Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объявлены назначенцы на ключевые посты во внешнеполитическом аппарате Дональда Трампа. Что о них известно?

Объявлены назначенцы на ключевые посты во внешнеполитическом аппарате Трампа

Игорь Дунаевский

Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп рассматривает конгрессмена Майка Уолтца на должность своего советника по национальной безопасности, а госсекретарем планирует сделать сенатора Марко Рубио. Об этом накануне сообщили практически все ведущие американские СМИ со ссылками на окружение Трампа.

Оба законодателя представляют на Капитолийском холме штат Флорида, где расположена излюбленная резиденция Трампа. Оба имеют опыт работы в связанных с внешней политикой и обороной комитетах Конгресса. А еще их роднит то, что оба назначенца на ключевые должности в аппарате нацбезопасности по своим взглядам ближе к классическим республиканским "ястребам", чем к Трампу с его более изоляционистскими подходами и обещаниями "положить конец всем войнам".

Уолтц - 50-летний ветеран спецподразделений США, на политическом треке поработавший советником архи-"ястреба" Дика Чейни, который занимал должность вице-президента в администрации Джорджа Буша-младшего (2001-2009) и был адептом вторжений в Афганистан и Ирак. Уолтц в свое время призывал к продлению американского военного присутствия в Афганистане, где он и сам успел послужить. Но главной целью для острых нападок республиканца является Китай. Именно его Уолтц считает главным военным соперником для США, призывая к развороту американской военной политики в азиатский регион. Конгрессмен стал соавтором нескольких законопроектов с различными мерами против КНР.

Рубио, как и все проживающие в США выходцы из кубинской диаспоры, в свое время строил свой образ вокруг традиционных "ястребиных" подходов, подразумевавших борьбу с неугодными правительствами в Латинской Америке, а затем и в других регионах мира. С 2014 года активно высказывался в поддержку Украины. Считается категоричным критиком Китая и сторонником Израиля.

Будущие советник по нацбезопасности и госсекретарь были неоконсерваторами, но сейчас заявляют о поддержке идей Трампа "положить конец всем войнам"

С 53-летним Рубио, правда, у будущего президента отношения не всегда были теплыми. В 2016 году, когда Трамп только начинал восхождение на американский политический Олимп, сенатор был одним из его главных конкурентов по республиканским праймериз. Оба всячески издевались друг над другом. Трамп, например, обзывал Рубио "маленьким Марко" за невысокий рост, высмеивал форму его ушей и склонность пить много воды во время дебатов, а также заявлял, что не доверил бы сенатору даже самой мелкой из своих фирм. Глашатаем трампизма Рубио никогда не был, однако с тех пор избегал критиковать Трампа, был в целом лоялен политике его первой администрации. Отношения между ними укрепились до того, что, по слухам в СМИ, Трамп рассматривал Рубио как одного из кандидатов на должность своего вице-президента.

Вместе с тем, и Уолтц, и Рубио со временем свою риторику поумерили, особенно по конфликту на Украине и подходам к НАТО, хотя и сделали это скорее подстраиваясь под Трампа, чем в силу переоценки своих взглядов. Так, Уолтц в 2022 году, как и практически все конгрессмены в то время, требовал от Байдена передать Украине побольше вооружений. Но по мере того, как среди республиканцев рос скепсис в отношении поддержки Киева, а Трамп стал ее открыто критиковать, Уолтц тоже передумал и ставил под вопрос формулу президента Джо Байдена о помощи Украине "столько, сколько потребуется". Рубио, в свою очередь, требовал от европейцев больше вкладываться в безопасность своего континента, в том числе в плане поставок вооружений ВСУ.

А вот должность постпреда при ООН досталась женщине, что для США становится устойчивой традицией. 40-летняя Элиз Стефаник - глава республиканской фракции в Палате представителей - богатого опыта во внешней политике не имеет, зато запомнилась как бескомпромиссная сторонница Трампа. Она была в числе тех, кто не признал его поражения на выборах в 2020 году. Стефаник уже пообещала, что будет работать в ООН по трамповской формуле "мир через силу". Она тоже считается "ястребом" на китайском направлении.

В целом, как утверждали в окружении будущего президента США, принцип подбора кадров в его команду заключается в том, чтобы люди были ему лояльны и знали свое дело. В первой администрации у назначенцев Трампа чаще попадалось либо первое, либо второе, но редко оба качества сходились в одном человеке, из-за чего его правление прошло под знаком внутренних разногласий и саботажа его курса подчиненными. Теперь же Трамп имеет немалый опыт, а его лидерское положение в Республиканской партии неоспоримо, что дает ему возможность более осмысленно подбирать себе команду.

Кстати

Спустя более 80 лет американские и австралийские официальные лица заявили об обнаружении военного корабля США Edsall, затонувшего в годы Второй мировой войны у острова Рождества в Индийском океане. Обломки на глубине почти 5500 метров распознало судно ВМС Австралии MV Stoker, которое обычно используется для гидрографической съемки. Позже морское дно обследовали с помощью гидролокатора и подводных роботов. Почти год Вашингтон и Канберра хранили молчание по соображениям безопасности. В понедельник посол США в Австралии Кэролайн Кеннеди подтвердила, что корабль найден и станет мемориалом, однако не уточнила, когда и как это планируется сделать. В ноябре 1941 года, когда США поняли неизбежность враждебных действий со стороны Японии, Edsall в составе дивизиона отправили к острову Борнео. Японские моряки прозвали эсминец "танцующей мышью" за маневренность и способность уклоняться от интенсивного обстрела. Несмотря на повреждения и непригодность для ведения боев, его отправили на помощь другому кораблю. 1 марта 1942 года спустя три месяца после нападения Японии на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор Edsall попал в ловушку японских пикирующих бомбардировщиков. Более часа ему удавалось успешно уклоняться от сотен выпущенных снарядов, но в конце концов судно было потоплено японцами. На его борту находились 153 моряка и несколько десятков солдат ВВС. Историки утверждают, что некоторые из них выжили, но были подобраны японскими военными и впоследствии обезглавлены в лагере для заключенных.

Подготовил Глеб Сотников.

Властелины войны

Поиски нового миропорядка в Мюнхене

ТОМАС МИНИ

Американский журналист, живущий в Германии, главный редактор литературного журнала Granta.

Атлантисты – особый вид западных либералов. Они воспринимают миропорядок как проект, требующий жёстких действий в отношении остального мира, который нужно держать в узде посредством уговоров или силы, гегемонии или доминирования.

I.

Естественно, я тоже остановлюсь в «Байеришер Хоф».

Франц Кафка

Отель «Байеришер Хоф» (Bayerischer Hof) в Мюнхене – несокрушимый оплот центральноевропейской культуры, куда гиды любят приводить туристов. Рихард Вагнер заходил в «Хоф» на чай после своих спектаклей в Мюнхенской опере; Зигмунд Фрейд спорил здесь с Карлом Юнгом о статусе либидо; Кафка останавливался в «Хофе» накануне своих вторых, и последних, публичных чтений перед враждебной аудиторией. Десять лет спустя Гитлер учился в «Хофе» есть крабов под присмотром светской львицы, а Йозеф Геббельс всегда рассчитывал на номера в «Хофе», чтобы выспаться. Отель пережил революции 1848 и 1918—1919 годов. Тогда перед зданием был убит лидер социалистов Курт Эйснер, а Бавария на короткое время стала республикой с рабочими советами во главе. В 1930-е гг. отель отбил попытки нацистов его перекупить, был почти разрушен бомбардировками союзников в 1944-м, а потом его восстанавливали не покладая рук. Сегодня здание с 337 номерами и широким фасадом возвышается над небольшой Променадплац как кусок торта-безе – слишком большой для тарелки. Ежегодно в феврале сотни дипломатов, политиков, торговцев оружием и экспертов прибывают сюда на Мюнхенскую конференцию по безопасности.

Я приехал в Мюнхен, чтобы детально изучить европейскую «культуру безопасности» на «встрече трансатлантической семьи», крупнейшем кулуарном дипломатическом мероприятии в мире. Сегодня в глобальной политике разворачиваются три кризиса: Украина, Газа, Тайвань. Каждый может превратиться в пожарище, пламя которого грозит перекинуться на соседей. За день до начала конференции дверцы десятков «мерседесов» и БМВ хлопали перед «Хофом» – специалисты по безопасности осматривали место. Более пяти тысяч полицейских дежурили в центре Мюнхена – по пять на каждого участника конференции. Старый город фактически превратился в музей на военном положении. Полицейские блокпосты находились на всех улицах, ведущих к отелю, офицеров разместили на крышах зданий, над городом барражировал вертолёт, небольшие группы людей собирались у кордонов. Зеваки ожидали приезда братьев Кличко – Виталия, мэра Киева, и Владимира. Оба бывшие боксёры-тяжеловесы, чемпионы мира. В начале нулевых братья снимались в рекламе молочных ломтиков Kinder и остаются кумирами для немцев определённого возраста.

Перед «Хофом» небольшой самодельный мемориал – ламинированные фотографии и зажжённые свечи у подножия статуи (памятник композитору XVI века Орландо ди Лáссо. – Прим. ред.). Подходя, я ожидал увидеть фото израильских заложников в Газе или, возможно, пленных из Мариуполя. Оказалось, мемориал посвящён Майклу Джексону и поддерживается его мюнхенскими поклонниками – в 1990-е гг. он не раз останавливался в «Хофе». В один из визитов свита Джексона сбросила толпе фанатов, собравшихся на площади, дорогое постельное белье из отеля, на котором те писали «я люблю тебя».

Мюнхенская конференция по безопасности настроена на другой лад. Это физическое воплощение набора ценностей, описываемых понятием «атлантизм». Атлантисты – особый вид западных либералов, которые воспринимают миропорядок как проект, возглавляемый Соединёнными Штатами при содействии Европы и требующий жёстких действий в отношении остального мира, который нужно держать в узде посредством уговоров или силы, гегемонии или доминирования.

Для атлантистов главная мантра – ни шагу назад. Это значит держаться до конца, в какое бы болото они ни попали – от Вьетнама до Афганистана.

Идея в том, что державы-соперники будут воспринимать это как признак непоколебимости, а не как высокомерие элиты, которая считает нежелание своих граждан вести войны за границей формой популизма. Хотя атлантизм зародился как англосаксонизм и его ядро – отношения США и Великобритании, в самых радикальных формах он распространён в Центральной и Восточной Европе. Артерии атлантизма пронизывают континент – в виде академий НАТО, проспектов имени Джона Кеннеди и Американских домов в немецких городах, где можно почитать биографию Дэви Крокетта[1] или «Великую депрессию для чайников» и посмотреть постеры национальных парков на стенах. По сути, Мюнхенская конференция – один из элементов целой галактики институтов атлантизма, включая немецкий Фонд Маршалла (The German Marshall Fund of the United States – находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 21.03.2018, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.), Федеральную академию политики безопасности, Атлантический совет (Atlantic council – находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 29.07.2019, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.), «Атлантическую инициативу», Немецкое атлантическое общество, «Атлантический мост». Все они упорно стараются оттянуть дату смерти мировоззрения, которое знавало лучшие дни.

Кажется резонным считать, что золотым периодом для атлантистов были 1990-е гг., когда американская мощь ещё казалась доминирующей, Китай только становился импортёром нефти, интернет-соединения в Индии проходили со сбоями, а российские дети пили водку на Невском проспекте в хаосе посткоммунизма. На самом деле золотой период – 1960-е гг., когда американская мощь не просто не требовала подтверждения, а исключительно возрастала, когда внутренняя оппозиция войнам за рубежом только начинала ощущаться. Когда главный противник находился за железным занавесом. Когда в аэропорту Темпельхоф в Берлине, построенном ещё нацистами, размещалась база ВВС США с боулингом и баскетбольной площадкой.

Для атлантистов, большинство которых – пожилые люди, но и молодёжи тоже достаточно, российская кампания на Украине равносильна переливанию крови.

Мировой порядок менялся, никто с этим не спорит. Одни, как ХАМАС, не хотели остаться на обочине из-за новых договорённостей, другие, как Россия, хотели поучаствовать в последних корректировках, а Китаю всё больше импонировала идея открытого миропорядка. Тем более что США активно старались вернуть себе статус государства, отвергающего международные нормы, как при Буше. Германия, больше других потерявшая в результате двух последних перетасовок, которые сама и инициировала, всеми силами держится за рушащийся статус-кво. Кстати, можно сказать, что Германия и Израиль расположились на противоположных койках в каюте класса люкс: Германия – нация, где интеллектуалы верят в постнационализм больше, чем кто-либо другой, а Израиль – нация, придерживающаяся прерогатив европейского этнонационалистического государства XIX века, которое появилось не в том регионе и слишком поздно. Израиль максимально страхует свою безопасность – первоклассные вооружённые силы, эффективное лобби в Вашингтоне, захват территорий в ходе Шестидневной войны. Германия застрахована недостаточно – слабая армия, отсутствие национального лобби в Вашингтоне, страна, по сути, является хранилищем ядерного оружия, коды запуска которого находятся у президента США, а расширение территории не обсуждают даже крайне правые.

К тому же государства крепко держат друг друга в объятиях, разорвать которые под силу фигуре, равной Бисмарку, и дело здесь не только в политике памяти. Германия с дисконтом продаёт Израилю подлодки, способные нести ядерный боезаряд, а крупнейшая на сегодняшний день оружейная сделка для Израиля – поставки в Германию ракет дальнего радиуса действия Arrow 3 для инициативы «Европейский небесный щит», с которой выступил канцлер Олаф Шольц вскоре после начала российских боевых действий на Украине. Израиль и Германия оказались на противоположных позициях по воле Вашингтона, ведущего с Россией прокси-войну, которая горячее любого конфликта времён холодной войны. При этом США ускоренными темпами идут к столкновению с Китаем в Азии и подвергаются атакам йеменских хуситов, хотя администрация Джо Байдена беспрестанно их бомбит.

Это была самая дерьмовая конференция по безопасности в Мюнхене. Год назад присутствовал оптимизм по поводу шансов Украины нанести поражение России. Сегодня российская армия выбила украинцев из Авдеевки, наносит удары по объектам скопления, обеспечивает безопасность Крымского моста и наращивает производство оружия – экономика переходит на военные рельсы. Владимир Путин дал большое интервью Такеру Карлсону, в котором отдельно остановился на перспективах мирных переговоров. Украинская армия испытывает нехватку личного состава, потери России убитыми и ранеными значительны, но их легче возместить.

В прошлом году Израилю, казалось, удалось наладить отношения с некоторыми арабскими государствами, были достигнуты договорённости об обмене разведданными и привлечении мигрантов из Азии ради общего благополучия. Сегодня Израиль ведёт войну на уничтожение в Газе. Это бойня со всеми вытекающими последствиями: продолжаются подрывы университетов, ракетные обстрелы родильных отделений, жителей Газы обрекают на голод при содействии институтов гражданского общества Израиля, а ВВС США готовы сбрасывать выжившим энергетические батончики. Куда девать палестинцев? Может ли Австралия предложить остров Рождества? Удастся ли убедить британских тори включить их в план депортации беженцев в Руанду? Могут ли они обслуживать курорты, которые Джаред Кушнер предлагает построить на побережье Газы? Есть ли у кого-нибудь pdf плана «Мадагаскар»[2]?

Африка выглядит не очень здорово. В Сахеле серия переворотов и мятежей, которая затронула все государства, кроме Мавритании, французы вновь умыли руки и ушли с последней колониальной площадки. В Центральноафриканской Республике российская ЧВК «Вагнер» открыла пивоварню и контролирует крупнейший золотой рудник в стране, хотя правительство параллельно пытается привлечь американские ЧВК к обеспечению безопасности. В Евразии к началу года успешно завершена зачистка территории от местного населения – Азербайджан с помощью израильских дронов заставил армян покинуть Нагорный Карабах. В это время в Европе Швейцария отказалась от многовекового нейтралитета (приняв участие в экономической войне против России), а Лео Варадкар, премьер-министр Ирландии – страны, не входящей в НАТО, впервые приехал в Мюнхен. Что касается крупных европейских держав, то Германия и Франция столкнулись с беспорядками, организованными ультраправыми по разным причинам, а лидеры обеих стран вот-вот окажутся в клещах между злобным Путиным на востоке и зловредным Трампом на западе. Еженедельное немецкое издание Der Spiegel задаётся вопросом, нужно ли Германии ядерное оружие, хотя это запрещено одним из пунктов договора об объединении. Собравшиеся в Мюнхене были экзистенциально заряжены, но явно находились в панике.

II.

Мы улыбаемся астрологическим надеждам и оставляем небо специалистам.

Адрианна Рич

В первый день работы конференции в «Хофе» пришли сообщения о смерти Алексея Навального в колонии за полярным кругом, куда он был отправлен – в соответствии с царистскими традициями – отбывать девятнадцать лет заключения. Участники конференции смотрели в телефоны и интерпретировали новость как сигнал от Путина: в этом году меня не позвали в Мюнхен, но я всё равно с вами. «Думаете, его убили сегодня или приберегали новость специально?» – ошарашенно спросил молодой немецкий журналист своего английского коллегу, работающего на шведский веб-сайт. Через несколько минут Кристоф Хойсген, председатель конференции, гуру внешней политики при Ангеле Меркель и бывший постпред Германии при ООН, вышел на сцену. Аудитория приготовилась услышать эпитафию Навальному. «Умер Генри Киссинджер, сегодня мы скорбим о нём», – сказал Хойсген. Далее он зачитал заготовленную речь. В пантеоне атлантистов Киссинджер шёл впереди Навального. Потом Хойсген сообщил о смерти Навального и о том, что его жена Юлия находится в Мюнхене. Сдержанным тоном Хойсген объявил: тема конференции «Проигрыш для всех» – что вполне подходит для описания глобального порядка, однако, добавил он с долей иронии, «мы поставили вопросительный знак». Он напомнил, что слоган конференции «мир через диалог» – хотя русских и иранцев не пригласили, – и призвал не поддаваться «мрачным настроениям и безысходности». «Мы попросили всех модераторов искать в дискуссиях проблеск надежды (silver lining)», – сказал Хойсген. Немцы и дипломаты, а особенно немецкие дипломаты, с удовольствием используют английские идиомы.

На Променадплац появился кортеж чёрных Chevy Suburban, в «Хоф» прибыла Камала Харрис. Традицию завёл ещё Джо Байден, настоящий фанатик атлантизма, и с тех пор в Мюнхене всегда ждут вице-президентов Соединённых Штатов. Харрис вошла в зал, где её ожидали по крайней мере два затруднения. Во-первых, все ждали выступления Юлии Навальной, которое затмило бы всё, что могла сказать Харрис. Во-вторых, Харрис приехала туда, где европейцы судят американцев, оценивая, насколько те отошли от позиций Джона Маккейна. Поэтому Харрис пришлось давать ответ: нет, Вашингтон не бросит европейцев сейчас, когда русский медведь уже на пороге. Ей нужно было убедить аудиторию: у Трампа был припадок безумия, когда он заявил, что русские могут делать всё, что им заблагорассудится, с европейскими странами, которые не выполняют условия по бюджету НАТО. Харрис сделала всё это, но как будто ставила галочки. «Никогда ещё с момента окончания холодной войны этот форум не проводился в таких обстоятельствах», – сказала она. Все вокруг кивают. «Наше священное обязательство в рамках НАТО остаётся неизменным». Молю, продолжай, небесная муза. Харрис выразила сожаление, что «некоторые в США» хотят «изолироваться от мира». Но этого не произойдёт. В стратегических интересах Америки, подчеркнула Харрис, оставаться глобальным лидером, и это идёт во благо рядовых американцев.

Пришло время победить Россию! В голосе Харрис отчасти звучала тревога, но она не нашла отклика у собравшихся.

Они хотели услышать призыв к оружию от человека в погонах, а не мотивационную речь тренера по хоккею на траве. Но это год выборов, поэтому Харрис продвигала тезисы для CNN, MSNBC, C-SPAN. Перед аудиторией, где собрались нигерийские военные и латвийские дипломаты, Харрис решила приободрить демократов в Огайо. «Мы сделали беспрецедентные, возможные лишь раз в поколение, инвестиции в восстановление наших дорог и мостов, портов и автомагистралей, более 40 тысяч инфраструктурных проектов в наших пятидесяти штатах, – сказала она. – Мы переносим производство полупроводников обратно в Америку, что даст нам бесперебойные цепочки поставок и обеспечит будущее технологий». Похоже было на гибрид националистической, даже трамповской политики и сдержанного энтузиазма в духе «мы знаем, как надо» и «разве мы не лучше любой альтернативы».

В кулуарах израильский министр иностранных дел Исраэль Кац дал интервью одному из самых раскрученных немецких репортёров Паулю Ронцхаймеру, который представляет таблоид Bild. Журналист сделал себе имя во время долгового кризиса в Греции, он раздавал драхмы на площади Омония в Афинах, призывая греков перестать обворовывать трудолюбивых немцев и покинуть еврозону. Удивительно было видеть его здесь, поскольку Bild – его американским аналогом можно назвать журнал People, детище администрации Рейгана, – неоднократно критиковал Кристофа Хойсгена и Мюнхенскую конференцию по безопасности за недостаточную лояльность Израилю. Хойсген опрометчиво назвал атаку 7 октября «акцией» и с тех пор безуспешно пытался загладить своё прегрешение. Ронцхаймер стал флагманом волны обвинений в Bild. «Вы только представьте себе, – писал он. – Один из самых влиятельных бывших дипломатов Германии, глава важнейшей мировой конференции по безопасности согласен с активистами, рассуждающими в духе “да, но”, в то время как в Израиле продолжают находить обугленные и изуродованные тела невинных людей».

Ронцхаймер – оптимальный вариант для интервью с министром иностранных дел Израиля. Кац впервые приехал в Германию, к тому же его родители пережили Холокост, поэтому Ронцхаймер почтителен с гостем. Дипломат резко заметил, что не советовал бы Генсеку ООН Антониу Гутерришу сталкиваться с ним в коридорах Мюнхена. Если Израилю не позволят закончить работу в Газе, «свой сектор Газа появится в Лондоне, Париже и Берлине», отметил Кац. Никто не понял, что это значит. Может быть, Кац имел в виду, что в будущем некоторые районы европейских столиц потребуют проведения контртеррористических операций и даже авиаударов? А если так, то поможет ли уничтожение ХАМАС избежать такого сценария? В конце беседы Ронцхаймер поблагодарил Каца за приезд, а люди с фотографиями израильских заложников окружили дипломата, чтобы сделать селфи.

Позже я слышал разговор о том, что Юлия Навальная разрыдалась после своего выступления в Мюнхене. Но на сцене её решимость полностью захватила аудиторию. «Я хочу призвать всё мировое сообщество, людей во всём мире сплотиться и победить это зло, победить ужасающий режим в России». Присутствующие аплодировали ей стоя. По сути, мы присутствовали при канонизации Навального. Помогло то, что он отказался от присущего ему изначально русского шовинизма. Навальный вырос из собственного диссидентства, трансформировался и в итоге достиг той точки, когда стал полностью соответствовать старой мечте Запада о России, возникшей ещё в 1917 г., когда реформист Александр Керенский три месяца управлял страной, пока его не свергли большевики. Смерть Навального превратилась в зрелище (даже Трамп, оценив общественный резонанс, спустя несколько дней назвал себя диссидентом). Когда Юлия Навальная спускалась со сцены, Нэнси Пелоси уже ждала её, чтобы заключить в объятия.

Перед «Хофом» я увидел обломок администрации Обамы – Бена Роудса, его спичрайтера по вопросам внешней политики, он предавался воспоминаниям с сотрудником аппарата вице-президента Харрис. «Помнишь ту вереницу автомобилей у Красного форта в Дели?» – спросил сотрудник Харрис. «Да, бывают случаи, когда быстрее дойти пешком», – ответил Роудс. Похоже, он был невысокого мнения о конференции. «Обама никогда не приезжал в Мюнхен, – сказал он мне. – Это скорее мероприятие для сенаторов. Байден любил здесь бывать, и Маккейн тоже». Относительно американского участия в конфликте в Газе Роудс высказался вяло. Американская внешняя политика – дело поколенческое, Роудс более чувствителен, чем старшее поколение, в том числе его прежний босс, к тому, как на страну будут смотреть дома и за рубежом. Пока мы разговаривали, пришла новость, что сенатор Линдси Грэм не примет участия в конференции в этом году. «Грэм отправляется к южной границе, так что может пропустить беседы со старыми немецкими друзьями», – сказал Роудс. Главной звездой от республиканцев на конференции будет молодой сенатор из Огайо Джеймс Вэнс. «Конечно, Вэнс приедет. Вэнс приедет поболтать», – отметил Роудс.

III.

Соединённые Штаты – неотъемлемая держава,

а Россия – несдвигаемая.

Эгон Бар

Мюнхенская конференция по безопасности была учреждена в 1963 г. неоднозначной фигурой в немецкой истории, практически реликтом прошлого Эвальдом-Генрихом фон Клейстом. Клейст принадлежит к прусскому аристократическому роду убеждённых монархистов. Его отец решительно противодействовал демократическим преобразованиям своего времени. Старший Клейст не только приветствовал крах Веймарской республики, но и критиковал нацистов, называя их некомпетентной бандой хулиганов. Он обвинял Гитлера в трусости во время неудавшегося мюнхенского путча в 1923 г. и опасался, что нацистская партия чрезмерно заражена идеями социального равенства. Старший Клейст убеждал своё консервативное окружение помешать Гитлеру стать канцлером, предложив ему пост министра почты, и опубликовал памфлет «Национальный социализм: опасность» за год до прихода Гитлера к власти. Потом он долгие годы скрывался. Ему удалось пережить «ночь длинных ножей», затем он пытался сколотить антинацистское сопротивление в Англии, где встретился с Уинстоном Черчиллем. В это время его 21-летнего сына завербовал Клаус фон Штауффенберг для участия в покушении на Гитлера в июле 1944 года.

Как рассказывал молодой Клейст десятилетия спустя, он отправился в фамильное поместье в Западной Померании, чтобы попросить благословения отца. «Ты должен это сделать, – ответил старший Клейст, глядя в окно. – Человек, который подвёл в такой момент, никогда не будет счастлив в жизни». По плану молодой Клейст должен был привести в действие взрывное устройство в чемодане, находясь рядом с Гитлером во время представления новой формы вермахта. Гитлер отменил мероприятие, и Клейсту не выпало шанса реализовать задуманное. Спустя несколько месяцев Штауффенберг заложил бомбу под стол, где должен был сидеть Гитлер. В результате взрыва четверо присутствовавших погибли, фюрер выжил. На заговорщиков устроили облаву, большинство, включая старшего Клейста, казнили. Младший Клейст чудом выжил. Его десятки раз допрашивали, продержали несколько месяцев в лагере Равенсбрюк и в итоге отпустили на свободу, возможно, ожидая, что он приведёт к другим предателям. Сочувствующий немецкий офицер посоветовал Клейсту вернуться на службу в вермахт, что он и сделал, записавшись в группу армий «Цезарь» в Северной Италии. Там он и встретил окончание войны.

В 1945 г. армейская разведка США менее чем за сутки определила Клейста как ценный актив среди множества военнопленных, которые находились на футбольном стадионе в Генуе. Его снабдили кьянти и сигаретами и предложили три года оплачиваемого обучения в Штатах в обмен на пропаганду американской оккупации. Будучи немецким консерватором старой формации, Клейст отказался. «У нас достаточно способов, чтобы заставить вас сотрудничать», – заявили американцы. «Не думаю, – ответил Клейст. – Меня держали в гестапо, а они знали своё дело лучше, чем вы».

Многих высокопоставленных нацистов Вашингтон реабилитировал в ходе подготовке к холодной войне с Советским Союзом, но Клейст – особый случай: крайне правый антикоммунист с безупречной антинацистской репутацией. Реальной политической инновацией в Западной Германии для американцев стало формирование нового вида ориентированных на Запад немецких консерваторов-прорыночников – категории, которая исторически определяла себя как антагонистов западного либерализма. Угроза, больше всего тревожившая американские оккупационные войска, исходила от движения за мир, которое набирало популярность в Германии. Уставшие от войны, дезориентированные немцы не хотели опять брать в руки оружие, потому что война только что разрушила общество. Западногерманские социал-демократы считали, что интеграция ФРГ в НАТО и американскую сферу безопасности навсегда закроет двери для объединения страны. В 1951 г. почти шесть миллионов западных немцев подписали петицию против перевооружения страны. В ответ ЦРУ начало стимулировать в Западной Германии антикоммунистические настроения с помощью пропаганды, идеологической обработки молодёжи и восстановления потенциала вермахта, к ретушированию истории которого уже тогда приступили американские специалисты. В 1952 г. параллельно с другими инициативами ЦРУ учредило Общество военных исследований, где работал в том числе Феликс Штайнер, бывший генерал СС, ответственный за ряд жестоких преступлений, включая убийство по меньшей мере 600 евреев на Украине. В 1954 г. в общество пришёл генерал танковых войск Георг Ганс Райнхардт, а Клейст с антинацистским прошлым был способен украсить руководство. К этому времени он уже не видел необходимости сопротивляться Западу и занял предложенный пост.

Американский проект по превращению западных немцев в воинов холодной войны оказался успешным. К концу 1950-х гг. официальное сопротивление возглавляемому Соединёнными Штатами порядку резко уменьшилось. Советский Союз совершал одну историческую ошибку за другой. Застигнутый врасплох самым мощным оружием союзников – привязкой дойчмарки к доллару, СССР блокировал Берлин и столкнулся с многомерной демонстрацией превосходства Запада – Берлинской воздушно-транспортной операцией. В Западной Германии находились сотни тысяч американских солдат и крупная авиабаза – Рамштайн. Немецкие промышленные гиганты, снабжавшие нацистов, – Thyssen, Krupp, Heckler & Koch (компания основана ветеранами Mauser) – были интегрированы в американские войска и полицию, помогали снабжать гегемона подлодками, артиллерийскими снарядами и стрелковым оружием. Если руководители Германии хотели большей независимости и пространства для манёвра, то для этого нужны были не военные и вооружение, а скорее дисциплина в экономике, которая позволила им стать конкурентоспособными экспортёрами, а это, в свою очередь, дисциплинировало соседние страны. Но немецкое общественное мнение не всегда радовало американских патронов. В 1963 г. Эгон Бар, который через несколько лет стал архитектором внешнеполитического курса нового канцлера – социал-демократа Вилли Брандта, обрисовал основные черты Восточной политики. Согласно ей, Западная Германия должна стремиться к сближению с Восточным блоком и таким образом пытаться получить дивиденды от мира. В том же году Клейст основал Мюнхенскую конференцию по безопасности, призванную укрепить основы атлантизма.

Следующие тридцать лет конференция была площадкой, где натовские функционеры могли – без пристального внимания СМИ – корректировать отношения Европы и США, регулировать степень европейской автономности в соответствии с моментом. В конце 1990-х гг., когда последний канцлер холодной войны Гельмут Коль наконец покинул свой пост, его главный внешнеполитический стратег Хорст Тельчик предсказал превращение конференции в шумное сборище в стиле «на других посмотреть и себя показать».

Российская угроза исчезла, и старые спарринг-партнёры Эгон Бар и Генри Киссинджер могли притвориться, что разрядка и Восточная политика – это одно и то же.

Самые известные эпизоды в истории конференции произошли в нулевые. В 2002 г. канцлер – социал-демократ Герхард Шрёдер отказался поддерживать вторжение Буша в Ирак. (Фактически это решение упрочило американскую гегемонию, продемонстрировав, что несогласие в рамках существующего порядка возможно, а Германия всё же поддержала операцию невоенными средствами.) В последующие годы американским интервенционистам удалось подчинить Европу, в том числе и Германию. В 2007 г. Владимир Путин приехал на Мюнхенскую конференцию и заявил, что любой шаг НАТО в сторону Украины станет фатальной ошибкой. Кстати, на видеозаписи видно, как Ангела Меркель усмехается обычной русской прямолинейности. Спустя год администрация Буша заставила лидеров Франции и Германии, невзирая на их возражения во время саммита НАТО в Бухаресте в 2008-м, согласиться, что Украина однажды станет членом альянса. При этом большинство украинцев не поддерживали эту перспективу.

В 2008 г., когда в мире бушевал финансовый кризис, конференцию возглавил дипломат Вольфганг Ишингер. Он оказался одним из самых эффективных пиарщиков в истории конференции, правда, в основном в форме давосификации. Именно он стал приглашать руководителей компаний, а в преддверии первой конференции в эпоху финансового кризиса заявил, что участники будут обсуждать «банки, а не танки». К 2014 г. Мюнхенская конференция превратилась в площадку, где американские неоконсерваторы требовали от европейцев самостоятельных действий. На закрытой сессии в кулуарах конференции 2015 г. Виктория Нуланд, помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии, раскритиковала мирное урегулирование, которое Германия пыталась выработать совместно с Россией в рамках Минских соглашений, осудив «московские штучки Меркель» – попытки Берлина достичь дипломатического компромисса с Кремлём. Нуланд также дала понять, что США будут активно противодействовать появлению новых источников автономности Германии, прежде всего трубопровода «Северный поток-2».

Ишингер оказался втянут в серию скандалов. В частности, он отрицал, что получает доход от Мюнхенской конференции, пока издание Der Spiegel не опубликовало сведения, что он владеет 30 процентами акций компании, которая продаёт контакты и встречи на конференции. После этого Ишингера сменил Кристоф Хойсген. Хладнокровный 69-летний дюссельдорфец двенадцать лет проработал советником Ангелы Меркель по внешней политике. Его самые тёплые воспоминания связаны с тем, как во время поездки на ранчо Буша Прери Чапел его разместили в спальне дочерей американского президента. Хойсген, как и Меркель, считал, что процветание немецкой промышленности базируется на дешёвом российском газе, что бы ни говорили американцы. Однако после начала войны на Украине Хойсген аккуратно пересмотрел свой взгляд на период работы с Меркель. В недавно вышедшей книге он дистанцируется от Минских соглашений, переговоры по которым помогал вести Меркель. Тем не менее он не раз намекал после этого, что некий аналог Минских соглашений всё равно понадобится, чтобы остановить насилие на Украине. Человек с очень чувствительными антеннами всегда отслеживает консенсус элит в стране, который после начала войны на Украине, похоже, лишился последних следов подхода Меркель и теперь подчинён требованиям США увеличивать военные расходы и закупать американские энергоресурсы. В интервью Такеру Карлсону в феврале Владимир Путин продемонстрировал ностальгическое отношение к немцам – от Вилли Брандта до Меркель, которые хоть чуть-чуть отходили от сценария атлантистов. Путин упомянул высказанное в 1990-е гг. предложение Эгона Бара заменить НАТО новой европейской архитектурой безопасности, в которую будет включена Россия. «Умный был дед, – сказал Путин о Баре. – Но его никто не послушал».

IV.

Невозможно, чтобы в каждой войне победитель полностью уничтожал противника.

Карл фон Клаузевиц

Второй день конференции открыл канцлер Германии. В молодости Олаф Шольц принадлежал к левому крылу социал-демократов, носил длинные кудрявые волосы и был готов пойти путём Вилли Брандта. Он заработал себе имя как мэр Гамбурга, самого оживлённого города страны, затем занял пост министра финансов в коалиционном правительстве Меркель. В прошлом году его критиковали в англоязычной и немецкой прессе за уклончивые ответы по поводу конфликта на Украине в первые месяцы. В частности, Шольца винили в задержке отправки артиллерии и танков, хотя его колебания совпадали с сомнениями большинства немцев. Теперь он стал послушным. «Возможно, я не открою вам ничего нового, если скажу, что в этом году Германия потратит на оборону два процента ВВП, – начал Шольц. – А также в последующие годы: 2020-е, 2030-е и далее». У Шольца есть незавидная особенность: даже когда он говорит нечто важное, он похож на нотариуса, зачитывающего условия контракта. Но в Мюнхене он продемонстрировал лояльность Германии западному альянсу, готовность выполнять обещания по выплатам и провозгласил Украину и Израиль главными задачами для человечества. Затем последовали привычные натовские мантры. «Если нет безопасности, всё остальное превращается в ничто», – заявил он. Потом настал черёд демонстрации лояльности. «С начала войны Соединённые Штаты предоставили Украине более 20 млрд долларов военной помощи в год при валовом внутреннем продукте 28 трлн долларов. Аналогичные усилия, безусловно, наименьшее, что можно ожидать от каждого европейского государства», – сказал Шольц. После его выступления Хедли Гэмбл, экс-ведущая CNBC из Ноксвилла, штат Теннесси, взяла у Шольца бодрое интервью на главной сцене. Неожиданно мы стали свидетелями либо изощрённой немецкой невинности, либо нарочитой немецкой тупости. Шольц заявил, что получает регулярные сводки из Тель-Авива, которые подтверждают соблюдение норм международного права. «Какие у вас есть доказательства, что израильтяне соблюдают международное право?» – спросила Гэмбл. «Мы просим, чтобы они это делали», – ответил Шольц. Гэмбл, поняв, что ничего не добьётся от канцлера, изображающего простака, перешла к лёгким вопросам.

В последние два года Владимир Зеленский не упускает случая появиться на международном мероприятии. В Мюнхене эффект был достигнут отчасти из-за ощущения, что это человек, истерзанный войной, человек, которого Кремль реально хочет видеть мёртвым. Дополнительным элементом имиджа Зеленского стали сами участники конференции. Все понимали, что Зеленский находится в трудном положении: с одной стороны, он должен выглядеть благодарным за помощь, которую ему оказали европейцы, а с другой – продвигать линию, что он остаётся практически беззащитным из-за нехватки вооружения. Ему пришлось улыбаться людям, которые на самом деле взвешивали его шансы на успех – читали в своих телефонах новости из Авдеевки (Путин похвастался, что не ложился спать, следил за наступлением российских войск). Аудитория восхищённо аплодировала Зеленскому. Мирное урегулирование с Россией по-прежнему неприемлемо для большинства западных столиц. Сложное положение Зеленского, сдержанность, которую ему пришлось проявить, позволили участникам конференции ещё больше ощутить его ауру спасителя, вынужденного общаться с мелочными трусами.

«Не спрашивайте Украину, когда закончится война. Спросите себя: почему Путин до сих пор способен её продолжать?» – сказал Зеленский аудитории. Его слова должны были побудить к размышлениям в духе «ей-богу, мы должны что-то сделать». Но ответ мог оказаться опасным. Почему Россия способна продолжать войну? Потому что западные санкции не только не сработали, но и ударили бумерангом по своим авторам, то же самое может произойти с мерами, которые будут приняты после смерти Навального.

Оказалось, что Россия выстроила военную экономику, которая производит в три раза больше артиллерийских снарядов, чем США и Европа, вместе взятые. Оказалось, что остальной мир по-прежнему хочет покупать российские газ и нефть.

Оказалось, что трейдеры готовы массово переехать из Швейцарии в Дубай, чтобы заниматься российским рынком. Почему Россия способна продолжать войну? Потому что только Украина готова воевать и умирать за Украину, сколько бы Эммануэль Макрон ни фантазировал об отправке войск НАТО. Почему Россия способна продолжать войну? Потому что каждая атака украинского дрона по российской территории становится подарком для партии войны в России, и даже администрация Байдена опасается, что удары по российским НПЗ могут привести к росту мировых цен на нефть, а это сыграет в пользу Трампа в ноябре (украинцы невольно способствуют победе Трампа на волне роста цен на энергоресурсы – ирония, которую никто не хотел смаковать). Почему Россия способна продолжать войну? Потому что у России есть ядерное оружие и его больше, чем у любого другого государства в мире. В беседах западных стратегов в преддверии конференции я чаще всего слышал две темы: призыв представить Путина в Гааге – расстреливать его или вешать после вынесения обвинительного вердикта, и неохотное признание, что ядерный арсенал России – феномен, имеющий реальные физические свойства.

«Не становитесь Южным Вьетнамом!» – с насмешкой воскликнул историк Нил Фергюсон в баре после выступления Зеленского. Мы были с ним в Hugo’s, заведении с дурной славой и пурпурными интерьерами напротив «Хофа», где собирались участники конференции и любители выпить за чужой счёт. Вот-вот должны были появиться стриптизёрши (место выбирал не Фергюсон). «Вот что я сказал Зеленскому и его советнику. Я сказал им: “Вы хотите быть Северным Вьетнамом”. А они спросили: “Что вы имеете в виду?” И я сказал им: “Вы хотите воевать, продолжая говорить, и говорить, продолжая воевать”», – рассказал Фергюсон. Он полагает, что войну всё же можно выиграть, но даже если Украина не сможет вернуть все свои территории, ей нужно продолжать воевать, чтобы добиться оптимальной позиции для переговоров. Я представил Украину одной из тех точек на карте с диагональной штриховкой, которая обозначает спорные территории. «Может, урегулирование будет напоминать ситуацию с Кореей или Кашмиром?» – спросил я. «Нет, абсолютно точно не будет Кашмира. Возможно, будет, как с Финляндией несколько лет назад – не член НАТО, но де-факто союзник альянса». «Что мешает этому случиться?» – спросил я. «Немцам нужно наращивать производство», – ответил Фергюсон. Немецкий производитель оружия Rheinmetall открывает завод на Украине, но этого недостаточно. «Китайцы лишат Германию промышленного производства, – сказал мне Фергюсон. – Немецкие машины исчезнут. Поэтому в интересах Германии нарастить производство вооружений, чтобы сохранить будущее немецкой промышленности». На улице было видно множество «мерседесов» и БМВ, которым грозило исчезновение. Мысль, что Германия хоть на йоту откажется от автомобильных доходов, чтобы стать мировым поставщиком тяжёлого вооружения, казалась фантазией военных. «Им стоит перечитать Майнеке “Германская катастрофа”», – сказал Фергюсон, смеясь.

V.

С 1945 г. мы живём между скрытными и открытыми гражданскими войнами, ужасы которых по-прежнему может затмить ядерная война, как будто гражданские войны, бушующие в мире, если отказаться от традиционной интерпретации, являются нашим спасением от тотального уничтожения.

Райнхарт Козеллек

Став главой конференции в 2022 г., Кристоф Хойсген хотел сделать её менее похожей на мероприятия в стиле «коньяк и сигары» для седовласых натовских экспертов. Как постпред Германии при ООН Хойсген регулярно встречался с представителями Африки, Азии и Латинской Америки. Он преуспел в трансформации Мюнхенской конференции по безопасности, где стали больше обсуждать Глобальный Юг, продовольственную безопасность и меньше – ядерные ракеты. В этом году в Мюнхене было более сотни представителей этих государств. Организаторы были особенно довольны, что в последний момент прибыл президент Колумбии. Когда я разговаривал с мавританской делегацией, помощник министра обороны Ханана ульд Сиди сказал мне: «Мы готовы преподавать искусство мира – на нашей территории мир, – а не учиться ему». Проблема в том, что из-за войны Израиля в Газе этот «южный контингент» оказался дискомфортным и даже досаждающим. Ни одно интервью или панельная сессия не обходились без вопроса о Газе. «В каждой панели есть представитель Глобального Юга», – сказал мне один из журналистов, подразумевая, что это мешает нормальному проведению конференции. Недовольство было заметно и среди участников конференции. Как будто они сидели в первом классе, ожидая бифштекс, а им подали индийское вегетарианское блюдо.

Несоответствие приобрело драматичную форму, когда я решил прогуляться по Старому городу. На Мариенплац, где над неоготической Новой ратушей развевались огромные флаги Израиля и ЕС, проходил пропалестинский митинг. Полиция окружила место протеста, офицеры наблюдали за происходящим из соседних зданий. Внутри кордона были пожилые немецкие активисты-пацифисты в футболках с призывами отказаться от ядерного оружия, к ним примкнула группа молодых людей в куфиях с плакатами и палестинскими флагами. Я прошёл мимо молодой еврейской пары, которая держала в руках маленький плакат «Евреи против геноцида». Тут микрофон разнёс над площадью голос с сильным ирландским акцентом: «Мы знаем, что все они здесь – галерея пройдох и военных преступников! Клинтон, Блинкен, Столтенберг уже пропитались кровью народов Афганистана, Ирака, Сирии и Ливии, а теперь и Газы!» Похоже, к собравшимся обращалась Клэр Дэйли, депутат Европарламента от Ирландии, а в первых рядах отчётливо виднелась голова Яниса Варуфакиса. Уходя с площади по Театинер-штрассе, я заметил небольшой, но не менее колоритный протест в поддержку Украины. Гораздо меньше полицейских. На сцене украинец указывал на надувную куклу Путина в тюремной робе за решеткой. Дети вокруг держали плакаты с надписью «Освободите ракеты Taurus!». Таким образом они хотели пристыдить Германию и заставить её отправлять больше современного оружия Киеву. В центре сборища находилась группа молодых женщин в традиционных украинских костюмах, а мужчина под бой барабанов кричал в мегафон: «Путин – убийца! Путин – убийца!»

VI.

Я разговаривал с матерью на ярмарке в моём штате. Она сказала: «Сенатор, я не хочу, чтобы мой 18-летний сын воевал в Европе». Я ответил: «Вот поэтому мы даём Украине оружие. Ведь если Украина проиграет и Путин захватит одного из наших союзников по НАТО, ваш 18-летний сын будет воевать в Европе».

Пит Рикеттс, сенатор, республиканец из Небраски

Республиканцы в Мюнхене выглядели расслабленно. Как будто просто приехали посидеть в Trader Vic’s, тики-баре на цокольном этаже «Хофа». Европейцы, казалось, не осознают серьёзность ситуации, но они всё прекрасно понимали: Америка извлекает хорошую прибыль из войны. После введения протекционистских мер Закона о снижении инфляции (в соответствии с которым Европа лишилась прибыли от бума возобновляемых источников энергии в США) американцы значительно увеличили объёмы поставок природного газа в Европу; российская армия увязла в боях; НАТО переживает возрождение; кровь украинцев способствует новому витку подчинения Европы. Как сообщили, Линдси Грэм, способный заболтать не одну сессию, решил не приезжать на конференцию. Вместо него прибыл Пит Рикеттс, молодой сенатор из моего родного штата Небраска, его семья владеет бейсбольным клубом «Чикаго Кабс». В момент, когда европейцы опасаются, что Трамп в случае избрания президентом оставит их на милость Путину, Рикеттс, безусловно, представлял для них интерес. Он не только, казалось, не испытывал тревоги, но и старался вести себя как завсегдатай Мюнхена, принял участие в панельной сессии с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом и премьер-министром одного из самых воинствующих государств – Кайей Каллас из Эстонии. Они давили на Рикеттса: почему республиканцы угрожают заблокировать помощь Украине в такой важный момент? Готов ли он увидеть мир, где победу одержал Путин? Где Америка утратила глобальное лидерство? «Прямо сейчас самым актуальным вопросом в повестке национальной безопасности США являются наши южные границы, – заявил Рикеттс. – За последние три года 8,5 млн человек проникли в нашу страну нелегально или пытались это сделать. А это более чем в четыре раза больше населения моего штата, и это главная проблема, заботящая жителей моего штата и, честно говоря, всех граждан США».

Каллас посмотрела на Рикеттса так, как будто он вспорол брюхо корове. Через минуту вскочил депутат украинской Рады и заявил: «Мы готовы помочь вам с границей. Но вы действительно думаете, что, если Украина проиграет, это поможет американским границам?» Представилась сюрреалистическая картина: ветераны боевых действий на Украине десантируются с вертолётов, чтобы задерживать гватемальских нелегалов. Я наблюдал за этим депутатом на протяжении всей конференции. Его зовут Алексей Гончаренко. Это один из новых молодых политиков, появившихся на фоне войны. Он протестовал против комментариев посла Германии по поводу проведения выборов в Донбассе, написав по-немецки «нет» на мемориальном обломке Берлинской стены в Киеве. Гончаренко – экспрессивный украинский националист, порвавший с пророссийской партией своего отца – бывшего мэра Одессы, который сегодня разыскивается украинскими властями.

Я встретил Гончаренко у входа в «Хоф». «Мрачно всё в этом году», – сказал он. Я спросил, хочет ли он, чтобы НАТО формально вступила в войну. «Этого никогда не случится», – ответил он. Я спросил, что, по его мнению, должен делать Запад, если окажется невозможным вернуть оккупированные Россией восточные регионы. И Гончаренко сказал нечто интересное: «Я думаю, если вся Украина не может войти в НАТО, то примите хотя бы часть – примите ту часть, которую мы контролируем». Тут я ощутил кардинальную разницу. Если внутри «Хофа» натовские военные и американские сенаторы по-прежнему говорили о возвращении всей территории Украины как обязательном условии, то здесь, на улице, политик, воплощающий украинский национализм, говорил языком сделки, хотя, наверное, осознавал нереальность членства в альянсе.

«Вы, вероятно, знаете средний возраст украинских солдат. Я имел честь командовать военнослужащими в возрасте 18–23 лет в Ираке и Афганистане. На Украине им больше 40!» В телефоне звучал голос генерала Дэвида Петреуса. Он остановился в Four Seasons, рядом с «Хофом». Я пытался связаться с ним весь день, чтобы узнать его мнение о том, как развиваются события на Украине и в Газе. Петреус уже несколько десятилетий приезжает в Мюнхен – сначала как спичрайтер Главнокомандующего объединёнными силами в Европе. Он тоже полагал, что Россию можно победить. Решение Соединённых Штатов отправить на Украину больше оружия заставит Германию сделать то же самое, и вскоре будет налажен стабильный поток поставок. «Главное — перестать медлить. Нужно действовать». Но, считает Петреус, Украина тоже должна выполнить свою часть сделки. На фронте должно быть больше молодых людей.

Я спросил генерала, кто несёт ответственность за два поражения США на Ближнем Востоке и как справляется с поставленными задачами Армия обороны Израиля. «Думаю, ответ заключается в чётком подходе – удержать под контролем и закрепиться». Петреус имел в виду, что у израильской армии недостаточно опыта в ведении операций подобного рода, поэтому они не могут держать под необходимым контролем северную часть Газы. Вместо того чтобы закрепиться на завоёванной территории, они продолжали продвигаться вперёд. Я поблагодарил генерала за уделённое время. К входу в отель приближался Джеймс Вэнс.

Если Рикеттса можно назвать типичным республиканцем, который, несмотря на некоторое преклонение перед Трампом, в душе оставался воином холодной войны, то Вэнс был в Мюнхене человеком Трампа. Он подошёл к мемориалу Майкла Джексона, где его тут же атаковали скандинавские и арабские журналисты, которые по разным причинам считали его антихристом. Я держался на расстоянии от Вэнса, на случай, если снайпер решит ликвидировать его по приказу того или иного государства. «Я приехал в Мюнхен, потому что политические взгляды, которых я придерживаюсь, недостаточно хорошо представлены здесь, но это воля американского народа», – сказал Вэнс представителям прессы. «Когда дело касается Украины, это даже не вопрос политической воли. Это вопрос производства: мы не можем делать достаточное количество боеприпасов для Украины, а ведь есть ещё азиатское направление, которое вынуждает нас вооружаться», – продолжил сенатор. Я спросил Вэнса, что он думает о мирном урегулировании между Киевом и Москвой. «Конфликт завершится переговорами, – ответил он. – Проблема в том, что наши санкции привели к гипермилитаризации российского государства». Вэнс воспринимал Мюнхен как площадку, где он может представить свою кандидатуру на пост вице-президента Трампа или хотя бы главного внешнеполитического стратега республиканцев. С этой точки зрения всё прошло удачно. Для конференции он подготовил позицию, которая должна привести в чувство европейцев. «Если эта война настолько экзистенциальна, тогда почему вы не воспринимаете её как экзистенциальную и не наращиваете свои армии, как если бы приближался Армагеддон?» – спросил Вэнс. К сожалению, на нынешней конференции мы так и не услышали ответа на этот вопрос. Вэнс позиционировал себя как глашатая суровых истин, но, по сути, лишь придавал проблеме новый вид – с американским лоском.

Более десяти лет Вашингтон призывал европейские правительства больше тратить на оборону, но настаивал, что эти средства должны расходоваться на закупки у американских, а не европейских компаний. В 2018 г., когда европейцы приступили к реализации одного из планов по координации расходов на местных производителей, посол США в НАТО Кэй Бейли Хатчинсон предупредила о нежелательности его трансформации в «механизм протекционизма для ЕС». «Мы будем внимательно следить, потому что, если это всё же произойдёт, может быть подорван наш мощный альянс безопасности», – пригрозила Хатчинсон. Результатом фактически стал рэкет, хотя европейские дипломаты, двадцать лет шаг за шагом двигавшиеся к принятию решения, прекрасно знали, что, если начать слишком активно инвестировать в производство европейского оружия и общеевропейские системы взаимодействия, это станет нарушением неписаного кодекса альянса.

Вэнс уклонился от деталей. Если американцы действительно хотят понять, почему они не способны производить достаточно боеприпасов – по оценкам экспертов, американских запасов высокоточного оружия дальнего радиуса действия хватит менее чем на неделю в случае конфронтации с Китаем из-за Тайваня, – им нужно выяснить, насколько непривлекательным стало производство летального тяжёлого вооружения в условиях финансиализированной экономики. Пентагон не тратил десятилетий на планирование затяжной войны в степях Донбасса, а руководят оборонными подрядчиками те же топ-менеджеры – выходцы из консалтинга «Маккинзи», что и остальной корпоративной Америкой. Давление акционеров и издержки выбора – поддержание мощностей заводов, необходимого числа работников и цепочек поставок для производства миллионов снарядов – будут огромными. Чтобы бороться за значимые госконтракты, компания уже должна иметь перечень официальных закупок, которые фактически блокируют любое расширение производства. Крупные оборонные подрядчики предпочитают иметь очередь заказов – так финансовые показатели выглядят лучше.

Так что стеснённой в средствах Америке придётся решать, кто из находящихся под её опекой больше заслуживает материальной помощи – Тайвань, Израиль или Украина. На всех не хватит.

В этот раз в Мюнхене не так много, как я ожидал, говорили о другой мировой державе – Китае. Всё внимание получили Украина и Газа, а китайцам удалось остаться в тени. Казалось, они хотели быть незаметными. Они говорили о миропорядке, которому, по их мнению, угрожают те самые государства, которые его создали. Старый, опытный министр иностранных дел КНР Ван И, которого вернули на пост после произведённой Си Цзиньпином очередной чистки, выступил с настолько спокойной и бесцветной речью, что вряд ли кто-то её запомнил. Он провёл короткую беседу с Хойсгеном, а также с министром иностранных дел Индии Субраманьямом Джайшанкаром, и всё. Я видел, как он в сопровождении небольшой свиты покидал «Хоф». Они быстро шли по улице. Я думал, что Ван И сядет в один из длинных чёрных «мерседесов» или БМВ, но он вместе с сопровождающими двигался в сторону центрального вокзала. «Разве это не…?» – «Да, это Ван И, министр иностранных дел Китая, член политбюро крупнейшей мировой развивающейся державы, который идёт по центру Мюнхена без охраны», – задумчиво пробормотал английский журналист, работающий на шведский веб-сайт.

Мы решили последовать за ним. Через Сальваторплац, по Бриннер-штрассе. Ван поедет на метро? Мы пересекли перекрёсток. За ним трудно было угнаться. У Китайской Народной Республики нет специальной службы охраны? Немецкие автомобили, которые скоро вытеснит Китай, резко тормозили, когда мы бежали через улицу. Ещё через два квартала мы наконец его догнали. «Мистер Ван, можно задать вам вопрос?» – спросил я. Ван повернулся, он выглядел невозмутимым, кто-то из его окружения прервал меня: «Пожалуйста, нет». Вся группа быстро прошла мимо, но последнего сотрудника, который курил, я спросил о впечатлениях от конференции. Он затянулся и сказал по-немецки: «Мы не говорим по-английски». «Вы зря потратили силы, – сказал мне позже редактор Foreign Affairs в баре на Одеонсплац. – Скоро вам, вероятно, придётся иметь дело с Лю Цзяньчао, к нему проще подступиться. Он работал в посольстве в Лондоне и отлично говорит по-английски. Попытайте удачи с ним».

Последние часы конференции – хаотичный обмен визитками и призывы не унывать. Безопасность и мир – разные вещи, но менеджеры и технократы в Мюнхене вряд ли это осознают. Попыток поговорить об истории урегулирования конфликтов на континенте было мало. Хойсген чувствовал это, но не мог заявить, что эндшпиль с поражением всех сторон, предотвратить который он призывал участников конференции, больше не поддаётся атлантистским решениям. Китай не такой удобный противник, как Советский Союз. Он отказался от полномасштабных иностранных интервенций приблизительно, когда родился Бен Роудс. Если бы Пекин пытался экспортировать идеологию, это была бы обновлённая версия теории модернизации, которую США практиковали в 1960-е гг., когда хотели превратить дельту Меконга в долину Теннесси. Сегодня Китай сталкивается с атаками на узел проекта «Один пояс – один путь» в Пакистане, помогает военному режиму в Мьянме вести переговоры с армиями этнических меньшинств, вывозит ресурсы из Африки с удивительной лёгкостью, продолжает развивать собственную промышленность и университеты и стремится перебросить излишки производства в иностранные порты. Китай не стал жертвой планирования, как Советский Союз, а, напротив, дал новый импульс идеям индустриального планирования на Западе.

Украина, Газа, Тайвань – кризисы взаимосвязаны. Во время прошлогодней конференции США рекомендовали Израилю отправить имеющееся американское вооружение Украине, в этом году война в Газе угрожает вытеснить Украину из повестки Конгресса, так что Байдену пришлось включить 60 млрд долларов помощи Киеву в пакет по Израилю, чтобы она имела шансы на одобрение. Вспомните, кстати, что Япония объявила в прошлом году об отправке ракет-перехватчиков – ценного оружия сдерживания действий Китая против Тайваня – Соединённым Штатам, предположительно, для дальнейшей переброски на Украину. Трёхмерный кризис дал всем крупным игрокам, кроме Европы, определённые преимущества: США усилили влияние на Европу, Россия разрушает Украину, НАТО приблизилась к российским границам, а Кремль избавился от критиков, которые массово покинули страну. Геополитические позиции Китая улучшились, поскольку он считается единственной силой, способной сдержать русского бойцового пса. Пекин продолжает покупать израильские технологии, хотя и делает дежурные заявления в маоистском стиле о том, что палестинцы имеют право на самоопределение путём вооружённой борьбы.

Но есть ещё один сценарий, при котором серьёзно пострадают позиции США. Если промышленность Германии действительно утратит конкурентоспособность из-за высоких цен на энергоресурсы, а европейские правительства увеличат оборонные расходы, но всё равно не смогут самостоятельно справиться с Россией и к тому же оттолкнут европейских избирателей вынужденным сокращением социальных расходов, внешнеполитическая стратегия Соединённых Штатов в Европе может дать трещину. Возможно, планы Вашингтона для Европы способны сработать только в мире, где Россия потерпит поражение в войне с Украиной или окажется в патовой ситуации, а ещё произойдёт коллапс экономики страны, на который так рассчитывают те, кто вводит санкции. Но Россия как ресурсная опора Китая, обладающая ядерным оружием и способная производить миллионы 152-мм снарядов – что кардинально переформатирует европейскую архитектуру безопасности в её пользу, несмотря на вероятность длительного противостояния на западных границах, – положит конец американским иллюзиям о войне, которую изначально приветствовали как возможность нанести сокрушительный удар «неравному противнику», как любят говорить специалисты по международным отношениям.

Как бы ни резали пирог, Европа окажется в проигрыше.

Сократившиеся доходы национальных экономик придётся отправлять американским оборонным подрядчикам и энергетическим компаниям как плату за войну против России, а принять китайские инвестиции для возмещения потерь Европа тоже не сможет. Европейские государства согласились на условия США и буквально отрезали себя от китайской экономики. Без сомнения, указ Байдена об ограничении инвестиций в китайский технологический сектор касается не только Соединённых Штатов, но и ЕС. В немецком городе Дуйсбурге, конечном пункте железнодорожного маршрута, по которому китайские товары привозят в Европу, урезали инвестиции, объём китайских грузов, перевезённых по железной дороге, с 2020 г. упал на 80 процентов. А итальянский премьер Джорджа Мелони, которую ещё недавно считали фашистской угрозой для континента, по сообщениям итальянской прессы, получит награду Global Citizen Award от Атлантического совета (Atlantic council – находится в перечне иностранных и международных неправительственных организаций от 29.07.2019, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.) за вывод Италии из китайской программы «Один пояс – один путь».

Перед закрытием конференции я увидел, как Армин Паппергер, исполнительный директор Rheinmetall, направляется в Literaturhaus, а журналистка Энн Эпплбаум из The Atlantic идёт по Променадплац, уставившись в телефон. В Мюнхене она встречалась с представителем немецких «зелёных» Антоном Хофрайтером, который опасается, что Европе в ближайшем будущем придётся иметь дело с тремя автократиями: Россией, Китаем и США. «Когда он это сказал, пришла моя очередь покачать головой, – написала она в The Atlantic, – не потому, что я ему не верю, просто это трудно слушать». Приближались другие конференции по безопасности, аналоги Мюнхена, но не такие масштабные: ЭКСПО международной безопасности в Лондоне, Черноморская конференция по безопасности, Hexacon по «наступательной безопасности» в Париже. Гончаренко хотел провести собственную конференцию по безопасности в Одессе. У дверей «Хофа», когда вереница «мерседесов» и БМВ двинулась в обратном направлении, а таксисты ждали скачка цен, звучали прощальные слова на разных языках, разъезжающиеся гости хлопали друг друга по плечу и в спешке делали групповые фото. «До встречи в Мюнхене в следующем году!»

Автор: Томас Мини, американский журналист, живущий в Германии, главный редактор литературного журнала Granta.

Данное эссе опубликовано в журнале Harper’s и переведено на русский язык с любезного разрешения автора.

СНОСКИ

[1] Дэви Крокетт (1786—1836) – персонаж американского фольклора по кличке Король дикого фронтира, путешественник, офицер и политик, которому приписывают особые доблести и умения.

[2] План «Мадагаскар» – идея переселения европейских евреев на остров Мадагаскар для создания там супергетто, которая высказывалась ещё в XIX веке, но практически обсуждалась в Третьем рейхе до начала 1940-х годов.

Евросоюз. США. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2024 > № 4720775 Томас Мини

Как работает российский космический комплекс во Французской Гвиане

21 октября исполняется десять лет с момента первого пуска ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане: в 2011 году российская ракета с разгонным блоком «Фрегат» вывела на орбиту два европейских навигационных спутника Galileo. С того момента ежегодно с космодрома Куру осуществляется до четырех пусков российских ракет.

Гвианский космический центр находится на побережье Атлантического океана. Его расположение около экватора обеспечивает 40-процентное преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками с космодрома Байконур. Оператором пусков с космодрома Куру выступает европейский поставщик пусковых услуг Arianespace. С российской стороны головным контрактным интегратором в проекте выступает АО «Главкосмос» (входит в Роскосмос), обеспечивая на всех стадиях взаимодействие с компанией Arianespace, эксплуатантом космодрома в Куру. Комплекс запуска «Союз» является собственностью Европейского космического агентства, запуск осуществляется под ответственностью французских государственных органов.

О том, как возникла идея создать стартовый стол под ракету «Союз-СТ» во Французской Гвиане, с какими сложностями при этом пришлось столкнуться, о существующих контрактах и возможности осуществлять пилотируемые пуски в интервью ТАСС рассказал генеральный директор Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ, входит в Роскосмос) Руслан Мухамеджанов.

Принцип «двух ключей»

Идея создания проекта развивалась в несколько этапов. «Понимание необходимости амбициозного коммерческого космического проекта было продиктовано, с одной стороны, завершением работ по модернизации ракеты-носителя „Союз“ и созданием на ее основе новой, более эффективной ракеты „Союз-2“, с другой стороны — ростом потребностей мирового космического рынка», — сообщил Мухамеджанов.

В начале 2000-х годов в рамках сотрудничества по линии российско-французского предприятия «Старсем» шла активная работа по запускам иностранных аппаратов с помощью «Союза» с космодрома Байконур. Параллельно специалисты российских космических предприятий с австралийской компанией «Азиатско-Тихоокеанский космический центр» рассматривали возможность создания стартового комплекса на острове Рождества в Индийском океане. Оттуда планировалось запускать одну из модификаций ракеты «Союз» — «Аврору». По словам гендиректора ЦЭНКИ, прекращение программы запусков европейского носителя «Ариан-4» также повлияло на начало переговоров между Россией и Францией по сотрудничеству в данной области.

В 2002 году было подготовлено Межправительственное соглашение о долгосрочном сотрудничестве в области разработки, создания и использования ракет-носителей и размещении «Союз-СТ» в Гвианском космическом центре. «В 2003 году после проведения большого количества переговоров, рабочих совещаний и рекогносцировки на месте будущего стартового комплекса соглашение было подписано правительством Российской Федерации и правительством Французской Республики», — напомнил глава ЦЭНКИ.

Одним из условий сотрудничества, отметил Мухамеджанов, было соблюдение всех европейских стандартов и норм при проектировании и строительстве. Поэтому документация была гармонизирована, а специалисты по строительству и монтажу оборудования из РФ прошли сертификацию по европейским стандартам. «На комплексе был применен принцип „двух ключей“ — все операции обе стороны могли производить только согласованно», — подчеркнул Мухамеджанов.

Постоянное наблюдение

На стартовом комплексе «Союз» во Французской Гвиане постоянно находятся восемь-десять человек, которые составляют группу мониторинга. В основном это сотрудники ЦЭНКИ и Ракетно-космического центра «Прогресс». «В их задачи входит ежедневный мониторинг технического состояния оборудования стартового комплекса и находящихся на хранении ракет-носителей. Специалисты сменяют друг друга по вахтовому методу», — пояснил гендиректор ЦЭНКИ.

Технологическое обслуживание проводится в соответствии с графиком, согласованным с Arianespace. Топливо, ракеты и разгонные блоки доставляются морским транспортом в специальных контейнерах, которые не допускают плесканий и попаданий излишней влаги.

В период пусковой кампании на космодроме во Французской Гвиане находятся около 300–330 российских специалистов.

След Куру на Восточном

Во Французской Гвиане российским специалистам пришлось столкнуться с погодными проблемами. С одной стороны, это сильные порывы ветра, из-за которых приходилось переносить старт ракеты (например, в ноябре 2020 года). «Речь идет не о привычном для нас ветре, а о таком ветре, который с изменением высоты слоями меняет свое направление и скорость», — пояснил директор ЦЭНКИ. Европейская сторона использует программную модель, которая оценивает риск при развитии худшего сценария, рассматривая вероятность падения обломков разрушенного изделия (не только «Союза-СТ», но и других ракет) на населенные пункты по трассе полета. Еще одной проблемой являются ливни.

Ливни могут идти без перерыва по несколько дней, поэтому на стартовом комплексе «Cоюз» в Гвианском космическом центре для общей сборки и предстартового обслуживания ракеты космического назначения была применена мобильная башня обслуживания, не имевшая на тот момент аналогов на российских космодромах.

Руслан Мухамеджанов

генеральный директор ЦЭНКИ

Опыт использования такого сооружения оказался успешным, и позже он был внедрен на новом российском космодроме Восточный.

За время сотрудничества, отметил гендиректор ЦЭНКИ, российская и французская стороны многому научились друг у друга. «Нам удалось на совместной практике апробировать методы современного менеджмента и уже на своих космодромах внедрить эти современные методы с адаптацией к нашим практическим традициям», — добавил он.

Предстоящие пуски

За время существования со стартового комплекса «Союз» в Гвианском космическом центре было осуществлено 25 пусков. В этом году запланирован один пуск. Предполагается, что ракета-носитель «Союз-СТ» выведет на орбиту космические аппараты европейской навигационной системы Galileo. «Пуск запланирован на 30 ноября 2021 года (по московскому времени — 1 декабря)», — отметил Мухамеджанов.

В следующем году первая пусковая кампания запланирована на январь. «В 2022 году планируется три запуска, первый из которых ожидается 6 января», — добавил он.

При этом, по словам гендиректора ЦЭНКИ, ведется работа по новым контрактам на выведение полезной нагрузки ракетами «Союз» с космодрома Куру. «На 2023 год заключены контракты еще на два пуска», — рассказал Мухамеджанов.

Пилотируемый старт

В июне генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин во время пресс-конференции сообщил журналистам, что с французскими коллегами обсуждается возможность в рамках большого лунного проекта трансформировать стартовый комплекс «Союз-2», который находится в Гвианском космическом центре, под пилотируемые программы, в том числе для запуска кораблей в направлении китайской станции.

В рамках продолжения сотрудничества, по словам Мухамеджанова, российская и французская стороны сейчас рассматривают два варианта.

Роскосмос, Европейское космическое агентство и Национальный центр космических исследований Франции прорабатывают возможности дальнейшего развития комплекса запуска «Союз», в том числе за счет осуществления запусков космических аппаратов российского производства, а также реализации пилотируемых полетов на перспективные космические станции в рамках программ международного сотрудничества.

Руслан Мухамеджанов

генеральный директор ЦЭНКИ

При этом официальных заявлений по этим вопросам от европейских партнеров пока не поступало, отметил Мухамеджанов. Если Россия и Франция договорятся об осуществлении пилотируемых пусков или выведении российских спутников, стартовому комплексу потребуется доработка.

«В частности, понадобится доработка мобильной башни обслуживания, так как сейчас конструкция башни не предполагает размещение ракеты космического назначения с системой аварийного спасения. Кроме того, необходимо создание монтажно-испытательного комплекса подготовки космических аппаратов, а также создание инфраструктуры для размещения и предполетной подготовки космонавтов и астронавтов к полету на орбиту», — объяснил гендиректор ЦЭНКИ.

Изначально стартовый комплекс «Союз» во Французской Гвиане был рассчитан на 15 лет, или 50 запусков, так как российские специалисты не знали, как морской тропический климат будет воздействовать на технологическое оборудование. «Тем не менее десятилетний опыт эксплуатации показывает, что комплекс находится в очень хорошем состоянии и имеется достаточный ресурс технологического оборудования для продолжения его эксплуатации в течение многих лет в будущем», — заключил Мухамеджанов.

Екатерина Москвич

Глава S7 Group Владислав Филёв, который на этой неделе купил проект "Морской старт", сообщил о том, что штаб-квартира нового проекту будет перенесена из Швейцарии в Москву, хотя пока будет продолжать находиться под юрисдикцией США, сообщает РИА Новости.

"Она будет в Москве… Космодром будет в собственности (российской компании)…, и там будут работать русские люди" — сообщил глава S7 Group, пояснив, что "в рамках тех консультаций, которые мы проводили, "Морской старт" останется пока в США. Пока такая стадия, что больной находится пока в неоперабельной стадии, когда реанимируем, посмотрим, что будет дальше".

Он также рассказал о сотрудничестве по "Морскому старту" с РКК "Энергия". "Российское правительство готово к тому, чтобы космос стал коммерческим тоже. Мы с РКК " Энергия" будем делать проект вместе. В авиакомпаниях это называется совместная эксплуатация авиалиний. Будем зарабатывать вместе", — подчеркнул Филев.

"Жизненный цикл комплекса Sea Launch оставшийся — от 15 до 20 лет по оценкам, которые сегодня у нас есть. В целом комплекс был спроектирован хотя бы на 6 пусков в год, то если говорить про количество пусков, то это 90 пусков. Под это можно разрабатывать новую ракету-носитель ", — добавил он.

Напомним, что 7 Group, владеющая одной из крупнейших российских авиакомпаний, во вторник подписала контракт с группой компаний Sea Launch, который предусматривает покупку имущественного комплекса проекта плавучего космодрома "Морской старт". В сделку вошли корабль Sea Launch Commander, платформа Odyssey вместе с ракетным оборудованием в Тихом океане на острове Рождества, инфраструктура в американском порту Лонг-Бич, а также товарный знак Sea Launch. Филев рассказал об интересе к "Морскому старту" еще в марте текущего года.

Власти Австралии объявили угрозу возникновения цунами в районе Кокосовых островов и острова Рождества в Индийском океане, где произошло мощное землетрясение.

Землетрясение магнитудой 7,9 произошло в среду в 12.49 по времени UTC (15.49 мск). Эпицентр находился в 801 километре к юго-западу от города Паданг на индонезийском острове Суматра. Очаг землетрясения залегал на глубине 10 километров.

В заявлении австралийского метеорологического бюро отмечается, что в регионе возможны опасные волнения, волны и усиление течений. Прогнозируется затопление береговой полосы после 20.15 по местному времени (16.15 мск).

Эвакуация населения не объявлялась, но жителей островов просят покинуть прибрежную зону.

Угроза цунами для западного побережья материковой Австралии был отменена.

Правительство подтвердило намерения освободить из центров задержания прибывших морским путем с целью приобретения статуса беженцев те семьи, в которых есть дети младше 10 лет. Их заявления о приобретение статуса беженцев будут рассмотрены в общем порядке, а до окончания рассмотрения будет выдана «переходная » (bridging ) виза.

Однако, новое положение действует только для детей, прибывших в страну до 19 июля прошлого года и содержащихся в центрах задержания на территории континента. Правительство сообщило, что таким образом будет сэкономлено пятьдесят миллионов долларов.

В настоящее время в лагерях задержания для лиц, прибывших безвизовым морским путем и обратившихся к правительству Австралии с просьбой о признании их беженцами, находится 876 детей, (в том числе в центре за пределами Австралии, в Науру). 148 детей находятся в центре задержания на острове Рождества, наиболее удаленной от материка территории Австралии.

Правительство указывает, что выдававшиеся ранее «промежуточные» визы предоставляли меньше социальных гарантий для детей младше 10 лет. Сейчас таким детям будет оказана поддержка при посещении школы, получении медицинского обслуживания и финансовой помощи.

Те, кто прибыл безвизовым морским путем после 19 июля прошлого года, направляются в центры задержания за пределами Австралии и не будут иметь права на переселение в Австралию, даже в случае удовлетворения ходатайства о признании беженцами, напоминает правительство.Таковы особенности политики по прекращению практики использования морского пути. Дети, прибывшие после 19 июля 2013 года, также не получают каких-либо преимуществ, вне зависимости от возраста.

Комиссия по правам человека указывала на шокирующие условия центров задержания, но до сих пор правительство предпочитало не реагировать на просьбы об исключении обязательного задержания семей с маленькими детьми, поясняя, что подробные меры - лучшая профилактика по прекращению такого вида «миграции».

Комментируя новую политику правительства, министр иммиграции Скотт Моррисон указал, что решение было принято по гуманитарным и финансовым причинам, и что дети и сопровождающие их семьи, на которые распространяется нововведение, будут освобождены из центров задержания до конца года.

Судья Высокого cуда Австралии (High Court) считает необходимым провести юридическую оценку действий правительства страны по пресечению движения судна в зоне, прилегающей к территориальным водам Австралии, и последующем задержании находящихся на судне людей.

Лодка со 157 пассажирами, которых официальные лица определили как пытавшихся достичь территории Австралии с целью приобретения статуса беженцев, была задержана австралийскими пограничниками в районе острова Рождества, в водах, не являющихся территориальными австралийскими, но непосредственно прилегающим к пограничной зоне. Задержанные находились на пограничном корабле более месяца, затем были отправлены в лагерь вне территории Австралии, на остров Науру. Лодка отчалила 13 июня от берегов Индии, в настоящее время правительство пытается найти способ отправить задержанных туда, откуда они отплыли, правозащитники настаивают, что такие действия будут являться незаконными. Отправка задержанных была приостановлена решением Высокого суда от 8 июля, все это время правозащитники и правительство ведут спор о судьбе 157 человек.

Судья Высокого суда Кеннет Хэйн указала, что полномочия правительства по задержанию людей вне иммиграционной зоны, с последующей их отправкой в иностранное государство подлежат проверке, «и это может быть не единственная правовая проблема в этом вопросе».

Правозащитники обращают внимание на то, что учения, организованные правительством, по использованию спасательных лодок для членов группы задержанных являются демонстрацией неуверенности австралийских официальных лиц в правомерности их прямой отправки в Индию. (Правозащитники подозревают, что задержанных собирались, либо все еще собираются, бросить вне территориальных вод на спасательных лодках, чтобы они сами добрались до берега).

Представляющий интересы правительства адвокат Стивен Донахью попросил судью отложить рассмотрение дела для переговоров с правозащитниками. Суд вернётся к слушанию дела через неделю.

Загадка исчезнувших шриланкийских беженцев, по крайней мере, с одного из двух морских судов, направлявшихся к берегам Австралии, выяснена — все пассажиры этого судна, в количестве 41 человека прибыли туда, откуда они отправились в путешествие.

Это было первой операцией по возвращению людей без легального статуса иммигрантов на их родину морским путем. Австралийский морской фрегат пограничной службы перевёз группу людей через Индийский океан обратно, откуда они прибыли. Пограничники, находясь в море, рассмотрели заявления пассажиров и определили, что находившиеся на корабле мигранты не являются беженцами, а их действия мотивированы экономическими причинами.

С октября 2013 года это была первая попытка шри-ланкийцев достичь берегов Австралии.

The Daily Telegraph сообщает, что теперь, по окончании операции, можно подтвердить информацию о том, что в конце июля одна лодка отчалила от берегов Шри-Ланки, но была перехвачена австралийским пограничным судном.

Правительство Австралии в последнюю неделю подверглось нападкам со стороны различных адвокатских групп, правозащитников, средств массовой информации за отказ от комментариев информации о том, что два морских судна, перевозящих в общей сложности около двухсот человек, достигли австралийских вод в районе острова Рождества.

Один из них, с сорока пассажирами на борту, на самом деле был остановлен более, чем за тысячу километров от острова Рождества, на полпути между Шри-Ланкой и Австралией.

Второй, со 153 пассажирами, отчаливший, как предполагается, от берегов Индии, также не достиг австралийской территории.

Один человек погиб, 77 получили ранения в результате столкновений в лагере беженцев на острове Манус, принадлежащем Папуа-Новая Гвинея, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.

Беспорядки в австралийском центре временного размещения нелегальных мигрантов продолжались почти двое суток. По данным агентства, зачинщиками беспорядков стали сотни протестовавших в лагере нелегалов, которые прорвались за внешнее ограждение лагеря, затем разобрали часть ограждения, начались уличные беспорядки. К месту инцидента прибыли подразделения полиции, которые при помощи щитов оттеснили беженцев и арестовали часть зачинщиков беспорядков. В ходе столкновения полицейские применили огнестрельное оружие.

По словам австралийского министра по делам иммиграции Скотта Моррисона, силовики сделали как минимум два выстрела. "Новость о гибели одного человека стала большой трагедией. Это трагедия, однако там сложилась очень опасная ситуация, когда люди решили протестовать в очень ожесточенной манере и решили выйти за пределы центра, подвергнув тем самым себя большому риску", — отметил министр. По словам Моррисона, австралийский центр не был разрушен и продолжает функционировать. Среди пострадавших 13 человек находятся в тяжелом состоянии, включая человека, у которого был разбит череп.

Для пресечения потока мигрантов Австралия и Папуа-Новая Гвинея подписали соглашение, в соответствии с которым все нелегалы, которых ловят в районе острова Рождества, куда мигранты пытаются доплыть с целью попадания на материковую часть Австралии, размещаются в центре для беженцев на острове Манус. В рамках соглашения Австралия помогает развивать различные государственные программы Папуа-Новой Гвинеи, в частности здравоохранение и образование.

Официальные лица займутся выяснением обстоятельств, при которых группа беженцев сумела достигнуть острова Рождества, оставшись необнаруженной системой пограничного наблюдения.

27 человек с понедельника этой недели жили на юго-восточной части острова на заброшенном пляже и были обнаружены только в четверг, когда несколько человек были замечены идущими по дороге.

Министр иммиграции мистер Моррисон признает, что это не совсем обычный случай. В настоящее время судьбой беженцев занимается отдел иммиграции и пограничной защиты. По поступившим сообщениям , лодка, на которой прибыли беженцы , затонула, однако поселившиеся на острове Рождества беженцы в момент их обнаружения не страдали от жажды и не были голодны.

На очередном брифинге для прессы мистер Моррисон сообщил, что за прошедшую неделю было остановлено четыре лодки, на которых, в общей сложности, прибыло 162 беженца и 6 членов экипажа, в это число не включили беженцев, достигших острова Рождества в понедельник.

New York Times Magazine опубликовал материалы о приключениях двух журналистов, которые, представившись гражданами Грузии, сели на лодку в Индонезии, и, вместе с другими пассажирами, достигли острова Рождества в качестве беженцев.

Репортерам, базировавшимся в Афганистане, удалось «забронировать» место на лодке до острова Рождества еще до прибытия в Джакарту. Это, утверждают они, оказалось «на удивление легко». При этом предупреждения австралийского правительства о том, что не следует плыть в Австралию, поскольку убежище в этой стране предоставлено не будет (рекламная кампания, начатая правительством лейбористов в конце срока их последнего правления), явно никого не смущало: " Это вранье, как они могут вас остановить, когда вы подвергаете свою жизнь опасности, «- заверяли «знающие» люди.

Американский журналист Luke Mogelson и голландский фотограф Joel van Houdt заплатили по 4 тысячи американских долларов каждый за трехдневное путешествие в один конец, на «печальном " судне, которое явно не было предназначено для перевозки пассажиров. Их попутчиками оказались 54 иранца, в числе которых было 9 детей и женщины (одна из них на последних месяцах беременности), один афганец и два члена команды корабля. Всем раздали «нелепые» спасательные жилеты — тонкая материя с кусками пенопласта — , через несколько часов у всех пассажиров началась морская болезнь. Лодка передвигалась со скоростью не более 1,8 км/час.

На борту не было туалета, не было даже поручней, чтобы удержаться на палубе судна.

Когда лодка оказалась в относительной близости от острова Рождества, член команды, используя спутниковый телефон, вышел на связь с австралийскими пограничниками, прося о помощи. До этого, однако, пассажиры уничтожили свои паспорта и все другие идентификационные документы, выбросили за борт личные мобильные телефоны.

Прибывшие австралийские моряки раздали всем новые спасательные жилеты, доставили свежую воду, мешки замороженных кукурузных лепешек, банки с медом и тюбики с клубничным джемом.

Они проинструктировали команду судна с беженцами завести двигатели и путешествие продолжилось под эскортом пограничников.

Случилось так, Mogelson и Van Houdt прибыли в Австралию на следующий день после избрания Тони Эбботта новым премьер-министром. Журналисты представились австралийским властям, как работники прессы и были доставлены, к их удивлению, в «роскошный отель». Их попутчики были задержаны, лодка отбуксирована в океан и уничтожена.

В связи со шпионским скандалом, разгоревшимся в последние дни между Австралией и Индонезией, осложнилось и выполнение обязательств сторон по ранее достигнутым соглашениям в отношении контрабандистов людей и их пассажиров - искателей убежища на континенте.

Так, Индонезия отказалась принять группу спасенных австралийцами беженцев с терпящего бедствие судна у берегов Явы , в индонезийской зоне поиска и спасения, при этом правительство этой страны прямо заявило, что причиной является именно то, что помощь пострадавшим оказали австралийцы. Таким образом, политика Тони Эбботта по "возвращению лодок с беженцами", воплощению которой было положено достаточно успешное начало, - под угрозой срыва.

В данном случае, итогом стала доставка спасенных (около 60 человек) по указанию министра иммиграции страны в центр задержания на австралийском острове Рождества. Однако, на еженедельном брифинге для прессы министр иммиграции Скотт Моррисон отрицал наличие конфликта с Индонезией, a премьер-министр Тони Эбботт, в своем выступлении в Перте, подчеркнул, что "отношения с Индонезией - хорошие, и продолжают улучшаться, но мы остановим лодки, каких бы испытаний это не потребовало".

Ожидается, что группа спасенных беженцев будет в ближайшее время переведена в лагеря в Папуа Новой Гвинее.

Также сообщается, что индонезийские власти проводят дополнительное рассмотрение требования австралийских властей о принятии спасенной группы беженцев.

Ранее, профессор Donald Rothwell из Австралийского Национального университета, один из ведущих специалистов в области международного морского права, высказал мнение , что при определении дальнейшей судьбы спасенных важнейшим фактором является то, где находилась группа беженцев после того, как ей была оказана помощь. Если - на австралийском пограничном корабле, тогда Индонезия, по нормам международного морского права должна принять их, поскольку в момент бедствия лодка с беженцами находилась в пределах индонезийской поисково-спасательной зоны. Если - на судне, в котором они пустились в путешествие до берегов Австралии (в случае, например, когда австралийцы оказали помощь путем взятия лодки с беженцами "на буксир"), и этому судну, как и находящимся на нем лицам, больше не угрожает опасность, тогда о дальнейшей судьбе спасенных должна позаботиться Австралия.

Подробности операции по спасению, следуя новой политике правительства Тони Эбботта, преследующей целью лишение контрабандистов людей бесплатной рекламы, которую, на желая того, предоставляла в прошлом австралийская пресса, подробно освещающая детали каждого прибытия беженцев к берегам континента, в медиа не сообщаются.

Коалиционное правительство Австралии настаивает на своей позиции не освещать, каждое прибытие лодок с нелегальными беженцами, ибо такая информация может использоваться контрабандистами людей, как реклама их деятельности.

Теперь жители Австралии будут получать краткие еженедельные сводки о событиях, происшедших на морской границе страны, однако австралийские новостные сайты используют информацию зарубежных источников и, согласно их сведениям, контрабандисты продолжают работать без устали

По заявлениям официальных индонезийских лиц, у берегов Явы потерпело бедствие судно с беженцами, направлявшимися в Австралию - капитан попросту покинул пассажиров, предоставляя им самим найти путь к острову Рождества. На судне предположительно находилось около 120 человек, в том числе дети, немало из которых, по версии индонезийских властей, утонули. Пока удалось спасти 22 человека, 30 найдено мертвыми. Индонезийские спасательные службы не имеют специального оснащения для спасания в условиях темноты и неспокойного моря.

В то же самое время австралийское пограничное судно планирует операцию по доставке на территорию Индонезию спасенных с другой лодки, и это за короткий период будет уже вторым случаем возвращения нелегальных беженцев в Индонезию, никоим образом, впрочем, не связанным с операцией "Суверенные границы" - планам по отбуксировки лодок. Судна, на которых переправлялись беженцы попросту затонули, и австралийские пограничники пришли на помощь людям в непосредственной близости от берегов Индонезии. В этот раз австралийские моряки спасли 31 человека, и 44 человека с ранее затонувшего судна уже доставлены на Яву.

Находящаяся в оппозиции партия лейбористов настаивает на необходимости полного информирования граждан страны по ситуации с нелегальными беженцами, путешествующими на свой страх и риск из Индонезии в Австралию.

Поймай меня, если сможешь

Существует ли импортное патентованное средство против «понаехавших»?

Конечно, хотели как лучше... Но проблему незаконных мигрантов в России взялись лечить не потому, что она назрела и перезрела, а потому что на Матвеевском рынке в Москве поколотили полицейского. Нахватали дагестанцев, вьетнамцев и до кучи таджиков с узбеками и уж потом спохватились: спешно принялись создавать то, что стыдливо назвали палаточным городком со всеми радостями межведомственного бардака. В частности, когда правоохранители бросились в МИД с вопросом, как долго просуществуют мигрантские лагеря, их отфутболили в ФМС, которая в свою очередь указала на МВД. Но и там ясности не прибавилось. Словом, принятые экстренные меры никак нельзя назвать системными и продуманными, особенно на фоне заявлений, что подобные «фильтрационные пункты» собираются открыть во всех регионах страны.

Не обнаружив эффективного средства от «понаехавших» в своем отечестве, «Итоги» попытались выяснить: существует ли патентованное импортное?

Американский гулаг

По устоявшемуся мнению, самая масштабная на планете проблема нелегальной иммиграции — в США. Двенадцать миллионов «пришлых» одномоментно! Условно их можно разделить на две категории: на тех, кто приехал легально и остался с просроченными визами, и на тех, кто пересек границу нелегально, главным образом из Мексики. Федеральная миграционно-таможенная служба в прошлом году установила рекорд по количеству депортированных лиц: 410 тысяч, из которых 55 процентов составили нелегалы, осужденные за различные преступления. По сравнению с 2000 годом число высланных возросло в четыре раза. А затраты на процесс депортации одного человека, по данным неправительственных организаций, достигли 20—23 тысяч долларов!

Сейчас это трудно представить, но до начала 80-х годов попавшие в США люди без документов чувствовали себя вполне вольготно, и слово «депортация» у правоохранителей было не в ходу. Хотя сам термин известен еще со времен Великой французской революции 1789—1794 годов, а практика восходит вообще к ранней истории человечества — к 542 году н. э., когда персидский шах Хосров заселил рабами и покоренными народами завоеванный им город Ктесифон.

В Америке о депортации вспомнили в начале президентства Рональда Рейгана, в 1981 году. В страну хлынул поток беженцев с Гаити и Кубы, морским путем добиравшихся до Флориды. Береговой охране приказали перехватывать утлые суденышки с мигрантами и доставлять их на американскую базу Гуантанамо, а также во временные центры содержания на континентальной территории США. В 1996 году этот процесс был оформлен законодательно, и законы с тех пор лишь ужесточались. К сегодняшнему дню в США насчитывается два десятка пунктов содержания мигрантов-нелегалов, не совершивших уголовных деяний. Наиболее крупные расположены вдоль границы с Мексикой, а также в Майами (Флорида), Окдейле (Луизиана), в Агуадилье (Пуэрто-Рико), в Элизабет (Нью-Джерси), Йорке (Пенсильвания) и Сиэтле. Примечательно, что операторами некоторых центров являются частные компании. В каждый отдельно взятый день в них содержится более 30 тысяч нарушителей иммиграционного законодательства.

Разумеется, правозащитники забили тревогу с первых дней этого начинания. Их возмущение вызывали условия содержания — скученность, плохое питание, антисанитария. Только в период с 2003 по 2008 год в этих центрах умерли 134 человека, главным образом из-за несвоевременного оказания медпомощи. Американский писатель Марк Дау написал в 2005 году целую книгу о кошмарах «иммиграционных тюрем», которую он красноречиво назвал «Американский гулаг».

Меры, как говорится, приняты, но ключевые проблемы остаются все те же — даже несмотря на увеличение численности пограничных патрулей и дорогущий электронный забор на значительном протяжении американо-мексиканской границы. С 2009 года администрация президента Барака Обамы пытается пересмотреть нынешнюю систему в сторону некоторого разумного смягчения. Но, похоже, как и в России, усилия федерального центра тихо саботируются на местах при одобрении той части общественности, которая резко выступает против нелегальной миграции.

С другой стороны, не менее трети опрошенных социологами граждан поддерживают так называемый DREAM Act — проект иммиграционной реформы, инициированный Белым домом. Согласно ему нынешним молодым нелегалам открывается возможность легализации при условии уплаты налогов и некоторых штрафов. Президент Обама выражал надежду, что Конгресс одобрит этот закон уже летом. Но, видно, орешек этот Конгрессу пока не по зубам.

В Европу без стука

Впрочем, Европе из-за наплыва нелегальных иммигрантов приходится не легче. Поток беженцев растет с каждым годом. Одна только «черная дыра» на греческих границах дает до 90 процентов притока нелегалов в ЕС. Как сообщили «Итогам» в вашингтонском Институте миграционной политики (MPI), численность нелегалов из одной лишь Африки составляет сегодня в Европе семь-восемь миллионов человек. Попытки некоторых государств противостоять такому великому переселению народов свелись главным образом к ужесточению законодательства.

Пионером в 1998 году выступила Франция. Вслед за ней в 1999 году новые законы об иммиграции приняли Великобритания и Ирландия. В 2000 и 2002 годах так же поступили Испания, Нидерланды, Греция, Дания. Потом пришла очередь Италии и даже — после долгих и острых споров — Германии. Впрочем, ни к какому историческому перелому это не привело. Как ехали, так и едут.

Одни аналитики глубокомысленно цитируют итальянского писателя Умберто Эко: «Третий мир стучится в двери Европы и входит в них даже тогда, когда Европа не согласна его впускать». Другие припоминают пророчество покойного ливийского диктатора Муамара Каддафи, который когда-то грозил Европе упадком и разрушением, если она не поможет своим соседям-диктаторам вроде него самого сдерживать «африканско-азиатское нашествие». И ведь прав оказался тиран! После его падения и революций в Тунисе и Египте в южном Средиземноморье возник гуманитарный кризис небывалой остроты. Тысячи беженцев стали прибывать на ближайшие от африканского берега точки — на Мальту и итальянский островок Лампедуза. По этому поводу даже собиралась сессия ПАСЕ, которая, впрочем, лишь зафиксировала патовый характер ситуации.

С одной стороны, на остров высадились около 30 тысяч нелегалов, и местные жители (коих всего 5 тысяч) в знак протеста штурмом взяли горсовет. С другой — вся ответственность за происходящее легла только на Италию: соседи по ЕС — французы и немцы — категорически принимать этих людей не захотели. Выходом мог бы стать перевод миграции из нелегальной в легальную (к примеру, выдача разрешений на сезонную работу). Но этому воспротивилась Великобритания: дескать, только разреши — полезут во все щели. К слову, на Альбионе сегодня помимо прочих окопались 320 тысяч беженцев из Сомали, которых не удается интегрировать, как бы власти ни старались.

В конечном счете никакого решения принято не было. Примирять островитян с мигрантской действительностью выезжала Анджелина Джоли. Побывал там и тогдашний премьер Сильвио Берлускони: пообещал вывезти пришельцев в другие регионы страны, а заодно выдвинуть Лампедузу на Нобелевскую премию мира. Частично обещания выполнил: какая-то часть североафриканцев остров покинула. Зато понаплыли новые.

Закрытие Австралии

Пока более или менее справляется с проблемой незаконной миграции Австралия. Там легально работают три миллиона человек, нелегально — пять миллионов. Но при этом количество легалов растет ежегодно на 300 тысяч, а нелегалов убывает на 9 процентов в год. Особенностью этой страны является предоставление гражданства потерпевшим кораблекрушение у ее берегов. Поэтому тысячи нелегалов пытаются попасть на остров Рождества (австралийскую территорию более чем в двух тысячах километров от материковой части, но в 500 километрах от индонезийского острова Ява) из Индонезии или Шри-Ланки. Вблизи острова мигранты топят свои лодки и претендуют на убежище. Выживают, конечно, сильнейшие. С 2001 года в океане погибло около 100 000 беженцев. Совсем недавно, в июне 2013 года, очередное кораблекрушение унесло жизни 55 несчастных.

Перепробовав различные варианты, австралийские власти в конце концов пришли в 2001 году к мудрому «тихоокеанскому решению».

Австралия отправляет всех нелегально прибывших в распределительный центр на остров Манус, по сути, взятый в аренду у Папуа — Новой Гвинеи. В соглашении, подписанном обеими сторонами, отмечается, что в обмен на размещение нелегалов Австралия будет развивать программы помощи этому государству — в частности, вкладывать деньги в систему здравоохранения и образования. Сигнал нелегалам послан простой и ясный: рисковать жизнью теперь не имеет смысла. Из приемника на острове Рождества их ждет перевод в другой мигрантский центр, на другой далекий остров, где в общем порядке придется ждать решения властей впустить в страну или не впустить, что может растянуться на годы.

Некоторые правозащитные и религиозные организации сочли тихоокеанский вариант чрезмерно суровым и негуманным. Но много и тех, кто приветствует решительность австралийских властей, указывая на то, что нелегалы оказались «понятливыми». По крайней мере, статистика свидетельствует, что в первый год принятия этой меры в Австралию пробрались 5,5 тысячи пришельцев, а в последующие годы счет шел на полторы-две сотни, и некоторые лагеря для беженцев были закрыты за ненадобностью. Значит, мир получил доказательство того, что средство есть?

С божьей помощью

«Австралийский эксперимент имеет все-таки ограниченный характер, — говорит в интервью «Итогам» американский экономист Антония Боднар. — В любом случае главная проблема нелегальной миграции кроется в ее внутренней парадоксальности: она в равной мере нужна и тем странам, которые являются источником нелегалов, и тем странам, куда они стремятся». И поясняет: для первых — это смягчение безработицы и связанных с нею социальных проблем, для вторых — заполнение рабочих мест, на которые не соглашаются коренные жители. Конечно, вместе с нелегалами приходят проблемы, но это компенсируется коэффициентом экономической прибыли, получаемой от использования, а чаще эксплуатации труда нелегалов.

«Вот и получается, что иммиграционная политика развитых стран, — говорит эксперт, — выглядит двуликим Янусом. Во времена экономического подъема она обращается к иммигрантам, в том числе и нелегалам, с приветливой улыбкой, а во времена спада — с суровостью и жесткостью».

Кстати, некоторые исследователи и политики в США пришли и вовсе к парадоксальному выводу: рост нелегальной миграции — прямое следствие усиления борьбы с нею. Об этом, в частности, говорит пример борьбы с мексиканской миграцией: усиление пограничного контроля не снизило вероятности нелегальных перемещений. Если до реформы 1996 года нелегальные мигранты предсказуемо циркулировали туда-обратно между Мексикой и США, то с ее началом многие из них, опасаясь быть задержанными на границе, предпочли осесть в Америке, а другие нашли новые иммиграционные маршруты.

Ужесточение миграционного контроля не содействует и защите национального рынка труда, считают американские эксперты. Напротив, с ним связывают развитие индустрии фальшивых документов, рост преступности, нарушения прав человека и увеличение нагрузки на судебную систему. А в наших российских реалиях — еще и коррупции.

Что в сухом остатке? Ничего утешительного. И в США, и в Евросоюзе, и, как видим, в России проблемы нелегальной иммиграции нарастают, и иных путей их решения, кроме как усиление контроля и даже репрессий, правительства этих стран пока не придумали.

Альтернатива-то ведь только одна — и всем очевидная: сделать так, чтобы из стран, плодящих миграцию, не захотелось бы бежать... Кстати, в июле этого года с первым пасторским визитом за пределами Рима пресловутый остров Лампедузу посетил папа Франциск. Чем не признание того, что эту проблему может разрулить только Господь Бог!

Вашингтон

Николай Зимин

В пресс-релизе, опубликованном во вторник, МИД ИРА призывает афганских беженцев не пытаться нелегально эмигрировать в Австралию. Это связано с новой миграционной политикой Австралии.На прошлой неделе Австралия подписала соглашение с Папуа Новой Гвинеей. Согласно этому документу, нелегальные мигранты, которые пытаются добраться до Австралии, будут направлены в Папуа Новую Гвинею либо депортированы

В Австралию пытаются попасть тысячи нелегальных мигрантов из стран Азии, в том числе из Афганистана. Напомним, что в апреле текущего года 72 афганских беженца пытались попасть на остров Рождестве. После того, как их лодка затонула, 14 человек удалось спасти, а 58 пропали без вести.

175 человек из Ирана и Шри Ланки были на борту судна с беженцами, направлявшимися от индонезийского острова Ява в сторону австралийского острова Рождества, когда судно затонуло. Спасатели считают, что около 18 человек, среди них были и дети, погибли во время аварии.

Судно затонуло всего в 5 км от индонезийского берега. Пассажиры находились в воде около 6 часов, пока не были обнаружены проплывающей рядом рыбацкой шхуной. Один из спасенных, Али, рассказал, что их семья собиралась подавать официальное заявление на визу беженца, когда к ним подошел человек и предложил перевезти их на лодке к австралийским берегам за 5.5 тысяч долларов с каждого. Али добавил, что они находились в индонезии 10 дней и не знали о решении правительства Австралии размещать всех прибывших безвизовых мигрантов в Папуа-Новую Гвинею, без возможности дальнейшего расселения в Австралию.

По крайней мере четверо беженцев погибли, 144 были спасены после того, как судно с ними затонуло у австралийского острова Рождества в Индийском океане, говорится в заявлении Бюро таможенного и пограничного контроля Австралии.

Ранее СМИ сообщали, что военные ведут поиски не менее 180 пропавших без вести.

Два военных корабля сопровождали судно с беженцами до острова Рождества, однако по пути оно затонуло.

Откуда плыли беженцы, не сообщается.

Остров Рождества расположен в 500 километрах от Индонезии и в 1,5 тысячи километров от Австралии. По данным СМИ, с 1 января нынешнего года более 13 тысяч беженцев приплыли в Австралию.

На острове Рождества не осталось вакантных мест для размещения всех желающих получить статус беженцев, прибывающих через океан на лодках. Другие восемь центров задержания, находящиеся на материке, также переполнены.

Часть из 900 человек, прибывших на катерах и лодках в первые четыре дня мая, была размещена в Дарвине, Северная Территория.

Ожидается, что правительство, предсказывавшее снижение бюджетных расходов на прибывающих мигрантов, надеющихся получить статус беженцев, пересмотрит свои расчеты перед оглашением проекта бюджета на следующий финансовый год. Процедура оглашения должна состояться уже на следующей неделе.

На текущий, 2012–2013 финансовый год, ожидалось прибытие 12000 мигрантов на лодках, однако за два месяца до окончания финансового года к берегам Австралии уже прибыло 20211 человек без виз.

Центры задержания на острове Рождества рассчитаны на 1094 человека, но, в соответствии с правительственными документами, могут, в случае необходимости принять 2074 постояльца. Дополнительно, 10000 человек находятся в стране на так называемых «переходных» (bridging) визах, 5892 человека — в центрах задержания на территории континента и 2840 человек в центрах общественного задержания. 420 человека содержатся в лагерях в Науру и 294 — на острове Манус.

Около 40 тысяч человек в поисках статуса беженцев прибыли в Австралии с момента прихода к власти партии лейбористов около пяти с половиной лет назад.

Около 60 индонезийских рыбаков с юго-западного побережья острова Ява, находившихся в четырех лодках, пропали без вести районе острова Рождества из-за бури, сообщает в четверг национальный новостной интернет-портал Tempo.co.

"Общее число членов экипажей составляло 72 человека, 58 из них до сих пор не удалось найти", - заявил председатель рыболовецкого кооператива в деревне Мина-Саройо. По его словам, он сам лишь в четверг узнал о трагедии, произошедшей еще 10 апреля.

Рыболовецкая флотилия на морских лодках с балансирами столкнулась примерно в 350 морских милях к северо-западу от острова Рождества в условиях десятиметровых волн. На этот момент спасти удалось лишь 14 человек, на которых были спасательные жилеты.

Принадлежащий Австралии небольшой вулканический остров Рождество с населением около 1,5 тысячи человек расположен в 2 тысячах 360 километрах к северо-западу от австралийского порта Перт и примерно в 500 километрах к югу от столицы Индонезии Джакарты. Михаил Цыганов.

Новая группа мигрантов, предположительно, шри-ланкийцев, прибыла, впервые за последние пять лет, к материковым землям Австралии. Утлое суденышко, с 66 людьми на борту, подошло незамеченным к порту Geraldton, Западная Австралия. Порт находится около 400 километров к северу от Перта и 2240 километров к югу от острова Рождества, - обычного места пристанища лодок с беженцами. Правительство называет случай "исключительным", оппозиция поднимает вопрос о безопасности границ.

Первыми приближающуюся к берегу переполненную людьми лодку заметили два брата -пенсионера на прогулочной шлюпке, они же предупредили официальные органы. По сообщению местных жителей, лодка остановилась недалеко от прибрежного кафе, в ста метрах от берега , люди с лодки , при желании, могли добраться до берега вплавь. Прибывшие держали плакат , поясняющий , что они хотят добраться до Новой Зеландии.

В настоящее время прибывшие женщины, дети, семейные группы проходят медицинский контроль и проверку безопасности, переправляются в специализированные центры задержания. По сообщению официальных лиц, тем, кто переправлен на остров Рождества, придется провести первые 48 часов в палатах по причине переполненности центра.

Однако адвокат David Manne из Refugee and Immigration Legal Centre считает, что , согласно законов Австралии, добравшиеся до материка и заявляющие о том, что они беженцы, имеют иные права, чем те, кто прибывает в Австралию через остров Рождества. Он считает , что 66 новоприбывших имеют право на законного представителя и должны избежать возможности быть перевезенными в центры задержания за пределами страны.

Премьер Западной Австралии Colin Barnett описал случившееся как "серьезный, беспрецедентный и недопустимый случай нарушения безопасности австралийской границы".

Мэр города Geraldton заявил, что никогда раньше не слышал о том, чтобы лодки беженцев заходили так далеко в территориальные воды, в редких случаях ранее беженцы достигали территории в северных районах Ashmore Reef, Broome : " Мы находимся 2000 километров южнее, это большая неожиданность» - заявил он.

Министр иммиграции Brendan O'Connor обвинил премьера Западной Австралии в "истерии": "Этот случай не является беспрецедентным, 11 лодок с беженцами прибыли в Западную Австралию в годы правления правительства Ховарда."

Последний известный случай попытки прибытия лодки со шри-ланкийцами в ЗА случился в 2008 году, в районе Shark Bay в 800 километрах от Перта.

Патрульный корабль "Арарат" задержал в районе острова Рождества небольшое судно, перевозившее беженцев от берегов Индонезии.

Иммиграционные власти направят тридцать пассажиров судна в лагерь на острове Рождества. Это было десятое судно с нелегальными иммигрантами, остановленное в австралийских водах за 6 прошедших дней. Из-за неспособности правительства и оппозиции найти компромисс в решении проблемы, поток беженцев в Австралию из стран третьего мира возрастает.

На этой неделе в Дарвине прошла вторая встреча премьер-министра Австралии Джулии Гиллард и президента Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно.

Индонезия ближайший сосед Австралии, государство с населением более 235 миллионов человек. Торговля двух стран в прошлом году достигла почти 15 миллиардов долларов. Поэтому, не удивительно, что отношения между двумя странами имеют большое стратегическое значение. Немало ожидали австралийцы и от данной встречи. Однако большинству ожиданий не суждено было сбыться.

Визит президента Индонезии совпал с горячим обсуждением в парламенте страны по поводу постоянного потока нелегальных мигрантов на утлых суденышках, и недавних аварий, во время которых утонули десятки пассажиров. Однако индонезийский президент не проявил особого желания помогать Австралии решить эту проблему. Его больше занимало то, что в австралийских местах заключения содержатся 215 человек из экипажей, перевозящих мигрантов. Перед приездам президента, Австралия в знак доброй воли освободила 15 из них. Президент Юдхойоно, одобрив австралийский шаг, призвал австралийские власти выпустить еще 54, преимущественно молодых людей. «Индонезия также жертва этой нелегальной контрабанды людей.«- сказал президент. Но когда лидер оппозиции Австралии Тони Эбботт, который также встречался с президентом Юдхойоно, предложил обсудить вопрос о возврате прибывающих лодок обратно к берегам Индонезии, понимание не было достигнуто. В подтексте прозвучало, что это проблема Австралии.

Стороны ограничились общим заявлением усилить борьбу с контрабандой людей и больше обмениваться специалистами и средствами спасения тонущих кораблей.

Пока велись переговоры, еще одно судно со 160 мигрантами подало сигнал бедствия. Австралийский военный корабль принял меры по спасению, и все пассажиры были перевезены в иммиграционный лагерь на остров Рождества.

Проблему лодок не удалось решить международными усилиями, значит, вновь придется возвращаться к нахождению компромисса между правящей партией и оппозицией в их подходах о беженцах.

Судно с нелегальными беженцами, направлявшимися к берегам Австралии, затонуло в 200 километрах от острова Рождества. На судне находилось около 200 человек.

Судно в аварийном состоянии заметили с австралийского самолета службы наблюдения. Около 110 человек были спасены, включая 13 летнего мальчика. Минимум три пассажира судна погибли, остальные считаются пропавшими без вести. Несколько гражданских судов и самолетов продолжают поиски в акватории вокруг затонувшего судна.

У северных берегов Австралии в районе острова Рождества были задержаны два судна, перевозившие 99 и 156 человек на борту. Под эскортом пограничных военных кораблей, задержанные были направлены в иммиграционный центр для проверки.

В 2010 году 6879 ищущих визы беженца прибыли в Австралию на 134 судах, в прошлом году 69 лодок перевезли 4733 человека. Для сравнения, с 2002 по 2004 год у берегов Австралии было задержано лишь три судна с беженцами.

Оппозиция обвиняет правительство, которое отменило временные визы для иммигрантов и иммиграционные центры для рассмотрения дел беженцев за пределами Австралии, в слишком мягких законах, привлекающих людей из Ирака, Ирана и Афганистана и других стран. В Индонезии, откуда, в основном, отплывают лодки в направлении Австралии, это стало прибыльным бизнесом для торговцев, занимающихся контрабандной доставкой людей в Австралию.

Лейбористы обещают начать переговоры о возможности возобновления Центра рассмотрения дел беженцев, направляющихся в Австралию, за пределами страны, в островном государстве Науру. Это решение, предлагалось либеральной партией. В ответ правительство ожидает поддержки оппозицией изменения Закона о Миграции, выдвинутого правящей партией.

Источник: интернет-архив

Лейбористы закрыли центры по рассмотрению дел беженцев в островных государствах в 2007 году, после того, как пришли к власти. Отменены были также временные визы для беженцев. Акцент был сделан на расширение иммиграционного центра на австралийской территории на острове Рождества.
Эти меры были восприняты как смягчение режима для приема людей, прибывающих без визы на лодках в Австралию и ищущих статуса беженцев.

Количество мест в центре острова Рождества пришлось увеличивать многократно, а затем возобновлять открытие нескольких дополнительных центров на материке. В результате, если в 2007 году в страну таким путем прибыло около 150 человек, то в 2009 их прибыло уже около трех тысяч, в 2010 - около семи тысяч, и число прибывающих в нынешнем году имеет тенденцию к дальнейшему увеличению. После того, как предложение правительства о введении малайзийского проекта обмена беженцами не было одобрено, лодки с мигрантами из Афганистана, Ирака и Ирана стали прибывать в еще большем количестве. Ситуация стала практически неконтролируемой.Только за один прошедший месяц в страну прибыло на 15 лодках 1228 беженцев. К сожалению, нередки и трагедии, когда утлые суденышки тонут по дороге, приводя к гибели людей, что произошло в этом месяце, когда у берегов Индонезии погибло около 200 человек.

Тот факт, что сейчас правительство начинает переговоры с оппозицией по решению вопроса о беженцах положительно встречено в австралийском обществе. Что возобладает на переговорах, стремление найти компромисс и пытаться решить болезненную для страны проблему, или верх возьмут "корпоративные" разногласия партий покажет время.

В конце рабочего дня стало известно, что переговоры между правительством и оппозицией не привели к положительному результату.

Деревянное судно, рассчитанное на 100 человек, но перевозившее около 250 беженцев от берегов Индонезии, направлялось к австралийскому острову Рождества. Недалеко от острова Ява корабль затонул.

На судне находились жители Афганистана, Ирана, Ирака и Турции пытавшиеся избежать экономических и политических трудностей в своих странах. Предполагают, что более 200 человек погибло, среди них немало детей. Лишь 33 человека были спасены.Спасшиеся беженцы рассказали, что капитан и 6 человек экипажа надев спасательные жилеты уплыли к берегу, оставив тонущий корабль и пассажиров.

Контрабандная перевозка людей из Индонезии к берегам Австралии прибыльное дело. Беженцы платили организаторам от 2.5 до 5 тысяч долларов каждый.

Последнее время количество судов с беженцами, ищущих приюта в Австралии, значительно выросло. Всего три дня назад прибыло судно с 76 беженцами. Только за один месяц 15 таких судов доставили к берегам страны 1228 человек. К сожалению, нередки и трагедии, когда утлые суденышки тонут по дороге, приводя к гибели людей.

Правительство Австралии не смогло договориться с оппозицией по поводу путей ограничения потока беженцев, прибывающих на лодках и небольших судах, что послужило импульсом для увеличения количества беженцев, направляющихся в страну.

102 беженца находились на судне, остановленном австралийским пограничным кораблем. Все пассажиры были направлены в иммиграционный центр на острове Рождества.

Вместе с этой группой уже более 200 беженцев прибыли после подписания договоренности с Малайзией об обмене нелегальных беженцев на признанных законными организацией ООН. Однако власти Австралии не могут отправить беженцев до рассмотрения заявления адвокатов беженцев в Верховном суде Австралии. Рассмотрение назначено на 22 августа. Министр иммиграции рассчитывает, что Верховный суд признает договор с Малайзией законным.

Австралийский пограничный корабль "Арарат" задержал в Тиморском море судно с 54 нелегальными мигрантами.

Это первый случай, когда когда после подписания соглашения с Малайзией, мигранты будут отправлены в лагеря беженцев в Малайзию.

Австралия, в свою очередь, примет партию людей, получивших законный статус беженца в Малайзии. Министр иммиграции Крис Эванс рассказал, что задержанные будут вначале отправлены на остров Рождества на три дня, а затем отправлены на самолете в Малайзию.

В иммиграционном центре задержания на острове Рождества несколько сот ожидавших своей участи беженцев участвовали в беспорядках. Группе около 100 человек удалось прорваться за установленное ограждение.

Обстановка в центре остается напряженной, но сообщений о раненых нет, сообщают иммиграционные власти. Некоторые сбежавшие вернулись обратно в центр. Территория Австралии - остров Рождества находится в 2600 километрах от австралийского города Перт, и в 360 километрах от Джакарты - столицы Индонезии. В центре находятся около 2800 беженцев.

Представитель организации содействия беженцам заявил журналистам, что беспорядки произошли из-за длительных сроков проверок и ожидания решения. Некоторые беженцы находятся в лагере более 18 месяцев. К тому же в пятницу власти ввели дополнительные запреты на передвижения между отдельными участками центра.

Оппозиция обвиняет лейбористов в чрезмерно мягкой политике в отношении беженцев, что, по их мнению, привело к наплыву около 10300 человек с момента прихода лейбористов к власти в 2008 году. Более 6500 человек, находящихся в задержании в австралийских иммиграционных центрах, ждут результатов рассмотрения и проверок более 6 месяцев.

Беженцы, прибывшие морем в поиске убежища в Австралии, могут быть освобождены из центров задержания на Острове Рождества (Christmas island), чтобы помочь Брисбену с уборкой после наводнения.

Министр иммиграции Крис Боуэн сообщил, что постояльцы центров задержания сказали ему, что они хотят помочь, и было бы "грубо" отказать им в этом. Так, помощники могли бы делать что-нибудь "по мелочам": например, выращивать деревья для озеленения и т.п., сказал г-н Боуэн. "В некоторых случаях, под соответствующим контролем и, соблюдая меры безопасности, некоторые из наших задержанных могли бы быть временно доставлены в Брисбен, чтобы помочь с огромным количеством необходимой работы по восстановлению" , - сказал он радио Fairfax сегодня. Как представляется министру, работа мигрантов в этом случае оплачиваться не будет, поэтому они ни у кого не отберут рабочих мест. "Если есть такая возможность, почему бы ей не воспользоваться"?

Представитель оппозиции Скотт Моррисон прокомментировал это предложение министра миграции: "Таким образом Крис Боуэн дает нам понять, что правительство не справляется с существующей системой центров задержания. Мы наблюдаем начало конца этой системы." Оппозиция подозревает, что подобное, "революционное" предложение - попытка сделать хорошую мину при плохой игре - расселить переполненные центры на Christmas island.