Всего новостей: 4164734, выбрано 16 за 0.001 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
НАФО определила квоты-2024
В испанском городе Виго прошла 45-я сессия Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО, NAFO). Специалисты установили общие допустимые уловы на будущий год, а также продлили мораторий на добычу некоторых видов.
Во встрече приняли участие делегации от 13 членов НАФО: России, Канады, Кубы, Дании (за Фарерские острова и Гренландию), Евросоюза, Франции (за Сен-Пьер и Микелон), Исландии, Японии, Норвегии, Южной Кореи, Украины, Великобритании и США. В делегацию от нашей страны вошли сотрудники Полярного филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Напомним, что в июле Научный совет организации дал рекомендации по объемам вылова.
В районе регулирования НАФО российские суда добывают по квотам черного палтуса, морских окуней, треску, длинную и желтохвостую камбал и другие виды.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе ПИНРО, по итогам сессии специалисты установили объемы общих допустимых уловов на 2024 г. по треске и морскому окуню банки Флемиш-Кап, черному палтусу, желтохвостой камбале Большой Ньюфаундлендской банки, белому налиму.
В филиале института обратили внимание, что существенно увеличились ОДУ для запасов на банке Флемиш-Кап — они относятся к основным промысловым объектам в районе регулирования НАФО.
Кроме того, стороны решили продлить на год мораторий на специализированный промысел креветки банки Флемиш-Кап, креветки Ньюфаундлендской банки и камбалы-ерша, чтобы помочь восстановиться ресурсам.
Fishnews
НАФО установила годовые квоты и запреты
В португальском Порту состоялась очередная сессия Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). Для одних объектов промысла определены ОДУ на 2023 г., для других — продлены моратории.
В сессии приняли участие делегации России, Канады, Кубы, Дании (за Фарерские острова и Гренландию), Евросоюза, Франции (за Сен-Пьер и Микелон), Исландии, Японии, Норвегии, Республики Корея, Украины, Великобритании и и США.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства, установлены величины общего допустимого улова на 2023 г. для трески банки Флемиш-Кап (микрорайон 3М), морских окуней восточных склонов Большой Ньюфаундлендской банки (микрорайоны 3LN) и ее юго-западного склона (микрорайон 3О), длинной камбалы микрорайонов 3NO, колючего ската Большой Ньюфаундлендской банки (микрорайоны 3LNO), черного палтуса микрорайонов 3LMNO и кальмара-иллекса подрайонов 3+4. Напомним, рекомендации по объемам вылова в июне дал Научный совет НАФО.
Участники сессии решили продлить мораторий на добычу креветки в микрорайоне 3М в 2023 г. Переговоры о режиме управления ее промыслом креветки будут продолжены в следующем году.
Комиссия НАФО также продлила действие моратория на промысел пелагического окуня-клювача в подрайоне 2 и микрорайонах 1F+3K в 2023 г. Российская делегация высказала свою позицию в отношении управления этим запасом. Представители РФ подчеркнули, что Россия не поддерживает точку зрения ИКЕС о существовании двух запасов пелагического окуня-клювача в море Ирмингера и смежной акватории конвенционного района НАФО и их депрессивном состоянии. Также было отмечено, что исследования запаса должны быть продолжены с использованием в качестве основы всей доступной научной и промысловой информации.
Кроме того, Комиссия НАФО избрала нового исполнительного секретаря — Бринхильдур Бенедиктсдоттир (Исландия). Она приступит к исполнению своих обязанностей в январе 2023 г.
Fishnews
Для России увеличены квоты вылова трески, окуня, черного палтуса и камбалы в конвенционном районе Северо-Западной Атлантики
В Таллине (Эстония) состоялась 40-я ежегодная сессия Организации по рыболовству в Северо-Западной Атлантике (НАФО).
В работе сессии приняли участие около 180 делегатов от членов НАФО: России, Канады, Европейского союза, США, Дании (за Фарерские острова и Гренландию), Исландии, Кубы, Норвегии, Франции (за Сен-Пьер и Микелон), Украины и Японии. Кроме того, в качестве наблюдателей присутствовали представители отраслевых межправительственных и неправительственных организаций.
Российскую делегацию возглавлял представитель Росрыболовства в Канаде Темур Таиров. Он проинформировал участников сессии об официальном открытии Международного года лосося в рамках IIМеждународного рыбопромышленного форума 15 сентября в Санкт-Петербурге. В церемонии приняли участие: заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, президент НАСКО Йоаннес Хансен, президент НПАФК Суам Ким.
В соответствии с новой Конвенцией НАФО, которая вступила в силу 18 мая 2017 года, Организация теперь состоит из следующих органов: Комиссии, Научного Совета (НС), Комитета по административным и финансовым вопросам (СТАКФАД), Постоянного комитета по международному контролю за промыслом (СТАКТИК) и Секретариата НАФО.
Российская делегация принимала активное участие в работе Научного Совета и Постоянного комитета по международному контролю за промыслом (СТАКТИК), заседания которых проходили параллельно работе Комиссии.
На заседаниях Комиссии и постоянных комитетов НАФО рассмотрены вопросы международного контроля в области рыболовства, расширения границ, закрытых для донного промысла районов, рекомендации рыбохозяйственной науки по величине общего допустимого улова (ОДУ) и обновленная программа наблюдателей НАФО.
При обсуждении вопросов российская делегация исходила из заинтересованности отечественного рыболовного флота в продолжении промысла в районе регулирования НАФО. Благодаря активной работе делегации Российской Федерации увеличены национальные квоты вылова трески микрорайона 3М – на 411 тонну, до 1132 тонн, (ОДУ – 17,5 тыс. тонн), морских окуней микрорайонов 3LN- с 4085 тонн до 5207 тонн (ОДУ – 18,1 тыс. тонн) и черного палтуса микрорайонов 3LMNO – с 1560 тонн до 1562 тонн (ОДУ – 16,52 тыс. тонн).
Кроме того, российской делегации удалось не только предотвратить введение моратория на промысел длинной камбалы микрорайонов 3NO, но и увеличить российскую квоту вылова с 287 тонн до 302 тонн (ОДУ – 1175 тонн). По другим запасам российские квоты остались на уровне текущего года.
По решению Комиссии, с 1 января 2019 года будет открыт для специализированного донного промысла район в восточной части Банки Флемиш-Кап, где ранее, с 1 января 2017 года, на это действовал запрет.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
Арктические амбиции Поднебесной
Как Китай прорывается на север
Павел Гудев – кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.
Резюме Пекин стремится размыть эксклюзивный характер сотрудничества и взаимодействия стран арктической пятерки. Фактически, речь идет о максимальной интернационализации арктических пространств и ресурсов в угоду некоему абстрактному «международному сообществу».
Двадцать шестого января 2018 г. в КНР опубликован документ, определивший китайское видение арктического региона и места Поднебесной в нем – первое издание Белой книги «Арктическая политика Китая». Это действительно знаковое событие, так как ранее анализировать приоритеты Пекина в регионе можно было лишь на основе выступлений и комментариев представителей китайской политической элиты, отличавшихся сдержанностью формулировок, или же экспертов, с чьей стороны, наоборот, было слишком много необоснованных претензий, зачастую плохо коррелирующих с действующими нормами международного морского права. Теперь же, во всяком случае на концептуальном уровне, проблема решена: новый документ имеет всеохватывающий характер, затрагивая практически все сферы, в той или иной степени связанные с арктической проблематикой, а его пафос заключен в максимально полном позиционировании Китая в Арктике.
На первый взгляд, китайская Белая книга – документ предельно сдержанный, уж никак не направленный на то, чтобы вызвать возмущение или какие-либо опасения со стороны других, прежде всего региональных, стран. Не случайно особый акцент сделан на уважении прав всех арктических государств, а также норм международного права. Однако это лишь первое впечатление, дьявол кроется в деталях, а точнее – в конкретных формулировках, свидетельствующих о весьма амбициозных целях Пекина в Арктике. При этом в ряде случаев эти амбиции противоречат национальным интересам государств, побережья которых омываются водами Северного Ледовитого океана.
Так, Китай заявляет, что развитие ситуации в Арктике выходит за пределы региона и интересов исключительно арктических стран и имеет жизненно важное значение не только для внерегиональных игроков, но и для всего международного сообщества. Ни много ни мало декларируется, что от ситуации здесь зависит «выживание, развитие и общее будущее всего человечества».
Действительно, тезис об Арктике как о всеобщем достоянии чрезвычайно популярен среди неарктических стран, хотя и имеет абсолютно внеправовой, скорее умозрительный характер. Он дает им возможность обосновывать свои растущие интересы в регионе, связанные с освоением и эксплуатацией его пространств и ресурсов. Особый аргумент – утверждение о климатообразующей роли Арктики, а именно о том, что изменения, происходящие здесь, могут затронуть значительное число государств. В частности, таяние арктических льдов приведет к повышению уровня Мирового океана, что чревато не только затоплением ряда островных государств, но и способно воздействовать на состояние береговой линии прибрежных стран. Китай, кстати, именно в таком духе обосновывает свою роль в процессе борьбы с глобальным потеплением и необходимость участия в выработке решений, касающихся Арктики в целом.
Признавая за внерегиональными странами законность и обоснованность интереса к региону, отечественная правовая доктрина, позиция которой находит поддержку и у ряда зарубежных экспертов, исходит из того, что Северный Ледовитый океан – уникальный район Мирового океана, который принципиальным образом отличается от Атлантического, Индийского или Тихого. Среди этих отличий:
фактическая окруженность побережьями исключительно пяти арктических государств;
малая площадь;
мелководность;
значительная протяженность шельфовой зоны;
особые климатические условия, включая наличие ледовой обстановки;
наконец, экологическая уязвимость. Например, негативные последствия любой чрезвычайной ситуации (авария нефтеналивного танкера; взрыв на нефтегазодобывающей платформе) затронут прежде всего арктические государства, и уже потом, вследствие циркуляции вод Мирового океана, внерегиональные страны.
В этой связи, принимая во внимание особую географическую изолированность Северного Ледовитого океана, а также тот факт, что за исключением анклава открытого моря в центральной его части, скованного льдами значительную часть года, большее пространство его акватории – это зоны суверенитета и юрисдикции арктических государств, вполне обоснована необходимость приоритетного учета их интересов.
Вполне логично отождествление этого самого маленького по площади из океанов с Балтийским или Средиземным морем. Это означает его правовую классификацию в качестве полузамкнутого морского региона, где прибрежные страны в рамках ст. 122–123 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. наделены дополнительными полномочиями в управлении живыми ресурсами, защите морской среды, проведении научных исследований. С нашей точки зрения, «Арктическое Средиземноморье» было бы наиболее удачной концепцией, предельно точно характеризующей возможный режим управления Арктикой с приоритетным учетом интересов арктических государств.
Китай без лишней скромности позиционирует себя в Арктике как активного подрядчика и спонсора, который не жалеет усилий для развития региона. Интересы Пекина не ограничены судоходством и разработкой минеральных ресурсов дна и недр, они связаны и с выловом водных биологических ресурсов, защитой морской среды и ее биоразнообразия, проведением научных исследований. Пожалуй, единственное, что опущено в Белой книге, – это военно-стратегическое значение, которое Китай отводит арктическому региону. Бесспорно, сделано это вполне осознанно.
КНР рассматривает себя как государство, готовое отвечать за выработку и усовершенствование правил поведения в Арктике, более того – системы управления Арктическим регионом в целом. Цель такой системы предельно универсалистская – создать условия для защиты, развития и управления Арктикой в интересах всего человечества. Для этого Пекин готов сотрудничать не только с арктическими государствами, но и со всеми другими странами и участниками мирового сообщества, включая международные государственные и негосударственные институты и организации. Фактически это амбициозная попытка возглавить процесс активизации внерегиональных игроков, закамуфлированное желание играть среди них одну из лидирующих ролей в формировании повестки дня.
Однако режим управления в Арктике, усовершенствовать который намеревается Пекин, уже давно существует. Он основан прежде всего на положениях общего международного права, а также договорных нормах, в частности кодифицированных в рамках ключевого международного соглашения в этой области – Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Последняя играет для Арктики, как и для всего Мирового океана, роль не только своеобразной Конституции морей, но и так называемого «правового зонтика», под которым формируются более конкретно-фрагментированные правовые режимы, зачастую регионального значения. На следующем уровне – национальное законодательство прибрежных, в данном случае – арктических, государств.
Китай признает два из вышеуказанных уровней регулирования – широкий международный и более узкий региональный. Проблема лишь в том, что он де-факто сводит подробно разработанный региональный уровень до единственного соглашения – Парижского договора 1920 г. о Шпицбергене, участником которого является с 1925 года. А ведь применительно к Арктике существует целый ряд договоренностей (соглашение по белому медведю; по сохранению морских котиков северной части Тихого океана и др.), которые полноценно работают уже не одно десятилетие. Параллельно с этим в рамках Арктического совета идет процесс улучшения регионального регулирования за счет новых договоренностей (Соглашения по поиску и спасению, по ликвидации нефтеразливов, по научному сотрудничеству).
Ссылка на Договор по Шпицбергену чрезвычайно важна для Китая, так как позволяет ему позиционировать себя как государство, которое с 1925 г. – то есть уже более 90 лет – вовлечено в арктическую проблематику. Кроме того, Шпицберген с начала 2000-х гг. стал для китайцев своеобразным научным плацдармом, и Пекин не готов снижать здесь свое присутствие. Правда, ссылка на такую богатую собственную предысторию в Арктике выглядит немного нелепой. В отличие от СССР и России, имеющих не только многолетнюю историю присутствия на архипелаге, но и определенные правовые основания для этого (русские поморы открыли и активно осваивали пространства и воды архипелага), интерес Пекина к Шпицбергену возник лишь в начале 1990-х годов.
Кроме того, позиция КНР в отношении правового статуса архипелага и масштабов проецирования суверенитета Норвегии над ним до сих пор четко не сформулирована. Хотя в Белой книге повторены выдержки из Парижского договора 1920 г. о равных правах его участников на различные виды деятельности на архипелаге и водах вокруг него, Китай вряд ли готов идти на обострение разногласий с Осло по этому вопросу. Напомним, что норвежские власти ставят нормы и положения Конвенции 1982 г. выше норм и положений Договора о Шпицбергене, пытаясь тем самым узаконить формирование полного объема морских зон вокруг архипелага (территориальное море, исключительная экономическая зона, режим континентального шельфа) и ограничить присутствие и осуществление морехозяйственной деятельности других государств – участников договора.
Россия и некоторые другие страны (Исландия, Испания) выступают основными противниками, резонно полагая, что норвежский суверенитет хоть и распространяется на Шпицберген, но ограничен определенными изъятиями в рамках Парижского договора. Для Китая же ссылка на безапелляционность применения положений Конвенции 1982 г. к Арктике, абсолютизация ее значения – основа правопритязаний на освоение и эксплуатацию пространств и ресурсов региона. Стратегия Пекина предельно проста: он будет выступать против любых ограничений прав стран – участниц Договора о Шпицбергене, но никогда не заявит о приоритете последнего над Конвенцией 1982 года.
Возвращаясь к уровням регулирования в Арктике, Пекин в Белой книге упускает из виду (вероятно, абсолютно осознанно), что помимо международного и регионального существует еще и страновой уровень, базирующийся на национальном законодательстве прежде всего СССР/России и Канады, как государств с наиболее протяженной береговой линией в Арктике. Это законодательство разработано задолго до вступления в силу Конвенции 1982 г. (произошло в 1994 г.) и остается действующим вплоть до сегодняшнего дня. Так, например, именно национальные нормы регулирования являются основой правовых позиций России и Канады в отношении контроля судоходства по Северному морскому пути (СМП) и Северо-Западному проходу (СЗП).
Позиция Китая в отношении СМП и СЗП, сформулированная в Белой книге, несколько противоречива. С одной стороны, заявляется, что КНР «уважает законодательные, правоприменительные и судебные полномочия арктических стран в водах, находящихся под их юрисдикцией». То есть можно подумать, что Пекин признает национальный уровень регулирования. Однако уже в следующем пассаже утверждается, что «управление арктическими судоходными маршрутами должно осуществляться в соответствии с договорами, включая Конвенцию 1982 г. и общее международное право, и что свобода судоходства, которой пользуются все страны… и их права на использование арктических морских путей, должны быть обеспечены».
Как известно, позиция России, в основном идентичная позиции Канады в отношении СЗП, строится на том, что СМП – это национальная транспортная артерия, находящаяся под нашим полным государственным контролем и регулированием. Она никогда не являлась международным судоходным маршрутом, а ее освоение и эксплуатация (включая строительство береговой инфраструктуры, проведение навигационно-гидрографических работ и т.д.) осуществлялись за счет существенных финансовых вливаний СССР/России.
В этой связи наша страна настаивает на своем приоритетном праве вводить разрешительный порядок прохода через все акватории СМП (это не только внутренние воды и территориальное море, но и исключительная экономическая зона (ИЭЗ)) как гражданских судов, так и военных кораблей, а также предоставлять обязательную ледокольную и лоцманскую проводку. Дополнительной правовой основой для таких действий служит ст. 234 «Покрытые льдом районы» Конвенции 1982 г., которая дает прибрежным странам право в районах, большую часть года покрытых льдами, в пределах своей 200-мильной ИЭЗ вводить дополнительные меры регулирования судоходства для защиты морской среды от загрязнения с судов.
Основным противником этой правовой позиции являются США. Они не признают приоритетные права России и Канады по регулированию судоходства в арктических водах и считают, что право мирного прохода должно быть применимо в пределах территориального моря, конвенционное право свободы судоходства должно быть гарантировано в пределах 200-мильной ИЭЗ, а арктические проливы (как российской Арктики, так и канадского арктического архипелага) – это международные проливы с правом транзитного прохода, которое одинаково применимо как в отношении гражданских судов, так и военных кораблей, и не может быть никогда и никем приостановлено. С их точки зрения, введение разрешительного порядка прохода иностранных судов и в особенности военных кораблей, а также обязательное использование исключительно российской ледокольной и лоцманской проводок (а это платные услуги!) – признак расширительного толкования ст. 234 Конвенции 1982 г. со стороны Российской Федерации.
Нет сомнений, что для КНР, заинтересованной в вывозе российских минеральных и энергетических ресурсов по СМП на свой внутренний рынок, а также во включении СМП в проект «Полярного Шелкового пути» для расширения возможностей экспорта китайских товаров, свобода судоходства дает гораздо большие преимущества, нежели весьма жестко регламентированный уровень регулирования, на котором настаивает Россия.
Однако было бы наивно ожидать, что позиции Москвы по этому ключевому вопросу изменятся в ущерб национальным интересам. А для КНР, как представляется, крайне опасно связывать свою позицию по этой проблеме с позицией Соединенных Штатов, учитывая прямые нарушения Пекином конвенционных прав в области судоходства в прилежащих к ее берегам акваториях.
К сожалению, излишняя претенциозность, необоснованные амбиции, непоследовательность, а также ряд правовых ошибок и географических нелепостей – отличительные черты китайского документа. Хотя в различных его разделах справедливо указывается, что прибрежные арктические страны обладают в регионе суверенитетом, суверенными правами и юрисдикцией, которые должны уважаться другими государствами, в одном из абзацев допущена настораживающая неточность. В частности, заявлено, что «эти страны имеют в пределах своей юрисдикции внутренние воды, территориальные моря, прилегающие зоны, исключительные экономическое зоны и континентальные шельфы в Северном Ледовитом океане». На первый взгляд все корректно, но это не совсем так.
Государство действительно наделено определенными видами юрисдикции в пределах внутренних вод и территориального моря (уголовной, например), но объем его прав гораздо шире: на эти акватории, воздушное пространство над ними, морское дно и его недра распространяется полный государственный суверенитет (!). В пределах же 200-мильной ИЭЗ и соответствующего ей континентального шельфа государство не обладает никаким суверенитетом, здесь его юрисдикция преимущественно ресурсная: оно имеет исключительные (т.е. те, которые не могут быть оспорены) права по разведке, разработке и освоению живых и неживых ресурсов. Соответственно, понятие юрисдикции намного уже понятия суверенитета, юрисдикция – это уменьшенный набор прав по сравнению с суверенитетом, она лишь является его составной частью. Такое упущение авторов документа, возможно, случайно и даже связано с трудностью корректного перевода с китайского на английский язык. Более того, оно может быть обусловлено тем, что в некоторых китайских документах, касающихся судоходства, фигурирует такое понятие, как «юрисдикционные воды», куда Пекин включает все акватории под его суверенитетом и юрисдикцией, но это понятие некорректное и внеправовое, никак не коррелирующее с нормами и положениями Конвенции 1982 года. Если же это осознанная неточность, направленная на принижение уровня прав арктических государств в прилежащих морских акваториях, в таком случае стоит задать неудобные вопросы нашим китайским партнерам.
Вторая неточность, присутствующая в документе, касается констатации того факта, что за пределами зон национальной юрисдикции арктических государств в Северном Ледовитом океане расположен:
а) район открытого моря и
б) непосредственно Район (Area).
С первой частью утверждения нельзя не согласиться – центральная часть Северного Ледовитого океана за пределами 200-мильной зоны от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря, это действительно анклав открытого моря со всеми вытекающими свободами открытого моря (всего их – шесть). Вторая же часть утверждения о том, что здесь расположен Район, в данном случае имеется в виду Международный район морского дна (МРМД), – крайне спекулятивное заявление.
Дело в том, что, пока эксперты Комиссии по границам континентального шельфа не вынесли рекомендаций ни по доработанной российской заявке по определению внешних границ континентального шельфа России в Арктике, ни по датской заявке, часть претензий которой пересекается в районе Северного полюса и хребта Ломоносова с российской, ни по потенциальной канадской заявке – ни де-факто, ни де-юре никакого Района здесь не сформировано.
Да, потенциальная вероятность возникновения таких районов (по крайней мере одного-двух) чрезвычайно велика, иногда их исключительно в ознакомительных целях даже указывают на картах и схемах. Но процесс рассмотрения заявок может растянуться на 15 и даже 20 лет, срок сложно сегодня прогнозировать. Кроме того, Комиссия не принимает «решений», она дает лишь «рекомендации», с которыми государство может согласиться или не согласиться. Соответственно, не факт, что рекомендации Комиссии устроят перечисленные страны и они не решат проводить дополнительные исследования по обоснованию своих претензий на ту или иную часть подводной окраины материка.
Лишь после окончательного установления границ между так называемым «расширенным» континентальным шельфом арктических стран в Арктике и глубоководным районом Северного Ледовитого океана последний будет рассматриваться как Международный район морского дна, а его ресурсы получат статус Общего наследия человечества, их разработка в интересах всех государств, в том числе не имеющих выхода к морю, будет курироваться Международным органом по морскому дну (МОМД).
Китай, безусловно, заинтересован в освоении минеральных ресурсов потенциального Района в Арктике, так как это сделает его одним из главных бенефициаров «открытия» этого морского региона для внерегиональных стран. Необходимый опыт и технологии Пекин уже накапливает под эгидой МОМД в других районах Мирового океана, ведя работы по разведке и оценке глубоководных полиметаллических конкреций и сульфидов, а также кобальтоносных марганцевых корок в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах. Однако провокационно и поспешно выдавать желаемое за действительное, в особенности если это сделано, как в случае с предшествующим сюжетом, преднамеренно.
Наконец, не может не вызвать удивления тот факт, что Китай уже не первый раз, но теперь на официальном уровне, вводит в отношении себя понятие «околоарктическое государство» (Near-Arctic State), что безусловно является внеправовым термином, да и с географической точки зрения весьма спорно.
В существующей иерархии принято выделять пять арктических государств, побережья которых непосредственно омываются водами Северного Ледовитого океана (Дания (Гренландия), Канада, Норвегия, Россия, США), а также три приарктические страны – Исландию, Финляндию и Швецию, которые являются полноправными членами Арктического совета вследствие того, что часть их территории находится за Полярным кругом.
КНР объясняет термин «околоарктический» тем, что ее территория весьма близка к Полярному кругу. Однако северной точкой территории Китая является координата 53° северной широты, а береговой зоны – 40° северной широты, в то время как координаты Полярного круга – 66° северной широты. В подобной логике такие прибрежные страны, как Великобритания, Бельгия, Германия, Польша, Украина, Франция, чьи территории также проходят по 53-му градусу северной широты, могут считать себя «околоарктическими».
Надо признать, что некоторые их них примерно так и делают. Франция в своей Дорожной карте 2016 г., посвященной Арктике, называет себя «полярной нацией» (polar nation). Однако такая характеристика обоснована не географией, а так называемыми «полярными традициями», а именно тем, что французские исследователи активно участвовали в изучении обоих полярных регионов и их имена давно вписаны в учебники по этой тематике. Кроме того, среди заморских территорий Франции – острова Сен-Пьер и Микелон, расположенные в Северной Атлантике к югу от о-ва Ньюфаундленд, принадлежащего уже арктической стране – Канаде. И хотя координаты северной точки французских островов – 47° северной широты, тем не менее Северный Ледовитый океан можно хотя бы условно считать продолжением Северной Атлантики, в отличие, например, от Желтого или же Восточно- и Южно-Китайского морей.
В итоге позиция Китая относительно Арктики строится на том, что это некий «общий морской регион», где интересы всех государств, в том числе и внерегиональных, имеют законные основания на существование. Пекин при этом ставит перед собой основную задачу – сделать режим управления в Арктике еще более совершенным, разработать и внедрить некие новые международные правила поведения в Арктике, гарантирующие права всех заинтересованных стран. Очевидно, что такая позиция означает одно: Пекин всячески стремится размыть эксклюзивный характер сотрудничества и взаимодействия стран арктической пятерки (Дания, Канада, Норвегия, Россия, США), заменив его на более инклюзивный, то есть основанный на более широком привлечении внерегиональных государств и игроков. Фактически речь идет о максимальной интернационализации арктических пространств и ресурсов в угоду некоему абстрактному «международному сообществу». Такой подход, как представляется, не только не отвечает национальным интересам России, но и, без сомнений, вряд ли найдет поддержку других арктических государств.
Китай. Россия. Арктика. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 сентября 2018 > № 2775783
Павел Гудев
Где потребляют больше всего нефти?
Когда речь заходит о том, какая страна потребляет больше всего нефти в мире, то на ум сразу приходят такие страны, как США или Китай, или, вероятно, Индия.
Мало кто ответит на этот вопрос, что эта страна – Гибралтар.
Однако если брать в расчет потребление нефти на душу населения, то именно Гибралтар является крупнейшим потребителем нефти, где средний уровень потребления достигает 861,06 баррелей в сутки на 1 000 человек.
Кроме того, в топ-5 крупнейших стран-потребителей нефти входят такие небольшие страны, как Монсеррат, Сан-Пьер и Микелон, а также Науру.
Причина, по которой эти страны вошли в топ-5, заключается в том, что численность населения там очень низкая, поэтому показания потребления нефти на душу населения очень высокие.
В топ-10 входят такие небольшие страны, как Сингапур (3 место), Кувейт (7 место), ОАЭ (10 место).
А вот крупнейшие страны – США, Китай, Индия, Саудовская Аравия и Россия – гораздо ниже в этом рейтинге потребления нефти на душу населения.
Если говорить об абсолютных показателях потребления, то ситуация будет совсем другой.
На первом месте расположены Соединенные Штаты Америки, которые потребляют 19.6 млн баррелей нефти в сутки.
На втором месте – Китай, где потребляют около 11.3 млн баррелей в сутки.
В первой пятерке также такие страны, как Япония, Индия и Россия.
Вместе эти страны потребляют свыше 40 млн баррелей в сутки.
Согласно данным МЭА, мировое потребление достигает 98.3 млн баррелей в сутки.
Таким образом, на пять стран приходится более трети общемирового потребления нефти.
В целом в рейтинге МЭА стран-потребителей нефти, в которые входят 206 стран мира, последние 25 стран рейтинге потребляют менее 2 000 баррелей в сутки каждая.
Именно среди этих стран и оказалась такая страна, как Монсеррат, занимающая четвертое место по потреблению на душу населения, и Сан-Пьер и Микелон, которая также входит в топ-5 стран по потреблению на душу населения.
А теперь предположим, что первые пять стран по общему уровню потребления нефти, который превышает 40 млн баррелей в сутки, сократят потребление нефти вполовину.
Это высвободит 20 млн баррелей в сутки на рынке, согласно подсчетам МЭА, по прогнозам которой уровень рынка достигнет в этом году 98.47 млн баррелей.
В США, как и в других странах, входящих в число крупнейших потребителей нефти, уровень потребления постоянно растет.
В этих странах промышленное и технологическое развитие требует все большей энергии, таким образом, по прогнозам, потребление в этих странах будет расти в течение следующих лет.
Даже Германия, где спрос на нефти сокращается в связи с растущей зависимостью от «зеленых» источников энергии, входит в топ-10 потребителей. Уровень потребления здесь в 2015 году составлял 2.338 млн баррелей в сутки.
Французские граждане активно голосуют в первом туре президентских выборов, серьезных инцидентов не зафиксировано. Как свидетельствуют предварительные данные, в лидерах пока идут Эммануэль Макрон, Марин Ле Пен и Франсуа Фийон. Явка на данный момент немного отстает от показателей прошлых выборов 2012 года.
Явка избирателей
По данным МВД, которое во Франции отвечает за организацию голосования и подсчет голосов, на 17.00 (18.00 мск) явка избирателей составляет 69,42%. В 2012 году в первом туре выборов главы государства явка к 17.00 составила 70,59%, в 2007 году — 73,87%, а в 2002 году — 58,45%.
Наиболее активно французы голосуют в южных департаментах Аверон — 77,89%, Верхняя Гарона — 76,89%, Канталь — 76,62%. Ниже всего явка в департаментах Южная Корсика (60,13%), Арденны (60,61%) и Сена-Сен-Дени (61,00%). В Париже явка составила 64,51%.
На 12.00 (13.00 мск) явка составляла 28,54%, при этом отмечалось, что регионы Франции, в которых наибольшее число жителей высказывались в опросах в поддержку лидера Нацфронта Марин Лен Пен, голосуют в первом туре президентских выборов активнее, чем в 2012 году.
Так, согласно опросам, которые проводились в преддверии выборов, наибольшее число респондентов, заявлявших о готовности проголосовать за Ле Пен, проживают на севере, северо-востоке и юге страны (в южных регионах Прованс-Альпы-Лазурный Берег и Окситания, в северном регионе О-де-Франс, на востоке, в Бургундии и Франш-Конте).
Регионы запада и северо-запада, центра и юго-востока (Бретань, Нормандия, Земли Луары, Овернь-Рона-Альпы, Центр-Долина Луары) тяготели к кандидатуре экс-министра экономики Эммануэля Макрона. В парижском регионе Иль-де-Франс, согласно опросам, лидировал кандидат от правоцентристов Франсуа Фийон.
По данным на полдень, явка на участках составила 32,54% в регионе Прованс-Альпы-Лазурный Берег (выше, чем в 2012 году), в Окситании — 32,49% (на 4% выше, чем в среднем по стране), в Бургундии-Франш-Конте 30,47% (28,5% в 2012 году), на севере — 28,3% (+2%), за исключением департамента Па-де-Кале (23,35%, —2%).
В регионе Овернь-Рона-Альпы явка составила 28,54% (28,29% в 2012 году), в Париже — 24,24% (21,69%). При этом снижение явки отмечено в двух департаментах столичного региона (23,93% в Сен-Сен-Дени и О-де-Сен). Полных данных по регионам, в которых больше всего по опросам высказывались на Макрона, пока нет.
В западном департаменте Сарта, политической вотчине Франсуа Фийона, явка оказалась ниже на 6%, чем в 2012 году (28,86%) по состоянию на 12.00.
Голосуют все
Большинство кандидатов в президенты проголосовали в первой половине дня. Одними из первых на избирательных участках появились аутсайдеры: лидер партии "Вставай, Франция" Николя Дюпон-Эньян, кандидат от крайне левой партии "Рабочая борьба" Натали Арто и лидер Новой антикапиталистической партии Филипп Путу.
Также в числе первых на избирательный участок в Тюле приехал уходящий президент Франсуа Олланд. Едва едва глава государства опустил бюллетень в урну, к нему подошла пожилая женщина и подарила подарок в желтой оберточной бумаге и открытку в конверте. Улыбающийся Олланд принял подарок. На избирательном участке президент пообщался и сфотографировался с другими избирателями, а также с поджидавшими его журналистами.
Один из фаворитов президентской гонки, бывший министр экономики страны Эммануэль Макрон проголосовал в сопровождении своей супруги Брижит на избирательном участке в коммуне Ле-Туке в регионе О-де-Франс. Как и другим избирателям, Макрону пришлось отстоять очередь, чтобы взять бюллетени.
Ле Пен проголосовала в своей политической вотчине — местечке Энен-Бомон (департамент Па-де-Кале) на севере страны, где также расположен ее штаб. На избирательном участке Ле Пен приветливо улыбалась всем собравшимся и позировала фотографам. На лацкане пиджака у нее был значок в виде синей розы — символа ее избирательной кампании.
Первый тур президентских выборов во Франции
Помимо Франции, избирательные участки открыты и за рубежом, а в некоторых государствах голосование прошло накануне.
Борьбу за высший государственный пост ведут 11 кандидатов, которых средства массовой информации условно разделили на две группы: лидеров и аутсайдеров.
Среди лидеров гонки - Эммануэль Макрон (22,5-24,5% по опросам), Марин Ле Пен (22-23%), Франсуа Фийон (19,5-21%), Жан-Люк Меланшон (16,5-19%) и Бенуа Амон (6,5-8%).
К "аутсайдерам" СМИ отнесли Николя Дюпон-Эньяна, Натали Арто, Филиппа Путу, Жака Шеминада, Жана Ласаля и Франсуа Аселино.
Безопасность голосования обеспечивают более 50 тысяч полицейских и семь тысяч военнослужащих. В этом году было решено сдвинуть время закрытия участков на час, чтобы избежать утечек.
Трое кандидатов в президенты Франции проголосовали в первые часы выборов. Это председатель партии "Вставай, Франция" Николя Дюпон-Эньян, лидер крайне левой партии "Рабочая борьба" Натали Арто и бывший министр образования страны Бенуа Амон.
Лидер партии "Национальный фронт", кандидат в президенты Франции Марин Ле Пен проголосовала на избирательном участке в местечке Энен-Бомон в департаменте Па-де-Кале на севере Франции.
Недалеко от избирательного участка, где голосовала Марин Ле Пен, были задержаны активистки движения Femen. Девушки надели резиновые маски президентов США, России и Сирии и отца Ле Пен.
В регионах Франции большинство избирателей высказались в поддержку лидера "Национального фронта" Марин Ле Пен, согласно данным опроса.
Кандидат в президенты Франции от партии "Республиканцы" экс-премьер Франсуа Фийон проголосовал на избирательном участке в мэрии VII округа Парижа. Ранее его супруга проголосовала отдельно от него.
Явка избирателей в первом туре президентских выборов во Франции к 13.00 по Москве составила 28,54%.
Наиболее активно люди голосуют на юге и в центральной части страны — так, в департаменте Жер явка составляет 38,46%, в Коррезе - 38,11%, в Кантале — 36,34%, в Пюй-ле-Дом — 35,91%.
На выборах президента Франции проголосовал действующий глава государства Франсуа Олланд. Он посетил избирательный участок в городе Тюль на юго-западе страны.
Несмотря на очереди, выборы во Франции проходят в спокойной атмосфере.
Урна с бюллетенями на избирательном участке в коммуне Ле-Туке департамента Па-де-Кале во время первого тура президентских выборов во Франции.
Избирательный участок в Париже.
Помимо Франции, избирательные участки открыты и за рубежом, а в некоторых государствах голосование прошло накануне.е.
Нынешние президентские выборы во Франции стали самыми скандальными и непредсказуемыми за десятки лет.
Борьбу за высший государственный пост ведут 11 кандидатов, которых средства массовой информации условно разделили на две группы: лидеров и аутсайдеров.
Между тем, на подступах к этому участку задержали полуобнаженных активисток движения FEMEN. В Twitter-аккаунте движения были опубликованы фотографии с их акции. На снимках запечатлены полуголые активистки в резиновых масках, изображающих лидеров ряда государств, включая президентов США, России и Сирии, а также отца Марин Ле Пен — основателя Нацфронта Жан-Мари Ле Пена — и бывшего главу Партии независимости Великобритании Найджела Фараджа.
Кандидат от партии "Республиканцы" экс-премьер Франсуа Фийон проголосовал на избирательном участке в мэрии VII округа Парижа, тогда как его супруга Пенелопа рано утром отдала свой голос на избирательном участке в департаменте Сарта. Фийону также пришлось постоять в очереди, чтобы получить бюллетени.
Лидер левого движения "Непокорившаяся Франция" Жан-Люк Меланшон проголосовал в Париже последним из четырех ключевых кандидатов. Появление Меланшона вызвало ажиотаж среди других избирателей, так что в очереди ему скучать не приходилось: он активно общался с избирателями и делал многочисленные "селфи" с ними.
Первые данные
По данным бельгийского телеканал RTBF именно Меланшон набирает наибольшее число голосов в трех заморских территориях Франции — Сен-Пьере и Микелоне, Мартинике и Гвиане, а Макрон побеждает в Гваделупе.
Со ссылкой на окончательные результаты голосования RTBF сообщает, что на Сен-Пьере и Микелоне за Меланшона проголосовали 34,45% избирателей, за Ле Пен 18,16%, за Макрона — 17,97%. На Мартинике Меланшон набирает 27,36%, Макрон — 25,53%, Фийон — 16,85%.
В Гвиане за Меланшона проголосовали 24,72% избирателей, за Ле Пен — 24,29%, за Макрона — 18,75%. В Гваделупе Макрон вышел в лидеры с 30,32% голосов, Меланшон на втором месте (23,99%), Фийон на третьем (14,87%). Большинство французов в Канаде (за исключением Монреаля) и США отдали голоса за Макрона (45,35%) и Фийона (25,33%), на третьем месте Меланшон (14,05%).
Голосование жителей расположенных в Западном полушарии французских заморских территорий — Гваделупы, Сен-Мартена, Сен-Бартелеми, Гвианы, Мартиники, островов Сен-Пьер и Микелон и Французской Полинезии, — а также в посольствах и консульствах Франции в Америке прошло в субботу.
RTBF также публикует данные опроса на выходе с участков, согласно которому по состоянию на 12.00 на выборах лидируют Макрон — 24% и Ле Пен — 22%. Фийон получил 20,5%, Меланшон — 18%.
Публикация прогнозов и результатов опросов на выходах с участков во Франции запрещена по закону до окончания голосования. В этой связи СМИ соседних стран, в том числе Бельгии, Швейцарии и Германии традиционно публикуют данные своих исследований.
Данные этих исследований подвергаются во Франции сомнению, ранее подобные опросы в день голосования как подтверждались окончательными результатами, так порой и оказывались некорректными.
Госкомиссия по соцопросам ранее заявила, что все девять аккредитованных институтов исследования общественного мнения обязались не проводить 23 апреля опросы избирателей при выходе с участков.
Ле Пен стала фаворитом у клиентов букмекеров, свидетельствует опубликованная на Oddschecker.com подборка с различных букмекерских сайтов. Так, на Ле Пен приходится 56% от общего числа ставок, коэффициент на ее победу в первом туре выборов составляет 4/6. Около 15% ставок приходятся на Макрона, его коэффициент составляет 7/4. На Фийона приходится около 11% ставок, и его коэффициент составляет 16/1.
При этом, согласно прогнозам букмекеров, несмотря на популярность Ле Пен по ставкам, во втором туре 7 мая она уступит любому из главных своих конкурентов. В ситуации если во втором туре встретятся Макрон и Фийон, если верить букмекером, победит Макрон.
В целом, воскресный вечер обещает быть весьма непредсказуемым. Так, раньше на выборах во Франции многие участки закрывались в 18.00 — на два часа раньше, чем по стране в целом. На "модельных" избирательных участках работали эксперты институтов изучения общественного мнения, которые оперативно обрабатывали данные подсчета голосов и составляли весьма точный прогноз исхода выборов: ровно в 20.00 на телеэкранах — в первом туре — появлялись фотографии двух предполагаемых финалистов гонки, во втором — фото будущего лидера страны.
В этом году, чтобы избежать утечек в социальные сети и иностранные СМИ, которые могут оказать влияние на завершение голосования, было решено сдвинуть время на час. Таким образом, у экспертов будет меньше часа на то, чтобы успеть отследить первые результаты подсчета голосов и составить оценку для средств массовой информации.
"Обычно мы выводим на экраны лица двух финалистов, однако в этот раз, если не будем уверены, в 20.00 их будет не два, а три или четыре", — сказал на минувшей неделе представитель государственной телерадиокомпании France Televisions Мишель Фильд.
В спокойной обстановке
В целом выборы проходят практически без инцидентов. В Безансоне, на востоке страны, избирательный участок был эвакуирован из-за припаркованного рядом подозрительного автомобиля: сообщалась, что машина была заведена и числилась в угоне. На место инцидента прибыла бригада саперов, в салоне был обнаружен карабин, однако позднее представители правоохранительных органов сообщили, что речь идет о правонарушении, а не возможном теракте.
Также сообщалось, что аналогичный инцидент произошел в департаменте Па-де-Кале. Прибывшие на место специалисты не обнаружили никакой угрозы. Работа участка была возобновлена.
Тишина и спокойствие царят на улицах Парижа, несмотря на опасения экспертов о возможности терактов и объявленные ранее планы о проведении манифестаций. На Площади Республики, где вечером также ожидаются массовые протесты, пока тихо и спокойно. О том, что вечером тут могут появиться толпы недовольных граждан, говорят лишь закрытые деревянными или железными щитами витрины магазинов и банков, железные барьеры, собранные кучкой на одной из прилежащих улиц.
На площади Бастилии, наоборот, власти решили укрепить оборону. Площадь обнесена ленточными ограждениями, на каждом углу дежурит по несколько полицейских с автоматом и в бронежилете, припарковано пять минивэнов с сотрудниками полиции. Рядом с бульваром Будрон установлены мобильные генераторы, еще пара минивэнов с полицией припарковано чуть дальше по улице.
Между тем, ожидается, что в 18.00 (19.00 мск) на Площади Бастилии состоится массовый митинг протеста против выборов "Ночь баррикад". Накануне здесь уже прошли подобные выступления, которые переросли в столкновения с полицией. Для разгона хулиганов правоохранительные органы применили слезоточивый газ.
Для обеспечения безопасности в день выборов французские власти мобилизовали более 50 тысяч полицейских и жандармов и около 7 тысяч военнослужащих.
Что касается России…
К отношению того или иного кандидата к России и ее президенту Владимиру Путину французские СМИ проявляли особый интерес. Доходило до смешного: так, например, обзор издания Express от 13 апреля вышел под броским заголовком: "11 кандидатов, 7 пропутинских".
Авторы отметили, что Россия, как никогда, оказалась в центре французской политической жизни, при этом сразу семь претендентов на должность главы государства "очарованы" президентом России. В "путинисты" они записали Ле Пен, Фийона, Меланшона, а также Аселино, Дюпон-Эньяна, Ласаля и Шеминада.
Между тем Ле Пен многократно заявляла, что намерена наладить отношения с Россией так, чтобы Европа "могла смотреть в спокойное будущее". Она назвала антироссийские санкции Запада "бестолковыми" и признала воссоединение Крыма с Россией.
Фийон считает, что "бесполезно упрямиться и говорить о том, что Россия должна уйти из Крыма, этого никогда не произойдет", хоть он полагает, что присоединение полуострова прошло с нарушением международного права. Экс-премьер, как и лидер Нацфронта, пообещал в случае избрания сделать все возможное для снятия санкций с России.
Макрон согласился, что с Москвой нужно вести диалог, но его позиция куда жестче, чем у конкурентов. Бывший министр экономики не намерен сильно сближаться с Россией и считает, что историческим союзником Франции являются США.
Меланшон считает, что Россия для Франции — стратегический партнер, а проблему Крыма надо обсуждать на уровне международной мирной конференции, поскольку является ли он украинским или русским, — непростой вопрос.
В свою очередь Амон категорически не согласен с коллегой по левому флангу: социалист настаивает, что в вопросе границ нужно четко придерживаться установленных международных норм, а с Россией призывает вести жесткий и требовательный диалог.
Участки для голосования на выборах президента открылись в заморских территориях Франции.
Во французской метрополии первый тур выборов состоится в воскресенье, 23 апреля, но в части заморских территорий голосование проходит уже в субботу. Это связано с разницей в часовых поясах — окончательные результаты голосования должны быть объявлены в одно и то же время и во Франции, и на ее территориях в Западном полушарии.
Первыми открылись участки в сообществе Сен-Пьер и Микелон, затем начнут голосовать жители Французской Гвианы.
К ним присоединятся также избиратели Гваделупы, Мартиники, Французской Полинезии, Сен-Бартельми и Сен-Мартена.
Всего на пост президента Франции претендуют 11 человек. Имя нового главы государства граждане смогут узнать после второго тура выборов, который запланирован на 7 мая.
По данным последних социологических опросов, реальные шансы на выход во второй тур имеют основатель движения "Вперед" Эмманюэль Макрон, лидер партии "Национальный фронт" Марин Ле Пен, кандидат от правоцентристской партии "Республиканцы", экс-премьер Франсуа Фийон и лидер левого движения "Непокорившаяся Франция" Жан-Люк Меланшон.
Виктория Иванова.
Россия получила прибавку по квотам в зоне НАФО
На 36-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантики делегация Росрыболовства добилась увеличения национальных квот вылова черного палтуса и морского окуня. Также отечественные суда смогут возобновить промысел длинной камбалы в этом районе.
Очередная сессия Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО) проходила с 22 по 26 сентября в испанском городе Виго. Делегацию РФ возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.
В работе сессии приняли участие 180 представителей от 11 договаривающихся сторон - России, Канады, Кубы, Дании (за Фарерские острова и Гренландию), Евросоюза, Франции (за Сен-Пьер и Микелон), Исландии, Япония, Республики Корея, Норвегии и США.
В течение недели проводились заседания Генерального совета, Рыболовной комиссии и Научного совета НАФО, а также их вспомогательных органов. Специалисты обсуждали меры управления и научную оценку международного промысла на северо-западе Атлантики. На совместных заседаниях Рыболовной комиссии и Научного совета были подведены итоги 2014 г. и распланирована дальнейшая деятельность.
Как сообщили Fishnews в центре общественных связей ФАР, российская делегация провела ряд двусторонних консультаций и выработала наиболее выгодные для отечественной рыбодобывающей промышленности решения по регулированию промысла отдельных запасов. На заседаниях комитетов и Рыболовной комиссии были рассмотрены вопросы международного контроля в области рыболовства, уязвимых морских экосистем, а также рекомендации рыбохозяйственной науки по величине общих допустимых уловов на 2015 г.
По результатам сессии Россия добилась увеличения национальных квот на добычу черного палтуса и морского окуня в районе регулирования НАФО. После длительного моратория российские суда возобновят промысел длинной камбалы в водах северо-западной Атлантики.
37-я сессия Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана пройдет в канадском городе Галифакс в сентябре будущего года.
Атлантическая рыба вновь в центре международного внимания
Представители России принимают участие в 36-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). Стороны проведут заседания Научного совета, Рыболовной комиссии и других структурных органов НАФО.
Мероприятие проходит с 22 по 26 сентября в городе Виго (Испания). Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.
Помимо России договаривающимися сторонами являются Канада, США, Норвегия, Куба, Республика Корея, Евросоюз, Франция (за Сен-Пьер и Микелон), Дания (за Фарерские острова и Гренландию), Исландия, Япония и Украина.
Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в рамках сессии состоятся заседания различных структурных органов НАФО. В частности - Научного совета, Рыболовной комиссии, Постоянного комитета по международному контролю и Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам.
СОВЕТ ЕС ОДОБРИЛ ВВЕДЕНИЕ ЕВРО В ЛИТВЕ С БУДУЩЕГО ГОДА
Брюссель признал Вильнюс готовым к присоединению к зоне единой европейской валюты
Совет ЕС на заседании в Брюсселе одобрил введение в Литве евро с 1 января 2015 года, признав тем самым эту прибалтийскую республику готовой к вступлению в зону хождения единой европейской валюты.
Литва, таким образом, откажется от национальной валюты - литовского лита - как с 1 января 2014 года сделала Латвия, отказавшись в пользу евро от своей национальной валюты латвийского лата, и станет 19-м по счету членом еврозоны, передает Reuters.
"Евро не только принесет выгоду литовскому бизнесу и жителям страны, введение евро поможет обеспечить здоровую и ответственную финансовую политику, не допустит победы финансового популизма", - отметила в связи с происходящим президент Литвы Даля Грибаускайте. Сами литовцы смотрят на идею перехода на евро с пессимизмом.
Курс пересчета литов на евро установит Европейский Центробанк, и произойдет это примерно к концу июля текущего года. Тогда же ожидается принятие официально оформленного решения о присоединении Литвы к еврозоне.
Сейчас курс лита к евро зафиксирован на отметке в 3,4528 лита за 1 евро. Минфин Литвы прогнозирует, что ЕЦБ для пересчета примет такой же курс, так как данное соотношение зафиксировано уже достаточно давно. Тем не менее, Евроцентробанк имеет право изменить курс пересчета в любую сторону, но не более, чем на 15% от ныне зафиксированного.
Валюта евро была введена в безналичное обращение с 1 января 1999 года, и в наличное - с 1 января 2002 года. Сейчас евро использует 18 стран ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция и Эстония. Еще 6 гособразований используют евро, не входя в ЕС, по договоренности. Это Ватикан, Монако, Сан-Марино, Сен-Пьер и Микелон, Майотта и Андорра. Также евро используется без договоренности в Косово и в Черногории.
Список стран ЕС, не использующих в качестве своей денежной единицы евро, с вхождением в зону евро Литвы сократится до всего лишь 9 стран: Болгария (болгарский лев), Великобритания (фунт стерлингов), Венгрия (форинт), Дания (датская крона), Польша (польский злотый), Румыния (румынский лей), Хорватия (хорватская куна), Чехия (чешская крона), Швеция (шведская крона). Свою валюту используют также не входящие в ЕС Швейцария (швейцарский франк) и Норвегия (норвежская крона).
Кандидат от Социалистической партии Франсуа Олланд лидирует на выборах президента Франции по итогам голосования во французских заморских владениях, сообщает в воскресенье швейцарская газета Tribune de Geneve.
Голосование в расположенных в западном полушарии заморских территориях проходило накануне. Согласно данным издания, свои голоса за Олланда отдали 33,7% избирателей, принявших участие в выборах на острове Сен-Пьер и Микелон. За действующего президента Николя Саркози проголосовали 18,7%, за лидера "Национального фронта" Марин Ле Пен - 15,8%, за председателя "Левого Фронта" Жан-Люка Меланшона - 15,1%, за лидера "Демократического движения" Франсуа Байру - 7,3%.
Стоит отметить, что избиратели Сен-Пьер и Микелон придерживаются левых взглядов: на выборах в 2007 году кандидат от социалистов Сеголен Руаяль получила тут 26,6% против 24,9% у Саркози, а во втором туре обошла его, набрав 60,8%.
Избиратели Гваделупы также отдали предпочтение Олланду - он получил 57% голосов. За Саркози проголосовали 23,4%, за Меланшона - 5,3%, за Ле Пен - 5,1%, за Байру - 4,7% избирателей.
В Гвиане - похожая история: за Олланда - 42,7%, за Саркози - 27%, за Ле Пен - 10,5%, за Меланшон - 7,9%, за Байру - 6,2%.
На Сен-Мартене борьба между основными кандидатами оказалась более серьезной - Олланд получил 35,3%, Саркози - 34%, Ле Пен - 12,5%, Меланшон и Байру набрали по 6,3%.
В выборах президента Франции участвует 10 кандидатов. Публикация итогов выборов или результатов опросов до закрытия последних избирательных участков во Франции запрещена.
Конкуренция за приполярные территории и природные ресурсы Арктики и Антарктики обостряется
Правительство России в ноябре 2010 года утвердило программы укрепления научных, экономических и, соответственно, политических позиций страны в Арктике и Антарктике. Это стремление обусловлено не только растущей конкуренцией все большего числа государств за приполярные ресурсы и транзитные маршруты, но и тем, что после распада СССР ряд стран пытается навязать России свои условия раздела влияния в этих стратегических регионах. Пожалуй, главный стимул «несдержанности» их политики – наличие в обоих «приполярьях» крупных ресурсов ценного сырья.
Приоритетная концессия Осенью 2010-го Россия после двухлетнего перерыва возобновила добычу самого северного в мире угля на архипелаге Шпицберген, находящемся под норвежской юрисдикцией. Добычу на условиях концессии ведет российский концерн «Арктикуголь». По оценкам компании, современные промышленные запасы действующего российского угольного рудника в Баренцбурге на западе Шпицбергена достигают 2 млн тонн. Но по экономическим причинам среднегодовая добыча там была снижена к 2008 году в полтора раза, до 120 тыс. тонн. Высокие расходы на добычу угля в этом районе частично окупаются экспортом всего добываемого объема в Данию, Испанию и Португалию. У норвежских добывающих компаний здесь уже иные приоритеты: в ближайшее время на Шпицбергене планируется начать освоение месторождений редкоземельных и драгоценных металлов. Это часть национальной программы Норвегии по освоению Арктики. К реализации подобных программ приступили и другие претендующие на долю арктических сокровищ государства – США, Канада, Исландия, Дания. Что касается перспектив для российских угольщиков на норвежских островах, то недавно по соседству с Баренцбургом разведано месторождение Грумант. Его промышленные запасы – около 30 млн тонн – могут обеспечить 50 лет безубыточной добычи угля. Федеральным бюджетом России на 2008-2010 годы предусмотрено свыше 0,8 млрд рублей ежегодных расходов на содержание российских объектов угольной отрасли на Шпицбергене и на развитие теплоэнергетики вблизи этих объектов. Эти ассигнования обусловлены высокой затратностью экономического присутствия России в этом регионе. Но несмотря на высокую капиталоемкость арктической угледобычи, ее развитие на архипелаге было отмечено на правительственных совещаниях по проблемам освоения Арктики как одна из стратегических «точек». Она важна для социально-экономического развития приарктических регионов России, для создания современной инфраструктуры в регионе и для освоения шельфа Северного Ледовитого океана.
Согласно последним данным Государственного директората нефти Норвегии, в недрах примыкающего к Шпицбергену океанического дна с большой долей вероятности сосредоточены крупные запасы газа и нефти. Доисследование этих ресурсов в 2011 году будут проводить и российские геологи.
Но это лишь одно из направлений интенсификации комплексного освоения ресурсов Арктики Российской Федерацией. Министерство природных ресурсов и экологии в середине октября внесло в Правительство России проект «Стратегии развития и освоения Арктики на период до 2020 года», описывающий и другие направления этой активности.
Всерьез и надолго По словам министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, этот документ является базовым в контексте долгосрочной государственной программы комплексного развития арктических территорий России, среди основных приоритетов которой развитие здесь ресурсоперерабатывающих мощностей, обеспечение лучшей транспортной доступности российской Арктики, привлечение российских и зарубежных капиталовложений в проекты (в том числе в судостроительные). Эти и другие направления «арктической экспансии» планируется развивать на основе государственно-частных партнерств.
Многие российские эксперты высказываются за поэтапное освоение недр российской Арктики, учитывающее его высокую капиталоемкость и недостатки технологического обеспечения добычи сырья в труднодоступных регионах. Как отметил вице-спикер Госдумы РФ и президент Российского газового общества Валерий Язев, ресурсам Арктики нужны «сверхтехнологии»: «Сперва нужно преодолеть глубину в 1-2 тыс. метров, а потом пробурить скважину глубиной в 1,5 тыс. метров, используя высокотехнологичный метод наклонных скважин. Нужно не только доставлять добывающее оборудование в акватории, но и транспортировать добытые ресурсы на сушу. И все это – в экстремальных природных условиях... Для перевозки углеводородов из Северного Ледовитого океана нужны специальные ледоколы, которых у нас пока нет». В современных условиях, по мнению этого известного эксперта, себестоимость арктического газа составит не менее $120 за тысячу кубометров. По оценкам ООН и Международного энергетического агентства, в Арктике, включая океан, сосредоточено свыше трети (!) общемировых запасов нефти и газа. Около половины разведанных арктических ресурсов природного газа находится в российском, а нефти – в североамериканском секторах Северного Ледовитого океана. На этом фоне совсем не удивительно обострение конкуренции между всеми приарктическими странами и их финансово-промышленными структурами за ускоренное «овладение» и разработку самых северных ресурсов Земли.
Спорные точки опоры Между Данией и Канадой давно существует конфликт из-за островка Ханс, затерявшегося в арктических льдах между датской Гренландией и крупным канадским островом Эльсмер в тысяче километров от Северного полюса. Сам остров – узкая гряда обледенелых скал, но прилегающие воды изобилуют ценными морепродуктами, а под океаническим дном есть месторождения нефти и газа. Доразведку нефтегазовых месторождений вблизи офшорных датских автономий – Гренландии и Фарерских островов – планируют осуществлять фирмы Дании, США и Великобритании.
В 2002 году датский военно-морской флот осуществил ледокольную экспедицию на Ханс, где тогда же, вопреки протестам Канады, были установлены флаги Дании и Гренландии. Не исключено, что «затерянный во льдах» островок может приобрести стратегическое значение. К примеру, если в результате глобального потепления окрестные воды очистятся ото льдов, то Ханс может стать важным транзитным пунктом на пути между Северной Америкой и Евразией. Есть подобный спор с Канадой и у Франции. В 10-20 км от североатлантического побережья Канады расположены французские острова Сен-Пьер и Микелон, здешние ресурсные богатства также велики. Франция, заинтересованная в своей доле ресурсов и части акватории на стыке Атлантики с Арктикой, фактически поддерживает позицию Копенгагена в датско-канадском споре.
В настоящее время датские специалисты выясняют природно-географическую связь Гренландии с Северным полюсом. Предполагается, что горный хребет имени Ломоносова на севере Гренландии не заканчивается на суше, а, продолжаясь под водой, доходит почти до самого Северного полюса. Если этот факт подтвердится, то Дания будет вправе претендовать на обширную арктическую акваторию, включающую Северный полюс. По экспертным прогнозам, в этом случае не Норвегия, а Дания станет крупнейшим в Европе обладателем арктических нефтяных и газовых ресурсов.
Поддержка Копенгагеном позиции Норвегии в территориальных спорах с Россией, касающихся бассейна Баренцева моря, по-видимому, нацелена на «взаимность» со стороны Норвегии, например в отношении похожих противоречий Дании и Канады. Аналогичные споры идут между Данией и Великобританией, Данией и Исландией, Исландией и Норвегией...
Обойти Росcию Примечательно, что с 1991 года, в отличие от советского периода, заинтересованные державы – США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания – трактуют Северный Ледовитый океан как Арктический. Такая подмена географических, а значит, и юридических понятий призвана ограничить границы территориальных вод и экономической зоны России. На основании «альтернативной» терминологии предлагается автоматически «продлить» примыкающие к Северному Ледовитому океану национальные акватории стран до Северного полюса. Тем самым отвергаются предложения России о более четком разграничении национальных пространств и обозначении национальных интересов в Северном Ледовитом океане. (Похожая концепция в последние 10 лет продвигается рядом государств и в отношении приполярных вод Антарктики, которые они пытаются «отделить» от Антарктиды.) Тот же пул приарктических стран уже не первый год предлагает «интернационализировать» Северный морской путь, то есть изъять проходящий в непосредственной близости северных границ России кратчайший путь между Европой и Азией из-под административного контроля с ее стороны.
Согласно российскому законодательству, невоенные российские и иностранные суда могут осуществлять проход по трассам Севморпути на основе подачи в установленные сроки уведомления и заявки в администрацию региона и полученного подтверждения возможности проводки. Иностранные военные корабли, а также суда, находящиеся на правительственной службе, по понятным причинам допускаются сюда только по специальному разрешению.
Интерес к Северному морскому пути со стороны соседних приарктических государств растет и ввиду перспектив освоения крупных углеводородных и металлургических ресурсов Арктики, и из-за повышения рентабельности перевозок этим путем на фоне изменения ледовой обстановки (читай: таяния арктических льдов). Трасса Севморпути – кратчайшая для перевозок по водным маршрутам Дальний Восток – Северная Америка – Скандинавия – Атлантика. Имеет место и заинтересованность российской стороны в привлечении в свои северные акватории новых регулярных транзитных грузоперевозок. Потенциальный транзитный грузопоток иностранных товаров по Севморпути к 2012 году может составить 7-9 млн тонн в год. По прогнозам Центрального научно-исследовательского института морского флота в Санкт-Петербурге, объемы потенциальных транзитных перевозок иностранных грузов по Севморпути могут составить 5-6 млн тонн в год в восточном направлении (из Европы на Дальний Восток и в Северную Америку) и 2-3 млн тонн – в обратном. Причем его транзитные возможности увеличатся еще минимум на треть в случае реализации межрегиональных проектов железных дорог в примыкающих регионах России: «Белкомур» (Архангельская область – Республика Коми – Пермский край), БАМ – Охотское море (Беркакит – Якутск – Магадан) и впервые предложенный еще в конце 1940-х годов проект «Заполярного Транссиба» (Салехард – Надым – Уренгой – Игарка – Норильск, с перспективой выхода на Петропавловск-Камчатский и Чукотку).
Иностранный грузоотправитель, используя Севморпуть, может ускорить доставку грузов на 15 суток с соответствующим экономическим эффектом – от каждого рейса до $500 тыс. Доход российского флота ледоколов от проводки одного судна может превысить $100 тыс.
Устойчивая популярность Страны Скандинавии и Северной Америки лоббируют «интернационализацию» Севморпути с тем, чтобы прямо или косвенно отстранить Россию от возможности проводить собственную эксплуатационную и тарифную политику в отношении этой водной артерии. Лобби это выражается в требованиях для Арктики «открытых границ» или ее раздела таким образом, чтобы если не весь Севморпуть, то его отдельные участки оказались вне российских границ.
Муссируются идеи создания трансарктического консорциума для управления Севморпутем и аналогичных структур транснационального управления арктическими ресурсами. Главный аргумент этих прожектов состоит в том, что артерии и ресурсы общемирового значения не могут быть прерогативой только той страны, которая в процессе исторического развития получила их под свой контроль.
Характерно, что такого рода предложения выдвигались еще в годы Великой Отечественной войны, когда Москва предлагала западным союзникам более активно использовать Севморпуть для поставок в СССР военно-технических грузов и продовольствия. Попытки отстранения России от этой артерии предпринимались и раньше – в 1917-1921 годах это пытались сделать страны Антанты.
Вспомним и о том, что первая крупная евроазиатская перевозка по Северному морскому пути состоялась в 1940 году. Это была транспортировка германских грузов из Северной Норвегии в Японию. Уже в тот период Токио и Берлин намеревались договориться с СССР о постоянном использовании этой артерии. Но уже к июню 1941-го их планы, увы, радикально изменились...
А в ходе международной научно-практической конференции «Транспорт на дальние расстояния» в Москве в 1982 году делегации США и Канады публично прогнозировали трансформацию Севморпути в одну из главных мирохозяйственных артерий, отмечая заинтересованность своих стран в ее постоянном использовании. Тогда же они выступили за привлечение североамериканских капиталовложений в модернизацию этой артерии и обслуживающих ее портов. Советская делегация тогда согласилась и с оценками, и с предложениями западных коллег...
По следам Беллинсгаузена В прошлом году Правительство России утвердило «Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу». Как отмечалось на заседании правительства, когда утверждался этот документ, актуальность его обусловлена растущей научно-хозяйственной активностью многих государств в Антарктике. Некоторые из прилегающих к ней стран – ЮАР, Аргентина, Чили, Австралия – уже в 2011-2013 годах намерены начать там добычу полезных ископаемых, лов рыбы и даже создавать антарктические портовые терминалы.
Российская антарктическая программа состоит из трех этапов: до 2013, до 2020 и до 2030 года. На первом этапе планируется ввести в действие современный зимовочный комплекс и взлетно-посадочную полосу на российской исследовательской станции «Прогресс». Второй этап предполагает модернизацию всей инфраструктуры российских объектов в Антарктике и возобновление исследований прилежащего к ней тихоокеанского шельфа. Прогнозируется, что на тихоокеанском и атлантическом шельфах Антарктиды могут быть сосредоточены крупные запасы нефти и газа. Не случайно именно в этих районах расположены многочисленные исследовательские станции не только всех стран южного Приполярья, но и США, Великобритании, Франции, Норвегии. Подчеркнем, что у трех последних в этом регионе имеются свои островные территории.
Третий этап российской антарктической стратегии предполагает вхождение России в число стран – лидеров научно-исследовательской активности в Антарктиде. Механизм реализации этой стратегии будет прописан в долгосрочной госпрограмме по обеспечению интересов РФ в Антарктике. Этот документ поручено подготовить в ближайшие три месяца Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при участии РАН. На финансирование деятельности в Антарктике на 2010-2020 годы, согласно стратегии, из российского бюджета планируется выделить 60,5 млрд рублей в текущих ценах.
Договор дешевле денег Пока экономическая деятельность в Антарктиде невозможна благодаря международному договору 1960 года, предписывающему только исследовательский характер работ на континенте. Подробнее и шире этот экономический запрет был прописан в Протоколе по охране окружающей среды Антарктики 1961 года, дополняющем договор 1960-го. По мнению начальника российской антарктической экспедиции Валерия Лукина, начать добычу и промысел в Антарктике можно лишь после того, как участники Договора об Антарктиде дезавуируют этот экологический протокол, а затем примут и ратифицируют документ о регулировании добычи ресурсов Антарктики. Но и здесь неспокойно. Начиная с 1990-х годов все крупные страны «дальнего Юга», а кроме них Норвегия, Великобритания и США, являясь подписантами обоих документов, гарантирующих хозяйственную неприкосновенность южных полярных территорий, пытаются произвольно отделить от понятия «Антарктика» прибрежные акватории и острова Антарктиды. Эти государства теперь трактуют упомянутые документы как имеющие отношение только к Антарктиде, а не к Антарктике в целом. Квалифицируя примыкающие к ней острова и водные пространства как «приантарктические» и потому не запрещенные для экономического освоения, многие из них всерьез планируют начать здесь промысловую и добывающую деятельность. Все эти конфликты свидетельствуют: если и думают дельцы и стратеги, бросившиеся наперегонки «столбить» еще не поделенные ресурсы, о благополучии уязвимых экосистем северного и южного приполярных регионов Земли, то явно по «остаточному принципу». А значит, дельцы эти заглядывают совсем недалеко, и вовсе они не стратеги.
Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Большинство жителей Французской Гвианы и Мартиники отказались от автономии от Франции, сообщает агентство Франс Пресс. Референдум по вопросу о необходимости увеличения автономии этих заморских регионов Франции от метрополии состоялся в обоих департаментах в минувшее воскресенье.В голосовании во Французской Гвиане приняли участие более 48% населения, имеющего право голоса, из которых против высказались 69,8%. 78,9% жителей расположенного в Карибском море о-ве Мартиника, где явка избирателей составила 55,35%, также высказались против.
Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом.
Население Французской Гвианы составляет 200 тысяч человек, в то время как на о-ве Мартиника проживает почти в два раза больше народу. Всего в заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел.
Президент Франции Николя Саркози объявил о создании нового министерства – министерства заморских территорий – и о предстоящих реформах заморских владений страны, которые будут способствовать развитию региона, передают французские СМИ. В Париже прошел первый межминистерский совет по заморским территориям. На нем президент объявил, что госсекретарь по вопросам заморских территорий Мари-Люс Пеншар станет министром при главе министерства внутренних дел Брисе Ортефе. Сейчас госсекретарь подчиняется министерству внутренних дел и заморских территорий.«Это желаемое изменение институтов, а также признание превосходных результатов работы Мари-Люс в правительстве при министре (внутренних дел и заморских территорий) Брисе Ортефе, с которым у них сложился деятельный тандем», – заявил Саркози. Президент объявил более чем о 130 предстоящих структурных реформах, реформах управления, мерах по поддержке местного производства, культурного развития, а также направленных на более активное участие регионов в местной жизни и политике.
Государство выделит 40 млн. евро на развитие сельского хозяйства на заморских территориях, а также сделает эти территории независимыми в энергетическом плане. Саркози обозначил меры, призванные сделать более доступным социальное жилье в регионах и предоставить местных властям больше полномочий на ведение международных переговоров. Правительство собирается за пять лет сократить вдвое разрыв в уровне грамотности между континентальной Францией и заморскими территориями.
Заморскими территориями являются бывшие французские колонии в Атлантическом, Индийском и Тихом океанах, которые располагают разным статусом. Заморские департаменты и регионы – Гваделупа, Мартиника, Гвиана и о-в Реюньон – обладают статусом департаментов и регионов континентальной Франции. Другие территории – заморские сообщества (Французская Полинезия, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Майотта, Сен-Мартен и о-в Святого Варфоломея), а также Новая Каледония и Южные и Антарктические земли – обладают особым статусом. В заморских территориях Франции проживают 2,6 млн.чел.
Объявлено о том, что 17 мая 2005г. в Париже было подписано долгожданное Канадско-французское соглашение о режиме разработок трансграничных углеводородных месторождений, расположенных в районе Ньюфаундленда, Лабрадора, Новой Шотландии и французских о-вов Сен-Пьер и Микелон. Соглашение оговаривает взаимный обмен информацией о проведении геологоразведочных и эксплуатационных работ на оговоренных трансграничных месторождениях канадского атлантического шельфа, содержит механизм идентификации таких месторождений, определения долей собственности и прибыли от их освоения. Оно также служит базой для осуществления переговоров по заключению соглашений по отдельным специфическим месторождениям. Отмечается, что в работе над этим соглашением помимо федеральных властей принимали активное участие и представители заинтересованных канадских провинций (Ньюфаундленд и Новая Шотландия).
17 мая 2005г. в Париже было подписано долгожданное Канадско-французское соглашение о режиме разработок трансграничных углеводородных месторождений, расположенных в районе Ньюфаундленда, Лабрадора, Новой Шотландии и французских островов Сен-Пьер и Микелон. Соглашение оговаривает взаимный обмен информацией о проведении геологоразведочных и эксплуатационных работ на оговоренных трансграничных месторождениях канадского атлантического шельфа, содержит механизм идентификации таких месторождений, определения долей собственности и прибыли от их освоения. Оно также служит базой для осуществления переговоров по заключению соглашений по отдельным специфическим месторождениям. Отмечается, что в работе над этим соглашением помимо федеральных властей принимали активное участие и представители заинтересованных канадских провинций (Ньюфаундленд и Новая Шотландия).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter