Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе
На заседании главы правительств рассмотрели вопросы наращивания интеграционного взаимодействия государств – членов ЕАЭС, совершенствования таможенного администрирования, промышленной кооперации, развития интегрированной информационной системы, защиты прав потребителей и макроэкономической ситуации в странах «пятёрки».
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Вице-Премьер-министр Республики Армения Григорян Мгер Гербертович;
Премьер-министр Республики Белоруссия, Председатель Евразийского межправительственного совета Турчин Александр Генрихович;
Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Касымалиев Адылбек Алешович;
Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Казахстане Джоукар Али Акбар;
Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович;
Заместитель Премьер-министра, Министр внешней торговли и иностранных инвестиций Кубы Оскар Перес-Олива Фрага.
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Хотел бы поприветствовать всех участников заседания и присоединяюсь к словам благодарности в адрес нашего коллеги, Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Абаевича Бектенова, и всех казахстанских друзей – за прекрасную организацию встречи.
И конечно, хотел бы пожелать успехов Казахстану, к которому перешло право председательства в Евразийском экономическом союзе в этом году.
Мы разделяем и поддерживаем приоритеты председательства, которые определил Президент Казахстана, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич Токаев. Готовы активно участвовать в реализации поставленных целей.
На заседании Высшего Евразийского экономического совета в Санкт-Петербурге в декабре Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что совместная работа в союзе «приносит серьёзные дивиденды, в том числе связанные с ускоренным ростом промышленного производства, экономики в целом, расширяет возможности для общения граждан между собой».
У нас выстроена эффективная наднациональная система регулирования, которая обеспечивает не только устранение технических и административных барьеров, но и информационную открытость и прозрачность для бизнеса. Что важно для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру и усиливающуюся турбулентность на глобальных рынках, по итогам прошлого года валовой внутренний продукт союза увеличился на 1,7%. Это по–прежнему выше, чем в Евросоюзе. Драйверами роста стали промышленность, строительство, розница и сельское хозяйство.
Расширяются внешнеэкономические связи. Российский экспортный центр оказывает всестороннюю помощь отечественным компаниям, которые заинтересованы в укреплении кооперации со странами «пятёрки». Благодаря его поддержке выросли поставки высокотехнологичной продукции, что способствует формированию нового качества торговли на рынке союза.
Наше сотрудничество охватывает самые перспективные направления. Сегодня мы утверждаем обновлённое Положение о евразийских технологических платформах. Его реализация обеспечит более тесное взаимодействие научных, общественных организаций, деловых кругов в работе над созданием инновационной продукции.
Усиливаем и поддержку индустриальных кооперационных проектов. Субсидируем за счёт средств союзного бюджета процентные ставки по кредитам на реализацию совместных промышленных инициатив бизнеса «пятёрки». Сейчас на эти цели доступно около 9 млрд рублей – это, на мой взгляд, недостаточно. Мы внесли изменения в Положение о бюджете, которые позволят получить льготную поддержку проектам в агропроме. Их выполнение будет способствовать укреплению продовольственной безопасности наших стран, достижению технологического суверенитета в этой сфере, которая непосредственно затрагивает интересы людей.
Доказала свою эффективность внедряемая нами система управления рисками в области таможенного регулирования. Важно расширять практику её использования – для оптимизации деятельности таможенных органов и снижения нагрузки на добросовестный бизнес. Легальный бизнес от этого только выигрывает, а потребители получают уверенность в качестве и безопасности приобретаемой продукции.
Особое внимание нужно уделить и формированию общей интегрированной информационной системы. Работа в зависимости от конкретной страны идёт, вы все знаете, разными темпами. Необходимо её ускорить и перейти к следующему этапу, чтобы обеспечить наших граждан и предпринимателей возможностью получать государственные и коммерческие услуги в удобной форме на всей территории союза. Это в интересах всех участников и, что важно, востребовано нашими людьми и бизнесом.
В числе значимых приоритетов союза – развитие сотрудничества на внешнем контуре.
Прошлый год в этом плане был продуктивным. Заключены соглашения о свободной торговле с Индонезией, Монголией и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Уверен, что интерес к взаимодействию с союзом будет расти. И важно продолжить выстраивание взаимовыгодных и равноправных партнёрств с дружественными государствами, которые настроены на конструктивную работу.
Уважаемые коллеги!
В конце прошлого года наши президенты утвердили «дорожную карту» по реализации декларации «Евразийский экономический путь». И перед нашими правительствами стоит задача обеспечить её практическое выполнение. Уверен, что это откроет ещё больше возможностей для укрепления национальных экономик и повышения качества жизни всех граждан союза.
Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:
— Решение «О внесении изменений в Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности
и оказании финансового содействия при их реализации государствами – членами Евразийского экономического союза».
— Решение «Об утверждении Положения о формировании
и функционировании евразийских технологических платформ».
— Распоряжение «О макроэкономической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития».
— Распоряжение «О Программе совместных действий государств – членов Евразийского экономического союза в сфере защиты прав потребителей на 2026 – 2030 годы».
— Распоряжение «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета «О внесении изменения в Положение о бюджете Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии» (Субботин).
— Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии» (Шкляев).
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
Встреча с главой Удмуртии Александром Бречаловым
Состоялась рабочая встреча Президента с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым.
В.Путин: Как дела?
А.Бречалов: Всё для победы – в таком режиме работаем.
Могу начать?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович, начну с главной темы – специальная военная операция. Здесь три направления работы для команды Удмуртии.
Первое – безусловно, всесторонняя поддержка военнослужащих и членов их семей. За прошлый год тысяча наших бойцов прошли диспансеризацию, 140 человек – медицинскую реабилитацию. Внимание уделяем, естественно, всем: и детям, и взрослым, – и стараемся оперативно реагировать на все запросы.
Второе направление – увековечивание памяти. Важнейшая работа в этом направлении делается с матерями и жёнами наших погибших ребят. В прошлом году в Воткинске мы открыли [в новом помещении] военно-патриотический клуб «Десантник», у которого история с 80-го года, и назвали его в честь Руслана Шаймарданова – героического десантника, который погиб во время проведения специальной военной операции.
В этом году мы начинаем главный проект – благоустройство сквера «Патриот» в Ижевске. И в северной нашей столице, в Глазове, тоже будем делать военно-патриотический центр «Северный рубеж».
Третье направление, тоже не менее важное, – это трудоустройство. Центр «Работа России» и Фонд «Защитники Отечества» работают сообща. У нас с 60 предпринимателями заключены соглашения. Хочу поблагодарить их за то, что понимают важность этой работы и трудоустраивают не только просто военнослужащих, а даже тех, у кого есть тяжёлые ранения. У нас, допустим, военные заводы, такие как «Элеконд», «Купол», ребят с тяжёлыми увечьями не просто трудоустраивают – помогают им, адаптируют их к спорту, – в общем, всесторонняя в этом смысле поддержка.
Большой проект в этом же направлении мы проводим с Президентской академией [РАНХиГС] «СВОй резерв 18» по аналогии с федеральным проектом «Время героев». Мы готовим кадры для муниципальной государственной службы. Несмотря на то что в июне заканчивается первый образовательный поток, пятеро уже трудоустроены на разные позиции, в том числе и на уровень замминистра молодёжной политики, Михаил Черничкин – десантник, молодой парень.
В.Путин: Очень хорошо.
А.Бречалов: Буквально два слова – Луганская Народная Республика, Лутугинский район, наша подшефная территория. Владимир Владимирович, в прошлом году, в год 80-летия Победы, мы сообща обновили их главный мемориал. Но самое главное – по просьбе жителей сделали Вечный огонь, которого не было.
И, конечно же, с 1 сентября мы помогаем школам, детским садам с оборудованием, с учебниками.
Очень коротко, если позволите: в фокусе моего внимания, естественно, «Прямая линия» и все вопросы, которые поступили от Удмуртии. Основные направления – это, понятно, социальная политика, инфраструктура, это и ЖКХ, и дороги, и, конечно же, экономика.
Вкратце по главным вызовам, на которые Вы и на нашей прошлой встрече обращали моё внимание, хотел бы доложить.
Главный вызов, безусловно, – это демография. Вы справедливо заметили в прошлый раз, что суммарный коэффициент рождаемости пока ещё у нас низкий. Сразу скажу, что мы сделали. Мы приняли решение с 1 января текущего года установить региональный материнский капитал в 300 тысяч рублей для семей, в которых рождается третий и последующий ребёнок, для молодых семей [до 35 лет].
Ещё один важный момент – младенческая смертность, она продолжает снижаться, сейчас – 2,48. Конечно, надо стремиться к нулю, но результат – хочу поблагодарить врачей – очень хороший, и мы в этом году будем продолжать оснащать современным оборудованием те медцентры, где наши малыши, собственно, обслуживаются.
И отдельный предмет для гордости – у нас каждый год прирастает количество многодетных семей. Сейчас их уже более 34 тысяч; и в 2025 году к 2024 году – почти плюс пять тысяч семей.
В.Путин: Вы обратили внимание, вспомнили о «Прямой линии». Там люди из Удмуртии тоже обращают внимание на некоторые вещи. Во-первых, количество школ, где дети учатся во вторую смену, достаточно большое.
А.Бречалов: Сейчас об этом доложу. Вы совершенно правы.
В прошлый раз Вы справедливо заметили по низкой укомплектованности скорой помощи. Что мы сделали? В целом у нас обеспеченность медицинскими кадрами – 0,85. Результат неплохой, но в скорой помощи действительно мы отставали. Мы сейчас повысили. На январь 2025 года у нас было 7,5 на 10 тысяч [жителей региона]; сейчас уже восемь [специалистов]. Но останавливаться ещё рано. В этом направлении, безусловно, будем работать.
Отдельная тема – по новым объектам.
В.Путин: Медобъектам?
А.Бречалов: Да. В конце прошлого года с Татьяной Алексеевной Голиковой и с Михаилом Альбертовичем Мурашко открыли современную поликлинику в Сарапуле, она будет обслуживать около 80 тысяч человек. Огромная благодарность Правительству. Мы продолжаем капитальный ремонт межрайонной больницы в Глазове. Если в Сарапуле 80 тысяч прикреплённого населения, то Глазовская больница обеспечивает медицинским обслуживаем практически весь северный курс, это около 180 тысяч человек. Помимо этого продолжаем капитально ремонтировать больницы, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты.
Владимир Владимирович, отдельный предмет для гордости – наши специалисты, доктора при поддержке федерального центра осваивают новые виды операций. В частности, в прошлом году [проведены] восемь операций по трансплантации почек и четыре операции на сердце малотравматичным способом.
Вы не раз упоминали, что все национальные проекты должны в первую очередь влиять на демографию. И поэтому помимо здравоохранения, которому, естественно, мы уделяем много времени, мы уделяем время профилактике.
Мы с Вами открыли в прошлом году современный центр единоборств в Ижевске «УДС Арена». Сейчас там уже занимаются более тысячи детей и взрослых. Продолжаем ремонтировать стадионы, площадки ГТО и на селе делать физкультурно-оздоровительные комплексы.
Теперь к тому вопросу, который Вы подняли.
В.Путин: Это не я, это граждане.
А.Бречалов: Да, наши жители, совершенно справедливо. Касается это, опять же справедливо, преимущественно Ижевска. Хочу напомнить, с 1999 года до 2017-го ни одной школы не было построено. У нас показатель за год несколько снизился. Но благодаря Вашему решению – в прошлом году Вы поддержали строительство новой школы в Устиновском районе на более чем 1000 мест – ситуация ещё улучшится.
Помимо этого у нас ещё три школы в плане, тогда мы точно можем сказать, что ситуацию мы кардинально изменим. Поэтому за школу в микрорайоне В-8 Устиновского района [Ижевска] отдельные слова благодарности. Госдума тоже поддержала. Мы уже делаем фундамент, я надеюсь, в этом году нам выделят средства, и в 2027–2028-м её завершим.
В.Путин: Хорошо.
А.Бречалов: Очень коротко – главные флагманские проекты на 2026, 2027 и 2028 годы.
Первое – сельское хозяйство. Хочу поблагодарить Министерство сельского хозяйства, Оксану Николаевну Лут и Дмитрия Николаевича Патрушева. По программе «Комплексное развитие сельских территорий», только по одной программе, в этом году наши аграрии получат 4,5 миллиарда рублей. Это рекордная для нас сумма. Это действительно уникальная программа, потому что это и дороги – причём с 1 января этого года не только дороги общего пользования, но и дороги к фермам, – это и благоустройство, и жилищно-коммунальное хозяйство, и поддержка с кадрами. Поэтому для нас это вызов.
Большое внимание аграриям, они молодцы: в прошлом году 1 миллион 110 тысяч тонн молока, прирастаем каждый год, новые роботизированные фермы.
Мы с Вами каждый раз на встрече говорим про экспорт. В АПК у нас за прошлый год экспорт прирос на 48 процентов, и это не только ближайшее зарубежье, это и Египет, Монголия, Китай, Саудовская Аравия. Поэтому это одно из наших важнейших направлений.
Второе – это жилищно-коммунальное хозяйство. При поддержке Марата Шакирзяновича Хуснуллина и Ирека Энваровича Файзуллина мы сейчас начали получать существенные деньги, федеральную поддержку по программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры». И опять же рекордную сумму – четыре миллиарда – выделяем на этот год, чтобы самые критичные точки – это у нас Сарапул, Можга, Балезино – в кратчайшие сроки по теплоснабжению, по водоотведению закрыть.
Буквально два слова по газификации. Уровня почти 80 процентов мы достигли по региону. Работает программа очень хорошо.
В.Путин: Это хороший уровень.
А.Бречалов: Да. За пять лет 58 тысяч семей получили доступ к газу. Планы на 2026 год с «Газпромом» у нас утверждены, мы их выполним точно и с точки зрения своих обязательств. Это крайне важно, за это тоже огромное спасибо.
Жильё – драйвер экономики. Мы держим высокую планку, 1 миллион 240 тысяч квадратных метров жилья, хорошие темпы. Мы выполнили практически план по переселению из ветхого и аварийного жилья, с 2019 года улучшили жилищные условия более шести тысяч человек, а в действующей программе улучшат условия 4600 человек.
В.Путин: Количество метров этого жилья – ветхого, аварийного – у вас сокращается?
А.Бречалов: Сокращается, безусловно.
В.Путин: Это хорошо.
Встреча с губернатором Оренбургской области Евгением Солнцевым
Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в области, в частности, о ситуации в сельском хозяйстве, промышленности, здравоохранении и образовании. Отдельное внимание на встрече уделено мерам поддержки многодетных семей и участников СВО.
Е.Солнцев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу доложить об итогах работы за 2025 год и успехах Оренбургской области.
Начать хочу с социально-экономических результатов. Вы знаете, что Оренбургская область – это аграрный край. У нас рекордный урожай, такого урожая не было с 1968 года. Мы намолотили 4 миллиона 177 тысяч тонн зерновых. Занимаем первое место по твёрдой пшенице – 560 тысяч тонн твёрдой пшеницы. Второе место в России по подсолнечнику – 1 миллион 880 тысяч намолотили подсолнечника.
Закупили техники очень много. Третье место занимаем по закупке техники сельхозпроизводителей. Хорошие меры, «Росагролизинг», Минсельхоз помогают.
Построили крупный завод по переработке семечек, 660 тысяч [тонн в год], это один из крупнейших заводов, наверное, самый современный в Российской Федерации.
Продолжаем дальше развиваться. У нас и металлургия развивается. На самом деле мы 40 процентов [экспорта по России] загрузили, 1 миллион 350 тысяч тонн чугуна отгрузили на экспорт. Это тоже хороший показатель, это первый показатель по всей России. Другие комбинаты тоже производят чугун, но они его производят внутри России.
Традиционно хорошо добываем нефть, занимаем пятое место. И у нас шестое место по газу.
Также, несмотря на все сложности, мы привлекли инвестиций 246 миллиардов рублей, это больше на 29 миллиардов рублей, чем по предыдущему году.
В.Путин: Да, инвестиции растут, я посмотрел.
Е.Солнцев: Сохранили темпы роста и, несмотря на это, сохранили темпы и строительства. Хотя честно скажу, что непросто.
Поддерживаем участников специальной военной операции, это наши ребята, у нас действует 63 меры поддержки. Наиболее популярные меры поддержки – это реабилитация наших ребят, адаптация к жизни, субсидии на приобретение жилья, газификация, программа хорошая работает по газификации.
Где-то приходится включаться точечно. Вот, допустим, Станислав, у него пятеро детей. Пришлось помочь его вернуть обратно с СВО. Помогаем сейчас ему приобрести дом, он сам плотник, руки золотые, говорит: я всё построю. По хозяйству решаем где-то точечно эти задачи.
Хорошая программа у нас получилась по Вашему поручению – резервирование рабочих мест. Мы зарезервировали полторы тысячи рабочих мест. Сегодня уже 1084 рабочих места занято, и 183 из них – инвалиды. И мы видим, что эта программа востребована. Когда ребята приходят, мы уже понимаем, где, какие вакансии у нас есть, на кого они хотят учиться, мы просто их сверяем и туда направляем.
В.Путин: Нужно, чтобы ребята наши не чувствовали своих ограничений по здоровью – вот чего нужно добиваться.
Е.Солнцев: Это самое важное и это работает. Фонд «Защитники Отечества» работает у нас, 41 филиал практически по всей области. В [областном] центре, понятно, головной.
В.Путин: С Анной Евгеньевной [Цивилевой] в контакте работаете?
Е.Солнцев: Да. У нас есть центр протезирования. Мы хотим его дооснастить. В новом смысла нет, потому что у нас довольно неплохой областной центр, его надо просто дооснастить до стандартов и дальше его развить. По такой программе мы двигаемся.
В.Путин: Хорошо.
Е.Солнцев: Дальше. Помогаем, сделали программу «СВОй бизнес – дело героев». В прошлом году приняли участие 115 участников, прошли обучение. Не у всех получается бизнес на самом деле, кто-то попробовал и не нашёл себя, их мы трудоустроили в другие профессии, помогли. Кто-то пошёл работать в социальные инициативы. Но те 28 ребят, которые решили делать свой бизнес, на самом деле бизнес получается, получилась хорошая, сплочённая команда, они друг другу помогают. Кто-то производит домокомплекты, кто-то производит столярку, кто-то выращивает овощи, кто-то птицу выращивает – все они друг другу помогают. У кого-то арендный бизнес техники.
Важно, наверное, то, что общение между собой – раз, общение с бизнесом, потому что все преподаватели – это наши бизнесмены, которые реально в регионе развили бизнес. Кто-то прогорал и опять возрождался, рассказывают, как надо делать. Руководитель налоговой читает лекции, министры читают лекции. Они знакомятся и чувствуют себя востребованными.
У нас также аналог федеральной программы «Время героев», называется «Герои Оренбуржья»: 39 лет средний возраст, 33 финалиста. Все ребята будут трудоустроены. На самом деле все боевые, живые. Программу мы заканчиваем к 1 сентября. По сути, это аналог «Времени героев», мы их ориентируем на госслужбу, Владимир Владимирович, в основном на госслужбу. За каждым закреплён свой куратор, министр.
Ребята стараются, ребята пробуют, интересно же. И я считаю, что за этим будущее, потому что, правильно Вы говорите, те ребята, которые Родину защищают и отстояли в тяжёлую минуту, в спокойное, мирное время точно не подведут, на них можно положиться.
В.Путин: Так и есть. Надо только помочь им – помочь получить новые компетенции, знания, навыки.
Е.Солнцев: У нас подшефный – Перевальск [ЛНР], тоже помогаем ему. Каждый год по 405 миллионов рублей, уже 121 мероприятие. Детишек вывозим на отдых по 200 человек. В прошлом году первый раз забрали в Оренбургскую область 15 детей из Луганска, 15 детей из Донецкой Народной Республики.
Образовательная программа «Профессионалитет» у нас, Владимир Владимирович, очень развита. Мы действительно сегодня, наверное, одни из первых, седьмое место в России. Стартовали пять лет назад – было 23-е место. Сейчас у нас 63 медали. Работаем с молодёжью.
По Вашему поручению развиваем международный молодёжный форум «Евразия Global»: 53 страны, 82 региона. Со всех стран приезжают: Аргентина, Марокко, Италия, Египет, Нигерия, Турция, Монголия, из Чада, Китая.
Построили академию настольного тенниса, Вы её открывали. 20 воспитанников уже, а вся академия рассчитана на 100 человек. Со всей России дети приезжают, учатся, обучаются. Там же и школы рядышком находятся. Все условия есть. Я видел много спортивных объектов, это объект мирового уровня.
Есть у нас задумка, Владимир Владимирович, создать кампус в Оренбуржье. По вузам надо давать второе дыхание. У нас уезжает 17 процентов молодёжи, те, которые получают хороший аттестат. А нужен базовый хороший кампус. У нас есть здание бывшего лётного училища, в котором учился Юрий Алексеевич Гагарин, его закрыли, оно стоит прямо в центре, улица Советская, дом 1. Мы думали, что с ним делать.
Мы уже со «Школой 21», с Германом Оскаровичем [Грефом] подписали соглашение: сделать IT-блок и проработать с ним вообще структуру. Потому что суть в чём? Нет задачи охватить все специальности, есть задача: те отрасли, ту промышленность, которые у нас есть в регионе, где у нас есть наука, где у нас есть потребность в кадрах, где у нас есть хорошие преподаватели, – именно эти направления нужно в этот кампус поместить.
В.Путин: Кампус важен. Всё понятно. Но не менее важно другое – чтобы с первых курсов обучения была прямая связь с будущими работодателями. Вот что нужно сделать.
Е.Солнцев: С работодателями. Как получилось с «Профессионалитетом», когда им стипендию уже платят работодатели, они своими руками пробуют свою профессию, и уже 92 процента трудоустраиваются, каждый пятый отличник идёт учиться [получать среднее профессиональное образование].
Вот такая есть у нас задумка. Это инфраструктура ОГУ. Она старая, советская, Вы видите, какие общежития. Буду просить Вас поддержать четыре общежития отремонтировать. Они в одном месте расположены.
Владимир Владимирович, на нашей встрече Вы давали мне поручение контролировать ситуацию после паводка.
В.Путин: 2024 года, да?
Е.Солнцев: Абсолютно верно. 311 тысяч пострадало. На самом деле все работы практически завершены. Мы восстановили 51 социальный объект.
Планируем два корпуса больницы в этом году достроить, семь оздоровительных лагерей. Мы их потихонечку доделываем, за три года я всё доделаю. Есть ещё вопрос, связанный с насосной станцией, мы тоже её сами сделаем.
[Пострадавшая от паводка] школа [№ 24 в Орске] получила второе дыхание. И директор школы, преподаватели не уходили оттуда ни на день. Их знает весь район. Они раздавали гуманитарку, поработали, перешли в соцслужбу. Школу сейчас отремонтировали. Мы с ними вспоминали, как всё это было, у людей слёзы на глазах наворачиваются, как всё было. Они говорят: мы не верим, что школе 90 лет, и она так выглядит.
Построили посёлок на 294 дома, [микрорайон] Звёздный. Дом возвели 12-этажный, четырёхподъездный, 382 квартиры, тоже заселили. Часть квартир отдали врачам, потому что там есть проблемы с кадрами, врачами в Орске. Там есть онкоцентр, тоже построили по Вашему поручению. Да, диагностикой мы сегодня больше выявляем, но специалистов не хватает. Чтобы специалистов привлечь, часть квартир отдали медикам.
Здесь нужна Ваша помощь. Дамба: мы её обследовали, сделали обследование, залатали три прорыва. Дамба большая, 25 километров. Начали насыпать – в некоторых местах по шесть метров насыпали. Плюс два моста. Цена вопроса – 28,2 миллиарда рублей. Провели технической совет с Росводресурсами, с Министром природных ресурсов проговорил. Но там надо целевую программу, мы за один год это не сделаем, это надо включать в трёхлетку и методично это дело решать.
Здесь прошу Вашей помощи, потому что здесь я один не справлюсь, честно говорю. Это безопасность людей.
В.Путин: На сколько нужно гребень поднимать?
Е.Солнцев: Где-то на шесть метров в некоторых местах поднимать – и 25 километров, огромная, мы даже за год не сделаем, просто чисто технически.
В.Путин: Сейчас поговорим.
Е.Солнцев: Да.
Это насосная станция. Мы сами ремонтируем, с Минстроем мы работаем, взаимодействуем.
То, что мы с Вами говорили, – 44 медработника мы по программе «Земский доктор» привлекаем. У нас снижается смертность по болезням кровообращения. По новообразованиям, то, что я Вам докладывал, по раку незначительно снижается. Это потому, что мы хорошо выявляем. Но, ещё раз говорю, там всё равно нужны врачи.
По туберкулёзу незначительное снижение. И хорошо у нас пошло по органам дыхания и младенческой смертности, здесь мы хорошо продвинулись. На самом деле надо эту работу продолжать и врачами надо комплектоваться. Мы пошли на то, что уже в ординатуре просто смотрим, кого нам не хватает по специализации, и будем платить стипендию в ординатуре сразу, чтобы они понимали, куда они пойдут, потому что там целевое направление не всегда действует. Бывает, что врачи уезжают в соседний регион. У нас сильные соседи: Самара – три миллиона, Татарстан – четыре миллиона, Башкирия – четыре миллиона, Челябинск – три миллиона. У нас всего 1 миллион 800 тысяч. Сильные соседи, естественно, они тоже…
Хороший вуз, в вузе учатся пять тысяч студентов-иностранцев. Очень много индусов учатся, приезжают, хорошая школа. Но, получается, мы больше работаем…
В.Путин: Я посмотрел, из 20 стран.
Е.Солнцев: Да. Работаем не на свой регион, а на соседей. С одной стороны, это неплохо, но мы точно можем комплектовать свой регион. Я считаю, что это мы должны сделать в первую очередь.
Отдельная программа есть у нас по многодетным семьям. У нас за последние десять лет увеличилось на 50 процентов количество многодетных семей, это тоже хорошо. Я вообще считаю, что надо популяризировать многодетные семьи. Я сам многодетный отец. У нас 32 100 многодетных семей, 105 тысяч детей.
Какие меры поддержки? Помогаем выплатами. Свои у нас выплаты – 155 тысяч на каждого ребёнка, на третьего, четвёртого. Мы помогаем с первоначальным взносом на ипотеку, выплатами помогаем.
В.Путин: Количество семей многодетных растёт.
Е.Солнцев: Растёт у нас на 50 процентов. Это очень хорошо. Но я считаю, что основное – мы долго с Валентиной Ивановной [Матвиенко] разговаривали на эту тему, – я считаю, что популяризация, Владимир Владимирович. Да, меры жилищные – хорошо, это помогает. Но нужно популяризировать, чтобы было модно, чтобы, если много детей, говорили, что это здоровая семья, что это крепкая семья. Это должно как бренд быть. По сути, наверное, это наша самая главная история.
В.Путин: Согласен, это так и есть.
Е.Солнцев: Решаем застарелые проблемы. Одна из проблем, с которой я столкнулся, когда приехал, – это общественный транспорт. Обновили: 80 новых автобусов купили, будем закупать каждый год. В этом году 48 автобусов закупаем, сейчас по 50 автобусов будем закупать планомерно, троллейбусы будем обновлять тоже.
Дорога, четырёхполоска, обход Оренбурга – этот проект давно обсуждается, ещё до меня, предшественниками. Мы этот проект включили в программу, поставили его с 2031 года, он стоит в программе, но мы его попробуем сделать чуть-чуть пораньше. Если будет экономия, то мы договорились с Росавтодором, они подвинут, это поставят в приоритет, потому что Казахстан «тащит» свою дорогу тоже к погранпереходу. Мы прикинули: нам, наверное, года три-четыре такими темпами…
В.Путин: В Казахстане – Актобе, да?
Е.Солнцев: Да, Актобе, абсолютно верно. Они оттуда идут, строят плавно, планомерно, не скажу, что там рывок какой-то произошёл, но они её строят, то есть там не брошенный, живой объект. И нам нужно подойти четырёхполоской тоже.
В.Путин: Согласен.
Е.Солнцев: И погранпереход – тоже договорился с Росграницей, мы его за два года модернизируем. Поэтому это всё ложится в концепцию.
Вот здесь, Владимир Владимирович, хотел с Вами посоветоваться, поработать с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] по транспортному коридору. Это железнодорожный транспортный коридор, выход в Среднюю Азию, в Китай, от Хоргоса, сейчас погранпереход Хоргос они делают…
В.Путин: Да.
Е.Солнцев: Они его модернизируют. И в принципе можно оттуда ещё один коридор открыть и возить грузы. До Москвы это вообще четыре дня, до Оренбурга – два дня. Традиционно Оренбург был воротами между Европой и Азией. Такую логистику жалко отпускать. Если Вы дадите добро, то я готов с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] проработать.
В.Путин: Хорошо.
Е.Солнцев: И поработать с [Андреем] Никитиным тоже.
В.Путин: Я с ним поговорю.
Е.Солнцев: Коридор хороший получается, логистика прямо ложится.
Возвращаясь к аграриям: несмотря на то что год непростой, Владимир Владимирович, оставил все меры господдержки сельхозникам, потому что считаю, что промбезопасность – это в первую очередь. Если у людей будет работа, если у людей будет покушать, если будут одеты, в тепле, то всё будет хорошо.
Мы поставили, сформировали программу строительства десяти ферм минимум на тысячу голов – самый минимум.
Дальше стоит задача увеличить урожайность с гектара. Я считаю, что у нас есть резервы. Хоть у нас есть и климатически засушливые зоны, но резервы у нас есть. Поэтому надо поработать по поголовью крупного рогатого скота, тоже есть резерв, где поработать, по бахчевым.
Я удивился, Владимир Владимирович, у нас, оказывается, каждый третий арбуз выращивается в Оренбургской области. Я даже не знал, пока туда не переехал жить и работать. Сельскому хозяйству уделяю отдельную часть программы и не уменьшу меры госсподдержки. Как я Вам докладывал, уже мы закупили на 8,5 миллиарда техники, одни из лидеров.
Развиваем экономику. У нас [особая] экономическая зона «Оренбуржье», уже 25 резидентов, на 65 миллиардов проектов реализуется. Крупные логистические склады, нефтехимия, агрокластер. И в этом году ещё прирезали 500 гектаров и сделали технопарк «Победа».
В.Путин: То, что промышленность, стройка развивается, – это хорошо, но не забывайте про промышленные отходы и про несанкционированные свалки. Их много в области.
Е.Солнцев: Они есть. В этом году заложили завод по переработке мусорных отходов на 300 тысяч тонн. Уже разрешение на строительство выдали, начнём его строить в этом году. Всё оборудование уже тоже закупили.
В.Путин: Хорошо.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: об индексации социальных пенсий, о плане мероприятий по развитию природоподобных технологий, о «дорожной карте» по увеличению объёма перевозок по международным транспортным коридорам.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
В ходе отчёта в Государственной Думе на прошлой неделе я говорил о том, что доходы старшего поколения находятся на особом контроле Правительства. С 1 января текущего года были увеличены страховые пенсии.
Прибавка коснётся свыше 4 миллионов человек. Это в том числе люди с ограничениями по здоровью, дети-сироты и потерявшие кормильца. А также те, у кого нет трудового стажа или его недостаточно для назначения страховой пенсии. Повысятся выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, участникам добровольческих формирований в Донецкой и Луганской народных республиках, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и другим категориям.
Всё необходимое для выполнения социальных обязательств перед гражданами предусмотрено. Здесь важно, чтобы увеличенные выплаты люди получили чётко и в срок.
К другой теме.
Технологическое развитие, процессы цифровизации открывают дополнительные возможности практически во всех отраслях экономики и социальной сферы. Однако их применение создаёт серьёзную нагрузку на окружающую среду. Приводит к более интенсивному потреблению естественных ресурсов. Поэтому нужны и прорывные решения, которые помогали бы восстанавливать баланс между био- и техносферой, а также для укрепления здоровья нации. Подробно об этом говорил Президент на Форуме будущих технологий.
Тема инноваций поднималась и в вопросах, которые задавали депутаты в ходе отчёта в Думе.
Правительство по поручению Президента приступило к подготовке необходимой базы для исследований технологий, подобных природным. Определило основные принципы и критерии отнесения к ним. Обозначило перспективы и приоритеты их развития в России.
Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), прошу Вас рассказать, как предполагается выстроить работу по этому направлению.
Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!
Как Вы сказали, природоподобные технологии многогранны.
Их практическое применение влияет на разные сферы – медицину и продовольственную безопасность, энергетику и пространственное развитие.
Как раз на прошлой неделе на Форуме будущих технологий Президент подчеркнул, что для ускоренного развития биоэкономики необходимо выстраивать современную правовую и нормативную базу.
По поручению Президента подготовлен трёхлетний план мероприятий по развитию природоподобных технологий. Его реализация тесно связана с национальным проектом «Технологическое обеспечение биоэкономики».
И под руководством первого вице-премьера Дениса Валентиновича Мантурова Минпромторг создаёт необходимые условия для ускоренного внедрения передовых научных разработок.
План включает в себя несколько направлений.
Первое – это проведение исследований и разработок. Головной научной организацией здесь определён Курчатовский институт. Он будет мониторить, оценивать результаты действующих и вновь создаваемых научных центров.
Среди приоритетных направлений – технологии энергосбережения и энергопотребления, создание новых биоподобных материалов.
Второе – это формирование научной инфраструктуры.
Для ускоренного создания прорывных решений мы продолжим развитие инфраструктуры класса «мегасайенс».
В этом году на проектную мощность выйдет Сибирский кольцевой источник фотонов в Новосибирской области.
Шесть других мегасайенс-установок также создаются в рамках Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований.
К примеру, это реактор «ПИК» в Ленинградской области и синхротрон «РИФ» на острове Русский.
Третье – это подготовка кадров для биоэкономики. На пленарном заседании Владимир Владимирович отметил значимость этого вопроса. Михаил Владимирович, в рамках отчёта в Государственной Думе Вы подробно раскрыли эту тему.
Добавлю, что сегодня у нас непосредственно для биоэкономики квалифицированные кадры готовят пять передовых инженерных школ, девять вузов реализуют проекты в рамках программы «Приоритет-2030».
И надо отметить новую тенденцию – мы Вам докладывали: биология стала третьим по популярности предметом для сдачи ЕГЭ. В прошлом году его выбрали 18% школьников.
Ряд системных мер по росту качества подготовки специалистов предусмотрен принятым распоряжением Правительства. Это разработка новых образовательных программ, повышение квалификации педагогических кадров и организация стажировок молодых исследователей.
Совместно с Минобрнауки и Минпросвещения проработаем и другие поручения, которые дал Президент на пленарном заседании форума. Это создание новых передовых инженерных школ по направлению биотехнологий, расширение по данной тематике федерального проекта «Профессионалитет» и внедрение дополнительных профориентационных программ для школьников с прицелом на потребности биотеха, а также развитие профильного обучения по естественно-научным предметам, оценка достаточности бюджетных мест в вузах и колледжах.
Михаил Владимирович, в ближайшее время сформируем предложения по этим темам – к стратегической сессии по инженерным вузам и техническим колледжам.
М.Мишустин: Задача непростая и масштабная. Важно, что для её выполнения необходимая научная база и компетенции у нас есть. Главное – последовательно реализовывать предусмотренные планом мероприятия. Просил бы Вас держать этот вопрос на личном контроле.
Теперь – о системном решении, которое нацелено на сбалансированное развитие международных транспортных коридоров – в Азово-Черноморском, восточном и северо-западном направлениях, а также «Север – Юг». И нашего стратегического арктического маршрута – Северного морского пути.
Президентом поставлена задача увеличить перевозки по ним к 2030 году не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года. Это уникальная, масштабная работа, которая имеет важнейшее значение для расширения внешней торговли в условиях санкций и новых вызовов.
Чтобы сохранить устойчивую положительную динамику в этой сфере, мы актуализировали все реализуемые мероприятия, синхронизировав их с новыми нацпроектами, госпрограммами и инвестпланами предпринимателей.
Для этого Правительство утвердило обновлённую «дорожную карту» развития соответствующей инфраструктуры автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, а также пунктов пропуска через границу.
Виталий Геннадьевич (обращаясь к В.Савельеву), просьба подробнее рассказать, как планируете действовать.
В.Савельев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для исполнения майского указа Президента Правительством утверждена «дорожная карта» по увеличению объёма перевозок по международным транспортным коридорам в полтора раза к 2030 году по сравнению с уровнем 2021 года.
«Дорожная карта» предусматривает развитие транспортной инфраструктуры пяти основных коридоров: МТК «Север – Юг», Азово-Черноморского направления, северо-западного направления, восточного направления и Северного морского пути.
Транспортный комплекс обеспечит достаточную мощность для перевозок прогнозных объёмов внешней торговли к 2030 году.
В соответствии с прогнозом Минэкономразвития России «дорожной картой» предусмотрено увеличение к 2030 году по сравнению с уровнем 2021 года экспорта и транзита продукции топливно-энергетического комплекса на 25%, экспорта продукции агропромышленного комплекса – на 74%, экспорта промышленных товаров – на 24%.
Для снятия инфраструктурных ограничений в рамках «дорожной карты» приступили к увеличению провозной способности Восточного полигона, развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к морским портам Азово-Черноморского и Северо-Западного бассейнов, а также на направлении «Север – Юг».
Ведётся реконструкция и оснащение оборудованием ключевых автомобильных пунктов пропуска на границах с Китаем, Монголией, Казахстаном и Азербайджаном. Планируем увеличение их пропускной способности и сокращение времени досмотра грузового транспорта до 10 минут.
Пилотный проект по сокращению времени досмотра реализуем на российско-азербайджанской границе, на пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр. До конца 2030 года число автомобильных пунктов пропуска, в рамках которых будет достигнуто время досмотра менее 10 минут, вырастет до 55.
«Дорожной картой» предусмотрены мероприятия по созданию объектов инфраструктуры морских портов во всех бассейнах. Результатом этой работы к 2030 году станет прирост мощности морских портов более чем на 175 млн т к уровню 2021 года.
В рамках «дорожной карты» продолжаются работы на внутренних водных путях. По плану завершим реконструкцию Городецкого гидроузла на Волге в декабре 2027 года и строительство Багаевского гидроузла на Дону в декабре 2028 года.
Создаём конкурентные условия провоза грузов по коридорам, проходящим через территорию нашей страны. Развиваем мультимодальные перевозки, внедряем цифровые сервисы и электронные пломбы, прорабатываем вопросы установления единых тарифных ставок на территории нескольких стран.
Мероприятия «дорожной карты» и формирования грузовой базы будут реализованы в рамках национальных проектов «Эффективная транспортная система», «Инфраструктура для жизни», «Международная кооперация и экспорт», «Эффективная и конкурентная экономика».
«Дорожная карта» синхронизирована с отраслевыми государственными программами и стратегиями.
Координация работы по исполнению «дорожной карты» будет осуществляться в рамках Правительственной комиссии по транспорту под моим председательством.
М.Мишустин: Спасибо, Виталий Геннадьевич.
Главная цель – это, конечно, повышение глобальной конкурентоспособности маршрутов. Они очень важны для обеспечения грузовых перевозок в направлении наших дружественных государств – это Южная и Юго-Восточная Азия, Прикаспийский регион, Закавказье. Также – Персидский залив, Африка. Прошу уделять этому вопросу самое пристальное внимание.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Коллеги!
В соответствии с Конституцией Правительство ежегодно представляет Государственной Думе отчёт о результатах своей работы. Сегодня подробно расскажу о том, что удалось сделать, чего удалось добиться в 2025 году. И конечно, о приоритетах на ближайшее будущее.
Прежде всего хочу выразить искреннюю благодарность вам, уважаемые депутаты. За ту поддержку, которую вы оказывали действиям Правительства по развитию нашей страны. И за конструктивную критику.
Вместе мы прошли сложнейшие этапы. Преодолевали последствия глобальной пандемии и влияния санкций. Помогали людям и экономике адаптироваться к новым условиям и идти вперёд. Мы высоко ценим вклад, который внесла в эту работу Государственная Дума.
Россия продолжает развиваться вопреки всем попыткам извне этому помешать. В том числе нарастающему санкционному давлению, тарифным войнам и другим многочисленным вызовам, которые увеличивают дисбалансы в торговле и экономическом развитии. Правительство решает поставленные задачи с учётом этих факторов и оценки рисков.
Мы сконцентрировали ресурсы на приоритетах, которые определил Президент. Обеспечили быстрый старт новым национальным проектам, значительную долю в которых заняли те, что ориентированы на технологическое лидерство.
В результате, несмотря на сложнейшую ситуацию, положительная динамика в экономике сохранилась. Российский валовой внутренний продукт в прошлом году увеличился на 1%. За три года его рост превысил 10%, что соответствует и даже превышает общемировой уровень. И это при нарастании непростых внешних вызовов, о которых вы, уважаемые коллеги, хорошо знаете.
Новые задачи более сложные, требуют бóльших усилий, запуска проектов с длительными инвестиционным и промышленным циклами, расширения инфраструктуры, поиска партнёров, поставщиков, рынков сбыта, а также укрепления собственных технологических компетенций.
Совершенствуется и система государственного управления. С учётом современных возможностей оперативнее выявляются проблемные места, вносятся необходимые корректировки.
Такой пример приведу. Даже Всемирный банк по итогам года включил Россию в группу лидеров по цифровизации государственных технологий. При формировании этого индекса оценивается уровень внедрения различных цифровых инструментов.
У нас одним из них является единый план. В него вошли все меры по задачам, которые были установлены указом Президента по достижению национальных целей развития. Действует также система управления рисками – от операционных до стратегических. Конечно, с учётом обратной связи от граждан, бизнеса, важную роль в обеспечении которой играет Государственная Дума и вы, уважаемые депутаты.
Это позволило получить первые результаты реализации новых национальных проектов, создать возможности для людей, экономики, конкурентоспособности, а также обороноспособности и безопасности страны.
По поручению Президента в ключевых национальных проектах предусмотрели меры, направленные на улучшение качества жизни родителей с детьми и повышение рождаемости.
Вместе с вами, уважаемые депутаты, мы продолжили совершенствовать систему социальной защиты, которая обеспечивает гражданам поддержку в различных жизненных ситуациях.
Адресно помогаем семьям с низкими доходами. Напомню, им предоставляется единое пособие. Вдвое увеличены стандартные налоговые вычеты на второго и последующих детей. Регулярно индексируем материнский капитал и социальные пособия.
Хочу поблагодарить парламент за совместную работу по расширению такой помощи семьям и поддержку в прошлом году правительственных предложений в этой сфере.
Уже действуют законы, устанавливающие дополнительные права и льготы для женщин, которые удостоены звания «Мать-героиня». Вырос размер пособий по беременности и родам для студенток очных отделений вузов и колледжей, научных организаций. А в страховой стаж теперь включаются все периоды ухода за детьми до полутора лет. Кстати, пенсию по новому порядку пересчитали и увеличили для 400 тысяч мам.
К делу поддержки семей мы активно привлекаем и работодателей. По поручению Президента с 1 января увеличили максимальную сумму, не облагаемую налогом и страховыми взносами, которую они могут предоставлять сотрудникам при рождении ребёнка, – с 50 тыс. до 1 млн рублей. Компании сами определяют размер таких корпоративных выплат.
На прошлом отчёте говорил, что с текущего года для работающих родителей с двумя малышами и более, чей доход ниже, чем полтора региональных прожиточных минимума, станет действовать система так называемой ежегодной семейной выплаты. Мы подготовили всё необходимое к запуску этого механизма, которым, по предварительным оценкам, смогут воспользоваться свыше 4 миллионов семей. Приём заявлений начнётся в июне этого года.
Стремимся, чтобы предоставление помощи было простым, быстрым и понятным для людей. В автоматическом режиме или по одному заявлению на принципах социального казначейства сегодня оказывается уже 70 федеральных мер поддержки.
Таким образом оформляется и социальный контракт. Этот инструмент стал хорошим примером того, как своим трудом и при содействии государства можно справиться с финансовыми трудностями. Большинство заключивших его в прошлом году улучшили материальное положение своей семьи. Безусловно, такую практику будем развивать.
Последовательно повышаем минимальный размер оплаты труда. Почему это важно? Работодатель не имеет права начислять зарплату меньше такого показателя. В 2025 году подняли его более чем на 16,5%. С текущего года он прибавил ещё пятую часть и достиг 27 тыс. рублей, что затронуло свыше 4,5 миллиона человек.
Ситуация на рынке труда стабильная. У нас сохраняется низкий уровень безработицы – 2,2%. А если человек хочет получить новую специальность и тем самым увеличить заработок, помогаем и с этим.
В прошлом году переобучение с господдержкой прошли практически 120 тысяч человек. И большинство уже трудоустроились.
На особом контроле – вопросы доходов старшего поколения. В два этапа по поручению Президента повысили страховые пенсии исходя из инфляции в 9,5%. И возобновили их индексацию для работающих граждан.
Вся политика государства выстраивается вокруг интересов российских семей. Такая развитая система поддержки позволяет обеспечить людям гарантии, что в любой жизненной ситуации они не останутся один на один со своими проблемами.
Родителям важно дать детям хорошее образование, чтобы они с удовольствием посещали занятия. По всей стране по поручению главы государства строятся современные школы. В прошлом году так было в Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Новгородской и Оренбургской областях и во многих других регионах страны. Всего ввели в эксплуатацию 80 новых школ. И теперь ещё 67 тысяч учеников ходят на уроки в оборудованные всем необходимым классы. Отмечу, значительная часть новых учреждений расположена в сельской местности.
Посещая Калужскую область, говорили подробно с учителями, что благодаря этому дети смогут получать знания не хуже, чем в больших городах. А быстрее добираться на занятия из соседних населённых пунктов смогут на удобных школьных автобусах отечественного производства – напомню, в прошлом году приобрели свыше 3 тыс. единиц.
У детей должны быть возможности пробовать себя в спорте, расширять свой кругозор, в том числе через знакомство с театром, кино, произведениями великих художников. Как вариант отдыха и проведения досуга, включая семейный. И мы формируем для этого условия. Коллеги, уже почти 13 миллионов человек пользуются «Пушкинской картой». Благодаря которой молодые люди всё больше посещают культурные события и смотрят отечественные фильмы. Приведу лишь одну цифру: за пять лет приобретено свыше 100 млн билетов. Увеличиваются и сборы кинотеатров. В прошлом году они уже превысили 50 млрд рублей.
Мы также модернизируем музеи, театры, школы искусств, библиотеки и спортивную инфраструктуру. И помогаем тем, кто хочет переехать трудиться в таких организациях на селе, – в рамках «земских» программ. Теперь они действуют не только для врачей, фельдшеров и учителей, но и для работников культуры и тренеров.
А чтобы было удобнее добираться до этих социально значимых мест, мы также активно обновляем парк общественного транспорта. При федеральной поддержке в регионах закуплено порядка 5 тыс. автобусов, трамваев и другой техники.
Ещё одна очень важная тема, которая волнует все поколения, – это доступность здравоохранения.
Мы по поручению Президента продолжаем активно модернизировать первичное звено. Свыше 3 тыс. объектов было построено либо отремонтировано, прежде всего в сельской местности и малых городах страны. В учреждения первички за прошлый год поступили десятки тысяч единиц медоборудования.
Для жителей сёл, посёлков, городов, где уже произошли такие изменения, медицинская помощь оказывается на более высоком технологическом уровне и стала ещё более доступной.
Возводим также и новые приёмные отделения. Вот хороший пример: в июле мы посетили одно из них в Горно-Алтайске. Оно создано при федеральной поддержке. Республике Алтай помогли с аппаратами для диагностики. Теперь людям не нужно отправляться в соседние регионы на обследования.
Такие же отделения строятся сейчас в Дагестане, Коми, Ставропольском крае, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Пензенской областях и многих других регионах.
Мы последовательно совершенствуем систему охраны детского и материнского здоровья. Расширяем сеть женских консультаций. Модернизируем и перинатальные центры – 75 центров оснастили высокотехнологичным оборудованием. Например, в Забайкалье, где прошлым летом также были. Для врачей это огромное подспорье в заботе о малышах и их мамах.
В медицину внедряются самые современные решения. Практически 1,5 миллиона пациентов с болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом и другими хроническими заболеваниями обеспечены устройствами дистанционного мониторинга здоровья. И врач может, что очень важно, на расстоянии корректировать лечение – не дожидаясь обострения ситуации.
Современные технологии открывают и дополнительные возможности для развития других направлений. Взять, к примеру, государственные услуги. Их цифровизация ускоряет многие процессы. В прошлом году на «Госуслугах» добавилось ещё 36 новых комплексных решений для жизненных ситуаций. А всего сегодня на портале госуслуг их уже 70. Теперь – и для подачи документов при поступлении в колледж, при планировании и рождении ребёнка, для оформления налогового вычета и во многих других случаях. И это с минимальными временными затратами, без сбора массы справок.
Однако цифровые технологии, помимо того что приносят очевидную пользу, могут создавать и новые угрозы, проблемы для людей. Используя их, мошенники пытаются наживаться, обманывая граждан. И очень важно обезопасить людей от таких преступлений.
Хочу поблагодарить Вячеслава Викторовича (Володина), Валентину Ивановну (Матвиенко), коллег за поддержку правительственных инициатив по борьбе с кибермошенничеством. На рассмотрение Госдумы внесён второй пакет поправок в законодательство. В нём предусмотрено право оператора связи, например, применять меры, в том числе искусственный интеллект, для выявления подозрительных звонков.
Рассчитываем, что они также будут приняты в кратчайшие сроки и послужат защите интересов людей.
Для большинства семей самый насущный вопрос – это жильё. Особенно когда это связано с появлением малышей. Поэтому продолжаем строительство жилья. В прошлом году было возведено 108 млн новых квадратных метров.
Чтобы улучшить условия проживания, люди привлекают кредитные средства, чем только за год воспользовалось свыше 960 тысяч граждан. В основном семейной ипотекой. Востребована дальневосточная и арктическая.
По поручению Президента распространили эти программы и на вторичку для городов, где новостроек пока мало.
Обновляем жилищный фонд по всей стране. Так, ещё почти 100 тысяч человек переехали из ветхих, аварийных квартир в современные.
Преображаются общественные пространства и территории вокруг домов. За год привели в порядок около 7,5 тыс. таких мест.
И здесь, что очень важно, жители активно участвуют в принятии решений о благоустройстве своих регионов. На всероссийском голосовании своё мнение высказали миллионы людей.
Посмотрите, как меняется облик наших малых городов и поселений. Путешествуя по стране, я всегда радуюсь этому.
В прошлом году расширили географию замечательного конкурса, который проводим по инициативе Президента, – Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, чтобы ещё больше населённых пунктов могли заявить о себе. И на гранты победителям направили 25 млрд рублей. За счёт них уже на сегодня реализовано свыше 1,1 тыс. новых инициатив.
Увеличивается и число благоустроенных улиц, кварталов, что преобразует инфраструктуру городов и создаёт новые точки экономического роста. Так это было в Рыбинске, Старой Руссе, Богучаре. Такая же работа ведётся и на селе, где в прошлом году выполнили ещё более тысячи проектов.
Все эти шаги, безусловно, меняют уровень жизни в российских регионах. В каждом важно обеспечить экономический рост. И мы особое внимание уделяем пространственному развитию территорий.
Для финансовой поддержки по поручению Президента запустили казначейские инфраструктурные кредиты. В прошлом году за такими льготными займами обратились почти все российские субъекты. И уже направили средства на строительство дорог, детских садов, школ, больниц, объектов тепло- и водоснабжения.
Больше половины регионов воспользовались и возможностью списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Освободившиеся ресурсы пошли на обновление коммунальных сетей, общественного транспорта.
Часть из этих средств и ещё десятки миллиардов из других источников были направлены на реализацию мастер-планов 25 дальневосточных городов. На создание комфортных условий для миллионов их жителей. При этом они сами определяют, что нужно модернизировать, построить.
Уже есть конкретные результаты. Я видел их сам в ходе рабочей поездки в Благовещенск, где благоустроены территории. Это просто красота, когда по реке сравниваешь китайскую сторону с нашей. Я абсолютно откровенно говорю: нам понравилась больше наша российская сторона по объективным причинам. Идёт активнейшее строительство там. Как и, например, в Комсомольске-на-Амуре, Находке, Уссурийске, Якутске, Магадане. Во многих городах, где открылись современные объекты образования, культуры, спорта.
Активно инвестируют в Дальний Восток, конечно, и наши предприниматели, вложив уже более триллиона рублей. А это десятки тысяч рабочих мест, в том числе в химической, авиационной, энергетической и транспортной отраслях.
Продолжили выполнение программ социально-экономического развития для поддержки приоритетных геостратегических территорий. В Крыму и Севастополе появились новые школы, детские сады, укрепили прибрежную зону, отремонтировали городские улицы. Полуостров становится всё более привлекательным. В прошлом году его посетили миллионы путешественников.
Для стимулирования инвестиций в туристический сектор продлили нулевую ставку налога на добавленную стоимость для гостиниц. Благодаря чему их количество возросло по всей стране, в том числе и на Северном Кавказе, где построены гостиницы, подъёмники и горнолыжные трассы. За год его курорты уже приняли миллионы отдыхающих.
В Калининградской области за счёт особых экономических условий запустили первый в стране завод литийионных аккумуляторов, которые необходимы для электромобилей и энергетики. А для жителей и гостей там открылось здание Музея Мирового океана.
Продолжили также помогать регионам через новые специальные индивидуальные программы развития. Разработали их по поручению Президента для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. И как результат, только за год почти 30 миллиардов частных инвестиций пришли в промышленный сектор, сельское хозяйство, туризм этих субъектов Федерации.
В Курской, Белгородской и Брянской областях мы, конечно же, внимательно, адресно помогаем людям. Поддерживаем и бизнес, чтобы сохранить производства и квалифицированных сотрудников.
В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях продолжаем восстанавливать дорожную и коммунальную инфраструктуру, мобильную связь, возводить жильё и обновлять электросети. Привели в порядок тысячи различных объектов, включая региональный сосудистый центр в Донецке, где дополнительно открыли новые отделения. А городские поликлиники в Луганске обеспечили современным диагностическим оборудованием. Ещё раз скажу: это значит, что люди смогут получать квалифицированное лечение, не уезжая в другие регионы.
Один из ключевых факторов развития регионов – это качественные, комфортные автомобильные дороги. За прошлый год было модернизировано и построено на 15% больше – свыше 28 тыс. км.
Добраться до городов и других населённых пунктов теперь проще, а поездки граждан стали удобнее и, что очень важно, безопаснее.
Почти на 300 км продлили скоростное шоссе М-12 «Восток» до Екатеринбурга. Завершили первые этапы обхода Хасавюрта в Дагестане и восточного объезда Новосибирска. Ввели в эксплуатацию южную часть транспортного кольца Сургута с мостом через Обь. Открыли трассы в Ленинградской, Московской, Калужской, Челябинской областях, в Приморском крае и в Якутии. А также – дороги от Донецка до Азовского моря и в Херсонской области до Керчи.
В целом в новых регионах восстановили свыше 2,5 тыс. км и запустили в разных уголках страны ещё целый ряд объектов, которые востребованы у местных жителей.
В ближайшие годы самым масштабным инфраструктурным проектом России станет создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей. На участках пилотной линии – между Москвой и Санкт-Петербургом – уже идут строительные работы.
Для повышения связанности территорий активно реализуются и другие значимые проекты.
В том числе по модернизации аэропортов. Современные аэровокзальные комплексы открылись в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском, Хабаровске, Ижевске, Мурманске. Лично я посетил новый терминал, очень красивый, современный, в Минеральных Водах, когда в Ставропольском крае на совещании подробно обсуждали эту тему. Также посмотрел, как идут работы в Благовещенске. Важно, что все объекты возведены за счёт инвестиций бизнеса – без использования бюджетных ресурсов.
При участии ВЭБ.РФ планируется построить и ввести в эксплуатацию более 10 пассажирских терминалов, в том числе в регионах Арктики и Дальнего Востока.
Модель государственно-частного партнёрства распространили на проекты реконструкции аэродромов. Первое концессионное соглашение уже заключено. Оно позволит полностью обновить взлётно-посадочную полосу в Горно-Алтайске. И сейчас прорабатывается ещё почти три десятка таких совместных инициатив. В том числе по объектам в Кемерове, Перми, Нарьян-Маре, Ижевске.
Планомерно развиваем железнодорожную и морскую инфраструктуру. Запустили третий этап модернизации Восточного полигона. Совокупную мощность портов за год увеличили на 25 млн т.
На Балтийском заводе был заложен седьмой атомный ледокол, который получил название «Сталинград». А на верфи «Звезда» в Приморском крае построен первый в России танкер-газовоз ледового класса «Алексей Косыгин».
И это лишь часть примеров создания инфраструктуры и укрепления технологического суверенитета страны.
Продолжали помогать бизнесу перестраивать логистические цепочки, интегрировать свои поставки в глобальные транспортные коридоры по таким направлениям, как Африка и Латинская Америка. Прежде всего, через наши морские порты. Ведь переориентация экспортных потоков – одна из актуальных задач в стимулировании отечественной экономики на сегодняшний день.
В перспективе предприниматели смогут размещать производства на ключевых точках российской части международных маршрутов, чтобы уменьшить зависимость от подконтрольных недружественным государствам транзитных пунктов, снизить риски и сократить свои расходы.
Принимали и другие решения для развития внешней торговли страны. Расширяли круг дружественных стран и наращивали с ними торгово-экономическое сотрудничество. Стремясь перейти от экспорта сырья к поставкам товаров с высокой добавленной стоимостью.
Несмотря на крайне агрессивные попытки заблокировать торговлю с Россией, несырьевой неэнергетический экспорт по итогам года вырос почти на 9,5%, приблизившись к 13 трлн рублей. И доля дружественных государств, что очень важно, в нём составила почти 86%.
Укрепляем связи со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Работаем и в многосторонних форматах. Прежде всего – в Союзном государстве. Завтра мы как раз собираемся встречаться с Александром Григорьевичем Лукашенко. Президент России Владимир Владимирович Путин будет принимать заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. И в Евразийском экономическом союзе активно работаем, в объединении СНГ, в БРИКС, ШОС.
Активно используем преимущества соглашений о свободной торговле. В прошлом году подписаны такие документы с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и Индонезией.
Теперь пятая часть всего российского внешнеторгового оборота идёт на преференциальных условиях.
Совершенствуем конкуренцию и внутри России, и в рамках Евразийского экономического союза. Устраняем ограничительные меры иностранных государств. Более 40 барьеров сняли для российского экспорта. Экономический эффект от этого оценивается почти в 130 млрд рублей.
Одним из серьёзных вызовов для страны, конечно, оставалась инфляция. Благодаря совместным мерам Банка России и Правительства, формированию экономики предложения она снизилась до 5,6% по итогам 2025 года. И мы продолжаем активно над этим работать.
Считаю важным общим результатом принятие сложного бюджета. Мы все помним, какие шаги для этого пришлось сделать. Это были непростые решения. В том числе – по изменению налоговой системы. Это необходимо для обеспечения обороны и безопасности страны, социальной политики и поддержки наших регионов.
Для укрепления технологической кооперации и экономики в целом совершенствовали условия, снижали административную нагрузку на бизнес, повышая привлекательность России как инвестиционной площадки, где можно создавать и развивать крупные промышленные инициативы.
В результате интерес инвесторов к взаимодействию с нашей страной сохранился. Приток средств в основной капитал остался примерно на уровне предыдущего года.
Один из самых востребованных инструментов сегодня – это фабрика проектного финансирования, которую ведёт «ВЭБ.РФ». По итогам прошлого года в неё включены пять проектов общей стоимостью более 2 трлн рублей. Расширяется приток средств благодаря соглашениям о защите и поощрении капиталовложений.
Действуют меры поддержки малого и среднего предпринимательства. Это программа льготного кредитования, зонтичные поручительства, помощь региональных гарантийных организаций и ряд других.
Благодаря этим механизмам в прошлом году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло почти на 4% и превысило 6,84 млн. Это самое большое значение за весь период формирования реестра таких предприятий.
На снятие барьеров, сокращение инвестиционных циклов и упрощение процедур для предпринимателей направлена принятая в конце прошлого года национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Значительный потенциал видим и в повышении производительности труда. Доля предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлечённых в такие проекты, по итогам прошлого года выросла до четверти. Прежде всего – за счёт ускоренного внедрения новейших технологий, в том числе на основе искусственного интеллекта и роботизации. Расширение именно такой практики, безусловно, будет способствовать и решению задач по созданию высокотехнологичных рабочих мест.
Чтобы чётко понимать, каких и сколько специалистов не хватает, по поручению Президента сформировали прогноз кадровой потребности отраслей.
Это, кстати, непростая история, потому что на сегодняшний день использование искусственного интеллекта буквально каждый квартал меняет такую потребность, над чем мы активно работаем. Это создаёт базу для принятия необходимых мер по сбалансированности рынка труда, координации обучения студентов в колледжах, техникумах, вузах.
По самым востребованным специальностям, в первую очередь нужным для достижения технологического, промышленного суверенитета и лидерства, будем увеличивать количество бюджетных мест. Сейчас уже больше половины из них приходится именно на технические профессии.
Продолжаем донастраивать систему среднего профессионального образования. По поручению главы государства прорабатываем этот вопрос. Считаем, что оно может называться – специальным профессиональным. Это точнее, на мой взгляд, отвечает поставленным задачам и уровню подготовки кадров.
Обновляем и материально-техническую базу колледжей, и учебные программы. Чтобы студенты получали актуальные знания и навыки, максимально приближенные к деятельности предприятий. Собственно говоря, на которые они после окончания учебного заведения должны пойти трудиться.
Конечно, развиваем профессионалитет. Практически по всей стране. Первые 350 тысяч специалистов стали выпускниками кластеров, сформированных в рамках этого важного проекта. Они прошли обучение при участии компаний, где будут дальше трудиться.
Модель такой совместной работы образовательных учреждений и работодателей реализуем и в вузах. В передовых инженерных школах задействованы сотни крупнейших высокотехнологичных компаний, как финансово, так и содержательно, что тоже очень важно.
На базе университетов разработали несколько десятков программ обучения по самым востребованным направлениям.
Есть конкретные примеры. В МАИ вместе с бизнесом создали тестовые образцы беспилотных авиационных систем для мониторинга и выполнения авиахимических работ. На базе Донского гостехуниверситета – бионическую перчатку с нейроинтерфейсом для реабилитации после инсульта. Тоже очень технологичное современное решение. Проект готовится к внедрению в медицинских центрах. И таких инноваций и примеров очень много по всей стране.
Сотрудничают с компаниями-заказчиками и университеты программы «Приоритет-2030».
В «Физтехе» предложили технологии для интегрированной сети беспилотных авиационных систем, а также спутниковых и сетей мобильной связи.
В Южном федеральном университете – комплексную платформу и сервисы искусственного интеллекта для прогнозирования и мониторинга состояния почвы.
В Башкирском медицинском университете разработали и запустили в серию биологический материал для регенеративной хирургии, для терапии современной.
Активно идёт и строительство университетских кампусов мирового уровня. Это будут научно-образовательные центры, инновационные кластеры. Уже десятки их объектов работают: и учебные корпуса, поточные аудитории, библиотеки.
И конечно, нужно сказать несколько слов об общежитиях – комфортных, современных. Это очень серьёзное подспорье студентам, которые приезжают учиться.
Совсем недавно такие объекты мы открывали в кампусах в Калининграде, в Екатеринбурге и в Южно-Сахалинске.
Хочу поблагодарить, Валентина Ивановна, Вас, Вячеслав Викторович, Вас, за совместную работу по повышению качества профессионального образования, разработку новых подходов в подготовке кадров, которые нужны экономике, отраслям, стране.
Предложенный вами механизм, который уже стал законом, сегодня позволит сгладить возникшие на рынке труда диспропорции.
И вместе мы продолжим готовить специалистов почти по 300 направлениям, соответствующим приоритетам научно-технологического развития страны. А это существенный вклад в то, чтобы сделать отечественную экономику сильной.
Несмотря на сложную международную конъюнктуру, мы создали новые возможности для повышения конкурентоспособности государства, обеспечения потребностей российского рынка и граждан необходимыми товарами собственного производства.
Даже в условиях санкционных вызовов промышленное производство выросло на 1,3%. За счёт чего? Прежде всего – за счёт обрабатывающих отраслей, которые за прошлый год прибавили 3,6%, что превысило прогнозные оценки.
Одними из самых быстрорастущих направлений остаются фармацевтическая и медицинская промышленность. Выпуск лекарств увеличился почти на 15,5%, а медизделий – на 10%.
Есть достижения и в других секторах, которые напрямую влияют на благополучие людей, а значит, как следствие, на развитие страны.
Высокую динамику продемонстрировало и транспортное машиностроение с ростом практически на треть. Я приведу несколько примеров, несколько результатов.
В сфере авиастроения мы продолжили восстанавливать наши компетенции. На протяжении года специалисты вели интенсивные испытания самолётов, основанных на передовых отечественных решениях и материалах. В декабре завершили сертификацию среднемагистрального лайнера Ту-214. Сейчас мы запускаем его в производство.
Другие ключевые проекты – МС-21, обновлённый Superjet, региональный Ил-114, лёгкий многоцелевой «Байкал» с нашим двигателем, может быть, многие видели в СМИ, совершил первый полёт.
Одновременно развивали и беспилотные авиационные системы. Инфраструктура для их испытаний и углубления компетенций уже развёрнута примерно в трети регионов.
Всё более востребованными становятся наши водные маршруты. Для регулярных внутригородских сообщений, речного туризма, логистических задач и других операций. Как следствие, загрузка верфей сегодня растёт. За прошлый год было построено свыше 100 гражданских судов, в том числе и морских.
Станкостроение – важнейшая отрасль, базовая для всех производств сегодня – особый акцент делаем на автоматизацию. Для разработки и внедрения таких решений сформированы мощные центры промышленной робототехники в московском регионе, Татарстане, Пермском крае, Нижегородской, Самарской, Челябинской и Томской областях.
Как результат, по оценкам экспертов, у нас уже число роботов выросло более чем в полтора раза, а доля российских станков и инструментов в стране составила треть от их общего количества.
Становление современных секторов невозможно без сильной радиоэлектронной отрасли. Для создания средств высокоскоростной обработки данных в Москве было запущено тестовое производство фотонных интегральных схем. Это критически важные компоненты при развертывании сети мобильной связи 5G.
Наращивание мощностей в промышленности требует, без сомнения, дополнительных энергоресурсов. Для этого построили и модернизировали свыше 30 объектов генерации. Это дало дополнительно более одного гигаватта.
Есть результаты практически по каждому из направлений в каждом регионе страны. И при этом везде мы активно применяли различные меры поддержки, чтобы помочь предприятиям решать сложные задачи.
Благодаря заключённым в прошлом году специальным инвестиционным контрактам будет привлечено более 170 млрд рублей на реализацию крупных индустриальных проектов. А это около 4 тыс. новых рабочих мест в десяти российских субъектах.
По линии Фонда развития промышленности профинансировали сотни инициатив на общую сумму порядка 87 млрд рублей. В том числе во Владимирской, Нижегородской, Липецкой, Сахалинской областях, в Краснодарском крае, практически в половине регионов страны.
Так, с его помощью в Красноярске было запущено первое в России производство перспективного материала на базе химического элемента – германия, который необходим для изготовления оптоволокна высокого качества – основы быстрого интернета, передовой медицины и многих других отраслей.
В рамках механизма кластерной инвестиционной платформы было одобрено ещё более 20 проектов стоимостью более 800 млрд рублей.
Субсидировали и затраты на НИОКР, научные исследования, приоритетные разработки. Реализовывали активно программы промышленной ипотеки, стимулирования спроса и другие точечные инструменты.
Содействовали созданию индустриального программного обеспечения для замены зарубежного. Очень непростая задача и вызов. Для этого, напомню, объединили усилия отраслевых заказчиков и разработчиков. За последние четыре года предоставили им 22 млрд рублей на доработку и внедрение отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов.
Гранты пошли на реализацию около 50 проектов. Из них 15 – по развитию систем своего автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий. Это так называемый тяжёлый промышленный софт, который особенно востребован на производствах для повышения их эффективности. И теперь постепенно российские продукты становятся основой для цифровизации наших отечественных предприятий.
Без собственных решений во всех отраслях очень трудно конкурировать в мире. Они нужны для укрепления глобального технологического лидерства. Мы продолжили расширять возможности для фундаментальных и прикладных исследований.
Большим событием в научной сфере стало завершение строительства установки «мегасайенс» – «Сибирский кольцевой источник фотонов». А в России после распада Советского Союза ничего подобного не создавали.
В этом году будут проведены первые эксперименты. Их результаты помогут ускорить разработку лекарств и новых материалов и станут также применяться в микроэлектронике и других критически значимых отраслях.
Открыли пять геномных центров мирового уровня, в которых уже разработаны и проходят исследования, например, тест-системы для подбора персональной терапии сердечно-сосудистых патологий, при онкологии, лекарства от болезни Паркинсона, для профилактики и диагностики различных инфекционных заболеваний и многие другие. Все мы понимаем, насколько они важны.
Это в будущем миллионы спасённых жизней. И такие новации помогают сделать жизнь людей лучше и безопаснее.
И ещё. Запустили систему поддержки технологических проектов – с задачей доведения отечественных решений до стадии функционирующего прототипа. В её рамках направили средства на реализацию 150 инициатив.
Выстраиваем прочную связку науки и производства, чтобы перспективные идеи реализовывались на практике. Таким малым технологическим компаниям сегодня доступно два десятка специальных инструментов, включая гранты, льготное кредитование и ускоренное патентование изобретений и ряд других.
Благодаря чему только за прошедший год число таких организаций выросло в полтора раза и составило 6,5 тыс.
С прошлого года предприятия получили возможность списывать затраты на НИОКР в двойном размере, чтобы оставить на развитие больше средств.
Всё это даёт конкретные результаты. Разработаны и подготовлены к серийному выпуску восемь видов научных приборов, включая тандемный масс-спектрометр, применяемый для анализа сложных жидкостей, например нефти.
Для подобных масштабных инициатив продолжили модернизацию российских лабораторий и опытных производств, сфокусировав поддержку на 50 инжиниринговых центрах и коллективного пользования.
Чтобы повысить эффективность совместной работы науки и промышленности по проектам технологического лидерства, важно синхронизировать разработку и выпуск инновационной продукции с прогнозными потребностями экономики.
Мы такой подход проповедуем, и он требует чёткой координации действий всех ведомств. Поэтому сформирована Правительственная комиссия по промышленности, которая будет принимать решения по вопросам развития ключевых направлений в этой области.
Среди её значимых функций – согласование квалифицированных заказчиков и генеральных конструкторов, от опыта и компетенции которых напрямую зависит успешность реализации сложных проектов. У каждой технологии должна быть фамилия, имя, отечество генерального конструктора, мы об этом договорились.
Для преодоления возможных финансовых трудностей предприятий мы точечно донастраиваем системные и отраслевые меры поддержки под конкретные продукты.
Выполнение таких задач требует высококвалифицированных специалистов. И мы расширяем сеть кадровых и научных центров, которые чётко соответствуют запросам основных секторов.
В том числе для сельского хозяйства, которое показывает устойчивую положительную динамику. Объёмы его продукции за прошлый год выросли почти на 5%. А урожай зерновых входит в пятёрку лучших за два последних десятилетия.
Есть рекорды по масличным, включая сою и рапс, по зернобобовым, производству сырого молока.
Чтобы у производителей был свой посевной и племенной материал, особое внимание уделяем агронауке. Отечественными семенами по базовым культурам мы обеспечены уже практически на 70%.
Друзья, сегодня у Оксаны Николаевны (О.Лут – Министр сельского хозяйства) день рождения. Воспользуюсь возможностью её поздравить. Пожелать ей здоровья, удачи. Так держать!
В прошлом году в государственный реестр добавлено ещё 47 новых сортов и гибридов растений российской селекции.
И конечно, предстоит усилить технологическую независимость нашего агропромышленного комплекса за счёт собственных разработок и оборудования. Есть современные подходы в пищевой промышленности, выпуске машин и ветеринарных препаратов.
Применяем также гибкую, учитывающую запросы аграриев, стратегию оказания поддержки малым и средним хозяйствам. Предоставляем гранты для начинающих предпринимателей, для потребкооперации и семейных ферм. Помогли ветеранам специальной военной операции запустить свыше 60 проектов в области агропромышленного комплекса.
Все эти шаги позволяют решать основные задачи продовольственной безопасности страны, насыщения внутреннего рынка качественными продуктами питания.
Уважаемые коллеги!
Ключевым фактором успешного развития страны с сильной экономикой является, без сомнения, укрепление обороноспособности и безопасности государства.
Для этого Правительство обеспечивает Вооружённые Силы страны, задействованные в специальной военной операции, необходимым вооружением, техникой, финансовыми ресурсами. Поставки отдельных востребованных образцов выросли на десятки процентов.
Особую благодарность хочу выразить всем предприятиям, людям, которые делают эту продукцию, работая на свою страну, работая на победу.
2025 год – это Год защитника Отечества. В память о подвигах тех, кто в разные периоды истории сражался за нашу Родину. И в честь участников специальной военной операции, которые отстаивают сегодня интересы России.
Поддержка бойцов, членов их семей, как подчёркивал Президент, – важнейшая задача, долг и ответственность государства и всего нашего общества. К её выполнению, уважаемые депутаты, вы всегда относитесь особенно внимательно. Благодаря вам были поддержаны десятки инициатив, которые стали законами. Все они составляют целостную систему помощи нашим героям и их близким.
Создали условия, чтобы ветераны боевых действий могли восстановить здоровье. Теперь они вне очереди получают любое медицинское и санаторно-курортное лечение, необходимые медицинские изделия. Мы модернизируем госпитали для ветеранов войн. Летом посещал такой в Омске, где есть современные методы диагностики.
Также сегодня в любом из 12 центров Социального фонда участники специальной военной операции могут пройти комплексную реабилитацию. Расходы на проезд им тоже компенсируются. И если понадобится, сотрудники сопровождают на протяжении всего процесса – от подачи заявления на лечение до выписки. Тысячи бойцов этой возможностью уже воспользовались.
Сохранили за военными и добровольцами их рабочие места на весь период прохождения службы. А открыть собственное дело они теперь могут заключив социальный контракт.
Есть все условия, чтобы попробовать себя и в новой профессии или получить дополнительную специальность, повысить квалификацию. Тысячи участников СВО и члены их семей уже прошли такое обучение. Очень важно, чтобы и в гражданской жизни они чувствовали себя уверенно.
Конечно, вся эта поддержка не ограничивается Годом защитника Отечества. Она будет продолжена. Наши герои с честью отстаивают интересы и суверенитет России. И мы не оставим их и их семьи без внимания и помощи.
Уважаемые коллеги!
2026 год объявлен Президентом Годом единства народов России.
Мы веками живём вместе, дополняя сильные качества друг друга. У нас общий для всех государственный язык – русский.
Мы слышим и понимаем друг друга. И всегда с уважением относимся к традициям, культуре и вере каждого народа нашей многонациональной страны.
Самое главное – нас объединяют общие ценности и желание двигаться вперёд вместе. Делать всё необходимое для процветания нашей страны, нашей любимой России.
Как подчёркивал Президент, такое непобедимое единство – это то, что лежит в основе наших достижений в самых разных областях и наших побед.
Именно оно должно стать опорой для дальнейшей совместной работы Правительства, парламента, Центрального банка, регионов. Только сообща мы сможем решить задачи по развитию страны, которые поставил перед нами глава государства. На текущий год он выделил их шесть.
Первая и ключевая – это сбережение и приумножение нашего народа. Очень важно сконцентрироваться на повышении благополучия семей с детьми, людей разных поколений. Совершенствуя меры поддержки и внедряя новые. Распространяя лучшие практики российских субъектов на всю страну.
Вторая задача – сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Чтобы усилить долгосрочное и устойчивое развитие регионов и государства в целом. Действовать будем по целому комплексу направлений – от создания хорошо оплачиваемых рабочих мест в передовых отраслях до расширения выпуска конкурентоспособных отечественных товаров. Ну и конечно, с повышением производительности труда.
Третья. Необходимо изменить структуру внешней торговли. Нацелить её на поставки высокотехнологичной продукции. Сделать это можно через укрепление экономики предложения, запуск востребованных инвестпроектов.
Четвёртая. Продолжим формировать прозрачную конкурентную деловую среду. Чтобы у добросовестных предпринимателей появлялись новые возможности и ощутимые выгоды.
Пятая задача – это производительность труда, её неуклонное повышение. Прежде всего за счёт внедрения передовых технологий и цифровых решений. Отечественные компании смогут укрепить позиции на рынке, повысить эффективность своей работы. А как следствие, для их сотрудников это означает более высокий уровень доходов.
И, наконец, шестая. Важно обеспечить постоянное технологическое обновление. Создавать условия для появления в нашей стране инноваций, их активного применения на практике в самых ключевых отраслях экономики. Именно это сегодня является основным движущим фактором улучшения качества жизни людей и развития государства в целом.
Уверен, что совместными усилиями, сплотившись и сохраняя единство, мы выполним все задачи, которые поставлены перед нами Владимиром Владимировичем Путиным.
Спасибо за внимание.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, думаю, что вы все согласитесь, непростое время, в которое мы живём, вызовы, с которыми сталкиваемся… Но если говорить и о прошедшем, 2025-м, и предыдущих годах, Правительство работает эффективно. Экономическая модель, созданная нашим Президентом, показывает свои результаты. А те, кто желал нашей стране скорой гибели и краха экономики, сами получили по заслугам. Им бумерангом всё это вернулось.
Поэтому наша с вами задача – работать на конечный результат. Диалог, который выстроен сегодня с Правительством, показывает, что это возможно. И давайте ещё раз скажем слова благодарности тем, кто сегодня присутствует на заслушивании отчёта: министрам, вице-премьерам, всем, кто работает на благо наших граждан.
Спасибо вам, уважаемые коллеги!
Отдельные слова благодарности нашему Министру обороны. Он скромно в ложе находится. Не так часто мы с ним видимся, но всецело поддерживаем. И когда приходят представители Министерства обороны, стараемся сделать всё для того, чтобы поддержать наших коллег.
Здесь присутствует наш Министр иностранных дел. Он недавно был у нас в Государственной Думе. Мы также всецело поддерживаем и действия министра, и политику нашего Президента в сфере международной деятельности.
И хочется сказать, что здесь у нас объединены в этой работе – как в вопросах обороны и безопасности, так и в вопросах международных – все фракции. Поэтому нет даже никаких расхождений ни у кого.
Ну а что касается вопросов экономики, вопросов социальной политики: мы спорим, но в итоге выходим на решения, которые более качественными являются.
Сейчас мы перейдём к вопросам. Вопросов, хочу подчеркнуть, было очень много. В целом порядка 12 тыс. поступило в Государственную Думу от наших граждан и предложений, и замечаний. И они сформировали огромный массив вопросов, которые мы анализировали. Часть из них в письменном виде передали в Правительство, часть сегодня прозвучат как обобщение ключевых проблем, высказанных людьми, которые надеются, что эти вопросы будут рассмотрены и решены сегодня.
Со своей стороны, Михаил Владимирович, хочу Вам обозначить две темы. Мы их обсуждали вчера на встрече с руководителями фракций. До этого мы обсуждали эти вопросы в рамках пленарных заседаний Государственной Думы. Они неоднократно поднимались здесь, и правильно будет их Вам обозначить как вопросы, которые задают все депутаты Государственной Думы, считая их важными и актуальными, – это вопросы общего характера, объединяющие нас всех.
Первый вопрос – это тема, связанная с ростом тарифов. Мы видим, что в регионах по–разному к этому относятся. Это компетенция и ответственность регионов, это их полномочия, но вместе с тем в одних регионах следуют федеральным рекомендациям, решениям, которые приняты в том числе Правительством, в других региональные энергетические комиссии, органы власти необоснованно повышают тарифы, в первую очередь на тепло.
Мы не можем не реагировать и стоять в стороне от этого и считаем правильным, чтобы Правительство взяло под особый контроль эти вопросы, связанные с тарифообразованием. И вообще взяло под контроль ситуацию, которая в регионах, мы видим, пошла не туда.
В части из них рост тарифа составляет и 30%, где–то он укладывается в те показатели, которые изначально были определены. Решением Правительства предписывалась корректировка тарифов на 1,7%, и связана она была с ростом НДС.
Мы со своей стороны, Михаил Владимирович, вместе с Правительством сейчас корректируем законодательство с целью наделения полномочиями ФАС. Знаем, что Вы это тоже поддерживаете, но ещё раз считаем правильным обозначить эту тему, подчёркивая, что это полномочия регионов. Нас регионы сейчас слышат, видят, и каждый про себя знает, какие решения ими принимались.
Но если эта тема сюда выносится, значит и законодательные собрания этот вопрос не взяли на контроль, и другие структуры. Мы вынуждены были обращаться в прокуратуру с этим и считаем, что Правительство должно контролировать эти вопросы, так как они чувствительны, касаются каждого гражданина.
Вторая тема, которую хочется обозначить, – это вопрос, связанный с судьбой «Почты России». Мы этот вопрос обсуждали с Правительством и сейчас выходим на создание совместной рабочей группы. Ситуация в «Почте России» критична: низкие заработные платы почтальонов, закрываются почтовые отделения, особенно в малых городах, на селе. Мы считаем, что Правительство также этот вопрос должно взять на контроль и постараться сделать всё для того, чтобы спасти «Почту России».
Михаил Владимирович, вот две темы. Коллеги, я думаю, что эти вопросы носят общий характер. Вы все их поддерживаете. Видя молчаливое отношение к этому председателя КПРФ, Михаил Владимирович, выбиваем повестку наших коллег. Эти вопросы «Единая Россия» обозначала на встрече с Председателем Правительства.
Мы обсуждали это на Совете Государственной Думы и считаем правильным Председателю Правительства эти вопросы обозначить. Что касается тарифов, «Единая Россия» вопрос поднимала. Как представитель «Единой России» его обозначаю Председателю Правительства в надежде, что этот вопрос будет взят на контроль.
М.Мишустин: Есть!
В.Володин: Коллеги! Вот я смотрю, Геннадий Андреевич заулыбался. Геннадий Андреевич, Вы мудрый человек, Вы понимаете, о чём речь идёт. Вы тоже поднимали этот вопрос. Вот видите, мы здесь едины в повестке. В этом году выборы, мы говорили, и ещё раз хочется подчеркнуть: популизм и демагогия разрушительны.
Мы ищем ответы на вопросы. Ищем там, где их должны найти, а не на улицах и не на площадях. Кстати, сегодня 25-е – именно в этот день Николай II подписал указ о прекращении заседаний четвёртой Государственной Думы в 1917 году.
Понимаете, о чём речь идёт? Делом перестали заниматься.
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович и коллеги! Все представители фракций так или иначе касались этих вопросов, и здесь, я думаю, можно будет ответить на них следующим образом. Тема качества коммунальных услуг очень острая, она волнует всех людей. И очень сложная. Проблемы, которые накопились в жилищно-коммунальном хозяйстве, складывались десятилетиями.
Прежде всего объекты ЖКХ имеют очень высокий уровень износа сегодня. Требуется их комплексная модернизация. Для обновления инфраструктуры мы сформировали инструменты с привлечением бюджетного финансирования серьёзного. Вот Марат Шакирзянович (Хуснуллин) бился за то, чтобы эти инструменты работали, и максимизировал, как и многие представители, в том числе региональные, депутаты Государственной Думы, ресурсы, которые у нас были.
Таким образом, что произошло? Более половины регионов сегодня, точнее 58, списали две трети задолженности, и мы высвободили почти четверть триллиона на обновление. Это 228 млрд рублей. Я эту цифру знаю хорошо. Они пошли на обновление коммунальных сетей, на общественные пространства и так далее. Утверждён был также новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», а для поддержки социально незащищённых групп граждан мы ограничили размер уплаты коммунальных платежей.
Вы помните прекрасно цифру: 22% от доходов семей. Превышение, кстати, субсидируется, у регионов есть возможность эту долю ещё уменьшать.
Теперь по поводу полномочий. В том числе и региональных полномочий, которые предоставили дополнительные возможности нашим субъектам, но не были использованы качественно.
Это в том числе, я считаю, причина отсутствия достаточных полномочий у Федеральной антимонопольной службы. В чём здесь вопрос? Мы на сегодняшний день хотим – и уже это реализовано в соответствующих предложениях в Думе – дать возможность самостоятельно устанавливать предельные тарифы при двухразовом неисполнении регионом предписаний ФАС. Если уже иначе невозможно, будем тогда делать таким способом. И дисквалифицировать руководителей региональных органов регулирования.
Соответствующий законопроект, ещё раз скажу, принят в первом чтении. Мы просим вас ускорить принятие этого закона и дальше будем вместе работать, в том числе обсуждать дополнительные меры. Но не забудьте: это надо делать совместно с регионами. Это первое.
Второе – по «Почте России». Давайте назовём причину. Конкуренция развилась – платформизация, кластерные платформы, которые были созданы в том числе и нашими маркетплейсами.
На сегодняшний день такая платформизация и возможности, которые технологии дали бизнесу, – соединять заказчика товара или услуги с подрядчиком, минуя регуляторов, – создали серьёзных конкурентов «Почте России».
Что нужно сделать для стабилизации её работы? Мы системно работаем по двум направлениям.
Первое – это изменение законодательства. Надо подумать крепко, и мы это делаем вместе (я скажу сейчас о рабочей группе), что бы можно было предоставить почте для того, чтобы она могла конкурировать на этом высокотехнологичном и конкурентном рынке. И второе – давайте так, по–простому скажем: финансовая поддержка развития «Почты».
По первому направлению на сегодняшний день при участии коллег из Госдумы, Вячеслава Викторовича лично создаём совместную рабочую группу, которая займётся решением накопившихся проблем. Уже подготовлен законопроект, который направлен на стабилизацию финансового состояния «Почты». Какие здесь ключевые инициативы? В первую очередь это обновление требований к сети почтовой связи. Там есть много вопросов. Второй блок – это расширение перечня видов разрешённой деятельности на почте. Тоже об этом надо крепко подумать и в первую очередь услышать регионы. И то, что хотят люди старшего поколения. Почта для них – это такое место, где они, наверное, хотели бы получать большинство своих услуг. Тем более что многие на селе, в отдалённых районах знакомы с теми, кто работает на почте.
Дальше – внедрение самых гибких механизмов оказания универсальных услуг: это услуги связи, цифровизация. Но опять же не во вред. Это всё те элементы, которые необходимо ещё нормативно докрутить.
Мы ждём от вас дополнительных предложений, идей. Надеюсь, что и с рабочей группой мы активно поработаем. И планируем направить эти изменения буквально в весеннюю сессию. Здесь надо крепко всё обдумать. Это первое.
И второе – по финансовой поддержке. Сразу скажу: выделим 5 млрд рублей из федерального бюджета на продолжение программы модернизации отделений почтовой связи. Было такое поручение. Даже несмотря на ограничение ресурсов, мы такое решение приняли. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Думаю, что вы согласитесь: нам крайне важно, чтобы эти вопросы были решены.
Тема, связанная с тарифообразованием, должна быть под контролем. Не может быть такого, что в одном регионе – 8%, а в другом регионе – за 30%. Какая здесь обоснованность? Притом что инфляция – 5,6%.
«Почта России» – для нас не только важное стратегическое предприятие, с точки зрения его функционала. Вы сами понимаете: отделения находятся в каждом уголке нашей страны. Люди там работают, почтальоны.
То, что вопросы взяты на контроль Председателем Правительства, уже заранее нас обнадёживает, что это будет решено и проблемы мы сможем снять. А со своей стороны будем в режиме диалога также поддерживать коммуникации, с тем чтобы у нас всё это было эффективно выполнено.
Уважаемые коллеги, у нас вопросы от фракций. Первый вопрос. Фракция КПРФ, Афонин Юрий Вячеславович. Пожалуйста.
Ю.Афонин (член фракции КПРФ): Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Вячеслав Викторович поднял очень важный вопрос – рост тарифов ЖКХ. Фракция КПРФ закрепит эту тему, и надо посмотреть в суть проблемы.
Мы же прекрасно понимаем, что тяжёлое положение, в котором оказались миллионы наших граждан, связано во многом с тем, что после разрушения Советского Союза большинство предприятий в сфере ЖКХ оказалось в частных руках. Они – монополисты, предлагают рост тарифов на ЖКХ до 100% от реальной стоимости коммунальных услуг. Однако если посмотреть, то за последние 25 лет эти тарифы и на электроэнергию, и на отопление, и на газ выросли в разы выше официальной инфляции. В этом году уже было одно повышение, ожидается другое. Поэтому Вы ответили на вопрос, что предпринимает Правительство, но несколько предложений от нашей фракции.
Первое. Вернуться к тому, чтобы жилищно-коммунальное хозяйство возвратилось в государственную собственность, ограничить тарифы 10% от общего дохода семей, и проверить Счётной палатой, Генеральной прокуратурой и правоохранительными органами, куда уходили триллионы рублей, которые платились населением.
М.Мишустин: Поскольку это предложения, мы их внимательно рассмотрим совместно с теми, о ком Вы сказали. Спасибо.
В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция ЛДПР Новиков Дмитрий Павлович.
Д.Новиков (член фракции ЛДПР): Спасибо, Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемый Михаил Владимирович!
Сейчас учителя, родители и представители общественности бьют тревогу по поводу школьного образования. Школьники перегружены. В среднем за учёбой они проводят по 8–10 часов. Это наносит, безусловно, ущерб их здоровью. Если сложить всё время, которое требуется на выполнение домашних заданий, то без преувеличения можно сказать, что потребуется 25 часов в сутки и детям, и родителям. В прошлом году были даны рекомендации по времени на школьное задание, но где–то идёт сбой.
ЛДПР предлагает совместно с Правительством серьёзно проанализировать этот вопрос, который беспокоит наших граждан, и по итогам скорректировать подходы к организации домашних заданий школьников.
Уважаемый Михаил Владимирович, поддерживаете ли Вы такую совместную инициативу, возможно, проект? Спасибо.
М.Мишустин: Инициативу однозначно поддерживаю.
Ответ на вопрос, перегружены школьники или нет, разнится в зависимости от родителей, он всегда был дискуссионным.
Мнение учителей и родителей здесь разделились: одни считают, что дети не загружены, некоторые считают, что очень перегружены. Для тех, кто считает, нагрузку в школе недостаточной, есть возможность детям сегодня дополнительно и углублённо изучать учебные предметы, заниматься творчеством, спортом.
Но важно, что мы и для тех, и других создаём различные инструменты для получения качественного образования. Мы снизили очень серьёзно контрольные работы. Знаете эту цифру? Это 10% от всего учебного времени.
Нашим Минпросвещением даны рекомендации школам по объёмам домашних заданий и времени на их выполнение. Мы их пересмотрели и синхронизировали с содержанием учебных программ и заданий, которые ребята на экзаменах выполняют. Это сейчас уже позволяет нагрузку снизить.
Но вот что очень важно. Нам сложно всё равно… Ведь чиновник, выполняющий свою функцию, не всегда может обратную связь получать. И здесь роль депутатов очень важная. Нам нужно вместе создать такой механизм, чтобы мы реально понимали, что ещё мешает? В том числе имея в виду нагрузку на учителей.
По учителям, которых я лично знаю, вижу, что за два года есть результаты. Нагрузка снижена, но насколько это хорошо и качественно, нам с вами вместе ещё поработать надо. Любые предложения, которые есть, и, уважаемые коллеги из ЛДПР, я прошу тоже нам передать, мы их внимательно будем рассматривать. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Справедливая Россия» Лантратова Яна Валерьевна.
Я.Лантратова (член фракции «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, в вопросе создания семьи и рождения детей по–прежнему острым остаётся жилищный вопрос. Семейная ипотека, безусловно, эффективный инструмент, но он доступен, к сожалению, не для всех семей. Здесь необходим гибкий подход. Меры поддержки должны быть напрямую связаны с наличием детей и их количеством. Так же и с ипотекой: чем больше детей, тем ниже ставка.
Президент предложил и дал поручение проработать этот вопрос. Уважаемый Михаил Владимирович, какие результаты работы у программы «Семейная ипотека»? Как Правительство планирует решать поставленную в этой части Президентом задачу и поддерживаете ли Вы необходимость введения дифференцированного подхода, при котором ставка по ипотеке будет зависеть от количества детей в семье?
И спасибо большое за конструктивную работу с депутатским корпусом.
М.Мишустин: Спасибо, Яна Валерьевна. Сразу отвечу конкретно. Семейная ипотека у нас работает с 2018 года и на сегодня стала самой востребованной у населения. В 2025 году её доля, соответственно, во всех льготных программах составила 90%. Понятно, что она самая востребованная. За всё время работы этой программы 1,85 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Это результат.
Ставка 6% сегодня. По поручению Президента по итогам Совета по реализации демографической и семейной политики Правительство вместе с комиссиями Госсовета прорабатывает различные варианты модернизации условий программы. В том числе, Яна Валерьевна, с использованием того, что Вы сказали, – дифференцированных ставок в зависимости от количества детей.
Данную работу Марат Шакирзянович ведёт вместе с Минфином. Надо дать нам время на проработку – и вместе с Банком России мы хотим подумать, насколько доступны ресурсы соответствующие. Срок там поставлен – июнь. Ипотека – дело небыстрое. И мы обязательно ещё и посоветуемся с тем, как это будет получаться. Но в целом я поддерживаю этот подход.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Новые люди», Даванков Владислав Андреевич.
В.Даванков (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, к нам приходит много вопросов от автомобилистов. В частности, в конце прошлого года, в этом году – о проблемах с парковками. В прошлом году наша фракция предложила Минтрансу ввести механизм постоплаты для парковок. Это нужно, чтобы избежать несправедливых штрафов, которые приходят водителям. Дело в том, что на оплату парковки сейчас отводится в среднем 5–15 минут.
Мы предложили ввести режим постоплаты, потому что были проблемы с интернетом, небывалые снегопады, и люди просто не успевали оплачивать.
Мы внесли такой законопроект, обратились к Минтрансу. Минтранс законопроект подготовил. Хотел бы спросить о сроках, когда такой законопроект может быть внесён.
И отдельная благодарность Минтрансу, курирующему вице-премьеру – за то, что очень внимательно относится к нашим запросам.
М.Мишустин: Владислав Андреевич, с днём рождения! Вместе с Оксаной Николаевной (Лут), у Вас же тоже сегодня. Да, мы поддерживаем такой подход. Имеется в виду – сутки сделать. Потому что это, конечно, очень неудобно людям. И Минтрансом именно под кураторством Виталия Геннадьевича (Савельева) подготовлен ещё и целый ряд ещё изменений в закон об организации дорожного движения в России.
Он касается общих принципов организации и администрирования парковочных пространств, в том числе и введения нового механизма постоплаты парковочных сессий. Сейчас формулировки отрабатываются, регионы, экспертный совет, я знаю, Вы в этом активно участвуете. В этом году внесём в Думу, по срокам определимся тогда по готовности нормативной базы. И хочу отметить, что всё–таки организация администрирования парковочной деятельности – это функционал субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, фракция «Единая Россия», Яровая Ирина Анатольевна.
И.Яровая (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, Вы знаете, что депутатами по поручению Председателя Государственной Думы за короткий период были разработаны очень системные меры противодействия незаконной миграции и защиты интересов граждан России.
Уже вступил в силу 21 закон. Мы дали Правительству и правоохранителям очень конкретные и эффективные инструменты, которые уже позволили значительно перекрыть серый рынок нелегальной миграции, повысить и контроль при въезде, и обмен информацией, реестры контролируемых лиц, выдворение. Процедуры очень важные по наведению порядка в системе тестирования на знание русского языка и устранению посредников.
Как сегодня обеспечивается исполнение законов по противодействию нелегальной миграции? И очень важно, какие решения Правительство в свою очередь готово предложить по регулированию рынка труда и трудовой миграции?
М.Мишустин: Спасибо, Ирина Анатольевна. Наведение порядка в сфере миграции – это важнейшее направление нашей работы, в том числе с Думой. Я Вас хочу поблагодарить за такую активнейшую позицию в этой области.
Хочу сказать, что мы провели после таких инициатив, которые поступили от Думы, очень серьёзную стратсессию, целый ряд совещаний, и нам очень помог Дмитрий Анатольевич Медведев. В качестве Заместителя Председателя Совбеза Дмитрий Анатольевич на стратсессиях очень активно поработал вместе с коллегами.
И координация этого вопроса была выстроена благодаря Министру внутренних дел Владимиру Александровичу Колокольцеву. Да, Владимир Александрович, спасибо! Это была активнейшая позиция МВД: вместе с руководителем соответствующей службы в системе МВД Андреем Владимировичем Кикотем начали очень непростую работу по изменению общей ситуации.
Вы обозначили уже несколько направлений. Я скажу Вам, что мы серьёзно, при вашей поддержке, усилили требования к экзаменам, к русскому языку. Ввели тестирование детей для учёбы в школе. Мы поддержали и соответствующие законопроекты по медицинскому освидетельствованию мигрантов. Срок выявления опасных болезней сейчас до 14 дней, Вы этот вопрос как раз поднимали на нашей встрече. И дальнейшее выдворение уже 5 дней.
Дальше. Основные результаты совместные, раз Вы спросили об этой деятельности. За 2025 год запущен, наконец, реестр контролируемых лиц. Это важное направление нашей работы. Это те, кто незаконно в России находятся, их примерно 840 тысяч на 6 февраля. Это была цифра, которую мы сверяли.
Им ограничили отдельные возможности – это передвижение, управление транспортными средствами, сделки, брак, банковские услуги. В 2025 году уже в качестве результирующей меры выдворено было 72 тысячи человек. Вот это то, что на сегодня результатом является.
Эксперимент по биометрии. Единая биометрическая система. Вместе с Банком России мы её совершенствуем. И у нас сдали биометрию, внимание, коллеги, уже 9,5 миллиона иностранцев. И предотвратили мы въезд около 50 тысяч, чуть даже больше, мигрантов через московские аэропорты, через автомобильный КПП «Маштаково» в Оренбургской области. Мы также расширим этот опыт: при заключении договоров связи на сегодня 3,9 миллиона иностранцев подтвердили свою личность через единую биометрическую систему. Коллеги, это очень важное направление, которое позволяет навести порядок в этой сфере.
Также будет сформирован цифровой профиль для обмена информацией госорганов, объединения всей информации про мигранта.
Вот этот сегодня порядок МВД, Правительство наводят. И конечно, очень важно принять соответствующие законы.
На прошлой неделе в Государственную Думу мы для полноты уплаты налогов с мигрантов внесли дополнительно идеи, связанные с дополнительным авансовым платежом по НДФЛ, по электронному обмену данными между МВД и ФНС, о доходах мигрантов, по уплате налогов, многие другие.
И также развиваем целевой такой оргнабор, механизм такой, иностранных работников. Он будет проводиться, желательно, за рубежом в основном, в стране проживания иностранного работника. Это и обязательные процедуры: дактилоскопия, экзамены, медицинское освидетельствование.
Мы тогда прикрепим такого мигранта к конкретному работодателю, что нам позволит систему управления выстроить уже достаточно прозрачную, и установим для них доптребования.
Думаю, что мы на правильном пути. Спасибо большое, Вячеслав Викторович, Вам! Ирина Анатольевна, знаю, как Вы этим вопросом занимаетесь, в Вашей профессиональной деятельности имеете огромный опыт. Направление, мне кажется, двигается эффективно, и наведём мы в этом порядок.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, за оценку работы. 22 закона в сфере борьбы с незаконной миграцией принято. По–видимому, наверное, за исключением четырёх, все остальные были депутатскими инициативами, и это итог работы как раз Яровой во главе рабочих групп. Непросто приходилось, но законы приняты, поэтому благодарны всем.
Начинали в ситуации достаточно, мягко сказать, непонимания, а сейчас, видите, коллеги, мы можем уже говорить о том, что правовое поле в части борьбы, особенно с незаконной миграцией, сформировано.
Слово предоставляется Коломейцеву Николаю Васильевичу, фракция КПРФ.
Н.Коломейцев (член фракции КПРФ): Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, Вы единственный Председатель Правительства, которое работает в условиях 32 тысяч санкций, и в 2023–2024 годах добились феноменальных результатов – выше 4%. Но одно внутреннее действие ЦБ, необоснованно, с точки зрения экспертов, вздувшее ключевую ставку, в принципе девальвировало всю Вашу работу в четыре раза.
Во всех странах «двадцатки» банк центральный отвечает за рост экономики, инфляцию и безработицу. Может, нам всё–таки тоже, учитывая, что ставка по депозиту выше рентабельности во всех отраслях обрабатывающих, кроме банковского сектора, всё же сделать ответственным Банк России за рост экономики?
И второе. Может, нам поддержку отраслей промышленности сделать напрямую, для того чтобы субсидирование процентных ставок …?
М.Мишустин: Уважаемый Николай Васильевич, позволю себе не согласиться. Первое. В странах Европы не во всех банки центральные отвечают за рост экономики и безработицу. Существуют различные системы, различные подходы. В основном, даже если это есть, то это содействие экономическому росту и устойчивой занятости.
Теперь то, что касается непосредственно совместных мер с Банком России. Те меры, которые мы вместе проводили, на сегодня привели к самому важному – к тому, что инфляция не стала расти.
Это была серьёзная угроза. И те мероприятия, которые были сделаны, привели к, по денежной массе, по–моему, 9,5 трлн. Эльвира Набиуллина может сказать точнее, но это важный элемент, который позволит сегодня избежать ухудшения ситуации с инфляцией.
То, что касается механизмов финансирования, да, у нас есть дискуссии, мы вместе работаем, нужно эти дискуссии продолжать, думать о том, каким образом обеспечить экономику ресурсами финансовыми.
То, что Вы ставите вопрос о необходимых ресурсах, конечно, это вопрос насущный. Мы сделали приоритизацию по основным направлениям. Я услышал, что Вы говорили по поводу поддержки сельхозпроизводителей, по спецтехнике и так далее. Но здесь программы субсидирования и прочие специальные инструменты, которые ввели, дали возможность, там примерно 22 млрд рублей было, имеется в виду на специальную технику, реализовать 1,7 тыс. единиц спецтехники. Мы запустили совместно с «ДОМ.РФ» льготный лизинг на 12 тыс. единиц сельхозтехники. За 2025 год заключили договоры на 10 млрд рублей, приобрели около 380 единиц спецтехники и так далее.
Оживили мы рынок по сравнению с IV кварталом 2024 года. Я имею в виду в 2025 году. И объём производства такой техники вырос на 10%.
Что касается дальнейших элементов, я надеюсь, мы, остановив в том числе проинфляционное ожидание, получим необходимые ресурсы для того, чтобы обеспечить свою промышленность соответствующими, в том числе программами кредитования.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.
С.Леонов (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!
Государственная Дума в целом и депутаты фракции ЛДПР в частности уделяем большое внимание решению проблемы кадрового дефицита в здравоохранении. В прошлом году были приняты стратегически важные законы, касающиеся совершенствования медицинского образования и закрепления выпускников медицинских вузов и колледжей в государственном секторе здравоохранения. Безусловно, эти решения дадут положительный эффект и будут способствовать улучшению качества и доступности медицинской помощи.
Однако, по прогнозам Минтруда, к 2030 году потребуется полмиллиона медицинских работников, что является серьёзным вызовом.
Какие дальнейшие дополнительные шаги видит Правительство в преодолении кадрового дефицита, прежде всего в первичном звене здравоохранения?
М.Мишустин: Особенно приятно слышать этот вопрос от врача. Но у нас в последние годы количество врачей выросло. У нас примерно на 12,5 тысячи больше врачей стало в 2024–2025 годах, в том числе в 2025 году – на 7 тысяч. Фельдшеры, медсёстры – плюс 7,5 тысяч человек в 2025 году.
Какие были приняты решения?
И здесь Вячеслав Викторович Володин принимал активнейшее участие. Вячеслав Викторович, я самые добрые слова про Вас сказал.
В.Володин: Спасибо!
М.Мишустин: Внимание, которое Председатель Государственной Думы к этому вопросу тогда привлек, вы помните, это ещё два года назад было, привело к результатам.
Во–первых, по инициативе Президента мы установили специальные выплаты с 2022 года по наиболее востребованным категориям медиков. После очень непростого периода пандемии спецвыплаты у нас составили в первичном звене от 4,5 тыс. до 50 тыс. рублей. Это позволило 14 тысяч медработников привлечь в это звено.
Далее. Мы продолжили мероприятия по программе «Земский доктор (фельдшер)», 7 тысяч медиков за 2025 год привлекли. Более 6 тысяч собираемся привлечь в 2026 году.
И, соответственно, регионы устанавливают свои дополнительные гарантии, меры поддержки. Это аренда жилья, это компенсации по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство и так далее.
Что мы ещё дополнительно сделали? Увеличили контрольные цифры приёма в медицинские и средние, и высшие учебные заведения.
По высшему образованию плюс 30 тысяч, по среднему или специальному, хочется уже говорить «специальное профессиональное образование», 73,8 тысячи специалистов. Много это или мало? Это ежегодно плюс 100 тысяч медработников, что, кстати, соответствует сегодня прогнозным значениям Минтруда.
Обеспечили также трудоустройство ординаторов. Все инициативы отсюда, из Думы, были. Это второй год ординатуры, врачи-стажёры, их примерно 13 тысяч человек.
Кроме того, 3,7 тысячи врачей направляются в сельские медицинские организации.
Я хочу ещё раз поблагодарить всех депутатов во главе с Вами, Вячеслав Викторович, за принятие в ноябре очень важного закона. Это 424-й закон, которым поддержан был институт наставничества.
Надеюсь, что мы вместе продолжим эту работу. Спасибо.
В.Володин: Михаил Владимирович, на самом деле решения, о которых Вы говорите, связанные с надбавками, спасли нашу медицину, особенно на селе, в малых городах. Надбавки, введённые Президентом врачам и среднему медицинскому звену, сделали более привлекательной работу в центральных районных больницах, в сельских поселениях.
И здесь надо сказать, что Вы, Михаил Влдимрович, Татьяна Алексеевна, Правительство, в этой части действительно постарались сделать всё для того, чтобы реализовать задачи, которые поставил Президент.
М.Мишустин: И Михаил Альбертович Мурашко. Он смотрит внимательным взглядом, он тоже очень активно работает.
В.Володин: Михаил Альбертович Мурашко, действительно, отвечает за это направление, ему непросто, но мы его критикуем. Мы его критикуем, знаете, за вот эту мягкую, непоследовательную позицию, связанную с тем, что сейчас пооткрывались факультеты в частных медицинских вузах, в непрофильных, где выдают дипломы врачей, среднего медицинского персонала, но у них нет ни клинической базы, ни научных кадров. И Мурашко один не может бороться с этим, ему тяжело. А критика идёт Мурашко. А в итоге завтра врач такой попадётся нам с Вами. А он просто имеет диплом такой же, как раньше продавали в подземном переходе, но при этом частного вуза.
Но тут, наверное, может быть, даже не Мурашко, а…
М.Мишустин: Ну конечно!
В.Володин: Это тема Фалькова.
М.Мишустин: Министра Фалькова, который…
В.Володин: Да, и Рособрнадзора.
Вот нам надо постараться поддержать классические медицинские вузы, которые в системе Министерства здравоохранения существуют.
Вот посмотрите, Мурашко первый раз заулыбался. Потому что он переживает. У него дух борьбы иссяк. А здесь надо бороться, бороться за качество здравоохранения.
А Вам спасибо, потому что, действительно, через такие подходы многое делается для того, чтобы сохранить качество медицинской помощи, её доступность, особенно в отдалённых наших сёлах и городах. Это крайне важно.
А что касается образования и особенно высшей школы, надо всё–таки чтобы Министерство здравоохранения в части своих специальностей, Михаил Владимирович, играло ключевую роль, потому что скромность может довести до плачевных последствий. Потому что нам важно, чтобы специалисты выходили грамотными.
А сегодня посмотрите, там даже не поймёшь, что за организация, а выдаёт диплом врача. Причём количество обучающих измеряется десятками тысяч.
Ну мы о наболевшем, потому что Вы наше Правительство. Кому мы будем говорить больше?
М.Мишустин: Принято.
В.Володин: Все вопросы поднимаем, какие бы ни были. Вот наши коллеги в регионах смотрят и, может быть, тоже такие же будут форматы реализовывать.
Фракция «Справедливая Россия». Гартунг Валерий Карлович.
В.Гартунг (член фракции «Справедливая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, Вы абсолютно справедливо сказали, что сейчас нужно искать инвестиции, нужно искать возможности для подъёма экономики. В 2022 году на фоне резкого роста ключевой ставки Правительство влило в стратегические отрасли, в том числе через авансирование ГОЗ, значительные средства. Так называемое 393-е постановление Правительства, по которому поддержали стратегические предприятия.
Тогда это дало возможность и подавить инфляцию, и обеспечить двузначные темпы роста этих отраслей. Сейчас у Правительства таких возможностей нет. Но задачи, стоящие перед Правительством, перед страной, никуда не ушли. СВО продолжается.
У партии есть несколько предложений, где взять деньги. Предлагаю за счёт выпуска специальных облигаций в цифровых рублях, которые выкупит ЦБ, профинансировать расширение мощностей и рост производительности труда в стратегических отраслях.
Как относится Правительство к этому предложению?
М.Мишустин: Уважаемый Валерий Карлович!
Первое. Мы положительно относимся к предложению по расширению мощностей и, как Вы сказали, ускорению роста производительности труда в стратегических отраслях.
Что касается цифрового рубля. Мы с коллегами из Банка России, Министерства финансов будем активно начинать тестировать инфраструктуру в ближайшее время. Это непростая история. Нам нужно крайне аккуратно, сначала создав всю инфраструктуру, посмотреть на транзакции и потом уже вместе с Банком России определить, какими мы будем объёмами и каким способом использовать её.
Что касается выбора, как финансировать возникающий дефицит бюджета. Вы знаете, мы вчера допоздна у Президента со многими членами Правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны (Набиуллиной), коллег обсуждали очень большое количество подходов. Думаю, что много часов с Президентом мы в дискуссии находились, каким образом выбрать наилучшее решение для страны.
Но если будет выбор, как финансировать возникающий дефицит бюджета, то он будет, конечно, затрагивать вопросы денежно-кредитной политики, и нам надо в этом смысле скоординировать с Банком России такие подходы.
А если по сути говорить, то, что Вы предлагаете, – это, конечно, тоже эмиссия. А если это эмиссия, то она по своей природе связана напрямую с инфляционными рисками, которые мы преодолевали целый год вместе с Банком России.
И дальнейшими негативными последствиями для экономики это тоже может обернуться. Чтобы избежать этого, мы координируем эту работу и будем думать, как финансировать дефицит государственного бюджета.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вот Вы поздравили, Михаил Владимирович, именинника из фракции «Новые люди», а фракция КПРФ говорит: несправедливо, у нас именинник вообще сегодня круглую дату отмечает, а о нём ничего не сказали. Коллеги, у нас с вами принцип равенства, поэтому, если одного поздравили, давайте поздравим всех остальных.
Иванюженков Борис Викторович сегодня у нас именинник. Исаков Владимир Павлович тоже именинник. Они здесь присутствуют. Наши коллеги из фракции КПРФ.
А сейчас слово предоставляется Дёмину Александру Вячеславовичу, фракция «Новые люди».
А.Дёмин (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Платформенная экономика быстро развивается, это происходит буквально на наших глазах. Оборот цифровой торговли за последние несколько лет вырос в шесть раз. Это маркетплейсы, это сервисы доставки, это такси. И миллионы наших граждан пользуются этим каждый день – как в крупных городах, так и в небольших поселениях, где, кстати, это зачастую является единственной возможностью быстро получить необходимые товары. И с одной стороны, благодаря платформам малые предприниматели получили возможность с минимальными вложениями и затратами выйти на рынок и расширить географию продаж. А с другой стороны, всё чаще звучат жалобы, что платформы постоянно меняют правила, повышают комиссии, а издержки перекладывают на продавцов и покупателей.
Отсюда вопрос. Какие меры принимает Правительство, чтобы защитить интересы наших граждан и предпринимателей, которые пользуются платформами? И в целом как планируется совершенствование регулирования в платформенной экономике?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос.
В прошлом году при вашей поддержке приняли очень важный закон о регулировании платформенной экономики. Закон должен оказывать существенное влияние и на защиту интересов потребителей, бизнеса. Благодаря этому закону, пока такому аккуратному, платформы обязаны будут обеспечить гражданам техническую возможность предъявить продавцу требование на возврат товара, что очень важно, ненадлежащего качества и уплаченных за него денежных средств.
Правительством ведётся активная работа по принятию подзаконных актов. Мы недавно собирались с ключевыми платформами, с представителями интернет-торговли, офлайнового бизнеса на стратегической сессии. Некоторые коллеги из Госдумы в ней принимали участие. И как раз мы на этой стратсессии думали о том, как навести порядок.
Что из важного содержится в новом законе? Это введение порядка проверки сведений о товарах через государственные информационные системы и соответствующие государственные реестры, которые у нас есть, включая и маркировку, и сертификаты. Это введение единых правил по отображению цены, которая не зависит от средства платежа. Людей это волнует. Люди беспокоятся, что какие–то движения просто не дадут возможности купить недорого товар, к которому они привыкли, который удобно доставлять. Будут вводиться и преференции, в том числе для самозанятых, которые вступили в программу добровольного социального, пенсионного страхования.
На вопрос, который Вы задали, я отвечу так. Платформенная экономика гораздо шире, чем маркетплейсы и торговля. Её нельзя сводить только к одним маркетплейсам. Нужно думать глобально об отраслях экономики, потому что платформизация отраслей тоже наступает. И эффект снижения транзакционных издержек ускоряет распространение платформенной модели, за которым мы внимательно следим. Быстро развиваются логистические, медицинские платформы. Развиты платформы частичной занятости, которые обеспечивают сейчас уже, по–моему, более 1 миллиона исполнителей в секторах ритейла, логистики, общепита, услуг.
Этим мы будем заниматься и продолжать думать. Поэтому в целом эта ситуация берётся под контроль, и я очень надеюсь на вашу позицию при принятии соответствующего закона.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия» – Исаеву Андрею Константиновичу.
А.Исаев (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Вы в вашем докладе говорили о развитии высокотехнологичной медицинской помощи, уникальных методов лечения. Это замечательно, потому что мы понимаем, что с санкциями многие фармацевтические, медицинские производители ушли с нашего рынка. Нас попытались отрезать от передовых разработок. Говорили, что мы останемся без лекарств, медицинское обслуживание рухнет.
По счастью, всё это не так. И тем не менее, если наши бывшие партнёры – мы с вами знаем, что это за люди, – вопреки нормам международного права попытаются всё–таки полностью отрезать нас от лекарств, медицинского оборудования, новых разработок, как Вы считаете, мы сами справимся? Сможем обеспечить нашим гражданам необходимые лекарства и медицинскую помощь?
М.Мишустин: Андрей Константинович, после двух лет пандемии и этого непростого времени я могу со всей уверенностью ответить: справимся. Мы сможем обеспечить наших граждан всем необходимым.
Что можно сегодня сказать? У нас нет дефицита по жизненно важным лекарственным препаратам. Мы отслеживаем в онлайне. Татьяна Алексеевна (Голикова) ведёт инцидент соответствующий. В онлайне видим по этому режиму ситуацию по всем регионам, по всем аптекам.
Важно, что растёт выпуск отечественных препаратов – в 2025 году рост составил 15% (я уже в докладе сказал), а медизделия в 2025 году росли на 10%.
Но самое главное – мы развиваем нашу научную и технологическую базу в этой области. Наши учёные добились значительных успехов в медицинской науке, есть прекрасные результаты.
Вакцина для лечения болезни Бехтерева – это просто мировое событие. Конечно, его не сильно освещают наши бывшие партнёры в зарубежных странах, но это, мне кажется, огромный прорыв. И оригинальные препараты для лечения рассеянного склероза. Сегодня это также прорывное направление.
Сейчас идут клинические испытания целого ряда не имеющих зарубежных аналогов препаратов. Их порядка 14 и ещё 23 медицинских изделия. Мы планируем их увидеть уже в промышленной эксплуатации, в выпуске в 2027 году. Это вакцина от аллергии, в частности, на пыльцу берёзы и пищевой. Важнейший препарат для лечения рака – это, в частности, рак мочевого пузыря. Препараты для купирования болевых синдромов. Медизделия для коррекции нейрокогнитивных нарушений – это ослабление памяти, внимания.
Зарегистрировали наши учёные вакцины от разных форм рака. На сегодняшний день также планируется включить их в программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В системе ОМС надо планировать средства, всё это непросто. Но очень много чего произошло. Расширена высокотехнологичная медицинская помощь. Пролечили около 270 тысяч пациентов только в 2025 году.
Ещё раз скажу, что будем продолжать включать сложнейшие виды такого обслуживания в программы ОМС и продолжать совершенствовать нашу науку. Ответ: да, справимся.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Пожалуйста, завершающий вопрос от фракции КПРФ Смолина Олега Николаевича.
О.Смолин (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, в своё время мы были противниками принудительного внедрения так называемой Болонской системы и оказались правы. Образование бакалавра намного хуже, чем традиционное для нас образование специалиста. Специалиста готовили как будущего конструктора, а бакалавра как пользователя чужими конструкторскими разработками. Нашу позицию поддержал Президент в Послании Федеральному Собранию 2023 года. В нём были обрисованы контуры национально ориентированной системы высшего образования.
Жаль, что политическая элита долго осознавала свои ошибки. В настоящее время 17 вузов апробируют новую модель высшего образования, во многом основанную на досоветских и советских традициях. Когда начнётся реализация этой модели в большинстве вузов? Готово ли Правительство выделить на эти цели необходимые средства? Как будут защищены права тех, кто окончил вузы или учится по программам бакалавриата?
М.Мишустин: Полностью поддерживаю это направление. Вы абсолютно правы. Специалитет сегодня очень важен, особенно в направлениях обучения специалистов в области технологических компетенций, профессий – инженеров. И уже сегодня 33,5 тысячи студентов обучаются по программам новой модели высшего образования.
Почему здесь хочется решить этот вопрос не торопясь. Очень важно докрутить до конца эти программы, чтобы компании, куда пойдут эти инженеры, – большое количество в том числе компаний с госучастием, – были настроены на достижение технологического лидерства и суверенитета страны.
При переходе на новую модель все права обучающихся будут сохранены. Сейчас средства Минобрнауки рассчитал, заложил в бюджет. Я в контакте с Валерием Николаевичем Фальковым по этому направлению. Наверное, неделю назад, Валерий Николаевич, у Вас спрашивал. Пользуясь случаем, и к себе, и к вам – я сейчас имею в виду к министерству – обращаюсь: надо ускорять. Мы, конечно, сделали это на четыре года, потому что это непростая история, очень много направлений, много работы будет. Но увеличение нормативов финансирования по ключевым направлениям в том числе надо ускорять. Там от 10 до 30% для привлечения специалистов с предприятий, чтобы сформировать специалитеты, нам нужно. Вспомогательный персонал, который нужен, там тоже до 36%, по–моему, увеличивается, и многие другие направления.
Выделено сейчас 1,8 млрд рублей на 2026 год на этот пилот. Сейчас мы рассмотрим и ответим Вам конкретно, потому что это нельзя сделать по всей стране одинаково, это по отраслям будет, особенно сейчас с инженерами, с математиками надо разобраться, с технологами. У нас завершение пилотного проекта рассчитано до 2029–2030 года. Мы подумаем, как можно ускорить процесс, но также ждём от вас предложений, если по конкретным специальностям и идеям есть что сказать.
Но я поддерживаю абсолютно это направление, и надо уже заканчивать с четырёхлетними недоинженерами или недоматематиками. Это абсолютно так.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Аплодисменты говорят сами за себя, потому что, действительно, Правительство в этой части многое сделало. Но надо здесь отметить работу Фалькова. Мы зачастую лишь говорим о каких–то проблемах и критикуем. Но здесь надо подчеркнуть, что именно Валерий Николаевич был тем человеком, который в ходе парламентских слушаний здесь, выступая в Государственной Думе, поддержал все эти начинания.
Мы опирались на мнение в том числе вузов сообщества. Вы правильно говорите недоинженерах. Ладно бы, недоинженеры, потому что, как правило, это касается больше тех, кто учится по другим специальностям, – экономистов, историков и так далее. И система бакалавриата и магистратуры – она позволяет фактически, если человек четыре года учился по одному профилю, потом изменить его и за два года получить другую специальность, понятно, не имея никаких базовых знаний. Поэтому Вам слова благодарности и Правительству в целом.
И здесь надо отметить роль Дмитрия Николаевича Чернышенко. Они вместе с Фальковым продвинули существенно этот вопрос в позитивном плане. Мы здесь едины во мнении. Это надо было делать давно. И очень хорошо то, что сейчас Правительство на эти шаги идёт.
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Панеш Каплан Мугдинович.
К.Панеш (член фракции ЛДПР): Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович, сельское хозяйство является одной из системообразующих отраслей российской экономики, обеспечивающих продовольственную безопасность и суверенитет. В текущих экономических условиях отрасль сталкивается с серьёзными вызовами: снижение рентабельности фермерских хозяйств, удорожание агрохимии и энергоресурсов, а также влияние экспортных пошлин.
Существенной проблемой является также дефицит кадров, который в перспективе может стать главным барьером для развития. В связи с этим вопрос: считает ли Правительство текущий объём и структуру господдержки достаточными и какие дополнительные меры экономического стимулирования запланированы на 2026 год и долгосрочную перспективу? И как планируется решать в дальнейшем вопросы кадрового обеспечения отрасли?
М.Мишустин: Конечно, хочется как можно больше средств направить в наше сельское хозяйство. Мы оказываем селу постоянную системную поддержку. Кстати, это вопрос, который волнует всех руководителей и представителей фракций, с которыми мы встречались. Но в 2025 году наш агропромышленный комплекс показал уверенный рост, 5%. Сегодня по праву наша именинница может этим гордиться, как и все, кто работал на этот результат. Результат сегодня неплохой очень. Объём растениеводства в 2025 году вырос на 9%. Сбор зерна третий за всю историю страны – 142 млн т. За последние семь лет сбор зерна ежегодно превышает 120 млн т. Это же замечательный результат! Производство молока превысило 34 млн т. Это плюс 0,5% к 2024 году. Следим за ситуацией в отрасли, если надо – выделяем дополнительные ресурсы, в частности, в 2025 году это плюс 133 млрд рублей к 532 млрд, которые были заложены. Это колоссальные средства, то, что может себе позволить государство.
Сейчас где–то 542 млрд предусмотрено. Мы будем исходить из задач отрасли. И все ключевые механизмы, которые были внедрены… Здесь хочу Дмитрия Николаевича Патрушева поблагодарить, он блестящий профессионал, в том числе и к финансированию крайне аккуратно подходит. И мы, я убеждаюсь, практически не ошибались в тех инвестициях, которые планировали, они дали результаты колоссальные. Это развитие малых предприятий, фермерских хозяйств. Запустили сейчас проекты развития малого агробизнеса.
По двум направлениям работаем по обеспечению кадрами нашего агропромышленного комплекса. Это развитие профессионального образования, «Кадры в АПК» – такая программа. Чтобы у нас не менее 95% кадров к 2030 году было обеспечено. Выстраиваем также и систему практики.
И второе направление – это создание привлекательных условий жизни на селе. Это, конечно, средства в программу комплексного развития сельских территорий для того, чтобы сформировать все необходимые условия и возможности, чтобы люди хотели жить на селе.
Важно, что таких людей становится больше. Строятся социальные объекты, строятся новые дороги там, благоустраиваются населённые пункты, улучшаются жилищные условия граждан, сельская ипотека работает. Поэтому в целом, мне кажется, наш агропром в надёжных руках.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь сложно не согласиться. Надо ещё добавить, вот мы, коллеги, к этому уже привыкли, но это всё очень непросто было. Длинный путь принятия решений в этой части – ответственных, необходимых.
Вот здесь Дмитрий Николаевич Патрушев присутствует. Мы уже забывать стали, но на протяжении предыдущих более пяти лет… Ему досталось непростое время, но в итоге мы вышли на результаты – вдумайтесь какие. Для сравнения с 1985 годом: в 1985 году объём импорта зерна в СССР достиг абсолютного рекорда – 47 млн т. Вот иногда мы говорим, как было всё хорошо. Да, хорошее надо обязательно сохранять. Но, коллеги, себя не могли прокормить. Завозили 47 млн т зерна в страну. Сейчас ситуация: 55 млн т зерна продаём. Патрушеву надо спасибо сказать. Кашину спасибо сказать. И Гордееву спасибо. Это те, кто показывает, Михаил Владимирович, эффективность своей работы. Лут, конечно, авансом, потому что она пришла уже на созданную хорошую основу, поэтому не обижайтесь, мы будем говорить всё в ближайшее время Патрушеву, потому что это всё–таки он создатель, основатель, и она у него заместителем работала. А как иначе? У вас же есть тоже заместители эффективные. Мы о них говорим. Но подчёркиваем роль Председателя Правительства. Поэтому спасибо Дмитрию Николаевичу. Вот он скромно сидит, а ведь он многое сделал для того, чтобы 55 млн т сейчас экспортировалось. А потом именно ему удалось найти взаимопонимание, в том числе с непростой фракцией КПРФ, с комитетом, с руководителем комитета. Посмотрите на Кашина. Академик Российской академии наук, человек, который прошёл огромную школу ещё во времена Советского Союза. Геннадий Андреевич Зюганов рядом с собой абы кого не посадит.
Это тоже аргумент. И ведь здесь именно Патрушев смог объединить, диалог выстроил. И поглядите, коллеги, всё–таки за прошлый год, Михаил Владимирович, в области сельского хозяйства принято 26 законов. Формирование правового поля. Патрушев, Лут, да, Кашин с Гордеевым. Государственная Дума поддержала 26 законов. Вообще, такие результаты должны оцениваться. Потому что мы подчёркиваем, что многого достиг Советский Союз, но одно не мог решить – накормить людей.
В итоге страны не стало. А сейчас экспортируем. На самом деле это надо ценить. Это продовольственная безопасность. Михаил Владимирович, мы рады, что такие люди в Вашей команде рядом работают.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция «Справедливая Россия», Кузнецов Андрей Анатольевич.
А.Кузнецов (член фракции «Справедливая Россия»): Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
В том давлении, которому подвергается наша страна, с каждым годом всё более важное значение приобретают такие вопросы, как технологическое лидерство, технологический суверенитет. И, наверное, главным узлом в современной экономике в части именно технологий является всё–таки микроэлектроника. Неслучайно и ведущие страны Востока, Запада, в том числе США, Китай, уделяют этому приоритетное внимание.
Кстати говоря, Советский Союз тоже был лидером в микроэлектронной промышленности. В этой связи как Вы оцениваете, насколько адекватно рискам ведётся у нас восстановление этих утраченных позиций? Какова перспектива, что в ближайшее время имеющееся отставание, которое, очевидно, будет преодолено? Что делает для этого Правительство и что получается, а что не получается?
М.Мишустин: Первое – много Правительство сейчас работает над этим направлением. Консолидируем в первую очередь ключевые микроэлектронные активы для обеспечения именно сбалансированного развития этой сложной, наукоёмкой отрасли. Модернизировали сегодня 12 технологических линий, ещё семь планируем создать. Программу электронного машиностроения восстановили и её совершенствуем.
Это позволит нам импортозаместить примерно до 70% оборудования, материалов и средств проектирования, которые используются в микроэлектронике. Там есть очень много разных вариаций, включая для силовой электроники. Здесь вот академик Красников Геннадий Яковлевич, который руководит Российской академией наук. Он эксперт в высочайшем смысле этого слова, один из, наверное, сильнейших руководителей этого направления и очень помогает Правительству ориентироваться в том числе в инвестициях в развитие электронной промышленности.
Что мы сделали также? На сегодняшний день около 500 млрд направили с 2021 по 2025 год на развитие радиоэлектроники и микроэлектроники. Выделим ещё примерно четверть триллиона в ближайшие три года. Ввели ограничения на закупку иностранной электроники в рамках соответствующего закона о закупках, форвардные контракты развиваем, системы маркировки электронной продукции для борьбы с контрафактом. И у нас есть свои целевые ориентиры. Мы себе задачи поставили до 2030 года увеличить производственные мощности по выпуску пластин для производства микросхем более чем в восемь раз.
Это очень амбициозная, серьёзная цель – увеличить объём выпуска радиоэлектронной продукции до 6,3 трлн рублей. Это примерно должно нам обеспечить 70% внутренних потребностей страны – это задача, которую в том числе глава государства перед нами поставил, – и свыше 90% нашего оборонного сектора. Вот примерно то, что могу ответить.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно поблагодарили руководителя нашей Академии наук. Давайте поаплодируем. Он скромно в самом, что называется, дальнем углу гостевой ложи находится.
И надо, Михаил Владимирович, используя возможность, учитывая, что всё–таки год действительно непростой был, год вызовов, высказать слова благодарности всем, кто в Правительстве занимался оборонно-промышленным комплексом – во главе с Мантуровым, Алихановым. Потому что на самом деле многое сделано вместе и с «Ростехом», и другими структурами. И мы понимаем, в каких условиях им приходится решать эти задачи.
Коллеги, так? Спасибо, Денис Валентинович. Коллеги, дальше идём по вопросам. Вот кто–то, наверное, смотрит и думает, сколько же этих вопросов? А мы на самом деле с вами в течение месяца их отрабатывали, и здесь нужно высказать слова благодарности Руководителю Аппарата – вице-премьеру Григоренко Дмитрию Юрьевичу, потому что 186 вопросов только от фракций в письменном виде отправили и ждём письменных ответов.
Эти ответы сейчас уже поступают, а всего, как уже говорил, порядка 12 тыс. вопросов. Вот мы их обработали, выделили по блокам и сейчас задаём, а Михаил Владимирович терпеливо слушает и отвечает скрупулёзно.
Пожалуйста, фракция «Новые люди» – Ткачёв Антон Олегович.
А.Ткачёв (член фракции партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Многое сделано Правительством с точки зрения развития технологий искусственного интеллекта. Но всё–таки по итогам 2025 года Россия отстаёт по уровню внедрения, которому в том числе мешает отсутствие целостной инфраструктуры, организованной в виде данных, локализованного оборудования для энергоёмких вычислений. Энергетика в том числе. Есть амбициозные планы, заложенные указом Президента, но всё упирается в тяжёлую ситуацию с взаимосвязанностью этой инфраструктуры.
Какие меры принимаются Правительством, для того чтобы сфокусироваться больше на внедрении, чем на развитии, чтобы это было ощутимо и для малого и среднего бизнеса, и для наших граждан – с точки зрения качества жизни?
И планируются ли меры поддержки для искусственного интеллекта, где как раз конкурентная среда, которая могла бы быть бустером развития технологий искусственного интеллекта? Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо, Антон Олегович.
В соответствии с поручением Президента мы сейчас прорабатываем национальный план внедрения искусственного интеллекта. Он будет, конечно, затрагивать отрасли экономики, и соцсферу, и госуправление. Он включает целый ряд приоритетов – сложных, важных приоритетов. Они касаются и самих решений в области искусственного интеллекта с двумя моделями, которые сегодня, вы знаете, у нас конкурируют с лучшими мировыми решениями. Это проведение прорывных НИОКР, которые нам крайне необходимы, подготовка кадров и многие другие направления работы. Ключевой приоритет, Вы правы, – это обеспечение возможности внедрения искусственного интеллекта, повышение спроса на отечественные фундаментальные модели искусственного интеллекта с инструментами господдержки.
Но для объективной оценки успехов и неуспехов в этой части нам, конечно, надо утвердить показатели эффективности и смотреть, как искусственный интеллект здесь участвует. Очень непростая задача – в том числе и особенно в ФОИВ его внедрять. Мы этим занимаемся. Дмитрий Юрьевич Григоренко активнейшим образом этим занимается.
Подготовлен законопроект, предусматривающий в том числе критерии моделей искусственного интеллекта, которые будут использоваться в государственных информационных системах и, что очень важно, на объектах критической инфраструктуры. У нас маркировка искусственного интеллекта – компонент – предусмотрена там, распределение ответственности между пользователями и разработчиками при нарушениях и так далее. Это первый подход к вопросам правового регулирования искусственного интеллекта. Законопроект, конечно, будет ещё дорабатываться и обсуждаться в весеннюю сессию.
Сейчас действует целый ряд мер поддержки для разработчиков искусственного интеллекта и для внедренцев в том числе. Это гранты для создания и развития решений, программы акселерации проектов. 54 проекта на 590 млн в 2025 году мы поддержали. Ещё сейчас 442 проекта стоят.
Администрацией Президента вместе с Правительством ведётся активная работа по развитию центров обработки данных для нужд искусственного интеллекта. Эта работа будет продолжена комиссией, которая по указу Президента была создана. Максим Орешкин и Дмитрий Григоренко её возглавили. При Президенте эта комиссия создана – по вопросам развития искусственного интеллекта.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» задаст Вяткин Дмитрий Фёдорович. Пожалуйста.
Д.Вяткин (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Партия «Единая Россия» начала подводить итоги реализации нашей пятилетней народной программы. В 2021 году более 2 миллионов наших сограждан стали её соавторами. Мы синхронизировали цели народной программы с указом Президента о национальных целях развития, добавили новые разделы о поддержке участников специальной военной операции, их семей и воссоединённых регионов. Вместе с Правительством за это время мы смогли построить и отремонтировать более 10 тыс. больниц и поликлиник, более 1,6 тыс. детских садов, более 1,7 тыс. школ, 1,3 тыс. учреждений культуры, газифицировали более 1,2 млн домовладений.
Сейчас мы запустили сбор предложений от граждан и предприятий в новую народную программу. Положения народной программы станут в конечном итоге законами, решениями Правительства и региональными актами.
Как Вы оцениваете достигнутые результаты и видите нашу дальнейшую совместную работу по реализации народной программы партии «Единая Россия»?
М.Мишустин: Мне кажется, надо сказать огромное спасибо Дмитрию Анатольевичу Медведеву за инициативу, идею этой программы. У «Единой России» и Правительства общая цель – повышение качества жизни граждан России, развитие страны. Хочу поблагодарить членов вашей фракции за системную поддержку работы Правительства.
Все комитеты Госдумы, с которыми мы работаем, – конечно, в первую очередь я говорю сейчас о «Единой России» – очень конструктивно ищут вместе с нами и находят средства и возможности финансового обеспечения народной программы, всех инициатив, которые исходят от граждан. У нас ежегодно растут ассигнования на эту программу. Сейчас планируется примерно 6 трлн рублей. Было 5,76 трлн в прошлом году.
Президент всегда обращает внимание, что нужно вносить изменения и дополнения в наши стратегические программные документы, исходя из реальной картины на местах. И у «Единой России» очень детально прорабатываются инициативы, всесторонняя экспертиза и качественная обратная связь от людей, от бизнеса. Поправки к бюджету, которые партия подготовила, были направлены на целый ряд социальных инициатив. Общая сумма была 174 млрд. Это усиление помощи для семей с детьми, для участников СВО целый комплекс льгот, ускорение капитального ремонта и многие другие. Уверен, что реализация народной программы должна быть эффективной. Мы вместе постараемся все необходимые вопросы решить.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, мы с вами в соответствии с ранее принятым решением завершили обсуждение вопросов.
Михаил Владимирович, спасибо Вам за ответы – прямые, открытые – и за то, что у нас выстроился такой диалог, когда мы можем любой вопрос здесь задать. Более того, где–то высказать критику, где это необходимо, но вместе с этим отметить результат.
Действительно, у нас не только прошлый год, предыдущие годы – это годы вызовов, которые страна преодолевает. Вот мы говорили о сельском хозяйстве, о продовольственной безопасности. Это очень важно. Но в ходе вопросов не было темы, которая бы, допустим, прозвучала в части жилищного строительства. Коллеги, мы сравниваем неслучайно советское время и сегодняшний день.
Потому что наши деды, прадеды, те, кто работал в тот период, многого достигли. И поэтому для нас это в том числе определённая планка. Здесь мы никого не обижаем. Надо признать, вот в 1987 году в РСФСР было построено 72,8 млн кв. м жилья.
Это был один из рекордных показателей. А во всём СССР тогда было построено 132 млн кв. м жилья. Доля строительства жилья за счёт собственных средств граждан составляла в 1980-е годы порядка 10% от общих объёмов. Если говорить о сегодняшнем дне, у нас с вами (а мы сравниваем, собственно, с РСФСР показатели) жильё – 108 млн кв. м, да, Марат Шакирзянович?
Совершенно очевидно, Михаил Владимирович, это больше, чем 72,8. А если говорить о доле индивидуального жилья, она в разы превышает долю индивидуального жилья, построенного в советское время.
Давайте мы выскажем слова благодарности Хуснуллину, Файзуллину. Михаил Владимирович, Вам – за то, что работают эффективные люди. Председатель Правительства здесь может быть спокоен, они знают своё дело, и мы видим результаты.
Но и, коллеги, здесь надо подчеркнуть: когда Марат Шакирзянович стал Заместителем Председателя Правительства, первое, что он сделал, – постарался сформировать правовую основу для того, чтобы развивалась отрасль. Это системный подход. И если посмотреть только за прошлый год, у нас в сфере строительства и ЖКХ принято 22 закона.
Это итог совместной работы. Спасибо, Марат Шакирзянович. Тоже вот результат. А Мурашко надо помогать.
Коллеги, переходим к выступлениям от политических фракций. Фракция КПРФ, слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Пожалуйста.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, члены Правительства, товарищи и друзья, сегодняшний отчёт Правительства носит исключительно принципиальный характер. Он происходит в условиях войны, которую мы уже ведём четыре года, когда НАТО с англосаксами объявили нам такую войну на уничтожение русского мира, которой в нашей истории не было. Это накладывает особый отпечаток на нашу согласованную совместную борьбу. Поэтому благодарю всех, кто принимал решения о поддержке солдат и офицеров нашей доблестной армии. Мы все законы, которые надо было принять на эту тему, в прошлом году приняли единогласно.
Должен прямо сказать, что судьба, которая выпала Правительству Мишустина, она незавидна, потому что они начинали преодолевать ковид, затем всё делали для того, чтобы вытащить страну из ямы, и сумели это сделать, добились темпов выше мировых.
Они всё сделали для того, чтобы деревня впервые в истории получила рекордный урожай, а стройка стала реальным локомотивом.
И сам Мишустин непосредственно курировал девять крупнейших направлений современного научно-технического прогресса. И в этом отношении тоже есть продвижение.
Должен прямо сказать, что самая большая беда для любого народа и страны – это потеря исторического времени. В конце прошлого века мы потеряли три пятилетки и чуть не потеряли Российскую Федерацию. Надо отдать должное, Путин сумел предложить стратегию, которая спасла страну, которая сегодня её выдвигает в первый ряд ведущих держав. Тем более, они вместе с Си Цзиньпином создали широкий фронт БРИКС и ШОС, который противостоит нынешней американской агрессии и их имперским замашкам.
Но надо иметь в виду, что если мы сегодня не примем ряд принципиальных решений, мы дальше будем сползать, потому что сбой, который произошёл в прошлом году, на мой взгляд и взгляд наших учёных, носит сугубо рукотворный характер.
Если бы мы отрегулировали цены на товары первой необходимости, медикаменты, на жилищно-коммунальные тарифы, и не позволили разгуляться этой ставке, которая удушила половину экономики, не было бы этого сбоя.
Хочу, чтобы вы послушали, это никому не обидно, из нашей статистики. Рост экономики свалился почти в четыре раза. Это абсолютно недопустимо. Из 26 отраслей обрабатывающей и добывающей промышленности 21 или стагнирует, или ушла в минус.
В условиях войны металлургию сократили на 14% производства. Автомобильная промышленность – на 30. Тракторы и комбайны – на 21. Это в условиях, когда у нас на полях не хватает ни комбайнов, ни тракторов. Это тоже недопустимо – можно было спокойно отрегулировать эти показатели. Даже космос – всего 17 запусков. А у нас только вот на праздник день назад 500 дронов прилетело – слава Богу, наши военные сбили, только два пролетело. Но кто наводит? Если у вас нет космоса, вы завтра голенькие.
Инвестиции – только текущие, в разработке уже их нет. Внешний долг – 380 млрд – это полбюджета. Бюджетный дефицит. Мы вам говорили и предлагали бюджет, который был на 6 трлн больше. Если бы приняли на 10 трлн… Он уже 6 трлн. Если так дело пойдёт, в конце года будет 10. Это четвёртая часть бюджета.
Ну и, к сожалению, страна продолжает вымирать. Поэтому возникает вопрос: откуда и почему? Мы давно вам предложили заключение, что при этом социально-экономическом курсе нельзя закрепить победу на полях сражений. Нельзя.
И в войну, в 1945-м, прежде всего Урал победил Рур, а не наоборот. Или мы её вложим сюда, или ничего: никакой спасительности не будет, потому что те, кто против нас воюет, имеют потенциал в 10 раз выше. И в этом отношении тот курс, который проводят, убивает экономику, раскалывает общество, разгоняет инфляцию, и не избавит нас от диктата Запада и американцев.
Возникает вопрос: что делать? На мой взгляд, Президент предложил идеальную формулу. Это суверенитет на основе самодостаточности – раз; новейшие технологии – два; классные науки и образование – три, сплочение общества и мировых темпов. Все за! Но чтобы мировые получать, надо тогда проводить соответствующую политику и вкладывать. И если вы не регулируете в условиях войны цены, не концентрируете ресурсы, не определяете ключевые задачи, вы её проигрываете.
Поэтому наша задача – принять необходимые меры. Что мы предлагаем? Я считал, что вы прислушаетесь к нам. Да, мы все должны, прежде всего, вот у меня есть конкретно, сейчас все орут о правилах. Правил больше нет, их выкинули на свалку истории. Их нет.
Уже есть император, есть свой Совет Безопасности, и уже диктует всем-всем и нам продиктует, если будем слабые. Нас разорвут похлеще, чем Югославию, Ирак и Ливию вместе взятых. Мы главная кладовая планеты. Но для нас – раз нет правил, не играйте по чужим.
Мы предлагаем соответствующие правила. Мы вам предложили уникальный опыт народных предприятий. Почему вы отказались?
Я вас ещё раз приглашаю, всё Правительство, и вы увидите, как они работают, где каждый является хозяином, где высочайшие темпы, полный социальный пакет, лучшая зарплата, забота о детях и стариках, и храмы построили для верующих. Приходите и посмотрите.
Недавно Президент принимал Клычкова (А.Клычков, губернатор Орловской области) на моей родине. Там нет особо чернозёмов. Но Президент спросил: «Откуда у вас темпы в четыре раза выше?» Он прямо сказал: «Мы экономили, собирали – полтриллиона инвестиций, и у нас есть».
А почему получили лучший урожай не только в стране и в мире? А потому что Кашин с наукой, и мы там 10 лет занимались этим, построили лучшие предприятия, отработали лучшие методики. Но когда Президент поручил наградить, я два месяца никак не добьюсь от Министерства, почему не хотят наградить тех, кто заслужил и получил лучший в мире результат.
Тогда посмотрите, почему Ульяновская область при русских работает так: там темпы 5%, не 1. Там семь самолётов крупных сделали, а на других заводах этого нет. Тогда давайте вместе посмотрим. Мы вам предлагаем опыт, который есть и который надо распространять. Но в этом отношении очень важно понять, что в чрезвычайных условиях принимают соответствующие меры.
НЭП и ГОЭЛРО спасли распавшуюся Россию. Сталинская индустриализация позволила создать тот щит, который мы спасли. Сталинский приказ No227 был жёстким и жестоким, но он позволил стране одуматься и перейти в наступление.
Сейчас у нас нет другого выбора. Тогда давайте посмотрим, какие нужны правила. Я вам просто назову некоторые из них, которые всю жизнь апробировали все страны мира.
Почему новый курс Рузвельта оказался спасительным и для нас, а новый порядок Гитлера для всей Европы мира истребительным? Нам сейчас нужен тот курс, который Президент обозначил, но он должен быть подкреплён всеми усилиями партий, движений и организаций.
Первое и главное – без победы нам делать нечего. Почему олигархат не хочет вкладываться в победу? Посмотрите, на сколько они обогатились за один январь месяц. Задайте им прямой вопрос.
Мы возим конвои. Последний конвой 150-й – 250 т. Всё, что ребята просили. Надо вам спасибо сказать. Каждый третий рубль фракция сдала в общий котёл для того, чтобы помогать мужикам. А их на Алтае приводят с автоматчиками и допрашивают, почему не так работает помощник. Разве это твоё дело? Иди воюй и защищай державу.
Геополитика, у нас есть ареал обитания. Мы не можем допускать, чтобы ни в Армении, нигде хозяйствовали наши враги, мы не имеем права. Мы за это тысячу лет боролись. Мы обязаны всё сделать, чтобы отрегулировать цены и сосредоточить ресурсы. Не может одна Набиуллина определять нам эту ставку – 15,5% и издевательство над экономикой. Полное издевательство.
Но не она только виновата. Кто на ЖКХ тарифы вздувал? Сейчас оправдываетесь. Разве можно в нашей стране, большой и холодной, отдать это в частные руки? Вы им отдали, они всё загубили, а теперь опять обирают граждан, чтобы ремонтировать. Не годится так, ребята. У нас хватает ресурсов для того, чтобы эту ситуацию исправить. Хватает, они есть реальные.
Что касается идеологии: суверенитет, справедливость, традиции и ценности. Мы все за! Но самая великая идеология, спасительная для всего человечества, была в идеалах социализма.
Сейчас вам предлагает история два выбора: или социализация, или крупный капитал и фашизм. Уже вас не осталось, как они душат. Надо посмотреть на пример Советской страны.
Мы поздно очухались. Как они из лучшей цветущей республики Украины сделали кровавую кашу. Вы реально видите. Тогда давайте политическую систему приведём в порядок, и будет диалог, полноценные выборы, соперничество программ и команд. Мы вам это предлагаем. А нам предлагают трёхдневку, дистант и всякую фигню, которая завтра будет никем не признана.
Для нас есть сегодня момент, когда мы имеем право сделать соответствующий прорыв. Но без хорошего питания, без дисциплины, без заботы о каждом человеке, прежде всего о детях, женщинах, стариках, без принятия того пакета законов, который подготовила Останина, без борьбы с нерегулируемой миграцией, без поддержки правоохранительной системы, у Колокольцева половина некомплект, завтра, не дай бог, где загорится, некому спасать будет. Эта программа у вас лежит на столе. Мы будем помогать Правительству Мишустина, надо срочно принимать меры.
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется фракции ЛДПР – Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Хочу сказать спасибо всем за откровенный и заинтересованный, профессиональный разговор. За все высказанные предложения, поднятые темы – и в ваших вопросах, и в выступлениях руководителей фракций. По итогам нашего общения будет подготовлен подробный перечень поручений, чтобы все озвученные сегодня вопросы, инициативы и предложения были проработаны.
Хочу искренне поблагодарить всех депутатов восьмого созыва за совместную работу. За решения, которые вы принимали для развития России и повышения качества жизни людей. За служение Отечеству.
Почти всех в этом зале знаю лично, в том числе благодаря встречам с фракциями. И конечно, не могу сегодня не вспомнить тех, кто много лет представлял интересы граждан в Думе. И кого, к сожалению, с нами уже нет.
Это и лидер ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский. В апреле он мог бы отпраздновать своё 80-летие. Яркий политик, настоящий патриот, он внёс весомый вклад в укрепление нашего государства.
Как и Артур Николаевич Чилингаров. Он был исследователем Арктики, учёным, законотворцем. Всегда и везде отстаивал интересы России.
Как сегодня это делает каждый из нас – на своём месте.
За прошедшие годы создан эффективный механизм, который работает и сегодня, когда представители исполнительной и законодательной власти вместе решают общие задачи, стоящие перед страной.
Налажено конструктивное взаимодействие профильных комитетов Думы, вице-премьеров и министров. Парламентский контроль для нас сегодня является важнейшим элементом обратной связи с обществом.
Мы совместно работали над многими законами. Вячеслав Викторович сказал, что только в этом году было принято около 280 законопроектов, подготовленных кабинетом министров.
Правительство поддержало почти столько же законодательных инициатив, которые были внесены вами, уважаемые депутаты.
Это та задача, которую нам поставил глава государства, когда говорил о необходимости повысить эффективность всех ветвей власти. На что были направлены поправки, внесённые Президентом в Конституцию России.
Взаимодействие Государственной Думы и Правительства сегодня и есть пример такой работы.
У нас могут отличаться взгляды и убеждения. Но то, что нас всегда объединяет, – это чувство ответственности за свою страну и её будущее, которое помогает нам достойно проходить все сложности, добиваться результатов для государства и граждан.
Очень важно его сохранить, чтобы эффективно действовать в интересах России, выполняя задачи, которые поставлены перед нами нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Вы правильно сказали: мы должны быть вместе, понимая ответственность перед страной, делая всё для достижения целей национального развития, поставленных Президентом.
Коллеги, это можно сделать, когда ответственность общая, когда мы её не перебрасываем друг на друга. В этом и заключается ответственность парламента перед гражданами.
Мы рассмотрели вопрос, который сегодня является нашей повесткой: отчёт Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2025 год.
Давайте поблагодарим всех, кто принимает участие в нашей работе. Конечно, поблагодарим Председателя Правительства, а также его заместителей, первого заместителя, министров, приглашённых.
Коллеги, пленарное заседание объявляется закрытым.
Марат Хуснуллин: Порядка 38 км дорог к аэропортам обновили по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в 2025 году
По итогам 2025 года по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» на региональной и местной дорожной сети реконструировано и отремонтировано, в том числе капитально, почти 38 км дорог, ведущих к аэропортам и аэродромам, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В России продолжается масштабная работа по обновлению аэропортов и созданию необходимой инфраструктуры. В том числе важное направление – приведение в порядок дорог к воздушным гаваням. Благодаря этому повышается комфорт поездок, когда люди направляются в отпуск, командировку или встречают родных. Кроме того, качественные дороги к аэропортам способствуют надёжной работе транспортных узлов, бесперебойной доставке грузов и росту туризма. Поэтому это вопрос и качества жизни, и эффективности транспортной системы страны. В 2025 году по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ в нормативное состояние приведено 16 объектов региональной и местной дорожной сети, ведущих к аэропортам и аэродромам. Их общая протяжённость – 37,7 км. Во многих регионах объекты завершены с опережением сроков. Важно эту тенденцию сохранить», – отметил Марат Хуснуллин.
Обновлённые дороги к аэропортам – это более удобная логистика, укрепление межрегиональных связей, повышение мобильности населения.
«Развитие авиасообщения между регионами нашей большой страны – одна из наших приоритетных задач. Сейчас повсеместно ведётся масштабная работа по строительству и модернизации зданий аэровокзалов и взлётно-посадочных полос, оснащению их самым современным оборудованием. Вместе с этим приводим в нормативное состояние и подъездные пути к воздушным гаваням. В 2026 году благодаря национальному проекту “Инфраструктура для жизни„ работы по модернизации и обновлению дорог, ведущих или входящих в состав маршрутов к аэропортам и аэродромам, запланированы на 13 объектах региональной и местной дорожной сети. Их общая протяжённость составит 34 км», – сообщил Министр транспорта Андрей Никитин.
Отметим, что подъезды к аэропортам входят в опорную сеть автомобильных дорог России.
«Подъезды к аэропортам являются важной составляющей опорной сети – транспортного каркаса, обеспечивающего связанность нашей страны. В целом по итогам 2025 года доля дорог опорной сети в нормативном состоянии достигла 75% при плановом значении 70,5%», – рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Кайрат Турсунбеков.
В 2025 году в столице Чеченской Республики городе Грозном были завершены основные работы по реконструкции 2,8 км улицы Айдамирова. Это часть маршрута к международному аэропорту им. Ахмата-Хаджи Кадырова. В ходе реконструкции дорожное полотно расширили до шести полос, установили 125 опор наружного освещения, 11 светофоров и 400 дорожных знаков, высадили 600 деревьев. Также специалисты построили мост через реку Нефтянку протяжённостью 68 пог. м, а на подходах к нему выполнили работы по спрямлению дороги.
Кроме того, в новом дорожно-строительном сезоне завершат реконструкцию участка дороги по улице Аэровокзальной протяжённостью 2,3 км. Это прямой подъездной путь к международному аэропорту им. Ахмата-Хаджи Кадырова.
Один из значимых объектов нацпроекта в Амурской области – реконструкция автомобильной дороги Благовещенск – Бибиково. Дорога связывает сёла Благовещенского муниципального округа с административным центром региона и ведёт в аэропорт Благовещенск им. Н.Н.Муравьёва-Амурского. За последние пять лет пассажиропоток здесь вырос почти втрое, поэтому важно создать комфортный подъездной путь к аэропорту.
Реконструкция аэропортовской трассы области стартовала в 2025 году и пройдёт в четыре этапа. В ходе строительно-монтажных работ проезжую часть расширят до четырёх полос движения, обеспечат разделение транспортных потоков барьерным ограждением и оборудуют новую систему освещения. Также проектом предусмотрены две круговые развязки при повороте на Чигири и в районе пересечения с улицей Клубничной в Благовещенске. На участке первого этапа, с 16-го по 17-й км, проходящем по посёлку Аэропорт, основные работы были завершены в 2025 году.
В Иркутске в этом году продолжат ремонтировать участок дороги по улице Ширямова. Протяжённость объекта – 1,7 км. Это прямой путь к международному аэропорту Иркутск. Он связан воздушным сообщением с 50 городами России и 7 странами: Киргизией, Узбекистаном, Таджикистаном, Монголией, Таиландом, КНР, Вьетнамом. С 2021 года пассажиропоток главного авиаузла региона увеличился в два раза, и в 2025 году впервые в истории аэропорт обслужил 4 миллиона человек. Дорожные работы здесь начались в прошлом году на полосах в направлении аэровокзала. Дорожники заменили ливневую канализацию, расширили подходы к терминалу, обновили тротуары и проезжую часть. В текущем году техника выйдет на противоположную сторону.
Алексей Оверчук выступил на интеграционном форуме Недели российского бизнеса – 2026 «Архитектура будущего: российский бизнес на ключевых многосторонних площадках»
Из стенограммы:
А.Оверчук: Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Николаевич (Шохин), во–первых, с юбилеем – 35 лет это серьёзный возраст, зрелый, и, конечно же, такой, что можно рассматривать уже вопросы архитектуры будущего.
Спасибо за приглашение принять участие в Интеграционном форуме РСПП. Обычно эти годовые мероприятия в том числе используются для того, чтобы подвести определённые итоги предшествующего года и поделиться видением проблем, видением того, что мы делаем, разъяснить наши действия. И очень приятно также слышать цифры восприятия бизнесом Евразийского экономического союза, его работы, тех ожиданий, которые есть от нашей евразийской интеграции. Это действительно очень приятно.
Конечно, говоря об архитектуре будущего, я не могу не начать с того, что мировая экономика находится в состоянии неопределённости. Страны и предприниматели пытаются это преодолеть, и это действительно звучит на всех площадках и форумах с участием высоких представителей своих стран. И действительно, у происходящего есть объективные причины, это никак нельзя замолчать или проигнорировать, но мы находимся на этапе, когда новые технологии начинают требовать новые виды ресурсов, и, соответственно, под это уже начинают выстраиваться соответствующие международные цепочки поставок, и этим определяются те перемены, которые мы сегодня видим. И этим обусловлено стремление со стороны отдельных стран, деловых групп, компаний, устанавливать контроль в том числе за месторождениями критических минералов, новыми транспортно-логистическими маршрутами, обеспечивающими доставку ресурсов и товаров, необходимых для функционирования экономики, как «upstream», так «downstream».
Это сегодня происходит потому, что тот, кто сумеет это сделать, обеспечит себе лидерские позиции в мире с новым общественно-экономическим укладом, а следовательно, создаст лучшие условия для возникновения новых предприятий, новых рабочих мест, новых источников доходов для физических, юридических лиц, новых источников бюджетных поступлений и в конечном итоге – лучший уровень жизни для собственного электората. Поэтому сегодня мы наблюдаем то, что наблюдаем.
Когда заходит речь о лидерстве в мире будущего, то мы тоже отмечаем, что старые правила перестают действовать, это очень хорошо видно по работе ВТО, которая фактически последние годы уже парализована. И мы также видим, что на этапе перехода допустимы любые методы так называемой недобросовестной конкуренции. Мы видим, что большую роль начали играть санкции, а также иные тарифные, нетарифные ограничения, замораживание зарубежных активов, задержания судов в открытом море, что вообще раньше казалось недопустимым, ограничение свободы передвижения людей.
И всё это призвано ослабить конкурентов, обесценить их активы и облегчить последствия установления контроля за соответствующими активами.
Естественно, в этих условиях, и это мы тоже наблюдаем на различных международных площадках, правительства различных государств, бизнес стремятся к большей определённости. Здесь есть и естественная реакция на скачущие тарифные барьеры, которые мы наблюдаем с апреля 2025 года.
Все, кто в рамках глобализации был завязан на крупнейший потребительский рынок на планете, сегодня пытаются найти альтернативные каналы сбыта своей продукции. И с этой точки зрения наша страна и Евразийский экономический союз являются крупным привлекательным рынком. При этом мы понимаем, что такой приток импорта создаёт очевидные риски для наших производителей в России, делает их более уязвимыми. Это тоже мы видим.
Наряду с этими процессами все стремятся найти себе новое место в этих новых международных цепочках поставок, ищут новых партнёров, формируют новые кооперационные связи, причём делают это с упором на снижение зависимости от транспортно-логистической составляющей, то есть пытаются сократить транспортное плечо и таким образом способствуют формированию менее глобальных, но макрорегионов.
Кроме того, государства стремятся повысить свою конкурентоспособность, повысить конкурентоспособность своих товаропроизводителей за счёт обеспечения им лучших конкурентных условий в новой мировой экономике. Достигается это путём установления контроля за новыми источниками сырья по всей последующей перерабатывающей цепочке, что тянет за собой необходимость развития новых международных транспортно-логистических коридоров, конечным пунктом которых будут являться страны, обладающие новыми технологиями.
И особенностью экономики будущего мира станет концентрация конечных производств непосредственно в странах, обладающих технологиями, так как именно владение технологиями будет определять возможность занятия соответствующих лидерских позиций. При этом, с точки зрения возвращения производств в так называемые развитые страны фактор стоимости живого труда в общей структуре затрат производственных предприятий будет не столь важен. Будет действовать уже автоматизация, искусственный интеллект и так далее.
При этом в целях фиксации условий торговли государства активно работают над снижением тарифных и нетарифных торговых барьеров. Именно поэтому сейчас в мире мы наблюдаем огромную активность, связанную с заключением соглашений о свободной торговле. Мы видим Великобританию с Индией, Индия с ОАЭ, ЕС с МЕРСКСУР. Летом грядут переговоры по пересмотру условий соглашений между США, Мексикой и Канадой, идут переговоры между США и Великобританией.
Естественно, что снижение тарифных барьеров влечёт за собой изменения в техническом регулировании стандартов и измерений, т. е. оказывает влияние на бизнес-модели, на инвестиционные решения. И всё это в совокупности называется новой экономической интеграцией, которая активно утверждается в качестве альтернативы процессам фрагментации мировой экономики и недобросовестной конкуренции.
Такого рода договорённости имеют потенциал менять социальный, экономический ландшафт целых экономик и государств, менять отношения между странами. Мы видим, Канада начинает более тесно сотрудничать с КНР, и это уже очень серьёзный индикатор изменения в подходах. США стремятся к полному контролю за себестоимостью энергии для Европейского Союза, что позволит им в дальнейшем жёстко регулировать потенциал развития этого объединения.
Об этом можно говорить долго и интересно, но для нас главный вопрос состоит в том, как мы отвечаем на эти вызовы и создаём лучшие условия для российского бизнеса, который создаёт рабочие места и платит налоги в России. И в выступлении Бакытжана Абдировича (Сагинтаева) это уже прозвучало.
Евразийский экономический союз действительно наше основное интеграционное объединение, в котором в обмен на безбарьерный доступ к рынкам наших партнёров мы передали часть своего суверенитета в вопросах таможенного регулирования, технического регулирования, внешней торговли. И в первую очередь в рамках этого Союза мы заинтересованы в создании и развитии собственных высокотехнологичных производств, вовлечении в эти процессы наших партнёров по Евразийскому экономическому союзу.
Мы это называем не созданием цепочек поставок, а развитием промышленной кооперации внутри союза. Действительно, то, о чём говорил сейчас Бакытжан Абдирович (Сагинтаев), в прошлом году у нас заработал наднациональный механизм финансирования промышленной кооперации и проектов, в реализации которых участвуют предприятия не менее чем из трёх стран Союза. И мы действительно специально настояли на том, чтобы это были именно три страны, это создаёт определённые проблемы в складывании таких инвестиционных проектов, но наша задача здесь в том числе и в том, чтобы представители бизнеса наших пяти стран больше общались между собой, развивали сети общения, нетворкинг, и, соответственно, укрепляли связи между нашими странами, в том числе и на человеческом уровне.
И если говорить о результатах, то сегодня действительно уже приняты решения о предоставлении субсидий по пяти кооперационным проектам на общую сумму более 2 млрд рублей, то есть 2 млрд рублей поддержки по линии бюджета ЕЭК у нас сегодня уже осуществляется. В том числе это высокотехнологичные проекты, связанные со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург, то есть мы действительно говорим здесь о создании и развитии новых технологий. Или совместное с Казахстаном и Белоруссией производство коммунальной техники в Кургане.
Действительно, субсидируем процентную ставку по кредитам, выделяемым коммерческими банками, причём если раньше коммерческие банки, когда мы только начинали говорить о том, что мы думаем делать такой механизм, довольно скептически к этому относились, то в прошлом году мы принимали решение по расширению перечня банков, которые участвуют в этой программе, – то есть все заинтересовались.
Реализация такого подхода позволяет снизить себестоимость заёмного капитала для российских товаропроизводителей, минимизировать долговую нагрузку для участников этих кооперационных цепочек и тем самым повысить конкурентоспособность нашего бизнеса.
Хочу обратить внимание, что все эти проекты проходят согласование в Евразийской экономической комиссии, там достаточно прозрачный процесс, он пока отрабатывается, это пока идёт в рамках пилотного режима, но мы призываем российский бизнес активнее использовать эту возможность, особенно сейчас, когда ставка такая. Люди начинают привыкать к этому, сейчас на рассмотрении уже находится 9 заявок на общую сумму 8,8 млрд рублей.
Сегодня мы уже говорим о поддержке кооперационных цепочек в агропромышленном комплексе – то есть мы расширяем сферу такой поддержки. И здесь в первую очередь мы говорим о развитии селекции, семеноводства, животноводства, переработке сельскохозяйственной продукции, то есть о развитии инфраструктуры агропромышленного комплекса.
Наряду с этим мы работаем над снижением тарифных барьеров в целях обеспечения более благоприятных конкурентных условий для наших экспортёров на внешних рынках. Здесь базовым инструментом является заключение соглашений о свободной торговле, которые нам позволяют обеспечить лучший доступ на новые рынки сбыта с одной стороны, и с другой стороны – получить обратный поток импорта, что благоприятно сказывается на наших потребителях, на кошельках наших потребителей и тоже оздоравливает конкуренцию, создаёт конкуренцию на нашем внутреннем рынке и оздоравливает его. Это взаимный процесс.
Сегодня у нас действует преференциальное соглашение со странами СНГ, включая наших партнёров по ЕАЭС, а также с Вьетнамом, Сербией, Ираном. В прошлом году мы подписали три таких соглашения: временное соглашение с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, полномасштабное соглашение с Индонезией. И с учётом всех этих стран под преференциальный режим торговли у нас попадает 20% российского торгового оборота. Когда все соглашения вступят в силу, мы рассчитываем, что российский бизнес получит доступ к рынку объёмом более 700 миллионов человек. Это уже довольно серьёзный инструмент.
У нас сейчас идут переговоры с Индией, прошёл первый этап, достаточно оптимистично мы его рассматриваем. И в случае подписания с Индией соответствующего соглашения у российского бизнеса уже будет, соответственно, доступ к рынку 2,2 миллиарда человек. Это серьёзный очень инструмент, и нужно учиться работать с этими соглашениями.
Мы очень детально работаем, допустим, с Монголией, по планам реализации соглашений, потому что соглашения здесь носят временный характер, и мы хотим посмотреть, как нам выстраивать эту работу, но одновременно и с другими странами, с которыми мы заключаем такие соглашения, мы проводим предметную работу, и она даёт результат.
В прошлом году 15 мая у нас начало действовать полномасштабное соглашение с Ираном, и по тем цифрам, которые у нас есть, торговля выросла на 22%. Иран стал наблюдателем при Евразийском экономическом союзе, то есть получил доступ ко всей информации, которая у нас там есть и довольно хорошо себя чувствует в этой связи.
И мы работаем над тем, чтобы минимизировать те барьеры, которые остаются в нашей взаимной торговле. Поэтому при реализации соглашения о свободной торговле, конечно, очень важна обратная связь между нами, между Евразийской комиссией и бизнесом – вы сталкиваетесь на этих рынках с проблемами, с барьерами, с препятствиями. Эта связь очень важна для того, чтобы наши механизмы, которые мы сейчас реализуем, становились более успешными.
При упрощении доступа отечественных производителей к внешним рынкам мы придерживаемся системного подхода, дополняя снижение таможенно-тарифной нагрузки улучшением логистики, снижением нетарифных барьеров, ориентируемся на задачи по увеличению объёма перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года, в том числе за счёт повышения глобальной конкурентности наших маршрутов.
На национальном уровне мы комплексно реализуем мероприятия по развитию международных пунктов пропуска, инфраструктуры морских портов, железных и автомобильных дорог. Эта работа синхронизируется с нашими партнёрами по СНГ и ЕАЭС, а также с ключевыми внешними партнёрами, включая Шанхайскую организацию сотрудничества.
В частности, идёт разработка проекта по осуществлению непрерывной железнодорожной связи на западном маршруте МТК «Север – Юг» в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран. И включение этого небольшого железнодорожного отрезка Решт – Астара позволит создать прямой маршрут между Персидским заливом и нашими портами на Балтике и на Севере. Это очень важно для создания лучших конкурентных условий, для доступа нашего бизнеса к рынкам глобального Юга.
Одновременно с этим развитие такой физической инфраструктуры мы сочетаем с оцифровкой всего транспортно-логистического процесса. К примеру, в целях упрощения торговой процедуры обеспечения благоприятных условий для осуществления перевозок товаров по территории ЕАЭС третьих стран в декабре 2024 года главами государств было подписано соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьих стран. Это соглашение предусматривает использование единой транзитной декларации, применение навигационных пломб, а также использование единого обеспечения по уплате пошлин при перевозках на территории стран ЕАЭС и третьих стран. И это соглашение, что очень важно, открыто для третьих стран. То есть таким образом мы формируем единую транспортно-логистическую платформу для всех участников движения в Большой Евразии.
Также 11 февраля вместе с государствами – членами ЕАЭС мы запустили применение электронных навигационных пломб. В целом введение этой меры должно стать препятствием для попадания на наш внутренний рынок товаров, которых тут быть не должно. То есть это тоже мера, защищающая наших товаропроизводителей.
И что касается устранения тарифных барьеров, то здесь ведущая роль также отводится ЕАЭС и ведущая роль отводится техническим регламентам. Сегодня они охватывают 85% продукции, которая у нас уже есть на рынке.
Стандартизация выступает главным инструментом обеспечения реализации обязательных требований, установленных техническими регламентами ЕАЭС. И сегодня к 48 вступившим в действие техническим регламентам ЕАЭС утверждены перечни стандартов, содержащие более 15 тыс. документов о стандартизации, применение которых направлено на выполнение технических регламентов ЕАЭС. Понятно, что это всё гармонизирует требования к товарам, гармонизирует требования к экспорту и импорту товаров, и здесь, конечно же, мы будем активнее работать и работаем с нашими партнёрами и по СНГ, и будем распространять эту работу на государства – участников БРИКС.
Как вы знаете, с 2021 года действует соглашение о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами, и это соглашение также наделяет ЕАЭС правом заключать соглашение с третьими странами о снятии технических барьеров, определяет механизмы их устранения, и его реализация позволяет подключаться к регуляторной среде ЕАЭС национальным техническим регламентам любых заинтересованных стран. То есть это тоже создаёт определённый интеграционный вектор для сближения наших рынков.
Сегодня мы прорабатываем подходы к заключению таких соглашений с государственными наблюдателями ЕАЭС и с отдельными партнёрами по соглашению о свободной торговле.
Одновременно с устранением ограничений на внешних рынках мы, конечно же, стремимся не допустить недобросовестной конкуренции со стороны импорта на внутреннем рынке. И здесь мы проводим работу в соответствии с решением об обелении экономики. Это новый термин, он тоже вызван объективными причинами. Прежде всего, это связано с тем, что у нас существует открытая таможенная граница с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу, и на наш рынок попадают товары, которые создают недобросовестную конкуренцию нашему внутреннему рынку. И здесь мы настроены на очень жёсткие меры для того, чтобы пресекать эту недобросовестную практику.
Поэтому в текущем году планируем запустить систему подтверждения ожидания поставки товаров, так называемая система СПОТ, думаю, все о ней уже слышали. Её суть состоит в том, что импортёр должен подтвердить факт заключения сделки на поставку товара из государства – члена ЕАЭС и оформить в установленном порядке соответствующий документ. При пересечении нашей границы наличие документа может быть проверено соответствующими контролирующими органами Российской Федерации.
В целях пресечения незаконного ввоза и вывоза товаров и осуществления контроля за их транзитным перемещением была дана команда Федеральной таможенной службе России усилить контроль, который осуществляется в рамках мобильных групп таможенных органов. Они осуществляют контроль в максимальном приближении границы, российско-белорусскому, российско-казахстанскому участкам нашей государственной границы. Они в усиленном режиме работают с сентября прошлого года. Я думаю, многие об этом уже знают и слышали.
Сразу хочу сказать, что это не какая–то временная кампания, это постоянно, и мы будем этот контроль продолжать постоянно. Кто–то пытался отстояться на границе с казахстанской стороны, ждать, когда, будет снижено внимание. Не будет – это наша чёткая позиция, и мы будем её придерживаться.
Естественно, с внедрением системы СПОТ произойдут определённые замещения, но всё равно мы этот контроль ослаблять не будем. Проверочные мероприятия осуществляются во взаимодействии с территориальными органами МВД России, Росгвардии, Пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора. И в 2025 году мобильными группами было выявлено более 9 тыс. транспортных средств, перевозивших 137 тыс. товаров с нарушением законодательства Российской Федерации.
Я хочу подчеркнуть, что те перевозчики и грузоотправители, владельцы грузов, которые имеют нормально оформленные документы, там, где товар, который подлежит маркировке, промаркирован, могут спокойно проезжать нашу границу и везти свои товары по назначению. В отношении остальных мы будем действовать очень серьёзно. Уже по результатам этой работы возбуждено 3967 дел об административных правонарушениях, в том числе 153 уголовных дела.
Ещё одно важное направление по защите отечественных товаропроизводителей, об этом в прошлом году говорили представители бизнеса буквально здесь, на этой площадке, – это борьба с серыми сертификатами. Это документы об оценке соответствия, подтверждающие безопасность товаров, оформляемые без проведения реальных испытаний.
Что мы увидели? Мы увидели, что когда мы начали повышать меры контроля у себя, произошло определённое перетекание соответствующих решений на площадке наших партнёров по Евразийскому экономическому союзу. То есть продукция, поступающая на наш рынок на основании таких документов, не только создаёт недобросовестную конкуренцию российским товаропроизводителям, но и представляют опасность для потребителя. Поэтому здесь мы тоже приняли ряд серьёзных решений в 2025 году, включая и постановление Правительства, нацеленных именно на пресечение подобной практики.
С целью защиты отечественного рынка от контрафакта в конце 2025 года органы госконтроля и Росаккредитации получили полномочия к приостановлению действия выданных в странах ЕАЭС сертификатов и деклараций, соответствующая работа уже начата и соответствующие действия уже проводятся.
Особенно хотелось бы подчеркнуть, что принятие мер в отношении документов по оценке соответствия, выданных в государствах – членах ЕАЭС, равно как и применение мер таможенного контроля, не несёт негативного отношения к бизнесу в целом и нацелено на устранение недобросовестной конкуренции, недопущение небезопасной продукции на наш рынок, защиту наших предпринимателей, но при этом мы остаёмся открыты для тех, кто действует в рамках правового поля, в рамках тех требований, которые у нас есть.
Спасибо за внимание.
Руслан Эдельгериев провёл заседания групп экспертов по вопросам участия в Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и Конвенции о биологическом разнообразии
Помощник Президента, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата и водных ресурсов Руслан Эдельгериев провёл второе заседание группы экспертов по вопросам участия в Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьёзную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (КБО ООН), и четвёртое заседание группы экспертов по вопросам биоразнообразия и участия в Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) при межведомственной рабочей группе при Администрации Президента по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития.
На заседаниях групп экспертов были рассмотрены вопросы подготовки к участию российской делегации в 17-й сессии Конференции Сторон КБО ООН, которая состоится в Улан-Баторе в августе 2026 года, а также в 17-й сессии Конференции Сторон КБР, проведение которой планируется в Ереване в октябре 2026 года. В частности, дано поручение об организации павильонов и мероприятий для демонстрации потенциала Российской Федерации с целью привлечения инвестиций, а также о привлечении бизнеса к участию на данных переговорных площадках.
Кроме того, рассматривались вопросы о статусе выполнения международных обязательств России в рамках упомянутых конвенций.
Владимир Ивин, замглавы ФТС России: Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех наших систем и полном импортозамещении в течение пяти лет - интервью
Федеральная таможенная служба России в 2024 году попала в десятку российских ведомств по объемам расходов на цифровую трансформацию и продолжит наращивать их в 2026-м. Реинжиниринг информационных систем, импортозамещение программного и аппаратного обеспечения, внедрение инспекционно-досмотровых комплексов с ИИ на границе - на каком этапе сейчас все эти ИТ-инициативы в ведомстве, и какие сложности возникают? Когда цифровизация, наконец, поможет ускорить прохождение грузов через границу? Об этом и не только в интервью CNews рассказал Владимир Ивин, заместитель руководителя ФТС России.
CNews: Расскажите, на каком этапе сейчас цифровая трансформация ведомства?
Владимир Ивин: Наша служба сейчас на переломном рубеже, мы - в начале большого проекта. Прежде всего, это полное импортозамещение, а также внедрение современных решений сквозного, процессного моделирования с микросервисной структурой нашей системы - сейчас ландшафт нашей ГИС состоит из 37 самостоятельных комплексов программных средств, коммуницирующих между собой через отдельные интерфейсы и выходные формы.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы правильно определить этапы перестроения всех наших информсистем. Речь идет о стопроцентном реинжиниринге всех решений. Это и переход на более современные принципы создания программного кода, и новые решения с точки зрения архитектуры, каналов связи, организации автоматизированных рабочих мест, организации взаимодействия центральных информационных ресурсов с нашей разветвленной таможенной системой.
Владимир Ивин, ФТС России: На границе с Азербайджаном уже запущен пилот «Интеллектуального пункта пропуска».
Фактически мы находимся на этапе моделирования системы, которая должна будет проработать не один десяток лет. Нам важно заложить такие основы, которые позволили бы системе в будущем быть достаточно гибкой, чтобы подстраиваться под новые внешние и внутренние изменения.
Все это реформирование мы проводим в рамках утвержденной Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. На рубеже 2024-2025 годов завершился первый этап ее реализации - к сожалению, сделать удалось не все.
CNews: Какие-то промежуточные итоги уже можно подвести?
Владимир Ивин: Из наиболее значимых итогов первого этапа Стратегии - мы совместно с Минтрансом подготовили и утвердили перспективные модели пунктов пропуска по всем видам транспорта (включая возможности внедрения элементов искусственного интеллекта). Базой для реализации моделей станет правильно реализованная инфраструктура пункта пропуска, насыщенная современными техническими средствами измерения, фиксации и контроля.
На пунктах пропуска первой очереди уже завершаются работы по реконструкции, на одном из них - МАППе Тагиркент-Казмаляр (на границе с Азербайджаном) - уже запущен пилот «Интеллектуального пункта пропуска», на ряде других - работы тоже скоро начнутся. К слову, внедрение модели интеллектуального пункта пропуска органично легло на поручение Президента по обеспечению досмотра грузов в пунктах пропуска в сжатые сроки - до 10 минут.
Межведомственное взаимодействие через СМЭВ, наша основа автоматического выпуска товаров, пополнилось новыми функциональными возможностями и распространилось почти на все ФОИВы и организации, которые участвуют или причастны к госконтролю. Например, использование электронной подписи полностью интегрировано с порталом Госуслуг, организована автоматическая валидация маркируемой продукции, проверка наличия неуплаченных штрафов и многое др.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы.
Немало усилий было направлено на наш личный кабинет - он теперь приведен в соответствие с требованиями клиентоориентированности. А клиентов у нас много: внешнеторговый и логистический бизнес, производители продукции, которая зависит от иностранных компонентов, производители товаров, ориентированные на экспорт, перевозчики, банки, контролирующие органы и т.д. И, конечно же, наши граждане и иные физлица, которые проходят через линию таможенного контроля.
На этом этапе мы выстроили понятную систему взаимодействия, определили роли каждого участника процесса при проведении контрольных процедур, форматы участия в них других органов.
Раньше все концентрировалось на декларанте, который должен был для таможенных органов подготовить абсолютно все: полную информацию о товаре, перевозке и всех причастных лицах, все подтверждающую и разрешительную документальную, все сведения по реализации своих (а также всех вовлеченных лиц) фискальных и иных обязанностей, в том числе по соблюдению установленных требований и ограничений.
Сегодня мы идем к концепции «одного окна» и уже не запрашиваем у декларанта те сведения, которые могут предоставить другие органы или мы можем получить из иных источников. Мы эти запросы через СМЭВ напрямую им направляем, уточняем, проверяем - и создаем более комфортные условия для декларанта. Чтобы задекларировать что-либо, он должен заявить, что везет такой-то товар с такими-то параметрами и с такими-то целями и представить только те документы, которые у него имеются исходя из характера груза и привычной организации логистического процесса.
Информационный сервис ФТС России «Личный кабинет участника ВЭД» для участников внешнеэкономической деятельности тоже стал удобнее. Появились мобильные версии приложений, все сделано на актуальных цифровых решениях с использованием электронных подписей нужного уровня защищенности.
Для физлиц тоже сделано приложение для того, чтобы заполнить пассажирскую декларацию с экрана своего телефона - в том числе им могут пользоваться граждане иностранных государств, у которых нет электронной цифровой подписи (правда, пока приложение только на английском языке, но мы работаем над увеличением их количества). Пока это приложение не получило широкого распространения, как нам хотелось бы - пассажирскую декларацию требуется распечатать и представить подписанной «живой» подписью.
CNews: Через мобильное приложение пока нельзя подать декларацию?
Владимир Ивин: В нем можно заполнить декларацию, но не подать полностью в виде электронного документа. В 2026 году мы реализуем эту возможность в части пассажирской таможенной декларации - чтобы подающий мог подписать ее своей электронной цифровой подписью, используя портал Госуслуг. И чтобы в итоге таможенные органы работали уже не с распечатанной версией предварительно заполненной декларации, а сразу с электронным документом, QR-код которого физлицо сможет предъявить инспектору на экране смартфона.
CNews: Судя по данным, опубликованным в ФГИС координации информатизации (ФГИС КИ), бюджет ФТС России на цифровую трансформацию в 2024 г. составил 5,2 млрд руб. Ожидается ли его увеличение в 2026-м?
Владимир Ивин: Очевидно, что современные решения, построенные на новых архитектурных принципах, с качественными подходами по обеспечению информационной безопасности дешево стоить не могут. Так что есть прямая зависимость от объема выделенных ресурсов и реализации функционала информационной системы, которую мы в итоге получаем.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России на 59%, чем в 2024 г.
В этом вопросе мы почти всегда находим поддержку со стороны Минфина. А еще - большое спасибо Дмитрию Юрьевичу Григоренко, который вник в проблемы нашей службы. Благодаря его решению были выделены значительные дополнительные средства на информационную безопасность.
В текущем плановом периоде ожидается увеличение расходов на цифровую трансформацию ФТС России - на 59% больше, чем было в ведомственной программе цифровой трансформации в 2024 г.
CNews: На цели импортозамещения, наверное, уходит значительный объем средств?
Владимир Ивин: Сейчас будет больше, да. Раньше наш основной бюджет был бюджетом поддержания текущего функционирования (программных и аппаратных средств, простейших систем, типа принтеров, телефонов, и более сложных средств таможенного, радиационного контроля, инспекционно-досмотровых комплексов).
На ближайшие годы - это уже бюджет развития: только с этого года у нас появились значительные средства, которые позволили увеличить бюджет и в области информационной безопасности, и в области развития.
«В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена»
CNews: Как на сегодняшний день выглядит ситуация с импортозамещением ИТ-инфраструктуры ведомства?
Владимир Ивин: Нам все еще нужно в значительных объемах закупать новое отечественное программное обеспечение, аппаратные комплексы, сервера, средства связи, средства хранения баз данных, средства шифрования, поддержания устойчивости каналов. В горизонте пяти лет цели по полному реинженирингу нашей информсистемы и ее импортозамещению будут обеспечены ресурсами.
CNews: В документе программы цифровой трансформации ФТС в разделе об импортозамещении указано, что в 2024 г. доля отечественных элементов в системах ведомства выросла до 40%, а к 2026 г. должна достичь 60%. Также в 2025 г. доля отечественного ПО на автоматизированных рабочих местах должна была достичь 60%, а к 2026 г. ожидается полное импортозамещение. Удастся прийти к этим показателям?
Владимир Ивин: Нет, не удастся, тут надо быть откровенным, определенные этапы реализации Стратегии до конца не были выполнены. Параметры бюджета пересматривались, под регулировку попадали и статьи по импортозамещению оборудования, программного обеспечения, системных решений.
Но в этой части работы у нас никогда не останавливались. Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям - 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов - больше 85%. По программному обеспечению - 38%. Здесь не дотянули, но мы понимаем, что система должна обеспечивать безотказную и бесперебойную работу 24 на 7. Пассажиры, машины пересекают границу, и приоритет для нас здесь в том, чтобы система функционировала без сбоев, замедлений и простоев. Поэтому внедрение нового тут идет достаточно аккуратно, только после тестирования и подтверждения, что новые решения обеспечат уровень безотказности и бесперебойности не хуже, чем до этого.
У нас в постоянных в планах покупки отечественного «железа» и софта - но, все зависит от объемов бюджета, дадут больше - купим больше. Покупки у нас расписаны на пять лет вперед.
Сейчас по телекоммуникационному оборудованию у нас замещено 40%. По автоматизированным рабочим станциям - 45%. По части оборудования наших центральных ЦОДов - больше 85%. По программному обеспечению - 38%.
CNews: С какими системами сложнее всего?
Владимир Ивин: С операционными системами. Microsoft, как ни крути, преобладает и на рабочих компьютерах наших сотрудников и на серверах. Плюс, пока нет замены того же уровня качества его решениям Exchange и Outlook. И Oracle как основное средство управления нашими базами данных. Это два основных производителя, которых мы замещаем очень аккуратно, пошагово.
CNews: Достойной замены Oracle пока не удалось найти?
Владимир Ивин: Мы в процессе выбора, есть отечественные решения, на которые мы переводим наши справочники, локальные базы данных. Все это только после стадии комплексного тестирования. В принципе, мы уже понимаем, на что мы будем переводить нашу центральную базу данных (скорее всего, Postgrees Pro).
CNews: Упоминалось, что информационная система ФТС России должна быть переведена на «ГосТех» - расскажите, на каком этапе этот проект?
Владимир Ивин: В полном объеме наша система на «ГосТех» не может быть переведена. Она замкнутая и сертифицирована по самому высокому классу защищенности, в ней обращаются данные, которые должны быть максимально закрыты.
Но у нас есть понимание, в какой части мы можем быть представлены на «ГосТехе» и использовать его ресурсы - там, где процессы допускают открытость: электронное межведомственное взаимодействие, делопроизводство и так далее.
«249 товарных позиций «Каскад» уже может распознавать автоматически»
CNews: Какие еще проекты импортозамещения за последние несколько лет можно вспомнить?
Владимир Ивин: Мы успешно внедряем российские решения в части средств обеспечения информационной безопасности. Здесь компетенция наших компаний представлена широко и на высоком уровне, от обычных антивирусов до целых комплексов, которые обеспечивают аппаратную, организационную, логическую защиту систем связи, обработки информации, хранения информации и так далее.
Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс - очень нужное нам оборудование, которое позволяет обеспечить таможенный контроль в сжатые сроки. На таможенной службе лежит обязанность контролировать весь входящий и исходящий через границу трафик, поэтому очевидно, что если мы будем делать это вручную, очереди будут до середины Китая.
Поэтому таможенный контроль строится на основе системы рисков и с максимально возможным использованием технических средств. И в рамках импортозамещения наш отечественный производитель полностью обеспечил разработку инспекционно-досмотровых комплексов (производитель МИДК на базе автомобиля «КамАЗ» - «Ростех» - прим. ред).
Раньше основу наших ИДК составляли западные решения.
CNews: Приходилось дорабатывать эти комплексы после установки?
Владимир Ивин: Да, по сути, мы выступали подопытными субъектами и дорабатывали эти системы совместно с разработчиками. Сейчас у нас будет очередной контракт, в котором представлена уже третья версия импортозамещенного МИДК. Он уже не просто выходит на уровень, который раньше обеспечивали мировые производители, но и по ряду параметров опережает их, так например, получаемое рентгеновское изображение имеет более высокое качество, функциональные возможности МИДК позволяют провести оценку массы груза по снимку.
Также мы внедряли в ИДК элементы искусственного интеллекта: это система «Каскад», которая учится распознавать снимки с помощью машинного обучения. С учетом того, что ИДК мы эксплуатируем более десятка лет, у нас накоплена большая библиотека снимков, и есть, на чем ее обучать.
Владимир Ивин, ФТС России: Мы готовы обучать ИИ-модели, но только в замкнутом контуре
249 товарных позиций «Каскад» уже может распознавать автоматически, полностью просвечивая грузовой отсек транспортного средства или контейнера. Система определяет, что это за товар и в каком объеме, сразу указывает на аномалии. Хорошо находит, например, наркотики в элементах конструкции машины, которые человеку увидеть сложнее.
CNews: ИИ действительно помогает ускорить процесс?
Владимир Ивин: Распознавание идет гораздо быстрее, чем это делает человек, хотя без него пока не обойтись. У нас есть механизм перепроверки снимков, который включается уже тогда, когда машина прошла. То есть сначала система определила, что рисков нет, транспортное средство проходит линию контроля, а дальше - дополнительный контроль, перепроверка.
CNews: Пока эксплуатация МИДК находится на этапе «пилота», или уже было полноценное внедрение?
Владимир Ивин: Применение МИДК, а также СИДК (стационарный инспекционно-досмотровый комплекс) и ПИДК (портальный инспекционно-досмотровый комплекс) стало уже обычной практикой. А внедрение системы «Каскад» идет еще в рамках пилота.
В ближайшее время мы собираемся его закончить и внедрять эту систему повсеместно. Она нам поможет, в том числе в реализации поручения Президента России по 10 минутам.
Понятно, что эти 10 минут обеспечиваются и созданием инфраструктуры таможенного и иного контроля, в том числе информационно-технической. Здесь мы активно взаимодействуем с Росгранстроем, который производит обустройство и закупку этих изделий. Также очевидно, что их нужно монтировать на пункте пропуска с уже установленной системой распознавания «всего, чего только возможно»: номеров, габаритов транспортных средств, товаров, кодированной информации и т.п. Нужно не дооснащать впоследствии, а сразу встраивать эти функции. Тем более, что подобные решения уже есть на рынке.
CNews: А пока - сколько среднее время прохождения грузов составляет?
Владимир Ивин: Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения - 38-52 минуты от шлагбаума до шлагбаума.
CNews: В каких еще процессах таможенной службы можно было бы задействовать ИИ, как считаете?
Владимир Ивин: Площадка для внедрения этих технологий есть почти везде, все-таки у нас четко прописаны виды контроля, регламент, очень много повторяющихся процедур и операций. И наша реакция на те или иные события тоже регламентирована. Все это закладывает основу для внедрения искусственного интеллекта.
Причем речь идет не просто об автоматизации рутинных процедур. Сейчас инспектор должен принять юридически значимое решение, от которого впоследствии много что зависит - возникнут ли претензии к товару, кого привлекут к ответственности, какой ущерб нанесен безопасности страны и пр. Цена принимаемого решения всегда очень высока.
И ИИ явно способен обработать больше информации, чем человеческий мозг, который работает в условиях сжатых сроков, ограниченных ресурсов. Инспектор просто не может позволить себе неограниченно долго находиться в процессе постоянного сбора информации - и думать, думать, пока не учтет все факторы.
ИИ может, во-первых, проанализировать больший объем информации о товаре, определить, становились ли раньше подобные товары предметом нарушения. Далее - проанализировать информацию об участнике внешнеэкономической деятельности: какая у него «кредитная история», насколько он добросовестно исполняет свои обязанности перед таможенными и другими контролирующими органами. Имеет ли вообще участник компетенции в этой области внешнеэкономической деятельности. Может, он раньше занимался экспортом комбайнов, а тут вдруг стал импортировать кожаную обувь?
Если не брать рисковые поставки, среднее время прохождения грузов через границу 38-52 минуты от шлагбаума до шлагбаума
Подобных кейсов у нас накопилось много, и человеку зачастую сложно охватить абсолютно весь спектр этих деталей, да еще и в сжатые сроки. А система управления рисками с ИИ - может.
Правильно настроенный ИИ способен принимать решение о возможности выпуска товаров, анализировать правильность проведенных начислений платежей. Заниматься классификацией товаров, определять правильность выбранной процедуры проверки, которую проходит товар. ИИ может анализировать характеристики продукции: что это за товар, марка, модель, учитывать его физико-химические характеристики.
Представьте инспектора, который сейчас декларацию оформляет на автомобили, потом - на самолеты, а после этого - на мясо каких-нибудь экзотических животных. Он не может быть специалистом абсолютно во всех областях.
CNews: А на таможнях других стран насколько широко ИИ в таком качестве используют? У кого можно было бы подсмотреть опыт?
Владимир Ивин: Да, безусловно, это общемировой тренд. В Китае, например, очень активно работают в этом направлении. Поэтому у нас есть целый план по внедрению искусственного интеллекта в нашу деятельность, причем во все сферы, начиная от обработки входящей документации и заканчивая вариантами принятия решений инспекторами.
Все эти возможности закладываются в рамках построения новой информсистемы.
Правда, обычно госорганы, которые используют ИИ, покупают готовые решения и адаптируют их под свою работу. При этом поставщик участвует в настройке. В нашем случае это будет сложнее, потому что у нас замкнутая система, и мы не можем продолжать машинное обучение на внешних серверах. Необходимо разместить мощности внутри нашего контура и совершенствовать ИИ на внутренних ресурсах.
CNews: Насколько это реально?
Владимир Ивин: Вполне реально, и такие решения есть, но мало кто их может предоставить. Для всех моделей, типа ChatGPT и DeepSeek, требуется подключение к внешним серверам, чего мы допустить не можем.
«Электронная верификация закладывается в текст соглашения о свободной торговле»
CNews: На ПМЭФ в этом году звучало, что ФТС активно прорабатывает применение электронных систем сертификации и верификации происхождения товаров. Расскажите, как это поможет оптимизировать и ускорить процессы?
Владимир Ивин: По сути, это переход на безбумажные технологии. Здесь у нас два блока.
Первый - это страны, с которыми у России заключено соглашение о свободной торговле, и в отношении ряда товаров предоставляются тарифные преференции. Для того, чтобы подтвердить право получать эти преференции, предоставляются сертификаты. Электронная верификация сразу закладывается в текст соглашения о свободной торговле. У нас таких уже три: Сербия, Вьетнам и Иран.
Второй блок: есть утвержденный список развивающихся стран в рамках Евразийского Союза, товарам которых, по рекомендации ООН, нужно предоставлять преференции. Такие двусторонние соглашения у нас заключены с Монголией, Венесуэлой, Никарагуа, Мьянмой, Пакистаном и Египтом.
Владимир Ивин, ФТС России: ИИ помогает, ведь инспектор просто не может позволить себе неограниченно долго находиться в процессе постоянного сбора информации
При ввозе их товаров мы проверяем сертификат в электронном виде, чтобы освободить декларанта от представления бумажных документов. Мы запрашиваем информацию напрямую у иностранного органа, который выдал этот сертификат в стране экспорта. Например, декларант заявляет, что хочет получить преференцию и называет нам номер сертификата. Чтобы подтвердить, что товар действительно египетского происхождения, мы по этому номеру обращаемся к информсистеме Египта.
CNews: Расскажите о результатах проекта по внедрению таможенного мониторинга, который предусматривает добровольную передачу данных Федеральной таможенной службе в обмен на льготы. Удалось ли привлечь участников?
Владимир Ивин: Основной принцип риск-ориентированного подхода с точки таможенного контроля заключается в том, что есть базовая технология контроля. Но если мы работаем с лицом, которому доверяем, процедуру можно упростить - в плане сроков, пакета документов, альтернативных способов предоставления информации. Требований и ограничений для них меньше.
На ФТС России лежит задача обеспечить контроль всех товаров, которые пересекают границу в обоих направлениях, по импорту и экспорту. И очевидно, что быстро и качественно тем количеством рук, которые у нас есть, мы это сделать просто физически не можем.
Поэтому определяется доверенная область участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых ряд элементов таможенного контроля переносятся уже на следующий этап - после того, как декларация выпущена, и товар отпущен.
Внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это - основной сдерживающий фактор.
Если у таможенного органа все же постфактум возникают вопросы, после выпуска их можно решать: сейчас мы делаем это примерно так же, как работает налоговая служба. Это, например, камеральные и выездные проверки - серьезное мероприятие с привлечением людей, требующее времени и обработки большого количества документов.
Для упрощения этой работы запущен проект таможенного мониторинга. Чтобы участник внешнеэкономической деятельности, используя свои системы учета товаров, во-первых, мог самостоятельно себя аудировать. А во-вторых, быстро корректировать документы, либо отвечать на вопросы, которые возникли у таможенных органов. При этом, если участник ВЭД согласился с таможенным органом и своевременно исправил недочеты, то он освобождается от ответственности.
Ключевое здесь то, что внутренняя система учета товаров участника проекта должна быть подстроена под наши системы контроля. И это - основной сдерживающий фактор, ведь системы складского, бухгалтерского учета, как правило, построены по другим принципам учета информации о товарах, и напрямую не ложатся в нашу систему контроля.
Именно поэтому принять участие в нашем эксперименте смогли только те, кто самостоятельно доработал свои системы под наши требования.
Но есть сдержанный оптимизм. Крупные игроки, которые поставляют на рынок системы складского, бухгалтерского и иного учета, заинтересовались темой таможенного мониторинга и выражают готовность сделать пакетное решение для тех, кто хочет участвовать в эксперименте. Мы обсуждаем сейчас, в какие сроки и каким образом они могли бы это сделать.
«На наши ресурсы тоже регулярно проводятся атаки»
CNews: В апреле 2023 года ФТС России столкнулась с масштабным сбоем ИТ-систем из-за кибератак. Как вы с тех пор оцениваете активность хакеров? Как сейчас выстроена система ИБ в ведомстве?
Владимир Ивин: Начиная с 2023 года мы совсем по-другому стали смотреть на вопросы обеспечения безопасности - и информационной, и физической, и аппаратной. Атаки идут постоянно, но обычно не достигают своей цели.
И, если результатом этих атак становится замедление наших процессов, это, зачастую, не связано с нашими ресурсами. Например, наш основной поставщик каналов связи - «Ростелеком», как только появляются проблемы у него - и у нас информация начинает «ходить» дольше. Трудности, которые мы испытываем, зачастую связаны именно с атаками на наших информационных партнеров.
Но и на наши ресурсы регулярно проводятся атаки. Мы реализуем все элементы защиты, какие есть в нашем арсенале, тесно взаимодействуем со структурами ФСБ и ФСТЭК, которые помогают в построении наших систем защиты и тестируют их надежность. Их сотрудники выступают и в качестве «белых хакеров», а потом мы все инциденты вместе разбираем - что у них получилось взломать и почему.
CNews: Центральное информационно-техническое таможенное управление собирается закупить ПО для создания подсистемы по выявлению аномальных действий должностных лиц российской таможни, которые работают в центральной базе данных ЕАИС. Это в итоге было сделано? Удалось ли добиться ожидаемого эффекта?
Владимир Ивин: У системы широкий функционал, а в этой части он организован на простой логике. Делается цифровой двойник того или иного рабочего места инспектора. Если поведение «живого» инспектора начинает отличаться от обычного - его личного или должности, которую он занимает, система сообщает. И действительно, уже на стадии тестирования мы выявляли ситуации, которые можно квалифицировать как нарушения. На текущий момент система находится в стадии закупки, с дальнейшим разворачиванием на информационных ресурсах ЦБД ЕАИС ТО (Центральная База Данных Единой Автоматизированной Информационной Системы Таможенных Органов).
Оригинал публикации
Стенографический отчёт о заседании ВЕЭС в расширенном составе
А.Лукашенко: Владимир Владимирович, по традиции Вам слово.
В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Позвольте мне ещё раз всех поприветствовать уже в рамках расширенного состава. Хочу всех поблагодарить за то, что сочли возможным, откликнулись на наше приглашение и приехали в Петербург, в Россию.
Мы сейчас только говорили, и достаточно подробно, о текущих наших делах в узком составе и теперь приветствуем присоединившихся к нам наших друзей, коллег, которые в разных форматах, но так или иначе проявляют интерес к работе Евразийского экономического совета. Уверен, что это будет полезно и для самого совета, и для тех государств, которые, ещё раз повторю, проявляют интерес к нашей совместной работе.
Мы констатировали, что участие в работе Евразэс приносит серьёзные дивиденды, в том числе связанные с ускоренным ростом промышленного производства, экономики в целом, расширяет возможности для общения граждан между собой. В общем, эффект достаточно позитивный.
Конечно, каждое государство должно внимательно посмотреть на все аспекты, связанные с нашей совместной работой. Но об этом как раз расскажет Председатель Евразэс, а председательство сейчас находится в руках Белоруссии. Я с удовольствием передаю слово Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.
А.Лукашенко: Уважаемые друзья!
В узком составе мы приняли решение о том, что каждый глава делегации, глава государства выскажет свою позицию по обсуждаемым вопросам, поэтому позвольте мне начать эту дискуссию как председателю нашего союза.
Сегодня по уже сложившейся традиции мы встречаемся накануне Нового года в широком кругу единомышленников в гостеприимной Северной столице России – Санкт-Петербурге, подводим итоги сотрудничества, актуализируем задачи на перспективу. Подобные традиции красноречиво говорят о том, что наш союз состоялся. Сформировался прочный фундамент объединения стран, которые имеют одни и те же цели, общее понимание процесса их достижения.
Ещё раз хочу поблагодарить Президента России Владимира Владимировича за приглашение и создание условий для продуктивной работы, и это традиционно.
Рад приветствовать в этом зале наших друзей, представителей государств – наблюдателей при Евразэс, а также делегацию высокого уровня Республики Индонезия.
Растущий интерес глобального большинства к партнёрским отношениям с нашим союзом говорит об актуальности евразийской интеграционной модели, подчёркивает роль нашего интеграционного объединения как полюса экономического притяжения при всех недостатках, о которых мы говорили в узком составе.
Уходящий год прошёл под знаком нашего председательства, мы постарались привнести в работу новое дыхание и видение экономических процессов. Белорусские инициативы исходили не из сиюминутной конъюнктуры и национальных предпочтений, а из долгосрочных приоритетов, актуальных для всех государств-членов. Председательство Беларуси пришлось на окончание пятилетнего цикла развития экономического союза. Подводя итоги реализации стратегических направлений развития экономической интеграции, можно с уверенностью сказать: в условиях колоссального внешнего давления на наши страны союз не только сохранил, но и приумножил своё значение для укрепления экономического потенциала государств-участников.
По оценочным данным, в 2020–2024 годах валовой внутренний продукт союза вырос на 11 процентов, промышленность – 15, сельское хозяйство – 10 процентов роста. Если уровень безработицы в союзе в 2020 году составлял почти шесть процентов, то в 2024-м – около трёх. В этом году основные экономические показатели ЕАЭС сохраняют положительный тренд. Во всех государствах-членах растёт зарплата, продолжает оставаться минимальным уровень безработицы.
За 2025 год создана солидная основа для принципиально нового этапа развития евразийской экономической интеграции. Сегодня будет подписан план мероприятий по реализации задач Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045-го, то, что на форуме в Минске мы называли планом действий ЕАЭС–2.0. И очень важно, чтобы эта обстоятельная дорожная карта в действительности дала нашему союзу ориентиры для движения вперёд.
Кратко о ключевых направлениях работы.
Первое – индустриальный рост и технологическое развитие. В новой пятилетке усилия стран союза будут сосредоточены на формировании общего пространства кооперационного взаимодействия и активизации процессов технологического развития. Очевидно, что индустриальный потенциал ЕАЭС использован далеко не в полную силу. Уверен, мы готовы к реализации конкретных кооперационных проектов в ключевых отраслях и технологических сферах. Растёт интерес со стороны реального сектора экономики к предложенным в рамках ЕАЭС инструментам финансовой поддержки.
Второе – сотрудничество в области сельского хозяйства. Нужны решительные шаги, чтобы снизить зависимость от импорта в данной сфере до статистической погрешности. Аграрии стран ЕАЭС могут не только накормить наших граждан, но и способны занять ощутимое место на мировом рынке продовольствия. Требуются настойчивость, жёсткая технологическая дисциплина. А ещё, если к этому получим в рамках ЕАЭС свои высокопродуктивные сорта основных сельхозкультур, улучшим состояние дел с племенным животноводством, то конкурировать с нами третьим странам будет весьма непросто.
Третье направление – укрепление транспортно-логистического потенциала. Это одна из сфер для приоритетного взаимодействия с государствами – наблюдателями при союзе. В текущем году была продолжена работа по развитию евразийских транспортных коридоров и маршрутов, значительное внимание уделяли цифровизации перевозок, созданию возможностей бесшовного движения. Выработка на площадке ЕЭК соответствующих решений должна быть на особом контроле.
Четвёртое – функционирование внутреннего рынка союза. Мы будем настойчиво добиваться его эффективной и слаженной работы в интересах экономик государств-членов и рассчитываем на дальнейшие шаги по направлению к общему биржевому товарному рынку ЕАЭС.
Пятое – цифровая трансформация. Под пристальным вниманием весь год были вопросы реализации «дорожной карты» по созданию благоприятных условий для электронной торговли, развитию современных товаропроводящих каналов. Не без проблем, мы об этом говорили в узком составе, мы эту проблему решаем и, насколько возможно, движемся в этом направлении. Для цифровизации в ЕАЭС данная тема является ключевой. Я имею в виду прежде всего цифровую подпись, особенно в контексте осуществления госзакупок, рынок которых в странах союза по итогам 2025 года может превысить уровень, достигнутый в 2024 году, а это более 143 миллиардов долларов. И вообще, цифровая среда должна вносить ощутимый вклад в конкурентоспособность наших экономик, а не создавать дополнительные барьеры внутри союза.
Шестое – международный вектор. Отдельное внимание в год своего председательства Беларусь уделила вопросам международной повестки и позиционированию нашего союза на внешнем контуре.
Успешно проведён четвёртый Евразийский экономический форум в Минске, продолжена работа по выстраиванию сети преференциальных торговых соглашений союза с третьими странами.
В июне в Минске подписано Соглашение об экономическом партнёрстве с Эмиратами, временное торговое соглашение с Монголией.
Сегодня мы приветствуем нашего нового партнёра – Республику Индонезию, заключение соглашения с которой предусмотрено на полях этого саммита.
В настоящее время перед нами стоит задача по формированию перечня новых партнёров, таких немало, желающих. Полагаю, что среди стран Африки и Азии много дружественных нам государств, торговые контакты с которыми способны укрепить экономический потенциал союза.
Голос Евразийского экономического союза всё увереннее звучит на международных площадках от Женевы до Нью-Йорка. Утверждаемые сегодня основные направления международной деятельности союза на предстоящий год призваны придать ещё большую динамику в этом направлении.
И седьмое – гуманитарное измерение. В текущем году мы постарались наполнить повестку нашего взаимодействия вопросами гуманитарной и социальной направленности. Утверждены основные направления экономического сотрудничества в области спорта, сегодня примем концепцию развития туризма. В будущем предлагаем уделить пристальное внимание взаимовыгодному сотрудничеству в области здравоохранения, образования, культуры, информационного взаимодействия.
Главное в нашей работе – формирование комфортной среды для граждан. Сила союза проявляется в простых и понятных людям вещах: отсутствии очередей на границе, возможности беспрепятственного получения образования и признании документов о квалификации, доступности медицинской помощи и мобильной связи в роуминге, способности без неоправданных ограничений использовать традиционные платёжные средства. И здесь нам ещё есть над чем работать.
Уважаемые коллеги!
Не всё из обозначенного в программе нашего председательства мы успели выполнить. Я уверен, что то, что нам полезно, будет востребовано и будущим председательством, которое переходит к Казахстану.
Учитывая, что до нового, 2026 года осталось совсем немного времени, хочу пожелать присутствующим, всем гражданам наших стран здоровья, мира и благополучия, особенно народам этих государств.
Благодарю за внимание и передаю слово для выступления Премьер-министру Республики Армения Николу Воваевичу Пашиняну.
Пожалуйста, Никол Воваевич.
Н.Пашинян: Спасибо большое.
Уважаемые главы государств! Уважаемые присутствующие!
Рад приветствовать вас на заключительном заседании Высшего Евразийского экономического совета. Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации сегодняшнего заседания.
Позвольте также пожелать Республике Казахстан успешной и плодотворной работы в рамках предстоящего председательства.
Уважаемые участники заседания!
В этом году мы подводим итоги реализации стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, в рамках которой был накоплен значительный практический опыт взаимодействия. В этом контексте сегодня мы формируем ориентиры дальнейшего развития евразийской экономической интеграции, опираясь на достигнутые результаты.
На данном этапе принципиально важно обеспечить чёткое разграничение сфер применения наднациональных механизмов и сфер, в которых сохраняется приоритет национальных компетенций и суверенных решений, что обеспечит устойчивость интеграционных процессов.
Текущий год стал особенно значимым для международного сотрудничества ЕАЭС. Расширяется взаимодействие с ключевыми партнёрами: Ираном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Монголией, Китаем и Индией. Открываются новые рынки, что способствует диверсификации экспорта и импорта, а также укрепляет позиции ЕАЭС в мировой экономике. В этом контексте, конечно, приветствуем подписание соглашения о свободной торговле с Республикой Индонезия.
Республика Армения также придаёт особое значение развитию конструктивного диалога с государствами-наблюдателями, проявляющими устойчивый интерес к взаимодействию с ЕАЭС.
Обеспечение беспрепятственного функционирования внутреннего рынка является одной из приоритетных задач интеграции. Это означает последовательное устранение барьеров, цифровизацию и упрощение регуляторных процедур, а также создание равных условий для всех участников экономического процесса.
Убеждён, что комиссии совместно с правительствами государств-членов нужно продолжать решать чувствительные вопросы через выработку взаимоприемлемых договорённостей.
Позвольте отметить перспективы развития торгово-логистического сотрудничества на основе принципов взаимности, равноправия, а также суверенитета и национальных юрисдикций.
В данном контексте хочу отметить, что происходящие благоприятные и конструктивные изменения создают новые возможности для всех стран большого региона, способствуя укреплению экономической устойчивости и расширению региональных коммуникаций.
В этой связи выражаю признательность Президенту Азербайджанской Республики за решение о разблокировке транзита грузов в Армению через территорию Азербайджана, а также создание условий для начала двусторонней торговли. Это одно из первых важнейших достижений в рамках установления мира и стабильности в регионе.
Коллеги!
В последние годы значение сферы услуг в экономиках наших стран стабильно растёт. Этот сектор формирует значительную часть ВВП и занятости. Функционирование единого рынка услуг повышает качество и конкурентоспособность поставщиков, упрощает процедуру и создаёт более благоприятные условия для ведения бизнеса.
Считаем, что развитие этого направления должно идти более динамично, поскольку оно напрямую влияет на экономический рост государств – членов ЕАЭС.
Не менее значимым направлением является цифровизация. Сегодня устойчивое развитие невозможно без внедрения цифровых технологий, которые формируют прочную основу в том числе и для электронной торговли.
В этом году достигнут консенсус по ключевым вопросам регулирования электронной торговли. Согласованные решения создают основу для унифицированного, но при этом гибкого подхода, а ряд механизмов уже имплементируются, создавая предсказуемые условия для участников рынка.
В этом контексте ключевым практическим направлением интеграции в текущем году стало повышение прозрачности и прослеживаемости движения товаров. Развитие системы маркировки в сочетании с необходимой цифровой интеграцией фискальных систем государств-членов способствует повышению эффективности налогового администрирования и снижению теневого оборота.
Эти меры направлены на обеспечение добросовестной конкуренции и защиту внутреннего рынка ЕАЭС при одновременном снижении административной нагрузки на бизнес.
Значительный мультипликативный эффект и вклад в экономику стран ЕАЭС оказывает сфера туризма, и принятая сегодня Концепция развития туризма придаст новый импульс увеличению взаимного туристического потока.
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте ещё раз подтвердить готовность Республики Армения к взаимовыгодному сотрудничеству в рамках ЕАЭС на благо экономической стабильности и устойчивого развития в нашем регионе.
Пользуясь случаем, хочу всех поздравить с наступающим Новым годом и пожелать нам успехов в предстоящем, 2026 году, а нашим народам – мира, благополучия и процветания.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, Никол Воваевич, за поздравление и конструктивное выступление.
Приглашаю выступить Президента Республики Казахстан. Касым-Жомарт Кемелевич, пожалуйста, Вам слово.
К.-Ж.Токаев: Уважаемые главы государств!
Наши предновогодние петербургские встречи стали доброй традицией и дают хорошую возможность подвести итоги года, наметить планы на перспективу.
Хочу выразить признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за радушие и высокий уровень организации сегодняшнего мероприятия.
Приветствую лидеров стран – участниц Евразийского экономического союза, наблюдателей и приглашённых гостей нашего заседания. Выражаю благодарность Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за упорную, напряжённую работу в качестве Председателя Высшего Евразийского экономического совета и детальный, полезный доклад о проделанной работе.
Уважаемые коллеги!
Уходящий год стал юбилейным для Евразийского экономического союза. Мы уверенно шагнули во второе десятилетие развития нашего интеграционного объединения.
За эти годы сделано немало: обеспечен устойчивый рост взаимной торговли, успешно реализуются совместные инфраструктурные проекты, расширяется промышленная кооперация.
Несмотря на глобальные потрясения последних лет, нам удалось сохранить позитивную экономическую динамику. Ожидается, что совокупный валовой внутренний продукт стран ЕАЭС в 2025 году увеличится на два процента. Согласно прогнозам, в ближайшие два года рост валового внутреннего продукта приобретёт устойчивый характер.
За время функционирования Евразийского экономического союза накопленный объём взаимных прямых инвестиций в объединении, в нашем союзе, превысил 20 миллиардов долларов, причём приток инвестиций в Казахстан увеличился почти в семь раз: в 2015 году – 600 миллионов долларов, в 2024 году, то есть в прошлом году, – четыре миллиарда долларов, промышленное производство выросло на 29 процентов и составило полтора триллиона долларов.
Мы и далее должны последовательно укреплять экономический потенциал Евразийского экономического союза. В числе приоритетных направлений развития предлагаю следующие.
Первое. Мир вступил в эпоху тотальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта. Считаю, что мы должны идти в ногу со временем и обеспечить внедрение современных технологий во все сферы экономик стран – участниц ЕАЭС. Предлагаем начать работу над внедрением технологии искусственного интеллекта в сферы деятельности союза. В частности, такие системы уже сейчас могут использоваться для прогнозирования торговых потоков и оценки влияния таможенных пошлин.
В следующем году Казахстан в рамках председательства в органах ЕАЭС будет принимать ежегодный Евразийский экономический форум. На полях форума можно было бы принять совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта на пространстве нашего объединения. В случае согласия комиссия совместно с правительствами наших стран могла бы проработать данный вопрос.
Второе. Евразийский экономический союз по праву претендует на роль мирового транспортно-логистического узла, или, как сейчас принято говорить, хаба. Через территории наших государств пролегают важнейшие международные коридоры, такие как Западная Европа – Западный Китай, Север – Юг, Транскаспийский международный транспортный маршрут.
Совместно с зарубежными партнёрами Казахстан активно развивает сеть международных мультимодальных логистических центров, включая территории Российской Федерации, Китая, Азербайджана и других стран, а также терминалов в Румынии и Венгрии.
Предлагаем нашим партнёрам присоединиться к этой работе в целях оптимизации торговых потоков, сокращению издержек на перевозку грузов.
Широкие перспективы для сотрудничества открывает развитие морской инфраструктуры Казахстана на каспийском побережье. Современные контейнеры-хабы в основных портах Каспийского моря способны обслуживать растущие объёмы грузоперевозок. В связи с этим важно ускорить вступление в силу соглашения о судоходстве, которое придаст импульс укреплению транзитного потенциала всех участников нашего союза.
Прямой доступ наших стран на рынки Южной Азии, Ближнего Востока, Африки может обеспечить совместное развитие Трансафганского коридора. В этом ключе следует наращивать возможности железнодорожного маршрута Россия – Казахстан –Туркменистан – Афганистан – Пакистан. Финансовая поддержка Евразийского банка развития позволила бы существенно ускорить данный процесс.
Приоритетной задачей остаётся создание бесшовной логистики через совершенствование таможенных процедур и формирование единого цифрового коридора. Полагаем, что необходимо внедрить интегрированную систему автоматизированного управления грузопотоками с использованием технологий искусственного интеллекта.
В целом Казахстан предлагает объединить усилия для построения конкурентоспособного транспортно-логистического каркаса Евразийского экономического союза, интегрированного в глобальные цепочки поставок.
Третье. Важно сосредоточиться на развитии новых промышленных производств, ориентированных на выпуск востребованной на мировом рынке продукции с высокой добавленной стоимостью.
По расчётам аналитиков Евразийского банка, дополнительные возможности производства и экспорта промышленных товаров в странах Евразийского экономического союза оцениваются в 67 миллиардов долларов. При полной реализации этого потенциала совокупный эффект роста может достичь 500 миллиардов долларов. Для достижения этой цели важно усилить и промышленную кооперацию. Здесь необходимы инвестиции в прорывные инновационные проекты.
Следующим стратегическим направлением является партнёрство в агропромышленной сфере. Совместными усилиями мы можем превратить Евразийский экономический союз в один из главных мировых поставщиков продовольствия. Для этого у нас имеются все ресурсы.
Существенную роль в решении данной актуальной задачи может сыграть поддержка наших агропредприятий. В частности, речь идёт об увеличении производительности отрасли, обеспечении гарантированного спроса на экспорт сельхозпродукции, формировании устойчивых каналов поставок в третьи страны. Поэтому тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта обретают стратегическое значение.
Четвёртое. Пора уже полностью искоренить практику создания административных барьеров во взаимной торговле. Нужно устранить искусственные ограничения при перемещении граждан, в прямом смысле слова километровые очереди грузового транспорта на границах.
Таможенное регулирование и меры государственного контроля – а речь идёт о транспортном, санитарном, ветеринарном и фитосанитарном контролях – не должны использоваться как инструмент продавливания определённых решений внутри союза.
За период существования Евразийского экономического союза принято значительное количество документов, направленных на обеспечение безбарьерной торговой среды. Необходимо неукоснительно соблюдать взаимные обязательства, своевременно устранять так называемые узкие места.
Для оперативного выявления потенциальных барьеров комиссии стоит рассмотреть возможность подключения технологий искусственного интеллекта к мониторингу законодательных инициатив стран Евразийского экономического союза.
Полноценное функционирование единого безбарьерного рынка и обеспечение свободного транзита товаров должны оставаться безусловными приоритетами. Наши граждане и бизнес должны ощущать практическую пользу от интеграции.
Пятое. Важно активно расширять географию торгово-экономического сотрудничества. В текущем году состоялось подписание Соглашения о зоне свободной торговли с Монголией и Соглашение об экономическом партнёрстве с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Я думаю, это очень важно, если не сказать необходимо.
Сегодня будет подписано аналогичное соглашение с Индонезией. Мы приветствуем данный факт. Это важный итог нашей совместной работы и свидетельство растущего интереса третьих стран к углублению торговых связей с Евразийским экономическим союзом.
В обозримой перспективе считаем важным расширять взаимодействие союза со странами Глобального Юга, Арабского мира, Юго-Восточной Азии и Африки. Нужно уделить особое внимание сотрудничеству с такими важными объединениями, как Шанхайская организация сотрудничества, АСЕАН и другие.
Уважаемые коллеги!
Перед нами стоят непростые задачи, которые требуют выверенных решений и скоординированных действий. В следующем году ответственная миссия председателя в органах Евразийского экономического союза перейдёт к Республике Казахстан. Мы настроены на дальнейшую совместную работу, которая станет залогом новых достижений и будет способствовать повышению благополучия наших народов.
Следующее заседание Высшего Евразийского экономического союза, как мы уже договорились, состоится 28–29 мая в Астане.
Пользуясь случаем, выражаю благодарность уважаемому Александру Григорьевичу Лукашенко за успешное председательство Республики Беларусь в уходящем году.
И в завершение хочу поздравить всех присутствующих с наступающим Новым годом, пожелать крепкого здоровья и благополучия.
Благодарю вас за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас за выступление. Приятно было слышать, что те направления, которые подлежат длительной проработке и озвучены были белорусским председательством, не отвергаются следующим нашим председателем.
Приглашаю выступить Президента Киргизской Республики уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова. Вам слово.
С.Жапаров: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!
Рад приветствовать всех участников заседания Высшего Евразийского экономического совета и видеть вас в добром здравии. Завершение года традиционно даёт нам возможность сверить часы, подвести итоги и определить практические ориентиры на будущее. Именно в таком деловом и откровенном формате наш союз на протяжении всех лет демонстрирует свою эффективность.
Уважаемые коллеги!
Подводя итоги уходящего года, можно с уверенностью отметить, что совместными усилиями наш союз прошёл его устойчиво и организованно. Этот год был богат событиями и важными мероприятиями для социально-экономического развития стран союза. Несмотря на сохраняющуюся внешнюю нестабильность, нам удалось обеспечить экономическую устойчивость союза, укрепить внутренний рынок, развить кооперационные связи.
Сегодня мы можем с уверенностью сказать: экономическое сотрудничество в рамках нашего союза не просто развивается, оно набирает силу. Взаимная торговля достигла почти 100 миллиардов долларов США, и это не просто цифры – это показатель доверия, взаимной поддержки и реального интереса наших стран друг к другу.
При этом есть большой потенциал во взаимной торговле, который до конца ещё не реализован. Нам необходимо подготовить и реализовать действенные меры, направленные на увеличение доли взаимной торговли в нашем общем торговом обороте.
Взаимная торговля является практическим индикатором интеграции. Чем меньше барьеров и издержек, тем устойчивее союз и тем выше его конкурентоспособность. В этой связи следует отметить, что в этом году на внутреннем рынке ЕАЭС была проведена значительная работа по выявлению и устранению препятствий с признаками барьера.
Вместе с тем, несмотря на достигнутый прогресс, мы продолжаем сталкиваться с рядом трудностей, требующих дополнительного внимания и согласованных действий. Считаю важным, чтобы государства-члены при принятии решений на национальном уровне в полной мере учитывали необходимость обеспечения прозрачных, стабильных и предсказуемых условий торговли.
Создание таких условий является ключевым фактором устойчивого развития общего рынка и эффективного функционирования интеграционных механизмов ЕАЭС, а также необходимым условием для дальнейшего роста взаимной торговли и реализации её потенциала. Это показатель не только экономической активности, но и доверия, взаимной поддержки и наличия реального интереса между нашими странами.
Для Киргизской Республики этот год был непростым, однако нам удалось сохранить положительную динамику. По итогам одиннадцати месяцев текущего года ВВП вырос на 10,2 процента. Рост зафиксирован в промышленности, в строительстве, в сфере услуг и в сельском хозяйстве. За этими показателями стоит наша совместная работа, тысячи предприятий и миллионы людей, которые верят в потенциал единого рынка ЕАЭС.
Сегодня мы видим, как растёт число кооперационных проектов. Каждый из них – это шаг к созданию более сильной, устойчивой и конкурентоспособной экономики нашего региона.
Уважаемые участники заседания!
В условиях стремительных экономических изменений, нестабильной конъюнктуры мировых рынков и колебаний цен на товары первой необходимости вопросы устойчивости развития базовых отраслей экономики приобретают особую значимость.
В этой связи продовольственная и энергетическая безопасность выходят на первый план как взаимосвязанные элементы экономической стабильности наших государств. Обеспечение продовольственной безопасности – это не абстрактная цель, а прямая ответственность перед гражданами наших стран.
Считаю важным и необходимым договориться нам о конкретных мерах и инструментах, которые позволили бы укрепить наш агропродовольственный сектор, обеспечить население безопасными и доступными продуктами, поддержать фермеров и производителей, привлекать инвестиции в современные технологии производства.
Одновременно в центре нашего внимания остаётся вопрос формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза как ключевого элемента энергетического сотрудничества. Это направление сотрудничества давно стало фундаментом энергетической интеграции наших государств, и его дальнейшее развитие имеет первостепенное значение.
Создание общих энергетических рынков – это не просто очередной этап нашей совместной работы. Это серьёзный и важный этап, который формирует архитектуру, будущее энергетической безопасности союза.
Мы ожидаем, что запуск общих рынков энергоресурсов союза даст импульс росту внутреннего товарооборота, усилит конкуренцию и откроет новые возможности для бизнеса. Главный результат, который мы видим, – это надёжное обеспечение государств-членов энергоресурсами и повышение их энергетической безопасности.
Пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность уважаемым коллегам Владимиру Владимировичу Путину, Александру Григорьевичу Лукашенко и Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за своевременную поддержку Киргизской Республики в поставках нефтепродуктов. Это стало важным примером солидарности и практического партнёрства в рамках союза.
Мы высоко ценим такое ответственное отношение и рассматриваем его как наглядное подтверждение взаимного доверия и готовности находить совместные решения даже в условиях объективных сложностей.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассматриваем основные направления международной деятельности союза на предстоящий, 2026 год.
Данный документ отражает ключевые приоритеты внешнего взаимодействия ЕАЭС, а также практические инструменты их реализации, направленные на создание новых возможностей для наших стран, стимулирование экономического роста, развитие взаимной торговли, инфраструктуры и инноваций.
Мы последовательно поддерживаем курс на расширение географии партнёрства и заключение соглашений о свободной торговле, рассматривая их как действенный инструмент повышения конкурентоспособности экономик государств-членов.
Уверен, что бизнес наших стран в полной мере воспользуется возможностями, которые открывают соглашения с Монголией, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Ираном и Индонезией, подписанные в этом году.
Важно, чтобы каждый шаг в этом направлении основывался на совместных усилиях государств-членов, эффективном использовании имеющихся ресурсов и поиске сбалансированных решений, отвечающих интересам всех участников союза.
Приветствуем также начало переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией в торговой сфере, которое будет способствовать углублению взаимодействия, повышению прозрачности торговых процедур и укреплению доверия между нашими таможенными службами.
Дорогие друзья!
Киргизская Республика подтверждает свою твёрдую приверженность евразийской интеграции и готовность к конструктивной и результативной работе по всем направлениям деятельности союза.
В преддверии нового, 2026 года желаю всем вам, а также народам наших стран крепкого здоровья, мира, стабильности и уверенности в будущем.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Садыр Нургожоевич, спасибо Вам за Ваше оптимистичное выступление.
Приглашаю выступить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
В.Путин: Дорогие друзья!
Как отметили выступившие коллеги, наше сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза развивается весьма успешно, на деле способствует экономическому росту стран-участниц, повышению доходов бизнеса, а главное – улучшению качества жизни и благосостояния людей.
Так, в текущем году наши экономики демонстрируют уверенную позитивную динамику. Растёт совокупный ВВП. И конечно, чемпионом, я думаю, у нас является Кыргызстан с таким заметным ростом 10 с лишним процентов валового внутреннего продукта. Конечно, это очень хороший показатель. Мы поздравляем и Президента Кыргызстана, и всю его команду с этим результатом.
При этом, что касается нашего союза, суммарный объём сельхозпродукции, скажем, производства сельхозпродукции вырос на два с лишним процента, розничная торговля – на три, строительство – на 4,7. Доля неэнергетического экспорта из России в страны Евразэс в этом году выросла почти на 20 процентов, до 32 миллиардов долларов из совокупного товарооборота в 73 миллиарда долларов за 10 месяцев.
В Евразийском союзе налажена устойчивая и независимая от внешнего влияния платёжная инфраструктура. Причём практически все взаиморасчёты выполняются в национальных валютах, их доля в коммерческих операциях между государствами Евразэс составляет 93 процента.
Особо отмечу, что нами реализована рассчитанная на пять лет стратегия евразийской экономической интеграции. Как результат, устранены многие торговые барьеры, гармонизированы нетарифное регулирование и административные процедуры, улучшена координация в сфере таможенной и налоговой политики, запущен механизм поддержки кооперационных проектов. Дальнейшая интеграционная работа должна выстраиваться на основе одобренной ранее Декларации «Евразийский экономический путь» на период до 2045 года, и в её развитие сегодня будет утверждена «дорожная карта».
Кроме того, на рассмотрение Высшего совета вынесен ряд важнейших интеграционных решений. Они касаются проведения согласованной макроэкономической политики, повышения эффективности технического и ветеринарно-санитарного надзора, либерализации условий сотрудничества в строительном секторе.
Отдельно упомяну проект распоряжения о дальнейших шагах по формированию в Евразийском союзе общего финансового рынка. Речь идёт об одном из ключевых направлений интеграционной повестки – о том, чтобы облегчить доступ наших инвесторов к ценным бумагам и фондовым биржам на всём пространстве Евразэс, создать оптимальные условия для допуска бизнеса и предприятий к кредитным средствам и другим банковским продуктам, а также услугам страхования.
Напомню в этом контексте, что в рамках нашей организации учреждена и действует Евразийская перестраховочная компания, которая обеспечена солидным капиталом и призвана поддерживать торговые сделки между нашими странами. И её возможности нужно задействовать полнее.
Ещё один интеграционный приоритет – укрепление транспортного каркаса Евразэс. Со следующего года в Евразийском союзе начнётся постепенное внедрение навигационных пломб, которые позволяют отслеживать перевозки грузов по территории стран-участниц в режиме реального времени, гарантируя максимальную прозрачность логистических операций.
Также предлагаем партнёрам по Евразэс присмотреться и к опыту использования в рамках Союзного государства России и Беларуси электронных транспортных накладных. Их применение заметно упростило грузоперевозки, помогло снизить издержки при транспортировке и досмотре товаров.
Многообещающей сферой интеграции является туризм. Принимаемая нами сегодня Концепция развития сотрудничества на этом направлении содержит конкретные ориентиры по увеличению туристических потоков внутри Евразийского союза. Планируется создание новых трансграничных и международных туристических маршрутов.
Уважаемые коллеги!
Всё больше стран и многосторонних структур выражают готовность выстраивать взаимоотношения с нашим объединением. Продолжает расширяться круг преференциальных внешнеторговых партнёров Евразэс. Коллеги уже говорили, я позволю себе повторить, в нынешнем году вступила в силу договорённость о свободной торговле с Ираном. Заключены новые торговые соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами, с Монголией. Сегодня состоится подписание аналогичного документа между Евразэс и Индонезией. Оно установит режим свободной торговли в отношении свыше 90 процентов товарной номенклатуры и порядка 95 процентов взаимного товарооборота. Тем самым откроются хорошие перспективы для углубления многопланового взаимодействия стран «пятёрки» с одной из крупнейших и наиболее динамично развивающихся экономик Азии да и всего мира. Значительно улучшатся условия доступа произведённой в Евразийском союзе продукции на ёмкие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
В целом общее экономическое пространство Евразэс, уже заключённые нами преференциальные соглашения, зона свободной торговли СНГ вместе охватывают огромный рынок в 730 миллионов потребителей. При этом в проработке находится ещё и преференциальное соглашение с Индией – страной, проводящей суверенную внешнюю политику, надёжным партнёром с рынком на полтора миллиарда человек и около четырёх триллионов долларов ВВП. Первый раунд консультаций по тексту соглашения прошёл месяц назад. Отмечу, что в ходе нашего недавнего государственного визита в Нью-Дели индийская сторона выразила готовность активизировать процесс согласования этого важного документа.
Сегодня на рассмотрение Высшего совета также вынесено решение о начале переговоров с Узбекистаном по соглашению об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Евразийского союза. Это вполне естественный шаг, ведь все государства Евразэс поддерживают с узбекистанскими друзьями самые тесные добрососедские отношения и интенсивные торгово-экономические контакты.
И в заключение хотел бы, пользуясь случаем, выразить признательность Александру Григорьевичу Лукашенко и всем нашим белорусским друзьям, коллегам за конструктивный и инициативный подход к выполнению председательских функций в Евразэс и хорошую организацию нашей совместной работы в уходящем году.
И конечно, желаю успехов Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву, всем нашим казахстанским коллегам, заступающим с 1 января на председательскую вахту в Евразэс. Безусловно, готовы будем оказывать всё необходимое и желаемое содействие.
Ну и, конечно, тоже, как и другие коллеги, выступавшие до меня, поздравляю вас всех с наступающим Новым годом.
Благодарю вас за внимание.
А.Лукашенко: Владимир Владимирович, благодарю Вас за точное, всеобъемлющее выступление, которое было устремлено в будущее. Это говорит о том, что главный центр тяжести в нашем союзе нацелен на развитие конструктивного экономического сотрудничества.
Уважаемые коллеги!
В нашем заседании принимают участие руководители государств – наблюдателей при Евразийском экономическом союзе. Мы с вами договорились, что мы им предоставим возможность выступить. Поэтому, Шавкат Миромонович, пожалуйста, Вам слово.
Ш.Мирзиёев: Уважаемые главы делегаций!
Прежде всего хочу присоединиться к словам признательности в адрес Президента Российской Федерации уважаемого Владимира Владимировича Путина за гостеприимство и прекрасную организацию нашей сегодняшней встречи.
Особо отмечу плодотворное председательство белорусской стороны во главе президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко в Евразийском экономическом союзе, во время которого многостороннее практическое взаимодействие получило новую динамику.
На фоне растущей фрагментации глобальных рынков, усложнения логистических цепочек и смещения приоритетов в распределении инвестиционных ресурсов принципиальное значение для нас приобретает углубление прагматичного и взаимовыгодного сотрудничества со странами Евразийского экономического союза – нашими стратегическими и естественными партнёрами.
Уважаемые участники заседания!
За последние четыре года взаимодействия в статусе государства-наблюдателя внешнеторговый оборот Узбекистана со странами ЕАЭС вырос почти вдвое. Особенно важно, что в структуре экономической связи растёт доля продукции высокой добавленной стоимости. А расширение кооперационных проектов демонстрирует устойчивую динамику. Это отражает реальный интерес наших партнёров к укреплению производственных цепочек.
Узбекистан активно участвует в ключевых евразийских форматах. С Евразийской экономической комиссией реализуется трёхлетний план, включающий порядка 40 конкретных мероприятий в сфере торговли, промышленности, финансов, агрокомплекса и транспорта.
Продолжается работа в формате совместной рабочей группы, её пятое заседание планируем провести в следующем году в Ташкенте.
Мы также участвуем в отраслевых программах ЕАЭС по развитию электронной торговли, цифровизации, грузоперевозок и в борьбе с климатическими изменениями.
Приветствуем решение о начале переговоров по заключению соглашений об обмене информацией о товарах, транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы Узбекистана и ЕАЭС. Уверены, трансграничный обмен данными послужит росту эффективности таможенного контроля, уменьшению задержек и будет способствовать интеграции наших транспортных систем в евразийские коридоры.
Присоединение Узбекистана к Евразийскому банку развития стало важным этапом укрепления сотрудничества. Совместно с банком сформирован портфель перспективных проектов в сфере инфраструктуры, энергетики, металлургии, химической и в других отраслях.
Уважаемые коллеги!
Хочу коротко обозначить наши приоритеты расширения взаимодействия с ЕАЭС.
Первое. Ключевой задачей остаётся поэтапное устранение торговых барьеров. Считаем необходимым активизировать координацию между институтами СНГ и ЕАЭС для сближения подходов в техническом урегулировании санитарных и фитосанитарных норм. Целесообразно разработать «дорожные карты» по устранению избыточных процедур и унификации требований. Для оперативного решения вопроса, связанного с различиями этого технического регулирования и сертификации таможенного администрирования, предлагаем создать совместную координационную группу Узбекистан–ЕАЭС по тарифным и нетарифным барьерам.
Второе. Особое внимание уделяем развитию промышленной кооперации. Необходимо совместно сформировать перечень проектов в машиностроении, энергетике, агропромышленном комплексе, химической и других отраслях. В связи со вступлением Узбекистана в ЕАБР целесообразно вместе определить стратегические направления партнёрства и разработать «дорожную карту», охватывающую приоритетные инфраструктурные и «зелёные» проекты, а также поддержку малого и среднего бизнеса.
Убеждены, что банк может стать не только источником финансирования, но и катализатором привлечения инвестиций в интеграционные проекты.
Третье. Намерены усилить взаимодействие в сфере цифровых технологий. Предлагаем подготовить с ЕЭК «дорожную карту» по сопряжению цифровых платформ, включая электронную торговлю и цифровую маркировку. Приоритетом также видим цифровизацию таможенного администрирования и переход к бесшовной модели грузовых перевозок.
Четвёртое. Мы заинтересованы в присоединении к технологическим платформам ЕАЭС, охватывающим такие направления, как биомедицина, новые материалы, агротехнологии, энергетика и робототехника.
Пятое. Готовы также подключиться к формированию интегрированного информационного ресурса в сфере туризма. Такой подход позволит обеспечить сопряжённость туристических продуктов наших стран.
Уважаемые друзья!
Узбекистан привержен дальнейшему расширению практического взаимодействия с ЕАЭС. Пользуясь случаем, желаю успехов Президенту Республики Казахстан уважаемому Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву в связи с переходом председательства объединения к Казахстану.
Ещё раз сердечно поздравляю всех вас и наши братские народы с наступающим Новым годом! Желаю мира, благополучия и процветания.
Благодарю за внимание.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, Шавкат Миромонович. Что греха таить, рады будем видеть Узбекистан со временем полноправным членом ЕАЭС. Вы движетесь в этом направлении, многое делается для этого. Но, согласитесь, было бы неплохо, если бы Узбекистан присоединился к нашей семье. Будем вам всегда рады.
Уважаемые друзья!
Далёкая географически, только географически, Куба и наш коллега Мигель Диас-Канель Бермудес обращается к нам с видеообращением. Прошу включить.
М.Диас-Канель Бермудес (как переведено): Глубокоуважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Глубокоуважаемый господин Президент Республики Беларусь и председатель органов Евразийского экономического союза Александр Григорьевич Лукашенко! Глубокоуважаемые главы делегаций государств – участников Высшего Евразийского экономического совета!
От имени Кубы разрешите передать братский привет народу и Правительству России, принимающей это заседание Совета в Санкт-Петербурге, в городе, который мы особенно любим и с которым мы расширили связи в различных областях благодаря ценному содействию губернатора Александра Дмитриевича Беглова, которого мы имели честь недавно принимать в Гаване.
Мы хотели бы выразить особенное признание Республике Беларусь, принявшей председательство ЕАЭС в этом году, за её позитивную и серьёзную работу во главе органов союза. Участие Кубы в этом заседании Совета имеет особенное значение, поскольку исполняется пять лет с момента получения ею статуса государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе, молодой организации, но энергично развивающейся с момента своего создания. В её состав входят государства-члены, государства-наблюдатели, с которыми нас связывают исторические и братские узы и с которыми нас объединяют общие принципы, ценности и видение в плане формирования более справедливого и равноправного миропорядка.
Пять лет назад мы не только придали официальный статус нашей связи, но и открыли стратегическую главу диалога и сближения во имя будущего, которые требуют роста взаимообмена, интеграции и сотрудничества. В условиях сложной мировой обстановки, отмеченной политикой унилатерализма, игнорированием многосторонних институтов, нарушением Устава ООН и принципов международного права, когда превалируют односторонние принудительные меры, направленные на удушение экономик и наказание целых народов, союз наших стран – это оплот многосторонности, согласия, сотрудничества и диалога. Куба решительно отвергает такие незаконные практики и выражает глубокую благодарность государствам-членам и государствам-наблюдателям Союза за очередную поддержку Резолюции, требующей положить конец ужесточённой экономической, торговой и финансовой блокаде, введённой США против нашей страны. В 33-й раз Резолюция была утверждена подавляющим большинством голосов Генеральной Ассамблеи ООН, невзирая на беспрецедентное давление со стороны нынешнего правительства США.
Уважаемые коллеги!
Помимо колоссальных вызовов, стоящих перед человечеством, появились новая Стратегия национальной безопасности США и так называемое «дополнение Трампа» к Доктрине Монро. Правительство США совершенно открыто пытается навязать идею о том, что Западное полушарие является эксклюзивной зоной влияния этой страны, а также возмутительную концепцию мира через силу – всё это является грубым нарушением целей и принципов Устава ООН и международного права, а также [противоречит] провозглашению Латинской Америки и Карибского региона зоной мира. Куба решительно осудила и предупредила мировое сообщество об опасной и угрожающей военной эскалации в Карибском регионе со стороны правительства США. Развёртывание военно-морских сил в нашем регионе и угроза военного нападения на Венесуэлу свидетельствуют об империалистической, гегемонистской и преступной цели Администрации, занимающей сегодня Белый дом.
Мы подтверждаем нашу солидарность с братской Боливарианской Республикой Венесуэла и наше решительное осуждение акта морского разбоя и терроризма со стороны правительства США, которому подверглось одно судно у берегов Венесуэлы.
Уважаемые главы делегаций!
За эти пять лет в качестве государства – наблюдателя в Евразийском экономическом союзе мы получили возможность оценить в полной мере значение связи Кубы с союзом и достигнутые к настоящему моменту успехи в нашем стремлении к более широкому и эффективному сотрудничеству.
Мы вновь подтверждаем общность наших позиций в защиту нового мирового торгового и финансового порядка, более справедливого, равноправного и благоприятного для развития наших стран, в особенности для сотрудничества и взаимообмена стран Юга.
Равным образом мы высоко ценим возможности и потенциал среднесрочных и долгосрочных целей ЕАЭС, указанных в декларации «Евразийский экономический путь», где главную роль играют наука и инновации, которым также отдается приоритет в Национальном плане социально-экономического развития Кубы.
Успешное проведение в конце ноября этого года IV заседания совместной комиссии по сотрудничеству между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Куба во время Международной Гаванской выставки-ярмарки FIHAV 2025 предоставило возможность объективно оценить главные результаты и прежде всего наметить общие цели.
Мы отмечаем результативное выполнение действий, предусмотренных совместным планом сотрудничества на период 2021–2025 годов и приступаем к разработке следующего плана на период 2026–2030 годов, включая «дорожную карту» для его выполнения.
Мы определили потенциалы для конкретных и взаимовыгодных проектов в ключевых сферах, таких как биотехнология, фармацевтическая отрасль, туризм, промышленность и транспорт. Этот рывок происходит одновременно с процессом внутренних преобразований, осуществляемых нашим правительством и направленных на исправление ошибок и восстановление экономики.
В числе основных направлений следует отметить создание более привлекательных, безопасных и динамичных условий для иностранных инвестиций. В этом контексте мы желаем, чтобы капитал стран ЕАЭС нашёл в Кубе надёжного партнёра и плодородную почву для взаимовыгодных сделок.
Ваше превосходительство!
За пять лет совместной работы мы продвинулись в оценке реальных возможностей и конкретных взаимодополняемых сфер экономик наших стран, таких как биотехнологическая и фармацевтическая отрасли, потенциал которых развивает Куба, открывают возможности для развития стратегических альянсов в сочетании с финансированием, технологиями и рынками стран Евразийского экономического союза. Создание логистического хаба и потенциал зоны особого развития «Мариэль» с учётом географического положения Кубы, её интеграции в региональных механизмах предоставляет возможность для развития торговли между странами ЕАЭС, Латинской Америки и Карибского бассейна, развитие туризма, в том числе оздоровительного и корпоративного, взаимообмен в сфере культуры, образования и спорта.
В области спорта мы предлагаем опыт Кубы в оказании спортивных услуг, её потенциал специализированной медицины в этом секторе и возможности для организации спортивных мероприятий и создания тренировочных баз на территории нашей страны.
Непосредственная связь между деловыми кругами государств – членов ЕАЭС и кубинскими предпринимателями в целях расширения торговли, привлечения инвестиций и диверсификации сфер сотрудничества с определением общих интересов – в этом контексте мы благодарим за приглашение принять участие в экономическом форуме ЕАЭС, который пройдёт в Казахстане в следующем году.
Господин Президент!
Куба внимательно следила за значительными результатами, достигнутыми союзом, во всех сферах за годы консолидации. Эти достижения свидетельствуют о том, что ЕАЭС является успешным проектом и ярким примером процесса интеграции и социально-экономического развития Евразийского региона. Его достижения выражаются в экономическом росте, технологическом развитии и укреплении торговых и логистических связей в контексте существенных преобразований экономических отношений на мировом уровне.
Куба как государство-наблюдатель подтверждает свою готовность к более активному участию в механизмах союза и стремится к укреплению этого членского статуса с целью максимального увеличения вклада наших стран в развитие Евразийского экономического союза.
От имени народа и правительства Кубы передаю искренние пожелания успехов Казахстану, к которому перейдёт председательство в ЕАЭС в следующем году, и особенно Президенту Касым-Жомарту Токаеву.
Ваше превосходительство, разрешите мне сердечно поздравить и пожелать нашим народам здоровья, мира и благополучия в наступающем году в надежде, что наши связи продолжат расширяться и развиваться на благо наших стран.
Большое спасибо.
А.Лукашенко: Большое спасибо, дорогой Мигель, за Вашу открытость, как всегда, решительность.
Позвольте мне предоставить слово послу Ирана Казему Джалали, который выступит от имени Президента Ирана Масуда Пезешкиана.
К.Джалали (как переведено): Во имя Бога Всемилостивого и Милосердного!
Уважаемый господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Лукашенко, Председатель Высшего Евразийского экономического совета! Уважаемые главы государств, ваши превосходительства!
Прежде всего считаю необходимым поблагодарить господина Путина – Президента России, Правительство и народ России за проведение заседания Высшего Евразийского экономического совета. И поздравляю с наступающим Новым годом. И всем вам и вашим народам передаю добрые пожелания.
Ваши превосходительства!
Исламская Республика Иран придаёт особую важность региональным и многосторонним механизмам. Всегда стремимся к тому, чтобы быть эффективным участником и партнёром, на которого можно положиться, в региональных структурах и блоках. Активность Исламской Республики Иран в таких форматах, как Организация экономического сотрудничества (ОЭС), БРИКС, Организация экономического сотрудничества развивающихся государств – D-8, Диалог по сотрудничеству в Азии, Ассоциация регионального сотрудничества прибрежных стран Индийского океана, Шанхайская организация сотрудничества, является тому подтверждением. При этом, несомненно, Евразийский экономический союз занимает особое место во внешней политике и экономической дипломатии Исламской Республики Иран. Вступление в силу соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС, получение Ираном статуса государства – наблюдателя при союзе станут значимым шагом в деятельности этого важного экономического объединения на этом большом, широком пространстве. В современном мире экономическая интеграция и региональное сотрудничество являются ключевыми для устойчивого роста и общего благополучия.
Сегодня мы собрались вместе, чтобы сконцентрироваться на важности такого сотрудничества и будущих перспективах. Это заседание демонстрирует общую решимость государств – членов ЕАЭС и Исламской Республики Иран расширять стратегическое сотрудничество в различных областях, в частности в сфере торговли, энергетики, транспорта и новых технологий.
Дорогие коллеги!
В последние дни 2025 года хотел бы сделать краткий обзор событий и отношений между Исламской Республикой Иран и Евразийским экономическим союзом за этот год. Убеждён, что вступление в силу соглашения о свободной торговле между Исламской Республикой Иран и государствами – членами ЕАЭС в мае 2025 года стало в текущем году важнейшим достижением и значительным шагом в деле углубления экономических отношений. Это соглашение создало уникальные возможности для национальных экономик и представителей деловых кругов стран-участниц, проложило путь для наращивания торговых обменов и уже к настоящему моменту привело к росту объёмов взаимной торговли. Уверен, что потенциал нашей торговли значительно больше нынешних показателей, и будет дальнейший рост. Если Бог пожелает, произойдёт скачок во взаимной торговле.
Исламская Республика Иран в текущем году на высоком уровне была представлена на двух заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и двух заседаниях Евразийского межправительственного совета.
Активное участие Исламской Республики Иран в ключевых заседаниях ЕАЭС указывает на нашу решимость и волю расширять торгово-экономические связи с каждой из пяти стран – участниц союза.
Министр промышленности, рудников и торговли Исламской Республики Иран вместе со своим коллегой из Евразийской экономической комиссии провели заседание Совместного комитета по реализации Соглашения о свободной торговле и, рассмотрев вопросы, связанные с выполнением положений этого документа, и существующие вызовы, утвердили «дорожную карту» его более эффективной реализации.
Хотел бы также объявить, что заседание министров торговли Евразии состоится одновременно с проведением IV Международной выставки, посвящённой торговле с Евразией – «Евразия Экспо», в которой примут участие официальные лица, экономоператоры и деловые круги государств – членов ЕАЭС и некоторых стран-соседей, в феврале 2026 года в Тегеране. Надеюсь, что бизнес и экономоператоры, а также официальные лица, которые приглашены, приедут на это важное мероприятие.
Ваши превосходительства!
Как я уже говорил в ходе предыдущего заседания Высшего Евразийского экономического совета, сотрудничество Ирана с государствами – членами ЕАЭС является долгосрочной стратегией, нацеленной на формирование мощного региона посредством укрепления национальных суверенитетов, упрощение транспортных и торговых процедур, повышение уровня энергетической безопасности, развитие технологий, создание общей финансово-банковской инфраструктуры, развитие связей между людьми. Уверен, что, опираясь на культурно-историческую общность, задействуя благоприятное географическое положение, мы сможем очертить успешную модель экономической интеграции.
Давайте приложим усилия и проявим волю, чтобы превратить эту историческую возможность в поворотный момент для общего роста. Будущее за теми народами, которые на основе сотрудничества и взаимного доверия вместе строят путь прогресса, также за успешное председательство Белоруссии и лично господина Лукашенко для большего сотрудничества. Благодарю.
И в адрес уважаемой казахстанской стороны, в адрес уважаемого господина Токаева хотел бы передать пожелание успехов.
В заключение хотел бы пожелать успешного проведения этого заседания, а также правительствам и народам государств – членов ЕАЭС благополучия, благоденствия, здоровья и ясных горизонтов.
И вновь благодарю господина Путина.
Спасибо.
А.Лукашенко: Спасибо, господин Посол. Слово предоставляется министру торговли Индонезии Буди Сантосо. Пожалуйста, Вам слово.
Б.Сантосо (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации! Президент Республики Беларусь! Премьер-министр Республики Армения! Президент Республики Казахстан! Президент Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Республики Армения! Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь! Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан! Заместитель первого председателя кабинета министров Киргизской Республики! Заместитель Премьер-министра Российской Федерации! Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии! Уважаемые министры, гости, дамы и господа!
В первую очередь позвольте мне передать тёплое приветствие от Его превосходительства Президента Прабово Субианто и всего индонезийского народа в адрес всех собравшихся. В этот исторический момент для меня большая честь представлять Индонезию.
Я хотел бы поблагодарить Президента Владимира Владимировича Путина за прекрасную организацию этой встречи, а также всех глав государств Евразийского экономического союза за поддержку в завершении переговоров по Соглашению о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом, а также всех переговорщиков и Секретариат за их усердную работу.
Сегодня мы делаем важный шаг для укрепления отношений между Индонезией и Евразийским экономическим союзом. Подписание Соглашения о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом не просто формальность, данное событие отражает наше общее видение относительно укрепления экономического партнёрства.
Несмотря на значительную географическую удалённость, нас объединяет твёрдое стремление укрепить наше партнёрство. Таким образом, данное Соглашение знаменует собой важную веху в нашем экономическом сотрудничестве.
Уважаемые главы государств, министры, приглашённые гости! Дамы и господа!
Наше партнёрство построено на принципе инклюзивности. Мы надеемся, что пользу от соглашения о свободной торговле ощутит широкий круг заинтересованных лиц. Целью данного соглашения является расширение двусторонней торговли, обеспечение чётких правил и правовой базы, а также создание благоприятной деловой среды для предпринимателей всех уровней, включая микро-, малый и средний бизнес.
В дальнейшем соглашение о свободной торговле между Индонезией и Евразийским экономическим союзом призвано ответить не только на текущие, но и на будущие вызовы. Наши экономики дополняют друг друга от сферы энергетики, продовольственной безопасности до производства и цифровых услуг. Индонезия предоставляет Евразийскому экономическому союзу доступ на новый широкий рынок, а Евразийский экономический союз открывает Индонезии более широкий доступ на рынок Евразийского региона. Вместе мы сможем укрепить глобальные цепочки поставок, ускорить энергетический переход и развивать цифровую экономику. В ситуации глобальной неопределённости и протекционизма данное соглашение подчёркивает нашу приверженность взаимному сотрудничеству, открытости и долгосрочной стабильности. Тем не менее успех соглашения будет зависеть от его практической реализации. Мы призываем предпринимателей и все заинтересованные стороны претворить данное соглашение в реальное экономическое сотрудничество.
Это достижение знаменует начало долгосрочного партнёрства и уверенного движения вперёд в духе взаимного уважения и общей преданности делу для достижения стабильности и процветания в глобальной экономике.
Спасибо.
А.Лукашенко: Благодарю Вас, господин Министр.
Уважаемые друзья, все желающие выступить у нас выступили, поэтому я хотел бы предоставить слово нашему председателю Коллегии по повестке дня, а затем определимся с вами.
Пожалуйста, господин Сагинтаев.
Б.Сагинтаев: Спасибо большое.
Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые члены Высшего совета!
Вашему вниманию представлена повестка из 20 вопросов, часть из них рассмотрена вами в узком составе. В расширенной части заседания предлагается принять решение о начале переговоров с Республикой Узбекистан о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы, утвердить основные направления международной деятельности на 2026 год, основные ориентиры макроэкономической политики на 2026–2027 годы, концепцию развития туризма в рамках ЕАЭС, планы либерализации по строительным услугам, общие принципы и подходы к установлению ответственности в сфере техрегулирования, подходы к формированию общего финансового рынка.
Также вашему вниманию представлена ежегодная финансовая отчётность.
Все документы по вопросам повестки дня готовы, можем приступить к процедуре подписания.
Спасибо.
А.Лукашенко: Спасибо, Бакытжан Абдирович.
Уважаемые коллеги!
Мы фактически исчерпали повестку дня и те вопросы, которые запланировали к обсуждению. Чтобы не разрушать наш демократический ход совещания, я хотел бы обратиться к вам с вопросом: кто хотел бы высказаться ещё по вопросам, которые только что озвучены нашим Председателем? Есть ли желающие ещё выступить? Нет желающих. Может быть, есть замечания, предложения по ведению нашего собрания? Замечаний нет. Благодарю вас.
Тогда, уважаемые коллеги, я предлагаю приступить к процедуре подписания наших документов. Нет возражений? Нет. Пожалуйста.
(Идёт подписание документов.)
А.Лукашенко: Уважаемые друзья!
С Новым годом! Счастья, здоровья!
Спасибо за работу.
Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе
На заседании главы правительств рассмотрели вопросы дальнейшего углубления Евразийской экономической интеграции, в том числе функционирование внутреннего рынка Союза, развитие взаимодействия в энергетической, промышленной и сельскохозяйственной сферах.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Премьер-министр Республики Армения Пашинян Никол Воваевич;
Премьер-министр Республики Белоруссия, Председатель Евразийского межправительственного совета Турчин Александр Генрихович;
Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Касымалиев Адылбек Алешович;
Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Российской Федерации Джалали Казем;
Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович;
Премьер-Министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения на заседании ЕМПС)
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в расширенном составе. Хочу поприветствовать присоединившиеся к заседанию делегации государств-наблюдателей при союзе и всех гостей.
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем участникам объединения.
Вместе мы создаём условия для повышения качества жизни граждан и укрепления национальных экономик, для реализации крупных совместных проектов в различных областях.
Уходящий год провожаем с достойными предварительными результатами по ключевым показателям, таким как валовой внутренний продукт союза, промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, оборот розничной торговли.
Отдельно отмечу существенный рост предпринимательской активности в наших странах. Инвестиции в основной капитал в целом по Евразийскому экономическому союзу в первом полугодии прибавили свыше 6%.
Мы поддерживаем стремление деловых кругов работать вместе. Прежде всего – когда речь идёт о запуске высокотехнологичных предприятий. Из союзного бюджета субсидируем процентные ставки по кредитам на проекты, в реализацию которых вовлечены компании как минимум из трёх государств. Средства можно направить на запуск совместных производств, модернизацию мощностей. Общий объём ресурсов, предусмотренных на эти цели, сейчас превышает уже 5 млрд рублей.
Хочу, пользуясь случаем, пригласить бизнес из наших стран активнее использовать такие возможности.
Принято решение распространить механизм помощи на агропромышленный комплекс. Это позволит усилить взаимовыгодную кооперацию в «пятёрке», укрепить продовольственный и технологический суверенитет.
Для выполнения этой важной задачи необходимо также обеспечить ускоренное создание и внедрение инноваций. И конечно, формировать условия для совместной деятельности коллективов новаторов из наших стран.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал.
В государствах союза накоплен большой научный потенциал. Есть современные лаборатории для проведения изысканий в передовых отраслях. А главное – талантливые специалисты, готовые воплощать свои идеи в жизнь. И нужно их поддержать, на что и нацелена Стратегическая программа научно-технического развития Евразийского экономического союза на долгосрочный период. Её практическая реализация придаст дополнительный импульс сотрудничеству учёных и исследователей.
В зоне постоянного внимания – и другие значимые сферы.
Вместе мы формируем общее финансовое пространство. В начале этого года подписано соглашение, позволяющее предприятиям стран союза размещать свои ценные бумаги на биржевых площадках любого государства «пятёрки». В августе утверждена Программа развития биржевых торгов.
Уже есть конкретные результаты. Доля национальных валют в расчётах внутри союза достигла 93%. А по внешнеторговым контрактам между российским бизнесом и предпринимателями из других стран «пятёрки» – превысила 98%.
Продолжаем укреплять транспортную связанность в Евразийском регионе. И здесь крайне важно ускорить внедрение современных решений. В первую очередь – для модернизации логистической инфраструктуры и цифровизации транспортных коридоров. Чтобы увеличить пропускную способность действующих маршрутов, а значит – и объём грузоперевозок. Это нужно и для расширения торговли с государствами, не входящими в союз. Тем более что их интерес к такому взаимодействию растёт.
Началась практическая реализация Соглашения о свободной торговле с Ираном. Подписаны соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Монголией. В конце ноября состоялся и первый раунд переговоров с Индией. Важно не сбавлять темпов – для формирования новых устойчивых цепочек поставок, продвижения союзных товаров на внешние рынки, повышения конкурентоспособности национальных экономик.
Уважаемые коллеги!
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что наше интеграционное объединение вносит реальный вклад в создание в Евразии общего пространства партнёрства, сотрудничества и экономического роста. Мы уважаем права каждого государства на собственную модель развития и учитываем интересы всех участников. Рассчитываю, что дальнейшая работа, как и сейчас, будет основываться на этих принципах.
Хочу поблагодарить белорусских коллег за активное председательство в органах союза в текущем году. И конечно, пожелать успехов Казахстану, к которому переходит эта важная миссия.
Спасибо за внимание.
Документы, подписанные на заседании Евразийского межправительственного совета
— Решение «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2025 г. № 101 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
Мы продаем скорость, а скорость — это деньги
Рынок рефрижераторных перевозок продуктов питания не прощает ошибок: скорость, надежность и сохранность груза здесь на первом месте. Качественная логистика стоит своих денег, а желание сэкономить в моменте может в итоге обернуться убытками, считает генеральный директор «Рефагротранса» Темир Жолдасов. В интервью журналу Fishnews он рассказал, почему компания не готова понижать планку сервиса, чем вызван отказ от гонки за объемами и каким образом автономные рефконтейнеры помогают решать сложные задачи клиентов и создавать уникальные маршруты.
— Темир, на рынке рефперевозок «Рефагротранс» стоит несколько особняком. Как бы вы сформулировали, в чем все-таки суть бизнеса вашей компании и что выделяет ее на фоне других игроков?
— Суть бизнеса «Рефагротранса»заключается, как бы банально это ни звучало, в правильной перевозке продуктов питания, а точнее сказать, в быстрой доставке с соблюдением всех требований, так как от этих факторов зависит, какого качества продукты мы будем употреблять в пищу.
От других компаний нас отличает, повторюсь, скорость доставки, а также соответствие тенденциям рынка и пожеланиям заказчика, гибкость, мобильность — с учетом возможностей нашего парка контейнеров — и максимальная клиентоориентированность. На данный момент мы, пожалуй, единственные на рынке, кто предоставляет сервис «сегодня загрузился — завтра уехал» по всем логистическим направлениям, где работает наша компания.
— Считается, что «Рефагротранс» — это в большей степени про качество, а не про количество, вы принципиально не гонитесь за масштабами и объемами. Почему был выбран такой путь?
— Да, вы абсолютно правы, мы не гонимся за долей рынка и не уходим в демпинг. Мы продаем хороший сервис, и логично, что хороший сервис стоит своих денег.
Да, есть пул клиентов, которые готовы возить только по самой низкой цене, и неважно, какие риски возможны при этом. Скорее всего, это не наши клиенты. Чудес не бывает: если стоимость перевозки значительно ниже, это говорит о том, что либо оператор перевозки минимизирует себестоимость за счет качества предоставляемого сервиса, либо везет в минус, что, наверное, тоже бывает. Но чаще это первый вариант.
Мы не можем себе позволить ни то ни другое, потому что, кроме заработка в моменте, есть еще репутация и перспектива. Мы придерживаемся принципов честности и открытости, вникаем в проблемы клиентов и совместно с ними ищем решение форс-мажоров на любом этапе.
— Вы открыто называете свои услуги дорогими и готовы обсуждать с клиентами не скидки, а сервис. Насколько легко рынок воспринимает такой подход? Кому нужны перевозки «бизнес-классом»?
— Рынок воспринимает это по-разному. По большому счету, сервис высокого качества необходим всем, но не каждый готов за него платить. Есть клиенты, которые реально оценивают качество, высокий уровень сервиса и его стоимость. А есть клиенты, которые хотят хороший сервис по самой низкой цене на рынке, но так не бывает.
У всего есть своя стоимость. Мы объясняем это в процессе диалога с клиентом, а точнее с человеком, который умеет считать деньги по итогам, а не только экономию в моменте. Важно понимать, что при стоимости груза 5–7 млн рублей и более экономия в 20 тыс. рублей растворяется, когда пересчитываешь стоимость на килограмм, а вот убытки за счет этой экономии могут образоваться колоссальные.
Когда предлагаешь клиенту сервис из Китая до Москвы напрямую по железной дороге за 18 дней, а он, сэкономив 200 долларов, везет морем 40–70 дней, то соглашусь, экономия в моменте налицо. Но в нынешних реалиях с учетом волатильности рынка и стоимости денег в товаре перевозка морем в конечном счете становится гораздо дороже и рискованнее.
Не секрет, что большинство компаний работает на кредитных деньгах и увеличение времени в пути до 60–70 дней вместо 20 может стоить клиенту дополнительных 250 тыс. рублей. Эти расходы не считает отдел логистики, зато при подведении итогов посчитает главное лицо в компании. Мне кажется, имеет смысл учитывать этот момент при формировании себестоимости груза.
— Насколько значимым сегментом для вас являются перевозки рыбы и морепродуктов? В каких направлениях идут основные потоки рыбных грузов?
— Сегмент рыбы для каждого рефперевозчика крайне важен, ведь любые рефрижераторные перевозки имеют экономическую целесообразность, только если существует кругорейс. Рыба — это пока единственный массовый продукт, который позволяет кругорейсу с запада на восток и обратно работать без особых сбоев.
Наша компания предоставляет сервис для перевозки рыбы по таким направлениям, как Дальний Восток — Москва, Дальний Восток — Санкт-Петербург, Владивосток — Калининград, Владивосток — Узбекистан. Также мы возим много рыбы и морепродуктов — как импорт из стран Юго-Восточной Азии, так и в экспорте. «Рефагротранс» не привязан к определенным морским линиям и работает практически со всеми линиями, благодаря этому мы предоставляем быстрый и регулярный сервис клиентам и по экспорту, и по импорту.
— Как вы готовитесь к большим путинам на Дальнем Востоке? Какие меры принимаете, чтобы парк не простаивал?
— На самом деле мы никак не готовимся к путинам. Это связано с тем, что если передислоцировать под путину оборудование с расчетом загрузить побольше рыбы и заработать в моменте, то мы рискуем сломать отлаженные схемы и потерять сервис. К тому же возникает угроза возникновения дисбаланса оборудования. Поскольку дальневосточное направление лимитировано, отправить с запада на восток сразу большое количество рефконтейнеров не представляется возможным.
Да, основная масса перевозчиков действительно готовится к путине именно так: они заранее везут свои контейнеры на Дальний Восток, тем самым убивая ценовой рынок в Москве. Поскольку ими движет не маржинальность, а необходимость передислоцировать оборудование, они готовы даже демпинговать в расчете отбить потери на путине. Но представьте, что прогнозы не оправдались и рыба не пришла. Например, в этом году землетрясение и цунами вполне могли повлиять на рыбалку. Что тогда?
Мы все-таки сторонники планомерного, регулярного и качественного сервиса по всем направлениям. Поэтому предпочитаем не подстраиваться под рыбу, пытаясь выжать из путины максимум, а встроить рыбу в те возможности, которыми мы располагаем в любой сезон.
— Были ли в вашей практике случаи, когда компании из рыбной отрасли приходили с нестандартными запросами? Как вы решаете подобные задачи?
— С нестандартными запросами мы сталкиваемся практически каждый день и не только в рыбной отрасли, а в последнее время такие кейсы участились. В нынешних обстоятельствах всем приходится развивать новые направления, рынки сбыта. Благо оборудование, которым мы оперируем, позволяет максимально быстро реагировать на такие запросы и оперативно их выполнять.
Дело в том, что в нашем распоряжении находится парк контейнеров двух типов — обычных морских и автономных. Обычные рефконтейнеры мы используем на стандартных маршрутах, например как раз во время путины, формируем из них сцепы (это минимум 20 контейнеров) и отправляем своими поездами.
А вот автономные рефконтейнеры (АРК), которыми мы располагаем, открывают перед нами поле для экспериментов. АРК дает возможность оперативно реализовать практически любые проекты даже при небольших объемах груза — от одного контейнера, а значит, минимизировать риски клиента, например при выходе на новый рынок.
У клиента нет необходимости дожидаться консолидации большой партии для формирования сцепа. Отправка АРК возможна на любом подвижном составе, будь то морские линии, автотранспорт или железная дорога. Ему не нужна инфраструктура под рефконтейнеры на терминалах, потому что такой контейнер сам себя обеспечивает питанием. Каждый АРК оснащен баком на 1000 литров топлива, что позволяет ему находиться в режиме автономии до 40 суток. Если срок перевозки дольше 40 суток, у нас предусмотрена возможность дозаправки оборудования практически на всех узловых станциях, а в случае международных перевозок — во всех портах и на каждом погранпереходе.
На сегодняшний день именно с помощью АРК мы осуществляем сервис по доставке грузов из Китая не только в центральную часть России, но и в другие регионы. Автономность контейнера позволяет прибыть на погранпереход Забайкальск полным поездом, а уже оттуда мы отправляемся с помощью публичных сервисов «ТрансКонтейнера» по таким направлениям, как Екатеринбург, Новосибирск, Санкт-Петербург, южные российские регионы и т.д. То же самое мы делаем и при экспортных отправках, когда с погранперехода Алашанькоу или Суйфэньхэ контейнеры отправляются в любую точку Китая.
Все это позволяет нашим клиентам поддерживать дискретность отправок и экономить дополнительные средства за счет отсутствия расходов на хранение в ожидании набора необходимого объема груза. У нас есть клиенты, которые грузят всего один контейнер в неделю, но дальше они могут выбрать: ждать ли им консолидации грузов на весь сцеп, допустим, на Хабаровск или на Владивосток, либо сразу уехать с одним контейнером.
Важный момент — все этапы перевозки осуществляются с поддержанием единой холодовой цепи. Именно так мы доставили большой объем краба в Пусан всего за 20 дней. Склад в Мурманске отгружал по четыре контейнера в сутки, они без промедления доставлялись на железнодорожную станцию в Москве и отправлялись в составе регулярных рефпоездов на Дальний Восток, откуда оперативно перевозились по морю до Пусана.
— На ваш взгляд, возможны ли долгосрочные контракты с рыбаками или это слишком непредсказуемый рынок в силу специфики рыбного промысла? Есть ли примеры удачного сотрудничества?
— Конечно, долгосрочные контракты возможны, и я считаю, что в этом залог стабильной работы как для клиента, так и для нас. Но я сейчас говорю не в контексте одной путины, а про клиентов, которые ведут промысел в течение года.
В таком случае мы как оператор можем планировать свои продажи, стоки оборудования, наполняемость поездных отправок, регулярность и тому подобное, а клиент в свою очередь может планировать бюджет, так как ставки при подобной схеме взаимодействия фиксируются. При долгосрочных контрактах мы гарантируем наличие необходимого оборудования под отправки и, что немаловажно, в целом обеспечиваем спокойный рабочий процесс.
— Этим летом «Рефагротранс» запустил новый маршрут Китай — Калининград. Почему он для вас важен и чем отличается от классической логистики?
— Этот проект мы запустили совместно с нашими партнерами — компаниями «Торговый дом Черкизово», «ТрансКонтейнер», «Глобал Портс» и «Новик». Новый маршрут обеспечивает быструю доставку грузов из Китая до Калининграда и является альтернативой морским перевозкам. Мы уже отправили этим путем три партии рефконтейнеров, срок доставки которых от даты загрузки до даты выгрузки составил в среднем 26 дней, причем грузились они в разных локациях Китая.
Но самое главное, что мы создали кругорейс погрузок продукции для «Торгового дома Черкизово» по всем направлениям. Сначала мы везем его груз из Москвы прямыми поездами до китайского города Чэнду, затем в эти же контейнеры мы грузим продукцию для доставки в Калининград на склад переработки, а в Калининграде на другом заводе мы загружаем полуфабрикаты, которые везем в Москву.
Фактически, определенный сток контейнеров выделен для одного клиента и работает на круге. Это дает клиенту возможность на всех плечах перевозки быть в курсе того, что происходит с логистическим процессом, планировать заранее погрузки, контролировать работу производства, свои складские остатки и оперативно принимать необходимые решения для корректировки на любом этапе.
Думаю, к этому маршруту стоит присмотреться и предприятиям рыбной отрасли. В Калининградской области располагается немало крупных рыбоперерабатывающих производств, сырье для которых идет в том числе с Дальнего Востока и которым необходимо вывозить готовую продукцию в центр страны. Наши клиенты могут отправлять свою продукцию небольшими партиями и с хорошими сроками доставки.
Для импортеров морепродуктов это тоже удобный вариант получать груз напрямую из КНР, как и для рыбаков, которые выгружают рыбу в Калининграде, отправлять ее на Москву или Санкт-Петербург.
— В целом у «Рефагротранса» репутация компании, которая не боится браться за сложные проекты. Чем вас привлекают такие кейсы?
— Сложные задачи привлекают нас тем, что компания становится первопроходцем и занимает определенную нишу, — такой подход позволяет предоставлять уникальный сервис и зарабатывать на этом. Это дает опыт и, что немаловажно, формирует репутацию на рынке. Приятно задавать тренды!
— Как вы считаете, какие изменения со стороны инфраструктуры или регулятора могли бы улучшить ситуацию для рефперевозчиков?
— Реальным улучшением стало бы выравнивание железнодорожных тарифов для универсальных контейнеров с тарифами на рефконтейнеры. «Рефагротранс» является одним из инициаторов планомерной работы в этом направлении с РЖД, и мы надеемся увидеть положительный результат уже в следующем году при приеме нового прейскуранта.
— На ближайшие год-два где вы видите точки роста для компании? Есть ли планы по развитию новых направлений, внедрению новых услуг, в том числе для перевозки рыбной продукции?
— В нынешней весьма сложной рыночной ситуации мы считаем необходимым в первую очередь удержать текущие объемы грузов путем предоставления высокого уровня сервиса нашим клиентам. Планируем расширять объем перевозок на Калининград, развивать сервис с Камчатки, Сахалина и Курил, увеличивать погрузки на Якутию. В планах также отправлять краб по прямому железнодорожному маршруту в Чэнду и расширять географию прямых отправок внутри Китая.
Новые международные направления пока запускать не планируем, а в наземных перевозках хотим вводить сервисы на Казахстан и Узбекистан. Уже начали отгрузки из Монголии.
«Рефагротранс» всегда реагирует на изменения рынка. Мы, безусловно, продолжим отслеживать тенденции и будем стараться предоставлять то, что интересно нашим клиентам.
Анна ЛИМ, журнал Fishnews
Заседание Правительства
В повестке: о принятии Государственной Думой проекта федерального бюджета на 2026–2028 годы, об итогах 24-го заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС, о ратификации Временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией, о бюджетных ассигнованиях на софинансирование социально значимых расходов регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в Государственной Думе в третьем, окончательном чтении был принят проект федерального бюджета на последующие три года.
Хочу поблагодарить лично Вячеслава Викторовича Володина, руководителей фракций и депутатов за совместную работу, конструктивный подход и поддержку инициатив Правительства по укреплению экономики и социальной сферы. Все, в том числе и члены Правительства, работали слаженной командой.
В ходе рассмотрения были внесены значимые поправки, которые предлагались в том числе и общественными организациями, и представителями бизнеса, и которые явились таким консенсусом между Правительством и депутатами.
В результате у нас получился сбалансированный документ. Заложены необходимые средства на выполнение поставленных Президентом задач. И для достижения национальных целей.
В полной мере предусмотрены ресурсы на выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, на поддержку семей с детьми, наших защитников – участников специальной военной операции.
Работа над проектом бюджета ещё раз доказала, что между Правительством и Государственной Думой выстроено системное взаимодействие. Вместе мы умеем находить решения для обеспечения развития страны и благополучия граждан. Важно, конечно, и далее придерживаться таких подходов.
Теперь к другим темам.
На этой неделе в Москве под российским председательством состоялось 24-е заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
Наш Президент отмечал, что ШОС последовательно наращивает своё влияние в решении актуальных международных вопросов, выступает мощным локомотивом процессов глобального развития и утверждения подлинной многосторонности.
С партнёрами мы детально обсудили дальнейшие совместные действия для расширения торгово-инвестиционного сотрудничества и культурно-гуманитарных связей. Вместе продолжим также выстраивать надёжную финансовую инфраструктуру, которая необходима для реализации общих проектов. Будем последовательно укреплять транспортную связанность на пространстве Евразии. Кстати, сегодня подробно об этом говорил на выставке «Транспорт России».
Отдельное внимание мы также уделили кооперации в сфере электронной коммерции и в целом внедрению современных технологий и инноваций, искусственного интеллекта в приоритетных секторах экономики.
Провели также двусторонние переговоры с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном, Первым вице-президентом Ирана Арефом, Премьер-министром Монголии Занданшатаром.
По итогам заседания принят серьёзный пакет документов. И, уважаемые коллеги, просьба по своим направлениям отслеживать их выполнение.
Указом о национальных целях Президент поставил задачу сформировать сеть устойчивых партнёрств с иностранными государствами и создать необходимую инфраструктуру для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков.
Над её решением работаем как по линии Шанхайской организации сотрудничества, так и в рамках других международных объединений. Прежде всего – в рамках Евразийского экономического союза.
Сегодня в повестке заседания Правительства – законопроект о ратификации Временного торгового соглашения между нашим союзом и Монголией. Документ охватывает почти 370 позиций. Пошлины на них будут обнулены либо снижены с каждой стороны.
Российские экспортёры получат преференции при поставках своих товаров на монгольский рынок, смогут сэкономить существенные средства и направить их на развитие бизнеса и производств. Расширится и ассортимент продукции из Монголии для наших граждан.
При этом продолжим искать новые точки роста, которые представляют взаимный интерес, укреплять наше взаимодействие в таможенной сфере, в электронной торговле.
Обсуждали это на переговорах с Премьер-министром Монголии, который посетил Россию в связи с заседанием Совета глав правительств ШОС.
Рассчитываю, что проект федерального закона в короткие сроки пройдёт рассмотрение в Государственной Думе и соглашение вступит в силу после ратификации всеми государствами союза.
Следующая тема – о поддержке российских регионов.
Президент уделяет особое внимание их экономической самодостаточности. Он подчёркивал, что это вопрос справедливости, равных условий для самореализации наших граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Для этого выполняется целый комплекс мер. В ходе рабочих поездок в российские субъекты в первую очередь мы оцениваем состояние медицинских учреждений, объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Обсуждаем с губернаторами, как Правительство может помочь в реализации важных для людей проектов. И такая обратная связь становится основой для наших решений.
Сегодня направим дополнительно около 33 млрд рублей почти 40 региональным бюджетам, в том числе и приграничных российских субъектов, для софинансирования социально значимых расходов.
Средства пойдут прежде всего на выплаты учителям, врачам и медицинскому персоналу, сотрудникам учреждений культуры. И на социальное обеспечение жителей.
Это гарантирует выполнение всех обязательств перед нашими гражданами и будет способствовать достижению целей национального развития, которые поставлены главой государства.
Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в расширенном составе
Заседание прошло под председательством Михаила Мишустина.
Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, государств – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и приглашенных представителей:
Государства – члены ШОС:
Премьер-министр Республики Белоруссия – Александр Генрихович Турчин;
Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;
Первый вице-президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Реза Ареф;
Премьер-министр Республики Казахстан – Олжас Абаевич Бектенов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Адылбек Алешович Касымалиев;
Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян;
Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Мухаммад Исхак Дар;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС– Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер-министр Республики Таджикистан– Кохир Расулзода;
Премьер-министр Республики Узбекистан –Абдулла Нигматович Арипов;
Государство – наблюдатель при ШОС:
Премьер-министр Монголии – Гомбожавын Занданшатар;
Партнеры по диалогу:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бахрейн в Российской Федерации – Ахмед Абдулрахман Аль Саати;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Арабской Республики Египет в Российской Федерации – Хамди Шаабан;
Председатель Совета министров, Министр иностранных дел Государства Катар – Мухаммед Аль Тани;
Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Кувейт в Российской Федерации – Рашед Хаммад Альадвани;
Приглашенное государство:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Российской Федерации – Эсен Мухаммедович Айдогдыев;
Структуры ШОС:
Генеральный секретарь ШОС – Нурлан Байузакович Ермекбаев;
директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС – Уларбек Зарлыкович Шаршеев;
президент Государственного банка развития Китая, банка-председателя Межбанковского объединения ШОС – Тань Цзюн;
председатель Делового совета ШОС – Жэнь Хунбинь;
Международные организации:
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Бакытжан Абдирович Сагинтаев;
заместитель Генерального секретаря Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) – Фарид Дамирли.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем нашу работу в Национальном центре «Россия» – теперь в расширенном составе с участием приглашённых глав правительств и руководителей международных организаций.
Хотел бы поприветствовать участвующих в заседании Премьер-министра Монголии – государства-наблюдателя при ШОС – господина Занданшатара, а также Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар господина Аль Тани и всех гостей.
Предлагаю перейти к выступлениям по утверждённой повестке дня.
Позвольте начать от имени Российской Федерации.
Президент России Владимир Владимирович Путин на саммите в сентябре в Китае отметил, что Шанхайская организация сотрудничества «объединяет единомышленников, приверженных идеям построения справедливого многополярного миропорядка».
В прошлом году суммарный экспорт наших государств составил около пятой части мирового показателя. А доля участников ШОС в глобальном валовом внутреннем продукте достигла трети. По итогам текущего года, согласно прогнозам, она вырастет ещё больше – до 35%.
Сегодня в Шанхайскую организацию сотрудничества входят 10 стран, два государства-наблюдателя и уже 15 партнёров. География нашей организации охватывает практически всю Евразию. Важно с максимальной отдачей использовать этот внушительный совокупный потенциал для повышения благосостояния граждан наших государств.
Именно на этом мы сконцентрировались в ходе российского председательства в Совете глав правительств. Основной упор сделали на дальнейшее продвижение торгово-экономической, инвестиционной и финансовой кооперации. Активно включились в работу Деловой и Молодёжный советы, Межбанковское объединение, Форум глав регионов и другие совместные структуры.
Важно выстраивать справедливую и устойчивую модель развития энергетики, отвечающую принципам равноправия, взаимной ответственности и технологического партнёрства.
Для укрепления транспортной связанности – расширять инфраструктуру международных коридоров, создавать благоприятные условия для автомобильных перевозок, внедрять современные цифровые технологии и сервисы.
В аграрном секторе предлагаем усилить сотрудничество в области селекции и семеноводства, инновационного сельского хозяйства. Таким образом, сможем нарастить производство, чтобы нашим потребителям были доступны самые разнообразные качественные продукты питания, что нужно для обеспечения глобальной продовольственной безопасности и стабильности аграрных рынков.
Для выполнения совместных планов требуется надёжная самостоятельная финансовая инфраструктура. Её совершенствованием займётся специальная экспертная группа, которая создаётся по инициативе России. Хочу поблагодарить за поддержку этого предложения.
Уважаемые коллеги! Наше взаимодействие охватывает самые перспективные направления, включая инновации, искусственный интеллект, космические технологии, платформенную экономику, климатическую повестку. В период российского председательства мы уделяли особое внимание укреплению технологического суверенитета и углублению нашей промышленной кооперации.
Ещё одной точкой роста наших экономик становятся креативные индустрии. По экспертным оценкам, в мировом экспорте таких товаров доля стран ШОС составляет порядка 37%. Наш потенциал ещё выше. Раскрыть его в полной мере можно через запуск совместных проектов, внедрение механизмов помощи предпринимателям в этом секторе. Рассчитываю, что все активно подключатся к решению таких задач. На пространстве Шанхайской организации сотрудничества проживают десятки миллионов талантливых людей, и нужно поддержать их творческие планы.
Наши народы связывает общая историческая память, уважительное отношение к культуре и традициям друг друга. Мы вместе праздновали 80-летие окончания Второй мировой войны, образования Организации Объединённых Наций. У нас есть много возможностей для углубления взаимодействия в области науки, образования, здравоохранения, молодёжных контактов, культуры, искусства, туризма, спорта. Такие инициативы, без сомнения, востребованы нашими гражданами. И надо как можно скорее приступить к их практической реализации.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Ориентиры дальнейшей совместной работы утверждены главами государств в Стратегии развития ШОС до 2035 года. Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что она предопределяет магистральные направления деятельности ШОС в политике, экономике, безопасности, гуманитарной сфере. Уверен, что совместными усилиями мы обеспечим выполнение этих стратегических планов.
Спасибо за внимание.
Хочу передать слово Премьер-министру Республики Белоруссия Александру Генриховичу Турчину. Пожалуйста.
А.Турчин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Создаваемая изначально как объединение для политического диалога и обеспечения региональной безопасности и стабильности, Шанхайская организация сотрудничества за почти четверть века существенно приросла новыми государствами-членами и партнёрами и превратилась в авторитетную диалоговую площадку для решения широкого комплекса вопросов для мирного сосуществования и процветания наших стран и народов.
Тяньцзиньская декларация Совета глав государств – членов ШОС, равно как и принятый в Китае нашими лидерами пакет документов, в полной мере отражает многогранность сфер приложения совместных усилий.
На фоне глобальной экономической нестабильности, односторонних принудительных мер основой взаимовыгодного партнёрства в рамках ШОС выступает экономическая составляющая. Её важность в вопросе обеспечения региональной безопасности подтвердили дискуссии в рамках третьей международной конференции по евразийской безопасности высокого уровня, которую Минск имел честь принимать в конце октября. По данным Всемирного банка, в 2024 году средний экономический рост на пространстве ШОС почти в два раза превысил общемировой, а взаимный товарооборот увеличивается из года в год. Экономический потенциал ШОС поистине безграничен.
Ключевые предложения белорусской стороны по укреплению экономического суверенитета региона ШОС были озвучены Президентом Республики Беларусь на саммите Тяньцзиня.
Это активизация диалога по вопросам упрощения процедур торговли внутри ШОС в целях снижения торговых барьеров, роста товарооборота и инвестиционной активности, создание независимого финансового механизма ШОС для нивелирования санкционного давления.
Постепенное увеличение доли национальных валют во внешнеторговых и инвестиционных операциях позволяет повысить эффективность и независимость экономического взаимодействия. Однако необходимо создание собственной платёжно-расчётной инфраструктуры. В этом контексте поддерживаем идею о создании Банка развития ШОС, который должен полноценно функционировать во всех странах организации, придать дополнительную устойчивость и предсказуемость нашим экономическим связям, удовлетворив растущий спрос на инвестиции и финансирование.
Создание глобального евразийского транзитного хаба, в том числе на треке ЕАЭС – ШОС, с целью снижения транзакционных издержек для бизнеса, расширения доступа стран Центральной и Южной Азии к рынкам Европы и Китая, а также укрепления устойчивости торговых потоков в условиях внешнего давления.
Свою задачу видим в скорейшей практической реализации этих предложений. Безусловно, важным считаем наращивание промышленной кооперации и создание устойчивых производственных цепочек, что будет способствовать укреплению технологического суверенитета и снижению зависимости от внешних рынков. Один из важнейших векторов сотрудничества в рамках ШОС – обеспечение продовольственной безопасности.
Наша страна в полном объёме обеспечивает свои потребности в продовольствии и занимает высокие позиции в мировом рейтинге экспортёров продовольственных товаров. Готовы делиться накопленным опытом в данной области.
Главное богатство любой страны – это люди. На повестке сегодня стоит вопрос необходимости расширения образовательного сотрудничества. Здесь белорусская сторона предлагает учреждение программы «Молодые дипломаты ШОС», рассчитанной на молодых специалистов из стран организации. В случае поддержки нашего предложения готовы проработать вопросы практической реализации идеи.
Мы видим большой потенциал в создании региональных центров профессионального обучения, которые будут готовить кадры для высокотехнологичных отраслей, таких как робототехника, промышленная автоматизация, информационные технологии. Необходимо подумать о разработке университетами и колледжами стран ШОС совместных образовательных программ для подготовки специалистов в этих сферах и проведения стажировок на высокотехнологичных предприятиях и в научно-исследовательских лабораториях.
Такие кадры станут важным ресурсом для развития и трансформации промышленности стран ШОС.
Не менее значимым является развитие туристического направления. Мы призываем формировать совместные программы для продвижения медицинского туризма, особенно в области санаторно-курортного лечения и оздоровления, где Беларусь обладает колоссальным опытом и развитой инфраструктурой. Это позволит развивать наш общий туристический потенциал и укреплять межличностные связи на пространстве ШОС. В контексте развития общего транспортно-логистического пространства одним из практических шагов могло бы стать наращивание авиасообщения между городами государств – членов ШОС, не только столицами, но и региональными центрами. Прямые авиарейсы будут стимулировать развитие межрегиональных деловых отношений и туризма.
Уважаемые коллеги, наши общие цели должны воплощаться в конкретных проектах, кооперационных инициативах и результатах, которые будут заметны и ощутимы в жизни каждого человека на пространстве ШОС. Именно в этом состоит главная миссия нашей организации. Призываю активно работать в данном направлении.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Александр Генрихович.
Приглашаю выступить Министра иностранных дел Республики Индия Субраманиама Джайшанкара.
С.Джайшанкар: (как переведено): Ваше Превосходительство Премьер-министр Мишустин! Уважаемые коллеги!
Позвольте поздравить Российскую Федерацию – нашего специального, привилегированного партнёра – с председательством в СГП ШОС в этом году.
Тема сессии касается экономического, культурного сотрудничества. Позвольте мне изложить подход Индии по экономическим вопросам, которые мы обсуждали в ходе предыдущей сессии.
Мы оцениваем глобальную экономическую ситуацию, считаем, что она особенно волатильна и нестабильна сейчас. Риски были особенно усложнены, и есть необходимость впоследствии избавиться от рисков и диверсифицироваться. Лучший способ, как многие из нас знают, это создание более тесных экономических связей. Для этого крайне важно, чтобы этот процесс был транспарентным и равным. Индия стремится заключить соглашение о свободной торговле со многими из вас.
Что касается культуры, у Индии установлены особые отношения со странами – членами ШОС, и в этом контексте Премьер-министр Моди предложил на саммите в Тяньцзине начать организовывать форум диалога цивилизаций.
Мы – государство цивилизации, и мы считаем, что людские связи – это ключ к любым отношениям. Взаимодействие между нашими научными кругами, творческими коллективами и спортсменами сможет проложить путь к лучшему взаимопониманию в рамках ШОС.
Мы также ратуем за более тесное сотрудничество в рамках культурных обменов. В частности, я говорю о буддийских выставках во многих ваших странах. У нас есть очень большой опыт по сохранению культурного наследия в Юго-Восточной Азии.
Что касается гуманитарного сотрудничества, это важная сфера в условиях пандемии и конфликтов.
Признавая это, мы предоставили онкологическое оборудование для многих стран ШОС. Мы также предоставляем доступ к вакцинам и медицинским ресурсам в непростые времена для наших государств. Недавно произошли землетрясения в Афганистане, и мы предоставили помощь этой стране в тот же день.
Наша инициатива сотрудничества в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций также достойна вашего внимания.
Позвольте сказать следующее. Наша организация продолжает реформироваться, и мы привержены реформированию. Мы боремся с такими вызовами, как организованная преступность, наркотики и цифровые преступления.
ШОС должна быть более адаптированной к современным реалиям. В этой связи решение сделать английский язык официальным языком ШОС должно стать нашим приоритетом. Ваше Превосходительство, мы все признаём, что ШОС должна учитывать современные изменения. В частности, это требует от нас новых инициатив и взаимодействия.
Инициативы Индии, в частности специальная рабочая группа по стартапам и форум по стартапам ШОС, – это отличные примеры. Мы продвигаем инновационный и творческий подход с фокусом на молодёжь. Недавно в рамках ШОС прошла конференция молодых авторов. Это также отличный пример нашего сотрудничества.
Ваше Превосходительство, мы не должны забывать, что ШОС была учреждена, чтобы бороться с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. И эти угрозы стали особенно серьёзными за последние годы. Крайне важно, чтобы мир показал, что не терпит терроризма ни в каких формах и проявлениях. Не должно быть оправдания терроризму и никакого обеления терроризма. Индия показала, что у нас есть право защищаться от терроризма, и мы будем использовать это право.
В заключение позвольте сказать: Индия считает, что ШОС должна адаптироваться к изменениям и современным реалиям, расширять свою повестку и реформироваться. Мы будем вносить свой вклад в позитивном ключе.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Министр. Приглашаю выступить Первого вице-президента Исламской Республики Иран Мохаммада Резу Арефа, пожалуйста.
Мохаммад Реза Ареф (как переведено): Во имя Всевышнего, уважаемые ваши превосходительства, господин Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, Ваше превосходительство, уважаемые коллеги, дамы и господа.
Я бы хотел прежде всего поблагодарить Российскую Федерацию, а также моего коллегу, Премьер-министра Российской Федерации, за достойное проведение данного мероприятия в красивом городе Москве, а также благодарю Вас за традиционное гостеприимство. Я хотел бы отдельно поблагодарить наших коллег в Секретариате Шанхайской организации сотрудничества за планирование и координацию по проведению настоящего заседания.
Данное заседание представляет собой не только возможность ознакомления с нашими экономическими и организационными достижениями, но и считается площадкой для диалога о путях обновления уровня деятельности нашего объединения.
Уважаемые коллеги, сегодня мир испытывает глубокие политические, экономические и технологические преобразования. Международная система переходит на новый этап. Этап, при котором на международной арене проявляется прогресс новых экономик, а также технологические преобразования и увеличение регионального взаимодействия.
Международной системы, опирающейся на унитаризм, по сути, сегодня больше не существует: она не соответствует новым реалиям в этом мире.
В данной связи, вновь осуждая агрессивные атаки Израиля на Иран, имевшие место из–за поддержки и содействия Соединённых Штатов Америки, когда мир стал свидетелем бездействия со стороны Совета Безопасности Организация Объединённых Наций, хотели бы обратить внимание на то, что атаки на мирные ядерные объекты Ирана, а также жестокие убийства граждан нашей страны, которые были совершены. Они
убили наших профессоров, наших женщин и детей. И это, конечно же, грубое нарушение международных правил и норм, против которого мы выступаем.
Хотя Исламская Республика Иран находится под давлением жесточайших санкций со стороны США и их союзников, мы будем продолжать свой курс, будем дальше развиваться с помощью наших коллег с упором на реализацию устава ООН, а также международных правил.
Исламская Республика Иран всегда поддерживала реальный мультилатерализм, уважение к уставу ООН, а также уважение международных институтов.
Иран убеждён в том, что безопасность, развитие и справедливость в мире достигаются исключительно путём равноправного сотрудничества между народами и окончанием политики санкций и давления. В этом контексте, с которым столкнулся угнетённый народ сектора Газа, когда сионистский режим обрёк народ сектора Газа на голод, становится очевидным, что это – яркое свидетельство преступления против человечества и продолжение геноцида, что подлежит резкому осуждению.
Уважаемые коллеги, мы нуждаемся в коллективной устойчивости против будущих шоков и угроз. Таких шоков, как энергетическая и продовольственная нестабильность, климатические изменения. Нельзя не заметить угрозы, вытекающие из новых технологий, которые с каждым днём увеличиваются, из существующей монополии и доминирования в глобальных кредитно-денежных системах.
Поэтому нам необходимо коллективно двигаться в сторону экономического переплетения, а также формирования новых устойчивых региональных национальных экономик. ШОС при этом должна превратиться в одну из движущих сил экономической интеграции в регионе.
Уважаемые коллеги, мы убеждены, что углубление торгового, экономического, научного и культурного сотрудничества среди государств – членов, стран-наблюдателей и партнёров по диалогу должно стать основным стержнем и основой в будущей деятельности нашей организации.
На этом пути использование возможностей стран-наблюдателей и партнёров по диалогу может стать решающим фактором расширения общего рынка, передачи технологий, а также увеличения обменов в научной и культурных сферах.
На прошлом саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества в Тяньцзине главы наших государств сделали особый акцент на обновлении механизма экономического сотрудничества, углублении связей между странами, а также на повышении эффективности деятельности ШОС и стратегии десятилетнего развития, организации «дорожной карты» сотрудничества в области энергетики и принятия многочисленных заявлений по таким тематикам, как искусственный интеллект, зелёная промышленность, многосторонняя торговля и научно-технологическое сотрудничество.
В данном контексте Исламская Республика Иран готова к исполнению решений, принятых на саммите в Тяньцзине, для достижения целей развития ШОС. Мы готовы играть свою активную роль и оказывать всемерное содействие в продвижении таких целей и инициатив.
Мы готовы оказать любую возможную помощь в развитии устойчивой транспортной инфраструктуры, облегчении передвижения товаров, пассажиров, производства совместной продукции, повышения уровней инновационных и исследовательских центров.
Уважаемые коллеги, один из важных факторов успеха нашей организации, ШОС, заключается в инновационной роли частного сектора. Исламская Республика Иран акцентирует внимание на развитии деятельности делового совета, а также межбанковского совета ШОС, укреплении их операционной деятельности в связи с совместными экономическими промышленными проектами. Деловой совет может превратиться в важную основу для расширения прямых связей между субъектами частного сектора каждой из наших стран, развития торговли и инвестиций в странах – членах ШОС. Особенно в области цифровизации, искусственного интеллекта, а также зелёных технологий.
Уважаемые коллеги, экономическая дипломатия Ирана опирается на развитие отношений с соседними странами и активизацию грузовых и пассажирских транзитных коридоров. Иран считает необходимым повышение уровня экономических транспортных коридоров с целью облегчения торговли, обеспечения безопасности цепочек поставок продовольственной безопасности, сокращения бедности, а также увеличения региональной интеграции.
В заключение хотел бы ещё раз отметить, что сотрудничество Ирана со странами – членами ШОС является долгосрочной стратегией с целью создания мощного региона путём укрепления национальных суверенитетов, упрощения транспортных перевозок, торговли, повышения уровня энергетической безопасности, развития технологий и создания новых финансовых структур.
Надеюсь, что результаты этого заседания станут ещё одним шагом на пути укрепления взаимного доверия между нашими коллегами и устойчивого развития объединения.
Ещё раз хотели бы поблагодарить наших коллег в российском Правительстве за прекрасную организацию нашего заседания. Спасибо вам большое.
М.Мишустин: Спасибо, господин Ареф. Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Казахстан Олжаса Абаевича Бектенова. Пожалуйста.
О.Бектенов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций и участники сегодняшнего заседания. Прежде всего хотел бы поблагодарить российскую сторону и лично Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за тёплый приём и организацию сегодняшнего мероприятия на высоком уровне. Председательство России в Совете глав правительств придало значимый импульс укреплению экономических, торгово-инвестиционных и культурно-гуманитарных связей в регионе.
Сегодняшнее заседание совета проводится в широком формате с участием партнёров по диалогу, что ярко демонстрирует наше стремление к новым формам межгосударственных отношений в пользу мира и прогресса. В условиях глобальных вызовов Шанхайская организация вырабатывает долгосрочные решения для достижения целей устойчивого развития и преодоления современных угроз. Считаем крайне важным продолжать наращивать потенциал ШОС, прежде всего исходя из незыблемых основ организации, укрепления доверия, дружбы и добрососедства.
Уверен, сегодняшнее заседание позволит не только всесторонне оценить ход реализации стоящих перед организацией задач, но также внести существенный вклад в дальнейшее её развитие.
Уважаемые коллеги, почти четверть века назад создание Шанхайской организации было сопряжено с необходимостью совместного использования открывающихся в XXI веке возможностей. Сегодня страны ШОС уже формируют треть глобального ВВП, а их внутренняя торговля близка к 1 трлн долларов.
Обладая значительным экономическим потенциалом, организация стремится к всестороннему экономическому росту на основе равноправного партнёрства. Президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев на Тяньцзинском саммите поддержал практические действия ШОС, направленные на развитие свободной и справедливой международной торговли.
В данном контексте важно развивать и прагматично использовать имеющиеся ресурсы для стимулирования предсказуемой торговли. Ещё одним важным шагом может стать создание Банка развития ШОС и внедрение механизма сопровождения инвестиционных проектов. Выражаем готовность задействовать возможности Международного финансового центра «Астана» для продвижения конкретных проектов.
Необходимо также улучшить транспортную взаимосвязанность. По оценкам Всемирного банка, успешная реализация транспортно-логистических проектов в рамках инициативы «Один пояс – один путь» повлияет на рост объёмов мировой торговли до 6% ежегодно. Сегодня Казахстан выполняет роль одного из ключевых транзитных хабов в Евразии. Только за последние 5 лет объём транзитных перевозок через Казахстан вырос почти в 2 раза.
Планируется дальнейшее увеличение транзитного потенциала до 100 млн т к 2035 году. Через нашу страну проходят 5 железнодорожных коридоров. Мы намерены и далее продолжать работу по укреплению транспортного потенциала страны, в том числе расширяя портовую инфраструктуру на Каспии. Другим важным направлением является эффективное использование искусственного интеллекта.
В условиях глобальной цифровизации ШОС уже становится флагманом в развитии искусственного интеллекта. Считаем своевременным учредить постоянно действующий форум экспертов ШОС по искусственному интеллекту, первое заседание которого состоится уже в следующем году в Астане на полях Международного форума Digital Bridge. В целом Казахстан ставит перед собой амбициозную цель – в течение трёх лет стать полноценной цифровой страной.
Ещё одним фундаментальным вопросом является баланс устойчивого роста и экологии. Сложная экологическая ситуация, включая деградацию водных ресурсов, требует совместных усилий для разработки эффективных стратегий борьбы с этими вызовами. Казахстан предлагает создать центр изучения водных проблем ШОС и пригласить государства-члены и партнёрские страны для участия в региональном экологическом саммите, который состоится в следующем году в Астане.
Особенностью ШОС является её богатое цивилизационное наследие, а бесценным достоянием – шанхайский дух уважения к многообразию культур. Считаю, что такие важные инициативы, как казахстанский Съезд лидеров мировых и традиционных религий в синергии с китайской глобальной инициативой цивилизации, будут способствовать обеспечению инклюзивности и равенства в мире.
Уважаемый председатель, дорогие коллеги!
Шанхайская организация – это не только платформа для сотрудничества, но и пространство для построения доверия, что особенно важно в нашем динамичном и турбулентном мире. Ответственность за общее благополучие, а также ответы на вызовы современности требуют от нас коллективных подходов и консолидированных решений.
Мы поддерживаем включённые в повестку согласованные документы и готовы работать над их реализацией. Выражаю уверенность, что итоги сегодняшнего заседания лягут в основу процесса многопрофильного регионального сотрудничества во благо народов наших стран. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Олжас Абаевич.
Приглашаю выступить Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяна.
Ли Цян (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Мишустин, коллеги!
Очень приятно вновь с вами собраться на очередном заседании Совета глав правительств ШОС. За прошедший год в международной обстановке произошли изменения – односторонние санкции и протекционизм, особенно с использованием таких торгово-экономических барьеров, как высокие тарифы, что сильно ударило по международному торгово-экономическому порядку и бросило серьёзный вызов развитию многих стран.
В сентябре на Тяньцзинском саммите ШОС Председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу по глобальному управлению, чётко изложил принципы, методы и пути, которым необходимо следовать для наращивания и совершенствования глобального управления, предложив использовать китайский опыт для совместного реагирования на глобальные изменения и решения актуальных проблем.
В качестве важной силы в построении и реформировании системы глобального управления ШОС компетентна и способна играть более значимую роль в поддержании управления миром в рамках реализации инициативы по глобальному управлению.
Во–первых, необходимо в полной мере использовать уникальные преимущества ШОС. С момента образования ШОС активно участвует в международных и региональных делах, сформировав ряд свойственных ей принципов и методов, которые являются благоприятными условиями для реализации инициативы по глобальному управлению. Прежде всего я бы назвал высокую степень совпадения убеждений, что с самого начала подтвердило приверженность продвижению международного политико-экономического порядка в более демократическом, справедливом и рациональном направлении.
На протяжении многих лет она незыблемо придерживается шанхайского духа на основе взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию. Всё это полностью совпадает с ключевыми принципами инициативы по глобальному управлению.
Далее богатый практический опыт. Государства – члены ШОС, преодолев различия в истории, культуре и социальном строе и надлежащим образом урегулировав противоречия и расхождения, постепенно укрепляют доверие и координацию, прокладывают новый путь единства при сохранении многообразия, новый путь взаимопомощи и новый путь взаимовыгодного сотрудничества, эффективно защищают мир, стабильность и развитие в нашем регионе. Это служит успешным примером совершенствования системы глобального управления.
Затем у нас прочное институциональное обеспечение. Вместо того, чтобы собирать закрытые клубы избранных, ШОС привержена курсу на открытое партнёрство со своими единомышленниками. Сформированы более 50 механизмов сотрудничества по вопросам политики, экономики, безопасности, культуры и в других областях, представляющие собой действенные площадки для равноправного диалога во имя совместного развития. Следует в полной мере раскрыть вышеуказанные преимущества, чтобы добиться новых успехов в решении вопросов глобального управления.
Во–вторых, необходимо сосредоточиться на вопросах развития и безопасности.
Совершенствование системы глобального управления невозможно ни без консолидации общего понимания, ни без координации действий. В настоящее время насущные проблемы современности решаются за счёт развития и стабильной безопасной среды. Важно содействовать развитию и безопасности путём сотрудничества с целью достижения больших результатов в области управления.
Первое. Формирование открытой и инклюзивной мировой экономики, сокращение барьеров, расширение открытости, бесперебойное функционирование торгово-экономического цикла и восстановление экономического роста – это всеобщее стремление мирового сообщества.
Китай готов вместе со всеми партнёрами ШОС активизировать работу по сопряжению стратегий развития, совместно развивать качественное строительство нового пояса и нового пути, реализовать план действий по высококачественному развитию торгово-экономического сотрудничества, ускоренными темпами выполнять задачи обеспечения инфраструктурной взаимосвязанности, свободного передвижения товаров и финансовых средств в пользу устойчивости производственно-сбытовой цепочки и экономической глобализации.
Второе. Содействие всеобщей безопасности и прочному миру. Перед лицом международной турбулентности ШОС должна и далее укреплять механизм сотрудничества в области безопасности. Китайская сторона готова объединять усилия со всеми партнёрами в создании и Центра безопасности и подразделений в интересах их практического функционирования в ближайшую перспективу.
В турбулентном мире важно смело выступать стабилизирующим фактором, способствовать международному сообществу в защите многосторонности и справедливости при взаимном учёте благоразумных озабоченностей ради общего мира и спокойствия.
Третье – раскрытие инновационного потенциала во имя совместного развития. Цифровизация, искусственный интеллект и взаиморазвитие – это важные направления перспективного развития.
Для укрепления глобального управления важно призывать все стороны, координировать усилия по соответствующим направлениям, для того чтобы вместе поделиться общими результатами. Важно культивировать новые драйверы развития.
Технологические достижения, в частности искусственный интеллект, являются достоянием всего человечества.
Попытка искусственно установить препятствующий научному обмену барьер и технологический разрыв может усугубить и без того нелегкую ситуацию в мире. Призываем всех участников ШОС наращивать сотрудничество в сфере научно-технической и промышленной инновации.
Будем рады вашему активному участию в форуме цифровой экономики ШОС и форуме по сотрудничеству в области искусственного интеллекта Китай – ШОС. Готовы прилагать совместные усилия к созданию и развитию площадки сотрудничества в области цифровой экономики Китай – ШОС и Центра сотрудничества в области научно-технических инноваций Китай – ШОС, чтобы технологические процессы стали доступными благами для народов всех стран.
Важно создать синергию в зелёной трансформации. В рамках ШОС приоритетное место всегда отведено энергетическому сотрудничеству. Следует продолжать сотрудничество в области экологических аспектов и энергосбережения для традиционной энергетики, а также создания генерирующих мощностей ВИЭ, вносить вклад в глобальную борьбу с изменением климата.
Мы также намерены с партнёрами по ШОС в ближайшие 5 лет последовательно продвигать проекты по созданию дополнительной фотоэлектрической и ветряной генерации мощностью 7 млн кВт⋅ч в целях стимулирования регионального и мирового устойчивого развития.
Китай готов к тесному взаимодействию, готов усиливать взаимную поддержку и укреплять солидарность, рука об руку продвигать глобальное управление, поддержать мир, стабильность и процветание в регионе и мире в целом во имя общего прекрасного будущего. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Благодарю Вас, уважаемый господин Ли Цян, и приглашаю выступить Председателя кабинета министров Киргизской Республики Адылбека Алешовича Касымалиева. Пожалуйста.
А.Касымалиев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций, сердечно рад приветствовать участников заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС.
Присоединяюсь к словам благодарности в адрес российской стороны и выражаю признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за традиционно высокое гостеприимство и прекрасную организацию сегодняшнего заседания. Уверен, что итоги и решения настоящего заседания придадут новый импульс к дальнейшему укреплению потенциала нашей организации.
Хотел бы также поздравить наших китайских коллег с успешным председательством в ШОС в 2024−2025 годах. В свою очередь киргизская сторона, принявшая в сентябре текущего года председательство в нашей организации, активно приступила к осуществлению этой важной миссии согласно Концепции председательства Киргизской Республики в ШОС.
Мы будем дальше работать над дальнейшим укреплением международного авторитета ШОС и продвигать повышение роли организации как важной составляющей международного экономического порядка.
Уважаемые коллеги, наше председательство проходит под лозунгом «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию».
Президент Киргизской Республики, уважаемый Садыр Нургожоевич Жапаров, на саммите в Тяньцзине обозначил основные приоритеты председательства Киргизской Республики в ШОС – это усиление экономического взаимодействия, учреждение действенных финансовых механизмов в ШОС и укрепление сотрудничества в сфере обеспечения региональной безопасности и стабильности на всём пространстве организации. Рассчитываем на самое активное участие наших коллег в запланированных мероприятиях как у нас в Кыргызстане, так и в других странах.
В период глобальных перемен международной политики и экономики весьма важно объединить усилия для совместного преодоления современных экономических трудностей и вызовов. Претворение в жизнь ранее принятых решений в ключевых документах, направленных на углубление экономической интеграции и повышение конкурентоспособности нашего региона – наша общая приоритетная задача. В данном контексте Стратегия развития ШОС до 2035 года станет ориентиром для наших совместных действий на ближайшие 10 лет.
Уважаемые коллеги, Кыргызстан рассматривает ШОС как ключевую площадку для углубления экономической интеграции, укрепления взаимной торговли, привлечения инвестиций и внедрения инноваций. Торговое и экономическое сотрудничество Кыргызстана со странами ШОС показывает устойчивую положительную динамику.
За 2020–2024 годы наш товарооборот со странами ШОС увеличился в 3,5 раза. Страны ШОС в общем объёме товарооборота Кыргызстана по итогам восьми месяцев текущего года занимают 75%. Для сохранения положительной динамики торгово-экономических показателей нам необходимо и дальше активно укреплять торговые связи и развивать совместные инновации.
В этой связи позвольте обратить ваше внимание на пять ключевых направлений.
Первое – это упрощение процедур торговли. В современных условиях особое значение приобретает устранение барьеров во взаимной торговле. Мы активно поддерживаем цифровизацию таможенных операций. В Кыргызстане внедрение системы «Умная таможня» позволило сократить время выпуска товаров с пяти до одного часа. Мы выступаем за оптимизацию и модернизацию наших контрольно-пропускных пунктов. Полагаем, что упрощение процедур торговли и увеличение эффективности работы наших пунктов будет способствовать увеличению торгового оборота.
Второе. Транспортная взаимосвязанность. Сегодня в Кыргызстане активно строятся международные железные дороги, автомобильные магистрали, воздушные маршруты. Мы готовы вносить посильный вклад в укрепление взаимосвязанности на пространстве ШОС и выступить в качестве надёжного связующего транспортного узла внутри нашей организации.
Среди практических усилий в вопросе увеличения транспортного потенциала ШОС хотел бы выделить проекты, реализуемые в настоящее время в Кыргызстане. Несомненно, флагманским проектом является строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан, реализация которой продолжается активными темпами. Мы также приступили к строительству новой международной автомобильной дороги Барскоон – Бедель – Аксу, которая станет дополнительной транспортной артерией между регионом Центральной Азии и Китаем.
Кыргызстан заинтересован в скорейшем присоединении к трёхстороннему межправительственному соглашению о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Развитию воздушной взаимосвязанности стран ШОС и Юго-Восточной Азии будет способствовать второй воздушный коридор Кыргызстана с Китаем, открытый 30 октября текущего года.
Третье. Инвестиции и финансы. Для устойчивого роста всего региона ШОС мы видим значительный потенциал в развитии финансового, банковского сотрудничества, а также внедрении современных финансовых инструментов. Мы поддерживаем переход к более активному использованию национальных валют в расчётах, а также к альтернативной стабильной международной платёжной системе. Считаем назревшей необходимость в создании Банка развития ШОС, который станет ключевым финансовым инструментом для поддержки совместных проектов.
Необходимо отметить ключевую роль ШОС в привлечении прямых иностранных инвестиций и стимулировании регионального роста. Считаю важным координировать инвестиционные проекты, включая совместные индустриальные, энергетические и инфраструктурные инициативы.
Четвёртое. Цифровизация. Сегодня ШОС полностью соответствует духу цифрового века, являясь площадкой для обмена знаниями и лучшими практиками в области кибербезопасности, электронного управления и повышения цифровой грамотности.
Переходя к практическим шагам, Кыргызская Республика предлагает рассмотреть совместную инициативу ШОС по развитию центров обработки данных и созданию региональных мощностей высокопроизводительных вычислений. Развитие таких центров – это стратегический шаг. Оно не только обеспечит безопасное хранение данных в регионе и повысит эффективность трансграничных цифровых сервисов, но и создаст основу для обучения моделей искусственного интеллекта на собственных данных. Кыргызская сторона предлагает разместить один из региональных центров обработки данных на своей территории, используя наш растущий цифровой потенциал и благоприятные условия для энергоэффективного размещения мощностей. Создание данной инфраструктуры станет важным шагом к единому цифровому пространству и укреплению технологического суверенитета.
Уделяя приоритетное внимание роли молодёжи в развитии инновационных технологий и развитии цифровых стартапов, в рамках нашего председательства мы планируем в следующем году провести молодёжный цифровой форум ШОС.
Пятое. Туризм. Мы рассматриваем сферу туризма как инструмент народной дипломатии. В Кыргызстане реализуются крупные инфраструктурные проекты, направленные на создание условий для дальнейшего развития туризма в нашей стране. Приятно отметить, что за девять месяцев текущего года Кыргызстан посетили около 8 миллионов граждан стран ШОС.
В рамках нашего председательства мы планируем провести ряд мероприятий, включая международную туристическую выставку. В следующем году продолжим Иссык-Кульский марафон ШОС, ставший доброй культурно-спортивной традицией. Марафон будет стартовать в Чолпон-Ате, туристической столице ШОС.
Уважаемые коллеги! Ключевой основой укрепления доверия и сотрудничества остаётся культурно-гуманитарное взаимодействие, которое сближает наши народы. В целях сохранения и популяризации уникального наследия кочевых народов осенью следующего года в Кыргызстане запланировано проведение шестых Всемирных игр кочевников. Приглашаем всех вас направить свои культурно-спортивные делегации для активного участия в этих Играх, ставших своего рода олимпиадой кочевых народов.
В рамках культурно-гуманитарного сотрудничества наше председательство в ШОС имеет несколько ярких инициатив. Под эгидой ШОС летом 2026 года на живописном озере Иссык-Куль состоится юбилейная встреча Иссык-Кульского интеллектуального форума. Этот форум, основанный в 1986 году великим писателем Чингизом Айтматовым, является международной площадкой для обсуждения будущего человечества. Прошу вас поддержать эту инициативу как вклад в продвижение философии шанхайского духа.
Уважаемые главы делегаций, дорогие коллеги! В завершение хотел бы выразить признательность Председателю Правительства Российской Федерации, уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, за эффективное и плодотворное председательство российской стороны в Совете глав правительств ШОС.
Также поздравляю Премьер-министра Республики Таджикистан, уважаемого Кохира Расулзода, с принятием председательства в Совете глав правительств ШОС и выражаю готовность к совместному сотрудничеству во благо наших стран и народов.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Адылбек Алешович.
Приглашаю выступить вице-премьера, Министра иностранных дел Исламской Республики Пакистан Мухаммада Исхака Дара. Пожалуйста.
Мухаммад Исхак Дар (Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан) (как переведено): Благодарю Вас, господин Председатель! Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного!
Ваше Превосходительство господин Мишустин, Премьер-министр Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств ШОС! Главы правительств государств – членов ШОС, гости Председателя, ваши превосходительства, дамы и господа, добрый день!
Позвольте мне в первую очередь поздравить Премьер-министра Российской Федерации – Его Превосходительство уважаемого господина Мишустина с успешным проведением заседания СГП ШОС этим утром.
Совместное коммюнике и другие важные документы, которые мы приняли сегодня, окажут очень важное влияние, будут направлять нашу работу и укреплять наши усилия для достижения общих целей процветания наших народов.
Ваши превосходительства, повестка нашей встречи – это развитие торгово-экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества. Это основа зрелой ШОС, ориентированной на будущее. Пакистан считает эти вопросы взаимосвязанными нитями единой, плотной ткани регионального партнёрства.
Тяньцзиньский саммит дал чёткий сигнал, что наша организация развивается с решимостью в полной мере реализовать наш коллективный потенциал. Сконцентрировавшись на экономической интеграции посредством расширения торгового сотрудничества, повышения связанности наших инфраструктур, развития инвестиционного партнёрства, содействия развитию трансграничных торговых коридоров, а также цифровой экономики, ШОС создала основы для устойчивого экономического прогресса на всем её пространстве.
ШОС имеет все возможности для продвижения регионального сотрудничества при реагировании на чрезвычайные ситуации и для расширения сотрудничества в гуманитарной сфере между странами ШОС, а также с теми, кто в этом нуждается.
Пакистан разработал систему реагирования на катастрофы, которая является проактивной, в основе которой лежат технологии. Мы хотим организовать имитационные учения с партнёрами по ШОС для укрепления нашей готовности к катастрофам во всём регионе.
Ваши превосходительства, наши обсуждения в Тяньцзине подчеркнули важность развития контактов. И наши государства-наблюдатели, партнёры вносят большой вклад в нашу организацию. Давайте же перейдём от модели пассивного наблюдения к реальному взаимодействию. Давайте пригласим их не как гостей на периферии, но как стороны, заинтересованные в конкретных инициативах, где есть конкретные проекты, которые учитывают их опыт и знания, а также наши коллективные цели. Так мы можем создать гибкую, многоуровневую модель сотрудничества на благо всех нас.
Важной особенностью модернизации ШОС является придание английскому языку статуса рабочего языка. Давайте же перейдём от политических деклараций к созданию переводческих подразделений. Так ШОС сможет привлечь больше партнёров и получить более глобальное влияние.
Господин Председатель, чтобы перейти к действиям после принятия важных решений в Тяньцзине, мы предлагаем обратить особое внимание на практические инициативы, затрагивающие самые разные сферы. Так, мы предлагаем операционализировать финансовые инструменты для продвижения торговли и экономики.
Мы предпринимаем усилия по созданию диверсифицированных финансовых инструментов, таких как Банк развития ШОС, фонд развития ШОС, фонд инвестиций ШОС, для наших экономик и наших предпринимательских кругов. Мы должны также активно использовать такие инструменты, как Межбанковское объединение ШОС, для финансирования связанности и развития проектов в области технического сотрудничества.
Мы должны также развивать человеческий капитал. Главным ресурсом ШОС являются люди. Особенно важно предоставлять и развивать возможности для нашей молодёжи. Мы должны инвестировать именно в молодёжь. Именно поэтому Пакистан выступает за дальнейшее расширение Университета ШОС, чтобы превратить его в консорциум для прикладных знаний.
Это будет способствовать не только студенческим обменам, но и проведению совместных исследовательских программ в таких важных сферах, как информационные технологии, искусственный интеллект, управление водными ресурсами, сельское хозяйство и телемедицина. Так мы сможем найти ответы на общие вызовы, используя общие знания.
Ваши превосходительства, Пакистан сохраняет намерение быть проактивным и созидательным партнёром на этом пути.
Давайте создадим ШОС, которая станет платформой для общего успеха, где каждое участие, любое взаимодействие – коммерческое, культурное, интеллектуальное – будет укреплять всех нас.
Давайте работать над тем, чтобы сделать наш регион более инновационным, более взаимосвязанным и более комплексным, чем когда–либо ранее.
Благодарю вас за внимание.
М.Мишустин: Слово – Премьер-министру Республики Таджикистан Кохиру Расулзода.
К.Расулзода: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Позвольте выразить глубокую признательность Правительству Российской Федерации и лично Вам, уважаемый Михаил Владимирович, за прекрасную организацию этого важного мероприятия – Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества.
Мы искренне приветствуем всех участников заседания в расширенном составе и высоко ценим совместную работу, проделанную российской стороной в качестве председателя СГП, по стратегическому наполнению повестки и укреплению практического сотрудничества в рамках организации. В данном контексте хотел бы отметить итоги тяньцзиньского саммита, которые придали новый импульс развитию нашей организации.
Уважаемые участники заседания! Современный глобальный мир характеризуется множеством вызовов, таких как геополитическая напряжённость, нестабильность мировой экономики, технологическая конкуренция и климатический кризис.
В этих условиях неуклонно растёт необходимость регионального единства и совместного решения самых острых проблем. Как неоднократно подчёркивал Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, ШОС является действенным механизмом совместного противодействия новым вызовом и угрозам, а также площадкой для формирования стратегических инициатив по обеспечению долгосрочной стабильности и экономического развития.
Переходя к обсуждению ключевых аспектов экономического сотрудничества, подчеркну, что Таджикистан рассматривает торгово-экономические связи со странами ШОС как стратегически важное направление своей внешнеэкономической деятельности.
Несмотря на внешние конъюнктурные факторы, экономика Таджикистана показывает уверенный рост. Прогноз роста на 2025 год составляет 8,2%. Важно отметить, что более двух третей нашего внешнеторгового оборота приходится на государства – члены организации, и этот показатель продолжает стабильно расти. Мы считаем главным условием нашего дальнейшего взаимодействия реализацию на практике магистральных документов ШОС, включая Стратегию экономического развития до 2030 года.
В этом ключе мы считаем решение об учреждении Банка развития ШОС ключевым шагом к созданию эффективного финансового инструмента для совместных проектов. Основой для такого предметного сотрудничества является транспортная связанность. Для улучшения трансграничных перевозок Таджикистан предложил создать единую цифровую платформу ШОС для управления мультимодальными перевозками. Её внедрение позволит значительно повысить эффективность логистических маршрутов и уменьшит затраты. Мы также приглашаем внешних партнёров ШОС присоединиться к межправительственному соглашению о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, подписанному в Душанбе в 2014 году.
Кроме того, большой потенциал заложен в промышленной кооперации. Мы предлагаем странам семьи ШОС усилить сотрудничество в горнодобывающей, текстильной, пищевой и инновационных отраслях, а также в сфере зелёных технологий. Для укрепления продовольственной безопасности мы предлагаем создать региональные электронные платформы сельхозпродукции. Это сделает торговлю более прозрачной и обеспечит устойчивость поставок продовольствия в нашем регионе.
Одним из перспективных направлений является сотрудничество в области энергетики. В русле тенденции развития зелёной энергетики мы подтверждаем наше стремление к реализации проектов по наращиванию своих гидроэнергетических ресурсов посредством модернизации существующих и строительства новых ГЭС, включая Рогунскую ГЭС. Мы убеждены, что подобные проекты помогут создать основу для будущей зелёной интеграции региона ШОС.
Таджикистан активно продвигает глобальную повестку по воде и климату. В связи с этим позвольте отметить, что в мае 2026 года в Душанбе, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, пройдёт четвёртая Международная конференция высокого уровня по Десятилетию действий «Вода для устойчивого развития».
Приглашаем все страны ШОС принять активное участие в этом важном международном форуме.
Мы рассчитываем на поддержку со стороны ШОС и готовы к сотрудничеству в области водной дипломатии, экологических инноваций, устойчивости землепользования и противодействия климатическим угрозам.
Уважаемые коллеги, завершая обзор приоритетов, хочу подчеркнуть, что ШОС – это не только экономический союз, но и общее культурное, историческое и гуманитарное пространство, сформированное веками взаимодействия наших народов. Это пространство доверия, взаимопонимания и открытости. Следовательно, особую значимость Таджикистан придаёт развитию гуманитарного сотрудничества.
Образование, культура, туризм и молодёжные обмены играют ключевую роль в формировании общего будущего. Мы выступаем за развитие гуманитарных обменов, поддерживаем проект «Туристическая и культурная столица ШОС», одновременно предлагаем расширить деятельность Университета ШОС и студенческих обменов.
Хочу сообщить, что в марте 2026 года в Душанбе состоится форум молодёжи стран ШОС, который станет важной площадкой для расширения контактов и сотрудничества нашей молодёжи.
Уважаемые коллеги! В заключение хотелось бы отметить, что, принимая на себя председательство в Совете глав правительств ШОС, Республика Таджикистан сконцентрирует усилия на дальнейшей стратегической актуализации экономической повестки организации. Таджикистан рассчитывает на конструктивное взаимодействие со всеми государствами-членами и твёрдо настроен внести вклад в формирование ШОС как объединение мира, развития и процветания.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый господин Расулзода.
Приглашаю выступить Премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллу Нигматовича Арипова.
А.Арипов: Уважаемые главы правительств и делегаций! Уважаемые участники заседания! Прежде всего позвольте ещё раз выразить искреннюю признательность Правительству Российской Федерации и лично Председателю Правительства Российской Федерации уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину за тёплое гостеприимство и высокий уровень организации нашего мероприятия.
Полностью разделяю прозвучавшие сегодня оценки поступательного развития Шанхайской организации сотрудничества, её возрастающего вклада в укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.
Уважаемые коллеги! В нынешних непростых условиях мировой экономики приоритетом нашей организации остаётся обеспечение устойчивого развития национальных экономик и повышение благосостояния народов наших стран. За четверть века ШОС расширила круг участников и стала важным фактором взаимовыгодного партнёрства и стабильности на евразийском пространстве. Вместе с тем имеет огромные неиспользуемые возможности для наращивания практического многостороннего взаимодействия.
По итогам тяньцзиньского саммита в сентябре этого года были определены важные направления для дальнейшего развития сотрудничества в приоритетных сферах. Выступая на саммите, Президент Республики Узбекистан уважаемый Шавкат Миромонович Мирзиёев выдвинул ряд конкретных инициатив, нацеленных на укрепление потенциала и авторитета нашей организации.
Позвольте представить наши предложения по их практической реализации. Первое. Важно консолидировать наши усилия для устранения торговых барьеров и сближения стандартов развития площадок электронной торговли, стимулирования промышленной кооперации и внедрения инноваций.
На наш взгляд, скорейшее принятие соглашения об упрощении процедур торговли в рамках нашей организации и программы сотрудничества в сфере электронной коммерции создаст для этого самые благоприятные условия.
Второе. Практическими шагами для налаживания инвестиционного партнёрства послужит скорейшее принятие комплекса мер по стимулированию взаимных инвестиций и созданию сетей венчурных компаний и фондов для поддержки стартап- и инновационных проектов.
Предлагаем также внедрить эффективные инструменты финансовой поддержки региональных промышленных и инфраструктурных проектов. Готовы провести в следующем году в Узбекистане первый инвестиционный форум «ШОС Инвест», который станет эффективной площадкой для постоянного бизнес-диалога.
Третье. Жизненно важно создание эффективных транспортных маршрутов, обеспечивающих надёжное соединение наших стран с глобальными коридорами. В этой связи выступаем за разработку концепции единого транспортного пространства ШОС, предусматривающей создание новых мультимодальных сетей, цифровой платформы и зелёных коридоров для ускоренного прохождения грузов, а также сопряжения с инициативой «Пояс и путь».
Четвёртое. Предлагаем принять меры по активному продвижению партнёрства в сферах науки, технологий и инноваций, которое играет ключевую роль в развитии наших экономик. В данном контексте создание сетей инновационно-технологических хабов ШОС будет способствовать разработке передовых решений и эффективному трансферу технологий на пространстве организации.
Пятое. В целях продвижения культурного многообразия и ценностей «семьи ШОС» предлагаем учредить Культурный диалог Великого шёлкового пути. Пользуясь случаем, выражаю признательность всем партнёрам по ШОС за активное участие в 43-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, которая впервые за 40 лет состоялась за пределами Парижа, в древнем городе Самарканде.
Шестое. Дальнейшим практическим вкладом в обеспечение климатической устойчивости и зелёного развития может послужить запуск региональной платформы по вопросам адаптации к изменениям климата, декарбонизации, внедрение технологий искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков.
Предлагаем обсудить эти и другие актуальные вопросы климатической повестки в 2026 году в Узбекистане на первом заседании специальной рабочей группы ШОС по вопросам изменения климата.
Уважаемые друзья! Убеждён, что сегодняшнее заседание будет способствовать дальнейшему расширению взаимовыгодного продуктивного сотрудничества и совершенствованию деятельности нашей организации.
В завершение хочу пожелать нашим кыргызским друзьям реализации ответственной миссии председательства в Шанхайской организации сотрудничества в 2025–2026 годах. И таджикским друзьям – успешного председательства в Совете глав правительств ШОС в следующем году. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Абдулла Нигматович.
Переходим к выступлению приглашённых глав правительств. И хочу передать слово Премьер-министру Монголии господину Занданшатару. Пожалуйста.
Г.Занданшатар (как переведено): Уважаемый Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, уважаемые главы делегаций, дамы и господа!
Хотел бы выразить глубокую признательность Вам, Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации, за организацию в вашей стране расширенного заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской Организации Сотрудничества и оказанный нам тёплый, радушный приём.
С момента своего основания Шанхайская Организация Сотрудничества постоянно расширяет сферу своей деятельности, вносит ценный вклад в обеспечение регионального мира и безопасности, обеспечение стабильного развития, активизацию сотрудничества между государствами-членами и наблюдателями и продолжает развиваться как авторитетная и влиятельная организация не только в регионе, но и на международной арене. Уверен, что организация и впредь будет вносить весомый вклад в обеспечение мира, безопасности и устойчивого развития не только в регионе, но и на глобальном уровне будет работать ещё с большей активностью и инициативой в деле расширения и укрепления торговли, инвестиций, экономического сотрудничества.
И на сегодняшний день, в период неустойчивости и нестабильности в мире, хотел бы сказать, что ключом к преодолению общих вызовов, стоящих перед международным сообществом, является коллективная сила.
Для ответа на многочисленные экономические и климатические вызовы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, необходимы доверие, взаимное уважение и солидарность между нашими странами. В этом контексте шанхайский дух, основанный на принципе Организации Объединённых Наций, служит важной опорой для укрепления мира, безопасности, устойчивого развития не только в регионе, но и во всём мире. Мы полагаем, что региональное сотрудничество является одной из частей международного сотрудничества.
Монголия стремится развивать сотрудничество, основанное на многовекторности и взаимном уважении. Мы отдаём приоритет такому сотрудничеству, которое опирается не на конфронтацию и расколы международных отношений, а на национальные коренные интересы, цивилизационные особенности, выбранный путь развития.
Мы также хотим сотрудничества по взаимовыгодным направлениям, таким как торговля, инвестиции, продовольственная безопасность и сельское хозяйство, в том числе логистика и развитие портовой инфраструктуры, охрана окружающей среды, а также гуманитарное взаимодействие.
Уважаемые друзья и коллеги, в условиях, когда в мире количество природных катастроф, вызванных изменением климата, неуклонно растёт и наносит серьёзный ущерб здоровью людей, обществу и экономике, крайне важно расширять и развивать сотрудничество в области снижения рисков стихийных бедствий, их предупреждения и оказания помощи пострадавшим.
Монголия является уязвимой и подвержена воздействию изменений климата в связи с обширной территорией, специфическими природно-климатическими условиями и особенностями кочевого образа жизни. В связи с этим в целях смягчения последствий изменения климата, уменьшения глобального потепления, опустынивания, обезлесения, деградации земель, а также увеличения поглощения парниковых газов и водных ресурсов Монголия успешно реализует такие национальные проекты, как «Миллиард деревьев» и «Продовольственное снабжение и безопасность». В этом контексте вновь подтверждаю нашу приверженность к расширению и развитию всестороннего сотрудничества с государствами – членами ШОС.
Приглашаем вас принять участие на высоком уровне и в составе широкого представительства в 17-й Конференции сторон Конвенции Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием, которая состоится в Улан-Баторе в 2026 году для выработки комплексных решений в области адаптации к изменению климата.
Уважаемые друзья и коллеги, развитие дружественных отношений и сотрудничество с нашими вечными соседями – Россией и Китаем – является одной из приоритетных задач внешней политики Монголии. Мы стремимся к дальнейшему укреплению взаимовыгодного политического и экономического сотрудничества с нашими всеобъемлющими стратегическими партнёрами, с которыми нас традиционно связывают дружеские отношения, а также к реализации совместных проектов и программ в различных отраслях, которые способствуют процветанию региона.
В этом плане мы активно сотрудничаем для практической реализации таких проектов, как программы создания экономического коридора Монголия – Россия – Китай, программы «Транзитная Монголия», а также строительство скоростных автомобильных дорог, железных дорог и трубопроводов для транспортировки природного газа, которые соединяют три страны. Опираясь на своё уникальное географическое положение, которое соединяет Азию и Европу, в рамках цели стать торговым, туристическим и транспортно-логистическим хабом «Транзитная Монголия» мы заинтересованы в реализации крупных проектов в сфере инфраструктуры, градостроительства, энергетики и сотрудничества со странами – участниками ШОС. В этом контексте мы готовы к совместной работе по реализации проектов и программ, которые будут способствовать региональной интеграции, в частности по облегчению торгово-транспортных условий, развитию транзитных перевозок и расширению железнодорожных, автомобильных сетей, строительству новых портов, международных аэропортов, региональных транспортно-логистических центров. Мы считаем, что дальнейшая реализация этих проектов в согласовании с программами развития ШОС, а также с программами развития наших двух соседей, внесёт значительный вклад в региональную интеграцию.
Уважаемые дамы и господа, мы уверены, что эта встреча укрепит лидерские позиции и роль Шанхайской организации сотрудничества в международном сообществе, внесёт значительный вклад в обеспечение мира, безопасности и достижения целей устойчивого развития, а также укрепит доверие, взаимное уважение и сотрудничество между государствами всего мира.
Позвольте выразить поздравление уважаемому Михаилу Владимировичу Мишустину, Председателю Правительства Российской Федерации, с успешной организацией этого заседания.
Спасибо за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Премьер-министр. И я бы попросил выступить Председателя Совета министров, Министра иностранных дел Государства Катар Мухаммеда Аль Тани. Пожалуйста.
Мухаммед Аль Тани (как переведено): Я хотел бы в первую очередь выразить благодарность своему дорогому другу Михаилу Мишустину за приглашение участвовать в этой встрече. Мне приятно быть с Вами на этой встрече, на встрече глав правительств ШОС, участвовать в этой важной встрече, которая объединяет нас и способствует укреплению нашего сотрудничества.
Я хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию, дружественное нам государство, за усилия, направленные на организацию этой встречи. Также хотел бы выразить признательность Генеральному секретарю организации. Наше участие является продолжением наших обязательств, связанных с продолжением сотрудничества с ШОС.
Наши государства стремятся к укреплению диалога, координации и совместной работы для противодействия общим вызовам и угрозам. На протяжении многих лет ШОС является платформой для проведения плодотворного диалога, для сотрудничества, культурного обмена.
И я хотел бы подтвердить, что видение Катара соответствует уставу ШОС, который гласит о необходимости достижения взаимного уважения к культурам наших стран и устойчивого роста наших экономик. Катар исходит из убеждения, что устойчивое развитие является одним из основных элементов обеспечения благосостояния народов.
Это также соответствует видению нашего развития в 2030 году, связанного с развитием экономики, человеческого потенциала, экологии. Мы, исходя из этого видения и готовности к международному партнёрству, видим, что ШОС является для нас важным стратегическим партнёром, с которым мы работаем для достижения региональной стабильности и противодействия общим угрозам.
Мы рады сегодня быть партнёром в этом диалоге и стремимся к работе, которая будет идти на пользу всех наших стран. Я хотел бы подтвердить необходимость мобилизации наших усилий для противодействия общим вызовам и угрозам, в том числе международному миру и безопасности.
Катар заявляет и о своей готовности поддерживать культурный диалог, преодоление водных кризисов. Важно, что наша страна готова также к посредническим усилиям и является надёжным партнёром в преодолении международных и региональных кризисов.
И я хотел бы выразить уверенность, что эта встреча приведёт к значительным результатам. Благодарю Вас, мир Вам и благословение Всевышнего.
М.Мишустин: Спасибо, господин Аль Тани, приглашаю выступить руководителя постоянно действующих структур ШОС.
Передаю слово Генеральному секретарю ШОС Нурлану Байузаковичу Ермекбаеву. Пожалуйста.
Н.Ермекбаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые главы делегаций!
Хотел бы выразить признательность Российской Федерации за хорошее, успешное председательство и за тщательную подготовку заседания Совета глав правительств.
В ходе тяньцзиньского саммита, завершившего успешное председательство Китая, удалось достичь важных практических результатов.
Наращиванию взаимодействия во всех областях во многом способствовало российское председательство в СГП.
Вашему вниманию представлена информация о реализации программы торгово-экономического сотрудничества. Поэтому хотел бы остановиться лишь на ряде важных, по мнению секретариата, аспектов.
Проведённый анализ хода проработки и реализации предложений, высказанных главами государств в ходе саммитов, показал необходимость совершенствования деятельности нашего объединения. Это поддержано многими главами государств. Секретариат предложил к рассмотрению национальных координаторов примерный алгоритм изучения инициатив лидеров, призванный повысить качество их проработки и степень реализации.
В деятельности организации многое зависит от результативности работы совещаний руководителей министерств и ведомств. С целью повышения мотивированности и результативности мы также предложили государствам-членам возможный порядок информирования глав правительств о результатах работы СРМВ.
На пространстве ШОС уверенно растёт взаимный товарооборот. Достижению более осязаемых результатов в различных направлениях могло бы способствовать внедрение привлекательных условий, режимов, преференций для государств – членов ШОС.
Полнее раскрыть инвестиционный потенциал организации могло бы также вовлечение коммерческих банков в финансовое сотрудничество, внедрение под эгидой организации механизмов субсидированного кредитования малого и среднего бизнеса.
Уважаемые главы правительств! По поручению глав государств активно продвигается процесс совершенствования деятельности ШОС. Совместно с государствами-членами ведём комплексную работу по адаптации договорно-правовой базы к современным требованиям.
Также предстоит решить назревшие вопросы кадрового, финансового, переводческого и аналитического обеспечения деятельности организации.
Будем всецело поддерживать работу кыргызского председательства в Совете глав государств, а также таджикского председательства в Совете глав правительств.
В завершение хотел бы выразить готовность секретариата приложить необходимые усилия для обеспечения качественной реализации принимаемых сегодня решений.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Нурлан Байузакович.
Приглашаю выступить директора Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Уларбека Зарлыковича Шаршеева. Пожалуйста.
У.Шаршеев: Позвольте выразить слова искренней признательности председательствующей российской стороне за приглашение принять участие в заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС, высокий уровень организации и оказанное радушное гостеприимство.
Глобальная геополитическая турбулентность и значительная деформация архитектоники действующей системы международных отношений, которые мы наблюдаем на протяжении последнего времени, приводят не только к веерной дестабилизации обстановки во всём мире, но и росту террористической активности, в том числе в регионе ответственности ШОС.
В этих условиях Региональной антитеррористической структурой реализуются комплексные совместные мероприятия по укреплению мер взаимного доверия и противодействию вызовам и угрозам безопасности.
В 2024 году компетентными органами государств – членов ШОС предотвращено 43 теракта, в том числе путём обмена оперативной информацией. Пресечено 1370 преступлений террористического, сепаратистского и экстремистского характера. Задержаны 2145 лидеров, членов и пособников международных террористических организаций. Ликвидировано 146 и арестовано 34 иностранных боевика-террориста. Вскрыто 268 каналов финансирования и 37 каналов незаконной миграции, которые использовались в террористических, сепаратистских и экстремистских целях.
Пресечены два канала незаконного оборота оружия и боеприпасов. Изъято 12 146 единиц оружия, 3043 взрывных устройства, 5980 кг взрывчатых веществ, более 270 тыс. боеприпасов. Перехвачено 462 беспилотных летательных аппарата, использовавшихся для доставки средств террора и контрабанды.
Результаты работы РАТС были доложены на состоявшемся в городе Тяньцзинь саммите ШОС главам государств. Там же была принята разработанная в формате РАТС программа сотрудничества государств-членов по противодействию экстремистской идеологии на пространстве ШОС на 2026–2030 годы и подписаны соглашения о создании универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В целях реализации данной задачи в формате РАТС из представителей компетентных органов государств – членов ШОС образована совместная экспертная группа по вопросам создания универсального центра.
О готовности незамедлительно задействовать потенциал этой экспертной группы доложено в Совет национальных координаторов, который по поручению СМИД (Совет министров иностранных дел) определён в качестве основного органа, ответственного за создание универсального центра.
Наряду с изложенным, согласно повестке дня, имею честь доложить, что в соответствии с финансовым правилом ШОС в Исполнительном комитете проведён внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности за 2022–2024 годы. По результатам аудита дано заключение, что бюджет Исполнительного комитета РАС ШОС за указанный период был использован рационально, отчётность оформлена в соответствии с установленными требованиями.
В настоящее время исполнение бюджета осуществляется в плановом порядке, и по состоянию на ноябрь освоено 76% сметы расходов. Оставшаяся сумма будет использована исполкомом для организации ряда ранее согласованных сторонами крупных международных мероприятий в ноябре и декабре сего года.
В данном контексте признателен за согласование и внесение изменений в финансовые правила ШОС. Выражаю надежду, что это позволит заинтересованным сторонам в ближайшее время решить вопрос своевременности уплаты ежегодных целевых взносов.
Уважаемые главы правительств и премьер-министры! В завершение своего выступления позвольте поблагодарить вас за всемерное содействие деятельности РАС и создание благоприятных условий для качественного решения задач, поставленных главами государств – членов ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, Уларбек Зарлыкович!
Приглашаю выступить руководителей общественных структур ШОС. И передаю слово председателю Делового совета ШОС Жэнь Хунбиню. Пожалуйста.
Жэнь Хунбинь (как переведено): Уважаемый господин Мишустин, уважаемые министры, коллеги! От имени Делового совета ШОС я хочу сказать, что для меня большая честь участвовать в сегодняшнем заседании. Хотел бы рассказать коротко о результатах нашей работы.
Прежде всего, выражаю искреннюю благодарность правительствам стран ШОС за активную поддержку регионально-экономического сотрудничества.
Как сказал только что господин Ли Цян, в сентябре этого года во время тяньцзиньского саммита ШОС Председатель КНР Си Цзиньпин впервые выступил с инициативой в области глобального управления. И на этом форуме были достигнуты очень важные договорённости.
За прошедший год Деловой совет, руководствуясь шанхайским духом, уделял большое внимание различным аспектам сотрудничества, в том числе в экономике, торговле, коммерческом праве, культуре, гуманитарных вопросах, демонстрируя ответственность представителей бизнеса стран ШОС перед международным сообществом.
Наши основные направления – это консолидация широкого консенсуса, совместное создание возможностей для сотрудничества и достижения выгод.
В июле мы с прицелом на формат ШОС+ провели бизнес-форум ШОС в Пекине, собрав около 400 представителей политических и бизнес-кругов из стран – членов, партнёров ШОС. Обсуждали важные вопросы, включая энергетический переход, региональную интеграцию.
По итогам был опубликован доклад по исследованию развития цепочек поставок ШОС, который предложил новую модель сотрудничества в сфере цепочек поставок. Этот доклад был принят очень хорошо, получил широкое признание.
Нам нужно также углублять торгово-экономическое сотрудничество, стимулировать региональный экономический рост.
Мы организовали многочисленные делегации китайских бизнесменов, которые посетили Россию, Казахстан, Узбекистан, Саудовскую Аравию, Объединённые Арабские Эмираты и другие государства. Были достигнуты значительные договорённости в нефтегазовом секторе, сельском хозяйстве, информационных технологиях и так далее.
В 3-й международной выставке продвижения цепочек поставок, организованной Всекитайским комитетом содействия развитию международной торговле в июле этого года, приняли участие представители торговых ассоциаций и предприятий из 13 стран и партнёров ШОС.
Мы задействовали российский Минпромторг для проведения в Москве фестиваля электронной коммерции «Красная площадь», в результате которого было сделано 1 млн 546 тыс. заказов на общую сумму более 100 млн юаней.
Далее. Нам нужно активизировать региональные контакты, укреплять основы дружественного взаимовыгодного сотрудничества. Организованы серии мероприятий, направленных на это, в том числе посещение представителей бизнеса стран ШОС регионов Китая, проведение арбитражно-правового форума ШОС, переговоры по сотрудничеству между местными органами власти и бизнесом в провинции Шаньдун, в городе Чунцин. Всё это направлено на продвижение практического сотрудничества.
Нам нужно и дальше реализовывать достигнутые на тяньцзиньском саммите договорённости. Прежде всего, способствовать либерализации торгово-экономической деятельности, участвовать в продвижении инициативы «Один пояс – один путь». Также нужно способствовать реализации проектов, направленных на зелёную энергетику, и углублять наше сотрудничество в вопросах цепочек поставок и производственных цепочек, обеспечивать безопасность и стабильность на пространстве ШОС. Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Жэнь Хунбинь. Приглашаю выступить председателя Совета Межбанковского объединения ШОС, президента Государственного банка развития Китая Тань Цзюна.
Тань Цзюн (как переведено): Уважаемые главы правительств, дамы и господа, уважаемые коллеги!
20 лет назад в Москве было основано Межбанковское объединение ШОС. И сегодня мы вновь встретились с вами именно здесь, в Москве.
Для меня большая честь представлять Государственный банк развития Китая. Наш банк в этом году является председателем, и я сделаю для вас доклад о нашей работе за этот год.
На протяжении многих лет члены Межбанковского объединения ШОС выполняют договорённости, достигнутые в разных механизмах ШОС.
Межбанковское объединение ШОС распространяется на разные сферы сотрудничества. С помощью совместного финансирования и выделения кредитных линий мы способствуем реализации совместных проектов. Так, мы уже выделили кредитные линии объёмом 1 трлн юаней. Это проекты в сфере зелёной энергетики, низкоуглеродной энергетики и так далее.
Кроме того, Межбанковское объединение ШОС уделяет пристальное внимание построению независимой интеллектуальной, умной финансовой системы. За 20 лет мы уже подписали большое количество совместных заявлений и таким образом подтвердили наше намерение продолжать устойчивое развитие ШОС. Также мы подготовили соответствующие документы о результатах работы ШОС и планы и проекты реализации наших решений.
Кроме того, в рамках Межбанковского объединения ШОС нам необходимо содействовать региональному межкультурному взаимодействию. Так, в Циндао, в Китае, мы провели соответствующий семинар, в рамках которого обсудили наше взаимодействие и наши действия по дальнейшему развитию сотрудничества в культурной сфере и подготовке кадров.
Также мы выделяем определённые денежные средства для того, чтобы приглашать представителей иностранных государств обучаться в Китае.
И, заглядывая в будущее, мы, конечно, будем руководствоваться теми договорённостями, которые были достигнуты на тяньцзиньском саммите, и будем продолжать строить нашу независимую финансовую платформу, для того чтобы способствовать высококачественному развитию ШОС.
Благодарю за внимание.
М.Мишустин: Спасибо, господин Тань Цзюн.
Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех за содержательное выступление в узком и расширенном составах. Прошу Секретариат ШОС взять в работу все предложения, которые были высказаны участниками заседания. Важно, что все государства подтвердили настрой добиваться укрепления ШОС как ведущего международного объединения для совместной работы в экономике, в торговле, в безопасности, в гуманитарной сфере.
Уверен, что принятые нами сегодня решения придадут новый импульс наращиванию торгово-экономического и научно-технологического сотрудничества, создадут благоприятные условия для запуска новых совместных проектов в интересах развития национальных экономик и повышения благосостояния граждан наших государств.
По итогам нашего заседания председательство в Совете глав правительств переходит Республике Таджикистан.
Хочу поздравить Вас, уважаемый господин Расулзода, с этой важной почётной миссией. Хотел бы также пожелать успехов Председателю Кабинета министров Киргизской Республики Адылбеку Алешовичу Касымалиеву в реализации планов председательства Киргизии в Совете глав ШОС в 2025−2026 годах.
И предлагаю перейти к церемонии подписания документов.
По итогам заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества подписаны документы:
— Совместное коммюнике по итогам двадцать четвёртого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях должностных лиц постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2026 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2024 год.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о внесении изменений в Финансовые правила Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Докладе Комиссии по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о мероприятиях и заседаниях, проведённых в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Плане мероприятий по реализации Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества до 2027 года.
— Решение Совета глав правительств (премьер-министров) о Дорожной карте по развитию сотрудничества между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества в области социального развития и защиты на 2026–2028 годы.
— Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года.
Встреча с Премьер-министром Монголии Гомбожавын Занданшатаром
Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Монголии Гомбожавын Занданшатара.
С российской стороны во встрече приняли участие помощник Президента Юрий Ушаков, Министр природных ресурсов и экологии, председатель российской части Межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Александр Козлов, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр энергетики Сергей Цивилев, заместитель Министра иностранных дел Андрей Руденко, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие друзья!
Очень рад Вас видеть. Мы не так давно встречались с Вами и имели возможность обсудить наши текущие дела по очень многим приоритетным для Монголии и для России направлениям. В целом мы очень рады тому, что ситуация у нас находится на хорошем уровне с точки зрения расширения сотрудничества. В [следующем] году исполняется уже 105 лет со дня установления дипломатических отношений.
Признательны, хочу ещё раз подчеркнуть, что мы признательны за то, что Президент Монголии разделил с нами праздник 9 Мая, был в Москве в ходе праздничных мероприятий по поводу Победы в Великой Отечественной войне.
Наши двусторонние связи поступательно, как я уже сказал, развиваются. По итогам первых восьми месяцев этого года мы видим позитивную тенденцию увеличения товарооборота – плюс 7,9 процента. Надо сказать, что в современных условиях практически восемь процентов рост – это, в общем, хороший показатель.
В июне этого года подписано временное торговое соглашение между Монголией и государствами – членами Евразэс. Я очень надеюсь на то, что это послужит не только хорошим знаком, но и создаст хорошие условия для расширения наших торгово-экономических связей. Рассчитываем провести до конца года в Улан-Баторе заседание Межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С нашей стороны господин Козлов возглавляет Межправкомиссию, регулярно докладывает о совместной работе. И на уровне Правительства всё, что делается по этому направлению, активно поддерживается.
Мы уделяем особое внимание и взаимодействию в трёхстороннем формате: Россия, Монголия, Китай. Сегодня я имел удовольствие встречаться с Вашим коллегой, с Премьером Госсовета, главой правительства Китайской Народной Республики. Мы тоже говорили с ним о возможности расширения нашего сотрудничества в трёхстороннем формате.
Уверен, что Ваш нынешний визит в Москву – это отличная возможность обсудить насущные вопросы двусторонней повестки дня и определить задачи на ближайшую перспективу.
Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!
Г.Занданшатар: Высокоуважаемый Владимир Владимирович!
Я очень рад встретиться с Вами снова в Москве. И прежде всего я хотел бы передать большой привет от имени Президента Монголии.
В сентябре мы встречались во время десятого дальневосточного форума [ВЭФ], и это было значительно, играло большую роль.
С большой теплотой вспоминаю нашу встречу в сентябре и хочу выразить глубокую благодарность за Ваше личное внимание и огромный вклад в дело развития и укрепления дружественных, добрососедских отношений между нашими странами. Мы все сегодня разговаривали, мы очень высоко ценим Ваш неоценимый вклад в развитие наших двухсторонних отношений, особенно в вопросах, связанных с долгами, с нефтепродуктами и так далее.
В следующем году мы планируем совместно провести праздничные мероприятия по случаю 105-й годовщины установления дипломатических отношений между Монголией и Россией.
Хочу отметить, что наша Межправкомиссия ведёт активную работу по активизации сотрудничества во всех сферах, включая торговлю, экономику, науку, инфраструктуру, культуру и образование. Сопредседателем монгольской части в скором времени будет назначен господин Ганхуяг, который на прошлой неделе вступил в должность вице-премьера Монголии. Он тоже выпускник советской, российской школы, говорит по-русски очень хорошо.
Хочу проинформировать Вас, что наша страна готовится к проведению первого Форума регионов Монголии и России в начале декабря в Иркутске. Все деловые люди будут участвовать. Сегодня у нас были очень хорошие встречи, мы работаем оперативно и конструктивно. Региональное и приграничное сотрудничество играет важную роль в отношениях между Монголией и Россией, поэтому мы придаём этому особое значение. В рамках форума планируется утвердить среднесрочную программу развития межрегионального сотрудничества на 2026–2030 годы, что, по нашему мнению, выведет двусторонние региональные отношения и сотрудничество на новый уровень.
Важной темой для нас остаются вопросы взаимных платежей, расчётов и торговли. Сегодня наши министры финансов почти договорились о решении проблем.
Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Монголии Гомбожавын Занданшатаром
Встреча состоялась на полях заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
М.Мишустин:
Уважаемый господин Занданшатар!
Прежде всего хотел бы попросить Вас передать слова приветствия и наилучшие пожелания Президенту Монголии, уважаемому господину Хурэлсуху, от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и от меня лично.
Монголия – наш стратегический партнёр в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наши отношения базируются на давней традиционной дружбе и взаимной поддержке народов России и Монголии.
Переговоры Президента Владимира Путина и господина Хурэлсуха 7 мая в Москве и 2 сентября в Пекине подтвердили обоюдную заинтересованность в дальнейшем углублении российско-монгольского многопланового сотрудничества. По линии наших правительств мы формируем благоприятные условия для продвижения прежде всего стратегических проектов в энергетике, промышленности, транспортной сфере, в гуманитарной области.
Активно работает наша межправкомиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Её возглавляет наш Министр природных ресурсов Александр Козлов. Ожидаем назначения нового сопредседателя с монгольской стороны. Предлагаем провести очередное заседание межправкомиссии до конца года в Улан-Баторе при согласовании с вами даты.
Мы укрепляем гуманитарное сотрудничество, оказываем Монголии содействие в подготовке национальных кадров. Более 70 тысяч монгольских граждан окончили российские высшие и средние учебные заведения. Очень приятно, что один из таких представителей Монголии – это Вы, уважаемый господин Премьер. Считаем важным расширять преподавание русского языка в Монголии.
На регулярной основе мы проводим Дни культуры и Дни российско-монгольской дружбы, совместные научно-исследовательские экспедиции, расширяем также наши контакты по спортивной линии.
Текущий год проходит под знаком 80-летия нашей Великой Победы над германским нацизмом и японским милитаризмом. Совместное участие Президента Владимира Путина и господина Хурэлсуха в торжественных мероприятиях в мае в Москве и в сентябре в Пекине стало новым символом дружбы и напоминанием об общей исторической памяти народов России и Монголии.
Уважаемый господин Занданшатар, передаю Вам слово.
Г.Занданшатар (как переведено): Уважаемый Михаил Владимирович, рад по Вашему приглашению принять участие в расширенном заседании Совета глав правительств и государств – членов Шанхайской организации сотрудничества и личной встрече с Вами.
Уважаемый Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы заявить, что Монголия намерена развивать равноправные отношения с Российской Федерацией, а также всеобъемлющее стратегическое партнёрство между нашими странами. И мы будем над этим работать.
В этом году прошло много торжественных мероприятий на высшем и высоком уровне. Это и мероприятие по случаю 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, в котором принял участие Президент Монголии, а я сам лично участвовал в Восточном экономическом форуме и встретился с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным.
Все договорённости на уровне глав наших государств являются очень важными, и мы будем делать всё для того, чтобы они воплотились в реальную практику. Мы будем уделять особое внимание тому, чтобы взаимодействовать в этом направлении весьма тесно.
Я хотел бы затронуть следующий вопрос двустороннего сотрудничества.
Во–первых, это торгово-экономические отношения, во–вторых, это транспортный сектор, в–третьих – энергетический сектор, в–четвёртых – геология и горнодобывающая промышленность, в–пятых – сельское хозяйство, в–шестых – это трёхстороннее сотрудничество Монголии, России и Китая, а также другие вопросы.
Вы также упоминали, что мы отметили 80-ю годовщину Победы над фашизмом и нашу совместную победу в битве на реке Халхин-Гол.
Дмитрий Чернышенко: За 11 лет в Национальной технологической олимпиаде приняло участие более 1 миллиона школьников и студентов
Подведены итоги заявочной кампании XI сезона Национальной технологической олимпиады (НТО), участниками которой стали более 226 тысяч учащихся 5–11 классов и студентов колледжей. В этом учебном году заявки подали участники из всех регионов России, а также из зарубежных стран, среди которых: Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Молдова, Кыргызстан, Грузия и Туркменистан.
Организационный комитет олимпиады возглавляют Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко и заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.
«Всего за время проведения Национальной технологической олимпиады в ней приняло участие более 1 миллиона школьников и студентов — это важный показатель того, насколько востребованы сегодня инженерные и научные направления среди молодежи. За 11 лет олимпиада выросла в крупнейшую национальную площадку, где школьники и студенты со всей страны осваивают современные технологии, решают реальные задачи и начинают профессиональный путь. Особенно важно, что НТО помогает формировать кадровый потенциал для технологического лидерства России — национальной цели, поставленной нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным», — отметил вице-премьер, сопредседатель оргкомитета НТО Дмитрий Чернышенко.
В этом году Национальная технологическая олимпиада для старшеклассников включает 35 профилей, в студенческом треке соревнования проходят по семи направлениям. Участники НТО решают реальные задачи в самых перспективных областях науки и технологий: от робототехники и геномного редактирования до разработки финансовых технологий и космических систем. Задания разрабатываются совместно с ведущими университетами и технологическими компаниями страны.
В финале школьников и студентов ждет командная работа, современное оборудование, знакомство с единомышленниками и разработчиками заданий. Победители и призеры большинства профилей НТО для 8–11 классов, включенных в Приказ Минобрнауки России, получат 100 баллов ЕГЭ и право поступления в ведущие российские вузы без вступительных испытаний. Лучших участников олимпиады приглашают на стажировки в технологические и IT-компании. Студенты-победители получат льготы при поступлении в магистратуру вузов-партнеров и возможность пройти стажировки с перспективой трудоустройства.
«По итогам заявочной кампании впервые самым популярным профилем среди старшеклассников стала «Разработка компьютерных игр»: на него зарегистрировались более 8 тысяч человек. На втором месте находится «Искусственный интеллект», который выбрали свыше 7 тысяч участников. На третьем — «Автоматизация бизнес-процессов», куда подали заявки 5 тысяч школьников. Отрадно, что именно Высшая школа экономики выступает организатором этих направлений НТО, — подчеркнул ректор НИУ ВШЭ, заместитель сопредседателей оргкомитета олимпиады Никита Анисимов. — За прошедшие годы олимпиада превратилась в инструмент осознанного профессионального выбора. Будем рады в будущем видеть этих мотивированных ребят в числе наших студентов».
По итогам заявочной кампании в старшем треке НТО для школьников 8–11 классов больше всего заявок поступило из Новосибирской области — 35 185 участников. В пятерку регионов-лидеров также вошли Санкт-Петербург (13 682), Москва (12 070), Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (9 009) и Московская область (8 676).
58% участников олимпиады составляют юноши и 42% — девушки. По возрастной структуре в старшем треке лидируют десятиклассники (29,5%), на втором месте — девятый класс (26%), на третьем — одиннадцатый (24%).
«Для многих участников НТО открыла двери в мир технологий и командной работы. Мы видим, как школьники растут вместе с проектом: начинают с более простых заданий в 5 классе, участвуя в юниорских соревнованиях, а уже через несколько лет побеждают в старшем треке, получают бонусы для поступления в ведущие университеты страны и приглашения на стажировки. Это показатель устойчивого интереса и того, что НТО президентской платформы действительно помогает выстраивать путь развития в инженерной и научной сфере и создает возможности для роста и развития талантливых ребят», — отметил генеральный директор Президентской платформы «Россия – страна возможностей», ректор Мастерской управления «Сенеж» Андрей Бетин.
В рамках олимпиады в седьмой раз проводится трек НТО Junior для школьников 5–7 классов. В этом году заявки на него подали 23 990 учеников из 86 регионов России, а также из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Монголии. С 10 по 18 ноября в 64 регионах страны проходят финалы юниорского трека. Приглашения в заключительные этапы получили 4 950 участников. Финалистам предстоит проявить себя в семи соревновательных сферах: виртуальная реальность, искусственный интеллект, компьютерные игры, космос, роботы, среда обитания и киберфизические системы.
В ноябре-декабре для старшеклассников и студентов продолжается отборочный этап НТО — участники в командах решают комплексные задачи по выбранным профилям. Финалы XI сезона Национальной технологической олимпиады пройдут с февраля по апрель 2026 года на площадках ведущих университетов и технологических компаний-партнеров в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Новосибирске, Самаре, Томске, Тюмени и других городах.
Национальная технологическая олимпиада — первые и самые масштабные в России командные инженерные соревнования для школьников и студентов. НТО проводится при координации Минобрнауки России совместно с Президентской платформой «Россия – страна возможностей» в рамках национального проекта «Молодежь и дети», при поддержке Движения Первых, Агентства стратегических инициатив и АНО «Платформа НТИ». Проектный офис олимпиады развернут на базе НИУ ВШЭ при методическом сопровождении Кружкового движения НТИ.
Заявления для прессы по итогам российско-казахстанских переговоров
По завершении переговоров в Кремле Президент России Владимир Путин и Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сделали заявления для СМИ.
В ходе государственного визита в Российскую Федерацию Президента Республики Казахстан подписан объёмный пакет межправительственных и межведомственных документов. Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев подписали Декларацию о переходе межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества.
* * *
В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дамы и господа, друзья!
Рады приветствовать в Кремле Президента Республики Казахстан, который находится в России с государственным визитом.
Наши переговоры прошли в деловом, конструктивном ключе, были результативными. Это в полной мере отвечает характеру подлинно дружественных и добрососедских отношений между Россией и Казахстаном. Мы подробно обсудили весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, обменялись мнениями по насущным региональным и международным сюжетам.
Важным итогом визита стала декларация о переходе российско-казахстанских отношений на качественно новый, ещё более продвинутый уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Конкретные же направления совместной работы на долгосрочную перспективу в политике, безопасности, торгово-инвестиционной и культурно-гуманитарной области зафиксированы в солидном пакете заключённых межправительственных и межведомственных соглашений и меморандумов.
Разумеется, приоритетное внимание на переговорах было уделено тематике экономического взаимодействия. По итогам прошлого года товарооборот достиг 28,7 миллиарда долларов – это пятая часть всей казахстанской внешней торговли.
Для России Казахстан также является одним из крупнейших торговых партнёров в Содружестве Независимых Государств и на евразийском пространстве в целом. Причём структура нашей встречной торговли постоянно диверсифицируется, и всё большее место в ней занимает несырьевая продукция. Доля же национальных валют во взаиморасчётах превышает уже 96 процентов, что позволяет ограждать коммерческие операции от негативного влияния внешней, в том числе и политической конъюнктуры.
Россия входит в число ведущих инвесторов Казахстана. Уже накоплено около 10 миллиардов долларов российских капиталовложений. На казахстанском рынке действует свыше 17 тысяч деловых структур с российским участием, реализуется порядка 70 масштабных совместных проектов во всех ключевых отраслях экономики Казахстана.
Планомерно развивается двустороннее сотрудничество в энергетике. Через Россию проходит основной объём казахстанского экспорта нефти. В свою очередь, российская нефть по территории Казахстана прокачивается в Азию.
Наша страна импортирует казахстанский уголь, налажены взаимные поставки электроэнергии, российская сторона участвует в модернизации тепловых и гидроэнергетических объектов Казахстана.
Отмечу, что «Газпром» многие годы бесперебойно поставляет газ казахстанским потребителям, а сейчас рассматриваются возможности для расширения газоснабжения Казахстана, в том числе на севере и востоке страны, где сосредоточены крупные промышленные мощности республики.
Компаниями двух стран осуществляется целый ряд успешных проектов в автопроме, сельском хозяйстве, в сельскохозяйственном машиностроении, производстве минеральных удобрений, обсуждаются планы активизации сотрудничества в химической промышленности и добыче редкоземельных металлов.
В России и Казахстане расположена сеть ключевых евразийских транспортных маршрутов. Наши страны работают над повышением пропускной способности автомобильных пограничных переходов, наращиваются грузоперевозки воздушным и водным транспортом, в том числе на Каспии и по реке Иртыш.
Большие перспективы появляются в связи с развитием международного коридора «Север–Юг» от России до побережья Индийского океана. Казахстан пересекает восточная ветка этой магистрали с последующим выходом на Туркмению и Иран.
Поддерживается тесная кооперация в области космических исследований, продолжается совместная эксплуатация космодрома Байконур, реализуется проект «Байтерек», предусматривающий создание нового ракетно-космического комплекса для запусков российской ракеты-носителя «Союз-5». Рассчитываем, что первый старт с Байтерека состоится до конца текущего года.
Существенный вклад в практическое развитие двусторонних партнёрских контактов вносят регионы. В эти дни в казахстанском Уральске проходит XXI межрегиональный форум, и мы с Касым-Жомартом Кемелевичем обратились по видеосвязи к участникам его пленарного заседания только что. Форум посвящён актуальной теме – подготовке профессиональных, высококвалифицированных кадров для различных отраслей экономики. В нём принимают участие представители более трёх десятков субъектов Российской Федерации и казахстанских областей.
Символично и то, что сейчас в Москве проходят очередные Дни культуры Казахстана. Вечером мы вместе с Президентом Казахстана посетим гала-концерт казахстанских мастеров искусств на исторической сцене Большого театра.
Вообще, хотел бы отметить, что российско-казахстанское гуманитарное сотрудничество традиционно носит насыщенный и интенсивный характер. Наши страны плотно сотрудничают в науке, образовании, спорте, по линии общественных и молодёжных обменов. В России обучается порядка 55 тысяч казахстанцев, половина из них – на бюджетной основе. Успешно работают казахстанские филиалы многих ведущих российских университетов, включая МГУ и МГИМО.
Не может не вызывать удовлетворения, что в Казахстане повсеместно и свободно используется русский язык. Хотел бы поблагодарить за это Президента Казахстана. Согласно Конституции русский язык имеет статус официального, и его применение в различных сферах жизни поддерживается руководством республики.
Со своей стороны Россия оказывает содействие строительству в Казахстане новых русскоязычных школ и в целом повышению качества образования на русском языке. Планируется, что скоро ещё три таких школы откроются в городах Кызылорда, Тараз и Туркестан на юге Казахстана.
При рассмотрении ключевых международных проблем подтверждено, что по большинству из них наши подходы близки. Наши страны координируют свои позиции в ООН и других многосторонних форумах.
Россия и Казахстан стояли у истоков создания Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества и деятельно участвуют в их работе. При содействии России на саммите БРИКС в Казани в 2024 году Казахстан получил статус государства-партнёра и в этом объединении.
И, естественно, мы сообща занимаемся интеграционным строительством в рамках Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза. В конце декабря в Санкт-Петербурге запланировано очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета и ставшая уже традиционной неформальная встреча лидеров СНГ. Мы, конечно же, ждём Касым-Жомарта Кемелевича и на этих мероприятиях.
В заключение хотел бы высоко оценить состоявшиеся сегодня переговоры. Уверен, что их результаты на деле поспособствуют дальнейшему укреплению многоплановых российско-казахстанских отношений на благо наших стран и народов наших государств.
Благодарю вас за внимание.
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья, представители прессы!
Прежде всего я хотел бы выразить сердечную признательность Президенту Владимиру Владимировичу Путину за приглашение посетить Россию с государственным визитом и проявленное исключительное гостеприимство.
Считаю, что данный визит имеет особое значение с точки зрения дальнейшего укрепления стратегического партнёрства, союзнических отношений между нашими странами.
Достигнутые сегодня договорённости в полной мере демонстрируют успешное развитие многогранного сотрудничества между нашими странами, необратимый характер такого уникального взаимодействия.
На мой взгляд, масштаб всестороннего сотрудничества двух ведущих государств так называемого постсоветского пространства, по сути, стал важным элементом евразийской системы безопасности, концепция которой обсуждается, разрабатывается целым рядом заинтересованных государств.
Критически важно то, что нас объединяют уходящая в глубь веков совместная история, активные культурно-духовные связи, общие ценности, схожие взгляды на современные вызовы и будущее развитие. Именно на таком прочном фундаменте стратегическое партнёрство динамично развивается на всех направлениях.
Текущий год ознаменован рядом юбилейных дат, имеющих огромное значение для наших народов. Мы достойно отметили 80-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, что стало наглядным свидетельством проявления должного уважения к памяти истинных героев, патриотов, показавших не имеющее прецедента в мировой истории единство во имя защиты своей Родины и достижения Великой Победы.
Знаменательным событием стало 70-летие легендарного космодрома Байконур, олицетворяющего наше многолетнее научно-техническое сотрудничество в освоении космоса.
Важная веха – 20-летие Договора о казахстанско-российской государственной границе. Наша самая протяжённая в мире сухопутная граница – это яркий символ подлинного добрососедства.
Отрадно, что наше многогранное сотрудничество постоянно наполняется новым содержанием. Только что мы с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным подписали Декларацию о переходе отношений Казахстана и России на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Документ имеет историческое значение, отражает незыблемость взаимного доверия и широкие перспективы сотрудничества между нашими народами.
В этой связи хочу выразить огромную благодарность Владимиру Владимировичу Путину за его личный вклад в укрепление двусторонних отношений. Мы в Казахстане знаем и уважаем Президента России как государственного деятеля глобального масштаба, чьё имя хорошо известно во всех странах мира и воспринимается как символ веры и воли в том, что касается защиты интересов русского народа и всего Российского государства в этом неспокойном мире.
Казахстан искренне заинтересован в процветании Российской Федерации.
Высоко оцениваю состоявшиеся переговоры. Они прошли в открытой, доверительной атмосфере и принесли практическую пользу.
Мы предметно обсудили весь спектр двусторонней и многосторонней повестки, договорились поддерживать интенсивный диалог на всех уровнях.
Особое внимание уделили вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта и логистики, сельского хозяйства, высоких технологий, цифровизации, гуманитарного взаимодействия, а также реализации новых инфраструктурных проектов.
С удовлетворением отметили, что, несмотря на сложную международную обстановку, взаимодействие и сотрудничество активно развивается на пользу нашим народам.
Россия – важнейший торгово-экономический и инвестиционный партнёр Казахстана. По итогам 2024 года товарооборот составил порядка 28 миллиардов долларов, а за восемь месяцев текущего года превысил 17 миллиардов долларов. Нами поставлена задача – довести уровень двусторонней торговли до 30 миллиардов долларов.
Накопленный объём прямых инвестиций из России в экономику Казахстана превысил 27 миллиардов долларов. Россия в 2024 году стала крупнейшим инвестором Казахстана, нарастив капиталовложения до рекордных четырёх миллиардов долларов. Казахстанские инвестиции в Россию также растут, их объём в совокупности за 15 лет достиг порядка девяти миллиардов долларов.
В Казахстане работают свыше 20 тысяч компаний с российским участием, что составляет почти половину всех предприятий с иностранным капиталом, действующим в нашей стране. Реализуется 175 крупных совместных проектов. Договорились и далее поддерживать высокий уровень деловых контактов и создавать все необходимые условия для ведения бизнеса. С этой целью принята комплексная программа экономического сотрудничества до 2030 года и соответствующий план её реализации.
Важную роль в развитии торгово-экономического сотрудничества играет укрепление связей между регионами двух стран. Только что мы приняли участие в работе XXI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, проходящего в городе Уральске. Форум посвящён актуальной теме рабочих профессий, поддержка которых имеет большое значение для модернизации производств и в целом устойчивого развития наших экономик.
Укреплению межрегиональных связей также будет способствовать открытие генерального консульства России в городе Актау. Оформление всех документов завершилось сегодня.
Отдельно мы остановились на вопросах сотрудничества в транзитно-транспортной сфере. Договорились последовательно расширять возможности таких проектов, как «Север–Юг», Транскаспийский международный транспортный маршрут, железнодорожная линия Аягоз–Бахты, Достык–Мойынты и другие. Подчеркнули важность улучшения трансграничной логистической инфраструктуры, совершенствования работы пунктов пропуска на границе.
Намерены продолжить взаимодействие для продвижения перспективной, на мой взгляд, инициативы «Трансалтайский диалог». Данный формат призван стать эффективной площадкой для расширения сотрудничества между Казахстаном, Россией, Китаем и Монголией в духе добрососедства и взаимной выгоды.
Большое внимание уделили вопросам энергетики. За последние годы в данном направлении достигнут значительный прогресс. Особо хочу отметить плодотворную работу с компанией «Росатом», в том числе и в первую очередь по проекту строительства первой атомной станции в нашей стране. Мы условились укреплять партнёрство в сфере добычи, транспортировки и поставок нефти, нефтепродуктов, угля, электроэнергии. Детально обсудили перспективы газового сотрудничества, в частности, газоснабжения приграничных с Россией регионов Казахстана, а также транзит в третьи страны.
Экономические связи Казахстана и России постоянно расширяются за счёт новых инновационных точек роста. Ряд подписанных в рамках визита документов позволит нашим странам значительно продвинуться в вопросах освоения космоса – только что об этом убедительно говорил Владимир Владимирович Путин, – атомной энергетики, развития особых экономических зон и креативных индустрий.
Широкие возможности открываются в IT-секторе, где у Казахстана накоплен успешный опыт.
Практическим содержанием наполняется культурно-гуманитарная сфера, которая играет особую роль в сближении наших народов. Неуклонно растёт количество проводимых мероприятий: гастролей, выставок, концертов, спортивных состязаний.
Недавно в Москве с успехом прошли Дни культуры Казахстана в России. Ранее Якутск и Казань принимали казахстанских деятелей искусств в рамках Дней культуры. В мае текущего года в Астане была открыта Аллея вечной дружбы Казахстана и России, а вчера в Москве – Сквер казахстанско-российской дружбы.
Кроме того, одной из московских улиц присвоено имя Чокана Валиханова – выдающегося учёного, этнографа, офицера Генерального штаба Российской армии, почётного члена Императорского русского географического общества, близкого друга знаменитого писателя Фёдора Достоевского, известного учёного Григория Потанина. Такие события с воодушевлением воспринимаются в наших странах.
Большое значение в этом плане имеет запланированное открытие в Москве казахского информационно-культурного центра.
Не могу не отметить мероприятия, организованные в рамках моего государственного визита. Высокой оценки заслуживают слёт волонтёров, форум молодых лидеров, а также встречи историков и политологов. Сегодня вечером в Большом театре состоится концерт мастеров искусств Казахстана.
Подробно обсуждены все вопросы взаимодействия в сферах образования и спорта. В Казахстане успешно функционируют девять филиалов ведущих российских вузов, которые вносят весомый вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов.
В текущем году была завершена работа по открытию филиала МГИМО в Астане и филиала Казахского национального университета имени аль-Фараби в Омске. Прорабатывается также вопрос открытия в нашей стране представительства российского медицинского вуза.
По линии среднего образования в Казахстане действует более тысячи школ с русским языком обучения, а треть всех обучающихся получают образование на русском языке.
Кроме того, реализуются совместные проекты строительства школ с учётом образовательных стандартов обеих стран. В Алматы при спонсорской поддержке будет построен филиал известной российской школы «Сириус».
В Казахстане уделяют должное внимание продвижению русской культуры и языка. Свою лепту в это важное дело призвана внести созданная по инициативе Казахстана Международная организация по русскому языку.
В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по актуальной региональной и глобальной проблематике. Казахстан и Россия активно и успешно взаимодействуют на многосторонних площадках. Мы подтвердили готовность дальнейшей тесной координации действий в рамках Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности и в других многосторонних структурах.
Дорогие коллеги!
Сегодняшние переговоры подтвердили общий рабочий настрой на дальнейшее развитие нашего стратегического партнёрства. Потенциал казахстанско-российских отношений велик, совместной работе нет конца и края.
В настоящее время практически не осталось сфер, в которых наши страны не осуществили бы результативное сотрудничество. Между Казахстаном и Россией не существует нерешаемых вопросов. Это наглядный пример высокой ответственности сторон, их искренней готовности к совместной работе.
Ещё раз выражаю признательность уважаемому Президенту России за содержательные переговоры и неизменно радушное, сердечное гостеприимство. Уверен, что подлинное добрососедство будет и впредь вести нас вперёд по пути стратегического партнёрства и союзнических взаимоотношений.
Благодарю вас за внимание.
Посещение Центрального военного клинического госпиталя имени П.В.Мандрыка
Владимир Путин посетил Центральный военный клинический госпиталь имени П.В Мандрыка Министерства обороны Российской Федерации, в котором проходят лечение и реабилитацию военнослужащие Вооружённых Сил, получившие ранения при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции.
В сопровождении Министра обороны Андрея Белоусова и начальника ЦВКГ Павла Крайнюкова Президент посетил хирургическое отделение госпиталя, где встретился с военнослужащими 127-й отдельной бригады разведки.
* * *
Беседа с военнослужащими
В.Путин: Мы ещё зайдём [в палату к Руслану Колыванову], пообщаемся с ним, ему тоже чайку принесут. Дай бог, чтобы он поправился побыстрее.
Сейчас только что доктор сказал, что у всех у вас есть ранения. Хочу что подчеркнуть, я уже много раз говорил и говорю это сознательно, с полным основанием: все, кто находится в зоне специальной военной операции, на фронте, на войне, они все ведут себя героически, вы понимаете, прилететь может в любую секунду и куда угодно.
Но всё-таки штурмовые отряды, спецназ и войсковая разведка – такие люди, как вы, – это всё-таки требует особой закалки, это требует особого характера. Это очевидные вещи, просто очевидные. И мне очень приятно отметить, что у нас есть такие люди, как вы. Вам большое спасибо.
Вы знаете, что ваши усилия даром не проходят. Ситуация в целом в зоне проведения специальной военной операции складывается для нас благоприятно, ваши товарищи боевые на всех участках идут вперёд, действуют активно. В двух местах, как вы знаете, публично уже сказали об этом, в двух местах – в городе Купянске и городе Красноармейске – противник оказался блокированным в окружении.
Кстати говоря, обсуждал этот вопрос с командующими соответствующих группировок, они не против, Андрей Рэмович, не против того, чтобы запустить в зоны окружения противника представителей средств массовой информации, иностранных журналистов и украинских журналистов, с тем чтобы они зашли и своими глазами увидели, что там происходит. Убедились бы в том состоянии, в котором находятся окружённые войска Украины, с тем чтобы политическое руководство Украины приняло бы соответствующие решения по судьбе своих граждан и своих военнослужащих. Так, как они это когда-то сделали в «Азовстали», такая возможность у них будет.
Нас беспокоит только одно – чтобы с украинской стороны не было никаких провокаций. Мы готовы прекратить боевые действия на определённое время – на несколько часов, на два, на три, на шесть часов, – с тем чтобы группы журналистов могли зайти в эти населённые пункты, посмотреть, что там происходит, поговорить с украинскими военнослужащими и выйти. Мы готовы в определённые точки, к определённой точке их подвести, с тем чтобы с той стороны украинские военнослужащие их приняли.
Самое главное – это избежать провокаций с украинской стороны, с тем чтобы там какой-нибудь дрон не прилетел, кто-нибудь из этих журналистов не пострадал, а потом попытались бы на нас свалить это происшествие. Нам это не нужно. Мы, наоборот, готовы сделать всё так, как я сейчас говорю. Вопрос только в том, готова ли к этому украинская сторона. Это первое, что хотел сказать.
То, что вы воюете достойно на своём участке, – это очевидно, но я думаю, что и для вас важно, что происходит в целом на линии боевого соприкосновения, на линии фронта. А там вот такая ситуация складывается.
То, что вы делаете, то, что делают ваши боевые товарищи, наши бойцы, офицеры, – это важнейшее дело, которым занимается сейчас страна: обеспечивает свою безопасность, безопасность наших людей на длительную перспективу. Но не менее важно то, что мы за решением этих важнейших текущих проблем всё-таки не забываем и о совершенствовании, укреплении нашего стратегического потенциала.
Тоже слышали наверняка: совсем недавно была испытана новая, новейшая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой. Она имеет безусловные преимущества, мы можем гордиться достижениями наших учёных, специалистов, инженеров, рабочих, которые всё это делали.
Преимущества заключаются в том, что эта небольшая ядерная двигательная установка, она при сопоставимой мощности, скажем, с атомным реактором атомной подводной лодки в тысячу раз меньше, чем ядерный реактор на подводной лодке, – в тысячу раз! Но самое-то главное даже не в этом – самое главное в том, что если обычный ядерный реактор запускается в течение часов и дней, недель, то этот ядерный реактор запускается в течение минут и секунд. Вот это огромное достижение.
И в народном хозяйстве мы сможем это применять, сможем применить в будущем при решении проблемы энергообеспеченности в Арктике, в лунной программе будем использовать. И даже сейчас радиационно защищённая электроника, используемая в ракете «Буревестник», уже используется в космических программах, так что это прорыв не только в области повышения обороноспособности страны, но и в целом в науке, в народном хозяйстве будущего.
Но и это ещё не всё, вы должны это знать: вчера провели ещё одно испытание ещё одного перспективного комплекса – это подводное безэкипажное подводное изделие «Посейдон», тоже с ядерной энергетической установкой. Нам впервые удалось не только стартовым двигателем запустить его с подводной лодки носителя, но и запустить атомную энергетическую установку, на которой этот аппарат прошёл определённое количество времени.
Это огромный успех, потому что кроме всех преимуществ, о которых я говорил в отношении «Буревестника», здесь тоже минимальные размеры. Если там в тысячу раз меньше, чем атомный реактор на подводной лодке, здесь в сто раз меньше, чем атомный реактор на подводной лодке. Но зато мощность «Посейдона» значительно превышает мощность даже нашей самой перспективной ракеты межконтинентальной дальности «Сармат». Такой в мире нет, как «Сармат», и у нас он ещё на дежурстве не стоит – скоро появится на дежурстве.
Но «Посейдон» значительно превышает «Сармат» по мощности. И кроме того, по скоростям и по глубинам движения этого беспилотного аппарата в мире ничего подобного нет, в ближайшее время вряд ли появится и способов перехвата не существует.
Мне кажется, что вам тоже это важно: вы воюете на фронте, жизнью рискуете и, конечно, думаете, ради чего вы это делаете, насколько страна готова будет подхватить то, что сделаете вы, рискуя жизнью и здоровьем, защищая Родину, насколько она в состоянии будет дальше идти вперёд, укреплять свою обороноспособность и вообще, в целом укрепляться. Это тоже такие элементы, связанные с этой работой.
Вам ещё раз огромное спасибо. Если кто-то что-то хочет сказать – пожалуйста, скажите. Если нет, то мы попросим камеру удалиться и потом с вами просто поговорим по душам, что называется.
И.Лёксин: Товарищ Верховный Главнокомандующий, разрешите обратиться!
Командир группы прапорщик Иван Лёксин.
У меня вопрос касается преемственности традиций служения России. У меня в семье – родители назвали меня в честь моего дедушки Лёксина Ивана Григорьевича, также у меня отец был военнослужащим, который закончил службу в Монголии. Я продолжаю их традиции.
В.Путин: В ВДВ служил?
И.Лёксин: Так точно. Он первый год службы служил в Литве, в Алитусе, потом в Рязанском воздушно-десантном училище. То есть я продолжаю их традиции.
Когда у нас есть свободное время, мы, конечно, пытаемся донести до личного состава подвиги наших дедов, которые защищали нашу Родину в годы Великой Отечественной войны, как они воевали на территории Украины.
Особенно мне запомнился подвиг наших разведчиков – уроженца Тамбовской области, который был одним из разведчиков в группе. [Они] одни из первых переправилась на правый берег Днепра. Сергей Митрохин, он находился в данной группе. Благодаря его активным и грамотным действиям – он прочистил проход до окопа немцев – они заняли позиции, отстояли эти позиции. Бой длился в течение трёх часов, пока не подошли основные стрелковые силы. Благодаря грамотным действиям в 20 лет он стал Героем Советского Союза.
Подвиги наших дедов нашли широкое отражение в кинематографе, в литературе. Мне бы хотелось, чтобы подвиги наших современных разведчиков, современных спецназовцев, а также других военных специальностей также нашли своё отражение – что касается именно темы специальной военной операции в кинематографе, в литературе. Так как рано или поздно нас всё равно сменит подрастающее поколение.
В.Путин: Вы абсолютно правы. Первое, и я сейчас скажу об этом тоже дополнительно два слова, спасибо, что Вы это затронули, во-первых, я не уверен, что Вы знали в деталях, как воевал Ваш дед, правда? Это же недавно пришло из архива?
И.Лёксин: Мне сегодня благодаря Министру обороны…
В.Путин: Смотри, не знал, что дед так воевал, а сам воюешь, так же как дед.
И.Лёксин: Стараюсь.
В.Путин: Да, но это о чём говорит? Это в генах у нас, понимаете? Не зная даже… Я совсем недавно прочитал про своего дядю, который воевал во время войны. Когда в Приморье был, мне губернатор из архива достал. Я и не знал, что в Приморье. Посмотрел, как другие там воевали. Посмотрел, как мой дед писал своему сыну на фронт. Я этого ничего не знал.
Понимаете, а у нас это есть. У нас это есть, это никуда не денется. Но Вы правы абсолютно в том, что мы должны знать такую историю. Эта героическая история наших предков нас укрепляет – это абсолютно точно, и об этом надо говорить.
Вы сейчас сказали про фильмы различные, про телевизионные сюжеты – и я тоже так же считаю, как и Вы. Я посмотрел один из ваших боёв под мостом. Если там всё написано так, как написано, а я думаю, так и есть, там почти километр 700 с лишним метров пришлось ползком продвигаться да ещё впереди перед собой мины разминировать, которые были там, так?
И.Лёксин: Так точно, да, на высоте.
В.Путин: Вы представляете! Это уже сюжет, честно говоря, для блокбастера, для хорошего фильма, для хорошего рассказа. Что же, так и есть.
Те иконы, которые вы мне подарили, в которые пуля вошла и спасла вам жизнь, – это же тоже история для фильма, для чего угодно. А таких историй у нас сколько? Вы здесь сидите, мы поместились за одним столом, но вы же сами знаете – ребята-то воюют, у нас и таких подразделений немало, да ведь?
Надеюсь, они все нас сейчас услышат. Мы не можем все оказаться за одним столом, но мы знаем об их работе боевой, знаем и помним, и страна должна знать. И я с Вами полностью согласен: мы обязательно будем это делать, на это нацелим обязательно наших людей, которые занимаются творческой работой.
Но я вам скажу – вы, наверное, тоже видели тех же самых журналистов, военных корреспондентов, они же тоже там под пулями ходят и потери несут, и эти люди, конечно, будут делать – от души причём, от сердца – то, о чём Вы сейчас сказали. Так и будет.
С.Велькин: Младший сержант Велькин, заместитель командира группы специального назначения.
Владимир Владимирович, наша бригада относительно молодая: летом 2014 года сформировалась. С начала СВО весь командный состав и рядовой состав мужественно, самоотверженно проявляют себя при выполнении поставленных боевых задач. И, как результат, Вы сами видели данный фрагмент нашей поставленной задачи.
Во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы многим подразделениям специальной разведки, разведывательным подразделениям и частям было присвоено звание гвардейских. Среди нас не все, но большинство служили в частях с почётным званием гвардейской.
Мы были бы очень рады и горды, если Вы рассмотрите предложение о присвоении нашей, 127-й отдельной бригаде разведки почётного наименования «гвардейская».
В.Путин: Договорились, так и сделаем.
С.Велькин: Спасибо.
Не цена, а спрос — скрытая проблема «Силы Сибири 2»
Из-за того, что Китай сам не готов точно сказать, насколько у него вырастет спрос на газ через 5-10 лет, не совсем понятно, зачем наполнять на 100% будущий газопровод из России.
В западной прессе пишут, что несмотря на недавние договоренности и подписанный меморандум между российской и китайской стороной, «Сила Сибири 2» сможет заработать на полную мощность после окончания постройки только через пять лет.
«РФ потребуется не менее десяти лет, чтобы значительно увеличить экспорт природного газа в Китай в результате этой сделки», — пишет Reuters.
Безусловно, нездоровый скептицизм к достижениям российского нефтегаза, а также желание приукрасить или даже откровенно придумать различные проблемы для отрасли в РФ — это неотъемлемая часть работы британской, европейской и американской прессы.
«Силу Сибири», до того как ее запустили в 2019 году, в ведущих СМИ Запада тоже считали провалившимся проектом, уверяя читателей в том, что трубопровод вряд ли выйдет на полную мощность. На практике же максимальная мощность магистрали была достигнута досрочно — 1 декабря 2024-го.
Но справедливости ради надо признать, что реализация проекта «Сила Сибири 2» действительно имеет множество подводных камней, а начало строительства магистрали откладывалось достаточно долго по весьма реальным, а не надуманным причинам.
В сентябре этого года был подписан обязывающий меморандум между CNPC и «Газпром» с договоренностями о строительстве «Силы Сибири 2» и транзитного газопровода через Монголию. Но до сих пор непонятно, будет ли эта магистраль действительно заполнена на 100% мощности или станет работать лишь в половину своей силы, выполняя роль инструмента для политического пиара.
Газопровод, начавший борьбу до своего рождения
2 сентября 2025 года «Газпром» и китайская CNPC подписали новый меморандум о стратегическом сотрудничестве, в который входят договоренности о строительстве «Силы Сибири 2». Надо признать, это был долгий путь, поскольку впервые соглашение о поставке в Китай газа с месторождений в Западной Сибири «Газпром» и CNPC подписали еще в 2014 году на саммите АТЭС в Пекине. Тогда даже названия «Силы Сибири 2» (его обозначили в 2015-м) еще не фигурировало. Проектирование и постройку магистрали анонсировали в 2020 году, но каждый раз дату смещали вправо, порой даже видоизменяя маршрут прокладки трубопровода.
Теперь же есть новая договоренность и даже конкретные параметры будущего газопровода. Поставки газа из России в Китай по этой магистрали будут осуществляться в течение 30 лет в объеме 50 млрд куб. м в год. Это сопоставимо с объемом газа, который поставлялся по поврежденному трубопроводу «Северный поток» в Германию.
Но даже после нескольких лет переговоров остаются нерешенными ключевые элементы сделки, в том числе цена, условия инвестирования и сроки начала поставок.
Еще один важный момент — большая протяженность газопровода. Из 6,7 тыс. км только 2,7 тыс. км пройдет по территории России. Остальной отрезок надо возводить на территории Китая, причем большая его часть будет проходить по районам, где газотранспортные коммуникации развиты не настолько, как на юге Китая, и уж тем более в Европе, куда не так давно прокачивался российский газ по газопроводам «Ямал-Европа» или «Северный поток».
Безусловно, многие китайские компании уже на практике показали, что могут быстро возводить серьезные сооружения и коммуникации в КНР, если это необходимо. Но в необходимости газа из «Силы Сибири 2» как раз и кроется проблема. Не совсем понятно, понадобится ли он на большей части отрезка этой магистрали, которая будет проложена на территории Китая. Исторически так сложилось, что энергоемкое производство удобрений, металлургия, а также сама по себе энергетика КНР во многом работают за счет угля, который в энергобалансе страны занимает около половины генерации.
«Сила Сибири 2» нужна, но в качестве страховки
В комментарии для «НиК» директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев подтвердил тезисы о том, что на постройку «Силы Сибири 2» уйдет не менее пяти лет. Но вот запуск в эксплуатацию на полную мощность может произойти раньше, чем пишет западная пресса.
«У „Силы Сибири“ были в какой-то момент сложности с графиком из-за трудностей по увеличению добычи газа для этого проекта. Но у „Силы Сибири 2“ никаких проблем с ресурсной базой нет, ведь будут использоваться уже действующие месторождения. Условно говоря, если начать постройку в 2026 году и запустить газопровод в 2031-му, то к 2033 году удастся заполнить трубопровод на 100%. Конечно, пока что это только домыслы. Но проблема в другом. Китай не готов сегодня дать гарантии, что у него будет к этому времени дополнительный спрос именно на 50 млрд кубометров газа в год», — говорит эксперт.
Алексей Белогорьев подчеркнул, что многие СМИ очень часто фокусируются на проблематике ценообразования при заключении контракта по поставкам будущей «Силы Сибири 2». Однако это далеко не самая главная проблема. Проблема в объемах, которые реально готов поглощать Пекин. Директор по исследованиям Института энергетики и финансов напомнил, что в китайских официальных источниках фигурировала информация о том, что КНР готова у «Силы Сибири 2» выбирать 20-30 млрд кубометров в год. Остальной объем — это уже ситуативные закупки.
«Для „Газпрома“ это серьезный вызов, поскольку масштабы постройки новой магистрали довольно большие, а окупаемость такого проекта во многом будет зависеть от объемов прокачки по трубопроводу. При этом КНР объективно сейчас сама не может точно сказать, сколько ей понадобится газа к дате запуска газопровода из РФ. Да, Китай — это быстрорастущий рынок, пик на спрос газа в 2035 году не произойдет, но вот темпы роста спроса на голубое топливо никому неизвестны», — говорит Алексей Белогорьев.
По его мнению, у Китая амбициозные планы по низкоуглеродной энергетике, где, конечно, есть место газу, но активно развиваются и ВИЭ-проекты. Что еще более важно — доля СПГ в общем потреблении Китаем голубого топлива. Пекину, который построил большое количество крупных СПГ-терминалов, надо их как-то окупать. «Сила Сибири 2» — это по большей части серьезный конкурент закупкам сжиженного газа в Поднебесной. Пекин вообще не обращал бы внимания на проект очередного газопровода из России, если бы не риски с поставками СПГ, которые в условиях противостояния с США значительно возросли, считает Алексей Белогорьев.
«В целом, проект „Сила Сибири 2“ вполне реальный. Это не политический пиар, а газопровод, на который есть спрос. Однако спрос этот вызван не столько экономическими факторами, сколько геополитическими. Китаю нужен дополнительный источник на случай форс-мажора с поставками СПГ, которые могут значительно упасть в рамках конфронтации КНР с США», — уверен эксперт.
Почти 80% населения Китая проживает на узкой полосе вдоль береговой линии. До нее «Силе Сибири 2» попросту нет смысла серьезно распускать сети трубопроводов. Для них вряд ли найдется множество покупателей. Проблема в том, что на береговой линии, где плотность населения высока, уже есть другой вариант — закупки СПГ. Если закупать его по долгосрочным контрактам, при которых китайские покупатели не рискуют окунуться в пучину высокой волатильности цен, это может оказаться довольно выгодным решением для Пекина.
Однако турбулентность на мировой арене, где противостояние Китая с США, а также нестабильность на Ближнем Востоке, откуда в КНР идут весьма существенные объемы СПГ, все же вынуждают Пекин смотреть на покупку российского газа благосклонно.
Вполне возможно, что ради такой перестраховки руководство КНР и пошло на сделку с российской стороной не только по поводу постройки «Силы Сибири 2» на 50 млрд кубометров в год, но еще и решилось на расширение поставок по «Силе Сибири» с 38 млрд до 44 млрд кубометров в год, а также увеличение по «дальневосточному маршруту» с 10 млрд до 12 млрд куб. м/год.
Все эти проекты для Китая не считаются политическим пиаром, а суровой необходимостью — подстраховкой и диверсификацией, которая не позволит допустить в стране дефицита голубого топлива. России в этом случае нужно максимально использовать такой шанс, чтобы юридически закрепить нужные ей объемы прокачки.
Илья Круглей
Делаем акцент, что наша продукция — это модно, полезно и удобно
Производство рыбных консервов за январь-май 2025 года выросло на 7%. Эта продукция остается популярной позицией в рыбном ассортименте, однако эксперты говорят о тревожных для категории тенденциях. Развивать потребление поможет уход от имиджа консервов как продукции для выживания, считает генеральный директор компании «Роскон» Александр Лебедeв.
Предприятие работает в Калининградской области, в городе Пионерский. На площадке проекта Fishnews «Сильная переработка — гордость отрасли» руководитель компании рассказал о работе берегового комплекса и продвижении консервированной продукции.
— Александр Владимирович, на сайте компании отмечалось, что «Роскон» выпускает продукцию более чем из 15 видов рыб. Что это за рыба и что за виды продукции?
— Да, действительно, мы производим продукцию более чем из 15 видов рыб и сейчас работаем над возможностью выпуска еще более широкой линейки.
Рыба, которая наиболее массово перерабатывается на нашем предприятии, — это атлантическая скумбрия и атлантическая сардина. Также в ассортименте берегового комплекса «Роскон» продукция из сельди, тунца, пеламиды, мойвы, трески, пикши, кильки и салаки. Нечасто, но задействуем горбушу и кальмар. Используем ставриду и сайру. Представлена у нас икра и печень трески.
— То есть сырьем для вашей продукции служит рыба, добытая в самых разных районах промысла — в Атлантическом океане, на Балтике, в Дальневосточном бассейне? Достаточно широкая география.
— Совершенно верно. Но основным сегментом являются все-таки скумбрия и сардина атлантические, добытые в центральной и северной частях Атлантического океана.
Отмечу, что мы специализируемся именно на производстве продукции и ее реализации.
— Вы выпускаете именно консервы?
— Да, наш завод производит исключительно консервированную продукцию.
— Интересная специализация. Приходилось слышать разные мнения о дальнейшей судьбе рыбных консервов на рынке. Например, о том, что аудитория этой продукции «стареет», молодежь сложно заинтересовать консервной категорией — в нашем интервью мы к этой теме еще вернемся.
Что вы думаете о состоянии рынка рыбных консервов в России и его перспективах?
— Легкая стагнация ощущается. Где-то из-за дефицита сырья для производства, где-то — из-за высокой цены на него. Например, нехватка горбуши на Дальнем Востоке (интервью давалось в июле — прим. ред.), высокая стоимость северной скумбрии не дают полноценно работать с такой рыбой, потому что цена на готовую продукцию намного выше возможностей конечных покупателей.
Также, я думаю, изменения происходят среди самих производителей рыбных консервов. Остаются более крупные игроки, у которых есть собственная сырьевая база. А вот небольшим заводам становится все тяжелее и тяжелее работать.
— Вы упомянули пеламиду. Не самая, наверное, широко известная рыба. Все-таки мы привыкли, что консервы выпускаются из сайры, скумбрии, сардины, красной рыбы. Где добывается пеламида? Насколько с ней знаком потребитель?
— Пеламида — родственница тунца и скумбрии. Это объект прилова. Ловим мы пеламиду в зоне Марокко и Мавритании. Очень интересный и вкусный продукт.
Пеламида выпускается как в масле, так и в томате. Думаю, что за этой продукцией есть перспектива, но все упирается в объемы добычи. Это прилов, не всегда он есть в тех объемах, в которых нам бы хотелось.
Добавлю также, что в Калининградской области пеламида — один из топовых продуктов. Считается, что, если ты попал в регион, обязательно надо попробовать строганину из этой рыбы.
— На какие качества вашей продукции делаете акцент при продвижении? Например, кто-то из производителей делает ставку на то, что это продукты для людей, следящих за своим здоровьем, а значит, за питанием. Или на то, что продукт не требует много времени для приготовления.
— В первую очередь нам хотелось бы заинтересовать молодежь. И ключевые качества продукции, которые мы выделяем, — это богатый вкус и разнообразие, сочность рыбы.
Обращаемся к необычным форматам: используем соусы, различные добавки. В нашей линейке есть салатная группа. Это и выглядит эстетично, и по вкусу очень достойный продукт. Здесь срабатывают ассоциации даже с ресторанными блюдами. Например, популярностью в средиземноморском бистро пользуется скумбрия. Мы стараемся все это учитывать.
Второй важный момент, на который делается акцент, — это польза для здоровья. Наша продукция не содержит ГМО. Стоит отметить и низкокалорийность тунца и трески.
Значимый фактор — это то, о чем вы упомянули в своем вопросе: удобство потребления. Наша продукция готова к употреблению и отвечает тренду «перекус за минуту». Используем крышку Easy Open — вся продукция выпускается с ключом, чтобы удобно было открывать банку. И конечно, консервы — это удобство хранения.
Так как наша же группа компаний осуществляет промысел, мы понимаем, с каким сырьем работаем. Его натуральность и качество — тоже наши гарантии. Применяется однократная заморозка рыбы, а на заводе мы используем технологию дефростации, которая сохраняет все качества сырья.
Креативная подача, современный дизайн упаковки — на это всё обращает внимание молодежь. Также мы представляем различные лайфхаки и рецепты, как можно из нашей продукции приготовить отличный завтрак, обед или ужин.
Обращаемся не только к молодежи, но и к более старшей аудитории. То есть делаем акцент не только на инновации, но и на ностальгию. Для старшего поколения стараемся сохранять рецептуры и вкусовые качества. Молодежи показываем, что наша продукция — это новый тренд, то, что удобно и актуально.
Главное — мы стараемся избегать образа дешевой еды для выживания. И делаем акцент на том, что наши консервы — это модно, полезно и удобно.
— Хотелось бы еще узнать о дизайне упаковки. У вас достаточно необычное оформление, броское, я бы сказала. Четкие геометрические фигуры. Какой здесь был подход?
— Работа над дизайном — это было интересно для нас, некий вызов, потому что мы с 2008 года не меняли дизайнерских решений. После ребрендинга дизайн стал более ярким и в то же время минималистичным.
Упаковка оформлена так, чтобы человек видел в первую очередь не торговую марку, а вид рыбы и по цветовой палитре мог с легкостью понять: возьмет он продукцию в томатном соусе, в масле или копченую. Наши постоянные покупатели уже ориентируются в этих цветах, и это очень удобно.
— Современная продукция — это современное оснащение предприятия. Как организована работа берегового комплекса в Пионерском? И есть ли в планах модернизация производства?
— Это, наверное, любимая тема производственника, отличный вопрос. Сейчас мы планируем автоматизировать линию упаковки, интегрированную под считывание и нанесение групповой маркировки системы «Честный знак». Это позволить снизить себестоимость продукции и повысить скорость производства.
Пристальное внимание уделяем и системе контроля качества. Буквально на днях испытали и теперь внедряем технологию дезинфекции воздуха, направленной на борьбу со спорами. И конечно, используем различное современное оборудование для уборки производственных помещений.
— Мы с вами уже коснулись темы привлечения молодой аудитории. Эксперты в рамках нашего проекта «Сильная переработка — гордость отрасли» активно говорят о том, что необходимо привлекать внимание молодежи к рыбной продукции. Каким образом, вы считаете, можно повышать популярность рыбных консервов среди молодых потребителей? Какие подходы здесь важны — у производителей и, может быть, у государства?
— Поддержка государства всегда, конечно, интересна. Мне кажется, в первую очередь надо обратить внимание всех производителей на выпуск не банальной продукции, которая всем уже приелась, или, как я говорил, продукции для выживания, а на необходимость идти в ногу со временем. И больше смотреть на удобство, гастрономические тренды — фьюжн-рецепты, ЗОЖ-направление, веганские решения.
Если вернуться к нашему опыту, то мы стараемся продвигать наши консервы как ингредиент для пасты, пиццы, сэндвичей. Казалось бы, все достаточно просто, но многие просто не знают, как лучше потреблять и как можно использовать рыбные консервы.
Необходимо применять диджитал-маркетинг, в том числе продвижение в социальных сетях. Например, мем на «Пикабу» про пеламиду своей необычностью увеличил спрос на эту рыбу.
Стоит отметить и сферу образования. В Калининградской области мы стараемся проводить лекции в вузах, организовывать экскурсии на предприятия. Говорим о пользе рыбы, устойчивом рыболовстве и переработке.
Важно обеспечивать доступность продукта — как по цене, так и по возможности покупки, вплоть до использования вендинговых аппаратов.
Если подытожить, то для привлечения молодой аудитории, нужно сочетать удобство, моду, цифровые технологии, чтобы консервы стали частью молодежной культуры питания, потому что это действительно удобно, доступно и полезно.
— Вы упомянули вендинговые аппараты — у вас уже есть такая практика или это пока мысли, что еще можно сделать?
— Это пока идеи, и мы стараемся их воплотить. Есть такая задумка, мне кажется, она должна сработать.
— Такой подход укладывается в концепцию: современный потребитель рассчитывает на удобство покупки. Это касается и онлайн-торговли. Глава Минпромторга России Антон Алиханов недавно сообщил, что доля онлайн-сегмента в розничной торговле превысила 15% — это если говорить про разные товары. Какие тенденции наблюдаете по продажам вашей продукции на онлайн-площадках?
— Наверное, рост онлайн-продаж (и не только рыбных консервов) — общий мировой тренд. И мы, как современный производитель, естественно, фиксируем эту динамику. Активно участвуем в такой реализации и следим за интернет-сегментом. Доля онлайна в рознице в 15% — это значимый показатель.
Что касается рыбных консервов, они идеально, я думаю, подходят под критерии онлайн-покупок. Это длительный срок хранения, логистика, не требующая морозильного оборудования.
Мы представлены на маркетплейсах — «Озон», «Вайлдберриз», «Мегамаркет», в сервисах доставки «ВкусВилла» и «Яндекс Маркета». И да, отмечается достаточно интенсивный рост.
— Что касается торговых сетей, как вы сотрудничаете с федеральным и региональным ритейлом?
— Мы работаем во всех направлениях. Х5, «Магнит» и дочерние компании, региональные сети. У нас плотная дистрибьюция, где-то — прямые контакты.
Вообще мы стараемся быть везде — от онлайн-площадок до дальних регионов. Ведем для этого большую работу. У нас очень слаженная, опытная команда продажников, которые занимаются расширением нашего присутствия как в России, так и за рубежом.
— Если говорить о роли брендов на рынке, насколько вам важно развитие вашего бренда?
— Это одна из основных задач. У нас есть возможность получать для производства собственное сырье, мы следим за качеством, и, конечно, нам бы хотелось, чтобы наш бренд «Рыбное меню» ассоциировался с качественной продукцией. Всеми возможными способами мы выстраиваем такое позиционирование.
Как и другие производители, что-то выпускаем под СТМ и торговые сети, но параллельно стараемся развивать собственный бренд.
— Вы работаете и с внешними рынками. Насколько востребована продукция предприятия за рубежом? Что помогает заинтересовать в российских рыбных консервах иностранных потребителей, в том числе я сейчас говорю о странах ближнего зарубежья.
— На международном рынке есть определенный спрос, но требуется учитывать специфику предпочтений иностранных потребителей и выстраивать грамотную маркетинговую стратегию.
Для нас это достаточно новое направление — мы совсем недавно стали заниматься зарубежными странами. Поставляем продукцию в основном в Казахстан, Азербайджан, Молдавию и Монголию. Буквально недавно получили право экспорта в Китай. Сертифицированы по международным стандартам ХАССП.
У нас действует целая рабочая группа, которая занимается адаптацией нашей продукции под вкусы разных стран. Готовим детальный план по каждому экспортному рынку.
Стоит отметить ценовую конкурентоспособность нашей продукции. Российские консервы часто дешевле аналогов, которые закупаются в той же Норвегии или Японии.
— Мы заговорили о рынках, продвижении. На рыбопромышленной выставке в Санкт-Петербурге ваше предприятие будет представлено?
— Да, мы обязательно там будем. Думаю, постараемся удивить новинками. И будет о чем поговорить. Всех ждем на нашем стенде!
— Тем более что в деловой программе большое внимание уделяется темам продукции для конечного потребителя, продвижения на рынках.
— Это все обсуждается, в том числе с органами государственной власти. И различные программы существуют, когда государство помогает продвигать продукцию за рубежом. Всеми этими инструментами мы пользуемся. И несмотря на все нынешние сложности, работаем активно в этом направлении.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал Fishnews
Марат Хуснуллин дал старт строительству северного обхода Омска
В Омской области началось строительство северного обхода Омска. Торжественная церемония прошла на площадке будущего моста через Иртыш, где была забита символическая первая свая.
В режиме видеоконференции старт строительству дал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. В мероприятии также приняли участие Министр транспорта Андрей Никитин, полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев, губернатор Омской области Виталий Хоценко.
«По поручению Президента продолжаем строить дорожные обходы городов. Такие участки дают возможность развиваться пригороду, разгружают населённые пункты от транзитного транспорта, способствуют улучшению экологии внутри городов. В Омске дали старт строительству северного обхода города протяжённостью порядка 66 км с двумя мостами через реки Иртыш и Омь. Это новая транспортная артерия, которая навсегда изменит логистическую карту всего Сибирского федерального округа, откроет перед регионом новые возможности и ускорит интеграцию наших территорий в глобальные транспортные коридоры. Более того, обход станет продолжением масштабной работы по созданию маршрута “Россия„ с выходами на Китай, Монголию и КНДР и даст дополнительный импульс экономическому росту в восточном направлении. Наша страна обладает огромными ресурсами, и реализация таких крупных проектов позволяет раскрыть весь имеющийся потенциал и укрепить национальную экономику», – отметил Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что строительство обхода сократит пробег транзитного транспорта по маршруту Тюмень – Новосибирск более чем на 20 км, даст толчок активизации инвестиционно-строительной деятельности и увеличению объёмов промышленного и жилищного строительства в северной и восточной частях агломерации города.
Обход станет приоритетным транспортным маршрутом для резидентов особой экономической зоны и планируемых транспортно-логистических зон, а также жителей перспективной многоэтажной и малоэтажной жилищной застройки Омска.
«Строительство северного обхода Омска – значимый проект для транспортной системы России. Почти 66 км дороги напрямую свяжут федеральные трассы на Тюмень и Новосибирск. Это позволит сократить пробег транзитного транспорта более чем на 20 км, разгрузив город Омск. Со стороны федерального бюджета с 2026 по 2030 год на этот объект предусмотрено более 27 млрд рублей», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
Глава Минтранса также добавил, что поэтапная реализация строительства позволит уже в 2028 году запустить движение по первому участку с мостом через Иртыш, а к 2030 году – полностью завершить весь объект. «Уверен, что слаженная работа правительства Омской области, концессионера и генерального подрядчика позволит выполнить все работы в запланированные сроки и с высоким качеством», – подчеркнул Андрей Никитин.
Губернатор Омской области Виталий Хоценко сообщил, что новый обход соединит две федеральные трассы и обеспечит современный уровень дорожной инфраструктуры, отвечающей высоким требованиям безопасности и комфорта.
«Северный обход – самый масштабный проект последних десятилетий в Омской области. Это почти 66 км современной трассы с пятью развязками и двумя мостами, включая новый мост через Иртыш. Обход позволит разгрузить городские магистрали, сделает воздух в Омске чище, а жизнь омичей комфортнее и безопаснее. Важно, что это не только дорожный объект, но и катализатор развития всей северной части агломерации, новых производств, жилищного строительства и инвестиций», – сказал Виталий Хоценко.
Автомобильная дорога будет иметь четыре полосы движения и расчётную скорость 120 км в час. В составе объекта предусмотрены мосты через Иртыш и Омь протяжённостью 1277 и 176 метров, 19 путепроводов, пять транспортных развязок, площадки для отдыха. Финансирование осуществляется за счёт федерального бюджета, внебюджетных источников и банковских инвестиций.
Северный обход Омска является частью стратегического плана развития транспортной системы России до 2030 года и войдёт в международный транспортный коридор, соединяющий Европу и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Дмитрий Чернышенко: Наша общая задача – обеспечить равный доступ к качественному образованию по всей стране
На площадке Национального центра «Россия» в Москве в рамках V Форума классных руководителей объявили имя победителя Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года России». Им стал учитель китайского и английского языков Дмитрий Баланчуков из Белгородской области.
Лауреатов конкурса и гостей форума поприветствовали на торжественной церемонии Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов.
«Школа должна не только давать передовые знания, но и помогать каждому молодому человеку обрести прочную ценностную опору в жизни. Это слова нашего Президента Владимира Владимировича Путина. Именно вы, дорогие педагоги, наставники, не только учите, но и воспитываете наших детей, даёте им верные ориентиры в жизни. Благодарю вас за крепкие знания, ответственность и заботу о подрастающем поколении. Отдельное спасибо нашим героям СВО, которые выбрали для себя путь наставничества. Ваше мужество, стойкость, патриотизм – это те качества, которые становятся лучшим ориентиром для ребят. Наша общая задача – обеспечить равный доступ к качественному образованию по всей стране – от самых крупных городов до окраин. Правительство России последовательно над этим работает. В рамках национального проекта “Молодёжь и дети„ создаётся современная образовательная инфраструктура. Никогда ещё в истории нашей страны не было столь масштабных инвестиций именно в инфраструктуру образования», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер подчеркнул, что должна быть не только хорошая материальная база, но и нравственная составляющая.
«Ваш форум стал ключевой площадкой, где профессиональное сообщество определяет единые ценностные ориентиры и векторы воспитательной работы с молодёжью. В этом году в мероприятии приняли участие более тысячи классных руководителей и кураторов групп СПО из всех российских регионов. Вы сильнейшая экспертная команда. На форум также приехали коллеги из дружественных стран – Абхазии, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Монголии, Таджикистана, Узбекистана и Южной Осетии», – отметил он.
Дмитрий Чернышенко сообщил, что в рамках деловой программы прошло много интересных встреч. На них обсудили такие актуальные темы, как качество образования, воспитание в современной школе, роль классного руководителя в формировании личности ученика, внедрение цифровых технологий. В завершение вице-премьер поздравил участников форума с наступающим Днём учителя и пожелал им профессиональных успехов, творческих побед и как можно больше талантливых учеников.
Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что конкурсы – это не просто состязания в мастерстве, а важнейший инструмент развития отечественного образования.
«В 2025 году мы продолжили работу в рамках создания единой экосистемы конкурсов. Это позволяет нам укреплять профессиональное сообщество, делиться лучшими практиками и вместе решать ключевые задачи государственной политики в сфере образования. Благодаря объединению усилий мы создаём преемственность между уровнями образования, поддерживаем наставничество и выявляем настоящих лидеров, способных влиять на образовательную повестку страны. Ваш опыт – основа для воспитания подрастающего поколения в духе традиционных российских ценностей», – поприветствовал финалистов министр.
Сергей Кравцов обратил внимание, что каждый из конкурсантов – настоящий профессионал, чей труд, преданность делу и безграничная любовь к детям формируют будущее страны. Он подчеркнул, что педагоги воспитывают личность, закладывают нравственные основы, учат мыслить, сопереживать и побеждать.
«Эта победа наша – вместе с моей семьёй, с моей школой, с моими учителями, с моими учениками и моей Белгородской областью. На конкурсном пути я встретил огромное количество прекрасных людей и пытался у них чему–то научиться. В преддверии Дня учителя желаю всем учиться у всех и у всего», – сказал Дмитрий Баланчуков.
Он привёл в пример одно выражение, которое помогло ему на этом конкурсе: «Если идут трое, значит среди них обязательно найдётся твой учитель. И даже среди твоих учеников».
В ходе торжественной церемонии Министр просвещения объявил также имена призёров Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года России – 2025». Ими стали:
— Юрий Уробушкин, учитель физики, город Реутов, Московская область;
— Руслан Мамакин, учитель русского языка и литературы, город Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ;
— Мадина Зубайраева, учитель русского языка и литературы, город Грозный, Чеченская Республика;
— Александра Иванищева, учитель русского языка и литературы, город Липецк, Липецкая область;
— Глеб Фомин, учитель истории и обществознания, город Челябинск, Челябинская область;
— Рашид Надиров, учитель истории и обществознания, город Тамбов, Тамбовская область.
Комментарий Алексея Оверчука по итогам заседания Евразийского межправительственного совета
Из стенограммы:
А.Оверчук: Завершилось третье в этом году заседание Евразийского межправительственного совета. Как всегда, повестка у глав правительств была очень широкая. С учётом того, что уже близится конец года, также подводились определённые итоги. В частности, были представлены отчёты о развитии взаимной торговли в союзе. Объёмы торговли превысили 98 млрд долларов. В том числе можно констатировать, что почти вся торговля в союзе ведётся в национальных валютах.
Также рассматривались традиционно вопросы цифровизации. Особенно вопросам цифровизации уделяют внимание помимо Российской Федерации Казахстан, Белоруссия и Киргизия. Очень много внимания уделялось развитию искусственного интеллекта и применению технологий искусственного интеллекта в союзе.
Учитывая, что завершается 2025 год, подводились определённые промежуточные итоги, связанные с реализацией стратегии развития нашего союза до 2025 года. К концу года мы будем отчитываться об итогах перед главами государств на Высшем совете, который по традиции планируется в декабре.
В самый последний момент перед началом заседания Евразийского межправсовета нам удалось найти очень важные развязки и прийти к консенсусу в части сближения наших подходов по мерам ответственности в области фитосанитарного и ветеринарного контроля, в области технического регулирования. Эти вопросы долго обсуждались на всех площадках в рамках Евразийского экономического союза. Но здесь мы выработали основной принцип, который сводится к тому, что между юрисдикциями, входящими в Евразийский экономический союз, не должно быть конкуренции в этих вопросах и не должны создаваться какие–то более благоприятные условия где–либо за счёт других государств-членов. И в принципе участники союза нацелены конструктивно на сближение соответствующего регулирования в своих странах. Мы так это видим.
Конечно же, традиционно – и это вопрос, который сейчас проходит по всем повесткам наших евразийских межправсоветов, – главы правительств заслушали отчёт о сближении в области таможенного администрирования, совершенствования таможенного администрирования на нашем внешнем контуре.
Также констатировали очень большой прогресс в области развития промышленной кооперации и реализации мер поддержки промышленной кооперации. Сейчас уже работает два проекта, в которых задействованы Россия, Казахстан и Белоруссия. Один из этих проектов реализуется на территории Российской Федерации. И в рамках этого проекта разрабатывается стрелочное оборудование для высокоскоростной железнодорожной магистрали, которая свяжет Москву с Санкт-Петербургом.
Второй проект наши три страны реализуют на территории Казахстана, и он касается развития сельскохозяйственного машиностроения, что тоже очень важно, в том числе с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности.
И в настоящее время на стадии одобрения находится ещё три-четыре проекта. То есть до конца года у нас вполне может быть пять-шесть проектов промышленной кооперации, в рамках которых субсидируется банковская ставка по кредитам, которые выдаются банками наших государств-членов для реализации этих проектов. Причём там очень хорошие условия, поэтому мы всегда призываем наш бизнес, в том числе российский бизнес, внимательно посмотреть на те возможности, которые реализуются в рамках программ поддержки промышленной кооперации в Евразийском экономическом союзе.
Помимо этого, главам правительств были представлены предложения по распространению механизмов поддержки кооперационных проектов в сфере агропромышленного комплекса. И здесь в первую очередь мы видим реализацию проектов, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции. Об этом, в частности, много говорили наши киргизские коллеги. Мы считаем, что этот механизм тоже будет очень востребованным и полезным для развития бизнеса и формирования новых цепочек создания добавленной стоимости в рамках нашего союза.
Конечно, также были представлены отчёты по развитию наших транспортно-логистических связей – как традиционно в разрезе «Север – Юг», так и «Восток – Запад». В том числе уделялось большое внимание вопросам цифровизации наших транспортно-логистических коридоров. Естественно, наши страны выражают общую заинтересованность в расширении зоны свободной торговли.
Сейчас ведётся большая подготовительная работа по вступлению в силу заключённых ранее в этом году здесь же, в Минске, соглашений с Монголией и Объединёнными Арабскими Эмиратами.
Кроме того, активно уже реализуется Соглашение о свободной торговле с Исламской Республикой Иран. Причём с мая, когда оно вступило в силу, по июль мы уже отмечаем значительный рост взаимной торговли – 35%. Очень серьёзные цифры, которые говорят, что соглашение сразу заработало.
Возможно до конца года мы ожидаем подписания соглашения с Индонезией – сейчас все процедуры идут.
Большой интерес наши партнёры, в частности Узбекистан (это государство-наблюдатель при ЕАЭС), ряд других стран проявляют к соглашению, которое было подписано государствами – членами ЕАЭС и которое открыто для третьих стран. Речь идёт о соглашении о таможенном транзите в ЕАЭС, которое в значительной степени нацелено на упрощение таможенных процедур и создание условий для бесшовного прохождения границы, как внешней, так и наших внутренних границ.
То есть на самом деле реализуется очень большое количество инициатив, которые приносят реальный положительный эффект для развития экономик наших стран.
Вопрос: Какие ещё страны проявляют интерес к членству?
А.Оверчук: Вы знаете, всегда задаётся этот вопрос – и я всегда отвечаю одинаково: страны сами решают, хотят ли они стать членами или нет. Но то, что сегодня у нас есть, это достаточно гибкие механизмы, в том числе связанные с заключением соглашения о свободной торговле, с получением статуса наблюдателя при ЕАЭС. И здесь есть целый ряд инициатив, которые сейчас начинают рассматриваться в соответствии с теми процедурами, которые у нас существуют.
Заседание Евразийского межправительственного совета
В ходе заседания рассмотрены вопросы дальнейшего углубления евразийской экономической интеграции. Особое внимание было уделено расширению сотрудничества в области промышленности, транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:
Премьер-министр Республики Белоруссия – Александр Генрихович Турчин;
Министр промышленности, шахт и торговли Исламской Республики Иран – Мохаммад Атабак;
Премьер-министр Республики Казахстан – Олжас Абаевич Бектенов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Адылбек Алешович Касымалиев;
Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;
Министр промышленности Республики Куба – Элой Альварес Мартинес;
Премьер-министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;
Премьер-министр Азербайджанской Республики – Али Идаят оглы Асадов;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Бакытжан Абдирович Сагинтаев.
Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Присоединяюсь к словам благодарности в адрес белорусских друзей за хорошую организацию мероприятия. И конечно, за активную работу в качестве председателя в органах Евразийского экономического союза.
Как подчёркивал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в конце прошлого года, Россия высоко ценит взаимовыгодное многоплановое сотрудничество с партнёрами по ЕАЭС.
Вчера на пленарной сессии международной выставки «Иннопром» мы подробно говорили о перспективных секторах для кооперации. Это очень важное направление. Необходимо и дальше содействовать формированию прочных связей между промышленными предприятиями наших стран. Налаживать обмен технологиями и лучшими практиками. И в целом вести скоординированную политику союза, чтобы обеспечить независимость ключевых отраслей от иностранных решений и повысить конкурентоспособность всей «пятёрки».
Послужат этому утверждаемые по итогам заседания изменения в Положение о разработке и реализации межгоспрограмм в промышленной сфере. А дополнительный стимул для запуска новых совместных наукоёмких производств – это внедрение наднационального механизма поддержки промышленных кооперационных проектов. Наши президенты такой подход одобрили.
Интерес бизнеса к этому инструменту растёт. В союзном бюджете сейчас предусмотрено свыше 5 млрд рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам для компаний нашего объединения, которые вместе реализуют востребованные инициативы.
Мы договорились сделать и для аграрного сектора поддержку доступной с помощью таких механизмов. За 10 лет существования Союза объём производства сельхозпродукции в «пятёрке» увеличился более чем на четверть, что закрывает свыше 90% внутренних потребностей.
Предоставление дополнительной помощи нашим сельхозпроизводителям существенно укрепит продовольственную безопасность, простимулирует появление новых технологичных предприятий, послужит росту взаимной торговли. А главное – наши граждане получат более широкий ассортимент качественных продуктов питания.
Хочу отметить и другие направления совместной работы, на которых нужно сконцентрироваться.
Это прежде всего развитие транспортно-логистического каркаса объединения. Здесь необходимо ускорить внедрение современных решений для увеличения пропускной способности действующих маршрутов и наращивания грузоперевозок. Их объём за первое полугодие вырос до 4,5 млрд т. И это не предел.
Ещё одно направление – это защита наших потребителей от контрафакта и подделок, для чего повышаем эффективность контроля качества продукции на внутреннем рынке.
Три месяца назад завершился соответствующий пилотный проект по прослеживаемости ввезённых в союз товаров. С учётом полученного опыта надо запустить механизм в полноформатном режиме.
В приоритете также – расширение сотрудничества Евразийского экономического союза с зарубежными партнёрами.
На финальную стадию вышла работа над соглашением о свободной торговле между союзом и Индонезией. Мы рассчитываем на скорейшее подписание. Его реализация, равно как и вступление в силу международных договоров с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Монголией, качественно улучшит внешнеэкономические связи «пятёрки» с другими государствами глобального Юга, позволит нарастить товарооборот.
Глубокоуважаемые коллеги! Президент России Владимир Владимирович Путин отмечал, что взаимодействие в новом многополярном мире должно выстраиваться на справедливой и равноправной основе. Мы в Евразийском экономическом союзе действуем именно так, уважая интересы друг друга. Убеждён, что в этом – залог будущих достижений.
Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:
— Решение «О внесении изменения в Решение Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 года №2».
— Распоряжение «О признании утратившим силу распоряжения Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 года №13» (о совершенствовании в рамках ЕАЭС единой транзитной системы и единых гарантийных механизмов при таможенном транзите).
— Распоряжение «О докладе за 2024 год о создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов Евразийского экономического союза в направлениях “Восток – Запад„ и “Север – Юг„, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой “Один пояс – один путь„ (включая информацию о реализации поручения Евразийского межправительственного совета от 21 июня 2022 года №8)».
— Решение «О начале функционирования механизма прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».
— Решение «Об утверждении Положения о разработке и реализации межгосударственных программ в промышленной сфере».
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
От умного города — к умной стране: Россия вовлечена в общемировые процессы устойчивого развития населенных пунктов
Искусственный интеллект сегодня охватывает и жилищно-коммунальное хозяйство, и транспорт, и здравоохранение, и образование. Безусловно, возможности ИИ будут наращиваться, в том числе в части продвижения концепции «умных» городов. Руководитель секции «Цифровые регионы: лучшие практики и стратегии развития» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ, председатель Экспертного совета АНО «Центр компетенций «Умный город», член рабочей группы (Совет главных конструкторов) АПК «Безопасный город» МЧС России Анатолий КУРМАНОВ рассказал «Стройгазете», как реализуются планы в этом направлении, как формируется комфортная среда, выгодно ли внедрение технологий в городское хозяйство.
Анатолий Анатольевич, что привело вас к управлению проектами в области «умных» городов? Какими достижениями особенно гордитесь?
Мое погружение в городское хозяйство произошло в 2003 году, когда меня пригласили на работу в одно из подразделений ГУП «Мосгортранс». Тогда термин «умный город» еще не существовал: его идею сформулировала компания IBM в 2008 году. Но в Москве уже с начала нулевых применяли доступные тогда цифровые технологии и инструменты. Мне в жизни повезло: никогда мои личные цели не расходились с профессиональными, которые, в свою очередь, всегда были направлены на улучшение жизни наших сограждан. Как человек командный, горжусь, что работал в командах, которые придумали и реализовали идею Центра управления регионом Московской области, масштабировали потом практику ЦУР на все субъекты страны, разработали и внедрили платформу обратной связи на портале Госуслуг. Ну и, конечно, тем, что с первого дня являюсь участником команды проекта «Умный город».
Что главное в концепции «умного» города?
Главное — ориентация на человека. Цифровые и иные новые инструменты могут нам только помочь, но их использование — не самоцель, если оно не решает конкретную проблему конкретного человека.
Как за пять лет существования изменились проект «Умный город» и его восприятие?
На первом этапе «Умный город» воспринимался как научная фантастика, а разговоры о нем были похожи на дискуссии футурологов. Сейчас мы пришли к классической истории, когда люди задают вопрос: «Ну и где ваш «умный» город?» Но когда спрашиваешь, как давно они ловили такси рукой, ходили за бумажными справками, оплачивали проезд наличными, отправляли по почте письма в органы власти, они удивленно округляют глаза и соглашаются, что изменения действительно прочно вошли в их жизнь и стали нормой. То есть все, что было сделано, воспринято обществом. Это серьезный общий успех. И еще один критически важный момент — в России появилось не просто сообщество вовлеченных руководителей государственных и муниципальных органов власти, коммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, а возник внутренний запрос власти на такую работу. Если в начале пути мы огромное количество времени тратили на убеждение, то сейчас наши главные задачи — систематизация и масштабирование существующих практик, ответы на прямые запросы регионов и муниципалитетов. Я считаю это большим достижением и полностью согласен с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максутом Шадаевым, который в Национальном центре «Россия» на пленарном заседании III Национальной премии за вклад в развитие городского хозяйства «Умный город» отдельно отметил, что все сидящие в зале — уже победители, так как смогли создать сообщество неравнодушных людей, деятельность которого нацелена на изменения для улучшения жизни наших граждан.
Как современные технологии влияют на качество жизни горожан? Каковы главные цели «Умного города» на ближайшую пятилетку?
Все сквозные технологии окружают нас буквально везде, и, безусловно, можно говорить об их положительном влиянии на качество жизни. На прошлогодней Международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» президент России в диалоге с председателем Дубайского совета будущего по цифровым операциям доктором Аишей Бинт Бутти Бин Бишр отметил: «Что касается «умных» городов, мы внедряем все эти возможности, и Москва является одним из мировых лидеров. У нас составляются соответствующие национальные рейтинги. Москва, безусловно, занимает первое место, потом идут Санкт-Петербург, Московская область, Екатеринбург, Казань, Пермь. Все это отслеживается, даются определенные оценки достижениям в этой сфере».
Относительно планов — сейчас идет разработка паспорта проекта на 2025-2030 годы. Однозначно могу сказать, что полностью сохранится преемственность с реализованным в 2019-2024 годах проектом как в части синхронизации с мероприятиями конкретных национальных проектов, так и в части подхода. Обязательными строками при оценке достижения стандарта будут по-прежнему являться только те, что на 100% обеспечены финансированием в рамках утвержденных федеральных проектов.
Существуют ли принципиальные различия между российскими реалиями и зарубежным опытом в построении «умных» городов?
В профессиональном сообществе известно пять концепций «умных» городов: три из них различаются подходом к вопросу, кто является главной движущей силой развития городов, две говорят о расширении концепций до масштабов страны и общества в целом.
Первая концепция — про строительство абсолютно новых, насыщенных технологиями «умных» городов. Еще недавно самым известным таким проектом был Согдо в Южной Корее, у нас — Иннополис в Республике Татарстан. Сейчас подключился Ближний Восток. В России эта идея получила новое звучание с появлением СберСити в Подмосковье и Ильтауна в Челябинской области, которые являются городами-спутниками крупных агломераций: у инициаторов этих проектов снялись с повестки дня главные вопросы — откуда возьмется население в новых «умных» городах и как сделать, чтобы оно не чувствовало себя оторванным от привычной и развитой инфраструктуры мегаполисов.
Вторая концепция направлена на цифровую трансформацию существующих городов и рассматривает «умный» город как административный проект. Его главные цели — улучшение процессов управления городским хозяйством, создание комфортной и безопасной горсреды. Самыми успешными принято считать проекты, реализованные в Пекине, Сингапуре и Шанхае.
Третья концепция помимо технологической и административной составляющих подразумевает участие в городском управлении самих жителей. Мне кажется, российский проект ближе всего именно к ней: вопрос обратной связи сразу был для нас в приоритете, да и использование термина «умный город» у нас уже устоявшаяся традиция: например, в одноименной номинации Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик мы награждаем не только городские округа, но и сельские поседения, федеральный портал, где размещены лучшие практики использования в управлении искусственного интеллекта, называется «Цифровой регион», а один из Международных форумов по развитию городов вообще носил имя «Умный город — умная страна».
Россия, безусловно, вовлечена в общемировые процессы устойчивого развития населенных пунктов. Мы неплохо представлены в органах БРИКС+, ШОС, ООН-Хабитат, да и двусторонний обмен идет активно.
Насколько готовы регионы России к переходу на стандарты «умных» городов?
Согласно Индексу цифровой трансформации городского хозяйства (IQ городов), по итогам 2024 года 1 888 муниципальных образований первого уровня (городские округа и муниципальные округа/районы) достигли целевого показателя +30% к базовому значению 2019 года — это 82% всех муниципальных образований страны. Среди регионов только Еврейская автономная область и Брянская область немного не дотянули до плана; по понятным причинам мы не считали показатели по новым территориям, хотя коллеги уже активно включились в работу.
Есть ли риски перенасыщенности технологиями, ухудшения комфорта проживания вследствие чрезмерной автоматизации?
Какие шаги предпринимаются для защиты инфраструктуры «умных» городов от кибератак и утечек персональных данных жителей? Риски, безусловно, есть, и все они лежат в сфере кибербезопасности. Об этом много говорили на прошедшем в августе Пермском форуме развития «Города будущего». Выработанные на форуме решения сейчас оформляются для окончательного согласования с профильными федеральными органами власти. Будем выносить их для формирования поручений на уровне кабмина. Что касается персональных данных, рецепт очень простой — соблюдать нормативную правовую базу, тогда риски сводятся практически к нулю. Государство сейчас усиливает соответствующий контроль, что я считаю абсолютно оправданным.
«Умный» город — это больше выгодно или накладно для градоправителей? Помогают ли технологии снизить расходы местных бюджетов и повысить эффективность управления коммунальным хозяйством?
Это выгодно со всех точек зрения. Уже реализованные практики показывают и снижение расходов, и увеличение доходов местных бюджетов. И не забывайте о главной выгоде: «умный» город — это комфорт для жителя. Мы давно вступили в эру борьбы за человека. А когда человеку комфортно там, где он живет, вряд ли он будет задумываться о переезде.
Включают ли проекты «Умного города» идеи экологической устойчивости и снижения углеродного следа?
Конечно, включают, и пионером здесь выступает стройкомплекс страны, ведь мало построить дом, его необходимо эксплуатировать. Энергоэффективность — это в первую очередь экономика, а уже потом политика.
Планируется ли внедрение специальных образовательных программ для будущих инженеров и архитекторов?
Такое обучение уже полным ходом идет в ведущих строительных вузах страны, есть специальные программы и в системе среднего профессионального образования. Об уровне наших программ говорит и то, что в части дополнительного образования и повышения квалификации наш опыт востребован и за рубежом. В этом году я уже дважды читал курсы для руководителей органов государственной и муниципальной власти из Киргизии и Монголии, для которых ВШГУ РАНХиГС подготовила спецпрограммы. И главное, о чем мы не забываем, — ранняя профессиональная ориентация школьников и студентов младших курсов. В этом году Всероссийская олимпиада по искусственному интеллекту для учеников 8-11 классов и иностранных обучающихся проводится по теме технологий для «умного» города. «Умный» город как отдельный трек есть в Национальной технологической олимпиаде.
Личное участие в этом принимает глава Минстроя России Ирек Файзуллин. На Пермском форуме на встречу с ним пришли больше 150 подростков. Уверен, многие из них в будущем выберут для развития именно наше направление.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №34 19.09.2025
Дмитрий Чернышенко провёл совещание по развитию Института проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко оценил инфраструктуру и ознакомился с приоритетными направлениями научных исследований Института проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН (ИПЭЭ РАН), а также провёл совещание по теме его развития.
В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Константин Цыганов, заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, директор ИПЭЭ РАН, член-корреспондент РАН Сергей Найденко и сотрудники института.
«Институт проблем экологии и эволюции РАН работает на достижение сразу нескольких национальных целей, поставленных Президентом Владимиром Путиным. В их числе – “Технологическое лидерство„ и “Экологическое благополучие„. Институт активно реализует меры поддержки нацпроекта “Молодёжь и дети„. Он участвует в программах мегагрантов, развивает молодёжную лабораторию. Кроме того, ИПЭЭ РАН занимается международным научным сотрудничеством в рамках Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра», – сообщил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер подчеркнул, что для дальнейшего развития института необходимо делать упор на учёт потребностей регионов России, индустриальных партнёров, интегрировать получаемые на биостанциях данные в действующие и создаваемые информационные системы, строить на их основе прогностические модели. Также важно, что Минприроды России готово учесть предложения института в обновлённой Стратегии экологической безопасности до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Совместный Российско-Вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр работает уже более 35 лет. В центре занимаются, в частности, изучением биоразнообразия, структурно-функциональной организацией наземных и водных экосистем, экологией и биологией организмов, потоками углерода и парниковых газов. Также ИПЭЭ РАН активно сотрудничает с коллегами из Китая – например, по программе восстановления амурского тигра на территориях наших стран. В этом году было проведено несколько совместных экспедиций, в том числе для оценки потенциально пригодных мест его обитания.
Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН обеспечивает работу 5 постоянно действующих экспедиций и центров, в том числе совместных с Арменией, Эфиопией и Монголией, 8 биологических станций в различных регионах России.
Дмитрий Чернышенко оценил инфраструктуру Лаборатории электронной микроскопии, а также посетил Лабораторию поведения и поведенческой экологии млекопитающих и Лабораторию фитопаразитологии ИПЭЭ РАН. Научные сотрудники и аспиранты рассказали о направлениях работы и результатах проводимых исследований.
В частности, сотрудники института участвовали в составлении Красной книги России, ведут проекты по оценке, сохранению и восстановлению биологического разнообразия в городе Москве, проводят орнитологические обследования объектов аэропортов.
В соответствии с поручениями Президента России институт реализует важнейший инновационный проект по созданию и развитию Национальной системы мониторинга климатически активных веществ.
Замглавы Минобрнауки Денис Секиринский отметил, что развитие Центра глобального экологического мониторинга и биобезопасности на базе Института проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН играет ключевую роль в формировании национальной системы независимого экологического анализа.
«Благодаря уникальному опыту и инфраструктуре ИПЭЭ РАН, здесь формируется система, позволяющая получать собственные достоверные данные о состоянии экосистем, изменениях климата и рисках биологической безопасности, включая мониторинг парниковых газов, распространения патогенов и инвазивных видов. Внедрение передовых методов цифровизации и искусственного интеллекта, а также развитие сети экологических обсерваторий позволяют России принимать независимые управленческие решения, опираясь на отечественную научную экспертизу», – сказал он.
На встрече были представлены предложения по созданию Центра глобального экологического мониторинга и биобезопасности ИПЭЭ РАН.
«Организация Центра глобального экологического мониторинга и биобезопасности позволит институту не только развить в своих стенах передовые компетенции мирового уровня, но и обеспечить российский приоритет в исследованиях и решении фундаментальных и прикладных экологических проблем глобального уровня. Его деятельность значительно расширит доступ отечественных предприятий и учреждений к знаниям о биологических и генетических ресурсах планеты и обеспечит научно-методическое сопровождение российских проектов экономического развития как в России, так и за рубежом», – отметил директор ИПЭЭ РАН Сергей Найденко.
Кроме того, на базе института работает Центр трансфера технологий, который занимается координацией таких направлений, как ликвидация ущерба почв после нефтеразливов, контроль качества питьевой воды благодаря использованию моллюсков, изучение инвазивных видов и вредителей древесины.
В унисон со столицей: новый кампус МГСУ станет точкой притяжения молодежи в строительную отрасль
Вехи развития Москвы и крупнейшего строительного университета страны тесно переплетены друг с другом. Тысячи выпускников МГСУ внесли неоценимый вклад в формирование современного облика столицы, трудятся сегодня на стройплощадках и в проектных бюро, делая Москву еще краше. Накануне Дня города о гранях взаимодействия мегаполиса и Московского государственного строительного университета «Стройгазета» побеседовала с его ректором Павлом АКИМОВЫМ.
Павел Алексеевич, Москва — не только столица России, но и крупнейшая стройплощадка страны. Какой вклад МГСУ вносит в развитие городской инфраструктуры и облика столицы?
Мне кажется, основной задачей ректора НИУ МГСУ является не только обеспечение соответствия университета его великой вековой истории, но и сохранение позиции вуза как одного из ведущих центров строительного образования и науки в России, тесно связанного с развитием столицы. Москва сегодня — это место, где формируются промышленная, социальная и транспортная инфраструктуры, создаются новые жилые кварталы и общественные пространства, модернизируется дорожная сеть, воплощается концепция комфортной городской среды.
Отдельно отмечу, что в столице растет востребованность строительных специальностей, что находит отражение и в итогах приемной кампании МГСУ. В 2025 году университет получил наибольшее за последние годы количество бюджетных мест на бакалавриат и специалитет — 2 123, а интерес абитуриентов продолжает расти. Число поданных заявлений превысило 9 800, при этом Москва и Подмосковье лидируют по количеству поступающих, а конкуренция на большинстве направлений выросла. Несмотря на общее снижение среднего балла ЕГЭ по стране, у нас он, напротив, демонстрирует рост, как и проходные баллы. Это означает, что университет привлекает все более сильных абитуриентов, способных успешно учиться и вносить вклад в развитие отрасли.
За последние пять лет мы полностью обновили образовательные программы в интересах отрасли, что напрямую отражается на подготовке кадров для мегаполиса. При поддержке Минобрнауки России из года в год растет число наших студентов.
В 2024 году НИУ МГСУ стал базовой организацией государств — участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров стройотрасли и ЖКХ. Более чем в 2,4 раза вырос объем выполняемых научно-исследовательских работ и оказываемых научно-технических услуг в интересах отрасли, достигнув 2 млрд рублей в год. Мы стали участником программы стратегического академического лидерства «Приоритет2030», а инициатива создания на базе университета кампуса мирового уровня получила поддержку президента России. В 2024 году началось строительство первых двух блоков нового образовательно-научного кластера, который станет важной частью облика Ярославского района. Как ведущий столичный вуз мы взяли на себя ответственность за помощь образовательным программам в области строительства в новых регионах страны. В 2025 году было принято решение о присоединении к нам в качестве филиалов двух вузов Донецкой Народной Республики — Донбасской национальной архитектурно-строительной академии (ДОННАСА) и Приазовского государственного технического университета (ПГТУ). Таким образом, университет развивается в унисон с масштабными задачами, стоящими перед Москвой и страной, — готовит кадры, ведет исследования и разработки для технологического лидерства, цифрового суверенитета строительной отрасли, обороноспособности, а также реализует проект кампуса мирового уровня, который станет новой точкой притяжения для столицы.
Вы рассказали об участии НИУ МГСУ в развитии строительных вузов в новых регионах России. Как участие МГСУ в программе «Приоритет-2030» помогает объединять ресурсы столичного вуза и университетов новых регионов? Какие задачи стоят перед вами в этой работе?
С 2022 года НИУ МГСУ осуществлял активное взаимодействие с вузами, расположенными на новых территориях Российской Федерации, прежде всего с ДОННАСА и ПГТУ: наш университет приказом Минобрнауки России был определен куратором этих вузов. Мы помогали в вопросах подготовки кадров в указанных вузах по образовательным программам высшего образования, организовывали летние школы для студентов ДОННАСА и ПГТУ, иные общественно-значимые мероприятия, оказывали преподавательскому составу курируемых вузов методическую поддержку, организовывали повышение квалификации, предоставляли возможность доступа к нашим электронным образовательным ресурсам.
В 2025 году, как я уже отмечал, Минобрнауки России приняло решение о присоединении ДОННАСА и ПГТУ к НИУ МГСУ в качестве филиалов. Вместе с коллегами нам предстоит решать задачи подготовки кадров, исследований и разработок для восстановления и возрождения новых регионов России, полноценной интеграции созданных филиалов в российское образовательное пространство.
В наших исследовательских программах мы учли интересы новых регионов. В настоящее время наши исследования сфокусированы в рамках следующих тематик: новое поколение защитных сооружений на основе принципа сверхвысокой энергоемкости железобетонных конструкций («резиновый» железобетон); разработка, испытания и организация производства модульной защитной ограждающей конструкции от беспилотных летательных аппаратов; совершенствование методов расчета прочности и надежности с учетом заданного времени эксплуатационного периода объекта; восстановление несущих конструкций, расположенных в зоне боевых действий, на базе новых строительных материалов; унифицированные методы восстановления инженерных сооружений, в том числе имеющих повреждения от минно-взрывных воздействий. Разумеется, планируется интеграция результатов этих исследований в учебный процесс. Эту работу возглавляет профессор НИУ МГСУ Олег Кабанцев.
Поддержка строительных вузов в новых регионах — это важная задача. Но какие научные проекты МГСУ находят применение именно в столице? Какие разработки последних лет уже используются для решения городских задач Москвы и в целом строительной отрасли России?
В 2021 году по результатам конкурсного отбора НИУ МГСУ вошел в число вузов — получателей базовой части гранта программы «Приоритет-2030», а уже в 2022 году — в элитную группу получателей специальной части гранта по направлению «Территориальное и/или отраслевое лидерство». В марте 2025 года по итогам рассмотрения отчетов университет занял 27-е место в общем рейтинге участников программы. Это участие стало мощным стимулом для коллектива: за последние четыре года публикационная активность наших ученых в изданиях, индексируемых в международных базах данных, выросла втрое.
Сегодня наши исследования сосредоточены в рамках двух стратегических технологических проектов программы развития МГСУ на 2025-2036 годы: «МГСУ — научный базис технологического лидерства и суверенитета России в строительной отрасли, экспорта техник и технологий в страны СНГ и БРИКС» и «МГСУ — научный центр разработки защитных сооружений нового поколения и технологий восстановления поврежденных объектов». Это разработки как для мирного времени, так и для работы в условиях чрезвычайных ситуаций.
Среди результатов, уже востребованных в строительной отрасли, в том числе и в Москве, можно выделить: новые материалы, технологии 3D-печати и математические модели бетонов для аддитивного строительства; композитные материалы на основе модифицированного растительного наполнителя (борщевика Сосновского); методы оценки сейсмостойкости фасадных конструкций и новые нормы сейсмостойкого строительства; высокоточные прогнозы климатических нагрузок — ветровых и снеговых — на основе численных исследований; новые типы армирования для бетонных конструкций, работающих в условиях высокоактивной коррозионной среды; защитные сооружения на основе принципа сверхвысокой энергоемкости; модульные ограждающие конструкции для защиты от беспилотных летательных аппаратов; а также новые подходы к восстановлению зданий и инженерных сооружений, в том числе поврежденных в результате боевых действий.
Эти технологии не только укрепляют научный потенциал университета, но и напрямую применяются для решения актуальных задач столичной и общероссийской строительной отрасли — от модернизации городской инфраструктуры до обеспечения безопасности уникальных объектов.
Одна из ключевых задач МГСУ — подготовка инженеров нового поколения. Какую роль в этом играет созданная в 2022 году Передовая инженерно-строительная школа и в чем ее подход к обучению отличается от традиционного?
Передовая инженерно-строительная школа МГСУ — это, по сути, кузница кадров для самых сложных и ответственных проектов в строительстве. Мы готовим специалистов по шестилетней программе специалитета «Промышленное и гражданское строительство. Теория сооружений» в рамках направления «Строительство уникальных зданий и сооружений» и специализации «Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений». Это современное продолжение флагманской программы МИСИ-МГСУ конца прошлого века, когда элитная студенческая группа «Теория сооружений» объединяла лучших первокурсников, показавших самые высокие результаты на вступительных испытаниях.
Сейчас мы используем схожий принцип: по итогам первых двух лет обучения в группу переводятся отличники, а те, кто не справляется с высокими требованиями, переходят в другие группы. Программа строится на мощной фундаментальной базе и большом блоке дисциплин, формирующих компетенции по обеспечению прочности, устойчивости и безопасности конструкций. При этом особое внимание уделяется цифровым навыкам — от работы с «тяжелым» специализированным ПО до моделирования уникальных зданий и сооружений. Такой подход делает наших выпускников крайне востребованными: они приходят на рынок труда уже готовыми работать с самыми передовыми технологиями строительства, в том числе задействованными в столичных мегапроектах.
С какими иностранными вузами МГСУ установил или расширил сотрудничество и в чем оно заключается? Ожидаются ли новые международные коллаборации с другими вузами и центрами, по каким направлениям?
Во-первых, достигнута договоренность с Пекинским университетом гражданского строительства и архитектуры о начале реализации двух программ магистратуры двойного диплома по направлению подготовки «Строительство».
Во-вторых, имеется соглашение с Харбинским политехническим университетом о создании совместной международной лаборатории на тему «Повышение качества жилищного строительства и инженерные разработки для северных регионов».
В-третьих, НИУ МГСУ стал одним из учредителей Федерации инженерных организаций стран БРИКС. Цели ее создания — формирование платформы для обмена и сотрудничества в области инжиниринга между странами БРИКС, содействие координации и совместимости технических стандартов в области инжиниринга, содействие профессиональному развитию и реализации инженерного потенциала, претворение в жизнь лучших инженерных практик и технологических инноваций. В ближайших планах — развитие новых коллабораций с университетами Китая, Монголии, стран СНГ.
МГСУ — один из немногих университетов, в которых будут строиться кампусы мирового уровня. Новый кампус МГСУ станет частью облика современной Москвы. Как он изменит не только жизнь университета, но и повлияет на Ярославский район и столицу в целом? Какие новые специальности и программы появятся в университете?
Очевидно, что все направления деятельности НИУ МГСУ получат мощнейший стимул для развития по завершению строительства кампуса мирового уровня. Мы очень внимательно отнеслись к планированию будущей деятельности, начиная с самых первых обсуждений этого проекта в конце 2022 года, постепенно дорабатывая и уточняя свои планы.
В июне 2025 года была утверждена концепция кампуса мирового уровня в НИУ МГСУ, в которой, в частности, были определены тематические специализации кампуса, продуктовые программы, целевые аудитории и бенифициары кампуса, индустриальные партнеры, инфраструктурная, сервисная и финансовая модели. Не сомневаюсь, что новый кампус станет мощнейшей точкой притяжения молодежи в строительную отрасль, будут созданы прекрасные условия для учебы, исследований и разработок, проживания, отдыха, занятия физической культурой и спортом.
Новый кампус МГСУ станет настоящим городом в городе, посвященным науке и просвещению. Здесь появятся передовые образовательные пространства, способные готовить специалистов для самых сложных вызовов строительной отрасли. Это «Деревянное домостроение» и «Инновационные строительные материалы» для развития экологичных технологий, «Информационное моделирование в строительстве и эксплуатации» и «Компьютерное моделирование уникальных зданий» для работы с цифровыми двойниками, «Искусственный интеллект в строительстве» и «Роботизация в строительстве» для внедрения технологий будущего. Будут и практико-ориентированные направления — «Дорожное строительство», «Системы комплексной безопасности», «Цифровые геоинформационные системы», «Цифровые технологии геодезического сопровождения строительства», «Инновационные системы инженерного обеспечения зданий и сооружений», «Инновационная строительная техника».
Научная часть кампуса будет еще масштабнее. Здесь разместятся десятки центров и институтов, каждый из которых займется своим уникальным направлением. Среди них — Научно-исследовательский институт экспериментальной механики, Центр исследований сейсмостойкого строительства, Центр аддитивных технологий (3D-печати) в строительстве, Центр робототехники и автоматизации в строительстве и ЖКХ, Институт научно-технического сопровождения строительства, Научно-исследовательский институт проектирования, Центр исследований механики грунтов и фундаментостроения, Центр исследований фасадных и светопрозрачных конструкций, Центр строительной акустики, Центр цифровых технологий в строительстве и ЖКХ.
Особое место займут Центр беспилотных летательных аппаратов в строительстве и Научно-образовательный центр «Строительная аэродинамика», Центр исследований деревянных конструкций, Центр водных технологий, Центр теплотехники, вентиляции и кондиционирования, а также уникальная лаборатория аэродинамических и аэроакустических испытаний. На территории кампуса появятся многофункциональный полигон новых технологий, технопарк и Научно-образовательный центр «Пространственное моделирование, урбанистика и реставрация». Все это — инфраструктура, которая позволит объединить фундаментальную науку, передовое инженерное образование и прямую работу с индустрией.
Москва — крупнейший строительный рынок страны. Как выстраивается сотрудничество с ведущими московскими девелоперами, проектными организациями и городскими службами? Какие факторы влияют на эффективность сотрудничества с индустриальными компаниями?
НИУ МГСУ действительно развивает взаимодействие с отраслью самыми разными способами и по различным тематическим блокам (образование, наука, цифровая трансформация, профессиональная ориентация и популяризация строительных профессий, модернизация инфраструктуры). В качестве примера эффективного формата взаимодействия могу указать корпоративные кафедры. В 2024 году в НИУ МГСУ были созданы корпоративная кафедра АО «Мосинжпроект» и корпоративная кафедра Мосгосстройнадзора, сейчас завершаем создание кафедры «Девелопмент в строительстве». Для выработки единой политики работы с корпоративными кафедрами в 2025 году мы создали Корпоративный институт, который возглавил наш профессор, вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Азарий Лапидус.
Целевое обучение в интересах конкретных работодателей также активно развивается, по итогам приемной кампании 2024 года мы вошли в число лучших вузов по динамике положительного изменения соответствующего показателя. Коллектив нашего управления по работе с поступающими и довузовской деятельности под руководством Татьяны Кузьминой развернул активную адресную работу с организациями — членами попечительского совета НИУ МГСУ, региональными партнерами. Уже можно сказать, что итоги приемной кампании 2025 года еще более позитивны.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №33 12.09.2025
Юрий Трутнев: Подведены итоги Восточного экономического форума – 2025
Во Владивостоке 3–6 сентября состоялся Восточный экономический форум – 2025. На площадке кампуса Дальневосточного федерального университета собрались представители федеральных и региональных органов власти, российского и зарубежного бизнеса, ведущие эксперты в сфере экономики и управления. Главная тема ВЭФ – «Дальний Восток – сотрудничество во имя мира и процветания». Организатор форума – фонд «Росконгресс».
«В этом году прошёл юбилейный X Восточный экономический форум. На форуме подписано 358 соглашений на 6 трлн 58,2 млрд рублей. Но главное не это. Форум стал местом подведения итогов работы за прошедшие десять лет. По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина мы продолжаем работу во благо Дальнего Востока, во благо нашей Родины. Заработали социальные программы, которые востребованы людьми, механизмы стимулирования экономики и привлечения инвесторов. Поручения, данные Президентом, будут выполнены в полном объёме», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета по подготовке и проведению ВЭФ Юрий Трутнев.
На ВЭФ ежегодно приезжают зарубежные партнёры, заинтересованные в развитии бизнеса и добрососедских отношений.
«Высокой оценкой этой работы являются слова нашего Президента, что ВЭФ даёт возможность пообщаться с коллегами почти из всего Тихоокеанского региона. В форуме приняли участие порядка 8000 участников и представителей СМИ из 75 стран и территорий. Прошедший ВЭФ показал: вне зависимости от геополитической конъюнктуры мы готовы выступать за равноправное сотрудничество со всеми конструктивно настроенными странами на принципах ответственного и долгосрочного партнёрства», – отметил советник Президента, ответственный секретарь организационного комитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.
ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА
Программа форума состояла из семи основных тематических блоков: «Дальний Восток – территория для жизни и развития», «Рецепты роста: инвестиции, инновации, интеграция», «Открытость и взаимовыгодное партнёрство – основа стабильности», «Технологии: от теории к экономическим эффектам», «Города – для жизни людей», «Артерии роста: как логистика меняет экономику» и «В партнёрстве бизнеса и государства: большая пересборка». В деловую программу вошли более 165 деловых мероприятий. В них приняли участие более 1 тысячи спикеров.
В рамках форума прошли встречи представителей деловых кругов России и стран АТР: состоялись бизнес-диалоги «Россия – Китай», «Россия – Индия», «Россия – Лаос», «Россия – Таиланд», «Россия – АСЕАН».
Среди других мероприятий – Международная конференция АТЭС по сотрудничеству в сфере высшего образования, международная научно-практическая конференция «Уроки Великой Отечественной и Второй мировой войн: к 80-летию Великой Победы», международный молодёжный экономический форум «День будущего».
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Ключевым мероприятием форума стало пленарное заседание, участие в котором приняли Президент Российской Федерации Владимир Путин, Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики Сонсай Сипхандон, Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар и заместитель Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун. В своём выступлении российский лидер затронул вопросы поступательного развития Дальнего Востока и укрепления международного сотрудничества, а также обозначил перспективы развития экономики.
«Как вы знаете, развитие Дальнего Востока и Сибири было обозначено национальным приоритетом России на весь XXI век. Об этом было сказано в Послании Федеральному Собранию в конце 2013 года. Затем стала формироваться и обновляться нормативная база, запущен целый ряд инструментов поддержки бизнеса, включая территории опережающего развития, режимы свободного порта Владивосток и преференциальный режим на Курилах, специальный административный район на острове Русский. Развёрнуты масштабные планы по укреплению транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры. Приняты решения для поддержки жилищного строительства, ремонта и создания социальных объектов – школ, детских садов, поликлиник и больниц, спортивных комплексов. Эти усилия объединены в большую государственную программу развития Дальнего Востока. В ней обозначены амбициозные ориентиры опережающего экономического и технологического роста, повышения благополучия жителей дальневосточных субъектов Федерации. И эти усилия дают ожидаемые результаты. За прошедшие годы по многим ключевым показателям, в первую очередь экономическим, Дальний Восток занял лидирующие позиции, опережая общероссийские темпы», – подчеркнул Владимир Путин.
УЧАСТНИКИ
В форуме приняли участие порядка 8000 человек из 75 стран и территорий, включая Россию.
Самые многочисленные делегации прибыли из Китая, Лаоса, Монголии, Японии, Индии.
Среди высокопоставленных официальных лиц площадку посетили Премьер-министр Лаоса Сонесай Сипхандон, Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар, заместитель Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун, Первый заместитель Премьер-министра Казахстана Роман Скляр, Заместитель Премьер-министра Монголии Сайнбуян Амарсайхан.
Участие в форуме приняли 12 иностранных министров: Министр промышленности и торговли Лаоса Малайтхонг Коммасит; Министр в канцелярии Премьер-министра Лаоса Синава Супханувонг; Министр промышленности и минеральных ресурсов Монголии Гонгор Дамдинням; Министр энергетики Монголии Баттогтох Чойжилсурэн; Министр финансов Монголии Болд Жавхлан; Министр транспорта Монголии Борхуу Дэлгэрсайхан; союзный Министр электроэнергетики Мьянмы Ньян Тун; союзный Министр энергетики Мьянмы Ко Ко Лвин; союзный Министр финансов и доходов Мьянмы Кан Зо; союзный Министр здравоохранения Мьянмы Тет Хаинг Вин; союзный Министр промышленности Мьянмы Чарли Тан; союзный Министр транспорта и коммуникаций Мьянмы Мья Тун Оо.
Также участвовала Исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии Организации Объединённых Наций для Азии и Тихого океана Армида Салсиа Алишахбана.
Площадку посетили 14 глав дипломатического корпуса.
На форуме присутствовали представители из 17 недружественных стран и территорий (Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Италия, Каймановы острова, Канада, Нидерланды, Польша, Республика Кипр, Республика Корея, Сингапур, США, Франция, Швейцария, Япония).
Среди участников – более 2600 представителей российского и иностранного бизнеса из более чем 1140 компаний.
СМИ
В форуме приняли участие 1418 представителей СМИ из России и 9 зарубежных государств (Великобритания, Вьетнам, Германия, Индонезия, Китай, Лаос, Монголия, США, Япония).
СОГЛАШЕНИЯ
На форуме подписано 358 соглашений, договоров, меморандумов, планов и «дорожных карт».
Общая сумма подписанных документов, информация о которых не является коммерческой тайной, и непубличных соглашений Минвостокразвития России и АО «КРДВ» составляет 6 трлн 58,2 млрд рублей.
Наиболее крупные из них:
— Республика Бурятия, «Эн+» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение о сотрудничестве в рамках предпроектных мероприятий проработки строительства Мокского гидроузла. Документ предполагает, что стороны будут координировать усилия в процессе предпроектных мероприятий развития Мокской и Ивановской ГЭС в Бурятии. Сотрудничество будет охватывать формирование концепции проекта с учётом потребностей и экономического потенциала региона, выбор земельных участков, проработку инфраструктурного обеспечения, взаимодействие с региональными органами власти и институтами развития, получение другой поддержки, необходимой в процессе проработки перспективного проекта. Сумма соглашения – 1,1 трлн рублей.
— Хабаровский край, ООО «Милькан» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение о строительстве горно-обогатительного комбината на железорудном месторождении в Тугуро-Чумиканском районе на севере Хабаровского края с объёмом инвестиций в 650 млрд рублей.
— Республика Саха (Якутия) и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию Алданского промышленного кластера в Южной Якутии. Проект предусматривает строительство промышленной инфраструктуры, включая магистральные газо- и нефтепроводы, ЛЭП 220 кВ, автомобильные и железные дороги с выходом на БАМ и Транссиб. В составе кластера планируется создание уранового горно-металлургического комбината, предприятий по производству горячебрикетированного железа, минеральных удобрений, СПГ, аммиака и аммиачной селитры. Общий объём инвестиций составит 535,3 млрд рублей, будет создано более 16,7 тыс. рабочих мест.
— АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», ООО «ЛОТС» и китайский инвестор Shenzhen Zhihua Times International Trade Co., Ltd подписали трёхстороннее соглашение на 100 млрд рублей о реализации масштабного проекта по развитию территории знаменитой бухты Лазурной (Шамора) и по созданию международного туристического кластера «Лазурный Резорт».
— АО «ДУК» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение на 78,90 млрд рублей о сопровождении инвестиционного проекта по реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-2 в Республике Бурятия. Проект предусматривает строительство новой паровой котельной мощностью 320 Гкал/час и установку двух угольных энергоблоков на 90 и 110 МВт с плановым вводом в 2029 году. Реализация позволит снизить прогнозный дефицит электроэнергии в регионе, заменить неэффективные угольные котельные в Улан-Удэ и улучшить экологическую ситуацию. КРДВ окажет поддержку за счёт преференциальных налоговых режимов и сопровождения проекта в рамках мастер-плана города.
— Забайкальский край и ООО «Мангазея Майнинг» подписали соглашение о строительстве горно-обогатительного комбината на базе золоторудного месторождения «Тасеевское» в Забайкальском крае. Проект предусматривает инвестиции в размере 71 млрд рублей, переработку до 2,5 млн т руды ежегодно и добычу 5–7 т золота в год. Реализация позволит создать около 1500 рабочих мест, возобновить промышленную разработку одного из крупнейших месторождений региона и обеспечить значительный вклад в экономику края.
— ООО «Овербест Рус» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение о создании золотодобывающего кластера на территории месторождения «Перевальное» в Аяно-Майском районе Хабаровского края. Проект предусматривает строительство золотоизвлекательного комплекса мощностью 1 млн т руды в год, создание 300 рабочих мест и развитие сопутствующей инфраструктуры. Общий объём инвестиций составит 40 млрд рублей. Реализация кластера укрепит промышленный потенциал региона и повысит компетенции в золоторудной отрасли.
— АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и МКАО «Хайлэнд Голд» подписали соглашение о реализации проекта по освоению золоторудных месторождений «Восточный двойной» и «Благодатное» на территории Дальнего Востока. Проект предусматривает строительство высокотехнологичных горнодобывающих предприятий, создание более 700 рабочих мест и привлечение значительных инвестиций. КРДВ обеспечит поддержку через механизмы ТОР и другие меры стимулирования для успешного запуска проекта. Сумма соглашения – 37,2 млрд рублей.
— ООО «ИФР-1» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» подписали соглашение о сотрудничестве по строительству универсального перегрузочного терминала и железнодорожного агрологистического комплекса на пограничном переходе Нижнеленинское (Еврейская автономная область, Россия) – Тунцзян (провинция Хэйлунцзян, Китай). Терминалы будут обеспечивать перевалку до 80 тыс. сорокафутовых контейнеров и до 500 тыс. т сельхозпродукции и других грузов в год. Общий объём инвестиций составит 22,05 млрд рублей, планируется создание 323 рабочих мест.
Министерствами и ведомствами России подписано 15 документов в таких областях, как реализация инвестиционных проектов, геологоразведка и добыча полезных ископаемых, высокие технологии, международное сотрудничество, развитие торгово-экономического, социального и культурного сотрудничества, образование и наука, защита окружающей среды и экология.
Сферы, в которых было подписано больше всего соглашений: социально-экономическое развитие регионов России (64), образование и наука (60), инвестиции и банковская деятельность (43), промышленность и строительство (42), транспорт и логистика (29).
15 регионов России подписали 153 документа на общую сумму 2,781 трлн рублей (сумма которых не является коммерческой тайной). Республика Бурятия заключила 8 соглашений на сумму 1,171 трлн рублей, Хабаровский край – 17 соглашений на сумму 689 млрд рублей, Республика Саха (Якутия) – 19 соглашений на 628 млрд рублей.
СПОРТИВНЫЕ ИГРЫ ВЭФ
Восточный экономический форум вновь стал значимой площадкой для развития международного сотрудничества в спорте.
Спортсмены из 26 стран, включая Китай, Иран, Анголу, Конго, Кубу, Бразилию, приняли участие в международных турнирах по гребле, кёрлингу, мас-рестлингу и сёрфингу.
Лопасть весла с автографом Президента России Владимира Путина стала главным призом на IV Международной Владивостокской регате.
Министр спорта, президент ОКР Михаил Дегтярёв принял участие в сессии «Спортивная дипломатия: новые вызовы и возможности». На выставке «Улица Дальнего Востока» был представлен павильон «Спорт России». В рамках программы павильона Минспорт и ОКР презентовали новые проекты российского спорта.
Турнир по мас-рестлингу посетил Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар. Победители летних чемпионатов мира Климент Колесников (плавание) и Иван Штыль (гребля на каноэ) наградили участников традиционного забега, а звезда тенниса Надежда Петрова провела мастер-класс для юных спортсменов Приморского края.
Одной из новинок стало знакомство участников ВЭФ с китайской гимнастикой – тайцзицюань. Впервые под эгидой ВЭФ прошел турнир по адаптивному спорту – в Кубке героев нашего времени по следж-хоккею сыграли участники СВО. Возможности спорта для реабилитации ветеранов СВО, а также развитие спортивных форматов ШОС, о которых перед ВЭФ говорили в Пекине, обсуждались в деловой программе форума.
Украшением форума стал Международный парад парусов. Также гости ВЭФ приняли участие в турнирах по конному спорту, гольфу, конному поло, шахматам, нардам, теннису и настольному теннису.
Впервые в рамках ВЭФ прошли гонки морских роботов в рамках VIII Всероссийских соревнований по морской робототехнике «Восточный бриз – 2025».
«СберСтрахование» выступило официальной страховой компанией Спортивных игр ВЭФ.
ФЕСТИВАЛЬ КУЛЬТУРЫ «ВЛАДИВОСТОКСКИЕ СЕЗОНЫ»
Фестиваль культуры ВЭФ «Владивостокские сезоны» состоялся уже в четвёртый раз. В программу фестиваля вошли как мероприятия городской афиши, так и специальные события.
3 сентября состоялся арт-коктейль «Вечерний ВиноГрад», гостями которого стали российские и зарубежные государственные деятели, главы крупных корпораций и собственники бизнеса, представители общественных организаций, деятели культуры и науки, медийные лица.
4 сентября в Приморской филармонии прошёл концерт «От Чайковского до современности», организованный фондом «Мост искусств» и фондом «Росконгресс».
5 сентября на Спортивной набережной жители, гости города и участники форума увидели открытый модный показ дальневосточных дизайнеров, проводимый под эгидой Российского форума индустрии дизайна. Мероприятие посетило более 1,5 тысячи человек.
Ключевым событием фестиваля культуры стал концерт для жителей и гостей города, участников форума – «Тихоокеанский бит», прошедший 6 сентября на Спортивной набережной. На городской сцене прошли выступления творческих коллективов Дальнего Востока, хедлайнер концерта – известная исполнительница Асия. В программу вошли музыкальные и танцевальные номера из 11 регионов. Концерт получил положительные отзывы публики и стал украшением фестиваля культуры ВЭФ «Владивостокские сезоны». Концерт посетило более 2 тысяч человек.
С 3 по 9 сентября прошла уникальная концертная программа на главной сцене выставки «Улица Дальнего Востока», в которой приняли участие творческие коллективы из дальневосточных регионов. Торжественная церемония открытия выставки состоялась 3 сентября на центральной сцене и началась с уникального шествия участников УДВ, творческих коллективов регионов, волонтёров Победы с 80-метровой георгиевской лентой.
Впервые музыкальные выступления регионов Дальнего Востока ежедневно проходили не только на сцене выставки «Улица Дальнего Востока», но и на городской сцене на Спортивной набережной, подготовлены полноценные творческие дни, включая специальную программу празднования «Дней мира на Тихом океане».
Вечером сцена трансформировалась в кинотеатр под открытым небом для открытых кинопоказов фильмов, посвящённых Великой Отечественной войне, от Фонда кино и короткометражных фильмов кинематографистов Дальнего Востока. Также в кинотеатре состоялся специальный показ и обсуждение документального фильма «RT.Док» «Несломленные. Возрождение культуры и спорта в Новороссии».
В рамках фестиваля культуры участники форума могли посетить 7 музеев, 14 выставок, 9 концертов, 3 специальных мероприятия, 9 спектаклей, 6 кинопоказов.
ВЫСТАВКА «УЛИЦА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА»
На ВЭФ традиционно состоялась выставка «Улица Дальнего Востока». На ней 11 дальневосточных регионов, российские министерства и ведомства представили свои ключевые проекты и достижения в сфере экономики, культуры и туризма.
На площадке работали стенды Минспорта России, совместный павильон Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики «Развиваем Дальний», пространство «Дом сокола», Арабская деревня и две масштабные экспозиции центра «Воин». Отдельно Приморский край организовал работу Рыбного рынка.
Важное место на форуме заняла тема 80-летия Победы. В кампусе Дальневосточного федерального университета открылись новые патриотические объекты: Аллея славы ДФО, посвящённая героям специальной военной операции, и российский триколор площадью более 150 кв. м.
ТРЕТИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ДЕНЬ СОКОЛА»
Форум состоялся в стартовый день ВЭФ. В ходе мероприятия представители органов власти и научного сообщества, а также эксперты международного уровня обсудили вопросы, связанные с охраной природы, развитие международного экологического диалога и укрепление международных гуманитарных связей.
Ключевое мероприятие форума – пленарная сессия на тему «Сокол – объединяющий символ: диалог стран в защиту редких видов». Эксперты обсудили основные итоги реализации Рамочной декларации о намерениях по сохранению популяции кречета и успешные практики разных стран в сохранении птиц семейства соколиных.
В мероприятиях форума приняли участие порядка 2200 человек из 45 стран и территорий.
В рамках выставки «Улица Дальнего Востока» был открыт тематический павильон «Дом сокола». В павильоне представили птиц, которые были выращены в питомнике редких видов птиц «Витасфера» и питомнике хищных птиц «Peregrinus falcon». Также презентовали инновационную российскую разработку – трекер для мечения диких соколов. На стенде можно узнать о самых редких соколах, причинах сокращения численности их популяций и мерах их поддержки, а также ознакомиться с другими представителями Красной книги России и информацией о заповедных территориях Дальнего Востока.
В павильоне состоялось подписание двух соглашений о сотрудничестве. Первое подписали Росзаповедцентр Минприроды России и фонд «Природа и люди», а второе – Хакасский заповедник, фонд «Природа и люди» и фонд «Мир вокруг тебя».
ФОРУМ КРЕАТИВНЫХ ИНДУСТРИЙ
Главная тема мероприятия – «Идеи как экономика: креатив как ресурс развития регионов и стран». Организатором выступила социокреативная платформа фонда «Росконгресс» – фонд «Инносоциум». В рамках форума прошло более 10 стратегических сессий, посвященных гастрономии как части экономики впечатлений, интеграции искусственного интеллекта в производство креативных продуктов, инвестиционному потенциалу российского контента, событийной индустрии Дальнего Востока, будущему литературы в цифровую эпоху и другим темам. В ходе мероприятия состоялась презентация части доклада «Креативная экономика России: Итоги и векторы развития после Петербургского международного экономического форума-2025», разработанного совместно с Московской школой управления «Сколково», в части развития отрасли в Дальневосточном федеральном округе.
В рамках основной деловой программы состоялся ряд сессий, посвящённых креативным индустриям. Среди них – кинозавтрак «Создавая образы будущего: роль киноинститутов в формировании ценностей и мировоззрения».
ПРОЕКТ «ДУША РОССИИ. ДАЛЬНИЙ ВОСТОК»
В рамках ВЭФ прошли мероприятия в рамках проекта «Душа России. Дальний Восток», который реализуется социокреативной платформой фонда «Росконгресс» – фондом «Инносоциум». На Приморской сцене Мариинского театра состоялся иммерсивный концерт «Душа России. Россия – миру» с участием российских и китайских артистов. Здесь же была представлена выставка лучших работ участников Международного фестиваля лоскутного шитья «Душа России» из 20 регионов страны. В кинотеатре «Океан» был организован допремьерный показ картины «Царь ночи». Состоялись кинопоказы, в программу которых вошли кинохиты последних лет и фильмы, – победители и призёры фестиваля «Неизвестная Россия». Было представлено совместное исследование «Душа России в аудиовизуальной культуре», подготовленное совместно с АЦ ВЦИОМ. Также работала студия подкастов «Душа России», был выпущен каталог скульптур, посуды и других предметов, представленных на стенде «Душа России» во время ПМЭФ-2025.
МЕРОПРИЯТИЯ ДЕСЯТИЛЕТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
На площадке ВЭФ состоялись мероприятия в рамках Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом России Владимиром Путиным в 2022–2031 годах. На площадке форума представили новые книги проекта «Библиотека Десятилетия науки и технологий», пилотного проекта по переизданию старых и выпуску новых научно-популярных и образовательных книг, запущенного в 2025 году ко Дню российской науки. Серию пополнили книги «М.В.Ломоносов» советского физика, академика, популяризатора науки Сергея Вавилова и «Менделеев» Михаила Беленького, переизданные старейшим академическим издательством «Наука». Бренд Putin Team Russia представил коллекцию «научной» одежды с символикой Десятилетия науки и технологий, разработанной в партнёрстве бренда с Министерством науки и высшего образования России.
Также на площадке была представлена выставка «Наука в лицах» – галерея портретов ведущих российских учёных, лауреатов премии Президента России в области науки и инноваций для молодых учёных, других ключевых научных премий, а также победителей конкурсов Российского научного фонда, участников встреч с Президентом России на Конгрессе молодых учёных.
ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛОЩАДКИ
Росконгресс Урбан Хаб
На платформе «Росконгресс Урбан Хаб» состоялись дискуссии под общей темой «Город-парк», посвящённые интеграции природной среды в архитектуру городов, формированию водно-зелёного каркаса и сохранению городских экосистем, использованию зелёных технологий в городском строительстве. Также обсуждалось появление новых городских профессий, потребность регионов Дальнего Востока в собственных кадрах, роль региональных сообществ в формировании стратегий развития территорий, применение цифровых технологий в строительстве. В рамках молодёжного дня состоялась форсайт-сессия для студентов профильных архитектурных вузов Владивостока, направленная на выработку стратегических решений и «дорожной карты» устойчивого развития дальневосточных городов с учётом вовлечения молодёжи.
Roscongress International
Впервые в рамках ВЭФ-2025 было организовано специальное переговорное пространство для содействия международному бизнес-диалогу – зона делового общения Roscongress International. Формат был разработан международной платформой фонда «Росконгресс» в ответ на запрос со стороны делового сообщества и официальных делегаций иностранных государств на собственную переговорную площадку, ориентированную на потребности иностранных участников мероприятий фонда.
Зона делового общения Roscongress International включала в себя партнёрские стенды, закрытое переговорное пространство и открытый лаундж.
Партнёрами зоны делового общения Roscongress International на ВЭФ-2025 стали Российско-таиландский деловой совет, а также Союз китайских предпринимателей в России совместно с инновационным брендом Passion. Участниками деловых обсуждений, прошедших на данной площадке в ходе форума, стали Филиппино-российская бизнес-ассамблея, Индийский деловой совет, Деловой совет Россия – АСЕАН, Торгово-промышленная палата Мьянмы, Ассоциация вьетнамских бизнесменов в России, Ассоциация европейского бизнеса, Ассоциация «Познаём Евразию», Торгово-промышленная палата Лаоса, Монгольский экономический форум, Китайский совет по содействию международной торговле, Цифровой совет Таиланда, Китайская ассоциация по развитию предприятий за рубежом, Индийская палата международного бизнеса, Министерство торговли Камбоджи и др.
Деловые встречи в рамках зоны делового общения Roscongress International посетили представители Минэкономразвития России, МИД России, Минвостокразвития России, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, МГИМО МИД России, Яндекса, ВТБ, Российского фонда прямых инвестиций, АФК «Система», Московского инновационного кластера, Агентства трансформации и развития экономики, а также представители других ведомств, корпораций и компаний.
В рамках работы зоны делового общения Roscongress International состоялось более 20 целевых встреч.
«Территория инноваций»
На «Территории инноваций» – флагманской площадке фонда «Росконгресс» в сфере технологического предпринимательства и наукоёмких отраслей – состоялись около полутора десятков мероприятий. Среди них – питч-сессия дальневосточных стартапов, победителем которой стал проект в сфере кибербезопасности Avarenge от якутской компании «Аватек»; презентация баскетбольного кластера ДВФУ, созданного в рамках инвестиций «Интерроса» и Т-Банка; лекции ведущих экспертов из технологических компаний («Рексофт», банк «Точка» и др.).
На выставке «Территории инноваций» можно было ознакомиться с разработками 13 перспективных стартапов. Часть из них уже нашли поддержку со стороны венчурного фонда «Восток», фонда «Сколково» и других институтов развития. В рамках экспозиции впервые широкой общественности были представлены технологии тушения пожаров беспилотными авиационными системами.
В заключительный день форума прошёл юбилейный квиз, посвящённый истории «Территории инноваций» и успешным стартапам, открытым за это время.
Гостиная губернаторов
За три дня работы ВЭФ в Гостиной губернаторов состоялось свыше 20 мероприятий и встреч, были подписаны чеытре соглашения о сотрудничестве. Площадку посетили 10 руководителей субъектов Российской Федерации, в том числе – семи регионов, входящих в ДФО, а также представители бизнеса, законодательных и исполнительных органов власти, звёзды спорта и общественные деятели.
Roscongress Club
В дни ВЭФ на площадке закрытого клуба интеллектуальной, деловой и политической элиты, организованного фондом «Росконгресс», состоялось три мероприятия (подписание соглашений ПАО «Сибур Холдинг» с партнёрами, инвест-коктейль VTB Private Banking и деловой завтрак Российского фонда культуры), а также 40 бизнес-встреч.
ВЭФ.Юниор
Проект объединил около 100 талантливых старшеклассников и студентов. Они приняли участие в церемонии открытия форума и различных сессиях основной деловой программы. Также специально для ребят были организованы пять сессий с участием представителей ведущих федеральных и дальневосточных компаний, деловые игры и экскурсии, включая поездку в Приморский океанариум.
ВиноГрад
Виноделию и виноградарству была посвящена отдельная тематическая площадка фонда «Росконгресс» – «ВиноГрад». Эксперты и специалисты из ведущих винодельческих хозяйств России делились уникальными знаниями об истории виноделия, рассказывали о культуре потребления вина и представляли продукцию лучших российских производителей.
В рамках работы площадки были организованы профессиональные мастер-классы и дегустации от таких винодельческих хозяйств, как «Винодельня Криница», Alma Valley, «Золотая Балка» и «Новый Свет».
Мероприятие стало значимой площадкой для развития отечественного виноделия, позволив участникам не только представить свою продукцию, но и обсудить перспективы развития отрасли на Дальнем Востоке, а также наладить новые деловые контакты.
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАСТАВНИЧЕСТВА
В рамках программы форума состоялась дискуссионная сессия «Наставничество: среда устойчивости, результата и ответственности», в которой принял участие директор фонда «Росконгресс» Александр Стуглев. Сессия была посвящена актуальной сегодня теме – развитию системы наставничества. Участники, среди которых были представители бизнеса, НКО, органов власти, обсудили её текущее состояние и познакомились с существующими практиками, выявили основные вызовы и сформировали цели, к которым следует стремиться. Дискуссия и обмен опытом в рамках Восточного экономического форума – это следующий шаг к созданию прозрачной системы наставничества, которая регулируется законодательством, имеет профессиональные стандарты и гарантирует трансляцию важных для нашей страны ценностей и смыслов.
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
В информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» продолжилось развитие сервиса Summary, позволяющего получать краткие аналитические обобщения дискуссий с описанием ключевых выводов, проблем и решений, озвученных в ходе обсуждений. Подготовлены карточки ярких цитат ключевых спикеров ВЭФ-2025 и облака смыслов.
Материалы подготовлены с использованием ИИ-технологии «ИнФорум».
По результатам форума подготавливается отчёт «Итоги Восточного экономического форума – 2025», который в электронном виде будет доступен в информационно-аналитической системе фонда «Росконгресс» rosscongress.ru.
Экспертно-аналитическое сопровождение форума осуществлялось с привлечением представителей ведущих российских вузов и научных учреждений, среди которых Дальневосточный федеральный университет, Морской государственный университет имени адмирала Г.И.Невельского, Тихоокеанский государственный университет, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Дальневосточное отделение Российской академии наук, Институт проблем региональной экономики РАН, Дирекция научно-технических программ.
В рамках Восточного экономического форума эксперты информационно-аналитической системы фонда «Росконгресс» подготовили дайджест аналитических материалов, посвященных важнейшим комплексным исследованиям по повестке форума.
Специально к форуму фонд «Росконгресс» совместно с партнёрами по аналитической деятельности подготовил эксклюзивный доклад «Торговые и транспортно-логистические связи России и Китая», в котором анализируется динамика и структура двусторонней торговли между Россией и Китаем, а также перспективы развития ключевых транспортных коридоров, таких как Восточный полигон и Северный морской путь.
Все исследования опубликованы в информационно-аналитической системе rosscongress.org.
В рамках проведения Восточного экономического форума фондом «Росконгресс» совместно с Аналитическим центром ВЦИОМ организовано социологическое сопровождение форума.
В этом году исследование было направлено на выявление мнения участников форума по актуальным вопросам политической, экономической и международной повестки, обсуждаемых на ВЭФ, а также о ходе проведения форума.
ПАРТНЁРЫ ВЭФ
Титульные партнёры ВЭФ-2025 – ВЭБ.РФ, компания «Эльга». Официальный автомобиль форума – Tank. Генеральный спонсор – Банк ВТБ (ПАО). Генеральные партнеры – ПАО «Газпром», ПАО «РусГидро». Стратегический партнер – ПАО «Россети». Официальный авиаперевозчик форума – ПАО «Аэрофлот». Гигапартнёр – «Сбер».
Информационными партнерами форума выступили: информационный канал «Россия 24», ОАО «РБК», МИЦ «Известия» (газета «Известия», ТК «РенТВ», ТК «Пятый канал»), ТК Russia Today, Rambler&Co («Газета.Ru», «Лента.ру», «Чемпионат.com»), ИА «ТАСС», МИА «Россия сегодня» (РИА «Новости», радио Sputnik), радиостанция «Бизнес ФМ», ТК «НТВ», ИА «Интерфакс», ИД «Коммерсантъ», ИД «Комсомольская правда», «Российская газета», газета «Аргументы и Факты», газета «Ведомости», журнал «Эксперт», Холдинг 1MI, ИА «Федерал Пресс», газета «Советский спорт», информационное агентство «Восток России», журнал «Региональная Россия», EcoStandard.journal, News.ru, «Шкулев Медиа Холдинг», холдинг «Газпром медиа», холдинг News Media, «Общественное телевидение России» (ОТР), мажоритарная государственная телевизионная сеть Phoenix Television (Китай), газета «Кэцзи Жибао» (Китай), China Media Group (Китай), информационное агентство Vietnam News Agency (Вьетнам), радиостанция VOV (Вьетнам), газета Nhan Dan (Вьетнам), телеканал VTV (Вьетнам), сетевое издание «Информационное агентство „Чукотка“» («ПроЧукотку»), Медиахолдинг «Губернские ведомости» (газета «Губернские ведомости», сайт sakh.online, телеканал «ОТВ Сахалин»), телеканал «ТВ-Колыма-Плюс», ИД «Магаданская правда», ИА «Хабаровский край сегодня», информационное агентство «Лидер» – «Аргументы и Факты – Дальинформ», телеканал «Губерния», РИА «Биробиджан», издательский дом «Биробиджан», ИД «Буряад Унэн», краевая газета «Забайкальский рабочий», ИРА «Восток-Телеинформ», телерадиокомпания «Тивиком», холдинг «Общественное телевидение Приморья» (ОТВ и 25 Регион), «Аргументы и факты. Приморье», владивостокский филиал АО ИД «Комсомольская правда», РБК Приморье, РИИХ «Сахамедиа» (сетевое издание «ЯСИА»), телеканал НВК «Саха», сетевое издание «Восток-Медиа», деловой еженедельник «Конкурент».
Путин поговорил с молодежью, приобщился к современному сленгу и узнал, чем живет Дальний Восток
Путин пообщался с молодежью и проверил, чем живет Дальний Восток
Развитие Дальнего Востока является национальным приоритетом, необходимо и дальше стремиться наращивать конкурентные преимущества этого масштабного региона. Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе рабочей поездки во Владивосток. По видеосвязи глава государства запустил новые предприятия и открыл международный терминал аэропорта Хабаровска, рассчитанный на обслуживание до миллиона пассажиров в год.
Путин прилетел во Владивосток из Китая - главным пунктом программы станет его выступление на Восточном экономическом форуме в пятницу. Однако на место проведения мероприятия он прибыл заранее, на катере. Первый день президента на Дальнем Востоке был посвящен именно развитию этих огромных территорий. Главное, чем гордится федеральный округ, Путин увидел в ходе посещения экспозиций филиала национального центра "Россия". Президент, в частности, ознакомился с экспозицией, демонстрирующей экономический, промышленный, культурный и образовательный потенциал Дальнего Востока. Здесь можно узнать о логистических маршрутах, особенностях промышленности и даже виртуально "полетать" на вертолете Ка-62.
Президента заинтересовала и экспозиция о природе Приморского края. При помощи технологий дополненной реальности посетители могут, к примеру, "прокатиться" на катере через акватории бухты Золотой Рог, Амурского и Уссурийского заливов. Кроме того, можно погрузиться на батискафе в подводный мир Японского моря, прогуляться по тайге. Это президент и сделал, заглянув в мультимедийный павильон, похожий на таинственный лес. Он прошел по тропе, которая уводила в дебри тайги. По ходу движения на экранах цифрового леса поочередно "оживали" стада оленей, дальневосточный леопард и хозяин тайги - уссурийский тигр.
Во время посещения экспозиции Путин стал первым гостем музея 155-й бригады морской пехоты Тихоокеанского флота имени дважды Героя РФ генерал-майора Михаила Гудкова. Здесь ему показали фильм о подвигах 155-й бригады. Как заметил Путин, вся страна помнит о павших героях прославленной бригады. Тут же президента окружили курсанты Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи "Воин", где инструкторы (в основном участники СВО) преподают ребятам огневую, инженерную и тактическую подготовку, медицинское дело и многое другое. Общаясь с молодежью, Путин одобрил инициативу о создании центров "Воин" в каждом регионе страны. "Постараемся сделать. Тем более что такой результат хороший", - отреагировал Путин на просьбу одного из собеседников. Президент похвалил одну из участниц встречи за намерение стать хирургом, а другую - за желание попасть в информационную структуру Федеральной службы охраны. Один из собеседников рассмешил президента, признавшись, что наибольшее удовольствие в обучении ему доставляет военная форма. "Форма - это наша гордость", - ответил он на вопрос Путина. "Молодец!" - со смехом похвалил президент и обнял курсанта.
Вместе с ребятами из центра Путин проверил знания великого и могучего на интерактивной экспозиции "Уникальный русский язык". В форме игры здесь предстояло, к примеру, расставить ударения в словах. Девушки-курсантки и президент справились с заданием, найдя правильные варианты для слов "граффити" и "каталог". Обошлось без ошибок. На этом же стенде Путину рассказали, как молодежный сленг можно "перевести" на классический русский язык. Кроме того, ребята при помощи президента угадали значение устаревших слов - таких как "ланиты" (щеки) и "выя" (шея).
На этом общение с молодежью не закончилось: президент по видеосвязи кратко поговорил с молодыми художниками, участвовавшими в арт-фестивале "Лица городов". Кстати, участника из Китая Путин, недавно вернувшийся из КНР, поприветствовал на его родном: "Нихао!"
Здесь же - в национальном центре - Путин в режиме онлайн открыл несколько ключевых для Дальнего Востока объектов. Среди прочего, заработал новый международный терминал аэропорта Хабаровска с пропускной способностью 600 человек в час. В год он сможет обслуживать до одного миллиона пассажиров.
Владимир Путин по видеосвязи запустил Тихоокеанскую железную дорогу, которая проложена в непроходимой дальневосточной тайге и связывает Якутию и Хабаровский край. Новый маршрут призван обеспечить развитие перспективных кластеров крупных месторождений. Так, в год предполагается провозить 50 миллионов тонн угля. Кроме того, Путин принял участие в открытии в Уссурийске Музея уссурийской тайги. Это только часть новых объектов - в президентском списке для "запуска" были и социальные, и инфраструктурные, и научно-технологические объекты.
На церемонии президент назвал Дальний Восток стратегически важным регионом России, ведь "это почти половина, 40% территории всей Российской Федерации". Путин добавил, что новые инфраструктурные объекты закладывают основу для его развития: "С каждым годом необходимых для людей, проживающих на Дальнем Востоке, и для развития всего региона объектов становится все больше и больше. Они современные, а значит, перспективы в целом складываются и для всего этого огромного, стратегически важного для нас макрорегиона - Дальнего Востока". Зампред правительства РФ - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев уточнил, что все новые объекты обеспечили рост доходов регионов Дальнего Востока, он возрос за 10 лет в 2,4 раза.
Тихоокеанская железная дорога - третья крупная артерия Дальнего Востока наряду с Транссибом и БАМом. Она идет через тайгу и соединяет месторождения Якутии с портом Эльга в Хабаровском крае
Вместе с комфортом для жизни на Дальнем Востоке растет и население. Юрий Трутнев сообщил о его притоке: в 2024 году в макрорегион переехали 24 тысячи россиян. Прибавка в жителях хоть и небольшая, но все же тенденция радует, заметил президент. "Это в значительной степени связано с развитием инфраструктуры, городов, - пояснил он, - и у нас соответствующие программы есть по развитию дальневосточных городов, плюс еще ипотека сохраняется максимально льготная".
Лидером по приросту оказалась Якутия. Губернатор Айсен Николаев объяснил этот факт президенту просто: "В Якутии любят жизнь". "Ответ исчерпывающий, благодарю", - оценил Путин.
Покидая центр "Россия", президент подписался под своим высказыванием о Дальнем Востоке на стене одного из стендов. "Дальний Восток обязательно будет успешным, таким, каким его видят, к чему стремятся живущие здесь люди", - гласила надпись. Путин маркером оставил размашистый автограф.
Тема улучшения жизни на Дальнем Востоке продолжилась на совещании на острове Русский, куда президент переместился на катере. "Наша задача - обеспечить экономическое развитие региона необходимыми ресурсами, в том числе энергетическими", - подчеркнул Путин. Это актуально в связи с тем, что на Дальнем Востоке в ближайшие годы прогнозируется дефицит мощности. Что касается угля, то его хватает: обеспеченности этим ресурсом на Дальнем Востоке хватит на 900 лет, нужно подумать, как этим воспользоваться, заметил он. При этом нельзя забывать об экологических стандартах, заметил президент. Кроме того, он поставил задачу найти источники финансирования гидроэнергетики на Дальнем Востоке и разработать проекты строительства ГЭС. Предстоит развивать атомную генерацию, полностью относящуюся к "зеленой" энергетике. Особого внимания, по его словам, требует ситуация в электросетевом комплексе - откладывать обновление сетей нельзя. Это Путин поручил учесть при подготовке программы развития энергетических мощностей для Дальнего Востока до 2050 года.
После совещания программа президента не заканчивалась - его еще ждали отдельные встречи с зарубежными участниками ВЭФ. В президиуме форума будут также находиться премьер-министр Лаоса Сонсай Сипхандон, премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар, член политбюро ЦК КПК, зампред постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун. С ними Путин обсудил, в частности, участие в ключевом для экономики мероприятии.
Для китайского гостя Владимир Путин приготовил небольшой встречный межгосударственный жест. Во время визита президента в Китай стало известно, что Пекин решил в качестве эксперимента ввести безвизовый режим для наших граждан. "Безусловно Россия на этот дружеский акт ответит зеркально", - попросил российский лидер передать председателю КНР Си Цзиньпину.
Татьяна Замахина
Пленарное заседание X Восточного экономического форума
Президент России принял участие в пленарном заседании юбилейного, десятого Восточного экономического форума.
В 2025 году форум проходит под девизом «Дальний Восток – сотрудничество во имя мира и процветания».
В пленарной сессии также участвовали Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики Сонсай Сипхандон, Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар и заместитель Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун, с которыми накануне у Президента состоялись отдельные беседы.
* * *
М.Рыбакова: Добрый день, уважаемые почётные гости, Владимир Владимирович!
Добрый день, участники форума, зрители в зале, те ранние пташки, которые на западной части нашей страны проснулись, для того чтобы посмотреть нашу пленарную сессию.
Впереди, естественно, нас с вами ждут и выступления почётных гостей. Но в самом начале я бы хотела немножко перетянуть одеяло на свою сторону. Владимир Владимирович, Вы не против? Пару минуток украсть, немножко объясниться.
Хочу сразу признаться, я не экономист. Я ведущая новостей, я в прошлом юрист, я москвичка, одним словом, гуманитарий. Но я также часто хожу в магазины, я тот человек, который смотрит на цены в этих магазинах и, мягко говоря, иногда удивляется. Я действительно очень много в экономике не понимаю, и, вы знаете, бывает, для того чтобы найти ответы, ты заходишь на один замедленный сейчас в России видеохостинг, и там тебе экономисты рассказывают, что всё плохо, инфляция, бюджет трещит. Потом ты заходишь на другой видеохостинг, там тебе другие экономисты рассказывают о том, что всё хорошо, всё замечательно, впереди прорывы, мы всех победим и так далее.
И у меня, наверное, как и у любого обычного россиянина, возникает вопрос: кому верить, Владимир Владимирович, кому верить из этих экономистов?
В.Путин: Вы знаете, я уже отвечал на вопросы подобного рода. Верить никому нельзя. Нужно исходить из собственного опыта, обращаться к мнению не просто тех людей, которые с удовольствием сидят в интернете и высказывают свою точку зрения, обращаться к мнению специалистов, если есть желание глубоко разобраться в вопросе, который вас интересует. Ничего революционного я вам не скажу.
Но если обращаться к мнению действительно специалистов, они разные. И вопросы, которые Вы задаёте, на самом деле только внешне кажутся простыми.
Вот Вы сказали про цены. Рост цен – это как бы инфляция. Центральный банк борется с этой инфляцией и пытается вернуться к известным и нужным показателям, не больше 4–5 процентов. Но это связано с высокой ключевой ставкой, это вызывает вопросы у тех, кто занимается реальным производством, и наверняка многие сидящие здесь в зале скажут: да, это безобразие, невозможно, нужно ключевую ставку резко снижать. Но тогда цены будут расти.
В общем, единственное, что я могу сказать, хочу заверить вас в том, что российские финансовые власти, Правительство Российской Федерации и Центральный банк ведут себя профессионально. Мы всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда исходили из того, что базовым условием для развития российской экономики, а значит, и социальной сферы, является устойчивая макроэкономическая политика. Мы её проводили на протяжении многих, многих лет, на протяжении как минимум полутора десятков лет, и это давало в конечном итоге положительный эффект, положительный результат, создавало условия для движения страны вперёд. Уверен, что будет так и на этот раз.
М.Рыбакова: Спасибо большое.
Может быть, я немножко сумбурно начала, но, наверное, самое главное, что я хотела сейчас озвучить, – то, что мне хочется сегодня поговорить об экономике, знаете, не в «высоколобых» таких экономических формах, не об институциональной экономике, а об экономике, которая, наверное, понятна и важна обычному жителю Владивостока, обычной семье, которая интересует меня и таких, как я.
Давайте я быстренько расскажу, как всё будет сейчас происходить, по какому принципу строиться. Формат, я думаю, здесь всем знакомый. Сначала у нас будет официальная часть, это выступления уважаемых гостей, Владимира Владимировича. И дальше мы перейдём к блоку вопросов и ответов. Очень хочется рассчитывать, что это будет дискуссия. Но пока я не уверена, что получится, потому что с Владимиром Владимировичем спорить сложно, но я, по крайней мере, попробую.
Передаю слово Президенту страны – хозяйки форума. Владимир Владимирович, просим Вас.
В.Путин: Уважаемый господин Сонсай Сипхандон! Уважаемый господин Занданшатар! Уважаемый господин Ли Хунчжун! Дамы и господа!
Хочу обратиться сейчас к российской части аудитории и попросил бы вас поприветствовать всех наших иностранных гостей. И со своей стороны хочу выразить благодарность нашим иностранным гостям, которые приехали к нам, проявляют интерес к работе с нами и посчитали возможным потратить на это своё драгоценной время.
Россия, Владивосток вновь принимают участников и гостей Восточного экономического форума из более чем семидесяти стран мира.
В этом году форум проводится уже в десятый раз. Напомню, что сама идея его организации была реализована вместе с началом нового этапа развития Дальнего Востока, той большой работы, которая призвана создать широкие возможности для граждан, молодёжи, прежде всего для бизнеса, в полной мере раскрыть ресурсный, промышленный, логистический потенциал этого стратегически значимого региона России, повысить качество жизни дальневосточников.
Сегодняшний, юбилейный Восточный экономический форум – это не только повод подвести некоторые итоги совместных действий органов власти и предпринимателей, общественных объединений, но и обозначить дальнейшие шаги, наши долгосрочные планы на Дальнем Востоке, по наращиванию его роли и в отечественной экономике, и в системе международных связей, прежде всего в динамично растущем Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Как вы знаете, развитие Дальнего Востока и Сибири было обозначено национальным приоритетом России на весь XXI век. Об этом было сказано в Послании Федеральному Собранию в конце 2013 года.
Затем стала формироваться и обновляться нормативная база, запущен целый ряд инструментов поддержки бизнеса, включая территории опережающего развития, режим свободного порта Владивосток и преференциальный режим на Курилах, специальный административный район на острове Русский.
Развёрнуты масштабные планы по укреплению транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры. Приняты решения для поддержки жилищного строительства, ремонта и создания социальных объектов: школ, детских садов, поликлиник и больниц, спортивных комплексов.
Эти усилия объединены в большую государственную программу развития Дальнего Востока. В ней обозначены амбициозные ориентиры опережающего экономического и технологического роста, повышения благополучия жителей дальневосточных субъектов Федерации.
И эти усилия дают ожидаемые результаты. За прошедшие годы по многим ключевым показателям, в первую очередь экономическим, Дальний Восток занял лидирующие позиции, опережая общероссийские темпы.
Так, за 10 лет валовой региональный продукт Дальнего Востока увеличился более чем в 2,5 раза: с четырёх триллионов рублей до 11 триллионов.
За это время в основной капитал дальневосточных компаний и предприятий было вложено 20 триллионов рублей. Четверть из них – в проекты с государственной поддержкой в таких отраслях, как горнорудная промышленность, нефтегазохимия, строительство и так далее.
Назову, пожалуй, и регионы – лидеры по инвестициям в основной капитал за 10 лет: Якутия – 4,5 триллиона рублей, Амурская область – четыре триллиона рублей и Сахалинская область – 2,6 триллиона рублей. На их долю приходится 55 процентов всех инвестиций в Дальневосточный федеральный округ.
Динамика инвестиций в дальневосточных регионах такова, что в прошлом году их объём вдвое превысил значение десятилетней давности в реальном выражении. Для сравнения, по России в целом он оказался в полтора раза выше – тоже хороший результат, но всё-таки на Дальнем Востоке лучше.
В пересчёте на одного жителя сегодня на Дальнем Востоке инвестируется в два раза больше средств, если сравнить с общероссийским показателем.
Что это означает? Что формируется не просто современная промышленная база, а, по сути, новая индустриальная карта региона – вот что это означает. На ней уже появились и появляются тысячи точек роста. В том числе предприятия мирового уровня, такие как Баимский горно-обогатительный комбинат на Чукотке, «Удоканская медь» в Забайкалье, газоперерабатывающий завод и газохимический комплекс в Амурской области, Находкинский завод минеральных удобрений, а также судостроительный завод «Звезда» в Приморье, гидрометаллургический комбинат в Хабаровском крае и другие объекты.
Рост деловой, предпринимательской активности, расширение экономических возможностей Дальнего Востока – это основа для дальнейшего развития региона. И важно сохранить устойчивую динамику в его традиционных отраслях, по тем направлениям, которые уже, что называется, пошли в рост, развивать инфраструктурные, логистические связи, обеспечивать надёжное снабжение доступной и чистой энергией и, конечно, ресурсами.
Отмечу, что сырьевая база Дальнего Востока, добыча полезных ископаемых в регионе расширяется. Так, добыча угля и золота в регионе за 10 лет выросла почти в 1,7 раза. В том числе благодаря заявительному принципу лицензирования недр, который позволил более активно привлечь частный капитал в геологоразведку, кратно увеличить количество открытий новых месторождений, включая такие крупные, как золото-медное месторождение Лугокан в Забайкалье и золото-серебряное месторождение Роман в Якутии.
Отдельно затрону тему редких и редкоземельных металлов, которые применяются в высокотехнологичных отраслях, в приборостроении, атомной технике, в радиоэлектронике и так далее.
Зачастую эти ресурсы накапливаются и в отвалах при освоении месторождений, в том числе и здесь, на Дальнем Востоке. Система учёта таких запасов налажена. По мере развития технологий они могут быть извлечены и эффективно использованы. О запуске соответствующих программ говорил и в июне на Петербургском экономическом форуме.
Вместе с тем необходимо проводить регулярную ревизию таких ценных компонентов по всей цепочке, в том числе на этапе переделов и экспорта в виде концентратов. Кроме того, нужно внедрять передовые технологии обогащения руды редких и редкоземельных металлов и их обработки. И конечно, стимулировать спрос на них внутри России, на новых производствах.
Полгода назад, в феврале, мы договорились утвердить долгосрочный план развития редкоземельной индустрии. Прошу Правительство Российской Федерации сделать это не позднее ноября текущего года.
Далее. Буквально накануне пленарного заседания прошло совещание по энергетике Дальнего Востока. Наверняка многие из вас это заметили, обратили на это внимание. Очевидно, что с развитием экономики, социальной сферы потребность в электроэнергии в регионе будет только увеличиваться. И, соответственно, нужно так планировать ввод мощностей, чтобы они отвечали растущим запросам бизнеса, городов и поселений, граждан. Речь о развитии газовой и современной угольной генерации. И конечно, об использовании огромного потенциала гидроэнергетики.
На реках Дальнего Востока уже действуют и должны строиться электростанции, которые вырабатывают экологически чистую энергию. Их создание требует современных инженерных, технологических решений, и наша ведущая компания, «Русгидро», располагает таким опытом, такими заделами. Но очевидно, что для развития гидроэнергетики требуются серьёзные капиталовложения.
Поручения на этот счёт давались. Рассчитываю, что Правительство, коллеги в регионах продолжат уделять особое внимание развитию малых и крупных ГЭС. Причём подчеркну: речь в данном случае идёт не только об экономической составляющей. Неотъемлемой частью развития гидроэнергетики является ответственное водопользование, управление многолетними стоками, предотвращение паводков, что прямо влияет на экологию, сельское хозяйство и безопасность городов и посёлков.
И конечно, реки Дальнего Востока – это природные транспортные артерии, которые соединяют территории, обеспечивают снабжение городов и посёлков в рамках северного завоза.
В этой связи отдельный вопрос – это логистика. За последние годы нагрузка на транспортную систему Дальнего Востока заметно выросла. Укрепляются связи региона с зарубежными странами. Всё это требует обновления автомобильных и железнодорожных магистралей, расширения морских терминалов, создания современных транспортных узлов с роботизированными складами и цифровой обработкой грузов.
Мы продолжим модернизацию Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба. В 2032 году их провозные мощности должны стать в полтора раза выше, чем на начало текущего года.
Предстоит и дальше расширять железнодорожные подходы к морским портам Дальнего Востока, которые динамично развиваются, прежде всего за счёт частных инвесторов. За последние 10 лет портовые мощности в регионе фактически удвоились. Сегодня они составляют почти 380 миллионов тонн грузов в год.
В соответствии с действующим федеральным проектом портовые мощности Дальнего Востока должны вырасти к 2030 году ещё на 115 миллионов тонн грузов в год.
На Дальнем Востоке уже построены транспортные мосты в Китай – «Нижнеленинское – Тунцзян» и «Благовещенск – Хэйхэ». В планах также строительство новых мостов, в том числе в Корейскую Народно-Демократическую Республику, через реку Туманную, который должен быть открыт в следующем году. Нужно активно развивать транспортно-логистические центры в районе этих мостов, чтобы использовать их возможности, пропускные способности по максимуму. Кроме того, модернизируются пограничные переходы. Такая задача также поставлена. Решение её представляет значительный интерес, потому что одной транспортной артерии недостаточно, нужна соответствующая административная логистика.
Добавлю, что в каждом регионе Дальнего Востока обновляются аэропорты. Они уже обслуживают более 14 миллионов пассажиров в год, в том числе туристов, которые всё активнее посещают эти замечательные, красивейшие места.
В этой связи отмечу инициативу корпорации «ВЭБ.РФ». Подготовлены мастер-планы развития 12 новых всесезонных курортов в Приморье, на Сахалине и Камчатке, что позволит в течение десяти лет практически удвоить количество туристов, которые приезжают в эти регионы.
Отмечу в этой связи такие знаковые события, как восстановление после пандемии ковида авиарейсов между Владивостоком и Пхеньяном, а также запуск прямого авиасообщения между столицами России и Корейской Народно-Демократической Республики. Полёт по этому маршруту состоялся в конце июля. А месяцем ранее возобновилось курсирование беспересадочных вагонов между Москвой и Пхеньяном. Уверен, эти решения послужат дальнейшему сближению наших стран, установлению более прочных связей.
Конечно, особо значимая тема – как для Дальнего Востока, так и для всей нашей страны, для всего Евразийского континента – это развитие Трансарктического транспортного коридора. Он пролегает от Санкт-Петербурга через Мурманск, Архангельск и Северный морской путь во Владивосток.
Мы видим, что заинтересованность в этом маршруте растёт. Как со стороны российских компаний, работающих в Арктике, так и со стороны иностранных перевозчиков. Причём речь идёт не только о единичных, разовых транзитах, а о формировании устойчивой грузовой базы.
Мы будем развивать Трансарктический коридор.
Мы всё время говорим про Северный морской путь. Но если вы обратили внимание, я сказал и говорю про Трансарктический коридор, потому что мы пришли к выводу, что нужно оперировать соображениями большего масштаба, и нужно, чтобы эта артерия действовала в комплексе со всеми прилегающими к Северному морскому пути территориями и с их возможностями.
Ну так вот, это комплексная система, которая должна объединить морской, железнодорожный, автомобильный виды транспорта. Она позволит использовать потенциал наших крупнейших рек, таких как Обь, Енисей и Лена. Всё должно работать в единой системе.
Нам предстоит не только прокладывать надёжные, безопасные морские маршруты в Арктике, выходить на круглогодичную работу Трансарктического коридора. Впереди и работа, что называется, «на берегу». Имею в виду развитие связи и навигации, систем обслуживания судов и аварийно-спасательной инфраструктуры. И конечно, речь идёт о модернизации морских портов в Арктике и на Дальнем Востоке.
Кстати, буквально вчера был открыт мультимодальный комплекс «Артём» здесь, в Приморском крае. Он обрабатывает контейнеры, которые поступают как из-за рубежа, так и из регионов России, а также должен повысить эффективность северного завоза.
Очень важно, чтобы подобные современные транспортно-логистические центры в нашей стране развивались, чтобы их становилось всё больше и больше, чтобы доставка, обработка грузов происходила быстрее и эффективнее. И, подчеркну, именно в таких точках, в логистических комплексах важно применять передовые, в том числе беспилотные технологии.
Далее. Трансарктический коридор должен работать в первую очередь в интересах отечественной экономики и наших регионов Дальнего Востока, Сибири, Арктики, учитывать кооперацию между ними и открывать новые возможности для бизнеса. И здесь подчеркну два потенциально значимых направления развития.
Это создание современных центров судостроения. Они должны будут выпускать всю линейку судов для работы на маршруте: от буксиров и судов снабжения до балкеров и газовозов ледового класса, а также сверхмощных ледоколов.
И второе. Чтобы повысить эффективность, устойчивость Трансарктического коридора, нужно открыть прямой доступ грузам из Сибири, с Урала на морские трассы Арктики.
Я прошу коллег из Правительства, из морской коллегии России оценить целесообразность этих предложений и дать по ним свои предложения.
В своё время хороший импульс для экономического роста, для частной инициативы на Дальнем Востоке дали передовые, новаторские для нашей страны механизмы, такие как территории опережающего развития.
Напомню, что закон о ТОРах был принят в конце 2014 года, а сам механизм был запущен в следующем, 2015 году. Задача заключалась в том, чтобы у нас на Дальнем Востоке создать по-настоящему глобально конкурентоспособные условия для бизнеса. Поэтому мы разрабатывали режимы ТОРов на основе лучших практик делового, инвестиционного климата, в том числе Азиатско-Тихоокеанского региона.
Какие льготы даёт сегодня этот механизм? Коллеги в основном знают, тем не менее для наших гостей я повторил бы: это прежде всего пониженные тарифы страховых взносов 7,6 процента на 10 лет; пониженная до нуля федеральная часть налога на прибыль сроком на пять лет; сниженная региональная часть этого налога: в первые пять лет она составляет от нуля до пяти процентов, а в следующие пять лет – 10 процентов; льготная ставка налога на добычу полезных ископаемых. Кроме того, в ТОРах предусмотрена процедура свободной таможенной зоны, а также возмещение части затрат на инфраструктуру и льготное кредитование бизнеса.
Почему я так подробно останавливаюсь на условиях ТОРов? Потому что они уникальны для бизнеса, причём не только для нашей страны, но и для многих других государств, для наших коллег и друзей из других стран.
Инструмент ТОРов доказал свою эффективность, помог запустить множество инвестпроектов, системно поддержать предпринимателей, компании на самом важном этапе – в период строительства, налаживания производства и выхода на проектные мощности. На Дальнем Востоке создано 18 территорий опережающего развития. В них работают более трёхсот резидентов, которые вложили почти четыре триллиона рублей инвестиций и создали 95 тысяч новых рабочих мест. Уже не раз Правительство принимало решения расширить границы конкретных ТОРов под новые проекты.
Сейчас с учётом накопленного успешного опыта предлагаю сделать кардинальный шаг, а именно: что называется, бесшовно, с сохранением условий для действующих инвесторов запустить на всей, подчеркну, на всей территории Дальнего Востока и Арктики единый преференциальный режим для бизнеса. И сделать это нужно с 1 января 2027 года.
Речь идёт о том, чтобы упростить использование инструментов поддержки предпринимателей, компаний, их новых проектов. Иными словами: куда бы ни пришёл инвестор, в любой дальневосточный или арктический регион, город, посёлок, он везде будет иметь право на льготы.
Подчеркну: при запуске единого преференциального режима будут сохранены условия для действующих инвесторов в территориях опережающего развития. Никаких беспокойств по поводу того, что что-то сейчас будет меняться на ходу, ни у кого не должно быть. В том числе речь идёт о резидентах международных ТОРов. Этот инструмент предполагает ещё более длинные льготы по налогу на прибыль и так называемую «дедушкину оговорку» – здесь все в зале знают, что это такое, тем не менее скажу ещё раз, – то есть неизменные условия работы на период до 15 лет, а также индивидуальный подход и сопровождение каждого инвестора, в том числе иностранных компаний.
Нормативная база уже готова, и с 1 января 2026 года международные ТОРы будут работать в Забайкалье, Амурской области, Еврейской автономной области, в Хабаровском крае и Приморье. Приглашаем воспользоваться этой новой возможностью всех наших заинтересованных партнёров.
Возвращаясь к единому преференциальному режиму для Дальнего Востока, отмечу следующее. Каким будет набор его преференций, их точные параметры, сроки, отраслевую направленность – предстоит определить Правительству вместе с коллегами в дальневосточных субъектах Федерации. Но что здесь принципиально важно, на что нужно обратить внимание.
С опорой на достигнутые результаты в добывающей и обрабатывающей промышленности, на прочный инфраструктурный каркас мы должны запустить новый этап развития Дальнего Востока, формировать экономику будущего с кардинальным улучшением среды для жизни в городах и посёлках, с подготовкой востребованных профессиональных кадров, с высокотехнологичными проектами. В этом, собственно говоря, и суть нового этапа. Нужно сделать территорию всего Дальнего Востока именно территорией, где будут развиваться высокотехнологичные проекты. Думаю, что понятно. Но всё-таки такая огромная территория с небольшим населением и большими пространствами – здесь есть чем загружать людей. И осваивать эти пространства нужно современными методами.
У нас уже стартовали национальные проекты по обеспечению технологического лидерства страны. На базе каждого из них прошу Правительство до конца года подготовить и утвердить соответствующую программу развития применительно к Дальнему Востоку и Арктике.
Для технологического рывка необходим действительно смелый подход к регуляторике, к правовым рамкам работы бизнеса. Они должны давать зелёный свет новациям, стимулировать разработку прорывных решений и их внедрение в опытное, а затем и в серийное производство, в социальную сферу, в повседневную жизнь.
Так, на Сахалине уже действует экспериментальный правовой режим. Он позволяет ускоренными темпами обкатывать беспилотные технологии. Прошу Правительство создать условия для их широкого применения на землях сельхозугодий, в охране природы и природопользовании, на производственных и логистических площадках. На таких пространствах почему беспилотие-то не развивать? Здесь нет таких угроз, которые могут складываться в густонаселённых районах страны. Да и сама жизнь требует применения таких технологий. У нас, допустим, лесные пожары возникают на расстоянии сотен километров от тех центров, из которых можно реагировать на эти пожары. Вот беспилотие в самый раз использовать на этих пространствах.
И другие есть возможности на этих огромных территориях для применения современных технологий. Именно здесь их и нужно применять. А это требует, чтобы кадры были соответствующие. А для того, чтобы были соответствующие кадры, что нужно сделать? Нужно создать условия, чтобы люди здесь могли жить, чтобы им хотелось здесь жить, «социалку» надо развивать, культуру надо развивать и так далее. Иначе кадров этих не будет. А значит, и не будет тех людей, которые могут развивать эти технологии. Это комплексная задача.
Очевидно, что такие решения будут востребованы не только на Сахалине, но и в других регионах Дальнего Востока, в том числе в Амурской области, Забайкальском крае, на Чукотке и так далее.
В этой связи считаю возможным распространить экспериментальный правовой режим в части беспилотных систем на все дальневосточные регионы и расширить его в первую очередь на такие направления, как использование цифровых платформ, искусственный интеллект и оборот данных.
В июне на Петербургском экономическом форуме говорил о том, как важно использовать преимущества электронных маркетплейсов. В рамках экспериментального правового режима предлагаю задействовать инфраструктуру отечественных информационных платформ для государственных и муниципальных закупок в сфере образования.
И ещё. Дальний Восток должен стать передовым регионом цифрового развития России, особенно в сфере оборота данных. Конечно, с учётом требований по конфиденциальности и безопасности такого оборота. Мы об этом всё время говорим. Мы обязательно вернёмся к этой теме на форуме по искусственному интеллекту, который состоится ближе к концу текущего года. Рассчитываю, что Правительство подготовит предложения на этот счёт.
Далее. Для разработки и освоения технологий, для налаживания современных производств к 2030 году в России будет отрыто не менее ста промышленных, бизнес- и технопарков с необходимыми площадями и коммуникациями. Не менее десяти таких парков предстоит создать на Дальнем Востоке и в арктических регионах страны. Уверен, их современная инфраструктура и возможности будут востребованы компаниями, которые находятся на старте своих проектов, реализуют перспективные начинания, в том числе планируют выпускать продукцию, которая призвана заместить иностранные аналоги, включая строительные материалы, медицинское оборудование, транспортную технику и так далее.
Чтобы стимулировать развитие собственных отечественных производств, нужны условия для более широкого применения так называемых офсетных контрактов. Когда инвестор вкладывается в новые заводы, цеха, предприятия под гарантированные заказы от государства. В том числе важно развивать практику межрегиональных офсетных контрактов, когда производство открывается в одном субъекте Федерации, а продукция по гарантированным заказам поставляется сразу в несколько регионов.
Отдельный вопрос касается финансирования инновационных идей и новых технологических проектов. Тут важны усилия не только государства, но прежде всего частных инвесторов, привлечение венчурных инвестиций. Хорошим примером стал фонд «Восход», который уже поддержал около 40 компаний в робототехнике, медицине, космических технологиях.
Прошу коллег из Правительства внимательно изучить опыт этого фонда и помочь с масштабированием его работы на проекты технологического лидерства России. Обратите внимание в первую очередь.
В целом считаю необходимым развивать на Дальнем Востоке прозрачную, современную, эффективную финансовую экосистему. У нас уже действует Восточная биржа, по сути, дальневосточный фондовый центр. Предлагаю проработать планы его дальнейшего развития, включая финансовые каналы, регуляторную базу, стимулы для размещения корпоративных акций.
Уважаемые коллеги!
Развитие Дальнего Востока, Арктики, построение экономики будущего должно вести к повышению благополучия людей, их доходов, к структурному изменению занятости в пользу квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест. В этом логика, сквозной смысл той стратегии, которую мы реализуем в этих регионах и по всей стране. Повторю: экономика России должна стать экономикой высоких зарплат. Это не пустой звук, не популизм какой-то. В этом есть экономический смысл.
За последние 10 лет средняя зарплата на Дальнем Востоке выросла в 2,5 раза и по итогам прошлого года превысила 100 тысяч рублей в месяц в номинале. Уровень безработицы в регионе сократился с 7 до 2,4 процента. Во всех дальневосточных субъектах Федерации снизился уровень бедности. Да, в большинстве из них он пока выше, чем в среднем по России, и здесь есть над чем работать, однако в целом, подчеркну, динамика хорошая, позитивная. В среднем по России с 2014 по 2024 год уровень бедности сократился с 11,3 процента до 7,2 процента. Среди дальневосточных регионов бедность ниже среднероссийского уровня в некоторых регионах: на Сахалине – 5,3 процента, в Магаданской области – 5,9 процента, на Чукотке – 4,4 процента.
Что отмечу: мы с вами помним, как на фоне проблем, трудностей в экономике, социальной сфере в конце прошлого века с Дальнего Востока начали уезжать люди. Это была действительно угрожающая тенденция, которую было очень сложно переломить. Но нам это удаётся. Постепенно, но удаётся.
Приведу показательные цифры: с 2014 года за пять лет миграционный отток на Дальнем Востоке составил 211 тысяч человек, но уже в следующие пять лет он сократился до 109 тысяч человек. Тоже много, но сокращение почти в два раза. Причём в 2024 году был впервые отмечен миграционный приток, небольшой, но всё-таки: 24 тысячи человек. Да, пока не так много, но сам факт изменения тенденции уже стал серьёзным достижением.
Что особенно важно, на Дальний Восток поехала молодёжь, причём со всей страны. Начиная с 2015 года, девять лет подряд, отмечается приток ребят в возрасте от 20 до 24 лет. Причём только в прошлом году он вырос в два с лишним раза по сравнению с предыдущим годом.
О чём это говорит? О том, что здесь можно получить интересную профессию, найти хорошо оплачиваемую работу, обустроиться, решить вопросы жилья, создать семью, воспитать детей; что именно на Дальнем Востоке создаётся будущее нашей страны. Молодёжь это чувствует, видит и соответствующим образом реагирует.
Мы продолжим развитие системы среднего и высшего образования в регионе, будем постоянно настраивать её на кадровые потребности предприятий, организаций, учитывать прогноз состояния рынка труда с развитием новых, перспективных направлений экономики.
Уже договорились открыть университетские кампусы в Южно-Сахалинске и Петропавловске-Камчатском, в Якутске и Хабаровске, в Благовещенске, Улан-Удэ и Чите, построить вторую очередь кампуса Дальневосточного федерального университета, кампусы мирового уровня и в Арктике, и в Мурманске, и в Архангельске. Словом, будем формировать все условия для получения качественных, современных знаний.
Конечно, важно поддержать не только тех, кто собирается приехать в регион, но и тех, кто родился здесь, живёт, трудится, кто своими руками делает Дальний Восток – а значит, и всю Россию – сильнее, успешнее.
Нужно добиться уверенного роста качества жизни дальневосточников и их семей. Это ключевой, важнейший вопрос, который является фундаментом для формирования экономики будущего.
По доступности жилья, состоянию городской среды, экологии, социальной сферы в горизонте десятилетия дальневосточные регионы должны выйти на уровень выше среднего по стране.
Как вы знаете, с этой целью были составлены мастер-планы для 22 дальневосточных городов и агломераций. Они включают в себя задачи экономического развития населённых пунктов, призваны сформировать современную, по-настоящему комфортную среду для жизни с обновлением жилищно-коммунальной инфраструктуры, обустройством общественных пространств, парков, бульваров, детских и спортивных площадок, с модернизацией социальной сферы.
Мастер-планы уже воплощаются в жизнь. На сегодня в их рамках уже создано более 160 объектов, в том числе набережная и детский технопарк в Комсомольске-на-Амуре, стадион в Улан-Удэ и крытый каток в Находке. Проведена модернизация судоверфи, построена набережная и разбит сквер в Якутске. Завершено строительство Камчатской краевой больницы.
Конечно, успешная реализация мастер-планов зависит от того, как налажено взаимодействие на местах, в том числе насколько грамотно учитываются аспекты управления городскими агломерациями, которые охватывают сразу несколько муниципалитетов.
Прошу Правительство вместе с коллегами в регионах в пилотном режиме апробировать механизмы такого взаимодействия во Владивостокской городской агломерации. А затем на основе полученного опыта к 2030 году зафиксировать их в нормативном поле.
До конца текущего десятилетия в рамках дальневосточных и арктических мастер-планов предстоит ввести ещё более шестисот объектов. В их создании важно применять передовые решения – как в проектировании, так и в строительстве.
Далее. Для финансирования мастер-планов мы договорились сформировать в национальных проектах специальные разделы, посвящённые именно Дальнему Востоку и Арктике, а также направить на мероприятия мастер-планов пять процентов от расходов профильных государственных программ в социальной сфере, инфраструктуре и так далее.
Прошу Министерство финансов обратить внимание на то, что эти решения приняты. Да, там нужно поработать, внимательно посмотреть все эти программы. Но прошу пять процентов сюда безусловно направить и решить стоящие перед регионом задачи.
Кроме того, на прошлом форуме поручил выделить отдельный лимит казначейских инфраструктурных кредитов на мастер-планы городов Дальнего Востока и Арктики. До 2030 года на эти цели будет направлено 100 миллиардов рублей, прежде всего на строительство и обновление инфраструктуры.
Такие проекты из регионов уже отбираются на местах и изучаются в Правительстве. Подчеркну: ресурсы на них выделяются дальневосточным регионам в дополнение к действующим инструментам так называемого инфраструктурного меню. А это средства Фонда национального благосостояния, выпуск инфраструктурных облигаций, финансирование в рамках федеральных проектов «Модернизация коммунальной инфраструктуры» и «Жильё». Всё это важный вклад в развитие жилищного строительства на Дальнем Востоке, в повышение доступности жилья для семей дальневосточников.
Если в 2015 году в регионе было введено 2,9 миллиона квадратных метров жилья, то в прошлом году – уже 4,7 миллиона. Здесь сыграл свою роль механизм «Дальневосточного квартала» с льготами для застройщиков. И конечно, программа дальневосточной и арктической ипотеки с низкой ставкой в два процента, которая изначально охватывала молодые семьи, семьи с детьми, участников программ «Дальневосточный» и «Арктический гектар».
По этой ипотечной программе уже выдано более 165 тысяч кредитов. Мы продлили её до 2030 года, распространили на участников специальной военной операции, сотрудников предприятий ОПК, врачей, а также работников сферы образования. К этим категориям были обращены и определённые возрастные ограничения.
Здесь сделаю важное уточнение: возможность получить ипотеку по ставке в два процента должны иметь не только учителя, но, подчеркну, все работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Дальнего Востока и Арктики. Прошу Правительство внести соответствующие поправки в нормативную базу. Это деньги, которые даже в сегодняшних условиях вполне подъёмные, прошу это сделать.
Также предлагаю использовать дальневосточную и арктическую ипотеку не только на первичном, но и на вторичном рынке жилья. Но именно в тех городах, где пока не возводятся многоквартирные дома. И где просто нет предложений от застройщиков. Конечно, при этом нужно будет учесть и годы постройки, и состояние домов, где приобретается жильё в ипотеку. Прошу коллег внимательно отработать эту тему.
Мы уже говорили об этом применительно к другим регионам. На вторичном рынке, здесь во всяком случае, точно нужно разрешать эту работу по этим льготным нормативам. Ну, если не строится там новое жильё, что делать? Прошу отработать, и это решение должно быть принято.
Жилищный вопрос – один из ключевых для улучшения демографической ситуации. На Дальнем Востоке действует увеличенная выплата при рождении в семье третьего ребёнка. Она составляет не 450 тысяч рублей, как по всей стране, а один миллион рублей. И это обоснованно. Всё это в комплексе даёт тот результат, о котором я только что говорил. Молодые люди едут сюда.
Сначала такой инструмент поддержки был введён в Приморье, а затем ещё в семи регионах. И сейчас рождаемость третьих и последующих детей в семьях дальневосточников примерно на четверть выше, чем в среднем по России. Тоже показатель. Поскольку эта выплата в 1 миллион рублей направляется на выплату ипотечного кредита, считаю правильным сделать дальневосточную и арктическую ипотеку доступной для всех семей в регионе, которые воспитывают трёх и более детей. Подчеркну: для всех многодетных семей, независимо от возраста родителей. У нас там было ограничение – 35 лет. Но сейчас женщины рожают и в 35, и в 40, и побольше. Дай бог здоровья. Чем больше у нас малышей – тем лучше.
Конечно, семьи дальневосточников, семьи с детьми должны быть обеспечены социальными объектами: поликлиники, детские сады, школы, больницы.
На Дальнем Востоке, в отдалённых городах и посёлках востребован подход, когда такие объекты строятся за счёт бизнеса, а точнее стратегического партнёра, который реализует крупные инвестпроекты, ведёт масштабное производство в том или ином населённом пункте.
Напомню: ещё в прошлом году мы договорились создать такой удобный механизм, чтобы бизнес мог на свои средства на первом этапе строить социальные объекты, когда строит предприятие – социальные объекты параллельно, и передавать их региону или муниципалитету, но с возмещением своих затрат. С возмещением – как? Через отчисления от будущих налогов при работающем предприятии.
Обращаю внимание Правительства: нужно вместе с корпорацией «ВЭБ.РФ» – Игорь Иванович, обращаю Ваше внимание на это – широко запустить этот инструмент. В том числе задействовать ресурсы бюджета, предусмотренные на инвестиционный налоговый вычет. И конечно, активно использовать институт государственно-частного партнёрства и концессий.
В этой связи рассчитываю на деятельное участие ВЭБа в дальнейшем совершенствовании механизмов концессий и ГЧП. Имею в виду создание национального стандарта и модели финансирования в этой сфере, что должно обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнёрства государства и бизнеса в общественно значимых проектах. Механизм простой, ничего здесь важного нет. И не такая уж будет большая нагрузка на бюджет. Вполне реализуемая вещь.
Уважаемые коллеги!
Дальний Восток России, Азиатско-Тихоокеанский регион в целом – это территория динамичных изменений, бурного развития. И мы должны поддерживать высокие темпы позитивных перемен, улучшать структуру отечественной экономики, повышать технологичность всех сфер жизни, более эффективно использовать ресурсный, производственный, логистический, научный потенциал, которым обладают наши дальневосточные регионы и страна в целом.
Для этого нужно активно пробовать, широко внедрять смелые, новаторские решения. В нормативно-правовой базе, в условиях работы бизнеса, в решении задач, которые определяют качество жизни наших граждан, нужно всё это отражать, и делать это своевременно.
Такие подходы уже зарекомендовали себя здесь, на Дальнем Востоке, в Арктике. Мы будем и дальше их развивать, настраивать на запросы людей, на потребности бизнеса и регионов. На обеспечение национальных интересов России.
Конечно, в этой работе важен системный, комплексный подход, способность смотреть вперёд, видеть перспективы, ставить большие цели и просчитывать планы по их достижению. Поэтому по итогам нынешнего форума прошу Правительство утвердить долгосрочную Стратегию развития Дальневосточного федерального округа до 2036 года. Сделать это прошу в течение года.
Работа здесь, на Дальнем Востоке и Арктике, ведётся большая и предстоит большая. И хочу подчеркнуть, особенно обращаясь к нашим иностранным друзьям, мы, уважаемые коллеги, открыты для всех, кто готов в этой работе участвовать.
Благодарю вас за внимание. Спасибо.
М.Рыбакова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У меня сразу по следам будет небольшой вопрос. С ближайшим будущим и долгосрочным Дальнего Востока всё в порядке, можно выдохнуть спокойно.
Вообще у нас как-то традиционно так сложилось, что в России два главных экономических форума – это Дальневосточный форум, он был всегда ориентирован на Азию, на Тихоокеанский регион, и Петербургский форум, который, как мне кажется, всегда служил площадкой, был небольшим окном в Европу.
И так символично, если посмотреть на наш главный символ – двуглавый орел – он тоже смотрит на Запад и на Восток. У Вас была достаточно яркая поездка сейчас в Китай на саммит ШОС. Складывается такое впечатление, что орёл начинает смотреть своими обеими головами в одну сторону, в сторону Востока.
Все мировые таблоиды облетела фотография, где Вы вместе с господином Си Цзиньпином, вместе с господином Нарендрой Моди. И вообще, символично сказали о том, что это новый союз «слона, дракона и медведя». У меня вопрос: а какое место медведь в этом союзе занимает? Он кто там?
В.Путин: Медведь – он и есть медведь.
М.Рыбакова: Но он достаточно суров, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вы сейчас сказали про то, что наш орёл куда-то смотрит: Восток, Запад. Есть ещё и Юг.
М.Рыбакова: Хорошо, он смотрит юго-восточнее – вот так назовём.
В.Путин: Мы же обсуждали с коллегами многократно эту тему. Я говорил, что наше взаимодействие, расширение нашего взаимодействия и совместной работы с нашими друзьями в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Глобальном Юге, не связано с текущей политической конъюнктурой вообще.
Потому что, посмотрите, мы с Председателем Си Цзиньпином, допустим, начали такую совместную большую работу 20 лет назад. Это не связано с текущей конъюнктурой. Это связано со взаимными национальными интересами. Наши экономики дополняют друг друга, мы соседи, у нас много общих интересов, общие подходы, общие ценности есть – традиционные, хочу подчеркнуть.
Мы в России понимали, как развивается мировая экономика. А как она развивается? Всему миру хорошо известно: она развивается опережающими темпами. Это новые области и точки роста мировой экономики. И естественным образом мы ориентируемся на это, тем более что у нас очень добрые, добрососедские отношения со многими странами: и с Китайской Народной Республикой, и с Индией, с той же Индонезией. Обращаю внимание, как развиваются страны: в Индонезии уже почти 300 миллионов человек. Это какой рынок-то!
А есть небольшие страны, но быстро развивающиеся, такие как Малайзия, Таиланд, Вьетнам, с которыми у нас особые отношения на протяжении десятилетий. Почему же нам всё это не использовать? Это естественно. Это не разворот куда-то – это просто ответ на объективные процессы, происходящие в мире и в мировой экономике.
Но мы никогда не отказывались от сотрудничества с теми, кто хочет работать с нами, скажем, в других странах, в других азиатских странах. Сейчас просто не хочу никого ставить в какое-то сложное, неловкое положение. Никуда не уходили с нашего рынка компании некоторых стран, у которых в политическом плане, исходя из текущей ситуации, вроде как есть проблемы, но они работают, никуда не ушли, больше того – ещё хотят и расширять сотрудничество.
По политическим соображениям многие европейские компании ушли – это да, с убытками для себя. Мы же знаем, у нас контакты есть, многие ждут не дождутся, пока всякие ограничения политического характера отпадут, и в любую секунду хотели бы возвратиться. Мы же ни от кого не отворачиваемся. Вот Вы сказали, мы куда-то смотрим. Никуда мы [не смотрим]… У нас стабильная, предсказуемая и внешняя политика, и экономическая политика.
Кстати говоря, на мой взгляд, это является нашим объективно конкурентным преимуществом, потому что эта стабильность имеет значение для бизнеса, если мы сейчас говорим о работе с бизнесом. Поэтому мы ни от кого не отворачивались, мы никого не выгоняли. Кто хочет, всегда может вернуться, но исходя из тех условий, которые складываются на данный момент времени.
А вообще-то о взаимодействии между драконом и слоном это же не я сказал – это Председатель Си Цзиньпин сказал, потом уже добавили и медведя. Медведь, конечно, символ России, но мы на Дальнем Востоке находимся: самый большой тигр в мире, кстати, уссурийский – российский тигр.
М.Рыбакова: Продолжаю тему возвращений.
В целом есть общемировой тренд, мне кажется, на протекционизм. То есть как будто бы замкнуться внутри, помогать развиваться бизнесу внутри страны сейчас интереснее, чем привлекать каких-то внешних конкурентов. Но это опять же моё мнение, наблюдение. Я не экономист, ещё раз хочу это уточнить.
Как Вам кажется: такая политика, которая сейчас, мне кажется, в некоторых странах довольно активно себя проявляет, – это во благо или всё-таки нет?
В.Путин: Это во вред. Во вред и тем, кто её применяет, и во вред мировой экономике и международной торговле. Это ведёт к сепаратизму – региональному и страновому. Ничего здесь хорошего не будет для тех, кто пытается проводить такую политику, потому что современный мир очень сильно взаимосвязан, исходя из возможностей и исходя из технологического развития. Замкнуться в какой-то собственной национальной скорлупе очень сложно и вредно, потому что это будет вести к понижению конкурентоспособности.
Мы исходим из того, что открыты к сотрудничеству со всеми странами мира, но, конечно, прежде всего с теми, кто хочет с нами работать, с нашими друзьями. Но мы не отгораживаемся ни от кого, и, думаю, подавляющее большинство, если не все сидящие в этом зале, со мной согласятся: такая открытость выгодна всем, кто придерживается такой точки зрения и такой политики.
М.Рыбакова: Спасибо.
В.Путин: Как в таких случаях говорят, спасибо за поддержку.
М.Рыбакова: Спасибо за поддержку, да.
Дальше я хочу передать слово Премьер-министру Лаосской Народно-Демократической Республики. Прошу подняться за трибуну господина Сонсая Сипхандона. Вам слово.
С.Сипхандон (как переведено): Ваше Превосходительство Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации!
Уважаемые гости! Дамы и господа!
Для меня большая радость и честь участвовать в этом форуме. Я был очень рад получить приглашение от Президента Путина и приехать сюда, во Владивосток. Я приехал во Владивосток впервые.
От лица Правительства и народа Лаосской Народно-Демократической Республики хотел бы выразить мою искреннюю благодарность Его Превосходительству Президенту Путину и Правительству Российской Федерации за тёплый приём, оказанный мне и нашей делегации.
Также хотел бы поблагодарить за превосходную организацию Х Восточного экономического форума. Я абсолютно уверен, что сегодня этот форум является важной движущей силой в продвижении сотрудничества в сфере экономики, социального развития, а также культурного взаимодействия. Этот форум способствует улучшению качества жизни людей на российском Дальнем Востоке и в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Наша сегодняшняя встреча наглядно демонстрирует ведущую роль России в её стремлении к продвижению международного сотрудничества в рамках двусторонних и многосторонних форматов. Это касается и взаимодействия в политическом аспекте, экономическом, а также в продвижении новых технологий и разработок.
Сегодня мы находимся в крайне сложной ситуации: изменения на мировой арене совершенно непредсказуемы именно в связи с геополитической ситуацией, с имеющимися проблемами, прежде всего обоснованными именно протекционистскими мерами, которые внедряют некоторые страны в их стремлении конкурировать и даже мешать развитию, ускоренному росту других стран.
Усугубляется это и целым рядом других проблем: это природные катастрофы, изменение климата, очень быстрое развитие современных технологий, новых технологических решений, особенно внедрение искусственного интеллекта.
Мы сталкиваемся с проблемой нестабильности на энергетических и сырьевых рынках. Продовольствие тоже сейчас является определённой проблемой. Мы наблюдаем кризисы и в этом направлении.
Но именно все эти проблемы должны быть решены для того, чтобы обеспечить глобальный мир, процветание и стабильность на данный момент и на будущее. И для того, чтобы решить все эти проблемы, мы должны сотрудничать. Мы должны использовать имеющиеся консультационные, многосторонние и двусторонние механизмы, которые основаны на принципах взаимного уважения и соблюдения стандартов международного права. Безусловно, это важный механизм, который зачастую требует определённых реформ для того, чтобы адекватно отражать текущую ситуацию, соответствовать её вызовом.
Тема форума этого года – это сотрудничество во имя мира и процветания. Выбор темы наиболее актуален, учитывая текущую ситуацию, потому что именно без мира мы не можем добиться процветания. Верно и обратное утверждение: без процветания мир никогда не будет устойчивым и продолжительным. Именно поэтому мы должны работать вместе для того, чтобы понятия процветания и мира шли рука об руку.
Ваше Превосходительство! Дамы и господа!
Регион Дальнего Востока объединяет целый ряд стран, у которых очень большой потенциал. Мы видим, что Российская Федерация выступает ключевой движущей силой для продвижения сотрудничества именно в этом регионе. Это касается и двусторонних, и многосторонних форматов.
Прежде всего это такие объединения, как БРИКС, сотрудничество между Азией и Европой, такие форматы, как ШОС, и многие другие. Именно они способствуют продвижению сотрудничества в экономической сфере в этом регионе. Это те форматы, которые работают на принципах взаимного уважения и независимости своих членов.
Лаос также стремится к сотрудничеству в рамках открытых механизмов. Мы видим, что именно в рамках такого сотрудничества мы можем найти решения для современных вызовов. Необходимо использовать международные механизмы, которые сохраняют свою актуальность для решения этих проблем.
Для Правительства Лаосской Народно-Демократической Республики крайне важно работать над созданием более комфортной экономической среды для привлечения инвестиций и развития торговли.
Помимо прочего мы намерены создавать и развивать специальные экономические зоны и промышленные парки по всей стране. Также мы смогли избавиться от каких-то излишних сложностей или волокиты для того, чтобы процесс привлечения прямых иностранных инвестиций был наиболее комфортным и прямолинейным.
Мы также усовершенствовали закон о привлечении инвестиций. Именно этот закон предполагает целый ряд мер, которые сделают инвестиции в нашу страну более привлекательными как для внутренних инвесторов, так и международных.
Мы концентрируемся на наиболее привлекательных секторах: это сельское хозяйство, возобновляемые источники энергии, геологоразведка, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, фармацевтическая отрасль, образование, технологии, сектор услуг, конечно же, туризм, транспорт, инфраструктурные проекты, а также логистика.
Также хотел бы отметить, что Лаос – это единственная страна – член АСЕАН, которая не имеет доступа к морю. Именно поэтому для нас очень важно выступать той страной, которая максимально использует своё стратегическое местоположение. Мы хотим обеспечить максимальную связанность через сухопутные маршруты и таким образом развивать логистику в регионе в целом.
Наше Правительство существенно инвестирует в развитие инфраструктуры, а также в строительство сети высокоскоростных железных дорог по всей стране. Также мы продолжаем развивать транспортно-логистическую связанность с дружественными странами, для того чтобы стать региональным хабом для инвестиций и торговли. Туризм, безусловно, играет очень важную роль в этом отношении.
Именно благодаря такой политике и мерам Лаосская Народно-Демократическая Республика смогла заслужить доверие и признание на региональных и международных площадках. Стоит отметить, что в 2024 году именно Лаос выступил председателем в АСЕАН, и именно в рамках этого председательства мы определили девять приоритетных направлений.
Все они были посвящены теме продвижения большей связанности и устойчивости региона, построенной вокруг трёх основных принципов сообщества АСЕАН. Мы очень успешно провели своё председательство в АСЕАН и остаёмся привержены заявленным принципам, а именно принципу центральной роли АСЕАН.
Сегодня уже с уверенностью можно сказать, что АСЕАН – это сообщество, которое доказало свою приверженность миру, региональному сотрудничеству, а также всегда действует в духе взаимопомощи в соответствии с выбранным путём АСЕАН.
Именно поэтому Лаосская Народно-Демократическая Республика полагает, что укрепление АСЕАН требует продвижения экономического сотрудничества и связанности в регионе в целом. Мы и в дальнейшем будем стремиться к увеличению большей региональной интеграции и связанности.
Ваше Превосходительство! Уважаемые гости! Дамы и господа!
Лаосская Народно-Демократическая Республика открыта для сотрудничества со всеми странами, для того чтобы достичь целей по продвижению мира, стабильности, процветания и благополучия в регионе и на международном уровне.
Именно в этом духе я хотел бы пригласить всех вас посетить Лаос, для того чтобы ознакомиться с нашей богатой культурой и красивой природой, а также открыть для себя потенциал и возможности по продвижению сотрудничества и осуществлению инвестиций в нашей стране.
Также от лица Правительства и народа Лаоса я желаю всяческих успехов X Восточному экономическому форуму здесь, во Владивостоке. И надеюсь, что в будущем он будет оставаться платформой для свободного обмена идеями, сотрудничества и построения будущего, где у всех стран равные возможности.
Я также хотел бы выразить искреннюю благодарность Президенту Путину, а также поблагодарить его и поздравить с успешным проведением форума.
Ваше Превосходительство господин Президент, уважаемые гости, желаю всем вам крепкого здоровья и успешного исполнения своих обязанностей.
Благодарю вас за внимание.
М.Рыбакова: Спасибо большое за добрые слова. Спасибо за приглашение, с удовольствием воспользуюсь: никогда не была в Лаосе.
Но кроме того, о чём Вы сейчас рассказали, хочется, конечно, отдельно остановиться на такой удивительной вещи. Вы сейчас являетесь крупнейшим экспортёром электроэнергии. У вас даже есть такое прозвище – «батарейка Юго-Восточной Азии».
Вообще, как у вас так получилось быстро сделать, нарастить в таких объёмах? И, соответственно, может быть, и нам есть чему поучиться, тем более что Владимир Владимирович говорил о том, что нам тоже нужно строить гидроэлектростанции и всячески развивать ТЭК.
Прошу прощения, у нас технические проблемы с переводом.
Владимир Владимирович, придётся мне тогда у Вас спросить. Вчера у Вас была большая встреча, Вы говорили о топливно-энергетическом комплексе на Дальнем Востоке, о том, как важно вкладывать деньги, развивать его.
У меня главный вопрос: где будем брать деньги? Потому что средства колоссальные, объёмы большие и задачи Вы поставили, скажем так, довольно серьёзные.
В.Путин: Деньги – всегда важная вещь, но не самая главная. Самое главное – это правильная организация работы, определение приоритетов и взаимодействие между различными структурами, которые должны решать общую задачу.
Эта общая задача заключается в том, чтобы региональные власти с одной стороны договаривались с инвесторами с другой, а инвесторы должны гарантировать, – здесь есть коллеги, наверняка, которые планируют что-то сделать, – эти инвесторы должны гарантировать потребление этой энергии. А значит, тогда те, кто её будет производить, должны быть уверены в том, что они, вкладывая деньги в создание энергетических мощностей и сетевого хозяйства, не проработают вхолостую, истратят деньги, а потом всё это подвиснет.
Первое, что нужно сделать, – это организовать совместную работу, а потом уже искать новейшие технологии и тех инвесторов, которые готовы применять эти технологии вместе с контролирующими организациями, которые должны следить за хрупкой экосистемой Арктики и Дальнего Востока, применять эти технологии. Вот это общая задача.
И тогда проблем с деньгами никаких не будет, потому что от вложенных средств наступит быстрая отдача. В конечном итоге это пойдёт на пользу и бюджету, поскольку он будет получать новые налоговые поступления от эффективной и грамотно выстроенной работы новых предприятий.
М.Рыбакова: А что касается поддержки отраслей? Я имею в виду угольную промышленность – у неё сейчас непростые времена. И о газе Вы вчера говорили – о том, что на Дальнем Востоке, очевидно, мы столкнёмся с нехваткой и нужно наращивать объёмы. Здесь каким образом Вы видите решение проблем именно в этих отраслях и с кого вообще стоит начинать?
В.Путин: Вы сказали про угольщиков, у которых, Вы сказали, нелёгкие времена. Они нелёгкие в том смысле, что размеры нашей угольной добывающей промышленности большие, и конъюнктура на внешних рынках изменилась, но мы в значительной степени должны ориентировать себя на внутренние потребности и на внутренний рынок. Первое.
Второе. Повторяю ещё раз: у нас большое количество угля, на 900 лет запасы здесь, на Дальнем Востоке. Но, для того чтобы их применять, применять эффективно эти энергоресурсы, нам нужны современные технологии. Над этим нужно прежде всего работать.
Если внутренний рынок будет потреблять нужные для нас объёмы, мы сможем это использовать эффективно, то тогда никаких сложностей с конъюнктурой внешнего рынка, которые оказывали бы на отрасль такое влияние, просто не будет. Мы сможем спокойно регулировать тогда работу всех отраслей, в том числе и угледобывающей. Вот к этому мы должны стремиться, и это является одной из наших кардинальных задач.
А внешняя конъюнктура, конечно, имеет значение – мы должны её учитывать. Но чтобы быть более гибкими и более устойчивыми, должны опору делать на внутренний рынок.
М.Рыбакова: Спасибо.
Я приглашаю нашего следующего спикера. Премьер-министр Монголии Гомбожавын Занданшатар, Вам слово.
Гомбожавын Занданшатар (как переведено): Уважаемый Президент Российской Федерации господин Путин! Уважаемый Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики господин Сонсай Сипхандон! Уважаемый член Политбюро Центрального Комитета Коммунистической партии Китая Ли Хунчжун! Уважаемые гости и делегации! Дамы и господа!
Позвольте приветствовать вас.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за Ваше приглашение на Восточный экономический форум, который с каждым годом расширяет свою значимость и охват. Я рад поучаствовать в юбилейном, десятом Восточном экономическом форуме в качестве главы исполнительной власти Монголии.
Регулярное проведение Восточного экономического форума и обсуждение на его площадке важных вопросов развития международной и региональной экономики, инвестиций, инфраструктуры, энергетики и окружающей среды имеют большое значение для формирования будущих направлений развития стран, что сделало форум важным механизмом диалога в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этот форум в дальнейшем будет авторитетной площадкой для проведения дискуссий.
Тема нынешнего форума «Дальний Восток – сотрудничество во имя мира и процветания» актуальна и важна. Безусловно, убеждён, что данный форум поможет определить перспективы нашего совместного с вами развития.
В результате масштабных политических, социальных и экономических изменений на мировой арене складывается весьма непростая ситуация в социальной и экономической сферах жизни наших стран. Это связано с ростом цен, логистическими и финансовыми трудностями.
Уверен, что регион Дальнего Востока, где проживает большинство населения мира, на который приходится треть внутреннего валового продукта мира, в будущем будет играть особо значимую роль. Поэтому у нас есть интерес к расширению торговли, экономических связей, инвестиций в этом регионе, особенно с государствами Восточной и Юго-Восточной Азии.
Помимо географических преимуществ у нас есть природное богатство, молодые и квалифицированные кадры. Правительство [Монголии] реализует последовательную политику для использования этих ресурсов, развития инвестиций, торговли и сотрудничества, что уже даёт результаты. За последние три года экономика Монголии выросла в среднем на шесть процентов, внося вклад в стабильное развитие региона.
Правительство продолжит работу по диверсификации экономики, укреплению макроэкономической стабильности, созданию благоприятной деловой среды и повышению открытости внешней торговли.
Уважаемые дамы и господа!
В эти дни мы вместе отмечаем 80-летие окончания Второй мировой войны – события, навсегда запечатлевшегося в истории человечества, включая народы Монголии, России и Китая.
Наши страны, являющиеся вечными соседями и стратегическими партнёрами, продолжают укреплять и развивать двусторонние и трёхсторонние отношения, преодолевая все границы, и одержимы целью расширения взаимовыгодного сотрудничества.
Десять лет назад лидеры трёх стран подписали «дорожную карту» развития сотрудничества Монголии, России и Китая и определили основные направления трёхстороннего взаимодействия. Несколько дней назад, буквально три дня назад, в Китае прошла встреча лидеров, где обсуждались дальнейшие планы сотрудничества.
Хочу подчеркнуть, что Монголия готова активно участвовать в сопряжении «Степного пути», Евразийского экономического союза, инициативы «Один пояс, один путь», а также развивать и углублять реализацию программы создания экономического коридора с Россией и Китаем. Мы будем обеспечивать стабильную и плодотворную работу в сотрудничестве в этом направлении.
Программа создания экономического коридора Монголия – Россия – Китай, призванная развивать и расширять всестороннее сотрудничество в рамках всеобъемлющего стратегического партнёрства между Монголией, Россией и Китаем, безусловно, способствует укреплению политического доверия, привлечению инвестиций и развитию региональной интеграции. В этой связи в рамках укрепления трёхстороннего сотрудничества Монголия всегда высоко оценивала значимость и перспективу реализации 33 проектов программы экономического коридора и считает, что заложение основ взаимовыгодного сотрудничества, особенно в дорожно-транспортном секторе, способствует привлечению инвестиций со стороны международных банков и финансовых институтов. Регулярная трёхсторонняя встреча по реализации этих проектов также способствует их продвижению.
Также стороны достигли принципиальной договорённости по реализации крупного проекта – создания газопровода через территорию Монголии. Хочу с ответственностью заявить с этой трибуны о намерении Правительства Монголии оказывать всестороннюю поддержку для реализации данного мегапроекта. Мы считаем, что этот проект откроет новые экономические возможности, принесёт экологическую выгоду, будет стратегически значимым и, таким образом, станет важным проектом трёхстороннего сотрудничества.
Уважаемый Владимир Владимирович, выражаю благодарность Алексею Борисовичу Миллеру за этот проект. Спасибо.
Кроме того, также наши стороны обсуждают обновление центрального транспортного коридора, который соединяет наши три страны, создание новых железнодорожных переходов и развитие пограничных пунктов в соответствии с международными стандартами. Всё это стратегически важные и экономически выгодные проекты. Реализация этих проектов и программ, по нашему мнению, способствует расширению торговых и транспортных связей между Россией, Китаем, Азией и Европой, а также усилению регионального сотрудничества.
На заседании Высшего совета Евразийской экономической комиссии в Минске в июне этого года было подписано временное соглашение о свободной торговле между Монголией, Евразийским экономическим союзом и его членами. В рамках этого соглашения снизили тарифы на 367 видов товаров и полностью отказались от временных пошлин по некоторым товарам, что стало важным шагом вперёд в региональной экономической интеграции.
Уважаемые дамы и господа!
Восточный экономический форум поможет открыть новые возможности для борьбы с кризисами на Дальнем Востоке, в Азии и Тихоокеанском регионе, активизировать региональное сотрудничество в экономике и других сферах, а также запустить важные совместные проекты и программы.
Мы полностью готовы расширять сотрудничество и вместе двигать вперёд развитие этого региона. За прошедшее время мы инициировали множество программ и мероприятий, направленных на укрепление интеграции. Активизация этих работ, обогащение их новым содержанием непременно служит нашим общим интересам.
Желаем всем участникам Восточного экономического форума успехов, благополучия в работе и здоровья.
Спасибо за внимание.
М.Рыбакова: Спасибо большое.
У меня следом сразу будет вопрос. Господин Гомбожавын Занданшатар, Вы сказали о «Силе Сибири». Монголия принимала активное участие сейчас на встрече на саммите ШОС, была трёхсторонняя встреча.
У меня какой вопрос – я искала информацию, не знаю, может быть, она уже появилась, – Вы газ наш брать будете или это только транзитные услуги?
Гомбожавын Занданшатар (как переведено): Мы в трёхстороннем порядке работаем над тем, чтобы проложить этот газопровод из России через территорию Монголии в Китай. На данный момент проведены все технико-экономические работы, в том числе исследовательские работы.
Это крупный проект, который осуществляется между нашими странами. Стороны договорились о принципиальном согласии прокладки данного газопровода.
Хотел бы ответственно заявить о том, что мы уже готовы приступить к строительству. Придаём особое значение тому, чтобы ответственно проложить этот газопровод. Сегодня при встрече с Алексеем Борисовичем [Миллером] тоже детально обсудили вопросы и то, как хорошо и без каких-либо происшествий его реализовать, а также заключить трёхстороннее межправительственное соглашение.
Монголия не только транзитная страна, но Монголия может и потреблять, закупать природный газ, подключить крупные города Монголии к данному газопроводу, то есть провести газификацию. Это поможет развитию промышленности, борьбе с экологическими бедствиями, такими как смог в Улан-Баторе зимой, и принесёт новые возможности экономике Монголии, в том числе станет стратегически важным природным ресурсом, для того чтобы решить насущные вопросы. Этот проект будет прокачивать ежегодно 50 миллиардов кубометров газа. Это, конечно, один из самых крупных проектов целого века. Уверен, что это станет большой организационной работой.
Хотелось бы поблагодарить и поздравить всех с этим проектом.
М.Рыбакова: То есть берёте газ?
Гомбожавын Занданшатар: Сейчас проводим исследовательские работы. Дьявол кроется в деталях, поэтому нам нужно ещё исследовать и обсудить.
М.Рыбакова (обращаясь к А.Миллеру): Прошу зафиксировать, господин Миллер, что я договорилась только что, получается так.
Владимир Владимирович, естественно, следующий вопрос логично вытекает из того, что мы обсуждаем «Силу Сибири». Меморандум подписан, много шума наделал. Все немножко выдохнули, как мне показалось. На 30 лет рассчитана договорённость. Я не видела конкретную цену. Понятно, это, наверное, связано и с коммерческой тайной, но, по крайней мере, говорят, что эти цены будут ниже европейских.
Была такая шутка в советское время: мы отдаём нефть по «Дружбе» в Европу. Как Вы считаете, мы «силу» нашей «Сибири» не будем Китаю отдавать?
В.Путин: Это взаимовыгодный проект.
Что касается цен, то они носят рыночный характер и рассчитываются фактически по такой же формуле, как и рассчитывались при поставках в Европу. Формула одна и та же, но составляющие этой формулы, цены на различные продукты, из которых складывается цена на газ, они просто разные в разных регионах мира, эти цены. В Европе – это одни цены, в Азии – другие. А формула определения цены одна и та же, она абсолютно рыночная.
Это были долгие переговоры, и всегда, когда между собой общаются и стараются найти какое-то решение участники экономической деятельности, а здесь подавляющее большинство таких людей в зале находится, все прекрасно понимают: это непростой процесс, но все стремятся к достижению результата, в котором заинтересованы обе договаривающиеся стороны.
Такой результат в ходе совместной многолетней работы между «Газпромом» и его китайскими партнёрами достигнут. Я могу только ещё раз всех поздравить. Это действительно один из крупнейших энергетических проектов в мире.
М.Рыбакова: Спасибо.
Раз уж мы всё равно подошли к энергетическим проектам, я всё-таки хочу услышать историю о том, как удалось совершить Лаосу такой рывок. Я имею в виду, как вы стали «главной батарейкой»? Я так понимаю, у нас технические неполадки сейчас устранены. Господин Сонсай Сипхандон, расскажите, в чём секрет вашего энергетического рывка? Как у вас получилось добиться таких больших результатов? Почему все к вашей «батарейке» хотят подключиться?
С.Сипхандон (как переведено): Большое спасибо за Ваш вопрос.
Это очень важный вопрос. Мы полагаем, что электроэнергия – для нас приоритетное направление, равно как и нефть, и природный газ. Дело в том, что мы страна, которая на 100 процентов закупает и нефть, и газ, поэтому электроэнергия – это вещь важная, но это ещё и «зелёный» вид энергии. Наше Правительство поощряет более широкое использование электроэнергии.
Развитие гидроэнергетики нами рассматривается также в качестве приоритета, поскольку мы располагаем обильными водными ресурсами, у нас много рек на территории страны. Всё это позволяет нам строить большое количество гидроэлектростанций. 95 процентов энергии, которую мы производим, – это продукция гидроэнергетики. Совокупная мощность превышает 12 миллионов мегаватт. Мы планируем увеличить это значение до 30 миллионов мегаватт.
Но с учётом процессов изменения климата и других стихийных бедствий задача для нас становится более сложной, особенно в период дождей и в период засухи. Поэтому мы прибегаем к другим, альтернативным, источникам энергии. В частности, мы используем ветровую энергию, энергию солнца.
Мы благодарим господина Президента Путина, поскольку наш Президент посещал Россию в конце июля текущего года. В ходе переговоров речь шла о мирном использовании атомной энергии, также речь шла об использовании продуктов атомной энергетики в медицине. Мы говорили о сотрудничестве в сельском хозяйстве. Я уверен, что сотрудничество с Российской Федерацией позволит развивать наш сектор энергетики, он будет развиваться стабильнее. Более того, мы обеспечим стабильность в выработке и потреблении энергии.
Мы, конечно, не можем говорить за всю Азию, но с учётом приоритетов нашего развития мы делаем акцент на развитии технологий и науки. Мы формируем сеть центров метаданных, для того чтобы развивать сектор информационных технологий, а для всего этого нужна энергия. Поэтому мы отдаём приоритет удовлетворению внутреннего спроса на энергию и потом уже занимаемся экспортом энергии в соседние страны.
Мы развиваем сеть электропередачи, с тем чтобы охватить большее количество стран Азии.
Ранее мы экспортировали электроэнергию во Вьетнам, в Камбоджу, в Таиланд. Мы экспортировали электроэнергию в Сингапур, Малайзию. И сейчас мы выходим на второй этап реализации всех этих проектов. Да, это всё приоритетные направления для нас, но, ещё раз повторю, энергетика должна обеспечивать наше собственное внутреннее потребление и также удовлетворять потребности соседних стран в случае экспорта этой электроэнергии туда. Существуют весьма хорошие перспективы для нашего сектора. Я их только что описал.
Благодарю вас.
В.Путин: Мы обсуждаем же сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вы возвращаете меня всё время к сотрудничеству, скажем, с нашими друзьями и союзниками в Китайской Народной Республике. Мы про Индию ещё не говорили – там тоже много планов. Но к Азиатско-Тихоокеанскому региону относятся, скажем, и Соединённые Штаты. И там очень много есть «заинтересантов», которые хотят возобновить или начать новую работу с нами.
Вот мы говорим об Азиатско-Тихоокеанском регионе. У нас есть хорошие предложения по работе с компаниями США на Аляске. Причём там ресурсы есть, а у нас есть технологии добычи и сжижения газа, которые являются гораздо более эффективными, чем те, которыми располагают наши некоторые американские партнёры. Они это знают, и на уровне участников экономической деятельности, компании, готовы к сотрудничеству. Не от нас зависит – мы тоже готовы, но, если там будут политические решения, мы будем двигаться и по этому направлению, и в Арктике можем совместно работать.
Кстати говоря, мы с китайскими друзьями тоже обсуждали возможность работы в трёхстороннем формате на некоторых наших арктических месторождениях уже сейчас. В принципе все эти возможные варианты обсуждаются, они на столе. Нужно только политическое решение. Это возможно, причём взаимовыгодное было бы сотрудничество и в области газа, и в области нефти.
М.Рыбакова: Владимир Владимирович, а как Вам кажется, что сейчас ставит палки в колёса, чтобы быстрее к этому не приступить?
В.Путин: Это не ко мне вопрос. Мы никаких палок, ничего не вставляем ни в какие колёса.
М.Рыбакова: Понятно.
В.Путин: Вы же в начале спросили про нашего орла, который является одним из наших символов. Он смотрит в одну сторону и в другую. Но вы посмотрите на этого орла сейчас. Мы что, разве от кого-то отвернулись, что ли? Нет, мы ни от кого не отворачивались. Он как смотрит в две стороны, так и смотрел.
М.Рыбакова: Благодарю.
И наконец, я хочу передать слово члену Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая, заместителю Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжуну.
Прошу Вас.
Ли Хунчжун (как переведено): Уважаемый Президент Путин! Уважаемый Премьер-министр Лаоса господин Сонсай! Уважаемый Премьер-министр Монголии господин Занданшатар!
Уважаемые дамы и господа! Друзья!
Очень рад встретиться с вами во Владивостоке – жемчужине российского Дальнего Востока – на X Восточном экономическом форуме.
В этом году Восточный экономический форум отмечает свой десятилетний юбилей. Десять лет назад по инициативе господина Президента Путина и благодаря Вашей личной поддержке здесь началась славная история форума.
Благодаря проделанной за девятилетие кропотливой работе форум уже стал важной площадкой для налаживания сотрудничества на Дальнем Востоке и содействия региональному развитию.
Форум придаёт огромный импульс освоению потенциала Дальнего Востока России и развитию экономики Северо-Восточной Азии.
Прошедшее девятилетие свидетельствовало не только о развитии форума, но и о серьёзных достижениях и прорывах в истории китайско-российских отношений. Под стратегическим руководством Председателя Китая Си Цзиньпина и Президента России Владимира Путина неуклонно углубляется политическое взаимодоверие, непрерывно укрепляется многоплановое сотрудничество между Китаем и Россией
Всеобъемлющий характер, широкий охват и высокие качества двустороннего сотрудничества как раз и подтверждают интенсивность межрегиональных связей и взаимодействия. В этой связи хочу отметить высокую динамику сотрудничества в рамках формата «Северо-Восток Китая и Дальний Восток России» благодаря личному вниманию и усилиям глав государств.
Многие годы подряд Китай сохраняет за собой статус крупнейшего торгового партнёра и внешнего инвестора для Дальнего Востока России. За 2024 год торговля в рамках формата «Северо-Восток Китая и Дальний Восток России» составила 105,8 миллиарда долларов США, занимает 43 процента общего двустороннего товарооборота, играет важную авангардную роль в китайско-российской торговле.
Дамы и господа! Друзья!
Текущий год проходит под знаком 80-летия победы китайского народа в войне сопротивления японским захватчикам, Победы в Великой Отечественной войне и мировой антифашистской войне. 80 лет тому назад перед лицом злобных фашистских сил Китай, Советский Союз и другие миролюбивые страны и народы твёрдо стояли на страже исторической правды и справедливости, дали решительный отпор.
Китай и Советский Союз, как главные военные театры Второй мировой войны в Азии и Европе, понесли огромные жертвы и внесли исторический вклад в победу в мировой антифашистской войне.
В мае и сентябре этого года Председатель Китая Си Цзиньпин и Президент России Владимир Путин приняли участие в юбилейных торжествах по случаю победы в мировой антифашистской войне в Москве и Пекине, выступили с позиции защиты итогов Второй мировой войны и международной справедливости, чтобы призвать весь мир помнить историю и открывать будущее.
Дамы и господа! Друзья!
Сегодня ускоряются колоссальные перемены в мире, не утихают глобальные вызовы, всё актуальнее становится дефицит глобального управления. Многие вопросы не ограничиваются внутренними делами какой-то страны и не могут решаться одной страной.
Несколько дней назад Председатель Китая Си Цзиньпин на встрече в формате «ШОС плюс» выдвинул инициативу по глобальному управлению, которая концентрирует внимание на эпохальной тематике о том, какую систему глобального управления формировать и как реформировать и совершенствовать глобальное управление.
Это служит версии Китая по эффективному реагированию на глобальные вызовы и углублению глобального сотрудничества, является ответом на ожидания разных сторон, демонстрирует ответственность крупной страны и желание формировать сообщество единой судьбы человечества.
Китай и Россия – влиятельные державы и конструктивные силы в поддержку глобальной стратегической стабильности и совершенствования глобального управления. Мы готовы полноценно выявлять преимущества соседних стран, наращивать тесное и консолидированное сотрудничество со всеми странами региона, включая Россию, в духе совместных консультаций, строительства и совместного использования, сообща двигаться к светлому будущему мирного развития и взаимовыгодного сотрудничества. В связи с этим хотелось бы высказать следующее мнение.
Первое – мир и стабильность содействуют развитию. Мирная, стабильная и процветающая Северо-Восточная Азия соответствует общим интересам всех стран региона и является общим чаянием народов. Китай издревле придерживается курса дружелюбия, отстаивает курс на установление добрососедских, партнёрских отношений с сопредельными странами, поддерживает страны региона в выборе пути развития в соответствии с национальными реалиями. Мы готовы углублять политическое взаимодоверие и сопряжение интересов, вместе обеспечивать региональную стабильность и реагировать на общие риски и вызовы.
Второе – открытость и толерантность способствуют процветанию. Как гласит древняя китайская мудрость, открытость ведёт к прогрессу, а изоляция – к отставанию. В условиях современной глобализации ни одна страна не растёт в одиночку. Мы поддерживаем открытую, прозрачную, инклюзивную и недискриминационную многостороннюю торговую систему, выступаем за создание региональной экономики открытого типа, раскрытие потенциала природных условий и географического преимущества стран мира. Мы готовы на основе совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования укреплять сотрудничество в сфере цепочек производства и поставок, устранять протекционизм, содействовать свободному движению капитала, рынка и технологий в целях осуществления экономической интеграции в регионе.
Третье – взаимный обмен и заимствование способствуют цементированию общего понимания. Душевное сближение между народами является фундаментом дружеских отношений между нашими странами. Наши страны связаны общими горами и реками, наша культура влияет друг на друга. Наши народы поддерживают тесные связи, а наша традиционная дружба уходит корнями в прошлое.
Необходимо продолжать нашу дружескую историю, углублять взаимный обмен и обучение, наращивать сотрудничество в сфере туризма, образования, молодёжи, культуры, искусства, постоянно облегчать взаимные поездки людей в целях углубления добрососедства и дружбы.
Дамы и господа! Друзья!
Китайская мудрость гласит: «Когда объединяются усилия всех, победа уже неизбежна». Мир и процветание в нашем регионе неотделимы от усилий всех сторон. Китай готов «открывать свою дверь», чтобы поделиться новыми возможностями развития со всеми странами мира на основе новых результатов китайской модернизации и более высокого уровня открытости Китая.
Готовы со всеми вместе углублять добрососедство и дружбу, укреплять взаимовыгодное сотрудничество в интересах взаимного использования плодов развития всех стран в регионе во имя нашего прекрасного общего будущего.
Желаю всем участникам плодотворной работы. Спасибо за внимание.
М.Рыбакова: Большое спасибо.
И сразу по следам выступления хочется поговорить о вчерашней Вашей встрече. Она была посвящена тому, что Россия тоже зеркально будет отменять визы в Китай. Мы об этом говорили, и Вы говорили в Китае, что Китай отменяет визы.
У меня сразу вот какой вопрос возникает. Вообще, вся туристическая история, конечно, во благо и экономикам, и культурному содружеству наших стран. Но у меня главный вопрос расчётов, Владимир Владимирович.
Смотрите, я, например, как турист хочу поехать в Китай. Визы нет, Mastercard у нас заблокирована. Union Pay – я делала подобную карту, наверное, три года назад, она сейчас не работает. Очень мало банков, которые сегодня реально могут эту карту сделать, и они рублёвые, то есть это рублёвый расчёт. Есть только один вариант – брать наличные, менять либо каким-то образом более креативно подходить. Крипту я, к сожалению, ещё не освоила.
Как Вам кажется, есть ли какие-то предпосылки к тому, чтобы системы расчётов между нашими странами сделать понятнее, доступнее?
И у меня такой же вопрос, соответственно, к господину Ли Хунчжуну.
В.Путин: Прежде всего хочу сказать, что решение политического руководства Китая, – конечно, принималось решение на политическом уровне, – о безвизовом въезде граждан Российской Федерации на территорию Китайской Народной Республики для нас было неожиданным, мы об этом раньше ничего не знали, тем более это было приятно.
И конечно, это знак дружбы, который мы высоко ценим. Безусловно, это будет способствовать достаточно резкому увеличению и взаимных поездок, и созданию более благоприятных условий для бизнеса, и, конечно, сближению двух стран. Это очевидная вещь, просто очевидная.
Для того чтобы поехать в любую страну, в том числе в Китай, мы же понимаем – рядовому человеку что нужно сделать? Пойти в одну инстанцию, в другую инстанцию, принести документы и так далее. А теперь – сел на самолёт и полетел. Правильно? И всё, и никакой бюрократии. Это, безусловно, будет способствовать сближению двух стран. И, разумеется, мы ответим зеркально на этот жест дружбы, сделаем то же самое.
Что касается туристических поездок. Да, система расчётов требует дополнительного совершенствования. Мы занимаемся этим – занимаемся этим, так сказать, напряжённо. Работают финансовые учреждения, причём самого высокого уровня, и на коммерческой основе.
Сейчас не хочу особенно комментировать, потому что я не хочу создавать своими комментариями каких-то сложностей для будущих решений. Это связано ещё и с необходимостью соблюсти интересы финансовых учреждений, которые находятся под определённым санкционным давлением. Но решения, конечно, есть.
Мы прекрасно понимаем, что нужно добиваться того, чтобы для граждан, совершающих туристические поездки, было меньше сложностей. Есть, конечно, возможности использования нашей карты «Мир» – это само собой разумеется, китайских инструментов подобного рода. Можно объединять эти инструменты, можно пользоваться картами третьих стран. Уверяю вас, центральные банки с обеих сторон думают над этим.
Сейчас только на одной из рабочих встреч в ходе визита нашей делегации в Китайскую Народную Республику руководители финансовых учреждений между собой в моём присутствии, в присутствии Председателя Си Цзиньпина все эти вопросы обсуждали. Они находятся в диалоге, в дискуссии друг с другом.
Уверен, решения будут.
М.Рыбакова: Ну что, ждём.
Господин Ли Хунчжун, с китайской стороны хочется какой-то комментарий услышать по поводу расчётов.
Ли Хунчжун (как переведено): Спасибо за Ваш вопрос.
Китайское Правительство вводит безвизовый режим для граждан России. Это важные итоги и договорённости между нашими главами государств. Это важный знак углублённого, широкомасштабного развития китайско-российских отношений.
Я только что очень внимательно выслушал ответ Президента Путина. Считаю, ответ Президента Путина очень профессионален и задаёт нам ориентиры для дальнейшего развития.
Я тоже не буду вдаваться в подробности, но считаю, что, как только наши страны тщательно проработают вопросы вместе, мы обязательно устраним трудности, технические вопросы по поводу расчётов. Поэтому мы уверены в достижении наших целей.
Например, обращение китайских валют, а также расчёт. Конечно, в Китае сейчас мы мало используем наличные – мы просто используем телефон для платежей. Поэтому сейчас трудное [время] для воров, поскольку мы не используем наличные – это только способ платежа.
Когда я приехал во Владивосток, у меня тоже [сложилось] хорошее впечатление, поскольку я здесь тоже использовал телефон, как в Пекине. Это значит, что у нас уже очень хорошее сопряжение в области телекоммуникаций.
На следующем этапе нам нужно работать и над финансовыми коммуникациями. Я считаю, что нашими совместными усилиями мы обязательно достигнем этих целей.
Только что я сказал про китайско-российское сотрудничество. Я упомянул, что нам нужно достичь свободного движения и капитала, и рынка, и людей. Уверен, что мы обязательно решим этот вопрос.
М.Рыбакова: Благодарю Вас за ответ.
Что же, видимо, для меня надежда только на QR-коды, других вариантов нет.
Я хотела бы тогда перейти от такой хорошей, дружеской повестки к не совсем дружеской повестке, перенестись в другую часть планеты. Вы в принципе ответили на вопросы журналистов на пресс-конференции в Китае, которая была буквально накануне. Я имею в виду украинский кризис и все, что касается взаимоотношений с Америкой, все, что происходит в зоне военной спецоперации.
В Париже буквально накануне, это было вчера, завершилось очередное заседание «коалиции желающих». В принципе по финалу каких-то таких конкретных решений лично я не увидела. Пока это только разговор о том, что будет размещен военный контингент на территории Украины. Но Дональд Трамп сказал, что он позвонит. Первый вопрос: звонил или еще нет? И второй вопрос: как Вы относитесь к тому, какие решения предлагает та сторона?
В.Путин: У нас с Президентом Трампом открытый диалог. Есть договоренность о том, что при необходимости мы можем друг другу звонить, связываться, разговаривать. Он знает, что я открыт к этим разговорам; и он тоже – я об этом знаю. Но пока по результатам вот этих консультаций в Европе у нас разговоров не было. Собственно, мне сложновато было это делать, я только что из Китая приехал, здесь нахожусь. Здесь никаких проблем для коммуникаций у нас нет. Первое.
Второе, что касается возможных воинских контингентов на Украине. Это одна из первопричин втягивания Украины в НАТО. Поэтому если там будут появляться какие-то войска, особенно сейчас, в ходе ведения боевых действий, исходим из того, что это будут законные цели для их поражения.
А если будут достигнуты решения, которые приведут к миру, к долгосрочному миру, то тогда я просто не вижу никакого смысла в их нахождении на территории Украины, вот и все.
Если договоренности будут достигнуты, пусть никто не сомневается, что Россия их будет исполнять в полном объеме. Мы будем уважать те гарантии безопасности, которые, конечно, должны быть выработаны и для России, и для Украины. И повторю еще раз, безусловно, Россия будет эти договоренности исполнять. Во всяком случае, с нами на серьезном уровне пока это никто не обсуждал, вот и все.
М.Рыбакова: Значит, ждем. Время покажет, как говорится.
Следующий вопрос касается мирного урегулирования. Вы накануне отвечали о том, что в принципе Вы видите в этом потенциал и даже пригласили Владимира Зеленского в Москву. Но украинский МИД официально отказал. Я так понимаю, может быть, я неправильно понимаю, то есть в ближайшее время мы не можем говорить ни о каких шагах к мирному урегулированию?
В.Путин: Все-таки я попросил бы Вас поближе быть к тематике Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Но я понимаю, что без решения таких острых проблем и сотрудничество в целом имеет обременение, поэтому это вопросы законные.
Что могу сказать?
Первое. Ведь совсем недавно руководство киевского режима, мягко говоря, нелестно о нас отзывалось и исключало всякие возможности прямых контактов. Сейчас мы видим, они об этих контактах просят, во всяком случае, предлагают.
Я уже многократно говорил, что готов к этим контактам. На пресс-конференции в Пекине, о которой Вы упомянули, я сказал, что смысла большого не вижу. Почему? Потому что договориться будет с украинской стороной практически невозможно по ключевым вопросам. Даже если будет политическая воля, в чем я сомневаюсь, есть юридико-технические трудности, которые заключается в том, что любые договоренности по территориям должны быть подтверждены, в соответствии с конституцией Украины, на референдуме. Для того чтобы провести референдум, нужно отменить военное положение. В условиях военного положения он не проводится. Если будет отменено военное положение, нужно тут же проводить выборы Президента. После того как будет проведен референдум, если он будет проведен, вне зависимости от результатов нужно заручиться решением конституционного суда. А конституционный суд не работает, потому что после запросов, как я понимаю, в конституционный суд о легитимности действующей власти, суд уклонился от этих решений, и глава режима просто приказал охране не пускать председателя конституционного суда на рабочее место. Вот такая демократия там. А председатель верховного суда просто сидит в тюрьме по коррупционным обвинениям. Хорошо известно, на Украине хватает этой коррупции. Но почему нужно было именно председателя верховного суда в тюрягу засадить – не очень понятно. Хотя понятно, что там дело дошло до уничтожения судебной системы как таковой. Это еще один из ярких признаков «демократичности» сегодняшней украинской власти. Поэтому этот бесконечный процесс, он в никуда. Тем не менее мы сказали, что готовы к встрече на высшем уровне.
Послушайте, украинская сторона хочет этой встречи и предлагает эту встречу. Я сказал: «Готов. Пожалуйста, приезжайте. Мы точно совершенно обеспечим условия для работы и безопасность, гарантия 100-процентная». Но если нам говорят: «Мы хотим с вами встречи, но вы поезжайте туда-то на эту встречу», – мне кажется, что это их просто избыточные запросы в наш адрес.
Повторяю еще раз: если реально кто-то хочет с нами встретиться, мы готовы. Самое лучшее место для этого – столица Российской Федерации город-герой Москва.
М.Рыбакова: Владимир Владимирович, спасибо за ответ.
Можно еще один вопрос я задам? И потом точно про Дальний Восток будем говорить.
В.Путин: Пожалуйста.
М.Рыбакова: Я хотела бы вернуться к теме первопричин спецоперации.
Буквально опять же на той же пресс-конференции Вы говорили о том, что вообще не видите никаких препятствий или проблем вступления Украины в ЕС. При этом в этот же день вышло заявление бывшего президента Украины Януковича, он тогда поддерживался, мы были в дружеских отношениях. Я так поняла, что он тоже всегда говорил о том, что хотел и смотрел в сторону Запада. Я, может быть, как-то не так это поняла. То есть Вы говорили про одно и то же или все-таки нет?
В.Путин: Я не знаю, как Вы поняли. Сейчас я расскажу, как на самом деле все складывается, а складывается следующим образом. Действительно, Украина ставила перед собой задачу, и сейчас ставит – вступление в ЕС. И повторяю: это законный выбор Украины, как выстраивать свои международные связи, как обеспечивать свои интересы в области экономики, с кем заключать союзы.
Проблема для нас на тот период времени, когда президентом был Янукович, заключалась в том, что встраивание Украины в европейскую систему экономических отношений было связано для нас с некоторыми проблемами экономического характера, потому что Украина входила в зону свободной торговли, у нас были открыты таможенные границы, и для нас это имело определенные последствия. И Украина должна была сопоставить, положить на чашу весов, что она теряла в контактах с нами в прямом денежном выражении и в кооперационном, и что она приобретала там. Над этим и задумывался президент Янукович. Он посчитал и прослезился, потому что открытие рынков для конкурентоспособной, высоко конкурентоспособной европейской продукции убивало производство на самой Украине и закрывало кооперационные и торговые связи с Россией. В этом была проблема. Он не отказывался, насколько я помню, от вступления в ЕС, наоборот, хотел этого. Я уж не знаю, что он сейчас сказал, но я точно знаю, что он этого хотел и стремился к этому, но на приемлемых для Украины условиях.
Нас это никак не касалось – только с той точки зрения, что затрагивало наши интересы при кооперационных связях. А так, пожалуйста, мы никогда не возражали против каких-то интеграционных начал в политике Украины на европейском направлении.
Что касается вопросов безопасности, это другое дело. Тот же президент Янукович и председатель правительства Украины тогда были против втягивания Украины в НАТО, а это вопрос, который нас напрямую касался и касается с точки зрения обеспечения долгосрочных интересов России в области безопасности.
Что сделали? В результате госпереворота устранили Януковича от власти, устранили человека, который был против вступления Украины в НАТО, и с помощью кровавого переворота в Киеве к власти привели те силы, которые были «за» вступление и сейчас продолжают уповать на вступление Украины в НАТО. Вот это нас совершенно не устраивает.
Даже несмотря на то, что каждая страна имеет право выбора в обеспечении своей собственной безопасности, но без оглядки на безопасность самой России такие вопросы не решаются, потому что есть общее правило, выраженное и записанное в европейских документах: безопасность одной страны не может быть обеспечена за счет безопасности другой.
М.Рыбакова: Благодарю Вас.
Россия, тем более Дальний Восток (про богатства сейчас поговорим), естественно, обладает огромными ресурсными богатствами. Это касается в том числе и рыбных ресурсов. Я на такую любопытную статистику наткнулась, просто хочу с Вами поделиться.
Если верить цифрам, в 2024 году экспорт краба из России в Китай достиг исторического рекорда, 41 тысяча с лишним тонн. Для сравнения: поставки российского краба на внутренний рынок за тот же период составили около 8 тысяч тонн. То есть какой-то у нас крабовый парадокс получается: реально краб ходит боком, и мимо нас он идет в сторону Кореи, Японии и Китая.
Как Вам кажется, достаточно ли вообще в стране у портов перерабатывающих мощностей, чтобы его не просто вылавливать и продавать куда-то, на аукционы вывозить, а действительно зарабатывать на переработке и продавать на внутреннем рынке? Потому что, например, живой краб – он самый дорогой, и, насколько я знаю, все живовозы едут не в нашу сторону.
В.Путин: Дело не в ценах, хотя это один из ключевых вопросов.
Для того чтобы улучшить или увеличить снабжение этим продуктом российских регионов, нужно решать прежде всего вопрос с логистикой. У нас ведь все перевозится как? Либо по железной дороге, что дорого, либо на самолетах, что еще дороже. В этом же проблема. Доставка морепродуктов (и рыбы, и краба отсюда) идет в дорогие рестораны. Почему? На самолетах приходится возить. Если бы мы смогли наладить транспортировку и выстроить логистику соответствующим образом, то это бы поменяло ситуацию.
Но должен сказать, что в целом рыбная продукция здесь, на Дальнем Востоке, если мне память не изменяет, – 75 процентов вылова не только краба, а вообще морепродуктов. 75 процентов – всего вылова в Российской Федерации, а 65 процентов – это переработка, здесь тоже происходит.
Логистика на сегодняшний день – самый тонкий вопрос. Будем над этим работать. Мы сейчас уделяем этому серьезное внимание и будем наращивать возможности по распределению морских продуктов, в том числе и краба, во все регионы Российской Федерации. Такая проблема есть.
Тем более что мы по нормам Минздрава не дотягиваем пока до норм потребления морепродуктов и рыбы. По-моему, 28 килограммов нужно на душу населения в год, а сейчас где-то 23–23,5 килограмма на душу населения, на граждан России реализуем. Поэтому здесь есть над чем поработать. Мы думаем над этим, и надеюсь, эта проблема будет решена.
М.Рыбакова: Замечательно.
Тогда, уж если мы с Вами заикнулись про транспорт, про доступность. На Дальнем Востоке внутренние перелеты – это, конечно, не вопрос комфорта, это вопрос выживания, потому что такие расстояния, что по-другому просто не добраться до каких-то уголков.
Я хочу сначала маленькую историю рассказать. У меня друг есть, он живет в Хабаровске. Ему надо было по делам слетать во Владивосток, а билетов не было во Владивосток. Я думаю, что все, кто здесь живет, знает, что довольно сложно поймать билет на внутренний рейс. На машине ехать не то чтобы сильно хочется – 750 километров. Мне водители сказали, что они даже две покрышки дополнительно с собой берут на всякий случай. В общем, он берет стыковочный билет через Москву, то есть он летит из Хабаровска в Москву, там четыре часа проводит в аэропорту, садится на самолет и, соответственно, летит во Владивосток. Он все эти процедуры проделывает, и уже на подлете к Владивостоку из-за плохой погоды их рейс не сажают, отправляют на запасной аэродром в Хабаровск. То есть человек летел сутки из Хабаровска в Хабаровск. Понятно, что это такая шутка, но она, мне кажется, очень многое объясняет.
Как Вам кажется, когда мы решим вопрос со среднемагистральными самолетами? Я просто сегодня еще наткнулась на информацию о том, что Государственная транспортная лизинговая компания подписала соглашение о поставке (лизинге) 50 самолетов «Байкал».
Я, может, что-то упустила, не вижу, Юрий Петрович Трутнев здесь есть? Мы с ним разговаривали, он мне сказал, что никакого «Байкала» нет. То есть купили самолет, которого еще нет. Я просто немножко запуталась. Может быть, есть смысл, не знаю, на стенд Генпрокуратуры заглянуть? То есть существуют эти самолеты, Владимир Владимирович, или нет? И вообще, какие перспективы у внутренних перелетов на территории Дальнего Востока?
В.Путин: К сожалению, после того, как в советское время здесь была достаточно неплохая налажена сеть местных авиалиний, она была утрачена в 90-е годы, и в начале 2000-х также внимание не особо уделялось этому, приходилось, и сейчас еще приходиться, как Вы сейчас упомянули про Вашего знакомого, летать из одного города, даже крупного города региона в другой через Москву. Но у нас уже создана местная авиакомпания. Конечно, здесь ключевой вопрос насыщения ее транспортными средствами, среднемагистральными для небольших перелетов. Много здесь планов есть у Правительства, Минторга, у наших предприятий.
К сожалению, вынужден согласиться, решается это не так быстро, как бы хотелось. Вот и «Байкал», и другие есть небольшие самолеты, которые должны прийти на смену Ан-2, все-таки эта работа идет.
Не буду скрывать, мы иногда ругаемся с некоторыми нашими, как говорили в свое время, ответработниками. Они должны будут ускорить эту работу, реализацию этих планов.
Планы есть, и модели конкретные есть. Они и в воздух уже подняты, и летают, и мне их показывали. Но нужно, чтобы началось их серийное производство, и они выходили на линии. Безусловно, будем все делать для того, чтобы этот процесс ускорить.
То, что это проблема, и то, что она до сих пор существует, – известно. Будем работать над ее решением.
Сейчас не буду перечислять все – это «Байкал» и много других всяких самолетов. Мне их показывали, и в воздухе смотрели, но нужно переходить к серийному производству.
М.Рыбакова: Спасибо большое.
Вы говорили в своем выступлении об инвестиционном приросте, и зарубежные инвестиции показывают все-таки рост в соотношениях за последние четыре года.
У меня какой вопрос? Если посмотреть в целом на инвестиционный климат и на то, откуда эти зарубежные инвестиции идут, в основном это несколько самых крупных стран, и Китай в том числе.
Также в своем выступлении мне показалось, что Вы очень много уделили внимания технологическому прогрессу, тому, что нужно развивать наукоемкие, сложные производства. При этом все равно инвестиции в основном – это, собственно, ни для кого не секрет – идут в какие-то ресурсные истории: это добыча, нефть, газ, уголь и плюс инфраструктура под них.
Здесь, наверное, логический вопрос возникает: нет ли какого-то риска у нас застрять именно в этой сырьевой ловушке, что нас бы видели исключительно как инвестиционного партнера такого рода?
В.Путин: Нет, такой ловушки и таких угроз нет, то есть они бы были, если бы мы ничего не делали. Вы же обратили внимание на мое выступление, а там одна из главных задач, если не главная, не центральная, не ключевая, заключается в том, что мы должны придать региону в целом, – сейчас мы речь ведем об инвестициях в регионе, – инновационный характер.
Это не проблема наших партнеров в том, что они вкладывают в добычу минеральных ресурсов. Это наша проблема. Мы должны создать условия для развития инновационных отраслей экономики, создать условия для того, чтобы люди, нужные для работы в этих сферах, сюда приезжали, – собственно, тенденция такая уже есть, как я сказал, – чтобы мы здесь создавали соответствующую среду.
Уверяю вас, наши партнеры с удовольствием будут вкладывать в те перспективные предприятия, реализация планов в отношении которых будет приносить и им пользу. Только так это работает, по-другому никак. Уверен, что мы все эти планы будем реализовывать.
Кстати сказать, мы с нашими друзьями, партнерами сейчас обсуждали в Пекине эти вопросы. Мы в целом должны выстраивать нашу работу, настраивая ее на высокотехнологичные секторы экономики. Мы так и будем делать. Только в этом будущее наших экономик и наших стран, только в этом наш общий успех. Это касается и регионов Дальнего Востока.
М.Рыбакова: Благодарю.
Хочется спросить в целом про экономику…
В.Путин: Кстати, – я на господина Миллера посмотрел, – когда мы говорим о минеральных ресурсах: это ведь тоже примитивное понимание, что дырку просверлили – и нефть пошла, и с газом то же самое. Вот господин Михельсон сидит – он знает, что такое сжиженный природный газ. Технологий, которых он добился, в мире не существует: это высокотехнологичная сфера. Я без всякого преувеличения говорю, это не шутка, это не преувеличение, не гипербола какая-то. То же самое касается и газовой сферы.
Сотрудничество у «Газпрома» с нашими китайскими друзьями и партнерами не ограничивается только поставкой. У них так называемое стратегическое партнерство, которое заключается в том, что совместно люди работают над высокотехнологичными сферами, в том числе и газовой. А там есть над чем поработать: для того, чтобы все это было эффективно, максимально выгодно и для тех, кто поставляет, и для тех, кто покупает, должно быть реализовано большое количество высокотехнологичных решений.
Эта работа в рамках стратегического партнерства между заинтересованными компаниями налажена, она идет. Поэтому вопрос только в том, что нужно расширять ее на смежные сферы и на перспективные, такие как искусственный интеллект, и так далее. Конечно, мы будем это делать.
У нас договоренность с тем же самым Китаем в области авиации. Сейчас я перемещусь в другой город России, будем там заниматься двигателестроением. У нас есть планы в области авиации, а авиация, кстати говоря, на Дальнем Востоке представлена неплохо – и боевая, и частично гражданская. «Суперджет-100» на Дальнем Востоке же производится. Нам есть над чем работать, так же и в судостроении.
М.Рыбакова: Благодарю.
Хочется пошутить, что не знала, как закончится и пройдет наша пленарка, поэтому залезла на сайт по поиску работы во Владивостоке. Не нашла ни одной телеведущей, кстати, среди вакансий, но с любопытством изучила. Думаю: а кто действительно нужен, какие требуются специальности сегодня здесь? В основном водители, кстати, зарплаты до 400 тысяч, менеджеры, гладильщицы. Я, Владимир Владимирович, почти не нашла айтишников. То есть даже в запросах на рынке от работодателя айтишников не было. Была одна вакансия разработчика, но это, мягко говоря, негусто.
Если верить аналитике, которую «СберИндекс» недавно предоставлял: обороты бизнеса на Дальнем Востоке, – и Вы об этом говорили, – быстрее растут среднероссийских, но в основном это все равно происходит за счет организации крупных производств и за счет добычи, IT отстает.
Как Вам кажется, как эту проблему, если вдруг такой запрос действительно есть у работодателей, можно решить? Их завозить, этих айтишников? Как привлекать этих высококвалифицированных специалистов в технологиях, оставаться здесь, на Дальнем Востоке, и, собственно, относиться к этому краю, как к дому, а не как к вахте, временному месту?
В.Путин: Достаточно много уделил этому внимания в своем выступлении и уже сказал о том, что молодые люди едут сюда, видят перспективу, они здесь нужны, и такая тенденция есть. Но ее нужно подкрепить, эту тенденцию, со стороны государства, поддержать, сформировать новый облик экономического развития региона, прежде всего за счет высоких технологий.
Не знаю, что на сайтах Вы обнаружили, но знаю точно, мне руководители компаний, которые здесь работают, говорят об этом постоянно: не хватает высококвалифицированных специалистов – на той же «Звезде», в судостроении, где такого крупнотоннажного флота, который мы можем строить на «Звезде», никогда у нас не было. Нам нужны специалисты в области авиации здесь.
И, безусловно, нужно развивать все, что связано с современными технологиями, для того чтобы не только осваивать минеральные богатства Дальнего Востока и Арктики, но и сделать этот регион частью высокотехнологичного производства в России в целом. Именно на это мы и настраиваемся, именно это и будет новым этапом развития региона.
М.Рыбакова: Владимир Владимирович, следом эта история с какими-то сумасшедшими зарплатами у рабочих профессий: водитель – 400 тысяч, сварщик – 500 тысяч. Это другая сторона медали, скажем так. Каким образом, как Вам кажется, она может и должна решаться? Нормально ли, что они такие деньги хотят сейчас?
В.Путин: Мне кажется, что чем больше люди получают, тем лучше.
М.Рыбакова: Тут поддерживаю.
В.Путин: Это имеет значение. Я же сказал, что это экономическая категория, потому что если больше зарплата – больше человек покупает, больше покупает – значит, больше востребованной на рынке нашей продукции, потому что люди, как правило, стараются приобрести продукты, произведенные на наших предприятиях, и так далее. То есть это тоже фактор экономического характера и позитивный фактор. Кроме того, люди жить лучше начинают.
М.Рыбакова: Благодарю.
Естественно, если мы говорим о зарплатах, то очень хочется поговорить в целом о том, что происходит с российской экономикой. Много звучало на полях форума заявлений.
В.Путин: Я здесь не один.
М.Рыбакова: Да, я понимаю, Владимир Владимирович. Но видите, у меня столько к Вам вопросов. Я обязательно гостям нашим тоже их задам. Сейчас все-таки чуть-чуть хочу остановиться как раз на том, что происходит с экономикой.
Герман Греф говорил о том, что констатирует техническую стагнацию российской экономики. Вы вообще с этим согласны?
В.Путин: Нет.
М.Рыбакова: Герман Оскарович, пока так.
В.Путин: Он знает, мы с ним в постоянном контакте. Он участник многих наших совещаний, которые проводятся в том числе у меня с Правительством, Центральным банком. У некоторых членов Правительства такое же мнение, связанное с тем, что Центральный банк зажимает, держит высокую ставку, а держит он для того, чтобы побороть инфляцию.
Вы сами жаловались на цены в магазинах. Цель такая, чтобы не только в магазинах, но и среди участников экономической деятельности цены «припали», чтобы они не росли. Можно говорить о чем угодно, сейчас не хочу давать оценок. У меня есть свое мнение, разумеется, но сейчас не хочу давать оценок работе Центрального банка. Кстати говоря, в международном финансовом сообществе наш Центральный банк высоко котируется. Уверяю вас, я знаю об этом не понаслышке.
Но мы же целенаправленно, это специально это делаем. У нас 4,3 процента рост ВВП был в позапрошлом году, в прошлом – 4,4 процента, инфляция подросла. Нам нужно решать проблемы макроэкономического характера, а для этого нужно обеспечить мягкую, спокойную «посадку» экономики, чтобы обеспечить макроэкономические показатели, затормозить рост цен.
Да, я знаю прекрасно, мы же каждый день общаемся, вчера только об этом говорили. Некоторые считают, что уже переохлаждение какое-то наступило, но кредитование-то не остановилось. У Грефа спросите: остановилось кредитование или нет? Нет. Темпы снизились.
Знаю, в некоторых отраслях ситуация непростая, и здесь сидящие люди это тоже прекрасно понимают. Но все также понимают, что если инфляция будет захлестывать экономику, то ничего хорошего не будет, потому что невозможно ничего прогнозировать даже на десять дней, не то что на годы вперед. Это тонкий вопрос. Вот банки, спросите руководителя ВТБ – он тоже вам скажет: да, перегибают чего-то, уже переморозили.
М.Рыбакова: Андрей Леонидович часто жалуется на ключевую ставку.
В.Путин: Да. И Министерство экономического развития вам будет то же самое говорить, и каждый по-своему прав. Я уверен, что в конечном итоге нам удастся решить вопросы и с поддержанием необходимых темпов экономического роста, и с минимальным уровнем инфляции. Мне кажется, для такого формата обсуждения этого достаточно.
М.Рыбакова: Благодарю.
Обращаюсь к господину Сонсаю Сипхандону. В 2021 году Лаос и Китай открыли одну из крупнейших железных дорог – я говорю сейчас о высокоскоростной магистрали. Обсуждается теперь, что она вообще будет продлена в Таиланд. Это крупный проект, он был очень сложный – и технически очень сложный, и инфраструктурно.
У меня такой вопрос: есть ли возможность, какие-то шансы, перспективы связать ее с портами Дальнего Востока? Как это можно ускорить? Соответственно, это ускорит и нашу торговлю, и сотрудничество. Насколько это реально? Может быть, что-то уже обсуждалось.
С.Сипхандон (как переведено): Что касается транспорта, мы используем современную железную дорогу. Она намного более современная по сравнению с железной дорогой, которую мы использовали много лет назад.
Как я уже говорил, мы превращаемся из страны, которая не имеет выхода [к морю], в страну, которая взаимосвязана с другими странами. Мы сотрудничаем в этом отношении с Китаем.
Как Вы отметили, мы сотрудничаем в области железных дорог. Мы успешно реализовали этот проект. Конечно же, нам немного помешала пандемия коронавируса, но мы смогли преодолеть эти трудности в рамках нашего стратегического сотрудничества.
В соответствии с соответствующей инициативой я полностью уверен, что есть договоренности между Россией и Китаем. Если будут договоренности между Россией, Лаосом и Китаем, то мы можем перевозить продукцию из Лаоса через Китай на Дальний Восток, в том числе и в Россию.
Железная дорога может открыть возможности для сотрудничества России и АСЕАН, Китая и АСЕАН, откроет возможности для доступа на рынок наших продуктов. Хотелось бы подчеркнуть, что это альтернативный путь, он будет более быстрый и более экологичный.
Наше Правительство рассматривает возможность налаживания морских маршрутов во Владивосток через Китай, может быть, через Хайнань, через вьетнамский морской порт. На данный момент мы уже достигли некоторых договоренностей.
Для нас это очень хорошая возможность сотрудничества с Вьетнамом. У нас нет доступа к морю, но у нас есть эта договоренность с Вьетнамом, которая позволяет нам достигнуть и Китая, и России.
Что касается Монголии. Мы также можем использовать подобную транспортную инфраструктуру, чтобы обмениваться продуктами. И конечно же, здесь есть много преимуществ для развития железной сети Лаоса и Китая.
Благодарю за внимание.
М.Рыбакова: Владимир Владимирович, есть что, так сказать, парировать в ответ?
В.Путин: Нет, мы это обсуждаем с нашими друзьями из Лаоса, и только вчера тоже об этом говорили.
Мы в контакте и с нашими партнерами из третьих стран, в том числе из Вьетнама. Мы действительно обсуждаем все эти логистические возможности, говорим о том, как можно было бы это расширить. На мой взгляд, перспективы хорошие.
М.Рыбакова: Что касается железнодорожных путей здесь, во Владивостоке. Я знаю, что это такой больной вопрос, то есть хочется, чтобы их было больше, чтобы они были лучше. Железнодорожная логистика все-таки большую часть занимает именно на территории Дальнего Востока. Будет ли обновление? Вы тоже говорили об этом.
В.Путин: Они не большую – они большую занимают часть всей инфраструктуры. Это так называемый Восточный полигон, это Транссиб, БАМ, сейчас новая дорога построена в сторону Магадана, к Охотскому морю. Это очень хороший проект, и результаты хорошие. Будем дальше это все развивать.
Я об этом говорю постоянно, коллеги об этом говорят. Это одно из ключевых направлений развития для Дальнего Востока, да и для страны в целом. Объемы перевозок многократно увеличились. Ну что об этом говорить? Будем Трансарктический коридор развивать – есть над чем работать – вместе с Северным морским путем.
Что касается наших друзей в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, очень рассчитываю на то, что все наши усилия по развитию транспортной логистики в регионах Дальнего Востока благотворно скажутся – на это и рассчитано – на торговых и экономических отношениях с нашими партнерами, в том числе и с нашими друзьями в Лаосе.
Встреча с Премьер-министром Монголии Гомбожавын Занданшатаром
Накануне пленарного заседания юбилейного, десятого Восточного экономического форума Владимир Путин встретился с Премьер-министром Монголии Гомбожавын Занданшатаром, который примет участие в панельной дискуссии.
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр!
Очень рад Вас видеть!
Только что в Пекине встречались с Президентом [Монголии Ухнагийн Хурэлсухом], говорили и о трёхстороннем сотрудничестве. Главным образом касались вопросов энергетики вместе с Китайской Народной Республикой.
Но должен отметить, что наше взаимодействие с Монголией, с нашим соседом, другом и нашим стратегическим партнёром, имеет для нас самостоятельное значение, и это является одним из наших приоритетов.
Хочу отметить, ещё раз, думаю, не лишним будет сказать о нашем общем прошлом, которое заложило хороший фундамент развития наших отношений, в том числе и общем героическом прошлом. Мы о нём хорошо знаем.
Благодарны вам очень за тот тёплый приём, который вы оказали нам во время моего визита. Вся наша делегация помнит об этом, с благодарностью вспоминает.
Должен отметить, что в целом ситуация складывается у нас в положительном ключе за прошлый год. У нас, по-моему, 17 с лишним процентов рост товарооборота. Есть хорошие результаты и по таким крупным, традиционным нашим проектам. Чуть попозже, может, остановимся на этом.
Очень рассчитываю на то, что и работа вашей делегации в рамках Восточного экономического форума тоже будет полезна, потому что здесь живые контакты возникают и с российскими партнёрами, да и с партнёрами других стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать.
Г.Занданшатар: Уважаемый Владимир Владимирович!
Очень рад с Вами встретиться сегодня во Владивостоке. Я благодарю Вас за Ваше приглашение участвовать в юбилейном, десятом Восточном экономическом форуме. И спасибо за эту личную встречу.
Действительно, этот год является юбилейным, исторически важным для нас и для всего мира, я так считаю, – годовщина 80-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне и великой победы в освободительной войне с милитаризмом в 1945 году.
Также в прошлом году мы вместе отметили 85-летие победы на реке Халхин-Гол. И мы считаем, что и война, и победа на реке Халхин-Гол – это историческое доказательство геополитической значимости нашей дружбы. И мы всегда должны помнить, уважать и чтить подвиг советского, российского народа, который одержал победу над фашизмом и милитаризмом. Эта победа стала надёжной основой для взаимопонимания и сотрудничества между многими странами на многие десятилетия.
Уважаемый Владимир Владимирович! Ваши визиты в нашу страну в 2019 году и в прошлом, 2024 году по случаю 80-й и 85-й годовщины нашей общей победы в битве на реке Халхин-Гол были исторически важными и политически значимыми. И в то время мы также обсуждали многие вопросы взаимоотношений. Мы очень благодарны Вам за Ваши приезды для празднования [юбилеев] победы. Наш Президент также участвовал в торжественных церемониях по случаю юбилея Великой Победы в Великой Отечественной войне.
Отрадно отметить, благодарю Вас, поздравляю Вас искренне, от души, – в ходе трёхсторонней встречи главы трёх государств решили, приняли политическое решение по газопроводу через Монголию, Россию и Китай.
Как сказал великий учёный Ломоносов, могущество России прирастать будет Сибирью. [Проект] «Сила Сибири – 1» уже реализован, и сейчас начнётся реализация проекта «Сила Сибири – 2». Благодарю искренне за Ваши усилия в осуществлении этого грандиозного проекта. Алексей Борисович [Миллер] мне сказал, что такой огромный проект даже раз в столетие не случается. Поэтому это действительно огромный, огромный проект, и мы даже не представляем, какое влияние он будет оказывать. Поздравляю Вас.
Владимир Путин ответил на вопросы журналистов
Завершая официальный визит в Китайскую Народную Республику, Президент России ответил на вопросы журналистов.
В.Путин: Добрый вечер!
Пожалуйста.
К.Панюшкин: Константин Панюшкин, Первый канал.
Ваш визит в Китай носит беспрецедентный характер, Вы работаете уже четыре дня. За это время много раз виделись с Председателем Си. Как Вы оцениваете результаты российско-китайских переговоров и что самое главное за этот многодневный визит?
В.Путин: Он действительно многодневный, как Вы сказали. Связано это с тем, что всё-таки здесь было несколько мероприятий. И мы, когда планировали эту работу, спланировали её таким образом, построили, чтобы не было необходимости несколько раз перемещаться на столь большие расстояния. Напомню, это был и саммит ШОС, затем трёхсторонняя встреча Россия – Монголия – Китай и визит в саму Китайскую Народную Республику.
Должен сказать, что такой формат работы позволяет поговорить не только за столом переговоров, но, что самое главное, позволяет в неформальной обстановке многократно встретиться и в неформальной, уже абсолютно дружеской атмосфере поговорить на любую тему, которая представляет взаимный интерес. Это очень важно и очень полезно оказалось.
Что касается результатов, то они весьма позитивные, на мой взгляд. Документы, которые были приняты, причём приняты всеми участниками, нацелены на будущее. Я бы в этой связи отметил особо китайскую инициативу о глобальном управлении. Мне кажется, что это очень своевременно. И, что важно, эта инициатива направлена на позитив в работе между теми странами, которые собрались на саммит в Китае, и нашими возможными партнёрами среди стран, которые на сегодняшний день не желают заявлять об этом партнёрстве.
Всё это вместе и такое единство всех собравшихся – это очень важная демонстрация позитивного настроя и уверенности в том, что мы сможем достигать заданных целей.
Пожалуйста.
Л.Самсония: Лана Самсония, Интерфакс.
Я хотела продолжить тему Вашего визита в Китай, но по поводу двусторонней повестки. Был подписан солидный пакет документов по итогам Вашего визита, и, наверное, в первую очередь это документы, связанные с проектом «Сила Сибири – 2». Этот проект вообще стал фактически лейтмотивом всех переговоров на высшем уровне за последнее время и неким индикатором даже отношений России и Китая в мире.
Как Вы считаете, достигнутые договорённости, можно ли сказать, что они сводят на нет те домыслы, которые существуют об отношениях между Россией и Китаем в мире, и попытки вмешаться извне, воздействовать на отношения двух стран?
В.Путин: Если сказать по-честному, то я даже не понимаю, о чём Вы говорите, потому что я занят текущей работой, как-то стараюсь меньше отвлекаться на всякие слухи, домыслы, как Вы сказали.
Это работа, которая действительно проводилась давно, и мы с нашими партнёрами обсуждали это давно. Существовало несколько маршрутов, они имеют плюсы, минусы. Переговоры шли долго, не один год. Но мы же с вами знаем, это известный факт, мировая экономика – даже несмотря на то, что во многих странах мы наблюдаем рецессию, например в ведущих экономиках еврозоны, – тем не менее мировая экономика-то развивается, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Потребности на энергоресурсы растут, в том числе и в китайской экономике, которая продолжает оставаться одним из локомотивов мировой экономики: пять с лишним процентов рост – ведь этот рост идёт от базы. Некоторые говорят: а вот у них снизились темпы роста ВВП. Да, снизились, но база-то наросла за это время, и те пять с лишним процентов, которые сегодня мы наблюдаем, это другие уже пять с лишним процентов, чем 10–15 лет назад. К чему это ведёт? Ведёт к увеличению потребности в энергоресурсах.
Вот наконец нашли консенсус переговаривающиеся стороны. Знаете, здесь нет никакой благотворительности ни с одной, ни с другой стороны – это взаимовыгодные договорённости. Они реализуются на рыночных принципах, исходя из рыночных принципов, складывающихся именно в этом регионе. И, кстати, цена тоже на этот продукт формулируется не исходя из сегодняшних цен, а по формуле определённой, а носит эта формула чисто объективный характер – и рыночный.
Поэтому есть потребности у растущей китайской экономики, есть возможности поставок этого сырья у нас. В конце концов это не приурочено к нашей встрече – это просто результат многолетней работы хозяйствующих субъектов с обеих сторон.
Конечно, это будет создавать конкурентные преимущества для наших китайских друзей, потому что, повторяю, они будут получать продукт по взвешенным рыночным ценам, не по каким-то завышенным, как это сейчас мы видим в той же еврозоне. И, что самое главное, это стабильная поставка, надёжная поставка.
Все удовлетворены, все довольны этим результатом, честно говоря, и я тоже. Всё-таки «Газпром» – одна из наших ведущих компаний, у неё появляются, расширяются новые рынки. Через Монголию у нас будет 50 миллиардов [кубометров газа]. То, что сейчас есть – 38, и потом ещё пара маршрутов, но которые тоже будут увеличиваться. В целом получится свыше 100 миллиардов кубических метров газа.
Павел, пожалуйста.
П.Зарубин: Добрый вечер!
Павел Зарубин, телеканал «Россия».
Вы часто говорите и вчера, кстати, говорили тоже о первопричинах украинского кризиса, когда страну стали затаскивать в НАТО. А вот сейчас мы видим, что европейские лидеры, которые заявляют и рассуждают о неких гарантиях безопасности для Украины, практически полностью концентрируются на теме развёртывания своих войск на Украине. При этом многие продолжают настаивать ещё и на вступлении Украины в ЕС.
Но мы ведь тоже видим, что Евросоюз стремительно, на глазах превращается из некогда экономического объединения в подобие военно-политического блока, когда практически постоянно агрессивные решения, агрессивные заявления.
Все эти расклады как Вы можете прокомментировать?
В.Путин: Я согласен с теми, кто считает, что каждая страна имеет право сама выбирать систему обеспечения своей безопасности. Это касается всех стран, в том числе и Украины. Но это также означает, что безопасность одной стороны не может быть обеспечена за счёт безопасности другой стороны, в данном случае Российской Федерации.
Мы всегда возражали против того, чтобы Украина была членом Североатлантического блока, но никогда не ставили под сомнение её право заниматься своей экономической, хозяйственной деятельностью так, как она хочет, в том числе это касается и членства в ЕС.
А.Юнашев: А можно про Украину продолжить?
В.Путин: Можно.
А.Юнашев: Александр Юнашев, Life.
Когда сейчас обсуждают усилия России и США по мирному урегулированию на Украине, всё чаще звучит формула «гарантии безопасности в обмен на территории». А это соответствует тому, о чём Вы говорили с Трампом на Аляске?
И что означают Ваши слова, когда Вы говорили, что Россия готова присоединиться к выработке этих гарантий? Кто вообще должен быть гарантом, на Ваш взгляд?
И, если позволите, про Зеленского: а есть ли сейчас смысл с ним встречаться – в нынешних условиях? Возможно ли выработать какие-то соглашения на этой встрече?
Спасибо.
В.Путин: Первая часть, ещё раз.
А.Юнашев: Усилия США – сейчас есть некие домыслы, что есть формула «гарантии безопасности в обмен на территории».
В.Путин: Нет, мы так вопрос не ставили никогда и не обсуждали так.
Гарантии безопасности – это естественно, я часто об этом говорю. Мы исходим из того, что любая страна должна иметь эти гарантии, систему безопасности, и Украина в том числе. Но это не связано с какими-то обменами, тем более с обменами территорий.
Мы вообще, честно говоря, – я хочу это подчеркнуть, – мы же боремся не столько за территории, сколько за права человека и за право людей, которые проживают на этих территориях, говорить на собственном языке, жить в рамках своей культуры и в рамках традиций, которые переданы от прежних поколений – от их отцов, от дедов и так далее. Вот прежде всего о чём идёт речь.
И если эти люди в ходе избирательных демократических процедур, в том числе в ходе референдумов, высказались за то, чтобы быть в составе Российской Федерации, надо это мнение уважать. Это и есть демократия – хочу напомнить тем, кто про это забывает. И, кроме всего прочего, это полностью соответствует международному праву: хочу напомнить о первых статьях Устава [Организации] Объединённых Наций, где прямо написано о праве наций на самоопределение.
Но мы не связываем одно с другим – территории и гарантии безопасности. Конечно, можно сказать, что это близкие темы, но мы напрямую это не связываем. Так вопрос в ходе дискуссии в Анкоридже и не ставился.
Что касается возможных встреч с господином Зеленским, то я уже говорил об этом. В целом я никогда не исключал возможности такой встречи. Есть ли какой-то смысл в этих встречах? Смотрите, давайте посмотрим.
В соответствии с конституцией Украины – кто-то может с ней соглашаться, кто-то нет, надо просто внимательно почитать текст – никаких способов продления полномочий президента Украины в конституции Украины не предусмотрено, вообще никаких. Избрался на пять лет, пять лет прошло – всё, закончились полномочия.
Есть положение, согласно которому в условиях военного положения выборы не проводятся. Это да, это правда. Но это не значит, что пролонгируются полномочия президента. Это значит, что его полномочия истекают, а его права передаются спикеру Рады, в том числе и его полномочия в качестве верховного главнокомандующего.
Что нужно сделать тогда действующим властям, если они хотят быть легитимными и принимать полноценное участие в процессе урегулирования? Они должны прежде всего провести референдум: в соответствии с конституцией Украины вопросы по территориям – любые – решаются только на референдуме, насколько я помню. Но референдум нельзя проводить в условиях военного положения – это тоже положение самой конституции. Значит, для того чтобы провести референдум, надо отменить военное положение. Но как только это будет сделано – надо идти на выборы. И этот процесс будет длиться бесконечно.
Результат выборов непонятен, но, каков бы ни был этот результат, надо потом, после этого получить соответствующее заключение конституционного суда – так в основном законе прописано. А как получить заключение конституционного суда, если после того, как власти потребовали от этого конституционного суда Украины подтвердить пролонгацию полномочий президента, а тот фактически отказался это сделать, – знаете, что сделали на Украине? Смешно, но факт: охрана перестала пускать председателя конституционного суда на его рабочее место.
Всё, вот кино закончилось. Но не совсем, потому что он, насколько мне известно, не знаю, сейчас где он находится, но одно время он выехал за границу. Но за последние годы истекли полномочия некоторых членов конституционного суда. У него нет кворума для принятия решений. Поэтому это путь в никуда, если просто с действующим главой администрации – так скажем, аккуратно – проводить встречи.
Можно – я никогда не отказывался от этого, если эта встреча хорошо подготовлена и будет вести к каким-то позитивным возможным результатам. Кстати говоря, Дональд попросил меня, если возможно, провести такую встречу. Я сказал: да, это возможно. В конце концов, если Зеленский готов, пусть приезжает в Москву – такая встреча состоится.
А.Колесников: Андрей Колесников, газета «Коммерсант».
Добрый вечер!
Скажите, считаете ли Вы, что многополярный мир, о необходимости которого Вы говорили в той самой Мюнхенской речи в 2007 году и новыми полюсами которого, видимо, являются Россия, Индия, Китай, уже наконец создан? Или есть к чему стремиться?
И, если позволите, ещё один вопрос. Несколько часов назад немецкий канцлер, господин Мерц, назвал Вас, возможно, самым серьёзным военным преступником нашего времени. Что Вы об этом думаете?
В.Путин: Когда?
А.Колесников: Буквально пару часов назад.
В.Путин: Понятно.
По поводу того, сложился или не сложился многополярный мир. В целом его контуры, конечно, сложились. Но при этом я бы не стал говорить о каких-то доминантах в этом многополярном мире. Ведь мы когда говорим о многополярности, это не значит, что должны появиться какие-то новые гегемоны. Так вопросы никто не ставит: ни в рамках ШОС, ни в рамках БРИКС. Все участники международного общения должны иметь равные права и все с точки зрения международного права должны находиться в одинаковом положении.
Да, конечно, есть экономические гиганты, такие как Индия Китай. Кстати говоря, и наша с вами страна входит в четвёрку крупнейших стран мира по паритету покупательной способности. Это всё реалии сегодняшнего дня. Это же не наши расчёты – это расчёты международных организаций. Но это не значит, что кто-то должен доминировать в политической или в какой-то другой сфере, в том числе в сфере безопасности.
Поэтому мы не исходим из того, что должны появиться какие-то новые доминирующие государства. Все должны быть наравне.
Что касается высказываний, о которых Вы сейчас сказали, – мне Песков тоже об этом сказал буквально несколько минут назад, – что я по этому поводу думаю? Я думаю, что это неудачная попытка снять с себя – не с него лично, а со своей страны, вообще с «коллективного Запада» – снять с себя ответственность за ту трагедию, которая происходит сейчас на Украине.
Что имею в виду? Напомню, говорил уже неоднократно: в 2014 году министры трёх европейских стран приехали в Киев и поставили свои подписи под документом, который, по сути, являлся соглашением между действующей властью, между президентом Януковичем тогда, и оппозицией. И в соответствии с этой договорённостью все спорные вопросы политического характера должны были бы решаться в конституционном поле – мирным путём, правовым путём.
А буквально через день или на следующий день произошёл государственный переворот, кровавый и жестокий. Никто из этих гарантов пальцем не пошевелил, чтобы вернуть ситуацию в правовое поле. Вот с этого и начался конфликт, потому что сразу после этого начались события и в Крыму, сразу после этого киевский режим предпринял боевые действия с использованием бронетехники и авиации против мирного населения тех регионов Украины, которые с этим госпереворотом не согласились. А потом пустили под откос все наши попытки решить эту проблему мирными средствами и фактически публично отказались от исполнения Минских соглашений.
Так кто виноват в той трагедии, которая происходит? Те, кто довёл до этой ситуации, напрочь игнорируя интересы России в сфере её безопасности. Если кто-то считает, что можно так наплевательски относиться к народу нашей страны, тот должен знать, что мы таких вещей, когда Россия безвольно смотрит на происходящие вокруг неё события и никак не реагирует, таких вещей мы никогда допускать не будем.
О.Скабеева: Добрый вечер!
Ольга Скабеева, телеканал «Россия».
В Европе всё чаще и громче говорят про необходимость забрать наши деньги – 300 миллиардов долларов – и передать Украине. Остаются, разумеется, те, кто по старинке считает, что это не совсем красиво и очень опасно, но больше тех, кто готов добиваться и продавливать воровство. Вы как к этому относитесь?
И ещё важный вопрос про спецоперацию: Владимир Владимирович, есть шанс, что закончится в ближайшее время? Как Вы это ощущаете, чувствуете, идём ли к завершению?
В.Путин: Начну, наверное, со второй части, поскольку она является ключевой.
Мы ещё в 2022 году предлагали украинским властям с уважением отнестись к выбору тех людей, которые проживают на юго-востоке Украины, вывести оттуда свои войска и закончить этот конфликт немедленно. И должен сказать, что в целом это не вызывало полного отторжения.
Но после того, как мы по настоятельным призывам наших западноевропейских коллег отвели войска от Киева, сразу ситуация поменялась, и нам сказали – почти дословно: теперь будем воевать до тех пор, пока либо вы нам голову не отвернёте, либо мы вам. Я не помню, говорил я когда-то это публично или нет, но это звучало примерно так, только в более таких грубых выражениях, но вполне открыто и, как это ни странно звучит, по-товарищески: вот теперь или мы, или вы. Вот это всё продолжается.
Мне тем не менее представляется, что если здравый смысл всё-таки восторжествует, то договориться о приемлемом варианте прекращения этого конфликта можно. Я из этого исхожу.
Тем более что мы видим настроение действующей в США Администрации под руководством Президента Трампа, видим их не просто призывы, а искреннее желание найти это решение. Мне кажется, есть определённый свет в конце тоннеля. Посмотрим, как будет складываться ситуация. Если нет, то нам придётся решить все поставленные перед нами задачи вооружённым путём.
О.Скабеева: Про Европу Вы не ответили, если можно, про воровство наших денег.
В.Путин: Воровство денег – мы уже много раз на этот счёт говорили. Здесь, по-моему, ничего нового не скажешь. Вы сказали: кто-то хочет забрать, кто-то не хочет. Те, кто поумнее, не хотят. Да, это правда, здесь я без всякой иронии [говорю] и без того, чтобы наехать на тех, кто поглупее.
Почему? Потому что те, кто поумнее, – это люди, которые занимаются финансами, экономикой, понимают, что это до основания будет разрушать все принципы международной экономической и финансовой деятельности и нанесёт, без всякого сомнения, огромный вред всей мировой экономике и международным финансам.
Потому что и так уже во многих странах мира создаются альянсы, которые пытаются реализовать собственные планы экономического развития в рамках отдельных регионов, а в этом случае такой экономический сепаратизм будет только усиливаться и общий финансово-экономический миропорядок будет разрушен.
К.Коковешников: Про СВО позволите?
В.Путин: Про СВО? Давайте, пожалуйста.
К.Коковешников: Добрый день!
Телеканал «Звезда», Коковешников Константин.
Не могли бы Вы поделиться последней информацией об обстановке в зоне проведения специальной военной операции? Какие донесения, если не секрет, поступают Вам от командующих фронтов? И в целом за последнее время насколько сильно вообще изменилась обстановка на поле боя?
В.Путин: Все группировки российских Вооружённых Сил на всех направлениях наступают. Наступают успешно, разным темпом, но практически на всех направлениях, перечислять не буду. Если Вы представляете телеканал «Звезда», то Вы знаете названия этих группировок и направления их боевой работы.
Как на это реагирует противник? То, что мы видим: он пытается затыкать дыры, что называется, перебрасывая наиболее дееспособные части из одного достаточно сложного для него района в другие районы боевых действий, которые считает более критичными. Например, если мне память не изменяет, совсем недавно – надо проверить, конечно, мы же с вами в Пекине находимся, не в Москве, – тем не менее с Сумского направления противник перебросил 95-ю бригаду на другой участок.
Что, там разве им легче, на Сумском направлении? Нет, просто заменил на менее боеспособное подразделение, а 95-ю бросил туда, где он считает важнее. И так по всей линии боевого соприкосновения – с одного участка на другой. Расслабляться нельзя: это может быть всё что угодно, это может быть подготовка где-то резервов для того, чтобы совершить какие-то акции более-менее масштабного характера.
Но предварительный анализ наших военных специалистов показывает, что таких возможностей у противника, у ВСУ, на сегодняшний день нет. Они не способны вести крупномасштабные наступательные операции, а занимаются только тем, чтобы удержать имеющиеся рубежи, но и то таким образом, о котором я сейчас сказал.
Это не единичный пример – это происходит чуть ли не по всей линии боевого соприкосновения. Это свидетельство того, что – как не только мы считаем, но, кстати говоря, и западные эксперты – резервов у ВСУ становится всё меньше, а боеготовые подразделения укомплектованы сегодня не больше чем на 47–48 процентов. Это уже у самой критической черты ситуация находится.
Тем не менее боевые действия – это вещь и сложная, и жестокая. Поэтому никаких здесь прогнозов делать не следует, а анализ именно такой, о котором я сейчас сказал.
Пожалуйста.
И.Жданов: Добрый вечер!
Игорь Жданов, RT.
Владимир Владимирович, возвращаясь на Аляску: Вы прямо по приземлении, буквально на красной ковровой дорожке, сразу начали общение с Президентом США Дональдом Трампом. Потом, после фотографирования, Вы сели в автомобиль вместе с ним и продолжили там своё общение. Вы не могли бы, пожалуйста, рассказать, о чём Вы там говорили, на каком языке общались? Какие-то детали того Вашего разговора.
Большое спасибо.
В.Путин: Говорили, конечно, на английском, но такой ломаный – то, что у меня частично остаётся от словарного запаса. Но в самом начале – я сказал же об этом на пресс-конференции – я ему сказал: I'm very glad to see you, dear neighbor – очень рад видеть Вас, дорогой сосед, здоровым и живым. А в лимузине пока ехали, там ехать-то 30 секунд, общими фразами перебросились, и всё.
Реплика: А с Премьером Моди Вы целый час разговаривали в автомобиле.
В.Путин: Да, секрета нет. Я ему рассказывал о том, о чём мы вели переговоры на Аляске.
Н.Иванов: Культурный вопрос.
В.Путин: Тут все культурные, бескультурных нет.
Н.Иванов: Наши связи с Китаем развиваются не только в сфере экономики, энергетики, но и в сфере культуры. Одно из знаковых событий этого года – это выпуск совместного фильма «Красный шёлк». Вы рассказывали об этом Си Цзиньпину во время его майского визита в Москву, упоминали в интервью агентству «Синьхуа». Скажите, а будут ли подобные проекты ещё?
И, может быть, Вам тоже удалось посмотреть «Красный шёлк»? Поделитесь тогда эмоциями.
Спасибо.
В.Путин: Вообще, это идея самого Председателя Си Цзиньпина. Мы с ним были на одном из мероприятий, и я обратил внимание на то, что пробиться нашим производителям на китайский рынок очень сложно. Он так улыбнулся хитро и говорит: давайте производить совместные картины, и тогда рынок открыт.
Действительно, так и есть. И одна из первых ласточек – это «Красный шёлк». Я не видел этого фильма, но знаю, что здесь будет презентация буквально завтра-послезавтра. В целом, по рассказам, фильм пользуется популярностью, и люди смотрят его с удовольствием. И конечно, у нас есть заделы. Если Вам интересно, можете у Министра культуры, у Любимовой, спросить: она назовёт Вам поточнее все планы, которые в этом смысле имеются.
Насколько я знаю, уже даже происходит сейчас работа над другими совместными фильмами. Это действительно очень хороший путь для того, чтобы работать на огромном, очень мощном и привлекательном китайском рынке.
Пожалуйста.
А.Савиных: Владимир Владимирович, если позволите, продолжим тему кино. Сейчас на Западе вышел фильм, где один из персонажей – это Вы. Фильм называется «Кремлёвский волшебник». Видели ли Вы этот фильм? Показывали ли Вам кадры? Вашу роль, кстати, исполнил британский актер Джуд Лоу. Может быть, Вы знакомы?
В.Путин: Нет, я не только не видел этого фильма, я даже первый раз об этом слышу. Я не могу ничего прокомментировать, потому что не знаю.
А.Савиных: Тогда, если позволите, ещё одну тему тоже продолжу. Вы сейчас затрагивали тему здоровья: в эфир случайно сегодня просочились кадры, где Вы с Председателем Си обсуждали возраст, бессмертие, трансплантацию органов.
В.Путин: Я даже не зафиксировал на этом своё внимание. И что?
А.Савиных: Вы действительно думаете, что люди смогут жить 150 лет и дольше?
В.Путин: А, это, по-моему, когда мы шли на парад, Председатель об этом говорил. Да, эту тему в своё время активно развивал господин Берлускони.
Современные средства – и оздоровление, и медицинские средства, и потом даже всяческие хирургические, связанные с заменой органов, – позволяют человечеству надеяться на то, что активная жизнь будет продолжаться не так, как сегодня, – хотя средний возраст в разных странах разный, но тем не менее, – а существенным образом продолжительность жизни увеличится.
Вы знаете что, я не помню, к какому году эти данные ООН – по-моему, к 2050-му, надо посмотреть, я могу ошибиться, но скажу в целом, о чём идёт речь, – к этому году, по-моему, к 2050-му, на планете людей старше 65 лет будет больше, чем пяти-шестилетних детей. Это будет иметь и социальные, и политические, и экономические последствия. Об этом мы должны, безусловно, тоже думать, когда говорим о продолжительности жизни.
Р.Соболь: Владимир Владимирович, прошу Вас, можно вопрос по программе?
Спасибо.
Скажите, пожалуйста, возвращаясь всё-таки к теме Вашего визита, к программе Вашего визита – этот саммит ШОС, пожалуй, был самым масштабным за всё время истории организации: какова роль этой организации в нынешнем турбулентном мире? И сможет ли ШОС стать своего рода политическим союзом, который будет более эффективно противостоять угрозам, поступающим с Запада?
Спасибо.
В.Путин: ШОС не призвана кому бы то ни было противостоять. Мы не ставим перед собой такой задачи. И я хочу обратить Ваше внимание на то, что в ходе дискуссий, в ходе двусторонних встреч никогда, ни разу за эти четыре дня не возникало ничего, что можно было бы назвать конфронтационным началом.
У нас всё настроено на работу, прежде всего, конечно, на работу между собой с позитивным заделом – с позитивным. Мы думаем не о том, как бы и кого обставить, кого-то обыграть или в философии соперничества достичь лучших результатов, нет. Мы просто думаем о том, как организовать лучшим образом свою собственную работу и за счёт объединения усилий добиваться положительных результатов.
Вот на что настроена ШОС.
И.Балдин: Можно связанный вопрос – по этой же теме?
В.Путин: Можно.
И.Балдин: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, сейчас 19-й пакет санкций готовит Европа и угрожает, собственно, уже не нам, а нашим партнёрам. Как мы к этому относимся? Вы разговаривали с огромным количеством членов ШОС и партнёров, которых это может серьёзно коснуться, в частности той же самой Индии и Китая. Что они думают по этому поводу? Как мы можем на это реагировать? И кто от этого, на Ваш взгляд, больше пострадает?
В.Путин: Вы знаете, как ни странно, мы практически эти темы не обсуждали. Почему? Да потому что это, честно говоря, нас не очень касается. События на Украине – это только предлог для решения вопросов экономического характера в отношении ряда стран, экономические связи с которыми кого-то не устраивают.
Например, да, существует диспропорция в торговле между Соединёнными Штатами и Индией, Соединёнными Штатами и Китаем. Но нет никакой диспропорции в экономических отношениях между Бразилией и Соединёнными Штатами.
Дедлайн был обозначен 8 августа, а против Бразилии ввели дополнительные пошлины 6-го. При чём здесь Украина? Хотя ссылки были на Украину. Ну при чём здесь? Да ни при чём. Там проблемы, именно там, проблемы во внутриполитических раскладах, в том числе связаны с взаимоотношениями между действующими властями и бывшим президентом Болсонару. При чём здесь Украина? Ни при чём. Это первое.
Да, существуют какие-то проблемы и дисбалансы в торговле. Но, на наш взгляд, их всё-таки нужно решать в ходе переговорного процесса. Мы только что провели очень длительные, подробные консультации с некоторыми нашими партнёрами, сейчас не буду говорить. С некоторыми из них у нас тоже такой дисбаланс не в нашу пользу.
Но мы же стремимся к чему? Мы стремимся к тому, чтобы вместе с партнёрами договориться о том, что же они могли бы нам поставить, что бы мы могли им поставить, и в ходе этой совместной работы найти решение этих проблем. И у нас получается, кстати говоря. У нас с одним из партнёров в три раза поставки на наш рынок превышают то, что мы поставляем на рынок нашего партнёра, – в три раза. Ну и что? Набираясь терпения, ищем решение.
Второе. Всё-таки такие страны, как Индия – почти полтора миллиарда человек, Китай – один миллиард 300 миллионов, с мощными экономиками, но и со своими внутриполитическими законами. Вы понимаете, ведь когда со стороны говорят: а мы вас сейчас прижучим, мы вас сейчас накажем… Как руководство таких стран – мощных, больших, которые пережили очень непростые периоды своей истории, связанные с колониализмом, связанные с попытками наездов в течение длительного исторического периода на их суверенитет, – как они должны реагировать?
Если кто-то из них даст слабину – всё, политическая карьера закончилась, так же как закончилась колониальная эпоха. Невозможно сегодня в таком тоне разговаривать с такими партнёрами. Мне кажется, что в конечном итоге всё встанет на свои места и вернётся в русло нормального экономического диалога.
Д.Песков: Предлагается последний вопрос.
В.Путин: Давайте девушкам дадим, о переговорах. Про какие переговоры? У нас их много было.
О.Матвеева: Вы говорили о том, что готовы повысить уровень переговорной группы в контактах с Украиной. Скажите, пожалуйста, кто это мог бы быть? Сергей Лавров, например, Ваш помощник Ушаков или глава Минобороны Белоусов?
И в таком контексте: довольны ли Вы результатами переговоров предыдущей группы, в частности работой Мединского?
Спасибо.
В.Путин: Работой Мединского я доволен. Если возникнет необходимость что-то сделать в направлении повышения уровня доведения его до политического уровня, мы к этому готовы. Я бы сейчас не хотел конкретизировать и называть какие-то конкретные фамилии, но мы готовы к тому, чтобы повысить до действительно высокого политического уровня. Важен результат.
А то, что сейчас делает наша переговорная группа под руководством моего помощника Мединского Владимира Ростиславовича, мне кажется, это хороший пример сдержанности и профессионального подхода.
Г.Иванов: Можно про другого помощника?
В.Путин: Может, Вы у него спросите про него?
Г.Иванов: Дело в том, что я хотел с Вами поговорить про работу Стива Уиткоффа.
Дело в том, что сейчас на Западе против него начался целый вал очень жёсткой критики со стороны и СМИ, и политиков. Его обвиняют в том, что он неправильно Вас понимает на переговорах, что он неправильно передаёт Президенту США Дональду Трампу содержание переговоров с Вами и что – даже цитата – он слишком симпатизирует России. Как бы Вы оценили его работу?
Спасибо.
В.Путин: Оценивать работу помощника Президента Соединённых Штатов не моя задача, не моё дело. Это должен оценить тот человек, который является его работодателем, а именно Президент Трамп.
Я абсолютно убеждён, что господин Уиткофф излагает в контактах со мной и с другими членами команды российского руководства позицию именно американского Президента, а не какую-либо другую. Наши переговоры в Анкоридже показали – это было ясно из контекста наших переговоров, – что он вполне достоверно передаёт Президенту Трампу позицию российской стороны.
А то, что он точно и объективно до нас доводит эту позицию, позицию американского руководства, для меня стало абсолютно очевидным в ходе дискуссии в Анкоридже. Потому что то, что мы с господином Уиткоффом обсуждали, всё то же самое мы подтвердили в полном объёме в присутствии Президента Трампа, и он не возражал, что это его позиция.
Там много очень сложных вопросов, это правда. Но, мне кажется, вот в чём все дело: так с критикой в отношении Уиткоффа выступают те, которым не нравится эта позиция, но им не нравится и позиция самого Трампа – вот в чём всё дело.
Подходы к урегулированию могут быть разными. Есть те, которые говорят: нужно воевать до последнего украинца, – как некоторые в Европе пытаются сейчас представить дело, а есть те, например, как представители действующей американской Администрации, сам Президент, которые пытаются найти решение, причём решение мирными средствами. И вот первая партия, «партия войны», всегда нападает на другую партию – «партию мира», а всё остальное – это домыслы и какие-то инсинуации, попытки подкрепить свою позицию, вот и всё.
Пожалуйста.
Е.Мухаметшина: Трамп сегодня ещё до парада прокомментировал, собственно, этот парад и сказал: надеюсь, что Си вспомнит об американских солдатах, которые помогали во Второй мировой войне Китаю. И он написал – непонятно, с сарказмом или нет – фразу: передайте мои самые тёплые пожелания Владимиру Путину и Ким Чен Ыну, пока вы строите заговор против США.
Как Вы можете такое прокомментировать?
В.Путин: Президент Соединённых Штатов не лишён юмора – всё понятно, все это хорошо знают. У меня с ним добрые отношения сложились. Мы обращаемся друг к другу по именам.
Могу вам сказать, и надеюсь, он тоже услышит: как это ни покажется странным, но за все эти четыре дня в ходе самых разноформатных переговоров – в неформальной обстановке и в формальной – никто и никогда не высказывал каких бы то ни было отрицательных суждений в отношении действующей американской Администрации. Это первое.
Второе. Все без исключения мои собеседники, я хочу подчеркнуть, именно все поддержали нашу встречу в Анкоридже, все. И все выразили надежду на то, что позиция Президента Трампа и позиция России, других участников переговоров приведёт к окончанию вооружённого конфликта. Это без всякой иронии, без всяких шуток.
Поскольку я говорю это публично, во всём мире это увидят, услышат, это самый лучший залог того, что я говорю правду. Почему? Потому что это услышат и те люди, с которыми я разговаривал в течение четырёх дней, и уж они точно скажут: да, правда. Я бы никогда этого не сделал, если бы было не так, потому что тогда я бы выглядел бледно перед моими друзьями, союзниками и стратегическими партнёрами. Вот именно так, как я сказал, всё и было.
И ещё раз хочу вернуться к тому, о чём я говорил Вашему коллеге справа от меня. Деятельность ШОС и деятельность наших партнёров, в том числе партнёров стратегических, не направлена на борьбу с кем бы то ни было, а она направлена на то, чтобы искать наилучшие способы развития нас самих, наших стран, наших народов, наших экономик.
Пожалуйста.
О.Самсонова: РИА «Новости», Ольга Самсонова.
Владимир Владимирович, в последнее время из Баку звучали разного рода заявления в адрес России. Хотели бы узнать у Вас, как Вы сами оцениваете сейчас текущее состояние отношений наших двух стран? Что вообще произошло между нами и как можно наладить диалог?
Спасибо
В.Путин: Вы сказали, что хотите задать вопрос, а задали сразу четыре. Можно я отвечу коротко? В отношениях между странами всегда возникают какие-то вопросы исходя из текущей ситуации или какой-то политической конъюнктуры.
Есть проблемы. Но мы сегодня с Президентом Алиевым поздоровались – я поздоровался с ним и с его супругой, двумя-тремя словами перекинулись. Но я считаю, что фундаментальные отношения между Азербайджаном и Россией и взаимный интерес к их развитию всё-таки в конце концов всё расставит на свои места.
Пожалуйста, про бойцов, прошу Вас.
В.Алфимов: Валентин Алфимов, «Комсомольская правда».
Владимир Владимирович, мы много сегодня говорим о мире на Украине, о договорённостях стран, о том, что предлагает Европа, чего боятся на Украине, Ваше мнение. Но, мне кажется, мы не затронули один вопрос, возможно, самый-самый важный.
В.Путин: Каждый из вас назовёт самый важный.
В.Алфимов: Вы регулярно получаете сводки с поля боя, и мы знаем, что Вы регулярно общаетесь с командирами в окопах и с бойцами в окопах. А они что говорят про мир? Они готовы принять перемирие, эти договорённости или они настаивают на том, чтобы биться до самого последнего, до победного конца?
В.Путин: Они в подавляющем своём большинстве, хочу это подчеркнуть, в подавляющем своём большинстве стоят за то, чтобы Россия достигла всех своих целей, обозначенных при начале специальной военной операции. Всё остальное имеет второстепенное значение.
А как? Лучше, конечно, мирным путём, мирными средствами. Мы предлагаем противной – в прямом и в переносном смысле этого слова – стороне это неоднократно. Посмотрим, как будет развиваться дальше этот процесс, в том числе и при содействии действующей Администрации [Трампа].
Пожалуйста.
Д.Песков: Владимир Владимирович, это может ещё долго продолжаться.
В.Путин: Нет, сейчас будем заканчивать.
Пожалуйста.
А.Нефёдова: Владимир Владимирович!
Алёна Нефёдова, газета «Известия».
На саммите в Анкоридже Вы пригласили Дональда Трампа посетить Москву и встретиться там с Вами. Скажите, пожалуйста, ведётся ли подготовка к этой встрече, есть ли уже какие-то договорённости и, может быть, известны даже примерные сроки встречи?
В.Путин: Сроки неизвестны, подготовка к встрече не ведётся, но приглашение на столе.
Пожалуйста.
Л.Александрова: Людмила Александрова, «Московский комсомолец».
Вы говорите о том, что Россия и Китай выступают за справедливое мироустройство на основе глобального большинства. Скажите, пожалуйста, в текущей мировой системе что у нас несправедливо, на Ваш взгляд, и какие механизмы могли бы это решить?
В.Путин: Несправедливо понятно что – это однополярный мир.
Дело в том, что мы собираемся и строим наши отношения не на основе большинства, то есть не на количестве, а на основе идеи, на идейных соображениях строим своё взаимодействие.
А идея – я уже об этом сказал – заключается в том, что мир должен быть многополярным. Это значит, что все участники международного общения должны быть равны, и никаких более равных не должно существовать, а однополярный мир должен прекратить своё существование, в том числе и в интересах тех, во всяком случае, народов тех стран, руководство которых до сих пор отстаивает эту отживающую и, можно сказать, уже отжившую систему.
На этом давайте закончим. Спасибо большое.
Как за 10 лет изменился Восточный экономический форум
Сегодня начинается юбилейный Восточный экономический форум (ВЭФ). Задачи нам поставил президент РФ Владимир Владимирович Путин. Он потребовал добиться ускоренного и приоритетного развития Дальнего Востока. Собственно, ровно эти задачи мы и выполняем. Они не изменились. Другой разговор, что количественные показатели, мне представляется, перешли в качественные. Сложно представить 2800 проектов, которые реализованы, или более 5 трлн рублей инвестиций, которые фактически вложены в Дальний Восток.
Но другой уровень восприятия для меня связан с теми изменениями, которые произошли на этой территории. Сегодня мы, приезжая во Владивосток или в Хабаровск, в Благовещенск или в Певек, видим совершенно другую картину.
Изменение территории - это и есть главная задача, которую за 10 лет ВЭФ удалось реализовать.
В Приморском крае был создан кампус Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), судоверфь "Звезда", морской порт и новые гостиницы. В Находке появился завод минеральных удобрений. В Амурской области появились космодром Восточный, Амурский газоперерабатывающий завод, автомобильный мост из Благовещенска в Хэйхэ. В Хабаровском крае построен новый аэропорт, Тихоокеанская железная дорога в порт Эльгу, горнообогатительные комбинаты: Малмыжский ГОК, Амурский комплекс, лесоперерабатывающий комплекс начал работать. Это горнообогатительные комбинаты, энергетические узлы, плавучая атомная станция "Ломоносов", Баимский ГОК.
В Магадане теперь есть замечательный комплекс на острове Завьялова, ряд золотодобывающих комплексов.
Дальний Восток преобразился. В 2024 году в регионы Дальнего Востока приехали на 24 тысячи человек больше, чем уехали
Эта работа будет продолжена. В Республике Бурятия есть новые медицинские учреждения, новый комплекс зданий на берегу Байкала. На Камчатке построен великолепный аэропорт, который выдержал все превратности погоды. И наконец, на Камчатке начали вырастать новые туристические объекты. Это туристический комплекс "Лагуна", парк "Три вулкана", который запускается чуть медленнее, чем мы хотели, но он возникнет на карте региона и будет привлекать новых посетителей.
На форуме мы будем представлять президенту новый Дальний Восток. Ведь те регионы, которые мы принимали 10 лет назад, сегодня уже другие. Дальний Восток преобразился, и привело это к очень понятным последствиям.
Как результат - в 2024 году в регионы Дальнего Востока приехали на 24 тысячи человек больше, чем уехали. Прежде всего это получилось благодаря условиям, которые были созданы в результате принятых и подписанных президентом законов, которые действительно позволили нам работать эффективнее. Это и труд жителей Дальнего Востока.
На открытии ВЭФ мы всегда рассказываем об экономических и социальных изменениях. Социальный блок прежде всего связан с реализацией мастер-планов развития городов. Об этом мы тоже подробно будем докладывать.
Нельзя было начинать с социальной сферы, а потом вдруг вспомнить об экономике. Экономика создает основу для того, чтобы дальше изменилась социальная среда. Сейчас у нас доходы территорий возросли в 2,4 раза. Это и есть фундамент. Мы можем эти деньги тратить на социальные проекты. Этот процесс пошел. То есть мы сейчас совершенно уверенно можем говорить дальневосточникам, докладывать президенту, что мы не обещаем позитивные изменения. Мы уже в них.
Тем временем
Десятый Восточный экономический форум (ВЭФ) стартует сегодня, 3 сентября, во Владивостоке на территории кампуса Дальневосточного федерального университета. Он соберет более 4, 5 тыс. участников из более чем 70 стран и территорий.
"В этом году Восточный экономический форум проходит в десятый раз. Мы подводим итоги того, что у нас получилось, советуемся, какие инструменты развития нужны для того, чтобы в полном объеме выполнять поручение президента по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Именно с Дальнего Востока начались территории опережающего развития и программа "Гектар", льготная ипотека и мастер-планы развития городов. На Дальнем Востоке с применением мер господдержки реализуется свыше 2,9 тыс. инвестпроектов с общим объемом инвестиций более 10,6 трлн рублей", - рассказывает вице-премьер, полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.По его словам, в экономику Дальнего Востока уже вложено 5,4 трлн рублей частных инвестиций, а к 2030 году этот показатель должен составить 12 трлн рублей.
"Всего в экономику Дальнего Востока за 10 лет вложено 20 трлн рублей. Мы будем продолжать и дальше развивать наш Дальний Восток, привлекать инвесторов, запускать новые предприятия, улучшать жизнь дальневосточников, развивая социальную инфраструктуру, меняя пространство городов, строя школы, детские сады, больницы, поликлиники, спортивные и соцобъекты", - отметил вице-премьер.
В этом году в программу ВЭФ вошло более 100 деловых мероприятий - панельные сессии, круглые столы, бизнес-диалоги. Основные темы сгруппированы в семь крупных блоков: развитие территорий и качества жизни, инвестиции и инновации, международное партнерство, технологии и цифровая трансформация, городское развитие, логистика как драйвер экономики, взаимодействие государства и бизнеса. Подтверждено участие предпринимателей из Китая, Индии, Таиланда, Мьянмы, Лаоса, Монголии и стран АСЕАН.
Особое внимание в этом году будет уделено молодежи и инновациям. 6 сентября состоится Международный молодежный экономический форум "День будущего", где пройдут более 15 сессий в интерактивных форматах: от лекций и мастер-классов до сессий "30 вопросов успешному предпринимателю".
Выставка "Улица Дальнего Востока" традиционно станет яркой витриной региона: 11 субъектов ДФО представят ключевые проекты в сфере экономики, культуры и туризма. Также будут организованы павильоны федеральных министерств, корпоративные экспозиции и национальные культурные площадки.
Природоохранная тематика получит развитие в рамках III Международного форума "День Сокола". Центральным событием станет пленарная сессия "Сокол - объединяющий символ: диалог стран в защиту редких видов".
Креативная индустрия, здравоохранение, инновации и урбанистика будут представлены отдельными направлениями программы: Форум креативных индустрий, проект "Здоровое общество", площадки "Территория инноваций" и "Урбан Хаб". ВЭФ также станет местом проведения ряда международных конференций, включая конференцию АТЭС по высшему образованию и научно-практическую конференцию, посвященную 80-летию Великой Победы.
Подготовила Светлана Задера
Юрий Трутнев | вице-премьер РФ
Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином и Президентом Монголии Ухнагийн Хурэлсухом
В Пекине состоялась трёхсторонняя встреча глав России, Китая и Монголии.
Начало беседы с Председателем КНР Си Цзиньпином и Президентом Монголии Ухнагийн Хурэлсухом
Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин! Уважаемый господин Президент Хурэлсух!
Очень рад в Пекине провести седьмую трёхстороннюю встречу лидеров Китая, России и Монголии, подвести итоги трёхстороннего сотрудничества и наметить планы дальнейшего сотрудничества.
В последние годы под нашим общим руководством трёхстороннее сотрудничество Китая, России и Монголии стабильно развивается и дало реальные плоды. Успешно реализуется среднесрочная «дорожная карта» трёхстороннего сотрудничества, неуклонно растёт трёхсторонний товарооборот, последовательно углубляется торгово-экономическое, научно-техническое, экологическое и культурно-гуманитарное сотрудничество.
И новый импульс трёхстороннему сотрудничеству придали ключевые совместные проекты в рамках программы создания экономического коридора Китай – Монголия – Россия. Китайская сторона это высоко ценит.
В Китае говорят: нужны три кола, чтобы подпереть забор, и даже герою нужны три помощника. Будучи дружественными соседями, объединёнными общими горами и реками и разделяющими единую судьбу, Китай готов вместе с Россией и Монголией укреплять политическое взаимодоверие, отстаивать изначальную цель в сотрудничестве и устранять внешние помехи, сообща продвигать высококачественное развитие трёхстороннего сотрудничества.
Слово предоставляется Президенту Путину.
В.Путин: Уважаемый председатель Си Цзиньпин! Уважаемый Президент Хурэлсух!
Прежде всего хотел бы поблагодарить господина Председателя и наших китайских друзей за гостеприимство, за организацию нашей трёхсторонней встречи. Мы в таком формате давно не виделись. И сегодняшняя встреча – это инициатива председателя Китайской Народной Республики. Хочу Вас за это поблагодарить.
Подчеркну, Россия искренне стремится к всестороннему развитию взаимовыгодных, равноправных и многоплановых отношений и с Китайской Народной Республикой, и с Монголией. При этом мы считаем важным, чтобы успешное сотрудничество по двусторонней линии дополнялось и обретало новые грани за счёт трёхстороннего формата взаимодействия.
Это вполне естественно, потому что у трёх наших стран много общего. Мы разделяем заинтересованность в совместном развитии политических, экономических и гуманитарных связей. А главное – Россия, Китай и Монголия являются добрыми соседями, и наши народы объединяют давние традиции дружбы и взаимной поддержки.
Уверен, что наш сегодняшний разговор будет традиционно открытым, содержательным, и мы затронем магистральные направления нашего трёхстороннего взаимодействия, поговорим о планах на ближайшую и среднесрочную перспективу.
Благодарю вас.
Ухнагийн Хурэлсух (как переведено): Уважаемый Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин! Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович! Уважаемые представители делегации! Приветствую вас всех.
Выражаю глубокую признательность китайским коллегам за успешную организацию седьмой встречи глав государств Монголии, Китайской Народной Республики и Российской Федерации в городе Пекине.
Монголия последовательно прилагает усилия к углублению двусторонних и трёхсторонних отношений и сотрудничества со своими вечными соседями и всеобъемлющими стратегическими партнёрами Китаем и Россией во всех сферах деятельности, а также к расширению взаимовыгодного взаимодействия и сотрудничества.
В этом году торжественно отмечаем знаменательную дату – 80-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, прекращение огня этой войны и победы китайского народа против японского вторжения. И этот праздник отмечают народы Монголии, Китая и России.
Настоящая встреча глав государств трёх стран приобретает особое историческое значение, поскольку совпадает с празднованием этой великой общей победы. Приятно отметить, что народы трёх наших стран всегда едины в стремлении сохранить историческую память, не допустить искажения исторической правды и объективно доносить до будущих поколений значение нашей общей победы и последствий этой войны.
За последние более чем 10 лет под руководством глав государств трёх стран наше трёхстороннее сотрудничество значительно расширилось. В том числе достигнуты конкретные результаты в реализации программы по созданию экономического коридора, что заслуживает высокой оценки. В 2022 году в Самарканде мы договорились с вами о продлении срока реализации данной программы на пять лет, а в ноябре прошлого года стороны согласовали и утвердили обновлённый перечень из 33 проектов, реализуемых в её рамках.
Также с удовлетворением отмечаю достигнутую договорённость о продлении срока реализации программы до 2031 года, ещё на пять лет. Считаю, что это создаёт более реальные условия для практической реализации строительства экономического коридора. Данная программа нацелена на то, чтобы приносить ощутимую пользу народам наших трёх стран, способствовать расширению взаимных связей и сотрудничества, а также обеспечивать реальный экономический рост. В рамках этой цели важно совместно разрабатывать технико-экономические обоснования проектов экономического коридора и формировать эффективные механизмы реализации программы.
Хотел бы отметить, что монгольская сторона придаёт особое значение реализации совместных проектов в таких направлениях, как развитие инфраструктуры экономического коридора, транспорт, логистика, энергетика и торговля.
По инициативе монгольской стороны в 2024 году в городе Исламабаде впервые успешно прошла встреча глав правительств трёх стран. Принципиальная договорённость достигнута о проведении следующей встречи в этом году в Российской Федерации. Считаем, что эта встреча глав правительств трёх стран играет важную роль в практической реализации договорённостей, достигнутых на уровне глав государств, а также координации и согласованной реализации стратегий и программ развития наших стран.
Также хотел бы отметить, что Монголия в июне этого года подписала временное Соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом.
Желаю успехов в проведении настоящей встречи глав государств трёх стран.
Небо над Сибирью
Как пространство стало машиной производства российской идентичности
Иван Сухов, Кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета.
Для цитирования:
Сухов И.А. Небо над Сибирью // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 110–127.
Проблема больших стран часто в том, что населяющие их люди не до конца осознают пространство, в котором живут.
В конце 1990-х гг., будучи студентом, автор этих строк участвовал в археологических раскопках в Саксонии, на территории бывшей ГДР. У нас образовалась интернациональная бригада – четверо из Москвы, шестеро или семеро – из разных мест в Польше, одна ирландка и две девушки с американского Среднего Запада. С раскопа в поле виднелись сразу три или четыре маленькие деревушки, соединённые третьестепенными шоссе, обсаженными вязами ещё при кайзере, с памятниками павшим в Наполеоновских и обеих мировых войнах. От окраины одной до окраины другой – полчаса ходьбы. Как только были преодолены языковые барьеры (полякам сначала не хотелось сознаваться, что они учили русский в школе, а русским не хватало разговорного английского, чтобы общаться с американками), одной из тем перешучивания стала как раз пространственная компактность, если не сказать теснота. Сразу наметились линии симпатий – кому, как не русским и американцам, потешаться над деревушками, упирающимися одна другой в околицу.
Спустя несколько лет автор попал из археологов в журналисты, оказался на Кавказе и так увлёкся происходившими там процессами, что с 2000 по 2015 г. почти не видел больше ничего другого. Кавказ – и Северный, и Южный – тоже очень компактная, чрезвычайно насыщенная, иногда даже тесная земля. Рядом со снеговыми вершинами Главного хребта люди выглядят микроорганизмами, но Кавказ как раз полон деревень, упирающихся друг другу в околицу. Это служит и фундаментом особого кавказского габитуса со «вшитыми» в него гостеприимством, принятием культурного разнообразия и полем многообразных конфликтов, которые, затихая и разгораясь, сопровождают регион на протяжении всей истории.
Если регулярно бывать на Кавказе (и только там), можно составить полное представление о живущих там людях и социальных процессах, которыми определяется их жизнь. Но это будет знание, до некоторой степени лишённое контекста. В подобную ловушку когда-то попал имам Шамиль (1797–1871), несколько десятилетий воевавший с Россией в Чечне и Дагестане и поражённый масштабами страны, впервые увиденной им после почётной капитуляции. Автор подумал об этом, когда впервые увидел тобольский Кремль – кряжистые белые башни под тесовыми крышами на высоком берегу Иртыша, под огромным небом, по которому можно лететь на самолёте в любую сторону несколько часов, и под тобой всё время будет лес без конца и края.
Не видя Сибири, не бывая в ней, нельзя до конца понять страну, частью которой Сибирь начала становиться пятьсот лет назад.
Это может не бросаться в глаза, но её пространство отличается от Европейской России. И в то же время это неотъемлемая часть России, как неотъемлемой частью её истории и национального характера является факт территориального расширения «в течение пятисот лет со скоростью в 55 квадратных миль в день или 20 000 квадратных миль в год»[1]. Размер в данном случае имеет значение: невозможно игнорировать воздействие, которое простор оказывает на осваивающий его социум.
Малолюдье
Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер говорит о специфическом сибирском опыте малолюдья[2]. В конце апреля 2025 г. речь об этом зашла на учредительном заседании Тобольского клуба, созданного группой энтузиастов, готовых заниматься экспертным сопровождением «сибиризации» – перенаправлением национального внимания, его концентрацией на территориях к востоку от Уральского хребта. И здесь термин оказался в давно сложившемся контексте.
Контекст же таков: в восточной части страны слишком мало людей, имеет место пространственный дисбаланс между малонаселёнными просторами и европейской частью, где сосредоточены три четверти населения и расположены переполненные мегаполисы. Такая схема восприятия сложилась ещё в Российской империи. В 1906 г. русский энциклопедист Дмитрий Менделеев анализировал данные первой имперской переписи населения и отметил, что в Московской губернии на одного жителя приходилось 1,2 десятины земли, а в Якутии – тогда Якутской области – 1339 десятин[3]. Работая над подсчётами в месяцы Первой русской революции, Менделеев не без оснований видел в описанном дисбалансе пространственного распределения населения одну из причин социального и политического кризиса[4].
До 1880 г. число переселенцев из Европейской России в Сибирь не превышало две тысячи человек в год. В 1890-е гг., когда вопросы снижения демографической нагрузки на центр и запад Империи и заселения её восточных территорий оказались в фокусе внимания правительства, поток вырос до пятидесяти тысяч, а после пуска в 1896 г. Транссиба – до двухсот тысяч человек в год. За первые три года премьерства Петра Столыпина (до 1909 г.) в Сибирь переехало два миллиона этнических русских; к 1917 г. русских в Сибири и на Дальнем Востоке было уже около 7,4 млн человек[5]. Во всей Империи, включая Финляндию, проживало на тот момент около 180 миллионов. Усилия правительства по целенаправленному заселению и земледельческой колонизации пригодных для этого районов Сибири и Дальнего Востока лишь слегка качнули, но не изменили существенно сложившийся дисбаланс.
Наиболее населённые регионы Сибири и Дальнего Востока стали ареной Гражданской войны, в полной мере ощутили на себе бремя мобилизации в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн, а также последствия насильственной коллективизации и раскулачивания. Тем не менее постепенно население здесь росло, как и его удельный вес в общей структуре. В РСФСР к востоку от Урала в 1926 г. жили 13,3 процента населения (около 13,5 млн человек из примерно 100,1 млн), а в 1991 г. – уже 21,9 процента (32,6 млн человек из 148,2 млн).
Сейчас в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах живут, по данным Росстата, 36,6 млн человек, что составляет почти четверть от общего населения России (не учтены данные четырёх новых территорий). Площадь российской территории к востоку от Урала составляет 13,1 млн кв. км, или 77 процентов всей территории.
Тезис Леонида Бляхера в Тобольске состоял в том, что, в отличие от периода столыпинской колонизации и нескольких волн советского индустриального освоения Сибири и Дальнего Востока, Европейская Россия утратила или вот-вот утратит статус региона исхода внутренних мигрантов, потому что сама перестала быть демографически избыточной. Действительно, несмотря на перекос в распределении населения и диспропорциональные процессы расширения мегаполисов, больше нет ситуации, когда какая-то часть страны переполнена и остаётся резервом для пополнения населения другой.
На этом фоне сибирское малолюдье может рассматриваться не как проблема, разрешимая через перемещение избыточных ресурсов с запада, а скорее как постоянный фактор и важный социальный опыт.
При этом многие вызовы, связанные с диспропорциональным распределением жителей по территории России, не утрачивают остроты.
Границы
Одна из особенностей взгляда из Европейской России на восточную часть страны в том, что нет даже согласия, что именно называть Сибирью. Строго географически собственно Сибирь – территория к востоку от Уральских гор и к западу от водораздельных хребтов, разделяющих бассейны Тихого и Северного Ледовитого океанов, почти в точности повторяющая очертания хартленда Хэлфорда Джона Макиндера (1861–1947).
В массовом российском восприятии Сибирь располагается между Уралом и Тихим океаном. С современной административной точки зрения это целых три пространства – Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Когда чертились карты округов, их создатели исходили из стремления обеспечить им хотя бы приблизительное равенство. Но это оказалось невозможно, в том числе и потому, что пространство диктует администраторам свою логику. В Уральском округе оказалось шесть регионов общей площадью 1,8 млн кв. км и населением 12,3 млн человек, в Сибирском – десять регионов на площади 5,1 млн кв. км с населением 16,5 млн человек, и, наконец, в Дальневосточном – одиннадцать регионов на площади в 6,2 кв. км с населением 7,8 млн человек.
Демографически все три округа вместе – примерно три Москвы. К слову, в 2012 г. ВЦИОМ проводил опрос, согласно результатам которого каждый второй житель Сибирского и Дальневосточного федеральных округов считал целесообразным административное объединение двух территориальных массивов[6]. Плотность населения к востоку от Урала составляет 2,79 человека на кв. км при неравномерном распределении: от 6,83 на давно и основательно освоенном Урале до 1,25 на гигантском малолюдном Дальнем Востоке. Районы с относительно высокой плотностью немногочисленны и исторически сосредоточены на юге, в зоне, более благоприятной для земледелия, где расположено большинство городов и транспортных коммуникаций.
Территория
Для многих российских аналитиков, в том числе внешнеполитических и наблюдающих мир преимущественно с территории Европейской России, Сибирь долго оставалась, по сути, несуществующей, служебной территорией. Ресурсная база, гипотенуза российской Арктики, опорный берег Севморпути, возможно, пространство транзита между Европой и Китаем. Дальнему Востоку повезло больше: он рассматривался как портал взаимодействия с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Портал может быть открыт или закрыт в зависимости от политической конъюнктуры. Но и Сибирь, и Дальний Восток имеют основания претендовать на большее.
По соотношению плотности населения и площади азиатская часть России не имеет аналогов. Можно было бы усмотреть некоторые черты сходства в геодемографическом устройстве Канады, где в климатических условиях, сопоставимых с сибирскими, на площади в 10 млн кв. км проживает около 40 млн человек. Но подавляющее большинство канадцев пребывают в четырёх провинциях – Онтарио, Квебек, Британская Колумбия и Альберта, главным образом – у границы с Соединёнными Штатами. Остальные территории крайне мало населены. Кроме того, Канада исторически была колониальной территорией для расположенных за Атлантическим океаном европейских империй, а не крепко пришитой частью метрополии.
Сходна с канадской и история освоения Австралии. Из 26,6 млн жителей почти 19 млн живут в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Площадь континента 7,7 млн кв. км – средняя плотность населения аналогична этому показателю в Сибирском федеральном округе РФ. При той же разнице – Азиатская часть России никогда не была заморским доминионом, хотя временами и воспринималась как колония.
Как ни странно, с российской моделью неравномерного распределения населения больше сходства имеет Китай. В перенаселённых восточных приморских областях КНР и пустынной северной и западной периферии плотность населения очень разная. После нескольких столетий роста в Китае уже как минимум два года сокращается население. Регионы Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия и Синцзян, выходящие к российской границе, относятся к наименее населённым в Китае и сталкиваются с быстрым оттоком жителей, что в какой-то мере должно успокаивать алармистов, видящих опасность в демографическом «нависании» КНР над российскими восточными территориями. Но, несмотря на остановку демографического роста и проявляющиеся признаки депопуляции, Китай ровно на порядок превосходит Россию по населению, и только в провинции Хэйлунцзян живет 37,7 млн человек – на миллион больше, чем во всей Азиатской части РФ.
История
Из-за того, что к востоку от Урала проживает только каждый четвёртый россиянин, коммуникационный обмен с Европейской Россией несколько ослаблен. Определённо есть общие медиа и соцсети, поездки в обоих направлениях. Но даже представление о наиболее комфортной логистике зарубежных поездок здесь своё, лишь укрепившееся по мере появления проблем с авиационной безопасностью в европейской части страны.
Одним из результатов становится превращение сибирской и дальневосточной истории в terra incognita для большинства россиян. Долгие годы ведутся эмоциональные дискуссии, нужен ли единый школьный учебник по отечественной истории для всех школ страны, включая частные. Но во всех без исключения предлагаемых вариантах история покорения русскими Сибири и Дальнего Востока если и представлена, то исключительно пунктиром. А для жителей этих регионов – это история малой родины. «На местах» она тоже не в лучшем состоянии, часто её исследованием, сохранением и трансляцией заняты только энтузиасты. Но в Тобольске все знают, кто такие Ермак и Кучум и какое отношение к этим местам имели Достоевский и Менделеев. Героический эпос обороны Албазинского острога от маньчжур незаметно встроен в повседневный обиход Приамурья.
Для большинства жителей европейской части всё это сплошное «белое пятно».
По масштабу история проникновения русских в Сибирь и на Дальний Восток сопоставима с испанской Конкистой в Америке либо даже превосходит её. Эта параллель глубже, чем на первый взгляд, даже обстоятельства начала экспансии схожи. В Пиренейских королевствах к концу XV века закончилась долгая война с маврами, высвободились человеческие и финансовые ресурсы, моряки и солдаты стали вглядываться в западный горизонт. К этому времени Русское государство превзошло в экономическом, политическом и военном отношении своих прямых восточных соседей – ханства, оставшиеся от Золотой Орды. Только вместо океана у русских была огромная и почти неведомая территория «за Камнем».
Первыми на восток стали заинтересованно смотреть новгородцы, объявившие зоной своих интересов земли от Ильменя до Белого моря, Уральского хребта и Камы. Шли они туда в основном реками, а о сети маршрутов знали ещё норманны, ходившие за пушниной в Биармию (Пермь). В XV веке новгородские владения унаследовала Москва, превратившаяся ко временам Ивана III из удельного княжества в страну, превосходившую по территории всех без исключения европейских соседей.
В 1581 г. атаман Ермак отправился в Сибирь, победил сибирского хана Кучума и объявил земли к востоку от Урала русскими, хотя казаки поставили ногу лишь на самый край огромного неведомого пространства. Но уже в 1587 г. основан Тобольск, в 1628 г. – Красноярск, в 1632 г. – Якутск. В 1640-е гг. казачьи отряды вышли на Амур и к Тихому океану. В 1653 г. появился Нерчинск на границе с Китаем[7].
Местные
Эпическая история продвижения крошечных групп людей через огромные просторы лесов и гор, ставивших остроги и станицы, которые в ряде случаев выживали и начинали быстро расти, удивительна ещё и тем, что, в отличие от испанской Конкисты, не привела к уничтожению коренных народов.
Авторы одной из наиболее известных работ по истории расселения человека Ричард Джонс и Колин Макиведи полагали, что в 1000 г. население Сибири и Дальнего Востока составляло всего около 100 тысяч человек. К 1500 г. оно, вероятно, могло удвоиться, а к 1700 г. – утроиться уже с учётом русских колонистов[8]. Отечественные историки придерживаются несколько иных оценок численности коренного населения Сибири и Дальнего Востока, но порядок цифр меняется несущественно: «Ко времени прихода русских аборигенное население Сибири составляло около 230–240 тыс. человек на 10 млн кв. км, – пишет Александр Казаркин. – На грани ХVI и ХVII вв. соотношение русского и аборигенного населения было 1 к 100, на грани ХVIII и ХIХ вв. – четыре к одному. Как всякую конкуренцию народов, русское заселение Зауралья нельзя назвать безоблачным: было и спаивание, и прямой грабёж аборигенов. Но всё познаётся в сравнении, надо знать методы властвования в тюркских и монгольских кочевых империях»[9].
Автор также сравнивает проникновение русских в Сибирь и на Дальний Восток с колонизацией территории Соединённых Штатов, приведшей к социальному исключению и значительному сокращению коренного населения: «В отличие от США, Российская империя включала аборигенов в социальную иерархию, инородцы иногда делали успехи в карьерном продвижении, но условием достижения высоких чинов было крещение»[10].
Отметим, что важным фактором освоения Сибири, который, вероятно, в чём-то смягчил этот процесс, стала её исходная малолюдность. Несмотря на новейшие археологические данные, сильно расширившие представления о технологическом и социальном развитии Сибири в неолите[11], к моменту начала русской колонизации она была населена несопоставимо менее, чем обе Америки. Кроме того, в настоящее время большинство антропологов признаёт роль различия иммунных систем коренных американцев и европейцев в катастрофическом снижении численности первых[12]: между русскими и коренными жителями Сибири и Дальнего Востока таких различий не было.
Все количественные оценки приблизительны в отношении и коренного населения, и колонистов, среди которых многие сознательно и успешно уклонялись от любых форм податного учёта. То же поведение было свойственно и аборигенам: оценки их численности до появления академической демографии и этнографии основывались в основном на так называемых ясачных книгах – документах о сборе пушных податей, установленных русскими властями. В полноте данных не были заинтересованы ни администраторы, ни администрируемые, а недостаток людских ресурсов у сибирских воевод означал, что существовали земли и сообщества, с русскими до поры вообще не соприкасавшиеся, тем более в фискальном плане. К слову, вопрос об эффективности управления территорией в Сибири и на Дальнем Востоке с опорой на минимальный штат в XVII–XIX веках по сравнению с другими системами территориального администрирования того же периода ещё ждёт исследования.
Даже с учётом всех этих факторов бросается в глаза отсутствие академических оценок, которые отражали бы потери Сибири и Дальнего Востока, сопоставимые с теми, какие принесло проникновение белых в обе Америки и Австралию. Было бы неуважением к воинской доблести коренных жителей и русских колонистов утверждать, что покорение Сибири и Дальнего Востока шло исключительно мирно. В некоторых местах – например, в Якутии и на Камчатке – боевые действия велись десятилетиями; ряд сообществ и целых этнических групп оказались на грани исчезновения. Но массового вымирания коренных народов не произошло. «К счастью для России, в её истории не было тотального уничтожения слабых народов по принципу расы или идеологии, и этой заслугой предков можно гордиться», – писал Лев Гумилёв[13], и эту оценку с некоторыми оговорками можно принять.
Империя
Роль непрерывной колонизации в русской истории отметил ещё Василий Ключевский: «По условиям своей исторической жизни и географической обстановки [славянское население] распространялось по равнине не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые, – характеризует он прежде всего первый этап освоения славянами Русской равнины в ранние Средние века, перенося, впрочем, те же закономерности и на дальнейшее освоение земель. – При таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, которые завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый обиход и характер. История России есть история страны, которая колонизуется. Область колонизации расширялась вместе с государственной территорией. То падая, то поднимаясь, это вековое движение продолжается до наших дней»[14]. Ключевский писал это на рубеже XX века и строил концепцию территориального развития страны в период колониальной гонки европейских империй. Даже в приведённом отрывке заметно стремление одновременно поставить Россию в этот контекст и объяснить обстоятельства, её исключающие: объект колонизации в российском случае не отделён от условной «метрополии»; страна, в сущности, колонизует сама себя. Это обстоятельство, как и значение самой непрерывной территориальной экспансии, невозможно не учитывать, исследуя формирование русской идентичности – и этнической, и государственной.
Такие исследования в России сдерживались сначала безраздельным доминированием марксистско-ленинского взгляда на исторические и социальные процессы, а затем – всеобщим увлечением конструктивистскими подходами к феномену нации и концептом национального государства как якобы универсальной «объяснительной рамки» для большинства процессов новой и новейшей истории. Однако с течением времени стали заметны проблемы с применимостью этой «рамки» к процессам за пределами Запада.
Новая и новейшая политическая история России неоднократно ставила под вопрос применимость понятий нация и национальное государство. Не в последнюю очередь потому, что логическое следование этой объяснительной схеме неизбежно обостряет вопрос о пределах нации, границах национального государства как метрополии и, соответственно, статусе подвластных территорий – что прямо вело к обоснованию политической дезинтеграции.
Ключи
На интуитивном уровне понимание этой опасности вновь возникло в 2000-е гг., в том числе и на фоне острого политического кризиса на Северном Кавказе. Риторика формирования гражданской нации, которой в 1990-е гг. придавалось большое значение, сильно сократилась и даже отчасти сошла на нет по мере того, как стали очевидны возможные долгосрочные политические эффекты. Однако альтернативное объяснение общей идентичности людей, вместе живущих на огромном российском пространстве, не сформулировано.
Опять-таки интуитивно представляется, что ключи надо искать в истории территориальной экспансии русских и их взаимодействия с коренными народами. А также в специфике государства, которое на определённых этапах истории и отдавало часть своего территориального функционала «на аутсорс» (в том числе сначала вольным казачьим обществам, потом частным компаниям), и оставалось постоянно вовлечено в эту деятельность.
В совокупности это привело не к формированию классического национального государства, а к появлению некоего типа имперского пространства, включающего в себя разнообразные формы этнокультурного ландшафта. В общности этого пространства находят для себя преимущества все его участники. Осознание таких характеристик российской идентичности пока находится в зачаточном состоянии. Но в целом общепризнано, что именно присоединение Сибири и Дальнего Востока сначала превратило Московское государство в Россию, затем сделало возможным экспансию на Кавказ, в Новороссию и другие провинции на западе Империи, а также в Центральную Азию; и включение этих территорий и их населения в социально-политическую орбиту общего государства.
Острог
Специфическим аспектом, формирующим восприятие Азиатской части России, является история отечественной пенитенциарной системы. Российские власти традиционно рассматривали Сибирь и Дальний Восток как возможное место ссылки и отбывания наказания. Вероятно, самыми известными ссыльнопоселенцами и политкаторжанами имперских времен стали декабристы – и они, конечно, были не одни: только в течение XIX века в Сибирь сослано около миллиона человек: в среднем этот поток мог количественно превосходить поток поселенцев-колонистов. В макрорегионе действительно формировалась специфическая культура этапа и острога – и всё же такой способ освоения территории не был приоритетным. Например, активное вовлечение государства в экономическое освоение Приамурья и Приморья во второй половине XIX века было бы немыслимо, если бы Сибирь и Дальний Восток рассматривались исключительно как места, «дальше которых не сошлют». То же относится и к мерам правительства в начале XX века: переселение крестьян из центральных и западных губерний в Сибирь и на Дальний Восток не носило карательного характера, а подразумевало, говоря современным языком, позиционирование «принимающих регионов» как «территории будущего» и «пространства опережающего развития».
Эти представления были скорректированы в советское время. Изменения произошли на фоне значительных потерь, которые Сибирь и Дальний Восток понесли в результате мобилизаций Первой мировой, а затем боевых действий Гражданской войны. Меры насильственной коллективизации затронули в том числе районы, ставшие процветающими именно в результате крестьянской колонизации начала ХХ века. Тенденция к формированию образа Сибири как места исполнения приговора усугубилась с созданием системы учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. Оба эти явления (коллективизация и лагеря) сформировали устойчивое представление, что Сибирь и Дальний Восток – регионы, связанные прежде всего со страданием (один из вариантов этимологии слова «Сибирь» восходит к казахскому «сабыр» – терпение).
Память жертв советской социальной инженерии и репрессивной политики хранится в семьях, заслуживает уважения государства и должна быть элементом системы преподавания истории как части формирования гражданских ценностей социума в целом и подрастающих поколений в частности. Но «первый подход» к увековечению памяти жертв политики первой половины ХХ века, предпринятый в позднем СССР и России 1990-х гг., скорее привёл к обострению травматических компонентов восприятия Сибири и Дальнего Востока, нежели способствовал их коррекции.
Задача не снята: политика памяти нуждается в переосмыслении, чтобы она способствовала не повышению, а снижению напряжённости внутри социума, корректируя попутно и образ макрорегиона.
Мечта
Попытки сформировать имидж Сибири и Дальнего Востока как территории передового развития, более «молодой», чем страна в целом, предпринимались и при советской власти – моторами выступали большие индустриальные и инфраструктурные проекты, часть которых до сих пор играет существенную роль в экономической географии края. Одним из последних и наиболее интересных примеров позитивной мобилизации человеческих ресурсов для освоения Сибири и Дальнего Востока стало строительство Байкало-Амурской магистрали в 1970–1980-е гг., ставшее, по некоторым оценкам, самым дорогим советским инфраструктурным проектом. Организаторы мобилизации учитывали демографический аспект – строители дороги (главным образом молодёжь) не просто получали возможность обосноваться в местах, куда приезжали на работу, но располагали набором преференций материального и нематериального порядка, который делал такое изменение жизненных планов предпочтительным.
Возможно ли сделать Сибирь и Дальний Восток вновь привлекательными? Да, и такие усилия предпринимаются: макрорегион вновь позиционируется как территория опережающего развития. Этому служат крупные проекты – правда, большинство пока локализованы на Дальнем Востоке: космодром «Восточный», железнодорожный Восточный полигон, новый кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, Восточный экономический форум. Идёт процесс переноса штаб-квартир части крупных корпораций из Москвы и Петербурга на Урал, в Сибирь и Дальний Восток. По данным «Коммерсанта», из ста крупнейших компаний России шестьдесят всё ещё зарегистрированы в столице, однако «РусГидро» завершает перемещение головного офиса в Красноярск, En+ Group ещё в 2021 г. объявила о переезде штаб-квартиры в Иркутск, «Роснефть» перенесла часть управленческих функций в региональные центры – в том числе Ханты-Мансийск. Трубная металлургическая компания рассматривает в качестве возможного адреса Екатеринбург, «Норникель» частично вернул главный офис в Норильск. По экспертным оценкам, перенос пятнадцати крупных компаний может дать региональным бюджетам дополнительно 250–300 млрд руб. в год и способствовать созданию рабочих мест как в самих компаниях, так и в сфере их обслуживания[15].
В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке отмечают, что многие крупные федеральные компании предпочитают обслуживать свою инфраструктуру с помощью вахтовиков и ограничивают найм местного персонала за счёт постоянного или временного «импорта» работников из других регионов. Часто это объясняется объективным недостатком специалистов нужной квалификации на местных рынках труда.
С другой стороны, наиболее продвинутые компании строят долгосрочную стратегию развития в регионах присутствия и в таких случаях взаимодействуют с местными университетами и средними специальными учебными заведениями, в том числе финансируя создание необходимых направлений подготовки.
Домой
На этом фоне в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока намечается тенденция к снижению миграционной убыли населения, а некоторые становятся привлекательными для внутренних мигрантов. В 2023 г. коэффициент миграционного прироста на тысячу человек в Сибирском федеральном округе составлял -0,6, но среди городского населения он оказался положительным (0,1). В ДВФО отрицательные коэффициенты сохранялись: -1,8 по округу, -0,5 по городскому населению[16]. Относительно оптимистичны данные о признаках обратной миграции в родные края части студентов и молодых специалистов, получивших образование за их переделами. Стабильно высокой остаётся доля внутренних мигрантов, перемещающихся внутри округа из одного региона в другой.
В 2022 г. в Сибирском федеральном округе отмечено 440 097 случаев внутренней миграции, из которых на перемещения внутри округа пришлось 327 475 (74,4 процента). В пределах ДВФО в 2022 г. остались 191 036 внутренних мигрантов из 275 055 (69,5 процента). Для выходцев из Сибирского ФО Дальневосточный округ был на четвёртом месте по числу уехавших, уступая Центральному, Северо-Западному и Южному. Для ДВФО Сибирский округ – на втором месте после Центрального: в Сибирь выехали 19 132 человека, а в Центр – 21 655[17].
В 2023 г. уровень внутренней миграции из Сибирского и Дальневосточного округов незначительно снизился, до 418 308 и 255 563 соответственно; при сохранении высокой доли перемещения внутри округа – 315 809 случаев (75,4 процента) в Сибири и 180 243 (70,5 процента) на Дальнем Востоке. Для сибиряков Дальний Восток стал третьим по популярности направлением миграции (сильно сократилась доля СЗФО), а для дальневосточников Сибирь продолжала уверенно оставаться на втором месте.
Есть и встречное движение: из Центрального федерального округа в Сибирь в 2023 г. уехали 19 176 человек, а на Дальний Восток – 13 773. Как видим, эти показатели ниже, чем поток в сторону Центра, но не на порядок, а по сравнению с 2022 г. прослеживается тенденция к росту интереса жителей ЦФО к релокации в восточную часть страны.
Шесть регионов Сибирского и Дальневосточного округов вошли в 2023 г. в число 22 субъектов Федерации, где население увеличилось. Сочетание естественного и миграционного прироста показали Якутия и Чукотский автономный округ; Тыва выросла за счёт превышения естественного прироста над миграционным оттоком; Камчатский и Красноярский края – за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью. По итогам 2024 г., когда они будут полностью подведены, отсутствие сокращения населения может показать Амурская область – там миграционный приток, вероятно, компенсирует естественную убыль.
В то же время если Красноярский край закрепился в топе регионов с максимальным миграционным приростом (в 2023 г. шестое место после Москвы, Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края и ХМАО, 4,8 тыс. внутренних и 4,9 тыс. международных мигрантов), то Приморье устойчиво остаётся среди аутсайдеров – минус 3,9 тыс. внутренних и международных мигрантов в 2023 году.
В общем, почти все регионы в Сибири и на Дальнем Востоке пока продолжают терять население в межрегиональном обмене, но наметилась тенденция к формированию встречного потока.
На примере ДВФО видно, что макрорегион в целом находится в фазе естественной убыли населения. Предыдущая такая фаза продолжалась там с 1993 по 2008 г., когда рождаемость была ниже смертности. Естественная убыль в округе за это время составила 315 тысяч человек. С 2008 по 2018 г. в ДВФО (на фоне стабильного роста доходов, правительственных мер поддержки материнства и пополнения группы женщин детородного возраста, родившихся на последнем советском пике рождаемости в 1985–1987 гг.) отмечался совокупный прирост в 97 тыс. человек за десятилетие[18].
АНО «Восточный центр государственного планирования» рассматривает два сценария демографического развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 г.: инерционный, в котором население округа снизится за одиннадцать лет с нынешних 7,8 млн до 7,4 млн человек, и целевой, в котором население вырастет до 7,9 млн. Избежать снижения и добиться роста пока представляется возможным только за счёт миграционной привлекательности, считают в организации, хоть это и трудно в отсутствие демографической избыточности большинства других регионов страны.
По подсчётам Центра, за пять лет, с 2018 по 2013 г., Дальний Восток покинули 1,96 млн человек, а приехали – 1,85 млн. Самая значительная категория как среди приехавших, так и среди уехавших – те, кто возвращается после длительного отсутствия. За пять лет на Дальний Восток вернулись 427,5 тыс. человек.
Эти цифры говорят, что даже в условиях отсутствия избыточного населения ещё есть ресурсы для коррекции сложившихся геодемографических дисбалансов. Сибирь и Дальний Восток, несмотря на существующие и вновь возникающие из-за изменения климата природные факторы, потенциально могут стать домом для гораздо большего числа людей, чем сейчас. И для этого нет необходимости во что бы то ни стало поддерживать населённые пункты, полностью утратившие привлекательность даже для собственных жителей в результате перемен на карте экономического развития. В Сибири и на Дальнем Востоке достаточно мест, где люди хотели бы жить и работать ради своего будущего. Простор к востоку от Урала определённо может продолжать быть не точкой, но пространством роста для страны, которая сформировалась в том числе и благодаря этой территории.
Автор: Иван Сухов, кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета
Сноски
[1] Хопкирк П. Большая игра / Пер. с англ. И.И. Кубатько. М.: Рипол Классик, 2003. С. 32.
[2] Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 4. С. 141–151.
[3] Менделеев Д.И. К познанию России. М.: Эксмо, 2008.
[4] Там же.
[5] Русские. Этносоциологические очерки / Под ред. Ю.В. Арутюняна. М.: Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 1992. С. 14–15.
[6] Сибирь и Дальний Восток: забытый край или локомотив развития? // ВЦИОМ. 21.06.2012. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sibir-i-dalnij-vostok-zabytyj-kraj-ili-lokomotiv-razvitiya (дата обращения: 18.07.2025).
[7] См.: Сухов И.А. Гости из будущего. М.: Институт демографической политики им. Д.И. Менделеева, 2025. С. 84–85.
[8] McEvedy C., Jones R. Atlas of the Word Population History. L.: Lane, 1978. P. 161.
[9] Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 33.
[10] Там же.
[11] См.: Гребер Д., Уэнгроу Д. Заря всего. Новая история человечества / Пер. с англ. К. Митрошенкова. М.: Ad Marginem, 2025. 1178 с.
[12] См.: Даймонд Д. Ружья, микробы и сталь / Пер. с англ. Н. Колопотина. М.: АСТ, 2020. 720 с.
[13] Цит. по: Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 32–33.
[14] Ключевский В.О. Лекция II / В.О. Ключевский // Курс русской истории. СПб.: Синодальная типография, 1904.
[15] См.: Регионы не готовы к большому переселению // Коммерсантъ. 07.05.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7691901 (дата обращения: 18.07.2025).
[16] Численность и миграция населения Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 18.07.2025).
[17] Здесь и далее – данные Института демографических исследований РАН, в частности М.Н. Храмовой: Храмова М.Н. Миграция и миграционная политика в РФ: новейшие тренды и краткосрочные сценарии. Презентация к выступлению на научно-практической конференции РГГУ «Демографические проблемы становления современной социальной экономики», июнь 2025 года.
[18] Данные АНО «Восточный центр государственного планирования», в частности, Е. Ли: Ли Е. Демографические вызовы ДФО. Презентация к выступлению на Амурском демографическом форуме, июль 2025 года.
Европа: недоброе расставание
Сергей Караганов
Доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.
Для цитирования:
Караганов С.А. Европа: недоброе расставание // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 94–109.
Эта статья основана в том числе на результате серий исследований и ситуационном анализе, проведенном в апреле этого года. Благодарен коллегам, чьи мысли и оценки широко использую. Но за текст и выводы несу ответственность только я.
Вводные замечания
Сначала о добром. Два с лишним года вместе с быстро растущей группой соратников – учёных, бизнесменов, журналистов, деятелей культуры – плотно занимаюсь проектом «Восточный поворот 2.0, или Сибиризация России». Основной двигатель – сибиряки, но центр проекта в Москве, в том числе чтобы избежать обвинений в местничестве и сепаратизме, с которыми сталкиваются многие инициативы по развитию Зауралья. Подозрения иногда лукавы. Многие пригревшиеся в Европе элиты наших старых столиц не хотят признать очевидное: более чем трёхсотлетнее европейское путешествие России закончилось. Лучше было бы завершить его более чем на век раньше; возможно, избежали бы тяжелейшие для страны и народа потери XX века.
Это путешествие дало нам немало – в техническом развитии, в военном деле. Европейская прививка к стволу традиционной русской культуры дала потрясающий результат – величайшую в мире литературу, великую музыку, театр, кинематограф.
И, разумеется, мы должны и будем хранить и лелеять в себе наследие Аристотеля, Данте, Рафаэля, Баха, Вивальди, Шекспира, Феллини, Шопенгауэра и даже Маркса, далее по списку.
Первый тур поворота России задумывался в конце 1990-х и, особенно, в 2000-е гг. и стартовал с начала прошлого десятилетия. Обоснованием в основном служили экономические выкладки – его выгодность и конкурентные преимущества России на азиатских рынках. Оценки бесперспективности и опасности продолжения одностороннего равнения на Европу, начавшую экономически увядать и становившуюся политически всё более враждебной, держали в уме. Большая часть элиты ещё была увлечена западничеством и европофилией. Всё равно получили немалую долю обвинений не только в евроскептицизме, но и в «азиатчине» и даже «ордынстве».
Тот тур был лишь частично успешен. Мешали бюрократическая инерция и нежелание резко отворачиваться от Запада. Тогда поворот подразумевал только Дальний Восток, позже добавился Северный морской путь. В тему не была вовлечена основная масса жителей Дальнего Востока. Для многих поворот казался (да и был) «московским». Но самое главное – он не распространялся на наиболее сильные в экономическом, научном, человеческом, ресурсном, производственном отношении регионы Сибири – Восточную и Западную, да и Урал. А Сибирь в России в экономическом, политическом, человеческом, историческом отношениях начинается с Пермского края и Урала.
Впрочем, тот первый поворот дал хоть и ограниченные, но позитивные результаты – активизировалось экономическое развитие Тихоокеанской России, заметно возросла торговля с Азией, что позже смягчило удар от разрыва экономических связей с Европой. Последние год-два даже снижается чистый отток населения из региона.
Сейчас мы с коллегами из интеллектуальных центров Сибири и Урала готовим комплексную дорожную карту второго поворота страны на Восток – её «сибиризации». Во многом это «возвращение домой»[1], к истокам величия России, её уникальной культурной открытости, безбрежности, духовного порыва, твёрдости духа, беспримерного трудолюбия, коллективизма – соборности.
Без освоения Сибири Древняя Русь скорее всего не удержалась бы на среднерусской равнине, постоянно атакуемая с Юга и Запада, не стала бы великой империей ещё до её провозглашения таковой Петром. Не вырастила бы в себе лучшее, самое сильное в русском национальном характере – «сибирскую заварку»[2] – сочетание удали, упорства, соборности, культурной и религиозной открытости, стремления к загоризонтным целям, «навстречу Солнцу».
Сибиризация – сдвиг центра тяжести страны к Уралу и Сибири – крайне выгодна, но она и безальтернативна, ведь западный, европейский вектор на обозримую перспективу перекрыт политикой Запада, спровоцировавшей войну на Украине.
В условиях морального и политического упадка Европы начать сибиризацию нужно как можно быстрее.
Проблемы на европейском направлении
Для того чтобы полноценно определить новый курс развития страны, «сибиризировать» её, повернуться на Восток, заняться собственным духовным, человеческим, технологическим, экономическим развитием, не застрять на бесперспективном и вредном теперь европейском направлении, в ближайшие годы нужно победоносно завершить войну, разгромив Европу, лучше без применения крайних средств. Повторить опыт 1812–1814-х и 1941–1945-х гг., только теперь уже полностью решив политически «европейскую проблему» России и мира. Напоминаю очевидное, но часто скрываемое от самих себя: Европа – сосредоточие всех главных зол человечества, двух мировых войн, бессчётных геноцидов, колониализма, расизма, многих других омерзительных «измов». В последние годы – либерального тоталитаризма, замешанного на трансгуманизме, лгбтизме, отрицании истории, по сути, на античеловечности.
Сначала о перспективах развития наших отношений с Европой (ЕС и НАТО), затем о том, что делать.
С Европой у нас самые скверные отношения за всю их историю. Беспрецедентен уровень русофобии и антироссийских настроений не только европейских элит, но и растущей части населения. Оно обрабатывается пропагандой, носящей тотальный характер, характерной для военного времени. Европа пока открыто не объявила войну, участвуя в военных действиях опосредованно, вооружая и натравливая на Россию одураченных и нацифицированных украинцев – они её наёмники, как и многие другие, собираемые по всему миру. Новые готовятся в бедных странах Востока и Юга Европы. И по полной программе.
Американцы добились части целей, которые они преследовали, развязывая войну вместе с европейской челядью: подорвать разрывом газовых связей с Россией конкурентоспособность зажиревших за их спиной союзников-конкурентов. Но в США поняли опасность ядерной эскалации и начали выползать из войны с Россией. Однако расчёт, что они потянут за собой Европу, если и был, не оправдался. Европа уже в открытую готовится к большой войне через 5–7 лет.
Европейские элиты закусили удила, враждебность продолжает нарастать. Её корни уходят вглубь. Это не только многовековая русофобия, но и надежда взять реванш за многочисленные поражения от России – со времён Полтавы, Наполеоновского – почти общеевропейского – нашествия. Ещё больше стран потерпели поражение в 1945 г., когда подавляющее большинство европейцев шли под знамёнами Гитлера или работали на его армию. Мы долго проявляли оказавшееся недальновидным благородство, подчёркивали роль маленьких партизанских антифашистских групп, в основном – коммунистов, закрывая глаза на то, что за Гитлером шло в десятки, если не в сотни раз больше европейцев.
Ярость диктуется и обидой за упущенную выгоду. Высосав соки из восточноевропейцев, лишившись надежд на то, чтобы продолжать жировать за счёт России, западноевропейцы, особенно немцы, рассчитывали на использование богатых земель, ресурсов и трудолюбивых жителей Украины. Эти расчёты на глазах срываются (хотя несколько миллионов новых гастарбайтеров – беженцев – влились в затухающую евроэкономику).
Главная причина беспрецедентной враждебности глубже. Это – комплексный провал евроэлит и заход в тупик европроекта.
Его проблемы начались уже в 1970–1980-е гг., но были временно затушёваны неожиданным развалом СССР и соцлагеря (тому были свои внутренние причины), высвободившим несколько сотен миллионов дешёвых работников и голодных потребителей. Одновременно открылись и рынки Китая. Но с конца 2000-х гг. внешняя инъекция экономического и морального адреналина стала выдыхаться. Пришло время расплачиваться за жадность европейской буржуазии, запустившей с 1960-х гг. толпы мигрантов, чтобы понизить стоимость рабочей силы, ослабить профсоюзы. Результат – нарастающий и пока беспросветный миграционный кризис.
Уже почти два десятилетия сокращается европейский средний класс, по нарастающей увеличивается неравенство, политические системы всё менее эффективны. Удар студенческой революции 1968 г. по высшему образованию, засилье в гуманитарных науках новой политкорректности, а главное – то, что демократия в нормальных условиях ведёт к антимеритократическому отбору, привели к ускоряющемуся падению качества политических элит. Не буду дальше продолжать приятное (учитывая враждебность Европы к России) перечисление многочисленных признаков комплексного и всеобъемлющего кризиса европейского проекта и Европы.
Радоваться нечему. Рассыпаясь внутри, евроэлиты уже полтора десятилетия назад взяли курс на раздувание образа России как смертельного врага. Затем с упоением взялись стараться нанести стратегическое поражение через Украину. А теперь открыто взяли курс на подготовку к войне, нагнетание военной истерии. Ситуация усугубляется и в связи с воцарившимся благодаря длительному миру «стратегическим паразитизмом», отсутствием страха перед войной, даже ядерной, падением чувства самосохранения у европейских элит и у населения.
Три четверти века за спиной США (раньше и СССР), обеспечивавших в своём устойчивом противостоянии спокойствие в Европе и подавлявших извечную европейскую взаимную враждебность, извели в ней способность к стратегическому мышлению, привели к почти полному оглуплению элит. Те немногие европейцы, которые понимают, что происходит, сказать почти ничего не могут. Стало опасно. Кроме того, многие в Европе на подсознательном уровне чувствуют, что, выбив из-под неё фундамент пятисотлетнего господства – военное превосходство, Советский Союз, а теперь Россия, лишили её привычного жирования за счёт колониальной и неоколониальной эксплуатации всего остального мира. Эта рента стала важнейшим источником её благосостояния и благополучия, научных и культурных успехов. Потеря этого источника – одна из важнейших причин звериной ненависти к России. Америка, сосредоточившись на себе и своём окружении, может процветать, Европа – больше нет. Нужно снова тяжело работать. А от этого отвыкли.
Мы сами содействовали деградации европейцев в сторону злой агрессивности, задабривая, умиротворяя, надеясь на «авось рассосётся». Скверную шутку сыграла и уже давно становившаяся всё более убогой еврофилия значительной части российских элит, населения. Я и сам был её жертвой, пока три с лишним десятилетия тому назад не окунулся в профессиональное изучение европейской политики и жизни.
Сказанное, разумеется, не означает, что Европа – скопище моральных уродов и русофобов, там немало достойных людей. Многих я лично знаю и навязанным разрывом с ними тягощусь. Но разумных людей, приверженных традиционной европейской культуре и ценностям, вытесняют и политически нивелируют тотальной пропагандой.
В Европе есть горстка стран, позволяющих себе проводить более или менее независимый курс в отношении России, но их давят. В дальнейшем таких стран может стать чуть больше. Этим нужно пользоваться. Но преобладает и нагнетается курс на вражду. К нему добавляется начавшаяся ремилитаризация Европы. Курс взят, и через 5–10 лет, если процесс не остановить, они могут иметь гораздо больше вооружённых сил. В военном отношении их пока бояться не стоит, но, если они укрепятся и осмелеют, мы вновь окажемся в рискованном положении. Допустить этого нельзя.
Перевооружению всё ещё богатой Европы будут с удовольствием помогать Соединённые Штаты, восстанавливая свой ослабевший за последние 35 лет военно-промышленный комплекс и продолжая для этого провоцировать напряжённость на субконтиненте через свою многочисленную клиентуру. Она им выгодна, если не дорастёт до ядерного уровня, не начнёт грозить распространением на территорию самих США.
Американцы поняли, что в условиях ухода военного превосходства, а через него – способности навязывать свои волю и интересы силой, суперимперия, абсолютная гегемония становится не только невозможной, но и невыгодной, грозящей перерастанием в большую глобальную войну и на территории США. Поняв, начали частично уходить. Признаки были видны ещё до Трампа, особенно после того, как не оправдались мечты быстро развалить Россию посредством войны на Украине и устранить её как важнейшего де-факто союзника Китая и стратегического стержня освобождающегося мирового большинства. И после того, как Вашингтон стал получать сигналы из Москвы о возможности ядерной эскалации. У американцев будут колебания, потенциально весьма опасные, но курс очевиден. Сокращение прямой военной вовлечённости, но дестабилизация регионов, из которых они уходят, чтобы не достались конкурентам. Повторюсь, у американцев есть куда, как и с чем уходить – мощная динамичная экономика, которую можно модернизировать, стягивая капиталы и производства к себе, имея под рукой большие близлежащие рынки.
Европейские элиты такой возможности лишены. К тому же они оскопили себя интеллектуально.
ЕС превратился в основной инструмент подавления внутреннего инакомыслия. С конца 1940-х гг. такое подавление, даже не противостояние СССР, было ведущей функцией НАТО. С середины 1950-х гг. союз превратился из политического с оборонным компонентом в военно-политический, требовавший для дальнейшего развития раскачивания конфронтации. Теперь таким становится и ЕС, только пока ещё со слабым военно-техническим компонентом. Но он не меньше, может быть ещё и больше, чем НАТО, нуждается в нагнетании.
Для современных европейских элит, пока они не будут отодвинуты, основным инструментом оправдания власти является раскручивание противостояния и даже подготовка к войне. Это надолго. Выход – только разгром Европы и смена этих элит.
Повторюсь, лучше без применения крайних мер. Но Европа – снова, как почти всегда в истории, – главная угроза миру.
Украинский кризис
Не имея полной и достоверной информации о наших военно-технических, финансовых возможностях, о положении на фронтах СВО, на переговорных площадках, не буду пытаться подталкивать под руку наших доблестных воинов и высокопрофессиональных дипломатов. Ограничусь общеполитическими замечаниями. Европейцы заинтересованы в продолжении войны, американцы не заинтересованы только в той степени, в какой она угрожает перерастанием на ядерный уровень и на территорию США или повторением афганского позора.
Добиться безопасности наших границ, прочного мира, исключающего возобновление войны, медленным продвижением наших войск, даже созданием узких демилитаризованных зон, не удастся, пока такая демилитаризованная зона не будет охватывать всю территорию Украины и не будет снесён нынешний компрадорско-нацистский режим в Киеве. Но главное – пока не будет сломлена воля европейских элит к конфронтации и надежда на победу в ней.
Наступления, которые ведут наши воины, надо продолжать. Перемирие, как все прекрасно понимают, – не спасение, а только передышка для противника, чтобы накопить силы, ещё больше оболванить и милитаризировать своё население.
Основной противник – это, конечно, не Киев (пора признать), а объединённая Европа. С колеблющейся поддержкой США она хочет продолжать войну бесконечно. За ширмой разговоров о мире, перемирии происходит перераспределение ролей. Соединённые Штаты играют роль хорошего полицейского, держат перед нами морковку договорённостей, Лондон и компания идут на эскалацию и затягивание. Когда окончательно истончится украинское «пушечное мясо», а до этого ещё далеко, ряды уже воюющих наёмников пополнят ландскнехты из бедных стран Восточной и Южной Европы. Их уже вербуют и готовят полным ходом. Наша нерешительность, неготовность жёстко ответить уже и на атаки по нашим городам, силам стратегического назначения однозначно трактуется как слабость, усиливает чувство безнаказанности, агрессивность. Своей осторожностью мы играем на стратегию противника, рассчитывающего затянуть нас в длительную войну и рано или поздно измотать, вызвать раскол в элитах, подорвать поддержку верховной власти.
Оперативно-тактически мы пока выигрываем, хотя и немалой ценой, но стратегически можем начать проигрывать. Противник пересекает одну «красную линию» за другой. Мы говорим о «зеркальных» ответах – это тактика только оборонительная. Но даже если принять её – в ответ на серию уже нанесённых ударов по городам, стратегическим объектам, а теперь и по силам стратегического назначения нужно бить по стратегическим силам Великобритании или даже Франции. Объявив, разумеется, что в случае «ответа» возмездие будет ядерным. А если затем хотя бы одна ядерная боеголовка полетит в нашу сторону или тем более долетит до территории нашей страны, последует удар по городам. Нужно начать отвечать по объектам на территории стран, наиболее активно участвующих в агрессии НАТО. Это – Польша, ФРГ, Румыния – список можно продолжать. Хотя в Варшаве начинают понимать, чем им грозит продолжение войны. Нужно подпитывать это чувство самосохранения.
Мировая, пока не всеобщая термоядерная война уже развязана. После нападения на Иран сомнений не остаётся. Но главная цель – мы. И, не реагируя жёстко, мы создаём ощущение нашей слабости и безнаказанности противника, потакаем ему. Зверское нападение США и Израиля на Иран снимает все ограничения с потенциальных ударов возмездия/предотвращения мировой термоядерной войны – политические, правовые, моральные. Более того, оставив и эту вопиющую агрессию без наказания, мы проявим непростительную слабость. И проложим путь к мировой термоядерной войне.
Нужно корректировать стратегические цели войны, которую нам навязали и в которую мы ввязались с запозданием. Теперь это должны быть не только полная демилитаризация и денацификация киевского режима, освобождение исконно русских земель. Этих целей невозможно добиться без разгрома – хотелось бы только политического и без применения крайних средств – Европы в том виде, в котором она сложилась. А она хуже, чем в 1941–1945 годах. Тогда Британия – наизлейший ныне враг, вынуждена была быть союзником СССР.
Само собой, нужно снова предупредить Лондон и Париж, что в случае посылки войск на территорию Украины они будут рассматриваться как непосредственные участники конфликта, и Россия будет вынуждена начинать наносить удары по их активам и базам сначала за рубежом и неядерными боеприпасами. Берлин должен знать, что, если он потянется к ядерному оружию и будет дальше де-факто воевать против России, пощады не будет. И Германия наконец ответит за историческую вину перед человечеством, о которой она пытается забыть, – за развязывание двух мировых войн, за Холокост, самый страшный из многих учинённых европейцами геноцидов, и за геноцид народов СССР. Благородство советского руководства, воспрепятствовавшего ликвидации Германии, оказалось контрпродуктивным. Нельзя допустить возвращение Германии к функции угрозы миру и нашей стране.
Повторюсь, если у кого-то были ещё сомнения, с какой угрозой мы имеем дело, июньское нападение всего Запада, использовавшего Израиль, как он использует Украину, на Иран, должно нас протрезвить. До того разрушили Ирак, стоявший на Среднем Востоке на пути гегемонии, потом Ливию, в 1999 г. ещё до Ирака показательно изнасиловали Югославию. Реванш Запада нужно остановить. Пока не поздно.
Необходимо срочно ввести в военную доктрину России положение, что в случае любой войны с противником, обладающим большим демографическим и экономическим потенциалом, наша страна считает обязательным применение против агрессора ядерного оружия. Нужно, наконец, отказаться, хотя бы на экспертном уровне, от глупости, унаследованной из горбачёвско-рейгановского времени, – утверждения, что «в ядерной войне не может быть победителей и она не должна быть развязана». Конечно, следует принимать все меры для предотвращения большой войны. Но это положение не только противоречит доктринам применения ядерного оружия и элементарной логике, но и расчищает дорогу для неядерной агрессии, что мы и получили. На любые провокации на Балтике на границах с НАТО против России нужно отвечать несоразмерно. После нападения на наши города, силы стратегического назначения мы обязаны изменить политику.
Необходимо срочно начинать осмысление опыта СВО. В советские времена исходили из того, что война в Европе может быть смешанной – с применением массовых армий и тактического ядерного оружия, начали гонку вооружений по обоим направлениям и надорвались. Затем уже в новой России решили, что нужны небольшие мобильные силы общего назначения, подкреплённые достоверной способностью применить ядерное оружие. Теперь перешли к «окопной» войне на новом технологическом уровне. Храбрость и упорство наших воинов восхищает, но собираемся ли мы так воевать и дальше в Европе, и, возможно, на других направлениях? Мы не используем такие функции ядерного сдерживания, как предотвращение любых войн и гонки неядерных вооружений. Угроза ядерного возмездия делает такую гонку бессмысленной[3].
Пока перед нами угроза самоизматывания в бесконечной войне в Европе, которую её элиты хотят. Нужно срочно перекрывать дорогу к накатывающейся мировой термоядерной войне. А для этого в первую очередь остановить Европу – основную силу, объективно и субъективно к ней толкающую.
Требуется пойти на серию шагов, и как можно скорее, чтобы резко повысить достоверность ядерного сдерживания. Изменив наконец ядерную доктрину, мы убедили американцев в реальности эскалации, но европейцев ещё нет. Более того, начав переговорный процесс с США, мы ослабили ядерное давление. В Европе вновь зазвучали голоса, что Россия никогда не применит ядерное оружие. Нагнетается ощущение нашей слабости и неготовности к решительным действиям. Сдержанностью и осторожностью мы подыгрываем силам агрессии и милитаризма, начинаем повторять прошлые ошибки, умиротворять агрессоров. Стоит переходить к тактике прямых угроз, подтверждённых готовностью применить в крайнем случае упреждающие удары, сначала неядерными боезарядами.
Угроза миру и нам смертельна. В этих условиях нерешительность злостно бессмысленна, как и надежды договориться. На угрозы в случае продолжения наших военных действий ввести «убийственные» 500-процентные тарифы на товары из стран, закупающих нашу нефть, следует прямо заявить, что мы расцениваем претворение в жизнь этих угроз как акт войны и в ответ готовы начать наносить в том числе военными инструментами удары по зарубежным активам США. Их у них на три порядка больше, чем у России. И нужно идти вверх по лестнице ядерной эскалации.
Теперь перехожу к самому неприятному для читателя, но насущно необходимому. Если все шаги (передача ядерных боезарядов на европейском театре на носители средней и меньшей дальности, в том числе авиационного базирования, учения сил стратегического назначения с имитацией разоружающих и обезглавливающих ударов по Великобритании, Франции и ФРГ) не помогут, придётся, видимо, переходить на следующую ступень и начать наносить удары по логистическим центрам и военным базам в странах, поддерживающих агрессию против России. Долго ждать нельзя. С указанием, что в случае «ответа» последует ядерное возмездие по этим и другим целям. Естественно, предварительно нужно предупредить США не только о наших твёрдых намерениях, но и о стремлении избежать эскалации на межконтинентальном уровне. На случай, если дело дойдёт – не дай Бог – до необходимости нанесения обезоруживающих и обезглавливающих ударов по Великобритании и даже Франции, потребуется активизировать систему противоракетной обороны, гражданской обороны, и указать, что, если хотя бы одна боеголовка долетит до нашей или белорусской земли, эти страны будут стёрты с лица земли. Возможно подготовить для этих целей систему «Посейдон», разместив торпеды у выхода Ла-Манша в Атлантический океан. Цели обезглавливающих ударов должны включать не только центры принятия решений, но и места скопления и проживания элит. Чтобы исключить их надежды отсидеться в бункерах. А они есть.
Прекрасно понимаю, что применение ядерного оружия, даже ограниченное, не только и не столько опасно, сколько огромный грех. Массово погибнут невинные, в том числе дети. Догадываюсь о мучительных раздумьях нашего Верховного главнокомандующего.
Знаю, что от описываемого сценария стынет кровь в жилах, и я в очередной раз вызову удар негодования на себя. Но это представляется единственно возможной альтернативой втягиванию в бесконечную, пусть и с перерывами, войну с потерей десятков и сотен тысяч наших лучших мужчин, а потом всё равно со скатыванием к ядерному Армагеддону и/или к развалу страны. Нужно отрезвить обезумевших европейцев, сломать их волю к конфронтации и остановить сползание к Третьей мировой войне, к которой, забыв о прошлых и не понеся за них заслуженного наказания, они снова толкают. Заодно нужно встряхнуть и американцев. Трамп, вероятно, хочет мира, правда, на своих условиях – сохранив большую часть Украины в качестве плацдарма для давления на Россию. Но даже если и принять «миролюбие» за чистую монету, его позиции крайне неустойчивы. Нельзя снижать ядерное давление. Сделав это на время разговоров о перемирии, мы ослабили наши позиции и затянули войну.
Другие направления работы на европейском направлении
Я всё-таки исхожу из возможности избежать, хоть и жёсткими, но относительно мирными мерами, большой войны в Европе. Рассчитываю на нашу решительность и победу без перехода к нанесению ядерных ударов. Какой в этих относительно «мирных» обстоятельствах должна быть наша политика?
Вражда останется надолго, у неё, напомню, глубокие корни. В ближайшие годы концентрироваться на этой теме не стоит. Только жёсткое сдерживание и отрезвление. Общий стратегический курс – максимальное отстранение. Естественно, ни в коем случае нельзя отвергать европейскую прививку к своей культуре. Не нужно потворствовать противнику и рвать контакты. Их стоит сохранять и даже восстанавливать на будущее. Но без иллюзий. Мы, наконец, начинаем осознавать себя самобытной и самодостаточной русской североевразийской цивилизацией, а значит – и сибирской.
Но дальше встаёт и несколько непростых вопросов – идеологических, геополитических и даже конкретно практических, связанных с нашей экономической и образовательной стратегиями, главное – идейным самоопределением. Общественным, личным и государственным целеполаганием. Мы называем его Идеей-мечтой России, Кодексом Россиянина[4].
Стоит, наконец, признать не только свою самобытность, но и то, что среди внешних влияний и истоков нашей цивилизации самые важные пришли с Юга и Востока.
С Юга – в том числе из Палестины, Иудеи, Греции – мы получили не только восточное христианство – православие, но и мусульманство, буддизм, иудаизм. С Юга и Востока из блистательной Византии и мощнейшей Монгольской империи – вертикаль власти, без которой не стали бы мировым гигантом и не устояли бы на обширной территории, не защищённой горами и морями. Необходимо постоянно напоминать себе, что все важные события, сделавшие Россию великой державой, происходили в контексте постоянного противостояния с Европой и нашего движения к Азии. Призыв Александром Невским монголов на помощь в борьбе с тевтонами, поход Ермака «за Камень», заложивший основу Российской империи, идея «Третьего Рима», победа народа во главе с Мининым и Пожарским над поляками, Петра над шведами, Кутузова, Барклая и Александра Первого над общеевропейской армией Наполеона, победа Жукова, Рокоссовского, Сталина, всего народа над общеевропейской армией Гитлера. Это наши главные исторические и духовные вехи.
В информационно-образовательной политике важно разумно сокращать долю страниц учебников и часов вещания, посвящённых описанию и анализу истории и событий, происходивших в Европе, увеличивая долю Азии и мирового большинства. Необходимо и ударное развитие востоковедения. Но главное – вернуть в центр российского мироощущения освоение Сибири. Нужно начинать готовить новое поколение экспертов-европеистов. Старики-мечтатели о Европе уходят, большинство среднего поколения, к нашей беде, выучено на брюссельские и другие европейские гранты и просто не в состоянии понять и оценить состояние, в которое загнал себя нынешний Старый Свет.
Стоит, наконец, осознать, что значительная часть нашего интеллектуального багажа, социально-экономические и даже внешнеполитические теории в лучшем случае устарели, а чаще – ложны, настроены на обслуживание интересов других стран и их элит. Естественно, не стоит сбрасывать знание этих теорий «с корабля истории». Их нужно знать, но использовать сугубо критически (в бытность деканом настоял, чтобы изучение всех теорий, не только западных, но и собственных, производилось под рубрикой их критики). Европейское интеллектуальное наследие нужно знать и использовать, но понимать, что оно не для нас.
Важнейшее направление ухода от нынешней Европы – упомянутый в начале статьи сдвиг центра духовного, экономического и политического развития России к Уралу и Сибири – «сибиризация России». Нужно привлекать в Зауралье часть жителей освобождённых земель, пострадавших от войны территорий Российской Федерации. Нужен запуск нескольких больших проектов. Планы есть, и их оживляют. Пора преодолеть миф о холоде и неуюте Сибири. Она – не каторга. При разумной государственной политике жизнь там комфортна, а потепление делает климат мягче. Нужна правдивая легенда-мечта о Сибири как о земле обетованной, земле новых безграничных возможностей. Для этого в трудодефицитных малых и средних городах Сибири требуется срочно развёртывать массовое деревянное малоэтажное строительство. Жизнь в Сибири должна стать комфортнее, чем в европейской России. Это один из лучших путей решения проблемы с малым количеством детей в стране. В «человейниках» люди рожать и растить большие семьи не будут.
«Сибиризация» должна стать частью новой государственной идеи-мечты России.
Нужен массовый призыв сибиряков, менее подверженных влиянию Запада, естественно, вместе с ветеранами СВО, в управляющую прослойку страны. В сибирские города следует передать часть столичных функций. Многие жители старых столиц в наибольшей степени поддались разлагающему и ныне вредному влиянию Европы, Запада. Придётся частично восстанавливать разрушенные войной города освобождённых территорий, но недопустимо делать это за счёт коренной России и, конечно, Сибири, как это происходило после Великой Отечественной.
В выступлениях лидера страны, лидеров общественного мнения нужно постоянно ставить вопрос о завершении нашего более чем трёхвекового европейского путешествия, которое принесло нам немало пользы, но и много вреда – постоянные войны, в том числе две мировые, различные «измы». Мы взяли всё что нужно от Европы, даже с перебором. Теперь нужно заниматься развитием собственной страны-цивилизации, а не равняться на внешних игроков, будь они на Юге, Западе или на Востоке. Важно использовать навязанную нам конфронтацию для коренной переориентации внешней и внутренней политики, нашего внутреннего человеческого, технологического развития на перспективные рынки Юга и Востока. Даже если и когда в условном Брюсселе вдруг захотят «нормализации», идти на неё сразу не надо. В то же время стоит развивать отношения с отдельными странами юга и центра Европы как для получения экономических выгод, так и для рассасывания ЕС, который в нынешнем виде нам не выгоден. В долгосрочной перспективе эти страны, скорее всего, войдут в Большое Евразийское партнёрство. Переориентацию на внутренние рынки, на Юг и Восток стоит сопровождать сохранением в себе лучшего из европейского наследия Европы. Нынешняя нам не нужна и даже вредна.
Большая часть наших соседей по западному субконтиненту Евразии приходит в моральный и политический упадок, снова становится на путь вражды и войны. Но история не заканчивается, если мы сами не закончим её глобальной термоядерной войной. Европа после греческого и римского расцвета на семь-восемь веков впала в мрачное и тусклое Средневековье. Подождём. Может быть, она и возродится, и станет выгодным и желанным партнёром. Правильной политикой мы можем не только защитить свои интересы, остановить скольжение к Третьей мировой, но и способствовать возрождению лучшего у соседей по субконтиненту.
Автор: Сергей Караганов, доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.
Сноски
[1] Эту формулировку подарил нам во время работы над первым туром поворота профессор, философ и писатель из Хабаровска Л.Е. Бляхер. См.: Караганов С.А., Бордачёв Т.В. Вперёд к Великому океану – 6: люди, история, идеология, образование. Путь к себе. М.: МДК «Валдай», 2018. 67 с.
[2] Эту фразу подарил мне выдающийся тюменский писатель А. Омельчук. См.: Караганов С.А., Омельчук А.К. Сибирский Поворот 2.0 от Ермакова поля до Каракорума // Тюменская Губерния. 2023. No. 24. С. 12–13.
[3] Тренин Д., Авакянц С., Караганов С. От сдерживания к устрашению. М.: Молодая гвардия, 2024. С. 32–51.
[4] Нужно срочно предлагать и даже навязывать общегосударственную идеологию – мы называем её «Идеей-мечтой России, Кодексом Россиян». См.: Караганов С.А. Живая идея-мечта России, Кодекс россиянина в XXI веке [Идеологическое основание российского государства-цивилизации] // под ред. Ф.А. Лукьянова, П.Н. Малютина. М.: СВОП, ФМЭиМП НИУ ВШЭ, 2025. С. 46. Электронная версия доклада доступна для чтения на сайтах Совета по внешней и оборонной политике (svop.ru), журнала «Россия в глобальной политике» (globalaffairs.ru), факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ (we.hse.ru), Института мировой военной экономики и стратегии ФМЭиМП НИУ ВШЭ (iwmes.hse.ru), а также на личном сайте С.А. Караганова (karaganov.ru).
Заседание в формате «ШОС плюс»
Владимир Путин принял участие в заседании в формате «ШОС плюс».
Выступление Президента России на заседании в формате «ШОС плюс»
В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Уважаемые коллеги!
Хотел бы тепло поприветствовать всех участников заседания в формате «ШОС плюс». Мы уже не первый раз встречаемся в таком широком составе, объединяющем глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, лидеров стран-наблюдателей и партнёров ШОС по диалогу, гостей председательства, а также руководителей ведущих международных организаций.
Это наглядно свидетельствует, что искренний интерес и внимание к многоплановой деятельности ШОС со стороны мирового сообщества продолжает расти, и всё больше государств стремятся к открытому и равноправному диалогу с нашей организацией.
Наряду с десятью полноправными членами в орбиту Шанхайской организации вовлечены две страны-наблюдателя – Монголия и Афганистан – и 15 партнёров по диалогу.
Пользуясь случаем, хотел бы поздравить Президента Лаоса Тхонглуна Сисулита с тем, что сегодня единогласным решением Совета глав государств [ШОС] его страна также получила партнёрский статус.
На рассмотрении находятся заявки ещё более десятка государств на подключение к взаимодействию с ШОС в качестве наблюдателя или диалогового партнёра. Каждая из этих заявок, безусловно, заслуживает самого внимательного и доброжелательного отношения. Главное, что все те, кто хочет наладить взаимодействие с Шанхайской организацией, разделяют её ценности и идеалы, привержены проведению самостоятельной независимой политики и совместному поиску решений насущных проблем.
С момента создания в 2001 году ШОС активно участвует в усилиях по формированию на нашем общем Евразийском континенте атмосферы мира и безопасности, доверия и сотрудничества. В этой связи мы, безусловно, внимательным образом выслушали всё, что предлагается господином Си Цзиньпином по созданию новой, более эффективной и функциональной системы глобального управления. Это актуально в условиях, когда некоторые страны по-прежнему не отказываются от стремления к диктату в международных делах.
Россия поддерживает инициативу председателя Си Цзиньпина и заинтересована в том, чтобы приступить к конкретному обсуждению предложений, которые высказали наши китайские друзья.
Думается, что именно ШОС могла бы взять на себя лидирующую роль в усилиях по формированию в мире более справедливой и равноправной системы глобального управления, которая основывалась бы на примате международного права и ключевых положениях Устава ООН, была бы подлинно сбалансированной и учитывала бы интересы максимально широкого круга стран, гарантировала бы возможности для их устойчивого развития и безопасности.
В рамках ШОС также энергично продвигается торгово-экономическое, инвестиционное и финансовое сотрудничество. Показательно, что на фоне сохраняющихся трудностей в глобальной экономике совокупный ВВП государств Шанхайской организации сотрудничества в 2024 году в среднем увеличился более чем на пять процентов. Это выше мировых значений. Промышленное производство увеличилось на 4,6 процента. Углубляется взаимодействие в области энергетики, финансов, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, инфраструктуры, высоких технологий, инноваций и транспорта.
Не менее важно и то, что участники Шанхайской организации традиционно с уважением относятся к историческим, культурным ценностям и цивилизационному многообразию. Именно на этой основе углубляются контакты между людьми, строится взаимодействие в сфере науки и образования, здравоохранения и спорта.
Пользуясь случаем, упомяну, что 20 сентября в Москве состоится международный телевизионный конкурс популярной песни «Интервидение». Этот масштабный проект нацелен на продвижение общечеловеческих культурных и духовных ценностей. Конкурс уже вызвал живой интерес, своё участие подтвердили артисты из многих стран, в том числе представленных на сегодняшней встрече. А то эти традиционные ценности уже уходят на какой-то второй план с международной повестки. Пора их вернуть на международную повестку.
Также приглашаем делегации всех ваших государств на стартующий на следующей неделе Санкт-Петербургский международный форум объединённых культур и на форум «Россия – спортивная держава», который состоится в ноябре в России, в городе Самаре.
Нынешняя встреча, несомненно, будет полезной и поспособствует укреплению дружеских отношений между всеми представленными здесь государствами, послужит актуализации широкого взаимодействия на самых разных направлениях.
Благодарю вас за внимание.
«Газпром» подписал меморандум о сотрудничестве с Монголией
Миллер посетил Монголию: «Газпром» договорился со страной о развитии нефтегазовых проектов
26 августа глава российского концерна Алексей Миллер находился с рабочим визитом в Монголии. Там он встретился с президентом страны Ухнаагийном Хурэлсухом, а также главой правительства Гомбожавыном Занданшатаром. «Газпром» подписал меморандум о сотрудничестве с Улан-Батором, документ подразумевает развитие совместных нефтегазовых проектов. Миллер и вице-премьер Монголии Амарсайхан и подписали указанный меморандум, сообщил российский газовый концерн.
«НиК» отмечает, что подробностей о совместных проектах не приводится, но все понимают, что основной проект — это газопровод «Союз-Восток», который идет по Монголии и является частью более масштабного газопровода «Сила Сибири 2» из Западной Сибири в КНР. По проекту так и не никаких существенных решений, и, по некоторым данным, загвоздка в цене: китайцы жестко торгуются по ценовым условиям. А объемы импорта весьма существенны: проектная мощность трубы — 50 млрд кубометров в год (больше, чем у «Турецкого потока» и почти столько же, сколько было у «Северного потока»).
Ранее стало известно о подготовке трехсторонней встречи (РФ-КНР-Монголия) по проекту строительства газопровода «Сила Сибири 2». Отмечалась также, что российская и монгольская стороны уже провели все инженерные изыскания прокладки этой газовой артерии на территории Монголии.
«НиК» также напоминает, что газета The South China Morning Post в августе 2024 года писала, что власти Монголии отложили проект газопровода — не включили в план развития страны до 2028 года. Однако официальные лица в РФ это утверждение опровергли, заявив, что работа над проектом продолжается. Монгольская сторона неоднократно заявляла о готовности принять проект.
Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе
Участники заседания обсудили актуальные задачи углубления интеграции в ЕАЭС, в том числе в области таможенного регулирования, транспорта, биржевых торгов, формирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий, а также в сфере охраны природы. По итогам мероприятия подписан ряд многосторонних документов.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе:
Вице-премьер-министр Республики Армения Григорян Мгер Гербертович;
Премьер-министр Белоруссия Турчин Александр Генрихович;
Премьер-министр Республики Казахстан Бектенов Олжас Абаевич;
Председатель Кабинета министров – Руководитель Администрации Президента Республики Киргизия Касымалиев Адылбек Алешович;
Председатель Правительства Российской Федерации Мишустин Михаил Владимирович;
Первый вице-президент Исламской Республики Иран Мохаммад Реза Ареф;
Премьер-министр Республики Узбекистан Арипов Абдулла Нигматович;
Председатель Коллегии Евразийской Экономической Комиссии Сагинтаев Бакытжан Абдирович.
Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Хочу ещё раз поприветствовать всех участников заседания межправсовета в расширенном составе. Конечно, присоединяюсь к словам благодарности в адрес наших киргизских друзей за блестящую организацию всех мероприятий, за гостеприимство.
В июне на заседании Евразийского экономического форума в Минске Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что за десять лет существования наш союз «по праву утвердился в числе одного из ключевых центров глобального развития». Укрепляется общий потенциал стран «пятёрки».
Валовой внутренний продукт объединения прибавил 4,4% по итогам прошлого года. А за январь – март текущего – увеличился на 2%. Что во многом происходит за счёт роста объёмов промышленного производства, строительства, выпуска сельхозпродукции, розничной торговли, инвестиций в основной капитал.
Дальнейшая совместная работа по укреплению интеграционных механизмов – в интересах всех наших государств. Необходимо продолжить снимать ограничения для свободного движения товаров, услуг, капитала. Совершенствовать деловую среду.
На это направлена и программа развития биржевых торгов, которую мы сегодня утверждаем. Её выполнение позволит сформировать общий рынок в такой сфере. Предприниматели получат возможность участвовать в торгах в каждой из стран «пятёрки». Станет проще находить партнёров и приобретать продукцию с минимальными издержками, что также придаст существенный импульс взаимной торговле. Её объём в прошлом году вырос на 6,8%, приблизился примерно к 9 трлн рублей. Потенциал, конечно, ещё выше.
Чтобы его раскрыть в полной мере, мы с вами, уважаемые коллеги, создаём общее транспортное пространство. Важно, что в «дорожную карту» по реализации единой политики в этом секторе будут включены дополнительные мероприятия – для привлечения в отрасль востребованных кадров.
Для повышения качества логистических услуг надо как можно активнее (об этом коллеги говорили) использовать электронный документооборот. Продолжать системную цифровизацию грузовых железнодорожных перевозок – как внутри союза, так и во взаимодействии с нашими партнёрами из дружественных государств.
Надо формировать совместные механизмы, которые обеспечат эффективный таможенный контроль стоимости товаров, поступающих на союзный рынок из–за рубежа. Мы говорили об этом и на узком составе. Внедрить необходимые единые подходы к применению системы управления рисками, чтобы оптимизировать работу контрольных служб и, как следствие, снизить нагрузку на добросовестных предпринимателей.
В зоне нашего постоянного внимания находятся и вопросы, которые особенно волнуют граждан стран «пятёрки». Я хочу упомянуть такую важную сферу, как здравоохранение.
Мы сегодня принимаем концепции развития общего рынка лекарственных препаратов и медицинских изделий. Главная задача – обеспечить их безопасность, эффективность и высокое качество на всех этапах диагностики, профилактики и лечения заболеваний. Надо и дальше совершенствовать процедуры регистрации лекарств, медизделий, налаживать кооперацию между производителями. Здоровье людей, всех жителей стран «пятёрки» и государств-наблюдателей всегда в приоритете.
Уважаемые коллеги!
Эти и другие направления должны быть отражены в «дорожной карте» по выполнению принятой президентами декларации «Евразийский экономический путь». Нам предстоит утвердить соответствующий план до конца года. При его наполнении важно предусмотреть конкретные цели и задачи, которые дадут возможность выйти на практические результаты. По сути, мы закладываем ориентиры для совместного движения вперёд на ближайшие десятилетия. И призываю всех подключиться к этой работе.
Как отмечал Президент России Владимир Владимирович Путин, наше объединение всегда открыто для сотрудничества со всеми заинтересованными партнёрами.
И число стран, которые хотят расширять кооперацию с союзом, растёт. В мае вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном. На полях саммита в Минске подписаны соглашения с Объединёнными Арабскими Эмиратами, с Монголией. Рассчитываем, что внутригосударственные процедуры, которые необходимы для вступления в силу этих договорённостей, будут у коллег оперативно завершены. Их реализация на практике поможет укрепить экономические связи между нашими странами и будет способствовать увеличению товарооборота. И конечно, предприниматели получат дополнительные возможности для экспорта своей продукции на растущие рынки глобального Юга.
Уважаемые участники заседания!
Евразийский экономический союз уверенно перешагнул первый десятилетний рубеж. Перед нами вставали самые разные задачи. И главное, что мы работали для их решения вместе, на основе доверия и уважения интересов друг друга. Уверен, что в этом – залог наших будущих успехов.
Коллеги, благодарю за внимание. Вместе с тем прошу меня извинить – мне необходимо вернуться в Москву. Вы знаете, что сегодня на Аляске состоится российско-американский саммит с участием президентов России и США – Владимира Владимировича Путина и Дональда Трампа. И мне необходимо присутствовать в России. Наша делегация в полном составе продолжит здесь работать.
Хочу пожелать всем вам плодотворной работы. Успехов, удачи и до новых встреч!
Спасибо.
Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:
— Распоряжение «Об отмене Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. № 6 «Об утверждении Правил реализации общего процесса «Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров».
— Решение «Об утверждении Программы развития биржевых торгов на общем биржевом (организованном) рынке товаров в рамках Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О годовом отчете Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2024 год».
— Распоряжение «О внесении изменения в план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2024 – 2026 годы».
— Распоряжение «О зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств – членов Евразийского экономического союза в 2024 году».
— Распоряжение «О Концепции развития общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О Концепции развития общего рынка медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза».
— Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Евразийской экономической комиссии».
— Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии».
— Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».
Юрий Трутнев: Определена программа Спортивных игр ВЭФ-2025
Соревнования по более чем 10 видам спорта включены в программу Спортивных игр десятого, юбилейного Восточного экономического форума, который состоится 3–6 сентября во Владивостоке. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».
«Спортивные мероприятия стали важной частью Восточного экономического форума. Спорт не только помогает проверить себя, свою выносливость и силу духа. Соревнования – это ещё и взаимовыручка, и поддержка, уважение к себе и своему противнику. Спорт позволяет стать сильным физически и укрепить волю к достижениям. Кроме того, спорт неразрывно связан с патриотизмом. На форуме будут организованы две площадки центра “Воин„. Этот центр военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи создан по поручению Президента России. На форуме можно будет узнать о программах центра и принять участие в его спортивных мероприятиях. Свои отдельные спортивные программы также подготовили дальневосточные регионы на выставке “Улица Дальнего Востока„», – сказал Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.
Во Владивостоке пройдут всероссийские соревнования по следж-хоккею «Кубок Героев нашего времени». За победу будут бороться шесть лучших команд Кубка защитников Отечества, который состоялся в Ханты-Мансийске. В составах команд на лёд выйдут ветераны специальной военной операции.
«Турнир по адаптивным видам спорта впервые включён в спортивную программу ВЭФ. Следж-хоккей является одним из примеров, как спорт способствует социальной адаптации героев СВО. Как и на протяжении всей десятилетней истории, юбилейный ВЭФ выступит эффективной площадкой для развития международного диалога в спорте и расскажет о развитии Дальнего Востока как спортивного центра», – отметил советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.
Спортсмены из более чем 10 стран, в том числе Китая, Кубы, Ирана и Монголии, выступят на Международной Владивостокской регате, Тихоокеанском кубке по кёрлингу и Кубке Победы по мас-рестлингу.
«Как отмечает Президент России Владимир Владимирович Путин, Дальний Восток стал важнейшим фактором укрепления позиций России в мире. Это в полной мере относится и к спорту. На площадках ВЭФ состоится ряд важных встреч с руководителями спорта зарубежных стран. В международном формате пройдут турниры по кёрлингу, прибрежной гребле и мас-рестлингу. Отмечу, что Тихоокеанский кубок по кёрлингу пройдёт в новом “Доме со льдом„. Развитие спортивной инфраструктуры и повышение доступности занятий спортом в регионе обсудим в рамках насыщенной повестки павильона Минспорта», – отметил Министр спорта, президент Олимпийского комитета России Михаил Дегтярёв.
Программа игр сформирована фондом «Росконгресс» во взаимодействии с Министерством спорта России, общероссийскими федерациями и Паралимпийским комитетом России.
Утро первого дня деловой программы форума начнётся с традиционного забега «Борись и побеждай». Участники форума и жители Владивостока пробегут 5 км в парке Приморского океанариума. Регистрация на забег открыта в личном кабинете. Участники ВЭФ также смогут сыграть на турнирах по шахматам, настольному теннису и большому теннису.
Кроме того, в рамках форума состоится детский турнир «Кубок Надежды», получивший название в честь титулованной теннисистки Надежды Петровой. Бывшая третья ракетка мира не первый год поддерживает юных талантливых теннисистов с Дальнего Востока и вновь встретится с ними на ВЭФ.
Одним из самых ярких спортивных событий ВЭФ станет IV Парад парусов. Жители и гости Владивостока увидят гонки на яхтах класса «Плату-25», а также показательные заплывы больших парусников в акватории Амурского залива.
Предшествовать основной спортивной программе ВЭФ будет Регата радио Monte Carlo, которая пройдёт 17 августа в Москве. Кроме того, в преддверии форума в Южно-Сахалинске состоится Кубок ВЭФ по конкуру.
Дмитрий Патрушев: Россия высоко оценивает усилия ООН по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев выступил на пленарном заседании третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю. Вице-премьер обозначил подходы, предлагаемые Российской Федерацией для преодоления трудностей, с которыми сталкиваются такие государства.
«Эта конференция является ключевой площадкой для выработки механизмов решения проблем развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Российская Федерация высоко оценивает усилия Организации Объединённых Наций по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю. Со своей стороны подтверждаем приверженность развитию международных отношений в духе партнёрства. При участии ООН готовы делиться опытом в преодолении трудностей, связанных с обеспечением равных торгово-экономических условий для всех стран», – сказал Дмитрий Патрушев.
Дмитрий Патрушев обозначил ряд ключевых проблем таких стран. Это, в частности, логистика, обеспечение продовольственной безопасности и обеспечение водными ресурсами.
Вице-премьер подчеркнул, что решение логистических вопросов возможно прежде всего за счёт построения устойчивых логистических цепочек. Россия обладает значительным транзитным потенциалом и последовательно выступает за активное международное сотрудничество по вопросам развития транспортных коридоров.
Главным коридором России является «Восток – Запад», который обеспечивает бесшовную связь портов у Тихого океана с Китаем, Монголией, государствами Центральной Азии, Кавказа, Восточной Европы, а также с Балтийским и Чёрным морями. На ключевых железнодорожных магистралях Сибири и Дальнего Востока реализуются мероприятия по увеличению пропускной способности.
Помимо этого, развивается международный транспортный коридор «Север – Юг», который связывает Россию со странами Центральной и Южной Азии, Персидского залива и Восточной Африки. То есть он затрагивает целый ряд стран, не имеющих выхода к морю. Транспортный коридор уже активно работает.
Дмитрий Патрушев отметил, что ответом на вызов, связанный с продовольственной безопасностью, должно стать снятие барьеров в международной торговле аграрной продукцией. Россия – один из ключевых экспортёров продовольствия, в том числе зерна, растительных масел и рыбы. Вице-премьер подчеркнул готовность нашей страны наращивать поставки продуктов питания на глобальный рынок, делиться с партнёрами опытом использования передовых технологий в аграрной сфере и помогать с подготовкой профессиональных специалистов.
Дмитрий Патрушев сообщил, что наша страна уделяет особое внимание состоянию водных объектов, их рациональному использованию. Россия обладает эффективной системой управления водохозяйственным комплексом, а бассейны 70 рек являются трансграничными. Работа по ним координируется в рамках межправительственных соглашений. В том числе осуществляется совместный мониторинг их состояния, согласовываются режимы использования водных ресурсов, проводятся научные исследования.
В рамках пленарного заседания Заместитель Председателя Правительства также рассказал о том, как наша страна выстраивает диалог в рамках Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
Дмитрий Чернышенко: В июне в оздоровительных лагерях России отдохнули около 3 миллионов детей
В регионах России продолжается летняя оздоровительная кампания. В Год детского отдыха в системе образования для школьников подготовлены разнообразные форматы досуга: спортивные и творческие мероприятия, экологические акции, туристические походы, а также научно-образовательные и патриотические проекты.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов подвели итоги работы детских оздоровительных лагерей за июнь.
«Президент Владимир Путин поручал уделять особое внимание качеству и безопасности детского отдыха. Комфортный и развивающий отдых важно обеспечить всем и, конечно, детям наших героев – участников специальной военной операции. В июне 2025 года около 40 тыс. организаций детского отдыха и оздоровления приняли уже около 3 миллионов ребят, в том числе почти 126 тысяч детей участников СВО. В Год защитника Отечества и 80-летия Великой Победы детские лагеря проводят патриотические смены, где ребята знакомятся с историей страны и участвуют в тематических мероприятиях. Ключевая задача – продолжить модернизацию инфраструктуры отдыха и оздоровления, включая МДЦ „Артек“, который в этом году отмечает 100-летний юбилей», – подчеркнул вице-премьер.
В детских лагерях за июнь в том числе отдохнуло более 800 тысяч ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и примерно 28 тысяч школьников из воссоединённых регионов. При этом только на побережье Чёрного и Азовского морей отдохнуло около 73 тысяч учащихся из разных регионов России.
«В Год детского отдыха в системе образования, приуроченный к юбилеям федеральных детских центров “Артек„, “Орлёнок„ и “Смена„, летняя оздоровительная кампания охватит около 6 миллионов школьников по всей стране. Для обеспечения высокого уровня качества организации отдыха и оздоровления ребят внедрена единая система подготовки вожатых и утверждена федеральная программа воспитательной работы для всех детских лагерей. Это позволяет нам выстроить целостный подход к воспитанию детей в лагерях, который дополняет воспитательную работу, проводимую с ребятами в школах», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Активно проходят летние смены и в других детских оздоровительных лагерях. В Крыму, например, работает 370 детских лагерей. Особое внимание уделяется организации отдыха для детей из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской, Курской и Белгородской областей. За счёт резервного фонда Республики Крым планируется принять 1,8 тыс. детей из этих регионов.
Кроме этого, в подведомственных Минпросвещения детских центрах в июле прошли смены с участием детей из разных стран. Так, в МДЦ «Артек» проходит восьмая международная смена «Артек собирает друзей», объединившая более 3 тысяч ребят со всех регионов России и из 66 зарубежных стран. Программа смены включает ключевые темы: 80-летие Победы, Год защитника Отечества и 100-летие «Артека».
Впервые за 30 лет Всероссийский детский центр «Орлёнок» принимает группу из 25 кубинских школьников и их наставников. В ВДЦ «Океан» состоялась торжественная церемония открытия международной программы «Дети мира». В ней принимают участие ребята из России и 5 дружественных стран: Китайской Народной Республики, Таджикистана, Монголии, Лаоса и Белоруссии. В рамках этой программы участники будут изучать культуру разных народов, основы народной дипломатии, обмениваться опытом и работать над совместными творческими проектами.
Напомним, ранее Министерство просвещения утвердило план мероприятий Года детского отдыха
Председатель СО РАН открыл юбилейную конференцию в Кяхте
Международные Х Сибирские агрохимические чтения, посвященные 160-летию выдающегося отечественного специалиста сельскохозяйственной науки академика Дмитрия Николаевича Прянишникова, начали свою работу на родине ученого, в городе Кяхта Республики Бурятия. Соорганизатором мероприятия выступает Сибирское отделение РАН.
«Этот год является юбилейным для многих событий, связанных с российской наукой (в их числе 500-летие Северного морского пути, 300-летие экспедиции Витуса Беринга), а также великих сынов нашей страны: 125 лет со дня рождения академика Михаила Алексеевича Лаврентьева, 100 лет со дня рождения академика Гурия Ивановича Марчука и, конечно, 160-летие со дня появления на свет основоположника отечественной агрохимии Д. Н. Прянишникова», — сказал в приветственном слове вице-президент РАН, председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон. «Мы ни в коем случае не должны забывать о тех, кто были нашими предшественниками в науке», — подчеркнул он.
В Х Прянишниковских чтениях принимают участие исследователи со всей России, а также из Республики Беларусь, Монголии и Китая: они обсудят вопросы агрохимии, плодородия почв и земледелия. Именно в эти области науки в свое время внес решающий вклад академик Прянишников, и теперь указанные направления развивают его последователи, научные внуки и правнуки. Заместитель председателя оргкомитета конференции член-корреспондент РАН Лубсан-Зонды Владимирович Будажапов особенно отметил широту географии и высокую представительность форума. Помимо отделения пленарных докладов, его работа будет распределена по двум крупным секциям: современные подходы к оценке плодородия почв, деградации, опустынивания и мелиорации земель в повышении продуктивности агрофитоценозов в разных агротехнологических режимах; цифровые технологии в диагностике питания растений, внедрения перспективных форм удобрений и дистанционный мониторинг устойчивого функционирования агроэкосистем.
Открытие чтений включило серию мероприятий, которые прошли на родине Дмитрия Прянишникова, в городе Кяхта, чья история насчитывает уже практически триста лет. Этот купеческий город на протяжении всего своего существования играл значительную роль в отечественной истории, и одним из его выдающихся сыновей стал академик Прянишников.
Участники чтений побывали в реставрируемом доме, принадлежавшем семье купца А. М. Лушникова, где в 1865 году родился Дмитрий Прянишников, а также возложили цветы к памятнику ученого. «Здесь собрались специалисты со всей России, — обратился к собравшимся Валентин Пармон, — и я хотел бы напомнить, что главная задача Сибирского отделения РАН, которое отвечает за 11 миллионов квадратных километров и 15 субъектов РФ, это обеспечение безопасности страны, в том числе и продовольственной. Именно в этом направлении всю свою исследовательскую жизнь и работал Дмитрий Николаевич Прянишников».
Академик Константин Николаевич Кулик (ФИЦ агроэкологии и комплексных мелиораций РАН, Волгоград) добавил, что во время Великой Отечественной войны Прянишников очень серьезно трудился над решением проблемы повышения урожайности сельскохозяйственных культур. «Это был огромный вклад в дело Победы», — акцентировал академик Кулик.
«Это действительно фундаментальная фигура, — констатировал в своем выступлении директор ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» член-корреспондент РАН Александр Артурович Шпедт. — Помимо того, что Дмитрий Николаевич был замечательным ученым, он был еще талантливым учителем, педагогом, подготовившим целую плеяду учеников. Также он, без всякого сомнения, являлся выдающимся государственным деятелем: академик Прянишников более двух десятков раз выезжал за границу, где изучал не только способы возделывания культур, но и методы производства азотных удобрений, что впоследствии сыграло свою значительную роль».
Директор Байкальского института природопользования СО РАН (Улан-Удэ) академик Ендон Жамьянович Гармаев назвал Х Прянишниковские чтения знаковым событием и обрисовал любопытную сеть смысловых связей: «Прянишников стал научным внуком академика Бутлерова, а тот, в свою очередь, учился в Казанском университете вместе с Доржи Банзаровым, первым бурятским ученым. Роль же Кяхты, места, где родился Дмитрий Николаевич, в исследовании Центральной Азии и Тибета и множестве других исторических событий, трудно переоценить».
Х Прянишниковские чтения продолжатся в Улан-Удэ, в Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В. Р. Филиппова, которая является основным организатором конференции. Затем секционные заседания переместятся на стационар БГСХА на Байкале.
«Наука в Сибири»
Встреча с главой Удмуртии Александром Бречаловым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Удмуртской Республики Александром Бречаловым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе. Отдельное внимание уделено программам профессиональной адаптации участников СВО.
В.Путин: Добрый день!
Как дела, Александр Владимирович?
А.Бречалов: Всё для победы – с таким настроем вся команда в Удмуртии работает.
Позвольте начать?
В.Путин: Прошу Вас.
А.Бречалов: Начну с объединяющей всех темы – специальной военной операции. В Удмуртии высокий уровень патриотизма, это видно по количеству тех, кто заключает контракт с Вооружёнными Силами Российской Федерации. С фондом «Защитники Отечества» очень активно работаем. Это наши военнослужащие и члены их семей. 96 процентов обращений отработаны положительно.
Далее. Владимир Владимирович, Вы ставили отдельную задачу по поддержке и помощи в трудоустройстве. Мы совместно с президентской академией РАНХиГС разработали и запустили образовательную программу «СВОй резерв 18» по аналогии с федеральной программой «Время героев», интерес у наших военнослужащих большой к образованию.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех предпринимателей, которые, понимая важность этой задачи, трудоустраивают наших ребят-военнослужащих и иногда даже парней с тяжёлыми ранениями. Не просто трудоустраивают, но помогают им социализироваться.
Ещё одно важное направление: мы запустили специальный акселератор для участников СВО и членов их семей, кто хочет открыть своё дело, то есть пошагово доводим до реализации своей мечты, своего проекта. Для этого как подспорье наш, удмуртский Фонд развития промышленности разработал специальный микрозаём от 50 тысяч до двух миллионов рублей, ставка – до 6,5 процента годовых. С учётом нынешних банковских ставок это вполне разумная цифра, и востребованность у этого акселератора очень большая.
Также в направлении «Соцконтракт» – это федеральный проект, который Вы инициировали, мы выделили отдельный трек именно для участников специальной военной операции и членов их семей. Мы, конечно же, наших ребят вовлекаем в культурные и спортивные события. По 18 видам спорта открыты для них бесплатные секции, и в каждом городе есть площадки, где они бесплатно занимаются.
Вот здесь фотография в Уфе на форуме «Россия – спортивная держава», ребята так вдохновились, они там взяли «серебро», попросили свой турнир. И мы Турнир героев сделали в декабре.
Мы уже начали трудоустраивать наших парней от муниципальной до государственной службы. Например, недавно наш уникальный офицер, участник войны в Афганистане, конфликтов на Северном Кавказе, СВО Олег Матвеев, кавалер трёх орденов Мужества, возглавил Ассоциацию ветеранов специальной военной операции.
Владимир Владимирович, важнейшее направление – это увековечение памяти. Я постоянно общаюсь с матерями и жёнами наших погибших ребят. Мелочей здесь, конечно же, не бывает: от мемориальных табличек на школах, где учились ребята, до благоустройства кладбища, то есть это постоянная работа. Мы проводим очень важные военно-патриотические мероприятия в память и поддержку наших ребят и издаём различные книги.
Наши мамы, жёны попросили, мы выпустили первую книгу – «Герои Удмуртии СВО». Там очерки о некоторых ребятах, которые погибли. Сделали её в достаточно большом количестве – и в школы, и в библиотеки. На её основании, соответственно, проводим уроки памяти. Это очень важно.
В.Путин: Хорошая книга.
А.Бречалов: Сборники стихов.
В.Путин: Вижу.
А.Бречалов: Очень важный вопрос в моей работе – это обращения граждан. Владимир Владимирович, начну с Вашей «Прямой линии». На неё поступило 18 886 обращений из Удмуртии. Это на три тысячи меньше, чем в прошлом году.
Наряду с темой СВО у нас всё-таки ключевые два вопроса – это школы, строительство школ в городе Ижевске. Хочу напомнить: с 1999 по 2017 год ни одной школы не было построено.
В.Путин: Всё равно маловато пока.
А.Бречалов: За это время мы семь школ построили.
В.Путин: Сколько у вас ходит во вторую смену? 26 процентов?
А.Бречалов: Да. Поэтому мы понимаем, что нужно увеличивать темпы строительства школ.
Владимир Владимирович, у нас есть готовый проект, и экспертиза пройдена – школа в районе В-8, где очень быстро развивается строительство жилья. Мы начали в этом году уже строить, потому что у нас другого выхода нет.
В.Путин: Правильно. Современные школы совсем другого уровня.
А.Бречалов: Очередь, потребность уже – 2800 ребят.
И второй у нас ключевой триггер – это вызов все восемь лет моей работы – это дороги.
В.Путин: Местные дороги?
А.Бречалов: Нет, и федеральные, сейчас скажу в двух словах.
В.Путин: И федеральные?
А.Бречалов: Да.
В.Путин: Какие?
А.Бречалов: Наша федеральная дорога – Р-243, бывшая М-7. У нас есть участки, которые начаты в 2022 году, в 2024 году должны были быть завершены, но не завершены. Я потом позже хотел бы акцентировать Ваше внимание.
В.Путин: Хорошо.
А.Бречалов: Триггер по дорогам у нас – Ижевск. Мы запускаем в этом году трёхлетнюю, очень большую программу реконструкции – не ямочного ремонта, а реконструкции основных дорог, – чтобы в 2027 году мы навели там порядок.
Далее, очень коротко. Городу трудовой доблести Ижевску 265 лет. Опять же трёхлетку начинаем с этого года: 4,5 миллиарда рублей на благоустройство дорог, тротуаров, общественных пространств – серьёзный проект. Мы хотим, чтобы уже в 2027 году Ижевск выглядел опрятно, современно: все фасады, все тротуары, все межквартальные пространства и 80 процентов дорог в нормативном состоянии – такой амбициозный план.
У нас каждый год появляются новые общественные пространства. В этом году мы приступаем к очень амбициозному, красивому проекту вместе со «Сбером» – «Березовая роща». Вы помните, в 2019 году Вы открывали центральную площадь нашу на День оружейника, и фонтан там был. Мы каждый год благодаря поддержке Правительства пространства открываем. Сейчас переходим к самому интересному проекту.
Коротко – экономика. Понятно, что идёт очень хороший рост по всем направлениям, и мы подбираемся уже к полутора триллионам ВРП. Это хороший результат.
В.Путин: В 2018 году 592 было, да?
А.Бречалов: Да.
В.Путин: А здесь уже 1 триллион 300?
А.Бречалов: Да, 1 триллион 300. И здесь не только, конечно же, ОПК и не только добыча, это и средний, и малый бизнес.
Наши оборонщики. Во-первых, начну с того, что поблагодарю Вас за внимание и отношение к труду заводчан. У нас в Удмуртии сразу три предприятия были удостоены высокой награды – ордена Российской Федерации «За доблестный труд». Это Воткинский завод, концерн «Калашников» и «Ижевские беспилотные системы».
Оборонный комплекс имеет существенную долю и ВРП, и в налогах. Но, что очень важно, хочется заметить, что они не забывают про задачу об увеличении производства продукции гражданского и двойного назначения.
В.Путин: 22 процента – это уже прилично. Это хорошо.
А.Бречалов: Да, при возросшем ОПК и всех трудностях с кадрами всё равно задачу эту они выполняют.
Малый бизнес. В 2017 году я Вам рассказывал, мы сделали ставку на поддержку МСП. И я считаю, что не прогадали. У нас идёт за пять лет удвоение по всем цифрам. То есть если малый и средний бизнес платил десять миллиардов налоги, то сейчас больше чем в два раза.
У нас рекордное количество предпринимателей: 172 тысячи – это малый бизнес и самозанятые. Для полуторамиллионной – даже меньше, 1 миллион 460 тысяч, – Удмуртии это очень-очень прилично, из них почти 75 тысяч – это непосредственно предприятия МСП.
В двух словах: село – наше всё. У нас экспорт в целом растёт. Но Вы знаете, когда начались вот эти безумные санкции, очень много экспертизы появилось, что теперь кому будет…
В.Путин: В два раза увеличился экспорт по сравнению с 2023 годом?
А.Бречалов: Так точно, да.
В.Путин: Очень хорошо. Это за счёт каких продуктов?
А.Бречалов: Продукты, может быть, и те же, но рынки открылись очень интересные. Например, у нас сухое молоко в больших объёмах поставляется в Африку. Наши предприниматели пробовали новые рынки, открыли для себя Саудовскую Аравию, Монголию, Юго-Восточную Азию. И оказалось, я ещё раз про санкции, что на самом деле мир больше и потребителей больше. Надо просто активнее в это входить, и всё получится.
У нас очень активные предприниматели, я горжусь ими. Они, засучив рукава, пошли осваивать новые рынки. У нас амбициозные планы, чтобы несырьевой, неэнергетический экспорт к 2030 году увеличился в пять раз.
В.Путин: Поддержку чувствуют со стороны Правительства?
А.Бречалов: Безусловно. Минпромторг помогает через торгпредства, мы делаем бизнес-миссии. Те страновые группы на уровне Правительства, которые созданы, они очень помогают.
Сельское хозяйство. Я в двух словах только скажу. Мой предпредшественник Александр Волков 15 лет назад, по-моему, поставил региону невероятную задачу: миллион тонн молока, тогда они добывали около 300 тысяч. Ему говорят: слушай, ты о чём, у нас нефть, у нас лес, у нас «оборонка», какое нам молоко? Но сегодня цена на молоко даёт возможность нашим селянам развиваться. Третий год мы стабильно растём по этому показателю, входим в топ-пять регионов.
В.Путин: Уже больше миллиона, да?
А.Бречалов: Да.
Для того чтобы село жило, нужна современная инфраструктура. Я хочу сказать, что комплексное развитие сельских территорий – на мой взгляд, это одна из самых эффективных федеральных программ. За пять лет небольшая Удмуртия привлекла семь миллиардов рублей. В чём уникальность, Вы знаете. Для нас это огромный плюс, потому что от строительства жилья для работников села до ЖКХ, дороги, ФОК, дом культуры, благоустройство скверов – это всё в одном соглашении, и нам не нужно прорабатывать это через отраслевые министерства. Поэтому здесь просьба поддерживать эту программу и, может быть, даже выделять больше средств.
Рождаемость для нас – общий вызов, безусловно. И для Удмуртии сейчас коэффициент рождаемости 1,39 – чуть выше, чем в ПФО, но ниже, чем в среднем по России. Для нас это очень амбициозный вызов. К 2030 году коэффициент должен быть 1,6.
Но есть очень положительный тренд: у нас с каждым годом больше становится многодетных семей.
В.Путин: Суммарный коэффициент рождаемости должен быть выше, конечно.
А.Бречалов: Безусловно.
В.Путин: Даже и к 2030 году этого мало. Я понимаю, что непросто и этого добиться, но в принципе хотя бы 2,1 должен быть.
А.Бречалов: Согласен с Вами.
Два слова про здравоохранение. Мы благодаря национальному проекту «Здравоохранение» сделали по-настоящему огромный рывок: 1894 единицы техники, из них 100 тяжёлой – долгожданные МРТ, КТ. 110 объектов мы построили за это время: это фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, амбулатории. Безусловно, есть проблемы.
В.Путин: Скорая помощь.
А.Бречалов: Скорую помощь мы полностью обновили.
В.Путин: Пока не хватает специалистов.
А.Бречалов: Специалистов – да.
В.Путин: 5,5 на 10 тысяч жителей – маловато.
А.Бречалов: Проблема есть по кадрам, по узким специалистам у нас в малых городах.
В.Путин: Вообще работников скорой помощи – там у вас 5,5.
А.Бречалов: Принимается. Работаем.
В.Путин: Это чуть пониже, чем в среднем по стране.
А.Бречалов: Работаем над этим, Владимир Владимирович.
В.Путин: Обратите внимание.
А.Бречалов: Да, обязательно.
У нас очень хорошо развивается спорт. Михаил Дегтярёв был у нас на открытии XXXI зимних сельских спортивных игр.
В.Путин: Я знаю. Спасибо за это, Вы уделяете этому внимание.
А.Бречалов: Хочу поблагодарить, во-первых, за поддержку реконструкции нашего ледового дворца и пригласить: у нас в сентябре открывается долгожданный суперсовременный…
В.Путин: Центр единоборств.
А.Бречалов: Да, центр единоборств. У нас это очень популярно в республике, долгожданный проект. Если сможете найти время, будем очень рады.
И завершить хотел бы – 185 лет Петру Ильичу Чайковскому. Чайковского не отменить. У нас большие очень мероприятия благодаря Юрию Башмету и гранту Президентского фонда культурных инициатив. Мы организовали детско-юношеский симфонический оркестр, который будет постоянно теперь функционировать. Большая программа – традиционный фестиваль на родине Чайковского.
Поэтому уверен, что с учётом меняющейся геополитической обстановки мы привлечём внимание любителей и ценителей со всего мира.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
А.Бречалов: Спасибо.
Открытие участка «Дюртюли – Ачит» автодороги М-12 «Восток»
Глава государства в режиме видеоконференции принял участие в церемонии открытия участка «Дюртюли – Ачит» автомобильной дороги М-12 «Восток».
Новая магистраль протяжённостью более 275 километров стала продолжением трассы М-12 до Екатеринбурга. Участок проходит по территориям трёх регионов: Республики Башкортостан, Пермского края и Свердловской области.
«Дюртюли – Ачит» – это скоростная четырёхполосная автодорога. Новая трасса позволит повысить безопасность движения, выведет грузовой трафик за пределы населённых пунктов, сократит время в пути и обеспечит скоростную связь крупнейших региональных центров.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Сегодня мы открываем новый автодорожный участок «Дюртюли – Ачит» протяжённостью более 275 километров. Он станет важной частью трассы М–12 «Восток». С его введением в строй современные автомагистрали свяжут Санкт-Петербург и Москву с Екатеринбургом – столицей Урала, ведущим научным, промышленным и культурным центром России. Но и это, конечно, не всё.
На всём протяжении трассы организовано скоростное, бесшовное движение без единого светофора, благодаря чему время в пути из Екатеринбурга в Москву сократится почти в два раза.
В результате поездки на автотранспорте станут более комфортными и безопасными, увеличится количество перевезённых пассажиров и грузов, хороший стимул получит развитие внутреннего туризма, станут более доступными для граждан природные и культурные достопримечательности нашей страны.
Экономический эффект почувствуют регионы, по которым проходит эта трасса. Московская, Владимирская, Нижегородская, Свердловская области, Республики Чувашия, Татарстан и Башкортостан, а также Пермский край. Все эти субъекты Федерации повысят свой инвестиционный потенциал и деловую активность, смогут осуществлять комплексное освоение территорий, запускать новые производства и создавать высокооплачиваемые рабочие места.
Безусловно, положительный социально-экономический импульс получат и субъекты, находящиеся в «зоне тяготения» этой автотрассы, повысится региональная взаимосвязанность. Теперь, например, можно будет существенно быстрее добраться из Челябинска до Казани, Владимира или Москвы.
Отмечу, что в ходе строительства трассы был возведён целый комплекс различных инженерных сооружений, мостов, развязок, путепроводов – удобных и безопасных для всех участников движения. Также обращаю внимание на то, что новый участок, как и вся дорога, будут благоустроены, обеспечены современными объектами сервиса, электроосвещением, стоянками, заправками и связью.
Намерены и дальше активно продолжать развитие трассы «Восток» – её предстоит продлить до Тюмени и связать с обновлённой опорной автодорожной сетью Сибири и Дальнего Востока. Именно это я имел в виду в самом начале, когда сказал, что запуск этого участка – это ещё не всё.
Конечно, будут проработаны вопросы строительства автотранспортных подходов к государственной границе с Казахстаном, Монголией, Китаем и Корейской Народно-Демократической Республикой. Это значительно увеличит наши транзитные возможности, трасса будет встроена в международную транспортную архитектуру, станет важной, конкурентной логистической артерией.
Открываемый сегодня участок автодороги, как и вся трасса М–12 «Восток», находится в управлении госкомпании «Автодор». Завтра, 17 июля, компании исполнится 16 лет. «Автодор» вносит весомый вклад в развитие скоростных автомобильных магистралей нашей страны. Их протяжённость за время работы компании увеличилась более чем в 2,5 раза. Хочу поздравить слаженный коллектив компании с этой замечательной датой и пожелать вам дальнейших успехов, новых свершений и всего хорошего.
В заключение также благодарю всех рабочих, инженеров, строителей, проектировщиков, которые участвуют в строительстве данной автодороги. Своим ударным – без всякого преувеличения – трудом, ответственным, профессиональным отношением к делу вы ещё раз подтверждаете, что наша страна может и умеет строить оперативно, много и качественно, реализовывать масштабные инфраструктурные инициативы как национального, так и международного значения.
Благодарю вас за всё, что вы сделали за это время. Давайте продолжим нашу сегодняшнюю встречу, наше сегодняшнее мероприятие.
Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, пожалуйста.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодняшнее открытие дороги ставит ещё одну серьёзную точку в завершении мощнейшего проекта – коридор «Запад – Восток». С сегодняшнего дня от Санкт-Петербурга до Челябинска у нас 2,5 тысячи километров без единого светофора, освещённые, со связью, заправками, с возможностью быстро приехать. На этом коридоре у нас находится 1100 основных опорных пунктов, начиная от крупных агломераций и заканчивая небольшими сельскими пунктами. 14 регионов, 63 миллиона человек живут в «зоне тяготения» этой трассы.
Сегодня мы в нормативные сроки запускаем 275 километров. Дорога от Екатеринбурга до Москвы станет на 198 километров короче, потому что раньше приходилось ездить в объезд, а сейчас мы построили абсолютно новую, современную трассу. Хочу отметить, что в целом весь маршрут «Россия» от Дальнего Востока до Санкт-Петербурга идёт в плановом режиме.
Вы утвердили шестилетнюю программу, по которой у нас есть средства. Кроме этой дороги мы и дальше продолжаем [строить] обходы Тюмени, Екатеринбурга, Новосибирска и ещё целого ряда городов, [всего] 50 обходов городов, в рамках программы, которая утверждена на шесть лет. Дорожники набрали хороший темп, вовремя сдают все объекты, и иногда даже с опережением.
Хочу сказать слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, в первую очередь Вам за Ваше постоянное внимание. Несмотря ни на какие сложности, у нас все объёмы финансирования сохранены, есть плановая работа, мы можем планировать свои силы и ресурсы.
Хочу сказать огромное спасибо всем, кто принимал участие в этой работе. Это и губернаторы, с которыми мы в штабном режиме занимались еженедельно этим вопросом. Наши энергосетевые компании – «Россеть», «Газпром», «Транснефть», все наши региональные сетевые компании. Огромные слова благодарности, конечно, хотелось сказать строителям, которые на этом участке просто совершили героический подвиг. У нас сложные здесь были грунты, погода не позволяла строить. Но ровно в контрактный срок компания «Автодор» вместе со своим коллективом справилась с этой задачей.
Также огромную работу сделала компания «Росавтодор». Мы практически расширили трассу М-7, привели в нормативное состояние, и не останавливаемся.
Все подъезды к трассе М-12 «Восток» мы имеем в шестилетнем плане развития: и «Европа – Западный Китай», и подъезды к Нижнему Новгороду, подъезды к Перми, подъезды – дальнейшее расширение к Екатеринбургу, как я сказал. Все дороги, которые подходят к этой трассе, это как большая река, куда вливаются и региональные, и федеральные, и муниципальные дороги. Жители на много часов быстрее могут с комфортом добраться из одной точки в другую.
Поэтому, Владимир Владимирович, огромное спасибо. Я думаю, что со всеми планами, которые Вы перед нами поставили, справимся. Силы и возможности у нас для этого есть.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Петушенко Вячеслав Петрович, «Автодор»
В.Петушенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во-первых, хочу выразить Вам благодарность от всех строителей за оценку нашего труда. Потому что все задачи, которые стоят перед дорожниками, мы выполняем в срок и с тем качеством, которое требует сегодня наша страна.
Если говорить об этом объекте, то, Вы знаете, я уже много работаю, строю, но могу сказать, что это был, наверное, один из самых сложных объектов с точки зрения грунтово-геологических, погодно-климатических условий, но мы справились. И, наверное, самое главное, что проектировщики, строители сегодня в совершенно другом уже измерении живут. Если бы мы строили по старой классической схеме эту дорогу, то она бы была почти что на 50 миллиардов рублей дороже. А мы каждый куб грунта, который здесь был, использовали в дорогу, применяли новые технологии, которые позволили и сократить сроки, и, самое главное, сэкономить бюджетные средства.
Дороги, которые мы строим, востребованы. Могу сказать, что полтора года назад мы сдавали трассу М-12 до Казани, и уже на сегодняшний день проехало более 40 миллионов автомобилистов. Мы уверены, что эта дорога, которая имеет ключевое значение в связанности Центральной России с Уралом, с Сибирью, эти часы, за которые мы боремся, каждый час вносит свою лепту в экономику нашей страны.
Я хочу выразить благодарность всем, кто принимал участие в строительстве, главам субъектов Российской Федерации. Замечательная дорога получилась, в замечательном месте, и строили её замечательные люди.
Владимир Владимирович, спасибо за оценку.
И всех поздравляю. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Денис Владимирович, пожалуйста.
Д.Паслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу Вам высказать искренние слова благодарности от всех жителей Свердловской области за внимание к региону и к транспортным проблемам.
Совсем недавно были приняты решения, от которых сегодня мы уже видим эффекты. Недавно открывали дорогу Екатеринбург – Челябинск, до четырёх полос расширенную, Екатеринбург – Пермь, сегодня активно строится четырёхполосная дорога до Тюмени, которая в следующем году будет сдана по Вашему поручению.
А сегодня мы имеем возможность открыть новый для себя коридор для туризма, как Вы абсолютно правильно сказали, для экономики развития. Сегодня мы уже видим, когда эти три дороги запущены по Вашему поручению, что рост инвестиций в логистику и транспорт увеличился на 30 процентов. И, конечно же, идёт рост создания рабочих мест, связанных с этой инфраструктурой.
Поэтому ещё раз хочу Вам от всех жителей Свердловской области сказать огромные слова благодарности за эти решения и важнейшие моменты, которые давно стояли перед областью, перед страной, чтобы связать регионы и развивалась инфраструктура туризма и экономика более быстрыми темпами.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Махонину), пожалуйста, Пермский край.
Д.Махонин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Марат Шакирзянович!
Открытие трассы М-12 является знаковым событием для Пермского края. Проделан огромный объём работ. Только на протяжении 92 километров трассы построено семь мостов, 13 путепроводов. В стройке было задействовано и участвовало 4800 рабочих, инженеров, 1400 единиц дорожной техники.
Среди тех, кто участвовал в строительстве дороги, ребята, студенты, которые здесь проходили производственную практику. Они рядом с нами. Я убеждён, что они – будущее нашей дорожной отрасли.
Хочу высказать слова благодарности от всех жителей Пермского края за реализацию этого объекта. И хочу пожелать нам всем, чтобы таких дорог в нашей любимой стране становилось как можно больше.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Радий Фаритович (Обращаясь к Р.Хабирову.).
Р.Хабиров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Добрый день, уважаемые коллеги!
Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте прежде всего поблагодарить Вас за постоянную поддержку нашей республики, за ваше поручение по этой дороге, вообще за эту дорогу. Это действительно беспрецедентные темпы. Буквально чуть больше чем за два года республика получила 205 километров магистрали – современной, красивой, удобной.
Для нас, жителей Башкортостана, для наших автолюбителей это сокращение в полтора раза дороги до таких городов, как Екатеринбург, Москва, Казань. Это очень безопасные дороги, очень востребованные, очень нужные. Ожидаем большой грузопоток по этой дороге. И конечно, Владимир Владимирович, дорога в основном проходит по сельским районам нашей республики. Она будет драйвером развития экономики этих районов.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы работали слаженной командой, потому что было Ваше поручение, чтобы мы оказывали всю поддержку компаниям, которые здесь работают. Это действительно была слаженная работа.
Сегодня хотел поблагодарить «Автодор», потому что здесь применялись и современные технологии, и была слаженная, командная отличная работа.
Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз огромное спасибо от имени всех жителей. У нас много планов впереди, и спасибо ещё раз за поддержку.
В.Путин: Уверен, что все эти планы будут реализованы.
Марат Шакирзянович, есть ещё что добавить?
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите открыть движение.
В.Путин: Разрешаю.
М.Хуснуллин: Поехали.
(Торжественный проезд колонн строительной техники.)
В.Путин: Отлично.
Уважаемые коллеги, я вас ещё раз всех поздравляю с сегодняшним событием. Впереди много работы. Уверен, что все эти планы будут реализованы.
Но, кроме нашего торжественного мероприятия, хочу обратиться к Министру транспорта, к новому Министру транспорта Никитину Андрею Сергеевичу. Андрей Сергеевич, я в Магнитогорске сейчас нахожусь, и здесь на предприятии, на Магнитке, встречался с рабочими, они задали мне вопрос по реконструкции аэропорта.
Напомню, что реконструкция должна была бы быть завершена в конце прошлого года, но, к сожалению, этого не произошло. Понимаю, что Вы ещё входите в курс дела, это понятно, но тем не менее прошу Вас обратить внимание на этот объект, первое. Второе, посмотреть на экспертизу, – нужно её закончить как можно быстрее. Она могла бы быть закончена ещё где-то в самом начале года, но этого тоже не произошло.
Затем нужно посмотреть на финансирование. Знаю, что там соответствующие суммы – 1,6 или 2,6 миллиарда должны были быть в бюджете. Надо проверить, они там есть или нет? Если нет, то нужно сделать так, чтобы эти цифры, нужные цифры, появились.
И прошу Вас на следующей неделе доложить о том, что будет сделано в ближайшие месяцы и сможем ли мы, сможете ли вы – ведомство и соответствующий подрядчик – завершить эту работу в следующем году и когда? Хорошо?
А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сможем сделать точно. Как – доложу до конца недели. Всю работу выполним.
В.Путин: Договорились. Жду этого доклада. Спасибо большое.
Возвращаясь к сегодняшнему торжественному мероприятию, хочу поздравить всех с этим событием и пожелать дальнейших успехов.
Благодарю вас. Всего хорошего.
Встреча с президентом РАН Геннадием Красниковым
Владимир Путин встретился с президентом Российской академии наук Геннадием Красниковым. Обсуждалась экспертная, научная и научно-методическая деятельность РАН.
Г.Красников: Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо, что нашли время. Сегодня хотел доложить о проделанной работе и отчитаться по поручению. И потом ещё несколько вопросов отдельно обсудить.
В.Путин: Хорошо.
Г.Красников: У нас прошедший год, Владимир Владимирович, был особенный для Российской академии наук – ей [исполнилось] 300 лет. Праздник был не только российского масштаба, но он был и международный – в соответствии с решением ЮНЕСКО. У нас было более 150 значимых мероприятий и сотни – масштаба регионов, научных организаций.
Среди значимых – это, естественно, торжественное собрание в Кремлёвском дворце. Потом было общее собрание в конце мая прошлого года, куда приехало много иностранных делегаций. И самое главное, мы потом в рамках его провели встречу академий стран БРИКС. Фактически были все руководители академий: Индии, Бразилии, Египта, Ирана, ЮАР. Это были тёплые встречи, договорились, как работать.
В прошлом году [академики] были награждены: у нас четыре члена Академии стали полными кавалерами [ордена] «За заслуги перед Отечеством», трое – Героями Труда, один – Героем России. Всего 500 человек. Мы это оцениваем, видим признание заслуг учёных, их дел, которые они сделали для нашей страны.
Теперь хотел остановиться на одной из главных задач – это экспертная деятельность. Мы в соответствии с законом [№ 253-ФЗ] её проводим. У нас количество экспертиз растёт: по сравнению с 2022 годом выросло больше чем почти в два раза – 87 тысяч [экспертных заключений] мы сделали.
Здесь я хотел бы отметить, что экспертизы уже не просто принимают к сведению – они значимые, это руководство к действию. В связи с этим у нас количество отрицательных заключений увеличилось больше чем в десять раз, потому что наконец эксперты поняли свою значимость, когда видят, что к экспертизе с полной ответственностью относятся. Мы это со Счётной палатой доводили до конца, теперь наши экспертизы значимы.
У нас более шести тысяч экспертов, из них более тысячи – это члены Российской академии наук. Мы каждый год [в экспертном корпусе] делаем «апгрейд» в связи с возрастом, кто активность теряет, – это очень важно.
Мы делаем эту экспертизу на долгосрочный период больше чем для тысячи институтов и университетов. Помимо этого мы проводим экспертизу [высокотехнологичных] проектов, таких как национальные проекты технологического лидерства – 20 проектов, которые в прошлом году рассматривали у Вас на Госсовете.
Мы делаем экспертизы «дорожных карт», программ научно-технологического [развития] регионов, больше тысячи запросов у нас идёт со стороны ведомств, делаем историко-культурные экспертизы.
Хотел отметить сегодня [некоторые] значимые проекты: это и высокоскоростная магистраль Москва – Санкт-Петербург, это и трагедия в Керченском проливе, которая связана с мазутом, и там большие экспертизы.
Кстати, мы проводим, сейчас нам уже доверяют, – вышла монгольская сторона [с проектом] по Байкалу: на [реке] Селенге целый цикл гидростанций они хотят построить, ещё с Советского Союза. Мы договорились с нашим Правительством, монгольской стороной, мы сделали совместную с Монгольской академией наук комиссию, где рассматриваем этот вопрос. Решение будет и для нашей страны, и для монгольской уже обязательным.
Конечно, я не могу не сказать об экспертизе учебников. В прошлом году Вы подписали в августе закон [№ 252-ФЗ] о том, что [школьные] учебники вошли тоже в обязательную экспертизу Российской академией наук.
Мы сделали уже 346 экспертиз учебников и пособий для них. Мало того, мы сейчас составили план с Минпросвещения по созданию единых учебников по математике, физике, информатике, химии, биологии для общего и среднего общего образования. План у нас такой утверждён, планируем, что в соответствии с этим планом где-то 1 сентября 2027 года у нас уже могут появиться новые учебники, разработанные с коллективом Российской академии наук.
Несколько слов хотел сказать об очень важном направлении – это научно-методическое руководство. (Комментируя презентацию.) Не буду по этой таблице идти, здесь просто написано, как было: у нас были проблемы всегда – они примерно такие же, на следующем слайде показаны. Мы обычно формулируем видение, где нужны исследования, 5200 направлений посмотрели.
Та сложившаяся система, которая была, приводила к тому, что у нас институты сами формировали госзадания: мы их смотрели, только проводили экспертизу – да, нет. Это приводило к островковому характеру [исследований]: у нас выбиралось только 30 процентов [научных тем], а 70 не выбиралось. И это нонсенс, потому что фундаментальные поисковые исследования должны идти широким фронтом, потому что там большая вероятность случайных открытий, это даже тяжело запланировать. И, даже если не у нас произойдёт [прорыв], у нас обязательно должны быть коллективы, которые это подхватят.
В общем, мы переработали эту ситуацию и с 2025 года внедрили совершенно новый подход. Он теперь связан с тем, что Российская академия наук не просто экспертизу проводит – она формирует госзадание с учётом востребованности.
У нас появились востребованные результаты. Это исследования, которые есть, которые ждут федеральные органы исполнительной власти, потому что [в регионах] введены [должности] замруководителя по научно-техническому развитию, есть высокотехнологичные компании, есть наши советы, – всё это аккумулируется в тематических отделениях, плюс туда приходят заявки от институтов. В результате такой плодотворной работы мы формируем госзадание, где уже мы определяем 100 процентов востребованных работ, которые надо [выполнить] в срок.
Мы в связи с этим, кстати, сдвинули график – не буду на нём останавливаться. Он уже на 2027 год, формирование госзадания, уже в сентябре начинают к нам поступать заявки от институтов, чтобы нам попасть в бюджетный цикл. Но при этом эта система позволяет оценить точно, какой институт передовой, где не хватает финансирования, какие институты проблемные. Потому что раньше было так, что на одну тему [приходится] по 30–40 институтов и из них только надо было лучших нам выбирать, а мы лучшие не выбирали.
Этот механизм позволяет отбирать лучшие предложения, заявки и, в принципе, уже понимать, какому институту надо финансирование увеличить, а по какому институту надо совместно с федеральным органом, с ФОИВом, и с региональной властью принимать решение, для каких целей он может быть [полезен].
Отдельно хотел бы рассказать: шестая подпрограмма – это фундаментальные [и поисковые] научные исследования для обороны и безопасности страны. Мы её запустили в конце 2023 года, у нас её давно не было. Считаем, что она очень эффективна. Могу сказать, что она сделана очень правильно: у нас все исследования востребованные, они согласованы с генеральными конструкторами по вооружению и генеральными технологами, которые утверждены.
На 2025 год мы видим, что заявок [от научных институтов] много. Мы выбираем только каждую четвёртую заявку, для того чтобы сделать [финансирование проектов]. Отдельно потом Вам ещё доложу по итогам шестой подпрограммы, потому что уникальные результаты получаются у нас и по гиперзвуку, и по другим работам.
В.Путин: Хорошо.
Г.Красников: Хотел также остановиться, не могу пройти мимо СВО. У нас сложилась такая ситуация, что члены Академии – помимо того что они задействованы в научных исследованиях и работах по обороне, – многие, почти половина, отдают свои личные средства [на нужды СВО]. Мы формируем фонды, ежемесячную академическую выплату, которую делают, мы перечисляем в фонд.
Мало того, у нас появилась подшефная 336-я отдельная гвардейская бригада. Мы шефство взяли, работаем с ней.
В.Путин: Балтийского флота, да?
Г.Красников: Балтийского флота. Легендарная: и ордена Жукова, Суворова, Александра Невского.
Хотел рассказать, что мы сейчас создаём единый ландшафт научных исследований. Мы – это Российский научный фонд, мы выверили с ним взаимоотношения, то есть Российская академия наук согласовывает председателей экспертных советов.
Мы сейчас договорились и с [Владимиром Александровичем] Беспаловым, генеральным директором, и председателем наблюдательного совета Фурсенко Андреем Александровичем, что мы всех экспертов Российского научного фонда тоже проводим через себя.
Договорились о том, что теперь гранты, которые выдают, должны быть очень значимыми – и либо [получают] отрицательные [заключения], либо они дальше должны переходить в госзадание. Мы их готовы потом включать на долгие исследования, долгий период для НИИ.
То же самое с Российским фондом перспективных исследований. Они касаются шестой подпрограммы, и все хорошие результаты, что у нас по шестой подпрограмме появляются, дальше Российский фонд перспективных исследований подхватывает, делает макетные образцы, опытные образцы, и дальше мы уже ставим для ОКРов [опытно-конструкторских работ].
Также мы перестроили сейчас влияние на научно-технологическое развитие, здесь два указа появилось. Первый Указ: у нас был создан НТС [Научно-технический совет] при Комиссии по научно-технологическому развитию, которую [Дмитрий Николаевич] Чернышенко возглавляет. НТС возглавляет президент Российской академии наук. Второй Указ, что он [президент РАН] стал зампредседателя этой комиссии.
Это очень эффективный оказался механизм, потому что мы полностью выстроили взаимоотношения между Российской академией наук и Научно-техническим советом. Здесь полностью мы консолидируем своё решение. Скажем, мы делали 19 проектов технологического лидерства, мы внимательно их смотрели, более 300 замечаний сделали, провели более 50 совещаний. Механизм очень согласованный у нас.
По региональной политике хотел рассказать. У нас выстроена [работа] сегодня с каждым регионом – не буду здесь подробно останавливаться. Хотел сказать, что и с Юрием Петровичем Трутневым – там у нас Дальневосточное отделение – мы решаем вопрос, есть проблемы с разливом рек. Мы и с Олегом Николаевичем Кожемяко выстроили совместный центр, который смотрит, как снизить ущерб. По Сибирскому отделению – это в том числе по Байкалу, я про Селенгу говорил, там проблемы ещё с ЦБК [целлюлозно-бумажным комбинатом] есть: шлам-лигнин, который мы смотрим, сели. По Уральскому округу, Северо-Западному, Санкт-Петербургское отделение – работаем.
В.Путин: Выстроили работу, да?
Г.Красников: Выстроили, да, спасибо.
В.Путин: Вопросы, которые возникали, – мы раньше с Вами их затрагивали.
Г.Красников: Они настроены на работы региональные, их там достаточно много, они консолидировались, сделали научные советы по направлениям. Они сейчас одно из самых активных отделений.
По региональной политике. Во-первых, большое внимание мы обращаем на юг России, там два федеральных округа, Крым, Донецк, Луганская Республика, Запорожье, Херсон. Мы организовали работу. Мы, кстати, сделали представительство Российской академии наук в Донецке, согласовали с [Денисом Владимировичем] Пушилиным. Там [Светлана Владимировна] Беспалова, ректор ДонГУ, стала представителем Российской академии наук, и подключили туда ЛНР, чтобы она смотрела.
Мало того, мы сделали НОЦ – научно-образовательный центр «Кузбасс – Донбасс». Дело в том, что там проблемы с шахтами, грунтовыми водами: никто их не обслуживает, идут провалы, изменение грунта, проблемы с качеством воды. Они примерно одинаковые – как проблемы с Кузбассом. Мы такой центр сделали.
С Приволжским федеральным округом проводим конференции научные с учётом того, что Азовское море стало нашим внутренним. Провели большой выездной совет в Чеченской Республике, в Грозном.
Международная деятельность. В качестве примера международных событий: в прошлом году в «Сириусе» провели XXII Менделеевский съезд по общей и прикладной химии совместно с ЮНЕСКО и ИЮПАК – это международный союз [теоретической и прикладной химии]. Там было более четырёх тысяч участников из 39 стран. Выдающиеся учёные приехали, сделали доклады. Причём приехал нобелевский лауреат по химии из Израиля, он сделал просто потрясающий доклад, приехал в «Сириус». То есть у нас развивается совместная международная деятельность.
В.Путин: Контакты в области науки с коллегами продолжаются, да?
Г.Красников: Продолжаются.
В.Путин: Хорошо.
Горизонты будущего языком атомных метафор
Три контура Большого евразийского партнёрства
АЛЕКСЕЙ МИХАЛЕВ
Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).
КУБАТБЕК РАХИМОВ
PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Михалев А.В., Рахимов К.К. Горизонты будущего языком атомных метафор // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 167–177.
К концу первой четверти XXI века евразийская интеграция существенно изменилась. Другими становятся смыслы и горизонты сопряжения экономического и геополитического евразийства. События последних лет позволили увидеть, что Большая Евразия возможна и без недружественных государств Европы. Но Европа не равнозначна Евросоюзу, есть дружественные и нейтральные европейские государства.
Процесс расширения евразийской интеграции приобрёл собственную динамику и обрастает новыми характеристиками. Мы попытаемся взглянуть на возможные контуры евразийской интеграции. Пора открыть дискуссию о том, как изменится евразийская интеграция в ближайшем будущем. Мы опишем три возможных контура – слово «контур» используется, чтобы дистанцироваться от понятия сценария, предполагающего строгие аналитические процедуры и иной масштаб работы.
Дискуссия о будущем евразийской интеграции, будь то Большое евразийское партнёрство (БЕП) или ЕАЭС, ведётся в России давно и основательно. Но в условиях стремительно меняющихся правил игры в мировой политике появляются всё время новые аспекты. Видны ли характеристики будущего в переменчивых маршрутах трансъевразийских экономических артерий? Индия, Иран, Пакистан и Афганистан уже стали важной частью новой/старой экономической инфраструктуры[1]. Сейчас предлагается создать систему двусторонних и многосторонних договоров о безопасности. В 2024 г. Владимир Путин отметил: «Эта система безопасности должна быть открыта для всех стран в Евразии. Для всех означает, что и для европейских, натовских стран, безусловно, тоже»[2]. Это заявление иллюстрирует наш основной тезис: будущее евразийской интеграции возможно при участии европейских стран[3], готовых к диалогу, и неучастии неконструктивных политических акторов из ЕС.
Представленная статья продолжает рефлексию относительно композитного характера понятий «Евразия» и «евразийская интеграция», начатую в наших предыдущих работах[4]. Здесь евразийская интеграция – политико-экономическая практика и устойчивый интеграционный тренд, а не рассуждения о «величии империи»[5]. Вне всякого сомнения, необходим экономический анализ, в данной же работе мы описываем это масштабное явление языком анализа политического, что приводит к некоторым дисциплинарным искажениям. Большое евразийское партнёрство – большое явление, рассмотрение которого предполагает многообразие суждений относительно его будущего.
Контур 1. «Нестабильное ядро» постсоветской Евразии
Понятие «нестабильное ядро» отсылает к ядерной физике. Оно используется как метафора, позволяющая ухватить идею самопроизвольного превращения нестабильного ядра в другие ядра с испусканием частиц. Евразийская интеграция изначально опиралась на постсоветское пространство как на ядро. Однако вскоре оно начало делиться и включаться в другие интеграционные проекты. Казахстан и Азербайджан тяготеют к тюркской интеграции, Грузия и Украина – к европейской. И сама идея евразийской интеграции менялась, приобретая новые черты и смыслы.
В 2025 г. можно констатировать полный переход от первичного проекта сохранения прежних хозяйственных связей к сложной многосоставной модели, которая включает в себя не только задачи поддержания единого рынка. Сегодня это вопросы цифровизации, высоких технологий, развития финансового сектора, ответов на проблемы изменения климата и многое другое.
«Нестабильное ядро» Евразии – то, что политологи называют СНГ+. Также можно провести параллель и с термином «Центральная Евразия», охватывающим страны СНГ формата 1994 г. вместе с Турцией и Монголией. Географически под «Центральной Евразией», как правило, понимают территорию от Босфора на западе до китайского Синьцзян-Уйгурского автономного района на востоке, от казахстанских степей на севере до Индийского океана на юге[6]. Идея Евразийского союза на базе СНГ возникла с подачи Нурсултана Назарбаева – после его речи 29 марта 1994 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова. Первый президент Казахстана заявил: «Мы довольно далеко отошли друг от друга и довольно остро ощутили необходимость объединения. Я давно предлагал снять все таможенные барьеры, открыть границы»[7].
За последние пять лет проект СНГ показал высокий уровень экономической интеграции. Академик РАН Александр Дынкин отмечает: «Доля стран СНГ во внешней торговле России увеличилась в 2023 г. до 14,6 процента, а в первом квартале 2024 г. – до 16 процентов. Товарооборот России со странами СНГ в 2023 г. вырос на 5,8 процента, а в первом квартале 2024 г. – ещё на 6,7 процента. Произошло расширение режимов свободной торговли и инвестиций. В частности, Россия ратифицировала в июне 2024 г. “Соглашение о свободной торговле услугами в СНГ и осуществлении инвестиций”, подписанное в июне 2023 года»[8].
Метафора «нестабильного ядра» всё ещё актуальна, поскольку процесс деления стран Содружества на новые внешнеполитические блоки продолжается, могут появиться экзотичные модели интеграции. Но важным остаётся вопрос об основе, ядре, удерживающем СНГ. Какая логика – политическая или экономическая – обеспечит стабильную интеграцию в ближайшем будущем?
Стоит ли удерживать «нестабильное ядро» или уделить большее внимание новым конфигурациям Большой Евразии?
Характеризуя СНГ как пространство, через которое пролегают ключевые узлы коммуникаций, Алексей Андреев пишет в 2011 г.: «По территории СНГ проходит самый короткий сухопутный и морской (через Ледовитый океан) путь из Европы в Юго-Восточную Азию, которая в XXI веке станет одним из наиболее важных глобальных экономических центров. По оценкам Мирового банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд долларов»[9]. Такая отсылка к инфраструктурной геополитике актуальна и в 2025 г., несмотря на череду торговых и санкционных войн, потрясших мировую экономику. Единство данной территории, даже с несколькими центрами принятия решений, может быть основой для стабильного развития государств, возникших после распада СССР. Фактически сложившаяся сегодня многовекторность политической ориентации целого ряда стран СНГ – следствие пересечения интересов самых разных государств, заинтересованных в транспортно-коммуникационных системах Евразии как макрорегиона.
Интеграция в рамках СНГ продолжается, доказательством чему не только статистика[10], но и острая реакция Запада[11]. Согласно экспертной оценке, объём взаимной торговли стран СНГ в январе-сентябре 2024 г. увеличился на 9,7 процента по сравнению с предыдущим годом. Доля стран СНГ во внешней торговле России стабильно растёт. В 2023 г. она составляла 14,6 процента, а в январе-сентябре 2024 г. – уже 16 процентов. Основными торговыми партнёрами РФ по-прежнему остаются Белоруссия, Казахстан и Армения[12]. Парадоксальный факт: чем крепче интеграция в рамках СНГ, тем дальше Содружество уходит от СССР, потому что взаимодействие строится на качественно иных принципах, в его основе – укрепление суверенитетов стран-участниц.
Контур 2. Масштабы синтеза: ШОС как Большая Евразия
Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 г. сформулировал концепцию создания Большого евразийского партнёрства между государствами – членами ЕАЭС, АСЕАН, ШОС и государствами, которые в том или ином статусе присоединяются к ШОС[13]. Расширение ШОС за счёт Индии, Пакистана, Ирана, Белоруссии, а также гипотетическое присоединение Турции создаёт эффект, сравнимый с синтезом, появляющимся в ходе распада ядра (СССР). Этот эффект будет более стабильным и долговременным (чем ядро) и, вероятно, приведёт к выстраиванию пространства от Золотого Рога на Босфоре до Золотого Рога на Тихом океане.
Интеграционный потенциал Шанхайской организации сотрудничества несопоставимо больше, чем у СНГ+, и он способен обеспечить высокий экономический рост уже без тесного сотрудничества с недружественной частью Европы.
4 июля 2024 г. Владимир Путин публично заявил: «В таком же русле идёт предложение России о создании в Евразии новой архитектуры сотрудничества, неделимой безопасности и развития, призванных прийти на смену отжившим евроцентричным и евроатлантическим моделям, которые давали односторонние преимущества только отдельным государствам»[14]. Таким образом, второй контур становится одним из наиболее реалистичных. Хотя проблем много. Например, участие Турции в евразийской интеграции предполагало бы её выход из НАТО и укрепление её внешнеполитической субъектности.
Напомним, что летом 2024 г. президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что «целью Турции, которая сейчас имеет статус наблюдателя в ШОС, является полноправное членство в организации. Теперь она должна присоединиться к шанхайской пятёрке»[15]. Однако выбор между членством в этой организации и НАТО связан с геостратегическими издержками и в краткосрочной, и в среднесрочной перспективе. Они могут быть связаны с изменением структуры или объёма оборонного бюджета, ограничением доступа к привычным режимам обеспечения безопасности.
Возможно ли Большое евразийское партнёрство без Китая? Ответ очевиден – нет. Одна из крупнейших экономик мира необходима как основа всей евразийской конструкции. Иначе говоря, китайская экономика сегодня, с масштабными по размаху и амбициям интеграционными проектами, – тот самый необходимый набор изотопов, без которых не начнётся евразийский синтез.
Другой пример – тесное взаимодействие Индии и стран ШОС. Индии свойственен тщательно проработанный прагматизм, подразумевающий многовекторное сотрудничество. Её экономический потенциал исключительно важен для евразийского партнёрства. Хотя для самой Индии наиболее значим аспект региональной безопасности, о чём неоднократно заявляли её представители[16]. В феврале 2025 г. начались переговоры по поводу масштабных учений индийских и монгольских пограничников[17]. Такие проекты становятся частью новой архитектуры безопасности, формирующейся в Евразии.
Роль Индии неоднозначна. Она нацелена на построение государства, абсолютным приоритетом которого являются национальные интересы (в этом клубе сейчас США, Российская Федерация, Китай, Турция). В первую очередь это самодостаточная цивилизация, древняя и многослойная. С другой стороны, британская колонизация и тяготение Индии не просто к бывшей метрополии, а к нынешней парной конструкции США – Великобритания, определяют особенности отношения Индии в ШОС и будущей конфигурации БЕП. Не говоря уже о враждебных отношениях с другим членом ШОС – Пакистаном, и сложных с Китаем. Требуется глубокая и тщательная работа по исследованию евразийского нарратива в современной Индии. Особое позиционирование Индии может отразиться на конфигурациях БЕП, но само присутствие Индии в ШОС и её активная позиция в БРИКС даёт надежду на более ясную и эффективную роль в построении Большого евразийского пространства.
БЕП по умолчанию будет сложной многосоставной и полицентрической конструкцией, что естественно для сообщества, где представлены самодостаточные страны-цивилизации.
Мы – свидетели уникального геополитического эксперимента, когда на площадках ШОС и БРИКС обкатываются новые модели взаимодействия внутри полицентрических структур за пределами всё менее эффективной ООН.
Весьма важен Иран, с которым строится не только экономическое, но и военное сотрудничество. Большое евразийское партнёрство – синтез идей, обеспечивающих равноправное сотрудничество и диалог вне гегемонии, поэтому столь ценны навыки самостоятельного развития в недружественной среде. Опыт Ирана в противостоянии с Западом уникален и сопоставим только с Северной Кореей. По большому счёту, эти страны создали во второй половине ХХ века особую культуру «государства – осаждённой крепости». В политических науках пока отсутствует язык, подходящий для непредвзятого описания этого политического феномена. Иранская исследовательница Мандана Тишеяр отметила в статье для Международного дискуссионного клуба «Валдай»: «Увеличение числа древних цивилизационных государств в рамках Шанхайской организации сотрудничества также может стать основой для формирования азиатского диалога, ориентированного на развитие политического, экономического и культурного сотрудничества, что в конечном итоге приведёт к возникновению совместной системы безопасности»[18].
Итак, второй контур мы называем синтетическим и понимаем как переход от распада СССР к новым формам объединения, таким как ШОС. Как любые синтетические формы, парадигма «ШОС как Большое евразийское пространство» предполагает сложности с управлением и гомогенностью. Однако большой потенциал, прежде всего экономический, позволяет заявить, что это необходимый центр силы в формирующемся мире. Игнорировать его невозможно, хотя его сложная природа может вызывать настороженность.
Контур 3. Полураспад, или Центральная Евразия
Ещё Збигнев Бжезинский отметил: «Геополитический плюрализм в Евразии в целом недостижим и не будет иметь устойчивого характера без углублённого взаимопонимания между Америкой и Китаем по стратегическим вопросам»[19]. США и страны НАТО называют описываемое пространство Центральной Евразией. Примером отношения к нему, которое доминировало в период расцвета американской гегемонии в мире, служит инициатива Нового шёлкового пути. Её выдвинули в бытность Хиллари Клинтон главой госдепа США. На сайте ведомства написано: «Инициатива “Нового шёлкового пути” была задумана c целью связать Афганистан со странами региона, восстановив традиционные торговые маршруты и инфраструктурные связи, разрушенные десятилетиями конфликта. Сегодня Афганистан и его соседи создают новые транзитные и торговые пути: коридор Север – Юг, дополняющий коридор Восток – Запад. В ЦА снижаются торговые барьеры, наблюдается рост взаимных инвестиций, поддерживается международное развитие и реализуются трансграничные проекты»[20].
Сегодня эти проекты почти ушли в прошлое, хотя окончательно не завершены, поэтому мы используем понятие полураспада. На наш взгляд, эта метафора уместна для характеристики сворачивающихся американских проектов собственной Евразии. Их цель – создание евразийской инфраструктуры в интересах глобалистов с откровенно демпинговыми ценами за её обслуживание. Однако сложный, многосоставной характер Евразии стал препятствием, поскольку требовались крупные капиталовложения и сравнительно отдалённые перспективы их окупаемости.
Станет ли администрация Дональда Трампа продвигать собственное видение Евразии на фоне его идеи Америки как крепости? Возможно ли возвращение к инициативам Хиллари Клинтон, или возникнет кардинально новый формат? Региональное сотрудничество развивается, появляется всё больше новых стран-партнёров. Внимание академических кругов США к региону не исчезло. Так, созданное в 2000 г. сообщество североамериканских аналитиков Central Eurasian Studies Society (CESS) продолжает кропотливую работу по мониторингу процессов на евразийском континенте. К ней подключены десятки исследователей со всего постсоветского пространства.
Однако отношение к понятию “Евразия” меняется. В 2023 г. известный политический эксперт Фредерик Старр призвал его отбросить. Он считает опасной ошибкой увлечение данным термином: «Ослеплённые этим смелым новым термином, но не осознающие его реального содержания турецкие инвесторы и нью-йоркская архитектурная фирма Swanke Hayden Connell построили в Москве центр “Евразия”, седьмое по высоте сооружение в Европе. В то же время в Чанчуне, в Китае, открылся огромный торговый центр “Евразия”, а в Армении, Бангладеш и Китае были основаны “Университеты Евразии”. Они, наряду с различными американскими аналитическими центрами и университетскими программами, которые добавили слово “Евразия” к своим названиям, ещё не осознали, что то, что они считали просто модным новым географическим термином, на самом деле было агрессивной этнической, культурной и геополитической идеологией, которую президент Путин успешно использовал для оправдания жестоких нападений на нескольких суверенных соседей России»[21]. Статья Старра носит антироссийский характер, но он оспаривает тезисы Бжезинского, изложенные в книге «Великая шахматная доска».
Евразия остаётся необходимой, и ключевые внешнеполитические игроки не заинтересованы в её дезинтеграции.
Версию того, какую Евразию видят из Вашингтона, предложил Сергей Лавров в январе 2025 г.: «Теперь они хотят, чтобы вся Евразия развивалась, с точки зрения военно-политической, в евроатлантических параметрах. Индо-Тихоокеанский регион. Там уже AUCUS, IP4 (Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия), там уже QUAD с участием Индии, которому очень хотят американцы придать военно-политическое измерение, и наши индийские друзья прекрасно это понимают»[22].
Говоря о полураспаде, мы отмечаем двоякое отношение к Евразии США и их союзников. С одной стороны, предполагается полная деконструкция понятия и пространства, а с другой, напротив, – сохранение Евразии, но в собственном формате. Начиная с Бжезинского, западные стратеги признают, что Евразия – значимый геополитический феномен. Вопрос, готовы ли они признать право Евразии на евразийскость? Или сделают ставку на собственные проекты по созданию рычагов контроля в Большой Евразии?
* * *
Вместить всё многообразие Евразии в единую парадигму невозможно. Мы рассмотрели три контура Большого евразийского партнёрства, опираясь на три метафоры: нестабильное ядро, синтез и полураспад. Метафоры позволяют сделать описание относительно насыщенным и «без купюр» в угоду теории. Это партнёрство возможно и без Европы. Если точнее, без недружественной Европы, дружественная же её часть способна продуктивно сотрудничать со структурами ШОС и ЕАЭС. Однако «несущей конструкцией» остаются Россия, Индия и Китай – крупнейшие геополитические акторы. Именно их участие или неучастие критично. Также важен позитивный опыт самодостаточности в противостоянии с Глобальным Западом, которым обладает Иран. И главный вывод: наиболее подходящая рамка для Евразии, Большого евразийского партнёрства – ШОС. Эта организация расширяется и создаёт новые возможности для экономического развития.
Авторы:
Алексей Михалев, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета им. Д. Банзарова (Улан-Удэ)
Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)
СНОСКИ
[1] См. подробнее: Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.
[2] Путин предложил создать новую систему безопасности в Евразии // РБК. 14.06.2024. URL: https://www.rbc.ru/politics/14/06/2024/666c0e289a79479d40a8d603 (дата обращения: 10.05.2025).
[3] Ван И., Дуань М. Возможна ли Большая Евразия без Европы: перспективы безопасности // МДК «Валдай». 28.03.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/vozmozhna-li-bolshaya-evraziya-bez-evropy/ (дата обращения: 10.05.2025).
[4] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No.1. С. 98–111.
[5] Ларюэль М. Идеология русского евразийства, или Мысли о величии империи / Пер. с фр. Т.Н. Григорьевой. М.: Наталис, 2004. 287 с.
[6] Исмаилов Э., Папава В. Центральная Евразия: геополитическое переосмысление. Стокгольм: CA&CC Press, 2010. С. 14–15.
[7] Оригинальный текст выступления Н.А. Назарбаева 29 марта 1994 г. в Московском государственном университете // Qazaqstan Tarihy. URL: https://www.history.kz/ru/amp/news/show/28540// (дата обращения: 10.05.2025).
[8] Международная конференция аналитических центров стран СНГ // ИМЭМО РАН. 29.09.2024. URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/mezhdunarodnaya-konferentsiya-analiticheskih-tsentrov-stran-sng?p=27 (дата обращения: 10.05.2025).
[9] Андреев А.В. Экономическая интеграция в рамках СНГ: направления и проблемы // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. No. 7. С. 75.
[10] Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств // Статкомитет СНГ. URL: https://new.cisstat.org/ (дата обращения: 10.05.2025).
[11] См.: Putz C. Commonwealth of Independent States Gathers in Moscow for Annual Heads of State Meeting // The Diplomat. 09.10.2024. URL: https://thediplomat.com/2024/10/commonwealth-of-independent-states-gathers-in-moscow-for-annual-heads-of-state-meeting/ (дата обращения: 10.05.2025).
[12] Страны СНГ подвели предварительные итоги председательства России в 2024 году // Министерство экономического развития Российской Федерации. 01.12.2024. URL: https://economy.gov.ru/material/news/strany_sng_podveli_predvaritelnye_itogi_predsedatelstva_rossii_v_2024_godu.html (дата обращения: 10.05.2025).
[13] Акаев А.А., Кефели И.Ф. Проекты и реалии формирования Большого Евразийского пространства // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2024. Т. 18. No. 2. С. 10–25.
[14] Путин прокомментировал новую архитектуру сотрудничества и безопасности в Евразии // ТАСС. 04.07.2024. URL: https://tass.ru/politika/21271903 (дата обращения: 10.05.2025).
[15] Кеффер Л. Турция хочет стать полноправным членом ШОС // Коммерсантъ. 12.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6823032 (дата обращения: 10.05.2025).
[16] Ченой А. Шанхайская организация сотрудничества и Индия // МДК «Валдай». 27.12.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/shankhayskaya-organizatsiya-sotrudnichestva/ (дата обращения: 10.05.2025).
[17] Kumawat M. Mongolia Will Train BSF, in Return the Foreign Country Will Be Trained in “Special Task Force” // Sangri Today. 07.02.2025. URL: https://www.sangritoday.com/mongolia-will-train-bsf-in-return-the-foreign-country-will-be-trained-in-special-task-force (дата обращения: 10.05.2025).
[18] Тишеяр М. Почему важно членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества? // МДК «Валдай». 28.12.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/pochemu-vazhno-chlenstvo-irana-v-shos/ (дата обращения: 10.05.2025).
[19] Бжезинский З. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы / Пер. с англ. О.Ю. Уральской. М.: АСТ, 2016. С. 242.
[20] U.S. Support for the New Silk Road // U.S. Department of State. URL: https://2009-2017.state.gov/p/sca/ci/af/newsilkroad/index.htm (дата обращения: 10.05.2025).
[21] Starr F. It’s Time to Drop “Eurasia” // American Foreign Policy Council. 18.10.2023. URL: https://www.afpc.org/publications/articles/its-time-to-drop-eurasia (дата обращения: 10.05.2025).
[22] Лавров С.В. США хотят развития Евразии в «евроатлантических параметрах» // Международная жизнь. 14.01.2025. URL: https://interaffairs.ru/news/show/49722 (дата обращения: 10.05.2025).
Меридианы и параллели цивилизаций Евразии
Ретроспектива и перспектива всеобъемлющих коридоров
АНДРЕЙ ИВАНОВ, Доктор философских наук, профессор, директор Центра гуманитарного образования Алтайского государственного аграрного университета.
ЮРИЙ ПОПКОВ, Доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник Института философии и права Сибирского отделения РАН.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Иванов А.В., Попков Ю.В. Меридианы и параллели цивилизаций Евразии // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 152–166.
Наша гуманитарная мысль возвращается, наконец, к одной из главных задач – рациональному и систематическому самосознанию России как великой евразийской державы. Она не является частью ни западного, ни восточного культурно-географических миров, а имеет ярко выраженное цивилизационное своеобразие. Обновлённая Концепция внешней политики определяет Россию именно как евразийскую державу, выступающую «осевой» частью более широкого евразийского социокультурного пространства.
Для обозначения интеграционных механизмов в системе взаимодействий цивилизаций применяются разные понятия. Наиболее известное – «путь», используемое в китайском геополитическом и геоэкономическом проекте «Один пояс – один путь». В свою очередь, сам проект отсылает к Великому шёлковому пути, в течение веков связывавшему цивилизации Востока и Запада.
Интеграционные механизмы, как правило, многофункциональны, но прежде всего они выполняют экономическую и политическую роль. Однако для понимания социокультурных составляющих интеграционных процессов в Евразии целесообразно обратиться к понятию цивилизационного коридора. Это значимо для верного понимания истории, современного состояния и перспектив комплексного развития евразийского пространства.
О цивилизационных коридорах
Понятие «цивилизационного коридора» используется некоторыми отечественными авторами. Но оно толкуется либо в политико-экономическом и темпоральном смысле[1], либо связывается с технологическими механизмами[2]. Мы предлагаем более широкую трактовку. Цивилизационный коридор – это устойчивые пространственно-временные каналы обмена материальными и духовными ценностями, опытом создания экономических, государственно-правовых и военных институтов, а также научно-техническими, художественными и хозяйственно-бытовыми достижениями между различными цивилизационными и субцивилизационными сообществами[3]. В данной статье речь только о тех цивилизационных коридорах, которые проходят через территорию России.
Во-первых, они представляют собой, образно говоря, разветвлённую «венозную систему», наполненную «кровью» материальных и человеческих ресурсов, знаний и технологий, продуктов духовного творчества между различными странами и народами.
Во-вторых, цивилизационные коридоры воплощают проникновение природных и культурных оснований развития и взаимодействия народов, выступая структурообразующими элементами культурных ландшафтов конкретных регионов и макрорегионов Евразии.
В-третьих, являются динамичной системой коммуникаций, подверженных воздействию разнообразных факторов, различающихся длительностью существования и внутренним потенциалом. В их рамках реализуются разные типы внутри- и межцивилизационных взаимодействий, включая конфликтные.
В-четвёртых, цивилизационные коридоры выполняют важные созидательные функции: торгово-экономические, политические, познавательные, информационно-просветительские, культурно-коммуникативные, паломнические и другие.
В-пятых, по вектору пространственной направленности коридоры можно подразделить на широтные (по линии Восток – Запад), и меридиональные (Север – Юг). Пересечение разнонаправленных коридоров образует межцивилизационную торгово-экономическую, политическую, этнокультурную и интеллектуальную сеть, обеспечивающую целостность Евразии, которая долго представляла собой единую и единственную мир-систему, а теперь вновь превращается в «осевую» зону развития.
В-шестых, в узлах пересечения меридиональных и широтных цивилизационных коридоров формируются крупные торговые, политические и культурные центры, в своё время сыгравшие и порой продолжающие играть важнейшую роль в мировой истории. Таковы Киев и Астрахань, Дербент и Хорезм, Нижний Новгород и Казань, Урумчи и Турфан, Яркенд и Улан-Батор и другие.
В-седьмых, тот или иной цивилизационный коридор может первоначально зародиться как региональный канал взаимодействия и культурного обмена между локальными сообществами, а потом приобрести макрорегиональный или глобальный характер под воздействием новых природных и исторических обстоятельств.
Принципиально важно отметить: тот, кто инициирует прокладку цивилизационных коридоров, развивает и расширяет их, формирует и объединяет Евразию на своих правилах «цивилизационной игры». Были исторические эпохи, когда основные коридоры контролировались одним государством (империей). В своё время применительно к Великому шёлковому пути ими являлись Тюркский каганат, империи Чингисхана и Тамерлана. Сейчас такие попытки осуществляет Китай, в том числе через реализацию «Одного пояса – одного пути». Россия имеет исторический опыт развития цивилизационных коридоров, и у неё есть возможность реализовать современные интеграционные проекты.
Россия в системе цивилизационных коридоров Евразии
Цивилизационные коридоры сыграли решающую роль в становлении и развитии России как великой евразийской и мировой державы. В той или иной степени они продолжают это делать и могут упрочить свои созидательные функции в будущем. К их числу следует отнести четыре меридиональных коридора: два речных, переходящих в морские, которые расположены в западной части страны (Днепровско-Черноморский и Волжско-Каспийский) и два сухопутных в зауральской России (Алтай – Гималаи и Бурятия – Монголия – Тибет), а также три широтных (Великий шёлковый путь, который северной веткой проходит по Великой евразийской степи, Транссиб и Северный морской путь).
Эти семь коридоров обеспечили связи России с Востоком и Западом, Севером и Югом Евразии, определили её выгодное срединное геополитическое, геоэкономическое и геокультурное положение. Одновременно они способствовали становлению черт национального характера, которые помогли интегрировать в рамках российской евразийской цивилизации представителей самых разных территориальных, этнокультурных и религиозных групп и субцивилизационных сообществ.
Дух «всемирной отзывчивости» русского народа как этнокультурного стержня многонациональной российской цивилизации формировался по мере освоения и многовекового использования именно этих цивилизационных коридоров.
Днепровско-Черноморский коридор
Он был определяющим при формировании древнерусского государства, испытывавшего разнообразные цивилизационные влияния, основные из которых: с севера – варяги, с юга – Византия. Древняя Русь со столицей в Киеве была причастна к широтному цивилизационному коридору Великой степи, который обеспечивал взаимодействие с западным и восточным культурно-географическими мирами. По сути, Днепр имел «осевое» цивилизационное значение, где сходились пути с разных сторон света. Об этом красноречиво написано в «Повести временных лет»: по Днепру на север можно через волок попасть в Ловать и Ильмень-озеро, оттуда в Варяжское море, а через него доплыть до самого Рима и вернуться морским путём обратно к Царьграду и Чёрному морю, т.е. фактически обогнуть весь европейский континент[4].
На примере Днепра важно зафиксировать одну из закономерностей развития цивилизационного коридора: он может временно прерываться под воздействием внешних обстоятельств (пришедших с Востока степных кочевников и Крымского ханства), но потом вновь восстанавливаться.
После выхода к Чёрному морю и основания Севастополя Россия стала влиятельным игроком на Балканах, Средиземноморье и в Малой Азии.
Днепр впоследствии служил важным каналом связи между русским, белорусским и украинским народами, вышедшими из общерусских киевских корней. В настоящее время он, к сожалению, стал коридором цивилизационного размежевания и конфронтации, но превращение его вновь в живую нить связи между восточнославянскими народами, севером и югом Евразии – важнейшая задача отечественной политики.
Волжско-Каспийский коридор
Он также имел важное значение для становления Древней Руси, о чём опять же свидетельствует «Повесть временных лет». Волжская артерия через многочисленные притоки связывала её северную и центральную часть с южными и восточными районами.
Одновременно Волга через Каспийское море обеспечивала межцивилизационное взаимодействие Руси с исламским миром, Ираном и Индией. Как отмечает Василий Ключевский, опираясь на свидетельства арабского писателя IX века Хордадбе, русские купцы спускались вниз по Волге в Каспийское море и доходили потом на верблюдах до Багдада[5]. Хазария и Волжская Булгария выступали важнейшими торговыми посредниками между Русью и странами Востока.
По этому коридору с юга поступали предметы восточной роскоши, шёлк, фарфор, ценные книги, а в обратном направлении шли русские меха, предметы ремесленничества, соль и другое. Например, в период расцвета Болгар, столица Волжской Булгарии, славился разными видами ремёсел, выступал перекрёстком цивилизационных связей, а впоследствии Астрахань была главным «караван-сараем» в торговле между востоком и западом, севером и югом Евразии. Там, в частности, много лет функционировала индийская торговая фактория со складскими помещениями, гостевыми домами и индуистскими храмами.
Но главное: благодаря этим коридорам разные народы обменивались не только товарами, но также технологическими навыками и культурными ценностями, через них они узнавали и познавали друг друга.
Как и Днепровско-Черноморский коридор, Волжско-Каспийский путь испытывал периоды взлёта и падения, перерыва и возрождения. Тверского купца Афанасия Никитина можно рассматривать как великого первопроходца, символизирующего единение России, Персии и Индии. Примечательно, что знаменитый труд купца-путешественника-мыслителя-писателя «Хождение за три моря» был приравнен к числу важнейших русских государственных документов своей эпохи.
В условиях нынешнего цивилизационного кризиса и острого противостояния России и Запада[6], меридиональный геополитический, энергетический, торговый и культурный цивилизационный коридор Волга – Каспийское море – Иран – Персидский залив – порты Индии приобретает особое значение[7].
Великий коридор Алтай – Гималаи
Самый древний и одновременно менее всего изученный. С давних времён он связывал Северную и Южную Евразию, Сибирь и Индию. На чём основываются такие утверждения?
Об этом свидетельствуют данные археологических исследований, а также письменные источники, прежде всего китайские, которые говорят об индоевропейцах как древнейшем населении, расселённом на обширных пространствах между Алтаем и Гималаями. В китайских хрониках они назывались динлинами.
Обозначенную гипотезу подтверждают находки мумий древних индоевропейцев в степных и пустынных районах китайского Синьцзяна между Алтаем и Гималаями. Научные исследования свидетельствуют, во-первых, об их смешанном, европейском и сибирском, происхождении[8]; во-вторых, о высоком уровне развития у них кожевенного дела и ткачества; в-третьих, о связи динлинской культуры с регионами Гиндукуша и Гималаев, на что указывает, в частности, присутствие в их могилах эфедровых палочек, которые применялись в медицинских и ритуальных целях в ведийской традиции Ирана и Индии[9].
Индийские учёные также говорят о проникновении древних индоевропейцев через Гималаи в Северную Индию, называя соответствующие племена кхаши и отмечая, что они происходят от арийских племён Центральной Азии[10]. Известный исследователь истории и культуры индийских Гималаев профессор Ом Чанд Ханда считает, что кхаши в древности населяли огромные территории, о чём свидетельствуют многочисленные сохранившиеся названия разных мест, имеющих соответствующую лексическую основу: Кхашир (Кашмир), Кхашагар (Кашгар), Кхашвад (Кишатвад)[11].
Цивилизационный коридор между Алтаем и Гималаями, вероятно, продолжал действовать и в более поздние эпохи. Хорошо известно, что памятники скифо-сарматской культуры (VII–III в. до н.э.) со знаменитым «звериным стилем» были обнаружены на огромных пространствах Евразии от Алтая и Тибета до Причерноморья, от Синьцзяна до верховьев Инда. Другой важный момент касается широкого распространения буддизма в Центральной Азии. Вплоть до исламского завоевания этого региона в IX–X веках именно буддийский цивилизационный субстрат, нашедший отражение в многочисленных памятниках архитектуры, скульптуры, живописи разных эпох и стилей, обеспечивал культурное единство Евразии в интересующем нас меридиональном направлении. Буддийские центры, в свою очередь, имели устойчивые контакты с широтным цивилизационным коридором Великого шёлкового пути.
Эти и другие значимые факты, которые анализируются нами в упоминавшейся выше статье[12], свидетельствуют о многовековом функционировании цивилизационного коридора Алтай – Гималаи. Обратим внимание лишь на следующие моменты.
Во-первых, как и в ситуации с предыдущими меридиональными цивилизационными коридорами он подвергался серьёзным испытаниям. Среди них проникновение мусульманских завоевателей с Востока в Центральную Азию, а также усиление влияния кочевых государственных объединений на пространстве Великой степи. В результате в XVII–XVIII веках коридор фактически перестал работать, а Синьцзян, Тибет и Юго-Западный Китай превратились в замкнутые территории, закрытые для европейцев.
Во-вторых, его постепенное восстановление связано с активной внешней политикой России после присоединения Сибири и системным изучением Центральной Азии великими русскими путешественниками во главе со знаменитым Николаем Пржевальским. Во многом именно благодаря русской науке этот цивилизационный коридор между севером и югом Евразии заработал вновь.
В-третьих, существует возможность, о чём мы писали[13], прокладки транспортно-энергетического коридора с Алтая в Индию через Восточный Казахстан и/или Западную Монголию и Западный Китай с перспективой не только взаимовыгодного торгового обмена, но и создания сети интернациональных научно-производственных высокотехнологических кластеров, а также интенсификации межнационального и межрелигиозного диалога евразийских народов.
В-четвёртых, если учесть, что с Алтайских гор стекают реки Катунь и Иртыш – два крупнейших притока Оби, впадающей в Северный Ледовитый океан, можно говорить о возможности сквозного цивилизационного коридора Евразии, способного объединить её южные и северные территории. Любопытно, что в 1614 г. «английский посол Джон Мерик просил в Москве дозволения основать вольную торговлю по р. Оби с Индией и Китаем, но получил отказ», мотивированный с русской стороны тем, что «давно уже англичане туда дорогу ищут»[14]. Таким образом, глобальная значимость этого цивилизационного коридора косвенно подтверждается интересом к нему наших геополитических противников.
Если цивилизационный коридор Алтай – Гималаи удастся восстановить с помощью прокладки железнодорожного и автомобильного пути из Индии через Китай, Казахстан и/или Монголию в Россию, то через реку Обь он может быть продлён до Северного Ледовитого океана. Тем самым мы получим подлинно «осевой» меридиональный коридор, соединяющий юг и север Евразии и проходящий через все её широтные цивилизационные коридоры.
Объединение усилий разных государств в реализации данного проекта стало бы ярким свидетельством торжества идеи Единой Евразии.
Коридор Бурятия – Монголия – Тибет
Самый восточный из коридоров, возник позднее других. Он имеет преимущественно культурно-паломническое и научное значение и начинает формироваться с XIII века, когда буддийские идеи впервые проникают в Монголию. С XVI века действует на постоянной основе. С севера на юг идут к святыням и монастырям Тибета многочисленные монгольские паломники-буддисты, включая желающих получить религиозное и медицинское образование. Их караваны везут в Тибет сибирские меха и другие дары, а с юга на север, из Тибета через восточные провинции Китая во Внутреннюю и Внешнюю Монголию, доставляют буддийскую религиозную и медицинскую литературу, предметы искусства и культа. Начиная с XVIII века в состав караванов, идущих из Монголии в Тибет, во всё возрастающем числе входят паломники из Бурятии.
Благодаря этому коридору установлены прочные связи между российской цивилизацией и народами Центральной Азии, произошла интенсификация межрелигиозного диалога буддистов с православными. Всё это внесло важный вклад в общее укрепление геополитических позиций России на Востоке, позволило выстроить достаточно взвешенную политическую линию относительно такой влиятельной мировой религии, как буддизм. Кроме того, буддизм стал важной внутренней, можно сказать, субцивилизационной, составляющей российской евразийской цивилизации, выступая вместе с православием и исламом одним из условий укрепления её социокультурного потенциала и устойчивости.
Русскому человеку с его православным сознанием оказалась созвучна миротворческая позиция буддизма, его открытость широкому межкультурному диалогу, а сегодня – готовность буддистов творчески взаимодействовать с наукой.
Но геополитические притязания некоторых государств распространялись и на этот коридор. В результате длительное время путь европейцам в Тибет был закрыт и с севера, и с юга. Так, русские путешественники второй половины XIX – начала XX века, имевшие безусловный приоритет в исследовании Центральной Азии, не сумели официально попасть в Лхасу. Например, до неё не добрался Николай Пржевальский.
В ХХ веке этот культурно-паломнический путь был прерван сначала в результате атеистических преобразований в социалистической Монголии, направленных против буддизма, а в середине века по причине установления китайского контроля над Тибетом. Лишь в 1990-е гг. начинают активно восстанавливаться культурно-религиозные и научные контакты между Бурятией, Монголией и Тибетом, а современные средства коммуникации способствовали появлению разных форм сотрудничества. Так, Улан-Удэ превратился в мощный и влиятельный буддологический научный центр международного уровня. В Бурятии активно развивается и изучается тибетская медицина. По сути, мы имеем дело с научной формой восстановления цивилизационного коридора, позволяющего разным культурным традициям взаимодействовать в научно-философском и религиозном постижении мира и человека.
Любопытно, что единственным человеком, который в ХХ веке прошёл обоими восточными горными цивилизационными коридорами, был великий русский художник, путешественник и мыслитель Николай Рерих в ходе его знаменитой центральноазиатской экспедиции 1925–1928 годов. Он доказал, что горы не разъединяют, а, наоборот, соединяют людей и цивилизации, поскольку не только сохраняют память о древних путях и культурном наследии народов, но пробуждают у них волю к практическому и духовному восхождению.
Широтные цивилизационные коридоры Евразии
К значимым широтным цивилизационным коридорам Евразии относятся, как отмечалось: а) Великий шёлковый путь, который в своей северной части проходил по пространству Великой степи; б) относительно молодой по историческим меркам цивилизационный коридор в виде Транссибирской железнодорожной магистрали, проходящий через азиатскую и европейскую Россию от Тихого океана до Балтики; в) формирующийся Арктический океанический цивилизационный коридор, который может иметь грандиозное будущее.
Великой степи и Великому шёлковому пути, которые издавна связывали восток и запад Евразии, посвящён массив исследований, поэтому мы не будем на них останавливаться. Отметим только, что эти коридоры пролегали по территории многих стран и служили каналом многостороннего взаимодействия. Одновременно за военный и политический контроль над ними шла многовековая, порой жестокая, кровавая борьба, поскольку её успех приносил многочисленные и разнообразные дивиденды. Скифы, гунны, тюрки, хазары, половцы, монголы, арабы, китайцы проявляли особую активность. Частные торговые и экономические, а также политические интересы играли определяющую роль, а обмен знаниями и культурными достижениями между различными цивилизациями выступал как продукт, по сути, производный. Возможно, поэтому цивилизационные аспекты этих коридоров часто не попадали в фокус внимания исследователей.
В целом эти древние широтные коридоры Евразии были каналами не только позитивного взаимодействия, но и конфликта цивилизаций. Они выступали пространством и мира, и ярой вражды между народами, а иногда и местом сознательного уничтожения чужого культурного наследия, чужих святынь и чужой культурной памяти. Достаточно вспомнить до основания разрушенную в IX веке н.э. енисейскими киргизами столицу Уйгурского каганата город Хара-Балгас в знаменитой долине Орхона или обезображенные воинствующими исламистами буддийские фрески долины «Тысячи будд» в Турфанском оазисе Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая.
Транссибирская железнодорожная магистраль
Знаменитый Транссиб был построен в конце XIX – начале XX века за невероятно короткий срок. Один из главных инициаторов этого грандиозного проекта российский государственный деятель Сергей Витте называл его Великим Сибирским путём, связывая с ним перспективы развития самой России, а также её стратегически значимых восточных земель[15]. Известна также оценка Транссиба как сухопутного Суэцкого канала.
Транссиб объединил самой протяжённой на планете железнодорожной магистралью не только всю Россию, но также Восток с Западом. Через него можно пересечь весь евроазиатский континент от Тихого океана до Атлантики, от Владивостока до Лиссабона. Сама же магистраль со всей системой поселений, промышленных объектов, комплексной инфраструктурой и миграционными потоками превратилась в важный широтный коридор Евразии, обеспечивая внутри- и межцивилизационные взаимодействия по самому широкому спектру составляющих.
Нет необходимости останавливаться на роли, которую Транссиб сыграл и продолжает играть в развитии России, вовлекая колоссальные ресурсы Сибирского региона. Обратим лишь внимание на возрастание его глобальной экономической, геополитической, а также социокультурной значимости. Крайняя форма обострения отношений России с Западом и невиданное в истории санкционное давление вызвали острую необходимость существенного усиления восточного вектора внутренней и внешней политики (поворот на Восток). К сожалению, это происходит не столь масштабно, комплексно и последовательно, как того требует не только природа самой России (евразийской цивилизации), но и кризисная мировая ситуация. Поэтому для характеристики текущего состояния восточного вектора нашей политики больше подходит используемая некоторыми экспертами метафора «недоповорот на Восток». Но, как отмечали участники прошедшего в сентябре 2024 г. во Владивостоке XIV съезда востоковедов, и такая оценка во многих отношениях излишне оптимистична.
Десять лет назад тогдашний президент РАО РЖД Владимир Якунин и ректор МГУ Виктор Садовничий предложили фундаментальный мегапроект Трансъевразийский пояс «Развитие (Razvitie)», ТЕПР[16]. Он предполагал не просто модернизацию Транссиба, но и развитие его именно как межцивилизационного коридора. К сожалению, важный проект остался на уровне деклараций, а предпринимаемые усилия и темпы модернизации Транссиба далеки от реальных потребностей и несопоставимы с периодом 130-летней давности. Так, сообщается, что на Восточном полигоне за последние шесть лет построено 800 км нового полотна[17], то есть в среднем чуть больше 130 км в год. Это гораздо меньше среднегодовых темпов строительства в позапрошлом веке (они оцениваются в 650–700 км).
Знаменитое предсказание Михаила Ломоносова гласит: «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном и достигнет до главных поселений европейских в Азии и в Америке»[18]. В значительной мере оно уже реализовано, ведь именно благодаря ресурсам Сибири и Севера Россия стала великой державой.
Теперь актуальна задача нового комплексного развития Сибирского макрорегиона, без чего невозможен никакой поворот на Восток, следовательно, и преодоление текущего кризиса.
Успешное развитие России в перспективе возможно лишь при разумной интеграции сухопутных и морских транспортных магистралей, где главенствующую роль, кроме Транссиба, играет Северный морской путь (СМП).
Перспективный арктический коридор[19]
Грандиозный проект прокладки СМП был осуществлён в советское время, что сыграло важную роль в истории хозяйственного освоения и обустройства арктического побережья. После периода запустения этот регион вновь официально признан глобально значимой территорией Российской Федерации с принятием серьёзных государственных решений. Современные планы по комплексному освоению Арктики сравнимы с космическим и ядерным советскими проектами[20], а глобальная цивилизационная значимость региона в XXI веке сопоставляется с ролью Средиземноморья для Древнего мира, Балтийского моря – для Ганзейского периода Средневековья, Атлантического океана – для эпохи Великих географических открытий[21].
Хорошо известны оценки роли природно-ресурсного, производственного и транспортно-коммуникационного потенциалов российской Арктики, а также её возрастающей геополитической и военной важности. До сих пор предметом анализа не становился другой аспект – о цивилизационном влиянии Арктики и осуществляемых здесь проектов на развитие других регионов Земли. При разумном подходе Арктика способна обеспечить всестороннюю связь не просто цивилизаций Востока и Запада, но также Глобального Севера и Юга. Иначе говоря, сугубо транспортный арктический океанический морской путь имеет возможность превратиться в важнейший сухопутно-океанический цивилизационный коридор.
Настало время после многовековых метаний, «поворотов-разворотов» России то, как пишет Андрей Головнёв, на европейский Запад, то на ордынский Восток, то на византийско-христианский Юг – вернуться к себе самой и осознать, что она – «самая северная страна планеты по расположению, природе и культуре»[22]. Поэтому перспектива России – в системно продуманной «северной» государственной политике.
Российская Арктика с учётом этнокультурного разнообразия и исторического опыта взаимодействия множества народов Севера как между собой, так и с другими народами уже представляет собой сложившийся локальный северный цивилизационный коридор. Об этом свидетельствует успешная интеграции разных типов культур, хозяйственных укладов и бытовых традиций.
В условиях климатических изменений всё больше стран мира заинтересованы в сотрудничестве с Россией по транспортному использованию Северного морского пути. Разрыв со странами и компаниями Запада является, с одной стороны, скорее временным, с другой – может компенсироваться, хотя и не без трудностей, за счёт связей с государствами мирового большинства. Этот транспортный путь лежит через одну страну, контролируется одним государством, не зависит от возможных локальных конфликтов и смены политических режимов, как это имеет место в других регионах мира.
С учётом исторической приверженности России к диалогу и синтезу культур арктический цивилизационный коридор способен геополитически, геоэкономически и геокультурно примирить ныне противостоящие народы и цивилизации, опираясь на духовные ценности соборности, братства, нестяжательства, справедливости и правды в ходе реализации общего жизненно важного дела. Эта задача предполагает объединение не только политических и хозяйственно-экономических, но также научных потенциалов, поскольку успешное решение фундаментальных проблем и реализация грандиозных планов требует взвешенных, соборно продуманных и научно обоснованных подходов в экологически хрупкой биосфере Севера.
От устойчивого состояния Арктики зависит общее благополучие всего земного дома, ибо она – его общая «ледовая крыша».
Взаимное познание и признание культур и образов жизни может быть подкреплено активным развитием арктического туризма: этнокультурного, экологического, событийного, экстремального, спортивного (включая промысловый). Особая перспектива – круизный туризм по СМП.
Русский народ, прежде всего в лице поморов и казаков, сыграл особую роль в освоении огромных арктических и сибирских пространств. В том числе благодаря умению не противостоять «инородцам», а договариваться и брататься с ними. На долю нашего народа, имеющего богатый опыт «переступания» через границы национального эго, ложится важная собирательная миссия в рамках уже не локального, а глобального арктического сухопутно-океанического цивилизационного коридора. Великий помор Михаил Ломоносов пророчески предрекал: «Северный океан есть пространное поле, где <…> усугубиться может российская слава, соединённая с беспримерною пользою, чрез изобретение восточно-северного мореплавания в Индию и Америку»[23]. Мы сейчас на этом пути!
Авторы:
Андрей Иванов, доктор философских наук, профессор, директор центра гуманитарного образования Алтайского государственного аграрного университета
Юрий Попков, доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник Института философии и права Сибирского отделения РАН
СНОСКИ
[1] Нисевич Ю.А. Постиндустриальный цивилизационный транзит: институциональный аспект // Общественные науки и современность. 2020. No. 1. С. 77–88.
[2] Подберёзкина О.А. Цивилизационные коридоры // Viperson. 01.02.2024. URL: https://viperson.ru/articles/tsivilizatsionnye-koridory#:~:text (дата обращения: 03.06.2024).
[3] См.: Иванов А.В., Попков Ю.В. Меридиональные цивилизационные коридоры Евразии: ретроспективы и перспективы // Евразийский ежегодник. 2024. No. 2. С. 52–56; Иванов А.В., Попков Ю.В. Северный цивилизационный коридор в евразийском социокультурном пространстве: постановка проблемы // Арктика и Север. 2025. No. 59. С. 100–115.
[4] Повесть временных лет. В кн.: А.Г. Кузьмина, А.Ю. Карпова (Ред.), Златоструй. Древняя Русь X–XIII вв. М.: Молодая гвардия, 1990. С. 39.
[5] Ключевский В.О. Сочинения в 9-ти т. Т. 1. Курс русской истории. Ч. I. М.: Мысль, 1987. С. 140.
[6] Одна из зримых черт современного глобального кризиса – как раз разрыв цивилизационных коридоров или превращение их в пространство конфронтации. Это касается, в частности, северного Прибалтийского и южного Придунайского цивилизационных коридоров между Европой и Россией.
[7] См., например: Грандиозные проекты, сопротивление Западу: что объединяет РФ и Азербайджан // News.ru. 22.04.2024. URL: https://news.ru/cis/grandioznye-proekty-soprotivlenie-zapadu-chto-obedinyaet-rf-i-azerbajdzhan/ (дата обращения: 03.06.2025).
[8] Шутилин Ю. Таримские мумии со смешанной кровью // Проза.ру. 22.07.2019. URL: https://proza.ru/2019/07/22/551 (дата обращения: 03.06.2025).
[9] Белокурые мумии из пустыни Такла-Макан // Яндекс. 30.12.2022. URL: https://yandex.ru/video/preview/6763689348931297240 (дата обращения: 03.06.2025).
[10] Singh M.G. Himachal Pradesh: History, Culture & Economy. Shimla: Minerva Publishers & Distributers, 2010. Р. 34.
[11] Handa O.C. Buddhist Monasteries of Himachal. New Delhi: Indus Publishing Company, 2004. Р. 28.
[12] Иванов А.В., Попков Ю.В. Меридиональные цивилизационные коридоры Евразии. С. 63–69.
[13] Иванов А.В., Гупта П.М., Попков Ю.В., Фотиева И.В. Трансъевразийские транспортные мегапроекты: проектные замыслы // Регион: экономика и социология. 2017. Т. 96. No. 4. С. 267–284.
[14] Щеглов И.В. Хронологический перечень важнейших данных по Сибири. 1032–1882 гг. Сургут: Северный дом, 1993. С. 58–59.
[15] Витте С.Ю. Воспоминания в 3-х т. Т. 1. М.: Издательство социально-экономической литературы, 1960. С. 441.
[16] 11 марта 2014 года состоялось очередное заседание Российской академии наук // Российская академия наук. 11.03.2024. URL: http://www.ras.ru/news/news_release.aspx?ID=0c3705ee-0c1d-4830-963a-e7fe4ad99569&print=1 (дата обращения: 03.06.2025).
[17] В конце 2024 года на БАМе и Транссибе был введён ряд ключевых объектов // Дзен. 03.01.2025. URL: https://dzen.ru/a/Z3diuCbj0llJpZ5- (дата обращения: 03.06.2025).
[18] Ломоносов М.В. Для пользы общества. М.: Советская Россия, 1990. С. 354–355.
[19] См. подробнее: Иванов А.В., Попков Ю.В. Северный цивилизационный коридор.
[20] Ивантер В.В., Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Арктический мегапроект в системе государственных интересов и государственного управления // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2014. Т. 7. No. 6. С. 6.
[21] Татаркин А.И. (Ред.) Российская Арктика: современная парадигма развития. СПб.: Нестор-История, 2014. С. 16.
[22] Головнёв А.В. Северность России. СПб.: МАЭ РАН, 2022. С. 2.
[23] Ломоносов М.В. Указ. соч. С. 290–291.
Сибирь – ключ к пониманию судьбы России
ЛЕОНИД БЛЯХЕР
Доктор философских наук, профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского государственного университета (Хабаровск).
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 141–151.
О том, что «Российское могущество прирастать будет Сибирью…», помнят, наверное, все. Как и то, что Сибирь – кладовая невероятных природных богатств: от ценных мехов и уникальных пород рыбы до нефти, газа, драгоценных и редкоземельных металлов. Однако знание это для жителя европейской части страны существует где-то на периферии.
А события, происходящие в Сибири, остаются не менее экзотическими, чем история Центральной Африки или высокогорий Тибета. Ведь «настоящая история» шла в западном направлении. Именно там были замки и рыцари, принцы и прекрасные дамы, там одерживали победы великие полководцы. А в Сибири? Там бесконечное и такое нудное, хотя и нужное «освоение». Да и в самом деле, кому интересно, что происходит в этой кладовой России? То, что особая, отличная от всех судьба России создавалась именно в Сибири и Сибирью, не просто остаётся «за кадром», но теряется на просторах современного информационного поля. А зря.
Труд, а не проклятие
Начать, наверное, стоит с самой привычной, хозяйственной роли Сибири. Вот только попробуем перенести её из придаточного в главную часть высказывания. В самом начале Нового времени Западная Европа создала то, что обеспечило ей лидерство на целые столетия, – регулярную армию, уже почти забытую за долгое Средневековье. Те самые презираемые пешцы (пехота), вооружённые «огненным боем», освоившие перестроения и «стрельбу плутонгами», воцарились на полях сражений. Но большое, а порой огромное число молодых мужчин, занимающихся войной, не производящих, но потребляющих, – это очень дорого. Иметь эффективную армию желали все владыки. Только создать материальную базу для этого удавалось немногим. Так возникали «пороховые империи», резко и стремительно поднявшиеся к вершинам могущества и так же стремительно утратившие его. Испанская империя, Речь Посполитая, держава Османов, империя Цин – каждая из них вкусила сладость господства, но рухнула, не выдержав тяжести содержания регулярной армии.
Возможно, такая судьба ждала и Московское царство, чья территория уже охватывала за малым исключением земли поверженной Золотой Орды. Ведь первые московские владыки пытались содержать армию так же, как их коллеги в Блистательной Порте или в Пекине, – приписывали к Стрелецкому приказу деревеньки. Выходило… не очень. Из этих деревенек уходили крестьяне в Юрьев день, бежали в другое время. Тяжко было там жить. Поля оставались необработанными, а воины вместо боевого искусства занимались своими лавками и мастерскими, чтобы просто прокормиться.
Но судьба подарила Московскому царству Сибирь, тем самым сделав его РОССИЕЙ.
Меха издавна были одним из основных предметов русского экспорта. Ещё со времён Великого Новгорода русские охотники поставляли на рынки Европы и Персии «мягкую рухлядь». Мехами платили дань и подвластные народы. За шкурку соболя охотнику платили до семи рублей. Огромные деньги. Денежное довольствие стрельца составляло три-пять рублей в год. В Архангельске, главном на тот момент порту страны, эта же шкурка стоила уже шестьдесят рублей. А на ярмарке русских мехов в Лейпциге цена соболя доходила до четырёхсот талеров, из которых потом и чеканились рубли. На эту разницу создавалась армия, строилось государство.
А люди шли всё дальше и дальше «встречь солнцу», оставляя за спиною Западную и Восточную Сибирь, и далее до Великого океана. На бескрайних просторах по рекам-дорогам возводились остроги, позже ставшие городами.
Русские переселенцы отправлялись в «незнаемые земли». Они противостояли неизвестным и часто агрессивным народам на их землях, вступали в союзы и сражения, о которых не писали победные реляции. Потому для них крайне важно было быть не просто беглецами или переселенцами, но проводниками грозной силы, под руку которой они и приводили «немирные народы». Русские первопроходцы мыслили себя не столько беглецами от царской неволи или «промышленниками», набивающими мошну, сколько государевыми людьми. Многие из них таковыми и были.
Воеводы и целовальники, «повёрстанные казаки», выполнявшие в незнаемых землях функцию дружины, рыцарства, «пашенные крестьяне», бывшие отнюдь не смердами, но руководителями, обеспечивающими возделывание «государевой пашни». Эти и многие другие категории жителей Сибири получали денежное и зерновое довольствие из далёкой столицы, обеспечивали сбор ясака и его доставку до Тобольска, столицы Сибири, и далее, до Москвы. Но даже те, кто непосредственно не принадлежал к числу «государевых людей», всевозможные неповёрстанные казаки, подказачники, бобыли, покрученники, своеуженники и прочие «охочие люди», были в государстве остро заинтересованы.
В новых острогах многого не хватало. Соль и зерно поставлялись в виде «сибирских отпусков», идущих «с Руси». Ткани и кожа на сапоги (лапти в Сибири не носили никогда) тоже чаще всего доставлялись из-за Урала. Но главное – именно оттуда шли ружья и порох, топоры (сабли были редкостью и более показателем статуса, чем оружием) и сельскохозяйственные инструменты, позволяющие пахать не только государеву, но и «собинную» (собственную) пашню. Понятно, что всё это раздавалось отнюдь не бесплатно. За все эти блага расплачивались пушниной. По сути, государство для населения Сибири эпохи освоения было не столько далёкой и враждебной властью, какой оно оказалось в конце концов во всех пороховых империях, но важнейшим и желанным торговым партнёром, который не только предоставлял русским сибирякам всё необходимое для выживания и обустройства на новых землях, но и давал возможность защитить себя, одновременно прикрывая фронтир государства.
Некоторое время назад модной темой для обсуждений было сырьевое проклятье России. Дескать, России «даром» достались богатства Сибири, потому здесь не развивались привычные для Западной Европы («нормальные» – по мнению обсуждающих) индустриальные блоки и прочие особенности европейской жизни. Но приглядимся внимательнее. В условиях малолюдья (Франция обладала большим населением, нежели гигантская, уже простирающаяся до океанских пределов Россия) индустриальные производства просто нерентабельны. Внутренний рынок слишком мал, а транспортные издержки делали работу на внешние рынки неконкурентоспособной. В этих условиях богатства Сибири – не только меха, но серебро, золото, уголь, нефть, газ и т.д., были не сырьевым проклятьем, а спасением страны. Причём совсем не «бесплатным».
Чтобы добытое в Сибири превратилось в национальное богатство, обратилось возможностями для государства, оно должно попасть на те рынки, где это сырьё востребовано. Соответственно, необходимо наладить транспортные пути, перевалочные центры, торговые представительства. Дома всё это только продукт, причём не особенно востребованный. Товаром он становится, лишь пересекая границу. Именно здесь его цена возрастает многократно, превращается в ресурс развития страны и общества. Но это движение от продукта к товару и далее к ресурсу обеспечивает государство. Оно не изымает через налоги или дань прибавочный продукт у населения, но создаёт его, превращая в ресурс и блага, распределяя эти блага, исходя из государственной надобности и роли человека или структуры в их создании.
В отличие от политических образований Западной Европы, российская власть не изымала, но раздавала и распределяла блага среди населения. Именно эта черта стала фундаментальным отличием формирования политического пространства. Политическая структура не обслуживала экономику страны, но создавала её, да и саму страну.
Ведь малолюдье – не случайно возникшее в последние годы обстоятельство, а фундаментальная особенность Северной Евразии – территории великих империй, связанная с климатом, ландшафтом, создавшая особый тип культуры и цивилизации, особый тип личности человека.
Возможность именно такого развития России напрямую связана с Сибирью. И речь не только про хозяйство, точнее, совсем не про хозяйство. Походы в Сибирь – уникальная и, к несчастью, почти выпавшая из российского общественного дискурса тема, по сложности и яркости превосходящая приключения испанцев, португальцев и англичан в Новом Свете, да и многие события европейской части русской истории.
Русский путь в Азию
Одним из самых нелепых утверждений современных публицистов является фраза о Сибири, которую Россия получила «в подарок», просто выиграла миллион по трамвайному билету. Сибирь была отвоёвана в жестоких схватках с сильным и жёстким противником, точнее, со многими противниками, контролировавшими разные территории будущей русской Азии. Попробуем максимально крупными штрихами обозначить вехи превращения Сибири в русскую землю.
Традиция начинает отсчёт русской Азии с похода Ермака (1581–1585). Хотя он и оказался неудачным, но проложил дорогу новым отрядам. Уже после гибели Ермака и возвращения «за Камень» его отрядов воевода Иван Мансуров выдерживает множество осад, зимуя в «граде на Оби в устье Иртыша». И только крупное войско Данилы Чулкова смогло окончательно присоединить Сибирское ханство, поставив города Тобольск (1587) и Тюмень (1586). Пожалуй, присоединение к России Сибирского ханства было последним актом, осмысленным как политическое событие. Дальше, судя по учебникам, да и не только, шло исключительно «освоение». Но так ли это?
В самом начале XVII века начинается долгое и напряжённое противостояние с енисейскими кыргызами. Местные народы «принесли шерть» (клятву верности) московскому государю с просьбой защитить их от набегов кочевых племён. С этой целью на их территории был поставлен острог и город Томск (1604 г.). Енисейские кыргызы, некогда создавшие огромную кочевую империю, к описываемым событиям представляли собой орду, насчитывающую несколько десятков тысяч воинов. В 1614 г. эта сила обрушивается на русскую крепость. Крепость выстояла. Кыргызы обязались более на русские земли походом не ходить. Но уже через три года набеги возобновляются.
Кыргызская орда не была самостоятельной политией, но представляла гораздо более грозную силу – гигантскую державу Ойратов (Джунгарское ханство), простиравшуюся от Байкала на севере до Ферганы и Тибета на юге, от будущего Восточного Казахстана на западе до Халх-Монголии на востоке. Ойраты стремились к гегемонии в регионе. И делали это вполне успешно, громя китайские армии династии Мин, ставя в зависимость народы Великой степи и среднеазиатских владык. Кыргызы были данниками ойратов, их представителями в регионе. Появление в Сибири новой силы категорически не устраивало властителей Джунгарской империи. Потому и продолжались войны, завершившиеся только к исходу столетия.
Противостояние с последним осколком империи Чингисхана составляло содержание сибирской русской истории – именно военно-политической. Ведь и Джунгарское ханство существовало не в безвоздушном пространстве. Оно вступало во взаимодействие, более конфликтное, нежели иное, с китайской империей и монгольскими ханствами, сибирскими и алтайскими народами, среднеазиатскими ханствами, жителями Даст-и-Кипчак (Великой степи за Каспием) и державой Великих моголов. В это политическое пространство и вторгается новая сила – Россия. Именно как защитницу от жестокой власти Джунгарской империи её призывают жители Прибайкалья и Забайкалья, прибывшие ко двору русского государя.
Но московское правительство к тому времени уже смотрело на Запад. Политику в русской Азии отдали на откуп местным воеводам. Из-за этого совершено множество политических (дипломатических) ошибок, за каждую из которых приходилось платить русской кровью, совершая чудеса героизма, предприимчивости. Имена тех героев пока существуют на периферии сознания россиян. Иван Галкин, Максим Перфильев, Пётр Бекетов, Ерофей Хабаров, Онуфрий Степанов и множество других остаются частью «региональной истории». А ведь именно их трудами, потом и кровью, их дипломатическими талантами в состав России вошли гигантские пространства Якутии и Бурятии, Прибайкалья и Забайкалья. По числу основанных городов они могут поспорить с Александром Македонским. Илимск и Усть-Кут, Якутск и Братск, Нерчинск, Баргузин, Иркутск, Албазин и ещё десятки городов, острогов и острожков построены и обжиты новыми хозяевами. По числу сражений, осад и невероятных приключений тот же Иван Галкин мог посоперничать с Цезарем. Жаль, «Записок» он не писал, а своего Тацита рядом не оказалось.
Уникальную жизнь-приключение прожил Ерофей Хабаров, который успел побывать таможенным целовальником в Тобольске, доверенным лицом воеводы в Мангазее, одним из авторов проекта «приведения под высокую государеву руку земель по сибирской реке Лене». И не только автором, но и активным участником процесса, сумевшим вместе с отрядом своих «покрученников» (наёмников) спасти из осады сына боярского Ивана Галкина. Его полк, собранный с бору по сосенке, смог не только захватить «Даурскую землицу» (Приамурье), но и в течение шести лет отражать атаки империи Цин, на тот момент, наверное, самого могущественного государства в мире. Можно вспомнить главу русских отрядов крепости Албазин, Афанасия Бейтона, немецкого офицера-наёмника, ставшего русским дворянином и сибирским атаманом. Он два года сдерживал натиск маньчжурской армии, в десять раз превосходящей числом гарнизон крепости. Даже беглые рассказы об этих людях могут составить отдельную книгу, их хватит для сюжета десятков, если не сотен фильмов.
Вернуть потерянную историю
Почему эти персонажи оказались на обочине отечественной истории? Почему мы сами так обеднили собственное прошлое, почти игнорируя его азиатскую часть? История присоединения Сибири к России писалась тогда, когда само это обстоятельство из чуда, подвига тысяч людей превратилось в нечто само собой разумеющееся, почти автоматически произошедшее событие. Да и основу описания истории Сибири заложил специфический хронист, первый профессиональный историк в России Герхард Фредерик Миллер. Он провёл, несомненно, гигантскую работу по созданию архива, в том числе документов из сибирских воеводств. «Портфель Миллера» до сих пор одна из основ изучения эпохи. Но он был европейцем и человеком своего времени. Всё значимое по его и не только его убеждению происходит в Европе. За её пределами живут исключительно варвары, для которых счастье и удача попасть под власть «цивилизованной державы». Никакой истории, никакой политики у них быть просто не может. В лучшем случае этнографические особенности, о которых европейцу приятно порассуждать после сытного ужина.
Смущала и малочисленность отрядов первопроходцев, которая значилась в документах воевод. Десятник с отрядом захватывал область, а сотник – целую страну. И получалось, что дело это было не особенно хлопотное. Вроде бы понятно, что в документах фиксировались только повёрстанные казаки, те, кто получал оружие и довольствие из воеводских рук. Сколько с ними шло иных людей, мы, наверное, никогда не узнаем. Получалось нечто вроде перечисления павших в сражении у средневековых хронистов (только опоясанные рыцари) или у античных авторов (только полноправные граждане полиса).
Невероятной была и скорость продвижения русских отрядов. Уже в конце XVI столетия происходит присоединение Сибирского ханства, а в середине XVII века русские кочи (палубные корабли) выходят к Великому океану. Тут и возникает мысль, что не было там ничего, по пустой земле они шли, потому и были первопроходцами. Всё это не совсем так. Или совсем не так. Были обстоятельства, уникальные умения, которые позволили русским отрядам продвигаться, сражаться и побеждать там, где даже надежды на победу не было.
Во-первых, уникальный речной флот России. Кочи, расшивы, дощаники, струги, чайки и множество иных разновидностей гребных и палубных судов ходило по русским рекам ещё с XI столетия. По рекам шло освоение Сибири. Они были дорогами, по которым передвигались боевые отряды и крестьянские семьи. На «перекрёстках рек» (впадении притока в главное русло реки) ставились города. Господство на реках обеспечивало русским воинам огромное преимущество. Они всегда могли отступить на корабли в случае неудачи, переместиться на новое место.
Во-вторых, традиции деревянного зодчества, прежде всего, оборонного. В течение нескольких часов возводились простые укрепления (палисады), за которыми можно было укрыться от превосходящего числом противника. За месяц ставились «земляные стены», полноценное крепостное сооружение, где оборону можно было выдерживать годами. Не случайно именно топор был основным холодным оружием первопроходцев. Им они не только бились с врагом, но, прежде всего, строили корабли и крепости. Именно такими укреплёнными посёлками и городками покрыто пространство от Урала до океана.
В-третьих, были особые политические обстоятельства, дававшие преимущество России. В XVII веке среднеазиатские ханства погрязли во внутренних войнах, практически распались на отдельные эмираты и бекства, где представители династий Шейбанидов и Тимуридов яростно бились за контроль над долинами и горными проходами. Два главных хищника азиатского, в том числе Сибирского, политического пространства – державы ойратов и Китай – готовились к схватке. Сражения на периферии (в Монголии, в Тибете) шли с XVI века. Но впереди была Большая война. Кроме того, в середине столетия в Китае на смену национальной династии Мин приходит маньчжурская династия Цин. Процесс тоже совсем не простой и не линейный. Бесконечные восстания, сражения, интриги и дворцовые перевороты составляли содержание политической истории империи Цин вплоть до конца XVII столетия. В этих условиях Россия и смогла войти, а точнее, вернуться в Азию, стать там одной из главных сил.
Нерчинский мирный договор (1689), которым завершилось сорокалетнее противостояние между Россией и империей Цин, часто рассматривается как поражение нашей страны. Ведь России пришлось «отдать Приамурье». Это, мягко говоря, не вполне верно. После гибели Онуфрия Степанова, последнего «приказного даурския землицы», Приамурье оставалось местом вольной охоты отдельных «воровских» вооружённых групп. Даже крепость Албазин, позже ставшая символом русского мужества в Сибири, основана беглым казачьим пятидесятником Никифором Черниговским. Более того, на тот момент Приамурье и не было особенно нужно России, в отличие от Забайкалья, где обнаружили необходимые державе серебро и медь. Приамурье здесь было, скорее, объектом дипломатического торга. На Забайкалье же маньчжуры всерьёз и не претендовали. Слишком невесело шли здесь у них боевые действия. Зато по результатам Нерчинского договора Россия получила право беспошлинной торговли с Китаем, а русский мех дополнился русским чаем, ставшим важным источником пополнения казны в сложный период русской истории (правление царевны Софьи, стрелецкие бунты, разорение европейских областей после многолетних войн). Да, крайне важно помнить, что Нерчинский мир – первый равноправный договор, заключённый империей Цин с иностранным государством. До «опиумных войн» ещё полтора столетия, а европейские посланники пока предпочитают целовать туфли императору Канси.
И после, вплоть до настоящего времени, сибирская история была не просто неотъемлемой, но важнейшей частью российской, а сама Сибирь – местом, где ковалась особая, не похожая ни на кого судьба огромной страны.
Да, правы «русские европейцы»: именно Сибирь не дала России стать одной из европейских держав. Россия оказалась слишком большой, слишком иной для Европы. И дело не только в том, что Сибирь спасла Россию от судьбы «пороховой империи», породила особый тип власти (власть-раздаток вместо власти-изъятия), особый тип хозяйственной жизни, приложение к которому классических европейских моделей приводит к тому, что описывается нечто, крайне интересное, но, увы, относящееся, скорее, к пожеланиям автора, нежели к стране за окном кабинета. Сибирь породила уникальный антропологический тип – российского человека. Он не стремится стать европейцем. Он знает, никто, кроме него, здесь просто не сможет выжить, врасти в почву, укорениться. Он не пытается быть «как в Европе», «как в Америке», «как в Китае». Он живёт как в России, привольно и неторопливо.
Предпочитает жить рядом со своими, но автономно. Понимает ценность социальных связей. В Сибири без них просто не выжить. Только взаимовыручка, связь с соседями, друзьями, земляками поможет на бескрайних и суровых просторах. Ради дружбы готов на многое. Но не растворяется в массе, по любому поводу имеет своё мнение. Да и нет здесь этой массы. Людей не хватало всегда. Не хватает и сегодня. Потому сибиряк предпочитает жить отдельно, своим домом, своей головой. Он знает: хочешь, чтобы было хорошо – сделай сам. Он не живёт в мире разделённого труда. Не потому, что не профессионален, а потому, что завтра человека рядом на конвейере может не оказаться, потому и учится обходиться «без смежников», быть универсалом.
Любовь к своей стране, своей земле и любовь к своей женщине, своей семье здесь явления одного порядка. А бегать с криками про то, что я люблю свою жену, – занятие странное. Просто россиянин-сибиряк знает, что жить так, как он привык, как ему нравится, он может только здесь. И эту возможность, без которой и жизнь не жизнь, готов защищать до конца. Патриотизм тут совершенно органичен.
Так сложилось, что столетия «лицом к Европе» привели к появлению другого россиянина, «русского европейца». Он хочет жить в Европе или, в крайнем случае, «как в Европе». И полагает, что ничего хорошего в России быть не может. А если вдруг появилось, то это принесли цивилизованные европейцы или украли коварные русские. Такой постоянно недовольный персонаж, стремящийся получить признание извне, всё время «презентующий себя» в качестве «европейца», в последние десятилетия широко распространился.
Долгие годы, десятилетия и даже века «русский европеец» был привычным и даже полезным элементом родного ландшафта. Через его посредство в страну попадали вполне рациональные, применимые дома вещи: наука, дипломатия, армия, технологии и многое другое. Сегодня ситуация меняется. Не только промышленное лидерство, но и инновации, финансы и просто благополучие покидают Европу. Поворот к Востоку, куда утекает мировое лидерство, не означает «быть как в Китае». Слишком разные условия (климатические, демографические, культурные) в наших странах. История взаимодействия России и Китая знала конкуренцию, охлаждение, дружбу, взаимопомощь. Но никогда один народ не стремился стать другим. Здесь и стоит вспомнить, что Россия и её жители могут быть не только кем-то иным, они могут быть собой. Вспомнить о человеке, который пришёл со Среднерусской равнины, но сложился в Сибири. Ведь именно он обеспечил великое прошлое страны. Похоже, именно за ним великое будущее, особая судьба России.
Автор: Леонид Бляхер, доктор философских наук, профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского государственного университета (Хабаровск)
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







