоголь не является доминантой. Пусть главной целью будет общение, танцы, но алкоголь не должен быть причиной этой встречи. Алкогольные вечеринки нужно избегать всем лицам, которые страдают от зависимости.

– Департамент здравоохранения на форуме-фестивале "Территория будущего. Москва-2030" представил интересную локацию, где мы с вами и находимся, – "Тупик вредных привычек". Расскажите, о чем здесь рассказываете москвичам и гостям столицы? И что это такое – тупик вредных привычек?

– Сейчас в Москве проходит масштабный форум-фестиваль "Территория будущего. Москва-2030", советую всем его посетить. И одна из точек этого форума-фестиваля в Гостином дворе – как вы верно заметили, это довольно интересная локация, – "Тупик вредных привычек". Отмечу, что курение, распитие любого алкоголя, мы, как наркологи, призываем рассматривать не просто вредными привычками, а настоящими зависимостями, которые могут негативно сказаться на нашем здоровье.

Экспонаты и арт-объекты в данной локации прекрасно иллюстрируют, какое воздействие они могут оказать на организм человека. Одно дело, когда мы рассказываем о вредных привычках, зависимостях скучным научным языком, и совсем другое – увидеть, что происходит с нашим организмом, какой наносится вред при курении, употреблении алкоголя, приеме фастфуда. Например, очень яркая иллюстрация курения табака, который несет колоссальный вред здоровью. В дыме, содержащемся в сигаретах, около 7000 химических веществ, из которых более 250 являются вредными, а более 50 – канцерогенными. Пассивное курение также может привести к серьезным заболеваниям дыхательной системы. Конечно же, мы поддерживаем данный проект, поскольку как курение, так и злоупотребление алкоголем остаются одними из главных причин развития различных заболеваний, травматизма, преждевременной смертности. Еще одним экспонатом "вредной привычки" является злоупотребление алкоголем. Постоянное употребление алкоголя может негативно сказаться на психическом и физическом здоровье человека. Алкоголь вызывает зависимость, ослабляет иммунитет, повышает риск заболеваний печени, поджелудочной железы, сердца, а также способствует развитию депрессии и других психических расстройств.

Думаю, что особенно интересна эта выставка будет молодежи, которые в силу возраста не задумываются о последствиях вредных привычек. Приглашаем посетить выставку и сделать выбор в пользу здорового образа жизни. Важно помнить, что правильный выбор – это залог долгой и счастливой жизни.

Россия. ЦФО > Медицина. Алкоголь > ria.ru, 5 августа 2024 > № 4689147 Антон Масякин

Валерий Вечорко: Безопасных абортов не бывает, но и запрет на них - не панацея

Ирина Краснопольская

Главная ценность семьи - дети. К их здоровью, к проблемам их появления на свет сейчас особое внимание. Об этом говорим с главным врачом Городской клинической больницы N 15 имени Олега Филатова, доктором медицинских наук Валерием Вечорко. Немногие лечебные учреждения в нашей стране имеют столь обширную сеть помощи беременным, роженицам и новорожденным.

Валерий Иванович, активно обсуждается предложение депутатов сократить возможный срок для проведения аборта в полтора раза. Ваше мнение!

Валерий Вечорко: Безопасного аборта не бывает. Он приводит к нарушениям репродуктивной функции, воспалительным заболеваниям половой сферы. Женщины считают: самое грозное осложнение аборта - бесплодие. Не совсем так, поскольку и другие заболевания не менее опасны для женского организма и последующих беременностей.

Понятна и точка зрения экспертов и депутатов, предложивших пойти на снижение срока прерывания беременности. Возможно, снижение срока прерывания до 42 дней задержки - рационально и позволит снизить риски возникновения осложнений. С другой стороны, убежден: запрещать прерывание беременности категорически нельзя! Наше общество это уже проходило, и всегда история запретов заканчивалась плачевно.

А еще предлагается проводить аборт только после обязательного УЗИ и демонстрации сердцебиения плода...

Валерий Вечорко: По моему мнению, звуковая или визуальная демонстрация сердцебиения плода при УЗИ в качестве аргумента против прерывания беременности оправдана, даже если одна из сотни женщин после этого передумает делать аборт. Но возможно ли сделать такую демонстрацию обязательной с юридической точки зрения? Не уверен, что можно заставить женщину слушать и смотреть сердце ее плода.

Мне кажется, более перспективной с точки зрения эффективности является работа психологов, которые есть в женских консультациях города. Это должны быть, как говорится, профессионалы своего дела, чтобы найти ключик в каждой конкретной ситуации. И, конечно, женщинам, решившимся прервать беременность, в первую очередь нужна поддержка семьи, близких и медицинских работников.

Несомненно, обязательна "Неделя тишины" - семидневный срок, во время которого прерывание не проводится. Я практически не встречал женщин, которые бы жалели, что когда-то не сделали аборт и родили ребенка. А вот обратных разочарований встречается немало.

Усложнит ли прерывание беременности, если для проведения аборта потребуется не только согласие женщины , но и отца ребенка?

Валерий Вечорко: В предложении по оформлению письменного согласия супруга на аборт при зарегистрированном браке есть рациональное зерно. Это подчеркивает обоюдную ответственность за будущее семьи и детей. И в каких-то случаях может стать одним из основных факторов, чтобы переосмыслить предполагаемое решение будущими родителями.

А предложения о повышении стоимости развода до 5 тысяч рублей?

Валерий Вечорко: Очевидно, сумма, о которой идет речь, не заставит задуматься о своем решении современную женщину. Необходимо максимально использовать другие механизмы духовно-нравственного воспитания и просвещения населения.

А если аборты разрешат проводить только в государственных и муниципальных клиниках не ранее через неделю после обращения беременной? Если государственные клиники ужесточат требования к женщинам, которые решили прервать беременность?

Валерий Вечорко: Требования к такой медицинской услуге, как прерывание беременности по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия, необходимо уравнять законом как для государственных клиник, так и для коммерческих медицинских организаций. Не ужесточать, а уравнять. Не важна форма собственности! Главное, чтобы соблюдались стандарты и правила. А вот если этого нет, то наказание должно быть неотвратимым.

Надо ли беременной заранее ложиться в роддом? Или в этом нет смысла?

Валерий Вечорко: Если беременность протекает нормально, будущей маме комфортнее быть дома. Все-таки домашние стены, окружение близких привычны и потому важны. А когда начнется родовая деятельность, то скорая помощь госпитализирует пациентку в роддом.

Другое дело - женщина с серьезными заболеваниями, экстрагенитальной патологией. В этом случае могут быть показания для направления врачом женской консультации будущей мамы на диагностику и лечение в специализированный роддом. Кстати, женщина может обратиться за помощью в родильный дом и самостоятельно.

Филатовская - одна из крупных многопрофильных больниц столицы. К тому же в одном из ее роддомов действует столичный центр специализированной медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Наверное, каждый день в нем пишутся истории спасения...

Валерий Вечорко: Начну с того, что в этом наше преимущество. Среди состояний, требующих мультидисциплинарного подхода, - беременность у женщин с серьезными заболеваниями. А причины разные. Крайне плохо влияют на беременность и вредные пристрастия: алкоголь, курение, тем более наркотическая зависимость. Все это может отразиться на течении беременности и на развитии малыша.

Я практически не встречал женщин, которые бы жалели, что когда-то не сделали аборт и родили ребенка. А вот обратных разочарований немало

А вот вторая часть вашего вопроса... Больше всего запоминаются счастливые мамы, познавшие радость материнства, окруженные заботой новорожденные. Особенно когда на свет появляются близнецы или даже тройняшки. Это же тоже мастерство - ведение таких женщин. Многоплодная беременность нередко с определенными рисками. И преждевременные роды могут произойти, когда вынашиваются три плода. На свет могут появиться недоношенными дети.

Главное в этом случае - доносить беременность до максимально позднего срока, когда малыши уже не только жизнеспособные, но и в какой-то мере "зрелые". Несмотря на небольшую массу тела, им предстоит пережить этап адаптации и вырасти здоровыми и полноценными людьми.

Но в любом случае будущим мамам не стоит печалиться. И у нас, и в других роддомах и больницах огромный опыт выхаживания недоношенных. Самый маленький, который появился на свет в наших стенах, родился весом 500 граммов. И все закончилось благополучно: сейчас этой девочке десять лет. Она здорова, ходит в школу, занимается балетом, рисованием.

Глубоко недоношенные дети всегда требуют особого внимания и огромных усилий. Колоссальный труд медицинских работников, проведение грамотной реабилитации помогают таким детям вырасти здоровыми. Кстати, рождение крупного малыша тоже заставляет поволноваться. Наш богатырь весил 5770 граммов.

Банальный вопрос, но как не задать его именно вам, отцу четырех очаровательных дочек: оптимальный для женщины возраст для рождения ребенка?

Валерий Вечорко: Рождение детей - всегда прекрасно для семьи. В нашем родильном доме благополучно появились на свет малыши как у совсем юной девушки (но это, конечно, не пример для подражания), так и у женщины старше 60 лет.

К сожалению, с возрастом женщина вместе с грузом жизненного опыта приобретает и хронические заболевания. Соответственно больше опасности осложнений. И рекомендации врачей незыблемы: не нужно откладывать беременность!

Никакие экономические или семейные проблемы не должны быть препятствием для рождения малышей. Хотим мы того или нет, но с каждым годом репродуктивный потенциал любого человека снижается. Как у женщин, так и у мужчин. Мы приобретаем заболевания, в зрелом возрасте чаще обостряются хронические недуги. А период беременности связан с определенными нагрузками на организм...

Давайте не будем бояться красивых слов и честно скажем: крепкая и многочисленная семья остается не только прочной основой общества и залогом процветания государства, но и хранителем культурно-исторического и духовного наследия России. Это чувство, это понимание в наших детях надо воспитывать, не побоюсь сказать, с пеленок. Любовь к семье, родителям, детям, бабушкам, дедушкам зарождается уже в стенах роддома. Мы видим это на примере наших молодых мам.

Заметно растет число осознанных партнерских родов с участием папы малыша. Развиваются современные перинатальные технологии: партнерские роды, "золотой час" в родильном зале, совместное пребывание в послеродовом периоде "мать - дитя", грудное вскармливание, условия пребывания молодых мам и малышей в стенах роддомов становятся комфортнее.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 2 августа 2024 > № 4683105 Валерий Вечорко

Глава Росалкогольтабакконтроля Алешин рассказал о росте потребления алкоголя и о том, зачем вводить лицензии для продавцов табака

Росалкогольтабакконтроль: Санкции поспособствовали росту производства алкоголя

Татьяна Карабут

Импорт алкоголя растет, но теперь спиртного завозят больше из дружественных стран. При этом рост потребления в России не значит, что люди стали пить больше. От введения лицензирования табачной отрасли уже заметен эффект - рынок обеляется, и налоговые поступления растут. Но, помимо лицензий для производителей и импортеров, такая же мера борьбы с нелегальным рынком нужна и для точек продаж табачной продукции, как это есть в алкоголе. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин.

В чем причины такого существенного роста производства и продаж алкоголя, который наблюдается с начала этого года?

Игорь Алешин: С производством тихих, игристых вин все понятно: в мае повысились акцизы - и производители постарались до этого момента выпустить продукцию по максимуму. Кроме того, в определенной степени способствуют санкции: отечественные производители расширяют свои линейки, замещая ушедший импорт.

Розничные продажи, действительно, растут. Но растут понемногу: если в 2019 году легально потреблялось по 6,1 литра в год на душу населения, в 2020 году - 6,2 литра, в 2021 году - 6,3 литра, в 2022 году - 6,4 литра, в 2023 году - 6,5 литра. Но вместе с тем, по данным Минздрава, потребление алкоголя постепенно снижается. И в этом нет противоречий.

Такие показатели говорят о легализации рынка: все принимаемые законы, ограничения дают положительный эффект. Люди не пьют больше - они просто стали покупать легальный, учтенный алкоголь. Уже в пандемию потребители реже стали покупать в сомнительных точках нелегальную продукцию. Потом сказались массовые отравления метанолом. Плюс рост доходов. Рисковать здоровьем или даже жизнью из-за нескольких сотен рублей мало кому захочется.

Что происходит с импортом алкоголя в 2024 году? Наблюдаете ли вы рост/снижение поставок из недружественных стран? Везут ли к нам дорогой западный алкоголь?

Игорь Алешин: В этом году импорт алкогольной продукции продолжает восстанавливаться. По первому полугодию импорт вырос на 2% и превысил 48 миллионов декалитров. Прирост 961 тысяча дал. При этом мы видим тенденцию замещения импорта - меньше завозим из недружественных стран и больше из дружественных. Например, вместо виски из Шотландии стали больше поставлять из Индии, вместо французского вина - грузинское.

Дорогой европейский алкоголь тоже присутствует в наших магазинах. Но это нишевый продукт, у него свой потребитель, который готов платить за него большие деньги. Мы не чиним препятствий его импорту в Россию. В отличие от тех стран, кто вводит санкции на российский алкоголь. Экспорт нашего спиртного продолжает сокращаться: хотя отечественные производители ищут новые рынки сбыта, сделать это не так-то просто - везде жесткая конкуренция.

Проблема еще в том, что раньше, во времена СССР, существовала централизованная организация, которая занималась экспортом алкоголя, и имела сильные лоббистские возможности. Теперь же каждый производитель сам кузнец своего счастья.

Правительство разрешило Росалкогольтабакконтролю проводить выборочные проверки алкоголя отдельных производителей или импортеров в розничных магазинах. Проводились ли уже такие проверки? Что они показали?

Игорь Алешин: Право мы такое получили. Документы, регламентирующие эти проверки (как, в каких магазинах они должны проходить, в каких случаях мы выходим на проверку и т.д.), находятся на согласовании с Минфином и другими ведомствами. Задача - усилить контроль, но при этом не перегнуть палку, защитить добросовестный бизнес.

Нам надо посмотреть, насколько качественная продукция продается в рознице. Пока понятно только, что мы приходим в магазин, делаем закупку определенной продукции, но никакие административные действия в этом магазине не проводим. Ведь если продукция прошла через ЕГАИС, какие претензии к торговой точке? А вот если по результатам закупки и дальнейшей проверки спиртного напитка мы выявим нарушения, тогда идем с проверкой к производителю этого алкогольного напитка и то не сразу, а после согласования в прокуратуре.

Росалкогольтабакконтроль подает в суды на отдельных пивоваров. В чем причины? Что изменилось с введением реестра пивоваров? Что выявили ваши проверки?

Игорь Алешин: В суды мы подаем за нарушение обязательных требований. Мы должны проверить производителей пива и пивных напитков, включенных в реестр, на соответствие всем указанным параметрам - например, совпадают ли реальные и заявленные мощности, находится ли оборудование и помещение в собственности и т.д. Если есть нарушения, мы через суд добиваемся исключения из реестра.

В основном, такие нарушения мы находим у средних или мелких предприятий, которые халатно отнеслись к новой форме контроля. Но пока никто из реестра не исключен, все судебные процессы еще идут. Кроме того, у нас нет задачи исключить из реестра - если предприятия приведут в порядок дела в ходе судебного процесса, думаю, суд пойдет навстречу бизнесу.

Как известно, "несоложенки" (непророщенного сырья) в пиве должно быть не более 20%. Каким образом контролируется эта норма? Как вы оцениваете долю пива на рынке, которая называется пивом, но не соответствует этим требованиям?

Игорь Алешин: Производители обязаны соблюдать ГОСТ, где эти параметры прописаны. Оценить долю такой насоложенной продукции пока сложно. Но для контроля за выполнением этих норм мы разработали и аккредитовали методику, которая позволяет определять, какой процент в пиве соложенных продуктов. До конца года рассчитываем начать проверку пивоваров на соблюдение этих параметров.

Эксперимент по маркировке иностранного алкоголя на территории России был продлен до 31 мая 2026 года. Зачем он нужен?

Игорь Алешин: В эксперименте участвуют 35 таможенных складов и складов временного хранения в 11 регионах. В эксперименте задействовано более 75% импортеров. Задача - подготовить площадку, отработать технически сам процесс, создать условия для бизнеса для полного переноса маркировки импортного алкоголя на территорию РФ. Госдума и Совет Федерации эту идею поддерживают.

Сколько производителей табачной продукции подали заявки на лицензирование? Сколько лицензировано? Что показал аудит этой отрасли?

Игорь Алешин: Всего лицензировалось 225 участников рынка, из которых 190 производителей, остальные импортеры. При этом мы уже наблюдаем эффект от введения лицензирования в табачной отрасли: есть рост производства, есть рост поступлений акцизов (в том числе в вейпах). Рынок обеляется. Ведь если вдруг выяснится, что производство осуществляется на незарегистрированном оборудовании, можно лишиться лицензии. Производителям такие риски не нужны.

Ситуацию в традиционных сигаретах поправить проще, чем в вейпах. Уже потому, что продаются они в основном в тех магазинах, которые имеют лицензию на продажу алкоголя. Нелегальной продукции там не найдешь. Заниматься продажей нелегального алкоголя или табака такие крупные игроки рынка не будут - себе дороже.

Вообще вопрос контроля табачной розницы один из важнейших. Мы предлагаем ввести лицензирование точек продаж по аналогии с алкоголем. Чтобы этот вопрос точно так же курировали органы власти субъектов Российской Федерации. Это обеспечит дополнительные доходы бюджету, и сразу же сократит долю нелегального табака на рынке.

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > rg.ru, 25 июля 2024 > № 4679663 Игорь Алешин

Протоиерей Михаил Потокин: нужны добровольцы для помощи людям на Донбассе

Протоиерей Михаил Потокин принял на себя обязанности руководства Синодальным отделом по церковной благотворительности и социальному служению и Патриаршей гуманитарной миссией на Донбассе в мае после епископа Верейского Пантелеимона (Шатова), возглавлявшего отдел с 2010 года. В интервью РИА Новости новый глава соцотдела Русской православной церкви рассказал о первоочередных задачах, поставленных перед церковными добровольцами и службами помощи, о "священниках быстрого реагирования", а также поделился советом о том, как стать добровольцем и начать помогать ближним.

– Отец Михаил, планируете ли вы продолжать проекты, которые были начаты и развивались при епископе Пантелеимоне, возглавлявшем синодальный отдел 14 лет?

– Все наши проекты будем поддерживать и развивать. Будем продолжать работу по всем направлениям.

Сейчас социальное служение Церкви переживает очень важный этап. На фоне происходящих событий большое число людей сейчас нуждается в помощи. Многие лишились жилья, остались без средств к существованию, оказались в больницах, и наша задача поддержать их. Что это значит? Сейчас особенно важно быть неравнодушным. Именно сейчас многие люди могут вместе с Церковью совершать деятельное и смиренное служение любви. И мы будем развивать это служение.

– Сколько проектов реализует отдел в настоящее время?

– Социальное служение Церкви активно развивается. Действует больше 4500 церковных социальных учреждений и проектов, в том числе больше 100 приютов для бездомных, больше 260 центров гуманитарной помощи, где бесплатно выдают продукты и одежду, 86 приютов для женщин в кризисной ситуации. Развиваются проекты помощи людям с инвалидностью.

– Каковы основные направления работы, приоритеты?

– Приоритетным направлением остается по-прежнему помощь в зоне конфликта. Добровольцы Русской православной церкви каждую неделю выезжают на Донбасс восстанавливать дома самых нуждающихся жителей, помогать в уходе за ранеными, оказывать адресную гуманитарную помощь. Священники регулярно выезжают для оказания пастырской поддержки раненых в больницах. Наши добровольцы-ремонтники восстановили больше 240 домов в Мариуполе и других городах зоны конфликта. Наша помощь распространяется на все большее количество больниц и социальных учреждений. В зоне конфликта становится больше городов, где присутствует социальная деятельность Церкви.

Активно развиваем направление помощи зависимым от алкоголя и наркотиков. Большое число выпускников церковных реабилитационных центров возвращаются к нормальной жизни.

Мы уделяем большое внимание вопросам сохранения жизни — профилактике абортов. Об этом часто говорит святейший патриарх Кирилл. За последнее время значительно выросло число церковных проектов в сфере помощи женщинам и семьям в кризисной ситуации. В разы увеличилось количество наших приютов для женщин и центров гуманитарной помощи. Будем поддерживать их работу. Пока еще не во всех епархиях информация о таких проектах находится в женских консультациях и роддомах, социальных государственных центрах. При участии епархий будем помогать церковным проектам настроить информирование об их работе, чтобы больше людей могли узнать, куда обращаться за поддержкой.

По благословению святейшего патриарха сейчас мы проводим мониторинг церковных детских приютов. По решению Священного Синода при Синодальном отделе по благотворительности был создан Центр по вопросам семейного устройства и церковного попечительства о детях. Помощь детям-сиротам — одно из важных направлений нашей работы.

– Какие задачи сейчас стоят перед отделом, перед вами?

– Будем развивать Патриаршую гуманитарную миссию на Донбассе. Многие люди в зоне конфликта постоянно нуждаются в нашей поддержке. Работу Патриаршей гуманитарной миссии лично курирует святейший патриарх Кирилл. По его благословению мы будем организовывать масштабные проекты помощи на Донбассе. 10 июля мы открыли стационарный центр адресной помощи нуждающимся людям в Мариуполе.

Особое внимание уделяем привлечению добровольцев-ремонтников и социальных добровольцев. Сейчас на эти направления очень нужны люди. Призываю всех неравнодушных людей поехать помогать нуждающимся жителям зоны конфликта. Записаться можно через нашу горячую линию или заполнить анкету на сайте.

Очень важны живые добровольческие службы при приходах. Мы хотели бы, чтобы в каждой епархии были активные социальные добровольцы, которые помогают пожилым, инвалидам, пациентам больниц, интернатов и домов престарелых.

Для того чтобы больше людей могли обратиться за помощью, будем распространять информацию о работе федеральной горячей линии церковной социальной помощи 8-800-70-70-222. Уже сейчас на линию каждый месяц поступает 5 тысяч звонков. Пока для работы линии задействованы 19 операторов в разных часовых поясах, но с увеличением нагрузки на линию потребуется больше операторов.

– В России идет Год семьи. Что делается для поддержки родителей с детьми?

– Мы помогаем епархиям для того, чтобы на приходах была организована поддержка семей с детьми, чтобы появлялось больше проектов комплексной помощи семьям. К таким проектам относятся центры гуманитарной помощи, семейные лагеря, центры семейного устройства, православные детские сады, семейные клубы на приходах.

В регионах помогаем наладить взаимодействие социальных отделов епархий и семейных МФЦ.

Прорабатываем вопрос организации помощи детям в зоне конфликта. У многих детей месяцами не было возможности учиться, в некоторых населенных пунктах до сих пор не работают школы. Необходимо предоставить детям условия для получения знаний в комфортной, безопасной обстановке.

В планах – дальнейшее развитие нашей программы по организации семейного отдыха для многодетных семей и семей беженцев.

Поддерживаем материально и методически организацию мероприятий для семей с детьми, семейных фестивалей.

Призываем епархии и храмы там, где есть такая возможность, подумать об организации регулярных молебнов о создании и укреплении семьи, о благополучном течении беременности и родах, о даровании детей. Такие молебны очень востребованы.

– Есть ли в Церкви "подразделения быстрого реагирования" – условно говоря, священники, которые могут оперативно выехать куда-либо в случае ЧП?

– В каждой епархии есть социальный отдел, который берет на себя помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Синодальный отдел по благотворительности по благословению святейшего патриарха координирует помощь, которая поступает из других епархий на место чрезвычайной ситуации. Когда было наводнение в Херсонской области, гуманитарные грузы везли из Джанкойской, Ростовской, Симферопольской и других епархий. Только Специальный гуманитарный центр Крымской митрополии привез пострадавшим 55 тонн помощи.

Мы консультируем епархии, по запросу епархий можем выделять средства на первоочередные нужды людей, открывать сборы на помощь пострадавшим. У нас налажено взаимодействие с МЧС России. О крупнейших чрезвычайных ситуациях мы оперативно получаем информацию.

– Что бы вы могли посоветовать тем, кто хочет помогать, совершать добрые дела, как именно это можно сделать и как правильно рассчитать свои силы?

– Тем, кто хочет совершать добрые дела, хочу посоветовать не откладывать их на потом. Такое желание обязательно должно сопровождаться какими-то действиями. Начинать лучше с малых дел. Например, в своем районе можно найти благотворительный фонд или приход, где есть социальная активность, и попробовать поучаствовать в их деятельности как волонтер. Можно финансово поддержать, если есть такая возможность. Но, конечно, личное участие в благотворительных проектах лучше всего. Именно такое участие дает, на мой взгляд, наиболее яркий, положительный духовный опыт.

Если нам такие малые дела пришлись по душе, можно регулярно начать помогать в одном из направлений. Их много. Это работа с бездомными, людьми с инвалидностью, помощь социально незащищенным людям, многодетным, беженцам, пострадавшим от вооруженных действий, помощь в больницах и так далее. Конечно, у каждого есть свои предпочтения. Кому-то трудно помогать в больнице, но он может помогать пожилым людям на дому. Кто-то может в дома престарелых ходить, кто-то — в детские дома-интернаты.

Стоит выбрать то, что вам по душе. Всякий труд должен приносить человеку радость. Если я вижу, что моя помощь приносит мне радость и пользу нуждающимся, тогда, наверное, я выбрал правильное направление.

Если поймем, что можем делать что-то большее, возможно, стоит подумать над тем, чтобы устроиться на работу в церковный социальный проект или благотворительную организацию.

Еще раз отмечу, что сейчас очень нужны добровольцы для восстановления частных домов нуждающихся людей в Мариуполе и других городах Донбасса. Мы как Синодальный отдел берем на себя проезд, проживание, питание волонтеров. От самих добровольцев требуется только неделя свободного времени и минимальные навыки ремонта, но даже если навыков нет – всему научим на месте. Также сейчас нужны социальные добровольцы в зоне конфликта: для помощи на дому, в наших церковных центрах, в больницах.

Записаться в добровольцы можно на нашем сайте, посвященном помощи пострадавшим, – помочьвбеде.рф или позвонить на горячую линию Синодального отдела по благотворительности 8-800-70-70-222.

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2024 > № 4677933 Михаил Потокин

Бизнес идет в гору: Кабмин указал главные точки роста на Северном Кавказе

В столице Чечни городе Грозном проходит Кавказский инвестиционный форум. Все последние годы правительство говорит о важности создания точек роста в СКФО, и определило два главных направления - агропромышленный комплекс (АПК) и туризм. О том, какие еще возможности для бизнеса есть на Северном Кавказе, в интервью "Российской газете" рассказал замминистра экономического развития России Сергей Назаров.

В этом году на форуме особенно много иностранцев. Что их привлекает больше всего?

Сергей Назаров: Привлечению иностранных инвесторов традиционно уделяется особое внимание. В этом году активно идут переговоры с китайскими, индийскими, арабскими и иранскими партнерами. Большое внимание также уделяем делегациям из Белоруссии, Казахстана, Азербайджана и Армении.

С зарубежными партнерами обсуждаем отдельные инвестиционные проекты и покупку активов. В первую очередь речь идет о сфере АПК, фарминдустрии, машиностроении и девелопменте. Деталей раскрывать не стану, с учетом санкционного давления инвесторы предпочитают не афишировать свои договоренности.

Могу сказать, что в целом за последнее время мы отмечаем растущий интерес инвесторов из дружественных стран. Они оценили улучшение инвестиционного климата в СКФО.

Через Дагестан проходит транспортный коридор "Север - Юг". Какие перспективы открывает этот проект для россиян?

Сергей Назаров: Перспективы самые многообещающие, тем более что СКФО в целом находится на стыке двух международных транспортных коридоров - "Север - Юг" и "Восток-Запад". Рост объемов перевозок во многом обусловлен переориентацией внешнеторговых потоков России.

Мы с коллегами из правительства и регионов последовательно развиваем инфраструктуру всех видов транспорта - идет строительство автодорожных обходов Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Люди смогут пользоваться ими не только для доставки грузов. Расширены пограничные пункты пропуска Верхний Ларс в Грузию и Яраг-Казмаляр в Азербайджан.

Морской порт в Махачкале мы рассматриваем как одно из основных звеньев системы транспортной коммуникации на Каспийском море, причем он запланирован к приватизации. С помощью частных инвестиций здесь построят новый зерновой терминал, увеличат действующие мощности почти в 7 раз, расширят коммерческий флот и реконструируют действующие причалы.

Какие у вас планы по развитию проекта?

Сергей Назаров: Прежде всего - преодолеть инфраструктурные ограничения, основная проблема - отсутствие железнодорожного сообщения на участке Решт - Астара в Иране. Рассчитываем, что она будет решена к 2028 году, уже заключено соответствующее соглашение между Россией и Ираном.

В 2023 году товарооборот коридора "Север-Юг" превысил 19 млн тонн. К 2030 году этот показатель может вырасти до 37 млн тонн, а в перспективе до 2040 года - и 60 млн тонн. Большую часть грузоперевозок возьмет на себя железнодорожный транспорт (более 10 млн тонн в 2023 году), из которых свыше 90% приходится на экспорт.

При этом значительный прирост экспортных объемов грузовых перевозок по коридору "Север-Юг" ожидается в части зерна и другого продовольствия - свыше 9 млн тонн к 2030 году. В результате на долю этих товаров придется треть от общего объема экспорта. Здесь у северокавказских производителей продовольствия особенно много возможностей.

А как идет развитие туризма в регионе?

Сергей Назаров: Это приоритетное и перспективное направление, реализуем стратегию его развития до 2035 года. Мы рассчитываем задействовать тот огромный природно-рекреационный и историко-культурный потенциал, что есть у Кавказа, чтобы туристы оценили разнообразие открывающихся возможностей.

Сейчас особенно востребованы межрегиональные туры, комплексные, которые включают не одну, а две, а то и три республики сразу. Это разные виды отдыха, включая экологический, этнокультурный и пляжный. И горнолыжный, конечно, ведь Кавказские горы сопоставимы по протяженности и высоте с Альпийской горной системой. Особо отмечу курорты Эльбрус в Кабардино-Балкарии и Ведучи в Чеченской Республике. В прошлом году начали строить новый курорт Мамисон в Республике Северная Осетия - Алания.

Также строится крупный морской курорт в Дагестане - Каспийский прибрежный кластер. Этот проект предполагает обустройство береговой полосы Каспийского моря протяженностью шесть километров. Весь курорт построят в едином архитектурном стиле. За основу возьмут современные технологии и традиции региона. Его общая площадь оставляет 228 гектаров. Будет современная набережная, спортивные и развлекательные зоны.

Востребованы ли новые курорты у отдыхающих?

Сергей Назаров: Хотя еще не все из запланированного построено, уже видим рост спроса со стороны как российских, так и иностранных туристов. Конечно, стремимся подтянуть уровень инфраструктуры, чтобы он соответствовал мировым стандартам. Чтобы этот процесс шел быстрее и с участием частного капитала, созданы особые экономические зоны.

Особое внимание уделяем обеспечению безопасности. Идет подготовка квалифицированных инструкторов, обеспечение медицинской помощи, официальных туристических маршрутов, а также закупка современного оборудования и систем безопасности.

По итогам пяти месяцев 2024 года турпоток в СКФО составил более 1 млн 898 тыс. поездок, и по состоянию на июль показал увеличение к такому же периоду прошлого года на 5%. При этом поток на конкретный курорт Эльбрус за первое полугодие 2024 года показал рост на 21% к первому полугодию 2023 года. В целом по 2024 году ждем прирост турпотока на Кавказ на уровне 30-35%.

А кадровых резервов на все хватит?

Сергей Назаров: В СКФО ранее безработица была несколько выше, чем в среднем по России, так что резерв еще есть. Хотя и тут безработица снижается очень высокими темпами: с 13,9% в 2020 году до 9,7% в 2023 году.

Работать людям есть где. Объем промышленного производства по итогам 2023 года вырос на 8% и составил 946 млрд руб. в стоимостном выражении. Одновременно объем инвестиций в основной капитал в 2023 году увеличился на 17% и составил 1 трлн 13 млрд рублей. А среднедушевые денежные доходы в первом квартале 2024 показали рост относительно аналогичного периода 2023 года на 12% и составили 31 тыс. рублей. Рассчитываем на дальнейший рост.

Импортный алкоголь становится все дороже. Что могут предложить северокавказские виноделы?

Сергей Назаров: Развитие виноградарства и виноделия на Северном Кавказе очень перспективно. Здесь выращивается более 40% отечественного винограда, а в Дагестане производится 80% российского коньяка по технологии полного цикла. Мы стремимся поощрять активную позицию правительства республики и местного бизнеса.

Уже несколько лет для производителей настоящего коньяка по полному циклу применяется обратный акциз. Тестируем механизм инвестиционных соглашений, чтобы бизнес реинвестировал заработанные средства в отрасль. За последние три года производители направили почти 5 млрд рублей на покупку оборудования и расширение виноградников, это более 1 тыс. гектаров. Это позволило выйти на рекорд по сбору винограда: 60% прироста по итогам последних пяти лет.

Производители коньяка получили повышенный налоговый вычет и на текущую трехлетку. Договорились с этого года тиражировать на всю страну успешный опыт по инвестиционным соглашениям с Избербашским заводом, Дербентским коньячным комбинатом, "Виски России", Кизлярским коньячным заводом в Дагестане и с Фанагорией из Краснодарского края.

Оправдано ли решение поднять пошлины и акциз на импортные вина?

Сергей Назаров: Повышение пошлин и акциза - это решение в поддержку российских производителей, к тому же оно касается вина из недружественных стран. В магазинах по-прежнему можно купить импортные сорта, но по более высокой цене. Это создает дополнительные возможности для увеличения объемов производств и выпуска продукции отечественным заводам.

В правительстве называют в целом весь АПК локомотивом развития Северного Кавказа. На какие результаты вы рассчитываете?

Сергей Назаров: У производителей продовольствия на Кавказе есть сильные конкурентные преимущества, здесь благоприятный климат и богатая природа. Легче идет и земледелие, и животноводство, особенно овцеводство. Поэтому АПК обеспечивает рабочими местами четверть населения, занятого в экономике СКФО. Показатели в сельском хозяйстве растут.

В среднем индекс продукции сельского хозяйства за последние годы в округе увеличился в 2,5 раза. СКФО - один из лидеров в стране по сбору фруктов, ягод, орехов, овощей закрытого грунта. В округе ежегодно производится более 9% зерновых и зернобобовых культур, 31,8% плодов и ягод, 10,7% тепличных овощей.

Но мало вырастить урожай, нужно его еще сохранить. Округ долгое время просто поставлял сырье в другие субъекты России, экспортировал. Но сейчас ситуация меняется, бизнес активно заходит в проекты по переработке. Это большой шаг вперед.

Государство создает условия для дальнейшего роста?

Сергей Назаров: Смотрите, мы реализуем сразу 35 приоритетных проектов, которые считаем по-настоящему прорывными для СКФО. Прежде всего, это 9 проектов по развитию агропромышленного комплекса по на общую сумму более 200 млрд рублей. В том числе закладка интенсивных садов с яблоками, виноградом и фундуком, строительство плодохранилищ, создание тепличных комплексов по выращиванию овощей закрытого грунта. Еще - форелевое хозяйство, завод по выращиванию и глубокой переработке индейки, а также комплекс послеуборочной обработки зерна.

Половина всех российских овец из более чем 18 млн голов выращивается в Северо-Кавказском федеральном округе. Так, в одном только Дагестане их около 4,7 млн голов. Чтобы эта отрасль развивалась еще активнее, мы совместно с профильными ведомствами внесли изменения в действующие меры поддержки.

В частности, снизили порог получения овцеводческими хозяйствами СКФО компенсации прямых понесенных затрат на создание и модернизацию комплексов мясного направления. Прежний порог составлял 15 тыс. скотомест и не менее 10 тыс. овец по поголовью, а новый составляет не менее 3 тыс. скотомест.

Кроме того, действие компенсации распространено на откормочные площадки мощностью не менее 3 тыс. скотомест. До этого такая мера поддержки вообще не распространялась на откормочные площадки. Это должно помочь людям.

В том числе благодаря мерам господдержки объем продукции сельского хозяйства СКФО в стоимостном выражении по итогам 2023 года составил 747,6 млрд рублей, что на 6% больше того же показателя 2022 года.

Текст: Сергей Болотов

Россия. СКФО > Агропром. Транспорт. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 17 июля 2024 > № 4675913 Сергей Назаров

Бездетность: подоходный и подушный налоги, социальные взносы, платные госуслуги

вспомним советский опыт

Сергей Ануреев

Падение рождаемости и старение населения стало очевиднейшим и самым серьезным долгосрочным вызовом для нашей страны, посильнее западных санкций. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в среднем на одну женщину) составил 1,41 в 2023 году, тогда как для обычного воспроизводства населения необходимо хотя бы 2,1 рождений. Особенно острая ситуация складывается у молодежи: рождаемость на женщину в возрасте до 25 лет составляет всего 0,74 ребенка, 25-29 лет – 1,06 ребенка. Откладывая рождение детей, заботясь только о карьере, желая «пожить для себя», придерживаясь установок child free (отрадно, что сейчас принимается закон об их запрете), женщины впоследствии сталкиваются с проблемами со здоровьем и своим, и будущих детей.

Депутат Госдумы Евгений Фёдоров в очередной раз призвал ввести в России налог на бездетность с перераспределением денег от бездетных к семьям с детьми. Обоснование этого предложения очевидное: дети потом будут содержать не только своих престарелых родителей, но через бюджет и тех, у кого нет детей. Это далеко не первый призыв как самого депутата, так и многих других политиков и демографов.

Исторически обеспечение стариков ложилось на плечи их детей, а количество и успешность детей были залогом выживания в старости, и только в середине XX века появились массовые государственные пенсии. И сегодня, несмотря на персонифицированный учёт и даже накопительные планы пенсионная система всё равно основывается на взносах работающих в пользу пенсионеров. В западных странах ещё острее стоит проблема старения населения, с переходом за последние два-три десятилетия примерно от двух к одному работающему на одного пенсионера, что усугубляет бюджетный дефицит и госдолг.

При обсуждении налога на бездетность обычно вспоминают удачный советский опыт, когда такой налог действовал с 1946-го по 1991 годы. Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 и состоящие в браке женщины от 20 до 45 лет платили государству 6% зарплаты, как некоторый аналог надбавки к современным налогу на доходы физического лица или социальным взносам работодателя. Сельские жители без детей платили по 150 руб. в год (примерно уровня месячной зарплаты). От налога освобождались те, кто не мог иметь детей по медицинским показаниям, военнослужащие и их жены, люди, у которых умерли дети, а также учащиеся до 25 лет.

Пока в России действуют методы «пряника», и нет «кнута». Федеральными «пряниками» являются материнский капитал, дополнительные выплаты семьям с детьми с небольшими доходами, налоговые вычеты по НДФЛ, региональными – льготы по ЖКХ и транспорту. Несомненно, это нужные «пряники», но они имеют ограниченную действенность, особенно для молодёжи. На бездетных не воздействуют никакими экономическими, общественными или налоговыми мерами.

Доказавший свою эффективность советский налог на бездетность сочетал в себе элементы как подоходного, так и подушного налога. Городские жители, в основном с формализованной занятостью и приличной зарплатой, платили процент от зарплаты, а сельское население с трудоднями, неформализованной занятостью и низкой зарплатой – подушный налог. В современной России роль сельского населения играют неформально занятые, а это, по разным оценкам, от четверти до трети трудоспособного населения.

Советские 6% с постоянной зарплаты и примерная сумма месячного заработка в год с неформально занятого и сейчас вполне разумны. Медианная зарплата по России в целом составила 57 тыс. руб. в декабре 2023 года. Исходя из этого работающий человек платил бы с такой зарплаты по 3,4 тыс. руб. ежемесячно или 41 тыс. руб. в год, а формально неработающий – по 4,75 тыс. руб. в месяц или 57 тыс. руб. в год.

К слову, ставка социальных взносов в части обязательного медицинского страхования составляет 5,1% с зарплаты, ставка в рамках упрощённой системы налогообложения (УСН) – 6% с доходов, стоимость патента для индивидуального предпринимателя (как аналог минимального подушного налога) составляет 64,6 тыс. руб. в год в Московской области или 21,6 тыс. руб. в Калужской.

У нас действуют разнообразные меры поддержки семей с детьми, поэтому и меры «кнута» не должны ограничиваться одним типом налога. В частности, сейчас свернута льготная ипотека на новостройки, но одновременно осталась льготная семейная ипотека, и это правильно. Подобных решений должно быть десятки.

В существенной части позиция молодёжи – рожать или нет – зависит от работодателей, точнее, от трудового распорядка с переработками или без. Если трудовой день длится 12-14 часов плюс время на дорогу, то дома остается только поспать и снова на работу, а на семью времени не остается. К тому же работодатели иногда дискриминируют молодых женщин из-за возможных декретных отпусков и необходимости замещения декретных ставок временными сотрудниками.

Подобные практики ущемления трудовыми отношениями семейных должны наказываться перераспределением средств в пользу тех работодателей, у которых много сотрудниц в декрете и с малыми детьми.

Буквально, предлагается ввести дополнительные 6% социальных взносов с работодателей за сотрудника без детей и одновременно понизить на 6% взносы за работника с детьми, с дифференциацией по количеству детей. Пусть работодатели также внесут свой вклад в решение демографической проблемы, пусть конкурируют за сотрудников с детьми.

Можно донастроить возраст выхода на пенсию и необходимый стаж для трудовой пенсии, дополнив имеющиеся «пряники» мерами «кнута». Сейчас отпуск по уходу за ребенком включают в трудовой стаж до трех лет и в страховой пенсионный – до полутора лет. Но многодетная мама в принципе должна получать пенсию как за 20 лет труда, а не за 4,5 года, как сейчас, поскольку вырастить трех и более детей важнее. Бездетным следует удлинить трудовой стаж и возраст выхода на пенсию на 3-5 лет. Наоборот, при наличии двух и более внуков следует сокращать требуемый трудовой стаж и возраст выхода на пенсию (подчеркнем – именно внуков). Сталин как-то в ответ на вопрос о раннем возрасте выхода на пенсию женщин указал, что пенсия платится за помощь в воспитании внуков.

Медицина критически важна для рождения детей, особенно для рожениц старше 35 лет, хотя и многие молодые женщины сталкиваются с проблемами. Откладывающие рождение детей на потом должны в молодости напрямую нести часть будущих медицинских расходов. В составе социальных взносов есть часть на обязательное медицинское страхование, но в вопросе медицины важно именно прямое воздействие на молодёжь.

Возможным решением является официально платная медицина для молодёжи без детей, скажем, в возрасте 20-40 лет. Исключением традиционно должна быть экстренная медицинская помощь. Тогда как различные плановые визиты к врачу, всяческие диспансеризации и справки должны стать для бездетных платными. Целевым образом на поддержку роддомов, репродуктивных, акушерских центров и т.п.

В советские времена была бытовая статистика, показывающая, что если девушка не создала семью в студенчестве, то после шансы на семью сильно уменьшались. В 2023 году в Госдуме предлагали выделять бюджетные места для студенток с детьми, точнее, переводить с платного обучения на бюджетное при рождении ребенка. Формально такое доступно и сейчас, но только если бюджетное место в конкретном образовательном учреждении вакантно. Почему-то это предложение пока не стало системным решением. Более того, можно зеркально ограничить обучение за счёт бюджета для бездетных в возрасте, например, старше 23 лет.

В нашей стране действуют различные программы льгот на транспорте, и они должны четче ориентироваться именно на семьи с детьми. В частности, субсидируемые авиабилеты с Дальнего Востока и на межрегиональные рейсы, минуя столицы, доступны всем, независимо от социального статуса, хотя льготные железнодорожные билеты положены в основном детям и инвалидам. Во многих городах действуют бесплатные парковки для многодетных семей и льготные тарифы на общественный транспорт.

Изрядно мешают демографическому росту ночные клубы, рестораны и бары, где молодёжь предпочитает проводить досуг, зачастую в ущерб будущим семьям. Некоторые считают, что клубы являются местом знакомств для создания будущих семей, но вред от клубов намного превышает их спорную пользу. У нас действуют ограничения на продажу алкоголя молодёжи до 18 лет (обсуждается до 21 года) и по времени с 23 часов. Подобные ограничения вполне можно усилить и распространить на ночные клубы и рестораны: пусть закрываются в 23 часа или даже раньше, пусть в них действуют ограничения по возрасту до 21 года.

Автор- доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 июля 2024 > № 4687997 Сергей Ануреев

С вокзала Севастополя отправился первый винный поезд

Юлия Крымова (Севастополь)

С железнодорожного вокзала Севастополя в первый рейс отправился "Виноградный экспресс". Это единственный в стране тур по российским винодельням на поезде. Во время однодневного путешествия пассажирам показывают, где и как производится местное вино, а виноделы временно становятся экскурсоводами.

Маршрут проходит по живописным окрестностям Севастополя. Из окна видны бухты и овраги, древний пещерный монастырь и средневековая башня, долины и склоны гор, сплошь засаженные виноградниками. Это изюминка путешествия. В пути участникам тура рассказывают об истории севастопольского виноделия, которая уходит корнями во времена древнего Херсонеса.

Как говорят местные виноделы, почвы близ Севастополя идеально подходят для выращивания винных сортов винограда. Первые винодельни российской знати и предпринимателей появились здесь еще в середине XIX века. Лев Голицын для своего завода шампанских вин в Новом свете выращивал виноград в долинах рек под Севастополем.

Сейчас история повторяется. За последние 10 лет в окрестностях Севастополя открылись более 30 новых виноделен, от крупных до совсем небольших, с полным циклом производства вина от высадки лозы до розлива в бутылки. В регионе создан приоритетный проект "Терруар Севастополь", объединивший людей, которые всей душой любят свое дело.

- Мы обратились в правительство Севастополя и к руководству Крымской железной дороги с предложением сделать виноградный туристический поезд, который бы рассказал гостям со всей страны об уникальном севастопольском винодельческом терруаре, - рассказал "РГ" первый заместитель генерального директора компании "Гранд Сервис Экспресс" Павел Хильченко.

Снаружи поезд выкрашен в бордовый, "винный" цвет. В составе три вагона-ресторана с внутренней отделкой в стиле ретро. Поскольку маршрут рассчитан на один день, то от вагонов со спальными местами решили отказаться.

- У каждого вагона свой оригинальный дизайн. Мы назвали их солнечный, лавандовый и тисовый, - говорит Хильченко. - Таких вагонов-ресторанов с индивидуальным дизайном в России было выпущено около 10 штук. Раньше именно эти вагоны курсировали в поезде "Транссибирский экспресс" и предназначались для иностранных делегаций и вип-гостей. А сейчас будут ходить в Крыму.

Кроме этого, в поезде есть служебный вагон для проезда персонала, экскурсоводов и сопровождающих. А также вагон-дизель - большая дизель-генераторная установка, которая обеспечивает весь состав электричеством, в том числе систему кондиционирования и работу кухни.

В пути пассажиров поезда сопровождают сотрудники севастопольского туристско-информационного центра, а также виноделы. На авторских экскурсиях они рассказывают о вине собственного производства и проводят дегустации.

Винный поезд отправляется в 12:35 и возвращается на вокзал Севастополя в 21:35. В пути делает две остановки - Золотая балка и Инкерман. На первой пассажирам предстоит прогуляться через виноградники к винодельне с передовым оборудованием, узнать секреты выращивания винограда и производства вина. В конце лета можно даже застать сбор ягод и переработку. На второй их ждет поездка на завод марочных вин и посещение винных подвалов, где происходит выдержка продукции. Также в поезде подадут обед из местных фермерских продуктов, в том числе сыра, устриц и мидий.

Билет на винный поезд стоит 15 тысяч рублей. Удовольствие недешевое, но того стоит, считают пассажиры первого поезда. Хороший способ, например, отметить памятную дату для влюбленной пары. Есть и отдельная программа-премиум, которая обойдется в 55 тысяч рублей. Ее участники едут в вагоне-баре с меньшим числом пассажиров, для них проводят экскурсии на авторские винодельни и дегустации в форме винного казино.

Россия. ЮФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Алкоголь > rg.ru, 9 июля 2024 > № 4672431