Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Американское грузовое судно вблизи Йемена подбито ракетой

По сообщениям СМИ, британские военные подтвердили, что американское коммерческое судно было подбито ракетой у берегов Йемена в понедельник.

«Управление морских торговых операций Великобритании (UKMTO) сообщило, что произошел "инцидент" в 95 морских милях к юго-востоку от Адена, хотя подробности инцидента остаются скудными», - сообщает Daily Mail.

В отчете говорилось только, что капитан судна сообщил, что "в левый борт судна попала ракета сверху", но не назвал судно и не уточнил подробности. Йемен стит за этой атакой.

Частная разведывательная фирма Ambrey сообщила, что принадлежащий США сухогруз под флагом Маршалловых островов был подбит ракетой.

UKMTO предупредило суда "соблюдать осторожность при транзите и сообщать о любой подозрительной активности".

Это произошло менее чем через сутки после того, как армия Йемена предприняла атаку на американский эсминец в Красном море, пишет IRNA.

ВМС Ирана захватили американский нефтяной танкер в Оманском заливе

Американский нефтяной танкер был захвачен ВМС Исламской Республики Иран в Оманском заливе в четверг утром.

Американский нефтяной танкер был конфискован по решению суда в ответ на кражу иранской нефти Соединенными Штатами в 2023 году.

Нефтяной танкер переводится в порты Исламской Республики Иран, как сообщалось позднее в четверг.

8 сентября 2023 года Министерство юстиции США подтвердило, что оно захватило танкер под флагом Маршалловых островов, перевозивший иранскую нефть под названием Suez Rajan, и его груз в 980 000 баррелей сырой нефти у берегов Техаса.

В ведомстве заявили, что "Суэц Раджан" в апреле транспортировал иранскую нефть в Китай в нарушение санкций Вашингтона против Тегерана.

Россию хотят вынудить увеличить скидки на нефть

Сергей Тихонов

Решение ОПЕК+ не менять официальные параметры сокращения добычи нефти на 2024 год сыграло на руку инициаторам санкций против России. Не случайно уже через день после встречи министров альянса, 2 декабря, США ввели санкции против очередных трех танкеров, перевозящих российскую нефть выше потолка цен (60 долл. за баррель).

Также под санкции попали три компании, одна из Либерии и две из ОАЭ, занимающиеся танкерными перевозками. По данным Reuters, одновременно с этим США разослали письма в регулирующие органы Либерии, Панамы и Маршалловых островов, под флагами которых большей частью ходят танкеры, перевозящие российскую нефть, с призывом усилить контроль за соблюдением их судами ценового потолка.

В результате опасность попасть в санкционные списки американского минфина есть у всех судовладельцев, связанных с морскими перевозками нашего сырья. Пока на рынке сохранялся дефицит предложения, следить за строгим исполнением условий потолка цен на российскую нефть и нефтепродукты было проблематично. Да, была плата за риск судовладельцам, из чего и складывался дисконт на нашу нефть, но стоимость ее все равно была выше потолка.

По оценке Минфина России, в ноябре средняя цена сорта российской нефти Urals составила 72,48 долл. за баррель. Правда, рассчитывается она исходя из стоимости поставок на европейский рынок, куда уже год мы морем нефть не отправляем. По данным Reuters, уже в середине ноября после первых санкций США против танкеров, перевозящих нашу нефть, цена Urals опустилась к 60 долл. за баррель, а иногда и ниже. Скидка на нашу нефть выросла с 10 до 15-20 долл. за баррель.

Сейчас рынок готовится к профициту предложения нефти в начале 2024 года. Если бы страны ОПЕК+ согласовали официально дополнительное сокращение добычи, то это бы был сигнал, что альянс не допустит подобного развития событий и снижения котировок, но этого не произошло.

Добровольно взятые обязательства не принимаются пока в расчет, несмотря на то что их объем составляет 2,2 млн баррелей в сутки (б/с). В их исполнение не особенно верят. К тому же даже с их учетом квоты добычи стран альянса лишь приблизились к общим реальным показателям производства. Кроме того, все увидели, что внутри ОПЕК+ нет единства, африканские страны не хотели идти на дополнительное сокращение вопреки мнению лидеров сделки - России и Саудовской Аравии.

Когда на рынке предложение становится выше спроса, помимо снижения цен на товар, в данном случае это нефть, главным действующим лицом становится не продавец, а покупатель. Крупнейшие импортеры нефти - Китай, Евросоюз, США, Индия и Япония. Китаю и Индии выгодны низкие цены на нашу нефть, поскольку они ее главные покупатели. Остальные присоединились к потолку цен и санкциям против России.

По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, повлиять на объемы экспорта российской нефти санкций против ее перевозчиков не могут, но вот серьезно увеличить дисконт на наше сырье действия США и ЕС способны. В мире огромное количество танкеров и конкурирующих друг с другом морских реестров. Суда могут передаваться из компании в компанию. Причем уже были прецеденты, когда подсанкционное судно использовалось Exxon для перевозки канадской нефти без всяких для себя последствий. Все действия инициаторов санкций направлены на то, чтобы показать токсичность работы с российской нефтью, а это автоматически приводит к росту дисконта на нашу нефть. Мы будем вынуждены давать большие скидки на нее, считает эксперт.

Немного иная точка зрения у эксперта Института развития технологий ТЭК Кирилла Родионова. Ключевой причиной сокращения дисконта на российскую нефть стал дефицит на рынке, образовавшийся из-за решения Саудовской Аравии сократить добычу на 1 млн б/с начиная с июля 2023 года, считает он. Но сейчас потенциал восстановительного роста спроса на нефть исчерпался. Санкции в отношении перевозчиков российской нефти на время создадут стимулы для более тщательного соблюдения ценового потолка. Поэтому средний дисконт Urals к Brent по итогам декабря может увеличиться до 13-15 долл. за баррель, хотя средняя цена на российскую нефть все равно будет выше отметки 60 долл. за баррель. При этом в начале следующего года дисконт вновь стабилизируется, в том числе из-за сложности мониторинга танкерных перевозок, поясняет Родионов.

Украина возобновила вывоз металлургической продукции и сырья через южные порты

Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины 1 сентябрясообщило, что из порта Южный в 30км от Одессы вышли два судна, которые находились в порту с 22 и 16 февраля прошлого года.

Сухогрузы Anna-Theresa (под флагом Либерии) и Ocean Courtesy (Маршалловы Острова) двинулись по временному коридору в направлении Босфора. Суда перевозят 56 тыс. т чугуна и 172 тыс. т железорудного концентрата.

США начали разгрузку изъятой иранской нефти в Техасе

По сообщениям, нефтяной танкер, перевозивший подпадающую под санкции иранскую сырую нефть, начал разгрузку недалеко от Техаса поздно вечером в субботу, свидетельствуют данные отслеживания.

Источник в СМИ в США, опубликовав отчет, признал настойчивость этой страны в краже имущества Ирана, начав разгрузку изъятой иранской нефти на побережье Техаса, сообщает Associated Press.

Данные отслеживания судов показали, что судно Suez Rajan, плавающее под флагом Маршалловых островов, перегружало свою нефть с корабля на судно на другой танкер, Mr. Euphrates, недалеко от Галвестона, штат Техас, примерно в 70 километрах (45 миль) к юго-востоку от Хьюстона. Вероятно, это позволит разгрузить груз.

Расследования показывают, что нефтяной танкер Mr. Euphrates находится под флагом Либерии.

По данным американских СМИ, задержка на несколько месяцев начала разгрузки изъятой иранской нефти стала «политическим вопросом» для администрации Джо Байдена в США.

Не так давно группа американских сенаторов как от Демократической, так и от Республиканской партий опубликовала письмо в Белый дом, требуя от правительства объяснений по поводу судьбы конфискованной иранской нефти.

Wall Street Journal стал первым СМИ, сообщившим о том, что американские федеральные прокуроры не могут продать 800 000 баррелей иранской нефти в танкере Suez Rajan.

В этом отчете Wall Street Journal со ссылкой на осведомленных официальных лиц писал, что указанная нефть находится в греческом танкере, стоящем на побережье Техаса, но американские компании не хотят разгружать его груз, опасаясь ответных действий Ирана.

За последние недели власти Исламской Республики Иран предупредили американцев о последствиях их настойчивости в краже имущества иранского народа и эвакуации этого нефтяного танкера.

Евросоюз внес Россию в список стран-налоговых убежищ

Нина Егоршева

Евросоюз внес Россию в "серый список" налоговых юрисдикций, которые не сотрудничают с европейскими институтами в вопросах налогообложения. В тот же список стран, которые, по мнению Совета ЕС, не полностью соблюдают международные налоговые стандарты, вошли Британские Виргинские Острова, Коста-Рика и Маршалловы Острова.

В обоснование своего шага в ЕС отметили, что Россия "не выполнила свое обязательство по устранению вредных аспектов специального режима для международных холдинговых компаний". Также там дали понять, что диалог с РФ по вопросам, связанным с налогообложением, "зашел в тупик".

Впервые список юрисдикций, не сотрудничающих с ЕС в целях налогообложения, был составлен в декабре 2017 года. В результате последнего обновления в него входят 16 территорий. Совет ЕС использует несколько критериев для оценки. Они охватывают налоговую прозрачность, справедливое налогообложение и внедрение международных стандартов, направленных на предотвращение размывания налоговой базы и перемещения прибыли. Следующая редакция списка запланирована на октябрь 2023 года.

Как пояснил руководитель департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Ряховский, включение РФ в этот список может осложнить взаимодействие бизнеса с "недружественными" странами. Однако современное развитие российской налоговой системы по уровню цифровизации, глубине налогового администрирования, удобства администрирования и использования давно впереди большинства стран, подчеркнул он.

Отобрать ПХГ, трубу и НПЗ — это норма, это Европа!

Принцип права частной собственности в ЕС по отношению к российскому нефтегазу становится пустым звуком.

Начиная с весны 2022 года, в Евросоюзе все чаще прибегают к банальному рейдерскому захвату собственности по отношению к российским компаниям из нефтегазового сектора, которые на законных основаниях владеют различным объектами на территории Старого света. Оправдания одни и те же. Либо РФ является агрессором, а значит, надо лишить ее дохода, либо нужно взять под контроль (отобрать) предприятие ради борьбы европейского государства с энергокризисом.

ФРГ задает тон, а Польша подхватывает

Для Германии, учитывая ее историю, отбирать имущество, не принадлежащее немцам, — механизм давно отработанный. Возможно по этой причине, а возможно из-за того, что страна является одним из ключевых потребителей углеводородов из РФ, 4 апреля 2022 года Минэкономики ФРГ передало Gazprom Germania GmbH и все ее дочки, включая Gazprom Marketing& Trading Ltd под контроль Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA). В распоряжение BNetzA перешли и чартеры на танкеры-газовозы Amur River, Ob River и Clean Energy, ходящие под флагом Маршалловых островов. Gazprom Marketing& Trading, отметим, зафрахтовала Amur River и Ob River до 2028-го, а Clean Energy — до 2026-го.

Gazprom Germania, которая теперь переименована в SEFE, — это газораспределительная компания в ФРГ. На нее приходится около 14% газоснабжения внутри страны и управление примерно 28% от общей мощности всех ПХГ, в основном принадлежащих Astora GmbH. В 2020-м компания получила прибыль в размере €277 млн, общая стоимость ее активов — €8,3 млрд.

В сентябре власти Германии взяли под контроль три НПЗ, в которых есть активы «Роснефти» и на которые российская компания регулярно поставляла нефть. Речь идет о:

НПЗ MiRO GmbH& Co в городе Карлсруэ (доля «Роснефти» — 24%);

НПЗ PCK Raffinerie в городе Шведт (доля «Роснефти» — 54,17%);

НПЗ BAYERNOIL Raffineriegesellschaft в городе Нойштадт-на-Дунае (доля «Роснефти» — 28,57%).

Общая мощность этих объектов — около 37 млн т в год, из которых доля «Роснефти» — 12,5 млн т в год. Российская компания инвестировала в заводы около $4,6 млрд. Принцип «передачи под доверительное управление» тот же, что и в случае с Gazprom Germania, — исключить использование права голоса акционеров, а полномочия по распоряжению и управлению ограничить, передав эти функции BNetzA.

Разумеется, де-факто никто никому ничего не «доверял». Власти ФРГ попросту взяли предприятия под свой контроль. Российским компаниям, по сути, потерявшим свои активы, ничего не заплатили и никакие инвестиции, вложенные в объекты, не вернули.

Своими действиям Германия фактически выполнила требования Польши, которая с апреля текущего года предупреждала, что не будет обеспечивать альтернативные поставки нефти на НПЗ PCK Raffinerie в случае, если он останется во владении «Роснефти». Сама Варшава, кстати, тоже в этом году не брезговала отъемом собственности на своей территории у нефтегазовых компаний РФ.

На территории Польши, как в Германии, нет принадлежащих российским компаниям ПХГ и НПЗ. Но власти восточноевропейской страны не растерялись, вспомнив, что через Польшу проходит газопровод «Ямал-Европа».

В апреле 2022 года Польша заблокировала активы «Газпрома» в компании EuRoPol Gaz — операторе той части газопровода «Ямал — Европа», которая пролегает по территории этой страны. Официальная причина — из-за спецоперации России на Украине польские власти внесли «Газпром» в санкционный список. В итоге ради соблюдения ограничительных мер в Польше были заморожены финансовые средства российской компании, включая ценные бумаги EuRoPol Gaz.

Россия, понимая, что ее госкомпанию отстранили от управления частью трубопровода, который принадлежит ей (да еще и лишили прибыли предприятия, где есть ее доля капитала), ввела контрсанкции — запретила «Газпрому» пользоваться польской частью МГП для поставок природного газа. Однако Варшаву это не остановило. В середине ноября 2022 года власти Польши изъяли долю участия «Газпрома» в EuRoPol Gas. Официальная причина — передача EuRoPol Gas под «временное принудительное управление» (ну хоть не «доверительное», как в Германии) польским госкомпаниям.

Кстати, забирают объекты нефтегазовой инфраструктуры в восточноевропейской стране не только у «Газпрома». Под горячую руку Польши попал и НОВАТЭК. Еще в апреле Польша обязала дочку попавшего под санкции НОВАТЭКа Novatek Green Energy передать газотранспортную инфраструктуру местным компаниям. Причинно-следственная связь и мотивация настолько просты и одновременно с этим лицемерны, что это даже вызывает восхищение.

На сайте Novatek Green Energy последнее сообщение было опубликовано еще в мае и звучало так: «Из-за форс-мажорных обстоятельств компания не может выполнять свои договорные обязательства». В Польше никакой национализации, как в Германии, так и не произошло, то есть НОВАТЭКу никто и копейки не заплатил, но собственность компании (два терминала по перевалке сжиженного газа) перешла под управление польских госкомпаний.

А был ли смысл?

Перевод Gazprom Germania, которая теперь SEFE, под «доверительное управление» ничего хорошего Германии не принес. Газ в стране не подешевел. Напротив, добавилось головной боли в виде поиска СПГ-поставщиков, цена продукции которых по понятным причинам была выше трубопроводного газа. Траты SEFE выросли и за счет того, что приходилось платить за посредничество странам, принимавшим СПГ (Франция, Нидерланды, Бельгия), чтобы те после регазификации на своих терминалах направляли углеводороды непосредственно в ФРГ.

Резкое сокращение поставок газа из России привело к миллиардным убыткам. SEFE стала накапливать долги. В августе управляющий директор SEFE Эгберт Лэге заявил, что компании не хватает €5 млрд для замены непоставленного российского газа даже с учетом того, что госбанк KfW уже предоставил ей кредит в €9,8 млрд для поддержания работы. Начали расти риски банкротства, поскольку многие банки и партнеры прекращали отношения с SEFE из-за непонятного статуса компании. В ноябре уставный капитал SEFE в размере €225,6 млн обнулили, что фактически прекратило право собственности российского акционера. Сразу после этого Еврокомиссия утвердила €225,6 млн в качестве меры помощи Германии для поддержки компании, что позволит правительству ФРГ получить 100% капитала компании, то есть проведена национализация.

Увы, но и такая мера не сделала газ в стране дешевле. В начале декабря Trafigura объявила, что предоставит $3 млрд кредита SEFE для поставок СПГ из своего экспортного портфеля по доставке СПГ из США. О цене такого газа, то есть на какие объемы углеводородов хватит этих денег из кредита, ничего пока неизвестно. Точно так же о поставках СПГ (отметим, катарского) для SEFE объявила и американская ConocoPhillips, не уточнив, во сколько немецким потребителям обойдется энергоноситель.

Присвоение нефтеперерабатывающих мощностей тоже ничего полезного Берлину не дало. НПЗ PCK Raffinerie в городе Шведт, который ранее брал российскую сырую нефть из трубопровода «Дружба», удовлетворял более 90% спроса на бензин, парафин, дизельное и печное топливо региона Берлин-Бранденбург, а также поставлял авиатопливо для международного аэропорта Берлин. В начале декабря, по сообщениям немецкого издания rbb24, конфискованный НПЗ в Шведте о сих пор не нашел альтернативы российской нефти. Была попытка договориться с Польшей об альтернативных поставках нефти в августе, но она провалилась. Альтернативные маршруты есть, но они не равнозначны «Дружбе». Даже с учетом поставок через Польшу полную загрузку НПЗ вряд ли удастся обеспечить из-за недостаточной пропускной мощности нефтяных терминалов в порту Гданьск.

Бензин и дизель в Германии после конфискации активов «Роснефти» почему-то тоже сильно не подешевели. Да, в ноябре бензин стоил чуть меньше ($1,78 за литр), чем в начале 2022-го ($1,97-2,35 за литр), но это больше связано со снижением стоимости нефти на мировых рынках, а не политикой конфискации НПЗ. К тому же, даже цена $1,78 за литр для немецких потребителей — это явно не нормально, учитывая что в 2021 году средней ценой считалось $1,5 за литр.

Ничего полезного ни ЕС, ни самой Варшаве не принесла и конфискация польскими властями активов «Газпрома» и НОВАТЭКа. По газопроводу «Ямал — Европа» голубое топливо перестало поступать из РФ еще с весны. Одна только Польша получала из него около 10 млрд кубометров в год, что вряд ли теперь получится заменить даже за счет недавно запущенного Baltic Pipe, которому еще только предстоит выйти на полную мощность. И маловероятно, что цена норвежского газа в этой магистрали будет дешевле российского.

Обратного пути нет

Действия Германии и Польши в перспективе могут стать нормой и в других странах. Дело тут даже не в русофобии отдельных политиков, а в соблюдении определенных норм наднациональных структур Евросоюза и договоренностей между странами ЕС. В первую очередь, это касается эмбарго на поставки российской нефти морским путем в Европу.

По этой причине правительство Италии уже осенью стало рассуждать о сценарии национализации НПЗ ISAB на Сицилии, который принадлежит ЛУКОЙЛу. Хоть в виде «доверительного управления», хоть в виде еще какой-нибудь в обтекаемых терминах конфискации.

ISAB, на который приходится пятая часть перерабатывающих мощностей Италии и который обеспечивает работой 10 тыс. человек, до введения санкций получал 30-40% своего сырья из России, остальное поступало от иностранных производителей. После 24 февраля банки-кредиторы прекратили финансирование и перестали предоставлять гарантии, необходимые для покупки нефти у альтернативных поставщиков.

Впрочем, дело не в кредитах, а в том, что российскую нефть Италия не сможет получить, если не захочет саботировать эмбарго ЕС. После 5 декабря еще можно осуществлять поставки, но не более месяца, и уже сейчас они останавливаются.

По этой причине 2 декабря совет министров Италии одобрил декрет о защите национальных интересов, который в том числе предусматривает введение «внешнего управления» на НПЗ ISAB на Сицилии. Введение временной администрации, которая может возглавляться «компаниями, контролируемыми государством», предусматривается на год. Надо понимать, что в случае с НПЗ в Шведте, когда-то частично принадлежавшим «Роснефти», все тоже начиналось с внешнего управления, а закончилось банальной экспроприацией.

5 декабря гендиректор завода Евгений Маняхин в интервью итальянской газете Il Sole 24 Оре заявил, что ЛУКОЙЛ может продать свой НПЗ до конца 2023 года. Среди покупателей есть американская Crossbridge Energy Partners, готовая приобрести объект за $1,5 млрд, а также группа инвесторов под руководством катарского бизнесмена Ганима бин Саада Аль Саада. Напомним, ЛУКОЙЛ купил активы НПЗ в 2008 году за $1,7 млрд, еще и вложил пару сотен миллионов в модернизацию. Кто из претендентов победит, не столь важно, поскольку есть вероятность, что российская компания попросту не успеет продать свой завод. Сама Италия от этого, разумеется, не выиграет, ведь объект перестанет получать сырье в прежнем объеме и по привычным для него ценам, а значит, одна пятая мощностей от всей нефтепереработки страны на выходе будет давать либо недостаточно продукта, либо по цене выше, чем прежде.

Кстати, у ЛУКОЙЛа кроме НПЗ в Италии, есть доля в активах нефтеперерабатывающих заводах в Румынии, Болгарии, Нидерландах, общая мощность которых — около 18 млн т (учитывая ISAB). Не исключено, что с этими объектами в перспективе тоже что-то произойдет.

Отыграть назад все эти «временные управления» ни в ФРГ, ни в Польше, ни еще где-либо не выйдет. Разве что местные политики, признав, что неправы, найдут средства, которые компенсируют все убытки российским компаниям. Если компании РФ после такого вообще захотят вести бизнес в ЕС.

Угольный морской порт Шахтерск намерен удвоить объемы перевалки

Инесса Доценко

3 июля в нашей стране отметили День работников морского и речного флота. Для жителей сахалинского поселка Шахтерск на западном побережье острова - это особый праздник. Здесь находится порт - ключевой морской терминал "Восточной горнорудной компании" (ВГК). В последние годы этот порт получил мощное развитие, что сильно изменило к лучшему экономику территории и жизнь людей.

Сегодня сахалинская гавань входит в десятку крупнейших угольных портов России. Она работает на благо Углегорского района, вводит современнейшие и часто уникальные технологии, привлекает квалифицированных специалистов, стимулируя молодежь овладевать востребованными и хорошо оплачиваемыми специальностями. А профессиональный праздник - тот самый повод испытать гордость за настоящее, вспомнить усилия, которыми его удалось достичь, и поделиться планами на будущее.

Уникальная схема

Главный добывающий актив предприятия - Солнцевский угольный разрез - находится на расстоянии всего 28 километров от угольного морского порта Шахтерск (УМПШ).

Мощность берегового перегрузочного комплекса - десять тысяч тонн угля в час, в год здесь переваливают около десяти миллионов тонн. А на 2022-й "Восточная горнорудная компания" ставит перед собой еще более амбициозную задачу - добыть и отгрузить 11,77 миллиона тонн угля.

- Порт располагает шестью баржами по 6,2 тысячи тонн и тремя мощными буксирами. В прошлом году мы закупили еще две новые самоходные баржи, дедвейт каждой - 7,5 тысячи тонн. С вводом их в эксплуатацию пропускная способность порта увеличилась на 16 процентов. Благодаря этому был поставлен суточный рекорд отгрузки - свыше 100 тысяч тонн, и месячный - свыше двух миллионов тонн, - рассказывает исполнительный директор угольного морского порта Шахтерск Алексей Ткаченко.

В состав ключевого флота УМПШ входят два рейдовых терминала: EMCO-1 и GENOVA, мощностью соответственно 30 и 50 тысяч тонн в сутки. Эти перегружатели заслуживают особого рассказа. Прием судов большого тоннажа - задача непростая, в мелководном порту для этого требуется одно из двух: либо дорогостоящая выносная эстакада, либо перегрузочный комплекс на рейде. Предпочтение отдали второму варианту. Кроме прочего, он исключает нагрузку на окружающую среду: строительство эстакады потребовало бы выемки и захоронения больших объемов грунта, обширных работ на берегу. Таким образом с 2018 года терминал работает по уникальной для России схеме рейдовой погрузки. Для этого совместно с сингапурской компанией RockTree было создано предприятие "Роктри ВГК Стивидор".

С появлением перегружателей в гавань стали заходить большие и очень большие суда под флагами многих стран: России, Либерии, Маршалловых островов, Китая, Панамы.

В апреле 2021 года портовики провели максимальную разовую перевалку. На гигантский балкер Mineral Yangfan за 130 часов погрузили 188119 тонн угля, и гигантское судно направилось к берегам Индии. Это был рекорд не только для морского порта Шахтерск, но для России в целом. Ранее крупнейшую в стране разовую отгрузку - 166800 тонн угля - осуществили в порту Ванино в Хабаровском крае, который является портом-форвардом российского угледобывающего гиганта, компании СУЭК.

- Добиться успехов позволила оптимизация и цифровизация производственных процессов, выход на новые рынки сбыта, - отмечает Алексей Ткаченко.

История про преодоление

Помните про десять миллионов тонн угля, отгружаемых ежегодно? Так было далеко не всегда. Для сравнения: результат 2012-го - 600 тысяч тонн. В то время и сам порт представлял собой жалкое зрелище, разрушаясь на глазах.

Все начало меняться в 2013 году, когда собственником стала "Восточная горнорудная компания". Морской порт Шахтерск получил второе рождение.

- Это в первую очередь история про постоянное преодоление: сложностей, обстоятельств, погодных условий. Это история про отважных людей, которые однажды пришли в увядающий порт и за несколько лет вдохнули в него новую жизнь. Оглядываясь назад, я с удовольствием замечу: мы начали с малого, но пришли к действительно большим победам. Мы с вами вместе сделали Шахтерск заметным на карте не только Дальнего Востока, но и всего Тихоокеанского региона, - уверен Олег Мисевра, председатель совета директоров "ВГК".

Портовое хозяйство настоятельно требовало модернизации. И компания начала вкладывать средства в инфраструктуру. За несколько первых лет она инвестировала в развитие морской гавани свыше четырех миллиардов рублей. Это только начало: в целом "ВГК" намерена вложить около 20 миллиардов (и, кстати, не только в сам стратегический проект, но и в развитие района). В 2014 году приобрели четыре судна, построили новый угольный конвейер и систему орошения на угольном складе. В 2016-м был спроектирован, отлажен и запущен конвейер протяженностью 180 метров. Это стало первым и сразу успешным опытом портовых строителей.

- На протяжении восьми лет наш порт развивается и растет. Из года в год мы с коллегами добиваемся рекорда за рекордом, и все потому, что впереди четкая цель, и прикладываем максимум усилий для ее достижения, - добавляет генеральный директор "Восточной горнорудной компании" Максим Куземченко.

Самый длинный конвейер

Еще недавно увеличение объемов суточной отгрузки до 100 тысяч тонн было рекордом. Затем - планом на ближайший период. Сейчас это реальность каждого дня. Поэтому планы морского порта Шахтерск довести годовой объем перевалки в недалеком будущем до 20 миллионов тонн угля мало кого могут удивить.

Для достижения этого используются новые технологии. Одно из ключевых направлений деятельности "ВГК" - развитие "Зеленого угольного кластера". С 2019 года компания строит самый большой в России конвейер - от Солнцевского угольного разреза до порта. Объект позволит уменьшить нагрузку на дороги общего пользования и отказаться от перевозки угля машинами, что снизит выбросы выхлопных газов. Производственная мощность 23-километрового конвейера составит четыре тысячи тонн в час. Испытательный пуск запланирован на четвертый квартал 2022 года. Когда уголь станет поступать по конвейерной линии, раскладывать и сгружать его будут пять специализированных машин - стакеры-реклаймеры, оборудованные электронной системой управления.

Недавно "Восточная горнорудная компания" осуществила сложнейшую доставку крупногабаритных частей одного из стакеров-реклаймеров. 70-тонные сверхтяжеловесы шириной более девяти метров в целости и сохранности прибыли в Шахтерск.

- Для Сахалина это уникальная операция. На протяжении маршрута идет капитальный ремонт и модернизация дорожного полотна. Поэтому двигались крайне аккуратно, чтобы не повредить груз и в то же время не нанести ущерб дорожному покрытию, - рассказал менеджер по закупкам "ВГК Транспортные системы" Юрий Тимофеев.

Ставка на кадры

Для эксплуатации новых объектов компания наймет дополнительно 140 специалистов разных профессий. Сейчас в порту трудятся 403 человека, 82 процента которых - жители Углегорского района. Остальные приехали специально на работу: шесть процентов - тоже сахалинцы, а 12 - прибыли из других регионов России, от Приморья до Крыма.

На берегу в порту работают докеры, машинисты экскаваторов и погрузчиков, слесари, электрики. А на судах - капитаны, старпомы, механики, матросы... Все специальности требуют образования и соответствующего опыта.

Люди - это главный ресурс "ВГК". Очень ценный ресурс. Море требует высочайшей квалификации, взаимовыручки, умения трудиться в коллективе и приспосабливаться к суровым климатическим условиям. Среднесуточная температура воздуха в порту Шахтерск - 2,8 градуса, и, учитывая период навигации, а также частые штормы, проводить отгрузку можно лишь ограниченное количество дней в году - порой ветреных, с сильным волнением моря. В прошлом году навигация продолжалась с 29 марта по 29 декабря, и хороших дней было 187,5. А, например, 2016-й запомнился как одна сплошная непогода.

- Представьте себе работу в условиях сильной качки на рейде, - говорит генеральный директор "Роктри ВГК Стивидор" Наталья Парахина. - Это тяжелый труд, риск и огромная ответственность. Нелегко привыкнуть и к сменному графику. Большинство работают по контракту от двух до четырех месяцев или вахтой, долгое время находятся вдали от семьи. Люди много и добросовестно трудятся, чтобы обеспечить себе и своим близким достойную жизнь.

Работать в морском порту Шахтерск престижно. Кстати, минувшей весной на базе центра кадрового обеспечения компании начала функционировать "горячая линия" для соискателей вакансий. Каждый желающий трудиться в структурах "ВГК" может позвонить по бесплатному номеру и получить не только исчерпывающую информацию о вакансии, но и полное сопровождение по трудоустройству. Звонки от потенциальных работников принимают шесть сотрудников службы персонала.

В 2022 году объем денежных переводов достигнет 630 млрд долларов США, причем приток в Украину станет рекордно высоким

Однако в экономиках, зависящих от переводов из России, будет наблюдаться значительное сокращение объемов таких поступлений

Ожидается, что официально зарегистрированные потоки денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) в этом году увеличатся на 4,2 процента и достигнут 630 миллиардов долларов США. Этот результат следует за почти рекордным показателем восстановления на 8,6 процента в 2021 году, сообщается в последнем аналитическом обзоре Всемирного банка «Миграция и развитие», который был опубликован сегодня.

Предполагается, что объем денежных переводов в Украину, которая является крупнейшим получателем в регионе Европы и Центральной Азии, в 2022 году вырастет более чем на 20 процентов. Вместе с тем, потоки денежных переводов во многие страны Центральной Азии, основным источником которых является Россия, скорее всего, резко сократятся. Такое снижение в сочетании с ростом цен на продовольствие, удобрения и нефть, вероятно, увеличит риски для продовольственной безопасности и усугубит бедность во многих из этих стран.

«Вторжение России в Украину вызвало масштабные гуманитарные, миграционные кризисы и кризисы, связанные с беженцами, а также создало риски для мировой экономики, которая все еще пытается справиться с последствиями пандемии COVID», заявил Mихал Рутковски, глобальный директор Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. «Наращивание программ социальной защиты в интересах наиболее уязвимых слоев населения, включая украинцев и семьи в Центральной Азии, а также тех, кто пострадал от экономических последствий войны, является одним из ключевых приоритетов для обеспечения защиты людей от угроз отсутствия продовольственной безопасности и растущей бедности.»

В 2021 году приток денежных переводов значительно увеличился в Латинской Америке и Карибском бассейне (25,3 процента), странах Африки к югу от Сахары (14,1 процента), Европе и Центральной Азии (7,8 процента), Ближнем Востоке и Северной Африке (7,6 процента) и Южной Азии (6,9 процента). Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона снизился на 3,3 процента; при этом без учета Китая показатель денежных переводов вырос на 2,5 процента. За исключением Китая, для СНДС денежные переводы являются крупнейшим источником внешнего финансирования с 2015 года.

В пятерку ведущих стран-получателей денежных переводов в 2021 году вошли Индия, Мексика (обогнав Китай), Китай, Филиппины и Египет. Среди экономик, где приток денежных переводов составляет очень высокую долю ВВП, - Ливан (54 процента), Тонга (44 процента), Таджикистан (34 процента), Кыргызская Республика (33 процента) и Самоа (32 процента).

«С одной стороны, кризис, связанный с Украиной, переключил внимание мировой политики с других развивающихся регионов и с экономической миграции. С другой стороны, он усилил аргументы в пользу поддержки принимающих сообществ, которые сталкиваются с большим притоком мигрантов,» отметил Дилип Ратха, ведущий автор доклада о миграции и денежных переводах и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). «В условиях, когда мировое сообщество готовится к встрече на Форуме по рассмотрению проблем международной миграции, следует серьезно проанализировать вопрос о создании Механизма льготного финансирования миграции для поддержки принимающих сообществ. Посредством этого механизма также можно было бы предоставлять финансовую поддержку направляющим общинам, куда возвращаются мигранты во время кризиса, вызванного COVID-19.»

Согласно сведениям из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», в глобальном масштабе средняя стоимость отправки 200 долларов США составила 6 процентов в четвертом квартале 2021 года; это в два раза превышает целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР. Дешевле всего отправлять деньги в Южную Азию (4,3 процента), а дороже всего - в страны Африки к югу от Сахары (7,8 процента).

Стоимость пересылки денег в Украину высока (7,1 процента из Чешской Республики, 6,5 процента из Германии, 5,9 процента из Польши и 5,2 процента из США). Благожелательное отношение мировой общественности к беженцам и мигрантам из Украины открывает возможность для разработки и пилотного осуществления программ по облегчению их доступа к рабочим местам и социальным услугам в принимающих странах, применения упрощенных процедур борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в отношении небольших денежных переводов, что поможет снизить стоимость переводов и мобилизовать финансирование за счет облигаций диаспоры.

Война на территории Украины также повлияла на международные платежные системы, что отразилось на трансграничных потоках денежных переводов. Отключение России от SWIFT добавило к участию в международных платежных системах аспект национальной безопасности.

«Благодаря снижению комиссии за денежные переводы на 2 процентных пункта международные мигранты из стран с низким и средним уровнем доходов потенциально могли бы ежегодно экономить 12 млрд долларов США, а мигранты и беженцы из Украины - 400 млн долларов США,» добавил Ратха. «Вместе с тем, трансграничные платежные системы, вероятно, станут многополярными и менее совместимыми между собой, что замедлит прогресс в снижении комиссий за денежные переводы.»

Всемирный банк создает Международную рабочую группу по улучшению данных о денежных переводах

Пандемия COVID-19 и война на территории Украины еще больше подчеркнули необходимость получать своевременные данные с высокой периодичностью. В апреле Всемирный банк под эгидой KNOMAD и в сотрудничестве со странами, для которых денежные переводы являются жизненно важным источником финансовых средств, создал Международную рабочую группу по улучшению данных о потоках денежных переводов. Наличие более точных данных о денежных переводах может напрямую способствовать достижению показателей Цели устойчивого развития по снижению стоимости денежных переводов и помочь увеличить их объем. Это также будет способствовать достижению первой цели Глобального договора о миграции, которая предполагает улучшение данных.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Объем денежных переводов, поступающих в регион Восточной Азии и Тихого океана, снизился на 3,3 процента после падения на 7,3 процента в 2020 году. В 2021 году объем денежных переводов достиг 133 млрд долларов США, что близко к уровню 2017 года. Без учета Китая денежные переводы в регион в 2021 году выросли на 2,5 процента. Благоприятное влияние на денежные переводы в Филиппины оказало создание рабочих мест и рост заработной платы в США, где проживает большое число филиппинских мигрантов. Среди экономик, в которых приток денежных переводов составляет высокий процент ВВП, - Тонга, Самоа, Маршалловы острова, Филиппины и Фиджи. Без учета Китая в 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 3,8 процента. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 5,9 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,9 процента годом ранее.

В 2021 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился на 7,8 процента, достигнув исторического максимума в 74 миллиарда долларов США. Этот рост был во многом обусловлен усилением экономической активности в Европейском союзе и восстановлением цен на энергоносители. В 2021 году приток средств в Украину составит 18,2 млрд долларов США, что связано с поступлениями из Польши, крупнейшей страны назначения для украинских рабочих-мигрантов. Личные переводы являются важнейшим источником финансирования и роста экономики стран Центральной Азии, и основным источником этих переводов является Россия. В 2021 году доля денежных переводов в ВВП Таджикистана и Кыргызской Республики составляла 34 и 33 процентов соответственно. Ближайшие прогнозы относительно денежных переводов в регион, которые, как ожидается, упадут на 1,6 процента в 2022 году, весьма неопределенны и зависят от масштабов войны на территории Украины и санкций в отношении исходящих платежей из России. В отличие от этого, ожидается, что в 2022 году потоки денежных переводов в Украину увеличатся более чем на 20 процентов. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 6,1 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,4 процента годом ранее.

В 2021 году объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна увеличился до 131 миллиардов долларов США; это на 25,3 процента больше, чем в 2020 году, благодаря активному восстановлению рабочих мест для иностранных рабочих в Соединенных Штатах. Среди стран, в которых были зарегистрированы двузначные темпы роста, - Гватемала (35 процентов), Эквадор (31 процент), Гондурас (29 процентов), Мексика (25 процентов), Сальвадор (26 процент), Доминиканская Республика (26 процентов), Колумбия (24 процента), Гаити (21 процент) и Никарагуа (16 процентов). Зарегистрированные потоки в Мексику включают средства, полученные транзитными мигрантами из Гондураса, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Венесуэлы, Кубы и других стран. Денежные переводы важны как источник твердой валюты для нескольких стран, где эти потоки составляют не менее 20 процентов ВВП, включая Сальвадор, Гондурас, Ямайку и Гаити. Согласно оценкам, в 2022 году объем денежных переводов вырастет на 9,1 процента, хотя при этом сохраняются риски снижения. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион в четвертом квартале 2021 года практически не изменилась и составила 5,6 процента по сравнению с ситуацией годом ранее.

Денежные переводы в развивающиеся страны региона Ближнего Востока и Северной Африки выросли на 7,6 процента в 2021 году до 61 миллиарда долларов США, чему способствовал значительный рост объемов денежных переводов в Марокко (40 процентов) и Египет (6,4 процента). Факторами, поддерживающими эти потоки, стали экономический рост в принимающих странах Европейского союза, а также транзитная миграция, которая еще больше увеличила приток денежных средств в страны, временно принимающие мигрантов, такие как Египет, Марокко и Тунис. В 2022 году потоки денежных переводов, вероятно, снизятся, и их прирост составит 6 процентов. Денежные переводы уже давно являются крупнейшим источником поступления внешних ресурсов для развивающихся стран БВСА - в сравнении с ОПР, ПИИ, портфельными инвестициями в акционерный капитал и заемными средствами: на них пришлось 61 процент от общего объема поступлений в 2021 году. Стоимость отправки 200 долларов в страны БВСА снизилась до 6,4 процента в четвертом квартале 2021 года с 6,6 процента годом ранее.

Денежные переводы в страны Южной Азии выросли на 6,9 процента до 157 миллиардов долларов США в 2021 году. Большое количество мигрантов из этого региона вернулось в свои страны после начала пандемии в начале 2020 года, однако наличие вакцин и открытие экономик стран Совета по сотрудничеству стран Персидского залива позволило им постепенно вернуться в принимающие страны в 2021 году, что способствовало увеличению потоков денежных переводов. Этому росту в 2021 году также способствовало улучшение экономических показателей в Соединенных Штатах. Объем денежных переводов в Индию и Пакистан вырос на 8 и 20 процентов соответственно. Ожидается, что в 2022 году рост притока денежных переводов замедлится до 4,4 процента. Денежные переводы являются основным источником иностранной валюты для стран региона: их поступления в 2021 году превысили уровень ПИИ более чем в три раза. Для Южной Азии характерна самая низкая средняя стоимость денежных переводов среди всех регионов мира - 4,3 процента, хотя это все еще выше, чем целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР.

Приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 14,1 процента до 49 миллиардов долларов США в 2021 году по сравнению с падением на 8,1 процента в предыдущем году. Рост денежных переводов был поддержан высокой экономической активностью в Европе и США. Зафиксированный приток денежных средств в Нигерию, крупнейшую страну-получателя в регионе, вырос на 11,2 процента, отчасти благодаря политике, призванной направить эти средства через банковскую систему. Двузначные темпы роста отмечаются в Кабо-Верде (23,3 процента), Гамбии (31 процент) и Кении (20,1 процента). Страны, в которых на долю денежных переводов приходится значительная часть ВВП, включают Гамбию (27 процентов), Лесото (23 процента), Коморские острова (19 процентов) и Кабо-Верде (16 процентов). В 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 7,1 процента, что обусловлено продолжающимся переходом к использованию официальных каналов в Нигерии и ростом цен на продовольствие: мигранты, вероятно, будут отправлять больше денег в родные страны, которые сейчас страдают от чрезвычайного роста цен на основные товары. Стоимость отправки 200 долларов США в регион в среднем составила 7,8 процента в четвертом квартале 2021 года, что несколько ниже, чем 8,2 процента год назад.

Нидерланды продолжают принимать суда с российской нефтью

Нидерландская телерадиовещательная корпорация NOS сообщила, что отказ голландских портовых работников разгружать судно Sunny Liger с российской нефтью был единичным случаем. Суда с российской нефтью продолжают прибывать в Нидерланды.

«Нефтяной танкер CB Caribic сегодня утром зашел в порт Амстердама, — отметил телеканал. — Насколько известно, проблем с его разгрузкой не было. Это связано с тем, что профсоюз портовых работников не призывал своих членов отказаться от участия в работах».

Ранее судно Sunny Liger с российской нефтью, ходящее под флагом Маршалловых островов, отказались разгружать работники одного из портов Швеции. После этого танкер прибыл к голландскому побережью, однако работники портов Роттердама и Амстердама также заявили, что не будут принимать участие в его разгрузке. По словам представителя голландского профсоюза портовых работников Асмаэ Хаджари, это была единичная акция в знак солидарности с работниками порта в Швеции.

Что касается других судов, то они продолжают разгружать нефть. «С учетом вопросов от наших членов мы изучили вопрос, в какой мере мы можем бойкотировать суда с российской нефтью […] С юридической точки зрения это очень сложно», — пояснила Хаджари.

По ее словам, танкеры с российской нефтью по-прежнему заходят в голландские порты «если они не попадают под санкции, мы не можем сделать практически ничего».

Работники порта Амстердама отказались разгружать танкер с дизелем из РФ — телеканал NOS

Ранее танкер Sunny Liger отказались разгружать в Роттердаме и не пустили в шведские порты

Работники амстердамского порта отказались разгружать танкер Sunny Liger с российским дизелем, чтобы на фоне событий на Украине наказать Москву и блокировать ее экспорт энергоносителей, сообщила Нидерландская телерадиовещательная корпорация (NOS), отметив, что ранее разгружать это судно отказались также работники порта Роттердама.

Sunny Liger, уточняет Bloomberg, приняло около 60 тыс. тонн дизельного топлива в российском порту Приморск в конце апреля, согласно отчету порта и данным отслеживания танкеров.

По словам Ника Стама, директора FNV Havens, портового отделения голландского профсоюза FNV, ему было отказано во въезде в шведский порт, после чего его не пустили в Роттердам, а затем и в Амстердам. «Если докеры где-то еще в мире откажутся от груза, мы тоже откажемся, — сказал он агентству в воскресенье, отметив, — Мы делаем это на основе международной солидарности». Судно, уточнил он, стоит у Эймейдена, недалеко от порта Амстердама, и неясно, как долго оно там будет находиться.

Европейский союз ввел жесткие санкции в отношении торговли и бизнеса в попытке изолировать Россию, но пока что это исключает нефть и газ. По словам экспертов, знакомых с этим вопросом, планируется предложить запрет на российскую нефть к концу года, а до этого постепенно вводить ограничения на импорт.

Судно Sunny Liger плавает под флагом Маршалловых островов, поэтому нет юридических оснований, чтобы официально запретить ему заходить в порты ЕС. «Что смущает в этой ситуации, так это то, что у него нет российского флага, и груз не запрещен и не находится в санкционном списке», — заявил журналистам министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хекстра после того, как корабль не смог пришвартоваться в Швеции.

После начала спецоперации на Украине цена дизельного топлива в Европе, согласно данным о справедливой стоимости, собранным Bloomberg, достигла самого высокого уровня в четверг по крайней мере с 2011 года.

Роттердам и Амстердам, наряду с Антверпеном, находятся в центре европейской системы торговли нефтью. В то время как Sunny Liger стоит на якоре, еще одно судно с дизельным топливом из Приморска, CB Caribic, ранее в воскресенье вошло в район порта Амстердама.

Российскую икру и флот ждут новые санкции

Правительство Великобритании анонсировало новые продовольственные санкции против РФ — под ними окажется в том числе икра. Соединенные Штаты, в свою очередь, запрещают заход в свои порты всем связанным с Россией судам.

Британия и икра

Великобритания расширила список российских продуктов, для которых предусмотрены запрет на ввоз или заградительная пошлина в 35%. Эти ограничения коснутся товаров на сумму свыше 1 млрд фунтов, говорится в пресс-релизе правительства Соединенного Королевства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, планируется запретить поставки в Великобританию, в частности, икры российского производства.

Напомним, что в прошлый санкционный перечень продуктов из РФ, анонсированный примерно месяц назад, включили белую рыбу — для нее предусмотрели заградительную пошлину в 35%. Однако впоследствии эту меру решили отложить из-за протестов английского бизнеса.

США и флот

О новых санкциях объявил и Вашингтон. С 28 апреля Соединенные Штаты запретят заход в свои порты всем судам, связанным с Россией. Ранее порты для российских судов закрыли Евросоюз, Великобритания и Канада.

При этом американский запрет распространяется не только на весь зарегистрированный в РФ флот, но и на суда, которыми владеют или управляют российские компании, граждане или постоянные резиденты.

По данным Lloyd’s List Intelligence, эта мера может затронуть около 460 судов, ходящих под флагами Либерии, Кипра, Мальты, Панамы, Маршалловых Островов, Камеруна, Гонконга, Южной Кореи и Сингапура.

Впрочем, предусмотрены исключения — для флота, перевозящего ядерное топливо или материалы, а также нуждающегося в заходе из-за форс-мажорных обстоятельств, для смены экипажа, оказания неотложной помощи или других гуманитарных потребностей.

Fishnews

Рождественский рассказ о чудном заседании Совета Безопасности ООН

русские хорошо помнят, что несёт с собой «новый порядок»

Александр Гапоненко

Под Рождество, даже празднуемому по новому стилю, всегда происходят чудеса. Одно из них случилось 22 декабря с.г. В этот день прошло заседание группы экспертов, на котором присутствовали все члены Совета Безопасности(СБ) ООН. Инициировала это заседание Россия, и было оно посвящено теме необычной для высшего органа управления мировой политикой - «Положение национальных меньшинств и проблемы глорификации нацизма в Прибалтике и на Украине».

В СБ ООН входят пять постоянных членов (РФ, США, Китай, Франция и Великобритания) и десять членов, избираемых на два года (сейчас Нигер, Тунис, Кения, Эстония, Вьетнам, Индия, Сент Винцент и Гренадины, Мексика, Ирландия, Норвегия).

Следует помнить, что ООН была основана Союзниками, которые боролись против установления в мире «Нового порядка», который строили нацистская Германия, фашистская Италия и милитаристская Япония - страны Оси. Теперь инициированный этими странами порядок называется общим термином «расизм», и он включает в себя этническую дискриминацию, преследование и уничтожение этнических меньшинств. Так вот, постоянные члены СБ отвечают за то, чтобы расизм, в любой из его исторических форм, не мог возродится.

Первым на мероприятии, с пространной речью, выступил специальный докладчик ООН по правам национальных меньшинств, профессор из Канады Фернан де Варенн (по статусу спецдокладчики не являются штатными сотрудниками ООН и не получают денег за свою работу). Он назвал основные факты дискриминации этнических меньшинств в означенных странах и упомянул резолюции, которые приняла Генеральная Ассамблея ООН по поводу выявленных нарушений. Особо докладчик остановился на проблеме массового безгражданства в Латвии и Эстонии и на проблеме необоснованного ограничения прав меньшинств на использование родного языка.

Связывать принятую 16 марта с.г. резолюцию ГА ООН, осуждающую героизацию нацизма, с правами национальных меньшинств Варенн не стал. Но и того, что он сказал, было достаточно для того, чтобы принять очередную резолюцию о недопустимости развития расизма в упомянутых странах.

Затем на мероприятии выступило девять экспертов из Латвии, Литвы, Эстонии и Украины. Все они сошлись во мнении, что в странах их проживания властями реализуется следующая политика: распространяется массовое безгражданство, основанное на этнической принадлежности; этнические меньшинства не допускаются на высшие социальные позиции и целенаправленно маргинализируются; из общественного оборота насильно выводится русский язык; русским детям запрещают учиться на родном языке на всех уровнях, в том числе и в частных учебных заведениях; закрывают СМИ на русском языке и не допускают ретрансляции российских программ; сносят памятники русской материальной культуры; полностью отказались от финансирования русской культуры; запрещают использование на публичных мероприятиях русскую символику, вроде георгиевской ленточки или советской военной формы; искажают имена собственные и переиначивают русские топографические наименования.

В последнее время, как отметили докладчики с мест, политика расовой дискриминации была дополнена политикой институционального преследования тех русских активистов, кто выступал за сохранение своей идентичности своих общин.

На заседании СБ ООН прозвучали фамилии публициста Альгирдаса Палецкиса и издателя Алексея Грейчуса (оба из Литвы), учёного Сергея Середенко (Эстония), журналиста Юрия Алексеева и учёного Александра Гапоненко (оба из Латвии). Они были только что осуждены судами стран проживания за то, что выступали с критикой ассимиляционной политики властей, противодействовали распространению нацистских идей и практик.

В частности, латвийский суд принял решение наказать тюремным заключением проф. А. Гапоненко за то, что он публично критиковал шествие Латышского легиона войск Ваффен СС 16 марта в Риге. Суд высшей уголовной инстанции этой страны-члена ООН признал шествие нацистов государственным праздником. Тем самым был создан прецедент уголовного наказания за антифашистские высказывания.

На основании этого прецедента главы делегаций стран членов ООН, проголосовавшие 16 декабря этого года за резолюцию, осуждающую героизацию нацизма в мире, также могут быть определены латвийским судом в тюрьму, минимум на год, а может быть и на 5 лет (Уголовный закон Латвии, ст. 78 п. 2). Решения Международного военного трибунала в Нюрнберге на территории Латвийской Республики, по мнению высших судебных органов этой страны, больше не действуют.

На Донбассе, по мнению эксперта из Украины, преследование русского этнического меньшинства давно переросло в массовое убийство властями мирного населения. Осуществляемый официальным Киевом геноцид дополняется действиями штурмовых отрядов, вроде батальона "Азов". Эти отряды виновны в убийстве инакомыслящих в Доме профсоюзов в Одессе, терроризируют население по всей стране, при этом прямо заимствуют свою идеологию и практики из нацистского прошлого, получают при этом финансовую поддержку из государственного бюджета.

Докладчиками было подчёркнуто, что в Латвии, Литве, Эстонии, на Украине имеют место не отдельные случаи героизация нацизма, а системное строительство обществ, по лекалам, которые создали страны Оси в 20-е-40-е гг. прошлого века.

После экспертов выступили представители США, Великобритании, Ирландии, Эстонии. Они ритуально заверили участников мероприятия в том, что их страны за соблюдения прав этнических меньшинств и осуждают расизм и нацизм как его проявление. Однако вникать в суть проблемы построения в рассматриваемых на заседании СБ странах обществ, основанных на делении людей на высшие и низшие расы, не стали. Они сосредоточились на теме нарушения прав человека в России и Белоруссии.

Глава делегации США не стал отвечать на вопрос поддерживает ли его страна преследование антифашистов в Прибалтике, а также комментировать отказ Риги соблюдать решения Нюрнбергского трибунала. Руководитель делегации Эстонии не ответила на вопрос о судьбе антифашиста Сергея Середенко, томящегося уже 10 месяцев в таллинской тюрьме. А ему вменяется эстонской прокуратурой в вину написание антифашистских книг и выступления на сессиях ОБСЕ и в Европейском парламенте по вопросам преследования этнических меньшинств.

Эксперты дали целый ряд рекомендаций о том, как обеспечить равенство всех этносов и не допустить возрождение нацизма на берегах Балтийского и Чёрного морей.

Представляется, что наиболее интересным из этих рекомендаций является предложение задействовать ст. 107 Устава ООН. Она звучит следующим образом: «Настоящий Устав ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате Второй мировой войны несущими ответственность за такие действия правительствами, в отношении любого государства, которое в течение Второй мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав, а также не препятствует таким действиям».

В переводе с юридического на простой человеческий язык это означает, что те государства, которые в настоящее время отрицают итоги Второй мировой войны и занимают позицию стран Оси (путь их фактически уже и не существует), могут быть подвергнуты силовому «вразумлению» странами, которые выиграли эту войну. То есть отрицаешь приговор Нюрнбергского трибунала, считаешь, что твоя государственность происходит от коллаборационистских комитетов, созданных гитлеровцами – будь готов к тому, что освобождавшие твою территорию нации могут повторить плохо выученный послевоенный урок.

Не прошло и двух часов после окончания слушаний экспертов в СБ ООН, как 36 западных стран приняли меморандум о том, что мероприятие, в котором они участвовали, было всего лишь элементом гибридной войны, которую Россия ведёт против Украины, а доклады экспертов с мест не вызывают доверия.

Понятно, что это та идеологическая установка, которую в последнее время реализовывают англосаксы. Но вызывает удивления позиция Папуа-Новая Гвинея или Федеративных Штатов Микронезия (ФШМ), которые тоже подписали вышеупомянутый меморандум. Ведь народы этих стран сильно пострадали от режима расовой дискриминации в годы второй войны, да и после неё.

Коренных жителей Новой Гвинеи японские милитаристы массово поедали в конце войны – поедали в прямом смысле этого слова. В решениях Военного трибунала по Дальнему Востоку описываются многочисленные случаи каннибализма японских солдат и офицеров на этой территории.

Жительниц Микронезии в годы войны японцы насильно мобилизовали в военные бордели, называя их при этом эвфемизмом «женщины для комфорта». А после войны американцы проводили на входящем в состав ФШМ острове Бикини ядерные испытания. Жители острова при этом выступали в роли подопытных кроликов, более половины из них погибло от радиоактивного заражения. По данным исследователей из Колумбийского университета, в 2019 году содержание плутония в некоторых частях Маршалловых островов было в 1000 раз больше, чем в пробах, взятых вблизи Чернобыльской АЭС.

Вот такое чудное заседание СБ ООН произошло в канун рождественских праздников, отмечаемых на Западе. Чудность его заключается в том, что Россия впервые за последние 30 лет жёстко поставила на экспертном уровне вопрос о том, что нельзя допускать возрождения нацизма. Если новогвинейцы и микронезийцы не извлекли уроков из прошлого, то русские хорошо помнят, что несёт с собой «новый порядок». Так же, как Белоруссия, Китай, Индия, Мексика, Франция, которые поддержали позицию России в этом вопросе в СБ ООН.

8 декабря 2021 года грузовое судно "Polo", зарегистрированное на Маршалловых островах завершив процедуру пограничного контроля, покинуло шанхайский порт с 21 яхтой китайского производства на борту.

Как сообщает издание "Пэнпай синьвэнь", это стало первым случаем экспорта яхт, изготовленных в КНР. Яхты, поставленные в данной партии, имеют длину от 9,5 до 16,2 метра и вес от 3 до 35 тонн. Общий объем - 6580 кубометров, общий вес - 244 тонны, а общая стоимость - около 110 млн юаней.

Согласно статистике журнала International Yacht Industry Magazine, количество заказов яхт по всему миру в текущем году поставило исторический рекорд, а 30% покупателей приобрели яхты впервые.

Такая ситуация предоставила возможности китайским производителям яхт начать работу на внешних рынках.

Около 20 стран решили прекратить финансирование иностранных проектов по ископаемому топливу

В рамках СОР26 в Глазго подготовлено соглашение, в соответствии с которым государства-подписанты обещают прекратить государственное финансирование и поддержку зарубежных проектов по ископаемому топливу к концу 2022 года. По данным Reuters, пока соглашение подписали, как минимум, 19 стран. Среди них Дания, Финляндия, Коста-Рика, Эфиопия, Гамбия и Маршалловы острова, а также некоторые институты развития, включая Европейский инвестиционный банк и Восточноафриканский банк развития.

В документе есть оговорка, что соглашение не имеет обязательной силы и могут быть исключения, отмечает Reuters.

Вопреки прогнозам кризис, вызванный COVID-19, не привел к серьезному сокращению объема денежных переводов

В 2020 году в страны с низким и средним уровнем дохода поступили денежные переводы объемом 540 млрд долл. США – на 8 млрд долл. США меньше, чем в 2019 году

Несмотря на пандемию COVID-19, объем денежных переводов в 2020 году остался на стабильном уровне: зафиксированное сокращение оказалось меньше, чем прогнозировалось ранее. Согласно новейшему Докладу Всемирного банка по вопросам миграции и развития, в 2020 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достиг 540 млрд долл. США, снизившись лишь на 1,6 процента по сравнению с общим объемом денежных переводов в 2019 году, составившим 548 млрд долл. США.

Сокращение объема зарегистрированных денежных переводов в 2020 году оказалось менее существенным, чем во время мирового финансового кризиса 2009 года (4,8 процента). Оно также оказалось намного менее значимым, нежели сокращение объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страны с низким и средним уровнем дохода: в 2020 году эти инвестиции (без учета инвестиций в экономику Китая) сократились более чем на 30 процентов. В результате в 2020 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода превысил совокупный объем ПИИ (259 млрд долл. США) и зарубежной помощи на цели развития (179 млрд долл. США).

К числу основных факторов, способствовавших стабильному притоку денежных переводов, относятся бюджетно-налоговые стимулы, благодаря которым экономическая ситуация в принимающих мигрантов странах оказалась лучше, чем ожидалось, переход от использования наличности к цифровым переводам и от неофициальных каналов переводов к официальным, а также циклические изменения цен на нефть и валютных курсов. Предполагается, что реальный объем денежных переводов, включающий как официальные, так и неофициальные денежные переводы, выше официально представляемых данных, хотя и неясно, в какой мере пандемия COVID-19 сказалась на объемах неофициальных денежных переводов.

«Пандемия COVID-19 продолжает наносить тяжелый ущерб семьям по всему миру, и в этих условиях денежные переводы остаются жизненно важным источником доходов для бедных и уязвимых слоев населения», – отметил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – «Разрабатывая меры поддержки экономики и развивая национальные системы социальной защиты, следует продолжать учитывать нужды и интересы всех общин, включая мигрантов».

Прирост поступления денежных переводов был отмечен в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 6,5 процента), Южной Азии (на 5,2 процента), а также Ближнего Востока и Северной Африки (на 2,3 процента). В то же время приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 7,9 процента, в страны Европы и Центральной Азии – на 9,7 процента, а в страны Африки к югу от Сахары – на 12,5 процента. Сокращение притока денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары было практически полностью обусловлено падением объема денежных переводов в Нигерию на 28 процентов. Объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары без учета Нигерии продемонстрировал устойчивость и вырос на 2,3 процента.

Относительно неплохие показатели денежных переводов во время кризиса, вызванного COVID-19, также свидетельствуют о большом значении своевременного сбора данных. Учитывая возрастающую важность денежных переводов как источника внешнего финансирования для стран с низким и средним уровнем дохода, необходимо повысить эффективность сбора данных о денежных переводах, в том числе обеспечить более частый сбор данных и своевременное предоставление отчетности о денежных переводах, а также повысить уровень детализации данных, касающихся направлений и каналов денежных переводов.

«Потоки денежных переводов демонстрируют поразительную устойчивость к потрясениям. Денежные переводы помогают удовлетворять возросшие потребности семей в получении доходов, обеспечивающих их существование», - заявил Дилип Ратха, ведущий автор Доклада по вопросам миграции и денежных переводов и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD). – «Мы больше не можем относиться к ним как к чему-то незначительному. Всемирный банк ведет наблюдение за потоками миграции и денежных переводов без малого двадцать лет. Мы развиваем сотрудничество с правительствами и партнерами, стремясь предоставлять актуальные данные и содействовать дальнейшему повышению эффективности денежных переводов».

Всемирный банк оказывает государствам-членам содействие в мониторинге прохождения денежных переводов по различным каналам, стоимости и удобства перевода денежных средств, а также нормативных актов об обеспечении добросовестности финансовых операций, которые влияют на потоки денежных переводов. Во взаимодействии с государствами-членами «Группы двадцати» и мировым сообществом Банк стремится снизить стоимость денежных переводов и расширить охват бедных слоев населения финансовыми услугами.

Согласно прогнозам, в 2021 и 2022 годах темпы роста мировой экономики продолжат восстановление, и на этом фоне в 2021 году ожидается увеличение объема денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода на 2,6 процента, до 553 млрд долл. США, а в 2022 году – на 2,2 процента, до 565 млрд долл. США. Многие страны с высоким уровнем дохода достигли значительных успехов в вакцинации своего населения, однако в ряде крупных развивающихся стран сохраняются высокие показатели заболеваемости, и поэтому перспективы развития ситуации с денежными переводами остаются неопределенными.

В четвертом квартале 2020 года среднемировая стоимость перевода 200 долл. США оставалась высокой и составляла 6,5 процента, более чем вдвое превышая целевой показатель в 3 процента, которого необходимо достичь в соответствии с Целями в области устойчивого развития. Самой низкой средняя стоимость переводов была в Южной Азии (4,9 процента), а самой высокой – как и прежде, в странах Африки к югу от Сахары (8,2 процента). Действия по поддержке инфраструктуры денежных переводов и обеспечению их бесперебойной пересылки предусматривают и принятие мер по их удешевлению.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Вследствие негативного воздействия COVID-19 объем денежных переводов, направляемых по официальным каналам в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона в 2020 году, сократился, согласно оценкам, на 7,9 процента, и составил около 136 млрд долл. США. Прирост объема денежных переводов из Соединенных Штатов и Азии позволил во многом компенсировать сокращение объемов переводов из стран Ближнего Востока и Европы, составившее в 2020 году, соответственно, 10,6 процента и 10,8 процента. В числе крупнейших получателей денежных переводов по доле ВВП в 2020 году оказался ряд малых стран, таких как Тонга (38 процентов), Самоа (19 процентов) и Маршалловы Острова (13 процентов). В 2021 году ожидается незначительное – примерно на 2,1 процента – увеличение объема денежных переводов в связи с прогнозируемым восстановлением экономической активности в крупных странах, принимающих мигрантов, – например, Объединенных Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии и Соединенных Штатах. Стоимость денежных переводов: согласно информации из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире» (Remittance Prices Worldwide), средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась – до 6,9 процента. Среднее значение по наименее дорогостоящим направлениям переводов в регионе составило 3 процента – для денежных переводов, направляемых преимущественно на Филиппины, в то время как среднее значение по наиболее затратным направлениям переводов (за исключением аномальных значений по направлению Южная Африка – Китай) составило 13 процентов.

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии сократился в 2020 году приблизительно на 9,7 процента и составил 56 млрд долл. США, поскольку глобальная пандемия и низкие цен на нефть серьезно сказались на положении работников-мигрантов во всем регионе. Экономический кризис 2020 года не стал беспрецедентным явлением: на фоне предыдущих кризисов 2009 года и 2015 года объемы денежных переводов в этот регион сокращались, соответственно, на 11 и 15 процентов. В 2020 году объем денежных переводов снизился почти во всех странах региона. Снижение курса российского рубля привело к значительному снижению объема денежных переводов в этот регион в пересчете на доллары США. По расчетам, в 2021 году объем денежных переводов сократится еще на 3,2 процента, поскольку, как ожидается, восстановление стран региона после кризиса будет медленным. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион в четвертом квартале 2020 года незначительно снизилась и составила 6,4 процента. В общемировом разрезе наименее дорогостоящими остаются переводы из России: стоимость денежного перевода из этой страны снизилась с 2,1 процента до 1 процента. Внутри региона сохраняются существенные различия в стоимости переводов по разным направлениям: наиболее дорогостоящими были переводы из Турцию в Болгарию, а наименее дорогостоящими – из России в Грузию.

Ожидается, что объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна вырастет в 2020 году примерно 103 млрд долл. США. Хотя из-за вспышки COVID-19 во втором квартале 2020 года произошло внезапное сокращение объема переводов, в третьем и четвертом кварталах он восстановился. Улучшилась ситуация с занятостью в Соединенных Штатах (хотя на допандемический уровень выйти пока не удалось), и это способствовало росту поступления переводов в такие страны, как Мексика, Гватемала, Доминиканская Республика. Колумбия, Сальвадор, Гондурас и Ямайка – именно сюда направляется основной поток переводов от мигрантов, работающих в Соединенных Штатах. С другой стороны, менее благоприятная экономическая ситуация в Испании негативно отразилась в 2020 году на объемах переводов в Боливию (-16 процентов), Парагвай (-12,4 процента) и Перу (-11,7 процента). Согласно прогнозам, приток переводов в этот регион вырастет на 4,9 процента. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода средств в этот регион составляла 5,6 процента. Вместе с тем стоимость переводов по многим менее значимым направлениям по-прежнему запредельно высока. Например, стоимость денежного перевода на Кубу превышает 9 процентов. Дорого обходится и перевод денег из Японии в Бразилию (11,5 процента).

Объем денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос в 2020 году на 2,3 процента и составил около 56 млрд долл. США. Этот рост в значительной мере объясняется большими объемами денежных переводов в Египет и Марокко. Объем переводов в Египет увеличился на 11 процентов, достигнув в 2020 году рекордного показателя – почти 30 млрд долл. США, тогда как объем переводов в Марокко вырос на 6,5 процента. Кроме того, рост этого показателя был отмечен и в Тунисе (2,5 процента). В других странах региона этот показатель в 2020 году, напротив, снижался, причем в Джибути, Ливане, Ираке и Иордании спад измерялся двузначными цифрами. В 2021 году приток переводов в регион, по всей вероятности, повысится на 2,6 процента вследствие умеренного экономического роста в странах зоны евро и низких показателей переводов из стран-членов Совета сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ). Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года стоимость перевода 200 долл. США в этот регион несколько снизилась, составив 6,6 процента. Стоимость сильно различается в зависимости от направления: так, стоимость перевода денег из входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития стран с высоким уровнем дохода в Ливан по-прежнему очень высока и выражается двузначными цифрами. С другой стороны, стоимость перевода денег из некоторых стран-членов ССАГЗ в Египет и Иорданию составляет около 3 процентов.

Объём денежных переводов в страны Южной Азии повысился в 2020 году примерно на 5,2 процента – до 147 млрд долл. США – под воздействием внушительного прироста переводов в Бангладеш и Пакистан. В Индии – безусловно, крупнейшей стране-получателе переводов в регионе – приток денежных переводов снизился в 2020 году всего на 0,2 процента, причем во многом это снижение было обусловлено падением на 17 процентов переводов из Объединенных Арабских Эмиратов, которое лишь частично компенсировали стабильные поступления из Соединенных Штатов и других принимающих стран. Объем переводов в Пакистан вырос примерно на 17 процентов, причем наиболее заметно увеличились поступления из Саудовской Аравии, за которой следуют страны Европейского Союза и Объединенные Арабские Эмираты. Энергичным был в 2020 году и прирост денежных переводов в Бангладеш (на 18,4 процента), а в Шри-Ланке было отмечено увеличение их притока на 5,8 процента. Объем денежных переводов в Непал, напротив, снизился примерно на 2 процента, что стало следствием 17-процентного спада в первом квартале 2020 года. Согласно прогнозам, объем денежных переводов в регион в 2021 году повысится, но незначительно – на 3,5 процента, что объясняется умеренным ростом экономики в странах с высоким уровнем дохода на фоне ожидаемого дальнейшего сокращения потока мигрантов в страны-члены ССАГЗ. Стоимость денежных переводов: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион по-прежнему составляла 4,9 процента – это самый низкий показатель для всех регионов. По некоторым наименее дорогостоящим направлениям – из стран-членов ССАГЗ и Сингапура – этот показатель благодаря большим объемам, конкурентным рынкам и внедрению современных технологий был ниже 3-процентного целевого показателя ЦУР. Однако по наиболее дорогостоящим направлениям стоимость переводов существенно превышает 10 процентов.

Объём денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары сократился в 2020 году примерно на 12,5 процента и составил 42 млрд долл. США. Это снижение было почти полностью обусловлено сокращением объемов переводов в Нигерию, на долю которой приходилось свыше 40 процентов от общего объема переводов в регион. Без учета Нигерии объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 2,3 процента. О росте объемов переводов сообщили Замбия (37 процентов), Мозамбик (16 процентов), Кения (9 процентов) и Гана (5 процентов). Ожидается, что в 2021 году объем денежных переводов в страны региона вырастет на 2,6 процента благодаря улучшению перспектив экономического роста в странах с высоким уровнем дохода. Данные о потоках денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары отрывочны и различаются по качеству, причем некоторые страны все еще пользуются устаревшим четвертым, а не шестым изданием Руководства МВФ по платежному балансу, а несколько стран вообще не предоставляет никаких сведений. По данным проведенных в некоторых странах телефонных опросов, значительная доля домохозяйств столкнулась с сокращением денежных переводов, тогда как официальные источники сообщают о росте объемов денежных переводов. Зафиксированный центральными банками рост объемов переводов частично объясняется переходом с неофициальных каналов пересылки средств на официальные из-за закрытия границ. Стоимость денежных переводов: Африка к югу от Сахары по-прежнему остается регионом, отправка переводов в который обходится дороже всего: в четвертом квартале 2020 года средняя стоимость перевода 200 долл. США в этот регион составляла 8,2 процента. В рамках этого региона, где отмечаются высокие показатели внутрирегиональной миграции, дорого обходится перевод денег из Южной Африки в Ботсвану (19,6 процента), Зимбабве (14 процентов) и Малави (16 процентов).

Подробный анализ тенденций, наблюдающихся в мире и в регионах, содержится в 34-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития, размещенном на веб-сайтах www.knomad.org и http://blogs.worldbank.org/peoplemove/.

Действия Группы Всемирного банка по борьбе с COVID-19 (коронавирусом)

Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.

Угольный морской порт Шахтерск установил российский рекорд по отгрузке угля

Угольный морской порт Шахтерск, логистический актив Восточной горнорудной компании, устанавливает новые рекорды. Первым в Сахалинской области порт принял крупнейшее 300-метровое судно и первым в истории РФ произвёл рекордную отгрузку объёмом 188 119 тонн угля.

В Угольном морском порту Шахтерск завершили погрузку крупнейшего балкера «MINERAL YANG FAN» типа Capesize дедвейтом 206 тысяч тонн. Гигант «MINERAL YANG FAN» взял на борт 188 119 тонн угля, добытого на Солнцевском угольном разрезе, и направился в порт Индии. Балкер «MINERAL YANG FAN» ходит под флагом Маршалловых островов. Длина судна достигает 300 метров, ширина – 50 метров. Суда такого класса способны обрабатывать только специализированные глубоководные терминалы.

«Поздравляю всю команду порта с двойным рекордом. Мы приняли самое большое судно на Сахалине и установили новый российский рекорд по отгрузке. Это отличный опыт для нашей команды, которая успешно справилась с погрузкой балкера, и отличный результат в начале сезона навигации», - отметил Анатолий Балакин, исполнительный директор угольного морского порта Шахтерск.

Производственные мощности порта и рейдовый способ перевалки угля, используемый в угольном морском порту Шахтерск, позволяют обрабатывать суда дедвейтом до 300 тысяч тонн. Погрузка велась через плавучий терминал-перегружатель «GENOVA». Обработка судов на рейде минимизирует воздействие угля на акваторию порта, а также снижает экологическое воздействие на окружающую среду в районе порта.

*До этого в РФ крупнейшая отгрузка угля объёмом 166 800 тонн была произведена в порту Ванино в 2019 году.

Кто заказывает погоду

Открылся климатический саммит лидеров 40 государств

Текст: Александр Гасюк

22 апреля, в Международный день Земли, свою работу начал саммит мировых лидеров по вопросам изменения климата. Организованное США двухдневное мероприятие в формате видеоконференции собрало 40 глав государств: от огромных России, Бразилии и Китая до крошечных Бутана, Габона и Маршалловых Островов. Правда, фактический размер стран-участниц онлайн встречи высшего уровня едва ли имеет значение на фоне продолжающегося глобального потепления - в случае провала международных усилий по обузданию этого губительного для нашей планеты процесса (общая цель - ограничить рост температуры не более чем на 1,5 C к 2050 году) от него пострадают все земляне без исключения.

Климатическая повестка остается одним из главных внешнеполитических коньков, который прочно оседлала новая администрация США во главе с демократом Джозефом Байденом. Едва став президентом, Байден в первый же день подписал указ о возвращении Вашингтона в Парижское соглашение по климату, из которого его предшественник Дональд Трамп вышел в 2017 году (по его мнению, это соглашение вело к утрате 2,7 миллиона рабочих мест в США).

Организованный Вашингтоном в короткие сроки представительный саммит по климату с участием генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша - яркий пример далеко идущих устремлений новой администрации, хором пишут западные СМИ. "Байден стремится возвестить о том, что США вернулись на авансцену в международных делах - от вопросов окружающей среды до прав человека и глобальной безопасности", - отметила газета The Washington Post. Впрочем, продемонстрировать для этого лишь организаторские способности - установить круглый стол и по очереди выводить на огромный экран перед ним выступления мировых лидеров - явно недостаточно. Понимая это, Байден в четверг объявил о намерении США сократить выбросы парниковых газов вдвое к 2030 году, а к 2050 году и вовсе выйти на "нулевой уровень" загрязнения атмосферы. "Наш план по чистой энергии создаст миллионы хорошо оплачиваемых рабочих мест, входящих в профсоюзы, а также обеспечит экономическую конкурентоспособность и улучшит здоровье и безопасность населения по всей Америке ", - утверждал глава Белого дома. При этом комментаторы в самих США сразу выразили сомнение, что столь амбициозная цель достижима в условиях нынешней политической поляризации в стране: демократы контролируют лишь половину сената и настроенные преимущественно негативно к "зеленой повестке" республиканцы могут серьезно осложнить законодательные инициативы Байдена по радикальной декарбонизации американской экономики.

С другой стороны, в памяти международного сообщества жив не только волюнтаристский пример Дональда Трампа, покинувшего Парижское соглашение по климату. Еще раньше, в 2001 году, другой президент-республиканец Джордж Буш-младший отказался исполнять условия Киотского протокола от 1997 года (сенат США также не стал ратифицировать этот ограничивающий выбросы парниковых газов документ из-за возможного ущерба национальной экономике). С учетом таких зигзагов Вашингтона, а также двух непредсказуемых электоральных циклов в США до 2030 года, к пафосным обещаниям 78-летнего Байдена следует отнестись с известной долей скепсиса.

Между тем именно США и Китай являются двумя ведущими странами мира, больше всего загрязняющими атмосферу углекислым газом. В этой связи от принявшего участие в саммите председателя КНР Си Цзиньпина также ждали заявлений о конкретных шагах Поднебесной (на которую приходится около 30 процентов мировых выбросов CO2) по пути декарбонизации. Однако китайский лидер в своем выступлении ограничился выражением приверженности "зеленому развитию" и заявил о необходимости обеспечения "гармонии человека и матери-Земли". "Развитые страны должны усилить свои планы и действия по борьбе с изменением климата, а также принять конкретные меры по оказанию помощи развивающимся странам в ускорении их перехода к зеленому и низкоуглеродному развитию", - отметил Си Цзиньпин.

К слову, буквально на минувшей неделе спецпосланник президента США по климату Джон Керри, изрядно поколесивший за последний месяц по миру (побывал в Индии, Южной Корее, Бангладеш и ОАЭ), доехал и до Китая. И из Шанхая заявил о сотрудничестве двух стран по климатической повестке. "Соединенные Штаты и Китай привержены взаимодействию друг с другом и другими странам для борьбы с изменением климата", - отмечается в распространенном 17 апреля совместном американо-китайском заявлении. Правда, помимо общих деклараций о приверженности основным целям Парижского соглашения никакой конкретики в этом документе нет. Между тем согласно западным оценкам для достижения "углеводородной нейтральности" Китаю необходимо в ближайшие годы закрыть почти 600 работающих на угле электростанций, и пойдет ли Пекин на такие чувствительные для своей экономики шаги, - вопрос открытый. В целом же проходящий 22-23 саммит апреля не предполагает ни принятия на себя его участниками каких-либо новых обязательств, ни проведения главами государств двусторонних встреч.

Кстати

Стартовавший климатический саммит совпал по срокам с отъездом американского посла Джона Салливана из Москвы, которому ранее российские власти рекомендовали отправиться домой на консультации. "Надеемся, что американский посол с пользой проведет время в Вашингтоне и будет сфокусирован на консультациях со своими административными структурами, которые курируют вопросы двусторонних отношений с Россией для того, чтобы каким-то образом сформировать позицию, которая позволит далее не заводить двусторонние отношения в тупик", - заявила в этой связи официальный представитель МИД России Мария Захарова

"Восточный Порт" отгрузил полуторамиллионную тонну металла

Знаменательное для находкинских стивидоров компании АО "Восточный Порт"событие произошло 30 марта 2021 года на 13-м причале универсального производственно-перегрузочного комплекса – юбилейную полуторамиллионную тонну металла принял в свои трюмы теплоход ELLA под флагом Маршалловых островов.

30 марта 2021 года компанияАО "Восточный Порт" побила собственный рекорд -1 500 000 тонн металлопродукции было принято на причале No13. Рекордная тонна была отправлена на судно под флагом Маршалловых островов. Конечный пункт теплохода ELLA - Индонезия.

В данный момент, отгрузка осуществляется сразу на 4-х причалах, которые занимают линию длиной в 800 метров.

«Восточный Порт» установил рекорд по отгрузке металлопродукции

Компания АО «Восточный Порт» добилась рекордных для себя показателей перевалки, за год отправив на экспорт 1 500 000 тонн металлопродукции – слябов, заготовки и арматуры производства крупнейших отечественных сталелитейных предприятий.

Знаменательное для находкинских стивидоров событие произошло 30 марта 2021 года на 13-м причале универсального производственно-перегрузочного комплекса – юбилейную полуторамиллионную тонну металла принял в свои трюмы теплоход ELLA под флагом Маршалловых островов. После погрузки запланированных 40 000 тонн металлопродукции балкер типа Panamax длиной около 190 метров, шириной свыше 32 метров и дедвейтом 52 454 тонны отправится к берегам Индонезии.

Напомним, год назад, в рамках реализации программы диверсификации номенклатуры грузов, в АО «Восточный Порт» состоялась погрузка на крупнотоннажное судно первой за многие годы партии «непрофильной» продукции. В течение первой половины апреля на причале универсального перегрузочного комплекса была осуществлена отгрузка свыше 30 000 тонн заготовки стальной в трюмы балкера EJ OCEAN под флагом Панамы. Судно доставило партию высококачественной стали в адрес одной из филиппинских компаний.

Универсальный производственно-перегрузочный комплекс АО «Восточный Порт» (ППК-1) способен обрабатывать различные навалочные и генеральные грузы. До начала 2 квартала 2020 года терминал специализировался только на перевалке угольной продукции. ППК-1 оснащен оборудованием и техникой от ведущих японских, европейских и российских производителей. Погрузка ведется на четырех причалах общей протяжённостью 800 метров. Глубины позволяют принимать суда дедвейтом до 70 тысяч тонн.

Нефтяные пираты сменили африканскую прописку

Как и в Сомали, всплеск пиратства в Западной Африке не выглядит случайным: в обоих случаях за активностью морских разбойников просматривается глубокий кризис государственных институтов

Гвинейский залив, через который проходят крупные потоки нефти из стран Западной Африки, в последние несколько лет стал одной из главных «горячих» точек глобального нефтяного рынка. Пиратские нападения на танкеры и другие суда в этом регионе приобрели регулярный характер при фактическом попустительстве властей африканских государств, демонстрирующих неспособность поддерживать правопорядок в своих прибрежных водах. Особенное беспокойство вызывает ситуация в Нигерии, которая из-за падения цен на нефть переживает один из самых острых кризисов в своей истории.

Переходящий «веселый Роджер»

Противоправные инциденты в Гвинейском заливе представляют собой серьезную и непосредственную угрозу безопасности экипажей и судов, курсирующих в этом регионе, говорится в циркуляре Международной морской организации (ММО) от 10 февраля. Ее генеральный секретарь Китак Лим, выразив глубокую обеспокоенность нарастанием количества и масштаба пиратских нападений в районе Гвинейского залива, призвал к большей координации действий между всеми заинтересованными сторонами.

Эти заявления последовали за атакой на контейнеровоз Mozart, которая произошла 23 января в территориальных водах Нигерии. При нападении на принадлежащее турецким судоходным компаниям судно под флагом Либерии пираты убили одного моряка, гражданина Азербайджана, и захватили 15 человек, освободить которых удалось только в середине февраля.

По итогам 2019 года Международное морское бюро (IMB) отмечало, что количество пиратских нападений по всему миру упало до 25-летнего минимума, в особенности активно снижалось количество попыток захвата крупных судов. Но уже в прошлом году был отмечен новый всплеск пиратства. Согласно данным ММО, около полусотни из порядка 120 зафиксированных по всему миру случаев пиратства в территориальных и международных водах произошло у берегов Западной Африки, причем половина западноафриканских инцидентов была связана с нефтеналивными судами. Нападения на танкеры и другие корабли в Гвинейском заливе резко участились в последние месяцы 2020 года, что позволило Западной Африке третий год подряд занять первое место в статистике морского разбоя по регионам мира.

Количество нападений на корабли у берегов Западной Африки стабильно растет с 2015 года на фоне значительного сокращения пиратства в таких традиционно опасных водах, как Малаккский пролив и Южно-Китайское море, а главное, у берегов Сомали. В последние два года активность пиратов в этой печально известной африканской стране почти сошла на нет после резкого всплеска в 2008–2012 годах, когда общее количество нападений на корабли по всему миру достигло пиковых значений за последние четыре десятилетия.

В Западной Африке размах пиратства пока далеко не тот, что был в Сомали, где государство и правоохранительная система долгое время существовали разве что на бумаге. Но почерк корсаров Гвинейского залива примерно тот же: главной целью нападений на суда является захват заложников. Почти все из 130 похищенных в 2020 году моряков стали пленниками пиратов именно в этом регионе. Как и в Сомали, всплеск пиратства в Западной Африке не выглядит случайным: в обоих случаях за активностью морских разбойников просматривается глубокий кризис государственных институтов, и 2020 год лишь напомнил о том, что десять лет назад предыдущий всплеск пиратства также происходил в момент глобального экономического кризиса.

Наиболее резонансные случаи нападений пиратов на нефтеналивные суда у берегов Западной Африки в 2020 году

16 января

Пятеро пиратов на небольшом судне обстреляли танкер Lagertha (Мальта) в 52 морских милях (м. м.) от нигерийского порта Бонни.

20 февраля

Вооруженные пираты атаковали танкер под флагом Либерии в 75 м. м. от порта Котону (Бенин), захвачено 9 членов экипажа.

27 февраля

Танкер Sea Emperor (Маршалловы острова) подвергся нападению восьми пиратов в 48 м. м. от столицы Анголы Луанды. Экипаж воспользовался укрытием, после чего нападавшие покинули судно.

5 марта

Шесть вооруженных человек захватили греческий танкер Minerva Virgo в 45 м. м. от Котону. Судно было освобождено силами ВМС Бенина, один член экипажа был похищен.

30 апреля

Вооруженные пираты захватили танкер под панамским флагом в 127 м. м. от порта Байелса (Нигерия), взяли в заложники 10 человек и скрылись.

9 июня

Семь человек с огнестрельным оружием и ножами проникли на турецкий танкер Ayberk Bey под флагом Либерии, стоявший на якоре у порта Конакри (Гвинея), и похитили кассу судна и личные вещи экипажа.

2 июля

Танкер Sendje Berge под флагом Сингапура, стоявший на якоре у месторождения Окуори в 33 м. м. от нигерийского острова Бонни, захвачен вооруженными пиратами. Похищено девять человек, которые были освобождены в начале августа.

17 июля

Танкер под флагом Либерии захвачен восемью пиратами, вооруженными пулеметом, в 196 м. м. от Байелсы. Похищено 13 человек, освобожденных в середине августа.

17 октября

Танкер PTI Nile (Гонконг) был атакован у берегов Того двумя скоростными лодками. Экипаж, укрывшись в безопасном помещении, проинформировал об инциденте. На помощь кораблю был направлен катер ВМС Того, нападавшие скрылись.

4 ноября

Танкер Nefeli II под панамским флагом был захвачен в 96 м. м. от Брасса (Нигерия). Экипаж сообщил об инциденте на берег и укрылся в безопасном помещении, после чего нападавшие (6-7 человек) покинули судно.

7 ноября

Танкер Torm Alexandra под флагом Сингапура был захвачен в водах к югу от Котону. Капитан сообщил о ситуации по спутниковой связи судоходной компании, после чего на помощь судну был направлен находившийся неподалеку итальянский фрегат Federico Martinengo. Увидев приближающийся к ним военный вертолет, пираты скрылись.

11 ноября

Танкер Jane под флагом Маршалловых островов был обстрелян пиратами в 70 м. м. к югу от Котону. Капитану удалось оторваться от преследователей, на помощь судну был выслан патрульный катер ВМС Нигерии.

22 ноября

Танкер Errina (Панама) захвачен в 105 м. м. от Лагоса шестью вооруженными лицами, которые повредили оборудование судна и похитили находившиеся на борту деньги и ценности. На помощь были направлены силы ВМС Нигерии и Италии, но к моменту их появления пираты скрылись.

29 ноября

Танкер под флагом Маршалловых островов атакован пиратами в 56 м. м. от порта Анлога (Гана). Экипажу не удалось оторваться от преследователей, после чего четверо пиратов взобрались на борт по веревочным лестницам. Четыре члена экипажа были похищены, капитан получил ранение.

5 и 7 декабря

Мальтийский танкер-химовоз New Ranger, совершавший рейс из порта Ломе (Того) в порт Брасс (Нигерия), подвергся двум атакам пиратов. Первое нападение произошло в 220 м. м. к югу от Лагоса, второе – в 98 м. м. от Брасса. В обоих случаях экипажу удавалось укрыться в безопасном помещении и подать сигнал бедствия, после чего пираты покидали судно, не нанеся ему ущерба.

Бесплодные усилия несостоявшегося государства

В море действия пиратов Гвинейского залива не отличаются особой изобретательностью. Как правило, они делают ставку на хороший запас хода и скорость своих лодок, способных уходить на десятки миль от берега, что при наличии современных средств навигации не представляет особого труда, а за пределами территориальных вод отдельных государств пираты рассчитывают на более легкую добычу. Опытным капитанам нередко удается оторваться от преследователей, поэтому далеко не все попытки атак на суда завершаются успешно. К тому же уровень безопасности на танкерах зачастую достаточно высок, чтобы команда успела забаррикадироваться и подать сигнал бедствия, — в таких случаях проникновения пиратов на борт обычно заканчиваются банальным мародерством.

Но стоит обратить внимание на два обстоятельства последней серии нападений на корабли у берегов Западной Африки. Во-первых, их интенсивность и регулярность: в ноябре–декабре прошлого года пиратские атаки совершались с интервалом в несколько дней. А во-вторых, явно неадекватные меры реагирования силовых структур государств на побережье Гвинейского залива — Нигерии, Того и Бенина, в чьих водах чаще всего происходят инциденты. Судя по информации ММО, ни одно из нападений на нефтяные танкеры, случившихся в 2020 году, не увенчалось захватом самих пиратов — помощь чаще всего приходила поздно, когда пираты уже успевали покинуть суда, нередко с заложниками из числа моряков. Среди них иногда оказываются и россияне: например, в числе захваченных в конце ноября прошлого года четырех моряков танкера-химовоза Agisilaos, на который пираты напали южнее тоголезской столицы Ломе, был житель Краснодарского края.

Последний подобный эпизод произошел 7 февраля, когда пираты захватили танкер-химовоз Sea Phantom неподалеку от островного государства Сан-Томе и Принсипи. После координации действий ВМС Камеруна и Экваториальной Гвинеи на подмогу были отправлены подразделения быстрого реагирования, но когда к месту происшествия прибыли вертолет и патрульный катер, по меньшей мере восемь человек, которым удалось подняться на борт судна, уже его покинули.

Напрашивается вывод, что власти стран Западной Африки попросту не в состоянии справиться с морским разбоем, который стал одним из промыслов местного населения.

Пиратам не только удается с легкостью пересекать морские границы государств — они еще и прекрасно интегрированы в бандитские группировки на берегу. Как рассказал после освобождения капитан контейнеровоза Mozart, после захвата пиратами его команда три недели провела в лесном лагере на территории Нигерии в окружении вооруженных людей. На моряков постоянно оказывалось психологическое давление: бандиты говорили, что убьют их, если не будет заплачен выкуп.

Как и в случае с пиратством в Сомали, освобождение заложников велось международными силами. Представитель турецкой судоходной компании Boden Shipping сообщил, что команда переговорщиков находилась в Гамбурге, а министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу добавил, что в этом участвовала некая британская компания. В итоге пираты доставили моряков на условленный пустынный участок побережья Нигерии, но открытой информации о том, каковы были условия освобождения, пока нет.

Власти Нигерии уже заявили, что в отношении пиратов и прочих экстремистов будет действовать режим «нулевой терпимости». В то же время назначенный в январе начальником штаба нигерийских ВМС контр-адмирал Гамбо, выступая недавно перед коллегами в столице страны Абудже, констатировал, что сами представители военного флота вступают в сговор с диверсантами, торговцами наркотиками, бандитами, похитителями и вооруженными грабителями. Еще в середине 2019 года президент Нигерии Мухаммаду Бухари подписал новый закон о борьбе с морским пиратством и обеспечении безопасности территориальных вод страны, на основании которого суды уже вынесли первые приговоры. Кроме того, в 2018 году нигерийские ВМС закупили 16 новых судов для патрулирования районов нефтедобычи. Однако все это никак не способствовало сокращению реальных масштабов пиратства.

Приватизация власти и ее последствия

Всплеск пиратства в Гвинейском заливе очевидным образом коррелирует с нарастающими экономическими проблемами Нигерии, которая оказалась среди наиболее пострадавших от падения цен на нефть стран. В прошлом году дефицит бюджета страны составлял порядка 50%, и никаких иных средств его покрытия, кроме новых заимствований, не было. За девять месяцев Нигерии пришлось нарастить долг на 15%, до $31 млрд. А в конце года в стране на фоне второй волны коронавируса начались продовольственные бунты после того, как власти запретили работу доставщиков еды. Прошлой осенью Всемирная продовольственная программа включила Нигерию в число стран, где голод может приобрести катастрофический масштаб.

Острый фискальный кризис, с которым столкнулось правительство Нигерии, вдвойне опасен, поскольку ее власти не очень хорошо контролируют регионы на юге страны, где ведется основная добыча нефти. С момента ликвидации самопровозглашенной Республики Биафра в дельте Нигера прошло уже полвека, но сепаратистские настроения и повстанческие движения в этом регионе никуда не делись, и на протяжении многих лет нигерийская добыча нефти зависит от неустойчивого баланса между интересами центрального правительства и южных кланов.

В последнее время дала о себе знать и еще одна примечательная тенденция: транснациональным мейджорам, работающим в Нигерии, регулярно дают понять, что сложившиеся правила игры местные элиты уже не устраивают. Особенно не повезло компании Shell, которая оказалась заваленной исками от экологических активистов, нигерийских партнеров и т. д. В этом контексте процветающее пиратство выглядит лишь одним из элементов общей картины и определенно воспринимается местными жителями как некая разновидность «благородного» социального бандитизма. Характерный недавний пример: жителям одного из южных районов Нигерии удалось добиться возможности подать свои экологические иски к Shell в британские суды, хотя сама компания настаивает, что инциденты на трубопроводах, которые вменяют ей в вину, случились из-за саботажа местного населения. Приходилось Shell сталкиваться и с нигерийскими пиратами: состоявшийся еще в 2009 году захват танкера компании MT Meredith, перевозившего 4 тысячи тонн дизельного топлива, до сих пор остается одним из самых заметных эпизодов морского разбоя в Гвинейском заливе.

Проблема пиратства в Нигерии в конечном итоге связана с проблемами нефтяной промышленности страны и агрессивной политикой ее властей в дельте Нигера, констатирует Чиджиоке Нвалози, исследователь из британского университета Де Монфор. Пиратство, говорится в его недавней статье, стало явлением, которое происходит в стране в любое время и при любой возможности, которую пираты считают подходящей, а питательной средой для этого выступает повальная коррупция. Нвалози цитирует анонимное интервью, которое еще несколько лет назад дал один из нигерийских пиратов: «Мы не работаем сами по себе. У нас есть сеть сотрудников министерств. Они предоставляют нам информацию о местонахождении судов и о том, что они перевозят. Затем они производят частичную оплату наших услуг, а после нападения — остаток». Еще один пират утверждал, что в зависимости от корабля добыча нападающих может составлять $0,5-2,5 млн. Не исключено, что за последние годы ставки в этой игре выросли, поскольку если раньше пираты захватывали не больше трех заложников, то теперь участились случаи, когда их добычей становятся десять человек и больше. Это явно выгоднее попыток захватывать грузы — таких случаев совсем немного.

Удастся ли в обозримом будущем побороть пиратство в Гвинейском заливе столь же эффективно, как это было сделано в Сомали, большой вопрос.

Дело в том, что решающий вклад в борьбу с сомалийскими пиратами внесли арабские шейхи, обеспокоенные регулярными нападениями на танкеры, которые следовали из Персидского залива в направлении Суэцкого канала.

Нефтеналивные суда стали оснащать серьезной охраной, с которой просто были неспособны справиться вооруженные обычным стрелковым оружием пираты — расходы на этот эскорт оказались гораздо меньше возможного выкупа. Кроме того, семья аль-Нахайян, правящая династия эмирата Абу-Даби, серьезно вложилась в Пунтленд — ту часть Сомали, где было больше всего пиратских баз. При поддержке ОАЭ в этом полугосударственном образовании была создана морская полиция, которая начиная с 2012 года вполне эффективно пресекает попытки нападений на суда. Сыграли свою роль и скоординированные действия военно-морских сил разных стран, включая Россию, по патрулированию акватории в районе Аденского залива.

Судя по последним заявлениям ММО, международные механизмы будут активизироваться и для борьбы с пиратством в Гвинейском заливе. Ожидается, что действия в этом регионе будут обсуждаться организацией в ходе ближайшей сессии Комитета по безопасности на море, назначенной на май. Кроме того, судовладельцам рекомендуется применять одобренные ММО методы судовождения для Западной Африки, в которых проведена оценка рисков и предложены меры защиты судов. Но справиться с пиратством в Нигерии будет явно сложнее, учитывая не только давние традиции бандитизма в нефтедобывающих регионах, но и специфику местности: в отличие от ровного пустынного побережья Сомали, дельта Нигера обеспечивает очень хорошие возможности для пиратских укрытий. Наконец, Нигерию с населением более 200 млн человек, более чем на порядок превышающим население Сомали, попросту не получится перевести на внешнее управление, а хронические проблемы этой богатой нефтью бедной страны, похоже, будут только нарастать.

Николай Проценко

ПРАВОВАЯ СКОРЛУПА ДЛЯ БЕЗЪЯДЕРНОЙ ИЛЛЮЗИИ

БАХТИЯР ТУЗМУХАМЕДОВ

Профессор международного права

О БЕСПОЛЕЗНОСТИ И НЕКОТОРОЙ ПОЛЬЗЕ ДОГОВОРА О ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Ядерное оружие – реальность, существующая среди международно-правовых дозволений, ограничений и запретов. При всех своих очевидных недостатках Договор о запрещении ядерного оружия, вступивший в силу 22 января, мог бы невзначай принести и некоторую пользу. Какую?

Данная статья будет опубликована во втором номере журнала «Россия в глобальной политике».

22 января 2021 г. вступил в силу Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО). Амбициозный документ претендует на всеобъемлющий запрет ядерного оружия – от разработки, испытаний и производства до применения или угрозы его применения. В продвижении инициативы значительную роль сыграли не только несколько государств-энтузиастов, но и многочисленные неправительственные организации. Наиболее энергичная из них – Международная кампания за запрещение ядерного оружия (International Campaign to Abolish Nuclear Weapons – ICAN) – в 2017 г. удостоилась Нобелевской премии мира «за деятельность по привлечению внимания к катастрофическим гуманитарным последствиям любого применения ядерного оружия и за новаторские подходы к достижению договорного запрещения этого оружия».

Вступление в силу произошло через девяносто дней после того, как пятидесятая ратификационная грамота была сдана депозитарию – Генеральному секретарю ООН. Это сделал Гондурас, а к моменту написания этих строк полноправными участниками ДЗЯО стали также Бенин и, в день вступления ДЗЯО в силу, Камбоджа. Несмотря на пандемическую ситуацию, отвлекающую ресурсы государств от не самых первостепенных внутри- и внешнеполитических забот, ДЗЯО набрал в прошедшем году семнадцать ратификаций – против пятнадцати в 2019-м, шестнадцати в 2018-м и трёх – в 2017-м, когда он был принят на специально созванной под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН конференции.

Для сравнения можно привести данные о динамике движения к вступлению в силу двух договоров, запрещающих другие известные виды оружия массового уничтожения – конвенций о запрещении биологического и химического оружия.

Первая была открыта для подписания 10 апреля 1972 г. и вступила в силу 26 марта 1975 г., набрав к этому моменту 51 ратификацию из требуемых 22, включая (и это главное) ратификации всех трёх депозитариев – СССР, Соединённого Королевства и США, без которых Конвенция не могла бы вступить в силу. В то время существовала такая юридико-дипломатическая уловка – тройственный депозитарий, позволявшая обойти политические препятствия в виде, к примеру, непризнания одними государствами Северного, а другими – Южного Вьетнама или Восточной и Западной Германии. Тройственный депозитарий предоставлял выбор наиболее приемлемого хранителя ратификационной грамоты.

Вторая Конвенция была открыта для подписания 13 января 1993 г. и вступила в силу 29 января 1997 г. – через 180 дней после сдачи 65 грамоты (это сделала Венгрия).

ДЗЯО предъявляет не самые строгие условия для вступления в силу – по количеству ратификаций, срокам или по участию в договоре государств, отвечающих определённым признакам. Кстати, именно трудности с соответствием третьему критерию не позволяют вступить в силу Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, пока его не ратифицируют 44 государства, входящие в список обладателей ядерных энергетических или исследовательских реакторов. Россия, внесённая в список, ратифицировала Договор ещё в 2000 г., однако восемь государств, включая пять подтверждённых обладателей ядерного оружия (Индию, Китай, КНДР, Пакистан, США), а если считать Израиль, то шесть, делать этого не торопятся. И это при том, что Договор набрал уже 168 ратификаций.

Упрощена и процедура выхода из ДЗЯО, для чего достаточно уведомить депозитария об исключительных обстоятельствах, ставящих под угрозу интересы участника, – и по истечении двенадцати месяцев государство свободно от обязательств, если только оно не ввязалось в вооружённый конфликт. Для сравнения: чтобы выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) или Конвенции о запрещении биологического оружия, надо разъяснить исключительные обстоятельства как основание для выхода не только всем другим участникам, но и Совбезу ООН. Выход из Конвенции о запрещении химического оружия и того сложнее: помимо всех участников, Совбеза и депозитария объясняться придётся и с Организацией по запрещению химического оружия.

Может сложиться впечатление, что упрощённый порядок присоединения к ДЗЯО и выхода из него был призван сделать Договор более привлекательным для сомневающихся государств.

Международное регулирование ядерного оружия

Идеи запрета ядерного оружия витали в ООН практически с момента начала её деятельности. Самая первая резолюция, принятая Генассамблеей в январе 1946 г., когда она ещё заседала в Лондоне, предусматривала образование Комиссии по атомной энергетике, которая должна была выдвинуть предложения «относительно исключения из национальных вооружений атомного оружия». Таким оружием в то время обладала лишь одна страна – Соединённые Штаты. Впоследствии в ООН и вне её выдвигались разные предложения, включая проекты всеобщего и полного разоружения или хотя бы своды принципов переговоров об их осуществлении.

Однако впервые практическая и юридически обязательная мера была принята в 1963 г., когда СССР, Соединённое Королевство и США заключили Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, первоначально трёхсторонний, но открытый для участия всех государств. Ныне в нём участвуют 125 государств, включая Южную Африку (с 1963 г.) и Израиль (с 1964 г.), которых, тем не менее, подозревали в проведении совместного атмосферного испытания в 1979 году.

Крупнейшим этапом в правовом ограничении доступа к ядерному оружию стал ДНЯО, вступивший в силу в 1970 г., формально поделивший государства на «имущих» и «неимущих». К «имущим» были отнесены пять стран, испытавших на тот момент ядерные боеприпасы и создавших их запасы. По совместительству они же являются постоянными членами Совбеза ООН. Обладание ядерным оружием – не только и не столько привилегия, сколько немалая ответственность за его сохранность, предотвращение от случайного или несанкционированного применения, наконец, от попадания в чужие руки – с одной стороны, а с другой – за развитие мирной ядерной энергетики и содействие в доступе к её плодам. В том, что касается запрета ядерного оружия, ключевое значение имеет статья VI ДНЯО, обязывающая его участников «в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем». В ДНЯО участвуют 190 государств, не считая КНДР, которая вроде бы заявила о выходе, но не выполнила все подобающие процедуры. Не участвуют в нём Индия и Пакистан, испытавшие собственное ядерное оружие, а также Израиль, в ядерном статусе которого сомнений немного. Так что ДНЯО не герметичен, но без него земной шар был бы менее безопасным местом для проживания.

Ни испытания ядерного оружия, ни производство оружейных расщепляющихся материалов запретить до сих пор не удалось: Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний – потенциально важная мера на стыке ядерного разоружения и нераспространения – не может вступить в силу по уже упомянутой причине, а переговоры о юридическом запрете производства расщепляющихся материалов буксуют на Конференции по разоружению, автономной от ООН межгосударственной дипломатической площадке.

Что касается средств доставки ядерного оружия, то за пределами российско-американских договоров, судьба последнего из которых – Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, иначе известного как СНВ-3, – решается в момент написания этой статьи, действуют режимы экспортного контроля с целью предотвращения распространения ракет и ракетных технологий – Режим контроля за ракетной технологией и Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет, авторитетные договорённости в сфере экспортного контроля, впрочем, не обладающие силой юридического документа.

Для полноты картины следует упомянуть инструменты, направленные на предотвращение распространения оружия массового уничтожения в руки негосударственных субъектов, прежде всего вспомогательный орган Совбеза ООН – Комитет 1540, названный так по номеру учредившей его резолюции.

ДЗЯО – этапы (небольшого) пути

Заключение ДНЯО, если считать от первоначальной переговорной инициативы до вступления в силу, заняло более одиннадцати лет, на заключение Конвенции о запрещении биологического оружия потребовалось меньше времени – немногим более четырёх лет, если считать с момента разведения его с химическим оружием как предмета переговоров. А вот на заключение Конвенции о запрещении химического оружия – опять-таки, если отмерять от выделения химического и биологического оружия в отдельные направления, ушло не менее четверти века.

С этой точки зрения ДЗЯО – рекордсмен среди договоров о запрещении оружия массового уничтожения по скорости заключения: 23 декабря 2016 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о созыве в 2017 г. конференции «для согласования юридически обязывающего документа о запрете ядерного оружия, который привёл бы к полной ликвидации этого оружия». В рамках конференции прошли две сессии общей продолжительностью четыре недели, в итоге 7 июля 2017 г. был одобрен и 20 сентября того же года открыт для подписания текст, набравший за три года и один месяц достаточное число ратификаций для вступления в силу. Конференции не предшествовали заседания подготовительного комитета – его попросту не формировали; несмотря на техническую сложность предмета переговоров, их не сопровождала экспертная проработка. Трудно сказать, полностью ли понимали, за какие меры, предусмотренные ДЗЯО, отдали свои голоса 122 из 124 участников конференции (делегат Нидерландов голосовал против, Сингапура – воздержался).

Возникает вопрос: если конференция была созвана под эгидой ООН, какие же из 193 государств-членов воздержались от участия в ней? Ведь это 69 членов, то есть более трети нынешнего состава Организации. Нетрудно догадаться, что к этой группе принадлежат девять упомянутых обладателей ядерного оружия. Трое из них входят в состав НАТО, ещё 26 неядерных членов которой также не пожелали быть причастными к выработке ДЗЯО. Исключение составили только Нидерланды, которые, похоже, приняли участие в конференции лишь для того, чтобы продекларировать позицию блока. Не было в зале заседаний делегаций Австралии, Южной Кореи и Японии, имеющих договорённости с США о прикрытии их «ядерным зонтиком».

Заметим, что в октябре 2018 г. в ходе дебатов в Первом комитете Генассамблеи ООН, который занимается вопросами разоружения и международной безопасности, пятёрка постоянных членов Совбеза с редким по нынешним временам единодушием заявила об отказе «поддержать, подписать или ратифицировать этот Договор». Основания: подрыв режима ДНЯО, игнорирование стратегического контекста и существующих реалий международной безопасности. Это заявление, по сути воспроизводившее совместный пресс-релиз постоянных представительств при ООН США, Соединённого Королевства и Франции, выпущенный в день принятия ДЗЯО, было подтверждено МИД России в октябре 2019 г., когда стала известна дата вступления Договора в силу.

Продолжим статистическое упражнение. Из 122 участников конференции, проголосовавших за принятие ДЗЯО, некоторые (например, Швейцария и Швеция) сделали это с оговорками, означающими отказ от подписания и присоединения к нему, во всяком случае – в обозримом будущем. Да и подписали его на данный момент 86 государств, включая, впрочем, тринадцать государств, не представленных на конференции. Однако весьма любопытным представляется сравнение с участием в уже действующих договорах о региональных зонах, свободных от ядерного оружия, – от Антарктики до Центральной Азии. Так, из 54 сторон Договора об Антарктике 45 не подписали или не ратифицировали ДЗЯО. Для договоров о безъядерной зоне в Латинской Америке и Карибском бассейне эти значения составляют соответственно – 33 и 12, в Южной части Тихого океана – 13 и 4, в Юго-Восточной Азии – 10 и 6, в Африке – 41 и 33, в Центральной Азии – 5 и 4. Среди охваченных режимом безъядерных зон государств, многие из которых участвовали в принятии ДЗЯО, но теперь не торопятся подтвердить своё положительное отношение к нему путём присоединения или подписания, немало региональных тяжеловесов: Аргентина, Бразилия, Египет, Индонезия, Кения, Перу, Танзания, Филиппины, Чили.

Более того, ДЗЯО не подписали государства, на себе испытавшие последствия неконтролируемого высвобождения ядерной энергии, вырвавшейся из бомбы (Япония) или вышедшего из-под контроля промышленного реактора (Белоруссия, Украина и снова – Япония). Из государств, на территории которых производились испытания ядерного оружия, его не подписали Австралия и Маршалловы Острова, а Алжир, хоть и подписал, до сих пор не ратифицировал. У «зонтичных» Австралии и Японии есть хоть какое-то оправдание, а вот с Маршалловыми Островами вообще странная история. На входящих в состав этого государства атоллах Бикини и Эниветок США произвели около семидесяти испытаний ядерного и термоядерного оружия, и именно это крошечное островное государство в апреле 2014 г. обжаловало в Международном суде ООН отказ девяти государств, обладающих ядерным оружием, в том числе всех постоянных членов Совета Безопасности, прилагать усилия к ликвидации своих ядерных арсеналов и выполнять обязательства по статье VI ДНЯО. Те же из ответчиков, кто в ДНЯО не участвуют, связаны, по мнению заявителя, аналогичным по содержанию международно-правовым обычаем, то есть обязательным правилом, пусть и не оформленным в виде договора. Дело было проиграно, но репутацию борца за мировое благо вроде бы удалось заслужить. И теперь – отказ от идеалов?

Впрочем, не мог не сыграть свою роль нажим, который оказывали США на разные государства в преддверии конференции и затем в ожидании принятия ДЗЯО. Сомневающиеся вынуждены были учитывать и согласованную – отрицательную – позицию постоянных членов Совбеза ООН в отношении ДЗЯО, и мнение, выраженное или явно подразумеваемое, других влиятельных государств. Наконец, не исключено, что иные усомнились в целесообразности участия в договоре, свободными от обязательств по которому будут не только относительно предсказуемые «традиционные» ядерные державы, но и государства с незрелыми представлениями о ядерном сдерживании (Индия, Пакистан) или не проявляющие очевидных признаков наличия у них таких представлений (Северная Корея).

Что не так с текстом ДЗЯО?

Помимо перечисленных оснований для отрицательного или, по меньшей мере, сдержанного отношения к ДЗЯО, самому тексту Договора присущи недостатки, вплетённые в установленные им запреты, дозволения и процедуры. Например, с правовой да и с житейской логикой идёт вразрез попытка запретить то, чем участники ДЗЯО сами не владеют. Да, за принятие Договора выступили Аргентина, Бразилия и Южная Африка, в своё время развивавшие ядерные программы, имевшие военный потенциал. Однако пока лишь ЮАР, некогда собравшая шесть готовых к употреблению боеприпасов, распрощалась с ними в начале 1990-х гг. по мере интеграции в международное сообщество, ратифицировала ДЗЯО. О предположении, что упрощённый порядок вступления в силу или выхода из ДЗЯО является средством привлечения участников, мы уже упоминали.

Кроме того, нельзя не заметить, что текст Договора готовился в спешке. Признаком неумелой проектной работы является отсутствие определений. Например, в ДЗЯО нет дефиниции базового понятия «ядерное оружие». Но это не главное упущение, в конце концов – в отношении его содержания имеется устойчивое понимание. Не раскрывается оно и в ДНЯО, однако в нём явно прослеживается, что «ядерное оружие» и «другие ядерные взрывные устройства» – разные явления: первое – испытанное и развёрнутое средство вооружённой борьбы, второе – система, в которой ядерный взрыв является составной частью исследования и разработки или служит промышленным и иным мирным целям. В ДЗЯО смысл термина «ядерное оружие» ретушируется употреблением словосочетания «другие ядерные взрывные устройства», которое подразумевает его использование в военных целях.

ДЗЯО предусматривает то ли использование уже существующего, то ли создание некоего нового «компетентного международного органа» или даже «органов» с чрезвычайно широкими полномочиями по обеспечению выполнения Договора. Что это за органы – неясно, понятно лишь, что это не авторитетное Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), в совокупности с ДНЯО обеспечивающее режим нераспространения ядерного оружия. Между тем на орган (или органы) предполагается возложить функции «согласования и проверки» осуществления мер по ликвидации ядерного оружия и тех самых «других ядерных взрывных устройств», а также ликвидации или «необратимой конверсии» связанной с ними инфраструктуры. Не прописаны в ДЗЯО ни порядок ликвидации ядерного оружия и «устройств», ни процедуры проведения проверки. Последнее – не праздный сюжет, именно невозможность согласования методов проверки долгие годы тормозило принятие реальных мер ограничения, а позднее и ликвидации вооружений. Эти важнейшие вопросы оставлены на разрешение будущим протоколам, содержание которых даже в общих чертах не раскрывается.

ДЗЯО присваивает себе приоритет по отношению ко всем иным договорам, в которых состоят государства-участники, включая ДНЯО, в то время как мандат, выданный Генассамблеей конференции 2017 г., исходил из того, что именно ДНЯО является «краеугольным камнем ядерного нераспространения и ядерного разоружения» и новый договор должен дополнять и усиливать его режим. Новый Договор вторгается не только в систему гарантий ядерной безопасности, обеспечиваемых в рамках сотрудничества с МАГАТЭ, но и в повестку дня регулярных конференций по рассмотрению действия ДНЯО, очередная из которых должна была состояться в 2020 г., но перенесена на 2021 г. из-за пандемической ситуации.

Присвоенный приоритет может пагубно сказаться и на перспективах вступления в силу уже упомянутого Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, пусть даже ДЗЯО в своей преамбуле признаёт его «жизненно важным» и одним из «ключевых элементов режима ядерного разоружения и нераспространения». Не исключено, что какие-то государства предпочтут упрощённую процедуру входа и выхода и расплывчатые инструменты проверки первого договора строгому и регламентированному механизму второго.

Наконец, декларативное преимущество ДЗЯО по отношению к другим договорам вторгается в правовые основы военных союзов и военно-технического сотрудничества.

Перечень изъянов ДЗЯО можно было бы продолжать, ограничимся ещё парой. Во-первых, он не предусматривает запрет транзита ядерного оружия и всё тех же «других ядерных взрывных устройств» через территории, находящиеся под суверенитетом, юрисдикцией или контролем государств-участников, что обесценивает продекларированный запрет на его размещение.

Между прочим, если Шотландия всё же обретёт независимость и уже как суверенное государство решит присоединиться к ДЗЯО, придётся куда-то девать ядерные силы Великобритании, ныне базирующиеся в шотландских фьордах.

Во-вторых, заявленный ДЗЯО запрет на применение или угрозу применения ядерного оружия не находит безусловного подтверждения в международно-правовой практике. В 1996 г. Международный суд, главный судебный орган ООН, вынес консультативное заключение по запросу Генассамблеи, заявив, что не нашёл в международном праве твёрдых доказательств противозаконности ядерного оружия как крайнего средства обороны, когда под угрозу поставлено само дальнейшее существование государства. ДЗЯО в силу своей декларативности не опровергает эту правовую позицию; на ней (явно и осмысленно либо исподволь и инстинктивно) основаны военные доктрины государств, обладающих ядерным оружием, во всяком случае тех, которые публикуют такие документы. При этом лишь Китай и Индия заявили о неприменении ядерного оружия первыми, впрочем, с некоторыми оговорками. Помимо этих двух государств, только официальные воззрения России в области ядерного сдерживания адекватны правовой позиции Международного суда.

Кстати, в 1982 г. СССР взял на себя одностороннее обязательство об отказе от применения ядерного оружия первым, подтверждённое в декабре 1991 г. бывшими союзными республиками, на территории которых размещался ядерный арсенал бывшей сверхдержавы. В те дни ещё теплились надежды на сохранение объединённых вооружённых сил, включая их стратегический компонент. Однако вскоре наступило осознание катастрофического ослабления сил общего назначения, и в Основах военной доктрины России, принятых в ноябре 1993 г., была заявлена возможность обращения к ядерному оружию как средству сдерживания не только в ядерном контексте. Такое представление о роли ядерного оружия, пройдя этапы эволюции, оформилось в прошлогодних Основах государственной политики в области ядерного сдерживания. Однако если судить по открытым источникам – официальным, пропагандистским, экспертным – силы общего назначения восстановились и окрепли настолько, что способны выступать в качестве фактора неядерного сдерживания. А раз так – не вдохнуть ли новую жизнь в обязательство 1982 г., продумав его наиболее выигрышную внешнеполитическую подачу?

И всё же…

При всех своих очевидных недостатках ДЗЯО мог бы невзначай принести и некоторую пользу, к примеру, подхлестнув дискуссии на предстоящей конференции по рассмотрению действия ДНЯО, может быть, даже заставив активизировать поиски путей осуществления его статьи VI или, скажем, оживив Конференцию по разоружению. А то и государства, от которых зависит вступление в силу Договора о запрещении ядерных испытаний, обеспечат, наконец, затянувшееся введение его в действие, отшатнувшись от ДЗЯО и его последствий.

Не хотелось бы подвергать сомнению искренность стремления протагонистов ДЗЯО к миру без ядерного оружия. Но им стоило бы быть бережнее по отношению к уже имеющимся и порой хрупким правовым режимам или к другим, не столь амбициозным, но реалистичным проектам. Ядерное оружие – реальность, существующая среди международно-правовых дозволений, ограничений и запретов. Задача в том, чтобы сужать сферу влияния первых путём укрепления действующих правовых режимов, введения в силу новых, подкрепления их мерами доверия и проверки. А безъядерный мир, о котором в запальчивости раннего президентства говорил Барак Обама, за что был авансирован Нобелевской премией мира, – дело в лучшем случае неопределённо удалённого будущего.

США. Россия. КНДР. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 25 января 2021 > № 3632159 Бахтияр Тузмухамедов

Ради спасения людей от COVID-19 Группа Всемирного банка реализует самую оперативную и масштабную в своей истории антикризисную программу в области здравоохранения

В Конакри, столице Гвинеи, семь утра. Д-р Хаба Эвелин открывает дверь центра по лечению COVID-19. Войдя, она сразу же моет руки – и ее рабочий день начался. Д-р Эвелин, мать пятерых детей, руководит Группой управления рисками, которая теперь работает круглые сутки без выходных.

Д-р Эвелин принадлежит к числу медиков, которые непосредственно работают с пациентами, находясь на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19 (коронавируса) в стране. «Я – врач, а значит, не привыкла опускать руки, и горжусь тем, что благодаря своему опыту могу внести вклад в борьбу с этой пандемией», – говорит она.

Стратегия борьбы с коронавирусом была разработана в Гвинее при содействии Всемирного банка и международного сообщества задолго до того, как в стране были выявлены первые заболевшие. При этом страна опиралась на опыт, накопленный в период борьбы с эпидемией лихорадки Эбола в 2014-2016 годах.

Однако в других странах вспышка COVID-19 привела к потрясениям в системе здравоохранения и породила неуверенность в будущем.

Описывая профилактические меры, рекомендованные медиками, Камара – жительница деревни к западу от города Джалалабад в Афганистане – рассказала: «Они советовали нам носить маски и перчатки и почаще мыть руки с мылом».

Правительства прилагали все силы, чтобы сдержать распространение вируса, и вели поиск экстренных решений. И Группа Всемирного банка откликнулась без промедления.

Экстренные меры по спасению жизней

Плотно взаимодействуя с сотрудниками национальных представительств, Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), ЮНИСЕФ и другими международными партнерами, мы всего за несколько недель подготовили глобальную программу экстренных мер в области здравоохранения по борьбе с COVID-19.

Опираясь на накопленный нами за последние 20 лет опыт преодоления кризисных ситуаций в области здравоохранения, мы разработали самую оперативную и масштабную антикризисную программу в нашей истории.

В наших первых операциях мы ставили во главу угла укрепление систем здравоохранения, чтобы они смогли справиться с первоочередными проблемами, связанными с COVID-19. Например, благодаря предоставленному нами финансированию целый ряд стран – от Афганистана и Гаити до Индии, Монголии и Таджикистана – получил возможность привлечь к работе больше медицинских работников, обеспечить их надлежащую подготовку и снабдить необходимым оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи. В таких странах, как Эквадор, мы помогли оперативно распространить среди населения информационные материалы о профилактике и методах защиты. А в Джибути и Эфиопии мы предоставили дополнительные ресурсы для борьбы с пандемией в долгосрочной перспективе за счет укрепления и наращивания потенциала национальных систем здравоохранения.

Сочетая новые проекты с реструктуризацией ранее утвержденных проектов и осуществлением их чрезвычайных компонентов, а также с нашими механизмами финансирования в случаях бедствий, Группа Всемирного банка принимает целенаправленные меры по четырем ключевым направлениям: спасению человеческих жизней, защите бедных и уязвимых слоев населения, обеспечению устойчивого развития бизнеса и содействию более устойчивого к потрясениям восстановления экономики.

Сегодня мы уверенно движемся к достижению нашего целевого показателя – выделить в течение 15 месяцев 160 млрд долл. США в виде экстренного финансирования, чтобы помочь в преодолении последствий пандемии для здравоохранения и экономики, в том числе предоставить беднейшим странам новые ресурсы объемом 50 млрд долл. США по линии Международной ассоциации развития (МАР). На сегодня в рамках экстренной помощи в сфере здравоохранения мы проводим уже 111 операций, 30 процентов которых осуществляются в интересах 900 млн жителей стран, затронутых конфликтами, нестабильностью и насилием, – именно там сосредоточены самые уязвимые группы населения.

Вакцины позволят изменить ход пандемии

Уже в марте 2020 года Группа Всемирного банка стала одной из первых организаций, которая обдумывала возможности быстрой разработки и масштабного производства вакцин от COVID-19, а также организовывала консультации с ключевыми партнерами об обеспечении справедливого и равноправного доступа развивающихся стран к вакцинам, как только они станут доступны.

Мы предоставляем пакет финансирования объемом до 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в финансировании приобретения и распределения вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов.

Закупить вакцины и наладить поставки медикаментов нетрудно, а вот обеспечить их распространение и предоставление тем, кому они нужнее всего, гораздо сложнее. Пандемия усугубила проблему, существовавшую и до ее начала.

Она высветила насущную необходимость укрепления систем здравоохранения во всем мире, столкнувшихся с нехваткой достаточно подготовленных медиков, ограниченностью возможностей хранения и транспортировки вакцин, необходимостью создания систем «холодовой цепи» в отдаленных районах, а в некоторых странах – дефицитом медицинских учреждений, оснащенных оборудованием для вакцинации.

Чтобы решить эти проблемы, мы помогаем странам оценить свою готовность к развертыванию вакцинации, выявить возможные проблемы и решить их, чтобы они были способны организовать вакцинацию и лечение справедливо, эффективно и безопасно.

Международная финансовая корпорация – учреждение нашей Группы, работающее с частным сектором, – официально представила созданную ею совместно с частными структурами Глобальную платформу здравоохранения, на основе которой мы будем оказывать компаниям помощь в обеспечении развивающихся стран медицинскими товарами и услугами, в том числе вакцинами.

"Международное сообщество должно быстро и решительно отреагировать, чтобы спасти жизни людей и обеспечить предоставление этих жизненно важных услуг в рамках энергичного восстановления после пандемии."

Image

Мухаммад Пате

Директор Всемирного банка по вопросам здравоохранения, питания и народонаселения ? Директор Глобального фонда для финансирования деятельности в интересах женщин, детей и подростков

Укрепление национальных систем здравоохранения

Последствия слабости систем охраны здоровья наглядно проявлялись в результатах в области здравоохранения еще задолго до начала этого беспрецедентного кризиса. Пандемия со всей очевидностью показала, что происходит, когда отсутствует устойчивая к потрясениям система высококачественной первичной медицинской помощи.

Когда началась вспышка COVID-19, многие страны осознали, что их больницы были к ней не готовы и недостаточно оснащены. Недостаточно обеспеченные ресурсами санитарно-эпидемиологические службы не смогли оперативно выявить распространение вируса в общинах. Следствием нехватки материалов и оборудования стала необеспеченность медицинских работников средствами защиты. Фрагментация систем здравоохранения не позволяла наладить эффективное перемещение пациентов, персонала и материальных ресурсов.

С учетом пересечения этих проблем и быстрого распространения нынешнего кризиса Всемирный банк сориентировал свои программы экстренной помощи на содействие увеличению коечного фонда в отделениях интенсивной терапии и закупке новых аппаратов ИВЛ, модернизации лабораторий для проведения тестирования и приобретению другого медицинского оборудования и расходных материалов, позволяющих спасать жизни людей.

В целях наращивания потенциала медицинских лабораторий и санитарно-эпидемиологической системы Грузии Банк помог министерству здравоохранения страны закупить 1 185 000 комплектов для диагностики на основе полимеразной цепной реакции (ПЦР) и 1 247 000 комплектов для экспресс-тестов на COVID-19. В конце сентября 2020 года в Грузии ежедневно проводилось, в среднем, 9 000 ПЦР-тестов и 1 700 экспресс-тестов.

В Йемене были открыты шесть центральных медицинских лабораторий, а 930 медиков прошли обучение по вопросам ведения пациентов с COVID-19.

Содействуя укреплению национальных систем здравоохранения, наши операции также способствуют преодолению «вторичного кризиса в здравоохранении», спровоцированного серьезными сбоями в оказании жизненно важных медицинских услуг, особенно женщинам, подросткам и детям.

Вследствие пандемии COVID-19, этого «кризиса внутри кризиса», стали очевидными фундаментальные проявления структурного неравенства, из-за которых многие люди уже оказались «забытыми».

По словам д-ра Мухаммеда Пате, директора Департамента глобальной практики Всемирного банка в области здравоохранения, питания и народонаселения, «эти сбои подтверждают то, о чем мы предупреждали еще в начале пандемии COVID-19: ее вторичные медицинские последствия ставят под угрозу достигнутое ценой многолетнего упорного труда улучшение состояния здоровья и качества питания женщин и детей. Международное сообщество обязано принять оперативные и решительные меры для спасения жизней и гарантированного оказания этих важнейших услуг в рамках уверенного восстановления после пандемии».

Глобальному фонду финансирования в интересах женщин, детей и подростков (ГФФ) принадлежит ключевая роль в дополнении усилий Группы Банка по противодействию COVID-19: Фонд оказывает поддержку своим 36 странам-партнерам, предоставляя им техническую и финансовую помощь, позволяющую им обеспечить защиту и поддержку важнейших видов медицинского обслуживания женщин, детей и подростков и, в то же время, продолжать борьбу с пандемией.

По нашим оценкам, в этом году в мире ожидается рост масштабов крайней бедности – впервые при жизни нынешнего поколения. Из-за пандемии COVID еще до 150 млн землян могут оказаться к концу 2021 года за чертой крайней бедности (то есть, будут вынуждены жить менее чем на 1,90 долл. США в день).

Содействие странам в подготовке к борьбе с пандемией и более эффективному восстановлению

Пандемия убедительно доказывает необходимость инвестиций в комплексные меры по обеспечению готовности и профилактики внутри стран и в международном масштабе.

Группа Банка использует свой глобальный опыт и помогает странам Африки к югу от Сахары бороться с коронавирусом, опираясь на опыт преодоления вспышек лихорадки Эбола и системы, созданные в этот период. Например, когда в Гвинее был зарегистрирован первый случай коронавирусной инфекции, страна уже была к этому готова, потому что располагала стратегией, инфраструктурой и знаниями, накопленными во время борьбы с лихорадкой Эбола.

Мы сотрудничаем с региональными центрами передового опыта и предоставляем им финансирование. Они вносят свой вклад в научные исследования, связанные с COVID-19, в частности, в секвенирование генома этого вируса. В их числе, например, Региональная программа совершенствования систем эпидемиологического надзора (в Западной и Центральной Африке), Африканский центр по контролю над заболеваниями (Африканский ЦКЗ), Проект по созданию сети лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы в Восточной Африке и Организация здравоохранения Западной Африки (WAHO).

Мы содействуем странам в их усилиях по предупреждению COVID-19, его выявлению и борьбе с ним, и, в то же время, помогаем укреплять национальные системы обеспечения готовности служб здравоохранения. Мы также проводим реструктуризацию, перенацеливание и перераспределение части имеющихся ресурсов в рамках финансируемых нами проектов.

В сфере здравоохранения Индии осуществляется экстренный проект, направленный на модернизацию системы санитарно-эпидемиологического контроля, повышение готовности к вспышкам заболеваний и обновление инфекционных больниц.

Адаптируя экстренные операции к специфике стран и эпидемиологической обстановке в них, Банк придал помощи, оказываемой странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона, адресный характер в целях удовлетворения конкретных потребностей. Так, в Монголии Банк работает над наращиванием межотраслевого потенциала реагирования, в частности, совместных действий природоохранных, ветеринарных и медицинских служб по блокированию распространения новых зоонозных вирусов в местах их происхождения.

Помимо растущих человеческих и экономических потерь, пандемия обернулась социальной изоляцией, скорбью о тяжелых утратах, финансовыми трудностями и перебоями в медицинской помощи. Всё это негативно сказывается на психическом благополучии людей.

Во многих странах, включая Боснию и Герцеговину, Гватемалу, Камбоджу, Лесото, Либерию, Мали, Маршалловы Острова, Марокко, Нигер, Нигерию, Республику Конго и Шри-Ланку, Банк осуществляет проекты в области социально-психологической поддержки, призванные помочь людям справиться с негативными психологическими последствиями воздействия таких факторов стресса, как локдаун, самоизоляция и карантин, боязнь инфекции, неадекватная информация, потеря работы и финансовые потери, а также стигматизация и дискриминация.

Image

Взаимодействие с местными общинами

В условиях роста бедности, изменения климата и нехватки продовольствия COVID-19 оказывает наиболее разрушительное воздействие на бедные и маргинальные группы населения. Всемирный банк решает эту проблему, используя все существующие платформы для охвата наиболее уязвимых.

Используя возможности программ развития силами общин для оперативного предоставления денежных средств и ресурсов общинам, Всемирный банк оказывает адресную поддержку мигрантам, инвалидам, женщинам, безработной молодежи, пожилым людям и коренным народам.

В рамках этих операций мы используем новые технологии и инновации, чтобы люди получали необходимую информацию о коронавирусе.

Например, в Афганистане мы взаимодействуем с общинами в целях распространения информации о профилактике COVID-19 через мессенджеры WhatsApp и Telegram, чтобы охватить людей, наиболее сильно пострадавших от кризиса, включая перемещенных лиц, инвалидов, женщин из бедных семей и кочевников.

Image

Решающую роль в борьбе с пандемией играет информационно-разъяснительная работа с населением при участии медицинских работников первичного звена. Местные общины и традиционные лидеры – это важнейшие каналы связи с населением в целом. Они помогают улучшить понимание общественностью лечения, опровергать дезинформацию и разъяснять опасность несоблюдения указаний и рекомендаций врачей.

Размышляя о своем опыте борьбы с вирусом Эбола в Демократической Республике Конго, профессор Муйембе, видный конголезский вирусолог, который в 1976 году открыл вирус Эбола, а теперь координирует борьбу с лихорадкой Эбола и COVID-19 в своей стране, говорит: «Мы поняли, что привлекать к сотрудничеству общественность и проводить кампании по повышению осведомленности очень важно для того, чтобы люди осознали серьезность ситуации и не сидели сложа руки».

Image

Эти примеры дают проблеск надежды, однако необходимо гораздо больше. На большей части земного шара пандемия по-прежнему не отступает, и сегодня многие страны уже борются с ее второй волной.

По мере продолжения испытаний вакцин мы продолжим принимать гибкие и оперативные ответные меры в сфере здравоохранения – мы будем и спасать жизни, и поддерживать следующий этап наших ответных мер в странах.

Масштабные последствия этого кризиса в области здравоохранения свидетельствуют о необходимости достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения – это позволит странам защищать свое население, осуществлять инвестиции в людей и строить стабильное будущее.

В дальнейшем Всемирный банк сконцентрируется в своей работе на укреплении систем здравоохранения. Вскоре Банк опубликует новый доклад – содержащиеся в нем фактические данные и аналитические выкладки внесут вклад в крепнущую общую убежденность в том, что руководители здравоохранения достигнут наилучших результатов, если положат в основу системных реформ совершенствование первичной медико-санитарной помощи.

Image

Взаимодействие с партнерами

Обеспечение готовности к будущим кризисным ситуациям, их профилактика и антикризисные меры должны носить глобальный характер и основываться на принципах сотрудничества. Ни одна страна не способна надлежащим образом решить эти задачи в одиночку, а тем более – предотвратить чрезвычайную ситуацию, подобную той, которую сейчас переживает мировое сообщество.

Чтобы помочь справиться с такой проблемой мирового масштаба, как пандемия, нам надо работать сообща. В течение ближайших 100 дней мы рассчитываем помочь, как минимум, 100 странам развернуть масштабное тестирование на COVID-19, лечение этого заболевания и вакцинирование от него.

В рамках Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT-A) мы совместно с нашими партнерами – Альянсом ГАВИ, Коалицией CEPI, Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и ВОЗ – работаем над обеспечением равноправного доступа к тест-системам, вакцинам и лекарствам от COVID-19 для беднейших и наиболее уязвимых стран мира. Созданный Банком механизм финансирования с бюджетом 12 млрд долл. США полностью соответствует принципам и целям ACT-A.

Правительства могут воспользоваться этими средствами для приобретения вакцин и лекарств через механизм COVAX. В конечном итоге, решения о том, каким образом и по каким каналам расходовать эти средства, будут принимать сами страны.

В будущем нас ждет еще немало проблем и неясностей, однако нам необходимо идти вперед: помогать странам укреплять их системы здравоохранения, признавая при этом, что нам нужно проявлять гибкость, адаптировать наши подходы, а при необходимости – корректировать свои действия. Именно в этом мы убеждены, и именно так мы во Всемирном банке и поступаем.

«От удара России не спасет»: какую противоракету испытали в США

В США испытали SM-3 для перехвата межконтинентальных ракет

Михаил Ходаренок

США успешно продемонстрировали возможность уничтожения межконтинентальной баллистической ракеты с помощью противоракеты Standard Missile-3 Block IIA. Как считают американские специалисты, это испытание предоставляет возможность существенно улучшить эшелонированную ПРО американцев и их союзников. Так ли это — разбирался военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

По данным Агентства по противоракетной обороне США, «представляющая угрозу» межконтинентальная баллистическая ракета была запущена с испытательного полигона на атолле Кваджалейн на Маршалловых островах по цели недалеко от Гавайев. Имитируя сценарий «обороны Гавайев», эсминец ВМС США John Finn, оснащенный системой защиты от баллистических ракет Aegis, успешно уничтожил МБР с помощью перехватчика SM-3 IIA. Об испытании пишет Defense News.

Сами испытания прошли по требованию американского конгресса. Законодатели объясняли необходимость подобного растущей угрозой со стороны КНДР. Конгрессмены требовали до конца 2020 года выяснить, могут ли США использовать перехватчик SM-3 IIA для поражения межконтинентальных баллистических ракет.

В то же время, в настоящий момент Северная Корея временно прекратила летные испытания межконтинентальных баллистических ракет большой дальности. Однако Пхеньян продолжает усиленно разрабатывать ракеты наземного и морского базирования. В частности, недавно КНДР продемонстрировала свою новейшую и самую большую на сегодняшний день МБР, получившей название Hwasong-16. О летных испытаниях ракеты на данный момент неизвестно, однако Пхеньян сейчас имеет или разрабатывает, по крайней мере, еще четыре аналогичные платформы — KN-08, KN-14, Hwasong-14 и Hwasong-15, пишет DN. И каждая из них квалифицируется как межконтинентальная баллистическая ракета.

Учитывая представленную МБР Hwasong-16, в арсенале КНДР уже пять типов ракет с межконтинентальной дальностью стрельбы, и некоторые из них вполне могут быть использованы для ракетно-ядерных ударов по Соединенным Штатам. Именно поэтому прошедшие испытания противоракеты SM-3 IIA являются достаточно важными для американских законодателей.

Другая угроза, которую подспудно подразумевает конгресс США, — Иран, чье сотрудничество с Северной Кореей в ракетной области выявлено и уже наказано правительством США, пишут американские обозреватели.

В апреле этого года Аэрокосмические силы Корпуса стражей исламской революции (организация, которая в Иране оперативно контролирует арсенал баллистических ракет) испытали свой первый в истории военный спутник на космической ракете-носителе с твердотопливным двигателем второй ступени.

В настоящее время Иран не имеет межконтинентальных баллистических ракет, а для своих остальных изделий Тегераном самостоятельно установлена предельная дальность стрельбы в 2000 км. Но, как уже говорили иранские официальные лица, этот запрет может быть легко снят в одностороннем порядке.

Тегеран уже обладает самым большим арсеналом баллистических ракет малой и средней дальности на Ближнем Востоке. Согласно «Обзору противоракетной обороны 2019 года», желание Ирана иметь стратегическое противодействие Соединенным Штатам может подтолкнуть его к развертыванию межконтинентальных баллистических ракет, а прогресс в его космической программе может существенно сократить путь к боевой межконтинентальной баллистической ракете.

Примечательно, что изначально противоракета SM-3 IIA проектировалась как средство борьбы с ракетами малой и средней дальности. Но успешное испытание этого изделия на этой неделе предполагает, что Агентство по противоракетной обороне США может использовать перехватчик SM-3 IIA для усиления боевых возможностей американской эшелонированной противоракетной обороны против МБР государств-изгоев.

Первый эшелон существующей ПРО территории Америки включает в себя наземную систему на маршевом участке полета (Ground-based Midcourse Defense system), в состав которой входят 44 наземных перехватчика в Калифорнии и на Аляске, предназначенных для уничтожения межконтинентальных баллистических ракет на промежуточном этапе. К третьему эшелону ПРО можно отнести систему THAAD (противоракетный комплекс подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности), которая использует высокопотенциальный локатор для обнаружения, сопровождения и их последующего уничтожения на ближних подступах к обороняемым объектам.

Противоракеты SM-3 IIA, размещенные на эсминцах (крейсерах) УРО или на суше с использованием системы Aegis Ashore, теперь может дать Соединенным Штатам еще один шанс уничтожить приближающуюся МБР и сыграть роль промежуточного второго эшелона ПРО.

Формирование еще одного дополнительного эшелона противоракетной защиты для американцев — логичное действие, но

некоторые эксперты в США опасаются, что развертывание этой дополнительной системы противоракетной обороны против межконтинентальных баллистических ракет может дестабилизировать отношения с Россией и Китаем.

Однако такой аргумент эксперты Defense News считают достаточно сомнительным. Система ПРО США предназначена для отражения «относительно скромной» атаки Северной Кореи и, возможно, Ирана. Даже с долгожданными потенциальными улучшениями, связанными с противоракетами SM-3 IIA, система противоракетной обороны США остается совершенно неадекватной против массированного ракетно-ядерного удара со стороны России или Китая.

Масштаб такой атаки любой из стран легко сокрушили бы систему противоракетной обороны США. Это особенно верно с учетом возможностей гиперзвуковых и крылатых ракет, которыми обладают или развивают обе страны, пишет Defense News.

Вместо противоракетной обороны Вашингтон полагается на свою ядерную триаду, чтобы сдержать подобный ракетно-ядерный удар со стороны России или Китая.

Россия и Китай знают, что существующая в Америке противоракетная оборона и любые ее модернизации, которые могут быть возможны в ближайшие годы с использованием SM-3 IIA, все равно не отразит массированный ракетно-ядерный удар, пишет Defense News. Стоит отметить, что у России больше развернутых противоракет ПРО, чем у США, констатирует издание.

«SM-3 Block IIA — версия американских противоракет с новым кинетическим перехватчиком увеличенных размеров и новой бортовой аппаратурой, с высокими возможностями по селекции ложных целей. SM-3 Block IIA имеет увеличенную дальность действия и скорость полета в сравнении с предыдущими модификациями. Скорость полета изделия составляет до 4,5 км/с, а предельная дальность поражения цели — 2,7 тыс. км. Изделие разработано с целью обеспечения возможностей по перехвату межконтинентальных баллистических ракет», — пояснил «Газете.Ru» экс-замначальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

Однако, по мнению военачальника, перспективная американская противоракета сможет до определенной степени гарантировать защиту только от ограниченных по масштабу ракетных ударов. А от российских планирующих гиперзвуковых блоков ракеты «Авангард» пока еще вообще нет эффективных методов защиты.

Росатомфлот провел 11 судов по Севморпути без ледокольного обеспечения

В летне-осеннюю навигацию 2020 года Штаб морских операций ФГУП «Атомфлот» выполнил 11 проводок судов в акватории Северного морского пути без ледокольного обеспечения. Клиенты предприятия воспользовались новой услугой - информационно-навигационным сопровождением по маршруту плавания.

Суда различного ледового класса двигались как в восточном, так и в западном направлении. Данный вид проводок возможен при условии, что судно в соответствии с Правилами плавания по Северному морскому пути может выполнять навигацию без ледокольного сопровождения.

«К началу летне-осенней навигации мы подготовили к введению в эксплуатацию автоматизированную систему управления Штаба морских операций, - рассказывает первый заместитель генерального директора – директор по судоходству ФГУП «Атомфлот» Леонид Ирлица. – В ней круглосуточно ведется сбор и анализ информации о гидрометеорологической, навигационной и ледовой обстановке в акватории Северного морского пути. Сегодня мы готовы предложить нашим клиентам не только навигационную безопасность, но и обеспечить оптимизацию маршрута с выдачей индивидуальных рекомендаций плавания. Современные информационные технологии и опыт наших специалистов открывают новые возможности по использованию Северного морского пути, делают его доступнее и привлекательнее с коммерческой точки зрения».

В летне-осеннюю навигацию услугой информационно-навигационного сопровождения воспользовались суда под флагами Российской Федерации, Панамы, Маршалловых островов и Мальты. В режиме реального времени судоводителям предоставлялись персональные рекомендации плавания и самая актуальная информация обо всех навигационных опасностях на пути следования судов в акватории Северного морского пути.

В перспективе автоматизированная система управления станет Единым центром управления плаванием судов. Он позволит оптимизировать маршруты движения судов и расстановку атомных ледоколов в акватории Северного морского пути. Конечной целью внедрения продукта будет переход на автоматическую маршрутизацию в Арктическом регионе, что повысит его логистическую составляющую, обеспечит максимальную безопасность движения судов и отразится на коммерческой привлекательности Севморпути. Внедрение автоматизированной системы управления Штаба морских операций – новый шаг в развитии судоходства по Северному морскому пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн тонн к 2024 году.

Справочно:

Автоматизированная система управления Штаба морских операций ФГУП «Атомфлот» была введена в промышленную эксплуатацию 31 августа 2020 года. Данный комплекс программного обеспечения и технических средств позволяет осуществлять организацию судоходства, мониторинг ледовой и навигационной обстановки, сбор и анализ гидрометеорологических данных.

Постановлением правительством Российской Федерации от 18.09.2020 № 1487 утверждены «Правила плавания в акватории Северного морского пути». Управление акваторией Северного морского пути осуществляется с помощью принципа «двух ключей»: организация плавания в акватории Северного морского пути обеспечивается Штабом морских операций ФГУП «Атомфлот», а разрешения на плавание в акватории Северного морского пути выдаются Федеральным агентством морского и речного транспорта или подведомственной ему организацией по согласованию со Штабом.

В задачи Штаба входят: обеспечение безопасности мореплавания, а также контроль и предотвращение загрязнения морской среды; разработка маршрутов плавания судов и использование судов ледокольного флота; предоставление информационных услуг в области организации плавания судов, требований к обеспечению безопасности плавания судов, обеспечения осуществления ледокольной проводки судов; содействие в организации проведения поисковых и спасательных операций в акватории Северного морского пути.

Дайджест событий мирового нефтегазового рынка за 9–13 ноября

Обзор новостей мирового нефтегазового рынка по материалам зарубежных СМИ и официальных источников

Австралия: коронавирусный конфликт с Китаем бьет по газовым амбициям

Резкое ухудшение отношений между Австралией и Китаем может поставить под угрозу сделку по продаже доли в газовом месторождении и СПГ-проекте Scarborough, в рамках которой австралийская компания Woodside Petroleum планировала выручить $16 млрд.

Главный исполнительный директор Woodside Питер Коулман сообщил в интервью Reuters, что переговоры о продаже акций китайским инвесторам были приостановлены несколько месяцев назад, хотя он все еще надеется, что они будут возобновлены после разрешения дипломатического спора.

Скандал разгорелся, когда Австралия настояла на международном расследовании происхождения коронавируса. По данным Financial Times, это поставило под угрозу австралийский экспорт в Китай на сумму $4,6 млрд — Китай, являющийся крупнейшим торговым партнером Австралии, уже ввел пошлины и ограничения на некоторые экспортные товары Австралии, включая СПГ. В сентябре на долю Австралии пришлось около 40% от общего объема импорта СПГ в Китай, но у КНР больше возможностей для поиска альтернативных поставщиков, чем у Австралии для поиска альтернативных покупателей.

«Китай придерживается прагматичного подхода к активному развитию экономических и торговых отношений со всеми торговыми партнерами. Что касается поведения Австралии, то ей следует иметь более ясное представление о том, что делать, чем нам», — заявил на этой неделе журналистам помощник министра торговли КНР Ли Чэнган.

Бенин: новая пиратская угроза для нефтяных танкеров

Небольшое африканское государство Бенин, некоторое время пытавшееся добывать нефть на шельфе Гвинейского залива, может перехватить у Сомали печально известную репутацию самых опасных территориальных вод для нефтяных танкеров. С начала ноября у берегов Бенина, граничащего с Нигерией, крупнейшей нефтедобывающей страной в этом регионе, произошло несколько нападений пиратов на танкеры.

7–8 ноября в прибрежных водах Бенина подверглось нападению судно Torm Alexandra, а танкер Wesley был атакован к югу от Эскравоса на шельфе Нигерии. 9 ноября пираты попытались напасть на танкер Bob Barker неподалеку от порта Котону на шельфе Бенина, а на следующий день две лодки атаковали танкер La Boheme под флагом Маршалловых островов в том же районе.

Кроме того, в минувшие выходные пираты попытались захватить перевозившее нефтепродукты судно Torm Alexandra под флагом Сингапура. На помощь ему пришел находившийся в Гвинейском заливе итальянский фрегат Martinengo в координации с ВМС Бенина, что позволило экипажу продолжить плавание.

Компания Dryad Global, специализирующаяся на морской безопасности, уже предупредила о критической опасности для моряков в Гвинейском заливе и высокой вероятности новых нападений.

США: сланцевый пионер нулевой эмиссии проявился

Компания Occidental Petroleum (OP), входящая в первую десятку по объемам добычи нефти в Техасе, стала первым крупным игроком нефтегазового сектора США, который объявил о планах сократить выбросы парниковых газов до нуля к 2050 году.

В пятиминутной видеопрезентации компании была представлена ее технология улавливания углерода, которая, по утверждению ОР, делает ее лидером в сфере сокращения выбросов. В настоящее время компания ежегодно помещает около 20 млн тонн углекислого газа в подземные хранилища на территории сланцевого бассейна Пермиан, что сопоставимо с выбросами более 4 млн автомобилей.

Используя этот опыт, ОР к 2040 году намерена сократить до нуля выбросы в процессе добычи нефти, а к 2050 году распространить эту практику и на использование ее продукции потребителями, заявила исполнительный директор ОР Вики Холлаб. В этом году Occidental уже стала первой американской компанией, которая поддержала инициативу Всемирного банка по нулевому сжиганию попутного нефтяного газа к 2030 году.

Как отмечает агентство Bloomberg, план ОР выглядит особенно впечатляющим для аналитиков, поскольку он включает намерения по сокращению всех типов выбросов, классифицированных регулирующими органами и экологами. Выбросы категории 1 относятся к выбросам от собственной деятельности компании, выбросы категории 2 исходят от коммунальных предприятий, которые снабжают компанию электроэнергией, а выбросы категории 3 — от потребителей, использующих продукцию компании. До недавнего времени такие инициативы поддерживали преимущественно европейские нефтегазовые компании, тогда как нефтедобытчики США не демонстрировали большого желания отказываться от своей традиционной бизнес-модели.

Иран: экспорт словесных интервенций

Хамид Пурмохаммади, заместитель Организации по планированию и бюджету Ирана, 10 ноября сообщил местному информационному агентству Fars, что нефтяной экспорт Исламской республики в текущем иранском году, начавшемся 20 марта, в среднем составлял 600-700 тысяч баррелей в сутки. В дальнейшем чиновник отозвал свое заявление, уточнив, что на самом деле речь идет о планах Ирана по экспорту нефти в следующем году, однако иранский источник не стал менять информацию в первоначальном сообщении.

«В иранском правительстве никому не разрешено давать какие-либо данные о продажах нефти в условиях американских санкций», — прокомментировал агентству Reuters источник в отрасли. По его словам, прозвучавшая сумма могла быть рассчитана исходя из совокупной экспортной выручки в долларах и включает как нефть, так и нефтепродукты. До введения санкций Дональдом Трампом Иран ежедневно отправлял на экспорт порядка 2,2 млн баррелей нефти.

Министр нефти Ирана Биджан Зангане и другие официальные лица ранее заявляли, что Тегеран не будет раскрывать данные об экспорте нефти, поскольку пытается обойти санкции США и эти меры увенчались определенным успехом. Ссылаясь на три оценки, основанные на отслеживании перемещения танкеров, Reuters сообщало, что в сентябре экспорт иранской нефти резко вырос, хотя количественные оценки находятся в широком диапазоне от 400 тысяч до 1,5 млн баррелей в сутки.

Сейчас основная интрига вокруг иранской нефти заключается в том, станет ли Джо Байден в случае, если он все же будет признан избранным президентом США, ослаблять или снимать санкции против Исламской республики. В период избирательной кампании Байден говорил, что готов вернуться к ядерной сделке 2015 года с Тегераном, если Иран возобновит ее выполнение. «Мы не упустим ни одной возможности снять санкции всякий раз, когда для этого будет возможность», — сказал в телевизионном выступлении 11 ноября президент Хасан Роухани.

Оман: стратегическая нефть во спасение бюджета

Власти Омана рассчитывают в следующем году привлечь $3 млрд долгового финансирования в новую компанию, которая будет владеть контрольной долей в Блоке 6 — крупнейшем нефтяном месторождении страны, сообщает агентство Bloomberg.

Не входящий в ОПЕК, но участвующий в сделке ОПЕК+ Оман очень сильно пострадал от падения цен на нефть и теперь стремится привлечь дополнительное финансирование из разных источников. Султанат уже объявил о сокращении государственных расходов и о планах первым среди участников Совета сотрудничества стран Персидского залива ввести подоходный налог для физических лиц.

Теперь в рамках мер по преодолению дефицита бюджета Оман намерен передать 60% Блока 6, в котором содержится более 75% нефтяных ресурсов страны, в пользу новой компании. В настоящее время он эксплуатируется государственной компанией Petroleum Development Oman. По утверждению источников Bloomberg, новая компания позволит султанату привлечь больше средств за счет выпуска облигаций под залог запасов нефти без необходимости оформлять эти займы как государственный долг.

Подготовил Николай Проценко

Россельхознадзор принял участие в 35-й сессии Региональной конференции ФАО для Азии и Тихого океана

В период с 1 по 4 сентября 2020 года под председательством Королевства Бутан в режиме видеоконференции прошла 35-ая сессия Региональной конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) для Азии и Тихого океана, в работе которой по приглашению Оргкомитета приняли участие представители Россельхознадзора и его подведомственных институтов.

В состав данной региональной группы входят страны Азии: Афганистан, Бангладеш, Бутан, Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Индия, Индонезия, Иран, Япония, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Малайзия, Мальдивы, Монголия, Мьянма, Непал, Пакистан, Филиппины, Республика Корея, Российская Федерация, Сингапур, Шри-Ланка, Таиланд, Тимор-Лешти, Вьетнам. Кроме того, в нее входят страны Юго-западной части Тихого океана: Австралия, Острова Кука, Фиджи, Франция, Кирибати, Маршалловы острова, Микронезия, Науру, Новая Зеландия, Ниуэ, Палау, Папуа - Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу, Соединенные Штаты Америки, Вануату.

Такое широкое представительство и огромный торгово-экономический потенциал (в регионе проживает половина населения планеты) создает большие возможности для демонстрации уровня развития агропромышленного комплекса России и готовности страны участвовать в решении проблемы ликвидации голода, в частности, путем поставок продовольствия на экспорт.

Региональные конференции ФАО представляет собой открытую площадку, где наряду с правительствами стран-членов в обсуждении насущных вопросов, связанных с развитием сельского хозяйства, принимают участие неправительственные организации, ученые, представители делового сообщества.

Подобные мероприятия позволяют оценить степень вовлеченности Российской Федерации в решение сформулированных ФАО мировых задач, связанных с продовольственным обеспечением, сверить национальные приоритеты с общемировыми трендами, а также помочь наименее развитым странам региона в разработке эффективной национальной аграрной политики.

35-ая сессия ФАО для Азии и Тихого океана в целом отражала текущую повестку работы ФАО и была посвящена положению в сфере продовольствия и сельского хозяйства в Азиатско-Тихоокеанском регионе с учетом сложной эпидемиологической обстановки, где все страны отметили ущерб, который пандемия нанесла сельхозпроизводителям и торгово-сбытовым цепям, отчего больше всего пострадали беднейшие, изолированные и островные государства.

Приоритетными направлениями работ, которые должны способствовать преодолению существующих проблем, являются:

- коллективные действия в сфере сельскохозяйственного водопользования, на которое приходится до 80% водопотребления в регионе);

- повышение устойчивости мелкотоварного рыболовства в интересах обеспечения продовольственной безопасности и питания в Тихоокеанском регионе;

- создание устойчивых и невосприимчивых к внешним воздействиям продовольственных систем в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В рамках Региональной конференции также были рассмотрены Доклады Региональных комиссий ФАО по отдельным вопросам различных секторов сельского хозяйства, таких как животноводство и ветеринария, лесное, рыбное хозяйство, карантин и защита растений, проблема антимикробной устойчивости, проблемы полноценного питания. Безусловным приоритетом для стран региона видится доступная цифровизация производства и сбыта продовольствия, устойчивого ведения сельского хозяйства. С текстами Докладов на русском языке можно ознакомиться по ссылке: http://www.fao.org/about/meetings/regional-conferences/aprc35/documents/ru/

Этим целям призвана содействовать получившая высокую оценку участников инициатива нового Гендиректора ФАО Цюй ДунъЮя (Китай) «Рука об руку», которая предлагает решение проблемы ликвидации голода к 2030 году. В основе предложения – сосредоточение внимания стран-членов ФАО на группе из 44 стран, где проблемы голода являются наиболее острыми. На основе современных цифровых технологий обработки больших баз данных и геопространственного позиционирования предлагается проанализировать и выделить наиболее многообещающие в смысле развития сельскохозяйственного производства и переработки регионы в таких странах, обеспечить им приоритетное финансирование для создания высокотехнологичного производства, спланировать оптимальное землеустройство, осуществить механизацию и химизацию процессов, обучить специалистов и создать национальную научную базу АПК.

Существующие в подведомственных институтах Россельхознадзора научно-практические заделы могли бы быть востребованы в странах региона для целей борьбы с опасными болезнями животных и вредителями растений (распространение кукурузной совки, АЧС), цифровизации процессов управления ветеринарными и фитосанитарными профилактическими мероприятиями.

Так, в ходе конференции, Отделение ФАО для связи с Российской Федерацией в Москве, принимая во внимание достижения ФГБУ «ВНИИЗЖ», предложило Россельхознадзору номинировать данный научный центр в качестве Реферативного центра ФАО по зоонозным короновирусам.

Следующее 36-е заседание Региональной конференции ФАО для Азии и Тихого океана пройдет в Бангладеше.

Взрывоопасный груз: что связывает аммиачную селитру, бизнесмена Гречушкина и Хизболлу

В первые дни после взрыва в порту Бейрута стало известно, что опасный груз прибыл в Ливан на борту судна, принадлежащего бизнесмену Игорю Гречушкину. Но журналистское расследование показало, что Гречушкин был только прикрытием, следы истинных владельцев корабля и груза ведут к Хезболле - всесильной шиитской милиции.

В сентябре 2013 года восемь украинцев и один русский вышли из Батуми на сухогрузе, как было сказано, в Мозамбик. Судно было не в лучшем виде, с течью, с неработающей сигнализацией, без спасательного оборудования. Зато груз был примечательный: 2750 тонн концентрированной аммиачной селитры, которая используется для изготовления взрывчатки со степенью обогащения азота в 35%.

Следователи пытаются реконструировать последний рейс "Rhosus", чтобы понять, как это судно вообще оказалось в Бейруте? И кто был истинным заказчиком селитры? До сегодняшнего дня было известно, что сухогруз принадлежал российскому бизнесмену Игорю Гречишникову, который живет на Кипре. Фрахт принадлежал мозамбикской фирме Fabrica de Explosivos de Mosambique, или FEM.

Журналистская расследовательская организация OCCRP "Проект по расследованию организованной преступности и коррупции" начала разбираться со всеми неясными моментами. Расследования показали, что истинным владельцем судна был не Игорь Гречишкин, а киприот Караламбос Маноли, связанный с банком Хезболлы в Ливане. Также стало известно, что значительная часть того груза селитры, которая была складирована в потру Бейрута, на самом деле, перед взрывом исчезла.

Кипрский владелец судна Маноли тщательно скрывал свою причастность к судну. Одна из его фирм получила регистрацию для Rhosus" в Молдавии. Его другая фирма в Грузии получила разрешение на выход в море. Русский бизнесмен Гречишкин зафрахтовал его через свою фирму Teto Shipping, зарегистрированную на Маршалловых островах.

Сначала Маноли утверждал, что он продал судно Гречишкину. Потом он признал, что Гречишкин только хотел купить "Rhosus". Затем он перестал выходить на связь.

Гречишкин действительно набирал команду и отдавал ей приказания. Именно он отдал команду зайти в порт Бейрута. Объяснение было тоже примечательное, якобы, у него не было денег, чтобы оплатить проход через Суэцкий канал. Поэтому на борт в Бейруте должен быть загружен дополнительный фрахт. Как сказано в отчете ливанского министерства транспорта, речь шла о "12 больших и 15 маленьких грузовиках, 40-футовом контейнере и двух 20-футовых контейнерах". Все это нужно было загрузить на палубу. Но когда первый грузовик был погружен на борт, он снес дверь, поэтому погрузку остановили.

После этого "Rhosus" остался в Бейруте. Как минимум две фирмы, которым Маноли был должен, потребовали не выпускать судно из Бейрута. Властям Ливана не было известно, кто истинный владелец судна. Имя киприота в многочисленной переписке нигде не всплывало. При этом у Маноли, в отличие от Гречишкина, были хорошие связи в Ливане. Из протоколов суда известно, что Маноли получил в 2011 году кредит на 4 миллиона долларов от танзанийского банка FBME для покупки еще одного судна "Сахалин".

Банк FBME - не простой банк. Американские следователи обвиняют его в отмывании денег для Хезболлы. Еще одним клиентом этого банка была сирийская фирма-однодневка, которая участвовала в программе по производству химического оружия для режима Асада. Именно этому банку Маноли был должен. Первый же платеж по кредиту Маноли не заплатил. Тогда он предложил банку "Rhosus" в качестве залога. В банке узнали, что Маноли хочет продавать судно, поэтому залог не приняли, но заморозили его недвижимость на Кипре.

По внутренним документам банка, на октябрь 2014 года Маноли был должен банку 962 тысячи евро. Маноли отрицает всякую связь между долгами и остановкой сухогруза в Бейруте. Однако анонимный источник в следственной бригаде утверждает, что этот банк известен тем, что требует от должников неких услуг, как, например, помощи для Хезболлы.

Официальный покупатель селитры также известен юстиции. 95 процентов FEM принадлежат компании, против которой велось следствие по делу об исламистских взрывах в Мадриде в 2004 году. Осудить никого не смогли, но следователи нашли 785 килограммов неучтенной взрывчатки.Владельцы фирмы не гнушаются никакими гешефтами. Эксперт по контрабанде оружия Кати Лин Остин долгое время расследовала их деятельность. Они поддерживают тесные связи с правящей верхушкой Мозамбика. Но 2750 тонн селитры. оставшейся в Бейруте, мозамбикские бизнесмены ни разу не затребовали назад, хотя официально ливанские власти груз не конфисковывали. Маноли также не предпринял ни одной попытки вернуть себе судно, которое затонуло в 2018 году недалеко от порта.

Подставной владелец Игорь Гречишкин от комментариев также отказался.

Азотная селитра была как "летучий голандец": кто ее оплатил, неизвестно, после ее выгрузки в порту Бейрута она стала никому не нужна.

Шесть лет селитра пролежала в доке 12 в порту. Власти порта все время предупреждали о необходимости вывезти взрывоопасный груз из порта. Вот только заявления они слали не в те суды, причем, раз за разом. Юристы думают, что это делалось специально. Последняя проверка груза Службой Госбезопасности Ливана проходила в феврале 2020 года. В сохранности груза были большие сомнения: одной створки ворот не было вообще, в стене на южной стороне зияла большая дыра. Но и служба безопасности не потрудилась пересчитать мешки с селитрой. Тем не менее, отчет оказался у генпрокурора. Тот приказал навести порядок и обеспечить безопасность. Служба госбезопасности направила тот же самый отчет о проверке президенту и премьер-министру. Ответа не последовало.

Какое количество селитры взорвалось, не понятно. Европейские спецслужбы, участвующие в расследовании, говорят, что взорвались от 700 до 1000 тонн. Куда делись 2000 тонн аммиачной селитры, должны выяснить следователи.

США частично сняли санкции, введенные из-за ситуации в Венесуэле

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) министерства финансов США сняло санкции с четырех компаний и четырех танкеров, введенные за поставки нефти в Венесуэлу.

По информации ведомства, из санкционного списка исключены зарегистрированные на Маршалловых островах компании Adamant Maritime Ltd, Sanibel Shiptrade Ltd, Delos Voyager Shipping Ltd и греческая Romina Maritime Co Inc.

Санкции сняты с танкеров Seahero, Voyager, Delos Voyager и Euroforce, которые связаны с упомянутыми компаниями.

Ранее санкции были введены против судов, которые доставляли в Венесуэлу нефть из Ирана.

Венесуэла в 2020 году подала жалобу в Гаагский трибунал на ограничения, которые США вводят в отношении страны с 2014 года. США ввели против Венесуэлы целый набор санкций, наиболее болезненными из которых оказались заморозка счетов страны в Европе и блокировка активов и интересов нефтегазовой PDVSA в юрисдикции США на 7 миллиардов долларов, а также запрет сделок с ними. По данным Белого дома, еще 11 миллиардов долларов должны составить потери в поставках нефти.

Аналитики назвали 14 стран, которые могут открыть программу гражданства за инвестиции в 2020 году

С 2011 по 2018 год число программ гражданства за инвестиции в мире выросло с двух до 12, а ежегодные инвестиции – с $43 млн до $3 млрд.

Что случилось? Специалисты IMI проанализировали заявления представителей правительства разных стран и выделили 14 государств, которые с наибольшей вероятностью запустят программу гражданства за инвестиции (CIP).

Страны. В список наиболее перспективных государств попали:

   -Албания. The Guardian ранее сообщал, что премьер-министр Албании Эди Рама «запустил программу гражданства через инвестиции» на ежегодной конференции Henley & Partners в Лондоне в ноябре 2019. Сообщение оказалось ложным. Однако правительство страны заявило, что хотело бы запустить CIP, будучи свидетелем огромного спроса со стороны Черногории.

   -Кения. Восточно-Африканская страна открыто заявила о своих планах, но дату старта пока не обозначила.

   -Маврикий. Одна из самых богатых и мирных стран Африки объявила о планах открыть CIP в июне 2019 года.

   -Греция. Новое правительство страны ввело ряд налоговых льгот и улучшений в своей программе «Золотая виза», а также расширила спектр объектов для инвестиций. Появились сообщения, что власти также серьёзно рассматривали возможность запуска CIP, но перспективы пока не понятны.

IMI также известно, что правительственные консультативные группы ведут переговоры, по крайней мере, со следующими странами:

   -Северная Македония

   -Босния-Герцеговина

   -Кирибати

   -Маршалловы острова

   -Самоа

   -Микронезия

   -Палау

   -Соломоновы острова

   -Тонга

   -Тувалу

Граждане всех вышеперечисленных государств имеют безвизовый доступ к Шенгенской зоне. Одновременно их экономики достаточно малы и CIP может существенно повлиять на государственный бюджет.

Автор: Виктория Закирова

В ОАЭ стремительно растет число детей с ожирением

Почти 400 тысяч детей будут страдать лишним весом в ОАЭ к 2030 году.

Дубай, ОАЭ. Детское ожирение остается одной из самых серьезных проблем в сфере здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов, и в ближайшие годы ситуация будет только ухудшаться, говорится в исследовании Всемирной федерации ожирения (World Obesity Federation).

Отмечается, что ОАЭ входят в топ-20 стран с самым высоким риском детского ожирения, наряду с Ливией, Палестиной, Тайванем и Маршалловыми островами. В регионе такая проблема остро стоит в Бахрейне, Египте и Кувейте.

По данным на 2017 год, 23% всех детей в возрасте от 5 до 9 лет, проживающих в ОАЭ, страдают от лишнего веса, этот показатель вырастет до 26,7% уже к 2030 году. А среди подростков в возрасте от 10 до 19 лет страдать ожирением будет 21%. Общее число детей и подростков, которых коснется эта проблема, достигнет 378,5 тысяч.

Врачи отмечают, что главной причиной является фаст-фуд, а также генетические привычки нации, а именно склонность к потреблению риса и выпечки, содержащих углеводы. Среди взрослых мужчин до 30 лет – 24,4% имеют лишний вес, а 28% диагноз «ожирение».

Это означает, что им не только грозит диабет, но и расстройство пищеварения, повышение риска инсульта и сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии, а также проблемы в половой сфере. Более того, уверяют врачи, с лишним весом связано качество жизни, на его фоне возможно развитие депрессии и, как следствие, социальная изоляция.

Нефтяной британский танкер захвачен пиратами в Гвинейском заливе

Пираты захватили нефтяной танкер Duke британской компании Union Maritime Ltd в Гвинейском заливе у берегов Западной Африки. Судно совершало переход из Анголы в Того. По данным лондонского издания Lloyd’s List, специализирующегося на морских новостях, танкер, шедший под флагом Маршалловых островов, был атакован в воскресенье в 110 морских милях к юго-востоку от порта Ломе. В заложники захвачены 20 членов экипажа, среди которых граждане Индии и Нигерии. Одного моряка пираты оставили для управления судном.

Гвинейский залив, который простирается от Либерии до Камеруна, в последние годы превратился в одно из самых опасных мест для мирового судоходства из-за угрозы пиратства, отмечают местные СМИ.

Камерун. Либерия > Нефть, газ, уголь. Армия, полиция. Транспорт > oilcapital.ru, 17 декабря 2019 > № 3246116

ЕС поможет повысить отдачу от рыбного хозяйства развивающимся странам

Евросоюз, страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) и ФАО подписали пятилетнюю программу на 40 млн евро. Она призвана стимулировать развитие устойчивого рыболовства и аквакультуры в регионах АКТ.

Подписание документа состоялось в Осло на конференции «Наши океаны 2019». FISH4ACP – инновационная программа, финансируемая Европейским союзом, разработанная совместно с АКТ и реализуемая Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) ООН. Планируется инвестировать в производственно-сбытовые цепочки для стимулирования инклюзивного роста, укрепления продовольственной безопасности и минимизации воздействия на морскую окружающую среду.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАО, программа будет работать с 10 производственно-сбытовыми цепочками в 10 странах АКТ. Предполагается, что FISH4ACP будет уделять особое внимание мелким рыбным промыслам, так как они способны приносить экономические и социальные выгоды, особенно женщинам.

В Африке программа поддержит как аквакультуру, так и рыболовство. Производственно-сбытовые цепочки там охватывают промысел во внутренних водах и на море, в том числе добычу сома, мелких пелагических рыб, устриц, креветки и тиляпии от Нигерии до Зимбабве и от озера Танганьика до Сан-Томе и Принсипи вплоть до побережья Атлантического океана, отметили в ФАО.

В Карибском бассейне FISH4ACP сконцентрируется на запасах большой корифены в Доминиканской Республике и креветок сибоб в Гайане. В Тихом океане планируется уделить внимание лову тунца у Маршалловых островов.

FISH4ACP должна стартовать в начале 2020 г. На первом этапе будет проводиться оценка производственно-сбытовых цепочек для выявления проблем в каждой из них, содействие в поиcке новых рынков, сокращении отходов и потерь, улучшении условий труда и управлении запасами.

Fishnews

Евросоюз. Нигерия. Доминиканская Республика. ООН > Рыба. Экология > fishnews.ru, 28 октября 2019 > № 3173899

США провели успешный испытательный пуск межконтинентальной баллистической ракеты Minuteman III, сообщили в Командовании глобальных ударов ВВС США.

Пуск межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) без боеголовки осуществлен с базы Ванденберг (Калифорния) в 11.13 мск в среду. "Испытание показывает, что ядерные средства сдерживания США надежны, гибки и надлежащим образом готовы для предотвращения угроз XXI века и служат опорой для наших союзников", - говорится в заявлении командования.

Пуск невооруженной ракеты Minuteman 3 на военной базе ВВС США Ванденберг

8 ноября 2018, 13:31

Военный эксперт рассказал о возможной модернизации МБР Minuteman III в США

США испытали межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) Minuteman III. В эфире радио Sputnik директор Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор исторических наук Алексей Подберезкин прокомментировал эти испытания.

В командовании подчеркнули, что "испытательные запуски не являются ответом или реакцией на события в мире или региональные конфликты".

Как сообщили военные, учебная головная часть ракеты преодолела расстояние приблизительно в 4,2 тысячи миль (6,7 тысячи километров) и поразила цель в районе атолл Кваджалейн (Маршалловы острова) в Тихом океане.

США регулярно проводят тестовые запуски МБР Minuteman III. Предыдущие испытания МБР Minuteman III в текущем году состоялись 6 февраля, 1 и 9 мая, а летом 2018 года сообщалось о неудачном испытании Minuteman III.

Трехступенчатые межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования семейства Minuteman изначально предназначались для ядерного сдерживания во время холодной войны с СССР. Сейчас Minuteman III является единственной межконтинентальной баллистической ракетой наземного базирования, принятой на вооружение в США. По последним данным из открытых источников, всего США располагают 450 ракетами Minuteman III, которые останутся на вооружении как минимум до 2020 года. МБР Minuteman III состоят на вооружении армии США с 1970 года, в конце 1978 года их производство было прекращено. Ракета способна поражать цели в радиусе 12 тысяч километров.

После эфира: о чем обманутый дольщик просил Путина

По данным Минстроя, в 68 субъектах РФ насчитывается 880 проблемных домов, в Москве и Подмосковье, по подсчетам союза обманутых дольщиков, хроническими долгостроями являются как минимум 126 жилых комплексов, а это в общей сложности, свыше тысячи жилых зданий.

Людмила Бутузова

Разгневанные и униженные граждане записали более ста видеобращений на прямую линию с Владимиром Путиным, в эфир по каким-то причинам ни одно из них не попало. Однако чудеса все- таки случаются. Уже после мероприятия журналист одного из федеральных телеканалов, оказавшийся дольщиком из г. Реутова, смог задать президенту вопрос, есть ли надежда, что он и две тысячи его товарищей по несчастью когда-нибудь получат долгожданные квартиры. Президент сказал, что надежда есть – государство и региональные власти дольщиков не бросят.

Интересно, что уже на следующий день после разговора с журналистом, представляющим инициативную группу ЖК, захотел встретиться зампредседателя правительства Московской области Максим Фомин, а следом и сам губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. До этого власти области в упор не считали «Новокосино-2» проблемным и на все жалобы дольщиков отвечали типовыми отписками. «По существу они никогда не пишут, только общие фразы, - кипит негодованием форум дольщиков. – На любой вопрос открывают папку и достают оттуда заготовки «Отмазка 1.doc, Отмазка 2.doc, Отмазка 3.doc и тд. Все, на что хватает фантазии чиновников, — сообщить нам, что по закону мы имеем право на неустойку. Мы не можем реализовать это право. На счетах застройщика пусто. В Федеральной службе судебных приставов 2 тысячи исполнительных производств по нашему комплексу.»

Как дошли до жизни такой? Ведь все так прекрасно начиналось.

ЖК "Новокосино-2" — коммерческое название 10-го микрорайона Реутова. Комплекс на самой границе Москвы и Реутова, в начале строительства – в 2012 году здесь открылась станция метро "Новокосино". Из минусов – слишком узкое Носовихинское шоссе и близость (всего 5 км) Люберецкого мусоросжигательного завода и очистных сооружений "Мосводоканала"..

Однако при всех «но» расположение комплекса настолько привлекательно, что квартиры здесь расхватывали на стадии котлована. Увы, судьба семнадцати корпусов в комплексе «Новокоино-2» складывается как у царских сыновей в сказке: есть среди них счастливчики, на которых все не нарадуются, а есть переходящие от подрядчика к подрядчику сироты, на которых многие давно махнули рукой.

Жилые комплексы в Реутове – проект группы компаний «Эксперт». Не все, но многие дороги российской недвижимости ведут на Кипр, и компания-застройщик из Реутова здесь не исключение - как минимум две фирмы, входящие в ее структуру, прописаны в офшорных зонах: Колинсен Трейдинг Лимитед (Кипр, 60 %), Триангули Лимитед (Маршалловы острова, 25%). Официально группа компаний зарегистрирована в 2005 году. Два жилых квартала в подмосковном Реутове – первый объект "Эксперта". В момент выхода на рынок компания была темной лошадкой и для подрядчиков, и для покупателей квартир. Даже о владельце «Эксперта» - московском бизнесмене Андрее Розове информация была настолько скудна, что все писали одно и то же: « работал в Миракс Групп, сейчас строит дешевое панельные дома с квартирами-клетушками в Реутове». Кратковременную известность в московских кругах Розов получил незадолго до этого, объявив о намерении возвести в «Москва-Сити» самую большую высотку Trump Tower. Однако договориться о сотрудничестве с компанией президента США не получилось. Но зато, как утверждалось в статье « Ходырев всем Экспертам эксперт» договориться получилось с тогдашним главой Реутова Александром Ходыревым, у которого будто бы оказалось 25% ГК «Эксперт». Так это или не так, но строительную карьеру Розов начал именно в этом подмосковном городе. А когда на стройке начались проблемы и появились первые сотни обманутых дольщиков, администрация Реутова в январе 2016 года выделила компании "Эксперт Девелопмент" кредит на скорейшее завершение хотя бы 1-го и 2-го корпусов – по ним отставание от графика было самое внушительное.

Денежная закачка мало чем помогла. Проблемы наваливались как снежный ком. Один за другим отставал от графика то один, то другой корпус, на некоторых работы и вовсе прекращались по неизвестным для дольщиков причинам. Постепенно менялся и план застройки. Вместо медицинского центра появился ТЦ, вместо детского дома творчества еще один, пожарное депо ужали с 8 до 4 постов, на месте поликлиники втиснули новый огромный многоквартирный дом, печально известный корпус 16, в котором ООО “ЭкспертСтрой” продал все квартиры, возвел коробку и бросил. Вместо гостиницы на деньги, собранные с дольщиков 5, 13, 16 корпусов, построили многоквартирный жилой корпус № 17. Дом переписали на аффилированное юрлицо, деньги с продажи квартир вывели в неизвестном направлении.

Положение в ЖК «Новокоссино-2 стало настолько ужасающим, что даже менеджеры "НДВ-Недвижимость" сбавили обороты и перестали расписывать достоинства будущего жилья так, как этого требуют маркетинговые правила. Вот свидетельство «тайного покупателя», посетившего ЖК летом 2018 года: «Мой менеджер отвечал на вопросы компетентно и вежливо, в долгострое решительно винил подрядчиков, плюсы ценовой политики родной компании представлял, как учили на тренингах, но глаза его говорили другое: жить здесь не нужно, и если есть возможность бежать из Южного Реутова и от "Эксперта" куда подальше, то лучше бежать».

Люди уже и так бежали, сломя голову, не веря очередным обещаниям “Эксперта”, что жилкомплекс вот-вот полностью сдадут. Уже середина 19-го года, светлое будущее так и не наступило, а поведение “Эксперта” вызывает все меньше доверия к нему. Мало того, что на интернет-форумах появляются сообщения, что застройщик не выплачивает неустойку за перенос сроков сдачи, так “Эксперт” ещё и рассылает клиентам письма с угрозами подать на них в суд за то, что смеют называть объект долгостроем.

Интересно, а как бы они хотели называться при тех проблемах, которые они взвалили сначала на дольщиков, а теперь и на государство? Ситуация на сегодняшний день, как описывает ее «Новым Известиям» член инициативной группы Екатерина Мильчакова, такая: «16 корпус ЖК Новокосино-2 г. Реутов начали строить в 2015 г., в конце 2016-начале 2017 г стройка встала, сейчас дом находится в крайне сложной ситуации. Дом на 1400 квартир, более 2000 пострадавших обманутых дольщиков. Дом был аккредитован АИЖК и банками, большинство квартир продано по ДДУ по 214-ФЗ, также продажи в 2015-2016гг. велись под вывеской проектного финансирования Сбербанка, что создавало полную иллюзию солидного, авторитетного объекта. Застройщик продал почти все квартиры, в том числе с использованием ипотек и материнских капиталов, но строительство стоит уже третий год. Степень готовности объекта очень низкая - всего 30%, денег на достройку по разным оценкам необходимо около 2 млрд рублей. По информации Госстройнадзора МО со стройки выведено более 3 млрд рублей, на сегодняшний день застройщик банкротится, страховые компании, обеспечивавшие ответственность ООО "ЭкспертСтрой" согласно 214-ФЗ, также уже банкроты, уголовных дел на бенефициаров застройщика нет (дольщики больше года добивались того, чтобы было заведено уголовное дело, но возбудили его только на генерального директора по 201 статье УК РФ, бенефициаров никто не ищет). Инвестора на сегодняшний день нет (т.к. почти все квартиры проданы и активов, интересных новому инвестору, тоже нет). Местные власти пока не знают как решить проблему такого масштаба, т.к. в связи с переходом всей системы долевого строительства на новую схему с эскроу-счетами - ни один застройщик не готов замораживать более 2-3 млрд. рублей на эскроу-счетах для достройки нашего дома, даже при условии выдачи компенсационных участков земли».

Попадание в реестр пострадавших дольщиков должно было бы облегчить проблему. Сейчас в таком реестре на территории Москвы 35 объектов и чуть больше 4 тысяч человек. В аналогичном документе по Московской области объектов и того меньше — 25. Вошедшим в реестр полагается государственная поддержка. В какой форме — зависит от решения местных властей. Это может быть, например, выделение субсидий на достройку.

Попасть в реестр крайне трудно. Жители «Новокосино», например, судятся с администрацией Реутова за право считать себя обманутыми. С июля этого года власти изменили систему подсчета недостроя: теперь реестр формируется по проблемным объектам. Объект признается таковым, если срок сдачи задерживается на девять месяцев и если средства в строительство не вкладывались больше полугода. «Если даже застройщик кладет один кирпичик в день, то по закону он продолжает строительство. Теперь, даже если один рубль был вложен в стройку в течение двух кварталов, это значит, что стройка продолжается. На этом основании нам отказывают», — говорит одна из пострадавших Валентина Шинкарева. - Ты абсолютно бесправен и беззащитен — несмотря на то что есть федеральные законы. Они ни от чего не защищают.»

Оспорить это утверждение трудно. Во всяком случае, на примере бесчинств в Реутове совершенно очевидно, что застройщик и закон существуют сами по себе, не взаимодействуя и не пересекаясь до тех пор, пока со стройки не украдут все деньги и государству не останется ничего другого, как покрывать это воровство из бюджета, чтобы погасить социальный взрыв в среде замордованных дольщиков.

В связи с этим простой вопрос: а в стране вообще есть кто-нибудь, кому положено не только ругать «плохие законы», но и контролировать их выполнение? Или к этому делу специально привлекают слепых, чтобы они не видели, что тот же застройщик ООО «ЭкспертСтрой» собирал денежные средства граждан через аффилированные компании - ООО «ПерспективаИнвест», ООО «ЭкоПрестиж», ООО «РеутИнжиниринг», ООО «Бизнес-Строй», и что средства, собранные котловым методом, тут же выводились через компании-прокладки путем оформления несуществующих векселей (долговых обязательств), заключения договоров займа, кредитных договоров? Или что, полной неожиданность для контролирующих органов стало то, что на месте предполагаемой по первоначальным планам пожарной станции «Эксперт» построил жилой корпус № 16? Кто-то ведь, имеющий конкретную должность, имя и фамилию, разрешил это дело? Причем, первоначально дом был 4-секционный, затем проектная документация была изменена и дом стал 11 секционным. Увеличение площадей почти в 3 раза дало возможность застройщику с утроенной силой собирать денежные средства на финансирование других объектов в « Новокосино-2» и, не побоимся предположить, что и на прокорм своих фирм-однодневок, «на благодарности» чиновникам, с легкостью выдававших махинаторам все эти разрешения-согласования.

Весной 2018 года Госстройнадзор наконец провел проверку ООО «ЭкспертСтрой», было выявлено нецелевое использование средств в ЖК «Новокосино-2» на общую сумму 3,030 млрд рублей. Возбуждено уголовное дело, гендиректора ООО взяли под стражу. И если Госстройнадзор распирает от торжества справедливости, то про обманутых дольщиков этого не скажешь – ни денег, ни квартир им не вернули.

Людям остается только одно – стоять до посинения в одиночных пикетах под порогом правительства Московской области, как они это делали в ноябре-декабре 2018 года, либо падать в ноги на прямой линии, умоляя президента помочь и защитить. Денег в бюджете, наверное, найдут – слишком скандальная стройка в Реутове, слишком много пострадавших - счет на тысячи. Но, простите за наивность, - а стрясти эти деньги с главного затейника – господина Розова – никак? Он что, разорен своим строительным экспериментом в «Новокосино» настолько, что не готов отвечать рублем ни перед обманутыми людьми, ни перед российским государством, которое он тоже кинул? Ну что ж, порадуемся хотя бы за Кипр и Маршалловы острова – эти офшоры никакого вреда от группы компаний «Эксперт» не получили. Похоже, наоборот – процветают на чужом горе.

Дым над водой

кто стоит за атакой на танкеры в Оманском проливе

Владислав Шурыгин

13 июня в Оманском проливе были атакованы два танкера: Kokuka Courageous и Front Altair. США и некоторые их союзники обвинили в этом инциденте Иран.

170-метровый Kokuka Courageous с июля 2018 года эксплуатировался под флагом Панамы. Владельцем судна являлась панамская фирма Coral Island Maritime, оператором — сингапурская компания Bernhard Schulte Shipmanagement. Порт приписки танкера — Панама. 13 июня Kokuka Courageous вышел из порта Эль-Джубайль (Саудовская Аравия) в Сингапур с грузом метанола, будучи арендованным японской компанией Kokuka Sangyo.

252-метровый Front Altair с сентября 2016 года эксплуатировался под флагом Маршалловых Островов, владелец и оператор — норвежская компания Frontline, зарегистрированная на Бермудских Островах. Порт приписки танкера — Маджуро (Маршалловы Острова). 13 июня Front Altair с грузом лигроина вышел из порта Ар-Рувайс (Объединённые Арабские Эмираты) в Гаосюн (остров Тайвань, Китай).

Примерно в шесть часов утра по московскому времени на правом борту Kokuka Courageous, обращённом к побережью ОАЭ и Омана прогремел сильный взрыв выше ватерлинии, вызвавший пожар в машинном отделении. Огонь был потушен, и танкер продолжил движение. Но спустя три часа на танкере произошло ещё несколько взрывов, причём перед этим экипаж успел заметить некий "летающий объект". Над судном поднялся столб дыма. Капитан танкера принял решение лечь в дрейф, послать сигнал SOS и эвакуировать экипаж. Спасение команды Kokuka Courageous осуществил как нельзя более кстати оказавшийся рядом с танкером американский эсминец УРО USS Bainbridge (DDG-96) из состава АУГ "Линкольна". В семь утра такой же взрыв разворотил правый борт танкера Front Altair. И уже через час судно подало сигнал бедствия. Однако американский эсминец этот сигнал бедствия почему-то проигнорировал, и спасать экипаж Front Altair пришлось иранцам, обнаружившим в процессе эвакуации, что 11 человек из команды этого танкера являются россиянами. К девяти часам оба танкера были оставлены командами и, охваченные огнём, без хода дрейфовали по волнам Оманского залива. И факты тут же начали обрастать мифами, информационные ленты запестрели заголовками: "Танкеры были торпедированы!", "Множество жертв!", "Один из подвергшихся нападению танкеров затонул!", "Иран виновен в нападении на мирные суда!" Лишь к исходу суток 13 июня сквозь информационный туман начали проступать контуры реальности.

Оказалось, что ни один танкер не затонул. Заявления, что танкеры подверглись торпедной атаке, были опровергнуты как зафиксированным на фотографиях характером повреждений судов, так и показаниями спасённых членов экипажей. Сообщения о жертвах среди команд Kokuka Courageous и Front Altair, по состоянию на 17 июня, подтверждений не получили. Зато выяснилось, что пожары на танкерах не столь уж и обширные. В течение полутора-двух суток огонь был успешно потушен, и спасатели приступили к буксировке танкеров в сторону побережья ОАЭ.

Но, несмотря на это, США разразились целой серией заявлений своих официальных лиц, возложивших всю ответственность за происшедшее на Иран. 16 июня госсекретарь США Майк Помпео заявил: "Никаких сомнений нет. У разведывательного сообщества имеется большой объём данных и доказательств. Мир увидит большую их часть", — добавил он. Ту же позицию высказали и британцы: "Наша собственная оценка привела нас к заключению о том, что за атакой, скорее всего, стоит Иран", — заявил министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант. А в роли орудия главного калибра выступил американский президент Дональд Трамп, который, комментируя инцидент с танкерами, написал 13 июня в своём твиттере: "По оценке правительства США, Иран несет ответственность за сегодняшние нападения в Оманском заливе…"

Но чем больше появлялось фактов, тем сильнее становились сомнения в реальности "иранского следа". Как уже отмечалось, оба танкера получили повреждения в борта, обращённые к ОАЭ и Оману. При этом глава компании Kokuka Sangyo Ютака Катада и люди его команды продолжают твердить, что экипаж танкера Kokuka Courageous перед взрывами видел некий "летающий объект". Характер повреждений танкеров позволяет утверждать, что все они появились вследствие попаданий лёгких тактических крылатых ракет. Заметим, что БПЛА MQ-9 Reaper в качестве вооружения несут ракеты класса "воздух — поверхность" AGM-114 Hellfire и бомбы с лазерным или GPS-наведением.

Американцы решили подтвердить свои слова некими "доказательствами", представив видеозапись, сделанную в ночном чёрно-белом режиме, на которой в непонятной точке пространства, в непонятное время какие-то люди на небольшом катере производят какие-то манипуляции у борта какого-то корабля. США заявили, что на записи запечатлены иранские военные, якобы снимающие неразорвавшуюся магнитную мину с борта танкера. Но специалисты усомнились в этом заявлении. Во-первых, магнитные мины просто бессмысленно устанавливать на надводной части корабля, тем более вдали от главных систем. Они слишком маломощны для причинения серьёзного ущерба в таком варианте установки. Во-вторых, любые манипуляции с несработавшей миной в плотном окружении людей просто самоубийственны. Ведь фактически неисправная мина может взорваться в любое мгновение. Наконец, никаких данных о времени и месте съёмок приведено не было. Все эти манипуляции вызвали недоверие других держав, чьи интересы так или иначе связаны с данным регионом. В версию "иранского следа" не поверили Китай и Россия, с недоверием к ней отнеслись Япония и Германия. И даже глава МИД ОАЭ Абдалла бен Заид Аль Нахайян хоть и дал понять, что Иран вполне мог быть виновником такого инцидента, но при этом признал отсутствие на текущий момент достаточных доказательств причастности какого-либо конкретного государства к атакам на танкеры.

Нет у данной версии и никакой внутренней логики. Тегеран сейчас и так находится под жёстким прессингом США. Штаты вышли из соглашения с Ираном по ядерной программе и восстановили антииранские санкции. В подобной ситуации устраивать военное обострение в зоне Персидского или Оманского заливов, тем самым подставляя под удар имидж государства, а также и без того дышащий на ладан экспорт иранской нефти, — это для официального Тегерана ход на грани сумасшествия. Нельзя забывать и о том, что в ходе инцидента 13 июня вполне могли пострадать россияне — граждане страны, являющейся пусть и ситуативным, но главным союзником Ирана на Ближнем Востоке. Всё это делает предположение, что нападение на иностранные танкеры для Тегерана — абсолютно нелогичный и самоубийственный шаг.

Зато в этой истории весьма заинтересованы давние оппоненты Ирана: Израиль и Саудовская Аравия. Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху и наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед ибн Салман сразу квалифицировали инцидент с танкерами в Оманском заливе как "агрессию Ирана". Заметим, что у того же Израиля есть полный набор вооружения, для проведения такой операции. И у атаки на танкеры вполне может быть обнаружен не иранский, а, например, израильский след.

Глава МИД Арабских Эмиратов выступил против эскалации конфликта в регионе

Глава министерства иностранных дел и международного сотрудничества Арабских Эмиратов призвал страны объединить усилия по деэскалации после нападения на танкеры в Оманском заливе.

«Необходимо предпринять совместные усилия, чтобы оградить регион от эскалации [конфликта]», заявил в субботу, 15 июня, шейх Абдалла бен Заед Аль Нахайян, министр иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ.

Заявление сделано в на фоне инцидента, произошедшего с двумя танкерами в Оманском заливе. Напомним, на прошлой неделе два танкера - Front Altair под флагом Маршалловых островов и Kokuka Courageous под флагом Панамы, - подверглись нападениям в 70 морских милях (около 130 км) от эмирата Фуджейра (ОАЭ). Экипажи танкеров были эвакуированы. Один человек получил легкие ранения.

США возложили ответственность за инцидент на Иран. В качестве доказательства была предоставлена видеозапись, на которой бойцы Революционной гвардии Ирана снимают неразорвавшуюся мину с корпуса одного из танкеров.

«Безопасность и стабильность в регионе будут достигнуты только тогда, когда все игроки будут работать сообща. Наш регион является основным поставщиком энергии для всего мира. Наша надежность и безопасность являются ключом к обеспечению процветания и стабильности», - заявил министр.

Оба танкера, по последним данным, в субботу были отбуксированы в порты ОАЭ.

Источник: The National

МИД Ирана выразил обеспокоенность Ирана по поводу нападений на нефтяные танкеры в Оманском заливе

В четверг, в Твиттере, официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави выразил обеспокоенность Ирана по поводу того, что случилось с двумя крупными нефтяными танкерами в Оманском заливе в четверг, что произошло одновременно со встречей премьер-министра Японии с лидером Исламской революции.

"Иран выражает беспокойство по поводу сегодняшнего подозрительного инцидента с нефтяными танкерами, связанными с Японией, который произошел одновременно со встречей премьер-министра Японии и Лидера исламской революции, - написал он, - и рассматривает это событие на срыв региональных и трансрегиональных ориентиров и усилий, направленных на снижение напряженности в регионе".

Как сообщалось, ВМС Исламской Республики Иран направили силы, спасательные корабли и вертолеты для оказания помощи двум крупным нефтяным танкерам, которые пострадали от взрывов в Оманском заливе.

По просьбе Международной конвенции о поиске и спасании на море, иранский военно-морской флот направил свои силы, спасательные корабли и вертолеты на место и успешно оказал значительную помощь экипажам.

Агентство Reuters со ссылкой на четыре судоходных и торговых источника заявило, что два танкера - опознанных как "Front Altair" под флагом Маршалловых островов и "Kokuka" под панамским флагом - пострадали в ходе предполагаемых нападений в Оманском заливе и что экипаж был эвакуирован с этих судов. Экипажи находжятся в безопасности, добавили источники.

Согласно Bloomberg, после атаки нефть марки Brent подскочила на 4,5% и торговалась по 61,60 доллара за баррель в 11:16 в Дубаи.

Кто мог атаковать танкеры в Оманском заливе?

Власти Ирана сообщили, что спасли 44 члена экипажа и доставили их на свою территорию. На одном из танкеров могли находиться 11 россиян. После появления сообщений об атаке цены на нефть подскочили

Два нефтяных танкера атакованы в Оманском заливе. Один из них Front Altair принадлежит норвежской компании и ходит под флагом Маршалловых Островов. В него могла попасть торпеда, сообщает Reuters.

По данным норвежской Verdens Gang, на борту могли находиться граждане России, Грузии и Филиппин. Владелец судна, норвежская компания Frontline, сообщила РИА Новости, что на танкере Front Altair находились 11 россиян, 11 филиппинцев и один гражданин Грузии. Все они эвакуированы иранскими властями и доставлены в один из портов. В посольстве России в Омане пока не располагают информацией о россиянах на борту, отмечает РИА Новости.

Сообщалось об одном пострадавшем, но информация не подтверждена. Версии причин инцидента расходятся: различные источники сообщали о торпедах, магнитных минах и артиллерийском обстреле. Подробности рассказывает обозреватель CNBC Business Брайан Салливан.

«Капитан одного корабля заявил, что его судно подверглось обстрелу или что-то подобное. Норвежская компания — владелец другого корабля передала слова капитана о том, что это была атака с поверхности. Таким образом, оба капитана констатировали, что инцидент был спровоцирован внешним воздействием. Сообщалось, что это нефтяные танкеры. Это не совсем так. Один вез метанол, то есть метиловый спирт, другой — нафту, сырье для нефтяной промышленности. Ранее, 12 мая, еще четыре корабля подверглись атаке у берегов Объединенных Арабских Эмиратов, среди них два саудовских судна, одно под флагом Эмиратов и одно, кажется, норвежское. Теперь число атакованных танкеров достигло шести, шесть кораблей за месяц. Кто стоит за нападениями, неизвестно. Был ли это Иран, последствия саудовско-йеменского противостояния или сторонняя сила? Шестой флот ВМС США проводит расследование, а нефть реагирует резким подскоком».

На двух танкерах был груз, «связанный с Японией», заявили агентству The Associated Press в японском министерстве торговли. Инцидент совпал с визитом в Иран японского премьера Синдзо Абэ, что министр иностранных дел исламской республики назвал «очень подозрительным».

Правительство Ирана заявило о готовности обеспечить безопасность морских маршрутов после инцидента. Кто мог напасть на танкеры, комментирует востоковед Саид Гафуров.

«На самом деле, кто угодно может, желающих поднять цены на нефть очень много, желающих спровоцировать конфликт между Ираном и США и их противниками — еще больше. А что самое главное, Оман — это самая взвешенная страна, если не считать Катар, у Омана очень аккуратная, очень взвешенная политика. Они, например, не присоединились к санкциям других арабских стран против Сирии, они всегда пытались играть роль переговорщика, то есть, безусловно, это не враги Ирана, это друзья Ирана, плюс там еще и правящая династия не то что совсем шиитская, но близкая к шиитам. То есть, почти наверное, это провокация, направленная против Ирана, и почти наверное, она связана с людьми, которые связаны с нефтекругами, с монархией Персидского залива, потому что иначе бы выбрали другую цель».

Атаки могли совершить, чтобы увеличить напряженность межу США и Ираном, полагает руководитель Центра Ближнего и Среднего Востока Российского института стратегических исследований Владимир Фитин.

«Поскольку американцы усиливают свое давление на Иран по всем направлениям — и экономическом, не говоря уже о политическом, и военном, концентрируя свои вооруженные силы: как известно, невдалеке есть авианосная группа, ракетные комплексы Patriot, бомбардировщики В-52, идет такое нагнетание ситуации вокруг Ирана. Либо это инспирируется теми силами, которые хотят перевести конфликт в более активную форму, чтобы обвинить Иран во всех этих нападениях, что он отрицает категорически. Либо возможный вариант — это атаки йеменских хуситов, которых поддерживает, как известно, иранское руководство и которые отвечают на агрессивные действия аравийских монархий в ходе войны в Йемене».

После появления сообщений об атаке на танкеры цены на нефть подскочили в моменте на 3-4%. Стоимость марки Brent превысила 62 доллара за баррель, WTI торгуется выше 52 долларов. Продолжает обозреватель Bloomberg Эннмари Хордерн:

«Сразу после первых сообщений Brent подскочила на 1,7%, спустя день после падения ниже 60 долларов за баррель. Теперь мы наблюдаем положительные шоки, они продолжаются. Движение кораблей можно было отслеживать на терминале Bloomberg или через другие сервисы мониторинга морского трафика. Судно Front Altair способно перевозить более 700 тысяч баррелей нефти, хотя точный объем груза первоначально не был известен. Стоит понимать, что любой подобный инцидент на Ближнем Востоке, в Оманском заливе, вблизи Ормузского пролива, может потрясти весь нефтяной рынок».

В мае сообщалось о нескольких атаках против четырех танкеров вблизи территориальных вод ОАЭ. Один из кораблей принадлежал Норвегии, другой — ОАЭ, два других — Саудовской Аравии. В нападении подозревали Иран, однако в Тегеране отвергли эти обвинения.

Евросоюз сократил черный список оффшоров

17 мая 2019 года Совет Европейского союза в очередной раз пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes), исключив из него Арубу, Барбадос и Бермудские острова.

Целью создания европейского списка "несотрудничающих" юрисдикций является "установление справедливого налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

Под постоянным наблюдением со стороны ЕС находятся 92 оффшорные юрисдикции, которые делятся на три группы:

1. "Черный список" состоит из стран и территорий, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных недостатков.

2. В "серый список" вносятся юрисдикции, обязавшиеся исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В условном "белом списке" оказываются все остальные.

Первоначальный вариант черного списка был опубликован 5 декабря 2017 года. На тот момент в нем содержалось 17 фигурантов. С тех пор состав списка неоднократно менялся и к 9 ноября 2018 года сократился до пяти юрисдикций. Однако уже 12 марта 2019 года, после тщательного анализа выполненных обещаний, Совет ЕС увеличил количество участников черного списка до 15-ти.

В результате нынешнего пересмотра из черного списка исключены три юрисдикции:

• Аруба помещена в белый список поскольку власти этой юрисдикции выполнили все свои обязательства перед Евросоюзом, утвердив необходимые законодательные акты;

• Барбадос и Бермудские острова пообещали выполнить требования ЕС до конца 2019 года и были переведены в серый список.

Таким образом, на сегодняшний день в черном списке осталось 12 стран и территорий:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Белиз.

4. Вануату.

5. Гуам.

6. Доминика.

7. Маршалловы Острова.

8. Объединенные Арабские Эмираты.

9. Оман.

10. Самоа.

11. Тринидад и Тобаго.

12. Фиджи.

Напомним, смысл черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждым членом ЕС самостоятельно. Такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

Простоят ли «Минитмены» до 2040-х?

В США обсуждается будущее межконтинентальных баллистических ракет.

В этом месяце дважды, 1 и 9 мая, проведены испытательные пуски межконтинентальной баллистической ракеты «Минитмен-3». А всего с начала года состоялось уже три таких испытания. Как правило, они проводятся по одному и тому же сценарию: ракета запускается с базы ВВС «Ванденберг», расположенной в штате Калифорния, и, пролетев расстояние в 6,7 тысячи километров, поражает цель на полигоне в районе атолла Кваджалейн (Маршалловы острова) в центральной части Тихого океана.

При этом на каждый пуск ставится определённая задача, однако всех их объединяет общая установка: проверить и подтвердить «эффективность, готовность и точность системы вооружений». Интенсивность же пусков объясняется тем, что ракета «Минитмен-3» стоит на вооружении с 1970 года. Естественно, столь длительное время эксплуатации требует регулярной проверки её боеготовности.

Кроме того, ракеты этого типа постоянно модернизируются, чтобы не допустить их морального устаревания. Ежегодно на эти цели выделяется почти 2 млрд долларов. Всего за последние 15 лет успешно реализовано несколько программ модернизации. Так, удалось повысить точность стрельбы – КВО (круговое вероятное отклонение) составляет теперь 150 м, а в перспективе планируется улучшить этот показатель ещё на 50 м. Постоянно ведутся работы по совершенствованию твёрдотопливных ракетных двигателей, маршевых ступеней ракеты, её головных частей.

С начала 2010-х в США стали активно обсуждать вопрос о создании новой МБР, которая могла бы заменить «Минитмен-3». А в августе 2017 года Пентагон заключил трёхлетние контракты с корпорациями «Боинг» и «Нортроп-Грумман» на предварительную проработку облика ракеты. На это им отводились три года, после чего командование ВВС США должно определить победителя.

По некоторым данным, всего планируется изготовить порядка 650 новых МБР, 400 из них будут размещены в шахтах, остальные – использованы для испытаний и учебно-боевых пусков. Предполагается, что замена МБР типа «Минитмен» начнётся в 2030 году и завершится в 2035–2036 годах. Никаких открытых сведений по облику новой американской МБР и её тактико-техническим характеристикам пока нет, кроме предъявленных стандартных требований к её разработчикам: она должна «быть лучше, чем «Минитмен», в области системы наведения, сокращения активного участка траектории…»

Предварительная стоимость программы, которая получила название Ground Based Strategic Deterrent или GBSD («Стратегическое сдерживание наземного базирования») оценивалась в 62,3 млрд долларов, но в Пентагоне указывают, что её стоимость может вырасти до 100 млрд.

Вместе с тем с недавних пор в США появились признаки того, что новая МБР может и не появиться на вооружении. Более того, США вообще могут остаться без «ноги», как часто называют американцы наземную составляющую стратегической ядерной триады. Так, председатель комитета по делам вооружённых сил палаты представителей Адам Смит, выступая на слушаниях в конгрессе, высказал мнение о том, что «нет необходимости в МБР, в качестве фактора сдерживания, так как у нас есть подводные лодки и бомбардировщики».

По большому счёту в такой постановке вопроса нет ничего нового. Американцы традиционно и всегда предпочитали больше полагаться на ракетоносный подводный флот и стратегическую авиацию. Они исходят из того, что территория страны уязвима при нанесении массированного ядерного удара и требуемая степень выживаемости ядерных средств не гарантирована.

Однако вряд ли США отрежут ядерной триаде её «ногу». В докладе Options for Reducing the Deficit: 2019 to 2028 («Возможные меры для снижения дефицита бюджета 2019–2028»), который в конце прошлого года выпустило управление конгресса США по бюджету, говорится лишь об отмене программы GBSD. Свою позицию авторы доклада определяют так: если прикрыть программу GBSD сейчас, пока израсходовано по ней ещё мало, то это позволит сэкономить порядка 30 млрд долларов в течение 10 лет.

Кроме того, «счетоводы» конгресса считают, что замена для «Минитмен-3» не очень-то и нужна. Да, это, конечно, устаревшая ракета, но благодаря модернизации начинка-то у неё вполне свежая. Поэтому она может простоять на дежурстве до 2040-х годов, а при желании и ещё лет 10 – если вовремя менять двигатели и продлевать сроки эксплуатации.

Этой же позиции придерживается и глава командования глобальных ударов ВВС генерал Тимоти Рей. По его словам, глубокая модернизация наземной составляющей стратегической ядерной триады «позволит сэкономить миллиарды, продлевая срок службы существующего оружия». «По моим представлениям, – заявил он, – мы сможем на две трети сократить время, необходимое для приведения оружия в полную готовность, включая развёртывание боевого охранения района».

Андрей Кисляков, «Красная звезда»

Было бы желание

Десять способов решения неразрешимого территориального спора

И.Ю. Окунев – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России.

Резюме В международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить практически любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Территориальные споры – одни из самых сложно разрешимых на свете. Так уж повелось, что именно территория воспринимается как наиболее ценный ресурс, значение которого со временем сакрализуется. Этот тезис хорошо иллюстрируется последними российско-японскими переговорами, в которых обе стороны явно готовы идти навстречу, но найти взаимоприемлемое решение пока не удается.

На наш взгляд, причина заключается и в том, что в современной политике доминирует представление о «неделимости суверенитета», т.е. что территория может принадлежать либо целиком одному государству, либо целиком и полностью другому. На самом деле это положение ошибочно, в мировой истории множество примеров смешанного суверенитета, позволяющего реализовывать национальные интересы двух народов на одной и той же территории. Данная статья представляет собой попытку показать исторические примеры таких форм управления территорией в надежде, что подобный экскурс поможет дипломатам и политикам расширить набор вариантов разрешения территориальных споров.

Создать трансграничный регион

Трансграничным регионом называют объединение сопредельных территорий стран, направленное на институционализацию пограничного сотрудничества. В географическом смысле трансграничные регионы представляют собой минимальную единицу интеграции. Однако это не означает наименьшую степень интегрированности данных объектов. Да, они иногда создаются как опорные зоны будущей межгосударственной интеграции (китайские трансграничные зоны торговли на границе с Россией и странами Центральной Азии). Но чаще уже являются стадией углубления межгосударственной интеграции, переводя ее на региональный и локальный уровень (еврорегионы в ЕС).

Создание трансграничных регионов решает комплекс взаимозависимых проблем: устраняет исторические барьеры, способствует социально-экономическому развитию приграничных территорий, находящихся в своих странах в периферийном положении, преодолевает барьерные функции государственной границы, повышает уровень безопасности и улучшает имидж страны.

Попытки институционализации трансграничного взаимодействия известны с XIX века (например, испано-французская комиссия по сотрудничеству в районе Пиренеев), но наибольшего развития они достигли в послевоенное время в Европе, и в первую очередь благодаря целенаправленной политике Евросоюза.

Можно выделить следующие виды трансграничных регионов:

рабочие трансграничные сообщества как формат широкого межрегионального сотрудничества, не предусматривающего создания надгосударственных органов управления (Ассоциация альпийских государств, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Союз государств реки Мано);

трансграничные зоны передвижения, в которых для жителей соседних регионов отменяются визы для краткосрочных поездок (например, на российско-норвежском, российско-польском и российско-литовском пограничье);

трансграничные зоны торговли, стимулирующие приграничные торговые связи и товарооборот (особенно популярны в Китае; так, на российско-китайской границе существуют в Благовещенске-Хэйхэ, Пограничном-Суйфэньхэ, Забайкальске-Маньчжурии и Зарубино-Хуньчуне);

трансграничные агломерации, в которых сотрудничество идет в рамках разделенных границей городов (например, евроокруга Страсбург-Ортенау, Фрайбург-Эльзас, Саар-Мозель и Лилль-Кортрейк);

интегрированные трансграничные регионы с высокой долей кооперации и ее многофакторностью, с одной стороны, и постоянством и независимостью управленческой структуры, с другой (еврорегионы германо-нидерландский ЕВРЕГИО, Конференция Боденского озера).

Степень институционализации и активности трансграничных регионов разнится от континента к континенту: если в Европе почти невозможно найти регион, не участвующий в структурах такого рода, то для других континентов эта форма интеграции пока остается скорее исключением.

Сдать территорию в аренду

Арендованная территория – это суверенная территория, временно переданная другому государству для владения или пользования. Выделяются два типа:

Суверенные – суверенитет над которыми временно передан страной-арендодателем стране-арендатору (британский Гонконг в Китае в 1898–1997 гг.).

Несуверенные (концессии) – суверенитет над которыми остается у страны-арендодателя, а страна-арендатор получает лишь временные права на использование территории и распространения своего законодательства (российский Байконур в Казахстане в 1992–2050 гг.).

Аренда территории была характерна для периода усугубления внешнего влияния в Китае во второй половине XIX века. В это время в аренду Великобритании передан Гонконг, Португалии – Макао, Франции – Гуанчжоувань, Германии – Цзяо-Чжоу и Японии – Тайвань. Россия в 1898 г. на 25 лет получила в аренду Квантунскую область на юго-западной оконечности Ляодунского полуострова, включая военно-морской порт Порт-Артур, торговый порт Дальний (нынешний Далянь) и старую китайскую столицу области город Цзиньчжоу. После поражения в русско-японской войне эти земли отошли к Японии и вернулись уже Советскому Союзу после Второй мировой войны. Окончательная передача территории под китайскую юрисдикцию состоялась в 1955 году. Последние арендованные территории – Гонконг и Макао – в статусе специальных административных районов вернулись в состав Китая в 1997 и 1999 гг. соответственно.

Арендованные территории также являются важным фактором российско-финских отношений. В 1940–1950 гг. Советский Союз арендовал у северного соседа полуострова Ханко и Порккала-Удд и разместил там военно-морские базы. В обмен в 1942 г. Финляндия получила в аренду сектор Сайменского канала, находящийся в Ленинградской области. Канал соединяет озеро Сайма с Балтийским морем в районе бывшего финского города Выборг и имеет стратегическое значение, поскольку обеспечивает внутренним районам страны доступ к морской торговле. В постсоветское время аренда продлена до 2063 года. На территории канала действует финское законодательство, в частности в области судоплавания, и не применяются таможенные ограничения России. Использование канала для перевозки войск, вооружений и боеприпасов не допускается, а российским судам обеспечивается свободный проход по российской части канала.

Арендуемый Россией у Казахстана с 1992 г. город Байконур вместе с одноименным космодромом является крупнейшей арендованной территорией в мире и обладает уникальным политико-правовым статусом. Оставаясь суверенной территорией Казахстана, он существует в российском правовом поле. Обладая статусом города федерального значения Российской Федерации (наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем), Байконур при этом не имеет конституционного статуса субъекта Российской Федерации. В Совете Федерации РФ не представлены органы его законодательной и исполнительной власти. Глава администрации города назначается президентами двух государств, а представительные органы местного самоуправления не создаются. В Байконуре действует российский суд, полиция, школы, больницы и отделения почты.

Сделать поселения на территории свободными коммунами

Ряд территориальных сообществ в мире выпадает из единого политического пространства. Они образуют утопические самоподдерживающиеся поселения, называемые коммунами. Их жители, не претендуя на государственный суверенитет, устанавливают свои правила совместного проживания.

Типичная коммуна обладает следующими признаками:

наличие объединяющей утопической идеи (социально-политического, религиозного или экологического характера), часто связанной с намерением достичь идеального общества;

доминирование коллективной собственности;

социально-экономическая и экологическая замкнутость от внешнего мира.

Обычно в коммуне проживает от нескольких десятков до нескольких сотен человек. В основном это люди среднего и старшего возраста, занятые в общих сферах (чаще всего в сельском хозяйстве). Почти не осталось общин, самостоятельно обеспечивающих обучение детей, поэтому молодежь обычно покидает коммуны по мере взросления. Вопреки досужим слухам, большинство коммун гетеросексуальны и моногамны, хотя встречаются и сообщества «свободной любви» (например, ZEGG в Германии или Krista в США) или коммуны полного воздержания от половой близости. Большинство коммун управляются демократическими процедурами, хотя встречаются и анархические, авторитарные и даже тоталитарные примеры. Международная общественная ассоциация «Движение за идейные общины» (ДЗИО) обеспечивает взаимодействие между общинами всего мира.

Самыми старыми коммунами в мире, по-видимому, являются поселения гуттеритов (например, коммуна Bon Homme, существующая с 1874 г.). Течение, отстаивающее принцип общего имущества, возникло как ответвление анабаптизма в Германии, но после скитаний по Восточной Европе перебралось в Северную Америку. Гуттериты живут сельским трудом и мелким кустарным промыслом, сохраняют свой хуттерский язык (близкий к немецкому), придерживаются пацифизма и не служат в армии и, наконец, отстаивают право не фотографироваться даже на документы, поскольку это противоречит первой библейской заповеди. На коммуны гуттеритов похожи религиозно близкие сообщества брудерхоф, разбросанные по всему миру от Англии до Парагвая. А вот амиши и меннониты, также проживающие в США и Канаде и придерживающиеся традиционного образа жизни (в частности, первые не признают современные технологии), все же не являются типичными коммунами, потому что не придерживаются принципа обобществления собственности.

Другой старый пример коммун – израильские сельскохозяйственные кибуцы, первый из которых, Дгания, был основан в 1910 году. Сегодня их уже около 300, и в них проживает порядка 2,5% населения страны, что является самой высокой долей жителей коммун в мире. Больше всего коммун в США – более 2 тысяч. Кроме Америки и Израиля, они распространены в странах Западной Европы и Латинской Америки, в Австралии, Новой Зеландии и Индии. Некоторые коммуны столь активны в политической сфере, что даже начинают восприниматься в качестве квазигосударств (например, Христиания в Дании).

Сделать спорную территорию суверенным регионом

Из всех типов территориальных единиц государства самые широкие права имеют суверенные регионы. В отличие от других автономий, наделенных отдельными полномочиями, суверенные регионы обладают суверенитетом и представляют собой что-то вроде государства в государстве. Вершиной суверенности можно считать их право на сецессию – односторонний выход из состава материнского государства. Из-за столь широких полномочий такие образования часто путают с государствами (как Монашескую республику Афон), несамоуправляющимися территориями (как Аландские острова) или непризнанными государствами (как Азад Кашмир). Получается, что суверенные регионы объединяют отдельные черты всех этих понятий. Рассмотрим эти три примера подробнее.

Автономное монашеское государство Святой Горы (Афон) является суверенным регионом Греции. Его статус существенно отличается от других территориальных единиц страны, фактически регион обладает полной автономией и даже элементами суверенитета. Изолированно расположенный на полуострове Халкидики, Афон представляет собой крупнейшее в мире средоточие православных мужских монастырей. Особое сакральное значение полуострова для христианства (считается земным уделом Богородицы) предопределило то, что единственным разрешенным занятием на Афоне стало моление. Поэтому сюда не допускаются туристы, неправославные и женщины (и даже домашние животные женского пола), а всем остальным необходимо благословение на служение от поместной церкви. Для того чтобы попасть в Афон, нужно получить диамонитирион (аналог визы) в соседних греческих Салониках или Уранополисе. Фактически у данного государства нет ни политической, ни экономической системы, потому что жизнь ведется по монастырским уставам, и административный центр Карье наделен исключительно координирующими функциями. Традиции автономного существования на Афоне очень давние, ведут отсчет с VII в. и не прерывались ни османами, ни нацистами. Но исторически православные государства (в первую очередь Россия) претендовали на совместное управление территорией и даже в 1917 г. вводили сюда войска, а нахождение в составе Греции служит защитой от внешнего вмешательства.

Аландские острова в Балтийском море входят в состав Финляндии, но независимы от нее в вопросах образования, здравоохранения, культуры, транспорта, экологии и связи. Жители островов имеют отдельное гражданство и не служат в финской армии. Единственным официальным языком является шведский. Во время гражданской войны 1918 г. в Финляндии почти все жители Аландских островов проголосовали на референдуме за воссоединение со Швецией, но та хотела все оформить по международному праву и не нашла союзников, готовых портить отношения с новым государством в ситуации распада Российской империи. Аландские острова проводили референдум о вступлении в ЕС, на котором добились исключения из налогового союза. Благодаря этому все балтийские паромы, делая десятиминутную остановку на островах, могут торговать беспошлинно, что позволяет островитянам иметь один из самых высоких показателей уровня жизни в мире. На 30 тыс. человек на Аландах действует восемь консульств, и регион является членом Северного совета. Российское консульство на Аландских островах (бывшей самой западной провинции Российской империи) служит гарантом демилитаризованного (с 1856 г.) статуса архипелага.

Азад Кашмир возник в результате индо-пакистанского конфликта из-за северного княжества Джамму и Кашмир. Индия, основываясь на решении бывшего руководства преимущественно мусульманского княжества, претендует на всю его территорию, хотя отдельные его части контролируются Пакистаном и Китаем. Формально суверенный Азад Кашмир находится в западной части бывшего княжества и фактически управляется из Исламабада.

Суверенные регионы имеются и на постсоветском пространстве. Они являются наследием права республик СССР на выход из состава государства. Это положение способствовало юридическому закреплению подобного статуса за некоторыми автономиями новых независимых государств. Какие-то были позже отменены (как в Татарстане или Чечне в России), а некоторые де-юре сохраняются (как Гагаузия в Молдавии или Каракалпакия в Узбекистане).

Сделать спорную территорию ассоциированным государством

Резолюция ГА ООН 1541 (XV) определяет формы самоопределения несамоуправляющихся территорий: превращение в суверенное государство, слияние с другими государствами и, наконец, свободное объединение с независимым государством. Как раз третий вариант и реализуется в форме ассоциированного государства. Формирование ассоциации с другим государством должно быть результатом свободного и добровольного выбора населения страны, сделанного с применением понятных и демократических процедур.

Ассоциированное государство, передавая другому государству часть своего суверенитета и соглашаясь на зависимость в реализации тех или иных вопросов внутренней или внешней политики, сохраняет, во-первых, право на определение своего внутреннего устройства (при необходимой консультации с государством-партнером) и, во-вторых, право на односторонний выход из ассоциации посредством демократического волеизъявления.

Статус ассоциированных государств изначально использовался как переходный на пути деколонизации. В 1967 г. в ассоциацию с Великобританией вступили ее бывшие вест-индские колонии: Антигуа, Доминика, Гренада, Сент-Китс, Невис и Ангилья, Сент-Люсия и Сент-Винсент. По прошествии нескольких лет все они, кроме Ангильи, стали независимыми государствами. Ангилья же представляет собой пример инволюции: отказавшись от статуса ассоциированного государства в составе Сент-Китс и Невиса, она вернулась к положению зависимой британской территории.

Тем не менее статус ассоциированного государства может быть и вполне стабильным, что подтверждают существующие на современной политической карте ассоциированные государства США (Маршалловы острова, Микронезия, Палау) и Новой Зеландии (Острова Кука, Ниуэ).

Острова Кука и Ниуэ имеют статус ассоциированных государств Новой Зеландии с 1965 и 1974 гг., соответственно. Данный статус позволяет им, с одной стороны, получать финансовую поддержку из Веллингтона и доверять ему те вопросы внешней и внутренней политики, которые не являются существенными для островов, а с другой – там, где политические интересы присутствуют, их реализовывать. Несмотря на то что обе территории не входят в ООН, это не мешает им устанавливать дипломатические отношения с суверенными государствами, в т.ч. США, ЕС и Китаем, открывать посольства и вступать в международные организации, не разрывая при этом дружественных отношений с метрополией.

Ниуэ, пожалуй, обладает самым большим дипломатическим корпусом в мире относительно численности населения страны. На чуть более полутора тысяч человек имеется три посольства за рубежом, дипломатические отношения с дюжиной государств и членство в паре десятков международных организаций.

Статус ассоциированных государств США в 1986 г. получили Маршалловы острова и Микронезия, а в 1994 г. – Палау. Все три океанических государства были частями подопечной территории США в Тихом океане и после переходного периода решили стать ассоциированными государствами бывшей метрополии. Они обладают внутренним самоуправлением, ведут собственную внешнюю политику и даже входят в ООН, но в рамках ассоциации согласились на размещение военных баз на своей территории, передачу Америке части суверенитета, касающейся вопросов обороны, в обмен на что получили доступ к финансовой поддержке из бюджета США. При голосованиях на Генеральной ассамблее ООН эти страны почти всегда солидарны с патроном.

В еще одной зависимой территории Соединенных Штатов – Пуэрто-Рико – существует движение за самоопределение в форме ассоциированного государства (получило название «суверентизм»), однако в последнее время оно уступает движению за полное слияние с США в качестве 51-го штата. Пуэрториканцы несколько раз проводили референдумы, на которых подтверждали этот выбор, но американский Конгресс пока сопротивляется такому решению, поскольку оно потребует значительных финансовых ресурсов и изменит баланс сил между республиканцами и демократами на федеральных выборах в пользу последних.

Создать буферную зону

Буферная зона представляет собой узкую полосу земли шириной от нескольких метров до нескольких километров, созданную международными институтами для контроля линии разграничения между конфликтующими сторонами на период миротворческого процесса. С территории зоны обычно выселяется население и устанавливается демилитаризованный режим.

Буферные зоны появились в ходе гражданских конфликтов периода холодной войны – в 1953 г. по 38-й параллели между Северной и Южной Кореей, а в 1954 г. по 17-й параллели между Северным и Южным Вьетнамом. Обе зоны управлялись без международного участия и оказались крайне нестабильными. Вьетнамская постоянно была театром военных действий и окончательно упразднена в 1976 г. после объединения Вьетнама. Корейская же, несмотря на серию пограничных столкновений, существует по сей день, хотя степень ее демилитаризованности вызывает сомнения.

Впоследствии зоны создавались под эгидой миротворческих миссий ООН:

«Зеленая линия» – буферная зона, создана в 1964 г. ООН между Кипром и частично признанным Северным Кипром и управляется Вооруженными силами ООН по поддержанию мира на Кипре – ВСООНК;

«Пурпурная линия» на Голанских высотах создана в 1974 г. между Израилем и Сирией и управляется Силами ООН по разделению и наблюдению – СООННР;

между Израилем и Ливаном буферная зона создана в 1978 г. и управляется Временными силами ООН в Ливане – ЮНИФИЛ;

на ирако-кувейтской границе буферная зона создана в 1991 г. и до 2003 г. управлялась Ирако-кувейтской миссией ООН по наблюдению – ИКМООНН.

Существуют буферные зоны под эгидой и других международных организаций. В 1982 г., не получив мандата от ООН, США, Израиль и Египет создали собственную миссию Международных сил и наблюдателей для управления многоуровневой буферной зоной на Синайском полуострове.

С 1999 г. действует буферная зона на границе Сербии и Косово под контролем Сил для Косово НАТО (КФОР). В 2013 г. принято решение о 10-километровой буферной зоне под управлением Африканского союза на границе Судана и Южного Судана.

Передать территорию во временную внешнюю администрацию

Временная администрация вводится международными организациями (как правило, ООН) на суверенных территориях в целях миротворчества и государственного строительства. На определенный период часть полномочий, вплоть до осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти передается специальной международной миссии. Обычно временная администрация создается в постконфликтный период для формирования новых институтов государственной власти и проведения демократических выборов.

Целый ряд миссий ООН служит для установления временной администрации в различных регионах мира:

временная администрация в Западном Ириане (о-в Новая Гвинея) создана в 1962–63 гг. для мирного перехода территории от Нидерландов к Индонезии (операция Временная исполнительная власть ООН – ЮНТЕА);

временная администрация в Камбодже создана в 1992–93 гг. для прекращения вьетнамской оккупации, принятия конституции и выборов в органы исполнительной власти (операция Временный орган ООН в Камбодже – ЮНТАК);

временная администрация в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме (ВАООНВС) создана в 1996–98 гг. для реинтеграции данных регионов в состав Хорватии после ликвидации самопровозглашенной Республики Сербская Краина;

временная администрация ООН в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) создана в 1999–2002 гг. на период формирования органов государственной власти после референдума о независимости Восточного Тимора от Индонезии.

На сегодняшний день в мире под частичным международным управлением находятся Косово и округ Брчко (Босния и Герцеговина).

Временная администрация ООН в Косово (МООНК) создана в 1999 г. для формирования правительства в условиях широкой автономии региона в составе Сербии. После провозглашения независимости Косово задачи миссии значительно скорректировались, и в 2012 г. функции внешнего управления были прекращены, но миссия продолжает работать, сосредоточившись на вопросах безопасности, стабильности и прав человека. Отдельные задачи миссии переданы другим организациям – НАТО (безопасность), ОБСЕ (демократизация и создание институтов) и ЕС (законность, правопорядок, восстановление и экономическое развитие).

Миссия ООН в Боснии и Герцеговине (МООНБГ) действовала с 1995 по 2002 годы. В ее задачи входила координация по выполнению Дейтонского мирного соглашения, в частности переход власти к Совету по выполнению мирного соглашения. Совет принял решение о введении временной администрации Верховного представителя для округа Брчко, занимающего стратегическое положение в обеспечении связи между разрозненными частями Республики Сербской и Мусульмано-хорватской федерацией в составе страны.

Сделать спорную территорию свободной

Свободные территории выпадают из сложившейся системы международных отношений, в которой статус пространств определяется через понятие суверенитета. Это обособленные политические образования (суверенное государство или его часть), находящиеся под международным управлением. Свободные территории не являются полноценно суверенными, поскольку в ключевых вопросах, в первую очередь связанных с безопасностью и внешней политикой, управляются международным сообществом, но в то же время не являются и международными, поскольку не принадлежат всему мировому сообществу, сохраняя независимость в вопросах самоуправления. Свободные территории также следует отличать от зависимых территорий, находящихся под международным управлением – мандатных и подопечных территорий. Свободные территории изначально были суверенными, в то время как мандатные и подопечные территории создавались для наделения их суверенитетом или передачи под управление другого суверенного государства.

Как правило, свободные территории создаются для замораживания территориальных притязаний и смягчения напряженности в межгосударственных отношениях. Например, План ООН по разделу Палестины 1947 г. предполагал для Иерусалима и Вифлеема статус свободной территории под управлением ООН, однако он не реализовался из-за начала арабо-израильской войны. Особенно часто этот инструмент использовался в первой половине XX века.

Международная зона Танжер (1912–1956) появилась на южном побережье Гибралтарского пролива. Статус города был установлен Лигой Наций: номинально он оставался под контролем Марокко, но фактически управлялся Францией, Испанией и Великобританией. Власть в Танжере осуществлялась законодательным собранием в составе 4 французов, 4 испанцев, 3 англичан, 2 итальянцев, 1 американца, 1 бельгийца, 1 голландца и 1 португальца, назначаемых консулами соответствующих стран, и 9 подданных султана. Зона была ликвидирована после деколонизации Марокко.

Свободный город Фиуме (1920–1924) получил свой статус в результате подписания Рапалльского договора между Италией и Югославией. Важный порт в Адриатическом море стал причиной территориального спора двух стран после распада Австро-Венгерской империи. Формально независимый город-государство был признан США, Великобританией и Францией, однако с 1922 г. фактически управлялся Италией, а еще через два года присоединился к ней официально. После Второй мировой войны город вошел в Югославию, а сегодня под названием Риека входит в состав Хорватии.

Вольный город Данциг (1920–1939) на берегу Балтийского моря был образован после Первой мировой войны по Версальскому мирному договору. Он передавался под управление Лиги Наций и должен был войти в таможенный союз с Польшей, которая представляла его и во внешнеполитических сношениях. В самоуправлявшемся городе были очень сильны пронацистские настроения, и именно с атаки Берлина на Данциг 1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война, после которой город под именем Гданьск вошел в состав Польши.

Территория Саарского бассейна (1920–1935) и Протекторат Саар (1947–1956) возникли в результате франко-германского противостояния за обладание ресурсами Саарского угольного бассейна в ходе двух мировых войн. После Первой – Саар был передан на 15 лет под управление Лиге Наций. Район управлялся комиссией из представителей англо-французских оккупационных сил, но в 1935 г. на референдуме высказался за воссоединение с нацистской Германией. По итогам Второй Саар вошел в состав оккупационной зоны Франции, которая собиралась создать там буферное государство под совместным управлением Западноевропейского союза, но жители вновь высказались за воссоединение с Германией. Тем не менее именно в Сааре впервые удалось объединить угольную и сталелитейную промышленность двух вечных соперников, что стало первым шагом к созданию Евросоюза.

Мемельский край (1920–1923) в Восточной Пруссии также по Версальскому договору был отделен от Германии и перешел под мандат Лиги Наций с фактически французской администрацией. Однако планы по созданию вольного города нарушило восстание составлявших большинство в городе литовцев, в результате которого город на Балтийском море отошел Литве, где и находится до сих пор под названием Клайпеда.

Свободная территория Триест (1947–1954) в северной Адриатике была выделена под управление ООН из состава Италии после Второй мировой войны, чтобы разрешить территориальный конфликт с Югославией вокруг Истрии. Вскоре территория была разделена между двумя странами, при этом сам город остался в составе Италии, но Югославии был обещан свободный доступ к порту. После распада Югославии теперь уже в словенской и хорватской частях Истрии начали возрождаться ирредентистские настроения.

На современной политической карте мира, пожалуй, единственным примером свободной территории можно считать Шпицберген. Архипелаг вместе с островом Медвежьим в Северном Ледовитом океане до XX в. был ничейной территорией, на которой шла ограниченная экономическая деятельность различных государств, в первую очередь России и Швеции. В 1920 г. заключен Шпицбергенский трактат, по которому территория переходила под суверенитет отколовшейся от Швеции Норвегии, однако в отношении нее устанавливался международно-правовой режим, благами которого могли пользоваться все страны – подписанты трактата. За архипелагом закреплен демилитаризованный статус, и все государства – подписанты трактата имеют равные права хозяйствования, мореплавания и научной деятельности. На данный момент экономическую деятельность на острове продолжают только Норвегия и Россия. В единственном сохранившемся российском поселке Баренцбург работает российская государственная компания «Арктикуголь», которая не платит налоги Норвегии, использует только русский язык, а в расчетах – собственную валюту. Россияне могут посещать Шпицберген без визы при условии, что прибывают туда прямым чартерным рейсом из России. Стратегическая ценность Шпицбергена для России объясняется важностью контроля над демилитаризованным статусом архипелага, входящего в состав страны НАТО и находящегося в районе, примыкающем к российскому сектору Арктики.

Сделать спорную территорию ничейной

Ничейная территория (terra nullius) – пространство, не находящееся под чьим-либо суверенитетом, но и не являющееся международной территорией. Изначально данный термин относился к неизведанным землям, в отношении которых правовой режим был не определен. Однако в XX веке таких уголков земного шара не осталось, поэтому понятие используется только в узком смысле – для обозначения территорий, от суверенитета над которыми отказались другие государства. Отказ от территории происходит по одной из трех причин: либо под давлением международного сообщества, скажем, после поражения в войне, либо с целью организовать обмен территориями, либо из-за невозможности эффективного управления. Во всех случаях после отказа от территории одной страной ее не включило в свой состав никакое другое признанное государство, равно как и международное сообщество не признало эту территорию общей.

Так, например, ничейными территориями могли стать колониальные владения Японии, от которых та отказалась по Сан-Францисскому мирному договору. От некоторых территорий Япония отказалась без передачи конкретному государству – от Курильских островов и японского сектора Антарктиды (Земля Мэри Бэрд и Земля Элсуорта). Тем не менее статус данных земель был определен другими странами: Курилы входят в состав России, а за Антарктидой признан статус международной территории. Бывший японский сектор Антарктиды до сих пор остается единственным, на который не претендует ни одна держава мира, что делает его похожим на ничейную территорию.

Появление ничейных территорий, называвшихся нейтральными зонами, было характерно для определения границы между британскими колониями в Месопотамии и Саудовской Аравией (тогда султанатом Неджд). Определение таких зон по договору о границе 1922 г. было связано с невозможностью эффективно управлять границей в пустыне, которую регулярно нарушали кочевые племена с обеих сторон. Нейтральная зона на саудовско-кувейтской границе сохранялась до 1970 г., а на саудовско-иракской – до 1991 года.

Редкими примерами ничейных территорий на современной политической карте мира являются Горня Сига на сербо-хорватской и Бир-Тавиль на судано-египетской границах. Они появились из-за неудачных попыток урегулировать территориальные споры. После распада Югославии и войны за Сербскую Краину у Сербии и Хорватии есть взаимные территориальные претензии на некоторые пограничные территории. Однако ни одна из стран не претендует на лесистую ненаселенную область Горня Сига (7 км²) на берегу Дуная, чтобы не лишиться более важных спорных территорий. История сектора Бир-Тавиль связана с изменением в 1902 г. Британской империей границы между Египтом и Суданом, находившимися у нее в зависимости. Судану в обмен на незаселенный сектор Бир-Тавиль в пустыне был передан Халаибский треугольник с выходом в Красное море. Сегодня Египет не признает договор 1902 г. и, соответственно, свой суверенитет над Бир-Тавилем, сохраняя контроль за Халаибом. Судан же признает границу, установленную британцами, по которой Бир-Тавиль стране не принадлежит. В итоге оба государства отказались от суверенных прав на данную территорию, и здесь не действует какое-либо законодательство.

Установить режим совместного управления

Как правило, территория подпадает под суверенитет одного государства, однако в истории были примеры совместного управления двумя, тремя или даже четырьмя государствами. Кондоминиумы – очень эффективный способ разрешения территориальных конфликтов.

Кондоминиумы не стоит путать с международными территориями (например, Антарктидой), которые принадлежат всем странам мира, поскольку в кондоминиумах всегда четко определены управляющие страны. В ряде случаев кондоминиумы очень близки к свободным территориям и режимам управления замкнутыми морями, международными реками и озерами (Каспийское море, Боденское озеро, реки Дунай, Рейн и Мозель). Тем не менее в описанных случаях речь идет о регламентации договаривающимися сторонами деятельности только в отдельных вопросах (мирный транзит, свобода экономической деятельности), тогда как в кондоминиумах управляющие государства распространяют суверенитет на все аспекты функционирования территории. Отличаются кондоминиумы и от временных администраций (округ Брчко в Боснии и Герцеговине), поскольку не имеют временных ограничений.

Кондоминиумы существовали в трех видах:

Феодальные кондоминиумы – де-факто независимые микрогосударства, соуправляемые главами соседних крупных держав, возникших в эпоху феодальной раздробленности (испано-португальское Коуту Мишту в 1139–1868 гг., Маастрихт в 1204–1794 гг. под управлением епископа Льежского и герцога Брабантского);

Пограничные кондоминиумы – поселения под общим управлением, создававшиеся для урегулирования территориальных споров (русско-датский Фэлледсдистрикт на Кольском полуострове в 1684–1826 гг., бельгийско-германский Мореснет в 1816–1919 гг.);

Колониальные кондоминиумы – совместные зависимые территории, которыми не удавалось управлять в одиночку (русско-японский Сахалин в 1855–75 гг., англо-египетский Судан в 1899–1956 гг., англо-французские Новые Гебриды (нынешнее Вануату) в 1906–1980 гг.).

Соправление трех государств встречается редко, к незначительному числу примеров тридоминиумов можно отнести англо-австралийско-новозеландское Науру в 1923–1968 гг., англо-американо-германское Самоа в 1889–1899 гг. и прусско-австро-российский Вольный город Краков в 1815–1846 годах. Известен по меньшей мере один пример кватродоминума – Княжество Самос в Эгейском море в 1834–1912 гг. управлялось Турцией, Россией, Великобританией и Францией, но потом вошло в состав Греции.

Единственным дошедшим до нас примером феодального кондоминиума является Андорра. Главами государства в ней с момента создания в 1278 г. являются президент Франции (к нему эта должность после Французской революции перешла от графов де Фуа) и архиепископ Урхельский из Испании. Фактически страна является парламентской республикой, но формально все документы до сих пор утверждаются в Париже и Урхеле. В 1993 г. соправители расширили суверенитет Андорры: ей предоставили право самостоятельно заниматься внешней политикой (после чего она была принята в ООН) и, например, разрешено не накрывать ежегодный пир с обязательными местными сырами, петухами и куропатками, что четко оговаривалось в изначальном договоре. Единственная за многовековую историю попытка добиться полной независимости была предпринята андоррцами в 1934 г. под предводительством русского эмигранта и авантюриста Бориса Скосырева, который объявил себя королем Андорры, однако через несколько дней издал указ об открытии в столице казино и был арестован испанской жандармерией.

Кондоминиумы не обязательно должны быть формой управления зависимыми территориями. Сегодня встречаются примеры соправления частями инкорпорированной территории государства, которые близки к пограничному виду исторических кондоминиумов. Так, старейший существующий кондоминиум в мире – крошечный Остров фазанов – возник после подписания на нем Пиренейского мира между Испанией и Францией в 1659 году. Это уникальный пример не совместного, а поочередного управления двумя странами: полгода остров принадлежит испанскому муниципалитету Ирун, а вторую половину – французскому муниципалитету Андай. Во времена войны кондоминиум объявлялся нейтрализованной территорией, на которой проходили встречи монархов и обмен пленными. Еще пример – деревня Хадт, расположенная между Оманом и эксклавом Масфут эмирата Аджман (ОАЭ), находится под совместным контролем султана и эмира.

* * *

Представленный список решений и примеров, возможно, не исчерпывающий, но достаточный для того, чтобы понять, что в международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996627 Игорь Окунев

США провели успешный испытательный запуск межконтинентальной баллистической ракеты Minuteman III, сообщили в Командовании глобальных ударов ВВС США.

"Испытание демонстрирует, что ядерные средства сдерживания США современны, надежны, гибки и надлежащим образом готовы для предотвращения угроз XXI века и служат опорой для наших союзников", - говорится в заявлении командования в связи с запуском ракеты. Запуск межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) без боеголовки осуществлен с базы Ванденберг (Калифорния) в 12:42 мск в среду.

"Испытательные запуски не являются ответом на события в мире или региональные конфликты", - отметили в командовании в связи с тестом, подчеркнув, что подготовка к таким испытаниям занимает от полугода до года.

Как сообщили военные, баллистическая ракета преодолела расстояние приблизительно в 4,2 тысячи миль (6,7 тысячи километров) на атолл Кваджалейн (Маршалловы острова) в Тихом океане. "Испытание проверило точность и надежность систем МБР, предоставив ценные сведения для обеспечения безопасного и эффективного ядерного сдерживания", - говорится в сообщении.

США регулярно проводят тестовые запуски МБР Minuteman III. Предыдущее испытание прошло в феврале. Летом 2018 года сообщалось о неудачном испытании Minuteman III.

Трехступенчатые межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования семейства Minuteman изначально предназначались для ядерного сдерживания во время холодной войны с СССР. Сейчас Minuteman III является единственной межконтинентальной баллистической ракетой наземного базирования, принятой на вооружение в США. По последним данным из открытых источников, всего США располагают 450 ракетами Minuteman III, которые останутся на вооружении как минимум до 2020 года. МБР Minuteman III состоят на вооружении армии США с 1970 года, в конце 1978 года их производство было прекращено. Ракета способна поражать цели в радиусе 12 тысяч километров.

Евросоюз сократил черный список оффшоров

17 мая 2019 года Совет Европейского союза в очередной раз пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes), исключив из него Арубу, Барбадос и Бермудские острова.

Целью создания европейского списка "несотрудничающих" юрисдикций является "установление справедливого налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

Под постоянным наблюдением со стороны ЕС находятся 92 оффшорные юрисдикции, которые делятся на три группы:

1. "Черный список" состоит из стран и территорий, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных недостатков.

2. В "серый список" вносятся юрисдикции, обязавшиеся исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В условном "белом списке" оказываются все остальные.

Первоначальный вариант черного списка был опубликован 5 декабря 2017 года. На тот момент в нем содержалось 17 фигурантов. С тех пор состав списка неоднократно менялся и к 9 ноября 2018 года сократился до пяти юрисдикций. Однако уже 12 марта 2019 года, после тщательного анализа выполненных обещаний, Совет ЕС увеличил количество участников черного списка до 15-ти.

В результате нынешнего пересмотра из черного списка исключены три юрисдикции:

Аруба помещена в белый список поскольку власти этой юрисдикции выполнили все свои обязательства перед Евросоюзом, утвердив необходимые законодательные акты;

Барбадос и Бермудские острова пообещали выполнить требования ЕС до конца 2019 года и были переведены в серый список.

Таким образом, на сегодняшний день в черном списке осталось 12 стран и территорий:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Белиз.

4. Вануату.

5. Гуам.

6. Доминика.

7. Маршалловы Острова.

8. Объединенные Арабские Эмираты.

9. Оман.

10. Самоа.

11. Тринидад и Тобаго.

12. Фиджи.

Напомним, смысл черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждым членом ЕС самостоятельно. Такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

11 миллионов смертей: как питаться, чтобы жить дольше

Названа главная проблема питания россиян

Алла Салькова

Нехватка полезных продуктов в рационе уносит больше жизней, чем употребление табака, установила международная группа ученых. Для России основной проблемой стала нехватка цельнозерновых продуктов, а количество связанных с неправильным питанием смертей в 2017 году составило 465 на 100 тыс. населения.

Международная группа специалистов во главе с исследователями Института показателей и оценки здоровья в Сиэтле проанализировала данные о рисках, которые несет за собой неправильное питание, в 195 странах. Оказалось, что нехватка полезных продуктов уносит больше жизней, чем употребление табака. О результатах работы команда рассказала в статье в журнале Lancet.

Исследователи рассмотрели 15 факторов риска, связанных с питанием. Избыточное потребление красного мяса, сладких напитков, трансжиров сравнивалось с нехваткой в рационе фруктов, овощей, цельного зерна, молока, орехов, бобовых и других полезных продуктов.

В большинстве стран ключевым диетическим фактором риска для здоровья стала соль. Однако другие вредные продукты, как оказалось, наносят куда меньший вред по сравнению с нехваткой продуктов полезных.

Дело не только в том, что люди злоупотребляют такими вредными продуктами, как красное мясо и сладкая газировка, отмечают авторы работы. Куда более опасно то, что они не едят достаточного количества здоровой пищи.

Как показало исследование, каждый пятый случай смерти в 2017 году, а это 11 млн смертей, произошел из-за избытка соли в рационе, а также из-за нехватки цельнозерновых продуктов, орехов и семян, а не из-за потребления вредных продуктов.

«Во многих странах плохое питание сейчас приводит к большему количеству смертей, чем употребление табака и высокое кровяное давление, — отмечает ведущий автор исследования Ашкан Афшин. — Хотя традиционно все разговоры о здоровом питании были направлены на снижение потребления нездоровой пищи, в этом исследовании мы показали, что низкий уровень потребления здоровой пищи является более опасным для здоровья фактором».

По большому счету, говорит Афшин, причиной более половины связанных с питанием смертей в 2017 году стали избыток соли и нехватка фруктов и цельного зерна в рационе.

Основными причинами смертей, связанных с питанием, были сердечные приступы и инсульты — они унесли жизни почти 10 млн человек в 2017 году. За ними шли рак и диабет 2 типа — 913 тыс. и 339 тыс. смертей соответственно. 45% умерших были моложе 70 лет. Для сравнения, табак в 2017 году стал причиной смерти 8 млн человек, повышенное кровяное давление — 10,4 млн.

Кроме того, эти заболевания стали причиной 66% случаев инвалидности.

Ожирение же оказалось лишь на шестом месте в списке факторов риска. Тем не менее, списывать его со счетов нельзя, отмечает профессор диетологии Том Сандерс. «Ожирение является основным фактором риска развития диабета 2 типа и рака», — поясняет он.

Наиболее низкие показатели смертности от неправильного питания оказались в Израиле — всего 89 человек из 100 тыс. населения. За ним следуют Франция, Испания и Япония. В США неправильное питание стало причиной смерти 171 человека на 100 тыс.

В России нехватка полезных продуктов погубила 465 человек на 100 тыс.

На Украине — 644 человека на 100 тыс. Наиболее удручающие результаты оказались в Узбекистане — 892 человека на 100 тыс. Немногим меньше были показатели Афганистана, Маршалловых островов и Папуа — Новой Гвинеи.

В России основным фактором риска в питании стала нехватка цельного зерна. От этого же страдают США, Индия, Нигерия, Египет, Бразилия, Пакистан. Это не означает нехватку зерновых продуктов в целом, поясняют исследователи, однако потребляемое зерно было обработанным и не несло пользы для здоровья, зато обладало высокой калорийностью.

Многие продукты, рекламируемые как цельнозерновые, таковыми не являются, предупреждают авторы работы. Цельное зерно — это то, у которого сохранены все части семени: оболочка зерна, зародыш и эндосперм.

Для Китая, Японии, Индонезии и Таиланда главной проблемой стал избыток соли в рационе. Соль обильно используется при приготовлении соусов, которые подаются к традиционным азиатским блюдам.

Те страны, в которых смертность была самой низкой, придерживались так называемой средиземноморской диеты — их жители потребляли много фруктов, овощей, орехов и бобовых.

Тем не менее, ни в одной стране уровень потребления полезных продуктов не был оптимальным.

Исследователи надеются, что результаты их работы послужат основой для изменения тенденций питания на государственном уровне. На новые данные уже отреагировал Франческо Бранка, директор Департамента питания ВОЗ.

«Общественность должна знать о критически важной связи между питанием и здоровьем, и требовать действий по улучшению доступности продуктов, необходимых для здорового питания, — подчеркнул он. — Учитывая необходимость принятия срочных мер, Генеральная ассамблея ООН объявила 2016-2025 годы Десятилетием действий в области питания и просит правительства стран взять на себя такие обязательства».

Вместо того, чтобы уговаривать людей сократить потребление вредных продуктов, надо продвигать потребление полезных, считают авторы работы.

Они рассчитывают на то, что если в рационе возрастет доля полезной еды, то доля вредной сократится сама собой — для нее просто не останется места.

Защита от КНДР и Ирана: США испытали противоракеты

США отчитались об успешных испытаниях противоракет

Лидия Мисник

Пентагон успешно испытал две противоракеты, которые уничтожили запущенную специально для этого теста межконтинентальную баллистическую ракету. В ведомстве отметили, что испытания прошли в соответствии с планом. Это первое успешное тестирование американской ПРО с мая 2017 года. В январе президент США Дональд Трамп анонсировал план развития противоракетных систем Штатов.

В США в понедельник прошло успешное испытание системы противоракетной обороны (ПРО), сообщило агентство по ПРО США, входящее в состав министерства обороны. Там уточнили, что в ходе него впервые был осуществлен залповый пуск противоракет, предназначенных для перехвата межконтинентальных баллистических ракет (МБР).

В Пентагоне отметили, что первая из двух ракет, как и было запланировано, поразила головную часть МБР, а вторая изучила оставшиеся в воздухе обломки и другие объекты, после чего, не найдя других головных частей, выбрала следующий с точки зрения представляемой угрозы объект и поразила его, как и предполагал план испытаний.

Уничтоженная в ходе испытаний МБР была запущена с территории Маршалловых островов в Тихом океане, то есть в четырех тыс. миль (около 6,5 тыс. км) от места дислокации противоракет, указали в пресс-службе. Запуск ПРО производился с базы ВВС США Ванденберг в штате Калифорния.

«Система сработала именно так, как и задумывалось, и результаты этих испытаний свидетельствуют о возможности применения доктрины залповых пусков в системе противоракетной обороны», — отметил директор Агентства по противоракетной обороне США Сэмюэл Гривз.

О том, что США провели в понедельник испытание систем ПРО, предназначенных для перехвата МБР, ранее сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники в Пентагоне. Там подчеркнули, что это самое сложное испытание для армии США, призванное оценить способность военных сбить вражескую ракету, запущенную с территории КНДР или Ирана.

Запуск, по данным издания, был осуществлен в 20:30 мск. При этом официально его не анонсировали, как это обычно происходит в подобных случаях.

Запущенные противоракеты, оснащенные боеголовками производства американской корпорации Raytheon, являются частью противоракетной системы, которая базируется в Калифорнии и Аляске, стоимостью $36 млрд. В планах Пентагона на 2020 финансовый год указан запрос на $9,4 млрд из бюджета, в том числе $1,4 млрд на наземный сегмент системы ПРО.

Первое летное испытание установки продемонстрирует «фундаментальный и крайне важный аспект» своего поведения себя при попытке нападения на США, пояснила Bloomberg представитель американской Счетной палаты Кристина Чэплэйн.

Американская сторона намерена уделить особое внимание своей противоракетной обороне. 18 января Пентагон презентовал новый обзорный доклад по стратегии США в области ПРО, где указаны планы по совершенствованию американской системы. Перед публикацией доклада в американском минобороны выступил глава государства Дональд Трамп, обозначив основные положения новой стратегии Соединенных Штатов.

Трамп сообщил о намерении Вашингтона создать программу противоракетной обороны, которая смогла бы защитить каждый город на территории страны. «Мы никогда не откажемся от своего права на это», — заявил глава Белого дома.

Кроме того, он отметил, что расходы на эти ПРО должны разделить с Вашингтоном союзники Соединенных Штатов. «Мы не можем быть дураками для других. Не можем. И не хотим, чтобы нас так называли. Но вот что я скажу: это именно то, что на протяжении многих лет о нас говорили за спиной. Но это изменится», — подчеркнул глава государства.

В докладе указали, что гипотетическая угроза для США может исходить из России и Китая: их разработка гиперзвукового оружия представляет для Соединенных Штатов вызов и угрозу, на которую и должна отвечать американская политика в области ПРО.

«Россия и Китай разрабатывают передовые крылатые и гиперзвуковые ракеты, способные достигать исключительной скорости и летать по непредсказуемым траекториям, что бросает вызов существующим оборонительным системам», — обратили внимание в докладе.

Запуск противоракеты в понедельник стал первым успешным испытанием американской ПРО с мая 2017 года.

Тогда в Пентагоне отметили, что в ходе этого теста ракета, запущенная из подземного бункера с авиабазы в Калифорнии, перехватила в космосе и успешно сбила учебную баллистическую ракету, запущенную из атолла Кваджалейн в Тихом океане в сторону континентальной части США.

В сообщении ведомства подчеркнули, что испытание достигло первоначальных целей, а официальные лица, которые занимаются программой, продолжат оценивать производительность системы на основе телеметрии и других полученных в ходе испытаний данных.

Как тогда заявил директор Агентства по противоракетной обороне США вице-адмирал Джим Сайринг, эти испытания стали крайне важными для Соединенных Штатов. «Эта система имеет жизненно важное значение для обороны США, и это тестирование демонстрирует нашу способность сдерживания реальной угрозы», — подчеркнул Сиринг.

Евросоюз обновил перечень "несотрудничающих" оффшоров

Совет Европейского союза пересмотрел состав черного списка "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes). Новый вариант списка пополнился десятью странами и территориями, которые не выполнили обязательства перед ЕС.

Напомним, целью создания списка "несотрудничающих" юрисдикций было объявлено "установление справедливого корпоративного налогового регулирования и защита Европы от агрессивных схем налогового планирования". Работа над списком продолжается с весны 2016 года.

В настоящее время под постоянным мониторингом со стороны ЕС находится 92 оффшора, которые по результатам изучения их налоговых систем делятся на три группы:

1. В "черный список" вносятся юрисдикции, которые:

• имеют "проблемы с налоговой прозрачностью" (то есть не участвуют в международном обмене информацией); или

• проводят "недобросовестную налоговую политику" (англ. Harmful Tax Practice); или

• не присоединились к реализации плана BEPS; и

• не планируют предпринимать никаких действий для исправления вышеперечисленных "недостатков".

2. "Серый список" состоит из стран и территорий, которые обязались исправить выявленные у них недостатки до конца 2018 года (некоторые - до конца 2019-го).

3. В "белый список" попадают юрисдикции, к которым у ЕС нет претензий.

В опубликованном 5 декабря 2017 года начальном варианте черного списка содержалось 17 фигурантов. С тех пор список несколько раз пересматривался. К 9 ноября 2018 года в нем осталось всего пять юрисдикций. Остальные пообещали "исправиться" и были помещены в серый список.

Проанализировав текущий прогресс выполнения данных ранее обещаний, 12 марта 2019 года Совет ЕС дополнил черный список десятью участниками. Таким образом, общее количество "несотрудничающих" юрисдикций теперь увеличилось до 15-ти:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Аруба.

4. Барбадос.

5. Белиз.

6. Бермудские Острова.

7. Вануату.

8. Гуам.

9. Доминика.

10. Маршалловы Острова.

11. Объединенные Арабские Эмираты.

12. Оман.

13. Самоа.

14. Тринидад и Тобаго.

15. Фиджи.

Особенность черного списка заключается в том, что он является единым для всего Европейского союза, в то время как вопрос о конкретных мерах в отношении его участников решается каждой страной ЕС самостоятельно. Среди прочего, такими мерами могут быть дискриминационные ограничения при работе с контрагентами из юрисдикций черного списка - удержание налога у источника, ограничение или запрет на применение налоговых льгот, требование предоставить дополнительную документацию и т.п.

Что касается серого списка, то в нем на сегодняшний день осталось 34 юрисдикции, находящихся в процессе исправления недостатков.

Наконец, в белом списке сейчас числится 43 оффшора, которые полностью соответствуют европейским представлениям о "прозрачности и добросовестности налоговой системы".

80% нефти из Козьмино ушло в Китай

В 2018 году через порт Козьмино было направлено на экспорт 30,4 млн тонн российской нефти сорта ESPO. 80% этой нефти отгружено в Китай, говорится в сообщении порта. «Крупнейшим потребителем остается Китай — на него приходится 80% общего объема отгружаемого сырья», — отмечается в релизе.

8% нефти отгружено в адрес импортеров Японии, 5%, — Южной Кореи, по 2% — Сингапура, Малайзии, 0,99% — США. Всего в 2018 году специалистами «Транснефть — Порт Козьмино» обслужено 303 танкера, в основном под флагами Китая, Гонконга, Либерии, Сингапура, Греции, Маршалловых островов.

2,7 млн тонн сырья отгружено через нефтеналивной терминал порта с начала 2019 года. Всего же с момента запуска в 2009 году трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» и до конца 2018 года через порт Козьмино в страны АТР экспортировано 217,5 млн тонн сырья.

Экспорт российской нефти сорта ESPO через порт Козьмино в 2018 году составил 30,4 млн тонн

Объем экспорта российской нефти сорта ESPO через порт Козьмино в 2018 году составил 30,4 млн тоннКрупнейшим потребителем остается Китай - на него приходится 80% общего объема отгружаемого сырья.

Основными получателями экспортируемой нефти по итогам минувшего года стали: Япония – 8%, Южная Корея – 5%, Сингапур - 2%, Малайзия – 2%, США – 0,99%, Таиланд – 0,90%, Филиппины – 0,66%, Новая Зеландия – 0,33%.

Всего в минувшем году специалистами ООО «Транснефть - Порт Козьмино» было обслужено 303 танкера. Основная часть из них приходила под флагами Китая, Гонконга, Либерии, Сингапура, Греции, Маршалловых островов.

С начала 2019 года через нефтеналивной терминал порта было отгружено 2,7 млн тонн сырья.

Всего с момента запуска в 2009 году трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» и до конца 2018 года через порт Козьмино в страны АТР экспортировано 217,5 млн тонн сырья.

Ракеты раздора: как США и Россия нарушают договор

Какие претензии в рамках ДРСМД выдвигают друг другу Россия и США

2 февраля США начнут процедуру прекращения действия договора, запрещающего Москве и Вашингтону иметь на вооружении и разрабатывать ракеты средней и меньшей дальности. Соединенные Штаты считают, что в разрыве договора виновата Россия, которая его постоянно нарушает. Москва, в свою очередь, обвиняет в аналогичных нарушениях Вашингтон. «Газета.Ru» проанализировала содержание и суть взаимных претензий.

Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) между СССР и США был заключен в 1987 году.

Под запрет попали не только баллистические, но и любые ракеты наземного базирования дальностью более 500 км и менее 5500 км.

С недавнего времени и Москва, и Вашингтон стали обвинять друг друга в нарушении положений ДРСМД.

В чем Россия обвиняет США

Во-первых, Соединенные Штаты развернули в 2016 году в Румынии и завершают сооружение в Польше системы ПРО Aegis Ashore. Она является наземной версией системы вооружения «Иджис» (Aegis), с которой демонтировано специальное оборудование, используемое на море. Весящая 900 тонн четырехэтажная конструкция — аналог соответствующего оборудования на крейсере УРО ВМС США типа «Тикондерога» и представляет собой сочетание радиолокационной станции AN/SPY-1 и 24 противоракет типа SM-3 Block IB. Эта система, по замыслу разработчиков, будет обеспечивать оборону европейской территории НАТО от ракетных угроз с Ближнего Востока.

Максимальная дальность стрельбы SM-3 Block IB составляет 700 км, скорость противоракеты — 3 км/с. При этом находящаяся на стадии испытаний SM-3 Block IIА имеет намного лучшие ТТХ — 2,5 тыс. км и 4,5 км/с соответственно.

Эта версия противоракеты обладает новым кинетическим перехватчиком увеличенных размеров и новой сенсорной аппаратурой с более высокими возможностями по распознаванию ложных целей, что в ближайшей перспективе значительно усилит ПРО государств-участников НАТО.

Американская зенитная управляемая ракета (противоракета) Standard Missile 3 (SM-3) является одним из самых эффективных в мире средств поражения высокоскоростных баллистических боевых блоков и центральным элементом новой ПВО-стратегии США в Европе и иных регионах мира.

Эффективность данной ракеты подтверждается испытаниями, которые начались еще в 2003 году, когда с крейсера ВМС США Lake Erie была поражена цель на высоте 137 км при общей скорости сближения 3,7 км/с, при этом вся операция от обнаружения до перехвата заняла четыре минуты.

Особенно же ярко ТТХ данного оружия проявились в ходе учений 2008 года, когда запущенная с Lake Erie SM-3 через три минуты после старта уничтожила аварийный разведывательный спутник USA-193 на высоте 247 км, причем скорость космического аппарата составляла 7 580 м/с.

Еще один успешный перехват баллистической цели с помощью SM-3 был произведен в феврале 2013 года. В качестве мишени был выбран имитатор баллистической ракеты средней дальности. Примечательно, что в качестве РЛС обнаружения на тех учениях выступил спутник SSST-D, передавший данные на крейсер Lake Erie, который с помощью системы «Иджис» произвел экстраполяцию траектории цели и осуществил успешный перехват.

Однако с точки зрения Москвы все дело заключается в том, что система ПРО Aegis Ashore оснащена установками вертикального пуска (УВП) Мк41. Эта унифицированная УВП применяется на кораблях ВМС США и других стран для запуска ракет «Стандарт» SM-2, SM-3 и SM-6, ASROC, «Си Спарроу», ESSM и «Томагавк».

И, поскольку Мк41 — вещь абсолютно стандартная и унифицированная, незаметно заменить противоракеты типа SM-3 на объектах Aegis Ashore на крылатые ракеты большой дальности «Томагавк» не составляет никакого труда.

И, таким образом, системы ПРО Aegis Ashore из оборонительного элемента легко превращаются в средство первого удара, что является очевидным нарушением ДРСМД, поскольку дальность стрельбы КРБД «Томагавк» (разных модификаций) составляет от 1600 до 2500 км.

Во-вторых, американцы систематически проводят испытания своих систем противоракетной обороны. Это осуществляется следующим образом. С испытательного комплекса противоракетной обороны сухопутных войск им. Рональда Рейгана» (атолл Кваджалейн, Маршалловы острова) производится запуск ракет-мишеней (РМ) для испытаний противоракет GBI. По мере приближения РМ к континентальной части США и входе ее в зону поражения системы ПРО с испытательного ракетного полигона (авиабаза Ванденберг, штат Калифорния) осуществляется запуск противоракеты типа GBI.

Однако еще в мае 2018 года начальник управления Министерства обороны РФ по контролю за выполнением договоров (национальный Центр по уменьшению ядерной опасности) Сергей Рыжков обращал внимание на то, что Соединенные Штаты для испытаний своей ПРО продолжают производство ракет, запрещенных Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Речь идет о ракетах-мишенях, которые имитируют широкий спектр баллистических систем средней и меньшей дальности: Hera, MRT, Aries, LV-2, Storm, Storm-2, MRBM и другие.

Такие средства по своим тактико-техническим характеристикам, прежде всего по дальности полета, относятся к классу ракет меньшей и средней дальности. Начальник центра отмечал, что упомянутые системы являются универсальными ускорительными средствами: «в зависимости от комплектации установленных на них головных частей их можно использовать как боевые баллистические ракеты».

В-третьих, на оснащении вооруженных сил США имеются тяжелые беспилотные летательные аппараты, которые, как считают в Москве, размывают положения ДРСМД.

Более того, США планируют оснастить БЛА этого типа ядерными боевыми частями.

В чем США обвиняют Россию

Во-первых, в 2006 году на оснащение Ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск ВС РФ поступил первый дивизион оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер». Он представлял собой радикально модернизированный вариант уничтоженного по ДРСМД оперативно-тактического комплекса «Ока» (ОТР-23 по ДРСМД). Первые образцы «Искандера» ничем не нарушали положений Договора, поскольку обладали дальностью стрельбы менее 500 км.

Однако теперь американцы обвиняют российскую сторону в том, что на оснащение оперативно-тактического комплекса «Искандер» поступила крылатая ракета большой дальности 9М729, что, с позиции Вашингтона, самым непосредственным образом нарушает ДРСМД.

По западным данным, это изделие является сухопутным вариантом ракеты 3М-14 ракетного комплекса «Калибр-НК» и разработана ОКБ «Новатор» (Екатеринбург). Создание и испытания подобной ракеты в наземном варианте признается западными наблюдателями очевидным нарушением Договора о сокращении РСМД. Москва подобные обвинения отвергает.

Также некоторыми аналитиками США высказывалось предположение, что изделие 9М729 является наземным вариантом крылатой ракеты большой дальности воздушного базирования Х-101 с дальностью полета более 5500 км. По некоторым данным, испытания этой ракеты велись с 2008 года, и в 2014 году они были успешно завершены.

Таким образом, западными специалистами дальность стрельбы ракеты 9М729 оценивается в диапазоне от 2000-2500 км и до 5500 км, что является, по их мнению, безусловным нарушением ДРСМД.

Во-вторых, как считает Вашингтон, положения ДРСМД нарушает российская межконтинентальная баллистическая ракета РС-26 «Рубеж».

Подвижный грунтовый ракетный комплекс РС-26 «Рубеж» представляет собой дальнейшее развитие проекта «Ярс» с новыми управляемыми боевыми блоками для прорыва противоракетной обороны. По оценке военных экспертов, его максимальная дальность составляет 12 тыс. км, но она может запускаться по целям и на дальности порядка 2-6 тыс. км, что, как утверждают в США, и является нарушением ДРСМД. ПГРК «Рубеж» был принят на вооружение в конце 2016 года.

«В более спокойные годы в российско-американских отношениях взаимные претензии были бы легко сняты в рамках работы согласительной комиссии», — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Но, по словам специалиста, в настоящее время Соединенными Штатами взят курс на полный демонтаж решительно всех договоренностей в сфере ограничения и контроля над вооружениями. Так что выход США из ДРСМД — дело для Вашингтона давно решенное, считает эксперт.