Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с Председателем Правительства Словацкой Республики Робертом Фицо

Владимир Путин встретился с Председателем Правительства Словацкой Республики Робертом Фицо, прибывшим в Китай для участия в торжественных мероприятиях по случаю 80-й годовщины победы китайского народа в войне сопротивления Японии и окончания Второй мировой войны.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель Правительства! Дорогие коллеги! Мы очень рады вас всех видеть.

Я помню Ваш визит в Москву и хочу ещё раз выразить Вам благодарность за то, что Вы сочли возможным приехать и разделить с нами все эмоции, связанные с победой во Второй мировой войне, в борьбе с нацизмом. И сейчас мы с Вами встречаемся в Пекине на подобных торжествах в связи с окончанием, уже полным окончанием Второй мировой войны.

Мы очень ценим ту независимую внешнюю политику, которую проводите Вы и Ваша команда, Ваше правительство. Она, политика, даёт положительный результат. Прежде всего, конечно, я имею в виду экономические показатели. И в этой связи хочу отметить, что Россия остаётся надёжным поставщиком энергоносителей.

И некоторые ваши компании продолжают работать, и небезуспешно, на российском рынке, что тоже, на мой взгляд, полезно для словацкой экономики в целом.

Тем не менее мы, к сожалению, живём в условиях сложных, связанных с различными внешними ограничениями. Когда-то у нас был товарооборот в 10 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте считать. Сейчас он упал до уровня менее 4 процентов. Правда, есть определённые подвижки положительного плана. Надеюсь, что мы эти тенденции сможем усилить и сохранить.

Я очень рад возможности встретиться с Вами снова здесь, в Пекине, на полях мероприятий, связанных с 80-летием окончания Второй мировой войны.

Р.Фицо (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент!

Вначале у меня не очень приятный вопрос. Как Вы поживаете?

В.Путин: Если я жив, то это уже хорошо. Вопрос приятный.

Р.Фицо: Хочу поблагодарить за гостеприимство, которым пользовалась наша делегация в связи с празднованием 80-летия конца Второй мировой войны. Для всех нас это было действительно впечатляюще. И, поверьте мне, я не жалею, что я приехал.

И я просто не принимаю ту критику, с которой пришли отдельные страны – члены ЕС, потому что у меня в голове всё по полочкам разложено, и я знаю, что народы бывшего Советского Союза и Китай заплатили больше всех за победу. Ещё раз благодарю за гостеприимство.

Господин Президент, я хочу подтвердить, что наша политика в Словакии, что касается Второй мировой войны, направлена на почёт всем жертвам, мы уважаем все жертвы. И мы будем продолжать сотрудничество с вашим посольством в области реконструкции военных кладбищ. У нас один совместный проект в городе Михаловце. Мы даже не справляемся с вашими темпами. Но хочу заверить вас, что все обязательства, которые мы приняли, сбудутся во всей Словакии. Мы с большим уважением относимся к памятникам и военным кладбищам. В этой связи вы можете полагаться полностью на нас.

Господин Президент, я бы хотел представить Вам хорошее послание. Вы знаете, что мы страна – член Евросоюза и НАТО. Мы считаем наше членство нашим жизненным пространством. Я не отношусь к тем политикам, господин Президент, которые будут рассказывать сказки. Я говорю прямо и откровенно. Конечно, у нас разные мнения по разным вопросам. Мы обговаривали это в наше посещение и в Москве, и здесь.

Наверное, СМИ будут смеяться, но вашему пресс-секретарю я начал говорить одну историю о лягушке или о жабе. Иногда у меня такое впечатление, что мы в Евросоюзе, как эта жаба, которая сидит на дне колодца, и мы не видим, что находится наверху. Но мир совсем другой. И я иногда очень разочарован, что Евросоюз, несмотря на то что я высоко уважаю Евросоюз, не способен реагировать на движение в мире, и я не понимаю некоторые решения Евросоюза.

Поэтому я очень откровенно хочу сказать на этой встрече, что мы очень заинтересованы в стандартизации отношений между Словацкой Республикой и Российской Федерацией. Хочу предложить встречу или заседание совместной комиссии как можно скорее. Мы должны искать возможности углубления и расширения нашего сотрудничества, находить области, где мы можем тесно сотрудничать.

Что касается поставок газа, который мы получаем через Turk Stream, – объёмы постепенно увеличиваются, мы уже почти достигаем 4 миллиардов кубометров. И мы очень жёстко реагируем на атаки на нефтяную инфраструктуру.

В пятницу у меня будет встреча с Президентом Украины в городе Ужгород. И я буду очень серьёзно открывать этот вопрос. Потому что невозможно, чтобы осуществлялись такие атаки на очень важную для нас инфраструктуру. Вы, наверное, знаете решение Еврокомиссии относительно RePowerEU, то есть остановка транспортировки газа, нефти с 2027 года. Мы будем голосовать против этого решения в Евросоюзе. И я уверен, что до 1 января 2028 года многое может измениться и что RePowerEU не будет действовать, потому что он наносит нам большой вред.

Мы хотим сотрудничать и в дальнейшем в энергетической области. Мы заинтересованы в поставках российского газа, нефти. Мы также заинтересованы в сотрудничестве и в других областях.

Могу сказать, что Словацкая Республика собирается построить новый реактор, который будет в руках государства, мощностью 1100 мегаватт. Мы общаемся с американской компанией Westinghouse. Вы знаете, что все реакторы, которые имеются в Словакии, советского или российского производства. Атомная энергетика в Словакии производит больше чем половину потребления электроэнергии в Словакии. Я был бы очень рад, если было бы российско-американское сотрудничество в этой области. И хорошо было бы общаться с компанией с Westinghouse в этой области. Поэтому, если Вы согласитесь, господин Президент, мы можем определить дату встречи совместной комиссии. Мы проводим уже определённые мероприятия, и мы находимся в шенгенском пространстве. Для граждан России это немного сложновато, но я не знаю, почему мы не могли бы сотрудничать.

Уважаемый господин Президент! У меня нет никакого специального послания здесь сегодня. Что касается многих тем относительно военного конфликта на Украине, у меня мои позиции совершенно другие, чем у наших коллег на Западе.

Хочу спросить, могу ли я передать послание с Вашей стороны моим коллегам? Потому что то, что Вы сделали относительно встречи с Президентом США, – это большой шаг вперёд. И я бы хотел получить более подробную информацию о том, где мы находимся, чего мы можем ожидать.

Господин Президент, конечно, меня критикуют, что я здесь, в Пекине, и что мы встречаемся. Конечно, все будут звонить и спрашивать: а что тебе сказал Президент Путин? Хорошо было бы, чтобы мы обменялись информацией в этой области. Ещё раз благодарю Вас. Я очень рад встретиться с Вами. Очень рад, что мы развиваем наши отношения шаг за шагом.

Ещё хочу напомнить, что в Евросоюзе, что касается членства Украины в Евросоюзе, перед нами большое решение, важное решение. С одной стороны, мы говорим, что каждая страна имеет право решать о своих перспективах, но, с другой стороны, мы подчёркиваем, что Украина должна удовлетворить все требования, связанные с присоединением к Евросоюзу. И я считаю, что это будет серьёзная тема, о которой я буду говорить с Президентом Зеленским в пятницу. С одной стороны, мы поддерживаем Украину в этом отношении, с другой стороны, подчёркиваю, я это говорил с самого начала, что Украина не может стать членом НАТО. Это моё окончательное решение. Но что касается вступления в ЕС, мы готовы сотрудничать с Украиной.

Ещё раз благодарю Вас. Считаю, что я открыл несколько тем, о которых мы можем совместно поговорить.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель Правительства!

Словакия, как известно, и член ЕС, и член НАТО. Вы можете себе позволить критиковать их политику, потому что это как бы ваше сообщество, ваша семья сегодня.

Я не хочу Вас ставить в сложное, двойственное положение и заниматься критикой НАТО и Евросоюза. Не хочу их сравнивать с пресмыкающимися и с животными. Они специалисты не по сказкам, они специалисты по фильмам ужасов.

И то, что постоянно, мы видим сейчас, постоянно нагнетается какая-то истерия по поводу того, что Россия якобы задумала нападать на Европу, я думаю, что это для здравомыслящих людей понятная провокация или полная некомпетентность. Потому что любой здравомыслящий человек прекрасно отдаёт себе отчёт в том, что у России не было никогда, нет и не будет никакого желания ни на кого нападать.

Конфликт на Украине – я уже об этом многократно говорил, вот только что на мероприятиях ШОС сказал, – связан не с нашим агрессивным поведением. Он связан с тем, что Запад способствовал проведению государственного переворота на Украине. Кстати говоря, несмотря на то, что три руководителя государств – Польши, Франции и Германии – подписали, поставили свои подписи как гаранты договорённости между властью и оппозицией в 2014 году на Украине, а через буквально пару дней произошёл государственный переворот, и те, кто давал гарантии договорённости между оппозицией и Президентом, пальцем не пошевелили для того, чтобы вернуть политический процесс на Украине в конституционное поле. А начали поддерживать тех, кто совершил государственный переворот. Отсюда и начался конфликт. Потому что после этого пошли события и в Крыму, и события на юго-востоке Украины, в Донбассе. Вот в этом суть конфликта.

Что касается России, то она вынуждена была защищать свои интересы и людей, которые связывают свою жизнь, свою судьбу с Российской Федерацией, с Россией, с нашей историей и традициями. Вот в чём суть конфликта, вот откуда он взялся. И это совсем не наше агрессивное поведение, а агрессивное поведение с другой стороны. И у нас нет никаких других целей, кроме как защищать свои интересы. Потому что другая сторона этой медали заключается в том, что с помощью НАТО предпринимается попытка поглощения практически всего постсоветского пространства. Мы вынуждены были на это реагировать. В этом вся проблема.

И наши последние контакты с Президентом Трампом, с американской администрацией в Анкоридже показали, что нас слышит новая администрация. Потому что, если мы раньше в контактах с прежней администрацией, с Президентом Байденом говорили об этом, нас никто не хотел слушать, и не слышал никто. Сейчас мы видим, такое взаимное понимание намечается. Мы этому очень рады и надеемся, что этот конструктивный диалог будет продолжен.

Ну а что касается «агрессивных планов» России в отношении Европы – хочу ещё раз подчеркнуть, что это полная чушь, не имеющая под собой абсолютно никаких оснований.

Теперь по поводу атак на энергоинфраструктуру, в частности со стороны Украины. На протяжении долгого времени, ещё пару лет назад не предпринимали вообще никаких действий, касающихся гражданской инфраструктуры, особенно в зимний период. И очень долго терпели, когда украинские войска наносили постоянные удары по нашим энергетическим объектам. После этого начали отвечать. И мы отвечаем, конечно, так скажем, серьёзно, это правда. В ответ украинская сторона пытается нанести ущерб нам, но наносит ущерб и нашим партнёрам.

Ну что можно сказать? Ведь Украина получает значительный объём энергоресурсов через своих соседей в Восточной Европе. Закройте им поставки газа, которые идут по реверсу, закройте им поставки электроэнергии – и они сразу поймут, что есть какие-то пределы их поведения в области нарушения чужих интересов.

Что касается АЭС. Это, конечно, всегда выбор заказчика. У нас есть хороший опыт сотрудничества с инопартнёрами. Причём в том числе и с европейскими партнёрами. В частности, это касается нашей совместной работы в Венгрии. Мы вполне можем рассмотреть возможность сотрудничества с Westinghouse и в вашем варианте. Также, кстати говоря, – говорю, это так, между прочим, апропо, – мы можем посотрудничать с американскими партнёрами и на Запорожской атомной электростанции. Мы, в принципе, косвенно эти вопросы тоже с ними обсуждали.

То же самое, кстати говоря, касается и украинской стороны. На запорожской станции, если сложатся благоприятные обстоятельства, мы обсуждали это с американскими нашими коллегами, можем даже втроём по Запорожской атомной станции поработать. Это как бы Словакии не касается, но это предпосылка для того, чтобы нам осуществить совместные проекты и на словацком рынке. Хотя наша компания «Росатом» является хорошим, надёжным партнёром для наших коллег в Словакии. Не только исправно работает атомная электростанция советского, российского дизайна, но и регулярно, на хорошей основе, на постоянной, без всяких сбоев идёт и поставка топлива. Кстати говоря, было бы неправильно заменять наше топливо на топливо иностранного, другого производства, производства третьей страны, потому что там есть технологические особенности. Это, я думаю, нецелесообразно делать, но на уровне специалистов вы всегда можете это обсудить.

Что касается членства Украины в ЕС – мы никогда против этого не возражали. Что касается НАТО – это другой вопрос. Но здесь речь идёт об обеспечении безопасности Российской Федерации. Причём не только сегодня, не в среднесрочной, а в долгосрочной перспективе. Наша позиция здесь известна: мы считаем это для себя неприемлемым.

Естественно, это решение самой Украины, как обеспечивать свою безопасность. Но эта безопасность, как это было записано в фундаментальных документах, в том числе в области безопасности на европейском континенте, не может быть обеспечена за счёт безопасности других стран, в частности за счёт Российской Федерации.

Здесь есть варианты обеспечения безопасности Украины в случае завершения конфликта. Это тоже было предметом нашего обсуждения в Анкоридже, и, мне кажется, здесь есть возможность найти консенсус.

Китай. Словакия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 сентября 2025 > № 4809860 Владимир Путин, Роберт Фицо

Украина – историческая политика в дискуссии о регионах

Алексей Миллер, Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

Для цитирования:

Миллер А.И. Украина – историческая политика в дискуссии о регионах // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 128–145.

В 2006 г. канадский политолог Доминик Арель, выступая в Киеве, назвал региональный фактор «ахиллесовой пятой» Украины и отметил, что в официальном дискурсе Украины региональный вопрос был на тот момент табуированной темой[1]. Справедливость замечания насчёт «ахиллесовой пяты» с тех пор получила и ещё получит в обозримом будущем самые убедительные подтверждения.

Иллюстрацией к суждению о табуированности регионального вопроса среди украинских политиков могла служить вышедшая в 2003 г. и наделавшая много шума книга Леонида Кучмы «Украина – не Россия», в которой второй украинский президент посвятил региональной теме поразительно мало места.

Арель обошёл тогда вниманием вопрос, как с темой регионов работали учёные и публичные интеллектуалы. Здесь к началу XXI века можно было наблюдать кричащую диспропорцию. Если на Украине об этом писали мало, то на Западе уже в 1990-е гг. региональному вопросу посвятили изрядно публикаций, причём как западных, так и украинских социологов и политологов, что только подтверждает наблюдение Ареля о табуированности темы на Украине[2]. В этих работах сформулированы некоторые интересные тезисы. В частности, что активизация регионализма после провозглашения независимости Украины была вызвана перемещением экономического центра из Москвы в Киев и это обусловило и изменение соотношения между этнической структурой регионов и политическим центром. Отмечалось также, что резко возросло число приграничных регионов – в составе УССР таких было пять, а в независимой Украине уже шестнадцать[3]. В целом справедливо суждение Стивена Шульмана, что исследователи обращались к теме регионов либо при анализе различий в избирательной активности и поддержке партий, либо при обсуждении того, как варьируется общественное мнение по тем или иным вопросам внешней и внутренней политики[4]. И конечно, после «оранжевой революции», обнажившей региональные различия, тема обсуждалась в контексте разных сценариев нациестроительства. Альфред Степан в 2005 г. назвал свою статью «Украина – маловероятное нация-государство, но возможное государство-нация», сам Арель опубликовал статью «Украина выбирает запад, но без востока»[5].

При обсуждении темы регионов лишь два западных политолога обращали специальное внимание на историю и политику памяти. Питер Роджерс держал это в исследовательском фокусе[6]. Выходец из Украины Иван Качановский в хантингтоновском ключе говорил об Украине и Молдавии как «расколотых странах» (cleft countries) и указывал на историческое наследие как на ключевой элемент региональной политической культуры. Он также подчёркивал, что во многих случаях важны не столько сами исторические конфликты, сколько память о них, которая всё более интенсивно использовалась современными политиками[7]. Автор настоящей статьи тоже обращался к данной проблеме в то время[8].

Именно этот аспект и будет нас здесь интересовать – как и какое прошлое мобилизовали разные участники дискуссий о региональном членении Украины и о будущем этих регионов. Всякий исторический нарратив избирателен – акцентирует одно, замалчивает другое. Всякий национальный нарратив, помимо событий прошлого, уделяет первостепенное внимание идентичности и пространству – обосновывает «естественность» или «справедливость» принадлежности того или иного региона нации, игнорирует другие регионы, а порой энергично отрицает само их существование. Украина после распада СССР предлагает богатейший материал для изучения самых разнообразных вариантов использования политики памяти при форматировании воображаемой географии этого пространства, в том числе его регионального измерения[9].

Сколько Украин?

Первый всплеск дискуссий о регионах произошёл на Украине уже в самом начале 1990-х годов. В заявленных тогда, но не получивших развития претензиях на автономию Юго-Востока страны исторический аргумент акцентировал память о Донецко-Криворожской и Одесской советских республиках, хотя первая просуществовала всего месяц, а вторая менее трёх месяцев в бурном 1918 году. Также заявляли претензии на автономию очень разнородная в этническом плане Черновицкая область и Закарпатье, где звучали требования от имени русинов. Со временем Черновцы стали восприниматься как пространство влияния Румынии, которая щедро наделяет жителей области своими паспортами, а Закарпатье как объект претензий Венгрии, настойчиво защищающей здесь права венгерского меньшинства. В разговоре об этих областях постоянно возникала тема межвоенного периода, и, конечно, если кто-то хотел досадить украинскому националисту, то вспоминал о Сталине как о «собирателе украинских земель» и его решении присоединить эти области к УССР.

В 1996 г. курс на построение унитарного национального государства был закреплён в новой Конституции, принятой Верховной Радой в драматических обстоятельствах изнурительного непрерывного голосования по каждой статье, когда, например, статус республиканской автономии Крыма всё-таки утвердили под скандирование части депутатов: «Область, область!!!» Во второй половине 1990-х гг. тему региональной обособленности Юго-Востока присвоила Партия регионального возрождения Украины, созданная в 1997 г. и зарегистрированная в 2001-м как Партия регионов.

По мере того как второй президентский срок Леонида Кучмы подходил к концу, а политическая борьба обострялась, активизировалась и дискуссия о региональном вопросе. Самую, пожалуй, популярную концепцию предложил Мыкола Рябчук, сформулировавший ещё в 1992 г. тезис о «двух Украинах», который он подробно изложил в книге 2003 г., а затем неоднократно уточнял и развивал[10].

Суть концепции в том, что на Украине существуют два проекта построения нации, один из которых, условно обозначенный Рябчуком как «аборигенный», укоренён в западной части страны, а другой, «креольский», на юго-востоке. Они используют разные культурные коды и исторические нарративы.

Западный, аборигенный – это «нормальный проект, характерный для всех лишённых государства народов Восточной Европы… Этот проект существовал двести лет, был выстрадан, за него боролись, сидели в тюрьмах, гибли за него. А другой проект взялся ниоткуда, “креольский” проект был в летаргическом состоянии, он не был национальным. Это была разновидность локального патриотизма. За ним стояла креольская идентичность, украинско-советская. В Российской империи это была малорусская идентичность, а в советском государстве – разновидность малорусской идентичности, так называемая “украинско-советская”, совместимая с имперской. Она, как матрёшка встраивалась в большую матрёшку, то есть можно было быть патриотом Украины, этой территории, региона, и одновременно советским патриотом». Граница между этими регионами, по мнению Рябчука, проходила по исторической границе Речи Посполитой, которая, собственно, разделяла европейскую и российскую культурные традиции. Здесь Рябчук начинал оперировать расплывчатыми категориями, говоря о «культурных матрицах, об особых категориях политической культуры, системе ценностей, которая формируется столетиями». Да и понять, какую границу Рябчук имел в виду – до восстания Хмельницкого, когда Киев принадлежал Речи Посполитой, или уже границу XVIII века накануне разделов Польши, было затруднительно. В общем, здесь его рассуждения превращались в типичную восточно-европейскую версию исторических сказаний о восточной границе Европы, которая проходит, как правило, по восточной границе страны, с которой идентифицирует себя рассуждающий[11].

«Креольский» тип идентичности, колониальный или постколониальный, укоренился именно на юго-востоке. И проблема, по Рябчуку, не в том, что там проживает более высокий процент русских, проблема «в ассимиляции, в усвоении аборигенами колониального взгляда, в усвоении ими имперского взгляда на себя, на свою историю, культуру, усвоении комплекса неполноценности». Чёткой границы между аборигенным западом и креольским востоком нет, центр страны – пространство борьбы этих двух типов идентичности, и потому мирный развод по образцу Чехословакии невозможен[12]. Когда такой взгляд на вещи был сформулирован, он предполагал воспитательное усилие западно-украинских аборигенов по преодолению «постколониального синдрома» креольских соотечественников[13]. Активный деятель «бандеровской» части украинской диаспоры политолог Тарас Кузьо сводил тогда картину «двух Украин» к простой формуле – запад страны – это «Эстония», а юго-восток – «Белоруссия», имея в виду, что без восточного балласта Украина давно уже была бы частью вожделенного ЕС[14].

Прошлое в построениях Рябчука рисуется «широкими мазками». Наследие шляхетской Речи Посполитой должно как-то объяснить подлинно европейский характер «аборигенной» западно-украинской идентичности, а креольская идентичность юго-востока является продуктом трёхсот лет «московского колониализма».

Рябчуку возражали с разных сторон. Известный львовский историк Ярослав Грицак предлагал говорить о «двадцати двух» Украинах[15]. Постулируя большое региональное разнообразие, Грицак стремился размыть политически опасную картину поляризации страны: «Для одних украинских патриотов, включая нашего президента, есть только одна Украина, для других, включая Путина и Рябчука, есть две Украины. Но если кто-то хочет писать про Украину серьёзно, то одной или двух Украин будет слишком мало, их на самом деле как минимум “двадцать две”»[16]. Грицак утверждал, что региональные разделы на Украине являются проблемой «не столько объективно существующих культурно-исторических различий (как говорит теория “двух Украин”), сколько интересов политических элит, которые подпитывают существующие различия для отвлечения внимания электората от других, много более важных проблем».

Дискуссия Рябчука и Грицака длилась годами. В некоторых ключевых пунктах позиции оппонентов оказываются схожими. И в 2004 г., и много позднее Грицак неизменно подчёркивал, что регионы Украины не имеют чёткой региональной идентичности, а исключение составляет только «наша Галичина и, может быть, Волынь»[17]. Объясняя природу сильной галицийской идентичности, Грицак обращался к «габсбургскому наследию». Очевидная шаткость аргумента в том, что Волынь, так похожая, согласно Грицаку, на Галичину, никогда не была под властью Габсбургов, а находилась после разделов Речи Посполитой в империи Романовых.

Грицак совпадал с Рябчуком в прогнозе невозможности цивилизованного развода востока и запада, и предсказывал, что если возникнет геополитический кризис, который поставит под вопрос единство страны, то следует ожидать не чехословацкого, а югославского сценария. Оба тезиса – о кровавом сценарии и о том, что такой сценарий будет частью масштабного геополитического кризиса, – нашли затем подтверждение. Причём Грицак полагал, что в условиях такого кризиса скорее стоит ждать сепаратистского движения в Галичине, а не на Донбассе, то есть предполагал, что центр может качнуться в сторону юго-востока.

Идеи автономии начиная с ранних 1990-х гг. неизменно возникали в Галичине, когда казалось, что власть в Киеве враждебно настроена к чаяниям украинского национализма в его «западенской» версии.

Леонид Кучма (и коллектив авторов его книги «Украина – не Россия») действительно говорил об одной единой Украине и пытался сформулировать такую версию этнического украинского национализма, которая не предполагала бы лидирующей роли галицийских «аборигенов» (по Рябчуку) или национальных демократов (как они сами предпочитали себя называть). Галичине посвящены две страницы книги Кучмы[18], где он объясняет особый тип поведения галичан преобладанием среди них униатства и стойкостью в отстаивании этой веры во время её запрета при советской власти.

Мифы запада и востока

Во всех рассуждениях о специфике Галичины, принадлежащих разным авторам с разными политическими установками и интересами, бросается в глаза, как они солидарно избегали говорить о 1930–1940-х гг., когда в межвоенной Польше сформировалась Организация украинских националистов (ОУН)[19], которая во время Второй мировой войны проявила себя самым радикальным образом и в Холокосте, и в Волынской резне 1943 г., и в ожесточённом сопротивлении Советам в конце войны, как и после её завершения. Острые дебаты об оценке ОУН и её вооружённых сил, Украинской повстанческой армии (УПА), начались на Украине ещё накануне развала СССР и не прекращались никогда. В 1997 г. была создана специальная правительственная комиссия для оценки ОУН и УПА, а при ней специальная группа историков, которая завершила работу в 2005 г. после «оранжевой революции». В 2002 г. во Львове под патронатом бандеровской части украинской эмиграции создан «Центр исследований освободительного движения» во главе с Владимиром Вятровичем, будущим директором Института национальной памяти Украины. Иначе говоря, сюжет был в фокусе общественного внимания[20]. Но в рассуждениях о региональной специфике Галичины и Волыни тема радикального националистического движения, по типу своему как минимум близкого к фашистскому, в начале XXI века даже не упоминалась. Для одних она была слишком токсична, чтобы служить удобным историческим материалом при легитимации претензий Западной Украины на лидерство в масштабе страны[21]. Для их оппонентов, искавших, как Кучма, платформу националистического проекта без лидерства «западенцев», удобнее было отодвигать тему в тень. Акцентируя её, они опасно сближались бы с противниками этнического национализма на Юго-Востоке, неизменно подчёркивавшими тему преступлений УПА.

Первую попытку легитимировать на общеукраинском уровне лидеров радикального национализма Бандеру и Шухевича предпринял под конец своего президентства Виктор Ющенко, присвоивший им звание Героя Украины. Только позднее, уже после 2014 г. и принятия в 2015 г. «мемориальных законов»[22], подготовленных группой Вятровича и поддержанных в Раде широкой коалицией националистов, популистов и консерваторов, культ ОУН и УПА, Бандеры и Шухевича утвердился как главное направление политики памяти киевской власти.

Самым интересным голосом «с востока» в этой дискуссии стала статья «Миф о двух Украинах» обосновавшейся к тому времени в Вене харьковчанки Татьяны Журженко[23]. Она поставила под вопрос ключевые положения мифа. Во-первых, Журженко показала, что существует иная интерпретация роли Галичины. Не солидаризуясь, конечно, с Владимиром Алексеевым, бывшим депутатом Верховной Рады, она изложила его тезис. Поскольку основная часть Украины принадлежит к «Славяно-Православной цивилизации», Галичина играет в процессе строительства нации роль не Пьемонта, а Вандеи, не строителя нации, а её разрушителя[24]. Образ Вандеи применительно к Галичине затрагивал также болевую точку всех рассуждений о принадлежности украинских галичан к европейской культуре – в габсбургское время предки современной львовской интеллигенции посещали этот город в базарные дни, привозя из сёл на продажу плоды своего крестьянского труда.

Журженко соглашалась, что интерпретация национальной истории – один из главных факторов, разделяющих страну. Но вопросы к истории она формулировала иначе, чем Рябчук или Грицак. «Была ли ассимиляция в русскую культуру навязана силой или добровольна? Была ли Украина колонией в имперской и советской России? Является ли русский язык имперским наследием, навязанным денационализированным украинцам с Востока, или это, скорее, легитимная часть их национальной идентичности как граждан Украины?» Журженко аккуратно обходила тему военных преступлений и сотрудничества ОУН с нацистами, но напоминала, что западноукраинские националисты в межвоенный период и во время войны были критично настроены к ценностям либеральной демократии и только после падения Берлинской стены западноукраинские интеллектуалы реконструировали национальную идентичность как ориентированную на евроатлантические ценности.

Журженко попала в главную болевую точку дискуссии, когда завершила статью выводом, что восточные украинцы отказываются принять не «национальную идею», но её «антирусское послание». Восток Украины мешал западным украинцам последовать типичным путём других постсоциалистических наций, которые экстернализировали коммунизм как навязанный русскими[25].

Для восточных украинцев советское прошлое было общим прошлым со всеми его подвигами и ужасами, в котором украинцы выступали как субъекты истории, а не жертвы колониального господства.

Советские репрессии не были репрессиями русских против украинцев, но делили и русских, и украинцев на тех, кто страдал от репрессий, и тех, кто был орудием советской власти в их проведении. Журженко заключала, что миф двух Украин означает, что только одна Украина «настоящая», «правильная», и что такая позиция не либеральна и не демократична.

Донбасс как отдельный феномен

Тема донецкой автономии вернулась в политическую повестку в ноябре 2004 г., когда в Северодонецке собрался Всеукраинский съезд депутатов всех уровней, выступавших против первого Майдана («оранжевой революции») и представлявших по большей части Партию регионов и КПУ. Съезд обсуждал вопрос создания Юго-Восточной Украинской автономной республики со столицей в Харькове, которая должна была включить не только Донбасс, но и Крым.

Тогда, в 2004 г., член КПУ историк Валерий Солдатенко написал статью с изложением «официальной» трактовки истории Донецко-Криворожской республики, на опыт которой ссылались собравшиеся в Северодонецке. Солдатенко формулировал тезисы лапидарно и по-коммунистически: «Идеи вычленения Донкривбасса из состава Украины не нашли отклика в народных низах. Это означает, что регионалистские настроения были характерны для узкой прослойки не только жителей Украины, но и даже большевиков». «Системная» часть восточно-украинских политиков в лице Солдатенко отказывалась от мобилизации памяти об автономии ДКР в надежде вернуться к власти в Киеве, что и случилось в 2010 году. Виктор Янукович стал президентом вместо набравшего жалкие 5,5 процента Виктора Ющенко, а Валерий Солдатенко получил пост директора Украинского института национальной памяти.

Эту статью Солдатенко «Украинская правда» спешно перепечатает в 2011 г.[26] как реакцию на появление книги о Донецко-Криворожской республике, подготовленной Владимиром Корниловым, который в 2006–2013 гг. работал директором Украинского филиала Института стран СНГ в Киеве. Первое издание вышло в 2011 г. в Харькове[27]. В начале книги в главе «Предпринимательские истоки “большевистского изобретения”» автор настойчиво подчёркивает, что идеи Донецко-Криворожской региональной автономии возникли ещё при Временном правительстве в 1917 г. на базе деятельности Совета Съезда горнопромышленников Юга России, который был основан ещё в 1870-е годы. Идея донкривбасской автономии приобретала в этом нарративе довольно глубокие исторические корни, с упором на особую экономическую роль «индустриального сердца России», и переставала быть эфемерным изобретением нескольких большевиков. Корнилов также подчёркивал, что деловым центром региона развития горнодобывающей и металлургической промышленности Юга России был Харьков, где с 1902 г. на главной улице располагалось огромное здание штаба Союза горнопромышленников. Позднее именно здесь, в Харькове, первой столице УССР, бежавший в 2014 г. из Киева Виктор Янукович рассчитывал собрать антимайданный фронт, но в критической ситуации предпочёл эвакуацию в Россию.

В повествовании Корнилова недолгая история ДКР была прервана решениями большевистского руководства, принёсшего её в жертву своей порочной национальной политике, построенной на уступках националистически настроенным украинским левым. Со временем столичные большевики уничтожили и её руководителей – из десяти министров ДКР восемь были расстреляны в 1930-е гг., а глава республики Артём (Фёдор Сергеев) погиб при неясных обстоятельствах в 1921 году. Если у Солдатенко ДКР была кратким эпизодом, в нарративе Корнилова она становилась «расстрелянной мечтой».

Важен следующий тезис Корнилова: ключевая мысль идеологов ДКР состояла в том, что государство должно строиться по экономическому, а не этническому принципу. Республики Донбасса, возникшие в 2014 г., будут подтверждать этот подход. В меморандуме «Об основах государственного строительства, политической и исторической преемственности», принятом Народным советом Донецкой Народной Республики 6 февраля 2015 г., говорится: «…опираясь на волю народа Донбасса, выраженную на референдуме 11 мая 2014 года, Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, Декларацию о суверенитете Донецкой Народной Республики от 7 апреля 2014 года, сознавая необходимость прогрессивного развития правотворчества и процесса государственного строительства, подтверждаем историческую связь государственных образований – Донецко-Криворожской Республики и Донецкой Народной Республики. 12 февраля 1918 года на IV Съезде советов Донецко-Криворожского бассейна на основе идеи хозяйственно-экономической интеграции создана Донецко-Криворожская Республика (ДКР). У истоков строительства многонационального народного государства стоял Фёдор Сергеев (Артём). В состав Республики вошли территории Харьковской и Екатеринославской губерний, Криворожье Херсонской губернии, часть уездов Таврической губернии и промышленные районы области Войска Донского»[28].

Историческая преемственность ДКР и ДНР прямо декларируется. Но особо нужно отметить развёрнутое перечисление территорий, включённых в ДКР, которое звучало как прямая декларация претензий на эти земли со стороны вновь образованной республики. Так очерченный регион включал в себя и большую часть исторической Слобожанщины с Харьковом[29], и значительную часть юга Украины. Иначе говоря, меморандум формулировал стремление к оформлению нового мезорегиона, и аргументом в этой заявке служила апелляция к наследию ДКР.

В политике ДНР и ЛНР подчёркивалась тема интернационализма, «многонациональной общности», в которой было место и украинцам с их культурой. Киевская власть отвергалась как проводящая националистическую политику.

Александр Воронович показал сходство в этом отношении ДНР/ЛНР и Приднестровской Молдавской Республики, которая также определяла суть конфликта с Кишинёвом как противостояние этническому национализму. Воронович определил такой подход как «интернационалистский сепаратизм», что выделяло эти непризнанные республики в категорию, отличную от Абхазии, Южной Осетии и Карабаха, где сепаратизм опирался на этнический фактор[30].

В 2014–2015 гг. интернационалистский сепаратизм Донбасса конкурировал с идеологией «русской весны», которая была выражением русского ирредентизма. Она находила отклик у части местных деятелей[31] и разделялась большинством российских добровольцев, участвовавших в борьбе с Вооружёнными силами Украины, которые, по версии официального Киева, осуществляли на Донбассе антитеррористическую операцию (АТО). Политическая ситуация ДНР/ЛНР в 2014 г. была неопределённой, поскольку присоединение Крыма к России весной 2014 г. показало, что в Москве расстались с линией на нерушимость постсоветских границ. Русский ирредентизм предполагал распространение крымского сценария на Донбасс и делал упор на концепцию Новороссии. Исторический нарратив Новороссии представлял Юго-Восток Украины как по большей части пустые из-за набегов из Крыма земли, завоёванные Российской империей в XVIII веке и освоенные её силами в XVIII и XIX веках. Исторические границы региона определялись очень расплывчато и могли меняться по обстоятельствам.

Нарратив Новороссии активно развивали и на Востоке Украины, и в России. В разных его версиях речь могла идти о возвращении русских земель в Россию как в классическом каноне ирредентистского дискурса, так и о защите единства «русского мира» как культурной общности политически разделённых земель.

В любом случае нарратив Новороссии опирался на имперский период истории, чем существенно отличался от нарратива Донбасса, в котором важнейшей опорой была ДКР.

К концу 2015 г. стало окончательно ясно, что крымский сценарий для Донбасса не состоялся, и идеология Новороссии отошла в тень, продолжая существовать в основном в России, где её главной платформой все годы оставалась выходящая до сих пор в Санкт-Петербурге газета «Новороссия»[32].

Лидеры ДНР не сразу удовлетворились идеей Донбасса, добивающегося от Киева, в соответствии с Минскими договорённостями, особого автономного статуса. 18 июля 2017 г. по итогам встречи, в которой участвовали, как было заявлено, «представители 19 регионов бывшей Украины», первый лидер ДНР Александр Захарченко заявил о создании Малороссии, которая должна была стать федеративным и многонациональным государством с малорусским и русским языками в качестве государственных и заменить «провалившееся государство Украина». Эта инициатива не была согласована с Москвой, и Захарченко очень скоро был вынужден дезавуировать заявление[33]. Однако замечательна сама идея превращения ДНР в своеобразный Пьемонт, вокруг которого собирается Малороссия, в которой уже заведомо нет места галичанской Вандее с её эксклюзивным этническим национализмом и враждебностью к России и русским. Идеи Владимира Алексеева, высказанные ещё в прошлом веке, не пропали даром.

В 2017 г. появляется новое издание книги Корнилова о ДКР с новыми главами. В них Корнилов рассуждает об уроках истории ДКР, которые до сих пор сохраняют актуальность: «Основатели ДКР выиграли битву за неё на полях сражений, но затем проиграли в кабинетах московских чиновников», и отчётливо выражает недовольство политикой России в отношении Донбасса[34].

К 2018 г. нарратив донбасского патриотизма становится вполне преобладающим. В этом году в один и тот же день были рекомендованы к изданию два учебника истории для вузов. Учебник «История: Донбасс в контексте развития Русского Государства» содержит фактически русский этнический нарратив истории Донбасса. Во введении авторы заявляют, что задачей учебника является воспитание «чувства патриотизма, любви и гордости за свою Родину и русскую нацию»[35]. Другой учебник – «История (история Донбасса: от древности до современности): учебное пособие»[36] – подчёркивает «многонациональный характер региона» и заключает, что «на протяжении XX века в Донбассе сложилась устойчивая межэтническая общность, разговаривающая на русском языке, с едиными ценностными ориентирами, чертами культуры, чётким региональным самоощущением, идентичностью и устойчивой этнической и религиозной толерантностью». Там же отмечается, что «региональная идентичность абсолютно доминирует над этнической»[37]. Именно второй учебник был взят за основу при подготовке учебных пособий для средней школы[38].

Исторический нарратив, положенный в основу региональной идентичности Донбасса, не использовал тему Новороссии. Донбасс встраивается в историю большой России либо через образ «индустриального сердца России», либо через роль Донбасса и ДКР в революции и Гражданской войне. В 2018 г. был широко отмечен столетний юбилей образования ДКР.

Символика политики памяти на Донбассе активно использовала репертуар, связанный с памятованием о Великой Отечественной войне в России – георгиевскую ленточку, белых журавлей, Бессмертный полк. В условиях, когда «памятные законы», принятые Радой в 2015 г., сделали использование всех этих символов, как и советских, уголовным преступлением, их наличие или отсутствие становится безошибочным маркером принадлежности или непринадлежности этого пространства Киеву. Кроме того, разговор о ВОВ и текущих военных действиях, которые символически объединяются такими местами ожесточённых боев прошлого и настоящего, как Саур-Могила, позволяет постоянно возвращаться к теме сотрудничества ОУН-УПА с немцами и их сопротивления советской власти после 1945 года[39].

Предварительные итоги

Время, когда можно было всерьёз обсуждать перспективы построения на Украине гражданской нации, позволяющей сосуществовать разным этническим и региональным идентичностям, а также восточной и западной версиям коллективной памяти, ушло. Альфред Степан, говоривший в 2005 г. об Украине как о «маловероятном нации-государстве», но возможном «государстве-нации», был слишком оптимистичен. Попытка построения нации-государства по западноукраинскому рецепту вызвала кризис на юго-востоке, а государство-нацию так никто и не попытался создать[40]. Галичина свою роль Вандеи, то есть разрушителя возможности построения инклюзивного государства, выполнила. Открытым остаётся вопрос, в каких масштабах Галичина, установив контроль над Киевом, способна сыграть роль адаптированного Пьемонта, то есть не собирателя, но «удержателя» различных регионов в рамках своего национального проекта. Современная политика памяти украинских властей целиком основана на подходе, воплощённом в мемориальных законах 2015 г., под флагом «деколонизации» она стремится уничтожить все следы советского и российского мемориального и символического наследия на подконтрольных территориях. Число судебных приговоров за нарушение предписаний в области символической политики в публичном пространстве, включая социальные сети, перевалило за последние три года за триста.

Некоторые исследователи объясняют (и в большей или меньшей степени оправдывают) такую политику, считая её следствием полномасштабного военного противостояния с Россией с февраля 2022 года. Автору этой статьи представляется более убедительным иное объяснение – степень радикальности символической политики, направленной на уничтожение всех элементов русского и российского культурного и мемориального наследия от памятников до топонимики, определяется открывающимися возможностями, цели же были неизменны едва ли не с возникновения независимой Украины[41]. Не случайно попытки криминализации определённых интерпретаций прошлого предпринимались уже при Ющенко и должны были стать инструментом принуждения сопротивляющихся такой политике памяти внутри страны.

С ролью Пьемонта не справился и Донбасс, не сумевший в 2014 г. удержать в своей орбите Харьков и Мариуполь. Попытка Захарченко вернуться к этому проекту в 2017 г. сразу обнаружила несостоятельность. Но роль Вандеи Донбассу удалась, в 2014 г. он запустил процесс отделения от Украины регионов Юго-Востока и изменил воображаемую географию даже в умах сторонников галицийской перспективы[42].

Пространство Украины, каким оно было в момент обретения независимости, сегодня разделилось на две части, радикально различающиеся в плане коллективной памяти и символической политики.

Другое дело, что об этих двух частях уже никто не скажет как о «двух Украинах». Правящий класс Украины перешёл, если воспользоваться словами Георгия Касьянова, «от символической коммеморации к мнемоническому принуждению». На подконтрольной Киеву территории тотально уничтожается всё, связанное с советским или имперским прошлым, с русской культурой. Отпавшая от Киева часть стирает все следы символической политики, проводившейся киевской властью после 2004 г., – от переименований городов и улиц до памятников жертвам Голодомора. Пока сложно представить себе, как будет выглядеть «пейзаж после битвы», то есть какое наследие политики памяти в её западноукраинской версии окажется устойчивым, и на какой территории и какая часть политики памяти донбасских самопровозглашённых республик останется актуальной после их присоединения к России. Определённо можно утверждать, что и воображаемая география регионов Украины, и образы прошлого, на которые эта воображаемая география опиралась, собственно – весь сценарий борьбы региональных нарративов, заданный возникновением независимой Украины, завершился. Начинается новая история.

Автор: Алексей Миллер, доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН

Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 25–18–00464, https://rscf.ru/project/25-18-00464/

Сноски

[1] См.: Арель Д. Залучення відокремленого // Критика. 2006. No. 11. С. 10; Андрощук О. One Ukraine or many? Регіоналізм в Україні в інтерпретаціях зарубіжних дослідників. У кн.: В.А. Смолій (Ред.), Історіографічні дослідження в Україні. Куïв: Інститут історії України НАН України, 2017. С. 384–444. Статья Андрощука даёт самый основательный и объективный обзор литературы о регионализме на Украине.

[2] Показательно название статьи «Регионализм: недооценённое измерение государственного строительства» Григория Немыри, опубликованной на рубеже веков: Nemiria G. Regionalism: An Underestimated Dimension of State-Building. In: Sh. Wolchik, V. Zviglyanich (Eds.), Ukraine: The Search for a National Identity. Lanham, MD: Rowman & Littlefield Publishers, 2000. P. 183–198.

[3] Birch S., Zinko I. The Dilemma of Regionalism // Transition. 01.11.1996. P. 23–24, 65.

[4] Shulman S. Region, Identity, and Political Authority in Ukraine // Journal of Ukrainian Studies. 2001. Vol. 26. No. 1–2. Р. 178–179. Примеры таких работ: Solchanyk R. The Politics of State Building: Centre-Periphery Relations in Post-Soviet Ukraine // Europe-Asia Studies. 1994. Vol. 46. No. 1. Р. 47–68; Bugajski J. Ethnic Relations and Regional Problems in Independent Ukraine. In: Sh. Wolchik, V. Zviglyanich (Eds.), Ukraine: The Search for a National Identity. Lanham, MD: Rowman & Littlefield Publishers, 2000. Р. 165–182; Barrington L.W., Herron E.S. One Ukraine or Many? Regionalism in Ukraine and Its Political Consequences // Nationalities Papers. 2004. Vol. 32. No. 1. Р. 53–86.

[5] См.: Stepan A. Ukraine: Improbable Democratic “Nation-State”. But Possible Democratic “State-Nation”? // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. No. 4. P. 279–308; Арель Д. Украина выбирает запад, но без востока // Pro et Contra. 2005. Т. 9. No. 1. С. 39–51. Анализ этих работ Степана и Ареля см. здесь: Миллер А.И. Государство и нация в Украине после 2004 г.: анализ и попытка прогноза // Политическая наука. 2008. No. 4. С. 109–124.

[6] См.: Rodgers P.W. Nation, Region and History in Post-Communist Transitions. Identity Politics in Ukraine, 1991–2006. Stuttgart: Ibidem-Verlag, 2008. 205 p.; Rodgers P. Regionalism and the Politics of Identity: A View from Ukraine’s Eastern Borderlands. In: M. Hurd (Ed.), Borderland Identities: Territory and Belonging in North, Central and East Europe. Gdansk: Förlags ab Gondolin, 2006. Р. 163–194; Rodgers P. Compliances or Contradiction? Teaching “History” in the “New” Ukraine. A View from Ukraine’s Eastern Borderlands // Europe-Asia Studies. 2007. Vol. 59. No. 3. Р. 501–517; Rodgers P. Understanding Regionalism and the Politics of Identity in Ukraine’s Eastern Borderlands // Nationalities Papers. 2006. Vol. 34. No. 2. Р. 157–174.

[7] См.: Katchanovski I. Cleft Countries: Regional Political Divisions and Cultures in Post-Soviet Ukraine and Moldova. Stuttgart: Ibidem-Verlag, 2006. 296 p.; Katchanovski I. Regional Political Divisions in Ukraine in 1991– 2006 // Nationalities Papers. 2006. Vol. 34. No. 5. P. 507–532.

[8] Миллер А.И. Прошлое и историческая память как факторы формирования дуализма идентичностей в современной Украине // Политическая наука. 2008. No. 1. С. 83–100.

[9] Миллер А.И. Прошлое и историческая память как факторы формирования идентичностей в современной Украине.

[10] Рябчук М. Дві України: реальні межі, віртуальні ігри. Київ: Критика, 2003. 335 с.

[11] Миллер А. Тема Центральной Европы: История, современные дискурсы и место в них России // НЛО. 2001. No. 6. С. 18–33.

[12] Тема невозможности «мирного развода» постоянно присутствовала во всех дискуссиях о региональных различиях на Украине.

[13] После 2014 г. Рябчук считал, что Донбасс, превращённый в имперский проект Москвы – поскольку креолы не смогли оказать эффективного сопротивления, – должен быть исторгнут из Украины ради спасения самого украинского государства.

[14] Цит. по: Zhurzhenko T. The Myth of Two Ukraines // Eurozine. 17.09.2002. URL: https://www.eurozine.com/the-myth-of-two-ukraines/?pdf= (дата обращения: 10.07.2025).

[15] Грицак Я. Страсті за націоналізмом. Київ: Критика, 2004. 343 с.

[16] Грицак Я. Двадцять дві України // Критика. URL: https://m.krytyka.com/ua/articles/dvadtsyat-dvi-ukrayiny (дата обращения: 10.07.2025). См. также его более позднее интервью об этом: Грицак Я. Одна? Дві? Двадцять дві? // Збруч. 22.01.2020. URL: https://zbruc.eu/node/95051 (дата обращения: 10.07.2025).

[17] Грицак Я. Одна? Дві? Двадцять дві?

[18] Кучма Л. Украина – не Россия. М.: Время, 2003. С. 481–482.

[19] ОУН-УПА – организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России.

[20] Myshlovska O. Establishing the “Irrefutable Facts” about the OUN and UPA: The Role of the Working Group of Historians on OUN-UPA Activities in Mediating Memory-Based Conflict in Ukraine // Ab Imperio. 2018. No. 1. P. 223–254.

[21] При этом 8 областных советов западных областей к началу XXI века уже официально признали ОУН-УПА борцами за независимость Украины, тем самым подчеркнув их значение для идентичности этих регионов. См.: Myshlovska O. Op. cit. P. 248.

[22] Kasianov G. In Search of Lost Time? Decommunization in Ukraine, 2014–2020 // Problems of Post-Communism. 2023. Vol. 71. No. 4. P. 326–340.

[23] Zhurzhenko T. Op. cit.

[24] Alekseev V. “Vendée”: The Dialog of Ukrainian and Russian Cultures in Ukraine In: Materials of the IVth International Scientific and Practical Conference. Kyiv, December 9−10, 1999. Kyiv, 2000. P. 66−75.

[25] Западные украинцы с восторгом сделали это после 2014 г. и энергично пытаются навязать это всей оставшейся под контролем Киева стране.

[26] Солдатенко В. Донецько-Криворозька республика. Історія сепаратистського міфу // Українська правда. 11.02.2011. URL: https://www.istpravda.com.ua/articles/4d5488383251e/ (дата обращения: 10.07.2025).

[27] Корнилов В.В. Донецко-Криворожская республика. Расстрелянная мечта. Харьков: Folio, 2011. 576 с.

[28] Меморандум Донецкой Народной Республики об основах государственного строительства, политической и исторической преемственности // Народный совет Донецкой Народной Республики. URL: https://dnrsovet.gov.ru/155-memorandum-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-osnovah-gosudarstvennogo-stroitelstva-politicheskoj-i-istoricheskoj-preemstvennosti/ (дата обращения: 10.07.2025).

[29] Харьков как часть Донбасса, его деловая столица, представлен в нарративе Корнилова со ссылкой на роль Харькова в конце XIX – начале XX века, а в украинских нарративах Харьков это место украинской учёности и казачьих полков XVIII и начала XIX века.

[30] См.: Voronovici A. Internationalist Separatism and the Political Use of the “Historical Statehood” in the Unrecognized Republics of Transnistria and Donbass // Problems of Post-Communism. 2020. Vol. 67. No. 3. P. 1–15; Воронович А.А. Интернационалистский сепаратизм и историческая политика в непризнанных республиках Приднестровья и Донбасса. В кн.: А.И. Миллер, Д.В. Ефременко (Ред.), Методологические вопросы изучения политики памяти. М.; СПб.: Нестор-История, 2018. С. 127–143.

[31] Например, бывший «народный губернатор» Донецкой области Павел Губарев в 2018 г. в своей избирательной программе заявлял, что «учебные и культурные заведения Республики будут окончательно очищены от враждебной исторической России идеологии украинства и будут проводниками общерусской идентичности». См.: Губарев П. Политическая программа // Официальный сайт Павла Губарева. URL: http:// pgubarev.ru/#program (дата обращения: 10.07.2025); Бабкина Е.А. Идеология «Новороссии» в контексте исторической политики самопровозглашённых республик Донбасса. В кн.: А.И. Миллер, Д.В. Ефременко (Ред.), Политика памяти в современной России и странах Восточной Европы. Акторы, институты, нарративы: коллективная монография. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2020. С. 687.

[32] Бабкина Е.А. Указ. соч.; Laruelle M. The Three Colors of Novorossiya, or the Russian Nationalist Mythmaking of the Ukrainian crisis // Post-Soviet Affairs. 2016. Vol. 32. No. 1. P. 55–74.

[33] Идея Захарченко о Малороссии была выдвинута без согласования с Кремлём // РБК. 18.07.2017. URL: https://www.rbc.ru/politics/18/07/2017/596de6549a794753426d8657 (дата обращения: 10.07.2025).

[34] Корнилов В.В. Указ. соч. С. 772.

[35] Броварь А.В. (Ред.) История: Донбасс в контексте развития Русского Государства. Учебник для студентов неисторических специальностей образовательных организаций высшего профессионального образования. Донецк: ДонНУ, 2017. С. 6. В обсуждении учебников мы опираемся на анализ А. Вороновича: Воронович А. Историческая политика в непризнанных республиках Приднестровья и Донбасса в постсоветском контексте. В кн.: А.И. Миллер, Д.В. Ефременко (Ред.), Политика памяти в современной России и странах Восточной Европы. Акторы, институты, нарративы: коллективная монография. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2020. С. 700–719.

[36] Шепко Л.Г., Никольский В.Н. История (история Донбасса от древности до современности). Учебное пособие. Донецк: ДонНУ, 2018. С. 16.

[37] Там же. С. 556.

[38] Для учащихся 5–10-х классов в ДНР выпустили первые экземпляры учебников по истории Донбасса // Исток. 03.04.2019. URL: http://miaistok.su/dlya-uchashhihsya-5–11-klassov-v-dnr-vypustili-pervye-ekzemplyary-uchebnikov-po-istorii-donbassa/ (дата обращения: 10.07.2025).

[39] Уже в 2010 г. в Луганске был возведён памятник жертвам УПА.

[40] Миллер А.И. Нация-государство или государство-нация. Смена модели // Россия в глобальной политике. 2017. Т. 15. No. 6. С. 144–157.

[41] Миллер А.И. Старинная хроника текущих событий // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. No. 1. С. 172–194.

[42] В 2020 г. Ярослав Грицак говорил об исчезновении Донбасса как целостного региона. Для Украины отделение двух республик означало необходимость перевообразить региональное членение этого пространства, так что север Донбасса, согласно Грицаку, тяготел теперь к Слобожанщине, а юг с центром в Мариуполе превращался в новый регион Приазовья. См.: Грицак Я. Одна? Дві? Двадцять дві?

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2025 > № 4810241 Алексей Миллер

Небо над Сибирью

Как пространство стало машиной производства российской идентичности

Иван Сухов, Кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета.

Для цитирования:

Сухов И.А. Небо над Сибирью // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 110–127.

Проблема больших стран часто в том, что населяющие их люди не до конца осознают пространство, в котором живут.

В конце 1990-х гг., будучи студентом, автор этих строк участвовал в археологических раскопках в Саксонии, на территории бывшей ГДР. У нас образовалась интернациональная бригада – четверо из Москвы, шестеро или семеро – из разных мест в Польше, одна ирландка и две девушки с американского Среднего Запада. С раскопа в поле виднелись сразу три или четыре маленькие деревушки, соединённые третьестепенными шоссе, обсаженными вязами ещё при кайзере, с памятниками павшим в Наполеоновских и обеих мировых войнах. От окраины одной до окраины другой – полчаса ходьбы. Как только были преодолены языковые барьеры (полякам сначала не хотелось сознаваться, что они учили русский в школе, а русским не хватало разговорного английского, чтобы общаться с американками), одной из тем перешучивания стала как раз пространственная компактность, если не сказать теснота. Сразу наметились линии симпатий – кому, как не русским и американцам, потешаться над деревушками, упирающимися одна другой в околицу.

Спустя несколько лет автор попал из археологов в журналисты, оказался на Кавказе и так увлёкся происходившими там процессами, что с 2000 по 2015 г. почти не видел больше ничего другого. Кавказ – и Северный, и Южный – тоже очень компактная, чрезвычайно насыщенная, иногда даже тесная земля. Рядом со снеговыми вершинами Главного хребта люди выглядят микроорганизмами, но Кавказ как раз полон деревень, упирающихся друг другу в околицу. Это служит и фундаментом особого кавказского габитуса со «вшитыми» в него гостеприимством, принятием культурного разнообразия и полем многообразных конфликтов, которые, затихая и разгораясь, сопровождают регион на протяжении всей истории.

Если регулярно бывать на Кавказе (и только там), можно составить полное представление о живущих там людях и социальных процессах, которыми определяется их жизнь. Но это будет знание, до некоторой степени лишённое контекста. В подобную ловушку когда-то попал имам Шамиль (1797–1871), несколько десятилетий воевавший с Россией в Чечне и Дагестане и поражённый масштабами страны, впервые увиденной им после почётной капитуляции. Автор подумал об этом, когда впервые увидел тобольский Кремль – кряжистые белые башни под тесовыми крышами на высоком берегу Иртыша, под огромным небом, по которому можно лететь на самолёте в любую сторону несколько часов, и под тобой всё время будет лес без конца и края.

Не видя Сибири, не бывая в ней, нельзя до конца понять страну, частью которой Сибирь начала становиться пятьсот лет назад.

Это может не бросаться в глаза, но её пространство отличается от Европейской России. И в то же время это неотъемлемая часть России, как неотъемлемой частью её истории и национального характера является факт территориального расширения «в течение пятисот лет со скоростью в 55 квадратных миль в день или 20 000 квадратных миль в год»[1]. Размер в данном случае имеет значение: невозможно игнорировать воздействие, которое простор оказывает на осваивающий его социум.

Малолюдье

Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер говорит о специфическом сибирском опыте малолюдья[2]. В конце апреля 2025 г. речь об этом зашла на учредительном заседании Тобольского клуба, созданного группой энтузиастов, готовых заниматься экспертным сопровождением «сибиризации» – перенаправлением национального внимания, его концентрацией на территориях к востоку от Уральского хребта. И здесь термин оказался в давно сложившемся контексте.

Контекст же таков: в восточной части страны слишком мало людей, имеет место пространственный дисбаланс между малонаселёнными просторами и европейской частью, где сосредоточены три четверти населения и расположены переполненные мегаполисы. Такая схема восприятия сложилась ещё в Российской империи. В 1906 г. русский энциклопедист Дмитрий Менделеев анализировал данные первой имперской переписи населения и отметил, что в Московской губернии на одного жителя приходилось 1,2 десятины земли, а в Якутии – тогда Якутской области – 1339 десятин[3]. Работая над подсчётами в месяцы Первой русской революции, Менделеев не без оснований видел в описанном дисбалансе пространственного распределения населения одну из причин социального и политического кризиса[4].

До 1880 г. число переселенцев из Европейской России в Сибирь не превышало две тысячи человек в год. В 1890-е гг., когда вопросы снижения демографической нагрузки на центр и запад Империи и заселения её восточных территорий оказались в фокусе внимания правительства, поток вырос до пятидесяти тысяч, а после пуска в 1896 г. Транссиба – до двухсот тысяч человек в год. За первые три года премьерства Петра Столыпина (до 1909 г.) в Сибирь переехало два миллиона этнических русских; к 1917 г. русских в Сибири и на Дальнем Востоке было уже около 7,4 млн человек[5]. Во всей Империи, включая Финляндию, проживало на тот момент около 180 миллионов. Усилия правительства по целенаправленному заселению и земледельческой колонизации пригодных для этого районов Сибири и Дальнего Востока лишь слегка качнули, но не изменили существенно сложившийся дисбаланс.

Наиболее населённые регионы Сибири и Дальнего Востока стали ареной Гражданской войны, в полной мере ощутили на себе бремя мобилизации в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн, а также последствия насильственной коллективизации и раскулачивания. Тем не менее постепенно население здесь росло, как и его удельный вес в общей структуре. В РСФСР к востоку от Урала в 1926 г. жили 13,3 процента населения (около 13,5 млн человек из примерно 100,1 млн), а в 1991 г. – уже 21,9 процента (32,6 млн человек из 148,2 млн).

Сейчас в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах живут, по данным Росстата, 36,6 млн человек, что составляет почти четверть от общего населения России (не учтены данные четырёх новых территорий). Площадь российской территории к востоку от Урала составляет 13,1 млн кв. км, или 77 процентов всей территории.

Тезис Леонида Бляхера в Тобольске состоял в том, что, в отличие от периода столыпинской колонизации и нескольких волн советского индустриального освоения Сибири и Дальнего Востока, Европейская Россия утратила или вот-вот утратит статус региона исхода внутренних мигрантов, потому что сама перестала быть демографически избыточной. Действительно, несмотря на перекос в распределении населения и диспропорциональные процессы расширения мегаполисов, больше нет ситуации, когда какая-то часть страны переполнена и остаётся резервом для пополнения населения другой.

На этом фоне сибирское малолюдье может рассматриваться не как проблема, разрешимая через перемещение избыточных ресурсов с запада, а скорее как постоянный фактор и важный социальный опыт.

При этом многие вызовы, связанные с диспропорциональным распределением жителей по территории России, не утрачивают остроты.

Границы

Одна из особенностей взгляда из Европейской России на восточную часть страны в том, что нет даже согласия, что именно называть Сибирью. Строго географически собственно Сибирь – территория к востоку от Уральских гор и к западу от водораздельных хребтов, разделяющих бассейны Тихого и Северного Ледовитого океанов, почти в точности повторяющая очертания хартленда Хэлфорда Джона Макиндера (1861–1947).

В массовом российском восприятии Сибирь располагается между Уралом и Тихим океаном. С современной административной точки зрения это целых три пространства – Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Когда чертились карты округов, их создатели исходили из стремления обеспечить им хотя бы приблизительное равенство. Но это оказалось невозможно, в том числе и потому, что пространство диктует администраторам свою логику. В Уральском округе оказалось шесть регионов общей площадью 1,8 млн кв. км и населением 12,3 млн человек, в Сибирском – десять регионов на площади 5,1 млн кв. км с населением 16,5 млн человек, и, наконец, в Дальневосточном – одиннадцать регионов на площади в 6,2 кв. км с населением 7,8 млн человек.

Демографически все три округа вместе – примерно три Москвы. К слову, в 2012 г. ВЦИОМ проводил опрос, согласно результатам которого каждый второй житель Сибирского и Дальневосточного федеральных округов считал целесообразным административное объединение двух территориальных массивов[6]. Плотность населения к востоку от Урала составляет 2,79 человека на кв. км при неравномерном распределении: от 6,83 на давно и основательно освоенном Урале до 1,25 на гигантском малолюдном Дальнем Востоке. Районы с относительно высокой плотностью немногочисленны и исторически сосредоточены на юге, в зоне, более благоприятной для земледелия, где расположено большинство городов и транспортных коммуникаций.

Территория

Для многих российских аналитиков, в том числе внешнеполитических и наблюдающих мир преимущественно с территории Европейской России, Сибирь долго оставалась, по сути, несуществующей, служебной территорией. Ресурсная база, гипотенуза российской Арктики, опорный берег Севморпути, возможно, пространство транзита между Европой и Китаем. Дальнему Востоку повезло больше: он рассматривался как портал взаимодействия с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Портал может быть открыт или закрыт в зависимости от политической конъюнктуры. Но и Сибирь, и Дальний Восток имеют основания претендовать на большее.

По соотношению плотности населения и площади азиатская часть России не имеет аналогов. Можно было бы усмотреть некоторые черты сходства в геодемографическом устройстве Канады, где в климатических условиях, сопоставимых с сибирскими, на площади в 10 млн кв. км проживает около 40 млн человек. Но подавляющее большинство канадцев пребывают в четырёх провинциях – Онтарио, Квебек, Британская Колумбия и Альберта, главным образом – у границы с Соединёнными Штатами. Остальные территории крайне мало населены. Кроме того, Канада исторически была колониальной территорией для расположенных за Атлантическим океаном европейских империй, а не крепко пришитой частью метрополии.

Сходна с канадской и история освоения Австралии. Из 26,6 млн жителей почти 19 млн живут в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Площадь континента 7,7 млн кв. км – средняя плотность населения аналогична этому показателю в Сибирском федеральном округе РФ. При той же разнице – Азиатская часть России никогда не была заморским доминионом, хотя временами и воспринималась как колония.

Как ни странно, с российской моделью неравномерного распределения населения больше сходства имеет Китай. В перенаселённых восточных приморских областях КНР и пустынной северной и западной периферии плотность населения очень разная. После нескольких столетий роста в Китае уже как минимум два года сокращается население. Регионы Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия и Синцзян, выходящие к российской границе, относятся к наименее населённым в Китае и сталкиваются с быстрым оттоком жителей, что в какой-то мере должно успокаивать алармистов, видящих опасность в демографическом «нависании» КНР над российскими восточными территориями. Но, несмотря на остановку демографического роста и проявляющиеся признаки депопуляции, Китай ровно на порядок превосходит Россию по населению, и только в провинции Хэйлунцзян живет 37,7 млн человек – на миллион больше, чем во всей Азиатской части РФ.

История

Из-за того, что к востоку от Урала проживает только каждый четвёртый россиянин, коммуникационный обмен с Европейской Россией несколько ослаблен. Определённо есть общие медиа и соцсети, поездки в обоих направлениях. Но даже представление о наиболее комфортной логистике зарубежных поездок здесь своё, лишь укрепившееся по мере появления проблем с авиационной безопасностью в европейской части страны.

Одним из результатов становится превращение сибирской и дальневосточной истории в terra incognita для большинства россиян. Долгие годы ведутся эмоциональные дискуссии, нужен ли единый школьный учебник по отечественной истории для всех школ страны, включая частные. Но во всех без исключения предлагаемых вариантах история покорения русскими Сибири и Дальнего Востока если и представлена, то исключительно пунктиром. А для жителей этих регионов – это история малой родины. «На местах» она тоже не в лучшем состоянии, часто её исследованием, сохранением и трансляцией заняты только энтузиасты. Но в Тобольске все знают, кто такие Ермак и Кучум и какое отношение к этим местам имели Достоевский и Менделеев. Героический эпос обороны Албазинского острога от маньчжур незаметно встроен в повседневный обиход Приамурья.

Для большинства жителей европейской части всё это сплошное «белое пятно».

По масштабу история проникновения русских в Сибирь и на Дальний Восток сопоставима с испанской Конкистой в Америке либо даже превосходит её. Эта параллель глубже, чем на первый взгляд, даже обстоятельства начала экспансии схожи. В Пиренейских королевствах к концу XV века закончилась долгая война с маврами, высвободились человеческие и финансовые ресурсы, моряки и солдаты стали вглядываться в западный горизонт. К этому времени Русское государство превзошло в экономическом, политическом и военном отношении своих прямых восточных соседей – ханства, оставшиеся от Золотой Орды. Только вместо океана у русских была огромная и почти неведомая территория «за Камнем».

Первыми на восток стали заинтересованно смотреть новгородцы, объявившие зоной своих интересов земли от Ильменя до Белого моря, Уральского хребта и Камы. Шли они туда в основном реками, а о сети маршрутов знали ещё норманны, ходившие за пушниной в Биармию (Пермь). В XV веке новгородские владения унаследовала Москва, превратившаяся ко временам Ивана III из удельного княжества в страну, превосходившую по территории всех без исключения европейских соседей.

В 1581 г. атаман Ермак отправился в Сибирь, победил сибирского хана Кучума и объявил земли к востоку от Урала русскими, хотя казаки поставили ногу лишь на самый край огромного неведомого пространства. Но уже в 1587 г. основан Тобольск, в 1628 г. – Красноярск, в 1632 г. – Якутск. В 1640-е гг. казачьи отряды вышли на Амур и к Тихому океану. В 1653 г. появился Нерчинск на границе с Китаем[7].

Местные

Эпическая история продвижения крошечных групп людей через огромные просторы лесов и гор, ставивших остроги и станицы, которые в ряде случаев выживали и начинали быстро расти, удивительна ещё и тем, что, в отличие от испанской Конкисты, не привела к уничтожению коренных народов.

Авторы одной из наиболее известных работ по истории расселения человека Ричард Джонс и Колин Макиведи полагали, что в 1000 г. население Сибири и Дальнего Востока составляло всего около 100 тысяч человек. К 1500 г. оно, вероятно, могло удвоиться, а к 1700 г. – утроиться уже с учётом русских колонистов[8]. Отечественные историки придерживаются несколько иных оценок численности коренного населения Сибири и Дальнего Востока, но порядок цифр меняется несущественно: «Ко времени прихода русских аборигенное население Сибири составляло около 230–240 тыс. человек на 10 млн кв. км, – пишет Александр Казаркин. – На грани ХVI и ХVII вв. соотношение русского и аборигенного населения было 1 к 100, на грани ХVIII и ХIХ вв. – четыре к одному. Как всякую конкуренцию народов, русское заселение Зауралья нельзя назвать безоблачным: было и спаивание, и прямой грабёж аборигенов. Но всё познаётся в сравнении, надо знать методы властвования в тюркских и монгольских кочевых империях»[9].

Автор также сравнивает проникновение русских в Сибирь и на Дальний Восток с колонизацией территории Соединённых Штатов, приведшей к социальному исключению и значительному сокращению коренного населения: «В отличие от США, Российская империя включала аборигенов в социальную иерархию, инородцы иногда делали успехи в карьерном продвижении, но условием достижения высоких чинов было крещение»[10].

Отметим, что важным фактором освоения Сибири, который, вероятно, в чём-то смягчил этот процесс, стала её исходная малолюдность. Несмотря на новейшие археологические данные, сильно расширившие представления о технологическом и социальном развитии Сибири в неолите[11], к моменту начала русской колонизации она была населена несопоставимо менее, чем обе Америки. Кроме того, в настоящее время большинство антропологов признаёт роль различия иммунных систем коренных американцев и европейцев в катастрофическом снижении численности первых[12]: между русскими и коренными жителями Сибири и Дальнего Востока таких различий не было.

Все количественные оценки приблизительны в отношении и коренного населения, и колонистов, среди которых многие сознательно и успешно уклонялись от любых форм податного учёта. То же поведение было свойственно и аборигенам: оценки их численности до появления академической демографии и этнографии основывались в основном на так называемых ясачных книгах – документах о сборе пушных податей, установленных русскими властями. В полноте данных не были заинтересованы ни администраторы, ни администрируемые, а недостаток людских ресурсов у сибирских воевод означал, что существовали земли и сообщества, с русскими до поры вообще не соприкасавшиеся, тем более в фискальном плане. К слову, вопрос об эффективности управления территорией в Сибири и на Дальнем Востоке с опорой на минимальный штат в XVII–XIX веках по сравнению с другими системами территориального администрирования того же периода ещё ждёт исследования.

Даже с учётом всех этих факторов бросается в глаза отсутствие академических оценок, которые отражали бы потери Сибири и Дальнего Востока, сопоставимые с теми, какие принесло проникновение белых в обе Америки и Австралию. Было бы неуважением к воинской доблести коренных жителей и русских колонистов утверждать, что покорение Сибири и Дальнего Востока шло исключительно мирно. В некоторых местах – например, в Якутии и на Камчатке – боевые действия велись десятилетиями; ряд сообществ и целых этнических групп оказались на грани исчезновения. Но массового вымирания коренных народов не произошло. «К счастью для России, в её истории не было тотального уничтожения слабых народов по принципу расы или идеологии, и этой заслугой предков можно гордиться», – писал Лев Гумилёв[13], и эту оценку с некоторыми оговорками можно принять.

Империя

Роль непрерывной колонизации в русской истории отметил ещё Василий Ключевский: «По условиям своей исторической жизни и географической обстановки [славянское население] распространялось по равнине не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые, – характеризует он прежде всего первый этап освоения славянами Русской равнины в ранние Средние века, перенося, впрочем, те же закономерности и на дальнейшее освоение земель. – При таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, которые завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый обиход и характер. История России есть история страны, которая колонизуется. Область колонизации расширялась вместе с государственной территорией. То падая, то поднимаясь, это вековое движение продолжается до наших дней»[14]. Ключевский писал это на рубеже XX века и строил концепцию территориального развития страны в период колониальной гонки европейских империй. Даже в приведённом отрывке заметно стремление одновременно поставить Россию в этот контекст и объяснить обстоятельства, её исключающие: объект колонизации в российском случае не отделён от условной «метрополии»; страна, в сущности, колонизует сама себя. Это обстоятельство, как и значение самой непрерывной территориальной экспансии, невозможно не учитывать, исследуя формирование русской идентичности – и этнической, и государственной.

Такие исследования в России сдерживались сначала безраздельным доминированием марксистско-ленинского взгляда на исторические и социальные процессы, а затем – всеобщим увлечением конструктивистскими подходами к феномену нации и концептом национального государства как якобы универсальной «объяснительной рамки» для большинства процессов новой и новейшей истории. Однако с течением времени стали заметны проблемы с применимостью этой «рамки» к процессам за пределами Запада.

Новая и новейшая политическая история России неоднократно ставила под вопрос применимость понятий нация и национальное государство. Не в последнюю очередь потому, что логическое следование этой объяснительной схеме неизбежно обостряет вопрос о пределах нации, границах национального государства как метрополии и, соответственно, статусе подвластных территорий – что прямо вело к обоснованию политической дезинтеграции.

Ключи

На интуитивном уровне понимание этой опасности вновь возникло в 2000-е гг., в том числе и на фоне острого политического кризиса на Северном Кавказе. Риторика формирования гражданской нации, которой в 1990-е гг. придавалось большое значение, сильно сократилась и даже отчасти сошла на нет по мере того, как стали очевидны возможные долгосрочные политические эффекты. Однако альтернативное объяснение общей идентичности людей, вместе живущих на огромном российском пространстве, не сформулировано.

Опять-таки интуитивно представляется, что ключи надо искать в истории территориальной экспансии русских и их взаимодействия с коренными народами. А также в специфике государства, которое на определённых этапах истории и отдавало часть своего территориального функционала «на аутсорс» (в том числе сначала вольным казачьим обществам, потом частным компаниям), и оставалось постоянно вовлечено в эту деятельность.

В совокупности это привело не к формированию классического национального государства, а к появлению некоего типа имперского пространства, включающего в себя разнообразные формы этнокультурного ландшафта. В общности этого пространства находят для себя преимущества все его участники. Осознание таких характеристик российской идентичности пока находится в зачаточном состоянии. Но в целом общепризнано, что именно присоединение Сибири и Дальнего Востока сначала превратило Московское государство в Россию, затем сделало возможным экспансию на Кавказ, в Новороссию и другие провинции на западе Империи, а также в Центральную Азию; и включение этих территорий и их населения в социально-политическую орбиту общего государства.

Острог

Специфическим аспектом, формирующим восприятие Азиатской части России, является история отечественной пенитенциарной системы. Российские власти традиционно рассматривали Сибирь и Дальний Восток как возможное место ссылки и отбывания наказания. Вероятно, самыми известными ссыльнопоселенцами и политкаторжанами имперских времен стали декабристы – и они, конечно, были не одни: только в течение XIX века в Сибирь сослано около миллиона человек: в среднем этот поток мог количественно превосходить поток поселенцев-колонистов. В макрорегионе действительно формировалась специфическая культура этапа и острога – и всё же такой способ освоения территории не был приоритетным. Например, активное вовлечение государства в экономическое освоение Приамурья и Приморья во второй половине XIX века было бы немыслимо, если бы Сибирь и Дальний Восток рассматривались исключительно как места, «дальше которых не сошлют». То же относится и к мерам правительства в начале XX века: переселение крестьян из центральных и западных губерний в Сибирь и на Дальний Восток не носило карательного характера, а подразумевало, говоря современным языком, позиционирование «принимающих регионов» как «территории будущего» и «пространства опережающего развития».

Эти представления были скорректированы в советское время. Изменения произошли на фоне значительных потерь, которые Сибирь и Дальний Восток понесли в результате мобилизаций Первой мировой, а затем боевых действий Гражданской войны. Меры насильственной коллективизации затронули в том числе районы, ставшие процветающими именно в результате крестьянской колонизации начала ХХ века. Тенденция к формированию образа Сибири как места исполнения приговора усугубилась с созданием системы учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. Оба эти явления (коллективизация и лагеря) сформировали устойчивое представление, что Сибирь и Дальний Восток – регионы, связанные прежде всего со страданием (один из вариантов этимологии слова «Сибирь» восходит к казахскому «сабыр» – терпение).

Память жертв советской социальной инженерии и репрессивной политики хранится в семьях, заслуживает уважения государства и должна быть элементом системы преподавания истории как части формирования гражданских ценностей социума в целом и подрастающих поколений в частности. Но «первый подход» к увековечению памяти жертв политики первой половины ХХ века, предпринятый в позднем СССР и России 1990-х гг., скорее привёл к обострению травматических компонентов восприятия Сибири и Дальнего Востока, нежели способствовал их коррекции.

Задача не снята: политика памяти нуждается в переосмыслении, чтобы она способствовала не повышению, а снижению напряжённости внутри социума, корректируя попутно и образ макрорегиона.

Мечта

Попытки сформировать имидж Сибири и Дальнего Востока как территории передового развития, более «молодой», чем страна в целом, предпринимались и при советской власти – моторами выступали большие индустриальные и инфраструктурные проекты, часть которых до сих пор играет существенную роль в экономической географии края. Одним из последних и наиболее интересных примеров позитивной мобилизации человеческих ресурсов для освоения Сибири и Дальнего Востока стало строительство Байкало-Амурской магистрали в 1970–1980-е гг., ставшее, по некоторым оценкам, самым дорогим советским инфраструктурным проектом. Организаторы мобилизации учитывали демографический аспект – строители дороги (главным образом молодёжь) не просто получали возможность обосноваться в местах, куда приезжали на работу, но располагали набором преференций материального и нематериального порядка, который делал такое изменение жизненных планов предпочтительным.

Возможно ли сделать Сибирь и Дальний Восток вновь привлекательными? Да, и такие усилия предпринимаются: макрорегион вновь позиционируется как территория опережающего развития. Этому служат крупные проекты – правда, большинство пока локализованы на Дальнем Востоке: космодром «Восточный», железнодорожный Восточный полигон, новый кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, Восточный экономический форум. Идёт процесс переноса штаб-квартир части крупных корпораций из Москвы и Петербурга на Урал, в Сибирь и Дальний Восток. По данным «Коммерсанта», из ста крупнейших компаний России шестьдесят всё ещё зарегистрированы в столице, однако «РусГидро» завершает перемещение головного офиса в Красноярск, En+ Group ещё в 2021 г. объявила о переезде штаб-квартиры в Иркутск, «Роснефть» перенесла часть управленческих функций в региональные центры – в том числе Ханты-Мансийск. Трубная металлургическая компания рассматривает в качестве возможного адреса Екатеринбург, «Норникель» частично вернул главный офис в Норильск. По экспертным оценкам, перенос пятнадцати крупных компаний может дать региональным бюджетам дополнительно 250–300 млрд руб. в год и способствовать созданию рабочих мест как в самих компаниях, так и в сфере их обслуживания[15].

В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке отмечают, что многие крупные федеральные компании предпочитают обслуживать свою инфраструктуру с помощью вахтовиков и ограничивают найм местного персонала за счёт постоянного или временного «импорта» работников из других регионов. Часто это объясняется объективным недостатком специалистов нужной квалификации на местных рынках труда.

С другой стороны, наиболее продвинутые компании строят долгосрочную стратегию развития в регионах присутствия и в таких случаях взаимодействуют с местными университетами и средними специальными учебными заведениями, в том числе финансируя создание необходимых направлений подготовки.

Домой

На этом фоне в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока намечается тенденция к снижению миграционной убыли населения, а некоторые становятся привлекательными для внутренних мигрантов. В 2023 г. коэффициент миграционного прироста на тысячу человек в Сибирском федеральном округе составлял -0,6, но среди городского населения он оказался положительным (0,1). В ДВФО отрицательные коэффициенты сохранялись: -1,8 по округу, -0,5 по городскому населению[16]. Относительно оптимистичны данные о признаках обратной миграции в родные края части студентов и молодых специалистов, получивших образование за их переделами. Стабильно высокой остаётся доля внутренних мигрантов, перемещающихся внутри округа из одного региона в другой.

В 2022 г. в Сибирском федеральном округе отмечено 440 097 случаев внутренней миграции, из которых на перемещения внутри округа пришлось 327 475 (74,4 процента). В пределах ДВФО в 2022 г. остались 191 036 внутренних мигрантов из 275 055 (69,5 процента). Для выходцев из Сибирского ФО Дальневосточный округ был на четвёртом месте по числу уехавших, уступая Центральному, Северо-Западному и Южному. Для ДВФО Сибирский округ – на втором месте после Центрального: в Сибирь выехали 19 132 человека, а в Центр – 21 655[17].

В 2023 г. уровень внутренней миграции из Сибирского и Дальневосточного округов незначительно снизился, до 418 308 и 255 563 соответственно; при сохранении высокой доли перемещения внутри округа – 315 809 случаев (75,4 процента) в Сибири и 180 243 (70,5 процента) на Дальнем Востоке. Для сибиряков Дальний Восток стал третьим по популярности направлением миграции (сильно сократилась доля СЗФО), а для дальневосточников Сибирь продолжала уверенно оставаться на втором месте.

Есть и встречное движение: из Центрального федерального округа в Сибирь в 2023 г. уехали 19 176 человек, а на Дальний Восток – 13 773. Как видим, эти показатели ниже, чем поток в сторону Центра, но не на порядок, а по сравнению с 2022 г. прослеживается тенденция к росту интереса жителей ЦФО к релокации в восточную часть страны.

Шесть регионов Сибирского и Дальневосточного округов вошли в 2023 г. в число 22 субъектов Федерации, где население увеличилось. Сочетание естественного и миграционного прироста показали Якутия и Чукотский автономный округ; Тыва выросла за счёт превышения естественного прироста над миграционным оттоком; Камчатский и Красноярский края – за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью. По итогам 2024 г., когда они будут полностью подведены, отсутствие сокращения населения может показать Амурская область – там миграционный приток, вероятно, компенсирует естественную убыль.

В то же время если Красноярский край закрепился в топе регионов с максимальным миграционным приростом (в 2023 г. шестое место после Москвы, Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края и ХМАО, 4,8 тыс. внутренних и 4,9 тыс. международных мигрантов), то Приморье устойчиво остаётся среди аутсайдеров – минус 3,9 тыс. внутренних и международных мигрантов в 2023 году.

В общем, почти все регионы в Сибири и на Дальнем Востоке пока продолжают терять население в межрегиональном обмене, но наметилась тенденция к формированию встречного потока.

На примере ДВФО видно, что макрорегион в целом находится в фазе естественной убыли населения. Предыдущая такая фаза продолжалась там с 1993 по 2008 г., когда рождаемость была ниже смертности. Естественная убыль в округе за это время составила 315 тысяч человек. С 2008 по 2018 г. в ДВФО (на фоне стабильного роста доходов, правительственных мер поддержки материнства и пополнения группы женщин детородного возраста, родившихся на последнем советском пике рождаемости в 1985–1987 гг.) отмечался совокупный прирост в 97 тыс. человек за десятилетие[18].

АНО «Восточный центр государственного планирования» рассматривает два сценария демографического развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 г.: инерционный, в котором население округа снизится за одиннадцать лет с нынешних 7,8 млн до 7,4 млн человек, и целевой, в котором население вырастет до 7,9 млн. Избежать снижения и добиться роста пока представляется возможным только за счёт миграционной привлекательности, считают в организации, хоть это и трудно в отсутствие демографической избыточности большинства других регионов страны.

По подсчётам Центра, за пять лет, с 2018 по 2013 г., Дальний Восток покинули 1,96 млн человек, а приехали – 1,85 млн. Самая значительная категория как среди приехавших, так и среди уехавших – те, кто возвращается после длительного отсутствия. За пять лет на Дальний Восток вернулись 427,5 тыс. человек.

Эти цифры говорят, что даже в условиях отсутствия избыточного населения ещё есть ресурсы для коррекции сложившихся геодемографических дисбалансов. Сибирь и Дальний Восток, несмотря на существующие и вновь возникающие из-за изменения климата природные факторы, потенциально могут стать домом для гораздо большего числа людей, чем сейчас. И для этого нет необходимости во что бы то ни стало поддерживать населённые пункты, полностью утратившие привлекательность даже для собственных жителей в результате перемен на карте экономического развития. В Сибири и на Дальнем Востоке достаточно мест, где люди хотели бы жить и работать ради своего будущего. Простор к востоку от Урала определённо может продолжать быть не точкой, но пространством роста для страны, которая сформировалась в том числе и благодаря этой территории.

Автор: Иван Сухов, кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета

Сноски

[1] Хопкирк П. Большая игра / Пер. с англ. И.И. Кубатько. М.: Рипол Классик, 2003. С. 32.

[2] Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 4. С. 141–151.

[3] Менделеев Д.И. К познанию России. М.: Эксмо, 2008.

[4] Там же.

[5] Русские. Этносоциологические очерки / Под ред. Ю.В. Арутюняна. М.: Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 1992. С. 14–15.

[6] Сибирь и Дальний Восток: забытый край или локомотив развития? // ВЦИОМ. 21.06.2012. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sibir-i-dalnij-vostok-zabytyj-kraj-ili-lokomotiv-razvitiya (дата обращения: 18.07.2025).

[7] См.: Сухов И.А. Гости из будущего. М.: Институт демографической политики им. Д.И. Менделеева, 2025. С. 84–85.

[8] McEvedy C., Jones R. Atlas of the Word Population History. L.: Lane, 1978. P. 161.

[9] Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 33.

[10] Там же.

[11] См.: Гребер Д., Уэнгроу Д. Заря всего. Новая история человечества / Пер. с англ. К. Митрошенкова. М.: Ad Marginem, 2025. 1178 с.

[12] См.: Даймонд Д. Ружья, микробы и сталь / Пер. с англ. Н. Колопотина. М.: АСТ, 2020. 720 с.

[13] Цит. по: Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 32–33.

[14] Ключевский В.О. Лекция II / В.О. Ключевский // Курс русской истории. СПб.: Синодальная типография, 1904.

[15] См.: Регионы не готовы к большому переселению // Коммерсантъ. 07.05.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7691901 (дата обращения: 18.07.2025).

[16] Численность и миграция населения Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 18.07.2025).

[17] Здесь и далее – данные Института демографических исследований РАН, в частности М.Н. Храмовой: Храмова М.Н. Миграция и миграционная политика в РФ: новейшие тренды и краткосрочные сценарии. Презентация к выступлению на научно-практической конференции РГГУ «Демографические проблемы становления современной социальной экономики», июнь 2025 года.

[18] Данные АНО «Восточный центр государственного планирования», в частности, Е. Ли: Ли Е. Демографические вызовы ДФО. Презентация к выступлению на Амурском демографическом форуме, июль 2025 года.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2025 > № 4810240 Иван Сухов

Империализм: вчера и сегодня

Дэвид Лэйн

Действительный член британской Академии социальных наук, заслуженный профессор социологии Кембриджского университета и почётный сотрудник Эммануэль-колледжа.

Для цитирования:

Лэйн Д. Империализм: вчера и сегодня // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 45–58.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Империализм часто определяется как явление, способствующее и международным конфликтам, и экономической эксплуатации внутри национальных государств и между ними. Как понимать империализм сегодня, чтобы осознание механизмов его действия помогло анализу современных политических кризисов?

В этой статье утверждается, что классическая идея империализма заменена новой концепцией неоимпериализма, который теперь способен достичь кульминации в формах ультраимпериализма или сверхимпериализма. Либо в результате подъёма государств-претендентов способствовать переходу к социалистической глобализации.

Согласно классической идее империализма, сформулированной Владимиром Лениным, разделение мира между доминирующими европейскими капиталистическими государствами и колониальными территориями обусловлено необходимостью расширения капитализма. Такой подход делает центром политического противостояния не классовую борьбу в капиталистических государствах, а войны между господствующими капиталистическими государствами и конфликты в подчинённых колониальных обществах. Трансформация капитализма в социализм могла быть достигнута в результате революции в обществах, угнетённых колониализмом. Акцент делался на подчинённых государствах Востока, а не на противоречиях капитала в господствующих государствах. Октябрьская революция 1917 г. подтвердила ленинский подход.

Однако капитализм не был побеждён. Империализм не умер, как утверждал Ленин, а перешёл в более продвинутую стадию постиндустриального глобализированного капитализма. Разделение мира на колониальные территории было фазой его эволюции, а не высшей её точкой, как полагал Ленин. В течение XX века бывшие колонии воссоединились с господствующим капиталистическим блоком в качестве экономически зависимых государств-вассалов. Это не было политической колонизацией, но коренилось в асимметрии рыночной динамики, поддерживаемой финансовыми и нефинансовыми транснациональными корпорациями и легитимированной через колониальную культурную идентичность.

Политический прогноз Ленина оказался верен в одном – разрушились самые слабые экономические звенья капиталистической цепи. Но наиболее сильные звенья устояли, цепь восстановилась и укрепилась. Транснациональная координация капитализма посредством многонациональных корпораций, международных экономических институтов и транснационального капиталистического класса заменила империалистическую национальную форму монополистического капитализма. Подъём Советского Союза и европейского социалистического блока оказался недолгим. Это было междуцарствие. Вместо того чтобы пройти путь от капиталистического империализма к социализму, европейские коммунистические государства конца XX века были политически и экономически разгромлены своими же лидерами. США победили в холодной войне. Классический империалистический капитализм превратился в неоимпериализм.

Подъём неоимпериализма

Неоимпериализм определяется множественными разновидностями формального и неформального господства ядра капиталистических стран. Усиленный свободой передвижения и обмена, предоставляемой глобализацией, неоимпериализм включает в себя не только иностранные экономические инвестиции, но и культурные «плацдармы» для обеспечения одобрения доминирующей роли гегемона (морального, экономического, политического, культурного) в принимающей стране. Он сохраняет от классического либерализма идею эксплуататорских экономических отношений между гегемонистскими и зависимыми государствами. Кроме того, хотя экономические и политические вопросы остаются, он смещает фокус на культурные и идеологические факторы. Коллективная экономическая и политическая власть основных западных государств порождает неоимперскую форму управления. В различных сочетаниях экономические, политические, культурные, религиозные, военные, цивилизационные и национальные/идеологические интересы способствуют расширению гегемонистского западного ядра для охвата подчинённых государств.

Если классический империализм больше не объясняет разделения в мировой геополитической системе, а неоимпериализм нестабилен, какая общественная формация могла бы его заменить? Политическая и экономическая дискуссия рассматривает четыре потенциальных пути. Эти траектории являются идеальными конструкциями – частично теориями, отчасти наблюдениями недавних событий и в некоторой степени желательными политическими и экономическими событиями.

Во-первых, ультракапиталистический империализм: слияние многонациональных корпораций, образующих доминирующий транснациональный экономический кластер.

Во-вторых, сверхгосударственный империализм: гегемонистское государство возникает как единая мировая власть.

В-третьих, раздвоенная мировая система, состоящая из гегемонистского капиталистического ядра и конкурирующего контрядра.

В-четвёртых, глобализированный социализм: новая общественная формация, превосходящая капитализм.

Траектория непредсказуема, потому что различные слои правящих элит объединяются в ответ на вызовы контрэлиты. Смогут ли глобальные корпорации, расположенные в конкурирующих политических блоках, объединиться, чтобы сформировать единый мировой правящий класс? Примут ли восходящие политические контрэлиты вспомогательную роль в рамках гегемонистского политического государства, а именно Соединённых Штатов? Или в восходящих государствах-претендентах сложится достаточно влиятельных групп, чтобы создать альтернативную социальную и экономическую формацию?

Ультракапиталистический империализм

Идея ультракапиталистического империализма возникла ещё до XXI века. Карл Каутский, лидер Германской социал-демократической партии, писавший об империализме, в начале Первой мировой войны в 1914 г. предвидел объединение совместимых капиталистических государств. «Империализм иррационален», – утверждал он: война уничтожает жизнь и имущество, капиталистам нужна торговля и прибыль, а не война. Дальновидные капиталисты должны предложить лозунг «Капиталисты всех стран, объединяйтесь!». При «ультраимпериализме» «великие империалистические державы могут образовать федерацию сильнейших, которые откажутся от гонки вооружений», и, сделав это, «заменят конкурентный политический империализм священным союзом империалистов». Сценарии войны между крупными капиталистическими государствами исключались – правящие капиталистические классы мирно эксплуатировали бы рабочие классы.

Каутский, однако, недооценил силу поставщиков вооружений и других фракций правящих классов, заинтересованных в разжигании войн и увековечении государственных образований с империалистическими целями. Никакого международного «священного союза» не получилось.

После Первой мировой победившие капиталистические государства преследовали собственные национальные интересы и конкурировали друг с другом.

Национальные политики обеспечили дополнительные территории для Франции и Великобритании, в то время как Германия понесла крупные материальные потери. Национальные интересы (одним из которых был капитал) оказались сильнее совокупности общих капиталистических экономических интересов. Позже призыв Адольфа Гитлера к западным либеральным государствам объединиться против большевизма имел некоторый положительный отклик. Но транснациональной поддержки фашизма было недостаточно, и либеральные националистические силы (позже к ним присоединился Советский Союз) вступили в большую войну против держав оси. Здесь классовое сознание и личные интересы транснациональной буржуазии были подавлены национальными и государственными интересами. Ультраимпериализм по Каутскому не возник. Капитал встроился в национальные экономики, с которыми отождествляли себя экономические элиты.

После Второй мировой войны империалистические страны столкнулись с социалистическими обществами, где экономики были подчинены политическим интересам.

В парадигме Иммануила Валлерстайна рыночные отношения являются преобладающей формой регулирования мировой экономики, функционирующей как единая экономическая система (это мир-система, а не мировая система). Валлерстайн утверждает, что мир-экономика включает в себя «весь мир, в том числе государства, которые идеологически привержены социализму» (то есть на тот момент советский блок и Китай). В подходе Валлерстайна корпорации, расположенные в странах государственного социализма, имели империалистические тенденции и также были движимы потребностью в экономическом накоплении (прибыли), которое они извлекали из полупериферии и периферии. Но в странах периферии нет транснациональных корпораций. Их экономики основаны на сельском хозяйстве и первичном секторе, и большая часть продукции предназначена для прямого использования, а не обмена на мировом рынке.

Эта критика искажала положение дел. На деле социалистический блок фактически находился вне коллективной опеки Запада до начала 1990-х годов. Его экономические корпорации принадлежали и контролировались коммунистическими правительствами. Торговля и иностранные инвестиции между гегемонистским капиталистическим блоком и государственно-социалистическими обществами были незначительны. Таким образом, движение к ультракапитализму исключалось. Только в конце XX века социалистические общества перешли к мировой системе и примирению с западным доминирующим ядром государств.

Глобальный капитализм

Благоприятные условия для перехода к ультракапиталистическому империализму возникли в конце XX века и были обусловлены политическими, экономическими и социальными процессами глобализации. Глобализация разрушает национальные границы, интегрирует национальные экономики, культуры, технологии и управление, она создаёт сложные отношения взаимозависимости. Международные координирующие экономические организации (МВФ, ВТО) действовали в рамках процессов глобализации. В результате национальные государства теряли власть или были вынуждены делить её с региональными или международными органами. Территориальный политический контроль доминирующих государств над зависимыми, характерный для классического империализма, заменили более размытые формы власти, осуществляемые посредством транснациональных обменов, которые регулировались международными или региональными соглашениями, законами и договорами, сформированными транснациональными экономическими и политическими организациями.

Глобализованный капитализм стал новой геополитической и экономической общественной формацией, открывающей возможность ультракапитализма. Он включил в себя конкурентные взаимозависимые постсоциалистические экономики Восточной Европы, бывшего СССР и Китая. В конце 1980-х гг., в период радикальных экономических реформ в европейских социалистических обществах, казалось, что приватизация государственных предприятий по западным рецептам и принятие рыночных принципов в ущерб планированию переместят постсоциалистические общества в капиталистическую мировую систему. К 2001 г. более 185 стран являлись членами МВФ и более 150 – членами Всемирной торговой организации: постсоциалистические общества присоединились к капиталистической мировой системе. Возникли новые формы сотрудничества между такими региональными объединениями, как Европейский союз и Евразийский экономический союз, и международными организациями – МВФ, ВТО, Всемирным банком и ООН. Торжество либеральной рыночной экономики расширило частную собственность на производственные активы. Прямые иностранные инвестиции хлынули в открывшиеся государства, и право собственности на корпоративные активы переместилось к иностранным инвесторам. Расширение Евросоюза за счёт присоединения постсоциалистических восточноевропейских государств и вхождение Китая в мировую экономическую систему способствовали слиянию национальных капиталов. Но ультракапитализм опять не наступил.

Главные причины, по которым этого не произошло: национальные капиталистические системы осознали угрозу своему существованию, и контролируемый государством капитализм отверг или строго ограничил иностранные приобретения внутреннего капитала. Политические силы, воплощённые в капиталистических национальных государствах, не были склонны терять власть и использовали контроль над государственным управлением для продвижения собственных политических интересов.

Когда глобализированный капиталистический класс начал угрожать национальным интересам, национальные политические классы выступили против глобализации.

Пример – призыв «сделать Америку снова великой». «Слияние капитала» на глобальной основе усугубилось, но в ограниченных масштабах. Межконтинентальная империалистическая конкуренция продолжилась, укрепились региональные блоки (ЕС, Евразийский экономический союз, БРИКС). Региональные и национальные капитализмы оказались опутаны сверхгосударственным капитализмом.

Гегемонистское мировое сверхгосударство

Сверхгосударственный империализм – экономическая формация, в которой одна капиталистическая держава становится гегемоном, а другие «опускаются до статуса полуколониальных держав». Иммануил Валлерстайн называл это «мировой империей», что означает «единую политическую власть для всей мир-системы».

После Второй мировой войны США осуществляли множественные формы контроля над обширной географической территорией. Однако это не была мировая империя. Гегемонистская мировая держава – лучшее описание, которое обозначает опосредованное использование власти за пределами границ доминирующего государства. Под гегемонией Валлерстайн подразумевает, что государство «в течение определённого периода способно устанавливать правила игры в межгосударственной системе, доминировать в мировой экономике (в производстве, торговле и финансах), добиваясь своего политическим путём с минимальным использованием военной силы… а также формулировать культурный язык, с помощью которого можно контролировать мир». Гегемонистская система может функционировать в мировой экономике с «единым разделением труда, множественными государственными структурами, пусть и в рамках межгосударственной системы… и множественными культурами, пусть и при наличии геокультуры».

Стратегия США заключалась в разработке международной политической и экономической системы, состоящей из институционально совместимых стран, юридически и идейно связанных с западной капиталистической моделью. Соединённые Штаты, по словам их лидеров, сочетают в себе силу и право: обладают политической волей и вооружёнными силами, необходимыми для установления выборной демократии и системы прав человека, которые в сочетании с рыночной экономикой обеспечивают основу для создания богатства.

Территориальное господство продолжается в форме неоимпериализма: зависимые страны моделируются по форме транснациональной либеральной экономики, правила которой навязываются сверхгосударством как напрямую, так и через посредников. США сохраняют огромное военное присутствие в мире. В 2020 г. они имели 750 баз в 80 странах. Их масштабное военное присутствие сохранялось в промышленно развитых странах: самые крупные силы находились в Японии (120 баз и 53 713 военнослужащих), Германии (119 баз и 33 948 военнослужащих) и Южной Корее (73 базы и 26 414 военнослужащих). Эти силы могут быть направлены против Китая и России. Примечательно, что на большой территории, занимаемой Индией/Пакистаном, странами Африки и Латинской Америки, американское военное присутствие является символическим.

Однако было бы неверно делать вывод, что Соединённые Штаты не вмешиваются в дела иностранных государств. С 2000 г. они проводили военные действия в Афганистане (2001–2021), Ираке (2003–2011), Пакистане, Ливии, Сирии, Йемене, Сомали, Филиппинах, Нигере и Иране. Большинство баз представляют собой небольшие объекты базирования, которые используются в чрезвычайных ситуациях или усиливаются для выполнения боевых задач. Политические и экономические соглашения и идеологическое согласие с государством-гегемоном, часто опирающиеся на международные институты, определяют права и обязанности сотрудничающих государств. Обеспечение интересов государства-гегемона осуществляется посредством экономических (особенно финансовых) санкций, при необходимости с помощью морской и воздушной мощи.

После начала политики открытости Китая в 1978 г. и демонтажа советско-европейского экономического и политического блока в конце 1980-х гг. США стали мировым государством-гегемоном. В течение почти четверти века – между 1991 г. (образование постсоветской России) и 2014 г. (присоединение Крыма к России) – у Вашингтона не было в мире политических соперников. Но всегда существовали формы конкурентной взаимозависимости с другими государствами. В этот период Китай поддерживал иную форму экономики, политики, идеологии и культуры, а ограничения на трансграничные приобретения правительствами Китая и России были, очевидно, серьёзным препятствием для подъёма американского сверхгосударства.

Хотя Соединённые Штаты обладали мировым господством с точки зрения военного потенциала и экономических ресурсов, ни американское государство, ни его капиталистический класс не владели достаточными корпоративными активами в глобальном масштабе, чтобы создать правящий транснациональный капиталистический класс.

Возникли многонациональные, транснациональные и государственные экономические корпорации вне контроля любой гегемонистской страны. США были (и остаются) штаб-квартирой большинства многонациональных корпораций. К концу XX века Китай добился значительного экономического прогресса и по числу транснациональных корпораций уже был сильнее Японии и европейских стран, занимая второе место в мировом порядке после Соединённых Штатов. В странах ШОС, особенно в Китае, государственные или контролируемые государством корпорации препятствовали западному владению в больших масштабах. Некоторые эксперты считают, что экономическое и политическое развитие КНР знаменует конец западного господства и смещение власти в мировом масштабе на Восток. Это стало серьёзным препятствием для подъёма как сверхгосударственной, так и ультракапиталистической формы империализма и нарушило работу глобализированной экономической системы.

Возникновение разделённой мировой системы

Когда в феврале 2014 г. Российская Федерация присоединила Крым, ЕС и США ввели ограничения на трансграничные приобретения и жёсткие экономические санкции. В результате международный политический и экономический порядок разделился на две основные политические области, что ознаменовало конец неоспоримого доминирования западных государств. Не осталось единой «глобальной системы». Китай и Россия ведут историю из государственно-социалистической политической формации и сохраняют черты государственной собственности и политического контроля, принципиально отличаясь от капиталистических обществ Европы и США. Стал очевиден новый геополитический сценарий, сформированный странами, которые бросили вызов гегемонии основных западных государств. Появилась трансконтинентальная группа государств-претендентов с собственными правящими классами. Экономическая основа власти там опирается на контролируемый государством капитал и на свой класс чиновников. Однако эти государства-претенденты, в отличие от советского политического блока, связаны с гегемонистским ядром, а также являются его конкурентами. Они несут потенциальный политический, экономический, военный и идеологический вызов основным капиталистическим странам.

Хотя государства-претенденты демонстрируют существенные различия, есть несколько общих признаков. Члены постсоциалистического лагеря исключены из транснационального капиталистического класса. Россия и Китай не участвуют в «Группе семи» и в НАТО. Как показал Уильям Кэрролл, в советы директоров зарегистрированных на Западе компаний в основном входят представители доминирующих западных стран. В своей работе 2010 г. Кэрролл пришёл к выводу, что граждан Китая и других (ошибочно так названных) «полупериферийных» государств (в число которых он включил Индию) очень мало среди экономической элиты транснационального капиталистического класса. Однако важно то, что частная собственность на корпоративные активы была успешно введена как в Китае, так и в России, создав внутренний бизнес-класс. Эти страны являются гибридными экономиками, содержащими как государственный, так и частный сектор и сочетающими формы государственного планирования с частными инвестициями. Их классовая структура отличается от структуры обществ государственного социализма после Второй мировой войны.

Принципиальная разница – в роли государства. Эту формацию нельзя точно описать как «государственный капитализм» в том смысле, который применяется к либеральным капиталистическим системам. В последнем случае государство играет важную и необходимую роль в координации рынка и направлении экономики. Оно взаимодействует с гражданским обществом, а рынок и частная собственность доминируют. В государственно-контролируемом капитализме государство берёт на себя роль капиталистического субъекта, владеет значительной частью корпоративной собственности, ведёт предпринимательскую деятельность и координирует полномочия по всей экономике для достижения целей, определённых политическим руководством, а прибавочная стоимость извлекается в основном для государственных инвестиций. Хотя неолиберальные экономические принципы применяются внутри страны (например, на рынке труда и в формировании потребительских цен), роль частных корпораций сужена. Для иностранных компаний существуют ограничения на слияния с отечественными или их покупку.

Рост государственно-контролируемого капитализма создал серьёзный барьер для возникновения ультраимпериализма и представляет собой вызов для американского сверхгосударственного империализма.

Ко второму десятилетию XXI века классическая имперская формация ядра, зависимой полупериферии и периферии раздвоилась. Война НАТО/Украина – Россия стала водоразделом. Как показано на рисунке 1, мировая система состоит из доминирующего экономического и политического ядра во главе с Соединёнными Штатами и противостоящей группы государств-претендентов, в частности стран БРИКС.

Неоимпериализм сохраняет асимметричные отношения между коллективно доминирующими западными странами ядра (включая государства субкластера) и зависимыми государствами-клиентами. Эти отношения принимают разные формы: экономические, политические, военные, культурные, идеологические и социальные. Неоимпериализм сохраняет разделение власти в форме гегемонии коллективно доминирующих западных государств во главе с США. Он подкреплён военной мощью (НАТО) и поддерживается экономически и политически транснациональными институтами (МВФ, ВТО, Всемирный банк), которые продвигают либеральные экономические и политические ценности. Но не подразумевает постоянную территориальную оккупацию или прямое политическое правление в зависимых государствах. Доминирующие державы правят посредством международного правопорядка, подкреплённого экономическими и политическими соглашениями и военными пактами. Использование военной силы – последнее средство.

В начале XXI века координация развитого капитализма в форме транснациональных экономических органов обеспечила гегемонистскому ядру политический контроль над процессами глобализации. Государства сохранили полномочия по ограничению роста транснационального ультраимпериализма. Они обладают вооружёнными силами и силами безопасности, принимают законы и определяют гражданство, взимают налоги, предоставляя экономическую власть, охраняют границы и выпускают валюту. Более того, политические элиты могут использовать власть, чтобы преодолевать влияние экономических корпораций. Сейчас политически мотивированными экономическими санкциями наказывают не только реципиентов, которым отказывают в продуктах и услугах, но и бизнесменов, которые теряют продажи и прибыль, и их сотрудников, лишающихся дохода.

Переход к социалистической глобализации?

Государственно-контролируемые капиталистические общества всё чаще бросают вызов либерально-демократическому экономическому порядку. Их институты интегрируют национальную и транснациональную экономическую деятельность под централизованной политической властью. Однако их намерения не вредоносны. Лидеры Китая и России представляют многополярную международную систему, отличную от коллективной рыночной экономики Запада, и конкурирующую политическую структуру. Такой подход предполагает многополярный мировой порядок, основанный на признании «цивилизационных различий» и укреплении многосторонних институтов. Китай при председателе Си Цзиньпине предлагает видение глобального экономического развития, направленное на «общее процветание мира и более светлое будущее человечества». Это видение – идеологический вызов западному либерализму.

Некоторые западные комментаторы даже предполагают, что такое видение может сигнализировать о переходе к глобализированному социализму. Прогноз остаётся спекулятивным, он основан на представлении, что кризисы глобального капитализма, обострившиеся во время правления Трампа, не будут разрешены нынешними международными органами.

Конвергенция кризисов способна дестабилизировать западные государства и привести к отступлению от либеральной модели.

В этом контексте возможен новый экономический и политический порядок, возглавляемый государствами-претендентами. В форме либо коллективистской социалистической глобализации, либо капитализма с социалистическими компонентами (гибридной экономики). Предполагаемая цель – форма глобализации, которая защищает национальный суверенитет, одновременно содействуя миру, экологической устойчивости, демократии участия, социальному равенству и правам человека. Это альтернатива милитаризму, экономическому росту, ориентированному на прибыль, конкурентной избирательной демократии и потребительской идеологии. Координирующие институты – МВФ, ВТО, Всемирный банк и ООН – будут при необходимости реструктурированы для содействия инклюзивному глобальному развитию.

В кооперативном, многополярном политическом порядке транснациональные экономические организации перейдут от поддержки рыночного роста к стимулированию моделей развития, направленных на всеобщее процветание. Эти предварительные ориентиры способны подготовить почву для принятия мировыми лидерами решительных действий, которые превратят желаемое в ощутимый прогресс и продвижение либо к межцивилизационному сосуществованию, либо к социалистической глобализации.

Автор: Дэвид Лэйн, действительный член британской Академии социальных наук, заслуженный профессор социологии Кембриджского университета и почётный сотрудник Эммануэль-колледжа

Данный материал написан по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай» и опубликован в августе 2025 г. в разделе «Аналитика». Остальные материалы этого раздела можно найти по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

США. Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2025 > № 4810236 Дэвид Лэйн

Пульс времени

Что обещают исторические циклы

Евгений Кузнецов

Венчурный инвестор, генеральный директор управляющей компании Digital Evolution Ventures, член президиума Совета по внешней и оборонной политике.

Для цитирования:

Кузнецов Е.Б. Пульс времени // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 24–34.

Мы привыкли представлять историю либо как прямолинейный прогресс, либо как ряд случайностей и действий исторических личностей. Но пристальный взгляд на последние две тысячи лет обнаруживает сквозную пульсацию, которая переворачивает всю систему политического устройства Европы (а в последние века и мира) каждые два-три столетия.

Эти «удары исторического пульса» сотрясают старые формы организации и создают новые принципы, по которым живут государства и общества. И если верно, что такой ритм не случаен, наша задача – понять его вместо того, чтобы безуспешно пытаться игнорировать или «нашаманить» для себя удобный сценарий.

Понимание закономерностей, действующих со времён Римской империи до наших дней, способно прояснить перспективы XXI века: где появляются шансы для рывка, а где ждут опасные обрывы. Ведь когда создаёшь образ будущего, важно знать, какое именно «сотрясение истории» мы чувствуем под ногами, насколько готово общество встретить очередной виток неизбежных перемен.

Цикличность войн

Циклические подходы к изучению истории и коллективной деятельности людей имеют давнюю традицию в социальных науках, начиная от трудов Шпенглера и Тойнби и заканчивая современными моделями «длинных волн» (Кондратьевских циклов) в экономике. Появление больших массивов статистических данных (включая обширные базы OurWorldinData) даёт возможность пересмотреть многие классические гипотезы о повторяющихся фазах истории. В частности, данные о числе жертв войн (как боевых потерь, так и смертей гражданского населения в вооружённых конфликтах) служат одним из самых чувствительных показателей «напряжённости» исторических процессов, позволяя отделить внимание к конкретным конфликтам через призму историй конкретных стран или различных политических установок и увидеть целостную «биосферную» и макросистемную характеристику происходящего.

Рис. 1. Усреднённые и очищенные от повышательного тренда данные относительной смертности в войнах и предиктивный синтетический индекс на основе композиции 80- и 240-летних волн

Источник: Our World in Data. War and Peace database. Available at: https://ourworldindata.org/grapher/global-death-rate-in-violent-political-conflicts-over-the-long-run (2023), на основе: Brecke P. Conflict Catalog (Dataset). Georgia Tech, 1999. Для математического моделирования исходный ряд данных относительной смертности в войнах подвергнут удалению линейного тренда роста и усреднению скользящим окном ±5 (синий пунктир) и ±15 лет (зелёная сплошная линия). При допуске соответствия экстремумов смертности и волн в 15 лет точность модели для комбинированного 240-летнего цикла составляет 94,7 процента. Высота пиков смертности не является предметом анализа, т.к. связана с ситуационным характером ведения боевых действий и иными факторами (голодом и т.п.), предметом изучения является сам факт возникновения крупной нестабильности и серии войн.

Если отметить на временной шкале крупнейшие конфликты, вырисовываются определённые ритмы. Тридцатилетняя война (1618–1648) опустошила Европу и ознаменовала конец религиозного порядка. Примерно через 150–170 лет новый взрыв насилия пришёлся на Наполеоновские войны (1790-е – 1815); ещё приблизительно через 130 лет мир погрузился в две мировые войны (1914–1945). Между этими крупными событиями (с лагом около 70–90 лет) происходили локальные войны (Северная война, Крымская/Франко-прусская/Гражданская война в США и т.п.), также существенно влиявшие на политический мировой ландшафт. Несмотря на разброс интервалов, эти катастрофы можно рассматривать как кульминации в рамках более крупного 240-летнего цикла, состоящего из трёх 80-летних триместров.

Выявленный трёхчастный цикл (80–80–80 лет) не только хорошо предсказывает экстремумы смертности, но демонстрирует определённое сходство исторических процессов на разных фазах. Так, два раза из двух в первой фазе цикла происходило представление новой крупной идейно-политической конструкции (Реформация и Великая французская революция/образование США), два раза из двух средняя фаза цикла была ассоциирована с панъевропейскими (глобальными) конфликтами (Тридцатилетняя война, Первая и Вторая мировые). Два раза из двух третья фаза цикла приводила к деэскалации напряжённости.

Можно предположить, что первая фаза 240-летнего периода совпадает с периодами возникновения глобальных идей и идеологий, которые потом влияли на социально-экономическое развитие Европы (и вовлечённых в её сферу влияния стран).

Само же число жертв войн в большей степени производно от методов ведения войны и их ожесточённости, так что значительно важнее сам факт наличия нестабильности и экстремумов, а не итоговое число жертв.

Данные Питера Турчина и Сергея Нефёдова о так называемых «секулярных циклах» показывают, что в аграрных обществах существовали долгие колебания примерно в 200–300 лет, охватывающие демографические, социально-политические и экономические перемены. Иначе говоря, около двух-трёх веков требуется, чтобы население выросло, элиты накопили противоречия, а затем произошло обрушение старого порядка с массовыми конфликтами, за которым начинается новый цикл. Турчин прямо утверждает, что многовековые (multi-secular) циклы – повсеместный феномен Евразии.

Даже без математической точности видно повторение: «Вой­на – передел – мир – накопление противоречий – новая война». Большие войны приходят не случайно, а как системные решения, которые потрясают мировую архитектуру с определённой регулярностью. Геополитические исследователи отмечали, что мировые войны случались с некоторой периодичностью, отражая исчерпание прежнего порядка и становление нового. Эту идею впервые популяризировал Джордж Моделски, описавший длинные циклы лидерства продолжительностью около 100–120 лет. Он связывал их с чередой гегемонов (Португалия – Нидерланды – Британия – США) и отмечал, что мировая политика не хаотична, а проходит через фазовые переходы (включая глобальные войны) примерно каждые четыре поколения.

Однако цикл Моделски длиною примерно 120 лет охватывает лишь половину более системного цикла. Наш анализ указывает, что эти 120-летние «волны» отражают смену ведущего гегемона внутри более масштабного процесса. Проще говоря, примерно раз в 240 лет происходит коренная трансформация мирового порядка, а в промежутке может происходить смена гегемона, если тот не накопил достаточно инструментов и мощи для удержания положения (сам Моделски фиксирует такую смену только один раз – Португалия vs Голландия, и сам этот переход свидетельствует скорее о смене лидеров в океанской торговле – политическое и военное влияние обеих стран в тот период было незначительно). Моделски предполагал, что с 1500 г. прошло пять гегемоний (от Португалии до Соединённых Штатов), но фактически их можно сгруппировать попарно:

Первая эпоха (условно 1500–1700-е): становление океанического (колониального) порядка. Она включила португальское и голландское лидерство. Войны XVII века (например, Тридцатилетняя, англо-голландские, война за испанское наследство) стали системными конфликтами, завершившими формирование суверенных государств (Вестфальский мир 1648 г.).

Вторая эпоха (примерно 1700-е – 1940-е): индустриально-национальная. Она охватила британскую гегемонию XVIII–XIX веков и начала XX века. Кульминация пришлась на мировые войны, после которых США перехватили лидерство и начали новый цикл.

Такая периодизация показывает, что 120-летние циклы Моделски укладываются парами в более крупные 240-летние ритмы. Доминирующий гегемон может смениться на середине цикла (как Британия сменяла Голландию или Соединённые Штаты – Британию), однако сама система продолжает действовать до следующего тотального перелома. И в этой ситуации вероятность того, что США упустят глобальное лидерство в начале нового цикла гегемонии, выглядит маловероятно.

Смена эпох: от единого христианского мира к национальным государствам

Чтобы уловить структурную суть смены эпох, проследим эволюцию легитимации власти и миропорядка примерно с начала I тысячелетия н.э. – от античного и христианского универсализма к современному национально-государственному миру.

История показывает чередование иерархических империй и сетевых идеологий, переопределяющих, кто и на каком основании правит.

Единый христианский мир раннего Средневековья был первым «международным» порядком постримской Европы. Начав распространяться в I веке н. э., через примерно 240 лет (от разрушения Иерусалима и Второго Храма) христианство легитимируется в 313 г. Миланским эдиктом. Ещё примерно через 240 лет Юстиниан проводит успешные реформы, реконкисту и почти воссоединяет Восточную и разрушенную варварами Западную римские империи, делая христианство центральной опорой власти. Ещё примерно через 240 лет, в конце VIII века, заканчивается острейший кризис раннего христианства – иконоборчество, однако он становится и основой для появления первого независимого от Константинополя императора Запада – Карла Великого, начиная с которого последующие императоры Священной Римской империи считались светскими главами христианского мира, параллельно с верховной духовной властью папства. Установившаяся модель легитимация власти опиралась на религию: короли правили «Божьей милостью», папы короновали императоров. В обществе господствовала иерархия – феодальная, сословная, с верховенством церкви.

Однако единство христианского мира не сохранилось. Первым расколом стала Великая схизма 1054 г. (ещё плюс около 240 лет), разделившая церкви на католическую (Рим) и православную (Константинополь) – религиозная легитимность власти теперь конкурировала между Востоком и Западом. Следующий акт исторической драмы (плюс 240 лет) проходит в острой конкуренции церкви и императоров – булла “Unam Sanctam”, уничтожение тамплиеров и Авиньонское пленение пап.

А затем, снова примерно через 240 лет, пришли Реформация и религиозные войны XVI–XVII веков, разрушившие само понятие единой христианской империи на Западе. Появление протестантизма бросило вызов монополии папства: короли и народы стали выбирать собственную веру. Вестфальский мир 1648 г. (середина цикла, стадия приведения порядка к формату провозглашённой в начале цикла идеи) закрепил новый принцип – суверенитет государства и его право самому решать, какую религию исповедовать подданным . Это фактически означало конец единого христианского пространства в политическом смысле. Возникла система соперничающих, но равноправных государств – прообраз современного международного порядка. Легитимация власти сместилась от вселенских идеалов к династическому национальному началу: теперь король – суверен в своих границах и не подчиняется ни императору, ни папе.

Эпоха Модерна, революций и Наполеоновских войн (XVIII – начало XIX века, примерно через 250 лет после Реформации) вновь изменила критерии легитимности. Просвещение подорвало божественное право королей, провозгласив права человека и наций. Американская (1776) и Французская (1789) революции ввели идею народного суверенитета: власть должна исходить от нации, а не от Бога или наследственной монархии. Это была новая идеология, которая распространилась, подобно пожару. Идея нации и свободы, растиражированная печатью, сокрушила старую иерархию трона и алтаря не меньше, чем армии Вашингтона и Наполеона.

К XIX веку сложился мир национальных государств. Легитимность теперь черпалась из национализма, конституций и парламентаризма (хотя монархии сохранились, но уже в «национальном» формате, как, например, империя Наполеона или Британская империя, интегрировавшая идею британской нации). Миропорядок после 1815 г. (Венский конгресс) держался на концерте великих держав, которые договаривались между собой, удерживая баланс. Это был уже светский, вестфальско-национальный порядок, значительно отличавшийся от средневекового. Он продержался примерно до начала XX века, когда мировые войны смели сразу несколько столетних империй (Австро-Венгрию, Османов, Российскую империю и др.) и запустили процесс деколонизации. К середине XX века мировая политика перешла на рельсы биполярной идеологической борьбы (демократия vs коммунизм), а после 1991 г. – к краткому периоду однополярности под лидерством США и либерально-рыночной модели.

И вот в строгом соответствии с 240-летним ритмом в начале XXI века мир снова входит в период глобальной нестабильности.

Важно подчеркнуть, что каждая смена эпох сопровождалась кризисом легитимности прежней власти и возникновением новой организующей идеи: в Средние века – религиозной, после Реформации – династически-национальной, после эры революций – народно-национальной и позже классовой или демократической. Остаётся ключевой вопрос – каким же будет вызов новой эпохи? И как будет называться в будущем бурный период манифестации новых принципов миропорядка первой половины XXI века? Уж точно не «возврат к истокам».

240-летний ритм и современность

Рассмотрев исторические доказательства, мы возвращаемся к тезису о 240-летнем ритме как ключевом «биении сердца» мировой истории, особенно заметном в Европе последних тысячелетий. Каждые два с лишним века накопленные изменения – демографические, технологические, интеллектуальные – совокупно приводят к перелому порядка. Этот ритм проявлялся в циклах войн, в смене принципов легитимации власти (Божья воля – народный суверенитет – идеология – ???), в маятнике между централизмом и децентрализацией.

Сегодняшний мир, спустя примерно 240–250 лет после промышленно-национальной революции XVIII века, вновь находится в периоде турбулентности и трансформации. Налицо черты типичного перехода: старые институты (например, послевоенные международные организации) буксуют, прежние гегемоны сталкиваются с кризисами и вызовами (США и Запад – с долгами, неравенством, конкуренцией Китая), повсюду набирают силу новые технологии (цифровизация, ИИ, биотехнологии), меняющие экономику и общество. Мы наблюдаем и всплеск конфликтов – от локальных войн до общей напряжённости, что укладывается в историческую схему переделки мирового порядка и циклы войн. Одновременно возникает и новая сеть идей – глобальная взаимосвязанность, единое информационное пространство, а с другой стороны – контридея суверенитета, закрытия, борьбы за данные.

Это сродни столкновению идеологий в середине XX века, только теперь линия разлома проходит между глобальными сетями и национальными государствами.

Если посмотреть в прошлые эпохи, можно увидеть и некоторое родство структур. Кризис формируется и зреет за несколько десятилетий до наступления нового такта, там же возникают и «идеи будущего» – как кружки просветителей во Франции середины XVIII века или бунт «сетевой трансформации» с 1968-го через интернет-бум последних десятилетий. Первая фаза цикла – это всегда острейшее столкновение «старого и нового», в котором «старое» может достичь локального или временного успеха, но итогом всё равно становится утверждение «новых правил». Этот период может занять почти столетие, но неизбежно приводит к новому кризису – в котором уже новые лидеры («лидеры нового») состязаются за доминирование. И только по завершении этой фазы наступает относительная передышка – когда достигнутый миропорядок более или менее стабилен, но внутри него зреет новый пакет глобальных идей.

Значит, никакого «возврата к хорошему старому» в ближайшие сто лет ждать не приходится. Все страны выбирают сценарий – или быстрый опережающий рост на новой волне социальных и технологических возможностей, рост, сопровождаемый кризисами и потрясениями, или стагнация, упадок и постепенное попадание в глубокую зависимость от лидеров.

Источник данных: Our World in Data. Bolt and van Zanden – Maddison Project Database (2023). Доступно по адресу: https://ourworldindata.org/grapher/gdp-per-capita-maddison-project-database

На диаграмме выделены смены эпох (жёлтые переходы) и пульс 80-летних войн и трансформаций (красный пунктир).

В позапрошлом акте исторической драмы Голландия первой выработала новые модели роста (включая финансовые и юридические инструменты) и вышла на опережающую траекторию повышения уровня жизни в Европе. В ходе дальнейших конфликтов эпохи Великобритания перехватила лидерство в XVII веке, и далее начала стремительно вырываться вперёд и в благосостоянии нации, и в силе армии и флота. Франция, не способная осуществить необходимые изменения, стала ареной крупнейшей революционной трансформации.

В начале новой исторической эпохи победа Британии в противостоянии с Францией (в серии Наполеоновских войн) вовлекла в рост и трансформацию остальную Европу, но не Россию, оставшуюся «заповедником традиций» практически до конца первой трети цикла (начав отложенный рост вместе с такой же изолированной ранее Японией). А вот Индия и Китай сначала не собирались менять «вековые традиции», а потом уже не смогли, став (полу)колониями новых сверхдержав. Вторая треть цикла (традиционно самая разрушительная), начавшись с Гражданской войны в США и Франко-прусской войны (а также войны за независимость Италии) завершилась Второй мировой войной. Она окончательно разрушила не только «миропорядок», но и правила жизни всех отставших в развитии крупных государств (а ведь Индия и Китай по отдельности превосходили на момент начала описанной истории всю европейскую экономику вместе взятую).

Завершение цикла выглядит хеппи-эндом – эпоха «великого разделения» быстро схлопывается к «великому общему благоденствию», но навсегда ли? Или новые лидеры, которые тоже успели стартовать заранее (экономика Соединённых Штатов растёт значительно успешнее Европы последние несколько десятилетий), уже набрали темп и снова выдадут период резкого спурта в начале новой эпохи? А все ли смогут «поддержать темп», совершить необходимые социально-технологические трансформации и сформировать новые механизмы взаимодействия с лидерами?

Структурно-историческая модель не даёт ответов, но показывает весомые сопоставления. Начало исторического цикла после новой установки принципов легитимации власти (а сейчас новых «королей» легитимирует, скорее, сетевая толпа, вознося их к власти лайками и ретвитами) требует фиксации в новых внутренних и внешних институтах новых правил игры. На кону уже не вопрос управления землёй, имуществом, страхованием кораблей или долговых расписок. Ключевой вопрос – доступ к данным, формирование на их основе ИИ и умной робототехники, прозрачность и управляемость финансовых транзакций и построенных на их основе социально-политических действий. Инструменты управления прошлого – социальная политика (пенсии), налоги, регулирование отраслей – не вписываются в новую технологическую эпоху, радикально меняющую и демографическую, и профессиональную, и социальную, и сословную структуру общества. Масштаб сопоставим с отстранением в прошлом церкви или аристократии от имущества и земли – только теперь имущество и земля в значительной степени – новые виртуальные активы.

Оснований считать эту радикальную трансформацию «фальстартом» или «временным помутнением» нет, это очевидно и просто из понимания масштабов происходящих процессов, и из сопоставления циклических фаз. А значит, сейчас – ключевое время выбора траектории движения в новой «волне роста». Плавно вниз или резко вверх – вариантов история особенно не предлагает.

И второй ключевой вопрос – кто же станет новым глобальным лидером?

Последний вопрос – самый сложный. Вся историческая пульсация – это пульс военно-политической Европы и США. Япония, кажется, вошла в этот ритм, но вошёл ли полностью Китай? Мы не сможем уверенно ответить на этот вопрос ещё 240 лет, однако, имея основными торговыми партнёрами и политическими противниками Евросоюз и Соединённые Штаты, наследников стабильно пульсировавшей евроцивилизации, сомнительно, чтобы Китай не чувствовал этого. Но в какой стадии он сам? Вызрели ли там новые идеи, есть ли кризис старых моделей управления, или он бодр и готов распространять собственную управленческую модель? Будет ли в итоге сломан двухтысячелетний ритм, или он снова, как в прошлом такте, отправит азиатские сверхдержавы работать над историческими ошибками? Методология циклов не даёт ответа, а политика снова провоцирует на фантазии. Остаётся только прожить ближайшие бурные десятилетия, которые и определят направления нового рывка на два с половиной века.

Автор: Евгений Кузнецов, венчурный инвестор, генеральный директор управляющей компании Digital Evolution Ventures, член президиума Совета по внешней и оборонной политике

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 сентября 2025 > № 4810234 Евгений Кузнецов

Si vis pacem… Во что обойдётся глобальная безопасность?

Влад Иваненко

Доктор экономики (г. Конкорд, США).

Для цитирования:

Иваненко В. Si vis pacem... Во что обойдётся глобальная безопасность? // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 10–23.

Восьмидесятилетие Ялтинской конференции в феврале этого года осталось практически незамеченным в западных СМИ. Причина забвения очевидна: долгие годы Ялта была на Западе синонимом «предательства» Польши (остальная Восточная Европа уже была поделена британцами на сферы влияния), и подобное восприятие ставило конференцию в один ряд с такими «грязными сделками», как Мюнхенский сговор 1938 г. и пакт Молотова – Риббентропа 1939-го. По крайней мере так считала победившая в холодной войне сторона[1].

«Историю пишут победители», а поскольку Соединённые Штаты взяли верх над СССР, описанная интерпретация Ялты казалась убедительной. Однако Франклин Рузвельт считал главным итогом конференции отнюдь не «предательство» Польши. Президент США полагал, что она запомнится созданием Организации Объединённых Наций. Хотя структура не была реализована в том виде, как её представлял себе Рузвельт, она стала стержнем, вокруг которого вращались мировые события. По крайней мере, так было до 1999 г., когда ООН окончательно победил извечный противник – Организация Североатлантического договора.

Однако, чтобы добраться до первопричин проблем, которые возникли на этом пути и с которыми пытается разобраться нынешняя американская администрация, нужно понять, почему Рузвельт считал ООН лучшей структурой, которая в равной степени будет служить и глобальным и американским интересам. А также почему его план не осуществился.

Сила через мир или мир через силу?

Докладывая Конгрессу о Ялтинской конференции 1 марта 1945 г., Рузвельт так сформулировал её главное достижение: «Конференция… должна положить конец системе односторонних действий, исключительных альянсов, сфер влияния, балансов сил и всех прочих уловок, которые применялись веками и всегда терпели неудачу. Мы предлагаем заменить всё это всемирной организацией, к которой в итоге получат возможность присоединиться все миролюбивые державы».

Это был благородный, но туманный план, а два других участника конференции – премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и советский лидер Иосиф Сталин – ожидали услышать нечто иное. Черчилль ещё в октябре 1944 г. договорился со Сталиным по так называемому процентному соглашению о разделе Юго-Восточной Европы на советскую и британскую сферы влияния, не поставив в известность Рузвельта. Британский премьер полагал, что формирование альянса Западной Европы и Америки, призванного «держать русских вовне, американцев – внутри, а немцев – внизу», путь вперёд. Сталин, в свою очередь, исходил из того, что соглашение с Черчиллем – первый шаг к созданию санитарного кордона в Восточной Европе, который защитит СССР от любой европейской агрессии в будущем. Польша не являлась частью этого соглашения, но советские войска уже полностью контролировали польскую территорию, и Сталин намеревался закрепить их присутствие. Оба лидера считали ООН «любимым детищем» Рузвельта, но были уверены, что организация не сможет «положить конец исключительным альянсам», особенно если они оба – по разным причинам – выступят против. Тем не менее им пришлось согласиться на создание ООН, пусть и с оговорками, поскольку Рузвельт был самым влиятельным лидером среди союзников.

Черчилль признавал, что Атлантическая хартия, согласованная им с Рузвельтом в 1941 г., фактически передала контроль от Британской империи американцам и теперь только Соединённые Штаты обладали необходимой силой (и могли оплатить расходы), чтобы остановить доминирование Советского Союза в Европе. ООН казалась ему безнадёжным предприятием, которое развалится, когда возникнут внутренние противоречия между предложенными Рузвельтом «четырьмя полицейскими» (США, СССР, Великобритания, Китай). Черчилль намеревался сделать ООН максимально неэффективной в военном отношении и прежде всего ослабить её единство, надавив на Рузвельта, чтобы в список «полицейских» включили Францию, младшего партнёра двустороннего альянса (Антанты) с 1904 года.

Сталин уважал Рузвельта, но опасался, что Черчилль будет действовать за его спиной и, пользуясь соглашением с американцами, превратит ООН в «западный заговор против СССР».

Поэтому он потребовал создать защитный механизм – наделить «мировых полицейских» правом вето на любые военные интервенции ООН в будущем, а также предоставить право голоса каждой из 16 советских республик.

Рузвельт ответил в своей обычной манере. Чтобы избежать конфронтации между союзниками после войны, он согласился с идеей Черчилля добавить Францию в список держав-союзниц, а также предложил включить Бразилию в качестве шестого «полицейского» от Латинской Америки. Он счёл просьбу Сталина о предоставлении права вето в Совете Безопасности «справедливым решением этой сложной и трудной проблемы», но стал торговаться о сокращении голосов для СССР до трёх (так Украина и Белоруссия стали «членами – основателями ООН»). Однако Рузвельту не удалось переубедить Сталина в вопросе о демократическом правительстве в Польше, и в последующие десятилетия политические противники в лучшем случае называли поведение американского президента в Ялте «продуктом наивности» в отношении Сталина. Хотя это никак не вяжется с характером Рузвельта и его опытом.

Рузвельт начинал карьеру как идеалист-реформатор и вырос в опытного политика, одержавшего впечатляющие победы над серьёзными оппонентами. Он был прозорлив в планировании стратегических операций, нацеленных на консолидацию его контроля над американской политической машиной. Что касается его наивности в отношении Сталина, американский политический журналист Уолтер Липпман как-то сухо заметил: «Рузвельт был слишком циничен, чтобы думать, что сможет очаровать Сталина». Но, что ещё важнее, Рузвельт с удовольствием экспериментировал со средствами и методами, стремясь найти экономически эффективный способ разрешения извечной проблемы войны и мира[2].

В этом отношении Рузвельт опирался на идеи, почерпнутые у другого американского президента (и своего пятиюродного кузена) Теодора Рузвельта, первого американца, удостоенного Нобелевской премии в 1906 г. за усилия по прекращению Русско-японской войны. Теодор Рузвельт не стеснялся применять военную силу, если считал это необходимым для американских национальных интересов (появление Панамы как независимого государства тому подтверждение), но принимал и мудрость китайского стратега Сунь Цзы, который столетия назад сказал: «Высшее военное искусство – покорить врага без боя», т.е. с минимальными затратами, необходимыми для содержания собственной армии.

Проблема с «системой исключительных альянсов», которая не нравилась Рузвельту, заключается в чрезмерных расходах для сильнейшего члена блока. Американские экономисты Мансур Олсон и Ричард Зекхазер на примере НАТО показали, что организация совместной обороны представляет особый случай предоставления общественного блага. Они утверждали, что, присоединившись к исключительному альянсу, США столкнутся с «проблемой безбилетников», характерной для общественных благ. В подобных альянсах оптимальная стратегия лидера – брать на себя необходимые расходы независимо от вклада других, а для небольших государств оптимально свести свои военные расходы к нулю[3]. Что они и делают.

Рузвельт не мог знать об этой теории, но инстинкты подсказывали ему избегать «исключительных альянсов» особенно потому, что, как он заявил в Конгрессе, «Соединённые Штаты не всегда будут добиваться своего на все сто процентов». Эти же инстинкты подтолкнули его к идее «организации международной безопасности», где сильнейшие мировые игроки добровольно разделят военные расходы, чтобы сохранить статус супердержав и иметь возможность контролировать свои регионы, не будучи арбитрами в конфликтах, возникающих между менее крупными игроками. Что касается вопроса, кто будет контролировать «полицейских», Рузвельт считал, что, если один из них начнёт вести себя неподобающим образом, остальные сформируют достаточно сильную коалицию, чтобы не допустить агрессии «плохого парня». В этой схеме «полицейские» минимизируют военные расходы как группа, поскольку война между ними в любом случае будет проигрышной, а мелкие игроки вообще перестанут инвестировать средства в военные силы. Однако два оперативных вопроса оказались неразрешимыми, что помешало реализации плана Рузвельта.

Во-первых, нужно было понять, как Америка сможет придерживаться идеи Объединённых Наций. В то время страна склонялась к изоляционизму – американцев не привлекала перспектива стать одним из «мировых полицейских». Среди американских политиков было распространено мнение, что их более хитрые европейские коллеги найдут способ втянуть США в бесконечные войны в Европе. Рузвельт настаивал на том, что «мир… строится на усилиях всего мира», включая Америку, и просил соотечественников взять на себя моральные обязательства по обеспечению мира во всём мире. Однако в данном случае требовалась преемственность американской внешней политики, и, как отмечает американский историк Филлипс Пейсон О’Брайен, Рузвельт проявил эгоизм, выбрав Гарри Трумэна своим кандидатом на пост вице-президента на выборах 1944 г., но не ознакомив его со своим конкретным видением послевоенного мира. И когда Рузвельт неожиданно скончался в 1945 г., а Трумэна привели к присяге, тому пришлось интуитивно угадывать смысл соглашений, заключенных Рузвельтом по всему миру.

Оказалось, что Трумэн совершил огромную ошибку, приняв британскую идею о том, что только США несут ответственность за мир во всём мире.

Вторая проблема была связана с американскими избирателями польского происхождения. Они поддерживали Рузвельта во время войны и хотели, чтобы Польшей управляли поляки без иностранного вмешательства. Рузвельт не мог им помочь в этом вопросе, поскольку Сталин, сам участвовавший в советско-польской войне 1920 г., был решительно против включения в новое польское правительство тех самых поляков, которые стреляли в его солдат, когда они продвигались через территорию Польши, сражаясь с немцами в 1944 году.

Из-за этих двух факторов – разрыва преемственности в политике США и негативной пропаганды, инициированной американскими поляками и усилившейся в годы холодной войны, – ООН, жемчужина стратегического видения Франклина Рузвельта, – стала казаться провалом американской внешней политики. Британский вариант системы «мировых полицейских» вытеснил первоначальную американскую версию.

Хвост, виляющий собакой

НАТО не возникла из ниоткуда, эта организация строилась на уже существовавших структурах, включая Атлантическую хартию 1941 года. Однако хартия представляла собой изложение общих принципов и не могла служить основой для военного союза Запада. Надежда Рузвельта «увидеть мир, который предоставит всем нациям возможность безопасно жить в пределах своих границ», сформулированная в хартии, и его идея добиваться «разоружения наций, угрожающих агрессией за пределами своих границ» были шагами в нужном направлении. Но фразу «до создания более широкой и постоянной системы общей безопасности» из той же хартии пришлось отбросить, поскольку она исключала формирование отдельного военного блока во главе с американцами и британцами.

Окончательный раскол союзников военного времени разрушил надежды американцев на создание системы общей безопасности.

Преемник Рузвельта президент Гарри Трумэн был честным, но простым человеком, он следовал собственным представлениям о моральном долге, мало заботясь о побочных эффектах своих действий[4]. Он с раздражением наблюдал, как Советский Союз устанавливает «дружественные» правительства в Восточной Европе, и когда в феврале 1947 г. Форин-офис сообщил, что британские войска вынуждены покинуть Грецию из-за тяжёлой финансовой ситуации, Трумэн уже был готов действовать. После того как американский посол в Афинах Линкольн Маквей проинформировал о неизбежности захвата власти в Греции коммунистами, Трумэн немедленно выступил с инициативой, которая позже стала известна как план Маршалла, – программой оказания помощи Западной Европе и противодействия распространению коммунизма[5]. В то время президент продолжал считать, что американская «помощь должна быть прежде всего экономической и финансовой», это не соответствовало обязательству о военном участии, на которое надеялись британцы. Однако он добавил, что «политикой Соединённых Штатов должна быть поддержка свободных народов, которые сопротивляются попыткам подчинения со стороны вооружённых меньшинств или внешнего давления», а это уже являлось шагом к принятию морального долга Америки осуществить военное вмешательство.

Эти слова не ускользнули от внимания Эрнеста Бевина, министра иностранных дел Великобритании, обеспокоенного смещением военного баланса в Европе в пользу СССР. Бевин искал способы убедить американцев возглавить военный альянс и считал, что акцент на «основных свободах и этических принципах, за которые мы все выступаем» даст результаты.

С этой целью Бевин создал у себя в министерстве рабочую группу по «духовному союзу», который, по его мнению, должен был стать основой объединения Запада. Группа обратилась к Исайе Берлину, британскому философу российского происхождения, который рекомендовал подчёркивать свободы как неотъемлемую часть жизни на Западе, где люди скорее предпочтут умереть, но не позволят попрать их, особенно ради какой-нибудь государственной цели, например, построения коммунистической утопии.

Кризис в Чехословакии в феврале 1948 г., приведший к формированию в стране коммунистического правительства, заставил Трумэна ещё больше ужесточить позицию. Выступая перед Конгрессом 17 марта 1948 г., он заявил: «Свободные нации Европы сближаются для совместной защиты своих свобод… Я убеждён, что Соединённые Штаты, используя соответствующие средства, окажут свободным нациям необходимую в сложившейся ситуации поддержку»[6].

С этой целью в том же месяце в Вашингтоне состоялась серия секретных переговоров, в ходе которых представители Великобритании, США и Канады фактически разработали Североатлантический договор. Итоговый документ передали сенатору Артуру Ванденбергу, который сформулировал основные положения для резолюции Сената 239, принятой 11 июня 1948 года. Резолюция настоятельно рекомендовала «прогрессивное развитие региональных и других коллективных соглашений для индивидуальной и коллективной самообороны в соответствии с целями, принципами и положениями Устава (ООН) и ассоциацию Соединённых Штатов, посредством конституционной процедуры, с такими региональными и другими коллективными соглашениями». Резолюция открыла путь к переговорам о западном военном блоке, к которому стремилась Великобритания, и в итоге привела к созданию НАТО 4 апреля 1949 года.

НАТО создали, но её учредительный документ по-прежнему подчинялся Уставу ООН, в частности статье 51, которая предусматривала право на «коллективную самооборону». Нужен был ещё один шаг, чтобы разорвать пуповину, связывающую альянс с ООН, и превратить её в организацию, имеющую право проводить агрессивные операции.

После распада Советского Союза в 1991 г. самоуверенность американской элиты переросла в откровенный комплекс превосходства.

С этого момента акцент делался не на соблюдении международных соглашений, а на убеждении, что Америка играет роль единственного «мирового полицейского». Госсекретарь США Мадлен Олбрайт очень точно сформулировала это чувство, завершив своё интервью в феврале 1998 г. словами: «Мы стоим с высоко поднятой головой и видим будущее дальше других стран, и мы видим опасность, которая грозит всем нам. Я знаю, что американские мужчины и женщины в военной форме всегда готовы пожертвовать собой ради свободы, демократии и американского образа жизни»[7].

Это убеждение позволило Соединённым Штатам интерпретировать свою ведущую роль в НАТО – исключительном альянсе, о котором предупреждал Рузвельт, – как право развязывать войны по своему усмотрению. Сначала против Сербии в 1999 г., затем проводить военные операции в Азии и Африке в обход Совета Безопасности ООН.

Подход «мир через силу», принятый Гарри Трумэном в 1948 г., сегодня полностью затмил противоположный вариант – «сила через мир», который пропагандировал Франклин Рузвельт в 1945-м. Это привело к новому витку конфронтации мировых держав.

Более того, путь, выбранный Трумэном в 1949 г., заразил американский политический класс идеологическими ограничениями, разработанными специально для сдерживания Советского Союза, которые после распада стратегического противника в 1991-м трансформировались в самоубийственные формы либерализма. Политика США стагнировала и нуждалась в структурных изменениях, но сила бюрократической инерции и энтузиазм правящей элиты заставляли её двигаться в том же направлении.

Перестройка по-американски

Роль личности в истории – тема дискуссионная; тем не менее считается, что значимые личности (или «герои») появляются в обществе после внутренних или внешних потрясений, ослабивших старые институты, когда требуются решительные действия. Так, американское общество уже нуждалось в радикальных переменах, когда Дональд Трамп ошеломил правящий класс, впервые победив на президентских выборах в 2016 г., а затем преодолев в 2024 г. институциональные барьеры, судорожно против него воздвигнутые. Однако природа потрясения, приведшего Трампа к власти, до сих пор неясна и должна быть раскрыта на основе косвенных данных, которые отражают основные причины обеспокоенности правящего класса в США.

Во-первых, то, что новый президент – выходец из финансовой элиты, а не профессиональный политик, свидетельствует об ощущении безотлагательности проблем, с которыми столкнулись богатые американцы. Очевидные внутренние распри среди самых состоятельных – например, Илон Маск конфликтует с Трампом из-за налоговой политики, а Руперт Мердок поставил под сомнение моральные устои нового президента из-за его связей с Джеффри Эпштейном, осуждённым за сексуальные преступления против детей, – можно интерпретировать как неспособность богатых точно определить критическую проблему. Особенно показателен конфликт Трампа с председателем Федеральной резервной системы Джеромом Пауэллом по поводу процентных ставок, поскольку он демонстрирует два противоположных варианта реагирования на эти потрясения. Президент исходит из того, что Америка способна восстановить свой статус мировой производственной державы, в то время как глава ФРС защищает роль Соединённых Штатов как безопасной гавани для мирового богатства.

Таким образом, можно сделать вывод, что больше всего американскую элиту беспокоит способность США генерировать больше богатства, чем другие страны, но откуда берётся это богатство – из сферы производства или финансовых услуг – остаётся открытым вопросом.

Во-вторых, восприятие в качестве главного противника Китая, а не России, которая уже бросает военный вызов Америке через опосредованную войну на Украине, свидетельствует, что американская элита в первую очередь озабочена экономическим превосходством своей страны, а не уважением к её вооружённым силам в мире. Поэтому разговоры о необходимости увеличить военные расходы, исходящие из Белого дома, можно рассматривать как попытку стимулировать американский военно-промышленный комплекс в рамках реиндустриализации.

В-третьих, манера Дональда Трампа высказываться о том, что, по его мнению, необходимо сделать в национальных интересах США, может показаться странной. Но поддержка общественностью его пренебрежительного отношения к устоявшимся нормами либеральной идеологии говорит о том, что холодная война, которую принято считать столкновением конкурирующих идеологий, наконец закончилась. Холодная война породила множество нетрадиционных инструментов, которые современным языком можно назвать «методами гибридной войны». Они позволяют лишить противника возможности достичь своих политических или стратегических целей, не прибегая к горячей войне. Эти инструменты были представлены в качестве социальных примеров, призванных продемонстрировать превосходство американского образа жизни и, следовательно, необходимость подражания ему во всём мире. Хотя изначальная причина появления этих инструментов потеряла актуальность, сами они сохранились и теперь создают головную боль для страны, которая их породила.

Рассмотрим проблему иммиграции. Много лет назад либеральные идеологи пришли к выводу, что коммунистической идее социальной справедливости можно успешно противопоставить капиталистическую идею индивидуальной свободы. Позже аргумент был доработан: поскольку Советский Союз выступает против легальной эмиграции, открытие американских границ повысит уважение к США в мире. Сначала Америка с распростёртыми объятиями принимала эмигрантов из стран Восточного блока, затем – мигрантов из всех «авторитарных» стран, и в конце концов идея индивидуальной свободы стала настолько устоявшимся клише, что американским политикам приходилось неукоснительно следовать ей вплоть до прихода Трампа к власти.

«Воукизм», сочетающий в себе установки и практики, предупреждающие о расовой или социальной дискриминации и несправедливости, также имеет корни во временах холодной войны. Было решено, что, поскольку советское руководство выступает против свободы слова и самовыражения, поощрение многообразия идей, особенно в студенческих кампусах, заставит молодёжь выбирать американский образ жизни. Однако эта свобода в итоге затронула темы, ранее считавшиеся табу, и стала представлять опасность для американской элиты.

Даже климатическая повестка, которая вынудила США подписать Конвенции об изменении климата в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 1992 г., была сформулирована в последние минуты холодной войны. Оказалось, что доклад Агентства по охране окружающей среды США об экологическом ущербе, причинённом присутствием советских войск в Польше, попал в поле зрения администрации Клинтона. Видя воодушевление поляков, рассчитывавших получить компенсации от «советских оккупантов», администрация Клинтона решила использовать глобальные экологические проблемы в качестве атрибута «нового мирового порядка», не задумываясь о том, как это повлияет на американскую промышленную мощь.

Администрация Трампа может теперь отказаться от существовавшей несколько десятилетий дихотомии между «демократическими» и «авторитарными» режимами и сосредоточиться на собственном видении того, как должен управляться мир. Свобода пересмотреть курс сама по себе является структурным прорывом в политике Соединённых Штатов, но насколько далеко и в каком направлении может пойти страна – вопрос нетривиальный. Неслучайно Трамп получил разрешение общества на эксперименты с ранее табуированными темами. Однако ему придётся использовать все свои навыки переговорщика, чтобы прийти к результатам, приемлемым для среднего американца.

Международная политика – не исключение. Многие считают, что план Трумэна по поддержке НАТО по-прежнему актуален и может работать, как раньше. Менее популярна идея Рузвельта вернуться в ООН – как самую авторитетную мировую организацию – для разрешения споров между великими державами. Третьи предпочитают старомодный изоляционизм.

Трамп лавирует между конкурирующими концепциями, борясь с политическими оппонентами и консолидируя власть, работает над новой международной архитектурой. Он поддерживает НАТО, но сокращает обязательства США и призывает других членов альянса наращивать собственную военную мощь. Новая администрация обращается к великим державам за пределами альянса, в частности, Китаю и России, пытаясь заключить сделки с потенциальными конкурентами. Параллельно планируется повысить таможенные пошлины, чтобы решить давние проблемы, связанные с нехваткой государственных доходов. Этот план неизбежно создаст напряжённость в международной торговле и приведёт к глобальной обособленности, столь милой сердцу изоляционистов.

Трамп любит говорить, что умеет отличать удачные сделки от дурных. Его подход, сформулированный ещё в книге с соответствующим названием «Искусство заключать сделки» (которую он написал в соавторстве в 1987 г.), можно охарактеризовать тремя ключевыми словами: бравада, осторожность и результативность. Трамп не боится преувеличивать или использовать, как он это называет, «правдивую гиперболу» для продвижения эксцентричных идей, но он никогда не связывает себя инвестиционными возможностями, которые они открывают (но и не противится им).

Трамп с радостью позволяет другим бросаться в бурные воды, которые взбаламучивает; однако он столь же решительно оправдывает собственные ожидания – когда все остальные потерпят неудачу.

Эти три черты нового президента указывают на путь, по которому он пойдёт, фактически пытаясь разрушить и реорганизовать на новых условиях всю международную систему, скрупулезно выстроенную США после 1945 года.

Во-первых, членам НАТО предлагается продемонстрировать свою истинную ценность как великих военных держав. Если не получится, то так тому и быть: Америка не будет выделять ресурсы на их спасение.

Во-вторых, государства, бросившие вызов, которые предыдущая администрация окрестила «Осью зла», приглашаются к переговорам о новой сделке, желательно на условиях, позволяющих Америке сохранить статус гегемона. Если сделка не состоится, нарушители будут наказаны всеми доступными новой администрации средствами.

Наконец, Минфин США планирует получить дополнительные доходы за счёт повышения таможенных пошлин, тем самым наказывая страны, которые накопили богатство благодаря экспорту в Америку. Эти пошлины приведут к фрагментации существующих производственных цепочек и развитию новых торговых маршрутов.

Подход Трампа напоминает путь, выбранный другим политическим лидером – Михаилом Горбачёвым, который решил реорганизовать Советский Союз в соответствии с новыми политическими планами, которые задумал для страны. Вызовы, с которыми Трампу предстоит столкнуться на пути к новому глобальному равновесию, не изменились: реконфигурация существующих производственных цепочек, формирование идеологий, способных привлечь основных игроков, и адаптация существующих форм управления к новым схемам. Неожиданно изучение переходных экономик – узкоспециальная область исследований, которой интересовались лишь немногие эксперты, – приобретает всё большее значение.

Автор: Влад Иваненко – доктор экономики (г. Конкорд, США)

Сноски

[1] Выступая в Риге 7 мая 2005 г., президент США Джордж Буш-младший заявил: «Ялтинское соглашение продолжило несправедливую традицию Мюнхена и пакта Молотова – Риббентропа. В очередной раз, когда могущественные державы собрались за столом переговоров, свобода малых стран оказалась разменной монетой».

[2] Тот же Уолтер Липпман говорил, что во время президентской кампании 1932 г. считал Рузвельта «приятным человеком», но сомневался в твёрдости его убеждений: «Просто посмотрите на его кампанию – полная противоположность “новому курсу”». Дело в том, что «“новый курс” наскоро слепили после его избрания».

[3] См. их статью, опубликованную в 1966 г.: Olson M., Zeckhauser R. An Economic Theory of Alliances // The Review of Economics and Statistics. 1966. Vol. 48. No. 3. P. 266–279.

[4] Когда в январе 1945 г. умер Том Пендергаст, бывший политический наставник Трумэна, впоследствии осуждённый за преступление, Трумэн, не раздумывая, решил присутствовать на похоронах. Многие посчитали такое поведение возмутительным для вице-президента, но Трумэн публично ответил на обвинения: «Он всегда был моим другом, как и я его».

[5] Оценка Маквеем политической ситуации в Греции в 1947 г. была алармистской. В основном деятельность коммунистов сводилась к реагированию на акты насилия, совершённые правыми военизированными группировками против сторонников коммунистов, о захвате власти речь не шла.

[6] Под «свободными нациями Европы», о которых говорил Трумэн, подразумевались Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания, подписавшие 17 марта 1948 г. по инициативе британцев Брюссельский пакт о защите от возможной агрессии со стороны Германии или СССР.

[7] В этом контексте уместна параллель с русским царём Николаем I, который гордился, что иностранные СМИ называют его «жандармом Европы». Он считал, что «Россия – военная держава, и её предназначение – быть грозой всему миру», что близко к определению державы-гегемона, которое дала Мадлен Олбрайт.

США. Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2025 > № 4810233 Влад Иваненко

Марат Хуснуллин: Одобрены ещё 53 проекта в рамках казначейских инфраструктурных кредитов на 27,6 млрд рублей

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию.

На заседании участники рассмотрели и одобрили ряд заявок на финансирование проектов с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).

«Одобрили ещё 53 проекта, включающих 131 объект в 20 регионах. На их реализацию направим порядка 27,6 млрд рублей. Теперь в рамках лимитов КИК на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с учётом сегодняшних проектов одобрены заявки 57 регионов на сумму 146,75 млрд рублей. Обращаю особое внимание глав субъектов на необходимость держать на личном контроле подписание всех соглашений и выполнение запланированных работ. Все проекты важны для сотен тысяч граждан, благодаря им значительно улучшится качество оказываемых коммунальных услуг», – сообщил Марат Хуснуллин.

Новые лимиты КИК получат Алтайский (2,2 млрд рублей), Приморский края (1,55 млрд рублей), Костромская (1,18 млрд рублей), Омская (1,56 млрд рублей), Владимирская (1,12 млрд рублей), Архангельская (1,01 млрд рублей), Калужская (921,03 млн рублей), Курганская (642,86 млн рублей), Московская (7,57 млрд рублей), Псковская (780,28 млн рублей), Тюменская (3,39 млрд рублей), Курская (906,5 млн рублей), Амурская (650 млн рублей) области, республики Алтай (442,34 млн рублей), Калмыкия (310 млн рублей), Адыгея (432,39 млн рублей), Марий Эл (575,28 млн рублей), Карелия (640 млн рублей), Северная Осетия – Алания (1,43 млрд рублей) и Ненецкий автономный округ (300 млн рублей).

Средства будут направлены на строительство, реконструкцию и ремонт котельных, сетей тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, очистных сооружений и других необходимых объектов коммунальной инфраструктуры.

Участники также обсудили ход реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».

«Основными задачами строительной отрасли остаются сохранение на высоком уровне числа проектов жилищного строительства и недопущение переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на все сложности, благодаря постоянному вниманию Президента, поддержке Председателя Правительства нам удаётся сохранять довольно высокие темпы и планомерно решать поставленные задачи. Ряд регионов стабильно показывает высокие результаты работы. На сегодняшний день в зелёной зоне находятся Саратовская, Пензенская области, Пермский край, республики Татарстан, Адыгея, Бурятия, Чеченская Республика. Так держать! Строительный сезон сейчас в самом разгаре, поэтому прошу все региональные команды активнее начинать принимать объекты, закрывать имеющиеся вопросы, чтобы год закончить на позитивной ноте», – сказал Марат Хуснуллин.

Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада обратил особое внимание регионов на своевременную контрактацию и кассовое исполнение по федеральным проектам, программам и мероприятиям национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также рассказал о статусе рассмотрения заявок по казначейским инфраструктурным кредитам в части лимита на ЖКХ.

«Общие программные мероприятия по реализации национального проекта „Инфраструктура для жизни“, а также входящих в его состав федеральных проектов в 2025 году в целом идут в графике. В рамках лимитов казначейских инфраструктурных кредитов на жилищно-коммунальное хозяйство готовы к вынесению на штаб заявки ещё от трёх регионов – Забайкальского края, Республики Саха (Якутия) и Орловской области. В высокой степени готовности ещё 11 заявок от субъектов РФ, и 12 заявок находятся на доработке», – заявил Ирек Файзуллин.

Также на заседании штаба обсудили ход восстановления прав граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин в ходе своего доклада сообщил, что в целом в стране восстановлены права более 257 тысяч пострадавших дольщиков в 77 регионах, из них 121,5 тысячи человек – с помощью федеральных механизмов и более 135,5 тысячи граждан – с помощью региональных механизмов.

«Фонд развития территорий продолжает работу над исполнением решений наблюдательного совета по восстановлению прав пострадавших дольщиков. В настоящее время по линии ФРТ осталось завершить строительство 15 объектов в 7 регионах для 2,25 тысячи граждан. Кроме того, в зоне ответственности субъектов РФ в настоящее время находится 78 объектов – это 7,5 тысячи граждан в 23 регионах. Мы продолжаем держать на контроле эту работу. Приоритетной задачей остаётся соблюдение установленных сроков и восстановление прав обманутых людей. Кроме того, занимаемся вопросами реализации имущества застройщиков-банкротов после компенсационных выплат гражданам. Остаётся ещё целый ряд земельных участков, которые подлежат передаче фонду. На постоянной основе взаимодействуем с регионами по данному направлению», – подчеркнул Василий Купызин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 28 августа 2025 > № 4808572 Марат Хуснуллин

Заседание Правительства

В повестке: о списании части задолженности по бюджетным кредитам и обеспечении сбалансированности бюджетов регионов, о финансировании на обновление общественного транспорта в Калининградской области, о поддержке участников СВО, об исполнении федерального бюджета за первое полугодие.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о нескольких принятых решениях.

Поддержка регионов – это наш приоритет. И по поручению Президента действует специальный механизм, который, напомню, позволяет списывать две трети задолженности по бюджетным кредитам тем территориям, которые занимались модернизацией инфраструктуры и финансировали ряд других важных задач.

Примем такие меры в отношении займов ещё девяти субъектов на общую сумму около 25,5 млрд рублей. Это Астраханская, Костромская, Пензенская, Саратовская, Томская области, республики Башкортостан, Удмуртия, Ингушетия и Хакасия.

Ранее ими направлялись средства на реализацию национальных проектов, развитие опорных населённых пунктов, замену лифтового оборудования в многоквартирных домах, а также на совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, обновление городского транспорта, переселение граждан из аварийного жилья. Такое решение позволит облегчить долговую нагрузку на бюджетную систему этих регионов и, конечно, положительно скажется на улучшении качества жизни людей в этих регионах.

И ещё – о помощи Калининградской области.

Президент уделяет особое внимание вопросам развития самого западного региона нашей страны с учётом его уникальной географии и логистики. Создание там комфортной среды для жизни граждан, без сомнения, одно из направлений, которое требует соответствующих скоординированных мер поддержки. Чтобы обновить общественный транспорт в этом российском субъекте, Правительство выделит полмиллиарда рублей на софинансирование закупки современных троллейбусов. Они будут приобретены на условиях финансового лизинга у одного из отечественных производителей.

Наша промышленность выпускает качественную и надёжную технику в этой сфере. Она экологичная, малошумная, обладает большой пассажирской вместимостью. Недавно смотрели такие экземпляры на выставке «Иннопром». Очень важно, чтобы была обеспечена и хорошая доступность поездок для родителей с детьми и колясками. Такое поручение нам давал глава государства.

Все транспортные средства должны быть поставлены в Калининградскую область уже в текущем году. Это позволит расширить там маршрутные сети, сделать их более удобными для жителей и туристов.

Сегодня у нас в повестке большой блок региональных вопросов.

Президент уделяет российским субъектам самое пристальное внимание. Правительство также в постоянном режиме помогает регионам, прежде всего в решении задач, с которыми сталкиваются жители и предприятия.

Обсуждаем такие темы во время рабочих поездок по стране. В том числе недавно, когда совершали поездки по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

Рассмотрим сейчас направление дополнительной поддержки бюджетам Еврейской автономной области и Республики Алтай в размере около 3 млрд рублей. Это финансирование пойдёт на первоочередные социально значимые расходы. Это обеспечит регионам максимально гибкий подход к оперативным решениям.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), просьба, чтобы выделенные средства были доведены до исполнителей как можно быстрее. От этого зависит результативность принимаемых решений, о которых мы договаривались во время рабочих поездок.

Теперь о поддержке участников специальной военной операции.

Президент подчёркивал, что статус ветерана боевых действий должен присваиваться тем, кто там воюет. В рамках его поручения Правительством подготовлены соответствующие корректировки в федеральное законодательство, чтобы ребятам, которые заключали соглашение с Министерством обороны с октября 2022-го до сентября 2023 года, также были предоставлены соответствующие социальные гарантии. Они выполняли значимые задачи, проявили мужество и героизм, сражаясь за нашу страну. Поэтому каждый из них получает возможность оформить статус ветерана или инвалида боевых действий. И приобрести все положенные им преимущества.

Государственная Дума приступает к работе на следующей неделе. Рассчитываем, что законопроект будет оперативно принят депутатами и затем сенаторами. А наши защитники смогут воспользоваться необходимой помощью.

К другой теме.

Обсудим сегодня исполнение бюджета за первое полугодие. В этом году Правительство сконцентрировало усилия на решении двух системных задач – это возвращение экономики на траекторию сбалансированного роста и снижение инфляции.

Вопреки всем вызовам, динамика валового внутреннего продукта осталась положительной. Он вырос на 1,2%.

Доходы бюджета составили свыше 17,5 трлн рублей, превысив аналогичный показатель прошлого года и прогноз.

Продолжила меняться структура поступлений. На долю ненефтегазовых доходов пришлось уже около 73% – это очень важно и говорит о расширении роли в экономике тех секторов, где добавленная стоимость выше, чем при добыче сырья.

Что касается расходов, они были увеличены на 1,4 трлн рублей. Больше ресурсов было выделено на развитие значимых для граждан направлений – это образование, культура, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство. А также на поддержку промышленности, инноваций, энергетики, транспорта и сельского хозяйства.

При этом усилилась и финансовая дисциплина. Показатель исполнения – самый высокий за последние пять лет.

С учётом фактора переноса доходов дефицит бюджета в первом полугодии составил 3,4% ВВП.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 августа 2025 > № 4808535 Михаил Мишустин

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Предлагаю вначале, как обычно, обменяться оперативной информацией. Начнём с Сергея Сергеевича Кравцова.

Сергей Сергеевич, как идёт подготовка к новому учебному году? Совсем немного времени осталось.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Система школьного образования к новому учебному году готова. Буквально вчера под председательством Дмитрия Николаевича [Чернышенко] мы провели селектор со всеми регионами. Все плановые мероприятия завершены в срок. Отдельно уделили внимание подготовке к 1 сентября в приграничных регионах и воссоединённых с Россией регионах. В приоритете – меры безопасности.

Всего за парты сядут почти 18 миллионов школьников, из них 1,5 миллиона первоклашек, откроются 43 новые школы. После капитального ремонта возобновят работу 670 школ, 41 детский садик и 22 колледжа. Ваши поручения по строительству и капитальному ремонту исполняются в срок, даже с опережением. Вы ставили задачу построить 1300 школ, их введено на 377 больше – 1677, а это более одного миллиона новых мест для наших школьников.

Из важных тенденций: по итогам ЕГЭ прошлого учебного года отмечается значительный рост сдающих профильную математику – на 12 процентов, физику – на десять, химию, биологию, информатику – также в среднем порядка шести процентов больше ребят выбрали эти предметы. Мы и дальше будем поддерживать интерес к естественнонаучным предметам, и правительственный план по развитию естественнонаучного образования мы перевыполняем.

1 сентября вступит в силу наш приказ о единых федеральных программах. Этим же приказом синхронизировали программы обучения и задания экзаменов – основного государственного экзамена и единого государственного экзамена. Об этом Вы говорили в Послании [Федеральному Собранию]. Ваше поручение исполнено.

Этим же приказом мы ввели календарно-поурочное планирование, чётко закрепили, сколько часов отводить на изучение того или иного предмета по тому или иному классу.

Также систематизирована нагрузка на школьников, время на проверочные и контрольные работы. Данное требование согласовано с Роспотребнадзором.

В предстоящем учебном году формируем дальше систему воспитания, о чём Вы говорили, уже начиная с детских садов. Но здесь мы действуем, Владимир Владимирович, очень аккуратно. Выбрали 20 пилотных регионов. Вместе с психологами, педагогами отработаем все подходы, чтобы потом уже дальше распространять на всю страну.

Выполнили Ваше поручение и расширили список по внеклассному чтению для школьников произведениями патриотического содержания, а также утвердили список отечественных фильмов для внеклассного и семейного просмотра. В список литературы, в частности, включили произведения о специальной военной операции, такие книги, как Олега Роя «Тени Донбасса. Маленькие истории большой войны», Михаила Фёдорова «Герои СВО. Символы российского мужества» и другие.

С нового учебного года стартует масштабная программа переподготовки учителей истории. Вы встречались с авторами учебника. И с 1 сентября 2026 года все школы нашей страны переходят на единые учебники государственной истории и обществознания, поэтому запланирована переподготовка учителей.

Далее. Мы совершенствуем систему оплаты труда педагогов. Это на особом контроле. И хочу отметить повышение престижа педагогического образования.

Уважаемый Владимир Владимирович, в позапрошлом году был конкурс десять человек на место, в этом – 12 человек на место на педагогические специальности. Такого конкурса даже в советское время не было.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, позвольте сказать о блестящих результатах наших «звёздочек», нашей гордости. В нынешнем году сборные команды страны приняли участие в шести международных олимпиадах. По итогам все наши 29 школьников завоевали медали, среди них 20 золотых.

Мы видим, что победители не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из Татарстана, Башкирии, Московской, Челябинской областей, Новосибирской, Самарской, Кировской, Калининградской, Приморья и Алтайского края. За этими успехами большой труд педагогов, поддержка родителей, а главное, усилия и стремления к знаниям.

Говоря об уникальности наших ребят, приведу яркий пример. Иван Часовских из города Химки Московской области стал абсолютным победителем математической олимпиады в Австралии, лучшим в мире, набрав максимально возможные баллы. Проводили эксперимент прямо на олимпиаде, и задачи решал искусственный интеллект. Так вот наш школьник Иван набрал максимальные 42 балла, а искусственный интеллект – всего 13.

Владимир Владимирович, позвольте предложить организовать Вашу встречу с победителями. Ребята об этом мечтают. И, пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить учителей, педагогов за работу и поздравить всех с началом нового учебного года.

В.Путин: Скоро будет начало учебного года, и слава богу. У нас съезд педагогов как прошёл?

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, я как раз хотел Вас проинформировать.

Это было поистине историческое событие, потому что первый съезд был в 1925 году, 100 лет назад. В наш век это был первый Всероссийский педагогический съезд. Он собрал более 1,5 тысячи экспертов, педагогов.

Андрей Александрович Фурсенко по Вашему поручению зачитал Ваше приветствие. Слова, которые всем откликнулись очень хорошо, то, что Вы сказали: обязательно нужно учитывать лучшие традиции дореволюционной, советской и уже современной российской школы.

Как раз в этом направлении была организована выставка во Всероссийском центре «Россия», которая была посвящена всем историческим этапам развития. И там в конце уже квинтэссенция – были основные моменты новой стратегии, которая по Вашему поручению сейчас обсуждается буквально всей страной, даже там её называют «конституцией в сфере образования». Она собрана на основе всех предложений, которые пришли от педагогов, от российского сообщества. Всё, как Вы учили – на обратной связи, мы всё собрали, и у Михаила Владимировича [Мишустина] на стратсессиях всё это обсудили. И как мы договаривались, на основе всех этих материалов подготовлен документ, мы его с Администрацией Президента, с Андреем Александровичем доработаем, с тем чтобы ко Дню учителя подготовить проект Вашего указа об утверждении этого текста.

И ещё буквально одно слово по патриотическому воспитанию, о чём Сергей Сергеевич сказал. Так вот с прошлого года у нас введены ставки советника директора по воспитанию. И мы видим очень серьёзный эффект от этого мероприятия: 83 процента наших ребят хотят жить и работать в России. Это, если смотреть к 2022 году, повышение на одиннадцать процентных пунктов, и это точно результат этой работы. А 97 процентов ребят гордятся, что они живут в нашей стране. Там прирост ещё больше – более 37 процентных пунктов. То есть мы видим хорошие результаты реализации этого проекта.

Министр доложил о готовности системы общего и профессионального образования к новому учебному году. Но что касается высшего образования, у нас в этом году пять миллионов студентов пойдут в 1200 вузов по всей стране. Самые популярные направления – выровнялось сейчас – инженерное, медицинское и педагогика. Сейчас подали около четырёх миллионов заявлений, причём более 80 процентов уже через портал «Госуслуги» – «поступление в вуз онлайн».

В этом году особое внимание по Вашему поручению уделяли вузам приграничных и новых регионов. И ключевая сейчас, конечно, задача – подготовить инфраструктуру вузов к новому учебному году. К осени планируется к вводу в эксплуатацию 573 объекта системы высшего образования, где закончен капремонт.

Активно реализуются по Вашему поручению беспрецедентные по масштабам инвестиции в инфраструктуру образования – это Ваш проект «Кампусы мирового уровня». У нас 25 отобраны, до 40 мы ещё до конца года отберём. Уже начинают сдаваться кампусы. Вот как раз на днях мы открываем учебный корпус кампуса Новосибирского государственного университета. В Нижнем Новгороде – 18 корпусов, которые входят в IT-кампус «Неймарк». Они как раз будут использоваться для слёта Всемирного фестиваля молодёжи. Это наследие фестиваля, который был в Сочи.

Почему я про это говорю? У нас по Вашему поручению в 2026 году в Красноярске пройдёт уже Международный фестиваль молодёжи, который будет на базе Красноярского государственного университета, и как раз эту инфраструктуру как наследие будет использовать кампус.

Спасибо.

В.Путин: Отлично.

У нас летний туристический сезон заканчивается. Как Вы оцениваете это? И конечно, несколько слов о новой системе классификации гостиниц.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В летний туристический сезон – с мая по сентябрь – мы прогнозируем 48 миллионов поездок по стране. Это рост, плюс восемь процентов к прошлому году, по маю-июню, – статистика за июль сейчас подойдёт, – мы видим, что было 16,5 миллиона плюс десять процентов. В общем и целом мы на эти цифры выходим, это очень хороший рост.

В лидерах по популярности традиционно Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, конечно же, Черноморское побережье. Крым – плюс одиннадцать процентов, несмотря на некоторые трудности с транспортом, понимаем, Краснодарский край, несмотря на ситуацию в Анапе и тоже ограниченную работу аэропортов, также показывает рост – пусть небольшой, но рост. Рассчитываем, что открытие аэропорта в Геленджике сейчас улучшит цифры как раз к концу сезона – июль, август, сентябрь.

Впечатляющий рост турпоездок показывает Адыгея, Карачаево-Черкесия, Нижегородская, Тверская области. Всё чаще путешествуют по нашей стране также и иностранные туристы. Июнь этого года к июню прошлого – плюс 18 процентов.

В.Путин: Прилично – 18 процентов.

М.Решетников: Прилично, да. И это в первую очередь связано с теми мерами, которые при Вашей прямой поддержке были приняты по упрощению визового режима. Все встречи с нашими зарубежными коллегами, наши решения привели к тому, что у нас увеличивается ещё и число прямых рейсов с дружественными странами помимо визового облегчения. А также есть программа продвижения российского туризма Discover Russia за рубежом, которую мы в прошлом году запустили. Это всё даёт эффект.

В полном объёме заработали и меры обновлённого отраслевого национального проекта по поддержке туризма. В этом году при Вашей поддержке Правительством принято решение увеличить лимиты программы льготного кредитования – и на сегодняшний момент у нас 78 тысяч номеров находятся либо уже в стройке, либо в проектировании. Это 347 новых отелей, из которых 28 на пять тысяч номеров уже введены. Понимаем, что они сейчас по нарастающей будут идти.

Более того, также развиваются крупные инвестиционные проекты, связанные с новыми точками привлечения, в том числе у нас 21 аквапарк сейчас в работе, – имею в виду реальные инвестиционные проекты, где банки приняли решения, которые мы поддерживаем, – 16 горнолыжных комплексов и четыре парка развлечений. То есть мы параллельно ещё создаём такую мощную отрасль.

В активную фазу вступает проект «Пять морей и озеро Байкал». Мы его дополнили проектом в Балаклаве и уже приступили к созданию инфраструктуры в Дагестане и Бурятии. То есть у нас проектная часть заканчивается, сложная, и всё больше и больше сейчас уходим в стройку.

Регионам распределены единая субсидия, а также средства на создание модульных гостиниц. Тоже программа себя зарекомендовала.

Развивая номерной фонд, мы также занимаемся и вопросами качества туристических услуг, при этом как в новых, так и в действующих гостиницах. Для этого как раз запущена реформа классификации средств размещения.

Задача в том, чтобы все, кто принимает туристов, у нас соответствовали установленным в законе требованиям, и подтверждением этого является включение их в реестр – единый реестр по стране классифицированных средств размещения. Вести его поручено Росаккредитации, и именно на основе этого реестра уже будут работать все туристические агрегаторы, системы бронирования и так далее. То есть это будет реальная проверка.

В чём отличие новой системы классификации? Раньше её проходили только гостиницы, сейчас классификацию также должны пройти базы отдыха, кемпинги, глэмпинги – сейчас очень много новых форм размещения, они все туда включены. Также санатории, но санаторий включается в новый реестр автоматически после получения медицинской лицензии. Чтобы второй раз никуда не бегать, мы сразу их включаем.

Сама процедура теперь тоже изменилась. Она состоит из двух этапов.

Первый этап – это самостоятельная оценка, когда все средства размещения сами вносят о себе информацию в реестр. Это обязательный этап, который нужно завершить до 1 сентября. При этом процедура максимально простая, бесплатная: нужно просто авторизоваться в системе на сайте Росаккредитации, заполнить информацию о количестве номеров, инфраструктуре и услугах и подтвердить эти данные фотографиями – сфотографировать эти номера. После минимальной технической проверки эта информация публикуется в реестре, всё. Бизнес подтверждает, что процедура понятная и быстрая. К примеру, отель до 100 номеров проходит её за час.

Второй этап обязателен, только если средство размещения претендует на получение так называемых звёзд, то есть хочет заявить какой-то повышенный уровень обслуживания и так далее. Для этого бизнес уже должен привлекать специальные организации по классификации. В прошлом году мы повысили к таким организациям требования, ввели персональную ответственность экспертов за присвоение звёзд, чтобы уйти от этих липовых бумаг, сделали так, чтобы оценке можно было доверять. Также мы уточнили требования к новым средствам размещения, гостиницы унифицировали и добавили требования, связанные с маломобильными группами населения, с тем чтобы у нас уже всё современно было.

С начала года уже почти 18 тысяч средств размещения прошли самооценку, причём около шести тысяч из них – это новые объекты: либо это вновь построенные объекты, либо 3,5 тысячи – это те, кто «вышел из тени». Мы тем самым легализовали ещё отрасль.

По данным Росаккредитации, у нас на сегодняшний момент остаётся порядка четверти средств размещения из старых реестров, из старых списков, которые не прошли процедуру самооценки. Мы понимаем, что, может быть, не для всех из них это актуально, потому что кто-то на ремонт закрывается и поэтому не торопится, кто-то, может быть, в целом как бы и изменил профиль деятельности. Но со всеми остальными участниками мы работаем на постоянной основе. Участникам рынка, регионам, всё лето мы направляли пошаговые инструкции, проводили вебинары. В режиме 24/7 функционируют также колл-центр и центр технической поддержки.

Активность, конечно, возросла: если у нас в конце июля было полторы тысячи заявок в неделю, то сейчас уже более пяти тысяч. Поэтому наш призыв – осталось несколько дней – всё-таки средствам размещения прийти, пройти эти процедуры. Среди регионов – лидеров по прохождению самооценки Запорожская, Магаданская, Новгородская области, Псковская область, Республика Алтай – там уже свыше 90. Молодцы прямо.

Есть ряд регионов, которым нужно ускориться, но все они знают, губернаторы буквально сегодня с утра написали СМС. Все чётко понимают: сколько, куда, как, – всё взяли на контроль, поэтому думаю, что мы справимся. Но бизнесу важно понимать, что если не пройти самооценку до 1 сентября, то в реестре классификации появится запись «приостановлено», а значит, не будет возможности турагрегаторам их представить в своих системах и, соответственно, забронировать. Бизнес это понимает. Регионы также будут проверять, кто работает без классификации. Мы им дали требования, чтобы требования были одни ко всему рынку, чтобы никто не избегал этого.

Конечно, на первом этапе предписания, разъяснения. Но 6 сентября появится возможность в том числе и накладывать штрафы. Но это не самоцель, это крайняя мера. Поэтому ещё раз, в связи с тем что крайний срок близок, призываю всех управляющих и владельцев гостиниц, баз отдыха, кемпингов максимально, кто не прошёл ещё, быстро пройти эту процедуру.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Надеюсь, Вас услышат те, кого это касается.

У нас вторая часть лета достаточно жаркая была, такое редко бывает для России, столкнулись с пиковыми нагрузками для системы энергообеспечения. Как у нас вело себя сетевое хозяйство?

С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали по итогам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года, был выполнен целый ряд мероприятий совместно со всеми заинтересованными лицами.

Во-первых, помимо осенне-зимнего периода, подготовки к нему, мы теперь ввели ещё весенне-летний период, потому что это теперь жизненно необходимо. В рамках этого весенне-летнего периода у нас были выполнены следующие мероприятия. Проведены дополнительные обследования всего сетевого хозяйства, в том числе с использованием тепловизоров, по результатам которых выполнено внеплановое техническое обслуживание и ремонт энергооборудования. Исключено проведение ремонтных работ как раз в период пиковых нагрузок, чтобы вся мощность поступала для экономики.

На объектах жизнеобеспечения размещён дополнительный запас резервных источников, мобильных источников, электроэнергии.

Внедрены электронные системы в моделирование аварийных ситуаций.

СТСО – системообразующими территориальными сетевыми организациями, которые в прошлом году по Вашему поручению введены законом, вместе с регионами проведено тестирование различных режимов работы распределительных сетей, в том числе подготовлен план действий в случае аварийного выхода той или иной программы из строя.

Увеличено участие возобновляемых источников электроэнергии в выработке электроэнергии в пиковые часы.

С начала этого года в очередной раз зафиксированы пиковые нагрузки. В этот осенне-зимний период пиковые нагрузки были больше, чем в прошлом летнем периоде, а в этот летний период больше, чем в зимний период. Постоянно идёт рост пиковых нагрузок. В энергосистеме юга постоянный рост на один процент, а в энергосистеме востока – плюс пять процентов. При рекордных нагрузках, связанных с аномальной жарой, где среднесуточная температура достигала 28 градусов, и высокой туристической активностью, 30 июля в энергосистеме юга был очередной максимум – 21 245 мегаватт. Он превысил летние показатели прошлого и зимнего периода.

Благодаря заблаговременно проведённой работе энергосистема России уверенно прошла эти пиковые нагрузки, выдержала их. И население, и наша промышленность не почувствовали на себе никаких проблем, связанных с прохождением этих пиковых нагрузок, и продолжала работать в штатном режиме.

В регионах с опережающим ростом спроса ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году до конца года мы планируем ввести 1600 мегаватт новых мощностей. Это большей частью будет связано с возобновляемыми источниками электроэнергии. В основном это будет в Ростовской области, на Кубани, в Крыму и на Дальнем Востоке.

В 2025–2027 годах утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включено строительство распределительных подстанций, резервных линий и внедрение энергоаккумулирующих систем мощностью 100 мегаватт. Это до конца этого года 100 мегаватт в Крыму и 250 мегаватт в Краснодарском крае.

Стоимость киловатт-часа на протяжении всего жизненного цикла является теперь для нас главным параметром. Это наша ответственность перед всеми будущими поколениями. Нам очень важно, по какой стоимости киловатт-часа мы передадим это нашим детям и внукам, ради которых мы сейчас работаем.

Минэнерго реализует системный комплекс мер по оптимизации стоимости производства и передачи электроэнергии, а именно: формируется новая нормативно-правовая база, внедряются единые стандарты, типовые проектные и типовые технические решения, современные модели управления в организации строительства, новые отраслевые финансовые инструменты, отраслевой заказ на оборудование и на инновации.

Отраслевой заказ совместно с Минпромторгом мы формируем уже не на один, не на два года, а детально на одну шестилетку, менее детально на вторую шестилетку и на третью шестилетку как подходы. То есть пробуем создать на 18 лет, на три шестилетки вперёд.

Также механизмы досрочного договора о поставке мощностей, целевое финансирование «якорными» потребителями и регуляторные соглашения для развития магистральных сетей. Главная цель – обеспечить прозрачность и управляемость ценообразования на каждом этапе жизненного цикла объектов электроэнергетики. Любое наше технологическое решение или управленческое решение – мы теперь смотрим, как оно отражается в дальнейшем на стоимости киловатт-часа, и исходя из этого принимаем решение.

В заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России демонстрирует готовность прохождения всех пиковых нагрузок. И наши жители, наша промышленность могут быть уверены, что мы в полном объёме обеспечим прохождение этих пиковых нагрузок, и никакого ущерба для работы и для отдыха наших людей не будет.

В.Путин: Подготовка к зиме идёт как положено, по плану?

С.Цивилев: Да. Мы так делаем: когда мы проходим зимний период, мы уже формируем летний, сейчас мы проходили летний период – полностью формируем зимний, то есть с сентября мы уже войдём в программу зимнего периода.

В.Путин: По поводу нацпроектов, Антон Германович, у нас всё по плану идёт?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, сегодня по нашим планам осуществляется работа по подготовке бюджета на следующие три года. Наш основной приоритет – это обеспечение финансовыми ресурсами национальных целей развития, по которым Вы поставили задачу в Указе.

Для реализации национальных целей развития предусмотрены необходимые ассигнования для финансирования национальных проектов. Мы сейчас активно ведём работу вместе с министерствами и ведомствами по выверке тех бюджетных ассигнований, которые необходимы для выполнения тех показателей национальных проектов, которые будут обеспечивать выполнение национальных целей развития.

Бюджет мы рассмотрим в Правительстве в середине сентября. Сейчас готовим предложения по наполнению бюджета необходимыми финансовыми ресурсами, с тем чтобы все задачи по выполнению социальных обязательств перед людьми, по выполнению задач по реализации национальных целей развития были обеспечены необходимыми ресурсами.

В настоящее время идёт очень активная работа с ведомствами. Так что все задачи выполним с точки зрения финансового обеспечения.

В.Путин: Спасибо.

У нас всё время идёт дискуссия среди экспертов, в Правительстве, в Центральном банке по поводу ключевой ставки, состояния дел в промышленности, в реальном секторе экономики. Как у нас там дела?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, по результатам прошедших месяцев, если говорить про обрабатывающую промышленность, рост составил 4,2 процента. У нас достаточно сдержанный оптимизм относительно результатов по году, потому что ещё есть время для корректировки. Мы давали в начале года прогноз 2,5–3 процента по обработке. Пока будем сохраняться на этом уровне. Имею в виду то, что основной драйвер сегодня по результатам роста – это транспортное машиностроение, радиоэлектроника, фармацевтика и, конечно же, оборонно-промышленный комплекс.

Исходя из того, что Центральный банк сейчас постепенно снижает ключевую ставку для бюджета, каждый один процент – экономия около 200 миллиардов рублей, имея в виду, что эти деньги будут направляться в том числе, о чём сейчас Антон Германович доложил, на цели национальных проектов по приоритетным направлениям для поддержания темпов развития – задачи, которую Вы нам ставили. А по мере дальнейшего снижения, я думаю, что это будет ускорять собственный рост и будет обеспечивать восстановительную тенденцию для обрабатывающих отраслей промышленности.

В.Путин: Но рост промышленного производства Вы прогнозируете на уровне…

Д.Мантуров: Обрабатывающей промышленности, именно обрабатывающей, на уровне около трёх процентов, а по промышленности это несколько меньше, около двух процентов, по крайней мере, это совпадает с показателями Минэкономразвития.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Силуанов: Да, действительно, мы сейчас очень плотно взаимодействуем с Центральным банком с точки зрения формирования бюджетной политики на следующие три года и денежно-кредитной политики, поскольку видим, что сбалансированный бюджет, мы готовим бюджет в соответствии с бюджетным правилом, будет являться основанием для Центрального банка по смягчению денежно-кредитной политики.

Действительно, если в этом году мы видим достаточно жёсткие условия проведения денежно-кредитной политики, мы видим, что темпы экономического роста тем не менее будут составлять не менее 1,5 процента, во всяком случае, по оценке Министерства экономического развития, в текущем году. Сбалансированный бюджет даст больше возможностей Центральному банку для того, чтобы денежно-кредитная политика смягчалась, а это значит, более доступными будут кредитные ресурсы, больше ресурсов появится в отраслях экономики. Соответственно, в следующем году это даст дополнительный импульс социально-экономическому развитию.

В.Путин: Вы знаете, что там нюансов очень много с точки зрения обеспечения темпов экономического роста. Но в целом, разумеется, я такой подход поддерживаю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Медицина > kremlin.ru, 27 августа 2025 > № 4808817 Владимир Путин

Марат Хуснуллин: За 5 лет по «Тавриде» проехало более 27,6 млн автомобилей

Ровно 5 лет назад, 27 августа 2020 года, Президент Владимир Путин дал старт движению по одной из самых крупных и значимых федеральных автодорог в Крыму – трассе А-291 «Таврида». С тех пор по ней было совершено более 27,6 млн проездов автомобилей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Трасса А-291 „Таврида“ – важнейший элемент развития Крыма и всего Южного федерального округа. Магистраль протяжённостью более 256 км стала техническим и инфраструктурным прорывом для полуострова, связав город Керчь на востоке с Севастополем на западе через Феодосию, Белогорск, Симферополь и Бахчисарай. Открытие дороги напрямую повлияло на безопасность и комфорт поездок, экономию времени, а также на дальнейшее экономическое развитие всего региона. О востребованности „Тавриды“ говорят цифры: за пять лет по ней проехало более 27,6 млн автомобилей», – отметил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Строительство трассы «Таврида» стало ключевой частью федеральных программ, направленных на развитие Крыма. До этого дорожная сеть полуострова не справлялась с растущей нагрузкой, и требовалось создание современной и безопасной дорожной системы. Проект был включён в транспортную стратегию юга России и ФЦП по развитию Крыма. Работы начались в мае 2017 года и велись в круглосуточном режиме с привлечением более 5 тысяч специалистов со всей России.

При строительстве впервые в стране применили инновационные асфальтобетонные смеси, обеспечивающие долговечное и прочное покрытие.

Сегодня «Таврида» – это современная четырёхполосная дорога. Её инфраструктура включает почти 100 искусственных сооружений, 21 развязку, 30 надземных пешеходных переходов, автобусные остановки, системы освещения и 42 объекта дорожного сервиса.

Автомобильная дорога обеспечивает транспортную связь Симферополя с западными районами полуострова и территорией Краснодарского края и позволяет разгрузить уличную сеть населённых пунктов от движения большегрузного и транзитного транспорта. Прежде на дорогу от Керчи до Севастополя у водителей уходил целый день. Завершение этого объекта позволило сократить время в пути через Крымский полуостров до 2,5 часа.

«Профессиональная команда специалистов Росавтодора уделяет особое внимание комплексному содержанию трассы А-291 „Таврида“. Ежедневно по ней проходит более 15 тыс. автомобилей, и для каждого создаются комфортные и безопасные условия движения. Проводятся плановые работы для поддержания трассы в нормативном состоянии и обеспечения безопасности. Для нас остаётся приоритетом создание максимально надежной и комфортной среды для водителей в любое время суток и при различных погодных условиях», – подчеркнул руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» также планируется оборудование трассы А-291 «Таврида» современным стационарным освещением. Первый этап включает участок от Керчи до посёлка Приморский протяжённостью 78 км, где установят около 3,7 тыс. опор со светодиодными светильниками. Проект предусматривает систему автоматического онлайн-мониторинга для бесперебойной работы освещения. В настоящее время ведётся разработка проектной документации, а начало строительно-монтажных работ запланировано на 2026 год.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 27 августа 2025 > № 4808563 Марат Хуснуллин

Встреча с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо

В ходе рабочей встречи губернатор Херсонской области Владимир Сальдо информировал Президента о социально-экономическом развитии региона.

В.Путин: Владимир Васильевич, добрый день. Приготовили много документов?

В.Сальдо: Давно не был.

В.Путин: С чего начнём?

В.Сальдо: Вам короткий доклад.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Сальдо: Короткий доклад, что уже сделано.

Владимир Владимирович, спасибо большое, во-первых, от всех жителей Херсонской области. Работа продолжается. Программа социально-экономического развития действует. Уже за 2023–2024 годы 346 мероприятий, и освоено 133 миллиарда рублей.

Уже добавляется и 2025 год. В 2025 году немножко меньше ещё [мероприятий], но ещё год не закончился, но в 2025 году мы тоже 82 миллиарда уже освоили. До конца года, я думаю, выйдем на ту же цифру, что и в прошлом году, и доберём те объёмы, которые не добрали в прошлом году.

В.Путин: Там, по-моему, даже чуть побольше запланировано, нет?

В.Сальдо: Оно с нарастающим идёт. Было больше в 2022 году, когда мы эвакуировали людей, и вот тогда было значительно больше, потому что была больше нагрузка, – сейчас уже эта задача решена, сейчас уже перешли к другим задачам.

Основное, конечно, направление – я буду немножко вперёд идти – это социальная сфера, поддержка и развитие экономики и восстановление жилья и инфраструктуры.

В.Путин: Инфраструктуру тоже нельзя забывать – дороги и прочее.

В.Сальдо: Что касается дорог, такого объёма и такого масштаба дорожного строительства и восстановительных работ Херсонская область, я думаю, не видела даже со времён Советского Союза. И, Вы знаете, на первом месте по потребности у людей, все говорят, на первом месте, по всем соцопросам: «Что вас больше всего беспокоит и что нужно в первую очередь делать?» – говорят: «Дороги». Уже потом идёт здравоохранение, потом образование, потом жилищно-коммунальное [хозяйство], и даже цены потом идут. Дороги делаются.

Хочу сказать огромное спасибо Правительству, потому что мы дороги делаем не только собственными силами, «Автодор» много работы делает по дорогам, и, соответственно, конечно же, объёмы эти колоссальные. За 2023–2024 годы и 2025 год мы освоили по дорогам уже 28 миллиардов. Огромная сумма для Херсонской области.

В августе начали ремонтировать магистральную дорогу федерального значения М-17, которая идёт со стороны Крыма. У нас же три въезда на Крым, полностью весь сухопутный коридор на Крым Херсонская область обеспечивает. У нас две дороги были раньше сделаны, это на Чонгар и на Красноперекопск. Сейчас уже начали делать дорогу, которая на Херсон идёт. Когда последний раз у Вас был, Вы дали поручение. Сейчас это федеральная дорога, поэтому её выполняет «Автодор», обещают её в этом году в первом слое сделать, а в следующем году уже покрыть. Дорога, конечно, очень нужна и востребована. За последние три года там только ямочный ремонт делался. Был сам там в последнее время, люди просят: сделайте дорогу, мы больше будем овощей, фруктов в Крым возить.

Полтора года назад Вы мне сказали как строителю: «Строй. Чего ты ничего не строишь? Мало строишь». Но, действительно, пока разворачивались, стройка ещё как бы не видна была. В этом году уже и в прошлом году мы выделили 44 участка для строительства общей площадью почти 600 гектаров. Это большие объёмы будут, потенциал – 5,7 миллиона квадратных метров.

Мастер-план, во-первых, [Единый] институт пространственного планирования разработал для Херсонской области и, соответственно, для двух опорных населённых пунктов. У нас больше опорных, но те, которые находятся – Геническ – на Азовском море, а Скадовск – на Чёрном море. Вот в этих двух городах началось строительство. И я просто был удивлён. Мы сейчас проводим строительный штаб, федеральный Минстрой нам помогает, Марат Шакирзянович постоянно эту тему подталкивает, чтобы быстрее шло. Тоже говорит: «Ты же строитель. Почему строишь мало?»

Первый строительный комплекс, который начал в Скадовске строиться и начали уже предлагать жильё на бронирование, – за три недели из 280-квартирного дома 167 квартир уже забронировали. Всего лишь за три недели. Вы тогда говорили: ты только подними хотя бы чуть-чуть, над землёй выйди, и увидишь, что будет происходить.

Но, правда, при этом строители чуть-чуть начали приподнимать цену. Но, я думаю, в рамках штаба она будет отрегулирована. Договорились, что для участников СВО, для военных, для социальных категорий будет скидка, чтобы жильё было доступно. И я уверен, что дальнейшее строительство – это один из драйверов Херсонской области.

В.Путин: Место какое.

В.Сальдо: Да, моря. Ещё я думаю, что сейчас только всё разворачивается. Дорогу уже сделали, до Скадовска тоже сделали, там детский курорт всероссийского масштаба. Поэтому, я думаю, там людей будет много, приезжают. Покупают квартиры, в общем, из разных уголков России. Узнали, увидели информацию и покупают.

Хотел ещё доложить, Владимир Владимирович, у нас масштабная работа ведётся по восстановлению и по строительству систем жизнеобеспечения. На первом месте, конечно, – это энергообеспечение. Поэтому ПАО «Россети» построили недавно новую, совершенно новую подстанцию на 150 киловольт, потратили на это почти 6 миллиардов, но она серьёзно компенсирует и выравнивает всё электроснабжение Херсонской области и Левобережья.

Потому что у нас те подстанции, которые балансировали и выравнивали энергоснабжение, были связаны с Каховской плотиной, с Каховской гидроэлектростанцией. Естественно, они сейчас в нерабочем состоянии. Построили новую, и теперь у нас стабильное энергоснабжение. А то было в некоторых населённых пунктах 180 вольт, люди жаловались, домашние различные приборы [не работали].

Неплохо работает тоже и Черноморнефтегаз. Построен новый газопровод. Раньше снабжение Херсонской области, да и Крыма, шло со стороны Правобережья, там был магистральный газопровод. С учётом того, что мы оттуда сейчас газ не можем брать, сделали обратную ветку и со стороны Крыма, потратили уже 1,7 миллиарда, но уже, в общем-то, обеспечили южную часть Херсонской области газоснабжением. Сейчас идёт работа по догазификации, уже людям раздают, проводят трубы.

В.Путин: Домохозяйствам?

В.Сальдо: Да, домовладениям уже раздают. Уже эта работа идёт, но работы ещё предстоит много.

Экономический у нас сильный потенциал Херсонской области, Левобережья в особенности, – это почти два миллиона гектаров пахотной земли. И даже в условиях отсутствия мелиорации всё равно собрали урожай более 1,3 миллиона тонн. Хотя это мало, это в два раза меньше, если бы работала система мелиорации, конечно же, было бы намного больше. А в связи с тем, что вот…

В.Путин: На гектар сколько получается?

В.Сальдо: Упала урожайность, сейчас до 19 центнеров. Это мало. Вообще-то средняя урожайность по Херсонской области, когда работает мелиорация… Ещё два засушливых лета, очень засушливых.

В.Путин: Под 40 градусов было?

В.Сальдо: И, главное, держится постоянно. И ветер сильный, и вот это высушивает всё. Была бы мелиорация – конечно, не страшно.

В.Путин: Программу надо сделать отдельную.

В.Сальдо: На прошлом совещании, которое Вы проводили вместе с нами, с четырьмя руководителями [новых регионов]… Эта проблема затрагивает три региона. Это Херсонская область, основная, Крым и Запорожская область. У нас две мелиоративные системы центральные, два магистральных канала, это Северо-Крымский канал и Каховская оросительная система, которая идёт в сторону Запорожья. Более 30 тысяч километров построено только каналов. Это огромная сеть, которая, в принципе, была всесоюзной стройкой в своё время.

В.Путин: Да, я знаю.

В.Сальдо: И тогда на её, в общем-то, строительство было потрачено огромное количество средств. Но страна посчитала, что это нужно, и, в общем-то, с точки зрения инженерной мысли это была уникальная система. И рассчитали так инженеры, что вода от Каховского водохранилища почти до Джанкоя шла самотёком, даже её не подкачивали. Уже от Джанкоя дальше в сторону Керчи – там уже насосы подкачивают. Поэтому её надо, конечно, сохранить и…

В.Путин: Восстанавливать.

В.Сальдо: Да. Потом уже, когда наступит время, восстановить.

Ещё хочу доложить Вам, коснуться проблемных вопросов. По экономике. У нас неплохо идёт регистрация бизнеса, уже более 12, почти 13 тысяч зарегистрировано субъектов предпринимательства. Более 7 миллиардов мы собрали собственных доходов. Это, конечно, мало. Доходная база в Херсонской области – большей частью крупные предприятия и транспортные предприятия, логистика. Они на правом берегу. А левый берег – берег для отдыха и сельского хозяйства. Но тем не менее работа идёт, и налоговые поступления увеличиваются. Думаю, что наступит то время, когда мы не будем субсидий просить дополнительных, а сами себя будем кормить.

В.Путин: Уверен, так и будет, конечно.

В.Сальдо: Но у нас же ещё зарегистрирована свободная экономическая зона. Уже размещено 60 инвестиционных площадок по территории области. Заключено 45 договоров с инвесторами, общий объём – уже более 10 миллиардов. И работа продолжается. Потенциальные инвесторы обращают внимание, но как бы с определённой опаской это делают немножко всё-таки.

В.Путин: Всё-таки ситуация не самая лучшая с точки зрения безопасности, конечно.

В.Сальдо: Интересоваться – интересуются. Вот на Питерском форуме был, очень много у нас там было встреч. Заключили договоры. Но как бы реально заходят пока только самые смелые. На первом месте строители, стройка идёт на первом месте. Может быть, потому что я сам инженер-строитель, не знаю, может, поэтому притягивает. Может, потому, что, в общем-то, на самом деле стройка – это экономический драйвер.

Банки неплохо работают. Все практически крупные банки – ПСБ, Сбер, ВТБ – уже присутствуют в Херсонской области. Уже выдано 230 000 карт. Люди активно ими пользуются, и старшее поколение пенсии через карты тоже получает. Терминалов 5100 уже поставлено. И эта финансовая артерия уже в Херсонскую область заходит всё больше и больше.

И конечно же, без проблем не бывает, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно.

В.Сальдо: Из-за засухи пропало 66 000 гектаров, уже засеянных зерновыми. 218 000 гектаров подсолнечника пропало. Подсолнечник, конечно, влаголюбивый. Если зерновые – ещё хотя бы там урожайность упала, но они полностью не сгорели, то подсолнечник всё, просто выгорел полностью. Поэтому второй год это. Но тем не менее ущерб прогнозный просчитывается более 600 миллионов. У нас была введена чрезвычайная ситуация регионального значения, аграриям компенсируем, оформляют документы, компенсируют.

В.Путин: Молоко снизилось в связи с кормами, да?

В.Сальдо: Да, корма сейчас завозят даже из других регионов, из Краснодарского края, из кавказских субъектов, завозят оттуда, даже так. Поголовье, к счастью, держится. Но надои упали, конечно, из-за того, что кормов не хватает и очень жарко.

Хотя, конечно, я вот был недавно на одном из наших хозяйств, у нас есть государственное, «Асканийское», там очень хорошие племенные породы, и они очень, в общем-то, хорошие надои дают.

Ещё одна проблема, о которой не могу не сказать. Во-первых, пожароопасность увеличилась в связи с жарой. И, конечно же, противник нам добавляет, просто целенаправленно зажигательными снарядами бьют по полям, по посевам, по лесам. У нас же лес полностью насажен, более 180 000 гектаров после Великой Отечественной войны насадили, он уже сейчас крепкий, большой лес, сосновый в основном. Более тысячи гектаров уже выгорело. И большая часть леса выгорела из-за ударов противника, поэтому есть проблема.

Ну и такая проблема, Владимир Владимирович. Учитывая то, что мы практически весь персонал эвакуировали с правого берега… Вам огромное спасибо, в Геническе на Арбатской стрелке создали уже объекты для исполнительных органов, мы его называем «правительственный квартал», работы закончены, люди обеспечены рабочими местами, более 600 человек. Хорошие рабочие места. ФОИВы тоже все имеют, предоставили им, несмотря на то что, конечно, это небольшой город, но тем не менее мы всем нашли место, все работают, все имеют рабочие места.

В.Путин: Всё равно надо смотреть, как это работает и что нужно сделать дополнительно.

В.Сальдо: Связь нужна.

В.Путин: Владимир Васильевич, мы с Вами разговаривали, я просил и коллег из Правительства помочь Вам, в системе здравоохранения просил предусмотреть возможность поставки и использования бронированной техники.

В.Сальдо: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое, получили технику, 15 машин. Но она не отличается внешне.

В.Путин: Это «скорые помощи»?

В.Сальдо: Да, 15 карет скорой помощи уже «Ростех» вместе с Минздравом [поставили]. Огромное спасибо, Ваше поручение выполнено.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 августа 2025 > № 4808816 Владимир Сальдо

Марат Хуснуллин: В ходе масштабной реконструкции М-4 «Дон» появится 20 искусственных сооружений

Правительство проводит системную работу по развитию дорожной сети страны. Она включает в себя строительство новых дорог и обновление действующих трасс. Так, в Ростовской области продолжается реконструкция автодороги М-4 «Дон» с 933-го по 1024-й км. На объекте уже выполнена выемка более 207 тыс. кубометров грунта, стартовало строительство и реконструкция 12 искусственных сооружений. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Формирование дорожного каркаса страны – неотъемлемая часть её стратегического развития. Для повышения транспортной доступности регионов активно ведётся реконструкция важнейших магистралей, таких как М-4 „Дон“. В Ростовской области ведутся работы на участке протяжённостью более 90 км, который проходит через несколько районов и города Каменск-Шахтинский и Шахты. Эта трасса – главная артерия, ведущая к Черноморскому побережью. Она способствует развитию внутреннего туризма и экономики южных регионов страны. Также магистраль входит в состав коридора „Север – Юг“ и помогает установлению сотрудничества с дружественными странами, поэтому её модернизация крайне важна. Так, проект реконструкции предусматривает расширение дороги до шести полос для повышения безопасности и пропускной способности. Уже проделана большая работа. К тому же на объекте началось возведение четырёх путепроводов для будущих развязок, реконструкция трёх мостов и пяти путепроводов. В общей сложности в ходе масштабной существующих мостовых сооружений и построить четыре новых», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер уточнил, что четыре новых путепровода для будущих транспортных развязок строятся на 936-м км, 939-м км, 1013-м км и 1023-м км. Сейчас ведётся монтаж опор, готовятся к установке пролётные строения. Специалисты выполняют подготовительные работы на мостах на 950-м км и 979-м км. Вместе с этим проводят работы по реконструкции на путепроводах на 983-м км, 990-м км, 998-м км, 1000-м км, 1001-м км и мосту на 1009-м км, на которых планируется выполнить демонтаж устаревших сооружений и возвести новые. Также предусмотрена реконструкция путепроводов на 944-м км, 960-м км, 964-м км, 969-м км, 982-м км, 984-м км, 993-м км, 1002-м км.

По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, М-4 «Дон» является одной из самых востребованных автомобилистами дорог, поэтому работы на объекте организованы таким образом, чтобы удерживать привычный трафик.

«Для сохранения привычной интенсивности движения во время реконструкции мы обустраиваем временные объездные дороги с таким же количеством полос, что и на основной трассе. Это позволяет обеспечивать бесперебойное движение на данном участке дороги и сохранить высокий ритм даже в часы пик. На сегодня на объекте выполнен значительный объём земляных работ. Произведена выемка более 207 тыс. кубометров грунта, отсыпано около 130 тыс. кубометров насыпи для устройства временных объездных дорог. Реконструкция этого участка М-4 „Дон“ является продолжением модернизации участка с 804-го по 933-й км, которая была завершена в прошлом году. Работы позволят повысить безопасность дорожного движения и сделать поездки на юг ещё комфортнее и быстрее для пользователей автодорог», – отметил Вячеслав Петушенко.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 25 августа 2025 > № 4808547 Марат Хуснуллин

Александр Новак совершил рабочую поездку в Севастополь

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак совершил рабочую поездку в Севастополь. Он провёл рабочую встречу с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым, принял участие в церемонии подключения дома многодетной семьи к газоснабжению в рамках программы социальной догазификации, а также ознакомился с ходом строительства объектов энерго- и теплоснабжения Севастополя.

На двусторонней встрече вице-премьер и губернатор Севастополя обсудили задачи социально-экономического развития субъекта, вопросы модернизации, обеспечения безопасности энергетического комплекса и надёжного топливоснабжения региона. Также губернатор доложил вице-премьеру о ходе программы социальной догазификации в Севастополе. На текущий момент в городе заключено более 3,8 тыс. договоров на присоединение к газу, в том числе 862 договора на газификацию в СНТ.

Александр Новак принял участие в церемонии подачи газа в дом многодетной семьи в рамках программы социальной догазификации. По заявке граждан на льготных условиях были проведены работы внутри земельного участка и предоставлено газоиспользующее оборудование. За 2023–2025 годы с заявителями льготной категории в Севастополе заключено 440 договоров, 207 из которых – в текущем году. К перечню льготных категорий граждан помимо многодетных семей также относятся ветераны Великой Отечественной войны и СВО, члены семей ветеранов и т. д.

«Севастополь активно развивается, его экономика растёт. Ведётся масштабное строительство новых инвестиционных объектов и учреждений социального характера: школ, больниц, объектов культуры. Также обновляются дороги и идёт развитие энергетической инфраструктуры. Ведётся строительство новых котельных и линий электропередачи, что позволит и в будущем надёжно обеспечивать потребителей электроэнергией», – сказал Александр Новак по итогам поездки.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 21 августа 2025 > № 4805752 Александр Новак

Марат Хуснуллин: Свыше 720 объектов и мероприятий завершено благодаря бюджетным кредитам

Механизмы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов призваны повышать качество жизни граждан и менять облик населённых пунктов к лучшему. За время их действия с привлечением средств бюджетных кредитов в 71 регионе России завершено более 720 объектов и мероприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Программа бюджетных кредитов, которые в России используются с 2022 года, позволяет регионам обновлять транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру. Благодаря выгодным условиям – низкой ставке 3% и длительному сроку кредитования (на 15 лет) – субъекты получают возможность реализовывать значимые для граждан проекты без сильной долговой нагрузки. ИБК и СКК помогают не только создавать современные дороги, объекты ЖКХ, больницы и детские сады, но и развиваться регионам в целом. Всего с привлечением средств ИБК и СКК завершено 723 важных для жителей объекта и мероприятия в 71 регионе. Кроме того, обновлено 8152 единицы общественного транспорта. В этом году работа по развитию инфраструктуры продолжится как по запланированным ранее объектам в рамках ИБК и СКК, так и с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что благодаря выполненной работе бюджетные кредиты с 2022 года поспособствовали привлечению в регионы свыше 3,7 трлн рублей внебюджетных инвестиций, созданию 44 тыс. рабочих мест, вводу в эксплуатацию 32,9 млн кв. м жилья. Среди регионов-лидеров – Республика Татарстан (3,88 млн кв. м), Санкт-Петербург (3,43 млн кв. м), Свердловская область (2,54 млн кв. м).

«Большое внимание уделяется модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. С 2022 года благодаря программе бюджетных кредитов введено в эксплуатацию 398 объектов ЖКХ, а также более 1440 км инженерных сетей. Обновляется и дорожная инфраструктура страны. Уже построено и отремонтировано 514 км дорог – это как крупные магистрали, так и улично-дорожная сеть в жилых кварталах», – подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.

Среди завершённых объектов, например, дорога «Западная хорда» от А-280 Ростов-на-Дону – Таганрог до моста через реку Дон на Западном обходе общей протяжённостью 10,6 км, школьный комплекс на 1,2 тыс. мест с блоком дополнительного образования в Екатеринбурге и многие другие.

«В рамках программы ИБК продолжаются работы по 476 объектам и мероприятиям в 76 регионах, по СКК – по 239 объектам и мероприятиям в 40 регионах. Среди них – проектирование и строительство магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск в Республике Дагестан, реконструкция автомобильной дороги Апатиты – Кировск в Мурманской области, реконструкция очистных сооружений канализации в Московской области. Кроме этого, в Москве, Вологодской, Тамбовской и Челябинской областях планируется поставка ещё 174 единиц новых автобусов, троллейбусов, трамваев и составов МЦД», – сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.

Куратором программы бюджетных кредитов выступает Минстрой, оператором – Фонд развития территорий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 20 августа 2025 > № 4805643 Марат Хуснуллин

Талия Минуллина: выход на рынок Китая – большие возможности для Татарстана

Третий международный экономический форум "Ростки: Россия и Китай – взаимовыгодное сотрудничество" пройдет в Казани 18-19 августа. О том, как развивается сотрудничество Татарстана и Китая в последние годы, какие направления взаимодействия наиболее интересны партнерам, и для чего в Казани создается Центр содействия инвестициям из КНР, рассказала в интервью РИА Новости руководитель Агентства инвестиционного развития (АИР) Татарстана Талия Минуллина.

– Талия Ильгизовна, все мы являемся свидетелями того, как российско-китайское сотрудничество набирает темпы. Какой объем инвестиций привлек Татарстан из Китая за 2024 год и в этом году? Какова динамика?

– У Татарстана и Китайской Народной Республики очень хорошая динамика товарооборота и в последние годы она набирает темп. В прошлом году он составил 3,3 миллиарда долларов, увеличившись по отношению к 2023 году на 9%. В первом квартале товарооборот составил порядка 700 миллионов долларов.

Что касается инвестиций, то в первом квартале 2025 года прирост инвестиций из Китая в Татарстан по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составил 4,5%. На сегодня официальные данные по иностранным инвестициям как по России, так и по Татарстану закрыты. Из-за внешнеполитической обстановки далеко не все инвестиции китайских компаний фиксируются в официальной статистике. Новые китайские компании продолжают заходить к нам с бизнес-инициативами, Россия для них, безусловно, представляет интерес, они хотят здесь работать. Однако они просят не упоминать о них в публичном пространстве, так как они активны и на других рынках, а введение санкций для них нежелательно.

– На деловом форуме "Татарстан-Чунцин" вы сообщили, что 82% иностранных инвестиций в Татарстан в 2024 году были из Китая. Как КНР удалось занять такую большую долю, и есть ли перспективы для ее роста?

– В первую очередь, это связано с глобальной повесткой. Китайцы очень быстро ориентируются: когда иностранные игроки уходили из России, китайский бизнес покупал их активы, а также заходил на российский рынок с новыми идеями. Так, они очень неплохо заместили автопром.

Перспективы роста, конечно, есть. К примеру, в 2024 году объем инвестиций, привлеченных в Татарстан из Китая, вырос по сравнению с 2021 годом в 20 раз. Агентство инвестиционного развития Татарстана работает в этом направлении, в том числе в китайском медиаполе, рассказывая о возможностях для бизнеса, которые есть в Татарстане. Мы ведем в Китае соцсети, у нас есть аккаунты в WeChat, Weibo. У нас есть страница Татарстана в Forbes China на китайском языке. Это отдельная большая работа, которую мы выстраиваем с партнерами из Китая.

– Какие сферы в Татарстане наиболее привлекательны для инвесторов из Китая?

– Их привлекает промышленность. В первую очередь – производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах. Перспективными направлениями для притока китайских инвестиций в Татарстан являются сельское хозяйство – продовольственный рынок и все, что с ним связано, в том числе сельскохозяйственная техника, а также машиностроение, станкостроение, строительство и логистика.

Очень перспективным направлением я считаю альтернативную энергетику. Это очень быстро растущий сектор с точки зрения притока инвестиций. Китай хорошо продвинулся в зеленых технологиях и в альтернативной энергетике, и я думаю, что в этой сфере есть неплохая перспектива для сотрудничества.

– Какое место среди регионов России занимает Татарстан по объему привлеченных инвестиций из Китая?

– На сегодня это невозможно точно определить, поскольку официальная статистика по привлечению прямых иностранных инвестиций не публикуется. Но если посмотреть в ретроспективе, то в лидерах были Москва, Московская область, приграничные регионы – Амурская область и Забайкальский край, а также Краснодарский край. Китайские инвестиции, но уже в меньшем объеме, привлекали Липецкая, Волгоградская, Свердловская, Челябинская и Новосибирская области.

Во многие регионы России китайские инвестиции приходят через Москву и фиксируются там, и потом мы их видим, как внутрироссийские. Это касается и Татарстана. В республике с китайскими инвестициями реализованы крупнейшие несырьевые проекты.

Есть российско-китайский инвестиционный индекс, который рассчитывает инвестиционная компания А1 совместно с Национальным координационным центром международного делового сотрудничества, Институтом Китая и современной Азии РАН. В нем Татарстан с точки зрения благоприятного климата для инвестиций из КНР по итогам 2024 года занимал среди регионов России шестое место.

Важно отметить, что Татарстан удерживает очень аккуратную, максимально выверенную политику предоставления государственных гарантий и имеет достаточный бюджет для реализации на своей территории проектов, необходимых населению. Соответственно Китай для нас представляет интерес, скорее, с точки зрения технологического развития, реализации совместных инициатив в этом сегменте.

У Татарстана есть специфика, которая делает его конкурентоспособным. Это крупные промышленные предприятия и инфраструктурные площадки. Республика – единственный регион России, у которого есть 100 промышленных парков с инвестиционной инфраструктурой, восемь федеральных зон с налоговыми льготами: пять территорий опережающего развития и три особые экономические зоны, а также ИТ-город Иннополис.

Кроме того, в Татарстане сформирована целая экосистема, которая оказывает положительное влияние на развитие российско-китайских отношений с точки зрения региональной повестки. В Казани работает генеральное консульство КНР, в Пекине – торгово-экономическое представительство Татарстана. Запущены прямые рейсы между Казанью и Шанхаем, в планах открытие в Казани визового центра Китая и центра содействия китайским инвестициям.

– Открытие центра содействия инвестициям из КНР в 2024 году на форуме "Ростки" анонсировал председатель Союза китайских предпринимателей в России Чжоу Лицюнь. Когда он начнет работу?

– Мы планируем презентовать Центр содействия китайским инвестициям и рассказать, как он будет работать и чем заниматься, на предстоящем 18-19 августа международном форуме "Ростки: Россия и Китай – взаимовыгодное сотрудничество". У Союза китайских предпринимателей в России, который открывает центр, уже есть планы по его дальнейшему расширению, чем больше будет заказов со стороны Китая и успешных проектов в Татарстане, тем активнее центр будет развиваться. Пока он разместится в бизнес-центре ТРК "Корстон", в перспективе может переехать и в отдельное здание.

Открытие в Казани Центра содействия китайским инвестициям – большой плюс для Татарстана, потому что у нас нет такого понимания китайского бизнеса, как у них. Специалисты центра будут помогать китайским предпринимателям в Татарстане. Похожая история есть, например, у Ирана, который создал целую экосистему для своих предпринимателей, открыв в республике "Мир Бизнес Банк" и "Мир Бизнес Клуб". Я думаю, что мы будем работать с Центром содействия китайским инвестициям в плотной связке и реализовывать конкретные проекты.

– Существуют ли сложности для развития совместных с Китаем инвестиционных проектов?

– Одна из самых больших сложностей – информационный вакуум, в котором находятся китайские предпринимали с точки зрения осведомленности о России. Татарстан пытается заполнить его сведениями о возможностях, которые есть в республике, например, по медицинскому или культурному туризму.

Татарстан завел страницы в китайских соцсетях, регулярно наполняет их, занимается инвестиционным продвижением, работает с китайской прессой. Но я не знаю, ведут ли такую же работу другие регионы РФ. Если в китайском поисковике ввести запрос "инвестируете в Россию", то выйдет татарстанский инвестиционный портал. То есть, на сегодняшний день Россия, пожалуй, недостаточно координирует усилия по продвижению возможностей своего рынка для китайских предпринимателей.

Из сложностей, которые появились в последние три года, можно выделить "режим тишины" в работе с китайским бизнесом. Также есть некоторые сложности с точки зрения международных валютных операций.

– Есть ли какая-либо специфика взаимодействия с китайскими инвесторами?

– Китайские инвесторы очень долго принимают решения. К примеру, в Турции они быстрее и мобильнее. Китайцы гораздо медленнее. Они, может быть, и реализуют проекты быстрее, чем другие, но думают и принимают решения действительно очень долго. У них сложный, затяжной процесс внутреннего согласования и вывода капитала для инвестиций из страны. Определенные ограничения в Китае есть и по командировкам госслужащих за границу, что не очень способствует развитию отношений, потому что для построения и укрепления партнерства необходимо проводить встречи, обмениваться визитами.

– Интересен ли Китай инвесторам из Татарстана?

– Китай для Татарстана очень интересен с точки зрения выхода на его рынок. Он очень конкурентный. Выход на китайский рынок – это большие возможности для наших предпринимателей. Поставками в Китай занимаются, например, Казанский медико-инструментальный завод, "Татспиртпром", нефтехимические предприятия.

У нас есть совершенно разные проекты с Китаем: в области культуры, по линии спорта, в торговле. Мощные связи выстроены в образовательной сфере: вузы Татарстана реализуют дуальные программы обучения с университетами Китая, в КНР открыто представительство ИТ-парка, офис университета Иннополис. Мы видим, что сближение с Китаем усиливается.

– В мае 2025 года Татарстан и китайский город Чунцин подписали "дорожную карту" по развитию сотрудничества до 2027 года. Какие мероприятия и направления работы она включает в себя?

– На сближение с Чунцином мы пошли после того, как получили положительный отклик после посещения вице-мэром города форума "Ростки" в 2024 году. В апреле этого года делегация Татарстана посетила Чунцин, мы провели переговоры по транспортно-логическим сетям, ознакомились с опытом вовлечения школьников в знание и понимание исторических процессов, который мы в перспективе могли бы изучить и перенять.

В мае 2025 года в Казани прошло пятое заседание совета "Волга-Янцзы" по межрегиональному сотрудничеству, где Татарстан подписал с Чунцином "дорожную карту" по развитию сотрудничества. Она затрагивает не только торговлю и промышленность, но и социальную сферу, образование, культуру, здравоохранение и туризм. В план мероприятий до 2027 года входят обмен бизнес-делегациями, участие в совместных выставках, сотрудничество между университетами, обмен опытом в сфере медицины и городского управления. К 2027 году мы должны начать реализацию совместных проектов.

В первую очередь, интерес представляют машиностроение и микроэлектроника, сельское хозяйство и цифровые технологии. Чунцин – один из крупнейших индустриальных центров Китая с мощной автомобильной промышленностью и высокотехнологичными кластерами. С учетом наработок и возможностей Татарстана была бы интересна коллаборация в сфере автопрома. Среди перспективных направлений также поставки оборудования, кооперация в области автоматизации и информационных технологий, переработка агропромышленной продукции.

– В апреле глава Татарстана Рустам Минниханов посетил в Чунцине цифровой интеллектуальный автозавод компании Changan, который планирует разработку и создание летающих автомобилей и человекоподобных роботов. Не обсуждается ли участие Татарстана в этих проектах или открытие в республике филиал Changan?

– Автозавод Changan действительно уникальный и высокотехнологичный. Компания является одной из передовых с точки зрения разработок в области электромобилей и технологий будущего, которые используются в автомобильной промышленности.

Потенциал для открытия в Татарстане представительства или сборочного производства компании Changan точно есть. Для продвижения идеи о локализации у республики есть не только автокомпонентная база, но и Иннополис, где можно проводить совместные разработки в этой сфере. То есть, с точки зрения промышленной и ИТ-инфраструктуры Татарстан весьма привлекателен как площадка для возможной локализации базы автокомпонентов. Кроме того, в республике ведется подготовка кадров в этой сфере.

– Каким китайским городам и провинциям планируется уделить повышенное внимание на предстоящем форуме "Ростки"?

– В 2025 году количество официальных правительственных делегаций из Китая выросло практически в два раза относительно прошлого года – до 11. Помимо Чунцина на предстоящем форуме "Ростки" большими делегациями будут представлены Шаньдун, Хубэй, Цзилинь, Хунань, Сычуань и Синьцзян-Уйгурский автономный район. Это говорит о том, что наша ставка на межрегиональную международную повестку с КНР найдет хорошее отражение в бизнесе. Правительственные делегации служат проводниками для предпринимателей. Приезжая в Татарстан и знакомясь здесь с промышленными предприятиями, объектами здравоохранения, спорта, культуры, они могут передать правильные вводные данные своему бизнесу.

Мы собираем на "Ростки" бизнес из Китая, который успешно работает в России, и российских предпринимателей, работающих в КНР, чтобы они делились опытом и становились вдохновляющим примером. На сегодняшний день "Ростки" – это крупнейшая в стране площадка для взаимодействия по линии Россия – Китай. Если в прошлом году к нам приехал 71 регион РФ, без каких-либо поручений из федерального центра, значит, мы на верном пути. Форум внесет вклад в развитие Татарстана как платформы для российского-китайской дружбы и еще раз утвердит статус, которым нас наделили предприниматели – деловая столица России.

– Минпромторг Татарстана сообщил недавно, что обсуждается возможность запуска в Чунцин прямых авиарейсов из Казани. Как это повлияет на двусторонние отношения?

– Запуск прямого сообщения между Казанью и Чунцином, в котором проживает 32 миллиона человек, безусловно, окажет положительное влияние и на турпоток, и на бизнес. Многие, кто инвестирует в Татарстан, в первый раз посещали республику как туристы. Стоит отметить, что все страны, которые связаны с Татарстаном прямым авиасообщением, имеют с ним тесные деловые отношения. Нет ни одного государства, с которым бы республика плотно работала по товарообороту, не имея при этом прямого транспортного сообщения. Думаю, имеет смысл и запуск рейсов в столицу Китая. В Пекине находится крупный аэропорт, у которого очень большая маршрутная сеть. На мой взгляд, заслуживают прямого авиасообщения с Татарстаном, например, Сычуань, Шэньчжэнь, Хэйлунцзян.

Россия. Китай. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 августа 2025 > № 4809167 Талия Минуллина

Встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области Юрием Слюсарем

Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе с акцентом на состояние дел в промышленности и сельском хозяйстве. Отдельное внимание уделили проблеме укомплектованности медицинскими кадрами, а также вопросам поддержки участников СВО и членов их семей.

В.Путин: Как дела, Юрий Борисович?

Ю.Слюсарь: 4 ноября прошлого года в этом кабинете Вы, назначая меня временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области, поручили погрузиться [в вопросы], чем живёт родной донской край, какие проблемы, какие задачи, какие приоритетные направления развития, чем нужно заниматься в первую очередь. Хотел по прошествии девяти месяцев доложить результаты этой работы.

В.Путин: Хорошо.

Ю.Слюсарь: Ростовская область большая. Это опорный, связующий, узловой регион юга России, который обеспечивает и точку входа для обеспечения специальной военной операции, и развития Новороссии сейчас, и оказания помощи жителям освобождённых территорий. Но это в целом, конечно, административный, логистический, культурно-образовательный, промышленный центр всего макрорегиона. И, не побоюсь этого слова, мы являемся южной столицей России. Это, соответственно, обязывает нас, это высокий статус.

Если говорить об экономике, она у нас достаточно диверсифицирована. Традиционно развита промышленность, сельское хозяйство. У нас хорошие темпы развития торговли, потребительского рынка, сферы услуг. Но я бы хотел начать с аграрного сектора.

В.Путин: У вас падение производства было намного больше, чем в стране в целом.

Ю.Слюсарь: Да, 2021, 2022, 2023 годы – это были годы рекордов, мы доходили до 16 миллионов тонн по урожаю. Такого даже в Советском Союзе не было. А в прошлом году было падение на 20 процентов, и в этом – 30.

В.Путин: В чём причина?

Ю.Слюсарь: Сочетание неблагоприятных климатических факторов: это и поздние заморозки, так называемые возвратные, и жара под 45 градусов, и засуха, и маловодье – всё это привело к тому, что у нас в области порядка миллиона гектаров повреждено или погибло.

Сейчас уже обмолот фактически завершён. В этом году это падение практически вдвое. И конечно, это большие убытки и потери. По областной линии меры поддержки оказываем, но в этом году нам без помощи федерального центра будет очень тяжело.

В.Путин: Я понимаю, есть объективные причины, и Вы их сейчас назвали. Но есть на что и посмотреть повнимательнее. Опустынивание, например, на использование тяжёлой техники. Не всегда, понятно, тяжёлая техника нужна, но надо понимать, где и как её использовать. Сокращение защитных лесопосадок.

Ю.Слюсарь: Вы совершенно правильно упомянули. В советское время, конечно, все эти лесопосадки были на балансе колхозов, о них заботились. Я сам лето проводил в станице и прекрасно помню, это были ухоженные кусочки леса. Сейчас, конечно, ситуация другая. Как раз недавно приняли решение, передали их на баланс нам. Задача – передать их сельхозтоваропроизводителям и соответствующим образом как-то изыскивать совместные ресурсы, потому что без них, конечно, просто будет идти деградация совершенно уникального земледельческого потенциала, который в Ростовской области есть. Над этим нужно работать.

И то, что беспокоит сейчас фермеров, – это продление льготных кредитов, перенос их с 2025 на 2026 год. Потому что в этом году просто отдавать будет не из чего: очень низкая урожайность. То же самое касается лизинговых платежей по линии «Росагролизинга».

Хотел попросить: в ковидное время была такая мера поддержки, как мораторий на банкротство, особенно это касается малых и средних фермерских хозяйств, потому что высока вероятность того, что они выставят все свои угодья на продажу, уйдут в крупные агропромышленные холдинги.

В.Путин: Согласен, Юрий Борисович, давайте сделаем это.

Ю.Слюсарь: Если можно, я письмо подготовлю и передам.

В.Путин: Договорились.

Ю.Слюсарь: По сельхозпереработке хотел два слова сказать. У нас интенсивно развивается одно из перспективных и важных направлений развития: мы перерабатываем кукурузу, подсолнечник, пшеницу. Сейчас строятся три завода по производству аминокислот, ферментов, добавок. Это именно та линейка, которую раньше покупали в других государствах, сейчас это в рамках импортозамещения будем производить в Ростовской области. Большие инвестиции и большой очень инвестиционный потенциал. Для области это, конечно, налоги, новые рабочие места.

Завод в этом году открывается по производству льняного масла, крупнейший в мире, порядка 30 процентов мирового рынка будем держать. Самое, на мой взгляд, полезное масло, которое существует, будет производиться в Ростовской области. Ну и традиционно у нас сельхозпереработка развита, я считаю, что в этом направлении нужно идти дальше, создавать высокую добавленную стоимость, так чтобы у нас продукция не просто вывозилась, а оставалась в области, там, соответственно, перерабатывалась в более маржинальную продукцию.

По социальной сфере, то, что беспокоит жителей в первую очередь, – это здравоохранение и ЖКХ.

По здравоохранению за последние годы многое сделано, значительно укреплена материально-техническая база благодаря Вашей поддержке. Открыт областной детский хирургический центр высоких технологий, инфекционная больница, сосудистые центры. Их было два, стало теперь 12 по всей области. Это, конечно, позволило резко снизить смертность от инфарктов, инсультов. Фактически сетка этих сосудистых центров по области даёт возможность оперативно больного привезти, прооперировать, и фактически инвалидизации не возникает, продолжает жить дальше здорово и полноценно.

В.Путин: Количество врачей на тысячу населения пока маловато.

Ю.Слюсарь: Основная проблема – укомплектованность медицинскими кадрами, причём как врачами, так и средним медицинским персоналом, она у нас на уровне 77–78 процентов. Это большая системная проблема. Особенно это касается удалённых сельских территорий. В крупных городах ещё более-менее ситуация получше, а, конечно, в удалённых она сложная. Здесь нужно заниматься этим системно. Я настраиваю глав муниципалитетов и органы здравоохранения, что нужно работать точечно по каждому врачу, по каждому фельдшеру, отдельно закреплять, мотивировать, целевиков отправлять учиться, возвращать назад в родное село.

В этом году мы по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» дополнительно предусмотрели ещё выделение участков, так чтобы можно было строить дом, вести личное подсобное хозяйство. Фактически в таком ручном режиме нужно бороться за каждого врача и тем самым повышать, конечно, укомплектованность.

Как временная мера сейчас запустили мобильный диагностический центр, так называемый «поезд здоровья»: узкие квалифицированные специалисты ездят по удалённым территориям, принимают порядка 400 пациентов в день. Уже 25 тысяч обследовано. Очень много выявлено хронических, острых заболеваний, направлены в учреждения медицины в область. И конечно, слова благодарности врачам, которые фактически 24/7 в этом поезде спасают жизни, восполняя дефицит узких специалистов, которых как раз населению не хватает.

Несколько слов о промышленности. У нас развитый промышленный потенциал. Основу составляют ведущие предприятия, начиная с моих родных: и «Роствертол»…

В.Путин: Показывают рост промышленного производства.

Ю.Слюсарь: Да. Это, конечно, и родной вертолётный завод, и Таганрогский авиационный завод. Кстати, в этом году получаем ПД-8 на [самолёт] Бе-200. Сейчас ПД-8 летает на «Суперджете», и успешно летает, а в этом году получаем под ремоторизацию на Бе-200.

В.Путин: Бе-200 – востребованная машина.

Ю.Слюсарь: В таком климате она будет востребована ещё больше. У нас большое количество заказов. Нас держали двигатели «Мотор Сич». Сейчас пройдём испытания на Бе-200, на ПД-8 на Бе-200. Я уверен, что этот самолёт будет [востребован].

В.Путин: ПД-8 – хороший двигатель.

Ю.Слюсарь: Прекрасный двигатель. В сжатые сроки сделали двигатель такого уровня, нового поколения – это действительно большая заслуга двигателестроителей, это правда.

Новые производства открываются. Мы одни из чемпионов по производству беспилотников в стране, включая двойное назначение. СВО располагает к тому, чтобы много производств у нас было.

В.Путин: Про СВО вспомнили. С ребятами работаете, с их семьями, помогаете им?

Ю.Слюсарь: Да, один из главных приоритетов – это помощь участникам СВО, членам их семей, родным и близким. Здесь у нас помимо федеральных мер в области действует 75 региональных и муниципальных мер поддержки: выплаты, медицинская, юридическая помощь, помощь в трудоустройстве, жилищные вопросы, детям помощь.

Надо, конечно, работать дальше над расширением этих мер, готовиться к социальной адаптации наших ветеранов. Но что важно? Надо не просто расширять, но ещё и упрощать порядок их получения, потому что мер очень много, и люди зачастую в них не ориентируются.

В.Путин: Теряются.

Ю.Слюсарь: Поэтому в Ростове впервые прошёл «пилот» так называемого «одного окна». Это когда либо участник СВО, либо его родной, близкий, член семьи приходит в МФЦ, ему не нужно бегать по всем ведомствам, подаёт одно заявление, а дальше МФЦ сам уже взаимодействует со всеми ведомствами по этим мерам поддержки.

В.Путин: Нужно такие механизмы совершенствовать и тиражировать.

Ю.Слюсарь: Да. Собственно, в 11 регионах уже эти «пилоты» идут после Ростова.

Посмотрел, конечно, как в Москве реабилитационный центр устроен – то, что Сергей Семёнович [Собянин] сделал. Думаю, со временем нужно будет сделать такой и у нас.

И крайний, если позволите, из приоритетов –транспортно-логистическая составляющая. Если можно, это проект так называемого ростовского транспортного кольца, то, что по Вашему поручению делается: 110 километров, 102 построено, осталось 7,5 километра. Фактически это увод всех грузов и пассажиров, минуя Ростов.

В.Путин: Минуя город, да?

Ю.Слюсарь: Минуя город. Сейчас они едут по городским улицам, там дороги больше двух лет не выдерживают. Нам эти 7,5 километра нужно построить. Мы их не можем, к сожалению, построить по концессии, потому что платный участок сделать – всё равно будут ездить через город на большегрузах, шесть тысяч грузовиков в день. Это экология, конечно, инфраструктура. Поэтому проект три года, порядка 30 миллиардов [рублей].

Я понимаю, сейчас непростые времена, но нам это кольцо нужно замкнуть, иначе оно теряет всякий смысл, потому что вот эти семь километров, они дают как раз… А это снабжение: Мариуполь, Донецк, Луганск, связь с Краснодаром – важная стратегическая артерия.

В.Путин: Хорошо. Давайте документы посмотрим.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 августа 2025 > № 4804234 Юрий Слюсарь

Креатив и маркетинг: как пройдет фестиваль WOW FEST в 2025 году

История фестиваля WOW FEST началась еще в 2009 году, когда у участников рынка недвижимости и Ассоциации REPA (Ассоциация профессионалов рынка недвижимости) возникла идея сделать конкурс и отметить рекламные и маркетинговые активности компаний-застройщиков. Это был небольшой слет маркетологов, который потом был переосмыслен и превратился в премию WOW Awards — и под таким названием она впервые прошла в 2012 году. Далее премия развивалась и с 2016 года начала обрастать дополнительными проектами: рейтингом рекламных и коммуникационных агентств RACA, форумом по маркетингу. Все это в 2022 году объединилось в единый проект — так и появился фестиваль креатива и маркетинга WOW FEST. В этом году он состоится 10, 11 и 12 сентября. О том, как пройдет фестиваль и чем удивят его организаторы, «Стройгазете» рассказала руководитель и управляющий партнер Ассоциации REPA Юлия СОЛОДОВНИКОВА.

Юлия, в чем философия и миссия фестиваля?

Они очень плотно пересекаются с философией и миссией самой Ассоциации REPA — быть коммуникационной площадкой для профессионалов нашей и смежных отраслей. Через наши проекты мы развиваем профессиональное сообщество, повышаем стандарты отрасли и способствуем инновационному развитию рынка недвижимости. Мы всегда с этой задачей справлялись и являемся лидерами по B2B-коммуникациям на рынке недвижимости. К нам приходят на офлайн-мероприятия как раз ради этой коммуникации: заказчики встречаются с подрядчиками, находят новых партнеров, новые идеи и выходы на другие рынки.

На кого в первую очередь рассчитан фестиваль? Кто ваша целевая аудитория?

Непосредственно сам рынок недвижимости и те, кто с ним работает — застройщики, девелоперы, брокеры, архитекторы, рекламные, коммуникационные, консалтинговые агентства, архитектурные и проектные бюро.

Когда представители агентств приходят на WOW FEST, у них появляется возможность найти новые идеи по созданию оригинальных маркетинговых стратегий. Атмосфера фестиваля способствует знакомству и общению с потенциальными заказчиками маркетинговых услуг, формированию деловых и партнерских взаимоотношений, обмену профессиональным опытом и поиску свежих идей в области креатива.

Для девелоперов это возможность отслеживать ключевые тренды в маркетинге недвижимости — динамику и принципы ценообразования, пул основных игроков на рынке маркетинговых услуг. Они могут общаться в неформальной обстановке с 1 500 топовых игроков рынка, СМИ, брокерами, архитектурными бюро и креативными агентствами.

Для представителей власти, архитекторов городов наш фестиваль — это возможность отвлечься от бюрократии и увидеть решения для продвижения, которые можно масштабировать на города и области.

Кстати, о власти — в этом году вы заявляете сессию с мэрами городов на фестивале.

В этом году фестиваль откроет сессия с мэрами и главными архитекторами городов. Мы считаем важным выйти за рамки продвижения отдельных ЖК и обсудить влияние девелопмента на облик городов и территорий, на инвестиционную и туристическую привлекательность. Это сейчас очень важно и актуально. На этом уровне в 2025 году мы хотим вести диалог про креатив. Например, нам уже подтвердила участие Ильсияр Тухватуллина — главный архитектор Казани. Также мы пригласили мэров и архитекторов из Калининграда, Краснодара, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Тюмени и других городов. Мы активно ведем с ними коммуникацию, так что ждите новостей в ближайшее время.

То есть программа фестиваля постоянно эволюционирует? Что нового появилось, от чего пришлось отказаться?

Изначально премия WOW Awards как ядро фестиваля обрастала дополнительными проектами естественным образом. Было логично запустить деловую программу, потому что у нас есть экспертиза участников — номинантов премии WOW Awards, которые были готовы делиться своими знаниями. Когда-то на деловой программе было всего две сессии, а сейчас — это два дня и параллельные секции, где выступает более 100 спикеров. Есть и вечерние мероприятия — креативный WOW-пикник и награждение лидеров рейтинга RACA 10 сентября, церемония награждения WOW Awards за лучшие маркетинговые и креативные концепции, которая пройдет 11 сентября. Мы также создаем дополнительные активности для региональных участников: креативные познавательные экскурсии в уникальные исторические объекты, интересные с точки зрения архитектуры, градостроительства и девелопмента, туры по лучшим офисам продаж Москвы. Это не просто шанс посмотреть на красивые интерьеры, но и возможность изучить лучшие практики девелопмента, маркетинга, клиентского опыта, управления продажами и digital-интеграции. И, конечно, будут выступления хедлайнеров — экспертов, ученых, бизнес-тренеров, отраслевых блогеров, известных аудитории.

Помимо развития городов и территорий, какие темы станут приоритетными в деловой программе в этом году?

Приоритеты тесно связаны с темой года и эволюцией программы. В программе предусмотрены отдельные сессии по направлениям, где будет детально разобрано, как маркетинг, продукт и продажи работают в связке: от формирования идеи до упаковки оффера и достижения конверсии. Мы будем обсуждать реальные инструменты: работу с воронкой, влияние позиционирования на цену, креативные команды, построение мультиканальных стратегий, маркетинговые и PR-метрики и многое другое, актуальное на сегодняшний день и в перспективе.

Особое внимание мы уделим продажам в условиях нестабильности. Рынок становится все менее предсказуемым, и сегодня побеждают не самые крупные, а самые адаптивные.

Также в деловой программе предусмотрены темы по цифровым инструментам и ИИ: как использовать искусственный интеллект для прогнозирования спроса, автоматизации лидогенерации, персонализации коммуникаций и управления эффективностью рекламы.

Вся программа фестиваля — это открытый диалог между ключевыми функциями: продукт, маркетинг, продажи, коммерческий блок, архитектура для определения подходов к созданию успешного продукта на всех этапах — от идеи до продажи.

Планируется ли создание базы знаний, архива лучших практик WOW FEST?

Да, это наша новая разработка, образовательная платформа WOW CASE STUDY. Многие участники фестиваля имеют к ней доступ. Это инструмент для систематизации опыта: там можно пересмотреть выступления спикеров за последние годы, изучить разборы кейсов от ведущих экспертов. Это и есть формирующееся цифровое наследие фестиваля, помогающее поддерживать насмотренность и распространять знания.

Поговорим о премии WOW Awards. Сколько проектов подано на конкурс в этом году? Можете ли вы дать общую характеристику участников?

Если раньше большинство участников было из Москвы, то после 2016-2017 годов стало больше региональных и международных компаний — и их количество увеличивается постоянно. По статистике заявок, в 2025-м с нами уже 50 городов России, а также Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия. В этом году ожидается около 1 500 человек со всех регионов России и стран СНГ — уже по-настоящему международный фестиваль! Более 180 девелоперов подали заявки в этом году — на 15% больше, чем в прошлом сезоне. Также приняли участие в премии 125 маркетинговых и креативных агентств.

Расскажите подробнее про новые номинации этого года.

В этом сезоне мы добавили пять новых номинаций: продвижение территорий, инновационные технологии, геймификация, маркетинг территорий и бренд городов и территорий.

Помимо этого, совместно с оргкомитетом фестиваля «Архстояние» мы учредили отдельную категорию, где будут оцениваться арт-объекты в городской, общественной и природной средах.

Паблик-арт, еще два десятилетия назад воспринимавшийся как нечто экзотическое, сегодня стал неотъемлемой частью городской и природной среды. Скульптуры, инсталляции, стрит-арт — все это превратилось в мощный инструмент территориального брендинга и способ взаимодействия искусства с широкой аудиторией. Такой запрос есть на рынке, поэтому мы учредили эту категорию, чтобы стать площадкой, объединяющей девелопмент и искусство. Эта коллаборация позволит определить четкие границы и экспертные критерии оценки. Категория «WOW х Архстояние» призвана восполнить этот пробел, задав высокие стандарты качества и способствуя развитию профессионального сообщества.

Яркая точка фестиваля — церемония награждения премии WOW Awards. Чего ждать от нее в этот раз?

В этом году награждение премии WOW Awards 11 сентября, впрочем как всегда, станет центром отраслевого внимания: мы узнаем имена победителей проектов в 9 категориях и 37 номинациях, охватывающих ключевые направления рынка. Задача оргкомитета фестиваля создать особую атмосферу, чтобы подчеркнуть значимость момента для всех, кто выйдет за наградами. И конечно же церемония это прекрасная возможность встретиться в праздничной атмосфере всем, кто работает в недвижимости и не только.

Каковы перспективы развития WOW FEST?

Нам хочется, чтобы WOW FEST привлекал все больше компаний, расширял границы, вовлекая смежные отрасли, углубляя международное присутствие, создавая новые коллаборации, но сохранял при этом свою идентичность и атмосферу.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №29 15.08.2025

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 15 августа 2025 > № 4809420 Юлия Солодовникова

Айсен Николаев – о патриотизме, новой энергетике и креативной экономике

Якутия удерживает лидирующие позиции в России по строительству жилья и кинопроизводству, развивает арктические порты и креативную экономику. Активно участвует в кадровых программах, поддерживает участников СВО, внедряет в школьную программу патриотическое воспитание. Также республика решает проблемы с дорогой электроэнергией и эффективно борется с лесными пожарами. Как это все удается региону, где царит вечная мерзлота, в интервью РИА Новости рассказал глава Республики Саха Айсен Николаев.

– Айсен Сергеевич, недавно Вы посещали наших бойцов на передовой. Какой у них настрой? Как поддерживают якутских военнослужащих?

– Для меня важно лично выезжать в зону специальной военной операции, встречаться с нашими ребятами на передовой, поддерживать их морально и передавать поддержку с родной земли. Мы постоянно снабжаем их необходимой техникой и гуманитарной помощью. Недавно я снова был у них в гостях. Прямое общение с бойцами позволяет понять насущные нужды подразделений. Показывает, что еще можно сделать и на каких направлениях сосредоточить усилия – включая деятельность наших опорных пунктов в зоне СВО. Настрой у наших земляков боевой. Ребята горят желанием одержать победу и поскорее вернуться домой. Они благодарят за помощь.

Мужество наших бойцов известно всей стране. Яркий пример – недавно получивший звание Героя России Алексей Петров. Будучи раненым, он почти восемь суток сражался в полном окружении. Президент дал высокую оценку солдатам-якутянам, отметив их героизм в выполнении боевых задач. Мы уверены, что впереди – новые победы и новые герои.

– В мае завершился отбор курсантов-участников кадровой программы "Якутия – земля героев": как будет проходить их обучение, планируете ли вы быть наставником?

– Мы реализуем программу "Якутия. Земля героев" – это продолжение федеральной инициативы президента. Конкурс был очень высоким: почти 600 человек на 25 мест. Отобраны первые 25 участников. Среди них и те, кто сейчас находится в зоне СВО – они пройдут обучение после завершения службы. Программа масштабная: четыре очных модуля, три дистанционных, стажировки в органах государственной и муниципальной власти. Мы планируем сделать ее постоянной. Наша цель – подготовить кадры для руководящих позиций в госуправлении, муниципалитетах и госкомпаниях.

Уже есть первые результаты: двое из 25 участников стали заместителями министров (финансов и по делам молодежи). Я привлекаю к участию членов правительства и администрации в качестве лекторов и наставников. Сам являюсь наставником Героев России – якутян Дмитрия Куценко и Николая Соболева. В первом потоке я был наставником Игоря Юргина. Он исполнял обязанности министра по делам молодежи и социальным коммуникациям республики. Сейчас Юргин возглавляет департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения РФ. Для меня важно помогать ребятам раскрыть таланты. Уверен в их успехе и горжусь возможностью поддержать на этом пути. Планирую продолжать свое наставничество для новых участников.

– Республика лидирует в сфере патриотического воспитания. Как удалось этого добиться?

– Мы систематически занимаемся этими вопросами. Еще в 2019 году я подписал указ о проекте "Мы — будущее России". Якутия стала первым регионом, где было введено постоянное исполнение гимна России в школах.

В 2022 году мы приняли закон о патриотическом воспитании в Якутии. Этот документ, наряду с актами других субъектов, может стать основой для разработки модельного федерального закона о патриотическом воспитании, который, на мой взгляд, крайне необходим.

Также мы учредили молодежный центр "Патриот". Он объединит усилия всех структур, занятых патриотическим воспитанием, будет развивать молодежную политику, добровольчество и рассказывать о нашей работе.

При поддержке Росмолодежи строим крупный мультифункциональный центр "Патриот". Это современное пространство площадью более 3 тысяч квадратных метров откроется в декабре. Центр станет площадкой для патриотических, образовательных и культурно-досуговых мероприятий молодежи. Министерство по делам молодежи и социальных коммуникаций координирует все программы патриотического воспитания в республике.

Проводим множество мероприятий совместно с федеральными ведомствами. Ключевое событие – первый Всероссийский военно-тактический турнир "Путь воина", который пройдет в Якутии в сентябре при поддержке заместителя председателя правительства – полномочного представителя президента Юрия Петровича Трутнева. Участие подтвердили команды из более чем 20 регионов России. Отборочные этапы состоятся в Волгограде, финал – в Якутске.

Наша сила – в культуре и традициях народа Саха, где патриотизм занимает особое место. Министром назначен Петр Шамаев – человек, вернувшийся с СВО тяжело раненым, потерявший ногу, но готовый служить республике. Такие люди – живое воплощение патриотизма. Они убедительнее всех говорят с молодежью об истинных ценностях.

– Как Якутия отметит 80-летие разгрома Японии? Что делается для сохранения памяти о героях Великой Отечественной войны?

– Третьего сентября в Якутске пройдет акция "Дальневосточная Победа", посвященная 80-летию победы над Японией и окончанию Второй мировой войны. Будут раздаваться памятные ленты. Также запланированы лекции, беседы и встречи. Многие наши ветераны участвовали в войне с Японией. Мы активно работаем над увековечением памяти земляков. В 19 регионах России находятся могилы уроженцев Якутии, в девяти из этих регионов уже установлено 16 памятников воинам-якутянам.

В этом году стартовал проект "Бастионы памяти". Первый памятный знак в честь участников Сталинградской битвы из Якутии мы установили 21 июня на Мамаевом кургане в Волгограде. До конца августа планируем открыть мемориальные плиты с именами более 1,5 тысячи погибших земляков в Новгородской области. Работа продолжится в Смоленской, Калужской и Псковской областях, где подбирают площадки для мемориалов.

Главы регионов помогают с выделением площадок, инфраструктурой. Также развивается сотрудничество в сфере поисковой работы. Якутские поисковики работают в нескольких областях, включая Тверскую и Новгородскую. Под Тверью действует лагерь имени нашего легендарного земляка, Героя Советского Союза – снайпера Федора Матвеевича Охлопкова, где проводятся смены для поисковиков. Эта миссия связывает поколения, воспитывает гордость и хранит память о Великой Победе.

Третье направление – привлечение бизнеса и благотворительных фондов. Все упомянутые проекты финансируются исключительно за счет добровольных пожертвований предприятий, организаций и общественных объединений.

– Айсен Сергеевич, давайте поговорим об экономике. Как строительство порта Найба и расширение порта Тикси помогут развитию Якутии и арктических территорий?

– Эти проекты тесно связаны. Агломерация Тикси по решению президента включена в число опорных пунктов Российской Арктики. Расстояние между портами небольшое – около 150 километров. Главное преимущество порта Найба – это глубина 14 метров, что значительно больше, чем в Тикси и других портах арктического побережья Якутии. Это наиболее глубокая природная бухта в регионе, способная принимать крупнотоннажные суда.

Грузовая база будет наращиваться поэтапно. На первом этапе ожидаемая потребность в мощностях составит порядка 1-2 миллионов тонн. Этого будет достаточно для обеспечения северного завоза, перевозки грузов для недропользователей и реализации одного из проектов международного транспортного коридора "Север – Юг". Грузы из Китая будут доставляться по железной дороге через Амурскую область и переход Джалинда – Мохэ до поселка Нижний Бестях рядом с Якутском. Далее следует перевалка на суда класса "река – море" до Найбы, где грузы перемещаются на контейнеровозы. Хотя этот маршрут сезонный (работает около пяти месяцев в году), он предлагает колоссальную экономию в дальности и времени доставки. Его реализация позволит порту Найба быстрее наращивать мощности.

Кроме того, морской порт критически важен для недропользователей. Рядом, в Усть-Янском районе, формируется крупный горнопромышленный кластер, включающий золоторудное месторождение Кючус, месторождение олова и строительство малой атомной электростанции. Таким образом, Найба – это крайне важный транспортный узел. В перспективе, с вовлечением в оборот перспективных месторождений углеводородного сырья в этом районе, объемы грузопереработки могут вырасти на десятки миллионов тонн.

– Расскажите, как решается проблема энергоснабжения арктической зоны, и какую роль в этом играют новая энергетика?

– Почти две трети территории республики – зона децентрализованной энергетики. Здесь расположены 147 локальных энергообъектов. Там, где используется дизельная генерация, экономически обоснованные тарифы достигают 100 рублей и выше за киловатт-час. Это требует значительных субсидий из федерального бюджета и серьезных расходов региональной казны. Только на субсидии организациям коммунального комплекса бюджет Якутии в этом году должен направить почти 50 миллиардов рублей. Нужно не только сдержать рост этих расходов, но и снизить их. Поэтому реализация проектов по возобновляемым источникам энергии – солнечным и ветровым электростанциям – для нас жизненно важна.

В частности, существует проект "РусГидро" по строительству 73 комбинированных электростанций, сочетающих дизельную и солнечную генерацию. Проект стартовал активно – 12 таких станций уже работают. Однако высокая ключевая ставка, к сожалению, резко замедлила ввод новых объектов в этом году. По части комбинированных дизель-солнечных станций удастся построить только два объекта. Дополнительно будет введена в эксплуатацию крупная дизельная электростанция в Черском. Ранее поселок питался от Билибинской АЭС, которая сейчас выводится из эксплуатации.

Мы уверены, что комбинированные дизель-солнечные электростанции – правильный путь: на действующих объектах видим очень хороший эффект – снижение потребления дизтоплива до 30%. Их строительство необходимо продолжать. Также возлагаем надежды на атомную энергетику. Первая малая атомная станция заработает в ближайшей перспективе. Кроме того, наши атомщики разрабатывают проекты сверхмалых АЭС мощностью порядка 5-10 мегаватт. В среднесрочной перспективе такие станции могут стать востребованными для изолированных территорий России, обеспечивая населенные пункты не только дешевой электроэнергией, но и теплом.

– По нацпроекту "Инфраструктура для жизни" 43 населенных пункта Якутии включены в федеральный перечень опорных для развития. Что это даст региону?

– Цель нового нацпроекта – радикально улучшить условия жизни людей до 2030 года. Для нас это крайне важно: 43 населенных пункта Якутии вошли в перечень. Для каждого разрабатывается план с объектами, которые должны появиться в ближайшие годы: это и дороги, и социальные учреждения, и жилье. Рассчитываем, что основную роль в финансировании этих проектов сыграет федеральный бюджет – местные не справятся с такими объемами.

– Как Якутии удается лидировать по темпам жилищного и социального строительства?

– В прошлом году мы установили абсолютный рекорд: ввели 752 тысячи квадратных метров жилья — больше, чем за весь советский и постсоветский период. В этом году ожидаем не менее 690 тысяч квадратных метров. Это результат масштабной работы президента, правительства и господдержки строительной отрасли.

Особенно важна для нас программа расселения людей из аварийного жилья. Хотя средств не хватает, с учетом огромного советского фонда, за последние пять лет 50 тысяч человек улучшили жилищные условия. Важную роль играет дальневосточная ипотека: выданы тысячи кредитов, позволивших семьям переехать в новое жилье.

Объекты здравоохранения для нас также в приоритете. В 2025 году ключевая задача – ввод новых больниц. Современные медицинские комплексы меняют социальную среду, повышают качество жизни и ее продолжительность.

– Как в регионе развивается сфера образования?

– Развитие образования в республике идет на всех уровнях: школы, колледжи и вузы активно строятся и модернизируются. В этом году планируем ввести десять новых объектов.

В школьном образовании ключевая задача — обеспечить доступ к качественному обучению для детей в городах и отдаленных селах. Для этого активно развиваем дистанционные технологии и искусственный интеллект, поскольку привлечь педагогов в сельские районы сложно, несмотря на программы поддержки. За последние годы более 200 учителей отправились в арктические районы по программе "Учитель Арктики", свыше 700 молодых специалистов получили адресную помощь.

В среднем профобразовании делаем ставку на практику. Колледжи активно сотрудничают с промышленными предприятиями: студенты заранее знают место работы и уровень зарплат. Яркий пример — успешное партнерство Южно-Якутского технологического колледжа с компаниями региона.

В высшем образовании фокус на развитии Северо-Восточного федерального университета. Важнейшая задача на ближайшие годы — создание в Якутске межвузовского кампуса с инновационной средой для технологического предпринимательства. Эти системные изменения уже трансформируют образовательную среду и принесут значительные результаты в будущем.

– Республика участвует в федеральном проекте по развитию БАС. Для чего Якутии беспилотники?

– Беспилотники для Якутии критически важны по двум направлениям. Во-первых, они решают проблему транспортной изоляции: многие поселки большую часть года недоступны по земле, а регулярные авиарейсы нерентабельны. БПЛА обеспечат стабильную доставку грузов — от медикаментов до гуманитарной помощи — в самые отдаленные точки. Тестовые перевозки через реку Лену уже доказали востребованность услуги. Будем масштабировать проекты, включая тяжелые грузовые модели.

Во-вторых, беспилотники незаменимы в борьбе с лесными пожарами. Они не просто мониторят территорию, но и помогают в тушении возгораний. Центр беспилотных технологий ускорит внедрение этих решений.

– За счет чего еще удалось сократить площади лесных пожаров и даже не вводить режим ЧС?

– У нас пожароопасный сезон еще не завершен, но впервые не потребовалось вводить ЧС. Решающую роль сыграла федеральная поддержка: в этом году из бюджета выделено 4,3 миллиарда рублей против 1,6 миллиарда в прошлом плюс 1,3 миллиарда региональных средств. Эти ресурсы позволили усилить мониторинг и оперативность тушения: только за первые сутки эффективность выросла почти втрое.

Продолжаем эксперимент с Росгидрометом по искусственному вызыванию осадков с помощью самолета-зондировщика. Это помогает снижать класс пожароопасности в центральных районах. Сегодня в Якутии нет ни одного действующего пожара, тогда как в прошлом году горело 600 тысяч гектаров. Благодаря решению президента мы увеличили численность лесопожарных формирований почти до уровня советского времени.

– Якутия первой на Дальнем Востоке стала развивать креативные индустрии. Какие достижения Вы бы отметили в этой сфере?

– С 2018 года Якутия системно развивает креативные индустрии. Мы взяли курс на IT и кинематограф. IT-парк успешно работает. Построен креативный кластер "Квартал труда" для кинематографистов, аниматоров и разработчиков игр. У проекта – статус территории опережающего развития. Сейчас кластер расширяет поддержку модной и ювелирной индустрий.

Президент России Владимир Путин в июне 2024 года посетил кластер и высоко оценил развитие креативной экономики Якутии. В отрасли уже занято 48 тысяч человек.

В 2024 году Якутия заняла второе место в стране по выпуску полнометражных фильмов (после Москвы, обогнав Санкт-Петербург). Якутское кино забирает 20% всех российских наград на международных фестивалях. Только за первое полугодие 2025 года сборы якутских фильмов превысили 200 миллионов рублей.

Параллельно развиваем технологические проекты: платформа "Экстра Синема" создала первую суверенную российскую систему кинопоказа, которая вызвала интерес у регионов РФ и за рубежом. Уверен, что наш опыт станет драйвером для развития креативных индустрий по всей России.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 августа 2025 > № 4809169 Айсен Николаев

Наука предлагает развивать аквакультуру гиперсоленых вод

Ученые из Севастополя констатировали усыхание гиперсоленых озер Крыма. По мнению специалистов, при сохранении тренда придется пересматривать структуру сельского хозяйства, а также возвращаться к планам по опреснению морской воды и развитию аквакультуры гиперсоленых вод.

Специалисты лаборатории экстремальных экосистем Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН (ИнБЮМ) провели плановую летнюю экспедицию по мониторингу состояния гиперсоленых озер Крыма. Исследования ученые выполнили в западной части полуострова, посетив четыре водных объекта.

«Мы были расстроены увиденным. Такого усыхания озер и столь высокой солености в них исследователи давно не фиксировали. К примеру, максимальная соленость в озере Ярылгач на основе наших многолетних наблюдений в августе не превышала 70 г соли на литр, но в этот раз она составила 177!», — отметил руководитель экспедиции, ведущий научный сотрудник лаборатории экстремальных экосистем, к.б.н. Николай Шадрин.

По его мнению, в ближайшие годы в Крыму, как и в мире в общем, проблема с пресной водой будет усугубляться, и одного лишь строительства новых водохранилищ на полуострове недостаточно.

«Нужно рационально использовать ту воду, что есть, пересматривая и перестраивая структуру сельского хозяйства, а также, учитывая общий тренд аридизации климата, снова вернуться к планам по опреснению морской воды с использованием образующихся при этом рассолов для развития аквакультуры гиперсоленых вод, ведь наработки для этого есть и в нашем институте. Попутное получение продукции аквакультуры способно понизить себестоимость получаемой пресной воды и сделать производство рентабельным», — обратил внимание Николай Шадрин.

Гиперсоленый рассол образуется при опреснении морской воды. Сбрасывание его в море может быть опасно для прибрежных морских сообществ. Однако его можно с пользой использовать для выращивания гидробионтов.

«В нашей лаборатории уже не один год изучают различные виды гидробионтов, которые способны успешно существовать при высокой солености. Это, в частности, различные ракообразные, личинки комаров-звонцов, нитчатые водоросли. Мы имеем представление, какие организмы, для чего и как культивировать», — рассказала руководитель лаборатории экстремальных экосистем ИнБЮМ Елена Ануфриева.

Fishnews

Россия. ЮФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 15 августа 2025 > № 4803843 Николай Шадрин

Марат Хуснуллин: На трассе М-4 «Дон» нашли курганы бронзового века

Сегодня отмечается День археолога. Во время строительных работ нередко обнаруживают ценные артефакты разных времён. Так, в ходе реконструкции федеральной трассы М-4 «Дон» в Ростовской области археологи обнаружили уникальные археологические памятники – курганные могильники, датируемые разными периодами бронзового века, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Исследование территорий и поиск важных для истории артефактов – обязательная часть подготовки к строительству и реконструкции трасс. До начала всех работ по реконструкции трассы М-4 “Дон„ с 933-го по 1024-й км была проведена археологическая разведка, в ходе которой выявили несколько курганов. Сейчас раскопки ведутся на четырёх из них, самый крупный достигает более 60 м в диаметре. Первые результаты уже впечатляют: учёные нашли погребения всех трёх периодов бронзового века, а это около 5 тыс. лет назад. После обследования оставшихся курганов, которых более 10, все найденные погребения будут вывезены для дальнейшей научной обработки, а затем переданы в государственный музей», – отметил Марат Хуснуллин.

По словам Вячеслава Петушенко, главы госкомпании «Автодор», которая ведёт строительство, на участках обнаружены ямные, катакомбные и срубные захоронения, которые соответствуют периоду бронзового века. «Такие археологические памятники дают уникальную возможность восстановить обряды и представления о загробной жизни древних племён. Как отмечают археологи, нечасто удаётся встретить курган с погребением только времён бронзового века, к тому же всех его эпох», – подчеркнул Вячеслав Петушенко.

Реализация масштабного проекта реконструкции автодороги М-4 «Дон» с 933-го по 1024-й км в Ростовской области стартовала в мае этого года. Этот участок проходит по территории Каменского, Красносулинского и Октябрьского районов, города Каменска-Шахтинского и города Шахты Ростовской области. В ходе реконструкции строителям предстоит расширить более 90 км дороги М-4 «Дон» до шести полос, что позволит обеспечить комфортное и безопасное скоростное движение по этому участку трассы.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Образование, наука > premier.gov.ru, 15 августа 2025 > № 4803611 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко: За шесть месяцев туристы совершили 41,4 млн турпоездок по России

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о ключевых показателях внутреннего туризма: за первые шесть месяцев 2025 года туристы совершили 41,4 млн поездок по России.

«С января по июнь туристы совершили 41,4 млн поездок по России – это почти на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Развитию внутреннего туризма способствуют меры национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Регионы развивают инфраструктуру и создают новые туристические продукты. Это способствует достижению цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: к 2030 году обеспечить доли туризма в ВВП страны – 5% и 140 млн турпоездок», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер добавил, что благодаря Правительству уже пятый год сохраняется положительная динамика.

После снижения, которое было вызвано пандемией коронавируса, число турпоездок стабильно растёт: 2021 год – 66,5 млн (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году).

Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 37% по сравнению с 2021 годом.

Традиционно лидерами по количеству турпоездок стали Москва (6 млн), Краснодарский край (4,4 млн) и Санкт-Петербург (3,3 млн). Также в топ вошли Московская область (2,7 млн), Республика Татарстан (1,4 млн), Республика Крым (1,1 млн) и Свердловская область (1 млн).

При этом наибольший прирост продемонстрировали регионы, которые активно развивают туристическую инфраструктуру и продвигают свои уникальные предложения. Абсолютным лидером по темпам роста стала Республика Калмыкия (+81,7%), за ней следуют Республика Адыгея (+79,1%) и Карачаево-Черкесская Республика (+75,6%). Также в числе регионов с высокими показателями – Тверская область (+58,8%), Еврейская автономная область (+48%) и Ульяновская область (+44,8%).

«Особенно радует, что помимо традиционных туристических центров растёт популярность и менее раскрученных направлений. Это говорит о том, что наши усилия по диверсификации туристического рынка дают результат. Например, Сибирский федеральный округ показал прирост на 14,5%, Северо-Западный – на 9%, а Дальневосточный – на 7,3%. Это подтверждает, что туристы всё чаще открывают для себя новые маршруты», – прокомментировал Максим Решетников.

Прогнозы на 2025 год остаются оптимистичными: если динамика сохранится, количество турпоездок по стране может снова стать рекордным. Власти продолжат поддерживать развитие инфраструктуры и продвижение регионов, чтобы сделать путешествия по России ещё более комфортными и интересными.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 15 августа 2025 > № 4803607 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: Свыше 283 млрд рублей внебюджетных инвестиций привлечено в Южном федеральном округе благодаря инфраструктурным кредитам

Южный федеральный округ (ЮФО), куратором которого является Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, – один из самых динамично развивающихся в России. Он включает в себя восемь субъектов: Краснодарский край, Ростовскую, Волгоградскую и Астраханскую области, республики Адыгея, Калмыкия, Крым и город Севастополь. Округ славится тёплым климатом, развитым сельским хозяйством, курортами Черноморского и Азовского побережья и развитой промышленностью. Здесь находятся ключевые транспортные узлы, а также города-миллионники – Ростов-на-Дону и Краснодар. ЮФО играет важную роль в туризме, энергетике и логистике страны. Развитию округа способствует в том числе механизм финансовой поддержки – инфраструктурные бюджетные (ИБК) и специальные казначейские кредиты (СКК).

«Инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты стали мощным инструментом развития регионов, обеспечивая не только строительство ключевых объектов, но и комплексный социально-экономический эффект. Благодаря этим мерам реализуются масштабные проекты, которые создают новые рабочие места, стимулируют развитие смежных отраслей и повышают инвестиционную привлекательность территорий. Южный федеральный округ удачно сочетает в себе курортно-рекреационную зону с промышленными и агропромышленными кластерами, ежегодно сюда съезжаются миллионы туристов, поэтому крайне важно менять облик этих регионов к лучшему. С 2022 года проекты в рамках ИБК и СКК поспособствовали привлечению порядка 283,56 млрд рублей внебюджетных инвестиций», – отметил Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, наибольший объём ввода жилья благодаря проектам ИБК и СКК отмечается в Краснодарском крае – 1,09 млн кв. м, Ростовской области – 421 тыс. кв. м и Волгоградской области – 394 тыс. кв. м.

С этого года в продолжение программы ИБК запускаются казначейские инфраструктурные кредиты (КИК), которые также на выгодных для регионов условиях будут призваны улучшать качество среды для жизни. Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию начал работу по одобрению заявок регионов. В том числе за счёт КИК будут реализованы проекты и в ЮФО.

В Волгоградской области одобрена заявка на строительство системы водоснабжения в Советском, Кировском и Красноармейском районах Волгограда и водопроводных сетей в центрально-западной части города. В Ростовской области казначейский инфраструктурный кредит направят на реконструкцию системы ливневой канализации Ростова-на-Дону. В Краснодарском крае средства планируется направить на реконструкцию очистных сооружений мощностью 100 тыс. кубометров в сутки в Анапе, строительство канализационной насосной станции, напорного трубопровода и головного канализационного коллектора мощностью 400 тыс. кубометров в сутки в Краснодаре.

Первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин отметил, что в регионах Южного федерального округа в рамках механизмов ИБК и СКК уже завершено 93 объекта и мероприятия, включая поставку нового общественного транспорта.

«По линии ИБК реализовано 89 объектов и мероприятий, среди которых автодорога “Западная хорда„ в Ростовской области, реконструкция подстанции 110 кВ “Северная„ в Симферополе Республики Крым с увеличением числа питающих линий. По механизму СКК завершено 4 объекта, включая строительство канализационного коллектора в Ростове-на-Дону, выполнен капитальный ремонт почти 14 км водовода в Сакском районе Республики Крым и строительство дороги Даховская – Дегуакская поляна в Республике Адыгея, ведущей к туристско-рекреационному парку. Эти проекты не только улучшают транспортную и коммунальную инфраструктуру, но и создают условия для устойчивого развития регионов», – сказал Александр Ломакин.

Благодаря ИБК и СКК на маршруты Краснодарского края вышло 163 автобуса, в Волгоградскую область поставили 112 троллейбусов и 143 автобуса, в Ростовскую область – 158 автобусов, в Республику Адыгея – 50 автобусов, в Севастополь – 18 автобусов, в Республику Калмыкия – 10 автобусов.

Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин сообщил, что работы с привлечением средств ИБК и СКК продолжаются во всех восьми регионах округа.

«В целом на сегодняшний день с привлечением инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов на территории Южного федерального округа в работе находится 46 объектов и мероприятий. Из них 2 объекта социальной инфраструктуры, 4 – дорожной, 40 – инженерно-коммунальной, включая два крупных групповых водопровода, обеспечивающих водой сразу несколько населённых пунктов, – до Кабардинки и в Ейске Краснодарского края. Они помогут значительно улучшить снабжение водой местных жителей и гостей городов», – сообщил Василий Купызин.

Куратором программы бюджетных кредитов является Минстрой, оператором – Фонд развития территорий.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 13 августа 2025 > № 4802482 Марат Хуснуллин

"Алеко" в хрущевке. Ильдар Абдразаков поставил в Херсонесе свой авторский спектакль

Ильдар Абдразаков поставил в Херсонесе свой авторский спектакль - оперу "Алеко"

Юлия Крымова (Севастополь)

Во вторник на фестивале в Херсонесе Таврическом состоится премьера балета "Поликушка" в постановке британского хореографа Джоны Пол Кука, а 15 августа - оперы "Алеко", которая станет режиссерским дебютом всемирно известного оперного баса Ильдара Абдразакова. Оба спектакля подготовил Севастопольский театр оперы и балета, для которого сейчас строится грандиозное здание в центре Севастополя на берегу моря. Худрук театра Ильдар Абдразаков рассказал "Российской газете" о своем прочтении истории Алеко, об открытии международного музыкального фестиваля, который впервые пройдет в Крыму, а также о будущем театре в Севастополе.

Чем вам близка опера "Алеко", почему вы ее выбрали для своего режиссерского дебюта в Крыму? Каким будет сам спектакль?

Ильдар Абдразаков: "Алеко" - опера, которая сопровождает меня на протяжении всего творческого пути и которую я люблю всей душой. Прежде всего это гениальная музыка Сергея Рахманинова. Опера была написана композитором как дипломная работа в консерватории, но получила признание и стала частью репертуара театров по всему миру. В ней есть та самая глубина, психологизм - от этой музыки, буквально, сжимается сердце.

Это сюжет о человеческой правде, он вне времени, поэтому и цепляет. Страсть, которая превращается в одержимость, ревность, переходящая в трагедию. В спектакле действие переносится в хрущевку конца 1980-х - начала 90-х. Жизнь протекает на глазах у всех. Никакой приватности, все живут как одна большая семья, где границы между квартирами условны. Декорации создают этот удивительный мир: тесный, но насыщенный. А костюмы точно передают дух того времени. Вместе с командой мы стараемся сделать так, чтобы зритель не просто услышал музыку, а ощутил ее - всем нутром.

Вы и сами выступите в роли Алеко. Как вы воспринимаете этого героя? Кто еще выйдет с Вами на сцену?

Ильдар Абдразаков: Алеко - персонаж противоречивый, импульсивный, охваченный всепоглощающей ревностью. Мне интересно исследовать его как живого человека, чьи поступки, при всей их жестокости, рождаются из отчаяния и непонимания. Он ведь и сам жертва - своих иллюзий и убеждений. И музыка Рахманинова удивительно точно передает эту внутреннюю бурю.

Со мной на сцену выйдут как признанные мастера с большим опытом, так и талантливые молодые певцы, уже ярко проявившие себя. Партии в "Алеко" исполнят Алексей Тихомиров, Кирилл Белов, Анастасия Сагайдак, Валерия Лебедева, Юлия Шаварина, Иосиф Никитенко.

Сложно ли будет показывать оперу на открытой сцене в Херсонесе? Придется ли сокращать сцены, упрощать декорации? Какой постановку увидят зрители на премьере в Москве в октябре?

Ильдар Абдразаков: Работа на открытой сцене в Херсонесе, конечно, вносит свои коррективы - но не в саму суть постановки. Главные сложности связаны со светом. Но мы с Константином Удовиченко, нашим художником по свету, рассматриваем это не как ограничение, а как интересный творческий вызов. Ночное небо Херсонеса, морской воздух - это же потрясающая естественная "декорация", которая только усилит атмосферу спектакля.

Что касается самой постановки - никаких сокращений или упрощений не будет. "Алеко" - опера одноактная, лаконичная по форме, но предельно наполненная по содержанию. И мы принципиально хотим сохранить всю ее драматургическую и эмоциональную мощь. Декорации Екатерины Малининой, костюмы от модного дома YANA - все останется в том виде, в каком было задумано изначально. Зрители в Херсонесе увидят тот же самый спектакль, что и московская публика в октябре в зале "Зарядье". А крымская премьера станет по-настоящему уникальным событием, тем редким случаем, когда опера звучит в пространстве, где сливаются история, природа и искусство.

Двенадцатого августа, одновременно с фестивалем оперы и балета в Херсонесе в Севастополе состоится открытие Международного музыкального фестиваля Ильдара Абдразакова. Почему вы решили провести его в Крыму в эти дни? Чем музыкальный фестиваль удивит меломанов в этом году?

Ильдар Абдразаков: Наш фестиваль проходит уже восьмой год, и каждый раз мы открываем для себя новые города. В этот раз выбор пал на Крым - прекрасный Севастополь с его удивительной атмосферой, замечательными площадками и, конечно, чудесной публикой. И как же здорово, что в эти же дни здесь состоится премьера балета "Поликушка". У зрителей будет уникальная возможность за несколько дней услышать камерную музыку, увидеть балет и послушать оперу. Настоящий праздник для всех меломанов и ценителей искусства.

Одновременно с фестивалем оперы и балета в Херсонесе в Севастополе состоится открытие Международного музыкального фестиваля Ильдара Абдразакова

В концерте-открытии я выйду на сцену вместе с артистами, которые принимают участие в опере "Алеко". Под аккомпанемент пианиста Евгения Сергеева мы исполним арии, романсы и русские народные песни - программа получилась очень разнообразная. Некоторые произведения настолько любимы публикой, что, думаю, зал будет подпевать. А когда в сентябре фестиваль отправится на Дальний Восток, к нам присоединятся молодые исполнители - выпускники нашей образовательной программы.

У вас очень плотный график, вы участвуете в массе музыкальных фестивалей по всей стране. Только с начала этого лета я насчитала девять. Как вам удается совмещать выступления на сцене и руководство театром в Севастополе?

Ильдар Абдразаков: Знаете, секрет прост. Я окружен потрясающими профессионалами. В Севастопольском театре собралась команда, которая действительно понимает свое дело. Когда у тебя есть такие коллеги - администраторы, режиссеры, технические специалисты - которые знают, что и как делать без лишних объяснений, все становится возможным.

Конечно, график действительно плотный, но когда ты уверен в людях, с которыми работаешь, это не ощущается как неподъемная нагрузка. Мы все движемся в одном направлении, и это приносит удовольствие - а когда работа в радость, она идет легко.

Каковы ваши впечатления от здания оперного театра, который строят в Севастополе? Будет ли там удобно работать?

Ильдар Абдразаков: Проект действительно грандиозный - здание театра находится на живописном мысе Хрустальном. Сейчас идет строительство, но уже видно, каким масштабным и продуманным будет это пространство. Основная сцена будет вмещать 1100 мест и камерная еще 200.

Мы уделяем особое внимание тому, чтобы в новом здании было комфортно и артистам, и зрителям. Все технические решения, акустика, планировка делаются с расчетом на потребности современного академического театра. Когда проект реализуют полностью, это будет не просто сценическая площадка, а настоящий культурный центр с потрясающими возможностями для творчества.

Какие у вас планы по формированию труппы? Кого из именитых артистов вы бы хотели пригласить в Севастополь?

Ильдар Абдразаков: У нас много интересных задумок и по составу труппы, и по репертуару. Сейчас идет активная подготовка, скоро все расскажем! А пока мы с большой радостью выступаем на площадках Севастополя и в других городах - и с нетерпением ждем того дня, когда распахнем двери нового театра для наших зрителей.

А в это время

Как Джона Пол Кук поставил в Севастополе балет по Льву Толстому

Хореографом-постановщиком балета "Поликушка" стал танцовщик балета британского происхождения Джона Пол Кук. Он работал в театрах Мюнхена и Цюриха, а в 2022 году принял решение жить и работать в России, бок о бок со своей супругой, примой-балериной Московского академического Музыкального театра имени Станиславского и Немировича-Данченко Ксенией Рыжковой. В 2024 году Пол Кук попробовал себя в роли хореографа и подготовил первую постановку для Севастопольского театра оперы и балета - "Грозовой перевал", который собрал полные залы в Севастополе и Москве.

В этом году театр решил обратиться к абсолютно новому материалу, который раньше не появлялся на балетной сцене. Выбор пал на повесть Льва Толстого "Поликушка".

- "Поликушка" была выбрана из-за ее связи с Севастополем, - рассказал Джона Пол Кук "Российской газете". - Повесть была напечатана вместе с другими произведениями, войдя в цикл "Севастопольские рассказы". Темы веры, жадности, любви в этой повести противопоставлены суровой реальности крестьянской жизни и воинской повинности. Свою роль как хореографа-постановщика я вижу в создании рамок, отталкиваясь от которых сами танцовщики будут передавать послание. Если они проникнутся сопереживанием персонажу, которого создал для них Толстой, и с полной самоотдачей воплотят его в жизнь, зрители будут тронуты.

В балете "Поликушка" прозвучит камерная музыка Рахманинова в исполнении двух пианистов и струнного квартета под руководством Артема Абашева, а также народные и патриотические песни.

- Обращение Рахманинова в своем творчестве к фольклорным мелодиям прекрасно сочетается с народными песнями в исполнении удивительного певческого коллектива, старейшего в России - хора Сретенского монастыря, - отметил хореограф.

Пол Кук считает, что современному театру важно создавать новые произведения. Ведь мир вокруг меняется, и искусство должно адаптироваться. При этом в репертуаре севастопольского театра также будет много традиционных классических балетов.

- Мне нравится работать в Севастополе, и я надеюсь на регулярное сотрудничество с этим театром как в качестве танцовщика, так и в качестве хореографа, - добавил он.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 августа 2025 > № 4802540 Ильдар Абдразаков

Заседание Правительства

В повестке: о выплатах многодетным семьям на Дальнем Востоке на погашении ипотеки, о финансировании модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах, о софинансировании долгосрочных сбережений граждан.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в повестке заседания вопрос, который касается поддержки российских семей. Они, как отмечал Президент, – опора страны. И вся наша экономическая политика, национальные проекты так или иначе связаны с заботой о них.

Одна из таких программ – единовременная выплата 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. Она предназначена для родителей, у которых родился третий ребёнок или последующие дети.

А в восьми субъектах Дальнего Востока эта сумма была увеличена до 1 млн рублей.

За время действия такой меры средства предоставили более чем 2 тысячам семей, выделив на эти цели из федерального бюджета свыше 800 млн рублей в рамках софинансирования.

Механизм очень востребован. И практически всем регионам, которые участвуют в программе, – это Еврейская автономная область, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области – требуются дополнительные средства.

Сегодня рассмотрим вопрос о выделении им около 540 млн рублей, чтобы ещё порядка 1,2 тысячи многодетных родителей смогли получить материальную помощь. Мамы и папы, которые создают большую семью, должны иметь возможность улучшать свои жилищные условия.

Несколько слов о поддержке регионов.

Президент подчёркивал необходимость постоянно улучшать качество жизни наших граждан.

Чтобы решить эту задачу, Правительство реализует ряд мер, включая те, которые направлены на обновление коммунальной инфраструктуры по всей стране. Для этого был разработан и запущен профильный федеральный проект.

Сегодня в его рамках распределим на текущий год свыше 3 млрд рублей. А всего на трёхлетний период – порядка 5 млрд рублей, чтобы построить или отремонтировать сети, объекты ЖКХ в 16 российских субъектах. Среди них республики Татарстан, Саха (Якутия), Мордовия, Адыгея, Белгородская, Владимирская и Челябинская области, Алтайский и Пермский края.

Мы также рассмотрим вопросы о выделении 2,5 млрд рублей Мурманской области и 1 млрд рублей – Камчатскому краю для помощи с закупкой мазута. Чтобы котельные и ТЭЦ там были надёжно обеспечены топливом, бесперебойно снабжали теплом дома, школы, поликлиники, детские садики и предприятия промышленности.

Важно системно продолжать создание благоприятных условий жизни даже в самых отдалённых точках страны.

К другой теме.

Формирование ресурса для длинных инвестиций – одна из обязательных составляющих финансового суверенитета страны. Этому вопросу уделяет значительное внимание Президент.

По его поручению с прошлого года в стране начала действовать программа долгосрочных сбережений граждан. С 2025-го – Правительство предусмотрело возможность софинансирования со стороны государства – до 36 тыс. рублей в год. Сегодня выделим на эти цели около 52 млрд рублей.

Первые результаты показывают, что инструмент пользуется высоким интересом у наших граждан. Многие переводят в программу и пенсионные накопления. Рассчитываем, что благодаря такому партнёрству люди смогут и приумножить свой капитал, и получить дополнительный доход. И будет реализовано больше крупных проектов в экономике.

Перейдём к повестке.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 12 августа 2025 > № 4801925 Михаил Мишустин

АГТУ обогащает рыбные корма микробным белком

Ученые Астраханского государственного технического университета разрабатывают новые корма для рыб с белком гаприном. Это позволяет сделать смеси полезнее, а их производство эффективнее, уверены специалисты.

Работы проводили сотрудники лаборатории «Осетроводство и перспективные объекты аквакультуры» АГТУ. Научный руководитель проекта — заведующий лабораторией доктор биологических наук, профессор Сергей Пономарев. Исследования поддержал Российский научный фонд.

Гаприн получают из природного газа метана при помощи микроорганизмов. «Микробы выращивают в биореакторе на определенном субстрате с пропусканием метана. Бактерии растут, развиваются, перерабатывая метан, и размножаются. Получается биомасса микробов, в которой 60–70% белка», — рассказали Fishnews в пресс-службе университета.

Получение белка при помощи микроорганизмов экономически более выгодно, чем из растений или животных. Белок в бактериях накапливается в разы быстрее и в больших количествах, отметила сотрудница лаборатории, аспирантка АГТУ Наталья Терганова.

«Еще одно преимущество — состав такого белка можно регулировать, то есть создавать корма с оптимальным балансом аминокислот и других питательных веществ для разных видов рыб, что положительно повлияет на их рост, развитие и снизит риск заболеваний», — подчеркнула ученая.

По словам специалистов, использование альтернативного источника белка для производства комбикормов особенно актуально в условиях роста дефицита рыбной муки и других компонентов животного происхождения. Ученые АГТУ используют гаприн в комбинированных кормах для ценных объектов аквакультуры: осетровых, карповых, австралийского рака, пресноводной креветки для улучшения качества продукции.

Напомним, обогащением рыбных кормов гаприном занимаются также специалисты Государственного аграрного университета Северного Зауралья.

Fishnews

Россия. ЮФО > Рыба. Образование, наука > fishnews.ru, 12 августа 2025 > № 4801908 Сергей Пономарев

Дмитрий Чернышенко: За полгода мероприятия федерального проекта «Мы вместе» охватили более 19,8 миллиона участников

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко, глава Минобрнауки Валерий Фальков, глава Минпросвещения Сергей Кравцов и руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров подвели итоги реализации федерального проекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» нацпроекта «Молодёжь и дети» за полгода.

Дмитрий Чернышенко отметил, что нацпроект «Молодёжь и дети» способствует достижению национальной цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

«Федеральный проект “Мы вместе„ нацпроекта “Молодёжь и дети„ помогает в продвижении наших традиционных духовно-нравственных ценностей – уже более 57% молодых людей считают главной ценностью семью, – а также вносит значимый вклад в развитие волонтёрства. В рамках федпроекта реализуется крупнейшая платформа “Добро.РФ„, где собраны все программы и меры поддержки добровольцев. За полгода мероприятия федерального проекта “Мы вместе„ охватили более 19,8 миллиона участников», – заявил вице-премьер.

Среди мероприятий федпроекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» – события на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. В том числе благодаря им доля молодых людей, разделяющих и поддерживающих традиционные российские духовно-нравственные ценности, составляет 73%.

Дмитрий Чернышенко напомнил, что недавно Президент Владимир Путин расширил действие указа о поддержке волонтёрской деятельности в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях ещё на ряд субъектов, в том числе на Крым и приграничье. Росмолодёжь совместно с ассоциацией «Добро.РФ» определит порядок отбора и подготовки волонтёров для работы в этих регионах. Ключевые критерии – безопасность и эффективность деятельности волонтёров. Указ также гарантирует получение компенсации в ряде случаев.

«Воспитание гармонично развитой личности, которая разделяет духовно-нравственные ценности нашей страны, – одна из приоритетных задач российских университетов наряду с профессиональной подготовкой. И в этом смысле федеральный проект “Мы вместе„ оказывает на студентов плодотворное влияние – ребята могут попробовать себя в качестве волонтёров, через встречи с интересными людьми и путешествия в рамках проекта лучше узнавать историю своей страны и вдохновляться героическими поступками наших современников», – добавил глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Например, в 2024 году образовательный модуль «Основы российской государственности» внедрили в учебный процесс 90% государственных вузов страны. Его реализация позволит создать прочный фундамент для формирования ценностных ориентиров у студенческой молодёжи.

Кроме того, Минобрнауки России в рамках федерального проекта «Мы вместе» реализуется ряд проектов и инициатив, направленных на вовлечение молодёжи в патриотическую повестку: проведён грантовый конкурс на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди высших учебных заведений, победителями которого стали 26 вузов, Ассоциацией студенческих патриотических клубов «Я горжусь» запущена форумная кампания «Малая Родина. Место силы и гордости» во всех федеральных округах.

«Большая работа ведётся по линии федерального проекта “Мы вместе„, и один из его ключевых проектов – программа развития социальной активности учащихся начальных классов “Орлята России„. Она объединила уже свыше 4 миллионов младших школьников и 170 тыс. классов. Через игровые технологии и коллективные инициативы программа воспитывает понимание Родины, гражданственности и культурного многообразия России», – подчеркнул глава Минпросвещения Сергей Кравцов.

По федпроекту «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» проходят полуфиналы Всероссийского конкурса наставников «Быть, а не казаться!» – 2025, запущенного по поручению Президента России Владимира Путина. Заявки в этом году подали 70 тысяч человек. В рамках Всероссийского проекта «Диалоги с Героями» в этом году прошло 182 мероприятия в 29 регионах, участниками стали более 13 тысяч человек.

Вся работа в добровольческой сфере систематизируется на платформе «Добро.РФ». Сегодня на ней зарегистрировано уже более 8,5 миллиона волонтёров и более 160 тыс. организаций, молодые люди активно используют платформу для поиска проектов и программ. Для развития и поддержки волонтёров по всей России также продолжают открываться «Добро.Центры», их уже более 1 тысячи. Создано свыше 3,5 тыс. штабов #МыВместе. В рамках конкурса «Регион добрых дел» 30 регионов получили финансирование на улучшение инфраструктуры, проведение тематических мероприятий и развитие добровольчества в регионе.

«В рамках национального проекта “Молодёжь и дети„ к 2030 году мы планируем увеличить долю молодых людей, разделяющих и поддерживающих наши традиционные духовно-нравственные ценности, до 85%. Это не просто цифра – это формирование будущего, в котором молодые люди осознанно выбирают ответственность за страну, сохранение исторической правды и наших традиций. Для этого созданы все меры поддержки, и работа ведётся по всем категориям детей и молодых людей на системной основе: развиваем институт наставничества, вовлекаем молодых военнослужащих, ветеранов СВО в систему молодёжной политики, создаём все условия для развития инфраструктуры добровольчества и патриотического воспитания», – отметил руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.

Кроме того, фонд «История Отечества», созданный по указу Президента России, в рамках федпроекта проводит тематические программы по сохранению исторического наследия и традиций народов России. Только с апреля 2025 года прошло 54 мероприятия, среди них – XV Международная научная конференция молодых учёных и специалистов «КЛИО-2025», фестиваль историко-документального кино в Барнауле, конференция «80-летие Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войне» и финал конкурса «История России в стихах». Помимо этого, прошло 11 конференций «Основы российской государственности: развитие».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 11 августа 2025 > № 4801951 Дмитрий Чернышенко

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о плане реализации Стратегии пространственного развития страны на период до 2030 года, о правилах предоставления материнского капитала, о развитии научных разработок в области селекции и генетики.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент особо подчёркивал, что наши регионы должны становиться экономически более самодостаточными. И важно создавать в каждом из них равные условия для самореализации граждан и высоких стандартов жизни. Именно это предусматривает обновлённая Стратегия пространственного развития страны на период до 2030 года, но уже с прогнозом до 2036 года. Она была принята, напомню, в конце прошлого года.

Утверждён план для своевременного выполнения всех её инициатив. Он направлен на достижение национальных целей и содержит около полусотни мероприятий. В него включены приоритеты пространственного развития, повышение эффективности использования инфраструктуры, а также целый комплекс мер по совершенствованию подходов к территориальному планированию, развитию регионов, в первую очередь геостратегических – это Дальний Восток, Арктика, Северный Кавказ, Крым, Калининградская область – и опорных пунктов. Всё это является как раз предметом рассмотрения этой стратегии.

Уважаемые коллеги, прошу вас совместно с министерствами строго следить за качеством реализации этого плана. И особое внимание просил бы уделить на соблюдение установленных сроков. Чтобы чётко и скоординированно велась работа, и это бы обеспечило нам сбалансированный экономический рост территорий и улучшение качества жизни в городах, сёлах.

Теперь о поддержке родителей с детьми. Как неоднократно отмечал глава государства, интересы и благополучие семей – в центре наших решений, связанных с национальным развитием. И конечно, особое внимание мы уделяем многодетным семьям.

В числе широкого комплекса мер, которые реализуются в этих целях, – материнский капитал. Один из самых эффективных и востребованных инструментов. Его сумма, все знают, ежегодно индексируется. Сегодня на первого ребёнка она составляет порядка 690 тыс. рублей, на второго и последующих детей – свыше 900 тыс. Более того, этот механизм регулярно совершенствуется, расширяются его возможности для граждан.

По поручению Президента мы внесли ряд изменений и в правила его предоставления, чтобы получить средства маткапитала можно было быстрее и проще. Вдвое сократим период рассмотрения заявления о его использовании – с 10 до 5 рабочих дней.

Обработка запроса дополнительных документов по заявке потребует значительно меньшего срока – 12 дней, а не 20, как это было ранее.

Важно, чтобы родители имели больше времени на детей, а не на оформление различного рода бумаг. Будем и дальше расширять поддержку семей, создавая для них необходимые условия.

К другой теме. О дополнительном решении по обеспечению продовольственной безопасности нашей страны.

Как подчёркивал Президент, для выполнения ключевых задач в этой сфере нужно укреплять технологические возможности агропромышленного комплекса страны.

Одно из важнейших направлений – развитие научных разработок в области селекции и генетики. Такая работа ведётся в рамках национального проекта по обеспечению технологического лидерства.

Чтобы усилить её, Правительство станет софинансировать племенным хозяйствам часть затрат на исследования племенной ценности и заболеваний животных. Размер субсидии регионам составит до 70% от объёма расходов.

Дмитрий Николаевич (Патрушев) расскажите подробнее о том, что планируется сделать в этой сфере. Вам слово.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нашей стране за прошедшие годы была сформирована обширная племенная база по 13 видам сельхозживотных.

Мы в достаточной мере обеспечиваем себя генетическим материалом в свиноводстве, а также по крупному рогатому скоту мясного и молочного направлений.

С 2023 года у нас активно развивается племенное птицеводство, для чего при поддержке Правительства был создан селекционно-генетический центр «Смена».

Вместе с тем нам надо развивать качественные характеристики племенного поголовья. Решение этой задачи предусмотрено в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».

В частности, впервые на федеральном уровне предложены специальные меры поддержки, направленные на стимулирование научных разработок и внедрение инновационных методов.

Это в первую очередь касается геномной селекции, которая позволяет быстрее выявлять и закреплять у сельхозживотных полезные продуктивные качества. Тем самым значительно ускоряются процессы племенной работы.

Для развития геномной селекции в нацпроекте заложен отдельный инструмент – это, как Вы сказали, Михаил Владимирович, возмещение до 70% затрат на молекулярно-генетические исследования крупного рогатого скота. Подобные научные изыскания позволят повысить темпы прироста продуктивности сельхозживотных, а следовательно, и объёмы производства продукции животноводства.

В перспективе будет сформирована отечественная система геномной оценки, которая позволит эффективнее вести работу по повышению продуктивных качеств животных.

В текущем году из федерального бюджета на данное направление предусматривается почти полмиллиарда рублей. Поддержку смогут получить любые племенные хозяйства нашей страны, которые будут применять инструменты геномной селекции в своей работе.

Кроме того, мера будет востребована у компаний, участвующих в реализации соответствующего направления Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства.

Рассчитываем, что в 2025 году средства могут получить порядка 400 заявителей. В дальнейшем сумму, предусмотренную на это направление, планируем увеличивать.

М.Мишустин: Важно сделать всё необходимое для поддержки хозяйств, дальнейшего развития племенного животноводства. Это одно из важнейших, ключевых направлений в укреплении продовольственной безопасности нашей страны.

И просьба здесь на личном контроле, Дмитрий Николаевич, как Вы это делаете, держать эти вопросы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 августа 2025 > № 4801924 Михаил Мишустин

Почему пенсионная система рухнет и что делает одни страны богаче других? Интервью с деканом МГУ Александром Аузаном

Декан МГУ Александр Аузан раскрыл секрет, почему одни страны богаче других

Сергей Болотов

Десятки тысяч людей по всему миру уже лишились работы из-за внедрения искусственного интеллекта (ИИ). В России пока нет безработицы, но развитие технологий грозит оставить не у дел целое поколение, которое привыкло слишком полагаться на смартфоны. Как экспансия ИИ изменит образование, почему пенсионная система рухнет и что делает одни страны богаче других, в интервью "Российской газете" рассказал декан экономического факультета МГУ Александр Аузан.

Корпорация Microsoft на днях показала список из 40 профессий, из которых скоро уволят людей из-за ИИ и нейросетей. Как учить детей и к чему готовиться взрослым, чтобы не проиграть конкуренцию машинам?

Александр Аузан: ИИ распространяется как торфяной пожар - скрыто, но неизбежно. Рискну предположить, что нынешняя система школьного и высшего образования из-за этого изменится даже быстрее, чем рынок труда. В ближайшие 3-5 лет она просто сгорит с привычными нам контрольными, тестами и экзаменами.

Что такое экзамен сегодня? Это микрокамера в пуговице, микронаушник в ухе и нейросеть в смартфоне. Вместо ученика экзамен сдает ИИ, а с другой стороны его ответы вместо преподавателя проверяет тоже ИИ. Результат известен заранее.

Конечно, в особых случаях можно экзаменовать так, чтобы никто не смог воспользоваться техникой, но в масштабах всей системы образования это невозможно и в общем-то бессмысленно. Люди все равно будут чем дальше, тем чаще перекладывать решение широкого круга задач на ботов. Это не остановить, как нельзя было остановить переход от ручного труда к машинному.

Проблема не в экспансии ИИ, а в том, что многие люди стали воспринимать результаты его работы некритически, не включая голову. Хотя искусственный интеллект глючит, причем постоянно. Но оказалось, что очень многие люди не могут отличить корректный сгенерированный текст от чепухи и даже программисты - плохой код от хорошего.

Зато люди уже готовы платить сотни долларов за чат-боты, которые изображают отношения с настоящей девушкой.

Александр Аузан: Это скорее по Пушкину: "Ах, обмануть меня не трудно!.. Я сам обманываться рад!" Чат-бот имитирует чувства и эмпатию, но ничего не чувствует и на самом деле не сочувствует человеку. Это та же самая проблема: люди воспринимают работу ИИ и нейросетей без собственной оценки и критики, то есть не могут его контролировать.

Вызов системе образования заключается в том, что для эффективного применения ИИ человеку требуется высококачественное, фундаментальное и желательно междисциплинарное образование. В противном случае не человек будет контролировать машину, а машина будет зомбировать человека, незаметно подсовывая ему свои ошибки.

Скажем, генеративный ИИ может за считаные минуты написать текст на заданную тему на основе полного собрания сочинений Ленина, в котором 55 томов. Но только человек, который на самом деле потратил несколько лет жизни на изучение всех этих томов, сможет понять, осмысленный текст получился или бессмысленная ерунда.

В IT-компаниях эффективно применять ИИ получается только у самых сильных программистов. Тогда как их слабые и менее опытные коллеги не могут разобраться, где искусственный интеллект действительно улучшил им код, а где больше испортил.

Чат-боты только имитируют чувства и творчество, но на самом деле не творят и не сочувствуют человеку

Может, лучше вообще тогда обходиться без ИИ? Пока не стало слишком поздно.

Александр Аузан: Развитие технологий нельзя остановить, можно только адаптироваться. Промышленная революция ведь не оставила людей без работы вообще, но она заставила освоить новые профессии. Так будет и с развитием искусственного интеллекта.

Разные поколения адаптируются к этому вызову по-разному. Зумеры - быстрее, у них ведь кроме мамы и папы в семье был еще третий "родитель" - смартфон. Они привыкли сразу два-три дела делать одновременно, например, общаться в мессенджере и слушать лекцию.

Правда, получается часто как с уткой, которая умеет сразу и ходить, и летать, и плавать, но все это делает не очень хорошо. Не потому, что зумеры хуже других, просто у них своя система ценностей, где на первом месте личный комфорт. А работа - где-то внизу списка. И еще клиповое мышление, а также проблемы с концентрацией от постоянного переключения между задачами.

В чем машины не смогут превзойти людей?

Александр Аузан: Мы в МГУ вместе с ведущими специалистами в разных областях и цифровыми компаниями с 2024 года проводим исследования, чтобы понять, какие качества человека при экспансии ИИ не будут обесценены. И приходим к выводу, что нужно развивать критическое мышление, эмпатию и шире - эмоциональный интеллект, а также обязательно интуицию и фантазию.

Рациональное мышление, на обучение которому люди делают упор последние лет триста со времен Исаака Ньютона, ИИ удается хорошо. Наверняка уже скоро боты смогут взять на себя большой объем работ, связанный с подсчетом, учетом и всем, что в конечном итоге можно свести к решению логических задач.

ИИ не обладает интуицией - то есть иррациональным способом решения задач. Как выдающиеся математики и физики формулировали теоремы, на доказательства которых их коллеги потом тратили много лет? Они догадались. То же самое с писателями-фантастами, которые, используя фантазию, предсказали появление множества теперь реально существующих вещей задолго до их создания. Например, Жюль Верн - подводную лодку.

В каких сферах останется работа для человека?

Александр Аузан: Вероятно, люди найдут себе занятия в сфере креативных индустрий, появятся новые творческие профессии. Но для успеха человеку нужны качества и навыки, которые сейчас у многих буквально атрофировались.

Известный нейрофизиолог профессор Каплан обнаружил, что треть его студентов (а это вообще-то хорошо подготовленные ребята) не способны вообразить себе свою собственную руку. У них мозг привык получать с экрана готовый видеоряд, он не визуализирует самостоятельно. В отличие от тех людей, кто вырос на книжках и потому привык включать фантазию. Другая треть студентов включают легко, а еще треть - с трудом, но у них получается восстановить этот навык.

Молодежь адаптируется, но что делать пожилым? Продолжительность жизни растет, в итоге на одного работающего придется по несколько безработных стариков. Выдержит ли пенсионная система?

Александр Аузан: Скорее всего, не выдержит. Правительства будут сдвигать пенсионный возраст все дальше и дальше, но большинство избирателей сами - будущие пенсионеры - и потому будут голосовать только за тех политиков, которые заблокируют повышение пенсионного возраста.

В конце концов, либо все доходы государства придется потратить не на развитие страны, а на то, что называется словом "дожитие", либо пенсионная система в ее нынешнем виде перестанет существовать. Простого решения тут нет.

Уже сейчас видны попытки заменить государственную пенсию личными накоплениями по принципу "помоги себе сам". Но многим не хватает текущих доходов, чтобы делать сбережения, а часть людей вообще откажется, потому что не строит далеко идущих планов. Исследования показывают, что у нас в стране средний горизонт планирования - два года. Какие там сбережения на пенсию? Сейчас бы прожить.

Как и во Франции, в России люди смотрят в будущее с опасением и даже страхом перемен. Чего мы хотим? "Прекрасное далеко, не будь ко мне жестоко!" Не в райские края зовет нас будущее в известной песне. Потому что в наших странах было слишком много революций, опыт печальный. Вдобавок защитить сбережения от инфляции на многие десятилетия вперед - очень сложная задача, тут коллективные усилия нужны.

Чем быстрее растет продолжительность жизни, тем ближе становится крах пенсионных систем по всему миру

Звучит мрачно.

Александр Аузан: С моей точки зрения, надо поискать неожиданное решение. В конкуренции XXI века победит та нация, которая придумает немаргинальное применение старшего поколения в экономике, особенно женщин 80-90 лет. Такое уже было в Риме почти три тысячи лет назад, когда впервые семья стала состоять из трех поколений.

50-летних стариков уже без зубов, зато с большим по меркам того времени жизненным опытом, посадили в сенат - управлять. Как всегда, саму идею римлянам подали греки, а именно Платон. И римляне с большим успехом реализовали ее на практике. Оказалось, что старики, используя свои коллективные знания, способны определять внутреннюю и внешнюю политику государства так эффективно, что Рим стал процветать.

Теперь у нас семьи состоят уже не из трех, а из четырех поколений, и снова нужно придумать, как применить возможности самых пожилых на благо общества и с отдачей для экономики. Но готового рецепта пока ни у кого нет

Не лучше ли поискать решение демографической проблемы, стимулируя рождаемость, например, деньгами?

Александр Аузан: Дело тут не только в деньгах. Не развернем мы демографию, если просто раздать всем денег. Чаще всего страны и регионы с высоким уровнем жизни имеют показатели рождаемости гораздо ниже, чем страны и регионы бедные. Этому есть немало примеров.

Как только общество достигает определенного уровня жизни, семьи перестают рожать много детей просто ради биологического выживания. В прошлом люди стремились создать большую семью, потому что земельный надел в крестьянской общине выдавали по числу едоков, плюс детская смертность была высокой. Угроза голодной смерти для бездетных пар была совершенно реальной. Но мы уже не в XVIII веке, сейчас люди рожают одного-двух детей ради реализации себя как родителей.

Согласно демографической теории выдающегося ученого Сергея Петровича Капицы, одни страны уже совершили демографический переход, а остальные завершат его в течение 50 лет. Все человечество идет по пути стабилизации численности населения.

Я не берусь тут рассматривать религиозный аспект и то, что отдельные страны могут какое-то время расти за счет смешения с мигрантами. Это особая тема. Но в масштабах всей планеты вопрос будет стоять о поддержании численности, а не об увеличении.

А вот это звучит пугающе.

Александр Аузан: Давайте поймем, а что нас так пугает? Думаю, нас пугает то, что у нас самая большая страна мира, с самыми протяженными границами, но нет достаточной численности населения даже для полного контроля территории, не говоря уже о всестороннем ее освоении.

Допустим, нам удалось добиться прироста населения, и нас стало 155-160 миллионов. Меняет ли это принципиально ситуацию с контролем нашей территории? Не меняет. Надо на других путях искать решение - в направлении роботизации, развития технических средств.

"Вкалывают роботы, а не человек" только в богатых странах, с высоким ВВП на душу населения. Сначала нужно стать богатой страной.

Александр Аузан: Дарон Аджемоглу в прошлом году со своими коллегами Джонсоном и Робинсоном получил премию по экономике памяти Нобеля за теорию о том, почему одни страны богатые, а другие бедные. И не зря получил, у него действительно ценные наблюдения. Чтобы общество добилось процветания, говорит Аджемоглу, чрезвычайно высокую важность имеет работа экономических и политических институтов.

Что такое институт? Это набор правил, которые общество готово соблюдать. Есть специальные механизмы, которые заставляют соблюдать правила даже тех, кто этого делать добровольно не хочет. При этом правила должны быть такими, чтобы надежно обеспечить прозрачные и равные условия для людей, создать в обществе атмосферу доверия и благоприятную почву для долгосрочных инвестиций в национальную экономику. Этим путем страна и приходит к процветанию.

Россия и другие страны в 1990-е годы уже импортировала западные институты, но эффект получился не таким, какой хотели.

Александр Аузан: Дело в том, что Аджемоглу недооценил роль культуры, ценностей и поведенческих установок общества. У нас была встреча, на которой я его спросил, почему в своей самой известной книжке он обходит стороной Германию? Он не ответил. А это потому, что она совершенно не вписывается в его теорию: Гитлер пришел к власти в результате демократических выборов и в итоге привел свою страну к катастрофе.

К тому же есть примеры, когда страны добивались успеха без слепого копирования западных демократических институтов. Сингапур стал процветать в результате полувекового авторитарного правления Ли Куан Ю. Экономика Южной Кореи построена на семейных, а точнее, клановых корпорациях, чего нет на Западе. Арабские страны Персидского залива и Китай успешно развиваются на основе своих собственных ценностей.

Не надо путать демократию с благосостоянием. Но это и не значит, что институты не нужны. Наоборот, именно они и нужны, но они должны обязательно учитывать национальную культуру и ценности народа, иначе не будут работать.

Какие конкретно институты нужны России?

Александр Аузан: Часто говорят, что Россия - очень богатая страна, потому что богата ресурсами. Но дело не в ресурсах, а в том, как ими распоряжаться. Золото и златолюбие - это разные вещи.

Есть классический пример с Испанией, которой удалось захватить колонии и сказочно обогатиться. Но очень быстро испанская монархия и местная знать все это богатство растратили и проиграли конкурентную борьбу англичанам, хотя имели великолепную армию и флот. Почему? Потому что британские институты оказались эффективнее.

Богатеют в итоге те страны, которые стимулируют у себя инвестиционную активность. А отстают те страны, институты которых ориентированы на извлечение ренты, их еще называют экстрактивными институтами.

Часто говорят, что развитие СССР остановилось, когда было открыто богатейшее Самотлорское нефтяное месторождение, и деньги от продажи сырья советское руководство решило не инвестировать, а проедать. "Нефтяная игла", "нефтяное проклятие"… Но дело не в нефти, не в газе или золоте. Российская империя не торговала нефтью, но там сохранялись вековые экстрактивные институты в виде крепостничества - государство извлекало ренту из людей, вернее, из их труда на земле, которая принадлежала государству и элитам.

А как сейчас?

Александр Аузан: Сейчас у нас любая структура, которая владеет каким-либо ценным ресурсом, возводит вокруг него административные барьеры и извлекает прибыль от доступа, что и является по своей сути экстрактивным институтом. Каждой стране, если она захочет стать богатой и технологически передовой, придется выбраться из накатанной колеи поддержания экстрактивных институтов и перейти к инклюзивным институтам, которые поощряют инновации, инвестиции и равноправную конкуренцию. Проще говоря, они должны не закрывать, а открывать доступ к ресурсам.

Инвестициям (у нас тут большой потенциал, у россиян более 60 трлн рублей сбережений) нужны не барьеры, а гарантии. Иначе люди боятся вкладываться, уж больно негативным вышел исторический опыт последних десятилетий с денежными реформами, приватизацией и "народными IPO". Потерять доверие легко, а вернуть - сложно. Без доверия финансовые институты, как и все остальные, работать не могут.

Вообще история показывает, что на создание инклюзивных институтов оказывается способно меньшинство стран и народов, а остальные продолжают дальше "ехать по колее". Мы тоже можем ехать, кончится нефть - станем хоть воду продавать, ренту много из чего можно извлекать.

В чем секрет тех стран, которым это удалось?

Александр Аузан: Полагаю, что все начинается с ценностей и поведенческих установок самих людей. Мы в ходе наших исследований в МГУ вывели формулу трех "Д": длинный взгляд, доверие и договороспособность. Если в сознании общества не происходит движения ценностей в сторону этих трех "Д", то внешние усилия реформаторов по изменению уклада жизни, насаждению новых институтов в конечном итоге не будут иметь успеха. Как Булгаков сформулировал: "Разруха в головах".

Есть хороший пример, как это работало с отменой крепостного права. Вы в учебниках можете прочитать массу причин и предпосылок для отмены, но историки часто упускают из вида тот важнейший перелом в общественных настроениях, который произвел рассказ Ивана Тургенева "Муму" и другая литература, обличающая крепостничество. Люди прочитали и подумали - какая гадость это крепостное право! И только в этот момент общество договорилось его отменить, хотя Великие реформы Александра II готовились к тому времени уже лет 30.

Есть еще пример из истории США. Лауреат Нобелевской премии Фогель доказал, что рабовладельческий труд в США перед Гражданской войной на самом деле был значительно эффективнее труда свободных белых фермеров. Рабовладельческий Юг проиграл войну северным штатам не потому, что труд чернокожих на плантациях себя экономически исчерпал. А во многом потому, что в обществе распространилось моральное неприятие института рабства. Это произошло в том числе под влиянием романа Бичер-Стоу "Хижина дяди Тома", который обличал угнетение рабов и имел большой резонанс.

Конечно, у крупных исторических событий всегда есть целый комплекс разных причин: политических, экономических, военных, но ценности и культура общества имеют не меньшее значение. Попытки реформ, которые игнорируют эту сторону дела, не будут иметь успеха.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 августа 2025 > № 4801352 Александр Аузан

Комплексный подход: государственная программа помогает реализовывать масштабные проекты

Государственные инвестиции в строительство и реконструкцию крупных объектов, в первую очередь социально значимых, продолжают оставаться на высоком уровне, что подтверждает приоритеты внутренней политики страны и требует особого внимания к мониторингу и контролю за происходящими процессами, отслеживания прогресса в выполнении намеченных планов и государственных программ.

О том, какие объекты строятся в рамках КГП «Строительство», куратором которой является Минстрой России, «Стройгазете» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий ГОРДЕЕВ:

«Итоги полугодия и планы развития

В I полугодии 2025 года в рамках Реестра объектов капитального строительства (РОКС), входящего в КГП «Строительство», велась реализация около 1 200 объектов и мероприятий — от крупных федеральных до региональных строек. Проекты охватывают 22 отрасли, в текущем году больше всего объектов и мероприятий реализуется в дорожном хозяйстве (279), здравоохранении (189) и образовании (134).

Уже введены в эксплуатацию важные социальные объекты: поликлиника на 400 посещений в смену в Подмосковье, автомобильная дорога «Северо-западный обход Кемерова», которая разгрузит трафик в Кузбассе. Проведена реконструкция и завершены работы по техническому перевооружению регионального центра мониторинга и регионального информационного центра в Мурманске.

Завершено строительство лаборатории высокого уровня биологической безопасности, позволяющей оперативно осуществлять расшифровку опасных и неизвестных инфекций в Нижнем Новгороде.

Готов новый научно-производственный корпус на базе Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. Там созданы новые современные пространства для студентов, где они могут получать практические навыки и углубленные знания в области морских технологий.

Особого внимания заслуживает завершение реконструкции Консерватории имени Н. А. Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге.

Реализация таких масштабных проектов требует слаженной работы всех уровней власти и строгого контроля сроков. Введенные объекты уже сегодня улучшают качество жизни граждан и способствуют дальнейшему развитию регионов.

Сегодня в рамках комплексной госпрограммы продолжается активная работа по строительству научно-клинического нейрохирургического комплекса Центра имени В. А. Алмазова в Санкт-Петербурге, реконструкция НМИЦ имени академика Е. Н. Мешалкина в Новосибирске, строительство крупных федеральных проектов, таких как атомный ледокол «Лидер» проекта 10510, Багаевский гидроузел на реке Дон, а также осуществление комплексного развития Мурманского транспортного узла.

Продолжаются работы по модернизации Курчатовского специализированного источника синхротронного излучения в Москве и строительству научно-экспедиционного судна «Иван Фролов».

Отдельное внимание уделяется развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Так, в настоящее время реализуются проекты по строительству участка автомобильной дороги «Симферополь—Ялта», комплексному развитию Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край), инженерных коммуникаций на участках автодорог, реконструкции ряда аэропортов страны, включая возведение новых взлетно-посадочных полос.

Реализацию объектов ведут главные распорядители средств федерального бюджета. Минстрой России является куратором комплексной госпрограммы.

Модернизация управления

С июня прошлого года произошел переход от Федеральной адресной инвестиционной программы к Реестру объектов капитального строительства. Это позволило повысить эффективность контроля за стройками, финансирование которых осуществляется за счет федерального бюджета, особенно в условиях экономических вызовов. Все данные теперь сосредоточены в Компоненте управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет». Это дает возможность осуществлять мониторинг реализации объектов капитального строительства, включая получение соответствующей документации, а значит, минимизировать риски и в случае необходимости оперативно принимать соответствующие решения.

В 2024 году кассовое исполнение более, чем на 3% выше 2023 года, что подтверждает эффективность новых подходов.

Основной акцент в текущей работе делается на опережающее развитие инфраструктуры. Речь идет не только о транспортных и энергетических объектах, но и о комплексном развитии территорий. Мы сосредоточены на ключевых населенных пунктах, где реализуются инвестиционные проекты, способные изменить экономику целых регионов. Это включает создание современной логистической инфраструктуры, развитие научно-технологического потенциала городских агломераций, формирование комплексной социальной инфраструктуры нового уровня, а также поддержку экспортно-ориентированных проектов в соответствии с приоритетами внешнеэкономической деятельности.

В 2024 году было введено в эксплуатацию 119 объектов, причем 19 из них — досрочно. Значительно улучшена дорожная инфраструктура: завершены строительство и реконструкция автодорог в Амурской, Волгоградской, Иркутской, Нижегородской областях и Республике Саха (Якутии), что существенно повысило транспортную доступность этих регионов.

Такой комплексный подход позволяет не просто строить отдельные объекты, а создавать условия для устойчивого развития территорий и улучшения качества жизни людей.

Значимые социальные проекты

В рамках РОКС, входящего в комплексную государственную программу «Строительство», реализуются (или уже завершены) следующие объекты:

Тренировочный центр «Крымский» в Алуште

Общая площадь объекта превышает 20 тыс. кв. м. Специалисты возвели современный спортивный комплекс с открытым 50-метровым бассейном и 11-этажное здание гостиницы для спортсменов. В нем оборудованы помещения для подготовительных занятий по прыжкам в воду, синхронному плаванию и игре в водное поло, тренажерный зал, гидротермальный блок, залы хореографии, бокса и универсальных спортивных занятий.

В гостинице строители обустроили комфортные номера для проживания более 50 спортсменов и помещения медико-восстановительного блока с залами лечебной физкультуры, лазеротерапии, массажными кабинетами и др.

Новый корпус Центра дермато-венерологии и косметологии

В Москве завершено строительство нового лечебно-диагностического корпуса Центра дермато-венерологии и косметологии Минздрава России. Общая площадь объекта — более 5,4 тыс. кв. м. В здании созданы комфортные приемные отделения для взрослых и детей, отделение лучевой диагностики, стационар круглосуточного пребывания на 40 коек. Кроме того, там предусмотрены две операционные, отделения реанимации и интенсивной терапии на шесть коек, центральное стерилизационное отделение. Новый лечебно-диагностический корпус предназначен для оказания медицинской помощи взрослым пациентам с лимфомами и новообразованиями кожи, а также детям, страдающим тяжелым дерматозом.

Межвузовский кампус Орловского государственного университета имени И. С. Тургенева

Новый межвузовский кампус объединит студентов и преподавателей шести вузов города и строится на базе Орловского государственного университета имени И. С. Тургенева. Строительство объекта общей площадью около 60 тыс. кв. м началось в июле 2024 года. К настоящему времени в комплексе общежития из трех корпусов разной этажности и общей площадью 30 тыс. кв. м строители уже приступили к фасадным работам. Помимо жилых комнат, будут оборудованы современные спортивные залы, помещения для самостоятельного обучения и проведения досуга.

Сибирский государственный университет физической культуры и спорта

Новый ледовый комплекс станет ключевой площадкой для проведения тренировок и соревнований по хоккею, фигурному катанию и шорт-треку. Сейчас в здании полностью завершено возведение монолитных конструкций, строители приступили к работам по монтажу витражей и облицовке фасадов.

Общая площадь здания крытого катка с искусственным льдом превышает 5 тыс. кв. м. Объект состоит из двух основных блоков — ледовой арены и трехэтажного административно-бытового здания. На арене будут обустроены телескопические трибуны на 200 мест, а в административно-бытовом корпусе разместят мастерскую по ремонту инвентаря, помещения проката и заточки коньков, кабинеты персонала и другие помещения.

Консерватория имени Н. А. Римского-Корсакова

В конце 2024 года — на год раньше определенного государственным контрактом срока — завершилась реставрация одного из крупнейших объектов культурного наследия федерального значения — Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Н. А. Римского-Корсакова. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено в мае 2025 года.

Профессиональная команда строителей и реставраторов полностью вернула первозданный вид фасадам и интерьерам исторического здания первого музыкального вуза страны, оснастив их самыми современными технологиями для обучения музыке и организации концертной деятельности. Благодаря возведению новых куполов из стекла и алюминия полезная площадь консерватории увеличилась более чем на 600 кв. м.

Это уникальный и невероятно сложный проект, где строители бережно соединили прошлое и будущее. Все этапы проектирования, строительных работ и реставрации координировались с Комитетом по охране памятников Санкт-Петербурга.

Государственный исторический музей

В Москве на здании нового филиала Государственного исторического музея (ГИМ), который строится рядом с Новодевичьим монастырем в районе Хамовники, завершено устройство кровли.

Строительство нового выставочного комплекса позволит значительно расширить экспозиционные площади ГИМ. В новом филиале будут размещены музейные экспонаты, появятся многофункциональные лекционные залы, фондохранилище, экскурсионное бюро, помещения для проведения культурно-массовых мероприятий.

Научно-исследовательский центр на базе кампуса Новосибирского государственного университета

В Новосибирске активно строится современный кампус мирового уровня общей площадью около 40 тыс. кв. м. Благодаря новому образовательному пространству в регионе появятся большие возможности для развития науки и технологий. Так, в научно-исследовательском центре кампуса НГУ будут работать 180 сотрудников вуза. В здании центра уже более чем на 50% выполнены фасадные работы.

Сейчас на объекте идет устройство фасадов, витражей и кровли, а также внутренних стен и перегородок. Всего на территории кампуса будет три здания. Среди них корпус поточных аудиторий, учебно-научный и научно-исследовательский центры. Во всех корпусах в общей сложности смогут обучаться до трех тысяч человек.

Политехнический музей в Москве

Политехнический музей — крупнейший в России музей науки и технологий. После окончания реставрационных работ здание музея приобретет свой первоначальный архитектурный облик.

Вестибюль и парадная лестница Политехнического музея являются ключевыми элементами реставрации. На лестнице специалисты восстановили уникальные лепные украшения с богатой резьбой, вернув утраченное декоративное оформление помещений.

Ранее в музее были отреставрированы старая большая аудитория, химическая лаборатория, парадная лестница и вестибюль, что позволило сохранить важные исторические пространства.

Воронежский цирк

В здании Воронежского государственного цирка общей площадью более 13 тыс. кв. м завершено устройство витражей. Витраж на главном фасаде здания выполнен из двойного стеклопакета, наружный слой — из закаленного стекла. Общая площадь установленных окон и витражей составит более 1 тыс. кв. м.

В процессе реконструкции планируется обновить здание за счет современной отделки внутренних помещений. Зрительный зал станет более удобным и комфортным. Также будет заменено покрытие манежа, обустроена прилегающая к зданию территория. Важная часть обновления — модернизация технического оборудования, что позволит сделать представления более зрелищными и современными. В здании для посетителей обустроят зал с амфитеатром и манежем. Также планируется увеличить количество и размер помещений для содержания цирковых животных; сейчас на прилегающей территории возводится новая пристройка для их содержания.

Федеральные детские реабилитационные центры

В России по поручению президента продолжается работа по созданию крупных детских реабилитационных центров. Ожидается, что эти центры станут основой целой системы подобных учреждений в стране. Сейчас два центра мирового уровня возводятся в Новосибирской области и в Евпатории. В подмосковном Подольске такой объект уже функционирует с 2023 года.

Инфраструктура объектов включает консультативно-диагностические и лечебные блоки, бассейны, кабинеты врачей, процедурные кабинеты, палаты и многое другое.

Лечение в строящихся центрах будут проходить дети с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, ревматологическими заболеваниями и заболеваниями органов чувств.

Музей Мирового океана в Калининграде

Завершено строительство нового корпуса Музея Мирового океана — единственного в России комплексного морского музея. Здание состоит из экспозиционной части, включающей в себя семь лабораторий различной тематики и библиотеку, детского образовательного центра и перехода между ними. Оно построено в виде вытянутой композиции из трех блоков, один из которых имеет форму стеклянного шара. Над входной зоной установлен навес, стилизованный под волну.

Также на территории музея оборудован фонтан-водопад, гармонично сочетающийся с архитектурой всего здания, и установлено современное оборудование планетария. Сейчас ведется работа по созданию музейной экспозиции в нескольких тематических лабораториях — «Лаборатории воды и воздуха» и «Лаборатории Космос». Каждое из этих пространств предложит посетителям уникальные экспонаты и образовательные материалы».

Фотографии объектов предоставлены реализующей их Публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809403 Юрий Гордеев

Итоги и приоритеты: вопросы управления МКД — в центре внимания Минстроя России

Ключевыми задачами Минстроя России были и остаются улучшение качества жизни граждан, создание комфортной и безопасной среды, обеспечение жителей развитой современной инфраструктурой. Достижение этих целей невозможно без совершенствования нормативно-правового регулирования. О нюансах этой важнейшей работы «Стройгазете» рассказал статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий МУЦЕНЕК.

Юрий Петрович, недавно завершилась весенняя парламентская сессия. Можете обозначить ее основные итоги для отраслей строительства и ЖКХ?

Благодаря совместной работе Администрации президента, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства РФ и Минстроя России принято 13 законов в сфере строительства и ЖКХ. Они направлены на повышение эффективности отрасли и создание комфортных условий жизни для граждан.

Изменения коснулись жилищной сферы. Так, с 1 сентября текущего года управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилые комплексы и жилищно-строительные кооперативы обязаны будут ежегодно предоставлять собственникам недвижимости отчет о своей деятельности. Сейчас Минстрой России разрабатывает форму этого отчета и перечень сведений, которые будут в него входить. В первую очередь, это позволит повысить прозрачность работы лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (МКД), и усилит контроль со стороны собственников.

Законодательно уточнены правила предоставления жилья по договору социального найма для бывших членов семьи собственника приватизированной квартиры, изъятой для государственных или муниципальных нужд. Помимо этого, регионам дается возможность выплачивать гражданам, переселяемым из аварийного жилья, с их согласия денежное возмещение.

Был уточнен порядок проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО). Правительство РФ получит право устанавливать принципы ценообразования на услуги по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО, что повысит прозрачность тарифов, в том числе урегулировано проведение техобслуживания и ремонта при использовании сжиженного углеводородного газа и бытового газа в баллонах.

Расширен также перечень информации, которую можно будет получить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Так, в системе консолидируются все данные по техучету жилья. Также предполагается, что туда будут «подтягиваться» данные из других источников — Росреестра, «ДОМ.РФ», Фонда развития территорий, ресурсоснабжающих организаций. Таким образом создается единый электронный паспорт дома, в котором можно в режиме реального времени найти всю основную информацию об объекте. Согласно еще одному закону, Федеральная служба судебных приставов будет обязана размещать в ГИС ЖКХ информацию о должниках по оплате коммунальных услуг и жилья. Этим же законом сдвигаются сроки внесения платы за жилье и жилищно-коммунальные услуги с 10-го на 15-е число месяца, а платежных документов — с 1-го на 5-е число. Законы вступают в силу с 1 марта будущего года.

Какие еще законодательные меры были приняты и достойны упоминания?

Новые нормы были приняты в сфере градостроительства. Они направлены на оптимизацию процессов комплексного развития территорий (КРТ) и предоставления жилья в МКД. Закон наделяет города федерального значения — Москву, Санкт-Петербург и Севастополь — правом самостоятельно определять требования к местоположению МКД, где собственникам предоставляются жилые помещения. Также все субъекты РФ теперь могут устанавливать собственные правила включения «ветхих» домов в программы КРТ, но с ключевым условием — согласие жителей должно быть добровольным. Кроме того, в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла для городов федерального значения предусматривается реализация решения КРТ до внесения изменения в документы территориального планирования.

Законодательно установили возможность включения градостроительного плана земельного участка в конкурсную документацию при проведении торгов. Изменения позволят начать работы по архитектурно-строительному проектированию на более раннем этапе инвестиционного цикла, а также участник торгов получит информацию о наличии обременений и ограничений, зон с особыми условиями использования территорий, объектов культурного наследия, о параметрах планируемого использования и разрешенного строительства.

Принят закон о совершенствовании саморегулирования в строительстве. Им предусмотрена стандартизация деятельности саморегулируемых организаций (СРО) путем введения общих правил организации, утверждаемых национальными объединениями и обязательных для СРО. Также упрощается процедура внесудебного исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО в ряде случаев. Это позволит обеспечить доступ на строительный рынок квалифицированным подрядчикам.

Что можно сказать по работе с новыми регионами?

Работа с новыми регионами имеет для нас особое значение. Здесь тесно взаимодействуем с палатами Федерального Собрания. Подробно обсуждали эти вопросы в ходе парламентских слушаний под председательством первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина в мае этого года, благодаря чему смогли выработать наиболее эффективные механизмы. Так, был принят подготовленный сенаторами и депутатами закон, уточняющий понятие инвестиционного проекта в рамках свободных экономических зон (СЭЗ) и расширяющий перечень мероприятий, которые могут быть включены в его состав. Теперь к капитальным вложениям участников СЭЗ будут относиться затраты на восстановление, в том числе капитальный ремонт объектов основных средств, используемых при реализации инвестпроектов.

По каким направлениям Минстрой ведет активную деятельность? Какие законодательные инициативы будут приоритетными в следующей парламентской сессии?

Сейчас в фокусе внимания Минстроя вопросы повышения качества управления МКД. В этом направлении работаем над необходимостью соответствия управляющих организаций (УО) требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению и упрощением процедуры исключения МКД из реестра лицензий при наличии нарушений УО, повышением прозрачности проведения общих собраний собственников (ОСС) и другими вопросами.

Среди важных можно обозначить вопрос управления малоэтажными жилыми комплексам (МЖК). Планируем ввести определение жилого комплекса, установить порядок управления и содержания имущества общего пользования в МЖК. Также необходимо урегулировать правила проведения там ОСС.

Работаем и по другим направлениям, требующим совершенствования правового регулирования. Сегодня у нас в работе больше 20 законодательных инициатив. В частности, это вопросы градостроительной деятельности, мастер-планирования, расселения аварийного жилья, переустройства и перепланировки жилых помещений. Ведем эту работу в системном режиме.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809397 Юрий Муценек

Столица растет: как будет развиваться Москва в ближайшие годы

Сегодня при градостроительном планировании власти Москвы делают акцент на сбалансированном развитии всех районов — с учетом потребностей жителей в социальной инфраструктуре, транспортной доступности и высоком качестве городской среды. О планах по развитию мегаполиса, основных программах и актуальных тенденциях «Стройгазете» рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир ЕФИМОВ.

Владимир Владимирович, каков горизонт планирования развития Москвы и каким оно будет?

Горизонт нашего планирования — не менее 10-15 лет. Сегодня основным стратегическим документом, определяющим, куда и как будет развиваться мегаполис, стал проект «Москва-2040». Это не просто план — это своего рода «дорожная карта» на многие годы вперед. Мэр города Сергей Собянин представил ее в конце прошлого года в Мосгордуме. Этот документ объединяет в себе все отраслевые стратегии и задает четкие ориентиры по развитию столицы.

Если говорить про градостроительную политику, то наш основной приоритет — комплексный подход к развитию города. Активно реализуется программа комплексного развития территорий (КРТ), в рамках которой мы дополнительно выделили 14 ядер на территории Москвы, где будем концентрированно создавать рабочие места. Это, как правило, крупные транспортно-пересадочные узлы, где есть и метро, и железнодорожный транспорт, и, безусловно, наземный транспорт.

И мы понимаем, что концентрация рабочих мест в этих точках будет давать синергетический эффект. Например, как в «Москве-Сити», где мы видим большое сосредоточение рабочих мест, — эффективность работы и сотрудников, и компаний в этом месте высокая, и спрос на недвижимость в этом районе постоянно растет.

Если брать крупнейшие городские проекты, первой надо отметить программу реновации. В ближайшие годы мы будем только наращивать ее темпы: так, у нас был рекордный прошлый год, когда мы ввели 1,35 млн кв. м недвижимости, а в этом году мы должны ввести порядка 2 млн с ростом до 2,5-3 млн кв. м ежегодно в ближайшей перспективе.

Как я уже сказал, фундамент для развития Москвы на много лет закладывает и программа комплексного развития территорий, которую мы реализуем с 2020 года. Сейчас у нас 336 проектов КРТ в разных стадиях проработки. Это бывшие промзоны, неэффективно используемые участки — в общей сложности свыше 4 200 гектаров земли. Мы превращаем их в современные районы: с жильем, социальными объектами, рабочими местами и прочей полезной жителям инфраструктурой.

Общий градпотенциал проектов КРТ — больше 68 млн кв. м, из которых почти 39 млн — это жилье, в том числе 9,8 млн — под программу реновации. Остальное — социальная, деловая и промышленная застройка. И что особенно важно — за счет этих проектов в Москве появится почти миллион новых рабочих мест.

Насколько развитие города увязано с КРТ? Каковы наиболее яркие примеры КРТ и с какими проблемами оно сталкивается?

КРТ — одна из крупнейших программ городского развития. У нас реализуется целый набор масштабных проектов, например, КРТ «Автомоторная», где появится порядка 1,5 миллиона квадратных метров недвижимости. Или реорганизация участка бывшей промзоны «Братцево», где будут 10 жилых секций, спорткомплекс, школа и детский сад, а также коммерческие объекты. И еще целый набор масштабных проектов, всего проектов КРТ более 300, эти проекты охватывают площадь более 4 тысяч гектаров.

На шести площадках стройка уже активно идет, это участки в районах Войковский, Зюзино, Печатники, Тимирязевский, Троицк и Хорошёвский — все они расположены рядом с ключевыми транспортными узлами города. В рамках шести текущих стройплощадок КРТ в ближайшие годы будет введено более 1,2 млн кв. м недвижимости. Почти половина — это общественно-деловая и промышленная инфраструктуры, остальное — жилье, в том числе 230 тысяч кв. м для программы реновации. В результате город получит более 13 тысяч новых рабочих мест.

Программа реновации действительно станет бессрочной? Почему такое решение было принято?

Да, действительно, по решению мэра Москвы Сергея Собянина программа реновации станет постоянно действующей. Это не значит, что мы растягиваем существующий объем, подлежащий переселению, на бесконечность и не знаем, когда закончим. Все обязательства, которые город принял на себя по завершению переселения более 5 тыс. домов, будут выполнены в срок.

Но мы понимаем также, что целый набор микрорайонов имеет рваную структуру из-за того, что не все жители в свое время проголосовали о включении своих домов в программу реновации. Сейчас мы получаем тысячи обращений с просьбой включить тот или иной дом в программу, и действующее законодательство нам позволяет это сделать в рамках комплексного развития жилой территории. Безусловно, это будет делаться только с согласия жителей, только в том случае, если они за это проголосуют.

Но мы при вынесении этого вопроса на голосование сразу будем показывать конкретный дом, куда жители смогут переехать, понимая, что этот дом будет построен по всем стандартам реновации, которые сейчас уже можно увидеть вживую. И это нововведение уже имеет положительные отклики.

На что вы сейчас делаете акцент при градостроительном планировании?

Один из главных ориентиров, на который мы опираемся, — концепция «15-минутного города». Это не просто модный термин, а реальная философия планирования, которая уже влияет на то, как и где мы строим. Смысл простой: человек должен иметь доступ ко всем базовым потребностям — работа, школа, магазины, поликлиника, спорт, отдых — в пределах 15 минут пешком или на велосипеде. Это позволяет снизить нагрузку на транспортную систему, улучшить экологию, а главное — сделать город более удобным для жизни на ежедневной основе.

Особое внимание мы уделяем социальной инфраструктуре. С 2011 года построили более 1 150 объектов — школы, детсады, больницы, спорткомплексы. Только в этом году ввели уже порядка 40 новых зданий, а на горизонте до 2027 года планируем еще около 300.

Второй ключевой момент — полицентричность. Мы сознательно уходим от того, чтобы вся деловая активность концентрировалась только в центре. Сейчас формируем новые точки притяжения — деловые, производственные, культурные — в разных частях города, особенно вблизи крупных транспортных узлов, таких как МЦК, МЦД, метро. Часто такие центры появляются на месте бывших промзон, которые мы комплексно реорганизуем.

Ну и, конечно, важны экология, цифровизация, качественная архитектура. Мы стараемся не просто строить квадратные метры, а создавать полноценную городскую среду с продуманной логистикой, современными решениями и высоким уровнем безопасности. Все это в совокупности позволяет нам строить Москву будущего — удобную, устойчивую и комфортную для жизни.

Каковы перспективы развития транспортного каркаса столицы?

Развитие транспортного каркаса — это один из главных приоритетов Москвы. Мы понимаем: без эффективной транспортной системы ни один мегаполис развиваться полноценно не может. Именно поэтому на транспорт в Адресной инвестиционной программе столицы запланированы рекордные объемы вложений — в 2025 году это более 600 млрд рублей, а всего за три года — 1,7 трлн.

С 2011 года в городе построено более 1 500 километров дорог — это примерно четверть всей улично-дорожной сети столицы. Всего с 2025 по 2027 год планируем ввести около 265 километров. При этом особое внимание уделяем качеству дорожного покрытия. Весной мы дополнительно ограничили допустимое количество неровностей — трещин, проломов, впадин — на каждый километр дороги. Эти новые правила начали действовать с апреля и уже применяются к новым проектам.

Еще один приоритет — развитие подъездных дорог к рельсовому транспорту. Мы выстраиваем целостную логистику: дорога — к станции метро, МЦД или МЦК. Это важный элемент, особенно с учетом того, как активно развивается рельсовый каркас города.

Только с 2011 года в столице построено и реконструировано более 255 километров линий метро и 123 станции. Вместе с РЖД мы запустили четыре линии Московских центральных диаметров — по сути, это полноценное наземное метро, интегрированное в транспортную систему города.

По поручению Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина мы вернулись к массовому строительству объектов метрополитена. Уже в сентябре откроем для пассажиров новый участок Троицкой линии, первые станции которой запустили годом ранее. Прямо сейчас метростроевцы возводят 17 станций в разных районах столицы, в том числе двух будущих линий — Рублево-Архангельской и Бирюлевской. Работа над развитием метро не останавливается ни на один день. До 2030 года мы планируем построить в Москве более 30 новых станций. При этом мы уже прорабатываем возможность продления действующих радиусов, чтобы обеспечить каждого жителя нашего города метро в пешей доступности.

Сеть Московского метрополитена с 2011 года почти удвоилась. Есть ли предел его строительству?

Москва сегодня — лидер в Европе по темпам и масштабам строительства метро. Благодаря работе, проделанной за последние 15 лет, метро пришло туда, где его раньше не было вообще: в Коммунарку, Некрасовку, Новокосино, Ново-Переделкино, Солнцево и другие районы. Сейчас более 90% москвичей живут в шаговой доступности от станций метро или МЦД — и это результат системной политики города.

Может даже показаться, что все уже построено. Но город продолжает меняться: появляются новые жилые кварталы, деловые центры, меняется логистика, структура поездок. Все это требует адаптации и расширения транспортной сети.

Например, Ярославский район долгое время был одним из самых удаленных от метро. Сейчас ближайшая станция — «ВДНХ», и в часы пик до нее можно ехать до 30 минут. Поэтому мы приняли решение продлить Сокольническую линию — это старейшая ветка, и теперь она пойдет дальше на северо-восток. Уже началась подготовка проекта планировки территории. Появятся две новые станции — пока у них проектные названия «МГСУ» и «Ярославская», время в пути для жителей района сократится до 5–10 минут.

Также мы продолжаем развивать ТиНАО — округа, которые вошли в состав Москвы 13 лет назад. Там активный прирост населения, строятся школы, жилые комплексы, создаются рабочие места. Чтобы все это работало эффективно, нужна транспортная связка с основной частью города. Поэтому рассматриваем дальнейшее продление Сокольнической, Солнцевской и Бирюлёвской линий.

Московский скоростной диаметр, Северо-Восточная и Юго-Восточная хорды — насколько они эффективны? Будет ли расширяться сеть подобных магистралей?

Да, конечно, МСД, в составе которого Северо-Восточная и Юго-Восточная хорды — это один из самых масштабных и, главное, эффективных инфраструктурных проектов, которые мы реализовали в Москве за последние годы. Московский скоростной диаметр — вообще уникальная история. Это самый протяженный скоростной диаметр в стране, построенный в черте города. Его протяженность по прямой — 68 километров. Он соединяет между собой 10 крупнейших вылетных магистралей, а главное — десятки районов Москвы и Подмосковья.

Отдельно стоит сказать про МКАД. В прошлом году завершилась реконструкция 22 устаревших клеверных развязок, что существенно повысило пропускную способность кольца и сделало движение более комфортным и безопасным.

Сейчас на финишной прямой целый ряд проектов. Например, трасса Солнцево—Бутово— Варшавское шоссе. Это тоже важнейшая дорога, три из пяти участков которой уже введены. В итоге трасса даст еще один выезд на МСД и обеспечит прямую транспортную связь между ТиНАО и севером города.

Также возводим финальный — десятый — участок самого МСД за пределами МКАД. Его строительство планируем завершить в этом году. И параллельно активно идет реализация дополнительного маршрута к МСД на юге столицы. После ввода будет прямое соединение между шестым и восьмым участками южного направления диаметра.

Так что развитие улично-дорожной сети продолжается, и, что важно, каждый новый участок — это не просто километры, а реальное улучшение транспортной доступности для сотен тысяч москвичей.

Каковы ключевые проекты строительства в настоящее время?

Сейчас в работе сразу несколько масштабных и значимых для города проектов в самых разных сферах — от науки и здравоохранения до культуры и спорта.

Один из ключевых — Национальный космический центр, который мы реализуем совместно с «Роскосмосом» по поручению президента России Владимира Путина. Там разместятся центральный офис и ситуационный центр «Роскосмоса», профильные НИИ, КБ и другие предприятия космической отрасли. Кроме того, это знаковый объект с точки зрения архитектуры: башня высотой почти 300 м со шпилем, напоминающим ракету на старте, станет новой доминантой в панораме Москвы и войдет в десятку самых высоких зданий города.

Параллельно мы запускаем еще один очень амбициозный проект — национальный центр «Россия». Он появится в Пресненском районе, рядом с «Москвой-Сити» и Экспоцентром. Это будет крупнейшая выставочная площадка для презентации достижений всех регионов страны — более 200 тыс. кв. м, современная архитектура с мультимедийным фасадом, концертный зал, креативные пространства, конгресс-центр — все для делового общения, культуры, просвещения.

Реализуем важные проекты в сфере медицины. Например, в «Сколково» строим два новых корпуса городской онкологической больницы № 62. Один — амбулаторно-стационарный, второй — операционно-реанимационный. Это финальный этап формирования нового каркаса онкологической помощи в Москве. После ввода в эксплуатацию больница станет одной из самых технологичных в стране.

Что касается спортивной инфраструктуры — в Мнёвниковской пойме, где в начале этого года Сергей Собянин открыл Ледовый дворец, идет строительство Международной хоккейной академии Александра Овечкина. Это будет современный комплекс для круглогодичных тренировок, соревнований, массового катания и культурных событий.

И, конечно, не забываем о культуре. Сейчас город строит новое здание картинной галереи Василия Нестеренко на Бутырской улице. Там будут выставочные залы, реставрационные мастерские, фондохранилище. Художник сам участвовал в разработке концепции.

Так что в каждом из направлений — и в науке, и в медицине, и в спорте, и в культуре — у нас сегодня есть проекты, задающие новую планку качества городской среды.

Как изменилась строительная отрасль в столице за последние годы в условиях импортозамещения?

Ключевая история — переход в цифровое проектирование. Все чаще используется BIM-проектирование, BIM-моделирование. Это, по сути дела, цифровой образ создаваемого здания, благодаря которому мы заранее можем предусмотреть и предугадать все коллизии и более точно спланировать все необходимые материалы и технологии, которые необходимы для строительства. Все это приводит к сокращению срока строительства и его стоимости.

Активно идет импортозамещение. Так, по программе реновации почти 100% материалов — от бетона до сантехники — российского производства. География поставок охватывает более 15 регионов. Например, лифты, вентиляционное оборудование, фасадные конструкции производятся в Москве.

Также уход ряда иностранных компаний с отечественного рынка стимулировал более активную интеграцию отечественных решений в инфраструктурные проекты. На новых станциях метро Троицкой и Люблинско-Дмитровской линий, например, вместо американского оборудования пожарной безопасности мы установили отечественные системы — производства Москвы и Саратовской области. Камеры наблюдения тоже заменили — вместо шведских теперь используем продукцию из Краснодарского края.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809392 Владимир Ефимов

Инфраструктура для жизни: стройкомплекс страны решает амбициозные задачи и справляется с трудностями

Градостроительный потенциал России составляет, по оценкам Минстроя РФ, почти полмиллиарда квадратных метров. Однако воплощение потенциала в реальность — болезненный вопрос. Эксперты ведомства прогнозируют снижение ввода жилья на треть к 2027 году. Основные причины спада — высокая ключевая ставка Центробанка и отмена массовой льготной ипотеки.

И хотя после периода турбулентности и адаптации к новым экономическим реалиям стройотрасль постепенно находит новые пути развития и формирует собственную траекторию роста, многое еще предстоит сделать. О текущей ситуации в отрасли, о том, что предстоит сделать, о новых инфраструктурных проектах и амбициозных целях правительства «Стройгазете» рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

Марат Шакирзянович, согласно статистике, сейчас снижается число выданных разрешений на строительство, соответственно, через три года на рынке станет значительно меньше предложений и тогда цены взлетят. Что будет с ситуацией на рынке?

Сегодня стройотрасль действительно столкнулась с объективными вызовами, связанными в первую очередь с высоким уровнем инфляции. В последние три года объемы ввода превышали 100 млн кв. метров, что дало нам хороший задел.

Отмечу, что градостроительный потенциал страны составляет более 460 млн кв. метров. Действующие разрешения на строительство остаются на стабильном уровне — более 170 млн кв. метров — чуть выше, чем в прошлом году.

Но, как вы правильно заметили, за шесть месяцев выдано на 24% меньше новых разрешений на строительство. С января по июнь введено 52,2 млн кв. метров жилья, есть небольшое снижение год к году. В целом происходит охлаждение рынка — и это нас беспокоит.

Стройка — инерционная отрасль, поэтому нынешняя ситуация может привести к сокращению предложения на рынке в будущем. Ожидаем, что в этом году по вводу жилья мы достигнем 100 млн кв. метров, но снижение может произойти в следующих годах. Поэтому на площадке правительства продолжаем постоянный мониторинг ситуации. Работаем в связке с Минфином и Центробанком. Был принят ряд мер поддержки, прорабатываем и другие возможности.

Например, увеличили уровень возмещения банкам по семейной и дальневосточной ипотеке. По поручению президента отказались от механизма лимитов по программе семейной ипотеки, распространили ее на вторичный рынок в городах с низким уровнем жилищного строительства. То есть в целом, несмотря на высокую инфляцию, продолжаем поддерживать выдачу льготных ипотечных кредитов, хотя это огромная нагрузка на бюджет.

Напомню, на заседании президиума Госсовета под председательством Владимира Путина в апреле состоялось серьезное обсуждение. Президент дал поручения, часть мы уже отработали, частью еще активно занимаемся совместно с федеральными ведомствами, регионами, банковским сообществом. Продолжаем также работать над новыми предложениями по стабилизации ситуации.

Особое значение приобретает реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни», который позволяет синхронизировать жилищное строительство с развитием всей сопутствующей инфраструктуры — от дорог и коммуникаций до социальных объектов. Это комплексный подход к созданию комфортной городской среды.

Наша цель — к 2030 году повысить среднюю обеспеченность жильем до 33 кв. метров на человека. Задача амбициозная. Будем усиленно работать в этом направлении.

Крупные инфраструктурные проекты, безусловно, дают опору строительной отрасли, но их поддержка точечная и неравномерная. Будет ли она расширена?

Для финансовой поддержки инфраструктурного развития у нас имеются различные механизмы. Они помогают не только реализовать тот или иной проект, но и способствуют социально-экономическому развитию в целом. Например, для регионов действуют инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК). Это деньги, выделяемые регионам под 3% годовых на 15 лет для строительства и обновления коммунальной, социальной, дорожной, туристической и иной инфраструктур.

С привлечением средств ИБК уже завершено более 500 важных для регионов объектов. Среди них — крупный воспитательно-образовательный комплекс в Московской области, губернаторский лицей и взрослая поликлиника на 1 200 посещений в смену в Екатеринбурге, реконструированная высоковольтная подстанция «Фотон» в Крыму, обход Тольятти с мостом через Волгу, подъездные дороги к новым жилым кварталам в Новочебоксарске и Омске, дорога к туристско-рекреационному парку в Адыгее и многие другие. С 2025 года этот механизм продолжается в виде казначейских инфраструктурных кредитов на тех же условиях. Главная цель КИК прежняя — повышение качества жизни граждан. Сейчас уже идет заявочная кампания и даже одобрены первые заявки от регионов. Благодаря КИК в Санкт-Петербурге планируется построить Большой Смоленский мост, в Кировской области закупить 70 новых автобусов, в Смоленской области провести реконструкцию аэродрома «Смоленск-Северный» и обновить ряд объектов ЖКХ.

Для привлечения частных инвестиций активно используются инфраструктурные облигации с господдержкой, позволяющие регионам привлекать долгосрочное финансирование на льготных условиях. Благодаря им в регионах строят школы, поликлиники, объекты ЖКХ, дороги и мосты, обновляется общественный транспорт.

Эти и другие меры включены в масштабный межведомственный нацпроект «Инфраструктура для жизни», призванный достичь многих национальных целей, которые перед страной поставил президент.

В прошлом году и в этом мы видели активное дорожное строительство. Планируется ли расширение программы строительства платных дорог и как это повлияет на стоимость проезда для населения?

Мы действительно набрали высокие темпы по строительству и обновлению дорог, и впереди еще много не менее масштабных проектов. Утвержден шестилетний план работы. Дорожно-строительная отрасль находится в зоне особого внимания президента России, председателя правительства. Но достижение запланированных показателей только за счет бюджетных средств невозможно, поэтому считаю важным активное привлечение внебюджетных инвестиций. Уже есть хорошие примеры государственно-частного партнерства (М-11, М-12, ЦКАД, обход Тольятти, Восточный выезд из Уфы, автодорога «Алексеевское — Альметьевск» в Татарстане). И эту практику нужно усиливать: это один из драйверов инфраструктурного и технологического развития страны, за этим будущее.

Сами по себе платные дороги заставляют строителей считать деньги, учат экономить, выстраивать более грамотный финансовый план реализации проекта. Платные дороги научили нас совершенно по-иному подходить к выбору трассировки, организации строительства, будущей эксплуатации. Маршруты по скоростным платным дорогам существенно сокращают время в пути, обеспечивают наибольший комфорт водителям и пассажирам за счет первоклассного дорожного покрытия, систем мониторинга, современных многофункциональных зон дорожного сервиса.

Такие объекты сейчас и развиваются, и обновляются. Хочу отметить, что платные дороги действительно пользуются спросом, люди видят положительный эффект от них. Например, по трассе М-12 «Восток» зафиксировано более 40 млн проездов, по ЦКАД в Московской области — более 322 млн, по открытому год назад Северному обходу Твери — порядка 4 млн проездов.

В июле президент открыл движение по участку трассы М-12 «Восток» — «Дюртюли — Ачит», благодаря которому мы продлили М-12 до Екатеринбурга. Теперь есть скоростной маршрут без единого светофора от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга, который можно преодолеть примерно за 22 часа — почти вдвое быстрее, чем раньше.

Силами госкомпании «Автодор» ведем реконструкции участков дорог М-1 «Беларусь», М-3 «Украина» и М-4 «Дон». Возводится ряд транспортных развязок — в районе пересечения ЦКАД и Дмитровского шоссе, на М-11 «Нева» с подключением к аэропорту Пулково. Реализация каждого из этих проектов будет иметь большое значение для повышения связанности регионов, роста экономики территорий и улучшения качества жизни граждан.

Один из самых амбициозных перспективных проектов — строительство дороги М-4 «Дон» — Сочи. Это проект грандиозного масштаба — около 60 км трассы пройдет в тоннелях, примерно 40 км — по искусственным сооружениям. Уже в реализации проект обхода Адлера: получено положительное заключение Главгосэкспертизы на первые два подготовительных этапа, а также на IV этап строительства обхода. Проект станет важным шагом в развитии Юга России: жителям и гостям Причерноморья будет удобнее добираться до морских курортов и других уголков Краснодарского края, а прибрежные населенные пункты разгрузятся от транзитного трафика.

Хочу отметить, что сегодня любая платная дорога строится, если есть альтернативная бесплатная. Яркий пример: есть М-12, но есть и М-7, которая тоже в неплохом состоянии. В начале года я на машине проехал из Москвы до Казани и по М-12, и по М-7 — очень доволен поездками! Весь путь по трассам занял порядка 12 часов, но это с заездами на четыре часа суммарно во Владимирскую и Нижегородскую области, остановками на МФЗ. Так что каждый может прокладывать для себя наиболее удобный маршрут, выбирать платную или бесплатную дорогу. Сейчас мы смотрим дороги, где большая интенсивность движения и не хватает существующей пропускной способности, есть вопросы по финансированию их капремонта и расширения. И там уже допускаем программу дополнительного строительства платных дорог либо расширение существующих.

Каждую дорогу важно детально просчитать, проанализировать — во сколько обходится ее стоимость, сколько сможем привлечь внебюджетных источников, бюджетных средств. При этом мы всегда стремимся к соблюдению баланса интересов пользователей автодорог.

Строители видят существенную динамику сокращения времени на реализацию проектов жилья. Реально ли достичь показателя продолжительности инвестиционно-строительного цикла при строительстве многоквартирных домов в 1 000 или даже меньше дней?

Мы видим реальные изменения в темпах строительства: если раньше от начала проектирования до сдачи объекта проходило в среднем 4-5 лет, то сейчас приблизительно 1 250 дней. Это ощутимая разница для отрасли, для застройщиков и, самое главное, для людей, которые ждут новые квартиры, школы, детсады, больницы, дороги.

Что касается жилищного строительства, то за первые три месяца года новостройки в среднем сдаются на полтора месяца быстрее, чем раньше — за 1 211 дней. Из них чуть больше 200 дней — это согласования и бумажная работа, остальное — непосредственно строительство. Прогресс есть, но останавливаться на этом не будем.

Строительство в России становится быстрее и эффективнее благодаря комплексному подходу к работе. Мы смогли сократить количество необходимых согласований с 96 до 32 процедур. Количество документов для стройки, которые нужно подготовить, уменьшилось с 1 168 до 582. В настоящее время эта работа ведется в рамках федерального проекта «Новый ритм строительства», являющегося частью нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Теперь перед нами стоит действительно амбициозная, но достижимая цель — выйти на показатель в 1 000 дней к 2030 году. Для этого нужно продолжать работу по нескольким направлениям.

Во-первых, важно, чтобы все регионы синхронизировали свои нормативные акты с федеральными изменениями. Минстрой регулярно измеряет продолжительность инвестиционно-строительного цикла в регионах. По результатам этого рейтинга наименьший срок строительства оказался в Москве, Новгородской области, на Сахалине. Но и здесь еще есть к чему стремиться. Во-вторых, будем дальше развивать цифровизацию процессов. С сентября 2024 года уже работают цифровые реестры, упрощающие получение информации и согласования. В-третьих, важно оптимизировать процедуры выдачи градпланов и разрешений на строительство, чтобы не возникало потенциальных задержек.

Хочу подчеркнуть: сокращение сроков — это не гонка за показателями. Наша задача — чтобы люди получали нужные объекты быстрее, чтобы строители могли работать в комфортных условиях, без избыточной бюрократии. И темпы, которых мы достигли, показывают, что движемся в правильном направлении.

Какие инфраструктурные проекты будут приоритетными для обеспечения заявленных темпов роста экономики?

В первую очередь выделю дорожное строительство. Активно развиваем дорожную инфраструктуру внутри страны и работаем над созданием международных транспортных коридоров. Эта работа не останавливается ни на один день. Новые транспортные коридоры вместе с опорной сетью дорог формируют автодорожный каркас страны, который будет соответствовать новым вызовам.

И нам есть чем гордиться! Один из масштабных проектов — скоростной транспортный маршрут «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока. Он входит в международный транспортный коридор «Запад — Восток». Большая его часть — федеральная трасса М-12 «Восток». Как я уже отметил, недавно президент открыл новый ее участок — до Екатеринбурга. В следующем году планируем доехать уже до Тюмени. Другие части транспортного коридора «Запад — Восток» — трасса М-11 «Нева» и ЦКАД в Московской области. По этим дорогам есть теперь бесшовный путь между Санкт-Петербургом.

Важную роль по обеспечению логистики при «развороте» России на Юг и Восток играет международный транспортный коридор «Север — Юг». Его часть проходит через Центральную Азию. Можно сказать, этот транспортный коридор — основные ворота в Турцию, Иран, Индию и арабские государства. Мы активно работаем с нашими международными партнерами над развитием этих коридоров.

Кроме дорожного строительства свой вклад в развитие экономики вносит проект по созданию музейных и культурно-образовательных кластеров, который мы реализуем по поручению президента. Это самый масштабный инфраструктурный проект России в области культуры. Он включает в себя строительство 46 объектов общей площадью 618 тыс. кв. метров во Владивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе. Из них уже ввели в эксплуатацию 33 объекта — современные музеи, театры, концертные залы и творческие вузы.

Так, в День России, 12 июня, открылся филиал Третьяковской галереи в Калининграде; это уникальное здание украшает 50-метровая башня. Еще один знаковый объект, который недавно ввели в Калининграде, — новый корпус филиала Российского государственного института сценических искусств — Балтийской высшей школы музыкального и театрального искусства.

Благодаря культурным кластерам в регионах появятся дополнительные возможности для творческой реализации, для раскрытия талантов, причем прежде всего, конечно, для молодежи. Кроме того, на территории комплексов создается современная благоустроенная городская среда, доступная всем жителям и гостям города, строится комфортное жилье для студентов, артистов и сотрудников. И стоит отметить, что такие проекты положительно сказываются на развитии туризма.

Еще один крупный проект — строительство кампусов мирового уровня. К 2030 году по поручению президента должно быть запущено в эксплуатацию 25 таких кампусов, которые, уверен, станут передовыми центрами учебы и науки. Там будут созданы все необходимые условия для студентов и преподавателей. Это самая разнообразная современная инфраструктура для получения качественного образования и развития науки, а также комфортное жилье.

Один из таких кампусов строим на базе Уральского федерального университета в Екатеринбурге. Сейчас возводим три учебных корпуса, на всех зданиях уже завершены фасадные работы. Там смогут учиться более 8 тысяч студентов. Еще один кампус появится на базе Московского государственного строительного университета — важнейшей кузницы кадров для стройки. В рамках первой очереди построят три блока образовательно-научного кластера, физкультурно-оздоровительный комплекс, ледовую арену, студенческое общежитие. Создание университетских кампусов — это вклад в будущее страны, а также формирование современной, технологичной и комфортной городской инфраструктуры и развитие регионов.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809391 Марат Хуснуллин

На правильном пути: цифровизация уверенно входит в стройотрасль страны

С недавнего времени благодаря усилиям государства, национальным целям и проектам, поддержке цифрового сектора процесс диджитализации стройотрасли запустился. Сейчас уже есть четкое понимание: без цифровых моделей, без технологий информационного моделирования (ТИМ) современное строительство просто не вытянет по срокам, по деньгам, по качеству. Депутат Госдумы РФ, глава Экспертного совета Госдумы по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства, советник мэра Москвы и советник Патриарха Московского и всея Руси по вопросам строительства Владимир РЕСИН рассказал «Стройгазете», каким видится ему внедрение инновационных технологий в рабочие процессы современного строительства.

Владимир Иосифович, что мешает массовому переходу российских компаний на использование цифровых моделей зданий? Каков должен быть уровень проекта, чтобы использование цифровых технологий было эффективно?

Если говорить откровенно, до пандемии и санкционной истории строительная отрасль с цифровизацией была в роли догоняющей. Лет 10 назад в промышленности, логистике, даже в торговле «цифра» пошла быстрее, а в регионах, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Екатеринбурга, вся проектная документация была в основном на бумаге. Информационные технологии воспринимались скорее как модный тренд, а не как необходимость. Но сейчас ситуация быстро меняется.

Хорошая новость и в том, что мы с этого правильного пути уже не свернем. Сегодня ТИМ обязательны при работе с госзаказами, теперь они постепенно охватывают и жилищное строительство, в том числе с участием дольщиков. Конечно, переход не может быть мгновенным — тут и отсутствие IT-решений «под ключ», и нехватка компетенций, и просто инерция мышления. Есть примеры, когда проектировщики все сделали в ТИМ, а строители продолжают сверяться на коленке со старым чертежом. То есть на этапе проектирования информационная модель есть, но дальше ее никто не использует.

Что касается организации и управления проектом, цифровизация действительно эффективна, когда речь идет о масштабных стройках, где много подрядчиков, сложная логистика, сроки поджимают, простой обходится дорого. Там, где надо жестко контролировать бюджет, все учитывать и ничего не упустить, цифровые инструменты сразу дают существенный результат. Мы уже видим на практике: экономия и по времени, и по ресурсам, и по человеческому фактору ощутимая. Экономический эффект очевиден — экономия до 8% и более от бюджета стройки, сокращение совещаний вдвое, меньше ошибок и простоев. На крупных объектах это сотни и сотни миллионов рублей.

Но внедрение «цифры» требует усилий и ресурсов. Просто купить программу мало: нужно, чтобы руководство действительно захотело перестроить процессы, а не просто «галочку поставить». И в этом, пожалуй, главная причина, почему до сих пор не все перешли «на цифру». Тем не менее, уверен, что в ближайшие годы это станет нормой: государство создает условия, бизнес постепенно перестраивается. Главное — не останавливаться на полпути.

Каковы основные проблемы внедрения ТИМ в Москве?

Проблемы те же, что и по всей стране: нехватка специалистов, дороговизна программного обеспечения, не всегда понятная на первых этапах отдача. Но надо признать: в Москве такие новшества внедряются более активно. Город готов меняться, даже если это связано с неудобствами или дополнительными затратами, потому что есть четкая цель — соответствовать требованиям времени, качественно и в установленные сроки обеспечить госзаказ.

Городские власти уже давно перешли на электронный документооборот и цифру. Мэр Сергей Собянин задал курс на цифровизацию и создание «умного» города и последовательно проводит эту линию, в том числе в стройке. И есть конкретные результаты. Например, за счет ТИМ удалось сократить сроки строительства по программе реновации, а значит, быстрее переселить людей. Или метро — все новые станции проектируются «в цифре». Это помогает избежать массы ошибок, экономит бюджет и ускоряет работу.

Конечно, многие застройщики пока только присматриваются и надеются на партнеров. Есть сложности — в первую очередь финансовые: маленьким компаниям тяжело потянуть такое внедрение, ведь нужно и ПО, и соответствующего уровня технику покупать, и людей учить. Но Москва делает все, чтобы их в этом поддержать: есть стратегические сессии, меры стимулирования от банков, которые дают выгодные условия тем, кто внедряет ТИМ.

Да, нужны программно-техническая база, кадры и мотивация. Но в Москве есть главное — воля к изменениям и поручение мэра. Поэтому здесь переход к цифровым технологиям в строительстве идет быстрее и увереннее, чем где-либо еще. Можно сказать, он состоялся.

Насколько распространено внедрение робототехники и автоматизированных решений на стройплощадке?

Пока о повсеместном внедрении робототехники на стройплощадках говорить рано. Это точно не тот случай, когда можно заявить, что у нас на стройке роботы. Как только появляется какое-то новое решение, информация о нем сразу попадает в новости — именно потому, что это инновации и все еще редкость. Подвижки есть, технологии интересные, перспективные, но до массовости еще далеко.

Да, дроны стали применяться чаще. Их используют для съемки, мониторинга, замеров: удобно, быстро, безопасно. Но и здесь пока больше точечное применение, чем система и обязательная норма. То же с роботами для 3D-печати. Они действительно могут многое: и печатать стены, и сокращать сроки, и уменьшать количество отходов, но нужно время, чтобы отработались технологии, появилась нормативная база, чтобы люди привыкли доверять машине не на словах, а в работе.

На мой взгляд, быстрее всего в стройке приживется именно 3D-печать, особенно для стандартных конструкций и типовых проектов. Когда-то мы уже это проходили, создавая домостроительные комбинаты. Но сегодня это будет другой технологический уровень, настоящий прорыв, особенно там, где важны скорость и четкая логистика.

Автоматизация на стройке неразрывно связана с технологиями информационного моделирования. Сегодня они — обязательное условие успеха и устойчивости бизнеса в стройотрасли: сначала разрабатываются цифровая модель будущего объекта и возможные варианты его создания, доказывается эффективность, алгоритмизируются и автоматизируются процессы, а потом уже подключаются роботы и «умные» машины. Но пока все равно нужен человек — и для контроля, и для принятия решений. Стройка, которую ведут одни роботы, пока остается фантастикой.

Можете привести наиболее яркие примеры успешной цифровой трансформации строительных предприятий в России?

Все больше строительных компаний уже перешли или переходят на цифровые технологии, особенно работающие по государственным контрактам: у них нет другого пути, требования становятся жестче, цифровизация давно перестала быть вопросом выбора. Многие подрядчики, с которыми мы сотрудничаем по Программе строительства православных храмов, активно внедряют ТИМ, причем не только на этапе проектирования: цифровая модель у них идет дальше — в строительство и даже в эксплуатацию. Это очень помогает и по срокам, и по качеству.

Конечно, Москва в этом плане впереди, здесь цифровая трансформация идет на системном уровне. Город внедряет свою информационную систему управления стройками — это уже не эксперимент, а реальный инструмент. ТИМ везде — от станций метро до жилых кварталов по программе реновации. Взяли хороший темп, и это уже дает результаты. Цифровые технологии сейчас применяются при реконструкции Политехнического музея, строительстве Дворца гимнастики в Лужниках и объектов в «Сколкове». Есть и промышленные примеры — техническое реформирование и инновационное развитие ДСК-1, совершенно новый завод МонАрха в Марушкине, объекты в Новороссийском порту, на новых энергоплощадках, Дальневосточный космодром. Все это говорит о том, что процесс активирован и идет — не точечно, а по всей стране. Цифровая трансформация — это сегодня и прямо сейчас, а не в неопределенном будущем. Просто кто-то уже встроился в этот процесс, а кто-то еще догоняет.

В условиях массовой цифровизации отрасли возможны ли утечки конфиденциальных данных проектов, недобросовестная конкуренция, необоснованный протекционизм? Существуют ли эффективные механизмы защиты интеллектуальной собственности строительной документации?

Я не специалист в цифровых технологиях, но даже без глубоких знаний в этой сфере понятно, что в любой системе могут быть уязвимости. Цифровизация в строительстве — это огромный шаг вперед, но и новые риски она тоже приносит. Утечки данных, недобросовестная конкуренция — все это, к сожалению, возможно, особенно если речь идет о сложных проектах, где задействованы сотни людей и компаний.

Но чаще всего проблема не в самой системе, а в человеческом факторе: кто-то не туда нажал, кто-то по невнимательности передал лишний файл. То есть технологии можно настраивать сколько угодно, но, если нет культуры цифровой безопасности, риски сохраняются.

Что касается защиты интеллектуальной собственности — механизмы есть. На законодательном уровне давно проработаны вопросы авторства, а в цифровом контуре добавляются и программные меры — защита доступа, шифрование, локализация данных. Особенно если речь идет о проектах с госучастием — там все под контролем. Но стопроцентной гарантии, конечно, не даст никто: такого не бывает в принципе. Поэтому важно, чтобы и те, кто работает над программами, и те, кто их применяет, были в постоянном контакте, чтобы все участники цифровизации — от разработчиков до строителей — понимали: безопасность начинается не с технологии, а с ответственности.

Какой уровень подготовки сотрудников необходим для безопасной эксплуатации IT-инфраструктуры? Какова ситуация с подготовкой соответствующих кадров? Готовы ли специалисты старой школы к использованию современных цифровых инструментов?

Если мы говорим о массовом внедрении цифровых технологий, то логично, что и пользоваться ими должен уметь каждый — значит, уровень подготовки должен быть средний, понятный обычному человеку на стройке или в проектной организации. А вот следить за безопасностью, управлять системами, устранять сбои — это уже задача людей с более высокой квалификацией именно в IT-сфере, но и одновременно иметь определенные знания и понимать автоматизируемые бизнес-процессы и целевую задачу всей системы. Такие специалисты должны быть в каждой команде.

Проблема нехватки квалифицированных кадров, к сожалению, никуда не делась. Особенно это касается молодых специалистов — остро не хватает тех, кто бы приходил в стройку с хорошими знаниями и желанием расти. С другой стороны, именно цифровизация может стать тем самым фактором, который привлечет в отрасль новое поколение: молодым это интересно, это их язык, их среда. В Москве и в других регионах есть ряд колледжей и вузов, где идет обучение и воспитание новых специалистов, сильных кадров для отрасли.

Что касается специалистов старой школы — кто хочет, тот учится: есть и курсы, и программы переподготовки, и практические тренинги. Я знаю примеры, когда люди, отработавшие в стройке десятки лет, успешно осваивают и ТИМ, и ИИ-инструменты. Просто для этого нужна не только возможность, но и внутренняя готовность меняться.

Информационная совместимость и стандартизация — в каком состоянии они сейчас и в перспективе? Как решается проблема интеграции различных информационных платформ и программного обеспечения между участниками проекта?

Движение в этом направлении идет. Более того, наш Экспертный совет по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ активно занимается темой цифровизации отрасли и создания условий для цифрового моделирования проектов. В совете есть даже отдельная секция, которая ведет все вопросы в сфере цифровизации стройотрасли. Недавно по поручению Комитета мы проводили круглый стол на очень актуальную тему «Основные принципы сквозной цифровизации жизненного цикла инвестионно-строительного проекта». Главный акцент был сделан именно на интеграцию государственных информационных систем и формируемых информресурсов с использованием ТИМ, цифровых информационных моделей и ориентированных на клиента сервисных платформ.

Сейчас в России активно развивают собственные цифровые решения, особенно после ухода с рынка ряда зарубежных компаний. Конечно, перед специалистами стоит задача сделать так, чтобы отечественные платформы могли «разговаривать» между собой — это и есть та самая информационная совместимость. Если в других сферах, например, в социальной или налоговой, мы быстро привыкли к единой системе через Госуслуги, то и в строительстве должны добиться похожего уровня удобства и унификации.

Важно, чтобы подрядчики независимо от масштаба могли работать в одном цифровом поле, пользоваться понятными и совместимыми инструментами. Это вопрос времени и общего подхода. Главное, что у государства есть понимание, куда двигаться, и эта работа под эгидой Минстроя РФ идет полным ходом.

Девелоперы тратят много средств на цифровизацию процессов на стройке. Когда ожидать окупаемости инвестиций в технологии цифрового строительства? Кто является основным бенефициаром цифровизации — застройщик, инвестор, подрядчик, эксплуатант, государство, разработчик?

Как всякая новая технология, цифровизация в строительстве окупается не сразу. Это всегда история не на один год: нужно время, чтобы инвестиции вернулись, и еще больше времени, чтобы они начали приносить стабильную отдачу. Но по опыту очевидно: то, что сегодня кажется затратной статьей, через некоторое время становится неотъемлемой частью любой стройки. А кто раньше начал, тот уже получил и опыт, и нужных специалистов — и в итоге будет впереди.

Сказать, кто главный бенефициар цифровизации, не получится: выгоду получают все — застройщики, инвесторы, подрядчики, эксплуатационные службы и, конечно, государство. Потому что цифровизация затрагивает весь жизненный цикл объекта — от первых проектных чертежей до ввода в эксплуатацию и дальше, когда дом живет своей жизнью. И вы не назвали еще одного бенефициара — наших граждан, которые участвуют в долевом строительстве — и не только жилья.

Государство выигрывает от прозрачности документооборота и ускорения экспертиз. Застройщики получают инструменты для точного контроля сроков и бюджета, подрядчики — четкие цифровые модели и рабочие чертежи здания без разночтений, эксплуатанты — готовую цифровую модель объекта, которая упрощает обслуживание и взаимодействие с правообладателями площадей в здании.

Когда ты можешь заранее точно оценить стоимость проекта, сроки, объемы, а потом все контролировать в цифре, без беготни с бумагами — это экономия времени, денег и нервов. И это уже не фантастика, а рабочий инструмент. Так что цифровое строительство — не мода, а необходимость. Вопрос только в том, кто быстрее это поймет и начнет применять. На госзаказе сегодня это уже обязательное требование.

Да, вложения значительные, да, окупаемость не мгновенная. Но тот, кто сегодня экономит на цифровизации, завтра окажется в аутсайдерах. Выгоду же в конечном итоге получат все — от строителей до будущих жителей новых кварталов.

Может ли замена человеческого труда технологиями привести к росту безработицы среди специалистов низового звена?

Прогресс всегда связан с переменами. Где-то будут сложности, кто-то потеряет привычную работу, но появятся и новые возможности. Технологии не столько заменяют людей, сколько меняют характер их работы. Давайте начистоту: целиком роботизировать стройку в ближайшие 10-15 лет не получится, да и нет такой задачи — полностью заменить рабочих на площадке. Меняются технологические процессы, и подготовленные рабочие руки будут всегда нужны.

Сегодня реально происходит перераспределение задач, цифровизация не вытесняет специалистов низового звена — она скорее помогает тем, кто организует процесс. Так, например, мастеру уже не нужно бегать с рулеткой и уровнем — за него это делает лазерное оборудование. Но кто-то же должен этим оборудованием управлять и интерпретировать данные. Мы уже видим, как появляются совершенно новые профессии — тот же оператор дронов для мониторинга стройки или специалист по 3D-печати строительных конструкций.

Часть профессий в строительстве действительно меняется, но это не значит, что люди останутся без работы — им просто придется освоить новые навыки, овладеть другими компетенциями. Однако пока нет таких промышленных роботов, которые могли бы сами и строить, и ремонтировать, и плитку класть. Может, однажды появятся, но не сегодня и не завтра. Это дает время государству и самим людям, чтобы перестроиться. Сейчас много возможностей для переобучения, есть поддержка от государства, центры занятости, курсы. Плюс технологии сами создают новые профессии. И среди них обязательно есть такие, для которых подойдут, точнее, потребуются как раз специалисты с практическим опытом. Государство, со своей стороны, активно развивает программы переподготовки.

Лично я уверен, что главное — не бояться изменений. Да, какие-то рутинные операции действительно автоматизируются, но на смену им приходят более интересные и высокооплачиваемые задачи. Надо только быть готовым учиться и адаптироваться к новым реалиям. Уверен, и правительство, и регионы будут действовать на упреждение, чтобы не было сильного перекоса и социального напряжения.

Переход к новому порядку воспринимается некоторыми компаниями как ненужная нагрузка. Справедливо ли это мнение?

Я считаю, что это мнение несправедливо. Да, переход на новые технологии — это трудозатратно, требует перестройки процессов, обучения сотрудников, каких-то вложений. Но это не «ненужная нагрузка», а необходимый шаг вперед. Все это делается не ради галочки, а чтобы самим же компаниям поднять производительность труда, проще взаимодействовать, эффективно работать.

Цифровые технологии — это уже не вопрос выбора. Хотим мы того или нет, они становятся нормой. Кто быстрее адаптируется, тот будет конкурентоспособен, а кто будет откладывать, потом просто не успеет за рынком и рискует оказаться на обочине.

Крупные города вроде Москвы и Петербурга находятся впереди регионов, где темпы цифровизации значительно ниже. Региональные различия и разная степень оснащенности субъектов страны приводят к неравномерному уровню проникновения цифровых технологий. Как это исправить?

Цифровое неравенство между крупными городами и регионами — реальность, с которой, конечно, нужно работать. Но тут нет быстрых решений. Исправить ситуацию можно только постепенно: через национальные программы, поддержку регионов и инвесторов, нормальную организацию процессов на местах. Где-то нужно подтянуть инфраструктуру, где-то — подготовить специалистов, а где-то — просто наладить управление и контроль.

Важно, чтобы регионы не замыкались в себе, а тесно взаимодействовали друг с другом и с федеральным центром. Нужна помощь с инфраструктурой, с кадрами, с обучением, с финансированием. Нужны понятные и честные правила игры, чтобы приходили инвесторы. Это не делается за один день, но надо обязательно двигаться в этом направлении и набрать хороший темп.

Отдельно хочу подчеркнуть — это естественный процесс, через который проходят все при внедрении новых технологий, инновационных управленческих решений. Нужно учитывать специфику каждого региона. В одних регионах упор надо делать на цифровизацию промышленности, в других — на создание «умных» городов с поддержкой туризма, в третьих — на автоматизацию сельского хозяйства. Универсальных решений нет, но есть национальные цели повышения благосостояния наших граждан, и цифровизация — один из важнейших инструментов решения поставленных задач

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809390 Владимир Ресин

Кубань не сдает позиций: Краснодарский край по-прежнему в лидерах стройотрасли России

Кубань занимает в Российской Федерации второе место по вводу жилья (впереди только Московская область) и восьмое по объемам строительства, в Южном федеральном округе она уверенно лидирует.

О достижениях краевого строительного комплекса и перспективах его развития в динамично меняющихся условиях «Стройгазете» рассказал руководитель Департамента строительства Краснодарского края Игорь ФЕДОСОВ.

Игорь Сергеевич, какова сейчас в регионе ситуация с вводом новых «квадратов»?

Повышение уровня жизни и жилищных условий — важнейший индикатор благосостояния населения, а значит, и стабильности общества. Строительная отрасль всегда была основой экономического роста и социального благополучия. Краснодарский край на протяжении нескольких лет остается лидером в РФ и ЮФО по объемам строительных работ и ввода жилья.

В 2024 году в Краснодарском крае было введено в эксплуатацию 6,7 млн квадратных метров жилья. Обеспеченность жильем на одного жителя края по итогам 2024 года составила 32 квадратных метра (в 2023 году — 31).

Могу сказать, что прошлый год продемонстрировал значительный рост благодаря реализации национальных проектов и региональных программ. Это, в частности, касается строительства социальных объектов: в Краснодарском крае было возведено 116 социальных объектов, в том числе 15 школ, 23 детских сада, восемь центров единоборств, семь поликлиник. Показатели по нынешним меркам достаточно высокие.

По итогам пяти месяцев 2025 года тенденция не изменилась, в крае введено в эксплуатацию жилья общей площадью 2 783 800 квадратных метров, или 115,9% год к году: 1 845 100 квадратных метров объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) (106,9% к соответствующему периоду 2024 года) и 938 700 квадратных метров в многоквартирных домах (МКД) (139,7% к соответствующему периоду 2024 года). Цифры, конечно, внушительные, так что темпов строительства жилья мы не сбавляем.

Сегодня рынок жилищного строительства в Краснодарском крае характеризуется высокой конкуренцией. По состоянию на 1 июля в рамках федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории края 147 застройщиками реализуется 257 проектов.

22.jpg

Какие точки роста стройкомплекса региона вы видите?

Основные драйверы развития краевого строительного комплекса — федеральные проекты «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Жилье» и государственные программы «Развитие общественной инфраструктуры», «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» и другие.

Такие инструменты, как государственно-частное партнерство (ГЧП), позволяют привлекать дополнительные внебюджетные инвестиции в экономику, решать проблемы, требующие значительных единовременных финансовых вложений.

На сегодняшний день на принципах ГЧП в Краснодарском крае реализуется 82 проекта, общий объем инвестиций составляет более 143,5 млрд рублей, из которых 87,2 млрд — частные средства. Они очень рационально и эффективно используются, при этом особое внимание уделяется проектам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, развития транспортной инфраструктуры.

Решая масштабные экономические задачи, мы не только поддерживаем высокие темпы строительства, но и последовательно внедряем цифровые технологии, модернизируем нормативную базу, развиваем проектное управление и уделяем особое внимание «устойчивому» и экологичному строительству.

В рамках технологической трансформации объектов постепенно начинаем использовать технологии информационного моделирования (ТИМ), «умное» строительство, энергоэффективные материалы. И это все уже не далекое будущее, а сегодняшний день.

Как перестраивается стройотрасль региона? Какие современные требования учитывает?

За последние десять лет строительная отрасль России и Краснодарского края прошла через ряд трансформаций — от внедрения новых технологий до адаптации к геополитическим вызовам. Ключевыми факторами развития стали государственная поддержка, цифровизация и ориентация на устойчивое развитие. Но впереди уже новые вызовы, связанные с импортозамещением, повышением качества жилья и инфраструктуры.

Сегодня Краснодарский край благодаря высокой инвестиционной привлекательности остается одним из флагманов стройотрасли страны. Строительная отрасль региона развивается за счет внедрения современных технологий, таких как искусственный интеллект и технологии информационного моделирования при проектировании, строительстве, эксплуатации.

Главная цель использования ТИМ — создать цифрового двойника объекта, называемого цифровой информационной моделью здания (ЦИМ). Обязательное условие при этом — наполнение этого двойника информацией о каждом элементе, что делает такую модель не просто красивой 3D-картинкой, а целой интеллектуальной базой данных.

Существует несколько сценариев использования такой модели:

— координация проектирования (обнаружение дефектов инженерных систем, логических ошибок при проектировании);

— точная и быстрая оценка объемов и стоимости строительства (5D-BIM) (автоматический подсчет ведомостей объемов работ и сметной документации, используя информацию, внесенную в ЦИМ);

— планирование строительства (4D-BIM) (привязка модели к календарному плану выполнения строительных работ и визуализация всех процессов для оптимизации логистики, нахождения рабочих и машин на площадке);

— визуализация проекта (в том числе 3D-туры с применением VR-технологий);

— использование данных из модели в процессе эксплуатации здания для планирования текущего, капитального ремонта сетей или оборудования.

Краснодарский край как один из ключевых экономических и строительных центров Юга России играет важную роль в процессе импортозамещения. В условиях санкций и ограничения поставок из-за рубежа регион активно развивает собственное производство стройматериалов, снижая зависимость от импорта.

Строительная отрасль Краснодарского края успешно перестроилась в новых условиях, сократив зависимость от импорта и увеличив долю местных производителей. Благодаря развитой промышленной базе, государственной поддержке и активной работе бизнеса регион может стать одним из лидеров в обеспечении строительной отрасли России отечественной продукцией.

Традиционно во второе воскресенье августа все строители России отмечают свой профессиональный праздник. Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?

Уважаемые строители! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником! Ваш труд — это основа развития нашей страны. Благодаря вам растут новые микрорайоны, строятся школы и детские сады, спортивные комплексы и больницы. Вы не просто создаете здания — вы формируете будущее нашей страны, делаете жизнь россиян комфортнее и красивее. Пусть каждый ваш проект будет успешным, а работа приносит радость и удовлетворение! Желаю вам крепкого здоровья, благополучия, новых интересных объектов и профессиональных достижений! Пусть в ваших семьях всегда царят мир и счастье!

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №28 08.08.2025

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 8 августа 2025 > № 4809385 Игорь Федосов

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки ещё 9 регионов на модернизацию ЖКХ за счёт казначейских инфраструктурных кредитов

Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию под руководством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина одобрил новые заявки на реализацию проектов, финансируемых с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).

«Большая часть заявочной кампании на реализацию проектов в рамках казначейских инфраструктурных кредитов завершена, поэтому приступили к активной работе по одобрению проектов, чтобы регионы оперативно начали их реализацию. Все проекты социально значимые. Благодарю Минстрой, Фонд развития территорий, команды губернаторов за ответственный подход, тщательно подобранные проекты, которые напрямую повлияют на качество жизни людей, на комплексное и долгосрочное развитие субъекта. Сегодня рассмотрели и одобрили заявки ещё девяти регионов на общую сумму КИК 39,6 млрд рублей, которые будут направлены на работу с 34 объектами коммунальной инфраструктуры в составе 16 проектов. Таким образом, на сегодняшний день заявки на новые проекты за счёт КИК одобрены для 20 регионов на общую сумму 106,2 млрд рублей», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер сообщил, что в частности штабом одобрена заявка на строительство сетей теплоснабжения для многоквартирных домов развивающихся микрорайонов Преображенский и Радиостанция в пгт Каа-Хем в Республике Тыва с объемом КИК 357,53 млн рублей.

На строительство газовой котельной и тепловых сетей, строительство и реконструкцию канализационных сетей и коллектора в Вологде Вологодской области направят казначейский инфраструктурный кредит в размере 1,14 млрд рублей.

В Иркутской области для строительства канализационного коллектора и реконструкции водовода одобрен КИК в размере 2 млрд рублей.

В Тульской области проведут реконструкцию системы водоснабжения протяжённостью 19,8 км, для этого одобрено финансирование в виде КИК на сумму 3,07 млрд рублей.

Также Республике Башкортостан с объёмом КИК 8,51 млрд рублей одобрена заявка на проектирование и реконструкцию водозабора, проектирование и строительство водовода и резервуаров чистой воды, самотёчного и напорного коллекторов, канализационной насосной станции мощностью 44 тыс. кубометров в сутки.

В Ростовской области казначейский инфраструктурный кредит на сумму 8,71 млрд. рублей направят на реконструкцию системы ливневой канализации Ростова-на-Дону.

Кроме этого, Пензенской области одобрена заявка с объёмом КИК 2,58 млрд рублей на реализацию 4 проектов. Они включают в себя проектирование, строительство и технологическое присоединение объектов коммунальной инфраструктуры в Кузнецке по улице Окружной и микрорайон Райки в Пензе, а также проектирование и строительство магистрального водопровода в районе улицы Измайлова, улицы Ново-Казанской в Пензе протяжённостью 440 м.

Тамбовской области одобрена заявка с объёмом КИК 917,45 млн рублей на строительство очистных сооружений мощностью 10,7 тыс. кубометров в сутки.

Краснодарскому краю штабом одобрены 3 проекта с объёмом КИК 12,3 млрд рублей. Средства планируется направить на реконструкцию очистных сооружений в Анапе мощностью 100 тыс. кубометров в сутки, строительство канализационной насосной станции и напорного трубопровода и головного канализационного коллектора в Краснодаре мощностью 400 тыс. кубометров в сутки.

Генеральный директор Фонда развития территорий, оператора программы казначейских инфраструктурных кредитов, Василий Купызин отметил, что Президентом поставлена задача по улучшению качества коммунальных услуг для 20 миллионов россиян к 2030 году.

«Достижению этой цели будет способствовать масштабная программа модернизации ЖКХ, в рамках которой в отрасль планируется направить 4,5 трлн рублей. В том числе в финансировании задействованы казначейские инфраструктурные кредиты, которые уже на этапе заявочной кампании показали свою востребованность. Фонд принимает самое активное участие в формировании комплексных планов регионов. Для этого была проведена масштабная инвентаризация коммунальной инфраструктуры в стране. Её полная детализированная база собрана в нашей автоматизированной информационной системе. Таким образом, АИС ФРТ даёт нам полную картину по отрасли», – сказал Василий Купызин.

Ранее президиумом правкомиссии были одобрены заявки 11 регионов на общую сумму КИК 66,6 млрд рублей. Большинство средств будет направлено на модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 7 августа 2025 > № 4801938 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором рассмотрели ход подготовки к отопительному периоду, а также реализацию федеральных проектов и программ.

«Одним из ключевых направлений нашей работы остаётся жилищное строительство. На 1 августа 2025 года по предварительным данным регионов ввод жилья составил 59,1 млн кв. м. Мы видим неплохие результаты, достигнутые во многом благодаря прошлогодним заделам. Главная задача сейчас – не снижать темп вводов и не допускать переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на существующие счета эскроу, люди должны получать ожидаемые квартиры, а не деньги обратно. Прошу глав регионов лично заниматься этим вопросом. Кроме этого, важно продолжать держать на особом контроле ЖКХ. По дорожной деятельности идём с опережением, в том числе в этом году нам помогает погода. Так, за 7 месяцев завершены работы на более 2 тыс. км региональных и местных дорог. Это на 241 км больше, чем в прошлом году. В рамках национального проекта „Инфраструктура для жизни“ уложено 50% асфальтобетона от общего объёма, запланированного на этот год. Хороший темп, учитывая, что большая доля вводов объектов в эксплуатацию приходится на второе полугодие. При этом 46 регионов находятся в зелёной зоне. Отдельно хочу отметить работу в воссоединённых регионах – в Донецкой и Луганской народных республиках разработаны подробные карты дорожной деятельности», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер отметил, что в числе лидеров на сегодняшний день по выполнению показателей находятся Саратовская область, Пермский край, Пензенская область, Республики Адыгея, Бурятия и Татарстан.

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова его первый заместитель принял участие в заседании штаба. Он указал, что в рамках подготовки к отопительному сезону особое внимание должно быть уделено вопросам полноты и своевременности ремонтно-профилактических работ, формирования запасов топлива, обеспечения готовности к ликвидации аварий. Прокурорам субъектов поручено не только в приоритетном порядке реагировать на жалобы населения о бездействии коммунальных служб, но и принципиально требовать от ответственных должностных лиц и компаний выполнения своих обязанностей, решительно пресекать попытки манипуляций с тарифами в сфере ЖКХ.

Также первый заместитель Генпрокурора акцентировал внимание на необходимости наведения порядка с коммунальным обслуживанием жителей военных городков. Призвал прокуроров обеспечить надзор за обновлением жилья для военнослужащих, модернизацией инженерной инфраструктуры, благоустройством придомовых территорий.

Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о комплексной работе Минстроя России и регионов по подготовке к предстоящему отопительному периоду 2025–2026 годов.

«В настоящее время регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. С этого года оценка готовности к прохождению отопительного периода будет производиться по новым правилам, которые содержат детализированные требования и чек-листы, уточняют сроки проверки. Такие меры направлены на повышение качества проведения оценки готовности к зиме, заблаговременное выявление и устранение возникающих ситуаций, а также своевременное получение паспортов готовности. К отопительному периоду планируется подготовить более 950 тыс. МКД, 155 тыс. объектов социального значения, среди них 71,6 тыс. – образования, 36,9 тыс. – здравоохранения, 32 тыс. – культуры, 9,8 тыс. – спорта, 5,5 тыс. – социальной защиты, а также 74 тыс. котельных, 174 тыс. км тепловых сетей, 670 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения. Для прохождения отопительного периода по всей стране сформировано 24,4 тыс. аварийных бригад численностью 113,4 тысячи человек и 45 тыс. ед. техники. В прошлом отопительном периоде проведённые тренировки, сформированные бригады и строгое соблюдение инструкций позволили добиться снижения количества аварий на 16,4%. На особом контроле – формирование необходимого запаса топлива. На сегодняшний день запасы угля сформированы в объёме 2,8 млн т, что составляет 63,6% от нормативного запаса и 1,2 млн т жидкого топлива – 93,6%», – заявил Ирек Файзуллин.

Кроме этого, на отдельном контроле находится ситуация с подготовкой к отопительному периоду в воссоединённых, а также приграничных регионах. Так, на сегодняшний день средний уровень готовности: Белгородской области – 70,5%, Брянской области – 48,5%, Курской области – 53,1%.

В рамках подготовки к отопительному периоду Минстроем совместно с Минэнерго и Ростехнадзором для регионов разъяснён порядок применения новых правил. Особое внимание уделено проведению в каждом муниципальном образовании противоаварийных тренировок на объектах теплоснабжения в межотопительный период.

В ходе заседания с докладами выступили губернаторы Омской и Саратовской областей, Забайкальского края, Республики Дагестан.

В завершение заседания Марат Хуснуллин поздравил членов штаба с предстоящим Днём строителя, который в этом году профессиональное сообщество отмечает 10 августа. Вице-премьер отметил, что строительство – не только один из главных драйверов экономики России, но и ключевой маркер перемен в жизни граждан и основа созидания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 7 августа 2025 > № 4801937 Марат Хуснуллин

Встреча с Президентом ОАЭ Мухаммедом Аль Нахайяном

Владимир Путин в Кремле встретился с Президентом Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммедом Бен Заидом Аль Нахайяном.

Президент Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммед Бен Заид Аль Нахайян прибыл в Россию с официальным визитом.

В Георгиевском зале Кремля перед началом переговоров состоялась церемония официальной встречи Президента ОАЭ и представление делегаций.

* * *

Начало российско-эмиратских переговоров

В.Путин: Ваше Высочество, дорогие друзья! Позвольте мне вас поприветствовать сердечно в Москве. Ваше Высочество, я очень рад видеть Вас снова в столице России.

Мы придаём особое значение отношениям с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Это дружественная для нас страна. У нас на высоком политическом уровне поддерживаются контакты. Развиваются экономические связи, причём и в сфере торговли, и в сфере инвестиций. Взаимные инвестиции растут.

Хочу отметить, что российские инвестиции в Объединённые Арабские Эмираты всё-таки превышают эмиратские инвестиции в Россию, причём существенно – почти в два раза. Но мы знаем, что хорошо развиваются отношения между Вашим суверенным фондом и Российским фондом прямых инвестиций. Благодарим вас за доверие, которое вы оказываете российским специалистам в области инвестиционной деятельности, и это направление тоже находится под нашим вниманием и даёт свои результаты.

У нас на хорошем уровне находится гуманитарное взаимодействие. Имею в виду и наши контакты в сфере образования, культуры. Знаю, что Вы проявили интерес к работе нашего центра для одарённых детей «Сириус» в Сочи. Члены Вашей семьи даже обратили на это внимание, приезжали, знакомились с тем, как идёт там работа, и Вы сами побывали здесь, в Москве, в школе Примакова. Очень рассчитываю на то, что это направление нашего взаимодействия будет, конечно, развиваться.

Безусловно, для нас очень важно сегодня обменяться с Вами мнениями по ситуации в регионе, в сфере международной безопасности. Мы активно взаимодействуем на самых различных площадках, начиная с Организации Объединённых Наций, и вы совсем недавно в полномасштабном формате присоединились к работе БРИКС. Подписан договор с Евразэс, там хорошее решение принято, по-моему, где-то по 85 процентам товарных позиций у нас приняты хорошие решения, обнулены многие таможенные пошлины.

В общем, нам есть о чём поговорить. У нас большой объём взаимодействия. Мы очень рады вас видеть. Добро пожаловать, Ваше Высочество.

М.Аль Нахайян (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент. Я очень рад сегодня находиться в столице Российской Федерации, которая известна своей великой историей.

Наши отношения, господин Президент, развиваются ускоренными темпами в последние годы. И нас радует – [хотел бы] привести несколько цифр о том, как сейчас развиваются наши отношения.

Торговый оборот между Россией и Объединёнными Арабскими Эмиратами достиг 11,5 миллиарда долларов. Также есть товарооборот между нами и странами Евразэс, который достиг 30 миллиардов. Мы хотели бы, чтобы в ближайшие пять лет эта цифра удвоилась как в отношении прямых отношений между нашими странами, так и в отношениях со странами Евразэс.

Я очень рад сегодня здесь присутствовать, господин Президент, с сопровождающей меня делегацией. Мы всегда стремимся укреплять мосты между нашими странами. Мы благодарим Вас за гостеприимство и надеемся, что этот визит принесёт положительные и радостные результаты для российского и эмиратского народов.

Россия. ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 7 августа 2025 > № 4800111 Владимир Путин, Мухаммед Бен Заид Аль Нахайян

Марат Хуснуллин: Порядка 1,2 тыс. объектов и мероприятий находятся в работе по реестру объектов капитального строительства

Государственная программа «Строительство» была принята в 2022 году для развития строительной отрасли и эффективного управления бюджетными инвестициями. В рамках этой госпрограммы ведётся реестр объектов капитального строительства (РОКС), в котором в настоящее время числится 1190 адресных объектов и укрупнённых мероприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Комплексная государственная программа “Строительство„ помогает грамотно управлять бюджетными деньгами на возведение действительно нужных людям объектов. По реестру объектов капитального строительства, входящему в комплексную госпрограмму, строят и реконструируют больницы, школы, дороги, университеты, аэропорты и морские порты, атомные ледоколы, научные центры и многое другое. В настоящее время в работе находятся 1190 адресных объектов и мероприятий. Среди завершённых в первом полугодии проектов есть, например, поликлиника на 400 посещений в смену в Московской области. Также проведена реконструкция и завершены работы по техническому перевооружению регионального центра мониторинга и регионального информационного центра в Мурманске. Создан новый научно-производственный корпус на базе Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. Отдельно хотелось бы отметить получение разрешения на ввод в эксплуатацию консерватории имени Н.А.Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге, реконструкция которого завершилась на год раньше запланированного срока», – отметил Марат Хуснуллин.

Госпрограмма активно реализует ключевые проекты в различных сферах. В здравоохранении продолжается строительство нейрохирургического комплекса НМИЦ В.А.Алмазова в Санкт-Петербурге и реконструкция НМИЦ Мешалкина в Новосибирске. Также развивается инфраструктура: создают Багаевский гидроузел на Дону, модернизируют Мурманский транспортный узел и строят трассу Симферополь – Ялта. В научной сфере обновляют Курчатовский источник синхротронного излучения в Москве и создают научное судно «Иван Фролов». Вместе с тем реконструируют аэропорты, включая строительство новых взлётно-посадочных полос.

Кроме этого, в рамках комплексной госпрограммы «Строительство» ведётся работа по сокращению объектов незавершённого строительства. На сегодняшний день в федеральном реестре 755 объектов незавершённого строительства, по 752 из них уже приняты соответствующие решения, в том числе 382 объекта планируется достроить.

«Ликвидация недостроев – это не только выполнение обязательств перед гражданами, но и важный фактор экономического развития территорий. Каждый введённый объект создаёт новые рабочие места и улучшает инфраструктуру РФ. В настоящее время применяются соответствующие системные меры по инвентаризации и сокращению объектов незавершённого строительства в рамках созданного нормативно-правового поля российского законодательства и разработанных “дорожных карт„. Начиная с 2022 года из федерального реестра исключено 135 объектов, в том числе 43 – достроено, 31 – приватизирован, 30 – снесено», – подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев.

Государственная программа «Строительство» находится под кураторством Минстроя России. Строительство и обновление объектов ведут главные распорядителя средств федерального бюджета.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 6 августа 2025 > № 4801926 Марат Хуснуллин

Открытие новых инфраструктурных объектов в регионах

В преддверии Дня строителя, отмечаемого в России 10 августа, Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии новых инфраструктурных объектов в субъектах Российской Федерации.

В Комсомольске-на-Амуре построена набережная реки Амур, в Перми – зоопарк, в Брянской области – путепровод через железнодорожные пути в городе Унеча на автомобильной дороге Брянск – Новозыбков – Унеча, в городе Копейске Челябинской области – детский сад, а в посёлке Шамхал Республики Дагестан – средняя общеобразовательная школа № 49.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех приветствовать в преддверии Дня строителя и поздравить с наступающим праздником всех работников и ветеранов нашего строительного комплекса. Эта важнейшая отрасль по праву считается одним из локомотивов российской экономики. Всем известно: если в городе, посёлке или селе идёт активное строительство – значит, здесь есть перспективы развития, и эти планы претворяются в жизнь.

Сегодня у нас на связи ряд регионов, где построены новые, современные объекты в сфере образования, транспорта, культуры и отдыха. Все они нужны и востребованы жителями.

В строительном секторе у нас заняты миллионы людей, чей созидательный труд пользуется безусловным уважением. Благодаря опыту, высокой квалификации и преданности своему делу вы реализуете масштабные инфраструктурные проекты, возводите жилые дома, школы, больницы, другие значимые социальные объекты, прокладываете и ремонтируете автомобильные и железные дороги, благоустраиваете общественные пространства, вносите огромный вклад в достижение нашей главной цели – повышение уровня и качества жизни людей.

Так, в общей сложности с 2019 года введено порядка 630 миллионов квадратных метров жилья. В результате свыше 25 миллионов семей смогли улучшить свои жилищные условия.

Хорошие темпы набраны в дорожном строительстве. По итогам прошлого года к нормативному состоянию приведено более 55 процентов региональных дорог. Доля дорог крупнейших агломераций, отвечающих нормативным требованиям, составила 85 процентов. Построены сотни мостов и путепроводов, которые обеспечили более удобное и безопасное дорожное движение.

Особо отмечу самоотверженную работу строителей по восстановлению наших исторических территорий – Донбасса и Новороссии. Несмотря на сложную обстановку, здесь строится и ремонтируется жильё, производственные мощности, транспортная и коммунальная инфраструктура.

Важно и то, что в строительной отрасли всё шире внедряются современные технологии и материалы, передовые управленческие решения. Это особенно актуально с учётом планов, намеченных в национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Рассчитываю, что все поставленные в нём задачи наш строительный комплекс выполнит на «отлично».

Благодарю коллективы строительных компаний, подрядных организаций за ответственное, неравнодушное, добросовестное отношение к делу. Ещё раз поздравляю всех с наступающим праздником. Желаю дальнейших успехов и всего самого доброго.

Давайте начнём работать. Прошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина более подробно рассказать, как продвигается исполнение нацпроекта.

Затем перейдём к общению с коллегами в регионах.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Национальный проект «Инфраструктура для жизни» увязывает приоритеты пространственного развития, строительную отрасль и ЖКХ, создание всех видов инфраструктуры, необходимой для комфортной жизни наших граждан.

В рамках нацпроекта мы продолжаем реализовывать мероприятия, направленные на повышение качества среды для жизни. По итогам полугодия все показатели выполнены, несмотря на то что проект только в этом году запущен.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей постоянной поддержке, штабной работе правительства с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы показывает стабильный рост: за шесть лет мы выросли по объёму работ на 33 процента, а по итогам первого полугодия, несмотря на все сложности, мы выросли ещё на 4,3 процента.

Для достижения национальной цели потребуется значительно обновить жильё, модернизировать инженерную инфраструктуру, построить и отремонтировать улично-дорожную сеть, обновить общественный транспорт, реконструировать, построить, отремонтировать большое количество социальных объектов и объектов благоустройства. Результатом этой работы должно стать повышение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах на 30 процентов уже к 2030 году.

В рамках национального проекта мы утвердили перечень из 2160 опорных населённых пунктов, включая как крупные агломерации, так и небольшие сельские поселения. Каждый глава региона сам определил основные точки развития, и мы с ними совместно утвердили эти списки.

Жильё остаётся центральным элементом, вокруг которого формируются планы по комплексному обновлению населённых пунктов. Планируем построить 663 миллионов квадратных метров жилья до 2030 года, что позволит повысить обеспеченность жильём до 33 квадратных метров на человека. Для строительства такого объёма жилья вместе с главами регионов активно работаем над увеличением градостроительного потенциала, что позволило непрерывно наращивать его последние пять лет. Это площадки, на которых можно построить около 500 миллионов квадратных метров жилья и иной недвижимости.

За полугодие видим рост градпотенциала по сравнению с прошлым годом. Эту работу и дальше будем усиливать. И хочу сказать, что на 1 августа, Владимир Владимирович, у нас введено почти 60 миллионов квадратных метров жилья. Это даёт нам [право] уверенно сказать, что в этом году мы построим жилья больше 100 миллионов квадратных метров, что сопоставимо с показателями прошлого года.

Также видим прирост в строительстве нежилой недвижимости, что особо радует. Мы на 11 процентов выросли по сравнению с прошлым годом, причём мы видим: за счёт модернизации промышленности дополнительно добавился большой объём промышленных площадок, добавилась коммерческая недвижимость, добавилась офисная недвижимость. То есть этот тренд тоже продолжается.

Регионами активно используется механизм комплексного развития территорий, который становится всё более востребованным для обновления городской среды, жилья и инфраструктуры с привлечением средств инвесторов. Сегодня запланировано более 1600 проектов КРТ на 39 тысяч гектаров. Это позволит построить 277 миллионов квадратных метров недвижимости. Для 37 регионов с низким уровнем социально-экономического развития в рамках нацпроекта предусмотрена федеральная поддержка реализации мер КРТ.

Уже есть успешные примеры реализации КРТ в регионах. Например, в Кемеровской области 500 с лишним гектаров в центральной части города – благоустройство с выходом на набережную – построено и запущено в работу.

Хорошие примеры в Пермском крае, Нижегородской, Архангельской областях. Фактически во всех наших регионах этот процесс набрал объёмы. То есть очень серьёзно обновляется существующая территория. Это стройка, это гарантированная работа, это совершенно другая качественная среда.

Строительная отрасль отличается своей инерционностью. Поэтому хочу отметить, что такие показатели достигаются нами сейчас во многом благодаря тем системным заделам, которые мы делали с вами предыдущие годы.

В текущих экономических условиях наблюдаем определённое замедление в сфере жилищного строительства. Но мы постоянно эту ситуацию совместно с регионами мониторим, контролируем каждого застройщика. Наша главная задача, чтобы были достроены все дома, чтобы люди получили своё жильё. Ситуация находится под контролем. Мы прорабатываем комплекс мер поддержки, которые обсуждали у Вас на Госсовете. По ряду основных мер уже принято решение, ряд находится в работе.

Основным способом улучшения жилищных условий, конечно же, остаётся ипотека, а главным инвестором жилищного строительства – наши граждане, которые ежегодно инвестируют порядка 16 триллионов рублей в развитие жилищного строительства.

Спасибо Вам за Вашу поддержку льготных ипотечных программ. Сегодня они максимально востребованы. Это и поддержка семей с детьми, дальневосточная ипотека, сельская ипотека, ипотека в воссоединённых регионах. Сейчас это основная мера защиты инвестиций наших граждан и поддержки строительной отрасли. С их помощью только в этом году уже 300 тысяч семей улучшили свои жилищные условия.

В рамках нового национального проекта продолжаем создавать комфортную городскую среду. Сегодня мы открываем набережную в Комсомольске-на-Амуре. Это яркий пример обновления городского пространства, новое место притяжения жителей города и туристов. Но, Владимир Владимирович, у нас 109 набережных построены и находятся в работе. Вы в своё время эту тему поддержали, было Ваше поручение. И вот сейчас этот процесс запущен. Везде, где есть водоёмы, везде строятся прекрасные набережные. Кроме сегодняшней, которую мы сейчас увидим, у нас отличная набережная в Саратове, в Волгограде, в Перми, Мытищах, ещё в целом ряде населённых пунктов.

К 2030 году мы планируем обновить не менее 30 тысяч общественных пространств. В августе подводим итоги очередного всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, который реализуется с 2018 года. Очень востребованный конкурс, все регионы очень активно этим занимаются. Уровень проектов поднялся просто на высочайший. Лучшие архитекторы, ландшафтные дизайнеры занимаются этим проектом. И самое главное, что население в вопросах благоустройства принимает огромное участие. Когда мы проводили конкурс, у нас 17 миллионов человек приняло участие только в голосовании.

Продолжается хорошая работа по дорожному строительству. С начала года построено и реконструировано более трёх тысяч километров дорог, это на 38 процентов больше, чем в прошлом году. Мы уложили 52 миллиона квадратных метров асфальтобетонного покрытия. Хочу поблагодарить губернаторов, Минтранс, Росавтодор, активно в штабном режиме занимаемся по дорожному строительству. В дорожном хозяйстве темпов пока не снижаем, а, наоборот, даже добавляем.

В этом году завершили строительство трассы от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга и Челябинска, которую мы с Вами открывали. Ко Дню Победы в рамках капитального ремонта расширили Новорижское шоссе от города Волоколамска Московской области до Ржевского мемориала советскому солдату, открыли движение. Кроме этого ещё на семи участках в различных регионах, и плюс восстановили целый ряд мостов и буквально недавно открыли мост в Макеевке.

Активно ведётся работа в воссоединённых регионах. Я уже неоднократно говорил, что это одна из самых больших сейчас строек. Дружно работали и федеральные заказчики, и региональные, и 82 региона-шефа. Например – буквально недавно я вам докладывал, по итогам последней поездки, – мы составили план дорожной деятельности на шесть лет вперёд с указанием каждой дороги и даже улиц в опорных пунктах.

Сегодня эта работа системно выстроена, жители чётко знают, где, когда будет, что построено к 2030 году. 82 региона, 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний занимаются этой работой. Воссоединённые регионы активно интегрируются, успешно реализуют программу социально-экономического развития. Например, у нас Луганская Народная Республика по освоению, кассовому исполнению расходов по капитальному строительству заняла 29-е место из 89 регионов Российской Федерации. Они прямо встали, как говорится, на рельсы.

С 2025 года в соответствии с Вашим поручением реализуем проект модернизации коммунальной инфраструктуры. Задача – обеспечить улучшение качества коммунальных услуг для 20 миллионов человек и к 2030 году построить, реконструировать более двух тысяч объектов питьевого водоснабжения.

Мы практически завершаем формирование большой программы на 4,5 триллиона рублей в сфере ЖКХ. Это огромный объём работ для строителей, но это, самое главное, надёжность коммунального обеспечения и повышение качества услуг.

На этой неделе, например, мы продолжали механизм инфраструктурных кредитов, который вы поддержали буквально несколько лет назад и очень сегодня востребован. Мы на этой неделе на штабе одобрили ряд регионов. Например, Санкт-Петербург планирует строительство новой нитки главного канализационного коллектора северной части города. В Свердловской области одобрены проекты по строительству очистных сооружений, что позволит обеспечить качественными услугами водоотведения более 50 тысяч жителей. В Чувашии – по итогам Вашей поездки было поручение – мы тоже восстанавливаем водопроводную станцию. Ещё огромное количество проектов у нас запустили, за август мы буквально их все утвердим.

Несмотря на все сложности, благодаря Вашей поддержке этот механизм продлён до 2030 года. Уверен, что в следующие годы инструмент покажет свою эффективность и позволит сделать жизнь населения страны более комфортной.

В рамках нацпроекта Правительство продолжает системную работу по сокращению сроков инвестиционного строительного цикла. С 2019 года инвестцикл сокращён более чем на 40 процентов, до 1250 дней. Сейчас задача, чтобы несложные объекты от идеи до сдачи строились не более тысячи дней.

Продолжаем большую законодательную работу с Государственной Думой и Советом Федерации. Важнейшим элементом данной работы является внедрение цифровых инструментов в строительную отрасль. Созданы условия формирования и ведения информационной модели капитального строительства на всех этапах жизненного цикла. Полностью перешли на российские программные продукты. Внедряем технологии искусственного интеллекта для градостроительного планирования, контроля работ на объекте строительства, обустройству квартир и управления «умными» домами. Видим в технологиях искусственного интеллекта основной фактор для повышения производительности труда. В будущем будем системно заниматься данным направлением.

Уважаемый Владимир Владимирович, ежедневно вводятся десятки объектов. Недавно с Вашим участием вводили объекты в воссоединённых регионах, дорожные объекты. И вот сегодня в преддверии Дня строителя продолжаем эту добрую традицию. В каждом этом объекте видна системная работа губернаторов, их команд и, конечно же, самих строителей.

Хочу сказать огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам за Ваше постоянное внимание, поддержку и те решения, благодаря которым даже в непростые времена нам удаётся двигаться вперёд. И Вас хочу поздравить с Днём строителя.

Спасибо коллегам из Правительства во главе с Председателем Правительства за постоянное внимание к отрасли, Администрации Президента, Минстрою как штабу нашей отрасли, координатору, Минтрансу – идёт огромный объём транспортного строительства, Минфину, губернаторам, региональным командам.

Хочу поздравить всех строителей с праздником и поблагодарить их за самоотверженную работу. У нас ведь, знаете, каждый житель страны немного строитель: кто-то делал ремонт дома в квартире, на даче, поэтому каждый может чувствовать сопричастность к этому празднику. Благодаря этой работе, что у нас выстроена, уверен, что все поставленные Вами задачи будут выполнены.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте начнём с Дальнего Востока. Комсомольск-на-Амуре, глава города Дмитрий Александрович Заплутаев.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Заплутаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

От лица всех жителей города Комсомольска-на-Амуре выражаю Вам благодарность за такое огромное внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.

Владимир Владимирович, новая набережная города Комсомольска-на-Амуре стала очередным подтверждением Вашего пристального внимания и помощи городу Комсомольску-на-Амуре.

Это не первый объект, который строится благодаря Вашим решениям в городе Комсомольске-на-Амуре. У нас отреконструирован драматический театр, построены инженерная школа и современные спортивные комплексы, детский технопарк «Эвристика». Строятся дороги, благоустраиваются территории и, конечно же, новая набережная Амура. Всё это благодаря Вашей поддержке. Жители и гости города оценили эту работу.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке город Комсомольск-на-Амуре развивается и становится удобным для жителей города и его гостей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Выражаю Вам от всех жителей города благодарность за такую поддержку и внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.

В.Путин: Дмитрий Александрович, у вас замечательный город. Он в известной степени оплот нашего машиностроения, такого сложного и нужного для нас, в том числе и особенно сегодня.

И конечно, город должен развиваться. То, что вот этот проект завершён, – это очень здорово. Для людей это праздник, я считаю, создаёт определённую атмосферу.

Хотел бы дать слово губернатору, Дмитрию Викторовичу, для комментариев. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.Демешин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы действительно сегодня прошли по городу Комсомольску, по обновлённой набережной протяжённостью почти три километра. Люди счастливы, и это самое важное и самое главное.

Я хотел бы сказать, что набережная строилась «комсомольским» способом, в том числе и подрядчикам помогали все комсомольчане. Это и волонтёры, и представители Народного фронта, «Молодая гвардия» и наше Движение первых, простые жители Комсомольска. Настолько велики были ожидания, они полностью оправдались и качественно изменили состояние здесь, на набережной. Кроме этого прилегающая территория, безусловно, развилась. Огромная благодарность от комсомольчан!

Этим не останавливается развитие города Комсомольска-на-Амуре. Это действительно наш крупнейший промышленный центр на Дальнем Востоке. Сегодня мы открыли детский сад на 350 мест, а месяц назад, как сказал глава города, открыли замечательный инновационный центр «Эвристика» со своими телескопами, инженерными школами. Сегодня уже там учатся будущие инженеры и исследователи.

И конечно, меняется не только «город юности», Комсомольск. В Хабаровске мы открыли противотуберкулёзный диспансер, а в Николаевске через неделю открываем новую городскую больницу. Многое делается и на других территориях. Очень активно работают ТОСы. И безусловно, уважаемый Владимир Владимирович, это видит наше население, видит качественное изменение жизни людей.

Великолепные новые объекты мы начинаем. Я хочу привести в пример Дальневосточный художественный музей на берегу Амура в Хабаровске, который мы начали, и благодаря строителям, безусловно, его завершим в обозримое для нашего населения время.

Хабаровский край вошёл в амбициозную программу расселения аварийного жилья. Мы взяли на себя обязательства по расселению 84 тысяч [квадратных метров] и уже к следующему году переселим большую половину из обозначенного мной количества квадратных метров.

И конечно, нам в Хабаровском крае есть чем гордиться. И во многом это благодаря строителям – тем людям, которые в сложных условиях, климатически сложных условиях, со сложной логистикой продолжают изменять мир вокруг себя к лучшему.

Я хочу сказать, что развитие Хабаровского края продолжается – и именно благодаря тем людям, которые выполняют свою компетенцию в части строительства.

Спасибо. Мы, все хабаровчане, присоединяемся к словам благодарности и поздравляем с Днём строителя.

С уважением.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Викторович, я так понимаю, что как раз рядом с Вами и находятся строители, руководитель проектного офиса.

Демьян Николаевич, есть что добавить?

Пожалуйста.

Д.Сабугасов: В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за те механизмы поддержки, которые разрабатывает Правительство, они строителям очень необходимы.

Что касается самого объекта, на сегодняшний день это визитная карточка города Комсомольска-на-Амуре. Самое главное, что жителям очень нравится и получаем положительные отклики и слова благодарности.

В.Путин: Вам успехов. Спасибо вам большое.

Давайте перейдём в Пермь. Юлия Анатольевна, пожалуйста. Пермский зоопарк.

Ю.Шитова: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

Ю.Шитова: Пермский зоопарк – один из старейших зоопарков нашей могучей, великой страны. 1 августа он отметил своё 92-летие, и новый зоопарк стал прекрасным подарком к нашему дню рождения.

Мы активно участвуем в программах по сохранению редких и исчезающих видов животных, таких как белый медведь, снежный барс. В прошлом году, в Год семьи, в нашем зоопарке родилось потомство от спасённой барсихи Аксу: два самца – Кунгур и Юнгур. А также белая медведица Мила принесла нам Парму, имя которой выбирал весь Пермский край и жители города.

Благодаря совместной и слаженной работе зоопарков, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Пермского края, а также управления Росприроднадзора в Пермский край, в наш зоопарк, были доставлены два львёнка, изъятые у частника, который незаконно их содержал, а также привезена спасённая гималайская медведица.

Мы от души благодарим наших строителей, которые построили нам огромный, современный зоопарк. Желаем всем здоровья. Поздравляем всех с Днём строителя.

Ввиду того что наш зоопарк, как и все прочие зоопарки страны, ведёт научную, просветительскую деятельность, активно проводит экологическое образование для наших детей, участвует в патриотическом воспитании, хотелось бы попросить включить наши зоопарки в Пушкинскую карту. Это был бы неоценимый вклад в наше общее дело.

В.Путин: Хорошая идея, Юлия Анатольевна.

Вы сказали, что прекрасный зоопарк. А чего прекрасного, что Вы особенно хотели бы отметить из того, что появилось?

Ю.Шитова: Во-первых, у нас увеличилась территория: с полутора гектаров до 25,5 гектара.

Также у нас, пожалуй, в одном из первых зоопарков страны не используется гипохлорит натрия и песчано-гравийные фильтры при очистке бассейнов для животных. Раньше это использовали – животные слепли, у них выпадала шерсть. Мы об этом позаботились, своевременно внесли изменения в проект, и очень сейчас этим счастливы благодаря нашим строителям, нашему губернатору, совместным нашим усилиям. Также у нас огромная кормокухня, ветеринарная клиника, отдельно стоящий санитарно-карантинный блок, виварий, в котором содержатся отдельные виды кормовых животных. Всё это обеспечивает принцип работы правила трёх «к». Первая «к» – это комфорт сотрудников, «к» – комфорт животных, «к» – комфорт посетителей.

Мы надеемся, что будем развивать наш зоопарк и всем будет приятно в нём проводить время. И приглашаем Вас посетить наш прекрасный город, наш красивейший Пермский край и наш новый зоопарк.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Юлия Анатольевна. Я так понял, что это строители РЖД проводили эту работу, «РЖДСтрой».

Юрий Сергеевич.

Ю.Мальцев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Да, АО «РЖДСтрой» принимало участие в строительстве зоопарка города Перми. За прошедшее время нам есть чем гордиться. На самом деле получился, не побоюсь этого слова, уникальный зоопарк с применением всего того, что сказала Юлия Анатольевна, в зоопарке. Мы гордимся своей проделанной работой. Хочу сказать спасибо и Министерству культуры Пермского края, и дирекции зоопарка. Это совместная работа, проведённая за всё это время.

В.Путин: Сколько человек у Вас работало на площадке?

Ю.Мальцев: В пиковое время до 800 человек, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здорово! Спасибо большое. Поздравляю с окончанием работы.

Юлия Анатольевна, обязательно по поводу «Пушкинской карты» мы подумаем. Попрошу Правительство решить этот вопрос. Конечно, я понимаю.

Ю.Шитова: Благодарю, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Дмитрий Николаевич, добавите что-то?

Д.Махонин: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Уже было сказано, что Пермский зоопарк – это 25 гектаров. Мы входим в пятёрку по этому показателю среди подобных объектов нашей страны. И, наверное, примечательно то, что всё, что было создано для обитания животных, а это порядка трёх тысяч особей, – это среда обитания, максимально приближенная к естественной.

За моей спиной вольер, где обитают бурые медведи, они сейчас на экранах, – символ Пермского края, как известно: изображение медведя размещено на гербе региона. Конечно, им сейчас комфортно, и, в общем-то, они радуют посетителей.

И, конечно же, хочу сказать, что такие национальные проекты, как национальный проект «Инфраструктура для жизни», они очень важны для регионов. Несколько цифр: только за прошлый год в рамках реализации проекта по благоустройству Пермский край благоустроил 214 общественных и дворовых пространств, были построены, капитально отремонтированы 40 автомобильных дорог, 15 мостовых переходов и путепроводов.

В этом году мы не снижаем темпы. Я хотел бы сказать о том, что зоопарк будет раскрывать туристический потенциал региона. Я убеждён, что, когда завтра распахнутся двери, с самого утра здесь будет очень много посетителей. Особенно мы ждём наши многодетные семьи, конечно же, детишек – юных любителей природы.

В целом хочу поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что вы позволяете реализовывать подобные проекты. Естественно, присоединяюсь ко всем поздравлениям и хочу пожелать строителям как можно больше реализовывать таких замечательных проектов, как Пермский зоопарк.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что так и будет, как Вы сказали, даже не сомневаюсь, первые посетители дадут соответствующие оценки.

Перебираемся в Брянскую область. Юрий Владимирович. «Дорстрой-32», путепровод через железнодорожные пути.

Ю.Мурачёв: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня у нас, строителей, очень радостное событие. Мы открываем в Унече путепровод для движения. Наша компания за последние несколько лет построила уже три моста.

От лица всех строителей Брянской области хочу Вас поблагодарить за то, что наш труд, труд строителей, достойно оценён в нашей стране, в России. Благодаря Вам, Вашей поддержке нашей отрасли мы вносим достойный вклад в развитие Брянщины и нашей великой страны. От себя хочу заверить, что поставленные перед нами задачи будут выполнены в срок и с хорошим качеством.

Спасибо.

В.Путин: Да, спасибо Вам.

Александр Васильевич, есть какие-то комментарии губернатора?

А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня для нашего приграничного региона важное событие: мы открываем мостовое сооружения в городе Унече. В город Унеча у нас входят опорные населённые пункты национального проекта «Инфраструктура для жизни». И данное мостовое сооружение и построено в рамках этого проекта, построено за счёт федерального и областного бюджета в пропорции: 60 – федеральный, 40 – наш. Оно связывает две части города Унечи, даёт выход на федеральную трассу, в Республику Беларусь, связывает муниципальные районы Брянской области и даёт хороший импульс для развития экономики данного муниципального района и прилегающих муниципальных районов.

Те задачи, которые мы выполняли до этого в рамках федерального проекта «Качественные и безопасные дороги», в Брянской области реализуются. И та работа, которую мы проводили совместно с Правительством Российской Федерации, Министерством строительства, Министерством транспорта, Министерством финансов, и те показатели, которые были для нас определены к 2025 году, сегодня реализованы. По нашим региональным дорогам показатель будет 57 процентов, чтобы привести в нормативное состояние дороги. На сегодня это 59,66 процента.

По Брянской городской агломерации 85 процентов, на сегодня это 85,08 процента. За последнее время в Брянском регионе построены и капитально отремонтированы почти шесть тысяч километров дорог, построены 10 мостовых масштабных сооружений. В этом году мы ещё введём в строй три мостовых сооружения. Одно из них мы сегодня вводим здесь, в городе Унеча.

Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня хочу сказать от всех жителей нашей Брянской области, города Унеча. У нас здесь прошёл сильнейший ливень два часа, вот видите, люди не уходят, люди стоят, люди радостны тому, что они получили такой объект. Не только такой объект, но ещё здесь у нас построены спортивные сооружения. Сейчас сдаётся бассейн с ФОКом. Это мы делаем на территории всей Брянской области благодаря именно Вашей поддержке жителям нашего приграничного региона.

Спасибо за дополнительные финансовые ресурсы, которые выделены нашему региону для капитального ремонта дорог в наших муниципальных приграничных районах.

Владимир Владимирович, разрешите открыть движение.

В.Путин: Сейчас, секундочку.

Юрий Владимирович, я так понимаю, что за Вашей спиной как раз стоят Ваши работники, да? Те, кто создавал этот путепровод.

Ю.Мурачёв: Да.

В.Путин: У меня вопрос: как, по их мнению, была организована работа и каковы были условия, которые были созданы для людей, которые работают на объекте? Попросите, пожалуйста, кого-нибудь из них подойти. Могут два слова сказать?

Представьтесь, пожалуйста.

А.Лысенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

А.Лысенко: Лысенко Артур Викторович, арматурщик компании «Дорстрой-32».

Условия были оказаны блестяще, шикарно. Очень всё устраивает. В общем-то, очень доволен работой. Всё на высшем уровне.

В.Путин: Где жили?

А.Лысенко: Я местный.

В.Путин: Домой возвращались, да?

А.Лысенко: Да, я дома. Все условия для вахтовиков здесь отличные.

В.Путин: Доставка к месту работы, возвращение?

А.Лысенко: Да-да, всё здесь отработано на высшем уровне.

В.Путин: Питание?

А.Лысенко: Всё питание оплачивается, средства выделяются.

В.Путин: Понял. Ладно, хорошо.

Спасибо большое Вам и всем, кто работал на этом объекте, самые наилучшие пожелания и слова благодарности. Спасибо большое.

А.Лысенко: Спасибо.

В.Путин: Александр Васильевич, у Вас был вопрос по поводу разрешения начать движение. Конечно, разрешаю. Поехали!

(Запуск движения.)

В.Путин: Отлично. Поздравляю вас. Удачи!

Перебираемся в Челябинскую область. Пожалуйста, Любовь Александровна, заведующая детским садом.

Л.Антипина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

Л.Антипина: Разрешите поблагодарить Вас за открытие нового детского сада. Здание просторное, рассчитано на шесть групп. Нам всё очень нравится: удобные, комфортные, уютные помещения детского сада, шесть групп оснащены современным оборудованием, предусмотрена охрана, видеонаблюдение, что немаловажно. Особое внимание хочется уделить тому, что детский сад адаптирован для того, чтобы принять детей с ограниченными возможностями здоровья. Уютные, благоустроенные детские площадки для комфортной игры и пребывания детей в детском саду и на свежем воздухе. Нам всё очень нравится.

Разрешите от всего сердца поблагодарить Вас, от всей души правительство Челябинской области, что открываются и ведутся такие проекты. Мы очень рады открытию нового детского сада.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Поздравляю Вас.

Л.Антипина: Спасибо.

В.Путин: И хотел бы передать слово Алексею Леонидовичу. Пожалуйста.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо большое за поддержку, постоянное внимание к нашему региону. Спасибо за то, что сегодня разделяете с нами радость открытия нового детского сада в Копейске. Копейск включён у нас в перечень опорных пунктов Челябинской области. Как и во всём регионе, здесь реализуются проекты комплексного развития территорий. Всего у нас в работе в регионе около 100 таких проектов.

Активно включились в реализацию проекта «Инфраструктура для жизни». Жильё, дороги, социальные объекты. В этом году будет введено около двух миллионов квадратных метров жилья в Челябинской области. Примерно сколько же мы ввели в прошлом году. Около 500 километров дорог будет отремонтировано и введено новых, 52 новых социальных объекта будет введено в этом году, более 100 отремонтировано. Это и школы, и больницы, и поликлиники, детские сады, объекты спорта, культуры. Это помогает нам решать и демографические вопросы.

В этом году мы вводим и сады, включая этот, шесть новых школ, много проектов реализуем. За что спасибо нашим строителям.

И конечно, Владимир Владимирович, я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, Правительство за возможность реализации этих проектов. Будем дальше развивать наш регион, нашу страну.

Поздравляю всех строителей с наступающим профессиональным праздником и желаю новых успехов. Строитель – это созидатель. Желаю, чтобы и дальше на благо нашей Родины созидались и возникали новые проекты и новые объекты.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Леонидович, мы с Вами не так давно обсуждали все планы, которые Вы намечаете в Челябинской области. Они впечатляют, это хорошие планы. Надо просто идти целенаправленно от решения одной задачи к другой. Действительно, тогда и люди оценят по достоинству то, что делается на уровне региона да и во всей стране. Вам успехов. Поздравляю Вас.

А.Текслер: Спасибо.

В.Путин: Перебираемся в Дагестан.

Пожалуйста, Абдулкерим Магомедович, прошу Вас.

А.Айгунов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В год празднования всей страной Года защитника Отечества и 80-летия Победы в Великой Отечественной войне для наших детей открываются двери новой школы.

Благодаря Вам, Владимир Владимирович, и всем неравнодушным людям, которых беспокоит будущее наших детей, будущее нашей большой и малой родины, мы получили новую школу. Мы ещё не приступили к занятиям, но уже с нетерпением ждём начала нового учебного года.

От лица коллектива и жителей посёлка мы хотели выразить слова благодарности и признательности за возможность получать знания в таком замечательном учреждении.

От имени всех своих коллег могу заверить: мы сделаем всё, чтобы новый учебный год в нашей школе прошёл плодотворно и успешно. Ещё раз большое Вам спасибо, Владимир Владимирович, за такое прекрасное, праздничное событие!

В.Путин: Очень хорошо, что вы своевременно вводите объект – как раз в преддверии 1 сентября, начала учебного года.

Пахрудин Далгатович, добавите что-то?

П.Далгатов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень благодарны Вам за то, что Вы уделяете такое внимание нашей республике. Благодаря Вам у нас строятся школы, садики, дороги. Очень благодарны Вам, большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Я так понимаю, то, что мы видим за Вашей спиной, – это школьный зал, да? Что это?

П.Далгатов: Актовый зал.

В.Путин: Актовый зал. Красиво, достойно очень.

Вам спасибо большое.

Сергей Алимович, прошу. Добавите?

С.Меликов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Действительно, строительная активность, которая охватила Дагестан в последние годы, представляет собой грандиозную работу по преобразованию региона.

Позвольте и мне, Владимир Владимирович, выразить благодарность Вам, Марату Шакирзяновичу, Иреку Энваровичу, всем людям, которые на сегодняшний день, понимая проблемы Дагестана, помогают нам эти проблемы решить и преодолеть.

Масштабы строительства действительно впечатляют. Возводятся не только новые социальные объекты, но и водоводы, современные очистные сооружения, масштабная модернизация инженерной инфраструктуры.

В этом году, Владимир Владимирович, мы в полном объёме приступили к освоению трёх глобальных для Дагестана транспортных историй: это обходы городов Хасавюрт, Махачкала, Дербент, которые по большому счёту будут служить повышением возможностей инфраструктуры транспортно-логистического коридора «Север – Юг».

Что касается места, где мы присутствуем: действительно, за спиной у нас актовый зал на 300 детишек из этого посёлка, небольшого сравнительно посёлка Шамхал, где могут проводиться мероприятия не только для школьников, но и для других категорий, других возрастных групп, и это очень важно. Кроме того, в этой школе на сегодняшний день не только оборудованы классы, аудитории, это и центр развития, где закладываются основы знаний, воспитываются будущие врачи, учителя, инженеры, военные – люди, которые будут строить процветающий Дагестан завтрашнего дня и защищать нашу Родину.

Для нашей республики создание каждого подобного объекта – это событие огромного значения.

Владимир Владимирович, мы к 1 сентября планируем запустить ещё 13 объектов образования в Дагестане, и примерно по такому количеству мы уже идём третий-четвёртый год. И безусловно, всё это связано с главной задачей, которую Вы определили перед нами, по улучшению благосостояния нашего населения.

Владимир Владимирович, не могу не сказать, что в эту школу пойдут в том числе и дети тех, кто сегодня защищает Родину, и дети тех, кто отдал свою жизнь в деле защиты нашего Отечества. И уже Абдулкерим сегодня, задолго ещё пока до 1 сентября, обдумывает, как создать музей боевой славы, музей памяти. Потому что сюда, в эту школу, перемещается старая школа, которая находилась в саманных стенах. И конечно, безусловно, несмотря на такие не очень комфортные, мягко говоря, условия, в которых дети проживали, у этой школы тоже есть своя история, которой мы гордимся, как и нашей историей, великой историей нашей страны гордится весь Дагестан.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное.

Я хочу ещё раз поздравить всех с наступающим Днём строителя, поблагодарить всех за то, что делается для Дагестана, для жителей Дагестана и для всей нашей страны.

Спасибо. Всего доброго!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Наше сегодняшнее мероприятие, как я уже сказал, мы сейчас все об этом говорим, проводится в преддверии Дня строителя. И практически каждый выступающий говорил о планах, о дальнейших планах развития своих регионов. И это отличительная черта сегодняшнего дня для всей Российской Федерации.

Практически по всей территории у нас развёрнута огромная стройка: инфраструктурная, жилая, расселение аварийного жилья, производственная. Работа идёт очень активно. И конечно, уже тоже было сказано об этом, строители – это созидатели, они те люди, которые создают что-то новое, смотрят вперёд, улучшают жизнь каждого конкретного человека, который пользуется тем или иным объектом, значит, и страны в целом.

Ещё раз поздравляю всех строителей с наступающим праздником, благодарю вас за работу и желаю новых успехов.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 6 августа 2025 > № 4800065 Владимир Путин

Интервью Валерия Пикалёва РБК

Валерий Пикалёв — РБК: «Права на ошибку практически нет»

Глава Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв в своем первом интервью рассказал РБК о перестройке работы таможни, условиях презумпции добросовестности бизнеса, мошеннических схемах и о том, что ему говорили ночью водители в очереди фур.

- Вы возглавили таможню больше года назад, и это ваше первое обстоятельное интервью. А ваша предыдущая служба совсем не предполагала публичности. Верно?

- Именно так.

- Когда вы возглавили таможню, что вы увидели?

- Во-первых, большое спасибо за возможность рассказать о работе, которую мы вместе с коллективом проделали за это время. Если говорить об итогах 2020-2024 годов (первый этап десятилетней стратегии ФТС - РБК), то в первую очередь нужно отметить полномасштабное внедрение электронного декларирования - вместо 600 мест оформления было создано 16 центров электронного декларирования. Это автоматическая регистрация деклараций на товары, автоматический выпуск, электронный транзит, утверждение перспективных моделей пунктов пропуска. Одним из важных решений было создание Главного центра обработки данных Федеральной таможенной службы.

В связи с этим хочется поблагодарить моего предшественника, на тот момент (по февраль 2023 года. - РБК) руководителя ФТС Булавина Владимира Ивановича. Благодаря его продуманной и взвешенной государственной позиции, собственному подходу к управлению службой удалось добиться результатов.

За период 2020-2024 годов ФТС перечислила в бюджет свыше 32 трлн руб. В 2024 году ежедневно оформляли свыше 3 млн т грузов и свыше 20 млрд руб. перечисляли в федеральный бюджет. На 1 руб., вложенный в Федеральную таможенную службу, приходилось 72 руб., перечисленных в бюджет.

- Какая в этом году у России динамика по экспорту и импорту, по данным ФТС?

- За первое полугодие товарный экспорт России составил $195,5 млрд в стоимостном выражении, минус 6% к тому же периоду 2024 года. Импорт вырос примерно на 1 - до $131,6 млрд. В целом пятерка крупнейших торговых партнеров России по стоимостным показателям товарооборота по итогам первого полугодия выглядит так: Китай, Турция, Индия, Белоруссия, Казахстан.

Серьезно расширяем поставки нужных нам товаров из таких стран, как Иран (плюс 10% по стоимости), Индонезия (плюс 48%), Египет (43%), Бразилия (10%).

«Основное внимание будем уделять системе управления рисками»

- Стратегия рассчитана до 2030 года. Какой вы видите таможню к этому сроку?

- В конце прошлого года мы проводили коллегию и подводили итоги мероприятий, запланированных первым этапом стратегии. Этот этап признан успешным. Но мы с коллегами четко понимали, что, учитывая беспрецедентное санкционное давление со стороны недружественных стран и изменившуюся экономику, мы обязаны внести изменения во второй этап стратегии на 2025-2030 годы.

Сейчас определили перспективные точки роста. В первую очередь это сокращение времени прохождения пункта пропуска на границе. Это дальнейшая модернизация электронного декларирования. Основное внимание будем уделять системе управления рисками. В нашей стратегии особое место занимает таможенный контроль после выпуска товаров. Мы планируем внедрить алгоритмы автоматического выбора в отношении тех товарных партий, которые прошли автовыпуск. Ставим задачу увеличить долю автоматического выбора объектов постконтроля к 2030 году до 50%.

Уверены, что в связи с переносом некоторых контрольных мероприятий на контроль после выпуска мы создадим комфортные условия для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Также планируем внедрить новую систему диспетчеризации деклараций между центрами электронного декларирования (ЦЭД) с применением технологий искусственного интеллекта. ИИ будет осуществлять расчет и распределение декларационного массива между ЦЭД для равномерного распределения нагрузки на выпускающих инспекторов.

Эти мероприятия невозможно реализовать без полномасштабного реинжиниринга информационных систем.

- Таможня не сводится к пунктам пропуска, но для многих ассоциируется именно с ними. Цифровизация позволяет пункту пропуска работать без людей?

- Сейчас лучше сосредоточиться на решениях, которые позволят достичь прорывного результата. В пункте пропуска на границе представлены четыре государственных органа. Главная проблема в том, что их информационные системы не интегрированы между собой. Мы посчитали, что, проходя все этапы контроля - это радиационный, санитарно-карантинный, пограничный, транспортный и таможенный контроль, - при комфортных условиях и безрисковых ситуациях транспортное средство находится на границе около 56 минут. Таможенник использует в своей работе в пункте пропуска 12 программных средств! Это нас не устраивает. Тем более перед нами президент поставил задачу - сократить время нахождения транспортного средства в пункте пропуска на границе до 10 минут.

- Что для этого нужно сделать?

- В первую очередь привести инфраструктуру пункта пропуска в соответствие с утвержденными перспективными моделями. Второе - все государственные органы должны работать в одной информационной системе. И третье - максимально автоматизировать процессы в пунктах пропуска.

Для того чтобы эти решения были реализованы, мы должны заблаговременно получать от бизнеса полноценную информацию, заранее проводить анализ и, используя систему управления рисками, принимать решения.

Когда транспортное средство пересекает границу, мы в принципе уже должны понимать, по какому коридору оно будет двигаться. В безрисковой ситуации - по зеленому проходит контроль и убывает практически без остановок. Это к вопросу, будет ли работать пункт пропуска без участия человека, - в будущем это возможно за счет использования искусственного интеллекта.

Второй вариант: есть риски, и транспортное средство по красному коридору направляется в определенное место пункта пропуска [для досмотра], если его инфраструктура подразумевает проведение контроля. Допустим, Верхний Ларс [в Северной Осетии, на границе с Грузией] - очень усеченный по площади пункт, и там эти процедуры физически провести невозможно. В таких случаях по красному коридору транспортное средство направляется в иное место.

Все это возможно, если мы будем использовать интегрированную систему пропуска, которая соберет в себя все ключевые бизнес-процессы. В пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр (в Дагестане, на границе с Азербайджаном) уже тестируется интегрированная система пропуска. До конца года тесты будут завершены, и мы такую систему пропуска будем применять во всех пунктах на границе, которые готовы с точки зрения инфраструктуры.

- Как вы определяете, кого считать добросовестным и имеющим право на зеленый коридор?

- Мы работаем с определением уровней риска. Сейчас размыта грань между организациями в статусе «низкого уровня риска» и уполномоченными экономическими операторами. Уполномоченные операторы - это максимально доверенные участники внешнеэкономической деятельности. Сейчас мы обсуждаем дополнительные упрощения и преференции для этого института, чтобы повысить его привлекательность и создать условия, при которых организации низкого уровня риска стремились бы получить статус уполномоченного экономического оператора.

Это даст больший объем автоматического выпуска, потому что мы им доверяем. Требования для таких операторов - корректно декларировать товары, не занижать таможенную стоимость и объемы, своевременно платить платежи и сборы. Просто не нарушать законодательство.

- Но в любой добросовестной компании может появиться тот, кто решит воспользоваться этим статусом.

- К большому сожалению, даже среди максимально доверенных организаций мы иногда наблюдаем не совсем корректное поведение. Редко, но это есть.

- Какие инспекционно-досмотровые комплексы устанавливаются на таможенных пунктах пропуска?

- В последние годы достаточно быстро развивались российские производители на фоне активной поддержки со стороны государства. В результате мы получаем комплексы хорошего качества. Это мобильные инспекционно-досмотровые комплексы производства «Ростеха». С каждой выпущенной партией качество их работы становится лучше. Мы в диалоге: вносим предложения и замечания, они оперативно реагируют на них.

Второе направление - портальный инспекционно-досмотровый комплекс, который мы сейчас тестируем. У нас два пилотных образца. Один - в Забайкальске производства «Диагностика-М», второй - в Тагиркент-Казмаляре от «Скантроник Системс», входящей в госкорпорацию «Ростех». Это как раз те два образца, которые помогут выполнить норматив в 10 минут на пункте пропуска. Потому что только портальный комплекс позволяет машине двигаться безостановочно со скоростью 5-10 км/ч. Применение искусственного интеллекта в части автоматического анализа содержимого позволит нам выйти на запланированные 10 минут.

И то, и другое оборудование, на наш взгляд, достаточно высокого качества. Сейчас они конкурентоспособны даже с китайскими и американскими производителями.

- А на других пунктах, кроме этих двух, какое сейчас используется оборудование?

- В основном мобильные инспекционно-досмотровые комплексы и стационарные инспекционно-досмотровые комплексы, когда машина заезжает в бокс и установка проезжает вдоль машины. В следующем году «Росгранстрой» планирует оснастить портальными инспекционно-досмотровыми комплексами четыре пункта пропуска на Дальнем Востоке.

«Мы должны получить информацию «с земли»

- ФТС объявила о реорганизации центрального аппарата, которая не предусматривает сокращения персонала. В чем смысл реорганизации и каков ее результат для участников рынка?

- Задача реорганизации центрального аппарата в первую очередь в том, чтобы равномерно распределить нагрузку на должностных лиц. К сожалению, в некоторых подразделениях имели место диспропорции.

Второе - исключить дублирование полномочий и структурно выстроить центральный аппарат так, чтобы должностные лица и руководители имели возможность напрямую общаться как с региональными таможенными управлениями, так и с участниками внешнеэкономической деятельности. Третье - мы ставили перед собой задачу не выходить за рамки установленной штатной численности. Это 1653 сотрудника центрального аппарата. Все эти задачи мы выполним.

У нас будут определены семь функциональных блоков: блок цифровой трансформации, блок оперативного таможенного контроля, блок таможенных процедур и таможенных технологий, правоохранительный блок, международно-правовой блок, экономический блок и тыловой блок. Исходя из этого набора полномочий мы выстраиваем все подразделения, управления и входящие в них службы, отделы.

- Планируете реорганизацию территориальных органов?

- Безусловно. В следующем году мы планируем структурно выстроить вертикальное управление и в региональных таможенных управлениях, и в таможнях непосредственного подчинения. Эта работа направлена не только на оптимизацию штата, но и на достижение поставленных целей с максимальным эффектом и с минимальными затратами. Например, если мы хотим правильно сформулировать техническое задание для будущей конфигурации использования IT-технологий в Федеральной таможенной службе, то мы должны получить информацию «с земли», с таможенных постов и от бизнеса в регионах. Мне кажется, это будет существенным позитивным изменением в наших взаимоотношениях.

Безусловно, мы также должны повысить эффективность коммуникации и между подразделениями центрального аппарата, научиться быстро и результативно между собой договариваться.

- Реорганизация затрагивает систему подготовки кадров?

- Нашей базовой школой является Российская таможенная академия и ее филиалы. Чтобы поднять престиж обучения, мы предусмотрели в проекте федерального закона, который сейчас находится на согласовании, возможность выделения в академии такой категории, как курсанты. Мне кажется, это позволит желающим поступить в академию быть уверенными в том, что по окончании они будут устроены в таможенные органы и найдут достойное место в нашем дружном профессиональном коллективе.

Еще один момент - это программа целевого обучения. В 2025/26 году мы запланировали по этой программе обучить 65 студентов, а в 2026/27-м планируем увеличить квоту до 122 студентов.

- Как работает таможня в ЛНР, ДНР, в Запорожской и Херсонской областях?

- Я бываю там в командировках, и, наверное, необходимо выделить несколько моментов. Первое - это укрепление кадрового потенциала. Очень много ребят, прошедших серьезные испытания в зоне проведения специальной военной операции, закончили службу в Минобороны. Для этих ребят мы подготовили специальные курсы на площадке таможенной академии. Эти курсы прошли уже 37 должностных лиц. Сейчас мы эти курсы расширяем не только в части профессиональной подготовки, но и в части социальной реабилитации.

Также уделяем внимание развитию инфраструктуры как Луганской таможни, Донецкой таможни, так и на Херсонском и Запорожском постах, которые вошли в состав Крымской таможни. Часть нашей инфраструктуры восстанавливают подрядчики Минстроя, а часть помещений мы взяли под свою ответственность. В течение следующего года у нас есть планы закончить где-то капитальный ремонт, где-то реконструкцию и подготовить помещения с организованными для наших должностных лиц рабочими местами. Нужно отметить, что на территории Донецкой и Луганской народных республик уже успешно функционирует свободная экономическая зона. Если в прошлом году там было всего 100 участников, то сейчас - свыше 300.

- На днях постановлением правительства были закрыты 20 пунктов пропуска, которые были по границе с Украиной. Это связано с изменением границ?

- Абсолютно верно. В них необходимости больше нет.

«Таможенные процессы нужно объединить в единый контур»

- Вы упомянули искусственный интеллект. Как планируете с ним работать? Что нейросети могут сделать для таможни?

- Вопрос и сложный, и простой одновременно. Для краткости можно взять пример системы управления рисками (СУР). Сейчас таможенные процессы разобщены. Их нужно объединить в единый бизнес-процесс, чтобы цепочка была неразрывной и включенной в единый контур системы управления рисками.

СУР будет работать с большим объемом данных, получать информацию на всех этапах прохождения товара, анализировать ее, выявлять возможные нарушения, выбирать объекты контроля и предлагать их.

В настоящее время искусственный интеллект используется для автоматического анализа снимков портальных инспекционно-досмотровых комплексов (ПИДК), которые тестируются в двух пунктах пропуска. На основе этого анализа мы повышаем качество работы и минимизируем человеческое участие.

- Применение нейросетей может быть методом борьбы с коррупцией?

- Безусловно. Минимизация участия должностного лица в принятии решений ведет к снижению коррупционных рисков.

- В телеграм-каналах было видео, как вы приехали ночью в пробку недалеко от границы. То, что вы услышали от водителей, отличалось от того, что вы видите в докладах?

- Это был Смоленск. Огромное количество жалоб водителей, а также от белорусских коллег. Такие места у нас, к сожалению, есть. Мы приехали совершенно неожиданно и увидели многокилометровую очередь машин. Исходя из докладов по ситуации, очереди большой не было. На прямой вопрос о причинах такого скопления машин должностные лица ответили, что по приказу начальника таможни досматривают все контейнеры. При этом результативность таких досмотров была минимальна. После визита мы провели совещание в Смоленской таможне, по результатам были приняты решения и проведены мероприятия по нормализации обстановки. Сейчас пробок нет, но ситуацию мы держим на контроле и будем оперативно реагировать и впредь.

- Какие схемы занижения таможенных платежей сейчас самые распространенные? В каких отраслях? В каких объемах?

- Объемы мы можем только предполагать на определенном срезе по номенклатуре или по части товарных партий. Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности представляют подложные документы, инвойсы, сертификаты, контракты. Это основные документы, подделав которые недобросовестный бизнес существенно занижает таможенную стоимость. Это занижение может расходиться с реальной стоимостью в десятки раз.

- Десятки раз не проще определить, чем когда речь идет о 20-30%, но на больших объемах?

- В основном речь идет о существенном занижении, в десятки раз. Это приводит не только к уменьшению таможенных платежей, но и к снижению налогооблагаемой базы. Дальше это, безусловно, создает совершенно негативную среду для добросовестного бизнеса. Потому что те, кто работает вбелую, не выдерживают конкуренцию с жуликами.

Совсем недавно к нам приходили представители одной из известных компаний и буквально просили спасти от недобросовестных игроков, которые подделывают инвойсы, подделывают контракты и сертификаты, тащат сюда технику, декларируя ее по заниженной таможенной стоимости, которую продают по рыночным ценам. Это безобразие. Причем создание неконкурентной среды - это только часть проблемы. Вторая - подрываются возможности развития отечественного производителя. Кроме того, в результате подделки документов в страну может попасть товар, совершенно недопустимый, вредящий здоровью граждан. Это, например, детские товары, автозапчасти, бытовая техника. Проблема шире, чем просто занижение таможенной стоимости.

- Эти схемы эволюционируют?

- Нарушители умеют подстраиваться под изменяющийся рынок и в том числе иногда договариваются с должностными лицами. Поэтому без автоматизации нашей службы победить это будет очень сложно. Мы хорошо контролируем через систему маркировки все товары, которые реализуются через кассовые аппараты. То, что реализуется без кассовых аппаратов, контролировать гораздо сложнее.

И объемы мошеннических схем, и заниженная стоимость - это большая проблема. Мы работаем над оптимальным сочетанием контрольных мер, для того чтобы эффективно решать эти проблемы и не создавать избыточный контроль для добросовестных участников ВЭД.

- Какой это может дать финансовый эффект?

- По скромным подсчетам, до 300 млрд руб. за пять лет.

- Интеграция информационных систем из разных ведомств, о которой вы говорили, поможет решению проблемы?

- Без получения информации от наших коллег и партнеров о таможенной стоимости мы не можем апеллировать к бизнесу объективно. Поэтому информационная интеграция - это основа основ нашей работы.

- Был случай попытки обхода таможенного контроля, который вас потряс? Может быть, в плане находчивости?

- Не в плане находчивости, а в плане серьезного занижения таможенной стоимости. Мы выявили занижение таможенной стоимости детской обуви более чем в 20 раз. Причем аналогичная обувь параллельно завозилась другими участниками по реальной таможенной стоимости. Таких примеров достаточно много.

- Какие схемы мошенничества сейчас самые распространенные при ввозе легковых машин?

- Совсем недавно мы рассматривали вопиющий случай. К нам обратился участник специальной военной операции. Его супруга заключила договор с компанией, которая заявляла себя как посредника между покупателем и поставщиком машины, брала на себя обязательство купить ее за деньги конечного покупателя и доставить по адресу. Мелким шрифтом в договоре было прописано, что у добросовестного покупателя возникает обязанность оплатить утильсбор. Здесь наступает самое интересное: они ввозят машину по коммерческому коэффициенту, а не для личного пользования. И в итоге покупателю написали, что она должна заплатить еще около 600 тыс. руб., а у нее этих денег-то нет. Этот вид мошенничества сейчас распространяется. Мы недавно разъясняли эту ситуацию и в нашем телеграм-канале, и в сюжетах на телевидении, чтобы люди очень внимательно, аккуратно читали договоры, аккуратно подходили к выбору компаний-поставщиков.

Еще одна схема, на которую следует обратить внимание, - это так называемые индивидуальные предприниматели, которые возят машины много раз в течение года. Мы это сейчас хорошо отслеживаем, каждую вторую и последующую машины администрируем и взимаем утильсбор по коммерческой ставке, тогда как первая машина идет по льготной. Сейчас внесены изменения в законодательство, и сотрудники ГИБДД должны обращать внимание на срок нахождения этой автомашины в собственности. К сожалению, информационная система еще не до конца совершенна, и в некоторых случаях автомашину ставят на регистрационный учет без доплаты утильсбора, хотя машина была отчуждена до истечения года пользования. То есть они делают вид, что возят для личного пользования, а на самом деле это коммерческая деятельность. Проблема в том, что если сотрудники ГИБДД не увидят, что она меньше года находится в собственности, а собственник ее продает, то они ее зарегистрируют, поставят на учет, и тогда наступает разделенная ответственность с добросовестным покупателем машины.

«Мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками»

- Существует пласт дел, где сначала таможенные органы в рамках доначислений включают в таможенную стоимость ввезенных товаров дивиденды, которые компании выплачивают своим владельцам. Суды этот подход подтверждают, а бизнес зачастую недоволен. Как считаете, нужно в этом направлении что-то делать в плане единообразия подходов?

- Да, нужно. Ситуацию на примере можно описать так. Некая иностранная корпорация создает здесь «дочку» и продает ей товар, условно, за $100. Эта «дочка» реализует этот товар за $1000. Возникает вопрос, как им объяснить появившиеся $900? Какую-то часть этой суммы они списывают на операционные расходы, предположим $200. Дальше мы, проводя таможенный контроль после выпуска товаров, обращаем внимание, что остались неопределенными $700, и пишем запрос декларанту с просьбой объяснить, где учтена эта сумма.

Если нам говорят, что решением собрания учредителей эти $700 в качестве дивидендов подлежат перечислению иностранному учредителю общества как часть дохода (чистой прибыли), полученного от реализации ввезенного товара, то указанный доход подлежит включению в таможенную стоимость товаров.

Для того чтобы унифицировать эту практику, на площадке ЕЭК (Евразийской экономической комиссии) сейчас рассматривается этот вопрос. Надеюсь, что в ближайшее время пройдет согласование со всеми странами ЕАЭС и это решение будет унифицировано в целом на союз.

- Сейчас обсуждается вопрос об установке ограничений на вывоз золота физическими лицами. Какая позиция у таможни?

- Таможня здесь выступает ведомством, которому предстоит это реализовать. Пока позиции у Минфина и Центробанка до конца не сближены: у Минфина более жесткая позиция, у ЦБ - более либеральная.

- Если будет принято решение ввести ограничение на вывоз в сумме $10 тыс., как на валюту, как это будет считаться - по курсу ЦБ на день поездки?

- Да, как при пересчете валют, курс на момент пересечения границы.

- ФТС с 1 июня получила полномочия по противодействию финансированию экстремизма. Какая роль у таможни в этом процессе?

- Данные полномочия реализуются во взаимодействии с Росфинмониторингом с учетом уже имеющихся у таможенных органов функций по борьбе с финансированием терроризма.

Росфинмониторинг доводит до всех заинтересованных органов перечни лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в том числе до ФТС России, в рамках соответствующих межведомственных соглашений. Данные перечни интегрируются в систему управления рисками и применяются таможенными органами при осуществлении контроля за перемещением физическими лицами наличной валюты через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, мы выстраиваем систему противодействия отмыванию денежных средств, которые могут быть использованы для финансирования терроризма и экстремизма, пресекаем перемещение соответствующих материалов и литературы. Особой специфики в нашей работе, отличающей противодействие финансированию экстремизма от противодействия финансированию терроризма, как правило, нет. Все строится на содержательной работе с Росфинмониторингом.

- Как вы оцениваете состояние таможенного контроля в России по сравнению с другими странами СНГ?

- В какой-то части мы лидеры, в какой-то не на первом месте. Но мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками. Наиболее активно взаимодействуем с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, а также с коллегами из Узбекистана и других стран. Вместе разрабатываем проекты, которые способствуют снижению административной нагрузки на бизнес, повышению уровня экономической безопасности стран и прозрачности совершения таможенных операций.

- У вас за этот год бывали выходные?

- Редко. Огромная ответственность за каждое решение, права на ошибку практически нет. Но таможенники - коллектив сплоченный, верный профессии и объединенный едиными целями. И я горжусь, что являюсь его частью.

Россия. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 6 августа 2025 > № 4799918 Валерий Пикалев

Сергей Цивилев провел выездное совещание по развитию энергетики Ростовской области

Сергей Цивилев в рамках рабочей поездки в Ростовскую область провел совещание по развитию электроэнергетического комплекса региона. Также обсуждались вопросы прохождения периода высоких температур и подготовка к осенне-зимнему периоду.

Министр обратил внимание на то, что в среднем каждые полгода в ряде южных регионов фиксируется новый максимум потребления. Так, в июле этого года в Объединенной энергосистеме Юга был зафиксирован новый максимальный уровень потребления — 21,3 ГВт. В Ростовской области рекордный пик потребления составил более 3,5 ГВт.

"Это требует постоянной модернизации и расширения электросетевой инфраструктуры", — подчеркнул глава Минэнерго, отметив, что в целом период пиковых нагрузок энергосистема Ростовской области проходит успешно.

Представители правительства Ростовской области в свою очередь рассказали о ходе реализации плана мероприятий Программы повышения надежности электросетевого комплекса региона до 2029 года. В частности, Программа предусматривает модернизацию электросетевой инфраструктуры, создание мобильного резерва генерирующих мощностей, закупку спецтехники, а также реализацию на территории региона Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года.

«Подготовлена программа повышения надёжности общим объёмом финансирования 20 млрд рублей. Она прошла все согласования и утверждена врио губернатора Ростовской области Юрием Слюсарем. Реализация ППН позволит увеличить свободную мощность на 7 подстанциях 110 кВ на 250 МВт и на двух подстанциях 35 кВ на 20 МВт - то есть практически 270 мегаватт свободной мощности», - отметил заместитель губернатора Ростовской области Игорь Сорокин.

В этом году на реализацию Программы повышения надежности Ростовской области из федерального бюджета будет направлено порядка 500 млн рублей.

На эти средства планируется приобрести 321 единицу автотранспорта и спецтехники и 15 единиц резервных источников электроснабжения (РИСЭ).

«Министерство энергетики поддерживает программу повышения надёжности электроснабжения Ростовской области. Мы понимаем, насколько это важно для жителей, и учитывая, что область сама старается привлечь средства, 500 миллионов рублей из федерального бюджета будут перечислены на эту программу уже сейчас», — сказал Сергей Цивилев, добавив, что надежное энергоснабжение потребителей Объединенной энергосистемы юга, в том числе Ростовской области, находится на особом контроле ведомства.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 5 августа 2025 > № 4800571 Сергей Цивилев

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 10 регионов на модернизацию ЖКХ за счет казначейских инфраструктурных кредитов

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провел заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, где рассмотрели и одобрили заявки на реализацию проектов, финансируемых с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов.

«Продолжаем работу по распределению средств казначейских инфраструктурных кредитов. Большая часть заявочной кампании завершена. Все 89 регионов страны приняли активное участие, видим вовлечённость. Прошу всех губернаторов серьёзно отнестись к этой работе, держать на контроле реализацию запланированных проектов. Многие из них позволяют не только привести существующую инфраструктуру в порядок, но и создать задел для роста и перспективы на будущее. Сегодня одобрили заявки на общую сумму КИК в размере 46,8 млрд рублей. Это 64 объекта в составе 20 проектов в 10 регионах страны. Средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ. Уверен, что все одобренные проекты поспособствуют улучшению качества жизни людей и в целом положительно скажутся на социально-экономическом развитии регионов», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер сообщил, что в частности штабом одобрены заявки на строительство второй нитки главного канализационного коллектора в Санкт-Петербурге с объемом КИК 11,9 млрд рублей, реконструкцию системы водоснабжения в Республике Дагестан с объёмом КИК 6,86 млрд рублей, реконструкцию насосной станции и блока отстойников очистной водопроводной станции в Чувашской Республике с объемом КИК 2,44 млрд рублей, реконструкцию очистных сооружений Среднеуральска и строительство очистных сооружений в Сысерти Свердловской области с объёмом КИК 5,81 млрд рублей, модернизацию сетей водоснабжения в Челябинске и Копейске Челябинской области с объёмом КИК 2,92 млрд рублей.

Также 5,12 млрд рублей будут направлены Волгоградской области на строительство системы водоснабжения в Кировском, Советском и Красноармейском районах Волгограда, строительство водопроводных сетей и сооружений для перспективных жилых домов в центрально-западной части города.

В Кировской области на средства КИК общим объёмом 2,28 млрд руб. планируется построить 5 котельных с переводом на газ, а также комплексный объект по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Благодаря КИК в селе Старая Ладога Ленинградской области реконструируют водоочистные и канализационные очистные сооружения, построят сети водоснабжения и водоотведения. Объем КИК – 1,87 млрд рублей.

Самарской области одобрены заявки с объемом КИК 4,13 млрд рублей на реализацию 6 проектов и 26 объектов. Среди них – реконструкция

15 участков теплотрасс, модернизация систем теплоснабжения

п. Новосемейкино, капитальный ремонт водовода в Сызрани, строительство двух объектов водоотведения и реконструкция сооружения очистки сточных вод в Тольятти, реконструкция двух объектов водоотведения в Самаре, строительство трёх котельных на территории муниципального района Кинель-Черкасский. Проекты позволят повысить качество теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для более чем 800 тыс. жителей региона.

В Республике Татарстан одобрена заявка в размере 3,47 млрд рублей КИК на развитие перспективной территории в Кировском районе Казани общей площадью 759 га, которую планируется развивать поэтапно по принципу «15-минутного города». Благодаря КИК там запланировано строительство магистральных сетей хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью более 19 км. Проект позволит повысить качество системы водоотведения для более чем 142 тыс. жителей территории.

Ранее были одобрены заявки с общим объёмом КИК 19,73 млрд рублей на реализацию проектов Большого Смоленского моста в Санкт-Петербурге, закупку автобусов в Кировской области, реконструкцию аэродрома Смоленск-Северный и обновление инфраструктуры ЖКХ в Смоленской области.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин в своем докладе рассказал о текущем рассмотрении заявок регионов на реализацию инфраструктурных проектов за счет средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).

«В настоящее время мы видим высокий интерес регионов в использовании инструмента КИК. Уже завершена заявочная кампания по базовым лимитам ЖКХ и по конкурсному отбору по инвестиционным проектам. Продолжают поступать заявки в рамках долгосрочных комплексных планов ДФО и Арктической зоны. 7 регионов с одобренным лимитом на этот год уже подали заявки, от остальных регионов приём заявок продолжается до конца сентября», – сообщил Ирек Файзуллин.

В рамках перераспределения лимитов также было предложено направить 3,3 млрд рублей на восстановление инфраструктуры в Курской и Белгородской областях, заявки от регионов поступят на согласование в ближайшее время.

Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин сообщил, что КИК стали продолжением механизма инфраструктурных бюджетных кредитов, который эффективно показал себя в комплексном региональном развитии.

«Как оператор КИК фонд внимательно работает с каждой заявкой. На обновление систем ЖКХ заявки направили 82 региона на общую сумму 187 млрд рублей. Сфера очень сложная, требует особого внимания, поэтому запланированная работа важна для улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг. В целом у нас имеется успешный большой опыт в реализации проектов ИБК. Будем прилагать все усилия для качественного выполнения новых проектов на благо россиян», – прокомментировал Василий Купызин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > premier.gov.ru, 5 августа 2025 > № 4799510 Марат Хуснуллин

Собаки «лают», стройка идет: применение разработок «Сколкова» в отраслевых решениях

Фонд «Сколково» активно работает со строительной отраслью в области развития городов. Уже седьмой год центр реализует программу Build UP, направленную на поиск и внедрение инновационных решений в строительстве и девелопменте. О содержании этой программы «Стройгазете» рассказал директор по городским и строительным технологиям Фонда «Сколково» Юрий ХАХАНОВ.

Юрий Михайлович, хотелось бы узнать, как выглядит организационная структура по развитию городских и строительных технологий, как происходит отбор инноваций, кто их оценивает?

У нас есть программа Build UP, где как раз представлены стартапы, а также крупный строительный бизнес, экспертное сообщество в лице научных учреждений в сфере строительства, в частности, НИЦ «Строительство».

Все проекты проходят два этапа экспертного отбора. Первый — независимые отраслевые эксперты: представители НИЦ «Строительство», НИУ МГСУ, Московского инновационного кластера. Второй этап — уже непосредственно представители строительной отрасли, девелоперы, строительные компании рассматривают эти заявки и оценивают их.

Но это еще не все. Организация всего процесса, по сути, многоуровневая: мы сначала общаемся с индустрией, девелоперами, строителями, определяем их приоритеты в рамках технологий, технологические задачи, которые для них актуальны, далее все темы агрегируем. Получается порядка 50 тем ежегодно, самых актуальных для отрасли в целом. Затем наша структура по этим темам ищет инновационные решения и предлагает найденное на суд экспертов.

Этот поиск может носить двусторонний характер? То есть вы публикуете эти 50 приоритетных тем, среди которых инноваторы могли бы выбрать свои направления и, возможно, предложить свои проекты?

Мы так и делаем. У нас есть сайт buildap.sk.ru, где все расписано именно так. Все темы там вывешены, и любой соискатель, соответствующий этой теме, может подать свою заявку.

Более того, на сайте есть возможность предложить вне этих тем и другие технологии для строительства, проектирования и эксплуатации. Соискатели не ограничены только предложенными темами: если мы упустили то, что действительно перспективно, — пожалуйста, можно заявить свою разработку, это не запрещается.

Как одобренные технологии внедряются в производство? Есть технология, потребитель понял, что это ему нужно. Что дальше?

Потребители — строители, проектировщики, представители предприятий ЖКХ — выбирают из блока решений те, которые они хотели бы внедрить на своих строительных площадках, жилых комплексах. После этого мы начинаем вместе с инноваторами готовить предложения по интеграции — что будет внедрено, в какие сроки. Обычно мы ориентируемся на пилотное внедрение за 2-3 месяца. Готовим «дорожную карту», утверждаем ее с потребителем и, собственно говоря, выходим на места работ. Наша задача еще и в том, чтобы этот процесс не затягивался на месяцы или даже годы, чтобы это было вписано в текущий строительный процесс с его таймингом и планами. Два-три месяца — достаточный срок, чтобы у всех сторон процесса сложилось правильное понимание, пригоден ли проект к дальнейшему масштабированию. За это время у стартапов появляется понимание, где можно доработать свой продукт. И, соответственно, у потребителя также складывается понимание, имеет ли смысл эти разработки внедрять либо нужно искать еще что-то. В

этом году мы уже закончили набор, поставив рекорд — найдено 753 отраслевых технологических решения. Сейчас запускаем их экспертизу и уже с сентября планируем выйти на внедрения на строительных площадках.

Можете привести самые яркие примеры таких внедрений?

Примеров множество! Если говорить о современных трендах, то с прошлого года девелоперы внимательно смотрят на роботизацию процессов на стройплощадке. Это роботы для демонтажных работ, для покраски поверхностей (недавно испытали), для строительного контроля. Робособаки, фигурально говоря, уже не первый год по стройплощадкам бегают. В одном из наших стартапов додумались на эту механическую собаку повесить комплекс оборудования, позволяющий осуществлять стройконтроль. Теперь эти собаки передвигаются по стройплощадкам и «облаивают» строителей, если что-то построено не по проекту. Они, кстати, показали высочайшую эффективность! Люди не до всех уголков стройплощадки доходят, а собака спокойно по лестницам поднимается: она на аккумуляторных батареях.

Еще одно направление, которое мы активно развиваем, — экзоскелеты. Мы тестировали с рядом девелоперов экзоскелеты, помогающие переносить тяжелые грузы, и строители признают: за ними большое будущее.

Вы наверняка подсчитывали экономический эффект от применения этих инноваций. Есть ли какая-то статистика в этой части?

Отдельной статистики мы не ведем. Отлично проявила себя, например, технология обнаружения и устранения протечек кровли. Ее применение, условно говоря, при цене 100 тысяч рублей, позволило сэкономить десятки миллионов. Сейчас эта технология вовсю работает на московских кровлях. В целом, по нашим оценкам, за последние годы совокупный эффект от внедрения «наших» инновационных решений составил несколько миллиардов рублей.

Насколько строительные организации, предприятия ЖКХ в этих разработках заинтересованы? Знают ли они о вашем присутствии на рынке?

Строительство — традиционно консервативная отрасль, но мы отмечаем, что строительные компании сейчас быстрее, чем во многих других отраслях, стали обращаться к инновационным технологиям. В 2019 году произошел перелом: появился тренд на инновацию, который из года в год растет. И если прежде наши инновации находили отклик преимущественно на московских строительных площадках, то сейчас мы видим большой интерес со стороны регионов. В 2025-м к Build UP стали присоединяться девелоперы из Краснодара, Челябинска, Санкт-Петербурга и других городов и регионов.

Сейчас в строительстве сложное время. В такие периоды компании, как правило, начинают искать способы оптимизировать свою структуру, удешевить производство и в том числе задействовать новые технологические решения. Вы это ощущаете?

Скорее, мы ощущаем смену тематики запросов от потребителей. Вчера были, условно говоря, запросы на «умные» устройства, инновационные материалы, новые конструкции. Сейчас есть запрос на решение задач организационно-технологических — по уменьшению сроков и стоимости строительства, оптимизации многих процессов. Та же роботизация — ответ на фактор увеличения стоимости рабочей силы. То есть мы фокус инновационных решений меняем в соответствии с тем, что происходит в отрасли и какие запросы появляются. В целом спрос на инновации в последние годы стабильный. Мы прошли с отраслью годы существенного роста цен на недвижимость и на все давали адекватный технологический ответ. И когда в стройке все не так просто, мы ищем и находим технологические ответы на такие антикризисные, так скажем, запросы с ее стороны.

В последнее время активно обсуждаются такие понятия, как «умный» дом, «умный» квартал, «умный» город. Вы и это направление не обходите вниманием? Есть у вас некий образ «умного» города, чтобы развивать технологии в этом контексте?

Во-первых, само Сколково изначально создавалось как город будущего, как «умный» город. В частности, мы еще лет десять назад были первыми, кто в квартальной застройке начал внедрять систему «умного» дома. Причем это были не какие-то там общепризнанные мировые бренды, а как раз наши стартапы.

То есть мы сразу стали решать эту задачу силами собственных инновационных компаний. Кстати, сейчас стартапы Сколкова занимают 70-80% рынка «умных» домов в нашей стране. Поэтому у нас, безусловно, видение такое есть, как и опыт в этой части. Сколково, по сути, — город-полигон для инноваций.

Помимо чисто технических решений, есть у вас технологии, касающиеся управления бизнесом, структурой ЖКХ?

Конечно, это все есть. У нас есть, например, разработки в области среды общих данных, есть и системы для стройконтроля, стройнадзора. Если говорить про управление зданиями, домами, то это и диспетчерские задачи в рамках систем «умных» домов. Технологии, касающиеся управления городским хозяйством, зданиями, сооружениями у нас тоже активно разрабатываются.

Как обстоят дела с финансированием стартапов и их внедрением в реальный сектор?

Если говорить об инвестициях в новые технологии, мы работаем с государственным финансированием. У нас есть мандат на финансирование и развитие стартапов. Сейчас в «Сколкове» более пяти тысяч стартапов, из них в сфере строительства — более двухсот. Они все получают поддержку со стороны государства в соответствии с прописанными для этого правилами. Это первая часть вопроса. А вот непосредственное внедрение технологий в индустрию финансируется, естественно, самим потребителем. Сюда ни копейки государственных денег не идет, все за счет отрасли.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №27 01.08.2025

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 1 августа 2025 > № 4808856 Юрий Хаханов

Заседание Правительства

В повестке: об итогах рабочей поездки в Дальневосточный и Сибирский федеральные округа, о списании задолженности по бюджетным кредитам регионам, об увеличении льготного периода выплаты ипотеки при рождении второго ребёнка.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы перейдём к сегодняшней повестке заседания Правительства, хочу сказать о результатах поездки в Омскую область, которая стала завершающим пунктом нашей большой рабочей поездки по Дальневосточному и Сибирскому федеральным округам.

Регион развивается. Активно строится значимая инфраструктура, в том числе и транспортная, которая является частью скоростного автомобильного маршрута «Россия» – от Санкт-Петербурга до Владивостока. Нужно завершить все запланированные работы в установленные сроки.

Мы посетили несколько объектов здравоохранения, образования. Приняли ряд решений по госпиталю и поликлинике для ветеранов войн, чтобы участники специальной военной операции проходили лечение и восстановление в комфортных условиях. Всесторонняя поддержка наших героев – один из ключевых приоритетов работы Правительства.

Ознакомились с ходом приёмной кампании в Омском университете. Поможем с оснащением учебным оборудованием его главного корпуса. Выделим дополнительные средства на капитальный ремонт общежитий.

Регион представил свою инициативу создания межвузовского кампуса. Современное образовательное пространство станет точкой притяжения для талантливых молодых людей. Это будет решаться в рамках конкурса Министерства науки и высшего образования.

В сентябре в Омске начнёт обучение студентов первый в нашей стране филиал иностранного вуза – Казахского национального университета. Практически всё готово к его открытию. Продолжим укреплять сотрудничество двух стран в сфере высшего образования и научных исследований.

В Амурской области осмотрели, как ведётся реконструкция аэровокзального комплекса, расширение автодороги, которая ведёт к аэропорту, – важнейшие для региона и жителей объекты. Здесь я попросил бы, Виталий Геннадьевич (обращаясь к В.Савельеву), Вас, Министерство транспорта контролировать сроки и ход работы.

Посетили также таможенно-логистический терминал и пункт пропуска на границе с Китаем – Кани-Курган. Знаю, как Виталий Геннадьевич активно этим занимался. Это будет модельный пункт пропуска, на который мы распространяем в том числе технологические решения, построенные на отечественных программных продуктах.

Завершение его строительства позволит увеличить объёмы перевозок по новому мостовому переходу через реку Амур. Это лишь часть, ещё раз скажу, большой работы по развитию трансграничной логистики. В ближайшие три года на модернизацию пунктов предусмотрели почти 180 млрд рублей, учитывая перспективный товарооборот и приоритетные направления для страны.

Самое главное теперь, чтобы планы по запуску таких объектов в области и в целом по стране чётко и в срок исполнялись.

В Забайкальском крае, в Чите, провели отдельное совещание по вопросам развития экспорта зерна.

Собственное производство у нас закрывает внутренние потребности. Напомню, Россия занимает лидирующие позиции в мире по поставкам пшеницы и ячменя за рубеж. Потенциал – ещё выше. Важно его раскрыть в полной мере. Мы и дальше будем поддерживать наших аграриев, расширять портовые мощности, создавать необходимую инфраструктуру как для хранения, так и для транспортировки продукции.

Оксана Николаевна (обращаясь к О.Лут), попросил бы Вас формировать дополнительные возможности для выхода отечественных сельхозпроизводителей на иностранные рынки.

Знаю, есть целый ряд вопросов. Членам Правительства также хочу сказать, что нужно помогать в этом смысле нашим экспортёрам.

Это нужно и для повышения конкурентоспособности нашей экономики, выполнения утверждённой Президентом задачи по увеличению экспорта российского АПК.

Также мы в Чите осмотрели перинатальный центр. Нацпроектом «Семья» предусмотрено его переоснащение уже в текущем году. Техника поступает, чтобы и мамы, и малыши получали современное лечение.

Такая работа продолжается по всей стране. Всего за шесть лет передовое оборудование будет поставлено в 142 перинатальных центра, включая девять федеральных.

В Забайкалье также проводится капитальный ремонт медицинских учреждений, целый ряд новых создаётся.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как мы с Вами договорились, надо следить за соблюдением сроков строительства, чтобы было обеспечено их своевременное открытие. Для людей это очень важно. Надо активнее взаимодействовать с коллегами из региона по этому направлению.

Вопросам совершенствования инфраструктуры здравоохранения уделили внимание и во время рабочей поездки в Республику Алтай. Там по национальному проекту «Продолжительная и активная жизнь» с использованием федеральных средств построено приёмное отделение больницы. Высокотехнологичная медицинская помощь для местных жителей станет ещё более доступной. Она там востребована.

С главой этого российского субъекта – Андреем Анатольевичем Турчаком – мы подробно обсудили и ход выполнения индивидуальной программы социально-экономического развития, которая по решению Президента сформирована до 2030 года.

Отдельно рассмотрели также, как реализуются значимые для людей проекты, в том числе для укрепления транспортной связанности. Ремонтируются дороги, мосты, переезды. Проводится модернизация аэропорта. Это также важно с учётом значительного роста туристического потока в этот регион. Путешественники туда приезжают со всей России и из–за рубежа. В начале июля в Горно-Алтайске открылся отдельный терминал внутренних линий, а на прошлой неделе – новый международный, по всем стандартам. Его первыми посетителями стали гости Международной экологической конференции, в которой мы приняли участие.

Вместе с коллегами – главами правительств ряда стран в ходе пленарной сессии мы обменялись видением совместной работы по защите окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений. Усилим сотрудничество на этом важном направлении.

В нашей стране экологическое благополучие утверждено Президентом одной из национальных целей. Мы продолжим делать всё необходимое для её достижения. Прежде всего, если перечислить приоритеты, это сбережение лесов, водоёмов, редких видов животных и растений, развитие заповедных территорий. Также будем дальше формировать экономику замкнутого цикла.

Министерству природных ресурсов надо расширять взаимодействие с зарубежными партнёрами по всем этим направлениям. Наладить обмен лучшими практиками, создавать условия для экологического туризма – об этом говорили все выступающие коллеги, – чтобы больше людей могли увидеть первозданную природу.

И хочу ещё сказать, что тема экологии, природоохраны очень важна для наших коллег из стран СНГ.

Такая тема актуальна и для Алтайского края. Говорили об этом подробно с губернатором Виктором Петровичем Томенко. В регионе при поддержке федерального бюджета повышается транспортная доступность, формируется нужная для путешественников инфраструктура. Без сомнения, эта работа должна быть продолжена.

Коллеги, прошу всех кураторов направлений постоянно контролировать, как идёт на местах реализация проектов.

Отдельно хочу сказать об одном важном вопросе, который я обсуждал с губернаторами Амурской области и Забайкальского края, – это чрезвычайные ситуации, вызванные лесными пожарами.

Сейчас обстановка стабилизирована. Но борьба с огнём потребовала привлечения дополнительных сил – специалистов, тяжёлой техники, авиации. В связи с чем увеличились, конечно, расходы на необходимые мероприятия. Подготовлено распоряжение о предоставлении почти 1,4 млрд рублей этим регионам, а также Красноярскому краю и Республике Бурятия. Эти средства пойдут на компенсацию затрат при тушении пожаров.

Ситуации с возгораниями и их интенсивность сложно предсказать точно, однако прошу руководство регионов, где такие случаи не редкость, особое внимание уделять профилактике. Не должно возникать угроз здоровью людей и их безопасности. И при этом надо, конечно, следить за эффективностью расходования бюджетных средств.

К другой теме.

Правительство продолжает стимулировать развитие экономики в российских субъектах. Для этого снижаем финансовую нагрузку, прежде всего – тем, кто активно привлекает инвестиции и строит инфраструктуру. Для них по поручению Президента предусмотрели возможность списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам. В феврале были приняты соответствующие правила.

Сегодня ещё для восьми регионов спишем такие займы в объёме свыше 47,27 млрд рублей. Это республики Калмыкия и Карелия, а также Воронежская, Кировская, Кемеровская, Московская, Смоленская и Тверская области. Ими ранее направлялись средства на реализацию национальных проектов, совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, переселение граждан из аварийного жилья, поддержку промышленности и другие цели.

Такое решение по долгам должно благоприятно отразиться на бюджетной системе этих территорий, на динамике их развития, что будет способствовать выполнению многих задач, включая и социальные вопросы.

И ещё – о поддержке семей с детьми. Это один из ключевых приоритетов работы Правительства, на что неоднократно обращал внимание глава государства. По его поручениям принят целый ряд мер. Сегодня дополним их ещё одной.

Подготовлен законопроект, который призван снизить нагрузку на родителей, выплачивающих ипотеку. Сейчас при появлении ребёнка заёмщик получает право на полугодовые кредитные каникулы, если его доходы снизились более чем на 20%, а расходы на обслуживание займа превышают 40% среднемесячных поступлений.

Теперь для тех, у кого родился или был усыновлён второй или последующие дети, льготный период будет увеличен до полутора лет. При этом проценты по основному долгу станут начисляться только с 7-го по 18-й месяц. И оплатить их можно не сразу, а после погашения обязательств по текущему договору. Равными частями и с той же периодичностью, как и ранее.

Это позволит поддержать семьи в наиболее сложный период, когда один из родителей ухаживает за малышом и не имеет возможности выйти на работу. И конечно, мы рассчитываем, что вместе с другими действующими мерами это повлияет на демографическую ситуацию в стране в целом.

Россия. Казахстан. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Транспорт > premier.gov.ru, 31 июля 2025 > № 4798208 Михаил Мишустин

Марат Хуснуллин: Ввод нежилой недвижимости в России за полгода вырос на 11%

Строительство нежилой недвижимости играет важную роль в комплексном формировании комфортной городской среды. Возведение коммерческих, производственных, административных и социальных зданий способствует созданию сбалансированной инфраструктуры и устойчивому экономическому росту, а также обеспечивает занятость населения. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Строительство нежилой инфраструктуры – обязательное условие гармоничного развития населённых пунктов и повышения качества жизни людей. Школы, поликлиники, предприятия и торговые центры формируют среду, в которой жилые кварталы становятся по–настоящему удобными для жизни. За первые шесть месяцев текущего года в стране введено 14,2 млн кв. м нежилых помещений, что на 11% больше, чем в прошлом году. Это в целом свидетельствует о развитии деловой активности и улучшении инфраструктурного обеспечения в стране. Если говорить о распределении по регионам, то около 63% всего объёма нежилого строительства в России приходится на три федеральных округа – Центральный, Приволжский и Северо-Западный», – сообщил Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, наибольший прирост наблюдается в сфере торговых площадей – их ввод увеличился на 25,3%, достигнув 4,9 млн кв. м. Также значительно вырос объем введённых административных зданий – на 21,9% (до 543,8 тыс. кв. м). Промышленный сектор тоже показывает положительную динамику: за первое полугодие введено 2,8 млн кв. м объектов, что на 6,2% больше, чем годом ранее.

Среди федеральных округов лидерами по приросту ввода нежилой недвижимости стали Уральский (+44% к аналогичному периоду прошлого года, в первом полугодии 2025 года введено порядка 1,3 млн кв. м), Дальневосточный (+30%, введено 664 тыс. кв. м) и Северо-Западный (+25%, введено почти 1,6 млн кв. м) округа.

«Статистика ввода нежилых зданий по федеральным округам довольно разноплановая, так как по отдельным видам зданий очевиден кратный рост объёма ввода. Например, у Приволжского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов основной рост в коммерческой недвижимости, у Центрального и Северо-Западного федеральных округов – в секторе административной недвижимости, Южный федеральный округ лучший по вводу промышленных площадей, а Северо-Кавказский лидирует по вводу сельскохозяйственных зданий. Вместе с этим в разрезе по федеральным округам структура ввода стабильна», – отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Среди субъектов Российской Федерации в первом полугодии 2025 года лидерами по общему вводу нежилых зданий стали Московская область, где введено порядка 1,9 млн кв. м, Москва (более 1 млн кв. м), Свердловская область (656,4 тыс. кв. м), Санкт-Петербург (557,2 тыс. кв. м), Краснодарский край (501,3 тыс. кв. м) и Республика Татарстан (493,8 тыс. кв. м).

«Согласно имеющимся данным, за январь – июнь 2025 года было выдано 11 964 разрешения на строительство нежилых зданий на общую площадь 27,7 млн кв. м. Причём лидируют промышленные и коммерческие объекты. Это 9,4 млн кв. м и 4,7 млн кв. м соответственно», – сказала руководитель Проектной дирекции Минстроя Дина Сафиуллина.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июля 2025 > № 4797900 Марат Хуснуллин

Марат Хуснуллин: На обходе Адлера запущено движение по реконструированному путепроводу

Состоялось открытие движения по реконструированному путепроводу на трассе А-149 Адлер – Красная Поляна. Он входит в состав будущей развязки у восточного портала обхода Адлера, который в дальнейшем станет частью перспективной магистрали от трассы М-4 «Дон» до Сочи и соединит посёлок Кудепста с селом Высоким. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Развитая дорожная сеть с надёжными искусственными сооружениями выступает одним из драйверов социально-экономического развития страны. Именно поэтому мы активно работаем над обновлением и строительством современных трасс. Так, в рамках этой масштабной работы запущено движение по реконструированному путепроводу на 6 км трассы А-149 Адлер – Красная Поляна. Это большое событие в рамках реализации проекта по строительству обхода Адлера, который в дальнейшем станет частью перспективной магистрали от трассы М-4 “Дон„ до Сочи и соединит посёлок Кудепста с селом Высоким. В ходе реконструкции путепровода специалисты выполнили большой объём работ. С помощью приращения металлических консолей по обеим сторонам существующая эстакада была расширена до 13,5 м. Теперь жители Сочи и его гости смогут более удобно передвигаться как в сторону Адлера, так и в сторону Красной Поляны, минуя длинный разворот через всю развязку», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что окончание реконструкции путепровода и запуск движения автомобилей по нему позволят приступить к главной задаче – подготовке и бурению автомобильных тоннелей от улицы Ивановской до Кудепсты.

По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, реконструкция путепровода стартовала в ноябре прошлого года, работы на объекте велись в две смены.

«Для удобства местных жителей путепровод оснастили шумозащитными экранами, а в целях повышения безопасности движения установили светильники, барьерное ограждение, ливневую канализацию. Также в ходе реконструкции мы уделили пристальное внимание качеству и долговечности дорожного покрытия. Так, для укладки асфальтобетона мы применили технологию Superpave. Это инновационный метод, который учитывает климатические и транспортные нагрузки, обеспечивает высокую устойчивость покрытия к растрескиванию из–за колебаний температур, деформации и усталостному разрушению. Этот метод помогает прогнозировать состояние дорожного покрытия во времени с учётом влияния климатических особенностей конкретного региона и уровня транспортной нагрузки», – отметил Вячеслав Петушенко.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 29 июля 2025 > № 4797896 Марат Хуснуллин

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта Александром Сахаровым

Обсуждались итоги работы Росжелдора в 2024 году и первом полугодии 2025 года, в том числе по расширению сети железных дорог, внедрению электронных сервисов, интеграции железнодорожной сети новых регионов в общую сеть страны, обеспечению перевозок пассажиров в летний период, а также вопросы подготовки кадров.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Александр Геннадьевич!

Вы уже около года руководите агентством, которое отвечает за железнодорожный транспорт. Бесперебойные перевозки грузов, а также пассажиров являются одним из основных факторов развития страны, поскольку транспортная связанность, о которой не раз говорил Президент, даёт колоссальный эффект на смежные отрасли и в целом на экономический рост.

Укрепление связанности наших регионов – это приоритетная задача, которая стоит перед страной. И здесь особое значение имеет именно деятельность Росжелдора. Это и строительство магистральной инфраструктуры, это и высокоскоростные магистрали, обновление подвижного состава и многие другие аспекты и нюансы, которые связаны с работой вашего агентства.

Расскажите об итогах полугодия и о планах.

А.Сахаров: Большое спасибо, Михаил Владимирович, от всех железнодорожников за то, что огромное внимание уделяете нашей отрасли.

Если коротко об итогах работы за 2024 год, в целом мы все плановые показатели выполнили. Росжелдор предоставляет 25 видов государственных услуг. За 2024 год мы предоставили более 57 тыс. услуг. И уже за половину текущего года – 25,5 тыс. Причём 10 услуг агентства представлены на Едином портале государственных услуг, то есть мы их перевели в электронную форму. И хочу отдельно отметить, что благодаря Вашему решению о выделении дополнительных средств из резервного фонда Росжелдор развивает информационную систему одной из самых востребованных у нас услуг – это пономерной учёт железнодорожного подвижного состава.

За шесть месяцев доля электронных обращений по пономерному учёту увеличена с 27% в прошлом году до 60%. И к концу 2025 года мы планируем сократить срок предоставления данной услуги до одного рабочего дня. До 2024 года было 30 рабочих дней. А по ряду инициатив, таких как прекращение аренды и исключение из эксплуатации, услуга будет доступна в проактивном уведомительном режиме, то есть пользователю не нужно будет ничего запрашивать. Проводимая работа по цифровизации услуг позволила сократить время их оказания на треть – с 32 до 21 рабочего дня.

Кроме того, мы оказываем услуги по транспортной безопасности. В интересах обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта агентство для работы в сфере транспортной безопасности более 120 тысяч физических лиц аттестовало. Только за 2024-й и половину 2025 года более 40 тыс. свидетельств было выдано физическим лицам для работы в подразделениях транспортной безопасности.

В целом существующая система показала свою эффективность, тем не менее требуется определённая донастройка в связи с новыми вызовами. Нашим подведом дополнительно взято под вооружённую защиту 13 объектов – это посты электрической централизации, искусственные сооружения – и дополнительно сформирована 21 группа быстрого реагирования.

О бюджетных показателях. За 2024 год бюджет Росжелдора составил 191 млрд рублей. И исполнение его составило рекордные 99,87% – это самое высокое исполнение за весь период существования агентства.

По итогам полугодия 2025 года мы кассовое исполнение обеспечили на 58%. Рисков здесь не видим.

В структуре бюджета традиционно основную долю занимают субсидии железнодорожным организациям для безубыточности деятельности – от 70 до 80%. Кроме того, в 2024–2025 годах был предусмотрен капитальный грант для обеспечения концессионных соглашений. В части концессий Росжелдор является концедентом по четырём соглашениям общей стоимостью почти 2,5 трлн рублей. И знаковым, конечно, в июле прошлого года, накануне празднования 50-летия начала строительства БАМа, было подписание ещё одного концессионного соглашения – по строительству высокоскоростной магистрали. Итогом года, можно сказать, основным результатом работы стало успешное финансовое закрытие этого проекта. Были заключены и подписаны договора практически на 1,5 трлн рублей внебюджетного кредитного финансирования.

В настоящее время завершается проектирование всех этапов строительства инфраструктуры высокоскоростной магистрали.

М.Мишустин: Внимательно за этим следим.

А.Сахаров: «РЖД» совместно с «Уральскими локомотивами» осуществляет создание двух первых образцов высокоскоростного подвижного состава. В сентябре в Верхней Пышме уже будет произведена сварка первого шва кузова, а осенью 2027-го планируются испытания поездов на тестовом участке от Зеленограда до Твери. Все участники проекта подтверждают достижение целевого срока начала эксплуатации.

М.Мишустин: Недавно на «Иннопроме» детально это обсуждали. Конечно, очень важно, чтобы сеть железных дорог расширялась, чтобы как можно больше пассажиров и грузов вовремя доставлялось, а издержки были бы минимальными. И конечно, чтобы система работала более эффективно, необходимо активно применять электронные сервисы, о которых Вы сейчас рассказали.

Это в равной степени относится и к нашим новым регионам – Луганской и Донецкой народным республикам, Херсонской и Запорожской областям. Они сейчас активно восстанавливают инфраструктуру. Естественно, интеграция этой инфраструктуры, в том числе и железнодорожной, в общую систему страны должна быть бесшовной, чтобы никаких различий не было. Такие задачи перед нами ставит Президент.

Что делается в этом направлении? По доставке грузов, по пассажиропотоку, в том числе по пригородным электричкам. И заодно, поскольку продолжается сезон отпусков, хотел бы спросить о работе в крымском направлении. Насколько всё ритмично работает, в том числе по пассажиропотоку в Крым?

А.Сахаров: По Крыму. С учётом вводимых ограничений по пляжам Краснодарского края, конечно, большинство туристов переориентировало свой отдых именно на Крымский полуостров. В летний сезон у нас в Крым назначена 21 пара пассажирских поездов, из которых 11 сезонных –сформированный «Гранд Сервис Экспресс». Эти поезда у нас объединяют практически 46 регионов страны.

За полгода предложено мест в этих поездах на 2,7% больше, чем в прошлом году. И перевезено уже более 1,8 миллиона пассажиров, что на 4,3% также выше уровня прошлого года. В летний период впервые назначены новые поезда до Симферополя из Санкт-Петербурга, Таганрога, Владикавказа. Начал курсировать второй двухэтажный поезд из Москвы.

Непосредственно о работе «Крымской железной дороги». Наш подвед в прошлом году отметил свой первый юбилей. Ровно десять лет крымские железные дороги являются частью российской транспортной системы.

И в свой юбилейный год наши коллеги-железнодорожники смогли перевыполнить плановые показатели. Грузоперевозки выполнены в объёме 5,1 млн т, что на 10% выше плана. А пассажирские превысили план на 20%, в общей сложности почти 11 миллионов пассажиров перевезено на полуострове, из которых 6,7 – как раз в пригородном сообщении внутри субъекта. За 6 месяцев 2025 года и по грузовым, и по пассажирским перевозкам удалось показать положительную динамику к уровню прошлого года. Соответственно, на 3% по грузовым и на 2,7% по пассажирским перевозкам.

И как Вы уже отметили, в мае 2023 года ещё один подвед у нас создан – это «Железные дороги Новороссии». Уже с 1 января 2024 года в полном объёме они заработали в федеральном статусе. На сегодняшний день там работает 16,7 тысячи человек, за 2024 год удалось перевезти более 21 млн т грузов, что на 10% превысило плановый показатель. Аналогичная картина с перевыполненным планом наблюдается и в пригородных пассажирских перевозках, где перевезено более 1 миллиона пассажиров.

Темпы в текущем году также динамичные. По грузовым перевозкам это +33%, по пассажирским +18%. Здесь из знаковых событий хотел бы, конечно, отметить окончание строительства участка Карбидный – Кичиксу летом прошлого года, который позволил осуществить транзит со станций российской железной дороги на Крымский полуостров по сухому маршруту, без использования Крымского моста. И за полный год мы перевезли более 2 млн т грузов в этом направлении. А весной этого года уже контейнерные поезда со станции «РЖД» пошли в порты Севастополя.

Также хотел бы отметить, что в мае был открыт вокзал Донецка, который не принимал поезда более 10 лет. Очень символично, что это событие произошло именно в день 80-й годовщины Великой Победы.

М.Мишустин: Надо делать всё необходимое, чтобы мобильность наших граждан была обеспечена. И конечно, здесь надо внимательно следить в том числе за нашими новыми регионами, за южным направлением.

Для решения таких задач, конечно, важны кадры. Это квалифицированные инженеры, технологи, техники. Те, кто будет формировать качественный сервис, кто будет работать над техническими вопросами, водить поезда, ремонтировать подвижной состав. Где берёте кадры и как работаете с профессионалитетом, с высшими учебными заведениями?

А.Сахаров: Кадры решают всё, безусловно. У нас в Росжелдоре девять вузов железнодорожных – от Хабаровска до последнего, который вступил в наши ряды, это Донецкий институт железнодорожного транспорта. И 58 техникумов. То есть общий контингент студентов в течение года у нас почти 140 тысяч человек.

Мы активно в сфере подготовки специалистов ведём координацию своих действий с Министерством образования, Министерством просвещения. И два наших вуза, в Хабаровске и Петербурге, вошли в число участников государственной программы «Приоритет-2030». А 15 техникумов стали участниками федерального проекта «Профессионалитет», где как раз делается акцент на рабочие профессии.

В 2024 году общий приём студентов в вузы на первый курс составил 29 тысяч человек, из которых 60% зачислено через онлайн-суперсервис, что больше чем в два раза уровня прошлого года. И уже в текущем году, сейчас как раз идёт пора поступления, мы расширяем работу этого онлайн-суперсервиса, в том числе на наши техникумы и колледжи.

Особенность наших вузов также в том, что у нас якорный заказчик – это ОАО «РЖД», практически 35% мест у нас занимают именно будущие работники, целевики «Российских железных дорог». И их трудоустройство, как правило, 100%. В целом мы контролируем трудоустройство всех наших выпускников. И традиционно он высок. Последние три года планка ниже 95% не опускается. Это говорит о востребованности тех специалистов, которых мы готовим.

И конечно, отдельно хотел бы остановиться на подготовке специалистов для высокотехнологичных, высокоскоростных наших магистралей. Особенно учитывая Ваше выступление на «Иннопроме» в Екатеринбурге в июле, где Вы обозначили задачу преодоления дефицита кадров рабочих, инженерных профессий.

Наши вузы совместно с Российским университетом транспорта уже ведут работу по подготовке специалистов для ВСМ для эксплуатационного блока. А вот для инженеров-конструкторов – как раз для отечественного подвижного состава современного, в том числе электропоездов ВСМ, – пока базы нет такой. И нами запланировано строительство Института транспортного машиностроения и цифровых технологий на площадке Уральского государственного университета путей сообщения в Екатеринбурге. Это позволило бы обеспечить все предприятия Уральского федерального округа и за его пределами инженерами данной категории. Все необходимые обоснования подготовлены, все мероприятия для включения в бюджет на 2026–2030 годы мы провели. Заручились поддержкой региона и, безусловно, рассчитываем на вашу поддержку тоже в этом вопросе.

М.Мишустин: В первую очередь важно вести системную работу по подготовке кадров. И обновлять учебные программы, перечень специальностей. Вы абсолютно правильно сказали, без квалифицированного заказчика, который методологически обеспечит новую специальность… Здесь Вы сказали про ВСМ. А машинисты, собственно говоря, – на новую технику. Вы сказали о конструкторах, эксплуатантах. Это всё очень непростые вопросы. И именно так нужно с компаниями-производителями, с ФОИВ, которые так или иначе отвечают за эту функцию, за услугу, которую предоставляют гражданам, – формировать эти программы. И с Министерством образования, Министерством просвещения вместе разрабатывать и внедрять самые современные практики обучения наших ребят, чтобы кадры, которые приходили в отрасль, были соответствующими её сложности, её технологичности.

Удачи, чтобы все задачи были выполнены.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Образование, наука > premier.gov.ru, 29 июля 2025 > № 4797880 Александр Сахаров

«Зеленое царство» Юга России: в чем сложность создания достойных парков в жарких регионах

Сегодня в Южном федеральном округе 257 компаний занимаются обустройством ландшафтов, в том числе 55 в Ростовской области. Озеленение и благоустройство актуальны и востребованы жителями регионов, особенно на Юге России, где тепло наступает уже ранней весной. Как сделать так, чтобы «зеленое царство» строилось по проектам, отвечающим современным требованиям? Об этом «Стройгазете» рассказал один из учредителей Ассоциация специалистов зеленой инфраструктуры Юга, кандидат биологических наук, член Всероссийского общества почвоведов Евгений РОМАНЮТА.

Евгений Михайлович, как сегодня развивается зеленая инфраструктура на Юге России?

Многие стандарты, ГОСТы, СНиПы или рекомендации, которые были разработаны для центральной полосы России по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды», на Юге России не всегда адаптивны и зачастую не работают. Нам предлагают ассортимент растений, которые у нас не приживаются, или же рекомендации по составу травосмесей для газонных покрытий, нормы полива газона и требования по их уходу, которые опять же для нашего региона неприемлемы.

Федеральная программа «Формирование комфортной городской среды» существует уже порядка восьми лет. За эти годы сделано немало. Но только качество этих объектов вызывает сомнение, а дальнейшая их эксплуатация осложнена. Например, в Ростове создали парк «Первая миля», который ни по одному показателю не удовлетворяет наших специалистов.

Сегодня архитекторы разрабатывают проекты парков таким образом, что в результате растительная часть проекта слабо проработана или полностью отсутствует, так как архитектор не работает с «живым» материалом. А все потому, что высадка растений всегда происходит в финале строительства — бюджет на нее к концу стройки всегда значительно урезан. Например, все три новых парка — «Донской», «Ефремовский и Форум» — в станице Старочеркасской Ростовской области представляют собой сеть мощеных дорожек с малыми архитектурными формами, но здесь не так много растений, и все они низкого качества. В итоге парк «Донской», созданный еще в 2020 году, до сих пор так и не похож на парк: высохшие деревья, заросшие сорняками дорожки.

Почему-то у нас нет понимания важности разработки концепций ландшафтного дизайна, поэтому большинство парков разрабатывается студентами на конкурсной основе даром. Из-за того, что у них нет опыта реализации, весь их креатив разбивается либо о техническую невозможность это сделать, либо о значительное упрощение подрядчиками.

Выходит, что в Донском регионе нет уникальных парков? Кроме, наверное, парка «Лога» в Каменском районе?

К сожалению, в данный момент кроме этого парка, созданного на частные деньги, сложно выделить действительно качественные объекты, так как каждый имеет какие-то «минусы» и «плюсы».

А какие еще сегодня существуют проблемы в ландшафтной отрасли?

В Ростовской области зеленые насаждения не инвентаризированы, нет никакого их учета, поэтому они свободно вырубаются и уничтожаются. Парки и скверы застраиваются гастрономическими точками и прочими увеселительными заведениями, за счет этого сокращается площадь озеленения и прогулочных маршрутов.

Нет единой стратегии развития зеленой инфраструктуры региона, специалистов не допускают к решению вопросов планирования работ над парковыми пространствами, полностью отсутствует анализ текущей ситуации с насаждениями в Ростовской области. В то время как выбор объектов озеленения и благоустройства возложили на простых горожан, которые не обладают полнотой информации, пониманием стратегии развития города, формирования бюджета и специальными знаниями в строительстве и сфере озеленения. Работы ведутся хаотично и в основном там, где проживает больше активных голосующих граждан, поэтому многие территории с меньшим количеством жителей полностью лишены возможности влиять на благоустройство близлежащих объектов зеленой инфраструктуры.

Если взять столицу Донского региона, то здесь нет квалифицированной службы по уходу за древесными растениями. В результате деревья и кустарники стареют раньше времени, становясь аварийно опасными, наносят ущерб имуществу, а иногда и жизни людей.

Есть ли дефицит высококвалифицированных специалистов?

Сегодня в нашей сфере деятельности существенного кадрового голода, который испытывают многие отрасли, нет. Но высокие требования к квалификации садовников, дизайнеров, озеленителей, производителей растений приводят к тому, что у наших специалистов не всегда хватает профессионализма, насмотренности и системы обмена данными.

Низкий уровень зарплат не позволяет тому же Ростову претендовать на найм грамотных специалистов. При этом в существующих службах по уходу за зеленым фондом наблюдается полное отсутствие необходимых кадров.

Поэтому наша ассоциация активно занимается повышением квалификации слушателей посредством проведения семинаров, открытых столов, встреч по тематикам дизайна, защиты растений, почв городских ландшафтов, производства посадочного материала. Мы регулярно проводим групповые поездки в питомники и садовые центры, чтобы был прямой контакт между потребителями и производителями посадочного материала.

Сколько же должно пройти времени, чтобы сформировался достойный специалист-озеленитель, ландшафтный дизайнер?

Считаю, должно пройти минимум три года практики, чтобы можно было говорить, что мы имеем дело с квалифицированным специалистом.

В начале июня в Ростове впервые на Юге России под эгидой вашей ассоциации состоялась фотовыставка, посвященная ландшафтным проектам. Какую цель она преследовала?

Ее задача заключалась в том, чтобы показать, что в регионе есть качественные ландшафтные решения и проекты, которые разрабатывают профессионалы своего дела, создающие сегодня красоту как на общественных пространствах, так и на территориях частных домовладений. На экспозиции можно было познакомиться с современными работами ландшафтных дизайнеров из Ростовской, Астраханской областей, Краснодарского края, Крыма, Москвы.

Нужно показывать качественные проекты озеленения, а не продвигать «газончик из клевера». И таких проектов, устойчивых к жаркому южному климату, безусловно, немало.

Например, сейчас мы работаем с администрацией областной столицы, в частности, по верхней части парка «Дружба». Предлагаем, как, с нашей точки зрения, должна быть оформлена ландшафтная зона парка. Что туда входит? Прежде всего — базовые аспекты: проведение анализа почвы, топографическая съемка. Также специалисты ассоциации будут разрабатывать и утверждать дендрологический проект, заниматься поиском и отбором посадочного материала, а в дальнейшем — монтажом системы автоматического полива, ландшафтного освещения, создания дорожно-тропиночной сети.

Такого рода пилотные проекты в перспективе должны появиться на территории Южного федерального округа. Проекты будут все разные: юг — очень разнообразный. Взять тот же Сочи или Геленджик, где свои сценарии проекта.

А есть у кого поучиться?

У других регионов. В Европу не ездим, зато для ознакомления с ландшафтами активно осваиваем озеленение и архитектурные элементы решения у городов КНР.

Чем привлекает Китай?

Южный ландшафт характеризуется желанием людей создать обнесенность вокруг себя — в отличие от центральной полосы России, где, наоборот, ищут опушки. Так как у нас жаркий климат, мы стараемся обеспечить комфорт за счет тени и водоемов. Выбор растений смещается больше в сторону засухоустойчивых цветных растений, так как нам хочется больше красок. Тренд последнего времени — многолетние растения в клумбах, которые имитируют лучшие варианты степи, но при этом выполняют декоративную функцию, от газонов стараемся уйти.

Китай привлекает своими дизайнерскими решениями в области вертикального озеленения, в сегменте архитектуры и композиции. У них также есть районы, схожие по климату с нашими, то есть засушливые. Их опыт озеленения нам тоже очень полезен.

Кстати:

По плану федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» к 2030 году в России благоустроят не меньше 30 тыс. общественных территорий, а в малых городах и исторических поселениях реализуют минимум 1 600 проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №26 25.07.2025

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 25 июля 2025 > № 4807739 Евгений Романюта

Александр Бастрыкин: в работе следователей неуместен формальный подход

Российские следователи 25 июля празднуют профессиональный праздник — День сотрудника органов следствия Российской Федерации. О результатах расследования преступлений киевского режима, коррупции и хищений при исполнении гособоронзаказов рассказал председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин в интервью РИА Новости.

— Александр Иванович, одна из важнейших тем для России на сегодняшний день — тема СВО. Российские следователи СК России с 2014 года расследуют преступления киевского режима. Поделитесь последними результатами.

— С 2014 года возбуждено свыше 7525 уголовных дел в отношении более 1500 лиц, включая высшее военно-политическое руководство Украины, силовиков, националистов и наемников.

На территории Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей от их преступлений погибли 7140 мирных жителей, среди которых 223 ребенка. Ранения получили 19 211 человек. Основная причина гибели людей — целенаправленные обстрелы украинских боевиков. Общий ущерб, установленный экспертами Судебно-экспертного центра СК, превышает 550 миллиардов рублей. И мы регулярно продолжаем видеть проявления террористической сущности украинских вооруженных формирований.

— Сколько фактов атак регионов России, не считая новых, зафиксировано в Следственном комитете?

— Наибольшее количество атак отмечено в Белгородской, Курской, Брянской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Республике Крым и Севастополе, где зафиксировано более 3255 обстрелов, по которым возбуждены уголовные дела. Погибли 779 человек и из них 23 ребенка. Ранены 3459 человек, в том числе 202 ребенка. Из этого числа особенно потрясают потери в Курской области в результате вторжения националистов вглубь региона в августе прошлого года: 331 убитый, 553 раненых, включая 25 несовершеннолетних. По Курской области уже возбуждено 611 уголовных дел, которые включают в себя дела в отношении наемников, по фактам обстрелов и других различных категорий.

— А сколько уже завершенных расследований и какие наказания получили фигуранты?

— Уже завершено расследование по 505 уголовным делам в отношении 650 лиц. На данный момент осуждены более 600 лиц. Следствием также установлены более 3500 наемников из более 70 стран, принимавших участие в боевых действиях на стороне украинских боевиков. Среди них — граждане США, Великобритании, Канады, Грузии и других стран. На основе собранных доказательств вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых в отношении 965 наемников, 721 объявлен в международный розыск, а 282 — заочно арестованы. В отношении 134 иностранцев уже вынесены приговоры.

К сожалению, киевский режим уже давно использует террористические методы, пытаясь запугать нашу страну диверсиями и терактами.

Так, наши следователи установили все этапы приготовления и совершения теракта на Крымском мосту 8 октября 2022 года, а также круг лиц, привлеченных для выполнения конкретных задач.

Подготовка и организация теракта осуществлена Службой безопасности Украины под непосредственным руководством председателя данной службы Василия Малюка. Формирование организованной группы происходило за границей, а в ее состав вошли граждане Украины Михаил Цюркало, Денис Ковач и Сергей Андрейченко, граждане Грузии Леван Бенашвили и Александр Инасаридзе, а также перевозчики взрывного устройства в Россию. Всем им заочно предъявлены обвинения в совершении теракта, незаконном обороте и контрабанде взрывных устройств, они объявлены в розыск.

Для доставки взрывного устройства на Крымский мост сотрудниками СБУ были привлечены находившиеся в России и Грузии Роман Соломко, Владимир Злоб, Артур Терчанян, Артем Азатьян, Георгий Азатьян, Александр Былин, Олег Антипов и Дмитрий Тяжелых. Уголовное дело в отношении этих лиц рассматривается сейчас в суде.

Наряду с этим следователи СК расследуют уголовное дело, в котором объединены теракты на железной дороге в Брянской и Белгородской областях, на объекте Минобороны в Калужской области, а также минирование дороги в Белгородской области.

Установлено, что супруги Дмитрий и Татьяна Туриевы и их знакомый Максим Косяченко, действуя совместно и согласованно с руководителями и организаторами преступной группы из числа представителей спецслужб Украины, с целью получения материальной выгоды в 2022–2023 годах согласились на предложение о совершении терактов в России. Туриевы и Косяченко приобрели в Москве сим-карты, мобильный телефон и отправили их через Белоруссию на Украину членам украинских диверсионных групп. Эти средства использовались при совершении терактов в 2023 году на участках железных дорог в Брянской, Белгородской областях, а также при атаке объекта Минобороны в Калужской области. Уголовное дело в отношении Туриева, Туриевой и Косяченко направлено во Второй Западный окружной военный суд для рассмотрения по существу. Расследование в отношении иных лиц, причастных к этому преступлению, продолжается.

Это лишь несколько примеров в подтверждение того, что киевский режим переродился в организацию террористов и боевиков.

— В публичной плоскости много информации и о хищениях при реализации гособоронзаказа. Как идет работа по пресечению таких фактов?

— Надо отметить, что у многих эти преступления ассоциируются с незаконными действиями должностных лиц оборонного ведомства. Безусловно, и такие примеры есть — осужден бывший начальник Главного управления связи Вадим Шамарин, перед судом предстали бывший начальник вещевого управления Минобороны России Владимир Демчик, директор парка "Патриот" Вячеслав Ахмедов и другие лица. Расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц отдела Управления службы войск и безопасности военной службы Минобороны России Юрия Захаренко и Михаила Баранова, которые подписали фиктивный акт проверки технических характеристик комплексов связи, не соответствовавших условиям государственного контракта. В результате государству причинен ущерб на сумму свыше 300 миллионов рублей.

Однако значительная часть расследуемых преступлений связана с действиями представителей компаний-подрядчиков, которые различными путями похищают бюджетные средства, выделяемые в рамках гособоронзаказа. Например, завершено расследование в отношении сотрудников ООО "ГК "Пикет" Андрея Есипова, Виктории Антоновой и Михаила Кальченко. По данным следствия, в 2022-2023 годах они поставили по завышенной стоимости 30 тысяч бронежилетов ненадлежащего качества, похитив 2,4 миллиарда рублей, выделенных Минобороны.

Другой похожий случай — уголовное дело генерального директора АО "Грязинский пищевой комбинат" Валерия Ковалевича, директора московского филиала этой компании Александра Михайленко и иных лиц. По данным следствия, в 2021-2024 годах они совершили хищение денежных средств Минобороны России, поставив в рамках госконтрактов индивидуальные рационы по завышенной стоимости и ненадлежащего качества. Следственные действия завершены, и фигуранты в настоящее время знакомятся с материалами дела.

Подразделения Следственного комитета совместно с оперативными службами продолжают выявлять и расследовать такие факты.

— Несколько дней назад адвокат бывшего замминистра обороны Тимура Иванова сообщил, что уголовное дело о взятках еще расследуется.

— Да, все верно. Расследование иных фактов коррупционной деятельности Иванова, в том числе совершенных им в должности заместителя министра обороны, продолжается. Другое уголовное дело — по обвинению Иванова и Филатова — завершилось приговором. Иванов был приговорен к 13 годам колонии, а Филатов — к 12,5 года колонии.

— А какова в целом динамика коррупционных преступлений? В каких сферах они совершаются чаще всего?

— В этом году наши следователи направили в суды на 29% больше уголовных дел коррупционной направленности, чем в аналогичный период прошлого года. В числе фигурантов немало региональных чиновников высокого уровня, которые вместо того, чтобы решать проблемы граждан, занимались собственным обогащением. Как правило, уличены они были в получении взяток за действия, входившие в их обязанности.

Например, расследовано уголовное дело министра транспорта — заместителя губернатора Ростовской области Виталия Кушнарева, который получил взятку в размере 27 миллионов рублей от директора ООО "Т-Транс" за беспрепятственную приемку работ по строительству дорог в рамках госконтрактов. Сфера дорожного строительства также была использована для совершения преступления министром транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан Александром Клебановым. По данным следствия, он получил взятку пять миллионов рублей от руководителей коммерческой организации за помощь в получении денежных средств в качестве оплаты за перевозку материалов на объекте реконструкции автомобильной дороги Бирск — Тастуба — Сатка.

Расследованы факты преступлений в сфере госзакупок и госконтрактов. Вице-губернатор Рязанской области Игорь Греков осужден на 17 лет за получение взятки свыше 136 миллионов рублей за обеспечение заключения госконтрактов в медицинской сфере. Чиновники из Брянской области привлечены к уголовной ответственности за обеспечение заключения с подконтрольными юридическими лицами договоров на поставку ноутбуков на сумму свыше 88 миллионов рублей в рамках региональных проектов. Они получили взятку в размере 4,4 миллиона рублей. В числе фигурантов — директор департамента внутренней политики Брянской области Татьяна Кулешова, директор департамента образования и науки Елена Егорова, а также Валентина Автушенко и Евгения Матвеева.

Представший перед судом исполняющий обязанности заместителя губернатора Севастополя Евгений Горлов обвиняется в получении через посредника взятки в размере шести миллионов рублей от председателя совета директоров ПАО "Севастопольгаз" за общее покровительство данному обществу и ООО "Цифровые инновации".

Факты коррупции были вскрыты и в налоговой сфере. Так, руководитель УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу Яна Калюжина через посредника получила взятку в особо крупном размере в виде автомобиля "Порше Кайен" и ювелирных изделий общей стоимостью более 11 миллионов рублей за способствование снижению суммы недоимки по налогу на прибыль компании взяткодателя и непривлечение к налоговой ответственности. Здесь следственные действия также завершены, идет процедура ознакомления с уголовным делом.

Выявлялись злоупотребления и в сфере цифровизации. Недавно состоялся приговор по уголовному делу уже бывшего заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максима Паршина. В ходе расследования было установлено, что он получил от представителя ряда коммерческих организаций Александра Моносова взятки на 3,75 миллиона рублей — часть из обещанной взятки в общей сумме на 31,5 миллиона рублей — за способствование предоставлению Российским фондом развития информационных технологий из средств федерального бюджета грантов на 449 миллионов рублей.

Наряду с этим Следственным комитетом расследованы преступления коррупционной направленности в правоприменительной, банковской сферах, образовании и науке, ЖКХ и по ряду других направлений.

— По-прежнему общество волнуют вопросы преступности иностранцев. Ваше ведомство расследует такие деяния, и уже были учтены предложения Следственного комитета по миграционной политике. Наряду с этим по вашему поручению ведется работа по постановке на воинский учет иностранных граждан. Скажите, на сегодня насколько масштабен этот процесс?

— Два года назад мы приняли решение уделять больше внимания вопросам воинского учета иностранцев, которые прибыли в Россию и получили российское гражданство. С 2023 года такая работа проводится военными следственными органами совместно с администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, военными комиссариатами, органами внутренних дел. За это время проведено пять тысяч профилактических рейдов, свыше 90 тысяч человек поставлено на воинский учет, 7,6 тысячи направлено для прохождения военной службы по призыву. Особое внимание уделяется работе по заключению натурализованными, а также иностранными гражданами контрактов о прохождении военной службы с министерством обороны Российской Федерации. За этот период заключили подобные контракты и были направлены в войска 30 тысяч человек.

— В 2024 году появилась информация, что в Крыму задержаны 12 членов неонацистской группировки "Белая масть", однако официальных комментариев по этому поводу не было. Не могли бы вы пролить свет на этот вопрос?

— Это уголовное дело сейчас рассматривается в суде. Обвинения предъявлены руководителю названного террористического сообщества Артему Цеппу и его участникам Алексею Белкову, Николаю Королеву, Веронике Королевой и Марку Филиппову.

Установлено, что в 2016 году в Москве Цепп создал террористическое сообщество для пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, в которое вовлек Белкова, Королева, Королеву, Филиппова и иных приверженцев националистических взглядов. В 2016-2022 годах фигуранты подготавливали и размещали в социальных сетях материалы и публикации, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, публичное оправдание и пропаганду терроризма, а также направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении лиц неславянского происхождения.

Цеппу, Филиппову, Белкову, Королевой и Королеву в зависимости от роли каждого предъявлены обвинения в организации и участии в террористическом сообществе, экстремизме, публичных призывах к террористической деятельности и других преступлениях.

— Александр Иванович, а не могли бы в цифрах рассказать о результатах работы следователей СК России?

— Как и прежде, вместе с другими правоохранительными органами, в частности, ФСБ и МВД России, мы принимаем комплексные меры, направленные на борьбу с преступностью, защиту прав граждан, пострадавших от преступных посягательств, и восстановление справедливости.

За истекший период этого года нашими следователями направлено в суд 40,8 тысячи уголовных дел. Большая часть из них — о преступлениях против личности, 6,2 тысячи дел — коррупционной направленности, почти шесть тысяч — экономической направленности, две тысячи уголовных дел — о преступлениях прошлых лет. Расследовано 13 тысяч преступлений, совершенных с использованием информационных технологий. К уголовной ответственности по этим делам привлечены 45,5 тысячи лиц. Среди них — 243 лица, обладающих особым правовым статусом, в том числе 75 депутатов органов местного самоуправления и законодательных органов субъектов Федерации, 49 глав муниципальных образований, 44 адвоката. В ходе следствия гражданам и государству был возмещен ущерб на сумму более 51 миллиарда рублей, также приняты меры к аресту имущества на сумму почти 70 миллиардов рублей.

За приведенными цифрами стоит колоссальная работа следователей, криминалистов, экспертов и оперативных служб. Ведь мы расследуем наиболее тяжкие преступления против личности, общественной безопасности, коррупционные проявления и многое другое. Реагируем на резонансные случаи, происходящие в различных субъектах, отстаиваем права социально уязвимых категорий граждан. Здесь совершенно неуместен формальный подход. Важно постоянно держать руку на пульсе, слышать граждан, адаптироваться к изменяющимся условиям и процессам. Только такой принцип приводит к качественным положительным результатам.

— Как понять, что подчиненные в том или ином регионе придерживаются этих принципов? Ведь статистические отчеты вряд ли здесь помогут.

— В центральном аппарате ведется глубокая аналитическая работа, которая позволяет сопоставить многие показатели и понять ситуацию. Один из объективных показателей — это обратная связь со стороны общества. Когда нерешенные на местном уровне проблемы доходят до центрального аппарата, появляются закономерные вопросы, почему так происходит. Еженедельно мы проводим оперативные совещания со всеми руководителями из регионов по видеосвязи, где я лично общаюсь с подчиненными, вникаю в детали, задаю вопросы. Для меня многое сразу становится понятным, ведь на примере отдельных ситуаций видно, как в целом организована работа на местах, как тот или иной руководитель относится к своей работе. По-настоящему хороший руководитель виден в сложных ситуациях, когда надо проявить характер, сплотить коллектив, распределить нагрузку, решить материально-технические и организационные вопросы. Нужно иметь смелость, чтобы защищать права граждан. Ведь в силу нашей компетенции требуется принимать непростые процессуальные решения в отношении должностных лиц разного уровня, влиятельных людей. Мы создавались для того, чтобы в первую очередь защищать интересы пострадавших, а не быть для кого-то удобными и хорошими. Тем, кто не готов брать на себя ответственность, всегда рекомендую искать более спокойное место работы.

— Проблемы людей, проживающих в аварийном жилье, до сих пор остаются актуальными. Расскажите, какие меры принимают следователи по защите прав таких граждан?

— Пристальное внимание на проблему аварийного жилья мы обращаем уже много лет. Ведь зачастую людей вовремя не переселяют вовсе не из-за нехватки средств для постройки новых домов, а как раз из-за халатных действий местных чиновников. Только в этом году в Волгоградской, Липецкой, Ивановской, Омской областях, Пермском крае, Республике Крым, а также ряде других субъектов были проведены процессуальные проверки и расследованы уголовные дела. Эти меры уголовно-правового характера способствовали тому, что процессы сдвинулись с мертвой точки и люди, которые годами пребывали в аварийных домах, получили жилье. Где-то, как, например, в Московской области, удалось запустить процессы признания домов аварийными, и в последующем это должно ускорить решение вопроса. Среди тех, кому помогли сотрудники нашего ведомства, есть дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К сожалению, полностью проблема расселения аварийных домов еще остается нерешенной в регионах. Но мы продолжим помогать людям, делая все возможное в рамках компетенции Следственного комитета, чтобы отстоять законные права граждан на получение пригодного жилья.

— Вчера исполнилось пять лет с момента создания Судебно-экспертного центра Следственного комитета. Скажите, по-вашему, насколько востребовано и актуально было его создание?

— Вне сомнения, создание СЭЦ — это закономерный и нужный шаг в развитии ведомственной системы экспертизы. Центр создавался для сокращения сроков проведения судебных экспертиз. И с 2021 года нашими экспертами было проведено около 120 тысяч экспертиз, из которых более 45 тысяч — биологические, 24 тысячи — судебно-экономические, 12 тысяч компьютерно-технические, 10,3 тысячи — комплексные строительно-технические оценочные исследования. Последние проводились в том числе для оценки разрушений гражданской инфраструктуры в результате преступных действий украинских боевиков. Результаты этих экспертиз позволили установить обстоятельства преступлений по уголовным делам, добиться справедливости, реализации принципа неотвратимости наказания.

— А насколько вы сейчас независимы от иностранных компонентов в работе экспертных подразделений?

— Курс на импортозамещение был взят нами еще несколько лет назад. Это сложный процесс, который проводится поэтапно. В первую очередь он коснулся как раз экспертной и криминалистической деятельности. Проведена серьезная работа с отечественными производителями необходимых материалов. В результате по ряду ключевых направлений удалось обеспечить рабочий процесс отечественными решениями. В ДНК-лабораториях СЭЦ СК России реализовано импортозамещение реагентов и оборудования для производства молекулярно-генетических экспертиз. На этапах работы с ДНК применяются отечественные приборы и реактивы. В ходе осмотра вещественных доказательств, поиска следов биологического происхождения наши сотрудники используют источники экспертного света отечественного производства. Для установления природы биологического материала имеется широкий спектр различных тест-систем российских фирм-производителей. Для более успешного решения задач и получения результатов необходимо иметь разнообразный набор инструментов для полного и всестороннего проведения исследования. Кроме того, в ходе заседаний рабочей группы цифровой трансформации СК России обсуждаются вопросы создания высокотехнологичных лабораторий для проведения фоноскопических, компьютерно-технических и экономических судебных экспертиз, обеспечения поэтапного импортозамещения используемого экспертного оборудования и программного обеспечения иностранных производителей.

— СК России всегда анализировал практику и предлагал пути по совершенствованию существующих механизмов для защиты прав граждан. Сейчас есть ли направления, которые нуждаются в дополнительном правовом регулировании?

— Наши аналитические подразделения на основе следственной практики выявили ряд острых проблем, требующих дополнительного нормативно-правового регулирования. С учетом этого сформулированы законодательные предложения и во взаимодействии с профильными госорганами ведется их проработка.

В настоящее время совершение практически любого преступления возможно с применением IT-технологий. В этой связи по инициативе ведомства предлагается дополнить статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав в числе отягчающих наказание обстоятельств новый признак — совершение преступления с использованием информационно-коммуникационных технологий. В настоящее время эта инициатива проходит согласование.

Мы хотим повысить результативность работы по выявлению имущества, на которое может быть наложен арест, восстановлению имущественных прав потерпевших, возмещению причиненного ущерба. Ранее был разработан соответствующий законопроект. Он предусматривает наделение следователей полномочиями по наложению ареста на имущество лиц, причастных к совершению любых коррупционных преступлений, а не только перечисленных в ст. 104.1 УК России. Это необходимо для обеспечения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и иных имущественных взысканий и касается случаев, не терпящих отлагательств. Также предполагается обеспечение возможности наложения ареста на имущество, которое хотя и не было получено в результате совершения коррупционного преступления, но отчуждено третьим лицам с целью его сокрытия и уклонения от возмещения ущерба. Вместе с тем необходимо расширение перечня преступлений, по которым применяется конфискация имущества. Законопроект поддержан заинтересованными органами государственной власти и правоохранительного блока и передан в правительство Российской Федерации, где находится на рассмотрении.

Также в текущем году в ведомстве проработан проект федерального закона, согласно положениям которого цифровая валюта признается имуществом для целей уголовного закона, определяется порядок конфискации, признания вещественными доказательствами и наложения ареста на данное имущество, перечисляются особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в Государственной думе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2025 > № 4800148 Александр Бастрыкин

Алексей Громыко: сегодня дипломатия России – это продолжение курса СССР

Отношения между Россией и большинством европейских стран находятся сегодня на рекордном минимуме со времен развала Советского Союза. Россия и Запад снова, как в XX веке, столкнулись на геополитической арене. О причинах и предыстории этого столкновения и об отношении России с государствами и организациями Старого Света рассказал директор Института Европы РАН Алексей Громыко. Беседовал Иван Бельков.

– Как изменились фокус и приоритеты исследований Института Европы РАН с 2022 года и за время вашего руководства?

– Я имел честь трижды быть избранным директором Института Европы РАН. Поэтому с 2014 года опыт накоплен немалый. У Института Европы, который входит в состав Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН, созданного в свое время по инициативе Е.М. Примакова, за это время появился целый ряд новых тем, мы стали заниматься как никогда широким кругом вопросов в области европейских исследований. Последние ведутся в стенах Института Европы с 1988 года и с тех пор высоко востребованы и научным сообществом нашей страны, и высшей школой, и государственными органами власти. Для проведения качественного и, как правило, уникального анализа у нас действуют подразделения британских, немецких, французских, итальянских, белорусских, иберийских, североевропейских, балканских, центральноевропейских исследований. Одно из ведущих направлений этих исследований – изучение военно-политической ситуации в Европе.

Стоит сказать, что мы изучаем Европу не только в географическом плане – от Атлантики до Урала, но более широко: в культурном, цивилизационном смысле. За тысячелетнюю историю российской государственности вклад нашей страны в развитие и обогащение европейской цивилизации трудно переоценить. Мы сами многое восприняли из многовекового общения с многочисленными европейскими культурами и народами. Мы изучаем не только современную Европу как таковую, даже в самой широкой интерпретации этого феномена, но и то, как она встроена в межрегиональные и глобальные отношения, и в этом делаем упор на такие связки, как Европа-США, Европа-Ближний Восток, Европа-Африка, Европа-Китай. С прошлого года институт занимается дополнительным комплексом проблем в рамках исследований Балтийско-Скандинавского макрорегиона. Конечно, в последние годы произошел взрывной рост интереса к тематике безопасности и милитаризации в Европе, поэтому мы тщательно изучаем военно-политические и военно-технические риски, которые исходят для России с европейского направления, включая вопрос предотвращения дальнейшей эскалации и сохранения остатков контроля над вооружениями.

– Как вы думаете, была ли когда-то Европа единой? Или это иллюзия, которая возникла на фоне существования Евросоюза и НАТО?

– Единой Европа никогда в истории не была ни в отношении внешнего для нее мира, ни в отношении взаимодействия между расположенными в ней государствами. Да и в наше время Европа не сводится к странам НАТО и Евросоюза. Сама Россия, не говоря уже о Белоруссии, во многом Европа. Значительная доля правды сегодня и в том, что Россия во многом больше Европа, чем ряд других стран этого региона, например, касательно христианства и традиционных ценностей. Если говорить об объединении Европы в некое общее тесно взаимосвязанное пространство, то и в нынешнем столетии это остается иллюзией, хотя такие надежды европейцы питали и в начале XX века, и в 1990-е годы. Конечно, проектов и попыток объединения Старого Света было немало, но в большинстве своем они зиждились на силе принуждения, вспомним о Римской или Каролингской империях, монархии Габсбургов, наполеоновских войнах, экспансии Третьего Рейха. Но все эти проекты в конечном счете не удались. Европа во все времена была слишком разной и многоликой, чтобы подчиниться какой-то одной воле.

Масштабные интеграционные процессы в Европе с новой силой начались после 1945 года по разные стороны железного занавеса: с одной стороны – Совет экономической взаимопомощи и Организация Варшавского договора, с другой – Европейские сообщества и европейская часть Североатлантического альянса. То есть и там, и там высокая степень объединения, но в отношении друг друга – сохранение системного соперничества, временами на грани военного столкновения, например, в ходе Берлинских кризисов. Наследниками тех послевоенных магистральных тенденций теперь являются Евросоюз, возникший в 1992 году из Европейского экономического сообщества, и новая Россия вкупе с Союзным государством и интеграционными проектами на постсоветском пространстве.

С 1990-х годов, особенно в 2000-е годы отношения между Россией и Евросоюзом достигли своего пика, Москва и Брюссель называли друг друга стратегическими партнерами, товарооборот в 2013 году приблизился к 400 миллиардам евро. Превалировало мнение, что эта нарастающая взаимозависимость идет во благо Европе в целом. Конечно, Россия, как и СССР до нее, а ранее Российская империя, остается глобальным центром силы, но ее генезис, колыбель ее государственности и мировоззрения, включая византийскую прививку, – европейские феномены. Попытки по сближению различных частей Европы предпринимались и в период холодной войны, наиболее масштабная – в годы "разрядки", включая подписание в 1975 году хельсинского Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В этом году ему исполняется 50 лет. Потом были и более амбициозные задумки, например, идея "общеевропейского дома" или единой Европы от Лиссабона до Владивостока. Временами даже всплывала мысль о вхождении России в состав НАТО или Евросоюза. Интересно, что в истории, действительно, "все когда-то уже было", ведь в середине 1950-х годов Кремль выдвигал инициативу о присоединении СССР к НАТО. Если бы этот военный альянс был распущен в начале 1990-х годов, и на базе ОБСЕ сложилась бы панъевропейская система безопасности, Старому Свету наверняка удалось бы избежать нового глубокого раскола. Однако европейский Запад сделал иной выбор. В результате камнем преткновения стали вопросы безопасности, к которым затем присоединились комплексные разногласия в идеологической сфере и в ценностном измерении. Европу ожидают тяжелые многолетние противоречия. В лучшем случае в обозримой перспективе можно будет вернуться не более, чем к концепции "мирного сосуществования".

– По вашему мнению, когда стало очевидно, что Россия не сможет "дружить" с европейским Западом вечно?

– Думаю, это становилось все более очевидным с 2008 года, когда режим Саакашвили ввел войска в Южную Осетию и начал обстрелы Цхинвала и российских миротворцев, а окончательно – после событий Крымской весны. Действия Саакашвили были напрямую связаны с процессом экспансии НАТО. Тогда президент Франции Николя Саркози внес вклад в деэскалацию. Но в альянсе выводов из этого не сделали. Воссоединение же Крыма с Россией Запад отверг напрочь, в то же время закрыв глаза на государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года. С тех пор найти системных развязок в отношениях между Россией и Западом не удавалось, шло нарастание отчужденности вперемешку с враждебностью. Хотя свои исторические "развилки" были и в тот период, например, в рамках Минских соглашений.

Сейчас Европа втянулась в новый этап военно-политической, идеологической и пропагандистской схватки. Трудно сказать, чем все закончится, но Старый Свет проходил через многие кризисы в своей истории. Не исключено, что и на этот раз рано или поздно возникнет новый баланс сил на "Европейском континенте", и интересы России будут учтены. Важно и то, что баланс сил здесь, в Европе вряд ли возможен без установления нового modus vivendi (образа жизни – ред.) на глобальном уровне в рамках уже полицентричного миропорядка. Для России сердцевиной такого баланса является решение задачи по долговременному и устойчивому обеспечению безопасности Российского государства, в первую очередь – прекращение экспансии Североатлантического альянса.

– Какие, на ваш взгляд, принципы могли бы лечь в основу новой архитектуры безопасности на "Европейском континенте" в отдаленной перспективе? Какая модель европейской безопасности способна примирить страны этого региона?

– Такие модели могут быть разными, как позитивными, то есть взаимовыгодными, так и негативными, конфронтационными. Например, модель военно-политического противостояния, как и модель сотрудничества – каждая сама по себе самодостаточна и может существовать длительное время. Вопрос в том – какие стратегии у сторон, направлены ли они на нормализацию отношений в конечном счете или на жесткую конкуренцию с неким эсхатологическим подтекстом. Пока же необходимо прежде всего обеспечить устойчивый контроль над столкновением интересов, не допустить его срыва в военную схватку между группами стран, среди которых немало ядерных держав, включая практически всех постоянных членов Совета Безопасности ООН. Чем дольше будет раздрай в "ядерной пятерке", тем труднее будет призывать к порядку другие четыре ядерные государства, посмотрите на недавнюю четырехдневную войну между Индией и Пакистаном или на двенадцатидневную войну между Израилем и Ираном. Управляемая конфронтация – все же лучший вариант по сравнению с игрой без каких-либо правил. Затем можно думать о постепенной стабилизации ситуации. Главное, не упускать шансов добиться этого.

Напомню, что Россия все 1990-е годы и даже позже старалась выйти на общеевропейскую систему безопасности, где она рассматривалась бы как равноправный участник. То же самое наша страна пыталась делать в межвоенные 1930-е годы. Но чем дальше, тем пояс дружественных или нейтральных государств между Россией и европейским Западом "схлопывался". То есть то, чего наша страна добилась невероятными усилиями и огромной ценой по результатам Второй мировой войны, почти исчезло. В НАТО принцип свободы выбора в обеспечении национальной безопасности превратили в "священную корову", полностью пренебрегая принципом "неделимости безопасности".

В Североатлантический альянс вступили почти все бывшие государства-члены ОВД и даже ряд бывших советских республик. Россия десятилетиями протестовала против такого развития событий и предупреждала о последствиях. Еще Борис Ельцин писал письма Биллу Клинтону, призывая его не давать ходу политике "открытых дверей" НАТО. Москва не раз и официально вносила компромиссные предложения, направленные на то, чтобы не допустить приближения альянса к российским границам. Когда все попытки оказались тщетными, НАТО неизбежно стала восприниматься у нас как непосредственная угроза безопасности. Расширение же ЕС длительное время было в целом естественным процессом, хотя зачастую и форсированным, когда экономические или, например, визовые интересы России мало учитывались. Фокус был в том, что чтобы той или иной стране вступить в ЕС, практически всегда ей надо было вначале вступить в НАТО. Так что своего рода обязаловка здесь была налицо.

Что касается Украины, то она год за годом, шаг за шагом превращалась в то, что позже назовут "анти-Россия". Причем делала она это собственными руками, не говоря уже о поддержке такого курса со стороны западных стран и структур. В результате ситуация была доведена до широкомасштабного военного конфликта.

– По вашему мнению, как сейчас антироссийская часть Европы воспринимает нашу страну? Россия стала экзистенциальным врагом для них?

– В истории никогда не бывает ничего вечного, в том числе друзей и врагов. Вечное – это национальные интересы. В СССР европейскую часть Запада экзистенциально враждебной не считали, Кремль по максимуму, особенно с 1960-х годов, налаживал связи со всеми европейскими странами, развивалась торговля, научные, гуманитарные контакты, происходил масштабный культурный обмен. В 1970-е годы стала наращиваться взаимозависимость в торговле энергоресурсами, чего только стоит знаменитая сделка 1970 года "газ в обмен на трубы". Канцлера ФРГ Конрада Аденауэра приняли в Москве уже в 1955 году. Позитивно воспринимали президента Франции Шарля де Голля, другого канцлера Германии Вилли Брандта. Да и совсем недавно практически нашими друзьями считались, скажем, Сильвио Берлускони или Герхард Шредер. Даже с Тони Блэром в свое время, до вторжения США и Британии в Ирак, были хорошие отношения. Да, в СССР НАТО оценивали исключительно негативно, но новая Россия в 1990-е годы предприняла попытки примирения – в 1997 году был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО, в 2002 году создан Совет Россия-НАТО. Сейчас все это в руинах.

Москва и сейчас остается открытой для контактов и возобновления диалога с западноевропейцами. Российский президент недавно принимал звонок от Олафа Шольца, а затем от Эммануэля Макрона. Это и понятно, потому что для опытной и многовековой державы серьезный подход – это не зацикливание на тезисе об "экзистенциальных врагах", а стабильные и предсказуемые отношения со всеми, минимизация военных рисков, нахождение компромиссов с учетом базовых национальных интересов. А главное – народосбережение и умножение благополучия нации.

– Насколько стратегия "поворота на восток" и сотрудничество с Китаем являются вынужденной реакцией на западные санкции?

– Не считаю, что "поворот на восток" в политике России – это временное явление. Это стратегия и надолго, хотя бы потому, что это выгодно во всех отношениях. Длительное время, особенно в 1990-е годы, Россия стала складывать "все яйца в одну корзину", увлекшись западным креном. "Разворот на восток" – это объективная диверсификация нашей внешней политики и экономики. Стратегическое партнерство с Пекином – одно из главных достижений Москвы на международном поприще, ведь так было далеко не всегда. Вспомним, например, события прошлого века, когда в 1969 году дело дошло до прямого военного столкновения между СССР и Китаем. Этим воспользовались Ричард Никсон и Генри Киссинджер, временно перетянув Пекин на свою сторону в конкуренции с СССР. Однако сейчас вбить клин между Россией и Китаем никому не под силу. Но российский "поворот на восток" это не только о Китае, это и об Индии, Иране, Вьетнаме, Индонезии, странах Персидского залива. Речь идет о всей Евразии и даже шире – о новом качестве отношений между Россией и глобальным Югом.

Но особенностей и нюансов там много. Большинство стран мира сейчас хотят вести многовекторную политику, маневрировать между ведущими центрами силы, не втягиваться однозначно на чьей-либо стороне в конфронтацию. У самого Китая торговый оборот с ЕС в прошлом году был 740 миллиардов долларов, с США – 660 миллиардов. Пекин стремится к взаимовыгодным отношениям и с США, и с европейцами.

– Будучи внуком Андрея Громыко и возглавляя Ассоциацию его имени, какие принципы его дипломатии и подхода к международным отношениям вы считаете наиболее актуальными и применимыми в современной обстановке?

– Андрей Андреевич всегда смотрел на мировую политику рационально и прагматично, хотя идеологическое обрамление в отечественной дипломатии всегда было крайне важным элементом. Он никогда не страдал от идеологической зашоренности. Его путеводной звездой было закрепление итогов Второй мировой войны, послевоенных границ в Европе, оберегание пояса союзнических Москве государств, переход от гонки вооружений к ситуации стратегической стабильности и разрядке в отношениях с Западом, прежде всего с США. Контроль над вооружениями, ограничение и сокращение в первую очередь ядерного оружия он считал делом всей жизни.

В значительной степени дипломатия СССР – это сейчас дипломатия России, ведь наша страна – государство-продолжатель Советского Союза. Мы унаследовали от него постоянное членство в Совете Безопасности ООН, самый большой в мире ядерный арсенал, огромный опыт взаимодействия и с сильными мира сего, и с самыми малыми странами. Россия по международному праву и исходя из исторического развития несет особую ответственность за мировую стабильность, международную безопасность. Ей не безразлично, что происходит в Европе, Азии, Африке, в западном полушарии. При всех различиях в эпохах мы видим большую преемственность с советским временем. Да, мир во многом изменился до неузнаваемости, но, скажем, отношения с США и сейчас являются одной из центральных тем нашей дипломатии. Фактор Китая имел огромное значение для СССР, как и теперь для России. Советский Союз всецело поддерживал национально-освободительную борьбу и антиколониальное движение, и сейчас Россия много сил вкладывает в противодействие неоколониализму. Но сильно изменилась ситуация в Европе, после крушения СССР мы потеряли здесь многих друзей и союзников. Украина превратилась во враждебное государство.

После Второй мировой войны первоочередной задачей Москвы была нормализация положения дел в Европе, закрепление и долгосрочное обеспечение здесь наших интересов – политических, военных, экономических. Думаю, что если бы Андрей Андреевич взглянул на современные события в мире, то во многом удивился бы тому, как нынешние проблемы перекликаются с его временем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > ria.ru, 25 июля 2025 > № 4800146 Алексей Громыко