Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Состоялось заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, где обсудили ход реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также федеральных проектов в текущем году.
«Социально-экономическое развитие регионов – это основа устойчивого будущего нашей страны. Каждый инфраструктурный проект вносит вклад в благополучие людей, поэтому в ручном режиме продолжаем заниматься имеющимися вопросами. По поручению Президента ведём мониторинг жилищного строительства. На 1 июня 2025 года ввод жилья составил 44,65 млн кв. м, что на 2% выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Регионам необходимо взять на особый контроль достройку многоквартирных домов, чтобы люди вовремя получили свои квартиры. Также необходимо ускорять контрактацию, чтобы активно запускать строительство и осваивать средства, иначе есть риск остаться без финансирования в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о комплексной работе Минстроя России и регионов по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла и обратил внимание регионов на важность подготовки к отопительному сезону 2025–2026 годов.
«С 2019 года благодаря планомерной работе по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла количество процедур в строительстве удалось сократить в три раза – с 96 до 32, а количество документов, требуемых с застройщиков, – с 1168 до 582. Совместно с Генеральной прокуратурой организована работа по исключению избыточных процедур на региональном и местном уровнях. Средняя продолжительность инвестиционно-строительного цикла при строительстве МКД в I квартале 2024 года в 85 регионах составляла 1257 дней, а уже к I кварталу 2025 года сроки сократились до 1211 дней. Минстроем России ежеквартально проводится работа по измерению продолжительности инвестиционно-строительного цикла в регионах», – заявил Ирек Файзуллин.
Глава Минстроя доложил о завершении отопительного сезона на всей территории России. Благодаря слаженной работе федеральных и региональных органов власти, а также муниципалитетов удалось добиться сокращения аварийности на 16,4%. Регионами начата подготовка к предстоящему отопительному периоду. Утверждены планы подготовки муниципальных образований к ОЗП, разработана форма мониторинга паспортов готовности, начата реализация планов проведения противоаварийных тренировок.
Марат Хуснуллин сообщил, что Фонд развития территорий продолжает приём заявок на отбор проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые будут реализованы за счёт казначейских инфраструктурных кредитов (КИК). Ранее штабом одобрено распределение 86 регионам лимитов КИК на реализацию проектов ЖКХ в размере 292,8 млрд рублей в 2025–2030 годах, в том числе на 2025–2027 годы – 119,91 млрд рублей.
В ходе заседания были отмечены регионы, которые на сегодняшний день являются лидерами по выполнению ключевых показателей. Это республики Бурятия, Татарстан, Башкортостан, Хакасия, Саратовская, Калужская, Липецкая, Рязанская области.
C докладами выступили губернатор Приморского края Олег Кожемяко, глава Республики Тыва Владислав Ховалыг.
Также участники заседания обсудили вопросы дорожного строительства и безопасности дорожного движения.

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXVIII Петербургского международного экономического форума. Тема этого года – «Общие ценности – основа роста в многополярном мире».
В сессии также участвовали Президент Республики Индонезии Прабово Субианто, Представитель Короля Бахрейна по гуманитарной деятельности и делам молодёжи, Советник по национальной безопасности, Командующий Королевской гвардией, глава делегации страны – гостя XXVIII Петербургского международного экономического форума Насер Бен Хамад Аль Халифа, Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Дин Сюэсян и Вице-президент Южно-Африканской Республики Пол Машатиле.
Модератор дискуссии – журналист, генеральный директор, ведущий телевизионного канала Sky News Arabia Надим Дауд Котейш.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проводится ежегодно начиная с 1997 года, с 2006-го – под патронатом и при участии Президента России. В 2025 году мероприятия ПМЭФ проходят с 18 по 21 июня, объединив 20 тысяч человек из 140 государств мира.
* * *
Н.Котейш (как переведено): Добрый вечер всем!
Господин Президент, спасибо большое, для меня большая радость и честь находиться с Вами здесь, а также с Вашими уважаемыми гостями.
Хотел бы сказать, что Петербургский международный экономический форум вновь и вновь показывает себя важной площадкой для дискуссий по тематике мировой экономики, а также политики. Сейчас самое подходящее время, чтобы оказаться сегодня здесь и обсудить то, что мы будем обсуждать после того, как заслушаем ваши выступления – от Вас, господин Президент, и от Ваших уважаемых гостей. Спасибо большое ещё раз, господин Президент.
Это очень интересная группа гостей. У нас представлен Китай, Индонезия – очень важная страна, представляющая АСЕАН, есть Россия, конечно, Бахрейн, который является важной частью ССАГПЗ [Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива], а также Южная Африка, которая является одним из государств – основателей группы БРИКС. И всё равно некоторые продолжают утверждать, будто Владимир Путин находится в изоляции. Я думаю, что гости, напротив, свидетельствуют о том, насколько многополярным стал наш мир.
Господин Президент, пожалуйста, слово предоставляется Вам, Вы первый наш выступающий.
В.Путин: Уважаемый господин Прабово Субианто!
Ваше Высочество шейх Насер!
Уважаемый господин Дин Сюэсян!
Уважаемый господин Пол Машатиле!
Дорогие друзья! Дамы и господа!
Приветствую всех участников и гостей XXVIII Петербургского международного экономического форума. Его формат традиционно предполагает предметные, содержательные дискуссии по самым актуальным темам. И мы рады, что к их обсуждению на площадках форума присоединились представители 140 стран и территорий.
В нынешнем году в числе таких тем, – они все важные, как коллеги в таких случаях говорят, в числе дискуссионных треков, – качество роста в условиях многополярного мира и больших вызовов. А это тектонические изменения в глобальной экономике и демографии, включая динамику населения планеты, социальные, общественные и геополитические противоречия, которые дают о себе знать кризисами, региональными конфликтами, которые стремительно вспыхивают с новой силой, – и мы видим это, к сожалению, сегодня на Ближнем Востоке.
Наконец, это изменение климата и острые экологические проблемы, требующие ответа. И конечно, переход к новому технологическому укладу, основанному на цифровых платформах, искусственном интеллекте и автономных системах, способных принимать решения даже без участия самого человека.
Вопрос в том, как сделать так, чтобы позитивные технологические изменения распространялись повсеместно, чтобы новые цифровые, технологические решения были доступны, позволяли странам и регионам, городам выходить на новый уровень развития, прогресса, подниматься вверх, добиваться того, чтобы эффект от технологического прорыва приносил благо, пользу всем, включая изменение структуры общества, снижение уровня бедности и повышение качества жизни, а также равные возможности для каждого человека – получить знания, которые помогут ему раскрыть свой потенциал. То есть чтобы был реализован фундаментальный принцип – принцип справедливости.
В ходе своего выступления остановлюсь на том, какие задачи стоят перед нашей страной, перед Россией в этих сферах, что мы делаем для их решения вместе с бизнесом, научными и общественными объединениями, а также о том, какие предлагаем подходы, чтобы поддержать экономический рост не только в нашей стране, но и создать совместные механизмы глобального и регионального развития в партнёрстве с дружественными нам странами.
Начну с текущего состояния российской экономики. Несмотря на сложный внешний фон, ВВП России в последние два года прибавлял более четырёх процентов ежегодно, то есть рос темпами выше среднемировых.
Если говорить о структуре этого роста, то приведу специальный показатель, так называемый ненефтегазовый ВВП – он очищен от влияния отраслей, связанных с добычей углеводородов. Так вот, прирост ненефтегазового ВВП России в 2023 году составил 7,2 процента, в 2024-м – почти пять, 4,9 процента. То есть здесь цифры весомые, и они более основательные, чем [рост] ВВП в целом.
Иными словами: вклад сырьевой составляющей в экономическую динамику уже не является определяющим. Более того, он в текущем моменте оказался даже отрицательным.
При этом общий рост ВВП был завязан далеко не только на оборонно-промышленный комплекс, как некоторые считают. Да, конечно, оборонно-промышленный комплекс сыграл свою роль в этом плане, но всё-таки мы должны внимательно смотреть за структурой этого роста.
За два года со знаком «плюс» отличились сельское хозяйство, промышленность в целом, строительный комплекс, логистика, сфера услуг, финансов и IT-индустрия, то есть практически все ключевые, системообразующие отрасли отечественной экономики.
О чём это говорит? О том, что благодаря работе десятков тысяч предприятий и компаний, их коллективов, управленцев, благодаря инициативе, труду миллионов предпринимателей наша экономика не просто уверенно развивается, а становится более качественной, сложной и многогранной. Представления о российской экономике как исключительно сырьевой, зависимой от экспорта углеводородов явно устарели, они уходят в прошлое. Реальность говорит о другом.
Россия уже занимает четвёртое место в мире по объёму валового внутреннего продукта, в Европе – первое. Это не на душу населения, а валовый внутренний продукт, то есть объём экономики, но всё-таки это очень знаковый показатель.
Но, конечно, мало достичь этой позиции – важно постоянно подтверждать статус одной из крупнейших экономик, создавать комфортные условия, чтобы бизнес – и отечественный, и из дружественных стран – вкладывал ресурсы, модернизировал и расширял производства именно в России.
Наша важнейшая задача текущего года – обеспечить переход экономики на траекторию сбалансированного роста. Что это значит? Мы понимаем это таким образом, что мы должны добиться умеренной инфляции и низкой безработицы. По данным статистики, годовая инфляция уже снизилась до однозначных показателей – менее десяти процентов. По состоянию на 16 июня она составила 9,6 процента. Конечно, это ещё много, но таргетирование инфляции продолжается.
Конечно, здесь сыграли свою роль как активная работа Правительства по развитию экономики предложения, так и ответственные действия Центрального банка. Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание: инфляционная динамика развивается лучше, чем ожидали многие эксперты и чем даже предсказывал Банк России. Это уже позволило приступить к аккуратному смягчению денежно-кредитной политики.
Но изменение потребительских цен – это далеко не вся картина. Повторю, сбалансированный рост – это и умеренная инфляция, и низкая безработица, и продолжение позитивной экономической динамики. Важно держать в фокусе все индикаторы самочувствия наших отраслей, компаний и даже отдельных предприятий.
О ситуации на рынке труда ещё скажу позднее. Сейчас же отмечу, что за первые четыре месяца текущего года ВВП России прибавил полтора процента в годовом выражении, в том числе в апреле рост ускорился до 1,9 процента. Вместе с тем некоторые специалисты, эксперты указывают на риски стагнации и даже рецессии. Этого, безусловно, ни в коем случае нельзя допустить.
Знаю, что на площадках форума вы услышали те дискуссии в Правительстве, между Центральным банком России и Правительством. Вы наверняка уже погрузились в материал.
Нужно вести грамотную, продуманную бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику, настраивать их механизмы прежде всего на поддержку и стимулирование роста. Естественно, при обеспечении макроэкономической, инфляционной и финансовой стабильности.
То есть наш стратегический вектор именно в том, чтобы активно, последовательно, шаг за шагом менять структуру отечественной экономики. Мы здесь, как уже сказал, многого добились, но очевидно, что критически важно идти вперёд, тем более с учётом кардинальных изменений в мире.
О важности дополнительных действий на этот счёт мы говорили на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам ещё в декабре прошлого года. Правительство, регионы, бизнес, экспертное и научное сообщество вместе определяли задачи повышения темпов долгосрочного роста и структурных изменений экономики. Сегодня в общем виде предлагаю остановиться, планирую остановиться на этих ключевых направлениях.
Прежде всего это изменение характера занятости и структуры потребления. Мы должны создавать условия для повышения экономической активности граждан, для того, чтобы и молодёжь, и люди в зрелом возрасте могли реализовать свой потенциал на рынке труда, получать новые компетенции, успешно строить карьеру, увеличивать свой доход.
То есть речь о переходе к экономике высоких заработных плат, основанных не на том, что есть дефицит рабочей силы: предприниматели вынуждены в этой связи поднимать заработные платы и переманивать работников к себе. Высокие заработные платы должны быть основаны на повышении качества рабочих мест и на повышении производительности труда.
За последние четыре года количество занятых в России выросло на 2 миллиона 400 тысяч человек. Начиная с октября прошлого года в целом по стране уровень безработицы стабилизировался и составляет примерно 2,3 процента. Мы добились исторического минимума безработицы. Что важно: есть позитивная динамика в субъектах Федерации, где проблема занятости традиционно была острой. Российские коллеги знают: речь прежде всего о юге России, о Северном Кавказе. Здесь безработица сократилась примерно в два раза – это очень хороший показатель.
Здесь сработали и грамотная стимулирующая макроэкономическая политика, и активные действия региональных властей при поддержке федеральных программ в сфере занятости, а также, что важно, широкое внедрение современных технологических решений, таких как платформенная занятость и цифровые маркетплейсы.
Некоторые наши коллеги, например наш гость из Бахрейна, говорил, что он был только что в Чеченской Республике и видел, как республика развивается. Действительно, всё это на примере Чечни видно очень хорошо.
При этом что хочу отдельно подчеркнуть: растёт занятость среди молодых людей, которые только выходят на рынок труда, получают своё первое место работы. По показателю молодёжной безработицы Россия входит в число лучших в мире. У нас она составляет около семи с половиной процентов.
Для примера: в таких странах, как Франция и Великобритания, молодёжная безработица – примерно 16 и 11 процентов соответственно. Вообще, молодёжная безработица – это острейшая экономическая и социальная проблема в современном мире. В России, как мы видим, в целом удаётся идти по правильному пути. Думаю, что мы можем сказать, что мы её [эту проблему] решаем.
Конечно, нам есть куда стремиться. Но вновь подчеркну: прогресс в этой сфере очевиден. И это особенно важно, так как эффект от активной занятости молодёжи проявляется не только, что называется, здесь и сейчас. Успешный старт, востребованность на рынке труда определяют в дальнейшем более качественную профессиональную карьеру молодого человека, его место в обществе, во многом влияют на его стремление создавать семью, заботиться о родителях, воспитывать своих детей – и не только первенца, но и второго, а дай бог, и третьего [ребёнка], и последующих детей. Речь идёт о важнейшем вопросе общественного, экономического, демографического развития страны.
Далее. У нас растёт занятость в отраслях, где формируется конечный продукт, в секторах высокотехнологичной экономики, в том числе имею в виду обрабатывающую промышленность, информационные технологии, туризм. А в обеспечивающих отраслях, например в торговле, государственном управлении и финансах, там занятость, напротив, объективно и обоснованно сокращается. Это, – думаю, кто-то знает, но думаю, что не все, – очень хорошие тенденции и показатель хороший.
Например, для справки, если посмотреть в динамике: в сфере информации и связи у нас увеличение произошло сейчас на 353 тысячи человек – плюс 29,7 процента; в обрабатывающих отраслях промышленности – 10,2 процента. А в свою очередь, количество работников в сфере торговли, например, сократилось на 170 тысяч человек – это минус три процента.
Это постепенные, но очень значимые, важные тенденции, которые отражают структурные, качественные изменения. Мы намерены и дальше – через повышение эффективности экономики, внедрение цифровых платформенных решений – способствовать снижению доли занятости в так называемых обеспечивающих секторах. Естественно, мы должны дать занятым здесь людям альтернативу.
Для этого будем стимулировать создание современных, более привлекательных рабочих мест с высокой производительностью труда, которые отвечают новому технологическому укладу. Под его потребности, а главное, в интересах людей нужно донастраивать трудовое законодательство. Правительство подготовило пакет таких изменений, и прошу Государственную Думу принять их в короткие сроки.
Повторю: именно в качественной, структурно новой занятости – ключ к повышению доходов граждан, семей, к сокращению социального неравенства. Конечно, это ещё остаётся для нас проблемой, но мы её последовательно решаем. Мы уже сделали многое для опережающего роста доходов наименее обеспеченных граждан страны и в целом достигли – хочу об этом сказать отдельно, особо подчеркнуть, – мы достигли рекордного за всю историю страны снижения уровня бедности в Российской Федерации.
По итогам прошлого года она составила 7,2 процента, и позитивная динамика здесь сохраняется. По итогам первого квартала текущего года – по сравнению с тем же показателем год назад – численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума сократилась более чем на два миллиона людей.
Представители российской части нашего сегодняшнего собрания знают, но повторю для наших гостей: в 2000 году уровень бедности составлял 29 процентов в Российской Федерации, и в такой – скажем прямо – унизительной ситуации у нас находилось 42,3 миллиона человек; по итогам 2024 года это уже не 29 процентов, а 7,2 процента, и это не 42,3 миллиона человек – это 10,5 миллиона человек. Конечно, мы должны стремиться к тому, чтобы и эту цифру сокращать, – мы так и собираемся делать: до семи процентов сокращать и далее – до пяти процентов.
Однако в целом по экономике уровень заработных плат в России пока ещё, конечно, недостаточный, хочу это тоже подчеркнуть. Уже говорил: нужно ставить здесь амбициозные цели, формировать экономику высоких заработных плат. Повторю ещё раз, это очень важно: на основе повышения производительности труда. Кстати, доля оплаты труда в ВВП России увеличилась с 40 с небольшим процентов в 2021 году до почти 44 процентов в 2024-м.
На чём мы сосредотачиваем усилия? Прежде всего адаптируем образовательные программы под потребности реального сектора. Кстати, динамика молодёжной безработицы, о которой только что сказал, показывает, что мы движемся в правильном направлении.
Добавлю, что в этом году – в преддверии нашего форума – вышел рейтинг образовательных организаций России по уровню трудоустройства и зарплаты выпускников этих вузов. Он позволяет увидеть, какие профессии наиболее востребованы на рынке труда, какие учебные заведения дают самое качественное и, что важно, нужное экономике образование.
Такой рейтинг – один из ключевых показателей эффективности управленческих команд учебных заведений. Прошу руководителей профильных министерств, коллег как на федеральном, так и региональном уровне обращать на это самое пристальное внимание, использовать рейтинг как инструмент управления изменениями в сфере профессионального образования.
Далее. Для увеличения доходов граждан необходимо повышать квалификацию и переобучать сотрудников, чтобы у них была возможность профессионально расти, переходить в другие компании, переезжать в другие регионы – мобильность рабочей силы должна повышаться. Это очень важно для развития экономики и позволяло бы занимать людям более перспективные позиции с лучшими условиями и большей зарплатой.
И конечно, важно инвестировать в новое оборудование, заниматься автоматизацией, роботизацией производств, чьё обслуживание в свою очередь требует профессиональных, компетентных, а значит, высокооплачиваемых сотрудников.
Подчеркну: повышение зарплат играет важную роль не только для каждого конкретного человека, для благополучия его семьи, условий воспитания детей, но и для всей экономики России, потому что рост доходов и снижение неравенства в обществе влечёт за собой и изменение структуры спроса – всё очень взаимосвязано, делает её, эту структуру, более сбалансированной, стимулирует потребление отечественных товаров и услуг.
В том числе, например, речь идёт о туристической индустрии, сфере общественного питания, отраслях, которые капитализируют наше природное достояние, повышают потенциал городов и посёлков, делают их более комфортными, удобными для жизни, работы и отдыха.
Напомню в этой связи, что мы с коллегами из Правительства договорились ввести новую систему налогообложения общепита – с фиксированной ставкой НДС. Часть поступающих доходов напрямую пойдёт в муниципалитеты, что даст им дополнительный ресурс для проектов и программ развития на местах, прежде всего для повышения качества жизни.
Мы обязательно будем поддерживать и быстро растущие отрасли креативной экономики, которые связаны с наукой, культурой, искусством и творчеством, включая такие направления, как архитектура и дизайн, кино и музыка, издательская деятельность и выпуск программного обеспечения и так далее, – всё то, что эксперты называют экономикой впечатлений.
В текущем году вступил в силу федеральный закон, который задал правовую основу для продвижения креативных индустрий. До конца года 70 регионов начнут внедрять стандарты развития этого современного сегмента экономики и общественной жизни, создавать необходимую инфраструктуру.
Чтобы сделать такую работу более основательной, системной, прошу Правительство вместе с субъектами Федерации подготовить долгосрочную стратегию развития креативной экономики, а также подумать о запуске федерального проекта на этот счёт.
Отдельно скажу о повышении туристической привлекательности российских городов и посёлков. Зримым воплощением нашей национальной идентичности, самобытности, настоящими точками притяжения туристов являются старинные здания, храмы, усадьбы, объекты культурного наследия.
Мы договорились к 2030 году отремонтировать, привести в порядок не менее тысячи таких объектов по всей стране, дать им вторую жизнь, в том числе за счёт открытия музеев, просветительских и выставочных центров, гостиниц и так далее и тому подобное.
Пилотная программа по восстановлению объектов культурного наследия – с льготным кредитованием таких проектов – уже охватила девять регионов России. Теперь задача расширить её на остальные субъекты Федерации.
Чтобы выделенные средства дали больший эффект, предлагаю следующие решения, а именно: объединить ресурсы двух программ льготного кредитования по созданию туристической инфраструктуры и по сохранению объектов культурного наследия.
Таким образом, на реставрацию и капитальный ремонт старинных зданий, в том числе в интересах бизнеса, можно будет дополнительно привлечь ресурсы с пониженной ставкой. Кроме того, предлагаю распространить на эти проекты механизм так называемых зонтичных поручительств Корпорации развития малого и среднего предпринимательства.
Добавлю, что на объектах культурного наследия сложный инвестиционно-строительный цикл – те, кто занимаются этим, прекрасно понимают, о чём я говорю. Он занимает долгое время, которое нужно обоснованно сокращать, избавляться от явно избыточной формалистики – не в ущерб, конечно, сбережению исторических памятников.
Прошу коллег из Администрации Президента на площадке соответствующей межведомственной группы подготовить решения как по этому вопросу, так и в целом по восстановлению объектов культурного наследия.
Выше упомянул программу создания туристической инфраструктуры. Напомню, что мы активно, деликатно, правда, вовлекаем в туристическую сферу наши национальные парки, создаём условия для их посещения туристами, конечно, с бережным, внимательным отношением к природе, охраняемым экосистемам.
Это ещё один пример того, как Россия реализует экологическую повестку: не рассчитывает на природные богатства в погоне за сиюминутной выгодой, а сохраняет и приумножает их в интересах людей, во благо всего общества.
В развитие этой темы могу сказать ещё вот о чём. У нас за прошлые десятилетия накоплены миллионы тонн отходов промышленности и горнодобывающих предприятий. Конечно, они вредят и природе, и людям, создают проблемы.
Предлагаю подумать о запуске специальных проектов, чтобы извлечь ценные компоненты из этих отходов. Технологии на этот счёт имеются – надо их использовать. Таким образом бизнес сможет одновременно получить прибыль, помочь ликвидировать накопленный экологический вред и при этом стимулировать развитие отечественной науки и промышленности и заняться оздоровлением экологической обстановки.
Уважаемые коллеги!
Освоение новых производственных, высокотехнологичных, сервисных направлений, расширение палитры хозяйственной деятельности – всё это элементы структурных изменений в экономике России.
В этой связи второе ключевое направление наших действий, на котором остановлюсь сегодня, – это новое качество инвестиционного климата. По сути, речь идёт о кардинальной минимизации издержек бизнеса, предпринимателей по всем направлениям – от строительства и обеспечения коммуникациями новых проектов до текущей операционной деятельности, включая все виды учёта и нотариальное сопровождение.
Здесь мы работаем в тесном контакте с регионами, предпринимательскими и экспертными кругами. Вместе добиваемся того, чтобы деловая, инвестиционная активность росла в масштабах всей страны, в каждом городе и населённом пункте.
Напомню о поставленной задаче: объём вложений в основной капитал в России к 2030 году должен вырасти не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020-го.
Правительство уже запустило систему поддержки инвестиций в регионах. Она подразумевает полное, комплексное сопровождение инвестора, вплоть до ввода предприятия в эксплуатацию, с доступом ко всем механизмам поддержки, включая налоговые льготы и вычеты.
Будем внимательно отслеживать эту практику, вносить изменения исходя из пожеланий бизнеса, его запросов и потребностей и, конечно, ориентироваться на регионы-лидеры в привлечении капиталовложений, масштабировать их успешный опыт и лучшие практики.
По традиции, в рамках нашего форума хочу сказать о результатах национального рейтинга состояния инвестиционного климата, его ведёт Агентство стратегических инициатив. Теперь рейтинг охватывает большее количество показателей – 82 вместо 70, то есть он стал более детальным, подробным, а значит, информативным.
По-прежнему этот рейтинг возглавляет столица России – Москва. Далее следуют Республика Татарстан и Нижегородская область, которая показала самую высокую динамику индекса в этом году. Оба региона заняли второе место с одинаковыми результатами. Причём их нынешние параметры инвестиционной привлекательности оказались выше, чем были у той же Москвы, но в прошлом году.
О чём это говорит? О том, что планка лидерства постоянно повышается. В работе над инвестиционным климатом нельзя останавливаться – надо постоянно смотреть вперёд, ставить новые задачи.
На третьем месте рейтинга – Московская область и Республика Башкортостан. А всего за прошедший год 57 регионов повысили свой интегральный индекс. В том числе отмечу Челябинскую, Тверскую, Смоленскую и Калужскую области, а также Воронежскую, Саратовскую, Сахалинскую, Новосибирскую, Липецкую области и Алтайский край – их динамика самая высокая. Поздравляю коллег, региональные команды с этим результатом и желаю всем регионам дальнейших успехов в этой важной сфере. Давайте отметим их успехи. (Аплодисменты.) Спасибо.
Как уже сказал, наряду с поддержкой инвестиций мы улучшаем условия повседневной деятельности бизнеса. А здесь, как известно, множество задач: от регистрации компании до решения вопросов неплатёжеспособности.
Правительство вместе с предпринимателями, отраслевыми экспертами, специалистами АСИ развернуло большую, комплексную работу, формирует национальную модель целевых условий ведения бизнеса. В её основе – международные методики, но, подчеркну, с учётом нашей специфики и национальных целей развития, которые мы обозначили перед собой. Такая модель должна быть готова уже в сентябре текущего года.
О чём идёт речь? О конкретных изменениях, понятных для бизнеса, ощутимых, которые можно измерить. Например, к 2030 году почти вдвое необходимо сократить сроки присоединения к электросетям или более чем в полтора раза снизить время, которое тратится на подготовку и подачу документов при уплате налогов.
Ориентир для национальной модели, чтобы Россия к 2030 году была в двадцатке мировых лидеров по условиям ведения бизнеса с учётом обновлённых международных методик, стала примером для наших друзей, для наших партнёров в рамках БРИКС.
Самое главное, чтобы деловой климат позволял расширять и укреплять базу нашей экономики, делать её более устойчивой и при этом динамичной, нацеленной на увеличение выпуска товаров и услуг, на их продвижение как на внутреннем рынке, так и на глобальные, международные рынки – на экспорт.
Отмечу, что конкурентоспособность отечественной промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и многих других отраслей должна базироваться на наших собственных технологических решениях.
Это третье направление структурных изменений: экономика России должна стать более технологичной. И это не пожелание – это объективное требование сегодняшнего да и завтрашнего дня, вызов, на который обязательно нужно отвечать, если мы хотим стать сильнее. А мы хотим.
Нам предстоит в полную силу развернуть новый этап технологического развития страны. Ключевым инструментом здесь призваны стать национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. Они запущены в текущем году, и мы с коллегами договорились, что мероприятия этих нацпроектов будут актуализироваться и дополняться.
К 2030 году совокупные затраты государства и бизнеса на исследования и разработки в России должны вырасти не менее чем до двух процентов ВВП. Здесь особая роль отводится частному бизнесу. Его вложения на эти цели должны быть увеличены не менее чем в два раза.
Что в этой связи хотел бы подчеркнуть? На поддержку технологического обновления российской экономики «заточены» почти два десятка фондов и институтов развития. Однако у каждого из них своя методология, свои подходы. В результате предпринимателям приходится по-разному оформлять одну и ту же техническую и другую документацию.
С другой стороны, бывает и так, что фонды и институты развития конкурируют за одни и те же проекты. Да, конкуренция, разумеется, полезна, но в данном случае такое «ведомственное» соперничество не на пользу делу, а, напротив, снижает эффективность финансовых, организационных ресурсов.
Мы недавно создали специальную рабочую группу при Совете по стратегическому развитию и национальным проектам. Её возглавил председатель Внешэкономбанка господин Шувалов. Прошу коллег из рабочей группы проанализировать деятельность фондов и институтов развития на технологическом направлении.
Задача – убрать дублирующие функции, скоординировать работу институтов развития и подготовить единые требования к процедурам поддержки бизнеса: от регистрации изобретения до серийного выпуска высокотехнологичной продукции.
Отмечу, что за два года число заявок на изобретения от отечественных компаний и научных организаций выросло на 13 процентов – хороший показатель. В том числе есть и рост в области оптических и компьютерных технологий, потребительских товаров, фармацевтики.
Однако важно не только разрабатывать решения, но и быстро воплощать их в товарах и в услугах, востребованных как внутри страны, так и в мире, способных улучшать качество жизни граждан, сделать эту жизнь более комфортной и удобной.
Мы договорились, что коллеги в Правительстве будут держать на личном контроле внедрение новых технологий по своим сферам ответственности, донастроят нормативную базу на эксперименты, обкатку и тиражирование перспективных решений.
Дополню: считаю нужным, чтобы Правительство готовило ежегодный доклад о динамике технологического развития страны, где в том числе будут оцениваться текущий уровень технологического суверенитета и прорывные решения технологического лидерства, а также темпы их внедрения по отраслям экономики.
К сожалению, сегодня уровень так называемой коммерциализации изобретений научной и университетской среды невысок. Так, у малых инновационных предприятий, которые создаются вузами и научными организациями, только одно изобретение из ста доходит до практического результата. Повторю: этого мало, абсолютно недостаточно. Необходимо более активное взаимодействие между образовательными организациями, научными институтами и бизнес-средой – и нужно помогать им найти друг друга.
У нас действует программа «Университет предпринимателей». В её рамках опытные бизнесмены работают вместе со студентами в специализированных мастерских на базе вузов, готовят передовые технологические решения и продукты.
Первые результаты есть. В проекты привлечены свыше 270 миллионов рублей внебюджетных средств, а в текущем году количество вузов – участников этой программы удвоится.
Прошу Правительство подумать о том, чтобы масштабировать этот механизм с отработкой сотрудничества на всех этапах: от формулировки идеи проекта до выхода в самостоятельный бизнес, создания совместных компаний научных школ, университетов и предприятий реального сектора.
Что ещё здесь важно? Необходимо и дальше развивать рынок интеллектуальной собственности, а именно: расширять возможности кредитования под залог патентов и товарных знаков. Они должны стать для бизнеса реальным активом, который помогает привлечь средства на создание или расширение производств.
Кстати, в России уже около миллиона действующих товарных знаков. Только за прошлый год наши предприниматели зарегистрировали почти 77 тысяч брендов, в основном товаров лёгкой промышленности, программного обеспечения, бытовой химии и некоторых других изделий. Это на 12 процентов больше, чем годом ранее, – хороший рост, заметный. Мы будем поддерживать новые российские бренды. Так, через месяц в Москве подведём итоги очередного конкурса, который так называется: «Знай наших».
Весомая доля заявок на участие в конкурсе приходится на малые и средние компании, а они особенно нуждаются в продвижении, в выходе на новые рынки. Небольшой бизнес, отдельный предприниматель, просто мастеровой человек из небольшого города или села сегодня может найти покупателя своей продукции или услуг с помощью маркетплейсов, что раньше было практически невозможно. Их аудитория, клиентская база неуклонно растёт как у нас в стране, так и во всём мире.
В отличие от большинства стран, зависящих от глобальных платформ, у России есть хорошие примеры собственных успешных электронных площадок. Это реальное, весомое достижение отечественного бизнеса, которым, безусловно, можно гордиться.
Мы продолжим создавать условия, при которых российские цифровые платформы будут развиваться, конкурировать с международными гигантами. Уже подготовлен законопроект, который станет первым шагом к формированию современной нормативной базы для платформенной экономики. Прошу Государственную Думу ускорить принятие данного законопроекта.
Добавлю, что в сфере цифровых платформ есть и свои проблемные вопросы. Это в том числе недобросовестные практики ведения бизнеса, нарушение конкуренции и порядка использования данных. Прошу коллег из Администрации вместе с Правительством и представителями отрасли обсудить эти темы в рамках межведомственной рабочей группы.
Также прошу внимательно проанализировать действующее регулирование не цифровой, а традиционной, так называемой офлайн-торговли, то есть магазинов, торговых сетей и так далее. Такое регулирование уже во многом устарело: оно создавалось в другую технологическую эпоху и просто не соответствует современным вызовам и возможностям.
Добавлю, что маркетплейсы располагают большим массивом данных по состоянию рынка, по «самочувствию» бизнеса, понимают, какая поддержка ему нужна, будь то реклама или сбыт продукции, подбор кадров или получение кредита.
Нужно обязательно использовать эти возможности для развития малого и среднего предпринимательства по всей стране. Прошу Правительство подготовить предложения по координации, стыковке информационных и других инструментов поддержки, продвижения бизнеса, которые есть у цифровых платформ и у государства, включая финансовые и гарантийные механизмы Корпорации малого и среднего предпринимательства.
Далее. Собственные, независимые решения, в том числе цифровые, нужно использовать для укрепления инфраструктуры внешней торговли. Имею в виду логистику, страхование, платёжные системы.
У нас уже заработала государственная система электронных перевозочных документов. Все основные бумаги для грузоперевозок на автомобилях: транспортную накладную, путевой лист – сейчас можно оформить в электронном виде. Ежемесячно выдаётся более полутора миллионов таких документов.
Будем переводить на «цифру», на платформенные решения весь транспортный контур России, включая автомобильное, воздушное, железнодорожное, речное и морское сообщение. То есть речь идёт о создании национальной цифровой транспортно-логистической платформы.
В том числе на такой современной технологической базе получат развитие международные артерии, проходящие по территории нашей страны, включая Трансарктический транспортный коридор – от Санкт-Петербурга через Мурманск во Владивосток – и другие.
Что касается платёжной инфраструктуры, то здесь мы продолжим тесно работать с коллегами по БРИКС, выстраивать эффективные, надёжные и, повторю, независимые от внешнего вмешательства механизмы и сервисы.
Здесь, конечно, востребован опыт наших стран в создании и обращении цифровых национальных валют. В России соответствующий пилотный проект реализуется уже почти два года. Отработаны все основные операции, включая открытие и закрытие счетов, переводы между физическими и юридическими лицами, оплата товаров и услуг.
Сейчас задача – сделать использование цифрового рубля массовым как среди граждан, так и предприятий, банков. Прошу Центральный банк и Правительство ускорить необходимые процедуры и определить сроки перехода на новый этап технологического развития нашей финансовой сферы.
В этой связи четвёртое направление структурных изменений – это новое качество внешней торговли: как экспорта, так и импорта.
Уже поставлена цель увеличить ненефтегазовый экспорт. Для этого будем развивать отношения с партнёрами, снимать барьеры в торговле, открывать новые рыночные ниши, создавать инфраструктуру и углублять инвестиционное сотрудничество.
Напомню, что мы договорились подготовить долгосрочные планы взаимодействия с ключевыми партнёрами. Хороший пример такой работы – план Стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой до 2030 года. Подготовка планов действий, в том числе с такими странами, как Индия, должна быть завершена в ближайшее время.
Мы продолжим реализовывать нацпроект «Международная кооперация и экспорт». Будем поддерживать инициативы наших иностранных друзей, у которых используются российские технологические платформы, а значит, наши машиностроители получат дополнительный спрос.
Так, в ближайшие годы в странах СНГ, включая Белоруссию, Узбекистан, Казахстан, а также в Турции и Вьетнаме, ряде других стран будут реализованы крупные проекты в энергетике, в том числе атомной, в добывающей и обрабатывающей промышленности. В их основе – именно российские технологические решения. Кроме того, в них принимают участие отечественные финансовые структуры.
Наращивание ненефтегазового экспорта – это только часть задач в сфере внешней торговли. Важно последовательно трансформировать, структурно менять наш импорт, то есть продукцию, которую мы покупаем, при этом постепенно увеличивая долю так называемых трудоинтенсивных товаров и услуг, которые требуют больших трудовых ресурсов, затрат физического, ручного труда.
Нам же, в России, напротив, нужно концентрироваться на производстве более технологичных, сложных товаров и услуг, с большой степенью автоматизации, с высокой добавленной стоимостью, что будет также способствовать улучшению качества занятости в нашей стране.
И конечно, вместе с партнёрами по Евразэс будем так настраивать таможенную и тарифную политику, чтобы стимулировать формирование новых производственных цепочек, перенос в наши страны передовых технологических решений, что также должно помочь повысить качество занятости, создавать в России высокооплачиваемые рабочие места.
Прошу Правительство вместе с бизнесом провести соответствующий анализ и представить в ближайшие месяцы предложения по конкретным действиям в этом направлении.
Уважаемые коллеги!
Финансы, инфраструктура, реальный сектор экономики России развиваются на принципах технологичности, гибкости, быстрого ответа на внешние вызовы и изменение спроса наших граждан, да и наших зарубежных партнёров.
Этот подход в полной мере применим не только к гражданскому сектору, но и к сфере обороны и безопасности, к работе ОПК. Наша встреча всегда сосредоточена вокруг вопросов прежде всего экономического развития, экономического роста, состояния экономики, но в современном мире уже всё меньше и меньше идёт разделение между оборонно-промышленным комплексом и гражданскими отраслями экономики. В некоторых странах вообще нет никакой разницы.
Кардинальные изменения здесь – это пятое направление структурного обновления экономики и в целом укрепления нашего суверенитета. Ключевые принципы здесь следующие.
Первое – это технологичность на всех этапах: от разработки и производства до логистики, закупок и обеспечения конкретных воинских подразделений. Нужно постоянно анализировать технологические и организационные инновации в гражданском секторе, быстро внедрять их и в сфере обороны и безопасности.
Там, где возможно, необходимо добиться сопряжения оборонно-промышленного комплекса с гражданским сектором, наладить выпуск продукции двойного назначения, – а часто и налаживать-то не нужно, потому что некоторые вещи по определению являются двойного назначения, – которая востребована в сфере морской и речной техники, в авиастроении, электронной промышленности, в производстве медицинского оборудования, в сельском хозяйстве и так далее.
Могу сказать и больше: нам нужно уходить от деления компаний на чисто оборонно-промышленные и на предприятия, работающие исключительно в гражданском сегменте. Ситуация развивается так, – только что об этом сказал, – что всё более конкурентными являются высокотехнологичные холдинги, способные решать как военные, так и гражданские задачи.
Второе – это скорость изменений. Сегодня у лидеров глобального бизнеса, в том числе у некоторых наших компаний, время от идеи до её реализации в продукт сократилось до кварталов или даже месяцев. А сроки от производства до получения продукта потребителем уже идут не на недели, а на дни. Сфера обороны и безопасности должна ориентироваться именно на такие стандарты.
И конечно, дальше – гибкость. Речь идёт о повышении роли и командиров воинских частей, подразделений, и руководителей предприятий ОПК, в том числе в принятии решений – от технического обеспечения, апробации новой техники и систем вооружений до выработки тактики достижения результата. Именно повышается роль этих звеньев.
Думаю, что коллеги, когда и в военной области, и в сфере ОПК услышат, все со мной согласятся. Важно также и создание механизма быстрого распространения таких лучших практик. У нас это получается.
Четвёртое – экономическая эффективность обеспечения безопасности и решения задач в сфере обороны. Яркими примерами здесь стало внедрение систем наблюдения и контроля с использованием искусственного интеллекта, что позволило кардинально снизить количество правонарушений, скажем, в Москве, а также применение недорогих беспилотных летательных аппаратов, которые стали эффективным средством поражения дорогостоящей военной техники. Мы, разумеется, будем учитывать и наш собственный негативный опыт – всё идёт в копилку для принятия нужных, правильных решений и в необходимом для нас направлении.
В целом наш оборонно-промышленный комплекс набрал хороший темп. Предприятия отрасли кратно увеличили выпуск продукции, осваивают новые виды вооружений и военной техники.
Вновь подчеркну: мы будем на новой технологической базе повышать боевые возможности Вооружённых Сил России, модернизировать объекты военной инфраструктуры, оснащать их по последнему слову техники образцами вооружений и оборудования, которые на практике, в боевых условиях доказывают свою эффективность.
При этом намерены развивать военно-техническое сотрудничество с дружественными странами. Причём речь идёт не только о поставках или модернизации техники и вооружений, но и о совместных разработках, подготовке кадров, создании предприятий и производственных мощностей «под ключ».
Уважаемые коллеги!
Сегодня остановился на пяти основных направлениях структурных изменений российской экономики. На эти задачи ориентированы уже запущенные национальные проекты и государственные программы. Их работа должна постоянно донастраиваться, учитывать изменение ситуации в мире, новые открывающиеся возможности.
Прошу Правительство оцифровать и взять на особый контроль ключевые индикаторы структурных изменений в нашей экономике, а также на регулярной основе контролировать их динамику и корректировать реализуемые мероприятия.
Уже говорил, что глобальная экономика переживает самую масштабную трансформацию за последние десятилетия. Страны мирового сообщества наращивают свой потенциал, изменяя баланс сил и всю экономическую картину планеты.
Если в начале 21 века страны БРИКС, например, составляли пятую часть глобальной экономики – всего пятую часть, то сегодня это уже 40 процентов глобальной экономики. И очевидно, что эта доля будет только расти – это, как говорят, медицинский факт, это будет происходить неизбежно, прежде всего за счёт динамичных государств Глобального Юга.
Нужно, чтобы этот рост становился всё более устойчивым, охватывал как можно больше стран. Для этого необходима принципиально новая модель развития, построенная не на правилах неоколониализма, когда так называемый золотой миллиард выкачивает ресурсы из остальных государств в интересах узкого круга так называемых элит – даже и не в интересах всего народа этих стран, а именно в интересах элит.
Если мы посмотрим, как накапливались средства, скажем, в Соединённых Штатах за последние десятилетия, – именно элиты там получали основные доходы. Это же открытые данные. До рядовых граждан, до среднего класса эти сверхдоходы не доходили. В этом, может быть, и основа тех изменений, которые происходят в том числе в политической сфере.
А мы должны добиваться того, чтобы все эти изменения отражались на качестве жизни людей в наших странах, отражались в сфере науки, образования, в технологиях, в инфраструктуре. Именно эти приоритеты обозначает перед собой Россия, реализуя собственную повестку развития.
Стратегические сферы и направления, которые сегодня обозначил, нуждаются в стабильных, долгосрочных притоках капитала, в том числе со стороны международных компаний, инвесторов. Чтобы их обеспечить, предстоит создать открытую и справедливую платформу глобального роста. Она будет объединять инвестиционные механизмы и технологические стандарты, финансовые и логистические сервисы, торговые инструменты и другие решения.
Повторю: задача не в том, чтобы модернизировать старые механизмы эпохи глобализации, – они себя во многом изжили или даже дискредитировали. Нужно предложить именно новую модель развития, свободную от политических манипуляций, учитывающую национальные интересы государств. И конечно, эта модель должна фокусироваться на потребностях граждан и их семей.
На саммите БРИКС, кстати, который состоялся, как уже упоминал, осенью прошлого года в Казани, 35 стран, представляющие почти две трети населения планеты и половину глобальной экономики, выразили общее понимание подходов, необходимых для будущего мира.
Уже сегодня страны БРИКС задают планку в развитии так называемых человекоцентричных отраслей. Запускаются крупнейшие проекты по улучшению среды для жизни. Государства БРИКС реализуют масштабные инициативы в атомной энергетике и авиации, в области новых материалов и IT-индустрии, в робототехнике и сфере искусственного интеллекта.
И конечно, особое внимание уделяем укреплению связей внутри БРИКС. Взаимный товарооборот наших стран уже превысил триллион долларов и продолжит расти.
Всё это, по сути, элементы глобальной платформы роста, и они строятся на ключевых принципах БРИКС, а это консенсус, паритет, учёт интересов друг друга и, что особенно важно, открытость для всех, кто желает присоединиться к этой работе.
Ведь чем шире круг государств, вовлечённых в формирование и развитие такой платформы, тем прочнее и эффективнее она будет, тем больше выгод принесёт всем, кто понимает свою ответственность перед будущими поколениями своих стран.
Россия приглашает партнёров внести свой вклад в формирование новой глобальной модели роста, вместе обеспечить процветание наших стран и стабильное развитие всего мира на многие, многие годы вперёд.
Ровно для этого в текущем году мы провели в Москве Открытый диалог [«Будущее мира: новая платформа глобального роста»], в котором приняли участие представители более ста государств. Намерены не только сделать такой формат регулярным, но и построить вокруг него целую экосистему для обсуждения, проработки и реализации прорывных идей.
Глобальные вызовы, которые стоят перед современным миром, требуют, безусловно, и глобального ответа. Решить проблемы в одиночку, тем более за чужой счёт, уже просто невозможно – это иллюзия. Только совместные действия в рамках такой организации, как БРИКС, некоторых других форматов могут обеспечить движение именно всей цивилизации вперёд.
Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
Н.Котейш (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за Ваше выступление.
Оно задало тон очень интересному обсуждению, которое состоится у нас чуть позже.
Теперь я с удовольствием предоставляю слово Президенту Республики Индонезии Прабово Субианто. Прошу Вас.
П.Субианто (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Ваше Превосходительство принц Насер Бен Хамад Аль Халифа, Советник по вопросам безопасности, представитель Короля! Ваше Превосходительство Вице-президент Южно-Африканской Республики! Ваше Превосходительство господин Дин Сюэсян, Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики! Уважаемые участники нашего форума! Дамы и господа!
Для меня большая честь выступать перед вами, приняв приглашение к участию в Петербургском международном экономическом форуме 2025 года. Это форум, который объединяет и собирает лидеров Запада, глобального Юга, Востока. Это та точка, где встречается вся Евразия.
Индонезия рассматривает данное участие в качестве возможности завоевать доверие, заключать сделки в условиях всё более усложняющейся геополитической обстановки, сделки, которые пойдут на пользу всем нам, которые обеспечат совместный успех.
В связи с этим я хотел бы официально представиться. Меня зовут Прабово Субианто, я Президент Республики Индонезии. Я вступил в должность 20 октября 2024 года. И это первый международный экономический форум, в котором я принимаю участие. Поэтому, извините, я немного нервничаю.
Индонезия – четвёртая по численности населения страна в мире. Ежегодно появляется пять миллионов новых индонезийцев, ежегодно – пять миллионов новых индонезийцев! Это означает, что речь идёт о населении Сингапура, через 10 лет у нас будет 10 Сингапуров в Юго-Восточной Азии.
Я привожу эти цифры в качестве иллюстрации масштабов и размера Индонезии. Это даёт нам огромные возможности, но вместе с тем возникают и серьёзные проблемы. Любой лидер Индонезии должен думать о том, как накормить пять миллионов новых ртов ежегодно, как обеспечить пять миллионов новых мест в школах, как обеспечить этих людей медицинским обеспечением. Но самое главное и то, что прежде всего требует внимания, – это обеспечение продовольствием этого населения.
Я считаю, что задача любого государства – это защита своего народа, а это означает, что мы должны защищать наш народ от голода, от бедности и от страданий, которые вызваны сложными условиями, в которых они существуют.
Поэтому, когда я пришёл на пост руководителя правительства Индонезии, моя первая задача состояла в том, чтобы обеспечить самодостаточность в продовольствии. Второе – самодостаточность в области энергетики. Третье – было необходимо повысить качество образования и уровень образования индонезийцев, чтобы мы могли конкурировать в очень сложных условиях XXI века. В-четвёртых, было необходимо ускорить темпы индустриализации Индонезии.
Индонезии повезло в том смысле, что Всевышний наделил нас богатейшими природными ресурсами, огромными ресурсами. Но эти огромные ресурсы, если не пользоваться ими разумно и грамотно, могут стать проклятием для нашего народа. Да, у нас есть огромные лесные пространства, у нас гигантские запасы полезных ископаемых, у нас есть масса сырьевых ресурсов, которые востребованы на мировом рынке. Однако всем этим необходимо грамотно и эффективно управлять.
Поэтому, на мой взгляд, любая страна должна иметь собственную экономическую политику и собственную экономическую философию. Одна из серьёзнейших ошибок, которую допускают многие страны Юго-Восточной Азии, заключается вот в чём.
Мы всегда следуем в фарватере самых крупных, самых мощных сил в нашем мире. За последние 30 лет мы были свидетелями доминирующего положения неолиберальной капиталистической классической модели свободного рынка. Эта философия, эта модель следовала концепции свободной экономики. И наша индонезийская элита следовала в фарватере этой модели.
Я считаю, что нам необходимо создать равные условия для всех наших народов. Да, мы демонстрируем высокие темпы экономического роста. Мы за последние семь лет достигали темпов роста порядка пяти процентов ежегодно, это 35 процентов роста за семь лет. Однако мы не смогли обеспечить распространение выгод от этого роста до всех слоёв общества. Наиболее состоятельные граждане Индонезии составляют менее одного процента от всего населения. Это, наверное, не самый оптимальный вариант, на мой взгляд.
И поэтому я считаю, что каждая страна должна следовать собственной экономической философии. Такой философии, которая отвечала бы интересам страны, которая соответствовала бы культурным установкам соответствующей страны. Именно поэтому я выбрал путь компромисса, а именно: взять лучшее из социализма и лучшие из капитализма.
Чистый социализм – ну мы его видели, он не работает, это утопия. Чистый социализм – это то, что мы наблюдали на многих примерах, и действительно он, повторяю, не работает. А чистый капитализм приводит к неравенству, приводит к тому, что лишь малая доля населения пользуется благами, богатством.
Но наш путь идёт посередине. Мы хотим опереться на креативность, творческий подход, который характерен для капитализма, мы должны использовать инициативу, которая характерна для капитализма. Но нам необходимо, чтобы и государство играло важную роль для того, чтобы бороться с бедностью, бороться с голодом, чтобы защищать слабых.
Для развивающихся стран, подобных Индонезии, имеется угроза, а именно угроза того, что государство подомнут под себя определённые группы интересов. Крупный капитал, представители крупного бизнеса и государственные чиновники могут вступить в сговор между собой. Такая ситуация, безусловно, не приведёт к сокращению масштабов бедности и к росту численности среднего класса. Поэтому мы выбрали такую философию, которая, по сути, может быть сформулирована одним предложением: максимальное благо для максимального количества людей. Вот наша философия. Правительство должно работать так, чтобы принести максимальные блага максимальному числу граждан. А это значит, нам нужно чистое правительство, свободное от коррупции. Я думаю, это ключевой момент, самое важное, что может стать фактором развития.
Я горжусь тем, что сейчас стою здесь и выступаю перед вами. Я семь месяцев нахожусь на этом посту. За это время мы смогли обеспечить рост производства риса и кукурузы почти на 50 процентов. И это самое серьёзное увеличение объёмов производства этих культур за всю историю существования моей страны.
Сейчас мы имеем 4,6 миллиона тонн риса в наших государственных хранилищах. Это крупнейший объём продовольственных резервов в истории Индонезии. Мы добились этого всего лишь за несколько месяцев, когда я находился на своём посту.
Мы активно боремся с коррупцией, осуществляем процессы дерегулирования, мы отменяем все те положения, которые приводят к неэффективности, и мы видим быстрые результаты.
Я полагаю, если Индонезия сможет сыграть позитивную роль в сфере международных отношений, говоря о нашем участии в БРИКС…
Мы благодарим Правительство Российской Федерации за поддержку нашей заявки на вступление в эту организацию, очень быстро эта поддержка была оказана. Мы, пожалуй, быстрее всех остальных смогли вступить в это объединение. И я благодарю бывшего Президента Бразилии госпожу Роуссефф, которая сейчас занимает пост президента Нового банка развития. Новый банк развития тоже очень быстро нас принял в свои члены. Я благодарю Китай за оказанную поддержку и правительство Южной Африки за предоставленную поддержку.
Так вот я полагаю, что все вместе мы, страны БРИКС, можем внести существенный вклад в обеспечение стабильности и процветания во всём мире.
Я хотел бы поделиться с вами небольшим рассказом. Это не часть моей официальной речи. Вы знаете, меня спросили однажды, а почему я не поехал на встречу «большой семёрки», а почему я поехал сюда, на Петербургский экономический форум. Дело в том, что не потому, что я не уважаю «большую семёрку», нет. Дело в том, что я демонстрирую свою приверженность этому форуму, и я заявил о том, что я приеду сюда, до того, как меня пригласили на «семёрку».
Поэтому, пожалуйста, не надо пытаться читать между строк. Знаете, иногда политологи пытаются что-то такое вычитать между строк. Но Индонезия традиционно занимала позицию неприсоединения. Мы уважаем все страны, и наша внешняя политика очень простая. Буквально одна фраза: тысяча друзей – мало, один враг – слишком много. Мы хотим дружить со всеми, мы хотим, чтобы все были нашими друзьями. Только благодаря дружбе, сотрудничеству мы можем добиться процветания.
Благодарю Вас, господин Президент Путин, за приглашение. Вы пригласили меня, и поэтому я смог сегодня здесь перед вами выступать, в этом замечательном, древнем, героическом городе, городе, для которого характерен высокий уровень патриотизма.
Я очень люблю историю, я знакомился с историей России. Я знаю то значение, которое имеет Санкт-Петербург. Для меня сейчас, повторю, большая честь присутствовать здесь. Я посетил Пискарёвское кладбище несколько дней назад.
И ещё раз большое спасибо за приглашение.
На многих форумах, на многих встречах я часто говорил, что Индонезия идёт по пути неприсоединения. Мы считаем, что наш мир должен стать многополярным. Собственно, он и идёт по этому пути.
Однополярный мир – это прошлое, это историческая тенденция, а мы сейчас наблюдаем формирование новой тенденции.
Я хотел бы подчеркнуть лидирующую роль Российской Федерации, Китая. Буду с вами откровенен: в текущих условиях в современном мире, и многие представители глобального Юга со мной согласятся, Россия и Китай – это страны, которые никогда не следовали двойным стандартам. Россия и Китай всегда защищали угнетённых, они всегда сражались за справедливость, справедливость всех народов мира. Я говорю это от всего сердца.
Итак, Индонезия хочет быть хорошим, надёжным, крепким партнёром. Мои эксперты подсказывают, что за прошедшее время с начала текущего года экономический рост уже вышел на уровень в пять процентов. Это означает, что к концу текущего года мы достигнем почти семи, а то и более процентов экономического роста. Это показывает, что мы выбрали верный путь, и мы достигаем наших целей. Я уверен, что мы достигнем наших целей буквально за несколько лет.
Я поставил следующую задачу – через четыре года самообеспеченность продовольствием. Я уверен, что мы сможем добиться этого гораздо раньше, буквально за текущий год. А через несколько лет мы станем чистым экспортёром риса и кукурузы.
Кроме того, я сформировал суверенный фонд Danantara. Это означает энергия для будущего Индонезии. В рамках этого фонда мы намерены аккумулировать средства, чтобы защитить будущее наших детей и внуков, обеспечить их благосостояние. Сейчас в этом фонде находятся средства в размере одного триллиона долларов. Мы уже осуществили инвестиции в объёме 18 миллиардов долларов США.
Мы готовы работать со всеми стратегическими партнёрами. Мы не просим помощи, мы не просим подачек. Нет, мы хотим быть настоящими, реальными партнёрами. Мы хотим вместе добиваться настоящего процветания.
Мы открыты для ведения бизнеса. Мы приглашаем всех из любой страны, особенно российские предприятия, российские компании.
До того как меня избрали на этот пост, я сам был предпринимателем. У меня сложились очень неплохие отношения с российскими корпорациями. Мой брат активно работал в этой сфере почти 20 лет. Поэтому мы знаем российские компании, и мы хотели бы видеть российские компании в нашей экономике, чтобы они активнее принимали участие в её развитии.
Я уже говорил о нашей внешней политике. Мы всегда были и останемся страной, следующей по пути неприсоединения.
Мы благодарим Российскую Федерацию за помощь в заключении всеобъемлющего экономического соглашения Индонезии и Евразэс. Мы также вступаем в соответствующее соглашение с Европейским союзом и с ОЭСР.
Мы будем работать вместе с вами. Имею в виду мирное сотрудничество, мирное сосуществование со всеми странами.
Мы с искренним огорчением наблюдаем конфликты, которые сейчас разворачиваются в мире, особенно конфликт на Ближнем Востоке. И мы очень надеемся, что все стороны смогут в конечном итоге как можно скорее прийти к мирному разрешению этого конфликта.
Я благодарю всех вас, уважаемые коллеги. Я подошёл к завершению моего краткого выступления и ещё раз приношу извинения за то, что, возможно, то, что я говорил, не совсем то, что вы ожидали от меня. Но я говорил от всего сердца.
Большое спасибо.
Н.Котейш (как переведено): Благодарю Вас, Президент Субианто. Я не думаю, что это Ваше первое выступление, Вы прекрасно справились. Спасибо Вам большое.
Далее слово предоставляется Представителю Его Величества Короля по гуманитарным вопросам и делам молодёжи, Советнику по национальной безопасности, Командующему Королевской гвардией Королевства Бахрейн, а также почётному гостю форума этого года шейху Насеру Бен Хамаду Аль Халифе.
Пожалуйста, слово Вам.
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Во имя Аллаха милостивого и милосердного!
Ваше Высокопревосходительство Президент Российской Федерации Владимир Путин, дружественной нам страны!
Ваши высочества, ваши превосходительства, дамы и господа, мир вам, милость и благословение Всевышнего Аллаха!
Прежде всего я хотел бы выразить глубокую благодарность и признательность Правительству дружественной Российской Федерации за любезное приглашение Королевства Бахрейн принять участие в этом форуме. Особая благодарность адресована Его Превосходительству Президенту Владимиру Путину за его любезное приглашение меня в качестве официального спикера в этом важном экономическом форуме.
Я хотел бы передать Вашему Высокопревосходительству приветствие от Его Величества Хамада Бен Исы Аль Халифы, Короля Бахрейна, да хранит его Аллах, а также от Его Королевского Высочества Наследного принца Сальмана бен Хамада Аль Халифы – Премьер-министра Бахрейна, да хранит его Аллах.
Я хотел бы с удовлетворением вспомнить сейчас визит Его Величества в Россию в мае 2024 года. В ходе этого визита он встретился с Вашим Высокопревосходительством. Эта встреча стала важным этапом в развитии двусторонних отношений, отношений дружбы и взаимного стремления укреплять наше сотрудничество. Об этом говорит также участие Королевства Бахрейн в вашем уважаемом форуме в этом году.
Дамы и господа! Уважаемые участники!
Экономическая политика, проводимая дружественной Россией под руководством Президента Путина, является основным драйвером стабильного экономического роста России. Эта политика играет важную роль в развитии стратегически важных отраслей экономики, в частности энергетики и промышленности. Естественно, это оказывает положительное влияние на международный инвестиционный климат.
Россия укрепляет свои экономические отношения со странами нашего региона и другими странами. Это вносит существенный вклад в формирование новых торгово-экономических возможностей и их использование сегодня в мире.
Хотелось бы напомнить вам, прошу извинения, я поэт, люблю поэзию, хотел бы упомянуть слова великого русского поэта Александра Пушкина в его известном стихотворении «Памятник». В этом стихотворении говорится: «И долго буду тем любезен я народу, что чувства добрые я лирой пробуждал». Так вот эта мудрая политика, подобная словам Пушкина, – это ваша политика по отношению к народу. Эта политика не измеряется только цифрами.
Действительно, мы находимся сейчас на экономическом форуме, но не только цифрами едиными важен этот форум, но и той надеждой, которую он пробуждает в народе и оказывает большое влияние на всех.
Дамы и господа!
Стратегия «Видение Бахрейна – 2030», которая была принята под мудрым руководством королевства, определяет рамки нашего экономического развития. «Видение – 2030» – это не только стратегия, это своеобразная «дорожная карта» строительства устойчивого будущего. Благодаря ей Бахрейн вступил на надёжный путь, ведущий к достижению оптимального баланса между экономическим ростом и устойчивостью. Эта карта позволила Бахрейну привлечь иностранные инвестиции и укрепить собственный экономический потенциал.
Были выдвинуты различные стратегические инициативы по развитию всех отраслей экономики и, в частности, цифровой инфраструктуры. Исходя из достигнутых результатов Королевство Бахрейн приступило к разработке новой стратегии, рассчитанной до 2050 года. И эта концепция основана на инновационном подходе, цифровизации и диверсификации источников дохода. И этот стратегический ориентир свидетельствует о стремлении королевства идти в ногу с происходящими в мире изменениями.
Конечно, необходимо развитие конструктивного международного партнёрства и всеобъемлющего сбалансированного развития. Приоритетная роль человеческого капитала является основной предпосылкой нашего прогресса.
Мы в Бахрейне уверены в том, что инвестиция в человека является основой прогресса, поэтому наша страна выступает за укрепление государственно-частного партнёрства. Это очень важно.
И в этой связи большое значение имеют инициативы, которые направлены на подготовку молодых кадров страны и обеспечение их выхода на рынок труда. А это, в свою очередь, позволяет создать гибкую экономику, способную адаптироваться к изменениям и вызовам.
Бахрейн приложил немало усилий для создания развитой инфраструктуры, что позволило нашей стране стать одним из ведущих центров цифровизации в регионе. Это позволило нам сегодня не только облегчить работу бизнеса, но и создать благоприятную среду для инноваций и творчества в различных областях.
Цифровая экономика сегодня является основой стратегии Бахрейна на пути к построению экономики знаний. С другой стороны, стратегическое партнёрство с дружественными странами, в том числе с Россией, является опорой для развития бизнес-среды в Королевстве Бахрейн.
Бахрейн развивает эффективные связи со всеми международными акторами, что позволило ему стать стабильным, привлекательным для инвестиций экономическим центром. Бахрейн продолжает курс на привлечение иностранных инвестиций путём создания соответствующих законодательно оформленных льгот для создания благоприятной бизнес-среды.
Дамы и господа!
Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива сегодня является образцом поддержки бизнеса и развития инвестиционного сектора в регионе. Мы уделяем этому большое внимание. При этом мы исходим из понимания того, что инновации и творчество – это две важнейших составляющих устойчивого экономического роста. Именно поэтому мы считаем Петербургский международный экономический форум эффективной площадкой для выдвижения амбициозных инициатив и расширения горизонтов сотрудничества между инвесторами и бизнесменами из различных стран.
Инвестиции – это не только привлечение капиталов. Речь идёт также об обмене творческими идеями для реализации творческих проектов на пути формирования устойчивой экономики. Отсюда большое значение поддержке инноваций и бизнеса с целью ускорения технологического прогресса.
Необходимо отметить, что укрепление международного экономического партнёрства создаёт благоприятные предпосылки для поддержки малого и среднего бизнеса, который служит драйвером развития экономики. Это требует объединения усилий как на международном, так и на национальном уровне и открывает новые горизонты для развития инвестиционных возможностей и укрепления сотрудничества между государствами.
В этой связи мы проводим продуманную экономическую политику с целью развития различных секторов экономики и бизнеса, в том числе и в инновационном секторе. Перед нами стоит задача создания подлинно творческой и конкурентоспособной среды, открывающей новые сферы для торгово-экономического сотрудничества с дружественными странами.
В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить Ваше Высокопревосходительство, господин Президент Путин, за Ваше любезное приглашение и великолепную организацию форума. Это говорит об искреннем желании России укреплять международный экономический диалог.
Мы считаем Петербургский международный экономический форум важной площадкой для расширения отношений нашего партнёрства с дружественными странами, прежде всего с Россией. Мы за сотрудничество на благо устойчивого развития, что совпадает с целями концепции «Видение Бахрейна – 2030».
Мир вам, милость и благословение Аллаха.
Н.Котейш (как переведено): Благодарю Вас, шейх Насер.
Далее слово предоставляется Заместителю Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики господину Дину Сюэсяну.
Пожалуйста, слово Вам.
Дин Сюэсян (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин! Уважаемые участники ПМЭФ! Дамы и господа! Друзья!
Благодарю за приглашение принять участие в XXVIII Петербургском международном экономическом форуме, который в этом году приобрёл весьма главную тему – «Общие ценности – основа роста в многополярном мире». Прежде всего позвольте мне от имени Правительства Китая высказать вам слова сердечного поздравления с успешным открытием форума.
Десять лет назад Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая с трибуны 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, указал, что мир, развитие, равенство, справедливость, демократия и свобода – общечеловеческие ценности и благородная цель Организации Объединённых Наций.
Мир как таковой, который сумеет преодолеть различие государств в национально-этническом происхождении, социальном строе и идеологическом мышлении, сплотить весь мир вокруг сообщества единой судьбы человечества. Это имело самую широкую поддержку и позитивные отклики со стороны мирового сообщества.
На фоне невиданных за столетие стремительных перемен в мире активизируются действия односторонности и протекционизма, наблюдается разгул гегемонии, диктата и травли, обостряются геополитические конфликты, предопределены разнообразные риски. Человечество оказалось перед лицом множества общих вызовов.
Вновь обращаясь к важным высказываниям Председателя Си Цзиньпина, считаем необходимым твёрдо придерживаться общечеловеческой ценности, претворять в жизнь концепцию сообщества единой судьбы человечества, реализовывать инициативы по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации, сообща продвигать становление равноправного и упорядоченного многополярного мира, общедоступной инклюзивной экономической глобализации ради мирного, безопасного, процветающего, прогрессивного будущего всего мира.
В этой связи хотел бы поделиться следующими соображениями.
Первое. Глобальное управление должно основываться на принципах совместной консультации, совместного строительства, совместного использования. Международные дела требуют коллективного решения путём диалога. Судьбой нашей планеты должны распоряжаться все без исключения государства мира. Следует придерживаться подлинной многосторонности, обеспечивать равные права, равные шансы, равные правила для всех.
80 лет назад Китай, СССР и другие страны антифашистской коалиции ценой жизни и крови одержали Победу во Второй мировой войне, заложив нормы о центричной многосторонности.
Сегодня, спустя 80 лет, нам важно вновь подтвердить приверженность целям и принципам Устава ООН, твёрдо защищать мироустройство под эгидой ООН и миропорядок, основанный на международном праве, отстаивать авторитет ООН и международную справедливость, содействовать формированию более справедливой и рациональной системы глобального управления.
Второе. Открытая диверсифицированная мировая экономика должна развиваться за счёт объединения усилий всего мира. Из-за антиглобализма процесс реализации «Повестки-2030» переживает серьёзные сложности.
В этих условиях призываемруководствоваться принципами взаимной выгоды и совместного развития, практическими шагами отстаивать многостороннюю торговую систему и международный торгово-экономический порядок, продвигать реорганизацию и упрощение процедур торговли и инвестиций, с тем чтобы экономическая глобализация принесла большую отдачу всем сторонам.
Китай стремится к решению проблем дисбаланса и неравноправия в мировой экономике. Он протянул руку помощи более чем 160 странам, более чем со 150 государствами наладил высококачественное сотрудничество в рамках «Одного пояса, одного пути» с многочисленными знаковыми совместными проектами, создал Фонд глобального развития и сотрудничества «Юг – Юг», внёс значительный вклад в дело глобального развития.
Будем и дальше углублять сотрудничество с развивающимися странами, предоставлять всё бóльшие возможности партнёрам Глобального Юга в интересах совместной модернизации.
Третье. Цивилизации мира должны дополнять друг друга. Развитие цивилизаций требует взаимного обогащения. Следует добиваться развития цивилизаций в духе равноправия, взаимодополнения, диалога и толерантности, уважать их разнообразие и права народов мира на выбор своих путей, реализации ценностей, противостоять новой «холодной войне» и идеологической конфронтации во всех их проявлениях.
Китайский народ ратует за открытость и толерантность, и китайская цивилизация призывает к гармонии при сохранении различий – от проведения конференции по диалогу между цивилизациями Азии до принятия Генеральной ассамблеей ООН резолюции об учреждении международного дня диалога между цивилизациями. Всё больше китайская концепция становится международным консенсусом.
Китай готов вместе со всеми партнёрами способствовать тому, чтобы каждая цивилизация процветала в своей самобытности, а их красота и достижения послужили бы на благо всех. Следует полноценно продвигать общечеловеческие ценности в обеспечении интересов своего народа.
Четвёртое. Необходимо поддержать мир и развитие во всём мире. Мир рождает потенциал развития, а развитие способствует долгосрочному миру. Нам следует взять на себя ответственность за мир на нашей планете, путём диалога стремиться к укреплению взаимодоверия, разрешению споров и обеспечению безопасности, содействовать политическому урегулированию международных и региональных «горячих точек».
Китай всегда несёт знамя мира, развития, сотрудничества и взаимной выгоды. Готов сообща со всеми странами, народами, выступающими за мир и развитие, передать эстафету мира из поколения в поколение в интересах долгосрочного мира и всеобщей безопасности.
Дамы и господа! Друзья!
Китай и Россия, будучи постоянными членами Совбеза ООН и ведущими растущими экономиками мира, являются доверительными друзьями в духе закалённой дружбы и надёжными партнёрами взаимной поддержки.
В прошлом месяце по приглашению Президента Путина Председатель Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом и принял участие в торжествах, посвящённых 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Главы двух государств договорились о дальнейшем укреплении политического взаимодоверия и стратегического взаимодействия, совместно выступили с призывом защищать итоги Второй мировой войны и международную справедливость.
Будем вместе с российскими друзьями претворять в жизнь важные договорённости лидеров, играть более весомую роль в продвижении многополярного мира и мирового развития, в совершенствовании глобального управления.
Нам необходимо всесторонне повышать высоту, размерность и прочность китайско-российских отношений. Придерживаясь общего направления сотрудничества, мы должны на базе соображений и инициативы «Одного пояса, одного пути» с ЕАЭС формировать взаимосвязанную структуру сотрудничества с высокими стандартами, эффективно использовать преимущества ресурсной базы и взаимодополнять структуры производства Китая и России, расширять высококачественное и взаимовыгодное сотрудничество в таких сферах, как экономика, торговля, энергетика, сельское хозяйство, авиация, космос, искусственный интеллект и другие, непрерывно упрочивать материальную основу для всестороннего стратегического взаимодействия на благо народов наших стран.
Важно поддерживать тесную координацию на многосторонних площадках, в том числе и ООН, продвигать укрепление ШОС и БРИКС, способствовать наступлению яркого момента Глобального Юга в глобальном управлении в интересах формирования более справедливого, рационального, процветающего многополярного мира.
Дамы и господа! Друзья!
В настоящее время Китай всесторонне продвигает построение могущественного государства и национального возрождения путём китайской модернизации.
В этом году, несмотря на неблагоприятные условия извне, китайская экономика всё же сохраняет положительную динамику. Прирост ВВП за первый квартал составил 5,4 процента, и по этому показателю Китай лидирует среди ведущих экономик мира. Особенно отмечу устойчивое развитие внешней торговли Китая в весьма непростых условиях, что демонстрирует всему миру огромную жизнеспособность и прочность экономики.
Будем интенсивно продвигать более активную макроэкономическую политику, нацеленную на поддержку занятости, бизнеса, а также на стабилизацию рыночных ожиданий, продвигать предсказуемое и высококачественное развитие в ответ на непредсказуемость и крайнюю изменчивость внешней обстановки, содействовать устойчивому оживлению китайской экономики. Как бы ни изменилась ситуация извне, дверь открытости Китая будет распахиваться только шире.
Мы неуклонно продвигаем открытость высокого уровня, в том числе путём её институционализации в интересах формирования лучшего делового климата на рыночных, правовых и международных принципах. Будем рады приветствовать бизнес со всех концов мира в Китае. Готовы поделиться с вами возможностями китайской модернизации и развития.
Путь к многополярности мира будет тернист, однако обещает нам светлое будущее.Призываю всех руководствоваться общечеловеческими ценностями и совместно открывать прекрасные перспективы многополярного мира.
Спасибо за внимание.
Н.Котейш (как переведено): Благодарю Вас, господин Дин Сюэсян.
А сейчас я хотел бы пригласить Вице-президента Южно-Африканской Республики Пола Машатиле выйти к микрофону.
П.Машатиле (как переведено): Ваше Превосходительство Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации!
Уважаемые главы государств, присутствующие на данной сессии!
Ваше Превосходительство Президент Индонезии господин Прабово Субианто!
Ваше Величество шейх Насер Бен Хамад Халифа, Представитель Его Величества Короля Бахрейна по гуманитарным вопросам и делам молодёжи!
Ваше Превосходительство Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Дин Сюэсян!
Уважаемые министры и заместители министров, представители дипломатического корпуса, представители бизнес-сообщества!
Дорогие коллеги, дамы и господа!
Прежде всего позвольте передать вам самое тёплое приветствие от лица Правительства Южно-Африканской Республики, и особенно от нашего Президента Сирила Рамафозы, и, конечно, всего народа Южно-Африканской Республики.
Этот форум проходит уже в 28-й раз. И, безусловно, ПМЭФ остаётся признанной платформой для глобального диалога по вопросам экономического сотрудничества, инвестиций, инноваций и обеспечения инклюзивного роста. Именно поэтому для меня большая честь иметь возможность обратиться к столь уважаемому собранию коллег здесь, в рамках Петербургского международного экономического форума. С вами я хотел бы поделиться нашим видением для обеспечения более инклюзивного, устойчивого и процветающего мира.
Тема форума в этом году – «Укрепление многополярности на благо устойчивого развития». Выбор темы не только крайне своевременный, но и действительно является центральным для того момента, где мы находимся прямо сейчас.
Полагаю, все вы согласитесь со мной, что концепция многополярности становится всё более актуальной особенно в рамках текущего геополитического ландшафта, а этот ландшафт постоянно меняется. Это требует с нашей стороны сотрудничества, диалога и уважения к многообразию среди различных стран в их стремлении добиться единых целей.
Южноафриканское правительство убеждено в том, что принятие концепции многополярности, в свою очередь, поможет нам добиться целей устойчивого развития и экономического благополучия для всех стран вне зависимости от их размера.
Также стоит отметить, что по мере того, как я стою сейчас здесь, выступая перед вами, я могу с полной уверенностью заявить, что Российская Федерация и ЮАР остаются привержены многополярному мировому порядку и активно взаимодействуют на самых разных площадках, таких как БРИКС, например, и «Группа двадцати».
Наше сотрудничество распространяется на самые разные сектора, включая торговлю, энергетику и технологии. Наша цель должна заключаться в том, чтобы углублять двустороннее сотрудничество в определении мирового устройства.
Россия уже давно играет стратегическую роль в глобальной экономике, будучи не только крупнейшим производителем энергоресурсов, но и ключевым актором в вопросах продовольственной безопасности, развитии промышленности, промышленных технологий и, конечно, внедрении инноваций за счёт развития науки.
Россия выступает одним из крупнейших экспортёров пшена, зерна, нефти и газа.
Также следует отметить, что российское присутствие становится всё более видимым в развитии освоения космоса, ядерной энергетики, особенно ядерной энергетики в мирных целях, искусственном интеллекте, а также более прорывных технологиях производства.
Стоит отметить, что Россия очень внимательно концентрируется на регионе Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока. Именно таким образом мы видим возникновение новых торговых путей и новых коридоров, которые, помимо прочего, используются как для коммерческого сотрудничества, так и для целей совместного развития. Подобная реконфигурация, в свою очередь, является частью более крупного тренда. Это прежде всего тренд по возникновению новой многополярной архитектуры.
Несмотря на серьёзные вызовы, которые стоят перед нами в плане геополитической напряжённости, санкций и фрагментации финансовой системы, Россия смогла продемонстрировать стойкость. Россия продолжает развивать глубокую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза, Россия активно расширяет свои партнёрства в рамках БРИКС, а также всячески укрепляет двусторонние и многосторонние форматы, прежде всего с развивающимися экономиками.
Наша страна, ЮАР, так же как и многие другие, сталкивается с самыми разными многочисленными вызовами на пути своего развития. Именно таким образом мы можем почувствовать единство, свою принадлежность к обществу. И именно этот аспект во многом является вызовом, особенно учитывая историю нашей страны, историю апартеида. И при этом мы продолжаем бороться с сохраняющимся экономическим неравенством.
Тем не менее мы остаёмся привержены своим целям и задачам, мы привержены разнообразию, и благодаря этому мы смогли достичь многого. Мы многого достигли в борьбе с бедностью, неравенством и в создании более равного общества.
Мы признаём, что устойчивое развитие – это нечто большее, чем просто экономический прогресс. Мы должны понимать, что прежде всего это возможность предоставлять возможности всем нашим гражданам, это возможность процветать и делать свой вклад в развитие общества.
По мере того, как мы смотрим в будущее, мы понимаем, что значение Глобального Юга в определении международной экономики, международной повестки оспаривать просто невозможно.
Особенно Африка очень стремительно становится новым центром глобального роста. Ожидается, что население Африки превысит 2,5 миллиарда человек уже к 2050 году. При этом мы наблюдаем рост среднего класса, а также, конечно, очень молодое население, что приносит очевидные дивиденды.
Таким образом, у нашего континента есть потенциал способствовать более стремительной индустриализации, цифровой трансформации, а также устойчивому развитию. Африка не ищет каких-то подачек. Напротив, Африка ищет партнёрство, основанное на равенстве. Африка ищет равного доступа к рынкам, рынкам капитала, знаниям и технологиям. Именно в этом отношении такие глобальные платформы, как Петербургский международный экономический форум, становятся особо значимыми для нас.
В то же время Глобальный Юг постоянно требует, чтобы его голос был слышен. Глобальный Юг имеет право голоса в определении глобальной финансовой системы и системы торговли. И наш глобальный призыв очень ясен. Безусловно, нельзя диктовать какие-либо глобальные условия. Глобальный миропорядок только может создаваться совместно. Африка и страны Глобального Юга не готовы и не могут выступать какими-то пассивными сторонами, которые принимают помощь или инвестиции. Мы выступаем активными архитекторами, определяющими новый многополярный и более справедливый миропорядок.
Дамы и господа!
Петербургский международный экономический форум развивался на протяжении многих лет. Он начинался как прежде всего российская платформа, и сейчас он вырос в по-настоящему глобальный форум, где встречаются представители самых разных стран, главы правительств, стран, компаний и мирового бизнес-сообщества. Можно говорить о том, что Петербургский международный экономический форум предоставляет пространство, помимо прочего, и для развивающихся экономик, давая им возможность определять новый экономический дискурс, определять и вырабатывать совместные правила, а также обсуждать приоритеты своего развития.
В этом отношении Южная Африка поддерживает более инклюзивный подход, в рамках которого голоса стран Глобального Юга слышны. Мы наблюдаем это наглядно в рамках Петербургского международного экономического форума. Мы поддерживаем более активное участие и присутствие делегатов из Африканского континента, Латинской Америки и Азии.
Для нас крайне важно, что ПМЭФ – это форум, который не только очень активно развивается, но, помимо прочего, позволяет нам добиться того, что наши стратегические интересы заметны, что развивающиеся экономики могут заявить о себе и своих потребностях.
Петербургский международный экономический форум уникален как площадка, уникален своими возможностями, которые позволяют преодолевать какие бы то ни было геополитические разрывы и прежде всего позволяют нам говорить что-то, помимо традиционных нарративов, которые слышны повсюду.
ПМЭФ – это место, которое признаёт разнообразие политических систем, экономических устройств и позволяет нам найти общую почву для продвижения инноваций и обеспечения устойчивого развития.
В эпоху возрастающей поляризации Петербургский международный экономический форум – это ключевая площадка, которая даёт нам возможность развивать сотрудничество, основываясь на принципах прагматичного подхода.
Южно-Африканская Республика готова сделать свой вклад в продвижение сотрудничества между странами для того, чтобы оно было взаимовыгодным. Мы верим в более равный, мирный и спокойный миропорядок. Мы верим, что это возможно за счёт сотрудничества.
В этом году ЮАР выпала честь выступать председателем в рамках форума «Группа двадцати». Приоритеты, выбранные ЮАР, прежде всего включают обеспечение устойчивости долговой ситуации, глобальные реформы финансовой системы, доступ к технологиям, а также инклюзивное восстановление экономики.
Таким образом, мы обеспечиваем представленность Африканского континента в глобальном процессе принятия решений.
Помимо прочего, мы говорим о полноценной интеграции Африканского союза в форум «Большой двадцатки». Также мы работаем над тем, чтобы обеспечить соответствие глобальной экономической политики целям и задачам африканской повестки до 2036 года.
Африканский союз заинтересован в устойчивом развитии и росте. Таким образом, мы продвигаем индустриализацию, бо́льшую связанность, региональную интеграцию, а также зону свободной торговли в рамках Африканского континента. Также, со своей стороны, мы можем сделать очень выгодное и привлекательное предложение для глобальных инвесторов и партнёров.
Мы рассматриваем нашу страну как ворота в Африку. Наша страна прежде всего руководствуется принципами демократического управления, надёжной финансовой системы, а также высококлассной инфраструктуры. Институты в нашей стране сильны, наш народ стойкий, а наше видение крайне ясное. Наша задача заключается в том, чтобы стать центром инноваций, инклюзивной индустриализации и «зелёного» роста.
Более того, Южно-Африканская Республика имеет опыт сотрудничества с самыми разными сторонами. На протяжении многих лет мы неоднократно демонстрировали свою приверженность миру, а также построению мостов. Мы строим мосты, мы являемся мостом между развивающимися и развитыми экономиками. Мы не просто ищем партнёрства, мы предлагаем решения – решения, которые основываются на реальности, в которой существует наш континент, а также учитывают глобальные устремления.
Помимо прочего, Южно-Африканская Республика надеется, что мы сможем превратить приоритеты «большой двадцатки» в новую реальность для Африки, включая восстановление после глобального финансового кризиса. Нельзя, чтобы этот процесс усугубил неравенство. Напротив, мы должны создавать возможности для инклюзивной трансформации.
Мы заинтересованы в создании соглашения по новым механизмам финансирования, которые позволят нам побороть неравенство, а помимо прочего, позволят подготовиться странам Глобального Юга отреагировать на любые потенциальные шоки и при этом продемонстрировать устойчивость.
Говоря об устойчивости, нам крайне важно продвигать и укреплять принципы многостороннего подхода. Многополярный мир и многополярный подход постоянно сталкивается с давлением. Мы видим фрагментацию, зачастую мы видим националистические проявления. Это серьёзные вызовы, которые, безусловно, требуют сотрудничества, сотрудничества в срочном порядке. Прежде всего это климатические вызовы, это энергетический переход, обеспечение продовольственной безопасности. Перед нами стоит неравенство в доступе к медицинским услугам и цифровое неравенство, помимо прочего.
Именно в этом контексте мы должны ещё раз подчеркнуть свою приверженность принципам взаимного уважения, суверенитета, равенства и солидарности. Мы должны противостоять мерам протекционизма. И вместо этого мы должны стремиться создавать глобальную систему торговли, которая основана на правопорядке, инклюзивности, является прозрачной и справедливой.
Развивающиеся экономики должны получить большее представительство в различных международных организациях и институтах. Мы должны ускоренно проводить реформы, прежде всего в рамках ВТО, это касается и реформ в рамках МВФ, а также других институтов Бреттон-Вудской системы, для того чтобы они могли отражать реальное положение вещей на глобальной арене.
Именно за счёт укрепления многополярного подхода, мы можем использовать на благо коллективные возможности наших стран, возможности создать будущее, которое будет более устойчивым для будущих поколений.
Южно-Африканская Республика готова к тому, чтобы сделать свой вклад в продвижение международного сотрудничества на благо будущего, выгодного для всех стран. Будущее ведь не определяется только где-то в больших залах на Западе. Прежде всего будущее определяется в развивающихся мегаполисах Африканского континента. Это возникающие новые транспортные коридоры в Юго-Восточной Азии, это, безусловно, динамичное развитие Латинской Америки и, конечно, это энергетика, сельское хозяйство и активное развитие науки в Евразии.
Петербургский международный экономический форум – это одна из немногих глобальных площадок, которая остаётся в нашем распоряжении, где мы действительно можем формировать будущее в процессе диалога. Поэтому давайте не будем упускать эту уникальную возможность, давайте инвестировать в партнёрства, которые обеспечивают равенство и учитывают наши взаимные интересы. Давайте вместе стремиться к обеспечению устойчивого роста. Южно-Африканская Республика готова сотрудничать со всеми партнёрами, присутствующими здесь, для того чтобы вместе создавать новую эру сотрудничества, совместного процветания, а также стремления к миру, устойчивому миру.
Большое спасибо.
Н.Котейш (как переведено): Большое спасибо за очень ёмкие и интересные речи. Это усложнило мою задачу.
Хотел бы начать с вопроса Президенту Путину. Основная тема форума текущего года связана с общими ценностями в многополярном мире. Это очень амбициозная цель. Скажите, пожалуйста, что Россия привносит со своей стороны для решения этой задачи?
В.Путин: Я пытался это донести в своём выступлении. Мне кажется, всё, что делает Россия, направлено на то, чтобы объединить усилия всех наших партнёров, всех наших друзей, всех, кто хочет работать с Россией, для решения этих общемировых цивилизационных задач.
И прежде всего мы стремимся к тому, чтобы развитие мира было сбалансированным, чтобы это развитие отвечало интересам как можно большего числа стран и чтобы сложился многополярный миропорядок, многополярное мироустройство, в котором бы участники международного общения договаривались между собой, вырабатывали инструменты, которые позволяли бы находить решения даже в очень сложных условиях, но такие, которые бы пошли на пользу всем, а не отдельным группировкам, объединениям либо военным или экономическим блокам.
На мой взгляд, наша сегодняшняя встреча, наше сегодняшнее мероприятие, которое тоже, как известно, организует Россия, посвящена именно этой цели.
Н.Котейш (как переведено): Иногда, господин Президент, эти усилия по формированию многополярного мира представляются скорее попытками сопротивления существующего мировому порядку, а не какими-то связанными усилиями, направленными на построение многополярного мира, о котором мы говорили.
Действительно ли перед Вами стоит такая цель или Вы просто сопротивляетесь неблагоприятному мировому порядку?
В.Путин: На мой взгляд, – я в разных местах, в разное время говорил уже об этом – изменения происходят вне зависимости от того, будем мы способствовать этим изменениям или нет. Это объективные тенденции мирового развития.
Когда выступал, тоже сказал и неоднократно уже говорю, кстати говоря, и на Петербургском форуме в прошлом году говорил о том, что изменения в мире происходят фундаментального характера, связанные с тем, что появляются новые экономические лидеры.
Посмотрите за предыдущие годы, как уменьшалась доля так называемой «большой семёрки» в мировой экономике. Она же уменьшается из года в год. И как растёт доля тех стран, которые объединились в рамках БРИКС.
Это объективный процесс, он не связан даже с какими-то столкновениями, с какими-то острыми и вооружёнными конфликтами в мире, он продолжается на протяжении десятилетий. И когда нам говорят: вот вы, Россия, сделали поворот в сторону развития отношений с Глобальным Югом, с Азией, – да нет, мы уже давно приняли эти решения, имея в виду тенденции мирового развития. Они объективный характер носят.
Сейчас говорил наш коллега из Южно-Африканской Республики: 2,5 миллиарда человек будет в Африке. Это, понимаете, «медицинский факт», так оно и будет, это не остановить. И все эти страны, народы, континенты будут стремиться к чему? К тому, чтобы добиваться повышения уровня благосостояния своих народов. Они совершенно точно будут наращивать свой экономический потенциал и гуманитарный потенциал. Это неизбежные вещи, которые происходят в нашей цивилизации.
Наша задача заключается в том, чтобы придать этому неизбежному процессу цивилизованный характер и всем вместе предпринимать усилия, которые не только ускоряли бы эти процессы, а делали бы эти процессы наиболее сбалансированными. Чтобы решения были своевременными, наиболее эффективными, идущими на благо всем участникам этого процесса, в том числе, кстати говоря, и тем странам, которые так или иначе неизбежно немножко утрачивают свои позиции в мировой экономике.
Мы с ними тоже хотим, мы тоже готовы с ними обо всём договариваться, если они этого хотят. А если они хотят удерживать во что бы то ни стало своё монопольное положение, если они хотят сохранить инструменты колониального влияния в мире, то тогда им придётся, действуя этими инструментами, довольствоваться исключительно тем положением, в которое они постепенно скатываются.
Вот в этом смысл всего, что мы делаем и в страновом, можно сказать, измерении с учётом нашей внутренней и внешней политики и вместе с нашими друзьями и партнёрами.
Н.Котейш (как переведено): Очевидно, что имеются инструменты для того, чтобы подорвать те процессы, о которых Вы говорили.
Что ж, я хотел бы обратиться к Президенту Прабово из Индонезии. Индонезия всегда шла по среднему пути: вы всегда были страной, которая не присоединялась к той или иной группе, но мир становится всё сложнее.
Способны ли страны Азии, страны АСЕАН сохранить этот статус неприсоединения или такой вариант они постепенно утрачивают в перспективе?
П.Субианто (как переведено): Спасибо большое.
Я полагаю, что да, это непросто, но мы намерены сохранить статус неприсоединения.
Как я уже сказал, мы уважаем все великие страны, всех наших соседей. Но мы считаем, что единственный способ добиться процветания – это обеспечивать сотрудничество, взаимодействие и мирное сосуществование. Собственно, этого мы и пытаемся достичь.
Мы хотим сохранять добрые отношения, мы хотим убедить все стороны в том, что единственный способ двигаться вперёд заключается именно в этом. Наша планета становится всё меньше и меньше. И кризисы, которые происходят, ведут нас в никуда, к конфронтации, заводят нас в тупик.
Я уверен, что мы сможем сохранить этот путь неприсоединения в перспективе.
Н.Котейш (как переведено): Господин Заместитель Премьера Госсовета Китая, Китай и Российская Федерация вместе с другими странами формируют этот новый мировой порядок. Но вот если посмотреть на ситуацию, скажем, в прошлом году, постепенно стала улучшаться ситуация во взаимоотношениях между Москвой и Вашингтоном.
Не беспокоит ли это Китай? Как вы рассматриваете дальнейшую перспективу развития взаимоотношений между ведущими державами их круга?
Д.Сюэсян (как переведено): Спасибо за ваш вопрос.
Прежде всего хотел бы сообщить Президенту Путину и всем участникам форума, друзьям, заявить нашу чёткую позицию. Китайская сторона приветствует восстановление контактов между Москвой и Вашингтоном. Россия и США – это ведущие мировые державы и постоянные члены Совбеза ООН. Было бы ненормально, если у них нет контактов.
Восстановление контактов между Россией и США, восстановление взаимодействия – это полезно для всего мира, поскольку это содействует стабилизации международной ситуации и восстановлению мировой экономики.
Китайско-российские отношения уходят корнями в далёкое прошлое. Китай и Россия – это крупнейшие соседи, дружественное сотрудничество между нашими странами развивается очень успешно. Оно основано на принципе взаимной выгоды. Это отвечает исторической логике, отвечает культурным традициям двух стран и это отвечает стратегическим интересам двух стран. Китайско-российская дружба не подвержена влиянию извне. И наша дружба не направлена против какой-либо третьей страны.
Под стратегическим руководством Председателя Си Цзиньпина и Президента Путина китайско-российские отношения достигли исторического максимума. Китайско-российские отношения прочные, как скала, они нерушимы.
Как Вы сказали, мировые державы имеют большое влияние на мироустройство, и они играют очень важную роль в защите миропорядка. Председатель Си Цзиньпин на многих международных площадках призывал к тому, чтобы великие державы вели себя как следует.
Как я понимаю, мировые державы должны, во-первых, активно выполнять международные обязательства, возглавлять усилия по защите ооноцентричного мироустройства и придерживаться принципа суверенного равенства государств, будь то большие или малые, защищать международную справедливость и равноправие, сдержать своё обещание отказаться от лицемерия и содействовать повышению предсказуемости в этом мире.
Китай – это ответственная мировая держава, которая неуклонно служит стабилизирующим фактором в условиях глобальных потрясений. Мы готовы со всеми странами содействовать процветанию во всём мире.
Это мой ответ. Спасибо.
Н.Котейш (как переведено): Большое спасибо.
Бахрейн – уникальная страна. У вас замечательные, исключительные отношения с Вашингтоном, но вы сегодня здесь, на Санкт-Петербургском экономическом форуме, и представляете Его Величество Короля. Это уникальная ситуация. Наверное, это отвечает историческим традициям Бахрейна, который всегда служил мостом между разными цивилизациями.
Скажите, пожалуйста, как вы планируете действовать в условиях всё большей многополярности нашего мира? Какие навыки, какие знания, какие умения вы имеете для того, чтобы служить мостом между Западом и Востоком?
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Вы сказали немножко об истории. Давайте вспомним, что было пять тысяч лет тому назад.
Вы сказали, что Бахрейн обеспечивает связь между Западом и Востоком. Вы знаете, я считаю, что у Бахрейна, с учётом нашего географического положения в регионе, с учётом того, чем мы занимаемся в мире, собственно, и выбора другого нет, кроме как служить мостом между Востоком и Западом. Да, у нас нет выбора.
Мы должны следовать нашему мудрому руководству не только в масштабах Бахрейна, но и в масштабах всего региона. Прежде всего мы считаем самым важным то, что мы не даём втянуть нашу страну в какие-то конфликты, в какие-то войны. Мы говорим об этом постоянно. И самое важное – это то, как мы формируем такие отношения, как мы сохраняем эти отношения, как мы стремимся обеспечить лучшее будущее.
Я всегда говорил, что прошлое не лучше современного. Но я уверен, что будущее будет лучше, чем современность. Вот, собственно, то, чем мы занимаемся.
Мы наблюдаем, как Россия идёт вперёд под блестящим руководством Его Превосходительства Президента Владимира Путина. Мы видим, что у него имеется долгое стратегическое видение – он знает, куда он ведёт свою страну. Мы делаем то же самое, мы всегда об этом говорим: мы работаем в интересах следующего поколения, будущего поколения.
Н.Котейш (как переведено): Спасибо большое, шейх Насер.
Господин Вице-президент, Южная Африка тоже страна с уникальным историческим опытом, и для континента Африканского, и для мира в целом. Вы сказали кое-что очень интересное относительно того, что Петербургский экономический форум остаётся одной из небольших площадок, где можно обсуждать геополитику, где формируются геоэкономические отношения, где сохраняется возможность диалога. Это очень интересный, ценный вывод.
Не могли бы Вы чуть подробнее остановиться на этом и пояснить, что Вы имели в виду? Почему эта площадка остаётся одной из небольших уникальных площадок, на которых можно вести диалог?
П.Машатиле (как переведено): Спасибо большое за Ваш вопрос.
Хочу начать вот с чего. Я думаю, что мы должны поблагодарить Президента Путина за его замечательное, блестящее руководство. Особенно это касается стран Глобального Юга. Мы должны иметь платформу, на которой мы могли бы обеспечивать сотрудничество, могли бы обмениваться идеями, могли бы представлять инновационные планы.
Как я уже сказал, в нашей стране мы считаем, что нам не нужно обращаться к кому-то за какими-то подачками. Нет, мы должны акцентировать своё внимание на развитии, и страны Глобального Юга способны сделать это. И мы видим это: мы развиваемся, мы крепнем. Я считаю, что мы должны продолжать действовать именно в таком духе.
Петербургский международный экономический форум – это замечательная платформа. Я благодарю Президента Путина за его руководство. Мы с Вами.
Н.Котейш (как переведено): А сейчас, если позволите, я хотел бы перевести наш разговор от общей беседы о ценностях к разговору о конкретных зонах конфликтов в мире.
Президент Путин, ранее Вы сказали о том, что мы слышим заявления, которые пытаются нормализовать сам факт того, что одна страна может убить президента другой страны. Это, по сути дела, вывод из тех заявлений, которые мы слышали за последние несколько недель.
Да, безусловно, можно говорить о том, что духовный лидер Ирана, строго говоря, не глава государства, но тем не менее Али Хаменеи обладает необходимыми полномочиями для того, чтобы наслаждаться принципами международной защиты.
Тем не менее не важно, какую позицию вы занимаете по Ирану, когда мы пытаемся нормализовать сам факт того, что президент одной страны призывать к убийству президента другой страны, можем ли мы говорить о том, что возникают какие-то новые правила? Очевидно, эти правила, если о них так можно говорить, противоречат тем ценностям, о которых мы здесь говорили, не правда ли?
В.Путин: Вы знаете, здесь коллеги выступали, я стараюсь некоторые вещи помечать для себя, для того чтобы кое о чём потом вспомнить. В том числе я отметил и то, что Вы сейчас только что говорили, уважаемый коллега. Вы сказали вот о чём.
Когда дискутировали с моим коллегой из Китайской Народной Республики, Вы сказали так, я записал: «Российская Федерация и Китай формируют новый миропорядок». Россия и Китай не формируют новый миропорядок, мы его только оформляем.
Новый миропорядок возникает естественным образом. Это всё равно что восход солнца. От этого никуда не деться. А мы его оформляем и, может быть, расчищаем дорогу для этого процесса, с тем чтобы он был более сбалансированным и отвечал интересам подавляющего большинства стран.
Мы очень рассчитываем на то, что все страны это будут осознавать и в конце концов поймут, как я уже сказал, что такой способ – способ найти решение – лучше, чем способ давления и чем на самом деле тот неоколониальный по сути своей миропорядок, в котором жило человечество на протяжении многих-многих столетий, если не тысячелетий.
Н.Котейш (как переведено): Если Вы позволите, господин Президент, я хотел бы вернуться к своему первому вопросу относительно нормализации подобной риторики, когда президент одной страны допускает убийство президента другой страны – в случае конфликта Ирана и Израиля.
Кажется, что те, кто пытается определять новые ценности таким образом, – это, конечно же, не Глобальный Юг, это, разумеется, не Китай и не Россия, – это Израиль. Вас это устраивает?
В.Путин: Мне бы очень хотелось, чтобы такие вещи, о которых Вы сказали, оставались на уровне риторики. Но я бы попросил Вас уточнить всё-таки вопрос. Что Вы имеете в виду по поводу Израиля?
Н.Котейш (как переведено): Я пытаюсь сказать, что новые ценности, кажется, сейчас следующие.
Во-первых, одна страна диктует правила другой стране относительно того, кто имеет право на обогащение ураном, а кто его не имеет. Одна страна позволяет себе говорить о том, что она вправе убить президента другой страны. Эти ценности хоть как-то можно оправдать или защитить?
В.Путин: Я здесь не вижу никакой новизны, во-первых, здесь ничего нового нет. Первое.
А второе – Российская Федерация всегда, я хочу это подчеркнуть, выступала за обеспечение безопасности каждой страны без ущерба для безопасности другой. Это наш принципиальный подход.
Это ответ в целом, казалось бы, в общем виде, но нет, я Вас уверяю: это практическая политика Российской Федерации.
Н.Котейш (как переведено): Если позволите, я задам Вам очень прямой вопрос по текущей ситуации.
Дональд Трамп пытается добиться того, что он называет безоговорочной капитуляцией Ирана в плане его ядерной программы. Вы как Президент России ищете ли безоговорочной капитуляции со стороны Владимира Зеленского? Ведь это такая же ситуация.
В.Путин: Во-первых, эта ситуация не такая же, а принципиально другая. А во-вторых, мы не добиваемся капитуляции со стороны Украины. Мы настаиваем на признании реалий, которые сложились на земле.
Н.Котейш (как переведено): Шейх Насер, я хотел бы обратиться снова к Вам. Как Вы видите, наш разговор развивается, и мы можем чувствовать уровень напряжённости, который существует на мировой арене.
Если позволите, вернусь к вопросу относительно того, как страны Залива переходят от одной истории успеха к другой. Бахрейн, вне всякого сомнения, – это история успеха страны. Несмотря на всю турбулентность, несмотря на все очаги напряжения, которые мы видим в непосредственной близости от вашего региона и даже в нём, как вам это удаётся? И какие уроки вы можете привести для всех нас? Чему мы можем у вас поучиться?
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Прежде всего я должен поблагодарить Аллаха за очень мудрое лидерство, которое нам дано.
Умный человек пытается решить проблему, а по-настоящему мудрый человек будет избегать проблемы. Мы в регионе Залива и в моём любимом доме – в Бахрейне (мне очень приятно, что и Президент Путин любит эту цитату, пожалуйста, Вы можете использовать цитату о том, что Бахрейн – добрый и второй дом для нас), мы в нашей стране, в королевстве, привыкли говорить о цифрах и фактах. Мы строим свои планы исходя из фактов.
Сегодня мы слышали выступление Президента Индонезии. Это человек, который ставит перед собой задачи и перевыполняет эти задачи. Он поставил перед собой цель, которую должен выполнить за четыре года, выполнил за год. По такому же принципу хочет развиваться и наш регион, особенно сейчас, в крайне турбулентные времена, когда буквально каждую ночь что-то происходит.
Посмотрите на цифры, на статистику по недвижимости, по биржевым рынкам. Есть большая уверенность, которую мы видим со стороны инвесторов благодаря нашему лидерству.
В этом прекрасном городе, в Петербурге, я встречался с лидерами ведущих компаний России. Мы общались и поняли, что разделяем единое видение, дух и ценности, особенно во времена конфликтов. Всё, что мы ищем, – это пути для снижения напряжения, деэскалации, поиска мира, лучшего будущего для всех.
Господин Президент, мы, страны Залива, и особенно мы, Королевство Бахрейн, хотим заверить Вас, что мы, как и Вы, знаем, что восход солнца неизбежен, и мы всегда наблюдаем этот восход, любуемся им. А здесь, в Петербурге, мы не устаём любоваться белыми ночами, когда светло всегда.
Н.Котейш(как переведено): Господин вице-президент ЮАР. Как уже говорилось ранее, у вашей страны исторически уникальная позиция относительно того, как ваша страна развивалась и как она искала пути решения и исправления всего того, что было сделано в отношении вашей страны, всех тех ошибок, которые были совершены по отношению к вашей стране.
Когда я готовился к этому разговору, я не мог не подумать о последнем президенте времён апартеида. Этот человек, по сути дела, стал частью изменений. И именно его решение позволило избежать большого кровопролития, ещё большего хаоса.
Чему мы можем научиться из этой истории? Какой урок преподаёт нам этот эпизод истории, если какие-то истории начинают биться об стену, как горох? Какой совет вы можете дать режимам, как они могут поменяться, так же как когда-то изменилась Южно-Африканская Республика?
П.Машатиле (как переведено): Прежде всего, де Клерк – последний президент апартеида, которого Вы выбрали, это не лучший пример. Он потерпел поражение, его заставили сесть за стол переговоров, его заставили сдаться, это заставил его сделать народ ЮАР. Он не сделал это добровольно. Но я могу сказать, что лидеры должны признавать тот факт, что мы способны преодолевать разногласия мирным путём.
Тем не менее мы должны быть прямолинейными. И мне кажется, пример, который Вы привели, господин модератор, очень актуален в этом отношении. В конечном итоге он сел за стол переговоров и был прямолинеен, пусть мы и заставили его это сделать.
И когда он сел за стол переговоров, он был в целом доволен, потому что вариантов, в общем-то, не осталось. Он был доволен и был готов участвовать в этих переговорах. Да, он пытался представить себя ещё одним Нельсоном Манделой. Конечно, он таковым не является и никогда не был. Безусловно, именно благодаря африканскому народу он был вынужден сесть за стол переговоров и начать разговоры о мире.
Но этот пример может быть полезен и для других стран. Как вы знаете, ЮАР занимает очень активную позицию на Африканском континенте. Мы активно вовлекаемся в мирные переговоры. Непосредственно это касается Южного Судана, Республики Конго, Демократической Республики Конго. Безусловно, наш исторический опыт даёт нам определённые преимущества. Мы многому научились. Мы знаем, как вести переговоры. Но тем не менее есть ситуации, когда народные массы должны проявить свой голос, когда они сами должны бороться за свои права. Именно так поступил народ ЮАР.
Н.Котейш (как переведено): Господин Президент, Вы качали головой, когда я задавал свой вопрос представителю ЮАР. Можете поделиться мыслями, о чём Вы думали, когда качали головой?
Что Вы думаете о том, чтобы заставить противостоящие стороны сесть за стол переговоров? Обязательно ли сначала поражение одной стороны? Её необходимо заставить или, может быть, можно пропустить этот этап и сразу сесть за стол переговоров?
Кажется, что наш мир не может себе позволить вести столько конфликтов одновременно, ожидая поражения.
П.Субианто(как переведено): Если позволите, скажу следующее.
Нельсон Мандела – для меня настоящая икона, настоящий герой. Для меня это источник вдохновения. Его посадили в тюрьму на много лет, ему угрожали смертной казнью. Обвинение, которое было выдвинуто, приговор, который против него был принят… И тем не менее он не сдался. Он показал, что готов пожертвовать собственной жизнью за принципы свободы.
Но мне кажется, величие Нельсона Манделы проявляется в другом. Когда он вышел из тюрьмы, он работал над тем, чтобы добиться примирения, примирения с прошлыми врагами. Мне кажется, в этом истинное величие Манделы. И вот этому я пытаюсь у него учиться. Этому принципу я пытаюсь следовать в своей внутренней политике.
Я нашёл примирение со многими бывшими оппонентами. Например, у нас была долгая история противостояния сепаратистов в Ачехе. Это был очень долгий процесс, длился он почти 30 лет. Вот такое противостояние имело место.
Представьте себе, бывший глава армии освобождения боролся против нас на протяжении 25 лет, даже больше. Сейчас этот человек вступил в мою партию: он член моей политической партии и губернатор этого региона, а я Президент Индонезии. Мне кажется, это наглядно показывает, что враги в прошлом могут найти мир в будущем и в настоящем. Для меня это главный урок Нельсона Манделы.
Хочу сказать следующее. Впрошлом я солдат, и как бывалый солдат действительно знаю ценность мира, знаю, как ценен мир и примирение. Будучи солдатом в прошлом, всегда – и в прошлом, и сейчас – я выбирал путь переговоров. Переговоры, переговоры и ещё раз переговоры. Лучше говорить, чем убивать друг друга. Это моё глубокое убеждение, это моя позиция. Всегда ищи разговора, пытайся вести переговоры.
Н.Котейш (как переведено): Президент Путин, если позволите, более практический вопрос относительно текущего кризиса на Ближнем Востоке. Чуть позже мы поговорим об Украине. Но сейчас хотел бы задать вопрос по кризису на Ближнем Востоке. Он касается геополитики, энергетических рынков и имеет последствия, которые выходят далеко за пределы региона и непосредственных сторон, в него вовлечённых.
Можно ли сказать, что это определённый тест, определённые испытания относительно того, как Глобальный Юг может помочь противостоять этой ситуации. Может быть, страны Глобального Юга способны объединиться, взяться за руки и предложить некое видение по решению конфликта, предложить решение, которое может быть приемлемо для обеих сторон? Может быть, это позволит избежать кровопролития? Может быть, это некое испытание, которое нам и нужно для того, чтобы принять его, чтобы попробовать создать необходимый политический вес?
В.Путин: Да, думаю, что это вполне возможно. И практика, реальная жизнь такова, что многие страны региона имеют в чём-то сложные, а в чём-то стабильные отношения с обеими сторонами – и с Израилем, и с Ираном. И это даёт основание полагать, думать и надеяться на то, что Глобальный Юг в целом, и страны региона в частности, могут оказать влияние на этот процесс, к тому, чтобы острая фаза конфликта закончилась.
Когда я говорил о том, что принципиальная позиция России заключается в том, чтобы безопасность одних стран не обеспечивалась за счёт безопасности других, вот здесь (я сейчас не буду вдаваться в детали, мы все понимаем, о чём идёт речь) – обогащение, с одной стороны, урана Ираном, его право на это, его право на мирный атом, на атомную энергетику, а с другой стороны, то, на чём настаивает Израиль, обеспечение его безопасности, – здесь точно можно найти приемлемое решение, на мой взгляд, как для одной, так и для другой стороны. И страны Глобального Юга, и тем более страны региона, безусловно, могут в положительном смысле повлиять на этот процесс, на поиск этого решения. На мой взгляд, такое решение существует.
Н.Котейш (как переведено): Хотел бы сказать, что буквально сегодня представитель России в ООН сказал о том, что единственный способ двигаться вперёд – это найти политическое решение текущего конфликта между Ираном и Израилем.
Есть ли какие-то предварительные точки, от которых мы можем отталкиваться, чтобы найти решение? Или пока ещё рано об этом говорить?
В.Путин: Всегда в таких случаях лучше не забегать вперёд, чтобы не навредить этому процессу, но, на мой взгляд, такие точки возможного соприкосновения есть.
Мы свою позицию излагаем как одной, так и другой стороне. Как Вы знаете, мы в контакте и с Израилем, и с нашими иранскими друзьями. У нас есть некоторые предложения с нашим участием.
Мы ни в коем случае – хочу даже обратить на это внимание, – мы не стремимся к посредничеству. Мы просто предлагаем идеи. И если они будут казаться привлекательными для обеих стран, мы будем этому только рады.
Но, повторяю, мы с Израилем в контакте. Как Вы знаете, не так давно разговаривал с Премьер-министром господином Нетаньяху, и с Президентом Ирана, и с Президентом Соединённых Штатов, которые, безусловно, напрямую вовлечены во все эти процессы. Представил им своё видение, возможное движение вперёд в направлении разрешения ситуации. Посмотрим.
Сейчас наши предложения тоже обсуждаются. У нас контакты с нашими иранскими друзьями практически в ежедневном режиме происходят, так что посмотрим. Мне бы очень хотелось, чтобы в том числе и наши идеи были реализованы.
Н.Котейш (как переведено): Шейх Насер, во время визита Короля в Москву он откровенно говорил о роли Российской Федерации в продвижении мира на Ближнем Востоке. Это та инициатива, которую Его Величество озвучил на саммите в Манаме в Бахрейне. И он очень подробно говорил о роли Российской Федерации в достижении мира как о ключевой роли.
Какую роль, на Ваш взгляд, Россия может сыграть сейчас, в условиях текущего кризиса?
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Да, Вы абсолютно правы. Во время нашего предыдущего визита и после саммита арабских государств, который прошёл в Королевстве Бахрейн, мы призвали к проведению Всемирного форума мира. И мы хотели бы найти решение любому конфликту. Его Величество, будучи лидером мира, ведёт страны к мирному решению конфликтов, как это делает и Президент Путин.
Вот Вы сейчас только что слышали: Президент сказал, что Россия не хочет выступать в качестве посредника. Я думаю, что посредники всегда запутывают ситуацию. Любое предложение, любые мудрые слова, которые можно привнести, сейчас очень нужны, для того чтобы избежать эскалации. Это самое главное – избежать эскалации сегодня.
Н.Котейш (как переведено): Большое спасибо, шейх Насер.
Я хотел бы снова обратиться к Президенту Путину. Поговорим об Украине. Как война в Украине соотносится с теми ценностями, которые мы сейчас пытаемся озвучить в рамках нашего форума и пытаемся защитить и подчеркнуть?
В.Путин: Очень просто. И напрямую связано с тем, о чём мы говорили, с тем, о чём я говорил. Я говорил о том, что безопасность одной страны не может быть обеспечена за счёт безопасности другой.
Нам с начала 90-х годов и на протяжении десятилетий говорили о том, что ни в коем случае, никогда, ни при каких обстоятельствах не будет расширения НАТО на восток. После этого мы имели пять волн расширения, можно сказать, уже шесть. Несмотря на все наши призывы этого не делать, все наши призывы были игнорированы. Первое.
Это, безусловно, рудименты старой, если не сказать древней, колониальной политики, в известной степени модернизованной под современные реалии, но тем не менее. Это действия с позиции силы, пренебрегающие интересами Российской Федерации. Это в целом, глобально.
Что касается Украины, то это тоже действия с позиции силы – всё, что там происходило. Что я имею в виду? Это государственный кровавый антиконституционный переворот на Украине. Это что такое? Это тоже действие с позиции силы. И прежняя Администрация США прямо сказала о том, что она истратила на этот переворот миллиарды долларов. Без стеснения, публично об этом сказали.
И наши действия направлены были на то, чтобы защитить часть населения, которое считало себя кровно, духовно связанным с Россией, с российской культурой и её народом, имея в виду людей, проживающих в Крыму. А потом наши попытки урегулировать ситуацию на юго-востоке Украины: в Донецке, Луганске. Мы предприняли эти попытки.
Однако, опять же действуя с позиции силы, наши в данном случае идеологические противники, можно сказать, попытались решить этот вопрос опять вооружённым путём, развернув боевые действия в Донецке, Луганске – на Донбассе. Это же не мы развернули боевые действия. А после того как госпереворот осуществили, а часть населения Украины на юго-востоке страны не признала результатов этого переворота и не признала власть заговорщиков и лиц, которые совершили этот госпереворот, против них развернули боевые действия.
Мы пытались договориться мирным путём, «склеить» ситуацию, но наши «партнёры» – так их назовём, в кавычках теперь уже, – выяснилось позднее, что они затеяли все эти мирные переговоры только для одного – для того чтобы накачать Украину оружием и продолжить эти боевые действия.
В конце концов это вынудило нас признать независимость этих республик – Луганска и Донецка. Мы же восемь лет не признавали их, восемь лет, а пытались договориться. Но нас вынудили признать их независимость, а потом начать оказывать им поддержку, в том числе и вооружённую поддержку, для того чтобы положить конец войне, развязанной нашими противниками на Западе и теми, на кого они опирались и опираются сейчас на Украине – крайними националистами и неонацистами.
Поэтому всё, что связано с тем, что происходит, с трагедией, которая происходит на Украине, – это не результат нашей работы. Это результат работы тех, кто не хочет мириться с глобальными изменениями, происходящими в мире.
Н.Котейш (как переведено): Господин Президент, я не могу подвергать сомнению то, что Вы сейчас сказали. Будем считать, что это базовое положение, отражающее реальное положение дел.
Но ваша армия идёт дальше: она идёт за пределы тех четырех областей, которые Москва считает своими. Какой конечный итог Вы видите? Куда может дойти ваша армия?
В.Путин: Вы сказали по поводу областей на Украине, которые мы считаем своими. Я уже много раз говорил, что считаю русский и украинский народ одним народом на самом деле. В этом смысле вся Украина наша.
Но мы исходим из реалий, которые складываются. Безусловно, есть люди, и их немало в соседней стране, которые стремятся к обеспечению своего суверенитета, независимости. Ну и дай бог здоровья. Мы, кстати говоря, никогда не подвергали сомнению их право – право украинского народа на независимость и суверенитет.
Вместе с тем основания, на которых Украина стала независимой и суверенной, были изложены в Декларации о независимости Украины от 1991 года, где ясно, чёрным по белому написано, что Украина – это внеблоковое, неядерное, нейтральное государство. Неплохо бы вернуться к этим основополагающим ценностям, на которых Украина получила свою независимость и суверенитет. Это первое.
Второе. Мы с самого начала, когда конфликт уже приобрёл острый, «горячий» характер, предложили тогдашнему украинскому руководству прекратить немедленно всякие конфликты, вывести свои войска с тех территорий, люди на которых не хотят жить в составе Украины, на которой происходят антигосударственные и антиконституционные перевороты, а хотят жить или самостоятельно, или в составе Российского государства. Они отказались.
Дальше. Это не политические решения, а логика боевых действий, потому что военные люди смотрят, где лучше, где овраги, горы, где реки, где лучше войскам идти, для того чтобы достигать конечного результата с наименьшими потерями. Происходит определённая логика боевых действий, и войска оказываются на разных территориях. Знаете, у нас есть такая старинная – это не поговорка, не притча – а старинное правило: там, где ступает нога русского солдата, то наше.
Понимаете, я не хочу, чтобы это выглядело так милитаристски. Но на самом деле мы предлагали на каждом этапе происходящих событий… Я хочу это подчеркнуть, чтобы вы понимали: то, что я скажу, абсолютная, истинная правда. Мы предлагали на каждом этапе тем, с кем мы были в контакте на Украине, остановиться и говорили: давайте сейчас лучше договариваться, потому что эта логика развития чисто военных действий может приводить к тому, что ваша ситуация будет усугубляться, и тогда нам придётся вести свои переговоры с других, с худших для вас позиций. Так было несколько раз. Я сейчас не буду вдаваться в подробности.
Свидетелями этого и наших предложений остановиться являются действующие политические деятели из других стран, которые, слава богу, живы-здоровы. Но, когда мы что-то предлагали, они из Москвы уезжали в Киев, а потом нам говорили: нам говорят, что мы агенты Кремля – мы всё, умываем руки, больше не ввязываться в это не будем.
То есть каждый раз мы слышали: нет, нет, нет. А мы говорили: ну давайте, давайте, хуже будет. Нет. А почему? А потому что вот те, кто руководствуется старыми, колониальными принципами, в том числе и прежде всего в Европе, они думали, что сейчас они легко поживятся за счёт России. Сейчас они её раздавят, разрушат, уничтожат и получат какие-то дивиденды с этого.
Именно поэтому, уверен, бывший премьер-министр господин Джонсон и, тоже не сомневаюсь, с подачи бывшей Администрации США, с подачи господина Байдена приехал на Украину и предложил не договариваться с Россией. А договорённость была уже на столе: в ходе стамбульских переговоров, я уже говорил, мы достигли практически консенсуса почти по всем вопросам, осталось только точку поставить. Я готов был тогда уже встречаться и с действующим главой режима и поставить точку.
Нет, надо было приехать господину Джонсону – точно уверен, абсолютно, при поддержке действовавшей тогда Администрации Байдена – и отговорить Украину подписывать достигнутые соглашения и попробовать добиться стратегического поражения России на поле боя. Они добились того, что и новые территории оказались под нашим контролем. Российская армия наступает по всем направлениям, на всей линии боевого соприкосновения каждый день.
Смотрите, что они сделали. Взяли забрались к нам в Курскую область. Во-первых, потеряли там 76 тысяч человек. Это катастрофа для них, понимаете? 76 тысяч! В конечном итоге, как мы и говорили, мы их оттуда выбили, но они создали угрозу нам, начали создавать, по всей линии государственной границы с Украиной, в двух других соседних областях.
К чему это привело? У них и так не хватает личного состава, а мы теперь вынуждены создавать зону безопасности вдоль границ на очень многих участках, и они отвлекают туда свои вооружённые силы, которых и так не хватает на принципиальных участках вооружённой борьбы.
Уже говорил: 47 процентов – укомплектованность боевых подразделений. 47 всего! Они, в общем-то, теряют боеготовность. А они своими руками создали ещё линию боевого соприкосновения почти на две тысячи километров. Там две тысячи у нас было, по линии боевого соприкосновения, и вдоль границы ещё угрозы нам начали создавать – и ещё тысяча с лишним, по-моему, 1600 километров.
Растащили все свои вооружённые силы. Большей глупости с военной точки зрения трудно себе представить. Сами создают проблемы себе, понимаете? Но мы вынуждены на это как-то реагировать.
Вы сказали: там есть какие-то другие территории. Да, есть. Но по линии госграницы они забрались в Курскую область, натворили там целую массу преступлений, причём преступлений против гражданского населения.
Мы их оттуда вывели с большими, с огромными для них потерями, а теперь вынуждены создавать зоны безопасности вдоль линии границы, потому что они постоянно атакуют оттуда и с помощью артиллерии, и с помощью беспилотных летательных аппаратов. Что это такое?
Н.Котейш (как переведено): Скажите, пожалуйста, а какова протяжённость этой зоны безопасности?
В.Путин: В Сумской области глубина составляет где-то от 10 до 12 километров. Где-то 8, 10, 12 километров. Дальше город Сумы, областной центр. У нас нет такой задачи – забрать Сумы, но, в принципе, я этого не исключаю.
Но я к чему, почему мы это делаем? Потому что они для нас угрозу создают, постоянно обстреливают приграничные территории. Ну вот, пожалуйста: это результат их абсолютно безграмотных, просто ничем не обоснованных действий.
Смысл и цель была только в одном, цель политического характера – показать, что что-то могут ещё получить от своих спонсоров из-за границы. И так уже получили почти 250 миллиардов долларов. Нет, мало. Ещё, ещё, ещё хотят – и половину разворовывают ещё к тому же, если не больше.
Вот поэтому мы оказались сейчас на этих территориях. Это логика того, как складывается противостояние и из чего оно складывается.
Н.Котейш (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент. Я чуть позже ещё вернусь к некоторым аспектам, прежде всего ядерным аспектам того, что происходит сейчас в мире. Но я хотел бы сейчас пригласить к диалогу и других участников.
Индонезия, Бахрейн, Южная Африка – это три страны, которые активно расширяют и углубляют свои взаимоотношения с Российской Федерацией. Из того, что я понял: текущий конфликт, к сожалению, – надеюсь, я ошибаюсь, – может продолжаться ещё довольно длительное время.
Скажите, пожалуйста, как вы планируете бороться с последствиями этого конфликта, скажем, возможно, со вторичными санкциями, с утратой политической репутации в мире, с давлением, которое оказывается на ваших союзников? Это очень сложная ситуация, в которой не хотелось бы оказываться, но это реальное положение дел.
Начнём с Вас, господин Президент.
П.Субианто (как переведено): Если честно, я не совсем понял Ваш вопрос, что Вы спрашиваете – про вторичные санкции?
Я скажу следующее: позиция Индонезии очень ясная, наша позиция – это движения неприсоединения.
В случае с конфликтом на Украине, мне кажется, ещё два года назад мы предложили немедленное перемирие, немедленное. И мне кажется, на тот момент реакция со стороны России была очень открытой и в целом даже положительной. Но реакция со стороны правительств западных стран… Нет, буду с вами откровенен: не всех правительств западных стран.
Во многих западных СМИ были явные нападки и самые ярые нападения в мой адрес. Они писали о том, что я предложил идею мира, основанную на кладбище. Очень многие западные журналисты именно в этом меня обвиняли. Но мы всегда предлагаем мирное решение.
И на тот момент я лишь хотел всем напомнить: посмотрите на конфликт Северной и Южной Кореи. Сейчас там существует демилитаризованная зона под мониторингом ООН. Война официально ещё не закончилась до сих пор, но тем не менее определённые мирные условия созданы.
Именно поэтому мы предлагали следующее. Люди со стороны Украины, русскоговорящее население, которое проживает в определённых территориях… Почему бы не заморозить конфликт? Да, конечно, мы находимся очень далеко от места, где разворачивается этот конфликт, но тем не менее мы всегда хотим продвигать мирное решение конфликтов.
Кто может ввести санкции против нас? Я этого просто не понимаю.
Н.Котейш (как переведено): Шейх Насер, если позволите, тот же вопрос обращу к Вам. Вопрос относительно вторичных санкций, риска вторичных санкций, с которыми могут столкнуться друзья России.
Мне кажется, мы можем согласиться, что это часть реальности на сегодняшний день, и многие страны обращают на это внимание: для них это риски и они вызывают обеспокоенность у многих.
Какова Ваша позиция? Как Вы навигируете в этой ситуации, пытаясь сохранить лицо, защитить свою репутацию, избежать санкций?
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Вы сказали «друзья России». И, безусловно, Королевство Бахрейн считает себя не только другом России, но и другом всего мира. Как я уже говорил, мы считаем себя мостом, мы хотим выступать мостом между конфликтующими сторонами. Наши объятия всегда открыты.
Я бы не сказал, что мы занимаем нейтральную позицию. Нейтральная позиция означает, что мы избегаем присоединения к той или иной стране. Я вижу нашу миссию иначе: мы ищем мира, мы продвигаем мир и мы раскрываем объятия навстречу миру. Мы хотим видеть Бахрейн как место для проведения мирных переговоров. При мудром руководстве Его Величества мы всегда приветствуем мирные усилия.
Вы, господин Президент, несомненно, помните, что мы выступали с предложениями, говорили, что Бахрейн всегда открыт и будет рад принять у себя мирные переговоры. Когда бы они ни случились, мы будем очень рады принять их на своей территории. Если нам удастся добиться этого, вне всякого сомнения, мы все будем определёнными бенефициарами этой ситуации прежде всего потому, что мы превыше всего поставим интересы мира.
И что бы ни происходило справа, слева, в центре или где бы то ни было – я не вижу никакого смысла в этом. Не будет решения, когда кто-то проиграл, а кто-то победил: никто не выйдет из ситуации победителем, если мы увидим, что весь мир горит в конфликтах. Что это за видение мира?
Мы должны посмотреть на эту ситуацию именно через призму поиска решения. Это должно быть долгосрочное решение. Это должна быть дальновидная стратегия, которая обеспечит и защитит нашу экономику, и будущие поколения, и то, как наш мир будет выглядеть для следующих поколений. Это, несомненно, сложные вопросы. На эти вопросы очень сложно найти ответы сегодня, потому что это разговор о будущем. Но всё, что я знаю, – что у нас есть сегодня.
Каждый раз, наблюдая восход солнца, думаю о том, что происходит сегодня, и когда я смотрю на мир вокруг меня сегодня, я вижу, что люди подстраиваются под ситуацию, они меняются, они адаптируются и надеются, что благодаря мудрому лидерству, видению и руководству Президента Путина люди надеются, что что-то хорошее произойдёт.
Я оптимист, я смотрю на ситуацию и вижу возможности. Я вижу возможности для своей страны и я вижу возможности для всех нас – возможности преодоления войны.
Если мы будем искать решение вместе – как мы можем найти решение? Если у нас это получится, значит, мы на верном пути. Именно с таким настроем мы движемся в правильную сторону. Если мы об этом не думаем, то, наверное, мы не ищем решения.
Поэтому я бы предложил не погружаться слишком глубоко в эти проблемы, но тем не менее давайте смотреть вперёд – держать голову высоко, расправим плечи и посмотрим в будущее, потому что вместе с вами мы его определяем. Именно так наше королевство навигирует в сегодняшней реальности.
Н.Котейш (как переведено): Это превосходный ответ.
Господин Вице-президент ЮАР, если позволите, тот же вопрос Вам.
П.Машатиле (как переведено): ЮАР уже сейчас столкнулась с тарифной войной. И эта тарифная война разворачивается прямо сейчас, по мере того как мы разговариваем. Если к этому добавятся ещё и страновые санкции – ну что ж, это ситуация, с которой нам придётся работать.
Ранее я уже говорил о том, что путь к многополярности никогда не бывает лёгким, он не может быть лёгким. Всё, что нам необходимо предпринять для обеспечения равенства в мире, если мы не готовы терпеть, что кто-то диктует нам условия, то это потребует усилий. Это не бывает просто, но именно в самые сложные времена друзья должны держаться вместе. И именно таким образом мы видим эти вызовы, мы принимаем их вместе.
И в этом отношении я хотел бы вспомнить опять же величие Нельсона Манделы и то, как он вёл себя в самые трудные времена. Когда кто-то пытается тебе указывать, почему ты разговариваешь с этой страной, почему ты обратился к этому партнёру, мы говорим: мы не позволим никому диктовать нам, как выбирать друзей. Мы сами выбираем своих друзей. Мы вместе с нашими друзьями даже в самые трудные времена.
Поэтому страны Глобального Юга должны работать вместе. Мы уже это делаем, мы уже едины. Безусловно, и этот вызов мы примем вместе. Я уверен, мы его преодолеем.
Н.Котейш (как переведено): Президент Путин, Вы удовлетворены ответами Ваших коллег? Кажется, Вы явно довольны. Прокомментируете ситуацию?
В.Путин: Вы знаете, я, во-первых, не сомневался, что так и будет. И не потому, что кто-то хочет кому-то навредить или кто-то хочет кому-то сказать что-то хорошее. Дело ведь совершенно не в этом.
Мы опять возвращаемся к началу нашей дискуссии, когда я сказал о том, что изменения в мире происходят естественным путём, как восход солнца, понимаете. С этим всё связано.
Вы же что сказали? «Россия и Китай формируют новый мир» – мы ничего не ломаем, понимаете? В этом вся проблема. Мы же никому не создаём сложности. Заместитель Премьера Госсовета сказал: «Наша дружба, наши отношения не направлены против кого бы то ни было». Это правда, это так и есть. Мы просто оформляем то, что в мире происходит естественным путём. Это всё равно будет происходить.
Сгибаться под давлением тех, кто хочет сохранить прежние правила, – это значит оставаться где-то сзади. А преодолевать все сложности, все, в том числе и тарифные войны, в том числе и санкции и так далее, преодолевать – это значит идти вперёд. Мы дружим с теми, сотрудничаем с теми, кто хочет идти вперёд, принимает этот вызов и готов к этому.
Н.Котейш (как переведено): В рамках Вашего предыдущего ответа на вопрос относительно Украины Вы отметили ядерный аспект данного конфликта – очень неявно. Если честно, я прочитал некоторые отчёты, большинство из них опубликованы и освещаются российскими СМИ.
Есть некое допущение, что Украина потенциально может использовать бомбу против России и теоретически сбросить грязную бомбу на территорию России. Вы считаете, это действительно вероятно и возможно?
В.Путин: Во-первых, это было бы колоссальной ошибкой со стороны тех, кого мы называем неонацистами на территории сегодняшней Украины. Может быть, было бы их последней ошибкой. Потому что в нашей ядерной доктрине – и здравый смысл, и практика наших действий – всегда говорят о том, что мы всегда отвечаем на все угрозы, которые нам создают, зеркально. Мы отвечаем всегда, и всегда зеркально.
Поэтому ответ наш будет очень жёстким и, скорее всего, катастрофическим и для неонацистского режима, а к сожалению, и для самой Украины. Надеюсь, что у них до этого никогда не дойдёт.
Н.Котейш (как переведено): Из тона Вашего ответа я могу сделать вывод, что Вы серьёзно воспринимаете подобные отчёты. Есть ли некие доказательства, может быть, доказательства, собранные разведкой, которые подтверждают эту версию?
В.Путин: Нет, у нас, слава богу, никаких подтверждений о таких намерениях нет. Но мы исходим из того, что у кого-то в больном воображении такие идеи могут появиться. Я дал, по-моему, исчерпывающий ответ на возможную нашу реакцию.
Н.Котейш (как переведено): Да, безусловно.
Мы совсем недавно говорили о дружбе. И, друзья России, представленные в рамках этой дискуссии, я хотел бы обратиться к вам. Начну с ЮАР, затем Королевство Бахрейн, а затем Индонезия. Если коллеги из Китая захотят отреагировать, то микрофон для вас всегда открыт.
Вопрос следующий. Удивлены ли вы, что ещё один друг России – Иран – подвергся атаке, и Россия не предприняла каких-то явных шагов, чтобы поддержать этого друга? По крайней мере, это тот нарратив, который мы можем услышать из СМИ.
Какова позиция России по отношению к этому конфликту? А вы, как друзья России, удивлены?
П.Машатиле (как переведено): Президент Путин уже сказал, что он на связи и сохраняет контакты с представителями Израиля, а также остаётся на связи со своим визави из Ирана. И прежде всего это коммуникация, направленная на поиски решения. Мы полагаем, что это правильная и верная позиция в текущей ситуации. Поэтому мы совершенно не удивлены, напротив, мы поддерживаем подобный подход.
Республика, которую я представляю, ЮАР, – это прежде всего страна, которая является частью движения неприсоединения. Мы всегда выступали и выступаем за мирное решение конфликта.
Президент ЮАР уже сделал соответствующее заявление по этому вопросу. Он сказал о том, что необходимо вести переговоры, и это как раз тот путь, который мы намерены продолжать.
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Мой ответ будет простым. Мне нравится, когда ответ можно сделать простым и ясным. Я буду рад, если наши российские слушатели засмеются. Если мой ответ позволит мне добиться улыбки на лице российских коллег, значит, я друг России. Хотя бы один человек улыбнулся и засмеялся – это уже хорошо.
Н.Котейш (как переведено): Господин Президент, прежде чем я предоставлю Вам слово, Президент Индонезии, Вам слово.
П.Субианто (как переведено): Моя позиция следующая, и позиция эта очень логичная, на мой взгляд. Каждая страна несёт ответственность за защиту своих национальных интересов, и каждая страна так или иначе будет защищать свои национальные интересы.
Быть друзьями значит быть друзьями. Это значит искать пути сотрудничества, стараться помогать друг другу. Но быть друзьями не значит, что каждая страна должна отказаться от своих национальных интересов или поступиться собственными национальными интересами в пользу национальных интересов другой страны.
Поэтому это всегда решение каждой конкретной страны – защищать и определять свои национальные интересы. Такова моя позиция.
Н.Котейш (как переведено): Президент Путин, Вы что-то записываете. Если позволите, задам буквально один вопрос и дам Вам слово.
В.Путин: Мы все записываем, имейте в виду. У нас каждый шаг записан, каждый шаг.
Н.Котейш (как переведено): У меня теперь проблемы? (Смех.)
В.Путин: Вы с ними справитесь. А мы Вам поможем даже. (Смех.)
Н.Котейш (как переведено): Хорошо.
Западные СМИ зачастую пишут следующее, и я хотел бы предоставить Вам возможность прокомментировать этот нарратив: они пишут о том, что война, развязанная против Ирана, это хорошо для России. Это хорошо, потому что внимание переключается на другой конфликт, у западных стран появляется ещё одна проблема, которой им нужно заниматься. И, в-третьих, Украина в итоге оказывается на периферии происходящего: сейчас всё внимание сконцентрировано на Иране и Израиле, а не на Украине.
Что Вы на это скажете? И что Вы скажете тем, кто говорит или пишет о том, что Россия ненадёжный союзник, потому что она не вступилась за Иран?
В.Путин: Те, кто продвигает такие нарративы о ненадёжности России как союзника, – провокаторы, они провоцируют ситуацию. Но это им не поможет, они не добьются своих целей.
Потому что, во-первых, каждый конфликт, он только внешне похож на другие конфликты. Но, как совершенно точно сказал в недавнем прошлом министр обороны и теоретик в известной степени вооружённых конфликтов, вооружённого противостояния, мой уважаемый коллега из Индонезии, а сегодня он Президент этой страны, мы, кстати, издали его книжку на русском языке о военном искусстве: «Каждая страна несёт собственную ответственность за то, что происходит у неё».
Теперь что касается надёжности и ненадёжности России как союзника. Здесь уже говорили о том, что мы должны проявлять определённую солидарность – так и есть. Но в каждом случае всё-таки любые конфликты достаточно уникальные.
Хочу обратить Ваше внимание, что в Израиле проживают почти два миллиона человек – выходцев из бывшего Советского Союза и Российской Федерации, это почти русскоговорящая страна сегодня. Мы, безусловно, всегда в новейшей российской истории учитываем этот фактор. Это первое.
Второе. У нас традиционно сложились очень добрые, доверительные, дружеские и союзнические отношения с арабским и исламским миром. В силу того, что у нас около 15 процентов исламского населения, поэтому мы наблюдатели в Организации исламского сотрудничества. Понимаете, это тоже фактор. Мы должны иметь в виду и это, и другое обстоятельство.
У нас сложились определённые дружеские отношения с Ираном. Во-первых, в этой связи мы всегда выполняем все наши обязательства – то же самое происходит на российско-иранском треке. Мы поддерживаем Иран в борьбе за его законные интересы, в том числе в борьбе за его интересы по мирному атому. И мы всегда занимали эту позицию, принципиальная наша позиция в данном случае и в этом конфликте не поменялась.
Кто говорит, что мы должны были бы сделать больше: что – больше? Начинать какие-то боевые операции – так, что ли? У нас и так идут боевые операции с теми, которых мы считаем противниками тех идей, которые мы защищаем, и тех, кто создаёт угрозу для Российской Федерации. А это в основе своей, в принципе, одни и те же силы – что в Иране, что в российском случае – там где-то, подальше, в тылу, за спиной. Но это даже не те, кто на линии боевого соприкосновения находится.
Но у нас есть определённые обязательства, и мы защищаем право Ирана на мирный атом – и не на словах, а на деле. Что это значит? Мы, несмотря на всю сложность ситуации вокруг Ирана, построили атомный реактор в Иране, в Бушере. Мы заключили контракт на строительство ещё двух атомных реакторов. И мы, несмотря на всю сложность ситуации, несмотря на опасность определённую, мы продолжаем эту работу. Мы не эвакуируем наш персонал оттуда.
Больше того, мы, в данном случае опираясь на известный уровень наших отношений с Израилем, на восстанавливающиеся отношения с Соединёнными Штатами, мы и перед Израилем поставили этот вопрос, и перед Президентом Трампом поставили этот вопрос: о том, что мы выполняем свои функции в Иране исходя из наших представлений о праве Ирана на мирный атом и исходя из того, что мы действуем абсолютно в рамках международных норм, и мы просим обеспечить безопасность нашего персонала.
Хочу сказать, что Премьер-министр Нетаньяху с этим согласился и Президент Трамп пообещал поддержать наше законное требование. Разве это не поддержка Ирана? По-моему, прямая поддержка. Кроме того, что мы заняли определённую позицию в Организации Объединённых Наций.
Та позиция, которую мы занимаем, в том числе в рамках ООН, я в этом глубоко убеждён, она соответствует как интересам Ирана, так и интересам Государства Израиль.
Н.Котейш (как переведено): Наверное, достаточно говорить о геополитике. Буквально последний вопрос – и перейдём к экономике и другим вопросам, касающимся искусственного интеллекта.
В этом году форум совпадает с празднованием 80-летия Великой Победы во Второй мировой войне. Беспокоит ли Вас то, что мы скатываемся к Третьей мировой сейчас?
В.Путин: Беспокоит. Говорю без всякой иронии, без шуток.
Конечно, очень много конфликтного потенциала, он растёт. И у нас под носом – нас это касается напрямую, конфликт, который мы переживаем на Украине, на этом направлении, то, что происходит на Ближнем Востоке. И конечно, нас очень беспокоит то, что происходит вокруг ядерных объектов Ирана, беспокоит то, к чему это может привести.
Это требует, безусловно, не только нашего внимательного отношения к происходящим событиям, но и к поиску развязок, к поиску решений, причём желательно мирными средствами по всем направлениям.
Говорю совершенно искренне. Ради этого в том числе мы здесь собрались.
Н.Котейш (как переведено): Господин Вице-премьер, возвращаюсь к Вам.
Мы говорили о разных вопросах, но поговорим об экономике. Это вещь, которая вас касается, пожалуй, больше, чем что-либо ещё. Санкции имеют не только политический или военный характер. Некоторые страны фактически милитаризируют систему образования, они милитаризируют научные исследования. Наверняка это очень беспокоит Китай, это та проблема, к которой Китай относится крайне серьёзно.
Скажите, пожалуйста, как вы смягчаете такого рода риски благодаря своим отношениям с Российской Федерацией? И как вы поддерживаете собственный суверенитет, какие решения вы принимаете в этой связи?
Дин Сюэсян (как переведено): Спасибо за вопрос.
Давайте посмотрим на весь мир. Наука, технологии, образование – эти сферы имеют очень большое значение для прогрессивного развития человечества, беспрецедентное значение.
Весь этот прогресс был бы невозможен без сотрудничества между разными народами, странами, невозможен без взаимного обучения. Поэтому образование, наука и технологии – это незаменимая сила для дальнейшего развития человеческого общества.
Как вы и сказали, в последнее время, не в настоящее время, семь-восемь лет назад уже началось это, некоторые страны применяют меры силового диктата. Дело даже дошло до препятствования межгосударственному сотрудничеству на научно-техническом и образовательном треке. Этот исторический регресс наносит серьёзный урон устойчивому развитию человечества.
Отрадно отметить, что Китай и Россия быстро развиваются, сотрудничают в области образования, науки и техники. Можно с уверенностью сказать, что наши страны дают один из лучших примеров сотрудничества.
Если говорить об образовании, то во всех направлениях, включая студенческие обмены, преподавание языков, сотрудничество бурно развивается. Сотрудничество по этим направлениям достигло уже очень высокого уровня. Свыше 800 вузов наших стран создают сразу 15 ассоциаций профильных университетов.
Что касается научно-технической отрасли, мы создали совместный институт фундаментальных исследований, мы создали высококлассные совместные лаборатории, успешно взаимодействуем по реализации проектов мегасайенс и мы расширяем взаимный открытый доступ к научному оборудованию. То есть у нас налицо уже впечатляющие результаты.
Поэтому я думаю, что даже без какой-либо великой державы весь мир продолжает развиваться, продолжает свою динамику. Даже без них мы бы очень хорошо развивались. Не стоит беспокоиться об этом, не стоит переживать.
Практика Китая показывает в последние годы: где сильнее удар, там и будет более быстрый прогресс и развитие. Американцы пытаются блокировать развитие нашей науки, технологий. Не сегодня и не вчера, они это делают десятилетиями. Но все их попытки только делают нас сильнее по тем направлениям, по которым они ударят. Сегодняшнее ограничение только создаёт хороший стимул для завтрашнего развития.
В мае текущего года Председатель Си Цзиньпин и Президент Путин провели плодотворную встречу, они наметили новые планы по развитию сотрудничества в области образования, науки и техники. Я думаю, что реализация этих договорённостей только позволит увеличить масштаб нашего сотрудничества, позволит нам расширить охват сотрудничества, особенно в таких областях, как искусственный интеллект и низкоуглеродные технологии, биотехнологии, новые материалы, авиация и космос. Это научно-технические инновации. У нас обязательно будет солидный пакет результатов по этим направлениям.
У нас совершенствуются механизмы сотрудничества. Правительства двух стран прилагают все возможные усилия к дальнейшему развитию сотрудничества в этих отраслях.
Спасибо за внимание.
Н.Котейш (как переведено): Президент Путин, я очень внимательно слушал Ваше выступление. Вы говорили об инвестициях. Но посыл был не совсем ясен.
Как Вы относитесь к прямым иностранным инвестициям? Какова Ваша позиция по этому вопросу? Какова позиция России? Вы по-прежнему заинтересованы в привлечении прямых иностранных инвестиций? Это бремя или возможность для Вас? Какова позиция России именно по этому вопросу?
В.Путин: Мы вообще считаем, что частные инвестиции – это то, что нам нужно, и то, без чего вряд ли сможет эффективно развиваться российская экономика. Это в полной мере касается и иностранных инвестиций.
Мы же наших инвесторов, которые раньше работали на протяжении достаточно длительного времени, из России не эвакуировали, никого отсюда не изгоняли. Многие инвесторы сами ушли – с большими потерями. Но наша политика в этом смысле не претерпела никаких изменений.
Да, в принципе инвестиционный потенциал у наших экономоператоров достаточно большой, но, безусловно, мы приветствуем любые иностранные инвестиции.
У нас и сейчас инвестиции в основной капитал, в первом квартале текущего года, – 8,7 процента. Я знаю, что на площадках форума происходили дискуссии по поводу того, что у нас есть известные проблемы, напряжение, связанные с высокой ключевой ставкой, и инвестиции не сохранятся до конца года. Но тем не менее Центральный банк исходит из того, что у нас кредитование реального сектора сохранится где-то на уровне 10–11 процентов по результатам года. Посмотрим, как это будет. Мне бы очень хотелось, чтобы так оно на самом деле и было.
Но иностранные инвестиции мы приветствуем, безусловно. И не только приветствуем, но и будем создавать всячески, всеми возможными способами условия для того, чтобы наши партнёры чувствовали себя здесь комфортно.
У нас здесь наш друг из Бахрейна. По линии Российского фонда прямых инвестиций у них уже есть договорённости наладить конкретную работу. Первые шаги сделаны. Они, может быть, не такие масштабные, где-то на 15 миллиардов рублей. С Арабскими Эмиратами у нас очень активная работа идёт по линии суверенных фондов. С Саудовской Аравией, с другими странами. Причём наши партнёры, наши друзья даже приняли решение не вчера, не сегодня, уже несколько лет назад: они доверяют своим российским партнёрам и просто автоматически, хочу это подчеркнуть, автоматически соинвестируют в те проекты, в которые вкладывает Российский фонд прямых инвестиций, – 10 процентов. Сразу, не спрашивая даже, что там дальше будет. Это знак высокого доверия, мы этим очень дорожим. И потом они вкладываются больше, больше. С господином [Кириллом] Дмитриевым поговорите, он назовёт окончательные цифры. Речь идёт о многих миллиардах долларов.
Можно и через другие источники, через другие инструменты это использовать. У нас практически ведь нет ограничений для сфер приложения усилий и капиталов для наших иностранных партнёров. Это одно из ключевых направлений, как я полагаю, нашего сотрудничества.
Н.Котейш (как переведено): Учитывая вышесказанное, я вижу два тренда. Это два тренда, которые я вижу, общаясь с российскими бизнесменами, в том числе в моей родной стране – ОАЭ.
Во-первых, я вижу некое отрицание опции «байбэк». Когда случилась война, мы видели целый ряд иностранных инвестиций, которые были выкуплены российскими компаниями, и сейчас некоторые из них хотят выкупить назад свои инвестиции, используя опцию «байбэк». И кажется, что есть определённая оппозиция, и российские власти или российский бизнес в той или иной мере пытаются мешать этой опции, её использованию.
Во-вторых, мы видим определённые опасения относительно национализации. Кажется, что мы видим определённые шаги по национализации. Не так давно я читал о том, что один аэропорт был выкуплен или даже просто был национализирован в рамках решения суда у частного владельца в пользу государства.
Как, на Ваш взгляд, эти две тенденции могут влиять на скорость восстановления российской экономики?
В.Путин: Национализация не может положительно влиять на рост российской экономики, мы отдаём себе в этом отчёт. Тот случай, о котором Вы сказали, – речь идёт, насколько я понимаю, об аэропорте Домодедово в Москве.
Простите за моветон, «возня» вокруг этого объекта идёт уже давно. Не вчера возник этот спор между соответствующими структурами. Он идёт много лет и в конце концов вылился в известное решение суда. И это ничего не имеет общего с национализацией.
Национализация – это процесс, который прописан в законе. Мы этот закон и эти нормы не применяем.
На мой взгляд, вообще, я уже говорил на встрече с бизнесом, речь о чём? О том, что в ходе приватизации, конечно, много было допущено несправедливости. За один рубль приватизировали то, что стоит, может быть, миллионы. Всё это понятно. И с точки зрения социальной справедливости это были далеко не лучшие решения. Но ещё худшим решением будет сейчас начать всё назад забирать.
Поэтому, на мой взгляд, нужно в конце концов выработать нормативную базу по срокам давности всех событий подобного рода и закрыть эту тему раз и навсегда, на всю оставшуюся жизнь.
Поэтому то, что Вы сказали, к деприватизации не имеет никакого отношения.
А что касается возможного возвращения наших партнёров, так называемый байбэк, здесь тоже есть определённые вещи, на которые мы должны обратить внимание.
Первое. Мы должны понять, кто и как у нас уходил, на каких основаниях. Если кто-то уходил по политическим соображениям, под давлением политических элит своих стран, то это, значит, ненадёжные партнёры. Они поставили в трудное положение трудовые коллективы, которые могли оказаться на улице. Видимо, к этому и стремились. Но ничего не получилось, потому что российский бизнес перехватывал управление, заходил в освобождающиеся ниши. И, откровенно говоря, в этом смысле решения подобного рода способствовали изменению качества российской экономики, потому что наши предприниматели входили в управление этими компаниями или становились их собственниками.
Но если есть юридически обязывающие документы, которые были прописаны между партнёрами, которые гарантировали этот самый байбэк, ну что же, тогда надо и российским компаниям будет эти условия выполнять. Мы за то, чтобы отношения были надёжными и стабильными. Так не всегда происходило.
Поэтому у Правительства Российской Федерации есть поручение, они сейчас отработают это. Я попрошу депутатов парламента поддержать то, что будет выработано. Нам нужно будет всё-таки принять решение в целом по возвращению тех иностранных компаний, которые хотят вернуться на наш рынок. Мы должны поддержать всё, что нам выгодно.
Н.Котейш (обращаясь к П.Субианто): Господин Президент, как ваша страна пытается максимально выгодно использовать текущую экономическую ситуацию в России? Мы знаем, что некоторые люди уехали, бизнес и компании уехали. Появилось много возможностей, много ниш на российском рынке, в том числе для индонезийских компаний. Как вы используете эту ситуацию на своё благо?
П.Субианто (как переведено): Как я уже говорил ранее, у меня и ранее были хорошие отношения с целым рядом российских бизнес-групп и компаний. Но, должен быть с вами откровенен, они были и остаются заинтересованы в том, чтобы выходить на индонезийский рынок, поскольку у нас большое количество секторов, которые пока находятся на самом начальном этапе развития, и потенциал для роста очень большой. Поэтому я вижу, что по большей части российские компании хотят прийти в Индонезию.
Но ранее у индонезийских и российских компаний был опыт совместных предприятий непосредственно на сырьевых рынках, в сфере трейдинга сырьём и энергоресурсами, прежде всего нефтью и газом, а сейчас мы открываем свои рынки помимо прочего для российской сельскохозяйственной продукции.
И неверно говорить, что мы хотим как-то воспользоваться ситуацией. Мы открыты возможностям, и мы хотим использовать эти возможности. Потому что мы, в свою очередь, тоже получили очень горькую пилюлю в виде тарифов, все мы о них знаем, и все мы знаем поведение американского рынка. Сейчас мы вынуждены искать новые рынки. Мы смотрим в сторону Африки, Латинской Америки, Евразии. Безусловно, сейчас мы находимся в процессе заключения соглашения о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Европейский союз – это ещё один рынок, конечно. Поэтому для нас это вопрос диверсификации.
Да, мы занимаем уверенную позицию. Мы знаем свои сильные стороны, они у нас есть. У нас есть наши возможности, наш потенциал. И конечно, есть наши отношения с Китаем. Они очень сильны, они находятся на хорошем уровне. Мы настроены оптимистично по меньшей мере.
Спасибо.
Н.Котейш (обращаясь к П.Машатиле):Господин Вице-президент, есть большое количество аспектов развития экономических отношений между Россией и ЮАР. Но один из ключевых аспектов – это текущий энергетический дефицит в ЮАР. Вы пытались решить эту проблему в рамках более активного сотрудничества с Россией непосредственно в сфере энергетики. Хотел спросить вас: кажется, что на данный момент результаты этого сотрудничества не настолько впечатляющие, как Вам, наверное, хотелось бы. Тем не менее Россия может помочь. Как Вы оцениваете текущий уровень сотрудничества в этой сфере?
П.Машатиле (как переведено): Спасибо за вопрос.
Прежде всего позвольте сказать, что у меня состоялся целый ряд хороших встреч и с премьер-министром, и с господином Президентом. Мы договорились о том, что нам важно наращивать объёмы торговли, прежде всего двусторонней торговли.
На данный момент объём торговли между Россией и ЮАР составляет около 1,3 миллиарда долларов США. Мы полагаем, что это довольно низкий показатель. И мы хотели бы эту сумму утроить уже в следующие четыре-пять лет.
Поэтому мы проанализировали самые разные сектора. Мы, конечно, посмотрели и на сектор энергетики. Россия обладает большим количеством прорывных технологий. В этом отношении мы смотрим на солнечную энергетику, на газ, на ядерную энергетику. Уже сейчас наши министры общаются и прорабатывают детали.
Также мы общались о критически важных минералах и полезных ископаемых, которые особенно важны для поддержки наших совместных локальных усилий.
Также мы говорили о секторе сельского хозяйства. Мы экспортируем в Россию фрукты, прежде всего цитрусовые, мы экспортируем вина. Но мы должны наращивать объёмы.
У нас есть Деловой совет между Россией и ЮАР, в рамках которого мы также обсуждаем, что можно импортировать из России. Буквально вчера коллеги рассказывали мне о том, что было подписано соглашение по импорту российской водки в ЮАР и, конечно, в целом на Африканский континент. Поэтому процесс начат.
Мы все понимаем, что мы должны делать больше. Мы должны наращивать торговлю между нашими двумя странами.
Помимо этого нам также важно бороться с бюрократией. Некоторые бизнесмены говорили об узких местах, с которыми они сталкиваются в каких-то аспектах, которые усложняют их работу и мешают торговле с африканскими партнёрами.
Это прежде всего вопросы финансового характера, ситуация с валютами. Резервный банк ЮАР рассматривает потенциальные решения, как мы можем помочь и облегчить эти проблемы. Мы привержены поиску решения. Мы договорились о том, что будем искать решения по всем этим темам. И пока мы с вами сейчас разговариваем, наши министры уже прорабатывают детали, включая такие аспекты, как водные ресурсы, разумеется, инфраструктурные проекты, это вопросы железнодорожного хозяйства. Мы говорили о локомотивах, системах стрелок, переводов, реле – всё, что необходимо для эффективного развития железнодорожного полотна, и, конечно, общего наращивания торговли между Россией и ЮАР. Начало уже положено.
В.Путин: Мой коллега из ЮАР сказал, что уже налажены поставки водки в Южно-Африканскую Республику. Вы знаете, ведь это очень правильный, серьёзный шаг. Почему? Потому что, если водки выпить, как у нас говорят, надо же закусить чем-то. Поэтому за этим наверняка последуют поставки мясной продукции или поставки зерна.
Мы, например, собираемся вместе с нашими друзьями из Бахрейна создать целый хаб по поставкам пшеницы из России. А хочу напомнить, Россия уверенно занимает первое место в мире по продажам пшеницы на мировом рынке, и в этом заинтересованы очень многие страны арабского мира. Вот в этом направлении шаг за шагом мы будем двигаться.
Что касается энергетики, то действительно у нас здесь много возможностей, по этому направлению, включая атомную энергетику. В этой связи напомню, что компания «Росатом» является безусловным лидером в мире по развитию атомной энергетики и строит, по-моему, 22 блока в мире. Это самый большой показатель, значительно опережающий всех наших конкурентов и из Соединённых Штатов, и из Японии, и так далее.
Мы рассматриваем такую возможность по совместной работе и в других странах-партнёрах, в том числе и в ЮАР. Здесь действительно много хороших и перспективных направлений. Я уже не говорю про углеводороды. Это само собой, разумеется.
Н.Котейш (как переведено): Безусловно. Больше водки поможет миру и приведёт его в лучшее состояние.
В.Путин: Во всяком случае, будет веселее жить. Это уж точно.
Н.Котейш (как переведено): Если можно, я хотел бы вернуться к ситуации на Ближнем Востоке, но не в геополитическом плане, а поговорим немного о другом аспекте. Это шок предложения, которые ожидают на рынке из-за того, что сейчас на территории Ирана ведутся боевые действия. Может ли Российская Федерация как-то вмешаться или возможности Российской Федерации в этом плане ограничены санкциями и другими факторами?
В.Путин: Я уже говорил о том, что мы делаем. Что вы имеете в виду? Что значит «вмешаться»?
Н.Котейш (как переведено): Можете ли вы помочь смягчить шок предложения на рынке в связи с событиями в Иране? Может ли Россия предложить больше нефти?
В.Путин: Да, конечно. Во-первых, дело не только в нас. Мы очень строго выполняем все наши договорённости в рамках работы с нашими друзьями и партнёрами по линии ОПЕК+. Эти страны сознательно ограничивают добычу и поставки энергоносителей на мировой рынок.
Сейчас, правда, по имеющейся договорённости постепенно добыча наращивается. Но именно постепенно, имея в виду, чтобы не создать дисбалансов на мировом рынке, с тем чтобы обеспечить, как мы в таких случаях всегда говорим, баланс между спросом и предложением и справедливые цены, которые были бы комфортны как странам-производителям, так и странам-потребителям.
Конечно, мы видим, что сегодняшняя ситуация на Ближнем Востоке, связанная с конфликтом между Ираном и Израилем, привела к определённому росту цен. Но этот рост, на взгляд наших экспертов, не является значительным. Ну сколько сейчас? 75 долларов за баррель, а было 65. На 10 долларов вырос и стабилизировался на этом уровне.
Многие страны, в том числе и страны Залива, могут нарастить эти поставки, добычу нарастить и поставки на мировой рынок увеличить. Но, повторю, мы это делаем, как правило, согласованно. Надеюсь, так оно и будет в этом смысле. И Объединённые Арабские Эмираты вносят очень существенный вклад, и Наследный принц Саудовской Аравии очень ответственно к этому относится. Причём у нас решения всегда носят сбалансированный характер. Мы посмотрим все вместе, как будет развиваться ситуация. Пока какой-то оперативной реакции не требуется.
Н.Котейш (как переведено): Санкции, которые недавно были введены в отношении России, затронули так называемый теневой флот. Как это может повлиять на предложение нефти в азиатские страны, африканские страны? Как это повлияет на Россию? Как это повлияет на ваших друзей?
В.Путин: Вы знаете, дело в том, что наши недруги, недоброжелатели, они изыскивают постоянно какие-то способы нанесения нам экономического ущерба и прежде всего сами от этого страдают.
Вы сейчас только говорили об энергоносителях. Наши эксперты посчитали да и не наши тоже – кстати, по-моему, Евростат тоже даёт: ущерб еврозоны от отказа только на газ, по-моему, составил где-то около 200 миллиардов евро. 200 миллиардов евро они потеряли. Общий подъём цен происходит.
Что касается «теневого флота» и так далее. Наш китайский друг очень точно, на мой взгляд, сформулировал, очень точно: туда, куда кто-то пытается нанести какие-то удары, там мы становимся в конечном счёте сильнее. Почему? Потому что мы всегда находим ответ и решение.
Говорили о тарифной политике. На торговлю между США и Китаем приходится 20 процентов мировой торговли. Конечно, в современных условиях, когда задолженность, закредитованность растёт во всей мировой экономике – эта задолженность уже достигает 300 процентов, – конечно, всё это сказывается на всех. Попытки нанести нам какой-то ущерб и урон, в том числе по так называемому теневому флоту, они тоже приведут к общим проблемам. И прежде всего для тех, кто пытается нам, извините, нагадить. Потому что это скажется в конечном итоге на мировых ценах и отразится на тех странах, повторяю, которые пытаются это сделать, потому что они потребители основные. Вот и всё, к чему это приведёт. А мы рынки сбыта найдём.
Н.Котейш (как переведено): Вы знаете, очень интересный тон взят в вашем ответе. Я хочу последний вопрос Вам задать напрямую, прежде чем я дам возможность уважаемым коллегам тоже высказаться.
Итак, прямой вопрос: есть немало свидетельств и тех исследований, к которым испытываешь доверие, что эта война убивает российскую экономику, очень высока ключевая ставка и долг растёт. Убивает ли эта война вашу экономику?
В.Путин: Во-первых, долг не растёт, он у нас один из самых низких в мире. Первое.
Второе – что касается «убийства» российской экономики – как в своё время известный писатель говорил: «Слухи о моей смерти сильно преувеличены». В данном случае то же самое.
Главный показатель – это же рост ВВП, темпы роста ВВП. В позапрошлом году рост ВВП России составил 4,1 процента, в прошлом году – 4,3 процента. Общемировой рост, если мне память не изменяет, – 3,3 процента. То есть мы росли выше среднемирового темпа. Соединённые Штаты росли темпом 2,8 процента. А еврозона – вообще 0,9 процента. То есть очевидно, что Россия совершенно точно добивается хорошего темпа и прогресса. А если вычистить из этого всё, что связано с углеводородами, то рост у нас будет ещё значительнее. Какой? В позапрошлом году – 7,2 процента, а в прошлом – почти пять [процентов], 4,9.
Но это не самое главное. Это приятно, но это не самое главное. А что важнее? Меняется структура российской экономики – вот это самое главное. В структуре роста ВВП 43 с лишним процента – это не нефтегазовые отрасли и даже не оборонные. У нас значительная часть роста сосредоточена в основном промышленном секторе, даже не связанном напрямую с «оборонкой». Я говорил это в своём выступлении.
Вы знаете, что нас не может не радовать? Я считаю, что это вообще ключевая вещь. Мы всё время говорим об импортозамещении, и действительно выделяли солидные финансовые ресурсы на то, чтобы замещать те продукты, которые с нашего рынка ушли в силу санкций и ухода некоторых западных компаний. В настоящее время происходит очень позитивный момент, который заключается в том, что у нас появляется всё больше и больше продуктов, основанных на собственных решениях, собственной платформе, связанной с развитием науки и высоких технологий. Объём этого продукта постоянно увеличивается, и это говорит об изменении структуры российской экономики. Это одна из наших ключевых целей и задач.
Промышленность растёт ещё большими темпами, чем ВВП страны. В прошлом году, по-моему, рост был где-то в районе семи процентов – 7,2. Сейчас, в первом квартале текущего года, тоже уже, по-моему, 1,6–1,9. Рост продолжается.
Всё это происходит на фоне достаточно низкой безработицы, она у нас на историческом минимуме находится – 2,3 процента.
Да, конечно, платой за такой резкий рост экономики – для нас это достаточно быстрые темпы – стала инфляция. Но Центральный банк и Правительство предпринимают необходимые усилия, в том числе это касается ключевой ставки высокой. Вы наверняка были свидетелем дискуссий, которые идут и в Правительстве, и между Правительством и Центральным банком. Да, конечно, простых решений здесь нет, но в целом нам удаётся справляться и с этой проблемой. Ведь, смотрите, всё-таки уже однозначные цифры инфляции. Сколько она? 9,6 [процента], по-моему? Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] кивнёт мне головой. Где-то 9,6 [процентов], да? Некоторые говорят, что базовая инфляция – уже пять. Но сейчас не буду вдаваться в детали. Они здесь грузили-грузили меня два дня, три дня назад, объясняя, что такое и откуда взялись эти пять процентов. Но всё-таки Банк России считает, что где-то по году мы выходим уже на семь-восемь. Я думаю, что это будет семь процентов. Надеюсь на это. Это значит, что меры, которые принимаются финансовыми властями России, дают положительный результат.
Есть вопросы, и их много, которые мы должны решать. Руководитель Сбербанка улыбается, головой кивает. А ему чего не улыбаться? У него маржа 5,7 процента. А в западных основных финансовых институтах – 3,7 максимум, понимаете? Это же тоже результат.
Да, и в банковском секторе есть на что нужно обратить особое внимание. Но в целом у нас ситуация устойчивая, надёжная. Рассчитываю на то, что так оно и будет оставаться.
Н.Котейш (как переведено): Это был мой последний вопрос.
Если позволите, сейчас я хотел бы предоставить по минуте каждому из выступающих.
Есть ли что-то, о чём я Вас не спросил, о чём Вы хотели бы высказаться?
Слово Вам, господин Президент.
П.Субианто (как переведено): Я хотел бы выразить благодарность Президенту Путину и организаторам данного форума за потрясающую возможность. Я думаю, мы многому научились друг у друга.
Большое вам спасибо.
Насер Бен Хамад Аль Халифа (как переведено): Могу лишь эхом повторить эти слова, господин Президент.
Хочу выразить благодарность Владимиру Владимировичу Путину. Большое спасибо за приглашение в великолепный Санкт-Петербург. Нам было приятно послушать Вашу мудрость и поделиться своими мыслями. Большое Вам спасибо.
П.Машатиле (как переведено): Тоже хочу выразить благодарность Президенту Путину за приглашение. Мы рады поучаствовать в столь значимом форуме. Я впервые приехал в этот красивейший город, в Санкт-Петербург. Мы действительно многому научились, послушав выступления других лидеров.
Мы рассматриваем Россию и лично Президента Путина как нашего друга и союзника. Ждём продолжения нашей совместной работы с Президентом Путиным и российским народом. С нетерпением жду момента, когда смогу снова вернуться в Санкт-Петербург.
Господин Президент, у меня не было возможности сказать, насколько прекрасен этот город. Я не успел его как следует рассмотреть. Может быть, завтра успею это сделать, но уже жду возвращения в следующем году.
Спасибо.
Н.Котейш (как переведено): Президент Путин, это уже вторая панельная сессия, которую я имею удовольствие модерировать с Вашим участием. Для меня это невероятная честь.
Большое спасибо за Ваше терпение. Вы с невероятным терпением относились к моим вопросам, отвечали на них. Вы действительно продемонстрировали приверженность открытому диалогу.
Спасибо, дорогие гости. Спасибо, дамы и господа.
В.Путин: Дорогие друзья, коллеги!
Позвольте мне выразить слова благодарности нашему ведущему.
Хочу искренне поблагодарить своих коллег, которые приняли участие в сегодняшней дискуссии. Я уверен, что это было интересно для аудитории. И не только для той аудитории, которая здесь находится, многие вещи разойдутся, безусловно, на весь мир. Это были интересные выступления, живые, что очень важно, и все соответствовали накалу тех событий, которые мы переживаем.
Спасибо вам большое за то, что вы здесь сегодня, среди нас.

Марат Хуснуллин: Количество документов для реализации инвестиционно-строительного проекта сократилось до 582
Рост объёмов строительства неразрывно связан с комплексным подходом к сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла. Количество административных процедур в отрасли удалось снизить с 96 до 32, число необходимых документов сократилось почти в два раза, а продолжительность инвестиционно-строительного цикла уменьшилась более чем на 900 дней. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Правительство продолжает вести активную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Это поможет ускорить ввод в эксплуатацию социально значимых объектов, не снижая при этом требований к безопасности и качеству работ. Таким образом, граждане смогут быстрее получить новые школы, детские сады, больницы и многое другое. Мы стремимся, чтобы весь цикл от идеи до сдачи объекта в эксплуатацию занимал не более 1000 дней. Такая продолжительность основывается на международном опыте строительства, учитывает текущую экономическую ситуацию и создаёт новые возможности для застройщиков в части ускоренного возведения объектов, в которых нуждаются люди в России. В этой работе большое значение имеет повышение производительности труда, цифровизация и автоматизация процессов строительства, начиная с этапов проектирования и прохождения экспертизы строительной документации. Эта работа ведётся в рамках федерального проекта “Новый ритм строительства„, который входит в новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„. Так, на сегодняшний день благодаря оптимизации процедур число необходимых документов сокращено до 582», – сообщил Марат Хуснуллин.
Этапы и мероприятия, необходимые для реализации строительного проекта, прописаны в Градостроительном кодексе, список является единым для каждой категории объектов, независимо от их вида и характеристик. Этому способствовали запущенные с 1 сентября 2024 года цифровые реестры документов и требований, позволяющие оперативно актуализировать документы, требования, материалы, сведения, согласования, необходимые для реализации строительного проекта.
Минстрой ежеквартально проводит работу по измерению продолжительности инвестиционно-строительного цикла в регионах, по итогам которого составляется рейтинг субъектов Российской Федерации.
Так, по итогам I квартала 2025 года к регионам с наименьшим временем реализации проектов относятся 55 субъектов, получивших в рейтинге от 22 до 32 баллов. На первом месте с 32 баллами Москва, далее Новгородская, Сахалинская и Орловская области. Во второй категории 25 субъектов, получивших от 16 до 21 балла, среди них Кемеровская область – Кузбасс, Вологодская, Пензенская области и другие.
В рамках мониторинга измеряются: сроки реализации проекта по возведению объектов капитального строительства, цифровая зрелость субъектов Российской Федерации, соответствие региональных требований федеральному законодательству. Анализируются данные о средней продолжительности выполнения административных процедур, а также статистика, полученная из единой информационной системы жилищного строительства. Оцениваются показатели по 64 критериям, в том числе информация о сроках предоставления градостроительного плана земельного участка, получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
«Проводимый мониторинг показал существенную динамику сокращения времени реализации проектов жилья. По итогам I квартала 2025 года средняя продолжительность инвестиционно-строительного цикла при строительстве многоквартирных домов составила 1211 дней, это на 48 дней меньше аналогичного показателя прошлого года. Сюда входят как административные процедуры, занимающие порядка 212 дней, так и непосредственно сам строительный процесс», – сказал Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Кроме того, каждые полгода на практике оценивается продолжительность строительства. От регионов в Минстрой поступает перечень введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства в разрезе различных категорий. Из этого списка в каждой группе случайным образом выбирается 12 объектов, по которым запрашиваются сроки реализации всех процедур.

Марат Хуснуллин: Более 850 тысяч человек переехали из аварийных домов в новые квартиры с 2019 года
Программа переселения людей из аварийных домов находится в фокусе внимания Президента и Правительства с самого начала её реализации. С 2019 года жилищные условия улучшили более 850 тысяч жителей аварийных домов. За это время аварийный жилфонд в регионах сократился на 14,4 млн кв. м. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Работа по расселению аварийных домов является одной из приоритетных для стройкомплекса Российской Федерации. Она направлена на повышение комфорта и безопасности проживания, а также улучшение жилищных условий граждан. С 2019 года жилищные условия улучшили более 850 тысяч жителей аварийных домов. Было расселено 14,4 млн кв. м непригодного жилфонда», – отметил Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, в числе лидеров по количеству переселённых из аварийного жилья граждан – Ханты-Мансийский автономный округ, здесь жилищные условия улучшили 59 тысяч человек, Пермский край – 54 тысячи, Ямало-Ненецкий автономный округ – 54 тысячи, Республика Саха (Якутия) – 49 тысяч, Кемеровская область – 33 тысячи человек.
Реализация программы расселения аварийного жилья продолжается в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Оператором программы расселения аварийного жилья является Фонд развития территорий.
«Зумеры» и «альфы» мечтают смотреть кино и играть в видеоигры в своем дворе
Российские подростки высказались о том, как должен выглядеть современный двор жилого дома, чтобы на его территории было комфортно проводить время с друзьями. В ТОП-5 чилл-набора вошли удобные скамейки и места для отдыха (69%), хорошее освещение по вечерам (65%), пешеходные дорожки без ям (56%), качественное озеленение с крупномерами, цветами и газонами (54%) и уединенные локации с беседками (51%). Такие данные получили аналитики Яндекс Аренды и группы «Самолет» в ходе совместного масштабного исследования.
В опросе приняли участие школьники из 150 городов России от Москвы до Владивостока двух возрастных категорий – 12-14 лет (поколение Generation Alpha) и 15-17 лет (самые молодые представители поколения Z). Как оказалось, ежедневно и у тех, и у других есть как минимум три часа свободного времени, которое они в основном тратят на «залипание» в гаджетах (79%), прогулки с друзьями (63%) и домашние дела (53%).
Из интересного: ребята постарше больше смотрят телевизор (26% VS 19%) и чаще посещают торгово-развлекательные центры и кафе (34% VS 18%), а ребята помладше больше любят заниматься спортом (36% VS 27%) и рисовать (24% VS 19%). Что удивительно - чтение книг оказалось далеко не на последнем месте у детей 21 века – и альфы, и зумеры ставят занятия литературой на пятую строчку рейтинга своих увлечений.
Что касается отдыха на свежем воздухе, то большинство школьников (61%) любят проводить время во дворе своего дома. Причем, прогулкам подростки уделяют больше времени, чем посиделкам с друзьями на лавочке (47% VS 34%). В подвижные игры играют всего 18% респондентов, в спортивные командные – 13%. Скейтбордисты и самокатчики предпочитают своему двору специализированные площадки с трамплинами, а юные блогеры используют благоустройство родного ЖК для создания контента для своих каналов всего в 5% случаев.
Исследование выявило еще одну любопытную тенденцию, а именно – активности, которые подростки хотят видеть на территории своих ЖК. Среди них – киносеансы или просмотры фильмов на улице (37%), спортивные турниры по футболу, баскетболу и настольному теннису (25%), еще 15% хотели бы поучаствовать в проведении музыкальных мероприятий. А 11% представителей поколений альфа и зумерам не хватает творческих мастер-классов. 8% опрошенных с удовольствием бы приняли участие в «битве» по видеоиграм на свежем воздухе.
Для полноты картины аналитики сравнили предпочтения и второй возрастной категории «зумеров». Оказалось совершеннолетние представители поколения Z (от 18 до 25 лет), которые уже начали самостоятельную жизнь, но пока выбрали для себя долгосрочную аренду, во многом при выборе жилья ориентируются на спортивно-оздоровительную и развлекательную инфраструктуру. По данным исследования, зумерам оказались важны workout-зоны на территории дома (24%) и универсальные спортплощадки (21%).
Среди внешней инфраструктуры дома «цифровое поколение» также отмечает важность спортивно-оздоровительных пространств. А при выборе съемного жилья каждый четвертый зумер ориентируется на наличие фитнес-клуба, студии для йоги, пилатеса или других спортивных организаций неподалеку.
Сегодня при поиске съемного жилья не забывают зумеры и о развлечениях и отдыхе. Согласно проведенному всероссийскому опросу, 54% респондентов выбрали квартиру в пешей доступности от кинотеатра. А среди окружающей инфраструктуры стали важны наличие рядом кафе (34%), клубов (24%) и ресторанов (22%).
Авторы: СГ-Онлайн

Умные кадры для «умных» дорог: определены пути преодоления дефицита специалистов в отрасли
Острую нехватку квалифицированных кадров испытывают все без исключения отрасли отечественной экономики, в том числе строительная. О состоянии дел в части подготовки кадров для дорожно-строительной отрасли «Стройгазете» рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Олег СТУПНИКОВ.
Олег Владимирович, какие вузы считаются базовыми для подготовки кадров для дорожной отрасли? Какова потребность отрасли в специалистах с профильным образованием?
В 2022 году в рамках международной специализированной выставки «Дорога 2022» состоялось подписание межвузовского соглашения по подготовке кадров для дорожной отрасли между Российским университетом транспорта (РУТ (МИИТ)), Московским автомобильно-дорожным государственным техническим университетом (МАДИ) и Сибирским государственным автомобильно-дорожным университетом (СибАДИ). Эти вузы в том числе вошли в состав созданного по поручению зампреда правительства России Марата Хуснуллина отраслевого учебно-методического центра образования в сфере дорожного хозяйства РУТ (МИИТ). Позднее к работе отраслевого УМЦ стали подключаться и другие вузы. Сейчас в отраслевой УМЦ входят представители восьми вузов, занимающихся подготовкой дорожных кадров.
В отношении потребностей отрасли следует отметить, что ряд исследований выявил ежегодную нехватку более 10 тыс. специалистов с высшим образованием.
Какой вклад вносят строительные организации и ведомства, в том числе Росавтодор, в подготовку специалистов?
Как я уже говорил ранее, с целью повышения качества образования создан отраслевой учебно-методический центр образования в сфере дорожного хозяйства РУТ (МИИТ), в состав которого помимо представителей ведущих вузов страны вошли представители Минтранса России, Росавтодора, ФАУ «РОСДОРНИИ», отраслевых ассоциаций и эксперты организаций дорожного хозяйства.
По сути, отраслевой УМЦ является «точкой сборки» по развитию отраслевого кадрового потенциала. За время его функционирования были разработаны проекты новых дорожных федеральных государственных образовательных стандартов, подготовлены проекты нормативно-правовых актов, направленные на повышение качества подготовки дорожных кадров. Также было проведено исследование по выявлению наиболее востребованных специалистов в сфере дорожного хозяйства и профессий будущего (например, согласно исследованию, к 2035 году будут востребованы отраслевые профессии, связанные с цифровизацией: инженер-проектировщик в сфере информационного моделирования, архитектор интеллектуальных транспортных систем, строитель «умных» дорог, специалист по управлению роботизированными системами и др.).
С целью апробации новых дорожных образовательных программ, учитывающих отраслевую специфику, а также для подготовки квалифицированных кадров для дорожного хозяйства в Российском университете транспорта создана Академия дорожного хозяйства, чьи образовательные программы находятся под особым контролем. Они тщательно рецензируются и только после этого согласовываются Росавтодором.
В педагогической деятельности академии наравне с профессорско-преподавательским составом принимают участие ведущие отраслевики-практики из подведомственных Росавтодору учреждений, ассоциаций, научных и других отраслевых организаций. Причем это участие распространяется не только на преподавание, но и на проведение различных активностей, способствующих погружению ребят в профессию.
Например, недавно в стенах академии прошла студенческая конференция «Развитие дорожных технологий. Взгляд начинающих дорожников», организатором выступила Ассоциация «Р.О.С.АСФАЛЬТ», подведены итоги второго этапа IT-чемпионата, организатором которого является Ассоциация «Цифровая эра транспорта».
«Газпромнефть — Дорожное строительство» и «Газпромнефть — Битумные материалы» реализовали интерактивный образовательный проект для студентов-дорожников Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.
Как обстоят дела в сфере среднего специального образования?
В части развития среднего профессионального образования Росавтодор активно занимается организацией взаимодействия дорожного сообщества с целью создания региональных образовательно-производственных кластеров, являющихся обязательным условием участия дорожных техникумов и колледжей в федеральном проекте «Профессионалитет», что дает им возможность привлечь федеральное финансирование на среднее образование в размере 100 млн рублей и обеспечить регион необходимыми кадрами (дорожные мастера, механизаторы, грейдеристы, бульдозеристы, машинисты катков и укладчиков и др.).
Сравнительно «молодым» направлением работы Росавтодора являются вопросы профориентации современных школьников, которые часто сталкиваются с проблемой выбора будущей профессии из-за недостатка информации о реальной работе в той или иной области.
Предпрофессиональные дорожные классы — это возможность ранней профориентации учащихся. Это инновационная форма работы с учащимися школы, объединяющая усилия педагогов и производственников, преподавателей профессиональных и высших образовательных организаций, которая позволит школьникам познакомиться с лучшим российским и международным опытом в сфере дорожного хозяйства.
На сегодня разработан проект концепции создания «дорожных» классов и типовой эскизный проект такого класса, которые одобрены отраслевым УМЦ. Три пилотных «дорожных» класса откроются уже 1 сентября этого года, один в гимназии РУТ и два в городе Белгороде.
Зачастую профильное образование сильно не совпадает с требованиями дорожников к знаниям и опыту новых специалистов. Какие есть пути для устранения такого разрыва?
Дорожные технологии динамично развиваются: датчики, встроенные в дорогу, отслеживающие нагрузку, системы предупреждения о ДТП, гололеде или пробках, цифровые двойники дорог, технологии информационного моделирования; картирование дефектов с помощью компьютерного зрения и LiDAR-сканирования, технологии применения вторичных ресурсов, беспилотная техника и т. д. — все это уже стало частью нашей профессиональной жизни.
Нормативные документы также трансформируются, становясь все более технологичными: за последние 10 лет было принято 95% текущих национальных документов по стандартизации в области дорожного хозяйства. На сегодня фонд стандартов в сфере ответственности ТК-418 «Дорожное хозяйство» является одним из самых современных и представлен более чем 450 документами.
Поэтому одной из основных задач, стоящих перед отраслью, является качественная подготовка «дорожных» кадров, в том числе с ориентиром на профессии будущего, а также повышение квалификации отраслевых специалистов.
Росавтодором совместно с правительством Хабаровского края был разработан план мероприятий по организации обучения специалистов для дорожной отрасли на базе образовательных организаций высшего образования и системы среднего профессионального образования. Данный план мероприятий направлен на максимальную вовлеченность студентов в профессию, в том числе включает в себя профориентационные мероприятия, проведение открытых лекций, участие в защитах выпускных квалификационных работ, предоставление доступа студентам к лабораториям, организацию экскурсий на производственные базы и дорожные объекты и др.
На этом Росавтодор решил не останавливаться — в настоящее время совместно с подведомственными ФКУ масштабирует эту практику на другие субъекты страны.
Также актуальной задачей является адаптация учебных программ под современные технологии и требования. Введение модулей по современному программному обеспечению, нормам и регламентам, а также развитие цифровых компетенций помогут будущим специалистам быстрее адаптироваться в профессии. И это уже реализуется нами в рамках образовательных программ Академии дорожного хозяйства РУТ (МИИТ).
И наконец, перспективным направлением является развитие программ дополнительного профессионального образования. Краткосрочные курсы, вебинары, обучение на производстве — все это может оперативно закрывать дефицит актуальных знаний у специалистов, а также обеспечить непрерывное профессиональное развитие сотрудников в течение всей их карьеры.
Каким образом принимает участие в научных разработках профессорско-преподавательский состав дорожно-строительных вузов? Существует ли у МАДИ собственная научно-исследовательская база?
В части компетенции Росавтодора следует отметить, что в научных исследованиях, проводимых в рамках реализации плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росавтодора принимают участие представители ведущих вузов, широкий круг научных организаций, эксперты, в том числе из смежных секторов экономики.
В частности, МАДИ по заказу Росавтодора проведен комплекс исследований с последующей разработкой ГОСТ Р 72000-2025 «Дороги автомобильные общего пользования. Фибробетон сверхпрочный со стальной фиброй для мостовых конструкций. Технические условия», ГОСТ Р 59628-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Жесткие дорожные одежды. Типовые конструкции», ПНСТ «Дороги автомобильные общего пользования. Жесткие дорожные одежды. Правила проектирования».
Следует отметить, что на базе университета МАДИ основано малое инновационное предприятие «НИИ механики и проблем качества», разработавшее комплекс межгосударственных стандартов на дорожные ограждения и являющееся единственным на территории России аккредитованным центром по полному комплексу испытаний дорожных ограждений.
Отдельно следует отметить, что ФГБОУ ВО «СибАДИ» в рамках научно-исследовательской деятельности сформировало значительный опыт в изучении свойств и практического применения техногенных грунтов: вскрышных пород, золошлакоотвалов, металлургических шлаков, буровых шламов.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №20 06.06.2025

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, где обсудили вышедший перечень поручений Президента по итогам президиума Госсовета, вопросы жилищного и дорожного строительства и реализацию нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
«Строительный комплекс России ведёт масштабную работу, направленную на улучшение условий проживания граждан и развитие инфраструктуры. Все целевые показатели национальных проектов “Жильё и городская среда„ и “Безопасные качественные дороги„ были выполнены в полном объёме. Нацпроект БКД стал по–настоящему народным, получив высокую оценку граждан. Также за шесть лет мы построили 577,7 млн кв. м жилья, обновили 11,5% жилищного фонда страны, помогли улучшить условия 23,7 миллиона российских семей. Эти результаты – наша общая большая работа, и мы продолжим движение вперёд по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„. Для дальнейшего развития отрасли Президент на заседании президиума Госсовета дал ряд поручений. Руководителям субъектов нужно обратить внимание особенно на те поручения, которые даны в адрес регионов. Особое внимание уделено сокращению сроков строительства объектов. Минстрой России возьмёт на себя координацию этой работы. Для детальной проработки мер будет создана рабочая группа при президиуме Правительственной комиссии. Главная цель всех инициатив – повышение качества жизни граждан. Достижения должны быть не на бумаге, а ощутимы на практике», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер также обратил внимание глав регионов и руководителей ведомств на необходимость усиления работы по жилищному и дорожному строительству, а также модернизации инфраструктуры. Кроме того, он поручил регионам провести анализ ситуации с продажами жилья по проектам, ввод которых запланирован на 2025, 2026 и 2027 годы, и представить в Минстрой предложения, направленные на сохранение текущих темпов жилищного строительства.
По словам Зампреда Правительства, исходя из ежегодной положительной динамики ввода жилья и объёмов жилищного строительства лидерами стали 18 регионов: Татарстан, Башкортостан, Бурятия, Северная Осетия – Алания, Адыгея, Чеченская, Кабардино-Балкарская и Удмуртская республики, Нижегородская, Иркутская, Волгоградская, Омская, Брянская, Архангельская, Курганская области, Ставропольский и Приморский края, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Также 18 регионов уже достигли показателя национального проекта 2030 года по вводу жилья на душу населения – не менее 0,82 кв. м на человека: Чеченская и Удмуртская республики, Адыгея, республики Татарстан, Башкортостан, Алтай, Дагестан, Тыва, Ленинградская, Тюменская, Сахалинская, Московская, Калининградская области, Краснодарский край, Новосибирская, Калужская, Пензенская, Воронежская области.
11 регионов внесли самый большой вклад в жилищное строительство, обеспечив с 2020 по 2024 год ввод более 10 млн кв. м жилья. В этот список вошли Московская область, город Москва, Краснодарский край, Ленинградская область, город Санкт-Петербург, республики Татарстан и Башкортостан, Свердловская, Ростовская, Новосибирская и Тюменская области.
Марат Хуснуллин отметил шесть субъектов с наилучшими показателями контрактации и кассового исполнения государственных программ. По его словам, лидируют Республика Бурятия (22 программы в зелёной зоне), Рязанская область (21 программа), а также Калужская, Саратовская и Омская области, Республика Татарстан (по 20 программ).
По итогам рабочего визита в КНР вице-премьер поручил Минстрою совместно с заинтересованными ведомствами проанализировать лучший опыт Китая, который достиг значимых результатов в сфере жилищного, транспортного и промышленного строительства.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин рассказал об основных результатах национального проекта «Жильё и городская среда» и входящих в его состав федеральных проектов по строительству жилья, расселению аварийного жилищного фонда, формированию комфортной городской среды, модернизации объектов водоснабжения и водоподготовки.
«Высокие результаты и позитивную динамику показало жилищное строительство. Федеральный проект “Жильё„ начали в 2019 году с ввода 82 млн кв. м жилья и достигли в 2024 году показателя 107,7 млн кв. м. Обеспеченность жильём достигла 29,4 кв. м на человека, за последние три года с 96,4 млн кв. м до 114,7 млн кв. м увеличился объём многоквартирного жилья, находящегося в стройке. Минстроем России совместно с регионами проведена большая работа по наращиванию градостроительного потенциала, который составил 483,3 млн кв. м. Объём индивидуального жилищного строительства увеличился за шесть лет с 38,5 млн кв. м до 62,3 млн кв. м. Программа по расселению аварийного жилья в целом завершена, досрочно её выполнили 80 регионов. Хороших результатов добились по программе ФКГС, благоустроено 32 тыс. общественных пространств и более 41 тыс. дворовых территорий, завершено 907 проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Благодаря проекту “Чистая вода„ доля жителей России, обеспеченных качественной водой, увеличилась до 89,2%, а среди городского населения – до 95,4%. Таких результатов невозможно было бы достичь без поддержки Президента России и Правительства Российской Федерации», – сказал Ирек Файзуллин.
Участники штаба обсудили вопросы отбора инфраструктурных проектов, финансируемых за счёт казначейских инфраструктурных кредитов. Вице-премьер поручил регионам завершить подготовку заявок и направить их в Фонд развития территорий для последующего одобрения предлагаемых проектов и начала работы по ним. Также на совещании был затронут вопрос списания двух третей бюджетных кредитов.
На заседании также с докладами о достижении показателей нацпроектов выступили представители Орловской области, Республики Северная Осетия – Алания, Чувашской Республики и Краснодарского края.

Как девелоперы оцифровывают данные и где их используют
Чтобы сохранять свои позиции и развиваться на изменившемся рынке, застройщикам сейчас важно пересмотреть свои стратегии и отказаться от всего, что не работает. Сделать это можно только с помощью полных и достоверных данных. Исполнительный директор Smartis Михаил Терехов, рассказал почему оцифровка данных — уже не просто тренд, а необходимость, и каких результатов достигают девелоперы в реальных кейсах.
Как сейчас обстоят дела на первичном рынке недвижимости
Аналитика рынка новостроек России показала несколько ключевых тенденций.
По данным исследования консалтинговой компании MACON, В 2024 году спрос на первичное жилье снизился на 22%, было заключено 565 тыс. сделок по договорам долевого участия. Если учитывать сделки в сданных домах, то общий объем рынка составил около 700 тыс. квартир.
Сократились объемы строительства — ввод жилья в среднем по России упал на 13%, а количество новых проектов уменьшилось на 26%.
«Миллионники» теряют свои позиции, а города с населением от 500 тыс. до 1 млн человек, наоборот, показывают рост. Например, в Тюмени, Владивостоке, Хабаровске, Рязани, Ижевске и Ставрополе объем строительства вырос на 27%. Спрос в этих городах снижался, как и по всей стране, но менее стремительно: на 25% против 31% в городах-миллионниках.
Цены на первичном рынке в 2024 году выросли на 20% в среднем по стране, без учета Москвы и Санкт-Петербурга рост составил 14%. Средняя цена сделки достигла 185 тыс. рублей за кв. метр, без учета столичных городов — 136 тыс. рублей.
На рынке наблюдается избыток предложения, доля нераспроданных квартир достигла 69%. Это связано со снижением спроса и осторожностью застройщиков при выводе новых проектов. Коэффициент поглощения (время продажи всех квартир) сейчас выше нормы и составляет 2,8 года.
Вторичный рынок перетягивает одеяло на себя. Например, в Москве спрос на вторичное жилье в январе 2025 года вырос на 25% по сравнению с январем 2024 года. Цены на вторичке сейчас ниже, они почти не растут, наблюдается стагнация. Сюда перетекла часть клиентов, которые не зависят от ипотечных программ, и они активно расплачиваются «живыми деньгами» — доля сделок по наличному расчету достигает 84-90%.
В 2025 году эксперты ожидают падения спроса еще на 20%, есть прогнозы и о возможном снижении реальных цен сделок (без учета комиссий и других платежей) на 7-10%. Тренд на перетекание спроса на вторичный рынок сохранится. Выход новых проектов новостроек будет продолжать сокращаться.
Оцифровка данных. Зачем она нужна девелоперам
Качество каждого принятого решения напрямую зависит от того, какую информацию сотрудники и руководители получают на входе. В текущей ситуации на рынке ценность и «стоимость» решений постоянно растет. Опираться только на опыт, «профессиональное чутье» или традиционные подходы больше нельзя — ошибки могут стоить сотни тысяч рублей из рекламного бюджета и потерянных сделок.
Девелоперы располагают огромными массивами данных из многочисленных источников. Часто эти данные разрозненные, их не объединяют и не обрабатывают должным образом, в итоге они просто «лежат мертвым грузом». Оцифровка и правильная работа с данными позволяет извлекать из них максимум пользы.
Например:
— лучше знать своего клиента — составлять исчерпывающие клиентские пути, в которых будут учитываться все касания и действия пользователя, даже если он просто посмотрел баннер и не кликал на него.
— понимать, какие рекламные каналы приносят прибыль, а какие просто не работают — видеть реальный вклад каналов в сделки и быстро оптимизировать стратегии.
— не тратить деньги и ресурсы менеджеров на фейковые заявки — видеть, какие площадки приводят фрод, и оперативно принимать меры.
— обосновывать решения на цифрах — сейчас руководителям особенно важно понимать, куда уходят рекламные бюджеты, и какую отдачу приносят те или иные маркетинговые усилия.
— контролировать работу подрядчиков — отслеживать, насколько агентства справляются с планами, не только на бумаге, а на реальных сделках.
К сожалению, консерватизм на рынке недвижимости все еще силен — не все застройщики пока готовы полностью переходить на «цифру», кто-то продолжает сверяться с табличками в Exel. Влияют страхи, сила привычки или просто желание работать по-старому, несмотря на то, что рынок изменился.
В России достаточно своих IT-технологий, которые могут закрыть большинство задач девелопера. Реальные кейсы застройщиков, которые опираются на данные и заставляют их работать на себя, подтверждают их эффективность.
Как данные «работают» на девелоперов: кейсы рынка
Московский застройщик ГК «Основа» использует потенциал данных, чтобы оптимизировать свои расходы на рекламу. На первом этапе с помощью инструментов сквозной аналитики девелопер оцифровал и обработал ранее разрозненные данные:
? собрали всю маркетинговую информацию — звонки, заявки, заходы на сайт, расходы;
? настроили интеграции с CRM;
? получили сквозную отчетность с ключевой информацией в едином окне — от затрат до ДРР и сумм сделок.
Анализ обработанной информации показал, что клиенты одинаково интересуются квартирами и апартаментами. Поэтому застройщик начал перенаправлять трафик между разными проектами. Это помогло удерживать ДРР на уровне 2,5% в апартаментах класса бизнес и комфорт.
Когда медийная и контекстная реклама стали показывать себя хуже и приносить меньше лидов, маркетологи перенаправили средства на базы недвижимости и карты. Это позволило не повышать бюджет и сохранять расходы в пределах 2,5%.
Данные показали, что карты приносят девелоперу качественный и недорогой трафик — они привели 4% встреч и «поучаствовали» в 89 сделках.
Также с помощью post-view аналитики компании смогли получить инсайт о реальном цикле сделки — в апартаментах он оказался в два раза меньше, чем в квартирах.
Девелопер AVA Group с помощью анализа данных смог выявить точки роста, оптимизировать процессы и маркетинговые расходы. Компания столкнулась с проблемой высокой стоимости привлечения клиента на этапе показа (100-150 тыс. рублей в некоторых сегментах).
Для решения этой проблемы команда маркетинга проанализировала клиентский путь и выделила три ключевых этапа: валидация лида, встреча (офис или онлайн) и бронь. Команда девелопера сконцентрировалась на этапе «встречи», как на ключевой точке для улучшения показателей.
С опорой на данные удалось:
? пересмотреть работу бренд менеджеров — теперь они еще внимательнее следят за клиентским опытом на всех этапах воронки, слушают звонки, изучают CRM и посещают отдел продаж;
? обновить рекламные материалы — актуализировали все буклеты и добавили материалы для онлайн-презентаций;
? расширить штат бизнес-тренеров, которые тестируют менеджеров и разбирают реальные кейсы.
Через восемь месяцев конверсия из встречи в следующие этапы увеличилась до 53%, компания получила экономический эффект около 6,4 млн рублей в месяц. Количество успешно проведенных встреч выросло в разы при том же числе лидов.
Оцифровка данных сейчас — это ключ к сохранению позиций на рынке, который переживает не лучшие времена. Чтобы остаться на плаву, необходимо хорошо знать своих клиентов, понимать, какая реклама приносит сделки.
Авторы: СГ-Онлайн
Новые горизонты туризма: как создается курортная индустрия
Как сделать региональные города более привлекательными для туристов и местных жителей? Этим вопросом озадачились участники сессии «Курортный код: архитектура, брендинг и проекты-магниты», прошедшей в рамках ежегодной Международной выставки архитектуры и дизайна АРХ МОСКВА.
Внимание на местных
Архитектор и партнер Архитектурного бюро FANTALIST Architects Анна Кулькова представила масштабный кейс по развитию туристического центра Петропавловска-Камчатского, заявив, что именно счастье местных жителей стало ключевой идеей всей концепции.
Проект задумывался для решения ряда проблем — оттока молодого населения, отсутствия организованного туризма, сурового океанического климата — в целях обеспечения устойчивого развития города и вовлечения его жителей в культурную и туристическую жизнь.
Один из центральных объектов проекта — общественное здание для молодежи. В этом образовательном пространстве проходят занятия, лекции, творческие лаборатории. Другой важный объект — просветительский центр для туристов, выполняющий функции регистрации гостей, выдачи браслетов для доступа к национальным паркам, маршрутизации и обеспечения безопасности. Особое внимание уделено детям и семьям: построен детский центр с классами по танцам, живописи, театральному мастерству. Пространство делится на две зоны: для детей и для родителей, обеспечивая возможность параллельного развития и досуга.
Гастрономическое путешествие
В последние годы Красноярск уверенно утверждается в качестве новой гастрономической столицы России. И во многом это стало возможно благодаря работе архитектурного бюро LEFTdesign. Его сооснователь Геннадий Дежурных и управляющий партнер Марина Головина рассказали, как рестораны превратились в культурные магниты для туристов.
Проекты ресторанов SADKO, N’KEI, Tunguska, «Буян» стали для гостей города маркерами, с которых начинается знакомство с регионом. Современные рестораны — это архитектура эмоций, где дизайн, культурный код и локальный продукт работают как единое повествование.
Так, концепция проекта Tunguska разрушает шаблоны восприятия Сибири. Интерьер, подход, визуальный язык — все в этом ресторане направлено на переосмысление архетипов. Идея — не просто накормить гостя, а продолжить его путешествие через пространство и вкус.
LEFTdesign делает акцент на том, что ресторан сегодня ориентирован не только на туристов: важно, чтобы местные жители тоже захотели в него прийти и пригласить гостей.
В гармонии с собой
Переосмысление истории, уважение к природе и современный взгляд на функции курортного пространства — таким будет новый проект от «Бюро А4» в Кисловодске. Партнер и основатель бюро Алексей Афоничкин представил его как новое место силы в городе.
Территория площадью 3-4 гектара была разделена на три части. Зона восстановления включает в себя СПА-центр, банный комплекс и чайную зону. Перезагрузка — ядро комплекса с гостиничными корпусами, амфитеатром и местами для общения. Пространство гармонии — уединенное от активной части комплекса, предназначенное для отдыха в тишине.
Баланс с историей
Работа с историческим наследием — это не только реставрация фасадов, но и поиск баланса между сохранением идентичности места и актуализацией его функций. Архитектурное бюро NEFA Architects под руководством креативного директора и партнера Елены Мерцаловой представило сразу два проекта: редевелопмент купеческой усадьбы в Нижнем Новгороде и благоустройство набережной в Йошкар-Оле.
Проект восстановления усадьбы, ранее принадлежавшей роду Ермолаевых, начинался с анализа глубинных слоев истории. Был откопан первый этаж здания, который ранее был скрыт землей.
В Йошкар-Оле архитекторы работали над реконструкцией части набережной. Территорию поделили на две зоны: все, что связано с водой, — красного цвета, то, что расположено на земле, — белого. Для замыкания маршрута на воде использованы красные понтоны, отсылающие к архитектурной палитре фасадов. Проект включает в себя плавучие сады, сцену, арт-объект и плавательный бассейн — несмотря на то, что река является судоходной.
Ворота в Север
Дизайн-проект аэропорта Якутска имени Платона Ойунского — новый проект «Бюро 14» под руководством его основателя Марии Скрябиной. Проект стал продолжением идей известного архитектора Иннокентия Николаева, только новый дизайн был выдержан в минималистском стиле, отсылающем к местной природе и обустройству жилищ коренного народа, оформление потолка опирается на цвета одной из главных достопримечательностей Якутска — северного сияния. Расширена инфраструктура аэропорта: появились офисы, бизнес-залы, комната матери и ребенка. В основе устройства входной группы здания — символическое разделение на мужское и женское начала с опорой на якутскую легенду о женщине, провожающей мужа в путь.
Авторы: Анна ВАСИНА
Номер публикации: №19 30.05.2025
Начинаем готовиться к АРХ МОСКВЕ 2026! В столице завершилось главное архитектурное событие весны
Юбилейная, уже тридцатая, выставка АРХ МОСКВА закончила свою работу в Гостином дворе. Темой выставки этого года стало понятие «Суть», которую участники и пытались найти все четыре дня — и еще почти год до этого, готовясь к выставке. Как и всегда, на выставке было шумно, немного бестолково, но при этом интересно и полезно, и особенно в плане деловой программы. Экспозиционная часть тоже отличалась от своих предшественниц. Начать хотя бы с того, что у выставки появился дизайн-код. Генеральная линия выставки и архитектура предстали в белом, «периферия», на которой и стоит высокая архитектура — исследования, коллаборации архитекторов и производителей строительных, отделочных и прочих материалов, — в черном. Парный бальный танец был красив и замысловат.
«Суть» экспозиции
Как и всегда, центральным стал стенд Москомархитектуры (МКА), в этом году посвященный созданию комфортной городской среды. Интерактивная инсталляция, разработанная совместно с бюро Osetskaya.Salov, — своеобразная визуализация методических рекомендаций Главного архитектурно-планировочного управления (ГлавАПУ) — документа, определяющего будущее развитие столичных пространств «между зданиями». Стенд, курируемый главным архитектором Москвы Сергеем Кузнецовым, превратился в миниатюрный город будущего: посетители могли прогуляться по «идеальной улице», где элементы ландшафта, освещение, навигация и даже текстура дорожного покрытия спроектированы с акцентами на инклюзивности и безопасности. «Суть нашей градостроительной политики — это город для человека. Мы сосредоточились не на отдельных зданиях, а на среде, которая определяет качество жизни. Здесь показано, как создать непрерывный фронт застройки, где каждый элемент работает на благополучие горожан», — подчеркнул Сергей Кузнецов.
Традиционно стенд МКА стал победителем конкурса АРХ МОСКВЫ на лучшую экспозицию. Также лучшими признаны историческая инсталляция «Голоса эпох» Музея архитектуры и концептуальная «Капсула сути» от бюро GAFA и MADE — ARCHSKIN. В категории ДЕВЕЛОПМЕНТ / СТРОИТЕЛЬСТВО лауреатами стали ГАЛС-Девелопмент, коллаборация Blank Architects и ORTIGA Development с их «солнечной» экспозицией, а также «КРОСТ» и «Самолет», создавшие дискуссионную зону «Глоссарий».
«Архитектура» была самым конкурентным разделом: жюри вручило 10 дипломов. Среди победителей — бюро СПИЧ, IND Architects, ТПО «Резерв», юбилейный проект GA Architects, молодое бюро Above, WOWHAUS с инсталляцией о казанском театре Камала, Skuratov Architects, стенд Республики Саха (Якутия), Front Architecture и эффектный черный куб Chado.
В номинации «Материя архитектуры» отличились D-Studio с инсталляцией «Стоунхэндж», «Центрсвет» и Eclat — за световые решения, «Макрофабрика» с инженерными инновациями и RoofSystems.
Особое внимание привлекли коллаборации архитекторов и производителей: Laminam + Parsec с проектом «Пески времени», A4 + «Шелби» с «Культурным палимпсестом», UMC и Владимир Кузьмин, «Алютех» + UNK, а также Barka + IND. И это только в главных разделах экспозиции.
«Суть» дискуссий
Дискуссионные площадки были расписаны на все дни, а в пятницу и вовсе работали до полуночи — чтобы уместить всех желающих архитектурно высказаться, организаторы провели эксперимент «Архночь», где происходило много интересных событий, а завершилось все первым ночным архитектурным рейвом.
Описать всю деловую программу просто невозможно. «Суть» искали по всем аспектам архитектурной и градостроительной жизни — от разработки 200 мастерпланов к 2030 году, о которых рассказала сессия «ДОМ.РФ», до роли женщин в архитектуре. Паблик-ток выявил противоречия: хотя 70% студентов-архитекторов — женщины, в медийном поле доминируют мужчины. Участницы — Ильсияр Тухватуллина (главный архитектор Казани), Юлия Тряскина (UNK interiors) и историк архитектуры Елизавета Лихачёва — согласились, что профессия требует баланса. «Архитектура не имеет гендера, но женщины привносят эмоциональную глубину», — отметила Ильсияр Тухватуллина.
Как показала АРХ МОСКВА, суть выявляется через диалог. Выставка продолжает его, объединяя идеи, технологии и тех, кто готов менять среду уже сегодня.
О чем будет АРХ МОСКВА-2026, еще не известно, но уже ясно, что Николая Полисского в следующем году сменит на кураторском посту Тимур Башкаев из бюро АБТБ. С нетерпением ждем новой темы, а пока вспоминаем, как это было и рефлексируем вместе с участниками.
Олег ШАПИРО, сооснователь архитектурного бюро Wowhaus:
«Мне кажется, что юбилейная АРХ МОСКВА-2025 — лучшая за последние десять лет. Организаторы аккумулировали весь опыт десятилетия и вышли на новый уровень. Куратор Николай Полисский мастерски структурировал участников, которых сложно объединить: девелоперов, производителей стройматериалов и архитекторов.
Получилась стройная, логичная система, и при этом масса интересного. Залы, где проходит обсуждение, никогда не пустуют. В первую очередь, АРХ МОСКВА — это зеркало московской архитектуры, локальная по духу, но масштабная. Столица притягивает специалистов из других городов, но главное здесь — именно московский контекст. Важно и то, что фестиваль многослоен. Выступления, дискуссии, неформальное общение всегда играли огромную роль, а сейчас их значение выросло. Так что дело не только в эффектных стендах (хотя в этом году они особенно хороши), но и в насыщенной программе диалогов»
Сергей ОСТРОУХ, основатель и генеральный директор ГК ИМАГО:
«АРХ МОСКВА-2025 получилась пестрой и разнообразной. Тема будто разбилась на сотни граней: каждый участник изобразил ее по-своему. В итоге выставка напоминала то ли причудливый сад арт-объектов, то ли сборную солянку. Это, несомненно, интересно, но общий контекст уловить было сложно: складывалось ощущение, будто эксперименты участников выставки существовали вне единого пространства. Хотя отдельные идеи могут расширить горизонты человеческого восприятия, как игра с оптикой. Сейчас в Москве случился бум концептуальных экспериментов. Архитектурное поле перенасыщено: типологии решений кочуют из проекта в проект, паттерны отработаны до автоматизма. Как сделать «хорошую жилищку» или бизнес-центр? Фасадные ходы стали расхожими, гарантируя приемлемое качество. Но не хватает взрывной смелости. И нынешняя выставка — как раз поиск этой искры перед новым рывком.
2025-й стал годом архитектурного многоголосия. Если раньше тренды делили пространство на строгие сектора, то сейчас границы размыты — все смешалось в вихре экспериментов. Главный парадокс — чем больше архитектура уходит в цифру и концепт, тем чаще она оглядывается на классические каноны. Может, в этом и есть секрет — балансировать на стыке эпох, не теряя корней? Технологичность становится мостом между реальным и цифровым.
Акцент сместился: важно не «что», а «как». Архитектура увязывается с графикой, перформансом, инсталляцией. В этом и есть суть АРХ МОСКВЫ-2025 — не демонстрация готового, а лаборатория идей»
Татьяна ОСЕЦКАЯ, сооснователь бюро Osetskaya.Salov:
«АРХ МОСКВА-2025 — выставка, где архитектура звучит приглушенно, как внутренняя речь, как пространство между словами. Мы увидели не парад форм, а картину профессионального размышления — о границах, о теле города, о заботе как архитектурной категории. В отличие от прежних лет, где доминировали эффектные объекты и крупные игроки, в этом году выставка дышит мягче: она о другом темпе. Об архитектуре, которая не заявляет, а предлагает, об архитектуре, которую не фотографируют, а проживают. В экспозициях чувствуется поворот к человеку — не абстрактному пользователю, а живому горожанину. Возвращение к ремеслу, тактичным материалам, к архитектуре, которая лечит: фасады из известняка, деревянные конструкции, ручной труд, микрорешения, встроенные в большие ткани. Появилась новая чувствительность — к историям мест, к возрасту материалов, к воздуху между стенами. Туристическая архитектура пока не звучит как отдельный пласт, но кое-где, в малых павильонах и временных модулях, проглядывает интерес к путевому опыту. Новые форматы появляются, скорее, как архитектура пути, чем архитектура места.
Важно, что в пространстве выставки рождаются не только проекты, но и доверие. Мы почувствовали, что многие пришли не показать себя, а поискать друг друга. В кулуарах — разговоры о совместных конкурсах, проектах, исследованиях. Выставка становится не площадкой для презентаций, а топографией возможностей. И это, пожалуй, — ее главная ценность»
Виктория СИМАКОВА, партнер и руководитель архитектурного отдела Проектного бюро М4:
«АРХ МОСКВА — отличная возможность остановиться и подумать над сутью своей профессиональной деятельности. Это событие позволяет сделать годовой срез ценностей: чего удалось достичь, в рамках ли общей повестки двигается бюро, какие намечаются тренды и нужны ли вообще тренды в архитектуре… Может, стоит перестать гнаться и остановится на вечных ценностях, а оболочка уже не так и важна? А еще АРХ МОСКВА — место встречи с друзьями-архитекторами. Здесь мы можем собраться, выдохнуть и честно поговорить о том, как прошел профессиональный год, поддержать друг друга, вдохновиться проектами и друзьями»
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №19 30.05.2025

Заседание Правительства
В повестке: об итогах прошедшего отопительного сезона и задачах по подготовке к предстоящему отопительному сезону, об исполнении бюджета, реализации госпрограмм, исполнении бюджетов ФФОМС и Социального фонда в 2024 году, о поддержке регионов.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в повестке заседания Правительства вопрос об итогах отопительного сезона. Мы подробно обсудим, как предприятия жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетического комплекса прошли этот период, а также поговорим о задачах, связанных с подготовкой к следующей зиме.
У нас большая территория. Несмотря на наступление лета, в некоторых областях ещё сохраняются достаточно низкие температуры, поэтому там продолжает поступать тепло в дома. Как отмечал глава государства, важно, чтобы система ЖКХ работала отлаженно и чётко, а поставки энергоресурсов велись ритмично и предсказуемо.
Для модернизации коммунальной инфраструктуры Правительством реализуются соответствующие государственные программы и предоставляются бюджетные кредиты.
Чтобы дополнительно поддержать ряд регионов, в прошлом году направили свыше 10 млрд рублей. Средства пошли на ремонт котельных, водопроводных и тепловых сетей, компенсацию затрат на топливо.
В результате организации жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в целом прошли пиковые нагрузки в штатном режиме зимой. По сравнению с предыдущим периодом существенно сократилось количество аварий. Это мы также фиксируем. В том числе в новых российских субъектах. В Донецкой Народной Республике – почти на 40%, в Луганской Народной Республике – на 80%.
Тем не менее необходимо особое внимание обратить на подготовку предприятий к следующему отопительному сезону, включая приграничные территории – Белгородскую, Брянскую и Курскую области. Уже сейчас необходимо тщательно проинвентаризировать, проверить все инженерные системы.
Подробнее об этом позже доложат Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Энварович Файзуллин, а также Министр энергетики Сергей Евгеньевич Цивилев.
Теперь к вопросу об исполнении бюджета в 2024 году.
Его доходы превысили 36 трлн рублей. Третий год подряд сокращался дефицит, он составил 1,7%. Удалось сделать ещё комфортнее величину государственного долга, снизив её до уровня ниже 14,5% ВВП.
Продолжилось укрепление диверсификации российской экономики, что благоприятно сказалось на сбалансированности бюджета. В первую очередь за счёт увеличения веса ненефтегазового комплекса – это машиностроение, строительный сектор, сельское хозяйство, сферы услуг. Они обеспечили 70% бюджетных доходов. В этих отраслях работает большинство наших граждан. Именно туда пришлась основная часть инвестиций в инновации и расширение производства.
Экономическую картину прошлого года определял положительный эффект от уже сформированных новых логистических маршрутов, высокий внутренний спрос, заполняемые свободные ниши после ухода из России компаний из недружественных стран.
По поручению Президента Правительство продолжило совершенствовать и широкий набор мер государственной помощи, что обеспечило значительный рост экономики – 4,3% и условия для постепенного снижения инфляции, для дальнейшего сохранения инвестиционной активности предприятий, доходов граждан и, конечно, расходов бюджета. Прежде всего тех, что нацелены на выполнение всех обязательств в социальной сфере, медицине, образовании, поддержке материнства и детства, семей с детьми.
Также рассмотрим итоги реализации государственных программ в прошлом году.
Это закреплённые в бюджете мероприятия и инструменты, которые находятся на постоянном контроле Правительства. Они сгруппированы почти по полусотне направлениям, определяющим развитие страны и улучшение жизни граждан.
Общая эффективность трёх четвертей государственных программ превысила 90%. При этом по четырём из них она максимальная. По сравнению с 2023 годом количество таких лидеров удвоилось.
Среди них – «Комплексное развитие сельских территорий», «Строительство», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений». Госпрограммы действуют в важнейших отраслях российской экономики, с которыми связаны многие высокотехнологичные проекты, в том числе и в смежных сегментах.
Более половины ключевых показателей были перевыполнены. Например, каждая вторая семья, которая заключила социальный контракт, после его окончания смогла обеспечить себе повышенный доход уже самостоятельно.
Подчеркну, что в целом достижение целевых значений государственных программ улучшилось. Важно и дальше сохранять такую тенденцию.
И ещё – об исполнении бюджетов двух государственных фондов.
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования в прошлом году направлялись в первую очередь на предоставление гражданам бесплатного лечения по всей стране. Финансирование на оказание медицинской помощи в региональных больницах и поликлиниках выросло более чем на 13,5%, что позволило повысить доступность профилактических осмотров и диспансеризации.
Расширились возможности пройти медицинскую реабилитацию в дневных стационарах.
Увеличились объёмы специализированной и высокотехнологичной помощи, в том числе в федеральных клиниках, где проводятся сложнейшие операции с применением уникальных методик, причём всем гражданам России независимо от их места жительства.
Существенные ресурсы были предусмотрены также для медицинских учреждений, которые принимают в штат новых сотрудников. Это помогло привлечь в здравоохранение почти 6,5 тысяч врачей и 9 тысяч человек среднего медицинского персонала.
Нужно и дальше обеспечивать устойчивость Федерального фонда ОМС, чтобы организации здравоохранения работали чётко, без сбоев. Это важно для достижения национальной цели по сохранению населения и укреплению здоровья граждан, которая была поставлена Президентом.
Что касается Социального фонда, в прошлом году через него, как и прежде, осуществлялась выплата различных пенсий, включая страховые, по старости, инвалидности и другие. Всего их получили свыше 41 миллиона человек, проводилась индексация.
Особое внимание уделяли родителям с детьми. Здесь действует целый комплекс мер. Единое пособие, введённое по поручению Президента России, было предоставлено семьям, в которых воспитываются 10,5 миллионов ребят, а также практически 340 тысячам беременных женщин.
Вырос размер пособия по уходу за малышами в возрасте до полутора лет. Правом на него воспользовались более 1,5 миллиона застрахованных граждан.
Выдано около 711 тысяч сертификатов на материнский капитал.
Продолжилась также и поддержка наших защитников – ветеранов специальной военной операции.
В целом через фонд выполнялась большая часть социальных обязательств. И важно, чтобы положенная людям помощь оказывалась в полном объёме и своевременно.
Теперь несколько слов о поддержке регионов.
В январе стартовал новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». В его рамках до конца десятилетия качество коммунальных услуг должно улучшиться не менее чем для 20 миллионов жителей нашей огромной страны. Для этого мы направим миллиард рублей Республике Калмыкия и Псковской области. Средства пойдут на модернизацию и возведение ряда объектов коммунального хозяйства. В том числе в Пскове будет реконструирована крупнейшая в городе котельная, а в Калмыкии построены сети водоснабжения и несколько водоводов, включая идущий в Элисту – он обеспечит столицу республики чистой питьевой водой. Также в регионе по поручению Президента будет профинансирована подготовка проекта, который должен решить там вопросы с водоснабжением.
Важно, чтобы предусмотренное финансирование поступало в полном объёме и в срок, как и сделанная работа, которая должна отвечать всем требованиям к качеству и долговечности.
Давайте перейдём к обсуждению.
По первому вопросу выступит Ирек Энварович Файзуллин.
Ирек Энварович, Вам слово.
И.Файзуллин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Отопительный период полностью завершён на территории 73 регионов и в том числе в четырёх наших новых регионах, частично завершён на территории девяти, и в семи регионах продолжается работа по обеспечению отоплением.
Для обеспечения теплом потребителей регионами проведена значительная работа: подготовлен весь многоквартирный жилой фонд, 158 тыс. социально-культурных объектов, 72,5 тыс. котельных и 846 тыс. км сетей инженерных коммуникаций.
В рамках подготовки к зиме в текущем отопительном периоде паспорта и акты готовности получили 3113 муниципальных образований из 3405. На подготовку к зиме регионы страны из своих средств направили 352 млрд рублей.
Правительством в рамках поручений Президента и Ваших, уважаемый Михаил Владимирович, поручений ежегодно оказывается поддержка регионам в вопросах подготовки и прохождения отопительного периода. В прошлом году на эти цели, как Вы уже отметили, направлено более 10 млрд. рублей точечно федерального финансирования.
Системная работа по поддержке регионов в вопросах модернизации ЖКХ продолжается в рамках сформированного по указу №309 Президента нашей страны национального проекта «Инфраструктура для жизни». В региональных комплексных планах модернизации коммунальной инфраструктуры приоритизированы наиболее аварийные участки сетей, а также мероприятия по выполнению предписаний Ростехнадзора и жилищных инспекций.
Благодаря совместной работе с Государственной Думой, Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором и органами Госжилнадзора с 1 марта введена административная ответственность за неустранение выявленных нарушений в ходе подготовки к зиме.
В каждом регионе реализованы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок. Благодаря этому в сфере ЖКХ удалось добиться снижения аварийности на 15% в целом, а на объектах теплоснабжения снижение составило 8%.
Устранение аварийных ситуаций отрабатывали 24 тыс. 438 аварийных бригад общей численностью 114 тысяч человек и 45 тыс. единиц специальной техники.
Прохождение зимы, как Вы уже отметили, в воссоединённых регионах, а также в Курской, Брянской, Белгородской областях находилось на отдельном контроле. Приграничным регионам выделены средства в объёме 1 млрд 85 млн рублей для поддержки ресурсоснабжающих организаций и закупки блочно-модульных котельных.
Сегодня уже начата подготовка к новому отопительному периоду. Сформированы планы подготовки каждого муниципального образования. Также в этом году мы планируем совместное проведение тренировок каждого региона по устранению аварий.
В целом вопросы завершения текущего и подготовки к следующему зимнему периоду находятся на контроле в рамках совместного штаба по осенне-зимнему периоду.
М.Мишустин: Спасибо.
Пожалуйста, Сергей Евгеньевич Цивилев.
С.Цивилев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Зимний максимум пройден. В этом году в очередной раз побили рекорд исторического максимума потребления электрической энергии. Топливно-энергетический комплекс в указанный период отработал штатно. В зоне особого внимания Минэнерго России в период прохождения ОЗП находились Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, воссоединённые и приграничные территории, а также энергосистема Калининградской области в связи с выходом стран Прибалтики из энергокольца с 8 февраля 2025 года.
В воссоединённых и приграничных регионах зимний период прошёл без системных сбоев. Хочу выразить отдельную благодарность работникам отрасли, которые, рискуя своей жизнью, восстанавливают энергоснабжение населения и социально значимых объектов в этих регионах.
Этот осенне-зимний период проходил с учётом ряда важных отраслевых изменений. До начала ОЗП были приняты нормативно-правовые акты, определяющие деятельность системообразующих территориальных сетевых организаций, которые показали первые результаты. Благодаря совместной работе СТСО и региональных штабов удалось сократить время восстановления после сбоя электроснабжения. С учётом этого продолжаем совершенствовать систему единых центров надёжности энергоснабжения. В декабре 2024 года утверждён основополагающий документ по развитию и модернизации электроэнергетики до 2042 года – Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. С января начата её реализация.
С 1 января 2025 года Объединённая энергосистема Востока, энергосистемы Архангельской области, Республики Коми работают в составе ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности. Это позволит привлечь необходимые инвестиции для модернизации и развития инфраструктуры электроснабжения.
С 1 ноября 2024 года начало действовать законодательство о майнинговой деятельности. В энергосистемах Северного Кавказа и воссоединённых регионов введён запрет на её осуществление до конца 2030 года. В дефицитных энергорайонах юго-восточной части Сибири вводили временный запрет на период ОЗП. Но по итогам этого периода этот запрет будет введён до 2031 года. В Иркутской области – уже введён, в ближайшее время – в Республике Бурятия и Забайкальском крае.
При прохождении этого ОЗП готовились к прохождению уже начавшегося в нашей классификации весенне-летнего периода. В отдельных регионах этот период характеризуется большой нагрузкой на энергосистему. Так, в Объединённой энергетической системе Юга потребление мощности прогнозируется на уровне 23 ГВт, что превысит аналогичный показатель прошлого года почти на 8%.
Правительственной комиссией утверждён план прохождения периода экстремально высоких температур. Мероприятия детально проработаны с руководителями регионов, СТСО, где минимизируют их последствия для населения и социально значимых потребителей.
В отдельных регионах с высокими рисками паводков и ухудшения пожарной обстановки заранее реализованы мероприятия по защите объектов.
При прохождении этого весенне-летнего периода энергокомплексом уже начата подготовка к предстоящему осенне-зимнему периоду.
Выполнение ремонта большей части оборудования запланировано до начала летнего максимума электропотребления. Системообразующие объекты находятся на учащённом контроле. Проводятся противоаварийные тренировки и учения.
Михаил Владимирович, в заключение ещё раз хочу подчеркнуть, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного и надёжного функционирования объектов ТЭК. Будет выполнено всё необходимое, чтобы обеспечить надёжное электроснабжение и качественно пройти предстоящий осенне-зимний период.
М.Мишустин: Спасибо, коллеги.
Очень важно сделать всё необходимое, чтобы жилищно-коммунальное хозяйство и энергетический комплекс работали без сбоев, надёжно обеспечивали водой, теплом, электричеством дома, квартиры наших граждан как в крупных городах, так и в небольших посёлках.
Прошу на личном контроле, уважаемые руководители федеральных органов исполнительной власти, докладчики, держать все вопросы.
Особенности национальных инвестиций: Антон Глушков провел сессию по развитию финансирования в строительстве на KazanForum 2025
На прошлой неделе в рамках XVI Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum» состоялась сессия «Особенности инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в России и за рубежом». Ключевыми темами дискуссии стали современные инструменты и механизмы, способствующие эффективному привлечению и рациональному использованию инвестиций, а также законодательные и финансовые инициативы, направленные на развитие стройотрасли.
Модератором сессии с участием представителей органов законодательной и исполнительной власти, а также профессиональных сообществ и бизнеса выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. В качестве привлеченного эксперта в мероприятии принял участие вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз. Также участие в мероприятии принял заместитель министра по строительству и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
В поиске внебюджетных источников
Член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель совета директоров ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК» Лев Гориловский озвучил ряд инициатив, позволяющих уменьшить стоимость платежей застройщикам на площадках с низкой степенью готовности в плане инфраструктурного обеспечения. Он привел пример строительства тепломагистрали протяженностью свыше 10 км в Хабаровске. В течение восьми лет региону никак не удавалось найти решение по реализации этого проекта, и запустить его получилось благодаря сочетанию нескольких механизмов. Так, регион стал первым, получившим инфраструктурный бюджетный кредит. Высокий темп финансирования позволил сократить срок строительства с восьми до четырех лет, а благодаря переносу производства труб на территорию области увеличились доходы региональной казны в виде налоговых отчислений. Планируется, что до конца 2025 года объект будет сдан в эксплуатацию.
Лев Гориловский отметил, что количество подобных проектов может быть увеличено при желании регионов продолжать комплексное развитие территорий. На рынке есть для этого внебюджетные источники финансирования, вопрос только в готовности субъектов к реализации имеющегося механизма.
Перспективы КРТ
Еще одним эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности в строительстве является комплексное развитие территорий. Антон Глушков заметил, что в этой части изменения в российском законодательстве идут опережающими темпами по сравнению даже с самыми прогрессивными странами, где хорошо развиты градостроительные нормы. В России создан стандарт КРТ, принципиально меняющий подход к созданию современной комфортной городской среды. Подробно об этом рассказала главный архитектор проектного отдела Фонда «ДОМ.РФ» Аделина Шайбакова.
Она отметила, что стандарт, над разработкой которого трудились свыше 200 экспертов из 14 стран, представляет собой готовый набор решений и позволяет создать компактный город, отвечающий всем современным подходам к развитию территории. Также стандарт подразделяется на целевые модели в зависимости от локации, типологии и запросов — малоэтажная, среднеэтажная и центральная модели. В каждой из них регламентируются плотность застройки, доля общественной деловой инфраструктуры, этажность, размер кварталов, плотность уличной дорожной сети и другие параметры.
Целевые модели стандарта представлены гибким конструктором, из которого буквально можно создать будущий комплексный район. В стандарте учтены габариты, плотность, высотность, максимальная длина, интервалы размещения сквозных велосипедных и пешеходных путей. Конструктор жилого дома, который представлен в стандарте и устанавливает параметры для домов, напрямую влияет на качество девелоперского продукта и спрос на жилье.
В продолжение темы исполнительный директор Ассоциации развития инфраструктуры и девелопмента Роман Берсон привел положительный пример государственно-частного партнерства при реализации проектов с использованием механизма КРТ, когда муниципалитет берет на себя расселение аварийного жилья, что позволяет снизить нагрузку на инвестора и быстро выйти на площадку. Также, сказал спикер, чтобы развивать большие и крупные территории, необходимо совместно с ресурсоснабжающими организациями выработать механизм предоставления льготных тарифов на подключение к сетям.
Еще одной полезной мерой, по мнению главы ассоциации, может стать выплата стоимости права на землю в бюджет не деньгами, а вложениями в инфраструктуру в этих же объектах на той же земле. Дополнительным фактором привлекательности земельного участка с точки зрения инвестиционных вложений Роман Берсон назвал сокращение сроков и административных барьеров. Помимо этого, у девелоперов есть возможность объединяться с владельцами земельных участков и совместно, по инициативе правообладателя, осваивать территорию. Это позволяет вовлекать в строительство территории, которые ранее не были предусмотрены для этого, и возводить новые комфортабельные жилые комплексы.
Диверсификация портфеля
Антон Глушков обратил внимание участников и гостей сессии на вопрос, с которым зачастую сталкиваются девелоперы на этапе формирования инвестиционного проекта. Что должно появиться раньше: инфраструктура, пока нет жилого фонда, или прежде необходимо построить жилье, а уже потом создать инфраструктуру? Помочь разобраться с этой дилеммой президент нацобъединения попросил генерального директора DSS Consulting Services Дарью Каневу.
Отвечая на обозначенный вопрос, она сказала, что лучше начинать с инфраструктуры. При этом существует ряд проблем, которые необходимо решить, а также возможности повышения маржинальности. Помимо социальной функции по развитию инфраструктуры, перед бизнесом стоит задача зарабатывать. Поэтому важной составляющей является коммерческая инфраструктура — сервисные апартаменты помимо жилых домов, офисы, ретейл и так далее.
Большим потенциалом для развития и диверсификации портфелей девелоперов, являющихся бенефициарами на рынке жилищного строительства, обладают коллективные средства размещения. Помимо многоквартирных домов, речь также и о гостиницах, загородных комплексах. Дарья Канева сообщила, что по всей России наблюдается огромный дефицит качественных средств размещения. Для девелоперов здесь открываются большие возможности.
Государство, со своей стороны, поддерживает строительство коллективных средств размещения, выделяя субсидии, дополнительные льготы и преференции. Однако охватить все регионы в России сложно, констатировала спикер: нужны рыночные инструменты, обладающие гибкостью форматов и много функциональностью.
Фокус на молодежь
Дальнейшее развитие жилищного строительства требует применения новых, отличных от традиционных подходов, заметил Антон Глушков. О креативной экономике как инструменте увеличения строительства он попросил рассказать руководителя образовательного направления Лаборатории креативных индустрий Московской школы управления «Сколково» Валентину Ильину. Она остановилась на том, как креативный класс и молодежь формируют новые тренды в строительстве и влияют на его экономику, и рассказала о движущих силах потребительских трендов.
На вопрос Антона Глушкова, что нужно делать инвесторам и девелоперам, чтобы быть привлекательными для креативного класса и молодежи, Валентина Ильина назвала три ключевых пункта. Прежде всего, нужно ориентироваться на «человекоцентричность» — не просто строить жилье, а формировать среду для работы, творчества и отдыха, создавать некие сценарии жизни, понимая, для кого это строится. Второе — наполнять новые строительные объекты смыслами, чтобы в них был «зашит» идейный или культурный смысл, заставляющий жителей этим гордиться, приглашать туристов и гостей. И, наконец, третье — нужна смена парадигмы управления строительством, необходимо «соучаствующее» проектирование, когда к решению, что строить, привлекаются будущие жители и местные художники.
Модульное преимущество
Преимуществам префаб-технологий для инвесторов было посвящено выступление руководителя агентства BtProduct Азамата Исянчурина. Он отметил, что после 2020 года объемы индивидуального жилищного строительства (ИЖС) показали стремительный рост, обогнав по количеству квадратных метров многоквартирные жилые дома. Спикер связал эту тенденцию в том числе с особенностями строительства такого типа недвижимости: сегодня в секторе ИЖС часто используется модульное домостроение.
Он отметил несколько преимуществ применения префаб-технологий для девелоперов: во-первых, существенно сокращается цикл согласования документации на строительство; во-вторых, за счет сборных конструкций сроки возведения объекта уменьшаются на 50%; в-третьих, снижаются затраты на строительство.
Азамат Исянчурин рассказал об опыте применения префаб-технологий за рубежом. По его мнению, сейчас Россия — перспективное направление для развития этого сегмента, поскольку такая технология удешевляет строительство, что особенно актуально с учетом возросшей стоимости строительных материалов, и не требует много рабочей силы.
Президент НОСТРОЙ заметил, что индустриальное домостроение объектов ИЖС способно гарантировать ожидаемое качество покупателю. Он уточнил также, что в пропорциональном соотношении ИЖС «забирает себе» долю рынка у МКД в силу ряда причин, к которым относятся доступность жилья, а также изменение структуры жизни населения.
А что у соседей?
В рамках сессии также выступил председатель Комитета по строительству и архитектуре Ассоциации «Деловой Центр экономического развития СНГ», председатель Гильдии креативных индустрий при Московской торгово-промышленной палате Константин Авагимов, представивший обзор того, что происходит сейчас в Центральной Азии в части привлечения инвестиций в строительство, в том числе в жилищное. Основными трендами являются либерализация, цифровизация и межгосударственные проекты.
В частности, в Киргизии происходит радикальное упрощение регуляторики: количество документов для получения разрешений на строительство за четыре года сократилось с 23 до 6. Кроме того, в стране разрешено использовать иностранные СНиП (кроме сейсмических норм) для проектов инвесторов из ЕС, США, Китая, РФ и стран Персидского залива.
Узбекистан сосредоточился на цифровизации строительной сферы и мегапроектах. В прошлом году в республике все строительные контракты, а также 16 государственных услуг в сфере строительства и ЖКХ переведены в цифровой формат. Как и в Киргизии, здесь сокращены сроки получения разрешений на строительство — с 39 до 24 дней. Активно реализуется большое количество крупных инфраструктурных проектов. В стране ждут российских девелоперов: власти открыто приглашают компании из РФ, чтобы «разбавить» доминирование турецких игроков.
В Казахстане в 2024 году приняли концепцию инвестиционной деятельности республики, рассчитанную до 2029 года, большое внимание в которой уделяется строительному сектору. В частности, предлагаются значительные налоговые преференции для зарегистрированных в стране компаний. Существенной опорой развития служат китайские инвестиции — Поднебесная вкладывает свыше 600 млн долларов в строительство более сотни экодеревень.
Российские инвесторы пробуют свои силы в странах Центральной Азии, но больше не в жилом строительстве, а в логистике и строительстве деловых центров. Межгосударственные проекты реализуются практически во всех странах СНГ, стройка становится площадкой для сотрудничества. В качестве примеров Константин Авагимов привел российско-белорусские жилищные проекты, а также «перекрестные» Казахстана и Белоруссии. «Тренд на взаимную интеграцию в рамках СНГ усиливается, открывая новые возможности для девелоперов и инвесторов», — такой вывод сделал он.
Антон Глушков добавил, что для стран Центральной Азии также будет полезен опыт национальных субъектов РФ, жители которых исповедуют ислам. На сегодняшний день популярен такой вид жилищного кредитования, как «исламская ипотека», которая не нарушает религиозных норм.
Авторы: Артем Кузнецов
Номер публикации: №18 23.05.2025
Рейтинг компаний–девелоперов за апрель 2025 года
Система мониторинга и анализа СМИ и соцмедиа СКАН-Интерфакс совместно с онлайн-порталом «Строительной газеты» подготовили медиарейтинг девелоперских компаний за апрель 2025 года. В лидерах рейтинга свое присутствие сохранили ГК ПИК, ГК «Самолет» и «Группа ЛСР». Помимо данных компаний в ТОП-3 вошла ГК «Эталон».
Группа компаний ПИК заняла первое место по количеству упоминаний, индексу заметности и охвату аудитории.
В апреле 2025 года в деятельности ГК ПИК ключевым событием стало полное закрепление смены структуры владения крупнейшим акционером. Сергей Гордеев снизил свою долю в группе до 15,15%, что означает потерю контрольного пакета и статуса крупнейшего акционера. По официальным данным, часть акций приобрела группа российских инвесторов, не входящих в санкционные списки, их имена не раскрываются для минимизации рисков. Таким образом, контроль в ПИК постепенно переходит к другим игрокам на рынке.
ГК ПИК продолжает реализацию масштабного проекта по сохранению и интеграции исторических зданий XIX века на территории бывшего завода «Борец» в Москве. Ключевым событием месяца стало начало финального этапа передвижения водонапорной башни весом 1,7 тыс. тонн. В рамках проекта историческую башню планируется сдвинуть на 50 м. к её окончательному месту в создаваемом креативно-деловом кластере «Густав». Общая протяжённость передвижения башни с 2020 года превысит 300 м. К концу мая 2025 года башня вместе с двумя другими историческими зданиями — модельной мастерской и механосборочным цехом — займут свои проектные позиции. Проект технопарка «Густав» станет частью «креативного треугольника» Москвы, объединяющего такие площадки, как Хлебозавод № 9, дизайн-завод Flacon, бизнес-парк «Станколит», БЦ «Фактория» и улицу Правды. Реконструкция ведётся без привлечения бюджетных средств, полностью за счёт ГК ПИК, в тесном сотрудничестве с департаментом культурного наследия Москвы.
ГК ПИК, вышел из проекта строительства 30-этажного жилого комплекса One Sierra в пригороде Манилы. Строительство началось в 2020 году, но с конца 2022 года работы не велись, и проект уже не доступен для покупки квартир.
В подмосковном ЖК «Белая Дача Парк» застройщика ПИК поселились рабочие-мигранты, вызвав тем самым гнев собственников. Ключи от квартир в новых домах в Котельниках должны были отдать законным хозяевам еще 30 марта, однако сроки затянулись. Когда собственники решили проверить состояние своего жилья, то обнаружили, что туда уже успели заехать строители.
ГК ПИК продолжает удерживать первое место по объему текущего строительства жилья в Москве (по данным ЕРЗ.РФ).
ГК «Самолет» в апреле 2025 года заняла второе место по количеству упоминаний и индексу заметности, третье место по охвату аудитории с сообщением о том, что девелопер запустил закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) «Самолет. Инвестиции в недвижимость». Продукт представляет фонд готовых квартир и апартаментов с арендным потоком. В составе ЗПИФа представлено порядка 200 лотов совокупной площадью около 10 тыс. кв. метров в жилых комплексах «Эко Бунино», «Тропарево Парк», «Вереск» и «Стремянный 2». Паи фонда допущены к торгам на Мосбирже и предлагаются инвесторам в формате IPO.
«ДОМ.РФ Технологии» и ведущий девелопер России «Самолет» заключили стратегическое соглашение о сотрудничестве в области развития цифровых решений для рынка жилой недвижимости. В рамках партнерства застройщик интегрировал свои предложения в онлайн-платформу недвижимости Наш.дом.рф, расширив возможности для покупателей по поиску и приобретению жилья.
«Самолет» в 2024 года сократил чистую прибыль по МСФО по сравнению с прошлым годом в 3,2 раза - до 8,2 млрд рублей. Как указывается в отчетности, выручка застройщика при этом выросла на 32% - до 339,1 млрд рублей. Валовая прибыль увеличилась на 24% - до 110,3 млрд рублей. EBITDA выросла на 16% год к году, достигнув 83,6 млрд рублей.
Московская биржа зарегистрировала два выпуска облигаций ГК «Самолет» общим объемом 3 млрд рублей. и включила их в первый уровень котировального списка.
«Самолет» продолжает занимать первое место в России по объему текущего строительства жилья (по данным ЕРЗ.РФ).
«Группа ЛСР» в апреле 2025 года заняла третье место по количеству упоминаний и второе место по охвату аудитории.
Акционеры «Группы ЛСР» утвердили дивиденды за 2024 года в размере 78 рублей на акцию. На выплаты акционерам будет направлено 8,036 млрд рублей.
«Группа ЛСР» построит жилой комплекс премиального жилья на территории бывшего ликеро-водочного завода «Ливиз».
«Группа ЛСР» в I квартале снизила чистую прибыль по РСБУ в 136 раз, до 101 млн рублей. При этом за аналогичный период прошлого года чистая прибыль компании составила 13,737 млрд рублей. Таким образом, показатель уменьшился почти в 136 раз. Выручка компании равнялась 1,377 млрд рублей (снижение в 11,8 раза), себестоимость продаж - 838,9 млн рублей (снижение в 2 раза), валовая прибыль - 538,599 млн рублей (снижение в 27 раз).
ГК «Эталон» заняла третье место по индексу заметности в апреле 2025 года с сообщением о том, что девелопер получил согласие кипрского регистратора на редомициляцию в Россию и подал документы для регистрации в специальном административном районе (САР) на острове Октябрьский в Калининградской области. Депозитарные расписки строительной группы на Московской бирже выросли на 5,63% на фоне этой новости.
Омская область и «Эталон» подписали соглашение о создании межвузовского кампуса. Омский межвузовский кампус станет одним из крупнейших в стране и будет включать учебные корпуса, общежития и апарт-отель для студентов и преподавателей, спортивно-досуговый центр, технопарк, деловой центр с конгресс-центром.
Девелоперская группа «Эталон» в первом квартале 2025 года сократила денежные поступления относительно аналогичного периода прошлого года на 16% - до 18,1 млрд рублей. Продажи девелопера в денежном выражении сократились на 9% - до 37,4 млрд рублей., однако в физическом выражении выросли почти на 2% - до 192,1 тыс. кв. метров.
Девелопер «Эталон» установил финальный ориентир ставки 1-го купона облигаций объемом от 1,5 млрд рублей на уровне 25,5%.
Девелопер разработает концепцию строительства финансово-делового центра «Хабаровск-сити».
Отрасль. Основные темы публикаций
1. ЕРЗ.РФ: «Самолет» лидирует в России по объему текущего строительства жилья
2. ЕРЗ.РФ: В десятку крупнейших московских застройщиков вошли ПИК, ГК «Самолет», «А101», MR Group, «Донстрой», ФСК, Level Group, Группа ЛСР, «Абсолют», «Эталон»
3. Девелопер «Эталон» завершает редомициляцию в Россию
4. Сергей Гордеев снизил свою долю в ГК ПИК до 15,15%
5. Группа ПИК продала проект небоскреба на Филиппинах
6. ГК «Самолет» запустила фонд готовых квартир с арендным потоком
7. «Самолет» в 2024 года сократил чистую прибыль по МСФО по сравнению с прошлым годом в 3,2 раза - до 8,2 млрд рублей.
8. «Галс-Девелопмент» победил в премии CRE Moscow Awards 2025 в номинации «Сделка года. Аренда офисной недвижимости»
9. Два жилых комплекса ГК «Галс-Девелопмент» были удостоены трех наград премии Move Realty Awards 2025
10. Группа «А101» сменила собственника: бенефициаром компании вместо Билана Ужахова стала Заира Гудаева
11. «Эталон» установил финальный ориентир ставки 1-го купона облигаций объемом от 1,5 млрд рублей на уровне 25,5%
12. Акционеры «Группы ЛСР» утвердили дивиденды за 2024 год в размере 78 рублей на акцию
13. «MR Group» выделила строительство офисов в отдельное направление MR Office
Справочно:
СКАН — это система, предназначенная для комплексного решения задач в сфере управления репутацией и анализа эффективности PR. Платформа собирает и анализирует новости о компаниях, персонах и брендах из СМИ, соцмедиа и официальных источников.
Упоминания в СМИ – общее количество упоминаний компании в средствах массовой информации за определенный период.
Индекс заметности – специальный индекс, разработанный проектом СКАН. Основными критериями являются влиятельность источника и роль компании в новости.
Охват аудитории — среднесуточный показатель потенциальной аудитории СМИ на дату публикации.
Методика:
В рейтинге участвовали основные игроки рынка недвижимости, работающие на территории РФ.
Рейтинги построены на основе базы СМИ системы «СКАН», которая включает на данный момент более 77 тыс. СМИ: ТВ, радио, газеты, журналы, информационные агентства и интернет-СМИ.
Период исследования: Апрель 2025.
При составлении рейтинга учитывалась специализированная область поиска избранных категорий СМИ и источников.
Данные для рейтинга рассчитаны по состоянию на 19.05.2025.
Авторы заранее признательны за любые дополнения и уточнения.
Авторы: СГ-Онлайн

Марат Хуснуллин: Завершено устройство кровли на здании нового корпуса Государственного исторического музея в Москве
В Москве на здании нового филиала Государственного исторического музея (ГИМ), который строится рядом с Новодевичьим монастырём в районе Хамовники, завершено устройство кровли. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Сегодня в России пройдёт Ночь музеев, а уже завтра мы отметим Международный день музеев. Этот день – прекрасная возможность подчеркнуть важность сохранения культурного наследия и развития музейного дела в нашей стране. Строительный комплекс России вносит вклад в создание и обновление музейных пространств. Так, например, строительство нового корпуса Государственного исторического музея, стартовавшее в октябре 2023 года, успешно продвигается вперёд. Специалисты ППК “Единый заказчик„ возводят современный музейный комплекс площадью более 10 тыс. кв. м, который сможет принимать до 400 посетителей ежедневно. На днях были завершены работы по устройству кровли, а фасады здания уже готовы на 80%. Все работы ведутся в соответствии с установленным графиком. Развитие музейной инфраструктуры – это не просто строительство новых зданий, это создание пространства для диалога между прошлым и настоящим, между культурным наследием и современными технологиями. Уверен, что новый корпус Государственного исторического музея станет ещё одной важной точкой притяжения для любителей истории и культуры», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что строительство нового выставочного комплекса позволит значительно расширить экспозиционные площади Исторического музея. В новом филиале будут размещены музейные экспонаты и появятся многофункциональные лекционные залы, фондохранилище, экскурсионное бюро, а также помещения для проведения культурно-массовых мероприятий.
«Новый филиал Государственного исторического музея будет оснащён всем необходимым современным витринным и фондовым оборудованием. Специалисты создадут здесь комфортные условия для изучения и показа коллекций, а также для безопасного хранения музейных ценностей. Работы на объекте проводятся в рамках комплексной государственной программы “Строительство„, куратором которой является Минстрой России», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев.
Центральная экспозиция нового музейного центра будет посвящена 500-летию со дня основания Новодевичьего монастыря, которое отмечалось в 2024 году. Приступить к монтажу экспозиции и её смысловому наполнению планируется после завершения всех строительно-монтажных работ в начале 2026 года.
«На сегодняшний день на объекте в полном объёме возведены все пять этажей здания, включая подземный, и завершены кровельные работы. Внутри здания специалисты сейчас активно ведут отделку помещений и устройство инженерных систем. При этом уже готово помещение фондохранилища, и в скором времени там начнётся монтаж стеллажного оборудования», – сообщил генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
Летом специалисты приступят к благоустройству прилегающей территории – устройству пешеходных зон и озеленению, что позволит создать здесь поистине комфортную городскую среду для жителей близлежащих домов и гостей нового музейного комплекса.
Строительство объекта ведётся в границах буферной зоны ансамбля Новодевичьего монастыря, включённого в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Марат Хуснуллин также подчеркнул, что возведение новых музейных зданий и реставрация исторических объектов ведётся в разных регионах страны. Например, под контролем «Единого заказчика в сфере строительства» завершён новый корпус Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника и новый корпус Третьяковской галереи в Москве, которые уже успешно работают. Также готов Краеведческий музей в Мариуполе, который ожидает открытия. Продолжается реконструкция Политехнического музея в Москве, реставрация и строительство объектов Пушкинского музея в Москве и музея-усадьбы Л.Н.Толстого «Ясная Поляна» в Тульской области.
Вице-премьер добавил, что по поручению Президента в четырёх городах ведётся строительство масштабных культурно-образовательных комплексов. Филиалы Третьяковской галереи откроются в Калининграде и Владивостоке. В Кемерове расположится филиал Русского музея, а в Севастополе – Российская государственная художественная галерея. Генеральный подрядчик строительства культурных кластеров – «Стройтрансгаз».
Кроме того, ведутся работы по восстановлению музеев на территориях новых регионов. Во время недавней рабочей поездки вице-премьер посетил сразу три таких объекта в Мариуполе.
Места силы и денег: деловые районы с высотными зданиями развиваются не только в Москве
Первый российский деловой район «Москва-Сити» начали строить на месте бывшей каменоломни и карьеров в районе Пресненской набережной еще в середине 1990-х. Сейчас он стал одной из визитных карточек столицы, однако места для офисов здесь уже не хватает, поэтому реализуются проекты «Большого Сити» и деловых кластеров на месте Южного Порта и в районе Коммунарки. Вслед за Москвой потянулись и регионы. В качестве примера можно назвать Екатеринбург, демонстрирующий наибольшую активность; в Саратове развивается один высотный объект; Санкт-Петербург может похвастаться «Лахта-Центром»; в центре Грозного расположен комплекс, включающий апарт-отель и бизнес-центр, — это наиболее близкое подобие «Москвы-Сити» среди других городов.
Однако ни один из этих проектов не достигает столичного размаха, и, по мнению специалистов, в ближайшее десятилетие появления подобных масштабных градостроительных инициатив не предвидится. Как пояснил управляющий партнер Penny Lane Realty Андрей Садо, это объясняется не столько финансовой необходимостью местного бизнеса, сколько имиджевыми соображениями предпринимателей и политикой региональных властей: «С точки зрения естественного развития экономики местные предприниматели могут вести деятельность и в зданиях стандартной этажности. Однако строительство масштабных бизнес-центров служит инструментом привлечения новых партнеров на региональный и национальный уровни, демонстрируя прогрессивный характер развития территории». Исходя из этого, становится ясно, что основная движущая сила строительства подобных комплексов городские власти, стремящиеся максимизировать налоговые поступления. Это создает существенный стимул для развития плотной бизнес-инфраструктуры в высотных комплексах.
Еще один вероятный сценарий создания деловых кластеров в регионах — переезд штаб-квартир крупных компаний из Москвы. По словам главы архитектурного бюро HADAA Георгия Тюгаева, такие комплексы служат магнитом для формирования вокруг целых бизнес-кварталов: «Крупные компании, принявшие решение покинуть Москву, создают ядро будущих деловых районов при помощи ревитализации старых территорий, реконструируют здания и инфраструктуру в историческом центре, создавая точки роста на старой ткани». Например, вокруг офиса «Татнефти» в Альметьевске сформировалась целая экосистема, а штаб-квартира «Русской медной компании» в Екатеринбурге благодаря выгодному расположению и эффектной архитектуре «притягивает» бизнес и сервисные структуры.
Контекст города
Важно понимать: появление деловых кластеров способно заметно изменить качество среды, сформировав новый городской ландшафт. Такие районы могут служить инструментом перехода к полицентричной модели роста городов, обеспечив сбалансированное развитие территорий. К тому же это поможет в привлечении бизнеса и развитии экономики на местах. «Эффект от создания дополнительных центров притяжения будет ощущаться и в соседних районах: жителям не придется ездить в исторический центр на работу, перегружая транспортную систему. Они смогут занять рабочие места, которые здесь будут организованы», — пояснил декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений Михайленко.
В настоящее время сложились две модели размещения деловых кластеров — на больших земельных участках на периферии городов либо в сложившейся городской застройке в рамках проектов редевелопмента. Так, глава архитектурного бюро IQ Эрик Валеев рассказал, что в Екатеринбурге подобные проекты концентрируются вблизи центра, где бизнес, жилье и культурные объекты образуют насыщенную городскую среду, в Тюмени же комплексная застройка, объединяющая офисные здания, жилые кварталы, гостиницы и торговые пространства развивается вдоль реки Туры. «Владивосток делает акцент на прибрежные зоны, превращая набережные в «визитную карточку» города и базу для развития бизнеса. Ростов-на-Дону, располагаясь на берегах Дона, также активно модернизирует прибрежные зоны, закладывая многофункциональные проекты, способные оживить городскую инфраструктуру», — отметил архитектор.
По оценкам руководителя проектного бюро Archivista Маргариты Авдышевой, в регионах более актуальна первая модель: «В большинстве случаев власти стремятся выносить подобные проекты на периферию, чтобы избежать транспортного коллапса. Компактные центры многих городов плотно застроены, а инфраструктура не обладает ресурсом для масштабного расширения. Поэтому такие кварталы проще выносить на обширные земельные участки вдали от исторической ткани». В качестве примера Маргарита Авдышева привела опыт Краснодара: власти хотят сместить коммерческий девелопмент в северо-восточную часть мегаполиса, ближе к крупным транспортным развязкам. Туда же предусматривается перемещение некоторых структур администрации, что станет дополнительным мотивом для компаний.
Особенности проектов
Важное условие формирования деловых кварталов — соблюдение комплекса технических и инженерных деталей, от особенностей грунтов до качества остекления. В каждом городе, отметил Эрик Валеев, решения должны отвечать местному климату и культурным особенностям: «В регионах с долгими холодными сезонами резонно применение застекленных галерей и теплых переходов, обеспечивающих комфортное перемещение в любую погоду. В южных и прибрежных районах целесообразно развивать открытые террасы и площадки, где можно организовать уличные кафе, смотровые платформы и просторные зоны отдыха.
Там, где высокой признается ценность исторической застройки, задача становится еще более сложной: необходимо обеспечить гармоничное сосуществование новых современных кластеров с уже существующими архитектурными ансамблями.
Андрей Садо напомнил о важности не только архитектурных, но и инженерных решений: «Успех проекта определяется способностью обеспечить комфортное пребывание на верхних этажах: от надежности систем водоснабжения до эффективности работы лифтов. Особое значение приобретают технические аспекты — качество лифтовых шахт, количество подъемных механизмов, продуманность офисных пространств, работа служб безопасности». Определяющим фактором становится профессионализм управляющей компании, владеющей специальными знаниями и компетенциями для обслуживания высотных комплексов.
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №16 09.05.2025
Холод под контролем: ущерб от таяния многолетней мерзлоты может составить 10 трлн рублей
В Совете Федерации (СФ) недавно состоялось совещание с участием профильных министерств на тему «Мониторинг состояния вечной мерзлоты: проблемы совершенствования законодательства». Проводивший его сенатор от Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Владимир Пушкарёв напомнил, что президентом России поставлена задача по созданию научного центра мониторинга вечной мерзлоты для технологии адаптации арктической инфраструктуры к процессам таяния. Решению этой задачи должен способствовать федеральный закон «О многолетней (вечной) мерзлоте», концепцию которого участникам совещания представили статссекретарь — заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский и руководитель проектов по разработке цифровых продуктов направления «Цифровая трансформация и устойчивое развитие» Федерального автономного научного учреждения «Восточный центр государственного планирования» (ФАНУ «Востокгосплан») Сергей Долгачёв.
В одни руки
Как пояснил «Стройгазете» Антон Басанский, вечная мерзлота занимает 65% территории нашей страны, являясь основой экосистем и инфраструктуры Арктики и Дальнего Востока. Однако за последние 50 лет температура в этих макрорегионах выросла на 2-3°C. Таяние мерзлоты ускорилось, что создает серьезные риски для критически важной инфраструктуры — трубопроводов, автомобильных и железных дорог, аэропортов. К 2050 году ущерб от деградации мерзлоты может составить до 10 трлн рублей. Решение такой масштабной проблемы должно быть системным и опираться на законодательную базу.
Характеризуя разработанную Минвостокразвития России и ФАНУ «Востокгосплан» концепцию федерального закона, Антон Басанский отметил: «Ключевые решения, предусмотренные этим документом, — создание единой системы мониторинга грунтов и климата, разработка федеральных стандартов строительства и эксплуатации инфраструктуры на мерзлоте, а также правил безопасного вывода объектов из эксплуатации. Принятие федерального закона позволит скоординировать действия всех уровней власти, регионов и предприятий, которые ведут хозяйственную деятельность в Арктике».
Более подробно о необходимости принятия федерального закона участникам совещания рассказал Сергей Долгачёв. Из его доклада следует, что данные о мерзлоте, которые сейчас собираются в рамках фонового мониторинга, никак не соотносятся с данными, собираемыми в результате геотехнического мониторинга. Поэтому предлагается все данные включать в единую информационно-аналитическую систему (ИАС) мониторинга мерзлоты. Кроме того, предстоит наладить передачу в ИАС данных о мерзлоте от коммерческих компаний, которые сейчас не хотят ими делиться. Между тем на основе этих данных должны разрабатываться математические модели прогнозирования рисков, для того чтобы их использовали другие участники рынка.
Создать ИАС планируется в несколько этапов. На первом для сбора уже имеющихся данных предполагается задействовать программное обеспечение «Витрина данных» на платформе «ГосТех». На втором предстоит «состыковать» данные, необходимые для создания различных математических моделей. И наконец, на заключительном этапе должна быть увеличена плотность наблюдений за мерзлотой, что предполагает соответствующее финансирование для увеличения сбора данных. В этой связи Сергей Долгачёв отметил, что для того, чтобы «оконтурить» всего лишь один жилой дом и установить термометрические косы, необходимо затратить от 3 до 6 млн рублей. С помощью ИАС можно будет понять, насколько это экономически целесообразно.
На фоне изменений
Исполняющая обязанности начальника управления в области гидрометеорологии и климатических изменений Министерства природных ресурсов и экологии России Наталья Соловьёва доложила участникам совещания, что Минприроды РФ к настоящему времени сформированы основы создания фонового мониторинга многолетней мерзлоты. Этот мониторинг осуществляется в местах, где нет антропогенной деятельности человека. В ходе мониторинга измеряются два параметра — глубина промерзания и температура. С этой целью в 12 субъектах РФ установлено 78 пунктов наблюдения, с 1 января 2026 года информация с этих пунктов будет предоставляться всем желающим. Также информация будет погружена в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды — ФГИС «Экомониторинг». Наталья Соловьёва отметила, что в текущем году планировалось довести число таких пунктов до 140, но сделать это не удалось, так как пока не определен источник финансирования.
Она рассказала, что на базе Арктического и Антарктического научно-исследовательского института Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) в декабре 2024 года была введена в опытную эксплуатацию информационная система, основное назначение которой — сбор, обработка, хранение и предоставление данных мониторинга состояния многолетней мерзлоты. С начала 2026 года эта система после ее настройки будет открыта для пользователей.
«Данные фонового мониторинга будут использоваться при анализе геотехнических результатов и прогнозировании состояния инфраструктуры, что существенно повысит качество проводимого анализа и позволит получить более полную картину существующих геокриологических условий», — считает Наталья Соловьёва. Она также сообщила, что Росгидромет готов рассмотреть возможность интеграции дополнительных данных о температуре и глубине промерзания грунта, собираемых в ходе геотехнического мониторинга, в информационную систему фонового мониторинга при условии соблюдения единства параметров измерений.
shutterstock_1037622190.jpg
Shutterstock/FOTODOM
Параметры мониторинга
Принявший участие в обсуждении концепции федерального закона заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко отметил, что этот вопрос требует особого внимания, потому что необходимо, во-первых, развивать территории, и во-вторых, сохранить то, что уже построено на мерзлоте. Строители заинтересованы в данных на перспективу и в картировании территорий, на которых предстоит осваивать и строить новые объекты. У строителей должен быть прогноз эксплуатации этих объектов на период 75-100 лет, и они должны на эти данные опираться. Что касается уже построенных зданий и сооружений, то, по словам замминистра, в Градостроительном кодексе РФ и Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений уже заложены требования к объектам, размещаемым в условиях вечной мерзлоты. «Есть Градостроительный кодекс, который говорит о том, что собственник несет ответственность за безопасность эксплуатируемого объекта и, соответственно, оценивает состояние этого объекта в зависимости от того, где он расположен», — подчеркнул Сергей Музыченко.
Замминистра считает, что, поскольку на территории вечной мерзлоты расположены города и практически целые регионы, необходимо конкретизировать взаимоотношения сторон в вопросе о том, как должен осуществляться контроль за зданиями, расположенными на этой территории. «Фоновая система мониторинга понятно, что нам дает. Но, возможно, ее недостаточно. Чтобы понять общую ситуацию, нужно развивать систему геотехнического мониторинга», — отметил замминистра.
При этом он подчеркнул, что каждое здание — и старое, и новое — обеспечивать системой геотехнического мониторинга нереально и нецелесообразно. «Каждый объект, каждое изменение нужно будет потом руками дорабатывать, осматривать: на самом ли деле это деградация грунта, ослабление фундаментов, перераспределение какое-то нагрузок, либо это что-то другое. Это колоссальная работа, и глобально накрыть всех этим мониторингом, во-первых, бессмысленно, экономически нецелесообразно, а во-вторых, мы эти данные соберем, но дальше не знаем, что с ними делать: они абсолютно не пригодны к дальнейшему применению», — пояснил Сергей Музыченко. Поэтому, по его мнению, в основу законопроекта должно быть положено регулирование взаимоотношений собственников объектов с государством, субъектами РФ, муниципалитетами и контрольно-надзорными органами.
Практика — критерий истины
О необходимости совершенствования законодательного регулирования в части контроля за проектированием, строительством и эксплуатацией объектов на многолетнемерзлых грунтах свидетельствует и опыт Ямала, которым с участниками совещания поделилась по ВКС заместитель директора Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО Мария Атамас. Стремительно набирающее темпы изменение инженерно-геокриологических условий на полуострове связано с тем, что за последние 35 лет температура воздуха в ЯНАО повысилась на 3,01 градуса Цельсия, при этом за период с 1976 по 2024 годы кровля мерзлоты вблизи города Салехарда опустилась с 1 до 8 метров, а температура многолетнемерзлых пород на глубине 10 метров поднялась с -2,3 до -0,2 градуса Цельсия.
Однако приведенные Марией Атамас конкретные примеры недавних ситуаций в регионе, в результате которых пришлось демонтировать ряд объектов, связаны не только с мерзлотными климатическими рисками. Так, не успели еще люди пожить в многоквартирном девятиэтажном доме на улице Крайней в Новом Уренгое, построенном с долевым участием, как его уже признали аварийным из-за ошибки в устройстве свайного поля. Или другой пример: стена здания Ямальского полярного агроэкономического техникума по улице Республики в Салехарде деформировалась вследствие теплового влияния инженерных сетей и движения земельного участка в сторону склона из-за земляных работ собственника индивидуального жилого строения, расположенного уровнем ниже. И таких примеров в округе немало.
Большую работу по адаптации к происходящим изменениям мерзлоты проводит государственное автономное учреждение ЯНАО «Научный центр изучения Арктики», системным направлением работы которого является тепловизионная диагностика систем температурной стабилизации грунтов (ТСГ) оснований зданий, различных по исполнению и срокам установки. Поскольку на федеральном уровне отсутствуют документы, регламентирующие эту работу, в округе была разработана собственная методика оценки работоспособности систем ТСГ, обследовано более 500 сезонных охлаждающих устройств (СОУ).
«Мы видим тенденцию: как только объект сдан в эксплуатацию, он изначально работает на 100%, потом проходит время, и он начинает снижать эффективность своего функционирования. Ни у нас, ни в каком другом регионе нет центральной службы, которая занималась бы оценкой этой эффективности, а это то направление, которым тоже нужно заниматься», — констатировала отсутствие централизованного подхода к контролю за работой СОУ Мария Атамас.
Для обеспечения геотехнической безопасности зданий в округе также проводится диагностика состояния их устойчивости. В этой работе используется специальное оборудование, к ней привлекаются ученые, владеющие различными методами. Так, в результате диагностики состояния устойчивости зданий детских садов 49 свай из 507 обследованных оказалась висячими, то есть выключенными из работы, а одна с дефектом; и этот вопрос, как заявила Мария Атамас, тоже требует внимания.
Она также согласилась с другими докладчиками, что оборудование для термометрического мониторинга зданий, действительно, дорого, но оно того стоит. В этой связи она рассказала о реализации в ЯНАО очень важного технологического проекта, результатом которого должно было стать комплексное решение по автоматизированному геотехническому мониторингу зданий, которое позволит выработать четкий алгоритм действий при эксплуатации объектов капитального строительства, построенных на многолетнемерзлых грунтах, для обеспечения их геотехнической безопасности на протяжении всего жизненного цикла. Интегрированной системой, которая визуализирует полученные в результате этого мониторинга данные, обрабатывает их и сигнализирует, если на объекте наступает вызывающая вопрос ситуация, в округе оборудовано 52 объекта капитального строительства, под ними пробурено более 350 термометрических скважин и установлено свыше 5 тыс. термометрических датчиков, в реальном времени передающих значение температур грунтов. Эта дорогостоящая система была внедрена именно для того, чтобы понять, насколько эффективно количество скважин для геотехнического мониторинга, которые оборудуются в процессе проектирования и строительства, и вот ее результат: «Мы приходим к выводу, что количество этих скважин должно быть больше, чтобы получать реальную температуру и картину того, что происходит с объектом в процессе его эксплуатации», — резюмировала Мария Атамас.
В заключение она напомнила о необходимости законодательного регулирования мониторинга: «Государственный надзор, контроль в этой сфере не предусмотрен. Нет федерального руководящего документа, то есть здесь ответственность отдается уже на откуп балансодержателя».
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №16 09.05.2025
Благоприятные итоги: как решают вопросы противопожарной безопасности
Одним из важнейших вопросов, волнующих строительное сообщество, является обеспечение пожарной безопасности при проектировании, возведении и эксплуатации объектов различного назначения. И решить его возможно только совместными усилиями. С целью объединения строителей, проектантов, производителей средств обеспечения пожарной безопасности (ПБ), надзорных органов и экспертов по ПБ для выработки совместных решений Федеральной палатой пожарно-спасательной отрасли (ФППСО) было предложено проведение масштабного мероприятия в виде цикла конференций в российских городах-миллионниках.
В 2025 году конференции прошли 27 февраля в Нижнем Новгороде, 20 марта в Екатеринбурге и 18 апреля в Санкт-Петербурге. Сегодня можно подвести итоги, ответив на вопросы: какие проблемы волнуют участников рынка обеспечения ПБ, какие пути их решения предлагает Федеральная палата, каких успехов уже удалось достичь?
Конференции вызвали живой интерес: в них приняли очное участие более 340 человек, по ВКС посмотрели 700 человек. Аудиторию конференции составляли представители различных проектных и строительных организаций, органов государственного управления, надзора и экспертизы, производителей и потребителей пожарно-технической продукции, экспертов общественных организаций. Активно присоединилось к дискуссии и научное сообщество из ведущих технических университетов России.
На конференциях были представлены передовые разработки средств обеспечения ПБ, в том числе роботизированные комплексы пожаротушения, огнестойкие светопрозрачные конструкции, различные огнезащитные материалы.
Всех участников объединял свободный стиль общения; слушатели и эксперты задавали докладчикам зачастую «неудобные» вопросы, и в зависимости от ответов уже критически оценивалась информация, которую доносили выступавшие.
При обсуждении докладов рассматривались проблемы и противоречия в действующих нормативных документах по пожарной безопасности, при оценке и подтверждении соответствия пожарно-спасательной продукции, проводимые и планируемые меры борьбы с фальсификатом, маркировка отдельных видов средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для ГО и ЧС.
Особый интерес у участников и гостей конференций вызвало обсуждение прошедших и планируемых изменений в нормативные документы, проходящие через технические комитеты по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность» и ТК 465 «Строительство». В первую очередь к ним относятся:
- «Правила противопожарного режима Российской Федерации» и изменения к ним (вступают в силу с 1 сентября); СП 484.1311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты» Изм. 1 (вступает в силу с 1 сентября);
- СП 485.1311500.2020 «Установки пожаротушения автоматические» Изм. 1, 2 (прошедшие голосование в ТК 274, приказ готовится в МЧС);
- СП 51.13330.2011 «Защита от шума» и возможность внесения изменений в части акустического расчета звукового оповещения.
Абсолютно все участники конференций подчеркивали значимость данных мероприятий и полезность информации, представленной в докладах спикеров.
По итогам конференций Федеральная палата согласовала с участниками итоговые резолюции, которые направлены в профильные министерства и ведомства. Осенью диалог с профессиональным сообществом в формате конференций продолжится: 11 сентября во Владивостоке, 16 октября в Москве и 20 ноября в Тюмени.
Справочно:
Федеральная палата пожарноспасательной отрасли — общероссийское отраслевое объединение работодателей, осуществляющих деятельность в сфере безопасности (пожарной, механической, электрической, биологической и др.), охраны труда, производства, поставки технических средств безопасности, оказания соответствующих услуг, а также занимающихся другими видами деятельности, направленной на обеспечение безопасности людей, объектов и территорий, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров.
Авторы: Евгений КУЗНЕЦОВ, председатель комитета «Огнезащита» ФППСО
Номер публикации: №16 09.05.2025
Мониторинг законодательства в области строительства за апрель 2025 года
Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Федеральное законодательство
Постановление правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 486 «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации»
Для строительства и реконструкции не нужна рабочая документация, если не требуется разрешения на строительство, а также экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Постановление правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 года N 499 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 года N 1413
По решению правительства РФ Минстрой или его подведомственное учреждение будут проводить строительный контроль по объектам, возводимым, реконструируемым с использованием предоставляемых Федеральным казначейством бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Исключение - новые регионы.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 908-р
Разработана новая Энергетическая стратегия России. Она рассчитана на период до 2050 года. Помимо прочего, предусмотрено ускоренное развитие переработки нефти и газа, расширение программы газификации регионов, обеспечение внутреннего рынка достаточным количеством нефтепродуктов по доступным ценам для всех категорий потребителей. Часть мероприятий направлена:
- на ускоренную реализацию инфраструктурных проектов и создание условий, необходимых для перенаправления поставок нефти, газа и продуктов их переработки на новые рынки дружественных стран;
- на наращивание мощностей по перевалке нефти в арктических и дальневосточных портах;
- на активное использование потенциала Северного морского пути;
- на ускоренное соединение систем транспортировки газа «Сила Сибири» и «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» с единой системой газоснабжения;
- на рост экспорта угольной продукции, реструктуризацию угольной промышленности.
Прежняя стратегия признана утратившей силу.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 11 апреля 2025 года N 885-р
Из резервного фонда правительства в 2025 году выделяется 523 650 тыс. рублей ДНР и Запорожской области на строительство многоквартирных домов, застройщики либо собственники которых не определены, в рамках госпрограммы по восстановлению и социально-экономическому развитию новых регионов. За счет субсидий в 2025 году должно быть завершено строительство 3 многоквартирных жилых домов. Уровень софинансирования расходного обязательства регионов составит не более 99%.
Средства распределены по регионам.
Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 апреля 2025 года N 871-р
Уполномочены на подготовку проектной документации неоднократного применения:
- Минобороны - в отношении объектов обороны и безопасности, военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах;
- Минтранс, Дирекция госзаказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры и Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы - в отношении объектов транспортной инфраструктуры, пунктов пропуска через границу;
- ФСО - в отношении объектов органов госохраны;
- Минстрой и Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве - в отношении остальных объектов капстроительства.
Постановление правительства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 432 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1417»
Скорректирован порядок ведения реестра требований, которые должны соблюдаться при инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании, экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капремонте, эксплуатации и сносе капобъектов.
Установлены правила на случай, когда в реестре выявлены ненадлежащие требования и сведения.
Кроме того, закреплено, что требование включается в реестр не раньше дня вступления в силу документа, в котором оно содержится.
Решение Совета директоров Банка России от 24 апреля 2025 года «Об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении ипотечных кредитов (займов) и кредитов (займов), предоставленных на финансирование по договору участия в долевом строительстве»
С 1 июля 2025 года Банк России снижает макропруденциальные надбавки по новым ипотечным кредитам.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2025 года N 19948-АВ/09
Определение НМЦК, составление сметы контракта проводится до проведения закупки, в т. ч. с учетом НДС.
В соответствии с типовыми условиями строительных контрактов цена включает НДС. Если контракт заключается с лицами, не являющимися плательщиками НДС, то цена этим налогом не облагается.
Оплата производится в соответствии со сметой контракта. При этом сроки и размеры такой оплаты, в т. ч. в части НДС, регламентируются контрактом.
Минстрой считает, что порядок определения цены контракта и ее структура как по результатам проведения закупочной процедуры, так и при приемке и оплате выполненных работ являются аналогичными и учитывают коэффициент снижения НМЦК, который предложен участником закупки с учетом применяемой им системы налогообложения.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 9367-ОГ/09
Минстрой разъяснил, что определение сметной стоимости работ по текущему ремонту проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, если технология работ совпадает с той, что предусмотрена соответствующими сметными нормативами. При этом решение о возможности их использования на текущий ремонт зданий, сооружений принимается заказчиком самостоятельно.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2025 года N 19814-СМ/08
К объектам массового пребывания граждан отнесены объекты, в которых возможно одновременное нахождение 50 и более человек в соответствии с проектной документацией.
Как пояснил Минстрой, в задании на проектирование гостиниц и гостиничных комплексов могут быть отражены дополнительные сведения, например, количество одновременно находящихся людей в здании исходя из расчетного числа спальных мест с учетом возможности дооборудования дополнительных мест (детские приставные кровати, раскладные кресла и т. п.), количество посадочных мест в ресторанах, кафе, конференц- и других залах, количество мест подобных помещений, предусматривающих скопление людей с целью проведения мероприятий, а также площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2025 года N 9097-ОГ/00
СП 11-108-98 «Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод» является действующим. Он не относится к документам по стандартизации, поэтому может применяться как документ справочного характера.
Информации об актуализации данного свода правил у Минстроя нет.

Марат Хуснуллин: В России с 2019 года благоустроено более 1170 памятных мест, посвящённых Великой Отечественной войне
Благоустройство мест с мемориалами Великой Отечественной войны помогает сохранить память о героизме тех людей, которые защищали нашу страну и жертвовали своими жизнями за мир и свободу. Эта работа проводится в России ежегодно, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«День Победы – один из самых значимых праздников в истории нашей страны. Этот день посвящён подвигу советских солдат, которые с честью сражались с немецко-фашистскими захватчиками. Великая Отечественная война оставила глубокий след в истории, и мы обязаны чтить память погибших, чтобы их жертвы не были забыты. Благоустройство памятных мест – это один из способов выразить уважение и благодарность героям. Обновление пространств, на которых размещены памятники, военные мемориалы, Аллеи Памяти, Вечный огонь, братские могилы, проводится ежегодно в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды„, который в этом году вошёл в состав нацпроекта “Инфраструктура для жизни„. С 2019 года было благоустроено более 1170 таких площадок», – отметил Марат Хуснуллин.
Работы по реконструкции и визуальному преображению памятных территорий вносят весомый вклад в сохранение истории и культурного наследия страны. Среди основных работ по благоустройству – выполнение планировки территории, озеленение, установка дополнительного освещения, обустройство пешеходных зон и мест для размещения военной техники времён Великой Отечественной войны.
«В этом году Россия отмечает 80-летнюю годовщину со дня Победы в Великой Отечественной войне. По случаю этих важнейших для истории страны событий в регионах запланированы праздничные мероприятия, в том числе благоустройство 97 памятных пространств, подчёркивающих значимость подвига людей, объединившихся для сохранения своего Отечества. Наибольшее количество объектов планируется благоустроить в Свердловской области – 11, Омской области – 9, Республике Бурятия – 9 и Брянской области – 7. В этом году в том числе запланировано благоустройство памятных мест в городах и населённых пунктах, которые, находясь в тылу, в годы Великой Отечественной войны ковали и приближали Победу. Среди них – прогулочный маршрут от центральной городской площади до парка Победы – Мемориала Славы в городе Верхняя Тура Свердловской области, парк Победы в посёлке Каменск Республики Бурятия, парк Победы и общественные пространства по улице Плясова в городе Могоче Забайкальского края», – сказал Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Например, в Нижегородской области в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с 2019 по 2024 год было благоустроено 28 памятных общественных пространств. Среди них – памятные скверы и мемориалы с героическими символами Красной армии. Были завершены работы по благоустройству сквера Неизвестного Солдата в городе Городце. Ежегодно 9 Мая жители населённого пункта приходят в сквер возложить цветы к памятнику и вспомнить своих родных, защищавших Родину.
В Смоленской области благоустроено 11 исторических объектов. Среди них – памятник с реактивной установкой БМ-13 («катюша»), который установлен в честь первой в мире реактивной артиллерии. Монумент является объектом культурного наследия федерального значения, считается достопримечательностью и визитной карточкой города Рудни Смоленской области.
В городе Котельниково Волгоградской области благоустроен памятник Великой Отечественной войны «Братская могила советских воинов-танкистов, погибших в период Сталинградской битвы». Улица Ротмистрова является одной из главных улиц города и связывает железнодорожный и автовокзал с центральной частью города. Расположенный на ней памятник композиционно объединён с благоустроенным в 2018 году центральным парком культуры и отдыха, вход в который расположен рядом.
Стоит также отметить, что празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне посвящён Всероссийский конкурс на лучшее оформление витрин и входных групп нежилых, социальных, культурных и других объектов «Весна Победы», который Минстрой проводит совместно с Ассоциацией развития территорий при поддержке Администрации Президента и Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Региональный этап конкурса проводится до 12 мая 2025 года, федеральный – состоится 15 мая – 11 июня.
Эксперты назвали регионы с наибольшим потенциалом роста цен на новостройки
Наиболее инвестиционно-привлекательными с точки зрения роста цен на новостройки являются Республика Коми, Омская область, Орловская область, Красноярский край, Рязанская область, Брянская область, Вологодская область, Кемеровская область, Республика Бурятия и Санкт-Петербург. Таковы результаты исследования экспертов компании KEY CAPITAL.
Исследование основано на гипотезе о цикличности рынка и влиянии ряда факторов на динамику цен. Предполагается, что наиболее вероятный и быстрый рост цен на жилье ожидается в регионах, где сочетаются следующие тенденции: низкий объем текущего строительства, высокая доля населения с заработной платой выше 100 тысяч рублей, заметный рост цен в 2023 году, последующее замедление или снижение цен в 2024 году, а также сокращение предложения новостроек за последние шесть месяцев, предшествующие апрелю 2025 года. Для анализа были использованы данные по этим пяти показателям. Сначала были составлены отдельные списки регионов-лидеров по каждому показателю. Затем, регионы были проранжированы по всем пяти показателям, причем показателям «доля высоких зарплат» и «объем строительства на 1 тыс. жителей» был присвоен больший вес (3), чем остальным показателям (1). Регионы с наименьшей взвешенной суммой рангов были определены как наиболее перспективные для инвестиций.
Результаты исследования показали, что регионов с «идеальным» сочетанием всех рассматриваемых факторов, указывающих на однозначный потенциал роста цен на новостройки, не выявлено. Это подтверждает сложность и неоднородность российского рынка недвижимости. Тем не менее ряд регионов демонстрирует наиболее благоприятное сочетание тенденций, что делает их привлекательными для инвестиций. В топ вошли регионы с различными комбинациями факторов, среди которых наблюдается как высокая доля населения с большими зарплатами, так и низкий объем строительства, что может свидетельствовать о наличии отложенного спроса. Также в топ вошли регионы, где наблюдалось значительное замедление роста цен в 2024 году после бурного роста в 2023, что может указывать на потенциал для восстановления роста в будущем. Подробно рассмотрим пять регионов-лидеров.
В Республике Коми отмечены относительно высокие зарплаты (21% населения с доходом выше 100 тыс. рублей), низкий объем строительства (316 кв. метров на 1000 жителей), умеренное снижение предложения (-13%), а также значительное замедление роста цен в 2024 году (-19%) после роста на 25% в 2023.
Омская область характеризуется более низкими зарплатами (7%), но также низким объемом строительства (480 кв.м. на 1000 жителей). Снижение предложения незначительное (4%), а замедление роста цен составило -18% после роста на 36% в 2023 году.
В Орловской области зарплаты ниже среднего (4%), объем строительства выше, чем у лидеров (558 кв.метров на 1 тыс. жителей), но при этом наблюдается одно из самых больших снижений предложения (-28%) и заметное замедление роста цен (-19% после 24% роста в 2023).
Красноярский край, наоборот, демонстрирует высокие зарплаты (23%) и средний уровень строительства (524 кв. метров на 1 тыс. жителей). Снижение предложения небольшое (-9%), а вот динамика цен отличается от других регионов топа: в 2024 году цены продолжили расти на 9% после роста на 41% в 2023.
В Рязанской области зарплаты относительно невысокие (6%), строительство на среднем уровне (559 кв. метров на 1 тыс. жителей), снижение предложения умеренное (-12%), а замедление роста цен значительное (-21% после 28% роста в 2023).
«Важно отметить, что наше исследование фокусируется на долгосрочных факторах, влияющих на цены на новостройки, – указала Ольга Гусева, генеральный директор KEY CAPITAL. – Поэтому вполне возможно, что в ближайшие месяцы в выделенных регионах может продолжаться замедление роста цен или даже их снижение под влиянием текущей рыночной конъюнктуры. Однако, даже в этом случае, общие тенденции местных рынков, ситуация со спросом и предложением, а также уровень доходов населения говорят о том, что именно в этих регионах мы ожидаем наиболее быстрого восстановления или ускорения роста цен в перспективе. Сочетание таких факторов, как низкий объем строительства на тысячу жителей, высокая доля населения с зарплатами выше 100 тысяч рублей, а также существенная коррекция цен после периода бурного роста, создает базу для будущего повышения стоимости жилья. Конечно, инвестиции в недвижимость всегда связаны с определенными рисками, и перед принятием решений необходимо проводить тщательный анализ конкретных проектов и локальных особенностей рынка. Тем не менее, наше исследование позволяет выделить регионы, которые заслуживают пристального внимания инвесторов, ориентированных на долгосрочную перспективу».
Авторы: СГ-Онлайн
Климат, традиции, образ жизни: с учетом каких факторов девелоперы создают комфортную среду в теплых регионах страны
Современные жилые комплексы уже невозможно представить без развитой инфраструктуры — детских и спортивных площадок во дворе, зеленых зон для отдыха и прогулок, амфитеатров, где проводятся встречи жителей, коворкингов с Wi-Fi. Эти тренды применяются при возведении ЖК от Калининграда до Владивостока, однако в каждом регионе есть свои особенности. О том, как создается комфортная среда для жителей южных регионов, «Стройгазете» рассказал Артём КИСЛИЦА, директор ГК «ИНСИТИ», которая строит жилые микрорайоны и благоустраивает общественные пространства в Краснодаре.
Артём Олегович, сегодня в России девелоперы не только возводят современные жилые комплексы, но и благоустраивают придомовую территорию, создавая благоприятную среду для всех жителей. С чем связан этот тренд?
Сейчас действительно наблюдается устойчивый тренд на комплексное развитие территорий, где благоустройство играет одну из ключевых ролей. Это связано с несколькими важными факторами: изменением запросов покупателей жилья, повышением конкуренции на рынке недвижимости с улучшенной инфраструктурой, а также с развитием технологий и материалов в этой сфере. Также сюда можно отнести и нормативы по благоустройству и озеленению, которые разрабатывают региональные органы исполнительной власти.
Благоустройство придомовых территорий на юге России имеет какие-то особенности и специфику?
Оно обусловлено климатом, культурными традициями, образом жизни. Из-за жаркого лета необходимо создавать тенистые зоны, высаживать засухоустойчивые растения, предусматривать дополнительные системы полива и охлаждения. Поскольку на юге достаточно мягкие зимы, можно использовать широкий ассортимент вечнозеленых растений и обустраивать места для отдыха на открытом воздухе круглый год. Важно учитывать розу ветров при планировании посадок, размещении беседок и детских площадок из-за постоянного сильного ветра в некоторых южных регионах.
Что касается культурных традиций, здесь девелоперы часто отдают предпочтение экологически чистым местным материалам: камню, дереву, камышу, рогозу, ивовому плетению. В традиционном стиле выполняются дома и малые архитектурные формы, появляются гостевые пространства с беседками-шатрами и мангальными зонами. Южные жители из-за теплого климата ведут активный образ жизни именно на свежем воздухе, поэтому необходимо продумывать создание спортивных площадок, вело- и беговых дорожек, зон для занятий йогой.
Чем руководствуется «ИНСИТИ» при благоустройстве жилых комплексов?
Прежде всего, комплексным подходом, при котором учитываются как эстетические, так и практические аспекты. Создание комфортной среды — это сбалансированное гармоничное сочетание жилых зон с рекреационными, спортивными и коммерческими пространствами. Для нас важно предоставить возможность для работы, отдыха и развлечений в непосредственной близости от дома.
Особое внимание уделяется созданию площадок для детей разных возрастов с использованием безопасных и экологичных материалов, мягких покрытий, сертифицированного оборудования, а также современных игровых элементов, способствующих развитию физических и умственных способностей ребенка. Разнообразие таких комплексов, горок, качелей, лабиринтов и песочниц стимулирует детскую активность и воображение. Также в каждом нашем ЖК есть зоны для занятий йогой и фитнесом, для отдыха с удобными скамейками и шезлонгами, для пикников, спортивные площадки, специально оборудованные места для выгула и тренировки собак, коворкинги. В темное время суток дворовые пространства хорошо освещаются благодаря «умной» системе, а за безопасностью следят камеры видеонаблюдения. Парковки для автомобилей располагаются отдельно от мест отдыха, чтобы обеспечить защищенность жителей. На первых этажах домов находятся магазины, кафе, сервисные службы, соцобъекты.
Особую роль в наших проектах играет озеленение. Мы создаем ландшафтный дизайн, сочетающий в себе красоту и функциональность, подбираем растения, адаптированные к местному климату, устойчивые к болезням и вредителям, неприхотливые в уходе. Часто используем вертикальное озеленение: оно сейчас также в тренде. Деревья и кустарники лиственных и хвойных пород, газоны и клумбы не только украшают территорию, но и улучшают экологическую обстановку, создавая приятную атмосферу для отдыха и прогулок.
Материалы для благоустройства применяем самые разные, но все они отвечают требованиям экологичности. Например, для покрытий зон отдыха используются деревянные настилы, тротуарная плитка, газон. Малые архитектурные формы создаем из дерева, металла или композитных материалов. Для покрытий детских площадок применяются снижающая травматизм резиновая крошка, песок, рулонный газон.
Расскажите о ваших знаковых проектах и их особенностях.
Все наши жилые комплексы созданы в соответствии с общей концепцией комплексного развития территорий. В каждом микрорайоне есть своя «изюминка» в озеленении и благоустройстве. Так, в микрорайоне Любимово мы использовали идентичность в ландшафтном дизайне, проложили экотропу и обустроили парковый бульвар как элемент городской инфраструктуры. В микрорайоне Новая Елизаветка создали озеро с фонтанами, по всей территории произвели геопластику, высадили растения по принципу «четыре сезона». В самом центре микрорайона Образцово разбили парк, вокруг которого расположили школу и детские сады. В этом парке созданы все условия для налаживания добрососедских отношений: организованы зоны по интересам, где каждый найдет себе единомышленников.
Ваша компания участвует в благоустройстве городских пространств. В чем особенность таких проектов?
ГК «ИНСИТИ» благоустраивает и озеленяет придомовые территории у многоквартирных жилых домов и в коттеджных поселках, общественные пространства (парки, скверы, аллеи), зоны возле торговых центров и социальных объектов. Успешные проекты возможны только при балансе коммерческих целей и запросов общества и соблюдении экологических стандартов.
Среди важных элементов благоустройства — озеленение. Мы высаживаем на городских пространствах деревья, кустарники, создаем цветники и зеленые зоны для улучшения экологии и эстетического восприятия. Большое внимание уделяем инфраструктуре — устанавливаем скамейки, наружное освещение, площадки с баками и урнами для мусора, малые архитектурные формы, создаем велосипедные дорожки, площадки для выгула собак и другие объекты, которые делают пространство более удобным для жителей. Там, где это актуально, появляются игровые и спортивные площадки для активного отдыха, зоны для развития детей, проведения фестивалей. А чтобы всей инфраструктурой могли пользоваться люди с ограниченными возможностями, устанавливаем пандусы, делаем удобные подъезды, оснащаем площадки специальными элементами.
Что можно сказать о дальнейшем развитии концепции благоустройства? Какие тренды появятся через несколько лет в жилых комплексах и на городских территориях?
Развитие концепции благоустройства в будущем обещает быть многогранным и инновационным, отражая перемены в обществе, технологиях и экологическом сознании. Анализ текущих тенденций позволяет делать прогноз и на ближайшие годы. Это социальное взаимодействие: благоустройство общественных площадей, парков, мест для отдыха и культурных мероприятий. Инклюзивность и доступность: организация пространств, доступных для всех групп населения, включая людей с ограниченными возможностями. Здоровье и благополучие: создание зон для занятий спортом, медитации, а также использование природных элементов в дизайне будут способствовать улучшению качества жизни, психического и физического здоровья жителей. Устойчивое развитие и экология: благоустройство будет ориентироваться на использование экологически чистых материалов. Энергоэффективные решения и создание зеленых пространств: вертикальные сады, «зеленые» крыши, использование возобновляемых источников энергии. «Умные» технологии: интеграция технологий в благоустройство, «умные» системы освещения, мониторинга качества воздуха, приложения для управления общественными пространствами будут улучшать качество жизни и повышать безопасность. Концепция благоустройства будет стремиться к гибкости, связанной с изменениями климата и социальными потребностями.
Что касается благоустройства южных территорий, здесь продолжат делать акцент на культурную идентичность регионов. Девелоперы и местные власти будут сохранять и подчеркивать культурные особенности и наследие местности, придумывать колоритные архитектурные решения, использовать местные материалы и продумывать, как интегрировать в пространства элементы искусства.
Авторы: Василиса БЕЛОВА
Номер публикации: №15 25.04.2025
Достояние республики: в Якутии к 2028 году ждут важнейший транспортный объект
На пресс-конференции, посвященной текущему этапу строительства моста через реку Лену в Якутии и его роли в развитии транспортных коридоров Север—Юг и Запад—Восток, первый замминистра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов и председатель правительства Республики Саха (Якутии) Кирилл Бычков рассказали о тонкостях и сложностях строительства моста в условиях вечной мерзлоты, усугубленной сложной гидрологией реки, сделав акцент на значении Ленского моста для Якутии и всего Дальнего Востока и Арктической зоны страны.
Начнем с цифр, которые привел в своем выступлении Кирилл Бычков: мост через Лену увеличит транспортную доступность для населения Якутии с 22% до 87%, а расходы на «северный завоз» сократятся почти на 4 млрд рублей. Все это существенно поменяет условия жизни огромного макрорегиона.
Напомним, что через великую сибирскую реку возведено несколько мостов, и все они выше по течению, где река уже и условия для строительства лучше. Есть автомобильный мост в поселке Калчуг, в 2009 году в составе дороги Иркутск—Жигалово у деревни Пономарёва в Иркутской области был построен постоянный мост взамен понтонного. В Жигаловском же районе между Жигалово и Тутурой на дороге Жигалово—Магистральный все еще действует понтонный мост. Железнодорожный и автомобильный мосты в Усть-Куте появились в связи со строительством БАМа. А далее на север, в нижнем течении Лены мостов больше нет — только паромные переправы летом и зимники зимой.
«Мост соединит три федеральные дороги: «Колыму» и «Вилюй» с автомагистралью «Лена», что обеспечит круглогодичную автотранспортную доступность от Новосибирска до Магадана, — отметил Гаджимагомед Гусейнов. — Это существенно сокращает сегодняшний маршрут — практически на тысячу километров».
Если брать шире, то Ленский мост свяжет Восточную Сибирь с арктическими портами на Северном морском пути (СМП), в том числе через транспортный коридор Иркутск— Магадан, формируя Северный широтный экономический пояс. К тому же появится выход на прибрежные восточные моря не только с юга через БАМ и Транссиб, но и на севере.
Уникальные условия
Спикеры рассказали, что мост через Лену станет одним из крупнейших инфраструктурных проектов в мире, чья уникальность состоит в том, что строительство придется вести в экстремальных климатических условиях — в зоне вечной мерзлоты.
Работы по возведению объекта стартовали в октябре прошлого года после положительного заключения Главгосэкспертизы. По словам Кирилла Бычкова, сейчас они в активной фазе ведутся на обоих берегах реки Лены. Зимние месяцы были использованы для подготовительного этапа: изготовлены арматурные каркасы для свайных труб, а на левом берегу уже забетонированы сваи (в трубы опущены арматурные конструкции и залит высокопрочный бетон), скоро такие же работы будут проведены и на правом берегу. Максимальная длина свай для моста составляет 40 метров (высота 13-этажного здания). Это, конечно, меньше длины особо длинных свай, забитых под Крымский мост, но тоже впечатляет. Всего будет забито 920 свай на 26 опорах.
«На каждом берегу функционируют бетонные заводы, рассчитанные на работу в зимних условиях. Это позволяет производить высококачественный бетон без перерывов в любых условиях, — сказал председатель якутского правительства. — Такая стройка века — это прежде всего мощный драйвер для промышленности и науки, и, конечно, для местных компаний, для местной науки, имеющей огромный опыт строительства в таких условиях. Нет отрасли, которая у нас не была бы затронута этим проектом».
Проектировщиком Ленского моста выступил тот же исполнитель, что и Крымского моста, — АО «Институт Гипростроймост (Санкт-Петербург). По плану работ 2025 год станет первым годом активного строительства — будут произведены бурение и бетонирование более трехсот свай, сборка первого коффердама и устройство внутри него свай глубиной 39 метров, возведены семь опор с пролетным строением, начнутся работы на правобережном подходе.
Новое слово
В связи с Ленским мостом в строительный обиход вошло новое звучное слово «коффердам» (сложная конструкция из латинского и протогерманского слов) означающее «корзину, создающую преграду на пути водного потока». Это открытая сверху и снизу «корзина», из которой после установки на дно откачивают воду, создавая рабочее пространство для строителей.
Сообщения о том, что якобы в Якутск доставили коффердамы из Тюмени, по сути ошибочны: коффердам в полном сборе транспортировать невозможно, поскольку это большое и объемное сооружение высотой более двадцати метров (глубина Лены близ Якутска), габариты которого не подразумевают транспортировки. В Якутск, на самом деле, доставили металлоконструкции сборки. А необычные бочкообразные штуковины из стали, представленные во всех видеороликах, к самим коффердамам отношения не имеют — это детали будущих свай.
Бурная река
Великая река Лена в списке по полноводности занимает восьмое место в мире. Кроме того, это крупнейшая на планете река, протекающая в районе вечной мерзлоты. Ниже Якутска Лена принимает два своих главных притока — Алдан и Вилюй. Эта огромная масса воды, протекая в одном русле, расширяется до трех километров при глубинах от 16 до 20 метров. В тех местах, где она разделяется на несколько русел из-за островов, разлив воды достигает 20-30 километров. Это суровая и своенравная река не только потому, что течет по вечной мерзлоте, но и в районах с самыми экстремальными отрицательными температурами. Якутские морозы формируют особый режим, и ледовые заторы здесь, вероятно, самые мощные.
Особенность крупнейших рек за Уралом еще и в том, что их течение направлено от тепла к холоду — с юга на север, что приводит весной к мощным ледоходам, которые начинаются в верховьях, и вся масса льда и снега напирает на еще не вскрывшиеся русла, вызывая порой катастрофические паводки. На Лене это усугубляется еще и толщиной ледяного покрова. Ледоход здесь доходит до устья лишь в середине июня. И если в срединном течении в обычный год вода поднимается на 6-8 метров, то в низовьях — на 18.
«Паводковая ситуация обусловливает необходимость максимального расстояния между опорами моста. Сейчас пролеты составляют 840 метров, — отметил Кирилл Бычков. — Такое расстояние позволит избежать затора льда и исключит риск затопления прилегающих территорий. Выбранный вариант обеспечивает минимальное изменение русла реки, а также устройство берегоукрепительных мероприятий на левом берегу для защиты населенного пункта от паводка».
Все это создает весьма непростые условия для мостостроителей, которым с особой тщательностью приходится учитывать все местные особенности — сложнейшие гидрологию и геологию, вечную мерзлоту, весенний ледоход и экстремальные перепады температур.
От тоннеля к мосту
К реализации проекта привлечены Сбер, РОСДОРНИИ, не говоря уже о контроле со стороны федерального правительства и кабмина Якутии. Последний будет следить особенно пристально, потому что для большей части Якутии это связь региона с «большой землей», а еще потому, что вопрос строительства моста так часто откладывался, обрастал таким количеством споров, вариантов и спекуляций, что появившуюся реальную возможность его возвести теперь никак нельзя упускать.
Только самых крупных вариантов моста было три. Первым был совмещенный — автомобильно-железнодорожный, он планировался еще в советский период в рамках строительства Амуро-Якутской железной дороги (ветки от БАМа). Правда, не через Нижний Бестях, а у поселка Табага в 15 километрах выше по реке. В девяностые об этих планах забыли. И лишь в 2006 году состоялось межведомственное совещание в Якутске, на котором приняли решение о строительстве трехкилометрового моста на металлических фермах в Табагинском створе. Экономический кризис помешал планам.
Пятью годами позже к вопросу опять вернулись, но с новой идеей — строить совмещенный тоннель под рекой. Почему-то предполагалось, что он обойдется дешевле и будет построен быстрее. К тому же снималась проблема климатических сложностей эксплуатации моста и весенних ледоходов. Но вопрос эксплуатации тоннеля в условиях вечной мерзлоты как-то не очень педалировался.
Во время строительства Крымского моста о переходе через Лену вообще никто не говорил, проект отложили на период после 2020 года. И только в январе 2020-го консорциум Группы «ВИС» и «РТ-Развитие бизнеса» («дочка» «Ростеха») — «Национальная инфраструктурная компания» — победил на конкурсе на строительство автомобильного моста через Лену. А в ноябре 2023 года президент РФ Владимир Путин поручил завершить строительство Ленского моста к 2028 году.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №15 25.04.2025
Зеркало перемен: ИКГС-2024: все крупнейшие российские города стали комфортными для жизни
Минстрой России представил итоги расчета Индекса качества городской среды (ИКГС) за 2024 год по 1 116 городам страны. Расчет проводился на основании данных, полученных от регионов, МВД России, Минкультуры России, Роспотребнадзора, Росстата и института развития «ДОМ.РФ». Согласно им, число населенных пунктов, в которых городская среда является благоприятной для жизни, с позапрошлого года увеличилось на 161 и достигло 920. Таким образом, доля таких городов в прошлом году составила 82,4%.
Комментируя эти цифры, министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин заявил, что первоначальная национальная цель по повышению Индекса качества городской среды на 30% к 2024 году была успешно достигнута. «Мы использовали Индекс как важный инструмент развития регионов страны. В этом году число городов с благоприятной средой на 18% превысило плановое значение», — подчеркнул министр.
Напомним, что индекс формируется по 36 ключевым индикаторам, охватывающим благоустройство, безопасность, доступность инфраструктуры, экологию, разнообразие и современность горсреды, а также эффективность муниципального управления. Максимальная оценка, которую может получить город, — 360 баллов. А те из них, что набрали более 181 балла, считаются достигшими статуса благоприятных для проживания. Исследование засвидетельствовало, что за год среднее значение ИКГС выросло с 200 до 220 баллов.
Как и в прошлые годы, лидерами рейтинга среди городов-миллионников остались Москва и Санкт-Петербург. С прошлого года значение индекса в двух столицах увеличилось на 8 и 13 баллов соответственно и теперь составляет 312 и 283 балла. А на третье место вырвалась Казань, и для нее значение индекса достигло 254 балла.
При этом благодаря тому, что в Омске и Волгограде с 2023 по 2024 год индекс преодолел планку в 181 пункт, теперь все 16 крупнейших городов имеют 100-процентную комфортную среду.
Что касается 62 крупных городов с численностью жителей от 250 тыс. до 1 млн, то они также все теперь благоприятны для жизни (раньше были только на 98%), и по ним средний балл вырос с 219 до 240 единиц. Лучших результатов среди таких населенных пунктов добились Грозный и Тула (по 280 баллов), а также Тюмень — 276 баллов. Далее, среди 92 больших городов с численностью населения 100-250 тыс. человек благоприятными стали 86, лучшими — Реутов (301 балл), Красногорск (294 балла) и Великий Новгород (288 баллов); средний индекс в них вырос на 20 и достиг 224 баллов.
ИКГС рассчитывается с 2019 года, и с тех пор наибольший прирост его значений показали Республика Саха (Якутия), Чеченская Республика и Республика Калмыкия. Также неплохих результатов добились республики Северная Осетия-Алания, Татарстан и Крым, Рязанская, Тульская и Челябинская области, а также ряд других субъектов.
Комментируя эти итоги, Ирек Файзуллин отметил, что они говорят об активной работе регионов над улучшением жизни граждан. Значительная часть этой деятельности реализуется в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», и одна из главных задач заключается в создании условий для того, чтобы жители принимали активное участие в формировании облика своих городов и участвовали в ежегодном голосовании», — уверен министр.
По словам заместителя гендиректора «ДОМ.РФ» Дениса Филиппова, в портфеле корпорации сейчас насчитывается более 320 дизайн-проектов по благоустройству общественных пространств, а также более 60 мастер-планов, многие из которых активно реализуются. «Особенно такие проекты важны для городов со сложными климатическими условиями, где важно учитывать экологические аспекты, идентичность и культурные особенности», — сказал Денис Филиппов.
Как считает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, такие замеры, как ИКГС, позволяют понять, как меняется качество жизни в стране из года в год.
«Мы видим, что в 2024 году качество жизни в России улучшилось почти по всем показателям. И это значит, мы ближе к целям построения успешного государства, нацеленного на благо людей», — полагает ученый.
Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:
«Индекс качества городской среды — это зеркало преобразований, произошедших в российских городах. Он отражает не только достигнутые успехи, но и стремление к созданию максимально комфортных условий для жизни граждан. Кроме того, он подсвечивает состояние города, где видно, какими территориями и какими сферами необходимо пристальнее всего заниматься»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №15 25.04.2025
Точка опоры: разрабатываются меры поддержки ОНП
Совещание по вопросам государственной поддержки социально-экономического развития опорных населенных пунктов (ОНП) провел недавно в Совете Федерации (СФ) член Комитет СФ по экономической политике Виктор Калашников. Мероприятие прошло совместно с Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, в адрес которого поступили многочисленные обращения от субъектов РФ с просьбой пояснить, как работает Единый перечень ОНП.
Огласите все списки!
Начиная совещание, Виктор Калашников подчеркнул, что ОНП — это новый механизм для всей страны, а Единый перечень ОНП является одной из ключевых составляющих Стратегии пространственного развития РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Утвержденный президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию Единый перечень ОНП включает 2 160 позиций, в указанных в нем ОНП проживают свыше 107 млн человек, или почти 73% от населения страны. «Требуется дифференцированная, то есть приоритизированная система мер государственной поддержки ОНП, прежде всего через государственные программы, национальные проекты», — отметил сенатор. При этом он напомнил, что большие заделы уже выполнены по Дальнему Востоку и Арктической зоне РФ: проведена «подготовка 25 мастер-планов по городам ДФО и 16 опорным населенным пунктам Арктической зоны». Он также обратил внимание участников совещания на важную роль в поддержке и сопровождении проектов ОНП институтов развития «ВЭБ.РФ» и «ДОМ.РФ», которые имеют наработанные инструменты проектного структурирования и финансирования и должны информировать регионы о существующих и готовящихся сервисах и конкретных пакетах. Законодатель особо подчеркнул, что меры поддержки ОНП — это межведомственная работа, в которой важна координация действий федеральных министерств и субъектов РФ.
Выступивший затем член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Голов проинформировал участников совещания о результатах опроса всех субъектов РФ по проблемам государственной поддержки развития ОНП, требующим принятия мер на федеральном уровне. Сенатор начал с того, что, по мнению регионов, прежде всего необходимо увеличить объем федерального софинансирования на реализацию мероприятий по развитию транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур в ОНП. Причем многие регионы указали размер недостающих средств, без которых им будет проблематично обеспечить достижение комплексного показателя улучшения качества среды для жизни в ОНП к 2030 году.
Второй по частоте упоминания проблемой является отсутствие согласованности между разными перечнями ОНП. Наряду с Единым перечнем, утвержденным 16 декабря прошлого года, в регионах есть также свои перечни ОНП, сформированные ранее в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Есть еще и третий список — сформированный правительством РФ для Арктической зоны перечень ОНП из 16 агломераций и муниципальных образований.
При этом для каждого из них предусмотрены соответствующие документы планирования развития. Для ОНП, вошедших в единый перечень, — это долгосрочные планы социально-экономического развития ОНП, для сельских ОНП — долгосрочные планы социально-экономического развития ОНП и прилегающих территорий, образующих сельские агломерации, а для арктических ОНП — долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития, которые по форме и содержанию отличаются от вышеназванных долгосрочных планов.
Кроме того, согласно федеральному проекту «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», для каждого ОНП должна быть разработана и утверждена программа развития инфраструктуры. «Эта множественность подходов и документов приводит, по мнению многих регионов, к недостаточной согласованности действий федеральных министерств и к неэффективному бюджетному планированию. И результатом может стать то, что не будут достигнуты поставленные показатели и цели», — отметил Олег Голов. По его словам, субъекты РФ указывают также на дублирование и несогласованность документов стратегического планирования ОНП, которые должны быть разработаны согласно федеральным нормативным актам, что может существенно затруднить решение задач по поддержке развития этих населенных пунктов.
«Предлагаем Минэкономразвития, Минсельхозу и Минстрою рассмотреть вопрос о координации деятельности по осуществлению государственной поддержки развития ОНП, включая обеспечение синхронизации мер и механизмов государственной поддержки ОНП, включенных в единый перечень ОНП, и ОНП, включенных в другие перечни. Иначе подойти к комплексному решению этих вопросов не получится», — заявил Олег Голов. Сенатор считает принципиально важным на основе Стратегии пространственного развития создать единую систему планирования и управления реализацией всех планов для всех групп и категорий ОНП, которая бы обеспечивала сбалансированность и прозрачность принимаемых финансовых и других решений.
Олег Голов обратил внимание Минстроя России на то, что, как указывает ряд субъектов, формирование региональных программ развития инфраструктуры ОНП осуществляется под руководством этого министерства в условиях отсутствия федеральной межотраслевой нормативной базы. Он также предложил рекомендовать Кабмину РФ включить в план мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития РФ на период до 2030 года мероприятия по разработке минимальных нормативов обеспечения ОНП объектами социальной инфраструктуры.
Председатель совещания поддержал коллегу, отметив, что с учетом важности рассматриваемой проблематики и множества вопросов, поступивших от регионов, Минэкономразвития совместно с другими министерствами целесообразно рассмотреть вопрос об организации и проведении серии семинаров для специалистов органов государственной власти и местного самоуправления по актуальным вопросам планирования государственной поддержки развития ОНП и прилегающих территорий.
Путаницы не будет
Позицию Минэкономразвития по тревожащим регионы и сенаторов вопросам озвучил принявший участие в совещании по ВКС директор Департамента планирования территориального развития министерства Дмитрий Дегтярёв. Он пояснил, что Единый перечень ОНП формировался, исходя из двух ключевых аспектов — развития экономики и обеспечения национальной безопасности. При этом по каждому из вошедших в него 2 160 ОНП решение принималось совместно федеральными органами исполнительной власти и регионами. Корректировка перечня возможна, но при этом, опять же, должна быть реализована идеология, заложенная в Стратегии пространственного развития РФ. Кроме того, необходимо учитывать функцию, которую будет выполнять новый объект для прилегающей территории. «Если мы видим, что там планируется развитие каких-то новых инвестпроектов, населенные пункты становятся точкой опоры для прилегающих территорий, в этом случае мы всячески будем поддерживать регионы и вносить в правительство предложения по тому, чтобы этот перечень скорректировать», — пояснил Дмитрий Дегтярёв.
Что касается разных перечней ОНП, существующих на данный момент, и необходимости их систематизации, Дмитрий Дегтярёв согласился с тем, что некоторые регионы начинают в них путаться. В связи с этим он разъяснил, что Единый перечень ОНП является единым для всех органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, и надо им руководствоваться. До того как он был утвержден правительственной комиссией, Минсельхоз провел большую работу совместно с регионами по формированию перечня сельских ОНП, большая часть которых включена в Единый перечень.
«Тем самым и Минсельхоз, и регионы уже руководствуются в своей работе вот этим единым перечнем, который правительственной комиссией утвержден», — пояснил Дмитрий Дегтярёв. При этом он отметил, что субъектами РФ могут использоваться и перечни ОНП, которые ранее утверждались при поддержке Минсельхоза, но, скорее, для решения своих региональных вопросов. Относительно 16 арктических ОНП Дмитрий Дегтярёв пояснил, что 15 из них вошли в Единый перечень ОНП, в который, по просьбе губернатора Красноярского края, не включена лишь Игарка. Поэтому, как резюмировал директор департамента Минэкономразвития, в целом Единый перечень ОНП синхронизирован с теми перечнями, которые были сформированы ранее.
Дмитрий Дегтярёв отметил также, что во внесенном в правительство РФ плане реализации Стратегии пространственного развития предусмотрены мероприятия, которые определяют необходимость корректировки правил распределения субсидий под развитие ОНП, что позволит синхронизировать работу с федеральными органами исполнительной власти и регионами по финансированию. Для координации работы по реализации Стратегии пространственного развития Минэкономразвития создает также Центр пространственного анализа, который поможет определить, как принимаемые правительством РФ решения влияют на развитие ОНП и насколько эффективно распределяются ресурсы.
Синхронизации работы регионов и федеральных органов исполнительной власти будет способствовать и программа развития ОНП, которую сейчас разрабатывает Минстрой России. Об этом рассказала директор Департамента комплексного развития территорий Мария Синичич. Она подчеркнула, что впервые на уровне страны в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» были обозначены подходы к методике расчета показателя «Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах». Они включают в себя 16 компонентов, отражающих весь объем инфраструктуры, который определяет качество этой среды, в том числе транспортные, социальные и культурные объекты, жилье и дороги. «Весь этот набор показателей впервые на уровне страны прошит до уровня муниципалитета. По каждому из 2 160 населенных пунктов мы сегодня имеем понимание в части инвентаризации данных территорий, то есть, что происходит в данном населенном пункте и к чему мы стремимся, какие ресурсы понадобятся для того, чтобы это достичь», — резюмировала Мария Синичич.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №15 25.04.2025
Падение или взлет: будет ли рынок минеральной изоляции расти в ближайшей перспективе?
Обустройство любого помещения невозможно представить без теплоизолирующих средств для стен и полов. Создавать комфорт помогают многослойные системы, состоящие из минеральной изоляции в виде упругого волокнистого материала.
Наиболее востребованный в России вид теплозвукоизоляционных материалов — каменноватный, на его долю приходится около 55% от суммарных продаж. Далее идет полимерная изоляция, на третьем месте — теплозвукоизоляционные изделия на основе стекловолокна.
Востребованность минеральной изоляции обусловлена свойствами универсального характера — она выполняет несколько важнейших функций одновременно: обеспечивает высокую энергоэффективность за счет низкой теплопроводности и хорошую звукоизоляцию, повышает долговечность конструкций. Изделия из нее экологичны и пожаробезопасны.
Колебания рынка
В последние годы рынок минеральной изоляции лихорадит. Как отмечают специалисты маркетингового агентства ABARUS Market Research, год в плюсе, год в минусе. После нескольких лет турбулентности в 2023-м рынок пошел в рост, поднявшись на 9,1%. В 2024-м спрос был таков, что производители устанавливали квоты на поставки; по итогам года объем потребления минеральной изоляции вырос на 4% по сравнению с предыдущим.
Каменная вата прибавила порядка 3%, теплоизоляция на основе стекловолокна — 6%. Эксперты подчеркивают, что потребление ограниченно выросло в связи с тем, что новые заводы минеральной изоляции не вводились в последние шесть лет, а существующие производства перестали справляться с обеспечением потребностей в этих материалах.
Завод современного уровня построить сейчас сложно: западное качественное оборудование остается в дефиците. Новые игроки, которых вдохновил рост на рынке минеральной изоляции, пошли на риск, внедряя оборудование и технологии производства из стран АТР. Однако это приводит к неравномерной работе линий и снижению качества продукции. Имеются примеры в СФО и Удмуртии, когда такое оборудование не позволило выйти на плановые показатели производства и качества в планируемые сроки. Потеря времени — это большой риск для инвесторов, а нестабильность качества может сформировать недоверие потребителя.
Таким образом, рынок минеральной изоляции вошел в 2025 год, с одной стороны, на волне высокого внутреннего спроса, с другой — тянет за собой груз противоречий предыдущих лет; в таких условиях ему предстоит справляться с новыми вызовами и продолжать развиваться. «Вряд ли стоит рассчитывать на стабильный и безмятежный рост в течение нескольких ближайших лет подряд: заложенные противоречия обязательно дадут о себе знать», — полагает технический директор СМ ПРО Евгений Высоцкий.
События 2022 года привели к видоизменению общей картины импорта по минеральной изоляции. Активизировались китайские поставщики. Базальтовая вата из Китая традиционно распределяется по востоку России — основные поставки идут в Амурскую область, Приморский, Забайкальский края, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Российский рынок осваивает узбекская компания Basalt Wool. Регионы поставок обширные — Новосибирская, Волгоградская, Белгородская, Тульская, Свердловская, Московская области, Краснодарский край. В 2023 году объем импорта из Узбекистана вырос кратно, причем нельзя сказать, что узбекская продукция дешевле отечественной.
Опора на отечественное
Все же крупнейшим поставщиком минеральной изоляции оставались российские предприятия: сегодня на рынке каменной ваты три крупнейших производителя держат долю в 70%. Несмотря на непредсказуемость рыночных тенденций, крупные игроки не отказываются от планов строительства новых заводов. Кто-то модернизирует производство и расширяет мощности, как, например, смоленский «Хотрок», а кто-то, как группа «Дорхан», заявляет о строительстве предприятий в нескольких регионах.
В пресс-службе компании ТЕХНОНИКОЛЬ сообщили, что в 2025 году собственные инвестиции в российское производство минеральной ваты составят 19 млрд рублей, из них более половины пойдет на строительство новых заводов в Ростовской области и Хабаровске, на разработку проектов еще двух площадок в центре и на северо-западе страны. В течение ближайших пяти лет компания планирует увеличить выпуск минваты более чем на 5 млн кубометров.
Завод по выпуску тепло- и звукоизоляции из каменной ваты построят в Хабаровске, который станет резидентом территории опережающего развития и будет изготавливать 400 тыс. куб. м продукции ежегодно. Материалы будут отправлять как на российские стройки, так и в страны АТР, включая Китай, что увеличит экспорт каменной ваты на 20%.
Прогнозы на 2025 год
«Сегодня рынок минеральной изоляции переживает сложный этап трансформации от бурного роста к замедлению спроса, — полагает руководитель отдела маркетинга КНАУФ Таисия Селедкова. — Основная причина — в снижении темпов строительства и сокращении объемов ипотечного кредитования». В период активного роста девелоперы массово увеличивали застройку, стимулировавшуюся низкой ипотечной ставкой и мерами господдержки, что приводило к всплеску потребления теплоизоляции. Однако в текущих условиях резко сократилась активность застройщиков и частных потребителей. Это закономерно ведет к снижению спроса на материалы, включая минеральную изоляцию. Перспективы будут зависеть от сохранения или расширения мер поддержки отрасли и стабилизации условий ипотечного кредитования. «Пока же рынок ожидает сокращения потребления теплоизоляции, что заставляет производителей искать новые стратегии и подходы к ведению бизнеса», — считает специалист.
Во второй половине 2024 года наблюдалась ситуация с замедлением потребления минеральной изоляции как в малоэтажном домостроениии, так и в сегменте многоэтажного строительства. Соответственно, в начале 2025-го падение потребления минеральной изоляции продолжилось. Ожидается снижение рынка по итогам года на 5%. Это связано с сокращением запусков новых жилых проектов в многоэтажном строительстве.
Начало года в сегменте минеральной изоляции пока более позитивное, чем ожидалось, полагает руководитель направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ Василий Ткачёв, «а следующий год будет более сложным и напряженным для всех участников строительной отрасли».
Позитивный сдвиг в потреблении прогнозируется не ранее 2027 года. Пессимизма добавляет и волатильность рубля: многие производители до сих пор зависят от импортных поставок комплектующих и сырья. В такой ситуации отсутствие мер поддержки со стороны государства может привести к приостановке мощностей и даже к полному закрытию части заводов, а также банкротству девелоперов. Это станет серьезным ударом для строительной индустрии и экономики в целом. «Мы надеемся, что начнется разработка новых льготных программ кредитования, в том числе ипотечного, а также увеличится финансирование действующих проектов», — резюмирует Василий Ткачёв.
По его прогнозам, рынок минеральной изоляции ждет охлаждение потребления, волатильность и более резко выраженная сезонность. «Но ТЕХНОНИКОЛЬ готовится к последующему восстановлению, а также росту требований со стороны покупателей и регулирующих органов к тепловому, акустическому комфорту и энергоэффективности зданий, а значит, и к качеству продукции», — подчеркивает Василий Ткачёв.
Как прокомментировала директор по маркетингу направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ Елена Кузнецова, в начале года сохранится повышенная ключевая ставка, затем возможно ее постепенное снижение. «Это, в свою очередь, уменьшит стоимость кредитов, позволит возобновить инвестиционную активность. Кроме того, сократится процент по депозитам, и люди начнут вкладывать средства в другие проекты, в том числе в строительство частных домов. Не исключено возобновление ипотечных программ», — считает она.
Евгений Высоцкий полагает, что в текущем году спада не будет, поскольку крупные объемы минеральной изоляции по понятным и оправданным причинам активно вовлечены в поток строительства объектов, заложенных в 2023-2024 годах.
Слагаемые успеха
Рынку минеральной изоляции также поможет реализация федеральных программ по созданию социальной инфраструктуры во всех регионах РФ, строительство промышленных предприятий и логистических комплексов. Объекты складской логистики активно возводятся в Сибири и на Дальнем Востоке, поскольку за последние годы товарные потоки поменяли направление и поставки идут с востока на запад. Это требует инфраструктуры для хранения, сортировки и маркировки продукции.
По мнению Василия Ткачёва, получив богатый выбор на падающем рынке, клиенты будут предпочитать не просто хорошую теплоизоляцию, а готовые комплексные решения и сервис. Выживет в этой гонке тот производитель, который сможет обеспечить эти запросы. «А для этого нужно развивать и внедрять современные технологии, обслуживать и модернизировать оборудование, обновлять и совершенствовать производственные мощности уже сейчас, имея соответствующий резервный фонд», — прокомментировал он.
Как рассказала Таисия Селедкова, основные игроки продолжают развивать свои площадки, инвестировать в технологичные разработки, в том числе в совершенствование операционных процессов и во взаимодействие с клиентами. Многие сумели адаптироваться, наладив альтернативные цепочки поставок и процессы импортозамещения, что позволяет поддерживать стабильность производства и высокий уровень качества продукции.
«Ряд предприятий смог грамотно накопить капитал и инвестировать в инновации, расширение и улучшение качества обслуживания и ассортиментного предложения. Самые успешные компании умеют адаптироваться к изменениям рынка и внедрять новые технологии и подходы, позволяя сохранять конкурентоспособность», — резюмировала Таисия Селедкова.
Авторы: Андрей КРАСАВИН
Номер публикации: №14 18.04.2025

Встреча Михаила Мишустина с президентом компании «Технониколь» Сергеем Колесниковым
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Сергей Анатольевич!
Вы возглавляете компанию, которая занимается важнейшим делом – производством строительных материалов. Причём, несмотря на беспрецедентное внешнее давление в эти несколько лет, вы наращиваете производственные мощности, активно занимаетесь импортозамещением, что очень важно, развиваете добычу минеральных компонентов, выпуск пиломатериалов. А это всё элементы строительства, без которых сейчас никуда, – современного, динамичного строительства.
Президент отмечал, что санкции являются своего рода дополнительным катализатором позитивных изменений в наших компаниях, производствах, что демонстрирует в том числе и ваша компания.
Такое расширение бизнеса, как ваше, требует, конечно, не только крупных инвестиций, но и технологических инноваций, новых информационных технологий, масштабирования производства, управления жизненным циклом, для того чтобы оказывать в том числе и сервисное сопровождение.
Вопрос: как вы выстраиваете свою работу в условиях таких непростых внешних ограничений? И что удалось сделать для того, чтобы отечественными решениями заместить наработки, которые были до этого, из–за рубежа?
С.Колесников: Прежде всего хотел бы выразить благодарность за льготную ипотеку, которая дала толчок не только строительной отрасли, но и производителям строительных материалов.
М.Мишустин: За льготную ипотеку, Сергей Анатольевич, надо поблагодарить Президента. Это было его решение – мы его исполнили.
С.Колесников: Да, конечно. До сих пор мы чувствуем этот импульс. И каждый год ставим рекорды в нашей компании по инвестициям в основной капитал.
В прошлом году мы инвестировали 32 млрд в основной капитал. Выросли на 20% в денежном выражении, из которых в натуральных показателях – 11%.
Сейчас мы идём по трём направлениям, чтобы снизить давление по технологическим аспектам.
Первое. Мы занимаемся обратным реинжинирингом и усиливаем наше машиностроительное подразделение. Договорились об открытии машиностроительного цеха в Рязани и будем производить очень технологичное оборудование для производства минеральной ваты.
Второе направление – это замена некоторых видов оборудования европейского производства на китайские прототипы и турецкие прототипы. Хотя всё сразу мы, конечно, с точки зрения машиностроения не охватим.
И третий способ. Некоторое оборудование, которое пока мы не можем найти, мы завозим по параллельному импорту.
В целом, если в 2022 году проблема казалась очень волнующей, то сегодня с точки зрения приоритетов она выпала из первой десятки. Могу сказать, что мы находим хорошие комплекты оборудования для того, чтобы поддерживать самый высокий технологический уровень.
М.Мишустин: Столь крупный производитель, как вы – а у вас по стране работают тысячи в том числе и молодых людей, – конечно, нуждается в особой системе подготовки кадров. Знаю, что вы достаточно активно занимаетесь кадровой политикой. Это взаимодействие с профессионалитетами, учебными заведениями разного класса и, конечно, высшими учебными заведениями, воспитание и поддержка сотрудников, которые должны потом составлять костяк вашего предприятия.
Мы уделяем очень серьёзное внимание программам подготовки кадров для промышленности со школьной скамьи. Совместно с бизнесом реализуем проект «Профессионалитет» и очень важный проект – я думаю, для вас тоже – передовые инженерные школы. Это особенно необходимо для формирования профессиональной среды на долгосрочную перспективу.
Как взаимодействуете с колледжами, вузами в этой сфере? Расскажите.
С.Колесников: Прежде всего мы, конечно, очень открыты для институтов. Работаем с Дальневосточным, Хабаровским, Рязанским политехническим институтами, как в принципе с каждым крупным региональным вузом там, где присутствует компания. Мы работаем в 20 отраслях. И везде налаживаем отношения с политехническими институтами и колледжами.
Проводим много экскурсий. Можно сказать, что промышленный туризм набирает обороты. И сейчас предприятия компании посещают не только студенты, но и наши клиенты, а также представители других индустрий. Мы делимся опытом – начиная с охраны труда и заканчивая технологическими аспектами.
Второй момент. Мы делаем ставку на внутреннее обучение. В компании из 9,5 тысячи сотрудников 850 получили квалификацию тренеров и внутренних наставников. Эта школа называется TWI, или, по–русски, система внутреннего наставничества и тренинга. Мы проводим огромное количество внутренних семинаров. И эта программа показала себя очень позитивно как с точки зрения снижения травматизма, так и обучения новых и повышения квалификации уже работающих сотрудников.
Средний стаж сотрудников в компании – восемь лет. Мы приверженцы пожизненного найма. А срок обучения высококлассного специалиста составляет у нас от года до двух. Поэтому мы делаем всё возможное, чтобы специалисты от нас не уходили. Текучесть в компании составила в прошлом году около 10%. Мы делали три раза индексацию заработной платы. Общая индексация для рабочих составила около 20%. В этом году уже сделали ещё одну. И думаем, что общий уровень индексации составит около 16%.
В компании очень высокий уровень удовлетворённости, вовлечённости – 83%. Это на уровне высококлассных компаний. И на 20 процентных пунктов опережает в среднем показатель в промышленности по России.
Мы делаем порядка 15 тыс. рацпредложений – примерно по 1,5 рацпредложения на каждого сотрудника – как по улучшению системы охраны труда, так и с экономическим эффектом.
Компания очень сильно адаптирована к самым современным стандартам. И многое восприняла как с точки зрения российской школы управления, так и японской и западной школы. И в этом смысле мы стараемся быть в топе не только в российском аспекте, но и соответствовать лучшим мировым стандартам. В 2019 году мы были лучшим экспортёром по версии Минпромторга. По статистике, мы опередили США и Европу по экспорту битумных материалов. Но в 2023 году из–за санкций мы потеряли европейский рынок. Сейчас мы наращиваем это в южном и восточном направлениях. Тихо, медленно, но поезд идёт.
М.Мишустин: Взаимодействуете с Российским экспортным центром нашим?
С.Колесников: Взаимодействуем в рабочем аспекте, когда мы сами это инициируем.
М.Мишустин: Я обязательно поручу руководителю экспортного центра с вами переговорить, потому что они наращивают сейчас возможности. В том числе выставки. Это поддержка наших предприятий. Было бы, мне кажется, неплохо.
С.Колесников: До 2022 года мы в 120 стран экспортировали.
М.Мишустин: Ого, серьёзно очень!
У меня такой вопрос. Что изменилось за три года в доле поставок вашей продукции на отечественный рынок? Сейчас скажу, что я имею в виду. Вы поставляете достаточно сложные виды продукции – теплоизоляторы, гидроизоляцию, пены формовочные и монтажные и многие другие элементы, которые связаны непосредственно уже с отделкой, строительством современных зданий, сооружений, комплексов. И для судостроения – для чего только не делаете. Изменилась ли в структуре потребления именно та часть, которую на российский рынок поставляете?
Вы сказали, что ипотека для вас тоже была драйвером. Что до внешнего давления было основой – в том числе и то, что вы на экспорт поставляли – а что стало теперь основой для поставок на российский рынок? Конкретно, если можно, перечислить виды продукции…
С.Колесников: Традиционные продукты, которые мы давно выпускаем, такие как каменная вата, экструзионный пенополистирол – в прошлом году увеличили их сбыт на 5%. Поэтому в прошлом году рынок по–прежнему рос. Все основные продукты – кровля, теплоизоляция – выросли примерно на 5–6%, и мы поставили их нашему потребителю в соответствии с запросами. На 6% мы выросли в натуральных показателях за счёт новых продуктов. И мы видим как раз дополнительные возможности с точки зрения появления новых продуктов. Поэтому компания смелее стала внедрять новые продукты. Мы стали шире смотреть на наш продуктовый портфель. В частности, начали заниматься домокомплектами …
М.Мишустин: Домокомплекты тоже здорово, это современно.
С.Колесников: Да. Чтобы увеличить темп роста производительности труда не только на нашем производстве, но и вообще во всём цикле. Чтобы сборка домов составляла не три месяца, а лишь три недели. Таким образом это вместе с ограждающими конструкциями, с конструкциями промышленного и гражданского, коттеджного строительства увеличило портфель заказов.
В целом мы растём очень динамично, и в этом году, наверное, у нас будет очередной рекорд по инвестициям – около 35 млрд. Только в 2026 год пока мы смотрим немного осторожно. Но благодаря в том числе ипотеке мы по–прежнему активно инвестируем в основной капитал.
М.Мишустин: Спасибо большое. Хочу пожелать удачи сотрудникам такого крупного предприятия. Конечно, и кадровый вопрос, и вопрос создания новых технологий на повестке дня, и рассчитываем, что вы будете принимать самое активное участие также в развитии образовательных программ. Потому что это то, чем сейчас очень активно занимается Правительство по поручению Президента. Вы знаете, мы кластеры для профессионалитета формируем, занимаемся стратегией, программой «Приоритет-2030» для высших учебных заведений и передовыми инженерными школами. Это всё без предприятий, которые используют труд инженеров, технологов, строителей, невозможно. Поэтому успехов вам!

Марат Хуснуллин принял участие в заседании президиума Госсовета по вопросу «О развитии инфраструктуры для жизни»
Президент Владимир Путин провёл расширенное заседание президиума Государственного совета по вопросам инфраструктурного развития. Ключевыми темами стали новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», меры по улучшению жилищных условий граждан, обновление муниципальной инфраструктуры и общественных пространств для создания комфортной среды, повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развитие дорожной сети, работа общественного транспорта.
С докладом выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Нацпроект “Инфраструктура для жизни„ стал главным вектором нашей работы на ближайшие шесть лет и нацелен на повышение качества жизни граждан, комплексное обновление населённых пунктов и создание для этого необходимой инфраструктуры, в том числе в воссоединённых регионах. Благодаря системной поддержке Президента и Председателя Правительства, а также штабной работе с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы демонстрирует стабильный рост. В прошлом году мы успешно завершили национальные проекты “Жильё и городская среда„ и “Безопасные качественные дороги„, сформировали необходимые заделы для последующего поступательного развития. Сегодня перед нами стоят масштабные задачи. Жильё – это центральный элемент, вокруг которого мы формируем свои планы. Мы стабильно росли в последние годы по вводу жилья. За первые три месяца года зафиксирован рост ввода жилья на 9% по сравнению с прошлогодним периодом. Но это результат заделов прошлых лет. Чтобы их сохранить, надо работать над этим уже сейчас. Особое внимание уделяем развитию ипотечного кредитования. С помощью льготных ипотечных программ 3,2 миллиона семей смогли улучшить свои жилищные условия. Одновременно вместе с жилищным строительством обновляем всю инфраструктуру: ЖКХ, дороги, общественный транспорт, социальные объекты. Эта работа направлена на создание комфортных условий проживания людей», – сказал вице-премьер.
Как отметил глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов, до 2030 года необходимо улучшить предоставление коммунальных услуг для 20 миллионов человек.
«Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Отмечу, что даже с учётом федеральной поддержки и увеличения тарифов темпы обновления коммунальной инфраструктуры отстают от темпов её износа. Для увеличения финансирования поступают предложения о внесении изменений в действующее законодательство по выделению инвестиционной составляющей при установлении тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, выведению инвестиционной надбавки из–под действия индекса платы граждан, а также регулированию её размера и обеспечению целевого использования данных средств. Решение данного вопроса необходимо увязать с усилением и персонализацией мер поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, поддержать незащищённые слои населения», – отметил Рустам Минниханов.
В ходе заседания также обсудили ряд инфраструктурных проектов, влияющих на качество жизни граждан. Один из них – новое городское поселение Доброград во Владимирской области, где активно развивается территория, в том числе благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам. Также в Московской области завершена реконструкция Щёлковских межрайонных очистных сооружений. Их проектная мощность равна 400 тыс. куб. м сточных вод в сутки. В рамках развития инноваций отрасли ЖКХ в Мордовии совместно с компанией «Роснано» стартовало производство гибких солнечных панелей по передовой тонкоплёночной технологии. В городе Нарьян-Маре в Ненецком автономном округе завершили строительство дома в том числе для переселения 103 семей из аварийного жилья. Кроме этого, в городе Докучаевске Донецкой Народной Республики завершён комплексный капитальный ремонт дворца спорта «Юность» с бассейном. Благодаря усилиям региона-шефа – Республики Саха (Якутия) объект был отремонтирован за год.

Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам развития инфраструктуры для жизни.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке – вопросы реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Речь идёт о дальнейшем развитии и обустройстве огромного пространства нашей страны, о создании современной, комфортной, безопасной и удобной среды во всех регионах и муниципалитетах, о решении жилищных проблем и создании рабочих мест, о широкой доступности транспортных и социальных услуг, качественных и безопасных дорог.
Комплексному решению этих задач должна способствовать поддержка опорных населённых пунктов. В них проживает две трети наших граждан. Такие опорные пункты – всего их 2160 – вместе с крупнейшими мегаполисами призваны укрепить экономический и инфраструктурный каркас России, тем самым обеспечить более гармоничную, устойчивую модель расселения по территории страны.
Развитие опорных населённых пунктов будет идти в том числе на основе мастер-планов. В них должно быть отражено, каким будет конкретный город, районный центр или село через 6–12 лет, какие предстоят изменения в социально-экономической сфере, какие инфраструктурные проекты должны быть реализованы.
В субъектах Федерации уже приступили к составлению мастер-планов. Однако у этого документа пока нет чёткого правового статуса. Работа над соответствующим законопроектом ведётся, но прошу её не затягивать. При этом нужно, наконец, внести ясность, как мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий.
Сейчас мы рискуем столкнуться с дублированием, противоречиями и буквальным нагромождением подобных документов, что явно не пойдёт на пользу делу. Хотел бы услышать, как мы будем «расшивать» сложившуюся ситуацию.
Уважаемые коллеги!
Сегодня нам также важно проанализировать положение дел в отраслях, которые должны обеспечить достижение целей нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
В последние годы строительный комплекс у нас динамично развивается. Его потенциал позволяет решать самые масштабные задачи. Напомню, были определены следующие показатели: построить до 2036 года один миллиард 383 миллиона квадратных метров жилья. Из них к 2030 году – 663 миллиона, что позволит достичь уровня обеспеченности жильём в среднем 33 квадратных метра на человека.
Однако сейчас, с учётом текущей конъюнктуры и макроэкономической ситуации, есть риски торможения. В целом по стране уже более двух тысяч проектов в сфере строительства жилья реализуются с переносом сроков его сдачи на шесть месяцев. Застройщики сталкиваются со снижением спроса. Он, в свою очередь, падает из-за дорогой стоимости кредита, как известно. Ипотечное кредитование, которое ещё недавно достигало рекордных значений, сжимается.
Кроме того, далеко не все граждане, семьи, которые имеют право на льготные ипотечные кредиты, решаются их взять. Банки облагают их дополнительными комиссиями от 5 до 10 процентов. Здесь необходимо навести, конечно, порядок. Тем более что государство выделяет банкам финансовые ресурсы на выдачу таких кредитов.
Добавлю, что растёт и стоимость банковского проектного финансирования для строительных компаний. На этом фоне, а также падающего спроса, запуск новых проектов также сократился на 23 процента относительно предыдущего года.
У застройщиков растут долги, что угрожает устойчивости бизнеса, вплоть до ухода с рынка, и может привести к сокращению занятости в отрасли, негативно сказаться на всей экономике. Очевидно, что Правительству совместно с Банком России необходимо принимать адекватные ситуации меры.
Кроме того, понадобится разработать и программу временного субсидирования процентной ставки по кредитам для проектного финансирования строительства объектов, прежде всего в малых городах. Мы об этом несколько раз говорили, я просил бы на это обратить внимание, там объём строительства небольшой, и здесь, безусловно, нужна поддержка государства, со сроком ввода этих объектов в малых городах в эксплуатацию в 2026 году.
Важнейшее направление, востребованное у граждан, – это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объём ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров, это около 58 процентов от общего ввода жилья в стране. Здесь свою роль сыграли такие наши системные решения, как «дачная амнистия», программы социальной газификации, строительства и обновления дорог, развитие системы ФАПов, понятный порядок присоединения к электросетям. Это всё важно для человека.
Необходимо наращивать этот сегмент жилья, обращать особое внимание на предоставление земельных участков, на их обеспеченность инфраструктурой, на создание надёжных механизмов для того, чтобы граждане могли вкладывать свои средства в индивидуальное строительство.
Сегодня также обсудим планы переселения граждан из аварийного жилья. В новые квартиры до 2030 года должны переехать 345 тысяч человек, будет ликвидировано не менее 6,2 миллиона квадратных метров непригодных для проживания зданий.
Но при этом мы должны понимать, что объём аварийного фонда может расти более высокими темпами, чем раньше: около 2,2 миллиона квадратных метров ежегодно. В том числе потому, что исчерпывается ресурс домов, построенных в советское время массовыми сериями. Хотел бы, конечно, услышать на этот счёт предложения, как планируется эту задачу решать.
Уважаемые коллеги, достижение целей и ориентиров, которые только что обозначил, зависит от работы всех уровней власти. Особая роль здесь у региональных команд.
Что сейчас важно предпринять? Нужно исключить из региональных и муниципальных правовых актов требования, не предусмотренные федеральным законодательством. Есть здесь проблема. На федеральном уровне уже кое-что отменено, а в регионах ещё продолжает действовать. Это просто создаёт бюрократические проблемы.
Следующее направление – это жилищно-коммунальное хозяйство. За последние шесть лет на его развитие только из федерального бюджета направлено более 600 миллиардов рублей, модернизированы 3655 различных объектов инфраструктуры и более 10 тысяч километров сетей.
По оценкам, на широкое обновление систем ЖКХ до 2030 года потребуется не менее 4,5 триллиона рублей – как бюджетных, так и частных инвестиций. При этом надо обеспечить использование всех внутренних ресурсов и резервов отрасли, в том числе для выявления зон риска, предотвращения аварийных ситуаций.
Важно также выработать более чёткие стандарты по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Их в нашей стране более 950 тысяч. И жильцам каждого из них должно быть понятно, как формируется плата за жилищные услуги и, разумеется, как и куда расходуются эти средства, включая сборы на капремонт.
За эти направления отвечают управляющие компании. Уже много сделано для повышения качества и прозрачности их работы, ужесточаются лицензионные требования. Но надо и дальше уделять внимание этим вопросам, ведь такие компании несут прямую ответственность перед гражданами, да и существуют, собственно, на их средства.
Уважаемые коллеги! Название нацпроекта «Инфраструктура для жизни» сформулировано очень точно. Все его направления напрямую затрагивают потребности, нужды, интересы людей.
Одно из таких направлений – развитие и обновление дорог. На сегодняшний день в нормативном состоянии находится более половины региональных дорог и 85 процентов дорожной сети в 105 городских агломерациях. Но очевидно, что дорожные покрытия, особенно в нашем климате, постоянно требуют ремонта. Поэтому набранные темпы нельзя снижать, и решать задачи, поставленные в этой сфере, нужно эффективно и качественно.
Добавлю, что новый национальный проект предусматривает дальнейшее развитие общественного транспорта. В его парке не менее 85 процентов машин должны быть современными, удобными, экологичными и безопасными для людей.
Давайте обсудим эти и другие вопросы, связанные с источниками финансирования. Здесь, безусловно, следует задействовать самые разные возможности для решения задач, о которых я только что сказал.
Уважаемые коллеги! Работа по формированию комфортной среды для жизни уже активно идёт в регионах. У нас сегодня на связи субъекты Федерации, где реализуются такие инфраструктурные проекты.
Давайте приступим к работе. Слово – Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Я знаю, что он готов и сам сказать несколько слов, и передать эстафету как раз в регионы, которые расскажут о том, как идёт работа у них в муниципалитетах. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Президиума! Коллеги!
С 2025 года начал работу национальный проект «Инфраструктура для жизни», который в широком смысле охватывает всю инфраструктуру, необходимую для комплексного обновления населённых пунктов и улучшения условий проживания наших граждан.
Сегодня мы хотим Вам представить ряд новых объектов, которые завершены в разных уголках нашей страны. Отмечу, что в части развития инфраструктуры ключевую роль играют финансовые инструменты поддержки.
Для поддержки развития инфраструктуры в регионах по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством с 2022 года реализуется инициатива «Инфраструктурное меню», где были собраны все финансовые инструменты поддержки. Общий объём финансирования по всем проектам составил более 1 триллиона 400 миллиардов рублей.
Инициатива оказалась очень востребованной у регионов, и сегодня мы продолжаем её реализацию в рамках нового национального проекта.
Среди таких механизмов – инфраструктурные кредиты, которые благодаря Вашей поддержке будем предоставлять до 2030 года. Использование регионами инфраструктурных кредитов позволяет комплексно обновлять населённые пункты, создавать новое жильё и рабочие места.
Примером такой работы стал проект «Доброград». Это новый населённый пункт, абсолютно новый, в котором за счёт инфраструктурных кредитов уже ввели в эксплуатацию дороги, открыли школу, строят детский сад, ФОК, объекты ЖКХ.
Предлагаю дать слово Владимиру Михайловичу Седову – инициатору и инвестору данного проекта. Пожалуйста.
В.Путин: Пожалуйста, Владимир Михайлович.
В.Седов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Президиума Госсовета!
Инфраструктура для жизни имеет основополагающее влияние на качество жизни в наших населённых пунктах. В конечном итоге от неё зависит успешное развитие демографии и экономики нашей страны: город, в котором рождается много детей, дети, получив профессию, не стремятся его покинуть, и город, в который люди хотят переехать из других регионов страны и из-за рубежа.
Являясь инициатором строительства нового города с нуля, мы заложили семью в основу развития Доброграда. Даже так скажу, что мы внутри своей команды используем термин, что «семья – это градообразующее предприятие города», и считаем, что именно вокруг семьи нужно выстраивать дальнейшее комплексное развитие наших населённых пунктов – от мастер-планов территории до жилищной и социальной политики.
Мы изначально решали ключевую задачу, чтобы люди захотели приехать в новый город, чтобы позитивная демография стала живой реальностью. Создавая инфраструктуру Доброграда, мы поставили в центр семейноцентричность этой инфраструктуры.
Это не лозунг, а практическая модель, в которой семейное жильё, строящееся в Доброграде, создаёт условия для того, чтобы в семье рождалось больше детей. Важно, чтобы жильё было доступным, могло меняться и расти вместе с ростом семьи.
Сегодня у нас есть квартиры большой площади в малоэтажных домах, таунхаусы, индивидуальные жилые дома. И Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы видим, какой на самом деле большой вклад вносит именно индивидуальное жилое строение: проживающие в них семьи имеют наибольшее количество детей и очень комфортно себя чувствуют в этих условиях.
Социальная среда в Доброграде работает не только как функция, но и как помощник в воспитании детей. В моём понимании её задача – снижать стоимость ребёнка для родителей и в деньгах, и во времени, и в ответственности, не подменяя семью, а помогая ей. У нас сегодня работают две школы полного дня. Одна из них муниципальная, на 855 мест. Заканчивается строительство муниципального детского сада, уже второго по счёту в городе.
Важная роль принадлежит объектам здравоохранения. Мы внедрили у себя трёхуровневую систему медицинского обслуживания. Помимо традиционной поликлиники и стационара у нас внедрён инструмент «семейный врач», который проживает на территории, где одновременно проживают около 1200 человек.
Досуговая среда в Доброграде устроена так, чтобы объединить поколения одной семьи. Мы создали широкие возможности – от детских площадок, крытых и открытых спортивно-физкультурных объектов до культурных пространств – с одной целью: создать возможность семье, опять семье, проводить время вместе, укрепляя связь между детьми, родителями, старшим поколением.
Туризм стал важнейшим драйвером развития. Запуск трассы М-12 Москва – Казань дал огромный дополнительный импульс: турпоток с 2022-го по 2024 год в город Доброград (посёлок Доброград) составил 800 тысяч человек при трёх тысячах проживающих, и три года подряд он удваивается. Во многом это результат поддержки государством туристической отрасли, субсидирования кредитов на стационарные и модульные объекты размещения. Туристическая инфраструктура Доброграда благодаря национальному проекту «Туризм» пополнилась за три года двумя новыми объектами размещения: стационарный отель и парк-отель с модульными домостроениями.
Теперь коротко про цифры. Всего за десять лет в проект вложено 30,8 миллиарда рублей, из которых 21,5 миллиарда рублей – мои личные инвестиции, 5,3 миллиарда – другие инвесторы и жители города, 3,9 миллиарда рублей – инфраструктурный бюджетный кредит по нацпроекту «Инфраструктура для жизни», о котором упомянул Марат Шакирзянович, который получен при поддержке губернатора Владимирской области Александра Александровича Авдеева. Спасибо за этот инструмент: он реально позволяет развивать территорию с опережением и раскрывать потенциал пространственного развития.
Сегодня при поддержке Максима Станиславовича Орешкина совместно с Агентством стратегических инициатив мы обобщаем наш опыт, когда в центре развития – семья, территория становится живой и притягательной. Мы уверены: такие решения, которые применяются в Доброграде, могут стать типовыми для опорных населённых пунктов страны.
Сегодня в Доброграде проживает 3059 человек из 60 регионов России и 14 стран мира. 85 процентов – это семьи с детьми, 74 процента из них – с двумя и более детьми. В Доброграде семья с двумя-тремя детьми считается абсолютно нормальным явлением.
Среди жителей 35 иностранных семей. Благодаря Вашему указу, Владимир Владимирович, мы видим резкий рост интереса к переезду в Россию у тех, кто разделяет наши ценности.
Сейчас здесь рядом со мной находится Кристина Габдулина и её супруг Александр, приехавшие из Латвии, и Максим Житников, который приехал в Доброград из Германии. Они уже живут здесь, работают. Максим работает бренд-шефом наших ресторанов, а Кристина с семьёй создали свой бизнес и активно его развивают в нашем городе.
Если позволите, они могут кратко рассказать свою историю переезда в Россию.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Да, пожалуйста.
К.Габдулина: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Кристина Габдулина. Я в 24 года переехала из Латвии в Россию, и моё, наверное, самое важное решение переехать в Россию было обусловлено желанием общаться на русском языке, жить в культуре, которая мне близка по духу, рожать детей в этой стране и давать им достойное образование, непосредственно своим детям.
Переехав в Россию, я, правда, прошла все этапы периода адаптации для переезжающих. Я очень надеюсь и верю в то, что в нашей стране появится система «единого окна», которая позволит очень легко, очень мягко проходить данную адаптацию переезда иностранных граждан в эту страну. И как раз здесь, в Доброграде, мы сейчас это наблюдаем, общаясь с людьми из разных стран, которые проявляют свой интерес к этому городу.
Также получить гражданство Российской Федерации меня сподвиг именно непосредственно переезд в Доброград, который дал, скажем так, основу для жизни, для семьи. У нас четверо детей, самому младшему ребёнку на сегодняшний момент 9 месяцев, и мы очень комфортно чувствуем себя в этом городе, а дети себя чувствуют в безопасности. Они посещают новую открывшуюся школу-гимназию, им очень это всё нравится. Инфраструктура таким образом состоит, что позволяет детям проживать достойные годы своего детства, получая все блага, которые можно в принципе в своём возрасте иметь.
Наверное, выбирая город в регионе, особенно переезжая из Латвии, из Риги, сначала в Москву, а из Москвы уже в регион, в Ковровский район, то в первую очередь мы выбирали город для жизни, именно для семьи. Это если вкратце сказать пару слов.
В.Путин: Кристина, всё-таки что было самым сложным? С какими трудностями вы столкнулись, когда оформляли необходимые документы, решали бытовые вопросы?
К.Габдулина: Владимир Владимирович, в первую очередь это, наверное, больше психологическая адаптация, потому что нет поддержки. При переезде ты сталкиваешься с рядом вопросов, а есть люди, которые… Я русскоговорящая, то есть моя семья состоит из разных национальностей, и русский язык у нас был в приоритете в семье. Но многие же не знают, например, русского языка. Для многих оформление документов и социализация в обществе сложны, несмотря на то что, переезжая, они вдохновляются и историей, и культурой, и тем, как их принимают здесь. Но вот именно, наверное, в первую очередь это психологическая составляющая. Нет поддержки для граждан, которые переезжают семьями, с маленькими детьми, возможно, и это тоже достаточно сложный процесс.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
К.Габдулина: Спасибо большое.
В.Путин: Специально задал этот вопрос, чтобы с коллегами потом поработать, посоветоваться, как организовать эту работу для тех, кто действительно выбирает своим постоянным местом жительства Россию. Нам нужны молодые, перспективные люди, которые создают семьи и получают образование или приезжают уже с образованием. В общем, нужный нам контингент, так скажем, людей, которые близки к тому, чем мы живем, и к ценностям, которые мы защищаем.
Спасибо большое.
К.Габдулина: Спасибо.
В.Путин: Удачи вам.
К.Габдулина: Спасибо.
М.Житников: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Максим Житников, мне 50 лет, я гражданин Германии, женат на русской. Она гражданка России. У нас двое детей, двое мальчиков, 4 и 2,5 года. Именно из-за детей мы переехали в Россию. Все знают, что современная Европа, Германия впереди планеты всей, пропагандирует нетрадиционные ценности. Но мы их не разделяем. И не хотим, чтобы эти так называемые ценности навязывались нашим детям. Мы хотим, чтобы наши дети имели возможность, имели шанс сами сделать правильный выбор. Это должно быть их самостоятельное, осознанное решение. Поэтому когда встал вопрос, куда ехать, убегать, то моя жена сказала: «Мы поедем в Россию, домой». Вот мы приехали в Россию.
А почему Доброград? Мы же такие не одни, кто хочет убежать от этой чумы. Все соцсети заполнены чатами, где люди обмениваются информацией о возможностях переезда. Моя жена там увидела рекламу Доброграда и сказала мне: «Тебе там понравится. Там так, как ты говоришь про Германию, которая была 30–35 лет назад. Всё хорошо, безопасно, чисто, для детей всё сделано. Не просто огороженное поселение, а создана вся инфраструктура: детские садики, школы, спорткомплексы, всё для семьи, семейного отдыха». Ещё сказала, что там помогают с оформлением документов, что для нас тоже немаловажно.
(По-немецки.) Владимир Владимирович, могу я Вас кое о чём попросить? Я хотел бы Вас кое о чём попросить.
В.Путин (по-немецки): Пожалуйста.
М.Житников (по-немецки): Я знаю, что Вы меня понимаете.
В.Путин (по-немецки): Понимаю.
М.Житников (по-немецки): Я хотел бы получить гражданство Российской Федерации.
В.Путин (по-немецки): Сделаем.
М.Житников (по-немецки): Но очень много проблем с бумагами. Я подумал, что если я Вас попрошу, то Вы могли бы мне помочь. Кроме Вас, меня здесь, вероятно, никто не понимает. Я бы хотел отказаться от немецкого гражданства и получить гражданство России.
В.Путин (по-немецки): Будем на связи и решим эту проблему. Это не проблема.
М.Житников (по-немецки): Спасибо.
В.Путин (по-немецки): Не за что.
А где Вы жили в Германии?
М.Житников (по-немецки): В городе Эссен. Северный Рейн – Вестфалия.
В.Путин: Промышленный район, хороший.
М.Житников: Рурская область. [Хорошим] раньше был, больше нет.
В.Путин (по-немецки): Почему нет? Что случилось?
М.Житников (по-немецки): Почему? Они всё портят. (Смех.)
В.Путин (по-немецки): Желаю Вам всего наилучшего.
М.Житников (по-немецки): Спасибо.
В.Путин: Давайте дальше пойдём.
В.Седов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы продолжаем заниматься модернизацией коммунальной инфраструктуры. По Вашему поручению ведётся работа по утверждению комплексной программы для повышения качества и дальнейшего развития населённых пунктов. Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры вошли в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Задача – обеспечить улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 миллионов человек.
Пример одного из последних масштабных проектов – это реконструкция Щёлковских межрайонных очистных сооружений в Московской области, которые были введены в эксплуатацию более полувека назад. Проект реализован при поддержке федерального бюджета.
Прошу дать слово главе городского округа Щёлково Андрею Алексеевичу Булгакову.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Булгаков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Мы сейчас находимся на территории городского округа Щёлково, где в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» и национального проекта «Экология» полностью завершена реконструкция межрайонных очистных сооружений. Самые большие в Московской области и одни из самых масштабных в стране, они уже работают на полную мощность. По проекту это 400 тысяч кубов в сутки.
На момент старта модернизации в 2019 году очистным сооружениям уже было более 50 лет. Конечно, они не справлялись с нагрузкой и причиняли очень много беспокойства жителям. Благодаря одной из самых масштабных программ за последнее десятилетие ситуация полностью изменилась. Перемены почувствовали не только жители городского округа Щёлково, но и наши соседи из городов Пушкино, Лосино-Петровский, наукоградов Королёв и Фрязино. Это суммарно более 700 тысяч жителей.
Это также важно для ста предприятий, которые работают на территории вышеупомянутых пяти муниципалитетов, в том числе и в рамках импортозамещения. От имени и по многочисленным просьбам жителей всех пяти муниципалитетов, а также от нашего бизнес-сообщества благодарим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за запуск и реализацию этого важнейшего для всех без исключения проекта, а также за особое внимание к модернизации ключевых систем и объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.
В.Путин: Андрей Алексеевич, сколько у вас проживает граждан?
А.Булгаков: В городском округе Щёлково проживает 240 тысяч человек.
В.Путин: С вводом этих объектов какие наиболее острые проблемы остаются?
А.Булгаков: Как я уже сказал, это коснулось наших соседей – городов, которые обслуживают межрайонные щёлковские очистные сооружения. Цикл работы сейчас такой, что исключены любые аварийные ситуации. И самое главное – исключён неприятный запах на огромной территории, который раньше распространялся на несколько километров.
В.Путин: Андрей Алексеевич, это я понял. Я спрашиваю: какие ещё острые проблемы в сфере ЖКХ остаются у вас в округе?
А.Булгаков: Необходимо продолжать – мы это делаем вместе с региональным правительством – замену магистральных межмуниципальных коллекторов, которые по итогу входят в очистные сооружения. То есть большие диаметры: больше 700 миллиметров и до 2 тысяч миллиметров надо продолжать в течение трёх лет полностью менять. Соответственно, за последние три года достаточно большой объём работы по этому вопросу был тоже выполнен по региональным государственным программам.
В.Путин: Понятно, спасибо. Удачи!
М.Хуснуллин: Ещё один приоритет нашей работы, Владимир Владимирович, – это расселение из аварийного жилья. В прошлом году завершили федеральный проект расселения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда».
За время реализации проекта расселено 830 тысяч человек из 14 миллионов квадратных метров. Мероприятия будут продолжены в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Планируется обеспечить переселение 6 миллионов 200 тысяч квадратных метров жилья.
Завершили строительство дома для переселения, в том числе из аварийного жилья, в Ненецком автономном округе. Это город Нарьян-Мар. Строительство дома велось при поддержке федерального бюджета через Фонд развития территорий.
Прошу передать слово временно исполняющей обязанности губернатора Ирине Альфредовне Гехт.
В.Путин: Пожалуйста.
И.Гехт: Владимир Владимирович, добрый день!
Мы на самом деле уже приветствуем весну в Арктике, и это совпало с таким радостным для округа событием – вводом в эксплуатацию нового жилого многоквартирного дома.
Сегодня ввод этого дома ждали многие люди, которые годами жили в аварийных, ветхих бараках. Это 14 аварийных домов в разных районах города Нарьян-Мар. Суммарно здесь отметят новоселье более 500 человек, в том числе и дети войны, и лица из числа детей-сирот.
Площадь дома – более 7 тысяч квадратных метров. Надо отметить, что это самый высокий дом в Нарьян-Маре, но он окружён всей необходимой социальной инфраструктурой. Здесь есть детский сад, школа, поликлиника, спортивные объекты.
Как сказал Марат Шакирзянович, проект был реализован при поддержке федерального бюджета в рамках национального проекта «Жильё и комфортная городская среда», и мы будем продолжать строительство жилья – сегодня здесь это очень востребовано – уже в рамках проекта «Инфраструктура для жизни».
У нас в планах на следующий год уже 24 тысячи квадратных метров. Это, конечно, сложно, но будем стараться реализовать эти планы.
Конечно, от всех жителей округа, Владимир Владимирович, благодарим Вас за внимание к Заполярью и тем проблемам, которые существуют здесь.
В.Путин: Хорошо. Ирина Альфредовна, Вы уже освоились на этом месте? Как там себя ощущаете?
И.Гехт: Да, Владимир Владимирович, уже освоилась. Холодно было поначалу, но весна наступает.
В.Путин: Хорошо. Дай бог.
Большой ещё у вас аварийный фонд остаётся, да?
И.Гехт: Да, большой. И темпы строительства, конечно, желают быть лучшими, но это мы тоже с Маратом Шакирзяновичем обязательно обсудим. То есть в задачах всё-таки нарастить темпы строительства, чтобы сохранить здесь молодёжь. И переселить жителей из аварийного жилья – это вопрос номер один сегодня в округе.
В.Путин: Понятно. Рядом с Вами кто?
И.Гехт: Глава города.
В.Путин: Скажите несколько слов, пожалуйста.
О.Белак: Уважаемый Владимир Владимирович!
Белак Олег Онуфриевич, глава города Нарьян-Мар.
Для нас, действительно, для всех жителей города это большой подарок. 10 марта город Нарьян-Мар – жемчужина Арктики – отметил свой 90-летний юбилей. Безусловно, и для города Нарьян-Мара, и для всех жителей этот подарок является самым значимым в этом году. Если говорить о текущем моменте, у нас из 336 МКД порядка 50 процентов аварийные – это старые деревянные двухэтажные дома разных периодов постройки.
А если говорить о динамике, то в 2017 году мы начинали с 70 процентов аварийных и ветхих домов, сейчас это уже 50 процентов. Динамика есть, но, как сказала Ирина Альфредовна, безусловно, темпы желательно, чтобы были лучше. Думаю, если [построить] ещё 10 таких новых домов, которые будут формировать совершенно другую атмосферу в городе и соответствовать всем тем мастер-планам, которые разработаны, и благодаря как раз Вашему решению по включению Нарьян-Мара в сеть опорных пунктов, будущее у Арктики и Ненецкого округа оптимистично. И мы обязательно будем его развивать.
Спасибо.
В.Путин: 50 – это уже не 70 процентов. Но 50 – всё-таки многовато, хотя, конечно, динамика есть, она положительная, это очевидно. Я вас с этим хочу поздравить и поблагодарить.
И передайте самые наилучшие пожелания на новом месте жительства всем, кто переехал в новые квартиры. Всех поздравляю с новосельем.
Будем продолжать, безусловно, эту работу.
О.Белак: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, Вы ставили задачу, чтобы воссоединённые регионы к 2030 году вышли на среднероссийский уровень жизни. Шаг за шагом мы идём к этой цели и видим первые результаты, которые ощущают на себе граждане. Уже восстановлено на новых территориях более 22 тысяч объектов, 4,5 тысячи километров дорог. Особое внимание уделяется социальным объектам, которыми пользуются дети и наша молодёжь.
Недавно завершили масштабный комплексный капитальный ремонт дворца спорта «Юность» с бассейном в городе Докучаевске Донецкой Народной Республики. Благодаря усилиям региона-шефа – Республике Саха – за год объект был полностью отремонтирован.
Прошу слово передать Пушилину Денису Владимировичу, главе Донецкой Народной Республики.
В.Путин: Пожалуйста, Денис Владимирович.
Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы открываем обновлённый спортивный комплекс «Юность» в Докучаевске. Это является очередным шагом в поддержке массового спорта и формировании активного образа жизни.
Владимир Владимирович, очень значимый объект для населённого пункта – для города Докучаевска – ввиду того, что город долгое время находился под обстрелами, очень много разрушений было. Сейчас мы видим, как город преображается.
И конечно, восстановленный спортивный комплекс абсолютно точно будет являться точкой притяжения для жителей как самого города, так и близлежащих населённых пунктов. Помимо спортивного зала – очень хорошего, комфортного, современного, здесь, конечно же, есть и бассейн, в котором мы планируем, уже обсуждали с руководителем объекта, проводить не только региональные мероприятия, но, может быть, и уровнем посерьёзнее. По крайней мере пока об этом мечтаем, а я бы сказал честно, рассчитываем на это.
Владимир Владимирович, мы всегда считаем необходимым говорить слова благодарности тем, кто нам подставил плечо. В данном случае это регион-шеф города Докучаевска – Республика Саха (Якутия). Всем жителям слова благодарности не только за этот объект, но и в целом за все те восстановительные работы, которые мы видим в городе Кировское, в Докучаевске теперь.
И конечно же, моему коллеге хотел бы сказать слова благодарности – Айсену Сергеевичу, потому что он и контролировал на разных этапах восстановление данного объекта, и приезжал. Мы совместно выстраиваем так работу, чтобы людям было здесь и комфортно, и удобно.
При поддержке федерального центра, уверен, такие объекты будут появляться не просто так, каждый объект – с пользой для наших жителей, для того, чтобы и спорт можно было развивать, особенно массовые виды, как Вы ставили задачу.
Конечно, это, в свою очередь, будет отражаться на демографии, потому что родители видят перспективу: где дети будут учиться, где будут отдыхать, где будут заниматься спортом. И в целом, с учётом опять же той ипотеки, которую Вы поддержали, которая у нас есть, у нас и жилищное строительство развивается. Поэтому, Владимир Владимирович, восстанавливаем Донбасс вместе.
Спасибо Вам большое лично за поддержку, которую Вы оказываете.
В.Путин: Спасибо. Рядом с Вами кто?
Д.Пушилин: Руководитель спортивного комплекса Виктория Александровна [Поздеева].
В.Поздеева: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Виктория Александровна, объект нравится? Чего там не хватает?
В.Поздеева: Мы даже мечтать не могли о таком ремонте. В спортивный комплекс вдохнули новую жизнь. Я бы, наверное, сказала, дали жизнь: 1972 года постройки спортивный комплекс, не проводился капитальный ремонт здесь вообще.
В.Путин: Всё разрушилось уже, конечно.
В.Поздеева: Да.
Теперь дети будут заниматься с удовольствием.
В.Путин: В шаговой доступности сколько проживает людей?
В.Поздеева: Более 20 тысяч человек у нас в городе Докучаевске именно. А так как сейчас у нас стал округ, то спортивный комплекс – единственный в округе Докучаевске.
В.Путин: Понятно.
В.Поздеева: Он открыткак для детей, так и для жителей городского округа.
В.Путин: Понятно.
Денис Владимирович, нужно только вовремя делать текущий ремонт и поддерживать в нормальном состоянии, иначе это быстро всё приходит в упадок. Современное оборудование требует внимательного и бережного к нему отношения.
Всего доброго. Будем продолжать.
Д.Пушилин: Владимир Владимирович, спасибо большое.
В.Путин: Будем продолжать.
Марат Шакирзянович, пожалуйста.
М.Хуснуллин: Будущее отрасли ЖКХ невозможно представить без инноваций и энергоэффективных технологий. Важно продолжать создавать условия для масштабирования таких проектов, как, например, производство гибких солнечных панелей по передовой тонкоплёночной технологии, которая реализуется в Мордовии совместно с «Роснано». Такая технология позволяет размещать солнечные модули на поверхностях зданий с минимальными несущими способностями без нарушения целостности кровель и архитектурного облика строения.
Прошу слово предоставить председателю правления акционерного общества «Роснано» Сергею Александровичу Куликову.
В.Путин: Пожалуйста, Сергей Александрович.
С.Куликов: Владимир Владимирович, мы из солнечной, в буквальном технологическом смысле, Мордовии, по-немецки пока не можем, хотя запросы в «Роснано» начали поступать о релокации немецких инженеров. Поэтому шумбратада [здравствуйте], уважаемые члены Президиума Госсовета!
Мы сегодня запускаем производство тонкоплёночных солнечных панелей. Освоена понятная нам технология: наносим фотоактивный слой магнетронным осаждением. Модульность и компактность избавляют нас от потребности в мегапроизводствах, а бюджет доступен для среднего инвестора и практически любого региона.
Мощность первой линии первого завода – 10 мегаватт в год, это 100 тысяч квадратных метров панелей, это около тысячи крыш и фасадов многоквартирных и индивидуальных домов ежегодно.
Цепочки поставок и материалов, комплектующих для работы и дальнейшего развития производства налажены, и некоторые осваиваются в России.
Наука заряжена, работает над следующим – перовскитным тандемным фотоэлементом, что увеличит КПД, по нашим ожиданиям, с 15 до 25 процентов, то есть как в тяжёлых кремниевых батареях.
В наших условиях – это диапазоны температуры, низкая освещённость – наш полупроводник на селениде меди-индия-галлия обгоняет кремниевый. Вообще мы считаем, что микрогенерация как ниша – это быстрое и доступное решение для энергодефицитных регионов, для сетевой инфраструктуры, ЖКХ и конечного потребителя. Мы верим, что технология станет катализатором массовых инвестиций в объекты генерации, в новые локальные производства и, как следствие, снижения ДПМ-нагрузки на тариф.
Что мы предлагаем? Мы предлагаем регионам, особенно с высокой инсоляцией, учесть нас в программах капитального ремонта. Мы надеемся обеспечить безопасность и рациональность и сохранить архитектурный стиль. Госсовету – поддержать инициативу по системному внедрению решений микрогенерации на зданиях, складах, торговых центрах.
Отдельно хочется поблагодарить команду губернатора Здунова Артёма Алексеевича, уже третий наш объект в регионе на благодатной саранской земле, и поздравить наших высококлассных специалистов с запуском.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Сергей Александрович.
Конечно, нужно учитывать появляющиеся возможности при производстве определённых работ.
Рядом с Вами, я так понял, генеральный директор «Санлайта», да? Дмитрий Николаевич, может, ещё два слова скажет, какие преимущества будут у тех, кто воспользуется вашей продукцией.
Д.Крахин: Завод выпускает уникальную продукцию. Это гибкие солнечные модули, и основное их преимущество – это то, что они очень тонкие, порядка двух миллиметров в толщине. Модули формируют нагрузку не более 3 килограмм на квадратный метр, что примерно в 5–7 раз меньше, чем при традиционной технологии.
Как уже было сказано, эта технология позволит немного изменить ландшафт солнечной энергетики, поскольку сегодня в нашей стране в большей степени это представлено в формате вынесенных за города и посёлки солнечных ферм. При этом есть возможность как раз таки раскрыть потенциал в сегменте ЖКХ, устанавливая на поверхности здания. Это значит, что электроэнергия будет вырабатываться в месте её непосредственного употребления.
В.Путин: Здорово. Уверен, коллеги во многих регионах услышат, увидят то, о чём Вы сегодня рассказали, и обратят на это внимание, а руководители отрасли тем более.
Желаю Вам всего самого доброго! Успехов.
Давайте пойдём дальше по нашему плану. Слово – председателю комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Минниханову Рустаму Нургалиевичу. Пожалуйста, глава Республики Татарстан.
Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Строительная отрасль является одной из ключевых в развитии экономики страны. В то же время сегодня рынок жилья испытывает трудности: с начала года отмечается снижение запуска новых проектов – на 23 процента, объём ввода многоквартирного жилья – на 18 процентов, выдачи ипотеки – на 53 процента. Такая тенденция может привести к дефициту жилья в 2027–2028 годы и росту цен на него.
Ключевая задача – повысить доступность жилья. Основной инструмент для обеспечения молодых семей жильём – семейная ипотека.
От имени регионов хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за продление данной программы до 2030 года. Однако есть ряд факторов, сдерживающих его развитие.
Во-первых, предельный размер семейной ипотеки составляет всего 6 миллионов рублей. Это покрывает только половину от стоимости самого востребованного варианта жилья – двухкомнатной квартиры. Остальная часть оплачивается по рыночной ставке. Для покупки такой квартиры доход семьи должен быть не менее 320 тысяч рублей в месяц, что в пять раз больше средней заработной платы по нашей республике.
Поэтому предлагаем дифференцировать лимит по субъектам страны исходя из средней стоимости квадратного метра, утверждаемой Министерством строительства России, и количества членов семей. Данное предложение внесли 38 регионов.
Во-вторых, просим рассмотреть условия семейной ипотеки для семей с детьми хотя бы до 14 лет, а также для семей участников и ветеранов специальной военной операции.
В соответствии с Вашим решением, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство страны повысило уровень компенсации банкам, выдающим семейную ипотеку. В то же время банки для снижения рисков и повышения маржинальности продолжают брать комиссии, которые доходят иногда до 20 процентов. Она взимается с застройщика, которую тот перекладывает на покупателя.
Обращаемся к Правительству страны и Центральному банку о введении действенного механизма контроля за выполнением банками принятого стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заёмщиков. Данное предложение внесли 23 региона.
Совместно с руководством Ростеха мы обратились в Ваш адрес, уважаемый Владимир Владимирович, о строительстве арендного жилья для работников промышленных предприятий. Вопрос обеспеченности кадрами стоит достаточно остро.
К примеру, только по Татарстану потребность в кадрах в ближайшие семь лет оценивается в 59 тысяч человек для крупных ведущих промышленных предприятий. Без аренды уже решить эту задачу невозможно.
Впрочем, Правительство России совместно с Центральным банком разработали механизм фондирования по строительству такого арендного жилья. Данное предложение внесли 25 регионов.
Для более эффективной работы застройщиков и их взаимодействия с банками предлагаем: во-первых, обеспечить упрощённый механизм смены банка застройщиком при проектном финансировании, во-вторых, ввести мораторий на применение санкций банками к застройщикам при изменении условий реализации проекта. Данное предложение внесено 27 регионами.
За 2024 год средний уровень покрытия задолженности средствами на эскроу-счетах снизился на 13 процентных пунктов. Это привело к удорожанию средней ставки по проектам финансирования до 10 процентов годовых. Исходя из того, что дом строится 2,5 года, процент к уплате составляет до 40 процентов от стоимости проекта.
Поэтому просили бы рассмотреть возможность возобновить субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках проектного финансирования. Такая форма была и действовала в 2022–2023 годы. С таким предложением обратился 21 регион.
Актуальный вопрос – подключение построенного объекта к сетям. Предлагаем.
Первое – обеспечить прозрачные условия при формировании цены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры со стороны ресурсоснабжающих организаций. При определении стоимости строительства обязательным условием должно быть использование ресурсно-индексного метода формирования сметных расчётов.
Второе – сократить сроки подключения к инженерным сетям. Например, срок техприсоединения к электросетям может составлять до двух лет.
Третье – уточнить действующие нормативные расчёты по нагрузке на инженерные сети: вода, электричество, тепло – при проектировании жилых и социальных объектов. Например, правилами проектирования и монтажа предусматривается двукратное превышение проектной мощности электроснабжения над фактическим потреблением.
Ситуация в жилищном строительстве может привести к оттоку кадров и снижению потенциала строительной отрасли. Для его сохранения следует сделать акцент в том числе и на стимулировании промышленного строительства.
Хотел бы сказать: хорошим инструментом являются инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ». Для увеличения объёмов реализации проектов в регионах предлагаем довести объём лимита по инфраструктурным облигациям до 300 миллиардов рублей, изменить условия финансирования по новым проектам, увеличив субсидию до двух третьих ключевой ставки Банка России и, самое главное, установить регионам возобновляемый лимит для направления средств на новые проекты после погашения займов.
По новым национальным проектам плановые объёмы жилищного строительства увеличатся за шесть лет и превысят 630 миллионов квадратных метров. При этом на данный объём жилья пока запланировано строительство всего 150 школ и 100 детских садов. Действующая процентная ставка не позволяет инвесторам строить социальные объекты даже в тех субъектах, где ранее они это делали.
Несмотря на текущее снижение объёмов ввода жилья на 18 процентов, запланированного количества социальных объектов недостаточно, важно довести объёмы строительства социальных объектов в рамках национальных проектов до уровня ввода жилья, установленного федеральным центром.
В результате увеличения площади построенных квартир растёт обеспеченность жильём. В связи с этим нужно пересмотреть нормативы строительства и доступности социальной инфраструктуры исходя из числа зарегистрированных проживающих людей, а не только объёмов вводимых квадратных метров. Так, при сдаче в эксплуатацию жилых комплексов требуется строительство отдельно стоящих паркингов. Предлагаем разрешить отсрочку их строительства с учётом уровня заселения домов для снижения нагрузки на застройщика. Количество зарегистрированных жителей в первые годы несоразмерно введённому количеству машиномест в паркингах.
Сегодня в городах предусмотрена обязательная пешеходная доступность социальных объектов. При этом в крупных городах обеспечена высокая транспортная доступность и мобильность населения. В этой связи предлагаем разрешить субъектам устанавливать возможность нормативного регулирования доступности социальных объектов с учётом фактически зарегистрированных жителей и их транспортной доступности.
В то же время в условиях сложившейся застройки невозможно нарастить мощности существующего социального объекта, не нарушив требования СанПиН, по увеличению площади его земельного участка. В этой связи предлагаем разрешить реконструкцию школ, садиков, существующей застройки без увеличения площади земельного участка.
Регулярные изменения нормативов ведут к перепроектировке типовых объектов и их удорожанию. Так, за последние пять лет стоимость одного ученического места увеличилась в два раза и составляет уже 2 миллиона рублей. К примеру, 30 лет назад площадь школы на 1,5 тысячи мест составляла 15 тысяч квадратных метров, сейчас – почти 30 тысяч.
Предлагаем пересмотреть сторону снижения существующего норматива, учитывать не площади строительства, а объёмы, а также установить мораторий на изменение нормативов сроков на не менее пяти лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, в настоящее время разработан законопроект по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Просили бы дать поручение по его ускоренному принятию.
До 2030 года поставлена задача улучшить предоставление коммунальных услуг для 20 миллионов человек. Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за программы модернизации коммунальной инфраструктуры.
В то же время на его реализацию предусматривается только 169 миллиардов федеральных средств на три года. При этом в рамках Вашего Послания было поручено направить на программу не менее 150 миллиардов рублей ежегодно. Просили предусмотреть в бюджете на 2026–2027 годы ежегодное финансирование в указанном размере, так как обеспечить недостающий объём финансирования за счёт тарифов для потребителей достаточно сложно.
В то же время для увеличения финансирования поступают предложения о внесении изменений в действующее законодательство по выделению инвестиционной составляющей при установлении тарифов в сфере тепловодоснабжения и водоотведения, выведению инвестиционной надбавки из-под действия индекса оплаты граждан, а также регулированию его размеров и обеспечению целевого использования данных средств. При этом решение данного вопроса необходимо увязывать с усилением и персонализацией мер поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Необходимо ввести институт квалифицированного госзаказчика для контроля каждого бюджетного рубля в рамках федерального проекта по модернизации коммунальной инфраструктуры. Также нужно проводить анализ цен, стоимости материалов и работ при реализации инвестиционных программ регулируемыми организациями. Предлагаем поручить Федеральной антимонопольной службе организовать данную работу.
Для эффективной эксплуатации построенных за счёт бюджетных средств объектов водоснабжения и водоотведения предлагаем разрешить их передачу в качестве взноса в уставный капитал акционерных обществ, при этом контрольный пакет этих акций должен принадлежать государству или муниципальным властям.
Также просим разрешить передачу коммунальных объектов в населённых пунктах с численностью до 200 тысяч человек по договорам аренды без последующей передачи объекта в концессию. В арендную плату предлагаем включить только расходы, учитываемые в тарифе. Данное предложение внесли 29 регионов.
Сегодня вопрос качества управления жилищным фондом для населения является одним из приоритетных. Предлагаем, во-первых, установить единые требования по лицензированию руководства ТСЖ и ЖСК и привлечению их к административной ответственности по аналогии с управляющими компаниями, применяя вместо штрафов дисквалификацию или лишение лицензии.
Во-вторых, необходимо определить единую методологическую базу установления жилищных тарифов для каждого типа многоквартирных домов. Данное предложение внесли 25 регионов.
Изменение порядка упрощённой системы налогообложения привело к введению пусть и льготного, но налога на добавленную стоимость в сфере управления жилищным фондом. Для избежания увеличения платы за жилищные услуги предлагаем сохранить действовавший до 1 января текущего года порядок упрощённой системы налогообложения для деятельности по содержанию общего имущества многоквартирных домов. Данное предложение внесли 25 регионов.
Хочу остановиться на капитальном ремонте многоквартирных домов и формировании необходимых средств. Когда денежные средства накапливаются на специальных счетах управляющей организации, они, как правило, могут расходоваться не на цели капитального ремонта. Предлагаем установить требование о расходовании средств со спецсчетов по аналогии с порядком финансирования капремонта домов региональным оператором, предусмотреть обязательное восстановление средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом, при возвращении их со спецсчетов к региональному оператору. Данное предложение внесли 27 регионов.
Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках подготовки к Президиуму Государственного Совета Российской Федерации рабочей группой были внесены предложения от регионов по основным проблемным вопросам строительства и развития инфраструктуры.
Вопросы сложные и относятся к деятельности Правительства России, Центрального банка, Государственной Думы и требуют детальной проработки.
В этой связи прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение по включению в протокол заседания Президиума данных вопросов для дальнейшей проработки и внесения предложений по их решению.
У меня всё. Благодарю за внимание.
В.Путин: Рустам Нургалиевич, спасибо за такой обстоятельный доклад. Чувствуется, что реально поработали над всем комплексом вопросов. Они непростые, действительно, требуют особого внимания со стороны Правительства, в некоторых аспектах со стороны Центрального банка. Обязательно надо это будет проработать. Согласен полностью. Обязательно. Спасибо за то, что подошли к этому очень серьёзно.
Р.Минниханов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Алексей Самбуевич, пожалуйста. Бурятия.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего Указа у нас в рамках нацпроекта установлены целевые показатели. Их все знают, но я всё-таки озвучу. В части дорог: 85 процентов протяжённости федеральных дорог должно быть в нормативе, 60 процентов – региональных дорог, 85 процентов – протяжённость дорог агломераций и 85 процентов – дорог опорной сети.
Также появился новый показатель – это те самые опорные пункты, про которые Вы, Владимир Владимирович, сказали. Там на 30 процентов должна стать лучше инфраструктура, в том числе уличная дорожная сеть, и сегодня такие расчёты по ним ведутся.
Сегодня Правительством утверждён План дорожной деятельности до 2030 года. Предусмотрено финансирование в размере 9,2 триллиона рублей, в том числе 2,7 – это субсидии регионам. Беспрецедентная сумма на самом деле. Это практически на треть больше, чем было в рамках 2018–2024 годов. Несмотря на всю ситуацию, такой большой объём финансирования предусмотрен. Уверен, люди, наши жители это увидят и почувствуют на своих дорогах.
Вместе с тем сегодня всеми регионами ведётся оценка необходимых средств как раз для улично-дорожной сети и опорных пунктов. Понимаем, что потребуется дополнительное финансирование, поэтому предлагаем посмотреть дополнительные источники, в том числе предоставление субъектам права введения платы за проезд грузовых машин массой более 12 тонн по региональным и местным дорогам.
Именно право, поскольку субъекты разные, разные географии, разная дорожная сеть, разный транзитный трафик и так далее. Где-то региональная дорога идёт в параллель с федеральной дорогой, и там машины едут не по федеральной, чтобы не платить, а по региональной. В общем, ситуации разные, поэтому – именно право.
В рамках этого права субъекты смогут: «а» – устанавливать такую плату, «б» – определять, по каким конкретно дорогам, и устанавливать льготы. Условно: мусоровозу или при перевозке строительных материалов для строительства социальных объектов – льготные условия.
По-разному оценили у субъектов: у кого-то доходы менее 100 миллионов в год, у кого-то, как у Краснодарского края, более 2,5 миллиарда рублей в год может быть доход от этого. То есть это требует ещё настройки в каждом субъекте.
Для реализации этого нужно будет принять федеральный закон, подзаконные акты, определить операторов на местах, но в целом предлагаем такую работу начать. В рамках комиссии Госсовета это рассмотрели, всеми регионами это поддержано. Также смотрим как источник дополнительное решение по транспортному налогу. Поэтому, Владимир Владимирович, докладываем на Ваше решение.
В части общественного транспорта. Перед нами поставлена задача, чтобы 85 процентов транспортных средств было не старше нормативного срока. Сегодня это определено для городов и агломераций городов с более 50 тысяч населения. Для автобусов нормативный, рекомендуемый срок – десять лет.
Сформирована правительственная программа совместно с Минпромторгом и Минтрансом. Предусмотрены средства: 154 миллиарда до 2030 года – это льготный лизинг, это прямые субсидии регионам, это программа газомоторной техники. И, по расчётам Минтранса и Минпрома, это 24 тысячи автобусов. Мы в рамках работы комиссии понимаем, что эта цифра требует ещё подтверждения. Общая потребность до 2030 года – 32 тысячи автобусов, 24 [тысячи] – расчётная обеспеченность.
Но, Владимир Владимирович, у нас в предыдущие годы программа была 60 на 40, когда 60 процентов стоимости автобуса была поддержка федерального бюджета, а 40 процентов – это льготный лизинг ещё по льготной ставке, за счёт ФНБ [Фонда национального благосостояния] ГТЛК [Государственная транспортная лизинговая компания] давала льготную ставку.
Сейчас наоборот: 40 процентов – только поддержка, а не 60, а 60 – по ставке 25–26 процентов годовых. На этих условиях сегодня часть субъектов в принципе не заявилась, а часть свою заявку скорректировала в сторону уменьшения. В связи с этим мы смотрим, какие дополнительные источники посмотреть для того, чтобы всё-таки программу по обновлению общественного транспорта реализовать.
Ещё на что нужно обратить внимание. На то, что Минтранс предлагает посмотреть списание бюджетных кредитов – эти две трети, которые направить на автобусы, но эти списания бюджетных кредитов уже прописали и на модернизацию коммунальной инфраструктуры, и на софинансирование аварийного жилья, и на реализацию мастер-планов городов и так далее. То есть это один источник, который уже на многие задачи поделили, поэтому какие-то субъекты смогут поучаствовать, но далеко не все.
При этом по автобусам сегодня в программу заложена минимальная комплектация, и только частично автобусы с доступностью для маломобильных граждан. У нас полгода назад, в декабре прошлого года, был Госсовет по семье и было поручение о том, чтобы приобретались автобусы, доступные для матерей с колясками и для маломобильных граждан, наших бойцов СВО, у которых есть соответствующие ранения, ограничения. Нужны автобусы, доступные для маломобильных групп населения, а это другая цена автобуса.
У нас какие предложения, Владимир Владимирович. Мы посмотрели: в рамках комиссии как внебюджетный источник – это участие компаний, занимающихся страхованием ОСАГО. Такой прецедент уже был: в 2019 году в рамках решения Госсовета было Ваше поручение, и автостраховые компании участвовали в вопросах безопасности дорожного движения, строили автогородки, финансировали. В 46 регионах такое было сделано. Там многие дети занимаются, образование, дополнительная подготовка, другие мероприятия и так далее. То есть они так уже участвовали. Это способствовало повышению безопасности дорожного движения, то есть впрямую ложилось на вид деятельности ОСАГО.
Мы предлагаем сейчас так же страховым компаниям поучаствовать в финансировании обновления общественного транспорта. Это позволит снизить нагрузку с дорог – больше люди поедут в автобусах, тоже приведёт к снижению аварийности на дорогах.
При этом понимаем, какое сегодня состояние компаний. По итогам 2025 года общий доход страховых компаний – 330 миллиардов рублей, чистая прибыль – 25 миллиардов. По 2023 году были ещё лучше показатели – 366 миллиардов был доход компаний. При этом 10–12 процентов сегодня недосбор по ОСАГО, поскольку люди, у кого закончился полис, продолжают ездить, недооформляют и так далее. Автоматического контроля нет.
Мы предлагаем ввести автоматический контроль с использованием камер фотовидеофиксации. Это повысит уровень участия людей, то есть соблюдения законных требований, чтобы оформляли полис ОСАГО. Дополнительная доходность страховых компаний за счёт этого, без повышения тарифов, только за счёт повышения уровня участия и соблюдения закона – 30 миллиардов рублей в год, это плюсом доходы.
Соответственно, мы предлагаем, чтобы порядка пяти процентов от общей доходной части – где-то половину от дополнительных доходов от повышения ответственности – направлять на общественный транспорт. В данных расчётах исходили из того, что это не приведёт к повышению тарифов самого полиса для людей.
В этом плане у нас есть дискуссия и есть оценка того, что это может привести к повышению. Готовы дополнительно посмотреть, посчитать. Исходим из того, что: «а» – нужно сохранить экономическую рентабельность самого ОСАГО, «б» – не допускать роста тарифов для пользователей, и в рамках этого возможные средства, которые будут с учётом двух первых условий, направить как раз на поддержку общественного транспорта.
Владимир Владимирович, это позволит, мы считали, до 2030 года дополнительно направить порядка 75 миллиардов рублей на приобретение автобусов – это в полтора раза больше по программе от того, что сегодня предусмотрено. Это и социальные вопросы, и транспорт, и безопасность, и, конечно, вопросы отрасли машиностроения – там всё вместе направляется. Поэтому при Вашей поддержке просил бы поручение о том, чтобы мы дополнительно эти все вопросы проработали, посмотрели.
Владимир Владимирович, доклад закончил. Ещё раз хотел сказать огромное спасибо за то, что даже в такое непростое время такие масштабные решения приняты и по дорогам – такое беспрецедентное финансирование, и по общественному транспорту.
Спасибо большое. Мы будем работать.
В.Путин: Алексей Самбуевич, спасибо Вам, что Вы ищете варианты решения этих вопросов, в том числе и по общественному транспорту. Но Вы сейчас сами сказали: нужно посмотреть, не отразятся ли решения подобного рода на тарифах ОСАГО. Это первое.
Второе: нужно посчитать, реально ли это приведёт к дополнительным доходам страховых компаний и каковы они будут. Вы сразу сказали – 30 миллиардов, а потом поправились: надо посчитать. Вот надо посчитать, конечно. А так, конечно, подумать над этим можно, но посчитать нужно и первое, и второе – два основных момента.
Спасибо. Проработаем обязательно. Думаю, что в поручении так и напишем: «проработать» – посчитать вместе с Вами, разумеется, и вместе со всеми заинтересованными коллегами.
Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Президиума! Коллеги!
Нацпроект «Инфраструктура для жизни» стал главным вектором нашей работы на ближайшие шесть лет в целях повышения качества жизни наших граждан, комплексного обновления населённых пунктов и создания для этого необходимой инфраструктуры, в том числе в воссоединённых регионах.
Благодаря Вашей системной поддержке, постоянной штабной работе Правительства с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы демонстрирует стабильный рост и продолжает оставаться одним из драйверов развития экономики нашей страны.
Объём строительных работ за последние шесть лет вырос более чем на 33 процента, по итогам 2024 года вырос на 2,1 процента. Набранные темпы позволили нам успешно завершить национальный проект «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги». И самое главное, мы сформировали необходимые заделы для последующего поступательного развития.
Жильё – это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры. Мы стабильно росли последние годы по вводу жилья. Кстати, за три месяца этого года у нас опять превышение ввода на девять процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но мы чётко все понимаем, что это те заделы, которые мы создали в 2023-м, в 2024 году. И конечно, если дальше поддержки не будет, то сохранить эти заделы в последующие годы будет крайне сложно.
Основным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство около 16 триллионов рублей. При этом главным способом улучшения жилищных условий является ипотека. Реализованные по Вашему поручению ипотечные программы с государственным участием существенным образом поддержали население и строительную отрасль, дали стимул к развитию, в том числе в тех населённых пунктах, в которых давно ничего не строилось.
С помощью льготных ипотечных программ 3,2 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Всего с 2019 года выдано более 9,7 миллиона ипотечных кредитов, из них около трети – с государственной поддержкой, на сумму 31 триллион рублей. При этом доля просроченной задолженности по ипотечным кредитам значительно ниже, чем по иным потребительским кредитам: это один из самых стабильных финансовых инструментов.
В этом году по Вашему поручению распространили семейную ипотеку на вторичный рынок, приняли меры по снижению дополнительных комиссий, взимаемых банками при предоставлении льготных ипотек, увеличили субсидируемый спред и отменили лимиты практически по всем программам.
Несмотря на принятые меры, всё-таки видим замедление ипотечного кредитования и, как следствие, жилищного строительства. Комиссии сохраняются, банки вынуждены это делать из-за имеющихся нормативных ограничений и увеличивают в том числе первоначальный взнос.
Для поддержания набранных темпов строительства и выполнения всех показателей необходима стабильная политика по ипотеке на всё время реализации нацпроекта. Просил бы Вашего поручения совместно с Банком России проработать необходимые решения по поддержке ипотечного кредитования.
С учётом высокой ключевой ставки, недоступности рыночной ипотеки, ограничений по возможности участия в льготных программах у населения сократилась возможность для улучшения своих жилищных условий. Важно развивать альтернативные механизмы приобретения жилья.
В настоящее время застройщиками используется предусмотренный законодательством механизм рассрочки, применяемой до ввода дома в эксплуатацию. Предлагается проработать предоставление рассрочки при покупке готового жилья у застройщика и после ввода объекта в эксплуатацию, если они полностью рассчитались с банками, закрыли счета эскроу, никому ничего не должны. Для этого просто нужно предусмотреть возможность установления залога на такое имущество. В текущих условиях мера была бы крайне востребована. Об этом просят все застройщики, кто занимается на этом рынке.
Также предлагается доработать механизм внедрения системы жилищно-накопительных сбережений. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении. Основная цель – это накопление средств на первоначальный взнос. Положительная практика использования такого механизма имеется, например, в Республике Башкортостан.
По всем этим мерам потребуются поправки в законодательство. Прошу поддержать их – мы бы оперативно с Госдумой отработали.
Сегодня у многих инвесторов, особенно крупных промышленных предприятий, имеется потребность в строительстве жилья и необходимой инфраструктуры в населённых пунктах, особенно небольших. Отсутствие жилья зачастую является ограничением для привлечения кадров, а где-то это является ключевым вопросом, почему люди не вкладывают инвестиции.
Сейчас предусмотрена возможность использовать механизмы соглашения по защите и поощрению капиталовложений только для проектов комплексного развития территории. Мы эту меру, кстати, обсудили – её все поддерживают: и Минфин, и Минэк, и в Правительстве было бурное обсуждение.
Поэтому если бы мы механизм СЗПК могли распространить в том числе и для жилищного строительства и создания инфраструктуры, то это тоже было бы хорошим фактором привлечения денег. Потому что на сегодняшний день только по проектам жилищного строительства инвесторы вкладывают в стоимость квадратного метра порядка 626 миллиардов, то есть это большое количество объектов, которые мы сейчас строим.
Многие застройщики также ведут ряд проектов, которые были искусственно разделены на большое количество юрлиц в 2019 году для сохранения надёжности финансирования населением. Эта мера себя через счета эскроу показала как положительная, но в то же время это повлияло на повышение издержек на управлении и есть вопросы с оптимальным планированием налогов. Поэтому мы тоже просим всё-таки посмотреть: если это одна группа взаимосвязанных лиц, то делать всё-таки единый учёт и единую налоговую политику.
Что касается расселения аварийного жилья. Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках национального проекта. На эти цели будет направлено порядка 550 миллиардов рублей федерального бюджета и бюджетов субъектов. Но хотел бы обратить внимание, что у нас, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, подходит количество домов так называемой индустриальный серии, которые были построены 60 лет назад. У нас из четырёх миллиардов 200 миллионов квадратных метров жилья, из которых многоквартирных – два [миллиарда] 600 [миллионов], 900 миллионов квадратных метров имеет срок старше 45 лет, 300 миллионов – старше 60 лет. Таким образом, в течение пяти – десяти лет прогнозируется существенный рост выбытия жилищного фонда и значительные расходы бюджета всех уровней.
Но, Владимир Владимирович, мы уже опыт с аварийкой имеем. Ряд регионов – Москва, Татарстан, Питер, Тюмень – очень активно занимаются сегодня различными программами расселения. Поэтому нам нужны сегодня серьёзные системные решения – как по финансированию, так и по определению стоимости выкупа. Также нам необходимо расширять механизмы КРТ [комплексного развития территорий]. Уж как минимум в 16 городах-миллионниках можем максимально задействовать средства инвесторов и внебюджетные источники, чтобы эту проблему решать.
Поэтому, если бы мы оперативно могли эту инициативу сейчас внести, – она у нас законодательно Минстроем отработана, находится в Думе, – нам желательно её в этом году в весеннюю сессию принять, чтобы уже дальнейшую программу на все шесть лет работать по этим новым правилам, которые позволят расселить большее количество аварийного жилья.
В последние годы в целом значительно вырос спрос на индивидуальное жильё – Вы об этом уже сказали. Дальнейшее развитие ИЖС ограничено отсутствием подготовленных земельных участков, обеспеченных инфраструктурой. Просто этот бурный рост выбрал практически все имеющиеся свободные участки.
Но в то же время у нас много сегодня различных пустырей, у нас много различных земель, неэффективно используемых. То есть у нас развитие многих населённых пунктов фактически закрыто землями лесного или сельскохозяйственного назначения. Включение в границы новых земель – это значительные временные затраты и административные барьеры.
Мы планируем в целях реализации нацпроекта расшить эту проблему через внедрение мастер-планов. Но это перспектива – она займёт определённое время, уйдут деньги на их разработку, время. Поэтому мы сейчас просим всё-таки более быстрых решений, как можно включить в границы населённых пунктов дополнительные земли, в том числе земли сельхозназначения, если они неценны, – мы с Минсельхозом этот вопрос обсуждали, если это неценные пахотные земли, – и за счёт этого всё-таки ускорить программу ИЖС. Востребованность такая есть.
Здесь мы предлагаем вообще ИЖС посмотреть как отдельную программу – комплексную, отдельную программу. Потому что это и дороги, и социалка, и коммуналка, и земельные участки, и градостроительство. Поэтому просим Вас поддержать – сделать это отдельной программой внутри проекта «Жильё».
И просим глав субъектов, – они практически все занимаются серьёзно жильём, – все вопросы, связанные с жилищным строительством, особенно сейчас, держать в рамках мониторинга на особом контроле и увеличивать градпотенциал и возможности земельных участков, обеспечивая их необходимой инфраструктурой. Мы этот вопрос также прорабатываем в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла.
Для обеспечения земельных участков инфраструктурой требуются большие финансовые затраты. Предлагается также проработать вместе с Минфином и Банком России механизм привлечения средств частных инвесторов. Вообще нам для развития жилья нужны триллионы средств, поэтому тут только бюджетом мы не обойдёмся.
Нужно, по опыту международных стран, использовать различные инструменты. У нас хороший инструмент – «ДОМ.РФ». Но считаем, что надо ещё дополнительно и этот инструмент расширять, и привлекать всё-таки средства граждан. Поэтому мы просим поручение Минфину с ЦБ нам над этой темой поработать и внести предложения.
Владимир Владимирович, Вы поддержали решение о направлении [средств] Фонда национального благосостояния в виде займов на развитие коммунальной, дорожной инфраструктуры, обновление общественного транспорта. Механизм оказался крайне востребованным у регионов.
Предлагается его продлить и согласовать возможность реинвестировать средства ФНБ. Мы Вам уже об этом говорили: мы готовы все процентные платежи, которые есть, платить. Но для того, чтобы спланировать до 2030 года весь инфраструктурный проект, нужно поручение нам проработать с Правительством этот вопрос.
По реализации проектов жилищного строительства было запланировано существенное обновление коммунальной инфраструктуры и всех сетей. Поэтому если темпы снижения жилищного строительства будут усиливаться, то это окажет негативное влияние и на темпы модернизации коммунальной инфраструктуры.
В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 года мы планируем построить более двух тысяч объектов коммунальной инфраструктуры, более 50 тысяч километров сетей построить и обновить, улучшить качество предоставления услуг не менее чем для 20 миллионов жителей. Для этого необходимо реализовать программу в объёме четыре с половиной триллиона.
На федеральном уровне до 2030 года предусмотрели три источника финансирования: программа субсидий из федерального бюджета; казначейские инфраструктурные кредиты; 50 процентов средств, высвобождаемых в результате списания бюджетных кредитов, – за что Вам огромное спасибо, это сильно поможет регионам.
Но при этом большая часть из необходимых четырёх с половиной триллионов должна быть обеспечена за счёт внебюджетных источников. Поэтому нам сейчас необходимо завершить формирование комплексных планов по модернизации коммунальной инфраструктуры, увязать все источники, включая внебюджетные. В качестве источника предусмотреть исполнение инвестиционных программ, повысить до 100 процентов собираемость.
Владимир Владимирович, у нас первые два года, когда мы в среднем по стране собираем где-то 100 процентов. Поэтому сегодня мы можем смело делать инвестиционные программы и требовать их исполнения, и сократить дебиторскую задолженность, которая измеряется тоже сотнями миллиардов. Мы считаем, что, конечно, вместе с главами эту работу надо вести, мы её на штабах уже постоянно обсуждаем.
Важнейшей составляющей жилищного строительства является развитие транспортной инфраструктуры. Основные мероприятия по развитию федеральной, региональной сети, дорог в агломерациях включены в нацпроект «Инфраструктура для жизни». Механизмом достижения показателя национального проекта, в том числе приведения в нормативное состояние дорожной сети и строительство, реконструкция дорожных объектов, предусмотренных Вашим поручением, является утверждённая Правительством программа на шестилетний период.
Владимир Владимирович, огромное спасибо. На шесть лет мы никогда не планировали. [Сейчас] чётко понимаем, когда и что мы будем строить и как это будет между собой взаимоувязано. Здесь мы учли баланс спроса по перевозке грузов и пассажиров, интенсивность, задачи пространственного развития, связанность территорий, обеспечение бесшовной логистики.
В течение шести лет планируем построить и реконструировать 3,8 тысячи километров дорог: федеральных – две тысячи, региональных – 900; предусмотреть ремонт свыше 45 тысяч километров федеральных дорог. До конца 2030 года будет построено 50 обходов населённых пунктов.
Кроме того, в рамках национального проекта поставлена задача по улучшению состояния уличных дорог 2160 опорных пунктов, которые являются компонентами повышения качества внутри населённых пунктов.
Для строительства 663 миллионов квадратных метров жилья также необходимо реконструировать порядка десяти тысяч километров местных дорог. Именно состояние местных дорог и УДС [улично-дорожной сети] волнует население больше всего – это то, с чем наши граждане сталкиваются ежедневно.
В этой связи наша задача: необходимо обеспечить достижение поставленных целей, приоритизировать мероприятия, в том числе в опорных населённых пунктах, и обеспечить необходимые наполнения региональных и муниципальных дорожных фондов. Это то, что мы с комиссией по транспорту, со всеми губернаторами очень подробно обсудили. Считаем, что это комплексное решение.
Кстати, можно посмотреть: у нас в некоторых регионах по десять лет транспортный налог не индексировался – тоже, как вариант, его можно посмотреть как источник дохода. Мы считаем, что это позволит нам ситуацию значительно улучшить.
Владимир Владимирович, в ходе подготовки мероприятий у нас десятки вопросов поступили от регионов. Вам спасибо огромное за этот Госсовет, потому что он всех нас собрал, мобилизовал. Мы изучили и перелопатили огромное количество предложений, по ряду из них пришли к соглашениям. Ряд финансовых [предложений], конечно, требует сегодня проработки. Но мы просим по этим обсуждениям дать нам поручение в протокол – провести дальнейшее обсуждение как на профильной площадке Госсовета, так и на площадке Правительства. Мы согласительные работы проведём.
Вообще мы эти вопросы и на всех профильных комитетах обсудили, на штабах с регионами, где все 89 регионов принимали участие. Мы обсудили на стратсессии у Михаила Владимировича Мишустина со всеми заинтересованными [сторонами]. Постоянно обсуждаем по мерам по повышению устойчивости экономики у Новака Александра Валентиновича.
Хочу отдельно сказать слова благодарности всем коллегам, кто в этой работе принимал [участие]. Это огромная работа, Владимир Владимирович, прямо тома переработанных материалов и предложений. Мы у Антона Эдуардовича [Вайно] собирались на площадке Госсовета. С Алексеем Геннадьевичем Дюминым каждый день обсуждали эти вопросы. Очень серьёзно готовились, за что всем коллегам спасибо. Аппарат Правительства вообще постоянно этим занимался вместе с профильными министерствами – Минстроем, Минтрансом, Минфином, всеми, кто заинтересован.
Мы, кстати, очень большую работу сделали с Генеральной прокуратурой: провели региональный штаб по всем проблемам жилищного строительства – по личному поручению прокурора Краснова Игоря Викторовича. Кстати, по многим вопросам по нормативному регулированию мы договорились, определили сроки, за какое время мы их исправим на региональном уровне.
Поэтому задача непростая, комплексная. Мы впервые, наверное, подошли к такому сложному вопросу именно комплексно. Нерешение одной из задач приводит к нерешению целого ряда других проблем. До этого у нас всё получалось – очень надеемся, что те вопросы, которые мы сегодня озвучили, позволят нам справиться с поставленными задачами.
Огромное Вам спасибо за помощь, за поддержку, за время, которое уделяете данному вопросу.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Да, действительно вопросов очень много. В конце ещё раз повторю, но сейчас, поскольку повод есть, скажу. Конечно, нужно проработать их как можно быстрее, потому что ограничений достаточно, – имею в виду финансовые ограничения, – и нужно максимально всё разбюрократить и создать условия для того, чтобы и в современных условиях финансовых ограничений всё-таки отрасль развивалась.
Не снижать темпы очень важные по жилью, по ИЖС – согласен. Особенно по ИЖС очень важно: свыше 50 процентов уже у нас в жилье – это ИЖС. И вообще в целом жильё, конечно: условия, дороги и прочее.
Смотрите, в начале беседы у нас принимал участие человек, который из Германии переехал. А между прочим, переехал из очень достаточно благополучного района – это город Эссен, это Рурская область, промышленно развитый регион. А в условиях, которые в Доброграде создаются, небольшие дома либо частные дома, инфраструктура хорошая, – и всё, понимаете, люди принимают соответствующие решения, как устроить свою жизнь. Это чрезвычайно важное направление.
Пожалуйста, по инвестициям председатель комиссии Госсовета, губернатор Сахалинской области Лимаренко Валерий Игоревич. Пожалуйста.
В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня тема льготного ипотечного кредитования уже поднималась неоднократно, и эту тему мы как раз обсуждали на инвестиционной комиссии несколько раз. Хочу сказать, что она, конечно, коснулась и дальневосточной ипотеки, и семейной ипотеки, и сельской ипотеки. Хочу сказать, что мы это почувствовали во второй половине прошлого года и в начале текущего.
Как выглядит проблема? С одной стороны, строители построили жильё, и в прошлом году мы рассчитывали, что это жильё приобретут наши учителя, наши воины, которые получили права по дальневосточной ипотеке, другие категории граждан. Получилось так, что и жильё не продали, и люди не улучшили свои жилищные условия. Эта проблема сейчас как раз находится в обсуждении, и мы пытаемся найти решение, как подойти к этому.
Хочу отметить, что Правительство Российской Федерации приняло уже меры для повышения доступности льготных ипотечных продуктов. На покупку жилья в многоквартирных домах уровень возмещения льготной ипотеки 7 февраля текущего года увеличен до трёх процентов.
В то же время остаётся нерешённым вопрос регулирования Банком России повышения коэффициентов риска для минимальных значений первоначального взноса. Таким образом, льготная ипотека может работать только при большом первоначальном взносе – до 70 процентов, что недоступно для большинства населения. В условиях, когда первоначальный взнос 20 процентов, Банк России применяет повышающие надбавки к коэффициентам риска, в то время как ипотечный портфель является одним из самых надёжных инструментов в банковской системе.
В настоящее время повышающие надбавки частично снижены Центробанком – на 0,1 процентных пункта. Этого недостаточно, надо снизить ещё на 0,5. Мы выходим с таким предложением. То есть мы считаем, что эта мера не затрагивает выделение федерального финансирования. Просто не нужно, скажем так, перестраховывать этот риск через резервирование.
В ряде случаев банки вынуждены в такой ситуации компенсировать свои затраты за счёт застройщика. Появилась так называемая комиссия, Вы сегодня уже об этом говорили, Владимир Владимирович, по сделкам банков, размер которой в нашем случае, на Сахалине, достигал полутора миллионов за квартиру. По факту нагрузка, конечно же, перекладывается на физическое лицо. Как итог: государственные программы с льготными ипотеками работают со сбоем.
Кроме того, я хочу отметить, что ещё в 2024 году ситуация усугублялась тем, что были длительные задержки возмещения выплат кредиторам со стороны Минфина Российской Федерации, в некоторых случаях они составляли до полугода.
Что необходимо делать? Мы выходим с тремя предложениями. Во-первых, предлагаем увеличить размер возмещения на 0,5 процентных пункта во всех госпрограммах с льготным кредитованием. Во-вторых, предлагаем, чтобы Центробанк отменил надбавки к коэффициентам риска в этих госпрограммах. Хочу ещё раз сказать, что эта мера не требует федерального финансирования. Речь идёт о том, что нужно будет просто уменьшить резервирование.
В-третьих, необходимо внедрить системные меры для исключения задержек в доведении субсидий в будущем периоде.
Мы понимаем, что даже в этом случае банки могут не получить ожидаемой компенсации, поскольку рынок быстро меняется. В этой ситуации было бы правильно, чтобы здесь начали работать субсидии, которые могут поддержать регионы, потому что в этой ситуации можно и о людях позаботиться, и активизировать жилищный рынок.
Приведу пример: мы со Сбербанком при поддержке Алексея Геннадьевича Дюмина провели переговоры и нашли решение, при котором мы с небольшим субсидированием разблокировали эту проблему сначала для «Дальневосточной ипотеки» для воинов – эти события произошли буквально месяц назад – и ипотеки для молодёжи. Сейчас эти программы должны пойти. Мы уже сейчас оформляем около 100 сделок и планируем в течение года по этим программам около тысячи квартир.
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу заметить, что на рынок недвижимости в условиях кризиса очень позитивно влияют программы «Дома.РФ». Мы недавно в «Доме.РФ» обсуждали эти вопросы.
По Вашему поручению на Дальнем Востоке реализуется строительство более 10 тысяч арендных квартир. По условиям программы «Дом.РФ» покупает квартиры у застройщиков и передаёт в аренду.
В марте текущего года на Арктическом форуме была поддержана инициатива о распространении данной программы на опорные населённые пункты Арктики. Планируется создание не менее двух тысяч арендных квартир. Предлагаем масштабировать успешный опыт реализации программы «Доступное арендное жильё» в ДФО для военных и профинансировать строительство маневренного арендного фонда, необходимого для улучшения жилищных условий специалистов Министерства обороны.
В случае Вашей поддержки Сахалинская область готова стать пилотным регионом и уже в текущем году запустить первый проект на 300 квартир. Сейчас мы как раз этот проект обсуждаем с коллегами.
В завершение своего выступления я хотел бы обратить внимание на дополнительные риски по поводу льготной ипотеки. Дело в том, что банки, с одной стороны, выдают деньги гражданам, для того чтобы они приобретали квартиры, с другой стороны, они дают денежные средства для проектного финансирования строителям. Получается так, что если эти квартиры не выкупят те, кто был запланирован под эту программу, то возникнут финансовые проблемы у строителей. Эти же строители осуществляют программы, связанные с жильём, которое мы приобретаем для того, чтобы осуществлять программу по аварийному жилью.
В этой связке участников рынка может возникнуть проблема с дефолтом таких строителей, а за этими коллективами стоят рабочие места. То есть моя мысль звучит приблизительно так: сейчас надо немножко помочь по линии льготной ипотеки, с тем чтобы не поломать рынок недвижимости и с тем чтобы процесс улучшения жилищных условий для граждан не останавливать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Валерий Игоревич.
Я обязательно предоставлю слово ещё Эльвире Сахипзадовне, она Вам найдёт что ответить. Она будет излагать это всё очень красиво. Но и первоначальный взнос, и резервирование банка в конечном итоге приводят к сокращению ипотеки. А экономические власти и хотят, чтобы ипотека сократилась в целях улучшения макроэкономических показателей. Потому что весь этот блок – и Центральный банк, и Правительство – считает, что если инфляцию не подавить, то будет страдать вся экономика и все граждане Российской Федерации. Это просто такая философия, такая логика решения экономических проблем.
Но тем не менее мы тоже вот обсуждаем, и не только сегодня, и разные мысли, и ситуация меняется, кстати, ситуация всё-таки меняется постепенно в лучшую сторону.
Поэтому, конечно, я Эльвире Сахипзадовне слово предоставлю, но чуть попозже.
А сейчас Воробьёв Андрей Юрьевич, «экономика данных», председатель этой комиссии в Госсовете и губернатор Московской области.
Пожалуйста, Андрей Юрьевич.
А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу подчеркнуть важность принятого Вами решения о возможности работы комиссии и Правительства и обсуждать всё самое важное и актуальное.
Мы на регулярной основе проводим и с регионами, и с отраслевиками в Правительстве обсуждения очень чувствительных тем. Вот у меня три пункта, я хотел бы на них коротко остановиться.
Первый – в рамках реализации национальных проектов мы модернизируем теплоснабжение, водоснабжение.
Сегодня демонстрировались наши щёлковские очистные сооружения. В рамках социальной газификации – это Ваше решение – мы проводим догазификацию населённых пунктов. Вся эта работа связана с тем, что необходимо сделать проект по каждой работе: что дом построить, что завод, что проложить газопровод – нужно сделать проект прокладки сетей.
Сегодня, учитывая устаревшее законодательство, мы в рамках комиссии по цифровой трансформации просим Вас рассмотреть возможность дать нам в пилотном режиме поручение делать это всё в цифре. Что это значит? Если сейчас я хочу проложить газопровод или любой другой линейный объект, мне нужно согласовывать сам проект, Владимир Владимирович, около одного года. Этих согласований минимум восемь, максимум десять. Это дорожники, «Россети», РЖД, «Газпром». И всё бумаги. То есть я не могу это делать одновременно на платформе – только последовательно, потому что сначала один должен печать поставить, второй, и так десять раз.
Мы вместе с Правительством обсудили решение, которое позволит нам провести пилот. У нас платформа готова в случае, если Вы одобрите. За это время, чтобы не терять и убедиться, что мы на правильном пути, подготовить изменения в Градкодексе, которые позволят всем регионам, соответственно, по этой упрощённой системе выходить на объект. Мы экономим время, экономим деньги, и, как следствие, мы находимся в параметрах национальных проектов, которые крайне важны для реализации.
Это первая просьба. И в случае, если мы это сделаем, будет, мне кажется, очень здорово. Год и 14 дней – это пропасть.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Вы в своём выступлении и Рустам Нургалиевич – мы все понимаем важность СНТ и ИЖС. Я имел возможность Вам доложить, и Вы поддержали вопрос общедомового имущества. Дело в том, что сегодня, если мы живём в МКД, у нас есть лестничная площадка, игровая площадка, подъезд – это общедомовая территория, общедомовое имущество, а в ИЖС и СНТ такого нет – ни дороги, ни шлагбаума.
В этой связи с 2022 года в первом чтении принят законопроект, Владимир Владимирович. Моя просьба к комиссии заключается в том, чтобы в эту весеннюю сессию этот закон принять. В первом квартале только в Московской области мы сдали три миллиона 700 тысяч ИЖС, а порядок наводить там надо, с мусором надо. Люди требуют, важно, чтобы был порядок, чистота была.
И вот это всё урегулирование, к сожалению, сегодня крайне затруднительно. Закон принимаем – с наступлением дачного сезона, очередного строительства мы можем регулировать и защищать интересы того или иного домовладения и кооператива СНТ, ИЖС или наших посёлков. Это вторая просьба. И я хотел бы попросить Вас, собственно говоря, об этих сроках, чтобы мы уже весной прошли этот этап.
И третье – это то, о чём говорил Рустам Нургалиевич. Дело в том, что сегодня наша нормативка и наше регулирование не позволяют двигать сроки социальных объектов. То есть то, что мы их строим, – это факт: школа, например, детский сад, парковка. Но мы можем смело – делает это часто застройщик или регион, в нашем случае застройщик, – мы можем это «двигать вправо» по причине того, чтобы не терпеть избыточные издержки на обслуживание тех же школ и садов, которые ещё не заполнены. Почему? Потому что идёт этап заселения новых микрорайонов. Если бы Вы нам, регионам, дали такое право, мы могли бы выборочно подходить. Об этом Марат Шакирзянович несколько раз на своих селекторах говорил и объяснял нюансы. То есть никто ни в коем случае не собирается нарушать этот баланс и никто не заинтересован. Но мы гоним социальный объект, и он потом стоит, а соответственно, на него тратятся деньги, издержки. Мне кажется, здесь можно было поступить так, как Рустам Нургалиевич говорил. Это очень важная поддержка, это большие деньги. У нас это порядка 40 миллиардов рублей внебюджетных социальной стройки в год, Владимир Владимирович.
Вторая тема звучала из уст Министра финансов на днях – это дать право регионам на разные виды поддержки. Это может быть социальная ипотека, это могут быть какие-то решения, связанные опять же с коммуникациями или дорогами.
Вот три темы, на которые я хотел бы, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня обратить внимание коллег и попросить Вас о поддержке.
Спасибо.
В.Путин: Андрей Юрьевич, конечно, если что-то стоит, простаивает, нужно тратить деньги на содержание, а социальный объект не работает – конечно, это не очень хорошо. Но ещё хуже, когда нет социальных объектов. А такие ситуации у нас были очень часто и совсем недавно.
Были приняты решения, как раз связанные с тем, о чём Вы сказали, результатом которых является необходимость строительства социальных объектов. Право «двигать вправо» дать несложно. Только как бы люди не остались без поликлиник, без магазинов, без детских садов – вот в чём всё дело.
Наверное, можно подумать о том, чтобы сделать эту систему более гибкой, но, безусловно, чтобы интересы людей только не страдали. Давайте подумаем, хорошо.
Собянин Сергей Семёнович, «Госуправление».
С.Собянин: Уважаемые коллеги!
Буквально несколько конкретных предложений.
Владимир Владимирович, Вы практически начали с этой темы своё выступление. Речь идёт о планировании развития наших населённых пунктов – генеральном плане, мастер-плане и всей этой огромной системе градостроительного планирования.
С советских времён нам достался генеральный план со всеми слоями, подходами, структурой и так далее. Ничего в этом плохого нет, на самом деле очень хорошо, что мы сохранили: огромные массивы систематизированы необходимой информацией для развития городов.
Но мы постепенно превратили генеральный план в политический документ, изменение которого необходимо проводить самым сложным образом, чуть ли не референдумом. С учётом того что там находится порядка 150 только основных слоёв, начиная от электрического кабеля, заканчивая дорогой, мостиком и так далее, то естественно, что изменения, необходимые по жизни, в этих генеральных планах огромные, а менять его чрезвычайно сложно. Более того, генеральные планы по такой сложной процедуре сейчас принимаются на 10–15 лет, на перспективу.
Владимир Владимирович, даже по Москве, Вы хорошо знаете эти проекты: кто бы знал 15 лет назад, что мы введём Московское центральное кольцо, МЦК? Когда-то, в царское время, о нём мечтали. Мы сделали, запустили: у нас целый пояс Москвы, который назывался ржавым, теперь находится в самой динамической зоне развития из-за запуска этого инфраструктурного проекта.
Или Большая кольцевая линия метро – она полностью заставила пересмотреть развитие целых районов. Или программа реновации, которая пришла практически в каждый район города Москвы, – тоже глобальные переделки. И так далее, и так далее – можно приводить десятки таких примеров.
Поэтому генеральный план из такого хорошего, нужного документа превратился в тяжёлый, сложный инструмент, который просто тормозит развитие городов.
Что предлагается? Генеральный план как технический документ, он важный и нужный, его нужно оставить. Но его нужно оставить на уровне исполнительной власти городов, для того чтобы туда систематизированно заносили все текущие изменения, работали с ним в постоянном техническом режиме. Это документ для специалистов.
Чтобы вообще понимать, как развивается город, чтобы это понимало население, депутаты представительного органа власти, нужен как раз мастер-план, который, на наш взгляд, тоже должен динамично изменяться. Конечно, он «за базу» должен быть перспективным. Но тем не менее текущие изменения всё равно должны вноситься.
Можно было бы как сделать: каждый глава муниципалитета или региона ежегодно отчитывается в думе, в своём региональном парламенте. И в рамках своего отчёта он бы представлял в составе отчёта и мастер-план, рассказывая о том, как регион будет развиваться, какие идеи возникли в течение года, как его дальше надо продвигать и так далее. И это был бы действительно политический документ, который бы абсорбировал у себя все планы социально-экономического развития, был понятен и доступен для населения.
Тогда таким образом не перегружали бы один документ другим и не переплетали его, а был бы у нас политический динамичный документ для населения и парламента – мастер-план и генеральный план – для его исполнения на техническом уровне. Тогда бы мы все недостатки генерального плана превратили в позитивные, а мастер-план дал бы выход для такого хорошего, современного планирования наших населённых пунктов.
Мне кажется, в этом направлении можно было бы двигаться. С коллегами мы говорили в Администрации и в Министерстве строительства, они поддерживают эту идею. Если будет поручение, мы аккуратно и подробно это рассмотрим на уровне Правительства и Государственной Думы.
Второй вопрос тоже очень важный. В своё время был принят закон о так называемых ЗОУИТах – зонах с особыми условиями регулирования или использования территорий. Десятки таких ограничений связаны с водоводами, электрическими сетями, дорогами, метрополитеном, железными дорогами и прочими, прочими. Сегодня, для того чтобы построить объект, по каждому объекту мы смотрим, какие там есть фактические ограничения, пересчитываем их, измеряем и так далее.
В своё время приняли закон, который говорит: зачем нам по каждому объекту работать, давайте мы сразу все объекты наложим на карту и внесём их в реестр. Что называется, благими пожеланиями понятно куда дорога иногда идёт. Прошло несколько лет – никакой масштабной работы в этом плане практически не было произведено: ни ревизии, ни изменения подходов, требований, ни системы измерений вреда от этих ограничений.
Теперь подошёл срок, в этом году мы должны чётко опять эти ЗОУИТы принять. На примере города Москвы: 90 процентов территории и 90 процентов жителей Москвы попадут в какие-то формальные ограничения. Их на самом деле может даже не быть или они исторически сложились. И они будут жить в какой-то «серой зоне»: то ли их жилище будет подлежать сносу, то ли компенсации, то ли что – это вызовет массу вопросов, из которой мы просто не выберемся.
Поэтому предложение: либо их вообще отменить, а если всё-таки мы не решимся на это, хотя бы отложить лет на пять. И за это время попытаться разобраться в них, подготовить, предъявить современные требования к ним, отревизировать их. Потому что, если без этого реализовать то, что сегодня положено по подошедшему сроку закона, мы просто остановим развитие населённых пунктов.
Третий вопрос связан с развитием улично-дорожной сети. Всегда, во все времена было разное регулирование: для дорог городских и населённых пунктов – это одно регулирование, для дорог, которые проходят в полях и весях, – другое регулирование.
Так получилось несколькими итерациями, что у нас одинаковые требования для магистральных дорог, которые соединяют наши большие города и малые, и для улично-дорожной сети внутри населённых пунктов.
Возьмём Тверскую [улицу]. Если мы применяем стандарты обычных магистральных дорог, мы должны сделать вместо тротуаров обочину, все дома закрыть шумозащитными экранами, посредине улицы поставить бетонные надолбы, чтобы там не было пересечений. Но это невозможно – понятно абсолютно.
Мы поднимали этот вопрос в Правительстве, нас тоже услышали, понимают. Думаю, что, если будет ещё поручение в рамках Госсовета, мы эту ситуацию поправим, потому что это действительно рационально.
Последние вопросы связаны с инженерным обеспечением. Коллеги много уже говорили сегодня об этом. Много сделано за последние годы по развитию инженерной инфраструктуры.
Владимир Владимирович, ситуация остаётся сложной и с точки зрения генерации, и с точки зрения сетей. Я докладывал Вам эту ситуацию, Вы давали поручение. И в целом, глобально по энергоснабжению, например, московского региона Правительством все решения были приняты, мы с ними работаем. Спасибо огромное.
Но есть ещё и локальные истории. Например, большинство крупных городов нашей страны отапливаются за счёт ТЭЦ – это совмещённая когенерация, когда ТЭЦ вырабатывает и электричество на продажу, и тепло для населения. Слава богу, это фиктивная история, казалось бы. Но когда эти ТЭЦ выходят на конкурс по отбору проектов по модернизации генерации, они проигрывают, потому что у них помимо электричества ещё и тепловая составляющая есть. Они в целом дороже, чем обычные ГЭС.
Поэтому мы начали это обсуждение на стратсессии Правительства и у Новака Александра Валентиновича, для того чтобы их выделить в отдельную структуру, отдельный подход, чтобы они не проигрывали с точки зрения привлечения инвестиций. Более того, выработали механизмы дополнительного инвестирования в эту сферу, потому что даже по Москве у нас около 80 процентов ТЭЦ уже физически серьёзно изношены и требуют обновления.
Понятно, что там сложная история: нужен долгосрочный заказ, локализация отечественного производства для турбин, но тем не менее надо, конечно, начинать от печки, что называется, – от заказа на обновление этой когенерации.
По сетям ситуация тоже остаётся сложной. Мы говорили, и коллеги об этом говорили, что требуются дополнительные инвестиционные коэффициенты для обновления сетей, потому что обновление сетей становится дороже, с одной стороны. С другой стороны, у нас при тарификации тарифы ниже инфляции каждый год были на несколько процентов. И сегодня ресурсы, которые заложены в коммунальной сфере, недостаточны для эффективного обновления всей инженерной инфраструктуры.
Конечно, должна речь идти и о том, что амортизация, которая исчисляется на эти объекты, полностью должна идти на обновление, а не на дивиденды и в никуда. Может быть, даже отказаться от выплаты дивидендов в государственные компании, если они содержат эти объекты и они морально и физически устарели.
Ещё ряд проблем. Поэтому просим поручение поработать вместе с Правительством над этими задачами.
Коллеги говорили о технологическом присоединении. Действительно, там есть проблемы. На мой взгляд, ресурсоснабжающие организации не совсем мотивированы к тому, чтобы быстрее обеспечить технологическое подключение. Почему? Потому что при заключении договора им сразу деньги перечисляют на счёт, и дальше они у них работают как дополнительный источник, размещая их банке. Мне кажется, это не очень справедливо.
Надо делать так, как мы делаем при госзаказе: авансирование – сделал работу, выполнил – тебе денежки перечислили. Тогда они будут заинтересованы быстрее выполнить работы, и чтобы технологическое присоединение было одновременно выполнено с вводом объекта: того же жилого дома или промышленной базы.
Может быть, это технические на первый взгляд вопросы, но, мне кажется, очень важные для того, чтобы мы дальше продвигались по развитию инфраструктуры наших населённых пунктов.
В целом поддерживаю коллег, которые давали предложения по развитию жилищной и инженерной инфраструктуры.
Владимир Владимирович, спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.
Один из ключевых вопросов – у вас много вопросов, и все важные. Градостроительство – это, конечно, особая вещь, это то, чем мы занимаемся сегодня, а остаётся на века. И здесь, конечно, нельзя допустить никакой эклектики, если это специально не делается, конечно, никакого хаоса. Если что-то устарело, ну, например, там генеральные планы, как Вы сказали, и они мешают развитию, конечно, надо подумать на тему о том, как сделать эту всю работу более гибкой, более эффективной, соответствующей сегодняшнему дню, требованиям сегодняшнего дня. Но порядок должен быть, иначе мы настроим здесь…
Знаете, я в некоторых городах, когда с людьми встречаюсь, людям многие вещи не нравятся. В Сочи, например, настроили «свечек» – местным жителям не очень нравится. Поэтому здесь нужно повнимательнее.
И конечно, нужно делать более гибкими все эти вопросы, связанные с принятием решений, чтобы не тормозить ничего. Повторяю: порядок должен быть. Конечно, и депутатский корпус должен как-то принимать в этом участие. Это как раз они должны с людьми работать, чувствовать, что люди ожидают от исполнительной власти, чего хотят и так далее.
В целом, конечно, вопросы все важны. Если перенести исполнение некоторых решений в соответствии с законом или вообще отменить – согласен, по улично-дорожной сети – чушь, конечно же. Я честно говоря, даже и не обращал внимания на то, что там отбойники надо ставить посреди улицы тогда или щиты какие-то шумопоглощающие. Надо привести всё в соответствие со здравым смыслом, разумеется.
Хорошо. Коллеги, у кого есть желание что-то добавить? В любом случае я хотел бы попросить высказаться и Эльвиру Сахипзадовну, и Антона Германовича.
Э.Набиуллина: Спасибо.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Ипотека действительно замедляется, но она будет расти. По нашему прогнозу, в этом году она вырастет от трёх до восьми процентов. Это, конечно, не темпы под 30 процентов, которые были раньше, но это всё-таки рост.
Мы исходим из того, что и цены будут расти не так быстро. Мы уже видим, что темп роста цен на жильё замедлился в некоторых регионах существенно.
Ситуации разные в регионах, и, действительно, распроданность жилья в некоторых регионах снизилась. В Сахалинской области распроданность в два раза меньше, чем в среднем по России. Поэтому адресные меры поддержки для регионов со сложной ситуацией можно было бы предусмотреть, мы об этом говорили.
Я не буду все предложения комментировать, поручение будет – мы отработаем. Отмечу несколько важных моментов.
Упоминалось банковское регулирование, так называемые макропруденциальные надбавки. Почему мы их вообще вводили? Они уже давно действуют, они периодически меняются.
Речь идёт о том, чтобы не допускать опасной закредитованности граждан. Мы не можем увеличивать темпы роста ипотеки за счёт рискованных кредитов, когда люди в будущем не смогут обслуживать эти кредиты. Поэтому у нас вводится и показатель долговой нагрузки на гражданина: сколько в зависимости от дохода он направляет на обслуживание кредита, и требования к первоначальному взносу, а они очень важные. Кстати, они у нас гораздо либеральнее, чем во многих странах.
Если вы посмотрите, там есть запреты на кредиты с первоначальным взносом и 30 процентов, и 50. Я цифру уточню, у нас нет требований по 70 процентам первоначального взноса. У нас если долговая нагрузка на доходы гражданина меньше 50 процентов, то при первоначальном взносе 20–30 процентов – нулевые надбавки. И наоборот: если первоначальный взнос больше 30 процентов, то показатель долговой нагрузки до 70 процентов – тоже нулевые надбавки. То есть это гибкая система. Но ещё раз: её смысл не допустить опасной закредитованности. Поэтому здесь что могли – смягчили. Но хотели бы к этому подходить очень аккуратно, потому что это и устойчивость банков в будущем, и, конечно, финансовое самочувствие граждан.
Кстати, по проектному финансированию, когда вводили счета эскроу и специальные механизмы финансирования, у нас сейчас застройщики, несмотря на повышение ключевой ставки, получают кредиты для строительства в среднем под 10 процентов. Поэтому это, в принципе, ресурс, который гораздо дешевле, чем среднерыночные ставки.
Что касается комиссий, мы в принципе против этих комиссий, прописывали запрет на часть комиссии в ипотечном стандарте. Нас тоже это беспокоит. И после повышения Минфином маржи эти комиссии немного снизились, но размер комиссии у крупных банков остаётся пять-шесть процентов. Но есть ряд банков, которые работают без комиссии, и, конечно, сами комиссии могут просто переводить: они перекладываются застройщиком в стоимость жилья, и это очень плохо.
Поэтому мы считаем, что по льготным программам вообще можно запретить эти комиссии и сказать, что льготные кредиты не выдаются через те банки, которые устанавливают эти комиссии, и это можно администрировать. И в ипотечном стандарте мы тоже это готовы прописать. Неправильная комиссия, с этим надо бороться.
И что касается предложения Марата Шакирзяновича – разрешить застройщикам изымать жильё, если жильё продано в рассрочку. Мы у Вас тоже это обсуждали. Мы очень не поддерживаем это предложение, потому что это тоже приведёт к неконтролируемому, нерегулируемому росту закредитованности граждан.
Я уже говорила, что в банках выстроена система регулирования: и от показателя долговой нагрузки, и от первоначального взноса, – а здесь будет рост задолженности через рассрочку – это тот же долг, – и при этом ещё у застройщиков появится право изымать квартиры. Мне кажется, это неправильно. Я просила к этому не прибегать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Многие коллеги говорили про финансы, практически в каждом выступлении были предложения о дополнительных ресурсах. Хочу сказать, что вклад Российской Федерации в «Инфраструктуру для жизни», «Инфраструктурное меню» значителен, хотя на самом деле, казалось бы, полномочия региональные и даже муниципальные, но Российская Федерация только в текущем году в рамках нацпроекта тратит более одного триллиона 200 миллиардов рублей. И каждый год эта сумма возрастает на 200 миллиардов рублей.
С учётом того что условия тоже меняются, в текущем году нам придётся ещё дополнительно увеличивать ресурс, чтобы выполнить наши обязательства перед теми, кто взял ипотеку. Эта сумма тоже немаленькая и составит ещё дополнительно почти 800 миллиардов рублей. Мы только на ипотеку два триллиона, Владимир Владимирович, направляем, на субсидирование процентных ставок, притом что плановый дефицит федерального бюджета – один триллион 200 миллиардов. То есть одна ипотека у нас два триллиона сейчас в этом году будет, а плановый дефицит федерального бюджета у нас – один триллион 200 миллиардов. То есть мы выполняем все свои намеченные обязательства.
Плюс к проекту «Инфраструктура для жизни» ещё и кредиты субъектам даём, и списываем кредиты. То есть на самом деле значительный, большой объём ресурсов идёт на это направление.
Поэтому хочу сказать, что, если говорить про ипотеку, а Минфин ответственный за ипотеку, вот семейная ипотека – самая востребованная ипотека. Мы видим, что за период с начала года объём выдачи увеличился на 10 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, растёт ипотека семейная. И слава богу, мы будем и дальше поддерживать.
И я хочу сказать, что если в прошлые годы, там в 2022 году федерация тратила на ипотечные программы всего 200 миллиардов, в 2023-м – 300 миллиардов, сейчас – два триллиона. Это значительный вклад в стройку и значительный вклад в улучшение жилищных условий наших людей.
Теперь вопрос о субъектах Российской Федерации. Вот многие регионы предлагали: давайте на то выделим, давайте ту категорию включим, дополнительно расширим здесь. Я всегда говорю: пожалуйста, коллеги, у вас есть свои бюджеты, у вас есть свои возможности финансовые, участвуйте, в ваших же полномочиях. Мы значительный ресурс используем, мы помогаем, развиваем, тоже точно так же со своими уровнями бюджета вы можете это сделать. Это первое наше соображение.
И второе. Мне кажется, здесь больше нам нужно говорить об эффективности, об эффективности стройки, об эффективности работы коммунальных служб, повышать производительность труда нужно. Потому что мы видим, что ещё до сих пор траншею копают пять человек лопатами. Мы видим, что у нас идёт ремонт дорог по цене капитального ремонта, каждый год меняют бордюры у нас. Повышать эффективность нужно тех денег, которые как раз отвечают за это: субъекты Российской Федерации, муниципалитеты. Вот на что нужно обращать внимание больше. Они и сейчас, в условиях финансовых ограничений, говорят: давай ещё новые программы расширим. И так далее.
Есть над чем поработать в отрасли дорожной, инфраструктурной, коммунальной. Я коллег из регионов призвал бы здесь приложить тоже дополнительные усилия по наведению порядка в этих секторах.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Виталий Леонтьевич, есть что добавить?
В.Мутко: Владимир Владимирович, всё в целом сказано. Я хотел бы буквально несколько слов сказать, что сейчас ситуация выглядит следующим образом.
По распроданности жилья на сегодняшний день мы вышли на неплохие темпы – почти как в прошлый год. За последние два месяца 1,8 миллиона квадратных метров ежемесячно мы продаём жилья. Есть ипотека, о которой сейчас говорили коллеги, – семейная. Она приносит по 200 миллиардов сейчас в стройку.
Я бы, конечно, первое, что сказал? Эльвира Сахипзадовна об этом говорила. У нас проектное финансирование – это тот проект, который мы с Вами в 2019 году сделали, и он сегодня очень устойчивый. 20 триллионов открыто для кредитных линий, восемь триллионов – сейчас ссудная задолженность, средняя ставка – 10 процентов, 49 процентов в строительстве жилья под восемь процентов.
Первое, что я просил бы, к этому устойчивому механизму не подходить – звучали предложения перенести, разрешить рефинансирование одного банка в другой – и эти бы вопросы не трогать.
Что касается семейной ипотеки сегодня: думали, что надо с социальным блоком. По Вашему указу работаем над демографическими мерами. Сегодня происходит следующим образом, коллеги Сахалин называли: у него темпы продаж в два раза больше по сравнению с прошлым годом, просто он больше построил. А вот у нас 49 регионов, и 28 проблемных, где продажи упали.
Возьмите Краснодарский край. Структура жилья, которое они строят, Владимир Владимирович, не соответствует структуре общества. Люди не покупают не потому, что денег даже нет, а потому, что у него 60 процентов однокомнатных квартир. А самая низкая обеспеченность жилья сегодня – это семьи с детьми, более двух человек. И нам нужно строить другую структуру жилья. Вот здесь бы меру поддержки на субсидирование людям покупки жилья большей площади. Самые необеспеченные – это семьи. А у нас задача – повысить до 33 квадратных метров.
И ещё момент, конечно, предложил бы. Сегодня звучало по инфраструктуре очень много, и Марат Шакирзянович, конечно, говорил, и говорил сегодня Рустам Нургалиевич. Владимир Владимирович, проекты по инфраструктурным облигациям – в 26 регионах 52 проекта. Я Вам докладывал: у нас около восьми введены. Если бы до 300 миллиардов поднять инфраструктурные инвестиции – это то, что мы занимаем на рынке. Четыре миллиарда всего нужно на трёхлетний бюджет, четыре миллиарда всего добавить. Это не то, что мы не знаем, сколько потом. Это фиксированная сумма.
Я бы просил, конечно. У Вас есть поручение – до 300. Антон Германович до 50 нам добавил, и Вы поручали отдельный лимит на Дальневосточный регион – 100 миллиардов. Сейчас 49 заявок на 600 миллиардов. Это микрорайоны, где строим инженерные сети, дороги, социальную инфраструктуру, привлекая с рынка, занимая. Хотел бы и это тоже.
И про арендное жильё коллеги сегодня говорили, и есть обращение «Ростеха». Я хочу Вам сказать, что мы работаем спокойно помимо дальневосточной аренды с ВПК, где сами заводы, где много разговоров, поручений. Мы встречались с «Ростехом». Я предлагал эту программу. Мы готовы с рынка занять, построить это жильё, но нужен тот, кто будет его арендовать с выкупом в дальнейшем.
У нас всё-таки миллион квадратных метров арендного жилья сейчас. Это ипотечная мера поддержки. Тоже хотел бы просить, может быть, на эту тему…
Сергей Семёнович сказал про мастер-планы. Владимир Владимирович, у Вас есть поручение – 200 мастер-планов нам нужно сделать. Вечер, как говорится, близится – мы ещё ни одного не начали, потому что мы не можем разобраться с законодательством.
Вы на Арктическом форуме сказали: это верхнего уровня документ – Сергей Семёнович правильно сказал, – который должен определить стратегию народорасселения. Политический документ, визуализированный, а после него упрощённо уже вносить документы. Но мы не можем сдвинуться, потому что сегодня не можем правовую основу этого документа в граддокументации сделать.
Поэтому в целом я считаю, что мера поддержки под спрос, о которой сегодня в начале сказали сегодня… Конечно, 44 региона за свой счёт, по поручению Марата Шакирзяновича и Наблюдательного совета, выделили сейчас два миллиарда рублей. Всего пока субсидируем шесть миллионов квадратных метров. Делаем это до 12 процентов, для того чтобы запустить проект. Потому что есть некая угроза, что в 2027 и 2028 годах у нас может быть замедление, и у нас появится недостаток жилья.
В целом регионы очень разные, и застройщики разные. Ситуация пока на сегодняшний день стабильная. С точки зрения устойчивости отрасли та льготная ипотека, которая была, она, конечно, дала большой задел на сегодняшний, на следующий год.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо. Спасибо всем.
Я вот что хотел бы сказать. Ну, собственно, на поверхности лежит здравоохранение, образование, жильё – это базовые вещи, фундамент, на котором строится жизнь почти каждого человека, практически каждой семьи. Поэтому это важнейшее направление, которое мы сегодня рассматривали. Ну а вместе с жильём и вся стройка в широком смысле этого слова, и дороги, расселение аварийного жилья и так далее.
И, разумеется, вопросы здесь можно обсуждать до утра, но очень большая работа была проделана, я вижу по этим докладам, которые вы сделали. Хочу вас, во-первых, всех за это поблагодарить.
Во-вторых, вопрос: как быстро мы сможем подготовить проект поручений сейчас? Вот попросил бы Орешкина сказать. Сколько времени потребуется, чтобы доработать, Максим Станиславович? А потом надо в темпе всё реализовывать, именно в темпе, потому что с улучшением макроэкономических показателей – надеюсь, так оно и будет, к этому идёт, тенденция такая, – будут в целом меняться условия. Но у нас есть хороший повод над всем комплексом вопросов поработать таким образом, чтобы максимально создать благоприятные условия для развития той отрасли, о которой мы сегодня говорили.
Максим Станиславович, сколько нужно времени, чтобы проработать и с Правительством, и с регионами?
М.Орешкин: Я думаю, что с учётом всех согласований около месяца.
В.Путин: Ну давайте, не позже только. Я понимаю, что это тот случай, когда время нужно, потому что вопросов поставлено много, и каждый важный, и каждый нужно проработать, с кондачка такие вещи не принимаются, это точно совершенно. Давайте за месяц точно сделаем. Потом нужно сроки поставить по реализации всего намеченного.
М.Орешкин: Да, есть.
В.Путин: Прошу и Председателя Правительства тогда взять тоже под свой контроль потом исполнение того, о чём мы в конце концов договорились.
Спасибо. Всего хорошего!

Марат Хуснуллин: В Дальневосточном федеральном округе порядка 119 тысяч человек переехали из аварийных домов с 2019 года
В регионах Дальневосточного федерального округа активно продолжается расселение непригодных для проживания домов по национальному проекту «Жильё и городская среда». За шесть лет реализации программы в рамках нацпроектов жилищные условия смогли улучшить 118,5 тысячи жителей непригодных домов в регионах ДФО, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Программа расселения аварийного жилья стала эффективным адресным инструментом, помогающим выполнить задачу по повышению качества жизни людей, поставленную Президентом. На сегодня благодаря ей более 838 тысяч человек переехали из непригодного жилья. По всей России расселено более 14 млн кв. м аварийных домов. Износ жилья – процесс, к сожалению, необратимый и требующий повышенного внимания как со стороны федерального центра, так и регионов. У нас к решению задачи по обновлению жилищного фонда подключились все федеральные округа. Так, например, на территории Дальневосточного федерального округа с 2019 года ликвидировано почти 2,3 млн кв. м аварийных домов», – сказал Марат Хуснуллин.
Наибольший объём работ выполнен в Республике Саха (Якутия), где было расселено более 911 тыс. кв. м аварийного жилья, в котором проживали 49,4 тысячи человек, в Сахалинской области – 624,2 тыс. кв. м, из которых удалось переселить 29,3 тысячи жителей, Амурской области – 152,47 тыс. кв. м, где проживали 8,4 тысячи человек, и в Приморском крае – 109 тыс. кв. м, из которых переехали 5,9 тысячи граждан.
Программу переселения людей из аварийного жилищного фонда курирует Минстрой России. Её оператором выступает Фонд развития территорий.
«Большинство регионов ДФО нацелены на максимальные результаты при выполнении программы переселения. Например, Сахалинская область с самого начала взяла высокие темпы выполнения программы. Регион в числе первых завершил расселение аварийных домов, выявленных до января 2017 года, и уже переселил 17,2 тысячи человек из аварийных домов, выявленных после 2017 года», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
Он также добавил, что, как и в других федеральных округах, в ДФО все субъекты дополнительно расселяют старое жильё по своим программам. Из общего количества по программе переселения более 21 тысячи жителей аварийных домов смогли повысить комфорт проживания благодаря активности субъектов.
Переселение людей из аварийных домов во всех регионах Дальневосточного федерального округа продолжается по новому нацпроекту «Инфраструктура для жизни».

Юрий Трутнев: мастер-планы помогут воплотить мечту людей о красивых и удобных городах Дальнего Востока и Арктики
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание с главами дальневосточных регионов и руководством федеральных министерств по вопросу представления казначейских инфраструктурных кредитов и о намерениях по направлению высвобождаемых средств на реализацию мероприятий мастер-планов развития городов Дальневосточного федерального округа.
«В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина продолжается масштабная работа по реновации дальневосточных городов. По итогам пленарного заседания Восточного экономического форума глава государства поручил дополнительно выделить на реализацию мероприятий мастер-планов Дальнего Востока и Арктики 100 млрд рублей инфраструктурных кредитов. Сегодня мы обсудим конкретный вопрос – распределение этих средств. Деньги большие, распределять мы их должны, понимая потребности и задачи регионов, а также ответственность за использование финансовых средств», – открыл совещание Юрий Трутнев.
По поручению Президента Владимира Путина утверждён механизм выдачи казначейских инфраструктурных кредитов регионам. В рамках нового механизма регионы смогут получить финансирование на срок до 15 лет под 3 % годовых. Из 100 млрд предлагается 70 млрд рублей направить на Дальний Восток и 30 млрд рублей на Арктику. До регионов лимиты должны быть доведены до 2030 года. Минстрой России подготовил проект правил порядка отбора в рамках лимитов ДФО и АЗРФ, который предполагает направление 50% лимита на ЖКХ, а другую половину на иные объекты транспортной, социальной, туристической, инвестиционной инфраструктуры в рамках мастер-планов.
«Средства можно будет направить на реализацию мероприятий долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов, в том числе на мероприятия в сфере ЖКХ, переселение граждан из аварийного жилья, замену лифтов, развитие опорных населенных пунктов, обновление подвижного состава общественного транспорта и другие ключевые направления развития», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
По поручению Юрия Трутнева лимиты казначейских инфраструктурных кредитов должны быть приоритетно направлены на реализацию мероприятий мастер-планов. Эти мероприятия содержатся в документах долгосрочного комплексного планирования, которые утверждены распоряжением Правительства России для каждого субъекта.
Как уточнил Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, Минвостокразвития России подготовило проект распределения средств по субъектам ДФО, который учитывает уровень бюджетной обеспеченности субъектов, численность населения агломерации, для которых подготовлены мастер-планы. Максимальный объём финансирования в расчете на регион ограничен и составит не более 10 млрд рублей.
Обсуждались вопросы приоритетного направления высвобождаемых средств от списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам на реализацию мероприятий мастер-планов. Общий объём списания такой задолженности по восьми субъектам (Амурская область, Республика Бурятия, ЕАО, Забайкальский край, Магаданская область, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Чукотский автономный округ) составляет более 95 млрд рублей. В настоящее время Минвостокразвития России ведётся работа по рассмотрению поступивших заявок регионов.
«Мастер-планы отражают желания, надежды и мечты людей о создании красивых и удобных современных городов. И эти потребности населения должны быть реализованы. Важно не только построить объекты и обеспечить их необходимой инфраструктурой, но обращать внимание на оптимизацию расходов, уменьшать издержки, делать общее хозяйство Дальнего Востока экономнее и эффективнее», – сказал Юрий Трутнев

Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко
Генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталий Мутко доложил Президенту о работе института развития в сфере жилищного строительства. Обсуждались, в частности, ипотечные программы, вовлечение в оборот федеральных земель, проектное финансирование, инфраструктурные облигации, разработка мастер-планов городов.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, как дела?
В.Мутко: В целом компания развивается. Мы опорный институт развития в жилищной сфере. Безусловно, жильё, Вы знаете, – это главный приоритет и потребность каждого человека, семьи, поэтому прежде всего мы сосредоточены на реализации жилищной политики. Мы занимаемся реализацией всех национальных целей, которые Вы обозначили. И конечно, ещё мы и финансовый инвестиционный институт – привлекаем ресурсы в отрасль.
Конечно, сейчас в жилищной сфере непростая ситуация, но в целом она контролируемая: сегодня в стройке где-то 119 миллионов квадратных метров жилья.
Хочу сразу сказать, что это, Владимир Владимирович, благодаря той реформе, которую мы с Вами по Вашему поручению, я бы сказал даже, с Вашим участием провели в 2019 году. Тогда мы перевели отрасль на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов. Защитили – помните? – и обманутых дольщиков не стало.
В.Путин: Но много было сомнений в том, что это будет эффективно.
В.Мутко: Мы с Министром финансов недавно вспоминали, что три раза Вам докладывали – Вы нас поправляли, и всё-таки мы сделали эти реформы.
Сейчас Вы знаете, что происходит: в банке открыто кредитных линий на 20 триллионов рублей. В рынке работает восемь триллионов, а семь триллионов на эскроу-счетах. Это залог стабильности.
Мы видим, конечно, что сейчас основной драйвер покупки жилья – это ипотека: 80 процентов жилья покупается за счёт ипотеки. Естественно, в структуре этой ипотеки 70 процентов – с госучастием.
Конечно, после 1 июля, когда мы массовую семейную ипотеку завершили, сосредоточили свои усилия на семейной ипотеке, льготная ушла, то, естественно, во втором полугодии в связи с высокими ключевыми ставками – и, по сути, рыночная ставка начала замедляться – в целом пошло замедление спроса. Мы видим, что сейчас в месяц продаётся 1,9 миллиона квадратных метров жилья. То есть спрос несколько замедляется.
В.Путин: 73 процента субсидируется [государством], да?
В.Мутко: Да, практически – в структуре, но немножко снижается. Конечно, баланс был бы, если бы 50 на 50.
А вывод новых проектов, конечно, замедление спроса – может быть, если ключевая [ставка] продержится – может сказаться на объёме ввода в 2027–2028 годах. И здесь, конечно, может быть, потребуются меры поддержки. Правительство работает над ними, Вам будет доложено, наверное.
Но я скажу, что мы, как институт развития, не дожидаясь, запустили одну такую меру поддержки.
В.Путин: Какую?
В.Мутко: Именно предложения – Вы всё время говорите: надо строить экономику предложения. Мы взяли 30 регионов, где очень низкий спрос и низкие вводы [жилья] были, и мы даже Вам показали, что мы выделили 2,6 миллиарда рублей из своей прибыли, Владимир Владимирович, и начали субсидировать процентную ставку в этих регионах.
В.Путин: Сами начали?
В.Мутко: Мы на свои деньги пока пилотируем, потом предложим, если одна из мер таких будет. И мы где-то семь миллионов квадратных метров жилья, Владимир Владимирович, сейчас субсидируем в этих 30 субъектах Российской Федерации.
В.Путин: Спрос наверняка высокий?
В.Мутко: Спрос в некоторых регионах, городах в два раза увеличился – и предложение, и спрос.
Я на что бы обратил внимание, что может произойти? Сейчас многие люди отложили покупку жилья, депозиты высокие – ушли. 20 процентов всего только.
В.Путин: Работают на депозиты.
В.Мутко: И когда в 2027 году, допустим, ситуация изменится, люди начнут забирать из банков деньги, а у нас жилья – в предложении – может не быть.
В.Путин: Цена вырастет.
В.Мутко: И цена, вот этого нельзя допустить.
В.Путин: Нужно и с потребителями тоже работать, заранее всё объяснять.
В.Мутко: Мы, как институт развития, конечно, это наша ключевая работа.
Мы финансовый институт, и я хотел бы Вам доложить, что, конечно, за эти годы, за пять лет, компания выросла в пять раз по активам. Сегодня активы компании – 5,5 триллиона рублей. Было, Вы помните, 900 миллиардов. Сейчас 4,5 триллиона работает в рынок.
Банк «Российский капитал», который Вы – несколько раз мы Вам докладывали – отдали нам, мы его санировали, он вырос в 12 раз. Системно значимый банк.
В.Путин: Это за время вашей работы?
В.Мутко: За пятилетнее время, пять лет прошло.
3,5 триллиона в рынке у него денег работает. Он третий банк по проектному финансированию, он третий банк по ипотечному кредитованию, второй банк по развитию туризма. То есть мы классическая большая организация.
Мы за все эти годы всё время платим налоги, платим дивиденды, где-то уже 75 миллиардов заплачено акционеру – государству, и плюс ещё где-то около 50 миллиардов не в денежной форме. Я Вам докладывал: мы передали здания IQ-квартала, мы финансируем развитие новых территорий, мы выделяем на мастер-планирование деньги – это всё, что мы делаем в качестве социальной нагрузки.
Но ключевое, конечно, – мы операторы всех госпрограмм с участием государства, ипотечных программ. За пять лет – практически за период действия этих программ – 3,8 миллиона граждан получили поддержку через нас как оператора: это и льготная [ипотека], и семейная, и дальневосточная. 450 тысяч выплат, 80 банков работает. Мы очень оперативно все меры поддержки доводим до граждан.
Больше того, скажу, что мы всеми своими возможностями информируем людей о жилищной политике. 12 миллионов к нам обращаются на наши сервисы в течение года, 42 миллиона граждан вообще за пять лет обратились. Мы разъясняем, как приобрести жильё, как защититься. Имеем свою информационную систему очень мощную. Это работает.
Второе большое направление поддержки ипотеки, я Вам уже докладывал, – это секьюритизация кредитов. Мы забираем ипотеку, ответственность вся на нас – отдаём банку нашу бумагу, банк или выдаёт дальше, или в рынок привлекает деньги. Где-то восемь процентов всего ипотечного кредита сейчас секьюритизировано «ДОМ.РФ», каждая восьмая ипотека как бы нами гарантирована. За эти пять лет полтора миллиона ещё семей на 77 миллионов квадратных метров смогли взять ипотеку, и банки вновь её выдали. Это большая работа.
Второй важный момент – тоже хотел Вам вкратце доложить – это вовлечение земли в оборот. Вы знаете эту нашу работу, мы здесь очень активны. За последние шесть лет мы 45 тысяч гектаров неэффективных земель вовлекли в оборот.
Сейчас ситуацию мы поменяли. Правительство перед нами поставило задачу не просто землю в оборот сделать, а чтобы мы могли содействовать жилищному строительству, поставили нам такие KPI. До 2030 года нам поставили задачу: 100 миллионов [квадратных метров] – это десять процентов фонда жилья – мы должны построить.
Ещё один момент, Владимир Владимирович: инфраструктурное развитие страны.
В.Путин: По Тюмени хороший проект.
В.Мутко: Да, этот проект в Тюмени, который мы построили, самый первый, мы его уже ввели. Компания «Страна Девелопмент» строила. Регион попросил у нас – мы землю отдали, регион сам её купил, выдал застройщикам. Мы дали туда инфраструктурный заём, дали проектное финансирование и обеспечили льготную ипотеку. То есть мы, Владимир Владимирович, стали институтом полного цикла.
И, конечно, сейчас инфраструктурные облигации. Вы много уделяете внимания развитию инфраструктуры, Вы знаете, что в стройке 40 процентов инфраструктуры. Деньги нужны длинные, у нас есть целое меню: инфраструктурные и бюджетные кредиты, казначейские кредиты, но наш механизм абсолютно рыночный, мы на рынке занимаем.
Сейчас мы разместили облигации, 120 миллиардов заняли, выдаём в рынок, и государство только субсидирует купонный доход. Было в размере до четырёх процентов, сейчас – одну вторую ставки. Немножко сложнее стало работать, но у нас пока лимит – 200 миллиардов, мы его весь практически выдали в рынок. 100 миллиардов уже работает. Я привёл примеры: Вы открывали «обход» Тольятти с участием инфраструктурных облигаций, есть микрорайон в Тюмени.
В.Путин: Я смотрю, география хорошая: и Владивосток, и Хабаровск, и Ростов, и Воронеж.
В.Мутко: Ну вот лимит закончится, 200 миллиардов, с Антоном Германовичем [Силуановым], с Министерством [финансов] и с Правительством говорим: ведь здесь же на один рубль, выделяемый государством, пять привлекается.
Мне кажется, Владимир Владимирович, это очень [хороший] механизм. Вы субсидируете, государство – только купонный доход, вся остальная ответственность на нас. Мы своей финансовой устойчивостью занимаем, выдаём. Это, по сути, банковский продукт.
И 15–20 лет – длинные деньги, всем очень выгодно. И проекты, Вы видите, различные у нас: и переходы через магистраль на Восточном полигоне в Амурской области, и перевод на Сахалине котельных с угля на газ, и строительство в Химках освещения, полностью делаем экологические [проекты]. В общем, разнообразные.
Дорожные [работы]: сейчас обход Омска будем делать с участием инфраструктурных облигаций. В Петербурге – «Славянка», метро, Шушары – это мы делаем, в Челябинске – троллейбус, в Чувашии – троллейбус. У нас и транспортные разные проекты. Я, конечно, Вас бы просил всё-таки ещё раз посмотреть увеличение.
Может быть, вкратце ещё о наших новых задачах, которые Вы перед нами ставили. Вы ставили задачу десять тысяч квартир для дальневосточников, для закрепления людей, создать. Хочу Вам доложить, что все десять тысяч квартир профинансированы: мы потратили 87 миллиардов [рублей], в одиннадцать субъектов Российской Федерации мы вложили [средства] сейчас. Уже 400 квартир введено, первые квартиры уже вручены, и люди заехали – это в Приморском крае, на Чукотке, на Камчатке и в Якутии.
Мы за счёт этой эффективной работы ещё 2,5 миллиарда высвободили, сэкономили, в результате будет построено 12,5 тысячи квартир. Комиссия по развитию на Дальнем Востоке распределила. Через полтора-два года мы всё заселим. Вы помните, там субсидируется арендная плата: человек платит одну четвёртую. Если 50 тысяч – двухкомнатная квартира…
В.Путин: Начинали с вами это ещё как раз пять лет назад, об этом говорили.
В.Мутко: Это я хотел доложить.
Ещё один момент – это Ваше поручение по развитию мастер-планов. Вы знаете, мы здесь основной игрок, где-то 50 мастер-планов нами разработано, компетенция у нас накоплена большая. Сейчас Вы поставили задачу – разработать мастер-планы 200 опорных городов.
Какое решение мы сейчас приняли? Во-первых, мы хотим стать оператором этой программы в целом – по разработке, организатором. Более того, одну треть мы выделим своей прибыли, одна треть будет федеральный бюджет, а одна треть – субъекта Российской Федерации. И мы запустим сейчас – в законодательстве работаем над нормой, как это должно быть прописано, что такое мастер-план, законодательно закреплено, и будем оператором этой программы, тоже Вам доложим.
И последнее, наверное, что я хотел сказать. Вы поручали тысячу объектов культурного наследия вернуть к нормальной жизни. У нас тоже здесь огромный опыт. Спасибо, что Вы и нас упомянули в поручении. Мы уже под 90 таких объектов до этого вовлекли в оборот: восстановили, передали эффективным собственникам. У нас создана информационная схема, 700 объектов мы таких уже подобрали. Вовлекаем в оборот, субсидируется процентная ставка, а мы всё это контролируем и передаём собственнику.
Второй вариант – когда денег нет или интересный, большой, тяжёлый объект – будет привлекаться земельный участок и будет всё это вместе передаваться инвестору. Здесь он будет зарабатывать, здесь – восстанавливать.
В.Путин: Это такая чувствительная тема.
В.Мутко: Чувствительная тема, все на неё смотрят.
Мы разработали специальный информационный портал, это будет наследие. Там каждый человек, гражданин, бизнесмен, регионы – все будут эти объекты видеть, видеть, кому он передал, какой срок восстановления. Это будет возможность большого общественного контроля. Эту работу мы сейчас запускаем, Владимир Владимирович.
Поэтому вот вкратце о наших работах.
Ещё раз скажу, что компания финансовая. Нам поставлена задача к 2030 году ещё вырасти до 11 триллионов рублей. Задача эта непростая, на 500 миллиардов мы должны за пять лет ещё прирасти по капиталу. Естественно, это из прибыли.
И Вы нам поручили выйти на фондовый рынок, на IPO. Это будет, наверное, третья или четвёртая компания по значимости на фондовом рынке, которую государство туда предложит для инвесторов. Думаю, что эти ресурсы позволят нам очень активно дальше реализовывать жилищную политику, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вопросы жилья – это одни из ключевых вопросов в жизни каждого человека, каждого гражданина, каждой семьи. Один из самых чувствительных вопросов, от решения которого зависит благосостояние и социальное самочувствие граждан России.
Мне кажется, что у нас есть все основания полагать, что мы сможем основные вопросы закрыть в этой сфере так, как никогда они не решались – ни в царские времена, ни в советские. Всё для этого есть: есть технологии, есть раскрученные производства строительных материалов, есть наука, организация хорошая.
И в огромном количестве задач, которые здесь имеются, конечно, особая роль принадлежит вашей компании. В целом, разумеется, как всегда, вопросов, требующих решения, всегда много, понятно, и организационных, и финансовых. Но за последние годы проделана большая работа. Это хорошая работа и хороший результат.
Очень рассчитываю на то, что вы вместе с Правительством решите все стоящие перед вами задачи. Хочу поблагодарить за то, что было сделано за предыдущий период.
Эра «темных» складов: насколько Россия готова к логистической революции?
С ростом электронной торговли традиционные склады столкнулись с серьезными вызовами: их планировка требует значительных затрат на адаптацию, многочисленный персонал повышает расходы, а скорость обработки заказов не соответствует современным требованиям. Добавим к этому неэффективное использование пространства — и ситуация становится проблемной.
Для решения этих вызовов появилась концепция «темных» складов, на международном уровне уже доказавшая свою эффективность: в США, Китае и Великобритании компании активно внедряют эту модель. Например, Amazon широко использует автоматизированные склады, где большую часть задач выполняют роботы.
Вкалывают роботы
«Темные» склады (дарксторы) — это высокотехнологичные объекты, где большинство операций выполняется автоматически, без участия людей. Персонал практически не задействован в процессе обработки заказов. Роботы самостоятельно перемещают товары по складу, сортируют их и упаковывают для отправки. Такой подход не только ускоряет процесс, но и значительно снижает вероятность ошибок. Алгоритмы машинного обучения помогают оптимизировать процессы, прогнозировать спрос и управлять запасами.
При этом «темные» склады предъявляют особые требования к помещениям: все они относятся к классу А с высотой потолков не менее 12 метров, что позволяет создавать многоуровневые системы стеллажей для роботов; такие объекты рассчитаны на нагрузку до 15 000 кг/кв. м против 1 000-3 000 кг/кв. м в классических складах.
Кроме того, инфраструктура таких объектов кардинально меняется: вместо комнат для персонала требуется надежная система электроснабжения, места для зарядки роботов и устойчивое широкополосное интернет-соединение для управления в реальном времени. Еще один важный фактор — расположение складов нового формата вблизи крупных транспортных артерий и населенных пунктов, ведь скорость выполнения заказа зависит не только от быстрой обработки товаров, но и от возможности оперативно доставить груз конечному потребителю.
В связи с появлением дарксторов сам рынок складской недвижимости тоже трансформируется: «темные» склады требуют более гибкого подхода с возможностью быстрого переформатирования при изменении рыночных условий. Владельцы недвижимости адаптируются к новым требованиям и предлагают высокий уровень сервиса, включая надежное электроснабжение и быстрое реагирование на внештатные ситуации.
Локомотивы автоматизации по-русски
Россия тоже подхватила мировой тренд. Первые «темные» склады появились в стране около пяти лет назад, и ситуация активно развивается благодаря росту маркетплейсов, таких как Ozon и Wildberries. Сегодня в РФ уже можно выделить несколько крупных проектов.
Проект «Дарксайд» от Ozon представляет собой полностью автоматизированные склады в крупных городах, где роботизированные системы транспортируют и сортируют товары, ускоряя обработку заказов.
Открытие компанией Wildberries в Екатеринбурге автоматизированного склада площадью 145 тыс. кв. м с системами управления, транспортными системами и роботами для комплектации сократило время выполнения заказов и усилило присутствие компании в уральском регионе.
В 2024 году X5 Retail Group запустила в Санкт-Петербурге распределительный центр (27 тыс. кв. м) с роботами и искусственным интеллектом, «Почта России» создала в Хабаровске комплекс (21 тыс. кв. м) с автоматизированной сортировкой, повысив пропускную способность обработки.
Технологический арсенал даркстора
В российских «темных» складах используются передовые технологические решения: автоматизированные транспортные системы для перемещения грузов, роботизированные комплексы для сборки заказов, современные системы управления складом (WMS), технологии идентификации товаров (RFID-метки и штрихкоды), а также машинное зрение и датчики, повышающие точность и безопасность операций.
Внедрение этих технологий тормозят: высокая стоимость оборудования, санкционные ограничения на закупку импортной техники и программных решений, а также недостаточно развитая инфраструктура в регионах. Острая нехватка профессиональных кадров в области автоматизации и робототехники также существенно замедляет процесс трансформации.
Российские игроки рынка складской недвижимости преодолевают эти препятствия, последовательно внедряя инновации и сосредоточиваясь в первую очередь на наиболее важных участках производственного цикла: такой подход минимизирует риски и позволяет постепенно достигать уровня полноценного даркстора.
Будущее без людей
Россия обладает значительным потенциалом для развития автоматизированных складов: растущий рынок электронной коммерции, увеличение числа интернет-магазинов и стремление компаний к повышению конкурентоспособности создают благоприятную среду для внедрения инновационных технологических решений.
«Темные» склады — не просто тренд, а необходимость в современной электронной коммерции: они значительно ускоряют обработку заказов, снижают операционные расходы, повышают точность логистических процессов. Алгоритмы искусственного интеллекта помогают оптимизировать маршруты доставки и прогнозировать спрос на товары.
Россия делает первые шаги в этом направлении, но для достижения мирового уровня нужны дополнительные усилия — целевые программы государственной поддержки, включая субсидии и налоговые льготы, серьезные инвестиции в технологии и образование, а также эффективное сотрудничество бизнеса и власти для создания собственных технологических решений.
Авторы: Марина ТОЛСТОШЕЕВА, эксперт в сфере коммерческой недвижимости и управления активами
Номер публикации: №12 04.04.2025

Марат Хуснуллин: С использованием механизма эскроу-счетов строятся частные дома общей площадью свыше 12 тыс. кв. м
На сегодняшний день на платформе строим.дом.pф зарегистрировано 2,5 тыс. подрядных организаций, готовых к сотрудничеству в рамках федерального закона о применении эскроу-счетов для индивидуального жилищного строительства, который вступил в силу 1 марта 2025 года. Уже заключено свыше 100 договоров подряда с этими организациями в сфере ИЖС, а общая площадь строящихся домов превышает 12 тыс. кв. м. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Механизм эскроу-счетов уже хорошо зарекомендовал себя при строительстве многоквартирных домов. Эта мера защищает финансы граждан от недобросовестных строительных организаций и гарантирует безопасность сделок при строительстве домов. Теперь этот механизм распространяется и на индивидуальное жилищное строительство. Мы видим растущий интерес у людей к частным домам и желание жить на собственном участке. Только за прошлый год было введено свыше 62 млн кв. м, что стало рекордом за всю историю страны. При растущем объёме ИЖС важно обеспечить людям максимальный комфорт и надёжность данного сектора. Первый месяц нового закона об эскроу для частных домов показал, что по такому механизму готовы работать более 2,5 тыс. подрядных организаций. И уже подрядчики ИЖС заключили более 100 договоров на строительство домов общей площадью свыше 12 тыс. кв. м. Всё это вкупе подтверждает правильность выбранного пути по повышению безопасности и прозрачности рынка ИЖС. Использование счетов эскроу в ИЖС поможет создать качественно новый уровень доверия между заказчиками и исполнителями», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что больше всего частных домов строящихся с помощью механизма эскроу, в Московской, Астраханской, Тюменской областях, Краснодарском крае, республиках Башкортостан, Бурятия, Татарстан.
Со вступлением нового закона в силу подрядчики, работающие с эскроу-счетами, обязаны размещать договоры подряда на портале строим.дом.pф. При этом средняя площадь возводимого по эскроу дома составила порядка 110 кв. м, а средний срок строительства не превышает 8 месяцев. Наибольшей популярностью у населения пользуются одноэтажные дома – их выбирают 70% заказчиков.
На платформе строим.дом.pф также размещён каталог проектов индивидуальных жилых домов, их количество превышает 10,8 тыс., а порядка 85% из них доступны для строительства с применением механизма эскроу.
«Почти 70% российских семей хотят жить в собственном доме. Принятый закон о счетах эскроу в ИЖС – это важный шаг к повышению доступности и безопасности этого рынка. “ДОМ.РФ„ участвовал в его разработке, формируя предложения по защите граждан и созданию эффективных финансовых механизмов. Мы будем внимательно следить за тем, чтобы он работал эффективно, как и в многоквартирном строительстве, где фактически решена проблема обманутых дольщиков. Дополнительно для подрядчиков, использующих счета эскроу, отменён НДС – это снижает финансовую нагрузку и делает строительство частных домов более доступным для россиян», – отметил генеральный директор «ДОМ.PФ» Виталий Мутко.
По оценке «ДОМ.РФ», освобождение подрядчиков, ведущих строительство с использованием механизма счетов эскроу, от уплаты НДС позволит уменьшить расходы на строительство дома стоимостью 7,8 млн рублей на сумму, равную 600 тыс. рублей.
Итоги Индекса качества городской среды за 2024 год: среднее значение в регионах России за год увеличилось с 200 до 220 баллов
Подведены итоги Индекса качества городской среды для 1 116 городов за 2024 год. Доля городов с благоприятной средой составила 82,4% – их число достигло 920 и превысило показатель позапрошлого года на 161. Среднее значение по регионам России увеличилось с 200 до 220 баллов. Эти показатели наглядно демонстрируют позитивную динамику и эффективность проведенной работы по улучшению городской среды, увеличению количества зелёных зон, внедрению инновационных решений в проекты благоустройства и повышению доступности среды для маломобильных граждан.
Расчет Индекса качества городской среды проводился Министерством строительства и ЖКХ РФ на основании данных, полученных от регионов, МВД России, Минкультуры России, Роспотребнадзора, Росстата и института развития ДОМ.РФ.
«Повышение качества жизни в российских городах – ключевой приоритет Правительства РФ. Индекс – яркое свидетельство того, что благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и слаженной работе регионов наши города существенно преобразились и стали более комфортными, современными и удобными для жизни. Это не просто цифры, это реальные изменения, которые ощущает каждый житель. Мы продолжим эту работу в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», чтобы каждый город в России мог предложить своим жителям дополнительные возможности для самореализации и комфортную среду для развития», – отметил вице-премьер Правительства РФ Марат Хуснуллин.
Индекс качества городской среды – это зеркало преобразований, произошедших в российских городах. Он отражает не только достигнутые успехи, но и стремления к созданию максимально комфортных условий для жизни граждан. Кроме того, он подсвечивает состояние города, где видно, каким территориями и какими сферами необходимо было пристальнее всего заниматься. Индекс формировался по 36 ключевым индикаторам, охватывающим благоустройство, безопасность, доступность инфраструктуры, экологию, разнообразие и современность городской среды, а также эффективность муниципального управления. Максимальная возможная оценка – 360 баллов. Города, набравшие более 181 балла, получили статус благоприятных для проживания.
«Первоначальная национальная цель по повышению Индекса качества городской среды на 30% в 2024 году достигнута. Мы использовали Индекс, как важный инструмент развития регионов страны. В этом году число городов с благоприятной средой на 18% превысило плановое значение, 205 городов стали комфортнее для проживания. Благодаря работе федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» мы видим активную работу регионов над улучшением жизни своих граждан. Наша задача – создать такие условия, чтобы жители принимали активное участие в формировании облика своих городов и участвовали в ежегодном голосовании. Уверен, что благодаря совместной работе и поддержке граждан мы достигнем показателей, обозначенных Президентом в указе № 309, превратив наши города в еще более привлекательные и комфортные места для жизни, работы и отдыха», – добавил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
По итогам прошлого года все крупнейшие города признаны благоприятными. Впервые Омск и Волгоград превысили показатель в 181 балл. Неизменными лидерами на пьедестале остались Москва и Санкт-Петербург, а на третье место поднялась Казань. Среди больших городов, количество жителей которых составляет от 100 до 250 тыс., благоприятными стали 86 из 92.
Высокий результат Индекса качества городской среды показали Республика Саха Якутия, Чеченская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Рязанская область, Ставропольский Край, Тульская область, Челябинская область, Республика Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Калининградская область, а также Республика Крым.
Среди городов с численною жителей от 250 тыс. до 1 млн человек комфортными признаны все 62 города. Высокий результат прироста качества городской среды показали города Симферополь, Тула и Рязань.
В новом здании Российского этнографического музея в Южно-Сахалинске завершается облицовка фасада
В новом строящемся здании, которое станет филиалом Российского этнографического музея в Южно-Сахалинске, завершаются работы по облицовке фасада. Объект реализуется ППК «Единый заказчик» в рамках комплексной государственной программы «Строительство», куратором которой является Минстрой России. К монтажу ламелей на фасаде планируют приступить уже в апреле 2025 года.
«В новом музейном комплексе появятся выставочные площадки, лекторий, мультимедийный кинотеатр, зоны фудкорта, сувенирный магазин, а также общественные и административные помещения. Современный экспозиционный комплекс станет многофункциональным центром хранения и реставрации музейных коллекций и экспонатов. Планируется, что в здании создадут все необходимые условия для оцифровки памятников этнокультурного наследия», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.
В экспозиции музея будут представлены материалы, раскрывающие роль России в сохранении культуры и языков коренных малочисленных народов.
«Сейчас на объекте ведутся работы по отделке и устройству слаботочных систем, а также монтаж вентиляционного оборудования. В будущем для маломобильных групп населения будут созданы условия беспрепятственного перемещения по территории музейного комплекса», – сказал генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
После завершения строительства новый филиал музея оснастят современным технологическим оборудованием. Там также разместят уникальные артефакты, обнаруженные в разное время на Сахалине и близлежащих островах и отражающие традиции и быт населения региона конца IX-начала XX веков.
В Хабаровском крае более 20 семей переехали из аварийного жилья в новые квартиры
В Хабаровском крае 22 семьи переехали из аварийного жилья в новые благоустроенные квартиры.
Муниципалитетом приобретено 103 квартиры в новом многоквартирном доме по улице Рокоссовского в Хабаровске. Первые семьи уже получили ключи от своих квартир. В настоящее время проводится работа по оформлению необходимых документов для передачи еще 81 жилого помещения гражданам.
Оказанная краем финансовая помощь позволит администрации города переселить более 100 семей, которые проживают на проспекте 60-летия Октября.
С 2019 по 2024 годы в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в Хабаровском крае расселено 105,6 тыс. кв. метров аварийного жилья, в благоустроенные квартиры переехали 6 тыс. человек.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
Пространство для жизни: как на севере России благоустраивают придомовые территории
Сегодня при выборе квартиры в современных жилых комплексах от Калининграда до Владивостока люди все чаще обращают внимание на благоустройство прилегающей территории: им важны наличие детских площадок, зон для активного и спокойного отдыха, озеленение. И застройщики готовы предложить разные проекты под любые запросы. Хотя концепции во всех регионах примерно одинаковые, различия все же имеются: например, на севере девелоперы проектируют дворы многоквартирных домов таким образом, чтобы проводить в них время можно было даже в сильные морозы.
Тренды и нюансы
«Среди основных трендов, проявляющихся во всех регионах России, выделяются: концепция 15-минутного города, которая предполагает наличие рядом с домом всей необходимой инфраструктуры, создание и развитие комьюнити, функциональное разнообразие в благоустройстве», — говорит руководитель департамента архитектуры компании CM International Татьяна Ищук. Большую роль играет идентичность территорий или «большая идея», которая закладывается в проект, уточняет она.
Подобные тренды сохраняются и в северных регионах страны, но там есть свои нюансы: важно предусмотреть защиту от ветра, снегопадов и низких температур. Территории проектируются таким образом, чтобы обеспечить людям комфортное проживание круглый год — здесь и детские площадки, на которых можно играть и в морозы, и продуманные въезды во двор, где легко проехать в любой снегопад. Также погодные условия требуют использования устойчивого оборудования. А установка датчиков движения и таймеров, позволяющих включать свет только тогда, когда это необходимо, экономит электроэнергию, что крайне важно в условиях севера.
Комфорт европейского уровня
В качестве примера такого ЖК можно привести проект «Аквилон Reka» от Группы Аквилон на берегу реки Кузнечихи в Архангельске. При проектировании объекта застройщик использовал скандинавскую архитектурную концепцию, особое внимание уделив традиционному финскому качеству, благодаря чему удалось создать ЖК европейского уровня комфорта в условиях суровой русской зимы.
В основе проекта лежит концепция Э4, предполагающая применение в строительстве разработок компании по энергоэффективности и ресурсосбережению, эргономике пространства, экологичности и безопасности проживания, а также «умным» системам управления домом, что в итоге дает жильцам существенную экономию времени и бюджета.
Внутренняя территория ЖК спроектирована по принципу «двор без машин». Здесь созданы комфортные условия для жителей всех возрастов и интересов. Для детей установили игровые комплексы с антитравматическим покрытием, для спортсменов оформили зону street workout с уличными тренажерами. Также во дворе есть зоны отдыха с малыми архитектурными формами, места для досуга всей семьи. Для самых маленьких жильцов открыли детский клуб «Аквилон KIDS» — зону для проведения праздников, дней рождения, место для знакомства малышей друг с другом.
Отдельное внимание застройщик уделил ландшафтному дизайну, высадив большое количество деревьев, цветущих кустарников и газонов, оборудовал цветники.
Проекты для людей
Помимо озеленения дворовых территорий около собственных жилых комплексов, Группа Аквилон участвует в благоустройстве общественных пространств в Архангельске и других городах. Среди них сквер на набережной Северной Двины в районе домов №4, к. 1 и №6, к. 1 площадью 0,55 гектара. В соответствии с проектом, разработанным архитектором Дмитрием Яскорским, была проведена большая работа по сохранению существующих деревьев и дополнительному озеленению сквера.
В числе проектов, которые сегодня находятся в работе, — ЖК «Аквилон ROSA» в Архангельске, где Группа Аквилон за свой счет выполнит реконструкцию части территории близлежащего парка, положив этим начало его дальнейшему комплексному благоустройству.
Еще один реализуемый группой проект — ЖК «Квартал 100» в Северодвинске. В его рамках будет благоустроен парк и пройдут работы по берегоукреплению озера Театрального. Общая площадь территории, на которой проведут работы, — 2,5 гектара, причем на большей ее части появятся зеленые насаждения и газоны, а еще здесь оборудуют детскую и спортивную зоны, территорию для занятий творчеством.
Авторы: Василиса БЕЛОВА
Номер публикации: №11 28.03.2025
Не сбавлять темпы: новые перспективы и проблемы дальневосточных и арктических проектов
Опережающее развитие Дальнего Востока и Арктики за прошедшее десятилетие стало не просто фигурой речи, а фактом, отраженным в статистических показателях. К такому выводу пришли участники встречи Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики с руководством Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, состоявшейся на прошлой неделе. Впечатляющих успехов в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и Арктической зоне удалось добиться благодаря слаженной законотворческой работе парламента РФ и Минвостокразвития России. Проводивший встречу председатель Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов напомнил, что за последнее время в интересах развития этих территорий принято 84 федеральных закона. Например, в прошлом году были приняты пять федеральных законов, которые донастроили практически все применяемые экономические и социальные механизмы на Дальнем Востоке и в Арктике. Эти законы касаются правового регулирования программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар в Арктике», предоставления гражданам государственных жилищных сертификатов, совершенствования льготных режимов территорий опережающего развития (ТОР), Свободного порта Владивосток и государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне.
В результате значительно возросли инвестиции в основной капитал, которые, по словам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, являются основным локомотивом, вытаскивающим за собой качество жизни и доходы населения. Министр сообщил, что за 10 лет в экономику макрорегиона вложено 20 трлн рублей, при этом каждый четвертый рубль инвестирован резидентами ТОР, свободного порта Владивосток и других преференциальных режимов. Темпы роста инвестиций в основной капитал опередили среднероссийские показатели, отсюда и высокие темпы ввода жилья и строительства. В 2015-2024 годах объем строительных работ в ДФО превысил среднероссийский уровень более чем втрое, ввод жилья — почти вдвое. Создание 155 тыс. новых рабочих мест и высокая заработная плата на предприятиях-резидентах, на 41% превышающая среднерыночную, позволили не только сократить миграционный отток с Дальнего Востока, но и обеспечить приток населения, в 2024 году составивший 24 тыс. человек.
Тормоз для проектов
В то же время, как выяснилось в ходе встречи, реализация новых кредитных проектов на Дальнем Востоке и в Арктике может замедлиться. Отвечая на вопрос заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Алексея Корниенко о необходимости изменений в законодательство о концессиях, с тем чтобы все они реализовывались должным образом, Алексей Чекунков отметил, что концессия — это кредит, а без кредитов нет развития экономики. Он напомнил, что в концессии всегда есть публичный партнер. По знаковым проектам, таким, например, как инновационный научно-технологический центр на острове Русский, общественный центр в Петропавловске-Камчатском, художественный музей в Хабаровске, каждый из которых стоит больше 10 млрд рублей, решения принимает правительство РФ.
Региональные правительства тоже имеют возможность подписывать концессионные соглашения. «И здесь другая максима работает — «кто» важнее, чем «что». Каждого концессионера нужно рассматривать так: ты ему даешь в кредит. Когда к тебе кто-то приходит и говорит: «я построю школу», ты должен понять, что это за человек, что за организация, какие у нее активы, какова история работы. И мы прекрасно осознаем, что в ряде проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и уголовные дела есть, и неудачи — так же, как и в любых финансово-кредитных отношениях. О дальневосточной концессии твердо можно сказать: каждый проект просмотрен вдоль и поперек, под лупой, там нет проблемных проектов», — уверен глава Минвостокразвития. Он также сообщил, что сейчас ведется работа по консолидации такой экспертизы и одобрению региональных концессий федеральным институтом развития с тем, чтобы использовать его компетенции и минимизировать проблемы с возвращением долгов. С большой долей вероятности, по мнению министра, таким институтом будет выбран ВЭБ.РФ.
Но при этом руководитель ведомства поставил законодателей в известность, что сейчас все проекты ГЧП и все кредитные проекты столкнулись с проблемой высокой ключевой ставки Центробанка, потому что удорожание любого концессионного проекта при сегодняшней ставке составляет больше двух раз. «Если одалживать под 28% годовых, цена за три года удваивается, а за 10 лет — более чем утраивается. У нас уже накоплен портфель проектов по дальневосточной концессии — 29 проектов стоимостью порядка 140 млрд рублей. Мы их толкаем вперед всеми силами, потому что нельзя останавливать стройки. Но там, где работы еще не начаты, идет проектирование или еще не принято решение правительством, мы год-два будем ожидать нормализации финансово-кредитных условий, чтобы не переплачивать в три раза за объекты, которые пару лет могут подождать», — отметил Алексей Чекунков.
Использовать все возможности
В реализации грандиозных возможностей развития макрорегиона без привлечения инвестиций не обойтись. Как рассказал депутатам Алексей Чекунков, в результате анализа было установлено, что если за предыдущие 10 лет на Дальний Восток было привлечено инвестиций на сумму 5 трлн рублей, то в ближайшую пятилетку нужно вложить еще 7 трлн, чтобы реализовать имеющиеся возможности в металлургии, газо- и нефтехимии, строительстве и девелопменте, судостроении и сельском хозяйстве. Глава Минвостокразвития отметил, что за последние 10 лет добыча полезных ископаемых увеличилась втрое и в ближайшее пятилетие необходимо запустить ряд знаковых масштабных проектов.
При этом министр подчеркнул, что развитие экономики упирается в недостаточные провозные мощности как железных дорог, так и Северного морского пути (СМП). В 2024 году провозная мощность Восточного полигона железных дорог достигла 180 млн тонн, к 2030 году планируется увеличить ее до 210 млн тонн, но и этого, по словам Алексея Чекункова, недостаточно.
То же самое относится и к развитию энергетики. Рост потребления электроэнергии на Дальнем Востоке возрос за десятилетие на 26%, что вдвое больше, чем в целом по России. Однако в соответствии с поданными заявками прогнозируемый дефицит электроэнергии здесь составляет до 3 ГВт. Чтобы ликвидировать его, Минвостокразвития вместе с Минэнерго России разрабатывает программу развития энергетики ДФО в краткосрочном периоде до 2032 года и в долгосрочном до 2050-го, предусматривающую создание новых мощностей традиционной электрогенерации и современных технологичных и экологичных видов электрогенерации, в том числе атомной.
Кроме того, предстоит полностью реализовать возможности преференциальных режимов на всей территории макрорегиона. Аудитор Счетной палаты Наталья Трунова отметила, что наряду с ТОР в Амурской области и в Приморском крае, где сосредоточены крупнейшие инвесторы, огромный объем инвестиций и все нормально с заработной платой, есть ТОРы другого типа, где все далеко не так радужно, и с которыми надо работать в ручном режиме.
В этой связи первый заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергей Каргинов предложил создать единую территорию опережающего развития, включающую Дальний Восток и Арктическую зону. «Чтобы условия у всех были одинаковыми. Мы режим испробовали, получили доход. Я думаю, что этот шаг или, по крайней мере, начало обсуждения данной тематики уже даст определенный приток населения и повысит интерес к этой территории», — считает заместитель председателя профильного комитета Госдумы.
Дело мастера боится
«В конечном счете, — резюмировал Алексей Чекунков, — вся работа по экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики проводится для улучшения качества жизни людей: чтобы дальневосточники и северяне имели высокооплачиваемую работу, молодежь получала качественное образование, востребованное экономикой, доступное медицинское обслуживание, современное жилье». С этой целью реализуются мастер-планы развития 25 дальневосточных городов, в рамках которых в 2024 году уже сданы в эксплуатацию 99 спортивных, транспортных и других объектов, и еще 63 объекта будут введены в 2025 году.
Министр также отметил, что развитие городов в соответствии с мастер-планами является магистральным проектом, который начался с Дальнего Востока, был продолжен в Арктике и дальше будет распространен на всю страну. «Мы этот путь прошли первыми, и здесь самое важное — это опора на мнение тех, кто живет в этих городах, и расстановка приоритетов в соответствии с запросами жителей, конечно, учитывая научный, технологический и экономический аспекты», — отметил Алексей Чекунков. Он подчеркнул, что мастер-планы городов — это не просто архитектурные или градостроительные документы, а еще и экономические планы по повышению производительности труда в них. Они направлены на то, чтобы создать больше высокооплачиваемых рабочих мест, а значит, и новое качество жизни.
Отдельно министр остановился на развитии города-спутника Владивостока. К началу реализации этого масштабного проекта удалось привлечь резидентов преференциальных режимов ТОР «Надеждинская» и «Свободный порт Владивосток», которые сегодня в рамках этого мастер-плана создают новое жилье площадью более миллиона квадратных метров. «В рамках командировки во Владивосток мы посещали первый сданный дом в «DNS Сити», уже заселен жилой комплекс «Формат». Это новое качество жизни! Благодаря транспортной инфраструктуре, которая создана и соединяет эту территорию с центром Владивостока, проект, безусловно, будет реализован на благо жителей столицы Дальнего Востока», — отметил Алексей Чекунков.
Переходя к высоким технологиям, он напомнил, что правительством принято решение о создании по механизму дальневосточной концессии инновационного научно-технологического центра (НТЦ) на острове Русский. Первый пилотный комплекс должен быть введен к Восточному экономическому форуму. Уже определены семь первых резидентов этой территории, и в ближайшем будущем НТЦ станет научным центром мирового класса.
Алексей Чекунков также отметил, что Дальний Восток должен стать не просто комфортным и передовым регионом с точки зрения зарплат, но еще и интересным. «Те примеры креативной экономики, которые дают нам якутский кинематограф, камчатский туризм, приморские гастрофестивали, амурские приграничные проекты, вселяют надежду, что ровно так и происходит», — считает министр. Говоря о развитии креативной экономики, он сообщил, что в рамках реализации мастер-планов будут открыты новые музеи федерального значения и креативные кластеры, которые должны концентрировать на Дальнем Востоке таланты со всей России.
Надо больше строить
В части новых успешно работающих инструментов для развития городов Алексей Чекунков остановился также на дальневосточной ипотеке. «Почти 150 тысяч семей — скоро мы достигнем этой планки — получили льготный кредит», — сообщил он, выразив благодарность президенту России, который, несмотря на меры по ужесточению денежно-кредитной политики, объективно необходимые для борьбы с инфляцией, тем не менее сделал исключение именно для дальневосточной и арктической ипотеки, твердо сохранив уровень их процентной ставки и защитив другие существенные условия, такие как размер первоначального взноса и отсутствие сверхкомиссий со стороны банков.
Алексей Чекунков также отметил, что в макрорегионе взят курс на повышение мобильности кадров и, соответственно этой цели, создание большого мобильного фонда, строительство арендного жилья. «У нас есть программа, которую «ДОМ.РФ» реализует с использованием средств Фонда национального благосостояния. 87 млрд рублей выделено по поручению президента для того, чтобы любой специалист мог, приехав, сразу снять себе меблированную квартиру. Благодаря трем уровням субсидирования она втрое дешевле, чем на рынке. Таких договоров заключено 12 тысяч по Дальнему Востоку», — сообщил министр.
«Благодаря принятым мерам в прошлом году впервые за современную историю средняя цена метра в ДФО оказалась ниже, чем в среднем по России на 12%. Хотя на Дальнем Востоке всегда было строить дороже. И вот это для меня важнейший индикатор. Больше будем строить — больше будет жилья, люди будут жить и работать», — подытожил Алексей Чекунков.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №11 28.03.2025
Замминистра Юрий Гордеев осмотрел объекты Камчатского края
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев с рабочим визитом посетил Камчатский край, где осмотрел строительство Камчатской краевой больницы, новый терминал международного аэропорта «Петропавловск-Камчатский» (Елизово) и реализацию инвестиционного проекта «Три вулкана».
Строительство комплекса Камчатской краевой больницы предусмотрено в два этапа. На сегодняшний день завершается реализация первого этапа проекта: строительство лечебно-диагностического и палатного корпусов на 175 коек общей площадью более 36 тыс. кв. метров. Строительная готовность объекта составляет почти 95%.
Ход реализации строительства Камчатской краевой больницы находится на особом контроле Минстроя России. В ведомстве регулярно проводится мониторинг выполнения строительно-монтажных работ.
Также замминистра провел ряд рабочих совещаний по вопросу контрактации объектов, реализуемых регионом за счет федеральных средств в этом году. В том числе состоялась рабочая встреча с главой Камчатского края Владимиром Солодовым. На совещании обсудили вопросы строительства социально значимых объектов, благоустройства Петропавловска-Камчатского и реализацию нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Отдельно в рамках поездки состоялось совещание по реализации инвестиционного проекта «Три вулкана» в Камчатском крае и создания к нему обеспечивающей инфраструктуры. Замминистра также посетил строящийся объект.
В рамках инвестиционного проекта планируется создание комплекса отелей 3-5* общим номерным фондом более 1300 номеров, горнолыжных трасс общей протяжённостью 29,6 км, трех канатных дорог с закрытыми 8-местными кабинами, учебных трасс с тремя ленточными подъёмниками и детской учебной зоны. В настоящее время на строительной площадке проекта ведутся подготовительные работы.
Одновременно Минстроем России для обеспечения транспортной доступности проекта оказывается поддержка Камчатскому краю в строительстве автомобильной дороги общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный-туристский кластер «Три вулкана» (1-3 этапы)» протяженностью 32 км.
Также замминистра осмотрел новый терминал международного аэропорта «Петропавловск-Камчатский» (Елизово), который примет первые рейсы уже в ближайшее время.

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, где обсудили вопросы в том числе жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, а также ключевые задачи на будущее в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«Как отметил в своём докладе в Госдуме Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин, строительная отрасль показывает высокие результаты по ряду направлений и вносит весомый вклад в развитие страны. Благодарю профильные ведомства, команды регионов за уже проделанную работу. Хочу отметить, что мы продолжаем наращивать темпы работы по нашему комплексному нацпроекту “Инфраструктура для жизни„, в рамках которого стоят амбициозные задачи. Прошу усиливать работу в том числе в части сокращения инвестиционно-строительного цикла. Это помогает ещё быстрее возводить дома, школы, больницы, дороги и другие важные для людей объекты, но при этом сохранять все требования к безопасности и качеству строительства. Напомню, что наша задача к 2030 году – чтобы весь цикл от идеи до ввода в эксплуатацию занимал не более 1 тыс. дней. По поручению Президента, чтобы снизить нагрузку на регионы, у нас появляется ещё один действенный механизм списания двух третей задолженностей по бюджетным кредитам. Обращаю внимание, что не менее половины высвобождаемых средств регионам необходимо направить на реализацию проектов в сфере ЖКХ, а также замену лифтов. А в части дорожной деятельности регионы прошу взять на особый контроль мониторинг состояния дорожного покрытия и разработать планы комплексных мер по расширению программы диагностики дорог. Эту работу также продолжим в рамках нацпроекта “Инфраструктура для жизни„», – отметил Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин рассказал о ходе формирования механизмов, способствующих развитию субъектов Российской Федерации, в том числе в части модернизации коммунальной инфраструктуры, а также подвёл итоги программ и проектов, входящих в национальный проект «Жильё и городская среда».
«В 2024 году завершили шестилетний национальный проект “Жильё и городская среда„, по итогам прошлого года все ключевые показатели мероприятий были достигнуты с высоким уровнем кассового освоения. Благодаря средствам программы “Стимул„ с 2019 года обеспечен ввод 808 объектов инфраструктуры, в текущем году планируем завершить ещё 65 объектов. С 2018 года по поручению Президента России в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды„ проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. 907 проектов-победителей по всей стране уже стали точками притяжения и местами для проведения досуга жителей наших городов. В рамках федерального проекта “Чистая вода„ завершены работы на 1474 объектах – это на 61 объект превышает запланированный объём. Минстрой России продолжит активную работу в части мониторинга реализации и завершения проектов», – сказал Ирек Файзуллин.
Наилучшие результаты в работе по федеральным и национальным проектам показывают Рязанская, Воронежская области, Республика Адыгея, Саратовская область, Забайкальский край, Кемеровская, Пензенская области, Приморский край, Республика Башкортостан, Сахалинская область, Хабаровский край и Челябинская область.
На штабе также подняли вопросы дорожной деятельности. За шесть лет, в том числе в рамках реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги», в субъектах построено, реконструировано и отремонтировано более 160 тыс. км дорог, а также активно проводилась работа по диагностике состояния дорог регионального, межмуниципального и местного значения.
В ходе заседания о ходе текущей деятельности доложили главы Карачаево-Черкесской Республики, Самарской и Иркутской областей.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев осмотрел ход строительства инфраструктурных объектов Хабаровского края
Во время рабочего визита в Хабаровский край заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев оценил строительство социально значимых объектов в крае. Он посетил спортивно-досуговый центр в Краснофлотском районе, детский сад в микрорайоне «Ореховая сопка», палатный корпус противотуберкулезного диспансера на Карла Маркса, д. 103 и проверил ход реконструкции набережной.
«На сегодняшний день в Хабаровском крае реализуется ряд социально значимых объектов, необходимых для комфортной жизни жителей города и края. Возводится досуговый центр, где смогут заниматься люди с ограниченными физическими возможностями, детсад в новом микрорайоне, где сегодня ведется комплексная застройка территории. Также в регионе реконструируют набережную и реализуют другие объекты за счет федеральных средств», – отметил замминистра Юрий Гордеев.
В министерстве строительства Хабаровского края напомнили, что спортивно-досуговый центр возводится в Краснофлотском районе Хабаровска на территории парка Дома офицеров Тихоокеанского флота. Планируется, что в будущем здесь будут проводить учебно-тренировочные занятия.
Строительство детского сада ведется в районе ул. Шатова в микрорайоне «Ореховая сопка», рядом с новым жилым комплексом «Вершины». Здание рассчитано на 320 мест. Здесь предусмотрены игровые и физкультурные площадки, кабинеты психолога и логопеда, комната для психолого-педагогической коррекции. Ввести его в эксплуатацию планируют до декабря 2025 года.
Еще один проект – реконструкция набережной в Центральном районе Хабаровска. В настоящее время реализуется четвертый этап реконструкции от Уссурийского бульвара до ул. Советской.
Кроме этого, ожидается, что до конца марта этого года завершатся пуско-наладочные работы в палатном корпусе противотуберкулезного диспансера. Получать помощь здесь будут нуждающиеся в стационарном лечении пациенты со всего Хабаровского края. Закончить строительство объекта удалось благодаря президентской единой субсидии.
Исполняющий обязанности первого заместителя председателя Правительства Хабаровского края Сергей Абрамов отметил, что реализация социально значимых объектов осуществляется благодаря эффективному взаимодействию краевого правительства и Минстроя России.
«Скоординированная работа дает положительный эффект и результат совместной деятельности – это построенные объекты, многие из которых относились к категории долгостроев. Сегодня наряду с объектами Хабаровска мы обсудили вопрос завершения строительства детского больничного комплекса и межрайонного онкологического центра в Комсомольске-на-Амуре. Это два объекта, которые мы обязаны достроить в течение двух лет. У нас есть откорректированные медикотехническое задание, план организации работ, сейчас обеспечиваем финансирование этих строек. Разработана дорожная карта, которой мы будем руководствоваться в рамках реализации этих проектов», - рассказал Сергей Абрамов.
Замминистра строительства и ЖКХ РФ осмотрел ход реконструкции очистных сооружений в Бурятии
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке правительственной комиссии под председательством секретариата заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Патрушева в Республику Бурятию и посетил объекты очистных сооружений федерального проекта «Сохранение озера Байкал», в составе нацпроекта «Экология».
Алексей Ересько отметил, что Республика Бурятия – один из трех субъектов РФ, участвующих в реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение озера Байкал», наряду с Иркутской областью и Забайкальским краем.
«В настоящее время определены контрольные точки проекта для того, чтобы в дальнейшем проектировщик разрабатывал технические решения в соответствии с климатическими особенностями республики – 9-бальной сейсмической зоной. Текущий ход работ на объекте рассматривается на еженедельных совещаниях с регионом, где обсуждаются проектные решения и вопросы, связанные с поставкой специализированного оборудования для очистки воды», – отметил замминистра Алексей Ересько.
В составе правительственной комиссии произведен осмотр объектов очистных сооружений с биологической очисткой в Улан-Удэ, процесс реконструкции которых ведется с отставанием.
По результатам осмотра рабочей группой состояния очистных сооружений было проведено совещание под председательством Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова и заместителя руководителя секретариата Дмитрия Патрушева Джамбулата Хатуова. Было отмечено, что для реализации федерального проекта необходимо усиление работы подрядной организации и наращивание темпов производства строительно-монтажных работ. В части корректировки проектной документации требуется прохождение обязательной государственной экспертизы, в том числе биологической. По итогам поездки было принято решение о проведении исследования изготовленных конструкций НИЦ «Строительство».
В масштабах всей страны: девелоперы выстраивали диалог с властью на «Российской строительной неделе»
Представители органов государственной власти и девелоперского бизнеса приняли участие в дискуссии на X Всероссийском совещании «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» в рамках VI «Российской строительной недели» (РСН-2025) в «Экспоцентре».
По традиции в начале юбилейного совещания было оглашено приветствие заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина, который отметил, что, несмотря на внешние сложности и вызовы, строительная отрасль все последние годы показывает стабильный рост: с 2019 года объем работ вырос более чем на 30%. Отмечено также, что в 2024 году было введено более 107 млн кв. метров жилья, обновлен рекордный показатель по индивидуальному жилищному строительству (ИЖС) — 62,3 млн кв. метров, улучшили свои жилищные условия 23,6 млн семей. Вице-премьер напомнил, что российское правительство держит курс на комплексное развитие населенных пунктов и выразил уверенность в том, что участники мероприятия выработают совместные эффективные решения и предложения, направленные на развитие строительной отрасли и достижение национальных целей.
Угрозы мнимые и настоящие
Предметом последовавшего затем обсуждения стали результаты опроса более 300 представителей застройщиков России — участников РСН-2025, проведенного Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА) и порталом «ЕРЗ.РФ». В совместном сообщении НОЗА и ЕРЗ по результатам этого исследования говорится, что среди наиболее значимых проблем в деятельности застройщиков жилья в тройку наиболее актуальных угроз для отрасли в марте 2025 года респонденты включили макроэкономическую нестабильность, падение спроса на новостройки и частое изменение правил игры на рынке.
Принявший участие в работе совещания заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин не согласился с тем, что макроэкономическая нестабильность и сложность долгосрочного планирования представляют проблему для отрасли. «Понятно, куда мы движемся, главная наша цель — выполнять поставленные задачи, для того чтобы нашим гражданам становилось лучше жить», — объяснил свою позицию замглавы Минстроя. Не разделяет он озабоченность застройщиков жилья и по поводу часто меняющихся правил игры на рынке. «Коллеги, мы с 2019 года только упрощали вам работу на рынке. Но если надо ужесточить — ужесточим. Не вопрос: весенняя сессия — еще три месяца», — предупредил замминистра. А вот с тем, что падает спрос на новостройки, он полностью согласен.
Комментируя другую проблему, обозначенную застройщиками, — сложность или стоимость банковского кредитования девелоперского бизнеса, — Никита Стасишин отметил, что в Минстрое более чем внимательно смотрят на поведение банков в части того, что при выдаче льготной ипотеки застройщик платит им комиссионное вознаграждение за каждый ипотечный кредит. «Конечно, сегодня есть положительная динамика в объемах одобрения выдачи семейной ипотеки после того, как по поручению президента правительством было принято решение об увеличении спреда. Но, как показывает практика, и этого не хватает. Сегодня, мне кажется, коллеги-застройщики, вы точно не опровергнете мои слова, каждый застройщик при выдаче любой льготной ипотеки платит комиссии, просто они немножко снизились», — считает замминистра.
По поводу стоимости банковского кредитования девелоперского бизнеса он также отметил, что если еще полтора года назад в структуре себестоимости затраты на обслуживание кредитов не превышали 5-6%, то сегодня этот показатель уже подходит к 20%. В отношении названной респондентами проблемы роста себестоимости Никита Стасишин привел ряд цифр, во многом объясняющих причину роста цен на жилье: по столичному региону темп прироста расходов на строительство за 2020-2024 годы составил в среднем 78,6%, а по субъектам РФ еще больше — 110,4%.
Согласился Никита Стасишин с застройщиками и в наличии большой проблемы, связанной с низкой конкуренцией подрядчиков, которые, по его словам, сегодня на вес золота. Особенно сложно найти подрядчиков в регионах с низким уровнем заработной платы. Кроме того, добавил замминистра, в некоторых регионах запрещено использование иностранной рабочей силы.
В то же время, Никита Стасишин засомневался в существовании проблемы избыточных проверок контролирующих и надзорных органов, которую выделяют застройщики. Напротив, по его мнению, если бы таких проверок было больше, то застройщики проявляли бы повышенную ответственность и не переносили сроки ввода жилья и передачи гражданам ключей от квартир. Он настоятельно попросил не делать этого. «У вас должна быть ответственность за то, что вы делаете, так же, как и у нас должна быть ответственность за те меры поддержки, которые мы внедряем. Пока на внедренные меры поддержки больше безответственности с вашей стороны, — упрекнул замминистра застройщиков и напоследок прокомментировал отмеченную ими проблему частых изменений правил. — Мы можем вообще ничего не менять — как идет, так идет. Банкротить мы научились, забирать объекты, достраивать, менять подрядчиков — тоже научились».
Никита Стасишин также попросил застройщиков предоставлять скидки при покупке квартир участниками СВО, используя для этого различные поводы, например, такие, как отмечавшиеся недавно праздники 23 Февраля и 8 Марта. «Сделайте для наших героев скидки для того, чтобы они понимали, что смогут рассчитывать на более гибкие условия. Коллеги, это важно», — обозначил свою позицию замминистра, отвечающий за жилищное строительство.
Строители развивают образование
В свою очередь, выступившие на совещании застройщики жилья продемонстрировали не только стремление взаимодействовать с органами власти, но и возросшую активность при решении градостроительных проблем на всех уровнях — от муниципального до федерального. На примере строительства социальных объектов это убедительно показал в своем докладе директор по девелопменту компании ПИК Алексей Паничев. По его словам, используя современные стандарты проектирования и строительства, ПИК всегда фокусируется на запросе государства и отвечает на него как квалифицированный и компетентный партнер органов власти в зависимости от региона и специфики конкретного объекта. При этом упор может быть сделан на безопасность, современную архитектуру, энергоэффективность или, например, инклюзивность.
Именно благодаря такому подходу компании, которая больше известна как крупный и масштабный застройщик жилья, удается обеспечивать его социальной инфраструктурой, строя современное жилье с качественными и востребованными объектами образования в шаговой доступности для жителей. За последние 10 лет ПИК построил в пяти регионах 166 социальных объектов, в том числе 41 школу и 101 детский сад в общей сложности на 63,5 тыс. детей. При этом в текущем портфеле компании образовательных объектов примерно столько же, большинство сейчас находится в стадии либо проектирования, либо строительства уже в восьми регионах страны.
Реализуя столько проектов, причем с высоким качеством, сотрудники ПИК используют «три кита» базовых ценностей. Прежде всего, они систематизируют накопленный опыт и описывают лучшие решения, воплощая их в стандарты, которые потом масштабируют на всю страну. Кроме того, компания непрерывно развивается и адаптируется под потребности того или иного города. Но главное, чем руководствуются в ней, — это забота о детях, с тем чтобы создать для них безопасную, комфортную и познавательную среду, чтобы каждому ребенку хотелось вернуться в свою школу или детсад. При этом основными ресурсами для масштабирования являются единая идеология, общие проектные решения, свое комплексное проектное бюро, в котором есть в том числе продуктологи и дизайнеры, свои производственная база и система контроля качества. Особенно важно, что в компании сформирована команда специалистов, которая занимается только образовательными программами и социальными объектами.
Современные стандарты проектирования и строительства образовательных учреждений, которые использует ПИК, отвечают на различные запросы государства. Так, для обеспечения безопасности применяются системы видеонаблюдения, контроль доступа и защита от чрезвычайных ситуаций. Запрос на современную архитектуру обеспечивается проектами, соответствующими современным архитектурным и функциональным требованиям, включая удобные и безопасные пространства для обучения и игры.
Адаптируясь под запрос города Москвы, ПИК внедряет сейчас новый формат школ. В состав их досугового центра входят общественная гостиная с входной зоной, кафе, коворкингом и библиотекой, а культурно-досуговое ядро включает в себя технологичный фаблаб, мастерскую робототехники, IT-полигон, медицинский комплекс, творческую мастерскую, мультимедийную студию и оранжерею. Рассказывая о пилотном проекте школы с таким досуговым центром в Москве, Алексей Паничев пояснил, что общественная гостиная в нем не используется как школьное пространство и предназначена только для внешкольного функционирования, а культурно-досуговое ядро утром и днем работает для школьников, а вечером — для взрослых и детей.
Чтобы КРТ полетело
Больших успехов в применении механизма комплексного развития территорий (КРТ) достигла Группа «Самолёт», по данным ЕРЗ, лидирующая по количеству регионов реализации проектов КРТ и объему строительства среди девелоперов РФ и Европы. Ею построены уже 5,7 млн кв. метров жилья, в строительстве находятся еще 5,3 млн кв. метров. И практически в каждом из 18 регионов присутствия компании, по словам выступившего на совещании с докладом управляющего партнера «Самолёта» Александра Прыгункова, используется механизм КРТ, основная задача которого состоит в том, чтобы избежать точечной застройки и обеспечить проекты всей необходимой социальной инфраструктурой. Причем в каждом из этих регионов, как отметил Александр Прыгунков, в применении механизма КРТ есть свои нюансы, которые зависят от политики команды губернатора.
С учетом опыта «Самолёта» Александр Прыгунков внес ряд предложений по совершенствованию механизма КРТ. Прежде всего, он предложил при реализации проекта КРТ по инициативе правообладателя вернуть внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) после утверждения документации по проекту планировки территории (ППТ). «После последнего изменения законов появилось «серое поле» с изменением ПЗЗ. Если раньше можно было одновременно при изменении ППТ и ПЗЗ менять, то сейчас это опять такой сложный механизм! Сначала ППТ, потом мы заходим на изменение в ПЗЗ. В разных регионах по-разному: где-то это делают одновременно, а где-то, к сожалению, последовательно. Теряем на этом сроки», — констатировал Александр Прыгунков. Еще он предложил предоставить возможность продления разрешения на строительство при условии выполнения инвестором своих обязательств по договору о КРТ, а также при реализации таких проектов дать возможность строительства социальных объектов на не смежных с территорией КРТ земельных участках. Кроме того, Александр Прыгунков считает, что договор КРТ должен стать документом, на основании которого можно будет получать технические условия на присоединение нового жилья к инженерным сетям. Последнее из предложенных им изменений связано с необходимостью утверждения процедуры работы с объектами ИЖС, расположенными в границах КРТ жилой застройки.
Особенно большой мультипликативный эффект, включающий запуск новых проектов и поддержку рынка недвижимости, может дать реализация предложений представителя «Самолёта» по льготной ипотеке для проектов КРТ. Среди новых инициатив — возможность ввести субсидированную ипотеку для жителей расселяемых кварталов, входящих в границы КРТ, и перенос действующих ставок по ипотеке на новый объект, приобретаемый взамен объекта, подлежащего расселению.
В завершение своего доклада Александр Прыгунков отметил, что эффективно оценивать необходимую инфраструктуру для КРТ позволяет мастер-планирование, поэтому разрабатывать мастер-планы городов необходимо до принятия решений о новых проектах КРТ. Он предложил ускорить принятие федерального закона о мастер-планировании, не откладывая его до осенней сессии Государственной Думы. «Надо действовать быстрее, потому что это очень эффективный инструмент. На примере Владивостока, Хабаровска, Читы, где мы реализуем проекты, это действительно помогает выстраивать в том числе диалог с властью. То есть мы понимаем, что они будут делать, зачем мы им нужны, и очень быстро достигаются договоренность, совместная синхронизация», — подытожил ряд своих предложений управляющий партнер «Самолёта».
О том, что представленные на региональных рынках проекты КРТ являются экономически неэффективными для компаний, строящих среднеэтажное жилье, говорил генеральный директор ГК «Железно» Юрий Захаров. Возведенный «Железно» в городе Кирове жилой комплекс Znak был признан авторитетным жюри конкурса ТОП ЖК2025 победителем в федеральной номинации «Лучший среднеэтажный дом». Но чтобы подобных ему жилых комплексов стало в России больше, в проектах КРТ необходимо преодолеть тенденцию к строительству высотных зданий. «Я хотел бы еще раз вернуться к теме, которую наша компания активно поднимает на всех форумах, — о том, что нужно городам нестоличным, городам, которые представляют суть глубинной России. Сейчас есть, на наш взгляд, очень нехороший тренд увеличения этажности в таких городах. Мы видим, что ввысь растут даже такие города, где численность населения меньше 500 тысяч. Этот тренд предполагает, что мы будем дальше двигаться в этом направлении, и тот морфотип, который формируется в этих городах, он будет доминирующим», — предупредил Юрий Захаров.
Кировский девелопер убежден, что для человека, который хочет жить в активном развивающемся городе, идеальный продукт — это городской микс с плотной среднеэтажной застройкой, такой, например, как в центре Санкт-Петербурга. Именно в таких городах, по его мнению, людям приятно гулять, пользоваться различными сервисами, потому что в подобном формате можно обеспечить максимальное проникновение коммерческой недвижимости в структуру жилого фонда. Но для того, чтобы этот востребованный в глубинке тип жилья стал доминирующим, необходимо формировать соответствующие региональные тренды. С этой целью Юрий Захаров предложил в рамках реализации проектов КРТ сделать акцент на развитии среднеэтажной застройки.
В масштабах всей страны мыслит и владелец ГК ТОЧНО Николай Амосов, начавший свое выступление с часто задаваемого ему в последнее время вопроса о том, как его компании удалось стать первым региональным девелопером, который вышел на третье место в рейтинге по объемам строительства в России. Отвечая на этот вопрос, краснодарский девелопер заявил: «Есть задача от главы государства — строить. Надо вводить 100 млн кв. метров. Мы, конечно, хотим быть причастны к этому».
Портфель этой компании, лидирующей по объемам строительства на Черноморском побережье от Ялты до Сочи, составляют в основном проекты КРТ. «Я считаю, что это как раз результат стратегии, которую мы пять лет назад заложили, когда рынок показывал довольно хорошую динамику, когда были хорошие продажи. Мы тогда пошли в проекты КРТ. Как все знают, период получения выхода на стройку и получения разрешения — примерно от года до трех лет, в зависимости от готовности земли. К концу 2024 года мы вышли на этот показатель», — рассказал о причинах успеха компании Николай Амосов. Он также сообщил, что компания присутствует сейчас в 14 регионах, и практически все ее проекты — это не точечная застройка, а проекты КРТ.
Чтобы успешно развивать дальше Юг России, по словам Николая Амосова, федеральным и региональным органам власти надо мыслить в одном направлении, однако по ряду вопросов, касающихся выделения земли, сетевой инфраструктуры, дорог, они расходятся. «Я считаю, что сегодня этот вопрос очень важный, и его нужно обсуждать за круглым столом активнее. Потому что я часто слышу, присутствуя на совещаниях в федеральных органах и министерствах, вижу по телевизору посыл президента о том, что мы должны развиваться, а регионалы и муниципалы они немножко по-другому живут и мыслят. И здесь, конечно, я считаю, есть проблема», — заявил Николай Амосов. Трудно не согласиться с ним в том, что если представители бизнеса, федеральной, региональной и муниципальной власти четко будут понимать, что у них есть одна основная цель — строить и вводить более 100 млн кв. метров качественного жилья, то и динамика строительства будет гораздо выше.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №10 21.03.2025
В поселке городского типа Ноглики Сахалинской области продолжится благоустройство парка «Застава»
В текущем году в поселке городского типа Ноглики Сахалинской области приступят к реализации третьего этапа благоустройства общественной территории «Парк Застава». Новый облик получит также привокзальная площадь. Работы по благоустройству двух общественных пространств планируется провести в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Общественное пространство в Ногликах продолжает преображаться. На входе посетителей парка встречает фигура пограничника с собакой, расположенная возле пограничной будки. В прошлом году специалисты уложили там бордюрные дорожки на расширенной парковой зоне, заасфальтировали территорию, провели озеленение участков, отведенных под газоны, выполнили устройство резинового покрытия, освещения и монтаж малых архитектурных форм.
В текущем году работы продолжатся. Дополнит современный облик пространства спуск с территории парка к береговой зоне. Также планируется установить детскую горку с искусственным покрытием, дополненную арками с подсветкой в темное время суток, стационарную сцену и мобильное кафе.
Помимо этого, в текущем году в муниципальном округе обновят привокзальную площадь. В планах уложить тротуарную плитку и асфальтобетонное покрытие, выполнить устройство освещения и видеонаблюдения, установить новые малые архитектурные формы, а также детскую площадку.
С 2019 года на Сахалине и Курилах новый облик получили более 170 территорий. В 2025 году в регионе благоустроят 21 общественное пространство во всех муниципальных округах.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

"Дальневосточная ипотека" стала главным фактором развития строительства в округе
Андрей Пушкарев (ДФО)
Программа "Дальневосточная и арктическая ипотека" оказалась самой популярной среди льготных ипотечных программ в ДФО. Согласно информации Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) более 143 тысяч семей и специалистов уже получили возможность приобрести или построить собственное жилье на Дальнем Востоке и в Арктической зоне России благодаря кредитам с льготной ставкой до двух процентов годовых. Общий объем выданных займов превысил 681 миллиард рублей.
Реализация программы стала драйвером развития строительной отрасли на Дальнем Востоке. Объем возводимого жилья в ДФО за время действия льготной ипотеки увеличился более чем в три раза - до семи миллионов квадратных метров. Ежегодный объем ввода жилой недвижимости вырос почти в два раза, достигнув 4,7 миллиона "квадратов". Создание условий для развития строительной отрасли играет ключевую роль и в реализации мастер-планов городов ДФО.
Между тем у программы "Дальневосточная ипотека" сразу после старта в 2019 году нашлись противники, и весьма влиятельные. А потом ее существование и вовсе было поставлено под угрозу. Центробанк РФ занялся финансовой стабилизацией и борьбой с инфляцией с помощью весьма жесткой политики, и под нож были пущены многие подобные проекты.
Однако президент России Владимир Путин поручил продлить программу до конца 2030 года и более того - расширить ее действие на другие категории граждан. Сейчас на получение льготной ипотеки могут претендовать не только молодые семьи до 35 лет, но также учителя, врачи, работники оборонного комплекса, переселенцы, участники СВО. На уровне двух процентов сохранена и кредитная ставка по программе.
- Поручение президента необходимо выполнять. Когда банки решили иначе, я доложил об этом председателю правительства Михаилу Мишустину. Он дал поручение минфину, который начал работу с банками. Итогом стало определение того объема средств, который правительству придется добавить финансовым организациям, чтобы они выполнили поставленную президентом задачу. Дальневосточники смогут и дальше пользоваться льготной ипотекой, улучшать свои жилищные условия, строить на полученном гектаре дома, - сказал заместитель председателя правительства РФ - полномочный представитель президента России в ДФО Юрий Трутнев.
В итоге правительство России увеличило уровень возмещения банкам, которые участвуют в программе и выдают ипотечные кредиты. Так, если заемщик с 7 февраля по 6 августа 2025 года возьмет "дальневосточную" или "арктическую" ипотеку на приобретение жилья в многоквартирном доме, финансовые организации получат компенсацию от государства в размере трех процентных пунктов. А при оформлении ипотеки на строительство частного дома - 3,5. Ранее возмещение рассчитывалось по формуле: ключевая ставка Центробанка, увеличенная на 1,5 процентных пункта.
По мнению зампреда министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвиры Нургалиевой, вышеназванные шаги должны стимулировать банки продолжать участвовать в программе в условиях, когда ключевая ставка, устанавливаемая ЦБ, запредельно высока.
Благодаря принятым мерам темпы выдачи кредитов в рамках льготной программы достаточно быстро вернулись к уровню прошлого года. Кроме того, постепенно возвращаются к старым условиям выдачи кредитов и банки-участники программы. Это касается в том числе и размера первоначального взноса. Сейчас он составляет в среднем 20 процентов, но есть все предпосылки к снижению.
Лидером по количеству выданных льготных кредитов является Приморский край. Как сообщила заместитель председателя правительства региона Ольга Иванникова, по данным Росреестра, в регионе в 2024 году было зарегистрировано более 16 тысяч договоров долевого участия в строительстве, из них 91 процент - c ипотекой. На "дальневосточную" при этом приходится 21,5 процента сделок.
- Мы видим, что застройщики подстраивают свои объемно-планировочные решения к условиям программы. Сегодня 50 процентов строящихся в регионе квартир имеют площадь 35-55 квадратных метров, - подчеркнула Ольга Иванникова.
Сейчас объем жилищного строительства в Приморье достиг рекордных показателей. Так, в прошлом году введено более 1,3 миллиона квадратных метров, прирост к 2023 году составил 8,1 процента. При этом ИЖС выросло на 14,6 процента и достигло 645 тысяч квадратных метров. Очевидно, значимую роль в этих успехах сыграла "дальневосточная ипотека".
Второе место среди регионов ДФО по количеству выданных ипотечных кредитов в рамках программы занимает Якутия. За 2024 год в республике оформлено 6075 займов на сумму почти 37 миллиардов рублей. Всего с начала реализации программы банки приняли более 109 тысяч заявок, из них одобрено 53,7 тысячи.
Замыкает тройку лидеров Хабаровский край. Здесь "дальневосточная ипотека" занимает более 60 процентов на рынке льготного ипотечного кредитования. С начала действия программы банки приняли 70 тысяч заявок, заключили 18,6 тысячи кредитных договоров на общую сумму 91,8 миллиарда рублей.
В 2024 году в крае по программе "Дальневосточная и арктическая ипотека" подано 21,5 тысячи заявок на оформление займа (рост на 16,8 процента по сравнению с 2023-м). Заключено 5,4 тысячи кредитных договоров (увеличение на 9,7 процента) на общую сумму 32 миллиарда рублей.

Юрий Трутнев проверил ход восстановительных работ на подшефных Дальнему Востоку территориях ДНР
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев проверил, как проводятся работы по восстановлению социальной инфраструктуры на подшефных дальневосточным регионам территориях в Донецкой Народной Республике. В ходе рабочей поездки вице-премьер посетил города Докучаевск, Дебальцево и Шахтёрск.
«Мы сегодня, чем можем, помогаем нашим ребятам на передовой. Но мы должны думать и о мире, о том, что дети должны учиться, школы – работать, должны приводиться в порядок плавательные бассейны, спортивные комплексы. Всей этой работой по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина занимаются регионы Дальнего Востока на подшефных территориях Донецкой Народной Республики. Мы внимательно следим, чтобы ни один объект не сползал по срокам. Вернусь в Москву и проведу совет Дальневосточного федерального округа с главами регионов. Эта работа должна быть сделана», – сказал Юрий Трутнев.
В прошлом году Республика Саха (Якутия) приступила к восстановлению гражданской социальной инфраструктуры на территории городского округа Докучаевск. По итогам 2024 года Якутия в полном объёме выполнила запланированные ремонтные работы на 65 объектах подшефного города. Были восстановлены дорожная сеть, 53 жилых дома, пострадавшие от бомбардировок ВСУ в начале специальной военной операции. Установлено около 1,7 тыс. окон, в шести домах отремонтированы кровли. Капитально отремонтирован Дом культуры в посёлке Еленовка городского округа Докучаевск. В 2025 году продолжились ремонтные работы в спорткомплексе, бассейне, городском парке и на водоводе по улице Галанского. Началась реставрация трёх памятников, капитальный ремонт двух важных объектов – молодёжного центра и детского дома творчества. Всего в течение года запланировано восстановление 11 объектов. В том числе предусмотрено создание в Докучаевске молодёжного центра с ИТ-центром, чтобы дети приобщались к новым возможностям современного цифрового пространства. В центре планируется внедрить лучшие практики, выработанные и успешно апробированные в Якутии.
На завершающей стадии находится строительство спортивного комплекса «Доломит» с бассейном. Это единственный в городе спортивный комплекс. После завершения работ в спорткомплексе будут установлены новые тренажёры. Сейчас готовность комплекса – более 90%, в основном остаются работы по благоустройству. Спорткомплекс планируют открыть к майским праздникам.
Отдельное внимание Якутия уделяет помощи местным жителям. С начала специальной военной операции якутские врачи регулярно выезжают на новые территории для оказания медицинской помощи гражданскому населению. С марта 2024 года в Докучаевске посменно в непрерывном режиме работает бригада якутских врачей. Ими проведено 874 операции, из них хирургами и травматологами – 591, офтальмологами – 283. Якутские врачи не только оказывают практическую помощь населению города, но и активно делятся опытом со специалистами центральной городской больницы.
Хабаровский край продолжает восстановление города Дебальцево. В прошлом году проводилось восстановление девяти объектов социальной инфраструктуры, продолжилось восстановление автомобильных дорог. Всего с 2022 года по конец 2024-го Хабаровским краем выполнены работы на 59 объектах социальной направленности. Также после обстрела 2024 года восстановлено 14 индивидуальных жилых домов.
В Дебальцеве Юрий Трутнев ознакомился с проведением капитального ремонта разрушенных помещений здания бассейна ФСК «Локомотив», повреждённого в результате обстрела ВСУ в феврале 2023 года. Завершён демонтаж левой разрушенной части здания и вспомогательных помещений, восстановлены внешняя несущая и внутренние стены, парапеты. Уложены плиты перекрытия и карнизные плиты. Завершено утепление и устройство кровли. Заменена электропроводка, закончено обустройство основания для входной группы. Смонтированы вентилируемый фасад, витражи, выполнен монтаж инженерных систем (вентиляции, водоснабжения, электроснабжения, отопления). Работы по восстановлению бассейна находятся на финальной стадии. Установлена новая мембрана чаши бассейна, проводится технический набор воды. Строители завершают работы по устройству фасада и внутренние отделочные работы.
Также в Дебальцеве Юрий Трутнев посетил школу №2, где был проведён капитальный ремонт здания, и ознакомился с работой школьного музея. Музей создан в память о педагоге-фронтовике, первом директоре школы Петре Ивановиче Денисенко. Объединившись, учителя истории и словесники решили увековечить память о нём и оборудовали стелу. С этого и началась работа по созданию музея. В 2017 году музею присвоен статус «литературно-краеведческий», а в 2024-м он внесён в реестр. Первая экспозиция музея посвящена истории школы. Здесь находятся учебники прошлых лет, сведения о выпускниках, старые фотографии, информация о первом директоре школы П.И.Денисенко. Вторая экспозиция посвящена событиям Великой Отечественной войны: выдержки из газет, карты, баннеры с датами и событиями, фото героев, письма с фронта, «Стена памяти» (данные о родственниках учащихся и педагогов школы, погибших во время боёв). Третья экспозиция связана с современностью: здесь можно увидеть имена героев специальной военной операции, познакомиться с дебальчанами – выпускниками школы, которые погибли в ходе СВО. На экспозиции размещены их личные вещи, одежда. Отдельно размещена информация, посвящённая Данилу Макаеву – ученику, погибшему в 2014 году. В музее работает клуб «Поиск» (дополнительное образование – кружок), клуб «Волонтёр», проводятся уроки истории, классные часы, уроки мужества.
«На меня произвёл впечатление музей в маленькой школе. Видно, что он делается с душой, создаётся в память о ребятах, которые воевали, защищали независимость Донецкой Народной Республики. Считаю, что мы должны принять участие не только в восстановлении школы – кстати, директор сказала, что школа никогда так отремонтирована не была, – но и в оснащении музея. Шефствует над школой Хабаровский край, а в этом регионе есть замечательные бойцы, на передовой задействованы 14-я отдельная гвардейская бригада специального назначения и другие подразделения. Нашим дальневосточным бойцам есть о чём рассказать. Если Хабаровский край помогает восстанавливать Дебальцево, то и музей надо тоже делать. Я уже позвонил губернатору, он всё понимает также, мы это обязательно сделаем», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Всего в 2025 году Хабаровским краем в Дебальцеве запланированы работы на 16 объектах социальной инфраструктуры. Кроме завершения восстановления бассейна ФСК «Локомотив» предусмотрено проектирование и возведение рядом модульного спортивного сооружения. В планах намечено проведение капитального ремонта многоквартирных домов, ремонта шахты лифта с заменой лифтового оборудования в центральной городской больнице, капитального ремонта двух трансформаторных станций. Продолжится ремонт автомобильных дорог. Как уточнили представители рабочей группы Хабаровского края, объём работ может быть увеличен.
В Шахтёрске Юрий Трутнев встретился с руководством рабочей группы Сахалинской области и ознакомился с проведением восстановительных работ в шахтёрской школе №19. В прошлом году регион досрочно завершил восстановительные работы на подшефной территории. Было восстановлено и отремонтировано 39 объектов: образовательные учреждения и спортивные площадки, культурные центры и здание загса, жилые дома и система уличного освещения. Всего за время шефства Сахалинская область восстановила в Шахтёрске более 200 объектов и передала городу 23 единицы спецтехники. В планах на 2025 год – работы на 31 объекте, в том числе в четырёх учреждениях среднего образования, двух дошкольных учреждениях, будет выполнен ремонт кровель семи многоквартирных домов, проведено обустройство шести детских площадок. Не останутся без внимания и маленькие жители Шахтёрска. Благодаря помощи Сахалинской области летом в детских оздоровительных лагерях смогут отдохнуть 500 детей.
Напомним, в восстановительных работах в ДНР принимают участие все 11 дальневосточных регионов. За 2022–2024 годы был отремонтирован 841 объект в 24 населённых пунктах ДНР. В этом году к сдаче запланирован 161 объект.
В Башкирии сразу строятся шесть новых поликлиник
В Башкортостане продолжается строительство шести новых поликлиник в Благовещенске, Янауле, Учалах, Аскарово, Аскино и Бакалах. С этого года строительство объектов здравоохранения осуществляется по программе «Модернизация первичного звена здравоохранения» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».
В Учалах и Янауле возводятся детские поликлиники. В настоящее время на объектах ведется устройство фундаментов и армирование стен. На строительной площадке поликлиники в Благовещенске также ведется устройство фундамента. Завершается устройство теплотрассы, наружных сетей канализации. Еще одно детское медицинское учреждение на 150 посещений в смену строится в Аскарово. Здесь ведутся работы по возведению монолитной конструкции здания. Во всех медучреждениях будут созданы комфортабельные условия для сотрудников и пациентов.
В поликлиниках будут предусмотрены приемно-смотровой боксы, кабинеты амбулаторного приема, блоки неотложной медицинской помощи, а также дневной стационар. Также предусмотрено размещение прививочных кабинетов, отделений медико-социальной помощи детям и подросткам.
В Аскино и Бакалах появится две взрослые поликлиники. Сейчас там заканчивают работы по устройству фундаментов, начинают кирпичную кладку стен, а также монтаж плит перекрытий подвала.
Кроме строительства шести поликлиник, в 2025 году в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» в Башкортостане установят 134 модульные конструкции, проведут капитальный ремонт девяти объектов, закупят более 4,5 тысяч единиц оборудования, а также 99 машин санитарного автотранспорта.

Марат Хуснуллин: В России ввели в эксплуатацию 5,2 тыс. км коммунальных сетей
16 марта свой профессиональный праздник отметили работники отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В связи с этой датой подведены итоги работы по строительству и модернизации объектов сферы ЖКХ в регионах. В ней задействованы различные механизмы, в том числе инструменты инфраструктурного меню – инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты, льготные займы из средств ФНБ, поддержка проектов со стороны «ВЭБ.РФ», инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ». Также реализуется программа субсидирования из федерального бюджета.
«Сфера ЖКХ всегда была одной из самых сложных, здесь ещё есть немало проблем, но они поступательно решаются. Этот вопрос на контроле Президента. Наша ключевая задача – повышение качества жизни россиян. В целом с 2021 года по инструментам инфраструктурного меню, а также с финподдержкой из федерального бюджета в регионах страны ввели в эксплуатацию более 2,6 тыс. объектов ЖКХ, в том числе порядка 5,2 тыс. км коммунальных сетей. С 2025 года работа продолжается для достижения целей нового национального проекта “Инфраструктура для жизни„ в рамках федерального проекта “Модернизация коммунальной инфраструктуры„. В том числе по поручению Президента будет продолжено использование инструмента инфраструктурных бюджетных кредитов, показавшего свою эффективность и востребованность регионами. Он будет работать в формате казначейских инфраструктурных кредитов. Кроме того, на модернизацию ЖКХ направим не менее 50% высвобождаемых средств после списания с регионов части задолженности по бюджетным кредитам», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
По словам Министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» регионы завершают формирование комплексных планов модернизации коммунальной инфраструктуры.
«Модернизация коммунальной инфраструктуры требует комплексного подхода и взаимодействия всех заинтересованных сторон, включая государственные структуры, бизнес и гражданское общество. Только такой подход позволит обеспечить устойчивое развитие населённых пунктов и повысить качество жизни населения. В ходе подготовки федерального проекта “Модернизация коммунальной инфраструктуры„ провели масштабную инвентаризацию объектов и собрали по ним детализированную базу в автоматизированной информационной системе Фонда развития территорий. В неё включено 116 тыс. площадных объектов и около 1 млн км инженерных сетей. Всего в 2025–2030 годах необходимо реализовать более 42 тыс. мероприятий», – отметил Ирек Файзуллин.
С привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов с 2022 года ввели в эксплуатацию 254 объекта сферы ЖКХ, в том числе 981 км коммунальных сетей. В рамках запущенной в 2023 году программы специальных казначейских кредитов ввели 106 объектов, включая 303 км сетей. В настоящее время по этим двум программам в регионах в работе ещё 518 объектов и мероприятий.
Например, во Владимирской области с участием бюджетных кредитов ввели 11 котельных и тепловые сети в Александрове, а в Суздале реконструировали главную канализационную насосную станцию и напорный коллектор. В Астраханской области ввели 53 объекта по проекту модернизации систем водоснабжения и водоотведения Астрахани.
По программе с привлечением льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния ввели в эксплуатацию 1082 объекта, в том числе 1,3 тыс. км инженерных сетей. Кроме того, работа ведётся по программе модернизации с участием финансовой поддержки из федерального бюджета. По ней с 2023 года в субъектах провели капремонт, строительство и реконструкцию 1110 объектов, включая 2,06 тыс. км инженерных сетей. Федеральным оператором этих четырёх программ выступает ППК «Фонд развития территорий».
В портфеле «ДОМ.РФ» – 21 проект по строительству инженерной инфраструктуры в 14 регионах, финансируемый благодаря механизму инфраструктурных облигаций. С 2021 года введено в эксплуатацию 13 объектов, в том числе 497,4 км коммунальных сетей. В частности, инженерной инфраструктурой обеспечены новые жилые комплексы в Южно-Сахалинске, Воронеже, Тюмени. Также введён канализационный коллектор в Пензенской области. На этапе строительства находится ещё 45 объектов инженерной инфраструктуры.
Совместно с партнёрами в проекты коммунальной инфраструктуры инвестирует «ВЭБ.РФ». В том числе ведётся системная работа с ГК «Росводоканал» по модернизации структуры водопроводно-канализационного хозяйства страны. В 2023 году стартовала долгосрочная инвестиционная программа в Липецке, по которой планируется строительство и реконструкция 408 км сетей водоснабжения, 315 км сетей водоотведения, 168 производственных объектов и комплексная модернизация очистных сооружений. На сегодня введено 28 объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе 17,5 км сетей. В Южно-Сахалинске на кредитные средства «ВЭБ.РФ» идёт реконструкция 125 объектов ЖКХ, строительство водозабора и инфраструктуры для новых жилых кварталов, а также обновление инженерных сетей. С 2022 года в городе ввели 18 объектов, в том числе 10 км сетей. А программа модернизации сферы теплоснабжения в Корсаковском и Долинском городских округах Сахалинской области позволит повысить качество жизни 62 тысяч человек.

Сохранить и модернизировать: историко-культурная экспертиза глазами строительного эксперта
Одним из наиболее интересных для широкой общественности направлений деятельности Главгосэкспертизы России является проведение экспертизы проектов объектов культуры и образования. О трудностях, с которыми сталкиваются эксперты, а также о наиболее значимых проектах в этой сфере «Строительной газете» рассказала заместитель начальника Главгосэкспертизы Светлана БАЛАШОВА, курирующая, в том числе, Службу главных экспертов проекта по объектам культурного наследия и инженерно-технической инфраструктуры.
Светлана Петровна, что нового появилось за последнее время в проведении историко-культурной экспертизы (ИКЭ)и что еще предстоит сделать в этой части?
Пожалуй, к самым существенным изменениям за последнее время можно отнести сокращение сроков общественных слушаний. Так, срок обсуждения результатов экспертизы проектной документации по сохранению объектов культурного наследия уменьшился до 10 дней, а результатов экспертизы земельного участка — до 7 дней. Сокращение сроков обсуждения результатов экспертизы, безусловно, положительно повлияло на процессы инвестиционно-строительного цикла.
В то же время, по нашему мнению, институт ИКЭ требует глубокой модернизации. В частности, сегодня все еще нет четкого регламента этой деятельности, что не дает возможности оптимизировать все процессы и выстроить параллели со строительной экспертизой, чтобы сэкономить общее время оценки проектов до выдачи разрешения на строительство.
Кроме того, проблемным для застройщика остается и отсутствие особого порядка повторной экспертизы — сегодня он аналогичен первичному. По нашему глубокому убеждению, механизм повторной ИКЭ в случае внесения изменений в проектную документацию по объектам культурного наследия должен быть более гибким и зависеть от масштабности таких изменений. На эту тему мы сейчас ведем диалог с Министерством культуры РФ.
В Санкт-Петербурге недавно завершилась реставрация Консерватории имени Н. А. Римского-Корсакова, длившаяся почти 10 лет. Какие интересные решения в части приспособления исторического здания к современному использованию вы бы отметили в первую очередь?
Во-первых, в ходе реставрации здание консерватории увеличилось на 700 квадратных метров, а над внутренними дворами были установлены светопрозрачные купола из легких алюминиевых конструкций и стекла. Кроме того, с помощью металлоконструкций усилен каркас Большого зала имени Н. Г. Рубинштейна. Их вес составляет одну тысячу тонн! Применение новых технологий позволило значительно улучшить акустику залов. Кроме того, реставраторам удалось воссоздать Домовую церковь, что также наполнит консерваторию новой жизнью.
Все более выразительный архитектурный облик приобретают российские музеи. Что бы вы отметили в новых проектах этих кладовых нашей истории?
Безусловно, к числу наиболее интересных и значимых проектов в сфере культуры можно отнести Музей Мирового океана в Калининграде. Сложности при его проектировании и рассмотрении на экспертизе были связаны, прежде всего, с выбором места размещения — на набережной Петра Великого. Кроме того, особые решения и совместная проработка с экспертами потребовались и в связи с близостью подземных вод на участке строительства, а также с особой архитектурной концепцией главного объема здания, выполненного в виде земного шара. На витражном остеклении здания изображены материки и крупнейшие острова, выступающие на большей части поверхности «глобуса».
Интересны решения и по внутренней планировке музея. В нем разместили 29 аквариумов, в которых создали условия, близкие к естественной природной среде, для более 100 видов рыб и других морских обитателей. В музейном комплексе также есть семь исследовательских лабораторий и различные интерактивные пространства для популяризации знаний в области естественных наук для детей и взрослых.
Отдельного внимания заслуживает и Музей техники, который был создан в Казанском национальном исследовательском техническом университете имени А. Н. Туполева. Этот музей был задуман как часть учебного центра авиации при университете. Его главный экспонат — образец сверхзвукового самолета ТУ-144 в натуральную величину.
Еще один любопытный объект — музей в Южно-Сахалинске. Он тоже получил заключение в 2024 году, и это будет филиал Российского этнографического музея. Здесь планируют выставлять подлинные предметы из его фондов. В новом музее созданы все условия для хранения и оцифровки памятников этнокультурного наследия, его экспозиционные площади смогут принимать выставки из других музеев и учреждений культуры России.
Огромная работа развернулась в стране по созданию современных мини-городков при вузах. Как идет сейчас экспертная работа с кампусами мирового уровня?
По поручению президента РФ к 2030 году кампусов будет не меньше 25 по всей стране, а в перспективе предполагается построить не менее 40. На данный момент уже ведется строительство 9 кампусов из первой волны отбора. В ближайшее время ожидается конкурсный отбор еще 15 проектов. В целом Главгосэкспертиза рассмотрела 17 проектов кампусов и 30 объектов в их составе. На текущий момент мы выдали положительные заключения по 22 титулам, еще 9 титулов в работе, из которых 3 — на повторной экспертизе. Ожидаем также на экспертизу объекты кампусов в Иваново и Хабаровске из первых двух отборов. Кроме того, ожидаем еще 6 кампусов из новой, «третьей волны», в том числе проекты в Забайкальском крае, на Камчатке, а также кампусы в Москве (МГТУ «Станкин»), в Мурманской и Смоленской областях, в Приморском крае.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №09 14.03.2025
Провайдер отказывается платить за размещение оборудования в доме? Верховный суд разъяснил, на чьей стороне закон
Верховный суд РФ уточнил, должен ли провайдер платить за оборудование в доме
Наталья Козлова
Жильцам многоэтажек наверняка будет очень интересно узнать детали одного экономического спора, который изучил Верховный суд РФ. Этот спор был о том, что известный провайдер сначала обязался платить ТСЖ за размещение интернет-оборудования на крыше нескольких многоэтажек, но после заключения договоров с несколькими собственниками из этих домов отказался вносить арендную плату.
Демонтировать свое оборудование он тоже не хотел, потому что это, по его утверждению, противоречит интересам клиентов.
Вот тогда ТСЖ отправилось в суд, но спор проиграло. Все три местные судебные инстанции неожиданно и дружно встали на сторону оператора связи. Пришлось ТСЖ дойти до Верховного суда. И там доводы товарищества услышали. Почему местные суды оказались неправы, и объяснила коллегия по экономическим спорам ВС.
А теперь расскажем важные детали этого дела, которое заметил портал "Право.ru".
И начнем с необходимого разъяснения: чтобы продавать населению доступ в интернет, провайдеры устанавливают свое оборудование и протягивают провода на крышах, чердаках, в подъездах многоэтажек. А все это по действующему закону является общим имуществом жильцов дома. Значит, для использования имущества жильцов надо получить их согласие.
Эксперты давно заметили, что интересы операторов связи и управляющих компаний достаточно часто расходятся. В результате первые могут отказаться платить за пользование общим имуществом, а вторые грозят не пускать их в дом вместе со своим оборудованием.
Именно такой спор и дошел до Верховного суда РФ. ТСЖ, которое объединило две новостройки Хабаровска, заключило договор с провайдером по размещению линий связи. Плата составляла 9000 рублей в месяц и ежегодно повышалась на 10%. Эти условия согласовало общее собрание собственников жилья. Но через несколько месяцев провайдер уведомил товарищество, что хочет расторгнуть соглашение об аренде в одностороннем порядке. При этом он отказался демонтировать оборудование. Провайдер заявил, что уже заключил договоры с несколькими жильцами, а значит, может пользоваться площадями дома бесплатно и без договора с ТСЖ.
ВС: договоры на интернет с жильцами не освобождают провайдера от обязанности платить аренду
В ответ товарищество собственников жилья пошло в суд и потребовало демонтировать оборудование. Но три суда ему отказали. По мнению местных судов, чтобы безвозмездно разместить оборудование и линии связи, достаточно заключить договоры на интернет с несколькими собственниками квартир. Они имеют право пользоваться общим имуществом: крышами, подъездами. И они разрешили провайдеру размещать там оборудование в своих договорах на интернет. А требование ТСЖ демонтировать оборудование противоречит интересам жильцов, потому что тогда клиенты компании лишатся интернета, объяснили три инстанции.
С такими рассуждениями не согласилась Судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда. Она сказала, что договоры на интернет с жильцами не освобождают провайдера от оплаты аренды общего имущества. Тем более что вопросы аренды решило общее собрание собственников. Волеизъявление отдельных жильцов не может этому противоречить.
"Договоры на интернет с отдельными жильцами не освобождают провайдера от обязанности оплачивать аренду общего имущества", - подчеркнул Верховный суд. ВС обратил внимание на то, что фактически договорные отношения продолжались, потому что провайдер пользовался оборудованием после отказа от договора.
При новом рассмотрении дела местному суду придется выяснить, хочет ли ТСЖ продолжать отношения с провайдером, учесть интересы отдельных собственников, которые получают от него интернет, и не забыть о статусе ТСЖ, которое управляет домами в интересах всех без исключения собственников.
Юристы подчеркивают: клиентам, по большому счету, все равно, как провайдер окажет им услуги. К тому же, если доступ в интернет для жильцов платный, то почему размещение оборудования должно быть бесплатным? А еще специалисты заметили, что раньше в практике преобладала позиция, выгодная именно провайдерам. Суды считали, что оборудование связи фактически используют абоненты, а не провайдеры, поэтому плату с компаний брать нельзя.
Этим и другими похожими решениями Верховный суд РФ закрепляет главную роль волеизъявления всех собственников квартир. Ведь общее собрание не голосовало за расторжение договора с провайдером. По мнению юристов, которые специализируются на подобных спорах, вердикт Верховного суда РФ логичен, но его может оказаться сложно претворить в жизнь из-за проблем с проведением общих собраний собственников. Сложно провести собрание по всем правилам. Хорошо, если это один дом, где все друг друга знают. А как быть, если у ТСЖ на обслуживании несколько высотных многоэтажек?
Определение Верховного суда РФ N А73-3046/2017.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter