Исследование возможностей совместного выращивания растений и рыб в аквапонной системе
В аквариальном комплексе Южного научного центра РАН (Ростов-на-Дону) проходит серия экспериментов по выращиванию спатифиллума Уоллиса (Spathiphyllum wallisii Regel) в условиях аквапонной системы. Их проводит научный сотрудник центра ботаник Татьяна Польшина.
Аквапонная система позволяет совмещать процессы выращивания растений и рыб. Серия экспериментов поможет установить оптимальные условия для роста и развития растений.
На данный момент установлено, что рост растений на аквапонике был ускорен по сравнению с традиционным почвенным выращиванием, а также улучшилось качество цветения. Растения были здоровыми, сильными и имели яркую зелёную окраску листьев. Эти наблюдения позволяют сделать вывод о том, что аквапоника более эффективный способ выращивания этого вида.
Спатифиллум Уоллиса (Spathiphyllum wallisii Regel) — это многолетнее растение рода Спатифиллум семейства Ароидные. Его родина — тропическая Колумбия. Цветок очень популярен как комнатное растение благодаря своей изысканной красоте и способности эффективно очищать воздух от вредных веществ. Он также символизирует женскую красоту, нежность и чувственность, поэтому в народе его называют «женское счастье». Имеет оригинальное соцветие — початок с белым покрывалом у основания. Покрывало продолговато-эллиптическое, длиннее початка, от зелёного до белого цвета, не опадающее.
Великобритания > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 9 сентября 2022 > № 4154434
Королева Великобритании Елизавета II скончалась на 97-м году жизни. Она провела на престоле 70 лет
Анна Белорусцева
Королева Великобритании Елизавета II вечером скончалась в шотландском замке Балморал на 97-м году жизни. Она провела на престоле 70 лет и стала первым в истории британским монархом, отметившим платиновый юбилей правления. В королевстве объявлен траур.
Днем в прессе появилась информация о резком ухудшении самочувствия Елизаветы II. Королевские врачи забили тревогу - состояние здоровья монарха глубоко обеспокоило медиков, но о конкретных симптомах публично не сообщалось. У шотландского замка Балморал, где королева находилась в отпуске, стали собираться британцы. Как сообщил телеканал Sky News, в Лондоне к воротам Букингемского дворца начали возлагать цветы. Члены монаршей семьи срочно направились в Шотландию.
Старший сын королевы принц Чарльз, который теперь станет королем Великобритании под именем Карл третий, с супругой Камиллой первыми из королевской семьи прибыл к покоям Елизаветы II. За ними последовали внуки - принцы Уильям и Гарри, сыновья королевы Эдвард и Эндрю, а также ее дочь Анна. Ближе к вечеру пришло известие о кончине Елизаветы II.
С ее смертью в Великобритании запустили "секретную" операцию под кодовым названием "Лондонский мост". Согласно этому плану действий, существующему с 1960-х годов, первым весть о смерти Елизаветы II получил ее личный секретарь Эдвард Янг.
Затем новость сообщили по защищенной телефонной линии премьеру Британии Лиз Трасс, которая на днях встретчалась с королевой после избрания на должность. Главе Консервативной партии сказали лишь одну фразу: "Лондонский мост рухнул" - это кодовые слова, извещающие о смерти Елизаветы II. Потом известие разлетелось по резиденциям лидеров более полусотни независимых государств, входящих в Содружество наций - объединение Великобритании и в основном ее бывших колоний, доминионов и протекторатов. В то же время сотрудник Букингемского дворца вывесил на воротах объявление в черной раме, а по всему Альбиону приспустили флаги. Спустя час после смерти королевы над королевством зазвучал приглушенный звон церковных колоколов.
Принц Чарльз поздно вечером должен выступить с обращением к британцам. Уже завтра он официально взойдет на трон, после чего новоиспеченный король отправится в поминальный тур по стране.
Сайт и соцсети Букингемского дворца, согласно "Лондонскому мосту", обновили в траурном стиле, а с телеэфира сняли все развлекательные программы. Запланированные культурные и спортивные мероприятия в стране отменены.
Между тем и в "Лондонском мосту" предусмотрели не все - в нем не прописан порядок действий в случае кончины Елизаветы II в Шотландии. Поэтому в последние часы жизни королевы спешно готовили новый план. Он получил название "Единорог". Согласно ему, как только королева умерла, работа шотландского парламента была немедленно приостановлена, а скорбящим предложили собраться возле дворца Холируд-хаус и собора Святого Джайлса.
Тело покойной доставят поездом в Эдинбург - первым делом гроб привезут в Холирудский дворец, а затем переместят в собор, где будет организовано прощание для высокопоставленных лиц страны. Только после этого тело королевы отправят в столицу Альбиона. Похоронят Елизавету на 10-й день траура в склепе Виндзорского замка подле могилы ее супруга принца Филиппа, скончавшегося в апреле прошлого года. Перед этим у каждого британца будет возможность лично попрощаться с королевой возле ее гроба в Вестминстерском дворце.
Елизавета II взошла на британский престол в 1952 году в возрасте 25 лет. Будучи юной принцессой, она занимала лишь вторую позицию в очереди на трон и, если бы не ее дядя Эдуард VIII, который не принял корону ради союза с американской светской львицей Уоллис Симпсон, неизвестно, когда бы почившая королева стала хозяйкой Букингемского дворца. Ее беспрецедентно длинное правление, по сути, на десятилетия закрыло дорогу к престолу следующим поколениям королевской семьи. Вступающему на престол принцу Чарльзу в этом году исполнится 74 года.
На протяжении своего формального правления Елизавета II выполняла роль своеобразного символа Великобритании и Содружества наций, а не фактического правителя. Она не руководила страной, но продолжала соблюдать устоявшиеся традиции: королева открывала сессии парламента, приветствовала на аудиенциях новых премьер-министров (за век Елизаветы II сменилось 16 политиков на этой должности) и принимала их отставку, подписывала законы, а также одаривала почетными титулами видных деятелей.
Помимо этого, королева могла распускать парламент, уволив всех его членов и организовав новые выборы, однако воспользоваться этим правом так и не решилась. Кроме того, Елизавета II занималась благотворительностью и помогала сохранять многовековое наследие британской короны.
Великобритания > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 9 сентября 2022 > № 4154434
Великобритания > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 29 ноября 2019 > № 3214020
Дела королевские
Елизавету II снова хотят проводить на пенсию
Текст: Ариадна Рокоссовская
Британская королева Елизавета II, кажется, приняла решение об отречении от престола в пользу принца Чарльза. Во всяком случае в Букингемском дворце, по данным СМИ, эта тема обсуждается всерьез. Никогда такого не было, и вот опять: британские СМИ пишут о скором отречении 93-летней королевы Елизаветы II от престола. В этот раз, правда, источником сплетен стали не британские таблоиды, а американская газета New York Post, которая ссылается на свой источник в Букингемском дворце. По данным издания, королева планирует отречься от престола в пользу сына - принца Чарльза - когда ей исполнится 95 лет. Этот возраст выбран неслучайно. Именно по достижении 95 лет муж Елизаветы герцог Маунтбеттен отказался от исполнения обязанностей члена королевской семьи. "Ее величество осознает свой возраст и хочет быть уверена, что, когда придет время, передача трона пройдет без проблем", - сообщил источник издания во дворце. Поэтому Елизавета II в последнее время старается дистанцироваться от решения проблем и перекладывает на Чарльза все новые обязанности.
Елизавета II взошла на престол в 1953 году. На сегодняшний день она является самым долгоправящим монархом Европы. И даже если через полтора года она откажется от трона в пользу 72-летнего принца Чарльза, его наследник принц Уильям должен быть "на низком старте". Европейские монархи всегда предпочитали уступать дорогу более молодым.
В 2014 году король Испании Хуан Карлос I, которому на тот момент было 76 лет, отказался от трона в пользу своего сына Филиппа. Годом ранее аналогичное решение приняла королева Нидерландов Беатрикс. Ее наследником стал старший сын Виллем-Александер. К слову, когда в 1980 году от престола отказалась мать Беатрикс королева Юлиана, Елизавета II, по воспоминаниям ее секретаря, сказала с иронией: "Типично для голландцев". Действительно, и мать Юлианы королева Вильгельмина в свое время также добровольно сложила с себя полномочия. Это было еще в 1948 году, когда британская наследница престола только вышла замуж за герцога Филиппа Маунтбеттена и готовилась в первый раз стать матерью. Но в британской королевской семье это событие, очевидно, обсуждалось, и, судя по всему, было решено, что для британцев такое поведение не должно быть типично. Правда, было одно исключение, то самое, которое в конечном счете и привело Елизавету в Букингемский дворец. Предыдущим английским монархом, отрекшимся от престола, был ее дядя Эдуард VIII. В 1936 году - ради женитьбы на дважды разведенной американке Уоллис Симпсон - он отказался от трона для себя и своих потомков в пользу младшего брата.
Следующим за принцем Чарльзом наследником британского престола является его старший сын Уильям, герцог Йоркский. За ним следует 6-летний Георг.
Великобритания > Внешэкономсвязи, политика >rg.ru, 29 ноября 2019 > № 3214020
Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм >newizv.ru, 31 января 2018 > № 2482797
257 822 - столько мигрантов получили паспорта России в 2017-м
Бросающееся в глаза обилие мигрантов на улицах городов России - оптический обман. Во всяком случае, это не мигранты а гастарбайтеры - "работники-гости". А тех, кто получил российский паспорт не так то уж и много. В прошлом году - 257 822 человека или 0,18% от всего населения страны.
На сайте МВД России можно даже ознакомиться со списком стран, жители которых получили российские паспорта и в каком количестве из каждой страны:
"Из Абхазии гражданство РФ приобрело 127 чел., Австралия 10 чел., Австрия 18 чел., Азербайджан 10394 чел., Албания 6 чел., Алжир 23 чел., Аргентина 4 чел., из Армении 25144 чел., Афганистана 441 чел., Бангладеш 9 чел., Беларусь 4092 чел., Бельгии 7 чел., Бенина 5 чел., Болгарии 61 чел., Боливии 1 чел., Боснии и Герцеговины 30 чел., Бразилии 8 чел., Буркина-Фасо 1 чел., Великобритании 16 чел., Венгрии 4 чел., Венесуэлы 2 чел., Вьетнама 331 чел., Гаити 1 чел., Гамбии 1 чел., Гвинеи 3 чел., Гвинеи-Бисау 2 чел., Германии 158 чел., Греции 58 чел., Грузии 2535 чел., Дании 1 чел., Доминиканской Республики 2 чел., Египта 162 чел., Замбии 1 чел., Израиля 133 чел., Индии 40 чел., Иордании 20 чел., Ирак 25 чел., Ирана 34 чел., Исландии 1 чел., Испании 11 чел., Италия 90 чел., Йемен 21 чел., Кабо-Верде 1 чел., Казахстана 40718 чел., Камбоджи 1 чел., Камеруна 19 чел., Канады 2 чел., Кении 1 чел., Кипр 3 чел., Киргизии 8777 чел., Китая 73 чел., Конго 8 чел., Конго (Демократическая Республика) 3 чел., Республики Корея 6 чел., Кот-д'Ивуара 3 чел., Кубы 24 чел., Кувейта 2 чел., Латвии 166 чел., Ливана 30 чел., Ливии 6 чел., Литвы 115 чел., Мадагаскара 1 чел., Республики Македония 21 чел., Мали 2 чел., Мальты 1 чел., Марокко 23 чел., Мексики 3 чел., Республики Молдова 15473 чел., Монголии 4 чел., Непала 5 чел., Нигера 1 чел., Нигерии 25 чел., Нидерланды 2 чел., Никарагуа 3 чел., Новой Зеландии 1 чел., Норвегии 2 чел., Пакистана 19 чел., Государства Палестина 24 чел., Панамы 1 чел., Перу 5 чел., Польши 22 чел.,Португалии 2 чел., Румынии 4 чел., Саудовской Аравии 1 чел., Сербии 104 чел., Сирии 386 чел., Словакии 5 чел., США 93 чел., Судан 3 чел., Южный Судан 1 чел., Таджикистана 29039 чел., Таиланда 5 чел., Того 3 чел., Туниса 23 чел., Туркмении 729 чел., Турции 475 чел., Уганды 2 чел., Узбекистана 23334 чел., Украины 85119 чел., Уоллис и Футуна 7 чел., Уругвая 7 чел., Филиппины 1 чел., Финляндии 9 чел., Франции 60 чел., Хорватии 2 чел., Чада 1 чел., Черногории 7 чел., Чешской Республики 3 чел., Швейцарии 2 чел., Швеции 2 чел., Шри-Ланка 1 чел., Эквадора 7 чел., Эстонии 40 чел., Эфиопии 1 чел., Южной Осетии 44 чел., Южной Африки 1 чел., Японии 1 чел., Лица без гражданства 8623 чел., Неграждане Латвии 4 чел., другие страны 42 чел".
Заметно, что львиную долю списка составляют бывшие граждане стран, ранее тоже входивших в СССР - Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Беларуси, Грузии. Из Литвы, Латвии и Эстонии желающих переселиться в Россию немного несмотря на всю шумиху о "притеснении русскоязычных", также немного переселенцев даёт и полузакрытый-полуизолированный от мира Туркменистан. Не спешат отказываться и от израильских паспортов россияне, переселившиеся на Ближний Восток - ведь "вступающие в гражданство РФ обязаны предоставить документы об отказе от гражданства страны исхода. Новые граждане РФ обязаны принять присягу "Гражданина Российской Федерации", присяга произносится (зачитывается) вслух на русском языке", - сообщает sem704aaa. Впрочем - многие русскоязычные израильтяне переселялись в эту страну не отказываясь и от российского гражданства. Примерна та же картина и с россиянами, проживающими в странах ЕС и США.
"Что интересно: маленькие Армения и Молдавия дают очень большую относительную долю своих граждан, сменивших паспорт, - пишет beskarss217891. - Грузия - при бОльшем населении - куда меньшая миграция. Аналогичное расхождение: Туркмения - сотни мигрантов, Киргизия - без малого девять тысяч.
Я бы учитывал три основных фактора:
- соотношение качества жизни;
- натоптанность путей получения;
- исчерпанность человеческого потенциала миграции (славянское население + население, которое может легко найти себе работу, имеет в России связи).
И тут показательно сравнение Украины и Казахстана: в 2016 году 100 696 украинцев стали обладателями паспорта с двуглавым орлом на обложке. Это на 49% больше, чем в 2015 году (67 400 человек). На "второй строчке" — Казахстан, 37 837 жителей которого получили российское гражданство в прошлом году (в 2015 году — 32 070).
Казахстан в пересчете на душу населения (очень грубо) сопоставим с Украиной по миграции. Причем идет нарастание потока (тут интересно было бы посмотреть раскладку по этническому составу). А рекорд 2016-го в трансформации "граждане Украины - граждане России" - так и остался неперекрытым. Те лица, которым требовалось два года прожить на определенных территориях - прожили там, и получили гражданство. Но все равно - ликвидация только одной бумажки, из целой груды документов, которые надо оформлять при получении гражданства РФ - качественно ситуацию не изменила: "до событий 2014 года на территории России постоянно находились порядка 1,6 млн украинских граждан. Позже эта цифра выросла до 2,1 млн и в 2016 года достигла порядка 2,3 млн человек".
Ну и на закуску: "Также в 2016-м российский паспорт был вручен 23 216 гражданам Узбекистана (в 2015 году — 22 557). Ему по этому показателю немного проиграла Армения — 22 264 армян получили право жить и работать в России (в 2015 году таковых оказалось 18 653 человек)."Если Узбекистан явно сбрасывает в Россию демографические излишки, то Армения - это классическая миграция из бедной провинции. Учитывая соседей - в определенный момент уменьшение населения может привести к схлопыванию государства".
"По 80 000 с Украины - продолжается отток, уже года 3 идет, - пишет Иван Кротов. - Народ постепенно легализовывается. Хотя процедура у нас этого неадекватна времени. Получается при такой ситуации люди, которые с более близкой культурой, не имеют преимуществ перед другими культурами".
"Нужно понимать, что за этой цифрой стоит многолетнее ожидание гражданства, проживание на территории РФ в статусе РВП (Разрешение на временное проживание, - прим.ред.), ВНЖ (Вид на жительство, - прим.ред.). Законопослушность, за наличие двух и более административных протокола (неважно каких, хоть курил в неположенном месте, хоть ездил с превышением скорости) людей "лишают статуса" и налагают запрет на въезд в РФ на пять и более лет", - пишет sem704aaa.
"Лишают программы переселения за 2 протокола, связанных с нарушением регистрации. Это я вас как опытный человек, который 5 лет занимается переселенцами говорю. За курение в неположенном месте или автомобильный штраф не лишат. Если это не систематическое нарушение", - комментирует Герман Мальцев.
"Родился в Казахстане в городе Усть-Каменогорск, - пишет kynda. - В 2011 съездил к сестре в Барнаул. Разница в уровне жизни (магазины, автомобили, стройки, социальные объекты и т. д.) казалась настолько большой, что поначалу думал, на каком языке обращаться, не похоже было на Россию. Вопрос, где дальше жить, казалось был решен. Пока все друзья, родственники, коллеги и т. д. узнав о моем решении, как один начали доказывать что пожалею о переезде. Мол здесь (в Казахстане) у тебя все — жилье, работа хорошая, друзья и т. д. и т. п., а там ничего — жить на съемном жилье, самому готовить, жить одному, с работой неизвестно что, нет ни друзей, ни знакомых, ни кого, жизнь там нифига не лучше (некоторые на своем примере доказывали — ездили и ничего хорошего, мол всё то же самое, вернулись) и всё в таком роде. Но увы, как-то не переубедили. В 2012 году переехал. В 2015 получил гражданство. По поводу административных штрафов и запрет из-за них — вранье (по крайней мере на мое время) — по работе получал штрафы таким образом, что вина не моя, штрафы оплачивал работодатель, но были выписаны на меня — никто это даже не проверял (а их так около 10 за год). Был штраф за неправильное пребывание в России (жил не там, где прописан) — там да, 1 раз прощают, второй раз — депортация. Хотя и в этом случае как сказал начальник УФМС тоже не всё так просто — ты говорит и Казахстану теперь не нужен, здесь будем как-то решать и крутиться. Ну вот 5 лет живу в Барнауле, гражданин уже России. Пожалел? Ни разу. Наоборот, жалею что не переехал раньше. Жить стал намного лучше, чем в Казахстане (даже с учетом съемного жилья). Здесь есть проблемы, но здесь живешь, здесь сам себя уже как-то другому ощущаешь, видна и забота государства (обеспечение всех мероприятий, безопасность, услуги и т. д.) и отношение народа другое к жизни, просто в России другой уровень. И жалею только об одном — что раньше не переехал. Хотя нельзя сказать что и здесь жизнь безоблачна - из-за казахского гражданства 4 месяца не мог найти работу, как только слышали — сразу клали трубку. Дошло до того, что осталось 400 рублей в кармане и всё, никаких вариантов. С 84 кг веса похудел до 70 кг. Тупо жрать было нечего. Но ничего, выкрутился. И даже этот момент никак не омрачил пребывание в России".
"В настоящее время, ситуация с вхождением в гражданство РФ ужесточилась, - отмечает sem704aaa. - Всю процедуру передали в ведение МВД. Участились проверки участковых по месту регистрации. Более тщательно проверяют факты указанные в анкетах, заявлениях... Знаю о фактах выборочной проверки обстоятельств вхождения в гражданство РФ в период с 2000 по 2016 год. Смотрите, к Вашим знакомым могут постучаться. Этот вопрос курирует специальный отдел ФСБ".
Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм >newizv.ru, 31 января 2018 > № 2482797
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены >nexus.ua, 27 августа 2014 > № 1163861
Американская исследовательская организация «Налоговый фонд» (Tax Foundation) опубликовала отчёт о сравнении ставок корпоративного налога в разных странах мира.
В соответствии с заключением фонда, подготовленном на основании анализа данных о 163 государствах, «ТОП-20» стран с самой высокой максимальной ставкой корпоративного налога выглядит следующим образом:
ОАЭ - 55%
Чад – 40%
США – 39,1%
Камерун – 38,5%
Япония – 37 %
Виргинские острова (США), Ангола, Замбия, Экваториальная Гвинея, Мальта, Аргентина, Конго, Йемен, Сент-Китс и Невис, Гайана – 35%
Франция, Бразилия, Венесуэла, Пакистан, Индия – 34%
Исследование представило также рейтинг стран с минимальными предельными ставками налога на прибыль предприятий (исключив из него страны, в которых корпоративный налог отсутствует вовсе). Вот двадцатка «победителей»:
Иордания – 14%
Лихтенштейн, Ирландия, Кипр, – 12,5%
Оман, Макао, Молдавия – 12%
Тимор-Лесте, Албания, Парагвай, Катар, Кыргызстан, Македония, Гибралтар, Босния и Герцеговина, Андорра, Болгария – 10%
Черногория – 9%
Туркменистан, Узбекистан – 8%
Отдельно перечислены и государства, законодательством которых не предусмотрен налог на прибыль компаний:
Бахрейн
Багамские острова
Гернси
Вануату
Джерси
Каймановы острова
Остров Мэн
Британские Виргинские острова
Уоллис и Футуна
Бермудские острова
Проведённый анализ подтвердил тенденцию к снижению ставок корпоративного налога в большинстве стран мира на протяжении последних десяти лет.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены >nexus.ua, 27 августа 2014 > № 1163861
АКАДЕМИЯ КИНОИСКУССТВ ОБЪЯВИЛА НОМИНАНТОВ НА ОСКАР
"Линкольн" Стивена Спилберга представлен в 12 номинациях
Американская академия киноискусств объявила номинантов на кинопремию "Оскар". Ее обладатели получат статуэтки на 85-й церемонии 25 февраля.
На звание "Лучший фильм года" претендуют "Любовь" Михаила Ханеке, вестерн "Джанго освобожденный" Квентина Тарантино, "Линкольн" Стивена Спилберга (фильм представлен в 12 номинациях), "Операция "Арго" Бена Аффлека, снятая Кэтрин Бигелоу "Цель номер один" об устранении Усамы бен Ладена, "Жизнь Пи" Энга Ли (всего лента получила 11 номинаций), "Мой парень псих" Дэвида Рассела, "Звери дикого юга" Бена Зайтлина, а также экранизация одноименного романа Виктора Гюго "Отверженные" Тома Хупера.
В номинации "Лучшая драматическая актриса" выдвинуты Джессика Честейн, Эммануэль Рива, Наоми Уоттс, Дженнифер Лоуренс и Кувенжане Уоллис. Статуэтку за "Лучшую мужскую роль" будут оспаривать Брэдли Купер, Дензел Вашингтон, Дэниел Дэй-Льюис, Хоакин Феникс и Хью Джекман.
В номинации "Лучший неанглоязычный фильм" представлены "Любовь", "Королевские дела", "Кон-Тики", "Ведьма войны" и "Нет".
Превращение населения в народ: принципиальная схема
Николай Розов
Работа над статьей началась в ноябре 2011 года. Потом были думские выборы 4 декабря и митинги 10 и 24 декабря. Редкий случай, когда жизнь страны обгоняет мысль теоретика: важный шаг превращения населения в народ был сделан именно 10 декабря на Болотной площади в Москве. После отвлечения на актуальную публицистику[1] я вернулся к статье и обнаружил, что основные идеи отнюдь не устарели. Первый шаг российского населения к самопреобразованию в народ сделан, но впереди еще долгий путь.
Ключевые понятия и постановка задачи
Попробуем рыхлую, гуманитарную, насквозь идеологизированную тему «русский (российский) народ» использовать для постановки и решения четкой концептуальной задачи. Вначале, как и полагается, уточним ключевые понятия. О народе принято говорить в нескольких смыслах:
народ-этнос (или «национальность» в советском понимании), например, русские, русский народ в противопоставлении всем нерусским;
народ-масса как нижние социальные слои, противопоставленные имущественным, властным элитам и государству;
народ-«простонародье» как малообразованные слои, противопоставленные творческим элитам, образованному классу, интеллигенции;
народ-население как формальная совокупность всех имеющих гражданство (или подданство) государства, проживающих постоянно на соответствующей территории;
народ-нация как солидарная, самосознательная и дееспособная общность граждан.
Далее о первых трех значениях вообще говорить не будем. А задачу поставим просто: как народ-население России может превратиться в народ-нацию? Для простоты: как население может стать народом? Подчеркнем, что в таком инклюзивном понятии народа (в отличие от первых трех эксклюзивных — исключающих) присутствуют все слои населения, включая «простых людей» и всевозможные элиты: ученых и философов, писателей и режиссеров, священников и телеведущих, бизнесменов и банкиров, офицеров и дипломатов, прокуроров и судей, чиновников и руководителей.
При этом под «населением» будем понимать далее не просто формальную совокупность граждан страны, а нечто существенно отличное от народа-нации, т. е. скопление разобщенных социальных групп с общим низким уровнем гражданской политической культуры, распространенными настроениями безразличия к судьбе страны, неспособностью к самоорганизации и солидарному действию.
Ясно, что здесь задача ставится как сугубо теоретическая примерно в такой логической форме. Допустим, верны развернутые признаки начального и целевого состояния, верны такие-то модели, понятийные конструкции, гипотезы о закономерностях изменения человеческих качеств (т. е. ментальной динамики). Какие основные изменения (шаги, стратегии, способы действия) необходимы и достаточны в этом случае для перехода от начального к целевому состоянию?
Теоретический задел и априорная модель
Нас будут интересовать не физические, а сугубо ментальные качества индивидов и групп, составляющих население (как совокупность пассивных и разобщенных обывателей) и народ(как общность дееспособных и солидарных граждан). Для этого будет использована концепция национального менталитета как разнообразия типовых габитусов[2].
Габитус — понятие, означающее в социологии Пьера Бурдье[3] систему прочных приобретенных предрасположенностей, здесь раскрывается как целостный комплекс психических установок четырех типов:
фреймы (когнитивные установки) — понятия, образы, составленные из них познавательные конструкции как рамки, позволяющие осмыслять опыт, подводить новое и неизвестное под уже известное;
символы (ценностные установки) — святыни, священные объекты, ценности, принципы, заповеди, т. е. все, что рождает желания, мотивы, интересы, стыд, страхи и т. д.;
идентичности (экзистенциальные установки) — ситуативные и постоянные самоопределения, принимаемые позиции и роли, ответы на вопросы типа «Кто я здесь и сейчас?», «Кто я вообще?»;
стереотипы практик и стратегий (поведенческие установки) — способность и готовность к рутинным действиям (практикам) и сложным целенаправленным деятельностям (стратегиям).
Качества населения и качества народа будут раскрываться как комплексы инвариантов фреймов, символов, идентичностей и стереотипов поведения. Преимущественно здесь будут использованы результаты современных социологических исследований[4].
Следующий компонент — принципы ментальной динамики, указывающие, как меняются габитусы (и все составляющие их установки) в зависимости от структурных социальных условий и особых событий[5].
Поскольку в краткой статье возможно лишь пилотажное, эскизное решение задачи, представим самую простую исходную модель изменения объекта. Кроме вышеуказанных компонентов:
исходное состояние — население с характеристиками пассивности и разобщенности,
целевое состояние — народ с характеристиками солидарности и дееспособности (см. табл. 1),
принципы ментальной динамики (структурных изменений психики), переводящие одни габитусы в другие, включим также в модель:
принципиальные условия, создающие и поддерживающие качества народа;
основные институциональные и культурные препятствия, которые поддерживают пассивность и разобщенность, затрудняют, блокируют превращение населения в народ (см. табл. 2);
предпосылки — предположения о том, что в современной российской действительности соответствует элементам модели, фиксированным в вышеуказанных принципах динамики, условиях и препятствиях перехода «население → народ».
Таблица 1. Основные признаки народа, противопоставленные населению
Главные компоненты менталитета
Разобщенное население
Народ как гражданская нация
Фреймы:
восприятие сограждан
восприятие государства
Сограждане — чужие
Государство —
либо средство наживы, подавления недовольных
либо главный рэкетир
либо даритель бесплатных благ
Сограждане — свои
Государство — созданная гражданами и подотчетная гражданам система учреждений
Символы:
Родина
история страны
Родина (своя страна, отечество) —
либо пустые штампы и демагогия
либо идеологическое оружие для бичевания внутренних «врагов».
История страны — поле идеологических боев и роста взаимоотчуждения
Родина (своя страна, отечество) — значимый символ солидарности.
История страны —объединяющее общее прошлое, несмотря на разногласия в трактовках
Идентичности:
отсутствие/наличие гражданского чувства
связь с другими идентичностями
Отсутствие или незначимость гражданской идентичности.
Приоритет идентичностей, связанных с семьей, этносом, вероисповеданием, родом занятий, местожительством и т. д.
Наличие и приоритетная значимость гражданской идентичности: «Все мы — граждане, народ нашей страны, заинтересованные в ее успехе и процветании».
Остальные идентичности не противоречат гражданской, а подкрепляют ее
Поведенческие стереотипы, типовые практики и стратегии:
к согражданам — доверие и долг
к государству — честность
к местожительству — эмиграция или отказ от нее
(не)участие в решениях
произвол или связанность общими решениями
налоговые практики
базовая форма дохода — рента или заработок
(не)готовность защищать страну
Недоверие к незнакомым согражданам, ожидание обмана.
Обмануть государство или «чужих» сограждан — не зазорно.
Выбор местожительства только по личным и семейным интересам (при возможности — рост эмиграции).
Неучастие в решениях.Упования на начальство и жалобы на него и на режим.
Вариант: властные решения без допуска к ним заинтересованных сторон. Ставка на принуждение и жалобы на «некультурное» население.
Максимально возможноебегство от налогов.
Главная ставка — назанятие выгодной позиции и ренту (зависть к другим группам-рентополучателям и борьба за ренту как «деление пирога» — игра с нулевой суммой).
Нежелание защищать страну с оружием в руках,посылать детей для такой защиты
Доверие к незнакомым согражданам, ожидание честного выполнения договоров.
Обмануть государство или «чужих» сограждан — большой позор.
Отказ от эмиграции даже при наличии заманчивых предложений.
Посильное участие в решениях. При неудачах — активизм, объединение сил, действия по институциональному изменению режима.
Честная уплата налогов. Если их считают слишком большими, несправедливыми — включаются в политические движения по изменению законодательства.
Главная ставка — на свою квалификацию и заработок(солидарность с другими группами-производителями и конкуренция как «увеличение пирога» — игра с ненулевой суммой).
Готовность защищать страну с оружием в руках,посылать детей для такой защиты
Для удобства понимания сгруппируем основные требуемые изменения таким образом: от установок разобщенно-обывательских к установкам солидарно-гражданским.
Расширение круга «своих»:
доверие к ним,
ответственность перед ними.
К ответственному государству, партнерство с государством:
посильное участие в решениях, учет интересов заинтересованных сторон,
честная уплата налогов и участие в контроле за бюджетными тратами.
Объединяющая история, ответственность за страну:
не менять местожительство, а улучшать его здесь,
не бежать при опасности, а защищать.
Перечни условий и препятствий будут иметь гипотетический характер, но для них есть некоторые основания в результатах исследований гражданской политической культуры и сопутствующих структурных характеристик общественного устройства[6].
Принципиальные условия, создающие и поддерживающие качества населения страны как народа-нации
Традиции и институты взаимной поддержки между «чужими», т. е. не принадлежащими «ближним кругам».
Положительный опыт партнерства граждан с государством, что проявляется как в адекватных эффективных ответах государства на запросы и требования граждан, так и в разных формах участия граждан, их представителей в принятии решений на том или ином уровне управления.
Открытость информации о бюджетах разных уровней; информированность граждан о судьбе налоговых поступлений, о порядке расходования бюджетных средств, положительный опыт общественного воздействия на соответствующие решения.
Открытые каналы вертикальной мобильности; система открытого доступа к основным иерархиям и ресурсам.
Общая, подкрепляемая опытом уверенность в том, чтоэлиты и правящая группа готовы и сходным образом будут участвовать в защите отечества в случае военного конфликта.
Таблица 2. Основные препятствия для формирования солидарно-гражданских установок и перехода «население → народ»
Универсальные (для всех обществ во все времена)
Современные российские
Разделенность на сословия.
Закрытый доступ, низкая вертикальная мобильность
Рост перегородок между такими квазисословиями, как «чиновничье-силовая элита + приближенный бизнес», «городской средний класс + образованный класс», «простонародье»
Сегрегация по клановому, этническому, конфессиональному или территориальному признакам
«Москва и (остальная) Россия», «русские и нерусские («кавказцы», «чурки», «туземцы», «евреи» и т. д.)
Массовое разочарование в общенациональных символах (особенно навязываемых делегитимированной властью)
Почти всеобщее неприятие самоназвания «россияне» как символа идентичности, широкая дискредитация таких навязываемых символов и ценностей, как «демократическая Россия», «империя», «православие», «русский народ», «русская (евразийская) цивилизация» и т. д.
Идентификация с отдельными режимами, движениями, лидерами национальной или этнической истории и соответствующими идеологиями сильнее, чем общенациональная солидарность
Рост сообществ, идентифицирующих себя с такими историческими или мифологизированными эпохами и сообществами, как:
дохристианская Русь, славянство (древние языческие корни и проч.)
традиционное православие (в том числе казачество)
петровская эпоха, Российская империя
СССР (в том числе сталинская эпоха как образец)
местный этнонационализм (от чеченского до якутского)
Самоорганизация, общественная инициатива, связанная с общенациональными ценностями, не получает широкой поддержки, а напротив, подавляется
Подавляются государственной властью:
движение против коррупции — за законность, честные и открытые правила игры
движение за равенство прав, в том числе на дорогах («синие ведерки»)
движение экологов (за сохранение лесов, природы, в том числе Химкинского леса)
движение за честные и свободные выборы («Голос» и др.)
Условия для перехода «население → народ»
Есть положительно подкрепленный опыт солидарности среди «чужих», получения поддержки от представителей иных социальных групп, формирование соответствующих социальных структур и практик.
Есть положительно подкрепленный опыт участия в решениях по местным и региональным вопросам, в том числе по расходованию бюджетных средств, формирование соответствующих социальных структур и практик.
В референтном окружении, в сфере социальных ориентиров, образцов, есть положительно подкрепленный опыт успешного продвижения личностей, групп, организаций, достижения разнообразных целей по открытым и честным правилам.
Основные социальные группы, в том числе имущественные и властные элиты, убедительно и устойчиво демонстрируют готовность личного участия в делах, связанных с безопасностью, угрозами для жизни и здоровья (преодоление природных бедствий и антропогенных катастроф, защита отечества).
Принципы ментальной динамики как основания для социальных стратегий
Далее коротко сформулированы принципы изменения габитусов и их компонентов, описанные и обоснованные ранее[7]. Проводимая здесь попытка решения поставленной выше теоретической задачи имеет дополнительную цель — проверить эвристичность и применимость этих принципов. Поэтому вслед за каждым принципом сформулирован вопрос,связывающий этот принцип с условиями задачи «превратить население в народ» и элементами представленной выше концептуальной модели: формирование солидарно-гражданских установок, преодоление современных российских препятствий для этого, создание условий для перехода.
Также потребуется фиксация предпосылок, в которых указывается, что именно в современной российской действительности предположительно соответствует абстрактным понятиям в принципах ментальной динамики, которые сформулированы как универсальные.
В ответах на вопросы фиксируются только видимые сейчас автору социальные цели и стратегии — возможности, без сомнения, не единственные и, скорее всего, не оптимальные. Явные формулировки принципов, вопросов и предпосылок как раз и представлены для того, чтобы данный вариант решения задачи можно было дополнить, развить за счет добавления более релевантных принципов (влекущих новые вопросы), более точных и эмпирически обоснованных предпосылок, соответственно — лучших ответов по критериям реалистичности, перспективности и выполнимости.
Установки индивида во многом формируются значимой для него группой
Принцип принятия индивидом установок обеспечивающих его сообществ (дающих ему или ей безопасность, социальный статус, эмоциональный комфорт и основной доход).
Допустим, что в современной России главными типами обеспечивающих сообществ для индивидов являются семьи, круги близких друзей и организации (коммерческие фирмы, бюджетные и прочие учреждения). Для активных пользователей Сети, возможно, появился еще один тип сообщества — так называемые френды, регулярно получающие сообщения друг от друга, комментирующие их, посылающие друг другу чужие сообщения, ссылки и прочую информацию. Следует отметить, что виртуальные круги «френдов» можно считать обеспечивающими сообществами только в плане доставления эмоционального комфорта (многие люди поддерживают твои мысли и чувства, готовы читать твои записи) и, отчасти, социального статуса (только для популярных блогеров).
Вопрос. Что сделает для семей, ближних кругов, организаций и «френдов» предпочтительными солидарно-гражданские установки (см. правый столбец в табл. 1), какие главные препятствия здесь ожидают и как их преодолевать?
Допустим, что основные интересы семей — это получение, расширение и благоустройство жилья, быта, материальные накопления, благоустройство окружения, качество и тарифы ЖКХ, местные образование и медицина, защита сыновей в армии (или от армии).
Ответ 1. Требуется успешный опыт объединения семей и решения через привлечение органов местного самоуправления и государственной власти наиболее значимых проблем в этих сферах, а также широкая известность и волны подражания такому опыту по всей стране.
Главными препятствиями представляются отсутствие достаточного опыта и низкая способность семей к объединению усилий, во многом из-за подспудной розни между имущественными и образовательными стратами.
Основные способы преодоления этих препятствий:
1) инициативная группа должна непременно включать представителей разных имущественных и образовательных слоев;
2) начинать нужно с самых простых, легко выполнимых задач (цветники у подъездов, детские площадки) для положительного подкрепления солидарных действий;
3) негласно проводить правило «Мы все очень разные, но способны делать полезные вещи для всех нас».
Допустим, что основные интересы кругов близких друзей — это увлечения, хобби, организация увлекательного и соответствующего социальному статусу досуга.
Ответ 2. Требуется положительный опыт местного объединения таких кругов, групп по интересам и преобразование социального и материального окружения в соответствии с этими интересами (от строительства спортивных площадок, кортов во дворах и на пустырях до любительских театров и киностудий), а также формирование и расширение городских, междугородних, межрегиональных сетей кружков с общими интересами и непременными встречами лицом к лицу — мероприятиями офлайн (слетами, фестивалями, конкурсами).
Главным препятствием представляется неприятие кругами друзей добавочной нагрузки: фактически время приятного совместного досуга сокращается за счет добавления новой никак не оплачиваемой «общественной работы».
Преодолеть это можно как за счет видимой привлекательности цели (новое качество досуга как предмет гордости и самоуважения), так и за счет нахождения новых эмоциональных и престижных «бонусов» в самой этой общественной деятельности по преобразованию окружения (регулярное обсуждение «малых побед», успешное использование личностных ресурсов и социальных связей с непременным одобрением от друзей и т. п.).
Допустим, что основные интересы сообществ сослуживцев, членов организаций — это рост успеха и престижа своей организации, надежность контрактов и партнеров, защита инвестиций и собственности, уверенность в поддержке со стороны общества, бизнеса, местной власти.
Ответ 3. Требуются постоянно действующие площадки для общения между представителями местного населения, бизнеса и власти, положительный опыт взаимной поддержки, повсеместное распространение престижных «кругов честного бизнеса», опыт помощи организациям, попавшим в беду не по своей вине (из-за обмана, рэкета, репрессий со стороны властей, стихийных бедствий, провалов рынка и проч.).
Главными препятствиями представляются глубоко укорененные привычки к сугубо кулуарным (часто коррупционным, обеспечивающим незаконный монополизм) контактам между бизнесом и местной властью, размежевание между бизнесами, «допущенными и не допущенными к столу», отсутствие нормы взаимопомощи за пределами «ближних кругов».
Преодоление этих препятствий с необходимостью включает первые «истории успеха», когда пара «новый инициативный руководитель (мэр, губернатор) — влиятельная группа местных бизнесменов» формируют новую среду, новые правила взаимоотношений, втягивают остальной местный бизнес, чиновничество, правоохранительные и контрольные органы, выстраивают механизмы формального и неформального контроля за выполнением новых правил. Если такой «прорыв» в городе или регионе приводит к гораздо более комфортной бизнес-среде, тогда через механизмы подражания в других городах и регионах начнутся сходные процессы, инициируемые либо со стороны власти, либо со стороны бизнеса.
Допустим, что основные интересы виртуальных сообществ «френдов» состоят в каждодневном взаимном «поглаживании» (признании достоинств высказанных мыслей и переживаний через комментарии, «лайки» и перепосты), а также, вероятно в меньшей степени, в поиске единомышленников, апробации собственных рассуждений, получении удовольствия от критики и комментирования и т. п.
Ответ 4. Виртуальное общение само по себе представляется не способствующим, а, напротив, препятствующим формированию солидарно-гражданских установок, поскольку замещает реальные действия, превращает энергию возмущения или поддержки в анонимные оценки («пар — в свисток»), соответственно само является тормозом на пути от населения к народу.
Выход из положения заключается только в систематических выходах из режима онлайн в режим офлайн — в непосредственных встречах «лицом к лицу» прежних виртуальных коммуникаторов, в личных знакомствах, в установлении связей доверия, в разработке и выполнении планов совместных действий.
Фактически речь идет о том, что виртуальное общение в Сети и сообщества «френдов» становятся только поисковым средством и начальным этапом формирования новых ближних кругов и новых организаций (неформальных, но могущих превратиться в формальные).
Заметим, что виртуальные сообщества граждански и политически заинтересованных интернет-пользователей имеют особые интересы, отличные от сугубо корпоративных, коммерческих и досуговых. Превращение этих сообществ в реально действующие организации и сети гражданского и политического активизма, выстроенные уже на основе офлайнового общения и связей доверия, — вот наиболее актуальная повестка дня данного сектора в плане превращения разобщенного населения в дееспособный народ.
Установки и габитусы формируются в ритуалах и подготовке к ним
Принцип подкрепления габитуса как основы самопрезентации в интерактивных ритуалах (эмоционально насыщенных действах с фиксацией внимания на значимых для участников символах).
Надежный механизм устойчивого повышения эмоциональной энергии и способности к солидарным действиям сообщества — это чередование ритуалов признания заслуг и повышения статуса участников как причастных надындивидуальным символам (высшим ценностям, святыням) и солидарной напряженной деятельности во имя этих символов, приводящей к таким ресурсным результатам, которые позволяют материально и престижно значимым образом вознаграждать наиболее успешных и привлекать к этой деятельности новых участников.
Вопрос. Какие интерактивные ритуалы и какая подготовка к ним, с одной стороны, в наибольшей мере способствуют формированию солидарно-гражданских габитусов и установок членов сообщества как основы их самопрезентации, с другой стороны, дают ресурсные результаты, позволяющие поддерживать и расширять такие сообщества? Какие главные препятствия здесь ожидают и как их преодолевать?
Вопросы открытости и честности выборов, качества государства, независимости судов, преодоления коррупции и т. п. активно обсуждаются. Массовые митинги, встречи лидеров, заседания комитетов, переговоры — все это важнейшие интерактивные ритуалы с мощными всплесками эмоциональной энергии, формированием новых символов, утверждением новых лидеров[8]. Данный аспект вполне прозрачен, он у всех на виду и на слуху с декабря 2011 года, и далее о нем еще пойдет речь. Здесь же поговорим о менее звучных, но все же значимых сторонах российской жизни.
Допустим, что исторически наиболее запущенной в России, а в настоящее время так и не попавшей в круг главных забот большинства российских граждан, местного бизнеса и даже местных властей является сфера обустройства своей территории в широком смысле — повышения комфортности, привлекательности жизни и работы в городах и селах. Попробуем именно этот момент сделать фокусом внимания в искомом характере ритуалов как эмоционально насыщенных действ, формирующих установки и габитусы. Тогда получаем:
Ответ. Такого рода ритуалами являются разного рода конкурсные мероприятия (фестивали, выставки, соревнования), общей основой которых является привлекательность поселений (городов, сел), территорий (районов, регионов) и любых их элементов (от школ, больниц, муниципалитетов, музеев и библиотек до дорог, теплосетей, вокзалов, гостиниц, курортов, заводов и фабрик).
Главные препятствия и способы их преодоления примерно те же, что были обозначены для дружеских кругов (см. выше). Особую значимость здесь также приобретает ресурсный аспект.
Повышение привлекательности коммерческих структур естественным образом приносит им ресурсные результаты, поскольку здесь речь идет о конкурентоспособности, фондовом росте и стимулах к инвестированию.
Рост комфорта городской среды, улучшение инфраструктуры, экологии территорий ведут к росту туризма, к увеличению количества желающих здесь поселиться и приобрести жилье, соответственно — к росту стоимости земельных участков. Критическая проблема здесь состоит в том, чтобы соответствующие ресурсные потоки доходили до тех, кто повышение этой привлекательности обеспечил.
Наибольшая сложность, как обычно, состоит в ресурсном подкреплении выросшей привлекательности, качества работы объектов некоммерческой социалки (детские сады, школы, больницы, библиотеки, дома культуры, музеи). Здесь надеяться больше не на кого, кроме как на местное бизнес-сообщество и местную власть («отцов города»). Поощряя материально видимые улучшения в этих сугубо затратных структурах, они вкладывают в развитие человеческого капитала (здоровье, уровень образования и культуры местного населения), а значит, содействуют общему развитию территории.
Известно, что перспектива эмоционально насыщенных конкурсных мероприятий междугороднего, межрегионального и в особенности международного масштаба, способна мобилизовать огромные силы и энергии (хорошими примерами служат всевозможные традиционные фестивали в больших и малых европейских городах, пышные и красочные фестивали в Латинской Америке, к которым готовятся целый год, и т. д.).
Подвижническая деятельность в сферах общенациональной значимости (борьба за честные выборы, борьба с наркоманией и алкоголизмом, борьба с коррупцией, помощь инвалидам, чистота и благоустройство городов и сел, экология, работа с трудными подростками и т. д.) должна получить общественную известность и поддержку, в том числе через учреждение местных, региональных и национальных премий, присуждение почетных званий, почетных стипендий и т. д.
Принцип влияния макрособытий на национальный менталитет
Фреймы и символы индивидов и групп, связанные со своей страной, во многом структурируются крупными и драматическими общенациональными событиями прошлого и настоящего, а также принимаемыми их интерпретациями[9]. Самоотождествление с теми или иными движениями, группами, героями в этих макрособытиях формирует основуидентичностей, соответственно, вероятных стратегий и практик поведения этих индивидов и групп в обстоятельствах, трактуемых ими как сходные (попадающие в тот же фрейм).
Вопрос. Какие макрособытия с какими интерпретациями способствуют солидарно-гражданским установкам? Каковы для этого главные препятствия и как их преодолевать?
Самыми драматическими макрособытиями являются войны и революции, связанные с большими людскими потерями. Солидарно-гражданские установки формируются тогда, когда большинство населения прилагает каждодневные совместные усилия, идет на большие жертвы, рискует здоровьем и жизнью, связывает эти усилия и жертвы с достижением победы. У последующих поколений эта победа может стать символом общенациональной солидарности, как, например, для французов — победа Франции в Первой мировой войне, для русских (и не только) — победа СССР во Второй мировой войне.
Конечно же, речь не может идти о том, чтобы планировать новые войны, провоцировать внешнюю агрессию или предпринимать собственную (решаем задачу, уважая букву и дух международного права, прежде всего основополагающих документов ООН, запрещающих агрессию и разжигание войн).
Иногда считается, что современным мирным заменителем прежних войн являются международные спортивные соревнования (олимпиады, чемпионаты мира по футболу, хоккею и другим видам спорта). Несомненно, такие действа вызывают бурный эмоциональный подъем, но, во-первых, они никак не связаны с усилиями и трудом болельщиков, а во-вторых, спортивные эмоции зачастую имеют ксенофобский и агрессивный характер (в России это также проявляется).
Продвижение страны в разных международных рейтингах (от уровня свободы и бизнес-климата до снижения алкоголизма и наркомании, уменьшения числа ДТП и самоубийств) крайне важно объективно, но никак не может претендовать на статус и эффект внушительного макрособытия.
В недавней политической истории самым крупным и драматическим макрособытием было: путч и провал ГКЧП, защита Белого дома, распад коммунистического режима и последующий распад СССР. Следует признать, что формативным для личности, самосознания, последующей судьбы это макрособытие стало лишь для небольшой части либерально настроенной интеллигенции, молодежи, прежде всего для самих участников защиты Белого дома 20-21 августа 1991 года. И для нового российского государства, и для подавляющего числа граждан России эти дни, а также распад («развал») СССР, являются скорее пунктом острых идеологических конфликтов, взаимных обвинений, но никак не моментом общей исторической судьбы, солидаризующим российский народ[10].
Митинги 10 и 24 декабря 2011 года в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких крупных городах (гораздо менее массовые), хотя и подняли волну энтузиазма, преимущественно в кругах столичного образованного класса, интернет-пользователей, но пока (на конец декабря 2011 г.) остаются лишь началом протестного движения с неясными перспективами[11].
Зададим внешние критерии. Макрособытие должно восприниматься гражданами как большая общая победа, связанная с их личными усилиями, возможно, рисками и жертвами. Макрособытие должно нести явственное, зримое улучшение значимых аспектов жизни в стране, устранять значимые угрозы, открывать новые заманчивые перспективы. Макрособытие должно быть узнаваемым, соответствовать историческим традициям, т. е. вкладываться в распространенные национальные фреймы, соответствовать базовым символам и идентичностям, актуализировать известные и почитаемые практики и стратегии.
Наши давние российские традиции (хорошие они или плохие, оставляем за скобками):
особое внимание даже «простых людей» к роли России на международной арене;
направленность скорее на экспансию, чем на самоизоляцию;
любовь-ненависть к Западу (его чрезмерная референтность), но при большей терпимости к европейцам (как бы давним «учителям») и ревности к американцам («добились всего того, что у нас самих не вышло»).
Учтем два объективных макроусловия, которые можно считать также значимыми национальными угрозами:
слабое развитие, недоиндустриализованность восточной части страны, вымывание оттуда и без того малого населения;
вероятный перехлест нестабильности из-за южных границ (от Средней Азии, Афганистана) и демографическое давление Китая в Приморье и Забайкалье с вероятным военно-политическим подкреплением.
Отметим также, что пассивное ожидание макрособытия — это всегда проигрышная стратегия (если народ и сплотится, то ценой непомерных жертв). Значит, речь должна идти о некоем Проекте и о его выполнении.
Если сложить все эти компоненты, то оптимальным оказывается Большой Восточный проект, который коротко представлю здесь как три больших этапа:
создание современного, удобного, дешевого и безопасного транспортного пути между Китаем — Японией — Кореей и Центральной — Западной Европой (автобан, линии связи, скоростные ж/д линии) с последующим перенаправлением дорожно-строительных мощностей на создание сети автобанов по примеру ФРГ и США[12];
новая волна индустриализации Сибири и Дальнего Востока при партнерстве с объединенной Европой, создание множества дочерних европейских предприятий по линии этого пути с основной направленностью на переработку ресурсов и на производство технологических линий для экспорта в азиатские страны с трудоемким производством;
российско-европейская цивилизаторская миссия (умиротворение, развитие образования и медицины, создание производств и рабочих мест и т. д.) в странах Центральной Азии.
Описание и обоснование данного проекта дано в другом месте[13], здесь же читатель может самостоятельно проверить релевантность: сопоставить его этапы с вышеуказанными требованиями к макрособытиям и объективными макроусловиями (актуальными угрозами для России).
Принцип «приспособления» габитуса к институциональной позиции
Разумеется, в России существует огромное разнообразие институциональных позиций, в том числе и типовых. Речь может идти только о самых общих, сквозных инвариантах.
Вопрос. Какие прежние институты, способствующие разобщенно-обывательским установкам, должны быть сокращены и в пользу каких альтернатив?
Пожалуй, важнейшим является рента как плата не за труд, а за занимаемую позицию. С этим инвариантом тесно связан символ «справедливости» как «достойной платы за службу». По сути дела, речь идет о широчайшем распространении поведенческого стереотипа рентоискательства. Как указал С. Г. Кордонский, совокупный эффект настроя на отстаивание и максимизацию своей ренты ведет к «игре с нулевой суммой» между представителями разных отраслей, а это уже вносит немалый вклад в разобщенность: «Они незаслуженно получают больше нас», «Нам опять недодают» и т. д.[14] Рентоискательство разобщает, поскольку увеличение ренты для других уменьшает ренту для нас, а чтобы увеличить свою ренту, нужно у кого-то ее уменьшить.
Альтернативным вариантом по отношению к ренте является зарабатывание, которое привязано уже не столько к «службе» (занимаемой позиции), сколько к объему, квалифицированности и эффективности труда, к его результатам, оцениваемым потребителями. Зарабатывающие не делят пирог, они его увеличивают. Зарабатывание имеет больший потенциал для солидаризации разных групп: «Им платят больше, поскольку их потребители больше нуждаются в продуктах их труда и готовы за это платить». Чтобы увеличить заработок, надо не уменьшить чьи-то чужие доходы, а сделать продукты своего труда более привлекательными.
Принцип развертывания потребностей — порождения дефицитов
Рост дефицита, нехватки увеличивает значимость и привлекательность связанных с ним символов и позиций.
Вопрос. Какие дефициты и практики их получения способствуют требуемым сдвигам в установках?
Дефициты здесь должны пониматься не как дары от государства, а как цели гражданской деятельности (в партнерстве с государством):
Нормальное устройство политической и общественной жизни, честные выборы, легитимная власть, регулярная ротация исполнительной власти по результатам выборов, а не по сговору;
Безопасность, надежная защита личности и собственности, справедливый суд;
Благоустроенное жилье, способность заработать на жилье без слишком тяжкого ярма кредитных выплат;
Высокий уровень услуг (медицина, образование, ЖКХ);
Социальные лифты — перспективы повышения статуса и благосостояния, отдача от квалификации и труда;
Комфортная среда проживания (см. выше).
Каждому пункту в этом перечне могут и должны быть сопоставлены символы (ценности) как ориентиры для солидаризации и активизма, а также соответствующие гражданские, политические практики, направленные на восполнение этих дефицитов, на создание институциональных условий для этого.
Принципы фрустрации и ритуально-групповой основы как источника смены габитуса
Установки психики индивидов и групп быстро и радикально меняются на новые преимущественно в ситуациях фрустрации, когда прежние привычки и способы определения ситуации и поведения в ней оказываются драматически провальными, ведут к жестокому разочарованию и досаде (фрустрации). Однако при этом для смены установок требуется наличие альтернатив — либо в форме уже имеющихся внутренних латентных установок, либо в форме новых внешних привлекательных образцов.
При рефрейминге человек совершает переход не к латентному, а к новому для данного менталитета габитусу, но только при наличии всех нижеперечисленных условий:
а) новые символы и фреймы уже присутствуют в дискурсе, циркулируют в общественном сознании (в публицистике, речах лидеров, бытовых разговорах);
б) появляются группы с регулярными ритуалами, актуализирующими данные фреймы и символы, предлагающие новые идентичности и поведенческие стереотипы, обещающие более привлекательные статус, гарантии безопасности и способы получения дохода;
в) индивид получает членство в такой группе, получает надежные статус, безопасность и доход, регулярно и активно участвует в ритуалах.
Вопрос. Какого рода фрустрации, какие новые условия способствуют требуемому сдвигу в установках от разобщено-обывательских к солидарно-гражданским?
Наиболее пагубно обычное для советской и постсоветской государственной пропаганды приписывание причин социального дискомфорта (бедности, запустения, коррупции, беззащитности, несправедливости и т. д.) внешним или внутренним «врагам». Таковыми могут быть НАТО, США, олигархи, чиновники, предатели и т. д. Такого рода установка не ведет к фрустрации и рефреймингу, а напротив, закрепляет патерналистский фрейм: «Пусть Хозяин с Твердой Рукой Защитит Нас и Расправится с Врагами».
Полезная фрустрация возникает только при увязывании людьми социального дискомфорта с собственной неспособностью к солидарным действиям по их устранению. Альтернативные фреймы и поведенческие стереотипы в российском менталитете либо слабы, либо вовсе отсутствуют. Поэтому ставка должна делаться на появление и широкую пропаганду «историй успеха»: когда группы активных единомышленников добивались результатов, преодолевая собственную лень и разобщенность, побеждая сопротивление среды.
От принуждения и произвола к радости причастности и долга
Как и следовало ожидать, поставленная задача оказалась непростой, а ее решение выглядит довольно громоздким, формальным и мозаичным. Попробуем выразить общую идею решения более целостно и внятно применительно к российской специфике.
Воспользуемся для этого выявленным нами ранее[15] инвариантом российской политической ментальности, который обнаруживается в правящих «верхах» и в подчиненных «низах», у «инсайдеров» государственной власти и «аутсайдеров», в «образованном классе» и в «простонародье». Таково широко распространенное в России полуосознанное представление (фрейм), суть которого можно обозначить как ничем и никем не связанное полновластие, несвязанность ответственностью, «свобода от» или «ускользание от взаимности, обязательств, подотчетности»[16].
Данный фрейм проявляется в известных характеристиках презрения верховных правителей к любым рамкам, ограничениям в феномене русской власти[17]. Как ни странно, анархизм, эскапизм и покорность имеют тот же корень. Вполне очевидно, что указанные выше черты разобщенности и обывательства (см. табл. 1) являются проявлением этого глубинного стремления к произволу как несвязанности обязательствами.
Ранее нами[18] уже было показано, что «трудности гражданской и политической самоорганизации в России лежат именно в этой глубинной сфере, поскольку подлинное участие в гражданских делах и демократической политике предполагает именно связанность — взаимную многостороннюю ответственность между избирателями, депутатами, членами партий, политическими лидерами, государственными органами, местными администрациями, бизнес-сообществом и т. п.».
Если внимательно проанализировать все указанные выше векторы преобразования населения в народ, то выделяется опять же инвариант перехода от атомарности и взаимной отчужденности индивидов и ближних кругов к структурам и сетям солидарной деятельности, а значит, и взаимной связанности обязательствами.
Отчего же вдруг вековая привычка к произволу, принуждению и эскапизму сменится добровольным принятием взаимных обязательств? В институциональном аспекте это произойдет по мере замещения вертикальных авторитарных структур горизонтальными демократическими.
Здесь есть также важный психологический аспект. Обязательства отнюдь не всегда бывают в тягость. Семья и ближний круг друзей — вот главные примеры, когда выполнение долга, обязательств и радостно, и почетно. Нет никаких фатальных причин, которые обусловили бы невозможность в России расширения горизонтальных связей и структур доверия.
Радость деятельной причастности к широким общностям, к району, городу, краю, стране, радость принятия и выполнения долга не только перед родными и близкими, но и перед дальними: земляками, соратниками, согражданами — вот сила притяжения, благодаря которой население может и должно превратиться — преобразиться — в народ.
[1] См. мои публикации, выступления и интервью на сайте www.nsu.ru/filf/rozov/publ
[2]Розов Н. С. Колея и перевал: макросоциологические основания стратегий России в XXI веке. М.: РОССПЭН, 2011. Гл. 3, 9.
[3]Бурдье П. Структура, габитус, практика // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Том I. № 2.
[4]Дубин Б. В. Институты, сети, ритуалы // Pro et Contra. 2008. № 2-3 (41). С. 24–35; Кордонский С. Г. Сословная структура постсоветской России. М.: Институт фонда «Общественное мнение», 2008; Гудков Л. Д., Дубин Б. В., Левинсон А. Г. Фоторобот российского обывателя // Мир России. 2009. № 2. С. 22–33; Условия и возможности консолидации российского общества. Сборник научных трудов СИ РАН / отв. ред.: А. В. Дука, И. И. Елисеева. СПб.: Нестор-История, 2010; Труды по россиеведению. М.: ИНИОН, 2010; Сикевич З. В.Противоречия русской души (заметки социолога о русской идентичности). Прага, 2011.
[6]Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии / Г. Алмонд, С. Верба // Полис. 1992. № 4; Бондар А., Динес В. Российские политические традиции и российская государственность / А. Бондар, В. Динес // Власть. 2008. № 4; Гудков Л. Д. и др. 2009; Норт Д. Дж. Уоллис, Б. Вайнгаст. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Издательство Института Гайдара, 2011; Collins R. Macrohistory: Essays in Sociology of the Long Run. Stanford University Press, 1999.
[11] Режиссер Андрей Звягинцев заметил, выступая на телеканале «Дождь», насколько велика в сегодняшней России разобщенность и как радостно вдруг ощутить единство. Он встретил на проспекте Сахарова давнишних знакомых, которых «и не думал там встретить». Вдруг выяснилось, что многие, живя по отдельности, думают и чувствуют одинаково.
[12] См. также: Розов Н. С. Национальная идея как императив разума // Вопросы философии. 1997. № 10. С. 13–28.
[16] См. также: Левада Ю. А. 2006; Дубин Б. В. 2008.
[17]Пивоваров Ю. С., Фурсов А. И. Русская Власть и Реформы // Pro et Contra. 1999. Т. 4. № 4; Дубовцев В. А., Розов Н. С. Природа «русской власти»: от метафор — к концепции // Полис. 2007. № 3. С. 8–23.
Россия > Госбюджет, налоги, цены >mn.ru, 15 июня 2012 > № 572469Евгений Ясин
«Нынешней элите возврат к авторитаризму невыгоден»
Евгений Ясин о том, почему рост экономики зависит сегодня не от цен на нефть, а от степени доверия в обществе
Виктория Волошина
— На прошлой неделе прочла в одном из СМИ нечто вроде доноса на вас под названием «Профессор ВШЭ Евгений Ясин призывает своих студентов выходить на митинги».
— Это не донос, а просто глупость. Была встреча со студенческой ассоциацией Высшей школы экономики, где шел разговор о реформах в России. Никаких призывов к участию в митингах и демонстрациях там не было и быть не могло. Мы с ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым убеждены, что наши политические симпатии и антипатии, как и политические взгляды других профессоров и студентов, — личное дело каждого. В стенах вуза мы никого ни к чему не призываем, но и в то, что люди делают за его пределами, тоже не вмешиваемся. Хотят студенты после учебы ходить на митинги, ставить свечки в церкви или ездить на Селигер, пусть ходят, ставят и ездят. У нас есть Конституция, которая гарантирует им эти права с 18 лет.
— Какие вопросы задают вам сегодня ваши ученики, что их волнует помимо экономической теории?
— Их, конечно, заботит судьба страны. Они хотят понять, что нас ожидает дальше: есть ли смысл участвовать в тех процессах, которые происходят сегодня в России, стоит ли связывать с ней свою судьбу. Я веду в ВШЭ семинар «Теневое правительство», где готовят доклады на темы, которые обсуждают в российском кабинете министров. Студенты готовят эти доклады, комментируют, спорят. Недавно вот обсуждали ситуацию в нефтяной промышленности. Выпускник магистратуры этого года Иван Хомутов подготовил хороший доклад на тему экспортных пошлин на нефтепродукты, мы его послушали и решили, что подготовим национальный доклад на эту тему. Привлекли видных предпринимателей, ученых и к концу года опубликуем эту работу.
— Ваши студенты верят, что смогут претворить свои идеи в жизнь? Куда они идут работать после вуза?
— Большинство наших выпускников идет в бизнес, в меньшей степени — на работу в госорганы, совсем мало — в науку.
— Большинство идет в бизнес? Неужели они не разочаровались в ситуации с бизнесом в стране? Или это наш российский путь в Лондон?
— Да, в бизнес сегодня идут меньше, чем еще лет десять назад, но все-таки идут. В Лондон? Бывает и так. Обычно ребята едут за границу учиться в аспирантуре, многие там и остаются. Говорят, в лондонском Сити большинство департаментов инвестиционных банков, работающих с Россией, заполнено выпускниками ВШЭ.
— Это печально. Знаю, вы недавно выступили с призывом к бизнесу возвращаться из Лондона: дескать, пора высовываться из норы и строить жизнь здесь. К вам прислушались? Есть сегодня шанс наладить хорошую жизнь в стране, а не за ее пределами?
— Конечно, мы — те, кто живет здесь и не собирается никуда уезжать, — хотим, чтобы вокруг нас было как можно больше способных людей. Но я также понимаю, что у каждого своя жизнь. И потратить ее на то, чтобы служить в нынешнем правительстве или администрации, не всегда лучший выбор для молодого человека, который знает себе цену. Что касается перемен в стране, как раз об этом и шел у нас разговор со студентами на последней встрече. Сегодня я бы предложил нашему правительству, администрации президента и оппозиции — всем, кто заинтересован в том, чтобы Россия развивалась, — решить четыре задачи. Первая из них — демократизация, как бы не было затаскано в последние годы это слово. Нужно позвать оппозицию, собрать «круглый стол» и пройтись по всем избирательным законам — и недавно принятым, и тем, что находятся на выходе из парламента, — чтобы создать максимально благоприятные условия для свободных и честных выборов следующей Думы.
— Следующей?
— Можно, конечно, упереться в стену рогом и настаивать на нелегитимности нынешней Думы, но, думаю, это тупиковый путь. Я не знаю, когда будут назначены выборы в следующую Думу, но то, что она должна избираться по новым правилам, для меня очевидно. Если президент и правительство хотят, чтобы новая Дума избиралась в обстановке доверия (а доверие сегодня самый главный капитал в стране), они должны дать возможность оппозиции внести свои предложения в законы. Конечно, при условии, что сами оппозиционеры наконец договорятся между собой о том, на каких конкретно поправках они настаивают с точки зрения восстановления демократического процесса, а не личных амбиций.
Вторая задача — верховенство права во взаимоотношениях между бизнесом и силовыми структурами. Сегодня российский суд просто заключительная инстанция, в которой подтверждается мнение прокуратуры, ФСБ или других правоохранительных органов. Начиная с 2003 года, с ареста Ходорковского, мы имеем ситуацию сильного давления на бизнес. Силовые структуры не служат бизнесу, который обеспечивает страну, а эксплуатируют его, мешают работать. Если не создать обстановку доверия между различными звеньями общего организма — общества, бизнеса и власти, — мы никогда не сможем обеспечить рост экономики. Эра дорогой нефти закончилась, но даже высокие цены на нефть уже не решили бы наших проблем. Те ресурсы, за счет которых мы поднимали уровень жизни и выходили из кризиса, использованы. Недавно в правительстве запустили слоган «новый облик экономики». Для этого нового облика ничего более нового, чем реализация формулы, благодаря которой западная цивилизация обогнала весь мир с точки зрения благосостояния населения, производительности труда и так далее, не придумать. Это простая формула, в сухом остатке которой: верховенство права, экономическая и политическая конкуренция.
— У нас в Конституции тоже записано нечто вроде того, что все животные равны.
— Важно, чтобы государство в своей деятельности подтверждало писаные правила. Прусский король Фридрих Великий в свое время подписал указ о введении независимого суда. Через несколько дней к нему пришли чиновники с докладом: один крестьянин подал на вас в суд, потому что мы захватили кусок его земли. Король изучил материалы дела и сказал: идем в суд и проиграем. И проиграл. Господин фон Штудниц, бывший посол Германии в России, мне как-то сказал: вы, наверное, думаете, что Фридрих назван Великим, потому что непрерывно одерживал военные победы? Нет, умение Фридриха ставить закон выше личной власти — вот главный вклад в его величие.
— Где нам таких Фридрихов взять?
— Да у нас их полно. А чтобы их выявить, нужно решить третью задачу — обеспечить свободные выборы в регионах и передать власть местному самоуправлению. В том числе право устанавливать местные налоги и сборы, предусмотренные даже в земском самоуправлении XIX века. Люди должны привыкнуть к тому, что они — налогоплательщики, что местный бюджет складывается из их средств, что они вправе следить за его использованием. К такому бюджету они будут относиться иначе, чем к трансфертным подачкам, которые поступают из недосягаемого федерального центра.
— Но мы это уже проходили. В 1990-е на волне относительно честных выборов к власти на местах пришли где клоуны, а где и откровенные бандиты, которые не только суверенитета взяли, сколько давали, но и награбили немало. Что изменилось?
— Я вспоминаю 1990-е годы. Конечно, были и негодные губернаторы, но я могу назвать имена очень сильных фигур: Прусак в Новгороде, Лисицын в Ярославле, Титов в Самаре, Муха в Новосибирске и многие другие. Не так плохо. Не так уж всегда ошибался народ. А если где и ошибался, то надо дать ему право учиться на ошибках. Мы должны пройти период притирки к демократическим правилам. Заплатить за это некоторую цену. Поэтому я и предлагаю начинать с местных советов. Чтобы там действительно шла борьба между партиями, чтобы они выдвигали лидеров, отстаивали свои идеи, критиковали друг друга.
— Низы, судя по последним выборам в муниципальные собрания, к этому давно готовы. Но полноценного диалога с верхами не получается. В ответ на мирные собрания — только закручивание гаек.
— Как говорит американский экономист Дарон Асемоглу, демократия никогда не нравилась элите, потому что всегда отнимала у нее права. При этом все демократии были созданы элитами. Они боролись между собой, отстаивая свое положение, и в конце концов выигрывали те, кто понимал: лучше немного уступить, чем потерять все. Так они и привилегии сохранят, и получат славу людей, которые создавали демократию. Просто перед нашими правителями эта проблема пока не встала во весь рост.
— В чем суть четвертой задачи?
— Сокращение социального неравенства. Повышение заработной платы в бюджетной сфере, прежде всего учителям и врачам. И реальная пенсионная реформа.
— Я читала ваши предложения по пенсионной реформе: люди параллельно с работодателями должны лично перечислять 15–20% с каждой зарплаты на старость. При этом скоро нам обещают рыночный налог на недвижимость, ежегодно повышаются тарифы, растут расходы на здравоохранение, медицину. Никакой зарплаты на все это не хватит.
— Да, у молодых будут проблемы. Они должны квартиры покупать, детей рожать, но я знаю, что сегодня решить проблему пенсионного фонда без такого шага нельзя. Это мировой опыт. Только в Австралии и России люди не платят обязательные личные взносы в пенсионный фонд. Детей сегодня рождается мало, содержать пенсионеров они не смогут. Значит, нынешние 30–40-летние должны сами позаботиться о себе. Да, это жестко, но это реальность. Я не вижу смысла говорить вещи, которые людям приятно слышать: дескать, во всем виноват Путин или американский империализм. Нет, мы сами в ответе за свою жизнь, и старость в том числе.
— Эти личные вклады заменят повышение пенсионного возраста или от него все равно не уйти?
— Не уйти. Такого низкого пенсионного возраста, как в России, не осталось больше нигде в мире. Мне говорят: когда у нас продолжительность жизни будет как в Америке, тогда мы с вами согласимся. Но время дожития мужчин и женщин после выхода на пенсию у нас вполне сравнимо с ситуацией в США, Великобритании и других странах. Умирают наши люди очень рано. И даже не один алкоголь сегодня в этом виноват, а бесконечные стрессы. Мы очень жесткие, конфликтные, потому и помираем раньше срока. Как это изменить, не знаю.
— Много шума наделало заявление нового министра образования о необходимости сокращении бюджетных мест в вузах. Может, честнее сразу перейти на платное образование и систему образовательных кредитов?
— Отвечу так. Я уверен, что доля расходов семей на здравоохранение должна расти. Конечно, государство обязано обеспечить работу скорой помощи, учреждений первичной медпомощи, отладить систему страхования. Но рост доли платности медицины будет способствовать повышению здоровья населения. Когда надо будет сделать диспансеризацию, человек ее пройдет, чтобы сумма на его счете в страховой компании была больше. А не станет, как сегодня, тянуть до последнего, полагаясь на авось, небось и как-нибудь. С образованием ситуация другая. Образованность человека — не только его собственный капитал, но и капитал общества. И ставить получение образования в зависимость от состояния семьи, а не от способностей ученика я считаю неразумным. Расходы бюджета на образование должны расти, и число детей, которые имеют возможность получить бесплатное образование, тоже должно расти. Но только на условиях честной конкуренции. Введение ЕГЭ — абсолютно правильная мера, а если мы до сих пор пытаемся обойти этот экзамен, чтобы наши отпрыски имели возможность поступить как-нибудь боком, то, прошу прощения, уважаемые сограждане, нечего на Минобрнауки кивать.
— Моя дочь-выпускница рассказала: у нее в лицее несколько человек хвастают, что им родители «купили олимпиаду», так что они уже студенты и никакой ЕГЭ им не страшен.
— О чем я и говорю. Если мы не в силах освоить независимый национальный тест проверки знаний, то чего мы стоим как народ? Это как с независимым судом: в теории все за него, а как доходит дело до практики, открываем записную книжку и начинаем искать «входы-выходы». Вот наша главная проблема, которую не решить митингами и бунтами. Должна быть постоянная работа — и прессы, и авторитетных людей, и простых граждан. Только когда принципы равенства скажутся на нашей культуре, мы перейдем в другое состояние, станем современным государством.
— К сожалению, авторитетных людей, готовых выражать и отстаивать свое мнение, отличное от мнения вертикали власти, сегодня все меньше. Может, боятся чего?
— Надеюсь, наша беседа должна маленькую капельку в этот процесс внести. Я ничего не боюсь.
— Совсем ничего не боитесь?
— Мне 78 лет. Что мне могут сделать? Так что позволяю себе говорить то, что думаю.
— И при этом оставаться оптимистом?
— Оптимист — свойство характера, а не следствие обстоятельств. Я знаю очень удачливых людей, которые все видят в черном свете: то не так, это не этак, здесь несправедливо с ними обошлись, тут в бизнесе обошли. Мне в жизни повезло: в самый критический момент для моей страны я был для нее полезным. Большего вознаграждения нельзя желать. Думаю, и среди нынешних правителей достаточно людей, которые понимают, что именно мы сделали в 1990-е. То, что сейчас в России работает рыночная экономика, что уровень жизни людей поднялся, что у каждого есть возможность выбора и продуктов, и услуг, и путешествий и какая-то доля свободы осталась еще, — это результат реформ тех самых «лихих» 90-х. И поэтому сегодня я нашу систему называю не авторитаризмом, а дефектной демократией. Это термин немецких политологов Меркеля и Круассан, который мне очень понравился. По целому ряду признаков демократии у нас есть крупные дефекты — со свободой слова, собраний, ассоциаций и так далее, но все же это еще не авторитаризм. Фальсификация выборов, кстати, критерий, отделяющий авторитаризм от дефектной демократии.
— Так что у нас после выборов 4 декабря?
— Очень большое число граждан возмутилось фальсификацией выборов, и власти пришлось как-то отыгрывать эту ситуацию.
— Ну да, некоторые возмутившиеся уже в СИЗО сидят.
— На 15 суток.
— Лиха беда начало.
— Тогда и будет авторитаризм, но я думаю, власть не станет двигаться в этом направлении. Я сохраняю свой диагноз: дефектная демократия на грани авторитаризма. Нынешней элите возврат к авторитаризму невыгоден. Она тоже неоднородна, и в ней есть люди, которые сочувствуют демдвижению, я в этом уверен.
— Недавно вы договорились с нобелевским лауреатом Дугласом Нортом о совместных исследованиях в России. О чем речь?
—Дуглас Норт совместно с Джоном Уоллисом и Барри Вайнгастом написали книгу, которая была издана и у нас, — «Насилие и социальные порядки». Главная идея в том, что история человечества — это помимо всего прочего стремление к сокращению насилия. Если изначально именно насилие является главным способом перераспределения ресурсов в обществе, то по мере развития общества элитные группировки стремятся уходить от него. Для этого они сначала вступают в переговоры с другими группировками, а потом правила, достигнутые во время переговоров, спускаются вниз. И эти правила — законы, различного рода нормы, ценности — постепенно усваиваются обществом. Сегодня западное сообщество образовано из некоторого количества демократических стран с рыночной экономикой, которые перестали драться между собой. Норт считает, что это универсальный порядок. Не все с ним согласны, но в данном случае это неважно. Важно, что идея предложена. Мы хотим понять, как быстро это работает в странах с дефектными демократиями, в частности в России. Правда, после изучения исследований Норта по Англии и США у меня такое впечатление, что мы сегодня находимся в точке начала пути демократизации.
— Опять в начале пути? Но Англия свою демократию «стригла» сотню лет.
— Да, в Англии и Франции прошло по сто лет. Так получилось. Это сложный процесс формирования государственных и социальных институтов. Когда каждый уверен, что в суде вынесут справедливое решение. Когда правила конкуренции таковы, что выгоднее повышать производительность, чем что-нибудь красть. Это трудно. Миллионы людей должны усвоить эти нормы, передать детям, внукам. Мы думали, что это тяп-ляп, что вот мы скинем Черненко или Горбачева, и все у нас само собой получится. Нет. Теперь мы видим это. Мой друг профессор Ефрем Майминас когда-то мне говорил, что у каждого народа есть свой социально-экономический генотип. В нем заложены вещи, из которых мы сразу выскочить не можем. В России 70 лет была советская система, да и крепостное право не так давно — по историческим меркам — отменили. Что вы хотите?
Его либеральная миссия
Евгений Григорьевич Ясин, доктор экономических наук, профессор. В 1989 году по приглашению академика Леонида Абалкина возглавил отдел в госкомиссии Совмина по экономической
реформе, став одним из разработчиков известной программы рыночных реформ «500 дней». В 1993 году работал в рабочей группе правительства РФ по разработке экономических реформ, потом — в аналитическом центре при президенте России. Дважды входил в состав правительства: в 1994-м был министром экономики, в 1997-м — министром без портфеля по экономическим вопросам, внутренним и внешним инвестициям. С октября 1998 года по настоящее время — научный руководитель Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Экспертного института. С февраля 2000 года возглавляет фонд «Либеральная миссия». До сентября 2007 года являлся членом федерального политсовета «Союза правых сил», однако после того, как президент утвердил Ясина членом Общественной палаты, приостановил членство в партии.
Россия > Госбюджет, налоги, цены >mn.ru, 15 июня 2012 > № 572469Евгений Ясин
Франция > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 6 мая 2012 > № 550518
Второй тур президентских выборов пройдет в воскресенье во Франции; уже вечером станет известно имя будущего президента страны.
По итогам прошедшего 22 апреля первого тура выборов борьбу за президентское кресло продолжили действующий глава государства Николя Саркози (27,18%) и кандидат от Социалистической партии Франсуа Олланд (28,63%).
Согласно последним предвыборным опросам, свои голоса за Олланда готовы отдать 52,5-53,5% участников голосования, за Саркози - 46,5-47,5%.
От слов к делу
С пятницы кандидаты не имеют права агитировать избирателей, но плакаты с их изображениями по-прежнему будут размещены на специальных металлических щитах по всей Франции. По сложившейся традиции, информационные телеканалы не собираются передавать заявления претендентов на пост президента, в том числе призывы прийти на избирательный участок, чтобы это не сочли предвыборной агитацией.
Свое последнее слово оба кандидата уже сказали. Николя Саркози провел решающий митинг в пятницу в коммуне Сабль-д'Оллон (департамент Вандея), а Олланд - в городе Периге (департамент Дордонь). Для действующего президента это был последний шанс перетянуть на свою сторону избирателей, голосовавших в первом туре за лидера "Национального фронта" Марин Ле Пен и центриста Франсуа Байру. По словам Саркози, выбор "будет балансировать на лезвии бритвы".
Олланд в свою очередь призвал своих сторонников не терять бдительности. По его словам, "победа близка, но еще не достигнута", от противника всегда можно ожидать "маневров, затей и авантюр".
В субботу действующий президент посетил Елисейский дворец, встретился с представителями своей команды в предвыборном штабе и поприветствовал собравшихся рядом сторонников, а остаток вечера намерен посвятить своей супруге Карле Бруни-Саркози и их дочери Джулии.
Президент и его супруга проголосуют в воскресенье в 11.30 (13.30 мск) в лицее имени Лафонтена в 16-м округе Парижа, неподалеку от которого находится квартира первой леди. Саркози будет ждать результатов голосования в Париже и выступит перед сторонниками и журналистами в воскресенье вечером в специально арендованном для этого конференц-зале.
В свою очередь Олланд, как и перед первым туром, отправился в ставший ему родным город Тюль в департаменте Коррез, где долгое время был мэром, а затем возглавил департаментский генеральный совет.
В субботу Олланд вместе со своей спутницей, журналисткой Валери Триервейлер, решил прогуляться по местному рынку, как всегда делал это ранее. Кроме того, он планирует встретиться с друзьями, близкими и представителями местных властей.
Он проголосует здесь же в 10.30 (12.30 мск) воскресенья. Триервейлер, которая прописана в Париже, исполнит гражданский долг по доверенности.
Оглашения результатов выборов Олланд также будет дожидаться в Тюле, где и выступит с первым заявлением после второго тура.
Разные или все-таки похожие?
Действующий президент и кандидат-социалист обещают французам две модели общества: при Саркози - авторитет и право на пользование плодами своего труда, при Олланде - общество социальной справедливости. Но за идеологическими догматами стоят две схожие экономические модели: оба кандидата будут ограничивать госрасходы, которые Саркози планирует поднять на 0,4%, а Олланд - на 1% в год, а также рассчитывают ликвидировать бюджетный дефицит: Саркози - в 2016 году, Олланд - в 2017. Оба намерены повысить налоги, хотя Олланд делает упор на отчисления обеспеченных слоев населения и предприятий. По его словам, состоятельным французам ежегодно придется платить в казну дополнительно по 15 миллиардов евро в год. В свою очередь Саркози провел в парламенте закон об увеличении НДС с 19,6% до 21,2%, что, по подсчетам социалиста, увеличит взносы всех французов на 12-13 миллиардов евро.
Олланд также намерен пересмотреть европейский пакт бюджетной стабильности и предложить коллегам налог на финансовые транзакции, финансировать госпроекты за счет ресурсов Европейского банка инвестиций и Европейского структурного фонда, а также выпустить еврооблигации для финансирования инфраструктурных проектов. В ответ Саркози заявил, что уже выступал за эти меры, кроме введения евробондов, поскольку не намерен финансировать чужие долги за счет Франции и Германии.
Оба кандидата поддерживают европейский протекционизм, который они называют "взаимностью" торгового обмена. Политики выступают за равные требования к европейцам и производителям импортируемых Европой товаров, а также доступа производителей из Европы на рынки развивающихся стран, прежде всего Китая.
Даже в вопросах иммиграции Олланд не готов порвать с существующей политикой: он намерен сохранить на нынешнем уровне - 180 тысяч в год - число легальных иммигрантов, дать бой нелегальной иммиграции и выдавать разрешение на проживание 30 тысячам нелегалов в год, как это делают нынешние власти. Он может ограничить лишь экономическую иммиграцию, объемы которой будет определять парламент.
Саркози, который за пять лет правления не смог перейти к избирательной системе иммиграции, вновь обещает регулировать миграционные потоки и уменьшить число легальных мигрантов до 100 тысяч человек. Он также угрожает приостановить участие в шенгенских соглашениях, если в течение года партнеры не смогут прийти к единым нормам в области иммиграции, установить контроль на внешних границах и избрать президента шенгенской зоны.
В международной политике кабинет Олланда не планирует отклоняться от курса предшественника, но обещает быть более последовательным. Соцпартия, как и партия Саркози, не ставит под сомнение дружбу с США, планируя лишь заручиться большей самостоятельностью. В частности, социалисты намерены провести дебаты о мировой роли НАТО, чтобы не следовать слепо за Вашингтоном. Россию и Китай кандидаты считают стратегическими партнерами и не намерены портить отношения с Пекином громкими заявлениями о соблюдении прав человека.
Социалисты поддержали военную операцию в Ливии и согласны с политикой действующего президента по Сирии. Обе стороны выступают за переговорное решение иранской проблемы, считая катастрофой возможную военную операцию со стороны Ирана.
При этом Олланду в случае избрания придется устанавливать контакты с лидерами других государств, тогда как Саркози пожелали успеха на выборах президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель и британский премьер Дэвид Кемерон.
Планы на будущее
Саркози за два месяца до второго тура выборов публично заявил, что уйдет из политики в случае поражения. При этом президент не сообщил, чем собирается заниматься. В тот же день его супруга Карла Бруни-Саркози в телеинтервью поддержала позицию мужа, которому, по ее словам, уже не подобает становиться министром или мэром.
"Возможно, он вернется к своей первой профессии - профессии адвоката", - предположила первая леди.
Вместе с тем, Саркози самому может понадобиться адвокат в случае лишения президентского иммунитета. Суд Бордо сейчас расследует громкое дело об уклонении от налогов владелицы L'Oreal Лилиан Бетанкур, которую в том числе подозревают в незаконном финансировании предвыборной кампании Саркози в 2007 году. Кроме того, парижский суд ждет окончания полномочий президента, чтобы завести на него два дела о нарушении презумпции невиновности. Саркози якобы до решения суда назвал виновными осужденного за убийство корсиканского сепаратиста Ивана Колонну и оправданного по делу о клевете на политиков экс-премьера Франции Доминика де Вильпена.
Олланд, напротив, не намерен уходить из политики в случае поражения. Он собирается выставить свою кандидатуру на парламентских выборах, чтобы продолжить представлять в Национальном собрании (нижней палате парламента) интересы департамента Коррез. При этом политик, 11 лет занимавший пост первого секретаря Социалистической партии, не намерен вновь оспаривать в ней лидерство.
Ни один из кандидатов не назвал имя будущего премьер-министра в случае победы на выборах. Олланд лишь сообщил, что в правительство должно войти равное число мужчин и женщин, а возглавит его социалист. Французские СМИ в качестве претендентов на пост главы правительства называют имена лидера Соцпартии Мартин Обри и главы социалистической фракции в Нацсобрании Жана-Марка Эйро.
Саркози на прошлой неделе заявил, что уже знает имя своего будущего премьер-министра, но отказался назвать его. Он заявил, что глава правительства должен обладать богатым опытом, но не стал подтверждать гипотезу журналистов, что кабмин возглавит нынешний глава МИД Ален Жюппе.
"Опыт есть не только у него", - подчеркнул президент.
Порядок голосования
Президентские выборы в истории Пятой республики (с 1958 года) проходят в десятый раз. До Николя Саркози высший государственный пост занимали Шарль де Голль, Жорж Помпиду, Валери Жискар д'Эстен, Франсуа Миттеран и Жак Ширак.
Президент Франции избирается сроком на пять лет путем всеобщего прямого тайного голосования. В выборах могут принять участие граждане в возрасте от 18 лет - всего около 45 миллионов избирателей.
Голосование в ряде заморских территорий - Гваделупе, Сен-Мартене, Сен-Бартелеми, Гвиане, Мартинике, Сен-Пьере и Микелоне, Французской Полинезии, а также в посольствах и консульствах Франции в Северной и Южной Америках, - прошло уже в субботу.
В метрополии и других заморских территориях избирательные участки откроются в воскресенье в 8 часов утра по местному времени (10.00 мск) и закроются, в зависимости от решения властей, не раньше 18.00 и не позднее 20.00 (22.00 мск). Также в воскресенье проголосуют жители расположенных в Индийском океане французских островов Майотта и Реюньон, расположенных в Океании Новой Каледонии и острова Уоллис и Футуна, а также французы, проживающие за пределами страны.
По информации Конституционного совета Франции, в избирательные списки внесены фамилии 46 миллионов человек.
За проведение выборов и подсчет голосов во Франции отвечает МВД. При этом уровень доверия французам со стороны БДИПЧ ОБСЕ настолько высок, что бюро не стало направлять во Францию своих наблюдателей, хотя заблаговременно получило соответствующее приглашение властей. Не приедут во Францию и наблюдатели от ЦИК РФ: по словам главы Центризбиркома Владимира Чурова, на первый тур россиян не пригласили, а на второй они сами отказались ехать, потому что не готовы пропустить церемонию вступления в должность избранного президента РФ, которая пройдет 7 мая.
"Ни одна из миссий международных наблюдателей не выразила желания следить за президентскими выборами 6 мая. Иностранные делегации, в том числе из Канады, Киргизии и Кении, пожелали присутствовать, чтобы расширить свои знания об избирательном процессе во Франции", - заявил представитель МИД Франции Флореани.
По информации французского Сената (верхней палаты парламента), организация и проведение президентских выборов обойдется государственному бюджету в 217 миллионов евро.
Объявление результатов выборов
Во Франции многие участки закрываются уже в 18.00, поэтому следящие за подсчетом голосов исследовательские институты быстро обобщают идущие оттуда данные и на их основе готовят самые первые оценки результатов выборов. Таких "тестовых участков" во Франции около 250. Традиционным exit-polls - опросам на выходе с участков - французы уже не доверяют.
Согласно французскому законодательству, любые данные об итогах голосования запрещено публиковать до закрытия последних избирательных участков, то есть до 20.00 воскресенья. Однако уже на выборах 2007 года эмбарго было нарушено бельгийскими и швейцарскими СМИ.
На этот раз в первом туре выборов ситуация повторилась, причем теперь к нарушителям присоединилось французское информационное агентство Франс Пресс, руководство которого не смогло спокойно смотреть на то, как все вокруг смакуют информацию, идущую из-за рубежа. В свою очередь прокуратура заявила о возбуждении расследования по этому делу против Франс Пресс, а также ряда иностранных СМИ.
После первого тура французская национальная комиссия по контролю за проведением президентских выборов призывала внести изменения в порядок проведения выборов и закрыть все избирательные участки в одно время, чтобы избежать нарушения эмбарго. Однако власти заявили, что между двумя турами правила менять не будут, и инициативу отклонили.
Франция > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 6 мая 2012 > № 550518
Великобритания > СМИ, ИТ >ria.ru, 21 октября 2011 > № 423613
Британская полиция как минимум за девять лет до скандала с таблоидом News of the World знала о том, что сотрудники газеты нелегально прослушивали голосовую почту убитой в 2002 году девочки Милли Доулер, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Начальник полиции графства Саррей Марк Роули (Mark Rowley) признался в своем письме законодателям страны, что его подчиненные еще с апреля 2002 года знали, что кто-то из сотрудников таблоида имел доступ к почте девочки, которая исчезла незадолго до этого. Тело девочки было обнаружено через несколько месяцев после ее исчезновения.
Текст письма был опубликован в четверг вечером, отмечается в сообщении.
Несанкционированное прослушивание телефонов является уголовно наказуемым в Великобритании. Несмотря на это, репортеры News of the World регулярно получали доступ к сообщениям Доулер, причем, якобы удаляли уже прослушанные, чтобы освободить место для новых звонков, что могло повлиять на ход следствия.
По данным Роули, полиция не предпринимала никаких шагов к тому, чтобы пресечь подобное правонарушение, а также держала все это в тайне.
Разгоревшийся летом скандал привел к закрытию самой тиражной газеты Великобритании News of the World, которая принадлежала структурам, подконтрольным медиамагнату Руперту Мердоку. В отношении газетной деятельности издательства News International ведется два полицейских расследования: одно по факту непосредственно прослушки (Operation Weeting), другое - по подозрениям в даче взяток сотрудникам полиции для получения информации (Operation Elveden).
В рамках полицейских расследований уже были арестованы 14 человек, включая бывшего главного редактора News of the World Эндрю Коулсона, его заместителя Нила Уоллиса, редактора королевского отдела газеты Клайва Гудмана, а также экс-главу издательского дома News International Ребеку Брукс. Все они после допросов отпущены на свободу под залог Великобритания > СМИ, ИТ >ria.ru, 21 октября 2011 > № 423613
Великобритания > СМИ, ИТ >mn.ru, 20 июля 2011 > № 373743
Униженный и оскорбленный
Мердок пытается спасти остатки империи глубоким раскаянием
Вчера в палате общин британского парламента владелец медиахолдинга News International Руперт Мердок и его сын Джеймс в течение часа отвечали на вопросы парламентариев насчет скандала из-за незаконного прослушивания частных бесед журналистами британского таблоида The News of the World. Мердок-старший назвал этот день «самым унизительным» в своей жизни.
О масштабах скандала вокруг британского таблоида свидетельствовала длинная очередь, которая выстроилась во вторник у здания британского парламента. К двум часам дня, когда приехали Мердоки, ажиотаж достиг своего пика. Журналисты буквально атаковали автомобиль владельцев News International. В зале заседаний один из зрителей метнул в Руперта тарелку с пеной для бритья.
Скандал вокруг таблоида The News of the World уже принес семье Мердоков, владеющей контрольным пакетом акций News Corp., ущерб в $1 млрд. Газета The Financial Times подсчитала, что с начала июля стоимость всех медиаактивов Мердока упала почти на 17,5%, или на $8,3 млрд.
Перед Мердоками стояла задача не навредить имиджу корпорации больше, чем это уже произошло, и при этом отвечать на вопросы правдиво, чтобы избежать уголовной ответственности.
Получив слово, 80-летний Руперт Мердок, владелец СМИ, кинокомпаний и издательств в США, Австралии, Европе, Латинской Америке и Азии и состояния свыше $6 млрд, заявил, что это самый унизительный момент в его карьере и в его жизни. Как отмечает обозреватель The Guardian, присутствовавший в зале для слушаний, «великий старик выглядел безнадежно растерянным», отвечая на горячие вопросы о перехвате личных сообщений, подкупе полицейских и жертв прослушивания, а также сговоре с политиками. Говорил в основном его сын Джеймс, расшифровывая для присутствующих короткие высказывания отца и стараясь не давать парламентариям оказывать на него слишком сильное давление.
Перед тем как перейти к ответам на вопросы, оба извинились перед жертвами журналистов, чье право на личную жизнь было нарушено.
Джеймс Мердок подтвердил, что когда в 2007 году корреспондент News of the World Клайв Гудман, который писал про королевскую семью, и частный детектив Гленн Малкер были осуждены на полгода за нелегальное прослушивание телефонных разговоров, газета действительно считала, что этот случай единичный. Руперт Мердок добавил, что с закрытием дела Гудмана и Малкера он был абсолютно уверен, что инцидент исчерпан.
Мердоки также категорически отвергли, что руководство газеты когда-либо давало взятки высокопоставленным жертвам прослушивания в обмен на молчание. Ранее британская пресса сообщала, что у таблоида был специальный фонд для таких компенсаций, а одной из жертв — исполнительному директору Профессиональной ассоциации футболистов Англии Гордону Тэйлору — чек на сумму более миллиона якобы выписал Руперт Мердок собственноручно.
Мердок-старший также прокомментировал информацию The Daily Mirror о том, что The News of the World якобы прослушивала телефоны жертв теракта 11 сентября в США: «Мы ничего не знали об этом, как и ФБР. Если бы мы получили подобную информацию, то расследование началось бы немедленно».
Прежде чем выслушать Мердоков, парламентарии также расспросили экс-главу Скотланд-Ярда Пола Стивенсона и его заместителя Джона Ейтса, которые вынуждены были подать в отставку из-за появления информации о причастности их подчиненных к незаконной деятельности журналистов. В частности, бывшего выпускающего редактора The News of the World Нила Уоллиса Ейтс лично принял на работу в лондонскую полицию в качестве консультанта по PR-технологиям. Сам Ейтс перед парламентом назвал сообщения о его дружбе с Уоллисом «собачьим бредом». Пол Стивенсон вновь сказал, что ничего не знал о незаконной деятельности подчиненных.
Насколько признания Мердоков помогут ему спасти остатки его британской империи, по-прежнему неясно. Пока скандал только разрастается. В минувший понедельник вечером в собственной квартире найден труп бывшего обозревателя отдела шоу-бизнеса The News of the World Шона Хоура, который первым рассказал в сентябре 2010 года, что практика прослушивания телефонов была в его газете крайне распространена. Смерть наступила при невыясненных обстоятельствах, сообщила полиция.
Потенциально скандал угрожает даже британскому премьер-министру Дэвиду Кэмерону. Кэмерон не раз публично тепло отзывался о профессионализме главного редактора The News of the World и своего друга Энди Коулсона. Премьер утверждал, что обвинения в адрес Коулсона беспочвенны, даже после того, как Хоур заявил, что главный редактор не только был осведомлен о прослушках, но и сам поощрял их.
Выступая на слушаниях в палате общин, бывший замглавы британской полиции Джон Ейтс в какой-то степени оправдал Кэмерона. По его словам, советник премьера Эд Левеллин несколько раз на протяжении последних лет препятствовал полицейским, которые хотели рассказать главе правительства о возможных злоупотреблениях The News of the World и лично Коулсона. Тем не менее британскому премьеру придется самому ответить на все вопросы о своих связях с Коулсоном и Мердоком на слушаниях парламента в среду — Кэмерон не раз принимал Коулсона в своей резиденции уже после начала расследования. Мария Ефимова
Великобритания > СМИ, ИТ >mn.ru, 20 июля 2011 > № 373743
Скандал вокруг медиаимперии Руперта Мердока стремительно превращается в политический. С тяжелыми последствиями для британского правительства вообще, и для консервативного премьера Великобритании Дэвида Кэмерона в частности. Что, собственно, было неизбежно: из таких субстанций, как политика, полиция и печать при определенных условиях замешиваются очень едкие смеси. В Британии - как раз такой случай.
Теперь, с уходом в отставку комиссара Скотланд-Ярда сэра Пола Стивенсона, дело, можно сказать, аккуратно положили прямо к дверям Даунинг-Стрит, 10. Комиссары Скотланд-Ярда просто так, без политических последствий, не подают в отставку. Некоторые британские газеты утверждают, что Стивенсон банально получил взятку отдыхом на шикарном SPA. И все это связано с империей Мердока.
Вслед за Полом Стивенсоном - уже в понедельник 18 июля - в отставку подал один из заместителей главы Скотланд-Ярда, Джон Йейтс.
Премьер Британии Дэвид Кэмерон в связи с последним развитием событий уже сократил свое турне по Африке и вернется в Лондон не через четыре дня, а во вторник, 19 июля, к заседанию парламентского комитета, посвященному делу News of the World.
Более того, Кэмерон сказал, что, возможно, ему придется прервать летние каникулы депутатов и начать широкое парламентское расследование. Это сулит много нехорошего и нынешнему премьеру, и бывшим; и министрам, и парламентариям, и полиции, и, естественно, газетам, радиовещательным компаниям (всем могут ужесточить надзорное регулирование). И на английскую прессу тоже брошена большая тень. Хотя, справедливости ради, надо бы заметить, что она в англоговорящем мире, да и в мире вообще, все равно остается образцом профессионализма. Здесь работают преданные профессии журналисты, ответственные, серьезные, глубокие и объективные, которые очень высоко держат планку. Есть, как теперь ясно, и совсем другие люди, но это - особая тема для разговора.
К самому премьеру сейчас тоже много вопросов, хотя сам он и не вызван ни на какие слушания. Пока. Говорят, что на них будет много сюрпризов.
Как могло так случиться, что в его аппарате на посту директора по коммуникациям работал Энди Коулсон? Он ушел с Даунинг-Стрит только в январе 2011 года, а до того был главным редактором все той же News of the World. Сам Кэмерон очень часто встречался с уже бывшим главой News International Ребекой Брукс (почти 40 раз), последний раз - на нынешнее Рождество. Советником шефа Скотланд-Ярда был Нил Уоллис, бывший зам главного редактора News of the World. И с Мердоком все британские премьеры были тоже большие друзья: какой же премьер откажется дружить с главой одного из крупнейших медиаконгломератов в мире (второе место по доходам после Walt Disney Company, крупнейшей медиаразвлекательной империи мира).
Слишком много совпадений. Обычно так идет классический процесс сращивания власти, бизнеса и информационных носителей. И параллельно - создание олигополии на информационном рынке, когда здесь начинают доминировать всего несколько крупных фирм. И Европа, и Америка уже довольно давно идут по этому пути. При этом происходит сращивание развлекательной составляющей с информационным сектором при сжатии последнего. А это ведет к его качественным изменениям, примитивизации подачи новостей, упору на скандалы - от политики до шоу-бизнеса.
И надо сказать, что Мердок здесь не самый большой нарушитель приличий. У него просто колоссальные масштабы. Его News Corporation (в ней газеты, теле, радио, интернет-провайдеры, развлекательные компании, киностудии, издательские дома), как уже говорилось, стоит на втором месте после Walt Disney Company. В пятерку входят далее Time Warner, CBS Corporation и Viacom.
Концентрированные излишества
Но по процентной концентрации инструментов для обработки общественного мнения в одних руках всех превосходит Il Cavaliere, премьер Италии Сильвио Берлускони. Неспроста же он рекордсмен и по числу раз, и по суммарной длительности пребывания на премьерском посту за всю послевоенную историю страны.
Через холдинг Fininvest Сильвио Берлускони - неутомимый и боевой любитель женщин, власти и острого слова - владеет компанией Mediaset. Ей, в свою очередь, принадлежат 3 из 7 национальных телеканалов Италии. В его руках - один из крупнейших издательских домов Arnoldo Mondadory Editore, крупнейшее рекламное агентство Publitalia. Через брата он контролирует популярный еженедельник IL Giornale, а на бывшую жену записана еще одна газета - Il Foglio. Это не считая множества тематических, региональных и специальных изданий. Более того, как премьер Сильвио определяет информационную политику еще трех государственных телестанций Италии, входящих в систему государственного вещания RAI.
Если учесть и это, то Берлускони единолично контролирует 90% всего информационного рынка Италии. Многие критики премьера говорят, что будь итальянцы поразборчивее, читай они побольше (в основном все новости итальянцы узнают из телевидения и радио, а они принадлежат или контролируются Берлускони), и премьеру вряд ли удавалось бы столько раз соблазнять Италию на выборах.
Вот еще пример - Чехия, правда, здесь "вывих" не в сторону "единоличности", а зарубежной доминанты. На 80% все газеты и журналы страны контролируются всего двумя медиаконцернами: германской Reinisch-Bergische Druckerei und Verlagsgesellschaft и швейцарской Ringier. По сути, в стране осталась единственная чисто чешская, без иностранного капитала газета, левоцентристская Právo. Когда чехов спрашивают, как такое могло получиться и нет ли здесь явного перебора, они обычно отвечают, что все это наглядное воплощение принципа полной рыночной свободы в стране.
Положение, при котором разумная достаточность границ медиаимперий определяется исключительно владельцами этих империй, вызывает исключительно грустные мысли. Уж очень не радует побочный результат этого процесса.
Журналистика, увы, уже утрачивает признаки интеллектуального производства и становится исключительно товаром. Особенно в информационной области. Товаром, с его потребительской (кому это нужно) и товарной (какие затраты на производство) стоимостью.
Здесь, конечно, случаются весьма занятные повороты. Как было, к примеру, с покупкой в 2009 году лондонской вечерней Evening Standard и в 2010 году ежедневной Independent российским банкиром Александром Лебедевым. London Evening Standard с тех пор удвоила тираж, а к Independent Лебедев теперь добавил электронное издание "I". Особую пикантность всем этим приобретениям придает тот факт, что Лебедев в прошлом был сотрудником столь нелюбимого британцами советского КГБ, чего, собственно, никогда и не скрывал. Все его газеты при нем сохранили полную редакционную независимость.
У Мердока, наоборот, есть небольшой след и в России. Опосредованно, через Financial Times и Wall Street Journal, его News Corp. владеет частью акций наших "Ведомостей". В России, кстати, высокой концентрации "печатной собственности" в одних руках не наблюдается. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости
Первый реактор на иранской АЭС "Бушер" был выведен на минимальный контролируемый уровень мощности, сообщили во вторник в российской компании, ответственной за строительство станции.
Компания "Атомстройэкспорт" сообщила в заявлении, что с "воскресенья в активной зоне реактора первого энергоблока первой атомной электростанции в Иране запущена самоподдерживающая реакция деления ядерного топлива".
Теперь на станции пройдут работы по подтверждению работоспособности и правильности функционирования систем управления и защиты.
В прошлом году Иран заявил, что давно откладываемый запуск станции должен был состояться в декабре. Но в феврале россияне распорядились вывезти топливо в связи с возможным загрязнением топливной системы металлическими частицами. Перезагрузка началась в апреле.
Соединенные Штаты и другие союзники воспринимают станцию "Бушер" как составляющую иранского плана по созданию ядерного оружия. Иран неоднократно отрицал данные обвинения.
Проект "Бушер" начался в 1974 году, когда поддерживаемый американцами шах Мохаммед Реза Пахлави нанял немецкую компанию Siemens для строительства станции. Компания отказалась от проекта в 1979 году, когда Великая революция свергла шаха и привела религиозных клерикалов к власти.
В 1992 году Иран подписал соглашение с Россией на сумму в 1 миллиард долларов на завершение проекта. Работа началась в 1995 году. Согласно контракту, станция должна была быть запущена в июле 1999 года.
В апреле иранские законодатели заявили, что парламент начал расследование с целью выявить причины постоянных задержек в запуске станции. Задержки вынудили иранских чиновников назвать Россию "ненадежным партнером", а иранские СМИ считают, что причины задержки являются исключительно политическими.
Во время последней задержки запуска российская сторона заявила, что нашла поврежденные элементы в охлаждающем насосе, что повышает риск проникновения металлических частиц в топливную систему, и заявила о необходимости извлечения элементов для промывки.
Западные службы сообщают, что программное обеспечение на станции было заражено вирусом Stuxnet. Иранская сторона продолжает утверждать, что вирус был обнаружен лишь на нескольких ноутбуках, принадлежащих сотрудникам станции, и никак не повлиял на работу программного обеспечения.
В субботу Голам Реза Халали (Gholam Reza Jalali), глава военной части, ответственной за борьбу с саботажем, заявил, что иранские эксперты в апреле установили след Stuxnet, который ведет к США и Израилю, - передает Associated Press.
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика >bfm.ru, 21 марта 2011 > № 304015
Три европарламентария оказались в центре скандала о коррупции. Сразу три депутата Европарламента из Румынии, Австрии и Словении подозреваются в коррупционном преступлении. Их обвиняют в том, что они получили взятку от лиц, лоббирующих внесение поправок в законы
В Европейском парламенте разгорелся крупный коррупционный скандал. Сразу три депутата — румын Адриан Северин, австриец Эрнст Штрассер и словенец Зоран Талер — подозреваются во взяточничестве. В настоящее время в отношении парламентариев проводится расследование.
Все началось с того, что в британской газете The Sunday Times 20 марта была опубликована статья, в которой, сообщалось, что репортеры этого издания, представившись лоббистами, предложили нескольким депутатам Европарламента за денежное вознаграждение в размере до 100 тысяч евро добиться внесения изменений в законы. Издание утверждает, что это предложение было принято.
В Брюсселе со всей серьезностью отнеслись к публикации и начали расследование. Зампредседателя Европарламента Диана Уоллис назвала эти обвинения весьма серьезными. «Европейский парламент не вправе терпимо относиться к подобному поведению», — заявила она, добавив, что по окончании расследования будут приняты все необходимые меры.
Стоит отметить, что в тот же день, когда была опубликована статья, Эрнст Штрассер, экс-министр внутренних дел Австрии и лидер делегации консервативной Австрийской народной партии в парламенте ЕС, объявил, что слагает с себя полномочия евродепутата. Он объяснил свое решение тем, что в Австрии проводится кампания, направленная против него.
При этом, как утверждает The Sunday Times, ранее Штрассер сообщил «лоббистам» из издания, что, по сути, тоже является лоббистом, так как представляет интересы неких групп. По его словам, у него есть пять заказчиков, которые ежегодно платят ему за услуги в общей сложности около 100 тысяч евро. В статье говорится, что заявления Штрассера записаны на скрытую видеокамеру. Также уточняется, что за внесение требуемой поправки в законодательство ЕС политик попросил 25 тысяч евро.
Между тем, евродепутат из Румынии, бывший вице-премьер страны Адриан Северин, сообщил «лоббистам» по электронной почте, что своевременно внес на рассмотрение парламента ходатайство с затребованной ими поправкой к закону. Вскоре после этого он прислал счет на 12 тысяч евро за «консультационные услуги».
Депутат из Словении, экс-министр иностранных дел этой страны Зоран Талер, тоже внес предложение с поправками к закону, а затем попросил перевести деньги на его лондонский счет.
Любопытно, что когда британские журналисты сообщили депутатам, что вовсе не являются лоббистами, Северин заявил, что не сделал ничего нелегального. А Талер и вовсе заявил, что с самого начала знал, с кем имеет дело, и просто хотел посмотреть, чем все закончится.
«Этот случай в очередной раз доказывает, что ничто человеческое не чуждо ни европарламентариям, ни чиновникам, — сказал BFM.ru председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Константин Трапаидзе. — Подобный случай — не единичный, мало того, это распространенная практика, в которой участвуют чиновники всех уровней, в том числе и бывший министр МВД Австрии».
По мнению эксперта, подобный вид взяточничества — «это хлеб большинства депутатов». «Не исключено, что этих депутатов просто-напросто «сливают», возможно, в связи с их позициями по ряду вопросов. Кстати, именно англичане славятся такими разоблачениями, по отношению к тем, кто нелоялен к позиции самих англичан», — отмечает Трапаидзе.
Заместитель председателя коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов рассказал BFM.ru, что если вина парламентариев будет доказана, им может грозить наказание в соответствии с национальным законодательством.
«Законодатели защищены определенным иммунитетом, но если бы у правоохранительных органов были реальные возможности для пресечения таких фактов, мы бы узнали много интересного о мотивах деятельности парламентариев», — уверен эксперт.
Стоит отметить, что это далеко не первый коррупционный скандал в Европарламенте. Весной 2007 года Еврокомиссия была замешана в деле о многомиллионных взятках комиссарам, которые заключали с компаниями выгодные контракты по строительству зарубежных штаб-квартир Евросоюза.
А в 2008 году, в год празднования пятидесятилетия ассамблеи, торжества были омрачены после того, как аудиторы обвинили европарламентариев в коррупции и растрате более 100 млн евро бюджетных средств.
Согласно установленным нормам, каждому депутату парламента ежегодно выделяется почти 186 тысяч евро на зарплаты секретарям и помощникам. Однако по информации, содержащейся в аудиторском докладе, самые предприимчивые парламентарии предпочитали «нанимать» на эту работу своих родственников, отправляя выделенные на жалованье средства в свой семейный бюджет. Один из депутатов, имя которого не разглашается, отличился особенной щедростью, выделив своему помощнику премию, в 19 раз превышающую его ежемесячное жалование.
В пресс-службе Европарламента информацию о финансовых злоупотреблениях среди депутатов первоначально не подтвердили, сообщив, что доклад аудиторов вообще не содержит чьих-либо имен и «фактов злоупотреблений». Тем не менее, содержанием доклада уже заинтересовалось Европейское бюро по борьбе с мошенничеством, запросившее у администрации Европарламента копию документа. Чем в итоге завершилось то расследование, как и ожидалось, представители власти умолчали. Леонид Полозов
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика >bfm.ru, 21 марта 2011 > № 304015
Структуры ЕС отказались финансировать строительство трассы Москва-Петербург через Химкинский лес. Об этом пишет 14 окт. газета «Коммерсантъ».
По данным издания, информация о неготовности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) финансировать строительство первого участка трассы – «15-58 км.» стала известна экологам 11 окт. на встрече с Еврокомиссией в Брюсселе.
После появления информации о жесткой реакции властей на протесты вокруг Химкинского леса Еврокомиссия «перевела проект из активной стадии в неактивную», сообщил, присутствовавший на встрече российский эколог.
«Нас заверили в Брюсселе, что они готовы что-то рассматривать, только если будут серьезно проработаны все пять вариантов прохождения трассы», – рассказала лидер движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова, также участвовавшая во встрече.
По словам представителя московского офиса ЕБРР Ричарда Уоллиса, банк ждет «итогов консультаций, которые поручил провести президент Дмитрий Медведев». Предполагалось, что ЕБРР и ЕИБ могут вложить в проект, общей стоимостью 6 млрд.долл., от 400 млн.долл. до 1,5 млрд.долл.
Таким образом, отмечает «Коммерсант», химкинский участок «15-58 км.», финансирующийся бюджетом и госбанками, на многие годы может стать единственным участком новой дороги. Накануне экологи заявили, что строительство трассы на участке «15-58 км.» продолжается, – передает www.k2kapital.com.
Российские власти готовят предложения, вводящие разрешительный порядок при продаже иностранным инвесторам пакетов акций компаний финансового сектора РФ размером более 5%, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.
«Речь идет, что ввести разрешительный порядок при продаже больше какого-то конкретного пакета. Речь идет о том, чтобы к таким объектам отнести еще и финансовую инфраструктуру, размер пакета 5%, при приобретении которого нужно будет получать специальное согласование», – сказал он в беседе с журналистами.
Если это предложение пройдет, то сделки по купле-продаже пакетов акций крупных российских компаний на финансовом рынке иностранным инвесторам будут рассматриваться в установленном порядке, а потом на заключение сделок будет выдаваться соответствующее разрешение.
Ранее Кудрин отмечал, что российские власти не ограничивают иностранных инвесторов в возможности приобретения пакета акций РТС, но хотят, чтобы продажа прошла на конкурентной основе. ЕБРР ведет переговоры о покупке 11% акций РТС у банка «КИТ Финанс». При этом, как говорил СМИ официальный представитель ЕБРР в Москве Ричард Уоллис, речь идет о совместном владении пакетом акций биржи одним из российских банков, название которого он не привел. В банке «КИТ Финанс» сообщали, что пакет, продаваемый в рамках санации, оценивается в 80 млн.долл.
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство >ria.ru, 13 августа 2010 > № 235058
Компания «Кеско», входящая в группу «Атэк», запускает гостиничную программу в российских регионах и намерена до 2015г. построить пять отелей более чем на 700 номеров в Краснодаре, Новороссийске, Петербурге и Уфе. «Общий объем инвестиций в реализацию всей программы оценивается в 216,6 млн.долл.: по одному отелю будет построено в Краснодаре (161 номер), Новороссийске (150), Санкт-Петербурге (178), два – в Уфе (на 120 и 108 номеров)», – пишет в пятницу газета «Коммерсант».
При этом в материале указывается, что на свое строительство «Кеско» может получить синдицированный кредит объемом 80 млн.долл. у Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и IFC. Подобные намерения кредитных организаций подтвердили пресс-секретарь IFC Неждана Букова и пресс-секретарь ЕБРР Ричард Уоллис, уточняется в материале.
«Кредит планируется привлечь на 11 лет под залог трех действующих отелей группы в Петербурге, Казани и Екатеринбурге, ставка Libor+6,5%», – цитирует газета слова совладельца группы «Атэк» Александра Григорьева.
По данным издания, первые 40 млн.долл. будут получены «Кеско» уже до конца 2010г. и направлены на строительство гостиниц в Краснодаре и Новороссийске.
В наст.вр. компании уже принадлежат отели с номерным фондом в 544 номера. Как уточняется в материале, группа «Атэк» создана в 2002г. Помимо девелоперского ООО «Кеско», в нее входят нефтетрейдинговое ООО «Атэк» и производитель акриловой продукции «Акрилат». Основные владельцы – братья Игорь и Евгений Бидило и Александр Григорьев.
Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство >ria.ru, 13 августа 2010 > № 235058
Французская Гвиана > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 11 января 2010 > № 194067
Большинство жителей Французской Гвианы и Мартиники отказались от автономии от Франции, сообщает агентство Франс Пресс. Референдум по вопросу о необходимости увеличения автономии этих заморских регионов Франции от метрополии состоялся в обоих департаментах в минувшее воскресенье.В голосовании во Французской Гвиане приняли участие более 48% населения, имеющего право голоса, из которых против высказались 69,8%. 78,9% жителей расположенного в Карибском море о-ве Мартиника, где явка избирателей составила 55,35%, также высказались против.
Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом.
Население Французской Гвианы составляет 200 тысяч человек, в то время как на о-ве Мартиника проживает почти в два раза больше народу. Всего в заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел. Французская Гвиана > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 11 января 2010 > № 194067
Франция > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 6 ноября 2009 > № 184232
Президент Франции Николя Саркози объявил о создании нового министерства – министерства заморских территорий – и о предстоящих реформах заморских владений страны, которые будут способствовать развитию региона, передают французские СМИ. В Париже прошел первый межминистерский совет по заморским территориям. На нем президент объявил, что госсекретарь по вопросам заморских территорий Мари-Люс Пеншар станет министром при главе министерства внутренних дел Брисе Ортефе. Сейчас госсекретарь подчиняется министерству внутренних дел и заморских территорий.«Это желаемое изменение институтов, а также признание превосходных результатов работы Мари-Люс в правительстве при министре (внутренних дел и заморских территорий) Брисе Ортефе, с которым у них сложился деятельный тандем», – заявил Саркози. Президент объявил более чем о 130 предстоящих структурных реформах, реформах управления, мерах по поддержке местного производства, культурного развития, а также направленных на более активное участие регионов в местной жизни и политике.
Государство выделит 40 млн. евро на развитие сельского хозяйства на заморских территориях, а также сделает эти территории независимыми в энергетическом плане. Саркози обозначил меры, призванные сделать более доступным социальное жилье в регионах и предоставить местных властям больше полномочий на ведение международных переговоров. Правительство собирается за пять лет сократить вдвое разрыв в уровне грамотности между континентальной Францией и заморскими территориями.
Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом. В заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел. Франция > Внешэкономсвязи, политика >ria.ru, 6 ноября 2009 > № 184232
10-11 июля 2006г. в Брюсселе прошла 25 межпарламентская встреча ЕС-Швейцария. Делегации возглавляли Диана Уоллис (Европарламент, представитель Великобритании) и Юджин Давид (Совет кантонов, высшая палата парламента Швейцарии). В ходе встречи, в частности, обсуждался последний доклад Федерального совета (правительства) Швейцарии об отношениях с Евросоюзом. Особое внимание депутаты Европарламента уделил обсуждению ряда возможных вариантов дальнейшего развития отношений Швейцария-ЕС, таких как вступление Швейцарии в «европейское экономическое пространство» (состоявшийся несколько лет назад национальный референдум не позволил тогда стране присоединиться к ЕЭП), вхождение Швейцарии в ЕС «на особых условиях», заключение соглашения об ассоциированном членстве Швейцарии в ЕС. В ходе межпарламентской встречи также затрагивался вопрос налогового режима в отдельных кантонах Швейцарии. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика >economy.gov.ru, 13 июля 2006 > № 43727
