Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Верим в победу России"

Николай Патрушев провел переговоры с президентом Никарагуа Даниэлем Ортегой

Иван Егоров (Манагуа)

Почти два часа длилась встреча президента Никарагуа Даниэля Ортеги с секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым в Манагуа. Переговоры начались с того, что Ортега нарушил запланированную своим протоколом рассадку за большим круглым столом - друг напротив друга. Вместо этого он пригласил Патрушева занять место по левую руку от себя. Секретарь Совбеза традиционно передал пламенный привет и наилучшие пожелания никарагуанскому лидеру от президента России Владимира Путина. Кроме, того он поблагодарил Никарагуа за абсолютную поддержку инициатив Москвы на международном уровне.

Патрушев обсудил с Ортегой вопросы, направленные на укрепление многопрофильного стратегического партнерства России и Никарагуа. Отдельное внимание собеседники уделили углублению взаимодействия по линии силовых ведомств и министерств экономического блока. Секретарь российского Совбеза также рассказал об итогах очень важных консультаций по вопросам безопасности с представителями Боливии, Венесуэлы, Кубы и Никарагуа, которые прошли накануне в Манагуа. По словам Патрушева, "пятерка друзей" встречается уже во второй раз, и этот новый формат, по мнению всех участников, не только крайне полезен, но имеет и очень большие перспективы.

Даниэль Ортега в ответном слове, которое длилось почти полтора часа, заявил, что народ Никарагуа во всем и всегда будет поддерживать братский народ России, и особенно в "борьбе за мир во всем мире". По его словам НАТО, страны Европы и США объединились для того, чтобы нанести поражение России, но у них ничего не выйдет. Кроме того, по его словам, Запад защищает нацизм и фашизм на Украине, в то время как российские военные ведут с борьбу с этим злом.

"Теперь мы даже открыто слышим, как европейские президенты, президент Франции, той самой Франции, которая убила миллионы людей в Алжире и других оккупированных ими странах, говорят о вводе войск на Украину из стран Европы, и они также хотят поддержки со стороны американских войск для защиты нацизма на Украине", - заявил Ортега.

По его мнению, украинский народ вновь оказался жертвой фашистской и нацистской идеологий, как во времена Второй мировой войны. В то же время, отметил Ортега, политика Запада в отношении России сегодня ничем не отличается от политики Гитлера, который напал на Европу. В связи с этим президент Никарагуа подчеркнул, что его страна выступает в ООН с требованием прекратить агрессию против России, а также нужно немедленно остановить уничтожение народа Палестины израильской военщиной.

Патрушев прилетел на этой неделе в Никарагуа во главе делегации, в состав которой вошли представители администрации президента России, МИД, ФСБ, МВД, Минюста, СВР, МЧС, Росфинмониторинга, Минэнерго и Минпромторга. В Манагуа он ранее провел встречи с представителем президента Никарагуа по вопросам развития отношений с Россией Лауреано Ортегой Мурильо, советником президента Боливии по национальной безопасности Хосе Уго Молдисом, секретарем Совета национальной обороны Венесуэлы Хосе Аделино Орнеласом Феррейрой и министром внутренних дел Кубы Ласаро Альваресом Касасом. Обсуждались вопросы сотрудничества стран по линии спецслужб, финансовой разведки, кибербезопасности, а также борьбы с терроризмом, экстремизмом и противодействия цветным революциям.

Кроме того, в Манагуа Николай Патрушев посетил уникальный международный учебный центр МВД России, который занимается подготовкой офицеров как никарагуанской полиции, так и других стран региона. Как рассказал Патрушеву врио начальника центра Александр Безъязычный, за шесть лет обучение там прошли 2154 слушателей из 13 стран региона, в том числе из Мексики, Гондураса, Белиза, Парагвая, Сальвадора, Коста-Рики. При этом 11 выпускников уже стали генералами полиции. Как заметил сопровождавший Патрушева спецпредставитель президента Никарагуа, этот центр "имеет никарагуанское сердце и большую русскую душу". Он также выразил благодарность России за готовность укреплять сотрудничество в сфере безопасности с правительством и народом латиноамериканского государства.

"Мы верим в победу России, которая будет победой человечества", - добавил младший Ортега.

Как Крым и Кубань приходят в себя после "урагана века"

Владимир Аносов,Ирина Белова,Александр Ершов,Михаил Сухарев,Сергей Винник,Юлия Крымова,Николай Грищенко

Три человека погибли, один пропал без вести, трое в больнице, больше 300 жителей эвакуированы из подтопленных домов и гостиниц, несколько тысяч человек остались без электричества. Всем досталось! В аквариуме-музее в Севастополе, он находится рядом с набережной, погибло более 500 морских животных. Крым и Кубань приходят в себя после урагана небывалой силы, обрушившегося на Юг страны в минувшее воскресенье. Понедельник, 27 ноября, в Крыму был объявлен нерабочим днем, а в отдельных городах и поселках ввели режим ЧС.

- Господи, я, кажется, молилась первый раз в жизни, - признается жительница Симферополя Татьяна. - У нас многоэтажка на окраине города, выло так, будто все бесы в одном месте собрались. У нас в квартире панорамные окна, мы больше всего боялись, чтобы их на 15-м этаже не вынесло, чтобы они выдержали напор ветра.

Погода в Крыму начала портиться с полудня воскресенья. И хотя о приближении урагана синоптики предупредили загодя, стихии такой силы все равно никто не ожидал. Порывы ветра достигали 40 метров секунду. Уже вечером в правительстве Крыма создали оперативный штаб для координации усилий всех служб. Первый и самый сильный удар пришелся на приморские города и поселки западного берега полуострова. Уже к вечеру ураган вышел на плато, море нагонной волной затопило трассу Саки

- Евпатория, несмотря на то что она находится примерно в 100 метрах от полосы прибоя.

- Все, дороги больше нет, - делились в Сети водители, оказавшиеся в этот вечер на трассе.

Сначала машины пропускали в реверсном режиме по одной полосе. Но когда и та полностью ушла под воду, движение на дороге перекрыли, пустив весь транспорт в объезд. В самой Евпатории под водой оказались два десятка домов, спасатели по пояс в ледяных потоках на надувных лодках эвакуировали около 150 человек. Пострадали жители улицы, которая выходит к морю. Там в некоторых местах до воды меньше 100 метров. Как тут не вспомнить, что в Крыму еще с советского времени действует запрет на строительство в 100-метровой приморской полосе. Соблюдай это правило, разрушений было бы гораздо меньше. В Саках два десятка домов отключили от отопления - поваленное дерево повредило теплотрассу. В Керчи оказался отрезанным от внешнего мира поселок Героевка. Там волны из пролива вышли на дорогу.

Море затопило проезжую часть и у поселка Морское под Судаком, и часть дороги Воинка - Черноморское в районе поселка Межводное Черноморского района. А на горной трассе Симферополь - Ялта пришлось эвакуировать пассажиров и водителей троллейбусов. Около полумиллиона человек на ночь остались без электричества.

К утру в Крыму порывы ветра стихли, дождь перешел в снег. Симферополь меньше других пострадал от урагана. Тем не менее и здесь стихия натворила бед. Горожан попросили без нужды не покидать дома, а общественный транспорт в воскресенье, 26 ноября, работал в режиме выходного дня.

Друзья! Сегодня коммунальные службы работают в усиленном режиме, устраняя последствия непогоды, - обратился к горожанам мэр города Михаил Афанасьев. - Давайте поможем им, и без надобности не будем выезжать в город на личном транспорте.

В ялтинском грузовом порту шторм оторвал баржу от причальной стенки и всю ночь швырял ее в гавани. Море играючи набросало на набережную огромные валуны. Несколько прибрежных кафешек, стоявших слишком близко к пляжу, стихия разнесла в щепки. С утра понедельника устранением последствий удара стихии в Большой

Ялте занимались 500 человек. Здесь, как и в других местах, много поваленных деревьев, которые нужно оперативно убрать.

Вчера в Евпатории и Саках оставались подтопленными 93 частных жилых дома, около 100 гостевых домов и подвалы двух многоэтажек.

- Ночь была длинной и очень сложной, - рассказал мэр Евпатории Елена Демидова. - Сегодня и в ближайшие дни будем ликвидировать последствия шторма.

В городе эвакуировано 285 человек, 41 из них - дети. В районе Судака мужчину, гулявшего на набережной, смыло в море. Тело погибшего нашли на пляже поселка Морское. В Алуште шторм частично разрушил западную набережную и тоже разбил приморские павильоны. В Джанкое ураган сорвал крышу на здании городского отделения полиции.

- У четырех пациентов ушибленные раны, у одного - закрытый перелом. Им оказана необходимая медицинская помощь в амбулаторных условиях, - рассказали в оперативном штабе Крыма. - Два пациента с общим переохлаждением госпитализированы в Евпаторийскую городскую больницу.

В общей сложности спасателям пришлось эвакуировать 311 человек. Но больше всего стихия добавила работы энергетикам: 78 аварийных бригад работают в круглосуточном режиме, постепенно устраняя обрывы. Восстановить электричество на всей территории республики планируют в течение двух суток.

"Шторм века" натворил немало бед и на Черноморском побережье соседнего Краснодарского края. В Анапе залило пляжи, местами сейчас их инфраструктура полностью уничтожена. Мощной волной сухогруз Blue Shark под флагом Белиза, в ночь на понедельник выбросило на мель прямо напротив пляжа поселка Витязево, в паре сотен метров от берега. На борту 21 человек экипажа, это граждане Сирии, Индии и Египта. Спасательная операция начнется, как только позволит погода говорят в Главном спасательно-координационном центре Морспасслужбы. Крайне тяжелыми выдались прошедшие сутки для Сочи. Железнодорожное сообщение было полностью остановлено. Когда этот материал готовился к печати, задерживались около 50 пассажирских составов. Как сообщил в своем Telegram-канале глава Сочи Алексей Копайгородский, специалисты до сих пор устраняют последствия непогоды.

-Представляете, вез пассажиров и прямо перед моей машиной упал фонарный столб на улице Виноградной, - рассказал "РГ" водитель такси Арам. - Еще бы немного и прямо на нас…

Вчера на центральной приморской набережной, видны были следы разгула стихии. Разбросаны ветки деревьев, валяются электросамокаты.

Больше всего досталось пляжной зоне, которую с утра огородили сигнальной лентой. Там сейчас полная разруха. К счастью, обошлось без жертв. Проход на пляжные территории до сих пор запрещен.

Аэропорт Сочи вчера уже работал по расписанию. Десять бортов, которые ночью уходили на запасной аэродром в Минводы, благополучно вернулись в гавань. Сбоев в работе общественного транспорта нет, автобусы ходят.

Но пока остаются проблемы с электроснабжением, для его восстановления в городе беспрерывно работают 23 бригады энергетиков.

Между тем предупреждение по непогоде в Сочи сохраняется до конца понедельника. Не исключено, что шторм может вернуться. Поэтому городской оперативный штаб продолжает действовать в круглосуточном режиме, отметил глава Сочи Алексей Копайгородский. Глава Крыма объявил режим ЧС в отдельных муниципалитетах. По прогнозам синоптиков, на этой неделе Крым ожидают температурные качели. Сейчас идет снег, но уже в среду резко потеплеет, до 12 - 14 градусов. При таких перепадах можно ожидать стремительного таяния снега в горах и паводка на реках, говорят синоптики. А значит, Крыму нужно быть готовым к новым ударам стихии.

Почему юг России оказался во власти "шторма века"?

Александр Йошпа, кандидат географических наук, доцент Южного федерального университета:

- Климат вступил в фазу цикличности. Средиземноморский циклон, который сформировался в районе Балканского полуострова, затем прошел Турцию и Украину, принес на юг России насыщенные влагой большие массы воздуха. Столкновение контрастного теплого (местного) и холодного (привнесенного) воздуха спровоцировали мощнейший шторм с осадками и выпадением снега. Главный удар разразившейся непогоды, когда ветер достигал ураганных значений - до 40 метров в секунду и выше, принял Крымский полуостров. Ростовской области повезло больше. Непогода пришла туда на сутки позже, когда ветер начал снижаться и температуры выровнялись. В климатической летописи зафиксированы более сильные ветра, когда скорость превышала 40 метров в секунду. К сожалению, климат на планете меняется и подобные катаклизмы будут иметь цикличный характер.

Встретились две аномалии

Анатолий Цыганков, завотделом Гидрометцентра РФ

Причины подобных погодных катаклизмов хорошо известны науке. Они характерны для переходных периодов осень-зима, зима-весна. В это время в атмосфере встречаются две гигантских аномалии, одна с высокой температурой, другая с низкой. Если перепад температур между "визитерами" не слишком большой, то такая встреча хотя и сказывается на погоде, но без серьезных последствий. А большие вызывают ураганы, наводнения и т.д. Что сейчас и произошло. Как известно, на огромных южных территориях летом и осенью стояли очень высокие температуры, а на севере страны, в районе Мурманска, Архангельска, Якутии, было намного холоднее нормы. Этот холод через Москву, Минск сместился на юг, к Черному морю, где встретился с жарким воздухом субтропиков. На контрасте температур и закрутился глубокий циклон. От очага стихия двинулась на Грецию, Турцию, Черное море, Крым, Северный Кавказ, разогнав в ряде регионов ветер до 40 м/с и нанеся сильнейший удар по огромным территориям. Дальше траектория циклона пошла как обычно: Крым, Азовское море, Ростов-на-Дону, Воронеж, Курск, Москва. По мере движения сила урагана уменьшилась. Можно ли винить в катаклизме глобальное потепление? Вряд ли. Ведь в Крыму ветры со скоростью до 30 м/с хотя и редко, но бывают. Конечно, наблюдавшиеся сейчас 40 м/с - это серьезная аномалия, но подобное было, например, 30 лет назад.

Подготовил Юрий Медведев

Дорожные заботы

В Минтрансе сообщили, что на ликвидацию снежных заносов и гололедицы в понедельник утром на федеральные трассы выехало 7,7 тыс. единиц уборочной техники. "Дорожники работают в усиленном, круглосуточном режиме. На спусках и подъемах дорог размещена эвакуационная техника", - сообщили в пресс-службе министерства.

На особый контроль взята ситуация с восстановлением энергоснабжения и теплоснабжения в регионах. По данным минэнерго, около 1,9 млн человек остались без света из-за неблагоприятных погодных условий на юге страны. Перебои с электроснабжением были в Крыму, Дагестане, Краснодарском крае, Ростовской области, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. В ведомстве подчеркнули, что в аварийно-восстановительных работах участвуют более 2,1 тыс. человек и 783 единицы специальной техники.

В минстрое отметили, что масштабы предстоящей работы еще изучаются. "Мы находимся в постоянной коммуникации с коллегами из МЧС России, Минприроды России, всех причастных ведомств и организаций для оперативного реагирования на ситуацию. В связи с прогнозируемым продолжением циклона мобилизованы все службы и ресурсы", - сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

В Москве, несмотря на сложные метеорологические условия, аэропорты не прекращали работать, хотя несколько раз закрывали взлетно-посадочные полосы для проведения контрольных очисток, следует из данных Росавиации.

Сочинский аэропорт с утра в понедельник также работал в штатном режиме, но добраться до него было сложно из-за плохой транспортной доступности после урагана. В связи с этим авиакомпания "Аэрофлот" предложила пассажирам, планировавшим вылет из Сочи 27 ноября, бесплатно поменять билеты на другой день. Однако выбрать новую дату необходимо было в пределах 24 часов от времени, указанного в билете.

В РЖД в понедельник утром сообщали о задержке 50 поездов на Черноморском побережье из-за упавших деревьев на железнодорожные пути, а также подмыва одного из путей в районе станции Лазаревская.

В "Федеральной пассажирской компании" заявили, что компенсируют пассажирам задержку поездов из-за непогоды. Возврат и обмен билетов можно совершить без дополнительных сборов и плат, но в индивидуальном порядке, уточнили в ФПК. Для этого необходимо обратиться в билетные кассы, количество которых при необходимости будет увеличено.

Подготовила Елена Манукиян

Шторма в Измире и Одессе

В последние дни от непогоды сильнее всего пострадали Турция и Украина. Из-за урагана и мощных ливней Эгейское и Средиземное моря вышли из берегов. В результате затопило сразу несколько турецких городов. Предпоследний "оранжевый" уровень опасности был объявлен более чем в половине турецких провинций. Как минимум два человека погибли, еще около десяти получили ранения. Управление по ликвидации последствий стихийных бедствий (AFAD) сообщило, что на горячую линию поступило около 1,5 тысячи обращений турецких граждан.

Очевидцы отмечают, что наиболее сложная обстановка наблюдается в Анталье и Измире. От подтоплений в этих городах пострадали дорожное полотно и тротуары. В Измире спасателям пришлось на лодках эвакуировать местных жителей. В курортных зонах с корнем вырывало деревья, пострадали автомобили, дома, офисы и торговые лавки. В Сети появилось видео из Измира, где улицы больше напоминают водные каналы с безнадежно застрявшими в потоках воды машинами. Настроение туристов наглядно отражают полуразрушенные бунгало, которые сегодня можно увидеть на турецких пляжах. Море вышло из берегов и подтопило районы турецкого города Искендерун провинции Хатай. Местный мэр Мурат Демиръюрек отменил все занятия в школах и призвал горожан избегать посещения улиц, находящихся неподалеку от побережья, и не прятаться в подвальных помещениях. На фоне разбушевавшейся стихии пришлось закрыть пролив Дарданеллы для движения судов с севера на юг. Из-за непогоды уже пятый сухогруз сел на мель в Турции.

Сразу на десять градусов понизилась температура в Стамбуле, где прошли дожди. По этой причине было отменено большое количество авиарейсов. В российском генеральном консульстве в Стамбуле сообщили, что граждане РФ не обращались к дипломатам за помощью в связи с непогодой.

Метель и шквалистые ветры обрушились на Одесскую область, где без электричества остались 234 населенных пункта. Местами было прервано водоснабжение. Мэр Одессы Геннадий Труханов заявил, что из-за нестабильной подачи электроэнергии в городе были отключены крупные районные котельные для сбережения оборудования. На одной из них ураган в буквальном смысле снес трубу. ЧП произошло на улице Паустовского.

На одесских улицах порывами ветра повалило много крупных деревьев, под которыми оказались легковые машины. Коммунальные службы в срочном порядке расчищают улицы, но явно не справляются с выпавшими на их долю нагрузками. В городе резко подскочили цены на такси. Автобусные рейсы из Киева в Одессу были отменены. Продажа билетов на них временно приостановлена.Метеослужба Республики Кипр в воскресенье вводила "желтый" уровень погодной опасности. Предупреждение распространили из-за ливней, града и сильного ветра. Синоптики предупреждали, что в отдельных районах острова за час может выпасть до 35 миллиметров осадков. На побережье и в горах Троодоса ожидался ветер с порывами до восьми баллов по шкале Бофорта. Погодные аномалии наблюдаются в Румынии, где из-за ветров и метелей без света остались жители около 400 населенных пунктов.

Подготовил Александр Ленин

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология. Транспорт > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530873

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Засланцы

может статься, поездка Бёрнса в Китай была похожа на поездку туда же Илона Маска и делалась вовсе не ради китайцев

Илья Титов

Так уж получилось, что наиболее заметными темами глобальной политики последние полгода становятся китайские дипломатические ритуалы. Вы помните все те шаманские танцы умершей религии международных отношений — визиты, приёмы, пышные встречи и пресс-конференции на фоне флагов. Так вот, визиты в Китай Эммануэля Макрона, Олафа Шольца и Урсулы фон дер Ляйен, китайские дипломатические успехи на Ближнем Востоке и поездки китайских чиновников в Москву освещались на страницах "Завтра" достаточно подробно. Но недавно в связи с этой темой случились два события, два визита в Китай. Один привлёк к себе массу внимания, второй — привлёк ещё больше тем, что старался не привлекать внимания. Речь идёт о почти параллельных поездках в Срединную империю, осуществлённых Илоном Маском и Уильямом Бёрнсом.

Все разговоры про Маска неизбежно включают в себя элемент конспирологии. Условный Джефф Безос, обладающий схожим по размерам состоянием (плюс-минус пара-тройка десятков миллиардов), вызывает куда меньше вопросов. Секрет успеха акулоподобного нью-мексиканца из "Амазона" прост: запирай сотрудников на складах, бей их током за медленную работу и плати им копейки — курочка по зёрнышку, и полторы сотни миллиардов у тебя в кармане.

В случае с Маском всё намного сложнее: с его именем не связано ни одного коммерчески суперуспешного предприятия, пути получения громадных государственных контрактов мутны и темны, а происхождение этого человека, появившегося из ниоткуда, рождает ещё больше версий, чем его способы накопления капитала. По одной из этих версий, мать Илона, старушка-модель по имени Мэй, была незаконнорождённой дочерью английского полукороля Эдварда VIII. Полукороля — потому что короноваться он так и не успел, по официальной версии, влюбившись в американку и бросив всё. По неофициальной версии — его выдавили со двора в результате нехитрой интриги за слишком тесное общение с британскими фашиствующими кругами, так что товарища Маска можно считать не только бастардом королевской семьи, но и потомком фашиста — разумеется, если принимать отдающую фантазиями о вездесущей англичанке теорию за чистую монету. Так вот, этот самый Маск — и в этом его главное отличие от Джеффа из "Амазона" — не скрывает своих олигархических устремлений. Да, Безос дежурно отсыпает какие-то пожертвования демократам, и да, его лоббисты активно продвигают законодательные акты и судебные решения, направленные против профсоюзов (интересно, почему?). Но Маск — из другого теста. Широту своих амбиций он обозначил, купив "Твиттер"* и заняв под это дело кучу денег у воротил с Уолл-стрит. Покупки самой влиятельной централизованной платформы для распространения пропаганды и навязывания нарративов оказалось мало: теперь Маск активно развивает "Твиттер" как СМИ, заманив туда изгнанного с Fox News Такера Карлсона и намереваясь переименовать соцсеть в "X".

Всерьёз утверждать о том, с кем там из американских элит Маск враждует, а с кем солидаризируется, сложно. Да, его отношения с Белым домом оставляют желать лучшего, но явных причин, по которым этот накачанный пентагоновскими деньгами пупс, прославившийся выпуском электросамокатов с четырьмя колёсами, вдруг решил говорить от лица традиционной промышленности и условно консервативного электората, не видно.

Так вот, этот полный противоречий гражданин 30 мая прибыл в Пекин. Встречали его с распростёртыми объятиями — так встречают не частных лиц, а министров, глав милых сердцу наднациональных объединений и принцев (может статься, китайцы что-то знают). В качестве обоснования для прилёта назывался бизнес — на фабрике "Гигафэктори Шанхай" угадайте в каком китайском городе собирается до четверти миллионов "Тесл" в год, что составляет большинство из всех производимых автомобилей этой марки. Плюс ко всему именно через китайцев идёт значительная часть поставок литиевых батарей, без которых электромобили просто не смогут перерабатывать энергию с ТЭЦ в шорох покрышек по дороге с дикой потерей КПД. Перевоз производств в Китай давно уже не в почёте у западных промышленников — китайцы, особенно в Шанхае, требуют намного больше, чем какие-нибудь лаосцы или индонезийцы, так что Маск открытием своей "Гигафэктори", несмотря на всю высокотехнологичность производства, проявил свою старомодность. Таков был бизнес-фасад поездки Илона в Китай. Но принимали его там не как бизнесмена, а как дипломата. С ним даже встретился министр иностранных дел Китая Цинь Ган. Он, конечно, не главный дипломат Поднебесной — им считается бывший начальник Гана, ныне заведующий Канцелярией Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ван И, — но тоже фигура весьма масштабная. Разумеется, обсуждался не завод "Тесла" в Шанхае. Обсуждалась роль Маска в формировании американского подхода к китайскому снаряду. Маск уже давно говорит, что тайваньский вопрос следует решать так же, как решался вопрос гонконгский — постепенной мирной интеграцией. Разумеется, современная американская внешнеполитическая догматика такого не терпит: в больших газетах, выражающих волю Вашингтона не хуже спикера Белого дома и Госдепартамента, к тайваньскому военному кризису применяется то же самое грамматически не существующее, но фактически применяемое время Future in the Present — будущее в настоящем, что в прошлом январе-феврале применялось к началу СВО.

В добавок к походу наперекор линии партии Маск говорит массу приятных вещей про Китай. Так, главной идеей, растиражированной китайской прессой, стали слова южноафроамериканца о том, что китайская и американская экономики подобны сросшимся близнецам и что попытки их разделить навредят обеим сторонам. Именно поэтому, говорит Маск, "развод" двух стран следует предотвратить. В свете подобной позиции Маска поспешили окрестить голубем мира и представителем той части американских элит, что выступает за сотрудничество с Китаем. Это не так. Концепция Кимерики, чьим воплотителем стал человек, недавно отметивший свой сотый день рождения, если и предполагает брак, то очень неравный, а аналогию с близнецами можно сравнить с химеризмом — поглощением одного организма другим со смешением клеток.

И вот приезжает в Китай человек, призывающий "вернуть всё взад", постоянно намёками ностальгирующий по временам, когда Пекин и Вашингтон жили душа в душу, и предлагающий возобновить тот прекрасный тип одностороннего паразитизма, тщательно изображаемый им как взаимозависимость. Интересен тот аспект, что отношения с Китаем под откос пустил вовсе не критикуемый Маском Джо Байден: торговую войну начал ещё Дональд Трамп, а многочисленные уколы в китайский адрес стали сознательной политикой ещё в период Барака Обамы. И вот Маск предлагает возвращение к чему-то — но к чему? Изменилась не только Америка — изменился и сам Китай, который на возврат упоминаемого всюду китайцами "взаимовыгодного сотрудничества" не согласен.

Маск работает на перспективу: сложно сказать, касаются ли его политические амбиции формальных постов или же он уверен, что сможет диктовать свою линию как какой-нибудь Козимо Медичи, но ясно то, что с китайской политикой нынешнего Белого дома ему не по пути. Другой вопрос, что политика Белого дома — будь она в стиле тоталитарного обамизма, национал-трампизма или просвещённого байденизма — играет всё меньшую роль, и решающее значение начинает иметь именно мнение Пекина. А вот мнение Пекина с каждым днём всё хуже.

В начале текста я обещал разбор визита Уильяма Бёрнса в Китай. С этим придётся чуть-чуть повременить, потому что этот разбор не будет иметь смысла без рассказа о том, что происходило позже в бананово-лимонном Сингапуре. 3–4 июня на секретном съезде — таком секретном, что об этом знают все, — собрались главы двух десятков мировых разведок. Встреча была частью ежегодного саммита "Диалог Шангри-Ла". И не было бы в этой встрече ничего интересного, если бы туда не приехали главы разведок Китая и США. Несмотря на вроде бы тайный характер встречи и саму профессию участников, не предполагающую публичности, вся вылитая ими друг на друга грязь тут же оказалась на обозрении у всего мира. То есть нам, конечно, в отсутствие покрывающих вопрос коммюнике и официальных заявлений осталось лишь судить по обрывкам сведений, но даже по ним возникает картина столкновения недвижимого предмета с непреодолимой силой. Словом, американская дидактика вновь столкнулась с китайской раздражительностью. Об этом можно делать выводы, исходя из поднимавшихся на встрече тем — там, разумеется, остро стояли восточноевропейский и западнотихоокеанский вопросы, — и полного неожиданной резкости заявления китайского министра обороны Ли Шанфу. Этот самый министр обвинил "некоторые страны" — очевидно, имелись в виду Танзания и Белиз — в том, что те следуют лишь своим интересам, а о нуждах других и слышать не желают. Конечно, это было приправлено стандартным китайским дипломатическим мёдом, не чуждым даже министру обороны, — вся эта знакомая история про "взаимовыгодное сотрудничество" и ответственность перед всем миром проникла даже в такие упрёки. Более того, товарищ Шанфу даже пожал руку министру обороны США Ллойду Остину, но находившийся тут же замначальника Объединённого штаба Центрального военного совета Китая Цзин Цзяньфэн сказал, что этот самый Ллойд вообще не понимает, как на Востоке дела делаются и что коль Вашингтон уж взялся признавать Китай единым, то нечего говорить и действовать в отношении Тайваня как суверенного государства. Причём о том, кто представлял Китай на закрытой встрече шпионов, а не на саммите в целом, мы так и не узнали. Вся эта перепалка — следствие первого за долгое время контакта китайских и американских высокопоставленных лиц, контакта, посвящённого принципиально важным для обеих стран вопросам. Такая редкость объяснима тем, что американцы ввели против нашего знакомого Шанфу санкции ещё в 2018 году, задолго до становления того министром обороны. Санкции, кстати, ввели за то, что тот в качестве принимающей стороны участвовал в передаче Россией Китаю истребителей Су-35 и какого-то оборудования для С-400, но не суть. Китайцы так и сказали: пока санкции с нашего министра обороны не снимете, разговаривать нам не о чем. Американцы ответили: согласны, разговаривать не о чем — и санкции снимать не стали. Но контакты всё же продолжились — без них на таком уровне никак.

Одним из таких контактов стала поездка в Пекин Билла Бёрнса. Понимаете, порою товарищ Байден — человек старый, но далеко не глупый — имеет все поводы, уподобившись злодею или крикливому комиссару из американских боевиков, заорать, что его окружают сплошные идиоты. Важные поручения, с которыми отправляли в дальние страны высоких чиновников его администрации, заканчивались в лучшем случае ничем, как было с госсекретарём Энтони Блинкеном, тем же Ллойдом Остином или блистательным птенцом гнезда Хиллари Клинтон советником по нацбезопасности Джейком Салливаном, или же выливались в скандал, как регулярно происходило с вице-президентшей Камалой Харрис, пока ту не заперли в подвале во избежание новых пиар-провалов. В этом случае Байдену очень полезен мистер Бёрнс, который, словно мистер Вулф из фильма Тарантино, ездит повсюду и спокойно решает самые острые проблемы. Так, в начале апреля Билл — позволим себе немного фамильярности — своим визитом в Саудовскую Аравию значительно снизил градус напряжённости между вчерашним вассалом и сюзереном, а в январе катался в Киев и в Израиль, где успешно подначивал надёжных союзников к активным действиям на своих фронтах. Словом, если дипломаты бесполезны, лучше звоните Бёрнсу. Визит, как и полагается иностранной поездке директора ЦРУ, был тайным, и в рамках негласного этикета о подобном сообщать не принято. Но вдруг в преддверии сингапурского обмена любезностями сливной бачок спецслужб, маскирующийся под газету Financial Times, сообщает, что товарищ Бёрнс катался в Китай в мае и намеревался в одиночку осуществить разморозку отношений. О том, получилось у него или нет, свидетельствуют сингапурские бодания, но важно здесь не это. Разведсообщество США стоит как бы отдельно от республиканско-демократического гоголь-моголя, и пост директора ЦРУ — если воспринимать серьёзно гуляющие по анализам внутренней политики нарративы — находится вроде бы выше схватки и не так политизирован, как формально вышестоящий Офис директора национальной разведки, ныне возглавляемый участницей сингапурской встречи Эврил Хейнс. Конечно, практика почти всегда опровергала этот тезис: каждый новый президент двигал своего человека на должность главы ЦРУ, но ведь эту норму можно и нарушить. И как же это удобно получилось, что там, где Хейнс и глава Пентагона Остин провалились, руководитель ЦРУ достиг успеха — а отсутствие скандала уже является успехом.

О чём там договорились Бёрнс и те китайцы, что с ним встречались, нам, как ни странно, не рассказали. Но, может статься, поездка Бёрнса в Китай была похожа на поездку туда же Илона Маска и делалась вовсе не ради китайцев. Отношения с Пекином будут иметь ключевую важность для администрации США — той, что вступит в должность 20 января 2025 года. И если падающий с ног товарищ Байден, а также стоящие за ним лица не настолько уверены в себе, чтобы вновь воскрешать сотни тысяч мертвецов для голосования, эта администрация почти наверняка будет новой. Для Бёрнса и Маска поездки в Китай — часть рекламной кампании по преподнесению потенциально новому руководству собственного умения наводить мосты через Тихий океан.

* Соцсеть заблокирована на территории РФ из-за призывов к экстремизму и невыполнения требований об открытии официального пред-ставительства в нашей стране

Глава Тайваня Цай Инвэнь "неофициально" посетила США

Александр Ленин

Глава администрации Тайваня Цай Инвэнь впервые за последние четыре года посетила с неофициальным визитом США. Она сделала остановку в Нью-Йорке по пути в Центральную Америку. Это вызвало волну негодования в Китае, где указали на очередные попытки Вашингтона раскачать ситуацию на острове.

В Белом доме поспешили заверить, что транзитная остановка тайваньского руководителя в Нью-Йорке носит частный характер. "У Соединенных Штатов и Китая есть разногласия, когда речь идет о Тайване, но мы справляемся с этими разногласиями более 40 лет", - сделал миролюбивое заявление координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США Джон Кирби. По его словам, американская сторона провела множество консультаций с Пекином на разных уровнях, прежде чем Цай Инвэнь смогла через Нью-Йорк отправиться в Белиз и Гватемалу, которые имеют дипломатические отношения с Тайванем. Представитель американских властей подчеркнул, что Вашингтон продолжает следовать принципу "одного Китая" и в этом плане никаких изменений не произошло.

Как отмечает издание Politico, Белый дом умышленно преуменьшает значение поездки Цай Инвэнь в США, чтобы избежать осложнения в и без того "перегретых" отношениях с Китаем. Однако с таким подходом далеко не все согласны в американском Конгрессе, где ряд законодателей открыто выступает за независимость Тайваня любой ценой. В свою очередь, в Пекине внимательно наблюдали за остановкой Цай Инвэнь в США. Об этом, в частности, рассказала официальный представитель МИД КНР Мао Нин. Дипломат пообещала, что китайская сторона примет все меры для защиты суверенитета и территориальной целостности государства. В КНР исходят из того, что остановка Цай Инвэнь в Нью-Йорке посылает неверный сигнал сепаратистам "независимости Тайваня". Пекин выступает против любых контактов между Вашингтоном и Тайбэем. "Несмотря на решительные демарши и неоднократные предупреждения Китая, США настояли на организации так называемого "транзита" для Цай Инвэнь. Китай решительно протестует и осуждает это", - резюмировала Мао Нин.

Официальный представитель канцелярии по делам Тайваня Госсовета Китая Чжу Фэнлянь и вовсе дал понять, что в Пекине не рассматривают транзит Цай Инвэнь через США как простое ожидание в аэропорту или отеле. "Это лишь попытка под разными предлогами установить контакты с американскими правительственными кругами, членами Конгресса, поддерживать официальные контакты между США и Тайванем, а также связаться с антикитайскими силами за рубежом", - разъяснил он.

История с транзитом Цай Инвэнь через США не окончена. На обратном пути из Центральной Америки она сделает остановку в Лос-Анджелесе. Ожидается, что глава тайваньской администрации там встретится со спикером палаты представителей Конгресса США Кевином Маккарти, который критикует администрацию Байдена за недостаточную поддержку Тайваня, а также выступает за наращивание оборонных и экономических связей с островом. Очевидно, при таком сценарии реакция Китая будет еще жестче, что может спровоцировать очередной виток напряженности в Тайваньском проливе.

На прошлой неделе бывший тайваньский лидер Ма Инцзю посетил материковый Китай. Он стал первым из прошлых и действующих руководителей острова, кто решился на поездку в КНР. Политик в настоящее время является высокопоставленным членом Гоминьдана - главной оппозиционной партии острова. Не исключено, что его поездка в Поднебесную стала попыткой уравновесить ситуацию с транзитными остановками Цай Инвэнь в американских городах.

Виндзорские привидения

Лиз мертва - да здравствует Лиз

Илья Титов

Днём 8 сентября в мировой прессе прошла новость: со здоровьем британской королевы Елизаветы II серьёзные проблемы. В шотландскую резиденцию Балморал, где престарелая немка (до 1917 года Виндзоры именовались Саксен-Кобург-Готской династией дома Веттинов. — Прим. ред.) отдыхала от изнурительного труда монарших будней, устремились старшие представители семейства. Вместе с этим редакторы крупнейших газет принялись судорожно искать на покрытых пылью полках некрологи, заранее написанные ещё десятилетия назад.

Мир, затаив дыхание, ждал неизбежного. И неизбежное случилось, пусть и не сразу. К вечеру СМИ, каналы отдельных публицистов, блоги знаменитостей и миллионов казавшихся нормальными людей наполнила траурная патока по последнему остававшемуся в живых осколку Британской империи — королева умерла! Ушло из жизни явление настолько старое, что казалось до поры абсолютной исторической константой, ушёл мост, связывающий нашу эпоху, которой ещё не скоро дадут название, со временами Черчилля, Сталина, Трумэна и Мао.

Интернет-хохмачи щедро насыпали шуток про то, что Елизавета II приняла страну с Черчиллем, а оставила с Лиз Трасс, упуская из внимания интересную историческую иронию. Мало того, что разбитый инсультом, потерявший всякий задор и страшно уставший от жизни и власти Черчилль времён своего второго премьерства больше напоминал сегодняшнего Байдена, нежели того лорда из рода герцогов Мальборо, что мы знаем по Ялтинской конференции, так ещё и приход к власти кабинета Трасс открывает интересное противоречие между формальным и фактическим главами государства, ни за одним из которых нет внятной легитимности.

В рассуждениях про смерть английской королевы очень легко удариться в две крайности. Одни люди, не успела старуха остыть, принялись рассматривать политические подтексты, рассуждать о последствиях смерти Елизаветы для глобальной политики, говорить о британском монархе как о явном акторе международных отношений, наподобие Си Цзиньпина или Джо Байдена. Вторые, напротив, говорят, что согласно британским законам, монарх реальной власти не имеет, а следовательно, вся монархия — это большое реалити-шоу, в котором коронованная голова играет роль главной телезвезды.

Разумеется, в разговорах про государство, где традиции управления формировались многие сотни лет, всё не может быть настолько просто. Нет, покойная не была всего лишь развлечением для плебса, этакой белой Ким Кардашьян преклонного возраста, но и не она определяла устремления британской политики в период от Черчилля до Трасс. Кто-то ставит покойной в вину гибель Pax Britannica, закат солнца над той империей, где оно никогда не заходило. Это так же несправедливо, как утверждения о полной независимости британского курса от взглядов королевы.

В Британии существует традиция (за принуждение к нарушению которой порой травят сильнее, чем за преступление любого закона), согласно которой монарх, как и члены королевской семьи, должен быть выше идеологии и политики, так что участвовать в грызне партий и выражать свои взгляды ему не рекомендуется. Этой традиции придерживалась и Елизавета, однако, по ряду редких, но довольно многочисленных (ещё бы, за столько-то лет) случаев можно сделать выводы об убеждениях новопреставившейся.

Так, в середине тэтчеровских 1980-х королева прокомментировала в The Times общенациональную забастовку шахтёров, назвав её всего лишь результатом интриг главы профсоюза. Стремление франкоговорящего Квебека объявить независимость от британского доминиона Канады показалось Елизавете достойным подавления со стороны Оттавы, о чём она сообщила в телефонном разговоре якобы с канадским премьером (на самом деле это был пранкер) в 1995–м.

Но самым возмутительным случаем нарушения упомянутой выше негласной традиции была история с шотландским референдумом за независимость. Тогда премьер Кэмерон попросил королеву высказаться против — Елизавета, общаясь со своей подданной неподалёку от шотландского Балморала, где ей было суждено умереть, посоветовала шотландке "как следует подумать" об исходе референдума. Мафиозная прямолинейность старушки Виндзор сработала: 55% шотландцев проголосовало против независимости.

Иными словами, как человек радикально иной эпохи и социального статуса, нежели все те, кто задавал идеологические тенденции где-то с середины 1970-х, Елизавета была маяком консервативной политики в Британии. Последние четверть века корректно говорить, что Елизавета была консервативнее Консервативной партии: частые сегодня внешне неотличимые от воззваний американских демократов лозунги консерваторов являются лишь отложенным результатом долгого и планомерного скатывания партии тори к умеренному прогрессивизму, на фоне которого альтернативой выглядит только радикально левое направление агитации Лейбористской партии.

Но было в поведении королевы кое-что, что не укладывалось в рамки реакции, — климатическая повестка. Мало того, что её дети все как на подбор выросли в той или иной степени агитаторами против глобального потепления, так ещё и одной из последних речей в полной королевских тирад карьере Елизаветы II стало обращение к участникам провального климатического саммита ООН в Глазго в октябре прошлого года. Там она сказала: "Никто из нас не будет жить вечно. Но мы делаем это (боремся с глобальным потеплением) не ради себя, а ради своих детей".

Старший из этих детей, 73-летний Чарльз, хорошо известен читателям "Завтра". Завсегдатай Всемирного экономического форума, страстный борец за экологию, учредитель и лауреат ряда известных прогрессивных премий и грантов и отец Уильяма — такого же завсегдатая, борца, учредителя и лауреата. Разумеется, вспоминать о близкой дружбе с представителями видных аристократических семейств, чьи фамилии подозрительно часто всплывают рядом со всякими прогрессивными инициативами, даже нет смысла. Прибавьте к этому тесное общение с нефтяными монархиями Персидского залива, открытое участие в мутных схемах по организации встреч представителей бизнес–кругов Ближнего Востока и Британии и постоянное участие в самых разных мероприятиях сомнительного характера в качестве свадебного генерала — и вы получите портрет идеального современного аристократа, этакого британского Хантера Байдена, только без крэка, проституток и смешных фотографий на телефоне (хотя кто этого Чарли знает).

Только в конце июня отгремел скандал вокруг передачи Чарльзу трёх миллионов евро бывшим премьером Катара и хозяином огромных площадей лондонской недвижимости Хамадом бен Джасимом Аль Тани в ходе встречи с глазу на глаз в 2015-м. За какие такие заслуги принц получил в свой "благотворительный фонд" такую сумму, никто так и не рассказал, но то, как вяло отреагировала британская общественность на подобные художества своего будущего короля, намекает на привычность такого поведения.

Вообще отношения принца с катарцами были предметом множества странных историй. Так, поговаривают, что Чарльз, известный сторонник архитектуры неоисторизма и противник современных методов строительства, заставил катарских застройщиков изменить дизайн жилого квартала в Челси, что в центре Лондона, на более традиционный. Это сделало из принца врага идеологов архитектурного постмодерна — Заха Хадид, Ренцо Пиано и Жак Херцог писали на Чарльза кляузы в главные британские либеральные газеты.

В феврале прошлого года в The Guardian вышел рассказ о том, как Чарльз мешал жителям своего огромного имения в графстве Корнуолл выкупать свои дома — мешал, используя механизмы парламентского вето, ничуть не заботясь о традиции быть выше политической схватки. Также The Guardian утверж­дает, что процедура тайного голосования члена королевской семьи (под которым очевидно подразумевался Чарльз) помогла Парламенту принять более тысячи "нужных" законов. Документы из Национального архива показывают, что Чарльз активно способствовал принятию как актов норм внешних отношений (Закон о будущих отношениях с ЕС от декабря 2020 года), так и регуляций энергетической политики (14 марта 2016 г.), пенсий (18 октября 2011 г.), отношений государства и профсоюзов (12 июля 2009 г.) и массы других важных для британской политики вопросов. Сложно утверждать, что все эти голосования были направлены влево, но общее настроение британской политики последних двадцати лет (этого настроения не смогло сменить ни смещение лейбориста Брауна консерватором Кэмероном, ни брекзит) явно намекает нам на взгляды венценосного либерала. На это же намекает демонстративное нежелание в июле 2018 года встречаться с нагрянувшим в Лондон Трампом — открытым пренебрежением к американскому президенту тогда отметился не только фанат Обамы Уильям, но и его отец Чарльз.

После вступления в должность короля Чарльз стал Карлом — таковы особенности перевода его имени на русский: монархов и понтификов принято именовать иначе, чем обычных людей. Карл Третий — наследник казнённого в 1649-м Карла Первого и изгнанного в 1651-м Карла Второго — стал также и главой англиканства (несмотря на свой интерес к греческому православию, вызванный происхождением его отца) и руководителем Содружества наций.

В своей приветственной речи Карл пообещал "отстаивать конституционные принципы до конца своих дней". Смелое заявление для короля страны, не имеющей Конституции. Однако устоявшийся порядок вещей может измениться. Два года назад принц Уэльский заявил, что после прихода к власти намерен реформировать королевскую семью. В лояльной Виндзорам прессе всё объяснялось прагматизмом — утверждается, что содержание всего семейства обходится казне в сотню миллионов фунтов в год.

Тем не менее истинную причину замаскировать не получилось: репутационный кризис, который британская монархия терпит последние несколько лет, год за годом рушит её рейтинги. Скандалы с катарскими деньгами или то и дело вылезавшие в речах неполиткорректные ремарки покойного принца Филиппа кажутся сущими мелочами в контексте двух информационных бомб, подорвавших доверие к королевской семье. Во-первых, сын упомянутого Филиппа, царствие ему небесное, и Елизаветы, царствие ей небесное, принц Эндрю (пока живой), оказался близким другом Джеффри Эпштейна, царствие ему небесное, частым посетителем его вечеринок и ответчиком в нескольких судебных делах о слишком тесном общении с несовершеннолетними девицами. Во-вторых, реакция на демарш принца Гарри, женившегося на темнокожей американской актрисе Меган Маркл, настроила против британской короны мировую прогрессивную общественность. Переехавшие в США супруги были уволены из состава королевской семьи и принялись раздавать интервью о дремучей нетерпимости, царящей в коридорах Букингемского дворца. При этом характер двух заявлений — о резком ухудшении отношений Гарри с его отцом Чарльзом и о расистских словах "неназванного члена семьи" в адрес смешанных детей Гарри и Меган — явно называл этого "неназванного члена".

Нельзя сказать, что целая пиар-кампания Меган Маркл и примкнувшего к ней Гарри как-то серьёзно пошатнула веру британцев в монархию, но она легла в русло общего тренда на снижение популярности короны в британском обществе. В июне, в преддверии платинового юбилея Елизаветы, каналом ITV был опубликован опрос, согласно которому монархию поддерживает 62% британцев, причём в 2012-м их доля составляла 73%. Не нужно особенно глубоко понимать механизмы народной любви, чтобы догадаться: огромная часть этих процентов приходилась не на долю монархии как института, а конкретно на живого символа Англии — того самого символа, что 8 сентября перестал быть живым. Королева Елизавета, чей рейтинг, согласно опросу YouGov, составлял 75%, унесла за собой в могилу львиную долю поддержки монархии, а теряющая популярность корона легла на седую голову престарелого принца, имеющего лишь 42% рейтинга. Разумеется, нет занятия глупее, чем замерять проценты популярности монархов — разве что высчитывать рейтинг папы Римского — но тенденция дрейфа Британии в сторону республиканских установок станет в правление Карла Третьего более очевидна. Впору вспомнить слова Daily Mirror, сказанные на пике скандала с Гарри и Меган: монархия переживает худший кризис за последние 85 лет. Можно зарыться ещё глубже — в 1994 год — и найти видео, где румяная очаровашка на конференции либерал-демократов рассуждает о том, что идея передачи верховной власти по наследству — позор. Этой девушкой была Мэри Элизабет Трасс, 6 сентября вступившая в должность премьера Британии.

Да, на фоне всей этой кутерьмы с традициями, обычаями, коронациями и похоронами совершенно незамеченными прошли выборы нового премьера Британии. В стране, где живёт почти 70 миллионов человек, фактического главу государства демократически выбирали 160 тысяч членов правящей партии (давайте во имя веры в самоназванную "старейшую демократию мира" притворимся, что реальный вес имел каждый из 160 тысяч голосов). Выбор стоял между американским индусом Риши Сунаком и кондовой английской кабинетчицей Элизабет Трасс. Выбрали, как и ожидалось, вторую. Если бы ушедший в отставку Борис Джонсон не отмечался периодическим ношением килта, можно было бы назвать Лиз "Борисом в юбке": настолько её курс продолжает курс Джонсона. Предшественник тем не менее крайне вовремя ушёл в отставку, оставив на преемницу самые тяжёлые решения, к которым Британию привёл этот самый курс.

Российская пресса исторически любит преувеличивать степень проблем, которые испытывает бывшая владычица морей, из-за чего нынешний кризис не впечатляет своими показателями. Но британские журналисты признают, что совокупность множества факторов привела к тому, что страна уже сейчас испытывает проблемы, сравнимые со всё чаще упоминающимся кризисом 1973 года. 30 августа агентство Goldman Sachs объявило о том, что годовая инфляция в Соединённом Королевстве может достичь 22% — для сравнения, "разорванная в клочья" экономика РФ, согласно ожиданиям, покажет 12–13% годовой инфляции. Daily Mail со ссылкой на главу третьей по величине энергокорпорации Британии Ovo Energy утверждает, что к зиме 14 миллионов человек будут вынуждены отдавать за отопление столько, что не будет хватать на еду, — это называется "абсолютной нищетой". 23% населения, согласно опросу ITV, вообще не будут отапливать своё жильё этой зимой. Всё это, напоминаю, происходит на фоне становления королём яростного сторонника зелёной политики. В ноябре прошлого года, на пресловутом саммите в Глазго, Чарльз призвал к "военной кампании" по полной перестройке мировой экономики ради борьбы с глобальным потеплением. Похоже, что первой испытать на себе эффекты этой кампании взялась Британия.

Разумеется, исходящие от руководителей энергетических компаний рассказы про холод следует делить на три — но ведь даже так цифры смотрятся совершенно дико. Интерес большого бизнеса понятен — он хочет денег от государства. На это совершенно естественное желание премьер Трасс 6 сентября обещала и собирается выделить аж 100 миллиардов фунтов, дабы "заморозить (какой неудачный выбор слова) счета за отопление". Определённо, вливание тонн спешно напечатанных фунтов ничуть не подстегнёт и без того высокое обесценивание британской валюты, от которой эксперты ожидают скорого падения стоимости ниже показателей доллара — впервые в истории.

Английские соцсети пишут, что Британия превращается в Италию на севере. Это вовсе не значит, что на островах вдруг откуда-то появилась хорошая погода, вкусная еда или красивые женщины: намёк делается на перманентный парламентский кризис, выходу из которого не способствуют никакие смены правительств или премьеров. Несмотря на то, что подобное говорили и про Бориса, продержавшегося три года, нужно сказать такое же и про Лиз: едва ли она въехала на Даунинг-стрит надолго.

В довесок к постоянной вестминстерской грызне, не делающей различий по партийной принадлежности, и страшному кризису, сопровождаемому лозунгом кабинета Трасс "сгорел сарай — гори и хата", консерваторы рискуют потерять больше сотни мест в Палате общин. По опросам, лейбористы при полном отсутствии ярких лидеров и внятной программы уже сейчас опережают их на 15% — это не столько говорит о популярности "партии розы", сколько показывает нелюбовь избирателя к Трасс и её сказочной фрик-братии. Пресса широко распространила информацию о том, что Лиз собралась набирать в свой кабинет министров всех, кроме белых мужчин, но в данном случае удивительней всего не это. Почти полное отсутствие управленческого опыта и набор по принципу "лишь бы не сторонник Риши Сунака" намекает на невзгоды курса самой Трасс на пути к вершине британской политики. За 47 лет своей жизни (вернее, за последние 7 её лет) Трасс успела побывать министром внешней торговли, министром по делам женщин, министром окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, председателем Торгового совета, министром юстиции, лордом-канцлером и министром иностранных дел. Практически весь кабинет министров, за исключением пары сторонников Джонсона, состоит из точно таких же специалистов по всему на свете, профессиональных неумех, искусных в парламентских интригах, но неспособных к взаимодействию с действительностью за стенами Вестминстерского дворца.

За этими стенами кипит жизнь. Министр иностранных дел Британии — этот пост до 6 сентября занимала Трасс — в полном названии своей должности носит ещё и слова "министр по делам Содружества". Это самое Содружество не так дружно, как раньше. Да, напялив корону, Чарльз не только превратился в Карла, но и стал королём Австралии, Багамских островов, Белиза, Гренады, Канады, Новой Зеландии, Папуа — Новой Гвинеи, Сент-Винсента и Гренадин, Сент-Китса и Невиса, Сент-Люсии, Соломоновых островов, Тувалу, Ямайки и Антигуа с Барбудой (уже объявивших о намерении выйти из состава Содружества в течение трёх лет). Не сказать, что все перечисленные осколки самого большого государства в истории человечества жаждут быть частью британского наднационального объединения. Дело здесь не только в упомянутом выше падении популярности монархии — тренде, куда сильнее наблюдаемом в бывших колониях, — но и в желании выйти из-под контроля многочисленных британских структур, мешающих странам проводить не зависящую от Лондона внешнюю политику.

Минувшей весной Уильям и Кейт, эти американцы в британских шкурах, совершили турне по мелким странам Содружества, где в лучших традициях вашингтонских культурных войн покорно сыпали пепел на свои головы в раскаянии за колониальное прошлое. Ответ, который они получили, выражался в осви­стывании и протестах на уровне улицы и намёках на то, что раскаяния неплохо было бы перевести в более прагматичную плоскость на уровне кабинетов.

В июне в "Завтра" публиковался материал о перспективах разлада между частями Британии — там упоминалось, что поводов для лондонской тревоги не даёт разве что Уэльс. Соцсети, реагировавшие на смерть Елизаветы, подметили интересную особенность: все расположенные в Англии британские транснациональные конторы объявили траур, поставив чёрно-белые аватарки, однако те из них, которые базируются в Шотландии и Северной Ирландии, от показательной скорби воздержались. Нет смысла цитировать ирландских футбольных фанатов, певших про "Лиззи в ящике" — хамство республиканцев происходит из их бессилия, из обиды на то, что ненавистная "Лиззи" спокойно умерла старой в своей постели, а не была, как принято в Ирландии, взорвана в машине.

Куда интереснее оказалась реакция властей частей Соединённого Королевства. Первый министр Шотландии Никола Стерджен назвала избрание Трасс катастрофой для всей Британии и анонсировала новый референдум о независимости. Пускай вас не обманывает мнимая нацеленность этого заявления на Лиз Трасс — точно подгаданное время высказывания делает его целью совсем другую Лиз, уже не способную ответить. Новый референдум собираются провести следующей осенью — как раз, когда шотландцы насытятся экономическими и энергетическими художествами Лондона. Тончайшее знание шотландской социологии подсказывает, что в этот раз, в отличие от сытого и беззаботного 2014 года, число сторонников независимости будет серьёзно выше 45%.

Кризис феодализма в своё время был вызван среди всего прочего именно тем, что разросшиеся структуры управления не могли держаться на договорённостях и обещаниях, данных смертным (хуже того — внезапно смертным) людям. На смену королю-человеку пришёл король-концепт. Абсолютизм, эпоха конструирования централизованной бюрократии и концентрации всей полноты даже локальной власти в руках двора, имела своим символом двух Людовиков — XIV и XV, на которых пришлось почти полтора века французской политической стабильности. Но груз связей и взаимных обязательств, которыми обрастал король-концепт, был не по силам королю-человеку — это доказал слабый и невезучий Людовик XVI, приведший Францию к кровавой буржуазной революции.

Нет занятия глупее, чем проводить исторические параллели — разве что замерять проценты популярности монархов, — но из происходящего сам по себе напрашивается вывод: кризис власти (как королевской, так и парламентской), который так некстати назревает в пока ещё Соединённом Королевстве, грозит стать последним танцем европейской монархии.

Бунт на «заднем дворе» США

Американское влияние в Латинской Америке стремительно падает.

Пока Вашингтон, затягивая украинский конфликт, стремится окончательно подавить волю у своих союзников в Европе и поставить их под свой контроль, на «заднем дворе» США, так иногда называют Латинскую Америку, произошёл «бунт». Свидетельством тому стал саммит Америк, который недавно прошёл в Лос-Анджелесе и который большинство аналитиков, в том числе и иностранных, оценили как провальный для США. Что это за саммит, почему он получил такую оценку, и какой в этой связи можно сделать вывод? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил политолог Константин Стригунов, ведущий аналитик Ассоциации специалистов по информационным операциям.

– Константин Сергеевич, напомните, пожалуйста, что это за саммит, который вызвал довольно широкий резонанс в мировом сообществе.

– Прежде всего хотел бы отметить, что Ассоциацию специалистов по информационным операциям, которую я представляю, возглавляет профессор МГУ доктор политических наук Андрей Манойло. Она является независимой, оценки и выводы, которые мы делаем, не ангажированы, политически не окрашены, что, полагаю, является плюсом.

Саммит Америк представляет собой встречи глав государств и правительств стран Западного полушария, то есть Северной и Южной Америк. Проходят такие встречи на высшем уровне раз в несколько лет под эгидой Организации американских государств (ОАГ). Впервые такой саммит состоялся в 1994 году ещё при администрации Билла Клинтона. Относительно ОАГ следует заметить, что это – старейшая региональная организация, ведущая свое начало со времён Первой мировой войны. В нынешнем виде она действует с 1948 года, когда был принят устав организации.

ОАГ включает в себя 35 стран Латинской Америки, Карибского бассейна, а также США и Канаду. Куба после выбора ею социалистического пути развития уже не входит в эту организацию, а Венесуэла покинула её в 2017 году. ОАГ на 60 процентов финансируется США, которые, собственно говоря, и создавали эту организацию, чтобы поставить интеграционные процессы в регионе и сотрудничество между странами под свой контроль. Штаб-квартира ОАГ находится в Вашингтоне.

Одна из главных задач, которую США ставили на нынешнем саммите, – втянуть в общую антироссийскую повестку максимальное количество стран региона Латинской Америки и Карибского бассейна. Достаточно стандартный подход Вашингтона и в целом англосаксонской системы – создать максимально широкую коалицию против стратегического противника. Этот вопрос достаточно легко читался между строк в повестке саммита: превратить Россию в страну-изгоя.

На форуме администрация Байдена намеревалась также получить у его участников одобрение своей экономической инициативы под названием «Восстановите лучший мир». По плану Вашингтона она должна стать своеобразной альтернативой китайскому гигантскому инфраструктурному трансконтинентальному проекту «Один пояс – один путь». Планировалось также рассмотреть вопросы восстановления экономики после пандемии коронавируса, миграции на мексикано-американской границе, наркотрафика. Однако на саммите скандалов оказалось больше чем результатов.

– И один из них возник ещё до проведения саммита, когда стало известно, что США, как принимающая сторона, не намерены приглашать на форум представителей Кубы, Венесуэлы и Никарагуа…

– Действительно, этот шаг Вашингтона вызвал возмущение практически во всей Латинской Америке. В знак солидарности отказались ехать в Лос-Анджелес главы Мексики, Боливии и ряда других государств. Объясняя своё решение, президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор сказал, что надо менять правила, которые «устанавливаются веками» – политику исключения, желание США доминировать, неуважение суверенитета, независимости стран. «Не может быть Саммита Америк, если не участвуют все страны американского континента», – подчеркнул Обрадор.

Ничем иным, как демаршем, это назвать, безусловно, нельзя, что было бы просто невозможно ещё несколько лет назад. И это очень важно, поскольку, скажем, та же Мексика – крупнейшая испаноязычная страна по населению и территории. Её отсутствие на саммите, как и других стран, автоматически понизило статус данного мероприятия.

Уже на самом саммите президент Аргентины Альберто Фернандес напомнил Джо Байдену о том, что «пришло время быть по-братски открытыми ради достижения общих интересов». «Годы, предшествовавшие вашему приходу к власти в США, характеризовались политикой, которая принесла много вреда нашему региону. Её осуществляла администрация, которая вам предшествовала. Пришло время изменить эту политику и возместить ущерб», – подчеркнул аргентинский лидер.

Даже премьер-министр крохотного Белиза Хуан Антонио Брисеньо раскритиковал исключение из числа приглашённых некоторых стран и назвал «незаконную блокаду Кубы» «оскорблением человечества». «На самом деле, это не по-американски. Пришло время, господин президент, снять блокаду», – обратился Брисеньо к сидевшему в двух шагах Байдену.

Всё это красноречиво говорит о том, что на наших глазах происходит ослабление влияния США как в глобальном плане, так и на их «заднем дворе». Страны Латинской Америки не хотят больше быть на «задворках» США, где Вашингтон стремится сохранить за собой право распоряжаться всем и вся по своему усмотрению, а намерены вершить свою судьбу сами, развивая всестороннее сотрудничество и взаимодействие на равноправной основе, с учётом взаимных интересов.

– Почему страны региона выступили именно сейчас против доминирования Америки?

– Причин довольно много. Но, несомненно, их подтолкнула к тому политика США в отношении России. У большинства латиноамериканских стран крепнет понимание всей лицемерности США, создавших украинских конфликт с целью ослабить Россию и пытающих ныне обвинить Москву в организации «всемирного голода». В частности, выступая в преддверии саммита на конференции Совета по делам Америк, госсекретарь Энтони Блинкен прямо заявил, что специальная военная операция РФ на Украине якобы «усугубляет многие предшествующие проблемы, уже имеющиеся недуги, повышая по всей Америке, Северной и Южной, стоимость самых необходимых сырьевых товаров, от удобрений до пшеницы и бензина; отрезая ключевые экспортные рынки для многих отраслей в обеих Америках; ставя семьи по всему региону перед жестоким выбором: от чего отказываться в условиях безудержно растущей стоимости жизни».

Крайне негативную реакцию в регионе вызвало обещание Байдена выделить 645 млн долларов на программу поддержки стран Латинской Америки, и это при том, что буквально за два месяца Вашингтон предоставил одной Украине более 50 млрд долларов. Комментируя это, газета La Gaceta написала, что инфляция, бедность, незаконный оборот наркотиков, терроризм, отсутствие безопасности, долги и безработица – вот серьёзнейшие проблемы, от которых страдает регион на протяжении десятилетий. Но ничего этого, разумеется, не оказалось в повестке саммита, охватывающей период до 2030 года.

В этих условиях более привлекательными видятся в латиноамериканских странах действия Китая. И прежде всего то, что Поднебесная вкладывает в регион миллиарды и миллиарды долларов, не навязывая при этом никаких политических требований. Тем самым Китай, как отмечается в столицах латиноамериканских стран, несмотря на определённые издержки, оставляет своим партнёрам пространство для продвижения собственных экономических и политических альтернатив. В результате торговый оборот с Китаем по итогам 2021 года приблизился к 450 млрд долларов, и уже более 20 стран Латинской Америки вошли в китайскую программу «Один пояс – один путь», направленную на расширение экономических связей через порты, дороги, аэропорты, трубопроводы и другие инфраструктурные проекты.

Наконец, падает значение американского доллара, как резервной валюты. На всех континентах, в том числе в Латинской Америке, начинают понимать, что величие США держалось на оружии и финансовых пузырях, которые начинают лопаться, а так называемая демократия по-американски насаждалась с помощью авианосцев и бомбардировок.

Да и в самих США, как отмечают в Латинской Америке, «демократия очень спорная». Особенно, в свете таких событий, как «штурм Капитолия, сотни судебных исков о фальсификациях на выборах, допустимое существование вооружённых групп и риск гражданской войны».

В результате формальным итогом саммита стало лишь принятие Лос-Анджелесской декларации по миграции, которая была одобрена представителями двух десятков стран Западного полушария. Все же попытки Вашингтона использовать саммит Америк для консолидации в противостоянии России и Китаю провалились.

– Как США, на ваш взгляд, отреагируют на всё это? Будут продолжать давить или выберут более изощрённую политику?

– Скорее всего, какие-то формы давления останутся – от общего политико-дипломатического до прямого вмешательства, в том числе военного. Кстати, именно с помощью США в Боливии, где, якобы, были сфальсифицированы итоги выборов в октябре 2019 года, был запущен механизм государственного переворота. Его итогом стало свержение Эво Моралеса и его бегство в Мексику. Причём ОАГ в этом случае фактически выступила приводным ремнём механизма госпереворота.

Но это крайний вариант. В целом же будет давление через всевозможные санкции, хотя санкции – путь в один конец. Эффекта от них не так уж много и в целом на стратегическое поведение государств это не влияет, как мы видим на примере России. Напротив, ослабляет влияние на страны региона, которые будут искать поддержки у других могущественных держав, в том числе геополитических противников США.

Тем не менее, повторю, нельзя недооценивать влияние североамериканского доминатора на эти страны. Просто так США от него не откажутся.

– Разногласия США со странами Латинской Америки – хороший повод для расширения там влияния Российской Федерации, налаживания с ними сотрудничества?

– Согласен, для нас это большой шанс. Россию и Латинскую Америку объединяет приверженность упрочению многосторонних основ мировой политики, примату международного права, укреплению центральной, координирующей роли ООН. Вместе обе стороны выступают за решение межгосударственных проблем путём мирного диалога, на основе уважения национального суверенитета и принципа невмешательства во внутренние дела государств. Всё это делает латиноамериканские и карибские государства естественными союзниками России на международной арене, позволяет развивать плодотворное взаимодействие по широкому кругу вопросов.

Следует отметить, что Россия не только возвращается в страны Латинской Америки, которые она покинула после окончания «холодной войны», но и укрепляет свои позиции в регионе с помощью инвестиций, дипломатии и военно-технического сотрудничества. В качестве примера можно привести ту огромную гуманитарную помощь, которую Россия оказала странам региона в борьбе с пандемией.

Вместе с тем, для организации более эффективного сотрудничества с латиноамериканскими странами надо, на мой взгляд, прежде всего выработать комплексную стратегию в отношении этого региона. Системно подходить к усилению присутствия там, что соответствует нашим национальным интересам. Главное – всё это должно сопровождаться нашей экономической и культурной экспансией. Надо уметь соблюдать свои интересы при любых условиях. Это называется стратегией непрямых действий. И, во-вторых, учитывая наличие интересов Китая в регионе, было бы весьма уместно координировать с ним наши действия, что поможет в противостоянии с США.

– Вы упомянули о военно-техническом сотрудничестве. Что можно сделать на этом направлении?

– Хочу отметить, что страны Латинской Америки являются для нас важными партнёрами в области военно-технического сотрудничества. За время взаимодействия им поставлено значительное количество вооружения и военной техники, которым оснащены национальные армии и силовые структуры. Это связано с хорошей адаптацией нашей техники под климатические условия Латиноамериканского региона.

Сегодня странами региона востребована практически вся линейка российской техники. При этом наибольшим спросом пользуются авиационная техника, средства ПВО и бронетанковая техника. Например, из авиатехники наших партнёров в основном интересуют истребители МиГ-35 и Су-30, учебно-боевые самолёты Як-130, вертолёты Ми-171Ш, Ми-17В-5 и Ми-35, зенитные комплексы ближнего и среднего радиуса действия, БПЛА и средства борьбы с беспилотниками.

В целом же, у нашей страны сложились прочные партнёрские связи в области ВТС с Венесуэлой, Перу, Кубой, Никарагуа, осуществлён ряд крупных проектов с Бразилией, Мексикой, Колумбией, Эквадором, Уругваем, Аргентиной. Недавно Никарагуа разрешила временное военное присутствие на своей территории в гуманитарных целях вооружённым силам ряда стран Карибского региона, а также России. Россия готова и дальше развивать взаимовыгодное военно-техническое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

США. Белиз. Куба. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 29 июня 2022 > № 4098723 Константин Стригунов

Кончина Монро

Саммит Америк закончился ничем

Илья Титов

Доктрина Монро, сформулированная в 1823 году, была ответом на притязания Венского конгресса, который постановил вернуть Испании контроль над потерянными ею территориями бывших колоний в Центральной Америке. Соединённые Штаты в ответ на эти притязания объявили устами президента Монро (а на деле эта идея принадлежала госсекретарю Джону К. Адамсу, позже ставшему президентом) всё западное полушарие зоной своих исключительных политических интересов. Как и любое заявление подобного масштаба, доктрина Монро требовала постоянного подтверждения — отсюда взяла начало бесконечная череда самых разных деклараций, провозглашавших запрет Старому свету лезть в Новый.

Соединённые Штаты, к их чести, выдержали это испытание, на протяжении двух сотен лет сумев делом подтвердить это правило. Уже к концу XIX века ни у кого не оставалось сомнений в том, что в западном полушарии имеется лишь одна суверенная политическая сила, способная принимать решения за себя и за других. Самым мощным ударом по этому порядку вещей стало распространение коммунизма по Латинской Америке в XX веке, сошедшее на нет к моменту начала XXI века. Сегодня же мы видим, как доктрина Монро перестаёт работать даже в зоне исключительных политических интересов США.

Администрация американского президента неустанно пытается убедить и себя и всех вокруг в тотальной поддержке своих действий всем миром. В конце прошлого года для этих целей был оперативно учреждён "Саммит демократий". На мероприятие, проведённое по скайпу, были приглашены лидеры безумно демократичных Филиппин, Кении, Анголы и ряда европейских стран, чья демократичность на тот момент в связи с антиковидными мерами просто выливалась за края. Тот саммит возник на ровном месте, не имея ни традиций проведения, ни административной или хотя бы чётко оговорённой политической базы, и ушёл фактически в никуда. Участники, конечно, договорились созвониться через год, а может даже и встретиться лично, но что-то неуловимо намекает на то, что в грядущем декабре у задействованных стран будут иметься более важные дела, чем участие в очередном ритуальном танце вождя с реки Потомак.

Тем не менее говорить о том, что "Саммит демократий" возник совсем уж беспричинно, нельзя. В середине декабря как раз на пик вышел очередной виток напряжённости между РФ и НАТО — все эти ультиматумы, красные линии и насмешки в прессе сегодня кажутся полузабытыми наваждениями из прошлой жизни, но тогда их эпохальная важность казалась очевидной настолько, что Вашингтон спешно объявил общий сбор демократий под камеры. Эта история почти дословно повторяет всё то, что случилось с Саммитом Америк, проведённым с 6 по 10 июня. Стоит сказать, что этот саммит был придуман не вчера, он прямое следствие эпохи, когда США искали верных союзников в регионе, с самого 1823 года считавшемся безраздельной вотчиной Вашингтона. Речь о той самой экспансии коммунизма — Кубинской революции и её последствиях. Прямо рядом с Флоридой появилось коммунистическое государство, пылавшее к своему северному соседу лютой ненавистью. Куба была оперативно исключена из проамериканской ОАГ (Организации американских государств), которая с той поры начала собираться от случая к случаю на неформальные встречи. К началу 1990-х эти встречи приняли характер регламентированных мероприятий, где союзники США клялись в лояльности Вашингтону и верности курсу Джеймса Монро.

Так продолжалось до середины 2010-х, когда Обама начал выстраивать отношения с Кубой. Тогда кубинские дипломаты, приехавшие на Саммит Америк — 2015, устроили там грандиозный скандал, заявив, что не намерены сидеть за одним столом с убийцами Че Гевары. Саммит, прошедший в 2018 году, ознаменовался антагонизмом представителей Южной и Латинской Америки по отношению к Трампу. Саммит 2022 года прошёл в тени провалов администрации Байдена. Речь не только об Украине, чья победа видится Западу не такой неизбежной, какой она казалась в марте, не только о многочисленных кризисах, которые упрямо пытаются списать на «путинский топливный налог», и не о Кабуле, показавшем несостоятельность глобальных имперских устремлений сегодняшнего Вашингтона. Речь даже не о близких соседях Штатов, открыто хамящих в чувствительный момент — а иначе, как хамством двусторонний договор о вводе в Никарагуа российских войск и слухи о потенциальном вхождении Никарагуа, Венесуэлы и Кубы в ОДКБ назвать (с точки зрения США) просто нельзя.

Речь о том, что западный разброд невозможно скрыть уже ничем. Этот разброд выражается даже в нежелании двух крупнейших стран Южной Америки вводить санкции против РФ. Бразилия и Аргентина — крупные производители мяса и сельхозкультур — сейчас слишком заняты подготовкой к глобальному продовольственному кризису, чтоб ввязываться в санкционные войны, неустанно доказывающие на примере США и Европы наличие своего эффекта на экономику. Вместе с этим официальный Вашингтон слишком дорожит отношениями с южноамериканскими гигантами, чтоб что-то открыто от них требовать.

Но там, где молчит Вашингтон, выступают заметные вашингтонцы. Так, Ники Хейли в эфире Fox заявила о том, что отказ президента Мексики приезжать на саммит «в голове не укладывается». «То, что другие страны не являются на зов США, просто немыслимо!» Помимо мексиканского лидера, на саммит не приехали руководители Гватемалы, Гондураса, Боливии, Антигуа и Барбадоса. Стоит, конечно, уточнить, что мадам Хейли — бывшая представительница Штатов при ООН — остаётся верной сторонницей Трампа, так что для неё пиар-провал Саммита Америк является лишним поводом уколоть Байдена, последние недели и так со всех сторон укалываемого до степени сходства с дикобразом. Вместо президента Мексики, однако, в Штаты направилась мексиканская делегация. Бывший помощник прокурора Техаса Роберт Хеннеке, также на прошлой неделе выступавший на телеканале Fox, насчитал в этой делегации 15 тысяч человек. «Самый крупный караван мигрантов в истории» — с такими заголовками выходила большая пресса в преддверии громкого саммита, на который Вашингтон ставил столь многое. Караваны мигрантов, терзавшие Трампа, показали свою эффективность как срежиссированные катастрофы, сегодня же режиссёры этих катастроф обратили свой гнев на преемника Дональда.

Саммит Америк 2022 года закончился ничем. Да, Байден представил нарисованный очень общими красками план разрешения миграционного кризиса, включающий в себя упрощение въезда и защиту прав нелегалов. Да, президент Белиза проникся сочувствием к кубинцам, никарагуанцам и венесуэльцам, которых не позвали. Да, на выступлении американского президента кто-то начал кричать из зала. Но в остальном — ничего. Не обсуждалось судьбоносных вопросов, не принималось исторических меморандумов. Для Вашингтона было бы предпочтительнее, если бы саммит закончился большим скандалом, как это было в 2015 году с кубинцами или в 2018 году с Трампом, которого скандалы преследовали по пятам. Скандал, яркое обсуждение, полемику и, может статься, интересные выводы могло бы породить присутствие на саммите оппозиции курсу Вашингтона. Но Венесуэлу, Никарагуа и Кубу показательно и громко не пригласили.

С одной стороны, подобное имеет смысл, ведь ястребиный курс, к которому администрацию Байдена подталкивает исторический контекст, не предполагает компромиссов даже с теми, с кем был готов мириться Обама каких-то семь лет назад. Плюс ко всему, нужно понимать, что Демократическая партия сейчас как никогда остро нуждается в верном электорате, а одна из наиболее лояльных демократам демографических групп — латиноамериканцы — устами своих лоббистских групп множество раз открыто и недвусмысленно давали понять, что компромисс с Венесуэлой приведёт к оттоку латиноамериканских избирателей. С другой стороны, к ужасу этих избирателей, Белый дом сейчас изо всех сил пытается наладить связи с Венесуэлой. Венесуэльская нефть сейчас необходима Байдену, как воздух, — в апреле он начал стремительно опустошать федеральные топливные резервы, в результате чего цена нефти ненадолго перестала расти, но сейчас вновь взялась за старое.

Бензин дорожает с каждым днём, а стоимость галлона (3,8 литра) в среднем по стране перевалила отметку в 5 долларов, достигнув чуть ли не 10 в зажиточных штатах типа Калифорнии. Здесь Байдену пригодились бы хорошие отношения с саудитами — вот только постоянный флирт с Ираном, мутная позиция в отношении убийства журналиста Хашогги и натянутые личные связи Байдена и принца бен Салмана ведут к тому, что ОПЕК упорно не желает наращивать добычу нефти. Отсюда и частичное снятие санкций с Венесуэлы. Ходили слухи о том, что Белый дом даже связался с Хуаном Гуайдо (его до сих пор признают демократически избранным президентом Венесуэлы во всём «цивилизованном» мире) и объяснил своё решение снять санкции с Венесуэлы: то есть, по сути, человека уволили по телефону. Делая выводы по заявлениям многочисленных чиновников и журналистов с обеих сторон переговоров, сложно сказать однозначно, согласилась Венесуэла или нет. Ясно одно: она близка к тому, чтобы согласиться, ведь деньги, в конце концов, не пахнут, а отчаяние Вашингтона обещает, что денег будет очень много. Но даже если Каракас и нарастит добычу нефти, то эффект на рынок это может оказать разве что к концу лета. Для Байдена этот момент будет иметь критическое значение в рамках всего его президентства — если ему удастся смягчить неминуемое поражение демократов на парламентских довыборах в ноябре, он может не превратиться в заложника собственного поста и сохранить в руках какой-никакой контроль над американской политикой.

Пока судьба Белого дома находится в руках Эр-Рияда и Каракаса, Байдену остаётся только старый-добрый популизм. Здесь речь идёт даже не о попытках обозвать инфляцию, топливный кризис или дефицит продуктов делом рук Путина. Куда интереснее еженедельное провозглашение крестовых походов демократий против автократий.

На минувшей неделе Байден в очередной раз объявил один из таких походов. Что интересно, американская пресса, обычно очень толерантно относящаяся к причудам своего президента, высмеяла его оговорку. Джо сказал, что западное полушарие всегда было более демократическим, чем все остальные полушария. Не станем спорить насчёт «демократичности северо-западного или юго-восточного полушарий», вспомним лишь события конца марта, когда разного рода американские чиновники предлагали то «уничтожить Россию», то «убить Путина», то «захватить Калининград». Случайным сенаторам такое позволительно, но опасность подобной риторики, исходящей от главы «самого авторитетного государства в мире», состоит в том, что неспособность делом подтвердить эту риторику ведёт к подрыву этого самого авторитета. Инфляции, топливные кризисы, караваны мигрантов, рост цен — всё это преодолимо, но потеря авторитета уже привела к тому, что держава, двести лет назад железно обозначившая зону своего влияния недвусмысленной доктриной Монро, ныне становится объектом игнорирования или открытого неуважения со стороны соседей.

«Росконгресс» опубликовал программу Петербургского экономического форума - РБК

Основная деловая программа Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) будет посвящена глобальной и российской экономике, социальной и технологической повестке, развитию человеческого потенциала, сообщила РБК пресс-служба фонда «Росконгресс».

Форум с главной темой «Новый мир — новые возможности» пройдет 15–18 июня. Организаторы предложат гостям посетить трек «Новый экономический порядок: отвечая на вызовы времени», где пройдут сессии по вопросам восстановления экономики и международного сотрудничества в рамках ШОС, БРИКС, ЕАЭС, а также трансформации мировой торговли, эффективности работы бизнеса в «новых логистических реалиях».

На сессии тематического блока «Экономика России: новые задачи и горизонты» эксперты обсудят переход от антикризисной повестки к повышению долгосрочного потенциала экономики, состояние инвестиционного климата в регионах России, развитие финансового рынка и научно-технического пространства.

Трек «Современные технологии — человечеству: создавая ответственное будущее» включит обсуждение международной кооперации в науке, цифрового суверенитета и информационной безопасности, цифровизации здравоохранения и техноэтики.

Последний тематический блок «Инвестиции в человека — инвестиции в развитие» коснется развития человеческого капитала, новых навыков сотрудников и моделей занятости в мире после пандемии. Часть сессий посвятят развитию творческих индустрий, спорта и образования.

Во время основной деловой программы также пройдет завтрак для представителей фармацевтических компаний, завтрак «Сбера» и ИТ-завтрак.

На полях ПМЭФ состоится Российский форум малого и среднего предпринимательства, Региональный консультативный форум B20, Форум креативного бизнеса и форум «Лекарственная безопасность», а также форум «Арктика — территория диалога». Участники смогут посетить и молодежные мероприятия — диалог «ПМЭФ Юниор» и Международный молодежный экономический форум.

Полная программа размещена на сайте форума. Все мероприятия «Росконгресс» будет транслировать онлайн.

31 марта секретарь оргкомитета по подготовке форума Антон Кобяков сообщил, что организаторы направили приглашения участникам более чем из 190 государств.

Участие в ПМЭФ-2022 подтвердили 69 стран и территорий. Среди них Австралия, Австрия, Азербайджан, Бангладеш, Белиз, Бельгия, Бенин, Болгария, Буркина-Фасо, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гана, Германия, Гонконг, Греция, Дания, Египет, Израиль, Индия, Иордания, Иран, Италия, Йемен, Казахстан, Камерун, Канада, Катар, Кения, Киргизия, Китай, Колумбия, Кувейт, Лихтенштейн, Люксембург, Мавритания и Мальта.

На форум также приедут представители Марокко, Мексики, Молдавии, Монако, Монголии, Намибии, Нигерии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Палестины, Белоруссии, Кипра, Румынии, США, Саудовской Аравии, Сербии, Сирии, Словении, Сьерра-Леоне, Таиланда, Турции, Узбекистана, Украины, Уругвая, Финляндии, Франции, ЦАР, Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки и Японии.

Кобяков назвал форум площадкой для конструктивного диалога. «Росконгресс» указал на важность для российского бизнеса сохранить международных партнеров. По данным фонда, на полях форума пройдет диалог ЕАЭС — АСЕАН.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу РТ, Москва, 22 декабря 2021 года

Вопрос: США продолжают упорно игнорировать предложения России по механизмам коллективной безопасности и также просьбы не пересекать «красные линии», очерченные Москвой. В частности, это касается продвижения и расширения НАТО на восток. В связи с этим два вопроса. С чем связано, как Вы думаете, это молчание? Будет ли Россия его терпеть? Сможет ли, в принципе, коллективный Запад принять предложения России по мирному сосуществованию?

С.В.Лавров: Вопрос, наверное, наиболее актуальный. Я бы не сказал, что наши инициативы игнорируются. Вчера об этом подробно говорил Президент России В.В.Путин, выступая на расширенной коллегии Министерства обороны России. Он упомянул, что в ходе последней видеоконференции с Президентом США Дж.Байденом они обсуждали эту тему. Дж.Байден выразил готовность посмотреть на те озабоченности, которые российская сторона затрагивает. Мы представили свое видение возможных договоренностей. Один документ – проект договора по вопросам безопасности между Российской Федерацией и США. Второй – проект соглашения о решении проблем безопасности в рамках отношений России и НАТО. Генеральный секретарь Североатлантического альянса Й.Столтенберг постоянно делает не очень адекватные заявления. Он, правда, скоро собирается уходить. У него кончается срок в конце года. Говорят, идет работать в Центральный банк Норвегии (или хочет, по крайней мере). В Центральном банке нужно четко и выверенно делать то, что лежит в основе функционирования того или иного учреждения. В основе европейской, евроатлантической безопасности лежит целый ряд принципов, которые были согласованы и подписаны на высшем уровне в качестве политических обязательств, в том числе ключевой краеугольный принцип – равной и неделимой безопасности. В соответствии с ним прямо записали главы государств и правительств, что ни одно государство Евроатлантики, ни один участник ОБСЕ не будет укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других.

Й.Столтенберг громогласно и достаточно аррогантно, высокомерно заявляет, что никто не имеет права нарушать принцип Вашингтонского договора, в соответствии с которым двери открыты для любого потенциального «аспиранта», желающего присоединиться к Организации североатлантического договора. Мы не являемся участниками этой структуры, не являемся подписантами этого договора. Но мы являемся подписантами более широкого, общерегионального евроатлантического документа, в котором содержится принцип неделимости безопасности. Если господин Й.Столтенберг считает, что члены НАТО вправе «плевать» на этот принцип, который закреплен в документах, принятых «на высшем уровне», то, наверное, действительно ему пора уже уходить на другую работу, потому что со своими обязанностями он никак не справляется. Что касается реальной реакции (не риторической, о которой сейчас упомянул) со стороны наших американских коллег, я бы сказал, что она деловая. Состоялась серия разговоров на уровне внешнеполитических помощников президентов России и США. По итогам очередного контакта согласованы организационные модальности дальнейшей работы. Условлено, что в самом начале следующего года первым раундом должен быть двусторонний контакт между нашими и американскими переговорщиками. Их имена уже названы. Они приемлемы для обеих сторон. После чего мы планируем в обозримой перспективе (хотим это сделать в январе) задействовать и переговорную площадку для обсуждения второго документа – проекта соглашения между Россией и странами НАТО.

Президент России В.В.Путин общался на днях по телефону с Президентом Франции Э.Макроном и с Канцлером ФРГ О.Шольцем. Их тоже интересовала эта тематика. Наш Президент подтвердил, что мы также будем выносить вопрос о гарантиях безопасности и на площадку Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Вырисовывается три трека. По вопросу о том, что их нужно задействовать, есть согласие, по крайней мере, между Москвой и Вашингтоном. Не вижу причин, по которым такой бы подход противоречил интересам любого другого государства в нашем общем регионе. Американцы сказали, что целый ряд озабоченностей, которые содержатся в наших документах, они готовы обсуждать, целый ряд неприемлем, и у них самих есть тоже свои озабоченности. Мы готовы их рассматривать, но пока нам их не представили. При наличии понимания по организационной стороне дела по содержанию предстоит еще огромная работа. Но как сказал Президент России В.В.Путин, она не может быть бесконечной, потому что угрозы нагнетаются вокруг нас на постоянной основе в течение последних десятилетий. Вплотную натовская военная структура приближается к нашим границам. Нас регулярно обманывали, начиная с устных обещаний и заканчивая политическими обязательствами, которые были записаны в Основополагающем акте Россия-НАТО. На этот раз, как сказал Президент России В.В.Путин, мы настаиваем исключительно на юридически обязывающих гарантиях. При понимании, что Запад, если ему захочется, может элементарно нарушить и юридические гарантии, и выйти из этих договоренностей, как это бывало с Договором о противоракетной обороне, Договором по ракетам меньшей и средней дальности, Договором по открытому небу. Тем не менее юридические гарантии несколько сложнее «забалтывать» (как он выразился), чем устные или политически зафиксированные обязательства. Мы открыты к этой работе. Будем делать всё, чтобы нас поняли. Надеюсь, что с учетом тех действий, которые мы предпринимаем по надежному обеспечению своей обороноспособности, нас будут воспринимать всерьез.

Вопрос: Как известно, «РТ» запустил телевещание на немецком языке. Не прошло и недели, как сигнал нашего канала «убрали» со спутника «Eutelsat 9» под давлением немецкого регулятора. Нам угрожают судом и закрытием. В свою очередь, в день старта «Ютьюб» удалил канал, где происходило наше вещание. Насколько МИД России знаком с этой ситуацией? Планируются ли конкретные действия для поддержки телеканала и наших журналистов?

С.В.Лавров: Знакомы с этой ситуацией. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова не раз её комментировала. Плотно следим, как работают наши журналисты за рубежом, учитывая постоянно встречающиеся факты дискриминации. До сих пор «РТ» и «Спутник» не имеют аккредитации в Елисейском дворце. На днях Президент России В.В.Путин в телефонном разговоре с Президентом Франции Э.Макроном особо отметил этот факт и выразил надежду, что наши французские коллеги сделают всё, чтобы российские СМИ (включая «РТ») работали во Франции так же комфортно, как французские – в России.

Хотим, чтобы этот же принцип применялся к «РТ» в Германии и к любому другому российскому СМИ, которое встречается с дискриминацией за границей. Случай с ФРГ считаю вопиющим. С самого начала именно германские власти (хотя были попытки официальных лиц «открещиваться» от действий «регуляторов») сделали всё, чтобы создать негативный образ канала в германском обществе и среди официальных структур. Началось с попыток блокировать банковское обслуживание, затем отказались регистрировать, запретили Люксембургу. Сейчас наши коллеги в Сербии зарегистрировали канал «РТ» на немецком языке в соответствии с Европейской конвенцией о трансграничном вещании, участником которой является Германия. Её нужно выполнять.

Судя по всему, сейчас опять будут «кивать» на социальные сети, «Ютьюб». Якобы это их личная инициатива, есть свои какие-то «критерии», а германское государство здесь «ни при чем». При чем. Оно обязательно должно быть при чем, т.к. все обязательства, требующие обеспечивать свободу доступа к информации, Германия подписывала и брала на себя. Никакие не «ютьюбы», а государство, на чьей территории творится подобный произвол, несет ответственность.

Дискриминация в отношении российских СМИ наблюдается многие годы. У нас часто возникало искушение ответить зеркально, взаимностью. Но до недавнего времени преобладала убежденность, что мы не хотим в этой ситуации идти по такому же пути «удушения» прессы и СМИ, как этим занимаются наши западные партнеры. Но, как и в случае с обеспечением российской безопасности, всякому терпению есть предел. Не исключаю, что, если эта неприемлемая ситуация продолжится, будем вынуждены отвечать.

Вопрос: В Латинской Америке в течение прошлого года произошел ряд важных событий. Например, недавно прошли выборы в Чили, где победил представитель левых политических сил Г.Борич, в Гондурасе победили представители левых. Остались они в Никарагуа и Венесуэле. В то же самое время США продолжают считать этот регион своей зоной интересов. Как Вы считаете, является ли смена политических курсов в ряде этих стран признаком того, что Латинская Америка становится более состоятельной в политическом плане или, все-таки, как считают американцы, этот регион останется «их» регионом, «их» подбрюшьем, и они продолжат ориентироваться на правила, которые устанавливают США в духе недавно установленного «саммита за демократию».

С.В.Лавров: Латинская Америка за последние 50-60 лет (может быть и больше) претерпевала изменения политического ландшафта: то влево, то вправо. Сейчас очередная волна прихода к власти здоровых, национально ориентированных сил. Думаю, что она отражает общую тенденцию серьезного провала «неолиберального» проекта. Хочу отметить следующее: никогда в наших отношениях с Латинской Америкой Российская Федерация не выстраивала свои действия в зависимости от того, какое правительство находится у власти. Мы хотим развивать дружбу, взаимовыгодное сотрудничество со странами и народами, а не с тем или иным правительством в зависимости от его политических предпочтений. В отличие от США не рассматриваем Латинскую Америку как поле для геополитических игр. Нынешняя администрация США уже не воспроизводила заявления бывшего помощника Д.Трампа по нацбезопасности Дж.Болтона о том, что «Доктрина Монро» жива, но в практических делах эта линия, этот менталитет по-прежнему дает о себе знать, в том числе и в конкретной политике, продвигаемой США.

Мы работаем со всеми без исключения странами и с субрегиональными организациями в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Только за последний год у меня были контакты с коллегами из Мексики, Венесуэлы, Боливии, Бразилии, Гватемалы, Никарагуа, Гондураса, Кубы, Белиза. В Нью-Йорке «на полях» сессии Генеральной Ассамблеи встречался с представителями центральноамериканской интеграционной системы. «На полях» «Группы двадцати» у меня была встреча с коллегой из Аргентины. Всегда подчеркиваем, что в отношении двусторонних связей заинтересованы в деполитизированном сотрудничестве.

Что касается многосторонних структур и организаций, то будем отстаивать, как и большинство латиноамериканских стран, ценности, нормы, цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций. В прошлом году по инициативе Венесуэлы была создана «Группа друзей в поддержку Устава ООН». Она быстро набрала более 20 сторонников. Уверен, что страны, в том числе Латинской Америки, дополнительно присоединятся к этому механизму. Он в известной степени отвечает на попытки США и ближайших союзников «уходить» от международного права и всё чаще опираться в своих высказываниях, аргументации, политике на изобретенный ими самими «миропорядок, основанный на правилах». «Правила» формируются в их узком кругу, где никто альтернативных точек зрения не высказывает, где нет споров. Соответственно там и не рождается, как известно, истина.

В то же время вижу, что современная администрация США начинает чуть более прагматично оценивать то, что происходит. Они начинают рассматривать иные действия в отношении Венесуэлы. Начинают понимать, что все равно придется вести диалог с правительством Президента Н.Мадуро, который после выборов подтвердил свой мандат. Аналогичная ситуация и в отношении Боливии, где была восстановлена подлинная демократия после достаточно сомнительных действий предыдущих правителей и т.д. Надеюсь, что реалии в такой стране, как Никарагуа будут Вашингтоном осознаны и восприняты. Мы за то, чтобы внерегиональные державы активно способствовали формированию латиноамериканской карибской идентичности в качестве одного из крупных, важных полюсов формирующегося полицентричного миропорядка. Ценим наши отношения с региональными и субрегиональными структурами в этом регионе, особенно с Сообществом латиноамериканских и карибских стран (СЕЛАК), с которым у нас создан механизм политических консультаций. В условиях пандемии была небольшая пауза. Мексиканцы на данном этапе являются председателями в СЕЛАК, хотят возобновить такие встречи. Будем активно поддерживать такой настрой. Среди направлений, в рамках которых мы сотрудничаем, упомяну высокие технологии, энергетику, сельское хозяйство, космос, атомную энергетику, медицину, здравоохранение. Несколько стран Латинской Америки – Мексика, Бразилия, Аргентина, Никарагуа – уже получили технологию производства наших вакцин. Активно осваивают ее и налаживают производство. Думаю, что соответствующие контакты дадут импульс более всеохватному взаимодействию в сфере фармацевтической продукции, здравоохранения и медицины.

Вопрос: Много вопросов интересуют нашу многомиллионную арабскую аудиторию, но, к сожалению, у нас ограниченное время, не про всё можем спросить. Хотелось поговорить с Вами по поводу Ирана. Запад продолжает обвинять Иран в продолжении ядерной эскалации, что, по их мнению, может привести к краху переговоров по СВПД. В то же время Тегеран говорит, что ЕС занимается дезинформацией вместо серьезных переговоров. Какова позиция России, и что нужно для того, чтобы эти переговоры достигли успеха?

С.В.Лавров: К моему сожалению, наши западные партнеры пытаются искажать факты точно так же, как я обозначил в ответе на предыдущий, первый вопрос. НАТО просто безудержно приближается к нашим границам, а в эскалации «виновата» Россия, которая имеет вооруженные силы, не покидающие ее территорию. Так и здесь. Администрация Д.Трампа вышла из всех договоренностей: из самого Совместного всеобъемлющего плана действий и из резолюции Совета Безопасности, которая его утвердила, а виноват опять Иран. Когда Д.Трамп это сделал, иранцы больше года не предпринимали каких-либо шагов, которые расходятся с их обязательствами по СВПД. Лишь когда стало понятно, что решение Вашингтона необратимо, тогда иранцы стали пользоваться теми возможностями, которые были заложены в самом СВПД и которые касались добровольно взятых на себя Тегераном обязательств по тем или иным аспектам своей ядерной программы. Они ограничивали или прекращали исполнять только добровольные обязательства. Каждый раз подчеркивали: «да, мы это делаем, мы увеличиваем процент обогащения или запускаем в производство технологически более совершенные центрифуги, но как только Соединенные Штаты полностью вернутся к выполнению своих обязательств, – за нами дело не станет». Именно такой принцип, понимание сейчас лежит в основе переговоров, проходящих в Вене. С апреля по июнь состоялось шесть раундов переговоров, в ходе которых американцы и иранцы не садились за один стол. Там работала группа координаторов из европейской внешнеполитической службы и делегации Китая, России, Франции, Германии, Великобритании. По итогам шести раундов был сформирован такой «пакет пониманий», позволявший надеяться, что дальше мы сможем окончательно договориться. Потом была неизбежная пауза, связанная с тем, что после выборов в Иране формировалось новое правительство. Здесь наши западные коллеги проявляли какую-то суетливость, нетерпеливость, призывали Иран как можно скорее всё это сделать. Мы им напоминали, что Иран больше года ждал, когда американцы вернутся к этому пониманию. Не дождавшись, – вышел. Поэтому это всё естественно.

Я не стал бы ничего чрезмерно драматизировать. Понятно, что нынешняя иранская команда новая. Но они очень быстро, профессионально «освоились» с материалом. Подготовили предложения, которые поначалу некоторые западные участники восприняли в штыки, но в конечном итоге признали, что эти предложения имеют право на существование и на то, чтобы их изучить. Ровно так сейчас идет работа. Возникали не сущностные, а имиджевые проблемы. Кто первым должен сказать: «всё, я вернулся к выполнению своих обязательств?» США или Иран? Иран был убежден, что это должны сделать американцы, потому что американцы первые вышли из СВПД. Американцы считали, что Иран начал нарушать свои обязательства и, независимо от того, что Вашингтон вообще своих обязательств не выполнял, Иран должен сделать первый шаг. Мы вместе с китайскими друзьями и с определенным пониманием от европейских участников выступили за синхронизацию этого движения, чтобы был «пакет» встречных шагов. Именно этим сейчас занимаются переговорщики в Вене. Они взяли короткую паузу на католическое Рождество. Но до конца года эти переговоры возобновятся. Иран подтверждает, что если США полностью встанут на путь выполнения своих обязательств, прекратят грозить санкциями, которые несовместимы с СВПД и резолюцией 2231, то Иран полностью вернется к своим обязательствам, включая применение дополнительного протокола к Соглашению с МАГАТЭ о всеобъемлющих гарантиях. Считаю, у нас есть хороший шанс. Важно иметь в виду, что принцип, на основе которого ведется работа, и с ним все согласны: ничего не согласовано, пока всё не согласовано. Нужен правильный, хорошо выверенный «пакет», он вполне реален.

Вопрос: Как Вы знаете, Министр иностранных дел Франции Ж.-И. Ле Дриан предупредил российские власти о «чрезвычайно серьезных последствиях» в случае вторжения России на Украину. Скажите, пожалуйста, почему, на Ваш взгляд, общение с западными «канцеляриями» в последнее время перешло в формат непрекращающихся угроз?

С.В.Лавров: Это лучше у них спросить. Мне это не доставляет никакого удовольствия, но и не вызывает у меня каких-то негативных эмоций. Привыкли к тому, что наши западные коллеги разговаривают «свысока» и постоянно делают заявления, которые отражают их самоощущение в качестве вершителей судеб и таких безгрешных, непоправимо уверенных в своей правоте политиков. Неоднократно слышали от руководства Франции заявления, что они будут вести с Россией требовательный диалог. Вот требуют. Мне кажется, что и Президент России В.В.Путин за последние недели, и другие представители российского руководства многократно касались темы «эскалации», за которую нас грозят наказать, и даже уже по-моему там заготавливают на всякий случай, впрок, «пакет» санкций (есть сейчас такая услуга у нас в социальных сетях, когда впрок в магазинах покупают). Наверное, с точки зрения наших западных коллег это и в политике применимо.

Объясняли многократно, чем наши вооруженные силы занимаются на своей собственной территории. В то же время задавали вопрос: что делают американцы, канадцы, британцы, что делает их военная, наступательная техника, боевая авиация прямо на границах Российской Федерации, в частности в странах Прибалтики. И что делают их корабли, которые бороздят Черное море с существенными отклонениями от норм, заложенных в Конвенции Монтрё. В ответ никаких внятных объяснений мы не слышим, только одни угрозы. Чем вот так грозиться на пустом месте, лучше бы наши европейские коллеги занялись своими прямыми обязанностями. Франция, в данном случае вместе с Германией, должна заставить Киев выполнять Минские договоренности и не отвлекать внимание (как он это пытается делать), используя в качестве дымовой завесы обвинения в адрес России о том, что мы нагнетаем эскалацию и вот-вот завоюем то ли весь Донбасс, то ли часть Донбасса, то ли всю Украину. Это очевидно.

В.А.Зеленский и его режим сейчас педалирует тему Крыма «во все тяжкие». Ведь этого всего не было пару лет назад. Тогда еще люди надеялись, что каким-то образом Киев сможет выполнить Минские договоренности, что В.А.Зеленский и обещал, баллотируясь в президенты. Когда же стал президентом, то понял, что он этого либо не хочет, либо не сможет, либо ему это сделать не дадут неонацисты и прочие ультрарадикалы. Вот тогда, чтобы отвлечь внимание от полной беспомощности в части выполнения Минских договоренностей, появилась тема Крыма как чуть ли не главный символ украинской внешней политики. Отсюда и «Крымская платформа», и всё то, что ее сопровождает. Это пустословие и сотрясание воздуха. Все это прекрасно понимают, включая наших западных коллег, которые играют в эту «игрушку». Что они должны делать всерьез и без всяких игр - это заставить В.А.Зеленского выполнить резолюцию Совета Безопасности 2202, которая утвердила Минские договоренности. В них прямо записано кто, что, в какой последовательности должен делать. Это Киев, Донецк и Луганск. Амнистия, особый статус, проведение выборов на условиях, согласованных между Киевом, Донецком и Луганском и под эгидой ОБСЕ. И лишь потом восстановление контроля Вооруженных сил Украины над всей протяженностью границ. Сейчас предлагают сделать наоборот: «вы отдайте нам границу, а мы там разберемся, будет ли у нас какая-то процедура особого статуса, либо у нас будут иные решения». Вот проект закона, о котором Президент В.В.Путин неоднократно говорил и Президенту Э.Макрону, и Канцлеру А.Меркель, а вчера упомянул и Канцлеру О.Шольцу – «О государственной политике переходного периода». Он внесен правительством Украины в Верховную Раду. Этот законопроект запрещает официальным лицам Украины выполнять Минские договоренности. Вместо амнистии там люстрация, вместо особого статуса вводится военно-гражданская администрация и никаких выборов, согласованных с этой частью Украины, просто «восстановление контроля над оккупированными территориями», как они это заявляют. Несмотря на обещания французов и немцев отговорить В.А.Зеленского от продвижения этого закона, они его активно уже внедряют в законодательный процесс. Специально запросили Совет Европы. Венецианская комиссия им сказала, что всё нормально. Там есть какие-то комментарии по юридической технике, но Венецианская комиссия не «проговорила» ни слова о том, что он прямо противоречит резолюции Совета Безопасности ООН.

У меня убедительная просьба к моему доброму товарищу Ж.-И.Ле Дриану, к немецким коллегам. Вот как говорится: сам Бог велел заняться. Это, наверно, отвлечет их от искусственной озабоченности несуществующей эскалацией.

Вопрос: Западные СМИ продолжают нагнетать обстановку в связи с украинским кризисом. CNN, например, долгое время «вещает» о тысячах российских солдат на украинской границе. Вы уже много раз говорили, что такое нагнетание является спецоперацией, и в связи с этим Россия в ноябре с.г. пошла на беспрецедентный шаг, опубликовав дипломатические переговоры с Францией и Германией. Тогда было сказано, что это сделано для того, чтобы позиция России по украинскому мирному процессу не искажалась. Скажите, удалось ли этой публикацией выполнить поставленную задачу?

С.В.Лавров: Уверен, что эта акция была предпринята не зря. Не пытаюсь взывать к совести кого бы то ни было, вызывать у кого-то чувства стыда. Мы работаем на дипломатическом поприще. Здесь эмоции не лучший советчик. Нужен, как говорил один мой коллега, здоровый цинизм. С точки зрения здорового цинизма, переговоры, о которых идет речь, показательны. Они полностью опровергают утверждения, звучавшие до того как мы «раскрыли карты» о том, что будто бы Россия всячески блокирует работу «нормандского формата». Это не так. Нас очень тревожит то, что Киев извращает и ставит «с ног на голову» Минские договоренности. Я уже сказал, отвечая на предыдущий вопрос, что французы и немцы как соавторы этого документа, как участники «нормандского формата» начинают стопроцентно вставать на сторону украинского режима.

Раньше они нам говорили, что Минские договоренности безальтернативны, надо их выполнять всем. 12 октября с.г. был саммит Украина-Евросоюз, на котором заявлено, что Россия «должна», а Киев «молодец» и хорошо выполняет свои обязанности и в «нормандском формате», и в Контактной группе. Недавно была встреча «на полях» саммита «Восточное партнерство» в Брюсселе Президента В.А.Зеленского с руководителями Германии и Франции. Там по итогам тоже прозвучала полная поддержка действий Киева по выполнению Минских договоренностей. Либо наши коллеги «расписались» в том, что они не способны обеспечить выполнение того, что сами же сочиняли вместе с нами, либо что они взяли курс на сознательный подрыв Минских договоренностей в угоду киевскому режиму. Не знаю, как дальше будет развиваться ситуация, но мы будем добиваться честного выполнения этих документов, потому что там невозможно читать иначе. Там написано: сначала прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, восстановление экономических связей, чего сейчас не только не сделано, а продолжается сплошная торгово-экономическая и транспортная блокада отдельных районов Луганской и Донецкой областей.

Когда для того, чтобы люди там не оказались на грани вымирания, мы им даем российские паспорта, льготы для их предприятий, чтобы они могли работать на российском рынке и обеспечивать доходами своих работников, нас обвиняют в том, что мы подрываем Минские договоренности.

Насчет гражданства вообще смешно. И поляки, и венгры, и румыны дают паспорта своим этническим собратьям, проживающим на Украине. Это было десятилетиями, ни у кого это не вызывало никаких эмоций. Сейчас вот на Россию начинают «нападать», причем не просто киевские радикалы, а и Запад начинает их поддерживать, всячески «подпевать». Это печально.

Когда в Женеве был саммит, Президент США высказал заинтересованность (не подрывая «нормандский формат», как он сказал) использовать возможности Соединенных Штатов для того, чтобы помочь выполнять Минские договоренности, подчеркнув, что он прекрасно понимает, что они предполагают предоставление особого статуса этим территориям. Мы это активно поддержали. Потом о таком же подходе шла речь во время приезда сюда заместителя Госсекретаря США В.Нуланд. Затем помощник Госсекретаря К.Донфрид приезжала, обсуждала с нами украинские дела. Все они подтверждали необходимость определения особого статуса Донбасса в соответствии с Минскими договоренностями. О том же самом мне в Стокгольме «на полях» СМИД ОБСЕ в начале декабря с.г. сказал Госсекретарь США Э.Блинкен.

Будем надеяться, что, если у Соединенных Штатов есть понимание необходимости положить конец откровенному саботажу, безобразию со стороны киевских властей, то мы будем только рады. Есть, знаете, попытки гадать среди политологов: будет ли это каким-то «разменом». Дескать, вот Минские договоренности можно выполнить, потом договориться о каких-то мерах сдерживания в контексте тех инициатив, которые выдвинула Россия насчет гарантий безопасности, включая гарантии нерасширения НАТО на Восток и исключения какого-либо размещения угрожающих нам вооружений на территориях соседних с нами стран и там, откуда они могут представлять угрозу Российской Федерации. Не буду комментировать подобного рода «гадания». Для нас принципиально важно и то, и другое: как полное выполнение Минских договоренностей, включая требования к Украине обеспечивать права национальных меньшинств (как это записано и в Конституции Украины, и в европейских конвенциях, членом которых является украинское государство), так и то, что касается более широких гарантий безопасности и наведения ясности и предсказуемости в отношениях между Россией и Североатлантическим альянсом.

Вопрос: Как Вы для себя рассматриваете вероятность эскалации этой ситуации, вооруженный конфликт, и в таком случае, как будет реагировать Ваше ведомство?

С.В.Лавров: Наша философия давно и хорошо известна. Она заключена в строках известной песни: «Хотят ли русские войны?». Мы не хотим войны. Президент России В.В.Путин еще раз сказал об этом, нам конфликты не нужны, и надеемся, что никому другому конфликты тоже не представляются желательным образом действий. Мы будем жестко обеспечивать свою безопасность теми средствами, которые сочтем нужным. Предостерегаем «горячие головы». Таких полно на Украине, есть и на Западе некоторые политические деятели, которые пытаются подобного рода агрессивные действия подпитывать на Украине. Расчет простой: чем больше будет раздражителей на наших границах, тем больше будет у них надежд вывести Россию из равновесия, чтобы она не мешала им осваивать соответствующие геополитические территории. Вчера Президент В.В.Путин сказал очень четко на коллегии Министерства обороны России: у нас есть все необходимые возможности, чтобы обеспечить должный, в том числе военно-технический, ответ на любые провокации, которые могут вокруг нас разворачиваться. Хочу еще раз сказать, мы совсем не хотели бы выбирать такой путь – путь конфронтации. Выбор за нашими партнерами. То, что руководство Соединенных Штатов достаточно оперативно согласовало с нами организационную «рамку» дальнейшей работы (несмотря на серьезную предстоящую работу по существу проблемы), я рассматриваю это как позитивный шаг накануне Нового года.

Вопрос: Вы упомянули изменение позиции немецкой стороны по Минским соглашениям. В последние несколько лет наблюдается ухудшение двусторонних отношений между Россией и Германией. Официальный Берлин обвиняет в этом Москву. На Ваш взгляд, в чем причина?

С.В.Лавров: Я уже касался этой темы. Послушайте, что говорит Министр обороны ФРГ К.Ламбрехт, глава Еврокомиссии У. фон дер Ляйнен (когда работала в Правительстве ФРГ и сейчас от имени всей структуры). Текст примерно такой: мы заинтересованы в нормальных отношениях с Россией, но сначала она должна «изменить свое поведение». Провел телефонный разговор с Министром иностранных дел Германии А.Бербок. Неплохо поговорили. Подтвердил наше предложение посетить Россию, она собирается это сделать. Обратил внимание, что в коалиционном соглашении нового правительства ФРГ записан тезис о глубине и разнообразии российско-германских связей, отражен настрой на конструктивный диалог. Там же есть другие подходы к отношениям с Россией: оскорбительные «мантры» о том, что гражданское общество у нас повсеместно ущемляется, требования прекращения дестабилизации ситуации на Украине и многое другое.

Традиции германской демократии таковы, что приходится комбинировать составы коалиций самым разным образом. Далеко не всегда это получается гомогенно. Это жизнь. Принимаем как данность. Во главе коалиции стоит Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Именно с именами лидеров СДПГ связаны наиболее продуктивные периоды взаимодействия, сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества Москвы и Берлина. Надеемся, что партнеры СДПГ по коалиции тоже будут больше уделять внимание тому, как нам налаживать позитивную повестку дня. Подход, однозначно предполагающий, что та сторона всё делает правильно, она безупречна, а «изменить поведение» якобы должна Россия – так не бывает.

Вопрос: Присутствие американских войск остается ощутимой угрозой для территориальной целостности Сирии. Россия неоднократно призывала выводить войска, но они все еще там находятся. Как долго эта проблема будет продолжаться? Что может подтолкнуть США вывести войска? Какие их истинные цели?

С.В.Лавров: Истинные цели достаточно понятны. Американцы их особо не скрывали. Они забрали под свой контроль углеводороды, месторождения на Восточном берегу р.Евфрат, сельскохозяйственные угодья. Стали там всячески «пестовать» курдский сепаратизм. Это все знают. Территории, на которых это происходит, частично затрагивают земли традиционного проживания арабских племен. Это не добавляет гармонии и авторитета американским «планировщикам» действий на сирийском направлении, включая курдский фактор и учет отношений между курдами и арабами.

Там сложная ситуация, связанная с позицией Турции. Курдские организации, сотрудничающие с американцами, Анкара рассматривает в качестве отделений Рабочей партии Курдистана, которую она считает террористической. Сами курды (в частности политическое крыло партии «Демократический союз», Совет демократической Сирии) должны определиться. На каком-то этапе бывший Президент США Д.Трамп сказал, что они уходят из Сирии, им там нечего делать. Курды тут же стали просить (в том числе и нас) помочь наладить диалог с Дамаском. Через несколько дней Д.Трампа дезавуировали – кто-то в Пентагоне сказал, что они пока не уходят. У курдов сразу пропал интерес к диалогу с сирийским руководством. Надо понимать, что в конечном итоге американцы уйдут. Они сейчас получают больше проблем там, где они вводят свои порядки, включая лагерь беженцев «Рукбан» и 55-километровую зону вокруг Ат-Танфа, но реально не могут обеспечивать жизнедеятельность этих структур. К тому же среди беженцев накопилось немало бандитов и террористов. Убежден, что курды должны занять принципиальную позицию. Готовы в этом помогать. Они приезжают к нам. Недавно здесь была Председатель Исполнительного комитета Совета демократической Сирии И.Ахмед.

Объясняем турецким коллегам, что совсем не хотим подпитывать негативные для Турции тенденции. Напротив, наша задача помочь обеспечить на практике требование уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии. Учет интересов национальных меньшинств – одно из ключевых условий. США понимают, что им там некомфортно, неудобно. Пока они там, диалог по линии военных идет достаточно эффективно с точки зрения предотвращения непреднамеренных инцидентов. Есть достаточно доверительные консультации по обмену мнениями относительно политического процесса и перспектив выполнения резолюции Совета Безопасности ООН.

Вопрос: Помощник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан недавно откровенно рассказал, что США активно пытаются преобразовать установленный миропорядок за счет формирования новых альянсов, партнерств и институтов, призванных работать в интересах Вашингтона. Насколько серьезную угрозу для влияния России представляют такие попытки? Какие конкретные шаги предпринимают российские дипломаты и руководство страны, чтобы не допустить снижения эффективности ООН?

С.В.Лавров: Это не новая тема. Я уже упоминал, что США и их союзники перестали употреблять термин «международное право». Они говорят о необходимости для всех уважать «миропорядок, основанный на правилах». Это из той же серии. В системе ООН существует огромное количество программ, фондов, спецучреждений, региональных экономических комиссий, в которых представлены все без исключения страны, они открыты для участия всех членов Организации. Наряду с этим по тем же темам создаются некие внеооновские платформы.

В рамках Парижского форума мира было провозглашено создание некого механизма по защите журналистов и свободе СМИ и многие другие инициативы в области безопасности в киберпространстве, укрепления международного гуманитарного права. По всем этим вопросам есть ЮНЕСКО, Совет ООН по правам человека либо другая структура, где на универсальной основе согласованы все правила. Устав ООН – тоже правило. Мы не против правил как таковых. Но только тех, которые поддержаны всеми.

Наши западные коллеги на целом ряде направлений (свобода прессы, доступ к информации, ситуация в киберпространстве) видят угрозу для своих интересов. Дескать, если «садиться» на ооновской универсальной площадке согласовывать приемлемые для всех правила, то это будет ущемлять их интересы, которые они хотят в одностороннем порядке сделать предпочтительными в той или иной сфере человеческой деятельности. Отсюда всё это происходит. Запад хочет, чтобы на площадках, где они формируют свои «правила», присутствовали не только правительства, но и бизнес, институты гражданского общества, тем самым размывая межправительственный характер договоренностей, которые могут быть устойчивыми. Это линия, политика, курс, который они активно продвигают. Считаем, что это неправильное толкование того, что сегодня нужно для международных отношений.

Мой коллега, Государственный секретарь США Э.Блинкен, заявил, что США не могут не играть ведущую роль в современном мире, не определять «правила» в современном мире. Якобы многие его собеседники (практически все на всем земном шаре) каждый раз говорят, как хорошо, что США опять всеми ими командуют. Э.Блинкен добавил, что когда они этого не делают, то либо кто-то другой начинает лидировать, либо наступает хаос. Такая философия достаточно эгоистичная. Чтобы преодолеть тенденции возвращения к диктату, гегемонии, Президент России В.В.Путин предложил собрать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Не потому что они главнее других, - на них в соответствии с Уставом ООН лежит особая ответственность, предполагающая согласование совместных идей о том, как укреплять международный мир и безопасность. Такие рекомендации были бы с интересом восприняты всем остальным мировым сообществом.

Продвигаем эту идею, она находится в работе. Сейчас на подготовительном этапе обсуждаем конкретные параметры. Будем активно использовать, чтобы защищать международное право и организации, в которых участвует Россия: ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати». «Двадцатка» – это «концентрированный» образ всего спектра членов ООН. Там ведущие государства Запада («семерка»), страны БРИКС и их единомышленники. Это как раз та площадка, где можно и нужно вырабатывать рекомендации, выносимые затем на рассмотрение уже универсальных форматов, прежде всего ООН.

Вопрос: Суд в Гааге по «делу МН17» отклонил просьбу защиты обвиняемых раскрыть данные свидетеля S-45 и предоставить протокол его допроса, в ходе которого он утверждал, что ракета, сбившая малайзийский Боинг не была запущена с того места, откуда утверждает следствие. Когда будет оглашено решение по этому делу? Как Россия будет реагировать на обвинение в её адрес?

С.В.Лавров: Когда будет оглашено решение, то выскажемся на этот счёт. Сейчас мы внимательно следим за процессом, прежде всего, потому что речь идёт о российских гражданах, которые являются подсудимыми на данном этапе. Видим попытки создать впечатление, будто это совсем не уголовное дело, а государственная проблема, поскольку, якобы, Россия руководила этими людьми. Это абсолютно неприемлемо и предоставляет собой попытки с негодными средствами. Это уголовный по своей сути процесс. В качестве такого мы его и рассматриваем. Любые непредвзятые юристы понимают, что дело обстоит именно таким образом. Огромное количество нестыковок, несоблюдение правил беспристрастного судебного процесса, делопроизводства, опроса свидетелей. Практически все свидетели засекречены, в том числе тот, о котором вы сказали, и который мог пролить свет на факты, до сих пор игнорирующиеся следствием. И то, что просьба адвоката обвиняемых была отклонена без всякого объяснения, тоже о многом говорит. Проигнорировали натурный эксперимент, который поставило АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей». Он доказывает, что утверждение о конкретном виде использованной ракеты не подкрепляется фактами. Наше Министерство обороны предоставило документы, подтверждающие, что ракета, о которой идёт речь, была произведена в 1986, поставлена в одну из воинских частей на Украине и там оставалась благополучно до того, как она была использована. Всё это игнорируется.

Хочу привлечь внимание к фактам, которые больше носят политический характер, но весьма убедительны. Когда эта катастрофа произошла, первыми на месте крушения самолёта оказались представители Малайзии. Это был их лайнер, их авиалинии. Они вместе с ополченцами (которых называют «сепаратистами», «террористами» и т.д.) нашли «чёрные ящики». Ополченцы передали эти «ящики» для анализа, нисколько не пытаясь их скрывать. Они были отправлены в Лондон на экспертизу, ее результаты до сих пор никому не предъявили. То есть ополченцы сами помогали разбираться с ситуацией в первые же часы после крушения. Голландцы появились там гораздо позже. Интересный момент: Голландия, Бельгия, Австралия и Украина создали совместную следственную группу, куда Малайзию никто не позвал. Малайзийцев пригласили через 5 месяцев, хотя по всем правилам Международной организации гражданской авиации страна-владелец самолёта обязана участвовать с первых же минут.

Третий факт, на который не хотят упорно обращать внимание те, кто обвиняет российское государство, заключается в следующем. Именно мы были инициатором принятия резолюции СБ ООН через несколько дней после трагедии, которая поручила Международной организации гражданской авиации организовать беспристрастное расследование и установила принципы, на основе которых оно должно было осуществляться. С тех пор эту организацию мало кто привлекал к расследованию. Оно было узурпировано вот этой совместной следственной группой, куда лишь в конце года пригласили Малайзию. Помимо упомянутого мной натурного эксперимента концерна ВКО «Алмаз-Антей», результаты которого следствие проигнорировало, Россия предоставила первичные данные со своих радаров, которые тоже были отклонены в качестве аргументов, хотя это абсолютно неопровержимые фактические данные. Одновременно никто не просит у Украины раскрыть данные с её радаров. Суд удовлетворился объяснениями Киева, что именно в этот момент радары не работали. Никто не просит от Украины дать запись переговоров диспетчеров с бортом «МН17», куда-то «делась» девушка, сидевшая на телефоне в диспетчерской кабине.

Там много вопросов. Никто не просит американцев показать данные спутников, которые, как они заявили, неопровержимо доказывают правоту следствия. Следствие просто записало, что американская сторона обладает такими спутниковыми снимками. Этого утверждения для следствия вполне достаточно.

Можно продолжать перечень таких несуразиц и откровенных нарушений принципов беспристрастности, «заметаний под ковёр» очевидных фактов. Конечно же, родственники попытались в Голландии открыть ещё процесс по проблеме незакрытия Украиной воздушного пространства. Это обращение просто было отвергнуто, сочтено не относящимся к делу.

Возвратимся к современным реалиям. Весной с.г. пошла первая волна обвинений в адрес России в связи с тем, что мы проводим военные учения на нашей территории вблизи наших западных границ. Никаких боевых действий там никто не видел, там их быть не могло. Но только потому, что там были учения, США официально призвали свои авиалинии не летать над этим районом. То есть даже учения властями США было сочтено достаточным основанием, а когда все прекрасно знали, что в июле 2014 года шла настоящая война в Донбассе, небо не было закрыто. Сейчас все молчат «в тряпочку», считают, что это не имеет отношения к делу. Мол, не надо было Украине закрывать воздушное пространство. Вот этими двойными стандартами просто «кишит» вся эта история, как многие другие истории, связанные с выработкой подходов Запада к тем или иным событиям в международной жизни.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 декабря 2021 > № 3960248 Сергей Лавров

Игорь Краснов: "решалам" в прокурорских рядах мало не покажется

Девятого декабря в мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. О динамике роста количества коррупционных преступлений в России и числе изъятого у чиновников незаконно нажитого имущества, антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, признании криптовалюты предметом взятки, а также о коррупции в прокурорской среде в интервью РИА Новости рассказал генеральный прокурор России Игорь Краснов.

— Игорь Викторович, вы уже почти два года возглавляете Генеральную прокуратуру Российской Федерации. И в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией хотелось бы поговорить с вами о том, что сейчас происходит в данной сфере, какие приоритеты антикоррупционной борьбы выделяет для себя прокуратура.

— Одним из значимых событий уходящего года, безусловно, стало утверждение главой государства нового Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы. Этот документ стратегического планирования учитывает все действующие приоритеты соответствующей работы. Хотел бы подчеркнуть, что в его выполнении задействованы многие государственные органы, но Генеральной прокуратуре России нацпланом отведена ключевая роль. Наша основная задача заключается в укреплении ее позиции как основной площадки по трансграничному сотрудничеству в сфере противодействия коррупции, отмыванию денег, киберпреступности, включая криминальное использование в коррупционных схемах криптовалют и иных виртуальных активов.

В течение всех последних лет главные приоритеты антикоррупционной работы, по большому счету, не менялись. Мы должны максимально снизить распространение коррупции до уровня, не препятствующего развитию общества, реализации гражданами их прав и жизненных потребностей. Значимыми целями также остаются обеспечение принципа неотвратимости наказания коррупционеров и возмещение государству причиненного ущерба. В первую очередь нужно лишить их возможности распоряжаться преступно нажитыми деньгами и другими активами.

Здесь как нельзя точнее прозвучит цитата Аристотеля: "Самое главное при всяком государственном устройстве — поставить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться". И я, в свою очередь, хочу заявить, что мы не дадим наживаться ни на гражданах, ни на государстве.

Безусловно, пандемия коронавируса изменила привычную жизнь людей, обострила многие социально-экономические проблемы. Меры по преодолению ее негативных последствий, оказанию социальной поддержки гражданам и предпринимателям требуют значительного бюджетного финансирования. Любые потери от коррупционных проявлений здесь особенно опасны.

В области противодействия коррупции особое значение мы также придаем профилактике и пресечению коррупционных посягательств на бюджетные средства, выделенные на реализацию национальных проектов, государственных и муниципальных программ, гособоронзаказа. Надзорные проверки во всех этих сферах проводятся на системной основе. И имеют вполне ощутимые результаты.

— Вы упомянули об ощутимых результатах надзора. Но несколько месяцев назад была опубликована крайне резонансная статистика: в России выявлено рекордное за восемь лет число коррупционных преступлений. Как бы вы прокомментировали этот факт?

— Я бы не стал говорить о каких-либо рекордах при оценке динамики преступности. Тем более что с учетом латентности коррупционных деяний любая статистика не будет в полной мере объективна.

Что касается конкретных цифр, то за девять месяцев 2021 года выявлено 29,6 тысячи преступлений коррупционной направленности. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 12,7 процента. Но это не означает, что нас накрыла волна коррупции. Скорее наоборот: рост является свидетельством повышения эффективности работы правоохранительных органов по выявлению коррупционных деяний.

Вместе с тем с каждым годом выявляется все больше преступлений коррупционной направленности, совершенных организованными группами и преступными сообществами, а также в крупном и особо крупном размерах.

Вы удивитесь, но это тоже положительный момент, означающий отказ от погони за мелочовкой. Я и ранее не раз говорил, в том числе в рамках Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, что приоритетом должно являться выявление и пресечение наиболее опасных коррупционных деяний.

На самом деле положительных сдвигов много. Убежден, что эти успехи также отмечены и обществом. А являются они результатом совокупных усилий всех правоохранительных органов.

— Тогда какие основные положительные сдвиги вы могли бы отметить в сфере борьбы с коррупцией?

— Неизменно в зоне повышенного внимания — вопросы полноты взыскания в бюджет преступно нажитого имущества коррупционеров. Так, впервые за последние годы стоимость арестованного и изъятого имущества по уголовным делам, по которым следственными органами приняты процессуальные решения, за девять месяцев этого года (53,8 миллиарда рублей) превысила размер установленного ущерба (53,2 миллиарда рублей). Добровольно возмещено еще 15 миллиардов рублей. Стоимость арестованного и изъятого имущества несколько превышает размер причиненного ущерба, поскольку арест имущества предполагается не только в целях возмещения ущерба, но и для обеспечения исполнения наказания, в частности, в виде штрафа. Например, преступления, связанные со взяточничеством, ущерба не причиняют. Вместе с тем за получение взятки в особо крупном размере может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от двух до четырех миллионов рублей или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки.

За этот же период в рамках уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства с участием прокуроров по коррупционным делам взыскано в бюджет 727,5 миллиона рублей, что в шесть раз больше, чем за аналогичный период прошлого года (115 миллионов рублей). В казну взысканы административные штрафы за коррупционные правонарушения на сумму 376 миллионов рублей, что на 80 миллионов рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Одновременно решались правовые проблемы, в числе которых возможность применения института освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений небольшой и средней тяжести с назначением судебного штрафа. В эту категорию попадает ряд коррупционных составов, что, на мой взгляд, вряд ли обоснованно с учетом сферы правоотношений, на которые они посягают.

Нельзя признать справедливым, что преступившие уголовный закон чиновники считаются в таких случаях несудимыми и продолжают претендовать на должности государственной или муниципальной службы. Поэтому прокуратура подготовила поправки в закон, чтобы ограничить возможности рассмотрения судами в таком порядке уголовных дел о коррупционных преступлениях. Пока инициативы проходят согласования, организационными мерами нам удалось существенно снизить число таких уголовных дел (с 1113 до 484).

Мы должны соорудить надежный правовой заслон против любой возможности наделения властными полномочиями людей, хотя бы однажды преступивших уголовный закон, независимо от того, какие обстоятельства с этим были связаны. Для меня очевидно, и в этом со мной согласится большинство граждан, что есть виды профессиональной деятельности, осуществление которых невозможно без кристально чистой репутации. В противном случае служащий лишается даже морального права распоряжаться инструментами власти, делегированными ему государством.

— Как вы оцениваете в целом масштаб коррупционных правонарушений в России, которые не подпадают под уголовное преследование?

— Каждый год прокуроры пресекают 250-300 тысяч таких нарушений. Значительная их часть касается несоблюдения запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством должностными лицами и служащими, в числе которых проступки, связанные с неверным декларированием доходов и расходов, наличием счетов в зарубежных банках, занятием предпринимательской деятельностью. За все подобные нарушения к виновным применяются бескомпромиссные меры.

Примеров множество. Среди недавних — увольнение в связи с утратой доверия заместителя министра сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за представление недостоверных сведений о доходах. В течение трех лет в своих справках о доходах он не указывал один из расчетных счетов в банке, на который за это время поступило около 18 миллионов рублей. Кстати, именно по результатам этой нашей проверки в отношении него возбуждено и сейчас расследуется уголовное дело. Также по инициативе прокуроров лишились своих должностей министр здравоохранения Республики Алтай и его помощник из-за приобретения имущества стоимостью более 20 миллионов рублей, что существенно превышало их официальные доходы. Судом сейчас рассматриваются иски прокуратуры об обращении данного имущества в доход государства.

Всего за девять месяцев этого года за нарушение антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 58 тысяч должностных лиц, 447 уволены со службы в связи с утратой доверия. Прокурорами в суды направлены три тысячи исков более чем на 50 миллиардов рублей. По материалам прокурорских проверок о фактах коррупции возбуждено более двух тысяч уголовных дел.

— А как прокуратура отслеживает, куда в дальнейшем устраиваются работать бывшие чиновники, которые по разным причинам покинули свои посты?

— Нами наработана практика регулярных проверок поднадзорных организаций на предмет соблюдения требований законодательства об обязательном уведомлении работодателем о трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих. Это довольно трудоемкий процесс, поскольку, как вы понимаете, армия бывших чиновников регулярно пополняется, но речь о персональной слежке, конечно, не идет. Тем не менее современные информационные базы помогают нам получать массив данных, где можно увидеть, к примеру, сведения об уволившихся со службы лицах и сверить имеющийся список с информацией органов, которые начисляют обязательные платежи для работающих граждан. Путем сопоставления фактов прокуроры вычисляют работодателей, которые проигнорировали требования закона об уведомлении предыдущего нанимателя о заключении с их бывшим служащим трудового или гражданского-правового договора, чтобы не допустить конфликта публичных и частных интересов. В итоге юридические лица могут лишиться до полумиллиона рублей в виде штрафа, а вновь трудоустроенный выходец из государственных и муниципальных структур — своего нового места работы. Описанная схема действует весьма эффективно, и практика изобилует подтверждающими это примерами.

Так, после вмешательства Генеральной прокуратуры лишился работы в крупном публичном акционерном обществе бывший работник Росавиации, до перехода осуществлявший функции государственного управления в отношении своего будущего работодателя и трудоустроенный без соблюдения необходимых условий.

— Чиновники какого ранга чаще всего совершают коррупционные преступления? И в каких сферах чаще выявляется коррупция?

— Это как раз те сферы, которые более всего подвержены коррупционным рискам, то есть там, где у чиновника имеется возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами. Как известно, коррупция тесно связана с корыстью. Если точнее, то бескорыстных коррупционеров не бывает, потому наиболее подвержены этому злу те области, где сосредоточены большие деньги. В первую очередь это государственные и муниципальные закупки, распоряжение государственным имуществом и бюджетными средствами.

Типичный пример, каких у нас, к сожалению, достаточно много, — возбуждение после проверки Генеральной прокуратуры уголовного дела о хищении из бюджета десяти миллионов рублей путем оплаты по госконтракту невыполненных работ генеральному директору одной из организаций при участии чиновников министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Именно на таких направлениях сосредоточено наше пристальное внимание.Ну а если говорить словами сухой статистики, то только за девять месяцев текущего года в судах с участием прокуроров рассмотрено 8946 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 9948 лиц. В результате вынесены обвинительные приговоры по 7328 уголовным делам в отношении 8088 лиц, в том числе 467 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления (исполнительная власть — 171, исполнительная власть в субъектах — 61, главы муниципалитетов и местных администраций — 130). Кроме того, депутаты субъектов Федерации — семь, депутаты органов местного самоуправления — 43, должностные лица правоохранительных органов — 898 (в том числе органов внутренних дел — 672, приставы — 47, таможня — 30, следствие и дознание — 62 (СК — 19, МВД — 38), прокуроров — 16, судей — девять).

Но не стоит демонизировать всех чиновников. Считаю важным подчеркнуть, что большинство должностных лиц добросовестно и честно исполняют свой долг. А приводимые мною цифры и примеры как раз отражают нацеленность государства на бескомпромиссное очищение рядов от коррупции и качественную работу правоохранительных органов.

— Вы сказали, что в России благодаря прокурорскому надзору растет число изъятого у чиновников незаконно нажитого имущества. Какая статистика по таким фактам в текущем году?

— К сожалению, порой приходится сталкиваться с тем, что жадность отдельных чиновников не знает границ. Причем в условиях, когда антикоррупционные стандарты становятся все жестче, распоряжаться преступно нажитыми деньгами становится все сложнее. Вот и хранят их штабелями в погребах, подвалах и других экзотических местах.

Но ни одно из направлений противодействия коррупции, несмотря на их множественность, не остается без особого внимания со стороны прокуроров, в том числе контроль за расходами должностных лиц. В текущем году прокурорами инициировано свыше 300 таких процедур. За этот период судами удовлетворено 28 исковых заявлений прокуроров об обращении в доход государства приобретенного на неподтвержденные доходы имущества чиновников на 39 миллиардов рублей.

Так, Уфимским районным судом удовлетворено исковое заявление прокуратуры Республики Башкортостан об обращении в доход государства 1,5 миллиона долларов США, двух квартир в Уфе и двух земельных участков в Алуште, общей стоимостью более 126 миллионов рублей, приобретенных на неустановленные доходы семьей бывшего заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

К примеру, в суд направлен иск к бывшему председателю Анапского районного суда Краснодарского края Владимиру Стародубцеву, который, используя свои полномочия, первоначально удовлетворил иск коммерческой организации и обязал администрацию города-курорта Анапа продать ей земельный участок, расположенный на территории государственного заповедника "Большой Утриш" на побережье Черного моря. Затем Стародубцев получил от предприятия часть указанного участка и оформил его в собственность членов своей семьи, которые возвели на нем ресторан стоимостью не менее 600 миллионов рублей. С учетом незаконного происхождения названной собственности у Стародубцева и подконтрольных ему лиц перед судом заявлены требования об обращении вышеуказанного имущества в доход государства.

Также предъявлен иск к бывшему депутату Государственной думы Сергею Сопчуку, его сестре Людмиле Стуковой и подконтрольной им фирме об обращении в доход государства расположенной на побережье Тихого океана в районе города Владивостока базы отдыха "Маяк", состоящей из 59 зданий и восьми земельных участков, общей стоимостью более 830 миллионов рублей. Прокурорской проверкой установлено, что с 2008 года Сопчук, когда он работал вице-губернатором Приморского края, через свою сестру и ряд подконтрольных ему компаний приобрел названную базу, реконструировал и построил на ее территории новые объекты. При этом право собственности он зарегистрировал на Стукову. После избрания депутатом Госдумы Сопчук продолжил участвовать в ее хозяйственно-финансовой деятельности, принимать руководящие решения, нелегально вкладывать денежные средства и в нарушение требований антикоррупционного законодательства извлекать с помощью базы отдыха доходы.

— А что с делом и имуществом ставшего знаменитым на всю страну начальника УГИБДД по Ставропольскому краю Алексея Сафонова?

— Стоит уточнить, что к уголовной ответственности по данному делу привлекается не только указанный вами обладатель дорогостоящей недвижимости, но и ряд его подчиненных, которые тоже аскетичным образом жизни похвастаться не могут. Общая стоимость имущества, приобретенного ими в период службы на неподтвержденные доходы, превышает сотни миллионов рублей.

Могу всех успокоить: помимо популярного в народе особняка, нами установлены еще 21 объект недвижимости и шесть автомобилей, оформленных как на самого Сафонова, так и на его родственников и близких лиц. Скажу больше: в ближайшее время суд рассмотрит наше исковое заявление об обращении указанного имущества в доход государства.

— Прокуратура контролирует расходы только высокопоставленных лиц?

— Разумеется, нет. Как показывает практика, не только высокие должности сулят преступный доход сопоставимого уровня. Неплохо наживаются некоторые чиновники и представители власти, скажем так, мелкой и средней руки.

Несколько месяцев назад суд по исковому заявлению прокуратуры Москвы постановил взыскать в доход государства с бывшего инспектора ДПС и его супруги эквивалент стоимости проданных жилого дома, земельного участка и автомобиля общей стоимостью более 40 миллионов рублей, притом что их совокупный доход за три года составлял только 6,5 миллиона рублей.

По тем же основаниям в Краснодарском крае исполнено решение суда об обращении в доход государства имущества бывшего депутата совета одного из сельских поселений и его супруги стоимостью более 22 миллионов рублей, а также взыскан эквивалент стоимости проданного им имущества в размере 11,2 миллиона рублей.

И таких примеров немало.

— Каким образом прокуроры выявляют незадекларированное имущество госслужащих?

— Для этого используются практически все возможные источники информации об имущественном положении должностных лиц, обязанных соблюдать соответствующие ограничения по службе.

Эффективны в этом плане информационные ресурсы Росреестра, Федеральной налоговой службы, Росфинмониторинга и ряда других ведомств. Доступ к указанным базам данных позволяет весьма оперативно получать необходимые сведения о доходах, имуществе и банковских счетах подконтрольных лиц в России. Надеюсь, что все они знают об этих наших возможностях, что само по себе должно обеспечивать профилактический антикоррупционный эффект.

— А если коррупционеры прячут имущество и деньги за границей, как прокуроры выясняют такие факты? Например, что чиновник не задекларировал имущество, находящееся за границей, или ведет там бизнес в нарушение антикоррупционного законодательства.

— Сокрытие незаконных доходов путем их вывода за рубеж — распространенный способ ухода от ответственности в расчете на труднодоступность получения необходимых сведений в иностранных юрисдикциях. Прокуратурой последовательно выстраивается система взаимодействия с компетентными органами других государств с тем, чтобы снизить для коррупционеров привлекательность подобных махинаций через установление режима максимальной прозрачности для прокуроров операций с имуществом.

Несмотря на небольшое пока количество направленных международных запросов, уже имеется положительная практика получения от коллег из других стран интересующей нас информации, послужившей основанием для принятия кадровых решений по подтвержденным фактам несоблюдения антикоррупционного законодательства.

Так, по запросу прокуратуры в компетентные органы Чехии получены сведения о наличии у уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области финансовых инструментов в иностранном банке. После этого чиновник покинул пост, не дожидаясь результатов рассмотрения акта прокурорского реагирования.

Сотрудничество в сфере предупреждения коррупции прямо не предусмотрено соответствующими международными договорами и во многом основано на наших договоренностях с партнерами. Не всегда запрашиваемая нами информация может быть предоставлена до возбуждения уголовного дела. Особенно это касается банковской, налоговой тайны, персональных данных и иных охраняемых законом сведений. Вместе с тем такая информация необходима для привлечения чиновников к ответственности за сокрытие имущества и счетов за рубежом, невыполнение требований антикоррупционного законодательства. В связи с этим ведется поиск различных возможностей, учитывающих особенности национальных правовых систем, в том числе с использованием возможностей обсуждения проблем исполнения запросов на международных антикоррупционных площадках.

В мае этого года мы заключили соглашение с Генеральной прокуратурой Белиза. Напомню, это одна из "офшорных" юрисдикций, привлекающих активы и инвестиции через упрощенные требования к регистрации компаний и высокий уровень конфиденциальности для бенефициарных владельцев. Подобные договоренности с компетентными органами юрисдикций, имеющих признаки "офшоров", существенным образом помогают нам в розыске активов.

— Как обстоят дела с антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов?

— Это очень важная часть нашей работы. Посредством заблаговременного обнаружения изъянов проектируемой нормативной базы прокурорами устраняются лазейки, которые могут быть использованы для коррупционных злоупотреблений.

Следует отметить, что это весьма кропотливый и трудоемкий процесс. Учитывая многочисленность правовых актов и обширность регулируемых ими сфер деятельности, в антикоррупционной экспертизе постоянно задействованы независимые эксперты, аккредитованные Минюстом России, а также крупные научные и образовательные учреждения страны. Сейчас тестируется специальная программа с элементами искусственного интеллекта, предназначенная для обработки и анализа большого массива документов.

Для понимания масштабов проводимой работы отмечу, что только за девять месяцев текущего года прокурорами проведена антикоррупционная экспертиза более миллиона нормативных правовых актов и их проектов, из которых исключено свыше 65 тысяч коррупциогенных факторов.

Правозащитная функция прокуратуры диктует необходимость скрупулезного изучения документов, затрагивающих права граждан и регулирующих такие социально значимые сферы, как здравоохранение, образование, ЖКХ, обеспечение жилищных прав и социальных льгот, прав детей-сирот, пенсионеров, инвалидов и ряд других.

— Если мы говорим о борьбе с коррупцией, то какие изменения, по-вашему, следует внести в действующее законодательство?

— Необходимость решения задач по противодействию коррупции обуславливает нашу вовлеченность в правотворческий процесс. Недостатки законодательства нередко высвечиваются и в ходе надзорных мероприятий.

Например, несмотря на то, что судебная практика по уголовным делам идет по пути признания криптовалюты имуществом, то есть предметом взятки, все-таки нельзя признать это достаточным обстоятельством для формирования единого и устойчивого правоприменения. Как полагаю, этому должно способствовать введение понятия криптовалют и иных виртуальных активов в уголовно-правовое пространство посредством закрепления соответствующих норм в законодательстве. Тем более что применительно к его отдельным отраслям такие решения уже реализованы.

В связи с этим нами разработаны изменения в ряд нормативных правовых актов для того, чтобы находящиеся в незаконном обороте криптовалюты не только признавались предметом преступления, но и имелась юридическая возможность их ареста и конфискации.

Вместе с тем одним из решений проблемы криминализации цифрового пространства в целом могло бы стать введение Банком России цифрового рубля в качестве новой дополнительной формы денег. Эту идею мы полностью поддерживаем. По такому пути сегодня идут многие страны. Главное преимущество цифровой валюты Центрального банка заключается в существенном повышении прозрачности расчетов, а следовательно, снижении рисков коррупции и отмывания денег. Другими словами, сами по себе современные технологии предоставляют новые возможности для борьбы с имеющимися криминальными угрозами.

Помимо уже упомянутых мною выше предложений, подготовлен законопроект по ужесточению ответственности для мелких взяточников, когда их действия сопряжены с вымогательством, совершены в составе группы и прочее. Не всегда тяжесть содеянного определяется размером взятки, пусть размер и относительно незначительный. Думаю, что ответственность должна быть усилена для тех, кто в желании реализации своих преступных намерений избирает крайне опасные формы криминального поведения. Согласитесь, одно дело получить взятку как условную благодарность за выполнение своих обязанностей, другое — когда несколько человек требуют передачи денег, угрожая гражданину неблагоприятными последствиями. Оба сценария неприемлемы, однако угрозы и другие квалифицирующие признаки должны влечь за собой более суровое наказание.

Надеюсь и на поддержку предложений Генеральной прокуратуры о расширении уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве.

— Каковы приоритеты деятельности Генеральной прокуратуры в сфере международного антикоррупционного сотрудничества?

— Данные приоритеты, как я и отметил в начале нашей беседы, определены в утвержденном президентом России новом Национальном плане противодействия коррупции. Среди них — повышение эффективности международного сотрудничества и укрепление авторитета России. В этом направлении мы работаем давно и успешно, являясь головным ведомством, обеспечивающим участие России в оценочных механизмах и выполнении международных обязательств по двум ключевым антикоррупционным международным договорам: Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Оценку выполнения последней обеспечивает Группа государств против коррупции (ГРЕКО). На сегодняшний день мы сохраняем нацеленность на выполнение ее рекомендаций в рамках четвертого раунда оценки по теме предупреждения коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров.

В начале декабря в рамках 89-го пленарного заседания ГРЕКО состоялась защита отчета Российской Федерации о выполнении этих рекомендаций. Подробную информацию по данному вопросу мы предоставим в СМИ несколько позднее. Однако уже сегодня могу заявить, что на заседании ГРЕКО нашим усилиям в этой сфере дана объективная оценка.

Генеральная прокуратура также является участником антикоррупционных и "антиотмывочных" форматов, сформированных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), "Группой двадцати", БРИКС, АТЭС, ФАТФ и других. Сотрудничество ведется и по конкретным уголовным делам в рамках процедур экстрадиции и оказания взаимной правовой помощи.

На пространстве СНГ действует Межгосударственный совет по противодействию коррупции, членом которого я являюсь. Этой осенью состоялось его шестое заседание, на котором обсуждены перспективы дальнейшего развития сотрудничества и обмена опытом в сфере противодействия коррупции, одобрен план работы на 2022 год.

— А в прокурорской среде есть коррупция? Выявляются такие факты?

— Чистка собственных рядов проводится особенно жестко и бескомпромиссно, поскольку на кону стоит авторитет прокуратуры. Более того, мы ведем эту работу открыто и гласно, понимая, что любое замалчивание внутренних проблем снижает к нам доверие граждан. Все обращения о признаках коррупционного поведения, включая сообщения СМИ, тщательно разбираются в рамках служебных проверок, а при наличии признаков преступления инициируется возбуждение уголовных дел. Всякое давление на оперативно-разыскные службы и следственные органы с целью "отмазать" своего работника полностью исключено. На прокуроров распространяются те же ограничения и запреты, что и в отношении других должностных лиц.

У нас функционируют подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений, призванные выявлять факты неправомерного поведения сотрудников. В поле зрения кадровых подразделений находятся вопросы достоверности сведений о доходах и расходах прокуроров, урегулирования конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. В числе дополнительных оснований для применения наказания к служителям закона, помимо уже обозначенных, — нарушение присяги прокурорского работника, который вдобавок ко всему должен не только неукоснительно соблюдать законодательные предписания, но и являться образцом моральной чистоты и неподкупности. То есть к нам, как к людям в погонах, принимающим порой судьбоносные решения, обоснованно применяются повышенные требования.

За прошедшие полгода к уголовной ответственности привлечено 18 прокуроров, 19 уволено в связи с нарушением присяги, еще 48 наказаны за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

Моя личная позиция при выявлении так называемых "решал" в прокурорских рядах до предела проста: мало никому не покажется.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 9 декабря 2021 > № 3936007 Игорь Краснов

Отказов в регистрации на выборах стало заметно меньше

Текст: Дмитрий Гончарук

Одна из главных тенденций идущей парламентской кампании - уменьшение отказов в регистрации кандидатов, что увеличило конкуренцию между партиями. К такому выводу пришли участники "круглого стола", который организовал в четверг Экспертный институт социальных исследований.

"На выборах в 2021 году значительно снизилось количество отказов в регистрации. Это имеет место как на выборах в Госдуму, так и на выборах в законодательные органы власти 39 регионов. На думских выборах снижение отказов есть и по одномандатным округам, и по партийным спискам", - рассказал Максим Григорьев, глава координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ.

Если на выборах в седьмой созыв Госдумы в регистрации по одномандатным округам отказали 245 кандидатам, то сейчас - 180. Всего зарегистрировано 2062 кандидата (пять лет назад их было 2030). Как правило, отказы связаны с тем, что претенденты на парламентские мандаты сами уведомляют избиркомы о таком решении либо выясняется, что скрывались сведения о судимости. Еще одна причина - недостаточное число достоверных подписей избирателей. "Бывают и курьезы, когда некоторые кандидаты не предоставляют ни одной подписи, но при этом требуют своей регистрации в нарушение закона", - отметил представитель ОП РФ.

В 2016 году по федеральным спискам зарегистрировали 77,8% от заявленных партиями, а в 2021-м - уже 93,3%.

"Снижение количества отказов ведет к увеличению количества кандидатов и конкуренции на выборах, - подчеркнул Григорьев. - Мы имеем рост количества кандидатов по одномандатным округам, среднего количества на партию зарегистрированных по партийным спискам, а также количества зарегистрированных партийных списков на выборах в региональные законодательные органы власти".

Если посмотреть данные по допущенным к выборам кандидатам, в различных регионах явно прослеживается тенденция к уменьшению процента отказа, подтвердила исполнительный директор Института региональных проблем Наталья Линдигрин. Так, на выборах всех уровней в Ростовской области из 7212 кандидатов зарегистрировали 6974, а в Тверской области - 948 из 1041.

Реальная политическая конкуренция сейчас не только за прохождение в Госдуму, полагает директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин. "Есть еще соревнование за государственное финансирование тех, кто преодолеет барьер в 3%, и оно ничуть не меньше", - заметил он.

Также Данилин обратил внимание на то, что причины, по которым ЦИК и региональные избиркомы не регистрировали кандидатов, никак нельзя назвать надуманными. "Иностранное гражданство, неуказанная судимость или офшор в Белизе - серьезный довод, но большинство отказов связаны с тем, что партия сама попросила избирком этого человека не регистрировать. Таких ситуаций больше всего!" - сказал эксперт.

Судьба прохождения в Госдуму партий, которые не были представлены в седьмом созыве, зависит от последнего предвыборного этапа, считает руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

"До выборов остался лишь месяц, но я до сих пор не увидел ярких событий и действий от непарламентских партий, которые бы сформировали интерес у неопределившихся избирателей", - констатировал политолог. По его оценке, шансы пройти в Госдуму есть у представителей девяти партий, но всерьез говорить о будущем малых партий можно будет лишь в начале сентября, когда с расстановкой сил все будет более или менее понятно.

Что касается явки, то она может оказаться выше, чем на прошлых думских выборах. "Почти 48% была явка в 2016 году. Сегодня мы имеем трехдневное голосование и дистанционное электронное голосование как еще один инструмент мобилизации, поэтому можно говорить о том, что весьма вероятно повышение уровня явки в промежутке между 48% и 52%", - прогнозирует Чеснаков. Он считает, что все будет зависеть о того, насколько разгоряченной станет повестка, а на явку сильно влияет не только деятельность самих партий, но и внимание избирателей к разного рода фобиям, процессам, которые сопровождают кампанию.

Верховный суд признал законным решение ЦИК снять Грудинина с выборов в Госдуму

Причина — владение счетами компании в Белизе. На президентских выборах 2018 года к Грудинину были те же претензии, однако тогда ЦИК его допустила. Что изменилось сейчас и чего здесь больше — политики или юридических тонкостей?

Верховный суд отклонил жалобу Павла Грудинина по иску о снятии его с выборов в Госдуму от КПРФ. Ранее решение об отстранении кандидата принял Центризбирком.

Директор подмосковного Совхоза имени Ленина подавал апелляции, спорил с генпрокуратурой, но до голосования его все равно не допустили. Как объясняли в ЦИК, бывшая жена Грудинина обратилась с заявлением о том, что политик скрыл данные о наличии у него 16,5 тысячи акций офшорной компании в Белизе. Информацию подтвердили в Генпрокуратуре.

На грядущих выборах Грудинина теперь точно не будет, политик это и сам признает, но в беседе с Business FM он еще раз обратил внимание на все нестыковки в этой «офшорной» версии:

«Что нашла Генпрокуратура? Мы не знаем, потому что ни одного оригинального документа Генпрокуратура не представила. Те документы, которые были приложены, — там пять ксерокопий без подписей, без печатей, непонятно, откуда они взялись. Белиз — это «банановая» республика в Центральной Америке, получить Генпрокуратура оттуда документы не могла. На то он и офшор, чтобы долго не выдавать эти документы. На суде первой инстанции нами было заявлено ходатайство, что давайте ознакомимся с документами. Ходатайство было удовлетворено, то есть на следующее заседание ЦИК должна была принести эти документы, но не принесла. Где доказательства хоть какие-то? Потому что ксерокопии может сделать любой школьник. Понятно, что ни одного документа нет, но политическое решение состоялось. Будем идти до конца, обращаться в ЕСПЧ, доказать-то мы докажем, толку что от этого?»

Разбирательства Грудинина и его оппонентов шли почти месяц — с 24 июля, когда Центризбирком сформировал список кандидатов от КПРФ и исключил из него директора Совхоза. Хотя Грудинин и уверял, что вышел из спорной компании еще в 2017 году, а фирма была ликвидирована через год. Председатель центрального комитета партии Геннадий Зюганов называл решение «несправедливым», а документы ЦИК «какой-то лажей». Элла Памфилова, видимо, за это время так устала, что на последнем заседании ЦИК весьма резко высказалась на очередной вопрос о Грудинине:

«После того, как нам пришлось отказать в регистрации господину Грудинину, на голову Центральной избирательной комиссии вылилась масса помоев и оскорблений. Как может партия, которая выступает за интересы трудящихся, защищать интересы человека, который много лет выводил в грязные офшоры миллиарды заработанных другими людьми трудовых рублей? Тут надо или, как говорится, крест снять, или еще что-то сделать. Пусть наведет порядок со своими счетами и не валит с больной головы на здоровую».

Интересно, что перед президентскими выборами 2018 года к Павлу Грудинину были те же претензии — нашлись счета в офшорах. Однако тогда выступил зампредседателя ЦИК Николай Булаев и заявил: «есть заявление, где Павел Николаевич утверждает, что у него нет ничего за рубежом». Правовых оснований для снятия Грудинина ЦИК три года назад не увидела. Коммунист занял тогда второе место, набрав почти 12%, или 8,5 млн голосов избирателей. Почему сейчас ЦИК приняла другое решение, опираясь на ту же базу? Мнение президента фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова:

— Конечно, решение по Грудинину было политическим, оно было не вполне, может быть, объясненным, потому что не очень понятно, чем Грудинин так ужасен для нынешней власти. С другой стороны, это побудило коммунистов отчасти биться именно за Грудинина, на этом в последний месяц делать акцент вместо того, чтобы бороться за расширение избирателя, вместо этого была такая узкопартийная повестка, которая по большому счету широкого обывателя не особенно волновала.

— Можно вспомнить результаты Грудинина на последних президентских выборах — 11%, второе место. Почему на те выборы Грудинина ЦИК допустила, хотя тогда уже были проблемы с его счетами?

— Конечно, нерегистрация кандидата-коммуниста на президентских выборах была бы более скандальной. А сейчас, если коммунистов бы не пустили на выборы в Госдуму, конечно, это был бы большой скандал, но когда не пускают только одного представителя из списка, то по большому счету поговорят все — и забудут.

О том, что не стоит искать каких-то закономерностей, говорит и случай эпатажного саратовского коммуниста Николая Бондаренко. Партия «Коммунисты России» обвиняла его в поддержке экстремистских организаций. Однако на суде, прямо в начале процесса, представитель истца заявил, что иск отзывает. Судя по всему, проблем с регистрацией у Бондаренко уже не возникнет.

Евгений Перельчук

Зюганов пытается спасти Грудинина от жены

Павел Данилин

На днях лидер КПРФ Геннадий Зюганов выступил с длинной, скучной и занудной жалобой на ЦИК в частности, а также власть и Кремль — в общем. Якобы коммунистов "задвигают" и на выборы не пускают. Причем это "непускание" выражается в отказе в регистрации одному отдельно взятому олигарху Павлу Грудинину. Жалобы КПРФ выглядят тем более забавно после жеребьевки мест партий в списке, где коммунисты получили, наверняка по злому умыслу Центризбиркома, "ужасное" первое место в бюллетене. Тем не менее я все же решил разобраться со стенаниями главного коммуниста.

Вообще, документ, вышедший из-под пера Зюганова, получился прелюбопытный. Начать хотя бы с того, что титулуется он как "Заявление Президиума ЦК КПРФ", но подписан не всеми его членами, а только лишь председателем — Геннадием Зюгановым лично. Дальше — больше: уже в громком заголовке лидер КПРФ заявляет, что — цитата: "За снятием с выборов Павла Грудинина прячутся ненавистники России". Оставим беспомощность стиля — все-таки даже ненавистникам России было бы сложновато спрятаться за снятием кого-то с выборов. Но и по фактуре в заявлении Зюганова есть масса интересного.

"Совхозу имени Ленина не простили трудолюбия коллектива и блестящей организации труда. Грудинину мстят за энергичную защиту его детища от разорения и за поддержку миллионами сторонников КПРФ на выборах президента", — пишет Зюганов. Впрочем, если открыть отчет ЦИК о 30-м заседании от 24 июля этого года, можно легко выяснить следующее: "В завершение заседания Комиссия зарегистрировала федеральный список кандидатов в депутаты, выдвинутый КПРФ, в количестве 344 человек. Павел Грудинин исключен из списка на основании информации Генпрокуратуры о владении иностранными финансовыми инструментами". Конец цитаты.

То есть реальной причиной снятия Грудинина стала не абстрактная месть "ненавистников России" "детищу" Грудинина, а вполне конкретный белизский офшор, найденный у него Генпрокуратурой с подачи жены сельскохозяйственного олигарха (которую Зюганов, вероятно, тоже причисляет к "ненавистникам нашей страны").

Грудинин ныне утверждает, что офшор вроде как закрыл, да и вообще тот принадлежал другим людям. Но тут открываются два обстоятельства. Во-первых, даже со слов Грудинина выясняется, что офшор в Белизе все-таки был и к олигарху имел непосредственное отношение. Во-вторых, почему мы, собственно, должны верить Грудинину на слово? А в-третьих, непонятно, почему доверие у нас должны вызывать слова лидера коммунистов, который до сих пор даже не знает, что за предприятие возглавляет Грудинин, а не утверждение обиженной бывшей жены олигарха или прокуратуры страны, выяснившей подноготную жизни зюгановского протеже?

Вообще со словами про совхоз как "детище Грудинина" получилось неудобно. Все-таки Павел Николаевич родился в 1960-м году, а данное сельхозпредприятие существует аж с 1918 года, когда бизнесмена еще и в проекте не было. Грудинин и члены его семьи в совхозе действительно работали, но это отнюдь не дает право называть его "детищем Грудинина". Правда, у нашего олигарха и правда есть "детище". И это — ЗАО "Совхоз имени Ленина". Закрытое акционерное общество, где Грудинин являлся основным бенефициаром до бракоразводного процесса с женой. После того, как та отсудила у него две трети имущества, ей перешел контроль над 42 процентами акций ЗАО "Совхоз имени Ленина". В общем, богатые тоже плачут.

А как же так вышло, что Зюганов не знает о том, что Грудинин — обычный капиталист? Что совхоз, конечно, никакой не совхоз и не предприятие "народного социализма", а вполне себе капиталистическое производство? Неужели он не в курсе, что совхоз в прямом смысле этого слова просуществовал лишь три месяца после того, как на пост председателя выбрали Павла Грудинина? А потом прошла приватизация, и никакого совхоза не осталось. Зато появился олигарх Грудинин, неплохо зарабатывавший не только и не столько на клубнике, сколько на распродаже колхозных земель. И самая известная история — это реализация по хитрой схеме отечественной землицы шведской фирме IKEA. Сделка составила 1,6 миллиарда рублей. Какая уж тут клубника…

Просто олигарху Грудинину повезло, что его ЗАО владеет землями не в глухой тайге, а прямо рядом с МКАД. И земли эти являются поистине "золотыми".

Бог с ним, с Грудининым, про него еще в ходе кампании 2018 года все было ясно: бизнесмен, миллиардер, мимикрирующий под коммуниста после того, как рассорился с "Единой Россией" (депутатом Мособлдумы он был именно от партии власти).

Вернемся к Зюганову, который утверждает, что "мы принципиально и настойчиво защищаем от преследований наших единомышленников — Павла Грудинина, Сергея и Андрея Левченко, Николая Платошкина, Владимира Бессонова, Николая Бондаренко, Валерия Быкова и многих других. Промолчать, дать слабину, смириться — значит согласиться с дальнейшим разграблением и истощением Отчизны". Окей, и как же Компартия защищает своих верных соратников? Правильный ответ — никак, если не считать пары публичных заявлений Зюганова думским журналистам.

Скажем, лидер КПРФ регулярно, не реже раза в год встречается с Владимиром Путиным — либо в компании других лидеров думских фракций, либо персонально. Вот где, казалось бы, стоило публично негодовать по поводу "неправосудных" гонений на соратников. Но почему-то Зюганов никогда этого не делает. Интересно, почему?

Или, к примеру, последняя публичная встреча Зюганова с президентом состоялась 17 февраля 2021 года. Платошкин сидел на тот момент полгода, а сын Левченко — квартал. О чем же говорил президенту Зюганов? О расколе в США, о русофобах в новой американской администрации, о выступлении Владимира Путина в Давосе и о демографии. Фамилий тех, кого Компартия вроде как "защищает", не прозвучало, даже самой темы преследования сторонников КПРФ Зюганов не обозначил ни единой фразой. Испугался? Да нет, думается, просто ему все равно.

Ни Платошкин, ни Бондаренко, ни Левченко с сыном на деле не являются зюгановскими кадрами. Вот как на самом деле Зюганов защитил того же Левченко? Неужели именно ему передал вакантный после смерти Вахи Агаева мандат? Да нет. Мандат получил, как его называют в СМИ, "банкир КПРФ" Вадим Кумин, который самостоятельно не смог пробиться даже в Мосгордуму в округе, расчищенном специально под него единороссами. Так что получил Левченко? Исключение из состава Президиума ЦК он получил. Такая вот своеобразная "защита своего".

Что же до Платошкина, то для КПРФ такие, как он, вообще скорее попутчики. Единственный ресурс которых — их медийная популярность. Подобные люди для Зюганова несут больше угрозы, ведь они символ обновления Компартии. Символ того нового, что проросло в КПРФ не благодаря, а вопреки "мудрой" кадровой политике Геннадия Зюганова.

Зато, когда понадобилось защитить Грудинина, — тут, понятно, всякое лыко в строку, все сгодятся. То же самое мы видим и во время защиты семейства Казанковых в Марий Эл. За них Зюганов тоже готов ложиться грудью на амбразуру.

Правда, ситуация с Казанковыми схожая с Грудининской. Иван Казанков, папа депутата Госдумы Сергея Казанкова, в кулаке держит как марийское отделение КПРФ, так и агрохолдинг "Звениговский". Который так же, как и у Павла Грудинина, является обычным капиталистическим предприятием. Недавно Ивана Казанкова приговорили к условному сроку за кражу. Дело в том, что его предприятие взяло в аренду землю для пахотных работ, но вместо этого устроило там карьер, песок вывозило и продавало. За это Казанков и получил свой приговор. Абсолютно логично и для всех понятно. Ведь если ты, к примеру, взял у государства в аренду землю для выращивания морковки, а потом нашел там нефть и начал ее качать, то это значит, что ты обокрал государство. По советским законам — до 15 лет с конфискацией (статья 89 УК РСФСР).

И вот об этом расхитителе социалистической собственности Зюганов умиленно пишет: "Правота наших подходов убедительно доказана. Она подтверждена великолепными результатами поистине народных предприятий И. И. Казанкова в Марий Эл, И. А. Богачева на Ставрополье, И. А. Сумарокова в Приангарье. Она воплощена в сказочных детских садах и суперсовременной школе П. Н. Грудинина". Про Грудинина мы уже говорили, с Казанковым разобрались. Про Сумарокова стоит сказать, что его клан все-таки владеет Усольским свинокомплексом, а не раздал эту собственность работникам предприятия. Впрочем, это и не важно.

Важно то, что Зюганов "подзабыл". А подзабыл он иных клановых "бизнесменов", которые идут в Думу по спискам партии. Таких как:

—Анатолий Бифов (сфера интересов — алкогольный бизнес) в региональной группе № 6 (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Ставрополье);

—Роберт Кочиев (сфера интересов — алкогольный бизнес) в группе № 5 (Северная Осетия, Чечня, Ингушетия, Дагестан);

—Сергей Казанков (сфера интересов — сельское хозяйство и пищевая промышленность, это сын Ивана Казанкова) в региональной группе № 10 (Марий Эл, Мордовия, Чувашия);

—Николай Езерский по группе № 33 (Свердловская область, ХМАО, ЯНАО);

—Иван Бабич (сфера интересов — финансы, инвестиции, многопрофильный бизнес) по группе № 14 (Хакасия, Красноярский край, Томская область);

—Владимир Блоцкий (сфера интересов — рыбная отрасль) по группе № 25 (Кировская, Нижегородская область).

В общем, детские сады — это хорошо. И об этом можно и нужно говорить. Но все же тогда через запятую надо говорить и про белизский офшор, и про продажу сельхозземель шведской фирме, и про последовавший иск миноритариев, и про частное состояние Павла Николаевича Грудинина. Если говоришь, что защищаешь товарищей по общему делу, неплохо какие-нибудь примеры привести такой "защиты". А если начинаешь перечислять достижения аграриев-однопартийцев, то неплохо вспомнить как о членах их семей, так и об их уголовных делах, да и об остальных лоббистах в своих собственных списках не стоит забывать. А то получается сильно неполная картина.

ЦИК зарегистрировал списки еще трех партий на выборы в Госдуму

Текст: Валентина Егорова, Петр Орлов

Центризбирком зарегистрировал федеральный список КПРФ на выборах в Госдуму без бизнесмена Павла Грудинина. Ситуация стала предметом рассмотрения после заявления его бывшей жены о наличии у него офшора. Выяснилось, что на момент подачи документов на регистрацию партсписка Грудинин владел акциями компании Bontro LTD, зарегистрированной в Белизе. Это нарушение закона, и ЦИК не оставалось ничего другого, как исключить его из списка кандидатов.

На заседании комиссии в субботу проект соответствующего постановления представил член ЦИК Константин Мазуревский. Он пояснил, что при подаче документов на регистрацию федерального списка КПРФ директор совхоза имени Ленина Павел Грудинин, входящий в общефедеральную тройку, заявил, что не владеет зарубежными финансовыми инструментами. Однако 13 июля его бывшая супруга Ирина заявила, что у Грудинина есть акции белизской компании.

В открытом письме на имя главы ЦИК Эллы Памфиловой она рассказала, что заявление обернулось для нее "настоящим кошмаром". Против нее, инвалида второй группы, "обрушился настоящий поток травли, оскорблений в социальных сетях и СМИ". Грудинина боится, что ее бывший супруг может получить доступ к власти, которую использует против нее и других людей. "Я не знаю, как сегодня принято называть таких людей, как Грудинин, но я точно знаю одно: это мстительный, ненавидящий человек, способный на все", - написала Ирина Грудинина.

Адвокаты Грудининой на созванной ими пресс-конференции, сообщили, что нашли компанию, зарегистрированную в Белизе. Этой компанией, по их данным, владеет Павел Грудинин. По закону, если у человека есть иностранная собственность, он не вправе быть депутатом.

Компания, о которой идет речь, создана в 2003 году в Белизе. "Он владеет офшорной компанией, и это позволяет уходить от налогов, - утверждает адвокат Дмитрий Мальбин. - У него в настоящий момент существуют акции, он владеет и продолжает владеть".

Сам кандидат опроверг сведения о белизском активе в письме на имя зампреда ЦИК Николая Булаева. Затем рабочая группа ЦИК, исходя из презумпции добросовестности кандидатов, рекомендовала зарегистрировать весь список КПРФ без изъятий. Но 22 июля в ответ на запрос комиссии поступили сведения от Генпрокуратуры, подтверждающие наличие у Грудинина акций зарубежной компании по состоянию на 14 июля 2021 года, то есть на момент подачи документов на регистрацию партийного списка. Грудинин, выступая на заседании ЦИК, заявил, что запрос Генпрокуратуры был направлен в компанию, которая не имеет отношения к Bontro LTD и не могла представить необходимую информацию. Кроме того, бизнесмен уверяет, что фирма уже закрыта, а сам он перестал быть собственником еще в апреле 2017 года.

Для того чтобы прояснить ситуацию, слово на заседании получил также юрист Артем Игнатенко, представляющий интересы Грудининой, который заявил, что располагает доказательствами обратного.

"Нас совершенно не интересуют их личные дрязги, нас интересует, есть ли сведения, которые дают нам дополнительную информацию, отличающуюся от того, что сказал Павел Николаевич", - подчеркнула глава ЦИК Элла Памфилова. Она добавила, что информации от Генпрокуратуры достаточно для исключения кандидата из списка. В постановлении комиссии указано, что законом о выборах депутатов Госдумы предусмотрено, "что гражданин РФ, выдвинутый кандидатом на выборах депутатов ГД, обязан к моменту предоставления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации в качестве кандидата, регистрации соответствующего федерального списка, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за территорией РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов". Наличие таких инструментов на момент подачи документов о регистрации - основание для исключения кандидата из федерального списка партии. Принимая во внимание все эти обстоятельства, ЦИК постановил исключить Грудинина из числа кандидатов в Госдуму от КПРФ и зарегистрировать партийный список в количестве 344 человек. ЦИК всегда выступает за конкуренцию, но идти против закона комиссия не может. "Для нас было бы гораздо лучше со всех точек зрения, если бы Павел Николаевич был в списке, но мы не можем преступить закон", - заявила Элла Памфилова. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов по окончании заседания заявил журналистам, что партия подаст в Верховный суд РФ апелляцию на решение ЦИК.

"Цифра" желает познакомиться

ГК "Циф­ра" в 2021 г. пла­нирует най­ти стра­теги­чес­ко­го ин­весто­ра на ми­ровом рын­ке. Пер­вым ша­гом на пу­ти к это­му ста­ло прив­ле­чение фин­ско­го фон­да "АИИ Кэ­питал" в ка­питал груп­пы "Циф­ра".

Юлия Мель­ни­кова

ГК "Цифра" в 2021 г. планирует привлечь зарубежного стратегического инвестора. "На мировом рынке из игроков в этом же сегменте нам нужен зрелый партнер ", - пояснил генеральный директор ГК "Цифра" Игорь Богачев на встрече с журналистами. Он добавил, что первым шагом на пути к этому стало стало привлечение в инвесторы финского фонда Aii Corporation Oy, который вошел в капитал ООО "Цифра" через дочернее российское ООО "АИИ Кэпитал" в декабре 2020 г. "Без привлечения такого фонда партнерство невозможно", - уточнил он.

К концу 2020 г. владельцами головной компании группы - ООО "Цифра" - на 45,2% является ООО "Ренова-Холдинг Рус", на 29,63% - ООО "Группа ЭПМ, на 16,86% - ООО "Вэб Венчурс" и на 8,31% - ООО "АИИ Кэпитал".

Управляющий директор ГК "Цифра" Павел Растопшин рассказал корреспонденту ComNews, что привлечение международного инвестора может быть как через вхождение в капитал "Цифры" нужной компании, так и, наоборот, приобретение "Цифрой" некой компании. Он добавил, что пока нет понимания, кто именно может стать партнером "Цифры".

"Цифра" также не исключает сценария выхода на IPO, но определенных планов касательно последнего у компании нет", - отметил Игорь Богачев.

Генеральный директор VEB Ventures Олег Теплов считает, что бизнес "Цифры" находится на той ступени развития, когда про IPO можно говорить в перспективе нескольких лет. "Мы не отрицаем этот сценарий и смотрим на него, с одной стороны, как на наш возможный выход из компании, а с другой – как на новые возможности для привлечения "Цифрой" инвестиций, - рассказал Олег Теплов корреспонденту ComNews. - "Цифра" относится к категории бизнесов, имеющих фундаментальные основания для роста в стоимости. Она играет в сегменте цифровизации российской промышленности – огромной и востребованной нише, рынке, который пока находится в зачаточной позиции. Вместе с его ростом будет расти и бизнес Группы "Цифра". Мы и наши партнеры согласны, что в ближайшее время "Цифра" может сделать IPO. Эта история очень успешна. Мы знаем не так много российских IT-компаний, совершивших публичное размещение. Мы продолжаем наблюдать, как бум спроса на разнородные IT-активы продолжается. Вместе с этим бизнес "Цифры" и поведение ее инвесторов нельзя считать спекулятивным, поэтому мы будем рассчитывать на IPO ровно тогда, когда для компании это будет стратегически привлекательно".

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что приобрести компанию из другой страны, например стартап, работающий в IoT (интернет вещей), "Цифра" может. "После этого может последовать реорганизация. Многие компании, которые сегодня размещают акции на американских биржах, представляют собой холдинги, зарегистрированные на Каймановых или Британских Виргинских Островах. А такой холдинг может быть уже поглощен какой-нибудь американской "бланкчековой" компанией (SPAC), то есть публичной компанией с деньгами, но без бизнеса. Это и становится способом выйти на биржу для высокорискового бизнеса: SPAC продает себя компании, которую оценивает очень дорого, а с собой приносит деньги, которые идут либо акционерам, либо на развитие бизнеса. Получается дорогая публичная компания. Привлечь же инвестора в виде крупного венчурного фонда или фонда прямых инвестиций, по-видимому, трудно. Все-таки Виктор Вексельберг возглавлял "Сколково" и поэтому имеет больше контактов такого рода, чем кто-либо другой. Политическая ситуация сейчас традиционным инвестициям в российский венчур не благоприятствует. Компания, разумеется, делает акцент на искусственном интеллекте, а это может еще усугубить ситуацию", - прокомментировал Леонид Делицын.

По данным базы "Контур.Фокус", по состоянию на 2020 г. через промежуточные юрлица конечным владельцем ООО "Цифра" на 60,24% является Виктор Вексельберг, на 24,99% - "Белфилдо девелопмент инк." (Белиз) и на 14,77% - Игорь Мацук.

Ранее ООО "Цифра" было полностью подконтрольно фирме "Ренова холдинг рус", которая принадлежит "Ренове". Но с 10 ноября 2018 г. 75% компании перешли "Группе ЭПМ", которая на 46,98% принадлежит "Ренова актив", подконтрольной "Ренове" Виктора Вексельберга.

Леонид Делицын считает, что верная стратегия на мировом рынке для компании - продавать решения сотням небольших клиентов, а не нескольким крупным: "Вряд ли настолько принципиально, чтобы продукты и сервисы "Цифры" приобретали именно крупные мировые компании. К примеру, входящая в группу "Цифра" смоленская "Твинс Технологии" внедряет IoT на заводах региона. Заводы, которые нуждаются в IoT, существуют в самых разных странах мира, в том числе и дружественно или нейтрально настроенных к нашей стране. По-видимому, для развития должен быть выбран путь, связанный не с десятком крупных клиентов, а с сотнями небольших".

Исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов уверен, что "Цифра" - одна из устойчиво развивающихся компаний и вполне может привлечь мирового инвестора на волне интереса к современным технологиям и масштабной цифровизации различных сфер. "Во время пандемии люди чаще стали работать на удаленке, возросла потребность в облачных сервисах, программах для контроля за рабочим временем сотрудников и дистанционной связи, а также в развитии спецтехники, работающей в условиях, где опасно трудиться человеку. Последнее направление в компании называют одним из самых перспективных. В 2020 г. общая выручка "Цифры" увеличилась на 8% по сравнению с 2019 г. и достигла 2,6 млрд руб. (см. новость ComNews от 18 марта 2021 г.).

Кроме того, интерес иностранных инвесторов может быть связан с улучшением условий работы для российских компаний IT-сектора. В середине прошлого года было принято решение о налоговом маневре - уменьшении размера налогов, которые платят отечественные компании", - напомнил Артем Тузов.

В 2020 г. "Цифра" привлекла инвестиции "ВЭБ Венчурс" в размере 990 млн руб., чтобы продолжать развивать продукты и международный бизнес. Новыми крупными клиентами "Цифры" в 2020 г. стали "Лукойл", "Алроса", МТС, "Норникель", "Бачатский угольный разрез", золоторудная компания Магаданской области "Павлик".

"Цифра", объявила об открытии европейской штаб-квартиры в Хельсинки, Финляндия, в 2017 г. а также о подписании партнерского соглашения с финским ресселером промышленного оборудования и ПО Cron-Tek Oy. Доход финской "дочки" "Цифры" Zyfra Oy в 2020 г. составил $2,78 млн.

Польша открывает воздушные границы для россиян

Правительство Польши включило Россию в список стран, гражданам которых разрешен въезд на территорию государства в связи с изменением ситуации по коронавирусу.

Польское агентство печати обнародовало новый список государств, из которых возможен въезд в страну. По планам польского правительства, с 26 августа по 8 сентября в стране будут действовать новые правила допуска иностранцев.

Власти снимают запрет на въезд в Польшу для граждан России, Китая, Сингапура, Сербии, Габона, Сан-Томе и Принсипи.

При этом перечень стран, гражданам которых въезд в Польшу будет запрещен, расширится. Отныне в него войдут не 47 государств, а 63, среди них – Белиз, Аруба, Венесуэла, Гибралтар, Виргинские острова, Монако, Бельгия, Испания, Ливия, Намибия, Сан-Марино, Румыния, Французская Полинезия, Индия, Филиппины и некоторые другие.

Авиасообщение между Россией и Польшей было приостановлено с 27 марта в связи с пандемией коронасируса. По мере частичного снятия ограничений российское правительство приняло решение о возобновлении полетов в ряд стран.

С 1 августа россиянам разрешили летать в Великобританию, Танзанию и Турцию. Одновременно открыли границу с Абхазией, ведутся переговоры о возобновлении полетов в Швейцарию.

На фоне пандемии российские авиаперевозчики почти вдвое снизили стоимость билетов на внутренних рейсах. По мнению экспертов, это связано с тем, что финансовое состояние большинства россиян оказалось серьезно подорвано из-за коронавируса. И теперь авиакомпаниям приходится «в жесткой ценовой конкуренции» бороться за каждого пассажира.

Ужасный конец цивилизации майя. Ученые назвали главные версии

Владислав Стрекопытов. Индейцы майя создали наиболее развитую культуру в Центральной Америке, расцвет которой совпал с эпохой Древнего Рима. Но к концу IX века их величественные города опустели. Новые научные данные заставили пересмотреть прежние гипотезы о причинах упадка древней цивилизации.

Загадка городов майя

Народы майя проживают на полуострове Юкатан уже более сорока веков. Древнейшие находки относятся ко второму тысячелетию до нашей эры. А к первому тысячелетию у индейцев появились города.

С 250 по 900 год нашей эры майя процветали. У них были искусство, наука, архитектура, социальные институты, письменность и астрономический календарь.

Но в период с 810 по 1050 год все города майя опустели. Тикаль, столицу Мутульского царства, жители оставили примерно в 950 году.

Майя никогда не были единой империей. Их города-государства постоянно враждовали друг с другом, а также с соседними царствами, самым могущественным из которых на протяжении пяти столетий был Теотиуакан, находившийся в районе современного Мехико. Но его забросили еще раньше — в конце VII века. Историки предполагают, что это произошло из-за социального конфликта, вызванного природными бедствиями — извержениями вулканов и длительной засухой.

Версия первая. Засуха и нехватка воды

Как показал изотопный анализ донных отложений озера Чичанканаб в Мексике, на рубеже IX-X веков тут была экстремальная засуха. Ученые подсчитали, что годовой объем атмосферных осадков уменьшился на 50-70 процентов, а относительная влажность — на два-семь процентов.

Еще один пик засухи Юкатан пережил примерно в 200 году нашей эры. Тогда, по данным археологов, резко сократилось население крупного города майя — Сейбаля. А жители Тикаля сумели приспособиться. Создав систему ирригационных каналов и водохранилищ, они перешли исключительно на возделывание маиса, требовавшего меньше влаги, чем другие сельскохозяйственные культуры.

Но это, как считают ученые, не помогло во время более длительной засухи в IX веке. Пока водохранилища была заполнены, в город стекалось население со всей округи, несколько лет подряд страдавшее от неурожая. Когда же вода и пища закончились, люди ушли в джунгли.

Эту гипотезу подтверждает и то, что практически одновременно с Тикалем опустели все крупные города юга и центра Юкатана, где несколько десятилетий не было дождей, а более мелкие населенные пункты к северу или в горах, такие как Каминальхуйу, выжили.

Версия вторая. Отравились ртутью

Оригинальную версию упадка Тикаля недавно предложили американские ученые. Они провели геохимические и молекулярно-генетические анализы осадков из четырех основных водных резервуаров города и обнаружили, что в двух из них, расположенных в самом центре, зашкаливает содержание ртути и фосфатов и есть следы ядовитых цианобактерий.

Вода с такими характеристиками не просто не пригодна для питья, а смертельно опасна. Опираясь на спектрометрические анализы, исследователи пришли к выводу, что источником ртути служила киноварь — минеральный пигмент, использовавшийся индейцами для получения красной краски. Ею украшали здания, глиняные изделия и другие предметы. Во время ливней ртуть из пигмента вымывалась и в течение многих лет оседала в резервуарах.

Интересно, что максимум ртути в водоемах приходится на период резкой убыли населения города.

В то же время авторы признают, что, помимо двух зараженных водоемов, было еще несколько водохранилищ, откуда жители Тикаля могли брать воду. И там никаких вредных примесей не обнаружили. Так что версия неоднозначная.

Версия третья. Подвела кукурузная диета

Американские антропологи изучили полсотни захоронений древнего поселения Кахал Печ в Белизе. По радиоуглеродным данным, часть из них датируется 735-400 годами до нашей эры, а часть — 800-850 годами нашей эры, то есть периодом упадка.

Измерив содержание стабильных изотопов углерода и азота в костном коллагене, ученые выяснили, чем питались люди. Оказалось, что у ранних майя рацион был значительно разнообразнее и включал, помимо кукурузы, другие растения, а также мясо диких животных. У поздних он состоял исключительно их маиса.

Кукуруза — неприхотливая культура, которая растет и в жару, почти без воды. В засуху у индейцев просто не было ничего другого. Организм человека при столь однообразном питании становится более уязвимым. Поэтому, по мнению антропологов, майя могли просто выродиться.

Версия четвертая. Тотальная война

Майя всегда воевали друг с другом. В летописях сохранилось множество записей о том, что правитель того или иного города напал на соседей и захватил их вождей в плен.

Раньше думали, что многочисленные локальные войны были эпизодическими и носили чисто ритуальный характер — затевались ради захвата пленных для жертвоприношений или выкупа за заложников из знатных семей. Также часто в хрониках майя упоминаются династические конфликты, когда представители разных царских фамилий делили власть. Однако недавнее открытие американских ученых заставило пересмотреть эту точку зрения.

Антропологи из Калифорнийского университета в Беркли совместно с сотрудниками Геологической службы США обнаружили в озерных отложениях в окрестностях древнего города Вицна на севере Гватемалы двухсантиметровый слой угля конца VII века — когда Винца, судя по письменным источникам, захватили и сожгли воины соседнего города-государства Наранхо. Незадолго до этого Наранхо потерял часть территорий, и его царица, правившая от лица семилетнего сына, затеяла военную кампанию, чтобы уничтожить города-конкуренты.

Исследователи абсолютно уверены, что их находка связана именно с этим событием. Они изучили семь метров керна отложений лагуны Эк'Нааб, накопившихся за тысячу лет, и увидели только один слой горелого угля, относящийся, по данным радиоуглеродного анализа, к периоду между 690 и 700 годом нашей эры. Дата захвата Вицны, указанная в хронике, — 21 мая 697 года.

Получается, что майя при набегах на соседей не только захватывали заложников, но и применяли тактику выжженной земли — предавали огню все постройки и посевы. Историки даже нашли особое слово в хрониках майя — puluuy, означающее сожжение города неприятеля.

Да и многое другое — массовые захоронения убитых, укрепленные города и большие армии, численностью которых хвастались местные цари, — говорит о том, что майя были весьма воинственны и безжалостны. То есть, по мнению ученых, вполне могли в конце концов истребить друг друга.

Кстати, тот же Тикаль в IV веке завоевали и сожгли воины Теотиуакана. А все шестое столетие город боролся за лидерство в регионе с соседним Калакмулем и в конце концов победил. Не исключено, что Калакмуль пришел в упадок именно из-за проигранной войны с Тикалем.

Версия пятая и последняя. Все беды сразу

О майя продолжают спорить. Скорее всего, их погубило сразу несколько факторов. Собранные воедино разрозненные исторические свидетельства рисуют примерно такую картину.

Тикаль потерял большую часть населения между 830 и 950 годом, когда, судя по хроникам, вел тотальные войны на уничтожение с соседними городами-государствами. В это же время на регион обрушилась засуха. В город, располагавший запасами воды, хлынули толпы беженцев, что усугубило проблемы мегаполиса. Но вода оказалась плохого качества, и еды не хватало. Начались восстания. Центральная власть рухнула. Толпы захватили королевские дворцы и монументальные сооружения, на городских церемониальных площадях возводили соломенные жилища. Некоторые памятники разрушили, другие простой народ использовал для своих ритуалов. Уважение к правителям исчезло, их могилы разграбили. Все это подтверждают археологические раскопки.

В начале XI века город совсем опустел. Джунгли быстро поглотили руины когда-то величественных сооружений. Цивилизация майя исчезла, но сами индейцы никуда не делись. Они все так же живут на полуострове Юкатан и помнят о своем прошлом. Именно майя указали европейским и американским исследователям XIX века, где искать древние города.

Сибирский круиз по цене квартиры: внутренний туризм России не выдерживает конкуренции

Чиновники в России продолжают активно рекламировать внутренний туризм во времена закрытых границ. Но предложения на рынке шокируют. Россиянину из провинции на эконом-путешествие по Сибири или тур на магическую Камчатку нужно копить несколько лет. Получается, как в анекдоте: потенциал у страны большой, а оценить некому.

Юлия Сунцова

Россия - на первом месте в мире по территориям, занятым нацпарками, но лишь 12% россиян когда-либо их посещали. При этом десятки миллионов туристов в год устремляются в природные заповедники Кении, США, ЮАР, мировая отрасль экологического туризма приносит $1 млрд дохода в день, - сетовал на недавней пресс-конференции представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. При этом чиновник удивляется – почему же в России с ее уникальными красотами и просторами и огромнейшим потенциалом так слабо развита туристическая отрасль?

«Если мы будем развивать свой экологический туризм, у нас и экономика задвигается, и возможности для отдыха людей резко увеличатся. Не нужно будет ждать открытия заграницы, - сказал он. - Но большинство россиян не были и в самых красивых местах в России - Карелия, Кижи, Валаам, Центральная Россия, Кавказ нечерноморский, Урал, Сибирь, Якутия, Приморье, Дальний Восток. Одна Камчатка чего стоит», - сказал он, видимо, вспомнив вышедший документальный фильм Дудя.

Действительно, а чего это россияне не путешествуют по родной стране, что это они всё мотаются по заграничным курортам?

Вот одна отечественная компания продает 10-дневный круиз по Оби под названием «Невероятная Сибирь». Маршрут: Новосибирск – Томск – Ханты-Мансийск – Салехард. И шестизначные ценники на него впечатляют. Билет за каюту эконом-класса на нижней палубе на одного человека стартует со 100.000 рублей. Люкс и апартаменты дорастают до 500.000 рублей!

Что это за супер-лайнер, плавающий за такие деньги? 3-палубный теплоход «Ремикс», 1964 года создания, стараниями энтузиастов круизного флота из Новосибирска превращенный в 2009 году в «судно-отель», а до того скромно именуемый «Михаилом Калининым». Судя по году постройки он еще Хрущева видел, пишет блог о путешествиях 2X2TRIP.RU.

Декларируемая стоимость тура при этом легко удваивается - авиаперелеты из своего города и обратно, рекомендуемую страховку от невыезда турист оплачивает самостоятельно.

В стоимость тура в итоге входит полный пансион – завтрак, обед, послеполуденный чай, ужин, и экскурсионная программа, которая сводится к посещению небогатых краеведческих музеев в городах по маршруту.

Цены на круизы по Енисею шокируют еще больше. Маршрут по Енисею, стартовавший 28 июня вбирает в себя 12 населенных пунктов с посещениями в каждом из них сибирских достопримечательностей. «Четырехпалубный теплоход «Максим Горький» - роскошный «отель на воде» с просторными и дизайнерскими каютами и уникальными общественными пространствами. Модернизация 2019-2020 годов подтянула теплоход до уровня 5* по международным стандартам. На шлюпочной палубе разместится большой ресторанно-развлекательный комплекс, на верхней палубе – зона SPA с тренажерным залом», рекламирует агентство. Цены на билеты в каюте на нижней палубе начинаются с 397 300 рублей на человека за 11-дневный тур по Енисею. Премиум-класс на двоих стоит уже под 2.000.000 рублей!

В стоимость входит трехразовое питание, но за бары, SPA, сауны и прочее экстра – пожалуйста, доплатите.

Трудно себе представить российского туриста, готового выложить за 11-дневный круиз по сибирской реке сумму, эквивалентную стоимости квартиры в том же Новосибирске.

«Цены – огонь! Навешали красные тряпки и обозвали номер "люкс", умора», - комментируют люди агентские туры. «За такие деньги можно компанией купить хороший катер или яхту и самим путешествовать. Где захотел, причалил, пожарил шашлычок или рыбку на гриле. А в музей можно сходить за 100 рублей в любом городе». «Мама часто нас спрашивает - почему вы мало путешествуете по России? Вот и ответ...». «За эти деньги полмира можно посмотреть», - отзываются потерянные навсегда российские внутренние туристы.

Прекрасней российской тайги, как известно, ничего нет. Или наши туристы и рады бы путешествовать по родной стране, но умеют пользоваться калькулятором?..

Прямо сейчас американские турцентры, к примеру, распродают со скидками морские круизы по Карибам, Багамским и Бермудским островам, Гавайям и трансатлантические плавания на летние месяцы и сентябрь.

Билеты на трехдневные круизы по Карибскому морю стартуют с $174 за человека (12.180 рублей по курсу 70 руб. за $1). Второй гость в каюте при этом приобретает тот же тур с 60% дисконтом, третий гость и далее - с 30% скидкой. Трех детей до 12 лет можно брать с собой бесплатно.

Идет суперлайнер «Navigator of the Seas». С собственным аквапарком, бассейнами, барами, фудкортами и ресторанами с кухнями мира на любой вкус. Для любителей спорта – баскетбольная площадка, скалолазание, бильярд. А еще – парикмахерские и целая индустрия развлечений для детей, а также насыщенная ночная жизнь. За видовую каюту на этом же лайнере просят $224 доллара со взрослого с сохранением 60% скидки на второго человека и бесплатной посадкой детей. За каюту с балконом просят $329. За каюту бизнес-касса Suites – с дворецким, мини-баром и включенными персонально сервируемыми завтраками, ланчами и ужинами - $649 (45.430 рублей). При этом компании–сейлеры гарантируют, что повышение класса каюты на 1 единицу на любом лайнере не может превышать доплаты в $150.

За эти деньги американские агентства предлагают сегодня трех-четырехдневные круизы с отбытием из Майами (Флорида) и возвращением сюда же, с остановками в столице Багамских островов Нассау и целым днем на острове CocoCay в Карибском море.

Напитки и питание оплачиваются отдельно – комплексные завтраки/обеды/ужины в принципе подаются по ценам ресторанов на суше. Безлимит напитков, с включенной винной картой, начинается от $100, безлимит обедов (еды) – также от $100. Можно поймать некоторые промо-туры до $300 и с уже включенной кухней.

За $587 (41.090 тыс. руб.) можно приобрести 9-дневный круиз по Западным Карибам с посещением нескольких стран. Лайнер отчаливает с острова Галвестон (Техас) с возвращением сюда же и следует по маршруту порт Puerto Costa Maya (Мексика) – Белиз – Роатан (Гондурас) – остров Косумель (Мексика) – остров Key West (Florida).

Цены на 10-дневные трансатлантические круизы с посещением портов Англии, Ирландии, канадского залива Фанди и Мыса Либерти в Нью-Джерси начинаются с $721 (50.470 тыс.руб.). Гибкие цены клиенту обеспечивают за счет самостоятельной комплектации собственной программы. Еще больше предложений - в порту Лодердейл, недалеко от Майами. И сотни, тысячи предложений по всей Флориде.

Развлечения в местах остановок – на любой вкус и цвет. Дайвинг, подводная охота, серфинг, снорклинг, рыбалка, зоопарки, национальные заповедники, музеи, исторические места и древние городища, шопинг, приватные туры для влюбленных, шоу, опера, казино, спа-сеансы и алкотуры. Разнообразие программ эволюционировало до такой степени, что активный отдых – походы по джунглям или сафари, например, предлагаются даже инвалидам-колясочникам.

Одно но. В США на все товары и услуги весьма ощутимые налоги – так такса за самый бюджетный на сегодня тур составляет около $108. Но говорят, если всерьез заморочиться с налоговыми декларациями и сбором чеков, то у иностранного туриста есть шанс вернуть сборы. Во Флориде, правда, это мало кому удается.

Билеты из Москвы до Нью-Йорка, если быть посвященным в некоторые туристические лайфхаки, можно приобрести за 20 тыс. рублей в оба конца, дешевле, чем из российской столицы до Сибири и Дальнего Востока. Перелет до Флориды из города небоскребов у лоукостеров можно купить за $25-50. Впрочем, прямой авиаперелет из Москвы до южного штата стоит ненамного дороже.

Что получаем? Карибское 10-дневное приключение. На суперлайнере. С миксом из всевозможных развлечений. И нескончаемым праздником живота формата «all inclusive». С учетом перелетов из Москвы. Всё это стоит также, как круиз по Енисею в эконом-каюте.

В общем, прав представитель президента РФ Иванов – российский экотуризм нам еще развивать и развивать. А для этого нужны не только бюджеты (были бы они), но и неподдельный интерес идеологов и железная политическая воля.

Карантин для протестующих: в Гонконге арестовали лидеров оппозиции

Как власти Гонконга используют пандемию в своих целях

Алексей Поплавский

Пока во всем мире продолжает полыхать пандемия коронавируса, в Гонконге по обвинению в организации протестов были задержаны 15 видных оппозиционных деятелей. За них уже вступились ООН и США, а местная пресса обвинила Пекин в использовании пандемии для прекращения протестов. Однако аналитики уверены, что ситуацию нужно рассматривать в контексте приближающихся местных выборов.

Управление ООН по правам человека пристально следит за ситуацией вокруг ареста 15 оппозиционных активистов в Гонконге. Их подозревают в организации антиправительственных протестов, которые захлестнули китайский район в прошлом году.

«Мы напоминаем правительству Гонконга о его обязательствах по международному пакту о гражданских и политических правах и надеемся, что оно будет продолжать взаимодействовать со всеми заинтересованными сторонами в поиске решений для всеобщего блага в будущем», — говорится в сообщении ведомства.

Аресты оппозиционеров раскритиковали и в США. В частности, глава Госдепа Майк Помпео назвал действия местных властей несовместимыми с общечеловеческими ценностями свободы выражения мнения и свободы собрания.

Как пишет The South China Morning Post, в числе задержанных 18 апреля граждан — медиамагнат, владелец газеты «Пинго жибао» Джимми Лай, правозащитник и ветеран борьбы за гонконгскую демократию 81-летний Мартин Ли, политический активист Альберт Хо. Источники издания утверждают, что именно этих активистов Китай считает авторами антиправительственных протестов, а также подозревает их в связях с политическими кругами в США.

В свою очередь Пекин отвергает обвинения Вашингтона в каких-либо нарушениях прав протестующих.

В МИД КНР заявили, что полиция действовала в рамках закона, задержав участников «несанкционированных собраний». Поэтому иностранные государства не имеют права вмешиваться в ситуацию.

Фактор пандемии

Волнения начались в марте 2019 года и продолжались вплоть до января 2020 года. Зачастую акции имели массовый характер — несколько раз на улицы выходило более 1 млн человек. Спусковым крючком для протестов послужил законопроект об экстрадиции осужденных в материковый Китай, который вызвал крайне негативную реакцию у жителей города.

Регион взаимодействует с Пекином по принципу «одна страна — две системы», поэтому протестующие расценили инициативу как шаг к потере своей независимости.

Полная отмена спорного законопроекта не смогла остановить протестующих, но вмешательство неучтенного фактора — пандемии коронавируса — свело демонстрации на нет.

Тем не менее, для Гонконга эпидемию можно считать частично пройденным этапом. Последнее время в регионе не фиксируются новые случае заболевания.

Власти планируют постепенно начать снимать ограничительные меры в конце апреля или начале мая, но речи об отмене запрета на массовые собрания пока не идет. Впрочем, это не останавливает протестующих, которые уже пытаются согласовать проведение акции 1 мая. Они не исключают ее проведения и без разрешения властей.

«Абсурдно, что полиция хочет запретить нашу акцию, даже если мы сможем принять меры для удовлетворения ограничений на проведение собраний», — говорил один из арестованных оппозиционеров Ли Чеук Ян.

Местные СМИ указывают на то, что Пекин пытается использовать пандемию в своих интересах, в том числе для предотвращения возобновления демонстраций.

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Александр Ломанов, это не совсем верная трактовка, так как это выгодно скорее властям Гонконга, чем непосредственно Пекину.

«Понятно, что масштабных демонстраций в ближайшие месяцы не будет и аресты оппозиционеров проводятся не для этого. Задержанные люди не имеют прямого отношения к прошлым демонстрациям, это скорее оппозиционные лидеры партийных сил. Они будут бороться на выборах в сентябре за места в заксобрании Гонконга», — добавил эксперт.

В целом это подтверждает сам характер антиправительственных протестов, которые были бессистемными и стихийными. По своей сути у них не было никаких лидеров, так что аресты никак не смогут их предотвратить.

Вопрос выборов

В то же время до следующих выборов в Гонконге осталось всего четыре месяца. В сложившейся ситуации оппозиция как никогда представляет угрозу для пропекинских властей города.

Прошлогодние местные выборы на волне протестов принесли оппозиционерам безоговорочную победу, и повторение этого сценария на уровне заксобраний крайне невыгодно администрации Гонконга.

«Гонконгский правящий истеблишмент начинает каким-то образом готовиться к предвыборной схватке с тем, чтобы остаточная память от прошлогодних протестов не смогла привести к победе оппозиционных сил. Чисто гипотетически, победа представителей только продемократической позиции может парализовать заксобрание Гонконга. Такая перспектива уже не является абстрактной, и становится по настоящему серьезной угрозой», — отмечает Александр Ломанов.

При этом, если говорить об использовании пандемии, администрация Гонконга использует все имеющиеся рычаги. Так, сообщается о масштабных арестах среди сотрудников здравоохранения, в том числе прямо во время работы в больницах из-за их возможной помощи протестующим в прошлом году. Госпитали патрулируют силы военной полиции в полном обмундировании, а ряд сотрудников правоохранительных органов работает в штатском для взаимодействия с гражданами и помощи в задержаниях.

Если в начале февраля местные власти критиковали за недостаточные меры для борьбы с распространением коронавируса, то теперь их называют чрезмерными.

По традиции «закручивание гаек» привязывают к Пекину, однако при учете контекста выборов это все же выгодно именно местным властям.

Китайский аспект

Отрицать определенный интерес Китая к стабилизации ситуации в Гонконге все же нельзя. Но в последнее время Пекин в большей степени сосредоточен на борьбе с внешним воздействием на ситуацию, что показывает арест первого иностранного гражданина из-за гонконгских протестов.

Как пишет Southern Daily, гражданин Белиза, бизнесмен Ли Хенли Ху Сян был арестован в Гуанджоу еще в ноябре прошлого года по обвинению в подрыве национальной безопасности Китая. 23 апреля его дело было передано в прокуратуру после завершения расследования Бюро нацбезопасности.

В докладе ведомства говорится, что Ли длительное время предоставляет капитал антикитайским группам, базирующимся в США, вступал в сговор с иностранными силами для вмешательства в дела Гонконга и поддерживал действия, которые угрожают национальной безопасности КНР.

«Это очень новый и интересный прецедент, он показывает, что Пекин начинает более жесткими инструментами защищать свои национальные интересы.

Складывается примечательная картина, которая демонстрирует готовность КНР вместе с администрацией Гонконга действовать более жестко и решительно, в отличии от спокойной реакции в прошлом году», — считает Александр Ломанов.

При этом у Белиза нет дипломатического представительства в Китае, так как он входит в число стран, признающих «независимость» китайского Тайваня. Эксперт отмечает, что из-за этого белизские дипломаты никак не смогут помочь своему гражданину на территории Китая.

«Следовательно, этот арест можно также рассматривать как серьезное предупреждение властям Белиза о том, что они признают неправильный Китай», — резюмировал Ломанов.

Интервью Посла России в Аргентине Д.В.Феоктистова журналу «Международная жизнь», 6 февраля 2020 года

Вопрос: Дмитрий Валерьевич, поздравляю Вас с наступающим Днём дипломатического работника! Руководство МИД России неоднократно заявляло, что в современных условиях отдельное внимание уделяется латиноамериканскому направлению. В Аргентине в конце прошлого года к власти пришло новое правительство во главе с Альберто Фернандесом и Кристиной Фернандес де Киршнер, которое намерено вернуть страну в традиционное для Буэнос-Айреса русло активного нейтралитета. Как Вы оцениваете дипломатические отношения между нашими странами? Можно ли говорить сейчас об очередном этапе их развития? Как Вы охарактеризуете на сегодняшний день аргентинскую внешнюю политику?

Ответ: Спасибо большое! Этот год для России и Аргентины имеет особый символизм, поскольку в октябре мы отмечаем 135 лет со времени установления дипломатических отношений между нашими странами. Они всегда были дружескими, тёплыми, без серьёзных разногласий. Уже более 10 лет наши страны связывают отношения стратегического партнёрства, и с обеих сторон есть настрой на их поступательное развитие. Откроется ли новая страница в наших отношениях с приходом Альберто Фернандеса, говорить пока рано, но предпосылки к этому есть. На всех уровнях наши собеседники, включая самого Президента Аргентины, подчёркивают твёрдый настрой на развитие дружеских и стратегических отношений с нашей страной.

Что касается внешнеполитического направления, то уже по первым шагам новой администрации Аргентины мы видим, что эта политика – взвешенная самостоятельная, основанная на собственных интересах. Это проявилось, например, в отношении Аргентины к венесуэльским событиям и членству в «Лимской группе» (объединение стран, изначально выступавшее за отставку правительства Николаса Мадуро). Несмотря на первоначальные заявления руководства, Буэнос-Айрес решил не выходить из неё, но проводить там собственную политику, направленную исключительно на мирное дипломатическое урегулирование венесуэльского кризиса. Это проявляется и в отношении других международных вопросов, где мы видим взвешенный и самостоятельный подход.

Но надо понимать, что перед аргентинским правительством стоят очень тяжёлые задачи, в первую очередь в плане вывода страны из очень серьёзного экономического и финансового кризиса. До конца марта должны завершиться переговоры о реструктуризации колоссальной задолженности перед МВФ. Внутреннее положение не может не сказываться на внешнеполитической линии. Для поиска консенсусного решения вопроса урегулирования госдолга нужно будет искать общий язык со всеми, от кого зависит решение этой проблемы, в том числе с США и другими странами. Этим также объясняется тот сбалансированный вектор внешней политики Аргентины, который мы сейчас наблюдаем.

Вопрос: В этом году Россия и Аргентина не только отмечают 135-летие установления дипломатических отношений, но и отпразднуют 75 лет Великой Победы. Какие мероприятия запланированы в этой связи?

Ответ: 9 мая – это праздник не только для русской диаспоры, проживающей в Аргентине, но и для самих аргентинцев. Они присоединяются к нам, чтобы отметить победу над фашизмом, принимают участие в шествии «Бессмертного полка». В прошлом году акция прошла в пяти городах, годом ранее – в двух. Мы рассчитываем, что в этом году до десяти аргентинских городов примут участие в шествии. Я лично видел, как аргентинцы подходили к нам, интересовались, а затем мы вместе шли в этом марше. Праздник 9 мая в Аргентине пройдёт при участии посольств государств СНГ – России, Белоруссии, Азербайджана и Армении, а завершится во всемирно известном театре «Колон» торжественным концертом. В ходе праздничных мероприятий юбилейными медалями будут награждены проживающие в Аргентине ветераны Великой Отечественной войны.

135 лет со времени установления дипломатических отношений — красивый юбилей, в честь которого запланирован целый ряд мероприятий. Но главным вкладом, как мне кажется, станет активизация наших отношений по всем направлениям. В ходе официальной церемонии инаугурации мы пригласили руководство страны, прежде всего, Альберто Фернандеса и Кристину Фернандес де Киршнер, посетить Россию. Теперь аргентинские друзья должны определиться, когда им было бы удобно это сделать.

К упомянутым Вами двум датам можно добавить ещё 200-летие открытия Антарктиды русскими мореплавателями, которое мы отметили буквально на днях.

Вопрос: Удалось ли нашим Президентам пересечься в Израиле в ходе годовщины освобождения Освенцима и Дня памяти жертв Холокоста? Состоится ли в этом году официальный визит Альберто Фернандеса в Москву?

Ответ: Первый официальный визит Президент Фернандес нанёс в Израиль. За несколько дней до этой поездки нам было передано обращение о желании и готовности нового аргентинского лидера встретиться с Президентом России, но из-за смены правительства у нас в стране была кардинально пересмотрена программа пребывания Владимира Путина в Израиле, которая ограничилась, по сути, встречами с израильскими и палестинскими официальными лицами. Все остальные международные контакты были отменены. В этой связи полноценной встречи не было, но аргентинская сторона отнеслась к этому с пониманием. Президенты смогли поприветствовать друг друга. Первый краткий контакт состоялся. Мы рассчитываем, что Альберто Фернандес сможет в этом году посетить Россию и провести полноформатные переговоры.

Вопрос: Как отреагировали аргентинцы на перестановки в российском правительстве?

Ответ: В целом в Аргентине политики, дипломаты, политологи и СМИ отреагировали на это конструктивно. Главное, что на российском внешнеполитическом фронте в хорошем смысле без перемен, как, например, и в сфере безопасности. А это значит, что руководители этих блоков отлично справляются со своей работой. Основные акценты будут делаться на социально-экономических вопросах, выполнении поставленных Президентом задач, национальной повестки дня – фактически это отразили местные средства массовой информации.

Вопрос: В ходе визита в Аргентину российской делегации, принимавшей участие в церемонии инаугурации Альберто Фернандеса, её глава Константин Косачёв отметил, что работой на российском направлении в новом аргентинском правительстве будут заниматься опытные дипломаты. Какую позицию относительно развития контактов с Москвой демонстрируют аргентинские коллеги?

Ответ: В связи со сменой правительства поменялось и руководство МИД, но система управления осталась той же. Мы продолжаем сотрудничать со многими коллегами. То, что на ключевой пост первого заместителя Министра иностранных дел пришёл бывший Посол Аргентины в России Пабло Теттаманти – очень символично. Это человек, который работал в Москве, оставил о себе очень хорошие воспоминания и большое количество друзей. Он смог узнать и полюбить Россию, внёс огромный вклад в развитие наших отношений, за что был награждён Орденом Дружбы – высшей российской наградой для зарубежных граждан. Назначение первого замминистра — это сигнал о том, какие у новой администрации внешнеполитические приоритеты и как она хотела бы развивать отношения с Россией. Рассчитываем, что в первой половине этого года Пабло Теттаманти посетит Москву для проведения очередного раунда двусторонних политических консультаций.

Отмечу, что для российского Посла все двери в Аргентине открыты. Последнее время были проведены очень насыщенные встречи с официальными лицами: секретарём Администрации Президента по стратегическим вопросам Густаво Белизом, министром безопасности Сабиной Фредерик, председателем Центрального банка Мигелем Пессе, заместителем Министра иностранных дел по развитию международного экономического сотрудничества Хорхе Неме. Предстоят встречи с главой разведки Кристиной Кааманьо, председателем Палаты депутатов Серхио Массой. Аргентинские партнёры демонстрируют готовность к всестороннему наращиванию отношений с нашей страной. Это вселяет оптимизм.

Недавно у меня состоялась очень содержательная встреча с Министром иностранных дел Фелипе Сола, посвящённая тем вопросам российско-аргентинских отношений, которым необходимо придать дополнительный импульс. Конечно, новой команде требуется определённое время «на разбег». Ждать того, что наши отношения буквально завтра выйдут на новую орбиту, пока рано, потребуется некоторое время.

Вопрос: Какие направления рассматривались на упомянутых встречах?

Ответ: Мы обсудили торгово-экономические, инвестиционные вопросы. Я обратил внимание Министра иностранных дел на те крупные проекты, которые у нас обсуждаются и которые пока не реализованы, попросил его поддержки, а в каких-то случаях дополнительной информации.

В экономическом блоке обсуждались такие темы как постепенный переход на взаимные расчёты в национальных валютах, развитие финансового и межбанковского сотрудничества в целом. Сохраняется существенная проблема – отсутствие корреспондентских счетов между российскими и аргентинскими банками. Остаётся на повестке дня и вопрос о приходе сюда одного из российских банков, но эта задача на перспективу. В преддефолтной ситуации, в которой сегодня находится Аргентина, сложно ожидать, что сюда придёт какой-то новый финансовый институт и будет здесь работать. Тем более, что товарооборот, который вырос в 2018 году на 40 процентов, в прошлом показал нулевую динамику по причине того же кризиса. Когда зайдёт речь о реализации крупных российских проектов на территории Аргентины, тогда появится необходимость в банке.

Расчёт в национальных валютах – весьма перспективное направление. Например, с Китаем, с которым в прошлом году товарооборот достиг 110 миллиардов долларов, половина торговли уже осуществляется в национальных валютах – это колоссальная сумма. С Аргентиной товарооборот составляет пока 1,25 миллиарда долларов. Но наши собеседники проявляют заинтересованность. Им, как и многим другим странам, в том числе европейским, становится обременительным зависеть от системы, которая построена на ведущей роли доллара. И все риски, связанные с этим, прочитываются не только нами, но и нашими партнёрами.

Вопрос: Делегация из России, наряду с коллегами из Китая, удостоилась отдельной встречи в декабре прошлого года с вице-президентом Кристиной Фернандес де Киршнер. Что это значит для наших двусторонних отношений?

Ответ: Мы воспринимаем это как готовность Аргентины развивать отношения с конкретными партнёрами. Маурисио Макри в ходе своего президентства апеллировал к тому, что Аргентину нужно «открыть миру». На этом была построена аргентинская внешняя политика, кульминацией которой стало проведение в декабре 2018 года саммита «Группы двадцати». Декларировалось, что надо со всеми поддерживать ровные отношения, хотя мы видели определённые предпочтения предыдущей администрации. Но стратегическое партнёрство развивалось и при предыдущем правительстве.

Сейчас подобные сигналы особенно важны. Аргентине нужно выбираться из кризиса. Буэнос-Айрес зачастую обращает свой взор к Поднебесной, понимая, что у Китая большие возможности в плане инвестиций. Мы это видим не только на примере Аргентины, но и других латиноамериканских и африканских стран, как с точки зрения двустороннего подхода, так и в рамках реализации китайской инициативы «Один пояс, один путь», когда КНР вкладывает огромные средства в развитие инфраструктуры разных стран. Китай здесь достаточно серьёзно присутствует, занимает второе место в торговом обороте после Бразилии, на порядок превосходит российский товарооборот с Аргентиной. Здесь активно работают китайские финансовые институты: крупнейший банк ICBC, выходит Bank of China. С Китаем у Аргентины давние отношения, в том числе в торгово-экономической сфере.

Конечно, рассчитывают аргентинцы и на содействие России, в том числе в реализации крупных проектов по линии энергетики и инфраструктуры, в других областях. Девяносто процентов населения Аргентины с большим позитивом относится к России, так что предпосылки для наращивания наших отношений во всех сферах есть. И основа для этого – тёплые дружеские отношения, которые связывают наши страны уже долгие годы.

Вопрос: Каким образом можно преодолеть те барьеры, которые не позволили реализовать двум странам имеющийся потенциал двусторонних отношений? Можно ли говорить о том, что мы достигли уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства?

Ответ: В 2014 году наше стратегическое партнёрство стало всеобъемлющим. Лидеры обеих стран с этим подходом согласились, но эта задача во многом на перспективу – требуется поступательное наполнение отношений конкретным содержанием. Я не скажу, что это был определённый аванс, отношения уже носили стратегический характер в различных областях. Когда данное решение принималось, мы исходили из того, что отношения стали особенно близкими, тёплыми и доверительными. Но это не отменяет задачу повышения показателей. Двусторонние торгово-экономические отношения, как представляется, не в полной мере соответствуют уровню всеобъемлющего стратегического партнёрства и членству двух стран в «двадцатке». Необходимо реализовывать крупные проекты, которые могли бы придать дополнительный импульс нашему партнёрству.

В политическом смысле у нас близкие подходы к международным проблемам, налажено хорошее взаимодействие. Например, в ООН аргентинцы поддерживают большинство российских инициатив, а мы всегда поддерживаем Аргентину, прежде всего, по таким вопросам, как переговоры с Великобританией о суверенитете над Мальвинскими/Фолклендскими островами. Видим большое поле для укрепления сотрудничества наших стран в ООН с точки зрения ещё более тесной координации и соавторства по отдельным инициативам.

Отдельная область – сотрудничество в области безопасности, где также существует ряд направлений для развития.

В целом ситуация складывается следующим образом: большая часть проектов сейчас в портфеле аргентинцев. Наша задача была в том, чтобы привлечь внимание правительства Альберто Фернандеса к новым вопросам и к тому, что ещё не удалось сделать. В случае визита аргентинского лидера в Россию будет готовиться солидная база для подписания. Я считаю, что сферы экономики, политики и противодействия новым вызовам и угрозам – перспективные направления, где нашим странам можно многое сделать.

Но есть моменты и в других сферах, которые мы также решаем, чтобы наполнить наши отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Вопрос: Можно ли сказать, что Россия сталкивается с конкуренцией на аргентинском рынке? Какая работа ведётся по её преодолению?

Ответ: На любом рынке есть конкуренция. Вопрос не должен стоять в той плоскости, где у нас есть конфликт интересов. Оборотная сторона разделения труда – синергия усилий. Аргентина находится в таком положении, что чем скорее она сможет создать надлежащие условия для иностранных инвестиций, тем лучше. Аргентина заинтересована в реализации различных проектов. Нынешнему правительству страна досталась не в самом лучшем состоянии, уровень бедности и уровень инфляции очень сильно выросли. Например, на нынешнем этапе реализации инфраструктурных проектов – это возможность создания новых рабочих мест. Да, есть пресечения российских и китайских интересов в области энергетики, российских и индийских – в сфере фармакологии. Таких параллелей можно найти много. Но мне кажется, что на аргентинском рынке места хватит всем. Помимо разделения и конкуренции, в каких-то сферах мы можем объединять усилия. Мы смотрим конструктивно и гибко на такие возможности.

Вопрос: В прошлом году был поднят вопрос о возможности сотрудничества по линии государственных СМИ. Как удалось продвинуться на данном направлении?

Ответ: Сотрудничество в информационной сфере – очень важная задача. В Аргентине много разных СМИ, которые отражают различные интересы. Но зачастую они не могут позволить себе большой штат зарубежных корреспондентов, в связи с чем, публикации чаще всего основываются на перепечатках сообщений и комментариев западных информагентств. А они не отличаются большой любовью к России и её внешней политике. В результате в аргентинских СМИ иногда можно прочитать про Россию такие вещи, наполненные стереотипами и клише, которые в России про Аргентину никогда не встретишь. Мы привлекали внимание предыдущей администрации к некоторым таким статьям, которые грубо искажали роль нашей страны на международной арене, прежде всего, по венесуэльской проблематике.

В конце января у меня состоялись переговоры с новым руководителем Федеральной системы средств массовой информации и общественного контента Аргентины Франсиско Мерительо. Обсуждались вопросы практической реализации Меморандума о сотрудничестве в медийной сфере, подписанного в ходе рабочей поездки в Буэнос-Айрес в феврале 2019 года делегации представителей ведущих российских СМИ во главе с заместителем Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексеем Волиным. После смены правительств в двух странах нам необходимо активизировать данную работу. Делегация из России хотела бы в этих целях посетить Аргентину, и господин Мерительо отреагировал позитивно. Мы готовы обмениваться с аргентинцами новостным контентом, сотрудничать по линии развлекательной медиапродукции, включая фильмы, сериалы и мультфильмы.

Недавно я дал развёрнутое интервью аргентинскому «Телеканалу 22» (прошло на двух языках), у которого есть настрой на то, чтобы продолжить практику проведения передач на двух языках. Когда наша делегация посетит Буэнос-Айрес, уверен, что мы увидим больше конкретики, особенно учитывая имеющийся интерес аргентинцев к такому сотрудничеству.

Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 февраля 2020 > № 3328541 Дмитрий Феоктистов

Африка не для слабонервных

Ливия и Сомали признаны самыми опасными странами мира

Текст: Максим Макарычев

Ливия и Сомали станут самыми опасными местами на планете в 2020 году, говорится в "Карте туристических рисков", предназначенной для иностранцев, которая предупреждает их о потенциальных рисках за границей.

Интерактивная "Карта туристических рисков" показывает страны, где иностранные граждане, скорее всего, будут иметь проблемы, когда речь идет об их личной безопасности, безопасности дорожного движения и медицинских вопросах, сообщает The Daily Mail. При этом, как отмечают эксперты, Ливия и Сомали занимают самые низкие места в каждой из трех категорий. Рядом расположились Афганистан и Венесуэла.

Самыми безопасными местами на Земле, по версии экспертов, являются Финляндия, Норвегия и Исландия. Эти три скандинавские страны отмечены, как имеющие минимальный риск возникновения проблем для иностранцев со здоровьем, личной безопасностью и безопасностью дорожного движения. Также в списке самых безопасных стран фигурируют Швеция и Гренландия.

Карта выпускается каждый год международными специалистами в области медицины и безопасности организации International SOS.

Что касается здравоохранения, странами с самым высоким риском заражения болезнями и вирусными заболеваниями являются Нигер, Гвинея, Сьерра-Леоне, Либерия, Южный Судан, Эритрея и Центральноафриканская Республика.

В противоположном конце рейтинга как страны с низким риском заболевания расположились такие государства: Канада, США, Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея и Япония.

Эксперты отнесли к странам с чрезвычайным риском для личной безопасности Афганистан, Сирию, Йемен, Ирак, Сомали, Ливию и некоторые районы Нигерии. Странами, где риски личной безопасности считаются незначительными и минимальными, являются Норвегия, Гренландия, Финляндия, Исландия, Швейцария и Словения.

Что касается безопасности дорожного движения, то, по мнению экспертов, наибольший риск попасть в ДТП, помимо стран Африки, существует в Венесуэле, Белизе, Доминиканской Республике, Саудовской Аравии, Таиланде и Вьетнаме.

Наименьший риск угодить в аварию есть в большей части стран Европы, а также в Японии, Австралии и Новой Зеландии.

"Угрозы, с которыми сталкиваются организации и их сотрудники, работающие за границей, влияют, как на развитую, так и на развивающуюся экономику. Отрадно видеть, что лица, принимающие решения, все больше осознают угрозы эпидемий и инфекционных заболеваний, - заявил Дуг Куарри, доктор медицинских наук в International SOS. - Имея точную информацию, инструменты и поддержку, организации должны и могут планировать ожидаемые риски и защищать свои инвестиции и своих сотрудников за рубежом".

Между тем

Согласно опросу известной службы Ipsos, 47 процентов потенциальных путешественников ожидают, что в следующем году риски для иностранцев за границей возрастут.

Подведены итоги Международного форума «Российская энергетическая неделя — 2019»

Центральным событием первого дня Российской энергетической недели стало пленарное заседание «Энергетическое партнерство для устойчивого развития» с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина. На пленарном заседании наряду с главой государства выступили Генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) Мохаммед Сануси Баркиндо; председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation Даррен Вудс; главный исполнительный директор BP Роберт Дадли; председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG Райнер Зеле; президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation Пекка Лундмарк. В ходе дискуссии участники сессии затронули вопросы развития глобального энергорынка, обсудили вызовы, стоящие перед мировой энергетикой, и ключевые проблемы международного сотрудничества в энергетическом секторе.

«В этом году — нам очень приятно это отметить — у нас рекордное количество гостей. Это говорит о том, что Форум набирает обороты. Уверен, в основе такого интереса лежит стремление к сотрудничеству и повышению доверия. Все это нацелено на технологический прогресс ТЭК, на обеспечение энергетической и экологической безопасности планеты. <…> Важно использовать все механизмы для балансировки рынка и, с учетом интересов всех сторон, находить взаимоприемлемые развязки», — отметил в своем выступлении Владимир Путин.

Организаторами Российской энергетической недели выступили Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

1. Деловая программа РЭН-2019

В основу деловой программы Форума легли дискуссии, посвященные цифровой трансформации отрасли, развитию угледобывающего рынка, атомной энергетике, новым тенденциям ценообразования на международных рынках нефти, перспективам сотрудничества предприятий ТЭК и ОПК для целей импортозамещения и технологического развития, экологической безопасности энергетического рынка.

3 октября одним из ключевых мероприятий РЭН стала 21-я Министерская встреча стран — экспортеров газа (ФСЭГ, The Gas Exporting Countries Forum) — единственной в мире межправительственной организации в сфере природного газа. Участие во встрече приняли: Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и главы энергетических ведомств Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Ирана, Катара, Ливии, Нигерии, ОАЭ, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Азербайджана, Анголы, Ирака, Казахстана, Норвегии, Омана, Перу и других стран. Делегаты обсудили динамику, тенденции и перспективы развития рынка природного газа, рассмотрели «Глобальный газовый обзор ФСЭГ 2050», подготовленный данной организацией.

Повестка российского энергетического трека была широко представлена в таких сессиях, как: «К лидерству в мировом энергобалансе: приоритетные задачи газовой отрасли», «Цифровую трансформацию не остановить: как обеспечить безопасность жизнеобеспечивающей инфраструктуры?», «Развитие мировой энергетики и будущее угля», «Атомная энергетика как неотъемлемый элемент повестки устойчивого будущего», «Дальнейшее регулирование электросетевого комплекса России: целевая модель и корректировка стратегии развития». В сессиях приняли участие представители российского и иностранного бизнеса, в том числе: генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев, председатель совета директоров ПАО «Газпром» Виктор Зубков, генеральный директор ПАО «Россети» Павел Ливинский, генеральный директор ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья, председатель комитета акционеров Nord Stream 2 AG Герхард Шредер и другие.

Кроме того, в рамках деловой программы Форума состоялись: Всероссийское совещание «Национальные проекты: приоритеты государства и возможности развития», Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2019/2020 года», Всероссийское совещание по популяризации энергосбережения и информационной открытости ТЭК, подведение итогов и награждение победителей пятого Всероссийского конкурса средств массовой информации, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК», вручение премии «Глобальная энергия». «Вопросы энергосбережения и энергоэффективности стали неотъемлемой частью повестки Российской энергетической недели. Фактически они стали новыми трендами развития ТЭК. Предложения, прозвучавшие на Форуме в области дальнейшей информационной открытости, и лучшие проекты, получившие заслуженные положительные оценки авторитетных экспертов, будут внедряться в регионах нашей страны», — сообщил в ходе работы Форума заместитель министра энергетики Российской Федерации, заместитель председателя Организационного комитета Антон Инюцын.

В Молодежный день #ВместеЯрче РЭН-2019 состоялись: интерактивные сессии по формированию молодежных проектов, направленных на развитие и популяризацию ТЭК России; Молодежный прогноз глобального энергетического развития; Международный инженерный чемпионат «CASE-IN»; финал Всероссийского конкурса выпускных квалификационных работ по электроэнергетической и электротехнической тематикам и многие другие. В живом диалоге с участниками Молодежного дня прошла традиционная встреча молодежи с министром энергетики Российской Федерации Александром Новаком и министром науки и высшего образования Михаилом Котюковым. «Россия, как один из лидеров мирового ТЭК, вносит существенный вклад в формирование глобальной энергетической повестки. Такие мероприятия, как Международный форум „Российская энергетическая неделя“, являются ключевыми площадками для обсуждения будущего отрасли. В этом году на Форуме мы обсудили с нашими партнерами совместные планы развития ТЭК до 2024 года в условиях меняющегося мира, а также перспективы, открывающиеся перед энергетическим комплексом в связи с реализацией масштабных проектов», — подчеркнул Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

Образовательную программу дополнили мероприятия по профориентации школьников, а студенты общались с представителями энергетических компаний и вузов и посетили мастер-классы «Резюме», «Успешное собеседование», «Поиск работы мечты».

Основная программа Форума насчитывала более 70 мероприятий в различных форматах, таких как пленарное заседание, панельные сессии, круглые столы, лекции, встречи отраслевых специалистов и т. д. В деловой программе Форума приняло участие 417 спикеров.

«Российская энергетическая неделя дает уникальную возможность участникам обсудить перспективы развития отрасли, обменяться опытом в технологиях и инновациях в сфере ТЭК и выслушать точку зрения ведущих мировых экспертов. Это особенно важно в наши дни, когда на повестке дня — вопросы энергетической безопасности и сохранности экосистемы энергетического сектора. Россия имеет репутацию надежного поставщика энергоресурсов и является стратегическим партнером для мирового энергетического рынка. Поэтому от нашей активной позиции зависит устойчивое развитие не только отечественной, но и глобальной энергетики», — советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

Компании — партнеры РЭН представили на своих стендах передовые разработки и достижения в области ТЭК в мультимедийном формате. Среди них — компании ПАО «Газпром», ПАО «Россети», ПАО «Новатэк», ГК «Росатом», ПАО «Фортум», ПАО «Транснефть», ПАО «Силовые машины», ПАО «НК«Роснефть», а также Правительство Москвы.

2. О работе с участниками

В 2019 году Форум за четыре дня посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий. Впервые в работе Форума приняли участие представители стран: Гвинея, Гвинея-Бисау, Конго-Браззавиль, Конго-Киншаса, Республика Южная Осетия, Сомали, Чехия.

Более 3000 — участники Молодежного дня Форума и около 3500 — представители российского и иностранного бизнеса, включая сотрудников 900 компаний из России и 235 компаний из 68 иностранных государств и территорий, в том числе из Австрии, Азербайджана, Алжира, Анголы, Афганистана, Белиза, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Великобритании, Венгрии, Венесуэлы, Виргинских Островов, Виргинских островов (Британских), Гамбии, Ганы, Германии, Дании, Египта, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Испании, Италии, Казахстана, Катара, Кипра, Китая, Конго-Браззавиля, Кувейта, Латвии, Ливии, Литвы, Люксембурга, Монголии, Непала, Нигерии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Омана, Острова Гернси, Пакистана, Панамы, Польши, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Республики Корея, Сальвадора, Саудовской Аравии, Сингапура, Словении, США, Тайваня (Китай), Таиланда, Туркменистана, Турции, Узбекистана, Филиппин, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии, Швеции, Эстонии, ЮАР, Японии.

В деловых мероприятиях Форума участвовали главы международных организаций и объединений: Мохаммад Сануси Баркиндо, генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти; Юрий Сентюрин, генеральный секретарь Форума стран — экспортеров газа; Армида Сальсия Алишахбана, исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана; Жан-Мари Доже, председатель Мирового энергетического совета; Сунь Сяньшэн, генеральный секретарь Международного энергетического форума; Франческо Ля Камера, генеральный директор Международного агентства по возобновляемым источникам энергии.

Также в мероприятиях Форума приняли участие 15 иностранных министров и 44 главы дипломатического корпуса. Среди российских официальных лиц присутствовали советник Президента Российской Федерации, заместитель председателя организационного комитета РЭН Антон Кобяков; советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслан Эдельгериев; помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов; заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак; Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак; Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, а также руководители 3 федеральных служб и агентств. 24 субъекта Российской Федерации были представлены губернаторами и главами Администраций. Среди них: губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Пермского края Максим Решетников, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Наталья Комарова, губернатор Челябинской области Алексей Текслер, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, губернатор Курской области Роман Старовойт, губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, глава администрации Тамбовской области Александр Никитин, глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, губернатор Воронежской области Александр Гусев, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, губернатор Орловской области Андрей Клычков, глава Республики Саха Якутия Айсен Николаев, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, глава Республики Чувашия Михаил Игнатьев.

Участие приняли знаковые персоны российского и иностранного бизнеса: Даррен Вудс, председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation; Пекка Илмари Лундмарк, президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation; Райнер Зеле, председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG; Леонид Михельсон, председатель правления ПАО «НОВАТЭК»; Герхард Шредер, председатель совета директоров Nord Stream 2 AG; Вагит Алекперов, президент, председатель правления ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»»; Дмитрий Конов, председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»; Николай Шульгинов, председатель правления, генеральный директор ПАО «РусГидро»; Александр Дюков председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпром нефть»; Андрей Муров, председатель правления ПАО «ФСК ЕЭС»; Владимир Богданов, генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»; Игорь Сечин, главный исполнительный директор, председатель правления, заместитель председателя совета директоров ПАО «НК «Роснефть»; Владимир Рашевский, генеральный директор АО «СУЭК» и другие.

По итогам Форума площадку посетили свыше 400 компаний топливно-энергетического комплекса России.

Со 2 по 5 октября на площадке мероприятия было задействовано более 250 волонтеров для работы с участниками и гостями Форума.

3. Соглашения

Во время Форума был подписан ряд соглашений, включая подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения.

Наиболее значимые из подписанных документов:

Меморандум о взаимодействии ФСЭГ и ОПЕК;

Договор генерального подряда на условиях строительства «под ключ» по объекту «Строительство ПГУ-250» между ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «Сименс»;

Соглашение о сотрудничестве между Финансовым университетом при Правительстве РФ и ПАО «РусГидро»;

Соглашение между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Правительством Пермского края;

Совместный Меморандум о сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Агентство технологического развития Ульяновской области» и Немецким энергетическим агентством (DeNa);

Соглашение о сотрудничестве между ГК «Росатом» и ПАО «Россети»;

Соглашение о намерениях между ПАО «Татнефть» и АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» Государственной корпорации «Роскосмос».

4. СМИ

Представителям СМИ было выдано 645 беджей, из которых 566 получили российские, 79 — иностранные граждане. Беджи выданы представителям СМИ 26 стран (без учета России): Азербайджан, Алжир, Армения, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гана, Германия, Египет, Ирак, Иран, Испания, Италия, Катар, Латвия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Республика Беларусь, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Эстония, Южный Судан, Япония.

Информационными партнерами РЭН-2019 выступили 14 федеральных СМИ: «Россия 24», «Бизнес ФМ», «Рамблер», ИА ТАСС, МИА «Россия сегодня», ИА «Интерфакс», МИЦ «Известия», «КоммерсантЪ», «Российская газета», «Комсомольская правда», журнал Эксперт, Сноб, телеканал ПРО Бизнес, News.ru и 24 отраслевых СМИ, среди которых энергетический онлайн-журнал «Геоэнергетика.ру», газета «Энергетика и промышленность России», портал Ruscable, Neftegaz.ru, ИД «Камелот Паблишинг», журналы «Автоматизация и IT в энергетике», «Энергетическая политика», «Электроэнергия. Передача и распределение», «Энергосбережение», «Энергополис», «Энергия без границ», «Электротехнический рынок», «Нефтегазовая вертикаль», «Энергетик», «Вести в электроэнергетике», «Электрические станции», «Нефтегазопромысловый инжиниринг», «Экспозиция Нефть Газ», «Энергия единой сети», «Рынок электротехники», RBG, «Нефть и капитал», «Первая миля» и «Технический оппонент». Также информационную поддержку Форуму оказали международные СМИ: S& P Global Platts, Thomson Reuters, Refinitiv.

5. Информационные услуги

Мобильное приложение РЭН-2019 (rew 2019) — это самая актуальная информация и сервисы мероприятия.

Приложение послужило инструментом для планирования работы и коммуникации на Форуме. За дни работы Форума приложение было скачано более 2500 раз, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

Мероприятия деловой программы были доступны для просмотра в режиме реального времени на сайте Форума в разделе «Программа», а также сохраняются в архиве после мероприятия. Во время работы Форума услугой воспользовались более 20 000 раз.

Фотобанк РЭН. Фонд Росконгресс осуществлял фотосъемку всех событий, проходящих в рамках РЭН. На сайте http://photo.roscongress.org/ru/71/albums доступны все фотоматериалы Форума для просмотра и бесплатного скачивания в высоком разрешении и могут быть использованы при наличии обязательной ссылки на Фонд Росконгресс. За дни работы Форума услугой Фотобанка РЭН воспользовались 3 800 пользователей, количество просмотров — около 40 000 раз.

Справка:

Международный форум «Российская энергетическая неделя» (РЭН) состоялся в Москве со 2 по 5 октября 2019 года. Цель Форума — демонстрация перспектив российского топливно–энергетического комплекса и реализация потенциала международного сотрудничества в сфере энергетики. В 2019 году Форум посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий.

Глобальное потепление грозит потерями рыбакам и аквафермерам

Изменение климата может привести к сокращению общемирового вылова на 2,8%-12,1% к 2050 г., считают специалисты ФАО ООН. Наихудшие последствия специалисты прогнозируют для тропиков, особенно для южной части Тихого океана.

В 654-страничном докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН представлены результаты трехлетней исследовательской работы, сообщает корреспондент Fishnews. Документ состоит из 28 глав, посвященных различным аспектам влияния климатических изменений на мировое рыболовство и аквакультуру.

Вылов

В мировом масштабе сокращение уловов не выглядит слишком угрожающим, но на региональном уровне изменения могут оказаться довольно существенными, отмечают эксперты. Кроме того, уменьшение добычи биоресурсов прогнозируют не только в океане, но и во внутренних водах.

Сейчас наибольший урон от изменения климата несут Пакистан, Ирак, Марокко и Испания. В будущем ситуация в этих странах станет еще хуже, считают в ФАО А вот для Мьянмы, Камбоджи, Конго, ЦАР и Колумбии дают благоприятный прогноз по эффекту глобального потепления.

Предполагается, что в более высоких широтах вылов увеличится или незначительно сократится. Хотя прогноз основан только на факторах окружающей среды, без учета возможных решений, принимаемых людьми по управлению тем или иным видом.

Аквакультура

Кроме того, специалисты ФАО ожидают, что в краткосрочной перспективе стихийные бедствия, эпизоотии, рост числа паразитов и цветение водорослей, вызванные изменением климата, могут оказать негативное влияние на аквакультуру в краткосрочной перспективе. В долгосрочной перспективе возможно сокращение доступности семенного материла в дикой среде и увеличение конкуренции за пресную воду.

Предполагается, что больше всего от глобального потепления может пострадать пресноводная аквакультура во Вьетнаме, Бангладеш, Лаосе и Китае – в Азии, Белизе, Гондурасе, Коста-Рике и Эквадоре – в Америке, Уганде, Нигерии и Египте – в Африке. По марикультуре наибольшие потери прогнозируются у Вьетнама, Египта, Таиланда, Норвегии, Чили, Китая, Филиппин и Мадагаскара.

Fishnews

Эмираты установили требования к экономическому содержанию компаний

30 апреля 2019 года Кабинет министров Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) принял резолюцию об экономическом содержании компаний (англ. Economic Substance).

В ОАЭ требования к экономическому содержанию компаний оказались очень похожи на аналогичные правила, уже установленные во многих популярных оффшорах (например, в британских Коронных владениях, Белизе, Британских Виргинских Островах и др.).

Согласно принятой резолюции, экономическим содержанием необходимо наполнять как местные компании, так и компании международного бизнеса (англ. International Business Companies, сокр. IBC) из "свободных [финансовых] зон" ОАЭ, которые занимаются перечисленными ниже видами деятельности (англ. Relevant Activities):

• банковским бизнесом (англ. Banking Business);

• страхованием (англ. Insurance Business);

• управлением инвестиционными фондами (англ. Investment Fund Management Business);

• финансированием и лизингом (англ. Lease-Finance Business);

• организацией общего руководства группой компаний и управлением рисками такой группы (англ. Headquarters Business);

• международными морскими перевозками (англ. Shipping Business);

• холдинговой деятельностью (англ. Holding Company Business);

• владением и управлением интеллектуальной собственностью (англ. Intellectual Property Business);

• дистрибьюторской и обслуживающей деятельностью (англ. Distribution and Service Centers Business).

Основными требованиями к экономическому содержанию являются:

• компания должна осуществлять "ключевую доходообразующую деятельность" (англ. Core Income-Generating Activity, сокр. CIGA) на территории ОАЭ;

• деятельность компании должна управляться с территории ОАЭ;

• у компании должен быть "адекватный уровень" расходов на организацию и ведение бизнеса, а также "адекватное количество" квалифицированных сотрудников, занятых полный рабочий день и физически находящихся на территории ОАЭ; либо "адекватный уровень" расходов на привлечение (в порядке аутсорсинга) независимых провайдеров соответствующих услуг, деятельность которых осуществляется, сотрудники и помещения находятся, и расходы возникают на территории ОАЭ;

• у компании должно иметься "адекватное количество" физических активов на территории ОАЭ, используемых для ведения деятельности.

Компании, подпадающие под действие требований к экономическому содержанию, обязаны подавать местным властям ежегодный отчет, в котором указывается следующая информация:

• вид осуществляемой деятельности;

• размер и тип полученного дохода;

• размер и тип понесенных расходов, а также описание физических активов, используемых для ведения деятельности;

• сведения о месте ведения бизнеса на территории ОАЭ (адрес нахождения помещений и оборудования);

• количество сотрудников, занятых полный рабочий день;

• общее описание ключевой доходообразующей деятельности;

• декларация (заявление) о том, что компания выполняет требования об экономическом содержании.

Некоторые виды компаний обязаны подавать расширенный ежегодный отчет, в котором указываются дополнительные уточняющие сведения. В частности, такой отчет должны подавать:

• компании, занятые в сфере владения и управления интеллектуальной собственностью;

• компании, привлекающие к осуществлению своей деятельности (в порядке аутсорсинга) независимых провайдеров соответствующих услуг.

За несоблюдение вышеописанных требований, а также за неподачу ежегодного отчета (либо внесение в отчет недостоверных данных) резолюцией предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 50 тыс. дирхамов ОАЭ (2,7 тыс. - 13,6 тыс. долларов США).

Если на следующий финансовый год компания не устранит допущенные ранее нарушения, то размер повторного штрафа составит от 50 тыс. до 300 тыс. дирхамов ОАЭ (13,6 тыс. - 81,7 тыс. долларов США). Кроме того, к "нарушителям-рецидивистам" могут применить другие, более жесткие меры воздействия вплоть до отзыва бизнес-лицензии или отказа в ее продлении.

Новые ограничения для белизских оффшоров

Правительство Белиза запретило использование компаний международного бизнеса (англ. International Business Companies, сокр. IBC) в схемах владения интеллектуальной собственностью.

Это решение было закреплено 14 января 2019 года специальным подзаконным регламентом (англ. International Business Companies (Intellectual Property Asset Prohibition) Regulations), который вступил в силу "ретроактивно" - с 1 января 2019 года.

Согласно регламенту, запрет на интеллектуальную собственность для компаний международного бизнеса действует следующим образом:

• компании IBC, зарегистрированные до 17 октября 2017 года, не могут приобретать, владеть, распоряжаться или иным способом иметь дело с объектами интеллектуальной собственности за исключением случаев, когда на такие действия получено временное разрешение от Международной комиссии по финансовым услугам Белиза (англ. International Financial Services Commission, сокр. IFSC);

Временные разрешения будут действовать до 30 июня 2021 года, после чего соответствующие компании должны будут "избавиться" от всех своих объектов интеллектуальной собственности (то есть провести их отчуждение любым удобным способом).

• компании IBC, зарегистрированные 17 октября 2017 года или после этой даты, не могут приобретать, владеть, распоряжаться или иным способом иметь дело с объектами интеллектуальной собственности без всяких исключений.

В соответствии с законодательством Белиза, "объектами интеллектуальной собственности" (англ. Intellectual Property Assets) считаются нематериальные активы, которые способны генерировать идентифицируемые доходы, включая, среди прочего:

• авторские права (англ. Copyrights);

• патенты (англ. Patents);

• товарные знаки (англ. Trademarks);

• торговые марки/бренды (англ. Brands);

• технические ноу-хау (англ. Technical Know-Hows).

За нарушение новых правил регламентом предусмотрены штрафы в размере от 25 тыс. до 100 тыс. долларов.

Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ разработала законопроект, усиливающий ответственность за браконьерство в море, документ опубликован в среду на портале проектов нормативных актов.

Согласно законопроекту, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ теперь будет определять ответственность не только за нарушение правил рыболовства, как сейчас, а за правил добычи водных биологических ресурсов. К таковым относится не только рыба, но и моллюски (в частности, морской гребешок и кальмары), ракообразные (например, крабы), а также водоросли, также используемые как пищевой продукт.

Помимо этого, предлагается ввести механизмы конфискации рыболовецких судов под так называемыми "удобными флагами".

Как заявил ранее первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов, сохраняется проблема браконьерства в водах у границ России.

По его словам, в 2018 году за незаконную добычу ценных и особо ценных видов рыб сотрудниками береговой охраны задержаны 324 человека и 234 маломерных плавсредства, изъяты 108 тонн водных биоресурсов. В естественную среду обитания были выпущены более 77 тысяч экземпляров ценных и особо ценных видов рыб и крабов.

Кроме того, в 2018 году сотрудниками береговой охраны были выявлены более восьми тысяч нарушений законодательства о государственной границе, рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, задержаны 39 российских и иностранных судов, а также 1037 маломерных судов. Вынесены судебные решения о конфискации четырех иностранных судов и 23 российских маломерных судов.

Вместе с тем, по словам Кулишова, Пограничная служба ФСБ РФ отмечает значительное снижение числа судов с российскими экипажами на борту, но под флагами других стран, которые занимаются незаконной добычей биоресурсов в морях вблизи границ России.

"В сравнении с 2017 годом, на 14% снизилось количество нарушений российского законодательства о рыболовстве, на 35% - число задержанных российских рыбопромысловых судов... Речь идет о судах с российскими экипажами на борту, но под флагами Белиза, Панамы, Сьерра-Леоне, Танзании, Того и других стран, которые занимаются незаконным промыслом краба", - отметил Кулишов.

По его словам, число задержанных "судов-подфлажников" сократилось почти в два раза - с семи в 2017-м году до четырех в 2018-м.

Евросоюз сократил черный список оффшоров

17 мая 2019 года Совет Европейского союза в очередной раз пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes), исключив из него Арубу, Барбадос и Бермудские острова.

Целью создания европейского списка "несотрудничающих" юрисдикций является "установление справедливого налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

Под постоянным наблюдением со стороны ЕС находятся 92 оффшорные юрисдикции, которые делятся на три группы:

1. "Черный список" состоит из стран и территорий, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных недостатков.

2. В "серый список" вносятся юрисдикции, обязавшиеся исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В условном "белом списке" оказываются все остальные.

Первоначальный вариант черного списка был опубликован 5 декабря 2017 года. На тот момент в нем содержалось 17 фигурантов. С тех пор состав списка неоднократно менялся и к 9 ноября 2018 года сократился до пяти юрисдикций. Однако уже 12 марта 2019 года, после тщательного анализа выполненных обещаний, Совет ЕС увеличил количество участников черного списка до 15-ти.

В результате нынешнего пересмотра из черного списка исключены три юрисдикции:

• Аруба помещена в белый список поскольку власти этой юрисдикции выполнили все свои обязательства перед Евросоюзом, утвердив необходимые законодательные акты;

• Барбадос и Бермудские острова пообещали выполнить требования ЕС до конца 2019 года и были переведены в серый список.

Таким образом, на сегодняшний день в черном списке осталось 12 стран и территорий:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Белиз.

4. Вануату.

5. Гуам.

6. Доминика.

7. Маршалловы Острова.

8. Объединенные Арабские Эмираты.

9. Оман.

10. Самоа.

11. Тринидад и Тобаго.

12. Фиджи.

Напомним, смысл черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждым членом ЕС самостоятельно. Такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

Белиз изменил требования к физическому присутствию компаний

Парламент Белиза продолжает ужесточать режим функционирования компаний международного бизнеса (англ. International Business Companies, сокр. IBC). 27 марта 2019 года были приняты новые законодательные поправки, установившие более строгие правила о физическом присутствии компаний в данной юрисдикции.

Напомним, предыдущий пересмотр белизского законодательства о компаниях IBC состоялся 20 декабря 2018 года. Прошлогодние изменения включали в себя уточнение понятия "резидент"; отмену запрета на деятельность компаний международного бизнеса на территории Белиза; изменение режима их налогообложения; а также введение требования к компаниям, занимающимся определенными видами бизнеса, иметь "физическое присутствие" в Белизе.

По всей видимости, некоторые из вышеперечисленных новшеств показались местным властям "недостаточно прогрессивными", что привело к очередному изменению правил игры.

Суть новых поправок

1. Требование иметь физическое присутствие в Белизе (англ. Physical Presence) теперь распространено на все компании международного бизнеса, кроме холдинговых.

В предыдущей редакции закона о компаниях IBC наличие физического присутствия было обязательным только для компаний, которые занимаются указанными в законе видами деятельности (англ. Relevant Activities).

2. Число обязательных признаков физического присутствия увеличено до пяти:

• наличие у компании адекватного количество квалифицированных наемных сотрудников;

• наличие соответствующих расходов компании на организацию и ведение бизнеса;

• управляющий и контролирующий орган компании расположен на территории Белиза;

• документация компании хранится на территории Белиза;

• компания прямо или косвенно использует помещения и оборудование, расположенные на территории Белиза.

Версия закона от 2018 года устанавливала обязательность только первых трех признаков.

Евросоюз сократил черный список оффшоров

17 мая 2019 года Совет Европейского союза в очередной раз пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes), исключив из него Арубу, Барбадос и Бермудские острова.

Целью создания европейского списка "несотрудничающих" юрисдикций является "установление справедливого налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

Под постоянным наблюдением со стороны ЕС находятся 92 оффшорные юрисдикции, которые делятся на три группы:

1. "Черный список" состоит из стран и территорий, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных недостатков.

2. В "серый список" вносятся юрисдикции, обязавшиеся исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В условном "белом списке" оказываются все остальные.

Первоначальный вариант черного списка был опубликован 5 декабря 2017 года. На тот момент в нем содержалось 17 фигурантов. С тех пор состав списка неоднократно менялся и к 9 ноября 2018 года сократился до пяти юрисдикций. Однако уже 12 марта 2019 года, после тщательного анализа выполненных обещаний, Совет ЕС увеличил количество участников черного списка до 15-ти.

В результате нынешнего пересмотра из черного списка исключены три юрисдикции:

Аруба помещена в белый список поскольку власти этой юрисдикции выполнили все свои обязательства перед Евросоюзом, утвердив необходимые законодательные акты;

Барбадос и Бермудские острова пообещали выполнить требования ЕС до конца 2019 года и были переведены в серый список.

Таким образом, на сегодняшний день в черном списке осталось 12 стран и территорий:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Белиз.

4. Вануату.

5. Гуам.

6. Доминика.

7. Маршалловы Острова.

8. Объединенные Арабские Эмираты.

9. Оман.

10. Самоа.

11. Тринидад и Тобаго.

12. Фиджи.

Напомним, смысл черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждым членом ЕС самостоятельно. Такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

Зюганов — Берулаве: мандат Алферова достался бизнесмену

Не одному бизнесмену, так другому: прояснилась судьба депутатского мандата Жореса Алферова

Андрей Вадеев

Думский мандат Жореса Алеферова получит в итоге бизнесмен Михаил Берулава. Ранее на парламентское кресло претендовал Павел Грудинин, однако ЦИК не допустил передачи ему мандата на том основании, что он скрывал от избирателей наличие офшора. В течение нескольких часов казалось, что депутатом Госдумы станет член красноярского заксобрания Петр Медведев. Но в итоге после совещания у Геннадия Зюганова мандат достался бизнесмену — не Грудинину, а Берулаве.Еще в среду считалось, что вопрос с судьбой мандата Жореса Алферова окончательно и бесповоротно решен, хотя член Центризбиркома от КПРФ Евгений Колюшин, по данным «Коммерсанта», до последнего настаивал на переносе его рассмотрения.

ЦИК в итоге передал мандат Петру Медведеву, возглавлявшему красноярско-хакасскую региональную группу КПРФ на думских выборах 2016 года.

Но оказалось, что интрига только начинается.

Уже в четверг лидер красноярского отделения КПРФ Петр Медведев заявил, что не намерен претендовать на переданный ему ЦИК думский мандат, согласившись с постановлением руководства партии о необходимости его передачи бизнесмену Михаилу Берулаве.

«Я сейчас еду в ЦИК подавать заявление об отказе. Речь идет о том, что решением президиума ЦК партии мандат должен быть у Грудинина. Берулава тут ни при чем. ЦИК принял незаконное решение... против Грудинина, поэтому сегодня я протестую против этого беззакония и в знак протеста откажусь от мандата», - заявил Медведев утром 28 марта в интервью ТАСС.

Медведев также выразил надежду на то, что коммунистам удастся отстоять в судах решение партии о передаче мандата Грудинину. «А кто сейчас мандат получит - пусть решает партия, меня это меньше всего волнует, все продумает руководство», - добавил политик.

Однако, кажется, что все это лишь хорошая мина при плохой игре.

Во всяком случае, еще вечером в среду Медведев говорил «Ъ», что готовится к встрече с Геннадием Зюгановым, на которой планирует «изложить доводы» красноярских коммунистов и собственное видение проблемы мандата. Однако, похоже, Зюганов к тому времени уже все решил. Так, почти одновременно зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Дмитрий Новиков объявил, что руководство партии передаст мандат бизнесмену Берулаве.

При этом ранее коммунисты говорили изданию, что Медведев, опираясь на местных партийцев, сопротивлялся отказу от мандата. Михаила Берулаву они, впрочем, характеризовали как «хорошего южного мужика», который «нравится всему руководству» КПРФ.

Первоначальный замысел Геннадия Зюганова о передаче мандата Жореса Алферова бизнесмену Павлу Грудинину сорвался еще на прошлой неделе.

Главным основанием для отказа в передаче мандата депутата Госдумы директору «Совхоза имени Ленина» стало наличие у него зарубежных счетов и офшора в период, когда законодательством это запрещено, отмечал 21 марта член Центральной избирательной комиссии Евгений Шевченко.

«Есть документ Федеральной налоговой службы, что после того, как Павел Николаевич Грудинин был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Госдумы 1 августа 2016 года, он имел не менее шести счетов в швейцарских банках, а также был стопроцентным владельцем белизского офшора, что категорически запрещено федеральным законодательством. Это первое основание [для отказа в передаче мандата]», - цитирует Шевченко ТАСС.

По его словам, документы о принадлежности офшора Грудининым были переданы в ФНС России от налоговых органов Белиза.

«Павел Николаевич Грудинин владел этим офшором с 9 июля 2003 года по 31 декабря 2017 года, хотя он неоднократно говорил, что он к этому офшору отношения не имеет, что он вообще не знает, что есть такое. Но есть подписи, есть бумаги, есть 19 административных протоколов, составленных ФНС, которые говорят о сокрытии Грудининым своих зарубежных финансовых активов. Есть и оплата, то есть признание Грудининым нарушений им валютного законодательства», - пояснил член ЦИК, добавив, что несколько лет назад один из кандидатов от КПРФ был исключен из списка кандидатов в депутаты Госдумы из-за того, что он был гражданином Белиза и также владел там офшором.

Белиз вводит новые правила для оффшоров

Власти Белиза реформируют режим функционирования и налогообложения компаний международного бизнеса (англ. International Business Companies, сокр. IBC). Соответствующие поправки к местному законодательству были одобрены в декабре прошлого года.

Основные новшества заключаются в уточнении понятия "резидент"; отмене запрета на деятельность компаний IBC на территории Белиза; изменении режима налогообложения; а также введении требования к компаниям, занимающимся определенными видами бизнеса, иметь "физическое присутствие" в Белизе.

"Резидент"

В соответствии с принятыми поправками, резидентом Белиза (англ. Person Resident in Belize) считается физическое или юридическое лицо, которое обычно находится на территории Белиза либо осуществляет бизнес с территории Белиза, в том числе компания IBC, которая:

• имеет физическое присутствие в Белизе;

• управляется и контролируется с территории Белиза; и

• является налоговым резидентом Белиза.

Ранее компания IBC не считалась резидентом ни при каких условиях.

Из нового определения следует, что компании IBC теперь могут осуществлять свою деятельность как за пределами Белиза, так и на его территории.

"Физическое присутствие"

Требование иметь физическое присутствие в Белизе (англ. Physical Presence) является обязательным для компаний, которые занимаются указанными в законе видами деятельности (англ. Relevant Activities), а именно:

• банковским делом (англ. Banking Business);

• страхованием (англ. Insurance Business);

• управлением активами (англ. Fund Management Business);

• финансированием и лизингом (англ. Finance and Leasing Business);

• организацией общего руководства группой компаний и управления рисками такой группы (англ. Headquarters Business);

• международными морскими перевозками (англ. Shipping Business);

• холдинговой деятельностью (англ. Holding Company Business);

• владением и управлением интеллектуальной собственностью (англ. Intellectual Property Holding Business);

• дистрибьюторской и обслуживающей деятельностью (англ. Distribution and Service Centre Business).

Физическое присутствие подразумевает наличие у компании:

• адекватного количества квалифицированных наемных сотрудников;

• соответствующих расходов на организацию и ведение бизнеса;

• управляющего и контролирующего органа, расположенного на территории Белиза.

Управление и контроль над компанией может осуществляться как напрямую, так и через управляющую фирму (англ. Management Agency). Для выполнения этого требования у компании должно быть как минимум два директора-резидента Белиза, которые непосредственно управляют ее деятельностью и проводят свои собрания на территории Белиза.

Налогообложение компаний IBC

Прибыль компании IBC, полученная из источников в Белизе, облагается налогом по следующим ставкам:

• 3% - на прибыль в размере до 3 млн. белизских долларов в год (1,5 млн. долларов США);

• 1,75% - на прибыль свыше 3 млн. белизских долларов в год.

Таким образом, в отношении этого вида доходов в Белизе действует двухступенчатая регрессивная система налогообложения, при которой ставка налога снижается при увеличении размера налогооблагаемой прибыли.

Прибыль компании IBC, полученная за пределами Белиза, от налогообложения по-прежнему освобождена.

Другие нововведения

Все компании IBC обязаны вести и хранить финансовую отчетность. Если компания осуществляет деятельность на территории Белиза, то отчетность нужно сдавать в местные налоговые органы вместе с налоговой декларацией.

Если размер годовой выручки компании равен или превышает 6 млн. долларов США, то она обязана проходить аудит. Проведение аудита может быть затребовано и в ряде других случаев.

Офшор на пути в Думу: как ЦИК отказала Грудинину в депутатском мандате

Центральная избирательная комиссия России в четверг, 21 марта, отказалась передать руководителю совхоза им. Ленина, экс-кандидату в президенты России Павлу Грудинину мандат депутата Госдумы, освободившийся после смерти нобелевского лауреата, академика Жореса Алферова.

Члены Центризбиркома проголосовали за отклонение соответствующего проекта постановления, поданное членом ЦИК от партии Евгением Колюшиным. Накануне, 18 марта, президиум ЦК КПРФ единогласно принял решение о передаче вакантного мандата Грудинину. Последнюю четверть века избирательная комиссия по сути всего лишь документально закрепляла уже принятое решение руководящих органов партии, давая одобрение в 100% случаев. Но сегодняшний день внес новое слово в эту практику.

Причиной отказа в передаче мандата было названо наличие иностранных счетов и компании в Белизе у кандидата в 2016-2018 годах.

Документы о принадлежности офшора Грудинину были переданы в ФНС России от налоговых органов Белиза. "Павел Николаевич Грудинин владел этим офшором с 9 июля 2003 года по 31 декабря 2017 года, хотя он неоднократно говорил, что он к этому офшору отношения не имеет, что он вообще не знает, что есть такое. Но есть подписи, есть бумаги, есть 19 административных протоколов, составленных ФНС, которые говорят о сокрытии Грудининым своих зарубежных финансовых активов. Есть и оплата, то есть признание Грудининым нарушений им валютного законодательства", - пояснил член ЦИК Евгений Шевченко, добавив, что несколько лет назад один из кандидатов от КПРФ был исключен из списка кандидатов в депутаты Госдумы из-за того, что он был гражданином Белиза и также владел там офшором.

Решение Центризбиркома о недопуске Грудинина в Госдуму озвучил председательствующий на заседании - зампред ЦИКа Николай Булаев. Глава Центризбиркома Элла Памфилова в эти дни находится в отпуске. Однако, по словам ее заместителя, просила передать присутствующим, что «полностью согласна с теми мотивами, которые излагались членами комиссии и что ее позиция в случае присутствия была бы такой же или даже ярче и эмоциональней».

- Полномочия депутата Государственной думы прекращаются, если в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственной думы, установлено, что у него не были закрыты счета и хранились наличные деньги в иностранных банках и использовались другие финансовые инструменты [за рубежом]. Были ли такие вещи, которые не позволяют человеку быть депутатом, у предлагаемого кандидата? – начал выступление Булаев. - Мы получили информацию о количестве счетов, которые были закрыты 19 августа [2016 г.], а часть до 5 января 2018 года. Кроме того выясняется, что об этой компании [Bontro LTD] Павел Николаевич вообще никогда не заявлял – ни в момент выборов в Госдуму, ни в момент выборов, когда был кандидатом в президенты Российской Федерации. Компания до 31 декабря 2017 года была в его собственности стопроцентной и до сих пор не представлено в налоговую инспекцию никаких трастовых деклараций. Лично я при наличии таких документов поддержать партию и принять решение не могу.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, комментируя событие, сказал, что это первый прецедент за последние 25 лет.

Единственным в ЦИКе, кто голосовал за передачу вакантного мандата Грудинину, стал его сопартиец Евгений Колюшин.

Он назвал отказ визировать решение партии ситуацией, выходящей из стандартов.

- Павел Грудинин был выдвинут Компартией как кандидат и зарегистрирован в списках 1 августа 2016 года. Никаких замечаний ни к КПРФ, ни к Грудинину ни тогда, ни в течение 3 лет с того момента не было. В федеральном законе о выборах депутатов Госдумы закреплен закрытый перечень из 7 оснований для исключения из указанного списка. Ни одного из этих оснований на сегодняшний день нет, - сказал Колюшин.

Он также добавил, что представление прокурора г. Видново Московской области и решения Видновского муниципального совета о прекращении полномочий Павла Грудинина как муниципального депутата из-за неточностей сведений о доходах и имуществе за 2017 год отношения к повестке о передаче мандата не имеет. Кроме того, эти решения оспариваются в суде.

В ходе заседания председательствующий Булаев отметил, что Грудинина приглашали сегодня в ЦИК – ему была направлена телеграмма, однако он не пришел.

После шквала высказываний в поддержку от сопартийцев - Валерия Рашкина, Сергея Обухова, Алексея Куринного, Леонида Калашникова, Юрия Синельщикова и др. Павел Грудинин дал комментарий «Интерфаксу», который был транслирован на официальном сайте КПРФ.

Он заявил об отсутствии правовых оснований для отказа ЦИК РФ передать ему мандат депутата Госдумы, освободившийся после ухода из жизни Жореса Алферова.

«Новые Известия» попросили политологов и экспертов прокомментировать сегодняшний политический скандал.

Аббас Галлямов, политолог:

- ЦИК в данном случае не выступал самостоятельным субъектом, принимающим независимое решение.

Я не юрист и слушая многочисленные выступления членов ЦИК, апеллирующих к закону, который якобы нарушил Грудинин, не могу исключить того, что нарушение, действительно, было.

Но как политолог я предлагаю роль закона не преувеличивать. Она у нас исключительно инструментальна и является вспомогательной по отношению к соображениям политической целесообразности. Обычно закон в России используется исключительно для оправдания принятых ранее политических решений.

Если бы власти против передачи мандата Алфёрова Грудинину не возражали, то все те, кто сегодня так рьяно защищает закон, никаких непреодолимых противоречий с ним в решении КПРФ бы не обнаружили.Граждане, кстати, это очень хорошо понимают.

Яна Назарова, главный редактор международного аналитического агентства International Analytical News Agency:

- Решение ЦИК не передавать мандат Грудинину объясняется наличием у него иностранных счетов. Почему Партия КПРФ в очередной раз выдвигает Грудинина на мандат, не понятно. Человек засвечен, счета не закрыты вовремя, за что и цепляется ЦИК. На что в партии рассчитывали - что про них забудут, вместе с неплохим результатом и приличным электоратом Грудинина?

С другой стороны, вопросы в этой истории больше - к Зюганову как к лидеру. Почему в КПРФ нам не представляют несколько кандидатур - "чистых", не засвеченных по счетам и офшорам? Нет внутрипартийного взаимозаменяемого списка на предстоящую предвыборную кампанию. Надеемся, что мы их еще увидим. Время есть. Но, по-хорошему, к этому надо было быть давно готовыми. Начинается политическая борьба и подготовка к следующим выборам. В КПРФ сейчас должны не судорожно возмущаться по отказу, а обратить внимание,что борьба будет идти жесткая, и к ней надо быть готовым и готовить кандидатов.

Что касается решения ЦИК передать мандат всеми уважаемого Жореса Алферова депутату законодательного собрания Красноярского края Петру Медведеву - оно тоже выглядит весьма экзотично, с учетом того, что мало кто знает, чем политически уникален Петр Медведев. Почему именно ему надо прийти на освободившееся место академика в Госудме? В последнее время вообще мало что выносится на всеобщее обсуждение и, видимо, тренд с назначениями "по-тихому" будет продолжен.

Юлий Нисневич, политолог, доктор политических наук:

- В законодательстве нигде не написано, что ЦИК может отказать в передаче мандата! Это – вольная интерпретация того, чего нет. Насколько я понимаю, КПРФ будет обращаться в Верховный суд по этому вопросу и не факт, что ЦИК выиграет.

По поводу передачи мандата Петру Медведеву – это уже ситуация из другой плоскости. ЦИК говорит: раз в течение 14 дней компартия не дала кандидата, то они будут действовать по регламенту и сами назначать. Это фантастическая подтасовка. Если они отказали, то это не значит, что КПРФ не подала заявку на своего кандидата. Это вольная трактовка. Если они отказали в передаче мандата Грудинину, они должны продлить срок для подачи новой заявки. Всё это противоправные действия по полной программе. Такого ещё не было...

Евросоюз обновил перечень "несотрудничающих" оффшоров

Совет Европейского союза пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes). Новый вариант списка пополнился десятью странами и территориями, которые не выполнили обязательства перед ЕС.

Напомним, целью создания списка "несотрудничающих" юрисдикций было объявлено "установление справедливого корпоративного налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

В настоящее время под постоянным мониторингом со стороны ЕС находится 92 оффшора, которые по результатам изучения их налоговых систем делятся на три группы:

1. В "черный список" вносятся юрисдикции, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных "недостатков".

2. "Серый список" состоит из стран и территорий, которые обязались исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В "белый список" попадают юрисдикции, к которым у ЕС нет претензий.

В опубликованном 5 декабря 2017 года начальном варианте черного списка содержалось 17 фигурантов. С тех пор список несколько раз пересматривался. К 9 ноября 2018 года в нем осталось всего пять юрисдикций. Остальные пообещали "исправиться" и были помещены в серый список.

Проанализировав текущий прогресс выполнения данных ранее обещаний, 12 марта 2019 года Совет ЕС дополнил черный список десятью участниками. Таким образом, общее количество "несотрудничающих" юрисдикций теперь увеличилось до 15-ти:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Аруба.

4. Барбадос.

5. Белиз.

6. Бермудские Острова.

7. Вануату.

8. Гуам.

9. Доминика.

10. Маршалловы Острова.

11. Объединенные Арабские Эмираты.

12. Оман.

13. Самоа.

14. Тринидад и Тобаго.

15. Фиджи.

Особенность черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждой страной ЕС самостоятельно. Среди прочего, такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

Что касается серого списка, то в нем на сегодняшний день осталось 34 юрисдикции, находящихся в процессе исправления недостатков.

Наконец, в белом списке сейчас числится 43 оффшора, которые полностью соответствуют европейским представлениям о "прозрачности и добросовестности налоговой системы".

Кто на свете всех свободней?

Американский исследовательский институт Heritage Foundation совместно с деловым изданием Wall Street Journal обновили свой рейтинг стран по индексу экономической свободы (англ. Index of Economic Freedom). Вершина рейтинга осталась без изменений - 25 лет подряд самой свободной экономикой мира признается Гонконг.

Специалисты института определяют экономическую свободу как "отсутствие вмешательства государства в процессы производства, распределения и потребления товаров и услуг, за исключением необходимой защиты граждан и поддержки свободы как таковой". Анализ экономик различных стран и расчет индексов экономической свободы проводится с 1995 года. Общий рейтинг исследуемых государств обновляется ежегодно.

При составлении индекса во внимание принимаются 12 базовых показателей:

1. Защита прав собственности (англ. Property Rights) - уровень правовой защиты частной собственности и практика применения соответствующего законодательства.

2. Добросовестность правительства (англ. Government Integrity) - степень политической коррупции, которая может проявляться в виде кумовства, взяточничества, вымогательства, присвоения и растраты бюджетных средств и т.п.

3. Эффективность судебной системы (англ. Judicial Effectiveness) - справедливость и независимость судебной ветви власти, особенно в отношении толкования и применения законов о собственности.

4. Свобода ведения бизнеса (англ. Business Freedom) - общая стоимость, затраты времени и наличие препятствий при открытии, осуществлении и прекращении предпринимательской деятельности.

5. Свобода трудовых отношений (англ. Labor Freedom) - степень навязчивости защиты трудовых прав (законодательные требования о размере минимальной заработной платы или выходного пособия, запреты на увольнение и т.п.).

6. Свобода денежных отношений (англ. Monetary Freedom) - стабильность цен и контроль над ними со стороны государства.

7. Общий уровень правительственных расходов (англ. Government Spending).

8. Тяжесть налогового бремени (англ. Tax Burden) - размеры эффективных ставок подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль компаний.

9. Состояние "финансового здоровья" страны (англ. Fiscal Health) - соотношение размера бюджетного дефицита и государственных долговых обязательств к величине валового внутреннего продукта.

10. Свобода торговли (англ. Trade Freedom) - наличие тарифных и нетарифных барьеров при осуществлении экспорта и импорта.

Тарифные барьеры (англ. Tariff Barriers) - вводимые государством ограничения внешнеэкономической деятельности посредством применения таможенных пошлин, процедур и правил. Тарифные барьеры выполняют протекционистскую (защита национального производителя) и фискальную (наполнение бюджета) функции.

Нетарифные барьеры (англ. Non-Tariff Barriers) - вводимые государством ограничения внешнеэкономической деятельности посредством применения политических, административных, технических, санитарных и прочих мер, не относящихся к таможенно-тарифным методам регулирования. Нетарифные барьеры включают в себя лицензирование, квотирование, антидемпинговые и компенсационные инструменты, эмбарго и другие виды санкций, валютный контроль, требования к локализации продукции и т.д.

11. Свобода инвестирования (англ. Investment Freedom) - наличие препятствий для свободного движения капитала.

12. Финансовая свобода (англ. Financial Freedom) - эффективность работы банков и степень независимости финансовой системы от государства.

Каждый из 12-ти показателей рассчитывается по шкале от 0 (минимальная свобода) до 100 (максимальная свобода). Индекс экономической свободы той или иной страны выводится как среднее арифметическое этих значений.

По результатам расчетов все государства разделяются на пять групп:

1. "Свободные" (англ. Free) с индексом от 80 до 100.

2. "Преимущественно свободные" (англ. Mostly Free) - 70-79,9.

3. "Умеренно свободные" (англ. Moderately Free) - 60-69,9.

4. "Преимущественно несвободные" (англ. Mostly Unfree) - 50-59,9.

5. "Деспотичные" (англ. Repressed) - 0-49,9.

В нынешнем году исследование затронуло 180 стран. Из них "свободными" признаны всего шесть экономик:

1. Гонконг.

2. Сингапур.

3. Новая Зеландия.

4. Швейцария.

5. Австралия.

6. Ирландия.

Среди "преимущественно свободных" стоит отметить:

7. Великобританию.

8. Канаду.

9. Объединенные Арабские Эмираты.

13. Нидерланды.

25. Маврикий.

Многие "классические" оффшоры попали в группы "умеренно свободных" и "преимущественно несвободных" стран:

41. Мальта.

44. Кипр.

50. Панама.

76. Багамские Острова.

87. Сейшельские Острова.

123. Белиз.

Среди государств постсоветского пространства самыми свободными признаны Эстония и Грузия (15-е и 16-е места соответственно). Довольно высокие показатели также у Литвы (21-е место), Латвии (35-е), Армении (47-е), Казахстана (59-е) и Азербайджана (60-е). Молдова, Россия, Беларусь и Узбекистан вошли в категорию "преимущественно несвободных" стран, равно как и Украина, которая заняла 147-ю строчку рейтинга.

За прошедший год наша страна поднялась всего на три ступени вверх благодаря некоторым улучшениям свободы денежных отношений и свободы инвестирования. По мнению американских экспертов, основными причинами столь скромного прогресса Украины в рейтинге являются недостаточность мер борьбы с коррупцией, несовершенство отечественных рынков капитала и проблемы с верховенством права.

В 2019 году в южной части Тихого океана начнется поисковый промысел клыкача

Страны в ходе сессии ЮТО согласовали объемы и условия промысла в южной части Тихого океана на 2019 год.

В Гааге, Нидерланды, с 19 по 27 января состоялась седьмая сессия Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (Комиссия ЮТО). Во встрече участвовали более 100 делегатов и наблюдателей от 15 Договаривающихся сторон (Российской Федерации, Европейского Союза, Австралии, Китая, Вануату, Кубы, Новой Зеландии, островов Кука, Перу, Республики Кореи, США, Чили, Эквадора, Фарерских островов и Тайваня), а также международных организаций, ассоциаций рыбной промышленности и другие официальные лица.

В ходе сессии приняты новые меры, включающие поисковый промысел клыкача в конвенционном районе, маркировку орудий лова и ограничение на выбросы пластикового мусора, предполагающие установление дополнительных стандартов промысла в Конвенционном районе.

Клыкач – крупная деликатесная, ценная рыба, называемая «белым золотом Южного океана». В настоящее время промысел клыкача, в том числе российскими судами, ведется в зоне контроля Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ).

В ходе сессии ЮТО внесены изменения в действующие меры сохранения и управления запасами в данном районе:

по регулированию промысла ставриды в Конвенционном районе в 2019 году;

по донному промыслу (устанавливается обновленный механизм регулирования данного вида промысла);

по списку судов ННН-промысла;

по списку нотифицированных судов;

по инспекциям в портах;

по промыслу жаберными сетями;

по системе мониторинга, контроля и наблюдения;

по научно-поисковому промыслу;

по программе наблюдателей;

по поисковому промыслу ловушками.

В соответствии с утвержденным ключом распределения общего допустимого улова, квота России на вылов ставриды на 2019 год увеличена до 19,4 тыс. тонн с 18,9 тыс. тонн годом ранее.

Справочно:

Организация по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (ЮТО) учреждена в соответствии с Конвенцией по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Консультации по подготовке проекта Конвенции по управлению рыболовством в южной части Тихого океана инициированы Новой Зеландией, Австралией и Чили в 2005 году. Российская делегация участвовала в подготовке Конвенции на всех этапах переговоров о создании Организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Документ вступил в силу 24 августа 2012 года. Район регулирования – вся южная часть Тихого океана от Австралии до Южной Америки.

В рамках Конвенции приняты меры по сохранению и управлению в отношении отдельных объектов и видов промысла, в том числе включает механизмы регулирования добычи ставриды; донных видов, а также устанавливает запрет на применение жаберных и дрифтерных сетей в Конвенционном районе ЮТО.

К организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (ЮТО), учрежденной в соответствии с Конвенций, присоединились Российская Федерация, Австралия, Белиз, Республика Чили, Китайская Народная Республика, Острова Кука, Республика Куба, Республика Эквадор, Европейский Союз, Королевство Дания в отношении Фарерских островов Республика Корея, Новая Зеландия, Республика Перу, Тайвань и Вануату.

Сырьевые ресурсы ЮТО открыты Российской Федерацией (СССР) в 1978 году. С 1978 по 1991 годы в южной части Тихого океана проведено 268 научно-поисковых и 80 научно-исследовательских российских экспедиций. Интенсивная деятельность Российской Федерации позволила подготовить детальное промысловое описание всей акватории юга Тихого океана, включая распределение и состояние запасов основных объектов промысла как в пелагиали, так и на подводных хребтах. Потенциальный вылов водных биоресурсов в южной части Тихого океана может составлять до 1 млн тонн ежегодно.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

В преддверии Дня всех влюблённых TripAdvisor назвал 25 самых романтичных отелей в мире в соответствии с рейтингом Travelers’ Choice Awards. В списке находятся два греческих отеля на островах Санторини и Родос, один из которых вошёл в первую тройку.

Речь идёт об отелях Anastasis Apartments (Имеровигли, Санторини) и Lindos Blu (Родос), занявших, соответственно, третье и одиннадцатое место.

Топ-20 самых романтических отелей согласно TripAdvisor:

1. Lani’s Suits Deluxe, Пуэрто-дель-Кармен, Испания

2. Coco Plum Island Resort, Коко Плам Кей, Белиз

3. Anastasis Apartments, Имеровигли, Санторини

4. H20 Suites Hotel, Ки-Уэст, Флорида

5. The Kayon Resort, Убуд, Индонезия

6. Maison Souquet, Париж

7. Akademie Street Boutique Hotel, Франшхук, Южная Африка

8. Bucuti & Tara Beach Resort, Аруба Палм - Игл Бич, Аруба

9. Nayara Springs, Фортуна-де-ла-Сан Карлос, Коста-Рика

10. La Maison d’Aix, Экс-ан-Прованс, Франция

11. Lindos Blu, Родос

12. Sertil Hotel, Турция

13. Desert Riviera Hotel, Палм-Спрингс, Калифорния

14. Riad Kheirredine, Марокко

15. La Fortuna at Atitlan, Гватемала

16. Hotel Villa Ducale, Италия

17. Quinta Jardins do Lago, Португалия

18. Pham Gia Boutique Villa, Вьетнам

19. Veligandu Island Resort & Spa, Мальдивы

20. Kandolhu Maldives, Мальдивы

Прятаться негде: у россиян отобрали еще один офшор

Британские Виргинские острова закрылись для фирм-однодневок

Наталия Еремина

Еще одной налоговой гаванью стало меньше. Британские Виргинские острова — популярный у россиян офшор — ужесточили требования для иностранных компаний. С этого года присутствовать на островах, не имея здесь филиал, невозможно. Ранее под нажимом американского минфина сдался Кипр, где стали проверять счета россиян. Впрочем, вряд ли принимаемые усилия приведут к возврату капиталов в Россию, считают эксперты.

С этого года еще одной налоговой гаванью для российского бизнеса стало меньше. Британские Виргинские острова (BVI), популярный офшор с нулевым налогообложением для юрлиц, с 1 января этого года ввели критерии экономического присутствия для иностранных компаний.

Предполагается, что это создаст барьер для регистрации фирм-пустышек. Закон об экономическом присутствии вводит целый ряд новых требований для юридических лиц, претендующих на регистрацию в этой юрисдикции.

К компаниям предъявят целый ряд требований. В частности, нужно будет вести реальную деятельность на островах. Работать без «экономического присутствия» теперь невозможно.

Помимо введения требования об «экономическом присутствии», компании должны будут предоставлять финансовым властям любую информацию, «обоснованно необходимую» для проверки выполнения закона.

У тех компаний, которые уже зарегистрированы на Британских Виргинских островах, отнимут те преимущества, которые привлекали желающих иметь здесь «бюджетную» офшорную компанию. В частности, им предоставили короткий переходный период для приведения своей деятельности в соответствие с новым законом. В случае невыполнения этого условия компания потеряет регистрацию в юрисдикции.

«Новый закон ввел требования, по сути аналогичные требованиям, например, в Нидерландах, к критериям присутствия, определяющим наличие или отсутствие экономической деятельности в стране регистрации. Это означает, что у компании должен быть офис, персонал, достаточный для осуществления заявленной деятельности, а управление должно осуществляться с самого BVI. Санкции за несоответствие — штрафы и возможное исключение компании из реестра, а за непредоставление или фальсификацию данных о компании — ответственность вплоть до уголовного преследования», — поясняет управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес» Александр Пахомов.

В прошлом году закрылась другая популярная у россиян налоговая юрисдикция — Кипр. На острове начали проверять счета россиян после инспекции острова минфином США. С владельцев счетов в кипрских банках стали требовать объяснить транзакции за последние 15 лет.

Как пояснил «Газете.Ru» глава финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков, практически все офшоры будут со временем «раскрываться». Это будет происходить в том числе под давлением финансовой «двадцатки». Кроме того, давят на офшоры и антиотмывочные меры ЕС, а также проверки со стороны США.

В результате держать деньги в офшорах стало дороже, а, значит, и менее выгодно, поясняет Анастасия Соснова, аналитик «Фридом Финанс».

В ближайшее время вести бизнес в офшоре в сравнении с респектабельной европейской юрисдикцией станет вообще невыгодно, считает Пахомов.

При этом, по оценкам компании CIS Management B.V., которая является лицензированным ЦБ Нидерландов регистратором компаний, в последнее время существенным образом сократились запросы на регистрацию фирм с наличием в структуре оффшорных юрисдикций, поясняет юрист. И этот тренд для реального бизнеса будет только расти, поскольку ужесточающиеся нормы ЕС вообще исключат из оборота операции с такими юрисдикциями, а следующим трендом станет приведение подконтрольных ЕС территорий к единым ставкам налогообложения, добавляет он.

По данным Thomson Reuters за сентябрь прошлого года, компании с пропиской на Британских Виргинских островах участвовали в сделках c российскими активами на $1,3 млрд.

«Безусловно, требования по экономическому присутствию для иностранных компаний на Британских Виргинских островах окажутся неприемлемыми для множества российских компаний, имеющих «дочек» в этой офшорной зоне. Если сейчас расходы на формальное присутствие на островах минимальны, то необходимость содержать там пусть даже небольшой офис с незначительным по численности персоналом будет для большинства неприятным бременем», — говорит аналитик «Финам» Алексей Коренев.

Впрочем, по словам экспертов, вряд ли стоит ждать возвращения из-за этого денег в Россию. Несмотря на сложности за границей и усилия российских властей, в частности объявленную налоговую амнистию, россияне не очень активно возвращают капиталы на родину.

За 25 лет из России было выведено $1,3-1,5 трлн, а общая сумма возврата в Россию не превышает $100 млрд, комментировал «Газете.Ru» член генерального совета «Деловой России» Павел Гагарин.

«В мире пока что множество других офшорных зон, имеющих ту или иную степень привлекательности, и в любом случае у компаний, которые предпочитают прокручивать денежные средства через офшорные зоны, есть из чего выбрать. Швейцария, Белиз, Панама, Доминиканская республика, Гонконг, Люксембург, Сейшелы, Новая Зеландия — краткий список наиболее популярных у россиян регионов, где можно успешно уходить от налогов. Конечно, «потеря» Кипра и Британских Виргинских островов добавляет сложностей тем, кто привык пользоваться офшорами, но никак не может служить фактором, вынуждающим к репатриации капиталов обратно в Россию», — резюмирует Алексей Коренев.

Нидерланды обзавелись своим собственным черным списком оффшоров

28 декабря 2018 года голландское правительство опубликовало национальный список низконалоговых юрисдикций, который будет использоваться в качестве инструмента борьбы с трансграничными схемами размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения.

В список вошли страны и территории, которые в Евросоюзе считаются "не сотрудничающими в налоговых вопросах" (англ. Non-Cooperative for Tax Purposes), а также юрисдикции, в которых нет налога на прибыль компаний либо ставка этого налога ниже 9%.

Нидерландский черный список состоит из 21-го участника:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Ангилья.

4. Багамские Острова.

5. Бахрейн.

6. Белиз.

7. Бермудские Острова.

8. Британские Виргинские Острова.

9. Вануату.

10. Гернси.

11. Гуам.

12. Джерси.

13. Каймановы Острова.

14. Катар.

15. Кувейт.

16. Объединенные Арабские Эмираты.

17. Остров Мэн.

18. Острова Теркс и Кайкос.

19. Самоа.

20. Саудовская Аравия.

21. Тринидад и Тобаго.

Пять из них (Американские Виргинские Острова, Американское Самоа, Гуам, Самоа, а также Тринидад и Тобаго) на конец 2018 года числились в черном списке ЕС. Остальных фигурантов голландцы добавили от себя.

В чем смысл черного списка

Список нужен для реализации трех мер противодействия схемам минимизации налоговых обязательств:

1. К резидентам юрисдикций из черного списка будут применяться дополнительные правила о контролируемых иностранных компаниях, вступившие в силу с 1 января 2019 года.

2. Компании из этих юрисдикций будут обязаны с 1 января 2021 года платить налог на репатриацию процентов и роялти, полученных из Нидерландов, по ставке 20,5%.

3. Голландские налоговые органы не будут выдавать так называемые "предварительные налоговые постановления" в отношении сделок с компаниями, базирующимися в юрисдикциях из черного списка.

Предварительное налоговое постановление (англ. Advance Tax Ruling, сокр. ATR) представляет собой официальное письменное толкование налогового законодательства, имеющее обязательный характер. Выдается налоговым органом в ответ на запрос от конкретного налогоплательщика о разъяснении и уточнении тех или иных правил налогообложения до момента осуществления действий, влекущих налоговые последствия.

Предварительные налоговые постановления активно применяются как крупными транснациональными корпорациями, так и частными лицами. В Нидерландах такие постановления называются "Belastingovereenkomst" либо обозначаются лаконичным английским словом "Ruling".

Черный список оффшоров планируется обновлять каждый год. Среди прочих факторов, на его состав будет влиять вышеупомянутый европейский список "несотрудничающих" юрисдикций. Если какая-либо страна или территория попадет в список ЕС, то она автоматически будет внесена и в голландский список.

Россия принимает участие в 7-й сессии Комиссии организации по регулированию рыболовства в ЮТО

В Гааге, Нидерланды, проходит 7-я сессия Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (ЮТО). Во встрече участвуют более 100 делегатов и наблюдателей от 15 Договаривающихся сторон, сотрудничающих не-Договаривающихся сторон и международных организаций.

Повестка 7-й сессии включает ряд принципиальных важных вопросов, в том числе: формирование программы научного наблюдения, инспекционной системы, спутниковый мониторинг, бюджет ЮТО, а также меры регулирования рыболовства, в частности, установления квот на вылов ставриды и других объектов промысла.

Делегация Российской Федерации в качестве Договаривающейся стороны ЮТО участвует в работе сессии, а также в заседаниях Комитета по вопросам соответствия требованиям и техническим вопросам ЮТО, Финансового и административного комитета организации.

Россия ежегодно получает квоту на вылов ставриды в конвенционном районе ЮТО, которая распределяется между российскими рыбопромышленниками. В 2018 году таковая составила 18,9 тыс. тонн.

Справочно:

Организация по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (ЮТО) учреждена в соответствии с Конвенцией по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Консультации по подготовке проекта Конвенции по управлению рыболовством в южной части Тихого океана инициированы Новой Зеландией, Австралией и Чили в 2005 году. Российская делегация участвовала в подготовке Конвенции на всех этапах переговоров по созданию организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана.

Документ вступил в силу 24 августа 2012 года. Район регулирования – вся южная часть Тихого океана от Австралии до Южной Америки.

Конвенцией предусмотрены меры по сохранению и управлению в отношении отдельных объектов и видов промысла, в том числе регулирование добычи ставриды и донных видов, а также устанавливается запрет на применение жаберных и дрифтерных сетей в Конвенционном районе ЮТО.

К организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (ЮТО), учрежденной в соответствии с Конвенций, присоединились Российская Федерация, Австралия, Белиз, Республика Чили, Китайская Народная Республика, Острова Кука, Республика Куба, Республика Эквадор, Европейский Союз, Королевство Дания в отношении Фарерских островов Республика Корея, Новая Зеландия, Республика Перу, Тайвань и Вануату.

Сырьевые ресурсы ЮТО открыты Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (СССР) в 1978 году. С 1978 по 1991 годы в южной части Тихого океана проведено 268 научно-поисковых и 80 научно-исследовательских российских экспедиций. Интенсивная деятельность Российской Федерации позволила подготовить детальное промысловое описание всей акватории юга Тихого океана, включая распределение и состояние запасов основных объектов промысла как в пелагиали, так и на подводных хребтах. Потенциальный вылов водных биоресурсов в южной части Тихого океана может составлять до 1 млн тонн ежегодно.

Падают и бомбят: ВВС Украины включены в число худших

В США украинские ВВС назвали одними из худших в мире

Рафаэль Фахрутдинов

Украинские военно-воздушные силы вошли в число худших в мире по итогам 2018 года, рассказали американские военные аналитики изданию We Are The Mighty. В комментарии указывается, что когда украинские самолеты проводят боевые операции на юго-востоке страны — в Донбассе — то это часто приводит к гибели мирных жителей. Ранее издание The National Interest включило советский МиГ-21 в число лучших истребителей в истории.

Украинские военно-воздушные силы заняли шестое в списке 10 худших ВВС в мире по итогам 2018 года — таковы результаты сделанного американским военным изданием We Are The Mighty анализа. В комментарии указывается, что когда украинские самолеты проводят боевые операции на юго-востоке страны — в Донбассе — то это часто приводит к гибели мирных жителей.

«Самолеты ВВС Украины падают без помощи противника, как это было видно из крушения истребителя Су-27 на западной Украине в 2018 году, в результате которого погиб подполковник Сет Джетро Неринг из Национальной гвардии Калифорнии. Фланкер упал, когда пилот знакомил американца с возможностями самолета», — говорится в материале.

По словам американских экспертов, эти аварии являются либо результатом плохого технического обслуживания или плохой подготовки пилота, либо и того, и другого сразу.

«В довершение всего, военно-воздушные силы Украины очень стары. В основном они состоят из машин, оставшихся после развала Советского Союза. Старые самолеты, в частности, легко сбиваются современными ракетами класса «земля-воздух», — добавляют аналитики.

В аннотации к самому рейтингу авторы указывают, что не видят своей целью создание уничижительного отношения к ВВС разных стран мира.

«Мы здесь не для того, чтобы высмеивать страны, у которых нет военно-воздушных сил, особенно если они не будут постоянно играть мускулами.

Вы никогда не слышали о Коста-Рике, желающей вторгнуться в Белиз из-за своих стратегических тайников с аквалангом. Нет, Коста-Рика слишком занята получением денег с американцев за поездки на йогу», — поясняется в статье.

В декабре прошлого года стало известно, что Су-27 военно-воздушных сил Украины, разбившийся в Житомирской области, был одной из самых новых машин в составе украинских ВВС. Об этом сообщала пресс-служба Минобороны Украины.

В ведомстве отметили, что истребитель Су-27 с бортовым номером 55, который потерпел крушение в Житомирской области, был произведен в 1987 году. Данный истребитель являлся одним из самых новых самолетов в составе воздушных сил Украины. За все время эксплуатации истребитель провел в небе 479 часов и совершил 824 посадки. В 2016 году машина прошла последний неплановый ремонт.

«Самолет поступил на вооружение и начал выполнять задачи почти одновременно с погибшим пилотом. Летчик хорошо знал эту машину», — говорилось в сообщении.

В ведомстве также добавили, что в день катастрофы полет Су-27 проходил в сложных погодных условиях. Полет продолжался порядка 30 минут. Летчик должен был выполнить пилотажные упражнения в сложных метеорологических условиях, а также отработать ряд других учебных задач, передает ФАН.

Летом 2018 года в пресс-службе ВВС Украины заявили, что украинский штурмовик Су-25, пролетевший на предельно низкой высоте над пляжем поселка Кирилловка в Запорожской области, отрабатывал учебные задания.

Там отметили, что военные учения были направлены на отработку противовоздушной обороны государственных военных объектов и группировок войск в случае вооруженной агрессии противника, передает НСН.

В конце прошлого года американское издание The National Interest писало, что применяемая в России стратегия модернизации военно-воздушного флота, в рамках которой в стране не разрабатывают новые модели, а улучшают характеристики существующих, показывает отличный результат. Это помогает экономить средства и в то же время получать необходимый результат.

В частности, журнал оценил российский бомбардировщик Ту-22М3М, дизайн которого, по сравнению с советским предшественником Ту-22М, практически не изменился, но новые характеристики позволяют назвать его «смертоносной» машиной. На него установят абсолютно новую систему бортового радиоэлектронного оборудования: навигационную систему ГЛОНАСС, цифровой бортовой интерфейс и средства радиоэлектронного противодействия (РЭБ).

В 2016 году NI назвал пять лучших истребителей в истории по критериям «эффективность — стоимость» и инновационность конструкции для своего времени. По мнению издания, лидерами среди истребителей всех времен и народов являются французский SPAD S.XIII времен Первой мировой войны, американский Grumman F6F Hellcat и германский мессершмит Ме-262 «Ласточка» (Schwalbe) Второй мировой войны, советский МиГ-21 и американский McDonnell Douglas F-15 Eagle эпохи «холодной войны».

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва призвал сегодня страны к скорейшему искоренению всех форм неполноценного питания в своем выступлении на Совете ФАО - исполнительный орган организации.

«Сосуществование недоедания, ожирения и дефицита питательных микроэлементов, что мы называем тройным бременем неполноценного питания, распространяется и затрагивает почти все страны мира, - сказал Грациану да Силва. - Международному сообществу необходимо срочно заняться решением этой проблемы... Цель нулевого голода состоит не только в том, чтобы обеспечить людей достаточным количеством продовольствия, но и в том, чтобы обеспечить их всеми необходимыми питательными веществами для ведения здорового образа жизни».

Ссылаясь на Доклад о состоянии продовольственной безопасности и питания в мире 2018 года, Грациану да Силва отметил, что ожирением страдают сейчас около 672 миллионов человек, и в Африке темпы его роста были быстрее, чем в любом другом регионе. Он также отметил, что более двух миллионов человек сталкиваются с дефицитом питательных веществ.

Взгляд в будущее

Генеральный директор также анонсировал некоторые ключевые мероприятия, запланированные на следующий год, включая Конференцию по безопасности пищевых продуктов в Аддис-Абебе в феврале, организованную совместно с Всемирной организацией здравоохранения и Африканским союзом, Конференцию по вопросам торговли и безопасности пищевых продуктов в Женеве в апреле, а также Конференцию по возрождению сельских районов в Пекине в мае. ФАО при содействии Международного фонда сельскохозяйственного развития и Всемирной продовольственной программы также проведет в мае конференцию, целью которой станет запуск Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН (2019-2028 гг).

Грациану да Силва также объявил о создании специального подразделения по сотрудничеству по линии Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству, с тем чтобы укрепить потенциал сотрудничества по линии Юг-Юг в обеспечении продовольственной безопасности и развитии сельских районов.

Он также рассказал о последних достижениях ФАО, в том числе на недавно прошедшем первом Международном симпозиуме ФАО по сельскохозяйственным инновациям для семейных фермерских хозяйств. Участники симпозиума подготовили рекомендации, которые помогут руководить работой ФАО в области инноваций, уделяя при этом особое внимание созданию большего количества возможностей для трудоустройства молодежи.

Гендерный и географический баланс

По словам Генерального директора, ФАО также добилась значительного прогресса по обеспечению гендерного равенства среди профессиональных сотрудников: более 43 процентов всех профессиональных должностей в настоящее время занимают женщины.

Что касается географического представительства персонала ФАО, Генеральный директор объявил, что число недопредставленных стран сократилось с 17 до 14, причем недавно получили назначения представители из таких стран, как Тимор-Лесте, Белиз и Сент-Китс и Невис, а доля равнопредставленных стран составляет 87,6 процента.

Всемирный день почв

Параллельные мероприятия в рамках Совета включают церемонию, посвященную Всемирному дню почв 2018 года, которая состоится в среду, а также мероприятия, посвященные работе ФАО с Бельгией и Швецией и Целевым фондом африканской солидарности.

Совет ФАО управляет административными и финансовыми вопросами между проходящими раз в два года сессиями Конференции ФАО. 160-я сессия является последним Советом Генерального директора до истечения срока его полномочий в июле следующего года.

Автоматический обмен информацией набирает обороты

В сентябре 2018 года уже более 100 стран и территорий проведут процедуру автоматического обмена информацией о финансовых счетах в налоговых целях. Об этом напомнили в международной Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР).

По сравнению с 2017 годом количество участников информационного обмена по "Единому стандарту отчетности" (англ. Common Reporting Standard, сокр. CRS) в нынешнем году удвоится. Теперь в их число войдет большинство популярных оффшоров, таких как Багамские Острова, Белиз, Маврикий, Панама, Сент-Китс и Невис, ОАЭ и др. Обмену будут подлежать сведения, собранные за 2017 год.

Отметим, что украинцев автоматический обмен информацией пока не коснется. Данные о зарубежных счетах передаваться в Украину не будут, поскольку наша страна все еще находится в стороне от этих процессов. По состоянию на июнь 2018 года она значится в перечне "развивающихся стран, не установивших первую дату обмена".

Вместе с тем, ходившие с недавних пор слухи о скором присоединении Украины к механизмам обмена информацией (в экспертной среде часто озвучивался 2019 или 2020 год) оказались небеспочвенными. 21 июня 2018 года они частично материализовались в принятом Верховной Радой законе "О валюте и валютных операциях".

В частности, п. 11 ст. 16 закона устанавливает обязанность Кабинета Министров совместно с Национальным банком в 6-месячный срок разработать и подать на рассмотрение Верховной Рады законопроекты о разовом декларировании зарубежных активов физических лиц, а также о международном сотрудничестве Украины в сфере налогообложения, в том числе в вопросах внедрения международных стандартов автоматического обмена финансовой информацией.

Таким образом, хотя конкретные даты еще и не утверждены, установление финансовой прозрачности для украинских резидентов выглядит неизбежным.

Для поставок нефти в обход санкций ООН КНДР использует иностранные суда.

Согласно докладу ООН, иностранные суда перегружают нефть для Северной Кореи в открытом море.

Пхеньян избегает использовать для доставки нефти свои суда, которые внесены в санкционный список. Для организации поставок нефти в страну в обход введенных санкций КНДР начала использовать иностранные танкеры путем перекачки топливного сырья с других кораблей в открытом море, сообщил японский телеканал NHK, ссылаясь на конфиденциальный доклад экспертов ООН.

В документе, в частности, утверждается, что таким образом в апреле 2018 года была осуществлена перекачка нефти с танкера, плавающего под российским флагом, на судно под флагом Белиза в Восточно-Китайском море. После этого груз был доставлен в неназванный порт КНДР.

Согласно докладу, в марте-апреле КНДР также в нарушение санкций экспортировала уголь. По данным экспертов, северокорейский корабль прибыл к берегам Вьетнама, откуда товар был перегружен на мелкие суда и лодки, принадлежность которых сложно идентифицировать.

Японские патрули в течение 2018 года неоднократно фиксировали случаи перекачки нефти и перегрузки товаров в открытом моря на северокорейские суда. О каждом из них в отдельном порядке было доложено в ООН.

В декабре 2017 года Совбез ООН единогласно принял резолюцию об очередном ужесточении санкций против КНДР в ответ на проведенное страной 29 ноября испытание баллистической ракеты. Документ ввел новые ограничения на поставки в КНДР сырой нефти и продуктов нефтепереработки, а также требует от всех стран выслать северокорейских трудовых мигрантов в течение 24 месяцев.

Во вкусе умной старины. Невероятные приключения немецкого замка бывшего депутата Госдумы

Власти Германии обвинили бывшего заместителя губернатора ЯНАО и депутата Госдумы Анатолия Острягина в незаконном приобретении замка Райнхардсбрунн, пишет Deutsche Welle. Теперь прокуратура хочет забрать памятник архитектуры на реставрацию

История началась около десяти лет назад. Есть в Германии федеральная земля Тюрингия со старинным замком Райнхардсбрунн. Сначала его за 25 тысяч евро приобрела одна из немецких фирм, а затем ее вместе со зданием выкупили российские инвесторы. По данным Deutsche Welle, в качестве покупателя выступили бывший депутат Госдумы, влиятельный предприниматель из Ямало-Ненецкого округа Анатолий Острягин и бизнесмен Игорь Харченко.

Схема, по которой они купили недвижимость, взволновала немецких прокуроров: замок стоимостью в 25 тысяч евро предприниматель Харченко купил за 12 млн евро. Деньги он взял в кредит у компании из Белиза, которая, по данным следователей, принадлежит Острягину. Покупатель свой долг так и не погасил, но в итоге передал резиденцию офшорной фирме.

Попробуем упростить. Один человек покупает яблоко за 12 млн евро, деньги в кредит при этом берет у другого человека, а потом ему же это яблоко и продает. Двенадцать миллионов становятся не просто деньгами с неизвестным происхождением, а деньгами за яблоко. В немецкой прокуратуре подозревают отмывание средств. Пока ничего не доказано, но может быть все что угодно, говорит старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко:

— Это достаточно стандартный способ приобретения зарубежной недвижимости, когда твоя зарубежная структура, по сути, карман. Она дает займ на специально созданную компанию, на который покупается недвижимость. Проблема расследования заключается в том, что они не докопались, откуда деньги на офшоре.

— Там может быть все что угодно, включая отмывание?

— Все что хочешь.

В этой эпопее есть еще два эпизода. Фирму, на чье имя был куплен замок, возглавляли один из российских совладельцев Харченко и его сын, у которых оказались очень теплые деловые отношения. Так, сын всего за 3 млн евро оказал отцу консультационные услуги. К тому же они подписали контракт: если папа увольняется из компании, то ему выплатят компенсацию в 6 млн евро. И ведь действительно уволился. Все деньги стали долгом, а залог по нему — замок.

Причины этих операций неизвестны. Нынешний владелец здания, по данным Deutsche Welle, сын бывшего депутата Острягина Константин. Отца хорошо помнят на Урале: он и заслуженный геолог, и бывший атаман сибирского казачьего войска. Под его началом когда-то служил нынешний министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин. Продолжает обозреватель Znak.com Виталий Сотник:

«Можно сказать, что Анатолий Иванович Острягин как минимум долларовый миллионер и как максимум рублевый миллиардер. Типичный красный директор, который, как и многие красные директора в Советском Союзе, на волне приватизации смог хорошо выйти в кэш. В каких-то публичных скандалах замечен не был. Я знаю, что у него был достаточно высокий серьезный авторитет на Ямале».

Как сообщают журналисты, немецкие следователи обращались за помощью к российским коллегам, но не получили ее. Доказать так ничего и не удалось. Зато приключения замка движутся к финалу. Такая старинная недвижимость стоит дешево, но это исторический памятник, его владельцы обязаны о нем заботиться, а это уже очень дорого.

Россияне, похоже, на такие мелочи внимания не обращали. Резиденция герцогов ветшает, а немецким властям приходится тратить на реконструкцию собственные деньги. Они бы выкупили замок, но тогда вместе с ним получат и долги в миллионы евро. Германия начала беспрецедентную в истории страны процедуру экспроприации, вряд ли российские владельцы тут проигравшие. Если все так, как описывают СМИ, то замок свою миссию уже выполнил.

Михаил Сафонов

Россия и Куба продолжат сотрудничество в борьбе с катастрофами

4 июля глава МЧС России Евгений Зиничев провел рабочую встречу с послом Республики Куба в Российской Федерации Херардо Пеньяльвером Порталем.

На встрече обсуждались вопросы развития взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от катастроф и бедствий, а также совместной деятельности государств в области международного гуманитарного реагирования.

Во время переговоров Евгений Зиничев отметил, что Россию и Кубу связывают тесное и плодотворное сотрудничество. Одним из важных направлений международной деятельности МЧС России министр назвал взаимодействие в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также совершенствование информационного обмена между центрами управления в кризисных ситуациях.

«Мы готовы оказать Национальному штабу гражданской обороны Кубы поддержку в вопросах мониторинга, прогнозирования и предупреждения ЧС, используя потенциал Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России», - подчеркнул глава российского чрезвычайного ведомства.

В ходе рабочей встречи стороны также обсудили одну из востребованных задач для стран Латино-Американского региона в свете глобальных климатических изменений и увеличения числа катастроф - подготовку профессиональных кадров в области чрезвычайного реагирования, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

На базе Российско-Кубинского центра подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля при участии экспертов МЧС России уже дважды были проведены специализированные учебные курсы регионального уровня для специалистов чрезвычайных служб государств Латино-Американского региона. Сотрудники чрезвычайных служб Кубы, Венесуэлы, Сальвадора, Белиза, Мексики с большим интересом осваивали современные подходы и методы спасения людей при ДТП, в завалах и труднодоступных местах.

Посол Республики Куба Херардо Пеньяльвером Порталем поблагодарил МЧС России за вклад в подготовку кубинских специалистов пожарно-спасательного профиля и отметил высокий уровень условий обучения и проживания курсатов.

«Мы посетили Академию государственной противопожарной службы МЧС России, где учатся наши курсанты, встретились с руководством, преподавателями, ознакомились с учебной и тренировочной базой и констатируем высокий уровень учебных заведений МЧС России», - отметил Херардо Пеньяльвером Порталем.

Глава российского чрезвычайного ведомства рассказал кубинской делегации о том, что Правительством Российской Федерации принято решение о дальнейшем гуманитарном содействии Кубе в обеспечении деятельности Российско-Кубинского центра подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля.

По завершению встречи кубинская делегация ознакомилась с деятельностью Национального центра управления в кризисных ситуациях и высоко оценила возможности центра по прогнозированию, предупреждению и моделированию чрезвычайных ситуаций, а также систему управления всеми пожарно-спасательными подразделениями страны.

Президент РФ Владимир Путин назначил Виктора Коронелли чрезвычайным и полномочным послом России в Мексике, освободив от должности его предшественника, соответствующий указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

"Назначить Коронелли Виктора Викторовича чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Мексиканских Соединенных Штатах", — говорится в документе.

Путин также освободил от должности его предшественника Эдуарда Малаяна, бывшего послом в Мексике и Белизе по совместительству.

Капитан «Норда» рассказал про задержание судна.

Украинские пограничники подошли к «Норду» целенаправленно, хотя в районе работали десятки судов, заявил капитан задержанного сейнера Владимир Горбенко. Сейчас экипаж ожидает на Украине второго суда, а российский МИД требует вернуть рыбаков домой.

«Скитаюсь по Херсону в поисках ночлега»

Капитан удерживаемого на Украине российского сейнера «Норд» Владимир Горбенко дал интервью РИА «Новости», в котором рассказал, как проходило задержание. «На том участке ловили тюльку несколько десятков судов — как с Украины, так и из России, но целенаправленно подошли к нам, - подчеркнул капитан. - Я думаю, поступила информация, что мы из Крыма. А цель была найти любое судно из Керчи».

О контрабанде, по его словам, речь не шла. «Как только я предъявил документы, они заявили, что они недействительны. После просмотра судовых документов они меня начали уверять в том, что и они являются недействительными. На основании этого - что я якобы осуществляю промысел без документов - судно задерживается», - сообщил Владимир Горбенко.

Попыток увести судно от вооруженных людей капитан не предпринимал. «Если бы я начал убегать, не факт, что по нам бы не открыли огонь, - отметил Владимир Горбенко. - И если бы это привело к тяжким последствиям, к гибели людей или их ранению, это было бы на моей совести».

По его словам, в настоящее время помощь ему оказывают только украинские адвокаты. Документы у капитана забрали (кроме водительских прав), деньги и сменную одежду он в море не брал, на время следствия его обязали жить в Херсоне за свой счет, а выехать к родственнику в другой украинский город - не разрешили. «Вот и скитаюсь сейчас по городу Херсону в поиска ночлега. Хотя сотрудники СБУ помогали мне с лекарствами, этого я не скрываю».

По информации РИА «Новости» остальной экипаж вынужден дожидаться на Украине второго суда по протоколам, составленным пограничниками при попытке моряков выехать в Россию через пункт пропуска Гоптовка. Ранее на членов команды наложили административные штрафы за «нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее».

Россия ждет международной оценки по «Норду»

«Требуем от Украины прекратить издевательства над нашими моряками и позволить им беспрепятственно возвратиться в родной Крым», - заявила 12 апреля на брифинге в Москве официальный представитель Министерства иностранных дел Мария Захарова.

Она подчеркнула, что Россия оставляет за собой право на ответные меры до тех пор, пока экипаж «Норда» удерживается на Украине. «Рассчитываем, что антигуманные действия киевского режима получат надлежащую оценку со стороны мирового правозащитного сообщества», - сказала Мария Захарова.

Для освобождения моряков Россия намерена апеллировать к Европейскому суду по правам человека и Международному трибунала ООН по морскому праву, сообщило украинское информагентство УНИАН со ссылкой на группу «Информационное сопротивление». По данным информагентства, этим вопросом занимается заместитель председателя совета министров Республики Крым Игорь Михайличенко.

Подробности о Seabreeze

Мария Захарова поделилась некоторыми деталями по ситуации со вторым арестованным российским судном - Seabreeze, сообщает корреспондент Fishnews. Напомним, что вечером 10 апреля о задержании судна, принадлежащего российской компании Trans Services Maritime, написал в «Фейсбуке» генпрокурор Украины Юрий Луценко. По его словам, задержание связано с производством по делу о «незаконной добыче песка» в крымском заповеднике «Лебяжьи острова». Более суток официальной информации о судьбе этого судна и его экипажа не поступало.

Как рассказала представитель российского МИД, экипаж Seabreeze (около 20 человек) состоит в основном из граждан Украины, российское гражданство имеют только двое. Официально сухогруз зарегистрирован в Туапсе, но работает под флагом Белиза.

Команда судна обвиняется в нарушении статьи 240 УК Украины (нарушение правил охраны недр). Арестом судна, по словам Марии Захаровой, киевские власти добиваются возмещения ущерба за добычу песка в районе Карнитского залива Черного моря. Этой разработкой, как утверждает украинская сторона, в 2014-2018 гг. занималось судно-земснаряд Pechora, также принадлежащее Trans Service Maritime.

По информации морского агента Seabreeze, юридической защитой судна занимается компания «Интерлигал». Морскому агенту предоставили контакты Генконсульства России в Одессе для передачи судовладельцам. По состоянию на 11 апреля на связь с российскими дипломатами никто не вышел, официального уведомления от украинских властей об аресте судна не поступило, рассказала Мария Захарова.

«Мы следим за этой ситуацией и готовы к ней активно подключиться, как только получим соответствующие просьбы от компании или лиц ее представляющих», - заявила представитель российского внешнеполитического ведомства.

Чем Россия ответит на ситуацию с «Нордом»?

Госдума 10 апреля решила запросить кабмин об ответных мерах в связи с задержанием «Норда». В тот же день капитан сейнера был выпущен под залог, а экипаж – вновь допрошен. Кроме того, Украина заявила об аресте еще одного российского судна.

На пленарном заседании Государственная Дума приняла протокольное поручение - запросить в Правительстве России информацию об ответных мерах в связи с задержанием Украиной сейнера «Норд» и его экипажа. Одновременно трем профильным комитетам Госдумы – по делам СНГ, по безопасности и по обороне – поручено «доложить свои соображения о недопущении подобных инцидентов в будущем», сообщает корреспондент Fishnews.

«Российские граждане не имеют возможности вернуться на Родину, а украинская сторона прилагает усилия для того, чтобы доказать, что они вообще не являются гражданами России, – отметил автор этой инициативы, первый зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин. – Сам экипаж из Керчи. Это граждане России, вернувшиеся вместе с Крымом в Российскую Федерацию в 2014 году».

В тот же день, 10 апреля, в Херсоне капитан «Норда» Владимир Горбенко был выпущен под залог 35,24 тыс. гривен (около 1,35 тыс. долларов). Из-за повышенного давления он намерен оставаться в больнице Херсона, сообщил «КоммерсантЪ» со ссылкой на посольство России на Украине. Капитану наденут электронный браслет, рассказала РИА «Новости» представитель судовладельца – рыбколхоза имени Первого мая – Анна Шевелева.

Тем временем Служба безопасности Украины допросила экипаж «Норда» в качестве свидетелей по уголовному делу в отношении капитана. Об этом пишет «КП-Крым», ссылаясь на гендиректора рыбколхоза имени Первого мая Сергея Лескова.

Вечером 10 апреля генпрокурор Украины Юрий Луценко на своей странице в сети «Фейсбук» разместил информацию об аресте еще одного российского судна. По словам Юрия Луценко, украинская «прокуратура Автономной Республики Крым» (расположена в Киеве) ведет процессуальное производство по делу о «незаконной добыче песка» в крымском заповеднике «Лебяжьи острова».

«Установлено, что незаконную добычу ведет судно-земснаряд с портом приписки г. Туапсе, принадлежащее компании Trans Services Maritime», - написал украинский генпрокурор. По его словам «компания-расхититель» использует и другие суда, заходящие на территорию Украины. Свой пост в «Фейсбуке» Юрий Луценко проиллюстрировал фотографией судна. При этом на борту видно название Seabreeze, а в качестве порта приписки указан Белиз. «Те, что на фото», - прокомментировал иллюстрацию Юрий Луценко.

По сообщению «прокуратуры Автономной Республики Крым», арестованное судно находится в порту города Южный в Одесской области. О судьбе экипажа не сообщается.

Латвия запрещает банкам работать с оффшорами

Латвийским банкам вскоре полностью запретят обслуживать т.н. "компании-пустышки". Курс на радикальную деоффшоризацию национальной банковской системы был одобрен 21 марта 2018 года Советом по развитию финансового сектора Латвии.

Запрет на банковское обслуживание пустышек планируется закрепить на законодательном уровне. Обсуждение и принятие соответствующих поправок намечено на 8 апреля 2018 года. Предполагается, что утверждение запрета особых затруднений не вызовет, поскольку определение "компании-пустышки" в местном законодательстве уже имеется.

Согласно пункту 151 статьи 1 Закона Латвии "О предупреждении отмывания незаконных доходов и финансирования терроризма",

"…юридическое лицо считается "пустышкой" если:

оно не ведет фактической хозяйственной деятельности, его операции не обладают экономической ценностью (или такая ценность невелика) и оно не располагает документальными доказательствами обратного; или

законы и подзаконные акты юрисдикции его регистрации не предусматривают подготовки и сдачи финансовой отчетности в местные государственные контрольно-надзорные органы; или

оно не имеет реального места осуществления хозяйственной деятельности (помещений) в юрисдикции его регистрации..."

Очевидно, под такое определение можно подвести большинство оффшорных компаний как из "классических" безналоговых юрисдикций, так и из "респектабельных" стран (включая саму Латвию), что и было успешно сделано. Согласно данным, опубликованным латвийской Комиссией рынка финансов и капитала, общее количество компаний-пустышек, имеющих счета в латвийских банках, составляет около 26 000. Большинство из них (32%) зарегистрировано в Великобритании. За ней следуют БВО - 18,1%, Белиз - 7%, Кипр - 6,8%, Сейшелы - 6,6%, Гонконг - 6,4% и Панама - 6%. Оставшиеся 17,1% пустышек "прописаны" в других юрисдикциях.

После того, как латвийский запрет на банковское обслуживание компаний-пустышек вступит в силу, у их владельцев останется два варианта действий:

Перевести компанию в другую юрисдикцию и/или наполнить ее реальным экономическим содержанием (то есть попытаться выполнить новые требования латвийского законодательства).

Открыть банковский счет в другой стране и вывести средства из Латвии.

Многие владельцы оффшоров, не дожидаясь формального утверждения запрета, предпочитают второй вариант и "голосуют ногами". В результате отток капитала из банков Латвии за последние пару месяцев принял массовый характер, а общий размер средств на счетах упал до пятилетнего минимума. Многие аналитики заговорили о серьезном банковском кризисе. Ситуацию усугубляет еще и тот факт, что удельный вес компаний-пустышек в кредитном обороте латвийского банковского сектора составляет довольно внушительные 36,57% и вывод денег после введения запрета наверняка усилится.

Тем не менее, представители латвийского руководства излучают оптимизм. Так, Министр финансов Латвии Дана Рейзниеце-Озола заявила, что запрет на обслуживание компаний-пустышек сделает финансовый сектор страны более стабильным и надежным, а также заставит банки сфокусироваться на поддержке народного хозяйства, а не на создании повышенных рисков.

В заключение отметим, что "острые приступы деоффшоризации" у властей той или иной юрисдикции обычно случаются не на ровном месте. Так и здесь, движение латвийских товарищей в "верном направлении" было задано грамотными информационными атаками со стороны Запада (в первую очередь США) и громкими скандалами внутри страны, которые практически уничтожили репутацию латвийских банков. Из самых ярких событий нынешнего года стоит упомянуть скоропостижную "самоликвидацию" банка ABLV (третьего по величине в Латвии), которого американцы обвинили в отмывании денег для Северной Кореи, а также недавнее задержание главы местного Центробанка Илмарса Римшевичса по подозрению в вымогательстве и коррупции.