Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
Встреча с председателем ПАО «Промсвязьбанк» Петром Фрадковым
Пётр Фрадков информировал Президента о деятельности банка по сопровождению гособоронзаказа, а также работе с гражданскими корпоративными клиентами и физическими лицами. Особое внимание уделяется предоставлению финансовых услуг военнослужащим, военным пенсионерам и сотрудникам ОПК.
В.Путин: Пётр Михайлович, добрый день!
ПСБ – один из наших крупнейших банков. Он работает во всех субъектах Федерации, в том числе и на новых территориях. Я хотел бы услышать сегодня, как Вы оцениваете работу этого нашего крупнейшего финансового учреждения, тем более что банк, наверное, является ведущим по обеспечению и сопровождению гособоронзаказа, работает очень активно в «оборонке». Собственно говоря, мы для этого его и создавали. Пожалуйста.
П.Фрадков: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Банк правда в последние годы наращивает свой потенциал. Сейчас является одним из крупнейших финансовых институтов нашей страны. Активы банка составляют 7,5 триллиона рублей, и как раз с момента его создания в таком новом качестве – как банка универсального и государственного – рост составил почти шесть раз, в принципе достаточно беспрецедентная ситуация. И, как мы видим, потенциал ещё далеко не исчерпан.
Но нам важно развиваться сбалансированно, как Вы совершенно правильно отметили, и в «оборонке», я об этом скажу чуть подробнее, и в гражданском сегменте. И мы об этом не забываем, у нас портфель гражданских корпоративных клиентов составляет более триллиона рублей, малый и средний бизнес – более 600 миллиардов рублей. Работаем с прибылью и достаточно эффективно.
Таким образом, можно сказать, что банк за последние пять-шесть лет работы доказал свою устойчивость и, мне кажется, может выполнять все те задачи, которые на него возлагаются.
Что касается оборонно-промышленного комплекса, совершенно правильно отметили, это наш фокус. Мы тут смотрим на два аспекта. Первый – сопровождение непосредственно гособоронзаказа. Потому что практически 85 процентов всех расчетов по гособоронзаказу сейчас проходит через «Промсвязьбанк». Это большие объёмы, до 80 тысяч операций в день. Имея в виду важность и специфику с точки зрения непрерывности и бесперебойности расчётов, мы на это делаем особенный акцент. Создана необходимая инфраструктура по всей стране. Здесь тоже чувствуем себя достаточно уверенно, сбоев быть не должно.
И, конечно, кредитование, так называемое опережающее кредитование, практически более чем 2,5 триллиона рублей выданных кредитов именно в сфере оборонно-промышленного комплекса в широком смысле. Из них 70 процентов – так называемый льготный портфель, что, конечно, является сейчас очень важным, значимым фактором для предприятий «оборонки», имея в виду в целом макроэкономическую ситуацию. Это, безусловно, позволяет предприятиям более комфортно планировать свою финансово-хозяйственную деятельность, работать с ГОЗом и модернизировать своё производство.
Мы стали развивать третье направление. Мы как банк тоже стали участвовать в разработке и инвестируем в технологии двойного назначения, которые сейчас очень востребованы, и уже есть опыт по различного рода технике, которая используется в том числе в СВО.
Я не могу не отметить работу с физическими лицами, для нас это тоже большой аспект. Розничный портфель клиентов…
В.Путин: По военным пенсионерам.
П.Фрадков: Так точно, я хотел бы об этом тоже сказать. Вообще, в целом портфель – более 600 миллиардов рублей, но, конечно, ключевые категории, которые для нас важны, – это сами военнослужащие. Здесь мы отдельно создаём специальную сеть как раз для военнослужащих. Мы лидеры, абсолютные лидеры в стране по военной ипотеке.
И совершенно справедливо Вы, Владимир Владимирович, заметили, это работа с военными пенсионерами, в том числе ветеранами боевых действий специальной военной операции. Тут мы работаем совместно и с фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны в части, скажем так, предоставления максимально комфортных современных банковских услуг, для того чтобы ветераны боевых действий могли использовать современные технологии для монетизации своих льгот, своих преференций, которые они имеют на федеральном уровне и на региональном уровне. В этом ключе у нас подписаны абсолютно со всеми регионами соглашения, и они работают, для того чтобы это было просто удобно.
И третье направление – работа с сотрудниками «оборонки». Тоже немаловажный фактор, потому что сейчас «оборонка» развивается, нужны кадры. Это одна из проблем, которая есть, и мы пытаемся найти совместно с предприятиями «оборонки», опять-таки с регионами какие-то действенные механизмы поддержки, в хорошем смысле удержания молодых в том числе кадров на предприятиях.
Одна из программ, которую мы реализуем, – предоставление жилья на условиях по стоимости ниже рыночных. У нас это получается делать, когда мы совмещаем усилия всех сторон. От 15 до 50 процентов идёт скидка к рыночной стоимости жилья. И в ближайшее время уже можно говорить о том, что почти четыре тысячи семей сотрудников предприятий «оборонки» получат новые квартиры по более льготным условиям. А это дополнительный внебюджетный источник поддержки такой категории наших клиентов.
Конечно, большая тема – новые субъекты. Мы активно продолжаем работать в этом направлении. У нас несколько направлений работы. Первое – это развитие самой сети отделений, сейчас уже 460 отделений во всех четырёх субъектах. Мне кажется, что удовлетворённость населения [качеством услуг банка] высокая, проводятся соответствующие замеры. По некоторым областям, таким как, например, Донецкая Народная Республика либо Запорожская область, удовлетворённость даже выше, чем общероссийская. В Херсонской области, в Луганской – общероссийская. В принципе, можно сказать, что, наверное, задача, которую Вы ставили, выполняется в том ключе, как мы это видим, чтобы это было востребовано людьми.
Мы не только концентрируемся на работе по кредитованию и по проведению расчётов, но продвигаем такие сервисы, как юридические услуги. Потому что не всегда граждане умеют правильно трактовать законодательство Российской Федерации. Большой спрос на подобного вида услуги – страховые услуги и многое другое. То есть пытаемся в этом смысле сделать жизнь более комфортной в разных направлениях, и эту ответственность чувствуем. Так что здесь тоже работа продолжается.
В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим документы.
![Главное](/images/star.png)
Высокая марка северного порта
Мурманский морской торговый порт обеспечивает эффективный выход экспортеров на глобальные рынки
Алексей Михайлов (Мурманская область)
Каковы количество и класс крупнейших судов, обрабатываемых в Мурманском морском торговом порту? Как здесь осваивают новые виды грузов? Что включает в себя экологическая программа порта, помогающая сохранять чистоту воздуха в Мурманске? Об этом и многом другом в преддверии 109-летия предприятия "РГ" рассказал исполнительный директор АО "Мурманский морской торговый порт" Павел Олейник.
Павел Павлович, Мурманский морской торговый порт - старейшее предприятие, благодаря которому и появился город. 1 сентября 2024 года порт отметит 109 лет. Такой возраст - это плюс или минус?
Павел Олейник: Прежде всего это большой объем важной и востребованной информации. Мы не говорим про технику, которая регулярно обновляется на каждом новом этапе развития. Важнее понять логику процессов, которая в своей основе остается неизменной. Рожденный в 1915 году, порт был призван обеспечить безопасный и эффективный канал связи для экспорта отечественной и импорта иностранной продукции самого широкого профиля. И на протяжении вот уже более ста лет ММТП остается надежным гарантом выхода на мировые рынки. Уже тогда стало очевидно, что универсальные причалы Мурманского морского торгового порта - это стратегический резерв страны, потому что мы работаем с тем грузом, который нужен и востребован. Времена, тенденции меняются, а порт остается, и сегодня мы обеспечиваем его полноценное функционирование и развитие с учетом опыта наших предшественников и понимания актуальных задач.
Насколько изменился грузооборот ММТП за последние годы и какова сегодня его структура?
Павел Олейник: Самый массовый груз, который перевозится по железным дорогам в отечественные порты, - это уголь. Мурманский морской торговый порт не является исключением. Так было на протяжении нескольких последних десятилетий, так остается и в наши дни. Есть еще кокс, щебень и другие инертные материалы, но заместить уголь они в настоящий момент не могут.
Конечно, сейчас большую роль играют глобальные изменения, которые произошли на мировых рынках за минувшие три года. Традиционные для нас рынки в Европе перестали быть актуальными, поэтому мы планомерно замещаем их новыми транспортными направлениями в Восточной, Южной, Юго-Восточной и Юго-Западной Азии, на Ближнем Востоке и в Западной Африке.
Не могу сказать, что этот процесс происходит безболезненно для нашего предприятия. Так, грузооборот Мурманского морского торгового порта за семь месяцев 2024 года сократился на 18,57 процента к аналогичному периоду 2023 года и составил 8,6 миллиона тонн. Спад объемов перевалки вызван ухудшением рыночной конъюнктуры на основной груз - уголь - и высокими затратами на его транспортировку в порт Мурманск. ММТП повышает уровень клиентоориентированности, но этого недостаточно для увеличения грузопотока. Пока Мурманск проигрывает конкуренцию не только восточному, но также южному и даже западному направлениям. Несмотря на то что вместе с портами Восточного полигона Мурманский морской торговый порт обеспечивает надежные, безопасные и эффективные выходы экспортерам страны на глобальные рынки. Пока что эти возможности используются не в полной мере.
В 2023 году порт достиг исторического максимума по месячной перевалке грузов в 1,903 миллиона тонн. Благодаря чему удалось достичь этого высокого показателя?
Павел Олейник: В основе любых достижений - ответственное отношение к делу и грамотная организация рабочего процесса. В нашем случае - это еще и тесное и эффективное взаимодействие с партнерами, прежде всего грузоотправителями и коллегами-железнодорожниками. Все, кто участвует в этой работе, могут добиваться успехов только в том случае, если работают в единой связке. Тут либо все в выигрыше, либо у всех общие проблемы. Рекорд, о котором упомянуто, - это пример такой эффективной работы, которая дала результат.
Также хочу обратить внимание на то, что мы стараемся максимально использовать наши преимущества, а именно - глубоководный незамерзающий Кольский залив, который позволяет обрабатывать даже такие большие суда в современном торговом флоте, как класса Capesize. В 2023 году АО "ММТП" обработало 35 таких судов, годом ранее их было 25. По итогам 2024 года планируем выйти на 50 судов данного класса. Сейчас работа с судами типа Capesize - один из наших приоритетов. Увеличение дедвейта обрабатываемых судов является важной тенденцией в развитии современных морских транспортных перевозок.
Осваивает ли порт новые виды грузов?
Павел Олейник: Поиск новых грузов - одна из ключевых наших задач. ММТП - порт универсальный, а значит, у нас самые широкие возможности.
Одна из них - "арктические" грузы. По итогам 12 месяцев 2023 года объем каботажных грузов, обработанных в Мурманском морском торговом порту, составил 1,3 млн тонн. Это инертные грузы - щебень и песок, а также генеральные - различная техника и оборудование. За аналогичный период предыдущего года мы обработали 1 млн тонн грузов. То есть увеличение составило 300 тыс. тонн.
Продолжается активная реализация арктической программы. Мы планируем обработать 0,5 млн тонн щебня и песка, произведенных предприятиями Мурманской области. Эти материалы в основном предназначены для перевозки по Северному морскому пути в Арктическую зону РФ. Мы готовы расширять эту и аналогичные программы. Главное, чтобы были востребованные грузы.
Как обновляется материальная база и оборудование порта? Насколько велики сложности с импортозамещением и как удается их преодолевать?
Павел Олейник: Несмотря на все объективные трудности, которые стоят перед нами, ММТП продолжает реализацию инвестиционной программы. Инвестиции в техническое оснащение ММТП в 2024 году составят 1,155 млрд рублей. Вводятся в эксплуатацию новые экскаваторы-перегружатели Yonggong-Borus и погрузчики Bonny BHW48-8 и др. Во втором полугодии планируется закупить четыре ковшовых погрузчика, телескопический конвейер, автономную автозаправочную станцию и другую технику. Варианты могут быть разными - мы работаем как с отечественными производителями, так и зарубежными - в частности, китайскими.
Как ММТП решает кадровый вопрос? Насколько интересны молодежи Мурманска профессии, связанные с работой в порту?
Павел Олейник: Кадровый вопрос - один из самых чувствительных для всех отечественных компаний. Напомню, что день рождения ММТП мы отмечаем 1 сентября, в День знаний. Такое совпадение символично, и каждый год мы приходим в нашу подшефную гимназию N 8 города Мурманска, где при нашей поддержке открыт и успешно действует транспортно-логистический класс. Осенью 2024 года за его парты сядет восьмой поток учеников. Традиционно конкурс для поступления в транспортно-логистический класс составляет более двух человек на место, а средний проходной бал - около 4,7, у многих ребят при поступлении отличные аттестаты.
После завершения обучения в гимназии учащиеся специализированного класса имеют возможность поступить на профильные дисциплины в высшие учебные заведения, в том числе в Мурманский арктический университет по направлению подготовки "Менеджмент. Логистика и управление предприятием", с которым ММТП связывают добрые партнерские отношения. Программа обучения в вузе разработана с учетом потребностей в квалифицированных кадрах в этой сфере и перспектив развития как отрасли в целом, так и конкретно АО "Мурманский морской торговый порт". Сейчас выпускники транспортно-логистического класса уже обычный контингент в порту.
Как ведется контроль чистоты воздуха в порту? Каковы основные природоохранные мероприятия, уже реализованные ММТП и планируемые на ближайшие годы?
Павел Олейник: Вопросы экологии находятся у нас на особом контроле. Реальность такова, что сначала был построен порт, который развивался 109 лет, а вокруг него строился город. Порт давал городу работу, участвовал в жизни областного центра, и все это становилось возможным только благодаря грузам, которые переваливались через наши причалы. Пока мы работаем с углем, необходимо принимать самые серьезные меры, чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду.
В 2017-2019 годах ММТП реализовал программу установки полного комплекса оборудования, снижающего воздействие на окружающую среду. Мы создали экологическую диспетчерскую, построили пылеветрозащитный экран высотой 20 метров и протяженностью около 1,5 километра вокруг производственной площадки, используем систему орошения, состоящую из 17 тумано- и снегообразующих водяных пушек, системы орошения на перегрузочных комплексах и автодорожного полотна. В порту используются также габаритные подпорные стенки высотой 6 метров и грейферы большей емкости. Также была разработана и реализуется программа модернизации и обновления перегрузочного оборудования. По оценкам специалистов, ее выполнение позволило снизить уровень пыления примерно на 80 процентов.
Сейчас мы реализуем следующий этап экологической программы. Для выработки наиболее эффективных решений мы обратились в Институт системного программирования имени В.П. Иванникова Российской академии наук. Его сотрудники специализируются на практическом применении методов математического моделирования для решения сложных производственных задач.
В соответствии с полученными результатами математического моделирования было установлено, что наиболее эффективным средством является улучшение работы систем водо- и снегогенераторных установок ("водяных пушек"), а также их дополнительная установка на отдельных участках технологических процессов. Также будет закуплено оборудование, позволяющее минимизировать перемещение угля по территории порта.
Вместе с внедрением нового оборудования непосредственно в порту, был предъявлен ряд требований к грузоотправителям. Поставщики груза в ММТП теперь обязаны приводить его к необходимым стандартам перед отправкой в порт, а также обеспечивать обработку специальной жидкостью, уменьшающей выделение пыли.
По инициативе порта и по соглашению с администрацией города также будут приобретены несколько коммунально-уборочных специализированных машин, которые будут использоваться для влажной уборки городских улиц на постоянной основе. Вместе с мерами грузоотправителя новые решения потребуют инвестиции в объеме больше миллиарда рублей за счет средств порта.
Каким вы видите будущее ММТП?
Павел Олейник: Мы с оптимизмом смотрим в будущее, потому что порт - это живой, динамично развивающийся организм. Уже более века ММТП является одним из локомотивов экономики Мурманской области, Северо-Запада и всей России. Исходя из объективных условий может меняться структура груза, но в любом случае наши причалы являются стратегическим ресурсом страны. Главная задача - найти ему грамотное применение. Не сомневаюсь, так и будет.
![Главное](/images/star.png)
Верхняя Пышма станет центром производства высокоскоростных поездов
Наталия Тихонова (Свердловская область)
На верхнепышминском заводе, где собирают электрички "Финист" и грузовые локомотивы, началась модернизация. Производственные мощности реконструируют, кроме того, добавят цех крупных компонентов, испытательный корпус тягового оборудования, участок пусконаладки и конструкторское бюро общей площадью 60 тысяч квадратных метров, чтобы в конце 2026 года открыть серийное производство высокоскоростных поездов.
Предприятие выбрано головным в кооперационной цепочке для федерального проекта высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ). Опытный образец состава планируют изготовить через два года, в 2027-м провести испытания и сертификацию, а в 2028-м выпустить первую партию. Идею поддержали и власти Свердловской области, подписав соглашение о сотрудничестве с машиностроителями.
Общая протяженность ВСМ в мире превышает 44 тысячи километров. Такие дороги имеются в 29 странах, но лишь в 14 инфраструктура позволяет развивать скорость 300 и выше километров в час. Безусловный лидер - Китай, где строится ежегодно около 1000 километров ВСМ. В России пока самой быстрой является ветка Москва-Санкт-Петербург, по которой ходят "Сапсаны", но ее потолок - 250 километров в час. Обычный пассажирский состав набирает максимум 80-100 километров в час, электрички типа "Ласточки" умеют разгоняться до 160 километров в час.
План по созданию сети ВСМ в нашей стране по масштабности, значимости и долгоиграющему эффекту для экономики можно сравнить с планом ГОЭЛРО: как когда-то электрификация полностью перевернула крестьянский уклад, так высокоскоростное движение до 2050 года должно кардинально изменить уровень жизни на территориях, где проживает 80 процентов населения, загрузить заказами промышленность, научно-проектные институты, породить новые технологии. Перспективная сеть ВСМ длиной 4671 километр включает в себя несколько участков: Москва-Санкт-Петербург, Москва-Нижний Новгород-Казань-Екатеринбург, Москва-Ростов-на-Дону-Адлер и Москва-Минск. Максимальная скорость на них должна достигать 400 километров в час, эксплуатационная - 350.
Как примерно будут выглядеть "самолеты на колесах" снаружи и внутри, показали на последнем "Иннопроме". У полноразмерного макета необычная форма со скошенным носом - это позволит снизить коэффициент сопротивления воздуха и расход энергии. Экструдированный алюминиевый профиль меньше по массе, что принципиально важно для ВСМ, при этом сохраняется конструктивная прочность, жесткость и устойчивость к коррозии. В перспективе составы будут компоноваться из 8 вагонов разного класса, их общая вместимость составит 455 пассажиров. Каждый оснастят комплексом машинного зрения, средствами цифрового управления и интервального регулирования.
- Технический проект вагона закончим к концу 2024 года, технический проект кузова уже полностью готов, - рассказал Александр Мишарин, заместитель председателя совета директоров холдинга, разрабатывающего подвижной состав. - Создание поездов для ВСМ - интереснейшая и крайне сложная задача. Важна форма корпуса, аэродинамика, шумоизоляция. Кроме того, предъявляются более высокие требования к инфраструктуре: безбалластный путь, новые контактные сети, автоматика. Получено уже более 50 патентов, а всего их будет, думаю, свыше 100.
В реконструкцию и оснащение площадки в Верхней Пышме вложат 44 миллиарда рублей, около 80 процентов от этой суммы - льготные займы по госпрограммам. Уже идет контрактация на новое оборудование. После реконструкции завода и при должном спросе здесь смогут собирать до 300 скоростных электропоездов в год, в том числе 100 высокоскоростных. По словам главы группы компаний Виктора Леша, обозначенные сроки - это, безусловно, вызов как с точки зрения инженерных задач, расширения пула поставщиков, так и формирования слаженной команды.
Только на самом производстве будет создано 450 высокотехнологичных рабочих мест. Для одной ВСМ Москва-Петербург потребуется 63 поезда, а на всю сеть - более 290. Один из самых животрепещущих вопросов - локализация, ведь состав состоит из более чем 300 тысяч деталей или 7160 элементов. На предприятии заверяют: локализовано почти все, кроме трех циклов, но они не являются ключевыми: краска, мастика и т. п.
Что изменится для страны с вводом ВСМ? Интегрированная в сеть скоростных железных и автодорог, она сократит время в пути от Москвы до Петербурга с 4 часов до 2 часов 15 минут, от столицы до Нижнего Новгорода можно будет добраться за 1 час 50 минут, от Казани до Екатеринбурга - за 3 часа 10 минут. Поскольку поезда будут ходить с интервалом 10-15 минут, это обеспечит большой пассажирский трафик, а города на маршруте станут более привлекательными для жизни и инвестиций, что подтверждает опыт Китая. Только на первую линию между Москвой и Санкт-Петербургом, которую хотят сдать в 2030 году, потребуется до миллиона тонн арматуры и несколько десятков тысяч единиц строительной техники, 2-3 тысячи работающих, в проекте будут задействованы сотни поставщиков и подрядчиков.
- Так называемый эффект агломерации, когда в 150-200 километрах по каждую сторону от ВСМ производительность труда повышается в 1,5-2 раза, социально-экономическая ситуация стабилизируется. Малые города получают совершенно другую доступность, там появляются другие возможности для работы, при этом остается все та же близость к природе, - объяснил Александр Мишарин.
Кстати, бизнес не исключает реанимацию проекта ВСМ Екатеринбург-Челябинск, но не раньше 2030 года. Напомним: идею связать скоростной железнодорожной веткой две крупнейшие на Урале агломерации, расположенные друг от друга в 217 километрах, обсуждают уже девять лет. Даже было создано хозяйственное партнерство "Уральская скоростная магистраль", на содержание которой выделяли деньги Свердловская и Челябинская область. Стройку по концессии планировали начать в 2021-м, но к пандемии успели сделать только трассировку и подготовить технико-экономическое обоснование. С того самого момента проект находится на стопе, хотя до сих пор включен в транспортную стратегию России и генеральную схему развития сети железных дорог до 2036 года.
По предварительным расчетам, между Челябинском и Екатеринбургом должны были ходить 6 составов с семью остановками, в том числе в аэропортах Кольцово и Баландино. Благодаря сокращению времени в пути с 4 часов до 1 часа 50 минут пассажиропоток по маршруту мог составить 3,5 миллиона человек в год. Пять лет назад стоимость строительства двухпутной магистрали оценивалась в 286 миллиардов рублей. При этом выручка перевозчика должна была составить 138 миллиардов, выручка владельца инфраструктуры - 281 миллиард за 30 лет концессии.
![Главное](/images/star.png)
На фестивале "Большой Алтай" представят музыку, спектакли и кухню кочевников
Евгений Авраменко
С 21 по 25 августа в Горно-Алтайске и на близлежащем курорте "Манжерок" при поддержке правительства Республики Алтай пройдет масштабный съезд, включающий разные направления: театральное, кинематографическое, музыкальное, выставочное, образовательное и даже кулинарное. Творческая программа составлена режиссером Анной-Ксенией Вишневской и приглашенными программными директорами. Афиша насчитывает несколько десятков мероприятий. Она сложилась вокруг понятия "Большой Алтай" и рассматривает это культурное пространство на стыке России, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Монголии и других стран как колыбель разных народов.
"Многие ученые считают, что Алтай - земля прародителей тюркских народов, - пояснила "Российской газете" руководитель фестиваля Анна-Ксения Вишневская. - Придумывая фестиваль, мы увидели Большой Алтай, как сердце, которое качает кровь по телу огромного мира с богатейшим разнообразием этносов, культур и традиций. Первое, что хочется услышать, когда приезжаешь сюда, это аутентичная музыка и речь, а еще хочется попробовать национальную кухню. И мы хотели, чтобы в фестивальном пространстве зазвучали разные языки и национальные инструменты, чтобы гости могли попробовать разные блюда. Это позволит почувствовать само существо Большого Алтая".
Анна-Ксения Вишневская - самобытный режиссер, известный по спектаклям, поставленным в разных национальных театрах России. Будучи несколько лет худруком театра обско-угорских народов "Солнце" в Ханты-Мансийске, Вишневская подняла этот коллектив на новый творческий уровень. Сама она не принадлежит к какому-то малому этносу (в отличие от других режиссеров, специализирующихся на этнике), у нее классическая петербургская выучка: она ученица легендарного Зиновия Корогодского. Но, работая с той или иной культурной традицией - обско-угорской, финно-угорской, коми-пермяцкой или мордовской, Вишневская всегда настолько глубоко погружается в нее, что становится там "своим человеком". Так что за то, как будут представлены на "Большом Алтае" культуры кочевых народов, можно быть спокойным.
К тому же Вишневской помогают специалисты, в частности, Татьяна Сперанская, директор департамента развлечений и отдыха курорта "Манжерок", команда которой администрирует все процессы фестиваля; Айсулу Кыйгасова - местный консультант по традиционной культуре; Алина Бакирова из Петербурга, руководитель проекта "Зов Земли", посвященного кочевой культуре народов России. Бакирова собрала впечатляющую музыкальную программу.
23 августа на сцене курорта "Манжерок" зазвучат удивительные голоса алтайского мира. Среди них ODUCHU - группа музыкантов из Тувы, Нур Чолпон - певица и композитор из Кыргызстана, бурят-монгольская певица Арюухан Будаева, аккомпанирующая себе на древнем монгольском инструменте алтай ятага, и Акнар Таттибайказы, исполнительница на казахском кобызе, тоже древнем инструменте. А 24 августа пройдет концерт, время которого поделят два коллектива: этно-фольклорная группа Turan из Казахстана, уже ставшая брендом тюркского мира и впервые приезжающая в Россию, и этно-рок-группа из Алтая "Новая Азия" с вокалистом Добрыней Сатиным, мастером горлового пения.
Программа драматического театра проходит под грифом "история кочевых народов через спектакли". Зрители увидят 12 российских и зарубежных постановок. В первый день будет показан спектакль алтайского Национального драматического театра П. В. Кучияк "Маадай-Кара" - по алтайскому героическому эпосу. Постановку известного якутского режиссера Андрея Борисова специально для фестиваля переведут в модный сегодня "внесценный" формат: сыграют не в театральном здании, а на водопадах курорта "Манжерок".
Также в театральной афише есть "Старик и море" Олега Юмова, одного из самых заметных режиссеров поколения 40-летних, ученика Сергея Женовача. "Старик и море" Бурятского академического театра драмы им. Х. Намсараева - поставленный Юмовым моноспектакль Басты Цыденова, корифея бурятского театра, работающего на этой сцене почти полвека. Артист рассказывает притчу Хемингуэя под аккомпанемент морин-хууриста, бурят-монгольского струнного инструмента, и одновременно создает геометрический узор мандалу.
Каждый из спектаклей будет публично обсуждаться приглашенными экспертами. Среди них - один из ведущих режиссеров театра кукол Борис Константинов, с которым в последний день фестиваля пройдет творческая встреча.
Киноафиша сложилась вокруг Михаила Кулунакова, уроженца Алтайского края. Зрители смогут увидеть несколько документальных фильмов этого режиссера и полнометражный фильм "Тропа", который вызвал резонанс на фестивале "Духе огня" в Ханты-Мансийске.
Что до гастрономической программы, то она разделилась надвое. 23 августа на курорте пройдет мероприятие "Большая кухня Большого Алтая". Шеф-повара будут готовить на свежем воздухе такие национальные блюда, как бешбармак, боорсоки, казы, курут, талкан, чок-чок, лагман и другие угощения. В огромных чанах будут заваривать алтайский чай. Будут проходить бесплатные мастер-классы по кулинарии. А 25 августа состоится завершающий гала-ужин "Большой Алтай", на который продаются билеты. Гостей познакомят с национальными блюдами большого алтайского мира в сопровождении живой музыки. Первый вариант, более демократичный и на открытом воздухе, ближе к домашней кухне. Второй вариант, более интимный, ближе к кулинарии как к показу высокой моды.
Все мастер-классы и лекции, которые запланированы на "Большом Алтае", пройдут бесплатно, кроме мастер-класса по монгольской каллиграфии, что связано с материалами, которые будут использоваться на нем.
![Главное](/images/star.png)
Семьям мигрантов хотят запретить переезжать в Россию
Ирина Жандарова
Законопроект о запрете трудовым мигрантам привозить свои семьи в Россию вносят на рассмотрение Госдумы ЛДПР. Меру хотят распространить на низкоквалифицированных специалистов, въезжающих в страну на основании трудового договора, патента и не имеющих российского гражданства.
"У нас низкая безработица и действительно есть потребность во внешних трудовых ресурсах. Но приоритет должен быть за россиянами, если их не хватает, то тогда уже иностранцы", - рассказал об инициативе председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Он уточнил, что миграция должна строиться по запросу: в конкретный регион, под запрос конкретного предприятия должны привозиться специалисты конкретных профессий. Также он выступил за то, чтобы трудовые мигранты приезжали работать вахтовым методом и уезжали на родину с заработанными деньгами к своим семьям, а не привозили их в Россию.
Пребывание трудовых мигрантов на территории страны на условиях трудового договора или патента предполагает временные и территориальные ограничения, поэтому использовать данную рабочую силу необходимо именно в этот период, а наличие семьи создает дополнительные проблемы для принимающей страны, так как затраты на социальное обслуживание и социальную защиту ложатся на плечи россиян, поясняет Фарида Мирзабалаева, доцент Базовой кафедры ТПП РФ "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им.Г.В.Плеханова.
Ограничивать необходимо не въезд семей, а расходы, которые несет российское государство по социальному обслуживанию этих семей. "Если ЛДПР предлагает сократить расходы на их содержание, значит, необходимо вводить обязательные требования по наличию добровольного медицинского страхования за счет приезжих, требование об обязательной оплате школьного образования и так далее", - говорит декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России Павел Селезнев.
Однако Россия имеет с другими странами ряд взаимных договоренностей, которые регулируют порядок въезда граждан на территорию стран. Так, приехавшие из Казахстана, Армении, Киргизии и Беларуси люди - стран-членов ЕАЭС - имеют на территории России тот же самый трудовой статус, что и россияне, говорит Павел Селезнев.
Также невозможно ограничить въезд членов семьи тех людей, которые имеют двойное гражданство. Такие ограничения могут быть введены только в отношении граждан, не входящих в ЕАЭС. Это трудовые мигранты из Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана. "С данными странами у нас существует безвизовая система въезда, так что даже при желании российское правительство не может запретить въезд членов семьи работников в Россию", - отмечает эксперт.
Кроме того, мужчины, приехавшие в Россию без семей, особенно молодые, представляют собой гораздо большую общественную опасность, чем люди с семьями. Семья является по большому счету стабилизатором общественного поведения, уверен Селезнев.
Практика ограничения пребывания трудовых мигрантов в зарубежных странах весьма распространена, отмечает Фарида Мирзабалаева.
"В развитых странах даже для переезда родственников высококвалифицированных специалистов необходимо пройти длительные процедуры для подтверждения наличия у родственников достаточной финансовой устойчивости, проверяются возможности детей по содержанию престарелых родителей в принимающей стране, финансовые возможности для переезда и проживания жены с детьми", - рассказывает она.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин: В России с 2017 года благоустроено более 7,7 тыс. парков
В России продолжается программа благоустройства общественных пространств, которая позволяет создавать комфортные условия для отдыха граждан, занятий спортом, развлечений и проведения мероприятий. Такая работа проводится по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды».
«За прошедшие почти семь с половиной лет в регионах России создано более 112 тыс. современных, комфортных общественных и дворовых пространств, которые меняют внешний вид населённых пунктов к лучшему. Особое место в этой работе занимают парки. Благоустройство позволяет сделать так, чтобы людям всех возрастов было приятно в них проводить время. Благодаря проекту „Формирование комфортной городской среды“ в России благоустроено более 7,7 тыс. парков», – отметил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
Федеральный проект включён в состав национального проекта «Жильё и городская среда», который реализуется с 2019 года и является продолжением приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», который действовал в 2017–2018 годах.
Кроме того, парки благоустраиваются благодаря Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
«Главная задача при обновлении парков – учесть мнения местных жителей и синхронизировать их с актуальными тенденциями. Общественные пространства должны отвечать запросам людей всех возрастов, быть функциональными и привлекательными. Кроме того, современные оборудованные парки – важная составляющая для поддержания здорового образа жизни. За 10 конкурсов, которые были проведены с 2018 по 2023 год, из 1027 проектов-победителей 435 – это парковые территории. Всего в 2024 году в рамках федерального проекта планируется благоустроить более 700 парков», – отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
На сегодняшний день по итогам конкурса уже полностью реализованы 292 проекта парковых пространств. В этом году завершилось благоустройство еще 5 конкурсных парков.
![Главное](/images/star.png)
Охота на профиль: как справиться с поддельными отзывами на маркетплейсах
Юлия Гуреева
Пользователи Сети привыкли к фейковым отзывам на сайтах магазинов и маркетплейсах. Хотя администрация ресурсов старается с ними бороться, они никуда не уходят. В США, например, ввели запрет на покупку и продажу поддельных отзывов. В России идет охота за живыми профиля пользователей, а интернет-платформы стремятся связывать отзывы в конкретными сделками.
Федеральная торговая комиссия США ввела запрет на покупку и продажу поддельных отзывов как самих пользователей или сотрудников компании, так и тех, которые сгенерировал искусственный интеллект. Одной из мер, призванных ограничить возможное запугивание или давление на людей, чтобы те удаляли свои комментарии, и предоставлять компенсации и другие стимулы, "обусловленные написанием отзывов потребителей, выражающих определенное мнение, как положительное, так и отрицательное", стали штрафы в размере до 50 тысяч долларов, передает Engadget.
При этом Комиссия уже много лет ведет такую борьбу: в частности, пять лет назад она наложила штраф в 12,8 млн долларов на продавца Cure Encapsulations, торгующего на Amazon, за оплату фальшивых отзывов о своих продуктах для похудения.
В России проблема фальшивых отзывов весьма распространена, отмечает собеседник "РГ" в одном из маркетинговых агентств. "Обычно это либо задача по пессимизации товаров или услуг конкурента, либо - по повышению популярности собственных продуктов. Написание самих отзывов или иллюстраций к ним не является проблемой - с этим справляются нейросети. Самая большая проблема - это уникальные пользователи с живыми профилями, от имени которых эти отзывы можно публиковать. И вот за ними ведется настоящая охота", - отмечает собеседник.
В России действует статья 14.2 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ. В ней говорится, что не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара.
Бизнес тоже старается регулировать этот вопрос. Так, например, если человек оставил отзыв о продавце, то тот уже не сможет сам его удалить. При этом система модерирует отзывы - анализирует, действительно ли пользователь взаимодействовал с продавцом на платформе, состоялась ли в итоге сделка. В противном случае отзыв могут отклонить или запросить дополнительные документы, рассказала директор департамента доверия и безопасности "Авито" Наталья Юматова.
"Это надежная защита от "накрутки" отзывов: когда продавец просит знакомых написать хороший отклик или, наоборот, конкуренты пытаются снизить рейтинг друг другу", - объяснила она. Проплаченные отзывы можно встретить и в онлайн-магазинах приложений. В сторах часто можно встретить восторженные сообщения под вредоносными приложениями, отметила ведущий эксперт Kaspersky GReAT Татьяна Шишкова. Она советует всегда смотреть на отзывы - обычно это однообразные положительные комментарии от ботов без аватарок. "Сами отзывы не содержат никакой осмысленной информации о приложении, часто они могут выглядеть так: "самое лучшее приложение", "5 звезд" и т.п.", - сказала эксперт.
Собеседники отмечают, что платформам выгодно стимулировать пользователей писать отзывы, так как обычно активнее всего пишут негативные отзывы, что приводит к определенному дисбалансу. "В зависимости от ниши покупатели пишут отзыв на 1 продажу из 50-100. Чтобы получить 20 положительных отзывов, нужно сделать минимум 1000 продаж - это очень много", - отмечает собеседник. Это может стимулировать продавцов к поиску баланса различными нечистоплотными способами. Для того, чтобы пользователи активнее комментировали покупки, как правило, проводятся различные викторины, розыгрыши призов или предлагаются скидки.
![Главное](/images/star.png)
Рыболовные участки — важная для экономики нашего региона тема
При обсуждении предстоящего перезакрепления рыболовных участков активнее всего говорят о плате за заключение нового договора. Однако в этой сфере много и других вопросов. О том, как к важному процессу перезакрепления готовятся в Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.
— Иван Борисович, расскажите, пожалуйста, сколько в Сахалинской области выделено рыболовных участков и какое количество из них предоставлено для добычи анадромных видов рыб?
— В Сахалинской области на сегодняшний день заключены договоры пользования на 522 рыболовных участка — все они предназначены для вылова анадромных видов рыб. В том числе 503 участка выделено для промышленного лова, 16 — для организации любительской рыбалки. И 3 участка закреплены за пользователями для ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
— А на какой период распределены участки?
— Завершение срока действия договоров варьируется с 2028 по 2032 годы. При этом действие большинства договоров заканчивается в 2028 году.
— То есть еще несколько лет у пользователей есть возможность работать по этим договорам?
— Совершенно верно. Если не будет определен единый период для заявочной кампании по переоформлению договоров без торгов, то есть у нас до завершения срока действия договоров есть время привести участки в соответствия с требованиями правил определения границ рыболовных участков (действующие утверждены постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681) — описать границы участков по точкам в географических координатах.
Сейчас мы эту работу уже осуществляем. Ряд пользователей участков обратились в министерство, проведено заседание профильной комиссии. И, без изменения существенных условий действующих договоров, готовится описание границ участков по точкам в географических координатах. Используем при этом сразу несколько систем — это всемирная геодезическая система координат (WGS 84) и общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (П3-90.11).
— Так понимаю, что эта работа проводится в соответствии с тем проектом постановления, который был представлен некоторое время назад?
— Да, обсуждалось, что должно быть единообразие в применении систем координат. Сегодня перечень рыболовных участков, сформированный в регионе, состоит только из участков для любительского и традиционного рыболовства. Их границы описаны в системе WGS 84. С учетом планируемого перехода на ПЗ-90.11 пользователи одновременно готовят описание сразу в двух системах.
— Вы говорите, что описание осуществляется в географических координатах, а ранее как это делалось? По названию водных объектов?
— Раньше ситуация с описанием участков была иная, чем сейчас. Например, местоположение могло быть описано следующим образом: от поворота такого-то до поворота на дорогу к такому-то населенному пункту. И все эти участки были переоформлены в 2019 году с рыбопромысловых на рыболовные. Описания тогда сохранились, координаты предусмотрены не были.
— На что хотелось бы обратить внимание пользователей РЛУ в свете проводимой работы по описанию границ и формированию областного перечня участков?
— Мы долгое время не могли проводить эту работу, так как практически все предоставленные по договорам участки имеют смежные границы. При согласовании регионального перечня участков по этой причине получали отказ. Область добивалась решения этого вопроса, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу. На эту тему был проведен ряд совещаний, и были даны разъяснения, что в случае со смежными границами нет наложения, а значит, нет и несоответствия требованиям правовой базы.
Поэтому отдельные пользователи начали активно проводить работу по описанию границ рыболовных участков в географических координатах, чтобы РЛУ были включены в региональный перечень. Это предполагалось как условие для переоформления договора на следующие двадцать лет (по крайней мере такое законодательное решение обсуждалось). Соответственно, нам нужно до заявочной кампании по перезаключению или до окончания срока действия договоров внести участки в перечень.
Согласно постановлению правительства РФ № 681, не допускается, чтобы один участок накладывался на другой. С учетом изменения русел рек возможны случаи наложения, когда два пользователя будут описывать границы РЛУ в географических координатах. И было бы правильно участки, расположенные в одном муниципальном образовании, рассматривать одновременно. Чтобы не допустить случаи наложения, мы при поступлении обращений по отдельным участкам направляем пользователям соседних РЛУ предложение также описать границы в географических координатах. Хотелось бы призвать рыбаков учитывать эти особенности работы. Это поможет избежать спорных ситуаций.
— Все ли выделенные участки для добычи анадромных видов рыб предусматривают вылов тихоокеанских лососей или есть участки, где осваиваются, например, корюшка или другие объекты?
— Как я уже упомянул, у нас все участки выделены для добычи анадромных рыб. Но есть РЛУ, где промысел таких объектов по рекомендациям науки и на основании решения региональной комиссии не осуществляется. При этом пользователи добывают на таких участках «неодуемые» виды водных биоресурсов. По востоку Сахалина это тихоокеанская сельдь, по западному побережью — мойва.
Также есть участки, где не ведется добыча тихоокеанских лососей, но осуществляется вылов корюшки азиатской зубастой — она тоже относится к анадромным видам рыб.
— Очень бы хотелось помочь нашим читателям сориентироваться, на какие документы будет опираться предстоящее перезаключение договоров на рыболовные участки. Там ведь много новых правовых актов, практически все они вышли только в нынешнем году.
— Прежде всего напомню, что изменения по рыболовным участкам предусмотрены федеральным законом от 24 июля 2023 года № 384. Поправки внесены в базовый для отрасли федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
Предусматривается возможность перезаключить договор на рыболовный участок без торгов (конкурсов и аукционов) при выполнении ряда условий, в том числе с учетом внесении платы. Новые участки, а также те, по которым договоры не будут перезаключены или будут расторгнуты, будут закрепляться через аукционы. Конкурсная форма распределения оставлена для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.
Правила подготовки и заключения договора пользования РЛУ определены постановлением правительства РФ от 31 мая 2024 года № 740.
Конкурсы по распределению рыболовных участков для традиционного рыболовства будут проводиться в соответствии с постановлением правительства России от 28 мая 2024 года № 693.
За пользователями участков для добычи анадромных видов рыб будет закреплена новая обязанность — заключить с региональными властями и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации. Что конкретно будет входить в соглашение, будет определяться на уровне региона, однако список возможных обязательств по участию в социально-экономическом развитии утвержден распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 года № 1764. Это может быть участие в развитии инфраструктуры, в программах по повышению доступности рыбных товаров для населения, по трудоустройству местных жителей и т.д.
Также за пользователями участков закрепляется обязанность по производственному контролю, то есть по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок организации такой деятельности утвержден постановлением правительства от 18 мая 2024 года № 625.
Каким образом планируется рассчитывать и взимать плату за перезакрепление рыболовного участка без торгов, определено постановлением правительства РФ от 13 июля 2024 года № 959. Правда, сейчас обсуждается возвращение к вопросу платы. Информация для этого запрошена и у нашего региона.
— Наверное, хотелось бы получать от федеральных органов власти больше разъяснений, как будет построена работа по заключению договоров на участки на новый срок? От Министерства сельского хозяйства России, Росрыболовства.
— Есть много вопросов. Ранее приказом Минсельхоза РФ была создана рабочая группа по вопросам закрепления РЛУ. Наверное, имеет смысл продолжать работу в таком формате. Требуется ряд встреч, мероприятий с участием Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, чтобы были даны разъяснения, как та или иная норма должна применяться.
Для Дальнего Востока, Сахалинской области новое законодательство — это очень серьезная тема. Промысел, которые ведется на рыболовных участках, — важная составляющая экономики рыбохозяйственного комплекса.
— Еще один аспект — любительское рыболовство. Здесь также предусмотрена плата за перезакрепление РЛУ, хотя и по другой, нежели для промышленного лова лососей, формуле. И также на пользователей будут возлагаться обязанности по участию в социально-экономическом развитии регион — в новых договорах. Не останется ли Сахалинская область без участков для организации любительской рыбалки?
— До 2019 года в Сахалинской области было порядка 50 участков, которые использовались одновременно в двух целях — промышленного рыболовства и организации любительского лова. Затем вступили в силу изменения законодательства, допускающие использование рыболовного участка только с одной целью. Долгое время у нас было всего два участка для лицензионного лова. Для того чтобы обеспечить доступ людей к ресурсу, по инициативе губернатора Валерия Лимаренко была запущена программа «три хвоста», позволяющая свободно и бесплатно ловить в определенных местах горбушу.
Также мы искали возможность сформировать участки для организации любительского рыболовства. Всего было создано 16 таких РЛУ, в 2023 году Росрыболовство заключило на них договоры пользования. Таким образом, до 40-х годов такие участки смогут продолжать работу.
Также мы просим Росрыболовство вернуться к возможности использования участков для двух целей — промышленного и спортивного рыболовства.
Если на какие-то ранее отведенные под промышленный лов акватории не будут перезаключены договоры, мы готовы с учетом мнения муниципальных властей, транспортной доступности создавать там участки для организации любительской рыбалки. Потребность в этом есть, граждане продолжают обращаться по поводу формирования участков в правительство региона и к губернатору.
— То есть участки для лицензионного лова востребованы, даже с учетом существования программы «три хвоста»?
— Да, спрос есть. Ведь по принципу «трех хвостов» ловится горбуша, а на участках добываются и другие виды лососей: сима, кета и даже кижуч. Плюс это возможность наловить больше рыбы.
— А что касается традиционного рыболовства? Для таких участков тоже есть возможность перезаключения договора без торгов, причем без внесения платы.
— Здесь вновь нужно вернуться к истории. В Сахалинской области только три участки для традиционного рыболовства — договоры на них были заключены в прошлом году. Раньше, до 2000-х годов, такие участки были практически у каждой родовой общины. Но в одну из кампаний по перезаключению договоров все эти участки родовые общины переоформили для промышленного рыболовства. И сегодня они на общих основаниях, как любое коммерческое предприятие, осуществляют промышленный вылов. Соответственно, также на этих же общих основаниях они должны будут участвовать в переоформлении договоров. На вот эти три участка, о которых говорилось выше, договоры были заключены в прошлом году.
Однако если возникнет ситуация, что родовая община не потянет плату за переоформление участка под промышленный вылов, мы готовы на том же месте сформировать РЛУ для традиционного рыболовства — он уже будет распределяться через конкурс.
Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»
![Главное](/images/star.png)
В Минстрое России обсудили строительство объектов РАНХиГС
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с проректором Президентской академии (РАНХиГС) Денисом Алексеевым. На встрече обсудили строительство и реконструкцию объектов Академии в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.
В этом году по программе ведется реконструкция и строительство семи объектов Президентской академии. Среди них многофункциональный корпус, учебные и учебно-административные корпуса в Москве и Санкт-Петербурге, учебно-оздоровительный комплекс в Московской области и другие объекты.
В числе реконструируемых – загородный учебно-оздоровительный комплекс «Солнечный», который рассчитан как на проведение занятий, семинаров, выездных мастер-классов, стратегических сессий, так и на работу со школьниками – летом здесь функционирует детский лагерь. В «Солнечном» есть полноценный медицинский центр и развитая спортивная инфраструктура. Возобновление работы комплекса намечено на 2026 год.
Также в 2026 году откроет свои двери новый административно-учебный корпус на территории московского кампуса Президентской академии площадью порядка 30 тыс. кв.м.
Один из самых знаковых и ожидаемых проектов – учебный корпус в Большом Харитоньевском переулке. Его фасад визуально напоминает корешки книг. В здании площадью более 9 тыс. кв. м разместятся учебные аудитории, кабинеты преподавателей, административные помещения. Рядом будет сделана небольшая благоустроенная площадь, в корпусе также предусмотрена подземная парковка. Окончание реконструкции запланировано на 2026 год.
Отдельно на встрече обсудили включение объектов незавершенного строительства в Реестр программы на следующие годы, а также новых объектов в Хабаровске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону.
Президентская академия – крупнейший вуз России, входящий в топ-10 лучших в стране. Региональная сеть Академии насчитывает 47 филиалов в 42 субъектах Федерации. По итогам приемной кампании 2024 года Академия – самый популярный вуз среди абитуриентов. Ежегодно в вузе обучается более 240 тысяч человек на программах высшего образования, ДПО, MBA и др. Академия является лидером подготовки управленческих кадров для органов государственной власти всех уровней, здесь реализуются такие программы как «Время героев», «Школа губернаторов», «Школа мэров».
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко и Сергей Собянин осмотрели новые корпуса МГТУ им. Н.Э. Баумана
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко и мэр Москвы Сергей Собянин осмотрели новые корпуса научно-исследовательского кластера МГТУ им. Н.Э.Баумана.
В мероприятии также приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Андрей Омельчук, ректор МГТУ им. Н.Э.Баумана Михаил Гордин, президент МГТУ им. Н.Э.Баумана Анатолий Александров.
«Кампус МГТУ им. Н.Э.Баумана по праву может считаться одним из флагманских среди тех 17, которые уже строятся по поручению Президента. Всего в России к 2030 году должно быть введено в эксплуатацию не менее 25 таких кампусов. В МГТУ высоко поднята планка инновационных решений, которые помогают обеспечить качественный образовательный процесс на технических специальностях», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер отметил высокий интерес студентов и абитуриентов со всей страны к обучению в университете. По словам зампреда Правительства, в МГТУ им. Н.Э.Баумана при участии технологических партнёров создана совершенно новая образовательная и научная среда. Она необходима для удовлетворения запроса на качественную подготовку кадров для промышленности.
В завершение Дмитрий Чернышенко поблагодарил регион за работу над кампусом и напомнил про приближение начала учебного года.
«Мы завершили основные работы по строительству новых корпусов МГТУ им. Баумана. Таким образом, подходит к финишу реализация одного из самых масштабных и амбициозных проектов в сфере высшего образования и инноваций – создания научно-исследовательского кластера ведущего вуза страны. Всего за четыре года по поручению Президента Владимира Владимировича Путина на набережной Яузы был возведён новый суперсовременный кампус – с первоклассными учебными аудиториями, передовыми лабораториями, комфортными общежитиями. Здесь есть всё необходимое для успешной учёбы и результативной научной деятельности, для того, чтобы на качественно новом уровне развивать славные традиции отечественной инженерной мысли», – отметил Сергей Собянин.
В ходе осмотра гости посетили центральный кластер, конгресс-центр, «Квантум Парк». Представители МГТУ им. Н.Э.Баумана подробно рассказали о развитии вуза и его исследованиях. В составе экспозиций были показаны разработки, созданные по программе «Приоритет-2030», в передовой инженерной школе «Системная инженерия ракетно-космической отрасли», центре молодёжной робототехники, научно-образовательном центре «КАМАЗ-БАУМАН». В их число вошли малые космические аппараты «Ярило» и «Хорс», подводный аппарат группового применения «Нулина», спектрометр и многое другое. Представленные разработки могут использоваться в космической, оборонной, экологической и иных сферах.
Также на мероприятии рассказали о работе Бауманской инженерной школы № 1580. В этом году одним из её выпускников стала Александра Оглоблина. Она получила 400 баллов на ЕГЭ по русскому языку, профильной математике, информатике и физике.
Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана – один из старейших и крупнейших инженерных вузов России. За почти 200-летнюю историю своей работы университет подготовил около четверти миллиона инженеров и конструкторов. Среди них множество всемирно известных имён, например В.Г.Шухов, А.Н.Туполев, С.П.Королёв.
МГТУ им. Н.Э.Баумана выпускает порядка 5 тысяч высококвалифицированных специалистов в год, а также ведет переподготовку и повышение квалификации инженерных кадров по следующим направлениям: робототехника и комплексная автоматизация, энергетическое машиностроение (включая ядерные реакторы и установки), оптоэлектронное приборостроение, биомедицинская техника, информационные системы, ракетно-космическая техника, радиоэлектроника и лазерная техника, машиностроительные технологии (наноинженерия и материаловедение) и ряд других.
Одним из флагманских проектов МГТУ является создание центров инженерных компетенций, в рамках которых происходит формирование проектных команд с участием преподавателей, аспирантов и студентов старших курсов для работы над мегапроектами технологического суверенитета. Индустриальными партнёрами центров выступают крупные компании соответствующих отраслей. В частности, подобная модель успешно реализуется в передовой инженерной школе «Системная инженерия ракетно-космической техники».
Также МГТУ им. Н.Э.Баумана ведёт формирование 10 междисциплинарных исследовательских и образовательных кластеров по таким направлениям, как космос, энергомашиностроение, машиностроение и материалы, оборонные технологии, транспорт, робототехника, цифровая трансформация и искусственный интеллект, фотоника, квантовые и флюидные технологии, науки о жизни и защита природы. Кластеры формируются в интеграции с компаниями – технологическими лидерами в соответствующих областях.
В рамках государственной программы поддержки университетов «Приоритет-2030» МГТУ им. Н.Э.Баумана концентрируется на развитии таких сквозных технологий, как гибридные вычисления и фотоника, автономные системы и робототехника, IT-технологии, новые материалы и вещества, биотехнологии и технологии живых систем, технологии снижения антропогенного воздействия. Эти направления развиваются в тесном сотрудничестве с ОАО «РЖД», ГК «Росатом», ГК «Ростех», ПАО «РусГидро», ПАО «Сбербанк», ООО «Сибур», ФГУП «ВНИИИА им. Н.Л. Духова» и другими ведущими российскими предприятиями и научными центрами.
![Главное](/images/star.png)
«Синие и белые воротнички»: дефицит или избыток рабочей силы?
нацпроекту «Повышение производительности труда» - переосмысление
Сергей Ануреев
Дефицит кадров и перегрев экономики стали главными факторами нашей экономической динамики, даже немного отодвинув на второй план западные санкции. Казалось бы, эти два главных фактора объективно присущи экономике и обществу в целом, и с ними можно что-то сделать только ценой социальных потрясений (типа финансовых кризисов). А ещё это очень удобное оправдание для управленцев разного калибра, дескать, состояние нашей экономики таково и ничего с этим поделать нельзя.
Точнее, якобы можно просто ожидать долгосрочного развития технологий, потенциально замещающих простой массовый труд в сфере услуг, типа дронов вместо курьеров, ботов вместо консультантов, такси без водителей. Замещающие технологии обычно что-то нам дают, хотя зачастую они просто меняют работников одного типа на работников другого типа, например, требуют больше айтишников или электронщиков с более серьёзными навыками и более высокими зарплатами. К тому же всё это – в очень отдалённой перспективе.
В данной статье предлагается задуматься не о далёком будущем, а о простых приёмах организации работы, чтобы меньше людей просиживали часть своего рабочего дня без дела, чтобы меньше людей «перекладывали бумажки» или «рукой водили». На это, в принципе, был нацелен Национальный проект «Повышение производительности труда», основной организационной единицей которого являются центры компетенций уровня регионов и пилотных предприятий. В таких центрах консультанты должны заниматься изучением распределения обязанностей и хронометража рабочего времени для поиска резервов экономии усилий и времени. В советское время это называлось научной организацией труда (НОТ), специалисты по которой были на каждом среднем и крупном предприятии, а также во множестве отраслевых НИИ. Даже сохранилось большое количество телесюжетов и учебников НОТ.
Проиллюстрирую тему несколькими личными примерами, вполне типичными для нашей экономики.
Недавно пришлось ремонтировать пятнадцатилетний автомобиль. Обратился в один из самых известных в Москве сервисов. Непосредственно машиной занимался один автомеханик в течение пяти часов, помимо него были девушка-консультант для первичного общения с клиентами и мужчина-консультант для обсуждения и оформления деталей заказа с работой примерно 5-10 минут в течение часа. Всего в сервисе был десяток непосредственно работающих автомехаников, на которых приходилось примерно двадцать «перекладывающих бумажки»: десяток консультантов, несколько кассиров, уборщиков, менеджеров продаж, охранников, даже пара бариста в корпоративном кафе. К слову, «белые воротнички» больше времени тратили на неспешный «поход» в кафе малыми группами (типа такой «перекур»), чем на «перекладывание бумажек».
Ещё один пример. Потребовалась арматура на дачу для фиксации разросшихся и падающих в разные стороны кустов малины. На относительно близком строительном рынке продажей арматуры и металлопроката занимается сразу шесть точек с серьёзными складами, в каждой из которых сидит менеджер по общению с клиентами («перекладывает бумажки») и резчик-грузчик с работой руками или даже пара таких. Буквально, эти шесть точек находятся до сотни метров рядом друг с другом (рынок крупный, склады металла большие), а покупателей на все эти точки примерно по несколько человек в час, может, чуть больше в отдельные пиковые часы, с просиживанием парой десятков человек большую часть рабочего времени.
Как-то встретил статью об одной очень крупной авиакомпании, в которой говорилось, что зарплата пилотов и стюардесс составляет около трёх процентов всего фонда оплаты труда этой авиакомпании, ещё зарплата механиков обслуживания самолетов примерно семь процентов, а подавляющая часть приходится на различных консультантов и менеджеров.
Ещё «забавно» было наблюдать появление несколько лет назад консультантов в дополнительных офисах одного очень крупного банка, которые вроде помогают клиентам правильно тыкнуть пальчиком в монитор печати талончика в очередь и попутно впаривают какие-то дополнительные услуги, а подавляющее большинство клиентов талончики могут распечатать сами и раздражаются из-за навязчивых помощников.
Каждый из читателей вспомнит изрядно подобных примеров из своего опыта.
Статистически это выглядит в виде «дефицита кадров из-за перекосов структуры занятости» (так называлась статья в «Завтра» в ноябре 2023 года), когда Росстат показывает не то что сокращение, а рост численности работающих. В той же статье акцентировалось, что в образовании занято 6,8 млн человек (по Росстату), а непосредственно педагогов в нашей стране 2,4 млн человек, то есть на одного педагога приходится два работника где-то рядом. Также в здравоохранении по данным Росстата занято 5,6 млн человек и 2 млн непосредственно медиков, хотя во всем СССР в здравоохранении работало 6,2 млн человек (Россия по населению – примерно половина).
Еще очень интересно было бы посмотреть статистику, сколько из занятых в обрабатывающей промышленности примерно 10 млн человек реально «стоит у станка», а сколько «перекладывает бумажки». Но в первую очередь вопросы о перекосах занятости и резервах труда следует задавать не обрабатывающей промышленности, а избыточной торговле с 11 млн числящихся (не поднимается рука написать «работающих»), и транспортировке и хранению с 6 млн человек (в основном таксисты и курьеры).
В проблематике занятости в промышленности ошибочные взгляды «объективистов» вполне могут быть оценены и скорректированы консультантами по научной организации труда (по советской фразеологии) и центрами компетенций (по фразеологии нацпроекта «Повышение производительности труда»).
Обратимся к некоторым показателям нацпроекта «Повышение производительности труда», изложенным на сайте Правительства РФ на страничке этого нацпроекта. Сразу приношу извинения читателям, что не объясняю казуистику деталей этих показателей, а просто цитирую их состав.
«Количество созданных потоков – образцов ключевых продуктов в ходе реализации мероприятий по повышению производительности труда – в 2021 году – 262, в 2024 году – те же 262» (единиц). «Количество предприятий, прошедших программу по поддержке автоматизации и использования цифровых технологий, [точнее], предприятий из числа внедривших цифровой двойник производственных процессов – в 2021 году – 203, в 2024 году – 809». «Количество средних и крупных предприятий базовых не сырьевых отраслей экономики, воспользовавшихся мерами поддержки в рамках нацпроекта в 2021 году – 1220, в 2024 – 4854 (единиц)». «Количество модернизированных служб занятости в 2021 году – 36, в 2024 году – 66 (единиц)». Очевидно, что предприятий в нашей стране на порядки больше числа попавших в статистику нацпроекта, а отделений служб занятости – тысячи, поскольку они есть во многих районах.
Повышение производительности труда, даже простое, ценой усилий консультантов и учёных, требует денег, хотя бы небольших, на зарплату тем, кто ищет и предлагает резервы повышения производительности труда, причем именно «на земле», на конкретных предприятиях, а не абстрактно в высоких кабинетах. Для понимания этого обратимся к «Расчёту распределения межбюджетного трансферта между субъектами РФ на 2024 год» как к одному из приложений к Проекту федерального бюджета на стадии его рассмотрения, размещенному на соответствующей страничке сайта Госдумы.
Итак, одним из основных инструментов нацпроекта является софинансирование из федерального бюджета региональных мероприятий, и именно этот инструмент выделен в отдельное приложение к федеральному бюджету. Этот инструмент по деньгам очень небольшой: 1,5 млрд руб. из федерального бюджета 2024 года, при всем федеральном финансировании этого нацпроекта более 5 млрд руб. Хотя в инфографике указано 52 млрд руб. за прошедшие 4-6 лет, включая разные налоговые льготы и реформы центров занятости (не спрашивайте, как из 5 млрд и 4-6 лет получается 52 млрд, возможно, раньше выделялось больше средств).
Ещё меньше денег получается в расчете на типичный регион и типичное предприятие, например, на Ульяновскую область выделено 16 млн руб. (не миллиардов, а именно миллионов!) на 8 предприятий – участников нацпроекта, или по 2 млн руб. на каждое, на Нижегородскую – целых 65 млн руб. на 32 предприятия, но получается тоже по 2 млн руб. на каждое.
Что такое 2 млн руб. на предприятие в год? Допустим, зарплата квалифицированного специалиста по научной организации труда 100 тыс. руб. в месяц (средняя официальная зарплата по нашей стране в апреле 2024 года составила 84 тыс. руб.). Плюс социальные взносы 30%, и на год получается 1,6 млн руб., плюс какие-то накладные расходы на его деятельность (помещение, измерительные инструменты, средства видеофиксации и т.п.).
Сформулируем вопрос иначе: достаточно ли на крупный промышленно развитый регион всего 8 или 32 человека на таком же количестве предприятий для системного роста производительности труда? Еще более интересная задачка заключается в нахождении в открытом доступе детальных результатов работы этих 8 или 32 человек, с пониманием, что конкретно они сделали, чем конкретно повлияли на абстрактные цифры отчетности по нацпроекту.
Цикл нацпроектов идёт примерно с временным лагом год от президентского цикла, и в текущем 2024 году подводятся итоги реализации нацпроектов предыдущего цикла, вырабатывается обновлённый состав нацпроектов и их показателей. С прежним или обновлённым названием и показателями повышение производительности труда в виде нацпроекта будет продолжено в ближайшие годы. Если отранжировать нацпроекты завершающегося цикла по объёму финансирования, то повышение производительности труда окажется на «почётном» последнем месте, буквально.
Так что предстоит ещё поработать над «калибровкой» показателей нацпроекта, выделяемых на это денег, а главное – сделать этот нацпроект реально одним из самых важных и приоритетных. Все мы в целом и бюджет в частности платим за вполне высокую инфляцию и гипотетическое торможение экономики из-за пресловутых перегрева и дефицита кадров категорически больше, чем крохи финансирования этого нацпроекта.
Ещё раз следует подчеркнуть, что речь не о высоких технологиях далекого будущего, а о банальных приёмах сокращения избыточных «белых воротничков», просто просиживающих изрядную долю рабочего времени или «перекладывающих бумажки», ну или хотя бы понимания деталей такого просиживания в рамках деятельности консультантов и учёных по научной организации труда.
Например, почему бы не сделать одним из обновленных показателей нацпроекта сокращение числа «белых воротничков» и рост числа «синих воротничков», а также сокращение простоев или безделья по хронометражу рабочего времени? Эти показатели легко считаются по конкретному предприятию (как на данный момент и как можно улучшить), легко агрегируются в федеральной отчетности. Хотя можно и формально отчитываться, меняя только названия должностей и придумывая задания во избежание простоев (так скажут типичные скептики). И всё же не нужно никаких сложных фразеологизмов, процитированных выше из официальной инфографики нацпроекта, давайте использовать простые, проверенные временем и запечатлённые в пословицах показатели.
Автор - доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко: В 2024 году в России проведено уже свыше 7 тыс. спортивных мероприятий
В соответствии с единым календарным планом Минспорта с января по июль текущего года в России прошло свыше 7 тыс. спортивных мероприятий, ещё не менее 6 тыс. планируется провести до конца года.
«Президент России Владимир Путин поддержал идею сформировать единую комплексную государственную программу в сфере спорта, куда войдут крупные спортивные мероприятия и соревнования нового формата. За этот год мы уже провели более 7 тыс. спортивных событий, что почти вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это серьёзный рост для достижения цели, поставленной главой государства, по вовлечению россиян в занятия физической культурой и спортом. Массовые забеги, фестивали, чемпионаты и международные соревнования рассчитаны на детей и взрослых», – рассказал Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Большой популярностью пользуются массовые мероприятия, такие как «Лыжня России» и «Кросс нации». Они ежегодно собирают большое количество любителей спорта по всей стране. В прошлом году на старт «Кросса нации» вышло более полумиллиона человек из 84 регионов. В этом году забег состоится в сентябре. А дети и подростки смогут принять участие в массовых соревнованиях по баскетболу «Оранжевый мяч» и соревнованиях по футболу «Кожаный мяч», которые проходят в августе – сентябре.
«Ежегодно мы тщательно разрабатываем календарь спортивных событий. Президент России Владимир Владимирович Путин поручил учитывать международный график при планировании соревнований в нашей стране, чтобы желающие спортсмены высокого уровня могли принимать в них участие. Обязательно учтём это в работе. Для нас также важна вовлечённость населения в систематические занятия физической культурой и спортом. Отмечу, что возможность заниматься спортом имеет абсолютно каждый – взрослые, дети, подростки, любители, наши пенсионеры и люди с ограниченными возможностями здоровья. Труд всех заинтересованных и энтузиазм наших специалистов позволяют вместе двигаться к достижению общей цели – не менее 70% жителей страны, регулярно занимающихся физической активностью. Только общими усилиями мы достигнем результата», – отметил Министр спорта Михаил Дегтярёв.
В этом году прошли Спортивные игры стран БРИКС, которые объединили почти 3 тысячи спортсменов из 82 стран мира. На VIII Международных спортивных играх «Дети Азии» Якутск приветствовал около 2 тысяч атлетов из 24 государств. Уникальнейшее событие этого года – первые Игры будущего – объединило представителей более 100 международных делегаций.
Во втором полугодии также запланировано большое количество событий в регионах. В Златоусте (Челябинская область) пройдут соревнования по лёгкой атлетике, соревнования по гребному спорту «Международная Владивостокская регата» и чемпионат Евразии по судомодельному спорту состоятся во Владивостоке, а в Москве запланированы сразу несколько состязаний – «Открытый кубок Союзного государства» по современному пятиборью, «Кубок доброй воли» по гребле на байдарках и каноэ и соревнования «Финал кубка П.Леднёва» по современному пятиборью.
В октябре в Уфе состоится международный спортивный форум «Россия – спортивная держава». Мероприятие является уникальной площадкой для выработки в спортивной отрасли комплексных мер стратегического развития. Планируется проведение пленарного заседания, около 50 круглых столов, пленарных сессий, конференций, семинаров и дискуссионных площадок с участием экспертов отрасли и государственных деятелей, а также спортивная и культурная программы. В нём ожидается участие не менее 5 тысяч человек.
![Главное](/images/star.png)
Душевно и как дома: чем запомнилась новосибирским строителям Белоруссия
Чтобы наладить успешное международное сотрудничество, не обязательно иметь в своем распоряжении Министерство иностранных дел. Это наглядно доказал состоявшийся недавно визит делегации строительного комплекса Новосибирской области в Белоруссию. Подробностями в разговоре со «Стройгазетой» поделился министр строительства региона Алексей КОЛМАКОВ.
Алексей Викторович, кто принимал участие в белорусских встречах, на каком уровне они прошли?
Встречи получились представительными. От нашей области помимо меня в них приняли участие руководители двух подведомственных региональному Минстрою организаций: директор ГБУ НСО «ГВЭ НСО» Алексей Свинарчук и директор ГКУ НСО «РЦМЦСР» Ксения Шрайбер. С белорусской стороны — замминистра архитектуры и строительства республики Александр Балашенко, председатель Союза строителей РБ Анатолий Ничкасов, гендиректор Республиканского унитарного предприятия «Главгосстройэкспертиза» Виктор Петруша, представители крупнейших застройщиков и ведущих проектных организаций, руководитель госзаказчика, руководство строительного блока города Минска.
Какой опыт белорусских строителей показался наиболее важным для новосибирцев?
Все встречи были конструктивны и полезны. Но, пожалуй, первое, что бросилось в глаза, — белорусам удалось сохранить крупные проектные организации (полностью государственные либо с госучастием). Мы посетили три таких организации: одну крупную, насчитывающую 680 сотрудников, и две поменьше, примерно по 300 человек. Эти компании способны быстро и профессионально выполнить любой заказ на проектирование объектов социнфраструктуры, да и практически любых других.
Они работают во всех современных программных комплексах, свободно применяют технологии информационного моделирования. У них нет такой проблемы, как у нас, когда проектировщики, получив от органов экспертизы замечания, пропадают на несколько месяцев просто потому, что эти маленькие компании постоянно перегружены и им приходится «перетягивать» друг у друга дефицитных специалистов. В итоге проектная документация государственных социальных объектов нередко по полгода «зависает», не получая положительного заключения органов экспертизы. В белорусской «Главгосстройэкспертизе» весьма удивились, узнав про такие обстоятельства в российских регионах.
А почему у нас все время возникают такие обстоятельства?
Причины разные. Одна из существенных заключается в том, что лучшие кадры у нас стабильно вытягивает Москва, поскольку там зарплаты совершенно другого уровня. В Белоруссии такого разительного отличия между доходами проектировщиков в столице и остальных регионах нет, поэтому и «зарплатная миграция» сотрудников почти отсутствует.
За соседей можно порадоваться: там есть мощные высококлассные проектные компании. Но как это поможет Новосибирской области?
Вполне конкретно. Мы договорились об участии белорусских специалистов в проектировании новосибирских объектов. Чтобы свести к минимуму «разноголосицу» в подходах к работе, применяемых в наших странах, белорусы могут зайти на субподряд к сибирским фирмам, чтобы выполнять часть проектной документации. Сейчас идет проработка технических вопросов, чтобы это сотрудничество реализовать.
Со строительством у наших соседей тоже все на пять с плюсом?
В Белоруссии довольно серьезный строительный бум. За последние годы Минск преобразился. Так, проспект Победителей и не только наполнился большим количеством новых многоэтажных зданий с качественной современной архитектурой.
Развиты и большие территории индивидуального жилищного строительства — причем они гармонично интегрированы в городскую «ткань». Это касается, в частности, транспортной доступности; от поселков ИЖС на берегу озера по проспекту можно очень быстро добраться до центра города. При этом белорусская столица — город немаленький: при относительно компактной площади 348 тыс. кв. км там проживают без малого 2 млн человек.
Роль, значимость государства в работе строителей России и Белоруссии чем-нибудь различаются?
Скажу так: государство в Белоруссии держит «вожжи строительной отрасли» в руках крепко, не выпускает. Управление капитальным строительством (УКС) Минска — очень серьезная организация. Она не только ведет строительство инфраструктурных, социальных объектов, но и влияет на застройку микрорайонов в целом, включая возведение жилищных комплексов.
В Белоруссии выделяются существенные государственные субсидии на строительство социального жилья для определенных категорий граждан, которым не купить такое жилье на свои деньги. В их числе — многодетные семьи, например. Они платят 30% от стоимости квартиры, остальное доплачивает госбюджет.
Социальное жилье хорошего качества?
Вполне. Это крупнопанельные типовые дома, но они выполнены добротно: качественное серийное строительство, современные фасады и т. п. И место расположения нормальное: хоть и не в центре, но транспортная доступность на высоком уровне.
Создается впечатление, что в белорусском строительстве полный рай.
Проблемы есть, и они у нас во многом одинаковы. Так, нормативно-законодательное регулирование очень похоже на российское. В частности, действует близкий аналог нашего 44-ФЗ «О государственной контрактной системе», и тоже к нему возникает немало вопросов при выборе подрядчиков. Как и нас, белорусов беспокоят удорожание стройматериалов, трудности, связанные с внешними санкциями, нехватка квалифицированных рабочих рук, с которой белорусы борются схожим образом — привлекая людей из ближнего зарубежья (Таджикистана, Туркменистана).
Много «варягов» у них на стройках?
В процентах не назову, но в целом большинство работающих — все-таки белорусы.
А иностранные застройщики там присутствуют?
Да. Например, мы побывали на строительстве жилого комплекса, который возводит компания из Сербии. Это целый микрорайон, большая площадка под сотню гектаров.
Наверное, при таком масштабе жилищного строительства сербы взяли на себя обязательство и «социалку» построить?
Верно. Этим управляет городское УКС. Правила такие: застройщик заходит на площадку под зафиксированный в договоре процент прибыли, доходности (например, 10%). Остальное забирает УКС, силами которого подводятся инженерные коммуникации.
В состав работ застройщика входят не только жилые дома, но и строительство большинства объектов социального назначения.
А как обстоят дела с благоустройством?
В Минске много рекреационных зон свободного доступа, пляжи буквально в центре города. Система озер реки Свислочь и другие природные водные артерии в черте города обеспечивают комфортный климатический режим. Много средств вкладывается в озеленение, и это приносит видимый результат.
Я отметил практически полное отсутствие в Минске автомобильных пробок. Город насыщен широкими дорогами с большой пропускной способностью, по 3-4 полосы в одну сторону. За счет сохраненной значительной ширины транспортных коридоров градостроителям Минска удалось избавиться от необходимости прокладывать магистральные теплотрассы и другие коммуникации под автодорожным полотном — здесь они устроены преимущественно под тротуарами и газонами. Таким образом, дороги в Минске не испещрены многочисленными «заплатками» от бесконечных ремонтов подземных коммуникаций, и в сочетании со своевременным текущим ремонтом демонстрируют стабильно высокое качество покрытия.
Все разрытия идут на тротуарах и газонах?
Да, но делается это аккуратно, все люки доступа к коммуникациям красиво оформлены и местами выглядят как произведения искусства.
А как организовано строительство крупных объектов федерального масштаба?
Как правило, под крупный объект федерального масштаба у них выпускается специальный указ президента, под особым контролем которого объект и строится. Это позволяет оперативно, невзирая на сохраняющиеся нестыковки в законодательстве, решать целый комплекс регуляторных проблем, от корректировки цены контракта до привлечения рабочей силы в нужном объеме. Результат — такие объекты строятся без задержек.
Что очень понравилось — возможность оперативной концентрации ресурсов на конкретных объектах за счет влияния именно государственной составляющей.
Помимо привлечения белорусских проектировщиков к работе над нашими проектами, какие еще есть планы сотрудничества на ближайшее будущее?
Второе направление — обеспечить взаимодействие между нашими центрами ценообразования в строительстве. Сегодня в Белоруссии применяется преимущественно ресурсный метод определения сметной стоимости. Для этого у них уже создана ресурсно-индексная база сметных цен, обеспечено ее плотное наполнение актуальной информацией.
У нас это дело до сих пор буксует, а белорусы как-то справились.
В действующем законодательстве Белоруссии закреплена ответственность поставщиков и производителей за непредоставление актуальной информации о стоимости строительных ресурсов — в этом, думаю, корень их успеха.
Мониторинг и утверждение ресурсов осуществляются Республиканским унитарным предприятием «РНТЦ по ценообразованию в строительстве», они для этого используют специальное программное обеспечение. При этом проектные организации не обязывают самостоятельно выполнять (в случае отсутствия текущих актуальных цен в базе) конъюнктурный анализ цен. Отсутствующие цены на материальные ресурсы и оборудование включаются в каталог текущих цен по запросу от проектных организаций специалистами РУП «РНТЦ по ценообразованию в строительстве».
Еще одна особенность белорусской практики ценообразования — при проверке достоверности сметной стоимости в части проверки физических объемов и видов работ РУП «Главгосстройэкспертиза» опирается на установленную норму о выборочной проверке по наиболее существенным элементам объекта.
Другое перспективное направление сотрудничества, о котором мы предварительно договорились, связано с закупками белорусских стройматериалов: там производят очень качественный кирпич, налажено производство окон, современного оконного стекла, железобетонных изделий, бетона.
Но ведь от Новосибирска до Минска — без малого 4 тыс. км. Не дороговато ли будет возить материалы?
До Новосибирска, действительно, далеко и дорого. А вот, допустим, до Беловодского района ЛНР, над которым у Новосибирской области установлено строительно-восстановительное шефство, всего километров 400. Выходит очень эффективно и по затратам, и по скорости доставки. Это особенно актуально, если учесть, что в граничащих с новыми территориями российских регионах сегодня дефицит стройматериалов, оттуда много не привезешь.
Какое общее впечатление осталось от Белоруссии?
Если совсем коротко: там тепло, душевно, и совершенно не чувствуешь себя в чужой стране, очень спокойные и открытые люди
Авторы: Александр РУСИНОВ
Номер публикации: №29 02.08.2024
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Патрушев: Краснодарский край должен активно интегрироваться в новый нацпроект и ввести дополнительные мощности по обработке, утилизации и захоронению ТКО
Реализации реформы в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Краснодарском крае посвящена рабочая поездка Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Патрушева в Сочи. Данный вопрос был рассмотрен на совещании вице-премьера с губернатором края Вениамином Кондратьевым при участии Министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, руководителей Росприроднадзора, «Российского экологического оператора» и представителей бизнес-сообщества.
Как отметил Дмитрий Патрушев, Кубань исторически является густонаселённым регионом. Здесь развиваются многие отрасли промышленного производства. Край является важным транспортным узлом, ключевым туристическим регионом России, который ежегодно встречает миллионы отдыхающих. Совокупно все эти составляющие приводят к формированию значительного объёма твёрдых коммунальных отходов. Только в 2023 году их было накоплено 2,4 млн т – почти 40% отходов всего Южного федерального округа.
По словам вице-премьера, такие масштабы должны быть обеспечены соответствующими мощностями. Причём, учитывая динамику развития экономики, вводиться и модернизироваться они должны постепенно. Вместе с тем пока в Краснодарском крае не хватает инфраструктуры для обработки ТКО, а объекты по их утилизации на сегодня отсутствуют.
«Следствия накопленных проблем в данном случае всем крайне заметны. Это свалки, которые портят облик региона и, что самое главное, негативно сказываются на качестве жизни людей. С 2025 года по поручению Президента начнётся реализация нацпроекта “Экологическое благополучие„. Одним из его направлений является формирование экономики замкнутого цикла, что характеризуется достижением ряда показателей. В частности, к 2030 году должна быть обеспечена сортировка 100% объёма ежегодно образуемых ТКО и полигонное захоронение не более половины из них. В Краснодарском крае, по информации Минприроды, необходимые индикаторы пока не выполняются», – подчеркнул Дмитрий Патрушев.
По поручению вице-премьера регион должен активно интегрироваться в мероприятия нового нацпроекта и в перспективе ближайших лет ввести дополнительные мощности по обработке, утилизации и захоронению ТКО.
В ходе рабочей поездки Дмитрий Патрушев оценил масштабы самого крупного в регионе полигона ТКО – Белореченского. Именно сюда везут основной объём отходов из Сочи, ФТ «Сириус», Горячего Ключа, Туапсинского, Белореченского и Апшеронского районов. Предприятие специализируется на сборе, транспортировке, обработке и размещении отходов IV–V классов опасности. После сортировки на вторичное использование отправляются пластик, металл, бумага и стекло.
В этом году началась реконструкция полигона со строительством дополнительной карты площадью 4 га и локальных очистных сооружений для обезвреживания фильтрата. Кроме того, проектом реконструкции предусмотрена система дегазации.
Также Дмитрий Патрушев осмотрел накопитель твёрдых коммунальных отходов «Водораздельный». В этом году здесь запущен новый сортировочный комплекс, способный обработать 240 тыс. т отходов в год. Это позволит сократить полигонное захоронение отходов и минимизировать уровень негативного воздействия на окружающую среду.
![Главное](/images/star.png)
В Турции КИ гофликицепта при семейной средиземноморской лихорадке перешло в открытую фазу
Группа компаний «Р-Фарм» объявляет о переходе пациентов, принимавших участие в международном многоцентровом клиническом исследовании оригинального препарата гофликицепта при семейной средиземноморской лихорадке в Турции, из двойной слепой фазы в открытую фазу. Исследование препарата в открытом режиме одобрено Министерством здравоохранения Турции, оно проходит на базе медицинских центров в Стамбуле и Анкаре.
Семейная средиземноморская лихорадка — редкое генетическое аутовоспалительное заболевание, которое проявляется периодическими подъемами температуры, болями в животе, грудной клетке и суставах. В отсутствие лечения у пациентов может развиться тяжелое осложнение — системный АА-амилоидоз с поражением почек и других органов.
Цель исследования — оценка эффективности и безопасности гофликицепта у пациентов с семейной средиземноморской лихорадкой, не поддающейся контролю при стандартных схемах лечения. Во время двойной слепой фазы участники случайным образом распределялись в группы, получающие препарат или плацебо. Открытая фаза подразумевает получение препарата всеми пациентами, она продлится четыре года. Ранее переход исследования в открытую фазу состоялся в России и Армении.
В России программа исследований гофликицепта при семейной средиземноморской лихорадке проходит в пяти центрах Москвы, Ставрополя и Санкт-Петербурга. В их числе Клиника ревматологии, нефрологии и профпатологии им. Е.М. Тареева Сеченовского университета, Городская клиническая больница имени С.П. Боткина, «Научный медицинский центр общей терапии и фармакологии», ФБУН НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера и «Медицинские технологии».
Гофликицепт представляет собой инновационный белковый препарат, инактивирующий цитокин интерлейкин-1 (ИЛ-1), который играет основную роль в развитии средиземноморской лихорадки. Препарат уже зарегистрирован в России по показанию «идиопатический рецидивирующий перикардит» — это заболевание также связано с избыточной активностью ИЛ-1.
«Семейная средиземноморская лихорадка считается редким заболеванием в мире, но в отдельных регионах, в том числе в Турции и Армении, ее распространенность довольно высока. Исследование гофликицепта в Турции и Армении — необходимый шаг к обеспечению доступности передовой терапии там, где в ней больше всего нуждаются», — сказал Михаил Самсонов, медицинский директор «Р-Фарм».
![Главное](/images/star.png)
Российско-индонезийские переговоры
В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с избранным Президентом Республики Индонезии, Министром обороны Республики Индонезии Прабово Субианто, который прибыл в Россию с рабочим визитом.
Переговоры начались с беседы в узком составе. С российской стороны во встрече приняли участие помощник Президента Юрий Ушаков, Первый заместитель Председателя Правительства, председатель российской части Российско-индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству Денис Мантуров и Министр иностранных дел Сергей Лавров.
Затем международные консультации продолжились в формате рабочего завтрака с участием делегаций двух стран.
* * *
Начало российско-индонезийских переговоров в узком составе
В.Путин: Очень рад видеть Вас.
Добрый день! Добро пожаловать!
Мы Вас хорошо знаем, знаем как друга нашей страны. Вы известный не только военный, но и политический деятель в Индонезии. Продолжаете оставаться Министром обороны на протяжении многих лет. Знаю, что у Вас сложились очень добрые отношения с Вашими российскими коллегами.
С Индонезией Россию связывают очень давние дружеские отношения, на протяжении десятилетий. В следующем году мы отмечаем 75 лет установления дипломатических отношений между нашими странами.
Должен отметить, что и торгово-экономические связи в последнее время развиваются весьма успешно: несмотря на пандемию и на все события, которые происходят вокруг России, и связанные с ней ограничения, всё-таки у нас растёт товарооборот – за последние годы он вырос в два раза. Это очень хорошая тенденция, и она продолжает нас радовать. Надеюсь, что ситуация сохранится.
Мы выражаем также надежду на то, что подготовленный уже фактически к подписанию договор о зоне свободной торговли между Евразэс и Индонезией тоже сыграет очень положительную роль, заметную роль в развитии наших торгово-экономических связей. Рынок Евразэс достаточно большой, ёмкий. Рынок Индонезии – страны с почти 300-миллионным населением – тоже представляет большой интерес для России.
Мы готовы и дальше наращивать поставки сельхозпродукции, осуществлять инвестиционные проекты в области энергетики, транспорта, инфраструктуры. Над этим работает межправкомиссия: руководитель межправкомиссии с нашей стороны, первый вице-премьер российского правительства господин Мантуров, здесь. Надеюсь, что в ходе работы между коллегами ситуация будет укрепляться. С обеих сторон, главное, что есть интерес к этому.
Мы продолжаем сотрудничество и в гуманитарной сфере. У нас традиционно обучаются индонезийские студенты, в том числе за счёт российского бюджета, и мы готовы это делать. В Джакарте работает наш Российский центр науки и культуры. Хотим поблагодарить Вас за поддержку этой работы.
И конечно, на международной арене нам удаётся согласовывать наши позиции, в том числе – и прежде всего – в рамках АСЕАН.
Мы очень рады Вас видеть. Ещё раз поздравляю, уже лично, Вас с избранием на должность Президента Индонезии. Хочу пожелать Вам всего самого доброго в служении вашей стране и вашему народу.
Добро пожаловать!
П.Субианто (как переведено): Большое спасибо.
Ваше Превосходительство!
Хотел бы поблагодарить Вас за оказанную мне большую честь, за то, что Вы принимаете меня, и за то, что этот визит был согласован в такое короткое время.
За последние четыре года я уже четвёртый раз приехал в Москву, уже четвёртый раз Вы принимаете меня, Ваше Превосходительство. И у меня остались самые тёплые воспоминания об этом. И я хочу также передать Вам наилучшие пожелания от Президента [Индонезии Джоко] Видодо, я проинформировал его о том, что состоится наша встреча. И также хочу поздравить Вас с переизбранием на должность Президента Российской Федерации.
Как Вам известно, мы рассматриваем Россию как большого друга нашей страны. Я бы хотел продолжать и далее развивать такого рода отношения с вашей страной.
Мы помним из истории, что Россия всегда оказывала нам помощь во многих отношениях. Когда мы испытывали сложности, Россия приходила нам на помощь.
Конечно, несмотря на то что это ещё был Советский Союз, сегодня, если Вы приедете в Джакарту, Вы увидите, что крупные объекты инфраструктуры, многие из них, были построены именно Советским Союзом: наше здание парламента, национальный стадион, например, наша первая крупная автомобильная дорога, а также большое количество мостов в разных уголках Индонезии. В то время именно Советский Союз занимался их строительством.
Вы также способствовали развитию наших военных сил, когда мы подвергались угрозе. Таким образом, мы унаследовали от наших предков такие отношения. Мы не должны никогда забывать тех, кто оказал нам помощь.
Я лично стал свидетелем того, что нам оказывалась значительная поддержка, могу сказать это как Министр обороны. Мы чувствовали поддержку со стороны вашей команды, вашего Министра обороны.
Я приехал сюда для того, чтобы подчеркнуть, что я намерен и хотел бы развивать наши отношения, когда я официально вступлю в должность в качестве Президента Республики Индонезии 20 октября этого года.
Я провёл интенсивные переговоры с Вашими коллегами. Я встречался с Первым заместителем премьер-министра сегодня. Кроме того, у меня состоялась встреча со старшими должностными лицами, которые занимаются военной политикой. Мы провели достаточно интенсивные переговоры за последние месяцы. Мы обсуждали «дорожную карту» на будущее, которая, как мы надеемся, сможет активизировать наше сотрудничество с Россией.
Конечно же, мы уже говорили о том, что помимо продовольственной безопасности и энергетической безопасности я бы хотел сделать акцент на образовании. Я планирую инициировать существенную программу стипендий, для того чтобы мы могли направлять наших студентов обучаться за пределы Индонезии. В особенности это касается подготовки медицинских студентов, потому что нам не хватает 160 тысяч врачей. При возможности мы бы хотели направить некоторых из наших молодых студентов в Российскую Федерацию для обучения в университетах, в технических колледжах. Я планирую выделить на эти стипендиальные нужды особый бюджет.
Мы считаем, что Россия могла бы стать одной из основных стран, которая будет принимать для обучения наших студентов. В 60-е годы мы направляли большое количество молодых людей для обучения в вашей стране. Это что касается образования.
Я провёл переговоры с некоторыми представителями вашей промышленности. Мы открыты для того, чтобы Россия более активно участвовала в нашей экономике. В сфере атомной энергетики с вашими учреждениями, такими как «Росатом», мы обсудили возможность сотрудничества в этой области. Мы обсуждали малые модульные реакторы, а также крупные реакторы.
В том, что касается туризма, мы полагаем, что «Аэрофлот» может совершать прямые рейсы на Бали. Мы также приветствуем тот факт, что, насколько я понимаю, Россия планирует открыть генеральное консульство на Бали. Мы полностью поддерживаем это.
Мы также поддерживаем возможность прямых авиарейсов, осуществляемых не только «Аэрофлотом», но и другими авиакомпаниями.
В том, что касается других отраслей, мы рассчитываем на интенсивное сотрудничество в ряде тактических областей. Хотел бы пригласить российскую делегацию на нашу выставку оборонной промышленности в ноябре текущего года. И также я бы хотел пригласить российских участников на наш военно-морской парад, который состоится в начале 2025 года. Я пообещал вашему Министру обороны, что мы направим наш военно-морской контингент для участия в вашем следующем параде в День Военно-Морского Флота. Мы получили такое приглашение, и мы будем рады принять в нём участие.
Ваше Превосходительство, у нас с вами хорошее сотрудничество, и нам необходимо его расширять, углублять. Мы продолжим с вами обсуждение нашего будущего сотрудничества по ряду отраслей.
Большое спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас и прошу передать самые наилучшие пожелания действующему Президенту [Индонезии] господину Видодо, у нас с ним всё время были добрые отношения. Надеюсь, что всё, что было задумано, запланировано, политика Индонезии на российском направлении не только сохранится, но и под Вашим руководством приобретёт новые импульсы.
Спасибо большое.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в Малайзию, Куала-Лумпур, 28 июля 2024 года
Добрый день,
Мы сегодня провели переговоры с Премьер-министром Малайзии А.Ибрагимом и моим коллегой М.Хасаном. Они прошли содержательно, в конструктивном ключе.
Рассмотрели весь спектр двустороннего взаимодействия. Оно имеет хорошие темпы, развивается во многих областях по линии лидеров разных ведомств (включая Министерство иностранных дел), а также парламентов, региональных властей, политических партий, исламских организаций, деловых кругов, аналитических и образовательных центров. У нас богатая «палитра» взаимоотношений.
Говорили о необходимости сконцентрироваться на увеличении взаимной торговли. В последние годы она немного «сдала». В 2024 г. состоится третье заседание Совместной российско-малазийской комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В мае с.г. в Москве и Казани прошли заседания рабочих групп по образованию, науке и технологиям, туризму. Это полезный инструмент, позволяющий качественно готовить пленарное заседание Межправкомиссии.
Продолжаем укреплять договорно-правовую базу. В мае с.г. было подписано обновленное соглашение об избежании двойного налогообложения. В ближайшее время оно вступит в силу. Это поможет развитию инвестиционного взаимодействия. В разной степени готовности находятся несколько десятков проектов межправительственных и межведомственных правовых актов. Договорились ускорить работу над ними.
Малайзия заинтересована в расширении взаимодействия в сфере образования. Сейчас в наших университетах обучаются около 700 малазийских студентов, преимущественно по медицинским специальностям. Между высшими учебными заведениями установлены прямые связи. В 2023 г. было подписано более 30 совместных документов между вузами России и Малайзии, в том числе о запуске совместных образовательных программ, проектов в области академической мобильности, обменов и преподавания русского и малайского языков.
Обменялись с М.Хасаном нотами о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД России и Институтом дипломатии и международных отношений при МИД Малайзии. Взаимодействие будет, главным образом, заключаться в обмене опытом в сфере подготовки специалистов-международников, стажировке на взаимной основе.
Обсудили сотрудничество на международной арене, прежде всего в ООН, а также в АСЕАН. 26-28 июля с.г. участвовали с М.Хасаном в мероприятиях Ассоциации в Лаосе. Помимо встреч между странами-партнерами с «десяткой» также состоялись министерские заседания в рамках Восточноазиатского саммита и Регионального форума по безопасности. Для нас это взаимодействие обретает всё большее значение, в первую очередь, в контексте продвижения инициативы формирования системы коллективной безопасности на евразийском континенте, где АСЕАН играет и может сыграть еще более весомую роль.
Куала-Лумпур в 2025 г. будет председателем в Ассоциации. Перед тем как она вступит в свои права, договорились провести специальные консультации по подготовке к мероприятиям следующего года.
Обменялись мнениями о региональных проблемах. Особое внимание наших малазийских друзей, как и всех стран АСЕАН и мусульманского мира, привлекают ситуация в зоне палестино-израильского конфликта и операции, проводящиеся в секторе Газа. У нас единая позиция о необходимости немедленного прекращения огня, решения острейших гуманитарных проблем. После этого необходимо безотлагательно начинать договариваться о конкретных параметрах создания палестинского государства.
Малайзия выразила заинтересованность в укреплении контактов с БРИКС. Активно это поддерживаем. В качестве председателей будем способствовать её продвижению.
Говорили о ситуации на Украине. Выразили признательность малазийским коллегам за взвешенную, объективную позицию, которая исходит из понимания первопричин кризиса, сложившегося в результате действий Запада по втягиванию Украины в НАТО и превращению ее в «анти-Россию».
Пригласил своего коллегу с ответным визитом в Россию. Рассчитываю, что в обозримом будущем продолжим наше общение. Согласовали план консультаций между нашими заместителями и другими руководителями двух министерств по широкой международной проблематике.
Вопрос: США маниакально пытаются создать из стран юго-восточного региона очередной полигон. Можно ли говорить, что сотрудничество России и Азии поможет региону сохранить свою суверенность?
С.В.Лавров: Конечно. Думаю, мы могли в этом убедиться вчера и позавчера в Лаосе на мероприятиях Восточноазиатского саммита и Регионального форума АСЕАН по безопасности.
В нас видят балансирующий и стабилизирующий фактор с точки зрения противодействия слишком нахрапистым действиям внерегиональных держав во главе с США, продвигающих сюда свою военную инфраструктуру, включая стратегические вооружения. Они привносят в милитаризацию Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона элементы ядерного сдерживания, в частности в рамках проекта AUKUS (США, Британия, Австралия), где будут поставляться атомные подводные лодки с технологиями, которые должны стоять под контролем МАГАТЭ. Между США и Южной Кореей заключено соглашение о совместном ядерном сдерживании. Поэтому здесь появляется достаточно много рисков.
Вчера говорил нашим коллегам, что в НАТО американцы уже давно раздали свое ядерное оружие пяти партнерам. Всё это они называют «совместные ядерные миссии», в рамках которых неядерные государства имеют возможность тренировать своих военнослужащих применять и доставлять ядерное оружие. Если этот печальный и рискованный опыт будет привнесен еще и в Юго-Восточную Азию, лучше от этого никому не станет. Рисков станет больше.
Американцы стараются обострить ситуацию не только вокруг Корейского полуострова, но и Тайваньского пролива, в Южно-Китайском море. Они всячески подталкивают страны региона к тому, чтобы те не искали с Пекином политико-дипломатические развязки по Южно-Китайскому морю. Наоборот, всеми силами пытаются настроить их на конфронтационные подходы, ультимативные требования в адрес КНР. Это плохо.
Наша взвешенная, понятная позиция всегда исходит из необходимости создавать переговорные площадки и договариваться на основе баланса интересов. Она воспринимается с уважением. Конечно, ведь на контрасте она более близка нашим асеановским друзьям нежели нахрапистая, агрессивная линия США и НАТО по военному освоению этого региона.
Вопрос: Обсудили ли Вы с малазийскими коллегами инициативу Президента России В.В.Путина о построении единой евразийской системы безопасности?
С.В.Лавров: Да, мы это обсуждали и вчера, и позавчера в Лаосе на мероприятиях Восточноазиатского саммита и Регионального форума АСЕАН по безопасности.
Наша линия была изложена в выступлении Президента России В.В.Путина на встрече с руководством Министерства иностранных дел России. Она заключается в том, что евразийский континент – самый перспективный и быстроразвивающийся континент в мире. Здесь сконцентрированы колоссальные природные ресурсы, есть высокие технологии, существуют огромные возможности с точки зрения развития транспортной и логистической инфраструктуры. Все эти данные Богом и историей сравнительные преимущества важно использовать для того, чтобы активнее осваивать имеющиеся возможности на благо социально-экономического развития всех наших стран и народов.
Видим данный процесс как открытый для всех без исключения государств и организаций, расположенных на евразийском континенте. Этот экономический, социальный, транспортный, инфраструктурный аспект является одним из центральных элементов в контактах, устанавливаемых между ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Приглашаем к этому разговору и другие организации в Евразии, в частности ССАГПЗ. Такое сотрудничество помогает формировать то, что Президент В.В.Путин назвал Большим Евразийским партнерством.
Безусловно, когда помимо необходимости развивать экономику, извлекать выгоду их этих сравнительных преимуществ в АТР, в восточную часть Евразии пытаются привнести конфронтационные подходы, включая милитаризацию этого региона (о чем мы только что говорили), важно посмотреть, как обеспечивать безопасность таким образом, чтобы минимизировать риски.
В этой связи мы вспоминали опыт ОБСЕ, который исходил из концепции евроатлантической безопасности. В конечном итоге единственным смыслом продвижения этой модели ОБСЕ (как и НАТО) заключался в том, чтобы все "подминать" под себя. США уже достигли этой цели – построили весь Запад под своим началом. Североатлантический альянс полностью подчинен Вашингтону. ОБСЕ также практически "приватизирована".
Такая модель нас, как и большинство других стран, не устраивает. Мы хотим систему неделимой безопасности, основанную на равноправии. Чтобы ни одна страна на континенте не укрепляла свою безопасность за счет безопасности других. В свое время этот принцип был провозглашен в ОБСЕ. Запад его саботировал, подорвал. Сейчас в Евроатлантике не существует неделимой безопасности.
Нужна новая модель. Понимаем, что это небыстрый процесс, поскольку требует подготовительной работы – организации форумов, обмена оценками, мнениями. Но процесс начат. 26 октября 2023 г. в Минске состоялась первая конференция по евразийской безопасности, в которой участвовали страны постсоветского пространства, государства Азии. Принимал участие и Министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто. В октябре с.г. в Минске пройдет вторая конференция. Число участников расширится. Мы будем с белорусскими союзниками эту тему последовательно продвигать. К ней большой интерес.
Вопрос: Ночью на Ближнем Востоке произошла очередная эскалация – ракетный удар по спортивной площадке на подконтрольных Израилю Голанских высотах. Погибшие и пострадавшие – в основном, дети и подростки. Израиль обвиняет Ливан, тот в свою очередь – Израиль. Насколько велика вероятность начала полномасштабной войны между Израилем и Ливаном, и можно ли сделать что-то, чтобы предотвратить дальнейшее кровопролитие?
С.В.Лавров: Пока не видно перспектив прекращения этого кровопролития. Израиль устами Премьер-министра Б.Нетаньяху в ответ на многократные призывы прекратить огонь отвечает, что не остановится, пока полностью не уничтожит ХАМАС. На мой взгляд – эту точку зрения разделяют многие мои коллеги – полностью уничтожить организацию, имеющую достаточно возможностей и поддержки, в том числе в мусульманском мире, – это нереальная задача.
Россия осуждает все террористические акты, которые предпринимаются любой структурой. Так, мы осудили террористическую атаку ХАМАС на мирных граждан Израиля 7 октября 2023 г. Но ответные действия Израиля неприемлемы. Они являются грубейшим нарушением международного гуманитарного права и представляют собой коллективное наказание народа, запрещенное международными конвенциями.
Слежу за тем, как некоторые страны пытаются подготовить очередные компромиссные предложения, предусматривающие поэтапное прекращение насилия с учетом того, что Израиль отказывается от немедленного прекращения огня. Работают и арабские страны – Египет, Катар. Проводят встречи и с американцами, и с израильтянами. Однако сами палестинцы отстранены от контактов, которые в конечном итоге призваны определить их судьбу. Будем продолжать содействовать восстановлению палестинского единства.
В конце февраля - начале марта с.г. в Москве состоялась полезная встреча всех палестинских фракций. Недавно Китай организовал встречу представителей всех палестинских движений – была подписана декларация. Но процесс не завершен.
Убежден, что для долгосрочного решения ситуации на Ближнем Востоке главное – как можно скорее выполнить резолюции СБ ООН о создании палестинского государства. Сделать это невозможно без восстановления палестинского единства с тем, чтобы они сами определили формы, в которых будут договариваться между собой об организации жизни собственного народа в рамках суверенного государства. Пока эта цель не достигнута. Нужно продолжать усилия в этом направлении.
Кровопролитие – трагедия палестинского народа. За 10 месяцев погибли 40 тыс. человек, в основном женщины и дети. Специальный представитель Министра иностранных дел России по ближневосточному урегулированию В.К.Сафронков на днях был в Израиле и вместе с нашим послом общался с израильскими коллегами, передавал соответствующие сигналы. Будем продолжать эту работу. Пока усилия прекратить кровопролитие не увенчались успехом.
Вопрос: Обычно мы Вас видим на мероприятиях АСЕАН в национальных рубашках азиатских стран, как это только что было в Лаосе. Но мы уже перелетели в Малайзию. Расскажите, откуда сегодняшняя рубашка?
С.В.Лавров: Нахожусь в Малайзии. Принимающая сторона старается добавить колорита. Вчера, когда во Вьентьяне расставался с моим малазийским коллегой, он поинтересовался, будет ли мне комфортно провести переговоры в Малайзии в национальных рубашках. Я согласился. Мы - вежливые люди. Это приятно.
![Главное](/images/star.png)
Официальный представитель ВС РФ разъяснил, как изменятся судебные пошлины
Владислав Куликов
Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла закон о поправках в Налоговый кодекс, которым в числе прочего существенно изменены правила по уплате государственной пошлины за обращение в суды. Мнение юридического сообщества в отношении изменений разделилось: некоторые опасаются, что размер пошлин затруднит доступ к правосудию, другие же, напротив, полагают, что эта мера назрела давно и позволит существенно повысить качество правосудия. Эксклюзивно для "Российской газеты" принятые поправки прокомментировал Илья Горбашев, официальный представитель Верховного суда РФ.
Почему решено повысить судебные пошлины? С чем связано решение?
Илья Горбашев: В действительности вопрос индексации пошлины назрел давно, потому что последний раз системное регулирование судебных пошлин осуществлялось только в 2009 году. С тех пор прошло 15 лет, ключевые ставки государственной пошлины не пересматривались, несмотря на инфляционные процессы, и сегодня минимальные пошлины в 300 рублей и 400 рублей - это суммы, которые даже приблизительно не соответствуют реальным издержкам судопроизводства. Предлагаемый уровень пошлин соотносится с размером пошлин за государственные действия в различных ведомствах, например, по регистрации сделок с недвижимостью.
Для крупных же исков существенно увеличивается верхняя планка пошлины, в связи с чем богатые будут платить пошлину больше, раньше было не так. Раньше для исков на 15 млн рублей и на 15 млрд рублей в районном суде надо было уплатить одинаковую пошлину - 60 тысяч рублей. Теперь благодаря более дифференцированной шкале вводится принцип справедливости. Но для некрупных исков пошлина вырастает незначительно. Например, пошлина при подаче иска в размере 100 тысяч рублей сейчас составляет 3,2 тысячи рублей, предложено ее повысить лишь до 4 тысяч рублей. При этом иски до 100 тысяч рублей - это более 90 % всех имущественных исков в судах общей юрисдикции. Таким образом, изменения от принятых поправок не будут заметны большинству участников судебных процессов.
По мнению экспертов, в результате перегруженности судов люди, которые реально нуждаются в судебной защите, получают меньше внимания со стороны суда, чем того требует правовой спор. Исправить ситуацию в значительной степени позволит разумное увеличение размера ставок судебных пошлин.
Илья Горбашев: Это вернет государственной пошлине те функции, которые изначально были на нее возложены.
Есть мнение, что судебное разбирательство в России - это дорого и долго. Пошлины, услуги адвокатов, постоянные переносы заседаний. Судебная система в России исключительно для богатых, или все же инструмент решения споров цивилизованным способом для всех граждан?
Илья Горбашев: Тезис о том, что в России "судебное разбирательство - это дорого и долго", глубоко ошибочен. Во-первых, что касается скорости правосудия, то Россия по этому показателю одна из первых в мире. Про архаичность тоже необоснованно. Достаточно вспомнить информационную систему арбитражных судов "Мой.Арбитр" и "Кад.Арбитр", не имеющую достойных аналогов в мире по скорости получения информации, ее доступности (бесплатно для пользователей) и удобству интерфейса.
Что касается доступности правосудия - некорректно ставить вопрос так, что судебная система исключительно для богатых. В России отсутствует обязательное профессиональное представительство, что свойственно для ряда зарубежных стран, гражданин может лично (а не через адвоката) прийти в суд и отстаивать свои права. То же самое касается и обновленного размера пошлин: предлагается совершенствование дифференцированной шкалы, на основе которой необеспеченные граждане по небольшим суммам исков будут платить небольшую пошлину, а богатые будут вынуждены нести больший расход, что соответствует критерию справедливости.
Относительно цивилизованного решения споров судебная система была, есть и остается открытой для граждан. В то же время более ощутимый размер пошлины будет способствовать повышению уровня правосознания и развитию примирительных процедур. Действующие в настоящее время слишком низкие ставки пошлины не стимулируют участников гражданского оборота к добровольному исполнению обязательств, а также к более активному использованию альтернативных примирительных процедур. И с этим согласны многие эксперты. В результате реализации предлагаемых изменений увеличится число споров, которые будут урегулированы сторонами самостоятельно во внесудебном порядке.
Тем не менее многие считают рост пошлин достаточно существенным, и есть риск, что люди с невысокими доходами не смогут себе позволить судебные процессы.
Илья Горбашев: Важно понимать: в законодательстве уже сейчас предусмотрены основания и порядок освобождения граждан от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины. Соответствующее решение может принять суд на основании статьи 64 Налогового кодекса, в частности, к таким основаниям относится неблагоприятное материальное положение истца, когда у него нет возможности единовременно уплатить такой сбор. Суд может принять это обстоятельство во внимание и дать отсрочку, снизить сумму пошлины дополнительно или вовсе ее отменить. А если гражданин относится к льготной категории (например, инвалид 1-2 группы), пошлину в таком случае он не будет уплачивать по закону.
Важно, что законопроектом дополняется перечень льгот для отдельных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на освобождение от уплаты пошлины или существенное снижение ее размера. Так, в частности, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при защите своих прав по неимущественным искам, например по искам об оспаривании отказа в предоставлении жилья, будут освобождены от уплаты пошлины. Это значит, что они не платят пошлину как при подаче иска в суде первой инстанции, так и при дальнейшем обжаловании решения в судах апелляционной и кассационной инстанций. Ранее такой льготы в законе не было.
Что касается всех остальных истцов, не попадающих под льготу, они должны помнить следующее: в случае выигрыша в судебном споре - судебные издержки истца, связанные с пошлиной, будут возложены на проигравшую сторону (ответчика). Если истец произвел уплату пошлин, то впоследствии он может требовать от ответчика возмещения расходов. В случае отсрочки требовать от ответчика сумму будет государство в лице исполнительных органов. То есть по факту истец, получивший отсрочку, ничего платить не будет.
А как гражданину доказать, что он имеет право на льготу по пошлине или на отсрочку?
Илья Горбашев: Процедура проста: гражданин должен представить суду документы, подтверждающие, что он относится к льготной категории или может претендовать на отсрочку или освобождение в силу уважительной причины (выписку со счета, справка с работы и пр.). Судья в подавляющем большинстве случаев удовлетворит просьбу, дополнительной проверки не потребуется.
Будут ли увеличены пошлины по искам граждан к федеральным, региональным или муниципальным властям?
Илья Горбашев: Пошлины по оспариванию действий, решений государственных и иных публичных органов носят фиксированный характер и составят для граждан 3 тысячи рублей, что ниже самой маленькой пошлины по имущественному спору. Тем самым доступ граждан к правосудию по спорам с государством обеспечен на высоком уровне.
Неужели и работники при взыскании заработной платы будут вынуждены платить повышенные пошлины?
Илья Горбашев: Нет, работники по искам о взыскании заработной платы и защите трудовых прав относятся к льготной категории граждан и освобождены от уплаты пошлин. Эта льгота сохраняется, поэтому предлагаемые изменения никак не затронут их права.
Что еще изменилось при доработке поправок в Комитете по бюджету и налогам?
Илья Горбашев: Прежде всего были снижены фиксированные суммы по целому ряду категорий дел: по неимущественным искам, оспариванию нормативных и ненормативных актов, ряду процессуальных вопросов и т.д. Удалось также уменьшить минимальную стоимость пошлины по судебному приказу с 5000 до 2000 рублей, сделать более дифференцированную шкалу пошлины по имущественным искам, вернуть норму о верхнем пороге пошлины. Комитетом по бюджету и налогам совместно с правительством и иными участниками законодательного процесса проделана за минувшие дни очень большая и напряженная работа.
Об исках от граждан
Наиболее распространенные и болезненные споры для граждан - в отношении жилой площади. При этом предстоящее повышение пошлин коснется в том числе исков, связанных с защитой собственности на единственное жилое помещение. Не слишком ли серьезным будет такое повышение пошлин? Предусмотрены ли льготы для таких случаев? Известно, что, например, в других случаях единственное жилье защищено от взысканий в счет долгов.
Илья Горбашев: По Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище (ст. 40), в том числе на неприкосновенность жилища. Конечно, указанная норма учитывается при разработке всех нижестоящих нормативно-правовых актов.
Подготовленный законопроект не создает обременительные для граждан условия защиты права на единственное принадлежащее им жилище, а, наоборот, вводит новую, ранее отсутствовавшую в законодательстве льготу. Так, при подаче исковых заявлений, связанных с защитой прав истца (и членов его семьи) на такое жилое помещение, уплачивается лишь 30% государственной пошлины в сравнении с другими случаями споров. Что это значит на практике? Если сейчас при стоимости единственного жилья 10 млн руб. при подаче такого иска в районный суд нужно заплатить 58 200 руб., то после принятия законопроекта на фоне общего повышения пошлин стоимость подачи такого иска составит 26 100 руб.
А при стоимости квартиры 20 млн?
Илья Горбашев: При стоимости 20 млн сейчас уплачивается 60 тыс. руб., а будет 36 600 руб., то есть также существенно меньше, чем сейчас. Повторюсь, в случае крайне неблагоприятного материального положения истца суд может пойти навстречу и снизить сумму пошлины дополнительно, предоставить отсрочку или вовсе освободить от ее уплаты.
Надо отдельно оговорить, что в основном споры вокруг жилья происходят вокруг дел о разделе имущества после разводов. Таких споров примерно 28 тысяч в год. Но большинство несостоявшихся пар предпочитают договориться между собой без участия суда: споры вокруг раздела имущества, в том числе жилья, составляют 4% от общего числа разводов.
Имущественный спор в отношении единственного жилья может быть также и при признании сделок недействительными (например, если квартира была продана мошенникам). Такое бывает нечасто, но это социально чувствительные дела, жертвами мошенников могут стать, к примеру, пенсионеры, которым сложно оплатить пошлину. Льгота в виде снижения пошлины в 3,5 раза распространяется и на эти дела. И тут опять же ввиду материального положения истец может попросить об отсрочке в уплате пошлин и суд его просьбу удовлетворит.
Пошлины растут на порядок и по делам, которые суд рассматривает в рамках процедур особого производства. К ним относятся, например, такие чувствительные для граждан дела, как дела по признанию гражданина недееспособным, умершим или потерянным без вести, дела об установлении отцовства, вопросы усыновления (удочерения) и т.д. Не станет ли данное повышение слишком обременительным?
Илья Горбашев: Пошлины в ЗАГС по ряду похожих вопросов повышаются с 2025 года - соответственно, судебные пошлины не могут быть в разы ниже, чем в ЗАГСе, минимум по двум причинам:
Во-первых, потому что порядок рассмотрения дел в судах более длительный и процессуально-сложный, соответственно, выше издержки.
Во-вторых, такой дисбаланс приведет к перетоку различных вопросов из ЗАГСов в суды, при том, что актуальной задачей является как раз частичная разгрузка судов.
Также важно учесть, что в случае восстановления акта гражданского состояния в судебном порядке в силу статьи 333.27 НК государственная пошлина в ЗАГС впоследствии не уплачивается.
Почему пошлина по оспариванию ненормативных актов повышена в 10 раз?
Илья Горбашев: Предлагая подобные нововведения, правительство не ориентировалось на инфляционные процессы, поскольку в отличие от имущественных исков пошлины по приведенным категориям дел носят фиксированный характер. В данном случае, определяя конкретную ставку фиксированной пошлины, правительство полагало необходимым соотнести их с минимальной суммой иска по имущественному требованию. Так минимальная пошлина по взысканию долга составит 4000 руб. А по неимущественному требованию -3000 руб., по оспариванию ненормативного акта - 3000 руб.
Таким образом, при определении размера фиксированной суммы по ненормативным актам и неимущественным требованиям ориентировались даже не на среднестатистическую, а на минимальную сумму пошлины для исков о взыскании.
Уточните, какую пошлину будет платить гражданин-должник, подающий заявление о признании его банкротом?
Илья Горбашев: При обращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) государственная пошлина взиматься не будет. Это опять же новая льгота, которой раньше не было, новшество законопроекта.
Об исках от компаний
Каким образом предложенные изменения пошлин для бизнеса могут способствовать ответственному поведению в коммерческой деятельности?
Илья Горбашев: Исходим из того, что регулирование отношений в коммерческой деятельности должно быть построено по очень простому принципу: "Исполнение обязательства должно быть более выгодным, чем его неисполнение". Сейчас же все наоборот. Передача спора на разрешение суда рассматривается недобросовестными сторонами как более выгодное с финансовой точки зрения поведение; неисполнение обязательств, попытка всячески отсрочить и затянуть этот момент через судебную процедуру взыскания становится своего рода "льготным кредитованием" для участников оборота, в результате чего низкий размер пошлины превращается в фактор, стимулирующий коммерсантов к недобросовестному поведению.
Повышению такой дисциплины должен способствовать целый комплекс различных мер, среди которых можно выделить внесудебное взыскание долга по ряду категорий дел, полноценное переложение судебных расходов на проигравшую сторону, снижение неустойки только в исключительных случаях, обязательная индексация присужденных сумм, а также ощутимый размер государственной пошлины. Неисполнение обязательства для неправой стороны должно стать менее выгодным, чем передача спора на рассмотрение в суд, ощутимый размер пошлины должен стимулировать обязанную сторону добровольно исполнять принятые на себя обязательства, что в итоге будет способствовать снятию с судебной системы несвойственных ей функций по подтверждению бесспорной задолженности в отсутствие правового конфликта.
Про переложение судебных расходов на проигравшую сторону. В Сети можно было встретить критику, что повышение пошлин осуществляется на фоне негативной судебной практики по снижению суммы перекладываемых на проигравшую сторону судебных расходов, в первую очередь на юристов.
Илья Горбашев: Здесь действительно есть определенные сложности, перекосы на местах, мы это знаем и видим. Этот вопрос стоит у нас на повестке дня, то есть имеется определенное понимание того, что надо обсуждать пути совершенствования судебной практики по данным темам. Однако необходимость совершенствования судебной практики не означает, что правительству необходимо было отказаться от идеи приведения пошлин в соответствие с их регулятивными функциями. Как пошлины, так и переложение судебных расходов - это те вопросы, которые взаимодополняют друг друга, поэтому их надо решать поступательно и последовательно.
Почему представители крупного бизнеса должны платить повышенные пошлины по отношению к остальным коммерческим структурам? Разве у участников гражданского оборота не равное право на судебную защиту?
Илья Горбашев: Равенство судебной защиты обеспечивается не через равенство пошлин, а через равный подход к ее исчислению, через одинаковые для всех правила игры. Как для крупного бизнеса, так и для иных лиц действуют равные процентные ставки пошлин. Причем эти ставки уменьшаются по мере того, как увеличивается сумма иска. Кроме того, очень крупные иски облагаются одинаковыми пошлинами "по верхнему потолку", чем обеспечиваются обе функции справедливости: уравнивающая и дистрибутивная (распределительная).
Почему вводятся пошлины за новые виды требований - правопреемство, пересмотр по новым обстоятельствам и т.д.
Илья Горбашев: Здесь правительство учитывало недавнюю позицию Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2024 года N 26-П по делу гражданки Е.М. Туманиной, где Конституционный Суд указал, что особенности решения судом вопроса о процессуальном правопреемстве характеризуют его как самостоятельный (обособленный) спор; а судебные расходы, понесенные должником при рассмотрении такого заявления, имеют для сторон вполне самостоятельное значение. Аналогичный подход подлежит применению и к другим подобным самостоятельным процессуальным вопросам.
Почему вводятся новые пошлины за предъявление требований по обособленным спорам в деле о банкротстве?
Илья Горбашев: В действительности эти пошлины не новые, они были предусмотрены и действующей сейчас редакцией Налогового кодекса. Подтверждением чему служат разъяснения Президиума Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2024 год N 1 от 29.05.2024, который пресек длившееся годами игнорирование положений Налогового кодекса по этой категории дел.
Поэтому если и обсуждать пошлины в банкротстве, то с точки зрения появления новых льгот. А именно: если раньше участники обособленных споров платили пошлину по полной ставке для имущественных и неимущественных требований, то в принятом законе предусматривается понижающий коэффициент, исходя из которого оплачивается только 50 % от обычно взимаемой пошлины. Это как раз один из тех моментов, которыми удалось дополнить текст закона с учетом общественного обсуждения. Кроме того, вводится освобождение от пошлины для граждан-банкротов по 90% обособленных споров в деле о банкротстве. Таким образом, вводится новая система льгот, делающая взимание пошлин в деле о банкротстве более справедливым и дифференцированным.
Как установление пошлин при обращении взыскания на залог способно повлиять на стоимость кредита в России? Не приведет ли это к тому, что банки будут закладывать соответствующий расход на стадии определения процентной ставки?
Илья Горбашев: После обсуждения законопроекта с банковским сообществом он был скорректирован в части пошлин на такие иски. При подаче исковых заявлений, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, уплачивается государственная пошлина для исковых заявлений имущественного характера в зависимости от стоимости имущества, на которое обращается взыскание. Но если одновременно с требованием об обращении взыскания на залог предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, то требование об обращении взыскания на заложенное имущество оплачивается государственной пошлиной для исковых заявлений неимущественного характера. По сути, это означает следующее: так как подавляющая часть исков банков об обращении взыскания на залог сопровождается денежным требованием, то по факту никакой привязки к стоимости имущества не будет. Все останется по-прежнему и на уровень ставок не повлияет.
Повышение пошлин за выдачу исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда (привязка к стоимости иска) не приведет ли к снижению популярности третейского суда? По сути, платить придется дважды - и третейскому суду, и обычному. Почему решено повысить эту пошлину, учитывая, что суд просто проверяет соответствие решения процессуальному законодательству?
Илья Горбашев: Мы приветствуем более интенсивное развитие примирительных внесудебных процедур разрешения споров, к которым относятся и негосударственные третейские суды, распространенность которых свидетельствует о высокой правовой культуре в обществе. Многие процессы зачастую могут проходить только в третейских судах (например, с международным элементом по соответствующим сделкам). При этом надо помнить, что суд при выдаче исполнительного листа не просто проверяет соответствие процедуры рассмотрения спора процессуальному законодательству, но и смотрит на соответствие решений публичному порядку, для чего хотя бы поверхностно необходимо понимать экономическую основу взаимоотношений сторон. Чем крупнее иск, тем сложнее сделка и процесс. К примеру, дела с участием разных механизмов страхования, различных деривативов, широко распространенных в международных сделках, потребует от судьи большего погружения. При этом после консультаций с бизнесом было решено снизить размер пошлины, в результате чего судиться в третейском суде будет достаточно выгодно.
Куда пойдут доходы от пошлин? Какова предполагаемая сумма дополнительного дохода? Насколько эта сумма будет значительна для бюджетов?
Илья Горбашев: В настоящее время Бюджетным кодексом установлен дифференцированный порядок зачисления государственной пошлины в бюджеты.
Так, пошлина, уплаченная в мировые суды и суды общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов (ст. 61.1 Бюджетного кодекса).
Пошлины от Верховного суда и арбитражных судов зачисляются в федеральный бюджет (ст. 50 Бюджетного кодекса).
Направление значительного числа пошлин в муниципалитеты - это не новое решение, а давно установленное Бюджетным кодексом правило.
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин посетил Дальневосточный государственный университет путей сообщения
Председатель Правительства ознакомился с работой приёмной комиссии, осмотрел лабораторию организации движения поездов и исследовательскую лабораторию по транспортным технологиям и логистическому взаимодействию и пообщался с представителями студенческих отрядов.
Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС) – один из крупнейших транспортных вузов. Учредителем является Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Университет имеет четыре филиала – в Уссурийске, Южно-Сахалинске, Тынде и Свободном.
Структура базового университета в Хабаровске включает лицей, 11 институтов, 34 кафедры, около 20 научно-исследовательских лабораторий, сертификационных и внедренческих центров, малых инновационных предприятий, Хабаровский техникум железнодорожного транспорта, Военный учебный центр.
В университете обучается около 18,7 тысячи человек, в том числе в головном вузе по программам высшего образования 10,4 тысячи человек (очно – 6,7 тысячи). За время деятельности вузом подготовлено более 90 тысяч специалистов, свыше 100 тысяч человек прошли обучение по программам переподготовки и повышения квалификации.
Профессорско-преподавательский состав насчитывает 630 человек, в числе которых около 70 докторов наук и более 300 кандидатов наук. Научные исследования направлены на решение задач транспортного строительства, содержания железнодорожного пути и искусственных сооружений, надёжности и безопасности транспортной инфраструктуры, совершенствования транспортных технологий, энергосбережения, охраны окружающей среды.
ДВГУПС участвует в реализации образовательных программ «Профессионалитет» и «Приоритет-2030».
Из стенограммы:
М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!
Д.Холодилов: Здравствуйте, Михаил Владимирович! Рады приветствовать Вас в нашем университете. Меня зовут Холодилов Дмитрий. Я являюсь председателем профсоюзной организации студентов университета.
Хотелось бы пару слов сказать о молодёжной политике нашего университета.
Как я уже сказал, у нас существует профсоюзная организация, студенческий совет, кибердружина, различные научные и творческие сообщества, которые являются победителями и призёрами фестивалей «ТранспАрт», «Российская студенческая весна». Наши студенты являются членами молодёжного правительства Хабаровского края, организаторами и участниками Всемирного фестиваля молодёжи.
М.Мишустин: Но надеюсь, хорошо учатся по основной специальности, помимо участия в общественных движениях, о которых Вы сказали.
Д.Холодилин: У нас это на контроле.
И конечно же, у нас есть традиция, что, если ты общественник в университете, ты обязательно должен летом поехать в студенческий отряд.
Мы очень гордимся этим. Эта история началась ещё в далёком 1966 году, когда отряд «Энергия» впервые отправился на объекты Восточного полигона. С тех пор мы растём и развиваемся с каждым годом.
В этом году у нас трудоустроено более 800 студентов по семи различным направлениям. Основными для нас являются строительные – когда студенты ДВГУПС круглогодично строят объекты в городе Хабаровске. Также полигон железных дорог Якутии, с которым мы взаимодействуем более 10 лет. И конечно же, главным для нас является всероссийский трудовой проект «БАМ 2.0». Здесь как раз собрались ребята – командиры отрядов по направлению БАМа.
Например, Валерия у нас в обычной студенческой жизни руководит киберволонтёрами, а летом она командир отряда вожатых в лагере имени Заслонова.
М.Мишустин: Почему «киберволонтёры», Валерия?
Валерия: Почему они так называются?
М.Мишустин: Да. Почему слово «кибер»?
Валерия: Потому что это относится к информационной безопасности, и одним простым словом, наверное, можно так выразиться: «киберволонтёры».
Мы занимаемся поиском противоправного контента и передаём информацию в соответствующие структуры.
Как сказал Дмитрий, я являюсь к тому же командиром отряда вожатых в детском железнодорожном лагере имени Константина Сергеевича Заслонова. Он находится в 12 км от Комсомольска-на-Амуре.
Почему именно эта деятельность? Потому что это возможность поработать с самыми разными ребятами. И это очень важно в принципе в жизни. Возможность обмена опытом – мы что–то берём от детей, а дети берут опыт от нас.
По совместительству ещё являюсь руководителем краевой организации «Киберволонтёры Хабаровского края», которая создана под эгидой Дальневосточного государственного университета путей сообщения. Основной корпус у нас находится именно здесь.
Е.Чернышова: Меня зовут Чернышова Елена, я председатель студенческого совета. Наш студсовет – это платформа для реализации инициатив студентов, чтобы они набирали опыт проектной деятельности, профессиональные навыки.
Также являюсь корреспондентом медиамастерской «Мой ДВГУПС». Наши ребята занимают лидирующие позиции на всероссийских и международных конкурсах. Например, «Российская студенческая весна», международный конкурс транспортных вузов «ТранспАрт».
А в летнее время я комиссар отряда проводников, езжу в рейсы. Это отличная возможность набраться реального опыта работы в компании, а также попутешествовать по нашей необъятной стране.
Я сама из семьи железнодорожника. Папа работает в локомотивном депо.
Ребята, студенты влюблены в железную дорогу, в эту романтику. Так, например, главный атрибут, главное оружие проводника – это гранёный стакан для чая. И у студентов есть негласное соревнование: кто больше стаканов за раз унесёт. Мы фиксировали 8 штук, но бывает и 12, говорят.
П.Кравченко: Меня зовут Кравченко Павел. Я являюсь командиром строительного отряда «Дальневосточник». На БАМ езжу уже три года. Для меня это прекрасная возможность прикоснуться к истории и внести свой вклад в развитие нашей страны.
Но на этом моя история с БАМом не заканчивается. Я являюсь мастером Центральной дирекции инфраструктуры во Всероссийском трудовом проекте «БАМ 2.0».
Реплика: Михаил Владимирович, напоследок не можем не попросить Вас сфотографироваться с нами.
М.Мишустин: Сфотографируюсь с удовольствием. Но сперва я поспрашиваю ребят кто откуда. Просто города назовите.
Реплики: Хабаровск, Хабаровск, Уссурийск, Комсомольск-на Амуре.
М.Мишустин: Нравится вам здесь?
Реплика: Конечно.
М.Мишустин: На БАМ кто поедет? Поднимите руку, кто поедет на БАМ, а кто на Транссиб? Ясно.
Ребята, хочу сказать вам спасибо за вашу приверженность такому важному направлению, как железнодорожный транспорт. Потому что без путей сообщения нашей стране никак.
По поручению Президента, вы знаете, мы уже третью очередь модернизации Восточного полигона открыли. Это касается БАМа, Транссиба. У нас провозные мощности должны к 2032 году составить 270 млн т. Знаете такую цифру? В том году было 173 млн. И это очень серьёзная задача. Без таких ребят, как вы, с ней будет сложно справиться.
Вообще волонтёрское движение зародилось, насколько я знаю, 60 лет назад, в 1964 году. И конечно, мы помним романтику БАМа, когда ребята со всей страны ехали туда работать, песни об этом слагали. Мы все с огромным интересом следили за тем, как строят БАМ, как возводились новые города, создавались новые объекты социальной инфраструктуры, школы. И вот так вся страна, все вместе построили эту важную магистраль.
Но, конечно, сегодня уже новые магистрали, новая логистика просто необходимы стране.
Национальных целей развития, которые перед нами ставит Президент, невозможно будет достигнуть, не имея качественных выходов на наших соседей. И Восточный полигон – это такая очень важная ветка на сегодняшний день, которой будет страна заниматься.
Хочу вас поблагодарить за эту работу, всех коллег, которые сегодня трудятся здесь, руководство университета, пожелать удачи и сказать, что вы в отличном вузе учитесь.
Удачи вам!
![Главное](/images/star.png)
Интервью спецпредставителя Президента Российской Федерации по развитию отношений с САР, Посла России в Сирии А.В.Ефимова газете «Аль-Ватан»
Вопрос: Если мы вернёмся в 1944 г., то заметим два факта: в то время СССР всё ещё вёл ожесточённые бои против нацистской Германии, а Сирия, несмотря на национальное сопротивление, по-прежнему находилась под французским мандатом. Однако наши страны установили дипломатические отношения, которые длятся уже 80 лет. Какие воспоминания приходят на ум в эту дорогую обоим народам дату?
Ответ: Российско-сирийские отношения имеют глубокие, многовековые корни. Еще в 1893 г. в Дамаске было открыто консульство Российской Империи для содействия многочисленным паломникам, посещающим Святую землю. Однако Первая мировая война и Октябрьская революция прервали естественный ход событий и сделали работу российского представительства в Сирии невозможной. Поэтому официально отношения между нашими странами были возобновлены в середине прошлого века. И что интересно – в 1944 г., за два года до эвакуации французских войск из Сирии. Напомню, что фактически Франция предоставила независимость САР в сентябре 1941 г., оставив свой военный контингент на ее территории до завершения Второй мировой войны. В 1944 г. Сирия предложила СССР установить дипломатические отношения. Советское руководство с готовностью откликнулось на такую инициативу, уже тогда осознавая будущее важное место Сирии в регионе и на международной арене. Так в июле 1944 г. было положено начало тесному взаимовыгодному сотрудничеству между нашими странами. 16 февраля 1946 г. СССР применил первое вето в истории СБ ООН, не пропустив невыгодный сирийцам и ливанцам проект резолюции, связанный с выводом иностранных войск с их территории.
Многое было сделано для Сирии за прошедшие десятилетия. При экономическом и техническом содействии СССР сооружено более 80 крупных промышленных объектов – заводов, фабрик, электростанций, проложено около 2 тыс. км железных дорог и 3,7 тыс. км линий электропередач. Развивалось военно-техническое взаимодействие.
Более 35 тыс. сирийцев получили образование в советских вузах. По возвращении на родину они принимали самое деятельное участие в укреплении институтов общества, развитии сирийской экономики, реализации смелых технологических проектов.
Эта традиция бережно сохраняется и сегодня. В последние годы Россия последовательно увеличивает количество стипендий, предоставляемых сирийцам для бесплатного обучения в вузах нашей страны. Сейчас их число ежегодно составляет 1 тыс. – это одна из самых больших квот, больше только у некоторых постсоветских республик.
Серьёзным шагом в углублении культурных связей стало включение в 2014 г. русского языка в качестве второго иностранного в общеобразовательную программу САР. Отрадно, что у сирийской молодёжи растёт интерес к его изучению. За прошедшие десять лет число обучающихся русскому языку увеличилось почти в 20 раз – с 2,5 тыс. до более 40 тыс. человек. В настоящее время он преподаётся в 240 общеобразовательных учреждениях.
В сентябре 2015 г. Россия откликнулась на просьбу сирийских друзей и приняла решение об оказании помощи в борьбе с международным терроризмом. Тогда боевики, в том числе иностранные, контролировали значительную часть территории страны, включая некоторые районы столицы. Под угрозой оказалась сама сирийская государственность. При активном российском военном содействии сирийцам удалось переломить хребет международному терроризму и отстоять страну.
Могу без преувеличения заявить, сегодня российско-сирийское взаимодействие вышло на качественно новый уровень всестороннего стратегического партнёрства. Наши страны занимают схожие или полностью совпадающие позиции по всем вопросам международной и региональной повестки дня. Мы дорожим такими особыми отношениями и прилагаем энергичные усилия для их развития и укрепления.
Вопрос: Одной из славных страниц в истории российско-сирийских отношений является то, что мы стали братьями по оружию в борьбе с международным терроризмом, который до сих пор время от времени проявляет активность. Как, на Ваш взгляд, можно ликвидировать террористические группировки, особенно с учетом нахождения американской базы в районе Ат-Танф?
Ответ: Мы уже не раз говорили, что ключевым условием окончательной победы над терроризмом в Сирии является восстановление контроля сирийских властей над всей территорией страны. Бандитам играет на руку сложившееся положение, при котором некоторые районы САР удерживаются различными силами, пребывающими здесь без приглашения Дамаска якобы для борьбы с терроризмом. На самом же деле эти незваные гости открыто опекают разномастные бандформирования и расхищают сирийские природные ресурсы.
Только при безусловном уважении единства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии можно добиться обеспечения стабильности и безопасности в САР и вокруг нее.
Вопрос: Как можно вывести торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами на уровень дипломатического, политического и военного взаимодействия?
Ответ: Несмотря на объективные сложности, связанные с действующими в отношении наших стран незаконными односторонними западными санкциями, российско-сирийское торгово-экономическое взаимодействие продолжает развиваться. Наши экономоператоры реализуют крупные хозяйственные и инфраструктурные проекты, призванные содействовать возвращению Сирии к полноценной мирной жизни и экономической стабильности.
В октябре 2023 г. в Москве состоялись переговоры сопредседателей двусторонней Межправкомиссии (МПК) – министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина и руководителя Администрации Президента САР М.Аззама (в настоящее время сирийскую часть МПК возглавляет министр экономики и внешней торговли М.Аль-Халиль). Главным практическим итогом этой встречи стало подписание соглашения о расширении торгово-экономического сотрудничества между нашими странами. Этот документ предоставляет российским хозяйствующим субъектам право на реализацию десятков проектов на территории САР во взаимодействии с сирийскими партнёрами. Надеемся, что скоро будут введены в эксплуатацию несколько построенных нашими компаниями объектов в Сирии. Среди них – мельница в н.п.Тель-Калах провинции Хомс производительностью 600 тонн муки в сутки и система снабжения г.Латакия питьевой водой.
В 2022 г. были достигнуты рекордные за последнее десятилетие показатели двустороннего товарооборота. Эта позитивная тенденция сохраняется и в нынешнем году – фиксируется рост более 40%. Мы, со своей стороны, стараемся создать для такого поступательного развития максимально благоприятные условия. В частности, в 2020 г. принято решение Евразийского экономического союза о предоставлении Дамаску тарифных преференций в отношении главных статей сирийского экспорта, таких как цитрусовые, различные семена, оливковое масло, орехи и т.д. Ожидаем, что старт практического применения механизма беспошлинного ввоза товаров в текущем году станет дополнительным стимулом для увеличения объёмов поставок сирийской продукции на рынок не только России, но и других стран-членов таможенного союза. Всего же за последние пять лет российский импорт из САР вырос почти в четыре раза.
Вопрос: Недавно возобновились разговоры о попытках вновь сблизить Сирию с Турцией. Как известно, именно Россия инициировала этот процесс и около года назад провела на своей территории знаменитую четырехстороннюю встречу. Есть ли какие-то конкретные подвижки на этом «треке», особенно в свете новостей о том, что Багдад подключился к посредническим усилиям по сирийско-турецкой нормализации?
Ответ: Думаю, никто не станет спорить, что восстановление некогда добрососедских сирийско-турецких отношений не только позитивно отразится на ситуации в САР, но и поспособствует общему оздоровлению обстановки в регионе.
Проведению прямых контактов между представителями САР и ТР по нормализации должна предшествовать тщательная подготовка, и она ведётся. Основным диалоговым механизмом по этому чувствительному вопросу является четырёхсторонний формат (Россия, Иран, Сирия, Турция). В его рамках продолжается работа по сближению принципиальных подходов Дамаска и Анкары. При этом считаем полезным подключение к этому процессу и других стран для поиска общих знаменателей между сирийской и турецкой сторонами. В этой связи ничего не имеем против соответствующих усилий наших иракских друзей.
При этом оговорюсь, что различные спекуляции вокруг данного сюжета, которые активно муссируются в медиа, сильно опережают события.
Вопрос: Вновь обсуждается вопрос о проведении заседания Конституционного комитета. В качестве альтернативной площадки для этого был предложен Багдад. Какова позиция России по этому поводу?
Ответ: Заседания Конституционного комитета в Женеве перестали проходить после того, как Швейцария потеряла статус нейтральной «площадки», присоединившись к антироссийским санкциям. Альтернативное место подобрать пока не удалось, однако работа на данном направлении активно ведётся. Действительно, одним из мест проведения встреч КК был предложен Багдад. Однако консенсус по иракскому варианту к настоящему моменту не достигнут. В этой связи в качестве новой «площадки» рассматриваются и другие арабские столицы. Мы, со своей стороны, поддержим любой вариант, который согласуют участники межсирийских переговоров в данном формате.
Вопрос: Позвольте мне перейти к региональной проблематике. С момента Вашего последнего интервью газете «Аль-Ватан» и по сей день в Газе продолжается война. Почему, по Вашему мнению, мир не смог её остановить и прекратить убийства мирных палестинцев, несмотря на принятие соответствующих резолюций ООН?
Ответ: Происходящее в секторе Газа – результат длительного застоя в процессе БВУ, вызванного недальновидным стремлением Вашингтона монополизировать международные посреднические усилия в рамках «квартета» посредников в ущерб справедливому решению палестинской проблемы.
Аналогичную позицию заняли американцы и в СБ ООН. Всячески затягивали работу Совета по Газе, ссылаясь на ведущиеся ими дискретные переговоры со сторонами конфликта и «деликатность момента», которые, впрочем, оказались безрезультатны. За эти 10 месяцев США трижды заветировали проекты резолюций по немедленному прекращению огня в Газе, а также заблокировали проект резолюции с рекомендацией о принятии Государства Палестина в качестве полноправного члена Организации.
Несмотря на с большим трудом принятые в СБ ООН резолюции по Газе, перспективы перевода с новой силой вспыхнувшего конфликта в политико-дипломатическое русло и установления устойчивого режима прекращения огня, увы, не просматриваются. С сожалением приходится констатировать, что масштабы гуманитарной катастрофы в секторе расширяются с каждым днём, его жители без преувеличения поставлены на грань голодной смерти. Газа лежит в руинах – практически полностью уничтожены жилой фонд, школы и больницы, выведены из строя ключевые объекты гражданской инфраструктуры. Бушуют эпидемии инфекционных заболеваний. Убито и ранено уже более 100 тыс. человек – то есть жертв среди мирных граждан в два раза больше, чем за 10 лет конфликта на Украине после государственного переворота в феврале 2014 г. Израиль же продолжает свою военную операцию, в условиях которой адекватное оказание гумпомощи нуждающимся невозможно.
Тяжелая ситуация складывается и на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. Там не прекращаются силовые рейды израильских военных и агрессия поселенцев. Кроме того, в нарушение резолюции 2334 СБ ООН Израиль не только не снижает, но и наращивает «ползущую аннексию» в форме строительства незаконных поселений.
Трагические события в Газе, которая уже долгие годы является по сути «тюрьмой под открытым небом» для миллионов палестинцев, подтверждают то, о чём Россия давно предупреждала всех партнёров на Ближнем Востоке – рецидивы крупномасштабной конфронтации и вспышек насилия неизбежны до тех пор, пока совместными усилиями не удастся устранить главную причину многолетнего конфликта и исправить историческую несправедливость в отношении палестинского народа. Речь идёт о решении задачи по созданию независимого палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме в соответствии с резолюциями СБ и ГА ООН. Убеждены, что палестинцы способны самостоятельно определить свое будущее без вмешательства извне, как бы кому-то ни хотелось все решить за них и против их воли. Это касается и будущего Газы как неотъемлемой части палестинского государства.
Выступаем за постоянное и повсеместное прекращение огня. Наша страна готова сделать всё от неё зависящее в целях деэскалации конфликта. В ходе регулярных контактов с обеими сторонами прямо говорим о необходимости разорвать этот порочный круг насилия и сесть за стол переговоров.
При этом мы исходим из того, что достижение всеобъемлющего мира невозможно без восстановления единства палестинских рядов. Руководствуясь этим пониманием, 29 февраля – 1 марта организовали очередной раунд межпалестинских консультаций в Москве. Надеемся на то, что предстоящие в конце июля контакты в Пекине между представителями ФАТХ и ХАМАС будут результативными.
Одновременно продолжаем оказывать его гражданам посильную гуманитарную помощь. С начала кризиса отправили в Газу более 500 т гуманитарных грузов по линии МЧС России. К сбору гумпомощи активно подключилась и российская общественность, усилиями которой были собраны сотни тонн медикаментов, тёплых вещей, палаток, продуктов питания и предметов первой необходимости.
Как Вы знаете, в этом месяце Россия заступила «на вахту» в СБ ООН.
17 июля под председательством С.В.Лаврова прошли регулярные ежеквартальные открытые дебаты по БВУ, фокус внимания которых был сосредоточен на Газе. В ходе мероприятия Министр вновь озвучил наши принципиальные подходы в пользу повсеместного и постоянного прекращения огня, освобождения заложников и насильственно удерживаемых лиц, обеспечения беспрепятственного гумдоступа.
Исходим из того, что прекращение огня и насилия в Газе и на Западном берегу реки Иордан может создать условия не только для поиска надежного урегулирования этого застарелого конфликта, но и для преодоления других кризисных очагов на обширном пространстве Ближнего и Среднего Востока в соответствии с резолюциями Совета Безопасности, а не чьими-то геополитическими амбициями или «правилами», которыми Запад пытается подменить Устав ООН.
Вопрос: С другой стороны, всё громче звучат призывы к созыву международной мирной конференции. Мы знаем, что Россия является одним из коспонсоров мирного процесса в регионе. Насколько высоки шансы на успех такой конференции? Готов ли сегодня регион к подобному мероприятию?
Ответ: Как я уже сказал, установление прочного мира на Ближнем Востоке возможно только через реализацию утвержденной решениями ООН «двугосударственной формулы» урегулирования, предусматривающей создание независимой Палестины в границах 1967 г., сосуществующей с Израилем в мире и безопасности.
Что касается конференции, то, как Вы знаете, Россия в своё время уже выдвигала подобную идею. Реализовать её так и не удалось по известным причинам.
Сейчас американцы пытаются продвигать свою инициативу по проведению международной конференции. Думаю, в условиях продолжающейся кровавой бойни в Газе более несвоевременное предложение придумать сложно.
Повторю – на данном этапе мы считаем первоочередной задачей скорейшее прекращение кровопролития и оказание гумсодействия всем нуждающимся.
Вопрос: Президент В.В.Путин недавно выступил с очень важными заявлениями, отметив, что мир стремительно меняется и уже не вернётся к прежнему состоянию ни в политике, ни в экономике. Сыграет ли победа России на Украине решающую роль в формировании нового миропорядка?
Ответ: Мы в этом глубоко убеждены. Наша победа на Украине ознаменует окончание однополярного мира и становление более справедливого многополярного мироустройства. Украинский кризис стал прямым результатом агрессивной, бесцеремонной и абсолютно авантюрной политики западников, привыкших мыслить в логике гегемонизма, неоколониализма и политики силы, стремящихся подорвать общепризнанный мировой порядок, основанный на международном праве, подменить его «порядком, основанном на правилах», регулярно ими меняющихся в зависимости от сегодняшней конъюнктуры.
Однако СВО показала, что США и их союзники утратили реальные возможности для удержания своего тотального превосходства. Им не удалось ни обрушить нашу экономику, ни принудить мир к изоляции России.
Всё больше государств стремятся к укреплению своих суверенитета, самодостаточности, национальной и культурной идентичности. Стремятся действовать, исходя из собственных интересов без оглядки на Запад. На авансцену выходят страны Глобального Юга, Востока, растет роль Африки и Латинской Америки. Мы всегда, ещё с советских времён, говорили о важности этих регионов мира. Заметно ускорились и темпы трансформации в Евразии, где активно реализуется целый ряд масштабных интеграционных проектов.
На основе этой новой политической и экономической реальности сегодня формируются контуры полицентричного мироустройства.
Вопрос: В каждом интервью «Аль-Ватан», отвечая на вопросы об СВО, Вы говорили, что уверены в результатах операции. Сохранилась ли эта уверенность? Я задаю этот вопрос, поскольку сейчас налицо попытки Запада перейти к непосредственному участию в военных действиях.
Ответ: Сохраняем непоколебимую уверенность в достижении всех задач, поставленных в рамках СВО. Вы сами видите ситуацию на фронте. ВСУ терпят поражение за поражением, а российская армия планомерно продвигается, ежедневно освобождая всё новые территории.
При этом, как неоднократно подчёркивал В.В.Путин, Россия готова сесть за стол переговоров в любой момент. Наши условия для начала такого разговора известны, но считаю полезным еще раз их повторить.
Во-первых, украинские войска должны быть полностью выведены из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в пределах их административных границ, существовавших на момент вхождения в Украину.
Должны быть признаны новые геостратегические реалии, включая статус Крыма и Севастополя как субъектов Российской Федерации. В дальнейшем все эти базовые и принципиальные положения необходимо будет зафиксировать в виде фундаментальных международных договорённостей. Естественно, это предполагает и отмену всех западных санкций против России.
И, в-третьих, должны быть обеспечены нейтральный внеблоковый безъядерный статус Украины, её демилитаризация и денацификация, а также в полной мере гарантированы права, свободы и интересы русскоязычных граждан на Украине.
Россия, как сказал наш Президент, предлагает вариант, который позволит реально завершить войну, перевернуть трагическую страницу в истории братских народов и пусть трудно, постепенно, шаг за шагом, но начать восстанавливать отношения взаимного доверия и добрососедства.
Вопрос: Как Вы можете прокомментировать влияние на продолжающуюся войну на Украине неутешительных результатов недавних выборов в Европе, которые привели к усилению там позиций ультраправых сил?
Ответ: Действительно, результаты июньских выборов в Европейский парламент ожидаемо отразили рост популярности правых партий. Европейские избиратели послали ясный и недвусмысленный сигнал – они устали оплачивать из своего кармана военные расходы украинцев, содержать сотни тысяч украинских беженцев и требуют от политиков защиты национальных интересов собственных стран. Но пока руководство в Европе добровольно отказывается от политического суверенитета, предоставляя заокеанской метрополии право решать, как жить Старому свету, голос европейской «улицы» вряд ли будет услышан.
Данный тезис подтверждает реакция Запада на выдвинутый В.В.Путиным мирный план – на него ответили новыми поставками оружия киевскому режиму. Это в очередной раз продемонстрировало не только пренебрежение западных лидеров к собственным гражданам, но и готовность вести войну «до последнего украинца» ради нанесения стратегического поражения нашей стране, чему никогда не бывать.
Вопрос: Свой первый официальный визит после переизбрания на пост Президента Российской Федерации В.В.Путин совершил в КНР. Какова роль России и Китая, двух союзных государств, в формировании многополярного мира? И как это может отразиться на Сирии?
Ответ: Для Москвы Пекин – важный стратегический союзник, связи с которым основаны на глубинных взаимных интересах. Тесные отношения с КНР поддерживает и САР, в частности, присоединившись к китайской инициативе «Один пояс, один путь». В прошлом году Президент Б.Асад посетил с продолжительным визитом Китай. В мае с.г. Сирия была впервые представлена на министерском заседании Китайско-арабского форума сотрудничества в Пекине.
Вы верно отметили, что контуры полицентричного мира проступают всё отчётливее. На наших глазах укрепляются позиции государств Глобального Юга и региональных стран-лидеров. В новой формирующейся реальности Россия и Китай являются независимыми центрами силы, которые рука об руку борются за справедливое и рациональное многополярное мироустройство.
В Москве и Пекине убеждены, что все государства на основании воли народа вправе выбирать собственный путь развития, политическую, экономическую и социальную системы. При этом недопустимо вмешательство во внутренние дела суверенных стран, в частности, введение незаконных односторонних санкций.
Уверен, что новая модель мира создаст предпосылки для урегулирования региональных конфликтов, в т.ч. в дружественной Сирийской Арабской Республике.
21 июля 2024 г.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в Совете Безопасности ООН, Нью-Йорк, 17 июля 2024 года
Добрый день,
Рад снова с вами встречаться.
Мое присутствие в Нью-Йорке объясняется тем, что в рамках нашего председательства вчера и сегодня состоялись два центральных события – открытые дебаты (1 и 2) . В них могли принимать участие не только члены Совета Безопасности, но и все желающие делегации. Вы видели большое число участников.
Первый вопрос, который мы вынесли вчера на открытые дебаты, был посвящен обсуждению концептуальных основ международных отношений, многосторонности, многополярности. Привлекли внимание к тому, что система, созданная после Второй мировой войны и основывающаяся на центральной роли ООН, постепенно размывается.
Надеюсь, что вы смогли ознакомиться с моим выступлением, так же как и других участников. Едва ли мы ожидали, что по большинству вопросов удастся договориться, учитывая, какое напряжение в настоящее время наблюдается на международной арене, как развиваются отношения между «коллективным Западом» и Мировым большинством.
Хотя мы не питали больших иллюзий, но я считаю, что это был полезный разговор. По крайней мере, подавляющее большинство участников согласилось, что проблемы есть. Многие высказывали оценки, совпадающие с нашим видением объективно формирующегося многополярного мироустройства, которое изложено в моем выступлении.
Второй вывод. Наверняка эта дискуссия будет продолжена. Интерес к ней налицо, и он растет. Будем активно его поддерживать и организовывать дополнительные дискуссии на эту тему не только в ООН, но и на других многосторонних площадках. В том числе на такой площадке, как «Группа двадцати», в таких объединениях, как БРИКС, ШОС, в наших контактах с региональными организациями Азии, Африки, Латинской Америки.
Главное – нужно восстанавливать доверие. Об этом ясно вчера сказал представитель Гайаны. Пока никакого диалога даже не отмечалось. Но второе важное замечание, которое он сделал, что доверие невозможно восстановить без того, чтобы все без исключения выполняли достигаемые договоренности. Этого пока не наблюдаем. Примеры приводились вчера в моем выступлении и в выступлениях многих других участников.
Немало таких свидетельств прозвучало и в ходе сегодняшнего заседания по ближневосточным делам с акцентом на палестинскую проблему. Подавляющее большинство резолюций ООН по Палестине не выполняется. Второе заседание (о котором я сейчас упомянул) еще продолжается. Многие участники выступали за решительные шаги. Подобная оценка совпадает с нашей позицией. Прежде всего, прекратить военные действия, объявить бессрочное прекращение огня, решать «кричащие» гуманитарные вопросы и, конечно, прекратить деятельность Израиля по созданию незаконных поселений. Если это будет сделано (когда это будет сделано), мы надеемся, это создаст условия для возобновления переговоров по реализации решений ООН по образованию палестинского государства, которое сосуществовало бы в мире и безопасности с Израилем.
Наше председательство продолжается. На 19 июля намечен еще один раунд в рамках общих дебатов. Его проведет мой заместитель С.В.Вершинин. Это заседание будет посвящено отношениям между Организацией Объединенных Наций, Организацией Договора о коллективной безопасности, Содружеством Независимых Государств и Шанхайской организацией сотрудничества.
Провел целую серию двусторонних встреч с министрами арабских государств, с Министром внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П.Сиярто, с Начальником Федерального департамента иностранных дел Швейцарской Конфедерации И.Кассисом.
Вопрос (перевод с английского): В понедельник Президент В.А.Зеленский сказал о том, что Россия должна быть представлена на втором саммите по вопросам мира на Украине в ноябре с.г. Рассматриваете ли Вы возможность участия? Что Вы от этого ожидаете?
С.В.Лавров: Много раз высказывали наши оценки на этот счет.
Второй саммит является органичным продолжением процесса, начатого почти год назад.
Тогда в Копенгагене собрали небольшую группу государств (потом было еще несколько встреч), получивших название «копенгагенский формат». Каждый раз наши западные коллеги и украинский режим старались всеми правдами и неправдами, различными уловками, обещаниями привлечь как можно больше государств к участию в этих мероприятиях.
Последний раз «копенгагенский формат» собирался в Давосе в январе с.г. «на полях» Всемирного экономического форума. Сразу после этого было первое министерское заседание Совета Безопасности в Нью-Йорке по палестинскому вопросу, в котором участвовало много министров. Его проводила Франция. Я также прибыл для участия в этом заседании. Там же был и начальник Федерального департамента иностранных дел Швейцарской Конфедерации И.Кассис.
Мы провели с ним встречу. Он сам попросил о ней, где обратил мое внимание на то, что «на полях» Всемирного экономического форума в Давосе состоялось очередное заседание «копенгагенского формата», по итогам которого он, выступая перед журналистами, подчеркнул, что невозможно достичь договоренности без участия России. Я тут же спросил у него: если он в этом убежден, зачем тогда проводили эту встречу? Ответа не последовало. Но на самом деле он заключается в том, что взят курс на продавливание любой ценой «плана В.А.Зеленского», имеющего ярко выраженную форму ультиматума. Мой швейцарский коллега предупредил меня в январе с.г., что вслед за встречами «копенгагенского формата» они будут проводить «мирный саммит». Но, как вы знаете, саммит не получился.
Получилась «мирная конференция». В ней действительно участвовали несколько глав государств, но подавляющее большинство из тех, кто в итоге приехал, были представлены на более низком уровне. Месяц назад в швейцарском Бюргенштоке состоялась «встреча», после которой подавляющее большинство участников высказывали сдержанные (если не сказать негативные) оценки, с точки зрения ее результатов. Можно будет потом об этом поговорить.
Но сейчас вернусь ко второй конференции, о которой Вы упомянули. Вслед за Бюргенштоком В.А.Зеленский и некоторые западные представители стали говорить про эту вторую конференцию. Упоминались не только Швейцария, но и другие страны, которые могли бы стать площадкой для второго раунда. Но говоря о том, чем они там будут заниматься, все так или иначе формулировали абсолютно односторонний, неприемлемый для нас и многих других, искренне заинтересованных в мире, подход.
В.А.Зеленский по итогам встречи в Бюргенштоке сказал, что они сделали первый шаг – прыжок к «саммиту мира». Теперь они должны подготовить документ, который положат на стол перед Россией, чтобы разные «мощные» страны попытались справедливо закончить эту войну. Что это означает, понять трудно. Ясно только одно, что «формула В.А.Зеленского», которая всем давно известна, по-прежнему лежит в основе этих усилий.
Если говорить о мирных стараниях, почему-то все говорят про Бюргеншток. Никто не говорит про инициативы КНР, которых было несколько. В феврале 2023 г. и позднее Китай выдвигал свои предложения.
Недавно Китай вместе с Бразилией оформили несколько элементов инициативы. Не буду их перечислять. Главное отличие от «формулы В.А.Зеленского» и от того, что делается на этих «сходках» в рамках «копенгагенского формата» в том, что, во-первых, Китай, Бразилия и многие другие страны, которые к ним присоединились, выступают за то, чтобы созвать конференцию на основах и принципах, которые будут приемлемы для всех сторон.
Второе (это уже касается содержания диалога) заключается в том, что Китай еще в своей первой инициативе четко обозначил необходимость начать с рассмотрения первопричин нынешнего кризиса в Европе и заняться выработкой договоренностей об устранении этих причин. Никто в рамках «копенгагенских встреч», в рамках Бюргенштока не упоминал первопричины. Их много. Подробно об этом говорили, в том числе и вчера. Госпереворот, запрет русского языка, боевые, физические акции с использованием армии против регионов Украины, отказавшихся признать легитимными лиц, пришедших в результате этого переворота к власти, Минские договоренности, которые никто не собирался выполнять.
Если посмотреть на эволюцию всего процесса. Нам говорят, мол, Россия обязана уйти на границы 1991 г. Вся проблема заключается в том, что нам постоянно лгали.
Если бы в феврале 2014 г. то соглашение, которое подписал Президент В.Ф.Янукович с оппозицией, было выполнено (оно заключалось в создании правительства национального единства и подготовке досрочных выборов президента), Украина была бы и сейчас в границах 1991 г. Но это соглашение сорвали те самые люди, которые подписали его со стороны оппозиции. После госпереворота, заняв административные здания, они заявили, что отменяют статус русского языка на Украине и требуют освободить Крым от русского населения, то есть от граждан Украины, живущих в Крыму. Сохранить Украину в границах 1991 г. не получилось. Крым провел референдум. Ни у кого из объективных наблюдателей это волеизъявление не вызвало никаких сомнений. Он вернулся в состав России.
На востоке Украины те, кто отказался принять госпереворот, были объявлены террористами. На них направили вооруженные силы, боевую авиацию, артиллерию. Они стали сопротивляться. Эта часть Украины уже тогда, по сути дела, перестала быть таковой.
Минские договоренности предусматривали, что эти республики, которые сначала объявили о независимости, остаются в составе Украины, но им должны дать особый статус, который не слишком «сложный». Это право использовать русский язык, иметь свою полицию (как здесь, на уровне штатов есть своя полиция), быть вовлеченными в консультации при назначении прокуроров и судей. Не так много. Это примерно то же самое, что Президент Франции Э.Макрон пообещал Корсике. Не знаю, получится у него это выполнить или нет. Если бы Минские договоренности выполнили, Украина была бы в границах 1991 г. минус Крым. Потому что про Крым никто тогда даже не заикался. Тоже не получилось.
Подробнейшим образом говорили о причинах начала специальной военной операции, о неизбежности, о которой не раз сообщал Президент В.В.Путин по итогам многих лет наших предупреждений с требованием прекратить расширение НАТО на восток, обуздать нацистский режим на Украине, который законодательно физически истреблял все русское, и обеспечить безопасность людей, которые жили на землях, обустроенных их предками. Если бы соглашение, которое было достигнуто между делегациями России и Украины в Стамбуле в апреле 2022 г., было подписано, Украина была бы в границах 1991 г. минус Крым и минус та часть территории, которая в то время контролировалась российскими войсками. Выяснилось, что нам тоже лгали, когда говорили, что это соглашение – путь к миру. Наверное, украинские переговорщики были искренни, когда визировали, парафировали этот документ. Но, как признался главный переговорщик Д.Г.Арахамия в своем интервью по телевидению, приехал тогдашний Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и запретил им выполнять этот договор. Поэтому он так и не был оформлен.
Когда мы в духе доброй воли искренне стараемся погасить этот кризис, начавшийся более десяти лет назад, когда удается зафиксировать какие-то понимания с обоюдного согласия, каждый раз эти понимания разрушаются не нами, а украинцами и их хозяевами. Президент В.В.Путин не раз говорил, в том числе совсем недавно, что мы готовы обсуждать проблемы безопасности в Европе. Конечно, учитывая необходимость устранения первопричин и необходимость обеспечить законные интересы безопасности России. Не в ущерб чьим-то интересам безопасности, а в контексте общих договоренностей.
ОБСЕ «провалилась». Потому что все принципы, которые были заложены в основу Организации – равной неделимой безопасности, о том, что никто из участников ОБСЕ не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других, – «растоптаны». ОБСЕ – это тоже воплощение евроатлантической концепции безопасности, как и НАТО. Это Европа и страны, расположенные на другом берегу Атлантики, - Канада и Соединенные Штаты. Выяснилось, что и в рамках НАТО, и в рамках ОБСЕ единственная цель, которую преследует Вашингтон, – подчинить себе все страны, входящие в эти структуры, и исполнительные аппараты ОБСЕ и НАТО.
Сейчас Евросоюз уже подписал с НАТО соглашение, согласно которому он признает Североатлантический альянс в качестве старшего партнера и готов всячески всеми средствами помогать Организации, предоставляя свою территорию, согласовывая оборонную политику и т.д.
Мы готовы к переговорам. Но учитывая печальный опыт разговоров и консультаций с Западом и с украинцами, в части договора по европейской безопасности, который, надеюсь, на каком-то этапе будет достигнут (и в этом контексте будет урегулирован украинский кризис), мы, конечно, будем тщательно смотреть на формулировки и будем закладывать в этот документ «предохранители» от повторных, нечистоплотных, недоговороспособных интерпретаций, которыми полна история, о которой я старался кратко рассказать.
Вопрос (перевод с английского): 28 мая с.г. Президент США Дж.Байден, согласившись на интервью, сказал, цитирую, что «Китайская экономика находится на грани краха». По Вашему мнению, насколько эффективна китайская экономика? Как «находящаяся на грани краха» экономика может быть охарактеризована в коммюнике НАТО как «решающий пособник» России в конфликте на Украине?
С.В.Лавров: Как это заявление соотносится с реальностью? Китайская экономика развивается мощно, бурно. Да, ее пытаются остановить.
Совсем недавно, когда Председатель КНР Си Цзиньпин был во Франции, и там помимо Президента Э.Макрона с ним еще общалась председатель Еврокомиссии У.фон дер Ляйен. Представители Евросоюза публично по итогам этих переговоров заявили, что потребовали от Китая сократить производство высокотехнологичных товаров, потому что Запад утратил конкуренцию. Это как соотносится с принципами свободного рынка и честной конкуренции?
Запад хочет затормозить экономику Китая. Помимо требований перестать производить много дешевой и хорошей продукции применяются санкции, чтобы затормозить технологическое развитие КНР и в других секторах экономики. Но никаких сомнений быть не должно. В таких условиях, чем больше будет рестрикций, которые полностью дискредитируют продвигавшуюся самим Западом модель глобализации, единства мирового хозяйства, и чем агрессивнее будут действовать «хозяева» Бреттон-Вудской системы, тем активнее, эффективнее будут работать и создавать свои технологии и продукты страны, против которых эти санкции применяются. Это включает и Китайскую Народную Республику, и Российскую Федерацию, и многие другие.
Прочел интересное заявление Генсека НАТО Й.Столтенберга, который прокомментировал военные учения, которые состоялись между Китаем и Белоруссией на белорусской территории. Он серьезно, с пафосом заявил, что это опасное дело, потому что Китай приближается к НАТО. Американцы давно приблизились к Китаю и окружают КНР и Россию блоковыми структурами: AUKUS, «тройка» США-Япония-Южная Корея. Все это происходит на наших границах. США с Южной Кореей заключают договоренности о совместной ядерной политике и многое другое. Пытаются расколоть АСЕАН, перетянуть некоторые страны в свои ряды закрытых блоковых структур. НАТО приняла решение продвигать инфраструктуру блока в Индо-Тихоокеанский регион. Практические шаги уже предпринимаются.
Отвечая на вопрос, что они всегда называли себя оборонительным альянсом по защите территории стран-членов, Й.Столтенберг заявил, что они остаются оборонительным альянсом, но угрозы для альянса теперь глобальные, поэтому необходимо идти в Индо-Тихоокеанский регион.
Агрессивная, несправедливая суть такой позиции всем понятна. Мы с КНР и с другими нашими партнерами в рамках Шанхайской организации сотрудничества, АСЕАН, Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива выступаем за выработку модели безопасности, которая будет евразийской моделью безопасности. Она будет основана на равноправии, неделимости безопасности и полном взаимном учете интересов, на их балансе. Этой модели потребуется немало времени, чтобы она состоялась.
Президент России В.В.Путин ее анонсировал месяц назад, когда выступал в Министерстве иностранных дел. Он особо подчеркнул, что эта инициатива предполагает, что система евразийской безопасности будет открыта для всех государств и организаций евразийского континента, в том числе и для тех, кто расположен в западной части Евразии. Если и когда эти страны поймут, что натоцентричные блоки ведут их не в том направлении.
Вы знаете, как Европа экономически страдает от того, что ее заставили взять на себя основное бремя санкций, прекратить покупать российский газ. Пока это не до конца еще произошло. Но такие разговоры ходят. Взорвали газопроводы «Северные потоки», которые должны были продолжать обеспечивать благополучие экономики Германии и всей Европы. После введения санкций за источники энергии Европа стала платить на 200 млрд евро больше. В США принимались различные законы о борьбе с инфляцией, итогом которых стало то, что европейский бизнес стал переезжать в Соединенные Штаты. Европе грозит деиндустриализация.
Это «край или не край», «brink или не brink». У кого это «brink», не вполне корректно оценивать китайскую экономику, исходя из геополитических интересов. Надо руководствоваться фактами.
Вопрос: Насколько политика двойных стандартов США на Ближнем Востоке может привести к полномасштабной войне? С одной стороны, невыполнение резолюции Совбеза ООН по палестино-израильскому конфликту, в том числе по Газе, с другой стороны, демонизация ХАМАС, а также Хезболла в Ливане. Нет ли опасности, что Иран вступит в полномасштабную, прямую, открытую войну с Израилем?
С.В.Лавров: Заявления, которые делало предыдущее руководство Ирана и вновь избранный президент, отражают ответственную позицию. Иран не заинтересован в эскалации. Если почитать аналитиков, в том числе в США и Европе, как показывает практическое развитие событий, в эскалации заинтересован Израиль.
Хезболла действует очень сдержанно. Ее лидер Х.Насралла сделал несколько публичных заявлений, которые эту позицию подтверждают. Но есть ощущение, что их хотят спровоцировать на полномасштабное вовлечение. Целью такой провокации, как предполагают аналитики, является вовлечение США напрямую в участие своими вооруженными силами в этом конфликте.
Надеюсь, что Запад будет делать все, чтобы такие провокационные мысли (если они есть в руководстве Израиля) остались мыслями, а лучше были бы забыты. Мы делаем все для того, чтобы эту ситуацию успокоить.
Говоря об иранских интересах, безусловно, мы должны упомянуть Йемен. Как ответ на операцию Израиля в секторе Газа по коллективному наказанию, теракт был неприемлемым. Мы это всегда подтверждаем. Но коллективно наказывать в нарушение международного гуманитарного права... Вы не можете бороться с одним нарушением путем других нарушений на тех же самых принципах.
«Ансар Алла», хуситы, сказали, что они будут на стороне палестинского народа, будут способствовать преодолению блокады, прекращению войны, используя свои возможности для недопущения прохода судов в Красном море, которые везут грузы в интересах Израиля.
Реакция США и Великобритании – направили флот вместо того, чтобы поискать развязки деэскалации, поговорить с Израилем, чтобы достичь договоренности о том, как выполнять резолюции, которые хоть и были приняты после четырех или пяти вето, но тоже остаются «на бумаге». Вместо этого они прибегли к военной силе: обстреливают территорию Йемена, включая объекты, которые не имеют никакого отношения к «Ансар Алле».
Есть немало факторов в регионе, которые некоторые политики хотят использовать для разжигания там большой войны, в том числе для того, чтобы получить возможность обвинять Иран и применять против него новейшие вооружения.
Это близорукая, бесперспективная политика. Мы активно выступаем против нее. Наши союзники – прежде всего арабские страны, мусульманский мир, Лига арабских государств (ЛАГ), Организация исламского сотрудничества (ОИС). Этого нельзя допустить. Надеюсь, что нам это удастся.
Вопрос (перевод с английского): Как будут выглядеть отношения России и США, если бывший президент Д.Трамп будет вновь избран, в особенности учитывая выбор кандидатуры на пост вице-президента Дж. Венса, который много говорил об Украине? Задавала этот вопрос в январе, но многое с тех пор изменилось. Сейчас уже он выдвинут от Республиканской партии.
С.В.Лавров: Что-то изменилось, но не наша позиция. Вы знаете, что мы не вмешиваемся во внутренние дела других государств, включая Соединенные Штаты.
Мы работали с Президентом США Д.Трампом. У нас были контакты. Он встречался с Президентом В.В.Путиным. Он пару раз принимал меня в Белом доме. Независимо от того, какие были у него настроения, именно в период президентства Д.Трампа началась санкционная война. Скажем справедливости ради, что начал ее тогдашний Президент Б.Обама. Но при Д.Трампе санкций стало больше как экономических, так и дипломатических. Но в тот период шел диалог между Россией и Вашингтоном на высшем и высоком уровнях. Сейчас такого диалога нет.
Была встреча в июне 2021 г. между Президентом России В.В.Путиным и Президентом США Дж.Байденом в Женеве. Но после начала нашей специальной военной операции, после того, как мы объяснили исчерпывающим образом, что у нас не остается другого выбора, как защитить интересы безопасности, людей, которых киевский режим объявил террористами и бомбит ежедневно, никаких контактов не было.
Есть эпизодические разговоры по телефону. Глава ЦРУ У.Бернс встречался с директором Службы внешней разведки С.Е.Нарышкиным в 2023 г. на нейтральной территории. Есть некоторые телефонные разговоры на разных уровнях. Но ничего существенного мы не наблюдаем.
В очередной раз Дж.Салливан заявил, что они должны с Россией обязательно возобновить диалог по стратегической стабильности. Они, мол, предлагают, а Россия отказывается. Это «с больной головы на здоровую».
Дело в том, что диалог о стратегической стабильности предполагает наличие взаимоуважительных и равноправных отношений. Все это зафиксировано в наших документах, включая Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Но когда Россию объявляют публично врагом, главной угрозой, необходимо сделать все, чтобы Украина победила. Недавно Президент США Дж.Байден сказал, если Россия победит на Украине, то уйдет Польша, а другие страны, вплоть до Балкан, будут чувствовать и вести себя более самостоятельно.
Если так вдуматься, то «зарыта» глубокая мысль. То есть на Украине надо победить русских для того, чтобы США сохранили полностью под своим «командованием» всю Европу.
Повторю, Президент России В.В.Путин не раз говорил об этом. Мы будем и готовы работать с любым американским лидером, которого изберет американский народ и который будет готов к равноправному, взаимоважительному диалогу. Напомню, что в период администрации Д.Трампа, несмотря на серьезные санкции, диалог все-таки был.
Вчера министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто выступал и большую часть своего выступления посвятил тому, что практически весь остальной Евросоюз начинает акты саботажа и бойкота мероприятий венгерского председательства за то, что В.Орбан съездил в Москву и Китай. За то, что он выступает за мир. Это поразительно. Евросоюз, который создавался для того, чтобы обеспечивать благосостояние и стабильность всех участников, сейчас полностью превратился в придаток НАТО. И не менее агрессивно, а иногда даже более агрессивно требует нанести России поражение. Какой тут стратегический диалог?
Повторю, если и когда наши коллеги одумаются, переболеют этой манией превосходства, собственного величия и безнаказанности, сядем поговорим, послушаем, что они нам скажут. Но бегать и уговаривать – это не в наших традициях.
Вопрос (перевод с английского): Согласны ли Вы с тем, что война в Газе показывает главный провал международного сообщества, международного права, Международного суда ООН по обеспечению выполнения решения временных мер, четырех резолюций Совета Безопасности ООН, двух резолюций Генассамблеи? Тем не менее, геноцидная война продолжается. Как Вам кажется, что общего между войной в Газе, которую поддерживают члены НАТО, в особенности США, и войной на Украине, которую также поддерживает НАТО?
С.В.Лавров: Во-первых, Вы абсолютно правы. Только не ситуация в Газе является провалом международного сообщества, но провалом является и вся история выполнения резолюций ООН о создании палестинского государства, которое должно было появиться одновременно с государством Израиль и в иных границах, чем те клочки территорий, которые сейчас занимают палестинцы. Сегодня об этом подробно говорил. Об этом подробно говорили и большинство других делегаций. И глава кабинета А.Гутерреша, г-н Э.Раттрей, зачитывая послание Генерального секретаря, очень четко сказал правду.
Правда заключается в том, что мы все говорим, что надо выполнять резолюции, перечисляем их: о создании палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, о возврате беженцев, о том, чтобы это государство сосуществовало с Израилем в мире и безопасности. Дальше г-н Э.Раттрей сослался на то, как ситуация выглядит «на земле» – какие территории были у палестинцев в 1967 г. и что сейчас реально контролирует Палестинская национальная администрация на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. У сектора Газа сейчас уже особая «статья». Израиль опять говорит о том, что там нужно сохранить полный контроль. Мол, они будут находиться «по периметру». Это опять будет продолжение блокады.
Вы правы, было множество резолюций. Практически ни одна из них не выполнена. Помню еще, когда Квартет международных посредников в начале 2000-х гг. принял «Дорожную карту», все тогда аплодировали. Она расписывала каждый шаг по неделям, по месяцам. Документ предполагал за один год создать палестинское государство. Причем с компромиссами по сравнению с изначальными резолюциями. Это печально.
Насчет того, как соотносится поддержка Израиля и поддержка Украины. Много общего. Приводил цифру, что за почти десять месяцев операции Израиля в секторе Газа погибло около 40 тысяч мирных граждан, в большинстве женщины и дети, а около 80 тысяч были ранены. Потери среди гражданского населения с обеих сторон: и со стороны Донбасса, и со стороны Украины за 10 лет после госпереворота - в два раза меньше. Масштабы ужасающие.
Раз вы этот вопрос затронули. Существует такой аспект этой ситуации, как роль ООН и ее Секретариата, Генерального секретаря. Недавно, когда мы наносили удары по военной и связанной с военным блоком энергетической инфраструктуре Украины, одна из ракет была сбита украинской противовоздушной системой обороны, расположенной в нарушение международного гуманитарного права среди жилых и социальных объектов. Ее обломки упали на детский госпиталь в Киеве «Охматдет» (сокращенное от «Охрана материнства и детства)». Два человека погибли и около двадцати получили различные ранения. Немедленно на утро пресс-секретарь Генерального секретаря ООН С.Дюжаррик (с которым Вы хорошо знакомы) обвинил Россию от имени Генерального секретаря и потребовал «все это прекратить».
В самом начале операции в Газе, после терактов 7 октября 2023 г., были нанесены удары по госпиталю «Аль-Ахли». Это было 17 октября 2023 г. Там (по разным данным) погибло 500 человек и несколько сотен пострадали. Генеральный секретарь ООН сделал пространный комментарий, из которого не следовало, кто все-таки нанес этот удар. Он осуждал удары, призывал избегать такого рода нарушений международного гуманитарного права. К тому времени уже все понимали, кто это сделал. Когда на следующий день у г-на С.Дюжаррика спросили, разобрались ли они, кто виноват, он ответил, что не может добавить ничего к тому, что было сказано накануне. Двойные стандарты очевидны. Думаю, что Вы, участвуя в брифингах, не раз сталкивались с подобными примерами. Это прискорбно.
Есть статья 100 Устава ООН о беспристрастности и нейтральности ооновских чиновников. Недопустимо, чтобы «коллективный Запад» приватизировал в своих интересах структуры ООН.
Вопрос (перевод с английского): Вопрос в развитие того, что уже спрашивали по поводу последних комментариев сенатора Дж.Вэнса. Он не только критикует помощь Украине, но также призывал к миру на основе переговоров. Он критиковал общую политику администрации Дж.Байдена в отношении конфликта между Россией и Украиной. Каково Ваше мнение по поводу его последних комментариев относительно помощи Украине? Как будут выглядеть окончательно границы в переговорном решении, согласованном Москвой? Например, предложения сенатора Дж.Венса «пройдут» или нет?
С.В.Лавров: Слышал то же самое, что и Вы. Он выступает за мир, за прекращение помощи. Мы можем это только приветствовать. На самом деле необходимо перестать накачивать Украину вооружением и война прекратится. И можно будет искать решения, но которые обязаны учитывать реалии не только «на земле», но и в общественной жизни. Они включают, в частности, тот факт, что тогдашний премьер-министр Великобритании Б.Джонсон при поддержке США сорвал мирные договоренности в апреле 2022 г. Если бы он этого не сделал, то значительная часть территорий, которые затем провели референдумы и вошли в состав России, остались бы на Украине. Но они провели референдумы именно потому, что поняли, что Запад будет срывать любые договоренности, а киевский режим ненадежен и недоговороспособен.
Как я уже сказал, с тех пор четыре региона - Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области - провели референдум. Они вошли в состав России. Это закреплено в нашей Конституции. Это не обсуждается. Там еще не все территории освобождены, но мы при всех обстоятельствах не можем оставить людей, которые проголосовали за возвращение в Россию под гнетом режима, который истребляет все русское.
Упоминал в своей речи важный факт. Правильно, что наши китайские друзья обратили внимание на приоритетность задачи разобраться с первопричинами и их устранять. Все инициативы, которые сейчас «плавают» по украинским делам, про первопричины вообще не говорят. Во всех западных «формулах мира» В.А.Зеленского, и тех, что продвигает Запад, нигде не сказано о правах человека и национальных меньшинств. А ведь они любят эти темы, как Вы знаете. Мы задаем вопрос: почему?
Скажу Вам доверительно. У нас были не афишировавшиеся контакты по линии политологов, знающих друг друга и понимающих политику своих правительств, с американцами. Наши политологи задали этот вопрос. Мол, как вы видите, когда, эвентульно, будет какое-то урегулирование, в любом случае, какая-то часть Украины (западной, к примеру) останется под властью тех, кто будет подписывать мирные договоры. Поддерживаете ли вы, американцы, включение в такие договоренности отмену законов, запретивших русский язык во всех сферах жизни? Они сказали, что не вмешиваются во внутренние дела Украины, мол, самим украинцам решать.
Возвращаясь к Бюргенштоку. «Формула» В.А.Зеленского состояла из 10 пунктов. И состоит. Они их никуда не убрали. Включая то, что Россия должна уйти к границам 1991 г., создание трибунала для суда над российским руководством, выплату репараций, ограничения на те вооружения, которые может иметь Россия в полосе около украинской территории. Кроме этого, там были записаны: продовольственная, энергетическая, ядерная безопасность, гуманитарные вопросы, обмен пленными и так далее. Аррогантность и тупиковость этого «плана» всем очевидны. Для того, чтобы зазвать как можно больше стран на эти мероприятия, прежде всего Бюргеншток (он у них был в приоритете), они стали уговаривать заняться вопросами из этого «плана», которые не вызывают сомнений. Продовольствие, энергетика и так далее. В итоге в повестку дня Бюргенштокской конференции включили только три темы. Но даже здесь весьма показательно. Продовольственная безопасность, которую Запад самостоятельно разрушает, заставляя Европейский союз, своих производителей жертвовать ради украинских фермеров, поставляющих, как все знают, некачественное и недешевое зерно. Это отдельная тема.
Ценим старания Генерального секретаря ООН А.Гутерриша, направленные на то, чтобы выполнить Меморандум между ООН и Россией, в котором содержатся шаги по снятию препятствий на пути российского экспорта продовольствия и удобрения.
Следующим пунктом стала физическая, ядерная безопасность. Изначально была еще энергетическая безопасность. Я задумался: почему они оставили ядерную безопасность, а энергетическую убрали. Если бы они оставили энергетическую безопасность, пришлось бы обсуждать, кто взорвал «Северные потоки». Это тема, которую они хотят поскорее закрыть. Но мы будем добиваться правды. В очередной раз в Совете Безопасности напомним, что эта тема никуда не исчезла. Потому что Швеция, анонсировавшая свое национальное расследование, заявляет, что они полтора года расследовали, ничего не нашли и расследование закрыто. По-моему, это несолидно и недостойно любого политика. Германия молчит.
Точно так же, как мы будем требовать, когда нас в чем-то обвиняют. Напишу еще одно письмо Генеральному секретарю. В апреле 2022 г. Буча была использована для срыва мирного договора. Неоднократно говорил в Совете Безопасности ООН, что если они были так озлоблены агрессивной атакой со стороны российской армии на мирных жителей, почему сейчас об этом практически не говорят? Для того, чтобы хоть как-то объяснить происходившее тогда в Буче, мы попросили предоставить имена людей, чьи тела были показаны по «Би-Би-Си». Никто ничего нам говорить не собирается.
Так же, как Германия не собирается показывать анализы, которые они сделали покойному А.А.Навальному, и на основе которых нас обвинили, что мы его «отравили». Мы попросили показать анализы. Нам ответили, что не могут. Дескать, если они нам покажут анализы, тогда мы узнаем, какими немцы обладают знаниями в сфере биологического оружия. Если не хотите показывать, то как можете обвинять? Накопилось много таких вопросов. У меня есть перечень.
Будем добиваться правды от Запада, потому что иначе не будет никакого доверия.
Что касается энергетики. «Северные потоки» и все то, что сейчас пытаются запретить и в виде трубопроводного газа, и в виде сжиженного природного газа, напрямую связано с продовольственным кризисом. Потому что в Евросоюзе резко сократилось производство удобрений из-за взлетевших цен на газ. Это все взаимосвязано. Во всем обвинять Россию - это недостойно любой страны. Тем более тех, кто заседает в Совете Безопасности ООН. Они должны, по идее, ощущать свою ответственность за произносимое.
Вопрос (перевод с английского): Что Вы думаете по поводу визита Премьер-министра Н.Моди в Москву? Какова Ваша реакция в отношении сотрудничества в энергетической области Индии с Россией?
С.В.Лавров: Индия - это великая держава. Она сама определяет свои национальные интересы и выбирает партнеров. Мы знаем, что на нее оказывается сильнейшее, беспардонное, абсолютное давление, неприемлемое с точки зрения поведения на международной арене.
Недавно В.А.Зеленский или кто-то из его команды оскорбительно отозвался о визите Премьер-министра Индии Н.Моди в Россию, назвав этот визит ударом в спину всем миротворческим усилиям. Индийское министерство иностранных дел пригласило украинского посла и объяснило ему, как себя надо вести.
До этого было много примеров, когда украинские послы вели себя как хулиганы. Был посол в Германии А.Я.Мельник, который возмущался каждый раз, что канцлер О.Шольц мало дает денег и оружия. В каком-то интервью публично назвал его «обиженной ливерной колбасой». Это цитата, ее можно найти в интернете.
Посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский публично в интервью говорил, что они будут делать всё, чтобы убить как можно больше русских, чтобы у их детей было меньше работы, и что они доведут это дело до конца.
Поэтому считаю, что Индия ведет себя достойно. Мой коллега Министр иностранных дел Индии С.Джайшанкар после какого-то западного турне, отвечая на вопрос, почему они стали покупать больше нефти в России, привел статистику, показывающую, что Запад тоже увеличил закупки у нас газа (несмотря на ограничения в каких-то формах) и нефти. С.Джайшанкар сказал: вы знаете, Индия сама определяет, как ей торговать, с кем ей торговать и как обеспечивать национальный интерес.
То, что Запад предъявляет претензии даже таким державам, как Китай и Индия, означает, во-первых, бескультурье, неумение вообще заниматься дипломатией, а во-вторых, это провал политических аналитиков. Потому что подчинить себе две крупнейшие азиатские державы… Как у нас говорят - мечтать не вредно. Выбрана недостойная линия по отношению ко всем странам. Но когда эти претензии выдвигаются двум гигантам...
Вопрос (перевод с английского): Вы сказали, что должен быть новый многополярный порядок и что процесс его формирования уже идет. Какая роль, на Ваш взгляд, в нем отводится США?
С.В.Лавров: Соединенным Штатам нужно просто смириться с реальностью и перестать претендовать на то, что они везде будут решать всё и вся.
В России работает журналист-фрилансер М.Бом. Его приглашают на различные ток-шоу. Он хорошо говорит по-русски. Недавно в одном интервью его спросили то же самое: как быть США в многополярном мире? Он ответил, что когда Соединённые Штаты уходили в самоизоляцию, это были периоды наиболее серьезных войн и конфликтов, а когда США выходили на мировую арену в качестве лидера, то войн становилось меньше. Я уважаю журналистику, но не настолько, чтобы принять такую точку зрения. И не потому, что у него нет права рассуждать, что лучше, а что хуже, а потому, что это неправда.
Соединённые Штаты «вышли» на мировую арену в Афганистане, Ираке, Ливии. Чем это закончилось? Какие там мирные перемены в лучшую сторону? Сейчас американцы повторяют как мантру, что будут «поддерживать Украину столько, сколько потребуется». Это сколько? Двадцать лет, как это было в Афганистане, чтобы понять, что они проиграли? Или в Ираке, откуда они, якобы, тоже ушли, но сейчас пытаются «задержаться» вопреки решению иракского парламента, о том, что США должны вывести свои войска? Или у них будет такой же подход к Украине как к Ливии? Сколько времени им потребовалось в Ливии, чтобы развалить государство? Сейчас все за них «склеивают горшки».
Многополярный мир – это реальность. Её никто не придумал. Посмотрите на долю США и Запада в мировом ВВП пятьдесят, двадцать лет назад и сейчас. Два года назад «пятерка» стран БРИКС по объему ВНП и паритету покупательной способности опередила страны «Группы семи». Сейчас, когда ещё пять государств добавились в БРИКС, это соотношение будет увеличиваться. Но США делают все, чтобы этот реальный вес мировой экономики, мировых финансов в новых центрах роста не был отражен в деятельности МВФ и Всемирного банка.
Соединенные Штаты «держатся» за принадлежащий им пакет голосов (около 15%), но который по правилам МВФ позволяет им блокировать решения. Но если говорить по-честному, то надо было давно перераспределить эти квоты и голоса. На этом настаивают страны БРИКС. Это будет одним из главных экономических и финансовых вопросов на саммите БРИКС в Казани в октябре этого года.
ВТО нам «преподносили» в качестве оптимального регулятора справедливой мировой торговли. Как только Китай, развивая свою экономику на придуманных американцами принципах глобализации, стал в конкурентном плане обгонять США, экономически их «обыгрывать», американцы просто закрыли орган ВТО по рассмотрению споров. Использовали технические уловки. Там сейчас нет кворума. Уже долгие годы все справедливые жалобы КНР на протекционистскую политику Соединенных Штатов «лежат» без движения. Реформа ВТО также стоит на повестке дня БРИКС. Будем этого добиваться.
Эти темы уже являются и, конечно, будут среди основных во время саммита «Группы двадцати» в Рио-де-Жанейро. Это именно та структура, которая должна честно рассматривать реальные дела в мировой экономике, предпринимать шаги по ее развитию таким образом, чтобы была взаимная выгода соответственно вкладу стран в мировое хозяйство.
На пространстве Евразии есть ШОС, ЕАЭС, АСЕАН. У этих структур есть договоренности с КНР по гармонизации интеграционных проектов с китайским проектом «Один пояс, один путь». Есть и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Все эти организации налаживают контакты между собой, создавая «ткань» будущего материального взаимодействия на евразийском континенте, основанную на сравнительных преимуществах единого, богатейшего в плане природных ресурсов и важнейшего с точки зрения мировых морских коммуникаций пространства. Мы эти процессы активно поощряем.
После того, как США и их союзники ввели беспрецедентные санкции против России, Ирана, Венесуэлы, КНР и других стран, государства в Африке, Латинской Америке стали задумываться над тем, как обезопасить себя от таких «капризов». Ведь никто не знает, кто будет следующим, на кого американцы рассердятся.
Президент Бразилии Л.Лула да Силва на прошлогоднем саммите БРИКС активно продвигал идею создания альтернативных платежных платформ, расчетных механизмов в рамках БРИКС. Министры финансов и главы центральных банков объединения этим занимаются и подготовят рекомендации к саммиту в Казани. Президент Бразилии предложил и в рамках СЕЛАК подумать о движении к общей валюте. Все стараются себя обезопасить.
Появились сведения, что Саудовская Аравия на фоне стремления Соединенных Штатов и в целом «коллективного Запада» своровать российские деньги думает о снижении зависимости от доллара. Процесс дедолларизации идет и его не остановить. Сегодня упоминали Д.Трампа. Он сказал, что это самоубийственно для США. Но ими самими и был начат этот процесс.
Группы таких региональных структур, как Африканский Союз, СЕЛАК, азиатские организации, которые я упоминал, находятся в контакте между собой. На глобальном уровне БРИКС имеет все возможности, чтобы служить «гармонизатором» процессов среди стран Мирового большинства.
Остается и «Группа двадцати», где страны Мирового большинства будут продолжать общаться с Западом, если он будет готов это делать по-честному, и ООН, где все представлены и должны общаться. Вчера Министр иностранных дел Венгрии П.Сиярто сказал, что он всегда был уверен, что ООН создавалась для того, чтобы общаться со всеми. Но сейчас все не так: Запад решил, что всемирная Организация существует для того, чтобы подкреплять его непомерные амбиции выполнять роль гегемона на мировой арене.
Думаю, что Соединенные Штаты на каком-то этапе поймут, что лучше быть частью конструктивного процесса, чем бегать с санкционной или военной «дубинкой» и заставлять всех плясать под свою «дудку». А «дудки» там меняются раз в четыре года. И все пытаются приспособиться. Но с учетом специфики внутриполитических процессов в США понимают, что это непросто.
Вопрос: Вы встречались с главой МИД Ливана. Шла ли речь об условиях перемирия на границе с Израилем или стороны готовы к полномасштабной войне?
С.В.Лавров: Уже комментировал эту тему. Ни Хезболла, ни ливанское правительство, ни Иран не хотят полномасштабной войны. Есть подозрение, что некоторые круги в Израиле пытаются сделать ровно это – спровоцировать большую полномасштабную войну в расчете втянуть в нее США. Убежден, что это опаснейшие планы, которые ставят личные амбиции превыше интересов своего народа и народов региона.
Вопрос (перевод с английского): Нахожу Ваши сегодняшние комментарии, особенно по экономическим связям, весьма ценными. Есть моменты, которые мне самой не приходили в голову. Создается ощущение манипулирования фактами с российской стороны. Россия обвиняется в обстрелах детской больницы на Украине. Но также в открытом доступе достаточно материалов о Буче, как и о А.А.Навальном.
На самом деле я хотела сказать о другом. Журналисты, русского происхождения, имеющие связи с нашей страной, высоко оценивают русскую культуру, искусство, музыку. Будь то Э.Гершкович или М.Гессен. Меня удивляет, что Россия не пытается обратиться к ним, а наказывает их. Не каждая история будет хорошей, но они способны донести культуру России до мира.
С.В.Лавров: Вы упомянули о том, что якобы есть много свидетельств того, что произошло в этом детском госпитале или в Буче. Я говорил не об этом.
Свидетельств «написать» можно много, особенно когда есть журналисты, понимающие «задачу». Я сказал конкретную вещь: можно ли получить список людей, чьи тела показали в Буче корреспонденты «Би-Би-Си»? Нельзя. Никто не дает.
Что касается А.А.Навального, то любая человеческая жизнь бесценна. Не пытаюсь говорить никаких двусмысленностей. Российское государство обвинили в его отравлении. Анализы делали в немецком военном госпитале. Перед передачей его супруге (произошло это быстро) в российском гражданском госпитале ничего не нашли. В немецкой гражданской клинике также ничего не обнаружили. Но нашли в госпитале Бундесвера. Мы просили только об одном: посмотреть анализ. Нас же обвиняют. Вы считаете, что это честно обвинять нас и не показывать анализ? Тогда Вам уже пора уходить в американскую политику.
О каких журналистах Вы говорили?
Вопрос (перевод с английского): Э.Гершкович, М.Гессен.
С.В.Лавров: М.В.Захарова недавно выложила пост, в котором с цитатами С.Моэма и других писателей-журналистов показала, что использование журналистов в разведывательных целях, по крайней мере в англо-саксонской традиции, абсолютно естественно.
У нас есть неопровержимые доказательства, что Э.Гершкович занимался шпионской деятельностью. Спецслужбы России и США по договоренности Президента России В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена от июня 2021 г. ведут контакты, чтобы посмотреть, можно ли кого-то на кого-то обменять. Все прекрасно знают, что эта тема не любит суеты. Периодически американцы вбрасывают ее в публичное пространство, что не помогает. Но контакты такие есть. Ничего общего с «нападением» на журналистику это не имеет.
Мы не меньше вашего «печемся» о свободе журналистики, выражения мнений. Когда стали выгонять наших журналистов, закрывать целые корреспондентские пункты, мы первое время не отвечали. Мы с М.В.Захаровой обсуждали. Моя позиция заключалась в том, что не надо поступать так же, как они. Мы должны сохранить свои принципы, принципы ОБСЕ. Потом дошло до отвратительных, бездумных, агрессивных шагов. Приходится действовать «око за око».
М.В.Захарова: Эвелин, Ваш опыт известен, Вы известная журналистка. Могли бы Вы помочь в получении списка «убитых» в Буче? У нас ничего не получилось даже с Генеральным секретарем.
С.В.Лавров: Неплохо было бы журналистам как представителям профессии «дознавательной» хотя бы начать задавать этот вопрос. Или это ни у кого не вызывает интереса? Там убили десятки людей.
Желаю Вам успехов в вашем непростом деле. Надеюсь, что запретов на вашу профессию будет как можно меньше.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко и Сергей Кравцов обсудили вопросы экологического просвещения с Викторией Абрамченко
Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко провел рабочую встречу с советником губернатора Ростовской области Викторией Абрамченко. Темой обсуждения стало совершенствование олимпиадного движения школьников, в том числе вопросы экологического просвещения детей и молодежи. На встрече также присутствовал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
Виктория Абрамченко озвучила ряд вопросов, которые поступают к ней от граждан. В частности, они касаются восстановления олимпиады по экологии для школьников.
«Экологическое благополучие по поручению Президента стало отдельной национальной целью развития страны. Очень важно, чтобы дети знали об экологии больше, чем мы, их родители, бережнее относились к природе и ее ресурсам. Это залог устойчивого развития и процветания будущих поколений. Для этого нам нужна олимпиада», – отметила она.
В свою очередь Дмитрий Чернышенко предложил Виктории Абрамченко войти в состав рабочей группы по развитию олимпиадного движения, решение о создании которой было принято 9 июля 2024 года. Соответствующее поручение дано Министерству просвещения Российской Федерации.
Ключевыми вопросами ее участия станут инициативы, связанные с содержанием, модернизацией и трансформацией олимпиады по экологии. Всероссийская олимпиада школьников по экологии проводится с целью повышения экологической культуры и грамотности обучающихся 7–11-х классов, выявления талантливых участников, осуществления экологического просвещения детей и подростков.
«По поручению Президента Владимира Путина реализуется национальный проект «Экология». Вопросы экологии являются одним из приоритетов Правительства, а образование и экопросвещение как детей, так и взрослых – важнейший критерий успеха этой работы. Олимпиадное движение, которое мы планируем активно развивать, поможет выявить таланты и будущих лидеров в различных отраслях, в том числе в сферах устойчивого развития и охраны окружающей среды», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства России.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что Министерство ответственно относится к принятию решений, связанных с изменениями в системе олимпиадного движения, – учитываются мнения широкого круга экспертов.
Он добавил, что особенно важно будет проработать детали трансформации олимпиады по экологии – сохранить качество и содержание интеллектуального состязания.
![Главное](/images/star.png)
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе заседания Совета Безопасности ООН по многостороннему сотрудничеству в интересах формирования более справедливого, демократического и устойчивого мироустройства, Нью-Йорк, 16 июля 2024 года
Хотел бы тепло поприветствовать уважаемых высоких представителей, присутствующих в зале Совета Безопасности. Их участие в сегодняшнем заседании подтверждает важность обсуждаемой темы. В соответствии с правилом 37 временных правопроцедур Совета приглашаю принять участие в заседании представителей Австралии, Бангладеш, Беларуси, Многонационального Государства Боливии, Бразилии, Венгрии, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Ганы, Гватемалы, Доминиканской Республики, Египта, Индии, Индонезии, Ирака, Исламской Республики Иран, Казахстана, Камбоджи, Кубы, Кувейта, Мальдивских островов, Марокко, Непала, Никарагуа, ОАЭ, Пакистана, Саудовской Аравии, Сербии, Сирийской Арабской Республики, Таиланда, Тимора-Лешти, Турции, Уганды, Филиппин, Чили, Эфиопии и ЮАР.
На основании правил 39 временных правопроцедур Совета приглашаю принять участие в данном заседании главу делегации Европейского союза при ООН его превосходительство С.Ламбринидиса.
Совет Безопасности ООН приступает к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов Совета на документ S/2024/537 - письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 9 июля 2024 г. на имя Генерального секретаря ООН А.Гутерриша, препровождающее концептуальную записку по рассматриваемому пункту.
Уважаемые дамы и господа,
Ваше превосходительство,
Сегодня испытанию на прочность подвергаются сами основы международного правопорядка – стратегическая стабильность и ооноцентричная система мировой политики. Урегулировать множащиеся конфликты невозможно, если не разобраться в их первопричинах и не восстановить веру в нашу способность объединять усилия ради общего блага и справедливости для всех.
Будем откровенны: далеко не все представленные в этом зале государства признают ключевой принцип Устава ООН: суверенное равенство всех государств. США давно устами своих президентов объявили о собственной исключительности. Это касается отношения Вашингтона к своим союзникам, от которых требуют беспрекословного послушания, даже в ущерб их национальным интересам.
Правь, Америка! В этом суть пресловутого «порядка, основанного на правилах» – прямой угрозы многосторонности и международному миру.
Важнейшие компоненты международного права – Устав ООН и решения нашего Совета – трактуются «коллективным Западом» извращенно и выборочно – в зависимости от того, какая установка поступила из Белого дома. А многие резолюции Совета Безопасности и вовсе игнорируются. Среди них – резолюция 2202, одобрившая Минские договоренности по Украине, резолюция 1031, утвердившая Дейтонское соглашение о мире в БиГ на основе принципа равноправия трех государствообразующих народов и двух энтитетов. Про саботаж резолюций по Ближнему Востоку можно говорить бесконечно – чего стоит заявление Э.Блинкена в интервью CNN в феврале 2021 г. в ответ на вопрос о том, что он думает о решении предыдущей администрации США признать принадлежность Израилю сирийских Голанских высот. Если кто не помнит, освежу Вашу память. В ответ на этот вопрос госсекретарь произнес: «Если оставить в стороне вопрос о законности, то с практической точки зрения Голаны очень важны для обеспечения безопасности Израиля». И это притом, что резолюция 497 СБ ООН 1981 г., мы с Вами это хорошо знаем, которую никто не отменял, квалифицирует как незаконную аннексию Израилем Голанских высот. Но, согласно тем самым «правилам», надо – цитирую Э.Блинкена – «оставить в стороне вопрос о законности». И, конечно, у всех свежо в памяти заявление постпреда США о том, что принятая 25 марта с.г. резолюция 2728 с требованием немедленного прекращения огня в секторе Газа, «не носит юридически обязывающего характера». То есть американские «правила» важнее ст. 25 Устава ООН.
В прошлом веке Дж.Оруэлл в повести «Скотный двор» уже предвидел суть «порядка, основанного на правилах»: «все животные равны, но некоторые более равны, чем другие». Если выполняешь волю гегемона, тебе все дозволено. А если осмелишься и начнешь защищать свои национальные интересы, тебя объявят изгоем и обложат санкциями.
Гегемонистская политика Вашингтона не меняется десятилетиями. Все без исключения схемы евроатлантической безопасности были основаны на обеспечении доминирования США, включая подчинение им Европы и «сдерживание» России. Главная роль отводилась НАТО, которая в итоге «подмяла» под себя создававшийся вроде бы для европейцев Евросоюз. Беззастенчиво приватизированы структуры ОБСЕ в грубейшее нарушение Хельсинкского Заключительного акта.
Безоглядное расширение НАТО вопреки многократным, в течение долгих лет предупреждениям со стороны Москвы, спровоцировало и украинский кризис, начиная с организованного Вашингтоном госпереворота в феврале 2014 г. для установления полного контроля над Украиной с целью подготовки наступления на Россию при помощи приведенного к власти неонацистского режима. Когда П.А.Порошенко, а затем В.А.Зеленский вели войну против собственных граждан в Донбассе, законодательно уничтожали русское образование, русскую культуру, русские СМИ и в целом русский язык, запрещали УПЦ, никто на Западе этого не замечал, не требовал от своих подопечных в Киеве «соблюдать приличия», не нарушать международные конвенции по правам нацменьшинств, да и саму Конституцию Украины, требующую соблюдать эти права. Именно для устранения угроз безопасности России и защиты людей, ощущающих себя частью русской культуры и живущих на землях, столетиями обустраивавшихся их предками, для спасения их от законодательного, да и физического истребления была начата специальная военная операция.
Показательно, что и сейчас, когда выдвигаются многочисленные инициативы по украинскому урегулированию, мало кто вспоминает о попрании Киевом прав человека и нацменьшинств. Лишь недавно в документах ЕС о начале переговоров о вступлении Украины было сформулировано соответствующее требование, главным образом, благодаря принципиальной и настойчивой позиции Венгрии. Однако реальные возможности и желание Брюсселя влиять на киевский режим вызывают сомнения.
Призываем всех, кто проявляет искренний интерес к преодолению кризиса на Украине, учитывать в своих предложениях ключевую проблему прав всех без исключения национальных меньшинств. Её замалчивание обесценивает мирные инициативы, а расистская политика В.А.Зеленского по факту получает одобрение. Характерно, что в 2014 г. (десять лет назад) В.А.Зеленский говорил: «Если на Востоке Украины и в Крыму люди хотят говорить по-русски – отцепитесь, отстаньте от них, на законном основании дайте им говорить по-русски. Язык никогда не будет делить нашу родную страну». С тех пор Вашингтон его успешно перевоспитал, и уже в 2021 г. В.А.Зеленский в одном из интервью требовал от тех, кто ощущает себя сопричастными к русской культуре, убираться в Россию ради будущего своих детей и внуков.
Обращаюсь к хозяевам украинского режима: заставьте его соблюдать ст. 1.3 Устава ООН, гарантирующую основные права и свободы всех людей «без различия расы, пола, языка и религии».
Уважаемые коллеги,
Североатлантическому альянсу уже мало той войны, которую он развязал против России руками незаконной власти в Киеве, мало ему и всего пространства ОБСЕ. Разрушив практически до основания основополагающие договоренности в сфере контроля над вооружениями, США продолжают нагнетать конфронтацию. На днях на саммите в Вашингтоне лидеры стран альянса затвердили свои претензии на главенствующую роль не только в Евро-Атлантике, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Декларируется, что НАТО по-прежнему руководствуется задачей защиты территории своих членов, но для этого, дескать, необходимо распространить доминирование альянса на весь Евразийский континент и прилегающие морские акватории. Военная инфраструктура НАТО продвигается в регион Тихого океана с очевидной целью подорвать асеаноцентричную архитектуру, которая долгие десятилетия выстраивалась на основе принципов равноправия, учета взаимных интересов и консенсуса. На замену созданных вокруг АСЕАН инклюзивных механизмов США и их союзники сколачивают подчиненные им закрытые конфронтационные блоки типа АУКУС и прочих разного рода «четверок» и «троек». На днях зам.главы Пентагона К.Хикс заявил, что США и союзники «должны готовиться к затяжным войнам, причем не только в Европе».
Ради «сдерживания» России, Китая и других стран, чья независимая политика воспринимается как вызов гегемонии, Запад своими агрессивными действиями ломает изначально сложившуюся по его же лекалам систему глобализации. Вашингтон сделал все, чтобы взорвать (в том числе буквально – посредством организации терактов на газопроводах «Северные потоки») основы взаимовыгодного энергетического сотрудничества России с Германией и Европой в целом. Берлин тогда промолчал. Сегодня мы видим еще одно унижение Германии, чье правительство беспрекословно подчинилось решению США о размещении на немецкой территории американских наземных ракет средней дальности. Канцлер Германии О.Шольц так и сказал простодушно: «США решили разместить высокоточные ударные системы в Германии, и это хорошее решение». США решили.
И при всем этом господин Дж.Кирби, координатор по вопросам медиапространства в Вашингтоне, от имени Президента США заявляет: «Мы не стремимся к третьей мировой войне. Это имело бы ужасные последствия для европейского континента». Как говорится, оговорка по Фрейду: в Вашингтоне убеждены, что от новой глобальной войны пострадают не США, а их европейские союзники. Если на таком анализе строится стратегия администрации Дж.Байдена, то это крайне опасное заблуждение. Ну а европейцы, конечно, должны осознать, какая самоубийственная роль им уготована.
Американцы, поставив «под ружье» весь коллективный Запад, расширяют торгово-экономическую войну с неугодными, развязав беспрецедентную кампанию односторонних принудительных мер, которые бьют бумерангом, прежде всего, по Европе и ведут к дальнейшей фрагментации мировой экономики. От неоколониальных практик стран Запада страдают страны Глобального Юга в Азии, Африке и Латинской Америке. Незаконные санкции, многочисленные протекционистские меры, ограничения на доступ к технологиям прямо противоречат подлинной многосторонности и создают серьезные препятствия для достижения целей повестки развития ООН.
Где все те атрибуты свободного рынка, к которым США и их союзники столько лет всех приучали? Рыночная экономика, добросовестная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности, свобода передвижения людей, товаров, капиталов и услуг – сегодня все это отправлено в утиль. Геополитика похоронила некогда священные для Запада законы рынка. Недавно мы услышали публичные требования официальных лиц США и Евросоюза к КНР сократить «избыточное производство» в высокотехнологичных отраслях, поскольку и в них Запад начал утрачивать свои многолетние преимущества. Теперь вместо рыночных принципов – те самые «правила».
Уважаемые коллеги,
Действия США и их союзников мешают международному сотрудничеству и построению более справедливого мира, берут в заложники целые страны и регионы, не дают народам реализовать записанные в Уставе ООН суверенные права, отвлекают от столь необходимой совместной работы по урегулированию конфликтов на Ближнем Востоке, в Африке и других регионах, по сокращению глобального неравенства, ликвидации угроз терроризма и наркопреступности, голода и болезней.
Убежден, что это положение можно исправить – разумеется, при наличии доброй воли. Чтобы остановить развитие событий по негативному сценарию, хотим предложить для обсуждения ряд шагов, которые направлены на восстановление доверия и стабилизацию международной обстановки.
1. Необходимо устранить раз и навсегда первопричины разразившегося кризиса в Европе. Условия установления устойчивого мира на Украине изложил Президент Российской Федерации В.В.Путин, не буду их повторять.
Политико-дипломатическое урегулирование должно сопровождаться конкретными шагами по снятию угроз Российской Федерации, исходящих с западного, евроатлантического направления. При согласовании взаимных гарантий и договоренностей придется учитывать новые геостратегические реалии на Евразийском континенте, где формируется общеконтинентальная архитектура подлинно равной и неделимой безопасности. Европа рискует отстать от этого объективного исторического процесса. Мы к поиску баланса интересов готовы.
2. Восстановление регионального и глобального баланса сил должно сопровождаться активными усилиями по устранению несправедливостей в мировой экономике. В многополярном мире по определению не должно быть монополистов в валютно-финансовом регулировании, торговле или технологиях. Эту точку зрения разделяет подавляющее большинство членов мирового сообщества. Особое значение имеет скорейшее реформирование Бреттон-Вудских институтов и ВТО, деятельность которых должна отражать реальный вес незападных центров роста и развития.
3. Серьезные, качественные перемены должны произойти и в других институтах глобального управления, если мы хотим, чтобы они работали на благо всех. Прежде всего, это касается нашей Организации, которая до сих пор, несмотря ни на что, является воплощением многосторонности, обладает уникальной, универсальной легитимностью и общепризнанной широтой компетенций.
Важным шагом на пути к восстановлению эффективности ООН стало бы переподтверждение всеми ее членами своей приверженности принципам Устава ООН, причем не выборочно, а во всей их полноте и взаимосвязи. О том, какую форму могло бы принять такое переподтверждение, можно подумать вместе.
Большую работу проводит образованная по инициативе Венесуэлы Группа друзей в защиту Устава ООН. Приглашаем все страны, сохраняющие веру в верховенство международного права, присоединиться к ее работе.
Ключевым элементом реформы ООН должно стать изменение состава Совета Безопасности, хотя само по себе оно не поможет наладить продуктивную работу, если не будет базового согласия о методах деятельности между постоянными членами. Это соображение, тем не менее, не отменяет императив устранения географических и геополитических перекосов в Совбезе, где сегодня явно перепредставлены страны коллективного Запада. Давно назревшим шагом является достижение максимально широкого согласия о конкретных параметрах реформы, призванной укрепить представленность Азии, Африки и Латинской Америки.
Необходимы также перемены в кадровой политике Секретариата, чтобы устранить засилье граждан и подданных стран Запада в административных структурах Организации. Генсекретарь и его сотрудники обязаны неукоснительно, без каких-либо исключений соблюдать принципы беспристрастности и нейтральности, как предписывает ст. 100 Устава ООН, о чем мы не устаем напоминать.
4. Укреплению многополярных начал международной жизни призваны способствовать, помимо ООН, и другие многосторонние объединения. Среди них «Группа двадцати», в которой присутствуют как страны Мирового большинства, так и западные государства. Мандат «двадцатки» строго ограничен вопросами экономики и развития, поэтому важно, чтобы предметный диалог на этой площадке был избавлен от конъюнктурных попыток вбрасывать геополитические сюжеты. Иначе мы загубим эту полезную площадку.
Все большую роль в построении справедливого многостороннего порядка на основе принципов Устава ООН играют БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества. В них объединены страны, представляющие различные регионы и цивилизации, сотрудничающие на основе равенства, взаимного уважения, консенсуса и обоюдоприемлемых компромиссов – «золотого стандарта» многостороннего взаимодействия с участием великих держав.
Практическое значение для утверждения многополярности имеют такие региональные объединения, как СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, АСЕАН, ССАГПЗ, ЛАГ, Афросоюз, СЕЛАК. Видим важной задачей налаживание разносторонних связей между ними, в том числе с подключением потенциала ООН. Российское председательство в Совете одно из ближайших заседаний посвятит взаимодействию ООН с евразийскими региональными организациями.
Уважаемые коллеги,
Выступая на парламентском форуме БРИКС 9 июля с.г. в Санкт-Петербурге, Президент России В.В.Путин сказал: «Становление мироустройства, отражающего реальный баланс сил, – процесс сложный и во многом даже болезненный». Считаем, что дискуссии на эту тему должны выстраиваться без скатывания в бесплодную полемику, на основе трезвого анализа всей совокупности фактов. Необходимо, прежде всего, восстановить профессиональную дипломатию, культуру диалога, умение слушать и слышать, сохранять каналы кризисной коммуникации. От того, способны ли политики и дипломаты сформулировать нечто вроде единого видения будущего, зависят жизни миллионов людей. Будет ли наш мир многообразным и справедливым, зависит только от стран-членов. Точка опоры, подчеркну еще раз, есть – это Устав нашей Организации. Если все без исключения будут следовать его духу и букве, то Объединенным Нациям по силам преодолеть текущие разногласия и прийти к общему знаменателю по большинству вопросов. «Конец истории» не состоялся. Давайте вместе работать в интересах начала истории подлинной многосторонности, отражающей все богатство культурно-цивилизационного многообразия народов мира. Приглашаем к дискуссии, разумеется, она должна быть только честной.
![Главное](/images/star.png)
Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопрос телеканала «Россия 1», Нью-Йорк, 16 июля 2024 года
Вопрос: Слышали, как представители Великобритании и США отвечали на Ваши слова. Такое чувство, что они не слушают, не слышат и не хотят слышать, что Вы говорите. Есть ли смысл общаться с ними в таком формате?
С.В.Лавров: Они все слышат, но обуреваемы своим величием, комплексом вседозволенности и непогрешимости.
Когда Вы слышите, что они говорят в защиту (как они формулируют) международного права, суверенитета и территориальной целостности, они напрочь забывают про другие важнейшие компоненты международного права, такие как право наций на самоопределение, суверенное равенство всех государств-членов ООН. Забывают о том, что Генеральная Ассамблея еще в 1970 г. вынесла решение, как трактовать различные положения Устава ООН. Принята Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Объемный, консенсусный документ.
Там записано, что все обязаны уважать территориальную целостность тех стран, чьи правительства соблюдают принцип самоопределения народов и в силу этого представляют все население, проживающее на данной территории. Кого представляет В.А.Зеленский? Кого представлял П.А.Порошенко и те, кто совершили госпереворот в Киеве?
Это всё от лукавого, полный правовой нигилизм. Поговорим об этом подробно завтра на большой пресс-конференции.
![Главное](/images/star.png)
Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации М.Ю.Галузина МИА «Россия сегодня», 12 июля 2024 года
Вопрос: Как в России относятся к идее проведения нового саммита по Украине, который планируют организовать в Саудовской Аравии? Получали ли в Москве приглашение на подобную встречу? Если Россия будет приглашена на следующий саммит по Украине, примет ли она в нем участие?
Ответ: Нам известны намерения киевского режима и его западных кураторов «реабилитироваться» за провальный «саммит мира» в швейцарском Бюргенштоке в середине июня с.г. и попытаться провести аналогичное мероприятие. Думают даже пригласить Россию. Конкретное место не определено. Впрочем, география не имеет принципиального значения. Важнее содержание, с которым все предельно ясно. Мы слышим прежнюю риторику в тщетном расчете на проталкивание абсолютно тупиковой и ультимативной «формулы Зеленского», видим сознательное игнорирование других инициатив по урегулированию украинского кризиса. Налицо очередное проявление мошенничества. Мы такие ультиматумы не приемлем и в подобных «саммитах» участвовать не собираемся.
Вопрос: Российское руководство не раз заявляло о том, что мы готовы к переговорам по Украине. Украинская же сторона фактически сама себе запретила их вести. Может ли эта ситуация измениться после выборов в США?
Ответ: Вы правильно подметили, кто является реальным хозяином Украины, под чью дудку пляшет узурпировавший там власть нелегитимный режим и чьи приказы он беспрекословно выполняет. Это США. Именно Вашингтон является главным конструктором и бенефициаром конфликта. И именно с ним британский экс-премьер Б.Джонсон согласовывал свой демарш, когда в апреле 2022 года запретил Киеву дальнейшие переговоры с Россией и потребовал продолжения «войны до победного конца», сорвав тем самым перспективу заключения мирного договора на приемлемых для Украины и России условиях. Собственно говоря, американцы и не скрывают своих корыстных интересов. На днях это подтвердили действующий и отставной госсекретари США. Так, Э.Блинкен без обиняков заявил, что выделяемая Украине новая военная помощь будет практически полностью инвестирована в американскую индустрию. Его предшественница Х.Клинтон договорилась до того, что в общении с нашими пранкерами Вованом и Лексусом, звонившими ей от имени П.Порошенко, назвала наступление ВСУ одним из условий переизбрания Дж.Байдена и настаивала на том, чтобы Киев перешел в этот самоубийственный «контрнаступ» и ни в коем случае не прекращал боевые действия. Едва ли после президентских выборов в США что-то изменится в принципиальном плане на украинском треке. В таких условиях ожидать, что Украина будет готова к переговорам, не приходится.
Вопрос: Ранее Вы говорили, что Швейцария утратила нейтральный статус, в связи с чем Женевские дискуссии по Закавказью необходимо переносить в другое, более приемлемое для всех участников место. Какие страны готовы предоставить свою территорию для проведения регулярных заседаний? Когда они смогут состояться?
Ответ: В первую очередь хотел бы разъяснить, что российская сторона не ставит под сомнение востребованность самого переговорного формата, но при этом выступает за смену места его проведения. Для нас это два разных вопроса. С одной стороны, переговорная платформа за годы ее работы доказала свою полезность. Во многом благодаря ей удается поддерживать относительное спокойствие в грузино-абхазском и грузино-югоосетинском приграничье, купировать риски эскалации напряженности «на земле». С другой – необходимость переноса дискуссий из Женевы продиктована объективными причинами, вызванными окончательной потерей Швейцарией нейтралитета в контексте конфликта вокруг Украины. Примеров практического участия Берна в агрессивной линии «коллективного Запада» множество, включая присоединение к антироссийским санкциям Евросоюза и солидаризацию с киевским режимом. Именно эти обстоятельства вынудили нас поставить вопрос о переносе переговоров на территорию другого государства, власти которого, во-первых, воздерживались бы от любых шагов, способных нанести ущерб интересам кого-либо из участников переговорного процесса, и, во-вторых, обладали бы достаточным опытом по приему у себя международных диалоговых форматов.
Называть конкретные столицы и возможные сроки «переезда» считаем преждевременным, поскольку все еще продолжается работа по формированию необходимого для решения данного вопроса консенсуса. С российской позицией полностью солидарны абхазские и югоосетинские союзники.
Вопрос: Швейцария, помимо места проведения дискуссий по Закавказью, представляет интересы России в Грузии. На фоне последних действий Берна будет ли дальше швейцарская сторона вовлечена в представление интересов России?
Ответ: Недружественная линия Берна применительно к Москве не может не сказываться на осуществлении Швейцарской Конфедерацией обоюдного представительства интересов России и Грузии. Но, как вы понимаете, вопрос о посредничестве в таких случаях решается на основе взаимного согласия обеих сторон.
Вопрос: Намерена ли Москва после перестрелки на КПП «Псоу» в непосредственной близости от российско-абхазской границы начать процесс укрепления границы с Абхазией?
Ответ: В части, касающейся МИД России, необходимости в дополнительном укреплении госграницы с Абхазией не видим. Указанный инцидент действительно имел место 23 июня перед въездом на КПП «Псоу» на территории Абхазии и был оперативно купирован местными правоохранительными органами. Обстановка на российско-абхазской границе, насколько мне известно, стабильная.
Исходим из того, что абхазская сторона сама максимально заинтересована в предотвращении подобных эпизодов, так как они негативно сказываются на туристической привлекательности популярного у россиян места отдыха.
Хотел бы также отметить, что в настоящее время осуществляется проект масштабной реконструкции международного автомобильного пункта пропуска «Адлер». К запланированному завершению работ в конце 2026 года его нормативная пропускная способность в среднем возрастет до 14,5 тысяч транспортных средств и 80,5 тысяч граждан в сутки, что значительно облегчит пересечение границы жителями наших государств и другими гостями «Страны души».
Вопрос: Определила ли Россия конкретные «красные линии», пересечение которых может означать переход Армении под «зонтик» НАТО и США? Как Москва может ответить на подобные действия?
Ответ: Все наши оценки на сей счет неоднократно доводились до армянских партнеров и озвучивались публично. Говоря о сфере безопасности, хочу подчеркнуть, что Армения остается членом ОДКБ, выступает участником многочисленных двусторонних договоренностей в военной и военно-технической областях.
Вместо конструктивного подхода к обсуждению имеющихся у Еревана озабоченностей там, к сожалению, выбрали иной путь. В Армении предпочитают наращивать взаимодействие с НАТО или отдельными участниками альянса, особенно в части внедрения натовских стандартов, закупки вооружений или проведения совместных мероприятий боевой подготовки, не говоря об участии в проходящем в Вашингтоне в эти дни саммите этого военно-политического блока. Все это не может не вызывать ничего, кроме крайнего сожаления.
Углубляя такими темпами сотрудничество с теми, чья цель – «стратегическое поражение» России, Ереван своими руками рискует серьезно дестабилизировать обстановку на Южном Кавказе в ущерб, в том числе собственной безопасности. Думаю, знающие специалисты и политики в Армении понимают возможные издержки от подобных неосмотрительных шагов.
На мой взгляд, о нереалистичности попыток «усидеть на двух стульях», пусть и в другой – экономической сфере, предельно ясно выразился заместитель Председателя Правительства России А.Л.Оверчук в выступлении на форуме «Примаковские чтения» в Москве в конце прошлого месяца, говоря о евроустремлениях Еревана в привязке к его обязательствам в ЕАЭС.
Вопрос: На границе Армении и Азербайджана уже полтора года работает миссия Евросоюза. Как в Москве оценивают подобную вовлеченность ЕС в армяно-азербайджанские дела? Есть ли какие-то реальные результаты ее деятельности?
Ответ: Негативно оцениваем деятельность миссии ЕС в Армении, о чем неоднократно говорили. Задача Евросоюза очевидна и состоит в том, чтобы попытаться закрепиться в регионе в ущерб интересам традиционных партнеров и соседей южнокавказских государств – России, Ирана, Турции.
Каких-либо осязаемых результатов работы есовских наблюдателей мы не видим. Их присутствие не предотвратило периодические обострения на армяно-азербайджанской границе. Свои отчеты они направляют непосредственно в Брюссель и не делятся ими даже с армянской стороной. Есть все основания полагать, что западники ведут сбор разведданных в отношении российских объектов, а также всех соседних с Арменией государств.
Беспокоит нас и то, что с одобрения Еревана миссия не только расширяется, но грозит превратиться из временной в постоянную. Кроме того, как известно, в апреле с.г. в составе миссии появились канадские представители, что, де-факто, означает ползучее проникновение натовцев на Южный Кавказ.
Постоянно поднимаем тему миссии ЕС в наших контактах с Ереваном и другими региональными партнерами. По-прежнему убеждены, что добиться устойчивого мира на Южном Кавказе можно только на основе всестороннего выполнения комплекса трехсторонних договоренностей лидеров России, Азербайджана и Армении 2020–2022 годов.
Вопрос: Будет ли Россия участвовать в урегулировании конфликта между премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном и президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко после обвинений Еревана в адрес Минска и озвученных Арменией условий возвращения к работе ОДКБ?
Ответ: К сожалению, нам трудно объяснить жесткую позицию, которую заняли армянские власти в отношении белорусских партнеров. А.Г.Лукашенко всегда акцентировал заинтересованность Минска в стабильном и безопасном Южном Кавказе. Даже в самые непростые времена инициативы белорусского лидера были направлены именно на примирение противоборствующих сторон.
Минск и Ереван – союзники, с которыми у нас развивается многоплановое сотрудничество. Армения и Белоруссия входят в состав СНГ, ОДКБ и ЕАЭС. В Москве заинтересованы в том, чтобы нынешний период осложнений между нашими друзьями поскорее завершился. В любом случае рассчитываем, что временные разногласия не скажутся негативным образом на продвижении взаимодействия в рамках общих интеграционных объединений.
Призываем обе столицы посмотреть за горизонт, осознать важность момента, когда вырисовываются контуры нового мироустройства, в строительстве которого мы хотели бы видеть не только Минск, но и Ереван.
Вопрос: На какой стадии находятся проекты с Минском в области авиастроения?
Ответ: Российские промышленники заинтересованы в расширении участия белорусских союзников как в уже действующих российских проектах в области авиастроения, так и в создании совместных самолетов. Такая перспектива полностью отвечает задачам укрепления технологического суверенитета и углубления промышленной кооперации в Союзном государстве. Необходимая производственная база и кадровый потенциал в Белоруссии есть.
Так, уже налажено эффективное взаимодействие с «Минским заводом гражданской авиации № 407», который производит компоненты для российского среднемагистрального самолета МС-21. В планах – увеличивать объем заказов и расширять номенклатуру изделий, изготавливаемых для лайнера на белорусских предприятиях.
Россия и Белоруссия работают над совместным проектом по производству легких самолетов, высоко востребованных для создания отвечающей требованиям сегодняшнего дня разветвленной сети межрегиональных авиационных маршрутов. По итогам переговоров глав правительств 15 апреля в Москве подписано межправительственное соглашение о разработке и совместном производстве в Белоруссии девятнадцатиместного самолета «Освей». При этом с самого начала совместной работы белорусские специалисты участвуют во всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах в этом проекте. До 2030 года предполагается произвести около 90 воздушных судов. Прорабатывается возможность совместного производства и обслуживания девятиместных самолетов «Байкал».
Нет сомнений, что взаимодействие с белорусскими союзниками в области авиастроения поможет решить проблемы импортозамещения иностранной продукции из недружественных государств и в конечном счете создать безопасную и конкурентоспособную на внешних рынках авиационную технику.
Вопрос: Как развивается проект по созданию белорусского порта в Мурманской области, через который планируется осуществлять перевалку белорусских грузов?
Ответ: Благодаря совместным решениям мы в разы увеличили объемы транзитных перевозок белорусских экспортных грузов в третьи страны. В прошлом году только нефтепродуктов и калийных удобрений в адрес зарубежных покупателей отправлено 15,5 миллионов тонн. Общий объем транзитных перевозок товаров из Белоруссии превысил 20 миллионов тонн.
В этих условиях предложение белорусской стороны о строительстве собственного многофункционального комплекса в порту «Лавна» в Мурманской области было поддержано руководством России. Наши белорусские друзья планируют серьезные инвестиции в этот перспективный проект, который позволит обеспечить им выход к перевалке контейнеров, минеральных удобрений и нефтепродуктов через Северный морской путь.
Очевидно, что интерес белорусских партнеров к созданию портовых мощностей в Мурманской области связан с успешной реализацией другого начинания в этой сфере – приобретения терминала «Бронка» в Большом порту Санкт-Петербурга. Только в 2023 году объем перевалки белорусских грузов там составил 4,3 миллиона тонн, а в этом году запланировано перевезти уже 6 миллионов тонн.
Без сомнения, развитие транспортно-логистической инфраструктуры на территории России отвечает нашим общим интересам.
Вопрос: Президент России В.В.Путин заявил о намерении Москвы и Минска отменить роуминг на территории Союзного государства. Когда это может произойти? Можно ли ожидать этого в текущем году?
Ответ: Действительно, мы считаем важным ускорить полную отмену роуминга в Союзном государстве. Уверены, что такое решение будет способствовать развитию туризма и контактов между людьми.
К настоящему моменту уже проделана большая работа в этом направлении. В ноябре 2020 года значительно снижена стоимость тарифов. Благодаря этому выросло количество абонентов российских операторов связи в Белоруссии, увеличился входящий голосовой трафик, обмен смс-сообщениями и Интернет-трафик. С 1 апреля 2022 года отменена плата за входящие вызовы в роуминге на территории Союзного государства.
Сейчас вместе с нашими белорусскими друзьями готовим комплексное решение об отмене роуминга на территории Союзного государства. На подготовительном этапе условились посчитать финансово-экономическую модель усредненных данных пользования тарифами, не превышающими 300 минут исходящих звонков и 20–25 Гб трафика в месяц. Такие параметры соответствуют наилучшей мировой практике.
В целом наши специалисты полагают, что пользование услугами связи для российских абонентов в Белоруссии и белорусских – в России на уровне тарифов «домашний» возможно обеспечить уже с апреля 2025 года. Будем делать все необходимое, чтобы завершить работу к этому сроку.
![Главное](/images/star.png)
С помощью портала «Госуслуги» подано уже более 2 млн заявлений в вузы и колледжи
В России продолжается приемная кампания в университеты и колледжи. С помощью портала «Госуслуги» подано уже более 2 млн заявлений в вузы и колледжи. Об этом сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
В этом году на суперсервисе «Поступление в вуз онлайн» портала «Госуслуги» абитуриенты могут не только подать заявление в любой вуз России, но и заранее найти будущего работодателя, заключив с ним договор на целевое обучение. Такой формат позволяет студенту получить поддержку уже во время учебы, а затем гарантированно трудоустроиться.
«По поручению Президента России Владимира Путина в нашей стране создаются все необходимые условия для подготовки квалифицированных кадров. Одним из инструментов, помогающих укреплять наш кадровый потенциал, является суперсервис «Поступление в вуз онлайн». С его помощью абитуриенты могут подать заявления в высшие учебные заведения дистанционно – через «Госуслуги». Этой опцией воспользовались уже свыше 460 тыс. человек, подав 1,6 млн заявлений. Прием заявлений будет продолжаться еще 2 недели, до 25 июля. Суперсервис также позволяет подать заявку на целевое обучение. Напомню, что в этом году воспользоваться такой возможностью в рамках установленной квоты смогут до 145 тыс. студентов, на сегодня более 50 тыс. абитуриентов уже подали заявки на целевое обучение», – отмечает заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.
Он добавил, что прием заявлений в организации среднего профессионального образования продолжится до 15 августа. Колледжи, в которых останутся места, могут продлить прием до 25 ноября.
Целевое обучение для студентов – это возможность отучиться на перспективном направлении, получать во время учебы стипендию и трудоустроиться сразу после выпуска. А для работодателей – гарантия того, что через несколько лет к ним придут работать высококвалифицированные специалисты.
Готовить кадры для ключевых отраслей экономики, в частности, призван федеральный проект «Профессионалитет». Более 1 250 современных и оснащенных колледжей в текущей приемной кампании ожидают абитуриентов. После поступления они смогут получить востребованную специальность, опыт на производствах и стать специалистами, которые высоко ценятся на рынке труда. В «Профессионалитете» уже участвуют более 1 800 опорных предприятий-работодателей в 79 регионах страны.
«Сегодня мы можем уверенно сказать, что интерес к среднему профессиональному образованию становится трендом. Ребята с высоким средним баллом аттестата активно идут в колледжи и техникумы. Флагманом развития системы является федеральный проект «Профессионалитет». Непосредственное участие в разработке образовательных программ проекта принимает будущий работодатель, а также берет ребят к себе на практику с возможностью последующего трудоустройства. Абитуриенты могут направить документы несколькими способами, среди которых портал «Госуслуги». Что важно, в этом году услуга дополнена возможностью заключения договора о целевом обучении. В рамках текущей приемной кампании уже подано свыше 450 тыс. заявлений через портал «Госуслуги», в том числе в колледжи «Профессионалитета», – сказал Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
В 2024 году количество бюджетных мест на целевое обучение в университетах по сравнению с прошлым годом увеличилось на 6%, подчеркнул глава Минобрнауки России Валерий Фальков. При этом с мая вступил в силу закон о новом механизме приема абитуриентов на целевое обучение. Теперь заказчик размещает свои предложения на платформе «Работа в России».
«Новый механизм с использованием цифровой платформы позволяет сделать прием на целевое обучение открытым и прозрачным для выпускников школ со всех концов страны. На платформе абитуриенты могут изучить предложения от потенциальных работодателей, а затем подать заявление на Госуслугах или прямо в приемную комиссию вуза», – сказал Валерий Фальков.
Если абитуриент планирует связать свою жизнь с наукой, то выбрать будущую специальность можно с помощью навигатора по научным специальностям, созданного по национальному проекту «Наука и университеты». Найти навигатор можно на сайте наука.рф. На платформе можно найти информацию о направлениях подготовки и специальностях бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры почти 500 вузов по всей стране.
Опыт идущей приемной кампании подтверждает, что подача заявления в вуз или колледж через сайт «Госуслуги» значительно облегчает процесс передачи документов и сохраняет абитуриентам драгоценное время. Только в первые часы приемной кампании этого года в вузы через портал было подано свыше 16 тыс. заявлений, что превышает количество заявлений в тот же период прошлого года в три раза.
О скорости и удобстве сервиса «Поступление в вуз онлайн» говорят цифры: в 2023 году самое быстрое заявление было подано всего за 1 минуту 3 секунды. Подать документы можно сразу в пять вузов, выбрав до 5 направлений обучения в каждом, получать уведомления от куратора в личном кабинете, записаться на дополнительные вступительные испытания и даже отправить оригинал аттестата – все это можно сделать на Госуслугах, которые развиваются по национальному проекту «Цифровая экономика».
![Главное](/images/star.png)
Построят город-сад
В Новокольцовском реализуется концепция гармоничного пространства
Наталия Тихонова (Екатеринбург)
На международной промышленной выставке "Иннопром" комплексный район Новокольцовский назвали городом-садом. Эту концепцию на рубеже XIX-XX веков предложил английский социолог-утопист Эбенизер Говард. Она отражает представление людей об идеальном пространстве, где люди сосуществуют в гармонии с природой и друг другом.
Архитектурная доминанта
- Новокольцовский - отличная интерпретация этой системы, - считает архитектор-градостроитель Елена Пудова. - Во-первых, масштаб: площадь района 620 гектаров, что предоставляет очень много возможностей. Во-вторых, логистика: несмотря на то что это не центр Екатеринбурга, сюда можно легко добраться как на машине, так и на общественном транспорте (20-30 минут до исторических достопримечательностей и 10 минут до аэропорта. - Прим. ред.). В-третьих, деловой сегмент: здесь построены МВЦ "Екатеринбург-ЭКСПО" и конгресс-холл, где проходят мегавыставки. Комплекс является центром притяжения не только для жителей города и области, но и всей страны.
По мнению эксперта, Новокольцовский выгодно отличает разновысотность зданий и продуманное благоустройство. Причем максимальное количество этажей здесь - всего 18, а не 25-30, как в большинстве новых жилых комплексов Екатеринбурга. Визуально это дает ощущение легкости, нет ощущения сплошной стены, человек чувствует себя очень комфортно в такой среде. Кроме того, у него появляется широкое "меню": можно выбрать квартиру на самом верху, с шикарной панорамой, а кому-то милее поселиться не выше пятого этажа. То, что девелоперу удалось заложить в проект объекты разной высоты при достаточно плотной застройке, - признак настоящего мастерства, уверена Елена Пудова.
Семьи могут расти
Как рассказал Олег Мороков, заместитель генерального директора компании "Синара-Девелопмент", первый жилой дом в Новокольцовском сдали в конце 2023 года, второй введут в эксплуатацию в конце нынешнего. В каждом 400 квартир, а весь квартал, который будет полностью готов в 2026 году, - это 130 тысяч квадратных метров жилья. Всего же до 2035 года в районе построят миллион квадратов. Для понимания: это примерно 20 тысяч квартир средней площадью 50 квадратных метров, то есть сюда переселятся 20 тысяч счастливых семей.
Конечно же, в этих семьях будут дети, которым надо ходить в школу и детский сад. Как с этим обстоят дела в городе-саде?
- Новолькольцовский - самая большая территория комплексного освоения в Екатеринбурге и очень значимая. Ее уникальность в том, что жилье строится на уже готовой инженерной и дорожной инфраструктуре. Кроме того, когда мы прорабатывали планы, первым делом обращали внимание на социальные объекты, плоскостные и многоуровневые парковки, - подчеркивает Олег Мороков.
Рядом со строящимся районом уже действует школа на 550 мест, в прошлом году девелопер запроектировал ее новый корпус на 600 мест и получил положительное заключение экспертизы на него. В центре первого квартала заложено трехэтажное здание детсада на 250 мест. Причем идти далеко не придется: объект равноудален от всех домов, что очень удобно. Кроме этих образовательных учреждений, в Новокольцовском построят две школы-детсада - в каждую смогут ходить 1500 школьников и 350 дошколят. Также здесь будет пять обычных детских садов на 1650 мест и школа на 1500 учеников.
Танец улиц
Что касается коммерческой инфраструктуры, то она заложена в стилобатах: в них разместят магазины, офисы, небольшие ремонтные мастерские и т. п. Поселившись здесь, человек будет знать, что в соседнем доме работает парикмахерская, за углом химчистка, а прямо под боком можно купить продукты.
- Дворы без машин - это комфортно. Причем они не замкнуты целиком, очень мягко соединяются с улицей. С одной стороны, сохраняется приватность, с другой - нет ощущения того, что находишься за забором, - оценивает плюсы проектировки Елена Пудова.
Кроме того, ее восхитил широкий пешеходный бульвар: по центру высажены деревья, расставлены оригинальные скамейки с мини-цветниками. Архитектор назвала это явление балетом улиц: вот обычный житель Новокольцовского выходит из дома, прогуливается до ближайшего магазина, здоровается с продавцом, которого хорошо знает, дальше заходит в кофейню, перекидывается парой слов с бариста... Другими словами, ему знакомы все соседи, потому что люди гуляют по улицам, а не сидят в квартирах. Кроме того, такой подход повышает безопасность территории в целом.
Ощущение безопасности дает и единый центр наблюдения, который следит за работой всех коммунальных систем в районе. Диспетчер видит: на дисплее какой-то узел загорелся красным, значит, здесь поломка, желтым - сигнал, что надо проверить, зеленый цвет - все штатно. Задача центра - помогать предотвращать возможные аварии, у жильцов должно быть ощущение, что все работает четко, словно само собой.
С кампусом в сердце
Начиналось развитие Новокольцовского с общественно-деловой зоны - выставочных павильонов "Екатеринбург-Экспо" и конгресс-центра. Ежегодно тут проходят крупные международные выставки "Иннопром", 100+ TechnoBuild и другие, концерты известных артистов, массовые городские акции типа "ГлавЁлки", куда приезжают десятки тысяч людей. То есть это точка притяжения не только для Екатеринбурга и Свердловской области, а для всей России.
Но, безусловно, сердце района - кампус Уральского федерального университета. Первая очередь на 250 тысяч квадратных метров была построена буквально за два года. Она включает пять общежитий, общественный и медицинский центры, тренировочное поле с легкоатлетическими дорожками. Также в районе возведен уникальный Дворец водных видов спорта. Вся Россия смогла познакомиться с этими объектами, когда в 2023-м в кампусе прошел международный фестиваль университетского спорта.
Сейчас ведется строительство второй очереди, на 100 тысяч квадратных метров, куда входят учебные корпуса институтов радиоэлектроники и ИТ, экономики и управления, а также специализированного учебно-научного центра для старшеклассников. При их проектировании архитекторы вдохновлялись лучшими мировыми образцами, поэтому здания, чьи очертания уже начали проглядывать, поднявшись над котлованом, получатся оригинальными и вместе с тем универсальными. Форма сот позволяет гибко модифицировать внутреннее пространство, объединять или разделять аудитории в зависимости от целей, например под проектную деятельность. Всего здесь будут учиться 8,8 тысячи человек. Чтобы сдать объекты в ноябре 2025 года, на площадке ежедневно трудятся около 700 специалистов и 120 единиц техники.
Резиденты в космосе
Еще одна потенциальная точка роста Новокольцовского - технопарк радиоэлектроники и ИТ-технологий "Космос". Благодаря этому студенты и аспиранты смогут напрямую участвовать в научно-технических проектах индустриальных партнеров университета.
- Технопарк, как и промышленно-логистический парк, под который выделена земля, - это место приложения сил жителей района и наш вклад в сокращение маятниковой миграции в Екатеринбурге, - говорит Олег Мороков.
Что, впрочем, не снимает с повестки вопрос транспортной доступности. Район, где она высока, всегда выигрывает. Новокольцовский окружен тремя автомагистралями - Сибирским, Кольцовским трактами и ЕКАД. Через него уже проложено четыре автобусных маршрута, проектируется трамвайная линия до станции метро Ботаническая и линия наземного метро в эстакадном исполнении. Очень грамотно спланирована улично-дорожная сеть: учтено все, включая велодорожки, проезжие части широкие, по три полосы в каждую сторону. Можно строить много жилья, при этом по мере заселения домов на выезде не возникнут пробки.
Как признается Олег Мороков, застройщик сначала сам влюбляется в своей проект, а потом влюбляет в него будущих новоселов. Люди, которые выберут для жизни Новокольцовский, смогут гордиться своим районом и прикоснуться к самым высоким технологиям.
![Главное](/images/star.png)
Бездетность: подоходный и подушный налоги, социальные взносы, платные госуслуги
вспомним советский опыт
Сергей Ануреев
Падение рождаемости и старение населения стало очевиднейшим и самым серьезным долгосрочным вызовом для нашей страны, посильнее западных санкций. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в среднем на одну женщину) составил 1,41 в 2023 году, тогда как для обычного воспроизводства населения необходимо хотя бы 2,1 рождений. Особенно острая ситуация складывается у молодежи: рождаемость на женщину в возрасте до 25 лет составляет всего 0,74 ребенка, 25-29 лет – 1,06 ребенка. Откладывая рождение детей, заботясь только о карьере, желая «пожить для себя», придерживаясь установок child free (отрадно, что сейчас принимается закон об их запрете), женщины впоследствии сталкиваются с проблемами со здоровьем и своим, и будущих детей.
Депутат Госдумы Евгений Фёдоров в очередной раз призвал ввести в России налог на бездетность с перераспределением денег от бездетных к семьям с детьми. Обоснование этого предложения очевидное: дети потом будут содержать не только своих престарелых родителей, но через бюджет и тех, у кого нет детей. Это далеко не первый призыв как самого депутата, так и многих других политиков и демографов.
Исторически обеспечение стариков ложилось на плечи их детей, а количество и успешность детей были залогом выживания в старости, и только в середине XX века появились массовые государственные пенсии. И сегодня, несмотря на персонифицированный учёт и даже накопительные планы пенсионная система всё равно основывается на взносах работающих в пользу пенсионеров. В западных странах ещё острее стоит проблема старения населения, с переходом за последние два-три десятилетия примерно от двух к одному работающему на одного пенсионера, что усугубляет бюджетный дефицит и госдолг.
При обсуждении налога на бездетность обычно вспоминают удачный советский опыт, когда такой налог действовал с 1946-го по 1991 годы. Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 и состоящие в браке женщины от 20 до 45 лет платили государству 6% зарплаты, как некоторый аналог надбавки к современным налогу на доходы физического лица или социальным взносам работодателя. Сельские жители без детей платили по 150 руб. в год (примерно уровня месячной зарплаты). От налога освобождались те, кто не мог иметь детей по медицинским показаниям, военнослужащие и их жены, люди, у которых умерли дети, а также учащиеся до 25 лет.
Пока в России действуют методы «пряника», и нет «кнута». Федеральными «пряниками» являются материнский капитал, дополнительные выплаты семьям с детьми с небольшими доходами, налоговые вычеты по НДФЛ, региональными – льготы по ЖКХ и транспорту. Несомненно, это нужные «пряники», но они имеют ограниченную действенность, особенно для молодёжи. На бездетных не воздействуют никакими экономическими, общественными или налоговыми мерами.
Доказавший свою эффективность советский налог на бездетность сочетал в себе элементы как подоходного, так и подушного налога. Городские жители, в основном с формализованной занятостью и приличной зарплатой, платили процент от зарплаты, а сельское население с трудоднями, неформализованной занятостью и низкой зарплатой – подушный налог. В современной России роль сельского населения играют неформально занятые, а это, по разным оценкам, от четверти до трети трудоспособного населения.
Советские 6% с постоянной зарплаты и примерная сумма месячного заработка в год с неформально занятого и сейчас вполне разумны. Медианная зарплата по России в целом составила 57 тыс. руб. в декабре 2023 года. Исходя из этого работающий человек платил бы с такой зарплаты по 3,4 тыс. руб. ежемесячно или 41 тыс. руб. в год, а формально неработающий – по 4,75 тыс. руб. в месяц или 57 тыс. руб. в год.
К слову, ставка социальных взносов в части обязательного медицинского страхования составляет 5,1% с зарплаты, ставка в рамках упрощённой системы налогообложения (УСН) – 6% с доходов, стоимость патента для индивидуального предпринимателя (как аналог минимального подушного налога) составляет 64,6 тыс. руб. в год в Московской области или 21,6 тыс. руб. в Калужской.
У нас действуют разнообразные меры поддержки семей с детьми, поэтому и меры «кнута» не должны ограничиваться одним типом налога. В частности, сейчас свернута льготная ипотека на новостройки, но одновременно осталась льготная семейная ипотека, и это правильно. Подобных решений должно быть десятки.
В существенной части позиция молодёжи – рожать или нет – зависит от работодателей, точнее, от трудового распорядка с переработками или без. Если трудовой день длится 12-14 часов плюс время на дорогу, то дома остается только поспать и снова на работу, а на семью времени не остается. К тому же работодатели иногда дискриминируют молодых женщин из-за возможных декретных отпусков и необходимости замещения декретных ставок временными сотрудниками.
Подобные практики ущемления трудовыми отношениями семейных должны наказываться перераспределением средств в пользу тех работодателей, у которых много сотрудниц в декрете и с малыми детьми.
Буквально, предлагается ввести дополнительные 6% социальных взносов с работодателей за сотрудника без детей и одновременно понизить на 6% взносы за работника с детьми, с дифференциацией по количеству детей. Пусть работодатели также внесут свой вклад в решение демографической проблемы, пусть конкурируют за сотрудников с детьми.
Можно донастроить возраст выхода на пенсию и необходимый стаж для трудовой пенсии, дополнив имеющиеся «пряники» мерами «кнута». Сейчас отпуск по уходу за ребенком включают в трудовой стаж до трех лет и в страховой пенсионный – до полутора лет. Но многодетная мама в принципе должна получать пенсию как за 20 лет труда, а не за 4,5 года, как сейчас, поскольку вырастить трех и более детей важнее. Бездетным следует удлинить трудовой стаж и возраст выхода на пенсию на 3-5 лет. Наоборот, при наличии двух и более внуков следует сокращать требуемый трудовой стаж и возраст выхода на пенсию (подчеркнем – именно внуков). Сталин как-то в ответ на вопрос о раннем возрасте выхода на пенсию женщин указал, что пенсия платится за помощь в воспитании внуков.
Медицина критически важна для рождения детей, особенно для рожениц старше 35 лет, хотя и многие молодые женщины сталкиваются с проблемами. Откладывающие рождение детей на потом должны в молодости напрямую нести часть будущих медицинских расходов. В составе социальных взносов есть часть на обязательное медицинское страхование, но в вопросе медицины важно именно прямое воздействие на молодёжь.
Возможным решением является официально платная медицина для молодёжи без детей, скажем, в возрасте 20-40 лет. Исключением традиционно должна быть экстренная медицинская помощь. Тогда как различные плановые визиты к врачу, всяческие диспансеризации и справки должны стать для бездетных платными. Целевым образом на поддержку роддомов, репродуктивных, акушерских центров и т.п.
В советские времена была бытовая статистика, показывающая, что если девушка не создала семью в студенчестве, то после шансы на семью сильно уменьшались. В 2023 году в Госдуме предлагали выделять бюджетные места для студенток с детьми, точнее, переводить с платного обучения на бюджетное при рождении ребенка. Формально такое доступно и сейчас, но только если бюджетное место в конкретном образовательном учреждении вакантно. Почему-то это предложение пока не стало системным решением. Более того, можно зеркально ограничить обучение за счёт бюджета для бездетных в возрасте, например, старше 23 лет.
В нашей стране действуют различные программы льгот на транспорте, и они должны четче ориентироваться именно на семьи с детьми. В частности, субсидируемые авиабилеты с Дальнего Востока и на межрегиональные рейсы, минуя столицы, доступны всем, независимо от социального статуса, хотя льготные железнодорожные билеты положены в основном детям и инвалидам. Во многих городах действуют бесплатные парковки для многодетных семей и льготные тарифы на общественный транспорт.
Изрядно мешают демографическому росту ночные клубы, рестораны и бары, где молодёжь предпочитает проводить досуг, зачастую в ущерб будущим семьям. Некоторые считают, что клубы являются местом знакомств для создания будущих семей, но вред от клубов намного превышает их спорную пользу. У нас действуют ограничения на продажу алкоголя молодёжи до 18 лет (обсуждается до 21 года) и по времени с 23 часов. Подобные ограничения вполне можно усилить и распространить на ночные клубы и рестораны: пусть закрываются в 23 часа или даже раньше, пусть в них действуют ограничения по возрасту до 21 года.
Автор- доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета
![Главное](/images/star.png)
Интервью Директора Департамента международных организаций МИД России П.В.Ильичева МИА «Россия сегодня», 9 июля 2024 года
Вопрос: В Кремле ранее заявили о необходимости пересмотра санкционного режима в отношении КНДР. Планирует ли Россия во время своего председательства в Совете Безопасности ООН поднимать этот вопрос? Проводятся ли сейчас консультации между членами СБ ООН по этому вопросу? Возможно ли прийти к консенсусу с учётом принципиальных разногласий между членами Совета Безопасности?
Ответ: Необходимость кардинальных перемен в подходах к санкционному режиму СБ ООН в отношении КНДР назрела давно. Санкции Совета в принципиальном плане нужны совсем не для того, чтобы наказывать государства и брать их «измором». Они призваны способствовать достижению политико-дипломатического урегулирования. В корейских делах санкционное «лекарство» показало свою полную непригодность, да ещё и с кучей побочных отравляющих эффектов.
Ситуация вокруг Корейского полуострова заведена в опасный тупик с непрекращающейся эскалацией напряжённости. Главную ответственность за сложившееся положение несут США и их союзники в регионе, упрямо идущие по пути конфронтации и провоцирования Пхеньяна. При этом они, по сути, поставили себе на службу санкционные ограничения СБ ООН в качестве «вечного» средства давления на не покоряющегося их воле оппонента, усилив их незаконными односторонними принудительными мерами. «Цена вопроса» в виде жизни и здоровья простых корейцев их, конечно, не волнует – в худших традициях колониальных практик.
Такая неразумная политика «коллективного Запада» может привести к тяжёлым последствиям. Мы не заинтересованы в том, чтобы на наших дальневосточных рубежах всё больше разгорался очаг напряжённости. Поэтому предлагаем сторонам разорвать «порочный круг» взаимных провокаций и обвинений, отказаться от стремления решать проблемы силой или угрозами и начать договариваться. А смягчение санкционных ограничений могло бы стать катализатором таких процессов. Будем и дальше пытаться убедить в этом остальных членов СБ ООН, и не только во время председательства России в Совете Безопасности. Быстрой отдачи не прогнозируем, однако международная конъюнктура – «дама», славящаяся своим непостоянством, и то, что вчера казалось недостижимым, сегодня воспринимается как «окно возможностей».
Вопрос: Как именно, по мнению Москвы, санкционный режим в отношении КНДР должен быть пересмотрен? Смягчение санкций должно происходить в одностороннем порядке или только в случае, если КНДР предварительно выполнит некие условия? О каких условиях может идти речь?
Ответ: Сохранение санкций в неизменном виде не имеет смысла, и это очевидно всем здравомыслящим политикам, не ослеплённым идеологической ненавистью к государственному строю КНДР. За столько лет эти меры нисколько не улучшили ситуацию в области безопасности в регионе. Детали такого пересмотра должны вырабатываться членами СБ ООН. В рамках этого процесса стало бы понятно, в каком направлении можно было бы рассчитывать на более перспективное продвижение. На наш взгляд, целый ряд мер экономического характера мог бы быть отменён уже сейчас. Это позволило бы придать импульс развитию народного хозяйства КНДР, наполнить новым полезным содержанием внешние связи этой страны, повысить уровень благосостояния её граждан. В политическом плане ослабление санкционных «оков» способствовало бы возрождению атмосферы доверия, подорванного длительным периодом постоянно нараставшего давления, дало бы реальный шанс дипломатии. При этом выдвижение очередных условий только оттолкнёт Пхеньян, где хорошо помнят нечестную игру американцев «за туманом» не подкреплённых чёткими гарантиями слов.
Вопрос: Продолжит ли Россия предоставлять в Комитет Совета Безопасности ООН 1718 доклады об исполнении ею санкций в отношении КНДР, несмотря на то, что ранее Москва выступила против продления мандата группы экспертов данного Комитета?
Ответ: Россия как постоянный член СБ ООН весьма серьёзно и скрупулёзно подходит к работе этого органа, ответственного за поддержание мира и безопасности. От продления или непродления мандата группы экспертов в этом смысле ничего не зависит. Будем и впредь делать то, что, по нашим оценкам, соотносится с поставленными СБ ООН задачами на корейском направлении. Не заинтересованы в том, чтобы каким-то образом способствовать умножению уже существующих вызовов. Можем только с сожалением отметить, что не все руководствуются такой же логикой.
Вопрос: Как, по мнению Москвы, отразилось прекращение работы группы экспертов санкционного Комитета на его эффективности?
Ответ: Группа экспертов была призвана оказывать помощь Комитету в осуществлении его мандата на основе принципов объективности и беспристрастности. Вместо этого она стала послушным инструментом реализации антипхеньянских амбиций США и их союзников. Анализ причин сложившейся вокруг Корейского полуострова ситуации получался у экспертов весьма «кособоким». Тема провокационной военной активности американцев в регионе была для них полностью табуированной. Проблематика негативных гуманитарных последствий санкций рассматривалась ими по касательной, а незаконные односторонние ограничительные меры против КНДР эти ооновские «специалисты» вообще не считали достойными внимания. Всю свою энергию они направляли на обвинения в адрес Пхеньяна, как правило, не утруждая себя какими-либо доказательствами, а просто подменяя их надиктованной из Вашингтона информацией. В таком виде эта санкционная команда больше существовать не могла. По «совокупности заслуг» она была ликвидирована. Видим желание некоторых международных игроков, лишившихся послушной марионетки, заполнить эту «нишу» в обход СБ ООН собственными средствами, но с правовой точки зрения эти попытки ничтожны. При этом Комитет продолжает функционировать. Отсутствие группы экспертов не мешает ему заниматься теми задачами, которые предписаны резолюциями СБ ООН. Хорошо уже то, что его члены не будут отвлекаться на ненужную писанину, которая с тем же сомнительным успехом может выходить за уже сложившимся авторством «США и других озабоченных».
Вопрос: Каков шанс того, что в Совете Безопасности ООН ещё удастся достичь консенсуса по принятию новой резолюции, которая бы устанавливала хронологические рамки действия санкций и одновременно возобновляла бы работу группы экспертов санкционного Комитета? На какие уступки в вопросе установления срока действия санкций готова Россия для достижения консенсуса в Совбезе?
Ответ: Не видим необходимости непременно увязывать вопросы установления хронологических рамок для санкций и возобновления деятельности группы экспертов. Они не очень сопоставимы. Первое – это элемент стратегии СБ ООН, который может стать поворотным пунктом в большой политике в корейских делах, а экспертный механизм – всего лишь один из «винтиков» в реализации этой политики, да и то явно вспомогательного свойства. В то же время Вы правы: когда шли дискуссии вокруг соответствующего проекта резолюции СБ ООН мы действительно об этом говорили, настраивая коллег на поиск компромисса. Мы готовы и сейчас вернуться к этому разговору, если прорисуется общая заинтересованность к смягчающим изменениям санкционных параметров. Однако до этого, по всей видимости, пока далеко. Ведущие западные страны во главе с США не оставляют мысли взять реванш за свой исторический провал на корейском направлении. Вы же видите, что они пожертвовали группой экспертов, лишь бы ничего не менять в отношении самих санкционных мер. Тем не менее мы надеемся, что Совет в итоге придёт к пониманию назревшей необходимости кардинального изменения подхода к данной проблеме.
Вопрос: Будет ли Россия добиваться того, чтобы УКГВ ООН пересмотрело свой Глобальный план оказания гуманитарной помощи на текущий год и включило в него КНДР в связи с тем, что страна постепенно открывает свои границы после пандемии? Как сегодня Россия оценивает перспективы возвращения гуманитарных агентств ООН в КНДР?
Ответ: Упомянутый Вами Глобальный обзор является одним из важнейших инструментов гуманитарного планирования и мобилизации донорских средств. УКГВ ООН публикует его ежегодно. В основе документа лежат данные о гуманитарных потребностях в фокусных странах, которые собираются агентствами системы ООН, работающими «на земле» и тесно взаимодействующими с национальными правительствами. Такой подход позволяет ооновцам провести максимально полную оценку имеющихся нужд, а также сформировать соответствующее обращение к донорам и отчитаться перед ними в последующем о расходовании средств. В этом залог эффективности гуманитарных усилий.
Как известно, страновая команда ООН, в которую входят гуманитарные структуры, была вынуждена покинуть территорию КНДР в начале 2021 г. в связи с пандемийными ограничениями на передвижение по стране, введёнными Пхеньяном, и перебазировалась в Бангкок. Назначенный с согласия Пхеньяна 1 марта новый резидент-координатор ООН в КНДР итальянец Джо Коломбано и все члены упомянутой команды (в неё входят представители ВОЗ, ВПП, ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ФАО и ЮНФПА) по-прежнему работают «на удаленке» из Таиланда.
Очевидно, что в таких условиях провести квалифицированную оценку гумпотребностей КНДР и привлечь доноров ооновцам трудно. Тем не менее убеждены, что гуманитарная ситуация в КНДР заслуживает того, чтобы оказаться предметом внимания Глобального обзора УКГВ ООН. Рассчитываем, что все заинтересованные стороны предпримут необходимые для этого шаги. Вместе с тем мы регулярно привлекаем внимание к гумобстановке в этой дружественной нам стране в ходе профильных заседаний Совета Безопасности ООН.
Не можем не отметить тот факт, что гуманитарные планы для КНДР при их относительной «недороговизне» по сравнению с расчётами для других стран отличаются хронической недофинансированностью. В 2020 г. из запрошенных ООН 107 млн долл. США было собрано только 29,5% средств.
К слову, немаловажным фактором слабой эффективности работы гуманитарных организаций в КНДР являются негативные последствия санкционного давления на Пхеньян, в первую очередь со стороны США. Односторонние противоречащие Уставу ООН санкции Вашингтона и его «сателлитов» наряду с декларируемыми, но по факту не работающими гуманитарными изъятиями фактически сводят на нет усилия гуманитарщиков, существенно ограничивая их возможности. При этом не в традиции ооновских структур открыто критиковать западных доноров. И тем не менее четкая позиция Всемирной организации по данному вопросу, помимо демонстрации подлинной независимости её сотрудников, способствовала бы укреплению доверия к гуманитарщикам.
В любом случае, императивом работы ооновцев в любой стране должно быть не только оказание срочной гуманитарной помощи для закрытия актуальных потребностей нуждающихся, но и содействие устойчивому развитию государства при безусловном уважении его национальных приоритетов.
![Главное](/images/star.png)
Интервью Посла России в Камбодже А.В.Боровика изданию «Комсомольская правда» (6 июля 2024 г.)
Вопрос: Анатолий Васильевич, ваша нынешняя командировка в Камбоджу – не первая. Вернувшись в эту страну уже в ранге посла в 2020 году, какие изменения, произошедшие в Камбодже, вам показались наиболее значимыми?
А.В.Боровик: Я впервые приехал в Камбоджу в 1984 г. – тогда страна называлась Народная Республика Кампучия. С тех пор и до 1997 г. работал сначала в Советском культурном центре, а затем в Российском центре науки и культуры.
1980-1990-е гг. были непростым периодом в истории камбоджийского государства: совсем недавно пал режим геноцида «красных кхмеров», и страна всё ещё находилась в состоянии гражданской войны. Советские специалисты оказывали масштабную помощь в деле национального восстановления – заново создавалась инфраструктура, возрождались медицинские и учебные учреждения, ковались новые кадры, происходил активный обмен опытом во всех сферах. Среди восстановленных объектов были и те, что ранее, в 1960-е годы, были возведены СССР в дар правительству и народу Королевства. Например, Госпиталь кхмеро-советской дружбы, Технологический институт, который в этом году отмечает своё шестидесятилетие.
За почти 20 лет, что я не был в Камбодже, произошли грандиозные перемены. Разрослась столица Пномпень, и не так-то просто было узнать город, когда я вновь ехал по его улицам уже в качестве Посла. Строятся многочисленные высотные здания, сооружаются новые объекты госучреждений, развивается торговля и сфера услуг, внедряются цифровые технологии, а на улицах можно встретить немало иностранных граждан со всех уголков мира.
Признаться, проявляются ноты ностальгии по городской исторической застройке начала и середины 20 века, однако отрадно видеть, что город живёт, а уровень жизни местного населения постепенно повышается.
Вопрос: Вы вручали верительные грамоты королю Камбоджи Нородому Сихамони. Что сказал вам Его Величество?
А.В.Боровик: Да, в сентябре 2020 г. мне выпала честь вручить Верительные грамоты Королю. Когда монарх находится за пределами страны, эту церемонию проводит лицо, исполняющее обязанности главы государства – обычно Председатель Сената. Аудиенция с Нородомом Сихамони подтверждает внимание Камбоджи к поддержанию давних добрых связей с нашей страной.
В ходе беседы Его Величество тепло отзывался о России, истории двусторонних отношений, высказывался в пользу их дальнейшего продвижения. Его отец, прежний монарх Нородом Сианук, сыграл весьма значимую роль в налаживании отношении с СССР, неоднократно посещал Москву. Со своей стороны мы настроены на дальнейшее укрепление сотрудничества и традиционной дружбы между Россией и Камбоджей.
Вопрос: Людская память нередко даёт сбои, даже самые мрачные времена некоторые вспоминают с ностальгией. В Камбодже хоть кто-то говорит, что при Пол Поте и режиме «красных кхмеров» жилось куда лучше, чем сегодня?
А.В.Боровик: Сомневаюсь, что сейчас в Камбодже хоть кто-то ностальгирует по режиму, погрузившему страну в голод, нищету, смерть и разрушения, и развязавшему террор против собственных граждан. Здесь то время воспринимается не иначе, как «чёрная» страница в истории государства.
Сегодня местные власти уделяют большое внимание политике сохранения памяти. Профильные ведомства ведут активную работу по просвещению населения, особенно молодёжи, рассказывают о преступлениях режима геноцида «красных кхмеров», за годы правления которого погибли миллионы камбоджийцев. В стране действуют музеи, в которых представлены свидетельства злодеяний полпотовцев против собственного народа, возведены многочисленные мемориалы в память о замученных людях. К наиболее известным подобным объектам относятся тюрьма «Туолсленг» в Пномпене, в которую была превращена школа, а также Поля смерти «Ченгаэк» – место массовых казней и захоронений жертв режима.
К сожалению, в период гражданской войны от рук «красных кхмеров» гибли и наши соотечественники. В 1983 г., уже после установления власти Народной Республики Кампучия, эти бандиты атаковали группу советских специалистов-хлопководов в провинции Кампонгтям – погибли восемь граждан СССР и один сотрудник камбоджийского Минсельхоза.
Здесь помнят и о вкладе Москвы в восстановление страны, и о жертвах подобных трагедий. В прошлом году при поддержке Народной партии Камбоджи, Королевского правительства, Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Королевства и властей провинции мы провели церемонию в память о погибших.
При этом не меньшее значение здесь уделяется такому важному аспекту, как примирение противоборствующих сторон в затяжной гражданской войне. Это стало возможным благодаря Парижским мирным соглашениям 1991 г., достижению которых в немалой степени способствовал Советский Союз, а после – Россия в качестве участницы миссии Временного органа ООН в Камбодже в 1992-1993 гг. Существенную роль сыграла и готовность самих властей к компромиссу в рамках политики «взаимного выигрыша», позволившей бывшим сторонникам Демократической Кампучии интегрироваться в общество уже нового государства.
Вопрос: Российско-камбоджийские отношения переживали разные времена. На каком уровне они находятся сейчас?
А.В.Боровик: Наша страна установила дипломатические отношения с Камбоджей 68 лет назад. За это время, действительно, произошло немало знаковых событий как в российской, так и в камбоджийской истории. В целом же два государства формировали узы традиционной дружбы и взаимной поддержки, скреплённые принципами уважения, доверия, приверженности ценностям свободы и справедливости.
Подтверждением доброго партнёрского характера двусторонних отношений стала подписанная в непростые для обеих стран 1990-е гг. Совместная декларация об основах дружественных отношений (1995 г.). Общий настрой на усиление политического, межпарламентского, торгово-экономического, культурного и гуманитарного взаимодействия, на координацию позиций на международных площадках был подкреплён обменами визитами: в 2015 г. в Пномпене побывал Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев, а год спустя занимавший в то время пост Премьер-министра Камбоджи Хун Сен посетил Москву и Сочи, где встретился в том числе с Президентом России В.В.Путиным. Важным стало и Совместное заявление министров иностранных дел России и Камбоджи, принятое «на полях» министерских мероприятий по линии АСЕАН в августе 2022 г.
Стоит особо отметить прошедшие в декабре 2021 г. в Пномпене межведомственные консультации по вопросам безопасности, российскую делегацию на которых возглавлял Секретарь Совета Безопасности Н.П.Патрушев. Состоялось плодотворное обсуждение с местным руководством проблематики реагирования на новые вызовы и угрозы в сфере безопасности, «сверка часов» по ключевым сюжетам международной и региональной повестки дня. Важным тот визит стал и в том плане, что дал толчок к уплотнению очных контактов, которые ранее серьёзно пострадали от пандемии COVID-19.
С августа 2021 г. Королевство исполняет функции страны-координатора диалога Россия-АСЕАН. Эти его полномочия завершаются летом текущего года. Примечательно, что на период координаторства пришлось и председательство Камбоджи в Ассоциации в 2022 г. И Министр иностранных дел России С.В.Лавров дважды посещал Пномпень: в августе – для участия в министерских мероприятиях и в ноябре – в Восточноазиатском саммите.
За время камбоджийского координаторства под совместным председательством состоялись традиционные совещания старших должностных лиц в Сиемреапе и Санкт-Петербурге, консультации высоких представителей Россия-АСЕАН, курирующих вопросы безопасности в Подмосковье и Санкт-Петербурге, заседания Диалога Россия-АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ, и ряд других мероприятий.
Наконец, в июне текущего года замглавкома Вооружённых сил, командующий Сухопутными войсками Камбоджи Мао Сопхан побывал в Москве, где был подписан очередной профильный документ. Мероприятия в рамках визита свидетельствуют о продолжении давних традиций взаимодействия наших стран по военной линии.
Вопрос: Чем наши страны полезны друг другу?
А.В.Боровик: Мы стремимся сотрудничать с камбоджийцами по широкому спектру направлений. В немалой степени этому способствует позитивный опыт советско-камбоджийских отношений, которые заложили прочный фундамент взаимного доверия и взаимопонимания.
Поступательно развиваются межпартийные контакты. В частности, начало текущего года открыла беседа в видеоформате председателей партии «Единая Россия» Д.А.Медведева и Народной партии Камбоджи Хун Сена. Ведущая политическая сила Королевства проявляет определённый интерес к диалогу на треке противодействия неоколониальным практикам. Оба руководителя ранее регулярно общались «на полях» международных форумов в качестве глав правительств.
Осуществляется диалог между внешнеполитическими, финансовыми, военными ведомствами, между избирательными органами и организациями гражданского общества. В прошлом году храмы в Пномпене и Сиануквиле посетила делегация Русской православной церкви, а Бурятию – представители местного буддистского духовенства. В текущем году камбоджийцы участвовали во Всемирном фестивале молодёжи в Сочи, Играх будущего и Играх БРИКС в Казани.
Уверен, в Москве с интересом вспоминают Дни культуры Камбоджи, прошедшие в 2019 г., а также выставку камбоджийского искусства в Государственном музее Востока, открытую в прошлом году по случаю 70-летия независимости Королевства. Со своей стороны также имеем в планах организовать здесь Дни российской культуры.
Видим, что сформированное в августе 2023 г. новое правительство, во главе с Премьер-министром Хун Манетом демонстрирует стремление сохранить заложенные прежним поколением руководителей основы дружеских связей, придать им новый импульс. Со своей стороны работаем над сохранением позитивной динамики отношений.
Продолжаем развивать сотрудничество с Камбоджей как на двустороннем уровне, так и в рамках международных и региональных площадок, в том числе ООН и механизмов АСЕАН. Знаем, что Королевство внимательно и с интересом следит за развитием таких форматов, как ЕАЭС, ШОС и БРИКС.
Вопрос: Камбоджа решила направить своих наблюдателей на недавние выборы Президента Российской Федерации? Что они рассказали по своему возвращению?
А.В.Боровик: Камбоджа неоднократно направляла своих наблюдателей на парламентские и президентские выборы в нашей стране. Российские делегаты также регулярно присутствуют в качестве наблюдателей на выборах в Национальную Ассамблею Королевства. Например, делегация ЦИК и Общественной палаты России участвовали в мониторинге голосования в нижнюю палату камбоджийского парламента 23 июля 2023 г.
Весьма ценим участие делегатов от Сената, Национальной Ассамблеи, Нацизбиркома Камбоджи и Форума гражданского общественного альянса в наблюдении за выборами Президента Российской Федерации 15-17 марта с.г., их ответственный подход и объективные оценки организации нашего избирательного процесса. Мы встречались с камбоджийскими представителями по их возвращении домой, и они делились положительными впечатлениями, в том числе о применяемых у нас передовых технологиях голосования.
Вопрос: Российский центр науки и культуры (РЦНК), функционирующий в Пномпене, пользуется популярностью у камбоджийцев?
А.В.Боровик: РЦНК в Пномпене имеет давнюю историю. На протяжении 43 лет он служит во благо углубления взаимопонимания между народами России и Камбоджи, предлагает местным гражданам курсы русского языка, возможность познакомиться с нашей культурой: художественными произведениями, кинематографом.
Изучение русского языка, конечно, актуально для тех, кто готовиться к поступлению в российские вузы. Радует, что местная молодёжь демонстрирует интерес к изучению русского языка, высоко ценит наше образование. Со своей стороны Посольство и представительство Россотрудничества работают над тем, чтобы увеличить количество квот для камбоджийских студентов. Так, в прошлом учебном году для Королевства было выделено 40 мест для обучения гражданским специальностям в различных уголках нашей страны.
С 1980-х гг. в советских и российских вузах образование получили более 8 тыс. камбоджийцев. Многие их них сегодня занимают посты в Правительстве, ведомствах, военных и силовых структурах. В стране действует Ассоциация выпускников советских/российских вузов, а её члены зачастую оказываются гостями мероприятий Посольства и «Русского дома». Мы с ними общаемся, и они часто делятся тёплыми воспоминаниями о годах жизни и учёбы в России.
Безусловно, видим в выпускниках залог сохранения традиционной дружбы между нашими странами.
Вопрос: Судя по соцсетям, в Камбодже проводит время немалое количество наших соотечественников. Посольство поддерживает с ними связь?
А.В.Боровик: В Камбодже действительно наблюдается увеличение прибывших из России граждан. По данным местного Министерства туризма, за прошлый год в страну въехало 83,5 тыс. российских граждан, из которых 82 тыс. прибыло с туристическими целями. Это число на 60% превышает показатели доковидного 2019 г. и предшествующих ему нескольких лет. За первый квартал текущего года в Камбодже зарегистрировано уже около 25 тыс. российских граждан. В основном соотечественники сосредоточены в Пномпене, туристической «мекке» региона – Сиемреапе и приморском Сиануквиле.
В стране действует Совет российских соотечественников «Диалог», с которым Посольство тесно взаимодействует. Объединение активно подключается к мероприятиям дипмиссии, а наши сотрудники зачастую бывают гостями организуемых соотечественниками встреч. Например, в этом году прошли акция «Бессмертного полка» и концерт по случаю Дня России. Нередко эти мероприятия посещают и иностранные граждане.
Полагаем очень важным укреплять контакты в русскоязычной общине, обеспечивать её связь с Родиной.
Вопрос: Для российский туристов посещение Камбоджи это, как правило, приятное и интересное, но, как правило, однодневное дополнение при поездке в Таиланд. Нашим туристам есть смысл задержаться в Камбодже хотя бы на несколько дней?
А.В.Боровик: Столь краткого срока, конечно, недостаточно не только, чтобы познакомиться со страной, но и с городом Сиемреапом, где располагается всемирно известный историко-храмовый комплекс «Ангкор». Один этот памятник включает множество храмов различных эпох истории страны, а жемчужиной является «Ангкор Ват».
Помимо Сиемреапа достойны посещения столица Пномпень, приморское побережье с провинциями Кеп, Преах Сианук, Кохконг и Кампот с её национальным парком «Бокор». В стране множество мест отдыха, связанных с экотуризмом.
Вопрос: Вы знаете кхмерский - официальный язык Камбоджи. Где изучали его? Сколько вообще россиян говорят на кхмерском?
А.В.Боровик: Я изучал кхмерский язык в Институте стран Азии и Африки Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. Конечно, знание местного языка значительно способствует более доверительному общению, что немаловажно для дипломатической работы. Думаю, и камбоджийцам приятно, когда с ними беседуют на их родном языке.
В России не так много кхмеристов. Наверное, владеющих кхмерским языком можно сравнить с одной большой семьей, где многие друг друга знают. Долгое время в России кхмерский язык преподавался в ИСАА МГУ и СПбГУ. К счастью, с прошлого года его изучение возобновилось в МГИМО (У) МИД России. Уверен, что с дальнейшим расширением двусторонних контактов и экономических связей будет расти и число людей, которым кхмерский язык и камбоджийская культура были бы интересны.
Источник: https://www.kp.ru/daily/27604.5/4955533/
![Главное](/images/star.png)
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
Основная тема – развитие пунктов пропуска через государственную границу. С докладами выступили заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев и руководитель Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв. Виталий Савельев подробно доложил об увеличении пропускной способности трансграничной инфраструктуры, унифицированном проектировании и модернизации пропускных пунктов с внедрением передовых технологий регистрации и досмотра.
В начале совещания глава МЧС Александр Куренков информировал Президента о ситуации с лесными пожарами в регионах и о ликвидации последствий весенних паводков. Материальную помощь получили более 420 тысяч человек, пострадавших от паводков, общий объём выплат – 11 миллиардов рублей. В среднем размер выплат пострадавшим от паводков вырос в полтора раза.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин прокомментировал ход строительства и восстановления жилья на подтопленных территориях.
Глава Минприроды Александр Козлов отдельно доложил о мониторинге пожароопасных районов и соответствующей работе «Авиалесоохраны».
Министр культуры Ольга Любимова рассказала о проекте «Большие гастроли». В нём участвуют 268 театров (почти половина всех театров страны), в том числе из новых регионов. Российские творческие коллективы также выступят в 22 странах. Кроме того, в Россию приедут 24 театра из Казахстана, Киргизии, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Абхазии и Южной Осетии.
Министр труда Антон Котяков доложил о ситуации с занятостью и итогах Всероссийской ярмарки трудоустройства. Сегодня в России рекордно низкая безработица – 2,6 процента, количество занятых в этом году увеличилось до 74,1 миллиона человек.
Министр спорта Михаил Дегтярёв информировал участников совещания о результатах проведения Игр БРИКС в Казани и ряда других состязаний.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Как и договаривались, обсудим сегодня вопрос развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Но прежде – несколько текущих вопросов. И конечно, начать нужно с ситуации с лесными пожарами и ликвидацией последствий весенних паводков.
Пожалуйста, Александр Вячеславович, как сейчас обстановка у нас с пожарами? Давайте с этого начнём.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано почти шесть тысяч очагов природных пожаров на общей площади более 3,5 миллиона гектаров. И хотя по сравнению с прошлогодними показателями отмечается снижение их количества на 30 процентов, площадь, пройдённая огнём, наоборот, в полтора раза увеличилась.
По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует свыше 500 очагов лесных пожаров на площади более одного миллиона гектаров. Из них локализованы только 62, то есть всего 12 процентов. При этом 15 очагов лесных пожаров действуют вблизи населённых пунктов.
Решением правительственной комиссии обстановка на территории Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера. Прогноз остаётся неблагоприятным, в ряде субъектов установилась сухая жаркая погода, сохраняется высокий класс пожарной опасности.
Силы и средства МЧС России обеспечивают защиту населённых пунктов от перехода огня. В Республику Саха (Якутия) и Забайкальский край заблаговременно были переброшены и сейчас активно работают по одному самолёту Бе-200 и по два вертолёта Ми-8. Всего в тушении лесных пожаров задействовано свыше шести тысяч человек, 700 единиц техники и 50 воздушных судов.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Что касается ликвидации последствий весенних паводков: с начала года на территории 64 субъектов Российской Федерации было затоплено свыше 29 тысяч жилых и 16 тысяч дачных домов, а также свыше 300 низководных мостов и 140 объектов социального значения. Обстановка, сложившаяся в результате прохождения весеннего половодья на территории трёх субъектов: Оренбургская и Омская области, а также Республика Саха (Якутия) – были признаны чрезвычайной ситуацией федерального характера. Также значительно пострадали Тюменская и Курганская области.
Необходимо отметить продолжительный характер подтоплений в этих субъектах. Высокие уровни воды сохранялись больше месяца и в отдельных районах на несколько метров превышали критические значения. Это вызвало длительное нарушение условий жизнедеятельности населения, кроме того, привело к задержке в работе оценочных комиссий и в выплате компенсаций.
Уважаемый Владимир Владимирович, при назначении гражданам компенсационных выплат власти субъектов столкнулись с определёнными проблемами. С одной стороны, упрощённый порядок подачи заявлений, реализованный через портал госуслуг, позволил в кратчайшие сроки организовать работу по оказанию финансовой помощи. С другой стороны, почти каждое третье заявление из более чем 700 тысяч принятых были повторными или необоснованными – от людей, фактически не пострадавших.
Кроме того, на начальном этапе отмечались сбои в работе информационной системы Оренбургской области, и значительное количество поступающих обращений не регистрировалось. Мы оперативно провели анализ этой ситуации и оказали субъекту необходимую помощь. В настоящее время 98 процентов всех заявлений уже отработано.
Единовременную материальную помощь получили свыше 350 тысяч человек, финансовая помощь при утрате имущества первой необходимости оказана свыше 70 тысячам пострадавшим. Всего помощь получили 420 тысяч человек. Общий объём выплат составил почти 11 миллиардов рублей. Людям также оказывается социальная помощь.
Общая потребность из пострадавших регионов в организации оздоровительного отдыха составляет более семи тысяч детей. Из них уже 5500 детей смогли отдохнуть в летних лагерях, в том числе на территориях Краснодарского края и Республики Крым.
Ход работ по восстановлению условий жизнедеятельности в пострадавших субъектах находится на особом контроле в правительственной комиссии под моим председательством.
Регионам оказывается необходимая методическая помощь. К решению возникающих проблемных вопросов оперативно подключаются федеральные органы власти. Из Резервного фонда Правительства Российской Федерации до субъектов доведено около шести миллиардов рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович, на сегодняшний день главной задачей, безусловно, является скорейшее восстановление жилья. Тысячи людей вынуждены проживать у родственников или арендовать дома и квартиры. В пунктах временного размещения продолжают находиться 242 человека, в том числе 63 ребёнка.
Для граждан, утративших жильё, законодательством предусмотрены различные механизмы помощи. По своему выбору люди могут получить новый дом или квартиру, построенные субъектом именно для пострадавших от паводка. Также существует возможность самостоятельного строительства или приобретения жилья на выделенные средства.
Во исполнение Вашего поручения МЧС России совместно с Минфином России проработан вопрос по увеличению размеров выплат пострадавшим. В Правительство внесён проект постановления, которым предусматривается их увеличение в 1,5 раза, то есть вместо 10 тысяч – 15 тысяч рублей, за утрату имущества вместо 50 и 100 тысяч рублей будут выплачиваться 75 и 150 тысяч рублей соответственно на каждого пострадавшего.
Такой же подход реализован и в отношении граждан, получивших вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации. Эти выплаты будут ежегодно индексироваться на уровень инфляции, причём указанные изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.
После их принятия гражданам, уже получившим выплаты, будут доведены дополнительные средства. Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются. При этом максимальный объём строительства жилья необходимо завершить уже к 31 октября 2024 года.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: На сколько в среднем у нас вырос размер всех выплат пострадавшим от паводков? Где-то в полтора раза примерно, да?
А.Куренков: Да, в полтора раза, Владимир Владимирович.
В.Путин: Сколько людей ещё находится в ПВРах?
А.Куренков: Владимир Владимирович, 242 человека всего, все остальные разошлись по родственникам и знакомым или снимают жильё.
В.Путин: Понятно.
Ирек Энварович, мы восстановим эти жилые помещения к холодам?
И.Файзуллин: Да, Владимир Владимирович.
Коротко доложу по ситуации.
В Оренбургской области обследовано 28 145 индивидуальных домов, 329 многоквартирных. Начато строительство жилья для 800 семей: 300 индивидуальных жилищных домов централизованно строится и 500 квартир в многоквартирных домах. Задача стоит в этом году работу завершить. Остальные у нас пошли на выплаты, и принимается окончательное решение – через выплаты обеспечить квартирами.
В Курганской области работа тоже на стадии завершения. Жители получают выплаты, и все необходимые решения по обеспечению с регионом тоже приняты.
В Тюменской области было 839 индивидуальных жилых домов. Всё идёт через выплаты, и часть семей тоже средства получили.
Сложная ситуация была, докладывали уже, по автомобильной дороге Тюмень – Омск. Совместно с регионом, Росавтодором и Минтрансом все оперативные меры были приняты, трасса оставалась проезжей. Но необходимые действия нужно предпринять, чтобы в будущем исключить эту ситуацию, и стоит задача поднять уровень этой дороги фактически на два метра.
В Омской области по мере схода воды идёт обследование, обследованы все индивидуальные дома. Продолжается работа по Усть-Ишиму, где уровень воды достиг новой исторической отметки. Сейчас разрабатываем мастер-план по Усть-Ишиму, чтобы определить новые территории, где будем строить жильё, потому что на прежних местах строить в принципе бесполезно – будет опять подтоплено.
По Республике Саха (Якутия): затоплено было 978 индивидуальных домов и 33 многоквартирных, 852 жилых дома освободились от воды, здесь работу продолжаем.
Планы, графики с регионами сформированы, находятся на особом контроле, Владимир Владимирович.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Ирек Энварович, до холодов мы что сделаем?
И.Файзуллин: Построим квартиры в Орске и построим индивидуальное жильё. И будем контролировать дома, которые люди взялись сами строить.
Люди выбирают свой график, а регион будет компенсировать аренду квартир, как сейчас это и производится по этим территориям.
В.Путин: Понял, хорошо.
Внимательно следите, пожалуйста, за тем, что там происходит, и сопровождайте это административно обязательно. Нужно помочь там на месте.
Обращаюсь к Александру Александровичу Козлову: как «Авиалесоохрана» трудится? Какие-то есть вопросы, может, дополнительные просьбы?
А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!
Прогноз, который мы давали на первую половину лета, подтвердился. Силы и средства были расставлены, о чём сказал Александр Вячеславович [Куренков]. Перехода лесных пожаров в населённые пункты не допустили. И с мая по июль основная площадь пожаров – это порядка 85 процентов – пришлась на территории Хабаровского края, Якутии, Забайкалья и Амурской области. Большинство – это две трети крупных пожаров – возникли в труднодоступных и удалённых районах, в том числе и Заполярья. Например, Якутия – это тысячи километров лёту только по территории до пожара, Забайкалье – до 500 километров, Амурская область – 300–500 километров, чтобы дотянуться до пожара.
Что хотел бы сказать, я считаю, это важная информация: если раньше, по статистике прошлых периодов, северные территории начинали гореть в июле, то в текущем году ситуация сместилась «влево» на месяц. Это произошло из-за аномальной жары и гроз. Например, на 10 июля в Забайкалье из-за гроз возникло 222 лесных пожара, а в прошлом году эта цифра составляла 15. В Якутии 843 в этом году, а в прошлом было 450.
И по жаре: в Якутии на 31 мая жара была уже плюс 30, что было в последний раз в 1971 году, а в Забайкалье – плюс 40 на эту дату, не говоря о том, что на кромке пожара, где люди работают, – плюс 50. Такой температурный график.
Что касается горимости, сейчас три территории – Забайкалье, Якутия и Амурская область – к сожалению, с разворачивающейся негативной динамикой.
В поддержку региональных сил мы привлекли все силы «Авиалесоохраны» и межрегионального маневрирования. Они все сейчас находятся на этих территориях. В Якутии в общем около двух тысяч лесных пожарных, в Забайкалье – полторы тысячи. Также мы привлекли группировки для взрывных работ, то есть встречным взрывом отбиваем пожар. И искусственное вызывание осадков. Спасибо большое МЧС, коллеги нас прикрывают авиацией.
Наша основная задача, которую сейчас видим, – не допустить перехода огня на населённые пункты и объекты экономики.
Что нас ждёт в перспективе? Обстановка осложняется, и, по прогнозам Росгидромета, снижения пожарной опасности не будет. То есть в течение двух-трёх недель нас ждёт пик летних пожаров. Текущий год, по расчётам специалистов, может войти в десятку самых тёплых за последние 30 лет. Примерно сейчас, по прогнозу, мы наблюдаем температуры, которые были последний раз в 2012 году.
Кроме Дальнего Востока – трёх территорий, которые я сейчас перечислил, – мы прогнозируем во второй половине июля-августа [осложнение ситуации в] Томской области, Красноярске, Тыве, Иркутске и Ханты-Мансийском округе. Это то, на что сейчас нужно обратить особое внимание.
Что мы сделали? Мы перевели силы в режим повышенной готовности, увеличиваем кратность мониторинга лесов, перебрасываем группировки внутри регионов, отчасти возвращаем силы, которые были задействованы, с [упомянутых] регионов обратно.
Что касается помощи, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, Вы давали поручение отработать с регионами и увеличить финансирование на те территории, которые начали тушить площади больше, чем это было ранее. Таких регионов у нас 23, увеличили площади пожаротушения на 211 миллионов гектаров.
Руководитель Якутии буквально в Ваш приезд поднимал этот вопрос. Вы дали такое поручение. Чем оно закончилось? Мы встречались с Антоном Германовичем Силуановым. О чём мы договорились? Мы договорились о том, что стоимость всех 23 регионов в деньгах – дополнительно 10 миллиардов. Это 1600 человек, 20 новых авиаотделений и 24 тысячи часов налёта пожарных вертолётов.
Мы с 1 января 2025 года запланируем в бюджет половину от этого и «закроем» этим самые горимые регионы. В нашем прогнозе это Якутия, Красноярский край, Забайкалье. И с 2026 года, пересчитав всё, должны закрыть следующие территории.
Кроме этого в некоторых регионах мы тушим в долг. Почему? Потому что подтягиваем силы и средства в рамках выше доведённых лимитов. Это практика в рамках режима ЧС.
О чём мы договорились с Антоном Германовичем [Силуановым] и это обязательство выполним? Мы до 15 июля «подбиваем» все сальдо, примерно в деньгах это 1,5 миллиарда, которые мы должны довести до регионов. Проверим это вместе с коллегами на первичную документацию, и эти деньги должны поступить Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись из Резервного фонда.
Следующее погашение кредиторской задолженности мы будем осуществлять после прохождения июля-августа, и в октябре перед нашими регионами должны закрыть все затраты, которые связаны с пожаротушением.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: То есть по финансам все договорённости состоялись, никаких проблем сейчас Вы не видите по финансированию?
А.Козлов: С Антом Германовичем [Силуановым] всё проговорено. Михаилу Владимировичу [Мишустину] будет подготовлено в ближайшую неделю на подпись и для утверждения.
В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо большое.
(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, лето, к нам из-за границы приезжает достаточно много театральных коллективов, и наши артисты тоже едут по стране в рамках проекта «Всероссийские гастроли» – и за рубеж выезжают. Какая оценка с Вашей стороны того, что происходит, и что предстоит сделать в ближайшее время?
О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем работу, начатую в 2020 году, по развитию гастрольной деятельности в России и увеличению доступности культурных благ для наших жителей.
За четыре года работы можно смело сказать, что единая гастрольная система действительно находит живой отклик участников и зрителей из самых разных регионов. В этом году в плане по программе «Большие гастроли» принимает участие 268 театров, это почти половина всех театров страны, и ещё 61 национальный коллектив по программе «Мы – Россия». География выступлений – от Калининграда до Южно-Сахалинска, более 260 городов и населённых пунктов всех 89 субъектов Российской Федерации.
Растёт количество коллективов, участников, например, из Луганской и Донецкой народных республик, в программе «Новые регионы». В 2022 году мы начинали вместе, и гастролировало 12 коллективов, а в 2024-м наших коллег уже 17. Они посетят 106 городов в этом году – от Северного Кавказа до Дальнего Востока, и самый масштабный тур этого года у ансамбля песни и танца «Донбасс», который преодолеет более 25,5 тысячи километров.
Театральное направление единого гастрольного плана также насыщено очень яркими моментами. Стоит упомянуть и гастроли Малого театра, и «Мастерской «12» Никиты Михалкова» к юбилею «Крымской весны», которые порадовали зрителей полуострова спектаклями и «Большая тройка (Ялта-45)», и спектаклем «12». МХТ имени А.П.Чехова в сентябре посетит с гастролями космодром Байконур и приурочит выступление к старту экипажа на МКС.
Отдельно хочется выделить детскую программу гастрольного плана, которая пользуется неизменным спросом у наших юных театралов, ещё только начинающих. Так, в марте наши коллеги из Рязанского ТЮЗа посетили одну из самых удалённых точек Дальнего Востока – город Анадырь, а Кстовский театр кукол из Нижегородской области в декабре в преддверии новогодних праздников будет работать в Луганске. Благодаря гастрольному плану у жителей даже самых маленьких сёл и городов появилась возможность познакомиться с концертными программами выдающихся отечественных коллективов. Я приведу в пример ансамбль песни и танца Республики Татарстан, который выступил в Малом Труёве с населением в 1300 человек и в поселке Иссе – это Пензенская область, – где 4900 жителей.
Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт наша зарубежная программа больших гастролей. В текущем году приедут в Россию наши коллеги из Абхазии, Южной Осетии, Казахстана, Киргизии, Азербайджана, Белоруссии, Таджикистана, Узбекистана и Армении. Всего примут участие 24 театра и покажут около сотни спектаклей.
А первым в этом году с нашей стороны зарубежное направление открыл Театр балета Бориса Эйфмана в Минске и Московский губернский театр под руководством Сергея Витальевича Безрукова, который выступил на сцене Русского драматического театра в Баку. Также в планах гастроли Марийского театра оперы и балета в Минске и московского театра Et Cetera в Алма-Ате.
Ещё одним нашим стратегическим направлением в развитии и популяризации театрального искусства является всесторонняя поддержка по линии Минкультуры России театров, работающих на национальных языках народов России. Всего на территории нашей страны более сотни таких театров, их гастроли всегда довольно в большом объёме представлены в нашем плане. Показы сопровождаются синхронным переводом на русский язык.
Так что мы постоянно прорабатываем дополнительные возможности выступать на самых разных площадках и также возможность выступать самым талантливым и ярким коллективам.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Лето – это время отпусков, но работа продолжается. У нас в прошлом году было 73,4 миллиона работающих, в этом году – уже 74,1 миллиона работающих, и безработица на рекордно исторически низком уровне – 2,6 процента.
Антон Олегович, пожалуйста, несколько слов по этому поводу.
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, мы видим постоянную динамику роста числа занятых граждан, по итогам мая количество граждан увеличилось на 100 тысяч человек – до 74,1 миллиона.
Но мы видим, что спрос по профессиям растёт неравномерно, наиболее востребованы квалифицированные рабочие, инженеры для промышленности, представители добывающей отрасли, строительства. И сейчас по Вашему поручению идёт формирование пятилетнего прогноза кадровой потребности. В разработке этого документа участвуют представители различных ведомств: это Росстат, Минэкономразвития, все ключевые ведомства, все субъекты Российской Федерации, экспертные организации и, конечно же, работодатели.
Прогноз, который мы сейчас составляем, учитывает макроэкономические параметры, территориальную специфику, демографические изменения и, конечно же, стратегические планы по развитию отраслей экономики.
Сейчас с работодателями мы проводим оценку профессионально-квалификационного распределения потребностей в трудовых ресурсах. В этой работе к нам уже подключилось свыше 140 тысяч компаний. Результатом станет детализированная картина, которая покажет нам, сколько специалистов и какой специальности, квалификации нам нужно в конкретном регионе через год, через три, пять лет. Такой прогноз свяжет контрольные цифры приёма в учебные заведения с потребностями экономики и перспективным планом. В перспективе он поможет нам сгладить структурную диспропорцию на рынке труда. Для оперативной помощи работодателям в режиме «здесь и сейчас» мы развернули ряд мер, которые направлены именно на сглаживание кадровых дисбалансов на текущий момент.
Действительно, Владимир Владимирович, мы видим постоянный рост. Вы сейчас отметили рост занятости за последний год. Я хочу сказать, что с 2019 года, допандемийного периода, численность занятых возросла на 2,7 миллиона человек.
Конечно, сегодня одним из самых сложных вопросов для работодателей является наём и удержание опытных квалифицированных кадров. Здесь, уважаемый Владимир Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас за решение о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров. Такие сотрудники сегодня зачастую обладают уникальными компетенциями, выступают наставниками для молодых сотрудников и, конечно же, сами вносят существенный вклад в занятость.
Сегодня бюджет Социального фонда на трёхлетний период уже формируем с учётом гарантий по индексации, и в соответствии с тем законом, который уже принят, пенсия будет проиндексирована с 1 февраля 2025 года.
Ещё одно решение для помощи в найме кадров с высоким уровнем квалификации – софинансирование переезда сотрудников. Компании из приоритетных отраслей могут получать до 300 тысяч рублей на расходы при найме соискателя из другого региона, содействовать гражданину при переезде. Таким образом, за счёт средств федерального бюджета происходит компенсация расходов соответствующего работодателя.
Второе направление – это переподготовка кадров – как раз связано со снижением структурной диспропорции, которая сегодня есть на рынке труда. Для этого развёрнуто бесплатное переобучение. Сегодня по 175 приоритетным программам учим не только безработных, но и занятых граждан. Это короткие курсы, которые дают конкретные востребованные навыки. Такой формат быстрой подготовки под требования конкретного работодателя сегодня позволяет нам трудоустраивать более 80 процентов граждан, которые прошли соответствующее обучение.
Кроме того, для компаний оборонно-промышленного комплекса мы предусмотрели возможность получать финансовую поддержку за переобучение и подготовку сотрудников непосредственно уже на том предприятии, где они в дальнейшем будут заняты либо заняты в данный момент. В общей сложности эти меры помогут компаниям в течение года найти и подготовить свыше 150 тысяч сотрудников необходимой квалификации.
Несмотря на то что в среднем по стране уровень безработицы низкий – как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, 2,6 процента, это рекордный минимум, – ситуация на рынке труда по субъектам Российской Федерации различается. Сегодня мы имеем в Ингушетии уровень безработицы больше 26 процентов, в Дагестане – 11,5 процента, ещё в трёх субъектах Российской Федерации уровень безработицы приближается к отметке в 10 процентов.
Поэтому третье направление наших оперативных мер – влияние на структурную безработицу на рынке труда, выравнивание межрегиональных диспропорций на рынке.
С десятью регионами, где сосредоточены самые большие резервы незадействованного трудового потенциала, мы сегодня ведём адресную работу. Принимаются дополнительные меры по подготовке соискателей. Мы способствуем, в том числе с коллегами из других ведомств, созданию дополнительных рабочих мест. Результат этой работы: по сравнению с показателями занятости прошлого года мы видим, что в этих субъектах сегодня дополнительно вовлечены в занятость 57 тысяч человек.
Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, особое внимание сегодня мы уделяем молодёжи. Нужно сказать, что уровень занятости в этой группе сегодня существенно ниже показателей в более старших возрастных когортах.
Сегодня мы создаём целый набор сервисов, направленных именно на трудоустройство молодых людей: это подбор и стажировок, и практик, и мониторинг трудоустройства выпускников. Сейчас мы уже готовим к развёртыванию персональное сопровождение ребят ещё в процессе обучения. То есть считаем, что необходимо силами центров занятости проводить профилирование, составлять индивидуальный карьерный план ребятам в процессе обучения и помогать в том числе в подборе стажировок и практик уже в ходе самого обучения.
Мы считаем, что важно сформировать связку студента с потенциальным работодателем ещё на этапе обучения. И конечно же, целевая задача, которая ставится, – это выйти на бесшовное трудоустройство молодых ребят после завершения обучения и после получения дипломов.
Важное место в формировании кадрового резерва также отводится целевому приёму. Вместе с депутатами, коллегами из образовательного блока, Минцифры, Аппарата Правительства мы впервые реализовали открытый конкурсный приём на целевое обучение. На портале «Работа в России» компании сформировали свои предложения более чем по 163 тысячам целевых мест обучения. Наиболее активно эта работа ведётся в Краснодарском, Алтайском, Ставропольском крае, в Республике Татарстан, в Ленинградской, Нижегородской областях, а также в Санкт-Петербурге и в Приморском крае.
Сейчас коллеги из образовательного блока ведут приёмную кампанию, в том числе на целевые места, и результаты её будут видны уже в августе, после формирования приказов о зачислении ребят.
Ещё одна задача, которую Вы ставили, – это продвижение востребованных и перспективных профессий, в том числе ежегодное проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства.
По сути, ярмарка – это, скажем так, демонстрация возможностей современного рынка труда. Прямо на площадках ярмарки проходят открытые отборы работодателей для трудоустройства, а также для абитуриентов проводятся профориентационные мастер-классы. Площадками для ярмарки в субъектах Российской Федерации становятся сами вузы, колледжи, парки, стадионы, востребованы и городские пространства. Ярмарка прошла во всех 89 субъектах Российской Федерации, было развёрнуто 2392 площадки.
Интерес к ярмарке проявляли не только молодые ребята, но в том числе и взрослые соискатели, даже работающие граждане, которые интересовались именно сменой сферы деятельности.
Владимир Владимирович, в прошлом году ярмарка трудоустройства проходила впервые. Она проводилась в два этапа. По итогам ярмарки в прошлом году мы трудоустроили свыше 120 тысяч человек. В этом году первый, региональный, этап прошёл 12 апреля, 28 июня прошёл федеральный этап ярмарки трудоустройства.
Даты, в которые мы проводим ярмарку, не случайны: мы исходим из учебного цикла. В апреле студенты уже могут вести предметный разговор о работе на лето или на постоянную основу. В конце июня – время, когда ребята-выпускники сдают экзамены и получают соответствующие дипломы.
В апреле на региональном этапе работодатели представили свыше 540 тысяч рабочих мест. По итогам трудоустроились уже в этом году свыше 53 тысяч человек, в том числе восемь тысяч ребят трудоустроились на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Это почти на пять тысяч больше, чем в прошлом году.
В июне на федеральном этапе компаниями было представлено свыше 590 тысяч вакансий. Спустя всего неделю после проведения ярмарки мы констатируем, что 18,5 тысячи ребят уже трудоустроены на предприятия. Нужно понимать, что процедура оформления, проверка кандидатов, проверка документов требует времени. Конечно же, окончательные итоги мы сможем подвести чуть позже. Но уже с учётом показателей за первую неделю мы видим, что они превышают аналогичные показатели прошлого года в полтора раза.
Таким образом, считаем, что у нас в этом году показатели по трудоустройству будут не меньше, чем в прошлом году, а может быть, даже и лучше.
Доклад закончен. Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
У нас ведь в структуре безработицы в прежние годы по возрастам среди молодых людей безработица была выше, да? Ситуация поменялась, насколько я Вас понял?
А.Котяков: Владимир Владимирович, она по-прежнему у нас пока выше, чем в среднем по работающим гражданам, но сам показатель безработицы значительно снизился за последние годы. Это стало результатом совместной работы ведомств в рамках программы по снижению молодёжной безработицы.
В.Путин: Да, но всё равно среди молодёжи она повыше?
А.Котяков: Да, она повыше, особенно среди молодёжи в возрастной когорте 20–24 года. Это в основном обусловлено процессом обучения. Но мы как раз сейчас работаем с коллегами, с тем чтобы сдвинуть факт трудоустройства молодых ребят ещё в период их нахождения и обучения на старших курсах.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Мы говорили, что происходит летом в сфере искусства. Михаил Владимирович, как закончились у нас Игры БРИКС? Каков результат? Как Вы оцениваете ситуацию?
М.Дегтярёв: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы продолжаем укреплять межгосударственную спортивную повестку в рамках и СНГ, БРИКС, ШОС, Прикаспийской организации сотрудничества и других [организаций].
По Вашему поручению все соревнования, в том числе Игры БРИКС, проходят в открытом формате, и в этом году в них приняло участие более 5,5 тысячи атлетов из 82 стран мира. Они прошли в Казани с успехом, отмечена всеми участниками высокая организация, зрелищность, аудитория очень большая. Только по телевидению посмотрело больше 25 миллионов человек, в соцсетях этот показатель – сотни миллионов. Такие соревнования зрелищны, актуальны, особенно в условиях отстранения наших атлетов от международных стартов.
Благодаря Вашей поддержке также в этом году прошли «Игры будущего», которые стали ярким событием. Они объединили 116 стран. Фиджитал-игры в очередной раз подтвердили, что мы открытая страна, можем проводить крупные соревнования и создавать инновационный формат.
Кроме того, в Правительстве сейчас находится проект постановления, который предусматривает выплату денежного вознаграждения победителям и призерам Игр БРИКС, тренерскому штабу соразмерно вознаграждению по итогам чемпионатов мира.
На встрече министров стран ШОС в Алма-Ате мы предложили проводить игры ШОС тоже в открытом формате. Там же участвовал во встречах генеральный секретарь организации. В целом нас поддержали, и мы формируем сейчас нормативную базу проведения игр для общего утверждения.
Буквально только что завершились VIII Международные спортивные игры «Дети Азии». Они уже объединили более двух тысяч юных атлетов из 24 государств. Разыграно 237 комплектов медалей по 22 видам спорта. Также сейчас идёт международное ралли «Шёлковый путь», оно стартовало 5 июля в Томске, закончится в Улан-Баторе. У нас участвует 106 экипажей из 13 стран.
В первом полугодии мы провели 26 значимых международных спортивных соревнований. До конца года проведем ещё более двух десятков.
Могу отметить и следующий год. В 2025-м у нас пройдут IV Российско-китайские молодёжные зимние игры в Южно-Сахалинске, пройдёт спартакиада Союзного государства России и Беларуси, мы об этом договорились с белорусской стороной, открытый чемпионат Союзного государства по биатлону. Всё это укрепляет международное сотрудничество.
Также хочу напомнить всем, что в соответствии с Вашим распоряжением в Уфе пройдёт Международный форум «Россия – спортивная держава», в том числе приуроченный к 450-летию основания города Уфы. Объединим более трёх тысяч участников, в том числе из других стран. Ждём министров спорта, международные спортивные организации, представителей объединений БРИКС, ШОС, СНГ. Основная тема будет посвящена реализации национальных целей развития, согласно Вашему майскому указу. Сегодня мы видим важность и необходимость укрепления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений. Это не подвержено санкциям, ограничениям.
В завершение хочу сказать, что Россия доказала, что открытый формат соревнований – эффективный способ развития спорта сегодня. За это хочу, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить от лица всех спортсменов. Минспорт будет организатором всех межгоссоревнований, которые пройдут у нас в России.
Доклад окончен.
В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами говорили на эту тему. Нужно будущие соревнования такого уровня, такого масштаба всё-таки планировать таким образом, чтобы это не вступало в противоречие с международными календарями, чтобы у нас было достаточное количество спортсменов высокого и самого высокого уровня, чтобы не было проблем у них с этим календарём. Вы понимаете, о чём я говорю, поэтому посмотрите на будущее.
А в целом, по-моему, очень хороший опыт, и желающих приехать действительно достаточно много. И прошу не затягивать с выплатой нашим победителям, призёрам и тренерам соответствующего вознаграждения.
Спасибо большое.
И у Михаила Владимировича [Дегтярёва] сегодня день рождения. Михаил Владимирович, мы Вас все поздравляем и желаем Вам всего самого доброго. Успехов Вам!
М.Дегтярёв: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Давайте перейдём к основному вопросу.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, по пунктам пропуска. Прошу Вас.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Пункты пропуска через государственную границу являются одним из ключевых элементов во внешнеторговой логистике грузов и международных транспортных коридоров.
На сегодняшний день в России функционируют 317 пунктов пропуска. В качестве приоритетных определены 87 пунктов пропуска, через которые проходит более половины всего грузопотока страны.
Начиная с 2021 года проводим масштабную работу по модернизации пунктов пропуска в целях развития международных транспортных коридоров и внешней торговли.
За период с 2021 по 2023 год Минтрансом выполнено более 160 мероприятий по развитию трансграничной инфраструктуры.
Доложу о ключевых результатах. Провели комплексную модернизацию 14 приоритетных пунктов пропуска. Завершили реконструкцию следующих автомобильных пунктов пропуска.
Кяхта на границе с Монголией: более чем вдвое повысили пропускную способность за счёт увеличения количества полос с шести до 12 в обоих направлениях.
Верхний Ларс на границе с Грузией: обеспечили двукратный рост пропускной способности в сложных горных условиях, увеличив количество полос с 15 до 39.
Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном: повысили пропускную способность в три раза на фоне значительного роста грузопотока в 2022 году, увеличив количество полос с 14 до 22.
Завершили строительство нового железнодорожного пункта пропуска Нижнеленинское и реконструкцию железнодорожного пункта пропуска Забайкальск на российско-китайском участке госграницы. Это позволило увеличить количество поездов с 26 до 35 пар в сутки, повысив грузопоток с 16 миллионов тонн в 2022 году до более чем 24 миллионов тонн в 2023 году.
Обустроили 10 пунктов пропуска на административных границах с новыми регионами России. Это позволило увеличить пропускную способность с 14 тысяч транспортных средств до более чем 35 [тысяч] в сутки.
Переоборудовали в Тагиркент-Казмаляре – это российско-азербайджанский участок границы – четыре полосы движения, увеличив тем самым пропускную способность с 200 до 600 грузовых транспортных средств в сутки.
При развитии пунктов пропуска отдаём приоритет внедрению передовых российских технологий. Мы оснастили уже семь пунктов пропуска отечественными инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. Это современное российское оборудование, которое позволяет быстро и точно, а главное, безопасно досматривать 100 процентов транспортных средств и грузов в динамическом потоке. При этом водителю не приходится покидать транспортное средство.
Указанное оборудование уже показало свою эффективность на автомобильных пунктах пропуска Маштаково и Петухово на границе с Казахстаном, где время осуществления государственного контроля сократилось с 40 минут до восьми минут.
Реализация инновационных цифровых решений позволила за три года – с 2021 по 2023 год – повысить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска на границах с Азербайджаном – в пять раз, с Монголией – в 2,4 раза, с Грузией – в два раза, с Китаем – в два раза, с Казахстаном – в 1,1 раза. Как следствие, на 26 процентов увеличился объём пропуска грузов на участках государственной границы с Китаем, Азербайджаном, Грузией и Монголией в 2023 году по сравнению с 2022 годом.
Держу вопрос оснащения пунктов пропуска на личном контроле. В мае текущего года совместно с губернатором Забайкальского края Александром Михайловичем Осиповым посетили автомобильный пункт пропуска Забайкальск. Протяжённость российско-китайской границы составляет более 4300 километров. На ней у нас расположены 28 пунктов пропуска. Автомобильный пункт пропуска Забайкальск является самым загруженным из восьми функционирующих автомобильных пунктов пропуска российско-китайского участка госграницы.
По договорённости с китайской стороной мы изменили распорядок работы пункта пропуска и перевели его на круглосуточный режим работы, увеличив пропускную способность почти в два раза – с 350 до 650 транспортных средств в сутки. После реконструкции в 2027 году увеличим пропускную способность почти в 3,7 раза – до 2400 транспортных средств в сутки.
Мы продолжаем увеличивать эффективность работы пунктов пропуска за счёт системы электронной очереди и инспекционно-досмотровых комплексов портального типа.
В июне текущего года с губернатором Амурской области Василием Александровичем Орловым посетили строительную площадку автомобильного пункта пропуска Кани-Курган на границе с Китаем. Работу завершаем в 2025 году. В настоящее время пропускная способность автомобильного пункта пропуска Кани-Курган составляет 190 транспортных средств в сутки. После реконструкции пропускная способность увеличится в 4,5 раза и составит более 860 транспортных средств в сутки.
При проектировании пункта пропуска мы впервые применили наиболее оптимальные и современные технологические и конструктивные решения, которые легли в основу типовых унифицированных требований по строительству и оснащению других пунктов пропуска. Теперь у нас будет унификация, и пункты пропуска будут очень близко похожи по своему внешнему виду и оборудованию.
В соответствии с Вашим поручением в 2025 году завершим работы по реконструкции двух пограничных пунктов пропуска, также расположенных на российско-китайском участке: это Пограничный и Краскино. Их совокупная пропускная способность увеличится более чем в восемь раз – с 232 до более чем двух тысяч транспортных средств.
В начале июля находился в Челябинской области, где в ходе рабочей поездки совместно с губернатором Алексеем Леонидовичем Текслером посетил автомобильный пункт пропуска Бугристое, расположенный на границе с Казахстаном. Российско-казахстанский участок – это самый протяжённый участок нашей границы, Вы знаете, 7500 километров. На нём расположены 52 пункта пропуска, из которых 50 – действующие. Реконструкцию пограничного пункта Бугристое планируем завершить в 2026 году. В настоящее время его пропускная способность составляет 850 транспортных средств в сутки, после реконструкции она увеличится более чем в 4,5 раза и составит четыре тысячи транспортных средств в сутки.
После реконструкции количество полос увеличится с 13 до 32 единиц. Я обратился к коллегам с казахстанской стороны, говорил с первым вице-премьером Казахстана, потому что с казахстанской стороны всего восемь полос движения, и мы выразили озабоченность, что 32 наши полосы смогут создать пробку на границе с Казахстаном в пункте пропуска Бугристое. Первый вице-премьер [Роман] Скляр обещал мне уделить этому особое внимание и принять соответствующее решение.
К 2030 году мы планируем завершить модернизацию всех 87 приоритетных пунктов пропуска и довести показатели нормативного состояния до 85 процентов на всех пунктах пропуска.
На особом контроле Ваше поручение, Владимир Владимирович, по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут на автомобильных пунктах пропуска. В настоящее время осмотр транспортного средства усреднённо занимает примерно 38 минут.
Задача, поставленная Вами, сложная, комплексная, но выполнимая, и мы, безусловно, её решим.
Уже введены в эксплуатацию инновационные цифровые решения: электронные очереди, диспетчеризация, мониторинг и информирование водителей об очередях. А также мы ведём разработку интегрированной системы пунктов пропуска совместно с Федеральной таможенной службой, которая позволит объединить данные о пересекающих границу транспортных средствах в единой информационной среде и тем самым сократить время, которое необходимо затратить на прохождение контроля транспортным средством.
В текущем году опытный образец будет развёрнут на пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок дороги, а в дальнейшем мы тиражируем данную технологию на все приоритетные участки границы.
Меры по развитию пунктов пропуска с учётом Вашего поручения были поддержаны Михаилом Владимировичем Мишустиным. Принято решение о выделении дополнительного финансирования в объёме 150 миллиардов рублей на период до 2030 года для реализации поставленных Вами задач. Безусловно, это значительная сумма, и мы совместно с Минтрансом и Минфином детально проработаем этот вопрос.
В завершение своего выступления хотел бы поблагодарить за помощь в реализации поставленной задачи губернаторов – но не только посещаемых регионов, в целом все губернаторы оказывают содействие в развитии пунктов пропуска; первого заместителя директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России Владимира Григорьевича Кулишова и его коллег; Федеральную таможенную службу во главе с Валерием Ивановичем Пикалёвым, который уже глубоко в теме. Мы с ним общаемся на предмет дальнейшего развития пунктов пропуска.
Благодаря системному взаимодействию с коллегами нам удаётся сохранить заданный Вами темп работы.
Уважаемый Владимир Владимирович, все Ваши задачи будут выполнены в полном объёме.
Благодарю за внимание. Доклад закончен.
![Главное](/images/star.png)
Интеграция образовательных программ Узбекистана: опыт Англии и новые решения
Агентство стратегических реформ изучило вопрос интеграции программ среднего специального, профессионального и высшего образования на основе зарубежного опыта и разработало соответствующие предложения.
Сегодня в Узбекистане подготовка молодежи к профессиям осуществляется на основе трехэтапной системы, включающей начальное (профессиональная школа), среднее (колледжи) и среднее специальное профессиональное образование (техникумы).
В настоящее время 79,8% выпускников 9-х классов продолжают обучение в общеобразовательных школах, 15,6% поступают в профессиональные училища, и 4,6% - в академические лицеи.
Поскольку выпускники профессиональных школ могут за два года получить профессию и поступить в вузы, спрос на это образовательное направление высок, что подтверждается 80% заполняемостью.
Отсутствие взаимодействия между программами колледжей и техникумов, а также их интеграции с программами высшего образования, ограничивает возможности для непрерывного образования.
Поскольку в колледжи и техникумы принимают студентов на базе 11 класса, при желании продолжить обучение в высших учебных заведениях через 1-2 года они теряют как минимум один год. В результате востребованность этих образовательных учреждений остается низкой, и их заполняемость составляет всего 0,6%.
Nota bene: В Великобритании каждый уровень профессионального образования эквивалентен уровню высшего образования и дополняет его. Например, студенты, завершившие обучение на 4 и 5 уровнях в колледже, могут перейти на 6 уровень в университете без вступительных экзаменов по схеме 2+1 и получить степень бакалавра, не теряя ни одного года.
В Узбекистане отсутствуют национальные образовательные программы, признанные на международном уровне и интегрированные с такими высшими образовательными программами, как «Pearson BTEC», «OTHM», «Qualifi» и «ATHE».
В связи с этим Агентством стратегических реформ разработан проект постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по организации практики оценки по международной квалификации».
Согласно данному проекту, в 24 отобранных образовательных учреждениях в рамках эксперимента предлагается разработать и реализовать следующие интегрированные программы среднего специального, профессионального и высшего образования:
а) интегрированная программа 2+3 среднего специального и бакалавриата предусматривает, что студенты, завершившие международную программу «12th grade» в академических лицеях за два года, могут продолжить обучение на втором курсе бакалавриата высших учебных заведений.
б) интегрированные программы профессионального образования 1+3 и 2+2 с бакалавриатом, согласно которым:
выпускники программы профессионального образования по интегрированным программам 1+3 или 2+2 смогут продолжить обучение на второй или третьей ступени бакалавриата в высших учебных заведениях;
студенты, успешно завершившие первый год программы профессионального образования, получат диплом, соответствующий уровню 4 международной классификации (UK Level 3). А студенты, успешно завершившие второй курс, получат диплом, соответствующий уровню 5 международной классификации (UK Level 4).
Часть финансирования интегрированных программ выбранных образовательных учреждений будет осуществляться за счет средств, выделяемых из государственного бюджета для этих образовательных учреждений, а оставшаяся часть будет финансироваться за счет средств платежно-контрактных средств обучения учащихся и студентов.
Для реализации вышеуказанных задач планируется создать Международный квалификационный центр совместно с английской компанией «Integrated Qualifications Framework».
Вы можете поделиться своими мыслями и комментариями относительно разработанного проекта постановления. Проект прилагается: ПҚ-лойиҳаси.
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко: За три года количество путешествующих по программе «Студтуризм» увеличилось в 12 раз
В России стартовал четвёртый сезон программы «Студтуризм», запущенной по инициативе Президента России Владимира Путина. Этим летом у студентов и молодых специалистов будет возможность отправиться в путешествие в 115 городов в 83 регионах России, а также побывать в 21 городе стран Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств.
В этом году участники программы смогут, например, посетить уникальные объекты научной инфраструктуры или выбрать промышленные маршруты, разработанные совместно с индустриальными партнёрами программы.
«Количество участников программы “Студтуризм„ постоянно растёт: за три года число путешественников увеличилось в 12 раз, а в проекте участвуют уже 83 региона России. Она не только способствует развитию туризма, но и повышает интерес к науке, формирует чувство патриотизма и гордости за свою страну. Студенты, аспиранты и начинающие специалисты изучают культурное и научное наследие регионов, расширяют кругозор, обмениваются накопленным опытом – всё это соответствует поставленной Президентом Владимиром Путиным цели по увеличению к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание», – сказал Дмитрий Чернышенко.
В 2023 году в программе «Студтуризм» приняли участие более 500 иностранцев – из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Китая. В этом году с достопримечательностями российских регионов познакомятся 1,5 тысячи иностранных студентов.
По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, ежегодно увеличивается число университетов – участников программы, растёт перечень увлекательных маршрутов.
«В этом году благодаря программе “Студтуризм„ ребята смогут побывать на экскурсиях в лабораториях и обсерваториях, посетить мастер-классы, пообщаться с учёными, а возможно, и договориться о совместной работе. Сейчас для путешественников доступны более 180 объектов научной инфраструктуры университетов-партнёров. Также в этом году маршруты научно-популярного туризма дополнят промышленные и военно-патриотические направления при содействии партнёров программы. Свои студенческие городки для проживания путешественникам предоставят более 220 вузов», – подчеркнул министр.
Программа «Студтуризм» становится уникальной площадкой для развития профессиональных компетенций в области молодёжного туризма среди учащихся вузов. В 2024 году в каждом федеральном округе России пройдут образовательные форумы «Студтуризм-2024» в формате акселерационных образовательных программ.
Самыми популярными направлениями в прошлом году у российских студентов стали Калининград, Ставрополь, Санкт-Петербург, Москва, Архангельск, Тверь и Самара. Наибольший интерес вызвали такие объекты инфраструктуры, как Ботанический сад Самарского университета, лаборатория «Механика градиентных наноматериалов имени А.П.Жиляева» в Магнитогорске, медицинский центр «Авиценна» в Уфе, космодром Восточный и его лаборатории в Благовещенске, Музей Мирового океана, научно-исследовательское судно «Витязь» и лаборатории Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта.
Иностранные студенты для путешествий чаще всего выбирали Калининград, Ханты-Мансийск, Астрахань, Воронеж, Кострому, Новосибирск и Краснодар. Среди достопримечательностей иностранцев особенно интересовали лаборатория Субтропического научного центра РАН и Инновационный научно-технологический центр «Сириус», ботанический сад «Дерево дружбы», Кавказский биосферный заповедник с редкими видами животных, Байкальская астрофизическая обсерватория Института солнечно-земной физики (ИСЗФ), Геофизическая обсерватория ИСЗФ (Иркутск), Биостанция Ивана Павлова (Санкт-Петербург), Центр истории камнерезного дела (Екатеринбург).
Принять участие в программе «Студтуризм» могут студенты всех форм обучения, молодые учёные, аспиранты и ординаторы от 18 до 35 лет, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в путешествие, необходимо выбрать регион, университет, заполнить заявку на платформе студтуризм.рф и получить положительный ответ от принимающей образовательной организации.
![Главное](/images/star.png)
Россия активизирует создание собственных станков и оборудования
Михаил Калмацкий
Одно из необходимых условий достижения технологического суверенитета страны - наличие собственных средств производства, то есть станков. Именно поэтому данному сектору государство уделяет особое внимание. Подготовлена программа, предполагающая создание новых производств и разработку новых видов оборудования.
Отечественная промышленность динамично развивается, однако ресурс для расширения производства у российских компаний не безграничен, отметил в ходе июньской стратегической сессии по нацпроектам "Средства производства и автоматизации" и "Инфраструктура для жизни" председатель правительства РФ Михаил Мишустин. "Необходимо технологическое перевооружение машиностроительных предприятий - основных потребителей станкоинструментальной продукции. И, конечно, организация автоматизированного производства с использованием современных роботов и высокотехнологичных современных станков, - сказал он. - Для этого необходимо наращивать выпуск отечественного профильного оборудования, расширять линейку товаров и подготавливать кадры".
Премьер-министр отметил, что была выработана программа развития станкоинструментальной промышленности и робототехники. Необходимый объем ее финансирования оценивается более чем в 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Станкоинструментальная отрасль - основа технологического суверенитета, без которой не может быть независимого машиностроения, отметил ректор МГТУ "СТАНКИН" Владимир Серебренный. "Санкции отрезали нас от прямых поставок высокотехнологичного оборудования из стран Западной Европы, Японии, США. Вторичные санкции значительно усложняют импорт необходимых станков из третьих стран. В этой ситуации правительством было принято единственно верное решение - поставлена задача научиться выпускать свое оборудование в ключевых, регламентирующих сегментах. Это многоосевые обрабатывающие центры, зубообрабатывающие станки с ЧПУ, прецизионные станки, промышленные роботы и т.п.", - рассказал "РГ" ректор.
В последнее время производство станков в России быстро растет, по итогам прошлого года оно прибавило 60 процентов. Высокие темпы роста демонстрируются и в этом году. Согласно оценке Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, объем выпуска продукции станкостроения в январе - апреле 2024-го увеличился на 21,5 процента к аналогичному периоду 2023-го. Всего за четыре месяца было произведено 18,6 тысячи станков.
"Направлению станкостроения в России не уделялось должного внимания на протяжении 30 лет, однако сейчас правительство его реанимирует. В этих целях собран профильный федеральный проект, который вскоре может перерасти в нацпроект, что сделает эту работу еще более приоритетной", - отметил в беседе с "РГ" президент ТПП РФ Сергей Катырин.
Одна из причин роста производства станков - повышенный спрос на отечественное оборудование в условиях, когда крупнейшие зарубежные компании покинули наш рынок, считают эксперты. "Резкий уход конкурентов создал уникальное окно возможностей для наращивания производства. Это в первую очередь токарная и фрезерная группа, обрабатывающие центры с ЧПУ. Значительный рост показали и установки для аддитивного выращивания, лазерные комплексы", - отметил Владимир Серебренный.
"Потребление металлообрабатывающего оборудования в России в 2023 году увеличилось на 50-55 процентов. Но при этом в 2022 году были наложены санкции на поставку в нашу страну высокотехнологичного оборудования, в первую очередь станочного. Поэтому растущая потребность во многом обеспечивается за счет отечественного производства", - подтвердил "РГ" президент ассоциации "Станкоинструмент" Георгий Самодуров.
По словам эксперта, в текущих условиях предприятия отрасли работают с большой нагрузкой - практически в двух-, трехсменном режиме. В результате увеличился режим эксплуатации оборудования на станкостроительных заводах. И поэтому требуется срочное структурное преобразование отрасли.
Член правления РСПП, председатель правления Национального союза поставщиков и производителей оборудования и инструмента для металлообработки (НСПОИМ) Павел Беликов также отмечает двоякую ситуацию, в которой оказалось отечественное станкостроение. "Отрасль завалена заказами - это хорошо. С другой стороны, она сталкивается с большими трудностями при покупке комплектующих. А они нужны, поскольку в России нет всех необходимых комплектующих для производства станков, даже если говорить о промышленной сборке", - сказал "РГ" эксперт.
По его словам, заместить продукцию ушедших иностранных компаний можно либо собственным производством, либо покупкой станков у Китая. Без соседей пока не обойтись, поскольку, чтобы с нуля разработать продукт и поставить его на серийное производство, нужно время - минимум два года.
Очевидно, что в конечном итоге ставка делается на собственное производство. "На развитие станкостроения в ближайшие шесть лет из федерального бюджета выделят 300 миллиардов рублей, в том числе в ближайшие три года - 130 миллиардов. В результате мы получим более 70 современных станкостроительных производств, будет освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков", - отметил Сергей Катырин.
Итак, выделяемые средства будут вкладывать в создание новых производств и модернизацию действующих. При этом, если для запуска больших заводов нужны колоссальные инвестиции крупных игроков либо поддержка государства, то мелкосерийные или опытные производства, могут быть созданы и частным бизнесом, считает Павел Беликов.
"Нам нужно, чтобы появились предприниматели в станкостроении. Я убежден, что их надо искать среди вчерашних и сегодняшних импортеров станков. Есть примеры, когда компании, которые долгое время занимались импортом европейских, азиатских станков, заработали достаточно денег, обрели компетенции, кадры, потом занялись собственным производством", - сказал эксперт.
Какие же станки сегодня необходимо создавать отечественной промышленности? "Например, это оборудование для крупногабаритной высокоточной шлифовки либо обработки плоских секций. Это специальное оборудование, спрос на которое исчисляется даже не десятками, а единицами. Для его изготовления на базе нашего университета создается специализированное опытное производство. Запуск запланирован на 2025 год", - рассказал Владимир Серебренный.
"В первую очередь нам нужны современные пятиосевые обрабатывающие центры, портальные станки, - считает Георгий Самодуров. - Сегодня такие станки с ЧПУ аккумулируют все технологические операции. На них могут быть реализованы токарные, фрезерные, шлифовальные операции, аддитивные технологии".
Программу развития станкоинструментальной промышленности и робототехники планируется расширить до национального проекта. "Создание нацпроекта показывает особое отношение государства к станкоинструментальной отрасли, - уверен Георгий Самодуров. - Думаю, что такой нацпроект должен решать целый комплекс задач: развитие внутреннего рынка потребления, создание нового облика станкостроения за счет модернизации действующих и строительства новых предприятий, развитие цифровизации отрасли и НИОКР, а также регулирование импорта и поддержка экспорта".
![Главное](/images/star.png)
Арендаторы жилья столкнулись с проблемами из-за высокой ключевой ставки ЦБ
Отмена льготной ипотеки, высокие ставки по кредитам и общий рост цен на жилье привели к ужесточению конкуренции среди арендаторов. Их стало больше из-за того, что россияне либо не могут позволить себе купить подорожавшие квартиры, либо купили новостройку и теперь вынуждены дожидаться окончания строительства и копить на будущий ремонт.
"Объем предложения на рынке аренды снизился примерно на 20-30% относительно прошлого года. Из-за этого у желающих снять жилье будут проблемы. Вернее, они уже начались, поскольку пик спроса, который раньше приходился на конец лета и начало осени, сместился на июнь", - рассказал "Российской газете" директор по продажам федеральной компании "Этажи" Сергей Зайцев.
По его словам, к традиционным категориям арендаторов добавились люди, которые продали свою старую квартиру ради покупки новой и дожидаются окончания строительства в съемном жилье. "Кроме того, стало меньше тех, кто смог перебраться из арендного жилья в собственное. Они продолжают снимать и не освобождают квартиры", - отметил Сергей Зайцев. Он добавил, что дороговизна ипотеки - это следствие не только высокой ключевой ставки Банка России.
"Жилье подорожало по многим причинам, но среди них особенно выделяются три. Первая - это затянувшаяся программа льготной ипотеки, которая стимулировала спрос. Вторая - общий рост цен на стройматериалы и рабочую силу, усугубившийся снижением курса рубля. И третья -запуск проектного финансирования, при котором на рынке стало значительно меньше квартир по низким ценам на этапе котлована, а застройщики вынуждены закладывать в цену инфляционные риски", - перечислил эксперт.
Особенно сложно снять квартиру по приемлемой цене людям с детьми и животными, поскольку арендодатели опасаются за состояние отделки, предупреждает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов. "Хозяева квартир станут более придирчиво и тщательно выбирать состав арендаторов. Людям с ребенком или котом придется либо доплачивать, либо соглашаться на худшие условия", - сказал он.
Аренда дорожает весь последний год, причем в основном за счет роста цен на самые доступные варианты - комнаты и однокомнатные квартиры, заметил эксперт по недвижимости Алексей Силантьев. Из-за этого средняя цена значительно сдвинулась вверх.
"Это видно и по данным, которые публикуют федеральные агентства, и по практике рядовых агентов, которые работают, что называется, на земле. Комнаты и дешевые однушки разбирают очень быстро, причем по ценам на 15-30% выше прошлогодних. Люди соглашаются на стесненные условия, чтобы пережить сложный период в экономике", - объяснил он.
Однако в дальнейший бурный рост арендной платы Алексей Силантьев не верит. "У многих людей просто нет денег, чтобы платить больше, и это сдерживает расценки. В некоторых городах и у людей определенных профессий доходы действительно сильно выросли. Теперь они могут позволить себе тратить больше, в том числе на жилье. Но, по данным Росстата, у 26% россиян доход составляет 27-45 тыс. руб. в месяц. А больше 100 тыс. руб. получают только 11% людей. Причем на аренду невозможно отдать больше половины зарплаты, ведь нужно еще на что-то жить", - добавил он.
Катастрофы с ценами на аренду жилья ждать не следует, подтверждает президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко. "Ситуацию смягчает в том числе выход на рынок инвестиционных квартир, которых россияне довольно много накупили после запуска льготной ипотеки. За минувшие годы часть таких квартир достроились", - напомнила она.
Инвесторы предпочли бы просто продать эти квартиры и положить деньги на депозит - так прибыль больше, а хлопот меньше. Однако ситуация на вторичном рынке, где нет льготной ипотеки, заставила их пересмотреть планы.
В итоге влияние разных факторов на рынок жилья приведет к торможению цен, но не к их снижению, прогнозирует Зайцев. Застройщики во втором полугодии 2024 года могут начать активнее давать скидки или предлагать субсидированные ставки по ипотеке, но затраты на стимуляцию спроса рано или поздно все равно скажутся на цене.
"Люди берут калькулятор и считают: чтобы жить в съемной квартире, им нужно определенную сумму в месяц выложить. А чтобы в точно такой же, но ипотечной, - уже в три-четыре раза больше. Потому что ставки по ипотеке на вторичку уже больше 20%, а аренда стоит около 5% от стоимости жилья в год. Но дело не только в очень высоком "ключе" ЦБ, само жилье стало настолько дорого, что даже если ставки снизятся, все равно платить за ипотеку придется много. Остается ждать, когда доступность жилья повысится за счет роста доходов", - заключил профессор Александр Цыганов.
Сергей Болотов
![Главное](/images/star.png)
Встреча с семьями – финалистами Всероссийского конкурса «Это у нас семейное»
Владимир Путин на площадке ВДНХ провёл встречу с финалистами Всероссийского конкурса «Это у нас семейное».
Президент поздравил участников встречи и всех россиян с Днём семьи, любви и верности.
Конкурс «Это у нас семейное» стартовал в 2023 году с целью продвижения традиционных ценностей, выявления и поддержки семей с активной жизненной позицией. В нём участвуют команды, объединяющие несколько поколений родственников.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
Очень рад вас видеть. Мне кажется, что конкурс, который мы задумали и реализовали, осуществили, он, безусловно, удался, потому что по-другому нельзя оценить то, что произошло за эти месяцы. Всё-таки сколько у нас приняло участие? 600, по-моему, тысяч человек, 102 тысячи семейных команд. Это просто потрясающе, удивительно.
Я знаю, что здесь собрались претенденты на победу, на первые места. Но кроме собравшихся здесь, в Москве, на выставке «Россия», у нас ещё, по-моему, 300 команд на площадке «Сенеж» слышат, видят и тоже принимают участие в нашей сегодняшней совместной работе.
Меня очень удивило и порадовало, что участники по возрасту такие разные. Я почитал из имеющихся у меня справок: самому молодому, младшему участнику – пять лет, а самому взрослому и опытному – 91 год. Это, конечно, очень сильно.
В этой связи хотел бы сказать, что вне зависимости от того, кто реально победит, кто будет назван первым, вторым, третьим, все вы, безусловно, остались в выигрыше. Почему? Потому что совместная работа всегда сплачивает. А если вы пошли на этот конкурс, на семейный конкурс, это значит, что вы не только чувствовали себя семейной командой, но и вместе были готовы работать для достижения общей цели. Ничего не сплачивает так, как совместная работа для достижения общего результата.
Поэтому я вас всех поздравляю с тем, что вы наработали за прошедшие месяцы. И конечно, уверен, что это пошло на пользу всем вашим командам, имея в виду, что для того, чтобы достигать результата, приходилось совместно ещё что-то изучать, дополнительно с чем-то знакомиться. Это всегда очень интересно.
Мы должны будем подумать в будущем, как нам трансформировать этот опыт, с тем чтобы это ничего не было утрачено, а, наоборот, использовано для укрепления российских семей. А для нас, для государства, не может быть ничего более важного, чем укрепление семьи, тем более в Год семьи в России.
Я вас всех поздравляю и с сегодняшним праздником – Днём семьи, любви и верности. И желаю вам семейного счастья.
Спасибо большое.
Пожалуйста.
Е.Аверина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Е.Аверина: Позвольте я начну.
Меня зовут Елена, я хочу представить нашу семью. Мы из столицы шахтёрского края – из города Кемерова. У нашей семьи фамилии Аверины и Рыбаковы.
Это мой папа, Алексей Владимирович, он из шахтёрской династии в трёх поколениях, ветеран труда, почётный шахтёр, кавалер «Шахтёрской славы». Он очень мечтал, чтобы его династия продолжилась, но в его семье родилось две дочери.
Наверное, по воле судьбы я вышла замуж за своего мужа Александра. Он уже на протяжении 20 лет горняк, трудится на Кедровском [угольном] разрезе. У нас тоже родились две дочери, и пока династия наша на этом остановилась.
У нас две прекрасные дочери: младшая – очень активная, позитивная, отличница, всегда стремится к чему-то новому и, конечно, очень тянется за старшей дочерью, которая тоже медалистка, окончила школу с медалью. Она вообще не сидит на месте, всегда стремится только вперёд. Кстати, она стала инициатором того, чтобы мы приняли участие в нашем конкурсе «Это у нас семейное».
В.Аверина: Да, я предложила своей семье поучаствовать. Вообще, я узнала об этом конкурсе из рассылки, так как я уже участвовала в проектах «Россия – страна возможностей», «Твой ход» – для студентов и «ТопБЛОГ» – для начинающих и продолжающих блогеров.
Я предложила своей семье поучаствовать. Знала, что они согласятся, потому что у меня очень активная, позитивная семья, и они за эти приключения. Также у меня очень спортивная семья.
В.Путин: Но Вы инициатор?
В.Аверина: Да, я инициатор.
В.Путин: Значит, Вы лидер команды.
В.Аверина: У нас, как по мне, каждый лидер, потому что у нас семья, идущая вперёд, семья лидеров.
В.Путин: Хорошо. Но капитан-то кто?
В.Аверина: Капитан у нас папа.
В.Путин: Молодец.
А.Аверин: Капитаном пришлось стать мне.
В.Аверина: Да, капитаном пришлось стать папе. У меня папа очень скромный, он об этом не скажет, и папа стал у нас…
В.Путин: Ты его назначила капитаном.
В.Аверина: И капитаном, да.
Он у нас сделал мировой рекорд со своей бригадой на разрезе. (Обращаясь к А.Аверину.) Может быть, ты расскажешь про это?
А.Аверин: Да. Рекорд, я так думаю, нам было выполнить проще, чем выполнить гораздо большую часть заданий на конкурсе.
А.Рыбаков: Это точно.
А.Аверин: Мы вместе с бригадой выполнили рекорд по бурению буровзрывных скважин – 63 888 погонных метров. (Аплодисменты.) Этот рекорд у нас был в преддверии нашего профессионального праздника – Дня шахтёра. За месяц до Дня шахтёра идёт месячник высокой производительности труда. Нас собрал директор, предложил: давайте попробуем сделать рекорд, у тебя бригада согласна или нет? Я с бригадой созвонился, спросил. Они сказали: да, согласны, делаем.
Мы, так же как и здесь с семьёй, так же и там своей «семьёй», в бригаде, сделали рекорд, собрались, сплотились вместе. Мы на конкурсе тоже всей семьёй сплотились вместе, сделали свой собственный рекорд. Мы вообще не думали, что дойдем до полуфинала, когда мы начали. Здесь мы дошли до финала, это у нас такой рекорд.
Ещё в течение конкурса сбылась наша мечта. Мы всё время думали и желали выехать куда-нибудь всей семьёй вместе: старшее поколение, наши дедушки, бабушки, моя супруга и мои дочери. У нас эта мечта сбылась два раза: мы выехали на полуфинал в Красноярск, там вышли в финал и приехали сюда на финал.
А.Рыбаков: Бабушки, правда, нас ждут сейчас в «Сенеже».
В.Путин: Понятно. Проявили шахтёрский характер в ходе борьбы.
А.Аверин: Ещё мы успели в субботу вечером, пока здесь был концерт, отвлеклись чуть-чуть, посетили выставку «Трудовые династии» на ВДНХ.
В.Путин: Вам понравилось здесь?
А.Рыбаков: Понравилось.
А.Аверин: Да, очень понравилось.
В.Путин: Вы сейчас про концерт сказали. То, что у вас культурный центр на Кузбассе возводится, мощный, большой, федерального уровня, – как-то это отмечается, с началом его работы что-то связываете для себя, для своих семей? На что Вы рассчитываете?
А.Рыбаков: Мы надеемся, что, когда его выстроят, откроют, мы там будем частыми гостями.
Е.Аверина: Да, больше времени проводить вместе, потому что он будет практически в шаговой доступности от нас.
В.Путин: Да. Мы на это рассчитывали и рассчитываем, что всё, чем в области культуры – не всё, но многое – мы гордимся в стране: и собрание «Эрмитажа», и «Русского музея», и наши выдающиеся музыкальные, хореографические коллективы смогут там не только работать и показывать это шахтёрскому краю, но и, самое главное, дети, которые там живут, могут этим всем пользоваться, имея в виду училища и музыкальные, и хореографические. Это просто расширяет возможности для семей.
Е.Аверина: Да, всё верно.
В.Путин: Мы как бы придвигаем на территорию то, ради чего люди из регионов приезжают в Москву и Петербург.
Надеюсь, горняки это почувствуют, и их семьи почувствуют.
Так, пожалуйста, кто ещё?
А.Рыбаков: Владимир Владимирович, добрый день!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Рыбаков: Я хочу ещё раз сказать как ветеран угольной промышленности: беспокоит знаете что? Престиж шахтёрской профессии стал у нас падать. Понимаете, как-то надо подумать над этим.
У меня была такая мысль. Я в 1987 году посетил Шотландию и там посмотрел – как раз в это время там закрывались шахты. Они не бросали шахты: просто закрыли, засыпали, и всё, они делают как бы шахтовые полигоны: ствол, первый руддвор, люди ходят, опускаются, на вагонетках, прокатили там, забой какой-то рядышком. У нас же тоже в Кузбассе можно это сделать. И для студентов это будет большое подспорье, которые будут непосредственно не на картинках это всё видеть, а вживую. Надо как-то подумать над этим.
В.Путин: Хорошо. Спасибо, что обратили на это внимание, обязательно поговорим на этот счёт и с соответствующими ведомствами, и с компаниями поговорим.
А.Рыбаков: А насчёт конкурса хочется сказать: мы, когда начали участвовать, были маленькой семьёй, а когда окунулись в этот конкурс, верите или нет, мы обратили внимание, что семья – это Россия. Это большая семья – Россия.
В.Путин: Интересно было вместе работать?
В.Аверина: Конечно.
Е.Аверина: Знаете, я хотела бы добавить, в нашей семье открылись такие способности: дедушка запел, а папа затанцевал. И это было невероятно видеть, что у нас не узкий круг общения, талантов, а мы можем всё, наша семья.
В.Путин: Здорово! Поздравляю вас.
Ж.Батодалаева: Добрый день!
Мы представители большой семьи Норжиловых из Забайкалья: дедушка – Батожаргал Пунсукович, заслуженный учитель Российской Федерации, бабушка – Валентина Балданжаповна, учитель русского языка и литературы, 28 лет посвятившая себя госслужбе, две дочери, старший зять, мой супруг Александр и внуки.
В нашей семье инициатором участия в конкурсе стала бабушка. Она на просторах интернета нашла сама этот конкурс. Ей очень понравилась идея конкурса – сплочение семьи, сближение поколений.
В.Путин: Извините, пожалуйста. Вы говорите: бабушка нашла на просторах интернета. Давайте бабушке поаплодируем. (Аплодисменты.)
Ж.Батодалаева: Мы её поддержали, и вот мы сегодня в Москве, на финале конкурса.
Мы гордимся своей педагогической династией. Основоположники династии – это у нас дедушка с бабушкой, я учитель, тётя – учитель, внучка с мужем – преподаватели в институте.
Хочу предоставить слово дедушке, который в свой 81 год ещё работает в школе, он преподает физику.
Б.Норжилов: Ну что сказать? Я очень счастлив.
Мне мама дала имя Батожаргал, что означает «крепкое счастье». Мы вместе с супругой Валентиной Балданжаповной создали семью 55 лет тому назад. Самое лучшее моё достижение, моё богатство – это мои дети. У меня дочери. Старшая дочь Жаргалма, что означает «даём добро», «даём вам счастье». У неё трое детей. Младшая дочь – это Баирма, что значит «мы дарим вам радость». Вот такова наша жизнь.
В.Путин: Спасибо.
Ж.Батодалаева: Дедушка у нас ещё детский тренер по шахматам. Он сам чемпион многих соревнований: и среди ветеранов, и среди взрослых, и международных соревнований. Мы вообще спортивная семья.
Также наша семья увлекается историей семьи – генеалогией, это пошло от бабушки. Бабушка вообще инициатор очень многих дел в семье – инициатор участия в конкурсе. Мы занимаемся под руководством бабушки исследованием своей родословной в нашей семье, именно в семье Батодалаевых. Составлено родословное древо, которое насчитывает 24 поколения.
В рамках конкурса на дистанционном этапе мы сделали подарок маме – по её записям составили родословное древо её рода – рода Максаровых. А сейчас мы работаем над древом дедушки нашей семьи – Норжиловых.
В семье Эрдынеевых есть тоже своя уникальная история. Можно я Аяне предоставлю слово?
В.Путин: Конечно.
А.Эрдынеева: Здравствуйте!
Меня зовут Аяна, мне 16 лет.
Я увлекаюсь изучением истории, очень люблю историю. Хотела бы поделиться с Вами одним достаточно важным и памятным событием для нашей семьи.
Недавно, когда я готовилась к научно-практической конференции по направлению «история», была обнаружена невручённая награда моего прадеда – Очирова Даши, орден Красной Звезды. Подвиг, за который прадед был удостоен этой награды, был совершён в Берлине в мае 1945 года, а удостоверение [о награде] я получила в мае, но уже 2021 года, спустя 76 лет после Великой Отечественной войны.
Б.Эрдынеева: Я хотела добавить к выступлению моей дочери: дети Очирова Даши, прадедушки Аяны, даже не знали, что их прадед дошёл до Берлина. Они не знали и прадед, соответственно, о существовании такой награды. Для них было великим счастьем, открытием, они до сих пор ребёнка благодарят за то, что она взялась за эту кропотливую работу. Целый год работу вела и добилась. Никто не верил изначально, что может быть такое. «Он не был в Берлине» – они так утверждали, тем не менее ребёнок добился, и вручили ей удостоверение к награде.
В.Путин: Умница!
Д.Норжилов: Здравствуйте!
Я Норжилов Дандар, мне девять лет, увлекаюсь футболом и шахматами. Я закончил школу на «отлично»: по всем предметам «пять», только по музыке «четыре».
В.Путин: Скажи, пожалуйста, в ходе этого соревнования тебе удалось что-то сделать, внести свой вклад в общий результат семьи, получилось?
Д.Норжилов: Я этого пока не знаю.
В.Путин: Мама скажет, наверное.
Ж.Батодалаева: Расскажи, как ты готовил блюдо, твоё коронное блюдо.
Д.Норжилов: Моё коронное блюдо – это суши.
Ж.Батодалаева: А самое любимое блюдо?
Д.Норжилов: Бузы.
Ж.Батодалаева: Национальное блюдо, которое умеют делать все буряты, – знаменитые бузы. Это блюдо в виде хинкали, в виде мантов.
В.Путин: Ты сам делаешь это блюдо?
Д.Норжилов: Я редко, конечно, делаю. Но когда маме помочь надо и у меня ещё дел нет, тогда я помогаю ей делать.
В.Путин: А дел у тебя всегда полно, не сомневаюсь.
Д.Норжилов: Особенно гуляний на улице.
В.Путин: Но это после шахмат, наверное, самое важное дело. Сначала шахматы.
Д.Норжилов: Ещё у меня частые тренировки, примерно на часа два, и за это время я могу нехило получить по ногам.
Ж.Батодалаева: Футболист он.
В.Путин: А тренировки какие, по футболу?
Д.Норжилов: Да.
В.Путин: С кем ты играешь в футбол?
Д.Норжилов: В футбол я играю с командой.
В.Путин: Понятно, а кто в команде-то?
В команде три группы: старшая, средняя и младшая. Я отношусь к младшей группе, но я иногда хожу на средние тренировки.
В.Путин: У тебя получается?
Д.Норжилов: Да.
В.Путин: Желаю тебе успехов.
Д.Норжилов: Спасибо.
Ж.Батодалаева: Владимир Владимирович, у нас такое предложение: мы обладатели материнского капитала, и у нас на счету уже много лет хранится незначительная сумма. Было бы здорово, если бы можно было потратить эту сумму сегодня, а не хранить на счетах – потратить на сбор ребёнка в школу или старшекласснику купить ноутбук, велосипед.
В.Путин: Да, это такая проблема – не проблема, а ситуация, [она] известна. После того как люди расходуют основную часть материнского капитала, остаётся какая-то небольшая сумма, с которой вроде как и сделать уже ничего нельзя.
Поэтому, конечно, мы обсуждали с Татьяной Алексеевной [Голиковой], нужно разрешить людям использовать оставшиеся деньги.
Ж.Батодалаева: Да.
В.Путин: Давайте мы для начала сделаем 10 тысяч [рублей], а потом посмотрим, может быть, и другие шаги сделаем. Нужно организовать работу таким образом, чтобы люди могли использовать эти средства, просто выплатить семьям эти деньги, и всё, да?
Ж.Батодалаева: Да.
В.Путин: Так и сделаем.
Б.Эрдынеева: Владимир Владимирович, хотела бы поблагодарить Вас и организаторов конкурса, этого прекрасного, замечательного семейного фестиваля «Это у нас семейное». Великолепная организация. Это принесло столько эмоций! Столько совместных идей, совместных задач, совместных воспоминаний ляжет нам в копилку. Это очень сильно укрепляет семьи.
Я даже на примере нашей семьи скажу. Здесь немножко поскромничали: у наших папы с мамой шестеро детей, 12 внуков и правнук.
Папа у нас заслуженный учитель Российской Федерации, отличник народного просвещения, который до сих пор работает в школе, преподаёт физику, информатику, астрономию.
Все мы очень разносторонние, и когда собрались на этот конкурс, действительно почувствовали большое единение. Благодарны за раскрытие горизонтов, за раскрытие наших детей с другой стороны, мы видели их в нестандартных ситуациях. Дома привыкли к определённым каким-то ситуациям, а здесь нестандартные ситуации. Была какая-то растерянность вчера на конкурсе для нас, педагогов, которые привыкли работать по стандарту. Вчера было очень много нестандартных ситуаций, мы немножко растерялись, были где-то беспомощны. Тем не менее через какое-то время пришло осознание, что это настолько полезно было для нас, для нашей семьи. Отсюда такая невероятная благодарность организаторам конкурса, Вам.
И хотим передать привет финалистам этого конкурса, которые сейчас на площадке, передать привет Дальневосточному федеральному округу и нашему Забайкальскому краю, который за нас сейчас болеет, переживает.
Спасибо большое.
В.Путин: У вас такая разносторонняя семья: от физики, астрономии до футбола. Поэтому вам, наверное, было не так и сложно справляться с теми заданиями, которые формулировались организаторами.
Б.Эрдынеева: У нас есть ещё врачи и военные, экономист и финансист.
В.Путин: Всё есть у вас.
Б.Эрдынеева: Айтишники и инженеры.
В.Путин: Всего самого доброго! Удачи на конкурсе!
Б.Эрдынеева: Спасибо.
А.Новосёлова: Владимир Владимирович, я бы хотела Вам представить нашу семью, если можно. Мы из города Ульяновска, мы строительная династия, трудовой стаж нашей семьи – аж 186 лет.
Возглавил нашу династию мой дедушка. Я даже взяла его медаль «Заслуженный строитель РСФСР». И бабушка тоже строитель. Они построили вместе с дедушкой, рука об руку, бóльшую часть города. И мой папа, конечно, у него не было выбора, у него мама строитель, папа строитель, сестра строитель, племянник строитель, сын строитель. Куда ему деваться? Он тоже строитель, причём отличный строитель. Он строит дома, которые украшают наш город, у них красивое архитектурное решение. Один дом он для нас построил, потому что у нас семья очень большая и куда-то её надо селить, поэтому папа нам построил.
Мама у нас не строитель, но она «строит» папу, как мы шутим. Она заложила такую традицию в нашей семье – традицию многодетности. В их время это ещё было не так популярно, как сейчас, тем не менее мы мамину традицию переняли, тоже строим свои многодетные семьи. Брат у нас пока не строит семью, хотя закончил строительный университет, он строит планы – вот так мы шутим, каламбурим.
Что касается нас с Полиной, то мы пошли по «кривой дорожке», мы свернули, потому что мы выбрали творческое направление. Как говорится, в семье строителей не без режиссёра. Причём «фундаментом» для своих фильмов я всегда беру папины дома, которые он строит, мы в его кинолокациях снимаем и уже сняли три короткометражных фильма. Последний наш фильм – это сериал, его поддержал не только папа, но и Вы, Владимир Владимирович, потому что Президентский фонд культурных инициатив выделил нам средства, и мы сняли фильм о православной молодёжи. Я даже для Вас флешку передам.
В.Путин: Спасибо.
А.Новосёлова: Он называется «Спасайся, кто может». Фильм был известный, нашумевший, его признали лауреатом международных кинофестивалей. Борис Вячеславович Корчевников, за что ему огромное спасибо, показал его на [телеканале] «Спас» несколько раз, тоже фильм очень поддержал.
Так вот к чему я всё это веду? К тому, что мы очень рады поучаствовать в этом конкурсе. Я была инициатором, когда их пыталась раскачать, уговорить, они маленько сопротивлялись, но…
И.Лакаева: Настя заварила эту кашу, но каша оказалась очень вкусной.
В.Путин: Отлично.
А.Новосёлова: Да.
И.Наконечный: Мне понравилось, очень хороший конкурс.
А.Новосёлова: За что мы хотели бы Вас отдельно поблагодарить.
Папа расскажет, наверное, да? Присоединится.
С.Лакаев: Я всегда рассказываю очень мало, потому что у нас слова и слава в семье достаются обычно женщинам, а мужчинам остаются дела.
Действительно, сначала как бы со скепсисом мы приняли Настино предложение. Честно говоря, шли из-под палки на первый конкурс, но потом азарт нас захватил. Очень понравился полуфинал в Уфе, как мы там соревновались, прониклись этим духом. В финале было всё совсем по-другому, наверное, больше был упор на психологию, но тоже очень понравилось.
Хотелось бы, чтобы многодетными было быть модно. Я не знаю, может быть, в рекламе показывали, допустим, не одного ребёнка с двумя родителями, а троих–пятерых детей, чтобы люди брали пример с нас. Это первое.
Второе – конкурс понравился, конкурс «зашёл», честно говорю, для меня как для скептика, и хотелось бы, чтобы он был, наверное, каким-нибудь движением или ещё чем-то таким, чтобы люди тянулись за этим.
А.Новосёлова: Чтобы быть многодетным было модно.
В.Путин: Да, я полностью согласен. И больше того, мы с вами единомышленники, мои коллеги знают об этом. Всегда говорю всем своим коллегам из Правительства, из Администрации, и когда встречаемся с руководителями каналов, основных российских средств массовой информации, всё время говорим о том, чтобы нам поднимать престиж семьи, престиж большой семьи. Поэтому и Год семьи у нас в этом году. Всё ради этого делается. Но нужно сделать ещё больше, с этим я согласен.
П.Наконечная: Хочу отметить атмосферу этого праздника, этого конкурса. Нам она напомнила атмосферу Олимпийских игр в Сочи или Универсиады. Мы с сестрой принимали там участие в качестве волонтёров, а также мы были на чемпионате мира по футболу, который проходил в России. И сейчас мы как будто снова окунулись в эту атмосферу, объединяющую всю страну, тысячи людей, которые объединены одним делом.
На этом конкурсе замечательная организация, что опять же отсылает нас к тем событиям. Мы познакомились с очень большим количеством творческих, инициативных, активных семей. И возникла мысль, что было бы замечательно иметь такой механизм, который помог бы активным родителям реализовывать их идеи. Как Настя [Новосёлова] уже говорила, что есть Президентский фонд культурных инициатив в творческой сфере, было бы, наверное, замечательно иметь такой же механизм для родителей, чтобы реализовывать идеи активных родителей.
А.Новосёлова: Президентский фонд активных родителей, например, или инициативных родителей.
П.Наконечная: Да. Название уже даже придумали.
В.Путин: Как-то вы отсекаете.
А.Новосёлова: Неактивных?
В.Путин: Нет, без детей будете это делать?
П.Наконечная: Этот проект, так скажем, помогает родителям и детям иметь, например, общий досуг.
То есть, допустим, сейчас у нас есть отдельно детские секции и есть отдельно какие-то взрослые активности. Порой очень не хватает совместного досуга.
В.Путин: Теперь я понял. Хорошо, давайте подумаем.
А.Новосёлова: Можно лагеря даже какие-то.
В.Путин: Мы слышали здесь, коллеги мои слышат. Давайте вместе с вами и подумаем.
П.Наконечная: Спасибо. Будем рады сотрудничеству.
И.Лакаева: Я ещё немножечко добавлю о конкурсе, об этой атмосфере и о том, какое большое пространство нашей большой страны.
Конкурс нас объединил в одно, единое целое. Мы так сдружились, все семьи. Все объединённые одной целью, примерно одинаковые по своим направлениям и интересам. Где бы мы ещё, например, подружились с семьями с Сахалина?
И.Наконечный: И из Донбасса.
И.Лакаева: Да.
Сейчас мы объединены в один общий чат, где мы продолжаем общаться. Даже те семьи, которые на этапе полуфинала уже отсоединились, они всё равно продолжают участвовать в этом чате, общаться. Сегодня за нас болеет семья Соколенко из Сахалина, например. Семья Дубасовых уже собирается к нам в гости в Ульяновск из Екатеринбурга.
За нас сегодня в «Сенеже» болеет семья Лесниковых.
А.Новосёлова: Алыховы, Озёркины. Мы им шлём огромный привет. Лушевы.
И.Лакаева: Бессоловы, да. И наши земляки, ульяновские четыре семьи, которые сейчас, наверное, нас смотрят в «Сенеже». Передаём им привет и хорошие пожелания на сегодня, на вечер.
В.Путин: Я вас слушаю и думаю: всё-таки какая была хорошая идея – организовать этот конкурс!
А.Новосёлова: Замечательная, Владимир Владимирович.
И.Лакаева: Очень. И все в чате пишут, что у них большая надежда, что этот конкурс продлится. Особенно те, кто на этапе полуфинала отсеялся, они надеются, что на следующий год они обязательно дойдут до финала.
В.Путин: Хорошая идея.
И.Лакаева: Спасибо.
А.Новосёлова: Владимир Владимирович, и ещё разрешите продолжить? Дело в том, что в нашей большой семье – здесь представлена только малая часть – есть ещё строители, это мой брат, племянник. У него ребёнок с ограниченными возможностями здоровья. И есть проблема, что получать компенсацию на такого ребёнка может только мама в размере 10 тысяч [рублей]. Если она оформляется не на маму, а получает её, например, другой родственник – бабушка, то это будет только в размере 1200. Получается, что мама не может устроиться на работу на полный рабочий день, чтобы сохранить эти 10 тысяч, но и 10 тысяч не хватает. Такая сложная, проблемная ситуация. Можно ли эту выплату сделать, чтобы она была ещё, например, на бабушку или на другого близкого родственника?
В.Путин: Конечно, можно и нужно это сделать.
Вы знаете, такие сложности складываются не специально. Так просто ситуация развивается – одно решение принимается, потом другое, не учитываются эти мелочи, а они имеют для людей, оказывается, определённое значение. Поэтому, конечно, нужно это сделать.
Какая разница, кто ухаживает за ребёнком – мама или бабушка? Нужно всех уравнять, выплачивать эти 10 тысяч для всех – как минимум пока, во всяком случае, и, безусловно, их индексировать.
А.Новосёлова: Спасибо.
В.Большаков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Хочу представить нашу семью Большаковых из города Анапы. Зовут меня Владислав Валерьевич, я учитель математики. Моя супруга – Светлана Владимировна, она тоже учитель математики. У нас с ней четверо сыновей: старший – Алексей, он тоже учитель математики, второй сын – Денис, он тоже учитель математики, третий сын – Антон, он тоже учитель математики.
В.Путин: Да ладно!
В.Большаков: Невестка моя – Настя, тоже учитель математики. Как Вы понимаете, у нас династия математиков. Кстати, я даже не думал, что у нас будет династия, так получилось.
Что я могу о своих ребятах сказать? У меня Алексей и Денис – стобалльники по ЕГЭ, Настя, Алексей и Антон с красным дипломом окончили университет, математический факультет. Денис регулярно посещает центр «Сириус» в Сочи и не просто как слушатель, в последнее время уже как преподаватель. Он, наверное, лучше расскажет об этом.
Денис, пожалуйста.
В.Путин: Пожалуйста, Денис.
Д.Большаков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Как Вы поняли, математика – это у нас семейное. Кроме этого я ещё могу сказать, что спорт у нас тоже семейное. Благодаря конкурсу – в нём было много испытаний, связанных со спортом, с активностями, – я воплотил свою давнюю мечту. У нас проходил чемпионат города-курорта Анапы по волейболу, в нём участвовала команда под названием «Большаковы и друзья», где в составе было шесть Большаковых, которые выходили на поле, и мы заняли первое место на этом турнире. Вот такое наше семейное достижение.
Ещё в продолжение этой темы. Сейчас моя жена здесь не присутствует, зовут её Надежда. Я очень горжусь, когда выхожу с ней на поле играть в пляжный волейбол. Когда ты стоишь на поле со своей любимой, ты чувствуешь не просто, что вы одна семья, муж и жена, вы ещё и команда. Невероятная поддержка, эмоции зашкаливают. Это очень укрепляет наши отношения.
У нас с моим братом Антоном родилась идея, которую, я думаю, Антон озвучит, очень хорошая идея. Мы будем благодарны, если Вы её поддержите.
А.Большаков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Вы уже сказали, что, когда семьи участвуют в каких-то состязаниях в составе одной команды, они объединяются. У нас возникла идея провести любительский турнир по пляжному волейболу среди семейных команд. Для того чтобы реализовать эту идею, мы подали проект на платформе «Росмолодёжь.Гранты». Проект уже получил поддержку. Мы уже выиграли грант, осталось его только реализовать. Поэтому в сентябре мы проведём этот турнир под названием «Семья – команда» непосредственно в городе Анапе.
В.Путин: У вас там, по-моему, хороший волейбольный центр.
Д.Большаков : У нас в этом году открылся спортивный центр пляжных видов спорта «Олимп». Его уже опробовали, в турнирах поучаствовали.
Да, у нас пляжный волейбол развивается, вообще пляжные виды спорта развиваются. Но всё-таки мы ещё хотим, чтобы семьи объединялись, потому что не всегда получается реализовать себя, где все спортсмены-профессионалы.
В.Путин: Я надеюсь, что руководители Федерации волейбола нас услышат. Если нужна будет им какая-то поддержка, безусловно, окажем. Идея замечательная.
Д.Большаков: Спасибо.
В.Большаков: Хотелось бы, чтобы такие турниры проводились не только на муниципальном уровне, а, может быть, даже на всероссийском.
Д.Большаков: С Вашей подачи, мне кажется, это возможно.
В.Путин: Возможно. Спасибо за идею.
И.Лакаева: Наша семья, будучи тоже волейболистами, – мы сейчас с ними пообщались перед встречей и уже решили, куда мы поедем осенью, потому что у меня и муж, и сын – волейболисты.
В.Путин: Они знают об этом?
И.Лакаева: Да.
А.Новосёлова: Мы вчера уже даже играли в волейбол.
В.Путин: Хорошо.
И.Наконечный: Я тоже пока учусь у дедушки волейболу.
В.Путин: Здорово.
С.Лакаев: Мы с собой взяли мячик и как раз на этой теме объединились, вчера немножко мяч покидали.
В.Путин: Хорошая идея.
С.Большакова: А я бы хотела продолжить тему конкурса. Все предыдущие мнения об этом конкурсе мы только поддерживаем. Что самое интересное мы для себя вынесли? Мы с супругом сдали нормы ГТО, решились в этом году ради конкурса сдать нормы ГТО. И в принципе, как сын уже сказал, спорт – это наше семейное.
В.Большаков: Владимир Владимирович, у нас золотые значки для нашей с супругой возрастной категории.
В.Путин: Супер! Я вас поздравляю.
С.Большакова: Дети тоже хотели рассказать про спортивные конкурсы.
А.Большакова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы на первом этапе конкурса «Это у нас семейное» проводили «Весёлые старты». Была моя команда и команда брата. Мы там соревновались прямо по-настоящему: мы и мячи водили, и на мячах прыгали. Моя команда победила.
В.Путин: Ух ты!
В.Большаков: Я был судьёй конкурса. Из нашей большой семьи получились две команды и достаточно многочисленные: у нас 13 членов семьи, даже больше, наверное.
В.Путин: Вы были объективным судьёй?
В.Большаков: Я был необъективным, но беспристрастным.
В.Путин (обращаясь к Алисе Большаковой): А тебя я поздравляю с победой.
А.Большакова: Я ещё хочу добавить по поводу конкурса.
Хочу сказать отдельное спасибо организаторам за заочный этап конкурса, потому что на заочном этапе было очень много разносторонних заданий, которые выводили всю нашу математическую семью за грани наших возможностей.
Отчётом заочного этапа были видеоролики. Сейчас, спустя время, у нас собралась целая коллекция классных видео с нашими эмоциями, возможностями, делами. Мы периодически их просматриваем и возвращаемся в прошлый год, когда мы это всё собирали. Спасибо Вам большое.
В.Путин: Тоже большой семейный плюс.
А.Большаков: Да.
Хочется сказать спасибо организаторам не только за заочный этап, а вообще за весь конкурс, да и вообще Вам большое спасибо за то, что Вы многое делаете для многодетных семей.
Мы воспользовались несколькими такими инициативами. Это программа «Семейная ипотека», она позволила приобрести жильё, а также это субсидия на её погашение – 450 тысяч. Думали, что будет очень много проволочек, чтобы получить её, но получилось всё очень быстро и легко с помощью «Госуслуг». Так что спасибо и за это Вам.
В.Путин: Правительство, Татьяна Алексеевна [Голикова] постоянно уделяла этому внимание, эти 450 тысяч в своё время она продавливала. Получилось и работает эффективно, насколько я понимаю.
Д.Большаков: Можно ещё по этой теме? Брат начал.
На самом деле да, 450 тысяч пришли прямо с «Госуслуг» – здорово, великолепно. Но можно чуть-чуть о проблеме – даже не о проблеме, а о том, что не совсем получилось?
Есть такое понятие – я уверен, что Вы знаете, – налоговый вычет. Сложилась проблема в том…
В.Путин: Их много, налоговых вычетов.
Д.Большаков: На жильё, на недвижимость, в частности. На лечение детей есть.
В.Путин: Имущественный налоговый вычет.
Д.Большаков: Да.
Но что касается налогового вычета: мы, получается, отчисляем 13 процентов от зарплаты, и, я так понимаю, эти деньги можно вернуть обратно.
В.Путин: Точно.
Д.Большаков: Но не всегда у учителей хватает, чтобы исчерпать все свои возможности. То есть иногда то, что мы выплатили как налоги, эта сумма гораздо меньше, чем та сумма, которая могла бы полагаться, если бы мы больше налогов отчислили.
Для многодетных семей это будет очень большим подспорьем, если можно будет возвращать не только ту часть налога, которую вы выплатили, а вообще полностью то, что полагается по налоговому вычету.
В.Путин: Да. То, что Вы сейчас сказали, поняли только математики – и я.
Речь, насколько я понимаю, вот о чём идёт: у нас сейчас в Госдуме проект закона о таком семейном вычете.
Т.Голикова: Семейная выплата.
В.Путин: Семейная выплата. На самом деле это тот же самый вычет.
Цель заключается в том, чтобы после всех вычетов семья не платила больше шести процентов, и разница между 13 процентами и шестью должна остаться в семье. В этом всё дело.
Д.Большаков: Спасибо.
В.Путин: У нас существует несколько налоговых вычетов: имущественный – в случае приобретения квартиры, социальный налоговый вычет – вычеты, связанные с образованием, здравоохранением, и так называемые общие налоговые вычеты для семей. Основной, который сейчас дискутируется в Думе, он, конечно, должен считаться до всех вычетов, о которых я сказал, с тем чтобы не получилось так, что все вычеты вычли, а потом уже нечего вычитать.
Да, мы об этом обязательно подумаем. Я попрошу и Правительство, и депутатов Государственной Думы – у них завтра как раз будет обсуждение этого вопроса – принять решение в соответствии с интересами российской семьи.
Д.Большаков: Большое спасибо.
А.Большакова: Владимир Владимирович, пожалуйста, можно я на правах многодетной мамы ещё кое-что предложу?
У нас на самом деле в семье пропагандируется многодетность: родители многодетные, мы с мужем многодетные, Денис тоже многодетный папа.
Такая идея. Многодетной семье выйти погулять в какой-нибудь парк аттракционов, сходить всей семьёй в цирк, в музей – куда угодно, на самом деле очень финансово затратно. У меня к Вам идея: давайте какой-нибудь день в году, пусть это будет сегодня – сегодня у нас 8 июля, День семьи, любви и верности – сделаем для многодетных семей такой праздник, чтобы мы могли сходить погулять куда-нибудь бесплатно. Потому что это очень тяжело на самом деле. Чтобы куда-то пойти многодетной семье – на самом деле всё это сложновато потянуть финансово, а так у нас будет один день, когда мы можем куда-нибудь сходить.
Д.Большаков: Порадовать детей. Ещё одна радость в праздник – День семьи, любви и верности.
А.Большакова: Дети будут его очень долго ждать.
В.Путин: Я с Вами согласен. Это, казалось бы, мелочь такая, но она может иметь значение для многодетных семей. Она будет не только государство и местные органы власти мобилизовывать, но и сами семьи мобилизовывать.
Вы правильно сказали: и семья будет этого ждать, дети будут ждать, потому что ведь все заняты, все работают, а так, если заранее знать об этом, можно всем подготовиться. Это хорошая идея, обязательно подумаем.
Д.Большаков: Это как в Новый год – подарки, а в День семьи, любви и верности – бесплатные качели. Дети будут ждать праздника.
В.Путин: Согласен, обязательно подумаем. Спасибо Вам большое за идею.
Что-то ещё?
С.Рыбачёв: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы семья Рыбачёвых. По левую руку от меня моя супруга Дарья, старшая дочь Надежда и мой отец Владимир Борисович, ветеран труда, возит людей на Нововоронежскую АЭС на автобусе всю свою сознательную жизнь. А меня зовут Сергей.
Мы, помимо всего прочего, музыкальная семья, мы авторы и исполнители песен, родители пятерых детей. Наша отличительная особенность, может быть, – эти дети появились на свет менее чем за 10 лет нашего супружества. У нас высокий КПД.
Хочется сказать о конкурсе. Конкурс на самом деле прекрасный, как ребята говорили, очень классный конкурс, позволил нам проявиться творчески. Там были творческие задания, мы сразу же на них обратили внимание, написали песню «Счастливчик», которая стала буквально хитом этого конкурса, Сергей Владиленович [Кириенко] не даст соврать и все друзья. Действительно, песня получилась классная.
Д.Рыбачёва: Владимир Владимирович, я от всей души рекомендую Вам послушать, а лучше даже посмотреть этот клип. Я думаю, что Вы получите массу позитивных эмоций. Ребята с конкурса подтвердят, нам все говорят спасибо, такая душевная, замечательная песня и видео получились. У меня супруг очень талантливый человек, мне повезло.
Реплика: Уже три дня хожу напеваю.
Д.Рыбачёва: Да, и люди говорят, что, действительно, это хит всего этого конкурса получился.
С.Рыбачёв: Самое главное, что мы эту песню не высасывали из пальца, мы не придумывали, мы просто написали песню о себе: «Я счастливчик, потому что у меня большая семья, я счастливчик, оттого что Россия – Родина моя». Такие там строки в припеве.
Но этого всего могло бы и не быть, потому что у нас стоял серьёзно вопрос, ребром: участвовать или не участвовать в конкурсе? Мы-то хотели, но у нас время ограничено, мы многодетная семья, постоянно в движении. Я когда узнал, какой там объём заданий, с которым нам нужно будет справиться, я реально засомневался, потянем мы это или нет, стоит нам включаться или нет, а конкурс тем временем уже народным становился.
И вот мы едем по направлению к Москве, Воронежская кольцевая окружная дорога, и я Даше говорю: Даша, давай решать уже, будем мы участвовать в конкурсе или нет? В общем, взвесили все за и против. Мы не знаем, решения нет, и говорим: давай бросим жребий, только предварительно Богу помолимся и попросим его, чтобы он правил, как по его воле будет. Мы прямо на ходу это быстро решили, подбросили жребий. Но предварительно решили так: что бы ни выпало, мы уже сомневаться не будем. Если выпадет «да», значит, будем делать всё. Если выпадет «нет», то забудем о конкурсе и вернёмся в свою обычную жизнь. Выпадает «да», и мы написали эту песню, прошли в финал. И сегодня мы здесь, рядом с Президентом нашей страны.
Д.Рыбачёва: Да.
Я хочу добавить, что на самом деле в этом конкурсе было много заданий совершенно другой направленности и была возможность проявить себя другим семьям вообще в других областях.
Кстати говоря, опять же скажу за себя, что нам удалось получить очень ценный приз – мы получили возможность записать ещё одну песню в студии звукозаписи Black Star. Мы уже это сделали, нас там очень радушно приняли, за что мы очень благодарны. Это было очень интересно.
И другие семьи, кстати, тоже получили много ценных призов в своих сферах, в которых они выполняли задания.
Большое за это спасибо.
С.Рыбачёв: Представляете, мы познакомились там с людьми – это наши Ларины, которые написали гимн этого конкурса. Мы их не знали. Мы жили в одном городе, но не были знакомы, а на этом конкурсе познакомились, представляете?
Д.Рыбачёва: Лариным привет!
С.Рыбачёв: Да, Лариным привет. Они нас там слышат. И дай бог выздоровления их дочке – попала в больницу во время конкурса, что-то там случилось. Будем надеяться, что всё будет хорошо.
Если перейти к предложениям. Владимир Владимирович, давно уже вынашиваем эту идею – как-то поспособствовать тому, чтобы на телевидении и в СМИ появилось больше примеров здоровых многодетных семей, а мы в свою очередь готовы этому поспособствовать – применить свои таланты и в музыке, и в режиссёрской деятельности.
Я уверен, что примеры, материал для этого искать не нужно. Все семьи, которые прошли в финал, и те, которые даже не прошли, пожалуйста, в любую семью приходи, снимай. Только единственное, чтобы это не было как-то формально сделано, приторно, сладко, а показать этот путь семейный: как они поженились, как они жили в «однушке»…
Д.Рыбачёва: Чтобы люди делились живым опытом. Мы, например, в своё творчество вложили то, чем мы на самом деле живём: любовь к нашим детям, к нашим родителям, любовь к нашей Родине. Это наш семейный опыт, который сложился за нашу десятилетнюю супружескую жизнь. Мы на самом деле вложили всю душу, и это нашло отклик в сердцах людей.
С.Рыбачёв: А когда это честно, то оно и работает.
Второе такое небольшое предложение. У нас пять детей, как я уже сказал, и второй раз я уже оформляю единое пособие. Это классная вещь, я Татьяне Алексеевне [Голиковой] уже сказал, очень удобно.
Я прихожу в Соцфонд, всё это оформляю, всё хорошо. Но через год у меня состав семьи не поменялся, место работы не поменялось, всё то же самое, но спустя год я должен ещё раз прийти и продлить. Может быть, как-то упростить эту процедуру продления? Она достаточно проста, даже через «Госуслуги» можно сделать, но как-то сделать так, чтобы она была просто автоматической, если есть такая возможность. Просто в автоматическом режиме: раз, и всё.
Если человеку нужно подвезти какие-то документы или у него что-то поменялось, пусть ему дня за три на «Госуслуги» придёт оповещение, он всё это подвезёт, и всё будет готово, а так – в автоматическом режиме.
В.Путин: Да, я думаю, что это можно сделать, во-первых. Во-вторых, когда я встречался с многодетными семьями по случаю вручения им соответствующих государственных наград – кстати, сейчас эти семьи здесь, в Москве, находятся тоже, – вставал вопрос такой же, но он ещё более тонкий был. Если за этот год после оформления соответствующих документов в семье появляется ещё ребёнок, на него опять надо оформлять документы.
Мы говорили с коллегами: можно этого не делать. Нужно внести изменения в действующие правила, с тем чтобы на малыша, который появился за этот год, автоматически начислялись все необходимые средства, выплаты в том же объёме, в котором получают старшие дети, а потом, после прохождения определённого срока – года, чтобы оформляли всё сразу и сразу на всех детей.
С.Рыбачёв: Отлично.
В.Путин: Так можно сделать. Мы так договаривались.
Татьяна Алексеевна, я прошу это зафиксировать и отработать.
Т.Голикова: Всё сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
С.Рыбачёв: Спасибо.
В.Путин: Вы скиньте потом песню, ладно?
С.Рыбачёв: Обязательно.
В.Путин: А я попрошу, чтобы её всё-таки по основным нашим каналам погоняли и по радиостанциям.
Д.Рыбачева: Спасибо.
Я бы ещё хотела добавить. Я хочу присоединиться ко всем словам благодарности за этот конкурс.
Самое важное, что я хотела бы отметить: этот конкурс позволил простым людям, из народа, почувствовать, что мы представляем какую-то ценность для нашего государства. Это на самом деле очень воодушевляет. Хочется жить дальше и творить для нашей страны, для наших людей.
У меня есть такое предложение как от многодетной мамы. Мои детки ещё маленькие – от годика до девяти лет. У меня, кстати, возникло такое название в голове – «Страна для детей». Хотелось бы, чтобы наша инфраструктура была побольше ориентирована на детское население. Знаете, начиная от таких бытовых вопросов, как детские рукомойники, пеленальники, комнаты для матери и ребёнка, какие-то детские уголки. Например, мы едем с детишками из Воронежа в Москву, часто приходится останавливаться – поменять подгузник, какие-то такие вещи.
Я думаю, что многие родители, особенно у которых маленькие дети, в этом поддержат меня. Я не раз сама разговаривала на эту тему с другими многодетными родителями. Или, например, мама приходит в поликлинику с детишками – чтобы там был какой-то детский уголок, чтобы можно было занять ребёнка и не переживать, что он там кого-то потревожит, не совать ему этот телефон в очередной раз. В общем, сделать нашу страну для детей.
В.Путин: Да, Вы знаете, это очень хорошая мысль. Мы когда-то подхватили идею, которая, к сожалению, не у нас родилась, – это безбарьерная среда. И все требования, которые необходимы в этой связи, мы начали закладывать в различные нормы, в том числе и строительные нормы. То же самое нужно делать и для многодетных семей, для маленьких детишек, это точно совершенно.
Надо будет это учесть и в будущем реализовывать прямо на нормативном уровне, точно абсолютно.
Д.Рыбачёва: Спасибо.
И ещё хочу поделиться своим впечатлением. Это было на полуфинале, когда мы сидели на «ЦСКА Арене», и было скопление всех семей. Я немножко со стороны посмотрела на наши семьи, понаблюдала за тем, как они взаимодействуют. Кстати, практически все семьи о себе говорят: да мы простые, да мы простые. А послушаешь: одни – победители, другие – рекордсмены. Я хожу, думаю: ничего себе, вообще, простые – это какие-то нереальные люди! Самое главное, что я заметила, – в этих семьях такая взаимоподдержка и такая любовь! Вы знаете, именно жертвенная любовь. То есть люди живут не по принципу «каждый сам для себя», а по принципу «друг за друга». Ведь это куётся не за год, не за два. Счастливая семья – это на самом деле большой труд, это прежде всего работа над собой: когда мы учимся прощать, когда мы учимся принимать, когда мы учимся делиться, когда мы учимся защищать и, самое главное, когда мы учимся любить по-настоящему, жертвуя собой для своего ближнего.
Я хочу сказать большое спасибо всем нашим семьям. Я сейчас могу расплакаться, потому что это такая мощь. Ребята, наши семьи – это сила, это соль нашего государства. И пока мы будем стоять, будет стоять наше государство, и ничего нас не возьмёт.
Реплика: Ура!
В.Путин: Спасибо большое.
Всё, заканчиваем? Да, пожалуйста, прошу.
Р.Дементьев: Товарищ Верховный Главнокомандующий, здравия желаю!
Капитан Дементьев. С Вашего разрешения вступительное слово для представления семьи я предоставлю своей маме – Антошкиной Оксане Витальевне.
О.Антошкина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы семья трёх поколений – Антошкиных, Дементьевых и Похожаловых. Мы из прекрасного Алтайского края.
Меня зовут Оксана, я учитель начальных классов средней общеобразовательной школы. По левую руку от меня – мои родители. Это наша твёрдая опора, наши главные воспитатели в жизни, они на заслуженном отдыхе сейчас. Мой папа, Виталий Фёдорович, он служил в милиции, его стаж – 36 лет, на пенсию ушёл в звании подполковника, мама, Татьяна Ивановна, имеет небольшой стаж, потому что она помогала мне с воспитанием моих детей.
Дальше за папой сидит младший сын Дмитрий, в этом году он окончил девять классов, получил аттестат с отличием, активный участник «Движения первых». И около меня, рядышком, сидит мой старший сын Роман – офицер Вооружённых Сил России, участник специальной военной операции.
Хочу сказать про Романа: он всегда тянулся ко всему военному – войнушки, пистолетики. Наверное, потому что дедушка с ним играл часто во всё это. Он ему приносил какие-то дубинки, каски, бронежилет даже был. Он ему вырезал автоматы, мечи – до сих пор всё это хранится. Наверное, это оттуда всё пошло.
И он уже твёрдо решил, в седьмом классе примерно, что он хочет стать военным. Стал усиленно спортом заниматься. И когда окончил школу, поступил в Новосибирское высшее военное командное училище.
Р.Дементьев: Там был очень непростой конкурс – примерно десять человек на место, факультет применения войсковой разведки. Успешно всё прошел, всё сдал и всеми правдами-неправдами теперь служу, являюсь участником специальной военной операции.
О.Антошкина: Добился своей цели. Хотел – и добился.
Я хотела бы ещё сказать, что инициатором конкурса была я. Так как я работаю в школе, то 4 сентября на «Разговорах о важном» детям я доносила всю информацию о проектах «Движения первых», про программу «Орлята России». Мы, кстати, активные участники. Мы в этой программе, мой класс, «Орлята России». Привет моим ребяткам!
Я пришла домой и решила: а почему же моя семья не может поучаствовать в конкурсе? Я детям донесла на уроке об этом конкурсе, очень подробно рассказала. На тот момент я уже прочитала положение, вникла в этот конкурс и предложила. Мои родители, которые никогда никуда свои данные не дают, когда они услышали, что это президентская платформа, мне сразу отдали паспорта: заполняй анкеты.
Единственная сложность была с Романом. Связи с ним не было, и пришлось заполнить и подавать заявку без него, но хотелось бы, конечно, чтобы семья была в полном составе. И вдруг через какое-то время он вышел на связь, и я у него спросила: ты сможешь хотя бы пару фотографий каких-нибудь нам отправить, чтобы поучаствовать в конкурсе? Он подумал: давай попробуем. Я написала в поддержку, объяснила ситуацию, и нам разрешили его включить в команду. Так он оказался у нас в команде. Дальше, наверное, он скажет, как это было.
Р.Дементьев: Да, действительно, в тот момент я находился какое-то время не на связи, но потом, увидев сообщение, немножечко замешкался, думал, получится или не получится совместить и боевую работу, и участие в конкурсе, но отказать семье я не мог и поэтому принял участие.
Для меня показался более сложным – это дистанционный этап, потому что задания были на всю тематику, очень обширные. Мне приходилось очень часто отпрашиваться у непосредственного начальства, чтобы они пошли на какие-то уступки, чтобы я смог записать для конкурса какой-то короткий ролик или сделать фотографию. Да, они поддерживали. Если была такая возможность, они меня где-то отпускали, чтобы я это всё выполнил.
В.Путин: А Вас сейчас в отпуск отпустили?
Р.Дементьев: Да, сейчас я в отпуске нахожусь.
В.Путин: Надо в целом наладить систему отпусков для участников СВО. Там ещё не всё должным образом организовано, я это знаю, будем работать над этим. Но то, что Вы приехали, – это здорово.
О.Антошкина: Условие было в заочном этапе, чтобы все участники команды были в ролике. И у нас Роман был, так скажем, советником, командиром. Потому что он нам давал советы, какие-то рекомендации по выполнению заданий, а мы дальше уже их выполняли, реализовывали и всё это превращали в реальность.
И одно из заданий было «Новогоднее настроение». Мы должны были украсить квартиру. Он нам записал буквально несколько секунд, где быстро сказал: украсьте ёлку как обычно, триколор бело-сине-красный, окна украсьте, не забудьте символ года повесить – всё. Мы сделали всё так, как он сказал, у нас есть даже снимок нашей ёлки, которую мы украсили шарами трёх цветов, выполнили.
Когда мы снимали мультфильм, фрагмент нужно было снять, опять же Роману было сложно, потому что у него нет ни костюмов – ничего нет. Поэтому мы ему дали буквально секундную роль, где он был руководителем маминой самодеятельности в мультфильме «Зима в Простоквашино», и добавили. Он снял нам видео, где он буквально как будто играет на рояле, сделал вид. Мы его добавили. У нас выполнено всё задание – все участники в кадре.
И, наверное, самое смешное сейчас покажем – нужно было повторить фотографию спустя несколько лет. (Показывает фотоколлаж.) Получается, здесь Роман – это 1999 год, а здесь [на другой половине фотоколлажа] уже 2024 год, он повторил.
Р.Дементьев: На самом деле было несколько вариантов, и я выбрал тот, который я бы смог повторить, находясь в зоне специальной военной операции.
То, что у меня здесь, [на фотографии, снятой] в 2024 году, – это не соска, это обычный кусочек бумаги, просто подкрашенный оранжевым фломастером. Я считаю, получилось даже очень похоже.
О.Антошкина: Мы, конечно, гордимся нашим сыном Романом.
Мы знаем также, что сейчас среди семей-финалистов есть и семьи, у которых тоже есть бойцы специальной военной операции. В семье Газизовых из Татарстана – сын Булат, я общалась с его мамой. У Шмидтке из Свердловской области – папа Яков. У семьи Кравцовых из Смоленской области – папа Григорий.
И, конечно же, огромная благодарность Вам, Владимир Владимирович, за такой масштабный, грандиозный конкурс. Я понимаю, что это было очень сложно для организаторов. Вообще, какая-то нереальная работа проведена, мы все в восторге, не только я.
Но всё-таки этот конкурс, мне кажется, он очень важен для семей защитников Отечества и вообще в целом для всех семей нашей страны. Поэтому очень хотелось бы, чтобы он стал ежегодным, чтобы как можно больше семей получили такие же замечательные впечатления, эмоции, как мы получили, – все, которые приняли участие, и чтобы ещё больше семей объединилось в одну большую семью.
В.Путин: Вы по праву гордитесь своим сыном, и родители по праву гордятся своими сыновьями, которые принимают участие в сегодняшней боевой работе по защите России. Вся страна ими гордится. Вы и вся страна. Спасибо за то, что вы приняли участие в этом конкурсе.
А идея хорошая, постараемся так и организовать эту работу на будущее.
Я хочу вас всех поздравить с финалом. Хочу вас поблагодарить за участие. Справа от меня активная участница мероприятия [А.Рыбачёва] очень хорошие слова сказала: принцип жизни – друг за друга. И успех для всех гарантирован. Для каждого из вас и для всей страны в целом.
(Обращаясь к семье Рыбачёвых.) Песенку пришлите, пожалуйста, ладно?
Всего доброго! Желаю вам успехов на завершающем этапе конкурса. Всего хорошего!
Спасибо большое.
![Главное](/images/star.png)
Встреча с сотрудниками Международной выставки-форума «Россия»
Владимир Путин прибыл на ВДНХ, где встретился с сотрудниками и представителями экспонентов Международной выставки-форума «Россия».
Международная выставка-форум «Россия» проходила на площадке ВДНХ с 4 ноября 2023 года по 8 июля 2024 года. За это время её посетили 18,5 миллиона человек. 1 июля этого года Президент подписал распоряжение о создании Национального центра «Россия» и его региональных филиалов как продолжения выставки-форума в целях демонстрации достижений страны и укрепления национальной идентичности.
Участники встречи отметили, что подобный формат также создаёт платформу для эффективного взаимодействия и неформального диалога между субъектами РФ, а также их коммуникации с федеральными органами власти. О готовности Ставрополья стать пилотным регионом, открывшим у себя первый подобный филиал, Президенту доложил губернатор края Владимир Владимиров.
* * *
В.Путин (обращаясь к Н.Виртуозовой): Уважаемая Наталья Сергеевна!
Дорогие друзья!
Действительно, восемь месяцев выставка работала, 18,5 миллиона человек её посетили, это само по себе говорит об огромном интересе к выставке. Только за тот период, когда мы продлили её на несколько месяцев, по-моему, 7,5 миллиона пришло – огромные цифры. И участники всего этого события говорили и о международном интересе. По-моему, делегации из 120 стран приехали сюда и посмотрели.
Что хочу сказать? Нам есть что показать, есть чем гордиться. Но это не всё. Важно ещё красиво и талантливо это преподнести. И у вас это получилось. Вам большое спасибо.
Конечно, нужно создать условия для того, чтобы сам нерв того, что делает страна, чем страна живёт, и того, чего она добивается, – чтобы это было показано. Поэтому мы договорились – вы здесь об этом сейчас сказали: будем создавать национальный центр на площадке «Экспо». Это решено. (Обращаясь к губернатору Ставропольского края В.Владимирову) И, Владимир Владимирович, как Вы предложили, будем делать это и в регионах Российской Федерации.
Это должно быть – хотелось бы, чтобы это было так же ярко, как это получилось у вас. В этой связи я очень рассчитываю на то, что команда, которая у вас сложилась, будет задействована в продолжении этой совместной работы.
Сейчас кто-то [из присутствующих] сказал: нам есть что защищать. И это очень важно. Очень важно самим чувствовать это, показать и нашей стране, и всем нашим доброжелателям – а это большинство в мире, – чего мы можем добиться и чего мы добиваемся благодаря труду и таланту нашего народа.
Вам спасибо большое.
![Главное](/images/star.png)
Спутниковый интернет вещей обрел стандарт
Алексей Миколенко
С 1 июля 2024 г. Росстандарт ввел в действие первый в России стандарт по спутниковому интернету вещей. Он имеет статус предварительного национального стандарта (ПНСТ) со сроком действия три года (до 1 июля 2027 г.) Эксперты считают, что введение такого стандарта - значимое событие для отрасли.
Стандарт разработало подведомственное Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ ФГБУ "Научно-исследовательский институт радио" (НИИР). Основная цель разработанного стандарта - предоставление технических рекомендаций для скоординированной разработки архитектуры и физической среды сетевой инфраструктуры, обеспечивающей предоставление услуг интернета вещей на основе низкоорбитальной многоспутниковой системы. При необходимости спутниковая система может быть интегрирована с наземной энергоэффективной сетью дальнего радиуса действия, реализующей технологию LoRa и протокол LoRaWAN.
Представитель пресс-службы НИИР сообщил корреспонденту ComNews, что этот стандарт можно применять во всех видах документов (стандартах, технических заданиях, технической или договорной документации, научно-технической, учебной и справочной литературе и т.п.) в области спутникового интернета вещей: "Также его могут применять исследовательские и производственные коллективы, выполняющие работы в области сетей связи интернета вещей, занимающиеся вопросами применения и внедрения отечественных устройств/систем спутникового интернета вещей, а также испытательные лаборатории и центры при проведении сертификации".
Также представитель пресс-службы НИИР отметил, что стандарт является нормативно-техническим документом, устанавливающим не требования, а рекомендации: "В данном случае рекомендации предусматривают адаптацию технологии LoRa и протокола LoRaWAN наземных сетей LPWAN для спутниковых низкоорбитальных систем с целевой функцией интернета вещей. В конечном итоге эти рекомендации обеспечивают совместимость оборудования российских и зарубежных производителей с учетом особенностей архитектуры низкоорбитальной спутниковой системы интернета вещей".
Для регламентации применения других технологий интернета вещей (например, NB-IoT) и функционирования систем интернета вещей в режиме, близком к реальному времени, целесообразна разработка отдельных стандартов. "В частности, в НИИР в 2024 г. идет разработка стандарта для регламентации низкоскоростного обмена данными по спутниковым каналам связи для систем реального времени", - уточнил представитель пресс-службы НИИР.
Плюсы введения такого стандарта
Заместитель директора АНО "Платформа НТИ" Никита Уткин отметил, что введение такого стандарта - значимое событие для отрасли: "Его область применения находится одновременно в нескольких плоскостях, включая вопросы связи, интернета вещей, наземной инфраструктуры и орбитальных группировок. Апробация стандарта запущена, все возможности для его доработки и развития в целую серию документов у отрасли также имеются. Для нас критически важно помочь отрасли в обеспечении, как мы говорим, технологической бесшовности неба".
Архитектор IoT-направления разработчика цифровых решений и сервисов Softline Digital Михаил Круглов считает, что введение такого стандарта - положительная тенденция: "Подобные стандарты уже есть за рубежом, в России их тоже нужно вводить - стандартизировать протокольную часть, канальные уровни. Это позитивно скажется на построении сетей, так как будет одна система, и позволит не перегружать орбиту большим количеством спутников".
Директор департамента в проектном офисе ИТ-интегратора "Первый Бит" Антон Мартьянов поведал, что спутниковый интернет вещей пока не сильно распространен в мире: оборудование для доступа к спутниковой сети дорогое, а задержки в передаче данных не идут ни в какое сравнение с наземными телекоммуникационными сетями. "Я не думаю, что это когда-либо изменится, поэтому применяться спутниковая связь для IIoT будет только там, где нет и не может быть сотового покрытия - в небе или в океане. Соответственно, если технология станет надежной, дешевой и производительной, ей могут заинтересоваться в первую очередь компании, занимающиеся авиа- или морскими перевозками, например, для сбора информации о состоянии техники в режиме, приближенном к реальному времени. Разработка стандарта - это хороший знак, потому что радиочастоты в России часто забронированы для нужд силовых ведомств, и использование их без согласования может привести к проблемам с законом. По сути, создание стандарта - это зеленый свет развитию данной технологии на территории страны", - считает Антон Мартьянов.
Никита Уткин отметил, что с утверждением документа дискуссия в этой критически важной для страны области перешла из формата широких абстрактных размышлений и вкусовых предпочтений в плоскость экспертной работы по конкретным инженерно-техническим подходам, которые не только нашли отражение в соответствующем стандарте, но и будут расширены в последующих документах.
Бывают и минусы...
Генеральный директор компании, занимающейся разработкой и продвижением программного обеспечения для пользователей российских операционных систем на базе Linux, Setere Group Олег Ивченков считает, что минусы любой стандартизации покажет только практика. Но весь опыт говорит в пользу введения стандартов и уменьшения количества сущностей. "Более того, регулирование отрасли именно стандартами наиболее эффективно, чем контролем цен или немотивированными запретами", - подчеркнул Олег Ивченков.
![Главное](/images/star.png)
Торжественное заседание Президиума РАН прошло в Санкт-Петербурге
Работу Санкт-Петербургского отделения РАН и объединённых научных советов РАН обсудили участники заседания Президиума, которое прошло сегодня, 5 июля, в историческом здании Российской академии наук в Санкт-Петербурге на Университетской набережной, д. 5.
В собрании приняли участие президент Российской академии наук академик Геннадий Красников, председатель Санкт-Петербургского отделения РАН академик Андрей Рудской, вице-президент РАН академик Владислав Панченко, вице-президент РАН академик Николай Макаров, вице-президент РАН академик Степан Калмыков, вице-президент РАН академик Сергей Чернышёв, вице-президент РАН академик Сергей Алдошин, вице-президент РАН академик Михаил Пирадов, председатель Дальневосточного отделения РАН академик Юрий Кульчин, председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон, председатель Уральского отделения РАН академик Виктор Руденко, президент Российской академии образования Ольга Васильева, члены Президиума РАН, представители государственной власти, научного и образовательного сообщества Санкт-Петербурга.
«Создание Санкт-Петербургского отделения стало важной вехой в истории Академии. Сегодня в состав отделения входят 73 академика и 110 членов-корреспондентов РАН, работающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Под научно-методическим руководством отделения находятся 35 научных организаций <...> Рассчитываем, что Санкт-Петербургское отделение РАН внесёт ценный вклад в консолидацию научного ландшафта нашей страны, решение вопросов научно-технологического развития, усиление научных школ», — сказал президент РАН академик Геннадий Красников, открывая заседание.
В своём докладе глава РАН напомнил о ключевых задачах, которые сегодня стоят перед Российской академией наук. Одно из важных направлений деятельности — совершенствование механизма научно-методического руководства. «Очень важно, чтобы фундаментальная наука развивалась широким фронтом, охватывала весь спектр научных тематик. Мы должны быть готовыми и с точки зрения кадров, и наличия собственных наработок, подхватить любую научную тематику, развить её, даже если научный прорыв произошёл не у нас, а за рубежом», — отметил Геннадий Красников.
Большая работа ведётся по так называемой Шестой подпрограмме, фундаментальным и поисковым исследованиям для обороны и безопасности страны, в рамках которой заказчиками выступают генеральные конструкторы и руководители приоритетных технологических направлений. Они сами формулируют нужные им направления научных исследований. «Так, именно заказчики прежде всего заинтересованы в научных результатах, и им предстоит заниматься их внедрением», — добавил президент РАН.
Ещё одно направление деятельности Академии — экспертиза важных государственных научно-технических проектов и экспертиза учебников. «Очень важно, чтобы учебники отражали современное научное представление о явлениях, законах природы, содержали выверенную оценку исторических событий. А школьники были готовы освоить материал, понять его», — говорится в докладе.
Кроме того, сегодня укрепляется престиж самой Академии. Под эгиду РАН перешли Высшая аттестационная комиссия, издательство «Наука», РЦНИ. «Эти шаги нацелены на развитие собственного издательского дома Академии наук, на формирование национальной научной базы данных», — пояснил Геннадий Красников.
Истории Академии наук со времен её основания Петром I до организации Санкт-Петербургского отделения РАН был посвящён доклад председателя Отделения академика Андрея Рудского.
Он напомнил, что за создание отделения РАН в Северной столице выступал лауреат Нобелевской премии академик Жорес Алфёров. Петербургские учёные развили его идеи, и 17 мая 2023 года Постановлением Правительства РФ официально было организовано Санкт-Петербургское отделение РАН. Предложение о его создании поддержал Президент России Владимир Путин.
«Создание Санкт-Петербургского отделения РАН обязывает нас объединить усилия учёных города и близлежащих районов для решения возникающих сложных задач, создания условий и инфраструктуры, которые будут способствовать экономическому, технологическому социальному развитию как региона, так и страны в целом <…> Отделение позволяет осуществить коллаборацию между академической и университетской наукой, бизнесом, промышленностью и органами власти. Только объединив усилия, мы сможем создать условия для реализации потенциала российской науки, обеспечить её устойчивое развитие», — подчеркнул Андрей Рудской.
Актуальные задачи СПбО РАН согласуются с курсом Российской академии наук в области научно-технологического развития России и направлены, в том числе, на укрепление технологического суверенитета, содействие внедрению научных достижений в промышленность.
В ходе заседания руководители объединённых научных советов СПбО РАН рассказали о деятельности возглавляемых ими советов. Структуре и направлениям исследований объединённого научного совета по прикладным наукам и технологическому развитию промышленности был посвящён доклад академика Владимира Пешехонова.
«В Стратегии научно-технологического развития страны первый приоритет отводится использованию достижений прикладных наук, и такими ресурсами обладают объединённые научные советы <…> Наш совет сосредоточился на трёх группах высокотехнологичных предприятий — судостроение, энергетическое машиностроение и приборостроение», — рассказал академик.
Руководитель объединённого научного совета СПбО РАН по социально-гуманитарным наукам академик Михаил Пиотровский в своём выступлении отметил, что возглавляемый им совет призван преодолеть бюрократическое разделение на общественные и гуманитарные науки. Следующим этапом должен стать отход от системы наукометрии, в которой научная единица в гуманитарных науках — только книга.
Работе объединённого научного совета по наукам о жизни СПбО РАН было посвящено выступление руководителя совета академика Сергея Багненко. Он рассказал, что в состав совета входят 64 члена РАН, среди которых 47 членов из Отделения медицинских наук, пять — из Отделения биологических наук и 12 членов из Отделения физиологических наук. Так объединённый совет становится некой мультидисциплинарной площадкой, в рамках которой специалисты разных направлений работают совместно. «Это позволяет нам контактировать, сближаться и проводить комплексные исследования», — отметил Сергей Багненко.
Создание Санкт-Петербургского отделения РАН — важнейший этап в повышении научных исследований в Академии в целом, считает академик. «У нас есть площадка, на которой мы можем обмениваться мнениями и видеть друг друга не только когда выезжаем в Москву».
Руководитель объединённого научного совета по агротехнологиям и продовольственной безопасности СПбО РАН академик Виктор Долженко рассказал об основных задачах совета. Среди них — анализ работ институтов, поиск путей их координации и внедрения в сельское хозяйство. Например, результаты такой коллаборации — проект Ленинградского НИИСХ «Белогорка» по созданию новых высокопродуктивных сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, масличных культур, кормовых трав и картофеля, устойчивых к основным биотическим и абиотическим стрессам, а также совместный проект ФГБНУ ВНИИСХМ и СПбГУ по созданию платформ для геномного редактирования растений в целях повышения продуктивности сельскохозяйственных культур.
О работе научных институтов с университетами в рамках объединённых советов рассказал руководитель совета по естественным наукам СПбО РАН член-корреспондент РАН Сергей Иванов.
«Санкт-Петербург по праву называют одним из ведущих научно-технологических и научно-образовательных центров РФ. Это особенно верно в отношении развития в нашем городе исследований и разработок в области естественных наук: физики, химии, наук о Земле, геологии, океанологии и математики, которая лежит в основе теоретических и модельных представлений во всех остальных областях науки. Именно эти четыре секции входят в объединённый научный совет, который я имею честь представлять», — рассказал он.
Основу совета составляют научные институты, находящиеся под научно-методическим руководством РАН, такие как Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе РАН, Санкт-Петербургское отделение Математического института им. В.А. Стеклова РАН, Санкт-Петербургский филиал Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН. Они осуществляют связь с университетами Санкт-Петербурга, например, с Санкт-Петербургским государственным университетом, ИТМО, ЛЭТИ, в которых черпают кадры для естественно-научных специальностей.
«Таким образом создаётся научно-образовательный и инновационно-промышленный скелет города в организации эффективного функционирования, в котором наш совет видит своё предназначение для развития региона, а также решения задач в масштабах страны», — заключил Сергей Иванов.
![Главное](/images/star.png)
Ответы на вопросы российских журналистов
В завершение рабочего визита в Астану Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских СМИ.
В.Путин: Добрый день. Пожалуйста, прошу вас.
А.Верницкий: Владимир Владимирович, Антон Верницкий, Первый канал. Удовлетворены ли вы эффективностью ШОС в такой турбулентной обстановке в мире, и вообще успевает ли организация за всеми вызовами? Спасибо.
В.Путин: ШОС – полезная организация. Напомню, что она создавалась для окончательного урегулирования всех вопросов после развала Советского Союза, пограничных вопросов с Китайской Народной Республикой, которые оставались ещё недорешёнными в советские времена между новыми суверенными государствами и Китаем. И постепенно эта организация начала набирать обороты, а в современном мире, безусловно, стала весьма востребованной, потому что это, очевидно, один из самостоятельных центров нового многополярного мира. И именно это стало привлекательным для участников организации и для тех, кто хотел бы поддерживать с этой организацией постоянные контакты на самых разных уровнях – и как гости, и как наблюдатели. Как видите, желание присоединиться к организации растёт. Она стала, действительно, мощной, по сути, глобального характера – почти половину населения Земли представляют страны, которые состоят в этой организации. Первое.
Второе. Всё-таки это площадка для согласования позиций между странами-участниками: здесь и Китайская Народная Республика, Россия, Индия, Пакистан. Понимаете, что лишних контактов не бывает. И потом, кроме всего прочего, уж если она стала такой мощной, большой, то и принципы, которые она декларирует, тоже имеют значение, когда они расходятся по всему миру. Например, мы в декларации согласовали, и в других документах проходит, что все страны Шанхайской организации сотрудничества выступают против размещения любого оружия в космосе. Это всё-таки сигнал для всего остального мира по поводу того, как мы относимся к милитаризации космического пространства.
Есть и другие вещи, которые, безусловно, являются серьёзными, важными, я уже говорил. Во-первых, триллионные обороты совместной торговли – это имеет значение. Когда обсуждаются вопросы, связанные с экономическим взаимодействием, конечно, это очень важно – и в двустороннем плане, и в многостороннем. Я уже говорил, по-моему, 5,4 или 5,3 процента рост ВВП, 4,5 рост промышленного производства при низкой инфляции в 2,4 процента. Это хороший темп роста экономики и её хорошее качество, имею в виду низкий уровень инфляции.
Наконец, согласование вопросов гуманитарного характера, сотрудничества по различным направлениям, в том числе молодёжное сотрудничество, в сфере культуры, образования, спорта – всё это очень важно и имеет хорошие перспективы.
А.Гамов: «Комсомольская правда», Александр Гамов.
Владимир Владимирович, мы уже делаем такие заявления, что считаем единственным легитимным органом власти на Украине Верховную Раду.
В.Путин: Это не мы считаем, конституция Украины об этом говорит.
А.Гамов: Да, по конституции. Может быть, Россия могла бы напрямую обратиться именно к Верховной Раде? Чтобы, может быть, и народ Украины, и Запад – все услышали наше прямое обращение.
И в связи с украинской тематикой – об этом много сегодня, нормально говорилось – возникает такой вопрос. Ещё в декабре 1999 года было принято решение о создании Союзного государства России и Белоруссии, тогда мы мечтали о том, что будет единая конституция, единая валюта и так далее. Сейчас интеграционные процессы вышли вообще на беспрецедентный уровень, учитывая даже наши оборонные связи. Не пора ли вернуться к созданию именно такого союза, о котором мы мечтали в 1999 году? Спасибо.
В.Путин: Первое, что касается Украины. Обратиться к Раде, конечно, можно, но в условиях узурпации власти правящей верхушкой на Украине это бессмысленно. Потому что большинство Рады подчинено этой так называемой правящей верхушке, о которой я сказал. Ведь она незаконно находится у власти и даже не обращается в конституционный суд за подтверждением своих полномочий. Потому что, как я уже говорил, в 2015 году верховный суд Украины принял уже решение, что срок президентства на Украине ограничивается пятью годами, и никаких причин для продления президентских полномочий в соответствии с конституцией Украины не существует. Все полномочия должны перейти к Раде, но она эти полномочия не берёт на себя. Поэтому обратиться, конечно, можно, но исходя из практической ситуации, из того, что происходит в реальной жизни, это более или менее бессмысленно.
Что касается Союзного государства: оно развивается, мы помним обо всех целях и задачах, которые поставлены в первоначальных документах. Мы, собственно говоря, по этому пути и идём.
Мы просто решили, и Президент Белоруссии считает, я поддерживаю его, что на первом этапе нужно решать прежде всего вопросы не политического, а экономического характера. Нужно создать базу для дальнейшего сближения и на политическом треке. Хотя и в сфере политики у нас, слава богу, всё в порядке: у нас работают и межпарламентские структуры, и межправительственные. Нужно ли сейчас переходить, как было первоначально заявлено, к созданию единого парламента – это вопрос времени. Я согласен с Александром Григорьевичем [Лукашенко], нужно как следует укрепить наши отношения в сфере экономики.
То же самое касается финансов и единой валюты. В целом никто не говорит о том, что это невозможно, или нельзя, или не нужно делать. Нужно, чтобы мы для этого созрели экономически. Потому что в Евросоюзе, вы знаете, при создании единой валюты всё-таки многие государства со слабой экономикой страдали, потому что нельзя ничего регулировать с помощью инфляции, поскольку всё привязано к евро. Нет драхмы, допустим, и Греция не могла регулировать свои внутренние экономические процессы с помощью национальной валюты. Поэтому нужно, чтобы и уровень экономического взаимодействия был соответствующим.
И мы сделали очень серьёзные шаги по этому направлению, очень серьёзные. Это касается налогового регулирования, таможенного регулирования. Вы знаете, если они не революционные вещи, то они очень серьёзные. Мы идём вперёд, имея в виду и международный опыт. И думаю, что мы правильно делаем.
Д.Кортер: Дональд Кортер, Russia Today.
Владимир Владимирович, серьёзной угрозой безопасности пространства ШОС, в том числе стран Центральной Азии и России, являются террористические организации на территории Афганистана. Наиболее опасное из них, конечно, это «Исламское государство», с которым Россия уже столкнулась в этом году.
Вопрос такой: нужно ли подключать талибов к диалогу по вопросам террористических угроз? Как Вы думаете, они нам в этом союзники или враги?
В.Путин: Талибы, движение «Талибан» взяло на себя определённые обязательства, и в целом есть вопросы, которые требуют постоянного внимания и внутри страны, и международного сообщества. Но в целом мы должны исходить из того, что движение «Талибан» контролирует власть в стране. В этом смысле талибы, безусловно, для нас союзники по борьбе с терроризмом, потому что любая действующая власть заинтересована в стабильности своей власти и в стабильности того государства, которое она возглавляет и которым она, эта власть, руководит.
Уверен, что и «Талибан» заинтересован в том, чтобы в Афганистане всё было стабильно, спокойно и подчинено определённым правилам. Мы неоднократно получали такие сигналы со стороны движения «Талибан», что они готовы с нами работать и на антитеррористическом треке.
Д.Лару: Дмитрий Лару, газета «Известия».
Афганистан остаётся наблюдателем при ШОС. При этом власти в Кабуле неоднократно говорили о том, что заинтересованы стать полноценным участником этой организации. Обсуждается ли эта тема по линии ШОС, учитывая возобновление работы Контактной группы [«ШОС – Афганистан»]?
Планирует ли Россия исключать «Талибан» из списка запрещённых организаций? Если да, то когда это может произойти?
Спасибо.
В.Путин: Я уже сказал, что мы в контакте с движением «Талибан». Мы неоднократно получали сигналы о том, что движение «Талибан» готово сотрудничать с Россией по разным направлениям, в том числе и на антитеррористическом треке, и мы это приветствуем.
Но что касается полноправного членства в ШОС, то это Россия не решает единолично, это всегда решается на основе консенсуса. Здесь есть вопросы с различными странами – членами Шанхайской организации сотрудничества. Это касается инклюзивности власти в Афганистане.
Я думаю, что это всё решаемые вопросы. И мы должны поддерживать отношения с Афганистаном, с реальными политическими структурами, которые контролируют эту власть в стране. Мы будем это делать. Я не вижу, почему мы должны сейчас как-то от этого отворачиваться.
А что и в какие сроки произойдёт – это будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация.
П.Зарубин: Добрый вечер! Павел Зарубин, телеканал «Россия».
Несколько месяцев назад мне удалось задать Вам вопрос: кто для нас лучше – Байден или Трамп? И Вы тогда сказали, что Байден. Но сейчас получается так, что эта «ставка» оказалась под вопросом, потому что после недавно прошедших дебатов в США все просто в ужасе от Байдена, и вообще под вопросом оказывается его участие в предвыборной гонке.
Вам, может быть, удалось увидеть какие-то фрагменты этих дебатов. Какие у Вас впечатления? И, скажем так, не изменились ли у Вас политические предпочтения?
В.Путин: Вы сказали: «Эта «ставка» оказалась под вопросом». Ничего не оказалась под вопросом. Я говорил тогда… Что изменилось? Ничего не изменилось. Что, нам было неизвестно, что ли, что может происходить? Известно. В этом смысле ничего не изменилось.
А по поводу смотреть, не смотреть – я какие-то фрагменты видел. У меня своих дел хватает, поэтому я не особенно слежу за тем, что там происходит, тем более в комментариях средств массовой информации. Они всегда имеют определённые предпочтения: кто-то за, кто-то против. В целом, конечно, я видел, отворачиваться от этого невозможно, тем более что Соединённые Штаты остаются великой державой с известными возможностями в сфере экономики, безопасности, в сфере военного дела, и США – постоянный член Совета Безопасности, конечно, такое влияние имеют на ситуацию на Украине. Конечно, небезразлично, что там происходит. Но это их, собственно, внутреннее дело.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Герейханова: «Российская газета», Айсель Герейханова.
Всё-таки что касается дебатов и конкретно заявлений Дональда Трампа. Он уже неоднократно в ходе дебатов говорит о том, что буквально за один день готов завершить конфликт на Украине. Звучат также сообщения о том, что Трамп может остановить расширение НАТО на восток. Насколько Вы сами серьёзно воспринимаете подобного рода обещания?
В.Путин: Вы знаете, то, что господин Трамп как кандидат в президенты заявляет о том, что он готов и хочет остановить войну на Украине, мы к этому относимся вполне серьёзно. Я не знаком, разумеется, с его возможными предложениями по поводу того, как он собирается это сделать, – и это, конечно, ключевой вопрос. Но я не сомневаюсь, что он говорит это искренне, и мы это поддерживаем.
А.Колесников: Андрей Колесников, газета «Коммерсант».
Владимир Владимирович, скажите, как Вы считаете, возможно ли прекращение огня по линии боевого соприкосновения с Украиной до начала мирных переговоров без предварительных условий хотя бы для того, чтобы повысить шанс на успех? Или это тоже предмет переговоров?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, я напомню некоторые вещи. Когда наши войска стояли под Киевом, мы получили предложение и даже настойчивую просьбу со стороны западных партнёров прекратить огонь, прекратить боевые действия для того, чтобы были предприняты определённые вещи с украинской стороны. И мы это сделали. Там был такой эпизод, мы это сделали. Украинская сторона не прекратила боевых действий. А потом нам было сказано, что украинские официальные власти не могут контролировать все свои вооружённые формирования, потому что там якобы есть такие, которые не подчиняются центральным властям. Так нам было сказано, здесь я ничего не прибавил, не убавил. Это первое.
Второе. Нас просили отвести войска от Киева с целью создания условий для окончательного заключения мирного соглашения. Мы сделали это и опять столкнулись с обманом: все договорённости, достигнутые в Стамбуле, были выброшены в помойку. И так было неоднократно.
Поэтому просто сейчас взять и объявить о прекращении огня в надежде на то, что обратная сторона предпримет какие-то позитивные шаги, мы просто не можем. Это первое.
Второе. Нам нельзя допустить, чтобы после прекращения огня этим прекращением противник воспользовался для того, чтобы улучшить своё положение, довооружиться, доукомплектовать с помощью насильственной мобилизации свою армию и быть готовым к продолжению вооружённого конфликта. Нам нужно добиться того, чтобы противная сторона согласилась предпринять такие шаги, которые являлись бы необратимыми и были бы приемлемыми для Российской Федерации.
Поэтому прекращение огня без достижения этой договорённости невозможно.
Е.Мухаметшина: Газета «Ведомости».
На днях Владимир Зеленский заявил о том, что он считает возможным переговоры с Россией через посредников, как было с зерновой сделкой. Как Вы оцениваете эту идею, и кто бы мог стать посредником в таком случае?
В.Путин: Мы всегда выступали за переговоры, вы это хорошо знаете, мы никогда от них не отказывались. Вопрос только в том, что окончательно завершить конфликт с помощью посредников и только через них мне представляется маловероятным. Прежде всего потому, что вряд ли посредник будет наделён полномочиями подписывать окончательные документы. И более того, даже не то чтобы подписывать окончательные документы, а привести к подписанию даже окончательные документы. Здесь принципиальным является вопрос не только компетентности этих посредников, но и их полномочий. Кто может дать полномочия посреднику такие, которые бы могли поставить окончательную точку и положить конец этому противостоянию? Я считаю, что это маловероятно.
Но посредничество, как, например, господин Эрдоган это делал в ходе нашего переговорного процесса в Стамбуле, само по себе посредничество мы приветствуем.
Р.Бодрова: Россина Бодрова, телеканал «Звезда».
Что нам известно о планах Вашингтона о размещении ракет средней и меньшей дальности, какие это, условно, могут быть территории, и как будут угрожать нашей безопасности?
Недавно Вы говорили о необходимости начать производство ударных систем РСМД. Речь про какое-то новое оружие? Только производство или размещение в том числе?
В.Путин: Я, если вы помните, говорил, что в связи с выходом Соединённых Штатов из этого договора и анонсированием того, что они приступают к производству, мы тоже считаем себя вправе начать ОКРы, разработки, а в будущем и производство. Мы ведём эти ОКРы, разработки. Мы готовы начать производство. Мы уже в принципе дали соответствующее поручение промышленности.
Что касается развёртывания, то – если вы помните, если нет, я напомню – я говорил о том, что мы объявляем мораторий на возможное в будущем размещение наших соответствующих систем до тех пор, пока эти ракетные комплексы не появятся в каком-то регионе мира. Если комплексы, ракеты средней и меньшей дальности американского производства где-то появятся, то мы тогда оставляем за собой право действовать зеркально. Всё остаётся, как мы и говорили.
А.Юнашев: Александр Юнашев, Life.
Владимир Владимирович, вчера у Вас была череда двусторонних встреч, и особое внимание было приковано к Вашим переговорам с Эрдоганом, с которым Вы лично давно не виделись, хотя товарооборот у нас падает между странами.
В.Путин: Сейчас растёт уже.
А.Юнашев: Но всё равно не в таком темпе, как хотелось бы.
Если не секрет, о чём Вы говорили, когда пресса ушла? И какая самая главная проблема отношений России и Турции, что нам мешает, может быть, кто?
В.Путин: Кто нам мешает – хорошо известно. Что нам помогает – это политическая воля Президента Эрдогана. А в техническом плане – это расчёты, всем хорошо известно. Хотя турецкие партнёры вчера говорили о том, что, да, в стоимостном выражении у нас объёмы торговли сократились с 63 миллиардов до 55 миллиардов долларов. Это нужно проверить, конечно. По их мнению, прежде всего это связано со стоимостными характеристиками, потому что они приобретали наши энергоносители по более высоким ценам, а в последние месяцы цены снизились, во всяком случае, по сравнению с 2022 годом. Поэтому наблюдается снижение и в стоимостном выражении.
Но, по их мнению, в абсолютных величинах, в объёмах примерно всё то же самое, что и было. Я проверю. Но дело даже не в том, чтобы проверять, а дело в том, чтобы интенсифицировать нашу работу. В целом с обеих сторон интерес к этому есть.
Есть и вещи объективного характера, связанные не с тем, что нам кто-то мешает, а с реальным развитием событий. Например, хороший урожай в Турции: у них хранилища заполнены зерном, они стали меньше покупать зерна. Или, например, их ограничения налогового характера, связанные с нашей металлургической промышленностью. Это никакого отношения не имеет к каким-то ограничениям со стороны. Это просто динамика внутреннего производства и наших двусторонних отношений. Все вопросы решаемы.
Прошу Вас.
А.Деркач: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Анна Деркач, «МИР».
Беларусь с сегодняшнего дня официально в ШОС. Какие перспективы это даёт организации, и какие возможности открываются для взаимодействия между ШОС и Евразийским экономическим союзом?
Спасибо.
В.Путин: Беларусь по своим масштабам, территории, экономике и населению несопоставима с Китайской Народной Республикой или с Индией, где 1,5 миллиарда человек, уже больше, наверное. Но всё-таки это важный элемент Шанхайской организации сотрудничества, потому что Беларусь – это уже Восточная Европа, и это выход, уже официально, Шанхайской организации сотрудничества, уже в полном смысле этого слова, на европейский континент. А для самой Белоруссии это тоже, я считаю, большой плюс, потому что всё-таки она через Россию, а затем через, допустим, Казахстан, Узбекистан имеет выход и в Каспийское море, а дальше – в Иран. Для Белоруссии это важно, она всё-таки остаётся крупным, скажем, экспортёром минеральных удобрений. И для неё важно, какими маршрутами она поставляет свой товар, важно, какими маршрутами и в какие страны может поставлять свою сельхозтехнику, важно, по каким маршрутам и что она может получать от стран Шанхайской организации сотрудничества.
Поэтому, я думаю, это обоюдовыгодное решение, в известной степени это успех Александра Григорьевича Лукашенко и его Министерства иностранных дел.
К.Черняева: Агентство «Интерфакс», Ксения Черняева.
На данный момент, по сути, аннулирована вся прежняя система стратегической стабильности: не работает СНВ-3, ДРСМД и ДВЗЯИ. Возможно ли в перспективе возобновление этих договоров, или же они уже никогда не будут актуальными? Или стоит придумать что-то новое, например, какую-то единую концепцию, конвенцию, какой-то другой рамочный документ? С кем и на какой площадке следует обсуждать эту тему и фиксировать такие договорённости?
Спасибо.
В.Путин: Первое, что я хочу отметить, это то, что, действительно, основополагающие документы, которые лежали в основе международной стабильности и безопасности, были разрушены Соединёнными Штатами. Не мы же вышли из Договора по противоракетной обороне, а это был один из краеугольных камней, или Договора по ракетам средней и меньшей дальности, или по ДВЗЯИ.
Много элементов, которые лежали в основе международной стабильности, были уничтожены за последние годы. И всё не мы делали. Это всё сделали США. А что нам оставалось? Только принимать к сведению и реагировать на эти действия. Вот мы и реагировали. В военной сфере, допустим, для преодоления создаваемой Соединёнными Штатами системы противоракетной обороны мы что делали? Изобретали – и небезуспешно – системы преодоления ПРО. Это, допустим, «Авангарды» межконтинентальной дальности, планирующие блоки с гиперзвуковой скоростью. Это системы преодоления ПРО баллистической ракетной техникой межконтинентальной дальности и некоторые другие вещи. Мы вынуждены были это делать.
Но всё равно вопрос о создании правовой базы международной безопасности и стратегической стабильности, конечно, стоит. Должны ли быть это новые договорённости либо возвращение к старым? Это специалисты должны сказать. Я, знаете, даже когда в университете учился, я не занимался международным публичным правом, я занимался международным частным правом и соответствующие дипломные работы писал на этот счёт. Потом занимался экономикой.
Но дело даже не в этом, не в формальной стороне, не в юридической стороне дела, а в сущности тех вопросов, которые мы должны вместе решать.
Мы сформулировали свои предложения. Я об этом говорил при выступлении в МИДе, перед руководством МИДа. В принципе это положено на бумагу. Но должна быть добрая воля со стороны тех, кто в этом заинтересован. Мы слышим иногда со стороны Соединённых Штатов, что они хотят на эту тему возобновить разговоры. Но непонятно: то они хотят, то уже не хотят. В последний период работы администрации Президента Обамы нам подали сигнал, что хотят. Потом вдруг раз – расхотели.
Сейчас в ходе предвыборной кампании, причём такой, которая носит очень острый внутриполитический характер, говорить о том, что мы можем сейчас наладить с Соединёнными Штатами, а прежде всего с ними надо на этот счёт говорить, какой-то конструктивный диалог, – мне кажется, что все присутствующие здесь, да и вообще люди, которые хоть мало-мальски следят за происходящими событиями, понимают, это невозможно на сегодняшний день. Надо дождаться выборов США и понять настроения и предпочтения будущей администрации. Мы к этому готовы.
Ю.Бубнова: Вы на выступлении в МИД озвучили своё видение будущей системы безопасности, а сейчас Вы упомянули, что эти идеи будут положены на бумагу. Что это будет, если не секрет? Это какие-то новые договоры, это будут наши письменные предложения Западу или что-то ещё? И вообще, идут ли какие-то контакты по Вашим предложениям по Украине, вообще по системе глобальной безопасности, или пока они остаются без ответа от Запада?
В.Путин: Что касается глобальной безопасности, я только что сказал. Надо дождаться, пока новая администрация [США] появится, понять, какие у них предпочтения, взгляды, какие планы, и есть ли у них желание говорить на этот счёт. Я повторяю ещё раз: нам сигнал этот посылают время от времени, что они хотят с нами возобновить этот диалог. А потом вдруг пропадают куда-то, начинают рассуждать на какие-то отвлечённые темы, не имеющие прямого отношения к вопросам стратегической стабильности. Повторяю ещё раз, давайте мы дождёмся формирования новой администрации и поймём, каковы её планы и предпочтения. Ещё раз хочу повторить, мы к этому готовы.
Спасибо большое. Всего хорошего.
![Главное](/images/star.png)
В Душанбе обсудили перспективы сотрудничества России и Таджикистана в сфере образования
Республику Таджикистан посетила делегация Министерства просвещения Российской Федерации под руководством заместителя директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Идриса Газдиева. Представители ведомства встретились с первым заместителем Министра образования и науки Республики Таджикистан Джуразодой Джамшедом Хабибулло, руководителем Россотрудничества в Таджикистане Андреем Патрушевым и торговым представителем РФ в Таджикистане Евгением Кореньковым.
В ходе посещения совместной российско-таджикской школы имени Ю.А. Гагарина в Душанбе представители двух стран обсудили реализацию проекта по строительству в городе Центра для одаренных детей с обучением на русском языке, а также разработку и поставку учебно-методической литературы в школы республики. Первый заместитель Министра образования и науки Республики Таджикистан Джуразода Джамшед Хабибулло выразил заинтересованность в совместной работе по этим направлениям.
По итогам встречи с руководителем Россотрудничества в Таджикистане Андреем Патрушевым и торговым представителем РФ в Таджикистане Евгением Кореньковым стороны договорились о сотрудничестве в рамках международных образовательных проектов, курируемых Министерством просвещения Российской Федерации.
Представители ведомства также посетили пять совместных российско-таджикских школ, пообщались с детьми и педагогами, ознакомились с материально-техническим оснащением учебных заведений. Так, в российско-таджикской школе имени А.П. Чехова в городе Худжанде делегация Минпросвещения России осмотрела учебные аудитории, спортивный зал и бассейн, изучила организацию образовательного процесса. В школе имени К.Д. Ушинского в городе Кулябе представители делегации посетили пункт проведения экзамена и детский технопарк «Кванториум». Педагоги учебных заведений поделились предложениями по вопросам улучшения качества образования в школах.
В ходе рабочей поездки заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Идрис Газдиев вручил аттестаты первым выпускникам девятых классов совместной российско-таджикской школы имени Ю.А. Гагарина в городе Душанбе.
Справочно
Пять совместных российско-таджикских школ открылись 1 сентября 2022 года в городах Душанбе, Турсунзаде, Бохтаре, Худжанде и Кулябе Республики Таджикистан с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина и Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона.
Учебные заведения работают по российским образовательным стандартам, выпускники 9-х классов сдают основной государственный экзамен, 11-х классов – единый государственный экзамен. Успешно сдавшие государственные экзамены получают документы российского образца.
![Главное](/images/star.png)
У промышленной продукции появятся цифровые паспорта
Юлия Стрелец
В России появятся цифровые паспорта промышленной продукции: материалов, комплектующих, машин и оборудования. Цифровые паспорта будет формировать Минпромторг на основании информации, которую предоставляют изготовители. Паспорта будут храниться в Государственной информационной системе промышленности.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин 29 июня утвердил постановление правительства РФ №896 о правилах формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции. С инициативой создания таких паспортов выступило Министерство промышленности и торговли РФ годом ранее.
По данным Минпромторга, ограничений на виды промышленной продукции, в отношении которых будет формироваться цифровой паспорт, - нет. Это может быть как сложное составное изделие, так и элементарный единичный ресурс.
В соответствии с п.3 правил, которые утверждает постановление №896, цифровой паспорт будет формировать оператор ГИСП - то есть Минпромторг, на основании информации, которую предоставляют предприятия в соответствии с постановлением от 21.12.2017 №1604. При этом предприятие может подать заявление, чтобы актуализировать сведения в цифровом паспорте.
Как объяснила пресс-служба Минпромторга, цифровой паспорт промышленной продукции - это надстройка сервиса ГИСП "Каталог промышленной продукции", и его не следует путать с цифровым паспортом промышленного предприятия, который представляет отдельный сервис, включающий заполнение анкеты по оценке цифровой зрелости промышленности.
По данным Минпромторга, к июлю 2024 г. в каталоге промышленной продукции содержится более 1,5 млн записей, а к концу 2025 г. ведомство планирует сформировать цифровые паспорта в отношении всей продукции с подтвержденным российским происхождением - пока это более 300 тыс. позиций.
На вопрос корреспондента ComNews, будет ли ГИСП интегрирована с другими информационными системами для взаимного обогащения сведениями, пресс-служба Минпромторга ответила, что пока этот вопрос в процессе проработки
В соответствии с п.2 постановления №896, дополнительные бюджетные средства не будут нужны для того, чтобы реализовать механизм цифровых паспортов промышленной продукции.
Гендиректор АО "Разумные деловые технологии" ("РДТЕХ") Светлана Иванова считает, что цифровизация данных промышленной продукции - важный шаг не только для импортозамещения и поиска аналогов, но и к стандартизации производства. По ее мнению, в среднесрочной перспективе это позволит унифицировать нормативно-справочную информацию и повысить эффективность производства.
Заведующий лабораторией молекулярного моделирования центра компетенций НТИ "Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества" МГТУ им. Н.Э. Баумана Евгений Александров отметил, что в России уже состоялась цифровизация налоговой системы, и преимущества стали очевидны: моментально можно проверить достоверность чека и собираемость налогов. По его мнению, так же будет и с цифровыми паспортами.
"Чем больше будет информации, тем лучше, ведь информация нужна не только правительству для своевременного реагирования, но и для бизнеса. Аналитические отчеты о состоянии рынка стоят больших денег и жизненно необходимы, чтобы закрывать возникающие ниши и отставание технологий", - добавил Евгений Александров.
Заместитель директора центра компетенций НТИ "Технологии доверенного взаимодействия" на базе ТУСУР Руслан Пермяков считает, что с появлением цифровых паспортов может возрасти бюрократическая нагрузка на предприятия, но зато благодаря им может появиться система оптимизации логистических цепочек, а борьба с контрафактом упростится.
С точки зрения информационной безопасности, как отметил коммерческий директор компании "Код Безопасности" Федор Дбар, защита этой ГИС не будет отличаться от защиты какой-либо другой, поскольку вряд ли она будет больше ряда уже существующих ГИС. Поэтому, по его словам, обеспечить безопасность ГИС будет не столь затратно, учитывая опыт других операторов подобных систем.
Генеральный директор ООО "УльтимаТек" (промышленный интегратор) Павел Растопшин отметил сложности при внедрении цифровых паспортов: "Даже на одном производстве внедрение нормативно-справочной информации - это огромный проект на несколько лет (на крупном предприятии существует более 100 тыс. позиций в справочнике материалов). В масштабах всей промышленности подобная унификация окажется еще более сложной для реализации: вырастет задача описать "вселенную песчинок", ведь тех же марок стали - сотни".
Павел Растопшин отметил, что решение этой амбициозной задачи может осложниться динамикой рынка: к 2030 г. инвестиции в российские проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции должны составить не менее 10 трлн руб., то есть объемы продукции увеличатся.
Он добавил, что, если стимулировать производителей регистрировать и обновлять цифровые паспорта, в том числе за счет механизмов господдержки, можно упростить сотрудничество между российскими промышленными компаниями.
![Главное](/images/star.png)
За что могут изъять паспорт и как его вернуть. Полковник полиции Екатерина Сизова - о деталях процедуры в интервью "РГ"
МВД предложило внести изменения в законы о въезде и выезде и о гражданстве
Сергей Юрьев
В МВД подготовлен законопроект, который направлен в том числе на совершенствование регулирования вопросов, связанных с изъятием паспортов у российских граждан. Как стало известно "Российской газете", 3 июля его планируется опубликовать для общественного обсуждения на портале нормативных правовых актов. О том, почему именно сейчас потребовалось создавать такой документ, за что могут изъять паспорт и о деталях процедуры его изъятия и возвращения в интервью "РГ" рассказала заместитель начальника Управления паспортной и регистрационной работы ГУВМ МВД России, полковник полиции Екатерина Сизова.
Екатерина Владимировна, полное название проекта федерального закона, о котором мы с вами будем говорить, звучит так: "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 9 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Речь в нем идет о необходимости совершенствования правоотношений, связанных с изъятием паспорта, удостоверяющего гражданство РФ. Насколько это насущная проблема сегодня? Кто из правоохранителей и в каких ситуациях с ней сталкивается?
Екатерина Сизова: Нововведение не связано с наличием проблем в данной сфере правоотношений, а направлено на упреждение неверного толкования либо двусмысленности нормы, содержащейся в Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации", предусматривающей изъятие внутреннего паспорта.
Разработка проекта федерального закона обусловлена необходимостью выработки критериев, свидетельствующих о наличии в паспорте гражданина РФ, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации - внутреннем паспорте, - недостоверных сведений, а также наделения Федеральной службы безопасности РФ и Министерства иностранных дел РФ полномочиями по изъятию внутренних паспортов в тех случаях, когда ими выявляется использование гражданами недействительных паспортов.
Что предлагает МВД для решения этих задач?
Екатерина Сизова: Предлагается наделить пограничные органы, дипломатические представительства и консульские учреждения полномочиями по изъятию внутренних паспортов, предъявленных для удостоверения личности лицами, не являющимися их владельцами.
Предложено также наделить правительство Российской Федерации полномочиями по определению порядка установления факта внесения в паспорт недостоверных сведений и критериев, cвидетельствующих о наличии в нем таких сведений. Ввести новое основание недействительности внутреннего паспорта - внесение непредусмотренных сведений, отметок и записей (например, отметка о пересечении границы во внутреннем паспорте, рисунок, отметка о владении животным). Предусмотреть возможность выдачи гражданину временного документа, удостоверяющего личность и дающего право на въезд в Российскую Федерацию в случае изъятия за пределами Российской Федерации паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации - заграничного паспорта.
Эти нормы касаются только внутрироссийских паспортов или заграничных тоже?
Екатерина Сизова: Изменения, вносимые законопроектом, касаются как внутренних, так и заграничных паспортов. В части внутренних паспортов будут введены дополнительные критерии их недействительности, а в части заграничных паспортов, в случае их изъятия за границей, - возможность получить документ для возвращения на территорию России.
Что должны знать заранее граждане России в связи с началом действия новых поправок в законы о порядке выезда и въезда в страну?
Екатерина Сизова: С началом действия новых поправок в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" у граждан возникает право обратиться для получения временного удостоверения личности, дающего право на въезд в Российскую Федерацию, в случае изъятия за пределами Российской Федерации заграничного паспорта в соответствии с признаками его недействительности.
Изменения в статью 9 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" направлены на обеспечение порядка обращения с основным документом, удостоверяющим личность, - внутренним паспортом - и недопущением внесения в него сведений либо записей по личному усмотрению владельца.
Одновременно гражданам рекомендуется при получении паспортов быть внимательными и тщательно проверять правильность внесенных в них сведений. В случае, если ошибка в установочных данных будет выявлена гражданином после выдачи паспорта, он сможет обратиться в подразделение по вопросам миграции, оформившее документ, с заявлением об устранении ошибки.
А для чего предлагается новое основание недействительности паспорта, связанное с наличием в нем неустановленных отметок, рисунков или записей?
Екатерина Сизова: Данное положение направлено на обеспечение замены паспортов, в которых проставлены неустановленные отметки, рисунки либо записи. Отметки, которые могут быть внесены во внутренний паспорт, определены Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267, и иных в нем содержаться не должно.
Как в этом случае трактовать слово "рисунок"? Случайный след или пятно от ручки, это рисунок? А смайлик? Не получится ли так, что виза какой-нибудь экзотической страны будет расценена сотрудником погранслужбы как рисунок и паспорт будет изъят?
Екатерина Сизова: Под рисунком понимается намеренно выполненное в паспорте с использованием графических средств изображение. Случайный след или развод от ручки не является рисунком. Смайлик же, наоборот, может быть расценен в качестве такового. Следует отметить, что это новшество предусмотрено для внутренних паспортов, в которые визы иностранных государств не вносятся.
При въезде в некоторые страны к паспорту прикладывается дополнительная анкета туриста. Зачастую такие анкеты просто прикрепляются к паспорту степлером. Может ли такой паспорт быть признан недействительным?
Екатерина Сизова: Наличие прокола от использования степлера, при отсутствии иных повреждений, не делает документ недействительным. Единственным исключением может стать прокол ламинированной страницы паспорта, но и то, только в том случае, если это приведет к невозможности считывания с нее содержания реквизитов паспорта.
А как быть тем, у кого сдвоенные фамилии? Такие фамилии пишутся через дефис - разделительный знак, который пишется слитно со словами. Однако особенности печатания паспортов на разном оборудовании приводят к тому, что может разниться и длина дефиса, превращая в тире, и отступ от слов сдвоенной фамилии. Будут ли такие особенности печати считаться основанием для признания паспорта недействительным?
Екатерина Сизова: Указанные вами особенности печати не являются основанием для установления факта наличия в паспорте недостоверных сведений и признания его недействительным.
Еще одним из оснований изъятия паспорта указано несоответствие фотографии лица в паспорте физически присутствующему человеку. Но ведь мужчины могут отрастить бороду или, наоборот, побриться, что порой заметно влияет на внешность. Как будет разрешаться этот момент? Неужели теперь придется предъявлять паспорт, будучи обязательно в том виде, в каком была сделана фотография?
Екатерина Сизова: Нет, это необязательно. Критерием недостоверности сведений в паспорте и основанием для его изъятия в данном случае будет являться несоответствие фотографического изображения лица, содержащегося в ведомственных информационных системах МВД России, с фотографией владельца в паспорте. Законопроектом предлагается предусмотреть изъятие документа, предъявленного для удостоверения личности лицом, не являющимся его владельцем, а не изменившим отдельные признаки внешности (борода, прическа и т.п.).
Будут ли наказывать чиновников за выдачу гражданам паспортов с ошибками или за злоупотребления своими полномочиями на досмотрах?
Екатерина Сизова: Должностные лица подразделений по вопросам миграции, участвующие в предоставлении государственных услуг по оформлению и выдаче заграничных паспортов, выдаче и замене внутренних паспортов, несут персональную ответственность за правильность внесенных в паспорт сведений. Поэтому да, они будут наказываться.
Будут ли компенсированы издержки граждан за незаконно изъятый паспорт? Есть ли судебная практика по таким делам?
Екатерина Сизова: Вопросы возмещения вреда, возникшего в результате изъятия паспорта, должны решаться в судебном порядке.
Что такое временное удостоверение личности, выдаваемое вместо изъятого паспорта, и как его можно использовать? Сколько по времени оно действует и можно ли его использовать не только для удостоверения личности, но и для совершения юридически значимых действий?
Екатерина Сизова: Временное удостоверение - временный документ, удостоверяющий личность российского гражданина. Выдается на срок от 5 до 30 календарных дней в зависимости от причины его получения. Оно может быть использовано только в тех случаях, когда предусмотрено его применение Например, покупка билета.
Почему авторы поправок в закон не предусмотрели организацию "горячей линии", по которой можно в аэропорту перед вылетом оспорить изъятие паспорта?
Екатерина Сизова: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что изъятие заграничного паспорта может быть обжаловано в соответствии с законодательством РФ. Законодательство, в свою очередь, предусматривает два вида обжалования действий (бездействия) должностных лиц и органов власти: внесудебное и судебное. Общий порядок внесудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Судебное обжалование по общему правилу подчинено следующему порядку. Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Таким образом, есть определенные процедуры, которые должны быть соблюдены. Кроме того, звонок на "горячую линию" не позволит одномоментно разрешить проблему, с которой связано изъятие заграничного паспорта.
Территориальные органы МВД России нацелены на необходимость выдачи заграничных паспортов с актуальными данными в возможно короткие сроки без взимания государственной пошлины в случае изъятия заграничных паспортов при обнаружения ошибок.
А не будет ли норма по изъятию внутренних паспортов применяться избирательно в отношении, скажем так, отдельных категорий граждан? Например, потенциальных военнослужащих, политических активистов?
Екатерина Сизова: Вводимая законопроектом норма по изъятию внутренних паспортов будет распространять действие на всех без исключения граждан Российской Федерации при наличии оснований для изъятия.
Как будет оформляться новый паспорт взамен изъятого? За деньги или бесплатно?
Екатерина Сизова: При обнаружении во внутреннем или заграничном паспорте ошибок (опечаток) новый паспорт оформляется без взимания государственной пошлины. Незамедлительно. Зачастую в день обращения владельца в подразделение по вопросам миграции. За исключением заграничных паспортов нового поколения со сроком действия 10 лет, оформление которых осуществляется на специализированном предприятии МВД России.
![Главное](/images/star.png)
Наука в большом городе. Институты УрО РАН приняли участие в организации выставки в Екатеринбурге
Десятки институтов Уральского Отделения Российской академии наук приняли участие в организации выставки «Наука в большом городе. Интеллектуальный ландшафт Свердловска», посвящённой становлению местных научных школ и их лидерам. Экспозиция открылась в Музее истории Екатеринбурга 17 ноября 2023 года, в день 300-летия города, и продлится до конца 2024 года.
«Замысел выставки в том, чтобы показать на живых судьбах, как сложно, тонко и всеохватно вплетена наука в жизнь нашего города. И как это тончайшее взаимодействие человека со средой, в которой он живёт, рождает целые научные направления, научные школы», — рассказала научный куратор выставки Нина Садыкова.
Выставочное пространство разделено на залы, олицетворяющие научные направления, активно развивавшиеся в городе в XX веке. В центре внимания — учёные, чьи труды и личные вещи стали предметной основой экспозиций. Среди них: геолог Константин Матвеев, металлург Аким Головин, физики Сергей Вонсовский и Сергей Сидоров, металловед Виссарион Садовский, химик Исаак Постовский, математик Николай Красовский и инженер-конструктор Николай Семихатов, биолог Николай Тимофеев-Ресовский и археолог Елизавета Берс.
«Посетитель выставки начинает осмотр с триады геология, сейсмология, металлургия — хронологически наиболее ранних научных дисциплин Урала. Затем маршрут уведёт его в соседние залы, где грубая материя измельчается и просеивается через сито физики, затем — химического, а потом и атомного размера. В зале машиностроения металл становится конструкцией. Последний зал в этой линии — математика. Чистый дух, который веет всюду и влияет не только на неживую природу, но и на живую. Её воплощения размещены через коридор, — так описывает сценарный замысел один из участников проектной группы Евгений Стрелков. — Альтернативное движение проходит через анфиладу залов напротив: через фенологию, археологию, радиобиологию и астрономию и закономерно заканчивается физиологией (растений) и медициной».
Экспонаты для выставки предоставили Биофизическая станция Института экологии растений и животных УрО РАН, Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого УрО РАН, Институт иммунологии и физиологии УрО РАН, Институт органического синтеза им. И.Я. Постовского УрО РАН, Институт физики металлов им. М.Н. Михеева УрО РАН, Институт экологии растений и животных УрО РАН, Лаборатория-обсерватория «Арти» Института геофизики им. Ю.П. Булашевича УрО РАН, газета УрО РАН «Наука Урала» и другие.
Например, рогообразную магнитную систему для магнетрона 1950-х годов и металлографический микроскоп Epityp-2 с фотокамерой 1956 года выставке передала лаборатория физического металловедения УрО РАН, устройство для подсчёта форменных элементов крови середины XX века предоставлено Биофизической станцией ИЭРиЖ УрО РАН, записи суточных магнитных наблюдений в Екатеринбурге 1843 года взяты из коллекций Лаборатории-обсерватории «Арти» Института геофизики УрО РАН, архивными фото поделился Выставочный зал ИФМ УрО РАН.
«Уральское отделение Российской академии наук помогало собрать экспонаты через институты. Организаторы выставки приходили и спрашивали, какие есть материалы, многие институты отнеслись к инициативе положительно и поучаствовали», — отметила Нина Садыкова.
Помимо предметных экспонатов в выставочном пространстве собраны фрагменты кинохроники, аудио-инсталляции и интервью с учёными. А в коридоре, между залами, разместились хобби научных деятелей — шахматные доски, фотографирование, научно-фантастические книги, спортивный инвентарь. Все эти предметы рассказывают личные истории учёных, выстраивая более понятные связи со зрителем.
Подробнее о выставке — на сайте Музея истории Екатеринбурга.
![Главное](/images/star.png)
Академик РАН Борис Четверушкин: «Я думаю, что существует порог познания»
Как математики строят модели разных процессов? Насколько эти модели точны? Как можно рассчитать эпидемию или московские пробки? Что нужно, чтобы повысить точность прогнозов? Зачем вообще нужно подобное моделирование?
Об этом рассказывает академик Борис Николаевич Четверушкин, научный руководитель Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН.
Борис Николаевич Четверушкин — доктор физико-математических наук, академик РАН, крупный специалист в области прикладной математики, математического моделирования параллельных вычислений. Научный руководитель института прикладной математики им. М.В. Келдыша. Разработал алгоритмы для решения задач динамики излучающего газа, предложил новый подход к решению задач гидро- и газовой динамики. Создал научную школу, разрабатывающую модели, алгоритмы и математическое обеспечение для моделирования научных и технических задач. Автор более 300 научных работ, в том числе четырёх монографий и четырёх изобретений. Заслуженный деятель науки РФ, лауреат Премии правительства РФ, Ордена Дружбы, Демидовской премии 2023 года.
— Всю свою научную жизнь вы занимаетесь математическими моделями. Помните ли свою первую модель?
— Первая моя работа, которую я опубликовал, — о методе расчёта и переноса нейтронов. Это связано с нейтронной физикой, важной для ядерных реакторов. Это была моя дипломная работа: мне удалось найти определенные неожиданные особенности, которых даже мои научные руководители не ожидали.
— А что это за особенности?
— Интегрирование поля нейтронов по высокоточным формулам Гаусса. Они там не работали: я обнаружил, что на некоторых характеристиках производные терпят разрыв. Эта моя первая работа вышла в конце 1960-х гг., с тех пор у меня опубликовано более 400 научных работ, так что я пишу уже более полувека. Темы самые разные: перенос излучения, газовая динамика. Сейчас мы занимаемся проблемами искусственного интеллекта, была работа по моделированию эпидемии COVID-19.
— Как вы считаете, ваша модель оказалась верной?
— Во всяком случае, она подтвердилась в том, что будут последующие вспышки, когда немного отпускали карантинные мероприятия. Она была полезна ещё в том, что показывала оптимальное поведение в ситуации пандемии. Ведь можно остановить эпидемию коронавирусной инфекции, заперев всех дома, но прекратить экономическую жизнь. Может, будем здоровы, но умрём от голода. Если снять все ограничения, то экономика будет продолжаться, как прежде, зато ковид нас убьёт. Надо найти золотую середину, вычислить минимальное зло. Мы это долго искали, в процессе был предсказан второй пик пандемии, который произошел в 2021 г. По итогам 2021 г. эта работа совместно с ВНИИТФ была признана одной из лучших в Российской академии наук.
— А сейчас какая работа представляется важной?
— Гибридный интеллект, где сочетание математических моделей, описываемых в математической физике, и тех результатов, которые мы получаем из соцсетей, нейрообработки данных, даёт, как мне кажется, наиболее интересное направление. В искусственном интеллекте мы приходим к определённому пределу. Аппетиты у нас всё время растут, хочется обработать все большее количество данных для обучения нейросети.
— Вы подразумеваете под пределом возможность обработки определённого количества информации?
— Да. Если увеличить количество данных в десять раз, у вас как минимум в тысячу раз должен увеличиться объём вычислений для обработки. Все это поручено сейчас большим машинам, многие уже по месяцу обучают нейросети, и становится ясно, что темпы роста мощностей останутся далеко позади наших потребностей. Нужны новые подходы.
— Какие?
— Новые подходы сейчас связаны с определённой кластеризацией, когда вы разбиваете на близкие элементы, которые определяете с помощью ИИ, их обрабатываете нейросетью, а потом связываете с обычными математическими методами. Связь обычной прикладной математики и нейросети позволяет двигаться вперед. В таком направлении работает сейчас наш институт. Это, в частности, проблема устойчивости зданий в вечной мерзлоте, в Якутии. У нас с ними совместный грант. Через три дня я лечу с моими коллегами в Якутск, где будет научная конференция, и мы обсудим ход работы с Институтом мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН.
— Что это за здания?
— Вечная мерзлота вызывает ряд проблем. Старые дома в центре всегда проседают, потому что под домом подтаивает. Здания, мосты, дороги под влиянием изменений климата и деятельности человека могут начинать проседать, а просадка здания — это опасно. Отсюда оценка состояния интересующих объектов с учётом климатических факторов, математических моделей, последнего ремонта, технического регламента здания. Набор всех этих данных даёт возможность рекомендации, какой мост или дом надо начать чинить в этом году, а какой можно через два-три года. На всё сразу денег не хватит, тут важна некая очередность, подсказка.
— Вы сказали, что там будут строиться здания. Тоже с учётом ваших подсказок?
— Они постоянно строятся. Здания, элементы дорог, мосты через реку — все они подвержены проседанию, а это плохо. Мы можем помочь предотвратить этот пагубный процесс. Когда вы ведёте работу с экспериментаторами, надо время от времени связываться, смотреть, корректировать свои модели, находить общий язык. Это нормальный рабочий процесс.
— У вас была работа, посвящённая пробкам в мегаполисах. Чем она завершилась?
— Она и сейчас ведётся, мы вместе с Московским автомобильно-дорожным государственным техническим университетом ведём исследование по моделированию оптимизации работы перекрёстков, светофоров. Думаю, это очень полезно для подготовки кадров в области дорожного строительства, дорожного движения.
— Какие у вас ещё есть интересные проекты?
— Я бы назвал цифровой керн. Когда я был в Нижневартовске на кернохранилище, видел, как его добывают из-под земли и на его основе определяют параметры среды, пористость, проницаемость. По этим данным можно определять и стратегию добычи нефти, и запасы месторождения, а это стратегические данные. Это основная информация для нефтяных компаний.
С другой стороны, эти коэффициенты зависят от состава смеси, которая там используется. Сейчас в основном нефть добывается путем нагнетания воды, когда вы повышаете давление в пласте. Тут надо действовать очень осторожно, потому что накачаете много воды, повысится давление, вода прорвется к откачивающим скважинам — и вы будете добывать воду, а нефть останется отсечённой. Поэтому важны коэффициенты проницаемости, а они зависят от состава смеси: соотношения воды и нефти, состава нефти. В нашем проекте вы просто берёте кусочек породы и оцифровываете её: вот мелкие капилляры, несколько миллиардов расчётных точек, — и начинаете считать, как эта жидкость движется по вашим капиллярам. Получаете значения: при этом перепаде давления — такой коэффициент, при этом составе нефти — такой, — и все это заносите в таблицу.
— Насколько точными оказались ваши расчёты?
— Нефтяники их принимают, и, судя по тому, что они продолжают с нами сотрудничать, наши модели их устраивают. Есть одна проблема: мы сейчас ведём расчёты на 4 млрд расчётных точек. Нам этого мало, потому что надо учесть более мелкие капилляры, — требуется 64 млрд. В 16 раз увеличили объём этих точек — значит, у нас должны быть по меньшей мере в 25–30 раз выше объёмы и мощность вычисления. Нам нужны большие машины.
— У вас таких нет?
— Нет, но мы сейчас очень вдохновлены словами В.В. Путина о том, что в научных учреждениях надо резко увеличить вычислительные мощности. Мы обсуждали с президентом РАН академиком Г.Я. Красниковым, что в академии наук надо создать большой вычислительный центр. Потребности такие есть, и в том, что он будет загружен полностью для решения актуальных задач, сомнений тоже нет. В том числе для задач ИИ — можно будет проводить и обучение нейронных сетей.
— Когда вы оглядываетесь назад на все свои многочисленные работы, как вы считаете, какие из них оказались пророческими в лучшем смысле, помогли людям?
— Слово «пророческие» я бы не стал употреблять, потому что мы прикладные математики. Мы считаем то, что нам дают считать. Но целый ряд методов активно используются — это правда.
— Какие, например?
— Недавно приезжал член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси и рассказывал о развитии моих методов искусственной гиперболизации уравнений: вы добавляете малый параметр из второй производной по времени, и это позволяет вести достаточно устойчивый счёт явными схемами, что очень важно для больших машин. Вот вам развитие. Активно используются мои старые работы в области уравнений переноса излучения.
— А где используются?
— Хотя бы для моделирования задач лазерной плазмы, высокотемпературной газовой динамики.
— А были случаи, когда вы ошиблись?
— Много раз. Как идёт работа? Вы что-то сделали, начинаете смотреть, пробовать, потом получается что-то не так — значит, сделал не то. Это ещё не на той стадии, когда вы выпускаете конечный результат. Такое постоянно бывает, и сейчас есть работа по газовой динамике, которая идёт непросто.
— Вы производите впечатление неунывающего человека, относящегося к жизни с юмором, — даже разговариваете с улыбкой. Помогает ли вашему восприятию жизни математическое моделирование? Может быть, вы умеете «вычислять» людей с первого взгляда?
— Я к людям вообще хорошо отношусь, и люди ко мне.
— Они вас не обманывали?
— Обманывали, всё бывает. Грешен человек. А вообще с весёлым нравом легче жить. В Библии написано, что один из величайших грехов — уныние. Так что я по натуре оптимист.
— Какие у вас научные планы?
— Мы сейчас ведём очень многие работы. Я вижу, что сегодня резко возросла востребованность академии наук. Возникает очень много новых задач. Мне недавно исполнилось 80 лет, хотелось бы ещё поработать, а там — сколько отмерено.
— А что бы вам хотелось успеть сделать в науке?
— Хотелось бы получить мощную машину, посчитать некоторые задачи на очень подробных сетках — это связано с гидродинамикой, газодинамикой. Было бы здорово дожить до момента, когда эти машины появятся, попробовать на них поработать.
— Вы не боитесь негативного воздействия на человеческую цивилизацию искусственного интеллекта?
— Боюсь. Сейчас очень многие пытаются понять, как рождается мысль. Не дай бог, чтобы поняли. Через 20–30 лет органы — печень, почки, сердце — вполне могут быть заменены и, что очень хорошо, имплантированы, напечатаны на 3D-принтере. Но если научатся понимать, как рождается мысль, сделают чип, то появится существо с чипом вместо головы.
— Это же то, чего боятся все обыватели, — нас чипируют!
— Люди боятся, что нас чипируют, будут давать импульсы — что хорошо, что плохо. Это одно, а когда вместо мозга будет стоять чип, который будет сам принимать решение, — это уже совсем другое. И тогда человечество обречено.
— Это произойдёт?
— Надеюсь, что нет. Даже не потому, что будут приняты какие-то законодательные меры, хотя сейчас говорят, надо принимать законы, чтобы ограничить искусственный интеллект. Я думаю, тут может возникнуть порог познания. В эту сферу невозможно проникнуть. Я надеюсь на это. Потому что в противном случае возникнут существа — не люди, а киборги, которым люди будут не нужны. Как кроманьонцы победили неандертальцев, так и здесь — ступень развития гораздо выше. Но, я надеюсь, в этом вопросе есть порог познания и такого не случится.
Текст: Наталия Лескова.
Источник: «Научная Россия».
![Главное](/images/star.png)
"Роскосмос" сделает Россию самостоятельной
Алексей Миколенко
"Роскосмос" утвердил генеральный график создания Российской орбитальной станции. Общий запланированный объем финансирования проекта - 608,9 млрд руб. Развертывание станции "Роскосмос" планирует начать с запуска научно-энергетического модуля в 2027 г.
2 июля 2024 г. глава госкорпорации "Роскосмос" Юрий Борисов поставил подпись под соответствующим документом вместе с 19 генеральными директорами предприятий основной кооперации.
Также Юрий Борисов подписал государственные контракты на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию космического комплекса Российской орбитальной станции (РОС) и космического комплекса с пилотируемым транспортным кораблем и ракетой-носителем тяжелого класса "Ангара" на космодроме Восточный.
Развертывание станции "Роскосмос" планирует начать с запуска научно-энергетического модуля в 2027 г. Ядро станции в рамках реализации федерального проекта будет состоять из выводимых на орбиту в период до 2030 г. четырех модулей: научно-энергетического, универсального узлового, шлюзового и базового. На втором этапе в период с 2031 г. по 2033 г. произойдет расширение станции путем стыковки двух целевых модулей.
Идею создания РОС "Роскосмос" озвучил еще в апреле 2021 г., а 2 июля 2024 г. Юрий Борисов рассказал, что РОС - это новый шаг в развитии пилотируемой космонавтики. "Здесь будет все новое: ракетоноситель, транспортно-пилотируемый корабль и сама станция. У нее будет новая орбита, которая позволяет на 100% рассматривать территорию России, что тоже очень важно. Это будет постоянно действующая лаборатория для отработки всех технических и технологических новинок", - подчеркнул Юрий Борисов.
В 2021 г. в сообщении "Роскосмоса" было сказано, что РОС будет принципиально отличаться от Международной космической станции (МКС): "Первое и, пожалуй, главное - так называемый наклон, то есть насколько орбита станции удалена от экватора. У МКС наклон почти 52 градуса. Мы планируем, что у нашей будущей национальной станции дойдет до 97 градусов. Она будет находиться на так называемой высокоширотной орбите. Кроме того, в отличие от МКС, которая видит 20% территории России, будет 100%-ный обзор нашей страны. И главное, такой наклон дает больше возможности изучать дальний космос".
Ранее в 2022 г. "Роскосмос" заключил контракт с ракетно-космической корпорацией "Энергия" им. С.П. Королева на разработку эскизного проекта РОС за 2,7 млрд руб. Заместитель генерального конструктора "Энергии" Владимир Кожевников отметил, что в российской космической истории создание РОС - это самый большой проект за всю отечественную историю: "Это и есть наш главный вызов. Одновременно нужно делать все: и орбитальный сегмент, и пилотируемый корабль, и наземную инфраструктуру, и наземные комплексы управления".
На дополнительные вопросы корреспондента ComNews представитель внешних и внутренних коммуникаций "Роскосмоса" ответил, что для СМИ на данный момент предоставлена исчерпывающая информация, а представитель РКК "Энергия" сообщил, что дополнительную информацию сообщить не может. Представители государственного космического научно-производственного центра им. М.В. Хруничева также не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
Научный журналист Михаил Котов считает, что создание "Роскосмосом" Российской орбитальной станции - это естественный ход вещей в нынешней ситуации: "Два десятилетия назад казалось, что основа покорения космоса - это совместная работа сразу множества государств, но последующие годы работы показали, что эта модель сильно зависима от политических направлений, течений, действий, воздействий всего остального. Мир постепенно переходит к национальным станциям, таким как РОС или китайская "Тяньгун".
Михаил Котов рассказал корреспонденту ComNews, что у "Роскосмоса" нет никаких проблем, препятствующих созданию РОС в заявленные сроки: "Да, это будет непросто и потребует усилий от всех частей "Роскосмоса", но мне кажется, что это абсолютно реально при желании, серьезной административной и финансовой поддержке, если она будет именно в тех масштабах и объемах, которые заявлялись в начале".
Выход из МКС
В 2022 г. "Роскосмос" объявил о выходе из проекта МКС после 2024 г., но в 2023 г. правительство РФ продлило работу российского сегмента МКС до 2028 г.
Создание РОС позволит:
- обеспечить непрерывное продолжение российской пилотируемой программы с учетом прекращения участия РФ в проекте МКС;
- решать задачи научно-технического развития, народного хозяйства и национальной безопасности, не доступных на российском сегменте МКС в силу технологических ограничений и условий международных соглашений;
- повысить конкурентоспособность отечественных пилотируемых космических комплексов;
- использовать станцию в качестве платформы для отработки космических технологий.
А что насчет работы сообща?
В 2023 г. Юрий Борисов на заседании совместного комитета по сотрудничеству в области космоса стран БРИКС предложил странам-партнерам рассмотреть возможность принять участие в проекте создания РОС и, объединив усилия, создать полноценный модуль, который, находясь в составе РОС, позволит странам БРИКС использовать возможности низкой околоземной орбиты для реализации национальных космических программ.
Акционер АО "КА-Интернет" Сергей Пехтерев считает, что амбиции России на мировой арене требуют соответствующего присутствия в космосе, при этом кооперация с другими странами, например с Индией или Бразилией, имеющими обширные космические программы, является весьма разумной: "Сложнее оценить сроки ее создания, ибо практически нормой для всей космической индустрии - хоть США, хоть ЕС, хоть России - является задержка в сроках реализации космических программ".
![Главное](/images/star.png)
Дмитрий Чернышенко отметил открытость России для иностранных студентов
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Калужскую область принял участие во встрече с иностранными студентами и аспирантами, приуроченной к 70-летию с момента запуска первой в мире АЭС.
В мероприятии приняли участие губернатор Калужской области Владислав Шапша, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Союз Мьянма в Российской Федерации Тит Линн Оун, Чрезвычайный и Полномочный Посол Многонационального Государства Боливия в Российской Федерации Мария Луиса Рамос Урсагасте, президент Вьетнамского института атомной энергии Чан Чи Тхань, заместитель генерального директора по экономике, руководитель департамента кадровой политики Китайской национальной ядерной корпорации Ян Чаодун, обучающиеся из Китая, Вьетнама, Индии, Египта, Казахстана и другие.
На встрече также присутствовали студенты из Бразилии, Боливии, Бурунди, Бангладеш, Замбии, Ливана, Ирака, Шри-Ланки, Монголии, Камеруна, Руанды, Камбоджи, Зимбабве, Чехии, Эфиопии. Большинство из них учатся в опорных вузах госкорпорации «Росатом».
Вице-премьер отметил, что Россия открыта миру и сотрудничеству с партнёрами.
«Следует подчеркнуть разнообразие возможностей, предоставляемых нашим студентам. Здесь, безусловно, ощущается особая атмосфера, и я был очень рад, когда увидел, что такая синергия способна достичь поставленной Президентом цели – привлечь 500 тысяч иностранных студентов к 2030 году, в том числе из стран ШОС и БРИКС», – подчеркнул вице-премьер.
Заместитель Председателя Правительства отдельно уделил внимание работе, которая в настоящее время проводится по признанию дипломов о высшем образовании в дружественных странах, и международным рейтингам.
«МИФИ занимает шестое место в мире по международному рейтингу, что делает его престижным местом для получения образования и науки. Здесь есть перспективы для улучшения инфраструктуры, чтобы специалисты могли без труда продлевать рабочие визы, не выезжая из России», – сказал Дмитрий Чернышенко.
Иностранные студенты поделились опытом обучения в России и внесли предложения по продвижению российского ядерного образования.
В частности, представитель Вьетнама Зыонг Куанг Хыонг рассказал, что в настоящее время он завершает аспирантуру Обнинского института атомной энергетики, проходит стажировку на станции и работает над диссертацией.
«Здесь мы осваиваем управление оборудованием, в том числе удалённое. Кроме того, мы ознакомились с тренажёром, который имитирует работу настоящей АЭС. У нас есть возможность анализировать каждый сценарий как в штатном, так и в нештатном режиме. Благодаря российскому образованию я смогу применять полученные знания и опыт уже в своей стране», – отметил Зыонг Куанг Хыонг.
Студентка Университета Цинхуа из Китайской Народной Республики Мьяо Ян отметила, что возможность обучения в России стала незабываемым опытом, обогатившим внутренний мир и расширившим кругозор.
«Разговоры со студентами из разных стран, которых я встретила здесь, в России, были удивительными и познавательными. Говорят, что в вашей стране высокий уровень медицины, в том числе ядерной. Это действительно так, что произвело на меня сильное впечатление. Также здесь мы узнали об истории и исследованиях в области ядерной энергетики. В своей исследовательской работе я буду, безусловно, опираться на полученные здесь знания и надеюсь, что смогу продолжить обучение в России», – сказала она.
На открытии II Международного молодёжного ядерного форума Obninsk New вице-премьер зачитал приветствие Президента России Владимира Путина. Глава государства поздравил коллектив госкорпорации «Росатом» и ветеранов отрасли с 70-летием со дня ввода в промышленную эксплуатацию первой в мире атомной электростанции, расположенной в городе Обнинске.
В своём обращении Президент подчеркнул, что запуск Обнинской АЭС стал яркой страницей в истории освоения мирного атома, дал старт созданию ядерной энергетики в нашей стране и далеко за её пределами. За эти годы отечественная атомная отрасль прошла большой путь, и сегодня передовые ядерные технологии открывают новые возможности в энергетике и медицине, в реализации национальной космической программы и в других сферах. Также атомная отрасль вносит огромный вклад в обеспечение ядерного паритета и оборонной способности нашего государства.
Дмитрий Чернышенко напомнил, что в рамках последнего визита Президента Владимира Путина в Китай совместным заявлением государств было принято решение углублять партнёрство с дружественными странами в сфере мирного атома. Зампред Правительства отметил важность международного научно-образовательного сотрудничества с дружественными странами.
Для создания комфортных условий проживания студентов по поручению главы государства к 2030 году будет создано не менее 25 кампусов, к 2036-му программа будет расширена до 40 таких крупных проектов. Для обеспечения проведения передовых исследований сегодня в России создаётся масштабная сеть уникальных научных установок класса «мегасайенс».
«На сегодняшний день в более чем 20 вузах страны готовят специалистов для ядерной энергетики и атомных технологий, основная доля студентов обучается в МИФИ и его филиалах. Важно, что подготовка кадров, а также научные исследования и разработки реализуются в пяти вузах – участниках программы “Приоритет-2030„ и пяти передовых инженерных школах», – отметил Дмитрий Чернышенко.
В открытии форума Obninsk New приняли участие более 900 делегатов из более чем 100 стран. Также перед ними выступил губернатор Калужской области Владислав Шапша, видеообращения направили генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси, генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации Сама Бильбао-и-Леон.
Приветствуя участников форума, Владислав Шапша подчеркнул, что судьбы атомной энергетики и Обнинска неразрывно связаны. Здесь не только построена первая атомная электростанция. Здесь зарождались ядерные технологии в разных сферах народного хозяйства – медицине, сельском хозяйстве, исследовании природных явлений. Отсюда пошли первопроходцы подводного атомного флота. И сам город первым в России получил право называться наукоградом.
«Такие достижения во многом стали возможными благодаря энергии молодых учёных. Я рад видеть здесь в зале много талантливых, мотивированных молодых людей. Вы – будущее ядерной энергетики», – отметил губернатор, обращаясь к присутствующим.
Глава региона выразил уверенность, что Обнинск обязательно внесёт свой вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов для атомной отрасли, в которой, по мнению экспертов, через 25 лет во всём мире будет работать порядка 4 миллионов специалистов.
«Для этого вместе с “Росатомом„ мы создаём международный научно-образовательный центр. Эту идею поддержал Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин. Возможно, среди вас есть те, кто вскоре вернётся сюда за новыми знаниями», – добавил Владислав Шапша.
Он выразил надежду, что международное сотрудничество будет способствовать эффективности, безопасности, надёжности, доступности мирного атома, и пригласил молодёжь всех стран присоединиться к участникам форума в Обнинске.
![Главное](/images/star.png)
Комментарий для СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 25 июня 2024 года
В рамках официального визита в Республику Беларусь состоялась продолжительная беседа у Президента А.Г.Лукашенко. Она была посвящена нашему взаимодействию по внешнеполитическим вопросам.
Регулярно принимаются программы совместных действий на внешнеполитическом направлении. Доложили, как реализуется нынешняя программа. Она охватывает период с 2024 по 2026 год включительно. Особое значение на нынешнем этапе развития и строительства Союзного государства имеет концентрация основной части наших усилий на международной арене для внешнеполитического сопровождения и обеспечения интеграционных процессов. Они набирают силу и конкретизируются в рамках Союзного государства: 28 союзных программ, 31 область приоритетных направлений, которые в общей сложности сейчас исчисляются сотнями. Внешнеполитическая составляющая нашего союзничества возрастает и будет иметь все более прикладное значение, нацеливая нашу деятельность на международной арене на содействие максимально эффективному интеграционному союзному строительству.
Рассказали как взаимодействуем в ООН, в ОБСЕ, несмотря на то, что последняя полностью деградировала и стала по сути дела обслуживать интересы Запада. Но это требует более эффективного противодействия подобным попыткам переписать и перечеркнуть все принципы, которые с момента Хельсинкского заключительного акта были положены в основу деятельности ОБСЕ. Эта Организация – воплощение схемы безопасности, выстроенной в евроатлантической конфигурации. То есть: часть Европы (и соответственно часть Евразии) и евроатлантическое участие США и Канады. ОБСЕ не смогла стать организацией, которая заботится об интересах большинства своих членов. По сути дела она превратилась в инструмент тех, кто из-за океана манипулирует европейскими процессами, а в последние годы просто подчинил Европу своим интересам и убрал Евросоюз как конкурента в экономической сфере.
Мы с Республикой Беларусь выступаем за то, чтобы вопросы безопасности рассматривали прежде всего страны нашего единого общего континента без вмешательства извне. Осенью 2023 г. по инициативе Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко в Минске состоялась первая Международная конференция высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире». Она была весьма успешной и даже привлекла некоторых участников из числа стран НАТО и Евросоюза. В ней участвовал Министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П.Сиярто.
Активно поддерживаем нацеленность наших белорусских друзей на то, чтобы сделать такие конференции регулярными. Вторая конференция по евразийской безопасности состоится в конце октября-начале ноября 2024 г. Обсуждали подготовку к ней. Обязательно будем участвовать и способствовать тому, чтобы она концептуально конкретизировала, как нам дальше продвигать процессы, которые в Евразии идут «от жизни».
В Евразии немало субрегиональных, региональных структур. Это и Шанхайская организация сотрудничества, которая теперь пополняется новым полноправным членом – Республикой Беларусь. Это произойдет на саммите ШОС в Астане 3-4 июля. Конечно, это – ОДКБ, СНГ, АСЕАН и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Есть и известная инициатива Казахстана по превращению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в полноценную организацию. В адрес всех этих структур мы с Министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейником вчера подписали обращение с призывом включиться в интеллектуальную проработку концепции евразийской безопасности. Она должна обеспечивать баланс интересов всех стран континента и будет открыта для участия всех без исключения расположенных здесь государств.
Это то, о чем мы говорили сегодня с Президентом А.Г.Лукашенко. Получили его поддержку. Процесс формирования такой концепции безопасности поддерживается активно Президентом России В.В.Путиным. Он посвятил этой теме одно из основных положений в выступлении 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел.
Доложим Президенту В.В.Путину о результатах официального визита в Республику Беларусь и продолжим работать над выполнением договоренностей, которые заключаются нашими руководителями.
![Главное](/images/star.png)
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами, слушателями и преподавателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Минск, 25 июня 2024 года
Рад приветствовать слушателей, преподавателей, студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь (как у нас говорят) – кузнице руководящих кадров. Знаем о высокой репутации вашего учебного заведения, выпускники которого традиционно занимают высокие посты в руководстве страны. Сегодня имел честь общаться с двумя из них – с Председателем Совета Республики Национального собрания Белоруссии Н.И.Кочановой и с Председателем Палаты представителей Национального Собрания Белоруссии И.П.Сергеенко. Всегда приятно, что такое общение не только позволяет сохранить товарищеские добрые отношения, их углублять, но и дает повод приходить к практически значимым для внешней политики и развития нашего сотрудничества выводам.
Союзное государство устойчиво развивается. По поручению президентов были приняты 28 союзных программ. Они законодательно закреплены в решении парламентов Российской Федерации и Республики Беларусь. Сегодня одобрены 31 приоритетное направление, в которых будет около 300 мероприятий. Всё это не цифры, а совершенно конкретное направление углубления наших интеграционных процессов и максимальное повышение эффективности экономики и социальной сферы.
Уверен, что вы знаете цифры, характеризующие быстрый рост товарооборота и взаимных инвестиций.
Углубляется военно-техническое сотрудничество, что абсолютно необходимо в нынешних условиях, сложившихся на международной арене в результате попытки Запада сделать из Украины режим, который будет постоянно угрожать Российской Федерации и Республике Беларусь. Завершается работа над концепцией безопасности Союзного государства и двусторонним межгосударственным договором о гарантии безопасности друг друга на взаимной основе.
У нас тесное дипломатическое взаимодействие. Поддерживаем друг друга в ООН, в ОБСЕ, хотя в скобках отмечу, что последняя уже сама себе «копает могилу», полностью дискредитировав все первоначальные высокие идеалы, которые лежали в основе её создания при заключении Хельсинкского заключительного акта.
Оказываем нашим союзникам содействие в подключении к Шанхайской организации сотрудничества. Официальное решение будет принято 3 июля в самом начале саммита ШОС в Астане. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко будет участвовать в этом мероприятии уже как полноправный член Совета глав государств.
Разумеется, будем помогать развивать связи между Республикой Беларусь и БРИКС. Пару недель назад Министр иностранных дел Белоруссии С.Ф.Алейник участвовал во встрече министров иностранных дел БРИКС в Нижнем Новгороде. Вчера на переговорах в Министерстве обсуждали и другие формы развития контактов. Упоминали их и на сегодняшней встрече с Президентом Республики А.Г.Лукашенко.
Вчера подписали Совместное заявление о задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции, тем самым укрепив нормативную базу, которая позволяет нам эффективно работать. Другие компоненты нормативной базы – это Программа совместных действий в области внешней политики, которая сейчас действует на 2024-2026 годы. Это и планы ежегодных консультаций на уровне заместителей министра, директоров департаментов.
Безусловно, одной из важнейших задач на внешнеполитическом фронте является отстаивание правды о Великой Отечественной войне, недопущение попыток переписывать историю, героизировать нацистских преступников. Видим, как возрождается нацизм, когда при молчаливом согласии европейских элит сносятся памятники тем, кто освобождал Европу от «коричневой чумы», когда именем осужденных Нюрнбергским трибуналом называются проспекты, улицы, площади, одновременно перечеркивая фамилии тех, кто освобождал эти города и населенные пункты.
То, что мы видим вокруг Украины, отражает очередную попытку Запада вслед за 1812 г. и 1941 г. опять собрать пол-Европы (в данном случае практически всю Европу) под свои знамена, чтобы, выдвинув в качестве марионетки режим В.А.Зеленского, попытаться (как объявил Запад) нанести «стратегическое поражение» Российской Федерации. Наши усилия по недопущению возрождения нацизма носят далеко не академический и не только воспитательный характер. Они абсолютно предметны в сегодняшней международной обстановке.
Отличительная черта этой обстановки – ослабление позиций Запада. По мере того, как он продолжает «подстегивать» режим В.А.Зеленского и требовать от него продолжения войны до последнего украинца, Мировое большинство, страны Глобального Юга и Востока делают для себя однозначные выводы о том, что им бы хотелось, чтобы каждая страна сама определяла пути своего развития, опираясь на свою историю, национальную идентичность, традиции, опыт и национальные интересы. Чтобы на международной арене именно сообщество суверенных государств организовывало между собой соответствующее равноправное общение, в полном соответствии с Уставом ООН, где записано, что Организация Объединенных Наций основана на суверенном равенстве государств.
Не было ни одной конфликтной, кризисной ситуации после создания ООН, в которой участвовал бы Запад и уважал бы принцип суверенного равенства государств. Вместо этого они пытаются всеми правдами и неправдами сохранить гегемонию, которая позволяла существовать Западу с колониальных времен. Пять столетий жили за чужой счет, сейчас хотят продолжать делать то же самое, но не такими же варварскими методами, как физическое уничтожение аборигенов, а методами неоколониальной эксплуатации. Это всем хорошо известно.
В феврале с.г. по инициативе партии «Единая Россия» и при поддержке белорусских политических партий состоялось первое учредительное заседание межпартийного Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – «За свободу наций!». Мировое большинство активно оформляет собственные структуры, в отличие от НАТО и попыток создать натоподобные структуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе и политических мирах.
Мировое большинство формирует свои структуры на основе равноправия и без понукания, без того, чтобы «загонять» кого-то в свою орбиту влияния, как этим сплошь и рядом занимаются Соединенные Штаты. В числе стран, которые хотят быть самостоятельными и хотят взаимоуважительного партнерства, конечно, Китайская Народная Республика, Индия, Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам. Всех не перечислишь.
В Африке многие страны начинают все более активно отстаивать свои национальные интересы и проявлять понимание того, что эксплуатация продолжается только другими, в основном экономическими методами.
Интеграционные объединения, которые работают на пространстве Евразии – это и наше Союзное государство (наивысшая форма интеграции), ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Лига арабских государств.
Если брать шире нашей евразийской зоны, то в Африке от Африканского союза многочисленные субрегиональные структуры. Латинская Америка – это Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Это движение стран, которые хотят жить своим умом и сами выбирать себе друзей, уже достигает весьма значимых результатов. Если взять БРИКС, то еще до расширения, когда в объединении было пять государств, совокупный ВВП стран БРИКС (по паритету покупательной способности) превышал аналогичный показатель «Группы семи». Теперь, когда еще пять стран подключились к работе нашего объединения, этот разрыв вырос еще более значительно.
При этом мы не уходим от разговора с Западом, но готовы делать это исключительно на равноправной основе. Для этого есть площадки. Существует ООН, но и там проявляются весьма негативные тенденции, связанные с тем, что Запад во многом приватизировал Секретариат, используя процедурные уловки, переманивая его сотрудников из гражданства собственной страны в гражданство США и соответствующим влиянием на их работу. Всё это видим и регулярно высказываем руководству Секретариата, в том числе и Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу, свои возражения по поводу явной предвзятости в освещении событий вокруг Украины и на Ближнем Востоке. Она всегда в пользу Соединенных Штатов и их союзников. Будем продолжать воспитательную работу с людьми, возглавляющими сейчас Секретариат и его структуры.
Видим, как эта работа и последовательная позиция, опирающаяся на справедливость, равноправие, дает результаты. Около 30 стран заинтересованы в том, чтобы подключиться к сотрудничеству с БРИКС. Это будет одной из главных тем саммита объединения, который состоится в Казани в октябре с.г. Безусловно, это лучший пример того, как нужно противодействовать попыткам навязывать «правила», о которых постоянно твердят американцы и их союзники, на которых должен основываться миропорядок. Они разнятся от случая к случаю в зависимости от того, чего сегодня хочет гегемон.
Когда в Крыму было абсолютно свободное волеизъявление в пользу воссоединения с Россией, Запад сказал, что нарушен принцип территориальной целостности. Когда Косово без всякого референдума по воле Запада «отделилось» от Сербии, Запад сказал, что территориальная целостность – это одно, но, мол в данном случае реализовано право народов на самоопределение. Принцип «как хочу, так и ворочу» – это и есть те самые пресловутые «правила», на которых Запад хотел бы основывать миропорядок в ущерб международному праву. Оно закреплено в Уставе ООН и гласит, что главным является принцип суверенного равенства государства.
Насчет территориальной целостности и права народов на самоопределение. Этот спор в ООН был очень долгим. Но в 1970 г. была единогласно принята Декларация Генеральной Ассамблеи ООН. Она касалась толкования всех принципов Устава, но в данном конкретном случае было сказано, что все без исключения обязаны уважать территориальную целостность каждого государства, чье правительство уважает принцип самоопределения народов и в силу этого представляет все население, проживающее на данной территории.
То, что после госпереворота в феврале 2014 г. пришедшие к власти неонацисты не представляли народы Крыма, Донбасса и Новороссии, думаю, нет нужды доказывать. Этот аргумент не воспринимается Западом, но не потому, что они имеют какие-то контраргументы. Их у них как раз нет. Запад, организуя госпереворот, привел к власти неонацистов. Потом объявил террористами тех, кто его не принял. Тут же после 20 февраля 2014 г. потребовали упразднить региональный статус русского языка. Потом все это было воплощено в законе. Затем последовали Минские договоренности, когда нас просили остановить войну. Каждый раз после того, как достигались договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией, Минские договоренности, затем всё перечеркивалось и публично объявлялось, что Запад ничего и не хотел выполнять. Хотел только выиграть время, чтобы вооружить киевских путчистов для продолжения войны против Российской Федерации.
При любом развитии ситуации безопасность граждан Союзного государства, нас с вами, всех белорусов и россиян, надежно обеспечена. Будем добиваться справедливости в международных делах. Наша позиция по любому кризису, который так или иначе касается Беларуси, Российской Федерации, наших союзников, предельно ясна.
По украинской ситуации Президент В.В.Путин в очередной раз изложил конструктивный и продуманный подход, опирающийся на реальность и нацеленный на то, чтобы больше никогда ни у кого не возникало искушение разрушать безопасность на европейском континенте и укреплять свою безопасность в ущерб безопасности других.
Выступаем за то, чтобы безопасность формировалась по евразийским лекалам. Надеюсь, что все страны-континенты без исключения, в конечном итоге придут к пониманию такой необходимости. Это произойдет не скоро, учитывая, как остервенело американцы, руководство НАТО пытаются обосновать свое «внедрение» и в Азиатско-Тихоокеанский регион, создавая там мини-блоки различной конфигурации и втягивая в них страны Мирового большинства, пытаясь раскалывать сложившиеся формы взаимодействия. Но на каком-то этапе, безусловно, придет осознание того, что каждый кузнец своего счастья. Когда твое счастье куют в Вашингтоне, то тебе «случайно» попадают молотом по голове, а не по наковальне.
Хотел бы пожелать Вам успехов в учебе. Вам вскоре предстоит брать из себя ответственность за судьбу государства, Союзного государства на разных направлениях – гражданской или иной службы. Надеюсь, будем продолжать дружить. Всегда к Вашим услугам.
Вопрос: Мы являемся свидетелями новых форм агрессии на международной арене. На Западе не церемонятся с неугодными и слабыми, цинично практикуя в разных регионах оказание экономического давления, политический шантаж, технологии лжи и клеветы, взращивание «пятых колонн». По сути, сегодня мир находится на грани новой войны. По Вашему мнению, еще возможно вернуть потерю взаимного доверия между глобальными игроками?
С.В.Лавров: Надежда умирает последней. Об этом не раз говорили Президенты России и Белоруссии В.В.Путин и А.Г.Лукашенко в различных ситуациях, в ходе встреч с представителями рабочих профессий, прежде всего по международной политике. Делаем главный вывод, причем не просто на «ровном месте», а исходя из десятилетий, прошедших после распада Советского Союза, – в ключевых стратегических сферах, обеспечивающих жизнедеятельность государства, Запад является недоговороспособным. Он в любой момент может не просто отказаться от своих обязательств (множество тому примеров), а в разных смыслах объявить войну. То, что видим сейчас в санкционной политике Запада, не могу назвать иначе, как экономический терроризм.
Если они не хотят с кем-то торговать, пусть не делают это. Могут запретить своим компаниям вести дела со страной, которая вдруг им не понравилась или разонравилась. Но они же запрещают это делать компаниям других государств, которые поддерживают бизнес с Россией, Белоруссией и прочими «подсанкционными» странами. Делаем вывод, что надо опираться на реальность. Она такова: у Евразии существуют колоссальные сравнительные преимущества в плане конкурентоспособности. Это самый быстро развивающийся регион мира, прежде всего в его восточной части. Западная Европа «просела». Во многом потому, что этого хотели США. Одновременно с «науськиванием» Украины и накачиванием её против России они «убрали» Западную Европу как конкурента. Еще задолго до начала специальной военной операции запретили запускать «Северные потоки». Заставили немцев покупать дорогой американский сжиженный природный газ, строить дорогостоящую инфраструктуру. И так практически во всех сферах экономики. Но энергетика, которая была основой процветания Германии и в значительной степени остальной Европы, – это была главная цель Вашингтона. Интересы европейцев американцы «в грош не ставили».
Есть евразийский континент и организации, занимающиеся экономикой: ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, ССАГПЗ. Они всё больше инвестируют в наш регион, в постсоветское пространство. Есть и другие объединения в странах Южной Азии, а также китайский проект «Один пояс, один путь». Между этими образованиями установлены контакты, включая межправительственные соглашения между Китаем и ЕАЭС. Интеграционные процессы идут. «От жизни» вырабатываются форматы, позволяющие наиболее рентабельно развивать экономические проекты, необходимые каждой стране. Это касается и логистики, и новых транспортных коридоров, включая «Север-Юг» и развитие Северного морского пути. Многое делается для того, чтобы Евразия максимально использовала свои естественные и сравнительные преимущества для развития расположенных на этом континенте стран и народов.
Практика показала, что как только измерение безопасности (в том числе экономической) обретает евроатлантические «очертания», тут же из-за океана начинает проявляться элемент эксплуатации всех остальных. У нас с Белоруссией наибольший процент расчетов в национальной валюте среди других наших коллег – более 92%. С Китаем уже 90%, с Индией – больше половины. Так с подавляющим большинством наших торговых партнеров.
Процесс «пошел»: доллар себя дискредитировал. Как и все принципы, на которых Запад строил свою модель глобализации, когда проповедовал добросовестную конкуренцию, презумпцию невиновности, равные рыночные условия для всех и многое другое. Всё было перечеркнуто в один момент, когда потребовалось «наказать» Российскую Федерацию и ряд других стран. Этим злоупотребляют грубейшим образом. Неслучайна тенденция к дедолларизации мировых хозяйственных связей.
Мы отнюдь не одиноки в отстаивании такого подхода. Бразилия активно продвигает задачи перехода на альтернативные платежные платформы, вплоть до создания единой валюты СЕЛАК. К саммиту БРИКС в Казани центральные банки и министерства финансов готовят рекомендации об альтернативных платежных платформах, которые не будут зависеть от доллара. Те, кто печатает доллары, постоянно пытаются свои гегемонистские устремления подкреплять этими бумажками.
Многое делается. Запад за этим следит. Там есть страны (по крайней мере часть политиков), которые начинают понимать безумство того, что они делают. Президент Франции Э.Макрон в мае с.г. сказал: «Нашу бизнес-модель следует менять. У нас была дешёвая энергия благодаря России, производство благодаря странам Центральной и Восточной Европы с довольно низкими затратами, рынок для экспорта – Китай и геополитический зонтик – США. Эти столпы теперь полностью пересматриваются». Это чистосердечное признание, к чему привело то, что они целиком и полностью «легли» под Соединенные Штаты, под их глобалистскую программу, в ущерб собственным интересам.
Выступая 14 июня с.г. в нашем Министерстве, Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу о евразийской безопасности. Он чётко сказал, что мы предлагаем диалог, который будет нацелен на формирование принципов евразийской безопасности, открытый для всех стран континента.
Что касается Западной Европы, то они должны для себя решить, продолжать таскать «каштаны из огня для дядюшки Сэма» или всё-таки опереться на свои интересы. Результаты выборов в Европарламент показали тенденцию более чёткого следования желаниям избирателей. Она ещё не окончательная, но проявилась.
Если на каком-то этапе (пока он не просматривается) наши западные соседи пересмотрят свою тупиковую, губительную для них политику, то мы будем готовы их выслушать. Посмотрим, с чем они к нам придут. Но вырабатывая реакцию на гипотетические предложения о возобновлении сотрудничества, будем помнить, как лихо, не задумываясь, они «выбрасывали на помойку» все свои обязательства перед нами. Уже будем умнее.
Вопрос: 15-16 июня с.г. в Швейцарии прошел «мирный» саммит по Украине. Многие авторитетные эксперты его уже окрестили как «междусобойчик Запада». Какие цели преследовали организаторы данного мероприятия и что получили в итоге? Внес ли этот саммит хоть какой-нибудь задел на надежду мирного урегулирования кризиса на Украине?
С.В.Лавров: Цель преследовалась простая – сделать «семейную фотографию» с максимально большим количеством позирующих. Итог этого саммита заключается в том, что они это сделали. Одобрили бессмысленное заявление, всячески пытаясь уйти от впечатления, что саммит посвящен «формуле В.А.Зеленского». Убрав две трети содержащихся там требований, оставили «невинные» темы: ядерная и продовольственная безопасность, гуманитарные вопросы (обмен пленными и оказание содействия) и т.д.
Они думали, что это будет «стерильным» документом, под которым все подпишутся. Но страны Мирового большинства, прежде всего ведущие, – не наивные люди. Все прекрасно понимали, куда их затаскивают. Некоторые члены БРИКС не поехали. Большинство других использовало свое участие для того, чтобы лишний раз подчеркнуть бессмысленность продолжения подобных «посиделок», когда Россия не участвует в диалоге. Признательны тем, кто отстаивает такую линию. Но это не значит, что мы с радостью побежим, когда нас пригласят на второй «сеанс» уже анонсированной конференции.
Готовы разговаривать на равноправной основе, а не на базе того, что нам подсовывают в качестве ультиматума. В.А.Зеленский и его сотрудники «на каждом углу» заявляют, мол, провели первую конференцию, а перед второй они, мол, консолидируют всех на «общей» позиции. А когда она будет уже общей, пригласят Россию и предъявят эту «самую мирную позицию». Как сказал В.А.Зеленский, Москва её либо примет, либо её заставят принять. То, что человек не понимает, как надо общаться с зарубежными государствами, особенно с такой страной, как Россия, лишний раз доказывает состояние его умственных способностей.
Президент России В.В.Путин обозначил наши предложения (далеко не первые). Начинать надо с «чистого листа». Имею в виду отсутствие каких-либо заготовок, которые будут подсовываться «справа» или «слева». Либо пусть дадут реалистичную картину, как Запад себе это видит.
Наше мнение Президент В.В.Путин высказал 14 июня с.г. в МИД России: у нас есть Конституция, согласно которой территории, признанные в качестве Российской Федерации, должны быть полностью освобождены; должна быть ликвидирована угроза безопасности Российской Федерации – внеблоковый, невоинственный и демилитаризованный статус Украины; возобновление прав русского и русскоязычного населения. Многие из них пока еще остаются на территориях Украины, не входящих в Российскую Федерацию. Их права грубейшим образом нарушены.
Когда к нам обращаются некоторые западные партнеры, мы говорим, что их «затея» является поддержкой нацистского режима, как и призывы уйти из Крыма, из Новороссии, оставить этих людей на растерзание нацистов. Спрашиваем: когда они с украинцами согласовывают эти «авантюры», напоминают ли они им, что нужно уважать права национальных меньшинств, которые были перечеркнуты в отношении русского целиком и полностью? Отвечают, мол, нет. Якобы они не вмешиваются во внутренние дела Украины, но требуют решать вопросы на основе уважения Устава ООН. И все время добавляют про принцип территориальной целостности этой страны.
Что это такое и почему он не абсолютен в Уставе Организации, я только что сказал. Но помимо соотношения между территориальной целостностью и принципом самоопределения народов, в первой статье Устава записано требование ко всем членам ООН уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Не надо доказывать, что нацистский режим в Киеве попрал права огромной части населения в том, что касается русского языка во всех его ипостасях и прав канонической Украинской православной церкви.
С 1 июля Венгрия принимает «эстафету» в качестве председателя Евросоюза на следующие полгода. Будапешт категорически возражал против того, чтобы до 1 июля принять решение о начале переговоров с Украиной и Молдавией по вступлению в Евросоюз. Думаю, что главный аргумент в том, что ущемлены права венгерского меньшинства. Они требовали их восстановить. В итоге принятый документ о начале переговоров с Украиной требует от неё уважать права всех национальных меньшинств (перепроверяем это, но так было сообщено в СМИ). Наверное, им было стыдно и позорно потребовать уважения прав только венгерского меньшинства. Если это так, то Евросоюз обязан возвысить свой голос и дать «по рукам» тем, кто продавил русофобию в Киеве и внедрил откровенно расистские порядки.
Возвращаясь к тому, как дальше двигаться с переговорами. Президент России В.В.Путин многократно об этом говорил – на равноправной основе с учетом реалий. Наше видение он представил 14 июня с.г. Но мы научены горьким опытом. Каждый раз Запад заставлял своих ставленников в руководстве Украины отказываться от мирных предложений. Тем самым подтверждая, что его цель не мир, а превращение этой страны в постоянную угрозу для Российской Федерации.
В ноябре 2013 г. начался «майдан». В январе 2014 г. прошли переговоры между В.Ф.Януковичем и оппозицией при посредничестве Германии, Франции и Польши. Об этом недавно вспоминал Президент России В.В.Путин. Ему позвонил тогдашний Президент США Б.Обама с призывом поддержать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией, убедить его не использовать армию. В ответ Президент В.В.Путин сказал, что пусть оппозиция тоже не использует силу. Тогда мы примем любое решение легитимного законного президента. Подписали соглашение.
Наутро – вооруженный мятеж, кровавый госпереворот, провокации, убийство бойцов «Беркута» и обвинение его в том, что он стрелял по мирным жителям. Тогда бывший заместитель госсекретаря США В.Нуланд руководила этим процессом на месте. Потом она по телефону из Вашингтона с послом Соединенных Штатов в Киеве согласовывала кандидатуру в правительство путчистов. В ответ на предложение кандидатуры со стороны В.Нуланд посол сказал, что нужно еще посоветоваться с Европейским Союзом. На что она ответила, куда ЕС надо немедленно направиться. Это тоже характеризует степень уважения, с которой американцы относятся к Евросоюзу.
Если бы не было госпереворота и реализовали бы соглашение от 20 февраля 2014 г., это означало бы только то, что назначены досрочные выборы, которые по всем прикидкам оппозиция бы выиграла. Президент В.Ф.Янукович обещал не выводить силы безопасности на улицу, оппозиция – не «безобразничать», выполнить договоренность о подготовке выборов и создать правительство национального единства. Подписали, все поприветствовали. Наутро – никакого единства. Один из главарей путчистов А.П.Яценюк (впоследствии премьер-министр) вышел на площадь и сказал, мол, можно их поздравить, они создали «правительство победителей». Вот и всё. Не национального единства, а победителей. Тут же был провозглашен отказ от статуса русского языка, русских было необходимо «вышвыривать» из Крыма.
Говорю про упущенные возможности. Если бы это соглашение не было «опрокинуто» госпереворотом, то Украина сейчас была бы в границах 1991 г. Этого сейчас потребовал В.А.Зеленский, когда «поезд» не только ушёл, но и рухнул со скалы в глубокую пропасть.
Затем людей, которые не приняли госпереворот, Запад объявил террористами. Стали бомбить авиацией центральные части Луганска и других городов. Сожгли десятки людей в Одессе (до сих пор это не расследовано). Артиллерия и тяжелые вооружения вели войну против собственного народа. Когда люди «восстали», мы поддержали справедливые требования о том, чтобы путчисты оставили в покое тех, кто хочет жить, как их предки, которые столетиями эти земли осваивали, обустраивали, защищали, проливали кровь.
Потом были Минские договорённости. Нас убеждали, просили помочь остановить. Во Дворце независимости в Минске переговоры продолжались 17 часов. Президенты России, Украины, Франции и Канцлер Германии подписали Минские соглашения. Был предусмотрен особый статус для маленькой части Донбасса, провозгласившей свою независимость: право на русский язык; на правоохранительную структуру (местную милицию); на консультации при назначении судей и прокуроров в этот регион; на облегчённые экономические отношения с соседними регионами России. Всё. «Бои» продолжались семь лет. Категорический отказ от прямого диалога, как того требовали договорённости, единогласно утверждённые Советом Безопасности ООН.
В итоге сейчас узнаём, что ни А.Меркель, ни П.А.Порошенко, ни Ф.Олланд не собирались выполнять Минские соглашения. Им было нужно время, чтобы вооружить Украину. Если бы Минский Комплекс мер был выполнен, Украина была бы территориально целостной. За исключением Крыма. На тот период никто даже не «заикался» про принадлежность полуострова.
В декабре 2021 г. Президент России внёс предложения (1, 2). Предупредил всех, что «план «Б», который вынашивали в Киеве при поддержке США (по силовому захвату Донбасса), неприемлем. Мы не позволим нарушать все договорённости. Потом стало ясно, что у нас не было выбора.
Но если бы тогда приняли предложение Президента Российской Федерации В.В.Путина, то опять Украина практически была бы в границах, очерченных Минскими соглашениями. Не хотят.
Апрель 2022 г. – Стамбульские договорённости, которые тоже сохраняли Украину в значительной степени её территориальной целостности. Вы знаете, как реагировали англосаксы, которые запретили их выполнять.
Сейчас тоже очередной пример. Но каждый раз реалии «на земле» меняются – не в пользу киевского режима и его хозяев. Тот, кто имеет какое-то благоразумие, должен проанализировать цепочку событий, когда каждое новое предложение отвергалось, а ситуация для украинского режима становилась всё хуже и хуже.
Всегда будем готовы к мирным переговорам, но на их период не прекратим специальную военную операцию. Уже делали так в апреле 2022 г. Нас обманули.
Вопрос: Без лишней скромности, Вы – многолетний бренд внешней политики российской державы. Кроме таланта стратега-переговорщика Вам, безусловно, присущ неподражаемый выразительный стиль. Откройте секрет: Вы сами его формируете либо пользуетесь консультациями имиджмейкера? А может в этом есть заслуга Ваших родных?
С.В.Лавров: Никогда над этим не задумывался. Наверное, каждый человек формируется в зависимости от склада своего характера, как мама с папой воспитали, в зависимости от окружающей среды, от товарищей, включая тех, на которых хочется походить и тех, на кого походить не хочется. Не могу даже браться за описание какой-то рекомендации. Просто живите, как вам кажется правильно.
Знаете, как говорят китайцы? У них есть такая пословица. «Всегда следуй велениям сердца, но не нарушая установленных решений».
Хорошо иметь как можно больше друзей. Самое главное, что у всех нас есть то, что нам дали родители.
Вопрос: Сегодня в ходе беседы Президент А.Г.Лукашенко отметил, что отношение Российской Федерации к Республике Беларусь являет собой пример равноправных взаимовыгодных отношений. Этим примером идут многие. Тенденция направлена на переход от монополюсного мира к многополюсному. Вопрос Вам не как дипломату, а как аналитику – можете ли Вы сказать, что этот поворот к многополюсному миру стал необратимым?
С.В.Лавров: Нисколько в этом не сомневаюсь. Прежде всего потому, что этот процесс объективный. Именно так развивается история, так она распоряжается.
Приводил сегодня сравнение ВВП БРИКС с экономикой «Группы семи», которая долгое время была законодательницей мод. Объединение постоянно увеличивает свою долю в мировом ВВП. Когда упомянул, что мы с Западом не закрываем двери, один из таких форматов – это «Группа двадцати», где БРИКС укрепил свои позиции. Если считать страны, которые пока еще в это объединение не входят, но ассоциируются с нашими позициями, то «двадцатка» разбита ровно пополам. Это «семерка» плюс ее союзники (ЕС, Япония, Южная Корея) и БРИКС и его единомышленники.
Последние два года (уже шла специальная военная операция) было весьма показательно наблюдать, как заседает «Группа двадцати» и как Запад всеми правдами и неправдами в нарушение изначально одобренного мандата «двадцатки» пытается насытить ее политизированными тезисами и оценками. Прежде всего с целью украинизировать всю эту повестку.
В прошлом году им это не удалось. В соответствующей части текста указано на многочисленные конфликты на планете, которые все требуют внимания. Но в этом году уже появилась ситуация с сектором Газа. Если опять будут попытки насыщать документы «двадцатки» геополитическими вопросами, то Мировое большинство возвысит свой голос против попыток каких-то односторонних формулировок и преимуществ в описании глобальной ситуации.
На самом деле процесс действительно объективный. Доля в мировом ВВП у Запада неуклонно снижается и повышается у Мирового большинства. Запад еле сдерживает реформу Международного валютного фонда, пытаясь не допустить пересмотра квот и голосов акционеров, который отражал бы реальный экономический показатель.
То есть если все делать по-честному, то страны БРИКС давно уже имели бы столько голосов, что лишили бы американцев права вето. Они искусственно сохраняют норму около 15%, которая по Уставу дает возможность блокировать решения.
То же самое делает Всемирная торговая организация. Американцы заявляют, мол, ребята, не думайте, доллар – это не наш американский инструмент, это общечеловеческое благо. Он наиболее эффективным образом обслуживает всю мировую экономику, инвестиции и торговлю. Когда они увидели, что КНР на основе моделей, форм и методов глобализации, которые США внедряли в сознание всего человечества, начинает их «бить» на их «поляне», по их же правилам, то они еще в 2011 г. заблокировали работу ВТО и её органа по разрешению споров. Он до сих пор не функционирует. Отказывались назначать новых взамен естественно убывших. Там нет кворума. Вот и вся рыночная экономика и демократия.
Сейчас, когда Председатель КНР Си Цзиньпин был в Париже, Председатель Еврокомиссии У. фон дер Ляйен призывала его сократить производство автомобилей, потому что они слишком хорошо конкурировали с Европой. Это о чем речь? Когда было мыслимо, чтобы западники ратовали за нерыночные методы конкуренции, за недобросовестную конкуренцию?
То же самое касается Мирового большинства в отношении навязываемых ему «зеленых» концепций и теорий. Эти доводы звучат неубедительно. Десять лет назад на эмоциональной психологической волне Г.Тунберг и другие подняли ажиотаж о том, что все срочно должны вкладывать безумные деньги, чтобы защищать окружающую среду. Африка при этом как была отставшей от них в своем индустриальном развитии, так и должна была остаться. Сейчас уже все это понимают гораздо лучше и жестче отстаивают свои коренные интересы.
Это очередная попытка Запада жить за счет других, сделать свой воздух почище за счет других, да еще брать с других какие-то штрафы, пытаются ввести пограничный углеродный налог.
Германия молча «проглотила» взорванные «Северные потоки». Убежден, что никто нам не предъявит никакого результата расследования. Швеция и Дания уже закрыли свои расследования, заявили, что нет результатов. Немцы уже в очередной раз уходят от наших официальных запросов. Хотя это наша собственность и держать нас в неведении того, что они между собой обсуждают и как они это якобы расследуют, уже выходит за рамки приличия и за правовые рамки. К тому же закрыли у себя атомную энергетику и стали топить углем, когда всё подорожало. И ничего.
Процессы на самом деле необратимые, но это будет длительный период. Слишком много завязано на американскую систему. Будет непросто выбираться из нее и «выдергивать коготок за коготком».
Но БРИКС и другие члены Мирового большинства осознают свою ответственность, объективный ход истории и будут настраивать инструменты своего взаимного общения таким образом, чтобы не зависеть от попыток бывшего гегемона любыми путями и способами увековечить свою гегемонию. Попытки обречены, но процесс будет небыстрый.
![Главное](/images/star.png)
Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Омскую область
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Омскую область, где осмотрел стройплощадки ключевых инфраструктурных проектов региона. Также провёл встречу с губернатором Виталием Хоценко, на которой обсудили социально-экономическое и инфраструктурное развитие субъекта.
«На сегодня в Омской области с приходом Виталия Павловича я вижу хороший прогресс в жилищном строительстве. За пять месяцев этого года здесь ввели 378 тыс. кв. м жилья, показатель вырос на 24% по сравнению с таким же периодом прошлого года. Наблюдается активный прирост градостроительного потенциала. По нацпроекту “Безопасные качественные дороги„ поставил задачу довести долю дорог в агломерации в нормативном состоянии до 85%. Посмотрели реализацию проектов по линии ИБК. Это строительство инженерных сетей и дорог. К тому же на встрече с Виталием Павловичем обсудили развитие области на период до 2030 года и перспективы до 2036 года с учётом вопросов, которые войдут в новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„», – сказал Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, Омск занимает выгодное географическое положение и является мощным транспортным узлом, в связи с чем необходимо развивать его потенциал. Это строительство нового аэропорта, северного обхода Омска, увязка железнодорожных путей с автомобильным сообщением, реализация проекта развития речного судоходства.
«Обсудили большое количество вопросов: строительство аэропорта Омск-Фёдоровка, обновление общественного транспорта. Сегодня почти на 100% заменили наши областные автобусы, которые десятилетия не менялись. Уделили внимание строительству водопровода в Омском районе. Это наша оздоровительная зона с детскими лагерями и базами отдыха, где необходима питьевая вода. Обсудили и планы по развитию инфраструктуры региона: строительство новых многоквартирных домов и выполнение планов в рамках нацпроекта “Безопасные качественные дороги„. Благодарю Марата Шакирзяновича за поддержку наших проектов, которые помогают делать Омскую область ещё более комфортной для жителей», – отметил губернатор региона Виталий Хоценко.
В ходе рабочей поездки Заместитель Председателя Правительства совершил облёт строящегося микрорайона «Зелёная река» общей площадью 164 га. На этой территории появится жилой район с детскими садами, школами и всей необходимой инфраструктурой для комфортной жизни граждан. В настоящее время в рамках первой очереди опережающими темпами строители возводят 14 домов общей площадью 140 тыс. кв. м. Всего к 2035 году здесь планируется построить почти 1 млн кв. м жилья.
Затем Марат Хуснуллин ознакомился с ходом строительства Красногорского водоподъёмного гидроузла на реке Иртыш. Сейчас реализуется первый этап, который предусматривает строительство плотин левого берега и судоходного шлюза, инженерных сетей и вспомогательных зданий, систем. Вице-премьеру представили проект работ по второй очереди, принято решение их пересмотреть.
Следующим объектом осмотра стала территория, на которой построят северный обход Омска. Протяжённость этой дороги составит более 66 км, она свяжет Омск с Тюменью и Новосибирском. Для её строительства заключено концессионное соглашение, по нему уже выполнено проектирование.
Помимо этого, Заместитель Председателя Правительства посетил один из перспективных жилых районов, в котором строится дорога за счёт инфраструктурного бюджетного кредита. Кроме того, по линии ИБК в Омске ведут дорожные работы по улице Дергачёва и на бульваре Архитекторов. Также в Омской области приводят в порядок участок трассы от посёлка Марьяновка до села Берёзовка. В целом благодаря ИБК в регионе планируется ввод в эксплуатацию восьми объектов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter