Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Дмитрий Чернышенко провёл совещание по реализации проекта «Пять морей и озеро Байкал»
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание подкомиссии по вопросам реализации туристических инвестиционных проектов федерального значения Правительственной комиссии по развитию туризма.
На нём обсудили ключевые результаты 2025 года и планы на 2026 год в рамках масштабной программы по созданию федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».
В мероприятии также приняли участие заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, заместитель Министра энергетики Евгений Грабчак, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Гордеев, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Максим Корольков, губернаторы регионов, гендиректор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов, гендиректор АО «Корпорация “Туризм.РФ„» Сергей Краснопёров и другие.
«По поручению Президента Владимира Путина в рамках федпроекта “Пять морей и озеро Байкал„ создаются круглогодичные морские курорты. Главой государства утверждён перечень регионов и проектов. По нацпроекту “Туризм и гостеприимство„ на все проекты предусмотрено 103 млрд рублей: они распределяются между субъектами – до 2 млн на номер. Важно объединить источники финансирования, в том числе региональные средства, инфраструктурные кредиты, частные инвестиции, вокруг точек притяжения федпроекта “Пять морей и озеро Байкал„, а также приоритизировать проекты, чтобы помогать тем, кто в этом заинтересован и хочет двигаться вперёд», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что на совещании главы государства руководители регионов представляли проекты и давали обязательства по завершению их к 2030 году для выполнения задачи – увеличения турпотока на 10 миллионов человек по всем курортам ежегодно. Он также напомнил о том, что дано поручение Президента по проработке вопроса создания курортов и в других регионах.
Основной доклад представил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков. «Работа по проекту ведётся системно. Впереди те регионы, которые имеют успешный опыт управления территориями с особым режимом, такие как Дагестан, Бурятия и Иркутская область, и уже демонстрируют хорошую динамику. Наша совместная задача на 2026 год — провести актуализацию “дорожных карт„ и с учётом необходимости взаимоувязки всех этапов создания инфраструктуры. Мы активно привлекаем и консолидируем все доступные инструменты финансирования: средства национального проекта “Туризм и гостеприимство„, казначейские инфраструктурные кредиты, а также ресурсы других национальных проектов и государственных программ, средства региональных бюджетов и частные инвестиции. Параллельно ведём большую работу по балансировке бюджета проекта, чтобы каждый рубль государственной поддержки был максимально эффективен и привлекал дополнительные частные инвестиции», – отметил он.
С отчётами о реализации конкретных проектов выступили представители регионов. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко доложил, что по проекту «Приморье» ключевой вопрос – подключение к электросетям – находится в проработке, также край ведёт активную работу с инвестором для выполнения планов по номерному фонду. Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов информировал о текущем ходе реализации проекта «Волшебный Байкал» и взаимодействии с инвесторами. Регион фокусируется на строительстве отелей и готовит заявку для получения казначейских кредитов. Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев детализировал подход к двум проектам: «Ворота Байкала» и «Байкальская слобода». Регион запросил поддержку Минтранса по дорожной сети и Минприроды по ряду мероприятий инженерной инфраструктуры. Глава Республики Дагестан Сергей Меликов отчитался о темпах реализации «Каспийского прибрежного кластера». Он отметил, что Дагестан прорабатывает вопрос о дополнительном электроснабжении с сетевыми компаниями. Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко доложил о проекте «Санкт-Петербург марина» – практически решён вопрос с электроснабжением курорта. Заместитель председателя правительства Калининградской области Вероника Лесикова отметила, что по проекту «Белая дюна» регион прорабатывает привлечение ГК «Ростех» в качестве инвестора. Председатель Совета министров Республики Крым Юрий Гоцанюк доложил, что проекты «Золотые пески» и «Крымская Ривьера» обеспечены финансированием и ведётся активная работа по выполнению намеченных планов. Заместитель губернатора Севастополя Мария Литовко доложила о проекте «Балаклавская бухта» и отметила, что работа идёт согласно заявленным планам. Заместитель губернатора Запорожской области Даниил Пидаев информировал, что по проекту «Приморск» актуализирована «дорожная карта», ведутся работы по определению границ курорта и решению земельных вопросов. Заместитель губернатора Краснодарского края Александр Руппель заявил, что край продолжает работать над источниками финансирования инфраструктуры для «Новой Анапы».
По итогам Дмитрий Чернышенко дал ряд поручений, в том числе по финансированию строительства объектов, актуализации «дорожных карт», проработке технических решений.
Встреча Михаила Мишустина с председателем государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым
Обсуждались итоги работы в 2025 году и планы на предстоящий период.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Игорь Иванович!
Вы возглавляете ключевой институт развития страны. В минувшем году был принят целый ряд очень важных решений. В частности, по стратегии дальнейшей работы «ВЭБ.РФ». Утверждены были соответствующие ключевые показатели эффективности.
Президент поручил, чтобы все институты развития, а «ВЭБ.РФ» в первую очередь, вносили вклад в выполнение национальных проектов. Теперь деятельность таких организаций будет встроена в контур управления и мониторинга, которые ведёт Правительство в рамках достижения национальных целей развития, определённых главой государства до 2030 года.
Основной акцент здесь, конечно, нужно сделать на национальные проекты технологического лидерства. Об этом как раз Президент говорил в декабре на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Ресурсы у «ВЭБ.РФ» есть. Совсем недавно капитал государственной корпорации увеличили на 180 млрд рублей.
Расскажите, уважаемый Игорь Иванович, об итогах работы в 2025 году и, конечно, традиционно о планах на будущее.
И.Шувалов: Уважаемый Михаил Владимирович!
Мы закончили 2025 год с хорошими результатами. Ключевые показатели эффективности, которые были утверждены наблюдательным советом, исполнены. В течение первого квартала подведём итоги в полном объёме по портфелю, по всем финансовым обязательствам, достаточности капитала, а также по проблемным активам и уже окончательные цифры доложим Вам.
Закончили 2025 год с объёмом капитала 1,5 трлн рублей и с бизнесом почти 10 трлн. Достаточность капитала на 1 января 2026 года составляет 16%. Действительно, Правительство приняло решение о пополнении нашего капитала за счёт средств ФНБ. Это позволит нам существующий портфель обслуживать в полном объёме.
И также Вам докладываю, что сделок, по которым мы приняли на себя обязательства, но ещё не выдавали ни гарантий, ни финансовых средств, – достаточно большой объём, это 1,7 трлн рублей. У нас ресурсы для обслуживания этих обязательств есть в полном объёме. Мы эту модель выработали вместе с Правительством. Это взаимодействие с коммерческими банками. Объём финансирования по сделкам от «ВЭБ.РФ», как мы стремимся, должен быть минимальным. И только в таком объёме, чтобы запустить «Фабрику проектного финансирования» или синдикат в любой его форме.
На Совете по стратегическому развитию и национальным проектам Вы докладывали о том, что теперь деятельность всей группы развития будет связана сквозными ключевыми показателями эффективности. Эта работа проводится. Ведём мы её с Правительством. Ожидаем утверждения соответствующей методологии в первом квартале текущего года.
Такая работа проводится, необходимо отметить, впервые. Она интересная, сложная. Но в любом случае каждый элемент этой сложной инфраструктуры теперь будет отвечать за то, каким образом мы обслуживаем национальные проекты, что конкретно вносим, каким образом складывается общий результат. Поэтому будем поддерживать диалог и с Правительством, и всегда отчитываться Президенту о том, как работа проделана.
По вопросам технологического суверенитета и технологического лидерства. То, что мы сейчас делаем вместе со «Сколково», с Фондом развития промышленности, АТР (Агентство по технологическому развитию), фондом Бортника и другими организациями, – это сложная задача. Потому что вся кредитная система построена таким образом: если можно не взять на себя технологический риск, то, конечно же, банкиры постараются этого не делать. Мы свою ответственность понимаем. Вместе с Газпромбанком, с ВТБ и со «Сбером» работаем по созданию проектных групп – как научиться брать такой риск, для того чтобы запустить сложные технологические проекты.
По промышленности. Эта работа поставлена достаточно активно. По ФРП и по АТР идут проекты как по созданию основного сегмента технологического суверенитета, так и по формированию новых компетенций – то, что касается и новых средств связи, и БПЛА, и так далее. Мы в этой части также продвигаемся.
Если говорить в целом о нашем традиционном бизнесе, который касается крупных промышленных предприятий, инфраструктуры, развития городской экономики, – по всем этим проектам, по которым мы брали на себя обязательства, работа идёт.
М.Мишустин: Вот Вы говорили, в том числе, и о промышленных проектах, которые ведёт группа «ВЭБ.РФ». Но промышленным предприятиям, разработчикам, конечно, нужна самая современная, самая надёжная инфраструктура.
Правительство уделяет этому направлению значительное внимание. Сейчас реализуются соответствующие масштабные проекты. И для вас эта сфера не новая, «ВЭБ.РФ» активно финансирует программу создания инфраструктуры. Это и городской транспорт, это и аэропорты современные. Причём я видел несколько проектов: радость людей, которые ждали годами такую инфраструктуру, возможности для поездок, туризма, связанности нашей страны, о чём не раз говорил Президент, – они не могут не радовать. И поставленная цель, Вы помните, 75 аэропортов к 2030 году, я знаю, что системно достигается. «ВЭБ.РФ» в этом очень сильно помогает.
Также вы занимаетесь прокладкой телекоммуникационных магистралей, поддерживаете в целом развитие крупных логистических, туристических хабов, экспортных мощностей. Хотел бы, чтобы Вы рассказали о том, чего удалось добиться на этих направлениях.
И.Шувалов: Михаил Владимирович, по инфраструктуре. Мы активно вовлечены в проект модернизации Восточного полигона. Работаем для того, чтобы поддержать новые возможности, которые появятся у «Российских железных дорог». И здесь также потребовались специальные решения Президента и Правительства. Они были вовремя приняты. Необходимую гарантийную поддержку для того, чтобы соответствующие тоннели и вся сопутствующая инфраструктура были построены, мы осуществим.
В другом направлении страны – северо-запад, крупнейший проект ВСМ, который мы совсем недавно под Вашим руководством обсуждали в Координационном центре. Мы участвуем в создании локомотивов и вагонов. Это инновационная продукция будет. И здесь мы финансируем прототипы и производство необходимого подвижного состава. Так что мы в этом проекте также принимаем активное участие. Но это уже не просто инфраструктура, а создание новой продукции. И наши пассажиры будут пользоваться первоклассным и надёжным транспортом.
По аэропортам. Это президентская программа по модернизации базовых аэропортов в стране. Уже два десятка аэропортов под руководством Правительства и при участии «ВЭБ.РФ» запущены или запускаются. И для того, чтобы такой аэропорт был построен и модернизирован, необходимо использовать «Фабрику проектного финансирования». Вы знаете, что Министерство финансов в нынешних условиях, особенно в условиях 2025 года, то есть кредитного охлаждения, нас всегда сдерживает от принятия новых кредитных обязательств. Однако по вопросам модернизации аэропортов подписываются новые и новые решения.
М.Мишустин: Ну, мы в этом году ждём Благовещенск, Оренбург и Барнаул.
И.Шувалов: Так и будет. Решения по этому поводу приняты. Со стороны Правительства дан зелёный свет, для того чтобы мы такие кредитные обязательства на себя взяли.
Также хочу сказать, что есть такой комплексный проект, который мы приняли к реализации в Арктической зоне. Он будет касаться и плавучих атомных электроблоков, и создания автомобильной дороги с асфальтовым покрытием, линии электропередач, и самого горнорудного комплекса. Это огромная инвестиция, комплексный проект, который включает в том числе и создание инфраструктуры, в частности морской порт.
Есть ещё такой особенный проект – специалисты говорят, что, в принципе, у такого рода проектов будет будущее – это канатная дорога.
М.Мишустин: Благовещенск – Хэйхэ?
И.Шувалов: Да. Благовещенск – Хэйхэ.
М.Мишустин: Я её видел совсем недавно, когда был в Благовещенске.
И.Шувалов: Построен завод по Вашему поручению в Тверской области. Я его посетил. Он работает. И у коллектива завода есть надежда, что такого рода транспорт будет в стране развиваться. Канатные дороги будут обогащать инфраструктуру в городах и связывать города с близлежащими районами, населёнными пунктами.
М.Мишустин: Недавно там был первый вице-премьер Денис Валентинович Мантуров. Он также сказал об очень хорошем впечатлении, которое ему оставили и производственные площади, и технологии, которые применяются. Но нам очень важно, чтобы это шло в промышленную эксплуатацию, чтобы это стало частью наших курортов. Сейчас пока идут пилотные вещи и прочее, это важно, но мы будем ждать, когда первые образцы уже будут поставлены на туристические комплексы, на горнолыжные курорты.
И.Шувалов: Впечатление действительно самое благоприятное. И надеюсь, что продукция будет востребована как на курортах, так и для модернизации инфраструктуры городского транспорта в крупных и некрупных, средних, городах.
Вы задали вопрос по поводу городского электрического транспорта. Ведёт эту программу от Правительства руководитель нашего совета Дмитрий Юрьевич Григоренко. Программа идёт во всех городах успешно. Эффекты от модернизации городского транспорта и запуска современных трамваев в городах необычайно большие. И очень позитивно воспринимаются населением, потому что это всё создаёт удобства для жителей и для тех, кто приезжает как турист. Совершенно другое восприятие городской инфраструктуры.
Но также в городах у нас идёт большая программа с Министерством просвещения по запуску концессионной модели школ. Уже построено к настоящему моменту 38 школ. В целом программа очень хорошо работает там, где региональные власти и мы взаимодействуем как единый механизм. И в тех субъектах, где есть сложности, мы с губернаторами отрабатываем, как всё–таки эти новые школы запустить, с тем чтобы ребята могли прийти туда и получить образование.
М.Мишустин: Важно, чтобы развитие страны шло равномерно, чтобы изменения чувствовали жители всех субъектов Российской Федерации, в том числе новых субъектов. Новые и предприятия, и рабочие места, удобные общественные пространства, современный транспорт, медицина, образовательные учреждения – всем этим занимается «ВЭБ.РФ». Для реализации таких проектов вы предоставляете в том числе совершенно разные меры поддержки для малого и среднего бизнеса. Потому что без развития малого и среднего бизнеса всё это вряд ли заработает.
Как идёт эта работа и как она осуществляется в новых субъектах Российской Федерации?
И.Шувалов: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно за последние годы для развития малого и среднего бизнеса сделано в стране много. Вы возглавляете Правительственную комиссию по развитию малого и среднего бизнеса, мы регулярно встречаемся и обсуждаем, какие следует принять новые меры, для того чтобы поддержать бизнес.
По итогам 2025 года мы поставленные цели выполнили. Цель на 2026 год – чтобы «ВЭБ.РФ» вместе с Корпорацией МСП в совокупности с ФРП и другими нашими организациями через гарантийный механизм и кредитный, совместно также с коммерческими банками поддержали проектов на 1 трлн рублей.
Мы сейчас обсуждаем с Корпорацией МСП определённую программу адаптации, когда появились новые налоговые решения. И задача, которую мы для себя видим, – сделать так, чтобы малый и средний бизнес, достаточно гибкий и быстро реагирующий на изменения, пережил все эти сложности. Мы будем работать вместе с Правительством, с Федеральной налоговой службой и уверены, что при грамотных мерах поддержки и при административном сопровождении вот этот период адаптации мы пройдём достойно. И здесь Корпорация МСП и «ВЭБ.РФ» – мы все готовы помогать и Федеральной налоговой службе, и работать с Министерством экономического развития, которое отвечает за развитие этого бизнеса.
М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Игорь Иванович. Перед таким важнейшим Институтом развития, как «ВЭБ.РФ», стоят очень сложные амбициозные задачи. Их, конечно, необходимо решать эффективно в кратчайшие сроки. Чтобы улучшать повсеместно условия для ведения бизнеса и для жизни наших людей.
Очень важно также заниматься экономикой предложения, в целом технологическим суверенитетом. Добиваться экономики высоких зарплат. Мы с Вами всегда об этом говорим. И конечно, для того, чтобы в России появлялись прорывные разработки, необходимо внедрять активно инновации в нашу жизнь. «ВЭБ.РФ» этим занимается. И в сферу производства, в сферу услуг, в здравоохранение, в систему государственного управления. Проектов очень много. Чтобы страна продвигалась вперёд, несмотря на любое давление извне.
Хочу пожелать Вам удачи, успеха.
Дмитрий Григоренко подвёл итоги проектов в сфере цифровой трансформации за 2025 год
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провёл совещание с Минцифры по итогам реализации приоритетных проектов по цифровизации за 2025 год. Вице-премьер не только выделил достижения по ключевым направлениям, но и отметил изменения в подходе к управлению проектами, которые привели к повышению уровня достижения запланированных мероприятий (до 99,9%), исполнительской дисциплины и кассового исполнения проектов (до 99,95%).
Одним из важных направлений работы Правительства в сфере цифровизации традиционно стало развитие портала госуслуг и онлайн-сервисов. В 2025 году отдельное внимание было уделено качеству оказания госуслуг – так называемому реинжинирингу. За год на портал было выведено 36 федеральных «жизненных ситуаций», 37 услуг были переведены в онлайн или в проактивный формат оказания. Кроме того, продолжилась активная работа по развитию биометрии: за год появились новые сценарии её применения. В их числе – заселение в гостиницу без предъявления паспорта, подтверждение возраста при совершении покупок, подтверждение личности при оформлении сим-карт. Продолжилось масштабирование уже запущенных биометрических сервисов, в частности обслуживание в МФЦ без паспорта и оплаты проезда в метрополитене.
В числе ключевых достижений в сфере цифровизации вице-премьер также отметил принятие мер, направленных на борьбу с мошенниками. Основу для этой работы заложил федеральный закон по противодействию кибермошенничеству (№41-ФЗ), который был принят в 2025 году. Кроме того, на «Госуслугах» были запущены сервисы для граждан, которые позволяют обезопасить себя от мошенников. В их числе – самозапреты на кредиты, возможность проверки своей кредитной истории, оформленных сим-карт, подача жалобы о вредоносном ресурсе и другие. Также в 2025 году в пилотном режиме запустили платформу «Антифрод», которая объединила банки, операторов связи и госорганы в единый контур для оперативного обмена информацией о мошенниках. Принятые меры уже демонстрируют эффекты: в июле 2025 года впервые было зафиксировано снижение количества зарегистрированных цифровых преступлений. За первые 10 месяцев прошедшего года число случаев интернет-мошенничества сократилось на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Ещё одним важным направлением работы стало развитие отечественных ИТ-решений. В частности, продолжилось оказание грантовой поддержки ИТ-проектов малых предприятий (поддержано 108 проектов на сумму 1,2 млрд рублей). Также была возобновлена выдача грантов на реализацию особо значимых проектов в рамках индустриальных центров компетенций: в рамках второй волны было отобрано 49 проектов, из которых 17 получили грантовое софинансирование. Разработка этих ИТ-проектов завершится до конца 2027 года. Решения заменяют собой зарубежные ИТ-продукты в ключевых отраслях экономики: от торговли и сферы транспорта до промышленности, авиастроения и нефтегазовой отрасли.
В 2025 году Правительство не только реализовало почти 100% запланированных мероприятий, но и внедрило новый подход к управлению проектами:
«Чтобы качественно реализовать все запланированные до 2030 года проекты цифровой трансформации, важно не только следить за выполнением поставленных задач, но и думать наперёд и менять подход к управлению проектами в целом. Этому была посвящена большая часть работы в этом году. Мы доработали саму инфраструктуру управления проектами по “цифре„. Разработали конкретные критерии эффективности, наметили контрольные точки, которые помогают отслеживать прогресс, дашборды для мониторинга выполнения задач в режиме онлайн. Таким образом, у нас появились инструменты для принятия качественных и своевременных управленческих решений», – отметил Дмитрий Григоренко.
По инициативе вице-премьера Дмитрия Григоренко была внедрена новая система управления ИТ-расходами ведомств для усиления контроля за использованием средств. Теперь, чтобы ведомство могло получить федеральные средства на цифровую трансформацию, оно должно внести запрос в специальный реестр ИТ-расходов и согласовать траты с Минцифры (отвечает за формирование и ведение реестра). Все выделяемые ИТ-средства «раскрашиваются» и привязываются к конкретным проектам и результатам. Это важно для принятия решений о выделении и перераспределении средств на ИТ, а также предотвращения их нецелевого использования.
Кроме того, вице-премьер внедрил сквозной мониторинг цифровых проектов в режиме онлайн. Было разработано и внедрено 15 дашбордов для контроля за выполнением проектов и прогнозирования рисков. Среди них – дашборд мониторинга нацпроектов, дашборды реализации ведомственных и региональных программ цифровой трансформации, система мониторинга топ-проектов (44 наиболее приоритетных проекта цифровизации). Также было проведено масштабное внедрение «дашборда губернатора»: к нему подключились все 89 субъектов РФ.
В заключение совещания Дмитрий Григоренко также обозначил приоритетные проекты по цифровизации на 2026 год. В фокусе внимания будет выполнение мероприятий нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и топ-проектов Минцифры, реализация ведомственных программ цифровой трансформации, развитие электронных госуслуг, мессенджера МАХ и платформы «ГосТех».
Заседание Правительства
В повестке: о субсидиях на льготные кредиты аграриям, о программе льготного кредитования проектов по созданию быстрых зарядных хабов для электромобилей, о пенсионном обеспечении жителей новых регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Прежде чем мы начнём заседание Правительства по повестке, хочу сказать о принятых решениях по поддержке сельского хозяйства.
На необходимость системно поддерживать отрасль, помогать агробизнесу, в том числе малому, расти, расширять производство всегда обращает внимание глава государства.
С учётом поручений Президента Правительство предусмотрело в федеральном бюджете финансирование, которое обеспечивает аграриям доступ к льготным кредитам.
Мы выделим порядка 26,5 млрд рублей на приоритетные направления в агропроме.
В первую очередь это сезонные полевые работы. Очевидно, чем раньше сельхозпроизводители получат средства, тем оперативнее смогут начать готовить технику, топливо, удобрения, семена. На эти цели планируется направить бóльшую часть ресурсов, чтобы гарантировать успешное проведение посевной кампании.
Остальные бюджетные ассигнования пойдут на краткосрочные займы для молочного скотоводства.
Решения, которые требуются для наращивания объёмов производства в этом секторе, мы вырабатывали в том числе на стратегической сессии. Рассчитываем, что такая государственная поддержка улучшит устойчивость хозяйств, позволит выполнять задачи продовольственной безопасности по обеспечению молоком и молочными продуктами, а также продолжать собирать хорошие урожаи.
Ещё об одном подписанном документе.
Правительство активно стимулирует развитие транспортной инфраструктуры на территории нашей страны. В равной степени это касается и строительства дорог, и формирования сети заправочных станций.
В сфере автопрома сейчас расширяется сегмент электромобилей. Идут не только поставки из–за рубежа, но и наращивается, что очень важно, наше внутреннее производство. Однако мест, где можно быстро зарядить своё авто, особенно на федеральных трассах, пока, к сожалению, немного.
Чтобы изменить эту ситуацию, мы создадим новый инструмент поддержки –специальные субсидии. Они позволят корпорации «ВЭБ.РФ» выдавать льготные кредиты на строительство зарядных хабов и присоединение их к электрическим сетям. В текущем году из федерального бюджета мы направим на эти цели 150 млн рублей. Дальше будем смотреть по потребности отрасли.
Таким образом, со временем вдоль дорог будут не только АЗС, где можно заправиться бензином и дизелем, а также купить сопутствующие товары, но и зарядные комплексы с теми же дополнительными услугами.
При этом на льготные займы смогут рассчитывать те инвесторы, которые будут использовать оборудование и программное обеспечение исключительно российского происхождения. Благодаря чему новый инструмент станет создавать значительную добавленную стоимость в экономике и способствовать развитию отечественных технологий.
Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос о поддержке жителей в новых субъектах Российской Федерации.
Президент поставил задачу обеспечить достижение ими общероссийского уровня по ключевым направлениям. Это касается и помощи людям старшего поколения.
Правительство выделит почти 4 млрд рублей на пенсии гражданам, которые проживают в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях и получают поддержку по региональному законодательству. Средства пойдут на предоставление им в I квартале текущего года таких выплат, а также, соответственно, надбавок неработающим пенсионерам, чьи пенсии ниже прожиточного минимума, который установлен в субъекте.
Выполнение социальных обязательств, без сомнений, это наш приоритет. Важно продолжать делать всё необходимое, чтобы людям в новых регионах были доступны те же социальные гарантии, что действуют по всей стране.
Сделать жизнь лучше. Интервью Ирека Файзуллина Строительной газете
Итоги 2025 года свидетельствуют, что стройотрасль переживает непростой этап трансформации. Сложившаяся ситуация потребует от участников рынка гибкости и готовности к постоянным изменениям; для преодоления вызовов необходимы эффективные механизмы адаптации, поддержка государства и внедрение инновационных подходов. Глава Минстроя России в интервью «Стройгазете» рассказал о результатах отрасли в 2025 году, о задачах, стоящих сегодня перед министерством, в том числе по сокращению инвестиционно-строительного цикла, сохранению темпов строительства, а также о планах по социально-экономическому развитию воссоединенных регионов и о дальнейшей цифровизации стройки.
Ирек Энварович, как вы оцениваете текущее состояние строительной отрасли России и работу министерства в 2025 году?
В 2025 году большая команда строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, насчитывающая по всей стране 12,8 млн человек, приступила к реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». В него входят пять федеральных проектов по линии Минстроя России — «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной городской среды», «Новый ритм строительства», — где собраны ключевые показатели, напрямую влияющие на улучшение качества жизни наших граждан. Это и обеспеченность жильем, и наличие инфраструктуры, и бесперебойность предоставления жилищно-коммунальных услуг, и уровень благоустройства. Все эти показатели ложатся в основу намерения людей создавать новые семьи в своих родных городах, населенных пунктах, развивая экономику.
Ключевым достижением стройотрасли в 2025 году стало выполнение всех плановых показателей нацпроекта «Инфраструктура для жизни» и в первую очередь — сохранение темпов ввода жилья в России в условиях внешнеэкономических вызовов, отражающихся на ключевой ставке ЦБ. Уже четвертый год подряд мы превышаем планку по вводу в 100 млн кв. м жилья, а также оставляем задел на будущие годы. В строительстве в настоящее время находится порядка 2,4 млн квартир — где-то 118 млн кв. м жилья, что больше аналогичного периода предыдущего года на 2,6%. Из них с использованием механизма счетов эскроу в строительстве находится 116,1 млн кв. м. С учетом нежилой площади показатель превышает 196 млн кв. м.
Для сохранения динамики ввода жилья активно ведется работа по развитию градостроительного потенциала. На 1 декабря с учетом действующих разрешений на строительство он составлял 478,8 млн кв. м. Для ускоренного вовлечения в оборот заброшенных или неэффективно используемых территорий велась активная работа по совершенствованию механизма комплексного развития территорий (КРТ). В 80 регионах в активной стадии реализации механизма КРТ находится 1,2 тыс. территорий площадью 26 тыс. гектаров с градпотенциалом 195 млн кв. м, из них 146,6 млн кв. м жилья.
Дополнительно в 2025 году в рамках реализации нацпроекта для 37 регионов запустили программу поддержки проектов КРТ на 120 млрд рублей. Основной критерий предоставления субсидии — обеспечение ввода жилья с параллельным строительством объектов социальной, коммунальной, транспортной и обеспечивающей инфраструктур
Для снижения финансовой нагрузки на застройщиков добились сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла. Планомерно идем к цифрам в 1 000 дней на реализацию объекта в 2030 году. Только в 2025 году длительность строительства сократилась на 87 дней. Многоквартирный дом (МКД) сейчас в среднем в регионах России строится за три года и три месяца (1 213 дней), что более чем в 1,5 раза быстрее, чем в 2019 году (2 181 день). За этот же период более чем вдвое (с 1 168 до 550) сокращено количество документов, требующихся застройщику для реализации объекта капитального строительства (ОКС).
Для обеспечения наглядности сокращения времени строительства сформирован рейтинг в формате «светофора», на основании которого проводится анализ соответствия регионального законодательства федеральным требованиям. Среди регионов, в которых обеспечена наибольшая динамика сокращения времени, — Москва, где за год сроки реализации объектов уменьшились на 322 дня, Челябинская область (на 172 дня), Новгородская область (на 105 дней). В Курганской области, где накануне новогодних праздничных дней запустили Арбинские водопроводные очистные сооружения и проспект Первомайский, реализованный по программе «Стимул», многоквартирные дома строятся на 81 день быстрее, чем в 2024 году, а в Московской области — на 69 дней.
В части развития нормативно-технической базы Минстроем России в 2025 году было разработано и актуализировано 43 нормативно-технических документа, среди них 7 государственных стандартов и 36 сводов правил, а также выполнено 33 научно-исследовательские работы.
Прорабатывался также вопрос расширения использования типовой проектной документации (ТПД) для строительства социальных объектов. Данный инструмент содержит актуальные технические решения, которые по функциональным, техническим и экономическим показателям позволяют гораздо более эффективно использовать средства, выделяемые на реализацию проекта, а также широко применять индустриальные методы строительства. По типовому проекту заказчику не требуется тратить время и средства на повторную разработку проектной и рабочей документации с нуля, а необходимо лишь обеспечить привязку типового проекта к земельному участку.
В настоящее время типовыми признаны 1 316 объектов: 722 — образования и культуры, 283 — здравоохранения, 126 — спорта, 122 — для проживания, 9 — транспорта, 8 — инженерной инфраструктуры. За 2025 год построено 1 210 социальных объектов, из которых 314 с применением ТПД, что составляет 26%. В наступившем году этот показатель будет только расти. В 2025 году проделана большая работа по формированию и утверждению Единого перечня 2 160 опорных населенных пунктов (ОНП) страны. Провели оценку действующей инфраструктуры, определили и документально зафиксировали для каждого органа исполнительной власти показатели, которые позволят улучшить качество жизни в ОНП на 30% к 2030 году.
Определены также 202 населенных пункта, для которых будут разработаны мастер-планы. Формулировка понятия «мастер-план» как документа, который станет определяющим для развития городов на будущие годы и «перезагрузит» экономику, обсуждалась на всех уровнях заинтересованных организаций и ведомств с учетом мнения профессионального сообщества, законодателей и представителей муниципалитетов. Было много дискуссий, несколько подходов «к снаряду», но на финальное решение выйти пока не удалось, эта работа будет продолжена в 2026 году. Наша задача — исключить сценарий, по которому мастер-планирование останется лишь набором красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и, главное, с финансово подкрепленными возможностями по реализации таких пространственно-планировочных решений.
Для системных изменений строительной отрасли и ЖКХ Минстроем России в составе правительства РФ совместно с парламентариями, регионами и экспертным сообществом в течение 2025 года было принято 203 нормативно-правовых акта, в их числе 20 федеральных законов, 135 актов правительства РФ и 48 приказов Минстроя России. Одной из главных законодательных инициатив в 2025 году стало распространение механизма счетов эскроу на индивидуальное жилищное строительство. С его использованием уже построено более 6,2 тыс. объектов ИЖС, в стадии строительства еще 12 тыс. индивидуальных домов.
Также среди наиболее значимых законотворческих инициатив в строительстве — ужесточение требований к саморегулируемым организациям, включение генеральных планов земельных участков в конкурсную документацию при проведении торгов, продление антикризисных мер поддержки застройщиков, введение в Градостроительный кодекс понятия «специалисты по качеству», расширение полномочий правительства РФ на отмену документов по планировке территории, а также продление программы расселения аварийного жилфонда до сентября 2028 года.
В 2025 году из 1,48 млн кв. м аварийного фонда переселено 83,5 тыс. человек, а всего с 2019 года расселено 15,5 млн кв. м, где проживали 912,6 тыс. человек. Параллельно с этой работой системно действуем в части обновления существующего жилищного фонда. За три квартала 2025 года капитальный ремонт завершен в 24,7 тыс. домов площадью 101 млн кв. м, улучшены жилищные условия для 3,8 млн граждан. Совершенствование системы капремонта продолжается, с 50 до 60% повышен порог собираемости взносов для домов на спецсчетах.
Кроме того, в марте 2025 года вступили в силу изменения, закрепившие обязательное размещение сообщений о проведении общих собраний собственников (ОСС) многоквартирных домов в ГИС ЖКХ. С помощью этого обеспечена гарантированная доставка уведомлений собственникам помещений о предстоящих собраниях, повышена прозрачность и открытость их проведения, а также усилен контроль со стороны контрольно-надзорных органов за формированием итоговых протоколов голосований в рамках ОСС.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства являются для граждан России одними из наиболее чувствительных и требуют комплексного и системного подхода со стороны регионов и федерального центра. По федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в 2025 году качество жилищно-коммунальных услуг было улучшено для почти 2 млн человек, введено 500 объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. Регионами сформированы комплексные планы модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года, куда включены более 47 тыс. мероприятий по обновлению свыше 17 тыс. объектов и около 141 тыс. км сетей, а также заключены инвестиционные меморандумы в сфере ЖКХ.
В меморандумы «зашиты» показатели по выполнению регионами инвестиционных обязательств, сокращению времени устранения аварий на коммунальных сетях, ежегодной замене 2,5% систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, утверждению единых нормативов потребления услуг, а также реализации утвержденной программы энергосбережения и повышению энергоэффективности. Исполнение обязательств в рамках меморандумов позволит к 2030 году выполнить задачи, поставленные президентом России в указе №309, по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг для 20 млн граждан России, строительству и реконструкции 2 тыс. объектов водоснабжения и водоотведения.
Для развития инфраструктуры важным стало включение мероприятий «Инфраструктурного меню» в новый федеральный проект «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» в составе нацпроекта. Всего с 2021 года в регионах реализовано 1 905 объектов и мероприятий, из них по инфраструктурным бюджетным кредитам — 514, специальным казначейским кредитам — 251, с помощью средств Фонда национального благосостояния — 1 114, за счет инфраструктурных облигаций — 29. В стране также обновлено более 8,3 тыс. единиц общественного транспорта. По заявкам регионов на финансирование 742 инфраструктурных проектов в рамках казначейских инфраструктурных кредитов в 2025 году распределено 678,9 млрд рублей. Средства будут направлены на модернизацию ЖКХ, а также на развитие инфраструктуры.
Решения по благоустройству в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) принимаются с учетом мнения граждан. За преображение объектов в V Всероссийском онлайн-голосовании по выбору территорий и дизайн-проектов благоустройства отдано 16,6 млн голосов, отобрано порядка 6 тыс. проектов по всей стране.
Всего по федеральному проекту ФКГС в 2025 году было благоустроено около 5,3 тыс. общественных территорий и свыше 1,9 тыс. дворов, реализовано 200 проектов-победителей Всероссийского конкурса. Всего с 2019 года в стране обновлено 80,3 тыс. объектов, реализовано более 1,1 тыс. проектов-победителей конкурса. Обновленные общественные и дворовые пространства стали новыми точками притяжения для 130 млн жителей страны.
X Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды и IV конкурс Дальневосточного федерального округа проводились в 2025 году по обновленным правилам. Благодаря поддержке президента России и правительства РФ расширена география конкурса — к участию допущены города численностью до 300 тыс. человек, а также села и поселки, являющиеся опорными населенными пунктами. Количество победителей Конкурса ДФО увеличилось с 48 до 54. От каждого населенного пункта принимается только одна конкурсная заявка с обязательным внебюджетным софинансированием, что позволит сделать процесс более слаженным и плодотворным. Введено также обязательное требование предоставлять отчетность о достигнутых социально-экономических эффектах после реализации проекта. Здесь важно не только видеть красивый результат, но и ощущать, насколько изменилась жизнь людей, как выросли экономика и предпринимательство, сколько создано новых рабочих мест. Победителями X Всероссийского конкурса стали 294 проекта, в том числе 54 проекта по IV конкурсу ДФО. Их реализация запланирована на 2026 год.
В полном объеме к реализации нацпроектов, в том числе национального проекта «Инфраструктура для жизни», приступили воссоединенные регионы, на X Всероссийский конкурс ими подано 25 заявок. Победителями стали по пять проектов от Луганской и Донецкой Народных Республик, три от Запорожской и два от Херсонской областей. Херсонская область впервые принимала участие в конкурсе, и оба проекта благоустройства набережных в Геническе и Скадовске стали победителями.
За благоустройство проектов из 233 муниципальных образований жители новых регионов отдали 131 тыс. голосов в рамках Всероссийского онлайн-голосования. Из них за преображение объектов в ДНР отдано 94 тыс. голосов, в ЛНР — более 24 тыс., в Херсонской области — свыше 9 тыс., в Запорожской области — порядка 3 тыс.
В исторических регионах сформирован банк земельных участков, строительство осуществляют 38 застройщиков, имеющих 99 действующих разрешений на строительство суммарной площадью 150,5 гектара, на которых возможно строительство 1,64 млн кв. м жилья.
По федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры» предусмотрен целый набор мер поддержки для субсидирования строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетей и коммуникаций.
В период новогодних праздников ситуация с прохождением осенне-зимнего периода (ОЗП) в воссоединенных и приграничных регионах, как и во всей стране, находилась на особом контроле. На Всероссийских совещаниях с регионами, ресурсоснабжающими и управляющими организациями, Ростехнадзором, МЧС, Росгидрометом акцентируем внимание на усилении контроля ответственных представителей на местах за бесперебойным прохождением отопительного периода, а также на ухудшении погодных условий в ряде субъектов РФ.
В 2025 году ввели штрафы за неготовность объектов к ОЗП, а также ужесточили требования к получению организациями паспортов готовности объектов к ОЗП. В проверке готовности задействованы представители Ростехнадзора и Госжилнадзора. Во взаимодействии с Минэнерго, МЧС и Ростехнадзором созданы детальные планы реагирования, регулярно проводятся противоаварийные тренировки.
В стране сформировано 25 тыс. аварийных бригад численностью более 112 тыс. человек, оснащенных 45 тыс. единиц техники. Средний срок устранения аварий в ЖКХ снизился на 10,2% с 4,07 часа до 3,65. Зима выдалась холодной и снежной, поэтому регионам необходимо мобилизовать все ресурсы для бесперебойного прохождения ОЗП.
Какие цели намечены к реализации в 2026 году?
В наступившем году основными контрольными точками для оценки эффективности нашей системной работы останутся улучшение качества жизни людей в рамках реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни», а также социально-экономическое развитие воссоединенных регионов. В масштабах страны до 2030 года необходимо улучшить качество городской среды в ОНП на 30%, обновить жилищный фонд не менее чем на 20% по сравнению с 2019 годом, повысить показатель обеспеченности граждан жильем до не менее 33 кв. м на человека, сократить время строительства до 1 тыс. дней, построить и реконструировать 2 тыс. объектов водоснабжения и водоподготовки, улучшить качество коммунальных услуг 20 млн человек, благоустроить 30 тыс. общественных территорий и реализовать 1,6 тыс. проектов-победителей Всероссийского конкурса.
Продолжим проведение мониторинга рынка жилищного строительства, чтобы не допустить перегрева на рынке и дефицита жилья, а также обеспечить стабильный ввод жилья. В этой связи особое внимание будет приковано к выработке мер поддержки стройотрасли.
Совместно с депутатами и сенаторами Федерального Собрания, региональными командами и экспертным сообществом продолжим актуализацию законодательной базы. В части совершенствования механизма КРТ прорабатываем предложения для внесения в Госдуму РФ в рамках весенней сессии. Также к внесению готовится законопроект о возрождении в рамках архитектурно-строительного проектирования стадии технико-экономического обоснования (ТЭО). Стадия ТЭО сокращает случаи прохождения повторной экспертизы проектной документации, позволяет принимать оптимальные инженерно-технические решения и обеспечивает экономию бюджетных средств на более ранней стадии инвестиционно-строительного цикла.
В соответствии с наделением в 2024 году федеральных органов исполнительной власти полномочиями по разработке «истинно» типовой проектной документации в 2026 году планируется реализация первого пилотного проекта — общеобразовательной школы на 550 учеников.
В части управления капитальными вложениями осуществлен переход к пятилетнему горизонту планирования. Здесь предполагается завершение работы по переводу решений о реализации объектов капитального строительства в электронный вид, дальнейшая консолидация всех капитальных вложений бюджета в единый Реестр ОКС, автоматизация процессов контроля и реализации объекта на всех этапах его жизненного цикла, а также дальнейшее совершенствование нормативной базы для повышения эффективности планирования исполнения бюджетных средств. Особое внимание Минстроя России будет также уделено сокращению количества объектов незавершенного строительства. На конец 2025 года управленческие решения были приняты по 780 объектам, 379 из которых будут достроены.
В области цифровизации стройотрасли работа будет сосредоточена на переходе к управлению жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием цифровых паспортов и сервисов, в том числе с применением искусственного интеллекта, а также на создании информационной системы «Объекты коммунальной инфраструктуры» и типового отраслевого решения «Строительство ».
В 2026-2028 годах планируется обеспечить участие воссоединенных регионов в 66 мероприятиях 11 национальных проектов, а также восстановить 30 тыс. объектов, из них 13,5 тыс. силами регионов-шефов. Всего с 2022 года восстановлено более 24 тыс. объектов, из них силами регионов-шефов — 12,3 тыс.: МКД — 7,4 тыс., ИЖС — 843, социально-культурных — 2,7 тыс., ЖКХ и энергетики — 11,9 тыс., МФЦ — 107, инфраструктуры — 1 190. Модернизировано 1 576 км коммунальных сетей, а также 1 486 объектов коммунальной инфраструктуры.
Какие будут ваши пожелания строителям и работникам сферы ЖКХ на 2026 год?
Прежде всего, от всего сердца хочу выразить искреннюю благодарность каждому строителю и работнику жилищно-коммунального хозяйства. Вы создаете фундамент для благополучия нашей страны, обеспечиваете комфорт и уют в домах миллионов людей.
Высокие результаты строительства, восстановления и реконструкции объектов — это вклад в общую победу России. В новом, 2026 году хочу пожелать всем крепкого здоровья, благополучия и оптимизма. Верьте в свои силы, постоянно совершенствуйте свои навыки и знания!
Сейчас время осваивать новые — в том числе цифровые — технологии, активнее использовать искусственный интеллект. От этого зависит будущее строительной отрасли как одного из ключевых секторов экономики. Пусть каждый проект будет выполнен на высочайшем уровне и приносит пользу людям.
Как никогда прежде мы осознаем, что сила России в нашем единстве и сплочении. Желаю нам всем совместной плодотворной работы. Уверен, что вместе мы сможем сделать жизнь людей лучше, а также успешно решить все задачи, стоящие перед нашей страной и отраслью, опираясь на силу единства и взаимовыручку.
Совместно нести миссию эпохи
В 2026 году мы отметим 30-летие установления китайско-российских отношений партнерства и стратегического взаимодействия
Чжан Ханьхуэй (Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Российской Федерации)
Время не стоит на месте, оно течет как вода. По случаю наступления нового 2026 года, оглядываясь на необычайный 2025 год, подводя итоги новым тенденциям, ярким моментам и достигнутым результатам китайско-российских отношений в прошедшем году, мы невольно проникаемся волнением и глубокими чувствами.
2025 год стал годом 80-летия Победы в Войне сопротивления китайского народа японским захватчикам, Великой Отечественной войне и Мировой антифашистской войне. На фоне ускоряющихся глубоких перемен и переплетения международной турбулентности китайско-российские отношения под стратегическим руководством глав двух государств преодолели трудности и достигли новых вершин. Сотрудничество во всех областях ознаменовалось очередным годом "большого урожая", став образцом добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между великими державами и соседними странами.
Политическое взаимодоверие прочно, как скала. В 2025 году лидеры двух стран осуществили успешные взаимные визиты, совместно приняли участие в памятных мероприятиях в странах друг друга, посвященных 80-летию Победы в Мировой антифашистской войне. Это в полной мере продемонстрировало их ответственность как великих держав - главных победителей во Второй мировой войне и постоянных членов Совета Безопасности ООН, а также их твердую решимость защищать итоги Второй мировой войны и отстаивать правильный взгляд на ее историю. Председатель КНР Си Цзиньпин и Президент РФ Владимир Путин провели углубленные, дружественные и плодотворные переговоры, достигли ряда новых важных договоренностей по китайско-российским отношениям и вопросам международной и региональной повестки, подписали Совместное заявление о дальнейшем углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху, наметили четкий стратегический план развития двусторонних отношений. Стороны поддерживали тесные контакты на различных уровнях, всегда твердо поддерживали друг друга в вопросах, затрагивающих основные интересы и важные озабоченности сторон, поддерживали полное взаимодействие и координацию по вопросам содействия всесторонней реализации договоренностей глав государств, укрепления сопряжения стратегий развития и расширения сотрудничества во всех сферах, что наполняет неиссякаемой энергией непрерывное и углубленное развитие двусторонних отношений.
Практическое сотрудничество добилось прогресса при сохранении стабильности. В 2025 году китайско-российское практическое сотрудничество преодолело многочисленные вызовы. Двусторонняя торговля сохраняла стабильность в целом, и за период с января по ноябрь 2025 г. товарооборот составил 203,67 млрд долларов США, третий год подряд превышая отметку в 200 млрд долларов. Товарная структура непрерывно оптимизируется, и секторы биотехнологической и аэрокосмической продукции демонстрируют быстрый рост. Субъекты торговли стали более диверсифицированными, и за январь-октябрь 2025 г. в России было зарегистрировано более 3300 новых китайских предприятий. Вступило в силу обновленное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, а такие документы, как обновленная версия Плана китайско-российского инвестиционного сотрудничества и меморандум об инвестиционном сотрудничестве в агропромышленном комплексе, обеспечили рациональное размещение инвестиций предприятий. Ключевые проекты дали обильные плоды: стабильно продвигается строительство дальневосточного маршрута поставок природного газа, успешно запущен первый арктический контейнерный экспресс-маршрут Китай - Европа. Вступая в 2026 год, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество продолжит расширяться вглубь. Стороны будут в полной мере использовать дивиденды политики взаимного безвизового режима и другие меры для стимулирования более активного товарооборота через более тесное передвижение людей, раскрывать новый рыночный спрос и точки роста сотрудничества, чтобы лучше служить развитию и возрождению обеих стран, а также придавать более мощный импульс восстановлению мировой экономики.
Гуманитарные обмены ознаменовались множеством ярких моментов. В 2025 году Китай и Россия ввели пробный безвизовый режим в отношении граждан другой страны, что стало не только важным результатом стратегического руководства глав двух государств, но и ключевой мерой по углублению практического сотрудничества и гуманитарных обменов, которая непременно будет способствовать дальнейшему укреплению взаимопонимания и дружбы между народами двух стран. "Годы культуры Китая и России" завершились с полным успехом. Стороны провели сотни ярких мероприятий в таких областях, как музейные выставки, кинопоказы, сценические искусства и молодежные инновационные обмены, что не только значительно обогатило духовную и культурную жизнь народов двух стран, но и наполнило многовековую дружбу новым культурным содержанием. В настоящее время число китайских студентов, обучающихся в России, достигло 66 тысяч человек, а количество российских студентов в Китае - 21 тысячи. По случаю Нового года главы двух государств объявили, что 2026-2027 годы станут "Годами образования Китая и России". Мы уверены, что это будет способствовать дальнейшему расширению масштабов взаимных академических обменов и продвижению углубления гуманитарного сотрудничества, в частности, в сферу образования. Потенциал межрегионального сотрудничества полностью раскрыт. Механизмы "Северо-Восток Китая - Дальний Восток России" и "Янцзы - Волга" функционируют эффективно. Успешно проведены 9-е китайско-российское ЭКСПО, 3-й международный форум "Ростки: Россия и Китай - взаимовыгодное сотрудничество" и другие мероприятия. Китайско-российский комитет дружбы, мира и развития завершил процедуру смены состава и продолжит играть важную роль в качестве главного канала народной дипломатии. В будущем стороны, опираясь на богатые результаты "Годов культуры", будут и впредь расширять глубину и широту гуманитарных обменов, хорошо организовывать мероприятия в рамках тематических перекрестных годов, выводить образовательное и межрегиональное сотрудничество и сотрудничество в других областях на новый уровень, содействовать сближению народов и укреплять общественную и народную основу развития двусторонних отношений.
Стратегическое взаимодействие продолжало углубляться. Во время визита Председателя Си Цзиньпина в Россию в мае 2025 года лидеры двух стран подтвердили намерение укреплять координацию в рамках многосторонних форматов, таких как ООН, ШОС и БРИКС, выразили приверженность повышению представительства и права голоса развивающихся стран в глобальном управлении, совместно выступали за равноправную и упорядоченную многополярность мира и инклюзивную экономическую глобализацию. В сентябре Председатель Си Цзиньпин на Тяньцзиньском саммите ШОС выдвинул Инициативу по глобальному управлению, которая в первое время получила активный отклик и поддержку Президента Владимира Путина. Активное взаимодействие лидеров двух государств на многосторонних площадках в полной мере отражает общую позицию и стратегическое взаимопонимание Китая и России по таким важным вопросам, как глобальное управление. Как заявил Президент Владимир Путин, российско-китайские отношения являются существенным фактором стабильности в мире. Перед лицом международных перемен Китай и Россия продолжат выступать в качестве конструктивной силы, поддерживающей глобальную стратегическую стабильность и совершенствование глобального управления, воплощать в жизнь истинный многосторонний подход, защищать международный порядок, основанный на международном праве, и способствовать устойчивому развитию многополярности мира.
Китай и Россия - добрые соседи, хорошие друзья и попутчики по совместному развитию, поддерживающие друг друга. 2026 год является годом начала 15-й пятилетней программы Китая, а также важным годом для социально-экономического развития России. В 2026 году мы отметим 30-летие установления китайско-российских отношений партнерства и стратегического взаимодействия и 25-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Россией. Навстречу году Лошади китайская сторона готова вместе с российской стороной, придерживаясь духа вечного добрососедства, взаимной выгоды и всеобъемлющего стратегического взаимодействия, продвигать китайско-российские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху к большему развитию на более высоком старте, в более широких масштабах и на более глубокой основе. Мы будем совместно реализовывать Инициативу по глобальному развитию, Инициативу по глобальной безопасности, Глобальной инициативу цивилизации и Инициативу по глобальному управлению, способствовать построению сообщества единой судьбы человечества, вносить китайско-российский вклад в защиту мира и стабильности во всем мире, содействовать общему процветанию и открывать более светлое и прекрасное будущее для человечества.
Марат Хуснуллин: Получено разрешение на строительство первых пяти многоэтажек в Мелитополе
В Запорожской области выдано первое разрешение на строительство многоквартирных домов. В рамках первой очереди застройщик планирует возвести в Мелитополе пять домов на 1252 квартиры. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В Донбассе и Новороссии активно работаем над тем, чтобы привлекать застройщиков. Реализуя свои инвестпроекты, они создают современную жилую, а вместе с этим и сопутствующую ей инфраструктуру, повышая уровень жизни в исторических регионах. В одну из рабочих поездок осмотрел строительную площадку будущего жилого комплекса, а на сегодняшний день застройщику выдано разрешение на строительство первой очереди из пяти многоэтажек, в которых расположится 1252 квартиры. Кроме того, для комфортного проживания в ЖК будут созданы рекреационная и спортивная зоны, возведены школа и детский сад», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что всего проектом предусмотрено строительство 21 многоквартирного дома площадью 211 тыс. кв. м. Завершение первого этапа запланировано на 2027 год.
Марат Хуснуллин: В Енакиеве завершён капремонт 100-метрового путепровода
В воссоединённых регионах развёрнута большая работа по ремонту дорожной сети, включая искусственные сооружения. К концу года, например, в Енакиеве Донецкой Народной Республики завершился капремонт путепровода протяжённостью 100 м через железнодорожные пути. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Путепровод был построен ещё в 1963 году, и, соединяя несколько районов, он является одним из ключевых маршрутов в городе – в сутки по нему проезжает порядка 4,5 тыс. автомобилей. Со временем объект пришёл в аварийное состояние, конструкции износились, а из–за повреждения одной из опор было ограничено движение грузового транспорта по нему. Под Новый год дорожники завершили капремонт путепровода: они усилили несущие элементы и пролётные строения, а также расширили проезжую часть и восстановили две трамвайные полосы. Это позволило продлить срок службы объекта, а поездки по нему сделать для горожан и жителей региона комфортнее и безопаснее», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что работы на путепроводе проходили под контролем госкомпании «Автодор». Всего на сегодняшний день в Донбассе и Новороссии обновили порядка 70 искусственных сооружений.
«Объект должны были сдать в эксплуатацию в будущем году, но работы завершили менее чем за год. Можно сказать, это наш новогодний подарок жителям Енакиева и Донецкой Народной Республики. Данный объект имеет важное значение для транспортного сообщения города и региона в целом, там высокая интенсивность движения. Завершение капитального ремонта сократило время в пути для жителей и стало частью комплексного восстановления транспортной инфраструктуры региона», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о программе развития международного детского центра «Артек» на 2026-2030 годы, о плане мероприятий по выполнению Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, о развитии общественного транспорта.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
В преддверии школьных каникул скажу о принятом решении, которое касается «Артека». В июне он отмечал своё столетие. И сегодня это международный детский центр, где созданы все условия, чтобы ребята интересно и с пользой для здоровья, активно отдыхали, учились, узнавали новое благодаря множеству современных развивающих программ, в том числе краеведческой направленности. Чтобы могли лучше раскрыть свои таланты, способности под руководством наставников – опытных педагогов и воспитателей.
Чтобы развитие «Артека» продолжалось, Правительство утвердило план на следующие пять лет. Он нацелен на дальнейшее совершенствование детского отдыха по всей стране. Наработанный в центре опыт и уникальные методики формирования личности ребёнка, как подчёркивал Президент, сегодня очень востребованы.
И система педагогической деятельности должна быть гибкой и конкурентоспособной, гармонично сочетающей классические подходы, программы нового поколения и, конечно, современные цифровые технологии.
Предполагается дальнейшая модернизация и строительство инфраструктуры, сохранение объектов культурного наследия, которые расположены на территории центра. А чтобы у детей было как можно больше возможностей для обучения, завершается создание Центра инновационных образовательных технологий.
Продолжится также совершенствование непрерывного повышения квалификации сотрудников, включая меры их поддержки и стимулирования. Организована профессиональная подготовка и методическое сопровождение работников подобных учреждений в регионах.
Важно, чтобы лучшие практики воспитания, которые там применяются, активно тиражировались по всей стране.
Ещё очень значимая тема. Президент подчёркивал, что улучшение демографической ситуации, поддержка рождаемости, повышение качества жизни людей, продвижение ценностей большой, многодетной семьи – это приоритетная национальная задача.
На её решение нацелена в том числе соответствующая стратегия. Правительство утвердило план мероприятий по её выполнению.
Усилим меры государственной поддержки родителей – и, конечно, многодетных – с учётом их потребностей. Будем и дальше развивать инфраструктуру здравоохранения, повышать доступность и качество медицинской помощи для маленьких граждан, их мам и пап. И тех, кто только готовится к появлению малыша.
Продолжим делать всё необходимое, чтобы у детей по всей стране, включая сельскую местность, с самого раннего возраста были возможности получать хорошее образование, заниматься спортом, посещать различные кружки, секции. А у их родителей – совмещать воспитание ребёнка и карьеру.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), просил бы, чтобы Вы рассказали подробнее о том, как будет такая работа организована.
Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В России проживает 15,5 миллиона семей, в которых воспитывается 24,5 миллиона детей. 2,9 миллиона семей многодетные, в них растёт 9,3 миллиона детей.
По поручению Президента с 2025 года реализуется новый национальный проект «Семья», на который в 2026 году в федеральном бюджете предусмотрено 3,2 трлн рублей. Его мероприятия являются основой для исполнения стратегии семейной и демографической политики и поддержки многодетности до 2036 года, о которой Вы сейчас сказали и план реализации которой мы сегодня утверждаем.
Этот план включает восемь разделов.
Первый. Это укрепление института семьи, защита, сохранение и продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей.
Мы продолжим информационно-коммуникационную кампанию, создание просемейного контента, событийных мероприятий для участия всей семьёй.
Для повышения престижа многодетности с 2026 года по поручению главы государства женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», аналогично Героям труда будут предоставляться соответствующие льготы: ежемесячные выплаты свыше 72 тыс. рублей, а для достигших пенсионного возраста – дополнительное материальное обеспечение свыше 36 тыс. рублей.
Будем работать над повышением эффективности исполнения алиментных обязательств и развитием семейной медиации в целях сохранения семьи, обеспечения равных прав обоих родителей на воспитание детей.
Второй раздел. Это формирование системы мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для своевременной профилактики заболеваний. Это оснащение и перезагрузка, переформатирование центров здоровья, создание и развитие центров раннего выявления заболеваний и физического развития детей, спортивной инфраструктуры, вовлечение населения в мероприятия регионального движения «За медицину здорового долголетия».
Третий блок. Это охрана материнского, отцовского и детского здоровья, а также укрепление репродуктивного здоровья граждан.
За девять месяцев текущего года репродуктивную диспансеризацию прошли 12,5 миллиона человек. Расширим охват для выявления заболеваний репродуктивной системы у подростков.
Обеспечим поддержку семьи в процессе подготовки к рождению ребёнка, формирование мотивации к рождению ребёнка у женщин в ситуации репродуктивного выбора. Кроме того, в 2026 году будет разработан стандарт медицинской помощи в послеродовом периоде.
Четвёртый блок. Это развитие целостной системы поддержки семей с детьми, поддержка многодетности.
Мы будем совершенствовать предоставление единого пособия. Это наша постоянная работа, Вы, Михаил Владимирович, всегда это подчёркиваете. Сегодня оно охватывает родителей 9,7 миллиона детей и 140 тысяч беременных женщин. С учётом последнего поручения главы государства проведём работу по повышению доступности такой выплаты для многодетных семей.
Продолжим мониторинг приоритетного заключения социального контракта с многодетными родителями. И наряду с прямыми выплатами в этом разделе плана – стимулирование к созданию инфраструктуры для отдыха семей с детьми, выработка предложений по повышению доступности транспортных перевозок для многодетных семей.
Пятый блок. Это содействие в успешном совмещении семейной и профессиональной реализации. Планируем, как это поручил Президент, запустить «семейный» рейтинг крупнейших российских работодателей, продолжим работу по внедрению корпоративного демографического стандарта, строительство и капитальный ремонт детских садов, повышение доступности групп продлённого дня, бесплатное переобучение женщин, решивших сменить карьерную траекторию, тем навыкам, которые востребованы на рынке труда.
Шестой блок – это формирование доступной, семейно ориентированной инфраструктуры, оказание поддержки семьям. Здесь, конечно, основные меры направлены на повышение доступности жилья. Вместе с экспертами, родительским сообществом, федеральными органами исполнительной власти сейчас вырабатываем предложения по модернизации существующих жилищных программ, чтобы поддержать многодетность.
Седьмой блок. Это сопровождение семей в особых жизненных ситуациях. Речь в первую очередь идёт о поддержке семей ветеранов специальной военной операции, детей в трудной жизненной ситуации или детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с инвалидностью. Будем развивать системы социального сопровождения таких семей и детей.
И заключительный раздел – это содействие регионам в разработке и реализации семейно ориентированной демографической политики и соответствующих программ.
По поручению Президента с 2023 года такие программы реализуются. С 2025 года мы осуществляем их финансовую поддержку в тех регионах, у которых суммарный коэффициент рождаемости ниже общероссийского уровня за 2023 год. Сейчас видим первые результаты – данные ноября показывают, что в 26 регионах страны отмечается рост рождаемости.
Для организации всей этой работы восстанавливаем региональную демографическую экспертизу для принятия адресных решений, актуальных для конкретного региона. Сейчас готовим образовательный стандарт для вузов по специальности «Демография», обновляем образовательные программы, создаём центры компетенций. И что важно, вся эта инфраструктура как раз будет содействовать тому, чтобы реализовывать те задачи, которые поставлены в стратегии и в плане.
Мониторинг в целом будет осуществлять Минтруд и ежегодно представлять доклад в Правительство Российской Федерации.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Главное здесь – чтобы семьи с детьми получали поддержку и заботу государства в любой жизненной ситуации. Это надо обеспечить по всей России.
Теперь к вопросу о развитии общественного транспорта.
В частности, он прозвучал на состоявшейся недавно прямой линии с Президентом. Глава государства подчеркнул, что работа по поддержке закупок общественного транспорта для нужд регионов продолжится. Это всегда рассматривалось и как мера поддержки отечественного автопрома.
Такая помощь носит системный характер – с использованием возможностей корпорации развития «ВЭБ.РФ», программ льготного лизинга, инфраструктурных кредитов и списания части задолженности региональных бюджетов – при направлении высвободившихся средств в том числе и на приобретение подвижного состава. А также ряда других механизмов.
С использованием таких мер господдержки в этом году в российских субъектах обновлено свыше 5 тыс. автобусов, троллейбусов и трамваев. А всего с 2020 года их количество уже превысило 20 тыс.
Теперь для софинансирования закупок городского транспорта регионы смогут воспользоваться субсидиями из федерального бюджета. Соответствующие правила их предоставления утверждены.
Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), как планируете выстроить эту работу? Пожалуйста.
М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В последние годы в связи с большим ростом строительства и повышением качества городской среды всё больше становится востребованным развитие общественного транспорта. Плюс у нас значительно увеличивается автомобилизация – за последние годы автомобилей стало на 11% больше. Люди более активно стали пользоваться автомобилями. Серьёзно повысилась мобильность как между населёнными пунктами, так и внутри населённых пунктов.
Для обеспечения комфортного передвижения по населённым пунктам очень важен качественный и современный общественный транспорт.
В этой связи ведём системную работу по улучшению таких перевозок, причём не только в крупных агломерациях, но и в средних и малых городах, на сельских территориях. Сформирована и утверждена Транспортная стратегия, в рамках которой по поручению Президента в ближайшие шесть лет в регионы России планируется поставить около 32 тыс. единиц нового общественного транспорта.
Как Вы отметили, меры поддержки текущего года в целом позволяют регионам выпустить на маршруты более 5 тыс. единиц нового подвижного состава общественного транспорта и обеспечить достижение плановых показателей текущего года – на уровне 62% нормативного состояния подвижного состава общественного транспорта.
Обновление подвижного состава осуществляется с применением различных механизмов господдержки, среди которых – льготный лизинг АО «ГТЛК», комплексное развитие горэлектротранспорта по модели концессии в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также дополнительных мер поддержки субъектов Российской Федерации по программам Минпромторга России – льготный автомобильный лизинг и стимулирование спроса на газомоторную технику. К текущему моменту ГТЛК завершила поставки по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» и программе Минпромторга в 2025 году – порядка 3,5 тыс. автобусов. Буквально на прошлой неделе поставили новые 82 автобуса и 11 трамваев в Нижегородскую область, 87 автобусов – в Самарскую область, 40 – в Воронежскую, 30 – в Свердловскую, 24 – в Донецкую Народную Республику (хочу отметить, что на новых территориях тоже активно развивается общественный транспорт), 8 – в Белгородскую область.
Как Вы отметили, Регионами также активно используются средства казначейских инфраструктурных кредитов и средства от списания задолженности регионов перед Российской Федерацией в целях обновления подвижного состава общественного транспорта. На заседании штаба комиссии по региональному развитию регулярно рассматриваем заявки регионов.
Совместно с органами федеральной власти (Минтрансом, Минпромторгом, Минстроем, Минфином), субъектами и производителями ведём работу по контролю за сроками производства и поставки подвижного состава в регионы.
В дополнение к указанным мерам с 2026 года в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» запускаем новый механизм федеральной поддержки регионов в целях обновления подвижного состава. Постановление выпущено. Спасибо, всё вовремя выпустили.
Правительством утверждены соответствующие правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
В федеральном бюджете с 2026 по 2028 год предусмотрены необходимые средства. В 2026 году продолжим эту работу, в том числе по увеличению источников финансирования мероприятий для обновления общественного транспорта, преимущественно автобусов как наиболее массового и популярного вида техники по перевозке пассажиров.
Темпы сбавлять не планируем, стремимся к 2030 году обеспечить достижение показателя – 85% парка подвижного состава со сроком эксплуатации не больше нормативного.
М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович.
Важно, чтобы регионы могли сами определять необходимый для них механизм обновления общественного транспорта, который больше всего соответствует интересам жителей.
Совещание о ситуации в зоне специальной военной операции
Верховный Главнокомандующий провёл совещание, в ходе которого заслушал доклады начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Валерия Герасимова и командующих группировками войск об актуальной обстановке в зоне специальной военной операции.
В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!
Мы сегодня проведём очередное совещание, посвящённое развитию обстановки в зоне специальной военной операции. Наша встреча проходит в преддверии Нового года – это время, когда традиционно подводятся результаты работы.
В ходе расширенного заседания коллегии Министерства обороны Министр обороны довольно подробно остановился на результатах, достигнутых в уходящем 2025 году, и начальник Генерального штаба тоже сделал это.
Сегодня основное внимание уделим текущему состоянию дел на линии боевого соприкосновения, поговорим о результатах работы, заслушаем доклады командующих группировками войск о результатах выполнения задач подчинёнными вам соединениями и воинскими частями, а также обсудим планы на ближайшую перспективу.
Но в начале, как мы делаем это постоянно, проводя совещания подобного рода, просил бы начальника Генерального штаба доложить общую ситуацию на всей линии фронта.
Пожалуйста, Валерий Васильевич.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска Объединённой группировки ведут наступление практически по всему фронту. Соединения и воинские части, нанося поражение противнику, успешно продвигаются вглубь его обороны.
В декабре уже освобождено более 700 квадратных километров территории и 32 населённых пункта, что является самым высоким показателем продвижения за месяц за весь уходящий год. Всего в этом году под наш контроль перешло 6640 квадратных километров территории и 334 населённых пункта.
Противник каких-либо активных наступательных действий не предпринимает. Основные усилия сосредоточены на укреплении своей обороны, и он пытается замедлить темпы нашего наступления проведением контратак на отдельных участках и массированным применением дронов.
Группировка войск «Север» продолжает расширять полосу безопасности в приграничных районах Сумской и Харьковской областей. В декабре вслед за Волчанском установлен контроль над пятью населёнными пунктами в этих областях. Одновременно с решением боевых задач инженерные подразделения группировки проводят разминирование территорий Суджанского, Глушковского и Коренёвского районов Курской области. Большую помощь в этом вопросе оказали подразделения Корейской народной армии.
Соединения группировки «Запад» продолжают разгром формирований противника восточнее Купянска на левом берегу реки Оскол. Территория, контролируемая окружённой группировкой ВСУ на левом берегу, сокращена более чем в два раза. Сегодня завершено освобождение населённых пунктов Богуславка и Диброва. На краснолиманском и рубцовском направлениях соединения и воинские части группировки «Запад» активно продвигаются в городе Красный Лиман. Продолжается уничтожение формирований противника, окружённых в Дробышево. Более половины населённых пунктов контролируется российскими войсками.
Войска южной группировки после освобождения Северска наступают на широком фронте в направлении Славянска, продолжают освобождение Константиновки.
Соединения и части группировки войск «Центр» после освобождения Красноармейска и Димитрова развивают наступление на широком фронте. Севернее Красноармейско-Димитровской агломерации и в Гришино под наш контроль перешла вся юго-восточная часть населённого пункта.
Одновременно с этим войска группировки успешно создают зону безопасности в Днепропетровской области. Около половины населённого пункта Новопавловка уже освобождено, идут уличные бои в Новоподгородном.
Группировка войск «Восток» продолжает развивать наступление в Запорожской области на западном берегу реки Гайчур вглубь обороны противника.
Войска группировки «Днепр» наступают в направлении города Запорожье, освобождён населённый пункт Лукьяновское, завершается освобождение Приморского, ведутся уличные бои в Орехове.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Выполнение задач по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей будет продолжено в соответствии с замыслом.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо, Валерий Васильевич.
Буквально накануне, позавчера, 27 декабря, мы провели рабочее совещание, в ходе которого подробно остановились и разобрали обстановку на направлениях действий группировок «Центр» и «Восток».
Группировка войск «Центр» после освобождения Красноармейска и Димитрова завершает ликвидацию окружённой там группировки ВСУ и одновременно развивает наступление в направлении государственной границы, границ Донецкой Народной Республики.
Благоприятно развивается и ситуация в зоне боевой работы группировки «Восток» в Запорожской области. Войска группировки, форсировав реку Гайчур, прорвали оборону противника и хорошим темпом развивают наступление в направлении Запорожья.
В декабре группировкой освобождено более 200 квадратных километров территории, десять населённых пунктов, в том числе город Гуляйполе.
Давайте теперь поговорим по другим направлениям, обсудим ситуацию на этих участках. Начнём с севера, потом пойдём на юг.
Передаю слово генерал-полковнику Никифорову Евгению Валерьевичу. Прошу Вас.
Е.Никифоров: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
После освобождения Курской области группировка войск «Север» сосредоточила основные усилия на расширении полосы безопасности на территории Украины вдоль границ Белгородской и Курской областей.
В ходе ведения наступательных действий воинские части и соединения группировки взяли под контроль свыше 940 квадратных километров приграничных территорий Сумской и Харьковской областей, освободили 32 населённых пункта. В Сумской области освобождено 18 населённых пунктов, в том числе два в декабре, в Харьковской области в ходе ведения боевых действий в декабре взято под контроль пять населённых пунктов. Всего с начала наступления российских войск освобождено 14. Наиболее крупным из них является районный центр – город Волчанск.
В.Путин: А какова общая протяжённость линии работы по созданию этих зон безопасности?
Е.Никифоров: По Сумской области полоса безопасности составляет более 16 километров в глубину и 60 километров по фронту. При этом до областного центра передовым подразделениям осталось менее 20 километров. В Харьковской области полоса безопасности составляет до 15 километров в глубину и свыше 130 километров по фронту.
В.Путин: Вы упомянули о взятии Волчанска. Когда это произошло?
Е.Никифоров: В ноябре мы взяли.
В.Путин: Как Вы оцениваете значение взятия этого населённого пункта?
Е.Никифоров: Освобождение Волчанска существенно расширило протяжённость полосы безопасности и обеспечило продвижение группировки войск в южном направлении.
В.Путин: Хорошо. Евгений Валерьевич, это очень важная задача, поскольку обеспечивает безопасность приграничных регионов России. В 2026 году, безусловно, нужно эту работу продолжить. Хочу вас поблагодарить за результаты, Вас и весь личный состав.
Сергей Юрьевич, группировка «Запад» работает эффективно, начальник Генерального штаба докладывает регулярно. Мы с Вами тоже не так давно встречались, Вы мне докладывали о том, что происходит на Вашем участке. Просил бы сегодня подробно доложить о результатах выполнения боевых задач на данном направлении.
Пожалуйста.
С.Кузовлев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
На Краснолиманском направлении боевые задачи выполняют соединения 25-й армии. В настоящее время подразделения полков 67-й мотострелковой дивизии с нескольких направлений зашли в населённый пункт Красный Лиман, ведут боевые действия в настоящее время в городских кварталах. Подразделения продвигаются в западном направлении, последовательно зачищают очаги сопротивления в опорных пунктах противника. 164-я, 169-я мотострелковые и 11-я танковая бригады овладели основным дорожным направлением Красный Лиман – Закотное – Северск, таким образом, перерезали основные пути снабжения группировки противника.
В ходе боевых действий освобождён населённый пункт Диброва. Частью сил подразделения зашли на северные окраины населённого пункта Ильичёвка и в настоящее время ведут уличные бои по освобождению населённого пункта от противника.
Одновременно штурмовые подразделения 25-й армии развивают наступление в западном направлении, продвигаются в настоящее время через лесные массивы национального парка «Святые горы», расширяя, таким образом, зону контроля по реке Северский Донец.
В.Путин: Хочу обратить внимание на успешную работу на Краснолиманском направлении, она важна. Конечно, завершать нужно ликвидацию этой группировки на севере, мы тоже это обсуждали, я помню прекрасно, на левом берегу. Сколько там осталось противника, по нашим подсчётам?
С.Кузовлев: Непосредственно в Богуславском направлении мы завершаем уничтожение в полосе 6-й армии, и остаётся порядка 10 батальонов в полосе 1-й армии. Это чуть более 2,5 тысячи боевых.
В.Путин: Тает постепенно, совсем недавно докладывали, 3,5 тысячи было, да? Вы докладывали. И сейчас уже сказали: попытки противника помешать развитию ситуации в самом Купянске тоже, конечно, нужно решительно пресекать.
Я знаю, что Вами предпринимаются соответствующие необходимые действия.
С.Кузовлев: Товарищ Верховный Главнокомандующий, на Купянском направлении ликвидация формирований ВСУ, которые окружены восточнее Купянска, проводится в соответствии с утверждённым Генеральным штабом замыслом. В настоящее время нашими войсками проводится уничтожение подразделений 14-й механизированной бригады в районе населённых пунктов Подолы и Купянск-Узловой. Завершение окончательное.
Оставшееся блокирование части группировки противника планируем завершить в январе-феврале.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
И также самые наилучшие пожелания и слова благодарности личному составу группировки.
Сергей Викторович, Южная группировка войск работает уверенно, эффективно. Как сейчас развивается ситуация на Вашем направлении?
С.Медведев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
С освобождением населённого пункта Северск 3-я армия, не снижая темпов наступления, продолжает выполнять задачи в западном направлении с основным направлением на Славянск.
В настоящее время взяли под контроль, завершили охват с севера и юга, взяли под контроль населённый пункт Свято-Покровское и на северном фланге вышли к населённому пункту Закотово. А на южном фланге вышли к восточным окраинам населённого пункта Бондарное. Продолжают выполнять задачи в направлении Северска.
В.Путин: В Константиновке сейчас какая ситуация?
С.Медведев: В Константиновке, товарищ Верховный Главнокомандующий, соединения и части 3-го армейского корпуса продолжают зачистку северо-восточных окраин населённого пункта, взяли под контроль территорию завода «Стройстекло» и продолжают освобождение Константиновского металлургического завода.
В.Путин: Это сколько примерно процентов города уже под нашим контролем?
С.Медведев: До 45 процентов, товарищ Верховный Главнокомандующий. Если северо-восточную окраину брать, то около 40 процентов.
В.Путин: Мы все прекрасно понимаем, что освобождение Северска, эффективная работа в Константиновке позволяет войскам создать условия для развития дальнейшего наступления и овладения всей этой Славянско-Дружковско-Краматорской агломерацией и овладения всем рубежом обороны противника, а также во взаимодействии с войсками «Запад» и «Центр» полностью освободить территорию Донбасса. Это важнейшее направление. Вы демонстрируете хороший темп.
Я уже имел удовольствие разговаривать с Вашими подчинёнными. Ещё раз передавайте им самые наилучшие пожелания и благодарность за успешную работу.
С.Медведев: Есть.
В.Путин: Михаил Юрьевич, Ваша группировка находится прямо напротив давно созданного противником укреплённого района. Тем не менее активные действия и на этом направлении вами осуществляются.
Как Вы оцениваете ситуацию в целом?
М.Теплинский: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Группировка войск «Днепр», преодолевая подготовленные рубежи обороны противника, ведёт наступление в направлении города Запорожье. Под контроль российских Вооружённых Сил перешёл город Степногорск, который являлся основным узлом обороны противника на направлении областного центра. Сегодня завершили освобождение населённого пункта Лукьяновское. Завершается взятие под контроль Приморского.
Ведутся сейчас боевые действия в городе Орехов, в населённых пунктах Новоандреевка, Новояковлевка, Белогорье, а также Павловка.
За прошедшие два месяца освобождено группировкой войск пять населённых пунктов. В настоящее время соединение группировки продолжает ведение наступательных действий в Запорожской области. Передовые подразделения находятся на удалении порядка 15 километров от южной окраины города Запорожье. Доклад закончил.
В.Путин: Сколько, 15 километров?
М.Теплинский: Да, порядка 15 километров до окраины.
В.Путин: Михаил Юрьевич, также отмечаю эффективные, успешные действия ваших бойцов, командиров. И прошу Вас передать самые наилучшие пожелания.
М.Теплинский: Есть.
В.Путин: Мы понимаем, отдаём себе отчёт, что противник, который прямо напротив вас находится, готовился к обороне там много лет. И знаем, какая там непростая обстановка. Тем не менее вам удаётся решать стоящие перед группировкой задачи. Конечно, в ближайшее время необходимо продолжить наступление совместно с группировкой «Восток» по освобождению Запорожья.
Спасибо большое.
М.Теплинский: Есть.
В.Путин: Андрей Рэмович, Вы что-то добавите?
А.Белоусов: Всё идёт по плану, очень динамично.
Я бы сказал даже, Валерий Васильевич доложил, с опережением темпов, которые планировались ещё изначально. Действительно, в декабре мы достигли максимальных темпов за весь год.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые товарищи!
Выполнение задач по освобождению Донбасса, Запорожской и Херсонской областей осуществляется поэтапно, в соответствии с планом специальной военной операции. Войска группировок уверенно двигаются вперёд, взламывая оборону противника. Подразделения ВСУ отступают везде, на всей линии боевого соприкосновения.
Командующие группировками войск доложили сейчас обстановку, и прошу продолжить выполнение задач специальной военной операции в соответствии с замыслами и планами Генерального штаба.
Хочу высказать слова благодарности ещё раз всем российским военнослужащим, в настоящее время выполняющим боевые задачи на линии боевого соприкосновения, на линии фронта.
Безусловно, в успехах на фронте российских Вооружённых Сил решающая роль принадлежит нашим солдатам и офицерам, которые, освобождая землю Донбасса, ежедневно проявляют мужество и героизм, рискуют собой.
Хочу к ним напрямую обратиться и подчеркнуть.
Уважаемые товарищи!
Вы, безусловно, служите примером служения Отечеству, служения Родине, работаете, выполняете свои боевые задачи на благо нашей великой России.
Благодарю вас за доблестную службу Отечеству и поздравляю с наступающим Новым годом.
Президент посетил пункт управления Объединённой группировки войск
Верховный Главнокомандующий посетил один из пунктов управления Объединённой группировки войск (сил), где провёл совещание с руководством Генерального штаба и командующими группировками войск.
Президент заслушал доклад начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Валерия Герасимова об обстановке в зоне проведения специальной военной операции.
Командующий войсками группировки «Центр» Валерий Солодчук и командующий войсками группировки «Восток» Андрей Иванаев, а также подчиненные им командиры соединений доложили о ходе выполнения боевых задач и освобождении городов Димитров Донецкой Народной Республики и Гуляйполе Запорожской области.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!
Мы с вами проведем сегодня очередное совещание, посвященное развитию ситуации в зоне специальной военной операции. Знаю, что вам есть что доложить, чем порадовать наших граждан, есть результаты. Поговорим об этом, разумеется, и подумаем о наших задачах на ближайшую перспективу.
Сегодня прошу командующих группировками «Центр» и «Восток» доложить, как уже сказал, о текущей обстановке на данных участках фронта – на ваших участках фронта и о результатах выполнения боевых задач подчиненными войсками.
Но сначала, как у нас и заведено на предыдущих совещаниях подобного рода, прошу начальника Генерального штаба доложить о ситуации в целом на линии боевого соприкосновения.
Пожалуйста, Валерий Васильевич.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска Объединенной группировки ведут наступление на всех направлениях. Командование вооруженных сил Украины предпринимает безуспешные попытки остановить наше продвижение.
Соединения и воинские части группировки «Север» продолжают выполнять задачи по созданию полосы безопасности приграничных районов Сумской и Харьковской областей Украины. Под наш контроль за последние две недели перешли населенные пункты Высокое Сумской области и Вильча и Прилипка в Харьковской области.
Войска группировки «Запад» в настоящее время осуществляют ликвидацию формирований противника, блокированных на левом берегу реки Оскол восточнее Купянска.
Южнее по реке Оскол освобождена Новоплатоновка, завершается зачистка Богуславки.
На Краснолиманском направлении окружена группировка противника в населенном пункте Дробышево, идет ее уничтожение. В Красном Лимане ведутся бои в юго-восточной и восточной частях города.
Южная группировка после освобождения Северска ускоренными темпами продвигается в направлении Славянска. Освобожден населенный пункт Кирово. Продолжаются уличные бои в Константиновке. Под нашим контролем находится более половины городской застройки.
Войска группировки «Центр» завершили разгром окруженной группировки вооруженных сил Украины и освободили город Димитров. Группировка войск «Восток» наступает в западном направлении в Запорожской области и также по территории Днепропетровской области с целью создания там зоны безопасности.
Освобожден город Гуляйполе. Кроме того, за последние две недели на этих направлениях взяты под контроль еще пять населенных пунктов. Продолжается расширение плацдарма на западном берегу реки Гайчур.
Штурмовые подразделения группировки войск «Днепр» ведут наступательные действия на Запорожском направлении, освободили населенный пункт Степногорск и завершают уничтожение формирований противника в Приморском и Лукьяновском.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выполнение задач по освобождению Донбасса, а также Запорожской и Херсонской областей соединениями и воинскими частями объединенной группировки будет продолжено.
Доклад закончен.
В.Путин: Валерий Васильевич, спасибо.
Вижу, что все стоящие перед нами задачи выполняются в соответствии с замыслом специальной военной операции, утвержденным и разработанным Генеральным штабом. Хорошими темпами, действительно, осуществляется создание полосы безопасности в приграничных районах в Сумской, Харьковской, Днепропетровской областях. На Донбассе и в Запорожской области наступление идет по всей линии боевого соприкосновения. Российские войска наращивают давление на формирования ВСУ.
Предложил бы начать с группировки «Центр». Валерий Николаевич, попросил бы доложить об обстановке в зоне вашей ответственности. Пожалуйста.
В.Солодчук: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска группировки «Центр» продолжают выполнять задачи по разгрому противника в назначенной полосе ответственности в соответствии с утвержденным замыслом.
На Красноармейском направлении 5 мотострелковая бригада 51 армии во взаимодействии с 1435 мотострелковым полком 2 армии завершили уничтожение формирований вооруженных сил Украины в городе Димитров и тем самым полностью освободили город. В настоящее время проводится дозачистка городских кварталов, эвакуация мирных жителей и мероприятия по стабилизации обстановки вокруг Димитрова и Красноармейска.
Кроме того, севернее Красноармейско-Димитровской агломерации силами 9 мотострелковой бригады освобождён город Родинское, освобождён населённый пункт Вольное, продолжаются боевые действия в населенных пунктах Сухецкое и Новый Донбасс.
Соединения и воинские части 2 армии выполняют проверочные мероприятия в Красноармейске, развивают наступление в северном направлении. Эвакуировали более 1100 мирных жителей.
Штурмовые подразделения 41 армии ведут наступательные действия в Гришино. Противник использует данный населенный пункт для сосредоточения резервов и проведения атак в направлении северо-западной части Красноармейска, но при этом результатов никаких добиться не может.
Ежедневно по трём направлениям – это Гришино, северо-западная окраина Красноармейска, Шевченко в направлении Красноармейска, Сергеевка в направлении Красноармейска, Котлино – противник теряет от 60 до 120–140 человек пехоты, которая непрерывно движется в направлении данных населённых пунктов. При этом хочется отметить, что это элита вооружённых сил Украины: это 82 десантно-штурмовая бригада, 95 десантно-штурмовая бригада, которые бесславно несут потери, ничего там не получается.
На Октябрьском направлении освобождён населённый пункт Артёмовка – важный населённый пункт, который является одним из ключевых для дальнейшего наступления в северном направлении, для того чтобы охватывать стратегический рубеж обороны противника, который проходит по Константиновке, Дружковке, Краматорску и Славянску, охват западного направления.
Также развивается наступление в Днепропетровской области, где мы выполняем Ваши указания по созданию зоны безопасности с Донецкой Народной Республикой. 90 танковая дивизия во взаимодействии с 41 армией ведёт освобождение Новопавловки, продолжаются бои в Новоподгородном.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Все задачи, которые стоят перед группировкой, будут выполнены. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо, Валерий Николаевич.
Вы упомянули об успешных действиях 5-й мотострелковой бригады. Полковник Фасхутдинов Рамиль Ренарович у нас на связи с передового пункта управления этой бригады. Рамиль Ренарович, Вы нас слышите?
Р.Фасхутдинов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Командир бригады полковник Фасхутдинов. Здравия желаю, слышу, разбираю вас отлично.
В.Путин: Отлично. Доложите, пожалуйста, об обстановке в городе, о том, как шёл штурм и какова сейчас ситуация.
В.Фасхутдинов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Докладываю.
Подразделения бригады с 6 сентября по 26 декабря 2025 года выполняли задачу по освобождению города Димитрова. Исходя из сложившейся обстановки, выполнение боевой задачи было разбито на три этапа.
На первом этапе, с 6-го по 30 сентября, разведывательный батальон бригады, используя эффект неожиданности и результат огневого поражения, прорвал оборону противника и продвинулся до одного километра в глубину, создав плацдарм в населённом пункте. Удалось закрепиться на северо-восточных окраинах по улицам Мира и Кошевого. Ввод в бой штурмовой группы осуществлялся одновременно с разных направлений, вводя противника в заблуждение, не определяя направление главного удара.
На втором этапе, с 1 октября по 22 ноября, с целью блокирования путей снабжения противника в городе штурмовые группы 1 и 3 батальонов овладели лесополосами и очистной станцией на севере Димитрова, тем самым отрезав сообщение окружённой группировки ВСУ. Используя достигнутые рубежи и погодные условия, штурмовые группы осуществляли стремительный бросок на юго-восточную окраину города. В результате непрерывных штурмовых действий к исходу 22 ноября полностью освободили южную часть Димитрова.
На третьем этапе, с 23 ноября по 27 декабря, нарастив усилия вводом в бой штурмовых групп 1 и 3 мотострелковых батальонов, к 7 декабря бригада закрепилась на ключевых позициях в центре города. В дальнейшем продолжили ликвидацию окружённого противника.
Сегодня, 27 декабря 2025 года, бригада завершила разгром формирования ВСУ в городе. Город Димитров полностью освобождён. В настоящее время проводится проверка зданий, сооружений, подвалов и жилых кварталов, поиск уничтожения разрозненных малых групп противника. Приступили к разминированию улиц и зданий, оказанию медицинской и гуманитарной помощи местному населению.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
В настоящее время на связи в Димитрове находится командир 1 мотострелковой роты старший лейтенант Силенко Владимир Вячеславович, который со своим подразделением освобождал город. Разрешите предоставить ему слово.
В.Путин: Пожалуйста, с удовольствием.
Прошу Вас, Владимир Вячеславович.
В.Силенко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Я командир 1 роты 1 батальона 5 бригады. Нахожусь в городе Димитрове возле Викторовской церкви.
На 27 декабря 2025 года город находится под нашим контролем, завершается зачистка города. Оказываем гуманитарную и медицинскую помощь мирному населению, выстраиваем оборону, готовы выполнять дальнейшие боевые задачи.
От всей бригады хочу поздравить Вас с наступающим Новым годом, пожелать крепкого здоровья, мирного неба над головой. Победа за нами!
В.Путин: Спасибо, ребята, вам большое за эту боевую, эффективную очень работу и за результат. Поздравляю и Рамиля Ренаровича, и, Владимир Вячеславович, Вас, всех наших бойцов, офицеров, которые проявили не только мужество и героизм, но и грамотное управление войсками и очень своевременное принятие необходимых решений. Знаю, и начальник Генерального Штаба докладывал, проявили, что называется, смекалку и мужество. Спасибо вам большое.
И также в ответ примите с моей стороны самые наилучшие пожелания в связи с наступающим Новым годом. Поздравляю, ребята! Спасибо.
Теперь, пожалуйста, переходим к ситуации в зоне ответственности группировки «Восток». Андрей Сергеевич, прошу Вас.
А.Иванаев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Группировка войск «Восток» продолжает выполнять задачи на Запорожском направлении.
Соединения воинской части группировки, форсировав реку Гайчур, продвигаются в Запорожской области в западном направлении. Штурмовые подразделения 57 и 60 мотострелковых бригад 5 армии к исходу 26 декабря завершили освобождение города Гуляйполе. Жилые кварталы города были превращены противником в укреплённый район. На преодоление глубокоэшелонированной обороны ВСУ потребовалось 20 дней. В настоящее время Гуляйполе находится под нашим полным контролем, проводится поиск и уничтожение одиночных групп ВСУ.
Соединения 36 армии прорвали рубеж обороны противника на западном берегу реки Гайчур, развивают наступление в Запорожской области в направлении крупных логистических узлов противника. Вклинение составило более 7 километров в глубину обороны противника.
29 армия, наступая на юге Днепропетровской области, продолжает расширять зону безопасности. С начала декабря под контроль группировки перешло более 210 квадратных километров территории Днепропетровской и Запорожской областей, освобождено 10 населённых пунктов: в Днепропетровской области – 4 и в Запорожской – 6.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уничтожение формирования противника в зоне ответственности группировки осуществляется в соответствии с утверждённым замыслом. Группировка войск «Восток» продолжает вести наступление.
Доклад закончен.
В.Путин: Андрей Сергеевич, насколько я понимаю, сейчас на связи у нас находится и командир 57 мотострелковой бригады полковник Веденин Вячеслав Евгеньевич.
А.Иванаев: Так точно.
В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, слышите нас, видите хорошо?
В.Веденин: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Командир 57 бригады полковник Веденин. Здравия желаю. Слышу, разбираю вас хорошо.
В.Путин: Отлично. Вячеслав Евгеньевич, доложите, пожалуйста, ситуацию в Гуляйполе.
В.Веденин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
57 бригада 5 армии ведёт наступление на левом фланге Временевского направления в назначенной полосе наступления.
Получил задачу 7 декабря во взаимодействии с подразделениями 60 мотострелковой бригады перейти в наступление в направлении Яблоково, Гуляйполе и к исходу 26 декабря освободить населённый пункт Гуляйполе.
5 декабря, используя сложные погодные условия, туман, передовыми группами штурмового отряда форсировали реку Гайчур, сходу овладели участком улиц Большая, Мирная, Песчаная, тем самым создав плацдарм на левом берегу реки Гайчур, рассекли центральную и восточную часть населённого пункта Гуляйполе, обеспечили ввод в бой главных сил.
7 декабря подразделения 1 эшелона 1 мотострелковый батальон в трех участках форсировали успешно реку Гайчур, закрепились на улицах населённого пункта Гуляйполе, разгромили подразделения 225 штурмового полка 102 бригады территориальной обороны и 154 отдельной механизированной бригады и к исходу десяти суток полностью освободили юго-восточную часть населённого пункта Гуляйполе. Овладели опорными пунктами противника, зачистили около 1600 строений, уничтожив до 400 украинских боевиков.
В дальнейшем нарастив усилия путём ввода в бой 2 и 3 батальона в направлении главного удара с юга на север, атакуя вдоль реки Гайчур по улице Большой и по западной части населённого пункта Гуляйполе вышли к улице Шевченко одновременно с подразделениями 60 бригады, тем самым блокировав противника в населённом пункте Гуляйполе, перерезав ему полностью все пути подвоза и эвакуации.
В дальнейшем, сжимая кольцо, блокировали его многоэтажную застройку, зачищая частный сектор населённого пункта Гуляйполе, и постепенно поквартально зачищали домовую застройку, уничтожали обороняющегося противника 225 отдельного штурмового полка и 333 отдельного штурмового полка.
К исходу 26 декабря бригада завершила зачистку населённого пункта Гуляйполе, город находится под нашим контролем. В данный момент подразделения бригады проводят перепроверку зданий подвальных помещений с целью уничтожения одиночных военнослужащих ВСУ, которые ещё могут скрываться в городской застройке, а также оказание помощи мирному населению и при необходимости его эвакуации.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, 57 бригада продолжает выполнять боевые задачи по освобождению Запорожской области. Все поставленные задачи будут выполнены.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо, Вячеслав Евгеньевич.
Спасибо большое Вам за этот результат, всем вашим бойцам и командирам.
Хотел бы в этой части нашего совещания сказать, что и освобождение Димитрова, и освобождение города Гуляйполе – это важные результаты боевой работы.
Что касается Димитрова, это серьёзный шаг к полному освобождению Донецкой Народной Республики. Гуляйполе – второй по величине город Запорожской области, и после его освобождения открываются хорошие перспективы для развития наступления в Запорожской области.
Я вас всех с этими результатами поздравляю. Спасибо вам большое.
И в завершение вот что хотел бы сказать. Вооружённые Силы Российской Федерации уверенно удерживают инициативу, продолжают выполнение задач специальной военной операции на всей линии боевого соприкосновения. Отмечаю эффективные действия соединений и воинских частей группировки войск «Центр» в ходе ликвидации формирований ВСУ, окружённых в районе Красноармейско-Димитровской агломерации.
Контроль за городами Красноармейск и Димитров создают, как я уже сказал, хорошие условия для дальнейшего развития наступления и полного освобождения Донецкой Народной Республики. Взятие города Гуляйполе в Запорожской области штурмовыми подразделениями 5 армии является закономерным результатом, который стал возможен благодаря кропотливой работе командиров и штабов, тщательной всесторонней подготовке личного состава к выполнению боевых задач.
Высокие темпы наступления соединений и воинских частей группировки «Восток» позволяют продвигаться вперёд, освобождая Запорожскую область. Практически, насколько я понимаю, «на плечах» противника все это происходит.
Прошу командующих и тех командиров, которые с нами на связи, передать слова благодарности всему личному составу группировок, выполнявших задачи по освобождению Димитрова и Гуляйполя.
Командующим группировками войск необходимо продолжить выполнение задач в соответствии с замыслом специальной военной операции.
Что ещё хотел бы добавить в завершение нашей сегодняшней встречи в таком формате. Напомню, говорил об этом не раз, но напомню ещё раз, всё началось, всё противостояние и боевые действия были развёрнуты после государственного переворота на Украине в 2014 году. И тогда уже мы говорили главарям киевского режима о том, чтобы они предоставили возможность людям, проживающим на юго-востоке Украины и не признавшим результаты этого госпереворота, не желающим жить в условиях, в стране, где первичным источником власти является госпереворот, нежелающим жить в этом государстве, предоставить им их законное право, обеспечить, реализовать их законное право на самоопределение. Это право прописано в уставе Организации Объединённых Наций. Так и называется: право наций на самоопределение.
Но, к сожалению, ни тогда, в 2014 году, ни позднее, в 2020 году, нас никто не слушал. И киевские власти предпочли развернуть широкомасштабные боевые действия, войну, начать войну. Мы пытаемся её закончить и с самого начала, как я сказал, говорили о том, что необходимо вывести войска киевского режима с этих территорий, и никаких действий боевых не будет. Их бы и не было, если бы нас тогда послушали.
Сейчас мы видим, на Западе тоже появились умные люди, которые рекомендуют киевским властям принять достойные условия завершения конфликта и предоставляют хорошие базовые условия для обеспечения безопасности Украины на длительную историческую перспективу, условия восстановления отношений с Российской Федерацией и восстановления экономики Украины.
Но мы видим, что и сегодня, к сожалению, главари киевского режима не спешат решать этот конфликт мирными средствами. Я говорил об этом уже год назад, выступая в Министерстве иностранных дел. Но сегодня, судя по вашим докладам, судя по темпам, которые мы наблюдаем на линии боевого соприкосновения, наша заинтересованность в выводе украинских воинских формирований с занимаемых ими пока территорий фактически сводится к нулю. По разным совершенно соображениям. И если киевские власти не желают закончить дело миром, мы решим все стоящие перед нами задачи в ходе специальной военной операции вооружённым путём. Давайте мы сейчас об этом как раз и поговорим, поговорим о ближайших задачах применительно к тем группировкам, командующие которых находятся сейчас здесь, на нашем совещании.
Результаты отличные, тенденции тревожные: Глава НОСТРОЙ дал оценку состоянию отрасли и прогноз на 2026 год
Стройотрасль России, несмотря на серьезные вызовы, продолжает развиваться и демонстрировать устойчивый рост. Перед ней стоят задачи повышения производительности, сокращения бюрократических преград и усиления контроля качества строительных материалов. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон ГЛУШКОВ рассказал «Стройгазете», почему 2026-й будет годом регионализации, зачем нужна система рейтингования и почему не надо бояться проникновения китайской техники на отечественный рынок.
Регулирование, штрафы, СРО
Антон Николаевич, чем запомнился год уходящий и что подарит 2026-й?
С одной стороны, есть официальные показатели по итогам 11 месяцев. И они свидетельствуют, что объем ввода жилья у нас остается на прежнем уровне — и это очень хорошо. Второй вопрос — выполнение адресных инвестиционных программ на всех уровнях. У федерального бюджета по-прежнему показатель выше, он приближается по ряду даже самых сложных программ коммунальной инфраструктуры к 100% исполнения. С регионами в силу разных причин ситуация не такая хорошая, но и там она в целом приемлемая.
Если говорить о перспективах, то есть один тревожный аспект. Общее падение выдачи ипотеки в рублях в 2025 году составило по сравнению с 2023-м 51%. И это без учета инфляционных процессов. В квадратных метрах эта разница, думаю, будет еще больше.
В этой связи основной задачей строительного комплекса и системы саморегулирования остается повышение эффективности. На фоне спада спроса на строительные услуги все борются за клиентов — как за физлиц, так и за госзаказчиков. Это заставляет быть более эффективным, рациональным, экономным и оперативным для сохранения конкурентоспособности.
Поэтому 2025-2026 годы я провозгласил периодом регионализации, понимая, что запас эффективности, который у нас остается, в основном сосредоточен на уровне субъектов РФ. Именно здесь нужно помогать коллегам в части работы с государственными заказчиками, в поиске эффективных проектных решений, в реализации инструментов комплексного развития территорий (КРТ).
Что касается правовых изменений, то мы стали свидетелями значимых поправок в Градостроительный кодекс (ГрК) и Федеральный закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (СРО). Сейчас НОСТРОЙ готовится к масштабной работе, связанной с новыми законодательными изменениями, которые вступят в силу в марте и сентябре 2026 года и затронут деятельность каждой СРО. Принятие этих поправок можно назвать стратегической победой саморегулирования, признанием ключевой роли СРО в управлении строительным комплексом страны. Именно к этому мы шли 15 лет с момента появления института саморегулирования. Разумеется, для всех предстоящие изменения — это серьезный вызов, на который мы обязаны достойно ответить.
Первым испытанием я бы назвал независимую оценку квалификации. Невзирая на всю критику этой системы, в целом мы с задачей справились. Будем и дальше повышать качество подготовки, совершенствовать процедуру оценки, делать ее удобной и развивать в разных регионах. Основной акцент сделаем именно на подготовке, чтобы специалисты, готовясь к экзамену, действительно повышали уровень своих знаний.
Следующий аспект — функция по контролю за деятельностью, которая теперь разделяется отчасти с Ростехнадзором. НОСТРОЙ предстоит провести большую работу как внутри нацобъединения, так и совместно с Минстроем России, чтобы подготовить необходимую законодательную базу. Уже разработаны подзаконные акты, устанавливающие требования к саморегулируемым организациям. Практическая реализация этих требований будет осуществляться в 2026 году. Думаю, мы с этим справимся.
Поэтому, подводя итоги 2025 года, скажу: результаты по цифрам отличные, тенденции тревожные, карт-бланш дан, нормативная федеральная база создана, подзаконные акты в ближайшее время появятся. Вся сопутствующая инфраструктура, которая должна иметься в нацобъединении, будет создана. В первую очередь — для наших подрядных организаций, чтобы при повышении конкуренции за бюджетные объекты через систему рейтингования мы могли реально влиять на качество выполняемых работ и оказывать помощь подрядчикам во взаимодействии с муниципальными государственными заказчиками.
Вы упомянули тревожные тенденции. В этой связи можете прокомментировать отмену моратория на штрафы за перенос сроков ввода объектов?
Тема очень щепетильная с точки зрения ее социальных последствий. С одной стороны, цель жилищного строительства — повышение удобства жителей страны, и все законодательство направлено на защиту интересов инвестора, дольщика или будущего собственника.
С другой стороны, сегодня не совсем урегулирован в правовом поле вопрос взаимоотношений между дольщиком и застройщиком: по-прежнему существует конкуренция двух норм — это федеральный закон №214-ФЗ о долевом строительстве и закон о защите прав потребителей. Часть коллизии была устранена поправками в ГрК, вторая часть проекта изменения Градкодекса подготовлена, но пока Госдумой не утверждена.
В этой связи вопрос штрафов и пеней имеет два аспекта. Первый — мы должны, конечно, защищать интересы граждан, но нельзя допускать перекосов в отношении прав строительных компаний. Защищенность должна быть паритетной — как в отношении инвестора, так и в отношении застройщика, но этот момент пока не урегулирован. Надеюсь, сейчас уже все осознали «масштаб бедствия», поняли, что это не злые россказни застройщиков, а реальные цифры, и злоупотребления со стороны потребителей реально существуют.
Второй момент — та мера поддержки, которая появилась в 2022 году, в том числе и с нашим активным участием, и которая связана с мораторием на штрафы и пени. Отчасти она позволила законодательно подойти к урегулированию этих вопросов и в непростое время пандемии, потом во время снижения льготных программ дала возможность строительным компаниям минимизировать риски в экономике строительства.
Думаю, всем участникам рынка очевидно, что мера не может быть постоянной. Уже прошло 3,5 года с момента ее введения, она должна рано или поздно закончиться. Но сказать, что мы завтра прекращаем мораторий, будет достаточно сложно для экономики жилищного строительства.
Невзирая на все оптимистичные цифры по вводу, экономика жилищного строительства сильно разнится от региона к региону. В некоторых регионах, наверное, застройщики без особого труда смогут с отменой моратория выплатить накопившуюся сумму штрафов и пеней. Но в других субъектах РФ это ставит под угрозу существование новых проектов жилищного строительства. Так что мораторий нужно завершать, но завершать не разово, а поэтапно, вводя для этого рассрочку — либо на всю сумму, либо на ее часть, чтобы не допустить разового предъявления всей накопленной задолженности к строительным компаниям в момент окончания моратория 1 января. По разным оценкам, это может пошатнуть до 10% строящихся проектов жилищного строительства на территории всей страны.
ИЖС, страхование, рейтинги
В России 20 тысяч человек, взявших ипотечные кредиты на строительство частного жилого дома, оказались в двусмысленной ситуации по той или иной причине. Как вы видите эту проблему? Она решаема?
Проблема очень серьезная. Понятно, что она несоизмерима с проблемой обманутых дольщиков в многоквартирных домах ни по метрам, ни по количеству, ни в денежном выражении, но она существует. Сегодня строительство до 80% объектов ИЖС в рамках кредитных договоров идет с отставанием по срокам. Из них 20% — фатальное отставание, то есть работы еще не начались, а остальные 60% — это отставание от сроков, но не критическое.
Когда принималось решение об ипотеке для ИЖС, была большая полемика о том, кто должен определять подрядную организацию, которой можно выдавать кредит. И банки сказали, что готовы сами справиться с задачей. Именно в изначально заложенной модели, когда банки самостоятельно, без должного взаимодействия с профессиональным сообществом, аккредитовали подрядные организации, и кроется основная причина проблем.
Нацобъединение запросило список юрлиц, которые были аккредитованы полномочными банками по льготной программе. И выяснилось, что членами СРО является только небольшая часть аккредитованных подрядных организаций. Там есть поставщики, производители, компании, которые даже ОКВЭДа строительного не имеют, но они каким-то образом стали аккредитованными юрлицами. НОСТРОЙ эту информацию довел до Минстроя.
Механизм эскроу-счетов, эффективный для многоквартирного строительства, на мой взгляд, ситуацию не поправит, потому что он удобен для комплексного освоения, масштабных поселков, где есть крупный застройщик, и не адаптирован под единичные проекты физических лиц. У нас в стране мало позитивной практики. Опыт отдельных субъектов, таких как Белгородская область, где решением властей региона была создана Белгородская ипотечная корпорация, доказывает, что успех возможен при условии, что регион берет на себя роль администратора и координатора. Это подразумевает формирование четкой стратегии, определение перспективных территорий с заранее подготовленными инженерной и социальной инфраструктурами, а также создание прозрачных правил игры для всех участников.
Я считаю, требуется донастройка, но не за счет дополнительных административных нагрузок, а именно через региональное регулирование, которое позволит распространять меры поддержки на комплексное жилищное строительство, которое увязано с инфраструктурными проектами. Тогда и население более активно включается, понимая, что оно не остается один на один с застройщиками. Мы боремся с ветхим жильем, однако стихийная застройка зачастую воспроизводит ту же проблему, приводя к появлению новых аварийных домов.
Еще один ключевой аспект — проблема взаимодействия с банками, которая заключается в непрозрачности залогового обеспечения. В случае с ИЖС залог прав на земельный участок в отличие от МКД не может служить достаточным обеспечением ответственности заемщика. Физическое лицо, как правило, стремится минимизировать расходы. Маловероятно, что частный застройщик при возведении дома станет нанимать аккредитованного проектировщика, проходить экспертизу и соблюдать все формальные процедуры. В этом вопросе каждый из нас склонен экономить собственные средства.
Ключевым элементом решения проблемы может стать возвращение к проверенной советской практике типового проектирования, когда существовал ряд готовых решений: двухи трехкомнатные дома, блокированная застройка и т. д. Это были технически выверенные проекты, доступные всем, и по ним построено около 50% всего существующего индивидуального жилищного фонда, по крайней мере, в сельской местности.
Разработка и утверждение библиотеки проверенных технологичных и экономичных проектов домов — логичный шаг, который позволит значительно повысить предсказуемость строительства. Для банков такой дом станет понятным активом, что упростит оценку рисков и позволит предлагать целевое проектное финансирование. Для заемщика это гарантия надежности и качества, а для рынка в целом — шаг от хаотичной застройки к цивилизованному и управляемому процессу. Потому что качество части нынешней стихийной застройки не выдерживает никакой критики.
Как вы смотрите на введение института страхования строительства по аналогии с ОСАГО?
По своей сути система саморегулирования и является системой финансового обеспечения подрядных организаций, и сегодня эта ответственность обеспечивается в первую очередь самими подрядчиками.
У нас был опыт страхования строительно-монтажных рисков, однако нельзя сказать, что он принес ощутимый эффект. Объем выплат по банковским гарантиям и средства, взысканные из компенсационных фондов СРО, сейчас кратно превышают суммы, когда-либо выплаченные страховыми компаниями. Кроме того, страховые компании стремятся максимально сузить условия выплат, включая в страховые случаи лишь прямую вину подрядчика. При этом так называемый «вмененный вред», который может возникнуть, как правило, страхованию не подлежит.
Есть и еще один аспект: в погоне за защитой интересов инвесторов, граждан и юридических лиц мы зачастую забываем о репутационных рисках. Федеральный закон №214-ФЗ действительно обезопасил дольщиков, но одновременно нивелировал деловую репутацию и финансовую устойчивость компаний, которые выстраивались десятилетиями. Закон защитил права, но по существу обнулил репутацию как фактор финансовой ответственности. Аналогичная ситуация и со страхованием, ведь ключевая задача — не взыскать средства после случившегося, а не допустить наступления ущерба.
Третий аспект — реальное, адекватное страхование не может быть дешевым, особенно в нынешних условиях, при отсутствии рынков перестрахования и высокой ключевой ставке. Поэтому, как показывает практика системы саморегулирования, дополнительное страхование необходимо в первую очередь для крупных контрактов, где возможные риски несоизмеримы с объемом средств компенсационных фондов СРО. Речь идет о контрактах, подпадающих под действие фонда обеспечения договорных обязательств 4-го и 5-го уровней. Контракты же до 3-го уровня, на мой взгляд, не требуют дополнительного обеспечения. Такое разделение может вызывать вопросы у некоторых участников системы, но зато теперь никто не сможет упрекнуть СРО в неработоспособности компенсационных фондов. Они функционируют и весьма эффективно.
Насколько эффективна, перспективна и нужна система рейтингования строительных и прочих подрядных организаций?
Система оценки деловой репутации — это ключевой элемент риск-ориентированного подхода, позволяющий прогнозировать успешность будущих контрактов с тем или иным юрлицом. Хотя существует множество различных рейтингов, реальное качество строительно-монтажных работ определяется результатами труда на конкретных объектах. И эта информация в полном объеме есть только в системе саморегулирования.
На протяжении последних трех лет НОСТРОЙ создавал собственную систему рейтингования. Ее принципиальная логика заключалась в том, чтобы рейтинг был максимально объективным, независимым от мнения каких-либо экспертов: все данные для расчета берутся исключительно из публичных или официальных государственных источников. Я считаю, что нам удалось этого добиться.
Весь 2025 год система работала в пилотном режиме. Сегодня у руководителей всех субъектов РФ установлен этот программный продукт. Он без субъективных оценок предоставляет полную информацию о юридическом лице, включая текущие контракты, опыт реализации предыдущих проектов, а также все судебные споры, связанные с качеством работ или несвоевременным исполнением обязательств. Таким образом, система дает исчерпывающее представление о потенциальном контрагенте.
Для полноценного рейтинга еще необходимо добавить данные, которые появятся после поэтапного введения поправок в ГрК. Речь идет об обязанности вести сквозной реестр членов СРО и специалистов в области строительства. Когда мы совместим эти два документа, будет сформирован весь массив информации, необходимый для создания комплексного рейтинга и объективной оценки репутации подрядных организаций.
При этом сохраняется серьезный методологический вызов: чем больше объем работ у юрлица, тем выше статистическая вероятность возникновения административных или судебных споров. В такой системе наивысший рейтинг могут получить те, кто ничего не строил. Мы осознаем эту проблему и планируем устранить ее к марту.
Рейтингование должно иметь экономические либо правовые последствия. Правовые очевидны — критерии рейтинга должны быть «зашиты» в любую систему контрактования, как государственного, так и негосударственного, устанавливая требования к минимальному рейтингу для участия в тендерах. А экономические — это когда высокий рейтинг (условный compliance профессионального участника рынка) предполагает сокращение административных процедур и получение льгот финансового характера.
В принципе это есть и сейчас: заемщик, системно работающий с бюджетом, имеет рейтинг в кредитном учреждении, которое предоставляет ему банковскую гарантию. Но теперь мы это сделаем публичным, единообразным, чтобы не только кредитное учреждение, но в первую очередь заказчик — физическое или юридическое лицо — мог оценивать серьезность намерений потенциального подрядчика.
Импортозамещение, «китаизация», выставка
Как вы оцениваете текущий процесс импортозамещения и локализации производства стройматериалов и строительного оборудования в России?
С точки зрения импортозамещения сложилась весьма благоприятная ситуация. Во время последнего рабочего визита на Кубу я своими глазами увидел, что такое реальный дефицит стройматериалов, вызванный сложностями логистики, низким уровнем доходов и высокой себестоимостью местного производства.
В России же всегда была мощная сырьевая база для производства основных строительных материалов. Конечно, потребовались переоснащение производств, перестройка цепочек поставок, перераспределение рыночных долей. И Россия справилась с этой масштабной задачей буквально за полтора года.
Сегодня мы не наблюдаем дефицита основных стройматериалов, необходимых для возведения зданий. Проблемы начинаются на уровне оборудования — не только технологического для строительства, но и инженерного, обеспечивающего эффективную эксплуатацию объектов недвижимости. Есть сложности со строительной электроникой, химией, с комплектацией объекта сложным инженерным оборудованием, которое мы пока не производим.
Опять же рост цены строительных материалов ниже нынешней инфляции. Это говорит о том, что конкуренция на этом рынке активная на фоне снижения объемов строительства.
Появился термин «китаизация», подразумевающий некую зависимость от компаний из КНР. Реальна ли такая опасность?
Такой термин действительно существует. В 2022-2023 годах большое количество промышленных предприятий, имевших европейских бенефициаров либо европейскую юрисдикцию, покинули Россию. Осталось множество современных промышленных комплексов, которые не были задействованы. И этим воспользовались наши китайские партнеры для локализации на них своего производства.
Да, они понимали, что рынок России не самый перспективный для них и составляет в общем объеме предложения от 3 до 5%, но поспешили воспользоваться возможностью дешевого входа на этот рынок: во-первых, ниша реализации оказалась открытой, во-вторых, были очень привлекательные условия для приобретения имущественного комплекса и размещения производства.
Кому-то из китайских компаний это удалось, что сегодня является подспорьем в обеспечении стройкомплекса надлежащим количеством машин и механизмов. Но «китаизация» затронула не строительные материалы, а столь нужную нам механизацию стройки. Сегодня около 90% новых машин и оборудования в стойотрасли имеют либо прямое происхождение из КНР, либо локализованное в России. Бояться этого не стоит, поскольку раньше технологии от нас уходили в Китай, а сейчас, напротив, китайцы привносят новые технологии в нашу страну.
Во-вторых, общая практика Китая заключается в том, что они всегда работают в формате партнерства с местной стороной. Поэтому даже те бренды, которые являются на 100% китайскими, выходят на наш рынок в статусе совместных предприятий с существенным участием в капитале российской стороны. Такая модель делает сотрудничество значительно более устойчивым к любым внешним экономическим вызовам.
С одной стороны, прискорбно, что Россия не смогла самостоятельно развить это направление, поскольку в приоритете были другие секторы, с другой стороны, хорошо, что замещение западных продуктов все же произошло.
Возможно, локализации поможет задуманная НОСТРОЙ выставка на ВДНХ, которая должна состояться в конце следующего года. Как идет подготовка и что вы ожидаете от ее проведения?
В целом, у нас очень амбициозные и, в хорошем смысле, грандиозные планы. Поскольку на стройке присутствует определенная неразбериха, необходимо сформировать понятную систему, включающую репутацию производителей, иерархию качества продукции и четкий спектр предложений.
Россия сегодня является привлекательным рынком не только для Китая. Очень перспективной выглядит ниша индийской промышленной продукции. Отчасти это результат локализации в Индии европейских и азиатских производств, но теперь выросшие местные компании стремятся выйти на наш рынок уже под собственными брендами, и зачастую их продукция отличается достойным качеством.
Наша цель — создать для любой технологии, техники, строительного материала единую систему сравнения и оценки. Поэтому основная логика нашей выставки — представить весь спектр качественных производителей. Однако в отличие от многих других площадок мы вводим отбор по принципу качества и репутации.
Мы не ставим целью извлечение коммерческой прибыли, наша основная миссия — подтвердить, насколько нам хватит сил и компетенций, чтобы выстроить прозрачную иерархию производителей и гарантировать соответствие стандартам. Ключевая логика заключается в том, чтобы допускать на рынок только те предприятия, которые в полной мере соответствуют российским требованиям — стандартам безопасности, санитарным и пожарным нормам, а также техническим регламентам Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Кстати, о ЕАЭС. До сих пор нам не удается принять единый технический регламент Союза по безопасности строительных материалов. То, что сегодня составляет, по некоторым оценкам, до 70% рынка по отдельным позициям, часто называют фальсификатом. Однако корректнее говорить не о контрафакте, а о продукции, не соответствующей требованиям российского законодательства, но при этом законно ввозимой на территорию страны. Проблема в том, что к ней не предъявляется должных требований по соответствию российским нормам.
Нашим главным оппонентом в этом вопросе выступает Казахстан. Являясь основным транзитером китайской строительной продукции и техники на рынок России, он придерживается более мягких требований по ввозу в зону ЕАЭС, что позволяет в дальнейшем использовать эту продукцию повсеместно. Мы с такой логикой не согласны и считаем, что должен быть принят единый для всего Союза регламент, а не набор национальных норм, позволяющих свободное перемещение оборудования. Поэтому наша выставка также призвана проверить на соответствие требованиям безопасности ту продукцию, которая уже проникает на наш рынок.
Что касается стран-участниц, мы действительно расширяем географию партнерства. Существуют специфические ниши и продукция, которую мы в силу климатических и природных условий просто не можем производить.
Таким образом, наша цель — чтобы итогом выставки стало не просто импортозамещение, а реальное расширение ассортимента и повышение его качества. На фоне растущей конкуренции мы хотим предложить строительные материалы, которые позволят делать объекты более выразительными, архитектурно интересными и, как следствие, дадут их конечным потребителям — девелоперам и покупателям — ощутимое конкурентное преимущество.
Что вы пожелаете читателям «Стройгазеты» в новом году?
В наше время все очень быстро меняется. И выигрывает тот, кто находится в центре информационного поля. Если ты не следишь за информационным потоком и свежими новостями в стройке, ты аутсайдер, поэтому без «Строительной газеты» строительному предприятию прожить нельзя.
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №48 26.12.2025
Планируя города: как выглядит современный генплан и как будет развиваться комфортная среда в РФ
Единый институт пространственного планирования РФ отметил день рождения. О самых важных и интересных его проектах «Стройгазете» рассказала его руководитель Дина Саттарова.
Дина Илинична, Единому институту исполнилось 13 лет. Как за это время изменились задачи и масштабы вашей работы?
Да, мы отмечаем день рождения 26 декабря — именно в 2012 году был учрежден Научно-исследовательский и проектный институт Градостроительного планирования города Москвы. Благодаря наставничеству руководства Москомархитектуры и лично председателя комитета Юлианы Княжевской Градплан Москвы стал ведущим градостроительным институтом страны. В 2022 году институт распоряжением премьер-министра РФ переведен на федеральный уровень в ведомственное подчинение Минстроя России и стал Единым институтом пространственного планирования РФ, сокращенно — ЕИПП РФ. За короткое время лет мы выросли в федеральный центр компетенций. Мы — системный институт, в составе которого есть подразделения по развитию инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, оценке экономической эффективности градостроительных проектов и охране окружающей среды, транспортному и экономико-математическому моделированию, стратегическому и территориальному планированию, фундаментальным и прикладным исследованиям в сфере пространственного планирования и градостроительства.
13 лет для организации — серьезный путь. Нам удалось собрать уникальную команду профессионалов высокого класса, сохранить и усилить ее научно-исследовательский и проектный потенциалы. Впереди у нас масштабные цели и задачи, в том числе обозначенные руководством страны в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» и госпрограммы восстановления и социально-экономического развития Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.
Какие результаты уже достигнуты при работе на новых территориях?
Это одно из самых ответственных и приоритетных направлений. В 2022-2025 годах для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей мы разработали три схемы территориального планирования, 49 генпланов муниципальных образований, 127 проектов планировки территории, 52 архитектурно-градостроительные концепции, три мастер-плана агломераций и четыре комплексные схемы развития туризма. При этом из разработанных документов утверждено 18 генпланов и 84 проекта планировки территорий.
Все эти планы и схемы должны быть жизнеспособными и эффективными. Поэтому в основе нашей работы — комплексный анализ территорий и постоянный диалог с местными администрациями и региональными органами исполнительной власти. Мы не работаем «из кабинета в Москве»: только в 2025 году наши сотрудники совершили в воссоединенные регионы 19 командировок средней продолжительностью две недели. Благодаря эффективно выстроенной коммуникации на местах мы получаем необходимую информацию, которая пока зачастую отсутствует в официальных данных статистики, оцениваем промышленный и туристический потенциал, качество инфраструктуры. Это обеспечивает разработку качественных проектных решений, которые затем синхронизируются с федеральными и региональными программами развития. В итоге мы на деле способствуем интеграции воссоединенных территорий в федеральную повестку, в социально-экономическое пространство страны, создаем для них современный, эффективный градостроительный каркас.
Каким образом при разработке генпланов учитываются прогнозы социально-экономического развития?
Учет социально-экономических прогнозов — живая, системообразующая основа современного градостроительного планирования. Мы видим в этих прогнозах не сухие цифры, а динамичную модель будущего территории. Процесс разработки генплана как раз и начинается со сценарного моделирования. Мы должны дать ответ на ключевые вопросы: будет ли на этой территории развиваться современная диверсифицированная экономика? Появятся ли на ней новые места приложения труда, которые удержат и привлекут население? Экономический блок Единого института анализирует существующую отраслевую структуру и прогнозирует ее развитие на ближайшие 20 лет — то есть на тот срок, на который обычно и разрабатываются генпланы. С учетом хозяйственного профиля территории и распределения мест приложения труда мы решаем, какие дороги и транспортно-логистические объекты нужно построить или модернизировать. На основе прогнозов численности населения и структуры занятости рассчитываются потребности в жилье, землях под промышленность, объектах социальной инфраструктуры — школах, поликлиниках, детсадах, объектах инженерной и транспортной инфраструктуры, объемы озеленения.
Мы также выполняем укрупненный расчет затрат на реализацию всего генплана и, что еще важнее, прогнозируем будущие налоговые поступления. Такой прогноз позволяет оценить в перспективе бюджетную самодостаточность муниципалитета и сформировать реалистичную «дорожную карту», где проектные решения, генпланы выделяются по значимости для территории и имеющимся финансовым возможностям.
Только благодаря синхронизации социально-экономического и пространственного развития можно действительно превратить генплан в рабочий инструмент, который позволит сделать города устойчивыми к постоянно меняющимся условиям современного мира, обеспечить комфорт жителей и сохранить ресурсы для будущих поколений.
Насколько остро стоит вопрос развития социальной инфраструктуры в новых субъектах, особенно детсадов и школ? Какие решения предлагает Единый институт?
Многие существующие детские сады и школы требуют капитального ремонта или реконструкции, а в ряде районов необходимо строительство новых объектов, чтобы привести показатели обеспеченности местами и доступности в соответствие с федеральными стандартами.
При разработке градостроительной документации мы детально изучаем демографическую структуру каждого населенного пункта, проводим инвентаризацию существующих детсадов и школ, оцениваем их фактическую вместимость и техническое состояние. Это позволяет рассчитать, сколько дополнительных мест требуется и где именно они наиболее необходимы с учетом прогнозируемого роста населения.
Мы четко увязываем планы жилищного строительства с поэтапным возведением социальных объектов. По сути, созданные Единым институтом градостроительные документы — это детальный план действий для властей, который показывает, что именно нужно построить, где, когда и в какой последовательности.
Туризм сегодня — один из ключевых драйверов развития территорий. Что в этом направлении делает Единый институт для воссоединенных регионов?
Совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» мы разработали комплексные территориальные схемы развития туризма для Херсонской и Запорожской областей, ДНР и ЛНР. Для них впервые проведена оценка емкости средств размещения, количества аттракторов и объемов текущего турпотока. Работа проделана огромная, особенно учитывая, что данных официальной статистики для этих регионов или нет вовсе, или не хватает. Информация собиралась в том числе в ходе выездных совещаний на местах, вместе с ответственными представителями региональных органов исполнительной власти и администраций муниципальных образований.
На основании собранных данных было определено 17 приоритетных ареалов развития туризма, выработаны предложения по развитию природно-рекреационного потенциала, портовой и яхтенной инфраструктур, инфраструктуры автотуризма. Мы спроектировали единый круизный маршрут вдоль Азовского побережья, из ДНР до Херсонской области, а также межрегиональный автомобильный маршрут, объединяющий все четыре региона. Кроме того, предусмотрено создание 35 региональных маршрутов общей протяженностью свыше 1000 км, развитие сети причалов и инфраструктуры для автотуризма.
При условии реализации проектных предложений турсхем к 2030 году туристско-экскурсионной поток в воссоединенные регионы, составляющий сегодня 1,6 млн человек, вырастет до 4,5 млн, а к 2044-му — до 9,4 млн. При этом текущий номерной фонд коллективных средств размещения (39 900 номеров) к 2030 году пополнится на 2 900, а к 2044-му — более чем на 22 тыс. номеров.
Мы встречаемся в преддверии Нового года. Что особенно запомнилось вам в году уходящем? Какие общие тенденции в сфере городского развития стоит отметить?
Наверное, больше всего запомнилась наша работа над транспортным каркасом Донецко-Макеевской агломерации — благодаря жарким обсуждениям и своей значимости, ведь Донецк и Макеевка — центры экономического развития ДНР, образующие единый производственный комплекс. В ходе совещаний с местными экспертами была выработана хордовая система из четырех скоростных магистралей, которую планируется осуществлять в три этапа — до 2030, 2036 и 2045 годов соответственно. Улучшению транспортной доступности разных частей города будет способствовать также создание трех линий BRT (bus rapid transit), то есть скоростного автобуса. Такие системы хорошо себя зарекомендовали по всему миру. Уже самая первая из них, в бразильской Куритибе, в 1980-е полностью преобразила жизнь горожан. В Донецко-Макеевской агломерации предусмотрено создание выделенных полос движения для автобусов и системы видеоконтроля, чтобы исключить выезд автомобилистов на эти полосы. Общая протяженность линий составит 122 км. Они будут спроектированы в увязке с развитием всего транспортного каркаса и созданием сразу восьми ТПУ.
Еще хотелось бы вспомнить старт восьмого сезона нашего образовательного проекта «Моя река», который проводится в масштабе всей страны и посвящен развитию прибрежных зон. Эти зоны крайне востребованы как для размещения жилья, так и для коммерческой застройки, поэтому для города важно соблюсти баланс между экономической эффективностью, экологической устойчивостью и социальной интеграцией. Достижение такого баланса и стало идеологией конкурса. В новом сезоне 2025-2026 годов конкурс впервые проводится в Донецке. Предмет конкурсного проектирования — прибрежные зоны города общей площадью более 500 гектаров, расположенные вдоль рек Кальмиус, Бахмутка и образованных ими прудов. Команды студентов и кураторов представляют 35 вузов из 22 городов России — такого охвата у нас еще не было.
Если же говорить об общих тенденциях в сфере городского развития, то я бы отметила закрепление по всей России тренда на создание комфортной городской среды. Гонка за квадратными метрами недвижимости ушла в прошлое. Город все больше воспринимается как общественная территория, территория для взаимодействия граждан. В России этот тренд руководством страны обозначен в качестве одного из приоритетов развития. В частности, в августе подвели итоги уже Х Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. За 10 лет реализовано больше половины проектов-победителей — почти 900 из примерно полутора тысяч. Важно, что создаются не просто комфортные и привлекательные, с яркими дизайнерскими решениями пространства, а пространства в полном смысле общественные, то есть спроектированные с учетом запросов ключевых городских сообществ и одновременно приспособленные для всех и каждого.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Время решений: крупнейший регион России продолжает задавать тренды
В ходе Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке в сентябре 2025 года Республика Саха (Якутия) заключила 27 соглашений на сумму 106 млрд рублей. Но цифры — лишь часть истории. Форум показал, как Якутия постепенно меняет свой образ: от региона, который ассоциировался в первую очередь с добычей природных ресурсов, к территории комплексного развития и инноваций.
На юбилейном форуме Владимир Путин назвал Якутию в числе лидеров по инвестициям в основной капитал. По этому показателю республика на первом месте среди регионов ДФО — с 4,5 трлн рублей. За последние несколько лет экономика республики действительно кардинально изменилась: в частности, валовой региональный продукт вырос в три раза.
Шаги ускорения
Сегодня Якутия обеспечивает значимый вклад в экономику страны. Примеры известны, все они на слуху: магистральный газопровод «Сила Сибири», нефтепровод «Восточная Сибирь—Тихий океан», якутские алмазы, якутский уголь, золото… По добыче нефти и газа республика находится на пятом месте среди российских регионов, а по алмазам остается мировым лидером.
Регион превратился в один из драйверов российской угольной отрасли: добыча здесь выросла с 15 млн тонн в 2018 году до почти 50 млн тонн в 2024-м, и как итог — второе место в стране по объемам. Дополнительный импульс дала Тихоокеанская железная дорога, протянувшаяся от Эльгинского каменноугольного месторождения премиального качества в Якутии до порта Эльга в Хабаровском крае. Инициатор проекта, компания «Эльга», инвестировала в развитие транспортно-логистического комплекса 140 млрд рублей. Символично, что именно в рамках ВЭФ 4 сентября 2025 года президент России Владимир Путин по видеосвязи дал старт открытию ТЖД.
Рост валового регионального продукта отражает эти успехи: если несколько лет назад республика находилась в третьей десятке, то теперь уже вплотную приближается к лидерам страны.
Каждый четвертый рубль, привлеченный в экономику региона, обеспечен благодаря соглашениям, подписанным на ВЭФ. Всего же за все годы участия в Восточном экономическом форуме Якутия заключила свыше 200 соглашений, благодаря которым инвестиции в экономику региона составили более 1 трлн рублей. Среди самых ярких проектов, стартовавших на ВЭФ, — проект ТЖД, начало строительства Ленского моста, золоторудный комбинат «Нордголд» в Олекминском районе республики и множество социальных и гуманитарных инициатив, которые сегодня уже реализуются в регионе.
Значительная часть из 27 новых соглашений, подписанных на ВЭФ-2025, напрямую связана с улучшением качества жизни людей. Одно из соглашений предусматривает оснащение более 100 классов современным оборудованием и организацию учебного процесса с участием ведущих специалистов страны.
«В денежном выражении это можно оценить, но гораздо ценнее — прямое влияние на качество знаний и перспективы наших детей», — подчеркнул глава Республики Саха (Якутии) Айсен Николаев.
С заботой о людях
Важным шагом для социальной сферы региона стало и подписание соглашения о газификации населенных пунктов левобережья реки Вилюй в Верхневилюйском районе. Документ подписали Айсен Николаев, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Николай Запрягаев и генеральный директор АО «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников. Газификация охватит еще 10 населенных пунктов, улучшит качество жизни населения и создаст новые рабочие места.
В 2025 году АО «Сахатранснефтегаз» перевыполнило план программы социальной газификации, реализуемой по поручению президента РФ, и народной программы партии «Единая Россия», построив 396 км газопроводов. Необходимо отметить, что построенное количество километров газопроводов стало рекордом в новейшей истории Якутии.
По данным правительства Республики Саха (Якутии), газифицировано 2 088 домовладений, что составляет 133% от плана. «Выполнена задача, поставленная мною в послании 2024 года, по достижению уровня подключения 10 тыс. домовладений к сетевому газу. Этот рубеж достигнут за годы системной работы и сегодня уже превышен — к газу подключено 10 665 домовладений. По темпам газификации республика занимает шестое место в стране и первое на Дальнем Востоке. Это качественный скачок в развитии населенных пунктов и реальные изменения в жизни людей, которые ощущаются каждый день в домах, селах и семьях», — сказал Айсен Николаев.
Республика подтверждает статус лидера по демографическому росту на Дальнем Востоке. За 11 месяцев 2025 года в регионе появились на свет 9 514 малышей. Она — единственный субъект Дальневосточного федерального округа, где численность населения непрерывно растет с 2014 года, и занимает при этом восьмое место в стране по естественному приросту.
Эксперты связывают такие показатели с эффективной системой мер поддержки семей, которая охватывает период от рождения ребенка до его совершеннолетия. Президент России ранее подчеркивал, что поддержка многодетной семьи — это стратегический приоритет для будущего страны.
Напомним, в июне 2023 года численность населения региона во второй раз в истории достигла миллионного рубежа, а на 1 марта 2025 года составила 1 005 500 человек. Республика занимает 10-е место по рождаемости среди всех регионов РФ и является абсолютным лидером по этому показателю на Дальнем Востоке.
Развивать стройку
Среди регионов ДФО Якутия заняла второе место по строительству жилья; так, с начала 2025 года в республике было построено и сдано в эксплуатацию 4 776 жилых зданий, в том числе дома, возведенные на садовых участках. Этот показатель на 4,3% превысил результаты того же периода прошлого года.
Суммарная площадь этого жилья достигла 675 тыс. кв. м, что на 8,9% больше, чем в 2024 году. Значительную часть данного объема — 434 тыс. кв. м — составили дома, построенные силами населения, что на 5,6% больше, чем годом ранее.
В сельской местности было введено 218 тыс. кв. м жилья, причем 178,3 тыс. из них — это частные индивидуальные дома.
По объему вводимого жилья среди регионов ДФО Якутия уступила лишь Приморскому краю.
Так, к началу декабря в столице республики введено 353 тыс. кв. м жилья, в том числе 14 многоквартирных жилых домов общим метражом 117 тыс. «квадратов». Прогнозный план на 2025 год составлял 340 тыс. «квадратов», но, как сообщает Департамент градостроительства и архитектуры, до конца года должно быть введено еще около 100 тыс. кв. м жилья. Итого общий объем введенного жилья в Якутске по итогам года может составить порядка 450 тыс. кв. м жилья.
Если планы реализуются, то по итогам 2025 года Якутск приблизится или даже превысит абсолютный рекорд, установленный в прошлом году. Тогда было введено 401,6 тыс. кв. м жилья — самый высокий показатель за всю историю города. Окончательные итоги строительного сезона будут подведены и озвучены в январе 2026-го.
Будущее рождается сегодня
Для ускорения экономического роста первостепенное значение приобретает модернизация транспортной инфраструктуры. 2025 год стал ключевым для обновления транспортного каркаса Якутии, работы ведутся по всем направлениям. Год назад на самой масштабной стройке региона — Ленском мосту — начались активные строительно-монтажные работы.
За это время достигнуты значимые результаты. Пробурено и забетонировано более 150 свай на обоих берегах. На левом берегу выполнены фундаменты под три опоры эстакады, возведена первая опора. Ведется отсыпка земляного полотна правобережного подхода к федеральной дороге «Лена».
Помимо основных работ, сформирована необходимая инфраструктура — технологические площадки, рабочие городки, бетонные заводы арктического исполнения, сборочные производства. Завершена сборка первого коффердама и продолжается сборка второго. Полная готовность обоих коффердамов запланирована до конца навигации 2026 года.
С началом навигации и выполнением дноуглубительных работ два коффердама будут выведены на воду и установлены в проектное положение. После этого начнется бурение и бетонирование свай под главные опоры в русле Лены.
Строительство Ленского моста привело к улучшению дороги по Покровскому тракту. Также в планах улучшение качества дороги и доведение количества полос до четырех на улице Чернышевского и по Покровскому тракту.
Инфраструктура для жизни
В Якутии активно реализуется национальный проект «Инфраструктура для жизни», в который включен ремонт дорог в малых агломерациях с населением от 20 тыс. человек. В республике к таким агломерациям относятся города Алдан, Нерюнгри, Мирный и Ленск.
По региональным дорогам разработан пятилетний план по установке наружного освещения вдоль населенных пунктов. Это повысит безопасность дорожного движения. Проект полностью забюджетирован.
По данному проекту за пять лет будет приведено в надлежащее состояние 85% уличной сети этих городов. В абсолютных показателях это не менее 20 км дорог в каждом из населенных пунктов. В 2025 году отремонтировано 12 км, и это на три километра выше индикаторов, то есть с опережением. В следующем году в этих городах будет отремонтировано еще не менее 16 км общей протяженности дорог.
Подводя итоги уходящего года, выражаю уверенность, что строительная отрасль сохранит поступательное развитие, устойчивость и выполнит все поставленные руководством республики задачи.
Авторы: Айхал ГАБЫШЕВ, координатор НОСТРОЙ по ДФО, генеральный директор Ассоциации СРО «Союз строителей Якутии»
Номер публикации: №48 26.12.2025
На местном уровне: решение проблем строительства и ЖКХ начинается в регионах
На пресс-конференции председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко по итогам работы комитета в осеннюю сессию 2025 года и планам на следующий год большое внимание было уделено вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства. Для их решения важное значение имеет федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на котором председатель профильного комитета остановился особо.
Новые полномочия муниципалитетов
По словам Андрея Шевченко, долгожданный 33-ФЗ по большому счету затрагивает не только муниципальное сообщество, но и в целом организацию всего местного самоуправления в Российской Федерации. Сенатор отметил, что закон уже вступил в силу, но полностью предусмотренные им полномочия вступят в действие с 1 января 2027 года. Это сделано для того, чтобы на протяжении переходного периода регионы определили, какая из двух моделей местного самоуправления — одноуровневая или двухуровневая — больше им подходит.
Другое новшество состоит в том, что прописанные в данном федеральном законе полномочия разделены на три блока. Во-первых, это так называемые неотъемлемые полномочия муниципалитетов, которые не подлежат перераспределению и закреплены только за органами местного самоуправления. К ним относятся, например, принятие устава и местного бюджета, местные налоги, распоряжение муниципальной собственностью. Во-вторых, это полномочия, которые по умолчанию осуществляются муниципалитетами, но регион может забрать их себе. Среди таких полномочий электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, организация благоустройства территории. И третий вид полномочий — это те, которые закреплены за регионами, но могут передаваться в муниципалитеты, причем с обязательным финансовым обеспечением. Ими могут быть, например, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении местных дорог или по транспортному обслуживанию населения. Также очень важен запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов иными федеральными законами. Кроме того, сенатор отметил повышение статуса главы местного самоуправления, который теперь одновременно замещает и муниципальную, и государственную должности.
Андрей Шевченко напомнил журналистам, что в утвержденной правительством РФ в 2024 году «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года», разработанной в соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», большая роль отводится муниципалитетам, опорным населенным пунктам (ОНП) и мастер-планированию. Однако, с точки зрения сенатора, вовлеченность органов местного самоуправления в принятие решений по пространственному развитию и даже хотя бы в обсуждение тех или иных вопросов по этому развитию еще недостаточна.
Руководитель профильного комитета отметил, что необходимо обеспечить согласованность документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней. При этом речь идет о синхронности принятия решений по развитию той или иной территории. Чтобы повысить уровень методического обеспечения муниципалитетов, на своих площадках Совет Федерации будет проводить семинары. Также в ближайшее время в Государственную Думу внесут законопроект о мастер-планах, статус которых пока не определен. Кроме того, сенаторы обращали внимание органов статистики на то, что в органах местного самоуправления отсутствуют актуальные первичные статистические данные, без которых сложно принимать решения на будущее. Чтобы исправить все эти недостатки, разработаны соответствующие рекомендации федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ) и регионам, потому что порой на региональном уровне нет заинтересованности в вовлечении муниципалитетов в управленческие решения. Что касается ОНП, то в начале 2026 года профильный комитет СФ запросит информацию у регионов и ФОИВ о том, какие проекты уже начали реализовываться. Сенаторы обязательно выедут в ОНП, чтобы на месте посмотреть, как работает документ об их развитии.
Новые требования к ЖКХ
Андрей Шевченко также отметил, что самые востребованные законы сегодня — в сфере ЖКХ. Причем в условиях стремительного роста городского населения и числа многоквартирных домов (МКД) все больше и больше вопросов возникает в отношении получения лицензии компаниями, управляющими МКД, — тех, кто отвечает за жизнь и благоустройство жителей, которые живут в многоэтажках. «На наш взгляд, получение лицензии на сегодняшний день не соответствует современным требованиям», — заявил сенатор и рассказал о новом законе, согласно которому вместо лицензионных комиссий определять компании, которые могут получить лицензию, станут жилищные инспекции в регионах. Руководствоваться они будут критериями, которых раньше установлено не было. Немаловажно и то, что теперь появится возможность отзывать лицензии компаний, которые не соответствуют установленным требованиям, в несудебном порядке. Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, и до этого времени необходимо будет подготовить все нормативные документы. «Мы регионам сегодня предоставляем право работать с управляющими компаниями», — подчеркнул Андрей Шевченко важность этого закона.
Сенатор также отметил, что совершенствуется и система учета жилищного фонда — информация о каждом МКД будет включаться в электронный паспорт этого дома. Внесение в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о техническом состоянии каждого жилого дома позволит управляющим компаниям обоснованно принимать решения о проведении его капитального или текущего ремонта.
В то же время, Андрей Шевченко подчеркнул, что ГИС ЖКХ, активными пользователями которой являются порядка 14 млн граждан, нуждается в доработке. Опрос субъектов РФ показал, что в ней невозможно разместить протокол общего собрания собственников в случае, если не было предварительно размещено сообщение о проведении такого собрания в установленный срок, который, как напомнил сенатор, составляет 10 дней. Он сообщил также о ряде других технических проблем в работе ГИС ЖКХ, для устранения которых сенаторы подготовили рекомендации в адрес правительства, Минстроя и Минцифры России.
Законы для ИЖС
Отвечая на вопросы о том, какие меры принимаются для развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС), Андрей Шевченко отметил, что оно набрало хороший темп, и его доля в общем объеме введенного жилья по итогам 2024 года составила более 60%. Чтобы наладить индустриальное строительство индивидуальных домов, теперь используются эскроу-счета — так же, как при строительстве МКД. В то же время, для того, чтобы счета эскроу применялись более широко, на рынке должны присутствовать лицензированные застройщики, которых за пределами больших агломераций пока немного. К тому же желающие иметь свой дом хотят построить его подешевле, поэтому очень много индивидуального жилья пока строится так называемым хозяйственным способом. Говоря о нем, Андрей Шевченко с сожалением отметил, что есть такие компании, которые, взяв у заказчика деньги и начав строить дом, потом бросают его и уходят. Как правило, в таких сделках эскроу-счета не используются и договоры нигде не регистрируются.
Кроме того, проведенный в середине года опрос регионов показал, что развитию ИЖС мешает отсутствие подготовленных для него земель. Поэтому сенаторы предлагают создать земельный банк, чтобы при выборе участка для строительства жилого дома был обеспечен доступ к реестру свободных земельных участков.
Поскольку земельные участки, которые предлагаются для строительства ИЖС, нередко лишены какой-то бы то ни было инфраструктуры, а у инвесторов не всегда есть возможность подвести к ним дороги и инженерные коммуникации, сенаторы предлагают разработать отдельную программу по обеспечению таких земельных участков инженерными сетями и другой инфраструктурой. Пока же, по словам Андрея Шевченко, бывает так, что людям говорят: вы сейчас стройтесь, а очистные и все другие необходимые для жизни сооружения мы потом сделаем. Но это «потом», как правило, либо затягивается на годы, либо вообще никогда не сбывается, поэтому и появляется много брошенных земельных участков.
Сенаторы также внесли свои предложения по изменению законодательства, направленные на урегулирование управления общим имуществом, находящимся на земельных участках для ИЖС. В ряде регионов этот вопрос уже решен, но, как подчеркнул Андрей Шевченко, необходимо, чтобы возможность отрегулировать эти отношения дало именно федеральное законодательство.
Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:
«Использование системы ГИС ЖКХ для проведения собраний собственников — это очень востребовано, и наша задача — донастроить ее так, чтобы это было удобно, просто, что называется, «в один клик», а собственники дома могли в удобном формате и получать информацию, и проголосовать, и очень важно, чтобы они следили за теми решениями, которые принимают»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №48 26.12.2025
Совет и Дума: законодатели обсудили доступность жилья
Ряд конкретных мер по повышению доступности жилья рассмотрели участники заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, проведенного недавно сопредседателями Совета — председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным и председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
Необходимость принятия таких мер совершенно очевидна. Как отметил Вячеслав Володин, несмотря на большой объем строительства жилья в целом по стране, его доступность для граждан, живущих за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, особенно в небольших городах и сельских населенных пунктах, где проживает более 43% россиян, продолжает оставаться низкой.
Мечты сбываются и не сбываются
Выступивший с основным докладом министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин анализ доступности жилья начал с сегмента индивидуального жилищного строительства (ИЖС), отметив, что, по данным соцопросов, 67% российских семей считают собственный дом наиболее предпочтительным видом жилья. Однако ИЖС, прежде демонстрировавшее стабильный рост, в этом году, как и многоквартирные дома (МКД), показало некоторое снижение: к началу ноября было построено 59,5 млн кв. метров частных домов, что почти на 2% меньше аналогичного периода прошлого года.
В числе основных вызовов в сегменте ИЖС министр назвал прежде всего недостаточное инфраструктурное обеспечение земельных участков и предложил сформировать отдельную программу по их инфраструктурному развитию. Также необходимо создание регионами единого реестра свободных земельных участков для предоставления их для целей индивидуального строительства.
Кроме того, Ирек Файзуллин отметил дорогую ипотеку на рыночных условиях, высокую стоимость строительных материалов и недостаток у подрядчиков оборотных средств, в связи с чем предложил предоставлять подрядным организациям, использующим счета эскроу, кредитование с зонтичным поручительством Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Он сообщил, что с использованием счетов эскроу построено уже более 5,4 тыс. индивидуальных домов, в стадии строительства находятся еще 11,4 тыс., а к 2030 году с применением этого ключевого инструмента защиты средств граждан должна строиться почти четверть таких домов. При этом министр отметил, что в рамках льготной программы «Сельская ипотека» сейчас возможно строительство домов без использования эскроу-счетов.
Выводам, сделанным главой Минстроя России, во многом созвучны и результаты детального анализа системных проблем в ИЖС, о которых доложил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. По его словам, дефицит земель, пригодных для малоэтажного строительства, особенно остро ощущается в центральных регионах страны, где подходящие для него земли уже заняты многоэтажной застройкой, промышленностью и сельским хозяйством. Поэтому сенаторы предлагают субъектам Федерации рассмотреть вопрос о формировании единого банка данных свободных земель, который раскроет полную информацию о незастроенных землях, что необходимо для дальнейшего планирования жизни на территории региона. Кроме того, в связи с отсутствием инфраструктурного обеспечения земельных участков для ИЖС, особенно в отдаленных от административного центра районах, профильный комитет Совета Федерации предлагает рассмотреть вопрос о разработке отдельной программы по инфраструктурному обеспечению таких земельных участков, в том числе для многодетных семей.
Курс на малые города и села
По большому счету, чтобы обеспечить доступность жилья для жителей малых городов и сельских населенных пунктов, надо внести существенные изменения не только в региональные программы, но и в Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Именно такой вывод напрашивается по итогам заявлений, сделанных на заседании Вячеславом Володиным.
Так, председатель Госдумы прямо заявил, что необходимо пересмотреть вопрос, связанный с пространственным развитием, потому что концепция, утвержденная правительством РФ, предполагает развитие мегаполисов и больших городов. Но приоритет в пользу развития крупных агломераций был бы оправдан, если бы территория России была маленькой, а население большим, тогда как в нашем случае все обстоит ровно наоборот: «Когда у нас население недостаточное, территория огромная, вопросы пространственного развития требуют корректировки с учетом развития страны, обеспечения ее безопасности и закрепления людей на местах. К этому надо подходить осознанно», — заявил Вячеслав Володин.
Ценные предложения, направленные на гармоничное пространственное развитие страны, внесла и Валентина Матвиенко. Особое внимание в своем выступлении она уделила необходимости обновления правил предоставления ипотеки. Для того, чтобы субсидируемая ипотека не стимулировала переток людей из субъектов Федерации в столичные агломерации, председатель Совета Федерации предложила сделать приоритетом выдачу семейной ипотеки в регионе проживания семьи. Она также напомнила о парламентской инициативе ввести дифференцированную ставку в зависимости от числа детей, чтобы стимулировать рост многодетных семей. В этой связи Ирек Файзуллин отметил, что в настоящее время Минстрой России прорабатывает различные варианты сценариев модернизации программы семейной ипотеки.
Новое — хорошо забытое старое
Министр также подчеркнул, что доступность жилья зависит от реальных доходов населения, размеров ипотечного платежа и стоимости строительства. В настоящее время в нашей стране основным способом улучшения жилищных условий, как и во всем мире, является ипотека, однако к началу декабря объем ее выдачи снизился на 21%. Что же касается другого фактора — стоимости строительства, — то больше всего на нее влияет обременение в виде необходимости возведения объектов социальной инфраструктуры. Поэтому с 2027 года планируется дополнительная настройка программы «Стимул» с возвращением финансирования социальных объектов.
Ирек Файзуллин также отметил, что очень важно развивать механизмы, связанные с рынком арендного жилья. В этой связи он сообщил, что совместно с федеральными органами исполнительной власти и организациями разработан проект соответствующего плана мероприятий, который проходит согласительные процедуры. Документ содержит комплекс мер, учитывающих поручения президента и правительства, а также предусматривает законодательные инициативы по стимулированию строительства наемного жилья как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В продолжение этой темы выступивший с докладом председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов заявил, что проблему доступности жилья нельзя решить с одним механизмом ипотеки в руках — крайне важно заняться развитием иных форм и финансовых механизмов. В их числе — развитие ИЖС через предоставление земельных участков и программы обеспечения инфраструктурой, коммерческого и некоммерческого наемного жилья, жилищной кооперации разных видов при строительстве МКД, ссудо-сберегательные кассы и лизинг. По словам главы профильного комитета Госдумы, эти инструменты законодательно обеспечены. «Да, сегодня не в каждом механизме экономика, как говорится, «летает», но в некоторых регионах уже под сотни наемных домов строится, и в общем-то эффект они дают», — подчеркнул Сергей Пахомов.
К старому испытанному способу обеспечения жильем специалистов, приезжающих в сельскую местность, предложил присмотреться Вячеслав Володин. При этом он считает, что в данном случае ипотека не всегда эффективна. «Почему не может быть служебного жилья в тех же селах или малых городах? Надо использовать и эти подходы», — порекомендовал председатель Госдумы.
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ:
«Регионы должны взять на себя повышенные обязательства. Например, бесплатно давать землю многодетным семьям. Вроде бы есть эти программы, но не все реализованы. Площадки под строительство должны быть подготовлены — вода, канализация, источники электроэнергии, газ подведены. Не так много и надо для обеспечения поступательного развития. Предложения у нас готовы, в ближайшее время будут вноситься»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №48 26.12.2025
На пути к восстановлению: президент НОСТРОЙ Антон Глушков поздравил жителей Мироновского в ДНР с наступающим Новым годом
Руководство Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) во главе с президентом Антоном Глушковым при поддержке сенатора Александра Волошина совместно с директором саморегулируемой организации (СРО) Ассоциация «Объединение строителей Донбасса Альянс Развитие» Владиславом Шубиным посетило поселок городского типа Мироновский в составе городского округа Дебальцево Донецкой Народной Республики и поздравило жителей с наступающим Новым годом.
Антон Глушков, и. о. руководителя аппарата НОСТРОЙ Даниил Кирилкин, глава городского округа Дебальцево Сергей Желновач и Владислав Шубин вручили воспитанникам местного детского сада, учащимся двух общеобразовательных школ и их педагогам новогодние подарки. В знак благодарности малыши подготовили гостям музыкальный подарок, а школьники — два плаката с новогодними пожеланиями и заголовком: «Минстрой России и НОСТРОЙ, спасибо, что вы с нами!» — специально для министра строительства и ЖКЖ РФ Ирека Файзуллина и для президента НОСТРОЙ. Для учащихся 9-11 классов школ №9 и №10 Антон Глушков провел профориентационные уроки, в ходе которых рассказал о важности профессии строителя.
В 2024 году система саморегулирования в строительстве расширилась на территорию новых регионов Российской Федерации — в государственный реестр включили СРО Ассоциация «Объединение строителей Донбасса Альянс Развитие».
В рамках большой работы Министерства строительства и ЖКХ РФ по восстановлению исторических регионов России входящее в НОСТРОЙ «Объединение строителей Донбасса Альянс Развитие» с осени 2024 года проводила работы по реконструкции тепловых сетей поселка городского типа Мироновский, и уже к началу отопительного сезона усилиями СРО к теплоснабжению были подключены все социально значимые объекты: две общеобразовательные школы, детский сад, поликлиника, дворец культуры, библиотека, музыкальная школа и спортивная секция. К декабрю 2024 года СРО проложила более 25 тысяч метров трубопровода различного диаметра, что позволило подать отопление еще в 98 зданий. К концу 2024 года были полностью снабжены отоплением 106 многоквартирных домов поселка.
В первой половине 2025 года Мироновский находился в зоне регулярных обстрелов, в результате чего произошли повреждения рабочих участков теплосетей, а также здания котельной и парка спецтехники, задействованного в строительстве. Восстановлением, подготовкой к отопительному сезону и подключением поселка к теплу вновь занималось «Объединение строителей Донбасса Альянс Развитие». В этот раз строители заменили более тысячи метров ранее смонтированной теплосети. На сегодняшний день теплом обеспечены 106 многоквартирных домов поселка и 9 объектов соцкультбыта.
Авторы: Анна ШАБАЛИНА
Номер публикации: №48 26.12.2025
От благоустройства до КРТ: как стройкомплекс Смоленской области справляется с возложенными на него обязательствами
Сегодня Смоленская область представляет собой большую строительную площадку, где реализуются различные проекты — как бюджетные, так и с привлечением частного капитала. Регион активно участвует в федеральных программах и выполняет обязательства по возведению социальных объектов. Об этой работе «Стройгазете» подробно рассказал министр архитектуры и строительства Смоленской области Константин РОСТОВЦЕВ.
Константин Николаевич, какой вклад стройотрасль вносит в экономику области?
Объемы строительства ежегодно увеличиваются, например, в 2024 году — на 32%. Стройотрасль — один из ключевых работодателей, в ней занято порядка 7% трудоспособного населения. Налоговые поступления от строительства — около 5% от общей суммы. Доля стройкомплекса в совокупном региональном продукте близка к показателю 2,6%.
Сколько бюджетных средств выделяется ежегодно на развитие отрасли?
За последние два года бюджетные инвестиции в строительную сферу региона составили свыше 18 млрд рублей. Благоустроены 101 дворовая и 72 общественные территории. В Смоленске построены такие социально значимые для региона объекта, как две школы на 1 000 мест в микрорайонах Соловьиная роща и Королёвка, поликлиника в микрорайоне Королёвка, современный онкологический диспансер, фиджитал-центр, детский оздоровительный лагерь «Орлёнок», физкультурно-оздоровительные комплексы в Сычёвке, Ельне и Угре.
Осуществляем строительство новых корпусов психиатрической больницы (600 коек) и детской клинической больницы, двух детских садов, образовательного центра «Техношкола Феникс». Завершаем возведение физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Красный, а также работы по строительству объекта незавершенного строительства — пристройки к поликлинике №6 в Смоленске.
Какие еще знаковые региональные объекты вы можете назвать?
Социально значимым для региона является строительство нового современного онкологического диспансера в Смоленске и оснащение его передовым медицинским оборудованием. Ранее отделения онкологического диспансера располагались в разных частях города в приспособленных помещениях, что негативно сказывалось на координации, логистике и контроле. Губернатором Смоленской области Василием Анохиным было принято решение о создании крупного медицинского кластера. Строительство современного многопрофильного диспансера обеспечило комплексный подход к лечению пациентов за счет объединения различных специализированных отделений онкологической службы в одном месте.
Ранее губернатор во время своей «прямой линии» сообщил о планах строительства радиологического корпуса. В настоящее время с федеральными органами власти прорабатывается вопрос о выделении средств. Данный корпус станет неотъемлемой частью нового кластера, обеспечивая передовые методы лучевой терапии и радионуклидной диагностики.
Что происходит с жилищным строительством в настоящий момент?
Жилищное строительство показывает хорошие результаты: по сравнению с 2019 годом объемы возведения жилья увеличились на 48%. За 11 месяцев 2025 года введено более 408 тысяч кв. м жилья (или 99% от запланированных Минстроем России 410 тысяч) — 259 тысяч кв. м индивидуального и 149 тысяч кв. м многоквартирного. На высоком уровне находится обеспеченность жильем в регионе: на каждого жителя в среднем приходится 33,9 кв. м — это 9-е место в ЦФО и на 4,4 кв. м выше среднероссийского показателя. Поскольку у населения за последние годы сформировался запрос на новое качество жизни, особое внимание уделяем качеству строящегося жилья с удобной городской средой и обеспеченностью социальной инфраструктурой.
В рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» перед нами стоит задача по вводу свыше 2,6 млн кв. м жилья до 2030 года. Для поддержания темпов строительства с главами муниципальных округов ведем совместную работу по выявлению новых перспективных территорий для жилищного строительства и вовлечению их в оборот
По итогам проведенной работы достигнутый в 2024 году показатель градостроительного потенциала земельных участков в 1,2 млн кв. м будет сохранен и в 2025-м. В стадии строительства находится 91 многоквартирный дом жилой площадью 460,7 тысяч кв. м.
Какие инвестиции привлекаются в строительный сектор (инфраструктурное меню, КИК, облигации)?
Активное развитие, строительство и модернизацию инфраструктуры ведем в рамках новых финансовых инструментов «Инфраструктурного меню». За три года привлекли в регион порядка 7 млрд рублей.
В рамках таких инструментов, как инфраструктурные бюджетные кредиты и специальные казначейские кредиты, построили автомобильную дорогу в деревне Алтуховка, выполнили реконструкцию объекта коммунальной инфраструктуры, существенно обновили общественный транспорт — приобрели 92 автобуса. Также осуществляем строительство двух детских садов в микрорайонах Новый Смоленск и Краснинское шоссе.
Реализация проектов в рамках данных инструментов будет способствовать вводу более 540 тысяч кв. м жилья и привлечению в экономику региона более 32 млрд рублей внебюджетных инвестиций.
Благодаря поддержке Минстроя России и вице-премьера РФ Марата Хуснуллина в новом микрорайоне Печерский парк ведем строительство образовательного центра «Техношкола Феникс» на 726 мест в селе Печерск за счет инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Одними из первых среди субъектов федерации направили заявку на привлечение 3,3 млрд рублей казначейских инфраструктурных кредитов на строительство объектов инфраструктуры аэродрома Смоленск-Северный.
Что происходит с благоустройством территорий? Какие средства направлены на эти цели?
С 2019 года регион участвует в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», за эти годы преобразовано более 780 территорий, в том числе 512 дворовых и 271 общественная. Общий объем инвестиций составил порядка 3,5 млрд рублей.
За шесть лет в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях реализовано 14 проектов-победителей на сумму более миллиарда рублей, из них два проекта завершили в 2025 году (города Десногорск и Велиж). Улучшена инфраструктура 11 городов, созданы новые парковые зоны и места для отдыха.
Хочу отметить, что в текущем году в X Всероссийском конкурсе победу одержали пять заявок (города Десногорск, Ельня, Гагарин, Дорогобуж, Рославль), которые будут реализованы в 2026-2027 годах. На участие в XI Всероссийском конкурсе планируем подать не менее 13 концепций.
Дополнительно по поручению губернатора из регионального бюджета ежегодно выделяются средства на благоустройство общественных пространств, за последние два года оборудовано 80 детских игровых площадок — в каждом муниципальном образовании.
Реализуется ли в регионе механизм комплексного развития территорий?
Правительством Смоленской области совместно с муниципалитетами и застройщиками проводится активная работа по освоению новых территорий под жилищное строительство в рамках механизма КРТ. По инициативе правообладателей заключено 16 договоров, реализация которых позволит вовлечь в оборот более 154 гектаров земли и осуществить строительство 525 тысяч кв. м нового жилья.
Премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным впервые в России подписано распоряжение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки, которое будет реализовываться в Смоленске в районе Офицерская слобода. Совместно с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» приступили к реализации данного решения. Градостроительный потенциал территории составляет порядка 53 тысяч кв. м. Решение предусматривает снос 17 аварийных и трех ветхих многоквартирных жилых домов (общей площадью 9 тысяч кв. м).
Какие основные проблемы в сфере строительства существуют в регионе?
Очевидно, что при сохранении нынешних темпов строительства дефицит кадров будет нарастать. В строительной отрасли региона функционирует более 800 отраслевых организаций, среднесписочная численность работников — 8 800 человек. Строительные специальности одни из самых востребованных на рынке труда: с 2022 по 2024 год число вакансий в стройотрасли, заявленных в течение года, выросло на 2,8%. Дефицит ощущается на самых разных уровнях: не хватает бетонщиков, арматурщиков, сварщиков, каменщиков; растет спрос на машинистов техники — кранов, экскаваторов, бульдозеров, а также на инженеров-проектировщиков, инженеров производственно-технических отелов.
Один из механизмов решения кадровой проблемы — целевое обучение. В прошлом году Смоленская область заняла 2-е место по количеству целевых договоров, заключенных в рамках приемной кампании 2024-2025 учебного года. Практика показывает, что уровень подготовки специалистов при таком обучении повышается. Кроме того, после окончания обучения будущий выпускник сразу трудоустроен и остается в профессии.
Важный механизм в решении кадровой проблемы — взаимодействие с профессиональным сообществом. В текущем году подписано соглашение о сотрудничестве между правительством Смоленской области и Ассоциацией СРО «Объединение смоленских строителей», в состав которой входит 440 строительных организаций региона и Республики Беларусь. Первым образовательно-производственным кластером, сформированным в области в рамках «Профессионалитета», стал строительный. Он был создан на базе Смоленской академии архитектуры и строительства, в него вошли восемь профессиональных образовательных организаций и восемь предприятий-партнеров под эгидой смоленской СРО.
В октябре Смоленск стал площадкой для проведения ежегодной конференции Консорциума СПО в сфере строительства, организованной НОСТРОЙ во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти — Министерством архитектуры и строительства, Министерством образования и науки, а также Ассоциацией СРО «Объединение смоленских строителей». Делегаты из 32 регионов страны обсудили модернизацию и внедрение эффективных подходов в систему подготовки кадров для стройотрасли. На пленарном заседании подписано соглашение между НОСТРОЙ и правительством Смоленской области, которое легло в основу плана мероприятий по повышению престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством на 2025-2026 годы.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №47 19.12.2025
Высокий темп: Пензенская область перевыполняет планы по строительству жилья
Строительная отрасль является одним из важнейших секторов экономики Пензенской области: она объединяет около 2 тыс. организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей, удельный вес стройотрасли в валовом региональном продукте превышает 5%. Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства региона Александр ГРИШАЕВ рассказал «Стройгазете» о стратегических задачах своего ведомства, темпах возведения жилья и реализации задач, поставленных федеральным правительством и президентом РФ.
Александр Георгиевич, в чем вы видите основные задачи, стоящие перед стройкомплексом региона?
Стратегическая цель развития строительного комплекса Пензенской области — формирование экономики стройотрасли, обладающей динамичным потенциалом, способным обеспечивать рост уровня благосостояния населения и стандартов проживания. В это смысле жилищное строительство является локомотивом отрасли.
Деятельность областного правительства по развитию жилищного строительства на территории региона направлена на выполнение задач, определенных указом президента РФ от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», национальным проектом «Инфраструктура для жизни» и стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года в части увеличения объемов жилищного строительства, повышения доступности жилья и формирования качественной жилой среды.
Область характеризуется высокой жилищной обеспеченностью населения: по итогам прошлого года на 1 жителя области приходится 35,8 кв. м жилья — это первое место среди субъектов Приволжского федерального округа (в среднем по ПФО — 31,1 кв. м на человека) и восьмое в целом по стране (в среднем по РФ — 29,4 кв. м на человека). Поставленная президентским указом №309 задача по обеспечению граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году и не менее 38 кв. м к 2036-му на территории нашей области перевыполнена и по срокам, и по объемам.
С 2021 по 2025 год на территории Пензенской области введено более 4 млн кв. м жилья, в том числе в прошлом году более 1 млн — рекордные показатели жилищного строительства: таких объемов не было ни в советский период, ни в новое время.
Возникают ли какие-либо проблемы при выполнении данных задач?
Высокие темпы жилищного строительства, на которые наложилось ужесточение банками с июля прошлого года условий ипотечного кредитования, привели к затовариванию на рынке первичного жилья. У региональных застройщиков остаются нереализованными 3 800 квартир общей площадью 246 тыс. кв. м во введенных в эксплуатацию многоквартирных домах. Для понимания: это равно вводу всего многоквартирного жилья за 10 месяцев 2025 года (245,3 тыс. кв. м). В строящихся домах остаются свободными почти 13 тыс. квартир общей площадью 695 тыс. кв. м.
Согласно исследованию портала «Единый реестр застройщиков», Пензенская область вместе с еще четырьмя субъектами (Орловская и Челябинская области, Красноярский край, Карачаево-Черкесская Республика) отнесена к регионам с наиболее высоким уровнем перепроизводства на рынке первичного жилья.
Сохранение высоких темпов строительства жилья в условиях падения спроса приведет к ухудшению финансового состояния региональных застройщиков, приостановке и заморозке девелоперских проектов и в конечном счете к появлению новых «обманутых» дольщиков, чего нельзя допустить ни в коем случае.
Поэтому, принимая сложившуюся ситуацию, для Пензенской области на 2025 год установлены сниженные на 30% по сравнению с прошлым годом целевые показатели по вводу жилья — мы должны обеспечить ввод не менее 700 тыс. кв. м. В текущем году региональная строительная отрасль работает в рамках поставленной задачи. За 10 месяцев введено в эксплуатацию 585 тыс. кв. м жилья (83,5% к установленному целевому показателю). По итогам года план будет выполнен — мы прогнозирует ввод не менее 780 тыс. кв. м жилья, из которых 350 тыс. — индивидуальное жилье и около 430 тыс. — многоквартирное.
Какие меры предпринимаются властями для «разрядки» ситуации?
В целях стабилизации ситуации в жилищном строительстве правительство области реализует ряд мероприятий, направленных как на стимулирование предложения на рынке жилья в части строительства инфраструктуры для проектов жилищного строительства за счет бюджета («Стимул», комплексное развитие территорий (КРТ), инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ», казначейские инфраструктурные кредиты, предоставление субсидий застройщикам на техприсоединение к инженерным сетям), так и спроса на жилье со стороны населения в части повышения доступности ипотечного кредитования (реализация Агентством ипотечного кредитования Пензенской области региональной программы льготного ипотечного кредитования и выделение на нее средств областного бюджета).
Благодаря мерам господдержки за период с 2021 по 2025 годы 140 тыс. пензенских семей улучшили свои жилищные условия — приобрели квартиру, построили индивидуальный жилой дом, получили жилье за счет целевых программ и расселения аварийного жилья.
Отдельно необходимо остановиться на реализуемой в регионе программе Агентства ипотечного кредитования по предоставлению льготных ипотечных кредитов по сниженной процентной ставке по стандартам «Банка ДОМ.РФ» и Сбербанка. С 2018 по 2025 год Агентством выдано около 3,5 тыс. займов на сумму более 11,5 млрд рублей, в том числе в 2023 году — 460 займов на 2,4 млрд рублей, в 2024-м — 400 займов на 2,0 млрд рублей. Региональные мероприятия по повышению доступности ипотеки позволяют уменьшить негативный эффект от отмены льготных программ и оказывают существенную поддержку гражданам в приобретении жилья, однако возможности областного бюджета не позволяют в полной мере воспользоваться данным механизмом повышения доступности жилья.
В 2025 году в связи со сложной ситуацией в экономике объемы выделяемых из областного бюджета средств несколько снизились, пока выдано 360 кредитов на 2,0 млрд рублей. Процентная ставка агентства на сегодняшний день — от 4,9% годовых. Мы рассчитываем на увеличение в 2026 году финансирования данной программы, предоставление агентством ежегодно до 500 таких кредитов, что составит около 10% от рынка ипотеки, окажет поддержку в улучшении жилищных условий не только гражданам, но и региональным застройщикам: нам важно сохранить в сложившейся социально-экономической ситуации потенциал региональной строительной отрасли.
Одним из механизмов повышения доступности жилья мы считаем возведение инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней: это позволяет застройщикам не отвлекать ресурсы на строительство магистральных сетей, дорог, соцобъектов и заниматься непосредственно строительством жилья.
Какие льготные федеральные и региональные программы действуют в области?
В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Жилье» (до 2025 года — программа «Стимул», с 2025 года — КРТ) на территории Пензенской области осуществляется строительство инфраструктуры для перспективных проектов жилищного строительства. По программе «Стимул» с 2021 по 2024 год возведен 21 объект инженерной и дорожной инфраструктур для микрорайонов на территории Пензы и в городе «Спутник» Засечного сельсовета. Построено также около 1 млн кв. м жилья — около 19 тыс. семей улучшили свои жилищные условия.
Программа «Стимул» завершилась в 2024 году, и с 2025-го строительство инфраструктурных объектов продолжилось в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» для проектов КРТ. На период 20252027 годов Пензенской области на реализацию проектов КРТ предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 1,7147 млрд рублей. В 2025 году началось строительство школы на 550 мест для ЖК «Лугометрия», водопровода от микрорайона Терновка до ул. Измайлова в Пензе.
На территории проектов КРТ, для которых осуществляется строительство данных инфраструктурных объектов, в 2025 году введено в эксплуатацию 100 тыс. кв. м многоквартирного жилья. На территории области с 2024 года осуществляется реализация регионального мероприятия по предоставлению застройщикам многоквартирного жилья субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на технологическое присоединение к инженерным сетям.
Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области осуществляется отбор юрлиц, являющихся застройщиками жилья, реализующих проекты по развитию районов массовой жилищной застройки и/или комплексного освоения территорий в населенных пунктах области, на предоставление субсидий на возмещение затрат застройщиков на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплои водоснабжения и водоотведения.
По итогам проведенных отборов застройщикам под гарантию обеспечения ввода жилья предоставлены субсидии на возмещение таких затрат в 2024 году в размере 135,6 млн рублей, в 2025-м — 55,6 млн.
С использованием механизма строительства объектов инфраструктуры для проектов жилищного строительства за счет инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ» в 2024 году построен канализационный коллектор в Пензе, что позволило ввести в эксплуатацию более 145 тыс. кв. м жилья. Бюджет проекта составил 300 млн рублей. Мы рассматриваем данный проект как пилотный, с использованием опыта которого сможем предложить к реализации за счет инфраструктурных облигаций значительно более крупные объекты инженерной инфраструктуры для проектов жилищного строительства.
С 2025 года за счет казначейских инфраструктурных кредитов начата реализация мероприятий по строительству соответствующих объектов для проектов КРТ, что позволит застройщикам приступить к активному освоению перспективных площадок. В текущем году будет построено пять объектов инфраструктуры (сети водоснабжения, водоотведения, объекты теплоснабжения) в Пензе и Кузнецке на общую сумму 456,9 млн рублей.
Какие соцобъекты возводятся на территории области?
В 2024 году введено в эксплуатацию две школы: на 550 мест в селе Бессоновка и на 1 100 мест в пензенском мкр. Заря, физкультурно-оздоровительный комплекс игровых видов спорта в Пензе, выполнен капитальный ремонт 13 общеобразовательных организаций и 1 учреждения культуры.
В 2025 году отремонтировано 17 школ, 4 детсада, учреждение культуры, организация социального обслуживания. Начато строительство двух школ: на 550 мест в ЖК «Лугометрия» и на 1 100 мест в ЖК «Арбековская застава» в Пензе. До конца года введем в эксплуатацию взрослую поликлинику в Кузнецке.
Мощности регионального стройкомплекса достаточны для выполнения поставленных задач, однако 2026 год будет сложным для строителей. В жилищном строительстве наблюдается сокращение запуска новых проектов, региональные застройщики снижают темпы строительства. После понижения ключевой ставки ЦБ уменьшаются и процентные ставки по ипотеке — в октябре количество выданных ипотечных кредитов увеличилось вдвое по сравнению с началом года, однако это все еще значительно меньше, чем в первой половине прошлого года.
Восстановить прежние объемы ипотеки в 2026 году вряд ли получится, что неизбежно отразится на объемах ввода жилья, однако мы сделаем все возможное, чтобы сохранить положительные темпы развития региональной стройотрасли.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №47 19.12.2025
Заседание президиума Совета по межнациональным отношениям
Под председательством заместителя Руководителя Администрации Президента Магомедсалама Магомедова состоялось заседание президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям
Открывая первое в новом составе заседание президиума Совета, Магомедсалам Магомедов подвёл основные итоги работы за год. Заместитель Руководителя Администрации Президента отметил, что ситуация в сфере межнациональных отношений остаётся стабильной и контролируемой, несмотря на продолжающиеся попытки зарубежных антироссийских центров создавать условия для социальных потрясений, направленных на разобщение наших народов. В связи с этим в будущем году планируется усилить акцент на укрепление единства и межнационального согласия, в том числе на реализацию госнацполитики в регионах и муниципалитетах, своевременное прогнозирование и реагирование на конфликтные ситуации, повышение эффективности деятельности общественных институтов.
Основным результатом работы в текущем году стало заседание Совета по межнациональным отношениям под председательством Президента, на котором Владимир Путин поддержал выработанное Советом видение цели и приоритетных направлений государственной национальной политики на ближайшее десятилетие, утвердив затем Стратегию государственной национальной политики на период до 2036 года. Кроме того, была поддержана инициатива о проведении в 2026 году в Российской Федерации Года единства народов России.
Руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов информировал о ходе подготовки федерального плана мероприятий по реализации Стратегии в 2026–2028 годах. В целом одобрив документ, участники внесли некоторые предложения. Завершая дискуссию по данному вопросу, Магомедсалам Магомедов подчеркнул: «Учитывая, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии государственной национальной политики РФ при осуществлении своей деятельности и разработке планов в этой сфере, в стране должна быть сформирована единая сетка плановых мероприятий по реализации Стратегии, выстроенная под единые целевые показатели. Необходимо организовать соответствующее методическое сопровождение при работе с регионами».
В рамках заседания президиум рассмотрел также вопросы, касающиеся планирования и организации работы Совета в 2026 году. Утверждена новая структура рабочих органов. Созданы: комиссия по вопросам укрепления общероссийской гражданской идентичности; комиссия по вопросам сохранения этнокультурного и языкового многообразия России; комиссия по вопросам законодательства, обеспечения межнационального согласия и профилактики экстремизма; комиссия по вопросам информационного обеспечения и международного сотрудничества; комиссия по региональным аспектам государственной национальной политики и развитию общественных институтов. Научное обеспечение возложено на Научный совет Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.
По итогам заседания приняты соответствующие решения.
Марат Хуснуллин: 455 компаний реализуют инвестпроекты в свободной экономической зоне Донбасса и Новороссии
Свободная экономическая зона (СЭЗ) в воссоединённых регионах способствует их экономическому развитию. Этот механизм господдержки востребован как у крупных компаний, так и у малого бизнеса. На сегодняшний день участниками СЭЗ стали 455 инвесторов. Все вместе они восстанавливают индустриальный и предпринимательский потенциал исторических регионов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Деятельность 455 компаний – участников СЭЗ направлена на развитие промышленного, аграрного, энергетического и других секторов экономики воссоединённых регионов. Работают они в условиях, когда предоставлены налоговые льготы и другие преференции. Есть ощутимые результаты, однако заделы для роста ещё серьезные. Важен и социальный эффект от СЭЗ: рабочими местами обеспечены 104 тысячи человек», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что ППК «Фонд развития территорий», являясь управляющей компанией СЭЗ, регулярно включает в реестр участников представителей бизнеса из всех четырёх воссоединённых регионов. Всё чаще новыми участниками становятся строительные компании.
«На сегодняшний день застройщикам из банка земельных участков ФРТ передано 32 участка общей площадью 142 га. Всего же в реестре СЭЗ 46 компаний из сферы жилищного строительства, которые планируют построить более 1,3 млн кв. м жилья. В целом участники СЭЗ уже привлекли в регионы порядка 70 млрд вложений», – рассказал генеральный директор ФРТ Василий Купызин.
Совещание о ситуации в зоне специальной военной операции
Верховный Главнокомандующий в режиме видеоконференции провёл совещание, в ходе которого заслушал доклады об актуальной обстановке в зоне специальной военной операции.
Президент заслушал доклады начальника Генерального штаба Валерия Герасимова, командующего войсками группировки «Юг» Сергея Медведева, командующего 3-й армией Игоря Кузьменкова, командира 123-й мотострелковой бригады Дениса Пирогова, командира роты 6-й отдельной мотострелковой бригады Нарана Очиргоряева.
В присутствии полковника Дениса Пирогова Владимир Путин поговорил по телефону с полковником Ярамиром Темирхановым – командиром 6 отдельной гвардейской мотострелковой бригады, участвовавшей в освобождении Северска, а также с полковником Сергеем Черданцевым – командиром 177 полка Каспийской флотилии, которому Президент выразил благодарность за службу.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!
Мы проведём сегодня очередное совещание, на котором рассмотрим текущую обстановку в зоне специальной военной операции.
На прошлой нашей встрече основное внимание было уделено боевой работе соединений и воинских частей группировок «Центр» и «Восток». Командующие группировками генерал-полковник [Валерий] Солодчук и генерал-полковник [Андрей] Иванаев доложили о ходе ликвидации формирований противника в районе Красноармейско-Димитровской агломерации и результатах наступательных действий общевойсковых соединений в Запорожской и Днепропетровской областях. Сегодня более подробно поговорим о развитии ситуации на севере Донецкой Народной Республики в границах ответственности Южной группировки войск.
В начале нашей работы, как уже заведено, прошу начальника Генерального штаба доложить о развитии обстановки в зоне специальной военной операции.
Хочу отметить, что сегодня мы работаем каждый на своём месте, каждый на своём месте: начальник Генерального штаба, командующий группировкой, командующий армией. Есть у нас ещё один участник нашей встречи, это Пирогов Денис Сергеевич, он командир 123-й отдельной мотострелковой бригады Южной группировки войск. Он поработает вместе с нами отсюда, вместе со мной, из Кремля, из рабочего кабинета Президента России.
Давайте начнём работу.
Пожалуйста, Валерий Васильевич, Вам слово.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска объединённой группировки ведут боевые действия в соответствии с замыслом специальной военной операции.
В зоне ответственности группировки «Север» основные усилия сосредоточены на увеличении глубины зоны безопасности в приграничных районах Сумской и Харьковской областей Украины.
На прошедшей неделе наши войска расширили контроль над территориями в районах южнее и юго-западнее Юнаковки Сумской области, и также южнее города Волчанск Харьковской области освобождён населённый пункт Лиман и ведутся бои за населённый пункт Вильча.
Группировка войск «Запад» после освобождения Купянска продолжает боевые действия по разгрому окружённого противника восточнее города, на левом берегу реки Оскол. Сжимая кольцо окружения, штурмовые подразделения освободили населённые пункты Кучеровка и Куриловка.
Кроме того, на Краснолиманском и Рубцовском направлениях продолжаются активные действия по владению крупным железнодорожным узлом и логистическим центром Красный Лиман, а также населёнными пунктами Дробышево и Яровая.
Штурмовые подразделения Южной группировки войск продвигаются с боями в городе Константиновка. 45 процентов зданий в этом населённом пункте – под нашим контролем. Освобождён город Северск.
Группировка войск «Центр» осуществляет уничтожение окружённых формирований противника восточнее перешедшего под наш полный контроль Красноармейска. Воинскими частями 2-й армии освобождён населённый пункт Ровное, ведутся бои в Светлом.
В Димитрове освобождена вся южная часть, бои идут в центре, на севере и на северо-востоке города. Кроме того, соединения группировки успешно продвигаются в Днепропетровской области, ведутся бои по освобождению населённого пункта Новопавловка.
Войска группировки «Восток», форсировав реку Гайчур на нескольких участках, развивают наступление на юге Днепропетровской и в восточной части Запорожской области. Продолжаются уличные бои по овладению Гуляйполем.
Войска группировки «Днепр» на запорожском направлении освободили населённый пункт Новоданиловка, продолжаются боевые действия по овладению Приморским и уничтожению формирований противника, окружённых в Степногорске.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Выполнение задач по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с утверждённым замыслом.
Доклад закончен.
В.Путин: Валерий Васильевич, спасибо.
Я отмечаю хорошую динамику на всех направлениях. Освобождение территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей осуществляется поступательно, ритмично, в соответствии с вашими замыслами, с замыслами Генерального штаба, и стратегическая инициатива полностью находится в руках российских Вооружённых Сил.
Сейчас хочу к Сергею Викторовичу [Медведеву] обратиться. Сергей Викторович, на прошлой нашей встрече Вы докладывали о ходе выполнения задач войсками Южной группировки, в том числе в районах городов Северск и Константиновка. Как дела там сейчас обстоят?
С.Медведев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Здравия желаю!
Южная группировка войск в соответствии с замыслом специальной военной операции продолжает выполнять задачи по освобождению северной части Донецкой Народной Республики.
На краматорско-дружковском направлении соединения и воинские части группировки ведут наступление на широком фронте, сосредотачивая основные усилия на освобождении населённого пункта Константиновка. Несмотря на сопротивление противника, штурмовые подразделения 3-го армейского корпуса продвигаются в восточной и юго-восточной частях города. Продолжаются уличные бои в северо-восточной части и промышленном районе населённого пункта.
Одновременно с этим 4-я отдельная мотострелковая бригада завершила освобождение населённого пункта Иванополье и приступила к ведению штурмовых действий в южных кварталах населённого пункта Константиновка.
На левом фланге группировки мотострелковые подразделения продолжают расширять зону контроля территории севернее Клебан-Быкского водохранилища и ведут бои по освобождению населённого пункта Степановка.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Соединения и воинские части 3-й армии, ведя наступление на Северском направлении, завершили освобождение города Северск, тем самым создав условия для дальнейшего развития наступления в направлении населённого пункта Славянск. Успешному освобождению Северска способствовало детально спланированное комплексное огневое поражение противника, и значительный вклад в него внесли ракетные войска, артиллерия, авиация и подразделения беспилотных систем.
Разрешите, более детально по освобождению города Северск доложит командующий 3-й армией генерал-лейтенант Кузьменков Игорь Анатольевич.
В.Путин: Да, сейчас, одну секундочку.
Я, Сергей Викторович, что хотел сказать. Мы с Вами встречались 20 ноября, на одном из командных пунктов группировки «Запад» тогда работали, и Вы мне тогда сказали, что Северск будет в наших руках, и это произойдёт не позднее 15 декабря.
Вы знаете, я вспоминаю свою поездку в Дагестан, это было уже достаточно давно, после завершения одной из заметных на тот период времени – и важных для нас и сегодня – антитеррористических операций. Поехал туда, чтобы встретиться с ребятами, в том числе с местными добровольцами. И вот одна женщина, которая там тоже стояла рядышком, горянка, красивая женщина, молодая, подошла ко мне, взяла за руку и говорит: «Сказал и сделал. Мужчина». Вот я хочу сейчас эти слова вернуть Вам и всем вашим командирам, бойцам: «Сказал и сделал. Мужчина». Спасибо Вам за эту работу.
Но хочу отметить, что это стало, безусловно, возможным исключительно благодаря слаженной работе командиров объединения, соединений, штабов всех уровней, которая обеспечила тщательное планирование этой работы, всех боевых действий, а также решение вопросов взаимодействия и всестороннего обеспечения.
Нельзя не отметить и роль личного состава в целом, младших командиров в ходе подготовки и слаживания штурмовых групп.
Благодарю вас всех за службу, товарищи.
Пожалуйста, давайте продолжим. Игорь Анатольевич, прошу, Вам слово.
И.Кузьменков: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Здравия желаю!
В ходе подготовки к наступательным действиям было установлено, что противник в восточной части города Северска и на подступах к нему создал глубоко эшелонированную оборону. Основные усилия он сосредоточил в промышленных зонах, в жилых кварталах была создана система укреплённых районов, опорных пунктов и долговременных точек.
Было принято решение для снижения потерь личного состава сначала блокировать город с трёх сторон и перерезать логистические маршруты. В этих целях подразделениями 6-й мотострелковой бригады с севера и 123-й мотострелковой бригады с юга осуществлён фланговый охват города по сходящимся направлениям. В дальнейшем с выходом передовых подразделений бригад на южные и северные окраины Северска осуществлён последовательный штурм кварталов города. Наибольшее сопротивление противник оказывал в высотном квартале, на доломитном заводе, на хлебокомбинате и на железнодорожной станции, где подготовил укреплённые узлы обороны.
В этот же период подразделения 7-й и 88-й отдельных мотострелковых бригад, совершив глубокий манёвр с севера и юга, перерезали основные логистические маршруты западнее Северска. Противник начал беспорядочный отход. В результате проведённой операции Северск полностью взят под наш контроль.
В настоящее время в городе проводятся проверочные мероприятия по поиску и ликвидации одиночных военнослужащих ВСУ, пытающихся укрыться в строениях.
Товарищ Верховный Главнокомандующий! Соединения и воинские части армии продолжают ведение наступательных действий с общим направлением на город Славянск.
Доклад закончил.
В.Путин: Игорь Анатольевич, спасибо большое.
Мы понимаем, что, создав этот укрепрайон в районе Северска и в самом городе, противник рассчитывал на то, что мы увязнем в штурме этого города, и тем самым он сможет сдержать наше наступление.
У противника ничего не получилось. А у вас получилось всё, что вы запланировали, и всё, что задумали.
Поздравляю Вас.
Ну и, конечно, я уже говорил, что непосредственное участие принимают командиры среднего и высокого звена. Один из них здесь находится.
Денис Сергеевич, я бы и Вас тоже попросил прокомментировать те события, которые произошли и в которых Вы принимали непосредственное участие.
Пожалуйста.
Д.Пирогов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Наиболее сложным этапом во взятии населённого пункта Северск явилось овладение тактическим рубежом обороны на подступах к Северску, где противник создал сеть опорных пунктов, состоящих из траншей, блиндажей, ДОТов. Блиндажи достигали двух метров в глубину.
После овладения данным рубежом противник активно контролировал восточные окраины населённого пункта. Параллельно штурмовые группы бригады активно приступили к зачистке и штурму железной дороги, ведущей в Северск, так называемые Южные ворота.
Отмечаю, что отсутствовало взаимодействие 10-й отдельной горно-штурмовой бригады и 54-й механизированной бригады ВСУ. Воспользовавшись этим, наши подразделения приступили к организации завода штурмовых групп. Противник контролировал наши подразделения с восточной стороны, мы осуществили свой заход с юга, скрытно забазировав штурмовые группы.
С началом штурмовых действий и до того момента, как противник понял, что мы находимся в населённом пункте, у нас было достаточно сил для овладения населённым пунктом.
Штурмовые действия начались очагово, начиная с южных окраин, на три улицы, на четыре улицы выше. Во взаимодействии с 6-й бригадой каждый день начинались штурмы укреплений противника. Противник оказывал сопротивление, но под натиском наших штурмовых групп вынужден был отходить на заранее подготовленные позиции в центральной части города.
Во взаимодействии 6-я и 123-я бригады не дали закрепиться противнику в центральной части. Противник был вынужден отойти на западную сторону реки Бахмутка, где во взаимодействии FPV-дронами, дронами-разведчиками и артиллерией противник был уничтожен. На западных окраинах оставались разрозненные группы, которые были уничтожены совместно 6-й и 123-й бригадой.
Сейчас 123-я и 6-я бригада полностью контролируют населённый пункт Северск. 123-я и 6-я бригады продолжают выполнять задачи в западном направлении, в районе населённого пункта Славянск.
Доклад закончил.
В.Путин: Молодцы, поздравляю вас.
У нас скоро Новый год, и все, вся страна готовится к этому Новому году. Кто-то печёт сладкие пирожки, кто-то блины. Кто-то варит сталь и готовит её для того, чтобы работала оборонная промышленность. А кто-то в ходе специальной военной операции, прямо на фронте выполняет свои задачи и готовит свои подарки Родине, свои подарки России, стоит у своей «печи» и там работает, несёт службу, рискует собой.
Я попрошу сейчас включить одну из таких точек в зоне специальной военной операции. И попрошу командира штурмовой группы Нарана Алексеевича и двух его бойцов-штурмовиков доложить о ситуации прямо там, где они находятся.
Пожалуйста.
Н.Очиргоряев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Докладывает командир штурмовой роты 3-го мотострелкового батальона лейтенант Очиргоряев.
Нахожусь в здании пожарного депо, рядом – доломитный комбинат, железнодорожная станция и парк Победы.
В ходе освобождения населённого пункта Северск…
(Обрыв связи.)
В.Герасимов: Это воздействие РЭБ противника.
В.Путин: Да, это понятно.
Ладно, мы дослушаем потом Нарана Алексеевича. Его доклад примем в полном объёме.
Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мотострелковые подразделения, которые показывают себя с самой лучшей стороны, безусловно, являются основой мощи наших Вооружённых Сил. Я хочу всех ребят, всех бойцов, командиров – всех поблагодарить за их боевую работу.
И в завершение.
Уважаемые товарищи! Вооружённые Силы Российской Федерации продолжают выполнение задач специальной военной операции и уверенно продвигаются по всему фронту.
В плановом порядке идёт создание и полосы безопасности в приграничных районах Украины. Продолжается ликвидация окружённых группировок противника на восточном берегу реки Оскол и в Димитрове.
Мы видим, что киевский режим, не позволив формированиям ВСУ, блокированным в этих районах, прекратить сопротивление и сдаться, обрекает их фактически на уничтожение.
Высокими темпами идёт продвижение войск группировки «Восток» в Запорожской области.
Безусловно, отмечаю успешные действия Южной группировки войск, в первую очередь соединений и воинских частей 3-й армии. Освобождение города Северск и успешные наступательные действия на этом направлении значительно приближают новое успешное, не сомневаюсь в этом, наступление по другим направлениям и изгнание украинских вооружённых формирований с нашей территории, восстановление мирной жизни на земле Донбасса.
Прошу передать слова самой искренней благодарности всему личному составу, принимавшему участие в освобождении города Северск.
Командующим группировками войск необходимо продолжить выполнение задач в строгом соответствии с замыслом специальной военной операции.
Благодарю всех, уважаемые товарищи. На этом мы работу закончим.
Валерий Васильевич, мы с Вами ещё свяжемся и переговорим.
Спасибо большое.
Ну и мы переговорим ещё и с командиром бригады. Я попрошу, чтобы он поподробнее мне рассказал о том, как шла боевая работа и как вы оцениваете ситуацию прямо сейчас.
Спасибо.
У нас появились на связи, вижу. Ребята, вы нас слышите?
Н.Очиргоряев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Докладывает командир штурмовой роты 3-го мотострелкового батальона лейтенант Очиргоряев. Нахожусь в здании пожарного депо, рядом доломитный комбинат, парк Победы, железнодорожная станция.
В ходе освобождения населённого пункта Северск <…> освобождены 115 жилых строений, 208 технических строений, доломитный завод. Также освобождены <…>. В освобождении участвовало 28 штурмовых групп численностью 84 человека. В ходе штурма противник оказывал сопротивление в зданиях Северского доломитного комбината и железнодорожной станции.
Благодаря уверенным, дерзким и нешаблонным действиям личного состава роты, применения обмана противника моя рота выполнила поставленную боевую задачу с минимальными потерями и готова продолжать вести наступательные действия, выполнять задачи специальной военной операции.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Наран Алексеевич, поздравляю Вас, всех ваших бойцов и тех, кто рядом с вами стоит, штурмовиков и всех других ваших подчинённых с победой. Вы рядом находитесь с парком Победы. Я поздравляю вас с вашей победой. У вас всё получается и будет получаться.
Благодарю вас за службу.
И прошу поменять точку вашего сейчас нахождения на связи с нами.
Вам всего самого доброго. Обнимаю вас крепко. Удачи.
Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам
Выступление Михаила Мишустина на заседании:
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/78672.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.
Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.
19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.
В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.
Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.
Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.
Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.
В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.
Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.
Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.
Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.
Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.
Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.
В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.
Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.
Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.
Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.
Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.
Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.
При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.
Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.
Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.
Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.
Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.
Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.
Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.
Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.
План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.
Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.
Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.
Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.
Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.
Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.
Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.
Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.
Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.
При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.
Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.
К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.
В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.
Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.
В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.
Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.
В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.
В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.
Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.
С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.
Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.
Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.
Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.
И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.
При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.
Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.
Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.
И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.
Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.
Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.
План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.
За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.
Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.
В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.
В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.
Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.
Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».
Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».
Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.
Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.
Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.
Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.
Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.
Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.
Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.
Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.
Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.
В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.
Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.
Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.
Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.
Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.
Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.
План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.
В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.
Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.
Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.
Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.
Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.
Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.
Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.
Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.
Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.
Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.
Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.
Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.
Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.
Сергей Семёнович, пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.
Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.
Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.
Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.
Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.
Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.
Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.
Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.
Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.
Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.
Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.
Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.
Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.
Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.
Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.
Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.
Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.
Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.
В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.
Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.
Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.
И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.
Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.
Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.
В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.
По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.
По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.
Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.
По капиталу.
Владимир Владимирович и коллеги!
В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.
С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.
Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.
По сопровождению бизнеса.
Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.
Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.
Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.
Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.
Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.
Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.
В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.
По капиталу.
Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.
Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.
Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.
Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.
Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.
Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.
Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.
Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.
Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.
Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.
53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.
Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.
Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.
Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.
Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.
К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.
Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.
Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.
Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.
В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.
Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.
Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.
Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.
Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.
И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.
В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.
Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.
Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.
Спасибо.
В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.
У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.
Спасибо, Алексей Самбуевич.
Пожалуйста, что ещё? Всё?
Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.
Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.
У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Марат Хуснуллин посетил Северодонецк и провёл ряд совещаний в Луганске ЛНР
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин побывал с рабочей поездкой в Луганской Народной Республике. В Северодонецке он осмотрел объекты, в числе которых восстановленная стоматологическая поликлиника, а на совещаниях в столице региона подвёл итоги социально-экономического развития ЛНР за год.
«Главная цель приезда в Северодонецк – ускорить решение непростого вопроса с теплоснабжением. Не все сети готовы к подаче тепла. Приняли меры, работать специалисты будут в круглосуточном режиме. По мере выполнения оперативной задачи должны добавляться дома, в которых батареи становятся тёплыми. На это есть две недели. В остальном в Северодонецке хорошо идёт ремонт дорог, восстановление домов, и мы утвердили планы на 2026 год по дальнейшей этой работе. Часть объектов соцкультбыта тоже восстановлены, ещё часть – в плане на 2026–2027 годы», – отметил вице-премьер.
Во время осмотра восстановленных объектов зампред Правительства побывал в стоматологической поликлинике, которая до конца года начнёт принимать посетителей со всей Северодонецкой агломерации.
«Поликлиника рассчитана на приём порядка 250 человек в день – что важно, и детей. Нужно доукомплектовать медперсонал на такой поток и все направления. Полностью всё восстановлено, отремонтировано под контролем Единого заказчика, остался монтаж оборудования», – рассказал Марат Хуснуллин.
На совещаниях в Луганске он подвёл итоги года по социально-экономическому развитию республики и обсудил с собравшимися вопросы промышленности и сельского хозяйства.
«Луганская Народная Республика вышла в стабильные передовики по кассовому исполнению и реализации всех программ. Благодарю главу региона Леонида Ивановича Пасечника и его команду за эту работу. При этом есть ещё куда стремиться. Основной вопрос, который мы обсудили сегодня, – планирование экономики, за счёт чего можно достигнуть её роста. Без этого будет сложно выйти на среднероссийские показатели. С представителями федерального Минпромторга, Минсельхоза, председателем правительства ЛНР Егором Викторовичем Ковальчуком договорились, что составим единый план развития экономики. Важно сосредоточиться на привлечении инвестиций, создании рабочих мест, повышении налоговой базы. Считаю, что есть все предпосылки: развитая промбаза, преференции свободной экономической зоны, меры поддержки», – сказал зампред Правительства.
Он добавил, что на сегодня в ЛНР запущено 188 промпредприятий, они обеспечивают работой свыше 16 тысяч человек. В агропромышленном секторе региона развивается 31 крупное предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности.
«Заслушали инвесторов. Отметил для себя, что они являются участниками СЭЗ, пользуются льготными займами по программам ФРП, производят импортозамещающую продукцию, расширили географию её реализации и готовы дальше наращивать мощности, рынки сбыта. Будем поддерживать!» – заявил вице-премьер.
Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой ДНР. В Мариуполе он обсудил с жителями вопросы предоставления компенсационного жилья и посетил детскую школу искусств №1, а также провёл в Донецке ряд совещаний по темам промышленности, сельского хозяйства и водоснабжения.
«Первым делом встретился с инициативной группой жителей Мариуполя, которые получили положительные решения о предоставлении мер поддержки в виде компенсационного жилья. Ключевое, что их волнует: когда они смогут въехать в свои квартиры. Глава городского округа Мариуполь Антон Викторович Кольцов доложил, что выдано жильё почти 5 тысячам граждан, сопоставимое количество ещё стоят в очереди. Им будут предоставлены квартиры из формирующегося пула муниципальной собственности. Считаю и полностью согласен с жителями, что работа в этом направлении слишком затянулась. Поставил задачу администрации ускориться, начать приводить в порядок имеющиеся квартиры, чтобы сразу после вступления в силу федерального закона и требуемых республиканских нормативно-правовых актов выдавать ключи. Со своей стороны буду выносить вопрос на ближайшую рабочую группу о внесении изменений в правовые акты, регулирующие условия, по которым выделяется жильё: квадратура, количество комнат, территориальное размещение. Люди, имеющие законные решения на получение компенсации, должны получить её в полной мере», – сообщил зампред Правительства.
После вице-премьер побывал в восстановленной детской школе искусств №1.
«В восстановленной школе искусств №1 развивают свои таланты юные жители города. Учреждению исполнилось 50 лет. Поздравил директора Ирину Данииловну Соловьёву с юбилейной датой. Приятно видеть, что сегодня более 300 детей с удовольствием посещают занятия по вокалу, хореографии, играют на музыкальных инструментах. Создали комфортные условия для обучения специалисты из Ленинградской области, практически с нуля восстановив треть здания. Учащиеся школы не раз становились победителями различных международных и всероссийских конкурсов. А в этом, юбилейном году выпускник школы стал студентом отреставрированной Санкт-Петербургской консерватории имени Римского-Корсакова», – отметил Марат Хуснуллин.
В Донецке зампред Правительства провёл совещания по развитию промышленного и инвестиционного потенциала республики, сельского хозяйства и стабилизации водоснабжения в регионе.
«На территории региона сегодня запущено 267 промпредприятий, они обеспечивают работой более 24 тысяч человек. Из этих предприятий – 60 участников свободной экономической зоны. В целом Фонд развития территорий, являясь управляющей компанией, включил в реестр участников СЭЗ в ДНР почти 160 компаний с объёмом заявленных инвестиций порядка 163 млрд рублей. Послушал инвесторов, обсудили, что нужно, чтобы выполнить их планы по развитию предприятий и рабочим местам. Главное – надо совершенно чётко понимать, что с регионом будет к 2030 году – сколько будет жителей, трудоустроенных, туристов, какие виды промышленности, какие сектора экономики являются приоритетными, какие меры поддержки есть под это. Что мы делаем, чтобы достигнуть тех целей, которые поставлены по программе социально-экономического развития, и для достижения наццелей. Аналогичные вопросы обсудили по теме сельского хозяйства. Результаты видны. Растёт площадь посевов, при этом есть над чем работать и куда расти. Также провели с председателем правительства ДНР Андреем Геннадьевичем Чертковым совещание по стабилизации водоснабжения ДНР. Дефицит остаётся весомым, но работа по изменению ситуации ведётся и требует времени. Из позитивного: водовод по переброске из Павлопольского водохранилища запитывают, сообщу, когда по нему стабильно пойдёт вода, второй такой водовод почти уложен. Вопрос водоснабжения ДНР держим на контроле и понимаем его социальную значимость», – отметил вице-премьер, подводя итоги.
Марат Хуснуллин: В воссоединённых регионах сформирован банк из более чем 700 земельных участков
Формирование банка земельных участков в Донбассе и Новороссии позволяет сокращать сроки поиска и оформления земельных участков для инвесторов, эффективно планировать территориальное развитие, вовлекать в хозяйственный оборот неиспользуемые земли, тем самым повышая инвестиционную привлекательность территорий и их градостроительный потенциал. На сегодняшний день в банке земельных участков воссоединённых регионов содержится 703 участка общей площадью порядка 5 305,8 га, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Эффективное вовлечение в оборот земельных участков в Донбассе и Новороссии позволяет увеличить жилищный фонд и решать социальные задачи, оптимизировать использование ресурсов. Благодаря сформированным данным о границах участков, проложенных коммуникациях, а также разработанной градостроительной документации территории становятся интересны для реализации инвестпроектов. В результате создаётся инфраструктура нового качества. В конечном счёте выполняется наццель, направленная на создание комфортной и безопасной среды для жизни. В воссоединённых регионах такой банк более чем за год увеличился в два раза и содержит на сегодняшний день 703 земельных участка», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что градостроительный потенциал земельных участков в банке составляет 25,3 млн кв. м.
Владимир Путин ответил на вопросы журналистов
Вопрос: В выходные Вы посетили один из командных пунктов Объединённой группировки войск и заострили внимание на взятии города Красноармейска. В данный момент он полностью контролируется Вооружёнными Силами Российской Федерации? И почему этому городу придаётся такое большое значение?
В.Путин: Этому городу придавалось и придаётся и украинской стороной, и российскими Вооружёнными Силами действительно особое значение, потому что этот город является как бы не просто большим инфраструктурным объектом, связанным с целой сетью средств сообщения с регионом. Но самое главное заключается в том, что в целом, выражаясь, так скажем, военным языком, это хороший плацдарм для решения всех задач, поставленных в начале специальной военной операции. То есть отсюда, с этого плацдарма, с этого участка российской армии удобно двигаться во всех направлениях, которые сочтёт наиболее перспективными Генеральный штаб.
Именно поэтому он и украинской стороной всегда обозначался в качестве одного из приоритетов в Донецкой Народной Республике, и нашими Вооружёнными Силами тоже наряду с рядом других укрепрайонов. А это тоже один из мощных укрепрайонов был. Сегодня он полностью находится в руках российской армии, как доложил совсем недавно командующий группировкой «Центр».
Вопрос этот возникает, видимо, в связи с тем, что подвергается до сих пор сомнению, так ли это на самом деле. Если у кого-то есть сомнения, мы уже говорили на этот счёт, я уже это предлагал. А что? Предлагал, чтобы ваши коллеги, иностранные и даже украинские – пожалуйста, мы украинским журналистам готовы предоставить право посетить город Красноармейск и убедиться, своими глазами посмотреть, что там происходит, кто реально контролирует этот населённый пункт.
Помню, когда мы это сделали неделю назад, украинский МИД тогда выступил с предупреждением, сказал о том, что МИД Украины категорически против, начал угрожать журналистам и так далее. Но сейчас МИД Украины к этому не имеет никакого отношения, поскольку город полностью находится в руках российских Вооружённых Сил.
Конечно, определённый уровень опасности есть, имея в виду, что там линия соприкосновения совсем рядом, и дроны постоянно в воздухе. Но наши-то, российские военные корреспонденты работают. Я уверен, что и на Западе есть люди, которые честно исполняют свой профессиональный долг и готовы к тому, чтобы объективно информировать своих слушателей, читателей о том, что происходит в мире, в том числе и на украинском направлении. Поэтому мы сделаем всё для того, чтобы обеспечить их безопасность. Готовы будем провести по всем кварталам Красноармейска. То же самое касается и Купянска.
Вопрос: Можно про Купянск уточнить? Не далее как вчера Зеленский заявлял, что ВСУ всё ещё в Купянске. Что он имел в виду, на Ваш взгляд?
В.Путин: Это его надо спросить. Потому что Купянск уже несколько недель находится фактически в наших руках, полностью, целиком.
Мне кажется, руководство Украины сейчас занимается другими делами, а не вопросами ситуации в зоне боевых действий. Вообще, такое впечатление, что они живут где-то на другой планете.
Ну а потом, постоянно находясь в разъездах в процессе выклянчивания денег, здесь, наверное, уже не до текущих дел ни в экономике, ни тем более на фронте.
Что касается Купянска: Купянск состоит из двух частей. Одна часть – наибольшая, основная, центр города – на правом берегу реки. Меньшая часть – на левом берегу. Российские войска контролируют как правобережную часть целиком, так и левобережную часть, тоже целиком. А чуть южнее по берегу реки – ещё один населённый пункт, который называется Купянск-Узловой. Там, по-моему, две тысячи зданий. Там идут боевые действия. 600 зданий, где-то 600–650 – в руках российской армии. Идёт продвижение. Я думаю, что через несколько дней мы заберём и этот тоже населённый пункт. Но это отдельный населённый пункт.
А кроме всего прочего, напоминаю, что на левом берегу реки заблокирована группировка противника численностью 15 батальонов. И российские войска приступили к её ликвидации.
Вопрос: В ближайшее время Вы встречаетесь со Стивеном Уиткоффом, который специально ради этого приехал в Москву. Фактически сейчас переговорный процесс идёт только с американской стороной. Почему молчат европейцы, почему они так отстранены от этого процесса?
В.Путин: Европейцы не молчат. Они обижаются, что их как бы отстранили от ведения переговоров. Но хочу отметить, что их никто не отстранял. Они сами отстранились. В какое-то время у нас был с ними тесный контакт. Потом они резко оборвали контакты с Россией. Это была их инициатива. Почему они это сделали? Потому что они взяли на вооружение тезис нанесения России стратегического поражения и живут до сих пор, судя по всему, в этих иллюзиях. Хотя понимают, головой понимают, что это уже давно в прошлом, что такого не могло быть, они приняли желаемое за действительное в своё время, но признаться в этом сами себе не могут, не хотят. Сами себя вывели из этого процесса – первое.
Второе – наблюдая, что результат им сегодня тоже не нравится, они начали мешать действующей Администрации Соединённых Штатов и Президенту Трампу достичь мира с помощью переговоров. Сами отказались от мирных переговоров и Президенту Трампу мешают.
Третье – у них нет мирной повестки, они же на стороне войны. И даже тогда, когда они пытаются якобы внести какие-то изменения в предложения Трампа, мы же это отчетливо видим, все эти изменения направлены только на одно – на то, чтобы вообще заблокировать весь этот мирный процесс, выдвинуть такие требования, которые для России являются абсолютно неприемлемыми, они это понимают, и тем самым свалить потом на Россию сворачивание этого мирного процесса. Вот в чём их цель. Мы это отчётливо видим.
Поэтому, если они хотят вернуться действительно на почву реальности, исходя из той ситуации, которая складывается «на земле», как в таких случаях говорят, – пожалуйста, мы это допускаем.
Вопрос: Сийярто сегодня вообще сказал, что мы можем оказаться в состоянии войны с Европой, буквально сегодня. Он говорит, что НАТО, европейская его часть, собирается в полную боеготовность привести свои войска к 2029 году, и к 2030 году есть риск вооружённого конфликта. Это на самом деле вещь очень серьёзная, почти сенсационная. Как Вы к ней относитесь? Мы к чему-то готовимся действительно?
В.Путин: Мы не собираемся воевать с Европой, я уже об этом сто раз сказал. Но если Европа вдруг захочет с нами воевать и начнёт, мы готовы прямо сейчас. Здесь не может быть никаких сомнений. Только вопрос в чём? Если Европа вдруг начнёт с нами войну, мне кажется, что очень быстро… Это же не Украина. С Украиной мы действуем хирургическим способом, аккуратненько. Понятно, да? Это не война в прямом, современном смысле этого слова. Если Европа вдруг захочет начать с нами войну и начнёт её, то может очень быстро произойти ситуация, при которой нам не с кем будет договариваться.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, атаки на танкеры у побережья Турции. Буквально сегодня произошёл ещё один такой инцидент.
В.Путин: Честно говоря, даже ещё не получил информацию. Знаю, что это происходило, атаки на танкеры в нейтральных или даже не в нейтральных водах, а в особой экономической зоне другого государства, третьего государства. Это пиратство, и ничто иное. Они и раньше, украинские вооружённые силы, пытались наносить удары по нашим морским портам. Мы отвечали, отвечали им – мы не начинали эти операции – такими же ударами. Уверяю вас, что они гораздо более эффективные и мощные. И это прежде всего касалось тех судов, кораблей, на которых доставлялось на Украину военное имущество, военное оборудование и боеприпасы. И мы попадали именно туда, куда хотели, о чём свидетельствуют вторичные взрывы, которые мы наблюдали с помощью воздушной разведки. Но то, что делают украинские вооружённые силы сейчас, – это пиратство.
Какие ответные меры могут быть у нас? Во-первых, мы расширим номенклатуру таких наших ударов по портовым сооружениям и по кораблям, по судам, которые заходят в украинские порты, – первое. Второе – если это будет продолжаться, мы рассмотрим возможность, я не говорю, что мы это будем делать, но рассмотрим возможность ответных мер в отношении судов тех стран, которые помогают Украине осуществлять эти пиратские акции.
Самый радикальный способ – это отрезать Украину от моря. Тогда невозможно будет заниматься пиратством в принципе. Но это всё как бы по нарастающей. Надеюсь, что украинское военное руководство, политическое руководство, а также те, кто стоит за их спиной, подумают, стоит ли продолжать такую практику.
Инвестиционный форум «Россия зовёт!»
Владимир Путин выступил на пленарной сессии форума «Россия зовёт!».
16-й инвестиционный форум ВТБ проходит 2–3 декабря в Москве. Основная тема форума в этом году – «Движение вверх: смелые решения для новой экономики».
* * *
В.Путин: Хочу подтвердить слова Министра финансов: мы за конкуренцию, полностью согласен.
Ну и вообще, мне с сожалением придётся констатировать, что мне, собственно, придётся, наверное, повториться, они уже всё рассказали, всё самое лучшее, самое интересное. Но в том, что я скажу, тоже есть смысл, потому что это значит, что у нас полный консенсус в проведении нашей экономической политики: между Правительством, Администрацией, Центральным банком.
Здесь не представлены регионы Российской Федерации. Уверяю вас, что мы в тесном контакте работаем с регионами, с бизнесом и в целом работаем достаточно солидарно и, на мой взгляд, эффективно.
Я прежде всего хочу поприветствовать участников и гостей пленарного заседания Международного форума «Россия зовёт!»: добрый вечер, здравствуйте!
По доброй традиции это мероприятие вновь собрало предпринимателей, инвесторов из десятков государств мира для содержательных дискуссий по вопросам, которые представляют интерес для бизнеса, прямо влияют на развитие торговых и инвестиционных связей с зарубежными странами.
Знаю, что в фокусе вашего внимания находятся основные тенденции как в глобальной экономике, на мировых рынках, так и в экономике России, те конкретные задачи, которые мы ставим перед собой для продвижения деловых инициатив в нашей стране, для запуска новых перспективных проектов, а значит, и для расширения возможностей для выгодного вложения капиталов в самых разных отраслях. На этих темах я хотел бы вкратце остановиться в своём выступлении.
Как вы хорошо знаете, современный мир отличается высокой турбулентностью, которая во многом спровоцирована неконкурентными методами борьбы со стороны некоторых западных стран. Используя своё монопольное положение на отдельных рынках, в сфере финансов, они вводят незаконные односторонние ограничения, стремятся, таким образом, надавить на суверенные государства, которые ведут независимую политику, а по сути, западные страны хотят устранить конкурентов, сохранить в быстро меняющемся мире свои былые привилегии, ту самую ускользающую монополию.
Вы знаете, мы в постсоветское время часто говорили и нас учили наши западные тогда партнёры, что все трудности нужно преодолевать не административно-командными средствами, а рыночными способами. А введение ограничений нерыночного характера – это как раз попытка сохранить вот эти командные методы управления мировой экономикой. Не получается и не получится.
Что касается России, она, безусловно, чувствует такое внешнее давление, конечно. Однако наша страна, наша экономика успешно справляется с этими вызовами. Мы будем и дальше выстраивать суверенную экономическую политику, действовать на внешнем контуре, исходя из собственных национальных интересов, потребностей отечественного бизнеса и наших граждан, выполнять обязательства перед иностранными контрагентами и наращивать сотрудничество с теми государствами, которые в этом заинтересованы.
Уже говорил: таких стран, действующих рационально и прагматично, – абсолютное большинство. За последние три года мы существенно увеличили объём торговли с ними, прежде всего имею в виду ключевых партнёров: Китай, Индию, – с которыми нас объединяют долгие годы дружбы и стратегического взаимодействия.
Знаю, что в этом зале много представителей китайской и индийской делегаций. Подчеркну: мы нацелены вывести сотрудничество с Китайской Народной Республикой и с Республикой Индия на качественно новый уровень, с усилением его технологической составляющей. На это нацелено множество совместных проектов в энергетике, в промышленности, космосе, сельском хозяйстве и так далее.
По вопросам экономической повестки у нас выстроен содержательный диалог с Председателем Китайской Народной Республики, господином Си Цзиньпином. Также подробно будем обсуждать эти темы в ходе предстоящего визита в Индию с Премьер-министром, господином Нарендрой Моди, включая увеличение импорта индийских товаров на наш рынок. Наверняка на этой сессии тоже ещё говорили о такой импортной составляющей нашей стратегии. Это прежде всего, конечно, относится к Индии, имея в виду соответствующие вопросы, связанные с торговым балансом.
Повторю: Россия открыта для сотрудничества с иностранным бизнесом и в сфере торговли, и в реальном секторе, и на фондовом рынке. Наша страна предоставляет большие возможности для предпринимателей и инвесторов, а устойчивость важнейших макроэкономических показателей гарантирует надёжность такой работы.
Так, у нас сохраняется рекордно низкий уровень безработицы – 2,2 процента. Я уверен, мне придётся, видимо, повторяться, то, о чём здесь уже наверняка говорилось, – 2,2 процента в сентябре. Причём этот показатель является низким не только для России, но и для большинства крупнейших экономик мира.
Остаётся стабильным состояние государственных финансов. Мы своевременно приняли решение как в части доходов, так и расходов федерального бюджета. При этом в полном объёме профинансированы ключевые приоритеты: это социальные обязательства, оборона и национальная безопасность, а также задачи по достижению национальных целей развития.
Бюджет на предстоящие три года свёрстан так, чтобы снизить влияние внешних рисков и повысить долю ненефтегазовых доходов. При этом он сформирован в соответствии с бюджетными правилами, предполагает умеренный бюджетный дефицит. Посмотрите, в некоторых странах Евросоюза что делается. У нас планируется 1,6, 1,3, 1,2 на ближайший год.
Что здесь отмечу? Государственный долг России, наверняка тоже говорили об этом, – меньше 20 процентов ВВП. Он по-прежнему один из самых низких в мире. То есть мы продолжаем вести сбалансированную, ответственную бюджетную политику и вместе с последовательными решениями в денежно-кредитной политике добиваемся замедления ценовой динамики.
В этой связи хочу подчеркнуть: снижение инфляции стало важным достижением текущего года. Если в марте инфляция оценивалась двузначными темпами, то сейчас – ниже семи процентов в годовом выражении. Ожидается, что к концу декабря она будет около шести процентов, то есть ниже прогнозов Правительства и Центрального банка. Знаю, сейчас специалисты начнут высчитывать по разным параметрам, но в целом это так и выглядит, как я сказал. Рассчитываем, что эта тенденция будет закрепляться.
Вместе с тем в экономике отмечается замедление роста. За девять месяцев текущего года ВВП России прибавил один процент, в том числе в третьем квартале – 0,6 процента. По прогнозу, за год прирост ВВП будет в диапазоне от 0,5 процента до одного процента. Но в целом это ожидаемый результат. Мы говорили с самого начала, когда Банк России ставку повышал, когда Правительство принимало определённое решение, что мы ожидаем такой «мягкой посадки».
Вместе с тем наметились некоторые дисбалансы. Так, в ряде отраслей выпуск продукции в текущем году не только не увеличился, но и вовсе сократился. Нас такие тенденции устраивают? Нет.
Напомню, что в декабре прошлого года перед Правительством России и Центральным банком были поставлены принципиальные задачи, а именно: обеспечить переход к модели сбалансированного роста, сохранить низкий уровень безработицы, инфляции и при этом запустить структурные изменения в экономике с учётом курса на её «обеление», усиление конкурентной среды. Подробно поговорим на эту тему буквально через неделю на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Прежде всего нам нужно добиваться более высокой инвестиционной динамики, наращивать вложения в развитие производств в сфере услуг, запускать новые проекты в промышленности, сельском хозяйстве, в инфраструктуре, в области высоких технологий, в туризме и так далее. В последние три года инвестиции росли опережающими темпами: в 2022 году – 6,7 процента, в 2023-м – на 9,8 процента, 2024-м – на 7,4 процента. В текущем году скромнее эта динамика, но в целом остаётся позитивной.
В чём здесь причина? В ряде секторов экономики сократилась прибыль компаний, это хорошо известно, то есть собственные средства для инвестиций, а стоимость заёмных средств, банковских кредитов, за счёт которых отечественный бизнес во многом финансировал проекты, объективно выросла. Очевидные, понятные для всех вещи.
Отмечу, что за последние годы наш финансовый сектор сумел серьёзно перенастроить свою работу, хотел бы об этом сказать отдельно, заместил ненадёжные внешние источники финансирования внутренними. В результате внешний долг предприятий реального сектора сократился почти вдвое. Я вам скажу, тревога была определённая на первом этапе: а справится с этим наша экономика и вообще промышленность? Справились.
Благодаря своевременным регуляторным действиям и накопленному запасу прочности сегодня российский банковский сектор работает уверенно, стабильно. Если в 2022 году с околонулевым финансовым результатом отработали, 200 миллиардов была прибыль, то в 2023-м она уже составила 3,2 триллиона, в 2024-м – 3,8 триллиона рублей. По прогнозу Банка России, по итогам 2025 года банковский сектор отработает с прибылью где-то 3,2–3,5 триллиона рублей.
Убеждён: необходимо наращивать вклад банковского сектора в развитие отечественной экономики, наших территорий и населённых пунктов, повышать отдачу, эффект для реального производства от использования кредитных ресурсов.
При этом очень важно, чтобы средства банков, их прибыль, сбережения граждан, компаний направлялись на воплощение бизнес-идей не только в мегаполисах и центрах деловой жизни, а повсеместно, во всех регионах Российской Федерации. Для этого каждый из субъектов Федерации уже внедрил региональный инвестиционный стандарт. Также на региональном уровне запущены агентства развития. Они занимаются сопровождением инвесторов, подсказывают, как оформить земельные участки, обратиться за механизмами поддержки, решить инфраструктурные вопросы. Однако зачастую проекты, особенно крупные по масштабу реализации, выходят за пределы конкретного региона.
Также в случае иностранных инвестиций может быть полезен федеральный взгляд на то, где лучше зарубежным партнёрам реализовать тот или иной проект, какие использовать федеральные меры поддержки. Для подобных инициатив предлагаю создать единую экосистему сопровождения инвестиций, чтобы предприниматели, компании могли получать профессиональные консультации, помощь на всём жизненном цикле проекта: от его задумки до реализации. Создать такую экосистему предлагаю на базе корпорации «ВЭБ» с участием Минэкономразвития.
Далее. Необходимо укреплять роль фондового рынка как источника средств для инвестиций, тем более что интерес граждан и институциональных инвесторов к нашему фондовому рынку находится на высоком уровне.
Так, в середине этого года на Московской бирже было зарегистрировано более 37 миллионов клиентов – физических лиц. Это почти половина экономически активного населения страны. Совокупная стоимость их активов превысила 11 триллионов рублей. В свою очередь, число юридических лиц на брокерском обслуживании за год выросла более чем на треть – до 50 тысяч, объём их портфелей превысил 15 триллионов рублей.
Да, текущая экономическая ситуация отражается на российском фондовом рынке. Его капитализация немного снизилась и сейчас составляет около 23 процентов ВВП.
В этом году первичное размещение акций провели только три компании. В том числе на рынок акций вышел наш ведущий институт развития в жилищной сфере – корпорация «ДОМ.РФ». Виталий Леонтьевич [Мутко], я Вас с этим поздравляю. Я знаю, что Ваша команда и Вы проделали для этого большую работу, и она завершилась успешно.
Очевидно, что у российского фондового рынка есть пространство для роста, для новых размещений. Нужны дополнительные усилия, чтобы повысить его капитализацию, чтобы потенциал фондового рынка был использован в интересах всей страны. В этой связи считаю возможным предложить.
Первое. У нас растут вложения инвесторов в облигации и паи фондов. Но увеличение долга – это не единственный инструмент для расширения производства и запуска инвестиционных проектов. Для долгосрочного развития тем не менее важно привлекать акционерный капитал.
Чтобы усилить эту работу, прошу Правительство в ближайшее время сформировать программу первичных и вторичных размещений акций компаний с государственным участием, а министерства прошу наметить отраслевые планы по выводу на фондовый рынок крупных эмитентов, конечно, предусмотрев конкретные эффективные стимулы для бизнеса, который размещает свои акции, включая увязку действующих мер поддержки с публичностью компаний.
Приведу пример на этот счёт. Так, если заёмщик Фонда развития промышленности проводит первичное размещение акций, так называемое IPO, то он может рассчитывать на снижение ставки по займу.
Второе. Нужно повышать эффективность и прозрачность управления акционерными обществами, чтобы их акционеры были уверены в надёжности вложений своих средств в получении дохода.
Знаю, что Банк России совместно с Московской биржей при поддержке Минфина запустили программу создания акционерной стоимости. В её основе – аналогичный опыт стран Азии.
Программа акцентирует внимание на публикацию корпоративных показателей, которые являются значимыми индикаторами для инвесторов, включая чистые активы, дивидендную доходность, прогнозы, планы развития и так далее. Участники программы создания акционерной стоимости сформируют пул компаний, которые станут своего рода ориентиром для других российских эмитентов, знаком качества для инвесторов.
Я прошу Правительство до конца следующего года обеспечить вхождение в эту программу крупнейших акционерных компаний с государственным участием, а также увязать условия работы, стимулы их руководителей с увеличением акционерной стоимости.
Конечно, нужно действовать аккуратно. Эльвира Сахипзадовна кивает головой, ей всё нравится. Мне тоже нравится. Но в современных условиях мы должны смотреть, конечно, на реальное состояние наших государственных компаний, реально учитывать все сложности, с которыми они сталкиваются. Но идти по этому пути, безусловно, нужно.
И, наконец, третье. Важно и дальше повышать привлекательность рынка капитала, укреплять доверие инвесторов и обеспечивать приток средств. У нас всё больше граждан входит в программу долгосрочных сбережений, которая служит важным источником для «длинных» инвестиций. Уже заключено более восьми миллионов таких договоров на сумму почти 560 миллиардов рублей.
Год назад на нашем форуме тогда давал поручение стимулировать так называемые семейные сбережения. Напомню, о чём идет речь. Если родители открывают в пользу своих детей продукт долгосрочных сбережений, вносят на него средства, то они могут получить налоговый вычет по НДФЛ. Размер вычета будет рассчитываться исходя из суммы фактического взноса до 500 тысяч рублей на каждого родителя. Таким образом, максимальная сумма на семью для получения вычета составит один миллион рублей. Соответствующие изменения в законодательство уже внесены.
Кроме того, предусмотрены льготы для работодателей, которые софинансируют накопления своих сотрудников в программе долгосрочных сбережений. Они вступят в силу с 1 сентября будущего года. Посмотрим, как работают эти нововведения, как бизнес и граждане оценят их эффективность, после чего будем донастраивать эти меры либо запускать дополнительные механизмы развития нашего фондового рынка.
Уважаемые друзья!
Обратная связь, постоянный диалог с предпринимательским сообществом и инвесторами – это ключевое условие для улучшения делового климата, для укрепления инвестиционной динамики как залога уверенного долгосрочного экономического роста. Здесь важны мнения, предложения и отечественного бизнеса, и наших иностранных партнёров, учёт лучших зарубежных практик, оценка собственного опыта для решения задач и проблем, которые бизнес считает первостепенными, наиболее важными.
Очень важно, что форум «Россия зовёт!» даёт отличную возможность вести открытую, конструктивную дискуссию по всем этим вопросам. Знаю, что она у вас идёт очень активно. Уверен, что она очень содержательна, полезна. Я хочу вас всех поблагодарить, особенно сейчас обращаюсь к нашим иностранным друзьям и коллегам, за то, что вы все здесь, проявляете интерес к работе с Россией. Я желаю вам всего самого доброго.
Благодарю вас за внимание.
Нестандартная Арктика: к строительству в зоне мерзлоты нужны новые подходы
Амбициозный план реализации мастер-планов развития опорных населенных пунктов (ОНП) Арктической зоны РФ (АЗРФ) представил на совещании в Совете Федерации директор Департамента развития АЗРФ и реализации инфраструктурных проектов Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) Илья Чернов. Предстоящие перемены коснутся 1,7 млн человек, проживающих в 19 ОНП. Впечатляет и прирост инвестиций в основной капитал до 2035 года: в новые проекты планируется направить 19 трлн рублей инвестиций, а валовой городской продукт возрастет с 3 до 5 трлн рублей.
По словам проводившего совещание заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамина Афанасьева, разработанные для арктических агломераций мастер-планы определяют стратегию комплексного развития территорий, ключевые отрасли и приоритетные проекты, а комплексные планы долгосрочного социально-экономического развития должны стать инструментом реализации мастер-планов. «На реализацию таких планов потребуются значительные бюджетные ассигнования. В текущих условиях необходимо обеспечить приоритезацию финансирования таких объектов. Сейчас эта работа уже проводится. Возможно, потребуется проработать новые инструменты и механизмы финансирования», — считает сенатор.
Всестороннее развитие
Реализация намеченных мер позволит решить наиболее острые проблемы, волнующие жителей арктических ОНП. Так, в Кемско-Беломорской агломерации планируется реконструировать автомобильную дорогу «Кемь— Рабочеоостровск», водозаборные сооружения из подземных источников и открытый спортивный стадион в городе Кемь. Всего же инвестиции в проекты, направленные на развитие ОНП Республики Карелии, составят 10,8 млрд рублей.
Еще больше планируется объем инвестиций в проекты для развития ОНП Республики Коми — 277,9 млрд рублей. В Воркуте они позволят капитально отремонтировать Усинский водовод, построить мусоросортировочный комплекс, осуществить капитальный ремонт кольцевой автодороги.
Особенно впечатляет предстоящий поток инвестиций в развитие ОНП Мурманской области. Так, в Мончегорске инвестиции в проекты составят 250 млрд рублей, за их счет будут капитально отремонтированы хирургический, терапевтический и административный корпуса патологоанатомического отделения, созданы индустриальный парк и новые спортивные объекты, модернизированы тепловые, водопроводные и канализационные сети. Благодаря инвестициям в проекты на территории Кировско-Апатитской агломерации на сумму 1 871 млрд рублей планируется модернизировать больничный городок в Кировске, обеспечить системой оснежения и инженерной инфраструктурой северный склон горы Айкуайвенчорр и расселить аварийный жилищный фонд. В этой агломерации намечена реализация ресурсной базы АО «Апатит» и Кольской АЭС.
Наибольшая сумма инвестиций — 3 071 млрд рублей — предусматривается для развития ОНП в Мурманской агломерации, в которую входят городские округа Мурманск и Североморск и муниципальное образование Кольский муниципальный район. Кроме комплексного ремонта жилых домов и строительства крытого футбольного манежа, в областном центре будет реконструировано здание Драматического театра Северного флота. В числе крупнейших проектов агломерации — увеличение провозной способности железнодорожных подходов к порту Мурманска, производство СПГ, судоремонтные кластеры.
Представитель Минвостокразвития России также отметил, что в трех агломерациях Мурманской области в совокупности проживают практически полмиллиона жителей — большая часть населения региона. Здесь планируется реализовать около 80 инвестиционных проектов более чем на 5 трлн рублей — больше, чем в других агломерациях, за исключением Красноярского края.
В рамках бюджета
Илья Чернов сообщил, что в настоящее время из утвержденного правительством РФ перечня из 19 арктических ОНП мастер-планы разработаны для 16, так как агломерация Эгвекинот в Чукотском автономном округе, Белоярский и Берёзовский муниципальные районы в Ханты-Мансийском АО были внесены в этот перечень недавно. В марте на VI Международном арктическом форуме все они были доложены президенту РФ, и в конце октября правительство утвердило долгосрочные комплексные планы их социально-экономического развития до 2035 года, предусматривающие реализацию 516 мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, медицины, образования, спорта, культуры, создания техно- и бизнес-парков. Общий объем финансирования составляет 2,9 трлн рублей, из них 1,7 трлн — внебюджетные средства, остальная часть поровну распределена между федеральным и региональными бюджетами.
Илья Чернов отметил, что потребность в федеральном бюджете до 2035 года составляет 555 млрд рублей, из которых до 2030-го будет необходимо чуть более 300 млрд. Учитывая потребность в значительном объеме федеральных средств, важно максимально эффективно использовать все имеющиеся механизмы господдержки. Такую работу Минвостокразвития совместно с другими федеральными органам исполнительной власти ведет на постоянной основе. С этой целью созданы отдельные разделы в пяти нацпроектах, которые содержат мероприятия на общую сумму 106 млрд рублей. Также арктическим регионам одобрено списание двух третей задолженности на реализацию мероприятий долгосрочных комплексных планов в объеме 35 млрд рублей и выделены отдельные лимиты казначейских инфраструктурных кредитов на сумму 30 млрд рублей. При этом основным инструментом станет доведение 5% отраслевых программ на реализацию долгосрочных комплексных планов.
Директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич обратила внимание участников совещания на то, что по отдельным регионам, в том числе по Мурманской области, наблюдается большой бюджетный дефицит.
Заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов России Константин Цекоев подчеркнул, что в текущих экономических и бюджетных реалиях особо важную роль приобретают функции координации и контроля за действиями всех участников мастер-планов. «И в этом смысле Минвосток должен стать единым центром, единым окном по синхронизации действий всех участников, чтобы мастер-планы действительно стали инструментом, благодаря которому граждане смогут почувствовать улучшение качества жизни, а не одним из возможных сценариев, которые так и останутся на бумаге», — заявил он.
Бизнес подставляет плечо
Поскольку основная нагрузка по развитию инфраструктуры ОНП ложится на внебюджетные источники финансирования, Сахамин Афанасьев подчеркнул, что важно привлекать к этой работе компании, которые ведут свою деятельность в Арктике. «Можно привести много положительных примеров партнерства бизнеса и власти. Один из ярких — реновация Норильска. В городе в рамках комплексного плана его развития с участием бизнеса строятся жилые дома, детсады, школа, поликлиника», — отметил сенатор.
Вице-президент по федеральным и региональным программам ПАО «ГМК «Норильский никель» Андрей Грачёв напомнил, что компания «Норникель» обеспечивает 5,7% валового внутреннего продукта арктических регионов России, и в понимании компании ОНП должны стать точками роста для арктических территорий страны. Деятельность компании выходит далеко за рамки коммерческой выгоды: за последние 10 лет в развитие социальной инфраструктуры, в волонтерские, благотворительные и спонсорские программы в регионах своего присутствия компания направила более 350 млрд рублей. Сейчас «Норникель» как в партнерстве с органами власти, так и самостоятельно развивает арктические города Дудинка, Заполярный, Мончегорск, Норильск и поселок Никель.
Перейдя к проблемам в этой деятельности, Андрей Грачёв остановился на вопросах стандартизации, отметив, что во многих субъектах Крайнего Севера формируются новые арктические стандарты, которые должны стать стандартами для всех арктических регионов. Примером тому, по словам докладчика, могут служить теплые остановки. Что касается социальных стандартов, то вице-президент ГМК «Норникель» поднял вопрос о необходимости адаптации программы Минобрнауки России «Приоритет-2030» под арктические вузы. Сейчас для того, чтобы стать участником этой программы, численность студентов должна быть не менее 4 тыс. человек, а совокупный доход не менее миллиарда рублей, что для арктических городов нереально. Нуждается в корректировке и программа поддержки кампусов, которая в настоящее время рассчитана на города с численностью населения более 300 тыс. человек, что не позволяет принять в ней участие арктическим городам. По мнению Андрея Грачёва, с учетом специфики Крайнего Севера надо пересмотреть и ряд технических стандартов; например, требование о том, чтобы энергетические кабели отстояли от других коммуникаций не менее чем на 20 м, в условиях вечной мерзлоты, где коммуникации прокладываются, в основном, поверху, он назвал нонсенсом.
В вопросе о необходимости совершенствования нормативной базы Андрея Грачёва поддержал руководитель Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Антон Нарчуганов. Он отметил, что доставка стройматериалов в населенные пункты, расположенные на берегу Северного Ледовитого океана, существенно удорожает стоимость проектов. «По нормативам, когда мы начинаем формировать сметную стоимость объектов, просто ни один подрядчик не выходит на соответствующие закупочные процедуры: это нереально сделать за те деньги, которые получаются по сметам», — рассказал Антон Нарчуганов и предложил внести соответствующие изменения в нормативные документы. Кроме того, по его словам, наценка на строительство связана с запретом на добычу песка и щебня в русле рек на территории Арктической зоны, и строители вынуждены завозить их по Северному морскому пути. Чтобы оптимизировать стоимость строительства, Антон Нарчуганов предложил сделать для Арктики некоторые послабления в отношении добычи общераспространенных полезных ископаемых в водоохранной зоне.
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №44 28.11.2025
Юрий Трутнев провёл заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики
В повестку заседания госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы реализации мероприятий долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития опорных населённых пунктов АЗРФ, развитие коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и распространение программы «Доступное арендное жильё» на арктическую территорию.
«Мастер-планы 15 опорных населённых пунктов Арктики разработаны по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и утверждены Правительством России 27 октября текущего года. Они создавались с учётом мнения людей, их желаний и накопленного опыта реализации мастер-планов на Дальнем Востоке. До 2035 года в планах предусмотрено обновление жилищного фонда, развитие инфраструктуры ЖКХ, транспорта, медицины, образования, спорта и культуры. В общем, создание лучших условий для жизни людей. Объём необходимого финансирования до 2035 года составляет 2,9 трлн рублей, из которых 555 млрд рублей – это федеральный бюджет, почти 1,8 трлн рублей – внебюджетные источники, оставшаяся часть – это бюджеты регионов. В этой связи необходимо обеспечить постоянный контроль за использованием средств», – открыл заседание Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.
Разработка мастер-планов велась с учётом мнения жителей, которые определили приоритеты в сфере здравоохранения (57%), инфраструктуры (43%), культуры, спорта и досуга (25%). На основе мастер-планов Правительством утверждены долгосрочные планы развития на период до 2035 года.
Реализация долгосрочных планов направлена на достижение национальных целей, определённых указом Президента в мае 2024 года, в части улучшения качества среды для жизни, прироста инвестиций в основной капитал, повышения доли туристской отрасли в ВВП.
Из 516 запланированных мероприятий 77 мероприятий (15%) направлены на развитие транспортной инфраструктуры. Будет построена автомобильная дорога Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь на территории Чукотки, реконструирован аэродром аэропорта Воркуты.
Реализация 130 мероприятий (25%) обеспечит повышение качества предоставления услуг ЖКХ и изменит облик городской среды. Будут благоустроены набережные в Архангельске и Мурманске, реконструированы сети водо- и теплоснабжения в Красноярском крае и Якутии.
81 мероприятие (16%) будет реализовано в сфере научно-образовательной деятельности. Это создание международной арктической станции «Снежинка» на Ямале, межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в Архангельске и университетского кампуса мирового уровня на базе Мурманского арктического университета.
97 мероприятий (19%) направлены на создание спортивной и культурной инфраструктуры. Будет создан историко-культурный парк «Колыбель российского флота» в Мурманске, Дом культуры в рабочем посёлке Искателей в Ненецком автономном округе, модернизирован стадион «Труд» в Архангельске.
Как отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, целью реализации долгосрочных планов является не только обновление облика агломераций, но и создание условий для реализации новых инвестиционных проектов. «В опорных пунктах планируется реализовать более 120 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций 19 трлн рублей. К примеру, в Коми работаем над созданием химического комплекса по производству аммиака и карбамида. Инвестиции оцениваются в 200 млрд рублей. Планируется создание 2 тыс. рабочих мест, а с учётом работы смежных предприятий и социальной инфраструктуры – порядка 10 тыс. В Мурманской области планируется развитие территории бывшего судоремонтного завода морского флота. На территории, прилегающей к морскому вокзалу Мурманска, компания S7 создаёт новый современный судоремонтный завод. На Чукотке и в Новодвинске (Архангельская область) планируется разработка золоторудного месторождения Совиное и создание частного индустриального парка целлюлозно-бумажной промышленности», – добавил он.
По программе списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам согласовано направление 35 млрд рублей на мероприятия долгосрочных планов. В Карелии программа позволит построить сети водоотведения в Кеми, провести модернизацию тепловых сетей в Беломорске. В Красноярском крае – реконструировать системы питьевого водоснабжения в Дудинке. В Мурманской области – расселить аварийный жилой фонд и провести капитальный ремонт домов. В Коми средства будут направлены на капитальный ремонт Усинского водовода.
В рамках казначейских инфраструктурных кредитов утверждено распределение лимитов между регионами на мероприятия долгосрочных планов на общую сумму 30 млрд рублей начиная с 2026 года. В настоящее время поэтапно Правительством России поддерживаются предложения по направлению казначейских кредитов – Ямало-Ненецкому автономному округу, Республике Карелия и Республике Саха (Якутия) уже одобрено 3,5 млрд рублей на реконструкцию сетей ЖКХ, создание объектов туристической и спортивной инфраструктуры.
Основным источником финансирования в части федерального бюджета станут средства отраслевых госпрограмм – в соответствии с поручением Президента по направлению 5% этих средств на реализацию долгосрочных планов развития Арктики и Дальнего Востока. На бюджетный цикл 2026–2028 годов федеральные органы предусмотрели в своих программах 67 млрд рублей. Таким образом, по первой трёхлетке доля обеспечения средствами федерального бюджета долгосрочных планов составляет почти 50% (потребность в федеральном финансировании в 2026–2028 годах – 149,8 млрд рублей).
В повестку заседания вошло обсуждение реализации плана мероприятий по развитию коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов АЗРФ, в которых дислоцированы воинские формирования.
«Программа реализуется по поручению Президента, на её реализацию предусмотрено 30 млрд рублей из федерального бюджета. Президент поручил продлить программу до 2030 года. Сегодня обсудим, как исполняются поручения Президента в этой части», – сказал Юрий Трутнев.
Коммунальная и социальная инфраструктура обновляется в рамках президентской единой арктической субсидии, предоставляемой по линии Минвостокразвития с 2021 года. В период с 2021 по 2023 год выделено 1,6 млрд рублей, что позволило начать реализацию мероприятий по строительству школы в Печенге, Дома культуры в Алакуртти и крытого бассейна в ЗАТО Североморск, а также завершить ремонт квартир военнослужащих и капитальный ремонт многоквартирных домов, привести в нормативное состояние более 5 км автомобильных дорог и выполнить снос аварийных объектов.
По итогам посещения Мурманска в 2023 году Президентом России принято решение о разработке программы реновации ЗАТО на 2024–2026 годы. Программа охватывает 28 закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов Мурманской и Архангельской областей. На 2024–2026 годы из федерального бюджета выделено 30 млрд рублей.
В настоящее время в рамках средств президентской единой арктической субсидии завершён капитальный ремонт 161 многоквартирного дома, снесено 24 здания пустующего жилищного фонда, отремонтировано 440 квартир. Завершён капитальный ремонт 4 объектов жилищно-коммунального хозяйства. Открыто 14 молодёжных и одно культурное пространство. Благоустроено 38 дворов и 5 общественных территорий.
По итогам Международного арктического форума Президент России поручил продлить программу до 2030 года.
«Реновация ЗАТО – важнейшая программа, которой мы уделяем особое внимание, так как от неё зависит комфорт наших защитников и их семей. С 2027 по 2030 год запланировано 148 мероприятий на сумму 31,8 млрд рублей. Это капремонт школ, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, строительство соцобъектов, ремонт квартир и дорог, работы по благоустройству и многое другое. Важно, что продление программы поддержал наш Президент Владимир Владимирович Путин. Но нам также нужна поддержка по ряду решений, а именно: одобрить предложенные подходы по формированию проекта плана и обеспечить его утверждение до конца этого года, сократить до 30 дней срок принятия решения о выдаче специального разрешения на работы в ЗАТО и увеличить его срок до 90 суток. Это необходимо для того, чтобы работы были выполнены оперативно и качественно. Кроме того, необходима поддержка наших предложений о внесении изменений в план реновации, а также нужно установить предельный уровень софинансирования», – отметил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Третьим вопросом повестки стало распространение программы «Доступное арендное жильё» на опорные населённые пункты Арктической зоны. В соответствии с поручением главы государства в Арктике с 1 января 2026 года заработает механизм предоставления арендных квартир для молодых специалистов. Квартиры, построенные за счёт государства, будут сдаваться внаём за плату значительно ниже рыночной благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов.
«Такой механизм на Дальнем Востоке уже действует. С 2023 года региональным операторам передано более 2 тыс. квартир. Практически все они уже заселены. Квартиры пользуются спросом и позволяют молодым людям за более приемлемые деньги получать комфортные условия, создавать семьи. Благодаря данной программе расход семей на аренду жилья составит примерно четверть от рыночной ставки», – заметил Юрий Трутнев.
В целях распространения программы на населённые пункты Арктической зоны Минвостокразвития совместно с ПАО «ДОМ.РФ» подготовлена объединённая программа «Доступное арендное жильё в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации». Совместно с субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне и ДФО, проработан вопрос потребности в арендных квартирах.
С учётом высвобождающегося лимита квартир в рамках действующей программы в Дальневосточном федеральном округе подготовлено распределение арендных квартир по субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный округ, а также субъектам Арктической зоны в пределах утверждённого лимита.
«Предстоит большая работа. Всегда хочется начинать работать быстрее. Решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина предусмотрены масштабные преобразования. Программа развития опорных пунктов Арктики рассчитана до 2035 года. Это будет несколько бюджетных циклов. Придётся вместе с Министерством финансов защищать необходимые объёмы финансирования в структуре следующих бюджетов. Контролировать эти деньги, чтобы они расходовались рационально. Порядка 50% от объёма федерального финансирования уже предусмотрено. Приняты решения по продолжению программы восстановления ЗАТО и строительству арендных квартир для северян. Все эти решения помогут лучше жить в непростых условиях Севера», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.
В тот же день вице-премьер посетил филиал центра «Воин» в Мурманске и пообщался с курсантами. За неполные два года филиалом подготовлено почти 5 тысяч курсантов, в том числе свыше 1 тысячи ребят, прошедших летние патриотические смены флагманской программы «Время юных героев». В День героев Отечества, 9 декабря 2025 года, состоится торжественное открытие основного пространства центра на базе Губернаторского лицея. Ему присвоят имя Героя Российской Федерации Ивана Вячеславовича Кабанова. В нём будут размещены пять специально оборудованных и брендированных учебных пространств, в том числе пневматический тир, универсальный класс для проведения занятий по первой помощи и тактической медицине, помещение с оборудованием для подводного пилотирования. В помещениях будут проводить занятия по огневой подготовке, первой помощи и тактической медицине, пилотированию подводных дронов.
Сделано на КМЗ: что требуется для поддержания и развития лифтостроения в России
Более 75 лет Карачаровский механический завод является одним из лидеров отечественного лифтостроения. Продукция предприятия исправно служит в тысячах многоэтажек, в производственных и офисных зданиях. Сегодня при поддержке властей столицы КМЗ взял курс на коренную модернизацию производства, обновление модельного ряда и выпуск высокоскоростных интеллектуальных лифтов повышенной комфортности. О задачах по развитию КМЗ и перспективах отечественного лифтостроения «Стройгазете» рассказал гендиректор предприятия Дмитрий СИДЕЛЬКОВСКИЙ.
Дмитрий Александрович, деятельность КМЗ неразрывно связана с жизнью Москвы. Что изменилось с тех пор, как власти столицы выкупили завод?
Мы принадлежим правительству Москвы с мая прошлого года. К этому времени предприятие было банкротом и, соответственно, его имущественный комплекс и долги были выкуплены городом на аукционе. При этом правительство Москвы поставило себе целью не только восстановить Карачаровский механический завод — было решено и далее развивать его как ведущее предприятие по выпуску высокотехнологичной лифтовой продукции и компонентов для вертикального транспорта.
В данный момент мы являемся абсолютно здоровой экономической структурой и работаем с прибылью. Это позволяет повышать зарплаты производственному персоналу. В настоящее время наблюдается дефицит кадров, особенно производственных, поэтому вопрос сохранения работающих специалистов и привлечения новых работников нужно все время держать на контроле. Этим мы постоянно занимаемся, у нас конкурентные зарплаты: нижняя планка — на уровне 130 тысяч рублей в месяц, а например, работники, которые трудятся на станках с высокочастотным приводом, получают существенно больше. Мы платим производственникам на рыночном уровне, и благодаря этому все основные кадровые позиции на заводе практически закрыты либо быстро закрываются. В целях привлечения талантливой молодежи мы также активно работаем с профильными институтами, включая МГТУ имени Н. Э. Баумана, НИУ МГСУ, МГТИ, и с колледжами.
Как предприятие справляется с текущими экономическими сложностями?
Не секрет, что сейчас непростые рыночные условия. Разумеется, есть потребность в лифтах в связи с новым строительством, но она снижается, так как финансирование коммерческих строительных проектов подорожало, а покупательская способность населения снизилась.
Мы видим, что эти проблемы пытаются решить на федеральном и муниципальном уровнях. Тем не менее, лифтовой рынок России продолжает сжиматься: в прошлом году мы оценивали его потребности, включая замены, в 42 тысячи единиц, а в этом — примерно в 40 тысяч изделий, то есть произошло снижение на 5%.
Потенциал нашего рынка большой: в замене по всей России нуждаются примерно 125 тысяч лифтов. И с каждым годом эта цифра увеличивается, поскольку лифтовой парк устаревает быстрее, чем обновляется. Мы, со своей стороны, стараемся решать эти проблемы и помогать рынку. В этих целях мы совместно с Щербинским лифтовым заводом реализуем большую программу по замене лифтов в Москве, а также работаем с региональными фондами капремонта.
Это в основном фонды регионов Центральной России?
Не только. Нами ведется сотрудничество с Республикой Саха (Якутией), с Челябинской областью, с южными регионами. Мы поставляем оборудование в любую точку России. Подход различается лишь тем, что, например, в Москве мы все, включая монтаж лифтов, предпочитаем делать собственными силами, а в той же Якутии — нет. Если в отдельных регионах имеются квалифицированные монтажные организации, то мы их привлекаем к сотрудничеству. Но при этом мы все равно осуществляем контроль за монтажом своего оборудования в любом субъекте, даже там, где такие работы ведутся не нашими силами, а сторонними организациями по договорам сотрудничества с КМЗ.
Сложности связаны с тем, что рынок в стране по объему небольшой, а производственные возможности лифтостроителей весьма существенны. В России есть несколько крупных лифтовых заводов и некоторое количество небольших региональных производителей, которые по большей части осуществляют сборочные операции, но не ведут такие глубокие работы, как мы. У нас ведь имеется очень большая мехобработка: мы практически все закупаем у металлургов в виде отливок и заготовок, а детали изготовляем сами.
А металл вам поставляют высокого качества?
Приведу пример: у нас есть поставщик направляющих — единственный в России завод, выпускающий такую продукцию. Мы с ним сейчас ведем плотную работу и видим, что качество металла улучшается. Мы стараемся максимально придерживаться российских поставщиков, поэтому мы с этим заводом предпочитаем вести диалог и выстраивать обратную связь, чтобы происходило улучшение его продукции. Результат — наши изделия включены в реестр, который регулируется постановлением правительства РФ №719, как российская продукция. Мы этим гордимся и будем продолжать работать над тем, чтобы в наших лифтах содержалось максимальное количество компонентов и изделий российского происхождения и производства. Мы работаем как самостоятельно в этом направлении, так и в сотрудничестве с нашими поставщиками. Признаю, что в целом такой подход не снижает себестоимость лифтов, сегодня лидеры мирового лифтостроения идут в противоположную сторону и получают выгоды от глобализации. Но зато наш подход повышает суверенизацию отечественного лифтостроения и помогает ему быть более независимым от внешней среды.
Вы прогнозируете объем рынка в этом году в 40 тысяч единиц. Сколько из этого количества придется на долю КМЗ?
Мы планируем продать 5 тысяч лифтов. Но важно заметить, что при анализе результатов на рынке подсчет в штуках сегодня отходит на второй план. Города растут вверх, и 10 лифтов для девятиэтажного дома при оценке продаж не равны такому же количеству лифтов для 25-этажных домов, где требуется совершенно другой объем монтажных работ, а количество дверей и шахт больше в разы. Поэтому для нас производство одного и того же количества лифтов для домов разной этажности означает совершенно разную загрузку производства.
Так что планируемые в этом году к производству 5 тысяч лифтов — это усредненная цифра, своего рода микс из разных типов лифтов. И среди этого количества будет как относительно простое оборудование, которое используется в рамках замены подъемных устройств в девятиэтажках, так и более сложные скоростные высотные лифты, способные двигаться со скоростью 2,5-4 м/сек.
Хотя, конечно, лифты, которые нами поставляются на замену в многоквартирных домах в рамках реализации региональных программ капремонта, составляют значительную часть выпуска КМЗ. Известно, что фонды капремонта Москвы и других регионов в этом году намерены закупить не менее 15 тысяч лифтов — это 35-40% доли рынка. Пока трудно назвать точные цифры, но порядка 8-10 тысяч лифтов будет закуплено в дома со спецсчетами. Две трети всего рынка приходится на замены устаревшего лифтового оборудования в жилых домах, и этот сегмент очень важен для нас.
Текущий уровень продаж позволяет обеспечить достаточную загрузку мощностей завода?
Сейчас мы работаем в условные полторы смены и в таком режиме способны делать 450-500 лифтов в месяц. Если же мы на имеющихся мощностях перейдем на трехсменный график, то будем способны производить 10 тысяч лифтов в год. Наше оборудование позволяет выпускать такой объем продукции, и это еще не предел.
Но, повторюсь, суммарные мощности российских и белорусских производителей вдвое превышают имеющийся на сегодня объем рынка. И это без учета импорта. Один лишь Могилёвский завод способен производить 14-16 тысяч единиц. А если все наши заводы постараются, то смогут выпустить 80 тысяч лифтов.
Однако если отечественный рынок останется в нынешнем состоянии, то с учетом высокой конкуренции давление на производителей продолжится и работать в таких условиях КМЗ и другим заводам будет сложно.
Закончилась ли интеграция КМЗ в особую экономическую зону?
Да, территория КМЗ уже включена в территорию ОЭЗ «Технополис Москва». Более того, взаимодействие у нас налажено с другими резидентами ОЭЗ, у которых мы закупаем оборудование и компоненты. Уже имеет место синергия КМЗ с другими московскими предприятиями в сфере закупок продукции. Так, наше сервисное подразделение оснащено автомобилями «Москвич 3», а при закупке станков мы в приоритетном порядке рассматриваем либо компанию — резидента ОЭЗ, либо московскую компанию: это мы делаем в целях взаимной поддержки.
Как идут технологическое развитие КМЗ и внедрение отечественных лифтовых компонентов и систем взамен импортных изделий?
В целом наше предприятие нацелено на то, чтобы самостоятельно или в содружестве с партнерами инвестировать в углубленную локализацию компонентов и их поставщиков. Нами заключен десятилетний офсетный контракт с Москвой, который на этот период обеспечивает нас заказами на поставку лифтового оборудования. А в рамках него у нас как раз имеется обязательство в течение этих лет инвестировать средства в разработку и производство ряда компонентов, которые ранее поставлялись из-за рубежа. Так, мы сделали собственную безредукторную лебедку, которая работает со скоростью 1,6 м/сек. Сейчас произведено 300 штук, а в IV квартале запустим ее в серийное производство. По планам, в 2026 году выпустим более 2,5 тысячи лебедок — они будут установлены примерно на половине наших лифтов. Кроме того, к середине следующего года мы собираемся выпустить собственный опытный образец безредукторной лебедки, рассчитанной на скорость 2 м/сек.
Мы сами частично собираем шкафы управления, а часть этих изделий на основе нашей технической документации собирают подрядчики КМЗ. Но вскоре мы полностью перейдем на самостоятельную сборку шкафов управления.
Мы делаем сами такие лифтовые компоненты, как приводы дверей. Их никто никогда не делал в России. Конечно, в советские времена предшественники современных приводов изготавливались, но тогда они были нерегулируемыми. А сейчас требования потребителей выросли, все спешат и хотят, чтобы двери сначала закрывались быстро, а потом медленно. И такой стандарт работы дверей может быть реализован только когда они оснащены приводом с переменной скоростью, и при этом были выдержаны требования по усилиям открытия.
Плюс мы планируем сами делать большие 80-дюймовые информационные табло с жидкокристаллическим экраном. К ним мы намерены закупать со стороны только матрицы.
Наконец, планируем в кооперации с российской группой компаний производить частотные преобразователи и платы для шкафов управления. Отмечу, что в наших офсетных договорах прописано условие о том, чтобы использовать в приоритетном порядке при производстве лифтов доступную российскую компонентную базу, но с этим имеются вполне понятные сложности. Так, в частотные преобразователи устанавливаются платы с чипами. Однако чипы сегодня не производятся в России в тех промышленных масштабах, которые нам нужны. Так что на текущий момент закупка чипов для плат частотного преобразователя будет осуществляться в дружественных странах. Важно отметить: вся архитектура плат и программное обеспечение, необходимое для их изготовления, все ноу-хау и конструкторская документация разработаны в России, их сборка и монтаж тоже будут идти в нашей стране. Мы намерены не только организовать сборку, но и локализовать производство компонентов. Предполагается, что массовый выпуск чипов для плат будет налажен в 2028 году. Когда это произойдет и отечественная электронная база для нас будет доступна, можно будет сказать, что глубина локализации производства частотного преобразователя достигла максимума.
Какие меры поддержки нужны лифтопроизводителям?
Безусловно, сегодня многие вопросы крутятся вокруг стоимости денег. Причем это актуально как для заводов-производителей, так и для стороны заказчиков. Поэтому главная поддержка — снижение стоимости денег, необходимых заводу для развития. Также было бы полезно увеличить финансирование программ капремонта в регионах, чтобы замены лифтов, исчерпавших гарантийный срок службы, осуществлялись более оперативно.
Как решить эти проблемы?
В первую очередь нужно, чтобы было видно, в каком состоянии оборудование, кто и как с ним работает. И это важное направление нашей деятельности. Наши планы предусматривают создание собственного ситуационного центра, который бы объединил в себе функции цифрового паспорта подключенного объекта, накопления и анализа данных для осуществления предиктивной аналитики о состоянии оборудования и возможности по повышению уровня превентивного и оперативного реагирования на поломки. Мы видим, что есть несколько потенциальных пользователей этого инструмента, которые получат от него эффект. Во-первых, производители оборудования, которым сразу будет доступна информация о сроках службы своих компонентов, смогут вносить улучшения и конструктивно работать с поставщиками. Во-вторых, сервисные организации, которые получат более точную информацию о состоянии лифта, что даст возможность сократить количество выездов механиков либо заранее взять с собой именно те компоненты, которые требуются на замену. Кстати, в Европе выезд механика в случае сбоя в работе лифта без застревания часто заменяют удаленной перезагрузкой, что у нас пока невозможно, так как это не отрегулировано нормативной базой. Третьи бенефициары такой системы — непосредственно владельцы лифтового оборудования, для которых важны качество и безопасность его использования. Они хотели бы планировать свои затраты на год вперед, а некоторые бюджетные организации предпочли бы это делать на 3-5 лет. И предиктивная аналитика, которой будет располагать ситуационный центр, предоставит им такую возможность. Например, если система оценивает вероятность замены каната как высокую, то бюджетное учреждение может заложить в затраты средства на его замену, а члены ТСЖ, располагая этими сведениями, могли бы заранее организовать собрание жильцов для одобрения предстоящих трат.
Как вы видите развитие КМЗ и отечественного лифтостроения в целом в пятилетней перспективе? В каком направлении следует двигаться отрасли?
Перспективы развития КМЗ уже очерчены. Мы планируем построить на территории завода дополнительный цех, где будет размещено производство ряда компонентов, ранее ввозившихся из-за рубежа. Также мы строим башню с испытательной шахтой 138 метров — она станет самой высокой из всех таких конструкций, имеющихся на отечественных заводах, и позволит испытывать лифты, развивающие скорость до 8 м/сек (это самый пик скоростей, с которыми сейчас двигаются лифты в России, например, в «Лахта Центре» и в небоскребах «Москвы-Сити»). Наличие такой башни позволит закрыть вопрос с испытанием практически всех типов лифтового оборудования, которое используется в нашей стране.
Вы сможете помочь с испытанием оборудования другим заводам?
Конечно, мы создаем кластер лифтостроения и вертикального транспорта, и в этом качестве приглашаем стать членами кластера и другие компании из сфер, связанных с лифтостроением. Они, зайдя на территорию кластера, смогут производить компоненты не только для КМЗ, но и для всего рынка. Все испытательные мощности и сертификационные возможности, которые создаются на территории кластера, безусловно, будут доступны всем лифтостроителям России.
Считаю, что это даст сильный импульс развитию отрасли. Города стремятся вверх, все торопятся и скорости передвижения лифтов растут. При этом потребители справедливо ожидают, что лифты станут еще более комфортными, технологичными и «отзывчивыми» при общении с человеком. Мы стараемся соответствовать этим запросам и, например, поставляемые Фонду капитального ремонта лифты оснащаем интерактивными панелями, позволяющими транслировать голосовую информацию.
Возможности наших лифтов по интерактивному взаимодействию с пассажирами будут расширяться. Современный лифт — это уже не просто часть инфраструктуры здания, в целом развитие идет в сторону интеграции лифта в экосистему «умного» города. Это один из ведущих трендов, и мы сейчас активно работаем в этом направлении вместе в Яндексом, Сбербанком и другими высокотехнологичными компаниями. Например, на недавней международной выставке лифтового оборудования Russian Elevator Week мы показывали, как доставщик заказа безбарьерно может доехать до офиса или квартиры, взаимодействуя с системами лифта, продемонстрировали, что лифты КМЗ уже сегодня обладают многими возможностями.
Перспективы развития нашего завода и отрасли в целом заключаются в повышении скоростей и комфорта для пассажиров, а также в интеграции лифта в экосистему «умного» дома и города. Также необходимо продолжать локализацию в России технологий и комплектующих для повышения уровня суверенизации нашей отрасли и экономики России в целом.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №42 14.11.2025
Марат Хуснуллин: В Херсонской области завершён капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ
Качественные дороги и удобные маршруты повышают транспортную связность небольших городов и сёл с экономическими и социокультурными центрами региона. Таким образом создаются условия для сбалансированного территориального развития, а в конечном итоге развивается экономика субъекта. Например, в Херсонской области дорожники провели капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ длиной более 35 км. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Во время рабочей поездки в Херсонскую область подписали с Губернатором программу приведения в нормативное состояние автодорог до 2030 года. Если говорить про те работы, которые уже выполнили, то в их числе ремонт более 35 км трассы, связывающей жителей приднепровских районов региона с областным центром – Геническом, а также с Крымом и Запорожской областью. Помимо обновления дорожного полотна, специалисты реконструировали мост через Каховский канал протяжённостью 200 метров», – сообщил вице-премьер.
Марат Хуснуллин добавил, что на маршруте трассы расположен уникальный биосферный заповедник «Аскания-Нова», который также является важным туристическим центром. Работы выполнены под контролем специалистов ГК «Автодор».
«В этом году у нас в планах было восстановить около 130 км автомобильных дорог в Херсонской области. Эта задача успешно выполнена. Что касается этой дороги, то кроме восстановления дорожного полотна для комфорта местных жителей обустроили тротуары и предусмотрели 15 остановочных павильонов в населённых пунктах. Также отремонтировали искусственные сооружения, расположенные на этом участке дороги», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Марат Хуснуллин: 58 аварийных домов будет расселено в опорных населённых пунктах Донбасса и Новороссии
Качество среды для жизни в опорных населённых пунктах (ОНП), где проживает более 70% населения, должно вырасти на 30% к 2030 году. В этой связи по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» определены задачи, которые планомерно решает стройкомплекс России. Так, в рамках одобренных заявок на реализацию программы расселения аварийного жилья 58 многоквартирных домов будет расселено в опорных населённых пунктах четырёх воссоединённых регионов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«На территории Донбасса и Новороссии определено 98 опорных населённых пунктов, приоритетное развитие которых будет способствовать достижению национальных целей и стимулировать развитие сопутствующих территорий. Одна из них – создание комфортной и безопасной среды для жизни. Поэтому жильё здесь играет ключевую роль, включая переселение граждан из аварийных домов. На первом этапе реализации этой программы жилищные условия улучшатся для жителей 69 МКД. Из них 58 находятся в опорных населённых пунктах, приоритетное развитие которых определено нацпроектом», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что в рамках одобренных заявок на реализацию первого этапа в 2025–2026 годах будут переселены свыше 1 тысячи жителей воссоединённых регионов, проживающих на площади более 25,6 тыс. кв. м. Выделенное федеральное финансирование будет направлено регионам за счёт средств ППК «Фонд развития территорий».
«Стройкомплекс России и Фонд развития территорий в его составе сосредоточены на создании крепкого каркаса страны. При координации Минстроя России мы приняли участие в разработке методики оценки улучшения качества жизни в ОНП, в числе показателей которой – повышение жилищной обеспеченности и ввод нового жилья, включая расселение аварийного фонда. Всего в рамках первого этапа реализации программы будут переселены жители из 14 домов на территории ОНП в ДНР, 34 – в ЛНР, 6 – в Запорожской области и 4 – в Херсонской», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Марат Хуснуллин с рабочей поездкой побывал в Запорожской и Херсонской областях
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Запорожскую и Херсонскую области. Он провёл совещания по программам социально-экономического развития субъектов, а также посетил ряд объектов в регионах.
«Могу отметить, что в целом работа организована неплохо. Сейчас задача – выполнить бюджет этого года и подготовиться к следующему, поэтому за декабрь месяц важно заключить соглашения со всеми министерствами, ведомствами, чтобы реализовать намеченные планы по повышению качества жизни в регионах. Из позитивного в Запорожской области: план этого года по ремонту дорог выполнен на 90%, налоговые доходы выросли и составляют 134,4% к соответствующему периоду 2024 года. Финансирование по большинству программ выполняется. В Херсонскую область приехал сегодня, чтобы утвердить важный для развития субъекта документ вместе с Владимиром Васильевичем Сальдо – программу приведения в нормативное состояние автомобильных дорог сроком до 2030 года. Мы долго к ней готовились, выверяли все объёмы, соответствие задачам по развитию опорных населённых пунктов. Теперь такие программы во всех четырёх воссоединённых регионах подписаны, и надеюсь, что эта системная работа и в Херсонской области, и в ДНР, и в ЛНР, и в Запорожской области позволит своевременно, а может, и раньше намеченных сроков реализовать все планы по дорожному строительству. Также провели предварительную оценку итогов года по социально-экономическому развитию региона, обсудили вопросы, связанные с программой 2026 года и её финансированием. Посмотрели программу развития жилищного строительства: три застройщика получили разрешение на строительство и приступили к возведению жилья», – рассказал зампред Правительства.
Также в Запорожской области Марат Хуснуллин побывал в восстановленном здании суда в Мелитополе и конноспортивном клубе.
«Судебная система имеет огромное значение для установления законности и правопорядка в воссоединённых регионах. От её работы зависит, как быстро люди поймут, что они находятся под защитой государства. От того, как правильно и справедливо будут приниматься решения, зависит и отношение к власти. У сотрудников судебной системы непростая работа, а в воссоединённых регионах она проходит ещё и в достаточно сложных условиях. Поэтому важно создать инфраструктуру для комфортного труда судей во благо интеграции Донбасса и Новороссии в правовое поле страны. Осмотрел один из таких отремонтированных объектов в городе Мелитополе. Заехали и в конноспортивный клуб, где содержатся 16 прекрасных лошадей, на которых дети-спортсмены познают азы верховой езды и планируют начать участвовать во всероссийских соревнованиях. Однако для непрерывного тренировочного процесса в любое время года необходим крытый манеж со светом. Обсудили возможность его строительства», – отметил вице-премьер.
Кроме того, в регионе зампред Правительства посетил детский сад «Жемчужина».
«Детсад без капремонта здания проработал ни много ни мало 60 лет. Лично я удовлетворён тем, что увидел сегодня: помещения обновлены, укомплектованы новой мебелью, оборудованием, игрушками, и главное, что полный садик детишек – почти 200 юных жителей могут развиваться и готовиться к следующему этапу – обучению в школе», – рассказал вице-премьер.
В Херсонской области Марат Хуснуллин проверил ход работ в здании Главного управления МЧС России.
«Отсюда координируются действия пожарных, спасателей и других служб. Такая современная база важна для оперативного реагирования, обучения и пребывания личного состава сотрудников», – добавил зампред Правительства
Марат Хуснуллин вручил ключи от квартир жителям нового жилого комплекса в столице Луганской Народной Республики
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в ЛНР. Он вручил ключи от квартир жителям нового жилого комплекса «Авиатор» и провёл совещание по социально-экономическому развитию республики.
«Не мог оставить сегодня без внимания одно важное событие – в Луганске вручали ключи от квартир жителям нового ЖК “Авиатор„. Впервые за 11 лет в столице, как говорится, полетела первая ласточка жилищного строительства! Всего проектом по инвестдоговору между Фондом развития территорий и строительной организацией предусмотрено возведение 5 секций девятиэтажки на 220 квартир. Одна из них, на 45 квартир, введена в эксплуатацию, ещё 2 сдадут в конце года, а оставшиеся – уже в 2026 году. Кредитование в крупных банках и ипотека под 2% годовых позволили установить конкурентную стоимость за квадратный метр жилья, поэтому 85% жилых площадей в этом ЖК распродано», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что ЖК «Авиатор» строит местный застройщик, который является участником свободной экономической зоны, как и ещё 27 компаний. Ими запланирован ввод жилья площадью порядка 900 тыс. кв. м. Также зампред Правительства провёл совещание по программе социально-экономического развития и по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в регионе.
«Должен отметить, что ЛНР по выполнению программы сегодня не только лидер среди воссоединённых регионов, но уже стабильно занимает лидирующие позиции в целом по стране. Это большая системная работа, за что хочу Леонида Ивановича Пасечника и его команду в очередной раз поблагодарить. Мы видим хороший рывок в регионе по дорогам, который в этом году особо большой. Чтобы и дальше так двигаться, подписали программу приведения в нормативное состояние автомобильных дорог ЛНР сроком до 2030 года. Этот документ будет публичным для жителей, и они будут знать, где, когда, в каком населённом пункте, какая дорога будет отремонтирована. Договорились, что на следующее наше совещание подготовим вопросы по развитию промышленности и отдельный блок по модернизации коммунальной инфраструктуры. Задача здесь такая же, как по дорогам, – составить программу», – отметил вице-премьер.
Зампред Правительства добавил, что на федеральном уровне принято решение о выделении дополнительного финансирования для устранения проблемы дефицита воды в ряде населённых пунктов. Содействует этому процессу в том числе ППК «Фонд развития территорий». Под контролем её специалистов проходит реконструкция водовода между городами Алчевск и Петровское для перераспределения ресурса в Антрацит и Красный Луч, где в этом году по причине засушливой погоды обмелел источник, снабжающий их водой. На сегодня готово более 3 км, продолжаются работы на 19-километровом участке.
Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в День народного единства посетил с рабочей поездкой ДНР, где осмотрел ряд объектов и провёл совещание по выполнению программы социально-экономического развития и реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в республике.
В Мариуполе вице-премьер побывал в восстановленной детской библиотеке имени Николая Носова и поликлинике медико-санитарной части МВД.
«Мариуполь был разрушен в ходе боевых действий почти на 40%. И если бы не объединение усилий всех жителей страны, сегодня мы не наблюдали бы его воссозданный исторический облик, восстановленные дома, социальные объекты, среди которых и библиотеки, в том числе детская библиотека имени Николая Носова – одно из восьми книгохранилищ централизованной библиотечной системы города, но единственная детская читальня. Так что её посещают дети из разных районов города, а она постепенно становится центром просвещения, воспитания и культурной жизни подрастающего поколения. К сожалению, книжный фонд сохранить не удалось, сейчас он постепенно пополняется нужными и добрыми изданиями», – рассказал Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что библиотека расположена на цокольном этаже многоквартирного дома, который был сильно повреждён из–за прямых попаданий и горел, но сейчас восстановлен.
Также вице-премьер посмотрел, какие условия созданы для врачей и пациентов после проведения ремонтно-восстановительных работ ППК «Единый заказчик в сфере строительства» в поликлинике медико-санитарной части МВД. Сейчас стационар и кабинеты диагностики соответствуют современным стандартам, установлено новое оборудование, в том числе рентгеновский аппарат.
Завершая рабочую поездку в ДНР, зампред Правительства провёл совещание по социально-экономическому развитию региона.
«Скажу, что в целом программа выполняется. Есть некоторые задержки по объективным причинам, но это не мешает нам обсуждать планы на 2026–2028 годы и контрактацию всех проектов. Отдельно рассмотрели дороги. Напомню, что у нас программа их приведения в нормативное состояние подписана вплоть до 2030 года. Однако и сейчас состояние дорог значительно улучшается. Обсудили и вопросы строительства жилья, обновления социальной, коммунальной инфраструктуры. Всё это должно быть взаимоувязано и учтено в мастер-планах, генпланах. И не остаться просто красивыми картинками на бумаге, а принести реальный результат для повышения качества жизни. Отдельный документ готовится и для развития прибрежной зоны Приазовья протяжённостью свыше 120 км», – отметил Марат Хуснуллин.
Марат Хуснуллин: В Херсонской области завершился капремонт 20-километрового участка трассы, соединяющей регион с Республикой Крым
Дороги служат мощным инструментом пространственного развития регионов и страны в целом. Исторически населённые пункты формировались вдоль транспортных артерий. А сегодня магистрали обеспечивают связь между ними и центрами экономической и социальной активности, являясь индикатором уровня развития территории. Так, в Херсонской области завершился капремонт 20-километрового участка трассы, ведущей из Херсона в Крым. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Качественная дорожная сеть Донбасса и Новороссии определяет мобильность населения и ускоряет процесс их пространственного и экономического развития, обеспечивает связанность регионов южного направления. В число значимых объектов входит трасса Херсон – Джанкой – Феодосия – Керчь, соединяющая Херсонскую область с Республикой Крым. Дорожники завершили капремонт её 20-километрового участка, проходящего через несколько опорных населённых пунктов области», – рассказал Марат Хуснуллин.
В ходе капремонта специалисты фрезеровали старое покрытие и уложили новое, устроили барьерное ограждение, нанесли дорожную разметку и смонтировали знаки для обеспечения безопасного движения.
«Это четвёртый подъездной путь к Крымскому полуострову, который восстановили силами госкомпании “Автодор„. В ходе капремонта специалисты применили передовые технологии дорожного строительства, сняв старое покрытие и использовав его повторно для приготовления органоминеральных смесей. Также на объекте для комфорта жителей установили шесть остановочных павильонов, на отдельных участках обустроили тротуары. В целях безопасности дорожного движения смонтировали более 2 км барьерного ограждения», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Заседание Правительства
В повестке: о перечне специальностей для назначения стипендии Президента, о бюджетных ассигнованиях на льготное кредитование сельхозпроизводителей, о поддержке резидентов СЭЗ в Крыму и новых регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу об одном важном решении, которое завершит формирование необходимой нормативной базы для назначения и выплаты президентской стипендии.
На встрече со студентами вузов Калининградской области глава государства поручил увеличить её до 30 тыс. рублей.
Сегодня Правительство утвердило перечень из более чем 300 специальностей и направлений подготовки по программам, отвечающим приоритетам научно-технологического развития России. Была жаркая дискуссия. И в первую очередь это математические, естественные, гуманитарные науки, инженерное дело и технологии, оборона и безопасность, медицина, сельское хозяйство, образование и педагогика.
Претендовать на такую выплату смогут уже с третьего курса юноши и девушки, которые учатся на отлично, ведут научную деятельность и вовлечены в исследования, конструкторские либо инновационные разработки институтов, заняли призовые места на международных либо всероссийских олимпиадах. Иными словами, все те, кто стремится быть активным участником серьёзных технологических изменений, которые сейчас происходят в стране. В ходе встречи Президент отметил, что знания – это часть экономического роста, повышения обороноспособности страны.
Назначается стипендия на один год, рассчитывать на неё могут порядка 3,4 тысячи студентов бакалавриата и магистратуры.
Хочу попросить Министерство науки и высшего образования завершить как можно быстрее все необходимые конкурсные процедуры, чтобы определить кандидатов и приступить непосредственно к выплате.
Теперь – к повестке заседания. Вопрос развития агропромышленного комплекса у нас важный.
Глава государства говорил о необходимости повысить эффективность отрасли, сделать её ещё более технологичной.
Одним из важнейших инструментов для выполнения такой задачи является льготное кредитование сельхозпроизводителей. Благодаря которому они могут брать займы как на короткий срок, в том числе для проведения сезонных полевых работ, так и на более долгие периоды – для больших инвестиционных проектов.
Сегодня мы выделим свыше 34 млрд рублей на такие цели. Эти средства позволят просубсидировать не менее 39 тыс. выданных кредитов, которые направляли на производство сельскохозяйственной продукции и на её переработку, на выпуск лекарств для ветеринарного применения, ферментов, кормовых, пищевых добавок.
Рассчитываем, что эти решения помогут аграриям успешно продолжить работу, обеспечивая продовольственную безопасность страны и широкий выбор полезных и вкусных продуктов для наших граждан.
Сегодня в повестке целый блок вопросов, которые касаются поддержки субъектов Федерации.
Президент отмечал, что нужно сохранить набранные высокие темпы развития Крыма и Севастополя, в том числе с применением уже существующих инструментов.
Среди них – свободная экономическая зона, которая действует на этой территории уже десять лет.
Её цель – повысить привлекательность и Республики Крым, и города Севастополя как площадки для перспективных бизнес-проектов. Улучшить деловой климат, увеличить приток капиталов, а также создать рабочие места и модернизировать инфраструктуру.
Сегодня обсудим выделение свыше 1 млрд рублей на программу льготного кредитования резидентов свободной экономической зоны.
Средства позволят сохранить для них пониженную ставку по ранее выданным займам, общая сумма которых составляет почти 7 млрд рублей, а значит, и продолжить на прежних условиях реализацию инвестиционных проектов в приоритетных для региона отраслях.
Глава государства подчёркивал, что Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем ключевым показателям и по качеству жизни людей.
Работа в этом направлении активно продолжается, проводится на системной основе. Там, как и в Крыму, создана свободная экономическая зона. Она даёт предприятиям возможность применять пониженные ставки по налогам и страховым взносам и освобождение от уплаты таможенных сборов.
Такие преференции доказали свою эффективность и востребованность и помогли существенно нарастить выпуск высокотехнологичных изделий, в том числе горно-обогатительного оборудования и бытовой техники.
Чтобы усилить динамику, Правительством подготовлен законопроект, который расширит использование этой важной промышленной продукции. Позволит облегчить её участие в закупках – включая те, что проводятся для нужд государственных организаций и крупных компаний. Производителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей будет проще воспользоваться льготными займами Фонда развития промышленности и иной поддержкой.
Планируется, что изменения в законодательство вступят в силу уже с 1 января следующего года, что благоприятно скажется на увеличении промышленного потенциала новых субъектов Российской Федерации, их интеграции в общий промышленный и технологический контур страны. Положительный эффект получат и десятки смежных предприятий в других регионах.
Дмитрий Чернышенко: «Волонтёры Победы» помогли более чем 17 тысячам мобилизованных и их семьям
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко поздравил Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы» с 10-летием.
Он подчеркнул тесную связь истории организации с юбилеями Великой Победы. Инициатива создания движения была поддержана Президентом Владимиром Путиным в 2015 году по результатам работы Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы. И теперь в объявленный главой государства Год защитника Отечества оно празднует 10 лет со дня основания.
Движение уже объединяет более 1,2 миллиона добровольцев из 89 российских субъектов и 60 стран мира.
«Наш Президент Владимир Путин неоднократно подчёркивал важность работы “Волонтёров Победы„. Добровольцы движения не только помогают сохранять историческую память, беречь традиции и духовные ценности нашего народа, но и вносят свой вклад в помощь героям – тем, кто сегодня сражается на СВО. За время проведения специальной военной операции “Волонтёры Победы„ помогли более чем 17 тысячам мобилизованных и их семьям, ответили более чем на 65 тыс. звонков с обращениями. Желаю движению “Волонтёры Победы„ успешно работать на благо нашей страны и её граждан, создавать новые идеи, воплощать их в жизнь, а каждому добровольцу – ощущать поддержку единомышленников и благодарность окружающих», – заявил вице-премьер.
На данный момент движение является самой крупной добровольческой организацией, занимающейся гражданско-патриотическим воспитанием и сохранением исторической памяти. «Волонтёры Победы» работают по шести основным направлениям: «Моя победа», «Моя история», «Великая Победа», «Связь поколений», «Медиапобеда», «Наши победы».
Добровольцы помогают организовывать и сопровождать знаковые всероссийские и международные акции, такие как «Письмо Победы», «Георгиевская лента», Международный субботник. Ежегодно добровольцы благоустраивают более 30 тыс. памятных мест.
Кроме того, по всей стране представители «Волонтёров Победы» проводят просветительские мероприятия с привлечением участников спецоперации, вместе с неравнодушными гражданами пишут письма на передовую, собирают гуманитарную помощь и участвуют в гуманитарных миссиях в приграничные регионы. Добровольцы движения регулярно навещают бойцов специальной военной операции в госпиталях.
Также движение «Волонтёры Победы» стало оператором Международного волонтёрского корпуса 80-летия Победы по сопровождению мероприятий 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной и Второй мировой войнах. Для этого были созданы центры подготовки добровольцев на территории России и иностранных государств. Помимо обучения волонтёров, в таких центрах проходят тематические события в формате дней единых действий, образовательные и мотивационные мероприятия.
Марат Хуснуллин: Под управление единых управляющих компаний в воссоединённых регионах переведено 90% многоквартирных домов
Системный подход к управлению и содержанию жилфонда позволяет обеспечивать своевременное обслуживание и ремонт МКД, что в конечном итоге работает на повышение качества жизни граждан. С этой целью на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей начали вести свою работу единые региональные фонды по управлению многоквартирными домами. На текущий момент из 42 тыс. МКД 38 тыс. передано в их управление. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Содержание многоквартирных домов – это необходимое условие их эксплуатации, обеспечивающее комфорт и безопасность жителей. Для повышения эффективности управления МКД с начала 2025 года на территории Донбасса и Новороссии созданы единые региональные фонды по управлению многоквартирными домами. Сегодня 38 тыс. домов общей площадью 67,5 млн кв. м переданы под их управление, что составляет 90% от общего числа домов в воссоединённых регионах», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что единые управляющие компании созданы для синхронизации текущего и капитального ремонта МКД, обеспечения принципа централизованности планирования и контроля расходов, распределения ресурсов при выполнении своих обязательств и оказания услуг. Кроме того, объединение управления домами в едином центре позволяет быстрее реагировать на проблемы и улучшать качество обслуживания. Содействует организации и функционированию единых управляющих компаний ППК «Фонд развития территорий».
«Параллельно с передачей МКД под управление единых управляющих компаний фонд ведёт работу по внедрению современных биллинговых систем для формирования единого платёжного документа. Специалисты отмечают рост платёжной активности населения на 30%, который позволил управляющим компаниям заблаговременно провести более качественную подготовку к ОЗП и увеличить объёмы выполняемых работ по текущему ремонту МКД», – отметил генеральный директор ФРТ Василий Купызин.
Работа проводится в рамках программы комплексного развития и модернизации ЖКХ в воссоединённых регионах при координации Минстроя.
Посещение пункта управления Объединённой группировки войск
Верховный Главнокомандующий посетил один из пунктов управления Объединённой группировки войск, где провёл совещание с начальником Генштаба Валерием Герасимовым и командующими группировками, задействованными в СВО.
Президенту подробно доложено о ситуации на линии соприкосновения, в частности, по купянскому и красноармейскому направлениям.
Отмечено, что на купянском направлении в окружении находится до пяти тысяч военнослужащих ВСУ, а на красноармейском направлении – 5,5 тысячи военнослужащих ВСУ.
Верховному Главнокомандующему была предоставлена полная информация о положении дел на фронте.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня в ходе совещания рассмотрим текущую обстановку, сложившуюся в зоне специальной военной операции, на отдельных её направлениях, заслушаем доклады командующих группировками войск о выполнении задач подчинёнными им группировками.
Кроме того, на этой неделе российскими Вооружёнными Силами была проведена тренировка стратегических наступательных сил, в ходе которой выполнены учебно-боевые пуски всех трёх компонентов стратегических ядерных сил Российской Федерации, а также осуществлены испытания перспективных образцов вооружений.
Давайте начнём работать. Слово Валерию Васильевичу Герасимову, начальнику Генерального штаба. Прошу.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Войска Объединённой группировки в ходе специальной военной операции продолжают выполнять задачи по освобождению Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Сегодня особо выделю два направления. Первое – это полоса ответственности группировки «Центр». Соединения и воинские части 2-й и 51-й армий, наступая по сходящимся направлениям, завершили окружение противника в районе Красноармейска и Димитрова. Блокирована крупная группировка вооружённых сил Украины в составе 31-го батальона, в том числе соединения 25-й воздушно-десантной, 79-й десантно-штурмовой и 68-й егерских бригад, а также 35-й и 38-й бригад морской пехоты, 425-го отдельного штурмового полка и 153-й и 155-й механизированных бригад.
В ходе выполнения боевых задач наиболее отличились военнослужащие 30-й отдельной мотострелковой бригады и 439-го мотострелкового полка 2-й армии, а также 9-й и 110-й отдельных мотострелковых бригад 51-й армии и личный состав подразделений центра беспилотных технологий «Рубикон».
Успешному проведению операции по окружению противника способствовали нанесение комплексного огневого поражения формированиям вооружённых сил Украины на всю глубину их оперативного построения, а также осуществление изоляции района боевых действий с целью нарушения бесперебойного снабжения подразделений противника.
В настоящее время перед группировкой «Центр» стоит не менее важная задача по уничтожению окружённой группировки вооружённых сил Украины в районе Красноармейско-Димитровской агломерации.
Второе – на направлении действий группировки войск «Запад» окружён город Купянск. При этом штурмовые отряды 68-й мотострелковой дивизии 6-й армии, совершив обходной манёвр, овладели переправами противника через реку Оскол южнее города и во взаимодействии с 47-й мотострелковой дивизией и 27-й мотострелковой бригадой 1-й танковой армии блокировали группировку вооружённых сил Украины на левом берегу восточнее Купянска. В окружении находятся подразделения 14-й, 43-й, 116-й механизированных бригад противника, а также 1-й бригады национальной гвардии Украины – всего 18 боевых батальонов.
Кроме того, соединения и воинские части группировки войск «Запад» продолжают успешно наступать на краснолиманском направлении, завершается освобождение населённого пункта Ямполь.
Также ведутся наступательные действия на остальных направлениях. За последние две недели группировка войск «Север» успешно продвигается в южной части Волчанска, на сегодняшний день освобождено более 70 процентов города.
Штурмовые отряды Южной группировки войск освободили населённые пункты Дроновка и Плещеевка, продолжают ведение городских боёв в Северске и Константиновке.
Подразделения группировки войск «Восток» развивают наступление в Днепропетровской и Запорожской областях, освобождены шесть населённых пунктов.
Товарищ Верховный Главнокомандующий, в ходе тренировки стратегических ядерных сил были выполнены учебно-боевые пуски межконтинентальных баллистических ракет «Ярс» и «Синева» и двух крылатых ракет воздушного базирования Х-102. Цели тренировки достигнуты.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо, Валерий Васильевич.
Я в завершение этой части нашей работы хотел бы отметить, что успехи российских войск по окружению Красноармейско-Димитровской агломерации и города Купянска, итоги выполнения боевых задач на других направлениях, безусловно, стали возможны благодаря героическим действиям наших солдат, сержантов, младших командиров, а также скрупулёзной работе штабов и всех уровней руководителей. Хочу поздравить весь личный состав Объединённой группировки войск с этими результатами.
Вместе с тем, как было уже отмечено, впереди предстоит большая сложная работа по ликвидации окружённых формирований противника. В этой связи хотел бы обратить внимание на несколько моментов.
Первое – в целях минимизации напрасных жертв прошу, как мы и делали с вами ранее, принять все исчерпывающие меры для обеспечения сдачи в плен украинских военнослужащих – тех, которые, конечно, пожелают это сделать.
Мы знаем с вами, вы знаете лучше, чем кто-либо другой, это для военнослужащих армии Украины не так просто, потому что им в спину стреляют и сверху дронами обрабатывают, уничтожают тех, кто пытается сдаться в плен.
Тем не менее с нашей стороны это естественно, и нужно действовать и с пленными обращаться в соответствии с нормами международного права и законодательства Российской Федерации. А армия России исторически всегда относилась к поверженному противнику с милосердием, и будем из этого исходить. Мы с вами неоднократно уже это обсуждали. Вы мне докладывали о разных ситуациях, которые складывались на тех или других участках боевого соприкосновения. В таком же режиме прошу действовать дальше.
И конечно, в ходе боевой работы по зачистке этих территорий нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить безопасность гражданского населения, которым украинские формирования прикрываются как живым щитом. Местным жителям должна быть оказана вся необходимая помощь и приняты меры по их эвакуации в безопасные районы.
Командующим группировками войск необходимо продолжить выполнение специальной военной операции в соответствии с замыслом, разработанным Генеральным штабом Вооружённых Сил.
При этом приоритетной задачей является обеспечение сохранности жизни наших военнослужащих. Мы с вами говорим об этом постоянно, и я знаю, как вы сами к этому относитесь, мой подход тоже вам известен: мы к каким-то датам, к каким-то событиям ничего приурочивать не будем, будем всегда, как это делали до сих пор, исходить из военной целесообразности и во главу угла ставить сохранность жизни наших ребят, наших военнослужащих.
Что касается тренировки стратегических наступательных сил, в очередной раз мы подтвердили надёжность ядерного щита России. Стратегические силы способны обеспечить национальную безопасность Российской Федерации и Союзного государства в полном объёме, и мы уже тоже говорили об этом. Это факт, который всем хорошо известен, всем специалистам в военном мире. Так называемая современность наших Вооружённых Сил, вернее, сил ядерного сдерживания, находится на самом высоком уровне, наверное, можно без всякого преувеличения сказать, она на более высоком уровне находится как минимум всех ядерных государств.
Теперь по поводу того учения, которое было проведено. Я бы попросил начальника Генерального штаба доложить ещё об одном событии, я так коротенько упомянул о нём в своём вступительном слове, – речь идёт об испытании крылатой ракеты неограниченной дальности «Буревестник» с ядерной энергетической установкой. Знаю, у меня есть доклад и со стороны промышленности, и в целом мне известны и оценки Министерства обороны – это всё-таки уникальное изделие, которого в мире ни у кого нет.
Более того, я помню прекрасно, когда мы заявили о том, что у нас разрабатывается такое оружие, тогда даже специалисты очень высокого уровня и класса говорили мне о том, что да, это цель хорошая, достойная, но в исторической ближайшей перспективе нереализуемая. Это было мнение специалистов, повторяю, высокого класса. И вот сейчас решающие испытания завершены.
Предстоит ещё большая работа по тому, чтобы поставить это оружие на боевое дежурство, это понятно, там нужно все регламенты осуществить. Но тем не менее ключевые задачи сейчас достигнуты, насколько я понимаю, и хотел бы услышать мнение начальника Генерального штаба.
В.Герасимов: Товарищ Верховный Главнокомандующий, такое испытание было проведено 21 октября. Действительно, его отличие от предыдущих испытаний [в том], что был осуществлён многочасовой полёт ракеты, в ходе которого она преодолела расстояние 14 тысяч километров, и это не предел.
В.Путин: На ядерной установке?
В.Герасимов: На ядерной силовой установке, да.
Технические характеристики «Буревестника» вообще позволяют применять её с гарантированной точностью по высокозащищённым объектам на любом расстоянии.
Кроме того, в ходе полёта ракеты были выполнены все заданные вертикальные и горизонтальные манёвры и тем самым продемонстрированы её высокие возможности по обходу средств противоракетной, противовоздушной обороны.
В.Путин: И [как долго] в воздухе находилась?
В.Герасимов: Около 15 часов.
В.Путин: И это не предел?
В.Герасимов: Не предел.
В.Путин: Нам нужно будет, Валерий Васильевич, определиться, что это, к какому классу оружия эта новая система относится. Надо определить возможные способы применения и начать готовить инфраструктуру для размещения этого оружия в наших Вооружённых Силах.
В.Герасимов: Есть.
В.Путин: Теперь что касается противника, заблокированного в тех регионах, о которых Вы сейчас доложили. Без всяких сомнений, противник будет пытаться деблокировать свои группировки и извне, и изнутри – и напрямую деблокировать, и с помощью действий в близлежащих районах, создать условия для этого деблокирования.
В этой связи я к вам сюда и приехал, прибыл – для того чтобы послушать прежде всего мнение командующих группировками, как вы планируете строить в ближайшее время с учётом сложившейся ситуации боевую работу вверенных вам подразделений.
Марат Хуснуллин провёл совещание по социально-экономическому развитию Ставропольского края
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Ставропольский край, где провёл совещание по социально-экономическому развитию региона, рабочие встречи с полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрием Чайкой и главой Ставропольского края Владимиром Владимировым.
«Ставропольский край демонстрирует уверенное развитие по ряду важных направлений. Прежде всего хочу отметить работу региональной команды в дорожной сфере. Ставропольский край – в числе передовиков по стране. Здесь самый высокий показатель по России – почти 90% дорог в городских агломерациях в нормативном состоянии. Важно сохранить такие результаты, усилив работу над дорогами внутри населённых пунктов. Объём ввода жилья за девять месяцев 2025 года в Ставропольском крае составил почти 1,7 млн кв. м. При этом есть резерв для роста. Сейчас ввод на душу населения составляет 0,58 кв. м, а к 2030 году необходимо выходить на 0,82 кв. м. Для этого нужно активнее раскрывать новые площадки под застройку», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер также отметил значительный потенциал комплексного развития территорий в Ставропольском крае. Под такие проекты определено 17 участков площадью более 160 га с градпотенциалом более 1,2 млн кв. м жилья. Из них в стадии реализации уже находится 14 проектов.
В рамках рабочей поездки Марат Хуснуллин также провёл встречу с полномочным представителем Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрием Чайкой. Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития субъектов СКФО, включая реализацию инфраструктурных проектов, развитие жилищного и дорожного строительства, а также дальнейшее раскрытие курортно-туристического потенциала макрорегиона.
На встрече с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым ключевой темой обсуждения стала реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на повышение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах.
«Ставропольский край участвует во всех федеральных программах. Работаем над выполнением задач, которые поставил Президент. Мы определили 30 опорных населённых пунктов, в которых к 2030 году должны на 30% улучшить качество жизни. На сегодняшний день эта работа активно ведётся. Уже практически 25 млрд рублей мы вложили в наши опорные населённые пункты. Благодарим Правительство России за поддержку развития края», – отметил Владимир Владимиров.
Дмитрий Чернышенко: В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно ребят принимали более 400 детских лагерей
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провел совещание об итогах летней оздоровительной кампании 2025 года. Участники представили результаты кампании этого года и обсудили задачи на 2026 год.
Вице-премьер отметил, что этот год уникальный: сразу 3 федеральных детских центра страны отметили юбилеи: 100 лет «Артеку», 65 – «Орлёнку», «Смене» – 40. В частности, «Артек» получил выдающуюся инфраструктуру, прошли Дни субъектов, международные встречи, образовательные смены с участием тысяч детей из всех регионов страны и зарубежных гостей.
2025-ый по инициативе Минпросвещения России стал Годом детского отдыха в системе образования.
Дмитрий Чернышенко отдельно поблагодарил за внимание к вопросам детского отдыха и оздоровления Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, Председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко, Заместителя Председателя Государственной Думы Ирину Яровую, Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилию Гумерову, председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нину Останину. Благодаря совместной работе с Госдумой разработана и внедрена федеральная программа воспитательной работы, ставшая обязательной для всех лагерей страны; на другом уровне происходит межведомственное взаимодействие по вопросам безопасности и качества отдыха; внедрены инклюзивные практики и поддержка детей в трудной жизненной ситуации; проведена инвентаризация нефункционирующих и заброшенных лагерей; проработан комплекс мер поддержки для восстановления инфраструктуры детского отдыха.
«Приоритетом совместной работы Правительства с федеральными ведомствами и регионами стала организация качественного и безопасного детского отдыха. Именно на это обращал внимание Президент. В 2025 году увеличилось количество мест отдыха для детей – дополнительно более 400 детских лагерей принимали ребят этим летом. Всего же в разных регионах нашей страны, в том числе Краснодарском крае, работали более 40 тысяч детских организаций для отдыха и оздоровления. Их инфраструктурой смогли воспользоваться более 6 миллионов детей. Объем финансирования на организацию детского отдыха составил порядка 82 миллиардов рублей», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
С 2023 года по поручению Президента реализуется программа модернизации детских лагерей. За 3 года из федерального бюджета на нее направлено 8 миллиардов руб. Программа охватывает уже более 60 субъектов. Она позволила дополнительно обеспечить отдых более 300 тысяч детей: прирост по 100 тыс. детей в год.
В октябре прошлого года было принято постановление Госдумы, определяющее общие задачи на ближайшую перспективу. Вице-премьер отметил, что они решаются, есть положительные перемены. По его словам, необходимо учесть итоги кампании 2025 г., чтобы эффективно подготовиться к следующему летнему сезону.
Ирина Яровая предложила сделать организацию круглогодичного отдыха детей стратегической задачей. Она подчеркнула, что это позволит выйти на новый уровень качества, безопасности, кадровой обеспеченности отдыха детей.
«Мы работаем в командном режиме с Правительством РФ и регионами по вопросу организации детского отдыха. По поручению Вячеслава Викторовича Володина, Государственная Дума ведет большую работу в этом направлении, ежегодно проводим всероссийские совещания перед стартом летней оздоровительной кампании, проведены два правительственных часа, принято Постановление, которое во многом адресовано коллегам из Правительства и регионам: аудит инфраструктуры, возврат той инфраструктуры, которая была необоснованно отчуждена или перепрофилирована, создание новой. И мы продолжим работу в том числе в рамках Совета законодателей», – сказала она.
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов отметил, что в федеральном детском центре «Смена» завершился форум «Большие Смыслы – 2025», по результатам которого с учетом мнения коллег из регионов были сформулированы планы и перспективы на 2026 год.
«В этом году мы утвердили Федеральную программу воспитательной работы. Она стала обязательной для использования во всех лагерях. Совместно с регионами мы провели мониторинг, проанализировали программы воспитания детских лагерей. Было проверено более 32 тысяч программ, из них 98% соответствуют Федеральной программе воспитательной работы», – обратил внимание Сергей Кравцов.
Летом 2025 года в работе детских лагерей было задействовано более 720 тыс. человек, из которых более 195 тыс. педагоги, более 88 тыс. вожатых. В 2025 году Министерством утвержден нагрудный знак «Лучший вожатый России». В конце года ведомство совместно с Государственным университетом просвещения проведет Всероссийский форум вожатых «Сердца молодых».
Министр просвещения сообщил, что в этом году в детских лагерях отдохнули более 227 тыс. детей участников специальной военной операции, что на 38,2% больше, чем в прошлом году.
Глава ведомства подчеркнул, что в преддверии лета совместно с МЧС, МВД, Росгвардией и регионами были проведены всероссийские учения по антитеррористической безопасности. Благодаря этому летняя оздоровительная кампания прошла без серьезных происшествий. Участие в учениях приняло свыше 45 тыс. человек, в том числе около 20 тыс. детей.
«Мы активно развиваем молодёжную инфраструктуру по всей стране. С этого года на наших форумах организованы образовательные пространства для маленьких детей с квалифицированными воспитателями, чтобы родители могли не отвлекаться от образовательной программы. В этом формате уже прошли форумы «Территория смыслов», «иВолга» и «Истоки». Отдельное внимание уделяется обучению воспитателей, педагогов и вожатых. Совместно с Минпросвещения разработан модуль подготовки вожатых, который ежегодно дополняется актуальными материалами. Свои образовательные материалы есть и у Российских студенческих отрядов», – отметил руководитель Росмолодёжи Григорий Гуров.
Направление студенческих педагогических отрядов – одно из самых массовых в движении Российских студенческих отрядов. Оно ежегодно обеспечивает качественный отдых для 2,5 млн детей в год. Численность участников студенческих педотрядов РСО в 2025 году составила более 60 тысяч человек.
Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Ольга Петрова подчеркнула, что в Минобрнауки России вопросы студенческого отдыха и оздоровления стоят на особом контроле.
«Перед нами стоит задача увеличить количество студентов, вовлеченных в организованный отдых и оздоровление. Промежуточные данные мониторинга говорят о том, что уже фиксируется увеличение — с более 97 тысяч в прошлом году до почти 103 тысяч в этом. Для того, чтобы расширить возможности отдыха, разнообразить их для молодежи реализуются тематические инициативы: программы «Студтуризм», «СтудПутевка», «Путешествуй, студент», проект «Университетские смены». Мы также прорабатываем механизм восстановления инфраструктуры отдыха и оздоровления. На сегодняшний день функционируют 270 объектов отдыха и оздоровления на базе 191 университета», – отметила она.
В ходе совещания также выступили представители МВД и МЧС России, Генеральной прокуратуры, Роспотребнадзора, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых». Участие в совещании приняли представители всех субъектов Российской Федерации. Губернатор Кировской области Александр Соколов, представители Краснодарского края и Республики Крым, а также Свердловской области отдельно доложили об организации детского отдыха на территории их регионов.
Заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
Президент принял участие в первом заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики.
На повестке – региональный опыт, меры поддержки студенческих семей, внедрение корпоративных демографических стандартов, сохранение репродуктивного здоровья населения и предложения по решению жилищных вопросов семей с детьми.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим первое заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Нам предстоит оценить то, что уже сделано, наметить дальнейшие шаги нашей совместной работы.
Сразу хочу подчеркнуть: поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, – важнейшее, по сути, так называемое сквозное направление всех наших национальных проектов, стратегических планов развития. Оно затрагивает практически все сферы жизни, всё, что нужно и значимо для наших людей.
Это однозначный приоритет, поскольку речь идёт о будущем нашей страны. И здесь особенно важны координация, консолидация усилий государства, бизнеса, гражданского общества, служителей наших традиционных религий, и, безусловно, всем нам нужна поддержка средств массовой информации, слаженные, выстроенные в единой логике действия на всех уровнях и по всем направлениям – вот что нам нужно организовать.
Состав Совета, а в него входят представители федеральной и региональной власти, общественных и некоммерческих объединений, научного и предпринимательского сообщества, безусловно, отражает нацеленность на комплексный, системный подход к решению стоящих перед нами задач. Очень рассчитываю, что сегодня будут обсуждены конкретные предложения, призванные сделать более эффективной, действенной нашу политику демографического развития и поддержки семьи.
Уважаемые коллеги!
В современном мире глобальной тенденцией и глобальным вызовом стало снижение рождаемости. Нет, конечно, не во всех странах, это известно хорошо, но с этим столкнулись многие, прежде всего экономически развитые государства, и Россия в этом смысле, к сожалению, не исключение. Плюс, как вы знаете, для нас свои последствия имеет и даёт знать эхо двух демографических ям, как мы их называем, – это трагические потери времён Второй мировой, для нас Великой Отечественной, войны и кризисного периода 90-х годов, который произошёл сразу же после развала Советского Союза.
Разные страны выбирают разные способы ответа на демографический вызов вплоть до фактического поощрения неконтролируемой, именно неконтролируемой даже, хаотичной миграции, замещающей коренное население той или иной страны, жертвуя при этом и своей идентичностью, и культурной самобытностью, и, что немаловажно, внутриполитической стабильностью.
Наш выбор однозначен – это всемерная поддержка семьи как фундаментальной основы российского общества, защита и сбережение подлинных семейных ценностей, традиций, которые на протяжении веков объединяли и укрепляли нашу страну.
Глубоко убеждён: ответить на демографический вызов мы можем только за счёт развития собственного демографического потенциала, сбережения и приумножения численности всех коренных народов России, поддержки традиций большой многодетной семьи, развития программ возвращения на Родину наших соотечественников – русских и русскоговорящих людей, составляющих государствообразующую основу нашего общества.
В этом залог нашего будущего, сохранения этнокультурного баланса российского общества, прочности нашего суверенитета.
Не раз говорил: семья, где растут трое и больше детей, должна стать нормой, естественным образом жизни в нашей стране. И здесь огромное, порой решающее значение имеют внутренние ориентиры, убеждения людей, то, как они сами расставляют свои приоритеты.
По данным социологов, всё больше наших граждан говорит о том, что хотели бы, чтобы их семьи были многодетными.
Если в 2005 году наши граждане считали, что в семье – это статистика, здесь средства массовой информации работают, поэтому цифра звучит странно, но для статистиков нормально – 2,4 ребёнка должно быть, теперь уже свыше трёх. Всё-таки это очень важная тенденция.
И вот что ещё – я думаю, наверняка вы здесь будете об этом говорить ещё сегодня, мы с Валентиной Ивановной [Матвиенко] договорились, что я всё-таки выступлю и пойду заниматься своими текущими делами, а вы продолжите работу в этих замечательных кремлёвских интерьерах уже под руководством Валентины Ивановны, – но вот что хотел бы сказать.
Конечно, и Татьяна Алексеевна [Голикова] постоянно всем своим коллегам в Правительстве [говорит] и мне тоже уже всю плешь проела по поводу того, как надо финансово поддерживать семьи. И это правильно. Без этого очень трудно решать демографические проблемы.
Но, конечно, внутренние ценностные установки являются гораздо более крепкими и важными. У нас что, крестьянские семьи в России жили на уровне среднеевропейского дохода, что ли? Нет, а в семье было семь–десять человек. Ценностные установки совсем другие, мировоззренческие – вот что лежит в основе и должно лежать в основе демографической политики.
Очень важно – полагаю, что это тоже одна из задач Совета, – развивать и поддерживать тот внутренний настрой, о котором я сказал, ту тенденцию внутреннего настроя, о которой я только что сказал, чтобы стремление к созданию семьи, заключению брачного союза, к многодетности стало превалировать в общественном сознании.
Подчеркну: в этой сфере не может и не должно быть никакого, безусловно, давления. Решение о рождении ребёнка, безусловно, частное, личное дело каждого человека, каждой семьи. Однако совместными усилиями нам нужно прийти к тому, чтобы люди – прежде всего, конечно, молодые – искренне стремились обрести счастье материнства и счастье отцовства, реализоваться в воспитании детей и были бы уверены в том, что государство в нужный момент окажет поддержку, что называется, подставит плечо, сделает всё необходимое, чтобы рождение детей не ухудшало качество жизни семьи, а, напротив, поднимало её статус.
Вы знаете, что у нас уже сформирован целый набор востребованных инструментов такой поддержки. Имею в виду и материнский капитал, и единое пособие для семей с невысокими доходами, и льготную ипотеку. Также напомню, что с этого года регионы, где рождаемость в 2023 году была ниже среднероссийского уровня, получают дополнительные средства на реализацию программ по повышению рождаемости. В 41 регион в 2025–2030 году будет направлено примерно 75 миллиардов рублей. Со следующего года начнёт действовать семейная налоговая выплата. Благодаря ей для семей с невысокими доходами, где растут двое и более детей, подоходный налог по факту снизится до шести процентов.
Формируя меры поддержки, мы исходим из реальных потребностей семей. На что хотел бы в этой связи обратить внимание? Очевидно, что многодетным семьям, где расходы всегда велики, сложнее за счёт собственных средств купить более просторную квартиру или дом. Здесь также действует мера поддержки, включая выплату от государства в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита.
В ряде регионов в решение жилищных проблем многодетных семей активно включаются и местные власти. В целом, хочу вновь повторить, решение демографических проблем, поддержка семьи – это задача всех, именно всех уровней власти: от федерального Правительства до муниципалитетов. И важно, что регионы инициативно предлагают здесь свои решения. В качестве примера активной региональной политики в этой сфере отмечу работу Нижегородской области. Губернатор мне подробно рассказывал это, когда я был там с рабочей поездкой. Эта работа в регионе предусматривает ряд своих существенных мер поддержки, прежде всего региональный семейный капитал, который предусматривает ежемесячные выплаты в течение трёх лет после рождения ребёнка – первого, второго, третьего и последующих детей. Причём поддержку получают все семьи независимо от уровня их доходов, просто по факту рождения ребёнка.
Что ещё считаю важным отметить? Сейчас молодые люди – и не только в России – зачастую откладывают рождение ребёнка, полагают, что пока стоит сосредоточиться на других целях, а потом получается и оказывается, что лучшее время безвозвратно упущено для семьи. И наша задача сделать так, чтобы молодые люди понимали: им не нужно выбирать что-то одно, что они вполне могут успешно совмещать родительские обязанности с учёбой или стартом своей карьеры. Да, это может быть непросто, но тем не менее возможно и нужно это совмещать с воспитанием ребёнка.
Конечно, безусловно, это требует много сил и труда, но государство готово оказать помощь, поддержку. И нам нужно доводить до людей, что… И так вроде бы понятно, а всё-таки об этом нужно говорить вслух, что отцовство и материнство – это счастье, и не нужно счастье откладывать на потом. Вот что важно. Но, конечно, важно помогать молодым людям, семьям проходить через этот период своей жизни.
И в этом плане за последнее время принят ряд решений.
Увеличен размер пособия по беременности и родам студенткам очной формы обучения. В некоторых регионах введены единовременные выплаты для студенток, которые готовятся стать мамами. В вузах открываются комнаты матери и ребёнка, группы кратковременного пребывания детей. И, безусловно, нужно поощрять всё, что делается в этой сфере, в системе высшего образования, прежде всего высшего, но и среднего тоже, разумеется.
Знаю, что под эгидой Совета Федерации был проведён Фестиваль студенческих семей – Валентина Ивановна рассказывала об этом – в июле, по-моему, в Бауманке.
В.Матвиенко: Да.
В.Путин: Считаю важным и дальше донастраивать меры поддержки молодых, в том числе студенческих, семей. И рассчитываю, что Совет по демографии также предметно займётся этой темой.
Нам в целом необходимо постоянно анализировать эффективность всех принимаемых в сфере семейной политики мер, выстраивать систему социальной поддержки так, чтобы она была максимально прозрачна, понятна и удобна для семей с детьми, действовала в проактивном режиме и в конечном итоге помогала людям осуществить их мечты о большой, дружной многодетной семье.
Безусловно, меры финансовой, социальной поддержки – как федеральные, так и региональные – имеют огромное значение. Отмечу, что бизнес, наши крупные компании сейчас также включаются в эту работу, реализуя свои программы для молодых семей.
При этом, вновь хочу повторить, решение демографических проблем начинается с каждой конкретной семьи – сказал уже об этом, хочу ещё раз повторить, – с мировоззрения людей. Мы видим, какой широкий отклик находит в обществе возрождение подлинных семейных традиций. Недаром конкурс «Это у нас семейное» стал таким массовым, масштабным. И очень важно, чтобы уважение к большой, многодетной семье, любовь к детям, в которых воплощается будущее нашего народа – все эти ценности стали объединяющими для новых поколений.
Очень рассчитываю, что Совет по демографии, его профессиональная экспертиза внесут значимый вклад в решение стоящих перед нами задач в дальнейшее развитие семейной демографической политики на благо наших граждан и, разумеется, страны в целом.
Спасибо вам большое за внимание.
Я хочу пожелать вам удачной работы.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, прежде всего я хочу поблагодарить Вас за Ваше участие в заседании Совета и поблагодарить за то, что такая беспрецедентная Ваша личная вовлечённость в вопросы демографии.
Когда глава государства в числе многих других проблем так системно, предметно занимается, делает акцент на демографической и семейной политике, это мощнейший мотиватор для руководителей всех уровней власти, для руководителей бизнеса, других сфер.
И главное, чтобы пришло понимание у всех, что это не какая-то ситуативная программа, временная или разовый проект, а что это всерьёз и в долгую, и только это даст результаты. И что решать эту проблему надо всем миром.
Хотела бы также отдельно отметить, что сейчас, когда общество по-настоящему консолидировано, патриотично, когда наши граждане по-новому понимают ценность России, семьи, традиций, у нас есть хороший шанс начать качественно новый этап демографической политики.
У Вас ещё есть время или Вы должны уходить?
В.Путин: Я должен уходить, но я останусь всё-таки, дослушаю, Вы говорите.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я постараюсь очень коротко.
Вы уже отметили, что созданный по Вашей инициативе Совет сформирован из лучших специалистов, профессионалов в самых разных сферах. И каждый из членов Совета понимает свою персональную ответственность.
Сегодня Вы поставили новые дополнительные задачи, и мы, конечно же, будем ими руководствоваться.
При структуре Совета Федерации созданы конкретные рабочие группы, экспертный совет. Мы вовлекаем большое количество специалистов, подключились институты Российской академии наук. Я знаю, здесь наш президент Академии присутствует, 28-го числа они проводят специальное заседание президиума Российской академии наук, посвящённое вопросам демографии. То есть всем миром, я бы сказала, процесс пошёл.
Мы наладили тесное взаимодействие с Администрацией [Президента], профильной комиссией Госсовета, Правительством, субъектами Федерации. Наша команда проанализировала весь массив федеральных, региональных мер поддержки. Мы тщательно изучили международный опыт, потому что, как правильно Вы сказали, это вызов для всех развитых стран, и даже для Китая уже сегодня это тоже серьёзный вызов.
Мы подготовили целый ряд предложений. Надеемся, сформулируем их в виде перечня Ваших поручений, если Вы согласитесь, по итогам, чтобы у нас появилось Ваше поручение, которое мы будем реализовывать.
Ключевая проблема известна – жильё, программа семейной ипотеки. Конечно, благодаря ей миллионы семей смогли обзавестись собственным жильём. Но при внимательном рассмотрении, Владимир Владимирович, оказывается, что семейная ипотека сегодня превращается в столичную ипотеку, потому что более половины льготных кредитов, предназначенных для повышения рождаемости, приходится на Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую области. Мы считаем целесообразным усовершенствовать этот инструмент. Необходимо создать условия, чтобы семьи с детьми могли улучшать свои жилищные условия в районе, где они фактически проживают, на родной земле. И это, конечно, активно мотивировало бы придать новый импульс жилищному строительству в субъектах Федерации, включая малые города. Было бы плановое развитие территорий.
Учитывая акцент на многодетность, мы предлагаем также дифференцировать ставку семейной ипотеки в зависимости от количества детей: чем больше детей, тем ниже ставка.
Требует развития модель льготного доступного арендного жилья для семей с детьми, о чём Вы также говорили. «ДОМ.РФ» подготовил конкретные предложения, Виталий Леонтьевич [Мутко] сегодня о них расскажет более подробно.
А вообще, знаете, Владимир Владимирович, хочется помечтать. Когда у нас появятся возможности – вот родился в семье третий, четвёртый ребёнок, и государство даёт ему квартиру или собственный дом. Конечно, к тому же получило бы развитие индивидуальное жильё, деревянное домостроение. Леса у нас много. Конечно, это была бы мечта каждой семьи, была бы точно мотивация рожать больше детей.
Мы считаем, что настало время совершенствования программы материнского капитала. Следует переориентировать её на поддержку многодетности, рождение третьего и последующих детей. Сегодня материнский капитал на второго и третьего ребёнка ниже, чем на первого, причём существенно. Такой же подход мы считали правильным применять и при выплатах регионального маткапитала.
В целом должна быть идеология, на мой взгляд: все дополнительные меры поддержки – федеральные, региональные – должны быть сконцентрированы на поддержке рождения третьего, четвёртого и последующих детей.
Инфраструктура. Конечно, Вы правильно отметили, что государство должно создать инфраструктуру: и школы, и образование, и кружки, и так далее. Но такая семейноцентричность должна быть по всем направлениям. Это современные детские площадки, безбарьерная среда для колясок, комнаты матери и ребёнка в учреждениях. В числе предложений, которые мы получаем от регионов, от общественных организаций, – создание специальных парковочных мест для многодетных семей, отказ от оплаты за детский тариф в такси, отдельные стойки регистрации для семей с маленькими детьми в аэропортах и так далее.
В нашем обществе традиционно сильна культура особого отношения к будущим мамам и детям. И конечно, эту внутреннюю культуру необходимо конвертировать в прикладные, бытовые преимущества для семей с детьми. На это не требуется больших бюджетных затрат. Мы готовы – и занимаемся сейчас этим – подготовить такие рекомендации в адрес бизнеса, регионов, федеральных ведомств.
Следующая тема. Очень важно, чтобы вопросами демографии активно занимались работодатели. Раз это общенациональная задача, то свою социальную ответственность должен проявлять и бизнес. Опять-таки движение в эту сторону пошло. Мы собираем информацию с регионов. Недавно был утверждён новый национальный ГОСТ – корпоративный демографический стандарт. Пока его применение носит рекомендательный характер. Считаем, что компании, которые внедряют высокие стандарты демографической поддержки, должны поощряться и морально поощряться, на прочих равных иметь право на определённые преференции со стороны государства. Это было бы справедливым.
Следующее. Очень много надо донастроить. Здесь нет мелочей. Например, маме начисляется крупная разовая выплата по месту работы за рождение малыша, а эта сумма учитывается как доход. В результате женщина теряет право на получение единого пособия. Мы направили наши предложения в Правительство. Уже готовится постановление об исключении разовых выплат от работодателя при расчёте среднедушевого дохода семьи. На наш взгляд, логично распространить такой подход и на другие демографические выплаты независимо от их источника.
Наш Совет выявил факты, когда не все работающие женщины получают декретные, как ни удивительно. Например, предприятие в стадии банкротства, женщина уходит в декрет, и ей никто не выплачивает декретные средства. Мы эту ситуацию исправили, внесли закон, он уже принят. В таких случаях выплаты сейчас производит Социальный фонд.
Или другой пример. Женщина по факту связана с компанией, предприятием трудовыми отношениями, но юридически оформлена самозанятой. Так, конечно, выгоднее бизнесу. В итоге при наступлении беременности она уходит не в оплачиваемый декретный отпуск, а фактически в никуда, без выплат и гарантий. Такого рода проблемы, может быть, кому-то покажутся мелкими. Нет, они жизненные, важные, и их надо решать, мы этим вплотную будем заниматься.
К слову, хочу поблагодарить Министерство труда, Министра [Антона] Котякова за поддержку закона об увеличении декретных выплат для мам-студенток. Они выросли, Владимир Владимирович, почти в 10 раз. Это реальная такая существенная поддержка.
Вы говорили о необходимости уделять особое внимание студенческим семьям. Тоже развёрнута большая работа. Утверждён неснижаемый стандарт поддержки студенческих семей. Конкретные меры принимаются Министерством высшего образования, ректорами вузов, и очень вовлечён в эту повестку Министр высшего образования, коллега [Валерий] Фальков, тоже ему за это большое спасибо.
Сейчас готовим изменения в законодательстве, которые позволят в первоочередном порядке предоставлять детям из студенческих семей места в яслях и детских садах по месту нахождения вуза.
И в целом, Владимир Владимирович, очень важная тема, об этом все говорят, – предлагаем рассмотреть вопрос более активного создания сети яслей как в жилых районах, так и в вузах, на крупных предприятиях. Для того чтобы женщина могла совмещать учёбу, работу, материнство, точно нужны ясли. Практически все регионы выполнили Ваши поручения по строительству детсадов. Программа реализована, и дефицита практически нет, а вот яслей пока недостаточно. Женщины боятся на три года остаться без работы, выбыть из своей профессии, а если родить второго ребёнка, третьего, тогда это вообще шесть–девять лет. И вот эти три года до детского сада – здесь нужна им поддержка. Мне кажется, нужно реализовать программу строительства яслей, в том числе и частных, может быть, упростить требования в создании таких учреждений, безусловно, не жертвуя при этом безопасностью детей.
Хотели бы обратиться к Вам с просьбой поручить полномочным представителям Президента в федеральных округах держать на личном контроле демографическую политику в регионах.
Хочу привести пример – Игорь Олегович Щёголев, его сегодня точно можно назвать полномочным представителем по демографии, а не только полномочным представителем Президента.
Отдельные слова благодарности губернаторам. Они правда все молодцы, они прониклись своей ответственностью. Во всех регионах приняты демографические программы. Я уверена, что они начнут давать результаты.
Также важно, чтобы демографическая повестка получала адекватное, должное информационное сопровождение. Несколько лет назад мы с Алексеем Алексеевичем Громовым провели совещание руководителей всех медиасообществ: и телевидения, и кино, и радио, и интернета, и онлайн-, офлайн-кинотеатров и так далее. Владимир Владимирович, встретили абсолютное взаимопонимание, о многом договорились. Есть хорошие, серьёзные, содержательные планы. Член нашего Совета Олег Борисович Добродеев, думаю, об этом расскажет сегодня подробно.
Пожалуй, надо заканчивать.
Для принятия правильных управленческих решений нужны точные статистические данные, опросы населения, отражающие реальную объективную картину. Совет наш уже глубоко погрузился в эту тему. В частности, это касается замеров демографических настроений, репродуктивных планов граждан.
Но в то же время нужно предельно осторожно относиться к разного рода социологическим исследованиям непрофессиональным, научно не обоснованным и некорректным. Социология – это очень серьёзная наука.
В настоящее время объективные исследования проводятся Росстатом, но, к сожалению, только раз в пять лет, а нужна более актуализированная информация. Конечно, этого недостаточно.
Озвучила лишь некоторые предложения, коллеги меня дополнят.
Мы продолжим анализировать принятые меры в сфере поддержки семей, выявлять и масштабировать самые эффективные из них.
Скоро, Владимир Владимирович, мы будем отмечать замечательный праздник – День народного единства. Мне бы очень хотелось привести слова, как говорил великий русский учёный, большой патриот России Дмитрий Иванович Менделеев: сила России в единстве, в воинстве и благодушной семейственности, умножающей прирост народа. На том и стоим. Мы будем делать всё для того, чтобы наше Отечество было сильным, независимым, суверенным и, конечно, многосемейным и многодетным.
Ещё раз спасибо большое за Ваше участие.
В.Путин: Спасибо, Валентина Ивановна.
Если уж [я] остался, тогда позвольте буквально пару слов, комментариев к тому, что Вы сказали.
Безусловно, вы же знаете, Правительство и так старается сохранить всякие инструменты ипотечного кредитования. И в основном всё, что сохранилось у нас из льготной ипотеки, направлено именно на семью с детьми. И семейная ипотека – шесть процентов, и два процента по регионам России, где ситуация требует нашего особого внимания и поддержки семей с детьми, и так далее.
Разумеется, мы и дальше будем всё совершенствовать, в том числе ИЖС. ИЖС вообще дало нам хороший прирост строительства жилья в предыдущие годы – в прошлом, позапрошлом годах. Разумеется, надо это поддерживать. У нас действительно много леса, Вы правильно сказали, но в лесу жить некоторые любят и хотят, но не все. Поэтому кроме наличия леса здесь нужна инфраструктура.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, я не в этом смысле имела в виду. Я имела в виду, что у нас много леса и можно развивать деревянное домостроение, а то завтра скажут, что я такое могла предложить.
В.Путин: Я понимаю, что Вы имели в виду, но при наличии леса нужна инфраструктура. Это уже не лес, это трубы, это дороги, это связь и так далее, транспорт и всё, что с этим связано.
Но в целом это очень правильное направление. Нам Виталий Леонтьевич [Мутко] скажет, он, наверное, знает: сколько прирост ИЖС дало в общий объём жилищного строительства? 50 процентов, по-моему.
В.Мутко: Уже сейчас 60 на 40. 60 – ИЖС, где-то на 40 процентов выросло. Потому что распространили льготную ипотеку на покупку жилья в ИЖС и строительстве.
В.Путин: Да, это результат того, что льготная ипотека распространена и на этот вид жилищного строительства. Представляете, как? То есть Вы, в общем, правильные вещи сказали, но Правительство как раз этим и занимается.
Теперь материнский капитал. Знаете, когда-то эта идея пришла в голову и мне, и коллегам в Правительстве, с которыми я работал в то время, и она оказалась очень удачной. Безусловно, нужно думать о совершенствовании этого механизма. Мы стараемся его поддерживать, индексировать.
Но я вас прошу только об одном думать, чтобы желание направить материнский капитал на решение разных задач, а задач всегда много, тем более у семей с детьми, их несть числа, как говорится, но самое главное – не распылить его на второстепенные вещи.
В.Матвиенко: Это правильно.
В.Путин: Люди же разные есть, и цели разные, интересы разные. Как бы он не исчез, надо защитить интересы детей и женщин прежде всего. Он хоть и называется «семейный» иногда, но я-то называл его именно материнским капиталом – и не случайно, надо защитить интересы женщины и ребёнка. Поэтому прошу вас к этому относиться очень аккуратно. Есть фундаментальные потребности семьи, поэтому из этого нужно исходить.
Теперь по поводу в целом материальной поддержки. Безусловно, как без этого, безусловно, нужно. Все наши действия и направлены на это. Но я уже об этом сказал – о мировоззренческой стороне дела. Вы согласитесь со мной, наверное, все, что демографические проблемы возникли, скажем, в тех же самых странах Западной Европы раньше, чем у нас, в Советском Союзе ещё, а уровень жизни граждан западноевропейских стран был гораздо выше, чем у нас. Другие какие-то возникают проблемы. Я сейчас не буду повторять, демографы понимают это. Получение образования, постобразование, начало карьеры и отложенный первый ребёнок. И урбанизация и вообще проблемы постиндустриального общества. Сознание меняется, приоритеты меняются, ценностные, жизненные ориентиры меняются. В целом и неплохо, это и хорошо, что меняются, но хорошо бы, чтобы фундаментальные вещи, связанные с продолжением рода, как я уже говорил, мы понимаем, со счастьем детства, со счастьем материнства, отцовства, чтобы эти ценности сохранялись. Это за деньги не купишь.
Это важно, безусловно, – создание условий. Как в народе говорят: что нищету плодить? Это понятно, нищету не надо плодить, это всё понятно. Но одно другое не заменит, понимаете? Вот эти ценностные ориентиры, они важны. И в этой связи очень важна совместная консолидированная работа.
А то, что нам нужно поддерживать стремление людей, тенденцию людей иметь больше детей, а я только что в начале сказал об этом, это точно совершенно очевидно, в том числе и нашими понятными, конкретными действиями в сфере материального производства, социальной политики.
Валентина Ивановна сказала про ясли. Полностью согласен, это точно совершенно. Там не всё ещё сделано по детским садам в некоторых регионах, но коллеги решают эти проблемы, они будут решены, уверен, там, где ещё не всё сделано. Но в основном всё завершено, вся программа завершена. Но по яслям Вы правы, чтобы женщина не выпадала из производственного процесса, не теряла квалификацию, – а в современном мире это многого стоит, и ситуация быстро меняется, темпы изменений очень большие, особенно в производственной сфере, – и здесь очень важно, чтобы женщина имела возможность вернуться как можно быстрее в профессию, не терять уровень квалификации.
И конечно, Вы правы абсолютно, надо подумать, Татьяна Алексеевна, мы обсуждали уже это неоднократно, надо обязательно на эту тему подумать, но не при упрощении требований, конечно, к безопасности этих детских учреждений. Да, их можно менять, они должны быть современными, с учётом современных возможностей и к материалам, и к техническому обеспечению – ко всему. Современные технологии позволяют многие вопросы обеспечения безопасности детских учреждений решать по-современному. И надо, чтобы по-современному и решались. Поэтому требования нужно не упрощать, а менять в соответствии с современными возможностями.
Завершить хочу всё-таки тем, с чего начал и к чему сейчас неоднократно обращался, – к внутренней мотивации, к мировоззренческим основам нашего общества и к тому, о чём Валентина Ивановна сказала: уважению к самому понятию детства, отцовства и материнства.
Что касается материнства, думаю, что все это прекрасно понимают и знают, но всё-таки скажу ещё раз, скажу вслух. В сознании всех народов России – у нас много народов, русский народ, всего свыше 100, 192 этноса проживает, практически мы же общаемся друг с другом на протяжении почти тысячи лет – есть некоторые вещи мировоззренческого характера, общие для всех. Что я имею в виду? Отношение к маме, к матери, оно у нас имеет какое-то особое, сакральное значение. И даже в наших основных традиционных религиях образ матери на иконах является центральным. Обратите внимание на наши основные ценности религиозного характера – как это выглядит? Мадонна с ребёнком, Мадонна впереди. В других культурах, в той же Европе, там основной образ – Спаситель. У нас понятно что на иконах, понимаете? Это первое.
А второе – в патриотическом воспитании у нас из поколения в поколение передаётся одно словосочетание, которое для нас является естественным, – Родина-мать. У нас мать и Родина практически в сознании объединены в один общий образ.
И все эти начала фундаментальные, мировоззренческие начала нам, конечно, нужно красиво, образно, талантливо поддерживать, в том числе и прежде всего, конечно, при активном участии в этих процессах представителей, деятелей культуры и средств массовой информации.
Вам хочу пожелать всего самого доброго в работе сегодня.
Спасибо большое.
Марат Хуснуллин: ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области впервые присоединились к программе расселения аварийного жилья
Новыми участниками программы расселения аварийного жилья, реализуемой в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» при координации Минстроя России, стали ещё 12 регионов страны. Среди получивших поддержку – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, председатель наблюдательного совета Фонда развития территорий Марат Хуснуллин.
«Жители ещё 12 регионов получат возможность переехать из аварийных домов в рамках нового этапа расселения непригодного жилья. Фонд развития территорий, оператор этой программы, одобрил соответствующие заявки субъектов на общую сумму около 5 млрд рублей. Принятые решения обеспечат переселение порядка 5,2 тысячи человек с площади 86,6 тыс. кв. м. Особенно важно, что впервые к программе присоединяются Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Президентом перед нами поставлена задача к 2030 году довести уровень жизни в воссоединённых регионах до среднероссийского. И принятые сегодня решения – ещё один шаг на пути к выполнению этой задачи. Теперь регионам важно перейти к практической работе по переселению людей», – сказал Марат Хуснуллин.
По его словам, Луганской Народной Республике одобрено 1,25 млрд рублей на переселение 496 человек из аварийных домов площадью 13,4 тыс. кв. м; Донецкой Народной Республике – 641,5 млн рублей на переселение 285 человек из аварийных домов площадью 7,8 тыс. кв. м; Запорожской области – 258,4 млн рублей на переселение 187 человек из аварийных домов площадью 2,8 тыс. кв. м; Херсонской области – 180,3 млн рублей на переселение 59 человек из аварийных домов площадью 1,7 тыс. кв. м.
Кроме того, Волгоградская область получит 1,08 млрд рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 19,6 тыс. кв. м; Московская область – 709,7 млн рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 20,2 тыс. кв. м; Красноярский край – 528,2 млн рублей на переселение 973 человек из аварийных домов площадью 14,3 тыс. кв. м; Мурманская область – 132,5 млн рублей на переселение 125 человек из аварийных домов площадью 2,4 тыс. кв. м; Калининградская область – 70,6 млн рублей на переселение 78 человек из аварийных домов площадью 1,2 тыс. кв. м; Республика Ингушетия – 59,5 млн рублей на переселение 67 человек из аварийных домов площадью 1,5 тыс. кв. м; Тамбовская область – 44,1 млн рублей на переселение 53 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м; Еврейская автономная область – 39 млн рублей на переселение 42 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м.
«В целом на сегодняшний день по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ одобрены заявки 80 регионов на общую сумму около 37 млрд рублей, что позволит переселить порядка 55 тысяч человек и ликвидировать аварийный жилищный фонд площадью примерно 986,1 тыс. кв. м», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» к 2030 году планируется переселить 345 тысяч граждан из аварийного жилья площадью 6,2 млн кв. м.
Михаил Мишустин принял участие в работе Международного экспортного форума «Сделано в России»
Председатель Правительства выступил на пленарном заседании «Россия – миру. Укрепляя доверие, развивая глобальные связи».
XIII Международный экспортный форум «Сделано в России» проводится ежегодно с 2012 года (за исключением 2018 года). Статус форума закреплён постановлением Правительства от 8 мая 2019 года №572 «Об учреждении Всероссийской премии в области международной кооперации и экспорта “Экспортёр года„ и проведении Международного экспортного форума “Сделано в России„».
Форум является площадкой для диалога представителей бизнеса, научного сообщества и органов власти, на которой обсуждаются ключевые вопросы развития отечественного производства и продвижения российского экспорта. Организатор форума – Российский экспортный центр (группа «ВЭБ.РФ»).
Деловые мероприятия форума охватят ключевые аспекты внешнеэкономической деятельности – от поиска новых рынков и развития логистики до продвижения национального бренда и внедрения цифровых технологий. Особое внимание будет уделено международной кооперации. В рамках форума пройдут бизнес-диалоги, в ходе которых эксперты и бизнес обсудят перспективы торговли, инвестиционного партнёрства и кооперации в ключевых отраслях на перспективных для российских компаний внешних рынках. Это важное событие для предпринимателей, стремящихся масштабировать бизнес, выйти на экспорт и найти надёжных партнёров.
Центральным событием форума станет пленарная дискуссия «Россия – миру: укрепляя доверие, развивая глобальные связи», в ходе которой представители власти и институтов развития, лидеры крупного и малого бизнеса обсудят будущее российского экспорта в условиях глобальных изменений.
Традиционно на форуме пройдёт церемония награждения лауреатов всероссийской премии «Экспортёр года».
Выступление Михаила Мишустина на пленарном заседании:
Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Рад приветствовать всех гостей и участников Международного экспортного форума «Сделано в России». Он стал уже традиционной площадкой для обмена мнениями, делового сотрудничества и поиска новых решений, в которых заинтересованы в первую очередь предприниматели. И в том числе – наши зарубежные партнёры.
Важно, что география участников расширяется с каждым годом. Сейчас здесь собрались представители уже около 100 государств, что говорит об очень высоком интересе к сотрудничеству с нашей страной.
Мы открыты для честного диалога и взаимовыгодной торговли. Безусловно, у нас есть что предложить нашим международным партнёрам. И в рамках этого мероприятия в Национальном центре «Россия» организована масштабная экспозиция целого ряда передовых разработок, инновационной продукции ведущих отечественных компаний.
Президент подчёркивал, что главная цель экспорта в том, чтобы он служил катализатором обновления отраслей экономики, стимулировал рост эффективности предприятий, позволял создавать современные, хорошо оплачиваемые рабочие места именно у нас в России.
И такие приоритеты находятся в фокусе внимания федерального центра, региональных властей, наших институтов развития.
Несмотря на внешнее давление со стороны недружественных стран, несырьевой неэнергетический экспорт в первом полугодии текущего года, по данным Министерства экономического развития, обеспечил более 12% внутреннего валового продукта.
При этом доля национальной валюты в расчётах за товары и услуги, по данным Центрального банка, уже превысила 50%, что дополнительно укрепляет экономику, стимулирует рост инвестиций и предпринимательской активности.
Важно, что в условиях продолжающихся санкционных ограничений в отношении нашей страны спрос на продукцию, сделанную в России, сохраняется.
Идёт переориентация на более перспективные рынки Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Усиливается взаимодействие с государствами Азии, Африки, Латинской Америки.
Экспорт в этих направлениях последние четыре года устойчиво растёт. Если в 2021 году он составлял лишь 44% в общем объёме, то в 2024-м уже превысил 85%. Практически двукратное увеличение. И в текущем году такая тенденция продолжается.
Для этого активно формируем новую логистику. В том числе развиваем международные транспортные коридоры – в южном и восточном направлениях.
Отдельно стоит обратить внимание на то, что российские товары покупают не только наши партнёры, но и недружественные страны. Они приобретают энергоносители и удобрения, ядерное топливо, металлы, рыбу, морепродукты и многое другое. И за первое полугодие потратили на такие закупки более 25,5 млрд долларов.
Значительную долю внешней торговли составляет наукоёмкая продукция, инновационные решения.
Например, поставки за рубеж машиностроительной продукции ежегодно превышают 2 трлн рублей. По итогам семи месяцев этого года объёмы её экспорта выросли более чем на треть. В частности, речь идёт о решениях для электроэнергетики, для секторов добычи и транспортировки нефти и газа, железнодорожного транспорта.
Хорошо известны в мире наши биотехнологии, вакцины, лекарства, органические продукты. Что, безусловно, способствует развитию конкурентоспособных производств в регионах, усиливает межотраслевую кооперацию. И в целом вносит весомый вклад в укрепление технологического лидерства нашей страны.
Серьёзные достижения в данной сфере – это во многом результат принимаемых сбалансированных решений.
Ключевая задача – за шесть лет увеличить объём несырьевого неэнергетического экспорта на 66% к уровню 2023 года.
Для этого с текущего года запущен обновлённый национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Это комплексный документ, который предусматривает сквозную поддержку российских компаний.
В его рамках запланированы мероприятия по наращиванию объёмов аграрной продукции, вывозимой за рубеж, а также меры по расширению линейки поставок промышленных товаров. И что важно, предусмотрели помощь с организацией послепродажного обслуживания высокотехнологичной продукции, которая поставляется на внешние рынки.
Отдельное внимание – регионам, где непосредственно на местах надо создавать максимально благоприятную среду для деловой активности.
У нас есть некоторые подходы и решения, которые уже доказали свою эффективность для предпринимателей, такие как региональный экспортный стандарт. Он сейчас применяется в 85 субъектах, а с 2027 года будет использоваться по всей стране. Этот набор инструментов позволяет определить приоритетные отрасли, продукция которых может быть востребована для внешней торговли. Дать предприятиям возможность доступа на электронные торговые площадки, сопровождения сделок и продвижения товаров.
Чтобы обеспечить условия для вовлечения бизнеса, особенно малого и среднего, вы знаете, действуют центры поддержки экспорта. Там производители могут получить всю информацию, в том числе о мерах, которые предоставляются государством.
И такая работа –значимая часть достижения национальной цели по формированию устойчивой и динамичной экономики.
Ещё одним важным инструментом стал национальный бренд «Сделано в России».
Основная задача – чтобы продукция под этой маркой была хорошо узнаваемой, известной в мире и у зарубежных покупателей ассоциировалась с высоким качеством.
Для этого активно развиваем зарубежную инфраструктуру. Сегодня она включает десятки магазинов, которые работают в том числе онлайн, демонстрационные павильоны, которые действуют сейчас уже в шести странах – это Китай, Объединённые Арабские Эмираты, Вьетнам, Египет, Турция, Саудовская Аравия.
Второй год проводятся фестивали-ярмарки. И за это время порядка 500 экспортёров заключили контракты более чем на 14 млрд рублей.
А за последние шесть лет в рамках этой инициативы оказали содействие более чем 5 тысячам российских компаний. И уже сегодня общий объём заключённых контрактов превысил 120 млрд рублей.
Тем самым заложена основа для дальнейшего роста интереса к отечественным товарам на глобальных рынках.
Важно также, что партнёры получают возможность лично убедиться в высоких потребительских свойствах российской продукции. И это серьёзный шаг для выстраивания взаимодействия, для возникновения интереса, в том числе и к нашей культуре, спорту, общению.
Всё то, что показывает готовность государства к сотрудничеству и способствует формированию прочных и взаимовыгодных внешнеторговых, производственных цепочек.
И конечно, нужно одновременно принимать меры и для усиления национального бренда «Сделано в России» внутри страны, где он и рождается. Многие предприниматели осознанно объединяются под эгидой таких целей и ценностей. Создаются кооперации, производственные цепочки, в рамках которых компании повышают характеристики своей продукции.
Ведущие российские марки могут и должны быть символом качества и надёжности. Только так удастся завоевать признание у граждан.
Именно такой комплексный подход обеспечивает устойчивый рост конкурентоспособности наших продуктов как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Дорогие друзья!
Крайне важно видеть реальную картину, понимать, какие меры поддержки нужны, как ими пользуются. Как работают соответствующие инструменты и инфраструктура, которые уже стали неотъемлемой частью современного бизнеса.
И такие площадки, как этот форум, обеспечивают обратную связь по всем ключевым решениям. Ваши мнения, активность в дискуссиях и конкретные предложения, которые прозвучат здесь, очень востребованы. Без сомнения, они будут учтены при планировании и реализации программ развития отечественных производств и в целом при уточнении основных подходов к наращиванию нашего экспортного потенциала.
Уверен, что каждый из вас – искренний сторонник созидательных процессов, совместного движения вперёд на благо общего процветания и благополучия людей.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, от всей души пожелать вам конструктивной, плодотворной работы.
Встреча с генеральным директором «ДОМ.РФ» Виталием Мутко
В Кремле состоялась встреча Президента с генеральным директором публичного акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталием Мутко. Обсуждались планы выхода госкорпорации на IPO.
В.Путин: Добрый день!
Виталий Леонтьевич, компания выходит на IPO. Как идёт работа?
В.Мутко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Вы где-то восемь месяцев назад поручили нам эту работу. Она очень важна, потому что мы компания, которая прошла уже… ей 28 лет. Последние пять лет, Вы знаете, мы очень активно развиваемся, сейчас активы компании за пять лет выросли в пять раз. Мы сейчас практически стали рыночной компанией. На фондовом рынке мы не новички. И всё, что мы инвестируем сегодня в отрасль, мы привлекаем с рынка.
Активы компании у нас сейчас шесть триллионов – выросли в пять раз за последние пять лет, прибыль компании выросла в три раза. Последний год мы закрыли уже под 70 миллиардов, а в этом году уже будет под 90, и в следующем году уже выйдем на плато 100 миллиардов.
Конечно же, мы все эти пять лет, Владимир Владимирович, платим дивиденды, ROE у нас стабильно где-то в районе 20 процентов, доходность на акцию – где-то 10–11 процентов. Поэтому, конечно, интерес к нам очень-очень большой.
В.Путин: Хорошо.
В.Мутко: Да, но за последние 18 лет это первая компания финансового рынка после Сбербанка, которая выходит на IPO. Мы сейчас в десятке крупнейших компаний. Думаем, Владимир Владимирович, привлечь с рынка от 15 до 30 миллиардов, около 10 процентов акций вывести на рынок.
В.Путин: И куда пойдут эти излишки?
В.Мутко: В основном мы инвестируем. Вы знаете, весь наш бизнес направлен на создание и поддержку жилищной сферы, улучшение жилищных условий. В основном эти деньги пойдут на проектное финансирование. Мы профинансируем около миллиона квадратных метров жилья, а это около 15 тысяч семей смогут улучшить жилищные условия. Мы инвестируем деньги в развитие инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Это тоже около 50 миллиардов, думаем, что профинансируем. И конечно же, будем дальше развивать социально ответственный бизнес.
Мы сейчас на завершающей стадии. Все организационные вопросы мы решили вместе с Центральным банком, Московской биржей, Правительством, подготовились, поменяли устав, зарегистрировали проспект акций в Центральном банке.
Цель, которую Вы поставили к 2030 году, – это 66 процентов фондового рынка, которые мы должны обеспечить от ВВП страны. Это очень серьёзная задача, её не решить без вывода компании с госучастием. На нас это накладывает дополнительную ответственность.
Первое: мы должны будем менять корпоративное управление, стать более прозрачными. Отчётность, международные стандарты, аудит, независимые члены совета директоров, заинтересованность менеджмента – это тот набор требований, которые сегодня рынок предъявляет к нам. Уверены, что мы с этим справимся.
Конечно, Владимир Владимирович, мы рассчитываем, что после выхода на IPO, и когда мы станем публичной компанией, мы сохраним своё основное направление – это развитие жилищной сферы, это поддержка граждан. Мы сохраняем функции института развития.
В.Путин: Вы начали эту работу ещё в 2024 году.
В.Мутко: Да, мы начали её с 2024 года, провели около сотни встреч с публичными компаниями, с инвестиционными фондами. Мы рассчитываем, что нашими акционерами станут и крупные инвестиционные фонды, пенсионные фонды, такие институциональные инвесторы. И мы хотим привлечь физических лиц. Рынок сегодня открывается, и мы рассчитываем, что с нашей дивидендной доходностью на акцию 11–12 процентов интерес к нам будет очень большой, Владимир Владимирович.
В.Путин: Думаю, что да. Если будете ответственную дивидендную политику проводить, то, конечно, это будут привлекательные инвестиции.
В.Мутко: Сейчас новая стратегия, которую мы приняли к 2030 году, заложена таким образом: привлечение денег с рынка, дивидендная политика – не менее 50 процентов и рост активов в два раза. Мы уже в 2030 году должны стать компанией с 11-триллионными активами – ещё в два раза вырасти. И все эти инвестиции пойдут в жилищную сферу. Мы сохраним функции агента государства…
В.Путин: Но не только жильё, это инфраструктура тоже.
В.Мутко: Конечно, у нас около десяти сегментов, все мы их развивали и росли вместе с рынком. Ваша поддержка жилищного строительства в стране и вообще развитие городов, мастер-планирование – это всё то, чем мы занимаемся. Мы будем по-прежнему оператором всех ипотечных программ. Сейчас около четырёх миллионов граждан получили ипотечные кредиты, около 15 миллионов вложили в жильё. Операторами этих программ были все мы.
Дальше мы поддержим по-прежнему ипотеку через секьюритизацию кредитов. Мы выпустили облигации, забрали деньги и поддержали банки. Они высвободили капитал. Каждая восьмая ипотека выдана с нашими механизмами.
Дальше. Мы занимаемся технологическим перевооружением отрасли – это цифровые сервисы, информационная система, наши порталы, «Строим.Дом.РФ» запустили сейчас для индивидуального жилищного строительства.
Дальше мы будем продолжать быть агентом государства по вовлечению земли. Это неэффективные земли. Мы около 35 тысяч гектаров земли вовлекли в оборот с градпотенциалом где-то уже под 35 миллионов квадратных метров. Но мы себе ставим цель не просто вовлечь, а на этой земле построить жильё.
У нас, Владимир Владимирович, есть даже и примеры. Комплексное развитие территорий, строительство жилья – это наша, конечно, сфера. К 2030 году с нашими механизмами должно быть построено 100 миллионов квадратных метров, десять процентов от портфеля.
Конечно, развиваем арендный бизнес. Сейчас мы самые большие держатели, миллион квадратных метров у нас для граждан, для студентов.
Мы уже практически завершаем Ваше поручение, десять тысяч квартир на Дальнем Востоке. Там есть хорошие примеры. В этом году мы уже 1500 заселили, одиннадцать тысяч квартир мы профинансировали, Владимир Владимирович, и сейчас на Дальнем Востоке – уже последнюю в Магадане заселили. В общем, мы в результате такой работы 87 миллиардов вложили.
Я думаю, что Правительство сейчас к Вам обратилось. Вы дали поручение на Арктическую зону перенести это дело. Мы готовы в Мурманске, в Архангельске тоже профинансировать 400 квартир арендного жилья.
В.Путин (обращаясь к презентации): Родину Деда Мороза преображаете?
В.Мутко: Вы поставили задачу – 200 мастер-планов для городов. Мы с 2016 года этим занимаемся, 60 мастер-планов разработали.
Родина Деда Мороза: вместе с коллегами из Вологодской области и АФК «Система» начали разработку этого мастер-плана. Я помню, Владимир Владимирович, лет пять назад говорили нам, чтобы мы создали нормальные условия для того, чтобы люди отдыхали, круглогодичный центр. Мы продолжаем готовить «Архитекторы.рф» и будем делать это и дальше.
Запустили две новые программы, Владимир Владимирович. Первая программа – это лизинг коммунальной техники вместе с Минпромторгом. Вы знаете, что у нас подсело производство, в основном сельхозтехники. Минпромторг предложил нам такую программу запустить. Она будет стоить 300 миллиардов.
Мы на рынок выпускаем облигации, занимаем деньги, субсидируем лизинговые компании. Они заказывают на заводах производство сельхозтехники, коммунальной техники для муниципалитетов, а потом сдают их. Мы под 6,5 процента, они под десять. Сейчас 300 миллиардов, уже десять мы профинансировали. Такой новый проект запустили. И я считаю, что его можно развивать, потому что мы видим, что 120–130 миллиардов ежегодно рынок может забрать.
В.Путин: Виталий Леонтьевич, Ваши документы тоже смотрел, Вы считаете, что объём ипотеки сократится в этом году процентов на 20?
В.Мутко: Да.
В.Путин: А как раз денежные средства не уменьшатся. Это как?
В.Мутко: Владимир Владимирович, смотрите, структура приобретения жилья. Всё-таки для стройки главное – сколько на первичный рынок приходит денег. Если Вы посмотрите, у нас все эти годы где-то под 80–90 процентов в покупку жилья вкладывались только ипотечные деньги.
Но структура жилья поменялась, сейчас 65 процентов покупают за ипотеку, а в прежние годы 80, уже там 35 процентов за свои деньги. Пошла денежно-кредитная политика смягчаться, и пошло некоторое оживление даже рыночной ипотеки.
За последние месяцы мы видим, что если где-то 10–13 тысяч выдавалось в месяц, сейчас уже по 23 тысячи ипотечных рыночных кредитов.
Но самый ключевой фактор, я хочу ещё раз Вас поблагодарить, потому что помню, здесь мы обсуждали: Вы настояли на переводе отрасли на проектное финансирование. Я считаю, что это базовое решение, и все эти сложные полтора года за счёт него стройка динамично себя чувствует. Сейчас в стройке практически 119 миллионов квадратных метров жилья, проектное финансирование открыто на 21 триллион, 9,7 находится в ритмичном финансировании. Этот механизм очень балансирует жилищное строительство. Поэтому, конечно, я считаю, что это фундаментальная реформа.
В.Путин: Правильное решение.
В.Мутко: Абсолютно.
Поэтому, Владимир Владимирович, мы в целом рассчитываем, что путём привлечения ресурсов, выхода на публичный рынок мы сохраним нацеленность на развитие жилищной сферы, поддержку людей, сохраним все наши функционалы института развития и просто будем более качественно работать, более ответственно. Потому что у нас не только один акционер, появится ещё много акционеров, перед которыми надо будет держать отчёт и быть прозрачными, публичными.
В.Путин: Успехов!
В.Мутко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Заседание Правительства
В повестке: о бюджетных ассигнованиях на поддержку ЖКХ Белгородской и Брянской областей, пострадавших от паводка жителей Оренбургской области, закупку топлива для котельных и ТЭЦ Камчатского края; о субсидировании льготных кредитов на развитие туристической инфраструктуры.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в повестке заседания Правительства целый ряд очень важных вопросов о поддержке наших регионов.
Президент неоднократно подчёркивал, что мы не должны оставлять без внимания и дополнительной помощи наши приграничные субъекты.
На многих территориях уже устанавливается зимняя погода. Очень важно, чтобы теплом и водой были обеспечены жилые дома и организации в наиболее пострадавших населённых пунктах Белгородской и Брянской областей. Там надо приобрести модульные котельные, стабилизировать ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Сегодня мы выделим им необходимое финансирование.
Также предусмотрим средства для Оренбургской области, где ранее прошли паводки. В прошлом году там случился серьёзный подъем воды, что нанесло ущерб тысячам местных жителей. Были повреждены частные и многоквартирные дома, дороги, объекты инфраструктуры. Власти субъекта оперативно помогли людям материально, чтобы они могли отремонтировать или приобрести новое жильё. Теперь для компенсации этих расходов направим дополнительно свыше 600 млн рублей субъекту.
Правительство продолжит поддерживать наших граждан, которые оказались в непростой ситуации.
И ещё об одной значимой для регионов теме.
Правительство реализует масштабные программы по увеличению доступности природного газа для отопления домов, детских садов, школ, поликлиник, больниц, в том числе в рамках запущенной по инициативе Президента социальной газификации. И конечно, для его использования в промышленности.
Также ведётся присоединение к газовым магистралям и целых субъектов Российской Федерации, как, например, Мурманской области, где строится газопровод, который будет снабжать и Карелию, и возведение морского терминала по приёму сжиженного газа на Камчатке.
До завершения этих проектов Мурманская область и Камчатский край получают из федерального бюджета средства для закупок мазута. Такой временный порядок позволяет обеспечить котельные и ТЭЦ топливом для подачи тепла и электричества.
Сегодня направим на такие цели Камчатскому краю ещё более 1 млрд рублей.
Это поможет закрыть потребности региона в топливе в зимний сезон.
Обсудим сегодня ещё один вопрос, который касается развития территорий. Речь пойдёт о туризме, который оказывает мультипликативное влияние на смежные отрасли, на рост экономического благополучия российских субъектов, их жителей и предприятий.
Президент неоднократно подчёркивал значимость индустрии в повышении потенциала городов и посёлков, что делает их более комфортными, удобными для жизни, работы и отдыха.
Правительством реализуется национальный проект «Туризм и гостеприимство». В его рамках возводятся и реконструируются сотни объектов по всей стране. В том числе гостиницы, аквапарки, горнолыжные комплексы и круглогодичные курорты.
Многие из них строятся с использованием льготных кредитов, выданных банками и государственными институтами развития, в том числе ВЭБ.РФ. Низкая ставка по ним формируется благодаря субсидиям из федерального бюджета.
Дополнительно выделим на эти цели 4,5 млрд рублей. А всего в текущем году – порядка 25 млрд.
Мы рассчитываем, что такое финансирование позволит в первую очередь расширить именно туристическую инфраструктуру. Сделать её более удобной, что даст возможность путешественникам увидеть больше достопримечательностей и природных красот, которых так много в нашей красивой и любимой России, по достоинству оценить нашу многонациональную культуру и гостеприимство.
И конечно, поможет увеличению количества поездок по всей стране. Такую задачу нам поставил глава государства.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – дорожное строительство – выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. Встреча состоялась в преддверии Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
В ходе совещания Владимир Путин принял участие в открытии объектов дорожной инфраструктуры в ряде регионов страны. В Республике Карелия после капитального ремонта запущен участок автотрассы А-215, соединяющий регион с Ленинградской и Вологодской областями. В Республике Татарстан открыт обход села Сокуры – основной выезд из Казани на трассу М-12, в Ханты-Мансийском автономном округе – южный обход Сургута с мостом через реку Обь.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами встречаемся в преддверии двух профессиональных праздников транспортной отрасли – Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
Пользуясь случаем, поздравляю всех, кто трудится на этих значимых направлениях. Спасибо вам большое за ответственное отношение к своему делу, за компетентность и самоотдачу. Особая признательность – в таких случаях мы всегда это подчёркиваем – ветеранам дорожного хозяйства и автотранспортного комплекса страны.
От надёжного, бесперебойного транспортного сообщения прямо зависит качество жизни миллионов наших граждан, развитие торговых связей, современной логистики, туризма, промышленности, бизнеса, наших городов и посёлков, сельских территорий – словом, всей страны.
Отмечу, что автотранспорт занимает у нас первое место по объёмам перевозки грузов, причём его доля в общем объёме грузоперевозок растёт. Этому, в частности, способствует высокий темп обновления дорожной инфраструктуры, набранный в последние годы. Его, безусловно, важно сохранить.
От дорог зависят не только перевозки, но и рост автомобильного туризма. А этот вид отдыха у нас становится всё более и более популярным, в том числе за счёт развития таких скоростных трасс, как М-4, М-12, М-11 «Нева». Поэтому все намеченные планы в сфере дорожного строительства, конечно, необходимо претворять в жизнь.
Так, к 2030 году до нормативного состояния предстоит довести не менее чем 85 процентов федеральных трасс и дорог крупнейших городских агломераций, а также дорог опорной сети России. Доля региональных трасс, отвечающих нормативу, должна составить не менее 60 процентов.
Рассчитываю, что Правительство, муниципальные и региональные власти, дорожно-строительные и транспортные компании, профильные научные организации и впредь будут ритмично и согласованно решать задачи по модернизации дорожного хозяйства, по формированию международных транспортных маршрутов, по совершенствованию системы пассажирских перевозок и, что принципиально важно, шире внедрять в практику современные информационные технологии и высокие стандарты в сфере экологии.
Повторю: всё это необходимо для устойчивого развития регионов и всей страны, для достижения нашей главной цели – улучшения качества жизни людей.
Сегодня мы делаем ещё один шаг в этой большой, комплексной работе – открываем ряд новых объектов дорожной инфраструктуры.
Это участок автотрассы А-215 в Республике Карелия, обход села Сокуры в Республике Татарстан, а также южный обход Сургута с мостом через реку Обь в Ханты-Мансийском автономном округе. Всех поздравляю с этими значимыми событиями.
Прежде чем перейти к общению с коллегами из регионов, попрошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина в целом проинформировать о мерах, направленных на развитие дорожного хозяйства. А потом приступим к нашей обычной, текущей работе.
Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
В этом году по Вашему поручению Правительством утверждён шестилетний план дорожных работ – это впервые за всю новейшую историю: объединяет в себе мероприятия на федеральном, региональном, муниципальном уровне. И все источники финансирования тоже обеспечены.
Мы в результате выстроили системную работу, своевременно законтрактовались, наладили работу по ускоренной реализации мероприятий. В результате в этом году мы идём с опережением плана на 29 процентов по сравнению с прошлым годом. В результате мы уже уверенно можем сказать, что до конца года мы отремонтируем и построим минимум 28 тысяч километров дорог, что примерно на четыре тысячи километров будет больше, чем в 2024 году.
Таких результатов мы смогли достигнуть в том числе за счёт опережающего финансирования, которое обеспечивается ежегодно благодаря Вашей поддержке и слаженной работе Правительства с Министерством финансов.
В этом году у нас тоже достаточно средств, в течение года были добавлены средства, что позволяет нам перевыполнять планы этого года.
Ключевые приоритеты – развитие дорог в международных транспортных коридорах «Север – Юг», «Запад – Восток», «Европа – Западный Китай» и подъездных дорог к ним, в зоне тяготения которых проживает большая часть населения нашей страны.
Сегодня скоростное движение обеспечено от Санкт-Петербурга до Москвы, Воронежа, Ростова-на-Дону, Краснодара, Симферополя, Казани, Екатеринбурга и Челябинска.
Три месяца назад, Владимир Владимирович, Вы дали старт движению на участке трассы М-12 «Восток» Дюртюли – Ачит. С этого момента по новой дороге совершено уже 1 миллион 800 поездок. Протяжённость маршрута между Москвой и Екатеринбургом сократилась на 200 километров, и от Урала до Москвы теперь на автомобиле можно доехать за 16 часов.
В следующем году продлим трассу М-12 «Восток» ещё более чем на 300 километров – до Тюмени. Часть участков этой дороги уже запустим в этом году.
Мы системно расширяем не только транспортные коридоры, но и подходы к ним. Продолжаем капитальные ремонты с расширением до четырёх полос движения подъездов к Иванову, Нижнему Новгороду, Ижевску, Ульяновску, Уфе, Перми.
И сегодня открываем обход населённого пункта Сокуры в Татарстане. Обход даст мощный импульс для развития жилищного строительства, новых производств и логистики вдоль трассы М-12.
В этом году мы также открыли ещё ряд важных объектов. Это первый этап обхода Хасавюрта в Дагестане в рамках коридора «Север – Юг». В рамках коридора «Запад – Восток» открыли первый этап восточного обхода Новосибирска, участок нового направления автодороги «Уссури» в Приморском крае, также с Вашим участием, в рамках Дальневосточного форума.
Важным приоритетом является развитие опорной сети. Это 140 тысяч километров наиболее загруженных и востребованных дорог, по которым осуществляется большая часть перевозок грузов и пассажиров. Опорная сеть связывает между собой 2160 опорных населённых пунктов во всех регионах страны.
Транспортная доступность и связанность – важный критерий достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни» по улучшению качества среды для жизни в опорных населённых пунктах. Со всеми регионами подписаны меморандумы по достижению этих показателей, в которых предусмотрены мероприятия по обновлению уличной дорожной сети. Все регионы его подписали, Владимир Владимирович, и мы уже полномерно по этому показателю работаем.
Для повышения качества среды для жизни важным является обновление общественного транспорта. При Вашей поддержке за последние годы в регионы поставлено 16 300 единиц новых автобусов, троллейбусов и трамваев, что очень важно для обновления парка подвижного состава, для повышения качества услуг.
Мы предусмотрели продление этих мероприятий финансированием до 2030 года, утвердили перечень минимальных требований закупаемой техники, что позволило зафиксировать стоимость автобусов. Надеемся, что все планы по обновлению общественного транспорта также будут выполнены.
Сегодня в рамках развития опорной сети и строительства 50 обходов городов, реализуемых по итогам Вашего послания Федеральному собранию в 2024 году, открываем южный обход города Сургута с мостовым переходом через реку Обь. Технически сложный проект построен в суровых климатических условиях. И что отрадно, что открываем движение раньше запланированного срока. Объект реализовывался за счёт средств регионального бюджета с федеральной поддержкой.
Также в рамках развития опорной сети в этом году после реконструкции ввели участки автодорог М-5 «Урал» в Челябинской области, «Колыма» в Магаданской области, «Скандинавия» в Ленинградской области. Начали строительство северного обхода Омска – тоже в рамках развития коридора от Санкт-Петербурга до Владивостока.
В этом году начали обход Мариуполя в рамках строительства автодорожного кольца вокруг Азовского моря. Хочу сказать, что по новым территориям уже перевыполнили план ремонта и строительства этого года. Около двух тысяч километров дорог построено и отреконструировано. И погода нам пока помогает, продолжаем стройку, не останавливаемся.
Ещё один знаковый объект, который мы открываем сегодня, – это дорога А-215 в Карелии. Это хороший пример связанности регионов: мы одной дорогой связываем сегодня вдоль Онежского озера, это кольцо, соединяем Карелию, Ленинградскую, Вологодскую области. И это является важнейшим участком для развития туризма. Дорога очень востребована. Раньше части дороги не было вообще, была грунтовка, а сейчас это полноценная дорога.
Хочу поблагодарить всех дорожников и строителей за эту большую работу и крупнейших наших федеральных подрядчиков, реализовавших эти проекты, которые сегодня открываем. Это компания «Нацпроектстрой» – крупнейшая в стране, компания «ВАД» [«Высококачественные автомобильные дороги»] – одна из лучших, а также ведущая региональная компания «Алексеевскдорстрой». Все эти компании сегодня реализуют мероприятия, направленные на повышение производительности труда, в том числе за счёт внедрения современных технологий и цифровых технологий. Это позволяет сокращать сроки строительства объектов и экономить бюджетные деньги. Все объекты построены раньше срока.
В заключение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за постоянную поддержку и внимание к отрасли. Из года в год мы выполняем все дорожные планы и растём по объёму построенных и реконструированных дорог. И сейчас идёт формирование бюджета – спасибо, основные параметры бюджета сохранены, средства есть, что даёт перспективу дорожникам работать в ближайшие годы.
Успехи дорожников – это коллективный труд работы федерального Правительства, включая Минтранс, Росавтодор, Минстрой, Ростехнадзор, региональных властей, подрядчиков и сетевых компаний, которые помогают нам по ускоренным перекладкам, – это «Газпром», «Транснефть», «Россети». Хочу за это сказать им отдельное спасибо.
Также отдельно хочу поблагодарить губернаторов за системную работу и внимание к отрасли. Сегодня все наши планы выполняются.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всю дорожную и транспортную отрасли, коллективы предприятий с грядущими профессиональными праздниками – Днём работников дорожного хозяйства и Днём работников автомобильных и городского транспорта, пожелать здоровья и успехов. С праздником!
Владимир Владимирович, доклад закончен.
Спасибо.
В.Путин: Давайте перейдём к заслушиванию наших коллег в регионах, которые презентуют нам новые объекты и дадут старт работе этим новым дорожно-транспортным объектам, развязкам.
Пожалуйста, Руссу Николай Александрович, Сургут.
Н.Руссу: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Руслан Николаевич [Кухарук]! Жители города Сургут, гости!
Стало доброй традицией, Владимир Владимирович, с Вашим участием ежегодно принимать в эксплуатацию очень важные, сложные инфраструктурные объекты.
2022 год – это Череповец, вантовый мост, 2023 год – мост через Енисей в Красноярске, 2024 год – мост через Волгу. И вот сегодня сдаётся объект – южный обход города Сургута, который соединил «большую землю» – так мы её называем, центральную часть России, Ямал и Ханты-Мансийский автономный округ, так как он был связан всего лишь одним мостом в две полосы, который был построен 25 лет назад и уже исчерпал свою возможность.
Этот объект реализовывала компания «Нацпроектстрой», в которую входит компания «Мостострой-11». Мост длиной 1700 метров, дорога – 45 километров, четыре полосы, если со съездами, то эта дорога в целом 50 километров. Выполняли работу 89 подрядчиков по всей нашей стране, в основном Уральский федеральный округ. Объект, как сказали, сдан досрочно, с хорошим качеством.
Хотел поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, членов Правительства, Руслана Николаевича за ту поддержку строительной отрасли, транспортных строителей, которые позволяют реализовывать такие масштабные объекты.
Объект завершён, мы готовы и дальше развивать транспортную сеть. Это сегодня, наверное, главный объект, Москва – Санкт-Петербург, где мы принимаем участие. Надеемся, что все работы будут также выполнены в срок, с хорошим качеством.
Всем участникам строительства хочу выразить благодарность, поблагодарить за совместную работу, пожелать всем здоровья и поздравить с наступающим праздником – Днём дорожника.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо.
Руслан Николаевич, добавите что-то?
Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Мы действительно с опережением сроков в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» завершили строительство этого масштабного объекта. Он имеет, несомненно, очень важное значение не только для жителей Сургута, агломерации, для всего округа и прилегающих регионов нашей страны.
Сегодня он взял на себя главную нагрузку двух основных федеральных транспортных коридоров: Арктика – Азия и Северный широтный коридор. Что касается Сургута, несомненно, это ещё одна важная функция: южный обход города позволит исключить прохождение транзитного транспорта. Несомненно, это положительно повлияет на разгрузку улично-дорожной сети самой крупной городской агломерации нашего региона.
Мы уверены, что появление этого объекта будет позитивно сказываться и отражаться на развитии экономики нашего региона, соседних субъектов Российской Федерации и, конечно, на освоении арктических территорий нашей страны.
Нам очень приятно, что сегодня в преддверии профессионального праздника на этой сцене – мостостроители, которые работали. В пиковую нагрузку ежедневно здесь трудились около 1600 человек.
Ещё один очень приятный момент – в рамках всероссийской студенческой стройки здесь трудились вместе с профессионалами студенты из 13 регионов нашей страны. Сегодня стройотрядовцы здесь, вместе с нами. Они проявили очень хорошую инициативу, и жители округа её поддержали, чтобы мост получил название «Звезда Оби». Так назывался их стройотряд. Я думаю, что это название войдёт в историю и нашего округа, и нашей страны, и в целом стройотрядовского движения.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, выражаю слова благодарности за внимание к нашему региону, за оказание поддержки, которая сегодня направлена на развитие Югры и повышение качества жизни югорчан. Спасибо.
А всех наших дорожников – с профессиональным праздником!
В.Путин: Руслан Николаевич, Вы сказали, что члены строительного студенческого отряда с Вами рядом находятся.
Р.Кухарук: Да, здесь.
В.Путин: Можно попросить их сказать несколько слов?
Р.Кухарук: Да, пожалуйста.
Реплика: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, летом здесь проходила Всероссийская студенческая стройка «Звезда Оби». Все поставленные задачи перед стройотрядами были выполнены в полном объёме.
Благодарю Вас за поддержку нашего движения, движения, которое подвигает сейчас молодёжь на трудовые подвиги.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо вам за вашу работу. Вы продолжаете самые лучшие традиции студенческих отрядов.
Спасибо.
Давайте теперь вернёмся в Татарстан. Пожалуйста, Фоат Валиевич.
Ф.Валиев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы сегодня готовы запустить новый важный проект для Республики Татарстан – реконструкцию участков на дороге Казань – Оренбург со строительством обхода села Сокуры, которое является южным въездом в Казань.
Интенсивность на данном участке составляет до 40 тысяч автомобилей в сутки. В рамках реконструкции техническая категория дороги повышена с третьей до первой, построено три транспортные развязки, пять путепроводов, надземные пешеходные переходы. Обход села Сокуры позволит убрать транспортные заторы и сократить время в пути. Кроме того, обеспечит новый четырёхполосный бессветофорный выход из Казани на трассу М-12.
Благодарим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за возможность участвовать в реализации таких масштабных проектов.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Алексей Валерьевич, добавите что-то, что касается развития самого Татарстана и влияния этих объектов на развитие республики?
А.Песошин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотелось бы, во-первых, поблагодарить за то внимание, которое Вы оказываете республике, за реализацию таких масштабных проектов: строительство трассы М-12, реконструкция трассы М-7, сегодняшняя реконструкция участка трассы Р-239. Всё это новые возможности, новая доступность, новые проекты.
Только реконструкция нынешнего участка даст возможность освоить в «лаишевском узле» в Республике Татарстан строительство более 7,5 миллиона квадратных метров жилья. Появятся новые производственные площадки. Только слова благодарности.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо строителям, инженерам. Я ещё об этом скажу.
Перебираемся в Карелию. Пожалуйста, Антон Валерьевич.
А.Абрамов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Марат Шакирзянович! Уважаемый Артур Олегович! Коллеги-дорожники!
Сегодняшний 16-километровый участок между сёлами Шелтозеро и Рыбрека федеральной автомобильной дороги А-215 мы вводим досрочно – на год ранее предусмотренного контрактом. В ходе капитального ремонта была обновлена дорожная одежда с укладкой трёх слоёв асфальтобетона, произведены все необходимые комплексные работы по благоустройству. Непростой климат, рельеф местности, скалы и болото во многом определяют специфику дорожных работ как на этом объекте, так и в целом в регионе.
Хочу также отметить, что мы активно привлекаем к работе студентов. Только в Карелии с нами работали более 60 учащихся Петрозаводского автотранспортного техникума и Петрозаводского государственного университета, а на всех наших объектах задействовано более 300 студентов из различных учебных заведений.
За период с 2021 по 2024 год в нормативное состояние приведено 58 километров автодороги А-215, с 74-го по 132-й километр, а с учётом сегодняшнего участка это более 70 километров обновлённой трассы. Надеемся, что это будет весомым вкладом в развитие этого красивого и крайне популярного у туристов региона.
От лица коллектива АО «ВАД» выражаю уверенность, что этот объект прослужит долгие годы, принесёт пользу и жителям Карелии, и стране.
Благодарим Вас за доверие.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Артур Олегович.
А.Парфенчиков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства, участники мероприятия!
Дорога очень важная для республики. Конечно, уже говорилось о туризме. Здесь великолепная природа, и дорога проходит как раз через территорию, где компактно проживает малочисленный северный народ вепсы с очень самобытной культурой, этнографией. Конечно, это всё очень привлекает туристов.
Что ещё важно про развитие туризма: на этой дороге будут размещаться и проекты, которые связаны с формированием по Вашему поручению в рамках празднования 500-летия Новодевичьего монастыря объектов Великого русского северного пути. Мы сейчас буквально над этим работаем, и эти проекты находятся в нескольких километрах от того места, где мы находимся.
Но не только туризм. Здесь уже было сказано о том, что дорога очень качественная, с тремя слоями. Почему? Это историческая территория, ещё со времён Петра здесь была камнедобыча. Здесь расположены 11 предприятий, которые добывают уникальный камень. Можно назвать карельский габбро-диабаз, малиновый кварцит. Красная площадь – понятна связь, где сегодня можно найти камень, который расположен на месторождениях рядом с этой дорогой. Кстати, в этом году возобновляем добычу малинового кварцита.
Важно, что эта дорога сегодня формирует юго-восточную ветвь Петрозаводской агломерации. У нас сегодня активно идёт строительство индивидуального жилья. За последние три года мы в полтора раза увеличили ввод индивидуального жилья нашими жителями и жителями других регионов. Карелия становится всё более популярной. Так вот здесь мы провели инвентаризацию территорий, которые расположены вдоль дороги, и в ближайшие пять лет планируем сформировать здесь ещё более семи тысяч участков для индивидуального жилищного строительства. Поэтому, конечно, дорога очень важная.
Огромное спасибо за поддержку и Вам лично, потому что благодаря Вашим поручениям накануне празднования 100-летия Республики Карелия пять лет назад эта дорога стала федеральной. Благодаря этому статусу за последние годы 70 километров дороги приведено в прекрасное состояние. Поэтому огромное спасибо за поддержку, за внимание к нашему северо-западному приграничному региону.
Ну а Карелия как 1000 лет стояла на стороже северо-западных рубежей, так и будет стоять впредь.
И всех, конечно, с праздником дорожного строительства и автомобильного транспорта!
В.Путин: Спасибо.
Марат Шакирзянович, возвращаю Вам слово.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите запустить движение?
В.Путин: Разумеется, разрешаю.
Но перед тем, как сказать это завершающее слово, хотел бы поздравить ещё раз всех дорожников, всех транспортников с приближающимся профессиональным праздником и поблагодарить и рабочих, и инженеров – всех, кто работал над созданием объектов, которые мы запускаем сегодня.
Отмечаю, что всё не только в срок сделано, но даже с опережением срока. Это говорит о том, что наш дорожно-строительный комплекс набрал очень хорошие обороты. Главное, я очень на это рассчитываю, что качество будет обеспечено и в ходе эксплуатации этих магистралей это качество будет подтверждено.
Разумеется, будет развиваться в более высоком темпе и экономика всех этих регионов, социальная сфера, и это отразится, безусловно, на качестве жизни людей, которые проживают в этих агломерациях, будет развиваться туризм. Всё это чрезвычайно важные направления, которые будут способствовать достижению целей национального развития.
Что касается сегодняшних наших объектов и отвечая на то, что было сказано Маратом Шакирзяновичем, это символическая вещь – по поводу разрешения. Разумеется, это такая финальная часть.
Разрешаю, с Богом!
(Церемония запуска дорожного движения.)
В.Путин: Отлично.
Спасибо коллегам в регионах. На этом мы торжественную часть завершаем.
Хотелось бы обсудить несколько вопросов текущего характера, наиболее актуальных с учётом того, что мы постепенно начинаем приближаться к зимнему периоду.
Традиционный в этих условиях вопрос касается отопительного сезона и готовности объектов ЖКХ к зиме.
Ирек Энварович, как дела?
И.Файзуллин: Добрый вечер, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
На сегодняшний день отопительный период начат в 2541 муниципальном районе, в 73 регионах. Тепло подано во все муниципалитеты 55 регионов, и до конца этой недели ещё 11 областей присоединятся к этому процессу.
Этот отопительный сезон с регионами, Минэнерго и Ростехнадзором готовим по новым усиленным требованиям, которые утвердили совместно с Государственной Думой и Советом Федерации для повышения персональной ответственности всех участников процесса. Впервые законодательно закреплена обязанность и ответственность за готовность к зиме. Такая ответственность касается как теплоснабжающих организаций, муниципальных органов, так и потребителей тепла.
В проверках каждого объекта теперь участвуют представители Ростехнадзора и государственной жилищной инспекции. Правила, оценки обновлены, они включают детальные требования, а чёткие сроки проверок позволяют заранее выявить и исправлять нарушения.
С 2024 года во всех муниципалитетах страны, Владимир Владимирович, я уже докладывал, проходят противоаварийные тренировки по единым инструкциям. Эта мера показывает результаты: в прошлом отопительном сезоне количество аварий сократилось на 16,4 процента.
Сейчас тренировочный цикл близится к завершению. Показательные учения для регионов прошли 24 сентября в городе Мурманске, на которых отрабатывалось межведомственное взаимодействие по устранению аварий на сетях электроснабжения, теплоснабжения в результате неблагоприятных условий. Такой формат позволяет моделировать самые сложные сценарии.
На сегодня общий уровень готовности многоквартирных домов в стране достиг 98,9 процента, объекты социальной сферы подготовлены на 98,6 процента – это 39 622 объекта здравоохранения, 79 555 объектов образования, 35 000 объектов культуры, 16 390 объектов социального назначения и спорта. Готовность коммунальной инфраструктуры составила на текущий момент 98,6 процента: подготовлено 71 700 котельных, 171 тысяча километров теплосетей и 816 тысяч километров сетей водоснабжения и водоотведения. Работы по заготовке аварийного запаса топлива находятся на завершающем этапе.
Регионам на подготовку к зиме направлено 310 миллиардов рублей. Правительством осуществляется и адресная поддержка регионов в ходе отопительного периода. Из федерального бюджета в 2023 году [поддержку] получили четыре региона, в прошлом году – шесть регионов, и в текущем году поддержка уже оказана пяти регионам на сумму семь миллиардов рублей и рассматриваются заявки ещё четырёх регионов.
Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение о запуске федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Он стал единым механизмом развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках всего национального проекта «Инфраструктура для жизни».
В масштабах страны проект до 2030 года позволит построить две тысячи объектов водоснабжения, модернизировать более 50 тысяч километров инженерных коммуникаций и улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей.
Только в Донецкую Народную Республику по проекту в этом году направляется 25 миллиардов рублей на модернизацию 106 километров инженерных сетей. Это особенно важно для снижения потерь в условиях затянувшегося засушливого периода в регионе.
Отмечу, что на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов планы подготовки к зиме выполнены на 90 процентов. До конца октября все объекты и работы будут завершены, пуск тепла будет осуществляться по мере похолодания. В воссоединённых регионах сформировано 212 аварийно-восстановительных бригад в составе 1262 специалистов и 466 единиц специальной техники.
В рамках Ваших поручений на отдельном контроле держим подготовку к зиме в приграничных регионах – это Брянск, Белгород и Курск. Топливо заготовлено в полном объёме, аварийные бригады сформированы в количестве 743 единиц. Продолжается работа по пуску тепла.
Уважаемый Владимир Владимирович, по всей стране сформированы 24 тысячи аварийных бригад численностью 114 тысяч человек, которые укомплектованы 45 тысячами единиц техники. Все они находятся в режиме готовности. Задачи продолжаем отрабатывать в штабном режиме совместно с регионами и задействованными ведомствами.
Доклад завершил. Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Сергей Евгеньевич, что у нас с обеспеченностью топливом в регионах и объектами электроэнергетического хозяйства?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением по результатам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года совместно со всеми заинтересованными сторонами провели комплекс мероприятий, благодаря которым энергосистема России успешно выполнила пиковые летние нагрузки.
Завершаем подготовку к предстоящей зиме. Сформирован аварийный резерв: 23 тысячи бригад – это 154 тысячи специалистов и 60 тысяч единиц спецтехники, а также 7,5 тысячи единиц резервных источников снабжения электроэнергией. Ремонтные программы идут по графику. Всего на ремонт в 2025 году выделяется 2,2 триллиона рублей инвестиций.
На отдельном контроле подготовка энергообъектов к зиме в восстановленных и приграничных регионах: готовность ТЭК составляет около 96 процентов.
В приграничье подготовка осложняется складывающейся оперативной обстановкой. 29 и 30 сентября провёл лично совещание на месте с главой Крыма, губернатором Севастополя и руководством Краснодарского края. 7 и 8 октября на месте провёл встречи с губернаторами Курской и Белгородской областей, руководителями энергокомпаний. Приняли решение по восстановительным мероприятиям и прохождению предстоящей зимы.
В части обеспечения топливом энергообъектов организовано накопление запасов по северному завозу. Текущие резервы превышают нормативы.
В Луганской и Донецкой народных республиках запущена программа пятилетних контрактов на поставку угля для локальных генерирующих объектов, рассмотрены адресные меры поддержки угольных компаний.
На отдельном контроле ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов. Приняты следующие меры по насыщению рынка нефтепродуктами: продлён запрет на экспорт автомобильного бензина для всех участников рынка, включая и производителей, до конца этого года; введён временный запрет на экспорт дизельного топлива для участников рынка, за исключением производителей, и тоже до конца 2025 года.
Созданы экономические условия для импорта автомобильного бензина путём обнуления до середины 2026 года ввозной импортной пошлины, и приняты решения по обеспечению демпферных выплат в отношении ввозимого топлива. Обеспечена работа с партнёрами поставки бензина на российский рынок.
Использован потенциал ранее накопленных запасов топлива на НПЗ и нефтебазах. Также на более поздние сроки перенесены плановые ремонты НПЗ. Созданы условия для сохранения выплаты демпфера. Созданы условия для увеличения предложения зимнего дизельного топлива в осенне-зимний период 2025–2026 года.
В настоящее время дополнительно реализуются следующие мероприятия: корректировка правил проведения биржевых торгов с целью недопущения спекулятивного роста цен на топливо в оптовом сегменте; координация логистики и ускорение поставок топлива во все регионы, а также для нужд сельхозтоваропроизводителей.
Одновременно с принятыми и реализуемыми мерами ведётся комплексная работа по усилению защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
В регионах с опережающим ростом энергопотребления ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году планируется ввод около 1,5 гигаватт генерирующих мощностей и более 30 тысяч километров линий электропередачи.
Основная часть новых мощностей вводится в Ростовской области, на Кубани, в Крыму, Приморье и на Дальнем Востоке. В 2025–2027 годы утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включая строительство распределённых подстанций, резервных линий и внедрение электроаккумулирующих систем с совокупной мощностью до 350 мегаватт в час.
На юге России, Северном Кавказе и Дальнем Востоке реализуется масштабная программа модернизации и нового строительства электроэнергетической инфраструктуры. В объёмах нового строительства это порядка 45 процентов от общероссийской программы.
Владимир Владимирович, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России готова к прохождению пиковых зимних максимумов, продолжаем системную модернизацию, расширяем возможности по развитию инфраструктуры. Системообразующие компании выполняют основные показатели готовности.
Итоговое решение о готовности к работе в отопительный сезон 2025–2026 года с выдачей паспортов компаниям будет принято Министерством энергетики России не позднее 7 ноября. А завтра со всеми регионами и компаниями вместе с Министерством ЖКХ и строительства провожу итоговое заседание по подготовке к осенне-зимнему периоду в рамках «Российской энергетической недели».
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Сергей Евгеньевич. Всё Вы так доложили, всё очень своевременно и складно. Надеюсь, что всё так и будет. Я Вам потом расскажу, как Виктор Степанович Черномырдин, когда был Председателем Правительства Российской Федерации, рекомендовал Министерству энергетики готовиться к прохождению осенне-зимнего периода. Обязательно Вам расскажу.
Надеюсь, что всё так, как Вы доложили, и будет. Одно только добавлю в преддверии своего рассказа о рекомендациях Виктора Степановича Черномырдина: благодушие здесь точно неуместно. Надо всё, о чём Вы говорили, жёстко проводить в жизнь.
И в этой же связи вопрос о северном завозе. Алексей Олегович, как там дела?
А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Федеральным законом о северном завозе с апреля 2024 года в 19 регионах России северный завоз осуществляется по новым правилам. Основное новшество – это приоритет при доставке грузов северного завоза. Такой законодательно установленный приоритет себя оправдал и повысил надёжность доставки грузов жизнеобеспечения. Если весной прошлого года с риском по срокам доставки шло более полутора тысяч контейнеров таких грузов, то сегодня около 30 контейнеров, то есть количество проблемных контейнеров сократилось в 50 раз.
На 2025 год запланированный объём северного завоза составляет 3,4 миллиона тонн, из них 2,3 миллиона тонн – это топливно-энергетические ресурсы, 900 тысяч тонн – горюче-смазочные материалы, 200 тысяч тонн – продовольствие, товары народного потребления, медикаменты, стройматериалы. По состоянию на 1 октября фактически завезено 2,7 миллиона тонн – это 80 процентов от годового объёма и 100 процентов от запланированного на этот срок. Весь объём грузов, запланированный на январь–сентябрь, доставлен, исполнение годового плана продолжается в графике.
С этого года планирование северного завоза осуществляется на трёхлетний период. До конца года будет запущен первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз», и всё планирование завоза, мониторинг и анализ будет осуществляться с 2026-го и в последующие годы в едином цифровом контуре.
Также во исполнение закона Правительством России утверждён перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В неё вошли 386 объектов: дороги, железнодорожные станции, порты, транспортно-логистические комплексы.
С этого года в Чукотском автономном округе реализуется пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза – эту роль выполняет АО «Росатом Арктика». Со следующего года с учётом этого опыта работа единого морского оператора будет распространена ещё на шесть регионов.
В части финансирования северного завоза важную роль в исполнении планов в 2025 году в условиях высоких коммерческих ставок сыграли отдельные лимиты казначейских кредитов. Использовано более 10 миллиардов рублей, основные регионы северного завоза – это Якутия, Чукотка, Камчатка, Магадан. Это возвратные деньги, они выделяются внутри одного календарного года – хочется, конечно, подольше, – но уже внутри года не создают дополнительной нагрузки на бюджет, а, напротив, позволяют регионам не использовать дорогие коммерческие займы. Будем прорабатывать лимиты на 2026 год с Минфином России.
Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности северного завоза будет продолжена, а завоз 2025 года будет полностью исполнен.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Хотел бы Чибису Андрею Владимировичу задать вопрос о том, как, по его оценкам, решаются вопросы с северным завозом.
Пожалуйста.
А.Чибис: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства!
Действительно, с учётом труднодоступности и экстремальной сложности арктических регионов, особенно невозможности в отдалённые населённые пункты круглогодично доставлять транспортом необходимые товары, северный завоз для нас является критическим, особенно для таких субъектов, как Якутия. В рамках комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» мы отрабатываем с коллегами то, что сейчас происходит.
Я абсолютно согласен с тем, что с точки зрения организации процесса с учётом нового федерального регулирования процесс идёт радикально лучше, чем предыдущий. Действительно, с учётом тех планов, которые есть, эта работа сейчас идёт. По крайней мере, все губернаторы, которые входят в нашу комиссию, фиксируют этот факт.
Проблемных вопросов, даже не проблемных вопросов, а предложений, хотелось бы… Алексей Олегович об этом сказал: действительно, очень серьёзной поддержкой является выделение казначейских кредитов с учётом текущей ставки процентов, это серьёзно облегчает нагрузку на бюджеты регионов. Сейчас лимит на текущий год – 10 миллиардов рублей. С учётом того запроса и прогноза на следующий год просил бы рассмотреть возможность увеличения этих лимитов. По оценкам комиссии, с учётом запросов субъектам необходим лимит в размере 30 миллиардов рублей на 2026 год. И очень важно, чтобы эти деньги предоставлялись в начале года. Здесь тоже есть над чем поработать, потому что чем быстрее будет финансирование, тем быстрее будет организована работа по закупке топлива.
И третий момент, Владимир Владимирович, – конечно, это срок возврата кредита. Алексей Олегович сказал, что кредиты выдаются в течение календарного года и должны быть возвращены. Но с учётом того, что кредит казначейский, закуплено топливо, доставлено до населённого пункта, но это топливо используется и в следующем году с учётом длительного отопительного периода. А по ряду населённых пунктов это топливо, которое закупается, несколько лет используется, как, например, в Якутии. Здесь попросил бы рассмотреть вопрос по тому, чтобы эти казначейские кредиты выдавались на два, а в идеале на три года. Тогда, конечно, субъектам Российской Федерации было бы гораздо проще эту работу выполнять.
Но в целом мы тоже отмечаем, что работа организована очень ритмично, и просил бы поручение эти финансовые вопросы нам вместе с Минфином и Министерством отработать.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
У нас завтра или послезавтра с Михаилом Владимировичем наша очередная регулярная встреча, мы с Председателем Правительства встречаемся, это не освещается в СМИ, но мы работаем. Попросил бы, Михаил Владимирович, Вас тоже обратить на это внимание. Давайте на нашей встрече завтра или послезавтра, когда мы встречаемся, завтра, по-моему, пообсуждаем все эти вопросы.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое.
И в завершение об итогах уборочной кампании, о продовольственной безопасности. Мы с Дмитрием Николаевичем Патрушевым регулярно обсуждаем это, он мне докладывает, несколько раз уже докладывал. Но тем не менее хотел бы Министра спросить, Оксану Николаевну, о том, как она оценивает на данном этапе результаты уборочной кампании.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я кратко доложу о текущей ситуации в сельском хозяйстве.
Как вы знаете, этот год складывается непросто для аграриев. Весной ряд регионов, прежде всего на юге страны, столкнулся с возвратными заморозками, летом – с недостатком влаги.
Вместе с тем относительно благоприятные условия на Северном Кавказе, Поволжье и на Урале способствовали увеличению средней урожайности наших основных культур. На данный момент зерновые и зернобобовые убраны с площади 91 процент, валовой сбор составляет порядка 132 миллионов тонн.
В настоящее время уборка продолжается в непростых погодных условиях. В отдельных регионах Сибири уже выпал снег, а в Центральной России идут обильные дожди, что, конечно, влияет на темпы уборочной кампании.
При этом мы сохраняем прогноз по зерну по итогам года на уровне 135 миллионов тонн в чистом весе.
Что касается пшеницы, нашей основной культуры, рассчитываем на 90 миллионов тонн, а по зернобобовым – на абсолютный рекорд в семь миллионов тонн.
Хороший показатель ожидаем и по другим культурам, в частности, при благоприятных погодных условиях мы ожидаем рекордный урожай сои, рапса, плодов и ягод. Сбор овощей в организованном секторе планируем на уровне 2024 года, а картофеля – на пять процентов выше уровня прошлого года.
В целом урожай позволит обеспечить внутренний рынок и укрепить нашу продовольственную безопасность по всем основным направлениям.
В этом году рассчитываем повысить самообеспеченность по тем видам продукции, где у нас сохраняется потенциал роста, – это картофель, овощи, плоды, ягоды и молоко.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас у наших аграриев в разгаре озимый сев под урожай будущего года. Засеяно уже около 15 миллионов гектаров, при этом общая площадь под озимыми составит порядка 20 миллионов гектаров, как и прошлом году.
Особый акцент в ходе посевной делаем на семена отечественной селекции. Отмечу, что с 2022 года наша самообеспеченность в этой сфере существенно возросла. Особенно заметный прогресс наблюдается по семенам сои, подсолнечника и сахарной свёклы. По итогам этого года мы ожидаем приблизиться к показателю 70 процентов по собственной обеспеченности семенами отечественной селекции, а к 2030 году я напомню, что мы должны исполнить показатель в 75 процентов.
Теперь что касается обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами. Приобретение минеральных удобрений идёт в штатном режиме согласно утверждённому плану. Все действующие механизмы количественного и ценового регулирования позволяют полностью обеспечивать аграриев доступными минеральными удобрениями.
Отдельно скажу, что сельхозпроизводители всё более активно применяют инновационные комплексные удобрения, которые производят наши, российские производители.
Продолжаем работу по модернизации технического парка: работаем с коллегами из Минпромторга по импортозамещению сельхозтехники, улучшению её качественных характеристик и повышению производительности. Серийное производство первого российского селекционного комбайна начнётся уже в следующем году. Также наши коллеги приступили к разработке первого свеклоуборочного российского комбайна.
Стимулируем переход на новые технологии, в том числе беспилотную технику. Сегодня в сельском хозяйстве эксплуатируется порядка 19 тысяч различных машин с элементами автопилотирования.
Также совместно с Минтрансом работаем над совершенствованием нормативной базы для расширения возможностей применения агродронов, которые значительно повышают эффективность мониторинга и обработки полей. Отмечу, что сельскохозяйственные БПЛА уже широко используются в ряде регионов, где сейчас есть для этого условия.
Уважаемый Владимир Владимирович, ключевыми мерами поддержки спроса на современную сельхозтехнику, конечно, остаётся льготный лизинг и льготное кредитование. Стоимость льготных инструментов для сельхозпроизводителей сейчас составляет от 6 до 12 процентов годовых.
Что касается топлива, хочу отдельно поблагодарить коллег из Минэнерго за нашу совместную работу по обеспечению сельхозтоваропроизводителей. Сергей Евгеньевич [Цивилев] уже сказал, мы в ежедневном режиме мониторим доступность ГСМ для аграриев, которые сейчас особенно важны, в сезон уборочной и посевной. С коллегами оперативно решаем все возникающие вопросы.
Несколько слов о финансовой поддержке АПК. В текущем году непосредственно для сельхозтоваропроизводителей в субъекты было направлено 102,5 миллиарда рублей. На сегодняшний день получателям доведено около 80 процентов этой суммы.
Кроме того, Минсельхозом одобрено предоставление льготных коротких кредитов на сезонные сельхозработы на сумму 360 миллиардов рублей. Это в полтора раза выше, чем в прошлом году.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению для поддержки аграриев Ростовской области, пострадавших в этом году от ЧС, дополнительно мы выделили более 240 миллионов рублей субсидий на новые льготные краткосрочные кредиты. Кроме того, дали возможность заёмщикам, сельхозтоваропроизводителям Ростовской области перенести график погашения инвесткредитов на более поздние сроки и сейчас прорабатываем вопрос пролонгации коротких кредитов, которые были взяты на текущую посевную.
Ещё один важный для аграриев механизм – это агрострахование с господдержкой. Погодные аномалии последних лет доказывают его актуальность для защиты агробизнеса. Поэтому мы продолжаем повышать его доступность и надёжность и рассчитываем, что это позволит сохранить объёмы сельхозстрахования.
Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение хотела бы отметить, что в целом в 2025 году сельское хозяйство сохраняет положительную динамику. За первые восемь месяцев у нас показатели по сельскому хозяйству выросли на 1,2 процента. Как я уже говорила выше, наши аграрии полностью закрывают внутренние потребности страны в продовольствии.
По итогам текущего года наша продовольственная безопасность будет обеспечена в полном объёме. При этом объемы производства позволяют сохранить высокий экспортный потенциал как по сырью, так и по продуктам переработки.
Спасибо. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо, Оксана Николаевна.
132 миллиона тонн – это хороший результат. Я хочу просто поздравить Вас и, прежде всего тех, кто на селе работает, с этим результатом. Это хороший результат.
Сколько у нас на внутреннее потребление пойдёт и каков будет экспортный потенциал?
О.Лут: Владимир Владимирович, 132 [миллиона тонн] мы собрали сейчас в бункере. Нам ещё убирать девять процентов площадей, ожидаем 135 [миллионов тонн]. Внутреннее потребление – порядка 86 миллионов тонн у нас каждый год – от 85 до 87, в среднем 86 [миллионов тонн]. Поэтому мы ожидаем, что по сезону 2025–2026 года мы сможем отправить на внешний рынок порядка 50 миллионов тонн зерновых с учётом переходящих остатков.
В.Путин: Очень хорошо, замечательно. Спасибо большое.
Оксана Николаевна упомянула о техническом парке. Но, насколько я понимаю, всё-таки у нас сократилось в этом году производство зерноуборочных комбайнов и тракторов для сельского хозяйства. У нас кто-то есть из Минпромторга сейчас?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Мантуров: Ключевая оперативная задача Минпромторга с Минсельхозом связана с демпфированием падения спроса на продукцию сельхозмашиностроения. Негативные тенденции, которые нарастали с конца прошлого года, удалось сломить. Начиная с июня текущего года мы месяц к месяцу фиксируем рост продаж российской техники, причём в августе объёмы реализации превысили аналогичные показатели прошлого года.
В частности, это касается и комбайнов «Ростсельмаша» по этой технике. После падения отгрузок в первом полугодии, а они упали серьёзным образом, на 50 процентов, в августе «Ростсельмаш» вышел в небольшой плюс – 1,7 процента, а по оперативным данным сентября, объёмы почти на 45 процентов превысили прошлогодние значения.
Хорошая динамика по прицепной и навесной технике. По тракторам с учётом волатильности и сезонности рассчитываем на улучшение ситуации к концу года.
В целом по всей номенклатуре видим постепенное смягчение просадки темпов отгрузки отечественной продукции. Стабилизировать ситуацию удаётся за счёт комплексного применения механизмов поддержки спроса. Прежде всего это традиционная мера по «Программе 1432», в текущем году по ней предусмотрено 10 миллиардов рублей. И при этом все средства в полном объёме уже законтрактованы.
Правительство упростило правила предоставления субсидий. Отдельно увеличили размер скидки и выделили сублимиты на технику, не защищённую утильсбором, а также на нишевую и дорогостоящую технику для селекции.
Хорошо себя зарекомендовал новый инструмент льготного лизинга через облигации «ДОМ.РФ», который запустили в этом году для привлечения внебюджетного финансирования. По уже осуществлённым выплатам реализовано свыше 300 единиц техники. Не меньший объём запланирован по поставкам аграриям за счёт докапитализации «Росагролизинга», а Минпромторг передал в капитал «Росагролизинга» 4,3 миллиарда рублей.
В целом хотел бы отметить увеличение спроса по линии этого института развития благодаря установлению льготной ставки – это восемь, максимум 12 процентов. Здесь хотел бы поддержать и поблагодарить Минфин за это решение. Данные меры поддержки, уверен, позволят обеспечить те, собственно, показатели, которые мы планировали получить в этом году.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, отдельно вместе с ФАС внимательно отслеживаем цены на сельхозтехнику. Ведётся регулярный мониторинг. Претензий от покупателей на сегодняшний день не поступало. Отмечу, что в рамках «Программы 1432» все цены на российскую технику заранее фиксируются и их актуализация проводится раз в год в пределах индекса цен производителей. Предельные цены также зафиксированы в балансе приобретения и производства российской и белорусской техники на период 2025–2030 годов.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Денис Валентинович.
У меня, пожалуй, всё, что я хотел бы сегодня обсудить. Если у коллег есть что-то, что вы хотели бы поставить в качестве вопроса для обсуждения в таком составе и сейчас, пожалуйста, прошу вас. Нет? Тогда всем спасибо большое.
Как я уже сказал, с Михаилом Владимировичем увидимся послезавтра, по-моему, пообсуждаем и ту тему, которую я обозначил, и некоторые другие, которые Председатель Правительства посчитает целесообразным поднять на нашей встрече.
Всего хорошего! До свидания!
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







