Всего новостей: 4157424, выбрано 2552 за 0.084 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Налоги на 17,7 млрд тенге доначислил КГД в рамках борьбы с выводом капитала
В частности с 578 физических лиц взыскано в бюджет 3 млрд тенге.
Редакция Liter.kz
В Комитете госдоходов рассказали, что по результатам мер налогового контроля в рамках противодействия оттоку капитала из страны дополнительно начислены налоги в сумме 17,7 млрд тенге, передает Liter.kz.
Так по результатам анализа сведений, получаемых от Национального банка Республики Казахстан по международному налогообложению, доначислено налогов на сумму 14,7 млрд тенге.
В рамках Многостороннего соглашения компетентных органов об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах (Common Reporting Standart) с 578 физических лиц взыскано в бюджет три миллиарда тенге, – сообщила пресс-служба КГД МФ РК.
Представители ведомства отметили, что для усиления мер по противодействию оттоку капитала из страны Комитетом государственных доходов проводится соответствующая работа в рамках международного сотрудничества. Так, Казахстан является участником BEPS – совместного проекта ОЭСР и G20 – Плана мер по внедрению глобальных налоговых правил по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.
В 2020 году Казахстаном ратифицирована Многосторонняя конвенция, где основной целью является обеспечение налогообложения прибыли в том государстве, где фактически осуществляется предпринимательская деятельность; препятствие искусственному перемещению прибыли в низконалоговые юрисдикции с целью уклонения от уплаты налогов.
Также, помимо положений об обмене информацией в действующих 55 налоговых соглашениях, Казахстан ратифицировал Конвенцию о взаимной административной помощи по налоговым делам (Страсбургская конвенция).
В 2023 году подписано соглашение с правительством США о совершенствовании международной налоговой дисциплины (FATCA) по обмену данными по финансовым счетам резидентов Казахстана в части остатков на счетах, сумм процентов, выплаченных дивидендов начиная с 2014 года.
Вместе с тем в рамках работы по противодействию вывода капитала внесены поправки в Налоговый кодекс в части отмены льгот по дивидендам, введены ограничения вычетов по нематериальным услугам, оказанным взаимосвязанными лицами-нерезидентами (не более 3%), физические лица признаны налоговыми агентами, выплачивающими нерезидентам доходы, и другие изменения.
Также приняты поправки в трансфертное законодательство, где усовершенствованы методы определения рыночной цены, внедрены механизмы определения рыночного диапазона, расширено определение взаимосвязанности сторон и возвращен контроль по сделкам, совершенным на казахстанских товарных биржах, – рассказали в КГД.
Также известно, что Комитет государственных доходов Министерства финансов РК с 1 января 2024 года наделен функцией валютного контроля.
Ранее сообщалось, что расхитители активов добровольно вернут государству еще 40 млрд тенге.
Железная руда упала на самый низкий уровень цен за 10 месяцев
Как сообщает агентство Bloomberg, железная руда изменила направление после падения до самого низкого уровня за 10 месяцев, поскольку оптимизм по поводу того, что восстановление экономики страны, возможно, начинает набирать обороты, противостоял слабости на рынке стали.
Фьючерсы в Сингапуре поднялись на 2% и превысили $102 за тонну после падения почти на 4% в начале торгов до уровня ниже $100. Правительственные данные, опубликованные в воскресенье, показали, что производственный PMI в марте прервал пятимесячное сокращение и поднялся до самого высокого уровня за год. Как официальные, так и частные данные опроса Caixin превзошли ожидания рынка.
Тем не менее, сектор недвижимости — основной двигатель спроса на сталь — по-прежнему увяз в многолетнем кризисе, который не имеет признаков разрешения. Это отразилось на ценах на железную руду, которые в этом году упали более чем на 25%.
Разочарование по поводу спроса совпало с периодом относительно обильного предложения. В Австралии, крупнейшем отправителе, наблюдался резкий рост экспорта железной руды на неделе, закончившейся 15 марта — самой последней, по которой доступны данные. Запасы в портах Китая являются крупнейшими за более чем год и составляют около 142 миллионов тонн.
Падение цен на железную руду в этом году имеет последствия далеко за пределами Китая, нанеся ущерб самому важному потоку доходов для мировых горнодобывающих компаний, таких как BHP Group Ltd., Rio Tinto Group и Vale SA. Австралия получает около трети своих общих доходов от экспорта ресурсов и энергии от продажи этого материала.
К 17:53 железная руда в Сингапуре торговалась на уровне $102 за тонну, подорожав на 1,9%. Даляньские фьючерсы на железную руду закрылись ростом на 3,8% после резкого восстановления во второй половине дня. Фьючерсы на стальную арматуру — основные металлические стержни, используемые в строительстве — также выросли после падения до самого низкого уровня почти за четыре года.
Китайская ассоциация металлургии и стали на прошлой неделе предупредила, что спад на рынке недвижимости и относительно слабая инфраструктура задерживают восстановление спроса на сталь. Индекс менеджеров по закупкам сталелитейной отрасли в марте упал до 44,2 — самого низкого значения с мая прошлого года.
«Зеленая сталь» возможна и даже доступна, но декарбонизация маловероятна
Как сообщает агентство Reuters, некоторые аналитики считают, что декарбонизация производства стали является ключом к достижению глобальных целей по нулевым выбросам. И хорошая новость заключается в том, что этого можно достичь, и затраты на некоторые виды использования не являются непомерно высокими.
Плохая новость заключается в том, что декарбонизация стали вряд ли произойдет без регулирования, в сочетании с ценовыми стимулами, которые приводят к изменению инвестиций и потребления.
На производство стали приходится около 8% мировых выбросов углерода и около 30% выбросов промышленности, а этот сектор является основным потребителем металлургического угля, который является ключевым источником тепла и углерода, необходимых для превращения железной руды в сталь.
Определяющими факторами в любой дискуссии о переходе на производство экологически чистой стали является то, насколько это будет стоить дороже, чем нынешние, хорошо зарекомендовавшие себя методы, и можно ли будет масштабировать его достаточно быстро.
Премия за издержку показывает, как это может работать, а также почему, скорее всего, этого не произойдет.
Хорошей новостью является то, что премия не так велика, как многие опасаются, и зависит от того, как и где вы производите зеленую сталь.
Премия может быть почти нулевой или достигать примерно $150 за метрическую тонну, согласно консенсусу презентаций, состоявшихся на прошлой неделе на Глобальной конференции по прогнозам железной руды и стали, состоявшейся в Перте в Западной Австралии, штате, который производит основную часть экспортируемого в мире железа. руда.
Для сравнения: во вторник фьючерсы на горячекатаный рулон в Шанхае закрылись на отметке 3782 юаня за тонну, что эквивалентно $524,24, тогда как фьючерсы на американскую сталь, торгуемые в Лондоне, закрылись на уровне $803.
Данные Университета Монаша в Австралии показывают, что зеленая сталь может производиться в Западной Австралии по цене около A$850 ($570) за тонну, используя сочетание ветровой, солнечной энергии, аккумуляторов и водорода.
Плохая новость заключается в том, что даже относительно скромная премия, вероятно, сделает зеленую сталь нежизнеспособной для большей части рынка, где затраты являются основным фактором.
КИТАЙ
Возьмем, к примеру, спрос на сталь в Китае.
Китай производит около половины мировой стали и покупает чуть более 70% мировых объемов железа, перевозимого морем.
По данным S&P Global Commodity Insights, потребление стали в 2024 году составило 907,3 млн тонн.
Единственным сектором, который может быть готов платить надбавку за экологически чистую сталь, является автомобилестроение.
Это связано с тем, что объем стали на один автомобиль, вероятно, составляет около 1-1,5 тонны, а это означает, что даже если предположить, что надбавка за зеленую сталь составит $150 за тонну, влияние на розничную цену автомобиля будет незначительным.
Вполне возможно, что маркетинговая ценность заявления о том, что автомобиль произведен из зеленой стали, может превысить фактическую стоимость использования экологически чистого продукта.
Однако, по данным S&P Global, в 2024 году автомобильный сектор Китая использовал 54 миллиона тонн стали, что составляет всего 6% от общего спроса.
Крупнейшими потребителями стали являются недвижимость и инфраструктура, на которые в 2024 году было использовано 518 миллионов тонн, или 57% от общего объема.
В современном небоскребе может использоваться около 700 тонн стали на этаж, то есть в 100-этажном здании потребуется около 70 000 тонн, что при надбавке в $150 за тонну добавит к стоимости около $10,5 млн.
Высокоскоростные железные дороги могут использовать от 30 000 до 60 000 тонн стали на километр, и даже использование более низкой цифры означает, что переход на «зеленость» добавляет $4,5 млн на километр.
Обе эти цифры означают, что экологически чистая сталь, вероятно, недоступна для этих применений, особенно в Азии, самом густонаселенном континенте мира и крупнейшем драйвере спроса на сталь в настоящее время и, вероятно, в течение следующих 30 лет.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЕРЕКЛЮЧАТЕЛЬ
Второй важный фактор, стоящий перед экологически чистой сталью, заключается в том, как отказаться от нынешнего метода использования доменной печи для превращения железной руды в чугун с использованием угля, а затем использования конвертерной печи для превращения ее в сталь.
Существует несколько различных путей, но наиболее вероятный путь к успеху предполагает использование экологически чистой энергии для переработки железной руды в железо прямого восстановления (DRI), которое затем можно превратить в сталь с помощью электродуговой печи или с использованием водорода или природного газа. БОФ с питанием.
Однако DRI слишком неустойчив, чтобы его можно было транспортировать, а это означает, что, если Австралия собирается перевести свою железную руду в DRI, ее придется дополнительно обогащать до горячебрикетированного железа (ГБЖ), твердой формы, которую можно транспортировать.
Вполне возможно, что ГБЖ можно будет отправлять из Австралии на сталелитейные заводы в Китае, Японии и других странах-производителях в Азии, но этим странам потребуется иметь в наличии экологически чистый водород или чистую электроэнергию для производства конечной стальной продукции.
Все это требует масштабных капиталовложений, и в настоящее время деньги в этом направлении не идут, поскольку Китай и другие страны Азии все еще строят доменные печи и конвертеры, предназначенные для использования угля.
Вот почему единственный способ добиться перехода на «зеленую» сталь — это, скорее всего, регулирование и ценовые сигналы, такие как пограничные налоги на выбросы углерода.
Но добиться глобального соглашения о системе ценообразования на выбросы углерода в стали, вероятно, будет непросто, поскольку развивающиеся страны Азии почти наверняка откажутся от необходимости платить больше за свою сталь.
Fitch Ratings повысило прогнозы цен на железную руду и коксующийся уголь
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило прогноз цен на железную руду на 2024-2026 годы на фоне ограниченного предложения,сообщаетSteelOrbis.
В 2024 году цена на это сырье ожидаются на уровне $105/т, в 2025-м – $90/т, в 2026 году – $85/т. Предыдущий прогноз составлял $95/т, $80/т и $75/т соответственно.
Мартовский прогноз отражает операционные проблемы многих крупных производителей сырья, связанных с недостаточным инвестированием с 2020 года. Это сдерживает их способность наращивать добычу до планируемых объемов, что ограничивает предложение.
Что касается коксующегося угля, то Fitch ожидает, что цена на него в 2024 году составит $240/т, в 2025-м – $190/т. Предыдущий прогноз предполагал $210/т и $180/т соответственно. Предположение о цене на 2026 год осталось неизменным – $170/т.
Прогноз цен на коксующийся уголь был повышен из-за снижения поставок морским транспортом на фоне слабого экспорта из Австралии и РФ. Агентство отметило, что австралийские поставки, вероятно, постепенно возобновятся во втором квартале текущего года, экспорт от подсанкционных российских производителей останется ограниченным. Спрос на сырье поддерживается высокими темпами производства стали в Китае, но они могут снизиться позже в текущем году.
Мировые цены на на коксующийся уголь резко снизились
Котировки австралийского коксующегося угля (FOB Australia), по даннымS&P Global,за две недели марта (1-14 марта) упали на 11,7% по сравнению с началом месяца – до $270,9/т. Коксующийся уголь в Китае (CFR China) по состоянию на 14 марта предлагался по $287/т, котировки сырья упали на 8,3% по сравнению с началом марта.
На Сингапурской бирже фьючерсы на апрель на коксующийся уголь премиум-класса 15 марта установились на уровне $254/т FOB, снизившись на $33/т по сравнению с ценой неделей ранее.
Цены на коксующийся уголь премиум-класса из Австралии на прошлой неделе падали на фоне недостаточного спроса, в то же время поставщики пытались стимулировать продажи, активно делая предложения конечным потребителям.
Китайский рынок оставался подавленным, поскольку недавно местные производители кокса приняли пятый раунд снижения цен на свою продукцию и в перспективе ожидается шестой. Они медленно взвешивают перспективу сокращения производства и поддержки низких запасов. Впрочем, по итогам января-февраля, по данным Национального бюро статистики, производство кокса в Китае выросло на 2,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – до 80,39 млн т.
В марте производство коксующегося угля и кокса в Китае падает из-за слабого спроса на сталь и сокращения производства чугуна четвертый месяц подряд. В начале прошлой недели на аукционах остались нереализованными значительные объемы этого сырья. А австралийский импорт, несмотря на то, что он подешевел в последнее время, для китайских покупателей еще достаточно дорог.
В начале марта крупнейший производитель коксующегося угля Китая – Shanxi Coking Coal Energy Group – призвал государство контролировать поставки этой продукции, ограничить добычу и консолидировать мелких производителей в государственные фирмы, чтобы «уменьшить беспорядочную конкуренцию»,сообщаетBloomberg. Об этом заявил местным СМИ глава компании Чжао Цзяньцзе. По его мнению, Китай также должен создать стратегические запасы этого сырья.
По его словам, в то время как страна имеет большое количество энергетического угля, запасы металлургического гораздо меньше, что привело к чрезмерной зависимости от импорта и создало уязвимые места.
В последние месяцы на добычу коксующегося угля значительно повлиял ряд чрезвычайных происшествий на шахтах, что привело к остановке производства и ограничению поставок. Длительный спад на рынке недвижимости также снижает спрос на это сырье со стороны меткомбинатов.
В то же время, индийские покупатели заняли выжидательную позицию, надеясь на дальнейшее снижение котировок – по мнению трейдеров, это может восстановить их покупательский интерес. По словам одного из источников S&P Global – производителя стали – слабость на местном рынке коксующегося угля сохранится до июня, поскольку спрос на сталь будет ниже до завершения всеобщих выборов в стране. Коксохимические предприятия обладают высоким уровнем запасов сырья на фоне снижения спроса на свою продукцию, из-за чего сократили закупочную активность.
Напомним, что в конце 2023 года – начале января 2024-гоцены на коксующийся угольв Австралии отметились ростом, поскольку на рынке наблюдался увеличенный спрос на австралийское сырье из-за проблем в Красном море, повлекших задержки поставок из США. В то же время добывающие компании страны не были уверены в возможных объемах поставок в январе-феврале. Во второй половине января котировки сырья все же пошли на убыль из-за снижения спроса и слабости рынка.
Железная руда растет на фоне оптимистичных данных по Китаю и снижения поставок
Как сообщает агентство Reuters, цены на фьючерсы на железную руду выросли в понедельник после того, как оптимистичные данные по крупнейшему потребителю Китая возобновили надежды на рост спроса на сталь в ближайшие недели, а некоторые трейдеры ликвидировали свои короткие позиции.
Самый торгуемый майский контракт на железную руду на китайской Даляньской товарной бирже (DCE) отыграл утраченные позиции и завершил дневные торги на 0,9% выше, до 803 юаней ($111,56) за метрическую тонну, после падения на 11% за неделю в пятницу.
По состоянию на 08:35 по Гринвичу эталонная апрельская железная руда на Сингапурской бирже подорожала на 3,7% до $103,65 за тонну.
Это в некоторой степени усилило настроения, особенно после того, как данные показали, что в феврале в Китае падение было больше, чем ожидалось, с рекордного максимума в предыдущем месяце, а банк Китая оставил ключевую ставку без изменений, одновременно сняв в пятницу наличные из операции среднесрочного политического кредита.
По данным консалтинговой компании Mysteel, общий объем поставок из Австралии и Бразилии - двух крупнейших поставщиков железной руды - упал на 12,5% в недельном исчислении до 22,08 млн тонн за неделю, завершившуюся 18 марта.
По мнению аналитиков, умеренный краткосрочный спрос на руду стал препятствием для рыночных настроений и цен.
По данным Mysteel, среднесуточное производство чугуна среди опрошенных китайских сталелитейных компаний падает четвертую неделю подряд за неделю, завершившуюся 15 марта, снизившись на 0,6% по сравнению с неделей до 2,21 млн тонн.
Прочие сталелитейные ингредиенты на индексе DCE были смешанными: коксующийся уголь вырос на 1,1%, а кокс остался без изменений.
Котировки стали на Шанхайской фьючерсной бирже в основном росли на фоне роста цен на сырье.
Акции на арматуру подорожали на 0,3%, горячекатаный рулон подорожал на 0,7%, нержавеющую сталь подорожали на 1,4%, а катанку подешевели на 0,3%.
Производство нерафинированной стали в Китае выросло на 1,6% за первые два месяца 2024 года по сравнению с годом ранее, что опровергло ожидания рынка о том, что производство снизится в период низкого спроса, когда многие сталелитейные компании проводят ремонтные работы.
Почём фунт кека?
Обстановка на мировом урановом рынке
Борис Марцинкевич
В шум, грохот и прочий ажиотаж борьбы за добычу металлов "зелёного перехода" — лития, кобальта и прочих скандиев с медью внезапно всё активнее врывается гром всё более уверенной поступи урана. Биржевые отметки января 2024 года — 103,25 доллара США за фунт, 52 недели тому назад (биржевой год — календарный, из которого вычтены все выходные и праздничные дни) 92-й элемент таблицы Менделеева на бирже оценивался в 50,8 того же доллара за тот же фунт, то есть годовой рост составил 103%. В 2022 году стоимость фунта урана с трудом дотягивала до 40 долларов. Публикаций об этом вдруг стало много — оказывается, американцы в 2023-м закупили российского урана на 1,2 млрд долларов, что стало рекордной отметкой с 2013 года. В общем, журналисты явно рассмотрели признаки сенсации. Тему нужно хоть мало-мальски понимать, чего от акул пера ждать не приходится, потому давайте разберёмся.
Что такое манипулирование числами, а заодно и понятиями? Приведу пример, я этот приём только что использовал: биржевая стоимость урана — 103 с копейками доллара, закупка российского урана американцами — на 1,2 млрд долларов. Ничего в этой фразе странного не видите? А стоит. Биржевая цена — за закись-окись урана. Росатом поставляет для американских АЭС уран, обогащённый до энергетического уровня по содержанию изотопа уран-235, разница в ценах на эти два разных товара — 1000%, обогащённый энергетический уран стоит в 10 раз дороже. Уран непрост по определению — всегда нужно иметь в виду, что он един в двух лицах: и сырьё для производства ядерного топлива, и продукт стратегической важности, поскольку необходим для производства ядерных боезарядов. Уран технологически превратить в ядерное топливо возможно только в результате целой цепочки поэтапной переработки. При этом уран всегда остаётся востребованным товаром, после каждого её этапа, но цены на него после каждого этапа меняются кратно. Вот и давайте припомним эти этапы — от месторождения до активной зоны энергетического реактора, но при этом постоянно держа в памяти физические свойства урана.
Выделение энергии урана идёт за счёт цепной реакции деления, но хрестоматийное школьное: "Свободный нейтрон, попадая в ядро урана, делит его на части, при этом появляются уже два свободных нейтрона, которые в свою очередь…" — касается только и исключительно изотопа урана-235. Уран-238, основной изотоп этого химического элемента, в цепной реакции деления не участвует, делится только 235-й уран. При этом в природной руде этого самого нужного нам с вами изотопа 235 — всего-навсего 0,72%. Сегодня не будем касаться, почему процентное содержание именно такое, — примем как аксиому.
Начинается всё, естественно, с того, что из подземных кладовых извлекают руду, содержащую уран. Итак, руду извлекли, но содержание урана в ней, если это не рудники Канады, — не более 1–2%. 2% нужного ресурса и 98% пустой породы. Разумеется, прямо на месторождении строятся горно-обогатительные комбинаты, чтобы не перетаскивать эти горы пустой породы. После того как от пустой породы по максимуму избавились, мы получаем закись-окись урана — смесь оксидов, которую в отрасли окрестили жёлтым кеком. Цвет у него такой был на первых рудниках, сейчас иногда цвет получается другой, но название уже прижилось. И это именно жёлтый кек котируется на биржах, это именно фунт жёлтого кека за последний год подорожал в два раза. Жёлтый кек — это уже востребованный товар, он уже покупается и продаётся, именно по объёмам его добычи вот уже много лет мировым лидером является Казахстан.
Ниже рейтинг уранодобывающих компаний. Его публикует Всемирная ядерная ассоциация, но обратите внимание — речь идёт о международной организации, что тоже имеет вполне понятные последствия.
1) Kazatomprom (Казахстан) — добыча 12 229 тонн, доля 22%
2) Cameco (Канада) — добыча 4 754 тонны, доля 9%
3) Uranium One (Россия) — добыча 4 624 тонны, доля 8%
4) CNNC (Китай) — добыча 3 961 тонна, доля 7%
5) CGNPC (Китай) — добыча 3 871 тонна, доля 7%
6) НГМК (Узбекистан) — добыча 3 500 тонн, доля 6%
7) BHP (Австралия, Великобритания, ЮАР) — добыча 3 364 тонны, доля 6%
8) АРМЗ (Россия) — добыча 2 904 тонны, доля 5%
9) Energy Asia (Китай) — добыча 2 122 тонны, доля 4%
10) General Atomics / Quasar (CША) — добыча 1 764 тонны, доля 1%
В рейтинге нет французской компании Orano Mining, поскольку она предпочитает работать дочерними компаниями, а они маленькие и в рейтинги не попадают. Компания Uranium One на все 100% принадлежит "Атомредметзолоту" (АРМЗ), но учтена отдельно — в таком виде вес России на мировом рынке урана становится куда как меньше. Все три китайские компании — полностью государственные, CGNPC и вовсе на 100% принадлежит CNNC, и все китайские компании на мировом рынке урана отсутствуют, поскольку Китай добывает исключительно для себя, а что не уходит в дальнейшую переработку для непосредственного использования на китайских АЭС, то благополучно укладывается в запас. Компания с двойным названием из США на мировом рынке не 1%, а чистый нуль — тоже всё только для себя. Международные комментаторы, которые как бы эксперты, на основании вот этой таблички делают огромного масштаба выводы: 10 крупнейших компаний добывают 54 752 тонны ежегодно, что составляет 75% мировой добычи. Ну, добывают, вот только влияние на мировой рынок — кто оказывает, а кто и нет. Наш Росатом уран добывает под известным девизом: то, что нужно для России, добывается в России, для зарубежных проектов уран добываем за рубежом. Потому, если мы попытаемся понять, как же выглядит мировой рынок — именно рынок — урана, то всё не так, как нам рассказывает Всемирная ядерная ассоциация. Добыл и утащил к себе в норку — это не про рынок, а про энергетическую безопасность. Исходя из этой простой логики рейтинг компаний, поставляющих добываемый ими уран на мировой рынок, выглядит куда как более компактно.
1) Kazatomprom (Казахстан) — добыча 12 229 тонн, доля 22%
2) Cameco (Канада) — добыча 4 754 тонны, доля 9%
3) Uranium One (Россия) — добыча 4 624 тонны, доля 8%
4) НГМК (Узбекистан) — добыча 3 500 тонн, доля 6%
5) BHP (Австралия, Великобритания, ЮАР) — добыча 3 364 тонны, доля 6%
Пять компаний на планете способны добывать урановую руду и продавать жёлтый кек на мировом рынке. Итого пять компаний добывают для мирового рынка 28 471 тонну урана, что составляет ровно половину мировой добычи. В 2023 году внутри этой пятёрки расклад несколько изменился: Uranium One приобрёл 49% акций на крупном казахстанском месторождении Будённовское, так что доля Kazatomprom чуть уменьшилась, доля Uranium One чуть выросла, но от перемены мест слагаемых сумма не изменилась. Те компании, которые уран добывают для собственных нужд, с такой ситуацией, конечно, мириться не намерены, потому постоянно покушаются на эту половину в статистике. Именно по этой причине месье Макрон после того, как Orano Mining могучим пенделем выперли из Нигера, прошлой осенью колесил по Средней Азии — нанёс визиты в Казахстан и в Узбекистан. В Астане у него не получилось, в Ташкенте — получилось, но явно не то, чего ему хотелось. Навоийский горно-металлургический комбинат в уже разрабатываемые им месторождения никого пускать не намерен, ему и так хорошо. Но в Узбекистане есть и нетронутые месторождения, где разработку придётся начинать с нуля, и Эммануэль Макрон уехал домой с информацией о том, что входной билет стоит 500 млн евро, а сам вход мгновенным не получится — дверь тяжёлая, поддаётся с трудом, но лет через пять-семь всё будет хорошо. Будет хорошо, но деньги — вперёд и технологии — передать. Причины, по которым восточное гостеприимство выглядит вот так — в таблице. Пять компаний, вот и пробуй тут какие-то права качать. К тому же пятёрка добывающих экспортёров на месте тоже стоять не намерена. Росатом, орудующий за пределами России посредством Uranium One, в ближайшее время намерен начать разработку месторождений в Танзании и Намибии, Kazatomprom в течение нескольких лет объём добычи придерживал, поскольку не видел смысла торговать своим жёлтым кеком по 30 с небольшим долларов за фунт, где и с какими инициативами, с какими проектами могут появиться китайские компании, вообще можно только догадываться, какие планы у нового руководства Нигера, тоже никто не скажет. Точно можно сказать только одно: любая крупная сделка, любой крупный долгосрочный контракт с компанией из пятёрки экспортёров жёлтого кека способен оказать и оказывает существенное влияние на мировой рынок. И из-за этого у уранового рынка имеется специфическая черта, которая отличает его от рынков любых других металлов и энергетических ресурсов. Спотовые поставки урана составляют не более 10–15% от общего объёма рынка — это прямое следствие ограниченности числа игроков на этом рынке. Не менее специфична и причина возникновения спотового рынка урана — вряд ли у любого другого энергетического ресурса имеется хоть что-то подобное. Мировая статистика традиционно ведётся по итогам календарного года, но объём спроса на уран не имеет "годового цикла", поскольку определяется продолжительностью топливной сессии в активных зонах энергетических реакторов. Топливная сессия в атомной энергетике — время, в течение которого ядерное топливо находится в активной зоне, а это связано с конструкционными особенностями того или иного реактора и имеет большой разброс — от 12 до 24 месяцев. В качестве характерного примера можно привести многочисленные публикации о том, что в 2023 году Росатом резко увеличил объём поставок урана для энергетических компаний США. Авторы подобного рода публикаций на основании этого факта делают порой невероятно смелые и даже глобальные выводы, не обращая внимания на динамику таких поставок. В 2023 году их объём действительно вырос, но рост состоялся по показателю год к году: в 2023-м урана было поставлено больше, чем в 2022-м. Но дело в том, что в 2022 году по тому же показателю объём поставок резко уменьшился: в 2022-м Росатом поставил в США урана меньше, чем в 2021-м. Без изучения динамики объёмов поставок на протяжении хотя бы трёх лет любые выводы на основании данных только одного года просто не имеют смысла — забывать об этом не следует. И вот эта "техническая проблема" — причина того, что спотовые цены урана в среднем на 15% ниже цен долгосрочных контрактов: для того, чтобы не менять собственные производственные планы, добывающие компании "избавляются" от непроданных объёмов.
Заканчивается на этом специфика уранового рынка? Конечно же, нет. То, что на планете крайне узок круг поставщиков, мы уже выяснили, но ведь и количество покупателей ограничено, чего не наблюдается на рынках любых других полезных ископаемых. Уран — продукция двойного назначения, на мировом рынке не ждут всех желающих, к торгам допущены только те компании, которые получили разрешение от регулирующих органов своих государств и от МАГАТЭ, чья задача — добиваться точного и полного соблюдения всех положений ДНЯО — Договора о нераспространении ядерного оружия. Контролируются сделки, контролируются маршруты доставки, места хранения, соблюдение всех правил безопасности, в том числе и условия физической охраны — перечень подобного рода требований и ограничений немал, потому рынок урана ограничен и с этой стороны.
Но и это ещё не всё, есть и совсем уж расчудесные особенности. Годовой объём добычи природного урана с 2020 года относительно стабилен и составляет около 50 тыс. тонн, мировой спрос составляет в среднем 65 тыс. тонн и уверенно удовлетворяется из года в год. Добыча — 80% от спроса, но спрос удовлетворяется, дефицита не возникает. И причина — снова в двойном назначении урана: во времена стремительного накапливания ядерного оружия страны, участвовавшие в ядерной гонке, прилагали максимальные усилия для накопления этого стратегического сырья. С середины 90-х годов часть запасов урана, накопленного для военных программ, постепенно перетекает в гражданский сектор — это если совсем коротко, поскольку про все перипетии сделки Гор — Черномырдин, она же сделка ВОУ — НОУ (высокообогащённый уран в низкообогащённый уран), она же "Мегатонны в мегаватты", можно рассказывать и рассказывать. Этот договор был подписан после заключения соглашений о запрете всех видов испытаний ядерного оружия и договоров о сокращении стратегических наступательных вооружений. Результатом всех двусторонних соглашений США сначала с СССР, а потом и с новой Россией стали излишки оружейного урана, 500 тонн которого в России было, как говорят профессионалы, разубожено — содержание урана-235 с 90% было снижено до 5%. Разговоры о том, что России это было невыгодно, опровергаются простыми фактами: на этой сделке, которая обошлась Штатам в 18 млрд долларов, атомная отрасль прошла лихие 90-е, легендарный Минсредмаш не рассыпался прахом, а стал Росатомом — корпорацией, которая была и остаётся под полным государственным контролем. Для Штатов получение топлива для их атомных станций обернулось тем, что они целиком и полностью утратили свою отечественную технологию обогащения урана — собственно, это и есть причина того, что американские компании продолжают покупать обогащённый до энергетического уровня уран у Росатома. И теперь как страна Штаты на 15-м месте с объёмом добычи 8 тонн в год и долей мирового рынка менее 0,1%. Компания General Atomics / Quasar — напомню, на 10-м месте в рейтинге Всемирной ядерной ассоциации с объёмом добычи 1 764 тонны в год и с долей мирового рынка 1%. То и другое описывается одним словом — мизер. На момент подписания договора ВОУ — НОУ в Штатах в эксплуатации было 108 атомных энергоблоков, на день сегодняшний в строю остаётся 93, но и это больше, чем в любой другой стране мира. Добывая мизер, утратив технологию обогащения, Штаты никак не могли обеспечить собственный спрос, а потому безо всяких требований к России, особо не афишируя свои действия, американцы разубожили 200 тонн запасов оружейного урана. Так что могу только повторить: с середины 90-х годов часть запасов урана, накопленного для военных программ, постепенно перетекает в гражданский сектор.
Причины, по которым растут цены на уран, условно можно разделить на экономические, то есть вполне объективные, и на политические — это я такое аккуратное слово подобрал из корректности, потому что это больше про дурь несусветную Запада с его антироссийской истерикой. Осенью 2023 года, пока СМИ дружно перемывали косточки Макрону, путешествующему в поисках урана по Средней Азии, тихо, без ажиотажа, были финализированы три урановые сделки подряд, оказавшие весьма значительное влияние на весь мировой рынок урана. 29 октября — компания China Nuclear International Corp. подписала контракт с канадской Cameco о среднегодовых поставках 28 млн фунтов (10,77 тыс. тонн) на период с 2023 по 2027 год. А это более чем в два раза больше, чем Cameco добывает за год, — следовательно, в ход пойдёт не только свежая добыча, но и часть тех самых запасов, а также объёмы, которые Cameco добывает в Казахстане на совместном предприятии Inkai. Пойдёт в обязательном порядке, поскольку Cameco ещё прошлым летом предупреждала, что в 2024 году снизит объёмы добычи у себя в Канаде больше чем на тысячу тонн — канадцам нужно менять схемы разработки сразу нескольких крупных месторождений.
Ноябрь 2023 года, Kazatomprom подписал контракт с China National Uranium Company Ltd, сообщение о чём на сайте главного мирового добытчика появилось, но без подробностей.
Ноябрь 2023 года, снова Kazatomprom и ещё одна китайская компания — State Nuclear Uraniun Resource Development Company Ltd. Подробностей снова нет, но Kazatomprom в ноябре запросил и получил одобрение этой сделки со стороны своих акционеров, и этого факта вполне достаточно для того, чтобы понять, о каких объёмах идёт речь, — для этого достаточно изучить устав Kazatomprom. Одобрение потребовалось, так как речь шла о сделке, превышающей 50% балансовой стоимости казахстанской государственной компании. Размер активов Kazatomprom по итогам первого полугодия 2023 года составил 2,43 трлн тенге, или 5,16 млрд долларов по текущему курсу. Если брать за основу спотовые цены января 2024 года, то речь идёт о поставках в объёме 10 600 тонн жёлтого кека, а это, на секундочку, 20% мировой добычи. Действия производителей урана в случае таких крупных сделок хорошо известны — они начинают формировать запасы под такие объёмы, тем самым ограничивая доступ к продукции со стороны других заказчиков. Грубо — старые долгосрочные контракты, если таковые имеются, продолжаем выполнять, по новым ведём только переговоры, одновременно пытаясь понять, удастся ли вытянуть на имеющихся мощностях или придётся срочно искать какие-то новые варианты, заодно прикидывая, хватит ли на всё денег.
Три "китайские сделки" — это чистая экономика, совершенно последовательное движение Китая к заявленным им темпам строительства новых АЭС: стране нужно будет больше и больше урана, государство руками своих государственных компаний наращивает активность по подписанию договоров поставок.
А в прошлом году были сделки экономические, но уже с политической подоплёкой — по восточной Европе идёт волна отказов от российского ядерного топлива. Контракт с Cameсo подписал украинский "Энергоатом" — без подробностей, и даже пояснения Всемирной ядерной ассоциации ясности не вносят: "…в объёме, полностью удовлетворяющем потребности страны в необогащённом гексафториде урана до 2035 года", цитирую с сайта украинской компании. Данные от Всемирной ядерной ассоциации: потребности Украины в жёлтом кеке в 2023 году составили 1 567 тонн. Но это, простите, с Запорожской АЭС или нет? Неизвестно, потому непонятно. По той же дороге пошёл болгарский "Козлодуй" — тоже Cameco, на 10 лет, объём — около 2,2 тыс. тонн. На фоне контрактов китайских компаний куда как скромнее, но я напоминаю: годовой объём добычи урана в мире составляет всего 50 тыс. тонн. Потому и вклад Нигера, после изгнания Франции остановившего добычу урана, средний годовой объём которой составлял от 2 до 2,5 тыс. тонн, — 5% мировой добычи, но нигерский уран шёл в Европу, которая в одночасье лишилась 25% своего объёма поставок. Многие рассчитывали на то, что сумеет нарастить объёмы добычи Казахстан и его Kazatomprom, но, судя по сообщениям на сайте компании, с его планами нарастить добычу в 2024-м всё непросто. Не хватает необходимой для всех уранодобывающих компаний серной кислоты, а нет кислоты — не будет и новых скважин. Арифметика получилась, как говорят биржевики, бычьей: Нигер и Канада дают минус в 3,7 тыс. тонн, а Казахстан этот убыток компенсировать не сумеет. Декабрь 2023 года — 90 долларов за фунт, февраль — 103 с хвостиком, процесс идёт.
Антиядерные настроения, приключившиеся на коллективно обезумевшем коллективном Западе, тоже дали свои плоды — инвестиции в геологоразведку были снижены кратно, с рекордной отметки 1,2 млрд долларов в 2008 году до менее 200 млн долларов в предковидном 2019-м. Чудес на свете не бывает — столь малый объём инвестиций в разведку новых месторождений консервирует ситуацию в том виде, который имеется на день сегодняшний, как минимум на среднесрочную перспективу, на семь-восемь лет. Даже в том случае, если канадцы восстановят свои объёмы добычи, а Казахстан введёт в эксплуатацию начавший строиться завод по производству серной кислоты специально под нужды Kazatomprom, изменений не будет. Не останавливается строительство АЭС в Китае, Росатом вывел на полную мощность Белорусскую АЭС, в конце этого — начале следующего года будут введены в эксплуатацию первые блоки АЭС в Турции и в Бангладеш, ожидаем ввод пары ВВЭР-1000 на АЭС "Куданкулам" в Индии, в Японии прилагают максимум усилий, чтобы перезапустить блоки, остановленные после марта 2011 года. Политически обусловленные отказы от российского урана могут быть продолжены, что только дополнительно деформирует рынок, а всё сказанное совокупно позволяет без особых усилий сделать очевидный вывод: 103 доллара за фунт жёлтого кека не станет пределом, рост цены продолжится.
И тут надо вспомнить про ещё один нюанс атомной энергетики. Когда цены на природный газ в Евросоюзе ускакали за 1 000 долларов за 1 000 кубометров — трясло всех европейцев, как после короткого замыкания. Трясло прежде всего потому, что вклад газа и угля в конечную себестоимость производимой на соответствующих электростанциях энергии в среднем составляет 70–75%. А цена электроэнергии, производимой на АЭС, от цены ядерного топлива зависит всего на 7–8%, а потому отказ от работы АЭС из-за слишком высокой цены урана — ближе к антинаучной фантастике, мировая энергетика выдержит и 200 долларов за фунт. Возможен ли в такой обстановке отказ государства США от российского урана? Ежегодный спрос — 17,6 тыс. тонн, квота для российских поставок, определённая законодательно, — 20%, то есть 3,5 тыс. тонн. Если бы речь шла о каком-то другом энергетическом ресурсе — запросто, а вот с ураном такой фокус не получается, не получается не из-за роста цен, а из-за того, что урана физически не хватит. Природный газ, нефть, уголь добывают-поставляют сотни, если не тысячи компаний во всем мире, уран на мировой рынок поступает всего от пяти поставщиков — и точка. Единственное "оружие" для борьбы против Росатома, имеющееся в распоряжении продолжающего дичать Запада, — накопленные запасы урана, про объёмы которых я уже рассказал. Пойдут ли Штаты и Евросоюз на такой шаг, сказать, как ни странно, сложно. Логика необходимости соблюдения принципа энергетической безопасности не то что говорит, а кричит: нет, ни в коем случае. Но, глядя в обезображенные интеллектом милые лица политических лидеров этих стран, невольно ловлю себя на вопросе: где логика, а где Камилла Байден и Эммануэль фон дер Шольц…
Всё сказанное сегодня касается только рынка жёлтого кека, он же закись-окись урана, он же (чуть реже) — природная руда урана. Чтобы понять, чем ещё урановым торгуют в нашем лучшем из миров, давайте припомним, как выглядит дальнейшая технологическая цепочка переработки урановой руды. После того как уран освободили от пустой породы, по максимуму обогатили руду по его содержанию, появляется экономически обоснованная возможность его транспортировки на комбинаты, где будет осуществляться обогащение по содержанию изотопа уран-235. Именно комбинаты, не заводы, поскольку производственных операций требуется куда больше, чем одна. Первый шаг понятен — необходимо провести ещё более высокую степень очистки урановой руды, убрав из неё всё то, что не удаётся сделать на горно-металлургических заводах на месторождениях. Дальше в работу вступают химики — они превращают закись-окись урана в его гексафторид, химическое соединение одного атома урана с шестью атомами фтора. Не самая простая и совсем не дешёвая технология, что и доказывает мировая статистика: доля Росатома в мировых мощностях составляет 30%, доля США — нуль процентов. Нет у Штатов такой технологии, так уж сложилось, но сказать, что за океаном по этому поводу сильно страдают, нельзя — производства по конверсии урана (так ядерные химики называют процесс перевода жёлтого кека в гексафторид урана) попросту "вынесены" в Канаду. Та самая компания Cameco, которая добывает урановую руду у себя и в ряде совместных предприятий по всему миру, способна выполнять задачи по конверсии. С одной стороны — как всё рядом, с другой — давайте прикинем, как бы выглядела логистика, если бы американские энергетические компании покупали у Росатома жёлтый кек. Конверсию в России осуществляют комбинаты топливного дивизиона Росатома — ТВЭЛ, расположенные на Урале и в Сибири. Через половину России на берег моря, где в действие вступают распрекрасные антироссийские санкции, на наших судах везти теперь нельзя, нужно фрахтовать, а флот судов, которым МАГАТЭ позволяет транспортировать вот такой груз, мягко скажем, невелик. С этой проблемой, выращенной Штатами буквально на ровном месте, в прошлом году уже столкнулись Казахстан, то есть Kazatomprom, и Cameco, которая Канада и как бы ближайший верный союзник Штатов. Kazatomprom отправлял уран железными дорогами в Питер, где его и грузили на суда. Полгода ушло на то, чтобы уран из Казахстана ушёл через Каспийское море в Азербайджан, через Грузию в Турцию и так далее. Напомню, что атомная энергетика в Штатах принципиально отличается от нашей — в той стране все АЭС управляются частными компаниями, конечная цель деятельности которых — прибыль для акционеров.
Наблюдая за цирком, который устраивает их политическое руководство, согласятся эти частники таскать жёлтый кек на конверсию в Канаду? Риторический вопрос, поскольку цепочка последовательной переработки урана на конверсии не заканчивается. Гексафторид урана требуется для того, чтобы стала возможна операция по обогащению урана по содержанию изотопа уран-235, а вот газовых центрифуг в распоряжении Канады и её Cameco — нуль. Завод по обогащению европейской компании URENCO на территории США есть, так и называется URENCO USA. Купили жёлтый кек у Росатома, по замысловатой траектории доставили — ну, пусть сразу в Канаду. Там Cameco провела конверсию — повезли в Штаты на завод URENCO, обогатили. И что? В активной зоне реактора "работает" оксид урана, то есть для фабрикации ядерного топлива требуется обратный химический процесс превращения теперь уже обогащённого гексафторида урана в оксид урана — эту операцию для краткости именую реконверсией. Мощностей для неё в Штатах нет — значит, везём обратно в Канаду. В Канаду, где заводов фабрикации топлива для водно-водяных реакторов нет — для реакторов CANDU уран вообще не обогащают. Значит, укладываем в соответствующие транспортные контейнеры теперь уже обогащённый оксид урана и снова везём в Штаты. Внимание, вопрос: а много ли среди собственников частных компаний, владеющих и управляющих АЭС в США, клинических идиотов, которым нравится вот такая схема производства? Среди владельцев политиков нет, в советах директоров ни одного Байдена не замечено, Джен Псаки туда тоже не пускают. Американские атомные частники велосипед не изобретают — у Росатома, а точнее, у компании под международным брендом Tenex, которая в Советском Союзе, а теперь и в России была и остаётся "Техснабэкспортом", приобретается обогащённый по урану-235 до энергетического уровня (в среднем до 5%) оксид урана. В отрасли, чтобы не путаться с названиями, это ОУП — обогащённый урановый продукт.
По этапам переработки и, соответственно, по уровню стоимости уран выглядит следующим образом:
— природная руда урана, она же закись-окись урана, она же жёлтый кек — добытый и освобождённый от пустой породы уран;
— гексафторид урана — химически чистое соединение урана с фтором;
— обогащённый гексафторид — гексафторид урана, в котором содержание урана-235 повышено до 5%
— ОУП — обогащённый урановый продукт, оксид урана с содержанием урана-235 в 5%.
На этом подготовка урана к его погружению в активную зону реактора не заканчивается, впереди у него ещё три технологические операции, которые для краткости объединены в такое понятие, как "фабрикация топлива". Порошок ОУП либо прессуют, либо спекают в топливные таблетки, этими топливными таблетками набивают тонкие и длинные трубки из циркония или сплавов с цирконием, эти трубки собирают в топливные сборки, и вот топливные, или, точнее, тепловыделяющие, сборки (ТВС) ядерно горят в активных зонах реакторов.
Уран на рынке появляется после любого из описанных процессов: в виде жёлтого кека, в виде гексафторида, в виде обогащённого гексафторида и в виде обогащённого оксида, то есть в виде обогащённого уранового продукта. Производятся для продажи и ТВС, о чём все мы многажды слышим, когда речь заходит про территорию, контролируемую Киевом, — "Энергоатом" отказался от российского ядерного топлива в пользу топлива, изготавливаемого Westinghouse на его заводе в Швеции. Если будет интерес с вашей стороны, уважаемые читатели, я с удовольствием продолжу рассказ — уж очень хочется, чтобы в неразборчивом лепете господ журналистов и прочих сотрудников СМИ умело находить реальное положение дел как можно больше людей. И да, предлагаю использовать очень простой индикатор, лакмусовую бумажку, которая в 99 случаях из ста даёт понять, писал текст профессионал или это творчество очередной блондинки из анекдотов. На фразе "США закупили у России" — останавливайтесь сразу, не тратьте время. Не покупают Штаты ни грамма урана — не только у России, вообще ни у кого. Все АЭС на территории Штатов — частные, нет в этой стране никакой фантастической централизованной закупки. Кто на какой объём, по какой цене, по какому календарному графику смог купить — тот сам себе кузнец своего счастья. Но все такие сделки визируются в Министерстве энергетики США, поскольку с 2014 года действует введённый на государственном, законодательном, уровне лимит на российский ОУП — 20%. Жёстко у них там, да только вот доля российского ОУП в импорте в Штаты в 2022 году составила 26%, в прошедшем году — 27%. И никакого нарушения законов при этом не возникло, давайте на этом моменте ещё раз остановимся. Квота в 20% на российский ОУП в Штатах — годовая, а топливные сессии у американских АЭС — от 12 до 24 месяцев, нет у реакторов жёсткой привязки к годовому графику. Потому: "Здравствуйте, Министерство энергетики США. Я Джон Смит, глава компании "Джон Смит и сыновья", владеющей АЭС "Джон Смит и внуки". В прошлом году я не выбрал всю квоту, которую мы с вами согласовали, — не довёз -дцать тонн, сверьтесь с записями. В этом году я выберу всю квоту и прошлогодний остаток, чтобы реакторы не останавливать. Олл райт?" — "Йес оф коз". Вот и всё, никакие квоты не нарушаются, если смотреть не на один-два года, а на пятилетку. Парадокс, как ни крути: Министерство энергетики Штатов пятилетки вполне устраивают, а наши российские СМИ норовят волноваться и раздувать сенсации по итогам отдельно выхваченного из статистики года. Но и с той стороны океана таких умников хватает — по прошедшей осени первое чтение в Конгрессе США прошёл законопроект, запрещающий импорт российского урана, о чём в той Америке только ленивый не успел рассказать. Бойся нас, Россия, сейчас ка-а-ак перестанем уран у тебя покупать — сразу начнёте ёжиков по карточкам на пропитание продавать. Прозвучало звонко и грозно, но исключения в этом законопроекте ровно такие же, как в ныне действующем законе о квотировании российского ОУП: разрешение может быть дано Министерством энергетики в случаях возникновения риска для национальной энергетической безопасности и в случаях, когда на рынке невозможны поставки по ценам, сравнимым с ценами Tenex. Звенеть грозными словами — это одно, а вот не забыть соломки подстелить — совсем другое, такая работа любит тишину и не любит тех, кто норовит изучать первоисточники.
Россия. Казахстан. Весь мир > Металлургия, горнодобыча > zavtra.ru, 13 марта 2024 > № 4603571
Борис Марцинкевич
При усилении нажима регуляторов рынок криптовалют уйдет полностью в "серую зону"
Политолог Георгий Бовт - о том, как регулировать оплату в "крипте"
На днях Центробанк разослал рекомендации банкам минимизировать взаимодействие с криптовалютами, назвав криптобиржи и обменные сервисы каналами проведения нежелательных операций. С другой стороны, готовится закон о майнинге и возможности использования криптовалюты для оплаты внешнеторговых операций. Правда, пока законопроект не рассмотрен даже в первом чтении, однако по замыслу там речь не о запрете, а о том, как оплату в "крипте" регулировать. Но как это можно все совместить?
Опасения ЦБ понятны: операции с "криптой" отслеживаются хуже, чем классические банковские проводки, они могут использоваться для отмывания денег, а также финансирования "нежелательных вещей", в том числе терроризма. Есть мнение, что недавний отзыв лицензии у банка QIWI был связан как раз с его активностью в операциях с криптой. ЦБ беспокоят так называемые "дропы", подставные физлица, на имя которых заводят банковские счета и карты и затем через них обналичивают "крипту". Банки и так часто сами блокируют таких "контрагентов", и тут не очень понятно, как эту борьбу можно еще усилить. Разве что вести дело к полному запрету хождения криптовалюты в стране. Хотя в законе о цифровых финансовых активах (2021 года) уже есть прямой есть запрет на использование криптовалюты в России для оплаты товаров и услуг. Ну а затем и майнинг запретить? Не будем спешить с выводами.
Потому что относясь настороженно (если не сказать отрицательно) к платежным операциям с криптовалютой внутри страны, ЦБ как раз не против использования "крипты" во внешнеэкономической деятельности. Тут тоже все логично: в условиях давления санкционеров на российскую финансовую систему платежи в "крипте" могут стать одним из средств противодействия санкциями, хотя считать это панацеей не стоит. Разработчики соответствующего законодательства договорились недавно, что для внешнеторговых расчетов следует использовать ту "крипту", которая "добыта" в России.
Пока же россияне активно используют "крипту" для перевода денег как за границу, так и оттуда в Россию, "делом" борясь с санкциями, которые простым гражданам РФ так же перекрыли "кислород", как и юрлицам. По некоторым данным, в прошлом году уже чуть менее 6% населения РФ пользовались "криптой". РФ на 11 месте в мире по объему валюты в криптокошельках. По оценке российского Минфина, около 13 млн россиян совершают операции с криптовалютами. ЕС активно прессует россиян по части трансграничных переводов, россиянам запрещено предоставлять криптовалютные услуги в Европе. Крупнейшие криптобиржи ушли из России и закрыли счета гражданам РФ. Однако для них пока еще доступны сотня разнообразных криптобирж и более пятисот обменников по всему миру.
А вот можно ли построить непреодолимую стену между использованием крипты "только для заграницы" и использованием ее дома для инвестиций и платежей? По моему личному мнению, если и можно, то ненадолго. А за это время следовало бы создать прозрачные и подотчетные (регулятору) собственные криптобиржи и криптообменники, продумать систему налогообложения цифровых активов. Потому что через короткое время стена эта неизбежно падет. Во всяком случае, в мире практически нет прецедентов, чтобы криптовалюта была разрешена "только для внешних операций", а внутри страны ее "и духу чтоб не было". Она, как правило, либо запрещена вовсе, либо разрешена с какими-то регуляторными вполне понятными ограничениями. Кстати, у Минфина, насколько известно, уже есть заготовки по поводу налогообложения майнинга. Известны и проработанные предложения по части разрешения операций купли-продажи "крипты" (как формы инвестиций) через российские банки. Скажем, для тех лиц, кто прошел полную идентификацию. Но окончательного решения пока нет. Тут есть ведь и обратная сторона: если "российская "крипта" будет четко помечена, то при нынешних технических возможностях отследить происхождение криптовалюты, она будет тут же отсечена от внешних рынков санкционерами, и смысл использовать ее для обхода санкций сразу будет утрачен.
К примеру, в Аргентине, Колумбии, Иран (да-да, в Иране "крипта" полностью не запрещена) и на Тайване существуют такие ограничения: физлица могут майнить "крипту", хранить, переводить другим лицам, но банкам (и только им) запрещено принимать "крипту" как средство платежа. В 19 странах криптовалюты запрещены как класс полностью. Самая крупная такая страна - Китай. Еще совсем недавно назад КНР была крупнейшей в мире майнинговой площадкой (75% мирового объема майнинга биткоина в 2018 году). Но сначала были запрещены торговые платформы "крипты", а в 2021 году и майнинг тоже. Впрочем, нелегальный остался (до 20% мирового объема). Власти КНР явно опасались упустить контроль за финансовой стабильностью. Но ведь и финансовая система КНР не под санкциями, с другой стороны.
"Крипта" запрещена в таких странах, как Афганистан, Бангладеш, Боливия, Египет, Гана, Ирак, Ливия, Марокко и ряд других. В этом списке нет ни одной высокоразвитой страны. В США, Канаде, Великобритании, Австралии и Евросоюзе никаких запретов нет, по сути. При этом "англосаксы" продвинулись в вопросе регулирования "крипты" куда дальше европейцев. Так, в США она регулируется так же, как оборот ценных бумаг, налогообложение отлажено - по ставке от 0 до 37%, основные платформы - под контролем регулятора, платежи криптой разрешены. В ЕС ЦБ пока признает, что не может в полной мере контролировать все криптоплатежи, однако уже в 2025 году заработает масштабное законодательство по регулированию цифровых активов. В нем не будет запретов на платежи в криптовалютах. В ряде стран ЕС (Дания, Германия, Испания), а также в Швейцарии уже есть развитое национальное законодательство на сей счет.
В мире "крутится", вопреки распространенному мнению, вовсе не один биткоин, а до 10 тысяч криптовалют (их могут создавать кто угодно - как физические, так и юрлица). Капитализация этого мирового рынка, хотя она скачет из-за волатильности курса "крипты", составляет около 2 трлн долл. (половина приходится как раз на биткоин). Ни один ЦБ мира не участвует в эмиссии этих валют, она, а также дальнейший учет криптовалюты, происходит с помощью децентрализованной системы алгоритмов. Криптовалюты функционируют на основе блокчейна - технологии шифрования и хранения данных, распределенных по множеству объединенных в общую сеть компьютеров. Просто так "убить" всю эту систему, даже в масштабах одной страны не удастся. При усилении нажима регуляторов рынок уйдет полностью в "серую зону" и продолжит функционировать там. Так что процесс лучше возглавить, разработав современное эффективное регулирующее законодательство, чем "плевать" против крипто-ветра.
«Русский иноходец» на азиатских бегах
Опыт истории и уроки на будущее
СЕРГЕЙ АГАФОНОВ
Журналист-международник, в прошлом собственный корреспондент газеты «Известия» в Восточной Азии.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Агафонов С.Л. «Русский иноходец» на азиатских бегах // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 230–245.
Многие представители экспертного сообщества (не только российского, но и международного) признают специальную военную операцию на Украине своего рода точкой невозврата, с которой начался процесс тотального пересмотра и коренной ломки формировавшегося десятилетиями мирового порядка. На первый взгляд с этим трудно не согласиться – именно после 24 февраля 2022 г. вся устоявшаяся конструкция пошла вразнос.
Такая оценка, однако, грешит излишней россиецентричностью, поскольку ситуация в мире начала выходить из привычной колеи много раньше и отнюдь не только по причине госпереворота на Украине в 2014-м, за которым последовала крымская эпопея и война на Донбассе. Речь о глобальном процессе, к истокам которого можно подобраться, отматывая исторический хронометр назад и выстраивая цепочку событий (в разных странах и разных регионах) в обратной последовательности. При использовании такого инструментария становится очевидным, что надлом предопределён не одним только прогрессирующим российско-западным разладом, представленным нынче в самых лютых формах, а тремя предыдущими десятилетиями. В течение этого времени «мировой оркестр», оказавшийся после распада СССР под управлением самонадеянного и не самого толкового дирижёра, решительно не сложился.
«Нескладушки» возникали по разным адресам и причинам, но практически в каждом конкретном случае (географическом или политическом) в основе дисгармонии оказывался дефект управленца, уверовавшего в собственное могущество и переоценившего свои возможности. Проще говоря, американские представления, как должен выглядеть однополярный мир и по каким правилам ему существовать, навязать не получилось, поскольку глобалистская максима «безопасно – это единообразно» категорически не воспринималась многими влиятельными участниками «мирового оркестра» как неизбежность. Очаговые операции по усмирению отдельных строптивцев, неоднократно явленные американцами за три десятка лет, ожидаемого эффекта не принесли нигде – становилось только хуже.
Вместо умиротворения гегемон получал конский ценник за предпринятые силовые акции, головную боль и новые проблемы, от которых было проще дистанцироваться, чем системно разрешить.
На фоне таких декораций безусловная, казалось бы, мощь единственной супердержавы всё чаще демонстрировала обидную немощь, которую ни изощрённый пиар, ни тотально контролируемые СМИ скрыть не могли. В итоге локальные неприятности разных масштабов на почве растущего недовольства неадекватностью новоявленного «царя горы» стали набухать повсюду, как грыжи на изношенной автомобильной резине. Что привело в конечном счёте к нынешней ситуации, описать которую достаточно просто. «Праздник непослушания» перешёл в открытую фазу, рвануть может где угодно, а купировать все потенциально взрывоопасные очаги невозможно – безусловного доминирования больше нет (глава ЦРУ Ричард Бёрнс признал это в конце января открыто), контроль над «мировой поляной» утрачен.
Задача вернуть его любой ценой – это идефикс для США и в целом Запада (который пока от американской колесницы неотделим), что вызывает шквал апокалиптических прогнозов: к каким сюрпризам и вывихам могут привести попытки удержать командные высоты, никому не ведомо. В этих условиях (без преувеличения – чрезвычайных) вопрос об альтернативе представляется ключевым для участников возникшего в последние годы «клуба несогласных» с авторитарным американским лидерством. Если считать население и совокупный вес экономик стран, входящих, например, в БРИКС, то в несогласных оказалось на сегодняшний день мировое большинство (в первую очередь благодаря Азии, вес которой на геополитических весах в обозримой перспективе несопоставим ни с каким другим регионом мира). Однако статистика и демография мало о чём говорят: тот же БРИКС ещё плохо структурирован и рыхло организован, а простое несогласие с гегемоном и защита национальных интересов от внешнего давления – это пусть и публичный, но всего лишь вызов существующему глобальному порядку, а не глобальная альтернатива ему.
Китайская инициатива «Один пояс – один путь» и российская концепция многополярного мира имеют шанс такой альтернативой стать как минимум по двум причинам: во-первых, ничего иного пока не предложено; во-вторых, одно другому не слишком противоречит и, стало быть, возможен синергетический эффект, если не возникнет толкотня по поводу координации процесса. То, что такой процесс запущен, сомнений нет. А вот как оно всё сложится, даже гадать трудно – слишком много неизвестных и непрост исторический опыт.
«Небелые белые»
Если присмотреться к истории, то обнаружится занятный момент: многополярность, которую Москва сегодня предлагает в качестве альтернативной концепции развития международных отношений, можно в определённом смысле полагать экстраполяцией на внешний мир того, что давно реализовано внутри самой России, – она веками прирастала народами и просторами, формируя диковинный внутренний сплав традиционных ценностей, представлений и поведенческих модулей, не подавляющих, а дополняющих друг друга. Идентичность (племенная, национальная, религиозная) не растворялась, а обустраивалась в России, иначе гигантские территории невозможно было собрать в страну. Судьба лимитрофов, случавшихся по пути, складывалась по типовому сценарию: с Россией либо дружили, либо (так уж повелось) становились её органичной частью.
Это в первую очередь касается азиатского направления, на котором, в отличие от европейского, Россия нередко действовала больше спонтанно, чем преднамеренно: чёткого понимания, до каких пределов добраться, у Москвы, а потом Санкт-Петербурга при движении на Восток не было – лимиты чаще определяла не державная стратегия, а предприимчивость и отвага первопроходцев, и география больше, чем дипломатия. Так сложилось со времён Ермака Тимофеевича, Владимира Атласова, Ерофея Хабарова…
Исключение составляли, пожалуй, только два южных маршрута – черноморский и каспийский, которые русское царство, а позже империя осваивали в течение нескольких веков вполне осмысленно. Сначала была потребность обеспечить безопасность границ от набегов степняков, потом возникла задача пробиться к морским торговым артериям, куда Россию добром не пускали. По мере решения этих задач расширялись и укреплялись новые рубежи. Когда на южных просторах российские интересы столкнулись с крупными соседями (Персией и Турцией) и с интересами ведущих европейских игроков – Швеции (ненадолго), потом Англии, Франции, Австро-Венгрии, а позже и Германии, оба направления стали частью большой континентальной игры, в которой доминировали уже не линейные решения, а сложные уравнения, размены и балансы. Это изрядно осложняло манёвр, но увеличивало операционное пространство. Именно так в российской повестке появилась, например, Средняя Азия – как вектор побочный, который возник в качестве асимметричного ответа на британские происки ещё при императоре Павле, а основные импульсы к развитию получал внешние: активные фазы российского продвижения на этом направлении исправно следовали за осложнениями на европейском театре, причём корреляция, как правило, была прямая.
Глубоко структурированной и стратегически обоснованной азиатской (или восточной?) политики у России вплоть до последней четверти ХIХ века, по сути, не было – она формировалась большей частью ситуативно и зависела от обстоятельств разного рода: причуд венценосного руководства, пристрастий сильных личностей и группировок при дворе, своеволия (подчас конструктивного) наместников, авантюризма (иногда чрезвычайно полезного) исполнителей. Представления о жёсткой имперской вертикали в Отечестве и нестерпимом самодержавном прессе с реальной российской действительностью сопрягались неважно – едва ли не все ключевые вехи продвижения на Восток обусловлены не указаниями сверху, а инициативами снизу, которые этим указаниям противоречили. Несанкционированным экспромтом, например, генерал Михаил Черняев взял Ташкент (известие вызвало растерянность в столице – что делать с нежданным призом в Петербурге размышляли целый год, в итоге включив приобретение в состав империи и… двинувшись дальше). Вопреки инструкциям и запретам, капитан-лейтенант Геннадий Невельской вошёл с моря в устье Амура и закрепился там, поставив под российский контроль обширные территории, прежде считавшиеся «неопределёнными по принадлежности» (его едва не разжаловали в матросы за самоуправство, но вступился Николай I, поставивший на докладной записке знаменитую резолюцию: «Гд? разъ поднятъ русскiй флагъ, тамъ онъ спускаться не долженъ»). 28-летний (!) генерал свиты Николай Игнатьев (прозванный «русским Макиавелли») без каких-либо консультаций и согласований на свой страх и риск расписал дипломатический покер с китайцами, англичанами и французами, сорвав банк на… посреднических услугах во время второй опиумной войны – он сумел расширить российские пределы до океана и границы с Кореей, выторговав за спасение Пекина от оккупации союзниками целый Уссурийский край с будущим Владивостоком (масштаб нежданных обретений вызвал шок в Петербурге).
Подобного рода сюрпризы и неожиданности, случавшиеся во множестве, составили России уникальную репутацию на азиатском Востоке: её нередко сравнивали с норовистым иноходцем, движения которого трудно угадать, а на скаку невозможно обойти.
Русских в Азии часто величали «небелыми белыми» за несхожесть с европейцами (и американцами) в манерах и повадках, а главное – в терпимости к локальной специфике, в целом благожелательном отношении к населению и редкостном среди пришельцев мягкосердечии. Впрочем, все эти достоинства не отменяли жёстких мер по подавлению вооружённого сопротивления и вынужденной (по обстоятельствам) административной суровости. Знаменитый генерал Михаил Скобелев, например, во время туркестанского похода любил повторять заимствованную у англичан формулу: «Азиатов надо бить не только по загривку, но и по воображению», а славный путешественник и генерал-майор Генерального штаба Николай Пржевальский настаивал, что для Азии хороши только три средства – деньги, винтовка и плётка. Но в Западном Туркестане, например, русские запомнились тем, что успешно боролись с бандитизмом (впервые сделав безопасным продвижение торговых караванов в Индию, Китай и обратно) и отменяли рабство, а беков мятежных племён при замирении утешали чином полковника и денежным содержанием. В Восточном Туркестане (нынешний китайский Синьцзян) российские войска и вовсе выполняли функцию миротворцев в межнациональных разборках – явление уникальное для здешних мест. Уникальным, отметим, был и уход отсюда после завершения экспедиционной миссии по одной только причине – так было обещано китайцам. Русские, в отличие от прочих цивилизованных европейцев, вероломством грешили не часто. И доверием (категория едва ли не романтическая на Востоке, особенно в краю песков и пустынь) дорожили.
Такой поведенческий модуль в здешних краях был в новинку: едва ли не впервые за многовековую историю пришельцы добивались не безропотного подчинения и покорности «партнёров по диалогу», а готовности мирно сосуществовать на компромиссных началах. Можно ли такой подход считать предтечей многополярности – вопрос дискуссионный, но отнюдь не нелепый: даже с лимитрофами Россия предпочитала скорее договариваться, чем воевать, и при достижении взаимопонимания силой не злоупотребляла. Неясным, правда, оставался ключевой вопрос целеполагания: Россия пришла, чтобы что? На ранних стадиях знакомства с «небелыми белыми» это невозможно было толком понять местным людям ни в Ближней Азии, ни в Средней, ни в Дальней. Впрочем, и на поздних этапах ясность не появилась. Более того, её не было не только во внешнем контуре, но и во внутреннем тоже – баланс выгод и издержек по ходу движения «русского иноходца» не сходился.
Чтобы что?
В самом деле, самим себе было трудно объяснить, отчего расширение российских пределов на азиатском треке чаще всего приводило не к бурному экономическому освоению приобретений (сбор ясака и пушной дани не в счёт), а к унылому и весьма затратному (в силу удалённости) удержанию новых территорий. И невозможно было понять, почему безразмерные, казалось бы, перспективы азиатской торговли, которые, по идее, должны были бы развиваться быстро и сами собой, не реализовывались вовсе: при движении империи на Восток уникальные логистические коридоры (как выразились бы сейчас) широко открывались на российских просторах, но веками (!) оставались невостребованными – основной грузопоток из Китая, Японии, Индии и даже Персии упрямо шёл в Европу чужими пустынями и морями-океанами, минуя Россию.
В старину в поисках обстоятельств, способных объяснить всю эту неустроенность, обычно указывали на то, что «англичанка гадит» (куда ж без неё) и что климат наш суров. Оба резона для всех слоёв российского общества были бесспорны, но ситуации не проясняли. Ещё ссылались на хронический отечественный порок, под которым подразумевалась неразвитость дорожной сети, и на малолюдье, особо заметное на окраинах империи. Приводили в пример Дальний Восток, где вплоть до середины XIX века власти не могли обеспечить собственными силами даже доставку почты (её развозили на собаках тунгусы), а продуманная комплексная программа переселения, пусть и скоротечная, случилась только в ХХ веке – при Петре Столыпине. Пример яркий, но ключ к разгадке феномена он не давал. И никто не интересовался, по каким причинам в течение столетий не развивалась эта самая дорожная сеть и почему буксовала переселенческая политика. Признать же корнем неблагополучия глубинную деформацию державной стратегии, со времён Московского царства ориентированной преимущество на европейский театр в ущерб Востоку и корнями вросшей в модель мироустройства, принятую Западом, не хватало духу – это означало бы покушение на устои.
Просвещённой элите оставалось рассуждать «о бедствиях России по неумению ею править» в приватных беседах (закавыченная фраза – фрагмент дневниковой записи 1844 г. видного исследователя Арктики Михаила Рейнеке после встречи с однокашником по Морскому кадетскому корпусу адмиралом Евфимием Путятиным) и воздействовать на государя и высших чиновников через докладные записки с изложением особого мнения, учёт которого мог уберечь от совершения роковых ошибок. Тот же Путятин, например, обращался на высочайшее имя с предложением принять меры к срочному укреплению позиций России на Тихом океане в благополучном 1843 г., но позитивный ответ от Николая I (после повторного обращения через великого князя Константина) получил только спустя десять лет – уже накануне Крымской войны. К злоключениям последней дальневосточные рубежи оказались не готовы, поскольку время было упущено. И вот что удивительно: о героической обороне Камчатки от англо-французского десанта в августе 1854 г. написаны горы книг (и о доблестном отражении штурма, и о том, что английский командующий после его провала застрелился). А вот о последующем оставлении Петропавловска ввиду невозможности его дальнейшей защиты и эвакуации гарнизона и населения с полуострова на материк (в городе, куда всё же вошли супостаты в мае следующего года, их встретили пустые дома и около пятисот собак) – только скупые архивные записи.
Картинка типовая: память о подвигах защитников Отечества жива, что естественно и закономерно, а иные подробности – словно бы несущественны. Между тем именно подробности заслуживают самого пристального исследования и взвешенных оценок. О той же Камчатке, например, в Москве впервые узнали ещё во времена Бориса Годунова, «охочие люди» добрались до неё при царе Алексее Михайловиче, а присоединили к России (после походов Дежнёва и Атласова) в самом начале XVIII века – при Петре, который в ту пору рубил «окно в Европу» и к восточным окраинам проявил интерес только на склоне лет, снарядив экспедицию Витуса Беринга в далёкие края. Славный датчанин на русской службе добирался до Камчатки через Сибирь два года – на лошадях, речных судах, пешком и на собаках. Но не для того, чтобы обустроить далёкий край, а чтобы пойти дальше – в Америку, предписания были таковы. Итог: о мужестве командора мы знаем, о его открытиях и деяниях помним, а вот понять, зачем понадобилась ещё и Америка, когда та же Камчатка оставалась заброшенной и неосвоенной вплоть до недавнего времени, не можем. А ведь была ещё и вторая экспедиция Беринга – при Анне Иоанновне, в год кончины которой (1740) командор заложил на полуострове город Петропавловск – тот самый, который спустя 114 (!) лет после основания так и не был отстроен и укреплён должным образом. Да, Россия пришла сюда, но чтобы что?
К слову, после окончания Крымской войны изменилось не многое: взошедший на престол Александр II продал Аляску и американские владения, признав невозможным их защищать, но в то же время благословил дальнейшее продвижение на других дальневосточных рубежах – «русский иноходец» двинулся на Амур, а потом, тесня Китай, и за Амур – в Маньчжурию, к Корейскому полуострову, Японии.
Почему-то сегодня мало вспоминают (точнее, не вспоминают совсем), что «поворот на Восток» как государственный приоритет был декларирован впервые больше ста лет назад – при государе Николае II.
Именно ему принадлежит фраза «Россия должна прирастать Азией» и идея воплотить в жизнь «Большую азиатскую программу». Правда, по пунктам и дотошно она сформирована так и не была, зато в контурах и описаниях представлена достаточно рельефно. В дневниках военного министра Алексея Куропаткина осталась запись разговора с министром финансов Сергеем Витте: «У нашего Государя грандиозные в голове планы: взять для России Маньчжурию, идти к присоединению к России Кореи. Мечтает под свою державу взять и Тибет. Хочет взять Персию, захватить не только Босфор, но и Дарданеллы…» Разумеется, такие подробности на широкую публику не выносились, в гостиных и салонах обсуждали в основном «генеральную линию» нового царствования – намерение «прорубить окно в Азию» сравнивалось по масштабу и значимости с планами Петра Великого «прорубить окно в Европу». Венценосцу это нравилось.
Как утверждают исследователи, мысль решительно свернуть с европейского на азиатский трек Николаю Александровичу пришла после памятного путешествия по Востоку (1890–1891), в ходе которого 22-летний цесаревич посетил 12 стран, дал старт строительству Великой сибирской магистрали во Владивостоке (для реализации колоссального проекта Александр III создал специальный комитет, назначив наследника его председателем) и сделал неожиданный вывод: в Азии к России относятся лучше, чем в Европе, возможностей здесь больше, перспективы шире, вести дела проще.
Такая категоричность простительна молодому впечатлительному путешественнику и, в принципе, объяснима – недостаток знаний всегда влечёт поверхностность суждений, да и элитный туризм деформирует оптику. Необъяснимо другое: когда все эти наивные представления были публично презентованы новым государем, спорить с ними никто не стал – на Восток значит на Восток. И не потому, что монарху перечить не представлялось возможным (Россия – свободная страна), а потому, что таково было общее настроение в правящем сословии. Готова ли к повороту империя, чего хочет на новых направлениях добиться и какой ценой, на чём успокоится – всё это широкую публику не занимало. Движение в очередной раз оказалось важнее цели, а сакраментальный вопрос – прийти, чтобы что? – так и не прозвучал.
Справедливости ради стоит отметить, что в Европе ко времени восшествия Николая II на престол было в самом деле душно – не только России, всем крупным игрокам. Бесконечное перекладывание коалиционных пасьянсов, неусыпный контроль за соблюдением балансов сил, застарелые обиды и склоки, неизжитая веками вражда монарших семейств, неизбывное стремление получить преимущество, переделив территории и перекроив политическую карту, – и всё это в ограниченном пространстве, в суете и толкотне.
Саркастический наблюдатель съязвил бы, конечно, что именно так и выглядит многополярность в стихийном изводе, но мы этого делать не будем, остановившись на очевидном: на фоне европейского гадюшника необъятная и неосвоенная Азия будоражила воображение и аппетит, обещая баснословные дивиденды при минимальных вложениях – на её просторах достойных противников Старый Свет не видел. Стоит ли удивляться, что для ведущих европейских держав, к которым, безусловно, принадлежала и Россия, экспансия и поиск колониальных «вакансий» на Востоке превратились в многообещающий промысел?
Японский казус
Японское направление представляется важным, поскольку именно здесь «русский иноходец» гонки не выдержал. Что к этому привело?
Формально хронология российских контактов с Японией ведёт отсчёт ещё с петровских времен и богата занятными эпизодами (вроде приёма Екатериной II японского торговца Дэмбея). Но это не стройная история последовательного развития отношений, а скорее летопись нечаянных встреч и череда малоуспешных попыток сначала добраться, а потом достучаться до закрывшегося в самоизоляции соседа, оказавшегося на пути российских исследовательских экспедиций и промысловых миссий. Факт малопубликуемый, но весьма занятный: марафон нереализованных намерений, растянувшийся почти на полтора века, был пресечён самым решительным образом императором Александром I в 1821 г., когда государь повелел прекратить всяческие мероприятия по налаживанию связей с Японией ввиду очевидной бесперспективности оных.
Период «воздержания» продлился более тридцати лет, и был прерван Николаем I в связи с меняющимися внешними обстоятельствами: в Европе клубок интриг привёл к изоляции России, назревала большая война, которая (и это было внове) впервые проецировалась и на Тихоокеанский театр. Недружественные флоты грозили блокадой морских коммуникаций и атаками на удалённые имперские территории, оберегать которые без доступа к незамерзающим портам в регионе было затруднительно, а такие порты имелись только на восточном побережье Китая, в Корее и Японии. Задача «распечатать» соседей превращалась из благого пожелания в приоритет, и весьма жёсткий – европейцы уже подгрызали Китай с юга, уступок от японцев под угрозой бомбардировок требовали американцы и англичане.
Россия включилась в процесс и единственной добилась (в 1855 г.) «открытия» Японии исключительно дипломатическими стараниями и без угроз применения силы, за что была вознаграждена: получила лучшие в сравнении с другими европейскими державами торговые тарифы (5 процентов на ввозимые товары в сравнении с 25–30 процентами для Англии и Франции, правда, ввозить особо было нечего – товарная номенклатура оставалась скудной) и гостеприимство японских незамерзающих портов (в Нагасаки, Иокогаму, Кобе корабли Тихоокеанского флота не просто заходили, некоторые и зимовали в них по восемь месяцев в году). Случались и попытки добиться большего: остров Цусима, например, в 1861 г. едва не стал российской военной базой, здесь даже началось строительство складских помещений, но, увы, не сложилось – прознали англичане, обвинившие японцев в предоставлении чрезмерных преимуществ русским и угрожавшие применить силу, осложнений испугался канцлер Александр Горчаков (он объявил цусимскую инициативу самоуправством и потребовал сместить командующего флотом).
От начинания, словом, отказались, а новых более не предпринимали. Хотя, казалось бы, происходящие перемены требовали совсем иного темперамента: Российская империя приросла (пусть во многом и случайно) солидными территориями в Приамурье и Уссурийском крае, а Япония, пробудившись от изоляционистской спячки после реформ императора Мэйдзи, развивалась бешеными темпами и начала открыто тяготиться своим скромным положением и стеснённостью в региональных делах. Одно с другим, однако, в Петербурге никак не сопрягалось – японский компонент в российские дальневосточные расчёты если и входил, то как фактор побочный, и за это пренебрежение и близорукость пришлось потом дорого заплатить. Когда это «потом» наступило, выяснилось, что бесславно растрачены три десятка лет, в течение которых отношения шли самотёком – на «ленивом позитиве».
Неожиданной встряской, правда, стало покушение на цесаревича Николая во время его визита в Японию в 1891 г., но серьёзных осложнений в контактах оно не вызвало. А сам наследник престола после поездки чаще вспоминал не шрам на голове от сабельного удара, а два парохода японских подарков и милых прелестниц из Нагасаки, общение с которыми, правда, было подпорчено строгостями Страстной недели, но сохранилось зримо – ростовую куклу, списанную с красавицы О-Мацу, торжественно презентовали гостю на борту крейсера «Память Азова». Более же всего Николай дорожил искусной японской татуировкой на правом предплечье: роскошный чёрный дракон с золотыми рожками, красным брюшком и зелёными лапами (творение мастера Хоритё из Нагасаки) по всем статьям превосходил блёклого дракона, которого какие-то ремесленники на ниве иглы набили английскому принцу Джорджу (будущему Георгу V) в Иокогаме десятью годами раньше. Ответ надменному кузену (на которого Николай был поразительно похож) был задуман заранее, и цесаревич полагал реализацию этой задумки важным делом.
Будущего императора не стоит упрекать за это в легкомыслии. Стоит за другое: к поездке в Японию он был совершенно не готов (даже переводчика с японского в свите не было), а знания о стране имел самые поверхностные, почерпнутые в основном из общения с родственниками (застольные рассказы двух великих князей о нажитых во время визитов в Японию впечатлениях и упомянутый уже английский кузен). Покушение предоставило ему уникальный шанс выстроить с микадо доверительные личные отношения (по японским традиционным представлениям, это высший уровень контакта, превосходящий любой писаный документ), но цесаревич им не воспользовался, точнее, такую возможность просто не заметил. Впрочем, не одного цесаревича в том вина: осознание того, что безоблачность отношений не означает их глубины, не приходило в голову ни его венценосному родителю, ни высоким чиновникам империи, ответственным за политику державы.
Быстрая и убедительная победа Японии в скоротечной войне с Китаем 1894–1895 гг. стала шоком для всех крупных игроков на тихоокеанском театре – такой прыти от недавнего аутсайдера никто не ожидал. Удивление быстро переросло в раздражение: японцы потребовали не только крупную контрибуцию, но и территории – острова Тайвань и Пэнху на юге, занятый в ходе боевых действий кусок Маньчжурии (Ляодунский полуостров с крепостью Порт-Артур) на северо-востоке, а ещё признание самостоятельности Кореи, что прокладывало дорогу к контролю над ней (по сути, японцы открывали новый раунд раздела Китая, не поспев к двум предыдущим, отмеченным опиумными войнами). В Токио понимали, что это вызовет противодействие и даже предполагали его со стороны Лондона (японский МИД консультировался с российским (!), что в таком случае предпринять). Но Лондон промолчал, а удар нанесли из других столиц – Берлина, Парижа и Петербурга. Японии предъявили жёсткий ультиматум с требованием отказаться от приобретений на континенте, и ей пришлось пойти на унижение – уступить (в стране после этого вспыхнули беспорядки).
Японцев участие России в «тройственной интервенции» взбесило. По всем меркам это был удар в спину: с российской стороной контакты были благожелательными и исключительно доверительными, ещё до начала войны велись секретные переговоры об учёте взаимных интересов в Китае и Корее. И вдруг в одночасье из надёжного партнёра Петербург превратился в коварного неприятеля, отнявшего кровью добытую победу, – такое невозможно было простить. Дальнейшие события горечь нанесённой обиды усугубили: Россия сама зашла в Маньчжурию (через неё от Читы потянули железную дорогу во Владивосток (КВЖД) с последующим ответвлением на Порт-Артур (ЮМЖД) – любимый проект министра финансов Витте, выдвинувшего идею «мирного проникновения» в Китай в рамках нового «восточного курса»); оставленный японцами Порт-Артур с прилегающими территориями (Квантунская область) сначала оккупировали (1897), потом оформили долгосрочную аренду (1898), а затем аннексировали (1903).
Токио, стоит отметить, пытался избежать лобового столкновения и договориться (предлагалось, в частности, признание особых российских интересов в Маньчжурии в обмен на признание японских в Корее), но российская сторона на это не пошла, увлечённая перспективами, открывавшимися после подавления боксёрского восстания в Китае (1898–1901): Маньчжурия поставлена под полный контроль, корпус генерала Николая Линевича взял Пекин, Россия получила львиную долю репараций (30 процентов, японцы – только 7), наложенных на цинское правительство коалицией восьми держав, принимавших участие в войне с повстанцами, – резона делиться Петербург не усмотрел.
Спустя годы всплыли пикантные подробности: вдохновителем и организатором интриги с ультиматумом и «тройственной интервенцией» был германский кайзер Вильгельм, буквально уломавший Николая II «проявить волю» и «дать желтолицым по рукам», он же спровоцировал кузена Ники на захват Порт-Артура и всячески поощрял царя предпринимать и далее «решительные шаги», развивая успех – в Корее. А вот в российском правительстве, как выяснилось позже, единодушия не было: генерал-адмирал великий князь Алексей Александрович, военный министр генерал Пётр Ванновский и начальник Главного штаба генерал Николай Обручев предостерегали от непродуманных шагов и поспешных действий в Маньчжурии и у границ Кореи, указывая на опасные их последствия, которым России будет трудно противостоять. Молодой император, увлечённый идеей «поворота на Восток» (но так Восток и не понявший), доверился, однако, не им, а Вильгельму и Витте, что стало прямой предпосылкой к войне с Японией, грянувшей в 1904-м.
После поражения в ней «Большая азиатская программа» словно рассосалась, о ней в России, да и в мире вспоминать стало неловко.
Хотя нет, помнили в Абиссинии, которую вмешательство Николая уберегло (пусть и ненадолго) от итальянской оккупации, и в Таиланде, где российское деятельное участие способствовало сохранению трона, на который посягали терзавшие Сиам французы. А ещё в Японии – по сей день не забыли…
Ловушки многополярности
С той поры прошло 120 лет, какой смысл ковыряться в отдалённой истории? Самый прямой – чтобы не повторять старых ошибок в новые времена. Нынешняя ситуация, конечно же, не зеркальна давно ушедшей, параллели если и просматриваются, то весьма условные. Но они есть: в Европе всё так же тесно и душно, Азия по-прежнему необъятна и открыта для самых амбициозных экспериментов (как, впрочем, и Африка), а вопрос «чем заняться» – решением внутренних проблем или поиском приключений на внешнем периметре – актуален во все времена. Движемся по спирали?
Вот, например, в современной российской повестке поворот на Восток обозначен одним из ключевых направлений государственной политики. Внутренней или внешней? При существующих раскладах это не просто уточняющий нюанс – развилка, с которой в очередной раз сталкивается страна. На фоне СВО и прогрессирующей деградации отношений с Западом акцент на внешнюю составляющую выглядит логичным, и в публикациях политологов и в федеральных эфирах всё чаще проскальзывает мысль, что на Востоке к России относятся лучше, возможностей здесь больше, перспективы – шире, вести дела – проще. Ничего из былого не напоминает?
Или другая модная тема – концепция многополярного мира. Это действительно уже концепция, и если да, то всё ли в ней до тонкостей продумано? Чаще всего упоминается принцип равенства сторон, основанный на признании национальных интересов. Сам по себе он хорош, но пропагандистски не сильно свеж и в реальной жизни трудно исполним. Равно как и призыв к отказу от жёстких лекал унификации, продвигаемой Западом, в пользу сосуществования народов, культур и укладов во всём их разнообразии – тезис тоже классный, но какими средствами это разнообразие уберечь от неприятностей и конфликтов, не очень понятно. Отрадно, что с российским вкладом в многополярный мир вроде бы ясность есть: зерно, нефть, газ, вода и прочие сырьевые ресурсы, военный компонент – всё, что может накормить и защитить. Для формирования конкурентной альтернативы это действительно необходимо, но достаточно ли? Ведь важны и такие опции, как серьёзные финансовые возможности, резервуар передовых технологий, ноу-хау – с ними как?
Вопросы справедливые, ответы на них печальные, и это раздражает безмерно. Что же делать? Двигаться дальше, но с оглядкой на приобретённый опыт и опираясь на него, чтобы не упустить открывшуюся впервые за многие сотни лет возможность избавиться от «европейского флюса» и наконец-то заняться не удержанием, а обустройством и развитием богатейших территорий прежде всего своей страны на Востоке. Объективности ради отметим, что это непросто, и даже энтузиастам закрадывается в душу червь сомнения: насколько реальна возможность, если плотность населения в Дальневосточном федеральном округе (по площади он чуть меньше Австралии или почти как две Индии – больше 40 процентов российских земель) сегодня составляет 1 (один) человек на квадратный километр (так и хочется представить, как одинокий россиянин, проснувшись поутру, гордо разворачивается теперь на Восток)?
Всё зависит только от нас самих.
Ведь нельзя не замечать, что много полезного уже делается, и перемены видны: в удалённых регионах ощутим не нитевидный, как прежде, а постоянный пульс жизни – появились работающие, а не бумажные перспективные программы, возникли инфраструктурные проекты, пошли в рост инвестиции, строятся новые предприятия. И всё это на кратком историческом отрезке всего-то в десяток лет, если считать стартовой точкой саммит АТЭС во Владивостоке в 2012-м. Этот форум сегодня как-то подзабылся, но в будущем (есть такое предположение) станет фигурировать в исследованиях всё чаще, поскольку новые приоритеты российского регионального развития обозначены именно здесь. И если такой вектор сохранится, значит, действительно начался исторический поворот – от внешнего к внутреннему контуру.
Занятная деталь: благодаря саммиту 2012 г. в столице Приморья спустя полтора столетия со дня основания появились… очистные сооружения. Местные жители считают это чудесным скачком из XIX в XXI век – символично.
Автор: Сергей Агафонов, журналист-международник, в прошлом собственный корреспондент газеты «Известия» в Восточной Азии.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2024 > № 4619215
Сергей Агафонов
Ректор Финансового университета Прокофьев - о двух квалификациях в дипломе, допобразовании и диалоге со студентами
Елена Березина
Финансовый университет при правительстве РФ в 2024 году отмечает юбилей - 105 лет. Несмотря на внушительный возраст, он не следует привычным трендам, а формирует новые, уверен его ректор, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист России Станислав Прокофьев. Какие именно, он рассказал в интервью "РГ".
Станислав Евгеньевич, Финансовому университету уже 105 лет. Раньше он готовил только бухгалтеров, сейчас - экономистов и айтишников. Что дальше?
Станислав Прокофьев: Финансовый университет - самый большой в России вуз, который готовит экономистов, финансистов и менеджеров. У нас более 53 тысяч обучающихся, 27 филиалов по стране. При этом увеличение количества направлений и новых образовательных программ - не самоцель. Мы понимаем, что открывать программы, чтобы просто удовлетворить временный спрос на модные сейчас направления - блогер, креативный директор или моушн-дизайнер - неправильно и нерационально.
Мы не гонимся за хайпом, наша главная специализация - финансы, управление, экономика. Все, что мы создаем, в основе своей имеет именно это конкурентное преимущество. Например, мы открыли направление философии, но специализация называется "Этика бизнеса". То же с лингвистикой. Мы готовим людей, которые могут не просто переводить сложные экономические термины, но и в состоянии их понять.
То, что это востребовано, подтверждают данные рейтингов. В предметном международном рейтинге университетов THE из российских вузов мы занимаем 16-е место по математическим и по компьютерным наукам. В предметном российском рейтинге RAEX Финуниверситет 7-й по политологии, международным отношениям и праву и 5-й по социологии.
Вуз не попал в пилот по изменению уровней высшего образования. Почему и как вы смотрите на этот эксперимент?
Станислав Прокофьев: Мы не попали в него отчасти потому, что Финансовый университет слишком большой. Но, конечно, внимательно изучаем, как эксперимент развивается. Речь идет в целом о суверенной модели высшего образования, поэтому вуз не останется в стороне.
Мы присоединились к эксперименту совместно с Томским госуниверситетом по реализации финтех-программ в рамках проекта "Новое экономическое образование". Недавно провели выездную стратегическую сессию с заведующими кафедрами, деканами и проректорами. На ней определили, что базовое высшее образование (БВУ) видим пятилетним. Оно в силу закона должно считаться законченным высшим образованием в отличие от нынешнего бакалавриата.
Для желающих продолжить свое образование будет развилка из трех видов специального высшего образования. Первое - профессиональное, это то, что, по нашим ощущениям, могло бы длиться год, и то, что мы хотели бы создать с нашими партнерами - банками, корпорациями. Это своего рода профилизация выпускников БВУ под нужды работодателей. Второе направление - академическое - те, кто дальше станут учеными и преподавателями. Третье направление - руководители. Это люди, которые уже поработали, поняли, чего им не хватает, и пришли получить необходимые дополнительные знания.
Ваш слоган "Мы не следуем привычным трендам. Мы формируем новые". Какие именно?
Станислав Прокофьев: Мы стараемся предвосхищать тренды и с опережением отвечать на запросы времени. Среди самых востребованных - две квалификации в одном дипломе. Это принципиально новая образовательная модель, которая предусматривает сочетание разнонаправленных квалификаций. Например, раньше юрист при рассмотрении дел или при заверении документов понимал, как на бумажном носителе подтвердить подлинность рукописной подписи. Но сегодня полноценно в нашу жизнь внедрилась электронная цифровая подпись. Появились вопросы: как проверить ее подлинность? Как убедиться, что именно владелец ЭЦП подписал данный документ? Ответы на этот вопрос граничат в области юриспруденции и IT. Соответственно, специалисту гуманитарного профиля требуется расширять свои компетенции в технической сфере. И мы одними из первых откликнулись на этот тренд и запустили программу двух квалификаций.
Это преподносится как уникальная возможность, но кому она реально нужна?
Станислав Прокофьев: Мы живем в среде с растущей конкуренцией. Получить вместо одной профессии две - хорошее карьерное преимущество. Очень востребованы профессии с добавлением цифровой компетенции: экономист-юрист, экономист-айтишник, финансист-айтишник. Скоро запустим программу "Цифровой юрист". Юристу сегодня важно не только знать законодательство, но и уметь разбираться в цифровых финансовых активах.
Программы популярны, в 2023 году на шесть подобных программ мы приняли 294 человека. В 2024 году открываем уже 30 таких программ, из них 12 - в филиалах.
Мы здесь были пионерами, во многом продолжаем ими оставаться, хотя уже есть вузы, которые этот опыт подхватили. Впредь мы планируем масштабировать количество подобных программ, поскольку запрос на специалистов, квалифицированных в разных профессиональных областях, неуклонно растет.
Как планируется развиваться сотрудничество с другими вузами?
Станислав Прокофьев: Это еще один из наших трендов - коллаборация с вузами-лидерами в своей области. Мы предоставляем студентам возможность за один срок обучения получить сразу два диплома. В 2024 году открываем шесть таких программ.
Стартует программа двух дипломов с МГТУ им. Н.Э. Баумана "Цифровизация финансовых продуктов и услуг". Это отличный пример симбиоза наших сильных сторон - обучение специалистов по направлению подготовки "Экономика" и "Информационные системы и технологии". Кроме этого, мы планируем открыть новые образовательные программы двух дипломов с Госуниверситетом по землеустройству по направлениям "Бизнес-информатика" и "Землеустройство и кадастры".
Совместно с ГИТИС будем готовить финансистов для креативных индустрий. С Чеченским госуниверситетом начнем готовить специалистов по классической и исламской моделям современного банкинга. У них есть уникальный опыт в этой области и обширные связи с вузами в странах Арабского востока. С этим же вузом запускаем магистерскую программу двух дипломов по направлениям "Экономика" и "Экология и природопользование".
Такой формат работы позволяет нам выйти за рамки своей полипрофильности, давая качественное образование, потому что мы сотрудничаем с лидерами в своих областях. Этот чистой воды эксперимент, то, что мы сейчас запускаем как тренд. На днях открытых дверей это была, пожалуй, самая дискутируемая наша новация.
Один из трендов - опережающая технологичность. Что это значит?
Станислав Прокофьев: Мы создали такую инфраструктуру, которая позволяет ребятам получать наиболее актуальные и монетизируемые знания. У нас уже есть целый ряд совместных проектов с коммерческими банками, госорганами, ключевыми финансовыми организациями. Все передовые технологии, появляющиеся в поле зрения лидеров рынка, становятся новым инструментом деятельности вуза еще до массового применения на практике. Например, ВТБ создал симулятор для студентов, который позволяет им научиться банковской работе на примере реальных данных. Пройдя основные элементы на примере софта, который используется в большинстве крупных банков, ребята получают уникальные компетенции.
Есть у нас лаборатория фирмы Axelot - лидера по производству логистического софта, где можно пройти путь от маркировки паллет до выстраивания модели их перемещения. Мы успешно используем в учебном процессе контент так называемого Финтех Хаба - уникального образовательного продукта, который разработал Банк России. Великолепную лабораторию создали совместно с Альфа-банком по разработке новых банковских продуктов и их адаптации к разным видам потребителей.
В числе трендов - забота о студентах. Что это значит?
Станислав Прокофьев: У нас есть программа наставничества, это эффективная форма поддержки учащихся в первые годы обучения. Наставники-выпускники делятся опытом, помогают студентам раскрыть их способности, разработать план личного развития или даже создать собственный бизнес.
Мы активно поддерживаем предпринимательскую инициативу студентов. Создан Бизнес-инкубатор, есть Стартап-студия и Предпринимательский клуб. И, конечно, в университете создана эффективная, постоянно действующая система: профориентация - стажировка - практика - трудоустройство - карьерное сопровождение.
Нет планов ввести практику уже с 1-2 курсов? На 3-4 курсах многие студенты уже зачастую работают.
Станислав Прокофьев: Я больше поддерживаю длительные стажировки, чем производственную практику. Мы даем студентам возможность после занятий прийти в офисы наших партнеров и поработать там 6-12 месяцев, влиться в коллектив, зарекомендовать себя и понять, это мое или нет. Не короткая практика, где, как правило, ребята загружаются несложной и непрофильной работой, а поработать по-настоящему и получать за это зарплату. Такие стажировки мы запустили с ВТБ, с Альфа-банком, ВЭБ РФ, минобрнауки.
Что мне нравится в этих стажировках? Во-первых, создана инфраструктура управления студентами. Они не брошены, за них отвечает конкретный менеджер. Во-вторых, есть система так называемого шеринга. Например, стажер в блоке у вас, но, если в нем нет острой необходимости, зато есть коллега, которому нужны рабочие руки под его проект, студента направляют туда. В итоге у ребят появляется возможность посмотреть разные направления деятельности и понять, где бы они хотели трудиться после окончания вуза.
Наши практиканты потом рассматриваются как потенциальные кандидаты на трудоустройство. Поэтому сейчас мы большое внимание уделяем именно развитию стажировок. И ребята говорят, что это то, что надо и это лучше, чем практика. Тем более что банки платят от 50 тысяч рублей в месяц за 4-часовую работу в день. Для начинающего это очень хороший старт.
Востребованы у студентов программы дополнительного профессионального образования (ДПО)?
Станислав Прокофьев: Еще как, и это меня очень радует, потому что этот проект мы запустили всего два года назад и впечатляет его динамика. Если мы начинали со 150 студентов, то за прошедший год их стало уже почти две тысячи, а число программ выросло с 2 до 38. В лидерах продукты, которые мы делаем в прямой коллаборации с работодателями. Например, продуктовый менеджмент, информационная безопасность и т.п. И это как раз развенчивает миф о том, что сегодняшний студент ленив и не любопытен.
Какие новые совместные образовательные программы с зарубежными вузами появятся в 2024 году?
Станислав Прокофьев: У нас было более 40 программ двойного диплома с вузами Западной Европы, США, Японии и Южной Кореи. Как только началась СВО, все государственные вузы сразу разорвали с нами отношения. Частные вузы старались их корректно завершать.
Перед нами встала масштабная задача - предоставить альтернативу в партнерстве с коллегами из дружественных стран. Сейчас активно этим занимаемся и уже предлагаем студентам широкие возможности по прохождению обучения в ведущих вузах Азии и Латинской Америки, реализуя более 35 программ включенного обучения.
Конечно, номер один для нас - страны ЕАЭС. Уже есть программы двойного диплома с ведущими вузами Беларуси, Казахстана, Узбекистана. Второй приоритет - Китай. Мы провели переговоры с четырьмя ведущими университетами Пекина и Шэньчжэньским университетом, достигли договоренностей о студенческом обмене и о двойных дипломах, которые начали реализовывать.
Так разворот на Восток состоялся или мы все еще разворачиваемся?
Станислав Прокофьев: Говорить о его завершении пока рано, но и успехи уже есть. В 2024 году мы запускаем несколько совместных программ двух дипломов. Например, программу бакалавриата факультета международных экономических отношений "Международная экономика и торговля" с Цзилиньским университетом, одним из ведущих вузов Китая. Благодаря партнерству с Даляньским университетом NEUSOFT возможность обучаться по программе двух дипломов впервые появится у студентов нашего Факультета информационных технологий и анализа больших данных, обучающихся по программам бакалавриата по направлениям подготовки "Программная инженерия" и "Прикладная информатика".
В ближайшее время будет подписано соглашение о реализации программ двух дипломов на уровне магистратуры с Университетом Фудань (КНР), с Банковской Академией Вьетнама, с Университетом Алламе Табатабаи в Иране и другими ведущими вузами дружественных стран.
Сколько сейчас студентов вуза в Китае, например?
Станислав Прокофьев: Только что вернулись с обучения 22 студента, сейчас поедут еще 24. Скоро пройдет конкурс на осенний семестр, там будет примерно в два раза больше мест.
А иностранные студенты к нам едут?
Станислав Прокофьев: Одной из сильных сторон российского образования является его востребованность зарубежными странами. Это наша мягкая сила. В стране более 320 тысяч студентов из-за рубежа, только у нас учатся почти 2,5 тысячи иностранцев из 92 стран. И спрос на наше образование растет. Мы никогда не набирали тысячу человек в год, а в прошлом году - в разгар СВО - набрали. Это доказывает, что нашему образованию доверяют, причем нет ни одной страны из G20, чьи представители не учились бы сейчас в Финансовом университете. Но основная масса иностранных студентов, конечно, из дружественных стран. В топ-5 белорусы, казахи, узбеки, китайцы и вьетнамцы.
Кстати, возвращаясь к переходу на новую модель суверенного образования, мне представляется важным не забыть об этой массе иностранных студентов. Многие из них пользуются преимуществами Болонской конвенции. Допустим, бакалавриат заканчивают в России, а магистратуру на Западе. Эта модель понятна работодателям в их странах и это следует иметь в виду при реформировании системы высшего образования в России.
Вузы всегда были колыбелью инакомыслящих. Боитесь ли вы вольнодумства в Финуниверситете и как работаете с молодежью?
Станислав Прокофьев: Молодежь во всем мире склонна к максимализму и стремлению радикально решать проблемы. Так было во все времена, так есть и сейчас. Ребятами порой движет, с одной стороны, юношеский максимализм, с другой - во многом на них влияют определенные оппозиционные, а то и запрещенные в стране интернет-СМИ и соответствующие "лидеры" общественного мнения, рассказывая, к примеру, что в России у них будущего нет. И это ставит перед нами, педагогами, серьезный вызов. Мы должны не просто научить, но и воспитать молодежь в российских традициях, привить патриотизм, традиционные морально-нравственные ценности, а для этого нужно быть с ребятами в диалоге.
Я недавно общался с ректором одного вуза, и он меня спросил, правда ли, что я провожу "Час ректора"? Я говорю: да, у нас открытый диалог, open talk, студенты могут прийти и спросить все, что хотят. Он спрашивает: ты не боишься? Я говорю, нет, наоборот, с удовольствием это делаю, потому что надо выстраивать систему коммуникации. У нас она многоуровневая. Есть студенческий совет. Внутри него комитеты по науке, по учебе, по досугу, по общежитиям и т.д. У каждого из них свой партнер-проректор. Он обязан раз в месяц с ними встретиться. Те вопросы студентов, которые не решаются по каким-то причинам в деканатах, уходят в студсовет. Если проректор не в состоянии их решить, его полномочий недостаточно или требуются дополнительные финансовые средства, тогда уже эти задачи попадают ко мне. Реальный учет мнений студентов, позитивные изменения в вузе, инициируемые ими и осуществляемые совместно с ними - очень важный воспитательный фактор.
Надо давать студентам самовыражаться. У нас огромное множество разного рода клубов - научных, профессиональных, дискуссионных, волонтерских. Одних спортивных секций больше 70, творческих - свыше 40. Надо давать возможность ребятам показать себя, потому что очень многие протестные настроения в основе своей имеют невозможность человеку выразить себя, в чем-то состояться. Чем больше будет внеаудиторных активностей, тем больше студентов смогут в них себя найти. И очень важно, чтобы все преподаватели были готовы к открытому диалогу со студентами. Это сложно, тяжело, но это надо делать.
Мы сохранили со времен Советского Союза систему работы воспитателей во всех общежитиях. В большинстве учебных заведений эти ставки сократили, а я думаю, они важны. Именно воспитатели со студсоветами организуют студенческое самоуправление, студенческий быт, досуг, все это в итоге создает систему эффективного взаимодействия. Этот диалог был важен во все времена, а во времена, когда у студентов особенно много вопросов и им нужно искать на них ответы, это крайне важно.
Диалог - это похвально, а как прививаете уважение к гуманизму, историческому наследию?
Станислав Прокофьев: Недавно у нас прошла встреча студентов с замминистра обороны Татьяной Викторовной Шевцовой, это был один из элементов большого воспитательного процесса. В своей лекции про военную экономику она образно и интересно рассказала о ходе специальной военной операции (СВО), показала масштаб перестройки промышленности, финансового и материально-технического обеспечения СВО. Пришел глубоко компетентный, умеющий, желающий общаться со студентами человек, представил много новых и интересных моментов, которые "зацепили" студентов.
Военкоры минобороны, добравшись до позиций, на которых несут службу наши студенты, ушедшие добровольцами для участия в специальной военной операции, записали видеообращение четырех из них к нынешним студентам. Сюжеты были показаны в эфире федеральных телеканалов. Честно сказать, было очень трогательно, до слез, и очень приятно послушать добрые слова об университете, о том, чему их научили здесь, и как эти знания и мировоззренческие установки пригодились им там.
Мы сводили ее в наш музей, где сделали выставку продукции, которую отшивает наш студенческий мини-цех для полевых госпиталей. Совместно с преподавателями и родителями студенты шьют специальные шапочки для раненых, разные виды подголовников, утепленные шапки, специальные подушки для пациентов полевых госпиталей. Это наш совместный проект с Минфином России. Убежден, что вовлеченность студентов в подобные проекты - наилучший способ воспитания гражданственности и гуманизма.
Деньги выделяет вуз?
Станислав Прокофьев: Нашлись родители и просто добрые люди - меценаты, которые купили нам швейные машинки, оверлоки. Представители Минфина России, у которых также работает подобный мини-цех, выдали нам выкройки, провели мастер-классы. Студенты и преподаватели жертвуют личные средства, чтобы у цеха всегда была работа. Такая вот современная форма волонтерства, когда у ребят есть потребность что-то сделать, передав бойцам энергетику и тепло своих рук. Минфин помог организовать приемку готовой продукции. На фронт ее передаем с минфином, а иногда через свои каналы.
Бывает и так, что приходят на побывку наши добровольно ушедшие на фронт студенты. Недавно я с одним из них встречался. Снарядили ему целый рюкзак вещей для боевых товарищей. Он с удовольствием отвез.
Кроме того, мы передали в госпиталь "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" и в Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко 30 российских планшетов, в которые закачали бесплатные курсы Открытой онлайн-академии Финансового университета.
Когда человек переключается на что-то другое, это уже содействует выздоровлению. А когда он понимает, что, изучив контент, сможет онлайн сдать экзамен, мы дадим ему диплом, и выйдя из госпиталя, он фактически получит дополнительную профессию, по которой может трудоустроиться в мирной жизни - это еще и своего рода образовательная терапия.
Какие именно курсы популярны?
Станислав Прокофьев: "Финтех", "Банковское дело", "Страховое дело", "Финансовая математика с языком R", "Бизнес-информатика", "Информационная безопасность", "Муниципальное управление". Со столичными управами договорились о трудоустройстве тех, у кого уже есть высшее образование, они готовы взять бывших бойцов, получивших свидетельство о повышении квалификации, на муниципальную службу.
В новых регионах не планируете открывать филиалы?
Станислав Прокофьев: Пока нет, но у нас выстроена система работы с ними, мы обеспечиваем стажировки педагогов из вузов новых территорий у нас. Передаем им учебный контент, обучаем им пользоваться. Кроме того, совместно с РАНХиГС при президенте Российской Федерации мы отучили почти тысячу действующих государственных и муниципальных служащих из новых регионов. Президентская академия учит традиционным вопросам, связанным с госуправлением, с законодательством на госслужбе. Мы добавляем свой контент: госфинансы, формирование бюджета, госзакупки и т.д.
В феврале ЦБ сохранил ключевую ставку 16 процентов, в 2024 году удастся приблизиться к таргету по инфляции?
Станислав Прокофьев: Я сомневаюсь, что мы выйдем к концу года на 4 процента, но достичь таргета в следующем году абсолютно реально. При системной политике выйти на 5-6 процентов в этом году вполне реалистично. Думаю, что ключевую ставку ЦБ не изменит на протяжении достаточно длительного времени. Я, по крайней мере, не вижу оснований ближайшие пару кварталов ее пересматривать, в том числе потому, что инфляционные ожидания пока высоки, хотя и начинают снижаться. Центральный банк всеми доступными методами борется с монетарной инфляцией. На мой взгляд, жестко, но эффективно. Если бы ключевую ставку резко не подняли, мы слишком хорошо знаем, мы, я имею в виду ученых-финансистов, к чему бы это привело. Инфляция в определенные периоды может расти по экспоненте, поэтому нужно с самого начала принимать быстрые и жесткие, хотя и не всегда популярные решения.
Вместе с тем на развитие инфляции влияют и так называемые немонетарные факторы инфляции, инструменты воздействия на которые у мегарегулятора весьма ограничены. Их купировать можно лишь при активном взаимодействии Банка России и правительства в области бюджетно-налоговой политики, таможенного регулирования, ценообразования на отдельные товары и услуги.
Как считаете, к какой модели экономика придет через несколько лет? Были прогнозы, что к иранскому типу, но антироссийские санкции на порядок жестче.
Станислав Прокофьев: Санкции беспрецедентные, такие никто никогда не принимал в отношении отдельно взятой страны. Но я напомню то, о чем сказал наш президент в интервью Такеру Карлсону. Мы все-таки первая экономика Европы. И это факт, от которого не уйти. Мы в любом случае входим в топ-5 ведущих экономик мира. Кто бы и как бы из наших геополитических оппонентов ни пытался, вычеркнуть Россию из мировой экономики просто невозможно. Жесткость и масштабность санкций демпфируется значимостью страны и нежеланием многих партнеров полностью отказываться от связей с Россией. Например, у Северной Кореи и Ирана таких преимуществ нет. Есть ресурсы, от которых зависит мир и которые есть только у нас. Я считаю, что в России будет все-таки рыночная экономика, но с активным государственным регулированием. И это всегда было нашей особенностью, даже в царское время. Россия никогда не была аналогом экономики с невидимой рукой рынка, как об этом писал Адам Смит. Другая ее важная черта - она останется социальной, как записано в Конституции. Несмотря на санкции, правительство не приостановило ни один закон о социальной поддержке. Все меры поддержки, заложенные в спокойные годы, продолжают действовать и обеспечены финансами. Наконец, она будет инновационной. Предпринимаемые президентом и правительством меры по достижению технологического суверенитета в сфере развития важнейших отраслей народного хозяйства, поддержка науки и образования, расширение международных кооперационных связей с дружественными странами - основа для подобной трансформации.
Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 1 марта 2024 > № 4595482
Станислав Прокофьев
Коллекцию монет на миллион рублей обнаружили хабаровские таможенники в багаже туриста из Китая
Незадекларированную коллекцию монет из разных стран мира обнаружили хабаровские таможенники в багаже пассажира, прилетевшего из Пекина. Ее стоимость составила более 1 млн рублей.
Ценный груз из 345 серебряных и медных монет из Австрии, Австралии, Великобритании, Канады и Китая находился в чемодане 47-летнего россиянина, остановленного инспекторами на «зеленом» коридоре. Мужчина пояснил, что является коллекционером, все монеты он купил в Китае, чеки на них не сохранил и стоимость не помнит.
После проведенной экспертизы было установлено, что гражданин превысил порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования в 10 тыс. евро – 61 монета была перемещена незаконно сверх нормы.
Возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование товаров). Мужчине грозит штраф до двукратного размера стоимости предметов правонарушения с их конфискацией.
Интервью Министра финансов России Антона Силуанова газете Folha de S.Paulo
На полях первой в рамках председательства России встречи министров финансов и руководителей ЦБ стран БРИКС
– Первый вопрос посвящен встрече БРИКС, которая состоится сегодня. Что вы планируете обсудить на этом мероприятии? Каковы приоритеты России?
– Есть ряд традиционных вопросов, которые обсуждают на БРИКС: вопросы мировой экономики, развития инфраструктуры, вопросы стимулирования экономического роста.
В качестве финансовой темы в рамках председательства в текущем году Россия хочет поднять вопрос об анализе и пересмотре международной валютной финансовой системы, того, как она работает, насколько эффективно удовлетворяет интересы всех стран, которые в ней участвуют.
Мы хотим предложить создать свою, независимую расчетно-платежную систему, которая была бы вне политики и основывалась на новых цифровых технологиях.
Да, Россия попала под ограничения и санкции. Тем не менее, наша страна активно торгует со странами БРИКС. В эти страны, а также на восток сейчас смещается центр мировой экономики. Для того, чтобы успешно налаживать торговые отношения, важно иметь стабильную систему расчетов. Поэтому, я думаю, что эта тема будет интересна нашим партнерам по БРИКС. Она инновационная, это шаг вперед с точки зрения тех систем, которые мы сегодня имеем: в расчетах, передаче финансовых сообщений, вопросах функционирования финансовых институтов.
– Два года назад против российской экономики были введены тысячи санкций. Однако, вопреки прогнозам, в том числе – Центрального банка РФ, российская экономика проявила удивительную живучесть, устойчивость и демонстрирует хорошие темпы роста. В чем причины такого роста и устойчивости российской экономики?
– У нас хорошие темпы роста: экономика выросла на 3,6%, промышленность – на 3,4%. Реальные доходы населения увеличились на 5,4%. Это очень важно: несмотря на все ограничения, санкции, наши люди видят прирост собственных доходов. Инвестиции выросли на 10,5%. Это говорит о том, что мы смогли вовремя адаптироваться и создать необходимые условия для поддержки бизнеса и граждан.
Те, кто вводят санкции, рассуждают такими категориями, как «экономика России будет разорвана в клочья», «просядет на 10-20%». Но этого не происходит. Почему? Потому что мы в последние годы проводили и будем дальше проводить ответственную финансово-экономическую политику. Это сбалансированный бюджет, бюджетное правило, таргетирование инфляции, плавающий рубль. Те бюджетные принципы и правила, которые мы исследуем, позволяют нам минимизировать влияние санкций.
Мы помогли из бюджета нуждающимся гражданам, в первую очередь – семьям с детьми: ввели соответствующее единое пособие. Проиндексировали пенсии на уровень не ниже инфляции. Направляем бюджетные средства на обеспечение технологической независимости и помогли таким ключевым секторам экономики, как авиастроение, автомобилестроение. Мы занимаемся развитием электроники, станкостроения – всем тем, чего нам не хватало для обеспечения технологического суверенитета.
Все это проводилось под жестким бюджетным контролем и дефицит за прошлый год он составил меньше 2% – 1,9%. Если посмотреть, какие бюджетные дисбалансы у тех стран, которые вводили ограничения, то можно сделать соответствующий вывод.
Плюс – Центральный банк России создал собственную систему платежных карт – карточку МИР, независимую систему передачи финансовых сообщений. Поэтому решения по отключению от SWIFT, от системы VISA, Mastercard никоим образом не отразились на нашей возможности рассчитываться.
Ответственная макроэкономическая и бюджетная политика, меры Центрального банка с точки зрения реализации собственно независимой платежной инфраструктуры, концентрация ресурсов на помощи людям, нуждающимся в поддержке государства, и развитии технологий – все это создало условия для тех результатов, которые мы получили за прошлый год.
В этом году, кстати говоря, у нас по плану дефицит бюджета будет менее 1% ВВП. То есть мы – приверженцы соблюдения жесткой строгой бюджетной политики, которая во многом нас выручает в этой непростой ситуации.
– Однако совсем недавно Центральный банк Российской Федерации заявил о том, что в экономике России наблюдается перегрев – во многом за счет роста государственных расходов, в основном направленных на оборону. Если в самом деле этот рост базируется на государственных расходах, то каким образом российская экономика планирует расти по окончании войны, и как она будет развиваться в том случае, если СВО продлится еще много лет? Найдутся ли средства для того, чтобы ее развивать?
– Да, вы правы. У нас бюджетный импульс за последние два года составил до 10% ВВП. Но что важно: инвестиции выросли более, чем на 10%. И это – частные деньги. Наше государство и частный бизнес в рамках государственно-частного партнерства и совместных действий начинают инвестировать в новые технологии, новые отрасли.
Давайте посмотрим: 2014 год – первый год, когда против России ввели санкции. После этого мы отказались от импортного продовольствия, полностью заменили его продуктами собственного производства. Мы обеспечили продовольственную независимость– выпускаем все то, что раньше завозилось. Сейчас ситуация аналогичная. Мы также направляем ресурсы на то, чтобы по самым важным технологическим позициям быть независимыми от западных стран. На это направляются как бюджетные, так и частные деньги.
Кстати, если раньше частные средства нередко уходили за рубеж – на инвестирование в какие-то проекты, на покупку недвижимости, в другие активы, то сейчас наши бизнесмены вкладывают деньги в свою страну. У нас надежно, можно получить хороший доход, и те средства, которые раньше выводились, здесь будут в большей сохранности. Вот и источник, в том числе, для новых инвестиций. Поэтому, отвечая ваш вопрос о том, на чем будем расти, скажу – на дальнейшем развитии технологий и инфраструктуры. Это дает хорошие источники для роста.
– Сегодня утром министр финансов США госпожа Джанет Йеллен заявила о том, что «Группа семи» планирует использовать замороженные по всему миру $285 млрд российских активов. Некоторые главы государств, в частности, президент Владимир Зеленский, призывают к использованию этих средств для восстановления Украины. Как на это смотрите?
– Это ошибка, потому что таким образом подрываются основы всей международной финансовой системы. Что у нас пока заморожено? В основном – это резервы Центрального банка. Они всегда были вне политики и были надежно защищены всеми законодательными и правовыми институтами. Сейчас предлагается нарушить эту систему. Но это очередной выстрел себе же в ногу, потому что все попытки каким-то образом навредить России в большей степени бумерангом прилетают к тем, кто это делает.
Если такое произойдет, ответ будет симметричный: мы имеем замороженные финансовые активы западных стран в России – на адекватную сумму. Отмечу, что реальные активы компаний с участием иностранных инвесторов работают и будут продолжать работать в нашей стране, мы всячески это поощряем. Но финансовые активы, которые держат иностранные компании из недружественных стран, также могут стать, в случае определенных действий, объектом для заморозки и использования на нужды Российской Федерации.
– Вы говорили о том, что фокус российской экономики смещается на Восток. Растут ваши взаимоотношения с Индией, с Китаем. Также наращивается объем транзакций, которые проводятся в китайских юанях. Совсем недавно президент Бразилии Лула заявил о том, что необходимо положить конец гегемонии доллара в международных расчетах. Согласны ли вы с этой точкой зрения? Есть планы по использованию, в частности, бразильского реала в такого рода схемах, а также других национальных валют?
– Согласен с мнением президента Лулы о том, что доллар подрывает свою стабильность и свою основу, как резервная валюта. Это из серии того, что можно принять решение о заморозке золотовалютных резервов другой страны. Доллар уже подорвал свои основы. Поэтому Российская Федерация в своем товарообороте уже больше, чем на 85% процентов использует расчеты в национальных валютах: это рубль, юань, другие валюты стран, с которыми мы торгуем.
Что касается использования реала – все зависит от товарооборота. У нас с Бразилией небольшой товарооборот – около $10-11 млрд. Думаю, что есть возможности для его наращивания. И чем больше мы будем торговать между собой, тем больше будут задействованы наши валюты в расчетах. Поэтому я думаю, что за национальными валютами и за той работой, которую мы в рамках БРИКС сейчас осуществляем по расчетам в цифровых валютах Центральных банков – за этим будущее.
– Последний вопрос: господин министр, почему вы не остаетесь на завтрашнее и послезавтрашнее заседания «Группы 20»? Связано ли это с какими-то демаршами, которые могут быть предприняты западными партнерами?
– Нет, с точки зрения демарша, мы уже привыкли к тому, что это, к сожалению, происходит. Мы всегда обсуждаем экономику, финансы, но, тем не менее, наши коллеги из западных стран постоянно хотят политизировать площадку, что неверно. Дело в том, что 29-го февраля Президент России выступает с посланием к Федеральному собранию. Это происходит в важный для нас период. Там будут озвучены инициативы и задачи, которые мы будем реализовывать в предстоящие годы. Это важнейшее политическое событие, и я не могу на нем не присутствовать.
Я хотел бы присутствовать на встрече G20, я всегда стараюсь это делать, но выступление нашего Президента важнее.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД «Группы двадцати», Рио-де-Жанейро, 22 февраля 2024 года
Уважаемые коллеги,
Рад вас приветствовать,
Завершаем работу на встрече министров иностранных дел «Группы двадцати».
Хотел бы отметить активную, полезную работу бразильского председательства, прекрасные условия, радушие, которым нас всех окружили. Это помогает добиваться делового диалога без попыток использовать его в чьих-то корыстных интересах. В конечном итоге «Группа двадцати» была создана для того, чтобы искать общие коллективные подходы к решению реальных, жгучих проблем мировой экономики.
Понятно, что сегодняшняя ситуация в мировом хозяйстве грубо искажается теми методами, которыми действует Запад для того чтобы наказать тех, кто не следует его "правилам", носящим ярко неоколониальный характер. Они их использует, чтобы устранить конкурентов. Это незаконные санкции, изъятие с прицелом на конфискацию чужой собственности, шантаж, торговые блокады и многое другое. Это искажает базовые основы мирового хозяйства и затрудняет реализацию перспектив, в которых заинтересованы все страны мира, а также реально существующих возможностей, которым Запад сейчас не дает материализоваться из-за своей узкокорыстной политики.
В последнее время были споры о том, стоит ли заниматься «Группе двадцати» вопросами геополитического характера. Бразильское председательство, по-моему, нашло правильный угол зрения на взаимосвязь геополитики и экономики, ровно в том контексте, о котором я сказал. Посмотреть как геополитические тенденции, действия (прежде всего, это касается "западной группы") влияют на перспективы нормального роста мировой экономики в интересах всех стран, препятствуют развитию взаимовыгодных экономических проектов.
Именно в этом ключе был сформулирован проект повестки дня на нашем вчерашнем заседании. Достаточно подробно его рассмотрели. Развивающиеся страны активно акцентировали необходимость уходить от искусственного сужения возможностей через попытки достигать геополитические цели. Они в большинстве своем не имеют ничего общего с международным правом и призваны отстаивать интересы только одной узкой группы стран. Попытки некоторых наших западных коллег на заседаниях министров «Группы двадцати» увести дискуссию от рассмотрения этого ключевого вопроса на тему поддержки киевского режима, на голословное обвинение Российской Федерации и всячески украинизировать повестку дня не поддерживаются развивающимися странами и большинством государств Глобального Юга. Это доказала состоявшаяся здесь дискуссия.
Второй вопрос, тесно связанный с этим. Им мы занимались на второй день министерского заседания – это реформа глобальных институтов. Вопрос давний. Он обсуждается в «Группе двадцати» около 20 лет.
Вспомнил сегодня о том, что в 2010 г. было принято коммюнике «Группы двадцати», в котором торжественно провозглашалась задача повысить роль и значение развивающихся стран в институтах глобального управления. Под этим имеется в виду Международный валютный фонд, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирная торговая организация. Прошло 14 лет.
Напомнил сегодня и про прошлогоднее решение, когда в Нью-Дели на саммите «Группы двадцати» в сентябре 2023 г. опять был принят похожий текст, в котором единогласно вся «двадцатка» заявила о необходимости реформировать глобальные институты с целью повышения в них роли развивающихся стран сообразно реальному весу их экономик.
Всем хорошо известно, что Соединенные Штаты уже не первый год блокируют реформу системы взносов и квот в Международном валютном фонде, пытаясь искусственно, вопреки объективным показателям экономического роста (где они уже существенно отстают от Китая) сохранить свое блокирующее меньшинство. Они не хотят делиться незаконно удерживаемыми процентами голосов, чтобы, по сути дела, в одиночку руководить этой международной структурой. Сегодня все выступали за то, чтобы торжественные обещания, записанные в решении «двадцатки» все-таки воплощались в жизни. Будем активно поддерживать в этом вопросе страны Глобального Юга.
В нашем выступлении также привлекли внимание, что кроме Бреттон-Вудских институтов, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Всемирной торговой организации, есть еще новые центры, объединения Мирового большинства, развивающиеся в различных регионах мира. В нашем евразийском пространстве – это ШОС, АСЕАН, ЕАЭС. Они налаживают контакты между собой в контексте инициативы, выдвинутой Президентом России В.В.Путиным о формировании Большого Евразийского партнерства, открытого для участия всех без исключения стран континента. В Африке – это Африканский Союз, многие субрегиональные структуры. На Ближнем Востоке и на Севере Африки – это Лига арабских государств (уже упомянул АСЕАН). В Латинской Америке есть Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Все эти формирования должны вносить свой вклад, быть услышаны в контексте реформы управления глобальными институтами. Африканский союз присоединился к «двадцатке». Считаем, было бы справедливо, чтобы соответствующие общерегиональные организации Азии и Латинской Америки последовали этому примеру, представляя свои континенты, свои регионы Глобального Юга и Глобального Востока.
В связи с реформой структур глобального управления многие участники затрагивали вопрос о реформе Совета Безопасности ООН. Мы высказали свою позицию, заключающуюся в том, что Совбез требуется реформировать путем устранения главной несправедливости – недопредставленности развивающихся стран. Сейчас из пятнадцати членов СБ ООН шесть представляют союзников Соединенных Штатов. Практически все они выступают с позиций, которые им диктует Вашингтон. Поэтому когда мы в практическом плане будем решать вопрос о расширении СБ ООН, будем поддерживать исключительно представителей Азии, Африки и Латинской Америки. Такую же позицию занимают многие другие страны, понимающие неприемлемость не только сохранения, но и расширения представленности западных государств, что непропорционально их реальному вкладу в мировую политику. Повторю, что вся политика Запада определяется Вашингтоном, а все остальные послушно её исполняют. Наблюдаем это на самых разных направлениях.
Саммит в Рио-де-Жанейро состоится 18-19 ноября с.г. Надеемся, что он пройдет с соблюдением базовых норм международного права, включая уважение национального суверенитета всех государств-членов «Группы двадцати».
Вопрос: Принимая председательство в «Большой двадцатке», Президент Бразилии Л.Лула заявил, что группа предназначена для обсуждения экономических вопросов, а не геополитических. Удалось ли это соблюсти?
С.В.Лавров: Все с каждым днем всё больше понимают, что геополитические игры, авантюры Запада негативно влияют на мировую экономику, искажая объективные процессы, вызревающие в различных регионах и требующие объединения усилий, снятия барьеров.
В противовес этим объективным требованиям Соединенные Штаты и их сателлиты в лице "коллективного" Запада выстраивают барьеры, создают сложности для естественных логистических, финансовых цепочек, удорожают производство, услуги и товары, которые получают развивающиеся страны и которые необходимы им для развития.
Считаю, что наши бразильские друзья нашли правильный «угол атаки» на эту тему, рассматривая вопросы геополитики с точки зрения их прямого воздействия на сферу экономики, финансов, международных торговых отношений, что и является кругом ведения, мандатом «Группы двадцати». Выполнять его становится сложнее из-за того, что экономические показатели, тенденции искусственно искажаются Западом. Это был полезный, правильно сформулированный пункт повестки дня. Думаю, на саммите продолжится дискуссия на эту тему.
Вопрос: Бразильское медиа «Valor» выпустило материал, где утверждается, что Ваша поездка на переговоры с Президентом Бразилии Лулой да Силвой может сорваться из-за отсутствия гарантий на дозаправку Вашего самолета из-за санкционных опасений дистрибьютора. Как Вы можете прокомментировать ситуацию? Состоится ли встреча с Президентом? Как Вы доберетесь в Бразилиа?
С.В.Лавров: Не хочу подробно комментировать проблему заправки топливом самолетов иностранных гостей, которую испытывают наши бразильские хозяева. Так получилось. Это хороший пример для того, чтобы понять, как геополитика влияет даже не просто на экономику, а на нормальные межгосударственные связи.
В Бразилии практически нет компаний, которые заправляют самолеты и которые не принадлежали бы западным корпорациям. Хочу отметить действия наших бразильских партнеров, предпринявших все, чтобы этот вопрос решился. Эта встреча сегодня состоится.
Вопрос: Предыдущий саммит «двадцатки» в Нью-Дели стал знаковым за счет того, что в его итоговый документ, несмотря на давление Запада, не включили осуждение России. Вы сказали об этом в своем вступительном слове. Я хочу спросить скорее не о факте, а о тенденции. По прошествии месяцев Вы видите усиление тренда на самостоятельность третьих стран или США берут реванш и усиливают давление?
С.В.Лавров: Несомненно, что они усиливают давление. Помогает ли это брать реванш? Не знаю. В принципе не хотел бы рассуждать категориями: "кто-то проиграл", "кто-то победил", потом "проигравший берет реванш", и так бесконечно. Это порочный круг. Соединенные Штаты, к сожалению, не делают правильных выводов. Они по-прежнему считают, что есть "правила", обслуживающие их капризы, которые никто не видел.
Сегодня США хотят опираться на принцип территориальной целостности, как это произошло, когда они не приняли решение украинского народа, россиян, живущих в Крыму и в Донбассе. До этого они акцентировали принцип самоопределения народов, когда признавали незаконно провозглашенную в одностороннем порядке без всякого референдума независимость Косово. Эти "правила" в том и заключаются.
Перед нашей встречей в Рио-де-Жанейро была Мюнхенская конференция по безопасности. Мы в ней уже давно перестали участвовать, потому что за последние годы она переродилась в «междусобойчик», где Запад сам себя убеждает в том, что он везде и всегда прав и что так будет вечно.
Я следил за некоторыми средствами массовой информации, освещавшими мероприятие. Госсекретарь США Э.Блинкен заявил, что они не должны ни в коем случае делить мир на обособленные блоки. Вроде бы правильная мысль. Но он тут же, без всякой паузы продолжил, что они, конечно, прежде всего будут сотрудничать с демократиями. Значит, по его выражению, есть и другие "блоки". Самое прекрасное – это его заявление о том, что у всех стран «есть выбор: быть за столом международной системы или быть в меню». Вот подход руководителя внешней политики США к тем, кто с ними не согласен. Я только пожелал бы, чтобы с такими аппетитами наши американские коллеги за своим "демократическим" столом не подавились.
Мы все должны понимать, что необходимо осознание бессмысленности постоянных действий по нагнетанию конфронтации, наказанию виновных, которых американцы сами и определяют. Они действуют и как прокурор-обвинитель, и как судья, и как исполнитель наказания – все это «в одном флаконе». Истерика по поводу кончины А.А.Навального убедительно это показала. Даже не хочу подробно комментировать.
Эти люди не имеют права вмешиваться в наши внутренние дела. Тем более, что у них самих такое «бревно» в глазу с Дж.Ассанжем, а также с Гонсало Лирой, скончавшимся от пыток в украинской тюрьме. Ни американцы, ни кто-либо другой из западных деятелей никоим образом это даже не комментировал. Еще раз убеждаюсь – нацистам всё можно. Это серьезная вещь.
Что касается звучащих требований - «требуем открытых независимых расследований». Стыдно. Мы их требовали не в связи с тем, что произошло с гражданином той или иной страны. Хотя этим им тоже не мешало бы озаботиться. Когда взорвали нашу собственность («Северные потоки»), что нам сказали? Что никакого международного расследования не будет. Сами, мол, разберутся. Разница в подходах – это и есть неоколониализм, с которым мы боремся и будем бороться еще активнее.
И про А.А.Навального. Никто не знает, что с ним сделали на территории Германии. Напомню, что в самолете ему стало плохо. Самолет немедленно был приземлен. Там уже ждала машина скорой помощи. Омские врачи стали оказывать ему все необходимое содействие. Немцы по просьбе супруги попросили срочно его забрать. Все это было сделано в течение пары суток. Он оказался в Германии. В гражданской больнице у него не нашли ничего из того, в чем нас обвиняли. Перевели в клинику Бундесвера и уже там определили, что в его организме «обнаружен» какой-то «Новичок». Мы попросили показать нам результаты анализов. На это нам ответили, что это не наше дело. Мол, они нас обвиняют, что мы его отравили, но анализ они нам не покажут, а отдадут его в Организацию по запрещению химического оружия. Мы "пошли" туда. Там нам сказали, что им передали этот анализ, но его никому нельзя показывать. Круг замкнулся.
Эти люди еще пытаются выдвигать какие-то обвинения в том, что мы делаем что-то нетранспарентно? Я считаю, что это просто непорядочно и нечистоплотно. Причем вся эта "эпопея" в то время, когда немцы нам отказывали элементарно показать анализ крови человека, в отравлении которого нас обвинили. Они вели себя так высокомерно, что это стало кое о чем напоминать. Причем эта черта к ним быстро возвращается.
Вопрос: «На полях» «двадцатки» Вам удалось встретиться с министрами из нескольких латиноамериканских стран. Могли бы Вы рассказать о чем удалось поговорить? Какие у нас сейчас отношения в целом с регионом и конкретно, изменилась ли коммуникация с Аргентиной при Х.Милее, особенно после их решения не вступать в БРИКС?
С.В.Лавров: После каждой встречи не только с латиноамериканскими министрами, но и с министрами других стран, в том числе Южноафриканской Республики, Турции, Египта, выпускаем пресс-релизы. Там обозначены основные обсуждаемые темы.
По определению, когда встречаешься «на полях» больших международных форумов, эти встречи непродолжительные и не позволяют затронуть весь спектр вопросов. Но у каждой страны есть некие приоритеты, которыми можно позаниматься «накоротке». С латиноамериканскими странами обсуждали их дальнейшее участие в работе «Группы двадцати», БРИКС (в частности подробно обговорили это с бразильским коллегой) и наше общее взаимодействие на многосторонних площадках ООН.
Что касается Латинской Америки. У нас установлены отношения с СЕЛАК, с группой АЛБА, с Центральноамериканской интеграционной системой, с рядом ассоциаций карибских государств и других структур. Во время эпидемии коронавируса регулярные встречи, проводившиеся на министерском уровне между Россией и СЕЛАК были приостановлены. Сейчас есть готовность со стороны Бразилии, наших коллег из Парагвая (с ним тоже вчера встречался, мой старый добрый знакомый), да и в Венесуэле и на Кубе мы слышали активную поддержку возобновления таких встреч.
Обсуждали отдельные вопросы торгово-экономических связей. Как уже сказал, обычно такие встречи посвящены каким-то общим вопросам. Но все это было очень полезно.
Вопрос: Во время недавнего интервью Т.Карлсону Президент В.В.Путин несколько раз подчеркнул, что Россия никогда не отказывалась от переговоров по Украине. Вы тоже неоднократно акцентировали на этом внимание. Скажите, сейчас после взятия Авдеевки, заметили ли Вы какие-либо сигналы от делегаций США, Великобритании или стран ЕС, свидетельствующие о том, что они, наконец, готовы начать конструктивный диалог? Были ли у Вас «на полях» контакты с англосаксами?
С.В.Лавров: Нет. Я не искал этих контактов. Они, видимо, следовали своей договоренности всячески избегать общения с нашей делегацией. Пускай варятся «в собственном соку». Они этим занимаются уже давно. Ни к чему хорошему с точки зрения их интересов это не привело и не приведет.
Были жестко антироссийские выступления, особенно у министров иностранных дел Великобритании и Германии. "Вывалили" ворох обвинений, перечисляя какие-то ужасы в отношении детей, которых мы якобы похищаем на Украине, лишаем их имени, фамилии, называем их по-своему, чтобы никто их не нашел, выдаем новые свидетельства о рождении и раздаем по семьям, где они подвергаются насилию и прочим нехорошим вещам.
Сегодня с утра смотрел «Си-эн-эн». Они посвятили передачу годовщине (как они считают) начала специальной военной операции, которую они естественно называют «агрессией», «вторжением» (как угодно). Выступала дама, вернувшаяся с Украины, и рассказывала, как они, иностранные эксперты, журналисты, постоянно «слышат» о том, что на Украине крадут, насилуют детей и женщин, кастрируют мужчин. Это все звучало. Мол, они «слышали». Наверное, многие «слышат» то, что украинская пропаганда «мелет» ежедневно и ту ложь, которая распространяется и тут же принимается на веру нашими западными коллегами.
Но «слышать» – это одно. Например, российских военнопленных с завязанными глазами и со связанными руками и ногами "грузинский национальный легион" вооруженных сил Украины расстреливал в голову. Причем снимали это не журналисты, а они сами. А затем выложили в Сеть. Хоть кто-нибудь сокрушался по поводу увиденного? Никто. К сожалению, эта «заряженность» на русофобию и высокомерие неизлечимы. Особенно ярко эта надменность проскальзывает сейчас у немцев (у англичан она всегда была). Это никуда не исчезает.
Как можно в этой ситуации говорить про переговоры? Мы не просто говорим, а к ним готовы. Президент России В.В.Путин напомнил, о достигнутых два года назад договоренностях. Это подтвердил и главный переговорщик Украины Д.Г.Арахамия, являющийся председателем фракции «Слуга народа» в Верховной раде. Не последний человек на Украине, соратник Президента В.А.Зеленского. Однако западные политики, включая бывшего Премьер-министра Великобритании Б.Джонсона, запретили ему заключать мирный договор и сказали воевать.
Госсекретарь США Э.Блинкен перед приездом в Рио-де-Жанейро посетил Бразилиа, где его принял бразильский Президент Л.Лула. По окончании переговоров с президентом Бразилии Э.Блинкен, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что он не видит каких-либо условий для начала переговоров. Вот и ответ на вопрос. Вы слышали, что мы говорим. И два года назад в Стамбуле Россия уже подтвердила свои слова делом. А наши западные «коллеги» пускай сами объясняют, почему они категорически не хотят никакого серьезного диалога по реальным проблемам, которые они сами создавали на Украине. Речь прежде всего о нацистском режиме, провозгласивший своей целью истребление всего русского. Постоянно передаем «подборку» цитат официальных лиц Украины нашим коллегам, когда с ними встречаемся.
Вместо серьезных переговоров Запад собирает «келейную группу» вокруг «формулы мира В.А.Зеленского». Задача у них одна. По нашим данным Евросоюз, британцы, прочие «советники» и «советчики» консультируют представителей киевского режима о том, как дальше эту «формулу» продвигать. Главный посыл состоит в том, чтобы Киев не принимал на этих заседаниях никаких итоговых документов, а старался привлечь к этим «посиделкам» (последняя из них состоялась в Давосе) как можно больше государств. Развивающиеся страны "по простоте душевной" в ожидании конструктивного диалога, подключаются к этим "заседаниям".
Запад никогда не поддержит принятие документа, который был бы приемлемым для всех восьмидесяти стран-членов, выступающих против проведения антироссийской политики. "Инструкция" европейцев украинцам гласит: не продвигать проекты "на бумаге", вместо этого звать как можно больше стран, заявляя, что это будет «просто разговор» и обязательно сделать «семейную» фотографию. Главное, чтобы количество лиц на этих фотографиях увеличивалось, это и будет главный результат усилий Украины. Какой ценой они заманили туда представителей развивающихся стран, значения не имеет. Вот и вся "дипломатия". Россия уже озвучила свою позицию о переговорном процессе, мы - люди слова. Не наблюдаем такого отношения со стороны Запада.
Вопрос: На днях Президент В.В.Путин заявил о том, что российская сторона готова к контактам с США по вопросам стратегической стабильности. Готовятся ли такие контакты по линии МИД? Если да, то могут ли они состояться в обозримой перспективе и на каком уровне?
С.В.Лавров: Серьезных предложений от американцев не было. Был "заход", который гласил, что американцы считают неправильным наше решение приостановить действие ДСНВ, поэтому они и предложили возобновить инспекции. Изъявили желание приехать и посмотреть, в каком состоянии у нас содержатся стратегические объекты. Так не бывает. Понятно, что им интересно посмотреть на эти объекты. Но Соединенные Штаты оставляют в стороне тот факт, что этот договор, включающий взаимные инспекции, был основан на доверии, взаимном уважении и транспарентном, товарищеском взаимодействии. Это они оставляют "в стороне". Невозможно восстановить доверие сейчас, когда Россия открыто объявлена враждебным государством, угрозой, которую необходимо уничтожить и нанести «стратегическое поражение».
Президент В.В.Путин отметил, что мы открыты к диалогу о стратегической стабильности, но с учетом всех без исключения влияющих на нее аспектов. К существующим ранее аспектам сейчас добавилась агрессивная, враждебная политика Соединенных Штатов в отношении Российской Федерации. Не только политики, но и практики: украинцы не смогли бы воевать без американского оружия и инструкторов, наводчиков, данных США со спутников и других источников. То, что американцы воюют против нас, по сути дела, не только гибридно, но и в целом в ряде случаев напрямую, - это тоже факт.
Мы всегда готовы к переговорам. Никогда ни от чего не отказывались. Но надо понимать, что разговор должен быть честным, а не так, как США привыкли.
Многие коллеги из Мирового большинства доверительно делятся, как американцы требуют от них присоединиться к антироссийским санкциям, чем угрожают. Делается интересный вывод об американской дипломатии и о том, к чему она сейчас сводится. Американцам нужно добиться от одной страны чего-то конкретного по России или по Китаю, или по любому другому поводу. Они встречаются и говорят, что им нужно от этой страны вот такое поведение. То государство, к которому обращаются, отвечает, что им это не нравится, и спрашивает о том, что будет если они этого не сделают. Американцы им говорят, что если они этого не сделают, то их накажут, примут санкции, включат в какие-то списки. Когда же в ответ у них интересуются, что им будет за выполнение условий американцев, те отвечают, что они их не накажут. Вот и весь «равноценный» обмен.
Вопрос: Дж.Байден пообещал, что Вашингтон 23 февраля с.г. введет против России крупный пакет санкций. Уже были одобрены ограничения. Сегодня был опубликован очередной список. Чем планируете ответить?
С.В.Лавров: Ответим делом, касающимся развития нашей собственной экономики, развития и укрепления связей с партнерами, которые в отличие от западного меньшинства, продолжающего мыслить колониальными и неоколониальными категориями, договороспособны, и выстраивают свои экономические связи в интересах собственного народа для повышения уровня жизни, обеспечения процветания, максимально эффективного развития природных ресурсов в своей стране. При этом они создают логистические и финансовые цепочки, которые, как и все остальные действия, предпринимаемые в сфере развития экономики, не зависели бы от тех, кто привык командовать мировым хозяйством, грабить, убивать народы других стран, забирать их природные ресурсы и богатства, жить за их счет.
Продолжение этой традиции и лежит в основе тех действий, которые сейчас американцы и их сателлиты предпринимают. Это видно и на мировых рынках, где они устраняют конкурентов, в частности в лице России. Уже навязали ФРГ и многим европейским странам отказ от российского газа. Заставили их, во-первых, огромные деньги вложить, чтобы построить заводы по приему своего сжиженного природного газа, а во-вторых, заставили его покупать. Что существенно дороже, чем газ, который они получали "по трубе".
"Трубы" взорвали. Никто ничего не произнес. Уже упоминал, что даже категорически отказываются сделать транспарентное расследование. А некоторые страны, которые там участвовали (в том числе и Швеция) уже сказали, что они прекратили усилия по национальному расследованию, потому что ничего там не обнаружили. Думаю, что это смешно и позорно для любой страны. Очевидный факт.
Будем делать так, чтобы наша экономика, связи с партнерами, которые видят стратегическую выгоду от развития этих связей, не зависели от произвола, диктата, капризов тех стран, которые полностью расписались в своей недоговороспособности. Они любую ситуацию в мире рассматривают исключительно через призму того, что каждые два года у них проводятся выборы, и надо обязательно придумать что-нибудь, чтобы «взбудоражить» общественное мнение и показать «какие мы крутые».
Печально, но это факт, с которым приходится считаться. Если и когда (об этом тоже Президент России В.В.Путин сказал) они образумятся и вернутся к возможности нормально анализировать происходящее, свои способности и тенденции в мире, и "отметят", что надо бы с Россией поговорить, - пожалуйста. Но мы сначала послушаем, с чем они к нам придут. Если они придут с предложениями, предполагающими снова хоть какую-то зависимость от их капризов и перемены политики, которые там часто происходят, то нам такие контакты не нужны.
Есть сферы, где можно сотрудничать безболезненно для возможных изменений на той стороне.
Прошу обратить внимание, Президент России В.В.Путин несколько лет назад на саммите Россия-АСЕАН выдвинул инициативу о том, чтобы осваивать наш общий евразийский континент максимально эффективно и взаимовыгодно для всех расположенных здесь стран. Он предложил назвать эту работу формированием Большого Евразийского партнерства. Были обозначены Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз, АСЕАН. Процесс идет. Между всеми этими организациями установлены связи, есть перспективы совместных проектов. Всегда, когда мы говорим о необходимости использовать сравнительные, конкурентные преимущества нашего огромного общего единого континента, где сейчас расположены страны и структуры, обеспечивающие основной рост мировой экономики, подчеркиваем, что Большое Евразийское партнерство видим открытым для всех интеграционных структур, расположенных на этом континенте и для всех, без исключения, государств континента. Дверь открыта. Надо только входить в нее постучавшись и объяснив, пришел ты с добром или опять с какими-то ультиматумами.
Вопрос: Дж.Ассанж пытается добиться права оспорить свою экстрадицию в США. По закономерным причинам не наблюдаем пламенного протеста или ажиотажного внимания ни со стороны СМИ, ни со стороны западных политиков, хотя они декларируют свободу слова и противодействие злоупотреблению властью в качестве не только ценностей, а в качестве своих профессиональных обязанностей. Не могли бы Вы это прокомментировать? Не только о действиях коллег, но и считаете ли Вы самого Дж.Ассанжа современным голосом совести?
С.В.Лавров: Насчет Дж.Ассанжа я уже сказал, что это позор западной демократии. Про него откровенно заявляют американцы, когда к ним на брифингах настойчиво обращаются журналисты, что он не журналист, а преступник, нарушивший большое количество местных законов и вербовавший военнослужащих американской армии. Он, как вы знаете, нес мировому общественному мнению правду о тех действиях американских спецслужб, военных, которые были засекречены (это правда), но которые грубейшим образом нарушали их законы, включая Конституцию США. Если это является преступной деятельность, значит преступники, занимавшиеся этой деятельностью, хотят, чтобы их преступления оставались нераскрытыми.
Что касается того, что Дж.Ассанж не журналист. Прекрасно помню, как еще "в лучшие времена" несколько лет назад, мы обращались к французам, напоминая им, что негоже стране, которая продвигает демократию во всех ее формах, которая в 1990 г. в СБСЕ была инициатором одобрения Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческом измерению, где по настоянию Запада записано (тогда СССР был как бы на «вторых ролях»), что все члены СБСЕ обеспечивают своим гражданам беспрепятственный доступ к информации, источники которой находятся как внутри соответствующего государства, так и за его пределами. Спросили наших дорогих французских коллег, мол, почему эти принципы никак не применяются к RT и Sputnik, корреспондентам которых запретили, не выдали разрешение посещать брифинги в Елисейском дворце. Нам так же ответили, что это не журналисты, а пропаганда. Это было еще того, когда все надеялись, что Украина и ее "хозяева" выполнят Минские договоренности. А что говорить сейчас?
Вопрос: Сейчас «Группа двадцати» состоит из девятнадцати стран, ЕС, представленного в том числе на национальном уровне, и с прошлого года Африканского союза, который в отличие от Евросоюза не получил «единичку». До сих пор говорим о G20, а не G21. Обсуждался ли вопрос арифметики в названии среди членов «двадцатки»? Считаете ли Вы такое отношение справедливым, когда один союз получает «единицу», а другой нет?
С.В.Лавров: Что касается арифметики, то Вы ошиблись. Евросоюз не считается в «двадцатке». Двадцать государств. Надеюсь, что интеграционные структуры других континентов будут представлены, по крайней мере, это было бы справедливо, учитывая, что Европейский и Африканский союзы включены. Пример уже имеется, прецедент создан.
Вопрос: Вас очень любят в Латинской Америке, получили много сообщений в том числе из Аргентины о том, что они переживали, что Вы к ним не приехали. Насколько для России серьезно направление Латинской Америки в условиях, когда мы вынуждены переориентировать свои внешние связи? Насколько сильно и стабильно это направление для России на дальнейшую перспективу?
С.В.Лавров: У нас всегда присутствовала готовность развивать отношения со всеми, кто проявляет взаимность. Когда это выгодно и той, и другой стороне, то отношения будут развиваться без оглядки на какие-то препятствия и проблемы.
Латинская Америка – один из наших крупных партнеров. Товарооборот с ним существенно растет. Набирает обороты инвестиционная деятельность. Поставки наших удобрений, зерна весьма востребованы. Также как у нас пользуются успехом продукция животноводства и фрукты из Латинской Америки.
Но мы хотим, чтобы к этим прямым обменам товарами и продовольствием добавлялись и совместные инвестиционные проекты. Они тоже выстраиваются. Их много в сфере авиационной техники советского и российского производства, по их обслуживанию, по подготовке кадров для спасательных служб. Такой региональный центр работает на Кубе. Есть много планов, которые реализуются.
Что касается сожаления о том, что я не приехал в Аргентину, мы же вежливые люди.
Россия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 февраля 2024 > № 4599866
Сергей Лавров
Стоимость железной руды упала до трехмесячного минимума на фоне растущих опасений в Китае
Как сообщает агентство Bloomberg, стоимость железной руды упала до трехмесячного минимума, несмотря на дополнительную поддержку китайского рынка жилья, поскольку инвесторы беспокоились, что спрос на сталь не сможет резко восстановиться после лунных новогодних каникул.
Фьючерсы в Сингапуре упали более чем на 5% и достигли самой низкой внутридневной цены с начала ноября после падения в начале недели. Слабость произошла даже после того, как китайские банки снизили ключевую базовую ставку по ипотечным кредитам на рекордную сумму, придав больший вес усилиям по спасению сектора недвижимости.
«Реальность такова, что спрос после праздников все еще невелик», - сказал Хан Цзин, старший аналитик SDIC Essence Futures Co. «Производство расплавленного чугуна остается ниже ожиданий, поэтому ожидалась коррекция цен».
Железная руда является одним из основных сырьевых товаров с наихудшими показателями в 2024 году, поскольку инвесторы оценивают перспективы китайского спроса. Кризис недвижимости стал серьезным тормозом для второй по величине экономики за последние пару лет, несмотря на ряд мер стимулирования, направленных на решение этой проблемы.
«Встречные ветры со стороны сектора недвижимости Китая — 30–35% спроса на сталь в Китае и 20–25% общего ВВП Китая, включая смежные отрасли — вероятно, сохранятся, хотя и более умеренными темпами, чем в прошлом году», — Банк Содружества Об этом сообщил австралийский аналитик Вивек Дхар.
Ожидается, что рынок железной руды в 2024 году будет «в целом сбалансированным», говорится в письме BHP Group Ltd., опубликованном в отчете о прибылях и убытках. Тем не менее, крупнейшая в мире горнодобывающая компания предупредила, что в отношении этого прогноза существует «множество неопределенностей», в том числе относительно того, как регулирующие органы Китая управляли местной сталелитейной промышленностью в этом году.
Железная руда торговалась на 4,9% ниже по цене $121,10 за тонну в 16:21. в Сингапуре после достижения минимума в $120,95. В Китае железная руда в Даляне упала, а в Шанхае - арматура и горячекатаный рулон.
Запущена рублевая система расчетов с итальянскими контрагентами
Екатерина Свинова
Итало-Российская торговая палата (ИРТП) запустила свою собственную систему расчетов в рублях, которая будет доступна только членам организации. Об этом "РГ" рассказали в ИРТП, а также уточнили, что провести транзакции готовятся уже несколько предприятий из разных секторов.
Новая система платежей была запущена 14 февраля. Как отметили в ИРТП, первые три месяца она будет работать в пилотном режиме. "Я подчеркну, мы не занимаемся санкционными товарами, мы работаем исключительно с платежами, которые могут проходить через третьи страны", - пояснил президент ИРТП Фердинандо Пелаццо. Ранее в интервью "РГ" он рассказывал о подготовке такой системы расчетов, которая позволит бизнесу вести дела.
Система будет работать через банк-посредник, находящийся в одной из стран СНГ. Там переводы в российских рублях станут конвертировать в евро и другие валюты.
В расчетной системе нет ограничений. Транзакции между контрагентами могут происходить в любых объемах.
После тестирования системы в будущем этот опыт могут использовать бизнесмены и других стран. В ИРТП отмечают, что контактируют с торговыми палатами других стран. Но их интересы не пересекаются и совместных планов по взаимодействию в сфере финансов пока нет.
По данным Национального института статистики (ISTAT) на декабрь 2023 года, Италия в основном экспортирует машинное оборудование и оборудование (18% от общего экспорта), транспорт (11%), основные металлы и металлическую продукцию (11%), текстиль, одежду, кожу и аксессуары (11%). Экспорт Италии в Россию, говорит Пелаццо, в 2023 году упал примерно на 20%, а из России в Италию - на 85%. Официальная статистика закрыта. По оценкам экспертов, сейчас Россия поставляет в Италию товары примерно на 3,5 млрд евро в год и в тех же объемах идут товары из Италии в Россию.
При этом, несмотря на снижение общего объема поставок товаров из Италии в Россию, в прошлом году выросла торговля по нескольким отраслям. Например, начал расти сектор fashion (одежда и обувь), отмечает Пелаццо.
Примерно 30% всего экспорта Италии в Россию - это оборудование. Несмотря на то что в целом поставки различной техники и промышленного оборудования из Италии в Россию снижаются, в 2023 году зафиксирован рост поставок оборудования для пищевой промышленности, в частности рефрижераторного оборудования.
Согласно данным Торгово-промышленной палаты РФ, в стране ведут свою деятельность порядка 180 деловых советов, ассоциаций и торговых палат. Среди них, например, Австралийская торгово-промышленная палата, Деловой совет "Россия - Нигерия", Норвежско-Российская торговая палата и другие.
"Мы всегда поддерживаем появление новых и безопасных решений для трансграничных расчетов. Именно разнообразие безопасных инструментов создаст условия для минимального воздействия санкций на расчеты, стабильности в их проведении и снижения стоимости", - говорит директор по перспективным финансовым технологиям Российского экспортного центра Ангелина Акименко.
По ее словам, инициатива ИРТП по запуску системы для закупки российскими компаниями итальянских товаров за рубли интересная и своевременная, но требует уточнения деталей. Итало-Российская торговая палата является НКО, и напрямую участвовать в деятельности платежной системы не сможет. Поэтому, скорее всего, система основана на расчетах между участниками через посредника, который может находиться в дружественной для России стране.
Тем самым важно сделать для импортеров и итальянских продавцов не просто возможность по оплате товаров, а именно безопасный и устойчивый инструмент и в части сохранности средств и валютного контроля, добавила она.
По мнению члена генсовета "Деловой России", председателя правления Совета по развитию внешней торговли и международных экономических отношений Максима Черешнева, заявленный механизм - это, конечно же, не система оплаты, а некая система взаиморасчетов.
"Полагаю, что в перспективе будут появляться новые подобные системы взаиморасчетов и чем больше их будет, тем, в принципе, лучше для экономики России. Другое дело, что все-таки классические банковские механизмы все равно нужны, потому что только на взаиморасчетах очень сложно построить внешнюю торговлю", - считает он.
В целом эксперт приветствует все возможные инициативы такого рода. Чем больше их будет, тем легче экспортерам и импортерам взаимодействовать, проводить операции.
Согласно оценке доцента кафедры международного бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасии Прикладовой, на первый взгляд, запуск системы расчетов в рублях в рамках Итало-Российской торговой палаты является хорошей новостью для тех компаний, которые сотрудничают с итальянскими партнерами. Такой механизм может способствовать снижению рисков задержки платежей со стороны банков-корреспондентов, что сейчас весьма актуально. "В то же время мы понимаем, что в любом случае денежные средства перечисляются с одного расчетного счета на другой, и вопрос в том, будут ли такие платежи подпадать под усиленный контроль и ограничения со стороны банков. С этой точки зрения сложно говорить об эффективности данной системы в рамках ИРТП", - пояснила она.
Впрочем, возможность оплаты в рублях однозначно можно оценить положительно, поскольку нередко российские банки определяют более высокие требования к минимальной сумме платежей в евро. То есть механизм может быть больше востребован при торговле небольшими партиями. При этом нельзя забывать, что система расчетов в рублях доступна только для членов ИРТП. Подать заявку могут любые желающие, как юридические, так и физические лица. Размер членских взносов составляет 1400 евро в год, в которые включен определенный перечень услуг.
"Поэтому если российская компания ориентирована на итальянский рынок как экспортер или импортер, то можно рассмотреть такое сотрудничество. Хотя для российских экспортеров более подходящим может стать работа с Российским экспортным центром, особенно если компания небольшая и только-только выходит на внешний рынок", - заключила эксперт.
Россия накопила 2351 тонну золота к концу 2023 года
Россия заняла пятое место в мире по объему золота в золотовалютных резервах
Крупные экономики мира в 2023 году увеличили золотые запасы на 213 т, из которых около 16 т пришлось на РФ. Совокупные резервы золота России составили 2351 т. Это пятый показатель в мире.
Самое большое золотое приобретение было у Китая — 224 т, а общие запасы страны составили 2236 т. Австралия купила 21 т, пополнив свой золотой резерв до 77,5 т. Индийские запасы достигли 804 т, а Мексиканский резерв достиг уровня 121 т. Франция купила только 0,3 т, увеличив запасы до 2437 т.
При этом больше всего золота скопили США — 8133 т, но в прошлом году эта цифра не менялась. Оставались на прежних уровнях золотые запасы у Италии -2452 т, Японии — 846 т и Великобритании -310 т.
Лишь две страны решили расстаться с частью этого благородного металла. Турция продала 60 т, оставив свои запасы на уровне 726,5 т, в Германии золотые запасы похудели на 2,5 т до 3356 т. К слову, турецкая экономика сейчас в худшем состоянии за десятилетие, а Германия закончила 2023-й в рецессии.
Канада стала единственной крупной мировой экономику, которая вообще не прибегает к созданию резерва в золоте.
Стоит отметить, что еще недавно ведущие экономисты мира прочили золоту участь архаичного инструмента сбережения запасов. Однако в последние годы оно все больше возвращает себе былое значение — впрочем, так бывает всегда на фоне глобальных рисков, а сейчас геополитика вышла на первый план. Кстати, на рынке существуют предложения уйти в торговле нефтью от нефтедоллара и перейти на золото, поскольку по отношению к золоту, волатильность нефтяного рынка всегда находится на небольшом уровне. Но этого, к сачтью для одних и сожалению для других, уже не произойдет.
Котировки углей для металлургии двинулись вниз?
Котировки австралийского металлургического угля опустились ниже 325 долл./т. в связи с увеличением спотового предложения, замедлением спроса со стороны КНР в преддверии праздников и большими запасами сырья на складах производителей стали. Опасения относительно ограничения предложения из-за циклона Kirrily, затронувшего штат Квинсленд, немного ослабли.
Японская сталелитейная компания Nippon Steel и австралийская Foxleighсогласовали форвардную цену на 1 квартал 2024 г. на марку LV PCI на уровне 232 долл./т. FOB Australia.
IGO снизила ориентир производства литиевого концентрата на Greenbushes
Горнопромышленная компания IGO прогнозирует, что по итогам 2024 финансового года производство сподуменового концентрата на проекте Greenbushes составит 1,3-1,4 млн т по сравнению с предыдущим ориентиром в размере 1,4-1,5 млн т. Также компания изменила механизм ценообразования для закупок продукции Greenbushes в сторону спотовых алгоритмов.
По мнению экспертов Jefferies, снижение прогноза выработки IGO на ее СП с китайской Tianqi Lithium является логическим и демонстрирует рациональный подход ввиду ухудшения конъюнктуры на литиевом рынке.
Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали
Китайско-американские отношения будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности
ЧЖАО ХУАШЭН
Профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Чжао Х. Прогулка в Сан-Франциско и возвращение на Бали // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 1. С. 144–150.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
Важным критерием оценки значения встречи Си Цзиньпина и Джо Байдена в Сан-Франциско в ноябре 2023 г. являются её конкретные результаты. Предыдущий опыт позволяет понять, какую роль эта встреча сыграет в отношениях между Китаем и США, станет ли саммит поворотным моментом и вступят ли страны в новый период позитивного взаимодействия.
Учитывая, что китайско-американские отношения упали до самой низкой точки с 1972 г., обратиться к прошлому, возможно, важнее, чем анализировать настоящее.
Китайско-американская встреча в верхах не случилась на ровном месте – у неё своя предыстория. В Пекине встречу глав государств назвали «прогулкой в Сан-Франциско и возвращением на Бали», имея в виду, что в политическом смысле саммит начался ещё в прошлую встречу лидеров.
Си Цзиньпин и Байден общались 14 ноября 2022 г. в кулуарах заседания лидеров G20 на острове Бали. Ещё при Трампе китайско-американские отношения резко ухудшились, и до встречи на Бали переговоров между главами двух стран не было более трёх лет – общение на высшем уровне прервалось. Кроме того, это была первая встреча Си Цзиньпина и Байдена в качестве глав государств, хотя раньше они виделись много раз, когда Байден был вице-президентом.
Встреча на Бали дала хорошие результаты благодаря так называемому Балийскому консенсусу, в рамках которого лидеры сформулировали конструктивные концепции китайско-американских связей, а Си Цзиньпин предложил модель отношений, основанную на взаимном уважении, мирном сосуществовании и взаимовыгодном сотрудничестве КНР и США. Он также заявил, что Китай не стремится изменить международный порядок, не вмешивается во внутренние дела Соединённых Штатов и не намерен оспаривать их позицию. Байден, со своей стороны, дал обещание из пяти пунктов – США не станут стремиться к новой холодной войне, пытаться изменить институты Китая, противостоять ему посредством укрепления альянсов, не будут поддерживать независимость Тайваня и не намерены вступать в конфликт с Китаем.
Однако реализация Балийского консенсуса была сопряжена с трудностями, главным образом из-за препятствий со стороны некоторых сил внутри Соединённых Штатов. В частности, визит Нэнси Пелоси, спикера палаты представителей США, на Тайвань 2 августа 2022 г. вызвал бурную реакцию в Пекине. Народно-освободительная армия (НОАК) провела военные учения вокруг Тайваня, а запланированный визит госсекретаря США Энтони Блинкена в КНР был отложен. В феврале 2023 г. произошёл «инцидент с воздушным шаром», когда китайский метеозонд, случайно унесённый ветром в небо над Америкой, был намеренно назван в средствах массовой информации шпионским воздушным шаром. Американские СМИ подняли по этому поводу большой шум, провоцируя антикитайские настроения. В такой атмосфере какое-либо доброжелательное взаимодействие было затруднительно.
Однако со второй половины 2023 г. высокопоставленные чиновники стали наносить друг другу частые визиты. Госсекретарь Блинкен посетил Китай в июне 2023 года. Министр финансов Джанет Йеллен и посланник президента по климату Джон Керри побывали Пекине в июле, за ними в августе последовал министр торговли Раймондо, а в октябре в Пекине и Шанхае находилась двухпартийная делегация сенаторов Конгресса США. Министр иностранных дел Китая Ван И нанёс визит в Вашингтон в том же месяце, встретившись с Байденом, Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном. Министерства сельского хозяйства, торговли, финансов США и Китая, а также Центральный банк КНР решили создать механизмы сотрудничества, а министерства иностранных дел запланировали встречи по вопросам Азиатско-Тихоокеанского региона, морским делам и внешней политике. Атмосфера потеплела, что создало условия для визита Си Цзиньпина и переговоров с Байденом в Сан-Франциско.
Благодаря саммиту возобновились контакты между военными, прерванные американскими санкциями и полётом Пелоси на Тайвань. Также достигнут ряд соглашений о сотрудничестве в области борьбы с наркотиками, изменения климата, управления искусственным интеллектом, гуманитарной деятельности и других. Одним из наиболее важных политических результатов стало подтверждение принципов, изложенных на Бали. Именно это Китай подразумевает под «возвращением на Бали», которое после саммита в Сан-Франциско превратилось в «видение Сан-Франциско».
Китайско-американские отношения остаются сложными, и при отсутствии серьёзных изменений переход к позитивному взаимодействию рискует стать затяжным – продвижение шаг за шагом без возможности резкого скачка.
С этой точки зрения можно с уверенностью сказать, что саммит в Сан-Франциско увенчался успехом, облегчил отношения и положил начало повороту в правильное русло. Конечно, это ещё не означает успеха.
В 2009 г. Россия и США дали грандиозный старт перезагрузке своих отношений, которые затем прошли путь от российско-грузинского конфликта и крымских событий до сегодняшней непрямой военной конфронтации. Как далеко зайдут американо-китайские отношения в рамках «видения Сан-Франциско», увидим по мере того, как история будет развиваться. Пока можно только гадать. Но каждому процессу необходимо начало, и встреча в Сан-Франциско является именно им. В целом она принесла надежду, а не усугубила разочарование.
Переход нынешних китайско-американских отношений к позитивному взаимодействию неизбежно будет трудным. И дело не в какой-то конкретной проблеме, а в разрушении общей основы, в том числе в политических, идеологических, дипломатических, военных, экономических и социальных аспектах. Кроме того, две страны имеют очень разные представления о том, как воспринимать друг друга и как ладить друг с другом. Иными словами, существуют существенные различия в их взаимной идентификации, способах сосуществования и принципах национальных отношений.
Несмотря на постоянные конфликты между КНР и США, Китай хочет видеть в Вашингтоне не врага или противника, а вероятного партнёра. Пекин выступает против несправедливой политики Соединённых Штатов, но не рассматривает всю страну как объект противостояния. США, наоборот, воспринимают Китай как самый большой вызов для себя. Это записано в официальных документах и стало отправной точкой линии в отношении КНР. Попытки экономически отсоединиться от Китая, ввести санкции в сфере технологий, окружить и сдержать КНР в военном отношении – следствие подобного восприятия.
Пекин осознаёт разногласия, но надеется создать модель мирного и взаимовыгодного сосуществования. Китай считает свой статус мировой державы объективной реальностью, которую невозможно изменить, и что мир и сотрудничество являются наилучшим вариантом. Однако Соединённые Штаты не согласны с моделью, предложенной Китаем, они строят отношения с ним на основе стратегической конкуренции, о чём президент Байден открыто говорил в Сан-Франциско. США не приемлют идеи взаимной выгоды или паритета с Китаем; их цель – превзойти в конкуренции, то есть подавить КНР своей мощью. Пекин не выступает против нормальной и честной конкуренции и не беспокоится из-за неё, однако не всякая конкуренция со стороны Соединённых Штатов оказывается честной.
Что касается межгосударственных отношений, Китай считает невмешательство во внутренние дела основным принципом. Вашингтон, по крайней мере риторически, также крайне нервно реагирует на чьё-либо вмешательство в дела США, но полагает нормальным собственное вмешательство в дела остальных. Такой курс Соединённых Штатов был одним из наиболее важных источников конфликтов с Китаем в связи с тайваньским вопросом, проблемой Гонконга, Синьцзяна и так далее.
Это противоречие отражается и в идеологических вопросах. Китай выступает за гармонию в многообразии, полагая, что различия в идеологиях и политических системах не должны влиять на контакты между странами и что страны не должны навязывать друг другу собственные модели. США, напротив, опираясь на ценности и дипломатию, делят страны на «демократические» и «автократические», навязывают другим свою модель и используют продвижение демократии как способ достижения геополитических интересов, угрожая политической стабильности и безопасности других стран, включая Китай.
КНР добивается новой концепции общей безопасности, выступая за устранение первопричины угроз, в то время как Вашингтон настаивает на сохранении абсолютного военного превосходства и обеспечении абсолютной безопасности только для Соединённых Штатов. Это усугубляет чувство незащищённости Китая и ведёт к возникновению порочного круга гонки вооружений, когда обстановка в области безопасности ухудшится для обеих сторон. Встреча в Сан-Франциско возобновила общение на высоком уровне между военными ведомствами. Создание механизмов кризисного управления и контроля чрезвычайно важно для предотвращения военной опасности, но не может устранить коренные причины кризиса. США довольствуются созданием таких механизмов, но, в сущности, это политика балансирования на грани войны, поскольку кризисы не всегда удаётся контролировать.
Разногласия по этим фундаментальным вопросам сохранятся, и линия Вашингтона кардинально не изменится.
Всем известно, что отношение к Китаю как к стратегическому противнику является двухпартийным консенсусом и сохранится независимо от того, находятся у власти демократы или республиканцы. Правда проявления могут варьироваться. Китайские чиновники и представители академической среды чётко это понимают, готовы к колебаниям и не питают романтических иллюзий относительно того, что отношения между двумя странами вдруг станут доверительными и дружескими. Однако это не означает, что двусторонние связи навсегда замрут в текущем статусе, а нынешняя ситуация обязательно приведёт к полномасштабному конфликту. Китайско-американские отношения формируются не только негативными силами. Есть также позитивные и нейтральные силы, которые выступают в качестве противовеса негативным, задают направление и определяют перспективу взаимодействия.
Китай играет важную позитивную роль в формировании двусторонних отношений. Его политика в большей степени ориентирована на долгосрочную и историческую перспективу, сосредоточена на решении стратегических проблем. КНР выступает за поиск точек соприкосновения, несмотря на разногласия, и за мирное сосуществование. Она настроена против менталитета холодной войны и игры с нулевой суммой. Предложения Китая, несомненно, верны с точки зрения ценностей и прогрессивны с точки зрения концепции международных отношений.
Положительное значение тесных экономических связей, которые когда-то рассматривались как стабилизирующий фактор в отношениях Вашингтона и Пекина, сейчас во многом сведено к минимуму, поскольку экономический и технологический секторы стали важными сферами борьбы. Фактически и Китай, и Соединённые Штаты снизили статусы друг друга в качестве торговых партнёров: американцы стали третьим по величине торговым партнёром Китая вместо второго, а китайцы из второго по величине торгового партнёра США стали четвёртым. Тем не менее в 2022 г. объём торговли достиг почти 700 млрд долларов. Возможность дальнейшего сокращения китайско-американской торговли исключать нельзя, но полное разделение между двумя крупнейшими экономиками мира невозможно, американские деловые интересы в Китае по-прежнему огромны, американцы не могут позволить себе отказаться от них.
Страны имеют и общие интересы в сфере глобального управления и региональной безопасности: в области изменения климата, продовольственной безопасности, экологии, предотвращения распространения ядерного оружия, управления искусственным интеллектом, предотвращения и разрешения региональных конфликтов и так далее. Сотрудничество с Пекином жизненно важно для Вашингтона. Китаю также необходимо сотрудничество с США. Речь идёт не о совместном мировом управлении или биполярном мире, а скорее о том, что сотрудничество между Китаем и Соединёнными Штатами может принести величайшую пользу миру, в то время как конфронтация нанесёт ему катастрофический ущерб.
Хотя США не перестанут рассматривать КНР как стратегический вызов и не откажутся от политики стратегического сдерживания, прямое военное столкновение или даже война с Китаем – не то, чего они хотят. Нельзя сказать, что возможность военного конфликта полностью исключена, но Соединённые Штаты субъективно его не желают. Разумеется, субъективное намерение не является абсолютной гарантией, что конфликта не произойдёт. История показывает, что многие войны не планировались заранее. Но стремление избежать прямого военного конфликта является важным аспектом американской политики в отношении Китая.
Наконец, хронически нестабильные и непредсказуемые контакты между США и КНР чрезвычайно дорогостоящи и рискованны для Вашингтона. В интересах Соединённых Штатов искать форму управляемого риска и относительной стабильности. Вот почему Байден готов поддерживать формулы Бали и Сан-Франциско вместе с китайским руководством.
Из вышеизложенного следует, что китайско-американские отношения подвержены влиянию различных факторов и крайне противоречивы. Это мешает сделать точный прогноз. Если размышлять о ближайшем будущем и среднесрочной перспективе и принять во внимание, что негативные факторы сильнее, очевидно, что китайско-американские отношения не достигнут стадии, когда дружба, сотрудничество и доброжелательное взаимодействие станут приоритетами. Но вероятно, что они будут двигаться в сторону деэскалации и относительной стабильности.
Даже в противостоянии Соединённых Штатов и Советского Союза были длительные периоды разрядки и стабильности. После конфликта, столкновений, адаптации и принятия китайско-американские отношения в итоге должны прийти к взаимоприемлемой модели. Именно в этом направлении Вашингтон и Пекин сейчас движутся, и встреча в Сан-Франциско стала попыткой достичь этой цели. Если процесс окажется успешным, то, как и встреча на Бали, «видение Сан-Франциско» станет исторической отправной точкой.
Автор: Чжао Хуашэн, профессор Института международных исследований Фуданьского университета (Шанхай), член Пекинского клуба международного диалога.
Данный комментарий заказан Международным дискуссионным клубом «Валдай», другие материалы автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/7864/
США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2024 > № 4619229
Чжао Хуашэн
Мировые котировки коксующегося угля в декабре потеряли импульс к росту
Котировки коксующегося угля в Австралии (FOB Australia), по даннымS&P Global,за неделю 1-8 декабря 2023 года выросли на 2,5% по сравнению с предыдущей неделей до $335,25/т. Но в целом с ноября по декабрь этот показатель упал на 4,2%.
Коксующийся уголь в Китае (CFR China) по состоянию на 8 декабря 2023 года предлагался по $330/т – котировки сырья не изменились с начала текущего месяца. 1 ноября цена составляла $283/т, то есть за месяц, до 1 декабря, цены на коксующийся уголь в Китае выросли на 16,6%.
Цены на коксующийся уголь, декабрь, GMK Center
В конце прошлой недели азиатский рынок коксующегося угля оставался стабильным, поскольку торговая активность была низкой из-за циклона у побережья Квинсленда.
На рынке полагали, что текущие уровни цен отражают дефицит предложения в Австралии. Некоторые трейдеры, отмечает S&P Global, наблюдали спрос со стороны конечных потребителей, в том числе из Индии, но это не приводило к заключению сделок из-за невыгодных цен. Несмотря на существующие потребности, индийские потребители высказывались за то, чтобы предпочесть более дешевый американский высококачественный коксующийся уголь на фоне слабости местного рынка стали.
На китайском рынке CFR котировки премиального угля с начала декабря оставались стабильными. Хотя внутреннее предложение этого сырья было ограничено, местный рынок не готов платить более высокие цены за морские перевозки. Большинство покупателей в Китае на прошлой неделе заняли осторожную позицию, ожидая результатов переговоров по поводу очередного повышения цен на кокс и влияния возобновления работы шахт в Шаньси.
Производители кокса и меткомбинаты Китая,отмечаетCoalMint сейчас ведут диалог о третьем раунде повышения цен на кокс на 100-110 юаней/т. Ожидается, что металлурги примут предложение, поскольку им придется пополнять свои запасы. Производители кокса продолжают сокращать производство на 20-30%, чтобы снизить убытки.
Текущие запасы коксующегося угля на коксохимических предприятиях страны остаются низкими. Ожидается, что его дефицит сохранится до марта 2024 года на фоне проверок безопасности производства.
Цены на кокс в Китае росли уже дважды под влиянием активных закупок со стороны меткомбинатов, ограниченного предложения и постоянного роста цен на коксующийся уголь. В то же время перспективы повышения цен на сталь ограничены, поскольку в течение зимнего периода спрос в целом снижается.
По состоянию на 11 декабря цены на коксующийся уголь (FOB Australia и CFR China) оставались на уровне $335,25/т и $330/т соответственно. Толчком к росту цен может стать проблема с отгрузками по контрактам из Австралии, что заставит покупателей искать сырье по спотовым ценам, а также логистические проблемы внутри Китая. Однако пока котировки потеряли импульс к росту.
Папуа-Новая Гвинея увеличит долю в СПГ-проекте за китайские деньги
Государственная нефтяная компания Папуа-Новой Гвинеи ведет предварительные переговоры с китайскими банками о помощи в финансировании своей доли в двух крупных проектах по производству СПГ.
Kumul Petroleum ведет переговоры с банками в США, Европе, Австралии и КНР о финансировании двух СПГ-проектов в Папуа-Новой Гвинее. Управляющий директор Kumul Вапу Сонк сказал, что переговоры с китайскими банками наиболее успешные. Причина — организации из КНР не так переживают о соблюдении ESG-повестки.
Кроме того, госкомпания Папуа-Новая Гвинеи хочет привлечь примерно $1,34 млрд, чтобы выкупить у австралийской Santos оставшуюся часть 5% доли в проекте PNG LNG.
Кстати, в сентябре этого года Kumul Petroleum купила 2,6% акций PNG LNG у Santos за $736 млн. Видимо, правительство страны хочет максимально нарастить долю до того как будет принято окончательное инвестрешение по проекту, а око планируется уже в 2024 году. Объект, кстати, будет весьма серьезный. Его мощность составит 5,4 млн т СПГ в год. Проект PNG LNG является совместным предприятием Total Energies, Exxon, Santos и Kumul Petroleum.
MEPS о новых стальных мощностях в мире в ноябре 2023 года
Аналитическое агентство MEPS International Ltd. представляет отчет о новых стальных мощностях в мировом стальном производстве за ноябрь 2023 г.
Европа
British Steel планирует закрыть доменные печи на своем заводе в Сканторпе в рамках общекорпоративной инициативы по декарбонизации.
Компания намерена заменить эти мощности за счет установки электродуговых печей на своих площадках в Сканторпе и Тиссайде.
Первоначально сталелитейный завод рассматривал возможность установки одной большой ЭДП в Сканторпе. Однако необходимая модернизация электроснабжения объекта сделала этот план неосуществимым до 2034 года.
Запланированные разработки ЭДП, которые, по утверждению British Steel, могут быть введены в эксплуатацию к концу 2025 года, подлежат финансовой поддержке со стороны правительства Великобритании.
Финансовые результаты Acerinox за третий квартал показывают, что чистый объем продаж подразделения нержавеющей стали составил €1,19 млрд, а показатель EBITDA составил €95 млн, что на 36% и 53% ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
С начала года объем продаж и EBITDA подразделения составляют €4,03 млрд и €483 млн, соответственно.
За этот период предприятие выплавило 422 000 тонн нержавеющей стали, что на 12% меньше, чем в прошлом году. Это снижение было связано с отсутствием реального спроса на плоский прокат как на рынках США, так и на европейском рынке. Компания не ожидает существенного восстановления спроса в четвертом квартале.
Outokumpu поставила 449 000 тонн нержавеющей стали в третьем квартале, получив доход в размере €1,53 млрд и скорректированную EBITDA в €51 млн. В ожидании умеренного восстановления спроса в Европе компания ожидает, что поставки увеличатся до 10% в четвертом квартале.
Компания планирует реорганизовать свои производственные маршруты в Германии, перенеся производство прецизионных полос из Далербрюка в Дилленбург. Кроме того, компания планирует закрыть свой центр обслуживания катушек в Хоккенхайме.
Outokumpu также объявила о подписании соглашения о приобретении 10% акций немецкого предприятия по переработке лома нержавеющей стали Cronimet в рамках усилий по обеспечению поставок высококачественного лома. Завершение этой сделки подлежит одобрению регулирующих органов.
Немецкий сталелитейный завод Thyssenkrupp запустил в производство новый двухклетевой реверсивный стан холодной прокатки в Бохуме.
Новое оборудование является частью инвестиций в объект в размере €300 млн и было установлено для удовлетворения спроса автомобильной промышленности на высокопрочную сталь и марки электротехнической стали. Линия отжига и изоляции, а также линия контроля электротехнической стали будут добавлены позже.
Стан может производить полосу толщиной от 0,2 до 2,3 мм и шириной от 700 мм до 1570 мм. Его годовая производственная мощность составляет до 475 000 тонн.
Компания Dillinger Hüttenwerke завершила модернизацию печи на толстолистовом заводе в Диллингене стоимостью €26 млн.
Плиты толщиной до 600 мм теперь можно нагревать более эффективно после завершения трехмесячного периода установки.
Теперь компания ожидает, что годовой объем производства толстого листа на заводе превысит 1,26 миллиона тонн, произведенных в 2022 году.
Производитель сортового проката Acciaierie Venete заключил контракт с производителем тяжелого оборудования Danieli на строительство новой линии катанки на своем заводе в Северной Италии.
На новом предприятии будут производиться гладкие круги из специальных марок стали диаметром от 5,5 до 25 мм. Ввод в эксплуатацию ожидается в первой половине 2025 года.
Финансовые результаты ArcelorMittal Europe за третий квартал показывают, что объем продаж составил $8,9 млрд, а EBITDA – $473 млн – снижение на 17% и 49% соответственно.
Поставки стали снизились на 8% в годовом исчислении, до 6,5 млн тонн, в то время как производство стали упало на 7% до 7,5 млн тонн за этот период. В качестве причин сокращения были названы слабый сезонный спрос и медленный рост производства после перезапуска доменных печей в Хихоне и Дюнкерке в середине июля.
ArcelorMittal пересмотрела свой прогноз видимого потребления стали в Европе на оставшуюся часть года в сторону понижения на 0,5–1,5%. Компания также подтвердила, что сосредоточена на пополнении своих запасов металла в течение второй половины 2023 года.
Азия
Японский производитель сортового проката JFE Bars and Shapes Corporation собирается модернизировать ЭДП, расположенную на заводе Химэдзи в префектуре Хёго.
Проект будет направлен на повышение энергетической и производственной эффективности печи производительностью 950 000 тонн в год на 10%. Это будет достигнуто за счет установки новой системы электропитания с регулируемой частотой. Работы планируют завершить в середине 2025 года.
Xiangtan Iron and Steel завершила серию модернизаций толстолистового прокатного стана.
Изменения, внесенные сталелитейным заводом, базирующимся в китайской провинции Хунань, позволят снизить отклонения по толщине выпускаемого на заводе листа. Также были усовершенствованы системы автоматизации линии.
Предприятие имеет возможность производить до 12 миллионов тонн толстолистовой и прутковой продукции в год. В первую очередь он снабжает рынки судостроения и строительства.
Первая в мире трехручьевая МНЛЗ слябов эксплуатируется на предприятии Tangshan Donghua Iron & Steel после ее установки производителем оборудования Primetals. Новое оборудование расположено на заводе китайского металлургического предприятия в провинции Хэбэй.
МНЛЗ радиусом восемь метров может производить слябы толщиной до 210 миллиметров и шириной от 750 до 1100 мм со скоростью до 2,5 метров в минуту.
Компания Primetals заявила, что трехручьевая конфигурация МНЛЗ обеспечивает значительную экономию места, технического обслуживания и капитальных затрат по сравнению с другими конструкциями.
Компания Zhejiang Tsingshan получила одобрение на продолжение инвестиций в увеличение объемов производства на своем предприятии в городе Лишуй на юго-западе провинции Чжэцзян.
План включает строительство новой печи для рафинирования АОД и печи для плавки сплавов. Ожидается, что текущий годовой объем производства нержавеющей стали на заводе, составляющий 320 000 тонн, увеличится почти на 10% после завершения проекта.
Северная Америка
Nucor оценивает площадки для нового микрозавода на северо-западе Тихого океана и готовится к модернизации своего толстолистового стана в Таскалузе, штат Алабама, стоимостью 280 миллионов долларов США.
Предлагаемый завод Pacific Northwest будет иметь годовую производственную мощность до 650 000 коротких тонн арматуры. Однако планируемый объект по-прежнему подлежит утверждению советом директоров компании.
В настоящее время Nucor управляет микрозаводами по производству арматуры в Миссури и Флориде. Еще один в настоящее время строится в Северной Каролине и должен быть сдан в эксплуатацию в начале 2025 года.
Инвестиции Nucor в листовой завод в Тускалузе в Алабаме были одобрены. Пакет модернизации будет включать строительство новой клети на заводе мощностью 1,2 млн коротких тонн. После установки завод в Таскалузе сможет перерабатывать стальные полуфабрикаты с других предприятий Nucor Plate Mill Group в Бранденбурге, Кентукки и округе Хартфорд, Северная Каролина.
Китай проигрывает битву за контроль над ценами на железную руду?
Как сообщает Australian Financial Review, Китай жестко контролирует большинство аспектов жизни китайского общества, включая экономику, но есть одна вещь, которую он не может контролировать, — это цены на железную руду.
К большому огорчению Пекина, цены на сталелитейную продукцию продолжают расти. Цены на железную руду достигли самого высокого уровня с июня 2022 года на прошлой неделе после того, как Китай объявил о ряде мер по оживлению своего слабого рынка недвижимости, который является ключевым источником спроса на сталь. Некоторые аналитики сейчас повышают свои прогнозы цен на железную руду до $150 за тонну в первой половине следующего года по сравнению с предыдущими оценками в $130 за тонну. В четверг товар закрылся на уровне $131,13.
Китай не смог отказаться от своей зависимости от австралийской и бразильской железной руды, несмотря на то, что в течение многих лет угрожал увеличить внутреннее производство и найти альтернативные источники. В прошлом году она импортировала около 70% своей железной руды из Австралии.
Последний рост цен на железную руду является одной из многих головных болей для сталелитейной промышленности Китая, которая борется с ростом затрат и слабым спросом из-за спада в строительстве.
«Спрос на сталь снизился, колебания цен усилились, а рентабельность корпораций сократилась. Рынок строительной стали, затронутый индустрией недвижимости, переживает спад, что создало серьезные проблемы для компаний, занимающихся цепочками поставок», — заявил Чэнь Лэймин, генеральный секретарь Китайской национальной ассоциации металлургов, в своем выступлении на отраслевом мероприятии в этом году. неделя.
Это также ставит перед политиками Си Цзиньпина стратегическую дилемму, поскольку они стремятся поддержать обремененный долгами сектор недвижимости. Несмотря на растущую обеспокоенность по поводу государственного долга, кризиса недвижимости, сокращения экспорта и сокращения производственного сектора, китайские чиновники заявляют, что экономика продолжит расти, а это означает, что спрос на австралийскую железную руду не исчезнет.
Однако аналитики говорят, что изменилось то, что Китай терпимо относится к высоким ценам на сырьевые товары, поскольку его экономическое положение ослабевает. Ожидается, что экономика Китая по-прежнему вырастет примерно на 5% в этом году и более чем на 4% в следующем году, если верить официальным данным, но страна больше не может позволить себе безудержные инвестиции в инфраструктуру, которые имели место в последние десятилетия.
Это давление отражено в серии вмешательств китайских регулирующих органов на прошлой неделе с целью пресечь то, что они называют незаконной деятельностью на рынке железной руды.
Предупреждениям удалось остановить ралли: в четверг цены на железную руду упали на 2%. Но аналитики говорят, что это всего лишь промах.
Австралийские горнодобывающие группы BHP, Rio Tinto и Fortescue Metals, а также бюджет австралийского казначейства являются основными бенефициарами ненасытного спроса Китая на железную руду. В частном порядке их руководители не обеспокоены действиями китайских регуляторов на прошлой неделе. Они все это уже видели. «Такое случалось пару раз в этом году», — говорит один источник.
NDRC поднял аналогичный шум в январе, когда цены на железную руду достигли $122 за тонну. Руководители горнодобывающих компаний говорят, что китайские регулирующие органы приглашают на беседу трейдеров и руководителей сталелитейных заводов почти каждый раз, когда происходит резкий рост цен. Напоминаем, что за их деятельностью следят.
Это происходит регулярно с 2021 года, когда Пекин объявил войну быстро растущим ценам на сырьевые товары, пригрозив расправиться с отечественными торговцами и фирмами, вовлеченными в спекуляции, сговоры или накопительство в рамках кампании «нулевой терпимости».
Год назад Китай создал China Mineral Resources Group, контролируемую правительством компанию, которая помогает производителям стали, трейдерам и поставщикам работать вместе для улучшения переговорных позиций. В августе китайский журнал Caixin сообщил, что этот орган взял на себя переговоры о ценах с BHP, Fortescue и Rio Tinto.
Президент China Minerals Resources Group Го Бинь заявил в прошлом месяце, что высокие затраты на железную руду снижают прибыль сталелитейных компаний, и необходимы дополнительные усилия для «улучшения» систем ценообразования на сырье. Он выступает за усиление государственного контроля над ценами на сырьевые товары.
Зависимость Китая от австралийских и бразильских горнодобывающих компаний в сырье, имеющем решающее значение для поддержания его огромной экономики на плаву, раздражает Пекин. Железная руда была освобождена от китайской кампании экономического принуждения Австралии в 2020 году.
Битва за железную руду началась в 2010 году, когда BHP и Rio Tinto выиграли сделку по переходу от контрактов на поставку железной руды с годовыми ценами на краткосрочные сделки. Так называемые «железорудные войны» привели к разрыву отношений между горнодобывающими компаниями и их крупнейшим клиентом. Бывший руководитель отдела торговли железной рудой в Рио Стерн Ху и двое его коллег были арестованы и позже заключены в тюрьму за коррупцию.
Увеличение внутреннего производства
Совсем недавно Китай стремился уменьшить эту зависимость за счет увеличения внутреннего производства, использования большего количества стального лома и увеличения поставок из России и Монголии, но это все еще не повлияло на его спрос на австралийскую железную руду.
Основной целью долгосрочных стремлений Китая по диверсификации поставок является создание новых рудников за рубежом с упором на огромное месторождение в Гвинее (Западная Африка), которое разрабатывает контролируемый Китаем консорциум.
Аналитики говорят, что в долгосрочной перспективе Китаю понадобится меньше австралийской железной руды, как только начнутся поставки его собственных рудников и произойдет переход на экологически чистую сталь. Они также говорят, что сталелитейная промышленность страны достигла своего пика, поскольку экономика становится все более ориентированной на услуги.
Такие горнодобывающие компании, как Rio Tinto, признают, что Китай приближается к структурному пику, хотя он останется ключевым рынком. Они нацелены на увеличение продаж на растущих рынках Азии и Индии.
На данный момент перспективы спроса на железную руду в Китае оптимистичны, несмотря на угрозу рыночного вмешательства.
Проблему финансовых потоков от браконьерства изучают на уровне АТР
Доклад, посвященный незаконным финансовым потокам от браконьерского промысла, выпустила Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (APG). Нелегальное рыболовство оценивается в 10-23,5 млрд долларов в год.
Проект, направленный на борьбу с финансовыми потоками от ННН-промысла, APG запустила в октябре 2021 г. В докладе, подготовленном по итогам работы, международная организация проанализировала факторы, которые мешают противодействовать отмыванию денег в этой сфере.
Незаконным рыболовством часто занимаются транснациональные преступные группировки, оно создает угрозы национальной и региональной безопасности, говорится в отчете. При этом браконьерство связано с рядом других преступлений — коррупцией, мошенничеством, торговлей людьми и наркотиками, рабством, незаконном оборотом наркотиков. Рука об руку с ННН-промыслом идут уклонение от налогов, фальсификация документов и таможенные нарушения, а также преступления против дикой природы, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на информацию с сайта APG.
В качестве вызовов для правоохранительных органов Азиатско-Тихоокеанская группа называет недооценку транснационального характера браконьерства, недостаточную международную координацию по вопросам доходов от незаконного рыболовства, отсутствие параллельных финансовых расследований. Предварительное изучение показало, что многие юрисдикции ограниченно используют финансовые разведданные и информацию о характере и динамике незаконных финансовых потоков, связанных с ННН-промыслом, обратили внимание в организации.
Fishnews
Citi повысил прогноз цен на железную руду до $140 из-за стимулирования Китая
Мировая горнодобывающая промышленность внимательно следит за изменениями цен на железную руду, поскольку аналитики Citi недавно повысили прогноз цен до $140 за тонну, чему способствовали ожидания увеличения инвестиций в городское развитие Китая. Пересмотренный прогноз появился на фоне семилетнего минимума запасов железной руды и роста ноябрьских фьючерсов в Сингапуре до $134 за тонну.
Аналитики Citi ожидают, что политика Китая, направленная на реконструкцию городских деревень, будет катализировать восстановление строительства новых объектов недвижимости с предполагаемым ростом на 8% в 2024 году. Ожидается, что эта инициатива приведет к значительной строительной деятельности, нацеленной на строительство примерно одного миллиарда квадратных метров площадей в течение следующих пяти лет.
Несмотря на сигналы об условиях перекупленности, подаваемые индексом относительной силы (RSI), Citi предлагает покупать железную руду при любых падениях рынка в преддверии китайского Нового года.
С другой стороны, Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) выразила обеспокоенность по поводу спекулятивной торговли, которая может привести к неоправданной инфляции цен. Кроме того, Commbank выразил осторожность, отметив, что прошлые меры поддержки не предотвратили неудачи в таких компаниях по недвижимости, как Country Garden.
Железосодержащие сырьевые товары в настоящее время торгуются по ценам, значительно превышающим их себестоимость в шесть раз, что предполагает хорошие будущие доходы горнодобывающих компаний, готовящихся опубликовать полугодовые отчеты. Этот оптимистичный прогноз контрастирует с более ранними консервативными оценками экономистов-банковиков, которые прогнозировали цены на конец года около $100 за тонну, исходя из австралийских ресурсов.
Крупнейшие горнодобывающие компании, такие как Fortescue Metals Group Ltd и Mineral Resources, уверены в устойчивом спросе со стороны Китая на их экспорт железа. Тем временем, Rio Tinto намекнула на пик уровня производства стали. Помимо Китая, отрасль также рассматривает растущий спрос на сталь в Индии и потенциальные рынки Юго-Восточной Азии в качестве альтернативных источников спроса.
Несмотря на сегодняшнее падение акций сырьевых компаний и высокие затраты на сырье, например металлургический уголь, влияющие на прибыльность производителей стали, китайские металлургические аналитики ожидают, что цены на железную руду стабилизируются в среднем на уровне $115 за тонну к 2024 году.
Внеочередной саммит «Группы двадцати»
Глава Российского государства в режиме видеоконференции принял участие во внеочередном саммите «Группы двадцати».
Участники встречи подвели итоги индийского председательства в 2023 году, а также обсудили ситуацию в мировой экономике и финансах, климатическую повестку, проблематику цифровизации и другие темы.
* * *
Н.Моди (как переведено): Ваши высочества, Ваши превосходительства, намаскар!
Я крайне признателен вам всем за то, что вы приняли моё приглашение поучаствовать в этом саммите. От лица одного миллиарда четырёхсот миллионов индийцев тепло вас приветствую, дорогие друзья.
Уважаемые друзья!
16 ноября прошлого года мой друг Президент Индонезии [Джоко] Видодо передал на церемонии председательство мне и Индии. Я тогда сказал, что мы вместе сделаем всё для того, чтобы «Группа двадцати» стала инклюзивной, всеохватной, амбициозной, направленной на достижение конкретных результатов и действующей решительно.
За этот год вместе мы показали, что мы на это способны. Мы вместе вывели «Группу двадцати» на новые высоты, на новый уровень. В сегодняшнем мире, где царит недоверие и многочисленные вызовы, только взаимное доверие связывает нас друг с другом, соединяет нас и объединяет.
За прошлый год мы вновь подтвердили веру в то, что мы живём на одной планете, у нас одна семья и общая судьба и нам нужно избегать конфликтов, как мы и делали. Мы смогли продемонстрировать единство и работать в духе сотрудничества.
Я никогда не забуду тот день и час, когда все мы в Дели единогласно приняли Африканский союз в члены «Группы двадцати». Посыл инклюзивности, который является слоганом «Группы двадцати», беспрецедентен, и Индия горда тем, что в рамках её председательства мы предоставили Африке голос в этом объединении.
За этот год весь мир смог услышать голос глобального Юга, который мощно прозвучал в рамках «Группы двадцати». На саммите «Голос глобального Юга» около 130 стран на той неделе выразили признательность в связи с решениями, которые были приняты в рамках Нью-Делийского саммита «Группы двадцати».
«Группа двадцати» поддерживает инновации, цифровые технологии, а также человекоцентричный подход. Вновь «двадцатка» укрепила нашу уверенность в мощности многостороннего подхода. Мы вместе работаем с многосторонними банками развития и выступаем за реформу глобального управления. В рамках индийского председательства «Группа двадцати» обрела идентичность, став группой, представляющей интересы всех – всех народов, миллиардов наших простых граждан.
Ваши высочества! Ваши превосходительства!
Когда я предлагал провести этот саммит, я не знал, какая ситуация сложится сегодня на планете. Мы видим, что за последние несколько месяцев появились новые вызовы. Отсутствие безопасности и стабильности в Малой Азии, на Ближнем Востоке вызывают всё большую озабоченность.
Сегодня мы собрались здесь вместе, и это символично. Это означает, что мы видим всю сложность появившихся проблем и хотим вместе найти решение этим проблемам. Мы считаем, что терроризм не приемлем для нас всех, и смерть гражданских лиц повсеместно, по всему миру должна осуждаться. Мы приветствуем новости относительно сегодняшнего освобождения заложников, и я надеюсь, что скоро будут освобождены все заложники.
Необходимо своевременно и регулярно доставлять гуманитарную помощь, а также обеспечивать, чтобы конфликт Израиля и ХАМАС ни в коем случае не перерос в региональный. Сегодня мы видим, что тучи конфликта сгущаются.
У одной семьи [стран «Группы двадцати»] есть сила работать на благо человечества и во имя дела мира. Мы можем возвысить свой голос против насилия и терроризма и высказаться в поддержку человечества. Для того чтобы соответствовать тем ожиданиям, которые возлагает на нас мир и человечество, Индия готова работать рука об руку с другими друзьями и партнёрами.
По мере того как мы живём в XXI веке всем миром, нам нужно не забывать о проблемах глобального Юга. Страны глобального Юга сегодня сталкиваются с несколькими сложностями, за которые они не несут ответственность. И в этой связи актуальной потребностью, насущной необходимостью является наша полная поддержка повестки в области развития.
Необходимо провести реформы в структурах глобального экономического управления, с тем чтобы они стали более представительными, более эффективными и готовыми к вызовам будущего. Страны, которые испытывают сегодня нужду, должны получить своевременную помощь за разумную плату. Для того чтобы ускорить достижение целей устойчивого развития до 2030 года, нам нужно выполнить план действий, который мы приняли.
Уважаемые друзья, на местном уровне прогрессу по достижению целей устойчивого развития служат наши стремления по исполнению нашей программы по устойчивому развитию регионов. Мы можем видеть, как эта программа изменила жизни 250 миллионов человек в Индии.
Во время нью-делийского саммита было принято решение создать репозиторий цифровой инфраструктуры. Этот репозиторий уже готов. Уже более 50 стран присоединились к этой программе. Создание фонда в странах Юга по внедрению этой программы, по достижению её целей является насущной необходимостью. Индия уже пожертвовала в этот фонд 25 миллионов долларов США. Надеюсь, что все вы поучаствуете в этой инициативе сегодня.
В эпоху искусственного интеллекта нам нужно ответственно подходить к использованию технологий. Растут опасения по всему миру относительно отрицательных последствий использования искусственного интеллекта. Индия твёрдо убеждена, что мы должны работать сообща по выработке глобального регулирования искусственного интеллекта. Мы должны понимать, насколько серьёзна эта проблема для общества и для отдельных людей. Мы должны понимать серьёзность вопроса. Мы хотели бы, чтобы искусственный интеллект служил людям и был безопасным. Именно в рамках этого подхода в следующем месяце в Индии пройдёт глобальный саммит партнёрства по искусственному интеллекту. Я уверен, что все вы поддержите эту инициативу.
Уважаемые друзья, во время нью-делийского саммита я говорил о «зелёных» кредитах и зачётах для защиты окружающей среды. Мы уже начали программу «зелёных» кредитов в Индии. С помощью глобального альянса по биотопливу, который был создан в Нью-Дели, мы продвигаем использование альтернативных видов топлива, снижая выбросы углерода. «Группа двадцати» признала, что нужно вести здоровый образ жизни на благо окружающей среды. Мы выступаем за утроение нашего потенциала в области возобновляемых источников энергии к 2030 году.
Мы привержены развитию чистого углерода и внедрению чистого углерода. Мы принимаем необходимость наращивания финансирования по предотвращению изменения климата с миллиардов до триллионов. Скоро в Объединённых Арабских Эмиратах пройдет конференция сторон РКИК, 28-я конференция. Мы должны конкретизировать эти инициативы.
Друзья, мы создали новую рабочую группу по расширению прав и возможностей женщин. И я рад сообщить вам, что Индия приняла историческое решение в рамках первой сессии в новом парламентском здании. Для того чтобы укрепить развитие женщин, мы решили зарезервировать 33 процента мест в парламенте и законодательных ассамблеях штатов за женщинами.
На этой ноте я завершаю своё выступление. Я с удовольствием выслушаю ваши взгляды. Прежде всего предоставим слово руководителям стран-членов и главам делегаций членов «Группы двадцати». После этого предоставим слово приглашённым странам, а потом международным организациям, с тем чтобы они выступили с приветственным словом.
<…>
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Прежде всего хотел бы выразить признательность Премьер-министру Индии господину Моди и всем индийским коллегам за продуктивную работу в ходе председательства в «Группе двадцати» в этом году.
Многое было сделано для того, чтобы сфокусировать деятельность государств – членов «двадцатки» на поиске решений по-настоящему актуальных вопросов международной социально-экономической повестки. Именно для этого и создавалась «Группа двадцати» – как важная многосторонняя структура управления в сфере глобальной экономики и финансов.
Именно такой, консолидирующий подход, на наш взгляд, сейчас востребован. Тем более что конфронтационные попытки различного рода по-прежнему продолжаются.
Некоторые коллеги уже в своих выступлениях говорили о том, что их потрясает «продолжающаяся агрессия России на Украине». Да, конечно, военные действия – это всегда трагедия конкретных людей, конкретных семей да и страны в целом. И, безусловно, мы должны думать о том, как прекратить эту трагедию.
Кстати говоря, Россия никогда не отказывалась от мирных переговоров с Украиной. Это не Россия, а Украина публично объявила о том, что она выходит из переговорного процесса. И более того, был подписан указ, декрет главы государства, запрещающий вести с Россией такие переговоры.
Понимаю, что эта война, гибель людей не может не потрясать. А кровавый переворот на Украине в 2014 году, за которым последовала война киевского режима против своего народа на Донбассе – это не потрясает? А истребление гражданского населения в Палестине, в секторе Газа, сегодня не потрясает? А то, что врачам приходится делать детям операции, полостные операции, действовать скальпелем по детскому телу без наркоза – это не потрясает? А то, что Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций сказал, что Газа превратилась в огромное детское кладбище, – это не потрясает?
Уважаемые коллеги!
Сейчас ситуация в глобальной экономике да и в мире в целом требует коллективных, консенсусных решений, отражающих мнения подавляющего большинства международного сообщества – как развитых, так и развивающихся стран.
В мире же происходят процессы кардинальной трансформации. Появляются и крепнут новые мощные центры глобального экономического развития. Значительная доля мировой инвестиционной, торговой и потребительской активности смещается в азиатские, африканские и латиноамериканские регионы, где проживает большая часть населения планеты.
Нарастает турбулентность на рынках. Обостряются хронические проблемы в международном финансовом секторе, в сфере энергетической и продовольственной безопасности. Кстати говоря, Россия выполняет все свои обязательства в этой сфере, остаётся одним из крупнейших экспортёров продовольствия. И сегодня, хочу вас проинформировать, в Африку, например, в нуждающиеся страны направлены первые корабли с российским зерном бесплатно.
Хотел бы отметить также и то, что колоссальный стресс, который испытывает мировая экономика, является прямым следствием непродуманной макроэкономической политики некоторых государств. Эти действия оправдываются, оправдывались в том числе борьбой с пандемией. И вливания триллионов долларов и евро в экономику, в банковскую систему, безусловно, спровоцировали всплеск глобальной инфляции, стремительный рост цен на продукты питания и энергоносители. Именно это лежит в основе событий, о которых я сказал. Не наши действия и не наши попытки добиться справедливости на Украине, нет, – именно действия крупнейших экономик мира. И как результат – повышение ключевых процентных ставок. Из-за этого больше всего пострадали беднейшие страны, конечно.
Негативный эффект продолжают оказывать неправомерные ограничения в сфере торговли, ангажированная климатическая повестка некоторых стран в угоду укреплению собственной конкурентоспособности.
Чтобы устранить конкурентов, получить преимущества, используются в том числе недобросовестные методы конкурентной борьбы. Имею в виду, в частности, не только разрушение транспортно-логистических цепочек, каналов международных расчётов, но и акты государственного терроризма. Вопиющим примером этого является подрыв газовой трубопроводной системы «Северный поток», проложенной по дну Балтийского моря.
Россия выступает за то, чтобы восстановить дух открытого и взаимовыгодного международного экономического сотрудничества, основывающегося на нормах Устава ООН и принципах коллегиальной и взаимоуважительной совместной работы. Важно добиваться действенной оптимизации системы глобального экономического управления, а именно: перезапустить ВТО в полном объёме, включая её арбитражную функцию.
Необходимо повысить роль развивающихся экономик в международных финансовых институтах, включая МВФ и Всемирный банк, использовать ресурсы этих организаций в интересах развития действительно нуждающихся стран и регионов, а не в конъюнктурных политических целях.
Мы готовы к совместной работе по решению этих актуальных задач в рамках «двадцатки», а также других международных институтов, в том числе в объединении БРИКС, вес и влияние которого, конечно, растёт, это очевидно, особенно с учётом процесса его расширения.
И конечно, наша страна будет и далее вносить свой вклад в сбалансированное достижение Целей устойчивого развития, сохранение климата и биоразнообразия нашей планеты, цифровую трансформацию мировой экономики, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности.
Отмечу, что в России уделяется приоритетное внимание развитию цифровой общественной инфраструктуры и укреплению информационной безопасности. Кстати, у нас уже большинство государственных услуг населению предоставляется в электронном виде.
Как ответственный участник глобальных усилий по борьбе с изменениями климата Россия планирует выйти на углеродную нейтральность не позднее 2060 года. Для этого используется весь доступный и эффективный инструментарий по сокращению парниковых выбросов: и атомная энергетика, и гидроэнергетика, наращивание поглощающей способности лесов, экологически чистые технологии во всех секторах экономики.
Упомяну также, что в нашей стране предпринимаются реальные шаги по обеспечению более активного участия женщин в экономике и в других сферах жизни. Сегодня женщины занимают прочные и значимые позиции в государственном управлении, в бизнесе, руководят многими ведущими предприятиями, научными институтами и общественными организациями.
В заключение хотел бы ещё раз высоко оценить усилия индийского председательства. И конечно, пожелать успеха нашим бразильским друзьям, которые буквально на днях, 1 декабря, примут на себя обязанности председателя в «Группе двадцати».
Благодарю вас за внимание.
Индия. Россия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2023 > № 4527267
Владимир Путин
Возврат активов – один из главных шагов в политике президента – эксперт
Всего возвращено 945 млрд тенге.
Наиля Абдухаликова
20 ноября 2022 года Касым-Жомарт Токаев одержал победу на внеочередных президентских выборах и уже 26 ноября выступил на церемонии инаугурации. В своем выступлении глава государства назвал ряд ключевых направлений его предстоящей деятельности. Заместитель директора Института общественной политики партии АМАNАТ Динара Садвакасова рассказала Liter.kz, какие важные шаги в реализации предвыборной платформы президента были проделаны за год.
Предвыборная программа Касым-Жомарта Токаева рассчитана на семь лет – до 2029 года, тем не менее за прошедший год уже имеются определенные результаты.
Программа состоит из трех блоков: “Справедливое государство”, “Справедливая экономика” и “Справедливое общество”. В каждом из этих направлений уже проведена большая работа. Блок "Справедливое общество" – наиболее близок и понятен казахстанцам. С 1 сентября все школьники страны с первый по четвертый класс, а это около 1,5 миллиона детей, обеспечиваются бесплатным горячим питанием. Не каждое развитое государство может похвастаться таким достижением. Это было сделано с заботой о подрастающем поколении, чтобы все дети, вне зависимости от социального положения или других факторов, имели возможность хорошо и правильно питаться, – отметила Динара Садвакасова.
Для детей открываются бесплатные спортивные и творческие секции, кружки. По словам спикера, охват детей, занятых дополнительным образованием, составил 80%, или три миллиона обучающихся.
Уверена, что родителей, находящихся в декрете или планирующих пополнение, однозначно порадовала инициатива президента по увеличению периода социальных выплат по уходу за ребенком с одного до полутора лет. Таким образом, по состоянию на 1 июля пособие по уходу за ребенком получили более полумиллиона семей, – поделилась данными представитель института.
Еще одним очень важным направлением эксперт назвала незаконно вывезенные активы из страны. По ее мнению, именно это направление и перекликается с детьми. Так как возвращенные средства будут направлены на финансирование социальных, экономических проектов, в частности строительство новых школ.
В июле 2023 года Касым-Жомарт Токаев подписал закон "О возврате государству незаконно приобретенных активов", направленный на повышение благосостояния населения. При разработке проекта закона изучен опыт Великобритании, США, Германии, Канады, Австралии и других стран, которые применяют механизмы конфискации имущества вне уголовного производства, то есть путем гражданской конфискации в рамках гражданского судопроизводства. А в октябре 2023 года образован уполномоченный орган – Комитет по возврату активов при Генеральной прокуратуре.
На текущий момент в страну уже возвращено активов на сумму 945 миллиардов тенге. Под действие закона подпадают лица, активы которых превышают 13 миллионов МРП, или 44 миллиарда 850 миллионов тенге. Получается, что лица, имеющие активы на меньшую сумму, не будут рассматриваться в рамках деятельности данного закона, и законность приобретенных активов будет устанавливаться в рамках прежних правовых процедур, – объяснила она.
Подобные вопросы, конечно, резонны, считает Динара Садвакасова. Однако таким образом закон вводит действенные меры именно против крупной коррупции и олигопольных групп, сросшихся с субъектами административно-властных ресурсов.
Я думаю, это первый шаг. Возможно, в будущем порог будет пересмотрен. Что касается прозрачности процесса, то согласно действующему закону, при возникновении разумного сомнения в отношении активов определенного лица он включается в реестр. Действительно, на данный момент нет возможности ознакомиться со списком лиц, включенных в реестр. Однако здесь срабатывает принцип презумпции невиновности, таким образом, пока не завершатся все судебные процедуры и не будет доказано незаконное приобретение активов, данные не должны быть разглашены. Это логично, – говорит спикер.
При этом, как отметила Динара Садвакасова, Генеральная прокуратура после завершения всех судебных процессов обещала обнародовать список. И общественности уже известны некоторые фамилии, активы которых были возвращены государству.
В целях обеспечения прозрачности и защиты от произвола, закон предусматривает механизм общественного контроля за работой комитета. Это специально созданная комиссия под руководством премьер-министра, куда вошли представители из числа депутатов Парламента, общественных деятелей, членов правительства, первых руководителей госорганов и иных лиц. Более того, согласно новому закону, Министерство финансов должно ежегодно публиковать подробный отчет о расходовании возвращенных средств. Считаю, что вкупе все эти инструменты позволят обеспечить прозрачность процесса возврата в страну незаконно выведенных активов, – полагает Садвакасова.
Также она дополнила, что для предотвращения подобных инцидентов в будущем здесь свою положительную роль должно сыграть всеобщее декларирование доходов и имущества, которое поэтапно вводится в нашей стране.
Если лицо не сможет подтвердить законность приобретения активов, то такие активы признаются активами необъяснимого происхождения. Закон предусматривает, что при возникновении риска вывода актива из страны уполномоченный орган в лице комитета будет обращаться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, – сказала спикер.
В целом работа по возврату активов – это сложный процесс, в котором задействованы разные стороны, зачастую международные акторы. Поэтому здесь очень важно предпринимать все шаги взвешенно, со строгим соблюдением процедур и условий, предусмотренных законодательством.
На недавней встрече с президентом генеральный прокурор Берик Асылов сообщил, что к поиску незаконно выведенных за рубеж активов подключат искусственный интеллект. Насколько я знаю, определенный положительный опыт по применению искусственного интеллекта уже имеется в судопроизводстве. Поэтому если ИИ поможет автоматизировать процесс, например, на стадии анализа и включения в реестр, исключив из него субъективное суждение человека, это бы позволило освободить значительные человеческие ресурсы и минимизировать ошибки, – полагает спикер.
Стоит отметить, еще в мае 2023 года стало известно, что Генеральной прокуратурой было направлено 24 протеста на решения, ранее необоснованно вынесенные в пользу субъектов олигополии. К примеру, принято судебное решение о признании незаконным приватизации 31% акций Алматинского завода тяжелого машиностроения. В другом случае постановление Верховного суда позволило взыскать 1,3 миллиарда тенге с собственников столичного гостиничного комплекса "Думан". Помимо этого, судами удовлетворены десятки исков о возврате незаконно проданного госимущества. В качестве примера – возвращение группы Jusan в казахстанскую юрисдикцию.
В сентябре 2023 года также стало известно, что бизнесмен Кайрат Боранбаев вернул государству активы стоимостью свыше 90 миллиардов тенге, включая нефтяное месторождение, газораспределительную компанию, предприятие в сфере сервиса, гостиничные и торгово-развлекательные комплексы, сеть фитнес-центров, офисные помещения и другие. Кроме того, бизнесмен перечислил в Фонд поддержки инфраструктуры образования 30 миллиардов тенге.
Особое внимание уделяется взаимодействию с иностранными коллегами и международными организациями. Так, в апреле текущего года в Швейцарии подписано соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Казахстана и Базельским институтом управления. Входящий в состав данного института Международный центр по возврату активов (ICAR) – один из самых крупных в мире.
Всего же до конца года планируется вернуть еще 180 миллиардов тенге, незаконно выведенных за рубеж.
Казахстан. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > liter.kz, 20 ноября 2023 > № 4525246
Китай и США возобновили контакты по стратегическому оружию
Игорь Дунаевский
Представители Китая и США накануне провели первые за четыре с половиной года двусторонние консультации по контролю над вооружениями и вопросам ядерного нераспространения. Переговоры состоялись в Вашингтоне уже после подписания номера в печать, и громких заявлений по их итогам не ожидалось. В любом случае пока преждевременно говорить о возможных договоренностях между КНР и Соединенными Штатами по сокращению стратегических вооружений, поскольку накопившийся багаж взаимного недоверия и претензий довольно внушителен и к скорым компромиссам не располагает.
Тем не менее, как обращают внимание и американские, и китайские СМИ, переговоры примечательны в контексте более широких попыток реанимировать диалог Вашингтона и Пекина на многих направлениях после того, как обострение разногласий в последние годы практически полностью парализовало двусторонние контакты. Инициатива таких встреч сейчас исходит преимущественно от США, где заявляют, что хотят придать соперничеству двух стран управляемый характер и избежать непреднамеренной эскалации, в том числе в военной сфере.
За последние месяцы госсекретарь США Энтони Блинкен уже дважды побывал в Пекине, а недавно его китайский коллега Ван И нанес ответный визит в американскую столицу. Кроме того, в Китай на переговоры ездила министр финансов США Джанет Йеллен, а также главы крупнейших американских компаний. Как ожидается, кульминацией контактов на разных направлениях станет планируемая встреча глав Китая и США на саммите АТЭС в американском Сан-Франциско (штат Калифорния), который состоится 15-17 ноября.
Особенно активно Вашингтон добивается возобновления диалога на уровне оборонных ведомств, но в этом Пекин пока отказывает, не без оснований предполагая, что американцы хотят использовать такой канал связи как прикрытие для расширения своей военной активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Состоявшиеся консультации хотя и касались вопросов стратегической стабильности, но прошли они не на военном или политическом уровне, а скорее на дипломатическо-экспертном: американскую делегацию возглавил помощник госсекретаря США по контролю над вооружениями Мэллори Стюарт, а китайскую - директор департамента по контролю над вооружениями МИД КНР Сунь Сяобо.
Неназванный представитель администрации США сообщил газете The Wall Street Journal, что американская сторона хотела обсудить возможные в будущем шаги в сфере стратегической стабильности в двустороннем и многостороннем форматах. Вашингтон интересует расширение ядерного арсенала Поднебесной, а также ее подходы к доктрине применения стратегических вооружений. Чиновник выразил надежду, что такие консультации смогут привести к практическим шагам для "удержания под контролем стратегических рисков, включая диалог о взаимной сдержанности в вопросах поведения или даже потенциалов".
У китайцев, со своей стороны, среди прочего есть вопросы относительно планов строительства атомных подводных лодок для Австралии в рамках альянса AUKUS (Австралия, Великобритания и США). Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь перед консультациями заявил, что Пекин настроен "продвигать диалог с Вашингтоном по широкому перечню вопросов, включая соблюдение международных договоров в области контроля над вооружениями и нераспространения".
В последние годы американцы все настойчивее намекают на стремление ограничить ядерный потенциал Китая и включить его в будущую архитектуру стратегической стабильности. В частности, такие идеи звучали в июньской программной речи по контролю над вооружениями и ядерной безопасности помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана. Он говорил об архитектуре этого контроля после 2026 года, когда истекает срок одного из главных документов в этой сфере - российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).
И Москва, и Пекин скептически комментировали эти попытки. Россия настаивает на том, что диалог по стратегической стабильности должен быть частью более широкого разговора о гарантиях в сфере безопасности, который невозможен в условиях конфронтационного курса со стороны США, из-за чего российская сторона приостановила свое участие в ДСНВ. В Китае со своей стороны отмечали, что его ядерный арсенал заметно меньше американского.
Железная руды в Сингапуре подешевела на фоне осторожности по статистике Китая
Как сообщает агентство Reuters, стоимость железной руды в Сингапуре снизилась во вторник, так как среди трейдеров преобладала осторожность после того, как последние данные по производственному сектору Китая не оправдали ожиданий.
Базовый ноябрьский курс железной руды на Сингапурской бирже по состоянию на 08:47 по Гринвичу снизился на 0,1% до $121,6 за метрическую тонну.
Однако январские цены на железную руду на китайской Даляньской товарной бирже завершили дневные торги ростом на 0,34% до 898,5 юаней ($122,80) за тонну после некоторой коррекции вниз ранее.
Производственная активность Китая неожиданно сократилась в октябре, как показали данные индекса менеджеров по закупкам (PMI), что омрачило недавние индикаторы, свидетельствующие о зарождающемся восстановлении второй по величине экономики мира.
Индекс PMI сталелитейной промышленности упал до 45,6 в октябре с 45,8 ранее, как показали данные Китайского логистического информационного центра, прогнозирующего дальнейшее сокращение производства стали в ноябре, ссылаясь на типичное ограничение производства зимой и давление со стороны сужения рентабельности.
По словам аналитиков, страх перед вмешательством государственных органов после роста цен также оказал дальнейшее понижательное давление на рынок.
«Спрос оставался слабым, рынок по-прежнему сталкивается с «сильными ожиданиями и слабой реальностью», и будет ли в дальнейшем восходящий импульс, зависит от того, как приземлятся стимулы», — говорится в примечании аналитиков Galaxy Futures.
Риски поставок растут, отмечают аналитики банка ING, указывая на утверждение планов забастовок среди почти 350 рабочих железорудных железных дорог BHP в Австралии, которые могут включать остановки работы на срок до 24 часов.
Акции других сталелитейных компонентов потеряли: коксующийся уголь и кокс на DCE упали на 0,6% и 0,33% соответственно.
Котировки стали на Шанхайской фьючерсной бирже были неоднозначными. Акции на арматуру выросли на 0,21%, горячекатаный рулон практически не изменился, нержавеющая сталь снизилась на 1,02%, а катанка подешевела на 0,95%.
Китай готов изучить идеи для дальнейшего сотрудничества в рамках инициативы "Пояса и пути"
Юлия Магдалинская
III Международный форум "Один пояс, один путь" (ОПОП) прошел 17-18 октября текущего года в Пекине. Более чем 140 стран, а также главы и представители многих международных организаций приняли участие в форуме.
Среди них - руководители, министры и другие официальные представители стран-партнеров по инициативе "Один пояс, один путь", а также лица из различных сфер, включая деловые круги, аналитические центры и общественные организации, которые активно поддерживают и участвуют в сотрудничестве в рамках инициативы. Участником форума стал и президент России Владимир Путин, получивший личное приглашение от председателя КНР Си Цзиньпина.
По состоянию на август 2023 года в рамках инициативы "Один пояс, один путь", запущенной в 2013 году Си Цзиньпином, подписано более чем 200 документов о сотрудничестве со 152 государствами и 32 международными организациями. Европейский аналитический центр "Институт Брейгеля" признает, что за прошедшее десятилетие инициатива "Один пояс, один путь" успешно выдержала многочисленные вызовы, получив широкое признание в глобальном масштабе.
Напомню, в первом форуме ОПОП, проходившем в 2017 году, приняли участие лидеры 29 государств, а уже во втором, в апреле 2019 года, форум собрал под своими сводами руководителей 37 стран, включая и президента Российской Федерации. Пандемия коронавируса, обострение международной обстановки и наслоившиеся проблемы мировой экономики внесли свои коррективы в наметившуюся двухгодичную периодичность проведения форумов ОПОП. Однако отмечаемый в этом году десятилетний юбилей выдвижения инициативы ОПОП требует, во-первых, серьезного коллективного осмысления итогов пройденного пути и оценки его результатов, а во-вторых, совместной выработки необходимых мер для продолжения успешного движения по нему с учетом реально складывающейся в мире обстановки и усиливающегося противодействия со стороны Запада. Этим можно объяснить то пристальное внимание в мире, которое приковано к октябрьскому событию в Пекине.
"Сам Китай рассматривает данный форум ОПОП как новую отправную точку и готов вместе с международным сообществом всесторонне обобщить достижения и опыт реализации инициативы "Один пояс, один путь", изучить идеи и меры для дальнейшего высококачественного сотрудничества в ее рамках", - заявил ранее министр иностранных дел КНР Ван И.
Коллективный Запад тоже по-своему готовился, активно занимаясь тем, чтобы максимально принизить значимость третьего форума и ОПОП в целом. Не далее как 28 июля газета The Wall Street Journal сообщила, что ряд лидеров крупнейших стран Евросоюза, в том числе канцлер ФРГ Олаф Шольц, президент Франции Эмманюэль Макрон, премьер-министр Италии Джорджа Мелони, отказались от поездки в Пекин, по утверждению издания, из-за стремления ослабить экономическое влияние Китая на Европейском континенте.
Некоторую ясность в суть происходящего внесла китайская Global Times, сообщившая, в свою очередь, со ссылкой на информированный источник, что Китай не направлял приглашений некоторым западным лидерам, поскольку главный акцент организаторы форума сделали на развивающиеся страны. Чем-то это напоминает недавнюю ситуацию с саммитом БРИКС в ЮАР, куда так настойчиво стремился попасть президент Франции, но которому вежливо отказали.
Надо отметить, что на протяжении всего процесса развития ОПОП Китай никогда не навязывал свои идеи другим и не примешивал геополитику. Открытая и всеобъемлющая платформа международного сотрудничества, каковой является в своей основе инициатива "Один пояс, один путь", продвигает инклюзивную, выгодную и сбалансированную форму глобального развития в отличие от глобализации, которая служит только нескольким избранным странам.
Инициатива, выдвинутая Си Цзиньпином, не только способствующая восстановлению мировой экономики за счет стабилизации цепочек поставок между государствами, но и закладывающая основу для дальнейшего глобального экономического сотрудничества, не могла по определению не вызвать на Западе, прежде всего в клубе G7, критического к ней отношения, видя в ней некий инструмент для усиления китайского влияния в мире. Новые транспортные, торговые и экономические пути, создаваемые в рамках ОПОП, связали бы Китай со странами Центральной Азии и Африки, где проживают более 4 млрд человек.
Страны - участницы G7 запустили в 2022 году проект партнерства по глобальной инфраструктуре и инвестициям (Partnership for Global Infrastructure, PGII), который, по оценке агентства Reuters, должен стать конкурентом китайской инициативе "Один пояс, один путь".
Английская The Independent в одной из статей о G7 приходит к выводу, что страны - члены этого клуба перестают быть глобальной элитой из-за подъема КНР. "Китай, - писала в ней Мэри Дежевски (Mary Dejevsky), - все активнее заявляет о себе не только как региональная, но и как глобальная экономическая держава. За пределами Запада инициатива "Один пояс, один путь" вызывает уважение и широко приветствуется. Оборотной стороной является риск попасть в долговую и экономическую зависимость, а также отсутствие новых рабочих мест, поскольку китайские подрядчики приводят рабочую силу с собой. Положительной стороной для многих стран является быстрое строительство инфраструктуры без каких-либо условий идеологического толка".
Эксперты обращают внимание на то, что в условиях упадка идеи глобализации Китай смог раньше, чем страны Запада, правильно оценить роль транспортных и логистических коридоров, инфраструктурных проектов в целях объединения стран, дав путевку в жизнь инициативе "Один пояс, один путь", вложив для этого, по некоторым оценкам, около 1 трлн долларов США. Сознавая опасность формирования под эгидой Китая огромного макроэкономического региона, США и их союзники с запаздыванием, но все же активно занялись разработкой проектов собственных коридоров для создания серьезной конкуренции ОПОП.
К числу главных успехов Соединенных Штатов на саммите G20, проведенном в сентябре в Нью-Дели, президент Джо Байден отнес прошедшее окончательное согласование соглашение о новом экономическом коридоре Индия - Ближний Восток - Европа. Маршрут, одобренный США, Евросоюзом, Саудовской Аравией, ОАЭ, Израилем, Иорданией и Индией, должен стать мощным конкурентом китайской инициативе ОПОП. Президент США оценил эти решения как свидетельство "переломного этапа истории", которые "повлияют на ход нашего будущего на десятилетия вперед".
Раньше, в июне 2021 года, страны - члены клуба G7 заявили о намерении развивать инфраструктуру государств с низким и средним уровнем дохода в рамках международной экономической инициативы "Восстановить лучший мир" (Build Back Better World, B3W). География ее распространения - от Латинской Америки и Карибского бассейна до Африки и Индо-Тихоокеанского региона. Разрабатываемый под эгидой США план нацелен на создание инфраструктуры стоимостью 40 трлн долларов к 2035 году и, конечно же, на противодействие китайскому ОПОП.
С той же задачей Евросоюз в декабре 2021 года объявил о запуске собственной инициативы Global Gateway стоимостью до 300 млрд евро для развития инфраструктуры стран всего мира.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, по информации "Известий", недавно объявила еще об одном коридорном проекте. Речь идет о создании Трансафриканского коридора, который, по ее утверждению, должен соединить ангольский порт Лобито с районами континента, у которых нет выхода к морю: провинцией Кананга в Демократической Республике Конго и Замбией, где добывается медь и другие важные для "зеленой" энергетики металлы. Сейчас в их добыче доминирует китайский бизнес, что, можно предположить, и является основной причиной появления проекта.
Можно легко заметить, что эти и другие идущие с Запада инициативы объединяет одно - антикитайская направленность в целом и в отношении к ОПОП в частности. Правда, учитывая их огромную ресурсозатратность, в том числе и финансовую, их реализуемость вызывает сомнение.
Большинство аналитиков и экспертов склоняются как раз к тому, что речь может идти скорее о политических уловках Запада, направленных на то, чтобы бросить вызов инициативе Си Цзиньпина, отмечающей десятилетний юбилей. Прежде всего сомнения экспертного сообщества вызывает способность США и Евросоюза обеспечить необходимое финансирование для реализации заявленных проектов с учетом достаточно неблагополучного состояния их экономик и финансов.
Только что американское министерство финансов сообщило о том, что впервые в истории страны совокупный государственный долг США поставил новый рекорд, превысив отметку в 33 трлн долларов. Невольно обращает на себя внимание скорость его нарастания. Предыдущий показатель в 32 триллиона был зафиксирован не далее как в июне текущего года. В совокупности с ускоряющимися процессами дедолларизации мировой экономики, грозящими лишить американский доллар статуса глобальной резервной валюты, все увеличивающимися расходами на оборону (в 2024 году планируется выделить в бюджете 886 млрд долларов) и поставкой вооружения и военной техники Украине создают администрации президента Джо Байдена серьезные проблемы для проталкивания в конгрессе нужных законопроектов о внешних инвестициях.
Трудно представляют себе эксперты и возможности Евросоюза предложить значительные капиталовложения для реализации каких-то крупных проектов, чтобы реально что-то противопоставить Китаю и составить конкуренцию ОПОП. Доля КНР в общемировом ВВП (по ППС), составляющая, по данным МВФ, 15,81 процента, более чем вдвое превышает аналогичный показатель (7,62 процента) трех ведущих государств Европы (Германия, Франция, Италия). К этому стоит прибавить и серьезные экономические проблемы, с которыми столкнулись страны Евросоюза: инфляция, растущий внутренний долг, отрицательные воздействия на экономику последствий от ими же введенных санкций, большие расходы на военную поддержку Украины.
Наличие проблем в создании серьезной конкуренции ОПОП признают и в Брюсселе. "Безусловно, - заявила в одном из интервью Ютта Урпилайнен, комиссар ЕС по вопросам международного партнерства, - ЕС сталкивается с серьезными проблемами в конкуренции с китайским проектом "Один пояс, один путь", поскольку блок начинает работу с опозданием, как и США, а программа Пекина представляет собой инициативу на триллион долларов по финансированию инфраструктурных проектов в развивающемся мире. Если сравнить помощь в целях развития инфраструктуры развивающихся стран со стороны блока с помощью Пекина, то мы предоставляем гранты, а Китай выделяет миллиардные кредиты".
Конечно же, в Китае отдают себе отчет в том, какие цели преследует активно демонстрируемая Западом антикитайская коридорная кампания, сопровождаемая громкой риторикой о том, в частности, что ОПОП чуть ли себя не исчерпал. Со стороны Евросоюза не стихает резкая критика в сторону Китая, что инициатива ОПОП мешает свободной торговле и создает условия для доминирования китайского бизнеса. Однако факты скорее свидетельствуют о том, что инициатива Си Цзиньпина живет, развивается и меняет акценты в соответствии с появляющимися вызовами.
На фоне сложных внешних условий и замедления мировой торговли, отметила "Жэньминь жибао", с января по июль 2023 года совокупный объем импорта и экспорта только провинций Аньхой, Цзянсу, Чжэцзян и города Шанхай со странами вдоль "Пояса и пути" оценивался, согласно статистике, в 8,6 трлн юаней (1,17 трлн долларов США). Это на 7,4 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Страны - партнеры Китая по ОПОП становятся главным инвестиционным направлением для китайского капитала. В качестве примера, только предприятия города Уси провинции Цзянсу инвестировали, по информации городского департамента коммерции, в 29 проектов в ОАЭ около 410 млн долларов США.
В рамках III форума инициативы "Один пояс, один путь" была озвучена тема сопряжения ОПОП с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), учитывая присутствие на нем Владимира Путина. О пользе координации программы ОПОП с государствами ЕАЭС, особенно в энергетической и транспортной сферах, говорил посол Китая в России Чжан Ханьхуэй во время семинара, приуроченного к 10-летию инициативы. "Сопряжение инициативы "Один пояс, один путь" с ЕАЭС, - подчеркнул он, - означает новые возможности для нашего сотрудничества, особенно в нынешней ситуации. Это тем более очень важно для Китая и России".
Тенденция к сопряжению планов развития ЕАЭС и ОПОП укрепляется, считает директор Первого департамента стран СНГ МИД России Микаэл Агасандян. Специально созданная совместная комиссия на заседании в феврале подписала дорожную карту развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и КНР, где особое внимание уделено таким аспектам, как цифровизация транспортных коридоров, анализ сценариев торгово-экономического сотрудничества ЕАЭС и КНР.
США признали неэффективность ограничения цен на российскую нефть
Сергей Тихонов
В США признали неэффективность работы потолка цен (price cap) на нефть из России и готовы рассмотреть дополнительные меры, чтобы ограничить нефтяные доходы бюджета нашей страны. Об этом завила министр финансов США Джанет Йеллен.
По ее словам, которые приводит агентство Bloomberg, price cap не оправдал возложенных на него надежд. Когда ограничения только были введены, Россия теряла серьезные деньги, но к сегодняшнему дню эффективность механизма упала из-за того, что Россия создала теневой флот для перевозок своей нефти и организовала надежное страхование для него.
При этом сейчас любые действия на нефтяном рынке администрация США вынуждена рассматривать в призме близящихся президентских выборов (в 2024 году), а одна из главных проблем действующей власти - рост цен на бензин. В США это зависит в основном от цен на нефть, которые сейчас находятся выше 90 долл. за баррель. Поэтому радикальных решений вроде тотального запрета на импорт российской нефти ожидать не приходится. Это толкнет котировки барреля вверх и похоронит надежды действующего президента и его команды остаться в Белом доме на второй срок.
Потолок цен на российскую нефть (60 долл. за баррель вне зависимости от марки экспортируемой нефти) был введен странами G7, ЕС и Австралией в декабре 2022 года. По сообщениям различных ценовых агентств, консалтинговых компаний и СМИ, российская нефть стала продаваться на рынке по цене выше отметки 60 долл. за баррель уже в начале лета этого года. Но инициаторы ограничений абсолютно не обращали на это внимания. Причина проста, никто не хотел закрыть российской нефти путь на мировой рынок, это привело бы к ее дефициту и росту цен. Задача price cap была ограничить приход средств из нефтяной отрасли в бюджет нашей страны. А налоги с добычи нефти и экспортная пошлина с ее поставок за границу в российскую казну платятся относительно стоимости нефти марки Urals, ежемесячно рассчитываемую российским минфином. И по этим расчетам цена нашей нефти превысила потолок только в августе этого года (64,37 долл. за баррель).
В сентябре США не теряли надежду договориться с крупными игроками на нефтяном рынке, чтобы сбить мировые цены. С Саудовской Аравией - об отмене добровольного сокращения добычи нефти в 1 млн баррелей, с Ираном - о снятии санкций США и наращивании легального экспорта иранской нефти. Не получилось.
Не стоит думать, что делалось это исключительно ради того, чтобы загнать российскую нефть в рамки price cap. Главная причина была во внутренних делах в США. Цены на автозаправках росли вслед за нефтяными котировками. А для нации, где на личном транспорте не передвигаются только в Нью-Йорке или когда идут на пляж в Калифорнии, это национальное бедствие. Цены на топливо в США различаются от штата к штату. Самый дорогой - на западе страны, самый дешевый - в юго-восточных штатах. Но уже почти во всех штатах с июня 2023 года литр любого бензина стоит больше 1 долл. Это не рекорд, но присутствует восходящий тренд, а цены на нефть тоже растут.
В этой ситуации США будут решать свои внутренние проблемы. Интервенции на мировой рынок из стратегического резерва нефти США делались в 2021 году и весь 2022 год, сейчас в нем минимальный с 1983 года объем нефти - 347 млн баррелей. Дальнейшее его опустошение - вопрос национальной безопасности, едва ли это позволят сделать действующему президенту. Поэтому могут разыграть "российскую карту", но разговор может идти не только об ужесточении условий price cap, но и о его отмене.
Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов, фактически у США и Европы нет никаких реальных рычагов воздействия на Россию при помощи изменения параметров потолка цен на нефть. А заявления представителя американской администрации свидетельствуют о том, что ввиду приближающихся выборов власти США все больше нервничают по поводу растущих цен на нефть. США не могут влиять на ситуацию за счет увеличения собственной сланцевой добычи нефти. Республиканцам удавалось договориться с нефтегазовым бизнесом, у находящихся сейчас у власти демократов этого не получилось.
Саудовская Аравия полностью ушла из-под энергетического влияния США и проводит самостоятельную энергетическую политику совместно с Россией, считает эксперт. Сегодня именно эти две страны фактически определяют баланс спроса и предложения на мировом нефтяном рынке и напрямую влияют на цены. Любые манипуляции с потолком цен абсолютно никак не повлияют на объемы поставок нефти из России, поскольку мы уже имеем все возможности для доставки нашей нефти на любые рынки.
Как отмечает тот же Bloomberg, сейчас многие западные компании сами обходят санкции и, не оглядываясь на price cap, предоставляют услуги танкерам, перевозящим российскую нефть, оправдывая это тем, что они якобы не знают, чье сырье там перевозится.
По мнению Андрианова, потолок наносит вред западному бизнесу, но при этом не приносит какого-либо ощутимого эффекта и не оказывает давления на Россию. Любая модернизация этого механизма не будет иметь смысла, считает он.
А вот отмена price cap может дать определенный эффект для мирового рынка. Во-первых - новостной, цены на нефть могут просесть после отмены таких ограничений. Причем едва ли цена нашей нефти в результате сильно поднимется, скорее, к ней могут опуститься другие котировки. Во-вторых - психологический, теперь в подорожании нефти станут виноваты не США и ЕС, насильно исказившие мировой энергетический рынок, а нефтяники ОПЕК+, сдерживающие добычу и экспорт нефти. В-третьих, учитывая не самую радужную ситуацию с ценами на автотопливо внутри России, можно будет рассчитывать, что наша страна после отмены потолка не будет настаивать в ОПЕК+ на дальнейших действиях альянса, поддерживающих высокие цены на нефть. Хотя здесь будет уже больше вопрос приоритетов, что для нас будет важнее: успокоить внутренний рынок или обеспечить сверхдоходы с нефти для бюджета.
.webp)
Ограниченное предложение продолжит подталкивать цены на металлургический уголь
Ограниченное предложение и устойчивый спрос со стороны потребителей в Азии и Индии продолжают подталкивать цены на австралийский металлургический уголь HCC выше 330 долл./т.
Китайская компания Guizhou Panjiang Refined Coal, где произошел несчастный случай с возгоранием и гибелью 16 рабочих на шахте мощностью 3.1 млн т. металлургического угля, начала проверки безопасности. Это ухудшит ситуацию с предложением материала в юго-западном регионе КНР.
Укреплению котировок угля также способствовали опасения по поводу предложения из России, где власти объявили о введении экспортной пошлины.
Напомним, что Министерство финансов и Минэкономики вводят с 1 октября и до конца 2024 года экспортные пошлины на многие экспортные товары, включая на уголь. Размер пошлины будет зависеть от курса доллара и составляет 7% при его текущих значениях (выше 95 руб).
При этомс начала 2022 г. НДПИ на коксующийся уголь в РФ привязан к мировым котировкам: ставка установлена на уровне 1.5% от средней цены на уголь HCC в соответствии с индексом SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 23 сентября 2023 года
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
В речах многих выступивших до меня ораторов уже прозвучала мысль о том, что наша общая планета переживает необратимые перемены. На глазах рождается новый мировой порядок. Контуры будущего созидаются в борьбе. Между Мировым большинством, выступающим за более справедливое распределение глобальных благ и цивилизационное многообразие, и между теми немногими, кто применяет неоколониальные методы подчинения, чтобы удержать свое ускользающее доминирование.
Своего рода «визитной карточкой» «коллективного Запада» давно стало неприятие принципа равноправия и тотальная недоговороспособность. Привыкшие смотреть на остальной мир свысока, американцы и европейцы сплошь и рядом дают обещания, берут на себя обязательства, в том числе письменные и юридически обязывающие. Затем их попросту не выполняют. Как отметил Президент В.В.Путин, Запад являет собой самую настоящую «империю лжи».
Россия, как и многие другие страны, знает об этом не понаслышке. В 1945 г., когда мы с Вашингтоном и Лондоном вместе добивали врага на фронтах Второй мировой войны, наши союзники по антигитлеровской коалиции уже готовили планы военной операции «Немыслимое» против Советского Союза. А спустя четыре года, в 1949 г., американцы разработали операцию «Дропшот» по нанесению массированных ядерных ударов по СССР.
Эти безумные замыслы так и остались на бумаге. СССР создал свое оружие возмездия. Хотя понадобился Карибский кризис 1962 г. с балансированием на грани ядерной войны, чтобы идея ее развязывания и иллюзия победы в ней перестали быть основой военного планирования США.
В момент окончания «холодной войны» Советский Союз сыграл определяющую роль в объединении Германии и согласовании параметров новой архитектуры безопасности в Европе. При этом советскому, а затем – российскому руководству были даны конкретные политические заверения относительно нерасширения военного блока НАТО на Восток. Соответствующие записи переговоров есть в наших и западных архивах. Они в свободном доступе. Но эти заверения западных лидеров оказались обманом, они и не собирались их выполнять. При этом их никогда не смущало, что приближая НАТО к границам России, они грубо нарушали и взятые на высшем уровне официальные обязательства по линии ОБСЕ не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и не допускать военно-политического доминирования в Европе какой-либо страны, группы стран или организаций.
В 2021 г. были высокомерно отвергнуты наши предложения заключить договоры о взаимных гарантиях безопасности в Европе без изменения внеблокового статуса Украины. Запад продолжал планомерно осуществлять милитаризацию русофобского киевского режима, который был приведен к власти в результате кровавого госпереворота и использовался для подготовки развязывания гибридной войны против нашей страны.
Беспрецедентной со времен окончания «холодной войны» стала серия недавних совместных учений США и их европейских союзников по НАТО, в том числе с отработкой сценариев применения ядерного оружия по территории Российской Федерации. Продекларирована задача нанести России «стратегическое поражение». Эта одержимость окончательно застила глаза безответственным политикам, испытывающим чувство собственной безнаказанности, одновременно утратив элементарное чувство самосохранения.
Ведомые Вашингтоном страны НАТО не только наращивают и модернизируют свои наступательные потенциалы, но и пытаются перенести вооруженное противостояние в космическое и информационное пространство. Новым опасным проявлением натовского экспансионизма стали попытки распространить зону ответственности блока на всё Восточное полушарие под лукавым лозунгом «неделимости безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона». Под эту задачу Вашингтон создает подконтрольные себе военно-политические мини-альянсы вроде AUKUS, «тройки» США – Япония – Республика Корея, «четверки» Токио – Сеул – Канберра – Веллингтон, подтягивая их участников к практической кооперации с НАТО, которая внедряет свою инфраструктуру на тихоокеанском театре. Нескрываемая направленность таких усилий против России и Китая, на развал сложившейся вокруг АСЕАН инклюзивной региональной архитектуры порождает риски возникновения нового взрывоопасного очага геополитической напряженности – в дополнение к уже до предела разогретому европейскому.
Создается устойчивое впечатление, что США и полностью подчиненный им «западный коллектив» решили придать «доктрине Монро» глобальную проекцию. Замыслы столь иллюзорные, сколь и крайне опасные, но идеологов нового издания «Pax Americana» это не останавливает.
Мировое меньшинство всеми силами старается затормозить естественный ход вещей. В Вильнюсской декларации Североатлантического альянса «крепнущее партнерство между Россией и Китаем» характеризуется как «угроза НАТО». Выступая недавно перед своими послами за рубежом, Президент Э.Макрон высказал искреннюю озабоченность по поводу расширения БРИКС, расценив это событие как свидетельство «усложнения обстановки на международной арене, что грозит риском ослабления Запада и, в частности, Европы… Идет пересмотр мирового порядка, его принципов, разных форм его организации, где Запад занимал и занимает доминирующие позиции». Вот такие откровения: если кто-то где-то собирается без нас, дружит без нас или без нашего разрешения, то это рассматривается как угроза нашему доминированию. Продвижение НАТО в АТР – это «благо», а расширение БРИКС – опасно.
Однако логика исторического процесса неумолима. Основной тенденцией стало стремление государств мирового большинства укреплять суверенитет и отстаивать национальные интересы, традиции, культуру и образ жизни. Они больше не хотят жить под чью-либо диктовку, хотят дружить и торговать между собой, но и со всем миром – только на равных и к обоюдной выгоде. На подъеме такие объединения, как БРИКС и ШОС, предоставляющие странам Глобального Юга возможности совместного развития и отстаивания своего достойного места в объективно формирующейся многополярной архитектуре.
Пожалуй, впервые после 1945 г., когда была учреждена Организация Объединенных Наций, появился шанс на подлинную демократизацию в мировых делах. Это вселяет оптимизм во всех, кто верит в верховенство международного права и желает возрождения ООН в качестве центрального координирующего органа мировой политики. Где договариваются о том, как решать проблемы сообща, на основе честного баланса интересов.
Для России очевидно, что другого пути нет. Однако США и подчиненный им «западный коллектив» продолжают плодить конфликты, искусственно разделяющие человечество на враждебные блоки и препятствующие достижению общих целей. Они делают все, дабы предотвратить формирование подлинно многополярного, справедливого миропорядка. Стремятся заставить мир играть по своим печально известным и узкокорыстным «правилам».
Хотел бы призвать западных политиков и дипломатов еще раз внимательно перечитать Устав ООН. Краеугольным камнем миропорядка, созданного по итогам Второй мировой войны, является демократический принцип суверенного равенства государств – больших и малых, вне зависимости от формы правления, внутриполитического или социально-экономического устройства.
Запад по-прежнему считает себя выше остального человечества – в духе уже пресловутого высказывания главы дипломатии ЕС Ж.Борреля о том, что «Европа – цветущий сад, а всё вокруг – джунгли». Его не смущает, что в этом саду – разгул исламофобии и других форм нетерпимости к традиционным ценностям всех мировых религий. Акты сожжения Корана, оскорбления Торы, преследование православных священнослужителей и иные глумления над чувствами верующих буквально поставлены в Европе на поток.
Грубым нарушением принципа суверенного равенства государств является применение Западом односторонних принудительных мер. В странах, ставших жертвами незаконных санкций (а их все больше), хорошо знают, что рестрикции бьют в первую очередь по наиболее уязвимым слоям населения. Провоцируют кризисные явления на продовольственных и энергетических рынках.
Продолжаем настаивать на незамедлительном и полном прекращении беспрецедентной по своей антигуманности торгово-экономической и финансовой блокады Гаваны со стороны США и отмене абсурдного решения об объявлении Кубы страной – спонсором терроризма. Вашингтон должен без каких бы то ни было предварительных условий отказаться от политики экономического удушения Венесуэлы. Требуем снятия односторонних санкций США и Евросоюза с Сирийской Арабской Республики, которые откровенно подрывают право на развитие. Любым вводимым в обход СБ ООН принудительным мерам должен быть положен конец, равно как и взятой Западом на вооружение практике манипуляций санкционной политикой Совета для оказания давления на неугодных.
Откровенным проявлением эгоизма западного меньшинства стали навязчивые попытки «украинизировать» повестку дня всех международных дискуссий, отодвигая на задний план целый ряд неурегулированных региональных кризисов, многие из которых тянутся годы и даже долгие десятилетия.
Полноценной нормализации на Ближнем Востоке невозможно достичь без решения главного вопроса – урегулирования затяжного палестино-израильского конфликта на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы, выдвинутой в своё время Саудовской Аравией. Палестинцы более 70 лет ждут торжественно обещанного им государства, однако монополизировавшие посреднический процесс американцы делают все, чтобы этого не допустить. Призываем объединить усилия всех ответственных стран с целью создания условий для возобновления прямых палестино-израильских переговоров.
Отрадно, что ЛАГ обретает второе дыхание, активизирует свою роль в делах региона. Приветствуем возвращение САР в арабскую семью, начавшийся процесс нормализации между Дамаском и Анкарой, которому мы стараемся помогать вместе с иранскими коллегами. Эти позитивные сдвиги подкрепляют усилия «Астанинского формата» по продвижению сирийского урегулирования на основе резолюции СБ ООН 2254 и восстановления суверенитета САР.
Надеемся, что при содействии ООН ливийцы смогут качественно подготовить всеобщие выборы в своей многострадальной стране, которая более десяти лет не может оправиться от последствий натовской агрессии, разрушившей ливийское государство и открывшей шлюзы для распространения терроризма в Сахаро-Сахельском регионе и для волн миллионов нелегальных мигрантов в Европу и другие части света. Аналитики отмечают: как только М.Каддафи отказался от военной ядерной программы – его тут же уничтожили. Тем самым Запад заложил опаснейшие риски для всего режима ядерного нераспространения.
Тревожит нагнетание Вашингтоном и его азиатскими союзниками военной истерии на Корейском полуострове, где накапливается стратегический потенциал США. Российско-китайские инициативы о рассмотрении в качестве приоритетных гуманитарных и политических задач отвергаются.
Трагическое развитие ситуации в Судане – не что иное, как очередное следствие провальных экспериментов Запада с экспортом либерально-демократических догм. Поддерживаем конструктивные инициативы, направленные на скорейшее урегулирование внутрисуданского конфликта, прежде всего путем оказания содействия прямому диалогу между противоборствующими сторонами.
Наблюдая за нервным отношением Запада к последним событиям в Африке, в частности в Нигере и Габоне, невозможно не вспомнить о том, как Вашингтон и Брюссель реагировали на кровавый госпереворот на Украине в феврале 2014 г. – через день после достижения соглашения об урегулировании под гарантии Евросоюза, которые оппозиция просто растоптала. США и их союзники его поддержали, приветствовав как «проявление демократии».
Не может не вызывать беспокойство продолжающаяся деградация обстановки в сербском крае Косово. Поставки оружия косоварам и содействие им в создании армии со стороны НАТО грубо нарушают основополагающую резолюцию 1244 СБ ООН. Весь мир видит, как на Балканах повторяется печальная история Минских соглашений по Украине. Они предусматривали специальный статус республик Донбасса. Киев их открыто саботировал при поддержке Запада. Так и сейчас Евросоюз не хочет заставить своих косовских протеже выполнить договоренности Белграда и Приштины 2013 г. о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово, обладающего специальными правами на свой язык и свои традиции. В обоих случаях ЕС выступал гарантом договоренностей, и, судя по всему, судьба у них одинакова. Каков «спонсор», таков и результат. Сейчас Брюссель навязывает свои «посреднические услуги» Азербайджану и Армении, привнося вместе с Вашингтоном дестабилизацию на Южный Кавказ. Теперь, когда руководители Еревана и Баку урегулировали между собой вопрос взаимного признания суверенитета двух стран, пришла пора для мирной жизни, её налаживания, укрепления доверия. Российский миротворческий контингент будет всяческим этому способствовать.
Говоря о решениях международного сообщества, которые остаются на бумаге, призываем завершить наконец процесс деколонизации в соответствии с резолюциями Генассамблеи, добиться прекращения колониальных и неоколониальных практик.
Яркой иллюстрацией «правил», по которым Запад хочет заставить жить весь мир, является судьба взятых им еще в 2009 г. обязательств предоставлять развивающимся странам ежегодно по 100 млрд долл. на финансирование программ в области адаптации к изменению климата. Сравните судьбу этих не выполненных обещаний с теми суммами, которые США, НАТО и ЕС потратили на поддержку расистского режима в Киеве – по оценкам, до 170 млрд долл. за последние полтора года. Сравните и вы поймёте отношение к себе со стороны «просвещенных западных демократий» с их пресловутыми «ценностями».
В целом назрело скорейшее реформирование существующей архитектуры глобального управления. Она давно не отвечает требованиям эпохи. США и их союзники должны отказаться от искусственного сдерживания перераспределения голосующих квот в МВФ и Всемирном банке, признав реальный экономический и финансовый вес стран Глобального Юга. Следует также незамедлительно разблокировать работу Органа по урегулированию споров ВТО.
Все более востребованным становится и расширение Совета Безопасности – исключительно через устранение недопредставленности в его составе стран Мирового большинства – Азии, Африки и Латинской Америки. Важно, чтобы новые члены Совбеза – как постоянные, так и непостоянные – пользовались авторитетом и в своих регионах, и в таких организациях глобального охвата как Движение неприсоединения, «Группа 77», Организация исламского сотрудничества.
Пора рассмотреть и более справедливые методы формирования Секретариата ООН. Действующие долгие годы критерии не отражают реальный вес государств в мировых делах и искусственно обеспечивают запредельное доминирование граждан стран НАТО и ЕС. Эти диспропорции еще более углубляются в силу системы постоянных контрактов, привязывающих их обладателей к позиции стран-хозяек штаб-квартир международных организаций, подавляющее большинство которых расположены в столицах, проводящих политику Запада.
Подкрепить реформу ООН призваны объединения нового типа, где нет ведущих и ведомых, учителей и учеников, а все вопросы решаются на основе консенсуса и баланса интересов. Это, прежде всего, БРИКС, существенно нарастивший свой авторитет по итогам саммита в Йоханнесбурге и обретший поистине глобальное влияние.
На региональном уровне налицо ренессанс таких организаций, как Африканский Союз, СЕЛАК, ЛАГ, ССАГПЗ и другие структуры. В Евразии набирает обороты гармонизация интеграционных процессов в рамках ШОС, АСЕАН, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, китайского проекта «Один пояс, один путь». Происходит естественное формирование Большого Евразийского партнерства, открытого для участия всех без исключения объединений и стран нашего общего континента.
Позитивным тенденциям, к сожалению, противоречат все более агрессивные попытки Запада сохранить господство в мировой политике, экономике и финансах. В общих интересах – избежать фрагментации мира на изолированные торговые блоки и макрорегионы. Но если США и их союзники не хотят договариваться о придании процессам глобализации справедливого, равноправного характера, то остальным придется делать выводы и думать о шагах, которые помогут не ставить перспективы своего социально-экономического и технологического развития в зависимость от неоколониальных инстинктов бывших метрополий.
Основная проблема именно в Западе, ведь развивающиеся страны готовы договариваться, в том числе и на площадке «Группы двадцати», как показал недавний саммит объединения в Индии. Главный вывод по его итогам – «двадцатку» можно и нужно избавить от политизации, дать ей возможность заниматься тем, ради чего она создавалась: вырабатывать общеприемлемые меры управления мировой экономикой и финансами. Возможности для диалога и договоренностей есть. Важно не упустить момент.
Все эти тенденции должен в полной мере учитывать в своей работе и Секретариат ООН, уставная миссия которого – служение поиску согласия всех государств-членов под крышей ООН, а не где-то на стороне.
ООН была основана по итогам Второй мировой войны, и любые попытки ревизии этих итогов подрывают основы Всемирной организации. Как представитель страны, которая внесла решающий вклад в разгром фашизма и японского милитаризма, хотел бы привлечь внимание к такому вопиющему явлению, как реабилитация нацистов и коллаборационистов в ряде стран Европы, прежде всего на Украине и в Прибалтике. Особо настораживает, что в прошлом году против резолюции ГА ООН о недопустимости героизации нацизма впервые проголосовали Германия, Италия и Япония. Этот прискорбный факт ставит под сомнение искренность раскаяния указанных государств за массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны и противоречит условиям, на которых они были приняты в ООН в качестве полноправных членов. Настоятельно призываем обратить особое внимание на эти «метаморфозы», идущие вразрез с позицией Мирового большинства и принципами Устава ООН.
Господин Председатель,
Сегодня человечество вновь, как и много раз в прошлом, стоит на развилке. Только от нас зависит, как будет развиваться история. В общих интересах – не допустить скатывания к большой войне и окончательного развала созданных поколениями предшественников механизмов международного сотрудничества. Генсекретарь выступил с инициативой проведения в следующем году «Саммита будущего». Успех этого начинания может быть обеспечен исключительно через формирование честного и справедливого баланса интересов всех стран-членов при соблюдении межправительственного характера нашей Организации. На своей встрече 21 сентября с.г. члены «Группы друзей в защиту Устава ООН» договорились активно способствовать достижению такого результата.
Как сказал А.Гутерреш на пресс-конференции накануне нынешней сессии «если мы хотим мира и процветания, основанных на равенстве и солидарности, то на лидерах лежит особая ответственность за достижение компромисса при проектировании нашего общего будущего ради общего блага». Хороший ответ тем, кто пытается делить мир на «демократии» и «автократии» и диктовать всем только свои неоколониальные «правила».
Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 сентября 2023 > № 4500525
Сергей Лавров
ИСКРАН: писать «на полку», в строчку рейтинга, в порожняк СМИ, рерайтить или по делу
Сергей Ануреев
Основной массив научных статей сотрудников институтов, подобных Институту США и Канады РАН, вряд ли читают на уровне даже рядовых работников Администрации президента РФ, Правительства, МИД, СВР и других государственных структур, а также ведущих СМИ типа ТАСС, RT и т. д. Аналитики и журналисты сами способны работать с информацией, но при этом им не помешал бы научный подход, который вполне могут дать учёные из академических институтов.
Для этого надо чаще приглашать научных работников выступать в СМИ, в редакционные и общественные советы, а журналистов и аналитиков - в аспирантуру. Также целесообразно хотя бы несколько процентов государственного финансирования и штатной численности ведущих СМИ увязать с приглашением научных сотрудников и аспирантурой.
Общественные советы, ведомственные институты, научные журналы есть у ключевых министерств и ведомств, и ситуация вокруг Института Соединённых Штатов и Канады РАН (ИСКРАН) может стать триггером актуализации и координации их деятельности.
Статьи в строчку рейтинга
Институт США и Канады РАН создавался в качестве инструмента научного понимания геополитического оппонента в помощь партийному и хозяйственному руководству СССР, аналитические записки в ЦК и Совмин до сих пор являются предметом гордости учёных подобных институтов, недостижимой сейчас планкой реальной востребованности общественных наук.
В последние годы у ИСКРАН и подобных институтов лишь одна цель – писать научные статьи в российскую строчку мирового научного рейтинга. Этот рейтинг считается по количеству статей и цитирований в ведущих журналах двух западных наукометрических баз (Scopus и Web of Science). На это нацелено государственное задание институтам (базовое финансирование окладов и ставок научных сотрудников), а также государственные гранты (финансирование сверх окладов). Участие в различных общественных советах при государственных органах и выступления в ведущих государственных СМИ являются лишь дополнительной, в основном морально мотивированной, инициативной работой.
За 2022 год российские учёные опубликовали 108 тысяч статей, проиндексированных в упомянутых выше двух базах данных. Они дали нашей стране двенадцатую строчку в мировом научном рейтинге. Выше нас с немного большим проиндексированным количеством статей Испания, Франция, Австралия, Канада, немного ниже нас Южная Корея и Бразилия. Для сравнения: за 2020 и 2021 годы российские учёные опубликовали по 130 тысяч статей с восьмой строчкой в рейтинге стран, за 2019 год наших статей было опубликовано 122 тысячи с девятой строчкой рейтинга, за 2018 год – 107 тысяч с одиннадцатой строчкой.
Чтобы выполнить госзадание на ставку и оклад, научному сотруднику, работающему в области гуманитарных и общественных наук, в среднем необходимо за год опубликовать одну статью в журналах западных наукометрических баз и одну статью в журналах российского перечня Высшей аттестационной комиссии (ВАК). За статью первого типа даётся три балла, второго типа – один балл, сообразно министерской методике Комплексного балла публикационной результативности. Этих четырёх баллов достаточно, поскольку российские публикации в гуманитарных и общественных науках не особо приветствуются на Западе. А вот в точных науках они более востребованы, публиковаться проще и баллов на ставку требуется больше. Отчасти это связано с высокой популярностью в США, а затем и у нас, именно общественных наук и низкой популярностью точных наук, с соответствующим перекосом количества аспирантов и научных сотрудников.
Почти у каждого ведущего института РАН теперь есть свой журнал в Scopus или хотя бы RSCI (Russian Science Citation Index) на платформе Web of Science в виде младшей по статусу базы по сравнению с Core Collection. Например, две трети публикаций ИСКРАН в RSCI были сделаны в журнале этого же института, ещё треть статей RSCI и почти все публикации в Scopus – в российских же журналах родственных по тематике институтов. Хотя тот же Scopus объявлял об антироссийских санкциях, о прекращении доступа для ведущих российских библиотек и университетов, с неясной пока позицией относительно продолжения индексации российских журналов в принципе, в урезанном или полном объёме.
Сами западные базы отчасти были заинтересованы в получении статей многих из ведущих российских журналов с богатой историей, особенно когда ещё и российские власти выделяли деньги на продвижение наших журналов в те базы. Во многом продвижение стало результатом политики Министерства высшего образования и науки по «закручиванию гаек» на предмет повышения качества публикаций, когда от редакций российских журналов потребовали снизить количество публикаций в год, тем самым повысив конкуренцию среди авторов. За последние десять лет такого «закручивания гаек» наши статьи действительно стали более качественными, а опубликоваться в ведущих российских журналах RSCI стало категорически сложнее, чем в журналах незападных стран западной базы Scopus.
Публикационные баллы ИСКРАН падают на протяжении нескольких лет, снизившись в два раза от пика. Лучший результат был в 2017 году – 408 баллов. В 2018, 2019, 2020 годах было умеренное падение до 347, 354, 343 баллов соответственно. В 2021 году из-за ковида случился обвал до 255 баллов, в 2022 году падение продолжилось до 210 баллов. Сократилось и количество авторов этого института: с 85 авторов в 2017 году до 61 автора в 2022 году, включая 10 авторов статей Scopus & WoS, 37 авторов статей RSCI и 59 авторов статей ВАК (авторы статей разного уровня пересекаются из-за соавторства и минимум двух публикаций на научного сотрудника в год). Балльная выработка на автора в среднем снизилась не столь драматично: с 4,8 до 3,5 балла, — хотя и провалилась ниже минимальных 4 баллов. Оптимизация количества авторов лишь на первый взгляд кажется допустимой стратегией выполнения госзадания из расчёта по 4 балла на сотрудника, но общее количество российских статей падает и снижает позицию в мировом рейтинге.
Для сравнения: Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН) наработал в 2022 году 879 баллов на 227 авторов (3,9 балла на автора), Институт Европы РАН – 318 баллов на 74 автора (4,3), Институт Китая и современной Азии – 501 балл на 105 авторов (4,8), Институт Африки – 403 балла на 83 автора (4,9), Институт Латинской Америки – 162 балла на 28 авторов (5,8). Суммарно эти шесть схожих институтов опубликовались на 2 473 балла на 578 авторов (4,3).
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, который считается по статусу третьим-четвёртым после МГУ, СПБГУ и вровень с Новосибирским ГУ, опубликовал статей на 2 375 балла на 1 288 авторов, хотя университетские авторы тратят на преподавание в разы больше часов, чем на науку. Сколковский институт науки и технологий (Сколтех), создававшийся по калифорнийскому аналогу с огромным финансированием, опубликовал в 2022 году статей на 1 444 балла на 210 авторов, в основном в журналах перечня Scopus и Web of Science по физике и химии, с меньшей конкуренцией и большими баллами, и вроде бы по баллам превзошёл ИМЭМО в полтора раза, но при несопоставимо большем финансировании инфраструктуры.
Финансирование и зарплаты за эту строчку в рейтинге
С количеством научных публикаций в западных базах и падением этого количества не всё так однозначно. Сначала, в первой половине 2010-х годов, когда была поставлена задача нарастить количество таких публикаций, началось давление на РАН, сопровождавшееся серьёзными реформами и скандалами. Потом, во второй половине 2010-х годов, увеличилось дополнительное бюджетное финансирование по грантам, с условиями и премиями за такие публикации. Однако из-за скачка бюджетного дефицита в 2020-м и затем западных санкций в 2023 году грантовое финансирование сократили, хотя Министерство писало об общем росте финансирования, но без поправки на инфляцию и без деталей такого роста.
Например, ИМЭМО стал головным в консорциуме нескольких подобных институтов по реализации большого научного проекта «Посткризисное мироустройство: вызовы и технологии, конкуренция и сотрудничество» с финансированием 300 млн руб. на 2023–2025 годы. В гуманитарных и общественных науках это очень крупная сумма гранта, даже если её разделить на три года и число участников консорциума. Суммы наиболее массовых грантов в таких науках обычно составляют около 6 млн руб., и за них идёт реальная конкуренция среди институтов и университетов. Отработать такой грант на 6 млн руб. можно коллективом в 8–10 человек за 3–5 месяцев кропотливой работы.
Предположим, что до конкретных исполнителей доводится 40% суммы гранта в 300 млн руб. (за вычетом административных расходов и налогов, как типичная практика), а также будем исходить из оклада научного сотрудника на ставку в размере 35 тыс. руб. Тогда такое дополнительное финансирование даст «вторую среднюю» премию к ставке для 95 научных сотрудников ежегодно, которые дополнительно опубликуют в журналах перечня RSCI примерно 130 научных статей (исходя из норматива баллов на автора). Для сравнения масштаба публикационных результатов этого научного проекта: во флагманском научном журнале ИМЭМО «Мировая экономика и международные отношения» в 2022 году было опубликовано примерно такое же количество статей.
Ещё один фактор связан с тем, что сначала российских журналов в западных базах было мало, и приходилось «стучаться» в журналы незападных стран в этих западных базах. Затем количество российских журналов в таких базах стало расти и дошло в 2022 году почти до тысячи, что существенно облегчило выполнение публикационных нормативов.
Снижение грантового финансирования в 2020–2022 годах объясняется также и тем, что в реально западных журналах массово печататься всё равно не удалось, и глупо платить большие премии за публикации в российских же журналах, как в западных. Тем более премии были лишь компенсацией оплаты авторами из своего кармана сложностей с переводами и редактурой своих статей под требования зарубежных журналов, официальной платы журналам за публикации или неофициальной платы посредникам.
Падение количества публикаций в западных базах пережили многие российские институты и университеты, на что указывает сокращение общероссийского количества статей и снижение позиции нашей страны в мировом рейтинге. В околонаучных кулуарах говорили даже об «итальянской забастовке» научных сотрудников, когда в ответ на сокращение грантов многие стали работать сугубо на ставку, то есть на те четыре публикационных балла. Так, ИСКРАН, ИМЭМО и другие четыре родственных института опубликовали статей на 2 473 балла на 578 авторов в 2022 году, выполнив минимальную норму 4 балла на автора (это без учёта других возможных грантов, о которых нет информации в СМИ).
Проблема «итальянского» стиля заключается ещё и во втором ключевом показателе институтов и университетов: двойной средней зарплате по региону. Руководителя института или университета могут уволить как за недобор публикаций, так и за недобор зарплат (конечно же, не всех руководителей сразу, а худших по этому показателю). По сложившейся практике второй половины 2010-х годов первую среднюю зарплату обеспечивает госзадание на ставку и под те самые четыре публикационных балла, а на вторую среднюю необходимо находить гранты. Только относительно 2019 года денег на гранты стало меньше, конкуренция за гранты возросла с попыткой публиковаться больше за урезанные гранты. Это означает, что на следующие статьи сверх ставок приходится меньшее вознаграждение непосредственно автору статьи (как третий бургер дешевле по акции во «Вкусно и точка»).
В принципе, опытному научному сотруднику отработать ставку не сложно, когда есть возможность опубликоваться хотя бы раз в год в журнале своего же института со статусом Scopus или RSCI, а вторую публикацию уровня ВАК сделать в любом другом российском журнале. Статья во флагманский журнал своего института пишется примерно за месяц аврала или за пару месяцев обычной интенсивности, а в журнал ВАК – за неделю-две. Если привести два-три месяца в году к шестидневной рабочей неделе, то получается день-два в неделю.
Оклад на ставку составляет небольшие 35–39 тыс. руб. у ведущего и главного научных сотрудников, и это никакой не секрет, поскольку об этом пишут в публикуемых требованиях при прохождении сотрудниками периодических конкурсов. Для сотрудника предпенсионного или пенсионного возраста работать день-два в неделю для получения 35 тыс. руб. вполне приемлемо. Только в силу возраста опытные сотрудники способны на интенсивную работу ограниченное время и никак не готовы пахать постоянно за уменьшающиеся гранты с растущими требованиями.
Поработать интенсивно день-два в неделю не получается и у молодёжи. С молодёжью в науке вообще огромный провал, даже несмотря на периодический подъём возраста молодого учёного (сейчас до 39 лет). Молодые в силу неопытности не обладают навыками написания хорошей статьи за месяц-два, даже за год, и приходится брать количеством статей попроще. Если молодой автор в сфере общественных наук поставит цель заработать 70 тыс. руб. в месяц (ставку и такую же премию), то ему необходимо опубликовать за год 8–10 статей в журналах перечня ВАК. Буквально и утрированно, за одну статью перечня ВАК государство платит приличные 105 тыс. руб.
Для сравнения: для кандидатской диссертации по общественным наукам за три года учёбы в аспирантуре раньше было достаточно опубликовать две статьи в журналах перечня ВАК, теперь пять. То есть молодому учёному после защиты необходимо ежегодно писать примерно в пять раз интенсивнее по сравнению с аспирантурой, которая сама стала в 2,5 раза интенсивнее относительно 1980–1990-х годов. На такого молодого сотрудника, идущего количественным путём, будет косо смотреть руководство, поскольку норматив публикаций в Scopus и RSCI тоже надо выполнять. Да и 70 тыс. по московским меркам не ахти, не хватит даже на ипотечный платёж за самую-самую дешёвую однокомнатную квартиру.
Следует ещё раз подчеркнуть, что умеющие писать хорошие статьи получают приличные деньги в расчёте на реально потраченное время, но не все научные сотрудники, и особенно молодые, способны писать быстро и, главное, публикабельно.
Коллеги или конкуренты аналитикам из СМИ и спецслужб?
Информирование руководства и широкой общественности нашей страны об американских делах шло и идёт по нескольким каналам, и научный канал является далеко не главным. В публичную плоскость не выходят результаты аналитической работы СВР, ГРУ, МИД, но такая работа ведётся в объёмах материалов и с кадровым обеспечением значимо больше научного. Журналисты ведущих государственных СМИ также превосходят научных сотрудников по своему влиянию, востребованности и материальному обеспечению. Ещё есть десятки финансовых аналитиков в крупных банках, а также блогеров, которые читают и пересказывают огромный массив западной информации.
Не погружённому в специфику спецслужб трудно судить об особенностях их работы, но в отдельных публичных высказываниях высокопоставленных ветеранов неоднократно подчёркивалось, что 90–95% информации берётся из открытых источников и лишь 5–10% благодаря уникальным источникам. Ключевой проблемой международной журналистики или финансовой аналитики является «объять необъятное», когда только ведущие зарубежные СМИ ежедневно дают такой вал информации, который прочитать и осмыслить невозможно даже солидному по численности и квалификации коллективу.
Этот вал имеет ещё и характер информационного шума, в нём трудно выделить действительно стоящие новости. Чаще всего журналистами и аналитиками работают молодые люди в возрасте около 30 лет, которые в силу ещё хорошего здоровья и уже профессионального опыта могут прорабатывать огромные массивы информации. Например, один автор условного РБК выпускает за день до десятка заметок ёмкостью по странице каждая, тогда как для молодого научного сотрудника восемь статей в год бывают неподъёмными.
Однако люди в возрасте и с большим опытом, а именно таковыми в основном являются научные сотрудники, лучше отделяют редкие стоящие факты от информационного шума. Этот шум часто связан со скрытым от неопытных глаз хайпом, fake news, агрессивным маркетингом, манипулированием рынками, а также с навязыванием ложных ценностей, «промывкой мозгов». Опытные сотрудники умеют находить нетипичные источники информации за рамками мейнстрима ключевых зарубежных СМИ, обычно в виде зарубежных же научных публикаций или публикаций специализированных аналитических изданий. В молодости они тоже были наивными и часто попадали в зависимость от поверхностных, но казавшихся тогда правильными суждений в СМИ.
Снятый недавно директор ИСКРАН Гарбузов настойчиво отказывал нашей стране и вверенному ему в прошлом институту в праве на ведение своей пропаганды, выступал с обвинениями чуть ли не в «геббельсовской пропаганде», однако сам находился под чарами западных ценностей и западной же пропаганды (см. статью Алексея Гончарова в № 35 газеты "Завтра").
Отличать западную пропаганду от реальных сведений, выстраивать как минимум разъяснительную и даже наступательную контрпропаганду является объективной необходимостью и частью профессии и журналиста, и учёного. Учёные борются против околонаучных мифов, за правильное использование понятийного аппарата и первоисточников, за выделение немногого стоящего из научной макулатуры как аналога информационного шума. Это особенно важно в общественных науках, когда многие выводы и рекомендации объективно нельзя проверить чёткими формулами или однозначными экспериментами, а вера в западные догмы или незнание деталей оборачиваются огромными экономическими и социальными проблемами.
Научные сотрудники в силу специфики своей деятельности и опыта должны быть вовлечены в анализ западной пропаганды и в корректировку нашей контрпропаганды. Взвешенные разъяснительные аналитические передачи или даже короткие комментарии для ведущих отечественных СМИ должны быть частью задач наших научных институтов, особенно по общественным наукам. Конечно, и сейчас отдельные научные сотрудники ИСКРАН нередко бывают на телевидении и радио, да и сам Гарбузов до своего демарша был частым гостем федеральных СМИ. Неслучайно Министерство высшего образования и науки заказывает у «Медиалогии» рейтинги подведомственных образовательных и научных организаций по их активности в СМИ.
Как «скрестить» журналиста и аналитика с научным сотрудником?
Энтузиазм требует материального подкрепления, и это государству по силам. Что если в рамках государственного финансирования СМИ привязать несколько процентов средств к научным сотрудникам и научным институтам? СМИ могут эти деньги использовать на заработную плату сотрудникам с научными степенями, работающим по совместительству в СМИ и в научных институтах. Либо СМИ могут эти деньги перечислять научным институтам за аналитическую и публикационную работу, за целевую аспирантуру своих молодых журналистов. Отбор конкретных научных сотрудников или научных институтов может быть на конкурсной грантовой основе, как это делается годами при распределении грантов через Российский научный фонд.
Что если часть нагрузки научных сотрудников на ставку перевести с научных статей журналов перечня ВАК в публикации и выступления в ключевых СМИ? Допустим, одна аналитическая статья или продолжительное интервью на основной страничке сайта Russia Today или телеканала «Звезда», либо пять-десять коротких заметок в новостной колонке «Российской газеты» приравниваются к одной статье перечня журналов ВАК. При этом обязать ключевые СМИ брать для своих публикаций только работы научных сотрудников с опубликованными научными статьями в журналах RSCI или ВАК по этой же или схожей тематике. Таким образом научные публикации получат более широкое общественное продвижение в формате научно-популярных публикаций.
Научные институты и научные журналы имеют богатый опыт работы редакционных советов и рецензирования научных публикаций. Усиление требований к редакциям и рецензированию было одной из ключевых мер повышения качества научных публикаций вместо количества. Такой опыт отчасти применим к федеральным СМИ, разумеется, не ко всем публикациям и ежедневной рутине, но к ежемесячным или еженедельным редакционным советам, к ключевым интервью и статьям. Почему бы не включать руководителей институтов РАН, руководителей отделов или секторов в редакционные коллегии ключевых СМИ? Почему бы не передавать на научное рецензирование наиболее важные публикации СМИ? Выявленные по итогам такой научной работы дополнительные, более качественные источники информации и факты вполне могут повысить интерес читателей и зрителей. Участие в таких советах и в таком рецензировании также должно быть введено в ставку научных сотрудников.
Одним из важных направлений сотрудничества государственных СМИ и научных институтов может стать целевая аспирантура для молодых журналистов. Карьерный рост журналиста должен поощряться при наличии кандидатской диссертации, с потенциалом стать научным экспертом аналитических передач или статей. Карьера журналиста скоротечна, поскольку выдерживать высочайший темп рерайтинга огромного количества проходных заметок трудно, с годами происходит либо профессиональное выгорание, либо потеря здоровья от сидячей работы за компьютером, либо редкое повышение в должности. Переход от рерайтинга количества к научному качеству должен быть одним из вариантов карьеры журналиста зрелого возраста, и к этому необходимо побуждать молодых журналистов путём стимулирования учёбы в аспирантуре.
Одна и та же или смежная тематика публикаций журналиста с его научными исследованиями в аспирантуре может дать синергетический эффект. Аспирантура и научная стезя в целом прежде всего учат работе с источниками, отсеиванию второстепенных, выделению главных и «докапыванию» до реальных нетипичных первоисточников. В журналистике для интересных, а не проходных статей или передач также важно находить нетипичные инфоповоды и факты, а не просто рерайтить новостную ленту ключевых западных или российских СМИ. Аспирантура также учит логике, методологии, немного отличному от СМИ стилю написания работ, но для умеющего писать журналиста частично изменить стиль обычно не трудно.
Погружение журналиста по основной работе в определённую тему, профессиональное умение быстро и много писать является важнейшей основой успешной подготовки диссертации на схожую тему. Например, журналисту-международнику не составит труда написать диссертацию на тему: "Дискурс ведущих британских СМИ в отражении событий "Арабской весны" в начале 2010-х годов". Для этого к умению писать нужно только добавить полезную и не слишком обременительную привычку фиксировать точные цитаты и источники, оформляя ссылки в соответствии с научными требованиями.
Сотрудничество с министерствами и ведомствами по профилю научных институтов в советские времена было одним из важнейших направлений работы того же ИСКРАН. Сейчас при органах власти или их отдельных департаментах функционируют общественные советы, и руководители научных институтов нередко являются членами таких советов. В последние годы активно развивается целевая аспирантура, когда органы власти и научные институты заключают соглашения об обучении молодых сотрудников. Необходимо лишь более внимательно отнестись к деятельности таких советов и аспирантуры, сделать их инструментами оптимизации рутины выделения из информационного шума главного, подготовки материалов одновременно для научных журналов и органов власти.
В федеральных СМИ востребованы эксперты с большим опытом работы и достижениями по линии Вооружённых сил, спецслужб, МИД, зачастую отставные. Так их бесценный опыт продолжает приносить пользу, несмотря на объективно раннюю отставку в силу требований к возрасту. Военные академии готовят аспирантов и имеют свои диссертационные советы, у МИД есть два своих опорных вуза (МГИМО и Дипломатическая академия), и в этом реализуется симбиоз науки и власти. Пока научные институты РАН стоят чаще вне такого симбиоза, но в советские времена он был. Сейчас на повестке должны быть вовлечение и разумная конкуренция научных организаций разной ведомственной принадлежности за тематику исследований министерств и ведомств.
Мощная информационная волна вокруг ИСКРАН и подобных институтов должна стать поводом для налаживания координации между Министерством науки и высшего образования, Министерством цифрового развития и массовых коммуникаций, Министерством иностранных дел и СМИ для большей вовлечённости научных институтов в дела смежников, а смежников – в научные публикации. Как минимум полезно было бы провести соответствующее совещание на уровне заместителей министров или конференцию на площадке секции общественных наук РАН. Тогда, будем надеяться, академические институты по общественным наукам не станут «чемоданом без ручки», который с трудом тащит одно лишь Министерство высшего образования и науки.
Сергей Ануреев, доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета, автор многочисленных статей в научных журналах и СМИ, в том числе по экономике и военным расходам США
Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 20 сентября 2023 > № 4560811
Сергей Ануреев
Пленарное заседание восьмого Восточного экономического форума
Президент России Владимир Путин принял участие в пленарном заседании восьмого Восточного экономического форума.
В пленарной сессии также участвовала Вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики Пани Ятхоту. Модератор дискуссии – управляющий директор телеканала РБК Илья Доронов.
* * *
И.Доронов: Всем здравствуйте! Добрый день, добрый вечер, доброе утро!
Очень приятно видеть в этом году больше людей, чем в прошлом году. Мне кажется, в прошлом году рассадка такая была – более широкая, сейчас все вместе.
Добро пожаловать на восьмой Восточный экономический форум. Планировал я начать с одного, но новости, которые прямо сейчас приходят, заставляют начать совершенно с другого. Наверное, вы сейчас прочитали, что самолёт, который летел из Сочи в Омск, сел в поле в Новосибирской области. На борту было 159 человек, и никто не пострадал. Только у одного человека поднялось, как я прочитал, артериальное давление. Поэтому давайте мы поаплодируем лётчикам.
(Аплодисменты.)
Там есть другая проблема, связанная с самолётами, – но о ней, может быть, мы потом поговорим.
Итак, этот форум и эта пленарная сессия – они не очень обычные. Почему? Потому что ровно 10 лет назад было объявлено о том, что Дальний Восток и Арктика – для нас приоритет. Юрий Петрович Трутнев стал полпредом в ДФО как раз 10 лет назад, Владимир Владимирович в декабре в обращении к Федеральному Собранию сказал, что Дальний Восток – это приоритет.
Поэтому я сейчас предоставляю слово Президенту Российской Федерации и попрошу рассказать, как раньше говорили, о том, что за эти две пятилетки было сделано.
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, уважаемая госпожа Пани Ятхоту!
Я хочу поприветствовать нашу гостью, попрошу зал то же самое сделать.
Наш ведущий сейчас поприветствовал зал, сказал «добрый день, доброе утро, добрый вечер»: здесь, когда приезжаешь на Дальний Восток, действительно всё путается в голове, непонятно, то ли сейчас день, то ли утро, то ли вечер. Но в одном мы не запутаемся: Дальний Восток для России является стратегическим приоритетом на весь XXI век, с этого мы сходить не будем.
Я хочу поприветствовать участников и гостей восьмого Восточного экономического форума, который по традиции собрал руководителей компаний, экспертов и представителей власти из нашей страны и из десятков других государств мира, чтобы вместе обсудить перспективные, стратегические направления развития Дальнего Востока России, Арктики и всего Азиатско-Тихоокеанского региона. В ходе сегодняшнего выступления, конечно, поскольку это часть общего народнохозяйственного комплекса, мне так или иначе придётся обращаться и к другим регионам страны. Мы собираемся для того, чтобы оценить основные тенденции, которые определяют динамику международных деловых связей.
Мы с вами хорошо знаем, видим, как за последние годы изменилась и продолжает меняться глобальная экономика, в том числе из-за того, что некоторые страны, прежде всего западные, конечно, своими же руками разрушают систему финансовых, торговых, хозяйственных отношений, которую сами же и создавали во многом, выстраивали.
Очень важно, что на этом фоне в мире расширяется пространство подлинного делового сотрудничества государств, которые не подчиняются какому бы то ни было внешнему давлению, а следуют собственным национальным интересам, и таких государств становится всё больше и больше, причём в разных регионах мира.
Они ставят во главу угла своей деятельности, своей политики не какие-то конъюнктурные текущие политические моменты, а продвижение своих собственных проектов в области транспорта, энергетики, промышленности, финансов, в гуманитарной сфере, проектов, которые могут – и несут прямую долгосрочную выгоду народам этих стран.
По сути, рождается новая модель взаимоотношений, интеграции, но уже не по западным лекалам, для избранных, для избранного «золотого миллиарда», а для всего человечества, для всего функционирующего и развивающегося многополярного мира. Именно в этой модели созидательная энергия, открытость, нацеленность на конкретный результат становится мощным конкурентным преимуществом Азиатско-Тихоокеанского региона, ключевым фактором, который определяет и, уверен, ещё долго будет определять его глобальное лидерство по темпам экономического роста.
Отмечу, что в прошлом году товарооборот России со странами АТР увеличился на 13,7 процента, а за первую половину текущего года прибавил ещё 18,3 процента: за весь прошлый год – плюс 13,7, а за первое полугодие – уже 18,3.
Рассчитываю, что наша торговля с государствами АТР да и в целом экономические отношения продолжат своё развитие, ведь Россия, наш Дальний Восток, открыта для укрепления торговых, кооперационных связей, и потенциал такого сотрудничества просто невозможно переоценить.
Дальневосточный федеральный округ – это 40 процентов территории Российской Федерации. Здесь находится почти половина наших лесов и запасов золота, больше 70 процентов рыбы, алмазов, свыше 30 процентов титана, меди и так далее. Работают важнейшие, стратегические предприятия, морские порты и железные дороги. Словом, роль Дальнего Востока для нашей страны, для её будущего, для позиций России в многополярном мире исключительно велика. Мы это хорошо понимаем. И потому хочу повторить то, о чём говорил в Послании Федеральному Собранию десять лет назад, в декабре 2013 года, и о чём сказал в самом начале: опережающее развитие Дальнего Востока – это наш абсолютный приоритет на весь XXI век, общая ответственность и работа Правительства, регионов, крупнейших отечественных компаний как с государственным участием, так и абсолютно частных.
Для организации такой работы за прошедшие годы сформирован серьёзный нормативно-правовой каркас, заложены основательные современные подходы к экономическому и социальному развитию Дальнего Востока, а также Арктики – ещё одного из наших стратегических приоритетов.
Какие результаты? Модератор спросил, каких результатов вместе нам удалось достичь в этом регионе, добиться за последние десять лет. Прежде всего это касается, безусловно, экономики. Для развития промышленных комплексов и высокотехнологичных производств, для создания новых рабочих мест мы предложили на Дальнем Востоке особые налоговые, административные и таможенные преференции, взяли на себя строительство инфраструктуры, подведение сетей к индустриальным площадкам. Такая поддержка бизнеса ведётся на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток, хотя к этому порту как таковому прибавлены уже и другие территории.
С прошлого года особый преференциальный режим запущен на Курильских островах, причём с ещё более льготными условиями, чем в территориях опережающего развития: там и срок действия льгот выше, и само снижение налогов больше и так далее. Я сейчас не буду вдаваться в детали, чтобы время не терять.
Благодаря государственной поддержке дальневосточных проектов подписаны инвестиционные соглашения более чем на 7,7 триллиона рублей, из них 3,4 триллиона уже вложены. Создано 125 тысяч рабочих мест, начали работу около 700 новых предприятий. В том числе реализуются такие знаковые проекты, как газоперерабатывающий завод – один из крупнейших в мире, и газохимический комплекс в Амурской области, Находкинский завод минеральных удобрений и верфь крупнотоннажного судостроения «Звезда» – здесь, совсем рядом. Осваиваются месторождения меди и других полезных ископаемых: Удоканское, Баимское, Малмыжское.
Важные проекты запущены и в агропромышленном секторе. Это тепличные хозяйства в Сахалинской области и Приморском крае, переработка рыбы на Камчатке и в Магадане, производство свинины в Приамурье, увеличение производства сои в Амурской области. Всё это тоже перспективные направления как для поставок на наш внутренний рынок, так и на экспорт.
В целом динамика инвестиций на Дальнем Востоке, хочу это особо отметить и подчеркнуть, в три раза опережает общероссийский показатель. Если с 2014 года по 2022-й рост инвестиций в основной капитал по всей стране составил 13 процентов, то на Дальнем Востоке – 39 процентов.
Это отражается и на объёмах производства. Темпы промышленного роста на Дальнем Востоке также превышают среднероссийские.
По итогам последних пяти лет бо́льшая часть наших восточных регионов: Магаданская и Амурская области, Забайкалье, Еврейская автономная область, Приамурье, Чукотка и Камчатка – входят в двадцатку лучших субъектов Федерации по темпам роста валового регионального продукта, а Магаданская область и вовсе возглавляет этот рейтинг.
Приведу несколько цифр, которые говорят сами за себя. За 10 лет грузооборот дальневосточных морских портов увеличился в 1,6 раза, ввод жилья – в 1,3 раза, электропотребление – в 1,2 раза, годовая добыча золота на востоке страны выросла в 1,6 раза, угля – в 2,8 раза. Уважаемые коллеги, вы понимаете, о чем идет речь, – не о процентах повышения роста, все растет в разы.
Здесь отмечу, что процент изученности недр на Дальнем Востоке в среднем по регионам сейчас составляет 35 процентов. Вы понимаете, всего 35 процентов изученных недр. Что это означает? Это говорит о том, что есть все возможности еще для кратного роста добывающих отраслей, в том числе по дефицитным стратегическим видам сырья, востребованным в экономике будущего.
Все это не только гарантия ресурсного суверенитета страны, но и основа для производства новых материалов, микроэлектроники и перспективных источников энергии, для продвижения отечественных экологических, природосберегающих технологий и научных разработок, для создания качественных рабочих мест, реализации на новом уровне естественных конкурентных преимуществ Дальнего Востока, да и всей России.
Чтобы увеличить объем геологоразведки, у нас запущена фронтальная стратегия, она называется так красиво: «Геология. Возрождение легенды». Я прошу Правительство предусмотреть в ней отдельный раздел, посвященный изучению недр дальневосточного региона, и приступить к подготовке такого же раздела для Сибири.
Перспективы Дальнего Востока, а также Арктики, конечно, связаны не только с освоением месторождений природных ресурсов, которые, безусловно, востребованы, но и в отечественной промышленности, и за рубежом.
Повторю: мощная сырьевая база экономического развития, которую мы закладываем, позволяет нам идти вперед, увеличивать глубину переработки ресурсов, как говорят специалисты, наращивать добавленную стоимость на отечественных предприятиях, в том числе и прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке. Это главное.
Для этого необходимо постоянно улучшать условия для ведения бизнеса в макрорегионе, удерживать их на глобально конкурентоспособном уровне, обеспечивать длинное и дешевое финансирование инвестиционных проектов, доступное как для малого и среднего бизнеса, так и для крупных производственных компаний во всех сферах и отраслях, территориях и районах.
Как вы знаете, мы запустили на федеральном уровне кластерную инвестиционную платформу. Этот механизм предназначен для финансирования масштабных, системно значимых проектов прежде всего по выпуску материалов, комплектующих и готовых изделий в обрабатывающей промышленности.
В текущем году в рамках этой инвестиционной платформы должны быть профинансированы проекты выпуска приоритетной продукции на сумму не менее двух триллионов рублей. Я прошу Правительство дополнительно нацелить этот инструмент именно на задачи развития дальневосточной экономики, на то, чтобы здесь появлялись более сложные производства с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами. Необходимо двигать проекты, которые требуют крупных, многомиллиардных вложений, а они в свою очередь становятся точками притяжения для смежных секторов, для строительной индустрии, сервисных компаний и производителей оборудования, для малого бизнеса.
Что бы еще хотел подчеркнуть: нефте- и газохимия, металлургия, машиностроение, другие сектора обрабатывающей промышленности – все это энергоемкие производства. Однако, и об этом тоже нужно сказать, сегодня большинство дальневосточных регионов, которые, как уже сказал, строят жилье, открывают новые производства и индустриальные площадки, все еще сталкиваются с нехваткой энергетических мощностей. И это, конечно, проблема.
Масштабы проектов, которые мы реализуем на Дальнем Востоке, требуют такого же масштабного обновления дальневосточной энергосистемы. При этом здесь есть по-настоящему уникальные условия для развития экологически чистой гидро-, атомной и возобновляемой энергетики.
Прошу Правительство вместе с нашими крупными энергокомпаниями, деловыми кругами подготовить программу развития энергетических мощностей на Дальнем Востоке. Она должна быть рассчитана на длительный срок – до 2050 года, чтобы максимально расширить экономические возможности наших дальневосточных территорий. Также прошу Правительство разработать механизмы проектного финансирования этой стратегической программы.
В наших планах – связать между собой газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин–Хабаровск–Владивосток», а затем включить их в единую систему газоснабжения страны. То есть решить, по сути, не побоюсь этого слова, историческую для нашей страны, глобальную задачу – интегрировать в одно целое газотранспортные сети запада и востока Российской Федерации.
Наряду со строительством газопровода «Сила Сибири-2» это позволит нам не только гибко работать на мировых энергетических рынках, что сегодня востребовано, как мы знаем, но прежде всего существенно расширить программу газификации Бурятии, Забайкальского края, других дальневосточных регионов, дать промышленности здесь, на Дальнем Востоке, дополнительные ресурсы, обеспечить города и поселки экологически чистым топливом. При этом для газификации Камчатки будут использованы возможности терминала сжиженного природного газа, который одной из наших компаний уже создан.
Это направление у нас активно развивается, в том числе в Арктике. После успешного старта проекта «Ямал СПГ» запущен новый масштабный проект по строительству сжиженного природного газа в Заполярье, имею в виду первую технологическую линию проекта «Арктик СПГ-2». Она уже находится в районе добычи, ведутся пусконаладочное работы – да, так и происходит? Отлично.
Отмечу, что сама эта линия, по сути, представляет собой плавучий завод по сжижению природного газа. Он не имеет аналогов в мире – можно об этом смело сказать – и опирается именно на российские технологии и мощности. Производится мурманским Центром строительства крупнотоннажных морских сооружений.
К 2030 году производство СПГ в Арктической зоне России должно вырасти втрое – до 64 миллионов тонн в год. В этой связи принято принципиальное решение о выпуске на базе мурманского центра новых линий СПГ для работы на арктических месторождениях. Конечно, это внесет огромный вклад в развитие наших северных регионов, в укрепление технологического суверенитета России.
Мощный центр производства СПГ планируется создать и в самой Мурманской области. Вынужден об этом тоже сказать, хотя это вроде напрямую не относится к Дальнему Востоку, но для его снабжения будет построен газопровод Волхов–Мурманск–Белокаменка.
Я очень надеюсь, что наши компании, сейчас не буду вдаваться в детали, договорятся между собой при посредничестве Правительства, кто и как будет строить этот важный инфраструктурный объект. Он очень важен и для города Мурманска, и поселков Мурманской области и Карелии.
Для поддержки деловых инициатив и в целом для экономики Арктики и Дальнего Востока, их жителей важны транспортные проекты. Нужно расширять действующие логистические маршруты и открывать новые коридоры перевозки грузов.
Особое место в этом ряду, конечно, занимает развитие Северного морского пути. В прошлом году по нему прошли 34 миллиона тонн грузов, и в ближайшие годы грузопоток этого глобального транспортного коридора будет только расти, что требует опережающего строительства современного ледокольного флота, модернизации арктических портов и их инфраструктуры.
К 2030 году мы предполагаем удвоить общую мощность морских портов Арктического бассейна. Если в прошлом году она составила 123 миллиона тонн, то к концу десятилетия должна выйти на уровень 252 миллионов тонн, в том числе за счёт строительства новых терминалов, расширения железнодорожных подходов. Уже к 2027 году планируется существенно увеличить мощности мурманского порта с нынешних 56 миллионов до 110 миллионов тонн в год.
Мы продолжим модернизацию БАМа и Транссиба. Темпы здесь нужно, безусловно, наращивать, в том числе с помощью механизмов концессии, привлечения частного капитала для строительства мостов, тоннелей и путепроводов. Сейчас только мы этот вопрос обсуждали с коллегами – модераторами соответствующих сессий.
В этой связи отмечу, что по инициативе частных инвесторов прокладывается Тихоокеанская железная дорога, возводится новый порт на побережье Охотского моря. Это позволит задействовать ресурсы Якутии и севера Хабаровского края, обеспечить прямой выход на рынки АТР.
Наши крупные компании строят сейчас новый морской порт на Таймыре, модернизируют железнодорожную магистраль Пангоды–Надым на Ямале. Таких примеров много, когда бизнес вкладывается, что называется, вдолгую в логистические, транспортные, энергетические проекты, в строительство железных дорог и автомобильных трасс, морских терминалов и аэропортов.
Я прошу Правительство, коллег в регионах активно опираться на этот ресурс, чтобы и государственные, и частные вложения давали синергетический эффект для обновления инфраструктуры, социальной сферы, пространственного развития регионов да и страны в целом.
Уже обращался к наших предпринимателям, многие из которых столкнулись с определённым прессингом со стороны отдельных партнёров, и хочу ещё раз сегодня повторить: надёжнее и лучше, безусловно, вкладывать капиталы в Россию – как в масштабные, амбициозные инфраструктурные проекты, так и в локальные, но не менее важные проекты городского развития и туризма. Мы видим, что происходит с капиталами, как и куда они двигаются. Не наступайте дважды на одни и те же грабли.
Совсем недавно мы открыли участок скоростной автомобильной дороги от Москвы до Арзамаса. К концу текущего года трасса дойдет до Казани, а затем до Екатеринбурга и Тюмени. Хочу сегодня сказать, что мы, безусловно, продолжим этот масштабный проект: скоростные автомобильные магистрали пройдут через Сибирь, Дальний Восток до Тихого океана. Будет сформирован единый транспортный коридор «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока. Он послужит основой для развития туризма, для связи логистических, аграрных и производственных центров, даст импульс предпринимательству, обновлению городов и посёлков.
Отдельная тема – развитие авиационного сообщения Дальнего Востока с европейской частью России, а также повышение прямой связанности дальневосточных регионов между собой, чтобы людям не приходилось летать к соседям через Москву или сибирские аэропорты.
С этой целью, как вы знаете, мы создали единую Дальневосточную авиакомпанию. Её наиболее важные маршруты субсидируются государством, таким образом, цена билетов становится доступнее для граждан, появляются дополнительные возможности осваивать новые направления перелётов, в том числе и местные.
Предлагаю поддержать эту, безусловно, важную работу, перевести её на системную основу. Прошу Правительство до 1 марта будущего года подготовить комплексный план мероприятий по развитию воздушных перевозок внутри дальневосточного региона. Он должен охватывать строительство новых и модернизацию действующих аэропортов, улучшение стандартов для работы малой авиации, поставку отечественных самолётов и вертолётов и, конечно, повышение доступности авиаперелётов прежде всего за счёт уменьшения расходов авиакомпаний на лизинг воздушных судов.
Точные параметры и целевые ориентиры здесь ещё предстоит определить, но, думаю, будет верным поставить такую планку, чтобы к 2030 году пассажиропоток на внутренних рейсах Дальнего Востока вырос не менее чем до четырёх миллионов человек в год.
Уважаемые коллеги!
Важнейшая, интегральная цель наших планов, которые мы реализуем в экономике, в транспортной сфере и инфраструктуре Дальнего Востока, состоит в том, чтобы повысить качество жизни граждан, создать комфортные и современные условия для учёбы и работы, для отдыха и воспитания детей, добиться устойчивого прироста населения в дальневосточных регионах России.
Для этого запущен целый ряд механизмов, включая программу «Дальневосточный гектар». Больше 119 тысяч человек получили земельные участки для ведения бизнеса, открытия производств и туристических объектов, для строительства собственного дома.
Здесь напомню о поставленной задаче: уже этой осенью нужно подготовить нормативную базу для поддержки индивидуального жилищного строительства по всей стране, речь идёт о применении счетов эскроу – как при возведении многоквартирных домов. Это позволит дополнительно защитить средства граждан, а также создать возможности для привлечения ипотечного кредита на постройку собственного дома.
Я обращаю внимание коллег из Правительства: механизмы должны быть разработаны до конца текущего года, причём, повторю, по всей стране, включая и дальневосточные регионы.
Отмечу, что на Дальнем Востоке предложены специальные условия по ипотеке: сумма – до шести миллионов рублей, срок – до 20 лет, ставка – два процента. С помощью этого инструмента более 78 тысяч семей уже приобрели или построили новое жильё.
Предлагаю скорректировать параметры дальневосточной ипотеки, повысить её привлекательность, мы вчера с коллегами тоже об этом говорили, а именно: поднять верхнюю планку кредита до девяти миллионов рублей для тех, кто желает приобрести своё жильё площадью свыше 60 квадратных метров. Таким образом, у семей будет больше возможностей для выбора квартиры на первичном рынке или для строительства собственного дома.
Добавлю, что изначально дальневосточная ипотека была рассчитана только на молодые семьи, но с прошлого года такой кредит могут получить все учителя и врачи, работающие на Дальнем Востоке.
Предлагаю сделать следующий шаг и вновь увеличить охват этой программы, сделать ипотеку под два процента доступной и для сотрудников дальневосточных предприятий оборонно-промышленного комплекса. Подчеркну: именно для всех работников ОПК для Дальнем Востоке независимо от их возраста и семейного положения, так же как это мы сделали для врачей и учителей.
Далее. Мы предложили особые механизмы для развития жилищного строительства, включая так называемый «Дальневосточный квартал», когда компании, ведущие комплексную застройку, получают льготы резидентов территорий опережающего развития. В результате уже на этапе проектирования вместе с жильём закладывается комфортная городская среда и социальная инфраструктура: детские сады, поликлиники, спортивные комплексы и так далее.
В том числе с помощью механизмов «Дальневосточного квартала» строится город-спутник Владивостока. Здесь в современных условиях будут жить около 80 тысяч человек.
Добавлю, что для комплексного развития социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке введена так называемая президентская субсидия. В рамках этой программы уже построены, отремонтированы и оснащены оборудованием более 1,5 тысячи объектов во всех дальневосточных регионах. Что это такое? Это школы, больницы, спортивные залы, физкультурно-оздоровительные комплексы, дома культуры и так далее.
Назову несколько объектов, которые были сданы в последнее время. Это кардио-сосудистый центр в Якутске, центр ядерной медицины в Улан-Удэ, центр игровых видов спорта и единоборств в Комсомольске-на-Амуре. Построено жильё для работников социальной сферы на Чукотке. Открылся парк «Маяк» на берегу Охотского моря в Магадане.
Отдельное, большое направление работы, которое мы запустили, касается обновления 25 агломераций и городов Дальнего Востока. Сейчас не буду их перечислять, вчера мы публично обсуждали этот вопрос. Города должны получить новый облик на основе качественной проработки мастер-планов с учётом тех проблем и преимуществ, которые у каждого города свои. Мастер-планы в целом подготовлены, мы вчера говорили об этом. Нужно доработать их, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперёд.
В реновации городов нужно активно задействовать механизм дальневосточной концессии. Кроме того, предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы, вчера ещё поручил Правительству доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года.
И конечно, нужно уделить особое внимание муниципальным образованиям, в том числе небольшим. Так, в рамках программы «1000 дворов» в прошлом году обустроено 1245 общественных пространств, по итогам текущего года к ним добавится ещё 562. Безусловно, нужно продолжить эту работу.
Что здесь хотел бы подчеркнуть? В своё время мы приняли решение, по которому во всех наших ключевых программах развития есть специальный дальневосточный раздел. За счёт этого набран хороший темп государственных капиталовложений именно в проекты Дальнего Востока. Этот уровень, такую динамику, такие дальневосточные приоритеты госинвестиций обязательно нужно сохранить.
И ещё. Дальний Восток должен быть не только территорией опережающего развития экономики, социальной сферы и городской среды. За этими планами и проектами нельзя упускать из виду заботу об уникальных экосистемах, о сохранении сотен редких видов растений и животных. Кстати, в рамках нынешнего форума впервые прошёл международный форум «День сокола», посвящённый сохранению и увеличению популяции хищных и редких видов птиц.
Я хочу поблагодарить наших друзей, коллег с Ближнего Востока, они уделяют этой теме такое повышенное внимание. И мы, конечно, будем, уважаемые коллеги, с вами работать и по этой чисто гуманитарной, но очень интересной теме.
На Дальнем Востоке более 60 особо охраняемых природных территорий федерального значения. Многие из них – объекты всемирного природного наследия: это озеро Байкал, Ленские столбы, заповедник «Остров Врангеля», вулканы Камчатки и так далее. Всё это наше неотъемлемое национальное богатство, но в то же время это достояние всей планеты, и мы обязаны его сберечь и одновременно предоставить возможности для научных исследований, для образования и отдыха детей, молодёжи, чтобы российские туристы и наши гости из-за рубежа могли познакомиться с прекрасной природой Дальнего Востока.
Уже говорил, что российский Дальний Восток должен стать площадкой для отраслей «новой экономики», включая развитие туризма в национальных парках Приморья, Хабаровского края, Якутии, Бурятии, Камчатки, Курил и других регионов.
С 1 сентября вступил в силу закон, который создаёт цивилизованные условия, нормативные рамки для экотуризма, формирует базу для раскрытия научного и туристического потенциала охраняемых территорий. Важно, чтобы они были обеспечены инфраструктурой.
В этой связи предлагаю в следующем году выделить дополнительные ресурсы на национальные парки Дальнего Востока. Подчеркну: не за счёт перераспределения средств с других природных объектов, а именно добавить плюсом, что называется, «сверху» к предусмотренному финансированию.
И ещё несколько слов о формировании новых отраслей Дальнего Востока. В конце мая прошла выставка «Развитие креативной экономики в России». Тогда состоялась предметная дискуссия, прозвучали интересные предложения от молодых предпринимателей, в том числе из дальневосточных регионов.
Так, в Якутии благодаря усилиям региональных властей, инициативе самих бизнесменов сложилась одна из лучших практик по развитию творческих индустрий, например, программирование, архитектура, промышленный дизайн и так далее. Этот опыт ляжет в основу подготовки регионального стандарта развития творческих индустрий, который затем будет распространён на все субъекты Федерации. Здесь важнейшая задача – сделать наши российские марки, бренды более узнаваемыми.
Сейчас только с коллегами встречался, с модераторами, я уже упоминал эту встречу, они мне сообщили приятную новость, что этот процесс идёт достаточно быстрыми темпами и даёт хорошие результаты.
Необходимо поддержать спрос на отечественную продукцию и услуги, например, с помощью выставок, ярмарок и так далее. Безусловно, будем продолжать этот процесс.
Первая такая ярмарка креативных индустрий прошла в августе в Новосибирске. В ней приняли участие 70 российских производителей. За три дня её посетили 17 тысяч человек.
Вторую ярмарку буквально на днях принял Владивосток, мероприятие вошло в культурную программу нашего форума. Думаю, что эти начинания подхватят и остальные регионы нашей страны.
Что касается конкретно Дальнего Востока, то здесь принято ещё одно решение, которое касается освоения новых индустрий в экономике, в культуре, в спорте. Мы договорились, что в Дальневосточном федеральном округе будет организован ежегодный турнир по киберспорту.
Это направление уже завоевало большую популярность во всём мире, причём наши киберспортсмены находятся на лидирующих позициях. Проведение соревнований высокого уровня в России, уверен, послужит продвижению компьютерного спорта и в нашей стране, и за рубежом.
Первый турнир пройдёт уже в конце года. Я прошу отечественные IT-компании и компании с госучастием обратить внимание на этот вид спорта и поддержать его.
Уважаемые коллеги!
За прошедшие 10 лет для Дальнего Востока и Арктики сделано немало. Задан мощный вектор развития экономики, социальной сферы, инфраструктуры, созданы уникальные для нашей страны условия для ведения бизнеса. Я не побоюсь этого слова: именно уникальные условия. Развёрнуты крупные знаковые проекты в добыче природных ресурсов и обрабатывающей промышленности, в жилищном строительстве и обновлении транспортной сети. Свёрстаны и реализуются планы по улучшению облика городов и посёлков.
Огромная, ключевая заслуга в достижении этих результатов принадлежит жителям Дальнего Востока и тем, чьи семьи жили здесь многие-многие поколения, и тем, кто недавно приехал сюда из других регионов России работать, учиться или вести своё дело.
Всем, кто верит в будущее Дальнего Востока, в его огромные возможности и потенциал, вносит свой вклад в его развитие, хочу сказать особые слова благодарности.
И повторю: Дальний Восток – наш стратегический приоритет на весь XXI век. Я заканчиваю своё выступление тем, с чего начал. Его роль, так же как и роль, значение всей нашей страны в мире, уверен, будет только возрастать.
Благодарю вас за внимание.
И.Доронов: Госпожа Вице-президент, я чуть позже, если можно, предоставлю Вам слово.
А сейчас я хотел бы задать несколько вопросов сразу же Президенту России по поводу выступления, которое было сейчас.
Владимир Владимирович, очень здорово, что Вы произнесли слова насчёт приоритета Дальнего Востока, потому что многим могло показаться, что приоритет у нас сейчас находится совершенно в другой части света, на Западе, и все усилия мы вкладываем туда.
В.Путин: У нас много приоритетов, но Дальний Восток – один из главных.
И.Доронов: Это третий раз, так что мы запомним, что это действительно так.
Вы сказали про трассу М-12, не могу от себя не сказать Вам спасибо и Марату Шакирзяновичу [Хуснуллину], который здесь сидит. Я из Владимира, 180 километров между Москвой и Владимиром, например, в какие-нибудь майские праздники – шесть или семь часов на машине. Это было просто невозможно. Сейчас попробуем по новой трассе проехать и посмотрим, как это будет на самом деле.
И сразу же несколько вопросов.
В выступлении сейчас прозвучали слова, я даже для себя записал: «Историческая глобальная задача», – то, что касается Дальнего Востока. Вообще мне приходит в голову аналогия, что те планы, которые были озвучены, их, наверное, можно сравнить с тем, что делал Столыпин по поводу освоения Сибири, или с планом индустриализации, который был в СССР.
Но у меня вопрос: если бы не случились санкции сначала 2014-го, потом 2022 года, если бы границы не закрылись, если бы на Западе не невозможно было размещать наш капитал, как по-Вашему, эти глобальные планы внутри страны смогли бы произойти, их можно было бы осуществить?
Приведу статистику в подтверждение своих слов, своего вопроса, статистику по специальному административному району на острове Русский: за год – плюс 43 резидента, сейчас всего 60 резидентов, то есть взрывной рост именно после введения санкций.
В.Путин: Во-первых, мы начали эту работу десять лет тому назад. Вы сами меня об этом спросили, и я сказал об этом: мы начали работу задолго до всех событий, которые происходят в последние годы начиная с 2014-го, и начали её потому, что видели тенденции развития мировой экономики. Мы видели рост новых центров влияния, новых центров экономического развития. Мне не нужно, наверное, называть эти страны, они же очевидны для всех. Мы понимали, что, как и куда разворачивается, и мы видим это сегодня, эти тенденции сохраняются, даже, более того, набирают обороты.
Но то, что произошло после 2014 года, после того как на Украине западные страны поддержали государственный переворот и начали войну на Донбассе, конечно, многие процессы стали ускоряться. Здесь мы можем только пожалеть о том, что своевременно не реализовали те планы, которые были у нас по развитию инфраструктуры, в том числе железнодорожной сети на Дальний Восток.
Потому что, честно говоря, Правительство немножко просчиталось, полагали, что не будет такого объёма грузоперевозок, но он оказался даже в последние годы больше, чем можно было себе представить. Но ничего, мы справляемся, планы есть, они свёрстаны ранее, поэтому нам легче будет их реализовывать даже в короткие сроки.
Сейчас мы только с модераторами, с нашими коллегами, обсуждали планы развития Восточного полигона. Средства есть, желание у инвесторов есть, потому что есть рынок, они готовы свои собственные деньги вкладывать, потому что видят отдачу от такого огромного потока, от такого большого грузооборота. Отдача на вложения обеспечена с хорошей нормой рентабельности. Поэтому начали давно, а за последние годы то, что происходит в мировой экономике, конечно, простимулировало нашу работу на этом дальневосточном направлении.
И.Доронов: Тем не менее фраза, которая звучит как «не наступайте на одни и те же грабли» два раза, прозвучала. Не до всех дошло ещё, что ли?
В.Путин: Вы знаете, если Вас интересует, наверное, многих интересует и из бизнес-сообщества, есть такая тенденция: раньше многие наши предприниматели создавали какие-то площадки для себя, потом столкнулись с проблемами – изъятие законно заработанных средств. Это, знаете, не мои средства, а средства наших компаний, наших предпринимателей, но это просто переходит всякие границы. Люди, которые это делают и сделали, они не понимают даже негативных последствий для себя, по-моему, до сих пор этого не оценивают.
Ограничения, допустим, расчётов в долларах. К чему это ведёт? К тому, что все страны задумались о создании своих собственных инструментов, о создании новых систем расчётов, задумались о том, стоит ли в тех же Штатах или где-то в Европе хранить свои сбережения, накопления, стоит ли вкладывать в ценные бумаги этих стран свои сбережения.
Я Вам гарантирую, я знаю, что это происходит. Конечно, каждый задумается. То, что наши золотовалютные резервы заморозили, – да мы уже в два раза больше заработали. Дело же не в этих 300 миллиардах, а дело в подрыве доверия к тем, кто это делает: разрушают доверие к себе. То же самое происходит в торговле, в ограничениях, связанных с торговлей.
Поэтому, бог их знает, сами виноваты в том, что такие негативные последствия неизбежно наступят для них, они уже наступают. Мы же к этому не стремились, но всё равно это объективный процесс, связанный с ростом новых быстроразвивающихся экономических центров.
И.Доронов: А те, кто приходит сюда, кто возвращается в Россию…
В.Путин: Сейчас скажу про грабли.
Тем не менее мы видим: на сегодняшний день уже практически восстановились логистические цепочки, поставки товаров, всё нормализовалось. Мы видим, это связано и с курсом национальной валюты в том числе, сдержанный возврат – я так, мягко скажу – валютной выручки, желание где-то что-то опять – за границей разместиться… Мы же это видим, мы всё понимаем. Нам нужно как-то с бизнесом договориться, они должны понимать и исходить из того, что здесь надёжнее работать. Поэтому не надо наступать на одни и те же грабли. Я уверен, что меня понимают те, к кому я обращаюсь.
И.Доронов: Как раз мой следующий вопрос и касается взаимоотношений государства и бизнеса – те, кто сюда возвращается, те, кто приходит на остров Русский и так далее.
У меня перед ПМЭФ было интервью с Андреем Рэмовичем Белоусовым, я его спрашивал, как государство и бизнес между собой должны функционировать. Он говорит: как партнёры, но государство старший партнёр, а бизнес – младший партнёр.
В.Путин: Он так сказал?
И.Доронов: Да, он так сказал.
В.Путин: Он говорит как бывший сотрудник Госплана. Мы должны быть равными партнёрами.
И.Доронов: Надо будет у него спросить его мнение после этих Ваших слов.
В.Путин: Он знает, я постоянно так шучу. Это шутка.
И.Доронов: Но тем не менее Вы уже сказали, что равные партнёры должны быть. А в принципе Вам сейчас не кажется, что государства становится слишком много в экономике и бизнесе?
В.Путин: Мы об этом слышим, об этом говорят постоянно. Это не так. Да, у нас есть крупные компании, особенно в сфере энергетики, но частные структуры развиваются быстрыми темпами, и мы их поддерживаем, в том числе и здесь, на Дальнем Востоке.
Смотрите, мы сопровождаем все вложения на Дальнем Востоке нашими инфраструктурными инвестициями со стороны государства. За предыдущие года три уже вложили в инфраструктуру для поддержки бизнеса, по-моему, 15 миллиардов, что ли, не помню точную цифру. А за этот год уже 8,5, только за этот год – 8,5 миллиарда, и на ближайшие три года ещё 33, по-моему, будем вкладывать, и так по очень многим направлениям. Мы же льготируем работу наших компаний, особенно здесь, в дальневосточном регионе. Давайте будем здесь оставаться, на этой территории.
Я упоминал про ТОРы. Там посчитать, сколько льгот по уплате социальных взносов, по налогу на прибыль, по налогу на имущество, а если взять Курилы, то там ещё в два раза всё круче по льготам, чем для территорий опережающего развития. Поэтому сотрудничество между государством и бизнесом приносит хорошие результаты. Мы дальше так будем делать.
Вы знаете, что ещё очень важно? Мне кажется важным, что всё-таки между Правительством и бизнес-кругами на протяжении уже десятилетия, а может быть, даже пары десятилетий, сложился очень хороший диалог. Правительство практически не принимает никаких решений в сфере экономики, не проведя предварительных консультаций с бизнес-объединениями. Мы всегда стремимся учитывать мнение наших партнёров по бизнесу, так же как и профсоюзов.
И.Доронов: Про ТОРы Вы сказали и про особые экономические зоны, налоговые льготы – это всё хорошо. Но я пообщался со специалистами в этой области, они говорят, что не только это нужно. Нужно, например, ещё, чтобы была построена инфраструктура к этой зоне, например газ, электричество и всё остальное, – этого не хватает.
В.Путин: Я поэтому и сказал.
Да, кстати, я эту цифру вспомнил: 25 миллиардов за последние годы истратили как раз на инфраструктуру. За первое полугодие этого года – 8,5 [миллиарда], и 33 ещё предусмотрено. Так мы это и делаем, мы и будем это делать дальше. Мы понимаем, что вложение в инфраструктуру должно быть нашей поддержкой бизнесу – мы так и делаем и будем это делать дальше.
И.Доронов: Про курс рубля хотел спросить.
Год назад, когда мы сидели на этой сцене, доллар был где-то 60 рублей за доллар. Этим летом подошло к 100, по-моему, даже перешло за 100, сейчас – я смотрел перед сессией – 93 рубля. Волатильность очень-очень большая, и по итогам 2022 года российская валюта стала самой волатильной в мире.
Как в таких условиях прогнозировать что-то, когда ты не понимаешь, что будет с национальной валютой?
В.Путин: Да, это, конечно, вопрос, который требует своего кропотливого исследователя в виде Центрального банка и Правительства Российской Федерации, финансовых властей так называемых. В целом я не думаю, что здесь есть какие-то совсем непреодолимые проблемы и сложности.
Связано это со многими факторами, в том числе с возвратом или невозвратом частичной валютной выручки от наших крупнейших экспортёров. Связано с тем, что на первом этапе, о котором Вы сказали, когда доллар был 60 рублей, логистические цепочки для импорта не были налажены. Сейчас импорт всё в большем и большем объёме поступает на наш рынок, а это значит, иностранная валюта всё больше и больше востребована. Есть и другие факторы, но в целом это управляемые факторы. Мы их видим, понимаем, и ЦБ их видит.
ЦБ вынужден был, конечно, поднять ключевую ставку до 12 процентов, в том числе и потому, что инфляция начала немного подниматься. Сколько она у нас сейчас – 5,4 процента, 5,2, не помню, – примерно 5,2 в годовом исчислении. Поэтому ЦБ отреагировал на это, он не мог не отреагировать. И я думаю, что правильно сделал, своевременно. Да, это сокращает возможности для кредитования, немного сдерживает экономику, развитие экономики, но зато является существенным фактором для снижения инфляционных рисков. Всё нужно делать своевременно.
Поэтому это управляемая ситуация, и я сейчас не буду вдаваться в детали, потому что это тонкая сфера, но она управляема.
И.Доронов: Тем не менее, как я понимаю, государство собирается регулировать или вводить какие-то ограничения? Я почему спрашиваю, в предыдущий раз, когда совсем рубль ослаблялся, помощнику Президента Максиму Орешкину пришлось написать колонку, после этого в тот же день чуть-чуть укрепился рубль. Или Андрей Леонидович [Костин] вчера дал интервью РБК и тоже сказал, что есть лазейки, как выводят деньги из страны.
В.Путин: Они чем занимаются? Они пугают, говорят, давайте по-мирному будем делать то-то и то-то, а иначе мы введём какие-то ограничения, обязательный возврат выручки и так далее. Но резких движений никто делать не будет.
И.Доронов: Про Центробанк и ключевую ставку 12 процентов. В пятницу на этой неделе будет новое заседание, и есть такая вероятность, что ставку могут поднять ещё, соответственно, кредиты дорожают. А как тогда в этом случае развивать промышленность, как брать новые кредиты? Деньги становятся гораздо дороже.
В.Путин: Я уже сказал об этом, что ключевая ставка влияет, конечно, на стоимость денег, на кредиты коммерческих банков, а это, безусловно, сдерживает кредитование экономики, а значит, и её рост. Но в целом мы видим, что кредитование находится на достаточно высоком уровне. Первое.
Второе. Мы видим и опережающий рост потребительских кредитов. Здесь тоже существует набор инструментов, как эти риски купировать. Я сейчас тоже вдаваться в детали не буду, с Набиуллиной поговорите, она Вам расскажет.
Поэтому влиять, конечно, на это нужно, но, если мы упустим ситуацию, которая приведёт к неконтролируемому росту инфляции, в конечном итоге для экономики это будет ещё хуже. Потому что тогда в условиях большой инфляции строить бизнес-планы практически невозможно. Здесь нет хороших и очень хороших решений, здесь есть сложные решения, но их нужно принимать своевременно. И Центральный банк, и Правительство до сих пор это делали, и делали весьма эффективно.
И.Доронов: Ещё хочу задать вопрос про ипотеку…
В.Путин: Да, прошу прощения, здесь нужно добавить.
Понимая, что стоимость кредита возрастает, – у нас же целый набор инструментов создан по важнейшим отраслям, по важнейшим проектам, связанным с интересами всей экономики страны. У нас же существует целый набор поддержки получения кредитов. Они же льготируются, определённые преференции предусмотрены, целый набор инструментов создан для того, чтобы поддерживать компании, которые осуществляют крупномасштабные инвестиции, делается это совместно с государством. Я сейчас не буду их повторять – промышленные платформы и так далее. Бизнес знает об этом, они будут продолжаться.
Здесь вопрос в чём? Вопрос: если удорожание кредита будет происходить, то, конечно, Правительству надо будет подумать на тему увеличения фондов на фондирование этих инструментов, наверное. Это, правда, дополнительные расходы, и здесь есть другая сторона медали, а именно устойчивость бюджета, его сбалансированность и так далее. Но это всё рабочие моменты.
И.Доронов: И про ипотеку я хотел спросить. Начал задавать вопрос, Вы сказали о программе расширения льготной ипотеки здесь, на Дальнем Востоке. В ЦБ, наверное, зажмурились от этого, потому что наш ЦБ несколько раз высказывал мнение, что льготная ипотека слишком раздута в России, они видят риски. Вы видите в этом риски или нет?
В.Путин: Да, есть определённые риски, но мы их видим и купируем.
Что касается Дальнего Востока, у нас за Уралом проживает 12,5 миллиона человек всего, поэтому это не такая уж нагрузка для всей страны, для всей экономики.
И.Доронов: Последний вопрос в этой части, прежде чем передать слово госпоже Вице-президенту. Вопрос, который волнует бизнес: налоги будут поднимать или не будут поднимать, или в этом нет необходимости?
В.Путин: Правительство не видит пока в этом необходимости.
И.Доронов: Это важный ответ для всего бизнеса.
(Обращаясь к Пани Ятхоту.) Сейчас я предоставлю Вам слово. Но прежде я хотел бы привести для зала, чтобы они понимали, несколько интересных фактов про Лаос. Мне кажется, это важно.
Первое. Дипломатические отношения между СССР и Лаосом были установлены в 1960 году 7 октября. Мы нашли ещё один повод, чтобы праздновать этот день, да?
В.Путин: Будем праздновать вместе.
И.Доронов: Договорились.
С 2011 года у России и Лаоса – стратегическое партнёрство в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Второй факт, который нашёл, Лаос – страна, которая подверглась самой большой бомбардировке в мире. Более 200 миллионов бомб были сброшены США на Лаос во время войны во Вьетнаме, 350 тысяч лаосцев погибли во время этих бомбардировок.
Третье. Правящая Народно-революционная партия Лаоса по-прежнему верна идеям социализма.
Четвёртое. В Лаосе есть пионерское движение. Я, честно говоря, не знал про это ничего, когда готовился к сессии, узнал.
Пятое. В Лаосе до сих пор любят багеты и белый хлеб. Такое хорошее наследство от Франции осталось.
Лаосский кофе считается одним из лучших в мире, если я правильно прочитал.
Последнее: для нас, для россиян, важно, что 30 дней в Лаосе можно находиться без визы, поэтому добро пожаловать в Лаос, а Вам – добро пожаловать сюда, на трибуну.
Пожалуйста, Вам слово, госпожа Вице-президент.
П.Ятхоту (как переведено): Большое спасибо.
Мне отрадно участвовать в восьмом Восточном экономическом форуме, для меня это привилегия.
Лаос – один из членов АСЕАН. Это одна из стран, в которой проживают всего лишь семь миллионов человек.
Наша страна богата природными ресурсами, гидроресурсами, энергетическими ресурсами, природными ископаемыми, также древесиной, плюс у нас много привлекательных туристических мест.
Что касается того, что значит Россия для Лаоса и что значат наши отношения с Россией. Начиная со времён СССР мы поддерживали традиционные прочные отношения, и позже они вышли на уровень стратегического партнёрства в области безопасности в области Азии и Тихого океана.
Мы сотрудничаем во многих областях: в экономике, в рамках туризма, в рамках развития человеческого капитала, – плюс обе страны обмениваются информацией, накопленным опытом во многих других областях, представляющих взаимный интерес.
Сотрудничество между Лаосом и Россией также позволило нам поддерживать друг друга, оказывать друг другу помощь. Мы строим наше сотрудничество на основе взаимного интереса.
В то же самое время Лаос – это развивающаяся страна, поэтому наше правительство придаёт большое значение социально-экономическому развитию. Для этого мы привлекаем в нашу страну инвестиции из многих других стран, в том числе из России. Наши страны инвестируют в такие важные области, как энергетика и гидроресурсы, углеводородные ресурсы.
Также мы получали поддержку России в процессе разминирования. Помощь эта была ничем не обусловлена, мы до сих пор страдаем от неразорвавшихся мин, боеприпасов. Эти неразорвавшиеся боеприпасы негативно сказываются на жизни нашего народа.
При поддержке России мы смогли очистить от мин более 20 тысяч гектаров нашей территории. После разминирования эти 20 тысяч разминированных гектаров мы вернули людям, проживающим в нашей стране. Таким образом, расчищая нашу землю от неразорвавшихся боеприпасов, мы решаем важнейшую для нас задачу: мы устраняем эту опасность, которая исходит от неразорвавшихся боеприпасов.
И.Доронов: По-лаосски «спасибо» будет «коп тяй». Вот, попал.
Владимир Владимирович, вопрос Вам. (Обращаясь к Пани Ятхоту.) Потом я Вам тоже задам вопрос.
90-е годы. Мы перестали быть другом и поддерживать многие другие государства, например Кубу, тот же Лаос. Как, по-Вашему, сейчас насколько нам трудно восстанавливать эти отношения и можно ли их вывести на тот уровень, который был во времена Советского Союза?
В.Путин: В 90-е годы мы многое приобрели, имею в виду прежде всего раскрепощение, свободу, многое и потеряли, к сожалению, бездумно истратили или расточали то, что было наработано прежними десятилетиями за время существования Советского Союза.
Но, вы знаете, историческая память у тех народов, с которыми мы дружили, с которыми мы общались, которым часто помогали в их развитии, она у людей сохранилась. И на новых принципах нам не сложно восстанавливать отношения, потому что люди в этих странах [этого] хотят. Это касается и Лаоса, мы видим там много друзей, это касается в целом Азиатско-Тихоокеанского региона, это касается той же Африки.
Совсем недавно прошёл саммит Россия – Африка. Вы знаете, я, честно говоря, в очередной раз был удивлён открытости африканцев, их желанию с нами работать, сам всё время тоже задумывался. Понимаете, дело же не только в том, что мы что-то делали для Африки, помогали людям обрести свободу, независимость, бороться с колониализмом, хотя это очень важно, они всё помнят, но они помнят также и другое.
На мой взгляд, что главное? В том, что мы не были никогда колонизаторами нигде. Наше сотрудничество всегда строилось на равноправной основе или на желании помочь и поддержать. А те страны, которые с нами пытаются соперничать, в том числе и сейчас, они как раз проводили совершенно другую политику. Когда люди сопоставляют, что происходило в прежние времена в сотрудничестве с Россией, с Советским Союзом, как она тогда называлась, и с другими странами, конечно, всё в пользу России складывается, конечно, мы сегодня должны это учитывать и иметь в виду.
Если посмотреть на ту же Африку, наше сотрудничество. Да, мы помогали. А что делали бывшие колонизаторы? Ещё в 1957 году, мне фотографию показывали недавно, в европейские страны, скажем, в ту же Бельгию, привозили из Африки людей в клетках. Без слёз смотреть невозможно: дети в клетках сидят, их выставляли напоказ.
И.Доронов: Да, это выставка была. Деревню устроили там.
В.Путин: Да. В клетках привезли людей, показывали, напоказ выставили, в том числе целыми семьями, и отдельно детей в клетках держали! Как это можно забыть? В Африке это никто не забудет.
И сейчас ещё пытаются командовать и проводить там свою в целом неоколониальную политику. Обременили все страны Африки – они триллионы должны в долларовом исчислении. То есть создали такую кредитно-финансовую систему с африканскими странами, в рамках которой африканские страны расплатиться с выданными им кредитами не могут по определению вообще. Это даже не кредитные отношения, как контрибуция какая-то. Понимаете?
А у нас совсем другие подходы были и есть, и это даёт нам определённые преимущества в работе с нашими партнёрами: и с теми, с которыми у нас были особые отношения ещё в советское время, и с теми, с которыми мы выстраиваем отношения заново сейчас. Это тоже чувствуют наши друзья.
Поэтому я здесь не вижу больших сложностей, в том числе в деле восстановления наших прежних позиций.
И.Доронов: Если уж затронули эту тему, можно я задам такой вопрос: а как быть с теми, кто не считает так? Например, это страны Прибалтики, это Чехия, это Венгрия, которые говорят, что Россия себя вела как колонизатор, когда вводила, например, танки в ту же Прагу или в Будапешт.
В.Путин: Мы давно признали, что эта часть политики Советского Союза была ошибочной и вела только к напряжению отношений. Нельзя ничего делать в сфере внешней политики, что идёт в явное противоречие с интересами других народов, вот и всё.
Но именно на эти грабли, если уж говорить о граблях, наступают сегодня ведущие страны Запада, и прежде всего Соединённые Штаты. Они давят и своих союзников, и своих так называемых партнёров, у них нет друзей, у них есть только интересы. Это продолжение известной британской формулы.
И.Доронов: Спасибо.
Госпожа Вице-президент, вопрос Вам: что даёт Лаосу сотрудничество с Россией? И, например, почему вы приняли решение, что в Лаосе возобновляется изучение русского языка? Это ведь не потому, что Президент Лаоса на русском говорит?
П.Ятхоту (как переведено): Как уже справедливо отметил господин Президент, действительно, Лаосская Народно-Демократическая Республика поддерживала очень хорошие и надёжные отношении с СССР и с Российской Федерацией. Мы намерены использовать это успешное и плодотворное сотрудничество, которое было в прошлом, для того чтобы двигаться дальше.
Это, безусловно, касается и гуманитарной помощи, которую мы получаем; это рост, который мы видим в торговом обороте между странами, определённый рост инвестиций. Также мы рассчитываем на рост турпотока из России.
Безусловно, мы очень ценим все преимущества, которые получаем из этих отношений. Конечно, одно из самых важных достижений, которое стоит отметить отдельно, – это сотрудничество, которое было во времена Советского Союза в сфере человеческих ресурсов. Как Вы правильно отметили, многие лидеры, которые возглавляли Лаосскую Республику, так или иначе получали образование в Советском Союзе.
Как Вы, возможно, знаете, у нас построена китайско-лаосская железная дорога. Следует отметить, что это стратегический проект, который мы хотели бы использовать, помимо прочего, для расширения этой дороги в будущем [с поставками] вплоть до Австралии, поскольку мы полагаем, что такого рода расширение железной дороги и на территорию Российской Федерации может быть крайне полезным для развития торговли и инвестиций между двумя странами.
Конечно, это будет способствовать пассажироперевозкам из Народно-Демократической Республики Лаос через территорию России в Китай. Это тот вопрос, который мы хотели бы обсудить более подробно, чтобы использовать его в торговых и инвестиционных отношениях между двумя нашими странами. Я очень надеюсь, что наши страны смогут эту возможность изучить, и она принесёт конкретные результаты.
В.Путин: Вы сейчас вспомнили о пионерах, которые в Лаосе функционируют как организация. Сейчас госпожа Вице-президент была в нашем детском лагере «Океан» сейчас и с удовольствием отметила, что там отдыхают дети из Лаоса. И в очень хороших условиях, и отличные отношения установили с российскими сверстниками.
Но я могу к этому добавить, что дети из Лаоса не только отдыхают в детском лагере «Океан», они ещё и учатся в суворовских училищах Российской Федерации.
И.Доронов: Лаосские суворовцы получаются.
В.Путин: Да, лаосские суворовцы. Для иностранных гостей могу сказать, что это такие военные училища для детей, и там ребята учатся и чувствуют себя очень комфортно.
И.Доронов: Спасибо.
Если уж мы заговорили…
В.Путин: Так что мы постепенно всё это не спеша делаем и будем делать дальше, восстанавливать наши отношения с нашими друзьями.
И.Доронов: Это замечательно.
Про логистику если заговорили: 10 лет в этом году отмечает китайский проект «Один пояс, один путь». У нас был проект и остаётся до сих пор – «Большое евразийское партнёрство». Но после G-20 сразу было объявлено, что – я перечислю страны – США, Евросоюз, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Израиль, Иордания и Индия завершили работу над историческим, как было заявлено, соглашением о новом экономическом коридоре Индия – Ближний Восток – Европа. России там нет, Китая там нет. Как, по-Вашему, как эта инициатива повлияет на реализацию и китайского, и нашего проекта и что это вообще значит для нас?
В.Путин: Я считаю, что это нам на пользу, нам это будет только помогать развивать логистику.
Во-первых, этот проект обсуждался давно, уже в течение, по-моему, нескольких лет. Правда, американцы впрыгнули в этот поезд в последний момент. Но для них я вообще не вижу большого смысла в этом проекте находиться – только, может быть, чисто с точки зрения какого-то бизнес-интереса.
Между тем дополнительное движение товаров по этому коридору – это, по сути, дополнение к нашему проекту «Север–Юг». Мы здесь ничего не видим такого, что могло бы нам как-то помешать.
«Север–Юг» – мы выходим по этому коридору в Персидский залив, там – в Индию. Если будет ещё один маршрут, а там еще Израиль, по-моему, задействован, мы можем через Чёрное море уходить потом в Средиземное и использовать этот коридор.
Я не знаю, коллеги, которые этот проект презентовали, они должны, конечно, внимательно посмотреть. Это только меморандум о намерениях.
И.Доронов: Да.
В.Путин: Но надо посмотреть на экономику этого проекта, потому что сначала по железной дороге товар, груз должен дойти до моря, [далее] перегрузка с железной дороги на морские суда, потом приход к берегу – или в Арабские Эмираты, либо в Саудовскую Аравию; ещё раз надо перегрузить с кораблей на железную дорогу. И вот эта двойная перегрузка имеет значение для экономики всего проекта, это надо считать.
Руководитель нашей ведущей компании «РЖД» Олег Валентинович Белозёров кивает головой, видимо, я попал туда, куда надо, и это действительно такая экономическая субстанция, там нужно внимательно читать экономику проекта.
А по времени это будет – если говорить от Северной Европы, от Петербурга до Мумбаи – примерно столько же, сколько мы и планируем: маршрут «Север–Юг». По экономике – не знаю, повторяю, надо считать. Мне кажется, что наш маршрут будет эффективнее.
И никуда не денется интерес к использованию Суэцкого канала. Я думаю, что те, кто полагает, что это какой-то нанесёт ущерб Суэцкому каналу, я сомневаюсь. На мой взгляд, этого не будет.
И наконец, последнее. Объём перевозок растёт, увеличивается каждый год, и, на мой взгляд, чем больше этих маршрутов, тем лучше.
И.Доронов: Спасибо.
Сейчас несколько вопросов – вернёмся внутрь страны. Мы находимся во Владивостоке, в городе, где много праворульных машин. Сейчас я объясню, почему я спрашиваю, и зал наверняка разделится на две равные или неравные части: одни уже наверняка думают, что же делать, как быть, а другие думают, хорошо, что это пройдёт мимо них.
Вам, сразу скажу, повезло: у Вас «Аурус», «Нива» и «Волга», а вот многим российским чиновникам не повезло, наверное, потому что Вы сказали, что нужно будет пересаживаться на отечественные машины.
В 90-е годы такая попытка была – провалилась. Где гарантия, что сейчас всё-таки всё получится? И на какие машины им пересаживаться?
В.Путин: Вы знаете, тогда машин-то не было, а сейчас есть. Да, они, может быть, как-то поскромнее выглядят, чем «Мерседесы» или «Ауди», которые в 90-е годы начали закупать в огромных количествах, но ничего. Я думаю, нам нужно брать в этом смысле пример со многих наших партнёров, например, с партнёров в Индии. Они в основном делают упор на производство и использование автотранспорта, произведённого в Индии. Здесь Премьер-министр Моди абсолютно, мне кажется, правильно делает, что продвигает идею «Делай в Индии». Правильно.
У нас есть этот транспорт, и надо его использовать, это абсолютно нормально. Это не нарушает никаких наших обязательств в рамках ВТО, абсолютно не нарушает. Это госзакупки. Нужно выстроить определённую цепочку, кому что положено, и ездить на отечественных автомобилях.
Вы, наверное, знаете, были предложения продолжить эти закупки. Это несложно сделать, логистика налажена.
И.Доронов: Закупки иностранных машин, Вы имеете в виду?
В.Путин: Да. Но я сказал, что у меня большие сомнения – нужно ли продолжать эту практику, мягко говоря.
Всё, Правительство и Управление делами Президента выстроили эту цепочку – кому что положено, пусть ездят на отечественных машинах.
И.Доронов: Когда увидим первых чиновников?
В.Путин: Сейчас. Сейчас будут закупать.
Вопрос в практическом плане стоит о закупках. Сейчас будут закупать. Я, честно говоря, не знаю, когда начнётся. Вот сейчас.
И.Доронов: Про китайские машины ещё спрошу.
Импорт китайских машин в этом году вырос на 543 процента. По прогнозам, в этом году в нашу страну ввезут почти полмиллиона китайских автомобилей. Мы не боимся, что они «сметут» все наши машины, и мы теперь попадём в зависимость от китайского автопрома?
В.Путин: Нет, мы же развиваем эту работу совместно.
Машина Great Wall, она же начала [собираться] где? Где-то под Москвой.
И.Доронов: Haval в Туле собирается.
В.Путин: В Туле, да. Мне презентовал губернатор.
Хорошая машина. Мы же развиваем свой автопром. Слава богу, что всё больше и больше развиваем на собственной базе, увеличиваем уровень локализации. Тогда и «Москвич» будет производиться. Недавно мне только мэр Москвы докладывал о том, как идёт работа. И «Лада» будет развиваться. Надо делать это на собственной базе.
Конечно, когда наши производили машины с почти стопроцентной сборкой автомобиля из иностранных запчастей, что здесь своё? Локализацию будем поднимать. Да, это требует времени, но это правильно с точки зрения развития автомобильной промышленности в стране на собственной базе.
Мы не собираемся закрываться целиком и полностью, на коленях здесь что-то делать.
«Aurus» сделали? Сделали.
И.Доронов: Но стоит он сколько?
В.Путин: Да. Он стоит, потому что мало производят. Пойдёт в серию по-настоящему – и в два раза дешевле всё будет. Да, это требует времени, но зато это будет собственное развитие. Это приобретение компетенций, восстановление этих компетенций, это налоги внутри страны, это рабочие места – да чего говорить, всем понятно, сколько составляющих. Но при этом мы намерены сотрудничать с теми, кто с нами хочет работать.
И.Доронов: Спрошу…
В.Путин: А чиновники-то точно должны ездить на отечественных машинах.
И.Доронов: Тема, связанная с машинами, – это цены на топливо. Вы взяли это на личный контроль, тем не менее последние данные: дизель уже больше 61 рубля, бензин тоже дорожает. У многих, я вижу, в глазах уже вопрос: что происходит? И это я вижу ещё во всяких домовых чатах, где люди начали обсуждать цены на топливо.
Почему так происходит? И будем ли мы исправлять эту ситуацию?
В.Путин: Да, конечно, Правительство этим занимается. Я думаю, что здесь наши производители, те, кто производит нефтепродукты, они правы, Правительство должно было бы своевременно реагировать. Были приняты соответствующие решения, как известно, но не так давно, для того чтобы удерживать паритет между ценами внешнего рынка и внутреннего рынка. Потом эти механизмы были отменены. Но Правительство не среагировало своевременно на эти изменения на мировом рынке в связи с ростом цен на нефть.
Но это регулируемая позиция, мы вчера только с Игорем Ивановичем Сечиным разговаривали, у него своя позиция есть. Но в целом производители и Правительство между собой договорились, как они будут действовать в ближайшее время.
Для нас очень важно обеспечить сельхозпроизводителей «дизелькой».
И.Доронов: Да, Минсельхоз уже бил тревогу.
В.Путин: Да. Её просто физически стало не хватать. Но сейчас физически она появилась, вопрос в регулировании цен.
Было много механизмов. В 2009 году, когда я возглавлял Правительство Российской Федерации, было принято решение – толстое такое, фолиант целый – наше взаимодействие с компаниями топливно-энергетического комплекса страны, и всё там было детально расписано.
Сейчас оно действует, кстати, это постановление, но не применяется. Здесь применяются другие инструменты – так называемый демпфер. Я уже сказал, в чём его смысл: баланс между внешними ценами и внутренними. Но и его там ополовинили, и он не стал так эффективно работать, как работал до этого.
Инструменты известные, договорённости есть. Надеюсь, что это отразится на реальном положении дел.
И.Доронов: Про Счётную палату хочу спросить – с ноября прошлого года остаётся без руководителя. В чём причина? Алексей Леонидович Кудрин был настолько хорош, что ему никак не могут найти замену? И зачем тогда его отпускали в «Яндекс»?
В.Путин: Во-первых, у нас же не рабовладельческий строй – захотел перейти на работу в бизнес, мы же не можем его насильно там держать. Хотя он был, конечно, на своём месте, он и Министром финансов был хорошим.
Счётная палата работает, работает эффективно – уже тысяча проверок там произвелось. Не помню, они, по-моему, на 1,6 триллиона рублей выявили нарушений.
Там есть исполняющий обязанности [председателя], но это на качество работы палаты не влияет. Я думаю, когда ситуация созреет, когда парламент и Правительство подберут соответствующие кандидатуры, этот кадровый вопрос будет решён. Он не является чем-то таким, что мешает работать палате.
И.Доронов: Я «Яндекс» не просто так упомянул. Недавно был создан официальный сайт Аркадия Воложа, там написано следующее, я специально цитату прочитаю: «Израильский предприниматель, родившийся в Казахстане, основатель одной из крупнейших в Европе интернет-компаний «Яндекс». Я напомню, что Волож родился в 1964 году, когда Казахстан был частью Советского Союза, но в биографии сейчас нет никакого упоминания про Советский Союз.
Есть у нас и другие бизнесмены, которые публично высказывают свою позицию, в том числе позицию по отношению к специальной военной операции.
Для Вас грань, которую нельзя переходить, она где находится? И даже эту грань нельзя переходить тем, кто, например, создавал [такое] национальное достояние, как «Яндекс»?
В.Путин: Послушайте, не у меня эта грань должна находиться, она должна находиться в сознании и должна оставаться на совести тех людей, которые делают определённые заявления.
Как правило, хочу это подчеркнуть, это связано со стремлением этих людей сохранить свой бизнес, сохранить свои активы, тем более если люди перебрались и решили связать свою жизнь с другой страной.
Он живёт в Израиле, я могу себе представить: чтобы жить там на хорошем уровне и иметь хорошие отношения с властями, он и вынужден делать определённые заявления. Сидел же, молчал долгое время, потом решил сделать заявление. Дай бог ему здоровья, пусть ему там хорошо живётся. Нас это, честно говоря, особенно не задевает.
А вообще, в целом если посмотреть, если человек вырос на этой почве, получил образование, стал успешным в чём-то, чувство совести должно быть в отношении той страны, которая ему всё дала. Я сейчас не Воложа имею в виду, он талантливый человек, создал действительно хорошую компанию и команду подобрал, я не его имею в виду, а в целом.
Да, можно себе представить, что человек не согласен с тем, что делают сегодняшние власти. Имеет он право на то, чтобы высказывать свою позицию? Конечно. Но и здесь тоже существует много нюансов.
Можно встать на позицию наших геополитических противников и им подыгрывать, тем самым наносить ущерб своей стране, а можно вести себя по-другому, здесь много нюансов. Человек сам внутренне определяет для себя: он кто такой? У него есть какое-то чувство национального самосознания? Или он вообще хочет мимикрировать и чувствовать себя уже не русским человеком, не рождённым в Советском Союзе, а кем-то другим? Человек сам для себя всё выбирает.
Я вас уверяю, что рядовые граждане России, наши люди, они всё прекрасно чувствуют и всё прекрасно понимают, никого не обманешь. Если выбрал для себя человек какую-то новую судьбу, пускай попробует себя там заявить, проявить и добиться результата. Потому что кто бы ни был, каких бы результатов ни добился – он добился [этого] здесь, и не факт, что он добьётся того же где-то в другом месте. Это их выбор.
И.Доронов: Про новую судьбу, вдогонку ещё один вопрос: в июле вышла статья независимого эксперта из Глазго в российском журнале «Вопросы экономики». Глазго – это Шотландия.
В.Путин: Я в курсе.
И.Доронов: Я для зала говорю. Не сомневаюсь, что Вы в курсе.
Называется статья «Неплатежи в российской экономике 90-х. Непредвиденный институт». Знаете, кто автор? Анатолий Чубайс. Он реально представлен в этой статье как независимый британский учёный.
У меня вопрос: Вы британским учёным вообще доверяете?
В.Путин: Вы знаете, я учёным доверяю вне зависимости от их национальной принадлежности. Если это серьёзные люди, серьёзные исследователи – я не просто доверяю, я восхищаюсь их работой, их жизнью, результатами их работы, потому что настоящий учёный погружён в тему, которой занимается, эти люди всю свою жизнь кладут на дело, которому они её посвятили, даже жизни свои не жалеют. Примеров нет числа и в нашей стране, и за рубежом.
Если занимаются дурачеством – это, конечно, не учёные, это же тогда квазиучёные, они развлекают публику. Тоже неплохо, пускай подурачатся. Хотя можно в цирк сходить, в цирке что-то посмотреть
То, что Анатолий Борисович там зачем-то прячется… Мне показали какую-то фотографию из интернета, где он уже не Анатолий Борисович Чубайс, а Моше Израилевич какой-то, живёт там где-то… Зачем он это делает, я не понимаю, чего он удрал.
Понимаете, может быть связано ещё с тем, что идут сложные процессы в этой структуре нанотехнологий, которую он возглавлял долгие годы, и там большая дыра, огромная дыра финансовая, правда. Я сейчас не буду даже цифры называть, большие цифры. Но там, слава богу, нет каких-то уголовных дел, преследования. Может быть, с этим связано, что он опасается, что в конечном итоге это всё приведёт к возникновению каких-то уголовных дел, поэтому и перешёл, в Израиле даже перешёл на нелегальное положение. На фига это ему нужно, я, честно говоря, не понимаю.
И.Доронов: Мнение человека, который работал в Дрездене, да?
В.Путин: Ну, чушь какая-то. Ещё пишет… Неглупый человек, я не читал эту статью, может, он чего-то дельное написал. Правда, судя по всему, такая деятельность во главе большой компании, которая была создана для развития нанотехнологий, – во всяком случае, с экономической точки зрения, с финансовой, – она, похоже, ему явно не удалась.
И.Доронов: Вопрос, как ни странно, про приватизацию и деприватизацию. Есть сейчас идея о новой приватизации в России, но и тема, которая сейчас очень сильно волнует бизнес и обсуждается и здесь, в кулуарах ВЭФа, и в Москве о ней говорят, – это деприватизация, когда государство как бы, можно сказать, забирает активы в свою пользу. И таких случаев уже несколько.
Бизнесмены говорят о том, что мы не понимаем: изменились какие-то правила или как нам смотреть в будущее в этой ситуации? Тема достаточно острая. Как Вы её прокомментируете?
В.Путин: Нет, никакой деприватизации не намечается, никакой деприватизации не будет, это я Вам могу точно сказать.
То, что прокуратура активно работает по отдельным направлениям, по отдельным компаниям, – правоохранительные органы имеют право оценивать то, что происходит в экономике в конкретных случаях, но это не связано с какими-то решениями по поводу деприватизации. Этого не будет, и [Генеральный прокурор] Игорь Викторович [Краснов] мою позицию знает. Игорь Викторович?
И.Доронов: Да, он [в зале,] кивает головой.
В.Путин: Он знает, кивает головой.
И.Доронов: То есть бизнес должен быть уверен, что «кошмарить», как Вы сказали несколько раз, его не будут?
В.Путин: «Кошмарить» никого не будут, но все должны соблюдать законы Российской Федерации. А если не соблюдают, то тогда должны быть готовыми к тому, что и прокуратура, и Следственный комитет, и Счётная палата – все эти структуры будут внимательно и дальше следить за тем, что происходит, в том числе в сфере экономики, и призывать всех к исполнению российских законов. А так преследовать кого-то только по факту того, что человек бизнесом занимается, никто не собирается.
Больше того, я хочу подчеркнуть ещё раз, особенно в сегодняшних условиях: в целом российский бизнес ведёт себя в высшей степени ответственно – сохраняет рабочие коллективы, налаживает новые логистические цепочки, активно себя ведёт. Конечно, во многих случаях востребовано появление нового класса, молодого класса бизнесменов, это тоже правда. Но никто не говорит, что нужно решать вопросы деприватизации и что-то переделить. Нет, этого не будет.
И.Доронов: Глава РСПП Александр Николаевич Шохин тоже дал нам, РБК, интервью, сегодня оно появилось. Там есть такая цитата: «Есть вопросы касательно новых собственников национализированных активов. Если какой-то актив приходит в госсобственность, куда он девается?» Это вопрос, который волнует бизнес.
В.Путин: Если что-то обращается в собственность государства, дальше существуют процедуры, предусмотренные законом. Если это попадает в руки государственных структур, то они в соответствии с законом могут им распорядиться, а здесь – только открытые конкурсы.
И.Доронов: Про бизнес и развитие частной инициативы. Сегодня, так получилось, такая дата, я сейчас попрошу вас тоже поаплодировать, 12 сентября 1959 года СССР запустил межпланетную станцию «Луна-2». Она стала первым в истории аппаратом, который достиг поверхности Луны. Давайте скажем спасибо тем, кто делал эту станцию.
А как мы знаем, «Луна-25» не смогла.
Поэтому вопрос следующий: не пора ли нам задуматься о том, что, может быть, и в космосе ввести какую-то частную инициативу? Илон Маск успешно запускает. Вас не расстраивает тот факт, что мы начали терять лидирующие позиции в мировом космосе?
В.Путин: Нет. Понимаете, космос – это сложная и ответственная работа, связанная, конечно, с высокими технологиями. У нас здесь не просто наработки, у нас отличные компетенции.
Что касается посадки на ту площадку, где тоже ещё никогда никто не прилунялся, – да, это сложная работа, конечно, там будет проведён соответствующий анализ, работа будет продолжена. Жаль, конечно, что прилунение не состоялось, но это не значит, что мы эту программу завершим, – будем работать дальше. А что, разве в других странах не было никаких ЧП подобного рода, даже более тяжёлых, с тяжёлыми последствиями? Конечно, это всегда связано с неизвестностью. Поэтому ничего здесь такого нет необычного, хотя хотелось бы, чтобы всё на этот раз удалось.
Но мы будем эту работу продолжать, будем усиливать даже отдельные направления.
Что касается частного бизнеса, Илона Маска, он, безусловно, выдающийся человек, это надо признать, я думаю, что это и признают во всём мире. Он активный, талантливый бизнесмен, у него многое получается, в том числе и при поддержке американского государства. Мы со своей стороны тоже намерены развивать эту работу. В «Роскосмосе» приняты уже решения и поддержаны Правительством, что мы будем привлекать, мы уже привлекаем частных инвесторов в эту сферу деятельности, и достаточно успешно.
И.Доронов: Появились новости, что Вы поедете на [космодром] Восточный. Чего ждать от этого визита?
В.Путин: У меня там есть своя соответствующая программа, когда я туда приеду, узнаете.
И.Доронов: Хорошо, договорились.
Проблема демографии. Она касается и России, и Дальнего Востока, Вы сейчас сами сказали, что за Уралом у нас живёт 12 миллионов человек. Есть статистика, она официальная: по данным Росстата, за прошлый год население страны сократилось на 555 тысяч человек.
Как, по-Вашему, почему, несмотря на все меры, которые предпринимает государство, нам не удаётся переломить ситуацию в демографии?
В.Путин: Вообще, по-моему, нигде не удаётся: если тенденция есть такая минусовая, то преодолеть её очень сложно. Это связано с огромным количеством вводных, которые неспециалистам даже трудно понять.
Связано это с уровнем жизни, со многими приоритетами, которые возникают у семей, у женщин детородного, репродуктивного возраста. Потому что хочется получить образование, потом начать карьеру, первый ребёнок появляется под 30 лет, [появление] второго уже не просматривается и так далее. Здесь очень много составляющих.
Что касается России, то я уже много раз об этом говорил, специалисты это знают: у нас два огромных спада, которые дали нам относительно небольшое количество людей, которые могут воспроизвести новое потомство. Это 1943–1944 годы, когда было резкое падение рождаемости, и начало 90-х, к сожалению.
Начало 90-х годов, в том числе и когда активно функционировал Анатолий Борисович Чубайс с командой. Вы знаете, здесь можно и посмеяться – они многое сделали для того, чтобы предпринять шаги к резкому переходу на рыночные рельсы экономики России. Трудно сказать, кто мог бы сделать лучше и как. Критиковать всегда проще.
Во всяком случае, делали они это жёсткими мерами, это привело в том числе к развалу социальной системы – практически полному, к обнищанию народа и резкому падению рождаемости: такому же, как во время Великой Отечественной войны, как в 1943–1944 годах.
Поэтому эти два больших провала всё время волнами идут, время от времени, через несколько лет – через десять, по-моему, или сколько там, 15 лет опять мы опускаемся в эту демографическую яму: появляются люди, которые достигают детородного возраста, но их по определению меньше становится, и сейчас мы в такой фазе находимся.
Тем не менее у нас многое делается для этого. Был момент, когда у нас рождаемость увеличилась, вошла в позитивное значение.
Здесь на что мы должны обратить внимание – на продолжительность жизни, у нас она растёт. В 2021 году она была 71 год, средняя продолжительность жизни в стране, а сейчас – 73 с лишним, по-моему, 73,6 даже. Был момент, по-моему, в июне этого года, – 74 даже была с небольшим, если год к году считать.
Второе – нужно, конечно, смертность уменьшать и рождаемость поднимать. Есть ещё один способ – это миграционный приток. Поэтому нам нужно над каждым фактором работать.
Вы упомянули о том, что мы проводим целый комплекс мероприятий по поддержке семей с детьми, по поддержке материнства, детства, сейчас даже не буду перечислять, это целый большой набор. Мы ввели материнский капитал, увеличиваем его объёмы, ввели материнский капитал на первого ребёнка и так далее. Надо наращивать эти меры, надо работать в сфере здравоохранения над поддержкой материнства и детства. Всё это будем делать.
Даже совсем недавно мы фиксировали естественный прирост населения. К сожалению, не смогли удержать эту тенденцию. Работать надо напряжённо по всем направлениям, в том числе, кстати говоря, и в информационной сфере – при поддержке общественности, средств массовой информации поднимать престиж материнства, отцовства, делать…
И.Доронов: Побуждать.
В.Путин: …побуждать людей, да, иметь хорошую здоровую семью, укреплять наши традиционные ценности, в том числе, кстати говоря, и религиозные ценности. Это большой комплекс работ. Будем работать, но это нужно делать, конечно, всем обществом.
И.Доронов: У меня бабушка, которой 96, десятая в семье была. Сейчас таких семей не встретишь практически.
В.Путин: Есть, почему. Мы же стараемся поддержать многодетные семьи, там есть и десять, и больше детей.
И.Доронов: Вопрос, который выходит из темы демографии.
Демографы Высшей школы экономики подсчитали: чтобы сохранить население России на уровне 146 миллионов человек, каждый год на протяжении 80 лет нужно ввозить по 390 тысяч мигрантов. При негативном сценарии потребуется 1,1 миллиона мигрантов в год.
Вы не видите в этом опасности? Не превратимся ли мы, как некоторые районы в США или в Бельгии, сейчас в Антверпене там что-то происходило, связанное с мигрантами, когда невозможно будет войти, например, полиции в этот район?
В.Путин: Да, конечно, мы должны это иметь в виду и ни в коем случае не допустить такого развития событий в нашей стране. Это очень чувствительный момент в жизни Российского государства. Экономика, конечно, требует использования трудовых мигрантов в отдельных секторах, больше всего в строительном секторе. По-моему, там 33 процента от всех работающих мигрантов.
В целом у нас не так уж и много на рынке труда мигрантов работает – это 3,7 процента, если к общему числу работающих, а работающих у нас где-то, не помню сколько, 12 с лишним, что ли, миллионов. Поэтому это вопрос очень чувствительный, связанный и с экономикой, и с социальной сферой, и с моральным состоянием общества.
Нам, кстати, легче, чем европейским странам или Штатам, потому что всё-таки у нас приток из бывших республик Советского Союза. Во-первых, нам с ними легче работать, руководители этих стран всё понимают, готовы с нами сотрудничать.
Мы сейчас со многими государствами осуществляем программы довъездной подготовки тех людей, которые к нам едут. О чём речь? О том, чтобы они изучали русский язык, изучали законы Российской Федерации. Надо, чтобы люди понимали, что, если они уж приехали в другую страну, они обязаны соблюдать наши традиции и культуру и так далее, там много работы. Здесь нам нужно продолжать с ними работать.
Это, кстати, и для наших граждан, граждан Российской Федерации, очень важно, чтобы не было какого-то раздражителя со стороны этого миграционного притока. А это самое главное. Мы, конечно, прежде всего должны думать об интересах граждан Российской Федерации.
Но если уж необходим приток мигрантов, то тогда нам нужно выбирать всё-таки прежде всего тех, которые именно нужны для развития экономики страны.
Есть ещё один способ, он и простой, и сложный одновременно. Простота заключается в том, что нам, может быть, и не потребуется такого большого притока иммигрантов, если мы будем вводить новые технологии, которые не требуют большого количества работников.
Это значит как раз решение другой задачи – технологического развития страны, обновления производственной базы и так далее. В этом сложность, потому что это не сделаешь с сегодня на завтра, это требует больших капиталовложений, уверенных действий и работы по этому направлению. Способов решения этой непростой проблемы немало, надо только работать. Будем это делать.
И.Доронов: Сейчас задам вопрос, который с каждым днём требует ответа всё острее и острее.
Начну с того, что только сейчас завершились региональные выборы – Единый день голосования, в этом году в три дня проходили. Сразу несколько регионов Дальневосточного федерального округа в них участвовали. Поздравим тех, кто победил на этих выборах.
Три года назад, когда Вас спросили, приняли ли Вы решение об участии в президентских выборах, Вы сказали, что пока ещё нет. Сейчас до выборов остаётся полгода. Вы по-прежнему в раздумьях?
В.Путин: У нас в соответствии с законом парламент должен принять решение в конце года: когда решение будет принято, будет объявлено о выборах, дата будет названа, тогда и поговорим.
И.Доронов: Хорошо, тогда можно будет спросить снова.
Спрошу тогда про президентские выборы в США. Что Вы ждёте от них? Они в следующем году. Тем более что сейчас там происходят довольное странные вещи, и мы понимаем, что Трамп в любой момент может быть арестован.
В.Путин: А что нам об этом думать? Я думаю, что принципиальных изменений на российском направлении во внешней политике США не будет, кто бы ни был избран Президентом.
Правда, мы слышим, что господин Трамп говорит, что он за несколько дней решит острые проблемы, в том числе и украинский кризис. Ну это не может не радовать, это хорошо. Но нам по большому счёту… Кстати, хоть его и обвиняли в особых связях с Россией, что полная чушь и бред собачий, но он больше всего ввёл санкций в отношении России, будучи Президентом. Поэтому что ожидать от нового, будущего [Президента], кто бы ни был Президентом, нам трудно сказать, но вряд ли что-то изменится кардинальным образом, потому что нынешние власти настроили американское общество в антироссийском ключе и духе, вот в чём всё дело. Они это сделали, а теперь как-то развернуть весь этот корабль в другую сторону им будет очень сложно. Первое.
Второе. Они рассматривают Россию как экзистенциального, постоянного противника или даже врага и вбивают это в голову простого американца. Это плохо, потому что это настраивает общество. Хотя, несмотря на это, у нас и в Америке очень много людей, которые хотят с нами выстраивать хорошие, дружеские, деловые отношения и, более того, разделяют многие наши позиции, прежде всего, конечно, с точки зрения сохранения так называемых традиционных ценностей. И у нас много там друзей и много единомышленников. Но, конечно, их подавляют.
Поэтому кто там будет избран, нам неведомо, но, кто бы ни был избран, вряд ли изменится, как я уже сказал, вектор антироссийской политики США.
То, что касается преследования Трампа, это, конечно… Для нас то, что происходит, – в сегодняшних условиях, на мой взгляд, это хорошо.
И.Доронов: Почему?
В.Путин: Потому что это показывает всю гнилость американской политической системы, которая не может претендовать на то, чтобы учить других демократии.
Всё, что происходит с Трампом, – это преследование по политическим мотивам своего политического конкурента. Вот что это такое. И делается это на глазах общественности США и всего мира. Они просто обнажили свои внутренние проблемы. И в этом смысле, если они пытаются с нами бороться, хорошо, потому что это показывает, как ещё в советские времена говорили, звериный облик американского империализма, звериный оскал.
И.Доронов: Да, мы помним такое.
Я хочу привести, если уж мы затронули эту тему, ещё одну цитату, но сейчас специально не буду говорить, кто это написал, в конце скажу. «При изучении китайской, таиландской или любой африканской истории и культуры считается необходимым испытывать уважение к её своеобразию. По отношению же к русскому тысячелетнему восточному христианству западные исследователи во множестве испытывают лишь презрение и удивление: почему этот странный мир, целый материк всё не принимал западного мировоззрения и всё не шёл по столь явно преимущественному западному социальному пути? Россия решительно осуждается за всё, в чём она не похожа на Запад».
Вы сейчас сказали про экзистенциального врага, а эта цитата, между прочим, из Солженицына, который сам уезжал отсюда, жил на Западе, а потом вернулся.
Как по-Вашему, в чём кроется причина такого отношения к нам?
В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что моё личное общение с Александром Исаевичем Солженицыным убедило меня в том, что он был настоящим, истинным патриотом России. Он в известной степени был националистом – в хорошем смысле этого слова, в цивилизованном смысле этого слова. И поэтому то, что он сказал такие вещи, для меня неудивительно. Это первое.
Второе. Вот всё, что связано с отношениями между Россией и Западом, связано с геополитическими интересами западных стран. И атаки по всем направлениям, в том числе и в духовной сфере, они продолжение вот этого геополитического противоборства. Конечно, Запад давно стремился, скажем, «католизировать» Россию, перетащить её туда, под Святой престол. И когда это не удавалось, начинали искать различные инструменты, как представить нашу страну какой-то «империей зла», хотя об этом Рейган сказал, но на практике со Средних веков всё это, а может, и дальше всё тянется.
Как только Россия становилась сильнее, становилась реальным геополитическим конкурентом – именно конкурентом, – сразу начиналась политика сдерживания России. Так же как сегодня Запад пытается сдерживать развитие Китая, потому что видит, что Китай под руководством КПК и под руководством нашего друга и Председателя КНР развивается семимильными шагами. Это повергает их в шок, и они делают всё для того, чтобы затормозить развитие Китая. Но это не удастся сделать, они опоздали. Всё, поезд ушёл. Это объективный процесс.
И дело не только в Китае – дело и в Индии, допустим, в Индонезии. Новые центры силы будут развиваться, а то, что делают некоторые западные страны во главе с США, – эти попытки сдерживания пойдут им только во вред.
И.Доронов: Вы можете нам секрет приоткрыть?
Помните, Си Цзиньпин когда приезжал…
В.Путин: Я секретов не открываю, Вы что? Я же в КГБ работал раньше.
И.Доронов: Хорошо. Тогда поделитесь, пожалуйста, информацией, если можно.
Си Цзиньпин приезжал, и мы помним все то видео, когда Вы прощались с ним, и он сказал: мы начали перемены, которых не было 100 лет. Что он имел в виду?
В.Путин: Вы знаете, мы же говорили с ним с глазу на глаз – четыре часа сидели. Там очень много было нюансов, деталей.
Я могу только сказать, что мы действительно за последние годы достигли беспрецедентного уровня наших отношений. Это касается всех сфер нашего взаимодействия.
Мы сегодня с китайской делегацией встречались, и, по данным китайской статистики, объём товарооборота даже больше, чем по данным нашей статистики. У нас все есть шансы – не знаю, получится или нет, там же конъюнктура всякая, и ценовая, и валютная, надо смотреть, как это будет влиять, – но, может быть, даже уже в этом году достигнем товарооборота в 200 миллиардов [долларов]. Не важны даже конкретные цифры, важно, что мы активно развиваем наше сотрудничество.
У нас действительно удивительные отношения сложились в сфере международной безопасности и согласования наших позиций. Мы действуем в интересах друг друга, стараемся прислушиваться друг к другу по очень многим важнейшим направлениям. И прислушиваться, и слышать, и реагировать и на правительственном уровне, и на уровне глав государств, на министерском уровне, по линии органов безопасности и по линии военных органов. Сотрудничество достигло беспрецедентно высоких показателей.
Но вот что интересно: мы же не создаём военных союзов и мы не дружим против кого-то, мы дружим в интересах наших народов. Так и будем работать дальше.
И.Доронов: Звучит всё здорово по отношениям с Китаем, но есть и некоторые проблемы. Я пообщался с бизнесменами – что называют? Например, Китай не спешит открывать производства в России, готов в основном поставлять только готовую продукцию; [китайский] внутренний рынок для наших несырьевых товаров открытым назвать нельзя. Кроме того, мы не видим спроса китайских инвесторов на инструменты российского рынка капитала.
В чём «затык»?
В.Путин: Вы знаете, Китай – самостоятельная страна, и Китай прежде всего исходит из своих интересов. И мы тоже так же делаем в своих интересах.
Говорить о том, что мы не реагируем на запросы друг друга, неправильно. Вот один из таких чувствительных моментов, как открытие китайского рынка для наших угольщиков, для горняков. В Китае тоже есть проблемы в угольной отрасли, они тоже хотят, чтобы их горняки поставляли на внутренний рынок свою продукцию, тем не менее они открывают рынок для нашей угольной промышленности, открывают, и достаточно прилично. Да, мы не можем до сих пор договориться по свинине, но у них есть свои контракты, Правительство особенно не лезет в отношения с бизнесом, у которого налаженные связи. Нам нужно решить вопрос с АЧС, болезнью свиней. Ну что же, у нас это было? Было. Надо закрывать эти проблемы.
Это всё текущие вопросы, требующие работы на разных уровнях взаимодействия. Мы двигаемся по каждому из них, и уверен, что будут решаться и те проблемы, о которых Вы заговорили.
Но нам тоже нужно активнее работать и показывать наши преимущества. И наши китайские партнёры реагируют на это. Вы говорите – не открывают предприятия, а в Туле что открыли?
И.Доронов: Автомобильный завод.
В.Путин: Автомобильный завод. Как же – не открывают? Открывают.
Но им тоже нужно смотреть: каков рынок, сколько вложений они сделают, как окупятся эти вложения? Значит, на нашей стороне тоже [есть] вопросы, которые мы должны решить и предоставить инвесторам хорошие условия.
Мы неплохо работаем в высокотехнологичных областях. Мы продолжаем возводить в Китае атомные электростанции – и в немалом количестве. Это то, где мы, безусловно, являемся лидерами и демонстрируем очень хорошие результаты внутри страны и на международном уровне. И китайские партнёры это оценивают и дают нам эту работу, дают нам эти площадки, хотя у них самих развивается атомная энергетика. Но, учитывая определённые конкурентные преимущества наших предложений, они идут на это.
Мы должны договориться в области, скажем, широкофюзеляжных самолётов. Это сложная работа, но мы двигаемся, хотя переговоры идут давно, но тем не менее. А, скажем, в области вертолётостроения, где у нас очевидные конкурентные преимущества в мировом плане, – работаем там совместно с китайцами. И вертолёты с большой грузоподъёмностью будем производить, тоже договорённость есть. В космосе работаем, где, несмотря на определённые проблемы, у нас тоже есть конкурентные преимущества. Они спокойно идут на эту совместную работу.
Мы должны признать, что и Китайская Народная Республика, ещё раз хочу подчеркнуть, под руководством сегодняшнего лидера добилась больших результатов в сфере высоких технологий. Мы должны с ними проговорить всё это, и такая работа идёт, посмотреть, где их выгода для сотрудничества с нами, тоже дать хорошие условия. Это нормальная коммерческая деятельность. Важно то, что она основана на очень хорошем, прочном фундаменте взаимного доверия. Я уверен, что будем двигаться вперёд.
И.Доронов: Про высокие технологии Вы сказали. Наверное, не знаете, но сейчас китайцы напугали США тем, что они сделали свой чип – 7 нанометров, и поставили в новые смартфоны.
В.Путин: Они не этим напугали. Они напугали тем, что они большие, их 1,5 миллиарда, и экономика развивается семимильными темпами, вот чем они напугали. Это проблема для Штатов, это да. А чипы – это важно, но это только один из элементов.
И.Доронов: Хорошо.
Несколько вопросов в продолжение темы, связанной с Солженицыным.
В июле специальный корреспондент газеты «Коммерсант» Андрей Колесников, который завтра в «Коммерсанте» напишет про эту пленарку замечательную статью, будем читать, он разговаривал с Вами и провёл параллели [между] нынешним временем и 1937 годом. Вы ему ответили, что сейчас 2023 год.
Я с Андреем не согласен в этом смысле, мне на ум приходит другое: 1922 год, так называемый философский пароход – на самом деле был не один [пароход], и не только на пароходах людей отправляли, тогда людей заставляли уезжать из Страны Советов, делали это большевики.
Сейчас у нас несогласные сами уезжают, их никто не выгоняет, но страна снова лишается талантливых людей. Как эта потеря, по Вашему мнению, скажется на развитии России?
В.Путин: Вы знаете, каждый человек сам делает свой выбор, мы уже об этом говорили. По разным подсчётам, те же журналисты подсчитывают, деятели культуры – примерно 160–170 человек – выехали за рубеж, они не согласны с политикой Российского государства.
Можно быть не согласным с политикой Российского государства и быть здесь, говорить об этом, никто же ведь не запрещает, но кто-то предпочел уехать. Связано это не только с позицией людей из сферы искусства – позицией несогласия с тем, что делает российское руководство, связано это и с материальными вещами.
Ведь накупили за последние годы домов, квартир за границей, счета там за границей, люди хотят это сохранить, боятся потерять. Поэтому в том числе – я не говорю, что это единственная причина, нет, конечно, – уезжают, сидят, чтобы всё сохранить. От них требуют – это же тоже хорошо известно, – чтобы они заявляли, требуют, чтобы критиковали, требуют, чтобы обличали. Вот они и критикуют, обличают.
Повторяю: есть и такие, которые искренне не согласны с тем, что Российское государство делает, российские власти. Но повторяю: никто же не мешает им критиковать, будучи здесь, но они предпочли уехать. Бог с ними, это их решение.
Пострадала ли от этого российская культура? Наверное, если это талантливый человек уехал, который мог бы здесь что-то сделать, – наверное, что-то мы потеряли.
С другой стороны, я честно скажу, может, лучше он тогда пускай делает там, за границей, интересы которой он хочет обслуживать, чем здесь будет капать на мозги миллионам наших граждан и продвигать какие-то нетрадиционные ценности. Это вопрос сложный, но в конечном итоге человек сам вершитель своей судьбы. Приняли решение ехать – хорошо.
У нас всё работает, слава богу: театры, концертные залы, выставочные площадки. Многие деятели искусства едут в зону проведения специальной военной операции, поддерживают наших ребят-героев на передней линии фронта. Они сделали вот такой выбор. И они – они точно – всё, что делают, – в интересах российского народа.
И.Доронов: Наверняка завтра или сегодня эмигранты новой волны будут смотреть или читать в западных СМИ про эту пленарную сессию. Им важно понимать: для всех для них открыта дорога назад, в Россию, или нет?
В.Путин: Никто не закрывал, они же сами поехали. Кто же сказал им «не приезжайте»? А мы не можем. Ведь дело в чём? Дело в том, что в соответствии с российским законом гражданин России может жить, где хочет, но никто не может его лишить гражданства и запретить въезд в Российскую Федерацию.
И.Доронов: Я спрошу ещё один вопрос.
Так называемая трансформация наказания. Мы помним, вернее, читали все, что было в царской России – ссылка, каторга, потом в СССР – красный террор, репрессии, потом психушки. А у нас сейчас, в современной России, появилось звание иноагента.
Я посчитал, сейчас в нашей стране количество и физических лиц, и организаций вместе взятых с таким званием перевалило уже за 400. И каждую пятницу мы видим новые фамилии, новые имена.
По Вашему мнению, мы всех подряд не гребём? И есть ли механизм? Хорошо, человек стал иноагентом, а как ему перестать быть иноагентом, что нужно сделать?
В.Путин: Мы вообще никого не гребём. Кого мы гребём? Этот закон действует с 37-го или 38-го года в США. Это почти калька, только он гораздо более либеральный, мы же постоянно об этом говорим. В законе Соединённых Штатов предусмотрено уголовное преследование и тюрьма за некоторые действия.
Что такое иноагент в России? Это человек, который занимается общественной деятельностью за деньги иностранного государства. И этот закон не запрещает даже ему заниматься дальше этой деятельностью, он только требует, чтобы человек открыл источники финансирования. Мы же знаем хорошо, что там: кто платит, тот и заказывает музыку. Если платят здесь, внутри страны, тем людям, которые занимаются общественной деятельностью, то хотя бы покажи источник своего финансирования. Ничего здесь такого нет.
Правда, есть много нюансов, и правозащитники неоднократно мне на это указывали, много нюансов, связанных с тем, что под этот закон попадают люди, которые реально публичной деятельностью не занимаются, они занимаются экологией, ещё чем-то. Да, и мы вносим коррективы. Я всё время прошу правоохранительные органы, прокуратуру, следственные органы вносить какие-то предложения по поводу того, как можно совершенствовать эту процедуру.
Но если Вы спрашиваете, можно ли выйти из этого статуса – да, можно, и такие прецеденты есть, через решение суда.
И.Доронов: Вопрос, который связан с Украиной.
Госсекретарь [США] Энтони Блинкен недавно побывал на Украине, потом вернулся и сейчас дал интервью ABC, в котором сказал, что Украина готова на переговоры с Россией, и добавил, что условия и будущие границы будут зависеть от мнения Украины. При этом в настоящее время, по его словам, мирные переговоры недостижимы, поскольку – цитата – «для танго нужны двое». То есть он как бы намекает на то, что Россия не хочет идти на эти переговоры. У меня два вопроса: как Вы это прокомментируете? Второй: по-Вашему, с чем связана такая позиция госсекретаря? Он услышал то, что Вы сказали в Сочи, что контрнаступление провалилось и пора теперь разговаривать?
И ещё третий вопрос: почему госсекретарь США делает такие заявления за Украину?
В.Путин: Это Вы у него спросите, чего он делает за Украину какие-то заявления, я не знаю.
Что касается переговорного процесса: если Соединённые Штаты считают, что Украина готова к переговорам, пусть тогда отменят указ Президента Украины, который запрещает вести переговоры. Там же декрет вышел Президента: он запретил вести переговоры сам себе и всем остальным. Блинкен говорит, что они готовы. Хорошо, указ этот или декрет, как у них называется, пусть отменят для начала, это первый шаг.
Теперь в целом с чем связано. На мой взгляд, и мне, и многим другим понятно: Украина проводит так называемое контрнаступление. Результатов нет, конечно. Мы сейчас не будем говорить провал, не провал – нет результатов. Потери есть большие. С начала контрнаступления потери личного состава – 71,5 тысячи человек. Причём они любой ценой, как они говорят, хотят добиться результата. Иногда складывается впечатление, что это вообще не их люди, которых они кидают в это контрнаступление, как будто это вообще не их люди, это, честно говоря, так… Мне просто командиры рассказывают с поля боя. Это удивительно!
И.Доронов: А Вы с ними созваниваетесь?
В.Путин: Постоянно.
Потери большие там: по танкам – 543 танка уже потеряли, по бронемашинам разных классов – уже почти 18 тысяч и так далее. Поэтому складывается впечатление, что они хотят – как их толкают западные кураторы – по максимуму «отгрызть» [территории], извините за моветон, то, что они смогут сделать. А потом, когда все ресурсы: и людские ресурсы, и по технике, и по боеприпасам – будут близки к нулевым значениям, добиться остановки боевых действий, сказать: мы давно говорим о том, что хотим переговоры, – и начать эти переговоры с целью пополнить свои ресурсы и возобновить боеспособность своих вооружённых сил.
Такая тактика возможна. Во всяком случае, это один из вариантов. Повторяю, если это искреннее желание добиться чего-то в ходе переговорного процесса, тогда пусть делают это. Что же Блинкен-то?! Пускай украинцы сами об этом скажут, указ отменяют, о котором я сказал, или декрет и заявят.
Они же публично сказали, что они не будут вести переговоры. Пусть теперь скажут публично, что хотят. Не вижу я здесь ничего такого, что нанесло бы им какой-то имиджевый урон, имиджевые потери.
И.Доронов: А что может быть первым шагом с той стороны, после чего мы готовы будем идти на переговоры?
В.Путин: Послушайте, мне со всех сторон, со многих сторон те люди, с которыми общаемся, [которые] выступают или хотели бы выступить в качестве посредников, говорят: а вы готовы на прекращение боевых действий? Как же мы можем прекратить боевые действия, если противная сторона осуществляет контрнаступление? Мы что должны сделать? Они будут контрнаступать, а мы скажем: а мы прекращаем. Мы же не троцкисты: движение – всё, конечная цель – ничто. Это плохая теория.
И.Доронов: То есть получается, что сначала Киев должен остановить боевые действия, доказать это, после этого мы готовы будем разговаривать?
В.Путин: Послушайте, я уже сказал: сначала они должны отменить указ, декрет, запрещающий вести переговоры, и заявить о том, что они хотят, готовы к этому, вот и всё. А потом посмотрим.
И.Доронов: Про поставки вооружения спрошу и потом задам Вице-президенту вопрос, потому что для Вас это тоже больная тема, Вы чуть-чуть про неё сказали. Принято решение о поставках снарядов с обеднённым ураном. Сейчас говорят о том, что есть шанс, что ракеты большой дальности – до 300 километров – тоже появятся на Украине.
Первое – как по-Вашему, поможет ли это переломить ситуацию на фронте? И второе – как мы будем на это реагировать?
В.Путин: Вы знаете, мы уже об этом говорили, но вынужден повторить. Совсем недавно Администрация США считала, что использование кассетных боеприпасов – это военное преступление, они публично об этом сказали. Теперь они сами поставляют кассетные боеприпасы в зону боевых действий на Украине.
И.Доронов: Но при этом говорят, что ни США, ни мы не подписывали запрет на их применение.
В.Путин: Да, я же сейчас «не об этим», как говорят в деревне, я «о другим». Они объявили публично, что это преступление, и совершают эти действия. Вообще они плевать хотели на то, что о них думают, они всегда делают исключительно всё только в своих интересах. Вот они посчитали, что, поскольку заканчиваются боеприпасы 155-го калибра и произвести их сложно – и в европейских странах, и в США, – они дают из арсеналов то, что есть. Вот есть кассетные, и пошло – кассетные. С обеднённым ураном – и это туда же. Всё это и есть преступления, о которых они сами сказали, не я, они сказали, что это преступления. Но они это делают.
Ничего не помогает. Да, конечно, это наносит нам урон. С обеднённым ураном то же самое. Это же заражение местности происходит. Плохо? Очень плохо.
И.Доронов: Гросси, кстати, глава МАГАТЭ, сказал: «Нет, ничего такого не будет».
В.Путин: Да, мы знаем, что это такое. Заражение местности всё равно происходит.
И в этой связи что? Поменяло это [ситуацию] до сих пор? Вот они уже давно, англичане, поставляют эти снаряды. Поменяло это что-нибудь на поле боя? Нет. Вот они собираются F-16 поставлять. Поменяет это? Нет. Это просто затягивает конфликт.
У них выборный процесс начинается в ноябре, им во что бы то ни стало нужно показать хоть какой-то результат. И они толкают украинцев к продолжению боевых действий, чего бы публично ни говорили, потому что им украинцев не жалко. Как ни странно, и сегодняшнему украинскому руководству не жалко своих людей, бросают, как в топку, просто, и всё.
Поменяет ли это что-нибудь? Думаю, что нет, уверен, что нет. А затянет конфликт? Да, затягивает.
Но нас беспокоит другое, у них ограничений нет. Вот сейчас вам историю одну расскажу.
Совсем недавно на нашей территории Федеральная служба безопасности в ходе боестолкновения несколько человек уничтожила, остальных взяли в плен. Выяснилось, что это диверсионная группа украинских спецслужб. Идут допросы. Что они показывают? Задача у них была нанести ущерб одной из наших атомных электростанций, подорвать ЛЭП, линии высоковольтных электропередач, с целью нарушить деятельность энергетической установки в конечном итоге. И это не первая такая попытка. При этом они на допросе показали, что готовились под руководством британских инструкторов. Они вообще понимают, с чем они играют, или нет? Они что, нас провоцируют на какие-то ответные действия по украинским атомным объектам, атомным электростанциям?
И вообще британское руководство и Премьер-министр знают, чем занимаются их спецслужбы на Украине, или, может быть, вообще не знают? Допускаю и такое, что в свою очередь британские спецслужбы действуют по указанию тех же самых американцев, конечный бенефициар всё равно нам известен. Они понимают, с чем они играют, или нет? Мне кажется, что они просто недооценивают ситуацию.
И.Доронов: У них же не было Чернобыля.
В.Путин: Вы знаете, я знаю, что после моих слов сейчас там очередной вой начнётся: «Это опять угроза, ядерный шантаж» – и так далее. Я Вас уверяю, что это полная, абсолютная, чистая правда – то, что я сейчас сказал.
Эти гаврики сидят у нас и показания дают. Знаю и возможную реакцию: «Да они там всё, что скажете, под дулом пистолета транслируют». Нет, это не так, и руководство британских спецслужб знает, что я говорю правду. Но я не уверен, вообще понимает ли руководство Великобритании, что это такое?
Такие вещи действительно беспокоят, потому что они не чувствуют краёв, как у нас в народе говорят, и могут довести до серьёзных последствий.
И.Доронов: Но мы же понимаем, что мы не ударим по атомной энергоструктуре.
В.Путин: Я Вам сказал, что, может быть, они провоцируют нас на эти действия.
И.Доронов: Госпожа Вице-президент, Вам вопрос. Вы затрагивали тему кассетных боеприпасов. Война во Вьетнаме закончилась, если я не ошибаюсь, в 1975 году. Насколько сейчас бомбардировки, которые были в Лаосе, повлияли на жизнь мирных людей и как они продолжают влиять до сих пор?
П.Ятхоту (как переведено): Что касается кассетных боеприпасов, а также неразорвавшихся снарядов, остатков войны, я думаю, что число таких объектов по-прежнему крайне высоко, мы всё ещё не обезвредили их все. Конечно, мы испытываем серьёзные проблемы из-за этих неразорвавшихся боеприпасов. Мы получаем гуманитарную помощь, техническую помощь со стороны России, со стороны международных организаций, однако до сих пор нам не удалось расчистить нашу территорию.
Наиболее опустошительными последствиями для нашего народа являются всевозможные травмы, и, конечно, многие жизни были унесены. В связи с этим в ЛНДР очень много сирот, чьи родители погибли из-за неразорвавшихся боеприпасов.
Более того, такие объекты являются препятствием на пути развития сельского хозяйства, поскольку многие пахотные земли серьёзно пострадали от кассетных боеприпасов. В этой связи Правительство Лаоса придаёт огромное значение решению этого гуманитарного вопроса, в том числе в партнёрстве с Россией, равно как и с международными организациями.
И.Доронов: У Правительства Лаоса есть понимание, сколько ещё лет потребуется, для того чтобы полностью разминировать территорию?
П.Ятхоту: Война в Лаосе продолжалась на протяжении более 30 лет. Это одна из самых длительных войн в истории.
Использование кассетных боеприпасов было одной из черт тактики, применявшейся в той войне. Мы по-прежнему не имеем расчётов относительно того, сколько ещё лет уйдет на то, чтобы обезвредить неразорвавшиеся остатки войны. Но, вне всякого сомнения, Правительство ЛНДР работает в тесном сотрудничестве как с дружественными странами, так и с международными организациями для того, чтобы решить эту проблему как можно быстрее.
И.Доронов: Спасибо.
Хотите прокомментировать это?
В.Путин: Нет. Я хочу только добавить, что мы не только принимаем участие в разминировании, наши специалисты, но мы обучаем местных специалистов. Уже подготовили 150 человек, которые занимаются разминированием, из местных граждан.
И.Доронов: Владимир Владимирович, я сейчас спрошу про Армению. Год назад здесь, на этой сцене Никол Воваевич Пашинян сидел, я видел, как вы общаетесь в кулуарах. Мне показалось, что было абсолютно нормальное общение.
Сейчас мы читаем про то, что вчера, по-моему, начались армяно-американские учения. Жена Пашиняна ездила в Киев. Спикер парламента Армении позволял себе в адрес нашего МИДа очень нелицеприятные высказывания.
Почему произошёл этот разворот Армении? Как это скажется вообще на обстановке на границе с Азербайджаном? И к чему это вообще может Армению привести?
В.Путин: Я не думаю, что есть какой-то разворот. Мы видим и понимаем, что происходит. Знаете, об этом можно много говорить. Мы предлагали свои варианты урегулирования.
Что скрывать, мне кажется, это хорошо известно, Армения контролировала семь районов, которые поставила под свой контроль после известного армяно-азербайджанского конфликта. Мы предлагали договориться с Азербайджаном таким образом, чтобы два района – Кельбаджарский и Лачинский – остались под юрисдикцией фактически Армении – и весь Карабах, но армянское руководство с этим не согласилось, хотя мы пытались убедить армянское руководство в течение десятилетия, лет десять, а то и 15. Разные варианты, но в конечном итоге всё сводилось к этому. На наш вопрос: «Что вы будете делать?» – нам отвечали: «Будем сражаться». Ну, ладно.
В конечном итоге всё пришло к той ситуации, которая сегодня сложилась. Но дело не только в результатах этого последнего конфликта, дело ещё в том, что армянское руководство по сути – ну, не по сути, а по существу признало суверенитет Азербайджана над Карабахом и в своём Пражском заявлении просто зафиксировало это на бумаге.
И мы знаем об этом, здесь чего говорить. Теперь мне Президент [Азербайджана Ильхам] Алиев говорит: Вы же знаете, что Армения признала, что Карабах наш, что вопрос о статусе Карабаха больше не стоит, он решён. И армянское руководство об этом публично заявило, посчитав и всю территорию до 1991 года в рамках Азербайджанской ССР и назвав цифру, в которую входит, конечно, и территория самого Карабаха. Это состоялось, это же не наше решение, это решение сегодняшнего армянского руководства. А если так, говорят нам, то вы теперь все вопросы, если вы хотите чем-то заниматься по Карабаху, должны с нами решать на двусторонней основе. Ну, а что нам сказать-то здесь? Здесь и сказать нечего. Если сама Армения призналась, что Карабах – это часть Азербайджана, ну что нам делать?
Конечно, здесь возникают другие вопросы, связанные с гуманитарной составляющей и с мандатом наших миротворцев. Это правда. Мандат ещё действует. А вопросы гуманитарного характера, недопущения там каких-то этнических чисток, конечно, они никуда не делись, я с этим полностью согласен. Надеюсь, что азербайджанское руководство, как и говорили всегда нам и до сих пор говорят, не заинтересовано в каких бы то ни было этнических чистках. Более того, наоборот, заинтересовано в том, чтобы этот процесс происходил мягко.
И.Доронов: Насколько, по Вашему мнению, вообще обоснованы претензии Еревана, когда говорят, что Россия не помогла, ОДКБ не помогло, блокаду Нагорного Карабаха тоже не сняли и там гуманитарная катастрофа происходит?
В.Путин: Если Армения признала, что Нагорный Карабах – это часть Азербайджана – всё, о чём речь-то? Это ключевая составляющая всей проблемы. Статус Карабаха определила сама Армения. В этом же вся проблема.
И.Доронов: Такой личный вопрос. За эти дни Никол Воваевич [Пашинян] разговаривал с Вами? Потому что с [Президентом Франции Эммануэлем] Макроном он поговорил, с Президентом Ирана поговорил.
В.Путин: Он прислал мне развёрнутое письмо. Мы с ним в контакте. Здесь никаких проблем у нас с Арменией нет, и с Премьер-министром Пашиняном никаких проблем нет, мы с ним в постоянном контакте.
И.Доронов: Ещё очень важный вопрос, возвращаясь к событиям на Украине. Сейчас очень много слухов пошло о том, что якобы возможна новая мобилизация в стране, у нас, в России.
Что Вы ответите тем, кто сейчас нас смотрит?
В.Путин: Послушайте, на Украине происходит насильственная мобилизация – там одна волна за другой. Я уже не знаю, кого они сейчас будут мобилизовывать.
Мы провели частичную мобилизацию, как известно, 300 тысяч человек мы призвали. Сейчас у нас, за последние шесть-семь месяцев, добровольно подписали уже контракты на службу в Вооружённых Силах и в добровольческих подразделениях 270 тысяч человек.
И.Доронов: Это дополнительно к частичной мобилизации?
В.Путин: Конечно, это за последние шесть-семь месяцев. Люди приходят в военкоматы и подписывают контракты. 270 тысяч человек. Больше того, у нас этот процесс продолжается. Ежедневно 1000–1500 человек приходят для подписания контракта, ежедневно.
Вы знаете, это то, что отличает российский народ, российское общество. Я не знаю, честно говоря, в какой-то другой стране это возможно или нет, ведь люди сознательно идут на военную службу в сегодняшних условиях, понимая, что в конечном итоге они окажутся на фронте. Мужики наши, мужчины российские, понимая, что их ожидает, понимая, что они могут жизнь отдать за Родину, получить тяжёлое ранение, всё равно на это идут сознательно и добровольно, защищая интересы Родины.
Вы сейчас только говорили о выборах. Они же прошли везде, в том числе и в Запорожской, Херсонской областях, в Луганской, Донецкой республиках. В тяжёлых условиях проходили, я удивлён мужеству работников избирательных участков. Там когда обстрелы начинались, а противник пытался обстреливать и избирательные пункты, люди уходили в подвалы, обстрел заканчивался – они поднимались и продолжали работать. А другие приходили на избирательные участки и в очередях стояли, несмотря на опасность их обстрела.
Почему я это говорю? Потому что наши солдаты, ребята наши, герои, которые там воюют на передке, они знают, что им есть кого защищать, и это ключевой момент: мы защищаем наших людей.
И.Доронов: Мы скоро будем завершать. Но у меня есть ещё несколько вопросов.
1 сентября в школы поступил новый учебник по истории. Я не буду его подробно обсуждать, потому что мы делали интервью с Вашим помощником Владимиром Ростиславовичем Мединским, и он подробно изложил позицию.
Но там есть такая цитата: «Знаете, жизнь всегда сложнее, чем любые идеологические и журнально-газетные штампы. Пройдёт десятилетие, и наше время станет предметом скрупулёзного изучения. Учёные-историки будут задаваться вопросом, какие шаги мировых лидеров, в том числе и руководства нашей страны, были предприняты правильно и своевременно, а в каких случаях следовало поступить иначе».
Если можно, я хотел бы попросить: давайте не будем ждать учёных из будущего. Что было, с Вашей точки зрения, правильно сделано, а где ошибки совершили за это время?
В.Путин: Давайте подождём учёных из будущего. Только будущие поколения могут объективно оценить то, что мы сделали для страны.
Вы знаете, я вспоминаю то, что князь Потёмкин написал когда-то Екатерине II, когда речь шла о присоединении Крыма, я не смогу воспроизвести дословно эту цитату, но смысл передать смогу. Написал он следующее: пройдёт время, и будущие поколения поставят вам в вину то, что вы могли присоединить Крым и не сделали этого, и вам будет стыдно. Интересы государства прежде всего. Мы руководствуемся именно этими соображениями, это ставим во главу угла, и за это нам точно не стыдно.
И.Доронов: У меня один вопрос, связанный со спортом – с Олимпиадой, которая пройдёт во Франции в следующем году.
Прежде чем его задать, я хочу, чтобы мы все с вами поаплодировали нашему Даниилу Медведеву, который бился в финале US Open в Нью-Йорке. Вообще, финал хороший получился – русский и серб играли, два православных человека.
Давайте скажем Даниилу спасибо, что он смог это сделать. Правда, не было – я смотрел эту трансляцию – никакого флага, не было никакого упоминания о том, что он из России.
И [Президент Франции Эммануэль] Макрон, когда сказал про Олимпиаду, которая пройдёт во Франции, как я сказал, в следующем году, сказал, что не будет там ни российских, ни белорусских флагов – ничего.
Что Вы можете сказать нашим спортсменам, для которых Олимпиада – это прям цель их жизни? Они ждут, и им придётся её пропустить.
В.Путин: Я вот что скажу. Конечно, мы должны прежде всего руководствоваться интересами спортсменов в данной ситуации. И каждый из них, кто годами, некоторые десятилетиями, готовился к важнейшим стартам, должен сам для себя принять определённое решение.
Но что касается самого олимпийского движения, то я бы вот что сказал. Я думаю, что сегодняшнее руководство международных федераций, самого Международного олимпийского комитета, они извращают изначальную идею Пьера де Кубертена: спорт должен быть вне политики, он должен не разъединять, а объединять людей.
Что произошло за последние десятилетия? Олимпийское движение попало в ловушку финансовых интересов. Произошла недопустимая коммерциализация международного спорта и международного олимпийского движения, а как результат этой коммерциализации… О чём я говорю? Спонсоры, рекламное время, ведущие западные компании, которые в конечном итоге создают экономическую и финансовую базу функционирования самого Международного олимпийского комитета и всего движения в целом, они в свою очередь находятся в прямой зависимости от политических структур и правительств своих стран.
Вся эта цепочка привела к тому, что сам международный спорт и олимпийское движение деградируют, они не выполняют свои важнейшие функции. И ведь дело не только в том, чтобы ставить рекорды, а дело в том, чтобы объединять людей, а вот эту функцию международное олимпийское движение утратило. И это очень прискорбно для самого олимпийского движения, потому что так или иначе будут создаваться альтернативные движения, ничего с этим не поделать, это объективный процесс.
Мы в следующем году будем проводить Игры дружбы, мы будем проводить соревнования в рамках БРИКС, с удовольствием все будут в этом участвовать – те, кто деполитизирован. Это будет соответствующим образом убивать сегодняшние международные структуры. Надо их обновлять, ещё и кадрово обновлять.
Прискорбно, что это происходит, но мы, конечно, будем защищать интересы наших спортсменов – первое. И второе – будем создавать для них альтернативные возможности, в том числе и по финансовым результатам их достижений.
И.Доронов: Минспорта привёл статистику на ВЭФ или перед ВЭФ: 55 спортсменов по олимпийским видам спорта сменили российское гражданство на какое-то другое, вместе с неолимпийскими – более ста. Вы понимаете этих людей?
В.Путин: Я уже сказал об этом в начале этого ответа, что люди десятилетиями шли к какой-то цели, но теперь по политическим соображениям они не могут её достигать.
Вы знаете, есть ещё одна составляющая: не знаю, можно ли так говорить, но тем не менее некоторые говорят, что спорт и соревнования на международном уровне – это как бы сублимация войны. В этом что-то есть.
Я никого не осуждаю, но просто для спортсмена, особенно высокого класса, когда он выходит на пьедестал почёта, звучит гимн его страны и поднимается флаг, знамя, это тоже имеет определённое значение. Но в конечном итоге каждый человек делает свой собственный выбор. Я так считаю.
И.Доронов: Задам последний вопрос.
Мы начали сегодняшнюю пленарную сессию с того, что десять лет назад мы провозгласили, что Дальний Восток, Сибирь, Арктика для нас приоритет.
Я бы хотел всё-таки посмотреть чуть-чуть вперёд и поразмышлять над образом и Дальнего Востока, и Сибири, и вообще в целом над образом России через лет десять, предположим.
Сейчас мы видим некую такую реинкарнацию на новом витке, может быть, [можно] сравнить с Советским Союзом, когда были пионеры, а теперь «Движение первых» появилось, у нас в своё время вернулась музыка советского гимна, на ВДНХ у нас сейчас готовится выставка «Россия», и это тоже напоминает то, что было тогда.
Образ будущего, например, для Украины нарисован понятно – это членство в НАТО и членство в ЕС. На Западе образ будущего тоже выглядит – как сказать – «радужным».
Какой этот образ будущего для России?
В.Путин: Вы сейчас сказали, что для некоторых стран образ будущего в том, что они были членами каких-то организаций: НАТО, Евросоюза. Вы понимаете, что Вы сказали? То есть они за образ будущего, связанный не только с взаимодействием с кем-то, а образ будущего, связанный с их полной зависимостью от кого-то.
В сфере обороны им нужно, чтобы их кто-то прикрывал, иначе они не смогут. В сфере экономики им нужно, чтобы были направлены деньги из соответствующих фондов, иначе им не подняться. Кстати говоря, и мира на Украине никто не хочет, потому что, если война прекратится, надо же будет отвечать перед народом за экономическую и социальную составляющую, а показать-то нечего. Я сомневаюсь, чтобы после окончания боевых действий там потоком пошёл бы какой-то процесс восстановления украинской экономики. Кто кормить-то там будет? Я сомневаюсь в этом.
Наше будущее зависит от нас. Я недавно встречался с молодыми учёными в Сарове. Они меня тоже спрашивали, мы говорили во всяком случае об этом. О чём? Хочу это сказать, может быть, в другом формате, но ту же самую мысль повторить. Учёные занимаются своими разработками. Промышленники работают в сфере материального производства: в сельском хозяйстве, в промышленности. Деятели культуры создают образы для того, чтобы поддержать наши ценности, которые лежат в основе духовного мира каждого человека и каждого нашего гражданина. Всё это вместе, безусловно, будет давать нам результат. Это всё должно воплотиться в том, что наша страна, в том числе в сфере безопасности и обороны, должна быть самодостаточной. Но это не значит изоляции страны. Это значит, что мы в сотрудничестве с нашими партнёрами и друзьями, в интеграции с подавляющим большинством стран, которые представляют большинство населения [мира], будем развивать свою собственную страну и делать её ещё более сильной.
Я уже говорил: промышленность, наука и так далее. Но при этом мы обязательно должны сохранить душу России, нашего многонационального и многоконфессионального народа. Вот эта гуманитарная составляющая вместе с наукой, образованием, вместе с реальным производством будет той базой, на которой страна будет двигаться вперёд, ощущая и понимая себя как суверенное, в полном смысле независимое государство, имеющее перспективы развития. Так оно и будет.
Ведь смотрите, несмотря на все ограничения, которые были введены в отношении России… На что рассчитывали? Что у нас финансовая система рассыплется, экономика рухнет, предприятия остановятся, многотысячные коллективы останутся без работы. Ведь этого ничего не произошло. Россия по результатам прошлого года вошла в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности, по объёму экономики. У нас есть все шансы и дальше двигаться по этому пути. Да, я сказал, у нас инфляция немножко подросла, но она в рамках соответствующих показателей находится. Безработица на историческом минимуме – три процента. Такого никогда не было, три процента всего безработица в стране.
Да, в этой связи возникают некоторые другие вопросы с трудовыми ресурсами, но они тоже решаются. Впервые за несколько лет у нас растут реальные доходы населения. Да, это скромные доходы, я говорил, но тенденция правильная. И реальные располагаемые доходы, и реальная заработная плата подрастает. Всё это вместе даёт нам все основания полагать, что Россия не только имеет такое надёжное и хорошее будущее, но оно обеспечено усилиями всего нашего многонационального народа.
И.Доронов: Хочется в заключение сказать, что звучит как предвыборная программа, но до декабря об этом говорить нельзя.
Большое спасибо, будем завершать нашу пленарную сессию. Мы проговорили практически три часа, попытались ответить на многие вопросы, но невозможно объять необъятное.
Госпожа Вице-президент [Лаоса], большое спасибо, что приехали. Владимир Владимирович, большое спасибо, что ответили на все мои вопросы.
Спасибо. Всем хорошего вечера.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 12 сентября 2023 > № 4469215
Владимир Путин
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам саммита «Группы двадцати», Нью-Дели, 10 сентября 2023 года
Дорогие коллеги,
Вы уже все успели ознакомиться с Декларацией, поэтому не буду долго говорить вступительное слово.
Саммит «Группы двадцати» - это безусловный успех. Прежде всего индийского председательства, но и всех нас. «Двадцатка» переживает внутреннюю реформу. Это проявилось в существенной активизации членов «Группы двадцати» от Глобального Юга, которые при ведущей роли Индии чётко и настойчиво добивались учёта своих интересов в договорённостях, обсуждаемых «двадцаткой». В итоге они вошли в Декларацию.
Весь их пафос, касающийся непосредственных вопросов круга ведения «двадцатки» заключается в том, что Глобальный Юг хочет укрепить свою роль в механизмах глобального управления, чтобы она адекватно отражала его реальный вес в мировых делах, в том числе и в сфере экономики, где БРИКС уже обошёл по объёму валового национального продукта страны «Группы семи».
В Декларации сформулированы задачи реформы и МВФ, где уже давно, если по-честному квоты и голоса поделить, у американцев не будет искусственно сохраняющегося, блокирующего «билета». Саммит придаст серьёзный и позитивный импульс усилиям по реформе МВФ и ВТО (об этом тоже прямо записано), которые искусственно сдерживаются американцами и их союзниками.
В этом же ряду идёт упор на необходимость выполнения Западом своих обязательств и многолетних обещаний, которые тоже не реализуются, в том числе о передаче технологий. Жёстко поставлена задача, что развивающиеся страны больше не будут мириться с тем, что их ставят перед ложным выбором: либо бороться с бедностью, либо вкладывать деньги в борьбу с изменением климата. Это ложная альтернатива. Задачи экономического и социального развития выступают на первый план. В этой связи в Декларации также записана необходимость выполнения давних обещаний о передаче технологий в страны Глобального Юга, не просто вывозить из них сырьё, а потом получать добавленную стоимость и соответствующую прибыль. Говорится и о том, что Запад давно подписался под тем, что будет ежегодно выделять по сто миллиардов долларов на цели подготовки экономик к противодействию негативным последствиям изменения климата. Ничего из этого сделано не было.
В Декларации напоминается обо всём том, что необходимо осуществить в соответствии с давними обещаниями для того, чтобы обеспечить баланс интересов в мировой экономике. Путь неблизкий. Тем не менее, нынешний саммит стал в известной степени переломным с точки зрения чёткого ориентира именно на такие задачи.
Отметил бы ещё активную роль индийского председательства, которое впервые по-настоящему консолидировало за всё время существования «Группы двадцати» участников «двадцатки» от Глобального Юга. Особенно были активны наши партнёры по БРИКС. Кроме Индии, Бразилия и Южно-Африканская Республика. Во многом благодаря такой консолидированной позиции Глобального Юга в защиту своих законных интересов удалось не допустить успеха попытки Запада опять украинизировать всю повестку дня в ущерб обсуждению насущных задач развивающихся стран.
Показательно, что «украинский параграф» включён и является предметом консенсуса, но он не про Украину. Да, там упомянут украинский кризис, но исключительно в контексте необходимости урегулирования всех существующих в мире конфликтов в соответствии со всеми целями и принципами Устава ООН, в их полноте и взаимосвязи. Это важно, потому что Запад, как только речь заходит об Украине, не может вступать в интеллектуальные дискуссии, а только требует прекращения «российской агрессии» и восстановления территориальной целостности Украины.
Территориальная целостность в Уставе ООН записана наряду и, кстати, хронологически после принципа равноправия и самоопределения народов. Мы разъясняли нашим коллегам (в кулуарах об этом много беседовали), что когда в Киеве состоялся государственный переворот в феврале 2014 г., и пришедшие к власти путчисты первым делом провозгласили задачу упразднения статуса русского языка на Украине, – это послужило «триггером». Жители Крыма и Донбасса возмутились, заявив, что они не собираются жить в такой стране. Таким отношением к своим гражданам киевский режим подорвал собственную территориальную целостность. В декларации Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права записано, что необходимо уважать территориальную целостность тех государств, чьи правительства соблюдают принцип самоопределения народов и представляют всё население, проживающее на соответствующих территориях. То, что авторы и исполнители путча в Киеве в феврале 2014 г. никоим образом не могут претендовать на то, чтобы представлять интересы крымчан и жителей востока Украины, по-моему, тут даже доказывать нечего. Так что территориальную целостность своей страны киевский режим разрушил самостоятельно и в полном соответствии с Уставом ООН и с международным правом вступил в силу принцип самоопределения народов. В очередной раз мы это чётко разъяснили. Правильное понимание происходящего в кругу развивающихся членов «двадцатки» налицо. Уверен, что и некоторые наши западные коллеги всё прекрасно понимают, но они делают ставку на «стратегическое поражение» Российской Федерации.
Параграф получился в целом о геополитических реалиях. Помимо необходимости урегулировать все конфликты в мире на основе всех принципов Устава ООН в их взаимосвязи и во всей их полноте, там содержатся важные договорённости о том, как продвигаться в сфере продовольственной безопасности. Наша позиция полностью отражена. Ее не раз излагал Президент Российской Федерации В.В.Путин: необходимо (если все заинтересованы) возобновить «черноморскую инициативу» во всей её полноте в обоих компонентах «пакета» Генерального секретаря ООН А.Гутерреша – российские удобрения, зерно и украинские зерновые.
В этой связи отмечу ещё один параграф в геополитическом разделе, где Запад был вынужден согласиться на серьёзную подвижку в своей позиции, призывающий прекратить атаки и разрушение критической энергетической инфраструктуры, связанной с сельским хозяйством. Прямо не упомянуто, но все понимают, что это охватывает и теракты на «Северных потоках», и на аммиакопроводе "Тольятти-Одесса", и удары по Каховской ГЭС, и постоянные запуски беспилотников по ЗАЭС. Считаю, что это сбалансированный и, главное, отражающий реалии параграф, который мы поддержали.
В целом Декларация содержит восемьдесят с лишним параграфов. Уверен, что вы с ней либо уже ознакомились, либо вскоре это сделаете.
Успех саммита создал дополнительные возможности для продолжения работы по обеспечению справедливости в мировой экономике и в финансовых кругах. Необходимо, чтобы западные страны после этого саммита ещё раз подумали о том, насколько они в состоянии и насколько правильно с точки зрения их же собственных интересов заниматься продолжением своей линии на доминирование. Запад не сможет оставаться гегемоном, учитывая, что объективно давно появились и быстро набирают силу новые центры мирового развития, экономического роста и финансовой мощи. С этим приходит и политическое влияние. Считаю, что в Декларации было найдено здоровое решение касательно необходимости добиваться честного и справедливого баланса интересов. Цель не близкая, но движение в этом направлении началось.
В свою очередь будем продолжать укреплять эти позитивные тенденции, в том числе в ходе председательства Бразилии в «двадцатке» в 2024 г., и Южно-Африканской Республики в 2025 г.
Премьер-министр Индии Н.Моди, закрывая сегодняшнее последнее заседание, сказал, что он будет созывать онлайн, по видеоконференцсвязи, ещё один саммит «двадцатки» до конца 2023 г. (скорее всего в конце ноября). Будет возможность ещё раз посмотреть как договорённости, одобренные сегодня, начинают воплощаться в жизнь и более эффективно передать эстафетную палочку нашим бразильским коллегам.
Вопрос: Был лёгкий диссонанс в реакции на Западе. Некоторые лидеры, например, Премьер-министр Великобритании Р.Сунак и его немецкий коллега О.Шольц говорили о том, что были резкие формулировки в адрес России в декларации и что это успех. При этом западные СМИ называют это провалом на украинском направлении. Как можете это прокомментировать?
С.В.Лавров: Тут даже особо не требуется комментировать. Текст Вы сами читали. Думаю, что если западные лидеры, которых вы упомянули, считают всех такими наивными людьми и объясняют всем, что этот текст – это осуждение России, то там наша страна ни разу не упоминается. В Декларации упоминаются вещи, о которых я только что сказал и которые отражают настойчивую работу индийцев и других единомышленников, не позволивших превращать деятельность структуры, созданной для решения проблем мировой экономики и финансов в некий «политизированный кружок».
То, что пишут СМИ. Читал разные оценки. От «Financial Times», что это провал Запада. С другой стороны, «Reuters» написал, что этот кусок совместной декларации Запад согласовал и передал в качестве ультиматума Российской Федерации. Смешно. Взрослые люди распускают слухи, которые невозможно всерьёз воспринимать.
Мы ещё раз поблагодарили наших индийских друзей. Они с честью выстояли свою вахту и внесли существенный вклад в создание фундамента для дальнейшей работы над демократизацией международных экономических финансовых отношений.
Вопрос (перевод с английского языка): Хотела бы Вас поправить. Там не было сказано, что это ультиматум. Было констатировано, что это было передано российской стороне.
Был ли достигнут какой-либо прогресс относительно «зерновой сделки» во время саммита «Группы двадцати»? Состоялась ли встреча с Президентом Турции Р.Эрдоганом или с другими мировыми лидерами для решения вопроса поставок?
С.В.Лавров: Только что об этом сказал. Параграф в Декларации говорит сам за себя. Никто не смог возражать против. И Президент Турции Р.Т.Эрдоган, и Президент России В.В.Путин неоднократно высказывали готовность, что вполне можно возобновить «черноморскую инициативу», но исключительно в обеих её частях. Не только вывоз украинского зерна, но и снятие любых препон на пути экспорта российских удобрений, пшеницы и других злаков.
Сейчас много говорится о том, что Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш написал письмо на моё имя. Вопреки дипломатической этике эту информацию и сам текст письма «слили» в СМИ. Но прочитав содержание этого письма, создаётся впечатление, что опять, к сожалению, пытаются использовать Генсекретаря для того, чтобы продвигать односторонние подходы. Весь смысл его обращения заключается в том, что, мы мол, должны срочно возобновить украинскую «зерновую сделку», а за это они в течение месяца сделают что-то для подключения кого-то к SWIFT, в течение двух-трёх месяцев постараются как-то договориться со страховой компанией «Ллойд» и т.д. Насчёт SWIFT и АО «Россельхозбанк» – это неправда. Никто не обещал, в том числе г-н А.Гутерреш, что «Россельхозбанк» будет возвращён в SWIFT. Они пытаются уговорить нас согласиться на совершенно нереалистичную схему, чтобы филиал «Россельхозбанка» в Люксембурге выполнил эту функцию. Этот филиал не имеет лицензии на банковские операции. Он исчерпал свои возможности и будет закрываться.
По «Ллойду» г-н А.Гутерреш говорил мне ещё в Джакарте, что он вроде бы согласовал размещение на площадке этой структуры каких-то ооновских консультаций. На вопрос с какими функциями у нас ответа тоже нет. Ценим усилия, которые предпринимает Генсек ООН. Об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин. Я А.Гутеррешу выразил признательность за то, что он делает. Но все эти усилия обречены в ситуации, когда Запад только обещает. Это вынудило заместителя официального представителя Генерального секретаря ООН Ф.Хака на днях на пресс-конференции сказать, что Секретариат во всех этих своих стараниях никоим образом не нарушает режим санкций, незаконно введённых против Российской Федерации. То есть, уже Секретариат ООН выполняет американские, европейские и прочие санкции. Это показательно. Надеюсь, что это оговорка, потому что всё, что стремится или стремился делать г-н А.Гутерреш, заключалось именно в том, чтобы снять санкции на пути нашего экспорта удобрений и продовольствия.
Европа и США только обещают сделать «шаги». Например, они говорили (это тоже часть предложений, которые нам передали), что российским компаниям по производству удобрений будут возвращены их замороженные активы. Но при этом этим компаниям по-прежнему не будут разрешать проводить банковские операции. Какое предложение, о которых все говорят, ни возьми, везде такие «полутона». Не забудем, что официальный представитель украинского МИД прямо заявил, что Киев категорически против того, чтобы снижать санкционное давление на Россию в какой бы то ни было форме, в том числе в интересах экспорта наших удобрений и продовольствия. Судите сами, кто здесь какие позиции занимает: кто говорит правду, а кто не очень. Президент России В.В.Путин чётко и неоднократно сказал, что в тот момент, когда будут выполнены все действия, необходимые для снятия любых препон на пути нашего экспорта удобрения и зерна, мы в тот же день возвращаемся к коллективной реализации украинской части «черноморской инициативы».
Вопрос: В своей статье, опубликованной в «Российской газете», премьер-министр Индии Н.Моди назвал целью председательства Дели в «двадцатке» «преодоление разногласий, разрушение барьеров, сеяние семян сотрудничества, питающего мир». Как Вы считаете – эти высокие цели были реализованы при индийском председательстве? Можно ли рассчитывать, что следующий саммит «Группы двадцати» при бразильском председательстве окажется проще и конструктивнее при подготовке итоговых документов, чем был нынешний?
С.В.Лавров: Считаю, что то, что провозгласил Премьер-министр Н.Моди вполне соответствует реальному положению вещей. Это обозначает начало важной тенденции перехода от согласования каких-то «бумаг» (которые потом не выполняются) к тому, что выполнять обязательства все-таки придется.
Развивающиеся страны на этом саммите были гораздо более консолидированы, настойчивы в продвижении своих справедливых требований. При этом никто не выступает за то, чтобы эти требования реализовывались в ущерб Западу. Мы за то, чтобы «двадцатка» сохранялась. Она действительно являет собой представительную структуру, куда входят страны, на долю которых приходится 80% мировой экономики. Все заинтересованы в том, чтобы работать вместе. Только делать это по-честному, искать баланс интересов, а не продвигать их в ущерб интересам других. Девиз индийского председательства «Одна земля, одна семья, одно будущее» подчеркивает именно этот объединительный настрой. Но главное по итогам этого саммита, учитывая достаточно серьезные переломные изменения в подходах развивающегося мира, чтобы Запад сделал правильные выводы из того, что мы здесь одобрили и из того, что он увидел в действиях развивающихся стран.
Вопрос (перевод с английского): Президент России В.В.Путин не участвовал в саммите «двадцатки». Можем ли мы ожидать его визит в Индию в этом году?
В течение двух дней саммита у Вас была возможность пообщаться с западными коллегами. Использовали ли Вы этот шанс, чтобы побеседовать с американской или другой западной делегацией?
С.В.Лавров (перевод с английского): Не искал такого случая. Занимался своей работой. Кто хотел со мной пообщаться, тот это сделал. Кто поставил себя выше дипломатических тонкостей, сделали неправильный выбор.
Что касается контактов на высшем уровне между Россией и Индией. Конечно, они будут продолжаться. Уверяю Вас, когда Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди договорятся об очередном контакте, об этом будет объявлено не в ответ на вопрос журналиста (при всем уважении к Вашему изданию).
Вопрос: Знаем, что согласование Декларации шло много часов. Как сказала замначальника экспертного управления Президента России, шерпа в «Группе двадцати» С.В.Лукаш, более 200 часов. Мы не видели, как это происходило. Вы видели. Скажите, пожалуйста, как это все выглядело за закрытыми дверями? Насколько тяжело все происходило, может были угрозы, давление?
С.В.Лавров: Не видел того, как это происходило. 99% происходившего было до саммита. Когда мы сюда приехали, оставались некоторые «штрихи», в согласовании которых я поучаствовал. Но опосредованно. Никто не видел процесса. «Ребята», которые этим занимались – это и шерпа в «Группе двадцати» С.В.Лукаш, и су-шерпа, наш Посол по особым поручениям М.В.Бердыев, который вместе с ней работал,– их увезли за 100 км и, как я понимаю, заперли. Закрыли и избирали как Папу Римского. Там только что дым не пошел. Произошла позитивная развязка.
Хотел бы всех без исключения и шерп, и су-шерп, и экспертов «группы двадцати» искренне поблагодарить за честную работу. Они, кстати, между собой прекрасно общаются (отвечаю на вопрос нашего индийского коллеги). Когда «припрет» – приходится.
Вопрос (перевод с английского): Хотела бы вернуться к вопросам двусторонней повестки дня. Было много обеспокоенности относительно механизма оплаты между Россией и Индией. Был ли какой-то прогресс в обсуждении его функционирования и правда ли что, до его урегулирования очередная поставка комплексов С-400 не будет осуществлена? Придется ли в этой связи Индии искать других поставщиков продвинутых оборонных технологий? Такие есть, например, у США.
С.В.Лавров: Не знаю, где Вы берете такую информацию. «На полях» этого саммита не было времени для двусторонних встреч. Но в Джакарте, когда мы были на Восточноазиатском саммите по линии АСЕАН, мы общались с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром и обсуждали двусторонние вопросы. Да, такая проблема есть. В нынешней ситуации накопилось много миллиардов рупий, которые пока не находят своего применения. Наши индийские друзья заверили, что предложат перспективные области, куда их можно инвестировать. Все остальные наши договоренности, включая по военно-техническому сотрудничеству, в полной мере сохраняют свою силу.
Вопрос: Несомненно, подписание декларации – это дипломатический успех России. Откроет ли он новый качественный переговорный трек по решению других спорных вопросов, таких как «зерновая сделка» и особенно новый договор по СНВ?
С.В.Лавров: Как-то Вы очень резко.
Ощущаю, что этот саммит был поворотным. Развивающиеся страны будут добиваться справедливости гораздо более настойчиво и сплоченно. Но говорить про конкретные возможности реализации того или иного параграфа, в котором содержится какой-то призыв к действиям, я не могу. Запад неоднократно не уважал свои обещания и обязательства. По «зерновой сделке» все предельно ясно – все должно быть одновременно. Если у кого-то есть такое желание и этот кто-то честно подписался под этой формулой, то надо работать.
Что касается договора СНВ. Не вижу никакой связи. Договор СНВ – это российско-американский договор, который заключался в совершенно диаметрально иных условиях на международной арене в отношениях между Москвой и Вашингтоном чем те, которые сложились сейчас из-за объявления Западом войны России через Украину с целью нанести России «стратегическое поражение». В этих условиях ни о каких переговорах о выполнении текущего договора или о новых переговорах по стратегической стабильности речи быть не может. Хотя до истечения срока СНВ-3, как мы объявили, будем придерживаться его параметров, прежде всего, цифр по предельному количеству соответствующих вооружений.
Возвращаясь к вопросу о том, кто что готов выполнить. Раздел, в котором говорится, что все конфликты на международной арене должны урегулироваться мирным путем в соответствии со всеми принципами Устава ООН и что ни один конфликт не должен быть предан забвению, это по большому счету сильный сигнал. Он отражает неприятие длительных попыток Запада украинизировать любые дискуссии и форматы в ущерб нерешающихся десятилетиями проблем развивающегося мира.
Африканские страны поднимали этот вопрос. До сих пор не выполняются резолюции Генеральной Ассамблеи о деколонизации. Франция не хочет полностью освобождать территорию Коморских островов. Британия по-прежнему не уходит с архипелага Чагос. Хотя по всем этим вопросам есть не одно, а несколько решений Генеральной Ассамблеи. Этот принцип, что нет конфликта, которым все будут заниматься, потому что Запад «пропихивает» эти идеи, а другие разногласия не должны привлекать к себе особого внимания, этот подход уже меняется. Теперь у Запада не будет аргументов (хотя может что-то придумают) «заметать под ковер» все предложения и по палестинскому вопросу, о сирийской проблеме и по многим другим направлениям, где он играет негативную роль в затягивании достижения соответствующих результатов.
Вопрос (перевод с английского): Западные СМИ спекулируют на отсутствии В.В.Путина и Си Цзиньпина на саммите в этом году, что дает государствам Запада, прежде всего Европейскому Союзу уникальный шанс стать ближе к африканским странам и продемонстрировать их решительность в намерениях «перезагрузить» отношения с африканским континентом, несмотря на колониальное прошлое. Вы сказали, что они потерпели в этом неудачу. Они использовали этот шанс? Были ли попытки со стороны европейских стран «достучаться» до африканских лидеров?
С.В.Лавров: Если они хотят улучшать свои отношения с африканскими странами, нужно избавляться от колониальных привычек. Ни В.В.Путин, ни Си Цзиньпин, когда участвуют в различных мероприятиях, не мешают общаться Западу с африканскими странами. Какая связь, что делегации возглавляют не Президент России, не Председатель КНР, а другие представители Москвы и Пекина?
Пожалуйста, африканские страны всегда готовы общаться. Другое дело, что если все это общение будет заключаться в похлопывании по плечу и в таком пренебрежительном отношении к их насущным нуждам, то наверное из этого ничего не получится. Они будут вежливо общаться, но будут требовать не словесных обещаний, а результатов на деле. Особенно в том, что я сказал про передачу технологий.
На саммите Россия-Африка в конце июля с.г. в Санкт-Петербурге и на саммите БРИКС в Йоханнесбурге мы услышали это очень явно. Африканские страны не хотят по-прежнему снабжать сырьем западные государства, где оно перерабатывается, добавляется стоимость и потом все это перепродается с большой прибылью, ничего от которой не попадает в страны происхождения сырья. Поэтому африканцы и говорят нам, что не надо постоянно предлагать им что-то на продажу. Они хотят получить технологии. Они сами в состоянии себя обеспечивать, да еще и на экспорт будут направлять готовую продукцию.
Африка – богатейший континент. Мы никому ни с кем ни в коей мере не препятствуем общаться. Запад по всему миру «бегает» и требует, чтобы с нами никто не встречался. У него это не получается, но они по-прежнему продолжают носиться, бегать и требовать. Мы в общении со своими партнерами излагаем свою позицию и оставляем на их усмотрение, как они будут относиться к нашим действиям. Запад не просто поступает так же, он требует делать так как он сказал. Кому это понравится? Поэтому В.В.Путин и Си Цзиньпин тут ни при чем. Западу надо «на себя оборотиться», как писал наш баснописец И.А.Крылов.
Вопрос: Ереван сообщил о совместных военных учениях с Соединёнными Штатами. Они пройдут на территории Республики Армения. Позвольте спросить: как Россия относится к этому шагу Армении, учитывая то, что в СМИ проходят сообщения о том, что страна может выйти из ОДКБ? Не вызывают ли предстоящие учения у России серьёзную обеспокоенность, ведь они будут проходить у российских границ?
С.В.Лавров: Кремль уже комментировал эту ситуацию. Конечно, мы не видим ничего хорошего в том, что агрессивная страна НАТО пытается проникнуть в Закавказье. Не думаю, что это для кого-то хорошо, в том числе для самой Армении.
Где бы ни появлялись американцы (у них сотни баз по всему миру), нигде это до добра не доводит. В лучшем случае они там сидят спокойно. Но очень часто пытаются «подбирать под себя» всё, в том числе и политические процессы.
Действия армянского руководства у нас вызывают сожаление. Мы об этом сказали. Вы упомянули ОДКБ. Конечно, такая договорённость, о которой было объявлено – армяно-американские учения – выглядит тем более странно, что уже два года как Армения отказывается участвовать в учениях Организации. Объясняют это тем, что, вот, если бы ОДКБ как союзное образование с участием Армении осудила бы Азербайджан, вот тогда Армения стала бы там «работать». Когда же мы спрашиваем: почему же они с американцами и европейцами общаются, которые не осуждают Азербайджан, нам отвечают, что они же не их союзники, поэтому, мол, осуждать должны мы. Достаточно странная, простоватая логика. Но очень надеюсь, что все те союзнические обязательства, которые между нами существуют, мы их ценим, возымеют действие и возобладают во внешней политике Армении.
Насчёт того, что «угрожают» выйти из ОДКБ. В Армении есть много политиков, которые, позволяют тебе достаточно аррогантные высказывания по отношению к России. Мы это видим. Это уже далеко не вчера началось. Но мы помним и о том, что когда г-н Н.В.Пашинян ещё был политиком «не во власти» и «поднимал» армянский народ, он тогда провозглашал выход из ОДКБ и ЕАЭС одним из своих лозунгов. Многие отнесли это просто «на счёт» избирательной кампании, борьбы за голоса. Впоследствии г-н Н.В.Пашинян никаких подобных мыслей не высказывал, в том числе и во время саммита ОДКБ в Ереване в 2022 г., где на уровне министров мы согласовали мандат миссии ОДКБ на границе Армении с Азербайджаном. Всё было завизированно. Но утром армянские коллеги решили эту тему «отложить».
Прежде чем нас в чём-то обвинять, нужно собственные поступки оценивать. Там какой-то деятель, по-моему, глава парламента позволил себе высказаться в том плане, что Карабах Азербайджану «отдала» Россия. Более некорректного и нечестного высказывания трудно себе представить. Он сослался на то, что Карабах был «отдан» Россией Азербайджану, когда Президент России В.В.Путин, Президент Азербайджана И.Г.Алиев и Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян подписали 10 ноября 2020 г. первую трёхстороннюю договорённость. Это, абсолютно не соответствует действительности. Там вообще ничего не говорится про статус Карабаха. На тот момент, все три лидера исходили из того, что по этому вопросу ещё предстоят дополнительные переговоры. Но впоследствии в Праге, куда были приглашены и президент Азербайджана, и премьер-министр Армении, они оба подписали заявление, в котором говорится, что они признают Алма-Атинскую декларацию 1991 г. Вопрос закрыт. Президент Азербайджана и премьер-министр Армении подписались под документом в соответствии с которым тогдашняя Нагорно-Карабахская автономная область является частью Азербайджана. Обвинять нас в том, что мы якобы ещё 10 ноября 2020 г. «отдали» Карабах не надо. За это надо самостоятельно отвечать перед своим народом.
Вопрос: От Евросоюза выступают Председатель Еврокомиссии У. фон дер Ляйен, Председатель Евросовета Ш.Мишель, представители стран-участниц ЕС. Какой-то «стоголовый змей». От БРИКС - никого. Африканский союз только сейчас приняли. Почему так?
С.В.Лавров: Не «стоголовый». Если оценивать нынешний саммит, то двухглавый.
Думали об этом достаточно давно. Когда на прошлом саммите возникла тема о полноправном членстве Афросоюза, активно поддержали эту идею. Она была одобрена консенсусом. С нынешнего саммита Председатель Африканского союза, Президент Коморских островов А.Ассумани полноправно участвовал в работе «Группы двадцати».
Ваш вопрос отражает наличие тенденции. Уже высказывается идея о том, чтобы не только Афросоюз, но и такие региональные структуры как ЛАГ, СЕЛАК подключить к «двадцатке». Думаю, что на каком-то этапе ЕАЭС тоже будет рассматриваться в качестве одного из регионально-структурных участников. Надо будет перевести и Евросоюз в эту группу. Честно говоря не пропорционально всё это выглядит: ведущие страны ЕС, руководство Евросовета и Еврокомиссии. Есть вопросы. Жизнь подскажет.
Вопрос (перевод с английского): Вы уже говорили о том, что Ваши сотрудники активно работали на переговорах. Насколько я понимаю, у Вас были политические мероприятия, контакты и с премьер-министром Индии, министром иностранных дел, а также с Южной Африкой, Китаем…
С.В.Лавров: Всегда находимся в контакте с моим индийским коллегой С.Джайшанкаром. Общались с ним в Джакарте.
Всю основную работу делали шерпы и эксперты. Когда возникали отдельные вопросы, требовавшие внимания на политическом уровне, созванивались, встречались, если оказывались на одном мероприятии. Так было и в этом году при подготовке саммита. Это нормальная практика двух дружественных стран.
Вопрос (перевод с английского): Как страны-участницы «двадцатки» смогли достигнуть консенсуса по итоговой декларации?
С.В.Лавров: Решающую роль сыграло индийское председательство. Другие страны Глобального Юга, которые решили всерьез добиваться, чтобы «двадцатка» работала на равноправной основе и продвигала договоренности, которые будут опираться на честный баланс интересов и в рамках Бреттон-Вудских соглашений, и в рамках Всемирной торговой организации, и на любых площадках где обсуждаются проблемы мировой экономики. Это главное, что обеспечило успех саммита.
Отмечу, что западные страны (надеюсь, это отражает тенденцию) согласились на формулировки, ориентирующие «двадцатку» в будущее. Это «аванс» с их стороны. Согласившись, надо будет выполнять. Слишком много достигавшихся договоренностей Запад игнорировал.
Вопрос (перевод с английского): В Делийской декларации много говорится о влиянии украинского конфликта на цепочки поставок, продовольственную безопасность, но нет слова «санкции». Обсуждался ли вопрос ответственности стран, которые вводят санкции и что в итоге влияет на страны, в основном бедные? Обсуждался ли вопрос механизмов как это влияние можно минимизировать?
С.В.Лавров: Трибунал что ли создать?
В Декларации написано, что украинский кризис лишь добавил негатива. И сделал это прежде всего в виде санкций. И формулировка в Декларации однозначно не позволяет тем, кто вводит незаконные санкции, уклониться от ответственности.
В других разделах Декларации говорится о том, что все-таки лежит в основе нынешних «передряг» мировой экономики. Там это можно четко почитать. В силу того, что это дипломатический документ, во многом по-прежнему компромисс, не очень резкие формулировки. Но можно вычитать, что Запад нагромоздил проблемы мировой экономике, неуклюже пытался много лет назад «выпихнуть» на самые первые места мировой повестки дня свою климатическую политику, которая оказалось провальной.
Запад не выполняет обещаний, в том числе о выделении ежегодно 100 млрд долларов для развивающихся стран в рамках «зеленого перехода». Все это там есть. Это не «кто знает, тот поймет». Естественно, что консенсусные документы содержат компромисс. В данном случае важно, что Запад пошел официально на компромисс на условиях, которые более выгодны развивающимся странам, нежели в прежние годы.
Вопрос (перевод с английского): Вы сказали, что это поворотный момент, и мы достигли высшей точки. Как Вы считаете, станет ли прекращение огня шагом к миру между Россией и Украиной?
С.В.Лавров: Я сказал, что саммит поворотный в том смысле, что продемонстрировал небывалое доселе единство и сплоченность Глобального Юга в отстаивании своих прав в мировой экономике, а также его нежелание постоянно сводить все дискуссии к кризису на Украине. От этого все устали. Все понимают, что эту войну, начатую Западом руками и телами Украины против Российской Федерации, надо остановить.
Но это далеко не то, ради чего развивающиеся страны консолидируются и требуют реформ. Конечно, все хотят жить в мире. Если Вы интересовались этим вопросом, не можете не знать, что полтора года назад мы согласились подписать и даже парафировали с Украиной договор об урегулировании конфликта. Потом англосаксы приказали В.А.Зеленскому не подписывать, т.к. считали, что из нас можно «вырвать» больше. Надеялись, что украинское наступление будет нас истощать. Друзья, если Вы этим интересуетесь – почитайте, фактов много.
Президент России В.В.Путин не раз публично говорил, что мы не против переговоров, но они должны вестись на серьезной основе – признании реалий «на земле» и причин, которые не одно десятилетие накапливались из-за агрессивной политики НАТО. Альянс возомнил себя главной глобальной организацией на всем белом свете, создал прямые угрозы безопасности России на наших границах и взял курс на поддержку киевского режима, провозгласившего целью истребление всего русского: языка, образования, СМИ и истории, т.е. людей, которые осваивали те земли, строили города, порты, дороги. Сейчас официальные лица Украины в открытую грозят физически их истребить. Послы Украины в интервью, открыто глядя в кадр призывают убивать русских, говорят, что это главная задача нынешнего украинского режима - убить как можно больше русских, якобы чтобы их детям осталось меньше работы на этом фронте.
Никто про это не вспоминает, так же как и то, что в 2022 г. В.А.Зеленский подписал указ, законодательно запрещающий вести переговоры с Россией. Кто-то про это может напоминать?
Мои коллеги из разных стран в доверительных беседах спрашивают, что Россия может сделать? Напоминаю им обо всем. Привел пример, что Украина категорически против того, чтобы «зерновая сделка» возобновилась в том виде, в каком была согласована. Нет, только их часть надо вывозить, а наши требования и условия они даже не будут рассматривать. Хотя условия не нами выдуманы, а это часть, положенная «на бумагу» в рамках единого пакета Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. Попытки все опять свалить на нас в том, что происходит на Украине, в мировой экономике, существенно были подорваны на Делийском саммите. В этом тоже его важное значение.
Вопрос (перевод с английского): Дедолларизация стала одной из главных тенденций мультиполярного мира. Какую роль может сыграть Индия в этом глобальном процессе? Россия рассматривает индийскую систему RuPay в качестве альтернативы SWIFT?
Были ли у Вас двусторонние контакты «на полях» саммита, например, с американцами?
С.В.Лавров: Процесс дедолларизации пошел, в том числе в российско-индийских отношениях. С Индией проблема в том, что у наших экспортеров на счетах в местных банках огромное количество рупий. Соответствующие ведомства договариваются о том, как найти возможности их взаимовыгодного инвестирования и использования.
Что касается расчетов, не думаю, что индийская рупия заменит SWIFT.
Работаем в рамках БРИКС. На последнем саммите в Йоханнесбурге было принято решение поручить центральным банкам и министерствам финансов рассмотреть возможность расширить использование национальных валют во взаимных расчетах и подготовить рекомендации о создании альтернативных платежных платформ. Это не единая валюта, но шаг к тому, чтобы не зависеть от расчетных структур, которые целиком контролируются долларом, евро и прочими «недружественными» валютами.
С КНР больше 70% расчетов идет в юанях и рублях. С Индией такая практика тоже набирает силу. Нет сомнений, что это здоровая тенденция. Практически все нормальные страны, видя, что вытворяют американцы со SWIFT и долларовыми проводками, активно думают о практических шагах, как полагаться уже на более надежные, договороспособные структуры. Такие будут создаваться. С БРИКС работа начата. Президент Бразилии Л. да Силва предложил запустить аналогичные процессы в рамках СЕЛАК. Процесс пошел.
С американцами не общался. Нам понятно, что они хотят в отношении России: ликвидировать конкурента, нанести «стратегическое поражение». Если бы у них были новые мысли, то нашли бы способ передать. Раз не передают, то и мыслей нет.
Вопрос (перевод с английского): Как Вы думаете, почему все страны согласились изменить формулировку параграфа Делийской декларации по Украине? Это отличается от того, как было в Индонезии в 2022 г. Вы были удивлены?
С.В.Лавров: Согласились. Может потому что совесть проснулась? Если честно, не ожидали.
Были готовы отстаивать честный текст (он получился именно такой). Нельзя этот параграф изолировать от остальной работы над Декларацией, главным содержанием которой в этом году было пробуждение Глобального Юга и его консолидация. Эти страны хотят, чтобы «двадцатка» занималась тем, ради чего создавалась, в том числе решением задачи развития в русле целей устойчивого развития ООН. Глобальный Юг не хочет больше слушать лекции о том, что якобы все из-за России, надо заставить ее выполнить «формулу В.А.Зеленского» (которая совершенно нереалистична, утопична), и тогда в мировой экономике все наладится. Это не «простенько», а даже неуважительно не только к развивающимся странам, которым это пытаются внедрить в сознание, а по отношению к тем, кто такими вещами занимается. Не могут взрослые, ответственные люди говорить такие вещи, прекрасно понимая, что это лишь очередное проявление колониальных методов подчинения себе всего и вся.
В этот раз не получилось. Думаю, что эту тенденцию уже не остановить.
Россия. Индия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 сентября 2023 > № 4500534
Сергей Лавров
Делийская декларация лидеров «Группы двадцати»
Преамбула
1. Мы – одна Земля, одна семья и у нас одно будущее.
2. Мы, лидеры «Группы двадцати», встретились в Нью-Дели 9–10 сентября 2023 года на саммите, посвященном теме «Одна Земля. Одна семья. Одно будущее». Наша встреча происходит в переломный момент истории, и решения, которые мы принимаем сейчас, определят будущее наших народов и нашей планеты. Руководствуясь философией жизни в гармонии с окружающей нас экосистемой, мы берем на себя обязательства предпринять конкретные действия для решения глобальных вызовов.
3. Сотрудничество между странами «Группы двадцати» играет важнейшую роль в определении курса, которым пойдет мир. Сохраняются препятствия для роста и стабильности мировой экономики. В течение многих лет каскады вызовов и кризисов повернули вспять прогресс в области реализации Повестки-2030 и достижения связанных с ней Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Глобальные выбросы парниковых газов продолжают расти, при этом изменение климата, утрата биоразнообразия, загрязнение окружающей среды, засуха, деградация земель и опустынивание угрожают жизни людей и их источникам средств к существованию. Рост цен на сырье, включая продовольствие и энергоносители, влияет на увеличение стоимости жизни. Такие глобальные вызовы, как бедность и неравенство, изменение климата, пандемии и конфликты, в несоразмерно большей степени затрагивают женщин и детей, а также наиболее уязвимые слои населения.
4. Вместе у нас есть возможность построить лучшее будущее. Справедливые энергетические переходы способны улучшить ситуацию с рабочими местами и источниками средств к существованию, а также повысить устойчивость экономики. Мы подтверждаем, что ни одна страна не должна выбирать между искоренением нищеты и борьбой за нашу планету. Мы будем придерживаться моделей развития, обеспечивающих устойчивые, инклюзивные и справедливые переходы на глобальном уровне, не оставляя никого в стороне.
5. Как лидеры «Группы двадцати», ведущего глобального форума по международному экономическому сотрудничеству, мы намерены предпринимать конкретные шаги в духе партнерства. Мы обязуемся:
a. ускорить темпы уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста;
b. ускорить полную и эффективную реализацию Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;
c. стремиться к выбору путей развития, предусматривающие низкий уровень выбросов парниковых газов и углекислого газа, а также климатически и экологически устойчивое развитие, продвигая комплексный и инклюзивный подход. Мы в срочном порядке активизируем наши действия по решению проблем в области развития и климата, поддерживая Инициативу «Образа жизни для устойчивого развития» и сохранению биоразнообразия, лесов и океанов;
d. улучшить доступ к мерам медицинской защиты и способствовать увеличению объемов поставок, а также производственных мощностей в развивающихся странах, чтобы лучше подготовиться к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения;
e. содействовать устойчивому росту путем безотлагательного и эффективного решения проблемы долговой уязвимости в развивающихся странах;
f. увеличить объем финансирования из всех источников для ускорения прогресса в достижении ЦУР;
g. активизировать усилия и увеличить объем ресурсов для выполнения Парижского соглашения и зафиксированную в нем температурную цель;
h. провести реформы, направленные на совершенствование, расширение и повышение эффективности многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных вызовов в целях обеспечения максимального воздействия на процесс развития;
i. улучшить доступ к цифровым услугам, цифровой общественной инфраструктуре и эффективно использовать возможности цифровых преобразований для стимулирования устойчивого и инклюзивного роста;
j. поощрять устойчивую, качественную, здоровую, безопасную и доходную занятость;
k. устранить гендерные пробелы и содействовать полному, равному, эффективному и значимому участию женщин в экономике в части принятия решений;
l. в большей мере учитывать интересы развивающихся стран, включая наименее развитых стран (НРС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ) и малых островных развивающихся государств (МОРАГ), в будущей повестке дня «Группы двадцати» и усилить роль развивающихся стран в принятии глобальных решений.
6. Посредством этих действий сегодня мы строим систему, предоставляющую странам больше возможностей для решения глобальных вызовов, ориентированную на потребности человека и приносящую человечеству процветание и благополучие.
Во имя планеты, людей, мира и процветания.
7. Мы отмечаем с глубокой обеспокоенностью огромные человеческие страдания и неблагоприятное воздействие войн и конфликтов по всему миру.
8. Что касается войны на Украине, то, со ссылкой на состоявшееся на Бали обсуждение, мы подтвердили наши национальные позиции и резолюции, принятые в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее ООН (А/RES/ES-11/1 и A/RES/ES-11/6), и подчеркнули, что все государства должны действовать таким образом, чтобы это согласовывалось с Целями и Принципами Устава ООН во всей его полноте. В соответствии с Уставом ООН все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения для стремления к территориальным приобретениям, направленным против территориальной целостности и суверенитета или политической независимости любого государства. Применение или угроза применения ядерного оружия недопустимы.
9. Вновь подтверждая, что «Группа двадцати» является ведущим форумом для международного экономического сотрудничества, и соглашаясь, что хотя «Группа двадцати» не является платформой для решения вопросов геополитики и безопасности, мы признаем, что эти вопросы могут оказывать серьезное влияние на мировую экономику.
10. Мы подчеркнули влияние человеческих страданий и дополнительных негативных последствий войны на Украине в отношении глобальной продовольственной и энергетической безопасности, цепочек поставок, макрофинансовой стабильности, инфляции и экономического роста, что усложнило политическую ситуацию для стран, особенно развивающихся и наименее развитых стран, которые все еще находятся на этапе восстановления после пандемии COVID-19 и экономических потрясений, в результате которых был подорван прогресс в деле достижения ЦУР. Были выражены различные взгляды на ситуацию и ее оценки.
11. Мы высоко оцениваем усилия Турции и Стамбульские соглашения, в которые входят Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки и Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из украинских портов (Черноморская инициатива), и призываем к их полной, своевременной и эффективной реализации в интересах обеспечения незамедлительных и беспрепятственных поставок зерна, продовольствия и удобрений/сырья из Российской Федерации и Украины. Это необходимо для удовлетворения спроса в развивающихся и наименее развитых странах, особенно Африки.
12. В данном контексте, подчеркивая важность поддержания продовольственной и энергетической безопасности, мы призвали к прекращению военных разрушений или других нападений на соответствующие объекты инфраструктуры. Мы также выразили глубокую обеспокоенность по поводу негативного влияния, которое конфликты оказывают на безопасность гражданского населения, усугубляя, таким образом, существующие факторы социально-экономической нестабильности и уязвимости и препятствуя эффективному гуманитарному реагированию.
13. Мы призываем все государства соблюдать принципы международного права, включая территориальную целостность и суверенитет, международное гуманитарное право, а также многостороннюю систему, обеспечивающую защиту мира и стабильности. Мирное урегулирование конфликтов и усилия по преодолению кризисов, а также дипломатия и диалог имеют решающее значение. Мы объединим усилия в борьбе с негативным воздействием войны на мировую экономику и будем приветствовать все относящиеся к делу и конструктивные инициативы, способствующие установлению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Украине, который будет отвечать всем Целям и Принципам Устава ООН в интересах содействия мирным, дружественным и добрососедским отношениям между народами в духе девиза «Одна Земля, одна семья, одно будущее».
14. В современную эпоху не должно быть места войне.
A. Уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост
15. Каскады кризисов создают трудности для долгосрочного роста. В условиях неравномерного восстановления экономики, а также сознавая необходимость ускорения темпов долгосрочного роста, мы будем проводить тщательно выверенную макроэкономическую и структурную политику. Мы будем защищать уязвимые слои населения, содействуя справедливому росту и укрепляя макроэкономическую и финансовую стабильность. Такой подход позволит преодолеть кризис стоимости жизни и обеспечить уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост.
16. Динамика роста мировой экономики находится ниже долгосрочного среднего значения и остается неравномерной. Сохраняется высокая степень неопределенности относительно перспектив мирового роста. В свете существенного ужесточения глобальных финансовых условий, которое может увеличить риски долговой уязвимости, неослабевающей инфляции и геоэкономической напряженности, баланс рисков по-прежнему смещен в негативную сторону. Поэтому мы вновь заявляем о необходимости проведения тщательно выверенной денежно-кредитной, налогово-бюджетной, финансовой и структурной политики для стимулирования роста, сокращения неравенства и поддержания макроэкономической и финансовой стабильности. Мы продолжим укреплять сотрудничество в области проведения макроэкономической политики и поддерживать прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Мы подтверждаем, что достижение сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста (SSBIG) потребует от проводящих экономическую политику органов гибкости в принятии ответных мер, о чем свидетельствуют недавние банковские потрясения в нескольких странах с развитой экономикой, где своевременные действия соответствующих органов способствовали сохранению финансовой стабильности и устранению побочных эффектов. Мы приветствуем первоначальные шаги, предпринятые Советом по финансовой стабильности (СФС), органами по установлению стандартов (SSBs) и некоторыми юрисдикциями, по анализу извлеченных из недавних банковских потрясений уроков и призываем их продолжать свою текущую работу. Мы будем использовать макропруденциальную политику для защиты от негативных рисков по мере необходимости. Центральные банки по-прежнему твердо привержены достижению стабильности цен в соответствии со своими мандатами. Они обеспечат устойчивость инфляционных ожиданий и будут прозрачно информировать о принимаемых решениях для ограничения негативных побочных эффектов на другие страны. Независимость центральных банков имеет решающее значение для обеспечения доверия к проводимой политике. Мы будем уделять приоритетное внимание временным и адресным налогово-бюджетным мерам для защиты бедных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая при этом среднесрочную финансовую устойчивость. Важно обеспечивать общую согласованность денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик. Мы признаем важность политики стимулирования предложения, в особенности мер, направленных на увеличение предложения рабочей силы и повышение производительности труда для ускорения экономического роста, а также ослабления ценового давления. Мы подтверждаем наши обязательства по обменным курсам, принятые нашими министрами финансов и управляющими центральных банков в апреле 2021 года.
17. Мы признаем важную роль частного предпринимательства в ускорении темпов роста и обеспечении устойчивых экономических преобразований. В этой связи мы намерены сотрудничать с частным сектором в целях:
i. создания инклюзивных, устойчивых и жизнеспособных глобальных производственно-сбытовых цепочек и оказания поддержки развивающимся странам в улучшении их позиций в этих цепочках;
ii. привлечения инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций, для создания устойчивых бизнес-моделей;
iii. разработки линейки инвестиционно привлекательных проектов в развивающихся странах с использованием опыта международных банков развития (МБР) для привлечения инвестиций;
iv. содействия упрощению и снижению стоимости ведения бизнеса.
18. Мы признаем, что стартапы и микро-, малые и средние предприятия (ММСП) являются естественными двигателями роста. Они играют ключевую роль в социально–экономических преобразованиях, стимулируя инновации и создавая рабочие места. Мы приветствуем создание Группы по взаимодействию по вопросам стартапов в период председательства Индии в «Группе двадцати» и продолжение ее работы.
19. Мы вновь подтверждаем необходимость основанной на правилах, недискриминационной, справедливой, открытой, инклюзивной, равноправной, устойчивой и прозрачной многосторонней торговой системы, центральную роль в которой играет ВТО. Мы будем поддерживать политику, способствующую тому, чтобы торговля и инвестиции служили двигателем роста и процветания для всех. Сегодня мы:
i. вновь подтверждаем нашу приверженность обеспечению равных условий и добросовестной конкуренции путем противодействия протекционизму и искажающим рынок практикам в целях создания для всех благоприятной торгово-инвестиционной среды. Мы вновь заявляем о необходимости проведения реформы ВТО в целях повышения эффективности всех ее функций посредством инклюзивного процесса под руководством стран-участниц, а также сохраняем приверженность проведению обсуждений с целью создания к 2024 году полноценной и надежной системы разрешения споров, доступной для всех участников. Мы обязуемся конструктивно работать в целях обеспечения положительных результатов на Тринадцатой министерской конференции ВТО (МК-13).
ii. признаем вызовы, с которыми сталкиваются ММСП, особенно в развивающихся странах, в плане получения доступа к информации, и в связи с этим приветствуем Джайпурский призыв к действию по расширению доступа ММСП к информации в целях содействия интеграции ММСП в международную торговлю;
iii. приветствуем принятие Общей концепции «Группы двадцати» по проведению сравнительного анализа глобальных производственно-сбытовых цепочек (ГПСЦ), которая поможет странам – участницам «Группы двадцати» выявлять риски и повышать устойчивость;
iv. приветствуем Принципы высокого уровня по цифровизации торговых документов и будем прилагать усилия для содействия их реализации, а также призываем другие страны учитывать указанные принципы;
v. обеспечиваем взаимодополняемость торговой и экологической политик, соответствующих правилам ВТО и многосторонним природоохранным соглашениям;
vi. признаем важность инициативы ВТО «Поддержка торговли», позволяющей развивающимся странам, в частности НРС, эффективно участвовать в мировой торговле, в том числе за счет расширения местного производства товаров. Мы приветствуем все усилия по мобилизации необходимых ресурсов в этом направлении.
Подготовка к работе будущего
20. Мы обязуемся решить проблему нехватки квалифицированных кадров, содействовать созданию достойных условий труда и обеспечивать реализацию инклюзивной политики социальной защиты для всех. Для достижения указанной цели мы:
i. признаем, что хорошо интегрированные и имеющие адекватную квалификацию сотрудники являются благом как для стран их рождения, так и для стран проживания, и обязуемся работать над обеспечением эффективно управляемых, регулярных и основанных на профессиональных навыках миграционных потоков;
ii. приветствуем усилия по сопоставлению глобального дефицита навыков и разработке приоритетных направлений политики «Группы двадцати», направленных на решение проблемы дефицита навыков на глобальном уровне, в том числе путем дальнейшего пополнения национальных баз статистических данных, расширения по мере необходимости охвата стран «Группы двадцати» базами данных МОТ и ОЭСР по «Навыкам для трудоустройства». Мы привержены эффективному решению задачи по развитию глобальных навыков для обеспечения устойчивого и инклюзивного экономического развития.
iii. обязуемся рассмотреть вопрос о разработке международной справочной классификации профессий по уровню профессиональных и квалификационных требований в целях облегчения сопоставимости между странами и взаимного признания навыков и квалификаций;
iv. приветствуем комплексный инструментарий с гибкими рамочными параметрами для разработки и внедрения программ повышения квалификации и переподготовки в области цифровых технологий;
v. cтремимся обеспечить устойчивое финансирование всеобщего охвата социальной защитой и рассмотреть возможность сохранения прав на пособия по социальному обеспечению в рамках двусторонних и многосторонних соглашений;
vi. поддерживаем прогресс в реализации инициативы ООН «Глобальный ускоритель» по созданию рабочих мест и обеспечению всеобщей социальной поддержки в целях справедливых переходов;
vii. признаем экономическую значимость и общественную ценность сферы культуры и творчества с точки зрения содействия инклюзивному росту, устойчивому развитию и достойным условиям труда;
viii. обеспечиваем надлежащий уровень социальной защиты и достойные условия труда для самозанятых и работников цифровых платформ;
ix. мы будем наращивать наши усилия по искоренению детского и принудительного труда в глобальных производственно-сбытовых цепочках.
Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
21. Мы приветствуем обновлённый в 2023 году доклад лидерам о прогрессе в достижении цели «Группы двадцати» по денежным переводам и одобряем Регуляторный инструментарий для расширения охвата цифровыми финансовыми услугами микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Мы одобряем добровольные и необязательные политические рекомендации «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам и повышению производительности посредством цифровой общественной инфраструктуры. Мы отмечаем важную роль цифровой общественной инфраструктуры в содействии расширению доступа к финансовым услугам в поддержку инклюзивного роста и устойчивого развития. Мы также призываем к постоянному развитию и ответственному использованию технологических инноваций, включая инновационные платежные системы, для достижения финансовой доступности «последней мили» и прогресса в снижении стоимости денежных переводов. Мы также поддерживаем постоянные усилия по повышению цифровой финансовой грамотности и защите прав потребителей. Мы одобряем План действий «Группы двадцати» 2023 года по расширению доступа к финансовым услугам, который представляет собой ориентированную на действия и перспективную дорожную карту для ускорения расширения доступа к финансовым услугам отдельных лиц и ММСП, особо уязвимых и недостаточно обслуживаемых групп в странах «Группы двадцати» и за ее пределами.
Борьба с коррупцией
22. Мы вновь заявляем о своей приверженности принципу абсолютной нетерпимости к коррупции.
i. Мы поддерживаем три набора Принципов высокого уровня «Группы двадцати», касающиеся:
1) укрепления международного сотрудничества и обмена информацией между правоохранительными органами в целях противодействия коррупции;
2) укрепления механизмов возвращения активов в целях противодействия коррупции;
3) содействия укреплению культуры честности и неподкупности и повышению эффективности деятельности государственных органов и ведомств, ответственных за предупреждение и противодействие коррупции.
ii. вновь выражаем поддержку активизации глобальных усилий по изъятию, конфискации и возврату доходов от преступлений жертвам и государствам в соответствии с международными обязательствами и внутренним законодательством, в том числе посредством содействия Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и практическому применению Оперативной сети правоохранительных органов по противодействию коррупции (GlobE Network);
iii. вновь подтверждаем свое обязательство демонстрировать и продолжать конкретные усилия, а также обмен информацией о наших действиях, по криминализации взяточничества за рубежом и обеспечению соблюдения законодательства о взяточничестве за рубежом в соответствии со статьей 16 Конвенции ООН по противодействию коррупции (КПК ООН), и приветствуем усилия Рабочей группы по борьбе с коррупцией (РГБК), направленные на достижение этой цели. Мы надеемся на расширение участия в Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по мере необходимости.
B. Ускорение прогресса в деле достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)
23. Половина пути к 2030 году позади, тогда как глобальный прогресс в деле достижения ЦУР далек от поставленных целей, поскольку необходимые результаты достигнуты только по 12 процентам показателей. В рамках текущего Десятилетия действий мы используем организационные возможности «Группы двадцати» и ее коллективную решимость для эффективной и полной реализации Повестки-2030 и своевременного ускорения прогресса в достижении ЦУР, чтобы cформировать мир, который мы хотим оставить будущим поколениям.
Вновь подтверждая приверженность делу достижения ЦУР
24. В целях ускорения прогресса в достижении ЦУР мы обязуемся предпринять совместные меры для эффективной и своевременной реализации Плана действий «Группы двадцати» по ускорению прогресса в достижении ЦУР, включая Принципы высокого уровня. Мы не допустим, чтобы кто-то остался в стороне. Мы высоко оцениваем усилия Индии на посту председателя по ускорению реализации Повестки-2030. В этих целях мы:
i. признаем роль цифровой трансформации, искусственного интеллекта, перемещения данных и необходимость преодоления цифровых барьеров. Мы поддерживаем Принципы «Группы двадцати» по использованию данных для развития (D4D) и приветствуем решение о запуске Инициативы по наращиванию потенциала в области данных в целях развития, равно как и другие существующие инициативы.
ii. вновь подтверждаем нашу приверженность мобилизации допустимых, достаточных и доступных финансовых ресурсов из всех источников для поддержки усилий развивающихся стран по преодолению препятствий в реализации Повестки-2030 и Аддис-Абебской программы действий. Мы призываем развитые страны в полном объеме выполнить свои обязательства по линии официальной помощи развитию (ОПР), что дополняет и стимулирует своевременное выделение финансирования на развитие из всех иных источников, включая государственные и частные, национальные и международные, а также помогает направлять финансирование на нужды развивающихся стран.
iii. подчеркиваем ключевую роль туризма и культуры как средств устойчивого социального и экономического развития и экономического процветания, а также отмечаем Дорожную карту Гоа по туризму в качестве одного из механизмов достижения ЦУР.
iv. обязуемся укреплять сотрудничество и партнерство в рамках «Группы двадцати» для противодействия вызовам в реализации Повестки-2030. Мы приветствуем предпринимаемые ООН, в том числе ее Генеральным секретарем, усилия по устранению пробелов в финансировании ЦУР и полностью поддерживаем проведение Саммита ООН по ЦУР 2023 года, Саммита будущего и другие соответствующие процессы.
25. Мы подтверждаем наше обязательство по увеличению устойчивого финансирования. В соответствии с Дорожной картой «Группы двадцати» по устойчивому финансированию мы приветствуем выработанную аналитическую рамочную базу для финансирования, ориентированного на достижение ЦУР, и добровольные рекомендации по расширению использования инструментов социального инвестирования и совершенствованию данных и отчетности, связанных с природопользованием, на основе всестороннего анализа, учитывающего особенности каждой страны.
26. Мы обязуемся обеспечить глобальную продовольственную безопасность и надлежащее питание для всех в соответствии с Деканскими принципами высокого уровня «Группы двадцати» по продовольственной безопасности и питанию 2023 года. В этих целях мы:
i. поощряем усилия по укреплению сотрудничества в области исследований по климатоустойчивым и питательным злакам, таким как просо, киноа, сорго и другим традиционным выращиваемым культурам, в том числе рису, пшенице и кукурузе. Мы приветствуем итоги участия членов «Группы двадцати» в 12-й «двадцаточной» встрече ведущих ученых в области сельского хозяйства.
ii. Подчеркиваем важность расширения доступа к удобрениям и сельскохозяйственным материалам, а также их эффективного использования, в том числе посредством наращивания местного производства удобрений и улучшения состояния почвы;
iii. обязуемся ускорить внедрение инноваций и выделение инвестиций, направленных на увеличение сельскохозяйственной производительности, сокращение потерь продовольствия и отходов по всей производственно-сбытовой цепочке и улучшение условий торговли и хранения в целях создания более стабильных и климатоустойчивых сельскохозяйственных и продовольственных систем;
iv. обязуемся поддерживать усилия и возможности развивающихся стран в преодолении вызовов в области обеспечения продовольственной безопасности, а также совместную работу над облегчением доступа к приемлемым по цене, безопасным, питательным и здоровым рационам питания, способствуя последовательной реализации права на сбалансированное питание;
v. обязуемся способствовать открытой, честной, предсказуемой основанной на правилах торговле сельскохозяйственной продукцией, продовольствием и удобрениями, не вводить экспортных запретов или ограничений и сокращать искажающие рынок практики в соответствии с правилам ВТО;
vi. обязуемся укреплять Систему информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции (AМИС) и Международную программу по глобальному спутниковому мониторингу сельского хозяйства (GEOGLAM) в интересах большей прозрачности, нацеленной на предотвращение волатильности цен на продовольствие; поддерживать работу АМИС по удобрениям, расширение ее охвата на растительные масла и взаимодействие с системами раннего оповещения;
Макроэкономические последствия от рисков продовольственной и энергетической безопасности
27. Несмотря на то что мировые цены на продовольствие и энергоносители упали с их пиковых уровней, вероятность высокой волатильности на продовольственных и энергетических рынках сохраняется, учитывая неопределенность в мировой экономике. В этом контексте мы принимаем к сведению Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических последствиях рисков продовольственной и энергетической безопасности и их влиянию на мировую экономику. Мы с нетерпением ожидаем масштабного пополнения ресурсов Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) к концу текущего года членами IFAD для поддержки усилий IFAD по борьбе с рисками продовольственной безопасности.
Укрепление глобального здравоохранения и реализация подхода «Единое здоровье»
28. Мы остаемся приверженными укреплению мировой архитектуры здравоохранения, центральную роль в которой играет Всемирная организация здравоохранения, и построению более устойчивых, справедливых, стабильных и комплексных систем здравоохранения в целях достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения, реализации подхода «Единое здоровье», повышения готовности к пандемиям и укрепления существующих систем надзора за инфекционными заболеваниями. В этих целях мы будем:
i. уделять особое внимание совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, квалификации кадровых ресурсов, повышению качества базовых медицинских услуг и эффективности систем здравоохранения до уровня, превышающего допандемийный, в идеальном случае в следующие 2–3 года, а также продолжим работу над ликвидацией полиомиелита и прекращением продолжающихся эпидемий, в том числе СПИДа, туберкулеза, малярии, гепатита, передающихся водным путем, а также инфекционных заболеваний, признавая важность изучения постковидного синдрома;
ii. содействовать применению подхода, основанного на концепции «Единое здоровье», в соответствии с Четырехсторонним совместным планом действий «Единое здоровье» (2022–2026 годы);
iii. повышать устойчивость систем здравоохранения и содействовать развитию климатоустойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения в сотрудничестве с МБР, а также оказывать поддержку работе возглавляемого ВОЗ Альянса за преобразования в области климата и здравоохранения (АПКЗ);
iv. проводить работу по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) и уделять ей приоритетное внимание в соответствии с подходом «Единое здоровье», в том числе посредством научных исследований и разработок, профилактики инфекций и борьбы с ними, а также обеспечения рационального использования противомикробных препаратов в рамках соответствующих национальных планов действий на основе эпиднадзора за УПП и потреблением противомикробных препаратов;
v. способствовать обеспечению равного доступа к безопасным, эффективным, качественным и доступным по стоимости вакцинам, терапевтическим препаратам, диагностическим средствам и другим медицинским контрмерам, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД), НРС и МОРАГ;
vi. ожидать успешного завершения ведущихся в рамках Межправительственного переговорного органа обсуждений относительно принятия к маю 2024 года всеобъемлющей, юридически обязывающей конвенции, соглашения или иных международных документов ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них (К/C+ ВОЗ), а также внесения поправок в Международные медико-санитарные правила (2005) в целях более эффективного выполнения их положений;
vii. признать потенциальную роль доказательной традиционной и комплементарной медицины (ТКМ) в здравоохранении и принимаем к сведению международные усилия в этом направлении, включая глобальные и сотрудничающие центры ВОЗ, а также реестры клинических испытаний;
viii. поддержать возглавляемый ВОЗ консультативный процесс по разработке временного механизма координации медицинских средств борьбы при эффективном участии СНСД и других развивающихся стран, предусматривающего использование подхода, основанного на создании «сети сетей», задействование возможностей в области исследований и разработок и производства на местном и региональном уровнях, а также укрепление доставки «последней мили». Он может быть приведен в соответствие с Конвенцией, соглашением или иным международным инструментом ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования (К/C+ ВОЗ).
ix. расширять и улучшать доступ к услугам в области психиатрической помощи и психосоциальной поддержки на инклюзивной основе;
x. отмечая проблему наркотиков для мира и общественного здравоохранения, призывать к активному международному сотрудничеству, свободному от излишних ограничений, в борьбе с наркотиками, включая обмен информацией и наращивание потенциала для пресечения производства и распространения запрещенных наркотиков, включая синтетические наркотики, и химических веществ – прекурсоров в местах их происхождения, транзита и в пунктах назначения.
Финансы и здравоохранение
29. Мы сохраняем приверженность укреплению глобальной архитектуры здравоохранения для предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них (ПГР) посредством расширения сотрудничества между министерствами финансов и здравоохранения в рамках Совместной целевой группы по финансам и здравоохранению. В рамках Целевой группы мы приветствуем участие приглашенных ключевых региональных организаций в её заседаниях, которые усиливают голос стран с низким уровнем дохода. Мы приветствуем обсуждение Рамочной программы об экономических уязвимостях и рисках, а также первого доклада об экономических уязвимостях и рисках, вызванных пандемиями, созданного при сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирным банком, МВФ и Европейским инвестиционным банком. Мы призываем Целевую группу продолжать совершенствовать эту Рамочную программу в ходе своего многолетнего плана работы, с тем чтобы регулярно оценивать экономическую уязвимость и риски, связанные с возникающими угрозами пандемии, принимая во внимание обстоятельства конкретной страны. Мы приветствуем Доклад с лучшими практиками использования институциональных механизмов в сфере финансов и здравоохранения во время пандемии COVID-19, который будет способствовать совместной готовности финансового сектора и сектора здравоохранения поддерживать ответные меры на новые пандемии. Мы приветствуем Доклад c обзором вариантов финансирования и пробелов в части мер реагирования на пандемию, разработанный ВОЗ и Всемирным банком, и ожидаем дальнейших обсуждений, как оптимизировать, лучше скоординировать и при необходимости соответствующим образом улучшить механизмы финансирования для быстрого и эффективного выделения требующегося финансирования, должным образом учитывая обсуждения на других глобальных форумах. Мы приветствуем завершение первого призыва «Фонда по пандемиям» к сбору финансовых средств и с нетерпением ожидаем второго призыва до конца 2023 года с учетом уроков, извлеченных после первого сбора средств. Мы просим Целевую группу отчитаться перед министрами финансов и здравоохранения в 2024 году о достигнутом прогрессе.
Обеспечение качественного образования
30. Мы привержены обеспечить инклюзивное, справедливое, высококачественное образование и профессиональную подготовку для всех, в том числе для тех, кто находится в уязвимом положении. Мы признаем важность инвестиций в поддержку развития человеческого капитала. С этой целью мы:
i. признаем важность базового обучения (грамотность, умение считать и социально-эмоциональные навыки) как основного элемента получения образования и трудоустройства;
ii. подтверждаем нашу приверженность использованию цифровых технологий для преодоления цифрового неравенства среди всех учащихся;
iii. оказываем поддержку образовательным учреждениям и преподавателям с тем, чтобы они могли идти в ногу с новыми тенденциями и технологическими достижениями, включая ИИ;
iv. подчеркиваем важность расширения доступа к высококачественному техническому и профессиональному образованию и подготовке (ТПОП);
v. вновь подтверждаем наше обязательство содействовать открытому, равноправному и безопасному научному сотрудничеству и поощрять мобильность студентов, ученых, исследователей и научных работников между исследовательскими и высшими учебными заведениями;
vi. подчеркиваем важность создания условий для непрерывного обучения, направленного на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, особенно для уязвимых групп населения.
Культура как преобразовательная движущая сила достижения ЦУР
31. Мы призываем к полному признанию и защите культуры с ее внутренней ценностью как движущей силы преобразований и средства достижения ЦУР, а также продвигаем включение культуры в качестве отдельной цели в будущие дискуссии о возможной повестке дня развития на период после 2030 года. Подтверждаем нашу приверженность усилению борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей на национальном, региональном или международном уровнях, чтобы обеспечить их возвращение и реституцию соответственно странам и общинам их происхождения, и призываем к устойчивому диалогу и действиям в рамках этих усилий с целью укреплять культурную дипломатию и межкультурные обмены согласно национальному законодательству и соответствующим конвенциям ЮНЕСКО. Мы призываем международное сообщество защищать нематериальное культурное наследие, включая интеллектуальную собственность, в частности, от чрезмерной коммерциализации и от неправомерного присвоения нематериального культурного наследия, влияющих негативно на устойчивое развитие и получение отдельными ремесленниками, общинами – носителями нематериальных культурных ценностей, а также коренными народами средств к существованию.
С. Пакт зеленого развития для устойчивого будущего
32. Признавая, что процветание и благополучие нынешнего и будущих поколений зависят от наших нынешних решений по развитию и иным мерам, а также от наших действий, мы полны решимости добиваться экологически устойчивого и инклюзивного экономического роста и развития комплексным, целостным и сбалансированным образом.
33. Мы обязуемся срочно ускорить наши действия по борьбе с экологическими кризисами и вызовами, включая изменение климата. Мы признаем, что последствия изменения климата ощущаются по всему миру, особенно беднейшими и наиболее уязвимыми, включая НРС и МОРАГ. Помня о нашей лидирующей роли, мы вновь подтверждаем наши твердые обязательства в поддержку цели РКИК ООН вести борьбу с изменением климата путем обеспечения более полного и действенного выполнения Парижского соглашения и его температурной цели таким образом, чтобы отразить справедливость и принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей в свете различных национальных обстоятельств. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что намерения стран вести борьбу с изменением климата и их практическое воплощение остаются недостаточными для достижения температурной цели Парижского соглашения: удержания прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С сверх доиндустриальных уровней и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5°С сверх доиндустриальных уровней. Мы подчеркиваем важность амбициозных мер, направленных на реализацию всех основных столпов Парижского соглашения с учетом наиболее достоверной имеющейся научной информации. Отмечая оценки МГЭИК, согласно которым последствия изменения климата будут значительно меньше при повышении температуры на 1,5°С, по сравнению с 2°С, мы подтверждаем нашу решимость продолжать усилия по ограничению повышения температуры до 1,5°С. Для достижения этой цели потребуется принятие всеми странами конструктивных и эффективных действий и приверженность всех стран этой цели, принимая во внимание различные подходы, посредством разработки четких национально значимых стратегий, в которых долгосрочные цели согласуются с краткосрочными и среднесрочными, а также с международным сотрудничеством и содействием в вопросах финансов и технологий, устойчивого и ответственного потребления и производства в качестве критичных факторов в целях устойчивого развития. Мы признаем, что ограничение повышения температуры до 1,5°С требует быстрого, глубокого и устойчивого сокращения глобальных выбросов парниковых газов на 43% к 2030 году от уровней 2019 года. Мы также отмечаем вывод сводного доклада МГЭИК AR6, основанного на смоделированных глобальных сценариях и прогнозах, который утверждает, что «предполагается, что глобальные выбросы парниковых газов достигнут своего пика между 2020 и, самое позднее, 2025 годами в смоделированных глобальных сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 1,5 С без или с ограниченным выходом за пределы этого температурного значения, и сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 2°С и подразумевают незамедлительные действия. Это не предполагает, что все страны достигнут своего пика в пределах этого срока. На изменение сроков достижения пика могут повлиять потребности устойчивого развития, искоренения бедности, соображения справедливости, а также различные национальные обстоятельства. Мы также признаем, что развитие технологий и их передача на добровольной основе и взаимно согласованных условиях, укрепление потенциала и финансирование могут помочь странам в этом вопросе.
34. Мы призываем все страны, которые еще не привели свои ОНУВ в соответствие с температурной целью Парижского соглашения, при необходимости пересмотреть и повысить до конца 2023 года целевые показатели на 2030 год в своих ОНУВ, принимая во внимание различные национальные обстоятельства, и мы приветствуем тех, кто уже сделал это. Мы напоминаем о национально определяемом характере этих обязательств и о статье 4.4 Парижского соглашения, которая гласит: «Сторонам, являющимся развитыми странами, следует продолжать выполнять ведущую роль путем установления целевых показателей абсолютного сокращения выбросов в масштабах всей экономики. Сторонам, являющимся развивающимися странами, следует продолжать активизировать свои усилия по предотвращению изменения климата, и к ним обращается призыв перейти со временем к целевым показателям ограничения или сокращения выбросов в масштабах всей экономики в свете различных национальных обстоятельств». В связи с этим мы высоко оцениваем те страны, чьи ОНУВ включают целевые показатели в масштабах всей экономики, охватывающие все парниковые газы, остальные призываются включить такие цели в масштабах всей экономики в предстоящем(их) цикле(ах) реализации ОНУВ с учетом различных национальных обстоятельств. Мы будем способствовать успешному завершению первого глобального подведения итогов на 28-й Конференции сторон (COP28) в Дубае, которая будет способствовать активизации мер по смягчению последствий изменения климата, адаптации к нему, а также средств осуществления и поддержки. Мы подтверждаем наше обязательство достичь нулевого уровня чистой эмиссии парниковых газов / углеродной нейтральности к середине или в районе середины столетия, принимая во внимание последние научные достижения и в соответствии с различными национальными обстоятельствами, учитывая различные подходы, включая Углеродную экономику замкнутого цикла, социально-экономическое, технологическое и рыночное развитие, и продвигая наиболее эффективные решения.
Макроэкономические риски, связанные с изменением климата и путями перехода
35. Макроэкономические издержки, связанные с физическими последствиями изменения климата, значительны как на агрегированном, так и на страновом уровнях, а цена бездействия существенно перевешивает стоимость упорядоченного и справедливых переходов. Мы признаем важность международного диалога и сотрудничества, в том числе в области финансов и технологий, а также своевременных мер политики с учетом национальных особенностей стран. Также крайне важно оценивать и учитывать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные макроэкономические последствия как физического воздействия изменения климата, так и проводимой политики перехода, в том числе на экономический рост, инфляцию и безработицу. Мы одобряем Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических рисках, связанных с изменением климата и путями перехода. Основываясь на анализе, содержащемся в представленном докладе, мы рассмотрим дальнейшую работу над макроэкономическими последствиями, в частности, в отношении бюджетной и денежно-кредитной политики, опираясь на мнения различных заинтересованных сторон.
Внедрение концепции «Образ жизни для устойчивого развития» (LiFE)
36. Основываясь на Принципах высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития», мы обязуемся предпринять энергичные коллективные действия, которые позволят миру перейти к устойчивым моделям производства и потребления и внедрить концепцию «Образ жизни для устойчивого развития (LiFE)». Соответствующие исследования в этой области показывают, что LiFE может способствовать значительному сокращению выбросов к 2030 году для достижения глобального будущего с нулевым уровнем чистой эмиссии. Мы поддерживаем создание благоприятной политической среды для продвижения устойчивого образа жизни для действий в климатической сфере. С этой целью мы:
i. обязуемся выполнять Принципы высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития»;
ii. поддерживаем внедрение Принципов высокого уровня (ПВУ) посредством международного сотрудничества, финансовой поддержки, а также разработки, внедрения и распространения технологий. Мы призываем международные организации при необходимости включать LiFE в свои программы.
iii. Отмечаем запуск «Путешествия для LiFE» и поддерживаем развитие «умных» туристических направлений, которые являются безопасными и устойчивыми.
Построение мира с экономикой замкнутого цикла
37. Для того чтобы попытаться отделить наш экономический рост от деградации окружающей среды и повысить устойчивость потребления и производства, включая потребление первичных ресурсов при одновременной поддержке экономического роста, мы признаем важнейшую роль, которую играют экономика замкнутого цикла, расширенная ответственность производителя и ресурсоэффективность в достижении устойчивого развития. Мы благодарим индийское председательство за создание Отраслевой коалиции по ресурсоэффективности и экономике замкнутого цикла (Resource Efficiency and Circular Economy Industry Coalition, RECEIC). Мы обязуемся развивать экологически безопасное управление отходами, существенно сократить их образование к 2030 году и подчеркиваем важность инициатив в области безотходного производства.
Осуществление чистых, устойчивых, справедливых, доступных и инклюзивных энергетических переходов
38. Мы обязуемся ускорить чистые, устойчивые, справедливые, доступные и инклюзивные энергетические переходы различными путями в качестве средств обеспечения уверенного, устойчивого, сбалансированного и всеобъемлющего роста и достижения наших климатических целей. Мы признаем потребности, уязвимости, приоритеты и различные национальные обстоятельства развивающихся стран. Мы выступаем за обеспечение прочных международных и национальных условий, способствующих развитию инноваций, добровольной передаче технологий на взаимно согласованных условиях и доступу к низкозатратному финансированию. С этой целью мы:
i. подчеркиваем важность обеспечения бесперебойных поставок различных энергоносителей, от различных поставщиков и по различным маршрутам, поиска путей повышения уровня энергетической безопасности и стабильности рынка, в том числе за счет инвестирования средств на основе инклюзивного подхода в целях удовлетворения растущего спроса на энергоресурсы, в соответствии с нашими целями в области устойчивого развития и борьбы с изменением климата, одновременно содействуя развитию открытых, конкурентных, недискриминационных и свободных международных энергетических рынков;
ii. признавая, что развивающимся странам необходимо оказывать поддержку в их переходах к низкоуглеродной/низкоэмиссионной среде, мы будем предпринимать усилия по содействию им в получении низкозатратного финансирования;
iii. выступаем за ускорение производства, использования, а также за развитие прозрачных и устойчивых глобальных рынков водорода, произведенного на основе технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, и его производных, таких как аммиак, путем разработки добровольных и взаимно согласованных унифицированных стандартов, а также взаимно признанных и совместимых систем сертификации. С этой целью мы утверждаем Добровольные принципы высокого уровня «Группы двадцати» по водороду, направленные на создание устойчивой и справедливой глобальной водородной экосистемы, отвечающей интересам всех стран. Принимаем к сведению инициативу председательства по созданию Инновационного центра по вопросам зеленого водорода под руководством Международного солнечного альянса (МСА).
iv. Будем стремиться содействовать доступу развивающихся стран к низкозатратному финансированию на существующие, новые и новейшие чистые и устойчивые энерготехнологии, а также на поддержку энергетических переходов. Принимаем к сведению подготовленный под председательством Индии доклад «Низкозатратное финансирование энергетических переходов» и содержащуюся в нем оценку о необходимости ежегодного инвестирования во всем мире более 4 трлн. долл. США в условиях высокой доли возобновляемых источников энергии в первичном энергобалансе.
v. Продолжим и поддержим усилия по троекратному увеличению генерации энергии из возобновляемых источников в мире в пределах существующих целевых показателей и политик, и проявим такие же намерения в отношении других технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, включая технологии ограничения и удаления выбросов, к 2030 году в соответствии с национальными обстоятельствами. Мы также принимаем к сведению Добровольный план действий по поощрению использования возобновляемых источников энергии для ускорения всеобщего доступа к энергии.
vi. Обязуемся содействовать осуществлению инициатив сотрудничества по разработке, демонстрации и внедрению чистых и устойчивых технологий и решений, а также другим усилиям в сфере инноваций;
vii. принимаем к сведению Добровольный план действий по удвоению темпов повышения энергоэффективности к 2030 году;
viii. признаем важное значение устойчивых видов биотоплива в наших стратегиях развития, направленных на достижение нулевого и низкого уровня выбросов, и отмечаем создание Глобального альянса по биотопливу;
iх. содействуем обеспечению надежных, диверсифицированных, устойчивых и ответственных цепочек поставок для осуществления энергетических переходов, в том числе для критически важных полезных ископаемых и материалов, обогащаемых на месте добычи, для полупроводников и технологий. Принимаем к сведению подготовленный страной-председателем документ «Добровольные принципы сотрудничества высокого уровня в области важнейших для энергетического перехода полезных ископаемых».
x. В отношении стран, сделавших выбор в пользу использования ядерной энергии гражданского назначения, будем сотрудничать на добровольных и взаимно согласованных условиях в области исследований, инноваций, разработки и внедрения ядерных технологий гражданского назначения, включая усовершенствованные и малые модульные реакторы (ММР), в соответствии с национальным законодательством. Эти страны будут содействовать ответственному выводу из эксплуатации ядерных объектов, обращению с радиоактивными отходами и отработанным топливом, мобилизации инвестиций, обмену знаниями и передовой практикой путем укрепления международного сотрудничества в целях повышения глобальной ядерной безопасности;
xi. признаем роль соединений энергетических сетей, устойчивой энергетической инфраструктуры и интеграции региональных/трансграничных энергосистем, где это применимо, в укреплении энергетической безопасности, содействии экономическому росту и обеспечении универсального доступа к энергоресурсам для всех;
xii. будем наращивать усилия по выполнению взятого нами в 2009 году в Питсбурге обязательства осуществлению в среднесрочной перспективе рационализации и поэтапного отказа от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, способствующих расточительному потреблению, и обязуемся достичь этой цели, оказывая адресную поддержку беднейшим и наиболее уязвимым слоям населения;
xiii. признаем важность ускорения разработки, внедрения и распространения технологий и принятия мер политики, направленных на переход к низкоэмиссионным энергосистемам, в том числе оперативно наращивая использование чистой энергогенерации, включая возобновляемую энергетику, а также мер энергоэффективности, в том числе наращивая усилия по поэтапному сокращению угольной энергетики с неограниченными выбросами, в соответствии с национальными обстоятельствами и признавая необходимость поддержки справедливых переходов.
Выполнение обязательств по финансированию борьбы с изменением климата
39. Мы приветствуем рекомендации Рабочей группы по устойчивому финансированию в области механизмов поддержки своевременной мобилизации достаточного объёма ресурсов для климатического финансирования, обеспечивая при этом поддержку переходных мер в соответствии с национальными особенностями стран. Мы также признаем значительную роль государственного финансирования как важного фактора, способствующего реализации мер по борьбе с изменением климата, таких как привлечение необходимого частного финансирования посредством смешанного финансирования, использование методов и механизмов распределения рисков для сбалансированного решения задач по адаптации и смягчению последствий изменения климата для достижения амбициозных целей в рамках Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ), достижение углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов с учётом различных национальных обстоятельств стран. Мы приветствуем рекомендации по увеличению использования смешанного финансирования и механизмов распределения рисков, включая усиление роли многосторонних банков развития в мобилизации климатического финансирования. Мы подчеркиваем важность увеличения результативности льготного финансирования, такого как финансирование многосторонних климатических фондов, используемого для поддержки развивающихся стран в реализации Парижского соглашения, а также ожидаем амбициозного второго раунда пополнения Зеленого климатического фонда (ЗКФ) в программный период с 2024 по 2027 год. Мы проведем работу по облегчению доступа к многосторонним климатическим фондам и повышению их эффективности и способности мобилизовать частный капитал. Признавая важность поддержки на ранней стадии коммерциализации технологий, которые позволяют сократить и исключить выбросы парниковых газов, а также способствуют адаптации к изменениям климата, мы отмечаем рекомендации по финансовым решениям, политике и стимулам, способствующим увеличению частного финансирования для ускорения развития, испытания и внедрения зеленых и низкоэмиссионных технологий. Мы подтверждаем важность использования комплекса мер регулирования, состоящих из фискальных, рыночных и регуляторных механизмов, включающих при необходимости использование ценовых и неценовых инструментов, а также стимулов для достижения углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов.
40. Мы утверждаем многолетний План «Группы двадцати» по оказанию технической помощи (TAAP) и добровольные рекомендации по преодолению барьеров для климатических инвестиций, связанных с данными. Мы поощряем реализацию TAAP соответствующими юрисдикциями и заинтересованными сторонами в соответствии с условиями данных стран. Мы ждем отчет о реализации Дорожной карты «Группы двадцати» по устойчивому финансированию, которая носит добровольный и гибкий характер, и призываем к дальнейшим действиям по продвижению рекомендованных Дорожной картой действий, которые способствуют развитию устойчивого финансирования, включая среди прочего реализацию мероприятий переходного финансирования. Мы ожидаем отчет «Группы двадцати» по устойчивому финансированию за 2023 год. Мы приветствуем завершение разработки стандартов раскрытия информации в области устойчивого развития и климата, опубликованных Международным советом по стандартам устойчивого развития (ISSB) в июне 2023 года, которые предусматривают механизмы, обеспечивающие сбалансированность и способствующие взаимодействию. Важно, чтобы при реализации этих стандартов сохранялась гибкость и учитывались национальные особенности конкретных стран. При применении на практике, как указано выше, данные стандарты помогут обеспечить международную сопоставимость и надежность раскрытия информации.
41. Мы признаем необходимость в наращивании глобальных инвестиций для достижения климатических целей Парижского соглашения и быстрого и существенного увеличения объема климатического финансирования и инвестирования с миллиардов до триллионов долларов в глобальном масштабе из всех источников. В этой связи необходимо привести все имеющие к этому отношение финансовые потоки в соответствие с этими целями, расширяя при этом масштабы финансирования, деятельности по укреплению потенциала и передачи технологий на добровольных и взаимно согласованных условиях с учетом приоритетов и потребностей развивающихся стран. Для достижения этой цели мы:
i. отмечаем потребность развивающихся стран в 5,8–5,9 трлн долл. США в период до 2030 года, в частности, для реализации ими своих ОНУВ, а также потребность в 4 трлн долл. США в год для развития технологий чистой энергии к 2030 году с целью достижения чистого нулевого уровня выбросов к 2050 году;
ii. вновь отмечаем и подтверждаем принятое в 2010 году развитыми странами обязательство по мобилизации на совместной основе климатического финансирования в объеме 100 млрд долларов США в год к 2020 году и ежегодно до 2025 года для удовлетворения потребностей развивающихся стран в контексте принятия действенных мер по смягчению последствий изменения климата и обеспечения прозрачности их осуществления. Развитые страны – доноры рассчитывают, что эта цель будет впервые достигнута в 2023 году.
iii. Будем стремиться к успешному выполнению принятого на КС-27 решения о механизмах финансирования мер реагирования в отношении потерей и ущерба для оказания помощи развивающимся странам, которые в особенной степени уязвимы к негативным последствиям изменения климата, что подразумевает также и создание фонда. Мы будем поддерживать созданный в этой связи Переходный комитет и ожидать от него рекомендаций по практическому внедрению новых механизмов финансирования, включая фонд, на КС-28.
iv. Призываем Стороны установить в 2024 году амбициозную, прозрачную и отслеживаемую Новую коллективную количественную цель (НККЦ) по финансированию борьбы с изменением климата, начиная с нижнего порога в 100 млрд долларов США в год, принимая во внимание потребности и приоритеты развивающихся стран в достижении цели РКИК ООН и реализации Парижского соглашения;
v. ссылаясь на пункт 18 Климатического пакта Глазго, мы настоятельно призываем развитые страны выполнить свое обязательство, по крайней мере, удвоить к 2025 году со своей стороны коллективное финансирование (с уровнем 2019 года) в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата в контексте достижения повышенных объемов финансовых ресурсов;
vi. призываем все соответствующие финансовые институты, такие как МБР и многосторонние фонды, продолжать наращивать свои усилия, в том числе путем установления амбициозных целевых показателей финансирования в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата и объявления при необходимости пересмотренных и уточненных прогнозов на 2025 год;
vii. признаем жизненно важную роль частного климатического финансирования в качестве фактора, дополняющего государственное климатическое финансирование, и поощряем развитие таких финансовых механизмов, как смешанное финансирование, инструменты снижения риска и зеленые облигации для финансирования проектов в развивающихся странах.
Сохранение, защита, рациональное использование и восстановление экосистем
42. Мы подчеркиваем важность сохранения здоровых экосистем для решения проблем изменения климата, потери биоразнообразия, опустынивания, засухи, деградации земель, загрязнения окружающей среды, отсутствия продовольственной безопасности и нехватки воды. Мы обязуемся восстановить к 2030 году не менее 30% всех подвергшихся деградации экосистем и наращивать усилия по достижению нулевой деградации земель. Для достижения этой цели мы:
i. принимаем на себя обязательства по быстрой, полной и эффективной реализации Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия и призываем другие страны сделать то же самое, а также поощряем действия по остановке и обращению вспять процесса утраты биоразнообразия к 2030 году. Мы также призываем к увеличению финансирования из всех источников. С этой целью мы приветствуем недавнее создание Фонда глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия в рамках Глобального экологического фонда (ГЭФ).
ii. Поддерживаем стремление «Группы двадцати» достичь на добровольной основе снижения деградации земель к 2040 году на 50%, как это предусмотрено Глобальной инициативой «Группы двадцати» по снижению деградации земель, и отмечаем переговоры по Гандинагарской дорожной карте по реализации Глобальной инициативы и Гандинагарской информационной платформе;
iii. признаем, что леса обеспечивают важнейшие экосистемные услуги, а также выступают для климатических целей в качестве поглотителей парниковых газов на глобальном и локальном уровнях для окружающей среды, климата и людей. Мы будем наращивать усилия для защиты, сохранения и устойчивого управления лесами и борьбы с обезлесением в соответствии с международно согласованными сроками, отмечая вклад этих действий в устойчивое развитие и принимая во внимание социальные и экономические вызовы местных сообществ и коренных народов. В контексте лесов мы будем избегать дискриминационной «зеленой» экономической политики в соответствии с правилами ВТО и многосторонних соглашений по вопросам окружающей среды. Мы привержены мобилизации нового и дополнительного инновационного финансирования, особенно для развивающихся стран. Мы берем на себя обязательства по предотвращению лесных пожаров и смягчению их последствий, а также восстановлению земель, чье качество ухудшилось в результате добычи полезных ископаемых.
iv. Призываем к расширению глобального сотрудничества и обмену передовым опытом в области водных ресурсов и приветствуем дискуссии на Конференции ООН по водным ресурсам 2023 года и Диалоге «Группы двадцати» по водным ресурсам.
43. Мы обязуемся сохранять, защищать, восстанавливать и устойчиво использовать Мировой океан, морские экосистемы и рассчитываем добиться прогресса и в этой связи внести свой вклад в проведение Конференции ООН по океану в 2025 году. С этой целью мы:
i. приветствуем принятые в Ченнае Принципы высокого уровня по жизнеспособной и устойчивой к изменению климата синей экономике / экономике, основанной на ресурсах океана;
ii. отмечаем принятие нового международного юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции в рамках Конвенции ООН по морскому праву и призываем все страны обеспечить его скорейшее вступление в силу и реализацию;
iii. оказываем поддержку Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), действующей в рамках Системы Договора об Антарктике, в разработке репрезентативной системы морских охраняемых районов (МОР) в Зоне действия Конвенции АНТКОМ на основе наилучших имеющихся научных данных;
iv. подтверждаем свою приверженность прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН), а также разрушительных рыболовных практик в соответствии с международным правом;
v. поддерживаем роль Диалога «Океан-20» в достижении прогресса по реализации данной повестки.
Прекращение загрязнения пластмассами
44. Мы полны решимости положить конец загрязнению пластмассами. В этой связи мы приветствуем резолюцию UNEP/EA.5/Res.14, в соответствии с которой был учрежден межправительственный комитет по ведению переговоров (МКВП) для разработки международного договора, содержащего юридические обязательства, по борьбе с загрязнением пластмассами, в том числе в морской среде, с перспективами завершения работы МКВП до конца 2024 года. Мы также будем опираться на План действий Группы двадцати в отношении пластмассового мусора в морской среде, изложенный в проекте «Голубой океан: видение из Осаки».
Финансирование городов будущего
45. Мы подчеркиваем необходимость усиленной мобилизации финансирования и эффективного использования существующих ресурсов в наших усилиях по созданию городов будущего инклюзивными, жизнестойкими и устойчивыми. С этой целью мы одобряем Принципы финансирования городов будущего «Группы двадцати», которые носят добровольный и необязательный характер, и Доклад «Группы двадцати» и ОЭСР по финансированию городов будущего, в котором приведена стратегия финансирования, а также представлен сборник инновационных моделей городского планирования и финансирования. Мы призываем заинтересованные стороны, включая финансовые институты развития и многосторонние банки развития, изучить потенциал использования этих принципов в адаптируемом Рамочном документе «Группы двадцати» и Азиатского банка развития по наращиванию потенциала городских администраций, который будет служить руководством для местных органов власти при оценке и укреплении их общего институционального потенциала для эффективного предоставления государственных услуг. Мы отмечаем продолжающееся тестовое применение добровольных и необязывающих индикаторов качественных инфраструктурных инвестиций (QII) и ожидаем дальнейшего обсуждения их применения с учетом национальных особенностей стран.
Снижение риска бедствий и создание устойчивой инфраструктуры
46. В этом году председательство «Группы двадцати» активизировало усилия по снижению риска бедствий в странах «двадцатки» посредством институционализации Рабочей группы по уменьшению опасности бедствий, как было отмечено резолюцией ГА ООН 77/289. Мы подтверждаем Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий (SFDRR) и признаем необходимость ускорения ее полной реализации. С этой целью мы призываем:
i. ускорить прогресс в области раннего предупреждения и реагирования посредством укрепления национального и местного потенциала, инновационных инструментов финансирования, инвестиций частного сектора и обмена знаниями;
ii. продолжать поддерживать расширение возможностей всех стран, включая развивающиеся экономики, в частности развивающиеся страны, НРС и МОРАГ, для содействия устойчивости инфраструктурных систем к стихийным бедствиям и изменению климата. Мы приветствуем Глобальную платформу по СРБ и принимаем к сведению инициативы в поддержку такого сотрудничества и обмена информацией, такие как Коалиция за инфраструктуру, устойчивую к стихийным бедствиям (CDRI).
iii. Содействовать взаимному изучению опыта восстановления, применяя все принципы Сендайской рамочной программы.
D. Многосторонние институты XXI века
Укрепление многосторонности
47. Мировой порядок претерпел драматические изменения после Второй мировой войны в результате экономического роста и процветания, деколонизации, демографических дивидендов, технологических достижений, появления новых экономических держав и углубления международного сотрудничества. Организация Объединенных Наций должна чутко реагировать на запросы всех членов, быть верной своим основополагающим целям и принципам своего Устава и адаптироваться к выполнению своего мандата. В этом контексте мы напоминаем о Декларации о праздновании 75-летия Организации Объединенных Наций (ГА ООН 75/1), которая подтвердила, что наши проблемы взаимосвязаны и могут быть решены только посредством активизации многосторонности, реформ и международного сотрудничества. Необходимость возрождения многосторонности для адекватного решения современных глобальных проблем XXI века и для повышения представительности, эффективности, прозрачности и подотчетности глобального управления озвучивалась на многочисленных форумах. В этом контексте более инклюзивный и активный многосторонний подход и реформы, направленные на реализацию повестки дня до 2030 года, имеют важнейшее значение.
Реформирование международных финансовых институтов
48. XXI век также требует наличия международной системы финансирования развития, которая бы соответствовала поставленной цели, в том числе с учетом масштаба потребностей и глубины потрясений, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, особенно самые бедные и наиболее уязвимые. Мы работаем над тем, чтобы МБР стали бы лучше, эффективнее и более масштабными путем совершенствования их операционных моделей, оперативности и доступности и существенного увеличения финансового потенциала в целях максимизации эффекта на развитие. Усиленные МБР будет иметь важное значение для наших усилий по мобилизации финансирования из всех источников с целью достичь квантового скачка от миллиардов к триллионам долларов на цели развития. Мы подчеркиваем необходимость расширения представительства и голоса развивающихся стран в принятии решений в глобальных международных экономических и финансовых институтах, чтобы создать более эффективные, заслуживающие доверия, подотчетные и легитимные институты. Международная финансовая система должна предоставить значительно больше финансирования, чтобы помочь развивающимся странам и экономикам бороться с бедностью, справляться с глобальными вызовами и максимизировать импульс к развитию.
49. Мы сохраняем приверженность амбициозным усилиям по развитию и укреплению многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных проблем XXI века, при этом уделяя особое внимание удовлетворению потребностей в области развития стран с низким и средним уровнем дохода.
50. Мы одобряем Дорожную карту «Группы двадцати» по выполнению рекомендаций независимого обзора подходов, применяемых к оценке достаточности капиталов многосторонних банков развития (CAF) и призываем к ее масштабной реализации в рамках систем корпоративного управления МБР, обеспечивая при этом их долгосрочную финансовую устойчивость, надежные кредитные рейтинги и статус привилегированного кредитора. Мы также призываем к анализу хода реализации Дорожной карты на постоянной основе, в том числе путем взаимодействия с МБР, профильными экспертами и акционерами. Мы высоко оцениваем прогресс МБР в выполнении Рекомендаций, особенно в части адаптации определений аппетита к риску и финансовых инноваций. Мы положительно оцениваем текущее сотрудничество между МБР по своевременному выпуску данных о глобальных развивающихся рынках (GEMs) и запуску GEMs 2.0 в качестве отдельной структуры к началу 2024 года. В дальнейшем мы также призываем МБР сотрудничать в таких областях, как гибридный капитал, капитал по требованию и гарантии. Мы ободряем расширение диалога между МБР, рейтинговыми агентствами и акционерами и призываем к дальнейшей прозрачности в обмене информацией и методологиями рейтингования. Исходя из оценок, приведенных в «Дорожной карте», мы принимаем к сведению, что реализация данных Рекомендаций, включая те, которые находятся на стадии реализации и рассмотрения, потенциально могут увеличить объем заемного финансирования, предоставляемого по линии МБР, на 200 млрд долларов США в течение следующего десятилетия. Несмотря на то, что подобные шаги оцениваются как перспективные, нам потребуется дополнительный импульс для реализации данных Рекомендаций.
51. Кроме того, мы призываем МБР предпринять всесторонние усилия по реформированию своей повестки, структур стимулирования, операционных подходов и финансовых возможностей, что позволит максимизировать вклад МБР в решение широкого спектра глобальных проблем в соответствии с их мандатом и обязательствами по ускорению прогресса в достижении ЦУР. Мы приветствуем прогресс Всемирного банка в реализации «Дорожной карты эволюции Группы Всемирного банка» и ожидаем дальнейших шагов на Годовом собрании Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) в Марракеше и после него. Признавая настоятельную необходимость укрепления и развития экосистемы МБР в XXI веке, мы высоко оцениваем работу Независимой экспертной группы по укреплению МБР по подготовке первого тома своего отчета и ожидаем его рассмотрения вместе со вторым томом в октябре 2023 года. Мы принимаем к сведению рекомендации, содержащиеся в первом томе. МБР могут принять решение обсудить эти рекомендации по мере необходимости в рамках своих систем корпоративного управления с целью повышения своей эффективности. Мы поддерживаем предстоящий семинар высокого уровня «Группы двадцати» «на полях» четвёртой встречи министров финансов и управляющих центральными банками в октябре 2023 года по укреплению финансового потенциала МБР. Увеличение инвестиций для удовлетворения потребностей в области развития и глобальных вызовов требует значительного привлечения инвестиций, и в этом контексте мы просим МВФ и Всемирный банк, в координации с другими соответствующими международными институтами, поддержать усилия по усилению мобилизации внутренних ресурсов в страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны. Мы призываем МБР также привлекать частный капитал с помощью инновационных моделей финансирования и новых партнёрств, чтобы максимизировать их влияние на развитие. Отмечая другие многосторонние усилия в этой области, мы учитываем результаты Саммита по Новому глобальному финансовому пакту.
52. Признавая настоятельную необходимость достижения ЦУР, мы коллективно мобилизуем больше ресурсов и льготного финансирования для укрепления потенциала Всемирного банка по оказанию поддержки странам с низким и средним уровнем дохода, которые нуждаются в помощи в решении глобальных проблем, с чёткими рамками для распределения недостаточного объёма льготных ресурсов и для оказания существенной поддержки беднейшим странам. В этой связи мы изучаем варианты, которые позволят значительно высвободить дополнительное финансирование Международного банка реконструкции и развития (МБРР), снизить стоимость финансирования решений глобальных проблем и увеличить потенциал окна кризисного реагирования Международной ассоциации развития (МАР). Мы также ожидаем амбициозного 21-го цикла пополнения ресурсов МАР для увеличения финансовых возможностей МАР. Мы принимаем к сведению заключительный отчет по обзору акционерного капитала МБРР за 2020 год и ожидаем обзора акционерного капитала за 2025 год.
53. Мы подтверждаем нашу приверженность сильному, основанному на квотном капитале и обеспеченному достаточным объёмом ресурсов МВФ в центре Глобальной системы финансовой безопасности. Мы остаёмся приверженными пересмотру достаточности квот и продолжим процесс реформы управления МВФ в рамках 16-го пересмотра квот, который включает рассмотрение новой формулы расчёта квот, обеспечение первостепенной роли квот в ресурсах МВФ и который должен быть завершён до 15 декабря 2023 года. В этой связи мы поддерживаем как минимум сохранение текущего объема ресурсов МВФ. Мы приветствуем значимое достижение глобальной цели по обеспечению объёма добровольных взносов на уровне 100 млрд долларов США (в СДР или эквиваленте) и грантов на уровне 2,6 млрд долларов США в виде поручительств для наиболее нуждающихся стран и призываем к скорейшему осуществлению официально объявленных взносов. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках Трастового фонда на цели повышения потенциала к восстановлению и устойчивости (RST) и Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (PRGT). Мы призываем к дальнейшему добровольному предоставлению субсидий и взносов в PRGT и продолжим следить за эффективностью программ в рамках RST. Мы ожидаем от МВФ предварительных результатов анализа различных вариантов, которые позволили бы обеспечить устойчивость ресурсов PRGT с целью удовлетворения растущих потребностей стран с низким уровнем дохода в ближайшие годы. «Группа двадцати» подтверждает свою постоянную поддержку Африки, в том числе посредством Соглашения «Группы двадцати» с Африкой. Мы ожидаем дальнейшего прогресса в изучении приемлемых вариантов добровольного перераспределения специальных прав заимствования (СДР) через многосторонние банки развития при соблюдении соответствующих правовых ограничений и необходимости сохранения статуса СДР как резервного актива. Мы ожидаем пересмотра превентивных инструментов финансирования и принимаем к сведению обсуждения по изменению системы надбавок к ставкам по кредитам МВФ.
Управление долговой уязвимостью
54. Мы вновь подчеркиваем важность устранения долговой уязвимости в странах с низким и средним уровнем дохода при помощи эффективного, всеобъемлющего и систематического подхода. Мы продолжаем выполнять все обязательства, взятые в рамках Общих принципов долгового урегулирования после завершения Инициативы по предоставлению отсрочки долговых платежей странам с низким уровнем доходов, включая второй и последний параграфы, как было согласовано 13 ноября 2020 года, а также призываем активизировать реализацию Общих принципов предсказуемым, своевременным, упорядоченным и скоординированным способом. С этой целью мы призываем к продолжению обсуждения политических вопросов, связанных с реализацией Общих принципов, с целью дать соответствующие рекомендации. Мы приветствуем недавнее соглашение между правительством Замбии и официальным комитетом кредиторов по облегчению задолженности и надеемся на оперативное урегулирование. Мы приветствуем формирование официального комитета кредиторов для Ганы и ожидаем достижения соглашения об урегулировании долга в возможно короткий срок. Мы также призываем к скорейшему завершению процедуры урегулирования задолженности Эфиопии. Помимо Общих принципов мы приветствуем все усилия по своевременному урегулированию долговой ситуации Шри-Ланки, включая формирование официального комитета кредиторов, и призываем к разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Мы поощряем усилия участников Глобального круглого стола по вопросам суверенного долга, направленные на укрепление коммуникации и достижение общего понимания между ключевыми заинтересованными сторонами, как в рамках, так и за пределами Общих принципов для содействия эффективному урегулированию задолженности. Мы приветствуем совместные усилия всех заинтересованных сторон, включая частных кредиторов, по продолжению работы в части повышения прозрачности долга. Мы отмечаем результаты добровольного анализа процесса обмена данными с международными финансовыми институтами. Мы приветствуем усилия кредиторов частного сектора, которые уже предоставили данные на Портал Хранилища данных объединенного Института международных финансов (IIF) и ОЭСР, и продолжаем призывать остальных предоставлять данные на добровольной основе.
E. Технологическая трансформация и цифровая общественная инфраструктура
55. Технологии позволяют обеспечить стремительные преобразования в целях преодоления существующего цифрового разрыва и ускорения прогресса на пути к инклюзивному и устойчивому развитию. Цифровая общественная инфраструктура (DPI), как формирующаяся концепция и комплекс общих цифровых систем, создана и используется как государственным, так и частным секторами на основе безопасной и отказоустойчивой инфраструктуры и может быть построена на открытых стандартах и спецификациях, тогда как программное обеспечение с открытым исходным кодом может позволяет предоставлять услуги в масштабе всего общества. В рамках наших добровольных усилий по обеспечению совместимости цифровой общественной инфраструктуры мы признаем важность свободного потока данных на основе доверия и трансграничных потоков данных при соблюдении применимой нормативно-правовой базы. Мы также подтверждаем роль инициативы «Информация в целях развития».
Построение цифровой общественной инфраструктуры
56. Мы признаем, что защищенная, безопасная, надежная, подотчетная и инклюзивная цифровая общественная инфраструктура, обеспечивающая соблюдение прав человека, защиту персональных данных, конфиденциальность и права интеллектуальной собственности, может содействовать повышению устойчивости, а также способствовать оказанию услуг и развитию инноваций. С этой целью мы:
i. приветствуем Рамочную программу «Группы двадцати» по системам цифровой общественной инфраструктуры, добровольную и рекомендуемую рамочную основу для разработки, внедрения и управления цифровой общественной инфраструктурой;
ii. приветствуем планы Индии по созданию и поддержанию Глобального хранилища цифровой общественной инфраструктуры (GDPIR), виртуального хранилища цифровой общественной инфраструктуры, в котором добровольно участвуют члены «Группы двадцати» и другие страны;
iii. Принимаем к сведению предложение индийского председательства о создании Альянса «Одно будущее» (One Future Alliance), добровольной инициативы, направленной на наращивание потенциала, а также предоставление технической помощи и оказание надлежащей финансовой поддержки для внедрения цифровой общественной инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем дохода.
Обеспечение надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике
57. Благоприятная, инклюзивная, открытая, справедливая, недискриминационная и безопасная цифровая экономика приобретает все большее значение для всех стран и заинтересованных сторон при соблюдении соответствующих нормативно-правовых рамок. Мы будем обмениваться нашими подходами и передовым опытом для создания безопасной, надёжной и устойчивой цифровой экономики. С этой целью мы:
i. приветствуем не имеющие обязательной силы Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по поддержке бизнеса в обеспечении надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике;
ii. приветствуем Инструментарий мер «Группы двадцати» по киберобразованию и киберинформированности детей и молодежи.
Криптоактивы: меры политики и регулирования
58. Мы продолжаем тщательный мониторинг рисков быстро развивающейся экосистемы криптоактивов. Мы поддерживаем высокоуровневые рекомендации Совета по финансовой стабильности (СФС) по регулированию и надзору в отношении рынков криптоактивов и деятельности, связанной с ними, а также рекомендации в отношении глобальных стейблкойнов. Мы поручаем СФС и органам, устанавливающим стандарты, содействовать эффективному и своевременному внедрению этих рекомендаций согласованно на глобальном уровне во избежание регуляторного арбитража. Мы приветствуем совместную рабочую программу СФС и органов, устанавливающих стандарты, в области криптоактивов. Мы приветствуем Сводный доклад МВФ и СФС, включающий Дорожную карту, который ляжет в основу скоординированной и комплексной политики и системы регулирования, учитывающей полный спектр рисков, в том числе специфические риски для стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, а также продолжающееся внедрение стандартов ФАТФ по снижению рисков отмывания денег и финансирования терроризма. Наши министры финансов и управляющие центральными банками обсудят Дорожную карту в ходе встречи в октябре 2023 года. Мы также приветствуем доклад БМР по ключевым элементам и рискам экосистемы криптоактивов.
Цифровые валюты центральных банков
59. Мы приветствуем обсуждение возможных макрофинансовых последствий внедрения и использования цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ), в особенности их влияния на трансграничные платежи, а также международную валютную и финансовую систему. Мы высоко оцениваем доклад Инновационного хаба Банка международных расчетов (БМР), посвященный урокам, извлеченным в области ЦВЦБ, и ожидаем публикации доклада МВФ о потенциальных макрофинансовых последствиях широкого внедрения ЦВЦБ для продвижения дискуссии по данному вопросу.
Укрепление цифровых экосистем
60. Мы твердо намерены использовать все доступные цифровые инструменты и технологии и прилагать все усилия для укрепления безопасных и устойчивых цифровых экосистем, обеспечивая их финансовую инклюзивность для всех граждан нашей планеты. В поддержку этого мы:
i. принимаем на себя обязательства по содействию ответственному, устойчивому и инклюзивному использованию цифровых технологий фермерами и экосистемой агротехнологических стартапов и ММСП;
ii. приветствуем учреждение Глобальной инициативы по цифровому здравоохранению (GIDH) в рамках управляемой ВОЗ структуры для построения всеобъемлющей экосистемы цифрового здравоохранения в соответствии с применимыми правовыми нормами в сфере защиты данных;
iii. будем использовать цифровые технологии для защиты и популяризации культуры и культурного наследия и внедрять цифровые платформы в целях развития культурных и креативных секторов и индустрий.
Ответственное использование искусственного интеллекта (ИИ) во благо и в интересах всех
61. Стремительный прогресс ИИ сулит процветание и расширение глобальной цифровой экономики. Мы будем стремиться использовать ИИ на благо общества, решая задачи ответственным, инклюзивным и ориентированным на человека образом, в то же время обеспечивая права и безопасность людей. В интересах обеспечения ответственной разработки, внедрения и использования ИИ необходимо заниматься решением вопросов защиты прав человека, обеспечения прозрачности и объяснимости, справедливости, подотчетности, регулирования, безопасности, надлежащего контроля со стороны человека, этики, борьбы с предубеждениями, конфиденциальности и защиты данных. Для того чтобы полностью раскрыть потенциал ИИ, справедливо распределить его преимущества и снизить риски, мы будем совместно работать над развитием международного сотрудничества и продолжим дискуссии на тему международного управления ИИ. С этой целью мы:
i. подтверждаем нашу приверженность Принципам «Группы двадцати» по развитию ИИ (2019 г.) и стремимся обмениваться информацией о подходах к использованию ИИ для поддержки принятия решений в области цифровой экономики;
ii. продолжим придерживаться ориентированного на поддержку инноваций подхода к регулированию и управлению ИИ, который позволяет предельно эффективно использовать преимущества, связанные с его применением, и учитывает соответствующие риск;
iii. будем способствовать развитию ответственного ИИ в интересах достижения ЦУР.
F. Международная налоговая повестка
62. Мы подтверждаем нашу приверженность продолжению сотрудничества в целях создания глобальной справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы, соответствующей потребностям XXI века. Мы по-прежнему привержены скорейшей реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения. Значительный прогресс был достигнут по Первому компоненту реформы, включая подготовку текста Многосторонней конвенции, и в работе над Суммой Б (механизм для упрощенного и упорядоченного применения принципа «вытянутой руки» к основной маркетинговой деятельности и деятельности по распределению доходов внутри страны), а также по завершению работы над разработкой Правила о предмете налогообложения (STTR) в рамках Второго компонента реформы. Мы призываем Инклюзивный механизм ОЭСР и «Группы двадцати» по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения оперативно разрешить остающиеся вопросы, связанные с Многосторонней конвенцией, с целью её подготовки к подписанию во второй половине 2023 года и завершения работы по Сумме Б к концу 2023 года. Мы приветствуем шаги, предпринятые различными странами, для внедрения Глобальных правил борьбы с размыванием налоговой базы (GloBE) в качестве общего подхода. Мы признаем необходимость скоординированных усилий по наращиванию потенциала для эффективной реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения и в особенности приветствуем план дополнительной поддержки и технической помощи развивающимся странам. Мы принимаем к сведению обновлённую Дорожную карту «Группы двадцати» и ОЭСР по развивающимся странам и международному налогообложению на 2023 год. Мы призываем к скорейшему внедрению системы отчетности о криптоактивах (CARF) и внесению изменений в Единый стандарт по обмену налоговой информацией (CRS). Мы просим Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения (Глобальный форум) определить подходящие и согласованные сроки начала обмена информацией между соответствующими юрисдикциями, принимая во внимание стремление значительного числа этих юрисдикций начать обмен информацией о криптоактивах к 2027 году и отчитываться в ходе наших будущих встреч о достигнутом прогрессе о его работе. Мы принимаем к сведению доклад ОЭСР о повышении международной прозрачности налогообложения недвижимости и отчет Глобального форума об облегчении использования информации, которой обмениваются в рамках налоговых соглашений, в неналоговых целях.
G. Гендерное равенство и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
63. «Группа двадцати» подтверждает, что гендерное равенство имеет фундаментальное значение и что вклад в расширение прав и возможностей всех женщин и девочек оказывает мультипликативное воздействие на реализацию Повестки-2030.
Расширение экономических и социальных прав и возможностей
64. Мы поддерживаем возглавляемую женщинами работу в области развития и сохраняем приверженность делу расширения полного, равного, эффективного и значимого участия женщин в принятии решений по инклюзивному преодолению глобальных вызовов и внесении активного вклада во все сферы жизни общества, во всех секторах и на всех уровнях экономики, что имеет решающее значение не только для достижения гендерного равенства, но и для содействия росту мирового ВВП. С этой целью мы:
i. подтверждаем нашу приверженность достижению цели, поставленной в Брисбене, по сокращению разрыва в участии рабочей силы и реализации Дорожной карты «Группы двадцати» на пути к достижению Брисбенской цели «на 25 процентов к 2025 году» и в последующий период, а также просим МОТ и ОЭСР ежегодно докладывать о достигнутом прогрессе;
ii. обеспечиваем равный доступ к недорогому, инклюзивному, справедливому, безопасному и качественному образованию начиная с раннего детства и заканчивая высшим образованием и обучением на протяжении всей жизни и поддерживаем более широкие представленность, участие и лидерство всех женщин и девочек, в том числе имеющих ограниченные возможности, в областях науки, техники, инженерных специальностей и математики (STEM) и в сфере новых цифровых технологий;
iii. принимаем меры по содействию полному и значимому участию женщин в жизни общества в условиях переходного периода в сфере занятости, обеспечивая всесторонний доступ к возможностям трудоустройства, уделяя особое внимание устранению гендерного разрыва в оплате труда и обеспечению равного доступа женщин к достойной работе и качественным рабочим местам;
iv. поощряем инвестиции в обеспечение наличия и доступности социальной защиты и недорогой инфраструктуры по уходу в целях решения проблемы неравного распределения оплачиваемого и неоплачиваемого ухода и домашнего труда, а также для содействия продолжению участия женщин в образовании и занятости;
v. принимаем на себя обязательства по искоренению гендерного насилия, включая сексуальное насилие, домогательства, дискриминацию и злоупотребления в отношении женщин и девочек как в онлайн-, так и в офлайн-средах, а также по обеспечению в связи с этим безопасных рабочих мест;
vi. содействуем вовлечению женщин в официальную финансовую систему путем расширения их доступа к экономическим ресурсам, в частности, с помощью цифрового финансирования и микрофинансирования;
vii. устраняем гендерные стереотипы и предубеждения, а также меняем нормы, подходы и модели поведения, которые закрепляют гендерное неравенство.
Преодоление гендерного цифрового разрыва
65. Мы обязуемся к 2030 году вдвое сократить гендерный цифровой разрыв. С этой целью мы будем:
i. устранять гендерные нормы и барьеры, препятствующие доступности, ценовой приемлемости, внедрению и использованию цифровых технологий;
ii. содействовать развитию нормативно-правовых основ, позволяющих всем женщинам и девочкам активно участвовать в разработке и реализации национальных цифровых стратегий, в том числе по укреплению цифровой грамотности и навыков;
iii. выявлять и устранять все потенциальные риски, с которыми сталкиваются женщины и девочки в связи с ростом цифровизации, включая все формы злоупотреблений в онлайновой и оффлайновой средах, путем поощрения внедрения в цифровые инструменты и технологии подходов по реализации надежности на уровне проектирования;
iv. продвигать и реализовывать учитывающую гендерную проблематику политику, направленную на создание благоприятной, инклюзивной и недискриминационной цифровой экономики в интересах компаний, возглавляемых женщинами и принадлежащих им, включая ММСП;
v. поощрять и поддерживать инициативы путем определения, финансирования и ускорения реализации доказавших свою эффективность решений, тем самым улучшая условия жизни и обеспечивая доходы женщин.
vi. приветствовать инициативы, направленные на поддержку расширения прав и возможностей женщин в цифровой экономике.
Продвижение действий в области климата в соответствии с инклюзивным гендерным подходом
66. В свете признанного непропорционального воздействия, которое климатические изменения, сокращение биоразнообразия, опустынивание и загрязнение окружающей среды оказывают на всех женщин и девочек, ускоренное продвижение действий в области климата должно иметь в своей основе принцип гендерного равенства. С этой целью мы будем:
i. поддерживать и расширять участие женщин, женское сотрудничество, принятие ими решений и их лидерство в вопросах смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, снижения риска бедствий, а также выработки рамочных основ политики по в области защиты окружающей среды;
ii. поддерживать учитывающие гендерную проблематику экологически устойчивые решения, в том числе инициативы в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ), для повышения устойчивости к воздействию изменения климата и деградации окружающей среды.
Обеспечение продовольственной безопасности, питания и благосостояния женщин
67. Продовольственная безопасность и питание женщин являются краеугольным камнем как индивидуального, так и общественного развития, поскольку они закладывают основу здоровья женщины, ее детей, семьи и общего благополучия общества. С этой целью мы будем:
i. поощрять инвестиции в инклюзивное, экологичное и устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы. Выступать за доступные, недорогие, безопасные и питательные продукты и правильное питание в школах. Содействовать инновациям в области инклюзивных агропромышленных цепочек и систем, созданных женщинами-фермерами и для них;
ii. поддерживать мероприятия в области питания, учитывающие половые и возрастные особенности, а также меры по стимулированию преобразований продовольственных систем путем использования инновационных финансовых инструментов и систем социальной защиты в борьбе с голодом и недоеданием.
Создание Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин
68. Мы договорились о создании новой Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин в целях поддержки соответствующей министерской конференции «Группы двадцати» и ожидаем созыва ее первого заседания в ходе председательства Бразилии в «Группе двадцати».
H. Вопросы финансового сектора
69. Мы продолжаем решительно поддерживать работу СФС и органов, устанавливающих стандарты, по устранению уязвимостей и повышению устойчивости сектора небанковского финансового посредничества (NBFI) с точки зрения системного подхода при одновременном мониторинге развития ситуации в данном секторе. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по пересмотру рекомендаций от 2017 года по устранению несоответствия ликвидности в открытых инвестиционных фондах и доклад СФС о влиянии левериджа в секторе NBFI на финансовую стабильность, а также работу по внедрению предложений СФС по повышению устойчивости инвестиционных фондов денежного рынка. Мы высоко оцениваем рекомендации СФС по повышению уровня гармонизации отчетности о киберинцидентах, обновление киберлексикона СФС и концепцию общего формата отчетности для обмена информацией о киберинцидентах (FIRE). Мы ожидаем результаты дальнейшей работы СФС по FIRE и поручаем СФС разработать план действий с соответствующими сроками его реализации. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по совершенствованию управления и наблюдения в отношении рисков сторонних поставщиков услуг. Мы ожидаем, что представленный в докладе набор инструментов поддержит усилия по совершенствованию операционной устойчивости финансовых институтов, по устранению вызовов, связанных с ростом зависимости финансовых институтов от критически важных поставщиков услуг, в том числе крупных технологических компаний (бигтехов) и финтех-компаний, а также по снижению фрагментации регуляторных и надзорных подходов в различных юрисдикциях и сегментах рынка финансовых услуг.
70. Мы подтверждаем нашу приверженность эффективному внедрению приоритетных направлений следующей фазы Дорожной карты «Группы двадцати» по совершенствованию глобальных трансграничных платежей для достижения к 2027 году глобальных целей по более быстрым, дешевым, прозрачным и доступным трансграничным платежам, а также приветствуем инициативы, предпринятые по данному направлению органами, устанавливающими стандарты, и международными организациями. Мы приветствуем успешное завершение совместной инициативы TechSprint «Группы двадцати» и Инновационного хаба БМР, направленной на продвижение инновационных решений для совершенствования трансграничных платежей.
71. Мы приветствуем ежегодный доклад о ходе реализации Дорожной карты СФС по управлению финансовыми рисками, связанными с климатом. Мы одобряем пересмотренные Принципы корпоративного управления «Группы двадцати» и ОЭСР, направленные на совершенствование нормативных и регуляторных подходов к корпоративному управлению с целью поддержания устойчивости и доступа к финансированию на рынках капитала, что в свою очередь может способствовать устойчивости экономики в целом. Мы подтверждаем нашу приверженность содействию устойчивым потокам капитала. В этой связи мы принимаем к сведению доклад ОЭСР «На пути к последовательному переходу к «зеленой» экономике: потребность в инвестициях и управление рисками потоков капитала».
I. Противодействие терроризму и отмыванию денег
72. Мы осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях, в том числе на почве ксенофобии, расизма и других форм нетерпимости, либо под религиозными или идеологическими предлогами, признавая приверженность всех религий миру. Терроризм представляет собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности.
73. Мы решительно осуждаем любые террористические акты, направленные против критически важных объектов инфраструктуры, включая важнейшие энергетические объекты, а также против других уязвимых целей. Все акты терроризма преступны и не имеют оправдания независимо от их мотивации где бы, когда бы и кем бы они ни совершались. Эффективные меры по борьбе с терроризмом, поддержка жертв терроризма и защита прав человека являются не противоречащими друг другу целями, а взаимодополняющими и взаимоусиливающими задачами. Целостный подход, основанный на международном праве, может эффективно использоваться для противодействия терроризму. Необходимо наращивать усилия по повышению эффективности международного сотрудничества для того, чтобы лишить террористические группы убежища, свободы действий, передвижения и вербовки, а также финансовой, материальной или политической поддержки.
74. Мы также выражаем озабоченность по поводу незаконного оборота и утечки стрелкового оружия и легких вооружений. Для борьбы с этими явлениями крайне важно международное сотрудничество государств, в том числе в области контроля экспорта, импорта и отслеживания.
75. Мы обязуемся поддерживать растущие потребности в ресурсах Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и ее региональных групп по типу ФАТФ (РГТФ) и призываем других делать то же самое, в том числе в ходе следующего раунда взаимных оценок. Мы по-прежнему сохраняем приверженность своевременному и глобальному внедрению пересмотренных стандартов ФАТФ по прозрачности бенефициарной собственности юридических лиц и правовых механизмов, чтобы затруднить преступникам сокрытие и отмывание доходов, полученных незаконным путем. Мы приветствуем текущую работу ФАТФ по активизации глобальных усилий по возвращению преступных доходов, в частности, прогресс, достигнутый ФАТФ в пересмотре своих стандартов по возвращению активов и укреплении глобальных сетей по возвращению активов. Мы подтверждаем важность разработки и внедрения странами эффективных нормативно-правовых и надзорных механизмов для снижения рисков, связанных с виртуальными активами, в соответствии со стандартами ФАТФ, особенно в отношении рисков финансирования терроризма, отмывания денег и финансирования распространения оружия массового уничтожения. В этой связи мы поддерживаем инициативу ФАТФ по ускорению глобального внедрения своих стандартов, включая «правила транзакций/операций с виртуальными активами» (travel rule), и ее работу над рисками, связанными с новыми технологиями и инновациями, включая механизмы децентрализованного финансирования и одноранговые транзакции (транзакции между людьми).
J. Создание более инклюзивного мира
76. Мы приветствуем вступление Африканского союза в «Группу двадцати» в качестве постоянного члена и твердо убеждены, что включение Африканского союза в «Группу двадцати» внесет значительный вклад в решение глобальных проблем современности. Мы высоко оцениваем усилия всех членов «Группы двадцати», которые проложили путь к присоединению Африканского союза в качестве постоянного члена во время председательства Индии в «Группе двадцати». Африка играет важную роль в мировой экономике. Мы обязуемся укреплять наши связи с Африканским союзом и поддерживать его в реализации устремлений, заложенных в Повестке дня до 2063 года. Мы также вновь заявляем о решительной поддержке Африки, в том числе в рамках Договора «Группа двадцати» – Африка и Инициативы «Группы двадцати» по поддержке индустриализации в Африке и НРС. Мы поддерживаем дальнейшее обсуждение углубления сотрудничества между «Группой двадцати» и другими региональными партнерами.
77. Мы подтверждаем нашу приверженность поддержке мигрантов, включая трудовых мигрантов и беженцев, в общих усилиях по построению более инклюзивного мира в соответствии с национальной политикой, законодательством и обстоятельствами, обеспечивая полное соблюдение прав человека и основных свобод независимо от миграционного статуса. Мы также признаем важность предотвращения нелегальных миграционных потоков и незаконного ввоза мигрантов в рамках комплексного подхода к обеспечению безопасной, упорядоченной и регулярной миграции при одновременном удовлетворении гуманитарных потребностей и устранении первопричин миграции. Мы выступаем за укрепление сотрудничества между странами происхождения, транзита и назначения. Мы продолжим диалог по вопросам миграции и вынужденного перемещения в ходе будущих председательств.
78. Мы отмечаем резолюцию A/RES/77/318 Организации Объединенных Наций, особенно содержащееся в ней обязательство содействовать уважению религиозного и культурного разнообразия, диалогу и толерантности. Мы также подчеркиваем: свобода религии или убеждений, право на свободу мнений и их свободное выражение, право на мирные собрания и право на свободу ассоциации являются взаимозависимыми, взаимосвязанными и взаимоподкрепляющими, и особо отмечаем ту роль, которую эти права могут играть в борьбе со всеми формами нетерпимости и дискриминации на почве религии или убеждений. Мы решительно осуждаем все акты религиозной ненависти в отношении людей, а также в отношении символов без ущерба национальным правовым подходам, включая направленные против религиозных символов и священных книг.
79. Мы будем и впредь учитывать мнение развивающихся стран в их повестках дня «Группы двадцати» и высоко ценим инициативы членов «Группы двадцати» в этом направлении.
Заключение
80. Мы выражаем признательность Индии за успешную организацию 18-го саммита «Группы двадцати» в Нью-Дели, за теплый прием, оказанный делегатам, и за ценный вклад в укрепление «Группы двадцати». Мы высоко оцениваем успешное завершение заседаний различных рабочих групп «Группы двадцати» и встреч на уровне министров, а также одобряем их итоговые результаты, которые содержатся в приложениях. Мы также поздравляем Индию с успешной посадкой космического аппарата на Луне 23 августа 2023 года.
81. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность «Группе двадцати» как ведущему форуму по глобальному экономическому взаимодействию и продолжению его функционирования в духе многосторонности, на основе консенсуса, с участием всех членов на равных условиях во всех мероприятиях форума, включая саммиты. Мы ожидаем новой встречи в Бразилии в 2024 году, в ЮАР в 2025 году, а также в США в 2026 году в начале нового цикла председательств. Мы приветствуем намерение Саудовской Аравии ускорить свою очередь на председательство в следующем цикле. Мы также с нетерпением ждем начала Олимпийских и Паралимпийских игр в Париже в 2024 году как символа мира, диалога между народами и инклюзивности с участием всех.
82. Мы выражаем признательность международным организациям за их участие и поддержку. Мы благодарим такие Диалоговые форматы «Группы двадцати», как «Деловая двадцатка», «Научная двадцатка», «Высшие органы аудита», «Двадцатка стартапов», «Экспертная двадцатка», «Урбанистическая двадцатка», «Женская двадцатка», «Молодежная двадцатка», «Гражданская двадцатка», «Парламентская двадцатка» и «Профсоюзная двадцатка», а также Инициативы, а именно: Альянс за расширение прав и возможностей женщин и повышение их представленности в экономике (EMPOWER), Научно-исследовательская инициатива, Совещание лидеров космической экономики (SELM), Круглый стол главных научных советников (CSAR) и Конференция «Группы двадцати» по кибербезопасности, за их ценные рекомендации.
83. Вспоминая о наших совместных действиях с тем, чтобы препятствовать возникновению глобальных кризисов на раннем этапе, мы полны решимости справиться с вызовами, с которыми мир сталкивается в настоящее время, и создать для наших народов и для всей планеты более безопасное, сильное, устойчивое, инклюзивное и здоровое будущее.
Индия. Россия. G20 > Образование, наука. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 сентября 2023 > № 4469206
Пик "Группы 20" уже миновал
Федор Лукьянов: Саммит G20 укрепит не саму группу, а другие структуры
На этой неделе в Индии пройдет встреча в верхах "Группы двадцати". Любой съезд лидеров такого калибра (а двадцать крупнейших экономик - те, кто реально управляет миром) - крупное событие. Тем более что на фоне очевидного ослабления классических институтов в последние десятилетия именно "двадцатка" рассматривалась как прообраз новой структуры международного управления. Не умаляя значения предстоящего форума, рискнем предположить, что пик "Группы 20" уже миновал и дальнейшее развитие мировой системы будет способствовать укреплению других структур.
"Двадцатка" - детище финансово-экономических кризисов эпохи развитой глобализации конца ХХ - начала XXI века. Она появилась на уровне министров финансов и глав ЦБ как реакция на азиатский финансовый кризис 1997-1998 годов. Однако настоящий взлет случился через 10 лет, когда G20 собралась в экстренном режиме, чтобы погасить панику, вызванную крахом американских кредитных организаций и разразившимся мировым финансовым кризисом. С тех пор "Группа двадцати" заняла центральную позицию в международной политико-экономической архитектуре.
Причины тому убедительные. Во-первых, основной темой официально является экономика, и это позволяло до поры до времени обходить растущее политическое напряжение между крупнейшими участниками. Во-вторых, критерий, по которому составлена группа, ближе всего к тому, что можно считать объективным - размер экономики. Но как раз эти два фактора пострадали более всего, когда международная обстановка резко обострилась.
Переворот, случившийся в 2022 году, но назревавший раньше, изменил международную иерархию. Политика окончательно взяла верх над экономикой. Экономическая целесообразность, заложенная в концепцию либеральной глобализации (прежде всего должно быть рентабельно), уступила место соображениям стратегического противостояния. Его основное направление - Запад - Россия, но США - Китай на подходе. Да и в целом институты, обеспечивавшие относительное соблюдение общих экономических установлений, явно не в лучшей форме, политические потребности крупнейших стран перевешивают любые писаные правила.
Можно добавить конкретные личностные причины, по которым сейчас, например, на "двадцатку" не приедут Владимир Путин и Си Цзиньпин, но дело не в них. Глобализация в том виде, как она существовала предшествующие три с лишним десятилетия, завершена. Следовательно, не может не измениться и отношение к структурам, которые до сих пор были востребованы. Это не значит исчезновения "двадцатки" как таковой - место встреч ведущих стран в принципе самоценно, какая-то польза будет всегда. Но флер "мирового правительства" рассеется. Дело опять же не в противостоянии тех или иных стран, а в самом подходе - собираются гранды, чтобы договориться о чем-то, что касается всех. Договоренности впредь будут намного более предметными и с участием более узкого круга стран - тех, кого некоторый вопрос затрагивает напрямую.
Есть ли объединения, которые в этих условиях будут укрепляться? Есть. Прежде всего это группа государств, которые сейчас стало принято называть "коллективным Западом". Последние два года показали, что потенциал политической консолидации США и их союзников вполне достаточен для сплочения даже вопреки экономическим интересам участников. Как долго такое будет продолжаться, сказать сейчас невозможно, но на данный момент цементирование альянса налицо. И чем более проблематичным будут выглядеть экономические последствия, тем жестче потребуется ценностно-идеологическая дисциплина. А дисциплина в отношении одного противника, России, заведомо снижает гибкость и в отношении другого потенциального - Китая. Попытки западных европейцев проводить собственный и экономически мотивированный курс на китайском направлении как минимум не встречают понимания Соединенных Штатов. Если же такие усилия продолжатся, возникнет прямое противодействие.
Но есть и другое сообщество, не консолидированное, как Запад, но начавшее нащупывать пути объединения интересов. Называют его по-разному - от Мирового большинства до Глобального Юга, смысл понятен - это те, кто не входит в систему обязывающих отношений с США. Ценностно-идеологического сплочения в этой группе государств быть не может по определению - она предельно неоднородна. Однако оформление размытой, но все же общей идентичности, не противопоставленной Западу, но параллельной ему, уже происходит. И в этом смысле результат недавнего саммита БРИКС, где принято решение в пользу расширения, а не углубления, показателен. Структурировать это самое большинство все равно не получится, а вот создание расширяющегося пространства взаимодействия помимо Запада в интересах всех. Как альтернатива, дополнительная возможность. И есть основания полагать, что эта тенденция будет довольно быстро крепнуть.
Может ли "двадцатка" стать местом встречи этих двух сообществ? Теоретически да, но зачем? Оба "коллектива" прежде всего нацелены на действия по саморазвитию. Что же касается пересекающихся с Западом интересов, то их как раз будут урегулировать на уровне заинтересованных стран, набор которых отличается в каждом конкретном случае. Такая диспозиция тоже не навсегда, но пока "двадцатка" будет становиться более символической, чем прикладной.
Железная руда снижается, поскольку рынок ожидает дальнейшей поддержки со стороны Китая
Как сообщает агентство Reuters,фьючерсы на железную руду снизились в понедельник, поскольку трейдеры заняли выжидательную позицию после ралли на прошлой неделе, подстегнутого оптимизмом по поводу политической поддержки Китаем его слабой экономики и краткосрочных перспектив спроса на сталелитейный ингредиент.
Самая продаваемая в январе железная руда на китайской Даляньской товарной бирже завершила дневные торги снижением на 1% до 811 юаней ($111,27) за метрическую тонну.
На Сингапурской бирже базовый сентябрьский контракт на железную руду снизился на 1,4% до $112,15 за тонну. На прошлой неделе он достиг четырехнедельного пика в $114,85.
На рынке преобладала осторожность, несмотря на то, что кабинет министров Китая утвердил в пятницу руководящие принципы планирования и строительства доступного жилья на совещании под председательством премьер-министра Ли Цяна, сообщает государственное информационное агентство Синьхуа.
«Обновления о стимулировании Китая остаются в центре внимания», — отмечают аналитики Национального банка Австралии. «Мы ожидаем, что для улучшения перспектив, вероятно, потребуются дальнейшие меры».
По словам аналитиков, рынок также ожидает данных о производственной активности на этой неделе, а также отчетов о прибылях, особенно от крупнейших китайских застройщиков и производителей стали, для получения дальнейших указаний.
«Основные игроки в регионе опубликуют свои отчеты по индексу деловой активности в производственном секторе. Мы ожидаем, что эти цифры покажут дальнейшее ухудшение, поскольку мы ожидаем более существенной поддержки со стороны правительства для стимулирования внутреннего спроса, в то время как мировой спрос остается слабым», - заявили экономисты ING.
По их словам, производственные данные региона, в том числе данные ведущих производителей стали и стратегических торговых партнеров Китая, могут отражать экономические трудности в стране.
Прибыль промышленных предприятий Китая упала на 6,7% в июле по сравнению с годом ранее, продлив спад в этом году на седьмой месяц, как показали данные в воскресенье.
Большинство марок стали в Шанхае упали. Акции на арматуру упали на 1,3%, на горячекатаный рулон на 1,4%, на катанку на 0,9%, а на нержавеющую сталь выросли на 0,1%.
Акции других сталелитейных компаний также упали: коксующийся уголь и кокс упали на 0,8% и 1,5% соответственно.
Эксперты оценили вступление шести новых стран в состав БРИКС
Екатерина Свинова
Новыми членами БРИКС станут Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и Эфиопия. Государства официально войдут в состав альянса 1 января 2024 года.
Как расширение объединения отразится на его экономической деятельности, а также на проектах Нового банка Развития, рассказали "Российской газете" эксперты.
В первую очередь вступление новых стран в БРИКС позволит увеличить активы Нового банка развития (НБР), считает заместитель декана по международной деятельности Экономического факультета РУДН Дарья Соколан. Более того, по ее словам, в банке появятся валюты новых стран-участниц.
Таким образом, организация сможет постепенно отказываться от доллара и переходить к финансированию проектов в национальных валютах.
"Благодаря вступлению новых стран БРИКС усиливает свое влияние по всему миру, поскольку добавился Ближний Восток (ОАЭ, Саудовская Аравия, Иран), Африка теперь будет представлена не только ЮАР, но и Египтом и Эфиопией, а поддержку Бразилии в Латинской Америке окажет Аргентина", - пояснила эксперт.
Расширение БРИКС в таком составе охватывает практически все регионы мира (за исключением Северной Америки и Австралии), что ведет к растущей роли альянса в мировой экономике, считает Соколан.
Вступление данных государств будет способствовать увеличению товарооборота между странами, росту использования национальных валют в расчетах, кроме того, возможны различные сферы сотрудничества: инвестиционное, образовательное, разработка совместных проектов.
"Расширение БРИКС дает больше возможностей для формирования новой платежной системы между странами-участницами. Развитие цифровых валют также можно использовать для финансового сотрудничества стран альянса", - полагает эксперт.
Новый банк развития БРИКС стал альтернативой международным финансовым институтам, сформированным с момента Бреттон-Вудского соглашения. Такую точку зрения высказала магистр права, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Мери Валишвили.
"За девять лет своего существования НБР существенно снизил зависимость развивающихся стран от доллара США в международных расчетах, что обеспечивает их финансовую безопасность. В 2021 году НБР расширился и включил Египет, ОАЭ, Бангладеш и Уругвай, при том что только первые две из указанных стран станут членами БРИКС с 1 января 2024 года", - отметила она.
По мнению Валишвили, в целях расширения своего влияния в финансировании крупных инфраструктурных проектов НБР заинтересован в присоединении региональных экономических лидеров, например, таких как Аргентина и Саудовская Аравия, которые также приглашены к вступлению в БРИКС. Однако такое расширение может усложнить реализацию другого потенциального проекта блока по созданию единой валюты. Финансовая интеграция - непростой и длительный процесс, и включение в него большего числа стран требует определенного уровня готовности каждого из вновь привлеченных членов БРИКС, пояснила эксперт. Она уточнила, что в соответствии со стратегией развития НБР до 2026 года доля расчетов в национальных валютах должна составлять не менее трети. Таким образом, первостепенная задача, наравне с укреплением инвестиционного взаимодействия, - интеграция платежной инфраструктуры и кредитование стран в валютах государств - членов блока, заключила Валишвили.
Донастройка рисков и процентов по кредитам, выкуп ОФЗ за счёт госсредств как альтернативы повышению ключевой ставки
Сергей Ануреев
Повышение ключевой ставки является простым в реализации, убирает аномалию меньших процентов по корпоративным кредитам (в среднем 9,1% в мае) относительно доходности "длинных" облигаций федерального займа (11-11,5% до и после повышения ключевой ставки), позволяет собрать дополнительные деньги со всех заёмщиков для субсидирования приоритетных.
Но можно также принять еще целый ряд мер по донастройке критериев резервов и процентных ставок по неприоритетным кредитам под коммерцию и выкуп бизнеса, с признаками нерезидентства и вывода капиталов (похожие признаки прописаны в Положении Банка России №590), а также ужесточению регулирования потребительских кредитов в части маркетинговых ухищрений банков и по закредитованным заёмщикам.
Селективный рост процентов на неприоритетные кредиты можно использовать на субсидирование приоритетных кредитов через сами банки или специальный сбор на субсидирование, что лучше сверхприбылей банков и выплаты половины дивидендов частным и недружественным акционерам.
В пассивах банков имеются 9 трлн руб. госсредств Федерального казначейства, 4 трлн руб. кредитов от Банка России и 2 трлн руб. госсредств регионов. В активах банков есть облигации федерального займа (ОФЗ) почти на 20 трлн руб., процентные расходы бюджета по которым составят две трети планового дефицита 2024 года.
Частичный выкуп ОФЗ у банков за счёт госсредств позволит значимо уменьшить госдолг и дефицит бюджета как факторы девальвации рубля и повышения процентных ставок, а также потребует от банков приостановки наращения кредита (ожидаемого после повышения ключевой ставки) для восстановления нормативов ликвидности.
Повышение ключевой ставки, обсуждаемые ужесточение валютного контроля и увеличение таможенных пошлин, а также предлагаемые в данной статье меры являются лишь одними из нескольких десятков имеющихся мер воздействия на коммерческие банки, а через них на валютный курс, импорт и бюджетный дефицит.
Простота повышения ключевой ставки и множество тонкостей альтернатив
Анализируя причины ослабления рубля, эксперты сначала делали упор на отток капитала и смягчение валютного контроля, затем на рост импорта и пошлины. Кредитование и денежная масса росли за последние 12 месяцев значительно быстрее роста ВВП, и это стало третьей темой обсуждения экспертами. Повышение ключевой ставки в первую очередь воздействует на заёмщиков, особенно корпоративных, в кредитных договорах которых типична опция автоматического повышения процента вслед за ключевой ставкой. Проценты по вкладам растут медленнее, поскольку вкладчику нужно дождаться погашения действующих вкладов и продраться сквозь маркетинговые ухищрения банков в поисках якобы повышенных ставок.
Изменение ключевой ставки является простым решением в части обоснования, принятия и выполнения, а вот усиление валютного контроля только кажется простым решением, поскольку из-за приостановки такого контроля в середине 2000-х годов были утрачены соответствующие навыки множеством специалистов коммерческих банков и бухгалтеров предприятий. Повышение таможенных пошлин требует сначала кропотливой работы нормотворцев по правильному выбору номенклатуры товаров, затем еще более трудной работы таможенников по контролю фактической номенклатуры.
Критики повышения ключевой ставки указывают на фронтальное повышение процентных ставок вслед за ключевой, без различия, ставки ли это по кредитам торговле и потребительским кредитам (особенно на приобретение импортной продукции) или на капитальные вложения и производственную деятельность заёмщиков. Селективное воздействие на кредиты не только возможно, но и имеется соответствующий широкий инструментарий в распоряжении Банка России, хотя и его применение зачастую связано с «воем» «пострадавших» заёмщиков.
В текущем году Банк России аккуратно подкручивает условия отдельных кредитов, и это у многих вызывает непонимание. Так, Банк России потребовал прекратить маркетинговые ухищрения застройщиков с нулевой ставкой по ипотеке, но это вызвало публикации с обвинениями чуть ли не в остановке строительной отрасли и экономики в целом. Также Банк России усиливает ограничения на потребительские кредиты под высокие процентные ставки от 24% и закредитованным заёмщикам с платежами по кредиту от 50% доходов, но очень-очень умеренно, поскольку относительно недавнее внедрение такого регулирования сталкивалось с противодействием крупных коммерческих банков.
В последние годы коммерческие банки заметно активизировали свои маркетинговые ухищрения по процентным ставкам по кредитам и вкладам. По крупным банкам вполне можно найти рекламу кредитов под ставки от 3-4% и одновременно по вкладам до 8-10%, что является нонсенсом, а понимание тонкостей таких условий требует навыка «профессиональных вкладчиков» или «кредитных брокеров». Даже объявленное крупнейшими банками повышение ставок по вкладам вслед за резким повышением ключевой ставки по факту выливается в краткосрочные или «приветственные» бонусные надбавки при сохранении пониженных базовых ставок.
Для понимания масштаба кредитования следует представить статистику Банка России, доступную за июнь 2023 года. Объем портфеля корпоративных кредитов составил 65,3 трлн руб., вырос за год на 20% и за месяц на 1,3%, ипотечных кредитов – 15,7 трлн руб., вырос за год на 23% и за месяц на 2,5%, потребительских – 12,8 трлн руб. с ростом за год на 12% и за месяц на 1,6%. При прогнозном ВВП в 2023 году в размере 160 трлн руб. корпоративное, ипотечное и потребительское кредитование составляют 41%, 10% и 8%, суммарно почти 60% ВВП. За июль 2022 – июнь 2023 средний рост кредита составил без малого 20%, при том что реальный восстановительный рост ВВП официально оценивается в 2% и инфляция в 4%, суммарно 6%, что в три раза медленнее роста кредита. В активах банков также есть наличные деньги и средства на счетах в Банке России на 13,3 трлн руб., облигации на 20,7 трлн руб., из которых 19,8 трлн приходится на государственные, межбанковские кредиты на 13,4 трлн руб.
Во всём виноват кредит? На что уходит его быстрый рост?
На корпоративный кредит приходится 70% всех кредитов, и для понимания специфики повышения процентных ставок следует упрощенно представить типичных заёмщиков. Примерно две четверти корпоративных кредитов надолго иммобилизованы в торговые и офисные здания и выкуп бизнесов, что не будет генерировать экономического роста, а будет лишь обрастать процентными расходами. Третья четверть кредитов предоставлена промышленности, сельскому хозяйству и другим базовым отраслям на капитальные вложения и служит текущему (не расширенному) воспроизводству, также с уплатой процентов частенько за счёт новых кредитов. Четвертая четверть кредитов «работает» в торговле потребительскими или промышленными товарами, которые также не генерируют экономического роста, а лишь содействуют обороту в имеющейся хозяйственной деятельности.
Почему в такой упрощенной структуре кредитного портфеля нет кредитов развития, обеспечивающих устойчивый рост ВВП? Капитальные вложения и расширение производства в основном делают крупные предприятия на 80% за счёт выручки, точнее, амортизации и прибыли. По статистике только 20% капитальных вложений финансируется в кредит, и условная третья четверть займов на это выглядит еще оптимистично. Капиталоемким предприятиям необходимо постоянно финансировать восполнение основных средств, даже чтобы сохранять достигнутый объем производства. Кредиты развития в основном предоставляются через институты развития и по субсидируемой процентной ставке, очень небольшие по величинам на фоне 65 трлн руб. совокупного корпоративного кредитования.
Первые две четверти заёмщиков держат активы в расчёте на инфляционный рост их стоимости и возможную перепродажу в будущем, аренда или прибыль с них обычно в разы меньше процентов по кредиту, а внушительная разница покрывается за счет новых кредитов. Третья четверть условно промышленных предприятий также обычно платит проценты фактически за счет новых кредитов, поскольку рентабельность производства неадекватна его сложности и капиталоемкости. Последняя четверть заёмщиков из торговли обычно способна самостоятельно платить проценты из-за быстрой оборачиваемости товаров и высокой торговой наценки.
Следует оговориться, что Банк России следит за уплатой процентов по старым кредитам за счёт новых, научился вычислять цепочки платежей и наказывает за это повышением резервов под потери по кредитам. Однако сам же Банк России предоставляет много исключений и дает банкам возможность доказывать нормальность такой практики. К тому же заёмщики с реальным, большим и сложным бизнесом вполне могут грамотно «растворять» такую уплату процентов в огромном количестве платежей.
Тезис уплаты процентов тремя четвертями заёмщиков за счёт новых кредитов может показаться неправдоподобным для людей, далеких от кредитной работы. Однако этот тезис подтверждается в кризисы, например, при скачке валютного курса и ключевой ставки в конце 2008-го и 2014 годов. В полугодие-год после тех скачков примерно 80% корпоративных заёмщиков не были способны самостоятельно платить проценты, и Банк России даже вводил послабления по резервам под потери по кредитам, а 20% способных стремились погасить кредиты и не брать новых до нормализации экономики и условий кредитования. Тогда происходило обнуление роста экономики на 2-3 года, если считать нетто-эффект быстрого спада в год кризиса и восстановительного роста в следующие год-два. Хотя корпоративное кредитование и денежную массу сначала шоково притормаживали, затем продолжали их приличный рост с нулевым эффектом на реальный рост ВВП.
Проценты по кредитам по повышенной ставке «съедят» почти весь прирост кредита и затормозят рост ВВП. При гипотезе уплаты процентов тремя четвертями заёмщиков за счёт прироста кредита и при повышении средних ставок с 9,1% до 13,6% вслед за ростом ключевой, на уплату процентов потребуется 6,7 трлн руб. в ближайшие 12 месяцев. Высокий прирост корпоративного кредитования на 20% за последние 12 месяцев был аномальным, вызванным низкими процентными ставками и выкупом бизнесов иностранцев. На 1 июля за последние 5 лет корпоративное кредитование составляло 65,3 трлн руб. (2023 г.), 52,2 (2022 г.), 48,1 (2021 г.), 41,7 (2020 г.), то есть с приростом на 13,1, 4,1, 6,4 трлн руб. При прогнозировании траектории прироста кредита и его содействия росту ВВП на предстоящие 12 месяцев лучше отталкиваться от величины, скажем, в 7 трлн руб., примерно на уровне 2020-2021 годов, чем аномального последнего периода 2022-23 годов.
Большие деньги, как и энергия, никуда не исчезают, а лишь меняют своих хозяев, и уплаченные проценты на 6,7 трлн руб. кому-то достанутся. Средняя ставка по депозитам и вкладам составляла до повышения ключевой ставки 7,3% и вырастет примерно на половину скачка ключевой ставки до 9,5%, как из-за медленного истечения действующих договоров под фиксированную ставку, так и из-за маркетинговых ухищрений банков. Поэтому около 4,7 трлн руб. процентов корпоративных заёмщиков пойдет депозиторам и вкладчикам, но и они имеют тенденцию накапливать процентные выплаты с редким запуском их в расширенное производство. К тому же прирост корпоративных кредитов на уплату процентов должен быть чем-то профинансирован в пассивах банков, и таковыми становится прирост депозитов и вкладов за счет процентов.
Дополнительная разница между процентами по кредитам и по депозитам составит примерно 2 трлн руб. и достанется банкам, затем в небольших объемах будет потрачена на сотрудников и офисы и отложена в резервы, а в основном сформирует большую прибыль банков. К прибыли по корпоративному кредитованию как основной прибавится прибыль от впятеро меньшего потребительского кредитования, от расчётно-комиссионных операций, вложений в ценные бумаги. Эта огромная прибыль в основном пойдет на дивиденды, особенно по крупнейшим банкам с государственным участием в капитале, частично на налог на прибыль.
По статистике до 70-80% прибыли банков и их дивидендов формируется Сбером и ВТБ, в которых государству принадлежит 51 и 61% акций, а частным акционерам 49 и 39%. Большая часть дивидендов частным акционерам останется на вкладах, будет заморожена на счетах иностранных акционеров из недружественных стран, немного будет реинвестирована в акции. Большая часть дивидендов государству вернется в банки в основном через рост депозитов Федерального казначейства, а также в виде субсидирования процентных ставок по приоритетным кредитам.
Ипотечное кредитование в основном работает на отечественное строительство, за вычетом небольшой необходимой доли импортного строительного оборудования, хотя отчасти работает не на рост физических объемов строительства, а на рост цен жилья. Этот вид кредитования не рассматривается в рамках данной статьи на ужесточение условий, к тому же в основном субсидируется государством, замедляющим рост фактических процентных ставок и процентных расходов.
Годовой прирост потребительского кредитования (12%) составил чуть меньше средней процентной ставки по таким кредитам (12,7%). Можно только предполагать, что половина прироста основной суммы пошла на уплату процентов уже закредитованными заёмщиками, а вторая половина прироста досталась хорошим заёмщикам и была потрачена ими на потребительские товары. Какая-то часть хороших заёмщиков возвращала ранее полученные потребительские кредиты и снижала свое потребление, а другая часть таких заёмщиков увеличивала потребление за счёт новых кредитов. В итоге – нулевой нетто-эффект.
Точечная донастройка корпоративных и потребительских кредитов
Как отмечалось выше, повышение ключевой ставки фронтально увеличивает процентные выплаты по кредитам и «съедает» почти весь прирост кредитования без вклада в рост ВВП. Можно ли точечно повысить процентные ставки по неприоритетным кредитам и избежать повышения по приоритетным кредитам на рост ВВП? В принципе можно, и у Банка России и Правительства РФ имеется обширный инструментарий такого воздействия, некоторые меры из которого представлены ниже, а в конце кратко представлено два десятка направлений регулирования.
Однако селективное воздействие пока вызывает трудности правильного отбора приоритетных росту ВВП и ненужных такому росту заёмщиков из-за переплетения разных видов бизнеса, активов производственной и потребительской направленности. К тому же представленный выше тезис о трех четвертях неприоритетных заёмщиков из недвижимости, выкупа бизнеса и торговли, больше соответствуют тезису собрать повышенный процент со всех и дать субсидии приоритетным заёмщика.
Итак, возможен ряд простых решений по повышению процентных ставок по неприоритетным кредитам:
· Усиление требований к залогу вещей (импортных потребительских товаров в обороте) и торговой недвижимости в части больших залоговых дисконтов, более консервативной оценки способности продать такие залоги, особенно учитывая избыток торговой недвижимости и вероятное снижение ее рыночной стоимости.
· Повышенный процент на кредитование строительства, приобретение торговой недвижимости и торгового бизнеса в городах и районах, где обеспеченность квадратными метрами торговли в расчёте на душу населения превышает среднероссийские, а в случае превышения вдвое возможен запрет на новое кредитование.
· Ужесточение условий принятия поручительства нерезидентов из недружественных стран, залогов вещей и недвижимости в собственности таких нерезидентов, которые должны оборачиваться большими рисками и надбавками к процентным ставкам.
· Ужесточение условий кредитования на торговлю и предоплату импорта потребительских товаров среднего и высокого ценового диапазона.
Сильно повышенные ставки по кредитам в случае наличия у заёмщика или связанных с ним лиц признаков вывода денег за рубеж в виде операций с нерезидентами по ценным бумагам, длительной предоплаты или непоступления оплаченного товара.
Подобные требования уже прописаны в Положении Банка России №590-П по резервам под потери по кредитам, которые лишь необходимо уточнить и потребовать более чёткого выполнения, хотя и с угрозой шквала критики против Банка России. Такие требования можно довести до крупнейших банков с государственным участием через государственных представителей в советах директоров, а в частных банках – через уполномоченных представителей Банка России и контролировать выполнение через таких представителей.
Следует кратко отметить отдельные пункты Положения №590-П Банка России. Пункт 3.12.1 выделяет приоритетных заёмщиков с послаблениями при формировании резервов, включая стратегические предприятия, предприятия оборонно-промышленного комплекса, добросовестных налогоплательщиков, застройщиков, покупателей воздушных и морских судов, иностранных юридических лиц с международными рейтингами не ниже «В» (последнее требует ревизии). Пункт 3.14 определяет III категорию качества кредитов (в шкале I – стандартная, V – безнадежная), использованных прямо или косвенно на займы третьим лицам или возврат займов, операции с эмиссионными ценными бумагами и вложения в уставные капиталы, за исключением из негативных факторов ценных бумаг эмитентов ОЭСР и Еврозоны (это основные инструменты вывода капитала за рубеж, требующие ужесточения).
Перечислим несколько способов охладить потребительское кредитование:
· Следует усилить повышаемые с 1 сентября макропруденциальные требования к потребительским кредитам под высокие ставки и закредитованным заемщикам, в виде надбавки за риск не 0,89% (как запланировано), а 3-5% (что более адекватно проблемам таких кредитов и потребления под ростовщический процент).
· Следует запретить маркетинговые ухищрения банков с нулевой или низкой процентной ставкой по кредитным картам в первые 3-4 месяца и при безналичном переводе денег за покупки в крупных торговых сетях, которые в основном торгуют импортом, сделать процентные ставки сразу на уровне средних по таким кредитам 19%.
· Можно увеличить процентную надбавку за риск заёмщикам по потребительским кредитам без подтверждения доходов уплатой подоходного налога, а это в основном теневая занятость вне приоритетных отраслей, с текущих 1,5-2% до 3,5-5%, что будет адекватной компенсацией еще и за неуплату налогов.
· Можно в принципе ужесточить различные условия потребительского кредитования для всех работников неприоритетных отраслей и теневой занятости (ставку процента, долю от ежемесячного дохода, требование залога), оставив разумными условия только для работников промышленности, строительства, транспорта, врачей, учителей, силовиков.
Многие из этих предложений отталкиваются от действующих нормативных документов Банка России по макропруденциальному надзору, от типичных требований к заёмщикам крупных банков, которые лишь необходимо немного модифицировать.
Предлагается введение сбора в размере нескольких процентов по неприоритетным кредитам на финансирование субсидируемых ставок. Этот сбор мыслится как замена повышенной ключевой ставки при ее предстоящем через какое-то время снижении, как системное решение вместо периодических движений с ключевой ставкой. Только вместо формирования резервов под потери по таким кредитам, банки будут перечислять часть этих резервов в специальный фонд субсидирования или в бюджет.
Имеющаяся регуляторика Банка России вроде выделяет неприоритетные кредиты и требует по ним повышенных резервов под потери, но с многочисленными послаблениями и без связки с субсидированием процентных ставок приоритетных кредитов. Выплата в бюджет дивидендов госбанков требует перечисления второй половины дивидендов частным, в основном иностранным акционерам из недружественных стран. Налог на сверхприбыль коснется банков, но разово, а мог бы стать системным источником финансирования приоритетных кредитов. Банки платят взносы в систему страхования вкладов в зависимости от величины ставок по вкладам, но платят умерено, а главное, риски кроются не во вкладах, а в кредитах с признаками неприоритетных.
15 трлн. госсредств в банках и 20 трлн ОФЗ у банков и половина бюджетного дефицита
Отдельного внимания заслуживают огромные госсредства, размещенные Федеральным казначейством в коммерческих банках, которые по данным Банка России достигли 9 трлн руб. в июне 2023 года, с ростом на 1,4 трлн руб. только за июнь. Такие размещения не превышали 2-2,5 трлн руб. до конца 2021 года, не превышали 6 трлн руб. в августе-октябре прошлого года и январе-феврале этого года. Помимо госсредств Федерального казначейства, коммерческие банки держат 2 трлн руб. регионов и 4 трлн руб депозитов Банка России, а также неясные из статистики средства госпредприятий.
Средства Федерального казначейства размещаются под залог облигаций, в основном государственных ОФЗ, на сроки до 30 и до 90 дней с постоянным переразмещением, обычно под ставку чуть меньше ключевой. Текущая доходность коротких ОФЗ была 7,5% до повышения ключевой ставки и соответствовала ее уровню, поднялась до 10,5-11% после ее повышения, а доходность длинных ОФЗ доходила до 11,5% с минимальной зависимостью от повышения ключевой ставки. Примерно половина ОФЗ была выпущена в период низких процентных ставок до начала 2022 года, а по второй половине государство уже платит повышенную ставку.
В обычные годы такие размещения госсредств были небольшими, как и небольшими были различия в процентных ставках по размещению и по ОФЗ. За последние же полтора года произошел больший рост доходности длинных ОФЗ и меньший рост стоимости коротких размещений госсредств. Банки получили возможность привлекать короткие госсредства Федерального казначейства под 7-7,5% и размещать их в длинные ОФЗ под 11%, зарабатывая приличную маржу, хотя и принимая на себя риски ликвидности и возможного сокращения размещений в будущем. Даже если половина размещений Федерального казначейства была задействована в таком арбитраже, то банки могли заработать порядка 100 млрд руб. прибыли (дополнительная маржа 3,5% плюсом к ставке 7% на половину суммы размещений).
Федеральное казначейство сообщало в своем отчёте за 2022 год о получении дохода от временного размещения свободных денежных средств в размере 400,9 млрд руб. В 2023 году Федеральное казначейство может заработать порядка 550 млрд руб., с учётом роста размеров размещений и особенно после повышения ключевой ставки и стоимости коротких денег. Кажется это значимый ресурс для пополнения дефицитного бюджета и инструмент изъятия части сверхприбыли банков, в том числе на субсидирование приоритетных кредитов, нет нужды в предлагаемых выше точечной донастройки условий кредитования или процентного сбора с неприоритетных кредитов на субсидирование приоритетных.
Только бюджет платит по вновь размещаемым длинным ОФЗ большую ставку по сравнению со ставкой размещения госсредств. Так, процентные расходы федерального бюджета из-за роста объемов ОФЗ и их ставок выросли с 0,7 трлн руб. в 2019 году до плановых 1,5 трлн руб. в 2023 году, вырастут до 2 трлн руб. в 2024-25 годах из-за постепенного переразмещения ОФЗ под более высокую ставку. По аналогии с физическими лицами получается взять многолетний потребительский кредит в Сбере по ставке 13% годовых (ставка до повышения ключевой для хороших заёмщиков), а затем пытаться размещать эти деньги на накопительные счета в расчёте что-то выгадать, но редко находя ставки по таким счетам даже под 8%.
Федеральное казначейство в своем отчёте очень скупо объясняет целесообразность размещения от 6 до 9 трлн руб. в банках. Скачки роста таких размещений часто совпадают с турбулентностью на валютном рынке, когда государство подстраховывает своими деньгами банки на случай оттока средств клиентов. Так, в июне средства корпоративных клиентов сократились на 0,5 трлн руб. и размещения госсредств выросли на 1,1 трлн руб., а данных за июль и август пока нет. Федеральное казначейство похоже представляло банкам часть средств, необходимых для кредитов на выкуп бизнеса иностранцев, аномально увеличивших корпоративные кредиты за последний год. Так, рост размещений госсредств совпадает с ускорением роста корпоративного кредитования на 20% при меньшем росте средств корпораций на 16% и средств населения на 12%.
В принципе Федеральное казначейство превратилось в институт масштабного рефинансирования коммерческих банков, каковым мог бы быть Банк России, представляющий деньги коммерческим банкам в сильно меньших размерах. Только это рефинансирование происходит на короткий срок с постоянным переразмещением, связано с залогом ОФЗ и не связано с кредитами развития.
Побудить банки приостановить рост кредитования и тем самым охладить спрос, что подразумевается повышением ключевой ставки, можно просто сокращением размещения госсредств Федеральным казначейством. Возврат госсредств с аномальных 9 трлн руб. до более типичных за последний год 6 трлн руб. адекватно приросту корпоративного кредитования примерно за апрель-июнь 2023 года. Это потребует от банков приостановки роста кредитования как минимум на полгода, просто чтобы восполнить пассивы умеренным ростом депозитов и вкладов и выполнять нормативы ликвидности.
Следует еще раз акцентировать, что у банков в пассивах госсредств на 15 трлн руб. и у банков в активах 20 трлн руб. ОФЗ. Из стратегических соображений сокращения бюджетного дефицита, государству выгоднее выкупить у банков значительные объемы ОФЗ за счёт 9 трлн руб. госсредств. Так федеральный бюджет сэкономит на процентных выплатах по выкупаемым ОФЗ до 1 трлн руб, хотя и недополучит 550 млрд доходов от размещений госсредств. Также будет впечатляющий косвенный эффект на сокращении размеров государственного долга, потребностей в его постоянном рефинансировании, снижении оценки инвесторами рисков и премий в виде повышенных процентных ставок.
Одной из возможных причин скачка ключевой ставки была необходимость сделать проценты по корпоративным кредитам выше доходности длинных ОФЗ. До повышения ключевой ставки проценты по корпоративным кредитам были в среднем 9,1% (данные Банка России за май), а длинные ОФЗ размещались до 11%, хотя в классической теории и на практике кредиты должны быть дороже ОФЗ на 2% и более. «Завтра» писало об этом накануне июльского повышения ключевой ставки в статье «Вместо повышения ключевой ставки снизить доходность длинных ОФЗ». Выкуп значительных объемов ОФЗ за счёт госсредств и переоценка инвесторами рисков позволит существенно снизить доходность длинных ОФЗ, вернув классическое соотношение процентов по кредитам и ОФЗ без необходимости высокой ключевой ставки.
Обширный инструментарий воздействия Банка России и государства в целом на коммерческие банки и кредитование
Напоследок следует кратко перечислить широкий имеющийся инструментарий воздействия Банка России и государства в целом на коммерческие банки, помимо представленных выше двух мер, где также полезно искать множество точечных решений в дополнение или взамен повышению ключевой ставки:
· Экономические нормативы достаточности капитала, ликвидности, рентабельности, ужесточение или послабления которых охлаждает или расширяет кредитование.
· Резервы под потери по кредитам в зависимости от десятков показателей заёмщиков и кредитов, с влиянием на процентную маржу и проценты по кредитам.
· Условия переоценки ценных бумаг при изменении их рыночной стоимости, которые также влияют на прибыль банков и их желание вкладывать деньги на фондовом рынке.
· Условия получения коммерческими банками денег от Федерального казначейства на депозиты и рефинансирования Банком России по составу залогов ценных бумаг.
· Макропруденциальный надзор за показателями кредитоспособности физических лиц, с резервами по кредитам и вплоть до запрета кредитования по отдельным показателям.
· Страхование возврата кредитов частными страховыми компаниями или по государственным программам, точнее параметры и плата за такую страховку, также определяющие процент по кредитам и их востребованность.
· Взносы в систему страхования вкладов в зависимости от ставок по вкладам, хотя в России очень умеренные по размерам.
· Ограничение максимальной величины ставок по вкладам от средней величины по крупнейшим банкам, многие из которых государственные.
· Раскрытие процентов по кредитам в виде перевода различных маркетинговых ухищрений и комиссий в реальную ставку процента.
· Повышенные ставки подоходного налога и налога на прибыль на выгоду от занижения ставки по кредитам или завышения ставки по вкладам.
· Государственное субсидирование процентных ставок по приоритетным кредитам, возможный сбор с повышением ставок по неприоритетным кредитам.
· Обязательные резервы части средств на вкладах и текущих счетах с перечислением на временной и беспроцентной основе в центральный банк.
· Финансовая отчётность банков и аудит, их публикация, с возможностью перепроверки существенных аспектов и указания на необходимость пересмотра отчётности.
· Государственные представители в советах директоров крупнейших банков с явным доминированием госбанков относительно средних частных банков.
· Уполномоченные представители Банка России в коммерческих банках с правом присутствия на коллегиальных органах и негласного вето вплоть до крупных кредитов.
· Угроза отзыва лицензии за мягкость оценки риска кредитов и противодействии легализации, за содействие выводу капиталов и манипуляции на фондовом рынке.
· Согласование Банком России конкретных руководителей коммерческих банков и их заместителей с правом подписи и членства в правлении.
· Степень энтузиазма или «узкое горлышко» в работе конкретных кредитчиков и в работе IT-систем банков с влиянием на темпы рассмотрения и предоставления кредитов, типа ответа кредитчика заёмщику «приходите завтра».
Так что инструментарий банковского регулирования и надзора более чем широкий и делающий возможным тонкую настройку под текущие и стратегические задачи государственной политики. Регулирование банковской системы по своей сложности сопоставимо с налогами, власти и эксперты скрупулезно и точечно донастраивают налоговую систему, но почему-то лишь изменили ключевую ставку как самое простое решение относительно банков.
Автор - доктор экономических наук, профессор департамента общественных финансов Финансового университета
Поиск альтернативы доллару: на бизнес-форуме обсудили экономику БРИКС
Екатерина Свинова
В стартовый день саммита в Йоханнесбурге состоялся бизнес-форум, на котором делегаты из 60 стран-участниц обсудили работу Нового банка развития (НБР), экономические перспективы альянса при вступлении новых членов, а также внутреннюю систему кредитования в местных валютах. НБР сейчас, пожалуй, один из наиболее успешных проектов БРИКС. И не случайно, что одни из первых новостей с саммита прозвучали из уст его главы Дилмы Руссефф.
Она заявила о том, что банк планирует выдавать кредиты в нацвалютах стран БРИКС, в частности, в южноафриканских рэндах и бразильских реалах. При этом общий объем планируемых уже в этом году кредитов банка составит 8-10 млрд долл., а долю кредитов в национальных валютах планируется довести до 30%. Однако в масштабах мировой финансовой системы это пока весьма незначительные суммы, но это один из важных шагов по продвижению национальных валют стран с формирующимися рынками, считает директор Института экономики Российской академии наук Михаил Головнин. Сейчас общий объем одобренных проектов НБР составляет 32,8 млрд долл., при этом более 60% проектов финансируется в долларах США, а в валютах стран БРИКС (в первую очередь, в китайских юанях) лишь около 20%.
Страны БРИКС обсуждают общую расчетную единицу, альтернативную доллару, об этом заявил телеканалу CGTN в рамках саммита БРИКС министр финансов РФ Антон Силуанов. "Сейчас основной упор в развитии торговых отношений делается именно на расчеты в национальных валютах. Мы видим возможности обсуждения создания единых расчетных систем. Это может быть расчетная единица для стран-членов БРИКС. Не то, что единая валюта, как в ЕС, а расчетная единица как альтернатива доллару", - заявил он.
Доллар продолжает играть лидирующую роль в мировой валютной системе, в 2022 году его доля в сделках на мировом валютном рынке составила 88,4% (из общей суммы в 200%), отметил Головнин. На валюты стран БРИКС пришлось лишь 10,7% (из них 7% - на китайский юань). Важную роль в дальнейшем продвижении валют стран БРИКС в мировой валютной системе могла бы сыграть организация внешнеторговых расчетов в национальных валютах, а также продвижение ценных бумаг стран БРИКС, номинированных в национальных валютах, на глобальных рынках, в том числе для достижения целей устойчивого развития, рассмотрению которых также посвящен текущий саммит БРИКС в Йоханнесбурге.
Страны БРИКС стремятся больше участвовать в глобальном экономическом управлении. "БРИКС сейчас является, по сути, наиболее экономически и политически мощным объединением стран с формирующимися рынками, которое может отражать их интересы в глобальном экономическом управлении. Хотя согласовать эти интересы зачастую очень сложно даже в рамках БРИКС. Сейчас на БРИКС приходится 26% мирового ВВП, если измерять по текущим валютным курсам, или около 32%, если измерять по паритетам покупательной способности валют", - говорит Головнин.
По его словам, основная проблема в том, что развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками, которые существенно усилили за последние 30 лет свои позиции в мировой экономике, практически не участвуют в принятии ключевых решений. Хотя существует Группа 20 (G20), куда входит 11 стран с формирующимися рынками, основную повестку в ее рамках формируют развитые страны.
Особенно сильно отсутствие учета интересов развивающихся стран и стран с формирующимися рынками ощущается в мировой валютно-финансовой сфере, где господствующие позиции занимают доллар и другие валюты развитых стран (евро, японская иена, фунт стерлингов), а инфраструктура также контролируется игроками из ведущих развитых стран, добавил он. "Страны БРИКС стремятся восстановить нарушенный баланс в этой сфере. Они выступают за то, чтобы развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками получили больший объем квот в Международном валютном фонде. И они уже достигли важных практических шагов внутри объединения, создав Новый банк развития, пул условных валютных резервов, механизм межбанковского сотрудничества БРИКС, рабочую группу центральных банков стран БРИКС по сотрудничеству в платежной сфере, формируют научно-исследовательскую сеть по финансам", - перечисляет Головнин.
"Сегодня у стран БРИКС есть все шансы создать новый мировой порядок, который будет содействовать укреплению международного мира и безопасности, а также развитию собственных экономик. Многое на саммите будет зависеть от настойчивости и политической воли государств", - уверен председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев. По его мнению, для большинства стран Глобального Юга БРИКС выступает спасительной альтернативой доминированию Запада и единственным вариантом для защиты своего суверенитета.
Трудовые резервы
Просиживать лекции или работать полдня?
Сергей Ануреев
Приёмная кампания вузов в этом году обошлась без сенсаций, но проходила на фоне сообщений о дефиците работников на российском рынке труда. В ближайшие годы умеренная естественная убыль людей трудоспособного возраста примерно соответствует количеству студентов очных программ вузов, а сокращения численности работающих пенсионеров — количеству студентов колледжей. В наших геополитических конкурентах США и Британии подрабатывает большинство студентов, хотя в менее воинственных Германии и Франции — меньше. Студенты уже давно не конспектируют лекции, а вузы — научились делать слайды и видео вместо начитки, тесты и прокторинг (Система контроля за ходом дистанционного испытания. — Прим. ред.) оценивают реальность изучения таких материалов. Необходимо перевести часы лекций в часы дистанционной самостоятельной работы, оставить в формате аудиторных занятий только семинары, дать возможность студентам подрабатывать.
На сайте Росстата опубликованы данные о численности населения по отдельным возрастным группам с 2012 до 2031 года. Численность людей трудоспособного возраста была в 2012 году в количестве 87,1 млн чел., снизилась в 2022 году до 78,5 млн чел. и ещё немного снизится до 77,3 млн чел. в 2031 году по базовому варианту. Численность людей пенсионного возраста возрастает с 32,4 млн чел. в 2012 году до 38,9 млн чел. в 2022 году и далее до 40,8 млн чел. в 2031 году. Численность населения моложе трудоспособного возраста сначала росла с 23,6 млн чел. в 2012 году до 26,2 млн чел. в 2021–2023 годах и затем возвращается к 23,5 млн чел. в 2031 году.
По данным того же Росстата, численность молодёжи в возрасте 15–19 лет составила 7,3 млн чел. и в возрасте 20–24 лет — 6,8 млн чел. в 2020 году, из них работали 0,46 и 4,1 млн чел. По данным Соцфонда (бывший Пенсионный фонд РФ), численность работающих пенсионеров составляла 7,9 млн чел. на конец 2022 года и снизилась за год на 0,6 млн чел. Институт демографических исследований РАН в лице Алексея Кашепова опубликовал прогноз численности работающих пенсионеров на 2025 год в размере 5,6 млн чел.Текущее и прогнозное количество студентов представлено в Докладе Правительства РФ Федеральному собранию РФ о реализации государственной политики в сфере образования. В этом докладе представлена численность студентов на начало 2022–2023 учебного года: 3,6 млн студентов в системе среднего профессионального образования и 4,1 млн студентов в системе высшего образования, включая 2,6 млн чел. по очной форме обучения. Численность учащихся колледжей вырастет на 0,7 млн чел. до 4,2 млн чел., а студентов вузов — на 0,2 млн чел. до 4,3 в 2026 году как отражение бума рождаемости 2000-х годов, а затем будет немного сокращаться из-за спада рождаемости в начале 2020-х годов.
Объективность демографии обнулила реальный экономический рост в Западной Европе в 2010-е годы и обнулит экономический рост США начиная с 2033 года. Производство автомобилей и строительство домов там упало на десятки процентов относительно 1980-х годов вслед за падением занятости молодёжи начиная с 1990-х годов в основном из-за "вечных студентов" или "поиска себя". Там внимательно считают занятость различных групп по возрасту, полу, этносу, образованию, пытаются моделировать программы побуждения занятости. Основными способами повысить занятость там видят повышение пенсионного возраста, рост субсидирования дошкольного образования детей и частичную занятость мам, а также усиление платности высшего образования в сочетании с побуждением частичной занятости в студенческие годы.
Геополитическая конкуренция-конфронтация — это не только рост вооружённых сил и выпуска вооружений. Сейчас нет оснований пересаживать всех студентов с парт за станки, но рост их занятости укрепит экономический и промышленный базис нашей страны, снизит вероятность более жёсткой мобилизации в будущем. В Великую Отечественную была серьёзная трудовая мобилизация, и многие подростки работали в неделю шесть дней по 10–12 часов в день.
В 1930–1950-е годы в вузы люди в основном поступали уже с несколькими годами работы рабочими по специальности. Первая глава "Воспоминаний и размышлений" Георгия Константиновича Жукова посвящена его детству. После начальной церковно-приходской школы его отправили работать учеником скорняка в Москву, а ко времени призыва на военную службу к 19 годам он уже был мастером с десятком подчинённых, с самостоятельностью в приёме заказов и покупке материалов.
ООН, ОЭСР, Болонская система проповедуют зависимость экономического развития от количества лет образования в среднем. Переход от всеобщего начального к всеобщему среднему образованию, затем рост численности населения с высшим образованием дали экономический рывок в XX веке. Только теперь формальный рост образованности в виде количества лет учёбы оборачивается лишь дополнительным социальным бременем "вечных студентов". Причём международные организации делают упор именно на количество лет и количество часов в год, желательно ещё и в комфортных условиях без личных напрягов.
Основными критериями бакалаврского образования у нас являются часы, зачётные единицы и годы. За всё время обучения необходимо 5400 часов, которые делятся на 240 зачётных единиц по 60 в год (в Болонской системе — кредитов). Эти часы включают лекционные, семинарские занятия и самостоятельную работу по дисциплинам разных блоков вплоть до практики и физкультуры. Распределение часов производится самими вузами, но в рамках примерных учебных планов с утверждением под эгидой министерства, с небольшой вариативностью для вузов.
Каких-либо объективных законов философии, психологии или физики с конкретикой количества часов лекций нет. Часы лекций варьируются: в гуманитарных направлениях подготовки их больше, в инженерных — меньше, в творческих — очень мало. Ещё лекций мало во взрослых мотивированных группах, поскольку люди ценят своё время и не готовы тратить его на писанину или пассивное слушание, наоборот, много — в группах юных бакалавров. Наконец, количество лекционных часов зависит от очного или заочного обучения, когда лекции являются обязательными или раздаются в виде конспектов-методичек, как много десятилетий назад.
Нет объективной необходимости и в сидении на лекциях в аудиториях. Вспомним один из эпизодов комедии Леонида Гайдая, когда Шурик и Лида читали чужой конспект в общественном транспорте и дома. Раньше была вполне полезная концепция механической памяти при собственноручной записи конспектов, но в современности теперь больше проверочных тестов и домашних заданий. Есть программы прокторинга, оценивающие реальность работы студента с видео и слайдами лекций, а также с тестами и контрольными. Хотя чрезмерный упор на дистант во время ковидных ограничений отчасти дискредитировал цифровые формы обучения.
Почти у каждого видного ректора или даже министра образования можно найти фрагмент интервью или выступления про то, что на лекции ходит мало студентов, что физическое присутствие не означает ментальное присутствие. Зачем писать лекции, если слайды вышлет преподаватель, или староста, или знакомый годом старше либо лекции вообще можно скачать с вузовского портала. Лекции пишут один-два студента из группы или потока, ещё примерно 10% лекцию внимательно слушают, на первом-втором курсах ещё пытаются призвать к порядку, а на третьем-четвёртом обычно на лекции почти не ходят. Даже нобелевский лауреат, видный политик или бизнесмен могут привлечь внимание студентов на полчаса, после чего молодёжь возвращается к мобильникам, разговорам или сну.
Со студентов мы по-прежнему требуем сидеть на лекциях и делать вид, что они слушают и пишут. Предположим, допуск к экзамену по теории на водительские права требовал бы собственноручно переписанных правил дорожного движения, а специальная программа анализировала бы уникальность почерка и полноту конспекта или это вменялось бы принимающему экзамен инспектору. Либо на срочной службе требовали бы от каждого солдата собственноручного переписывания Устава Вооружённых сил и Устава караульной службы. На собеседовании при приёме на работу от бухгалтеров требовали бы собственноручно переписанного Налогового кодекса, от будущих адвокатов — Гражданского и Уголовного кодексов, от государственных служащих — законов по профилю их деятельности. Хотя ещё несколько десятилетий назад самостоятельная проработка нормативки и её краткая запись в тетрадочку были обыденностью.
В отдельных вузах на отдельных программах аудиторных лекций уже нет почти официально. Во внутренней сети вуза или даже в "Ютюбе" преподаватели размещают качественно подготовленные слайды со студийной записью объяснений лекторов. Раз в 10–15 минут лекция может прерываться несколькими тестовыми вопросами из разнообразного банка этих вопросов, чтобы удостовериться в усвоении части лекции. Программа оценивает активность студентов, включая время просмотра, количество попыток, концентрацию внимания, отсутствие ненужных сайтов или помощников. Студент может проработать лекцию в любое удобное для него время, в любом месте в течение недели необходимое ему количество раз. На семинар в аудиторию студент приходит с багажом теории, с решёнными простыми примерами, со своими вопросами и готовностью размышлять над задачами средней и повышенной сложности вместе с преподавателем.
В Британии и США образование почти сплошь платное, а за гранты государства или корпораций учится примерно 15% самых талантливых студентов. Хотя там очевидны и перегибы со студенческими кредитами, когда ведущие университеты задорого продают свои бренды, нарастили обучение буквально на порядок относительно 1980-х годов, и не все выпускники потом находят работу сообразно обещаниям и стоимости бренда. Чтобы тянуть высокую стоимость обучения, а также платить за дорогое общежитие и питание, студенты вынуждены подрабатывать. Студенческие визы допускают работу по 20 часов в неделю, а аудиторные семинарские часы составляют обычно две пары в день четыре дня в неделю с постоянным по времени расписанием. Во время такой частичной занятости студенты в основном выполняют механическую работу, редко когда по специальности.
В нашей стране даже есть примеры подработок студентов по будущей специальности. В безденежные 1990-е примерно с третьего курса многие подрабатывали в силу жизненных обстоятельств, а дефицит экономистов и юристов со знаниями рыночной экономики, инженеров со знанием компьютеров или западного оборудования содействовал таким подработкам. Сейчас дефицит толковых молодых специалистов по инженерным специальностям — потенциальные работодатели стараются подбирать себе лучших студентов через базовые кафедры, преподавателей-практиков или преподавателей-совместителей. В творческих и медицинских вузах вообще выглядит странным, если толковый студент на старших курсах не познал реалии профессии на практике, поработав медсестрой, помощником дизайнера или массовиком-затейником.
Типичные учебные планы имеют часы производственной и преддипломной практики частично в конце третьего курса или только в конце четвёртого. Лучшие студенты отрабатывают эти практики у реальных работодателей по специальности, худшие — у знакомых просто в виде оформления документов, кто-то за небольшую зарплату или за её обещание в ближайшем будущем. На третьем-четвёртом курсах бакалавриата вполне можно увеличить часы практик до 20 в неделю, дифференцировать количество этих часов в зависимости от серьёзности работодателя, близости частичной занятости к образовательной программе, наличия небольшой зарплаты как подтверждения реальности подработок.
Всего-то несколькими предложениями в нормативных документах следует разрешить вузам перевод часов лекций из аудиторных в дистанционные с элементами контроля такой частично самостоятельной работы. Рособрнадзор вполне сможет выборочно оценивать реалистичность содержания и выполнения таких лекционных часов с помощью комбинации программ прокторинга и экспертной оценки. Если сразу на весь бакалавриат подобный эксперимент проводить боязно (чтобы не попасть на известное черномырдинское "хотели как лучше — получилось как всегда"), следует начать с третьего и четвёртого курсов, быть может по стандартным дисциплинам.
Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета.
Железная руда выросла, но может повторно протестировать уровни поддержки $100 за тонну
Как сообщает агентство Reuters, фьючерсы на железную руду выросли более чем на 2% в пятницу благодаря росту производства сталелитейных заводов в Китае, хотя сохраняющиеся опасения в отношении сектора недвижимости и спроса на сталь продолжали оказывать давление на настроения.
Самая продаваемая в январе железная руда на Даляньской товарной бирже завершила дневные торги с повышением на 2,1% до 728 юаней ($100,64) за метрическую тонну.
На Сингапурской бирже эталонная сентябрьская железная руда подскочила на 2,2% до $103 за метрическую тонну, сократив потери предыдущего дня.
«Скудные умеренно позитивные заголовки принесли временное облегчение от всеобщего разочарования шатающейся экономикой. Это только создает аппетитные возможности для продаж железной руды и получения дополнительной спекулятивной прибыли от коротких позиций», — сказал Атилла Уиднелл, управляющий директор Navigate Commodities в Сингапуре.
«Тем не менее, рынок выглядит и чувствует себя так, как будто он психологически готовится к преодолению уровня поддержки в $100 за тонну».
Проблемы на рынке недвижимости Китая усугубились, в то время как поставки из Австралии увеличились, несмотря на непиковый строительный сезон во второй по величине экономике мира, отмечают аналитики ANZ в заметке.
Опасения, что китайский гигант недвижимости Country Garden готовился к реструктуризации долга, привели к рекордно низкому уровню его ценных бумаг и усилили опасения по поводу перспектив сектора недвижимости в отсутствие более сильной поддержки со стороны Пекина.
Между тем, запасы пяти основных видов углеродистой стали, хранящиеся на 184 китайских сталелитейных заводах в рамках регулярного исследования Mysteel, выросли еще больше за период с 3 по 9 августа из-за низкого спроса, при этом общий объем увеличился на 4% по сравнению с предыдущей неделей до 4,55 млн метрических тонн.
Большинство показателей стали на Шанхайской фьючерсной бирже были неоднозначными. Наиболее активный контракт на арматуру вырос на 0,1%, горячекатаный рулон остался без изменений, катанка потеряла 0,7%, а нержавеющая сталь выросла на 1,5%.
Прочие ингредиенты для производства стали Даляньский коксующийся уголь и кокс снизились на 0,6% и 0,9% соответственно.
США обеспокоены большой долей Китая в производстве комплектующих для ВИЭ
Минфин США считает необходимым диверсифицировать цепочки поставок материалов и комплектующих для ВИЭ, однако как это сделать, пока не разглашает
Глава Министерства финансов США Джанет Йеллен считает, что необходимо диверсифицировать цепочки поставки энергии из ВИЭ для исключения концентрации материалов и комплектующих в нескольких странах мира, пишет Reuters.
По словам Йеллен, вызывает беспокойство тот факт, что важнейшие комплектующие для производства «зеленой» энергии — аккумуляторы, солнечные батареи и необходимые минералы — производятся всего в нескольких станах.
Более 60% солнечных панелей и ветрогенераторов производятся в Китае. Кроме этого, до 40% от общего выпуска систем для элктролизеров тоже производятся на заводах Поднебесной. 60% мировой добычи редкоземельных металлов приходится на Китай.
Другие страны также не отстают от КНР, стараясь занять главенствующее место на рынке. Австралия добывает 55% всего лития, 70% кобальта на рынки поставляет Конго, 40% никеля — Индонезия.
Все эти ископаемые играют важную роль в цепочке производства систем экологической энергетики. Поэтому вполне понятно желание США нарастить их производство внутри своей страны. Вопрос в том, как это сделать. Но Йеллен считает, что нужны инвестиции как в США, так и в других странах — под предлогом ускорения у них энергетического перехода. «IRA [закон о снижении инфляции США — НиК] помогает переориентировать часть производства», — пояснила министр.
Индия становится ярче на стальном рынке, пока мрачность Китая влияет на спрос
Как сообщает агентство Bloomberg, стремление Индии стать крупным производителем стали поможет поднять цены на металлургический уголь и компенсировать опасения по поводу вялого восстановления экономики Китая, считает австралийский производитель.
Пакеты стимулирующих мер, связанных с инфраструктурой, в Индии будут стимулировать спрос на топливо для доменных печей, заявил во вторник главный исполнительный директор Coronado Global Resources Inc. Дуглас Томпсон. По его словам, это происходит, когда страна готовится к выборам в следующем году с «достаточным количеством стимулов», которые, вероятно, будут предшествовать голосованию.
«Я думаю, что Индия — это сияющий свет на горизонте», — сказал Томпсон. По его словам, это контрастирует с Китаем, где влияние недавних мер стимулирования с трудом набирает обороты.
Ожидается, что спрос на коксующийся уголь в Индии, хотя и слабый в настоящее время, вернется и продолжит расти после окончания сезона дождей в стране в конце этого года, говорится в отчете Коронадо о прибылях и убытках. По словам Томпсона, страна инвестирует больше в сталь, при этом усиленное внимание к производству, вероятно, сохранится далеко за пределами попытки заручиться поддержкой на выборах.
Это было бы хорошей новостью для производителей металлургического угля, у которых цены упали более чем вдвое после достижения рекорда в марте 2022 года. Снижение было вызвано широкой глобальной экономической неопределенностью и, в частности, опасениями по поводу восстановления Китая.
Коронадо во вторник заявил, что чистая прибыль за шесть месяцев до июня упала на 65% по сравнению с годом ранее после того, как реализованные цены на уголь во втором квартале упали на 32% до $219,50 за тонну. Компания ожидает, что цены превысят $235 до конца 2023 года и в 2024 году.
По словам Томпсона, сталь все чаще рассматривается как важнейший компонент перехода к зеленой экономике, что поможет спровоцировать «ускоренный дисбаланс спроса и предложения». Хотя производитель не поставляет в Китай больших объемов, «больше стимулов и масштабных стимулов» со стороны политиков должны помочь поддержать цены.
«Мы видим оживление и спрос на сталь в краткосрочной перспективе, но особенно в долгосрочной», — сказал он.
Ранее в этом году Coronado подтвердила, что претендует на покупку двух австралийских металлургических угольных шахт BHP Group Ltd., и ожидает, что активы будут проданы к концу года. Томпсон отказался сообщить какие-либо подробности о процессе торгов, но сказал, что ожидает, что продажа «привлечет сильное поле».
Российский фондовый рынок, будучи отрезанным от мирового, рос как на дрожжах
Георгий Бовт: Вложения в бумаги США сокращаются не столько по экономическим, сколько по политическим причинам
Рейтинговое агентство Fitch понизило кредитный рейтинг США с наивысшего уровня AAA до АА+. Одни считают, что существенного влияния на мировые рынки это не возымеет. Другие, что налицо еще одно свидетельство того, что "Америка постепенно тонет". Попробуем разобраться.
Это уже второе в истории понижение рейтинга Америки как заемщика одним из агентств "большой тройки": в августе 2011 года Standard & Poor s снизило рейтинг США тоже до АА+. На сегодня только Moody s сохраняет рейтинг США на наивысшем уровне ААА.
Как и в 2011 году, поводом стали споры вокруг повышения потолка госдолга между президентом-демократом Бараком Обамой и конгрессом. 12 лет назад решение S&P вызвало мощную распродажу на рынках акций, что ударило и по российскому рынку тоже. Сейчас эффект оказался символическим, а российский рынок, будучи отрезанным от мировых, всю прошедшую неделю и вовсе продолжал расти как на дрожжах. Нам не грозит массовый отток иностранных инвесторов (их активы заморожены), Россия отрезана от мировых рынков заимствования. Косвенно на внешнюю торговлю как-то еще может повлиять рост или падение доллара к основным валютам. Равно как и высокая ставка ФРС, которая удорожает обслуживание внешнего долга для развивающихся стран, в том числе важных партнеров Москвы.
Что означает рейтинг AA+? Он подразумевает низкую вероятность дефолта (но не нулевую), способность должника платить по счетам сомнений в целом не вызывает. Рейтинг AA+, в частности, присвоен странам, здоровье экономики которых не вызывает беспокойства: Австрия, Канада, Новая Зеландия и Финляндия. "Нагрудный знак" ААА носят Австралия, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Сингапур, Швейцария и Швеция. Рейтингами руководствуются крупнейшие инвестфонды. Так что американские долговые обязательства, теоретически, в будущем могут столкнуться со снижением спроса на них. А на фоне роста ставок ФРС обслуживать долг (он уже достиг 120% ВВП США) будет еще дороже. Уже сейчас на это уходит около триллиона долларов в год.
Особенно неприятно для Вашингтона, ответившего на решение Fitch недовольным брюзжанием (мол, "неправомерно" и "никак не оправдано"), стало то, что агентство в качестве одной из причин своего решения назвало не только растущее долговое бремя, но и "подрыв доверия к качеству финансового управления в США" (припомнив даже "штурм Капитолия" 6 января 2021 года как признак "нестабильности"). В краткосрочном плане это не окажет сильного влияния на мировые финансовые рынки, инвесторы более-менее охотно будут покупать американские долговые бумаги, однако все равно это тревожный звонок. Тем более что многие прежние крупные инвесторы либо сократили практически до нуля - например, Россия - вложения в американские бумаги, либо их сокращают, как Китай или Саудовская Аравия. Не столько по экономическим соображениям (все же пока всерьез не рассматривается вариант дефолта США), сколько по политическим, - уж слишком грубо Америка размахивает финансовой санкционной дубиной.
В среднесрочном плане усугубление проблем, связанных с наращиванием госдолга, грозит США ухудшением финансирования крупнейших социальных программ (наложится еще и общее старение населения) и инфраструктурных проектов.
Казалось бы, подобные проблемы должны подтолкнуть Америку как минимум к сдержанности в расходах на поддержку Украины, куда по разным статьям с момента начала СВО уже влито 76,8 млрд долл. (из них 46 млрд долл. - военная помощь). И настроения, что пора, мол, и честь знать, в Америке растут: уже около половины граждан США выступают против наращивания помощи Украине. Но, во-первых, это не такая большая для Америки сумма (к примеру, бюджет одного только штата Нью-Йорк составляет на 2024 год почти 230 млрд долл.). Во-вторых, стоит посмотреть на экономический фон, на котором принято решение Fitch. А он чисто внешне противоречит высказанному агентством алармизму по поводу американских долгосрочных проблем: во втором квартале 2023 года ВВП США неожиданно вырос на 2,4% год к году (прогнозировали 1,8%), это превышает рост ВВП в первом квартале (2% год к году). За прошедший год в США создано 3,36 млн рабочих мест. Это меньше, чем годом ранее (6,4 млн). Замедление налицо, но пока экономика чувствует себя неплохо. Рост, что важно, произошел на фоне снижения инфляции.
Весной 2022 года американская пресса была полна публикаций на тему, как военный конфликт на Украине ударит по мировой и американской экономике. Сейчас таких публикаций практически нет. Конфликт ударил по европейской экономике, но по американской, как мы видим, не особенно. Война выгодна некоторым отраслям Америки: военные заказы растут, нефтегазовые компании нарастили экспорт углеводородов в Европу и Азию, включая Китай. Аграрии готовятся заместить Украину и Россию на рынке зерна и удобрений и тоже наращивают производство. Чем-то напоминает историю двух мировых войн, от которых США экономически только выиграли. Рассуждать подробно в американской прессе, конечно, на эту тему не комильфо. Однако столь уж очевидные дивиденды могут укрепить намерение Вашингтона продолжать поддерживать Украину - и тем самым продолжение военного конфликта, - в том числе как средства частичного облегчения непосредственно американских экономических проблем.
Саммит Россия – Африка
Владимир Путин принял участие в пленарных сессиях второго саммита Россия – Африка.
Перед началом встречи состоялось совместное фотографирование с главами делегаций – участниками саммита.
По итогам двух пленарных заседаний принят пакет документов и подписаны меморандумы.
По окончании сессий Президент России и Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских островов Азали Ассумани сделали заявления для представителей СМИ.
* * *
В.Путин: Уважаемый господин Ассумани! Уважаемые главы государств, правительств, руководители делегаций! Уважаемые друзья и коллеги!
Рад приветствовать вас на пленарном заседании второго саммита Россия – Африка. Здесь собрались представители подавляющего большинства африканских государств и руководители ведущих региональных организаций, и это убедительно свидетельствует о взаимном стремлении наших стран и народов развивать сотрудничество по всем направлениям, укреплять честное, открытое и конструктивное партнёрство.
Россию и Африку связывают традиционно крепкие узы дружбы и тесные взаимовыгодные отношения, основы которых закладывались ещё в середине прошлого века в годы борьбы народов Африканского континента за свою свободу.
На протяжении десятилетий нами неизменно оказывалась поддержка в тяжёлом противостоянии стран Африки колониальному игу. К сожалению, некоторые проявления колониализма не изжиты до сих пор и по-прежнему практикуются бывшими метрополиями, в частности в экономической, информационной и гуманитарной сферах.
В России помнят и чтят память выдающихся сынов Африки. Я назову их, уважаемые друзья. Мы должны помнить и не должны забывать о них. Назову имена Патриса Лумумбы, Гамаля Абдель Насера, Нельсона Манделы, Ахмеда бен Беллы, Омара аль-Мухтара, Кваме Нкрумы, Саморы Машела, Леопольда Сенгора, Кеннета Каунды, Джулиуса Ньереры. Мы помним и других африканских борцов за свободу и национальных лидеров африканских стран. Основываясь на принципах справедливости и равенства, они твёрдо отстаивали для своих народов независимый путь развития, зачастую ценой собственной жизни.
Эти идеалы свободы, независимости, суверенитета весьма значимы и сейчас, в нынешних непростых условиях международной турбулентности, когда идёт формирование по-настоящему многополярного миропорядка, а эпоха гегемонии одного или группы государств уходит в прошлое. Правда, не без сопротивления тех, кто привык к собственной исключительности и монополии в мировых делах. Поэтому не случайно, что второй саммит Россия – Африка проходит под девизом «За мир, безопасность и развитие» и сфокусирован не только на вопросах расширения российско-африканского стратегического сотрудничества, но и на таких стержневых темах, как глобальная и региональная стабильность, обеспечение устойчивого развития континента, укрепление суверенитета африканских государств во всех его измерениях.
Россия и государства Африки вместе выступают за построение новой, более справедливой архитектуры мироустройства, сообща отстаивают международное право, Устав ООН, центральную роль этой всемирной организации, стараются координировать подходы по ключевым вопросам международной повестки дня. Характерно, что по многим из них наши позиции очень близки или полностью совпадают. Об этом свидетельствуют основные положения политической декларации, которая подготовлена для одобрения саммитом.
Расширяется сотрудничество России и африканских государств по противодействию расползанию террористической угрозы, по реагированию на вызовы в области информационной безопасности. Мы сообща выступаем против использования тематики климата, защиты прав человека и так называемой гендерной повестки в неблаговидных политических целях. Не приемлем такие незаконные практики, как односторонние санкции и ограничительные, а по факту карательные меры, наносящие ущерб странам, проводящим независимый курс, и создающие экономические проблемы в мировом масштабе, сдерживающие развитие.
И, естественно, не можем согласиться с заменой международного права так называемым порядком, основанным на правилах, которые некоторые страны сами декларируют, сами же постоянно передёргивают, меняют, тасуют. Вообще, непонятно, что это за правила, кем они созданы. Ясно, что они используются отдельными странами в своих корыстных интересах и меняются в силу политической конъюнктуры.
Главное, что Россию и Африку объединяет врождённое стремление отстаивать подлинный суверенитет, право на свой собственный, самобытный путь развития в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах. Причём такое стремление к независимости и суверенитету не означает самоизоляцию, а, наоборот, подразумевает открытость, сотрудничество свободных государств и народов, государств, равных в своих правах.
Суверенитет – это не единожды достигнутое состояние, за него надо постоянно бороться. И в этой связи хотел бы напомнить слова Нельсона Манделы, он сказал: «Не судите обо мне по моим успехам, судите по тому, сколько раз я падал и поднимался снова». Так и с государственным суверенитетом: его нужно непременно защищать, никогда не опускать руки, не отступать под внешним давлением, и в таком стремлении быть независимыми, отстаивать суверенитет и активно участвовать в формировании многополярной системы, основанной на равенстве государств. Я уверен, Россия и государства Африки полностью в этом смысле солидарны друг с другом.
Хотел бы отметить и то, что на наших глазах Африканский континент становится новым центром силы. Его политическая да и экономическая роль растёт в геометрической прогрессии. И с этой объективной реальностью всем придётся считаться.
Возьмём, к примеру, инициативу ряда африканских государств по вопросам решения украинского кризиса. Это острая проблема, мы не уходим от его рассмотрения. Это само по себе о многом говорит, ведь раньше любые посреднические миссии были монополизированы исключительно странами с так называемой развитой демократией. Теперь нет, теперь и Африка готова помогать в решении проблем, находящихся, казалось бы, вне зоны её первоочередных интересов.
Мы с уважением относимся к вашим инициативам и внимательно их рассматриваем.
Заметно возрос и авторитет африканских региональных структур, в первую очередь Африканского союза как выразителя мнений и устремлений всего макрорегиона. Россия активно поддержала инициативу предоставить Афросоюзу место в «Группе двадцати». Это было бы действительно правильным решением, отражающим реалии и расстановку сил в современном мире.
Мы открыты к взаимодействию и с другими региональными интеграционными объединениями Африки. Провели вчера специальную встречу с их руководством, выдвинули инициативу о налаживании сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Африканской континентальной зоной свободной торговли, созданной в рамках Афросоюза для обсуждения возможностей сопряжения интеграционных процессов по линии этих организаций.
Мы, конечно, разделяем стремление государств Африки принимать более масштабное участие в деятельности Организации Объединённых Наций. Видим, какую активную позицию в этом отношении занимает Афросоюз.
Готовы в практическом плане рассматривать предложения по расширению представительств африканских структур, африканцев в целом в структурах ООН, в том числе в контексте разрабатываемой реформы Совета Безопасности. Полагаем, что пришло время исправить историческую несправедливость по отношению к Африканскому континенту.
Уважаемые коллеги!
Приходится признать и то, что ситуация во многих регионах Африки остаётся по-прежнему нестабильной. Не урегулированы межнациональные и этнические конфликты, сохраняются острые политические и социально-экономические кризисы. Это, конечно, тяжёлое наследие колониальной эпохи, курса «разделяй и властвуй», который проводили в Африке западные метрополии.
Развитию континента мешают терроризм, распространение экстремистской идеологии, транснациональная преступность, пиратство. В противостоянии этим угрозам Россия также предлагает своё содействие. Мы заинтересованы в самом тесном сотрудничестве между правоохранительными структурами и специальными службами Российской Федерации и стран Африки.
Настроены и в дальнейшем вести подготовку военнослужащих и сотрудников органов правопорядка африканских стран в российских специализированных учебных заведениях. В настоящее время в вузах Минобороны России обучаются военнослужащие из многих государств Африки.
В целях укрепления обороноспособности стран континента развиваем партнёрство в военной и военно-технической области. Россия заключила соглашение о военно-техническом сотрудничестве с более чем 40 государствами Африки, которым мы поставляем широкую номенклатуру вооружения и техники. Часть таких поставок идёт на безвозмездной основе с целью укрепления безопасности и суверенитета этих государств.
Африканские коллеги активно участвуют в военно-технических форумах и учениях, проводимых Россией, где знакомятся с перспективными образцами оружия, военной техники, опытом её применения.
Вообще, внимание России к Африке неуклонно растёт, что проявляется в наших планах по наращиванию дипломатического присутствия на континенте. Мы готовы восстановить и открыть новые российские загранучреждения, а также увеличить штат сотрудников в целом ряде действующих посольств. Это реальный практический шаг по существенной активизации работы со странами Африки в политической, деловой области, в гуманитарной сфере, в сфере культуры и туризма.
В качестве примера упомяну, что после многолетнего перерыва в ближайшее время возобновят функционирование российские посольства в Буркина-Фасо и Экваториальной Гвинее. Планируем расширить и сеть российских центров науки и культуры, или, как их ещё называют, «русских домов». Они успешно работают уже в восьми африканских странах, а в ближайшее время появятся и ещё в целом ряде государств.
Со своей стороны мы приветствовали бы встречные шаги наших африканских друзей и окажем поддержку в открытии у нас новых посольств, консульств, других представительств африканских стран.
Дорогие друзья!
Конечно, несколько слов и об экономическом и гуманитарном сотрудничестве с Африкой. Проведённый вчера форум свидетельствует о том, что и Россия, и африканские страны действительно хотят укреплять взаимодействие в этих сферах. И прямо скажу, нашим предпринимателям есть что предложить уважаемым партнёрам из Африки.
Несмотря на непростые условия на глобальных рынках, товарооборот с Африкой неуклонно растёт. Ясно, что сегодняшний уровень — это далеко не предел. В абсолютных величинах он является такой целью, которую мы должны были бы перед собой ставить. Он пока достаточно скромный. Увеличению российско-африканского товарооборота, его диверсификации будет способствовать более энергичный переход в расчётах на национальные валюты, налаживание новых транспортно-логистических цепочек.
Понимая, какое значение имеет бесперебойное снабжение продуктами питания для социально-экономического развития и поддержания политической стабильности африканских государств, мы наращиваем поставки сельхозпродукции в Африку. Так, в 2022 году направлено 11,5 миллиона тонн зерна в африканские страны, а только за первые шесть месяцев текущего года — почти 10 миллионов. И это невзирая на введённые в отношении нашего экспорта незаконные санкции, которые серьёзно затрудняют поставку российского продовольствия, усложняют транспортную логистику, страхование и проводку банковских платежей.
Ещё раз подчеркну: вы, дорогие друзья, можете быть уверены, что Россия всегда будет ответственным международным поставщиком сельхозтоваров. Продолжим поддерживать наиболее нуждающиеся страны и регионы, будем поставлять наше зерно и другое продовольствие, в том числе на безвозмездной основе, а также в рамках продовольственной программы ООН.
Вчера, как вы знаете, мы объявили, что уже в ближайшие три-четыре месяца поставим по 25—50 тысяч тонн зерна шести африканским странам безвозмездно.
В целом Россия намерена и далее всемерно помогать развитию Африканского континента, предоставляя не только гуманитарную помощь, но и торговые преференции, поддержку в создании современных отраслей производства, аграрного сектора, содействие по линии профильных международных структур и агентств.
В частности, за период с 2020 по 2023 год на двусторонней основе реализовано 11 российских гуманитарных акций в 10 странах Африки. Мы одними из первых пришли на помощь государствам континента в период пандемии коронавируса, безвозмездно поставили миллионы тестовых систем, переданы мобильные медицинские лаборатории, оснащён оборудованием специальный центр изучения инфекций.
Россия участвует и в усилиях по облегчению долгового бремени стран Африки. К настоящему времени общая сумма списанной нами задолженности составляет 23 миллиарда долларов. По последним запросам африканских стран выделим на эти цели, их развитие, ещё более 90 миллионов.
Завершая выступление, уважаемые друзья, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы искренне готовы сообща, рука об руку с африканскими друзьями работать на перспективу, выстраивать подлинно стратегическое взаимодействие и партнёрство.
Ценим отношения с каждой африканской страной и с континентом в целом и уверены в успешном будущем этих отношений в формирующемся многополярном мире.
Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
Позвольте предоставить слово Председателю Африканского союза, Президенту Союза Коморских Островов Азали Ассумани.
Пожалуйста, уважаемый господин Ассумани.
А.Ассумани (как переведено): Ваше превосходительство уважаемый Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Ваши превосходительства, господа и дамы, главы государств! Господин Мусса Факи, Председатель Комиссии Африканского союза! Уважаемые присутствующие, милость вам и благословение!
Спасибо, господин Президент, что предоставили мне слово. Я снова хотел бы искренне поблагодарить Вас за тёплый, сердечный приём. Спасибо, что Вы приняли нас сегодня на этом саммите. Мы очень оценили ужин, который Вы нам предложили вчера, — это был очень вкусный ужин с прекрасным сопровождением. Это снова показало культурный потенциал этого красивого города Санкт-Петербурга.
Хотел бы снова указать на примерное сотрудничество между нашим континентом и Вашей страной. У нас есть прекрасно работающие люди, креативность, выносливость — и всё это вызывает уважение. Эта примерность подтвердилась вчера во время нашей работы, которая прошла в очень хороших условиях. Это привело к подписанию многочисленных соглашений. Это будет оказывать положительное влияние на нашу кооперацию.
Хочу подчеркнуть, что наше партнёрство имеет большое будущее, тем более если мы будем активно вовлекать молодёжь, женщин. Это будущее наших стран, и мы должны им прививать ценности предпринимательства.
Также это будет способствовать улучшению делового климата в странах Африканского союза. Инициативы для поощрения национальных, иностранных инвестиций тоже очень важны: удивительно живая африканская молодёжь, креативные стартапы, МСП. Активно ведётся работа в области исследований, науки, несмотря на нехватку финансирования. Мы должны обязательно учитывать приоритеты друг друга и, конечно, план Африканского союза [на период до] 2063 года — это будет способствовать устойчивому экономическому росту Российской Федерации и Африканского союза.
Африканский союз вовлекается в экономическую трансформацию. Россия, конечно, будет участвовать в инвестировании и будет пользоваться также нашими многочисленными ресурсами.
Мы хотим построить экономическую, социальную Африку, интегрированную в остальной мир. У нас, конечно, должна развиваться торговля, инвестиции в соответствии с нашими общими целями.
Что касается подготовки в плане цифровых технологий, в этой области Россия добилась больших успехов. Мы должны создать человеческий капитал для того, чтобы работать в этой области, чтобы усиливать, поддерживать устойчивое развитие, чтобы вовлекать как можно больше молодёжи.
Что касается мира, безопасности, демократии, прав человека… Конечно, мы очень хорошо оцениваем некоторых наших партнёров. Но мы просим некоторых партнёров не вмешиваться в наши внутренние дела. Мы боремся против неконституционных изменений, потому что то, что происходит иногда на нашем континенте, не будет на пользу нашим странам. Мы, Африканский союз, осуждаем антиконституционные изменения, произошедшие в Нигере, и также мы присоединяемся в этом к международному сообществу.
Я хотел бы сказать несколько слов о двустороннем сотрудничестве между Коморами и Россией. В 1980-х годах Союз Коморских Островов получил возможность подготовить сотни студентов в Советском Союзе, и сегодня эти кадры занимают очень важные должности в разных важных инстанциях, где принимаются решения в нашей стране, и особенно в предпринимательской и экономической сфере. Некоторые из них являются частью моей делегации, и многие являются переводчиками, поэтому мы благодарим Вас за это дружественное и эффективное сотрудничество.
Я уверен, что все мои коллеги, которые здесь присутствуют, также благодарны и хотят снова активизировать эту кооперацию с Россией и надеются на то, что после российско-украинского кризиса, который немножко затормозил наши отношения, они снова возобновятся.
В.Путин: Спасибо большое, уважаемый господин Председатель. Спасибо Вам за оценку вчерашнего вечера. Я думаю, что он был действительно содержательным. Мне приятно, что Вам понравилось, надеюсь, что и другим участникам нашей встречи тоже. Наши деятели искусства хотели подчеркнуть не только то, что есть в России в области культуры, мы этим гордимся, но и связь наших культур. Мне кажется, особенно на завершающем этапе вчерашнего мероприятия это неплохо получилось.
Спасибо Вам большое за Ваше выступление. Вы сказали много интересного.
Я бы отметил прежде всего то, что Вы сказали о молодёжи — это очень чувствительная вещь. Африканская молодёжь — это талантливые люди, и то, что многие из здесь присутствующих до сих пор, несмотря на то что прошло уже много лет после их обучения в Советском Союзе, свободно говорят на русском языке, это подчёркивает именно это качество человеческого потенциала в Африке.
Спасибо большое.
Я передаю слово Президенту переходного периода Буркина-Фасо Ибраиму Траоре. Пожалуйста, господин Траоре.
И.Траоре (как переведено): Уважаемый Президент товарищ Владимир Путин!
Уважаемый Председатель Африканского союза, главы делегаций! Здравствуйте.
Для меня это честь — выступать здесь сегодня утром и передать вам братское приветствие наших народов. Прежде всего я хотел бы поблагодарить Бога Всемогущего, который нам позволил здесь собраться и говорить о будущем благосостоянии наших народов.
Хотел бы сразу извиниться перед старшими. Извините, если я чем-то мог вас обидеть. Мое поколение задаётся многими вопросами и не получает ответов, а здесь мы чувствуем себя как дома, в семье.
Россия — это тоже семья для Африки, потому что у нас одна и та же история. Россия понесла очень много потерь, чтобы освободить от нацизма Европу и мир во Вторую мировую войну. У нас одна и та же история в том смысле, что мы, можно сказать, забытые народы мира. Это касается что фильмов, что книг: во многом Африка и Россия, их роль в борьбе с нацизмом была забыта. Мы сейчас вместе, потому что на сегодняшний день мы здесь для того, чтобы говорить о будущем наших стран. Что будет завтра в этом новом свободном мире, к которому мы стремимся, где не будет вмешательства в наши внутренние дела? У нас одни и те же перспективы. Я надеюсь, что этот саммит будет возможностью, для того чтобы укрепить отношения между нашими народами.
Мне непонятно, как так получается, что Африка, у которой столько ресурсов, воды, солнца, как так получается, что сегодня это самый бедный континент, где больше всего голода, и как получается так, что мы вынуждены просить помощи? Мы задаём себе эти вопросы и пока не получаем ответа. У нас есть возможность создать новые отношения. Я надеюсь, что эти отношения будут для нас к лучшему, чтобы создать лучшее будущее для наших народов.
От имени моего поколения говорю, что в силу бедности многие вынуждены пересекать океаны в поисках лучшей жизни и зачастую погибают, многим не хватает еды, трудно выживать.
Что касается Буркина-Фасо, вот уже восемь лет как мы сталкиваемся с самой варварской, жестокой формой колониализма, империализма, нам навязывается современное рабство. Мы хорошо усвоили одно: раб, который не может бунтовать, заслуживает только жалости, и судьба его плачевна. Мы не стали ждать, что о нас кто-то позаботится. Мы решили бороться против террористов, которые нам мешают развиваться.
В этой борьбе наши храбрые народы решили взять оружие, чтобы бороться против терроризма. Мы удивлены тем, что империалисты называют их военизированными формированиями, отрядами, тогда как людей в Европе, которые берутся за оружие, чтобы защитить свою Родину, им говорят, что они патриоты. Наших дедов депортировали, чтобы спасать Европу, это было против их воли. Когда они вернулись и попытались восстановить свои элементарные права, их жестоко подавили.
Когда мы, народ, решаем взяться за оружие, проблема даже не в этом. Проблема в том, что главы африканских государств ничего не дают народам, которые борются против империализма, называют нас вооружённым отрядами, бандитами. Мы не согласны с таким подходом. Нужно, чтобы мы, главы африканских государств, перестали вести себя как марионетки, которые скачут каждый раз, когда империалисты дёргают за верёвки.
Вчера Президент Путин анонсировал поставки зерна в Африку, мы очень рады этому и благодарим за это решение. Но это также и послание главам африканских государств, потому что мы не должны приехать сюда на следующий форум, не обеспечив продовольственную самодостаточность наших народов. Мы должны воспользоваться опытом тех африканских стран, которым уже удалось этого добиться, укрепить наше взаимодействие в этом плане и укрепить наши отношения с Российской Федерацией, чтобы удовлетворить потребности наших народов.
У меня осталось мало времени. Я хотел бы сказать, что мы должны отдать дань уважения нашим народам, которые борются, сражаются. Слава нашим народам! Достоинство, уважение нашим народам! Победы нашим народам! Спасибо, товарищи. Родина или смерть!
В.Путин: Спасибо, уважаемый господин Траоре.
На что я хотел бы обратить внимание. Только что выступивший коллега сказал о роли России в борьбе с нацизмом. Она кем-то пытается быть затушёвана, забывается. Но эта борьба велась Советским Союзом, Россией в интересах всего человечества, для освобождения человечества от нацизма.
Я хочу обратить внимание, что и борьба Африки за свою независимость, борьба Африки против апартеида велась и ведётся не только в интересах самой Африки. Она ведётся в интересах всего человечества, потому что эта борьба приводит к результатам, которые улучшают само качество взаимоотношений в мире, а значит, направлена на улучшение ситуации в мире в целом. В этом смысле я, безусловно, согласен с господином Траоре. Это очень похоже на то, что происходило с Советским Союзом и происходит с Россией в её борьбе и то, что происходит со странами Африки сегодня в борьбе Африки за свою подлинную независимость и свободу.
Я с удовольствием передаю слово Президенту Республики Камерун Полю Бийя.
Пожалуйста, господин Бийя.
П.Бийя (как переведено): Господин Президент Российской Федерации!
Разрешите мне прежде всего выразить благодарность от имени нашей делегации и от себя лично за тёплый братский приём, который был оказан нам в прекрасном городе Петербурге.
Хотел бы в то же время выразить благодарность от имени всех африканских стран, народов за организацию нашего саммита, который, безусловно, позволит укрепить взаимопонимание между Африкой и Российской Федерацией. Быть может, многие удивляются тому интересу, который Российская Федерация проявляет сегодня к Африке. Должен в этой связи подчеркнуть, все это знают, что в 60-е годы прошлого столетия мы добились независимости после долгой борьбы, и Россия тогда оказала Африке огромную искреннюю помощь. Мы хотели бы ещё раз поблагодарить вашу великую страну за эту помощь.
Сегодняшний саммит посвящён сотрудничеству. Это сотрудничество всегда приносило прекрасные плоды для Африки.
Сегодня мир сталкивается с большим количеством проблем, это и засуха, и экономический кризис, не говоря уже о пандемии ковида. Это была новая история, новая страница в нашей истории. Но не забываем об остальных проблемах: о галопирующей инфляции, экономических проблемах. Перед лицом этих проблем мы призываем к такому сотрудничеству, которое Российская Федерация всегда с нами вела. Мы вместе, уверен, сможем предложить нашим народам новые решения всех проблем.
В Африке больше миллиарда жителей, но мы недостаточно представлены в международных организациях. В частности, речь идёт об Организации Объединённых Наций. Мы надеемся на поддержку России в исправлении сложившегося несправедливого положения.
Хотел бы также сказать, что проблемы развития наших стран по-прежнему очень острые, нынешний кризис ещё более осложнил ситуацию, и, как в прошлом, надеемся, что Россия поддержит нас, в частности, в изыскании финансовых средств. Мы хотели бы, скажем, чтобы было обращение к МВФ, к другим финансовым структурам для разрешения наших проблем.
Для разрешения проблем безопасности и борьбы с терроризмом мы также должны сотрудничать. Россия действительно оказывает помощь многим странам мира в борьбе с терроризмом. А Африка сегодня сталкивается и с этой проблемой, и с целым спектром других проблем. Надеемся, что мы вместе будем двигаться к поиску решений.
Не буду перечислять все сложности, все проблемы. Хотел бы ещё раз воспользоваться предоставленной мне возможностью и поблагодарить Российскую Федерацию, её руководство за помощь африканским странам в борьбе с экономическими проблемами.
Наши студенты обучаются в российских университетах. Они возвращаются в нашу страну обогащённые знаниями, и за это мы также хотели бы поблагодарить Россию.
Хотелось бы, чтобы по итогам нашего саммита связи между Российской Федерацией и Африкой укрепились.
Спасибо.
В.Путин: Уважаемый коллега сказал, что у некоторых вызывает удивление растущее внимание России к Африке. Я думаю, что это не удивление. Это какое-то настороженное отношение к этому процессу. Но удивляет, скорее, другое, что в какой-то момент Россия стала меньше уделять внимание Африке. Несмотря на то что у нас был накоплен такой положительный опыт прежних десятилетий, мы всё-таки должного внимания африканскому направлению не уделяли.
С учётом будущего Африки, с учётом потенциала Африки и с учётом наших накопленных достижений прошлых десятилетий абсолютно естественно, что мы, Россия и Африка, восстанавливаем наши отношения. Этот процесс будет только нарастать. Сегодняшняя наша совместная работа — как раз попытка двигаться именно в этом направлении.
Спасибо большое.
Я передаю слово господину Туадере, Президенту Центральноафриканской Республики.
Ф.А.Туадера (как переведено): Спасибо, Ваше превосходительство господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Председатель Африканского союза! Уважаемые главы государств! Дамы и господа!
Я сегодня говорю от имени Центральноафриканской Республики, выступаю на пленарном заседании второго саммита Россия — Африка, который проходит в прекрасном городе Санкт-Петербурге.
Хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию за ту решимость, с которой Россия поддерживает Африку в борьбе за суверенитет, за наши права, описанные в Уставе ООН.
Хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации, руководство и народ России за замечательную организацию нашего саммита, за сотрудничество с Африкой. Несмотря на сложности геополитического, климатического, энергетического характера, наша страна, Центральноафриканская Республика, пользуется помощью России. Наши дружеские отношения находятся на высочайшем уровне.
Между Россией и ЦАР сложились отношения высочайшего уровня. Россия, не опасаясь никаких геополитических проблем, оказывает помощь нашей стране, особенно нашим вооружённым силам, органам безопасности в борьбе с террористическими организациями, которые в 2021 году напали на столицу нашей страны — город Банги.
Между нашими странами, народами установились взаимоотношения, которые смогли спасти демократию в нашей стране. Мы организовали свободные демократические выборы, смогли избежать новой гражданской войны, последствия которой были бы катастрофическими.
От имени народа и Правительства Центральноафриканской Республики разрешите выразить благодарность властям, руководству Российской Федерации. Сегодня благодаря нашему сотрудничеству, поддержке России наша страна движется к процветанию и миру.
Саммитов сейчас проходит много, даётся много обещаний, но не все они реализуются. Сегодня мы переживаем продовольственный и климатический кризис. Африка ищет надёжных экономических и финансовых партнёров, стремится к равным, взаимоуважительным дипломатическим отношениям, ко взаимовыгодному сотрудничеству.
Центральноафриканская Республика долго жила в условиях подчинённости, колониального ига. С 2016 года наша страна вступила в новый этап своей истории. Мы сегодня диверсифицируем наши дипломатические отношения, устанавливаем двусторонние связи со всеми странами, которые этого желают, экономические отношения, программы развиваются.
Саммит Россия — Африка, который в этом году содержит также важную гуманитарную составляющую, — для нас возможность сопротивляться гегемонии отдельных участников международных отношений. Мы тем самым в рамках инновационного сотрудничества с Россией ищем практических, устойчивых решений для нашей страны и для всего Африканского континента.
Ваши превосходительства! Дамы и господа!
Наша страна, её недра, её природа — это огромное богатство, но использования этих ресурсов в настоящее время недостаточно. Тяжёлое колониальное иго продолжает о себе напоминать. Мы, Центральноафриканская Республика, приглашаем все народы, все страны мира к взаимовыгодному, эффективному сотрудничеству в рамках международного порядка, основанного на Уставе ООН. Африканские страны хотели бы, чтобы наши идеалы воплотились в жизнь и позволили достичь мира, безопасности и гармоничного развития.
Благодарю вас.
В.Путин: Уважаемый коллега дал высокую оценку наших межгосударственных отношений.
Первое. Хочу сказать, что этот уровень, безусловно, будет сохранён по всем нашим наиболее чувствительным направлениям взаимодействия. В этом нет никаких сомнений.
Но сделать мы должны, конечно, ещё больше. У нас много возможностей: мы будем это делать, будем двигаться по этому направлению без всяких сомнений.
Позвольте предоставить слово Президенту Республики Уганда господину Мусевени.
Пожалуйста.
Й.К.Мусевени (как переведено): Ваше превосходительство Владимир Владимирович Путин! Уважаемые главы государств и правительств африканских стран!
Угандийский народ передаёт вам привет, а также наилучшие пожелания.
У меня есть прекрасная возможность принимать участие в различных мероприятиях на протяжении последних 60 лет. Для того чтобы понять трудности, с которыми мы сталкиваемся, мы должны помнить, что к 1900 году Африка была полностью колонизирована за исключением Эфиопии.
Эта колонизация стала итогом 500 лет, на протяжении которых из Африки вывозили рабов. Эта преступная торговля разрушила Африканский континент.
Колонизации подвергалась не только Африка, но и Азия: Индия, Индонезия, Индокитай, Бирма, Филиппины, Малайзия и так далее. Уничтожение и подчинение коренных народов Америки и Австралии также вписываются в эту тенденцию. Эти преступные деяния империалистов, включая работорговлю и колониализм, спровоцировали колонизованные народы на начало освободительной борьбы. Это началось в Соединённых Штатах Америки, когда Дюбуа инициировал панафриканское движение. Это стало первым шагом в нашей борьбе.
Во-вторых, в 1912 году был создан Национальный конгресс Южной Африки, он включил в себя борцов за освобождение. Это было по-другому, не так, как раньше, когда руководителями были цари, короли.
В-третьих, Россия стала коммунистической в 1917 году, а в 1949 году коммунистическим стал Китай. Эти коммунисты активно выступали против империалистического движения.
В-четвёртых, в результате своей жадности империалисты начали бороться друг с другом за нас, и это привело к так называемым Первой и Второй мировым войнам.
Эти империалисты стремились к доминированию в мире. Во время этих войн империалисты ослабили себя, и это сыграло на руку антиколониальному движению. Именно так Индия, Пакистан, Индонезия и другие страны обрели независимость. Некоторые империалисты пытались цепляться за свои колонии, но в Алжире, во Вьетнаме, Кении, Мозамбике, Анголе, Гвинее-Бисау, Зимбабве, Намибии и Южной Африке их победили.
В-пятых, даже в самих империалистических странах у нас были союзники, которые выступали против этой злой системы. Улоф Пальме стоял на нашей стороне, на стороне наших родителей и выступал против этой порочной системы.
Вот пять факторов, которые привели к победе над империализмом и восстановили наш суверенитет в определённой степени.
Антиколониальное движение в Африке, Азии и Латинской Америке, подъём коммунизма в Советском Союзе, Китае, на Кубе, в Северной Корее и так далее, две межимпериалистические войны прошлого века, в результате которых ослабился империализм, империалистические страны, что сыграло на руку нашим странам, когда наши родители использовались как пушечное мясо в этих преступных войнах. Они воевали с японцами в Бирме, с итальянцами в Эфиопии, с немцами на Севере Африки.
В-пятых, панафриканское движение, которое было запущено чернокожими людьми в Соединённых Штатах Америки, получило поддержку людей, которые выступали за справедливость в империалистических государствах. Потому мы рады присутствовать здесь сегодня, в России, и хотели бы воспользоваться этой возможностью и выразить признательность Советскому Союзу и другим социалистическим странам за оказанную нам поддержку.
Однако получение своего флага – такая независимость недостаточна для Африки. Нам было необходимо здоровым образом разойтись с бывшими нашими метрополиями. Даже сейчас мы сталкиваемся с проблемами в развитии и с наследием колониальной эпохи. Нам удалось добиться определённых успехов, но многое ещё предстоит сделать. Именно поэтому мы слышим, что ВВП Африки в настоящее время составляет 2,7 триллиона долларов США, что меньше, чем экономика Японии, Германии и других стран, не говоря уже о самих США или Китае.
Подобная ситуация в африканской экономике вызвана задержками в развитии, которые у меня нет времени перечислять здесь. Однако мы их определили, и вместе с нашими братьями по Африканскому союзу мы пытаемся решить эти проблемы.
Однако мне хотелось бы привести один пример – это кофе, ситуация с кофе. Общий объём кофейного бизнеса сейчас составляет 460 миллиардов долларов США. Это объём кофейного рынка в мире. Однако производящие кофе страны в Африке, Бразилии, Колумбии, другие страны получают лишь 25 миллиардов на этом рынке. 460 миллиардов всего, а страны, производящие кофе, совокупно получают лишь 25 миллиардов из этой суммы. А на Африку приходится 2,5 миллиарда из 460 миллиардов. У Уганды лишь 800 миллионов, мы сегодня производим 800 миллионов мешков по 60 кг каждый.
Германия – страна, которая не производит и не выращивает кофе, но зарабатывает на кофе в год больше, чем все африканские страны, – 6,8 миллиарда долларов.
Мы обсуждали с африканскими коллегами, почему же такая проблема. Я вижу, что здесь присутствует молодой солдат, наш коллега. Я бы назвал это современной формой рабства. Почему же так происходит? Африка попала в ловушку. Мы производим сырьё: сельскохозяйственное сырьё, минеральное сырьё, – но не занимаемся обрабатывающей промышленностью, не производим продуктов с добавленной стоимостью.
Килограмм сырого кофе стоит 2,5 доллара, обжаренный кофе стоит 40 долларов, и обжарка производится за пределами Африки, поэтому вся эта добавленная стоимость остаётся за пределами Африки. Эта проблема, в результате которой был замедлен экономический рост Африки. Это не одна проблема, есть и другие, но я не буду сейчас говорить о них.
Я предлагаю нашим союзникам – России, Индии, Китаю и другим странам – принять решение, которое может нам помочь, – покупать готовую продукцию из Африки, а не сырьё, например, обработанный кофе – не зерновой, а уже готовый; шоколад вместо какао-бобов; текстиль вместо хлопка; сталь вместо железной руды – у нас есть слово «офтари», которое означает «железная руда»; электрические аккумуляторы вместо лития и так далее.
Часть проблем, которые мы пытаемся преодолеть в Африке, это вопрос свободного передвижения товаров и услуг в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли. Если получится это сделать, то будет и частично решена проблема продовольственного обеспечения африканских сообществ, о котором сегодня так много говорят. Например, в Уганде нет проблем с продовольствием. Уганда является нетто-экспортёром продовольствия: кукуруза, молоко, бананы, фрукты, рыба, кассава, не говоря уже о таких напитках, как кофе, чай, какао, ваниль – производятся в нашей стране в больших масштабах. В этой связи можно сказать, что у нас много возможностей.
Без орошения наши фермеры производят мало бананов. Но благодаря орошению мы повысили этот показатель до 53 тонн бананов на гектар сельскохозяйственных земель. В некоторых секторах Уганда производит большие объёмы продовольствия. Это продовольствие, такое как говядина, в которой нет холестерина, но есть жёлтый жир, богатый калием, бананы, жирные сливки, рыба, которая является полезной в лечении некоторых болезней, богатые белками и углеводами другие виды продовольствия и так далее.
Африке нужен рынок – внутренний и внешний, и в этом часть проблемы. Некоторые африканские страны производят много продовольствия, но не могут продавать его в другие страны из-за таможенных барьеров. Мы можем работать со странами, чтобы они сами создавали добавленную стоимость в Африке. Это будет означать создание новых рабочих мест для безработной африканской молодёжи, которая действительно в настоящее время массово пытается добрать до Европы и искать работу там. Таким образом, мы сможем также уравновесить ситуацию с производством электроэнергии. Это всё будет способствовать выздоровлению экономики внутри страны.
В Африке мы действительно активно работаем, в том числе над созданием континентальной зоны свободной торговли, которая бы объединила огромные рынки африканских стран, где проживает 1,5 миллиарда человек. И ещё в ближайшие 30 лет мы будем иметь население более 2,5 миллиарда человек, это будет намного больше. Африка намного больше, чем Индия, по своей площади, и тем не менее нынешнее население Индии больше, чем в Африке. Африка, можно сказать, имеет недостаток населения, несмотря на то что именно из Африки произошёл человек, homo sapiens. Сегодня благодаря современной медицине впервые в истории Африка может достичь оптимальных показателей по численности населения.
И, наконец, мы не принимаем каких-либо войн на основании идеологии или политических разногласий. История будет идти вперёд, хочет кто-то этого или нет. Мы наблюдали различные религиозные войны в Европе, которые навязывали всему миру принципы религиозного конформизма. Они делили всех на католиков, на верующих, неверующих, и посмотрите, что случилось, к чему это привело? Они проиграли. Посмотрите, что стало с Австро-Венгерской империей! Помог ли «Священный союз» Меттерниха остановить распространение капитализма и ликвидацию феодализма? Посмотрите на революцию во Франции в 1789 году: буржуазная революция, капиталистическая революция. Меттерних поддерживал феодализм, и его ответом было развязывание войны, чтобы побороть капиталистическое движение во Франции. Но ему не удалось этого сделать. Войны гегемоний окончатся провалом, это трата времени и возможностей. Это несправедливые войны.
В ходе колониальной борьбы мы боролись с этой несправедливостью, и сейчас мы намерены двигаться вперёд путём диалога.
Благодарю вас.
В.Путин: Большое спасибо.
Действительно, колонизация других стран, работорговля сегодня всеми признаётся как преступление, это очевидно, сегодня все с этим согласны. Но не были согласны, когда шла борьба за независимость в Африке, не были, и это мы с вами хорошо помним. Это первое.
Второе. Получения своего флага, как сказал только что коллега, недостаточно, это очевидно. А вот сохранение монополии некоторых стран в области финансов, технологий, «цифры» и в области продовольствия – это неприемлемо, с этим нужно бороться. И конечно, многие здесь присутствующие знают: Советский Союз, Россия никогда не исходили из того, что нужно покупать в Африке только сырьё. Сколько Советский Союз построил предприятий, электростанций, сталелитейных заводов в Африке! Мы должны вернуться к этой практике, как призвал сейчас коллега, мы будем это делать и на двусторонней основе, и на международных площадках.
Спасибо большое.
Позвольте предоставить слово Президенту Республики Конго Дени Сассу-Нгессо.
Д.Сассу-Нгессо (как переведено): Уважаемый господин Президент Российской Федерации! Господин Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов! Главы государств, правительств! Господин Председатель Комиссии Африканского союза! Уважаемые дамы и господа!
Наша делегация благодарит за оказанный нам тёплый приём. Мы очень рады возможности принять участие во втором саммите Россия — Африка. Хотел бы искренне поблагодарить господина Президента Владимира Путина за оказанный нам тёплый приём.
Проблематика, обсуждаемая на сегодняшнем заседании, — это прежде всего наше стремление к миру, безопасности и развитию. Каждая историческая эпоха — это отдельное поколение. У каждого поколения свои вызовы.
Мы в Африке всегда говорили о единстве. Раньше мы боролись против колониализма, нам приходилось бороться с апартеидом, завоёвывать свою независимость. В этой борьбе Африка получила поддержку бывшего Советского Союза, поддержку в борьбе за независимость. Всё это вписывалось в стратегию солидарности — раньше это называлось интернационализмом. Чтобы полностью получить независимость, африканские страны нуждались в компетентных, профессиональных элитах, и тогда бывший Советский Союз оказал большую поддержку. Миллионы были потрачены на подготовку африканских специалистов, много тысяч стипендий было получено.
Сегодня наша цель — это развитие во имя благополучия двух миллиардов африканцев. Столько населения мы ожидаем в Африке к 2050 году. Сегодня, как и вчера, в рамках борьбы за освобождение речь идёт о том, что мы ведём борьбу — борьбу за развитие. Африка здесь, конечно, не может обойтись без помощи, сопровождения со стороны своих друзей и партнёров. Сегодня мир превратился в глобальную деревню — все мы живём вместе.
Господин Президент, мы подтверждаем, что невозможна индустриализация нашего континента без электрификации. Помните знаменитый лозунг великого революционера Вашей страны — «Коммунизм — это советская власть плюс электрификация всей страны». При этом на сегодняшний день 600 миллионов африканцев, я повторю эту цифру, — 600 миллионов африканцев живут без электричества.
Кроме того, говоря о зоне свободной торговли, о свободном перемещении людей, товаров и услуг, надо сказать, что невозможно обеспечить это без современных транспортных логистических путей (железнодорожных, морских), без аэропортов, без развития телекоммуникаций. Африканская [континентальная] зона свободной торговли — это воплощение такого видения будущего. Реализация плана свободной торговли возможна, только если мы сможем опираться на соответствующую инфраструктуру, а все эти инвестиции весьма дороги. Если наши страны в одиночку будут заниматься этим вопросом, то это, в общем, самоубийственная практика.
Реализация наших планов возможна лишь при объединении усилий в рамках континентальных, региональных или субрегиональных организаций. Помощь Африке со стороны России заключается в стратегическом партнёрстве, и мы призываем к установлению стратегического взаимовыгодного партнёрства. Мы, африканские страны, должны при этом сосредоточиться на определении главных, приоритетных элементов инфраструктуры: по ним и будут переговоры в рамках, например, государственно-частного партнёрства: могут быть различные источники финансирования, концессии, кредиты на долгосрочный период. Африка сможет развиваться только в условиях синергии. Автаркия для нас неприемлема.
Есть, конечно, маленькие, не слишком масштабные проекты, но нам нужны проекты большие. Мы не ожидаем просто щедрости с чьей-то стороны. Мы не стоим с протянутой рукой.
У российско-африканского сотрудничества большое будущее, у Африки большие ресурсы. Наше видение будущего сотрудничества — это самое широкое видение. Всё это мы делаем во имя мира в рамках взаимного доверия партнёров, что позволит обеспечить выполнение обязательств и инициатив.
Говоря о мире в Африке, надо ещё раз сказать: мы стремимся к миру, и мы надеемся, что и в Европе установится мир. Поэтому я ещё раз призываю к окончанию российско-украинского конфликта.
Есть африканская мудрость: говорят, что трава страдает от слонов, которые по ней топчутся. Речь идёт, конечно, о разных моментах, в частности, о сельскохозяйственных землях. Это многосторонняя проблематика. Сегодня наше население затронуто многими сложностями и проблемами.
Возвращаясь к российско-украинскому конфликту. Африканская инициатива заслуживает самого пристального внимания, её нельзя недооценивать. Поэтому я поддерживаю слова господина Путина на эту тему. Ещё раз хочу сказать, что мы продолжаем оставаться оптимистами. У нас много проблем, на саммите мы все их обсуждаем, и мы ещё раз настоятельно призываем к восстановлению мира в Европе, в вашей части планеты.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Большое спасибо. Это очень важный вопрос, и, безусловно, мы его обсудим. Сегодня у нас специальное время будет посвящено этому.
Что касается мира, — это, безусловно, так. Это основа любого развития. Но я бы хотел обратить внимание на две вещи, которые были затронуты выступающим, — это инфраструктура и подготовка кадров.
Инфраструктура, безусловно, — базовое условие для развития, это совершенно очевидно. Здесь на что бы хотел обратить внимание?
Во-первых, у России есть компетенции в развитии любой инфраструктуры — любой, я хочу это подчеркнуть, и компетенции очень хорошие.
Во-вторых, есть финансовые источники для того, чтобы решать эти задачи. Нужно только нам совместно предложить и выработать взаимовыгодные, эффективные с экономической точки зрения инструменты решения этих вопросов. У Африки достаточно ресурсов для того, чтобы выработать совместно со своими партнёрами, в том числе с партнёрами из России, эти инструменты.
Что касается кадров и их подготовки, у нас очень хороший опыт работы с талантливой молодёжью из Африки. Я думаю, что это вообще самое главное, потому что будущее мировой экономики зависит от высоких технологий, а развитие высоких технологий без специалистов просто невозможно. Это очень важное направление нашей совместной работы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, слово Президенту Арабской Республики Египет Абдельфаттаху Сиси.
А.Сиси (как переведено): Во имя Аллаха милостивого и милосердного!
Ваше высокопревосходительство Президент России Владимир Путин! Ваше высокопревосходительство Президент Африканского союза господин Ассумани! Ваши высокопревосходительства главы государств, правительств! Дамы и господа!
Прежде всего я хотел бы выразить Вашему превосходительству Президенту России Владимиру Путину благодарность за гостеприимство и прекрасную организацию второго саммита Россия — Африка. Как известно, первый саммит прошёл в 2019 году, и мы считаем, что это очень важное мероприятие для строительства партнёрских отношений, которые складываются между Россией и странами Африканского континента.
Сегодняшний саммит проходит в чрезвычайно сложной международной обстановке, потому что речь идёт о поляризации различных сил и влиянии этого на всю систему международных отношений. И конечно, африканские страны заинтересованы в строительстве надёжной инфраструктуры прежде всего в тех вопросах, которые затрагивают нашу безопасность и мир. Поэтому наши страны пытаются сделать всё для того, чтобы использовать имеющиеся ресурсы для достижения этих целей.
Дамы и господа!
Египет всегда был своего рода пионером в этой области. Мир между сильными странами должен строиться на справедливости. Это было нашим стратегическим выбором. Мы исходим из того, что сила заключается в правде и в логике, а не наоборот — в логике силы.
Наше мнение по поводу того, что мы делаем сегодня, очень важно в свете нашего стратегического партнёрства. Прежде всего африканские страны должны пользоваться своим суверенитетом, они выступают за мир, за справедливое и устойчивое развитие. Они должны, конечно, и впредь придерживаться той же позиции по отношению ко всем сложным проблемам, с которыми сталкивается сегодня и Организация Объединённых Наций, в том числе вопросу мирного урегулирования существующих кризисов.
Мы должны глубоко изучать причины возникновения тех или иных конфликтов и их воздействие на мир и безопасность. Мы также должны внимательно изучать вопросы, касающиеся влияния международных санкций на ту или иную страну. Мы должны принимать во внимание цели развития африканских стран в свете тех вызовов, с которыми эти страны сталкиваются, учитывать вопросы продовольственной безопасности, роста цен на продовольствие. Поэтому необходимо срочно и оперативно найти решение проблем поставок продовольствия в нуждающиеся страны, уделяя при этом внимание всем вопросам, касающимся этой темы.
Конечно, необходимо достичь консенсуса по вопросу зерновой сделки, зернового соглашения, как мы его называем, и учитывать все потребности стран, которые нуждаются в этом, а также последствия такой ситуации для многих государств и народов.
Что касается позиции африканских стран, она основывается на умеренности тех взглядов, которые мы исповедуем, и на том, чтобы в решении всех этих вопросов исходить из наших интересов. Очень важны здесь вопросы финансирования, поддержки со стороны России.
Те документы, которые мы принимаем сегодня на саммите, очень важны для определения нашего стратегического партнёрства, не говоря уже о тех широких перспективах, которые открываются в связи с развитием нашего сотрудничества, что отвечает нашим взаимным интересам. Направление экономического сотрудничества и внимание, которое мы уделяем индустриализации, развитию сельского хозяйства, инфраструктуры, — это всё важно в контексте нашего сотрудничества и взаимодействия с Россией, учитывая исторические связи между нашими народами.
Пользуясь случаем, я хотел бы заверить, что Египет готов и впредь вносить свой вклад в укрепление и углубление нашего стратегического сотрудничества на тех принципах, о которых мы договариваемся. Мы готовы также к активизации связей и отношений между нашими и российскими организациями и компаниями. В том, что касается интересов нашего региона, то здесь, конечно, важно принимать во внимание усилия Африканского союза, а также все шаги по восстановлению нашей экономики, её развитию и укреплению мира и безопасности в нашем регионе.
В заключение я хотел бы ещё раз поблагодарить Российскую Федерацию и лично его превосходительство Президента России Владимира Путина за этот саммит, за его организацию и за то, что, как мы надеемся, этот саммит принесёт желаемые результаты на пути прогресса и мира.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Президент.
Отношения между Россией и Египтом носят на протяжении десятилетий стратегический характер. Это просто факт жизни. Не важно даже, что написано в наших документах, хотя там как раз так и написано, но по факту жизни отношения между Египтом и Россией носят действительно стратегический характер и в области политики, и в области экономики. У нас много больших общих проектов.
Я сейчас хочу опять вернуться к тому, о чём здесь мой друг и коллега сказал по поводу продовольственной политики — и дефицитов, и цен, и так далее.
Я уже говорил и хочу просто повторить: сложности на продовольственном и энергетическом мировых рынках возникли не вчера и не из-за ситуации с Украиной. Они начали возникать в ходе борьбы с пандемией коронавирусной инфекции, когда многие страны, в том числе индустриально развитые, закрывая предприятия по санитарным соображениям, были вынуждены соответствующим образом поддерживать своё население и своё производство в различных отраслях. Каким образом? С помощью в конечном итоге денежной эмиссии.
В Соединённых Штатах и в еврозоне провели колоссальную эмиссию. В еврозоне чуть поменьше, в США — в очень большом объёме. Напечатанные деньги начали направлять на то, чтобы скупать продовольствие на мировых рынках, и цены взлетели сразу. Связано это было и, прямо скажем, с недальновидной политикой в области энергетики, когда, забегая вперёд, не имея никаких оснований рассчитывать на эффективность альтернативных видов энергии, начали пренебрегать углеводородами, не вкладывали деньги в развитие углеводородной энергетики. Всё это привело к росту энергетических ресурсов. В конечном итоге это отразилось на стоимости удобрений.
Это одна ошибка за другой. Это фундаментальные вещи, которые перевернули рынки продовольствия, минеральных удобрений и энергетики. Вот где причина роста цен.
Конечно, то, что происходит сегодня на Украине, в известной степени стимулирует эти процессы, но первопричина не здесь. Первопричина — в фундаментальных ошибках индустриально развитых стран в финансовой, энергетической политике. Вот где первопричина роста цен на продовольствие в конечном итоге. Но, конечно, мы должны думать и о том, что лежит на поверхности, и мы сегодня ещё об этом поговорим, я имею в виду и кризис на Украине.
Спасибо большое за Ваше выступление.
Сейчас передаю слово Президенту Республики Эритрея господину Афеворки.
И.Афеворки (как переведено): Ваше превосходительство Президент Владимир Путин!
Хотел бы Вас поблагодарить за возможность выступить. Выступления предыдущих ораторов затронули фундаментальные, важные вопросы, которые рассматриваются на саммите Россия — Африка. Они важны для Африканского континента. Хотел бы сейчас уделить особое внимание процессам, которые сейчас происходят.
Посредством консультаций мы разрабатываем консенсус. Сейчас проходит второй саммит Россия — Африка. Мне кажется, он подсветил некоторые основы нашего стратегического партнёрства. В нашем партнёрстве мы должны принимать во внимание серьёзные вопросы, которые сейчас стоят на повестке.
Я бы предложил создание механизма, для того чтобы разработать документ, в котором была бы наша стратегия и развитие стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Африканским континентом. Эта стратегия не должна быть какой-то общей основой для партнёрства: в её рамках нам нужно перейти к конкретным сферам сотрудничества.
Мы должны разработать конкретные документы для конкретных проектов по каждому сектору промышленности. Нам нужно разработать планы более широкой стратегии, в которой учитывались бы конкретные детали, необходимость мобилизовать ресурсы. Я считаю, что Россия, Африка, Китай, другие внерегиональные партнёры, например Латинская Америка, Азия, должны работать над такими проектами.
Что касается планов, они потребуют мобилизации ресурсов. Могу сказать, что на этом континенте более 60 процентов [аккумулировано] всех мировых ресурсов. Их можно мобилизовать на благо наших проектов в промышленности и других сферах. Пришло время реализовывать эти проекты и мобилизовывать наши ресурсы.
Я уверен, что Российская Федерация обладает всей необходимой промышленной и производственной базой для того, чтобы оказать поддержку подобному стратегическому партнёрству между Россией и Африкой, но также и другим континентам, которые хотели бы поучаствовать в реализации наших целей. Но для этого нам нужно разработать особый документ.
Возможно, мы можем провести следующий саммит, например в следующем году, и к этому моменту у нас должна быть чёткая стратегия, в которую были бы включены ряд планов по каждому сектору промышленности, а также крайние сроки реализации. Также нужно включить в эти планы мобилизацию ресурсов — финансовых, материальных, технологических, промышленных. Всё это нужно мобилизовать, чтобы реализовывать эти чёткие и конкретные планы. Для этого нам нужны механизмы, чтобы реализовывать по отдельности каждый проект. Таким образом, у нас будет интегрированный, всеохватный подход. Это требует очень большой доработки на различных институциональных уровнях.
Также хотелось бы добавить, что Российская Федерация могла бы оказать в этом поддержку, внести свой вклад: определить стратегию, разработать конкретные планы и цели. В общем, это должны быть очень подробные планы в области технологического развития. Помимо прочего, нужно включить конкретные сроки реализации проектов.
Как только у нас будет готов этот документ, каждый партнёр может внести свой вклад на уровне континента, на уровне Российской Федерации. Глобальные партнёры также могут присоединиться к нашим усилиям, чтобы изменить ситуацию к лучшему.
Через 25 лет у нас будет население 2,5 миллиарда человек. Нам нужно будет решать проблемы, и лучше их решать раньше, чем позже. Нужно думать наперёд.
Мне кажется, что на втором саммите нам нужно подумать о разработке подобных документов. Мы должны быть готовы к такой работе — над проектами, мобилизацией ресурсов. Надеемся на успех такого саммита.
Ещё раз, Ваше превосходительство господин Путин, спасибо Вам за создание такой благоприятной среды для обмена идеями, соображениями, для разработки консенсуса, для того чтобы создать устойчивые программы для развития не только России и Африки, но и всего человечества.
Спасибо.
В.Путин: Я полностью согласен. Если не думать о ближайшей и среднесрочной перспективе, то и на сегодняшний день трудно будет добиваться каких-то конкретных положительных и нужных нам результатов. Поэтому создание такого механизма стратегического партнёрства — это очень важное дело, как маяк, который показывает нам путь, направление нашего движения.
Безусловно, это сложная работа. Если Вы предлагаете ещё сопоставить её с возможностями наших партнёров и друзей в других регионах (в Латинской Америке, Азии), то, конечно, лучший инструмент для этого, или лучшая площадка для создания такого инструмента — это консультации с нашими партнёрами по БРИКС. Здесь есть коллеги, Президент Южно-Африканской Республики — мы постараемся вместе продвинуть Ваши предложения и с нашими партнёрами по БРИКС.
И конечно, нужно подумать над тем, как [создать механизм стратегического партнёрства]. Это сложная работа, особенно по отраслям, по странам, но если мы хотим добиваться конкретных результатов, то думать об этом нужно прямо сейчас. Согласен с Вами.
Спасибо большое.
Пожалуйста, слово предоставляется Президенту Республики Гвинея-Бисау Умару Сиссоку Эмбало.
У.-С.Эмбало (по-русски): Спасибо, друг.
(Как переведено.) Уважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Путин! Уважаемые главы государств и правительств африканских стран, которые присутствуют в этом зале, Председатель Африканского союза! Уважаемые главы делегаций, уважаемые послы и представители международных организаций! Уважаемые гости, дамы и господа!
Прежде всего я бы хотел обратиться со словами глубокой благодарности к Президенту Российской Федерации господину Владимиру Путину и Правительству Российской Федерации за тёплый приём, который был оказан нашей делегации, мне лично в этом красивом и гостеприимном городе, Санкт-Петербурге. Я также благодарю администрацию Санкт-Петербурга за великолепные условия работы, которые являются одним из залогов её успеха.
Санкт-Петербург, который раньше назывался Ленинградом, — конечно, это город, неразрывно связанный с историей. Именно этот город во время жестоких боёв Второй мировой войны вдохновлял людей всего мира, которые в дальнейшем также поднялись на борьбу за освобождение своих наций.
Дорогие друзья, главы государств и правительств стран Африки!
В эти дни два международных мероприятия обретают очертания и наполняются смыслом, проходя в Санкт-Петербурге.
Первое — это уже состоявшийся форум партнёрства Россия — Африка, который принял план деятельности на период 2023—2026 годов. А сегодня день саммита Россия — Африка. Цель и форума, и саммита — возобновить и укрепить те исторические и по-настоящему стратегические связи, которые во второй половине XX века определили движение африканских народов к обретению национальной независимости.
Господин Президент Владимир Путин! Уважаемые гости!
Делегация Гвинеи-Бисау прибыла в Санкт-Петербург, сделав дома «домашнее задание». Мы определили в качестве приоритетных следующие цели сотрудничества с Россией в трёх основных областях, важных для развития Гвинеи-Бисау, а именно: образование, проблемы молодёжи и спорта; добыча полезных ископаемых, прежде всего энергоресурсов; инфраструктура сектора рыболовства.
Естественно, Правительство Гвинеи-Бисау будет сотрудничать с Правительством России как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате согласно плану действий, принятому форумом сотрудничества Россия — Африка. Я также могу сказать, что мы будем использовать весь потенциал наших отношений.
Заканчиваю. Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, дорогой друг.
Вы обратили внимание на три важнейших составляющих: образование, энергетика и рыболовство, это продовольствие. Во всех этих сферах у нас есть хорошие компетенции, возможности и финансовые ресурсы. Будем вместе работать.
Благодарю Вас за Ваши предложения.
Пожалуйста, слово Председателю Президентского совета Ливии господину Менфи.
М.Менфи (как переведено): Господин Президент Российской Федерации уважаемый Владимир Владимирович Путин! Дорогие главы государств! Уважаемый Азали Ассумани, Председатель Африканского союза и Президент Коморских Островов! Также приветствую главу Комиссии Африканского союза господина Муссу Факи!
Хочу выразить благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.
Нужно сказать, что настоящая встреча, безусловно, старается показать всю глубину взаимоотношений между Российской Федерацией с африканскими странами, с Африканским континентом в целом, в соответствии с решениями той встречи, которая проходила в своё время в Сочи.
Дамы и господа, мы вскоре будем отмечать десятилетие тех решений, которые были приняты касательно стратегического движения Африканского континента, для того чтобы развивать наш континент и максимально вовлекать его граждан в дело осуществления стабильного развития.
Мы в сотрудничестве с Российской Федерацией, конечно же, осуществим все основные принципы нашей континентальной повестки дня. Будем развивать цифровую экономику, «зелёную» энергетику, привлекая природные богатства Африканского континента.
Развитие Африки, столь богатой природными ресурсами, безусловно, окажет позитивное воздействие на развитие всей мировой экономики. Мы будем стараться изменить модели сотрудничества с нашими старыми союзниками и бороться за установление справедливых цен на природные ресурсы. Будем выступать против столь тягостных для наших народов займов и кредитов, что, безусловно, приводит к «выеданию», так сказать, национальных бюджетов и мешает стабильному развитию наших стран.
Дамы и господа!
Мы стараемся принимать участие в развитии проектов, которые направлены на восстановление инфраструктуры железных дорог, производство чистой энергии. Будем стараться противостоять вызовам в сфере экологических проблем, бороться против проблем голода и всемерно содействовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции.
В нынешних исторических условиях мы, конечно же, хотели вам напомнить, что Российская Федерация является постоянным членом Совета Безопасности ООН и играет важную роль в осуществлении планов Африканского континента, который стремится к справедливому, эффективному, постоянному развитию.
Африка в настоящее время считает, что в течение многих столетий она подвергалась несправедливой эксплуатации, и, несмотря на то что формально все страны сумели освободиться от колониального гнёта, по-настоящему мы не сумели создать подлинно национальных государств. И теперь совместно с Африканским союзом мы должны стремиться к тому, чтобы изменить систему членства в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций.
Несмотря на некоторые непринципиальные реформы, в последнее время Запад продолжает сохранять господствующее положение, он стремится оказывать на нас всемерное давление, используя финансовые задолженности в своих интересах, разрушая нашу экономику и всемерно увеличивая бедность и нищету в наших странах.
Всё это, а также другие обстоятельства свидетельствуют о том, что Российская Федерация может способствовать установлению справедливых отношений между нашими странами и сообществом БРИКС. Организация африканского единства и Африканский союз на протяжении последних 60 лет, стремясь к братскому сотрудничеству между африканскими странами, борются против неграмотности, против бедности, во имя установления справедливой системы, и прежде всего известной системы Юг — Юг.
Дамы и господа, мы стремимся к развитию этого стратегического сотрудничества.
Нужно сказать, что ряд африканских лидеров заключили выгодные для нас соглашения с Российской Федерацией, для того чтобы всемерно способствовать решению продовольственной проблемы. На нашей конференции мы требуем от Организации Объединённых Наций реалистического подхода к нашим проблемам.
Дамы и господа, весьма полезным является, чтобы мы несли общую ответственность. Ведь нужно сказать, что Ливия, справившись со своими проблемами, становится полноправным и эффективным членом Организации Объединённых Наций, готовым делиться и поставлять свои природные ресурсы на благо всего мира.
Мы добились установления прекращения огня и стремимся ликвидировать все явления национального раскола. Мы стараемся создать общие вооружённые силы. Мы, безусловно, обращаемся к нашей армии в связи с заседаниями и решениями, принятыми в городе Бенгази, для того чтобы во всех концах дорогой Ливии установился бы мир и спокойствие, для того чтобы мы могли бороться с нашими проблемами.
Мы стремимся к решению всех наших проблем и обращаемся к нашим друзьям в российском руководстве и к нашим друзьям в африканских странах, с тем чтобы они оказали нам помощь в выводе всех иностранных войск с нашей территории.
Безусловно, последние события, которые происходят в братском Нигере, нас чрезвычайно беспокоят, и мы стремимся к тому, чтобы в этой стране была установлена законная власть.
Ваше превосходительство!
Безусловно, мне хочется поблагодарить от всей души российский народ, его Правительство за приглашение.
Благодарю Вас.
В.Путин: Большое спасибо, уважаемый коллега.
Вы затронули очень много важных вопросов: это и продовольственная безопасность, энергетика, образование, цифровая экономика. Но, конечно, принципиальным является то, что в Ливии удалось добиться прекращения огня. И очень важно добиться подлинного национального единства, не допустить, чтобы территория Ливии превратилась в зону противоборства третьих государств.
Россия со своей стороны, понимая все сложности этого процесса, будет всё делать, что от нас зависит, для того чтобы способствовать этому позитивному направлению взаимодействия всех сил в самой Ливии. Надеюсь, что у нас будет возможность ещё поговорить об этом поподробнее.
Спасибо большое. И я предоставляю слово Президенту переходного периода Республики Мали Ассими Гойте.
А.Гойта (как переведено): Уважаемый Президент! Ваши превосходительства главы африканских государств! Дамы и господа!
Прежде всего я благодарю его превосходительство Владимира Путина, Президента Российской Федерации, и Правительство Российской Федерации, организационный комитет за приглашение принять участие в этом саммите. Благодарю за оказанный мне тёплый приём. Я очень рад присутствовать здесь, в Петербурге, в историческом городе на этой очень важной встрече.
Уважаемые присутствующие! Господин Президент!
Организация саммита в Санкт-Петербурге спустя четыре года после саммита в Сочи показывает качество стратегического партнёрства между Россией и Африкой. Это партнёрство основано на долгой дружбе, искренности, взаимном уважении. Это, конечно, придаёт особый характер нашим отношениям.
Мали не имеет общих языков или много общего с Россией, но тем не менее мы сотрудничаем с 1960 года, когда наша страна обрела независимость. Независимо от изменений наши отношения стали более интенсивными, разнообразными, это можно наблюдать в различных областях: инфраструктурной, научной, в сельском хозяйстве, высшем образовании, оборонном секторе, безопасности и многих других.
Несмотря на геополитическую ситуацию, мировую конъюнктуру, очевидно, что малийский народ мобилизован, и цель наша — консолидировать стратегическое партнёрство между Мали и Российской Федерацией во благо и ради счастья наших народов.
Такое партнёрство тем более необходимо, что Россия смогла показать в трудные моменты свой статус верного партнёра Мали, проявила верность, динамизм и помогала нам в решении трудностей, сопровождала нас и уважала наш суверенитет.
Это очень важно в деле восстановлении мира, стабильности и безопасности, и поэтому мы сейчас должны прежде всего защитить наше население и защитить территориальную целостность нашей страны. Этот стратегический выбор для нас очень важен, и мы должны, конечно же, стать абсолютно независимыми и самодостаточными и укреплять наши вооружённые силы. Поэтому у нас, в Мали, есть военное партнёрство с Российской Федерацией.
Спасибо вам за вашу поддержку, дружбу. Благодаря России мы смогли укрепить наши вооружённые силы, наши службы безопасности, силовые структуры. Малийские вооружённые силы сейчас находятся в наступательной динамике, мы значительно сократили количество атак, которые были нацелены на военные базы, смогли обеспечить безопасность во многих местах.
Я снова хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за Вашу поддержку, за поддержку вашего Правительства. Благодаря Вам нам удалось сильно продвинуться в борьбе с терроризмом.
Сотрудничество наших стран не сводится к вопросам обороны, безопасности. Мы также сотрудничаем в области человеческого потенциала, а также в области коммерции, торговли.
Наше партнёрство сейчас переживает новую динамику на экономическом, валютном фронте. Для нас это значительные возможности для того, чтобы усилить наши двусторонние экономические связи.
Господин Президент!
Малийцы очень горды тем, что принадлежат к Африканскому континенту. У нас есть традиционные ценности, очень древние. У нас есть традиционная культура, и это очень важно для нас. Мы разделяем принципы справедливости, приверженности традиционным ценностям, которые нас объединяют с Россией. Сегодня больше чем когда-либо судьбы африканского народа и российского связаны. Мы должны вместе противостоять общим вызовам. Утверждение полного суверенитета наших стран, борьба с терроризмом, борьба с бедностью, продвижение прав и свобод — вся эта борьба должна вестись эффективно.
Мы в Мали сталкиваемся со значительным кризисом. Это результат вмешательства НАТО в Ливию. Конечно, мы сталкиваемся с различными вызовами, связанными с обороной, безопасностью. Также мы столкнулись с последствиями санитарного кризиса, связанного с COVID-19. По этому случаю я благодарю всех наших друзей за их поддержку, наших российских друзей за поддержку региона Сахель.
Господин Президент, я хотел бы поддержать Вашу работу в плане заключения справедливого международного соглашения об экспорте зерна на Африканский континент. Вы проявили много прагматизма, реализма, Вы приложили много труда, чтобы была договорённость между Россией и Украиной.
Мы привержены международному сотрудничеству, многосторонности и отношениям, основанным на равенстве. Все члены ООН должны соблюдать основные принципы прав человека, Устава ООН. Мы тоже привержены этому принципу. Мы, Мали, поддерживаем инициативу России. Мы призываем к консенсусу, чтобы защищать принципы и ценности Устава ООН.
Мы выступаем за новую архитектуру международных отношений. Конечно, для этого потребуется реформа Совета Безопасности ООН. Наше сообщество должно сделать всё для того, чтобы произошла справедливая реформа. Не должны политизироваться вопросы прав человека, не должно быть двойных стандартов.
Что касается реформы Совета Безопасности, то сейчас это очень важный вопрос в рамках работы по реформе ООН. Африканский союз требует 10 постоянных мест в Совете Безопасности ООН. Мы выступаем за стабильность, за безопасность, и, конечно, нужно будет реформировать институции на базе справедливых отношений.
Действительно, согласно международным прогнозам экономика должна была быть в рецессии в 2023 году, но мы должны внимательно смотреть на экономические показатели. И мы видим, что страны БРИКС набирают силу, они являются очень авторитетным объединением, очень влиятельной организацией на международной арене. Страны БРИКС для нас являются надеждой. Мы надеемся, что это будет инструмент борьбы против доминирования Запада, что будет возможность создать механизмы и возможности финансирования, развития наших стран.
В нашем мире есть очень много сложных вызовов, и Африка с энтузиазмом приняла организацию нынешнего саммита. Мы считаем, что это очень важное мероприятие, которое позволит создать настоящее справедливое партнёрство между нашим континентом и Россией. Надеемся, что не будет никакой дезинформации.
Я надеюсь, что мы будем продолжать все наши отношения со всеми партнёрами, соблюдая три принципа нашей республики: соблюдение суверенитета Мали, соблюдение наших стратегических интересов, защита интересов малийского народа. Я также придерживаюсь панафриканской позиции, для нас важна реализация интеграционных процессов внутри Африки
Спасибо вам большое.
В.Путин: Большое спасибо, уважаемый коллега. Вы сказали очень много важных вещей, и мы все внимательно слушали.
Но на одно я бы хотел обратить особое внимание. Вы сказали о приверженности вашей страны традиционным ценностям, а это то, что нас, безусловно, объединяет — Россию и подавляющее большинство людей, которые живут на Африканском континенте, подавляющее большинство африканских стран. Ведь традиционные ценности — это основа нашей идентичности, нашего существования и нашего суверенитета. Безусловно, это то, что лежит в основе нашей государственности. Так что полностью разделяю эти подходы.
Пожалуйста, я передаю слово Президенту Республики Мозамбик Филипе Жасинту Ньюси.
Ф.Ж.Ньюси (как переведено): Спасибо.
Господин Президент Российской Федерации Владимир Путин! Уважаемый господин Азали Ассумани, который является Председателем Африканского союза! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!
Для мозамбикской делегации, для меня лично огромная честь и привилегия находиться в городе Санкт-Петербурге, чтобы принять участие во втором саммите Россия — Африка. Мы, естественно, благодарим за приглашение Владимира Путина, а также всю Российскую Федерацию за организацию этого саммита, а также за те отношения дружбы и сотрудничества, которые наблюдаются между нашими странами. Эти отношения имеют своей целью взаимовыгодное сотрудничество.
Тема этого многостороннего саммита – «За мир, безопасность и развитие». Что это такое? Мы всячески поддерживаем принципы мира и безопасности. Это очень важно для всех народов Африки. Мы также следуем принципам присутствия большинства африканских стран или некоторых из них в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций. Для нас очень важно, чтобы африканские страны также являлись постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.
Естественно, в этом контексте только так африканские страны могут принимать эффективные и долгосрочные решения. В 2023 году, в марте, мы также провели разговор в Совете Безопасности по этой теме. Мы также считаем, что очень важно создать общий фонд всех стран для борьбы с терроризмом. Это очень важно также для построения мира и поддержания усилий по его сохранению в Мозамбике. Также нужно вести политический диалог на международном уровне.
Таким образом, мы стараемся проводить этот диалог как внутри Мозамбика, так и на международных площадках, где также обсуждаются вопросы мира и безопасности.
Уважаемый господин Президент и уважаемые гости!
Естественно, одной из тем саммита является развитие стран Африки. Здесь очень важным является развитие как экономического капитала, так и человеческого. Очень важно использовать человеческий капитал для развития нашей страны в самых различных областях, а также в других африканских государствах. Но инфляция, которая в данной ситуации есть в Мозамбике, к сожалению, не даёт нам возможности развивать национальную экономику. Но мы принимаем все возможные меры, для того чтобы разрешить эту ситуацию. И одним из достаточно уязвимых секторов в этой области является сельское хозяйство. В 2023 году у нас были проблемы с урожаем, но мы решаем эти проблемы и всячески увеличиваем производительность труда в этой области. Мы также решаем проблемы сельхозпроизводителей в сельскохозяйственных зонах.
Для нас приоритетным, очень важным является решение проблем, связанных с молодёжью. Молодые люди не должны испытывать голод. Мы надеемся на получение определённых субсидий и помощь со стороны международных организаций. Общими усилиями мы хотим решить эти проблемы и предвосхитить многочисленные проблемы в будущем.
В этом контексте также проблемами являются: переселение населения из сельских зон в города, климатические изменения, атаки террористов.
Мы считаем, что мы должны углублять и всячески расширять те инициативы, которые разработаны на данном форуме, саммите. Мы должны не только совершенствовать механизмы международной помощи, но также должны решать эти проблемы сами.
Второе. Мы должны сотрудничать и в других областях, прежде всего в областях цифровой экономики, в области транспорта, в области развития науки и технологий, а также в области производства товаров с добавленной стоимостью. Также мы должны развивать наше сотрудничество в области торговли, бизнеса, создания новых мест для населения Мозамбика. Мы надеемся на то, что ситуация в нашем регионе улучшится, и мы также надеемся на то, что поскольку самым главным является человеческая жизнь, она ставится во главу угла, поэтому мы решим все проблемы.
Я вновь подтверждаю, что мы обязательно будем продолжать наше сотрудничество с африканскими странами и вместе с Африканским союзом будем продолжать развивать отношения с Россией на основе мира, безопасности и взаимной выгоды. Это будет идти на благо наших народов, наших стран.
В данном случае, уважаемый господин Путин, этот саммит будет способствовать улучшению отношений и сотрудничества, которые будут отвечать чаяниям африканских народов.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо большое, уважаемый коллега, что Вы поделились с нами своими озабоченностями, своим видением перспектив развития. Вчера мы с Вами имели возможность подробно поговорить по всем этим вопросам.
От всего сердца желаю Вам успехов и надеюсь на продолжение сотрудничества, о котором мы договаривались.
Благодарю Вас.
Слово Президенту Республики Сенегал Макки Саллу. Пожалуйста.
М.Салл (как переведено): Спасибо, господин Путин, Президент Российской Федерации! Господин Азали Ассумани, Председатель Африканского союза! Господа коллеги! Председатель Комиссии Африканского союза! Господа министры! Дамы и господа!
Хотел бы поблагодарить господина Президента Владимира Путина за тёплый приём и всё то, что Вы сделали, чтобы облегчить наше пребывание.
Я очень рад, что третий раз за два года встретился с Вами — после встречи 3 июня 2022 года в Сочи и недавней встречи 17 июня в рамках африканской миссии.
Этот саммит проходит в духе договорённостей, традиционного нашего партнёрства. Эти отношения начинались ещё во времена борьбы с колониализмом. Наши отношения очень хорошие, но я думаю, что нужно ещё продолжать прилагать усилия, чтобы наше экономическое сотрудничество было ещё более насыщенным.
Потенциал нашего партнёрства огромный. Африка — это 30 миллионов квадратных километров, более одного миллиарда 300 миллионов жителей. Россия тоже огромная страна. Мы вместе — наш континент и Ваша страна — являемся огромным объединением, союзом. У нас огромные природные ресурсы, огромный демографический потенциал, и поэтому мы можем работать и сотрудничать в разных областях: сельское хозяйство, промышленность, углеводороды, информационные технологии, безопасность, транспорт, цифровая экономика и так далее. Но нужно отталкиваться от адекватных и прагматичных механизмов — по инвестициям, по финансированию и партнёрству.
Вы заметили, что я не говорю о помощи, потому что на самом деле я не верю в помощь. [Хочу] ответить нашему молодому брату, коллеге — Президенту Буркина-Фасо: мы сюда приехали не для того, чтобы что-то выпрашивать. Мы и в другие места не за этим приезжаем: мы работаем, чтобы создать достойное партнёрство для развития и благополучия наших народов, где бы ни проходили дискуссии — в Дакаре, Вашингтоне или Санкт-Петербурге. Мы ведём нашу борьбу за достоинство, и эта борьба выходит за границы различных поколений — об этом говорили многие Президенты, а также господин Президент [Республики Конго Дени] Сассу-Нгессо.
У каждого поколения своя битва. Мы ведём битву с терроризмом, который подтачивает наш континент. Но также мы должны работать на развитие нашего континента. Если так разобраться, почему Африка оказалась в такой ситуации? Это как бы история, наследие, связанное с колонизацией, с рабством, и это продолжается в системе неоколониализма и несправедливости, с которыми мы боремся.
Мы требовали реформу ООН, реформу мирового управления. И сегодня именно эти институции диктуют нам правила. Если эти правила не будут изменены, мы ничего не достигнем. Именно поэтому очень важно работать на основе солидарности, работать на всём континенте, потому что эти вызовы очень важны.
У нас есть некоторые маленькие страны, которые появились после Берлинского конгресса, которые иногда мешают нам работать, и поэтому нам надо продолжать работать. Мы должны работать над большими региональными проектами. Африке необходимы многие инфраструктурные проекты: ей нужны железные дороги, электричество, дамбы и так далее. Должны быть механизмы финансирования, региональные программы, чтобы развивать Африку.
Я думаю, что мы сможем работать вместе с Россией, а также с БРИКС и другими партнёрами, которые смогут соблюдать наши приоритеты.
Что касается наших забот, проблем, основная наша забота — это мир и безопасность на континенте и в мире. Мы хотим деэскалации, чтобы помочь успокоить ситуацию и восстановить свободную торговлю зерном, удобрениями. Это то, о чём я говорю с самого начала российско-украинского конфликта. Мы производим кукурузу и многие другие культуры, но как мы будем работать без удобрений? Конечно, мы должны снять все санкции против торговли удобрениями и зерном. Я думаю, что мы сможем продвинуться в этом направлении и также в отношении других партнёров. Нам это позволит выступать за снятие всех санкций, чтобы страны смогли вернуться к нормальной свободной торговле на благо всего населения. Я на этом остановлюсь, потому что не хочу затягивать.
Мы очень хотим, чтобы Россия работала на уровне Африканского союза в области безопасности. У нас есть Африканская архитектура мира [и безопасности]. Мы сейчас думаем [над тем], как Африка может работать дальше. Совет Безопасности не смог выполнить свою миссию, которая состоит в восстановлении мира во всём мире. Терроризм, конечно, очень вредит нашему континенту. Мы не видим солидарности в отношении Африки. Для нас это очень важная тема.
Другая тема, о которой я также говорил, — это программа инвестиций. Мы должны вместе осуществить инвестиции для общего блага и процветания.
Спасибо вам ещё раз за поддержку, которую вы оказываете, по поводу вступления Афросоюза в G20. Африка обязательно должна быть частью G20 для того, чтобы мир был более справедливым, стабильным. Африка обязательно должна занимать достойное место.
Спасибо вам.
Успешной работы!
В.Путин: Спасибо, уважаемый господин Президент.
Вы дали хорошую пищу для дискуссии. Я постараюсь сдержаться и не терять много времени, но на что хотел бы обратить внимание?
Во-первых, действительно согласен, да и здесь все так считают, что за последнее десятилетие, несмотря на то что колониальное бытие ушло в прошлое, система неоколониализма всё-таки существует. Она создана, и мы видим эту гегемонию, как я уже говорил, в финансах, в технологиях, в продовольствии и, кстати говоря, в условиях безопасности.
Когда нам говорят: «нужно жить по правилам», непонятно кем написанным, — это и есть попытка сохранить эту систему неоколониализма, потому что не хотят менять эти правила, а Вы как раз призвали к изменению правил, которые сложились за последние десятилетия. Я здесь с Вами полностью согласен.
Вы также сказали: «Не верю в помощь». Вы знаете, я верю, потому что если мы оказываем помощь нашим союзникам, нашим единомышленникам, то мы работаем и в своих интересах. Одно другому никак не противоречит. Конечно, Вы правы в том, что нужно создавать взаимовыгодные инструменты сотрудничества. Собственно говоря, мы для этого здесь сегодня и собрались, чтобы об этом поговорить. Здесь я полностью с Вами согласен.
С удовольствием передаю слово Президенту Южно-Африканской Республики господину Рамафозе.
С.Рамафоза (как переведено): Ваше превосходительство Президент Владимир Путин! Ваше превосходительство Президент Азали Ассумани, Председатель Африканского союза и Президент Коморских Островов! Ваше превосходительство господин Мусса Факи Махамат, Председатель Комиссии Афросоюза! Ваши превосходительства главы государств и правительств! Уважаемые представители различных стран, которые здесь представлены! Министры, гости, дамы и господа!
Позвольте мне, Президент Путин, вначале поблагодарить Вас, а также поблагодарить Правительство и народ Российской Федерации за то, что нас принимаете здесь, в Санкт-Петербурге, за Ваш тёплый приём, особенно вчера вечером. Спасибо Вам за очень вкусный ужин, а также за отличный концерт, который показал культуру России, а также Санкт-Петербурга, который считается культурной столицей России.
Мы также благодарим Вас за то, что артисты включили в своё выступление африканские инструменты — барабаны, мы почувствовали себя как дома. Большое спасибо Вам за это.
Три года назад в городе Сочи мы пообещали как африканские лидеры сотрудничать с Российской Федерацией – взаимовыгодно, в интересах наших народов. В последующие годы мы видели серьёзные геополитические и экономические перемены. Мы всё ещё пожинаем плоды пандемии коронавируса и видим последствия на нашей экономике.
ЮАР и Африка очень воодушевлены приверженностью Российской Федерации укреплению нашего сотрудничества в практическом ключе. Это особенно важно, когда мы намечаем новый курс экономического развития, роста и процветания и когда мы пытаемся достигнуть реализации целей устойчивого развития.
Мы в ЮАР с благодарностью помним поддержку народа и правительства Советского Союза, как вы поддерживали нашу борьбу за освобождение, а также поддерживали борьбу многих других государств и наций на Африканском континенте.
Сегодня наши двусторонние отношения остаются сильными, мы продолжаем сотрудничество в области политики, экономики, в социальной, оборонной сфере, в области безопасности.
Мы тесно сотрудничаем в многосторонних форматах, например, в ООН, в «Группе двадцати», а также в рамках БРИКС. Наше участие в таких форумах, как саммит Россия — Африка, обусловлено стремлением достигнуть целей «Повестки-2063» — это программа Африканского союза по интеграции, инклюзивного социально-экономического развития.
Как вы знаете, вы являетесь частью БРИКС. ЮАР в скором времени проведёт 15-й саммит БРИКС в Йоханнесбурге. Мы считаем, что этот саммит предоставляет возможность расширить и укрепить глобальное сотрудничество, достигнуть общего процветания наций в Африке.
Партнёры по БРИКС участвуют в экономической жизни Африки. Таким образом, саммит в ЮАР особенно сконцентрируется на развитии инфраструктуры при поддержке Нового банка развития БРИКС, а также при поддержке Африканской континентальной зоны свободной торговли с точки зрения торговли. Африканская зона свободной торговли, как только она будет полностью функциональна, откроет новые возможности, которые будут взаимовыгодны как для Африканского континента, так и для наших партнёров.
Как уже было сказано предыдущими выступающими, и особенно как мудро заявил Президент [Уганды Йовери Кагуте] Мусевени, африканские страны сами куют свою судьбу как государства и как континент. У нас значимые ресурсы, которые можно и нужно использовать прежде всего для блага Африки, чтобы африканская экономика росла, чтобы обеспечить устойчивое развитие.
Как уже было сказано, мы больше не хотим экспортировать природные ресурсы, минеральные ресурсы нашего континента, мы хотим экспортировать законченную продукцию, у которой есть добавленная стоимость.
Также должно быть уважение к тому, что мы делаем на национальном уровне. Мы должны остановить те страны, которые считают своё благосостояние только с точки зрения природных ресурсов, которые есть у Африки, как они это делали в прошлом, – они считали своё богатство количеством рабов, которые у них были, которых они забирали с Африканского континента. Уважение, взаимовыгода — вот что должно быть в основе наших действий в Африке и в наших отношениях с остальным миром. Африканские страны, как суверенные государства, также должны иметь возможность проводить свою независимую внешнюю политику, которая не зависела бы от других глобальных сил или блоков.
Второй саммит Россия — Африка представляет собой возможность укрепить, углубить международное сотрудничество, а также партнёрство ради развития Африки. Мы приветствуем то, что он концентрируется на укреплении сотрудничества, инвестиций, способствовании развитию нашего потенциала по производству законченных товаров.
Предложенный план действий Россия — Африка на ближайшие годы должен идти в соответствии с повесткой Афросоюза до 2063 года. Таким образом, можно будет удостовериться, что этот план можно будет реализовать благодаря практическим действиям. Нам также надо обеспечить мониторинг и оценку реализации плана действий, предоставить необходимое финансирование для выполнения и достижения конкретных результатов.
Геополитические волнения сейчас прокатились по всей Африке, их последствия видны на всем континенте. Мы должны подтвердить нашу приверженность международным механизмам, они должны быть реформированы, должно быть обеспечено более широкое участие стран глобального юга, возможность большей инклюзивности и надёжности.
В этой связи реформирование международных финансовых институтов, а также реформирование Совета Безопасности ООН остаются приоритетами для нас. Абсолютно несправедливо и недопустимо, что континент, который представляет 1300 миллионов человек, всё ещё не представлен в Совете Безопасности ООН. В нашем взаимосвязанном мире мы все страдаем от последствий конфликтов и нестабильности в других частях мира. У нас есть ответственность работать на благо мира, поддерживать установление мира и делать всё возможное для того, чтобы покончить с конфликтами и войнами где бы то ни было.
Мы в ЮАР твёрдо убеждены, что переговоры и диалог, а также приверженность Уставу ООН необходимы для мирного и справедливого решения конфликтов. Надеемся, что конструктивное взаимодействие и переговоры могут привести к окончанию текущего конфликта между Российской Федерацией и Украиной.
Мы хотим поблагодарить Вас, Президент Путин, за то, что Вы нас принимаете, за то, что выслушали африканских лидеров. Они приехали в Санкт-Петербург 17 июня под председательством его превосходительства Президента Азали Ассумани — Председателя Афросоюза. Тогда мы обсудили ряд вопросов, которые, как нам кажется, могут привести к урегулированию конфликта. Надеемся на дальнейшее взаимодействие с Вами, а именно: сегодня вечером надеемся рассмотреть, как можно выполнить ряд из этих предложений.
В заключение выражаем надежду, что саммит Россия — Африка будет играть ключевую роль в поддержке наших целей, а именно: африканской интеграции, экономического роста, мира и процветания.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое, уважаемый коллега, дорогой друг.
Мы с Вами солидарны в том, что касается перспектив развития отношений Россия — Африка. Мы с Вами в постоянном контакте и будем продолжать это делать.
Сегодня, как я уже говорил, уделим особое внимание ситуации, связанной с Украиной.
Что хотел бы сказать по поводу БРИКС? Хочу просто отметить, что эта международная организация зарождалась именно здесь, в городе Петербурге, где мы сейчас с вами находимся. Впервые здесь собрались лидеры трёх стран – России, Индии и Китая, договорились о том, что будем встречаться на регулярной основе — так возник РИК: Россия, Индия, Китай. После этого к сообществу присоединилась Бразилия, возник БРИК. А потом и наши друзья из Южной Африки — South Africa, возник БРИКС.
Сейчас южноафриканские друзья проводят саммит в ЮАР, и я желаю вам успеха. Уверен, что так оно и будет, встреча пройдёт на самом высоком уровне.
Спасибо большое.
Я предоставляю слово Президенту Республики Зимбабве господину Мнангагве. Прошу Вас.
Э.Д.Мнангагва (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации и хозяин сегодняшнего саммита Россия — Африка Владимир Владимирович Путин!
Уважаемый Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани!
Ваши превосходительства уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые главы исполнительных органов международных организаций! Уважаемый Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи! Дамы и господа!
Для меня честь обратиться к сегодняшней пленарной сессии второго саммита Россия — Африка.
Прежде всего позвольте мне выразить признательность Вам, Президент Путин, а через Вас и российскому народу за оказанный мне и моей делегации тёплый прием, когда мы прибыли в этот прекрасный исторический город Санкт-Петербург.
История развития Африки будет неточной и неполной, если мы не упомянем существенный вклад Российской Федерации начиная с периода Советского Союза. Российский народ стоял плечом к плечу с Африкой, оказывая моральную, техническую и материальную поддержку многим из наших стран, когда мы боролись за освобождение наших стран от колониального ига. Эта поддержка и солидарность сохранились и после обретения нами независимости – в продвижении наших стран, развитии, обеспечении мира и безопасности наших стран.
В случае с Зимбабве мы всегда будем помнить, как Российская Федерация вместе с Китаем в 2008 году решительно вмешались и наложили вето, которое предотвратило наложение на нас санкций ООН по статье 7. Предложение ввести против нас санкции поступило от западных стран.
Уважаемые гости! Дамы и господа!
На протяжении десятилетий устойчивое экономическое развитие на региональном и глобальном уровне задерживалось в связи с развивающимися тенденциями укрепления международной организованной преступности, усиления конфликтов и терроризма, которые мешают международному миру и безопасности.
У нас в Зимбабве такая философия: страна строится, развивается, управляется своим же собственным народом. Мы никого не оставляем позади в своём развитии. Многосторонний подход и укрепление существующих институтов, а также создание новых партнёрских связей имеют ключевое значение для нового миропорядка, который будет справедливым и мирным. Этот миропорядок уже формируется.
В этой связи Зимбабве высоко оценивает деятельность Российской Федерации, которая проявила солидарность и оказала поддержку, руководствуясь нашими общими чаяниями и целями в области развития.
Мы благодарим Вас за организацию настоящего саммита. Как отмечено в нашей повестке, этот саммит символизирует начало новой главы прогресса, в которой мы будем определять сферы, представляющие взаимный интерес.
Более того, эта платформа должна дать импульс для продвижения нашего многоуровневого, многокомпонентного сотрудничества в сельском хозяйстве, использовании природных ресурсов, промышленности, торговли, развитии инфраструктуры и энергетики, в сфере мира и безопасности, а также по технологическим и гуманитарным вопросам.
Важность укрепления и интенсификации наших торговых связей путём создания связей между компаниями нельзя переоценить — настолько это важно. В этой связи Зимбабве выражает готовность приветствовать присутствие российских компаний на этом саммите для продвижения модернизации и индустриализации наших стран.
Хотел бы выразить искреннюю признательность Российской Федерации за то, что она предоставила зимбабвийским компаниям пространство на выставке, чтобы мы могли продемонстрировать, какой потенциал заложен в нашей экономике и в нашей окружающей среде. Зимбабве открыта для бизнеса — это земля обширных инвестиционных возможностей в сельском хозяйстве, горном деле, энергетике, инфраструктуре, производстве, науке, технологиях, инновациях, ИКТ, туризме. И это не полный список.
Будущее — за цифровыми технологиями. Нам, африканцам, нужен доступ к инновационным изобретениям в области науки и технологий. Мы рассчитываем на Российскую Федерацию в этой связи.
Подчеркнём: Зимбабве по-прежнему находится под незаконными санкциями, которые ввели против нас некоторые западные страны свыше 20 лет назад, просто потому что мы решили воссоединить наш народ и нашу землю. Моя администрация, руководствуясь политикой взаимодействия, приняла решение быть другом всем и врагом никому. Однако некоторые страны приняли решение действовать во вред нам, несмотря на нашу политику.
В августе этого года у нас состоятся всеобщие выборы. Международные наблюдатели из отдельных стран приглашены для того, чтобы наблюдать за этими выборами в Зимбабве.
Пользуясь возможностью, хочу повторить, что моё Правительство готово проводить мирные, справедливые, транспарентные, заслуживающие доверия выборы.
В заключение, господин Президент, давайте воспользуемся этой возможностью, чтобы выразить восхищение стойкостью партнёрства между Россией и Африкой.
У нас есть общий путь. Давайте смотреть не в прошлое, а в будущее, в котором заложено столько возможностей, в котором есть столько надежды на процветание всех наших народов.
Я считаю, что саммиты «Россия – Африка» проводить нужно чаще.
Благодарю Вас, Ваше превосходительство.
В.Путин: Большое спасибо.
Уважаемый господин Президент, дорогой друг! Вот что я хотел бы отметить в связи с Вашим выступлением.
Во-первых, хочу Вас поблагодарить за оценку вклада России в развитие отношений с друзьями на Африканском континенте.
Хочу также обратить внимание на то, что санкции вводятся против тех, кто не хочет жить как раз по тем правилам, которые кто-то нарисовал. В этой связи мы поддерживаем идею подавляющего большинства собравшихся о необходимости увеличения роли Африки в системе Организации Объединённых Наций, с тем чтобы мы все жили не по правилам, которые кто-то написал для себя, а навязывает нам, а жили бы по нормам международного права.
Всё, что мы с Вами вчера обсуждали на двусторонней встрече, все направления нашего двустороннего сотрудничества, конечно, будем поддерживать.
Позвольте предоставить слово Председателю Комиссии Африканского союза Муссе Факи Махамату.
М.Ф.Махамат (как переведено): Ваше превосходительство Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Господин Азали Ассумани, Президент Союза Коморских Островов и Председатель Африканского союза! Ваши превосходительства дамы и господа! Главы государств и правительств! Уважаемые гости!
Сперва я бы хотел обратиться к Вам, господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации, и поблагодарить за организацию данного саммита и за то, что Вы пригласили на него Африканский союз.
В особенности я бы хотел поблагодарить Вас за тёплый приём, который Вы, Ваше Правительство и народ России оказали нам.
В октябре 2019 года прошёл первый саммит Россия — Африка, а сегодня в Санкт-Петербург многие прибыли на второй саммит. И этот второй саммит Россия — Африка проходит в поляризированном мировом контексте, и более того, это всё охарактеризовано войной между соседними странами.
Я поднимаю этот деликатный вопрос, чтобы подчеркнуть ту важность, которую Африканский союз приписывает миру, уважению и соблюдению территориальной целостности и суверенитету государств, принципам соседских отношений и урегулированию кризисов путём переговоров, компромиссов, которые были бы взаимовыгодными. Таковы принципы, которые вдохновляют позицию Африканского союза в данном конфликте, в братском конфликте, который негативно сказывается на обе страны и на всём мире. И именно на основе справедливости необходимо урегулировать все эти конфликты.
Конечно же, мы обеспокоены и вопросом поставок зерновых. Зерновая инициатива должна работать на благо всех стран мира, и в особенности стран Африки.
Ваше превосходительство! Дамы и господа!
В рамках данного саммита Россия — Африка Африканский союз следует логике повестки до 2063 года, а именно в рамках взаимовыгодного сотрудничества. И наш выбор партнёрства — это двустороннее сотрудничество, чтобы достичь нашей собственной цели развития и учитывать интересы других сторон. Именно в этом духе прошёл первый саммит нашего партнёрства совместно с Российской Федерацией, в ходе которого мы приняли декларацию, которая включала в себя рамки этого сотрудничества. Конечно же, учитывая воздействие экономического контекста в связи с пандемией COVID-19 и, возможно, недостаточное планирование активных, оперативных действий, прогресс по достижению поставленных целей оказался довольно ограниченным.
Конечно же, институционализация партнёрства характеризуется определёнными условиями, а именно созданием совместной комиссии, которая должна работать над реализацией плана действий в рамках принятой декларации.
В том, что касается конкретных действий по реализации данного плана, необходимо действовать быстро и чётко, чтобы придать динамику и активизировать данное партнёрство и наши отношения в основополагающих интересах наших народов. Но давайте же не будем забывать помощь, которую оказывал Советский Союз в нашей борьбе против колониализма и апартеида.
Африка — это 30 миллионов квадратных километров, это уже упоминалось в этом зале. Более одного миллиарда человек обитают на этом континенте, реки, леса — у нас огромный потенциал в том, что касается человеческих и природных ресурсов. И, конечно же, это огромнейший рынок.
Ваше превосходительство господин Президент! Главы государств, правительств!
«За мир, безопасность и развитие» — это слоган форума Россия — Африка и саммита Россия — Африка. В рамках этого слогана мы должны обеспечить выполнение всех наших целей. Среди прочего мы, конечно же, говорим об энергетике, о транспортной инфраструктуре, о цифровых технологиях, торговле, мире, безопасности, развитии. Всё это будет изложено в совместной декларации.
Конечно же, необходимо использовать все необходимые ресурсы в медицине, в образовании, в передаче технологий, чтобы придать динамику всем этим изменениям. Но наше партнёрство должно улучшать качественное управление, способствовать многостороннему подходу в сотрудничестве, способствовать развитию международных отношений. В это вписывается и реформа Совета Безопасности, чтобы сократить несправедливость в отношении всех африканцев, которые недопредставлены в этом органе.
Ваше превосходительство! Дамы и господа!
Функциональность данного партнёрства измеряется только лишь результатами. И в том, что касается действий в рамках данного саммита, этот саммит должен позволить нам оценить наше партнёрство, достигнутые результаты, преодолеть все трудности. Конечно же, за четыре года невозможно оценить достигнутый прогресс, и в этой сложной ситуации у нас у всех есть свои обеспокоенности, но тем не менее мы верим в данное партнёрство. И всё это обуславливается присутствием африканских стран сегодня на саммите.
Мы стремимся к конкретным результатам, которые мы все будем учитывать. Для того чтобы справиться с вызовами разного характера, стоящими перед нами, следует обратиться к программе действий, предусмотренной в рамках второго десятилетия выполнения «Повестки дня — 2063» Африканского союза. Эта программа могла бы также использоваться в качестве примера в переговорном процессе между Россией и Африканским союзом. Здесь можно было бы добиться определённых результатов.
Торговый баланс между Россией и Африкой находится в состоянии равновесия, но тем не менее есть много вещей, которые мы могли бы улучшить. Показатели инвестиций и торговли показывают, что они всё ещё не достигли лимита нашего потенциала.
Конечно же, энергетике необходимо тоже придать определённый импульс. В этой сфере необходимо выполнять все действия, чтобы выработать совместный подход и обеспечить нас энергетикой и обеспечить индустриализацию всех стран.
Безопасность в сфере продовольствия сказывается на развитии нашего сельскохозяйственного сектора, и в данной сфере нам также необходимы конкретные действия. Укрепление сотрудничества в сфере безопасности и борьбы против терроризма призывает к тому, чтобы мы приняли совместную декларацию в этой связи.
Ваши превосходительства!
Мой опыт в качестве главы Комиссии Африканского союза позволил мне узнать самые разные мнения представителей африканских стран, а также понять точки соприкосновения этих мнений и места, где мнения совпадали. Необходимо использовать факты и влиять на нашу ежедневную жизнь, чтобы мы могли улучшить жизнь всех жителей Африки.
Я бы хотел поблагодарить вас за ваше внимание.
Благодарю вас.
В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Махамат.
Мы уже говорили об этом, ещё сможем обсудить ситуацию, связанную с конфликтом на Украине. Мы, конечно, согласны с Вами в том, что все противоречия должны решаться в ходе переговоров. Но проблема-то заключается в том, что с нами отказываются вести переговоры.
В основе конфликта лежит создание угроз безопасности России со стороны США и НАТО, а они, ещё раз повторю, отказываются от переговоров по вопросам обеспечения равной безопасности для всех, включая Россию. Да и сама Украина, а точнее сегодняшний украинский режим, отказывается от переговоров. Официально об этом заявили, и Президент Украины принял соответствующий декрет по этому вопросу, запрещающий вести переговоры.
Неоднократно говорили, и я официально заявлял, что мы готовы к этим переговорам. Но мы же не можем навязывать эти переговоры. Поэтому нужно, мне кажется, вести диалог и с той стороной, хотя мы благодарны нашим африканским друзьям за внимание к этой проблеме.
Что касается сотрудничества между Россией и Африкой в целом, то, конечно, мы с вами вместе работали, наши коллеги работали, наши службы работали соответствующим образом, для того чтобы всё это заложить в декларацию.
Мы очень благодарны и Комиссии Африканского союза, потому что она принимала самое активное участие в этой работе. Надеюсь, что мы эту декларацию – как результат нашей совместной деятельности в ходе подготовки к саммиту – примем.
Уважаемые друзья, коллеги!
Я хочу объявить небольшой перерыв, у нас ещё много выступающих. Он будет небольшим.
Мы начнём второе пленарное заседание в формате рабочего завтрака.
Большое спасибо вам за совместную работу.
Россия. Африка. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июля 2023 > № 4431789
Владимир Путин, Азали Ассумани
Изображение материала
Растущий спрос вкупе со снижением темпов роста добычи нефти в США приведут к дефициту нефти на рынке в 2 млн б/с
Инвестбанк Goldman Sachs прогнозирует нефть по $86 к концу года. По мнению банка, растущий спрос вкупе со снижением темпов роста добычи нефти в США приведут к дефициту нефти на рынке в 2 млн б/с уже в III квартале 2023-го, соответственно, цены вырастут с $80 до $86 за баррель.
Спрос на нефть в мире в этом году установит «абсолютный рекорд», приводит ТАСС слова руководителя направления исследований рынка нефти банка Даана Стрювена.
Кроме того, отмечают в банке, «неудачная попытка достигнуть соглашения по отказу от ископаемого топлива» в рамках встречи глав минэнерго стран G20 в Индии на той неделе указывает на «существенную неопределенность» на рынке нефти. Предположим, что недостижение консенсуса, свидетельствующее о неготовности ряда стран отказаться от ископаемого топлива в ближайшей перспективе, также оказывает повышательное давление на цены на нефть.
Что же касается предложения, то аналитики банка не ждут его роста со стороны США: количество буровых установок в Штатах (ранний индикатор добычи) сократилось на 15% и достигло минимума за 16 месяцев. Добавим, ряд стран-участниц сделки ОПЕК+ добровольно сокращает добычу, самое ее существенное сокращение — на 1 млн б/с — осуществяет Саудовская Аравия в июле–августе, Россия ограничила свой экспорт на 0,5 млн б/с.
Что же касается предложения, то аналитики банка не ждут его роста со стороны США: количество буровых установок в Штатах (ранний индикатор добычи) сократилось на 15% и достигло минимума за 16 месяцев. Добавим, ряд стран-участниц сделки ОПЕК+ добровольно сокращает добычу, самое ее существенное сокращение — на 1 млн б/с — осуществяет Саудовская Аравия в июле–августе, Россия ограничила свой экспорт на 0,5 млн
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter