Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Инженер на все руки
Омские политехники приступают к опережающей подготовке универсальных специалистов
Светлана Сибина (Омск)
Ситуация, вызванная экономической блокадой страны со стороны недружественных стран, стимулирует масштабное развитие отечественной промышленности. И предъявляет новые требования к подготовке кадров. Решить проблему нацелена новая передовая инженерная школа (ПИШ), которую в тандеме с четырьмя крупными предприятиями откроет Омский государственный технический университет. Какие задачи стоят перед вузом? Насколько он готов к переменам? Какими качествами будет обладать инженер нового типа? На эти и другие вопросы отвечает новый руководитель ОмГТУ Василий Фефелов.
Василий Федорович, в чем суть проекта? На чем делаете акцент?
Василий Фефелов: Новая передовая инженерная школа - требование времени. Перед заводами стоят серьезные задачи, времени на раскачку нет. Мы хотим быть максимально полезными и решили сосредоточиться на станкоинструментальном машиностроении, у которого буквально открылось второе дыхание. Предприятиям нужны уникальные специалисты, способные не только обслуживать существующие лицензионные технологии, но и участвовать в разработке новых, совершенствовать производство. Эти направления мы и будем развивать.
С нами в конкурсе участвуют четыре крупных предприятия, представляющие сферы ОПК, нефтехимию, приборо- и двигателестроение. Партнерское софинансирование до 2030 года составит порядка двух миллиардов рублей. В планах - внедрить более пятнадцати перспективных разработок. Речь идет о создании уникального оборудования и технологий в консорциуме с лучшими научными организациями, университетами. Интерес к сотрудничеству уже проявляет КНР.
Под реализацию проекта мы отдаем два учебных корпуса на проспекте Мира, 11. Образовательный процесс будет также идти на заводских площадках, в индустриальном парке, который в скором времени появится на территории Омсктрансмаша. На предприятиях откроются базовые кафедры, совместные научно-производственные лаборатории и конструкторские бюро ОмГТУ.
С чего планируете начать?
Василий Фефелов: С создания специнструмента, который по своим характеристикам, износостойкости существенно превышает лучшие мировые аналоги. С внедрения новых технологий термомеханической обработки. С производства уникальных станков, модулей, заточенных под решение конкретных задач. Последний проект, который мы реализуем для Роскосмоса, - фрезерование вафельных панелей для ракет-носителей. Наша малогабаритная, относительно недорогая, мобильная установка, разработанная совместно с учеными Национального исследовательского университета ИТМО и ГКНПЦ имени М. В. Хруничева, заменит огромный дорогой станок с неподъемным обслуживанием.
ПИШ предполагает работу в команде, поэтому будем действовать в кооперации с лидерами отраслей - Объединенной двигателестроительной корпорацией, Уралвагонзаводом, Газпромнефтью и другими. Будем делиться собственным опытом диагностики зарубежного динамического и статического оборудования, позволяющим переходить от ремонта по регламенту на ремонт по состоянию. Это шанс избежать дорогих остановок оборудования и гарантировать непрерывность производственного процесса.
Совместно с ведущими профильными вузами сформируем сетевые образовательные программы, целевую аспирантуру. Студенты и молодые ученые получат возможность учиться в сильных университетах. Пригласим ведущих специалистов в Омск, для них уже подготовили шестнадцать квартир.
Проект рассчитан до 2030 года. На чем сосредоточитесь в первую очередь?
Василий Фефелов: В 2024-м в рамках ПИШ осуществим первый набор девяноста инженеров и будем ежегодно держать такой темп. Плюс подготовка штучных специалистов. В следующем году введем две новые программы магистратуры и специалитета.
На первом этапе займемся самыми актуальными технологическими процессами. В 2026 году совместно с промышленными партнерами примем участие в создании нового танка. Следом - создадим линейку двигателей, как гражданского, так и военного назначения. С появлением индустриального парка сосредоточимся на универсальной продукции меняющегося рынка.
Какие еще новации в ОмГТУ внедряются сегодня?
Василий Фефелов: Из самого интересного - взаимодействие с пищевой промышленностью. Замечательный пример - наш тандем с крупной белгородской компанией, благодаря которому мы открыли современную лабораторию по производству ферментов. Направление новое, очень интересное и востребованное. Наши студенты не просто учатся, а участвуют в создании инновационных технологий - магистр второго года обучения уже является главным технологом проекта по созданию производства ферментов.
Есть интересные наработки и в сфере креативных индустрий - на стыке материаловедов, машиностроителей и дизайнеров. В частности, работаем с крупными девелоперами, заходящими в регион. Малые архитектурные формы, элементы художественной ковки, которые разрабатывают политехники, смогут облагородить внешний вид новых кварталов.
Сохраняем лидерство мы и в сфере информационных технологий. Цифровая кафедра ОмГТУ, входящая в российский топ-10 и первая в СФО, в рамках программы "Приоритет 2030" получает поддержку на разработку новейших программных приложений и организацию обучения студентов цифровыми компетенциями. Бесплатные курсы доступны молодым людям, которые учатся не на ИТ-специальностях. Это способствует цифровой трансформации отраслей в целом. Инженеру владеть двумя-тремя дополнительными компетенциями уже становится модно. Чтобы такая возможность была у медиков, транспортников, специалистов сельского хозяйства, мы подписали консорциум с девятью университетами нашего региона. И будем только усиливать это направление.
А тема космоса в тренде?
Василий Фефелов: Космическая экология - это целый портфель прикладных разработок, создаваемых в том числе и в рамках государственного задания. В ОмГТУ уже создана линейка двигателей на малые космические аппараты. Сейчас генеральный конструктор КБ "Салют" имени В. М. Мясищева Сергей Кузнецов поставил перед вузом задачу - разработать демонстрационный образец малого космического аппарата дистанционного зондирования Земли в оптическом диапазоне. В команде над ней трудятся 42 студента, 24 преподавателя, представляющие семь кафедр.

К 2030 году Новосибирску потребуется не менее двух тысяч электрозарядных станций
Наталья Решетникова (Новосибирск)
На дорогах Новосибирска к 2030 году появится не менее 42 тысяч электромобилей. Если, конечно, будет создана соответствующая инфраструктура. Об этом говорили на форуме "Городские технологии", организованном мэрией Новосибирска совместно с Новосибирским государственным университетом экономики и управления.
- Есть среди участников те, кто приехал на электромобиле или заряжал их сегодня? - обратился к присутствующим модератор пленарного заседания, вице-президент, исполнительный директор кластера энергоэффективных технологий инновационного центра "Сколково" Алексей Паршиков.
Таких в зале не нашлось. В дни проведения форума в Новосибирске стояли аномальные холода, и в минус 37 градусов даже на автомобилях с двигателями внутреннего сгорания (ДВС) мало кто осмелился передвигаться. Плюс электрокаров в том, что ими можно пользоваться в любую погоду - заряжай и езжай. Но для этого нужна зарядная инфраструктура.
По словам заместителя мэра Новосибирска Артема Скатова, развитие экологичного электротранспорта и необходимой инфраструктуры - один из городских приоритетов. В Новосибирске сейчас более 550 электрических автомобилей, в области - свыше 800, к 2030 году их число должно достичь 42 тысяч, а через семьдесят лет количество автомобилей без выхлопных труб вырастет в сто раз.
Согласно распоряжению правительства РФ N2290Р от 23 августа 2021 года, в 2024-м на дорогах страны должно быть не менее 25 тысяч электромобилей, а для их обслуживания необходимо открыть более девяти тысяч зарядных станций.
- Новосибирцы делают выбор в пользу электротранспорта, потому что это дешевле и удобнее, а вот чтобы стало еще и комфортнее, нужна инфраструктура - станции, которые позволят зарядить машину во дворах, парковочных карманах, торговых центрах. Будет инфраструктура - количество электрокаров вырастет в геометрической прогрессии, - уверен Артем Скатов.
Отсутствие развитой сети ЭЗС - одна из причин, которая тормозит переход к более экологичному виду транспорта. Мало приятного встать посреди трассы или города и не иметь возможности зарядить электрокар. Поэтому пока автомобилисты выбирают гибридные автомобили.
Для зарядки более сорока тысяч "электричек", по оценке специалистов, Новосибирску потребуется не менее двух тысяч ЭЗС. Одна "быстрая" станция (такие устанавливают, например, у торговых центров) стоит три-пять миллионов рублей, а "медленная" (обычно вблизи жилых кварталов, офисов) - от 350 тысяч. То есть в создание сети ЭЗС в городе необходимо вложить не менее 1,3 миллиарда рублей, и часть этой суммы может быть государственными субсидиями.
Так, вице-губернатор Сергей Семка отметил, что правительство региона оказывает поддержку строительству крупных зарядных станций, в минэнерго РФ отправлена заявка на софинансирование не менее тридцати ЭЗС.
В этом году в Новосибирске началась реализация проекта "Сибирь заряжает".
До конца года в его рамках будет открыто сорок ЭЗС, в 2024-м - еще столько же.
- В нашем городе электрические станции начали появляться три года назад. И оказались востребованы автомобилистами, пересевшими на электрокары. В Новосибирске пока их не так много - возможно, причина в отсутствии необходимой зарядной инфраструктуры, которая сейчас появляется. Мы рассчитываем, что широкое распространение ЭЗС будет стимулировать автолюбителей пересаживаться на экологичный, удобный, перспективный вид транспорта. Такой же тенденции мы придерживаемся в развитии общественного транспорта - делаем упор на троллейбусы с автономным ходом, трамваи, метро. Это направление считаем стратегически важным, - отметил мэр Новосибирска Анатолий Локоть во время открытия ЭЗС на территории Городской клинической больницы N1.
Данная станция является примером того, как может выглядеть инфраструктура сети - открыта в удобной локации (ЭЗС могут пользоваться не только медицинские работники, но и жители близлежащего микрорайона), подключена к трансформаторной подстанции.
Руководитель проекта развития автомобильных зарядных станций Сибирской генерирующей компании (СГК) Андрей Витковский пояснил, что под брендом "Сибирь заряжает" объединились организации, желающие развивать электромобильную инфраструктуру в регионе. В их числе - СГК, "Региональные электрические сети", Новосибирская городская сетевая компания, электросетевая компания СЭТ-54. Поддержку оказывает мэрия Новосибирска. Пилотные проекты "Сибирь заряжает" реализуются в Новосибирске и Красноярске. Кроме того, свои станции открывают "Новосибирск-энергосбыт", оператор "Ток Бокс Мобилити".
Сейчас сетью "Сибирь заряжает" охвачено восемь районов Новосибирска. До 1 мая 2024 года на ЭЗС действует тестовый режим, зарядка на них бесплатная.
- В первую очередь при установке станций мы учитываем интенсивность движения автомобилей и плотность населения. В местах, где проживает наибольшее число горожан, выбраны трансформаторные подстанции, позволяющие подключить ЭЗС. Также обращаем внимание на наличие парковочных мест, запас мощности трансформаторной подстанции для последующего увеличения количества оборудования, удобство заезда. Зарядные станции установлены таким образом, чтобы как можно больше потенциальных владельцев электромобилей могли ими пользоваться, - добавил Андрей Витковский.
Упор сделан на установку так называемых "медленных" станций, предназначенных для зарядки электромобилей в ночное время.
Создание инфраструктуры требует понятной нормативно-правой базы и ответов на вопросы: не обрушится ли энергосистема при выросшей нагрузке на нее, готовы ли люди массово отказываться от автомобилей с ДВС, безопасно ли открывать ЭЗС возле многоквартирных домов и торговых центров, не ляжет ли финансовая нагрузка на жителей МКД? Будут ли автомобилисты заряжать электрокары на ЭЗС или продолжат "питаться" напрямую из своих квартир, домов, ведь так дешевле (тариф на электроэнергию для физических лиц ниже, чем для юридических)?
С точки зрения инвестора, нужны свободные энергомощности, к которым можно было бы присоединить ЭЗС, и земельные участки. И это тоже проблема.
- Все эти вопросы мы не должны игнорировать, - подчеркнул председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания Новосибирской области Валерий Ильенко. - Сам электромобиль стоит дороже обычного авто, но его эксплуатация обходится дешевле. Стимулировать новосибирцев можно экономическими способами. Электромобили освобождены от транспортного налога, гибриды облагаются налогом частично, но этих мер недостаточно.
- Кто-то из автомобилистов задумается об экологии, но далеко не все, ведь большинство, выбирая машину, стремится сэкономить. Проблемой может стать утилизация батарей, потому что просто пойти и выбросить их нельзя. Об этом необходимо побеспокоиться, - напомнила еще об одном аспекте председатель комитета охраны окружающей среды мэрии Новосибирска Мария Сидорова.
Тем не менее экологическая польза от массового внедрения электротранспорта заметна. По словам Марии Сидоровой, если в Новосибирске появится тридцать тысяч электрокаров, то количество выбросов в атмосферу уменьшится на пять-семь процентов.
У электромобиля нет двигателя внутреннего сгорания, но есть батарея. Ее жизненный цикл - восемь-десять лет.
- Многие производители внедряют бизнес-модель - покупаешь кузов, а батарея оформляется по подписке. Вносишь определенную сумму в месяц и не переживаешь, что батарея потеряет емкость и "умрет". Пока кузов не сгниет, можно ездить. Однозначно должна появиться новая технология сохранения электроэнергии, существующие литий-ионные батареи не столь дешевы и компактны, как того хотелось бы. Мы верим в науку, - отметил вице-президент инновационного центра "Сколково" Алексей Паршиков.

Агрострахование поддержат искусственным интеллектом и космическим мониторингом
Алена Узбекова
В агростраховании будут все активнее внедряться системы дистанционного мониторинга посевов, ущерба, в том числе с помощью космического мониторинга, рассказал в интервью "РГ" генеральный директор АО СК "РСХБ-Страхование" Сергей Простатин.
Сергей Иванович, насколько цифровизация затронула систему агрострахования?
Сергей Простатин: В сельхозстраховании внедрение цифровых технологий идет несколько медленнее, чем в других видах страхования. Это всегда индивидуальный расчет, андеррайтинг, связанный с анализом погодных условий, и другие специфические процессы, которые невозможно моментально перевести в диджитал-пространство. Например, взять образцы урожая дистанционно пока нельзя. Однако процессы цифровизации агрострахования в целом связаны с расширением применения методов космического мониторинга.
Например, АО СК "РСХБ-Страхование" в своей работе уже давно применяет программу космониторинга полей, которая позволяет ускорить процесс урегулирования убытков. Программа космониторинга на предстраховом этапе помогает в принятии решения о страховании, на этапе сопровождения - для оценки протекания вегетации сельскохозяйственных культур и выявления возможных отклонений в росте и развитии, и для упрощения процедуры при урегулировании убытков. Получаемые геопространственные данные позволяют оценить состояние сельскохозяйственных культур, составить карту реальной структуры посевов, а также диагностировать последствия опасных природных явлений, таких как засуха, ливни, град, вымерзание, приводящих к гибели посевов. Такая информация позволяет проводить объективный анализ состояния застрахованных культур.
Есть мнение, что одним из драйверов цифровизации страхования в целом и агрострахования в частности стала пандемия.
Сергей Простатин: Да, доля стандартизированных продуктов выросла, а форматы удаленного коммуницирования были внедрены там, где это возможно.
Онлайн-урегулирование убытков возможно по некоторым продуктам агрострахования и отдельным видам убытков - пока по небольшому количеству. По классическим продуктам необходимо проводить осмотры объектов страхования, в том числе определять урожайность. Развивается удаленное обслуживание клиентов: от заключения договоров до урегулирования убытков. Еще в период действия противоэпидемических мер АО СК "РСХБ-Страхование" организовало систему удаленного обслуживания клиентов как по принятию договоров на страхование, так и по урегулированию убытков. Для аграриев была обеспечена возможность подать все необходимые документы дистанционно и не требовалось личное присутствие в офисах. Новые перспективы цифровизации агрострахования открыла программа страхования урожая от риска ЧС. АО СК "РСХБ-Страхование" работает с инструментами, с помощью которых можно дистанционно уточнить площадь посевов и размер пострадавшей площади. У компании есть необходимая технологическая база, чтобы перевести процесс передачи документов в онлайн-пространство.
Какие из этих технологий продиктованы текущим временем, а какие работают на перспективу?
Сергей Простатин: На наш взгляд, используя в текущей работе уже имеющиеся инструменты, страховая компания может накапливать статистическую информацию по обследованным посевам, данным геоснимков, результатам анализа индексов вегетации, данным наземного обследования, и в будущем это будет служить базой для новых технологий, например, таких, как экспресс-анализ потенциальной урожайности в период вегетации или возможной площади гибели сельскохозяйственных культур. То есть это все позволит уточнять и расширять сферу применения уже имеющихся методов.
Насколько цифровизация упрощает работу страховой компании, ее взаимодействие с клиентами и повышает эффективность страхования для аграриев?
Сергей Простатин: Любая автоматизация процессов неизменно ведет к сокращению временных лагов, что положительно сказывается как на стадии заключения договора, так и на стадии рассмотрения заявленного убытка.
Если говорить о примерах, то на текущий момент после внедрения цифровых технологий на рассмотрение типового договора, попадающего на автоматический скоринг, на процесс рассмотрения заявки тратится не более пары секунд, а ранее это занимало не менее 10-30 минут. Конечно, есть и обратная сторона медали: пока "цифровизации" подвержены больше рутинные процессы, а если требуется рассмотрение нетиповых условий, то пока без ручного труда не обойтись.
Что такое скоринговая система оценки рисков урожая и в чем ее преимущества?
Сергей Простатин: Скоринговая система - это система автоматической оценки страхового риска по заранее заданным параметрам, позволяющая в реальном времени проводить оценку риска и предоставлять условия страхования, тем самым сводя к минимуму временной интервал между подачей документов и получением предложения об условиях страхования.
По программе страхования на случай ЧС АО СК "РСХБ-Страхование" промышленно использует автоматический скоринг с начала этого года, по программе мультирискового страхования - с начала озимой посевной кампании.
По итогам года мы проанализируем полученные результаты и при необходимости произведем донастройку системы, которая в последующем позволит сократить время на оценку рисков и принятия решения по заключаемому договору страхования. Но один из результатов виден уже сейчас - общий объем застрахованной площади вырос на 100% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Понятно, что агрострахование развивается в целом, но такой результат роста мы объясняем в том числе эффективностью программ автоматического скоринга.
Какие инновации страхования сельхозрисков могут быть внедрены в ближайшие пять-десять лет, как в сегменте растениеводства, так и животноводства?
Сергей Простатин: скорее всего, чуть позже, более активно при страховании будет использован искусственный интеллект, который позволит более точно для каждого клиента просчитать риски, определяя наиболее подверженные риску зоны и предложить оптимальный уровень страховой защиты, а также ускорить процесс проверки заявленных страховых случаев и осуществления страховых выплат. А введение более точного учета продукции, в том числе и по качеству, позволит вывести на рынок линейку страховых продуктов, учитывающих не только количественные показатели, но и качественные.

Конференция "Физика водных растворов" подтвердила свою состоятельность
Михаил Нестеров
В ноябре в Президиуме Российской академии наук состоялась шестая конференция "Физика водных растворов". В мероприятии приняли участие 200 ученых из 8 стран. В течение трех дней с докладами выступили 126 исследователей.
По сравнению с предыдущей конференцией, проходившей в 2022 году, количество участников увеличилось в полтора раза, и к пяти существующим секциям добавилась еще одна: "Водные растворы в фармации". "РГ" взяла интервью у академика РАН Ивана Щербакова - советского и российского физика, советника Президиума РАН, научного руководителя Института общей физики им. А. М. Прохорова РАН, профессора, заведующего кафедрой лазерных систем и структурированных материалов Московского физико-технического института.
Иван Александрович, конференция, посвященная исследованиям водных растворов, стала неотъемлемой частью отечественной научной жизни. Можно ли уже подводить предварительные итоги и делать выводы о главных тенденциях развития физики воды?
Иван Щербаков: Прежде всего, хочу напомнить, что конференция стала логичным продолжением семинара, организованного в 2017 году в Институте общей физики им. А.М. Прохорова и посвященного достаточно узкому вопросу: выяснению физики процессов многократного разведения водных растворов. С докладом на том семинаре выступил академик Александр Коновалов, который попытался объяснить влияние исчезающе малых концентраций на свойство разбавляемого раствора. Его выступление вызвало справедливую, но одновременно совершенно неконструктивную критику со стороны участвовавших в семинаре физиков. Тем не менее, большая заслуга Александра Ивановича состоит в том, что он сформулировал проблему и получил большое количество экспериментального материала по этой теме.
После этого семинара в Институте общей физики была создана неформальная группа, которая начала заниматься физикой водных растворов, по инициативе которой и при поддержке Института и Отделения физических наук РАН в 2018 году была организована уже ставшая ежегодной конференция "Физика водных растворов".
Шесть лет, безусловно, солидный срок, чтобы подвести некоторые итоги работы. Было установлено, что при достижении некоторого числа разбавлений концентрация примеси в разбавленном растворе перестает снижаться, оставаясь равной концентрации примесей в растворителе. Возможность обнаружения этого критического числа разбавлений определяется чувствительностью метода регистрации. Сейчас этот вывод уже кажется вполне очевидным.
Далее было выявлено влияние внешних воздействий на состояние водного раствора. Дело в том, что процедура разбавлений сопровождается внешним воздействиям на раствор, такими, например, как вибрация или магнитное поле. При этом происходит увеличение концентрации активных форм кислорода и, в частности, пероксида водорода. Все эти компоненты, определяющие неравновесность системы, являются сильными окислителями и могут оказывать значительное влияние на биологические объекты. В результате была в значительной степени снята острота проблемы высоких разбавлений, а термин "сверхвысокие разбавления" был заменен на "технологическую обработку", заключающуюся в ряде последовательных разбавлений, сопровождающихся внешними воздействиями.
Термин "технологическая обработка" соответствует действительному положению вещей, а сама технология является полезной для достижения заданных свойств исследуемых объектов и находит свое практическое применение.
В той же фармацевтике технологическая обработка растворов применяется уже достаточно давно. В рамках секции "Водные растворы в фармации" кандидат биологических наук, сотрудник научно-производственной фирмы "Материа Медика Холдинг" Герман Степанов сделал доклад на тему "Влияние вибрационного воздействия на свойства водных растворов антител". В ходе исследований ученый подтвердил вывод о том, что биологическая активность растворов высоких разведений зависит не от содержания в них исчезающе малого количества растворенного вещества, а от изменения физических свойств в ходе вибрационного воздействия на них.
Участниками конференций также было четко сформулировано, что воды, как совокупности молекул Н2О, в природе не существует. Это водный раствор, представляющий собой сложную неравновесную динамическую систему, находящуюся в постоянном взаимодействии с окружающей средой. Это утверждение родилось не на пустом месте, но в таком явном виде оно было сформулировано именно на наших конференциях. Наконец, существенно положительным результатом следует считать объединение под эгидой конференции специалистов в области физики, химии, биологии, медицины, фармацевтики, что, безусловно, способствует в продвижении понимания природы жидкости и ее влиянии на процессы, проходящие в живой и неживой природе.
Есть ли с точки зрения физики различия между водой в космосе, океане и в кране в квартире?
Иван Щербаков: Несмотря на колоссальное различие масштабов этих объектов, вода, присутствующая в них, является некоторым объединяющим фактором. Академик Роберт Нигматулин сделал на конференции пленарный доклад "Механика и термодинамика климата". Он отметил, что происходящее последние десятилетия глобальное потепление инициируется увеличением содержания парниковых газов. Потепление вызывает увеличение испарения с поверхности океана и увеличение содержания водяного пара, который является "сильным" парниковым газом. Это существенно усиливает поглощение радиации, что приводит к повышению температуры воздуха. Вся испарившаяся влага возвращается на поверхность Земли в виде дождя и снега. При этом увеличивается частота катастрофических снегопадов и наводнений.
А что такое океан, как не колоссальный резервуар водного раствора, и в чем состоит отличие процессов испарения с водной поверхности океана от процессов испарения из лабораторной емкости, которые легко промоделировать? Различного рода внешние воздействия на океанскую воду изменяют состав последней, что влияет на ее биологические свойства и, следовательно, на состояние обитателей океана. Гребные винты океанских судов приводят к образованию пузырей и их кавитации, что вызывает разрушение металлических конструкций. Эти процессы также могут быть промоделированы и изучены в лаборатории. Подобных точек соприкосновения ученых разных специальностей можно найти множество.
В докладе академика Льва Зеленого, профессора РАН Максима Литвака и профессора Игоря Митрофанова было отмечено, что вода в Солнечной системе встречается гораздо чаще, чем представлялось раньше. Оказалось, что не просто водород, а его соединение с кислородом является одной из весьма распространенных молекул в ближнем к нам космосе. Тем не менее, иных форм жизни, кроме земной, пока не обнаружено, хотя и доказано, что жидкая вода иногда появляется на поверхности Марса. В последние годы большое значение приобрело открытие водяного льда в приповерхностном слое вблизи лунных полюсов. Возможно, что в лунной полярной вечной мерзлоте скрываются космические зародыши примитивной жизни, которые за 4 миллиарда лет существования двойной планетной системы Земля - Луна могли занести межзвездные кометы. Таким образом, не исключено, что водные растворы могут иметь прямое отношение к возникновению жизни на нашей планете.
В своем докладе академик Юрий Рахманин сообщил об исследовании нескольких десятков типов питьевой воды, подвергнутых разным физическим методам воздействия, результатом которого был расчет соотношения коэффициентов трансформации полос валентных, деформационных и вибрационных колебаний воды и их изменение под воздействием этих факторов. Таким образом, на основе проведенных исследований впервые дана предварительная оценка качества питьевой воды, которое самым непосредственным образом влияет на продолжительность жизни населения планеты.
В пленарном докладе "Структурирование водных и не водных растворов: данные физических методов и результатов химических реакций", сделанном Леонидом Кононовым, представлены данные по изучению структуры водных растворов с помощью светорассеяния, поляриметрии, ИК-спектроскопии и химических реакций. Химическая реакция, проводимая в растворе, является инструментом изучения структуры этого раствора. И, наоборот, для корректного обсуждения реакционной способности и результатов химических реакций необходимо учитывать не только строение молекул реагентов, но и структуру реакционного раствора, моделирование которой позволяет реализовать инструмент влияния на результаты реакций.
Так, принципиальная важность влияния внешних воздействий на свойства растворов была отмечена во многих докладах. Среди теоретических результатов следует отметить доклад группы ученых из Института общей физики, в котором обсуждаются механизмы взаимодействия возмущений классической природы с квантовой системой. В рамках осцилляторных моделей продемонстрирована возможность изменений состояния квантовой системы в результате механических возмущений. Результат интересен с общефизической точки зрения, а применительно к водным растворам может объяснить эффект генерации пероксида водорода при вибрационном воздействии за счет снятия квантового запрета с перехода из триплетного состояния в синглетное молекул кислорода.
В докладе Ангелины Козаченко показано, что механическое или магнитное воздействие на водный раствор приводит к образованию в нем кластерных систем, и представлен обзор по работам физиков-теоретиков, объясняющих эффекты высокоразбавленных растворов. Эти работы в какой-то степени дают теоретическое обоснование с точки зрения квантовой механики и термодинамики эффектам в растворах, полученных в рамках метода технологической обработки.
Были ли представлены на конференции вопросы прикладного характера?
Иван Щербаков: Да, были, и в качестве примера можно привести совместную разработку российских и узбекских ученых в области использования плазмо-активированных водных растворов электролитов для улучшения роста и развития растений, в частности для улучшения роста и развития хлопчатника в условиях засухи, что уже дает практические результаты.
Очень важно, что конференция с самого начала стала пространством для плодотворного диалога между учеными, которые занимаются исследованиями в различных областях. В результате такого взаимодействия появляются технологии, призванные улучшить нашу жизнь.

Что принес уходящий год российскому и белорусскому бизнесу
Россия и Беларусь всегда были друг для друга важнейшими стратегическими партнерами. В последние годы сотрудничество бизнеса в рамках Союзного государства стало еще более крепким. О том, на чем оно строится, каким будет для бизнеса наших стран 2024 год и в каких областях взаимодействие наиболее актуально, в интервью "СОЮЗу" рассказал сопредседатель Российской части Совместного Белорусско-Российского делового совета Александр Ястриб.
Александр Григорьевич, есть ли какие-то знаковые примеры взаимного сотрудничества?
Александр Ястриб: На состоявшемся в ноябре Белорусском инвестиционном форуме я был модератором секции, на которой обсуждались основные драйверы развития регионов. И мы сфокусировались вокруг перспектив развития индивидуального жилищного строительства. Строительная отрасль - одна из самых агрегирующих отраслей экономики, она создает рабочие места во многих смежных отраслях. И, как мы поняли, позволяет строить долговременные стратегии развития производства бизнесменам России и Беларуси.
И насколько велик этот рынок?
Александр Ястриб: Жилой дом, инфраструктура, мебель - объем этого рынка оценивается в годовом исчислении в 15-20 триллионов рублей, если мы говорим о планах строить до 500 тысяч кв. метров индивидуальных жилых домов в год.
За последние несколько лет у бизнеса России и Беларуси стало больше возможностей увидеть друг в друге не только соседа, но и партнера. Показать друг другу, какую продукцию выпускаем, оценить взаимный спрос. И в итоге - работать вместе, так как и в производственной, и в потребительской кооперации заинтересованность стала еще больше.
Как оцениваете уровень сотрудничества российского и белорусского бизнеса?
Александр Ястриб: Как сотрудничество с хорошей перспективой. Тем более что те же цифры товарооборота, который может в 2023 году перевалить за 50 миллиардов долларов, вполне способны быть и больше. Но товарооборот - это не только цифры, но и реальные дела. Мы, например, покупаем у белорусов продукцию химпрома, индустриальные товары, автомобильную технику, продовольственные товары, фармацевтику.
Достаточно обширный список…
Александр Ястриб: Да, но за этими цифрами многие забывают о том, что для того, чтобы произвести эти товары, Беларусь приобретает в России сырье, которое использует для того, чтобы произвести товары с более высокой добавленной стоимостью и реализовать их в России. Поэтому нужно говорить не о товарообороте все-таки, а об измерении производственной и потребительской кооперации, которая существует между предпринимателями Союзного государства. И очень правильно, что именно с учетом направления развития этой кооперации сегодня рассматриваются и потенциальные инвестиционные проекты, и вопросы импортозамещения, и выпуск новой, в том числе высокотехнологичной продукции.
Есть конкретные примеры такой кооперации?
Александр Ястриб: В основе конструкции белорусских лифтов "Могилевлифтмаш" - металлические каркасы. И в целом металл играет очень серьезную роль в производственной цепочке. Этот металл покупается в России. При этом без белорусской продукции не были бы выполнены обязательства российских компаний по замене лифтового хозяйства.
Неспроста продукция России и Беларуси конкурентна не только на рынке Союзного государства…
Александр Ястриб: У Беларуси традиционно были сильны связи с Европой. Например, Старый Свет пользовался опытом в сфере утилизации твердых бытовых отходов, технологий в ИЖС. "Белкоммунмаш" даже выигрывал тендер в Великобритании о переоборудовании дизельных автобусов в электробусы. Поэтому есть очень хороший потенциал в реализации технологий, которые Беларусь транслировала в другие страны, в части импортозамещения, но уже в России.
Какие конкретно технологии могут быть интересны?
Александр Ястриб: Например, есть в Беларуси компания, которая производит оборудование по утилизации шин, а на выходе получается генерация электричества. Есть оборудование по производству пищевой продукции на базе мобильных заводов, например, сухого молока, что очень актуально для удаленных территорий России.
А что сегодня реально мешает в работе предпринимателям России и Беларуси?
Александр Ястриб: Первая проблема в том, что в рамках Союзного государства есть разница в вопросах налогообложения, валютного контроля. Это накладывает определенные ограничения на российских и белорусских бизнесменов. Например, они не находятся на одном конкурентном уровне по сравнению с национальными участниками в рамках различных конкурсов и тендеров.
Второй вопрос - взаимное признание электронных цифровых подписей. Белорусское предприятие, например, в теории получить российскую цифровую подпись может. Но - в теории! А в реальности для этого надо стать российским налогоплательщиком, то есть организовать свой филиал.
И каковы последствия?
Александр Ястриб: Это приводит к тому, что и белорусские заказчики, и российские могут получить нужную им продукцию, по сути, только через посредников. И более того, этот посредник должен не просто перепродать, но и быть уверенным в том, что эта продукция будет востребована, потратить собственные деньги на выстраивание товарно-денежных потоков. Что, соответственно, увеличивает цену. Это основной вопрос, над решением которого и Союзному государству в целом и профильным ведомствам наших стран надо очень и очень серьезно работать.
Что могут предложить Торгово-промышленная палата РФ и Совет бизнесменов России и Беларуси?
Александр Ястриб: Сам совет не является органом, принимающим решения. Мы собираем информацию от госинститутов, отраслевых объединений. И доносим ее до предпринимателей России и Беларуси, показываем: что работает, что - нет. Задача ТПП РФ, чьим структурным подразделением и является наш совет, и ее президента Сергея Катырина - помогать бизнесу находить точки взаимного сотрудничества.
И какие в этой связи планы на 2024 год?
Александр Ястриб: Планируем продвигать наши интересы в области производственно-потребительской кооперации уже на постоянной основе. Будем заниматься поиском взаимных партнеров для бизнеса с возможностью привлечения банковского финансирования, инструментов поддержки экспорта/импорта. Начнем выносить проекты на экспертное, общественное обсуждение, создавая им условия для привлечения инвесторов. И это будут не глобальные проекты, а уровень малого и среднего бизнеса.
Текст: Тарас Фомченков

Самой юной победительницей "Щелкунчика" стала 11-летняя москвичка
Татьяна Эсаулова
В Концертном зале Чайковского состоялся финал XXIV знаменитого Международного телевизионного конкурса юных музыкантов "Щелкунчик". Главную награду - "Приз зрительских симпатий" вручила пианистке из Екатеринбурга Анне Каракиной президент фонда "Музыкальный Олимп", председатель попечительского совета конкурса "Щелкунчик" Ирина Никитина. В концерте принял участие оркестр Московской филармонии (художественный руководитель Юрий Симонов), которым дирижировал Иван Столбов.
В третий тур вышли девять из 48 юных участников: финалистам от 10 до 13 лет. Самым юным золотым "Щелкунчиком" стала одиннадцатилетняя кларнетистка из Москвы. Двое из трех золотых "Щелкунчиков" - учащиеся Московской средней специальной музыкальной школы им. Гнесиных.
Вручая награды в этот вечер, член жюри Дмитрий Маслеев, победитель XV конкурса имени Чайковского, признался, что раздал бы золотых "Щелкунчиков" всем финалистам без исключения. После подведения итогов известный пианист поделился впечатлениями с "РГ".
Третий тур "Щелкунчика" был необычен: буквально на глазах у зрителей вершилась судьба юных музыкантов. Какой критерий для вас оказался определяющим?
Дмитрий Маслеев: Я всегда обращаю внимание на сильные стороны музыканта, на то, что мне особенно в нем понравилось. В финале для меня было важным, чтобы ребята внимательно слушали оркестр и дирижера.
Какие плюсы у такого телевизионного соревнования?
Дмитрий Маслеев: Для меня - это, прежде всего, незабываемый опыт. Все ребята невероятно сильные. Выбирать было очень сложно! И очень хорошо, что в прямом эфире на канале "Культура" смотреть выступления участников могут все желающие.
Наверное, авторитетный конкурс кардинально меняет судьбу музыканта, независимо от победы или поражения?
Дмитрий Маслеев: Конечно, тем, кто на этот раз оказался в лидерах, будет оказано большее внимание, у них будет шанс показать себя на большой сцене в выступлении с оркестрами, а также на собственных сольных концертах. Тем же, кто пока не достиг этого результата, я советую не отчаиваться, ведь возможно, у этих ребят звездный час еще впереди...
Что любит слушать ваш маленький сын, которому скоро годик? Когда папа и мама пианисты, для ребенка открывается больше возможностей?
Дмитрий Маслеев: Мой сынишка очень любит запись произведения Свиридова "Время, вперед!". Думаю, важно, когда ребенок с самого детства растет в музыкальной атмосфере, и, конечно, это не может не влиять на его развитие. Однако настаивать на музыкальном обучении мы не будем, если его не увлечет игра на инструменте.
"Мое хобби - это моя работа", - сказали вы однажды… Мир музыки для музыканта-исполнителя никогда не будет тесен?
Дмитрий Маслеев: Думаю, мир музыки вообще никогда не может быть тесен. Конечно, есть произведения, которые будут твоими спутниками всю концертную жизнь. Но, к примеру, фортепианный репертуар настолько обширен, что и за всю жизнь можно прикоснуться только к его части! Это и радует, и огорчает одновременно...
Каков он, золотой лауреат-пианист "Щелкунчика-2023"?
Дмитрий Маслеев: Даже до вынесения решения жюри мог бы с уверенностью сказать, что все участники, ставшие финалистами, невероятно одаренные, талантливые и трудолюбивые музыканты! Большое счастье было их слушать, и очень печально, что нам приходилось выбирать.
Чем может поделиться с младшими коллегами победитель самого главного мирового музыкального турнира - Конкурса Чайковского?
Дмитрий Маслеев: Скорее напутствием: у вас все впереди, продолжайте заниматься любимым делом. Удачи и успехов!
Даниэль Бернбойм, пианист, дирижер, лауреат семи премий "Грэмми":
- Я по собственному опыту хорошо знаю, как это важно с раннего детства знать сцену, играть перед широкой аудиторией. Лично мне это принесло большую пользу. "Щелкунчик" дает юным музыкантам прекрасную возможность выступать в одном из лучших концертных залов мира. Дорогие участники конкурса, наслаждайтесь Музыкой в каждом ее моменте! Музыка обладает созидательной силой, она способна объединять нации и культуры. Несите Музыку миру и в нем будет больше мира и добра.
В номинации "Струнные инструменты" "Золотой Щелкунчик" достался 13-летнему виолончелисту Михаилу Васильеву (г. Санкт-Петербург), "Серебряный Щелкунчик" - у 12-летней скрипачки Василисы Соколовой (Казахстан, Астана), "Бронзового Щелкунчика" получил 10-летний Александр Колесников (г. Москва).
В номинации "Духовые и ударные инструменты" "Золотой Щелкунчик" - у 11-летней кларнетистки Елизаветы Гамарис (г. Москва), "Серебряного Щелкунчика" получил 13-летний перкуссионист Александр Буров (г. Москва), а "Бронзовый Щелкунчик" достался 14-летней кларнетистке Алисе Чередниковой (г. Орел).
В номинации "Фортепиано" "Золотого Щелкунчика" вручили 13-летнему Дени Кохановскому (г. Москва), "Серебряного Щелкунчика" - 12-летней Анне Каракиной (г. Екатеринбург), а 12-летний Владимир Рублев (г. Москва) заслужил "Бронзового Щелкунчика".
Международный телевизионный конкурс юных музыкантов "Щелкунчик" учрежден телеканалом "Культура" в 2000 году. Юные артисты, не старше 15 лет, показывают на конкурсе свои творческие достижения, исполняя сложнейшие классические произведения и сочинения современных композиторов. Благодаря прямым телевизионным эфирам и онлайн-трансляциям всех этапов конкурса его участники получают многомиллионную аудиторию, известность в музыкальном сообществе и признание публики.
Выступления юных музыкантов в этом году оценивали: Петр Лаул (Россия), Семен Скигин (Россия / Германия), Дмитрий Маслеев (Россия); Захар Брон (Россия / Германия / Швейцария), Кирилл Кравцов (Россия / Германия), Виктор Третьяков (Россия); Небойша Живкович (Сербия), Максим Рубцов (Россия), Иван Столбов (Россия).

В России меняется подход к трудоустройству и выплате пособий по безработице
Ирина Жандарова
Пособие по безработице с 2024 года будет индексироваться на уровень инфляции, однако его назначение станут контролировать более строго. Новые нормы вводятся Законом "О занятости населения в РФ", который накануне подписал президент. То, как будут на практике работать обновленные правила, обсудили эксперты за круглым столом в "Российской газете".
Какие новеллы закона начнут действовать уже с 1 января 2024 года? А какие позже?
Елена Мухтиярова, заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации: У нас четыре основных срока вступления в силу норм закона. Это 1 января, 1 марта, 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года. Ближайшие изменения, которые начнут действовать, связаны с размером социальных выплат. Большое достижение в рамках этого закона, что мы начинаем индексировать пособия.
Когда люди впервые получат проиндексированное на уровень инфляции пособие по безработице?
Мухтиярова: С 1 февраля, максимальное пособие составит 13 751 рубль.
С начала 2024 года также вступает в силу норма, связанная с формированием прогноза рынка труда, чтобы понять, кто же все-таки нужен в перспективе хотя бы ближайших пяти лет. Прогноз как раз направлен на уменьшение профессионально-квалификационного дисбаланса, о котором мы только что говорили.
В конце 2024 года у нас уже будет тот прогноз, о котором мы вместе с регионами сможем рассказать.
Еще одна норма, которая начинает действовать с 2024 года, - профориентация. Теперь у нас нормативное закрепление взаимодействия образовательных организаций и службы занятости. В рамках тех информационных систем, которые развернуты на базе Роструда, платформы "Работа в России" мы начинаем делать мониторинг трудоустройства выпускников. В 2024 году уже будут публиковаться сводные показатели на основании обобщения цифр, которые мы получаем по выпускникам. А также данных Социального фонда о том, где выпускники работают, какую зарплату получают, насколько они востребованы в рамках полученной профессии. На основании этих данных будет формироваться национальный рейтинг образовательных организаций.
Конкретные вузы будут указаны?
Мухтиярова: Мы понимаем, что это достаточно чувствительная информация. Будем обсуждать, каким образом выводить ее в пользование.
Какие еще изменения вступят в силу с 2024 года?
Мухтиярова: Появляется новшество, что в период безработицы можно осуществлять недолгую подработку. Этого у нас никогда не было. Если раньше человек устраивался, к примеру, на какие-то разовые работы, то его снимали с учета. Сейчас до пяти рабочих дней на основании договора ГПХ можно будет работать, и служба занятости не имеет права снять такого человека с выплаты пособия. Работа в рамках нелегальной занятости - тоже новая глава, которая появляется в законе.
С 1 сентября 2024 года у нас вступают в силу те нормы, которые касаются содействия занятости граждан с инвалидностью. И так как это обязательные требования, работодателям необходимо будет подготовиться к их введению.
Кроме того, с 2025 года работа службы занятости будет строиться на основании индивидуального плана. И еще одна норма, она у нас вступает в силу с 2025 года, потому что к ней надо будет подготовиться субъектам Российской Федерации - это бесплатное выездное обслуживание граждан, проживающих на отдаленных территориях.
Сегодня безработица составляет всего 2,9%. Но на рынке труда есть проблема квалификационного дисбаланса, об этом говорил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на Госсовете. Что это такое и как закон может нам помочь этот дисбаланс выправить?
Андрей Исаев, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме: Проблема заключается в том, что есть соискатели, и они ищут рабочие места, которых нет. Они хотят работать охранниками, бухгалтерами, экономистами, юристами. А есть работодатели, которые испытывают потребность в инженерах и рабочих.
Также происходит радикальная революция на рынке труда. Например, есть прогнозы, что в течение 30 лет перестанет существовать 60% нынешних профессий. Люди будут переходить из профессии в профессию.
И все более увеличивается потребность в квалифицированных кадрах. Безработица в 2,9% - это средняя температура по больнице. Например, в Удмуртской Республике безработица достигла 0,3%. На 4 тысячи зарегистрированных безработных на сегодняшний день в республике 26 тысяч вакансий. Это означает, что работодатель ищет себе работников, переманивая их у других. Потому что идет рост производства, и он невозможен без необходимого количества квалифицированных кадров.
Мы постарались написать закон, который работает со всеми, кто хочет найти для себя лучшую работу. Поэтому мы значительно расширяем категории, с которыми начинает работать служба занятости. Вы можете не быть безработным, а просто желать найти лучшую работу.
О каких категориях идет речь?
Исаев: Новая категория - работники, находящиеся под риском увольнения. Что это значит? Формально они не получили уведомление о том, что будут уволены. Но идет простой по обстоятельствам, независящим от воли сторон или по вине работодателя. С работодателем может быть подписан договор и выделены средства на переобучение или переквалификацию сотрудников, организацию общественных работ.
Группы, которые нуждаются. Например, семьи участников специальной военной операции, женщины, находящиеся в декретном отпуске, одинокие женщины, воспитывающие детей до 7 лет, или молодые специалисты, которые после вуза полгода не могут трудоустроиться.
Очень серьезное внимание уделено в законе работе службы занятости с молодежью. Во-первых, впервые появляется обязанность содействовать трудоустройству учащейся молодежи в свободное от учебы время. Во-вторых, служба занятости начинает работать с высшими учебными заведениями и средне-специальными, в том числе по определению контрольных цифр приема. А вот это как раз устраняет квалификационный дисбаланс. Потому что высшие учебные заведения будут в первую очередь создавать места учебные, в которых нуждается экономика данного региона.
Представители каких профессий сейчас в избытке, а каких не хватает?
Ян Талбацкий, заместитель руководителя Роструда: В ТОПе востребованности сейчас представители рабочих профессий. В первую очередь рабочих профессий обрабатывающей промышленности: токари, слесари, операторы станков с ЧПУ, фрезерные и токарные станочники, монтажники, электромонтажники. И представители рабочих профессий в строительстве. Кроме того, есть большая потребность во врачах и учителях.
Некоторые эксперты говорят, что молодежь, выходя из вуза, сейчас предъявляет несколько завышенные зарплатные ожидания. Вы с таким сталкивались?
Михаил Киселев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по молодежной политике: Сегодня действительно такое есть. Могу даже сказать, что это связано с очень хорошей социальной поддержкой студенчества. Ранняя профориентация, ранняя подростковая занятость - все это позволит молодежи более точно выбирать свой карьерный путь. И в то же время поможет реально оценивать себя к выходу на рынок труда.
Много ли среди инвалидов людей, готовых выйти на рынок труда?
Михаил Терентьев, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов: Сейчас очень много людей с инвалидностью, которые хотят себя реализовать. Но те квотируемые места, которые создаются для трудоустройства людей с инвалидностью, не заполнены на 100%, где-то на 72%. Новый закон позволит службам занятости больше понимать в профориентации каждой нозологической группы людей с инвалидностью.
Что у нас изменится в процедуре признания человека безработным и в механизме помощи в трудоустройстве?
Ян Талбацкий: Человек сможет быть признан безработным не только по месту жительства, но и по месту пребывания. И это даст нам возможность поиска работы в том месте, где гражданин фактически находится.
Обязательным становится для граждан, которые претендуют на признание безработными, профилирование. Оно необходимо, чтобы адресно подбирать гражданину меру государственной поддержки, сервисы, подходящую работу с учетом его жизненных обстоятельств. Оно будет состоять из двух частей. Первая часть - это заполнение гражданином анкеты на портале "Работа в России". Вторая - это получение сведений из госинформационных систем, подтверждающих его стаж, его образование, жизненные обстоятельства.
Не позднее четвертого дня с момента подачи заявления гражданин приглашается лично в центр занятости, с ним согласовывают индивидуальный план, подбирают два варианта подходящей работы для первичного собеседования с работодателями. Если в течение шести дней собеседования будут неудачными, то центр занятости такого гражданина признает безработным. Отказ от подходящей работы уже предусматривает по закону санкции, связанные с прекращением выплаты пособий, и со снятием с учета в качестве безработного. Кроме того, законом предусмотрено обязательное повторное профилирование гражданина. Он будет проходить его каждые полтора месяца.
Исаев: Мы специально прописали понятие подходящей работы подробно и внесли в него жизненные обстоятельства, инвалидность, образование и местонахождение потенциального рабочего места. И если человек согласовал индивидуальный план и ему в соответствии с ним подходящую работу предложили, и он отказывается, согласитесь, что это основание подозревать его в том, что он профессиональный безработный.
Законом вводится новый механизм борьбы с "теневой" занятостью. Что изменит закон?
Талбацкий: Безусловно, проблема актуальная. Есть люди, которые осуществляют трудовую деятельность в "сером" секторе, когда трудовые отношения подменяются гражданско-правовыми, вообще не заключается трудовой договор, и деятельность осуществляется на основании устной договоренности. Также у нас иногда есть факты злоупотребления со стороны работодателей, когда граждане переводятся на самозанятость. Когда у работника возникает проблема, например, с отпуском или получением пособия по временной нетрудоспособности, работник выясняет, что он не имел права на эти трудовые гарантии. Регионы ведут работу по выявлению такой занятости с 2018 года. Но одна из преград - это отсутствие нормативных оснований для проведения соответствующей работы. Закон создает основы для деятельности межведомственных комиссий, в них будут присутствовать представители регионов, государственных инспекций труда, федеральной налоговой службы, социального фонда, органов полиции. Важная новация закона, это возможность обмена данными этих межведомственных комиссий с ФНС о тех работодателях, которые выплачивают зарменьше средней по отрасли или выполняют большой объем работ, при этом в штате имеют небольшую численность персонала.
Эти признаки могут свидетельствовать о наличии нелегальной трудовой занятости, но не являются безусловными доказательствами. Если будут выявляться факты нелегальной занятости, межведомственные комиссии будут предпринимать меры для заключения трудовых договоров. Кроме того, комиссии станут аккумулировать все обращения, которые касаются нелегальной занятости. Потому что этой проблематикой занимаются разные органы. В первом квартале 2024 года будет подготовлен совместный приказ минтруда, ФНС и Роструда по обмену данными. А технологическое взаимодействие мы отрабатываем уже сейчас.

Полина Крючкова: налоговое регулирование – один из инструментов развития экономики предложения
Налоговое регулирование, наряду с механизмами льготного кредитования и поручительствами институтов развития, является одним из инструментов развития экономики предложения – но только в тех сферах, где бизнесу нужна дополнительная поддержка от государства. Такое мнение высказала в среду, 13 декабря, заместитель министра экономического развития России Полина Крючкова, выступая на конференции "Налоговые итоги года", организованной изданием «Ведомости».
Участники конференции обсудили, как помочь российскому бизнесу адаптироваться к новым мировым реалиям и защитить фискальные интересы государства; какие несовершенства в налоговом администрировании необходимо устранить, чтобы сохранить для бизнеса возможности для развития.
В условиях действующих против России санкций и ограничений на внешнюю торговлю спрос населения и предприятий должен удовлетворяться за счет внутреннего предложения, отметила замглавы Минэкономразвития РФ. При этом речь должна идти о развитии предложения конкретных товарных групп и услуг, пояснила она. «Есть ниши и направления, где бизнес прекрасно справляется без всякого воздействия государства. Более того, целый ряд компаний заняли освободившиеся ниши и заполнили те рынки, с которых ушли зарубежные компании», - напомнила Полина Крючкова.
В то же время есть более сложные направления, где нужна и важна поддержка государства, уточнила она. Наконец, есть суперсложные технологические проекты, которые в принципе нереализуемы без господдержки из-за рисков и высокой потребности в капитале.
«Поэтому в нашем контексте, когда мы говорим об экономике предложения, мы подразумеваем именно поддержку предложения со стороны отечественных компаний - прежде всего там, где бизнесу нужна поддержка государства. И налоговое регулирование – один из инструментов, которые используются в разрезе экономики предложения», - подчеркнула замминистра.
Она обратила внимание, что за последние два года было принято много решений о введении различных налоговых льгот, которые направлены на то, чтобы компании развивались, инвестировали и наращивали предложение. Помимо налоговых инструментов, широко используются иные меры поддержки, в том числе льготное кредитование, поручительства институтов развития. «В этом смысле налоговые инструменты и их дифференциация – это именно инструменты, стимулирующие поддержку не просто предложения в целом, а в тех сферах, где это необходимо», - заключила Полина Крючкова.
В конференции также приняли участие замруководителя ФНС России Константин Чекмышев, директор департамента налогов Сбербанка Людмила Катулевская, главный макроэкономист "ДОМ.РФ" Виктор Тунев и другие.
Задачу сформировать новую экономику - экономику предложения поставил Президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в июне текущего года. "Речь идет о переходе на качественно новый уровень развития, о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночные конъюнктуры и учитывает спрос, а сама его формирует. Такая экономика, ее часто называют экономикой предложения, предполагает масштабное наращивание производительных сил и сферы услуг. Повсеместное укрепление всей инфраструктурной сети, освоение передовых технологий, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей", - сказал глава государства.

Юрий Зубов рассказал о мерах по развитию оборота прав на интеллектуальную собственность
Х Конгресс «Инновационная практика: наука плюс бизнес» открылся 13 декабря в Москве. Организаторы - МГУ имени М.В. Ломоносова и негосударственный институт развития «Иннопрактика». Лейтмотивом юбилейного конгресса и предметом обсуждения пленарного заседания стала тема «Совокупный суверенитет 2.0: эффективные пути взаимодействия науки, бизнеса, культуры и власти». Модератор заседания - первый заместитель генерального директора компании «Иннопрактика» Наталья Попова. Делегаты Конгресса обсуждают, кто выступит драйвером перехода от экспорта сырьевых ресурсов к созданию высокотехнологичных производств, какие факторы влияют на укрепление единства российского общества, защиту традиционных духовных и культурных ценностей, как сохранить национальную идентичность и при этом активно развивать международное сотрудничество.
В своем выступлении Руководитель Роспатента Юрий Зубов сообщил: «За 11 месяцев этого года мы фиксируем 8% рост именно российских патентных заявок по сравнению с прошлым годом. И основной тренд в патентовании - критически важные технологические области: медицина, инструментальная диагностика, нефтепереработка, летательные аппараты. Рост от 10 до 35 процентов. Разработки в области искусственного интеллекта, выросли более чем на 50%. Двузначный рост у заявок на регистрацию отечественного софта. Такие цифры мы увидели впервые за несколько лет. Это значит, что компании стремятся заместить освободившиеся ниши на рынке, повысить свою капитализацию за счет нематериальных активов и понимают, что именно патент является точкой входа к мерам господдержки».
Чтобы масштабно наладить процесс трансфера технологий с бумаги в производство, Правительство создает доступные финансовые инструменты инвесторов. По поручению Президента вместе с Минэкономразвития, Центробанком и правительством Москвы Роспатент реализует «пилот» по кредитованию технологических компаний под залог портфелей интеллектуальных прав. Московские компании могут получить кредит в размере 50 млн руб. при конечной ставке 3,5% годовых и гарантийном поручительстве в размере 95%. В работе 200 заявок. Уже выдано первые 5 кредитов на общую сумму 133 млн рублей. На финальной стадии еще один - на 16 ,5 млн рублей.
Сейчас за эффективное использование интеллектуальной собственности можно получить налоговые преференции. Формируется комфортный налоговый режим для компаний, которые инвестируют в сектор исследований и разработок. Введен режим «патентной коробки». Это означает, что налог на прибыль снижается с 20 до 3 процентов от роялти по лицензиям. Система внедрена в 4 регионах (Новгородская область, Мордовия, ХМАО, Кузбасс). Высвободившиеся средства предприятие может пустить на расширение производства и другие НИОКРы.
Зачастую барьером, который необходимо убрать, служит непонимание за сколько можно продать права на технологию. Если до некоторого времени можно было ориентироваться на зарубежные базы данных, то теперь они недоступны, и наша задача сформировать прозрачный механизм оценки интеллектуальных прав. Это снимет проблему трансфера патентов в вузовской среде, - откуда, кстати, поступает почти 50% всех заявок на патенты в стране, - и в коммерческом секторе. Для этого нужно ввести ориентиры – среднеотраслевые ставки роялти. Такой сервис в следующем году обязательно должен будет появиться. Доступные сведения об среднеотраслевых ставках роялти помогут правильно рассчитать стоимость лицензионных платежей, а, значит, количество сделок с производителями непременно увеличится.
Иногда важно ученого-разработчика провести буквально за руку от создания идеи до ее внедрения - пройти с ним так называемую «долину смерти». В течение года Роспатент и Минобрнауки провели удачный эксперимент по сопровождению проектов технологических разработок – от стадии планирования до выпуска инновационной продукции. Были отобраны два проекта национальных образовательных центров (НОЦ) мирового уровня из Самары и Перми. Это – разработка малоразмерной газотурбинной установки и разработка систем геонавигации при строительстве скважин. Команда работала над выработкой комплексной стратегии охраны, технологической поддержкой и бизнес упаковкой. Эксперимент был завершен на год раньше отведенного срока. Большой вклад в эту работу внесла Национальная ассоциация трансфера технологий (НАТТ). «Это наш совместный проект с Иннопрактикой. Мы благодарны вам за плодотворную совместную работу, - подытожил Юрий Зубов, - Теперь у нас есть отработанный и эффективный механизм, которым мы можем поделиться с другими вузами в формировании центра подобных компетенций».
В работе пленарного заседания приняли участие: Виктор Садовничий, ректор МГУ имени М.В. Ломоносова, академик РАН; Андрей Фурсенко, помощник Президента РФ; Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП); Олег Аксютин, заместитель Председателя Правления - начальник Департамента ПАО «Газпром»; Сергей Кобзев, первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД»; Юрий Борисов, генеральный директор ГК «Роскосмос»; Петр Фрадков, председатель ПАО «Промсвязьбанк»; Андрей Гурьев, президент Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ). Александр Жаров, генеральный директор АО «Газпром-Медиа Холдинг».

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 13 декабря 2023 года
Уважаемая Валентина Ивановна,
Уважаемые члены Совета Федерации,
Коллеги,
Рад очередной возможности принимать участие в «правительственном часе».
Взаимодействие между нашим Министерством и Федеральным Собранием, его палатами, комитетами и комиссиями носит давний и товарищеский характер. Высоко ценим доброе, непредвзятое отношение со стороны парламентариев. Насыщенная «обратная связь» на деле способствует повышению эффективности российской дипломатической службы. Богатейший опыт сенаторов в самых разных сферах без преувеличения является важным подспорьем в нашей деятельности.
Заинтересованы в продолжении совместных усилий по реализации внешнеполитического курса, утвержденного Президентом Российской Федерации. Его целями остаются обеспечение безопасности России, создание благоприятных внешних условий для ускоренного внутреннего развития и укрепление позиций страны на международной арене в качестве одной из ведущих мировых держав. Это по праву нам принадлежит. В работе по достижению этих целей для нас особенно ценна поддержка законодателей, выражающих чаяния всего нашего народа.
Будем и далее всемерно содействовать всем начинаниям в сфере парламентской дипломатии – будь то двусторонние контакты с зарубежными партнерами или участие в многосторонних форумах по линии ОДКБ, СНГ, БРИКС, «Группы двадцати», ООН, Межпарламентского союза и на других площадках.
Особо упомяну инициативу Всероссийской политической партии «Единая Россия» по проведению в Москве международного межпартийного Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Её поддержали всеми фракциями. По линии МИД активно способствуем подготовке и последующей реализации.
С момента нашей последней встречи в декабре 2021 г. ситуация в мире проще не стала. Многое из того плохого, что происходит, коренится в неуемном стремлении Вашингтона и небольшой группы присягнувших ему стран навязывать всему миру свое видение «всего и вся». Отсюда – всякие пресловутые концепции типа «порядка, основанного на правилах» и деление всех государств на демократии и автократии. Смысл таких построений очевиден, прост и не скрывается: обеспечить себе, то есть Западу, привилегированное положение и продолжать решать задачи своего развития за счет других. В данном случае – за счет Мирового большинства. К честному, равноправному взаимодействию с другими странами западники по-прежнему не готовы.
Вместе с тем очевидно, что прямолинейно и грубо сдерживать новые мировые центры роста и развития больше не получается. Расклад сил быстро меняется не в пользу западных коллег. Совокупный ВВП стран БРИКС (эти цифры недавно приводил Президент В.В.Путин) – по паритету покупательной способности – еще в 2021 г. превысил аналогичный показатель «Группы семи». Со вступлением в объединение новых членов (с 1 января 2024 г.) разрыв возрастет. По итогам прошлого года Россия, вопреки санкциям, по тому же показателю поднялась на пятое место в мире (5,33 трлн долл.), опередив Германию (5,31 трлн долл.). Причем по всем оценкам в этом году темпы прироста нашей экономики составят более 3%, а экономика ФРГ сократится.
Нашим недоброжелателям нелегко осознавать, что ставка на санкционный блицкриг против российской экономики полностью провалилась. Поэтому те, кто развязал против нас гибридную войну, не признают своих ошибок, пытаются задействовать новые нелегитимные инструменты для того, чтобы «истощать» Россию (как они говорят), лелея мечту устранить нашу страну как самостоятельную геополитическую величину.
В этих же целях «коллективный Запад» активно использует украинских неонацистов. После краха надежд, которые возлагались на «контрнаступление», в Вашингтоне перестали говорить о стратегическом поражении России на поле боя. Включили (как проявилось в ходе визита В.А.Зеленского) новую мантру: «не дать Путину победить» на Украине, мол, потом он всю НАТО завоюет. И тогда Америке не отсидеться. Но суть их подходов не меняется – заставить своих киевских «клиентов» умирать ради интересов хозяев за океаном, чтобы попытаться подорвать развитие России. Как неоднократно говорил Президент В.В.Путин, мы (вы видели это по реальным делам) к такому вызову готовы и продолжим твердо отстаивать свою правду.
Курс на изоляцию Россию потерпел фиаско. Многочисленные контакты Президента В.В.Путина со своими зарубежными коллегами показывают, что наша ответственная, опирающаяся на принципы Устава ООН линия пользуется самой широкой поддержкой государств Мирового большинства.
Происходящие в мире тектонические сдвиги и прогнозы эволюции международной обстановки нашли свое отражение в новой редакции Концепции внешней политики, утвержденной Указом Президента 31 марта с.г. В документе провозглашена цивилизационная миссия России как мировой державы, играющей уравновешивающую роль в международных делах.
Мы не подстраиваемся под концепции и схемы, выдвигаемые другими странами. Самостоятельно формируем внешнеполитическую повестку, ориентируемся на собственные приоритеты, соблюдая общепризнанные нормы международного права и учитывая интересы партнеров, готовых с нами работать, на основе взаимного уважения и учета интересов.
В числе ключевых задач наращивание стратегического партнерства и союзничества с государствами ближнего зарубежья – как в двусторонних, так и многосторонних форматах. Углубляется интеграция в рамках Евразийского экономического союза, где Россия в текущем году является председателем. В 2024 г. будем председательствовать в Содружестве Независимых Государств.
Расширяется сотрудничество в рамках Союзного Государства России и Белоруссии. С нашими белорусскими друзьями тесно координируем внешнеполитические шаги, в том числе на ключевых международных площадках. Неотъемлемым фактором является работа в ОДКБ, которая остается важным механизмом региональной безопасности и стабильности.
Придаем большое значение связям с другими соседями и в целом со всеми странами евразийского континента. Наилучший период в своей истории переживают российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Трудно переоценить роль насыщенного доверительного диалога на высшем уровне. Только в этом году состоялись два российско-китайских саммита (в марте в Москве и в октябре в Пекине). Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина играет стабилизирующую роль на международной арене.
Поступательно продвигаются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. По нарастающей развиваются связи с государствами АСЕАН, Турцией, со странами Ближнего Востока. Это получило яркое отражение в ходе визитов Президента России В.В.Путина в ОАЭ и Саудовскую Аравию и его переговоров с Президентом Ирана Э.Раиси в Москве.
Совместно с африканскими друзьями работаем над реализацией решений второго саммита Россия-Африка в Санкт-Петербурге в июле с.г., включая договоренность создать механизм регулярных встреч министров иностранных дел России, которую мы реализуем.
Разноплановое сотрудничество связывает нас с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Особо отмечу вклад в развитие связей с этим регионом контактов по парламентской линии. Самой высокой оценки заслуживают итоги состоявшейся в Москве 29 сентября – 2 октября с.г. международной парламентской конференции «Россия – Латинская Америка». По составу участников и их отзывам, которыми они делились с нашими дипломатами, это мероприятие было крайне полезным и перспективным.
С 1 января 2024 г. Россия заступает на председательскую «вахту» в БРИКС. Это объединение – одна из несущих опор формирующегося многополярного миропорядка. Будем содействовать плавной интеграции новых участников в рабочие структуры БРИКС. Рассчитываем выйти на Казанский саммит в октябре следующего года с солидным набором решений в сфере политики, безопасности, в финансово-экономической и культурно-гуманитарной областях. Запланировали около 200 мероприятий, включая министерские контакты. Встреча министров иностранных дел БРИКС состоится летом 2024 г. в Нижнем Новгороде.
На схожих с БРИКС равноправных, взаимоуважительных началах функционирует Шанхайская организация сотрудничества. Рассматриваем ШОС в качестве стержневого элемента Большого Евразийского партнерства, открытого для всех расположенных на нашем континенте государств и организаций. Интерес к данной инициативе Президента В.В.Путина, выдвинутой в 2015 г., проявляют многочисленные международные партнеры, включая государства-члены АСЕАН и наших китайских друзей, которые поддерживают сопряжение интеграционных усилий в рамках ЕАЭС и проектов, осуществляемых под эгидой инициативы «Один пояс, один путь».
На фоне позитивных тенденций, отражающих объективный процесс формирования подлинно полицентричного, справедливого мироустройства, западная часть евразийского континента всё глубже погружается в политический, социально-экономический и идейный кризис. Под диктатом Вашингтона страны Евросоюза утрачивают свою самостоятельность, разрывают взаимовыгодные связи с Россией, которые многие десятилетия помогали обеспечивать их экономическое благополучие. Ради лояльности гегемону они лишают себя колоссальных сравнительных, конкурентных преимуществ, данных нашему общему пространству историей. Для оправдания губительного русофобского курса развернута фронтальная атака на общую историю. В рамках ведущейся против России гибридной войны в ряде стран Европы, прежде всего в Польше и Прибалтике (но не только), вслед за киевским режимом прославляют гитлеровских коллаборационистов и сносят памятники советским воинам-освободителям. Многие годы боремся с фальсификацией истории, в том числе в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, где мы ежегодно вносим проект резолюции о борьбе с героизацией нацизма, который пользуется поддержкой подавляющего большинства мирового сообщества, кроме «коллективного Запада».
Особую озабоченность вызывает то обстоятельство, что Германия, Италия и Япония (бывшие государства «оси») второй год подряд проголосовали «против». Раньше они воздерживались. Такое поведение Берлина, Рима и Токио ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные преступления против человечности в годы Второй мировой войны. Равно как и договоренности и понимания, с учетом которых эти три страны принимались в члены ООН. Это заставляет задуматься, в каком безрассудном состоянии сейчас пребывает «коллективный Запад».
Среди наших безусловных приоритетов и защита законных прав российских граждан за рубежом. В последнее время на Западе они подвергаются откровенной дискриминации и гонениям по национальному признаку. Другая актуальная задача – помощь соотечественникам в районах кризисов. Весь мир видел, как МИД и МЧС России «вытаскивали» из сектора Газа, а за несколько месяцев до этого из Судана, россиян, а также граждан стран СНГ и других государств, оказавшихся в беде из-за обострившихся локальных конфликтов.
На повестке дня и дальнейшее сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира. Пользуясь возможностью, хотел бы обратить ваше внимание на крайне востребованное начинание, получившее старт в этом году – международное Движение русофилов, объединяющее иностранных граждан, чувствующих духовную и культурную близость России и разделяющих ее традиционные нравственные ценности. В начале 2024 г. планируется широкий съезд Движения.
Работаем над раскрытием потенциала культурной, общественной, народной дипломатии. Будем по максимуму использовать возможности Международной организации по русскому языку, учрежденной лидерами СНГ в октябре с.г. по инициативе Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева. Она предполагает участие представителей любых стран нашей планеты.
Программу действий дня на мировой арене дополняет целый ряд крупных международных мероприятий в гуманитарной области, намеченных на 2024 г. В их числе – Всемирный фестиваль молодежи, «Игры будущего» и Игры БРИКС, Всемирные игры дружбы. В этом ряду назову также возрождаемый на новой концептуальной основе песенный конкурс «Интервидение». По линии Министерства иностранных дел сделаем всё возможное для того, чтобы пребывание спортсменов, артистов и гостей из-за рубежа в нашей стране оставило у них самые лучшие впечатления.
Уважаемые коллеги,
Утвержденная Президентом В.В.Путиным внешнеполитическая линия носит долгосрочный стратегический характер. Она не подвержена двух/четырехлетним «электоральным циклам», как во многих странах Запада, где политики кичатся своими якобы демократичными традициями. Но на деле все долгосрочные стратегические интересы своих народов приносят в жертву электоральным «маневрам» и интригам.
Наш курс в мировых делах не зависит от капризов недоброжелателей. Главное, что он пользуется широкой поддержкой ведущих политических сил и граждан страны. Это один из ключевых факторов, который придает нашим шагам на международной арене необходимую устойчивость, обеспечивает эффективность решения задач национального развития, повышения уровня и качества жизни всех российских граждан.
Вопрос: Какие Вы видите перспективы развития ООН в контексте ситуации на Ближнем Востоке?
С.В.Лавров: Наверное, Вы следите за действиями, которые предпринимает наша дипломатия вместе с коллегами из подавляющего большинства государств. Задача – остановить кровопролитие, обеспечить выполнение всех норм международного гуманитарного права, включая защиту гражданского населения во время боевых действий, недопущение неизбирательных обстрелов территорий, на которых находится гражданская инфраструктура и тем более мирные жители.
Вы слышали позицию, которую занимают наши израильские коллеги. Они считают, что у них есть полное право любыми средствами уничтожить ХАМАС. В режиме реального времени видим, что является результатом такой линии. По сути дела, сравниваются с землей кварталы. Погибло уже более 18 тысяч (с каждым днем эта цифра увеличивается) мирных граждан. Из них 2/3 – это женщины и дети. Ситуация ужасная. В ООН, к сожалению, идет спор о том, кто возобладает в риторике, в идеологической борьбе (если хотите).
Мы с самого начала решительно осудили (в том числе устами Президента России В.В.Путина) террористический акт ХАМАС 7 октября с.г. против мирных израильтян с огромным количеством жертв. Срочно призвали к необходимости подавления такой террористической деятельности. Но одновременно не можем признать приемлемыми методы, которые стали использоваться против ХАМАС. От них на самом деле больше всего страдали мирные граждане.
Наши израильские коллеги (по-моему, г-н Б.Нетаньяху) сказали, что соотношение жертв террористов и жертв среди мирного населения примерно один к одному. Это мало похоже на действительную ситуацию. Проверить состояние дел по факту невозможно. Даже сотрудники ООН испытывают колоссальные трудности не просто в передвижении по сектору Газа, а даже в нахождении там. Не говоря уже о том, что около 100 сотрудников ООН (рекордная цифра для любого конфликта) потеряли свои жизни в секторе Газа.
На этом фоне вместе с большинством других стран, прежде всего арабского и мусульманского мира, и других членов Движения неприсоединения инициировали в Совете Безопасности проект резолюции, которая призывала бы к гуманитарному прекращению огня. На это наши западные коллеги не пошли. Они заблокировали наш проект резолюции, потом похожую резолюцию, выдвинутую Бразилией.
Тогда развивающиеся страны обратились в Генеральную Ассамблею ООН. Там была принята смягченная резолюция не с требованием о гуманитарном прекращении огня, а с призывом к гуманитарному перемирию. Запад проголосовал и против этого слабого призыва. Затем для того, чтобы «обозначить» какое-то отношение к происходящему в Совете Безопасности прошла резолюция еще слабее, чем резолюция Генеральной Ассамблеи. Там уже говорилось не о прекращении огня, даже не о перемирии, а о гуманитарных паузах на несколько дней при понимании, что сразу после них возобновятся боевые действия.
Мы воздержались, не стали ее блокировать. Только потому что это хоть что-то. Но когда Совет Безопасности принимает тексты по очевидно гуманитарному вопросу, когда гибнут люди, и этот текст обесценивает даже слабый призыв Генеральной Ассамблеи – это непорядок.
В этом месяце наши друзья из ОАЭ завершают свое пребывание в Совете Безопасности. Они искренне пытаются согласовать резолюцию, которая будет отвечать авторитету и ответственности Совета Безопасности. Стараемся им активно помочь. Пока не получается.
Там есть много юридических аспектов, о которых идет спор. Самое главное, что Запад на любую резолюцию, направленную на принятие конкретных действий по спасению мирных граждан, обязательно должен навесить политические оценки. Требуют специально осудить ХАМАС. В ответ развивающиеся страны предлагают тогда осудить и ответ Израиля. Говорят, мол, нет, ХАМАС осуждаем, а Израиль имеет право на самооборону. Развивающиеся страны приводят в ответ решение Международного суда, которое продолжает действовать и которое гласит (его принимали более 15 лет назад), что оккупирующие державы в отношении оккупируемой территории не пользуются правом на самооборону. Здесь конфликт правовой оценки ситуации и политических лозунгов.
Мы многократно это произносили, в том числе в оценках, которые давал Президент России В.В.Путин. Услышали, что сказал Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш как хранитель Устава ООН. Он сказал, что террористический акт 7 октября с.г. возмутителен, не может быть ничем оправдан, но он произошел не в вакууме. Под «вакуумом» он имел в виду имеющееся решение, которому уже 75 лет. В соответствии с ним рядом с государством Израиль должно было быть создано государство Палестина, арабское государство. Его никто не создал. Судя по позиции, занимаемой Западом, они и не собираются создавать палестинское государство.
По нашим данным, Запад и уже нынешнее израильское руководство не хотят объединения Газы с Западным берегом, как того требует решение о создании государства. К огромному нашему сожалению, несмотря на обращение России и многих других стран мирового сообщества, они не останавливают деятельность по созданию на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, на территориях, которые при всех обстоятельствах должны стать неотъемлемой частью палестинского государства, еврейских поселений. Наверное, видите по репортажам, поселенцы очень часто ведут себя крайне агрессивно. В одном только Восточном Иерусалиме за последнее время одобрили 1800 новых поселений. Они, по большому счету, будут строиться на палестинских территориях.
Продолжается практика сноса палестинских домов, изгнание палестинских семей из этих домов. Израиль хочет осваивать эти территории под новые поселения в нарушение всех резолюций Совета Безопасности о том как должно выглядеть палестинское государство. Эта практика незаконных поселений не одобряется никем. США многократно призывали своего главного союзника к тому, чтобы он все-таки воздержался от этого.
Долгие годы в откровенных беседах практически со всеми своими израильскими коллегами, кто побывал на этом посту, я говорил, рассматривая неуступчивую позицию Израиля по палестинскому вопросу, что неурегулированность проблемы создания палестинского государства является единственным наиболее существенным фактором, подпитывающим экстремизм на всем Ближнем Востоке. Они говорили, что это преувеличение. Мол, на самом деле там террористов и так хватает.
Недавно, когда началась операция Израиля против Газы, кто-то из израильских военачальников сказал, что там нет мирного населения, они с трех лет все террористы и экстремисты. Можно и так выразиться. Это ровно то, о чем я говорил. Неурегулированность палестинской проблемы с созданием государства в огромной степени подпитывает экстремистские тенденции. Когда рождаются дети, что им рассказывают родители? Что они живут в раю? Они говорят, что живут на оккупированной территории, где 75 лет назад должны были создать палестинское государство. Причем в границах, которые больше чем то, что им сейчас оставляют. Конечно, детям в детских садах или в семьях, когда их воспитывают, про это рассказывают. Да, они вырастают не с настроением жить в мире со всеми окружающими их людьми, если они видят стену, которой их огородили, блокаду, действующую 50 лет.
Мы всегда (Президент В.В.Путин это особо подчеркивал) уделяли огромное внимание обеспечению безопасность Израиля. Там два миллиона наших граждан, причем не бывших. Они в подавляющем большинстве сохраняют свое российское гражданство. У нас теснейшие связи. Там Святая земля, корни православной религии и ее святыни.
Президент Российской Федерации В.В.Путин всегда подчёркивал в контактах с израильтянами, с арабскими да и другими странами, что мы все должны не допускать шагов, которые будут подвергать риску и угрозе безопасность Израиля. Убеждены, что «выжигая огнём и мечом» какие-то группы палестинского населения, включая боевые крылья организаций, явно действуют на основе террористических принципов.
Мы тоже знаем, как бороться с терроризмом. Вспомните (многие здесь, наверное, были свидетелями) Беслан и «Норд-Ост» на Дубровке. Тогда весь «просвещённый» западный мир требовал, чтобы наши спецназовцы не штурмовали эти здания. Потому что кроме террористов там ещё мирные граждане, которые были либо в больнице в Беслане, либо пришли смотреть мюзикл «Норд-Ост». Вспомните, какие были гневные призывы в наш адрес. Потом безвыходная ситуация заставила нас провести эти операции. Там были жертвы среди гражданского населения, что затем это было предметом специального расследования. Запад потом заявлял, что Россия нарушает международное гуманитарное право. Сравните с тем, что происходит сейчас, когда некоторые израильские военачальники говорят, что происходящее в Газе – это трагедия войны.
Еще раз подчеркну. Мы никогда не согласимся на какие-то договоренности, которые будут «подсекать» и ущемлять безопасность Израиля. Убеждены, что она может быть обеспечена только в соответствии с решениями ООН, которые предполагают и требуют, чтобы рядом с этим государством тоже в безопасности и добрососедстве друг с другом и со всеми прилегающими странами жило и развивалось самостоятельное и независимое государство Палестина.
Вопрос: Большое Евразийское партнерство, идею которого выдвинул Президент России В.В.Путин в 2015 г., получает все большую поддержку и обретает реальный контур с учетом развития регионального сотрудничества и институтов стратегического партнерства России и Китая, а также сопряжения проектов ЕАЭС и «Один пояс, один путь». Возможно ли по Вашему мнению формирование на основе концепции Большого Евразийского партнерства новых подходов к архитектуре безопасности в Европе и Евразии в целом на смену явно устаревшему формату ОБСЕ, который создавался в иную эпоху на основании Заключительного акта Хельсинки 1975 г. и Парижской хартии для Новой Европы 1990 г.?
С.В.Лавров: Не только возможно, но уже этим занимаемся. Большое Евразийское партнерство, как всегда подчеркивал Президент России В.В.Путин, с момента выдвижения этой инициативы в 2015 г. на саммите Россия-АСЕАН, – это не какая-то схема, «нарисованная в кабинетах и затем спущенная потенциальным участникам», как это происходит с целым рядом американских инициатив (как они говорят) для «Индо-тихоокеанского региона». Это идея, в соответствии с которой все субрегиональные структуры на евразийском континенте и отдельные государства, которые ни в какие структуры не входят, «идя от жизни» будут нащупывать, искать и находить перспективные взаимовыгодные сферы обоюдного приложения усилий.
Вы упомянули «Один пояс, один путь». Китайцы имеют на этот счет соглашение с Евразийским экономическим союзом. ЕАЭС в свою очередь имеет соглашение с АСЕАН и с ШОС (которая тоже имеет соглашение с АСЕАН), но здесь есть и целый ряд других структур, которые будем рады видеть в этом консультативном процессе, нащупывая перспективные направления сотрудничества.
Упомяну ЛАГ, которая в значительной степени объединяет страны, расположенные в Евразии и в Персидском заливе, целиком находящиеся на нашем континенте.
Когда мы участвовали в последнем заседании СМИД ОБСЕ, именно об этом говорил в своем выступлении. ОБСЕ как структура так и не стала организацией. Западу было выгодно держать ее в таком размытом и «амебном» состоянии, когда ей можно было легко манипулировать. Организация перестала выполнять все свои функции. Было много полезных договорённостей в сферах контроля над вооружениями, обмена информацией, транспарентности и взаимных ограничений, мер доверия. Они все разрушены Западом, либо отправлены «на свалку». Как организация безопасности, она никакой добавленной стоимости нам не несет.
Но на остальной части евразийского континента, где происходит строительство экономического финансового фундамента для дальнейшего развития всего этого обширного пространства, вызревают условия для того, чтобы заняться евразийской безопасностью.
Та же ШОС во многом этими вопросами занимается. Она создавалась как организация пограничного сотрудничества пяти стран. Эти вопросы по-прежнему сохраняют свою актуальность. В ней же есть и антитеррористическая структура. Антитеррористический центр есть и в СНГ. ОДКБ по определению занимается вопросами безопасности, тоже налаживает связи и наводит мосты со своими партнерами в этом регионе.
Отмечу инициативу Казахстана – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Сейчас наши казахские друзья хотят преобразовать его в организацию. Мы их поддерживаем. Но это должна быть именно евразийская организация. С точки зрения концептуальных подходов, если нам историей и Богом даден этот огромный континент, где мы соседствуем.
Ровно то, что должно было состояться с ОБСЕ. Но когда провозгласили ОБСЕ, то никакого устава вопреки нашим пятнадцатилетним стараниям Запад не хотел принимать.
Упомянул в своем вступительном слове, что европейцы решили отказаться от этих естественных конкурентных преимуществ. Они предпочли, чтобы их возможности были подавлены американцами, которые этого и не скрывают. Если бы они решили в общем континентальном плане вести себя корректно и разрабатывать равноправные проекты, у них бы сейчас была совершенно другая ситуация. Работаем над тем, чтобы евразийская безопасность стала реальностью. Не будем отгораживаться от кого бы то ни было, а будем выстраивать безопасность с теми, кто не хочет обеспечивать свою безопасность за счет других, кто на евразийском континенте готов (в отличии от ОБСЕ) воплотить в жизнь принципы неделимости безопасности, которые были провозглашены в ОБСЕ, а потом растоптаны расширением НАТО. Этот процесс завершился началом войны против нас на Украине.
Вопрос: Одобренная более полугода назад Концепция внешней политики Российской Федерации – это важный документ, давший, по сути, ответы на все вызовы, стоящие перед нашей страной и перед миром в целом. Это наш долгосрочный ответ. Если его конкретизировать в плане того, что он предлагает партнерам, заинтересованным с нами работать, – это открытое, честное и равноправное сотрудничество. Хорошая основа для расширения круга единомышленников или, по крайней мере, государств, готовых работать вместе. Видим, что этот круг расширяется практически с каждым новым событием, носящим многосторонний характер в нашей стране. Вместе с тем видно, насколько Запад взволнован нашими успехами и разворачивает целенаправленную работу с «коллективным Югом». Каковы наши приоритеты по расширению поддержки наших идей со странами «коллективного Юга»?
С.В.Лавров: Эти приоритеты перечислены в тексте самой Концепции внешней политики. Это наши ближайшие соседи, союзники, единомышленники и страны Глобального Юга – Китай, Индия, АСЕАН, Африка, Латинская Америка.
У нас нет второстепенных регионов. Главный принцип - все, кто заинтересован в равноправном взаимодействии на принципах справедливости, демократизации не внутри какой-то страны по западным лекалам, а демократизации международных отношений – с любой такой страной мы хотим работать. Активно развиваем эти отношения в Латинской Америке, Африке и Евразии.
Я начал с нашего ближайшего соседства. Не назвал бы это нашим дипломатическим наступлением. Мы показали, как хотим работать. И сделали это не только в концептуальном плане на бумаге, но и подкрепляем практическими делами.
В своем вступительном слове перечислил мероприятия – наши двухсторонние саммиты и другие встречи, многосторонние площадки, где мы просто отстаиваем справедливость. Правду очень трудно «замотать». Она видна и проявляется, будь то Украина или происходящее на Ближнем Востоке.
Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что Соединённые Штаты уже долгие годы, задолго до специальной военной операции на Украине отказались работать в «квартете» международных посредников, имеющих полноценный правовой мандат от Совета Безопасности ООН – США, Россия, Евросоюз, ООН. Просто перестали работать. Мы все время выступали за то, чтобы он не состоял только из стран, не представляющих регион, а чтобы Лига арабских государств активно работала там с ним в качестве полноправного участника. Американцы сказали, что «квартет» может встречаться без них, им это неинтересно, они, мол, сами все будут решать. Они монополизировали процесс.
Еще предыдущая Администрация провозгласила, что готовы дать палестинцам территорию «с барского плеча». Тогда это все было отвергнуто и палестинцами, и арабами. Это было издевательство.
Сейчас примерно так же американцы хотят «порешать» этот вопрос – «изобрести» то, что потом будет названо государством. Если посмотреть на карту Западного Берега, там ни о каком государстве речи нет. Это лоскутное одеяло, причем лоскутки, отражающие израильские поселения, преобладают.
Возвращаясь к Вашему вопросу. Запад встревожен. Можно как угодно это объяснять. Не знаю, какие чувства у него внутри. Но то, что они хотят делать все, чтобы не допустить ещё более сильного, чем было до недавнего времени, сближения между Глобальным Югом и Российской Федерацией, это факт. «Бегают» по всему миру, «стращают», что если кто-то будет встречаться с Россией, то они их накажут, что-то не передадут в качестве помощи, не поставят оружие и вообще не будут пускать в Соединённые Штаты, визы не дадут. Реально спекулируют на личных связях тех или иных лидеров Мирового большинства на Западе. У многих там счета, дети учатся. Этого тоже не гнушаются.
Если вы большие демократы, то позвольте другим тоже проявить свою независимость, свою самостоятельную способность мыслить. Мы сделали то, что мы сделали. Президент России В.В.Путин не только в ночь на 24 февраля 2022 г. подробнейшим образом объяснил, почему у нас не было другого выхода. Он до этого восемь лет, если не больше, начиная с «Мюнхенской речи», предостерегал. А по Украине предупреждал с момента, когда там состоялся кровавый антиконституционный госпереворот, отвергнутый жителями востока и юга Украины. Его «авторы» первым делом объявили «крестовый поход» против русского языка, который впоследствии все следующие «правители» в Киеве, пришедшие к власти после госпереворота, претворяли в жизнь. Законодательно истребили русский язык. Последняя поправка в закон о национальных меньшинствах четко, законодательно запрещает русский язык «на веки вечные». Вот такие люди. И вся Европа молчит.
Самое главное опасение Запада и его антироссийская энергия сконцентрированы на постсоветском пространстве. У них приоритет – попытаться разрушить связи между бывшими республиками Советского Союза, разрушить этот народно-хозяйственный комплекс, правоохранительную систему, которая тоже была единой, систему общей безопасности. Именно в эти сферы западные институты, неправительственные структуры, всякие фонды за демократию и фонды «за все хорошее» по линии Агентства международного развития или «под его крышей», при четкой и полной координации по государственной линии в Вашингтоне, пытаются внедрять свои донорские программы. Пограничная безопасность, оборудование для выявления контрабандных предметов и радиоактивных материалов и многое другое. Самые чувствительные сферы. Пытаются внедрять своих инструкторов, более широко проникать в механизмы принятия решений. Откровенно говорим об этом с нашими союзниками. Подавляющее большинство из них, по нашим оценкам, прекрасно понимает замысел Запада. Ясно, что они не хотят ссориться с западными странами. Мы бы тоже не хотели ссориться с Западом, если бы он не начал против нас войну.
Видим, насколько серьезно Запад воспринимает задачу развалить наши связи, объединявшие нас десятилетиями и столетиями. В этом главный замысел. На его отражение должны быть направлены основные усилия, требующие исключительного межведомственного формата. Президент России В.В.Путин прекрасно видит эту задачу. Будем ее выполнять.
Вопрос: Какие меры по упрощению визового режима с дружественными к России государствами с целью международного туризма планируются МИД России в настоящее время?
С.В.Лавров: Мы в этом участвуем, но «в одиночку» не планируем. Это и Министерство экономического развития Российской Федерации, отвечающее за туризм, и Министерство внутренних дел. По большинству вопросов мы распространили среди Вас письменные ответы. Там есть статистика, в том числе и ответ на Ваш вопрос.
Сейчас действуют соглашения о безвизовом режиме с более чем 60 странами. Более чем с 40 – об упрощенном порядке въезда и выезда, который достаточно комфортный. С августа с.г. мы ввели (давно собирались, но из-за пандемии отложили этот процесс) единую электронную визу, распространяющуюся более чем на 50 стран. За пять месяцев ей воспользовались уже более 120 тыс. чел. Солидная цифра для нового инструмента. Почти половина – китайцы, около 10 тыс. чел – индийцы, саудовцы, турки. Это тоже будет стимулировать въездной туризм.
На данном этапе пока было решено ограничиться этими шагами. Они создают достаточно комфортные условия для тех, кто желает к нам приехать. По крайней мере, все, с кем наши соответствующие послы разговаривали, хвалят электронную визу.
Жизнь не стоит на месте. С Китайской Народной Республикой у нас идет движение по безвизовому режиму для группового туризма. Этот процесс будет продолжаться. Анализируем его с точки зрения и безопасности наших границ, и соблюдения наших законов. Но либерализация налицо. Она будет продолжаться.
Вопрос: Какие в настоящее время проводятся или планируются проводиться работы по модернизации пунктов пропуска на границе с КНР?
С.В.Лавров: Это совсем не ко мне. Конечно, мы участвуем в комиссиях с КНР, в том числе занимающейся пограничными вопросами. Но модернизация пунктов пропуска – это зона ответственности погранслужбы ФСБ России. У них работают профессионалы.
Что касается нас, то мы всегда выступаем за то, чтобы, если есть необходимость расширить возможности, если этого требует реальный поток с обеих сторон, это надо делать.
Сейчас наконец решили с Верхним Ларсом. Это важная вещь поближе к нам. С Китаем регулярно вижу такие обращения от китайских коллег. Этим занимаются. Существует план по совершенствованию. Сделали очередной мостовой и железнодорожный переход. Эта работа продолжается.
В.М.Матвиенко: Существует специальная межправительственная комиссия, которая занимается пунктами пропуска. Ее возглавляет Министр промышленности и торговли России Д.В.Мантуров. Есть специальная государственная программа по модернизации пунктов пропуска. К сожалению, она работала плохо. Президент России В.В.Путин дал поручение ее пересмотреть, усилить эту работу, в том числе имея в виду пункты пропуска с КНР. В Совете Федерации за это отвечает Комитет по экономической политике. Его Председатель А.В.Кутепов входит в состав этой Комиссии. Поговорите с ним, пообщайтесь, если есть конкретные предложения по Вашему региону, то они будут направлены в эту Межправительственную комиссию. Сейчас работа объективно активизировалась. Но проблем с этим много – устаревшие, нет инфраструктуры, нет дорог.
Вопрос: Соседство с Японией заставляет жителей Дальнего Востока напряженно следить за развитием событий вокруг аварийной АЭС «Фукусима». В августе с.г. Китай полностью приостановил импорт продуктов водного промысла, произведенных в Японии. К ним присоединилась Южная Корея. 16 октября с.г. Россия присоединилась к временным ограничительным мерам в отношении импорта рыбы и морепродуктов из Японии. Ограничения вводятся до предоставления исчерпывающей информации, необходимой для подтверждения безопасности продуктов водного промысла и соответствия требованиям Евразийского экономического союза, а также и анализа специалистами российского Россельхознадзора. Какие меры планируется предпринять для ужесточения контроля за радиологической обстановкой в водах Тихого океана, принимая во внимание мнение Россельхознадзора о том, что накопление радиоактивных веществ и в донных осадках, и гидробионтах не может не произойти поскольку вода с «Фукусимы» продолжает поступать?
С.В.Лавров: На этот счет уже было немало сказано, в том числе и губернатором Приморья О.Н.Кожемяко. Ученые с самого начала были готовы заняться определением того насколько негативно эта вода будет влиять на окружающую среду и на биоресурсы, потребляемые в том числе нашим населением. Мы с китайскими коллегами изначально ставили вопрос о том, чтобы этот процесс шел под контролем уважаемой организации – МАГАТЭ.
Помимо того, что Вы сказали, у секретаря есть обязанность уделять этому вопросу особое внимание. Они периодически представляют доклады, которые не носят тревожного характера, но не исчерпывают окончательно эту тему, потому что многие вопросы остаются не отвеченными.
В качестве дополнительного шага передали МАГАТЭ список наших лабораторий, которые могут и умеют проводить анализ соответствующих субстанций, в том числе воды. Прямо сказали, что просим их включить тех, кто будет следить за качеством по мере реализации японского проекта. Это будет долгий процесс. Нас заверили, что со следующего года они будут привлекаться. Мы постараемся сделать все так, чтобы это было транспарентно для нашей общественности.
Вопрос: Для регионов в сегодняшних условиях важны региональные проекты, направленные на решение задач международного гуманитарного сотрудничества. Расскажите о возможных механизмах их реализации и мерах поддержки со стороны федерального центра.
С.В.Лавров: Федеральный центр по определению обеспечивает повседневную тесную связь с регионами по линии всех без исключения министерств и ведомств, в том числе и по линии МИД России. При нашем Министерстве уже долгие годы существует Совет глав субъектов Российской Федерации, занимающийся с одной стороны проработкой проектов, которые существуют у наших субъектов с соседними регионами других стран (даже не обязательно соседних, можно не иметь непосредственного контакта, но тесно сотрудничать, как это происходит у многих наших регионов центральной полосы с провинциями Китая).
Вторая его функция заключается в обеспечении действий на региональном уровне на уровне субъектов, которые бы обеспечили единство внешнеполитической линии Российской Федерации.
Совет работает. Возглавляю его. Провели более 40 заседаний. Стараемся встречаться каждый квартал или полгода (в зависимости от тематики). Это полезный механизм. Рассылаем материалы после каждого заседания по всем субъектам Федерации, во все федеральные округа, докладываем президенту, премьер-министру. По нашей оценке, они пользуются спросом и являются полезными. Если в Томской области есть любые инициативы, которые, как Вы считаете, необходимо поддержать нашему министерству, Вы знаете, как к нам обращаться. Будем рады, тем более Томск – это одна из наших образовательных столиц. Всегда приятно это продвигать.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам «правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 13 декабря 2023 года
Вопрос: Российская сторона уже озвучивала данные о попытках США вмешиваться в наши президентские выборы, а также прогноз, что они будут активизироваться по мере приближения к марту 2024 г. Доводит ли Москва до Вашингтона по дипломатическим и иным каналам сигналы о недопустимости подобной деятельности?
С.В.Лавров: Говорим об этом публично. Этим вопросом занимаются специальные службы, которые отслеживают попытки незаконного вовлечения в наши внутренние процессы. Нам нечего скрывать. Когда выявляем такие попытки, предъявляем их всему миру. Никаких специальных дипломатических демаршей не требуется.
Американцы знают, что мы в курсе. Знают, что это неприемлемо. Но они, видите ли, считают себя вправе заниматься вмешательством во внутренние дела любого государства, а другим это запрещено. Гегемон. Идет процесс его ослабления и превращения в крупную, но не всевластную державу. Он неостановим.
Вопрос: Генеральная Ассамблея ООН приняла гуманитарную резолюцию с требованием прекратить огонь в секторе Газа. Далеко ли до реального завершения конфликта? Может ли Россия что-то сделать в этом направлении?
С.В.Лавров: Делаем всё, что в наших силах. Решаем немедленные задачи освобождения людей, оказавшихся в заложниках или желающих выехать из сектора Газа, будучи российскими гражданами. Сейчас это наш приоритет.
Параллельно считаем важным решать гуманитарные проблемы в более широком, устойчивом смысле: предоставление медицинских и прочих услуг, доставка гуманитарной помощи тем, кто остается в секторе Газа и не может оттуда выехать по разным причинам.
Третья задача – прекращение огня не просто для урегулирования гуманитарных вопросов, а на постоянной основе, чтобы заняться проблемой, которая не решалась (и не решается) 75 лет, – созданием палестинского государства.
Проскальзывают какие-то сообщения, что американцы этим озабочены. Опять хотят «сами» с кем-то «потихоньку», скрытно, нетранспарентно придумать какую-то схему. Есть утечки, какие варианты «бродят» в их умах: создание некоего протектората то ли под руководством арабских государств (которым это не нужно), то ли под началом миссии ООН с международными миротворцами. Всемирная Организация тоже, как я понимаю, особо не «горит желанием» влезать в ситуацию, когда там ничего не ясно, а Израиль безапелляционно заявляет, что доведет операцию против ХАМАС до конца, имея в виду полное уничтожение движения.
На Западе, в арабском мире и в самом Израиле высказываются большие сомнения, насколько это реально. Но суть одна – необходимо создание палестинского государства в соответствии с решением Совета Безопасности ООН. Это должно быть единое, независимое государство в границах 1967 г., со столицей в Восточном Иерусалиме, которое будет жить бок о бок с Израилем в мире, безопасности и добрососедстве. До этого еще далеко.
Мыслители в Вашингтоне хотят в одиночку или с привлечением своих ближайших союзников втайне от других «состряпать» устойчивую жизнеспособную концепцию создания палестинского государства. Это невозможно. Если они что-то «выдадут», то это проживет недолго и не сможет принести мир и благополучие ни палестинцам, ни израильтянам.
Сохранение несправедливости в отношении палестинского народа, которому в 1948 г. было торжественно обещано государство, подпитывает серьезные террористические и экстремистские настроения. По крайней мере, позволяет террористам использовать неудовлетворенность среди палестинцев и других арабских народов для того, чтобы вербовать в свои ряды всё больше сторонников вооруженной борьбы и создания террористических структур.
Единственный путь к тому, чтобы эта проблема справедливо разрешилась навсегда – провести международную конференцию, в которой должны участвовать пять постоянных членов СБ ООН, представители Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. С учётом того, что Саудовская Аравия является автором Арабской мирной инициативы, предполагающей нормализацию отношений всех мусульманских стран с Израилем после того, как будет создано жизнеспособное, функциональное палестинское государство. Безусловно, ООН должна сыграть ведущую роль в созыве подобного мероприятия. Рассчитываю, что Генеральный секретарь А.Гутерреш в состоянии проявить такую инициативу.

Международная исламская академия Узбекистана расширяет сотрудничество с ведущими университетами и научными центрами Малайзии
При содействии Посольства нашей страны в Куала-Лумпуре делегация Узбекистана во главе с ректором Международной исламской академии Уйгуном Гафуровым посетила Малайзию с рабочим визитом.
В ходе поездки, которая состоялась 4-11 декабря, делегация Узбекистана посетила и провела переговоры с руководством Национального университета Малайзии (UKM), Университета Малайи, Университета UCSI, Международного исламского университета Малайзии (IIUM), Университета исламских наук Малайзии (USIM), сообщает ИА «Дунё».
Члены делегации ознакомились с системой высшего образования, опытом работы вузов с международными рейтингами, публикации статей в базах данных Scopus, оценки эффективности труда через систему KPI.
Обсуждались планы сотрудничества с малазийскими университетами в разработке совместных образовательных программ, обмене преподавателями и студентами, научных исследованиях и публикации статей в международных журналах.
По итогам переговоров достигнуты договоренности об установлении обмена преподавателями и студентами в области исламоведения, исламской экономики, туризма, психологии и информационных технологий, а также реализации взаимно финансируемых научных грантов.
Члены делегации нашей страны также провели переговоры с руководством ряда научно-исследовательских центров - Института исламского понимания Малайзии (IKIM) и Института исламской цивилизации Малайзии. Согласованы ускорение совместной исследовательской работы по научному и духовному наследию исламской цивилизации с научными центрами, организация вебинаров с участием республиканских ученых и план мероприятий на 2024 год.
Кроме того, в ходе визита в вузах Малайзии были организованы презентации и лекции о потенциале паломнического туризма в Узбекистан, возможностях образовательного туризма, исламского образования. Также состоялась подробная презентация деятельности Международной исламской академии Узбекистана.

Председатель правления Россельхозбанка Борис ЛИСТОВ
Мы наращиваем кредитование рыбной отрасли опережающими темпами
Банковский сектор во многом определяет современный облик рыбной отрасли: к банкам предприятия обращаются для приобретения права на вылов, реализации финансово емких проектов и пополнения оборотных средств для повседневной работы.
Но дело не только в финансах. Экспертиза, проводимая банковскими аналитиками, высвечивает основные тренды на рынке, а цифровые экосистемы предлагают решения для упрощения производственных процессов.
Об участии в инвестиционных процессах рыбной промышленности, путях для повышения потребления рыбы на внутреннем рынке и роли отраслевых проектов в жизни прибрежных территорий в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал председатель правления Россельхозбанка Борис Листов.
— Борис Павлович, в прошлом году Россельхозбанк обновил собственный рекорд по поддержке отечественного АПК. Каковы при этом показатели участия банка в рыбохозяйственном комплексе?
— Поддержка производства продовольственной продукции —наша специализация, мы стараемся сохранять высокие темпы роста на всех направлениях. Рыбохозяйственный комплекс здесь не исключение. За 10 месяцев 2023 года кредитный портфель банка в РХК вырос более чем в два раза и сейчас превышает 100 млрд рублей.
— В рыбной отрасли продолжается процесс распределения квот под инвестиции — по итогам крабовых аукционов, в рамках программы рыбных инвестквот. Каким образом Россельхозбанк включен в эти процессы?
— Реализация механизма инвестиционных квот сейчас — основной драйвер развития рыбохозяйственного комплекса. Она предполагает создание новых рабочих мест, обновление производственных фондов, увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Мы принимаем в этом процессе активное участие. Речь идет, в частности, о крабовых аукционах.
Вместе с нашими клиентами мы реализуем ряд крупных проектов по переработке рыбы. Таким образом планируем внести свой вклад в решение одной из ключевых задач отрасли — перехода от сырьевого экспорта к экспорту продукции глубокой переработки. Мы также намерены помочь нарастить производство рыбопромысловых судов и судов-краболовов.
В этом году был принят закон, регламентирующий принципы распределения рыболовных участков. Пользователи участков должны будут взять на себя новые обязательства. Так, для доступа к добыче лососевых необходимым станет участие в социально-экономическом развитии региона. Финансирование клиентов в рамках нового механизма распределения также входит в наши планы на ближайшее будущее.
— В рамках программ квот под инвестиции в отрасли заявлен, на наш взгляд, большой пакет инвестиционных проектов — по строительству береговых перерабатывающих комплексов, промысловых судов. Как Вы оцениваете, какие еще направления в отрасли будут привлекать вложения в перспективе?
— По нашим оценкам, это будут проекты, направленные на наращивание экспорта и импортозамещение.
География поставок российской рыбной продукции на внешние рынки продолжает расширяться, в основном за счет стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Китая, Южной Кореи), Африки и Южной Америки. Освоение новых экспортных рынков будет продолжено, в частности, планируется кратно увеличить поставки рыбной продукции в страны Латинской Америки и Индию.
Наращивание экспорта требует дополнительного объема инвестиций в модернизацию перерабатывающих, холодильных мощностей, флота, логистических терминалов.
Что касается проектов по импортозамещению, то здесь речь идет о снижении зависимости от импорта кормов, смолта и оборудования. Именно этот фактор является одним из основных ограничителей роста производства продукции. Очевидно, что решение этого вопроса потребует дополнительного финансирования.
Кроме того, нам представляются инвестиционно привлекательными проекты в смежных с рыбной промышленностью областях. Это, в частности, строительство рефрижераторного флота. Действующий флот стареет, что создает риск для разрыва логистических холодовых цепочек, своевременной доставки продукции с промысла на склад.На текущий момент средний возраст отечественных судов превышает 30 лет. По разным оценкам, в ближайшие 10–15 лет России понадобятся 50–70 новых рефрижераторных судов для доставки рыбопродукции с промысла.
Еще одним интересным направлением является строительство холодильных мощностей на Дальнем Востоке. Пропускная способность портовой инфраструктуры по перевалке рыбы определяется, прежде всего, мощностью складов. Сегодня их дефицит на Дальнем Востоке в период путины достигает 70–80%.
Ну, и последнее по порядку, но не по значению — производство продукции товарной аквакультуры. За последние несколько лет этот сегмент стабильно показывает прирост. Только по итогам первого полугодия 2023 года объем производства в России вырос на 5,8% и составил 228 тыс. тонн. Наиболее динамично развивается выращивание лососевых рыб.
Несмотря на это, доля аквакультуры в общем объеме предложения рыбы отечественного рыбохозяйственного комплекса все равно остается на низком уровне. Неслучайно на прошедшей недавно стратегической сессии по продовольственной безопасности председатель правительства Михаил Владимирович Мишустин назвал наращивание выпуска товарной аквакультуры одним из направлений, по которым необходимо усилить работу.
— Эксперты Россельхозбанка активно участвуют в обсуждении вопросов развития внутреннего рыбного рынка, делясь своими экспертными оценками и проводя аналогии с другой пищевой продукцией. В России должен появиться план мероприятий по стимулированию потребления отечественной рыбопродукции. Как в Россельхозбанке видят решение этого вопроса?
— Потребление рыбы и рыбной продукции в стране составляет около 22 кг на человека в год. Это неплохой показатель, но есть куда расти. План по стимулированию потребления, который будет разработан по поручению президента, считаем своевременным и правильным шагом. Рыбная продукция действительно очень полезна, и в случае увеличения ее доли в рационе россиян выиграют все: и отрасль, и граждане, и государство.
Необходимо формирование у населения правильного понимания здорового образа жизни, роли, которую играет в нем рыбная продукция. Здесь важна работа с ритейлом и сегментом HoReCa, проведение дегустаций, привлечение внимания потребителя.
Одним из признанных сдерживающих факторов является относительно высокая стоимость рыбы. Поэтому без мер господдержки не обойтись. Например, помогло бы увеличение представленности продукции рыбохозяйственного комплекса в меню государственных организаций — школ, вузов, больниц и т.д.
На пути популяризации рыбы на внутреннем рынке уже делаются определенные шаги. Роскачество совместно с Минсельхозом, Минпромторгом, Росрыболовством и Рыбным союзом запустили программу продвижения «Русская рыба». В ее рамках в следующем году предполагается делать промоакции в масштабах страны, проводить флагманские региональные фестивали, осуществлять просветительскую деятельность.
— У Россельхозбанка есть собственная система цифровых сервисов, и это перекликается с цифровизацией производственных процессов в рыбной промышленности. Как планируете развивать цифровую экосистему?
— Экосистема «Свое» растет семимильными шагами. Еще недавно она состояла из двух платформ: «Свое фермерство» и «Свое родное». Сейчас их уже 7, добавились «Свое жилье», «Свое село», «Свое за городом», «Я в Агро», «Все свое». Сегодня количество пользователей экосистемыпревышает 3 млн человек. С ее помощью мы закрываем весь перечень вопросов, связанных с жизнью и трудом на селе: продвижение и сбыт фермерской продукции, образование, поиск работы, предложение товаров для агробизнеса, а также для дома и отдыха, приобретение жилья, агротуризм. То есть обеспечиваем поддержку по широкому спектру направлений как наших клиентов, так и всех, кто трудится в сельском хозяйстве, в частности в рыбопромышленном комплексе, или только планирует связать свою жизнь с работой в этих сферах.
Для поддержки РХК в рамках экосистемы создан специальный раздел «Рыбоводам». В нем можно приобрести оборудование для аквафермы, икру и рыбопосадочный материал, корма для рыбоводческих хозяйств, а также специализированные программы для управления рыбоводческим предприятием в садковых хозяйствах и в установках замкнутого водоснабжения, системы управления аналитикой для рыбных хозяйств.
На платформе «Свое за городом», первом агрегаторе сельского туризма в России, продвигаем специализированные «рыбные» туры, чтобы пользователи сервиса могли своими глазами увидеть процесс разведения рыбы, попробовать себя в роли рыболовов и, конечно, продегустировать свежеприготовленный улов.
С помощью платформы «Я в Агро» осуществляем образовательные проекты в сфере рыбоводства и помогаем работодателям из РХК с подбором персонала. Кстати, согласно данным «Я в Агро», с начала 2023 года интерес к занятости в рыбопромышленном комплексе со стороны соискателей вырос на 80%.
Кроме того, мы активно вовлечены в развитие научно-технического потенциала отрасли. Так, в рамках созданного нами АгроИнвестКлуба совместно с Фондом «Сколково» проводим питч-сессии стартапов в области фиштеха, где представляем их потенциальным инвесторам.
Недавно нами был организован конкурс патентов для студентов и ученых рыбохозяйственных вузов. Его целью стало выявление запатентованных технологий, имеющих потенциал коммерциализации. Участие в нем приняли как университеты, так и коммерческие организации РХК. Победители конкурса получили возможность представить свои решения пулу инвесторов на закрытой встрече АгроИнвестКлуба, посвященной теме «Аквакультура и фиштех».
Финалистам конкурса, не попавшим на питч-сессию, доступна опция размещения на Витрине патентов — нашем ресурсе, позволяющем патентообладателям размещать информацию о своих технологиях для доступа к ним представителей экспертного и инвестиционного сообщества.
В декабре в рамках нашего проекта AgroCode Conference среди прочих были представлены уже зрелые решения в сфере фиштеха.
Мы фиксируем высокий интерес к инновационным технологиям в области рыболовства и рыбоводства, работа по поиску перспективных стартапов и венчурных инвесторов для них будет продолжена.
Жизнь не стоит на месте, потребности наших клиентов и пользователей быстро меняются. Поэтому экосистему и все, что с ней связано, будем развивать, исходя из их запросов, по возможности даже предвосхищая их.
— Банки сегодня — неотъемлемые участники процессов в рыбной промышленности. Как в этой отрасли будет развиваться Россельхозбанк?
— Снижение прибыли рыбодобывающих компаний, наблюдаемое по итогам первого полугодия, вкупе с задачами по импортозамещению, наращиванию экспорта, увеличению глубины переработки приводит к повышению спроса компаний на заемные средства. Мы уже сейчас практически выполнили цели по кредитованию рыбохозяйственного комплекса, которые ставили себе на ближайшие два года.
У нас амбициозная задача — при помощи финансовой поддержки отрасли содействовать развитию регионов нашей страны и благополучию ее жителей через создание новых производств, рабочих мест, подготовку кадров. Нами накоплен определенный опыт на этом направлении: мы видим, как меняется жизнь на местах с приходом ответственных работодателей, созданием инфраструктуры.
Все это позволяет, прежде всего, сократить отток людей. Это очень чувствительный аспект для Дальнего Востока как главного рыбопромышленного региона России. Ведь если есть работа, притом хорошо оплачиваемая, человек вряд ли все бросит и уедет.
Поэтому мы искренне радуемся, когда к нам приходят крупные игроки с инвестпроектами по развитию береговой переработки, строительству новых судов или инфраструктуры. Значит, люди видят перспективу, намерены вкладываться в развитие. И мы готовы поддержать их в этом решении.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Новосибирский государственный университет поможет Кольцово стать "умным городом"
Кольцово и Новосибирский государственный университет (НГУ) договорились о сотрудничестве в сфере искусственного интеллекта. Речь идет о внедрении гибридного искусственного интеллекта в управление городской средой, что позволит в значительной степени повысить эффективность и надёжность системы управления городским хозяйством и положительно повлияет на качество услуг, предоставляемых населению. Об этом сообщает пресс-служба вуза.
Кольцово станет пилотной площадкой для тестирования программно-аппаратных решений, разрабатываемых университетом в рамках тематики "Строительство и городская среда".
Сотрудничество будет идти по следующим основным направлениям: создание интеллектуальных цифровых двойников городской инфраструктуры; создание интеллектуальных систем поддержки принятия решения; распознавание по изображениям действий человека; противодействие вредоносному воздействию на алгоритмы ИИ.
Наукоград уже несколько лет активно участвует в проектах, направленных на внедрение инновационных решений в сфере городского управления, поэтому технологии, предлагаемые университетом, представляют для Кольцово особый интерес. Определяя сферы для внедрения ИИ, администрация наукограда прежде всего исходит из их практического значения. Приоритетными являются технологии и решения, которые позволяют повысить безопасность и качество жизни людей.
"На текущий момент у нас есть опыт точечного использования технологий ИИ в отдельных областях городского хозяйства. Так, в новых микрорайонах мы внедрили сберегающие технологии, которые позволяют нам более разумно управлять системой энерго- и водоснабжения. Также мы активно внедряем видеонаблюдение, пока мы не довели его до каждого подъезда — это дело будущего, сейчас наша задача прежде всего обеспечить покрытие общественных пространств, включая дороги и перекрестки. Это даст нам возможность решать вопросы безопасности и соблюдения правопорядка. Среди ближайших проектов, которые планируем реализовывать в сотрудничестве с нашими партнерами, — умные остановки и умные светофоры. Также у нас есть опыт использования современных систем экологического мониторинга", — комментирует мэр наукограда Кольцово Николай Красников.
Сотрудничество с университетом позволит наукограду вывести использование искусственного интеллекта на новый уровень: от точечных решений перейти к системной работе и охватить все основные сферы управления городским хозяйством, то есть речь идет о внедрении полноценной системы "Умный город".
Как отмечает Александр Люлько, директор Центра по взаимодействию с органами власти и индустриальными партнерами НГУ, на первом этапе площадкой для тестирования технологий "умного города" станет новый кампус мирового уровня НГУ, который строится в рамках национального проекта "Наука и университеты". Следующий этап — это внедрение системных решений уже на уровне наукограда с перспективой тиражирования и на другие города России.
"Кольцово традиционно является лидером по внедрению "умных технологий": так, по итогам расчета индекса цифровизации городского хозяйства "IQ городов" за 2022 год Кольцово вошел в топ-10 умных городов РФ в номинации "Административные центры". Поэтому мы заинтересованы в сотрудничестве с наукоградом. Университет является частью особой экосистемы Академгородка, у нас тесные связи с ведущими научно-исследовательскими институтами, на базе механико-математического факультета работает лаборатория аналитики потоковых данных и машинного обучения, у нас есть уникальный для России образовательный центр в сфере ИИ — Институт интеллектуальной робототехники, поэтому мы в короткий срок можем сформировать группу необходимых специалистов для решения любой, даже самой амбициозной задачи", — комментирует Александр Люлько.
Создание современной городской среды является важным элементом стратегии развития наукограда, когда он становится центром притяжения передовых научных направлений. Кольцово занимает особое место в концепте пространственного развития проекта "Академгородок 2.0". Среди крупных проектов, реализуемых на территории наукограда, — это проект MegaScience Центр коллективного пользования СКИФ. В дополнение к СКИФу планируется строительство кампуса, где будут проживать и работать студенты и аспиранты.

Чем живет общероссийское движение детей и молодежи и почему каждому ребенку полезно к нему присоединиться
Марина Гусенко
Более 4 миллионов россиян уже стали участниками Движения Первых. А на днях прошло заседание Наблюдательного совета Движения под председательством президента России Владимира Путина, в котором приняли участие дети, родители и наставники. Наблюдательный совет единогласно утвердил Программу воспитательной работы Движения. Документ ориентирован на практику и адресован детям и взрослым, родителям и наставникам.
Чем дети и взрослые занимаются в Движении, почему участвовать в нем не только чрезвычайно интересно, но и полезно? Какие у него отличительные черты и зачем оно объединяет не только детей, но и взрослых? На эти и другие вопросы "РГ" ответила первый заместитель председателя правления Движения Первых Наталия Мандрова.
Дай пять!
Наталия Александровна, Движению Первых исполнился год. Расскажите, как он прошел? Что удалось сделать?
Наталия Мандрова: За это время сформирован каркас деятельности Движения, подготовлена программа воспитательной работы, началась проектная деятельность, формируется детское самоуправление. Но самое главное - это то, что к Движению уже присоединилось более 4 миллионов школьников. И они уже реализовывают разные интересные проекты. Некоторые из них зародились до появления Движения, но влились в него и теперь тиражируются. Другие формируются уже внутри нашей организации.
Расскажите подробнее: чем именно занимаются дети?
Наталия Мандрова: Вообще ребенок может найти себе в Движении деятельность по вкусу - тут представлено 360 градусов интересов современного ребенка. Инициативы у детей самые разносторонние. Они часто придумывают фантастические по зрелости творческие проекты. Например, у нас есть команда детей, которая много лет развивает Всероссийский проект помощи малышам, отстающим в учебе, который называется "Дай Пять!". Его придумали дети в Мордовии. Знаете, какое количество отстающих детей, живущих в семьях и которым при этом некому помочь? Мамы, папы, бабушки, дедушки либо не понимают, как это сделать, либо не имеют возможности. И дети, старшеклассники, как правило, хорошо обучающиеся, с хорошими оценками, приходят к ним домой и занимаются с ними. Учат читать или читают вместе. Занимаются школьными предметами. И эта инициатива стала всероссийской, ее подхватили в нашем Движении. Сейчас сообщество ребят, помогающих отстающим, насчитывает уже 16 тысяч человек по всей стране.
У нас очень активные дети в Санкт-Петербурге. Они самостоятельно организовали форум, кейс-чемпионат по решению социальных проблем. Собрали 500 участников со всей страны - дети приехали вместе с родителями, с педагогами. Получилось межрегиональное мероприятие очень высокого класса. И нас они пригласили в качестве участников. Теперь они тоже - члены нашей команды.
Современные дети вообще очень отзывчивые. У них много инклюзивных инициатив. Они переживают за сверстников, не включенных в среду. У них огромное количество проектов по интеграции ребят-колясочников, слабо видящих и слабо слышащих ребят и помощи им.
Они с огромным удовольствием присоединяются к всевозможным акциям и мероприятиям, направленным на помощь пожилым людям. Невероятный сейчас отклик от ребят в связи со специальной военной операцией. Они пишут письма поддержки бойцам в зону СВО, делают маленькие подарки для воинов, вяжут для них носки, варежки. Современные дети откликаются на все, что происходит вокруг. Очень много экологических инициатив у нас в Движении.
Как вы думаете, почему дети активно включаются в эти проекты, что ими движет? Ведь принято считать, что современных детей больше интересует виртуальная жизнь - игры, телефоны, интернет…
Наталия Мандрова: Это не так. Дети с удовольствием включаются в общественную жизнь. Причем им важно чувствовать контекст страны, быть частью большого. Им недостаточно жить проблемами своей улицы. Так было и раньше. Вы знаете, что в советское время были, например, детские лесничества? Под их опекой было 6 миллионов квадратных километров леса - огромная площадь. Дети следили за кострами, защищали муравейники, птичьи гнезда. Расчищали лес от мусора.
Похожая история была с юннатскими станциями. Каждый год дети ходили в экспедиции. Собирали лечебные травы, передавали их в госпитали, больницы. Собирали металлолом. Выпускали пионерские трамваи. Собирали макулатуру. Целые библиотечные серии печатались из бумаги, которую ребята приносили в дни сбора макулатуры. Это были всероссийские детские акции.
Сейчас детям не хватает возможностей для объединения и реализации важных для страны и интересных проектов, и мы готовы им это дать.
То есть среди ваших задач - консолидация детей, инициатив и тиражирование лучших практик?
Наталия Мандрова: Да, когда малые инициативы вливаются в большое движение. У нас есть живой сайт, где описаны уже реализующиеся проекты. И детские первичные организации могут взять на вооружение любой из них. И им будет понятно, как его реализовать, с кем можно при этом взаимодействовать.
Или они могут придумать свою инициативу и заявить об этом. Мы являемся связующим механизмом, который позволяет объединять людей вокруг разных инициатив, вне зависимости от того, откуда они приходят.
Школа: уроки и не только
А где формируются ячейки? Куда прийти школьнику, который хотел бы стать участником Движения и предложить свою идею?
Наталия Мандрова: Во-первых, можно зарегистрироваться на нашем сайте. А во-вторых, до Нового года ячейки нашего движения будут созданы во всех школах страны, и нужно будет подать заявление, чтобы присоединиться. Кроме того, они создаются в центрах дополнительного образования, в спортивных секциях, на базе культурных учреждений, и ребенок может присоединиться там. Или участвовать одновременно в нескольких ячейках, которые будут реализовывать разные проекты.
Курировать Движение в школе будет отдельный специалист. Часто эту работу поручают советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными движениями. Но реально руководить ячейкой будут сами дети. В школах и других образовательных, спортивных, культурных учреждениях формируются детские советы. Совет состоит из участников Движения - детей, их родителей, педагогов. Совет принимает ключевые решения, например, какие именно проекты будет реализовывать ячейка. Представители этих советов будут входить в муниципальный совет Движения Первых, представители муниципального - в региональный, а представители региональных - в федеральный. Движение Первых - это самоуправляемая организация на всех уровнях.
Внутри Движения есть Всероссийская проектная школа "Высота", которая помогает детям развивать собственные проекты, освоить навыки проектного управления, коллективной деятельности. Самоуправление нужно, потому что дети должны чувствовать и понимать, что это их организация. И они в ней действительно являются соорганизаторами, сотворцами. Они сами ее развивают.
Вы сказали, что членами советов первичных организаций будут не только дети, но и родители. Они тоже - участники Движения?
Наталия Мандрова: Когда мама или папа приводят ребенка в центр дополнительного образования или в школу, они остаются за дверью. В Движении они могут участвовать вместе со своим ребенком. Мы создаем не просто воспитательную среду, в которой полезно и интересно организуем досуг ребенка. Мы не являемся организаторами досуга в чистом виде или организаторами проектной деятельности, хотя ее в Движении много. Мы - организаторы совместной социально значимой деятельности детей и взрослых. Бывает, что дети вступают в Движение и приводят с собой родителей. А бывает и наоборот - мама регистрируется у нас на цифровой платформе как наставник, а потом приводит ребенка.
Огромная группа родителей, которым сейчас 35-40 лет, выросла, когда не было массового детского движения. И многие из них не смогли реализовать свой собственный организаторский талант. И это повод, объединившись с ребенком, заняться волонтерством, начать помогать природе, ходить вместе в походы, осваивать социальные практики. Роль взрослого в Движении - поддерживать детей, а не перехватывать инициативу, не узурпировать ее.
Юннаты возвращаются
Вы упомянули про юннатов, детское лесничество. А сами не планируете возродить подобные проекты?
Наталия Мандрова: Не просто думаем, а уже делаем это. Идет работа по возрождению движения юных натуралистов - юннатов. Это дети, которые изучают природу, но не на лабораторных занятиях, а при непосредственном взаимодействии с природной средой. Юннатских станций осталось в стране всего несколько сотен. Мы намерены увеличить их число. На них есть обычные огороды, аптекарские огороды. Юннатам выделяются участки земли, где они могут что-то выращивать, заниматься селекцией. Они наблюдают за птицами. У них есть "живые уголки" с животными, которых они выручили из беды. Например, я была на юннатской станции в Пятигорске, в которой огромный вольер с кроликами. Я спрашиваю: откуда они? Мне говорят: был Новый год - год кролика. Люди приносят кролика в подарок. Отмечают праздник, потом выбрасывают животное на улицу. Также выбрасывают черепах, попугаев, домашних животных. В итоге они оказываются в приютах. Попадают в них и животные, которых эксплуатируют фотографы. Дети за ними ухаживают, учатся взаимодействовать со средой.
Дети ходят в экспедиции, в которых изучают природу. Это очень интересное и гуманистическое направление работы. Природосообразность - это важнейший элемент воспитания. Человек, отлученный от природы, воспитанный не природосообразно, не осознает себя частью природной среды, он в большей степени осознает себя частью техногенной среды. А природообразность очень важна для гармоничного развития личности и для понимания себя.
Также мы возрождаем пешеходный туризм. Это еще одно федеральное направление нашей работы. Пешеходный туризм у нас в какой-то момент умер. Перестали поддерживаться поляны, на которых проводились турслеты. Заросли тропы. Не ходят дети туда. Но собрать рюкзаки и пойти - это полдела. Надо еще понимать, что это будет приводить к повышению антропогенной нагрузки на природную среду, поэтому развивать экологический туризм нужно грамотно. И тут у нас соединяются два направления - туристическое и экологическое. Потому что дети, которые участвуют в экологическом движении, могут как раз обихаживать эти тропы, следить за их сохранностью. Изучать их. А те, кто развивает пешеходный туризм, могут туда выходить - с классом, отрядом, родителями. Грамотно устроить привал, разжечь костер там, где можно. У походного туризма своя культура - например, авторская песня вся выросла из походного движения, она зародилась возле туристического костра.
Еще один наш приоритет - это детское волонтерское движение.
Волонтерство во всех сферах. Хотя для некоторых видов волонтерства государством определены возрастные ограничения. Например, участвовать в помощи приютам для животных детям до 18 лет не разрешают. Они могут помогать только при участии взрослых. Взрослый имеет доступ к вольерам. А дети ожидают за калиткой. Но дети могут, например, вместе с родителями выгуливать собак, собирать для них корма, шить подстилки.
Есть у нас также направления патриотической направленности, связанные с помощью пожилым людям.
Чтобы помнили
Что стоит за понятием "патриотическое волонтерство"?
Наталия Мандрова: К примеру, это посты № 1 - возле Вечного огня. Это уход за обелисками, местами памяти. Ребята берут над ними шефство. Это изучение истории, восстановление памяти, каких-то событий. Восстанавливаем движение "Зарницы". Это военно-патриотическая игра. Она становится современной, интересной для подростков.
У нас много интересных культурных проектов о родном крае, большой и малой Родине. В каждом регионе создаем хоры. И они принимают участие в том числе в наших мероприятиях. У нас был сводный хор на открытии выставки "Россия" - в павильоне ВДНХ вместе пела тысяча человек.
Бывает, ребята реализовывают локальные инициативы. Например, в одном сельском населенном пункте ребята с родителями восстановили мостик через реку. Они собрали стройматериалы и построили его, связав воедино две части села. Инициаторами этого процесса выступили именно дети. И они стали у нас лауреатами международной премии "Мы вместе".
Воспитание как смысл
Понятно, что основа всех активностей в Движении - это воспитательная работа. Она, как ниточка, на которую нанизываются проекты и инициативы. У вас есть программа воспитательной работы. Что она собой представляет? Каковы ее цели, задачи?
Наталия Мандрова: Задача, с одной стороны, - это воспитание гармонично развитой личности на основе наших духовных ценностей. С другой стороны, нам важно воспитывать человека патриотически настроенного, который будет себя реализовывать в будущем, в любой профессии, какую бы он ни выбрал, который понимал бы смысл своего труда. А смысл труда всегда в людях, которым этот труд должен принести пользу, жизнь которых должен сделать более комфортной, благоустроенной.
Получается, что участие в Движении само по себе воспитывает?
Наталия Мандрова: Основной механизм воспитательной программы - это воспитание ребенка в совместной деятельности со взрослыми. Одних только направляющих педагогов для воспитательной работы мало. Для того, чтобы воспитать социально активную личность, нужно, чтобы воспитатель сам был социально активной личностью. Именно во взаимодействии со взрослыми, имеющими активную жизненную позицию и передающими свой опыт подрастающему поколению, решаются воспитательные задачи.
Где же вы их возьмете, этих замечательных воспитателей?
Наталия Мандрова: Их немало среди участников Движения, среди родителей. У многих из них профессии, не связанные с педагогикой, но есть активная жизненная позиция. В конце ноября мы провели в Москве Первый Всероссийский форум Движения Первых "Родные-Любимые", в котором участвовали самые активные семьи нашего движения. Например, среди них была мама из Волгограда (она выступала на пленарном заседании), которая привела детей из первичной организации в Центр серебряного добровольчества, объединяющий людей пожилого возраста, которые по-прежнему хотят приносить пользу обществу и быть внутри него. И дети из первичной организации и бабушки объединились. Они вместе готовят, устраивают мероприятия, проводят праздники. От взаимодействия этих двух сообществ все выигрывают. И бабушки, и дети, у которых, может быть, кровных бабушек уже нет. Или они далеко живут. И пожилые люди, безусловно. И воспитание подрастающего поколения в этом случае происходит практически естественным образом.
Вместе с тем уже в следующем году в Движении будет развернута огромная по масштабам программа подготовки кадров по воспитательной работе. Пройти обучение смогут и родители, и педагоги-наставники, и эксперты-профессионалы. Мы сейчас работаем над этими программами и внутри Движения, и совместно с нашими ведущими педагогическими вузами. В частности, с Московским педагогическим государственным университетом, крупнейшим педагогическим вузом в нашей стране.
Но нам важно, чтобы человек взрослый, который будет работать с ребенком, был не только профессионалом с точки зрения знаний и умений, но и был сам по себе социально активной, неравнодушной личностью, чтобы он мог воспитывать на собственном примере.
Почему в Движении возникла необходимость заниматься воспитательной работой? Ведь есть школа, центры дополнительного образования, спортивные секции - у всех них есть базовая задача воспитания. Или я ошибаюсь?
Наталия Мандрова: На самом деле ниша по воспитанию на протяжении ряда лет была не заполнена. Воспитательные работы были вынесены за скобку. Но сейчас ситуация меняется кардинальным образом, в том числе - в школе. В ней происходят собственные изменения. Есть программа по возвращению воспитания в урочную деятельность. Когда учитель литературы, например, не только учит читательской грамотности, но и через произведение воспитывает детей. Обсуждает с ними сложные моральные дилеммы, которые стоят перед героями или разворачиваются в сюжете произведений.
Движение - это один из элементов этого пазла. И как раз движение закрывает нишу воспитания в деятельности. Дополняет, насыщает новыми красками воспитательную работу.
У вас на сайте написано, что программа воспитательной деятельности должна учитывать национальные и культурные особенности народов России. О чем речь?
Наталия Мандрова: Дети живут в разных регионах, с разными культурными и национальными традициями. И мы должны учитывать контекст, в котором ребенок живет и воспитывается. Например, в мусульманских республиках родители возражают против участия детей в мероприятиях развлекательного характера. Но приветствуют участие в социально значимых и социально полезных мероприятиях. Поэтому, например, в Дагестане, Чечне деятельность первичных организаций и коллективов организована немножко по-другому. Они не поют, но помогают пожилым, развивают другие социальные инициативы.
Для того, чтобы построить своими силами мост, расчистить лес, поехать в турпоход, нужны деньги. Предполагается финансовая поддержка детских инициатив или денежное бремя ляжет на родителей?
Наталия Мандрова: Этот вопрос принципиальный. Никакого сбора средств и финансирования со стороны родителей быть не должно. И если где-то это происходит, родители должны об этом сообщить. Государством предоставлены Движению огромные возможности. И разные инструменты, которые мы сейчас настраиваем. Начиная от прямого финансирования до грантовых программ. Мы готовы брать на себя затраты там, где это уместно.
В 2024 году мы проведем большой конкурс для первичных организаций, на котором они смогут выиграть премию до 500 тысяч рублей на реализацию своих проектов. Если ребята хотят поехать в экспедицию, наладить походное движение, арендовать автобусы, закупить инвентарь и так далее, они смогут подать заявку на грант. Им придется сформулировать свою идею, описать цели и задачи своего проекта, расписать, на что будут потрачены деньги, и это даст им возможность выиграть финансирование.
Хотелось бы подчеркнуть, что участие в Движении, реализация проектов - это не некая занятость за деньги. Это добровольное альтруистическое вовлечение ребят, которые хотели бы развиваться сами, реализовывать свои таланты, учиться быть лидерами и при этом помогать тем, кто в этом нуждается, приносить пользу государству и обществу.

В юбилей Солженицына в Москве представили спектакль "Стойкость"
Максим Васюнов
В Доме русского зарубежья за один вечер отметили сразу три знаковых юбилея. 105-летие Александра Солженицына, 50-летие публикации его книги "Архипелаг ГУЛАГ" и 25-летие премьеры спектакля "Шарашка" по Солженицыну в Театре на Таганке, того самого, где великий Любимов играл Сталина, и где по гениальной находке Давида Боровского трибуны превращались в нары - метафора, которая до сих пор, кажется, не осмыслена поколениями.
Все эти даты объединить в одно событие удалось ведущей исследовательнице Солженицына в России Галине Тюриной, она написала инсценировку спектакля "Стойкость", где наряду с фрагментами из романа "В круге первом", который и лег в основу постановки Юрия Любимова, звучали фрагменты из "Архипелага ГУЛАГа". В роле постановщика выступил молодой режиссер Арсений Бехтерев. Это не был перефраз "Шарашки" и даже не реплика, об этом Галина Тюрина предупредила зрителей еще до начала спектакля. "Это всего лишь наш поклон Юрию Петровичу за то, что он любил Солженицына и передал эту любовь своим ученикам", - сказала она.
Однако так просто от тени Любимова создателям "Стойкости" уйти не удалось. Да и, кажется, это было бы невозможно. Часть актеров перекочевали в новую постановку из той, что гремела по Москве четверть века назад, вместе с актерами пришли и бушлаты, чудом уцелевшие в костюмерных Театра на Таганке, да и главные действующие лица все те же, инженеры и ученые, брошенные в спецтюрьмы, называемые "шарашками".
И еще до начала постановки Юрий Любимов вспоминался зрителям в фойе концертного зала в Доме русского зарубежья, здесь была размещена небольшая экспозиция, посвященная таганскому спектаклю. Афиши и программки 25-летней давности напоминали, что "Шарашка" ставилась к 80-летию Солженицына, и что это был первый юбилей, который нобелевский лауреат отмечал на родине после возвращения из изгнания. А под афишами стоял деревянный ящик с цифрой 80 и автографами создателей постановки - это был подарок автору романа "В круге первом". Юрий Петрович написал лаконично: "Дорогому младшему-старому другу". Любимов был старше Солженицына на один год. Но здесь главное не только что написано, а где. Надпись сделана в первом круге цифры 80. То есть в верхней части восьмерки. Тут же вспомнились слова из романа: "… вы по-прежнему в аду, но поднялись в его лучший, высший круг - в первый". И далее: "Шарашку придумал, если хотите, Данте. Он разрывался - куда ему поместить античных мудрецов?"
И если вдуматься - этот ящик, расписанный мудрецами XX века, и стал ключом к понимаю нового спектакля. Со всеми "зашитыми" Любимовым аллюзиями. Ведь узнаваемы не только герои и костюмы, вопросы - те же. Настучать? Предать? Спасти себя и убить других? Спасти любимую или спасти семью? Порвать с собственной совестью или поставить крест на собственной судьбе? В истории многое и довольно часто возвращается на круги своя. Неслучайно в "Стойкости", как, впрочем, и в "Шарашке", эти дилеммы поднимаются до уровня античных трагедий. И здесь из тени выходит еще один гений, повлиявший на обе эти постановки - Иосиф Бродский. Это он после своего первого прочтения "Архипелага ГУЛАГа" сравнил его с "Илиадой", что дало Любимову право вывести на сцену древнегреческий хор, а Тюриной перевести фрагменты "Архипелага…" на гекзаметр. Так, на гомеровский манер актеры и произносили некоторые свои роли. И слух в зале это никому не резало.
А чтобы времена и смыслы были зарифмованы окончательно и бесповоротно, авторы процитировали еще одного великого художника XX века - Осипа Мандельштама. В его бессмертном стихотворении "Бессонница. Гомер. Тугие паруса" заложен ответ на один из главных вопрос спектакля - что давало заключенным ту самую "Стойкость"? "Все движется любовью". На этом моменте ритм спектакля сбился - точно так же, как сбивается стихотворный при переходе с гекзаметра на шестистопный ямб. И бесконечные фрагменты допросов, в том числе из личных дел патриарха Тихона, железнодорожного магната Николая Фон Мекка, репрессированной Анны Скрипниковой, написавшей роман "Соловки", сменились двумя историями любви. Двумя свиданками. Одна из них проходит в присутствии надзирателя, и двум любящим запрещены поцелуи и объятья. Другая в не столь строгой обстановке, но реальность от этого не становится менее суровой. Любовь здесь не победитель, а всего лишь надежда, но благодаря блестящей игре актеров надежда эта оказывается явлением вполне осязаемым. Таким же, как бушлаты, лагерная обувь - коцы, пять деревянных табуретов… Собственно, это практически весь реквизит, присутствующий на сцене.
Не ошибусь, если скажу, что та часть спектакля, где ритм сбился на нежность - это посвящение той, кто как никто знает о силе любви и надежды в тяжелые времена - Наталии Дмитриевне Солженицыной, вдове писателя. Хотя слово "вдова" не из солженицынского пространства, по крайней мере, до и после премьеры зрители поднимали бокалы за Александра Исаевича, как за живого. Как за старшего-старого друга.
Теперь, когда премьеру многослойной "Стойкости" можно считать удачной, возникает вопрос, а где и когда зрители смогут увидеть спектакль снова? Как рассказал режиссер Арсений Бехтерев, пока речи о гастрольном или фестивальном будущем постановки не идет, но было бы правильно, если бы она в ближайшее время появилась в афише Дома русского зарубежья, который носит имя Александра Солженицына, и от которого до Театра на Таганке рукой подать.

Почему 100 тысяч человек ежедневно выбирают новый портал Большой российской энциклопедии
Юрий Медведев
За год работы первого в мире Общенационального научно-образовательного энциклопедического портала число обращений растет в геометрической прогрессии. Основа аудитории в возрасте 18-25 лет, их около 30 процентов. Об этом в беседе с корреспондентом "РГ" рассказал Сергей Кравец, ответственный редактор центра "Большая российская энциклопедия".
Сергей Леонидович, в свое время решение руководства страны о создании портала вызывало немало споров и даже недоумений. Кто- то не понимал, зачем тратить на него миллиарды, если любую информацию можно найти в Википедии, а кто-то, наоборот, утверждал, что портал будет форпостом в борьбе с потоком фейков и постправды. Сейчас после года работы уже понятно, какое место занял портал в информационном поле? Сколько собирает обращений? Соперничаете с Википедией?
Сергей Кравец: С Википедией точно не соперничаем, особенно в оперативности. Мы работаем в разных аудиториях. Все зависит от того, что вам надо? Если хотите посетить Гайд-парк, где любой может высказать свое мнение, то отправляйтесь в Википедию. Но учтите, что там все тексты анонимны, за содержание никто не отвечает. В нашем портале картина прямо противоположная. Он дает любому человеку возможность получить не общее представление о предмете, чем занимается Википедия в своих часто неквалифицированных текстах, а гарантированное достоверное знание.
Теперь о конкретных цифрах. Сейчас к нам приходит примерно по 100 тысяч посетителей в день, а в месяц минимум два миллиона. Около 75 процентов это люди в возрасте до 44 лет, а ядро аудитории в возрасте 18-25 лет, их около 30 процентов. Мужчин и женщин примерно поровну. Главные поставщики обращений - университетские центры Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Нижнего Новгорода. Примерно миллион пользователей из других стран. В основном СНГ, но есть и Германия, США, русскоязычные диаспоры. В целом могу сказать: энциклопедия зажила полноценной жизнью. Теперь главное - постоянно пополнять массив статей.
Сегодня информационное поле огромно, тебя все ждут - только кликай. Почему 100 тысяч человек в день отдают предпочтение порталу? Чем заманивает?
Сергей Кравец: Думаю, многие удивятся, если скажу, что большинство наших визитеров заманивают фундаментальные, "тяжелые" статьи. Например, по 120-140 посещений собирают такие темы, как коммуникативное знание, принципы обучения. Понятно, кто приходит за этими довольно специфическими знаниями. Это в основном студенты, кто учится и намерен стать высококлассным профессионалом в будущей профессии. Есть другой пласт статей, собирающих по 10-20 тысяч просмотров. Это тоже фундаментальные материалы из самых разных сфер - астрофизики, математики, истории, конфликтологии и других. Обращаются те, кто готовится к какому-то экзамену или реферату.
А темы, которые не относятся к "фундаменту", у вас есть? Или это сфера Википедии? Актеры, футболисты, блогеры и прочие люди из современной тусовки? Учитывая, что вы гарантируете предельную достоверность, такие материалы были бы крайне важны для самой широкой публики. Кроме того, это существенно расширило бы аудиторию портала. Как сегодня говорят, помогло бы его раскрутке.
Сергей Кравец: В принципе, мы ориентируемся на самую широкую публику. И, конечно, учитываем те темы, которые по частоте запросов входят в наиболее востребованные. Но "горячее", сиюминутное, это все же для СМИ. А для нас важно понять, становится ли злоба дня серьезной устоявшейся тенденцией, явлением в жизни общества. Если да, тогда это может быть нашей темой. Что касается конкретных персонажей, то подход такой же. Если этот человек уже стал фактом общественной жизни. Скажем, футболист Месси или киноактер Том Круз, конечно, попадут в портал.
Говорят, скажи, что ты читаешь, и скажу - кто ты! Что можете сказать о вашей аудитории? Удивила, порадовала, огорчила?
Сергей Кравец: Мы испытываем весь букет этих эмоций. Вот, к примеру, многие ректоры, даже глава МГУ Виктор Антонович Садовничий, жалуются, что среди поступающих немало слабо подготовленных ребят, их приходится доучивать школьной программе. Но судя по большому числу запросов на серьезные темы, у нас много сильных студентов, которым необходимы капитальные знания. И это радует. Огорчает, что кто-то приходит на короткое время. За такой срок они не могут полностью прочитать текст. Открывают, но, увидев, что статья большая, убегают.
Увы, неумение долгое время сосредоточиться на материале - это веяние времени. Специалисты уже говорят о болезни века, в которой сейчас тонет часть молодого поколения, - цифровая деменция. Например, норвежские ученые, протестировав 34 тысячи жителей Евросоюза, пришли к выводу, что уровень IQ у рожденных после 1981 года на 20 процентов ниже, чем у поколений, рожденных с 1930-х по 1980 годы. Кстати, может, пользователи просят сделать статьи полегче? Вообще, много получаете пожеланий?
Сергей Кравец: Много. Изучаем их очень внимательно. В основном пишут, что портал функционален, им удобно пользоваться. А когда в соцсетях идет горячая дискуссия по какому-то вопросу, все чаще она заканчивается выводом - идите и посмотрите эту информацию на портале. На этом дебаты прекращаются. Это дает надежду, что постепенно достоверность будет все больше востребована.
Что касается конкретных пожеланий, то их более чем достаточно. Приведу лишь несколько. Скажем, многие отмечают возможность обратиться к первоисточнику документа. Такой отзыв для нас очень важен. Мы провели очень большую работу по подбору первоисточников. Скажем, вы читаете цитату из какого-то документа и вам хочется посмотреть оригинал полностью. Кликаете - и попадаете в первоисточник. Это может быть летопись, хроника, указ. Вначале такая возможность была предусмотрена только для внутреннего пользования, но оказалось, что она очень востребована. Поэтому открыли доступ.
Еще многие просят, чтобы в библиографии были указаны электронные книги. Казалось бы, в чем проблема? Бери и ставь. Но все не так просто... Приведу пример. Мы взяли статьи по астрономии, где в библиографии девять книг. Пять американских - все с электронными текстами, а из четырех наших только одна с электронной версией. Ее мы можем указать в библиографии, а с остальными по самым разным причинам непонятны авторские права. Мы рекомендуем книгу, а она недоступна.
И еще важный момент, который открыли для себя. Мы поняли, что пользователей больше интересуют не отдельные персоналии, не детали, не частности, все это они могут найти в той же Википедии, а основополагающие, базовые материалы по данному направлению. Например, в этом году такими были статьи по колонизации Северной и Южной Америки, над которыми авторы и редакторы много и долго работали. Получились очень капитальные обобщающие материалы. Войдя в них, читатель может разобраться во всей этой сложной истории. А если захочет узнать подробности, то, кликнув разные подсистемы, может прийти к чему угодно - и к завоевателю Кортесу, и к инкам. Причем со всеми фото- и видеорядами.
Еще могу назвать фундаментальную статью о том, как движение ЛГБТ (признано в России экстремистским и запрещено решением Верховного суда - прим. "РГ") завоевывало западное общественное сознание. В чем суть этого явления? В какой момент оно перестало считаться неприемлемым для общества грехом.
Итак, портал вышел в люди. Как он будет дальше развиваться?
Сергей Кравец: Мы в начале пути. Пока опубликовали пятую часть словника. До конца года в нем будет 42 тысячи статей, в 2024 г. достигнем 75 тысяч, в 2025-м преодолеем 100-тысячный порог. Это уже будет полноценная научная энциклопедия. А дальше, прибавляя по 40 тысяч в год, выйдем до так называемого равновесного словника - примерно 220 тысяч.
В очереди уже сейчас стоят несколько тысяч статей. Но что выпускать в первую очередь, с чем можно повременить? Как расставить приоритеты? Конечно, все решают запросы, что требуется здесь и сейчас. Если мы говорим, что наш основной пользователь студент, то надо услышать тех, кто занимается образованием. Скажем, минобрнауки может рекомендовать публиковать в первую очередь больше статей по истории Древней Руси или истории СССР. И тогда по этим темам мы должны будем готовить статьи в приоритетном порядке. Сейчас такая работа идет.
И все же цифры обращений в Википедию и к вам несопоставимы. При запросе в поисковике вываливается ссылка на "Вику". Ситуация довольно парадоксальная: есть кладезь знаний, где полная и достоверная информация, но о нем знает относительно небольшое число людей. Зато интернет завален всяческим информационным мусором. Может, нужна специальная акция, чтобы раскрутить портал?
Сергей Кравец: Как я уже говорил, мы работаем с Википедией в разных аудиториях. Хотим мы или нет, но энциклопедия никогда не была массовым чтивом. Но что надо иметь в виду? Наши люди - это молодежь, которой нужны глубокие достоверные знания. Это принципиально. У нас появится поколение молодых людей, которое воспитано на достоверном знании. Его не захлестнет огромный поток информации, оно не будет принимать ее на веру, а постепенно привыкнет ее проверять. То есть по большому счету мы работаем на будущее. В принципе, это миссия всех научных больших энциклопедий, начиная с первой, созданной еще Дидро. Они тоже работали на молодое поколение, которое воспитывалось на их энциклопедиях.
Теперь о запросах. Да, в первое время нас трудно было найти, но сейчас ситуация изменилась. На запрос после "Вики" все чаще появляемся мы. Эта тенденция будет усиливаться при увеличении на портале числа статей. Что касается раскрутки, мы много о себе рассказываем, мы есть "ВКонтакте", участвуем в различных мероприятиях. Хотим в каждом большом вузе провести презентацию с обучением. Поставим терминалы, чтобы студенты поняли, как работать с порталом, как он может помочь в обучении.

Геноцид: трагическое прошлое или настоящее?
Александр Звягинцев (замдиректора Института государства и права РАН, заслуженный юрист РФ)
Семьдесят пять лет назад, 9 декабря 1948 года была принята Конвенция ООН "О предупреждении преступления геноцида и наказании за него", а 10 декабря - "Всеобщая декларация прав человека". Эти первые глобальные документы Организации Объединенных Наций стали возможны благодаря "последней битве Второй мировой войны" - Нюрнбергскому процессу. Суд народов проложил дорогу международной архитектуре послевоенных отношений, международному праву и национальным правовым системам. Многие оптимисты тогда считали, что главный процесс эпохи бесповоротно очеловечил человечество и избавил его от ужасов геноцида.
Всем хотелось верить, что Международный военный трибунал, где впервые в истории человечества был поставлен вопрос о геноциде, явился неким эпилогом, который подвел черту под кровавыми авантюрами национал-фашистов. Ведь приговор суда был обращен не только к прошлому, но и к будущему. Он должен был служить грозным предостережением тем, кто попытался бы вновь устроить геноцид, посягнуть на жизнь человечества.
Война, развязанная в Европе фашистской Германией, а на Востоке - империалистической Японией, втянула в свою орбиту более 80% населения всего мира. В ней участвовало 62 государства, под ружье было поставлено более 110 млн человек. Народы нашей страны понесли потери почти 27 млн человек. Из них около 16 млн составили мирные жители. Напомню, что Франция потеряла 412 тыс., Великобритания - около 92 тыс., США - не более 10 тыс. гражданских лиц. Большинство советских людей было истреблено на оккупированной территории, в концлагерях, на каторжных работах. Почти 5 млн наших соотечественников фашисты угнали в рабство.
К людским потерям следует отнести и то, что после войны рождаемость в стране сократилась почти на 16%. Таким образом, общие, прямые и косвенные демографические потери СССР приближаются к 50 млн человек.
Безвозвратные потери Советской армии при освобождении европейских стран составили около миллиона. А всего участвовало в освобождении 16 стран Европы около 9 млн советских граждан…
Трудно представить, что произошло бы с человечеством, не будь героических усилий нашей армии, разгромившей гитлеровские орды.
- В случае победы Гитлера - сказал мне во время съемок фильма о Нюрнбергском процессе тогдашний президент Чехии Милош Земан, - Все мы говорили бы сегодня по-немецки... Или были бы, скорее всего, в концентрационных лагерях, а то и просто убиты… Надо признать решающую роль Советского Союза в победе.
Такой же точки зрения придерживался и бывший генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд, сказавший, что никогда не забудет решающей роли нашей страны в освобождении Европы, Норвегии и его родного города, где бойцов Красной армии погибло больше, чем его земляков…
Сегодняшние преемники Земана и Ягланда думают, похоже, по-иному. Ушло поколение тех, кто испытал жестокую войну и усвоил ее уроки. И как это ни прискорбно, опять в ходу нацистская идеология. Корни национал-фашизма проросли даже на землях, обильно политых нашей кровью - на Украине, в Прибалтике, в восточноевропейских и западных странах. Русофобия и другие формы расизма и неонацизма стали официальной идеологией элит Запада, отметил недавно наш президент. С этим нельзя не согласиться.
Невольно вспоминается зловещий план главного идеолога нацизма Розенберга, подготовленный для Гитлера. План датирован 9 мая 1941 г. - до нападения на СССР оставалось чуть больше месяца. План предусматривал расчленение нашего государства и геноцид населяющих его народов. Советский Союз планировалось не просто захватить, а уничтожить как страну и создать на ее землях ряд слабых национальных автономий, населенных мелкими субнациональностями.
Планировались создать пять губернаторств. В первое - " Остланд" - намеревались включить Белоруссию, Латвию, Эстонию, Литву. Вторым мыслилась Украина с прилегающими территориями - как противовес русскому народу, враждебный, настроенный крайне агрессивно ко всему русскому, опора Германии в контроле над Россией. Население ждала жалкая участь: это бессловесные, необразованные рабы, вымирающие от болезней и пьянства. Никакого развития и медицины, никакой близости между украинцами, русскими и белорусами - враждебные друг другу нации.
В этом году впервые был опубликован на русском языке полный текст еще одного знакового документа - плана нацистов по истреблению народов СССР. Он конкретизировал план Розенберга. Документ назывался "Директива по экономической политике экономического штаба" и был обнаружен во время Нюрнбергского процесса в бумагах вермахта. План предусматривал истребление 30 миллионов жителей России. После ее оккупации все продовольствие, зерно и другие продукты должны были быть изъяты и вывезены в Германию, а жители должны были умереть голодной смертью. "Мы обрекаем этих людей на голодную смерть не только потому, что они лишние рты, - говорилось в документе. - Но и потому, что великороссы, что при царе, что при большевиках, всегда были врагами Германии и Европы".
Откуда взялись эти изуверские планы? Розенберг не был оригинален. Еще 8 июля 1915 года 1347 ведущих представителей германской элиты подписались под меморандумом, адресованным рейхсканцлеру Германии. В документе говорилось, что само существование России является величайшей опасностью для будущего Германии и Европы, и выдвигалось требование захвата российских территорий, онемечивания аннексированных земель, выселения славян, создания "защитного барьера от славянской опасности". Фактически речь шла о массовом уничтожении славян.
В те же годы в США советник президента Вудро Вильсона полковник Хаус разработал свой план. Предусматривалось, что после крушения империи в Первой мировой войне Россия должна быть расчленена на четыре территории, попадающие под политическое и финансово-экономическое влияние США. "Она (Россия) слишком велика и слишком гомогенна для нашей безопасности. Я бы хотел видеть Сибирь как отдельное государство, а Европейскую Россию - расчлененной на три части", - писал Хаус.
Сегодня опять те же "миролюбивые демократии", которые в прошлом привели к власти Гитлера, вновь вынашивают людоедские планы. Сценарии расчленения России на несколько государств в открытую стали рассматривать организации, которые финансирует американский бюджет. Мало того - это не просто фантазии политологов-русофобов, за происходящим стоят фигуры влиятельных членов Конгресса США. О чем идет речь и как на это реагировать?
Американская правительственная структура - Комиссия по безопасности и сотрудничеству в Европе (КБСЕ) - провела брифинг при поддержке палаты представителей США под названием "Деколонизация России: нравственный и стратегический императив". Спустя 82 года (после разработанного Розенбергом плана расчленения СССР) участники этого брифинга, нисколько не смущаясь, переживали о том, что в 1991 году США не довели дело до конца и не завершили процесс расчленения Российской Федерации. Ведь для англосаксов было бы весьма удобно, если бы русского мира вообще не было на планете. Не стоит удивляться недавнему заявлению генерала армии США Марка Милли, который, будучи еще главой Объединенного комитета начальников штабов, заявил: "Не должно быть ни одного россиянина, который ложится спать, не задаваясь вопросом, не перережут ли ему горло посреди ночи". Если это не призыв к геноциду, тогда что?
Вторя ему, совсем недавно в эфире львовского телеканала "НТА" боевик ВСУ Ольга Лакунова заявила: "Русские, включая маленьких детей, не имеют права на жизнь, равно как и Россия в целом. Я думаю, что они должны умереть все, даже малые дети. Их не должно быть...". "Остро, но справедливо", - резюмировала ведущая телеканала. Представляется, что подобное высказывание, которое не пресекается властью, не является неким эксцессом исполнителя. Оно отражает политику украинского государства в отношении всего русского народа.
В этой связи хотелось бы напомнить, что сроки давности не распространяются на преступления против человечности и военные преступления. И здесь действует конвенция, которая тоже была выстрадана Нюрнбергским трибуналом. Конвенция 1968 года, 26 ноября была принята ООН. Кстати, у нас в пункте пятом статьи 76 Уголовного кодекса закреплено положение, что сроки давности не распространяются на преступления против человечности и геноцид.
И что интересно, среди 56 государств, участвующих в конвенции ООН 1968 года, нет ни одной страны из группы так называемой семерки. США, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Франция, Япония - те самые семь грандов мировой политики, как они себя называют, и на словах пекутся о защите прав человека, активно выступают против безнаказанности преступников, они не участвуют в этой Конвенции. Мы ее подписали в 1969 году, а в 1970 - депонировали в ООН.
Еще есть Европейская конвенция о неприменимости сроков давности к преступлениям против человечества и военным преступлениям (1974 г.). Но европейские страны, входящие в "семерку", в ней тоже не участвуют. Франция подписала Конвенцию 25 января 1974 г., т.е. в день, когда она была открыта для подписания, но до сих пор ее так и не ратифицировала. Прошло почти полвека, а к Конвенции присоединилось лишь восемь государств из числа членов Совета Европы. И ни один орган Совета Европы не озаботился такой ситуацией.
В этой связи нельзя не упомянуть об инициативе нашего государства, которое на протяжении уже многих лет вносит в ООН резолюцию, осуждающую героизацию нацизма, неонацизма и другие практики, способствующие эскалации различных форм расизма, расовой дискриминации и ксенофобии. В ноябре этого года в 3 комитете Генассамблеи ООН за резолюцию проголосовали 112 стран. Против были 50, в их числе Украина, США, Великобритания, Германия, Канада. Воздержались 14 государств.
Документ рекомендует странам принять конкретные меры, "в том числе в законодательной области и в сфере образования, в соответствии с их международными обязательствами в области прав человека, с тем чтобы предотвратить пересмотр истории и итогов Второй мировой войны и отрицание преступлений против человечности и военных преступлений, совершенных во время Второй мировой войны". Кроме того, государства должны ликвидировать все формы расовой дискриминации всеми соответствующими средствами, в том числе, если этого требуют обстоятельства, законодательно. Резолюция решительно осуждает использование образовательных материалов, а также риторики в ходе обучения, пропагандирующих расизм, дискриминацию, ненависть и насилие на основе этнического происхождения, национальности, религии или убеждений.
В свете обсуждаемого вопроса нельзя не сказать еще и о том, что в насаждаемых в ряде стран и международных организациях политизированных трактовках истории звучат утверждения о якобы равной ответственности Гитлера и Сталина, нацизма и коммунизма за развязывание Второй мировой войны. В этой связи хотелось бы особо отметить: во-первых, Суд народов четко определил, кто развязал Вторую мировую войну. Во-вторых, на этот счет существуют очевидные и установленные факты, закрепленные приговором Нюрнбергского военного трибунала. И, в-третьих, существует очевидная разница между идеологией и практикой политики Третьего рейха и Советского Союза.
Поэтому тем, кто прибегает к таким, мягко говоря, некорректным сравнениям, надо напоминать, что самые чудовищные, сатанинские злодеяния, совершенные во время Второй мировой войны против рода человеческого, были взращены на человеконенавистнических постулатах и окормлены в кичащейся своей культурностью и цивилизованностью Западной Европе.
Немецкий национал-социализм строился на основе идеи природной исключительности нации, неравнородности людей и геноциде. В то время, как наши народы исповедовали другую, совершенно противоположную парадигму - человек равен человеку, и ратовали за всемирное общечеловеческое счастье, основанное на глобальной интернациональной основе, равенстве всех национальностей и рас.
В этой связи хотел бы вспомнить так называемый "спор историков", который имел место в 1986-1987 годах. Его спровоцировал немец Эрнст Нольте. Он считал, что коммунизм и фашизм равны или, по крайней мере, сравнимы. И фашизм был всего лишь ответом на коммунистическую идею. Тезисы Нольте вызвали резкие и бескомпромиссные возражения у многих немецких и иностранных историков и публицистов. Они рассматривали высказывание Нольте как попытку ревизионизма национального самосознания немцев и "деморализацию прошлого". В результате спора Нольте потерпел сокрушительное поражение, его теория была признана маргинальной.
Нельзя не отметить: идеологическая основа германского фашизма мало чем отличалась от "японского рейха". Их атрибутами были: национальная исключительность и геноцид других народов. Они считали, что их "империи" и народы стоят над всеми, и им все дозволено. Нацистские преступники на процессах в Нюрнберге и Токио отказывались признать себя виновными. Вряд ли они действительно считали себя невинными овечками, просто им, видевшим себя еще недавно сверхчеловеками, не хватило ни смелости, ни совести взять вину на себя. А впрочем, возможно, они действительно считали себя невиновными, ибо, как заявил адвокат Такаянаги, объясняя мотивы преступлений, совершенных немецкими и японскими военнослужащими, "такой вид действий может являться лишь отражением национальных или расовых особенностей. Преступления не меньше, чем величайшие произведения искусства, могут выражать характерные черты, отражающие нравы расы..."
То есть подсудимые, совершая кошмарные злодеяния, просто воплотили в себе характерные черты "расы Ямато" и "нордической расы", стоящих "по ту сторону добра и зла". А их преступления можно сравнивать "с величайшими произведениями искусства". Что тут можно добавить?
Не так давно один выживший палач ада - Каму Фуку Мацу, которому давно за 90 - это представитель японского отряда номер 731, в котором убивали, мучили, терзали, травили наших граждан - под камерой признался в этих преступлениях. Он считает, что его страна - Япония должна покаяться в этих чудовищных злодеяниях и в геноциде. Напомню, что японцами были созданы так называемые Опорные пункты вдоль границ нашей родины. Целью которых было путем геноцида уничтожить: русских, китайцев и другие народы мира - с целью оккупации их территорий. С помощью Опорных пунктов Управления водоснабжения Квантунской армии, как они тогда безобидно назывались, готовился АПОКАЛИПСИС практически всего человечества. Это были прообразы современных 300 биологических лабораторий США, созданных американцами с помощью японских отравителей и рассредоточенных по всему миру, в том числе и на Украине вдоль границ России.
Установлен факт, что те изверги из этих преступных отрядов (731 и 100) сдались американцам и не предстали перед Токийским трибуналом лишь потому, что передали США свои опыты и исследования над живыми людьми по биологическому оружию.И компетентным членам Парламентской Комиссии по расследованию деятельности американских биолабораторий на Украине представляется, что есть опасность того, что с помощью применения этого бактериологического оружия, накопленного в лабораториях США, можно провести тотальный геноцид на всей планете с целью захвата чужих территорий и природных ресурсов. Поэтому сейчас надо бить во все колокола. И ставить этот вопрос на всех международных площадках!
Два года назад - в 2021 году в России был установлен День единых действий - в память о геноциде советского народа нацистами и их пособниками. Этот день определен на 19 апреля. Я думаю, что давно уже созрел также вопрос о создании Музея геноцида - ведь наши народы понесли огромные человеческие жертвы, совершили беспримерный подвиги, отстаивая независимость Родины. Выстояли и победили! И об этом должны знать потомки…

В Москве заработали шесть горнолыжных комплексов: где расположены, стоимость, режим работы
Ирина Огилько
В этом году в Москве открыты 396 лыжных трасс общей длиной более 503 км. Из них два десятка - всесезонные с искусственным оснежением и шесть горнолыжных склонов. При каждой трассе или склоне есть пункты проката, кафе, работает в вечернее время освещение. Еще из преимуществ: покататься можно после работы, дойдя пешком от дома или станции метро. О лучших точках, расскажем в этом материале.
Самый популярный из горнолыжных склонов - Воробьевы горы. В минувшие выходные здесь открылись три основных склона и один учебный. Основное отличие этого комплекса - здесь профессионально сделанные спуски длиной до 400 метров, которые принимают участников мировых первенств и крупнейших российских соревнований. И потом, здесь самые красивые видовые обзоры, ведь с гор открывается вид на центральную часть города. Удобно здесь и то, что до метро "Воробьевы горы" идти минут 15. В качестве подъемника использовать можно комфортные кабины канатной дороги или кресельные подъемники (бугель). Подъем на стартовую площадку основного склона занимает 3-4 минуты. Отметим, что когда мы с сыном-школьником были на учебном склоне в выходной день, одновременно здесь занимались до двух сотен человек, тесно не было. Но скоро людей станет больше: с 15 декабря заработает сноупарк - трасса, оборудованная специальными фигурами для выполнения трюков. Многие покатавшись там идут кататься на обычные склоны.
Стоимость: Цена ski-pass в этом году начинается от 50 рублей, день катания обойдется в 1,9 тысячи рублей. Но для тех, кто кататься будет весь сезон, удобнее купить абонемент. Цена взрослого абонемента - 24,9 тысячи рублей, детского - 15,9 тысячи рублей. Прокат комплекта снаряжения: лыжи, палки и ботинки, средства защиты начинается от 1,4 тысячи рублей.
Режим работы склонов: В понедельник комплекс работает с 16:00 до 21:00, во вторник, среду и четверг - с 11:00 до 21:00, в пятницу с 11:00 до 23:00. В субботу и праздничные дни склоны открыты с 10:00 до 23:00, в воскресенье - с 10:00 до 21:00.
Горнолыжный курорт "Лата-трэк"
Еще один популярный горнолыжный курорт "Лата-трэк" расположен в Крылатском. Вид с верхушки склона открывается на Москву-реку, Живописный мост, Гребной канал и новый квартал "Остров". Здесь шесть горнолыжных склонов (два из них учебные), восемь бугельных подъемников. Длина склонов самая большая в столице - до 450 метров. Сразу отметим, что посещать этот спортивный центр лучше в выходные дни, днем здесь занимаются воспитанники детско-юношеской школы ЦСКА. Ближайшая станция метро к горнолыжному парку - "Молодежная".
Стоимость: Цена разового подъема стоит также - 50 рублей, но абонемент дешевле - 15 тысяч рублей на весь сезон.
Режим работы: Преимущества этого комплекса перед другими - всегда есть в наличии свободный тренер, а еще работает комплекс ежедневно до 23:30, исключая пятницу и субботу когда время закрытия - 1:00.
Горнолыжный склон "Кант"
Третий по популярности горнолыжный склон "Кант" расположен рядом со станцией метро "Нагорная". В этом комплексе 20 трасс с искусственным освещением общей длиной 3,5 тысячи метров. При этом 12 склонов открыты для катания по ski-pass. Остальные 8 выделены под работу инструкторов. Для гостей работают 5 буксировочных подъемника и 2 "беби-лифта". Особенностью этого горнолыжного курорта является наличие зоны для дошкольников.
Стоимость: Разовых билетов здесь нет, покупать придется только абонементы: цена начинается от 2 тысяч рублей на 30 подъемов. Безлимитный вариант будет стоить 34,9 тысячи рублей на весь сезон.
Режим работы: В понедельник горнолыжные склоны работают с 14:00 до 23:00, в остальные дни недели с 09:00 до 23:00.
"Московская горнолыжная академия"
Еще три горнолыжных склона входят в состав "Московской горнолыжной академии". Общее у них то, что основные спортсмены тут - воспитанники академии, а простых горожан пускают тогда, когда нет тренировок. Длина трасс не превышает 200 метров, перепад высот не более 50 метров, подъемники бугельного типа и "бейби-лифт", есть освещение и пункты проката инвентаря. Эти склоны любят семьи с детьми и новички.
Стоимость: Цены здесь ниже, чем на других склонах. Взрослый подъемник в будние дни до 17:00 обойдется в 45 рублей, после 17:00 - 60 рублей. Подъем в выходные и праздничные дни будет стоить 80 рублей. Правда, нет абонементов.
СК "Севастопольский проспект"
Самая крупная из баз расположена в Ясенево (Севастопольский проспект, 99), называется склон "Узкое". Здесь три трассы: учебная с небольшим уклоном для новичков и две более крутые: "Лесная" и "Севастопольская".
Режим работы: Ежедневно с 11:00 до 22:00, кроме понедельника с 15:00 до 22:00.
СК "Куркино"
На базе в Куркино (Куркинское шоссе, владение 25а) трасса проходит в природной долине реки Сходни. Длина ее 140 метров, еще две трассы только учебные.
Режим работы: Ежедневно с 11:00 до 22:00, кроме понедельника с 15:00 до 22:00.
СК "Ново-Переделкино"
В спортивном комплексе "Ново-Переделкино", расположенном на улице Староорловская, 9/1, также три трассы: одна из них учебная.
Режим работы: Ежедневно с 10:00 до 22:00, кроме понедельника с 15:00 до 22:00.
Для любителей беговых лыж
Больше возможностей, конечно, для любителей беговых лыж. Самые протяженные маршруты (по 20 км каждая), проложены в Битцевском лесопарке и музее-заповеднике "Царицыно". Музейный маршрут сделан с учетом видовых особенностей территории. В Битцевском лесопарке маршрут соединяет несколько районов: Ясенево, Чертаново Северное и другие.
В этом году обновили трассу в парке 850-летия Москвы, она приросла тремя километрами. И теперь ее длина составляет 15,5 км, маршрут проходит между улицами Капотня, Марьинский парк, Поречная. Отметим, что эта трасса - "домашняя" для единственного городского лыжно-биатлонного клуба. Самым разнообразным по количеству маршрутов можно назвать парк Мещерский, общая длина трасс составляет около 15 км, часть маршрута проходит по лесу, часть по полю, есть протяженные спуски и горки. Из минусов - рядом с парком нет метро, многие добираются сюда на машине, а почти все парковые парковки стали платными: по 150-350 рублей в час.
Так же на беговых лыжах покататься можно в парках "Сокольники", Измайловском парке, Покровском-Стрешнево, сквере по Олонецкому проезду, парке "Фили" и другим.

Стратегия дня и взгляд за горизонт
"Росхим" обеспечивает технологический суверенитет в химической отрасли
Алексей Кобелев
Отечественная промышленность успешно решает задачу высокотехнологичного развития. В эту работу вовлечен и холдинг "Росхим". О том, какую роль он может сыграть в снижении импортозависимости, рассказывает глава холдинга Эдуард Давыдов.
На стратегической сессии по крупным проектам технологического суверенитета, проведенной Михаилом Мишустиным в октябре, вы представили новые производства "Росхима". Что они собой представляют?
Эдуард Давыдов: На сессии я рассказал о работе над тремя ключевыми проектами и концепции развития кластеров, объем инвестиций в которые составит 1 трлн рублей. Наша цель - расширение продуктовых линеек с выводом на рынок товаров нового поколения, вовлечение прикладной науки, обеспечение эффективной работы содового, хлорно-щелочного, нефтехимического и других создаваемых кластеров. Они будут играть важную роль в способности химической промышленности обеспечить работу многих отраслей.
Стратегическим направлением развития экономики является достижение технологического суверенитета. Мы как крупный химический холдинг активно интегрируемся в промышленную политику государства и занимаемся производствами, способными удовлетворить потребности рынков в химпродуктах. В частности, в эмульсионном ПВХ, по которому российские производители полностью импортозависимы. К организации такого производства в Башкирской содовой компании (БСК) мы уже приступили. Его мощность составит 60 тысяч тонн эмульсионного ПВХ в год. Планируем к 2029 году обеспечить 60% от общей потребности в продукте.
Еще один важный инвестпроект реализуем в сфере сельского хозяйства. Наши предприятия поставляют кормовую добавку - бикарбонат натрия, комплексное азотно-фосфорное удобрение аммофос, фенольные антиоксиданты "Агидол кристаллический" и "Агидол кормовой" для жирорастворимых витаминов. С запуском высокотехнологичного производства "ДонБиоТех" в Ростовской области выведем на рынок импортозамещающие аминокислоты - сульфат лизина и лизин-моногидрохлорид. До конца 2025 года планируем запустить их производство в объеме до 85 тысяч тонн, к 2028 году намечено наладить выпуск других аминокислот - треонина, триптофана и валина. Будем расширять производственную линейку кормовых витаминов и ферментов, биоконсервантов кормов.
Особое место в инвестпрограмме "Росхима" отведено Федеральному центру химии (ФЦХ). Могу только приветствовать его включение в федеральный мегапроект "Импортозамещение критической химической продукции". Это то, что будет двигать вперед всю отрасль.
Что будет производить ФЦХ?
Эдуард Давыдов: В ФЦХ планируется сконцентрировать производства малотоннажной и среднетоннажной химии, сформировать инфраструктуру для запуска кооперационных цепочек с учетом приоритетного спроса. В частности, создавать производства эпихлоргидрина, эпоксидной смолы, фосфора и его производных. "Росхим" является якорным инвестором проекта, работаем совместно с минпромторгом, Комитетом Госдумы по промышленности и торговле, научным сообществом, Российским союзом химиков. Реализация проекта внесет большой вклад не только в развитие отрасли, но и науки, чтобы стимулировать разработку собственных технологий.
Российской промышленности ограничили доступ и к "зеленым" технологиям. Удастся ли справиться с экозадачами самостоятельно?
Эдуард Давыдов: Создание лучших экологических практик - тоже часть технологического суверенитета. Нельзя забывать об ответственности перед природой, это ответственность перед будущим. Наши программы предусматривают решение экологических задач. Прежде всего, это рекультивация "белых морей", шламонакопителей БСК в Стерлитамаке.
Такое гидротехническое сооружение включает в себя десять отсеков. Дистиллерная жидкость с производства кальцинированной соды поступает уже более 70 лет. Площадь "белого моря" превышает 460 га. Самые большие отсеки уже заполнены, цель - осушить их и рекультивировать. Для этого смонтирован обходной кольцевой шламопровод, модернизировано отделение фильтрации, что позволит увеличить степень очистки дистиллерной жидкости и сократить время ее пребывания в шламонакопителе.
Аналогичная стратегия будет применена на Березниковском содовом заводе. Уже ведется работа по строительству отделения фильтрации. Специальные пресс-фильтры будут отделять твердую часть отходов, в шламонакопитель попадут осветленные сточные воды. Благодаря нашей разработке из дистиллерной жидкости можно создавать новые продукты. При фильтрации получают минеральный продукт, применяемый в мелиорации и рекультивации карьеров, в дорожном строительстве и сельском хозяйстве. Жидкая часть может служить сырьем для производства гранулированного хлористого кальция и технической соли.
Еще один проект относится к производству диоксида титана, а именно - строительство установки, которая обеспечит утилизацию кислых стоков и содержимого кислотонакопителя. Это позволит наладить выпуск новых видов продукции, например, товарного гипса и сухих строительных смесей.
Отвечает ли система подготовки кадров для химической отрасли потребностям экономики?
Эдуард Давыдов: Кооперация науки, производства и образования, научно-исследовательского и опытно-конструкторских направлений, формирование системы подготовки кадров - первое, что надо обеспечить. Наши предприятия давно сотрудничают с вузами и колледжами. Мы отмечаем желание студентов получать больше практических навыков, осваивать профессию через труд, приветствуем организацию практики. Выстроена система обучения собственных сотрудников, профориентационная работа со школьниками и абитуриентами.
В условиях формирования нового российского Стандарта устойчивого развития компания планирует создать комплекс по развитию кадрового и социального потенциала сотрудников. В Центр компетенций будущего войдут обучающий, музейный и интерактивно-развлекательный комплексы. Он станет площадкой формирования компетенций и культурно-образовательным пространством для вовлечения молодежи в систему кадрового резерва химической, нефтехимической и строительной отраслей.
Что еще может стать резервом для достижения технологического суверенитета в химической отрасли?
Эдуард Давыдов: Достижение технологического суверенитета требует кооперации химического комплекса и научно-образовательных площадок, на этом мы концентрируем усилия. При создании кластеров "Росхима" разрозненные производственные единицы становятся единым целым. Химическая отрасль имеет стратегическое значение, является системообразующей, она должна быть включена в решение оперативных и перспективных задач. Когда вводились ограничения, компании бросились решать оперативные задачи. Но я считаю позитивным фактором сосредоточенность на развитии. Важнее не предугадывать будущее, которое нам пытаются навязать, а создавать его самим, вместе строить национальную промышленность!

Александр Хинштейн: Рынок интернета в многоквартирных домах можно оценить в 20 миллиардов рублей в год
Законопроект о свободном доступе провайдеров в жилые дома примут в следующем году, рассчитывает глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. В интервью "Российской газете" он также рассказал, в чем заключается идея повышенных штрафов для операторов больших данных и зачем нужны кибервойска.
Александр Евсеевич, начнем с темы, которая затрагивает едва ли не всех, - доступ провайдеров в многоквартирные дома. Законопроект был принят в первом чтении в июле, но дальше пока не продвинулся. А буквально в понедельник появилась информация, что он не будет рассмотрен осенью. Чем вызвано столь резкое противодействие?
Александр Хинштейн: Тема действительно больная и острая. Этот рынок можно оценить примерно в 20 млрд руб. в год. Это деньги, которые провайдеры платят за вход в дома, и основная масса этих денег уходит по карманам. Неслучайно это уже третье поручение президента, потому что предыдущие поручения по разным причинам блокировались. И каждое из поручений президента носит все более и более конкретный характер. Мы хотим эти деньги направить на развитие сетей связи, а наши оппоненты хотят, чтобы эти деньги шли на развитие собственников управляющих компаний. Кроме того, нам необходимо развивать связь в стране. Нужно выходить на 97% покрытия домохозяйств. Это же не просто "мне нужна связь для того, чтобы мультики смотреть". Это государственная задача. Сегодня доступ к услугам связи, интернета - это такая же базовая потребность человека, как и его доступ к энергоресурсам - воде и теплу. У нас сегодня только 80% покрытия.
Регулирования боятся не только представители бизнеса, но и обычные люди.
Александр Хинштейн: Я в ходе большого числа обсуждений нашего законопроекта выявил для себя основные страхи наших граждан. Во-первых, боятся, что придут провайдеры без спроса, начнут все сверлить, везде мусорить. В результате вместо пяти кривых проводов в подъезде появится двадцать пять. Второе - страх, что под новый закон придут новые операторы, а старые останутся сидеть на прежних условиях.
Мусор и то, что придут новые провайдеры на новые деньги, - это довольно обоснованные страхи. Примерно так себе это и представляют. Уже не говоря о том, что от движений в сфере ЖКХ граждане в принципе ничего хорошего не ждут.
Александр Хинштейн: Для людей, на мой взгляд, эта норма - абсолютное благо, потому что житель будет иметь право выбора. Что нужно для человека, для жителя? Чтобы в подъезде было красиво и чисто, чтобы у него была дома возможность доступа к связи. Если наш закон это решит, а я на это надеюсь и в это верю, значит, тогда мы эту задачу выполним.
А если ответить по пунктам на страхи?
Александр Хинштейн: Первое: в законе вводится норма о том, что все расходы, связанные с демонтажом, монтажом, с любым восстановлением и прочим, оператор берет на себя. Кроме того, оператор полностью несет все затраты по электроэнергии. Второе: мы прописываем в законопроекте норму о том, что после вступления его в силу ранее заключенные договора теряют свою силу, а в случае если договор расторгается, необходимо привести все в надлежащий вид за счет оператора.
Но есть и еще один аргумент. Я собственник квартиры и, соответственно, части дома, все эти стояки и коллекторы - общедомовое имущество, за содержание которого мы платим. Почему туда нужно пускать кого-то с коммерческим интересом бесплатно?
Александр Хинштейн: На слушаниях в Думе руководитель Общества защиты прав потребителей Петр Шелищ привел очень хороший пример. "В подъезде есть какая-то клетушка, где сидит консьержка. Все жильцы дома сбрасываются ей на зарплату. Но вы же не платите за аренду помещения, где сидит консьерж, хотя он занимает общедомовое помещение. Просто этот консьерж работает в интересах жильцов". Такая же ситуация и здесь. Ведь доступ гражданина к интернету и связи - это реализация его конституционного права на доступ к информации - раз. Это его возможность пользоваться существующими государственными сервисами - два. Это его право на доступ к социально значимым ресурсам бесплатным в интернете - три.
Станет ли в результате интернет доступнее для пользователей?
Александр Хинштейн: В моем избирательном округе, в Самаре, есть уникальная история. Там появилась структура, которая выступает от лица большого числа домов, при этом требует помесячную оплату за вход в дом оператора в размере 5 тыс. руб. Средняя стоимость входа у нас составляет порядка 700-800 рублей. Эти деньги оператор откуда будет брать? У него нет другого источника, за исключением тарифа. Он их будет перекладывать на потребителя. В результате в 70% многоквартирных домов в стране - не больше двух операторов, а в 20% из них - один. И они этим пользуются, а граждане получают высокие тарифы и низкое качество услуг.
Когда можно ожидать окончательного принятия законопроекта и как будет выглядеть взаимодействие с провайдером после вступления в силу?
Александр Хинштейн: Собственник идет и заключает с оператором связи напрямую договор. И это является основанием для того, чтобы оператора связи пустить внутрь дома. А порядок, как управляющая компания должна взаимодействовать с оператором, как она должна пускать его в здание, кто будет обеспечивать сохранность этого имущества, как будет организован контроль - все это устанавливает постановление правительства.
Законопроект будет принят во втором чтении в осеннюю сессию, окончательно принять его планируется уже в весеннюю сессию 2024 года. Кроме того, уже есть СНиП - свод норм и правил, изданный минстроем в декабре прошлого года. Он утвердил размещение сетей связи в МКД.
К другой теме. Что происходит с большими данными, персональными данными, как все это утекает на радость злоумышленникам?
Александр Хинштейн: Очень важно понимать, что значительная часть утечек сегодня - это результат DDoS-атак, это результат хакерских усилий, когда наши враги пытаются или обрушить систему, или вытащить оттуда что-то. И то, что сегодня большое число ресурсов, где собирается, анализируется и обогащается информация о россиянах, работают на Украине. И не только на Украине. Коллеги, отвечающие за информационную защиту, говорят нам, что во многих западных странах власти дали индульгенцию своим хакерам на любые их действия, лишь бы это наносило какой-то ощутимый урон России.
На Украине создана так называемая IT-армия, когда несколько сотен тысяч человек предоставляют свои компьютеры и IP-адреса для любых антироссийских кибердиверсий. С этим инструментом наши противники проводят различные масштабные DDoS-атаки. И это ощутимая угроза, на которую нужно реагировать.
Их кибервойскам мы собираемся противопоставить наши. Как может выглядеть эта структура, кибервоины - гражданские или военные специалисты? Нужен ли отдельный трек по подготовке кибервоинов в вузах?
Александр Хинштейн: На мой взгляд, идея создания кибервойск, которые будут работать на укрепление цифровой безопасности России, очень своевременна. Разделяю позицию министра Максута Шадаева, что такие подразделения должны создаваться только на контрактной основе. Т.е. айтишники получат возможность заключать договор в спецподразделениях, связанных с IT.
Если же мы говорим о регулировании… Закон о данных уже больше года находится в работе. Были моменты, когда казалось, что компромисс найден, но потом все вновь зависало.
Александр Хинштейн: Финальная версия законопроекта, который вводит оборотные штрафы за утечки персональных данных, получила одобрение в правительстве. Накануне мы с коллегами внесли пакет на рассмотрение Госдумы. Предполагается внесение поправок в КоАП. Если утечка персональных данных коснется от 1 тыс. до 10 тыс. субъектов, то штраф для юрлиц составит от 3 млн до 5 млн руб.; за утечку данных от 10 тыс. до 100 тыс. субъектов - от 5 млн до 10 млн руб.; более 100 тыс. - от 10 млн до 15 млн руб.
За повторное нарушение предлагается штраф от 0,1 до 3% выручки за календарный год или за часть текущего года, но не менее 15 млн руб. и не более 500 млн руб.
А как быть с должностными лицами? Эксперты говорят, что невозможно корректно выстроить борьбу с утечками, если коммерческие компании будут жестко штрафовать, а рядом будут госструктуры, к которым будет более мягкое отношение.
Александр Хинштейн: Как нам быть с органами власти и аналогичными структурами - это действительно отдельный разговор. Здесь говорить об оборотных штрафах не приходится, потому что у государственных органов нет своих денег, а имеющиеся бюджеты направлены на решение тех или иных задач. И если завтра из некоего учреждения что-то утечет и его наказать на крупную сумму, то у этого учреждения не хватит денег для того, чтобы выполнять свои основные задачи. В этом случае, мы полагаем, нужно жестко спрашивать именно с должностных лиц.
А с другой стороны - и коммерческие, и госструктуры выступают в роли обороняющихся, фактически жертв. И их же и наказывают. Где здесь баланс между тем, чтобы мотивировать инвестировать в информационную безопасность, и тем, чтобы не разорить штрафами тех, кто и так пострадал?
Александр Хинштейн: Когда мы соизмеряем нарушенные права отдельно взятого гражданина или огромного числа наших граждан и права бизнеса, то очевидно, что сравнение не в пользу последних. Потому что люди, чьи персональные данные оказались достоянием, конечно же, от этого страдают. Мошенники, обзванивая людей, делают это не хаотично, а на основе тех данных, которые ранее утекали, и они их, соответственно, обрабатывали.
Далее, не во всех организациях, где идет обработка персональных данных, понимают, насколько это важно. И если для госорганов потребовалось издать отдельный указ президента, чтобы во всех структурах появились ответственные за информационную безопасность, то в отношении бизнеса мы такого волевого решения принять не можем. Здесь мы можем только подтолкнуть к этому экономически. Если вы не будете выполнять требования, у вас будут утечки. А если будут утечки, вы за них будете платить, но уже в совершенно другом размере.
Но если говорить про небольшие компании? Сейчас вектор атак все больше смещается на них, потому что большие структуры все же постепенно закрываются. Это действительно малый бизнес, где работают от силы 10-15 человек, где нет своего IT-департамента, но которые в силу задач собирают персональные данные. Как им защитить себя в случае атак, ведь их ресурсов в принципе не хватит на подобную задачу.
Александр Хинштейн: Именно поэтому мы впрямую связываем размер утечки и размер штрафа. Если небольшая компания, она и обрабатывает небольшой объем персональных данных, и штраф у нее будет невысокий. А если у небольшой компании идет большой объем персональных данных, если речь идет о десятках тысяч и сотнях тысяч записей, то тогда как они могут их не защищать? А то получается, как с транспортниками: "У нас всего 20 грузовиков, поэтому у нас нет утреннего медосмотра, мы не проверяем своих водителей и даже не смотрим, есть ли у них водительские права". Нет, ребят. Так не пойдет.
Но на ситуацию можно посмотреть и иначе. Для большинства компаний персональные данные - это не более, чем какая-то рабочая информация. Поэтому все сегодня их стараются обрабатывать, тем самым становясь операторами. Хотя небольшие компании, для которых обработка персональных данных не является профильным видом деятельности, могли бы прибегать к услугам специализированных операторов. Ведь мы же с вами сегодня понимаем, что нужно покупать антивирусное ПО и его использовать. У нас не возникает желания и идеи самостоятельно бороться с вирусами. Каждый отвечает за свою работу, каждый делает то, что умеет. Такая же история и здесь: хочешь обрабатывать персональные данные - или, будь любезен, обеспечь их защиту, или, если ты не можешь этого сделать, заключи договор с другим оператором, и он у тебя их будет обрабатывать, хранить у себя.
Представители отраслей участвуют в этих обсуждениях?
Александр Хинштейн: Я сегодня не вижу какого-то недопонимания или отсутствия должных коммуникаций с основными игроками рынка. По крайней мере, могу говорить за себя, за наш комитет: у нас всегда с отраслью по всем вопросам открытый диалог, честные отношения. У нас экспертный совет в комитете, в который входят более 110 человек. По сути, все крупнейшие компании, все крупнейшие игроки там представлены. И все инициативы, которые к нам поступают, мы им дальше рассылаем, чтобы коллеги посмотрели и дали свои какие-то заключения, замечания. Более того, я вообще стараюсь при внесении каких-то сущностных и важных инициатив приглашать на их обсуждение представителей отрасли, в том числе это касается, конечно же, интернета.
В планах очень большая работа по Цифровому кодексу. Как сегодня она выглядит? Кто участвует в его разработке?
Александр Хинштейн: Межведомственная рабочая группа при Минцифры, в которую вхожу и я, регулярно проводит заседания, "сверяя часы" по подготовке проекта кодекса. В работе участвуют ведомства, эксперты, представители IT-сообщества и бизнеса. В планах запустить и сбор мнений граждан, в онлайне. Проект концепции планируем представить до конца 2023 года, разработка же займет примерно два года.
Какие законодательные области сегодня наиболее устарели и нуждаются в переформатировании?
Александр Хинштейн: Нужно честно признать, что сейчас существует очень разрозненная законодательная система, законы, принятые еще в 90-х, окончательно устарели и не отвечают реалиям времени. Но все-таки подходить к изменениям нужно вдумчиво, у законодателей главный принцип, как у врачей - не навреди.
Приняв Цифровой кодекс станет возможным комплексно переработать отраслевые законы, и это найдет отражение в кодексе, будут включены те аспекты, которые сейчас в них отсутствуют. Затронуто будет каждое из направлений: связь, информация, персданные, интернет, СМИ.
В кодексе будут прописаны и гарантии прав защиты граждан в цифровой среде. Сегодня мы во многом беззащитны перед цифровой средой, которая содержит в себе не только хорошее, но и отрицательное.
Нужны ли ограничения в применении искусственного интеллекта?
Александр Хинштейн: Хотя ИИ активно используется повсеместно, у нас существует всего только два федеральных закона, в которых упоминается эта технология. Тема ИИ сложная, мы не до конца понимаем ее потенциал и возможные плюсы, и минусы.
Не склонен считать, что ИИ и его алгоритмы несут какую-то великую угрозу - в начале XIX века рабочие разбивали фабричные машины, испугавшись, что они отнимут у них работу. Но мы с вами не луддиты и понимаем, что прогресс неумолим. Но законодательное регулирование схемы нужно создавать уже сейчас, чтобы внедрение технологии проходило бесшовно.
Государственные информационные системы 24 федеральных и 11 региональных органов власти мигрируют на платформу "Гостех" до конца 2023 года. А с нового года смогут создаваться только на Гостехе. Как можно оценить эту структуру сегодня?
Александр Хинштейн: Запуск платформы ГосТех крайне важный вопрос - она будет экономить огромные бюджетные средств, которые сейчас тратятся на поддержку разрозненных старых систем. Многие из них даже не соответствуют современным требованиям по цифровому суверенитету, а значит могут представлять угрозу для информационной безопасности. ГосТех одна из составных частей стратегии развития отрасли связи до 2035 года, у этой системы большое будущее.
Олег Капранов

Денис Мацуев: Что нужно сейчас России, чтобы оставаться великой музыкальной державой
Ольга Русанова
Народный артист России Денис Мацуев провел в Китае почти месяц. Мощный концертный бросок по крупнейшим городам Поднебесной дал не только новый опыт и яркие впечатления, но и привел к важным практическим результатам, в том числе в области производства фортепиано в нашей стране. И обо всем этом музыкант рассказал в интервью "РГ".
Логистика зарубежных гастролей наших артистов переориентировалась с западных направлений на "глобальный юг" и, в частности, Китай. Чему мы можем поучиться друг у друга, если говорить о классической музыке? И насколько эта переориентация интересна лично вам?
Денис Мацуев: Я в Китае уже 25 лет: впервые побывал там еще в 1998-м, после победы на конкурсе Чайковского, и все это время смотрю, что там происходит. Человек я не завистливый, но меня распирает от чувства белой зависти, когда вижу, какие там дороги, аэропорты, вокзалы, а в любой "деревне" - по китайским меркам это многомиллионный город - стоит космический "шаттл" - комплекс с несколькими залами, оснащенный хорошими инструментами, с вместимостью от стадионной до камерной, с великолепной акустикой.
Но главное, за что можно уважать китайцев: они полностью скопировали систему советского музыкального образования, привили любовь к музыке детям и родителям. Теперь ребенок в этой стране почти автоматически идет в музыкальную школу, а инструмент (пианино) стоит едва ли не в каждой квартире. А ведь все это еще недавно было у нас... Я уже не говорю о внедрении ими нашей трехступенчатой системы музыкального образования, благодаря которой страна вырвалась на международный уровень. Буквально на каждом конкурсе мы видим: среди китайских пианистов есть серьезные кадры, и они не просто играют быстро и виртуозно. Это одаренные люди, которые выросли в развитой музыкальной среде, что очень важно.
Несомненно, Китай - одна из прорывных стран, идущих вперед очень быстро и останавливаться не собирающихся. Я могу сравнивать, потому что, скажем, Китай в мой первый приезд 1998 года был совсем другим: во время выступления в зале звонили мобильные телефоны, зрители громко разговаривали. Мне даже казалось, что я им мешал: чем громче я играл, тем громче говорили они. Сейчас все иначе. Вы не представляете, как публика слушала пять (!) подряд концертов Рахманинова (точнее, четыре концерта и Рапсодию на тему Паганини), которые я играл вместе с нашим замечательным Госоркестром Татарстана под руководством главного дирижера Александра Сладковского и главного приглашенного дирижера, китайского музыканта Кристофера Чена. Да, концерт шел с двумя антрактами, но длился пять часов. Однако какая тишина была в зале, понимающая тишина! Между частями не хлопали, кашляли только в перерывах - терпели. Это говорит о наученности, воспитанности публики, и не только в Шанхае и Пекине, но и в Сучжоу, в Шэньчжэне, Гуанчжоу, Ханчжоу, Хэфэе, Чанше, других городах.
Интересно, а каковы цены на билеты?
Денис Мацуев: Точно не скажу, но они недешевы. Однако, например, в Шанхае, где мы как раз играли пять концертов Рахманинова, билеты были проданы за один день!
Об интересе китайцев к классике, особенно к фортепианной музыке, ходят легенды. Говорят, в стране 50 миллионов человек играют на фортепиано. И тут немаловажно, что им есть на чем играть: сегодня в Китае производят достойные инструменты, которые котируются в мире, в то время как наши почти 50 фабрик, работавшие в советское время, а тем более именитые дореволюционные лейблы, увы, растворились в пространстве. Возможно, тут нам как раз стоит поучиться у восточного соседа? Видите ли вы тут какие-то перспективы?
Денис Мацуев: С удовольствием расскажу, тут я, что называется, "в теме". Несколько лет назад мы с Валерием Гергиевым, Ольгой Голодец и нашим замечательным настройщиком Владимиром Спесивцевым выдвинули идею возобновления нашего фортепианостроения. Ведь что происходило в последние годы? В России начали выпускать пианино и рояли, которые, однако, никакого отношения к нам не имеют. Это, по сути, китайские, немецкие, чешские инструменты, которые собираются у нас, но все детали приходят оттуда. То есть это сборка. Например, появился кабинетный рояль "Михаил Глинка", у которого, как говорят знающие люди, "из русского - только душа, все остальное - китайское". Конечно, это хорошо, что мы эти инструменты выпускаем, и наши музыкальные школы заполняются новыми пианино среднего качества: они все-таки лучше тех, допотопных, на которых уже невозможно играть. Но нам надо двигаться дальше.
Каким образом? И могут ли китайские коллеги помочь?
Денис Мацуев: Начну с того, что в течение этой поездки я дважды играл на китайских роялях - "Янцзы Ривер" (Yangtze River), который мне понравился еще пять лет назад, когда я выступал в Гонконге, и даже порекомендовал его на конкурс Чайковского. Этот инструмент еще на 16-м конкурсе (2019) выбрали несколько конкурсантов, не только китайцы. Это был прорыв для них, а китайский пианист Ань Тяньсю, игравший на "Янцзы", даже стал лауреатом.
Также я играл на рояле "Кайзерберг" фирмы "Перл Ривер" (Pearl River Piano Group) - китайской государственной корпорации в Гуанчжоу, одной из крупнейших в мире. Да, этот инструмент пока еще не совершенен, ему не хватает звукового объема, хотя он очень певуч в верхнем регистре, но китайские специалисты - фанатики своего дела, они все время находятся в поиске (и, кстати, постоянно обращаются и ко мне, и к Спесивцеву за рекомендациями). Так что, думаю, они добьются совершенства.
Так вот, я встречался с президентом этой фабрики, который хочет приехать в Москву, чтобы открыть фабрику в России, а главное - начать готовить наших мастеров, которых сегодня у нас просто нет. Понятно, что в основном технологический цикл изготовления фортепиано автоматизированный, но без ручной работы не обойтись. Так что если все получится, это будет наше производство, наша рабочая сила и наш материал, в том числе древесина, которая должна несколько лет отстаиваться, прежде чем с ней можно начать работать.
(*Соцсеть Facebook запрещена в РФ; она принадлежат корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской).
Я надеюсь, эта история будет иметь продолжение, и мы обязательно подготовим встречу руководителя "Перл Ривер" с нашими чиновниками, чтобы о российском фортепианостроении можно было бы говорить уже всерьез, так как это будет уже не просто сборка. Лично я готов сделать все возможное, чтобы наши фабрики строения пианино и роялей возродились. Но, конечно, это дело не одного года.
Денис, без преувеличения, это будет историческое событие. Дай бог, все сложится, и президент корпорации "Перл Ривер" приедет на переговоры в Россию. О каких наших городах может идти речь, где можно развернуть производство?
Денис Мацуев: Об Иркутске, Казани, Москве, почему бы и нет? Это могут быть инструменты под названием "Байкал", например, или, если мы говорим про Казань, то "Алга" ("Вперед") - татарское слово, которое выкрикивают оркестранты ГАСО Татарстана в своем коронном бисовом номере "Стан Тамерлана". Ну и не только об этих, и о других городах тоже. Главное: дело уже завертелось, и это тоже один из позитивных результатов поездки.
А как вы оцениваете ситуацию в другом важнейшем для отрасли вопросе реконструкции и строительства концертных залов в России? Сравнимо ли с Китаем? Все-таки тут у нас уже лет 15 как "вагончик тронулся"…
Денис Мацуев: Да, но это еще не стало нашей идеей. Пока это инициатива отдельных людей - Гергиева, некоторых чиновников, я тоже помогаю этому процессу. Прекрасные залы появились во многих городах как новые (Омск, Мариинский-3 в Санкт-Петербурге, "Зарядье" в Москве), так и реконструированные (Оренбург, Владикавказ). Вскоре после реконструкции откроется зал в Перми, в 2024 году - новый концертный комплекс в "Сириусе" (Сочи), Владивостоке, также будет построен зал в Иркутске и не только… Строятся театры и их филиалы, и все же традиции пока нет.
Действительно, в Китае в последние десятилетия в каждом крупном населенном пункте обязательно возводится концертный зал…
Денис Мацуев: Конечно, и это часть стратегии развития городов. Ведь что такое современный оснащенный зал для города? Прежде всего невероятная точка притяжения. Да, не везде в наших городах люди готовы ходить 20 раз в год на концерты классической музыки, тем не менее у нас уже выросло поколение, которое приучено ходить в филармонию, и я, и мои коллеги во главе с Гергиевым приложили к этому руку.
Денис Мацуев: Да, но это еще не стало нашей идеей. Пока это инициатива отдельных людей - Гергиева, некоторых чиновников, я тоже помогаю этому процессу. Прекрасные залы появились во многих городах как новые (Омск, Мариинский-3 в Санкт-Петербурге, "Зарядье" в Москве), так и реконструированные (Оренбург, Владикавказ). Вскоре после реконструкции откроется зал в Перми, в 2024 году - новый концертный комплекс в "Сириусе" (Сочи), Владивостоке, также будет построен зал в Иркутске и не только… Строятся театры и их филиалы, и все же традиции пока нет.
Действительно, в Китае в последние десятилетия в каждом крупном населенном пункте обязательно возводится концертный зал…
Денис Мацуев: Конечно, и это часть стратегии развития городов. Ведь что такое современный оснащенный зал для города? Прежде всего невероятная точка притяжения. Да, не везде в наших городах люди готовы ходить 20 раз в год на концерты классической музыки, тем не менее у нас уже выросло поколение, которое приучено ходить в филармонию, и я, и мои коллеги во главе с Гергиевым приложили к этому руку.
Возьмем, к примеру, Оренбург: там потрясающий новый зал, и теперь следующий шаг - рождение прямо на наших глазах симфонического оркестра из нынешнего камерного, и я горжусь, что причастен к этому. Новые коллективы появились в последнее время в Тюмени, Челябинске, и мы тут соучастники процесса. А Уфа? Национальный симфонический оркестр Башкирии (с 1 декабря он называется Государственным академическим симфоническим оркестром Республики Башкортостан. - прим. ред.) сделал сумасшедший рывок, он идет по стопам старшего товарища, одного из лучших российских коллективов - ГАСО Татарстана, и я готов им помогать.
Как вас на все хватает? Я знаю, что и китайцам вы тоже помогаете все больше, и не только советами.
Денис Мацуев: Да, на будущий год я буду там неоднократно. Появится и конкурс новый, и фестиваль, и мастер-классы. Да и долги надо отдать - сыграны еще не все концерты, отложенные с ковидных времен.
А фанаты у вас там есть?
Денис Мацуев: Фанатское движение - это отдельная история. Ко мне даже были приставлены два охранника, настолько непосредственной бывала порой реакция публики: даже приподнимали мою машину несколько раз. Иногда складывалось впечатление, что мы находимся на рок-концерте.
Играл я в основном русскую классику: Чайковского, Рахманинова, Скрябина, но все хотели продолжения, так что в каждом городе я исполнял еще и минимум по шесть бисов, всего сыграл 54 пьесы, при этом ни разу, ни в одном городе не повторился. Но и этого публике было мало, люди жаждали общения и вне рамок концерта, так что ради этого я на час-другой задерживался. Да, физически было непросто: каждый день переезды на сверхскоростных поездах 400 км в час или перелеты, но послевкусие изумительное.

Михаил Мишустин принял участие в заседании коллегии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
В ходе посещения Росреестра Михаил Мишустин ознакомился с проектами в сфере геодезии и картографии, в том числе с использованием беспилотных воздушных судов. Председателю Правительства продемонстрировали беспилотное воздушное судно (БВС) (квадрокоптер «Геоскан 401», или «Геоскан Gemini»), станцию управления полётом, спутниковый геодезический приёмник – инструменты, с помощью которых производится съёмка территории.
В «Лаборатории будущего» Михаил Мишустин ознакомился с презентацией федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа “Национальная система пространственных данных?» (ФГИС ЕЦП НСПД).
К разработке на отечественных технологиях ФГИС ЕЦП НСПД, консолидирующей все пространственные данные о земле и недвижимости в едином пространстве, Росреестр приступил с 2022 года.
На базе НСПД создаются новые сервисы для граждан, инвесторов и органов власти. В ноябре 2023 года завершилась опытная эксплуатация системы.
Выступление Михаила Мишустина:
Дорогие друзья, добрый день!
Рад всех вас приветствовать в преддверии знаменательной даты – 15-летия со дня образования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Ваше ведомство играет очень важную роль в развитии государства. Работает на стыке социальной и экономической сфер. Прежде всего обеспечивает гарантию прав на недвижимое имущество – дома, дачи, гаражи, землю, то есть поддерживает один из основополагающих рыночных институтов в стране.
Благодаря вам могут эффективно функционировать самые разные отрасли, в том числе агропромышленный комплекс, строительная индустрия, промышленность. Развиваются наши регионы. Туда могут прийти инвесторы, создать производственные, исследовательские или торговые площадки, предложить нашим гражданам качественные товары и услуги.
Конечно, цифра 15 в истории вашей службы – это условность. И вы это прекрасно понимаете. Речь должна идти не о годах, а скорее о столетиях. Ведь учёт земли и другой недвижимости вёлся испокон веков. Как бы страна ни называлась – Российская Федерация, Советский Союз, Российская империя (и до неё), – всегда требовались специалисты в этой сфере и систематизация данных. Ещё Екатерина Великая говорила, что размежевание земли – «дело, не только касающееся к пользе и спокойствию каждого владельца, но и самое государственное».
Каждая из эпох порождала свои вызовы и требования. На протяжении последних полутора десятков лет они в первую очередь были связаны с необходимостью цифровизации многих процессов и процедур.
Достаточно вспомнить, сколько тогда занимало оформление земельного участка. Сначала формирование, постановка на кадастровый учёт, потом регистрация прав. В общей сложности – примерно до полугода, а то и год. Это ещё зависело от нюансов. Сейчас же на это уходят считаные дни – до недели.
Теперь людям не нужно стоять в длинных очередях. Больше половины заявлений поступают в электронном виде. В таком же формате заключается большинство ипотечных сделок.
Приведу несколько цифр. Если сравнивать с 2000 годом, то почти в 18 раз сократились фактические сроки регистрации прав, в 15 раз – кадастрового учёта, в 10 раз – предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
Мы иногда забываем говорить спасибо тем, кто стоял у истоков подобных преобразований. В данном случае уместно сказать эти слова. Здесь присутствует Герман Оскарович Греф. Он был тем самым человеком, который при поддержке Президента страны инициировал все эти непростые изменения.
Напомню, что в 1998 году был принят закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (по-моему, 122-й) и сделок с ним. Но именно Герман Оскарович сделал реальную реформу кадастровых объектов недвижимости. В 2004 году он создал Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Это был огромный шаг вперёд.
И были приложены значительные усилия, чтобы правильный механизм пришёл в движение. Полностью поменяли подходы к работе в целом, да и ситуацию в этой сфере. Стало всё понятно, прозрачно и удобно. Этому важному делу дал старт именно он.
Я с большой теплотой вспоминаю тот период. В 2004-м возглавлял Роснедвижимость. Тогда был сформирован земельный кадастр современной России. Проведена массовая оценка на основе самых современных на тот момент технологий. Алексей Логвинович Оверчук, Светлана Бондарчук, которая здесь присутствует, и Олег Александрович Скуфинский эту оценку сделали.
И была заложена основа для развития системы Росреестра и пространственных данных.
Всё это позволило впервые провести массовую оценку всех учтённых в реестре земельных участков и объектов капитального строительства едиными циклами по всей стране.
Почти четыре года назад – в январе 2020-го – служба перешла в прямое подчинение Правительству. И ей передали полномочия по формированию земельной политики.
Эти годы для страны стали непростыми. Был и ковид, и санкции. Мы прошли эти вызовы достойно. Сделали максимум возможного, чтобы сберечь жизни людей, защитить нашу экономику. Несмотря на все попытки извне сдержать наше движение, валовой внутренний продукт вернулся на траекторию устойчивого роста. Динамично расширяется выпуск продукции в обрабатывающей промышленности. Люди продолжают покупать и дома, и квартиры.
Развивалась и сама служба. Была разработана стратегия до 2030 года. Утверждена инициатива «Национальная система пространственных данных» и впервые в истории ведомства – одноимённая государственная программа. Обеспечены разработка и принятие свыше 60 федеральных законов, помогающих гражданам, бизнесу, органам власти в решении конкретных задач. В том числе – по развитию дачной и гаражной амнистии, поддержке садоводов, сокращению инвестиционно-строительного цикла, снижению административных барьеров. Вот такой мощный набор, к которому ваша служба имеет прямое отношение.
Помню, кстати, как во время моего отчёта в Государственной Думе депутаты задали мне вопрос, как я лично отношусь к гаражной амнистии. Я, скажу откровенно, ответил «конечно, положительно», потому что сам лишился гаража и такое народное решение полностью поддерживаю. Прошло не так много времени, и уже почти 300 тысяч человек воспользовались этим механизмом.
Количество тех, кому помогла дачная амнистия, превысило 15 миллионов. Недавно начала работать дачная амнистия 2.0, которая решила целый ряд проблемных вопросов для людей. Это оформление земли под многоквартирными домами, упрощённое уточнение границ земельных участков и приобретение прав на жилые дома, которые были построены ещё в советское время, а также дополнительная защита прав наследников.
Недвижимость – очень чувствительная сфера для граждан. Я рад, что за последние годы мы очень многое сделали для упрощения её оформления и помогли людям таким образом защитить свои права.
Уменьшены и сроки по кадастровому учёту и регистрации прав. Сейчас на это уходит в среднем два дня.
Теперь что касается жилья. С 2020 года доля ипотечных сделок в электронной форме выросла в девять раз и достигла 85%. Служба обеспечивает их регистрацию за 12–13 часов. Как это важно для людей!
Активно внедряются и технологии искусственного интеллекта. Только что продемонстрировали их в «Лаборатории будущего». В четырёх регионах завершена опытная эксплуатация цифровой платформы «Национальная система пространственных данных». И в следующем году, как я понимаю, к этой работе присоединятся ещё около 20 субъектов Российской Федерации. В результате будут доступны новые сервисы для людей, бизнеса, органов власти.
Граждане смогут получать земельные участки в два раза быстрее, а информацию о возможностях их использования – и вовсе в режиме онлайн. Это так важно для людей. И эту работу просто необходимо продолжать.
Хорошим примером проведения административной реформы и повышения эффективности деятельности в целом стало создание публично-правовой компании «Роскадастр». Вместо четырёх предприятий, хорошо всем нам известных, теперь будет работать одно и полного цикла. Главное – довести реализацию этого проекта до конца, докрутить.
Кроме того, для достижения поставленных Президентом России задач по развитию инфраструктуры до 2030 года необходимо значительно повысить эффективность вовлечения в оборот земельных участков, включая федеральные. Сократить сроки внесения изменений в схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки. И в активно развивающихся муниципальных образованиях перейти к мастер-планированию, о котором мы все давно говорим.
Особый вопрос – кадры. Сейчас в системе Большого Росреестра работает почти 60 тысяч сотрудников. Все они должны обладать высокой квалификацией. Необходимая база для её повышения и совершенствования создана. В образовательный консорциум вошли семь ведущих вузов страны. И такая инициатива стала возможна благодаря участию профильного учебного заведения – Московского государственного университета геодезии и картографии – в программе стратегического лидерства «Приоритет-2030».
Открыты и молодёжные научно-исследовательские лаборатории, профильный центр компетенций Национальной технологической инициативы. Необходимо продолжить эти усилия, готовить молодых специалистов. Сегодня мы смогли ознакомиться с некоторыми их интересными проектами, которые связаны с вашей отраслью.
Хочу отдельно отметить работу Росреестра и «Роскадастра» в четырёх новых регионах – это Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Территориальные органы там появились уже в январе уходящего года, благодаря чему люди смогли возобновить получение всех необходимых услуг для сделок с недвижимостью. На текущий момент совершено уже свыше 300 тыс. учётно-регистрационных действий.
Кроме того, в прошлом и текущем годах было проведено обследование пострадавших домов для оказания социальной поддержки их владельцам. В результате граждане стали быстрее получать средства на ремонт прежнего жилья либо приобретение нового.
Прошу держать эту задачу на особом контроле.
Ваша служба уже стала центром компетенции в сфере земли и недвижимости, оказывает весь спектр услуг для граждан, бизнеса, органов власти. За последние четыре года в Единый государственный реестр недвижимости внесено столько же сведений, рассказал сегодня Олег Александрович, сколько за предыдущие двадцать лет. Это было бы невозможно без командного взаимодействия.

Федеративное обучение поможет нейросетям обнаруживать кибератаки ранее неизвестного типа
Специалисты Санкт-Петербургского Федерального исследовательского центра РАН (СПб ФИЦ РАН) создали систему для автоматического обнаружения различных типов кибератак, которая использует федеративное обучение — метод обучения нейросетей по данным, находящихся на распределённых носителях информации, а не по данным с одного сервера, как это происходит традиционно.
Эксперименты по использованию такой системы показали, что она быстрее других адаптируется к ранее неизвестным типам кибератак при той же эффективности выявления угроз. В перспективе разработка найдет применение в системах безопасности с ограниченным доступом к данным, например, в «умных» домах, и на объектах критической инфраструктуры.
Одним из последних трендов в кибербезопасности является разработка методов выявления кибератак с помощью нейросетевых моделей. Однако ключевой преградой к широкому практическому применению таких подходов является необходимость их адаптации к защищаемой системе. Для разработчика это трудоёмкий и ресурсозатратный процесс, который также требует наличия хорошо структурированных размеченных наборов реальных данных. При этом доступ к таким данным часто ограничен, что также значительно затрудняет процесс тестирования и внедрения компонентов для обнаружения на основе машинного обучения кибератак.
В этом случае альтернативой может служить федеративное обучение — это метод машинного обучения, при котором нейросетевые модели обучаются не на центральном сервере, а на устройствах обычных массовых пользователей, например, на смартфонах, «умных» часах или планшетах. Таким образом, данные остаются на устройствах пользователей, система обновляется на своем сервере путем агрегации обученных моделей с различных устройств. Этот подход позволяет защитить частную информацию пользователей, не требуя передачи данных на единый сервер.
«Наш научный коллектив разработал архитектуру системы выявления кибератак на основе федеративного обучения. Чаще всего федеративное обучение рассматривается как машинное обучение, которое обеспечивает конфиденциальность данных с ограниченным доступом, таким как персональные данные, коммерческая тайна. Однако в кибербезопасности оно может быть рассмотрено как механизм обмена данными об угрозах и атаках на защищаемые системы», — отмечает старший научный сотрудник лаборатории проблем компьютерной безопасности СПб ФИЦ РАН, доцент кафедры информационных систем Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» Евгения Новикова.
Учёные провели многочисленные эксперименты по распознаванию угроз с помощью федеративного обучения. Выяснилось, что эффективность использующих его систем сопоставима и даже превосходит нейросети, обученные традиционно. Модели, использующие федеративное обучение, обладают более высоким уровнем адаптивности к ранее неизвестным для них угрозам, поскольку постоянно привлекают новую информацию из различных источников. В экспериментах были использованы данные из открытых информационных баз, в частности, собранных с систем для «умных» домов, которые исследователи используют в процессе проверки подобных систем.
«Несмотря на то, что еще предстоит решить ряд практических задач, связанных с применением федеративным обучением, мы можем сказать, что его использование дает возможность разрабатывать алгоритмы обнаружения вторжений без необходимости распространения реальных данных, способствуя тем самым развитию новых подходов к реализации и построению эффективных систем обнаружения и противодействия кибератакам», — поясняет Евгения Новикова.
Проект поддержан грантом РНФ (№22-21-00724). Результаты исследования описаны в двух статьях в журнале Algorithms и одной в журнале «Информатика и автоматизация (Труды СПИИРАН)».
Источник: пресс-служба СПб ФИЦ РАН.

Сериков: все важные социальные проекты реализуются за счет бюджета развития
Конец года – традиционное время для подведения итогов. О том, что удалось сделать для своих жителей липецким депутатам, и что еще предстоит сделать в новом 2024 году, рассказал в интервью РИА Новости председатель Липецкого Областного Совета депутатов Владимир Сериков.
– Владимир Витальевич, вы совсем недавно приняли бразды правления в Липецком областном Совете – с сентября, но с проблемами и чаяниями липчан хорошо знакомы, так как с 2021 года являетесь депутатом областного Совета. Что сегодня волнует людей? С какими вопросами они обращаются к депутатам?
– Запросы жителей очень разнообразны. Буквально на днях я провел общественный прием граждан и могу сказать, что сегодня обращения касались адресной материальной помощи на улучшение жилищных условий, на улучшение возможностей жителей. Вот, к примеру, просили помочь с ноутбуком для несовершеннолетнего ребенка, которому он необходим для обучения. Некоторые жители приходят с тем, чтобы им оказали содействие в выстраивании правильных взаимоотношений с органами государственной власти. Или просто узнают, как правильно написать обращение по тому или иному вопросу. Объясняем, помогаем или сами пишем запрос. Чаще всего то, с чем люди обращаются, выполнимо.
– А что показывают выезды на места? Жителям села удается решать свои проблемы при участии депутатов?
– Недавно я встречался с несколькими семьями в разных районах области – например, в Красном и Добринском. Для них было актуально провести газ, и они рассказали, что газификацию провели быстро, без лишней бюрократии. Опишу одну из ситуаций: с момента, когда от семьи мобилизованного военнослужащего пришла заявка о том, что нужно провести газ в дом, в рамках одной из принятых нами мер поддержки вопрос решили очень быстро – за месяц и неделю. Я считаю, что это хороший показатель.
Или другая история: в Красном случайно познакомились с женщиной, которая является получателем социального контракта. Она по своему контракту организовала производство сухих супов для ребят, которые находятся на фронте. Эта женщина тоже отметила, что все проходит быстро, легко, без бюрократии. Дала очень четкую обратную связь, рассказав, что история с соцконтрактом хорошо работает, так как созданы типовые шаблоны бизнес-планов, что очень помогает людям, у которых нет экономического образования. По ее словам, и процесс закупки необходимого оборудования прошел легко. И отчетность не вызывает проблем.
В тему хочу сказать, что на социальные контракты на следующие три года выделено дополнительно несколько миллиардов рублей. Сейчас по такому контракту можно единовременно получить 350 тысяч рублей.
– Давайте поговорим о бюджете области. Насколько то, как депутаты распределяют средства, отражается на населении? Проще говоря, чувствует ли рядовой липчанин, что о нем подумали, и что какое-то решение депутатов реально сделало его жизнь легче и лучше?
– В бюджете области предусмотрены все основные социальные обязательства. Порядка 60% расходов будут направлены на обеспечение социальной сферы. Это означает, что незащищенные слои населения получат адресную помощь. Вообще, отрадно, что даже в непростые для национальной экономики времена, во времена беспрецедентных санкций, у нас наблюдается рост валового регионального продукта, прогнозируется рост валового внутреннего продукта. То есть экономика региона развивается, и в нашем казне тоже есть доля бюджета развития, за счет которого будут строить новые школы, ремонтировать дороги, социальные учреждения, объекты культуры и досуга. Впервые очень значительные средства предусматриваются на капитальный ремонт школ. На три предстоящих года – шесть миллиардов рублей на эти цели, 50 школ отремонтируют. Впервые в таком объеме. За три года мы практически в три раза увеличили расходы на выплаты для обеспечения детей-сирот жильем. В 2021 году эта цифра была 300 миллионов рублей, а в бюджете 2024 года мы уже предусматриваем на это 1,1 миллиарда рублей.
– А что с зарплатами? Цены ведь заметно выросли…
– Новый бюджет предусматривает индексацию зарплат. На будущий год в нем заложен рост зарплат бюджетников на 8%. Причем определенным их категориям зарплаты проиндексируют уже с 1 января 2024 года, а еще ряду сотрудников бюджетной сферы зарплаты поднимут с 1 октября того же года. В общей сложности, дополнительно на этот рост заложено 2,6 миллиарда рублей.
До конца года мы проведем еще две сессии областного Совета, и одна из них будет связана с рассмотрением главного финансового документа региона – бюджета. Знаете, с начала публичных слушаний – нулевого чтения бюджета – он претерпел серьезные изменения в сторону увеличения, и это отрадно. Нам подтвердили 15 миллиардов рублей федеральных денег только после принятия федерального бюджета во втором чтении, поэтому сейчас мы уже видим документ, где 120 миллиардов рублей – это расходная часть, и 104 миллиарда – доходная. Я хочу подчеркнуть, что все инфраструктурные, важные социальные проекты реализуются за счет бюджета развития.
– Вот здесь нельзя не спросить о специальной военной операции, о помощи военнослужащим и их семьям…
– Те, кто следит за деятельностью парламента, знает, что почти ни одна сессия не проходит без принятия новой законодательной инициативы, которая обеспечивала бы дополнительные льготы участникам специальной военной операции, как мобилизованным, так и контрактникам либо их семьям. Мы регулярно принимаем новые меры поддержки и обеспечиваем уже имеющиеся. При этом докручиваем их, дорабатываем, расширяя определенные льготные категории. Такая работа ведется очень плотно. Сейчас более 20 мер поддержки существует в регионе. И все они соответствуют времени. То есть мы достаточно быстро реагируем на изменяющиеся условия, потому что наша основная задача здесь, в тылу, обеспечить семьи всем необходимым. Ведь это семьи тех, кто нас защищает.
– А в чем нуждаются участники СВО непосредственно в зоне боевых действий?
– Большая потребность – это дроны. Сейчас это очень востребованный вид техники. Гражданские дроны, которые переоборудуются для исполнения боевых задач. Серийно они в нашей стране не выпускаются, поэтому используются импортные аналоги. И эти дроны большое количество задач выполняют, но в первую очередь они берегут жизни наших ребят. Благодаря дронам можно производить и корректировку артиллерии, и разведку, находясь на относительно безопасном удалении, а не на линии соприкосновения с противником. Поэтому сейчас опять отвезли очередной дрон. Далее есть потребность в тепловизионных прицелах. Ну и достаточно много строительно-бытовых вопросов, потому что строительство блиндажей требует тех же материалов, что и любое другое строительство. Это потребность обширная.
– Кто все это организуется технически? Чтобы собрать, отправить…
– Отрадно, что все участвуют в этом процессе. Я говорю о партиях, фракциях, депутатском корпусе, органах исполнительной власти, жителях. Все так или иначе участвуют в процессе сбора гуманитарной помощи. Кто-то больше – кто-то меньше. Хорошо вовлекаются неравнодушные промышленники по всему липецкому региону. Много жителей участвует в совместных сборах. Они в большей степени берут на себя какие-то бытовые недорогие позиции, но здесь любой вклад важен. И ценно то, что люди просто по зову сердца, с пониманием того, в каких тяжелых условиях находятся наши ребята на передовой, какие важные для страны задачи они выполняют, помогают тем, чем могут. И в сумме – это большой постоянный поток.

Взгляд архитектора на современные подходы к проектированию жилья
Значительное сокращение площади квартир – очевидная тенденция последних лет. Покупателям приходится либо соглашаться с этим, либо сильно переплачивать за повышенные «квадраты» и дополнительные помещения – гардеробные и кладовые. О тенденциях и нормах в сфере жилищного строительства в интервью «Московской перспективе» рассказал генеральный директор архитектурного бюро DENZO Group Денис Захаров.
С чем связано уменьшение площади квартир в России и Москве в частности? Какова должна быть минимальная/оптимальная площадь одно- и двухкомнатной квартиры? Что влияет на ее расчет?
Такая тенденция особенно наблюдается в Москве, что вполне логично. Поскольку земли в столице становится все меньше, с каждым годом значительно возрастает цена за квадратный метр. Вместе со стоимостью растут и издержки девелоперов: им приходится балансировать между покупательской способностью и рынком недвижимости. Чтобы сделать квартиры доступнее, им приходится идти в том числе на уменьшение площади. Каждый выбирает жилье исходя из своих потребностей и, конечно, возможностей. На мой взгляд, квартира для 1–2 человек должна быть не меньше 50 кв. метров – так будет ощущаться пространство, у каждого будет место для уединения, если это необходимо. При этом я знаю счастливые семейные молодые пары, которые живут в квартирах меньшей площади. Для первой серьезной недвижимости это неплохой вариант, но когда появится ребенок, они, конечно, переедут в просторное новое жилье. Сегодня есть много государственных программ, которые помогают молодым семьям, – выплаты, надбавки, субсидии и пр.
Если говорить о площади квартиры, какие размеры и форма (квадратная, прямоугольная, вытянутая) оптимальны для кухни, гостиной, спальни и детской?
С точки зрения дизайна удобнее работать в прямоугольных, но не сильно вытянутых комнатах. В них комфортно размещать различные функциональные группы, но, по моему опыту, любое помещение при грамотном подходе можно сделать уютным и эргономичным. Учитывая стесненные пространства, я думаю, что гостиную можно совместить с кухней. Минимум, который я бы рекомендовал на это закладывать, – 25–50 кв. метров. Параметры для спальни рассматривайте от 15–25 кв. метров. Конечно, комнаты, в которых собирается много людей, требуют большей площади и грамотной организации: например, гостиная должна быть с мягкой зоной, в которую может быть встроен камин, а столовую можно обособить от кухни. Все очень индивидуально, так как зависит от количества гостей и членов семьи.
Прихожие, коридоры и подсобные помещения тоже стали меньше и порой не самой удобной конфигурации. Кладовые, которые были даже в хрущевках, стали роскошью. Почему? Нужны ли вообще просторные прихожие и дополнительные помещения? И какие?
При тенденции уменьшения площадей, конечно, зачастую о прихожих, коридорах и подсобных площадях не может быть и речи – в данном случае это бесполезная трата пространства. При увеличении стоимости квадратного метра не думаю, что кто-то из покупателей будет рад платить за кладовку размером 2–3 «квадрата», поэтому все будут стараться сэкономить и использовать площадь по максимуму для жизни, а не для хранения старых вещей. Конечно, прихожие и подсобки можно сегодня встретить, но в квартирах и апартаментах комфорт-класса и выше, потому что там площадь это позволяет.
Высота потолков в большинстве новостроек тоже небольшая. Какая оптимальная и желательная? Расскажите о плюсах и минусах высокого и низкого потолка.
Экономическая разница между высокими и не очень потолками в том, что этот параметр отразится в первую очередь на стоимости строительства, во вторую – на стоимости ремонта. С точки зрения энергосбережения квартиры с низкими потолками легче отапливать и кондиционировать. Тенденция к снижению высоты понятна – оптимизация издержек, но я все же рекомендовал бы квартиры с потолками от трех метров и более – они придают пространству объем и «воздух». В таких помещениях намного комфортнее находиться, а если это еще сочетается и с большими окнами, выглядит восхитительно.
Какие требования к размеру и расположению окон? Насколько важно правильное и достаточное естественное освещение? Как его достичь? Действительно ли большие окна становятся редкостью и признаком жилья более высокого класса?
Конечно, размеры и расположения окон регламентируются строительными нормами и законами. Есть минимальные требования к количеству естественного освещения для жилых пространств. Большое значение имеет, на какую сторону света выходят окна, как расположен дом. В соответствии с законом застройщики обязаны рассчитывать степень инсоляции, но при плотной жилой застройке может быть, что на момент покупки окна выходят на южную сторону, а через некоторое время девелопер строит рядом новый жилой комплекс – и солнце уже не доходит до квартиры. Это довольно распространенная проблема, которой стоит озаботиться на градостроительном уровне. Согласитесь, всем нравится жить с красивым видом из окон, в максимально освещенных естественным светом комнатах. Безусловно, в том числе этому будут способствовать окна от потолка до пола, поэтому, если вам важно достаточное естественное освещение, рассмотрите для покупки недвижимость комфорт- и бизнес-класса. Можно пойти еще дальше и приобрести жилье со стеклянной стеной и выходом на террасу, а лучше всего, конечно, иметь собственный дом.
Насколько правильно и качественно сейчас застройщики выполняют предчистовую и чистовую отделку?
Все зависит от застройщика, но в любом случае я бы рекомендовал выполнять это с профессиональной командой – от дизайн-проекта до разработки рабочей документации. К сожалению, многие сейчас пренебрегают этим. Например, пытаются сэкономить на чертежах, но в итоге теряют деньги, когда появляются проблемы еще на стадии строительства. А ведь можно предвидеть это все на этапе «бумаги» – тогда выйдет гораздо дешевле. Я сторонник того, чтобы со стадии проектирования начала работать команда профессионалов, которые учтут все особенности и нюансы, потому что отделка от застройщика – стандартная вещь. Вы не получите на 100% то, что хотите, – это абсолютно точно.
Сейчас застройщики стараются оборудовать дома местами общего пользования, часто с определенным назначением: комнаты консьержа, колясочные, лапомойки для домашних животных. Насколько это оправданно?
В эконом-сегменте этого точно не будет (максимум консьерж). Места общего пользования можно встретить в недвижимости комфорт- и бизнес-класса, такая тенденция мне нравится – это очень удобно для жильцов. Например, один из наших клиентов (девелопер недвижимости класса элит) очень щепетильно подходит к вопросу разработки мест общественного пользования, и неспроста: разработав роскошную входную группу, он не просто подчеркивает статус недвижимости, но и гарантирует комфорт жильцам. Место ожидания, камин, переговорная, зона приема, помещение для колясок – все это делает нашу жизнь максимально комфортной.
Пожалуй, ни один новый дом и ЖК не обходятся без благоустроенной территории. Насколько правильный подход у застройщиков к этому процессу? Не кажется ли вам, что есть некоторый крен в сторону детских потребностей в ущерб другим группам жильцов? Как спроектировать идеальный двор для всех?
Мне не кажется, что есть некоторый крен в сторону детских потребностей в ущерб другим группам жильцов. Имея на огороженной территории ЖК комфортную детскую площадку, которая находится еще и под охраной, родители будут чуть меньше переживать за своих детей. Я считаю, что это очень даже правильно и хорошо, и пусть большая часть двора будет уделена детским активностями. При этом я за то, чтобы были также возможности и для занятий спортом на улице: турники, тренажеры и пр. Если позволяет площадь, было бы здорово сделать и футбольное поле, баскетбольную площадку, теннисный корт (это можно было бы скомбинировать в одном месте). Уверен, что жильцы это оценят. На территории некоторых ЖК еще расположена зона барбекю, но здесь есть спорный момент: на территории больших многоквартирных домов абсолютно не стоит это делать, но если дом на пару десятков квартир, то такая зона будет очень даже оправданна – выглядит это очень уютно и по-соседски.
Какие тенденции в проектировании жилья вы могли бы выделить?
Болью жильцов являются парковки. Я абсолютно поддерживаю концепцию «двор без машин». На территории дома должны быть расположены места для отдыха, детские и спортивные площадки, зоны для выгула собак, сады, а парковочные места необходимо закладывать еще на стадии проектирования. Я понимаю, что это дорого и войдет в стоимость квадратного метра, но если этого не делать, люди будут продолжать парковаться и в детской площадке, и на газоне, и в зонах отдыха… Это же кошмар! Я считаю, это достойно рассмотрения даже на законодательном уровне, чтобы застройщики обязательно обеспечили достаточное количество парковочных мест для своих жильцов. Элитная недвижимость подразумевает наличие парковочных мест. Некоторые застройщики даже организовывают подъемные механизмы (автоматизированная парковка).
Что, на ваш взгляд, стоит изменить в сфере проектирования жилья?
Было бы здорово, если застройщики сразу закладывали в проект круглогодичный фитнес-зал, сауну, хаммам, бассейн – пусть и небольшие, но достаточные для того, чтобы жильцы могли пользоваться на общей основе. У нас эта тенденция, к сожалению, снова прослеживается только в комплексах бизнес- и элит-класса. В мегаполисах при большом спросе на недвижимость все начинается с земли – место в центре не добавляется, а только уменьшается. Надо грамотно использовать наше пространство и не гнаться только за выгодой, а думать о будущем города и о том, как он будет жить, учитывая все метаморфозы.
МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Как застройщикам максимально быстро перейти на цифру
О том, почему московским застройщикам не нужно затягивать с внедрением технологий информационного моделирования, а также о том, какие стандарты и ПО выбирать для этого, порталу СтроимПросто рассказал Денис Давыдов, руководитель подразделения «Технологии информационного моделирования ДОМ.РФ».
Сегодня мы говорим о технологиях информационного моделирования, которые с 1 июля 2024 года станут обязательными для московских застройщиков жилой недвижимости. Расскажите, пожалуйста, про знаковые события, законы, инициативы, которые в этой сфере случились за 2023 год.
Наверное, стоит начать с конца предыдущего года. Еще в конце 2022 года вышло, по сути, знаковое постановление, которое подразумевает поэтапный переход застройщиков в области долевого строительства на обязательное применение технологий информационного моделирования. И после этого все наши мероприятия на тему ТИМ по сути своей как раз и направлены на то, чтобы максимально подготовить застройщиков к этому переходу.
Важное направление деятельности - стандартизация, которая активно развивается в области информационного моделирования. Здесь можно отметить ряд стандартов, которые были разработаны в 2023 году. Это ЕСИМ - стандарт Единой системы информационного моделирования, так называемые общие положения, его уже выпустили. Сейчас на подходе еще один стандарт Единой системы информационного моделирования - это термины и определения. И еще один очень важный документ – предварительный Национальный стандарт о требованиях к цифровым моделям жилых зданий, который разработал ДОМ.РФ. Он уже находится на стадии утверждения, мы очень надеемся, что 2023 году он выйдет.
Денис, чего, на ваш взгляд, пока еще не хватает, чтобы беспроблемно, спокойно и вовремя застройщики могли перейти на цифровую модель?
На самом деле, мы уже вплотную подошли к той черте, после которой беспроблемно и спокойно переходить на информационное моделирование у застройщиков не получится. Как правило, этап перехода занимает от 6 до 9 месяцев. Иногда срок может растянуться до года. Поэтому застройщики сейчас должны максимально сосредоточиться на этом вопросе и более активно включаться в процесс. Делать это все равно придется, вопрос, каких усилий это потребует в будущем.
В целом, с точки зрения законодательства, конечно, не хватает постановления, которое устанавливало бы правила и требования к информационным моделям.
Со своей стороны, ДОМ.РФ, как институт развития в жилищной сфере, проводит большую и системную работу по подготовке застройщиков. Мы совместно с Минстроем регулярно организуем стратегические сессии, готовим программы обучения. Недавно подготовили большой блок консультационных услуг, посвященный ТИМ. То есть сейчас те компании, у которых нет нужных компетенций, могут обратиться к нам как к центру компетенций по ТИМ и получить экспертную консультационную поддержку.
И третий блок для работы с технологиями информационного моделирования – программное обеспечение. Пожалуй, ключевой инструмент для ТИМ-перехода. В этом году мы в ДОМ.РФ разработали и зарегистрировали в реестре отечественного программного обеспечения свое ПО – «Цифровой контроль строительства», которое позволит застройщикам работать с информационными моделями и соблюдать все требованиям законодательства. Мы это выполнили в рамках Индустриального центра компетенции по импортозамещению зарубежного программного обеспечения.
Сейчас разрабатывается много разных и стандартов, регламентов, требований. Например, вступил в силу новый ГОСТ с ТИМ, у Департамента строительства свои документы, у Департамента градостроительной политики собственные методики. Допускаются разные внутренние стандарты у самих компаний-застройщиков, у проектировщиков. Как застройщику разобраться, что использовать конкретно ему?
Здесь нужно понимать, какие стандарты для кого и где разрабатываются. Методики, которые разработаны коллегами из Департамента градостроительной политики Москвы, они в большей степени относятся к области бюджетного строительства, то есть к объектам, которые строятся за бюджетные деньги.
И первые стандарты, и требования, которые были разработаны в сфере ТИМ, были разработаны в Мосгосэкспертизе. И они относятся к объектам, которые реализуются за счет бюджетных средств. Для такого строительства существуют специальные расценки, заложена дополнительная стоимость для проектировщика, которая компенсируется за счет средств бюджета.
Частные инициативы, наработки — это отдельный блок документов, которые коммерческие компании разрабатывали для себя — с пониманием, какие инструменты нужны именно им, учитывая те или иные требования и особенности.
В помощь застройщикам со стороны ДОМ.РФ, тем, кто только встает на этот путь — мы подготовили набор основополагающих документов: это информационные требования заказчика, требования к плану реализации проекта, требования к техническому заданию, и договору, который заключается между застройщиком и их подрядчиком.
Все документы, которые относятся к бюджетному строительству, находятся в открытом доступе на официальных порталах ведомств — Минстроя, Департамента строительства, Департамента градостроительной политики Москвы. Документы, которые подготовил ДОМ.РФ тоже открыты, все желающие могут к нам обращаться, мы с удовольствием предоставим документы и всестороннюю помощь. Более того, мы этот переход все время пытаемся оптимизировать, сделать проще, отладить базовые процессы, потому что чем ближе срок перехода на обязательное применение ТИМ, тем проще должны быть алгоритмы и инструкции. Чтобы застройщики их брали и без особенного труда применяли. В этой логике и был разработан ТИМ-пакет «Быстрый старт» от ДОМ.РФ, который включает в себя обучение, консультационные услуги и программное обеспечение.
На ваш взгляд, все эти методики и документы, которые стандартизируют подход к введению цифровой модели, усложняют или упрощают работу, или в какой-то части усложняют, в какой-то упрощают?
Ну, скажем так, вообще любой документ, он, в той или иной степени, усложняет работу. Но без этих документов еще сложнее в целом организовать любое взаимодействие и, в конечном счёте, - управление проектом. Эти документы регламентируют взаимосвязь, координируют процессы, определяют общие правила — где будет размещена информация, кто будет пользователем информации, как она будет передаваться, накапливаться и так далее. Поэтому, безусловно, они необходимы.
Здесь вы, наверное, затронули более глобальный вопрос. Здесь же дело, наверное, не в регламентах на отечественное и зарубежное программное обеспечение, а в целом про переход на отечественное программное обеспечение.
Пока со стороны государства установлены требования только к результату моделирования, но нет требований к инструментам. Сейчас любой застройщик может пользоваться как зарубежным, так и отечественным ПО, никаких ограничений нет. Но существует общая тенденция на переход от зарубежных к отечественным ИТ-решениям.
И здесь даже не столько вопрос требований государства стоит, сколько вопрос рисков, которые берут на себя застройщики. А как программы будут функционировать в условиях санкций? Как их сопровождать и обновлять? Что с информационной безопасностью? Сколько времени и денег потребуется переучивать людей с иностранного ПО на российское, если потребуется? На мой взгляд, проще работать с российскими программами сразу на старте, чем потом «разруливать» последствия.
Идет постепенный переход на российское ПО. И уже очевидно, что качество отечественных продуктов со временем становится все лучше и лучше.
Беседовала Наталия Орехова
СТРОИМ ПРОСТО

Почти пять процентов составил рост экономики Казахстана
За январь-ноябрь.
Редакция Liter.kz
Об итогах социально-экономического развития за 11 месяцев 2023 года на заседании правительства доложил министр нацэкономики Алибек Куантыров, передает Liter.kz.
Так, за 11 месяцев темп роста экономики республики достиг 4,9%.
Положительная динамика в реальном секторе составила 3,5%, в сфере услуг – 5,6%.
В разрезе отраслей наибольший рост демонстрируют строительство (12,6%), торговля (11,3%), информация и связь (7,6%), а также транспорт и складирование (7,1%).
Темп роста инвестиций в основной капитал составил 14,6%. Внешнеторговый товарооборот вырос на 2,6% и превысил 114 млрд долларов.
Экспорт находится на уровне порядка 65 млрд долларов, при этом экспорт обработанных товаров – около 21 млрд долларов.
Импорт товаров составил более 49 млрд долларов.

Объем экономики увеличить до 450 млрд долларов планируют в Казахстане
И какие конкретные меры для этого нужны.
Редакция Liter.kz
Для увеличения объема экономики Казахстана необходимо запустить новый инвестиционный цикл. Об этом Касым-Жомарт Токаев заявил на церемонии награждения лауреатов премии "Алтын сапа" и "Парыз", передает Liter.kz.
В недавнем послании мною поставлена амбициозная задача к 2029 году увеличить объем национальной экономики в два раза – до 450 миллиардов долларов. Эта задача не плод пустых фантазий, но тщательно просчитанный правительством план действий. Для решения этой задачи необходимо запустить новый инвестиционный цикл, который станет важным элементом экономического роста нашей страны, – отметил президент.
Кроме того, на прошлой неделе Касым-Жомарт Токаев подписал указ о мерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций. Теперь деятельность Инвестиционного штаба нацелена на своевременную и беспрепятственную реализацию проектов. Штаб получил право разрабатывать нормативные правовые акты, имеющие силу закона. Также штаб наделен полномочиями принимать решения, обязательные к исполнению госорганами и нацкомпаниями.
Эти меры призваны содействовать улучшению инвестиционного климата в стране. Все члены Инвестиционного штаба несут персональную ответственность за эту работу, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, в привлечении инвестиций главным должен стать принцип “ноль бюрократии – максимум конкретных действий”. При этом от государственного аппарата требуется постоянный фокус внимания на конечные результаты.
Как вам известно, в соответствии с моим поручением инвесторы, вкладывающие свои средства в обрабатывающий сектор, в следующем году будут освобождаться от уплаты налогов в течение трех лет. Эти системные меры носят беспрецедентный и решительный характер. Иначе в условиях жесткой международной конкуренции за инвестиции нам будет сложно добиться намеченных целей, – резюмировал глава государства.

Встреча с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным
Владимир Путин встретился с Председателем Конституционного Суда Валерием Зорькиным.
В.Путин: Валерий Дмитриевич, ещё раз поздравляю Вас.
В.Зорькин: И я Вас поздравляю, Владимир Владимирович, спасибо большое. И дай бог, чтобы ещё долго Конституция действовала под успешным гарантом Конституции.
В.Путин: Спасибо большое. И при Вашем активном участии, её соблюдении всеми участниками правовых отношений.
Мы уже говорили: Правительство, Администрация – все исходят из того, что решения Конституционного Суда обсуждению не подлежат, они подлежат исполнению. Я со своей стороны всячески настраиваю всех своих коллег на именно такую работу. Так и будем дальше взаимодействовать с Конституционным Судом.
Хочу Вас поблагодарить за то, как конструктивно выстроена эта работа – принципиально, но конструктивно.
Знаю, что возникают иногда и непростые вопросы во взаимодействии с исполнительными органами власти. Но, собственно говоря, для этого и Конституционный Суд – для того чтобы следить за соблюдением норм Основного закона страны.
Будем продолжать работу.
В.Зорькин: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Мы, конечно, я думаю, понимаем всю ответственность, в том числе и с точки зрения силы наших решений. Думаю, что никакой их силы не существовало бы, если бы не было на самом деле правового государства, конституционного государства, в котором органы власти понимали каждый своё место и взаимодействовали бы.
Должен со всей уверенностью сказать, что такое взаимодействие есть. Конечно, не всегда наши решения нравятся, это понятно. Но думаю, что мы всё же стремились к тому, чтобы Конституция действовала и не превращалась в мёртвый документ.
Для этого, конечно, надо и приспосабливать её ко времени. Тогда, когда не удаётся просто с точки зрения толкования сделать, очевидно, нужны поправки, что и было сделано в 2020 году. Думаю, эта конституционная реформа, инициированная Вами – со всей ответственностью и для Вас, кстати, – конечно, мне кажется, привнесла большой живительный импульс в Конституцию. Так что дай бог ей многая лета.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию внешнеэкономической деятельности
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня обсудим приоритетные задачи по развитию внешнеэкономической деятельности. Эта сфера влияет на многие процессы в нашей стране: на привлечение инвестиций, динамику в промышленности, темпы освоения инноваций, загруженность производственных мощностей и, как следствие, на доходы наших граждан.
Мировая экономика проходит этап масштабной трансформации. Текущие геополитические реалии коренным образом поменяли расстановку сил. В первую очередь – из-за усиления противостояния между развитыми и развивающимися экономиками, которые всё активнее защищают свои интересы – интересы торговые, производственные, технологические.
Перемены на глобальном уровне набирают ход. Показательно, например, что доля государств «Большой семёрки» в мировом ВВП по показателю паритета покупательной способности уже в прошлом году оказалась ниже, чем у стран БРИКС. По данным МВФ, 30,3% против 31,5%. По итогам текущего года разница может увеличиться. При этом страны «семёрки» накопили колоссальный государственный долг, который рано или поздно начнёт сказываться и на торговле, и на инвестициях.
Происходит перераспределение экономического потенциала – к новым лидерам. Это и порождает такой агрессивный протекционизм со стороны тех, кто пытается сохранить статус-кво и, очевидно, не хочет, чтобы что-то поменялось. Отсюда и явные попытки сдерживания конкурентов – как в экономическом плане, так и в технологическом.
Конечно, подобные действия ни к чему хорошему не ведут. Будут усиливать кризис доверия, увеличивать конфликтный потенциал в мировой экономике.
На ситуацию влияют и другие факторы: развитие новых технологий, цифровизация и климатические изменения. Возникают дополнительные риски для глобальной торговли, а также для поставок российских товаров и услуг на внешние рынки.
В конце прошлого года Президент поставил задачу расширить внешнеэкономическое взаимодействие с перспективными партнёрами из дружественных стран. Доля таких государств в нашем товарообороте динамично растёт. С 56% в течение 12 месяцев она приблизилась к 80%.
Вопреки санкционному давлению идёт серьёзное укрепление сотрудничества с теми, кто настроен конструктивно. Прежде всего с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу, СНГ и ШОС. Со странами БРИКС, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки, Латинской Америки. За девять месяцев товарооборот с этими государствами вырос на 21%. В наибольшей степени в стоимостном выражении это произошло в торговле с Китаем, Турцией и Индией. В лидерах также Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Объединённые Арабские Эмираты и Бразилия.
К 2030 году доля дружественных стран в товарообороте может преодолеть планку в 90%. Таким образом, роль тех, кто сейчас пытается сдержать Россию, сократится до минимума. Конечно, было бы неправильно полностью разрывать сотрудничество с ними. Россия не раз подчёркивала, что будет приветствовать всех зарубежных партнёров, которые захотят продолжить конструктивное взаимодействие. К этой группе стран станем применять диверсифицированный подход, исходя прежде всего из наших интересов и готовности контрагентов к работе в новых условиях на основе взаимного уважения и учёта интересов друг друга.
Глава государства поручил Правительству разработать проект среднесрочной Стратегии развития внешнеэкономической деятельности. Сегодня мы определим её базовые параметры с учётом всех перспектив и возможных вызовов.
Нужно по максимуму использовать потенциал сотрудничества с нашими традиционными стратегическими партнёрами.
Предстоит решить несколько масштабных задач. Продолжить переориентацию внешних потоков. Для этого в рамках национальных целей, определённых Президентом, национальных проектов и государственных программ мы развиваем транспортную инфраструктуру. В том числе – для переориентации экспорта российских энергоносителей с Запада на Восток и Юг. Речь идёт о трубопроводах, автомобильных и железных дорогах, морских и речных портах.
Особое внимание нужно уделить развитию международных транспортных коридоров, которые проходят через территорию Российской Федерации.
Реализация логистических проектов обеспечит российское присутствие и в Африке и Латинской Америке. Это весьма перспективные рынки для продвижения отечественных технологий, продукции и услуг, включая экспорт образования, здравоохранения.
И конечно, необходимо увеличивать количество морских судов под российским флагом, равно как и самолётов с отечественной регистрацией.
Для поддержания конкурентоспособности нашей экономики важно не только обеспечить стабильный экспорт, но и расширить встречный поток, чтобы российские компании имели необходимый доступ к критически важным сырьевым ресурсам, технологическому оборудованию, комплектующим.
Ещё одна очень важная задача – это формирование новой финансовой архитектуры, независимой от диктата третьих стран. Сложности с осуществлением международных расчётов по внешнеторговым контрактам – одно из главных препятствий для расширения внешнеэкономических связей.
Банки дружественных государств опасаются введения вторичных санкций. Поэтому надо активно развивать системы передачи финансовой информации, альтернативные западным аналогам, увеличивать долю национальных валют во взаиморасчётах. Рассчитываем, что по итогам текущего года она вырастет почти на четверть – до 65%, а с опорными странами приблизится к 70%. К 2030 году доля нацвалют во взаиморасчётах с зарубежными государствами должна составлять 80% и более.
Необходимо стыковать российскую платёжно-расчётную инфраструктуру с ключевыми партнёрами, обеспечить максимально широкое использование системы «Мир», страховое сопровождение коммерческих сделок.
Уважаемые коллеги!
Во внешнеэкономической сфере мы сталкиваемся с серьёзными вызовами. При этом надо видеть и открывать для страны новые возможности – для стимулирования экономического роста, увеличения инвестиций и создания рабочих мест.

Оптимальная учебная нагрузка: сколько уроков, домашних заданий и секций может выдержать ребенок
Методолог Сопченко: на домашнюю работу в начальной школе нужно тратить 1,5 часа
Анна Сопченко
Современный ребенок не сидит без дела — кроме уроков и домашних заданий в его расписании кружки и секции. Как правильно распределить нагрузку, чтобы школьник все успевал, сколько времени тратить на учебу и почему обязательно нужно отдыхать, «Газете.Ru» рассказала главный методолог онлайн-школы «Синергия» Анна Сопченко.
Сколько уроков должно быть в школе
Учебной нагрузкой считаются уроки непосредственно в школе. Кружки и выполнение домашней работы в нее не включаются.
Количество уроков регламентируется санитарно-эпидемиологическими требованиями к образовательным организациям (постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28).
Ежедневная нагрузка школьников ограничена:
• для 1-х классов — не больше четырех уроков (один раз в неделю допускается пять уроков за счет физкультуры);
• для 2–4-х классов — не больше пяти уроков (один раз в неделю допускается шесть уроков за счет физкультуры);
• для 5–6-х классов — не больше шести уроков;
• для 7–11-х классов — не больше семи уроков.
Максимальная длина урока — 45 минут. Простые и сложные предметы должны чередоваться: например, после физики, химии или математики следует ставить в расписание музыку или изо.
Сколько времени должно уходить на домашние задания
Согласно санитарным правилам, объем домашних заданий должен быть таким, чтобы их можно было выполнить за 1,5 часа для начальной школы и за 3,5 часа для старшей.
Преподаватель обязан руководствоваться этими ограничениями при планировании самостоятельной работы учащихся. Однако нормы носят лишь рекомендательный характер: каждый ребенок индивидуален, и основная задача школы — определить тот или иной формат усвоения информации дома.
Сколько кружков и секций посещать
Внеурочные занятия тоже входят в образовательный процесс: на них ребенок обучается новым умениям и тратит свои силы.
Школьнику с повышенной учебной нагрузкой необходимо восполнять потраченную энергию. Надо давать ему возможность проводить время с друзьями. Если ребенок расслабляется с помощью компьютера или планшета, то стоит позволять ему это делать, но в меру.
СанПиН (санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы) рекомендует школьникам посещать не более двух кружков или секций.
Продолжительность — до полутора часов в будни и до трех часов в выходные. Спортивные занятия лучше чередовать с интеллектуальными.
Как распределить виды нагрузки
Больше всего энергии дети тратят в школе. Они проводят там по шесть-восемь часов, почти как взрослые на работе. Не стоит сразу после школы сажать ребенка за уроки — он должен восстановить силы.
Оптимальным считается вариант, когда ребенок отдыхает после школы, затем тратит два-три часа с перерывами на домашние задания и полтора часа на дополнительные занятия (английский язык, подготовка к ОГЭ или ЕГЭ и т. п.).
Такая схема подходит ребятам с обычной усидчивостью и нормальным психологическим состоянием.
Дети с синдромом дефицита внимания и гиперактивности не могут учиться по такому расписанию: для них готовят отдельные методические материалы и составляют индивидуальные планы занятий.
Чем грозит лишняя нагрузка
В современном обществе академические достижения играют важную роль. Родители часто ставят перед ребенком завышенные требования, нагружают его дополнительными заданиями, кружками, секциями.
Следует учитывать, что излишняя нагрузка может привести к психическому истощению ребенка, страху не оправдать ожидания, стрессу и проблемам со здоровьем.
Родителям важно помнить, что физическое и эмоциональное состояние школьника — в приоритете. Нужно устанавливать разумные требования к учебе ребенка, основанные на его индивидуальных способностях и интересах. Педагогам, в свою очередь, следует адаптировать образовательную программу так, чтобы она соответствовала потребностям и возможностям каждого учащегося.
Как распределить учебные задачи, чтобы все успевать
Чтобы справиться с нагрузкой, школьнику важно поставить цель в обучении. Родителю нужно проговорить с ребенком, какие оценки и по каким предметам он хочет и может получать.
Затем стоит совместно определить ресурс ребенка: количество времени и сил. На этом этапе можно обнаружить несоответствие цели и возможностей. Например, школьник хочет быть отличником, но на домашнюю работу выделено 30 минут в день в перерыве между секциями.
Рекомендую заполнить календарь на неделю вместе с ребенком — это наиболее прозрачный инструмент оценки времени и планирования. Внесите в него все категории дел, пометьте каждую своим цветом, посмотрите на оставшиеся промежутки времени и оцените, успевает ли ребенок делать за этот период домашние задания.
Главное, при любом планировании помнить, что родитель всегда должен быть на стороне ребенка: только совместно с ним можно достичь желаемого результата.

Ноябрьскнефтегаз увеличил добычу более чем на 10% за два года
Ноябрьскнефтегаз нарастил добычу, углубился в ТРИЗы и начал бурить скважины в Узбекистане.
Руководитель «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаза» (одна из крупнейших «дочек» «Газпром нефти») Алексей Огородов рассказал об обновлении предприятия, благодаря которому удалось увеличить добычу жидких углеводородов (ЖУВ) и нарастить технологические компетенции.
По его словам, за последние 2 года исключительно за счет органического роста и изменения подхода к геолого-техническим мероприятиям, «Ноябрьскнефтегаз» более чем на 10% увеличил извлечение по ЖУВ. Ожидается, что за 2023 год рост добычи ЖУВ составит еще 2-2,5%, планируется и рост в последующие годы, но многое будет зависеть от ситуации на мировом рынке нефти.
Огородов отметил, что уже через 5-6 лет порядка 30-40% добычи «Ноябрьскнефтегаза» будет осуществляться из трудных запасов. А сейчас до 20% извлечения черного золота обеспечивают ачимовские толщи. Впереди — освоение юрских залежей, а также разработка новых активов на Ямале.
Касаясь зарубежной деятельности предприятия, Огородов рассказал, что «Ноябрьскнефтегаз» уже построил для «Узбекнефтегаза» эксплуатационную скважину. Она расположена на проекте Шуртан в Узбекистане. Работы выполнялись в рамках соглашения о сотрудничестве между «Газпром нефтью» и «Узбекнефтегазом».

В Ленинградской области расселят ветхое жилье и проведут транспортную реформу
Татьяна Тюменева (Ленинградская область)
Промышленность Ленинградской области успешно заканчивает год. Индекс промышленного производства только за 10 месяцев уже составил более 107 процентов от планового. Однако в регионе по-прежнему не решен ряд проблем, в том числе с расселением ветхого жилья и острым дефицитом кадров. Текущие сложности не скрывал в своем выступлении в пресс-клубе губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.
Подводя предварительные итоги уходящего года, глава региона сообщил: доходы бюджета составили 245 миллиардов рублей, и это - при сложной политической обстановке и "несмотря на то, что область традиционно была регионом, который зависел от работы иностранных компаний".
Особенность этого года - резкое увеличение числа инвестиционных проектов. Сейчас их 152, а в прошлом году было 63. Рост - в более чем два раза. Уже подсчитано, что общий размер инвестиционного портфеля - 6,2 триллиона рублей. И это самый большой показатель не только по СЗФО, но и в целом по России. Основные инвесторы - крупные отечественные холдинги. Это и газохимия, и производство минеральных удобрений, и АПК, и инфраструктурные проекты.
Но достижение дальнейших успехов невозможно без развития трудового потенциала. За 10 лет численность жителей области увеличилась с 1 миллиона 600 тысяч человек до 2 миллионов 100 тысяч, то есть на полмиллиона. В регион переезжают целыми семьями, чаще всего из других российских регионов. Именно на приезжих из других частей России делается долговременная ставка.
На сегодняшний день вакансий на различных предприятиях региона - более 49 тысяч. Только в промышленности нужно 10 тысяч человек по 800 профессиям. Именно промышленность испытывает наибольший кадровый дефицит. И это при том что по востребованным специальностям зарплата может достигать 150 тысяч рублей и выше. И все равно не закрыть даже столь привлекательные (в плане материального обеспечения) вакансии.
Развитие миграции невозможно без строительства нового жилья. Со строительством как раз все и неплохо: в уходящем году введено в эксплуатацию 2,5 миллиона квадратных метров жилья. Причем стало доминировать ИЖС.?Власти уверены, что уже через пять лет область станет знаменита малоэтажной застройкой, окруженной зелеными насаждениями. А число вводимых в эксплуатацию квадратных метров дорастет до четырех миллионов.
Тем не менее пока полностью не решить проблему с обманутыми дольщиками, которые так и не смогли получить квартиры от недобросовестных застройщиков. Эту проблему власти обещают ликвидировать, но напоминают, что не все так просто. Процент средств федеральных, направляемых на программу помощи таким дольщикам, резко снизился. Если изначально это было 67 процентов, то теперь практически полностью задача по финансированию легла на бюджет региональный. Уже подсчитано: только на дополнительные компенсационные выплаты дольщикам по 20 проблемным объектам потребуется 10 миллиардов рублей.
Остается крайне актуальной тема расселения ветхого жилья. Проблем много. И главная - резкое уменьшение поступлений из федерального бюджета при том что стоимость квадратного метра за пять лет подскочила почти в три раза. Есть и еще одна проблема, которая отличает Ленобласть от большинства других регионов. Аварийного жилья в Ленобласти много в городах и поселках, в которых новое жилье не возводится ударными темпами. А потому государство не имеет возможности купить для граждан жилье ни в новых домах, ни на вторичном рынке. Например, это касается Подпорожья, Луги, Сясьстроя. Выход один: строить дома специально для тех, кого нужно переселить из аварийных. И такие дома уже строятся, причем целыми кварталами, с инфраструктурой.
А вот что касается газификации, то уходящий год показал хорошие результаты. В общей сложности за год будет введено в эксплуатацию три сотни распределительных газопроводов общей протяженностью более тысячи километров (для сравнения: в прошлом году всего 143 километра). Правда, не обходится без ложки дегтя: газопроводы построены, а тормозом порой становится само подключение конкретных объектов. Где-то к нему не готовы котельные, где-то частные дома и даже предприятия.
Что в следующем году коснется практически всех ленинградцев, так это транспортная реформа, которая стартует в 2024-м. Она будет несколько иная, чем в Петербурге.
"Расходы на заработную плату и выплаты премий компании по-прежнему будут компенсировать за счет сбора средств с пассажиров. Это позволит нам регулировать тариф, чтобы он был экономически обоснованным и не рос", - уточнил глава региона. Что касается расходов на покупку новых автобусов, запчастей, топлива и прочего, то их будут компенсировать из бюджета исходя из пробега. После этапа согласований с транспортниками будут заключены жесткие договоры, предполагающие серьезные штрафы за нарушения. Власти обещают, что будут добиваться обновления автобусного парка и повсеместного введения возможности безналичной оплаты проезда.
Также реформа предполагает создание цифрового контура на транспорте. Его суть в том, что каждый пассажир на любом гаджете сможет отслеживать передвижение автобусов, их наполняемость, чтобы оптимально планировать поездку.

Орловский губернатор рассказал о приоритетах развития области
Анна Скрипка,Антон Иванов
Орловская область - самый компактный регион в Центральной России. И самый многогранный. Немногим менее 700 тысяч жителей бережно хранят самобытность орловской культуры и в то же время стремительно развивают современные промышленные площадки и кластеры, строят комфортное жилье и сообща благоустраивают города и села. В круговороте повседневного созидательного труда орловчане еще и всем миром поддерживают воинов - участников СВО. С этой животрепещущей темы и начинается наш разговор с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. О том, что он сам не раз доставлял за ленточку не только необходимые защитникам многотонные грузы, но и письма от родных и близких, он не рассказывает, а предлагает вспомнить, с чего же началась орловская помощь фронту. С этого и началась наша беседа.
Андрей Клычков: Поддержку участников специальной военной операции мы увидели уже в марте минувшего года: открыли один из первых центров "Патриот 57" и начали помогать регулярной армии. Передавали необходимые уже тогда коптеры, средства защиты, обмундирование. И уже тогда некоторые истории просто не могли никого оставить равнодушными. Пришла в пункт приема пенсионерка, принесла 150 тысяч рублей, отложенные "гробовые деньги", и спросила: "Где купить бронежилет?" Ей ответили, что здесь никто бронежилетами не торгует и пусть деньги останутся у нее. Но женщина не сдавалась. Она сказала: "Пока вы не возьмете у меня эти деньги, я никуда не уйду". Для нашего региона помощь фронту стала той миссией, ради которой стараются все. Раньше я ставил задачу: минимум два груза в неделю. Теперь порой в неделю грузов бывает уже семь. Мы доставили военным тысячу тонн воды, а в преддверии зимы поставили задачу - сделать три тысячи печей-буржуек. Там снега намело по колено. Нужно греться, сушить вещи. Мы уже не считаем, сколько и чего доставили в зону СВО. По деньгам остановились на отметке более двух миллиардов рублей. Вот это все сделала маленькая Орловская область.
Бюджет как зеркало
Как-то, рассуждая о ситуации, связанной со спецопераций и санкционным давлением, вы сказали о том, что экономике региона тоже брошен вызов.
Андрей Клычков: Вызов был брошен еще со времен ковида. И вот уже тогда бизнес мобилизовался настолько, что из пандемии мы выходили с приростом по собственным налоговым и неналоговым доходам бюджета. Неоднократно на разных уровнях обсуждали, какому бизнесу должен быть отдан приоритет в регионах - новому или старому. Я уверен: не создав условия для старого, не привлечешь нового. Поэтому мы работаем с предприятиями, которые давно развиваются в области, в том числе с иностранными корнями, и помогаем им преодолевать санкционные сложности. За последние пять лет в регионе было создано 50 промышленных и агропромышленных предприятий с численностью рабочих мест порядка 14 тысяч. В этом нам хорошо помогает ОЭЗ "Орел" и ТОСЭР "Мценск". В ТОСЭР мы за три года выполнили план по инвестициям и рабочим местам: пять миллиардов рублей и две тысячи рабочих мест. По ОЭЗ "Орел" уже объем вложенных в предприятия средств дорос до миллиарда, и эта площадка продолжает привлекать бизнес. Именно там будет реализован проект агрохолдинга "Мираторг" и сети общепита "Вкусно - и точка", причем объем вложений уже увеличился с 12,5 до 17,5 миллиарда рублей. Ведем переговоры еще с двумя инвесторами. Надеюсь, что в будущем году мы уже подумаем о расширении особой экономической зоны. Ну и нельзя не упомянуть о 500 миллионах рублей, которые Орловская область в числе 10 регионов получила на развитие индустриального парка "Регион 57". В будущем году мы завершим его строительство.
Орловская область - в числе немногих регионов, где ключевым источником доходов бюджета остается не налог на прибыль, а налог на доходы физических лиц...
Андрей Клычков: Как правило, такая ситуация как раз во многих регионах. Это вы не на те регионы смотрите: конечно, в сибирских субъектах важнее налог на прибыль. Но у нас - НДФЛ. И мы сейчас говорим даже не о самых низких показателях безработицы за 20 лет, а о том, что теперь не работодатель выбирает работника, а наоборот. Работает реальный механизм конкуренции за специалиста. Яркий пример - ТОСЭР "Мценск": на одном предприятии поднимают зарплату до 80 тысяч рублей, туда переходят работники. Но Мценск - моногород, ресурс рабочей силы не так уж велик. И другое предприятие вынуждено поднимать заработную плату еще выше.
Очередь из работодателей
В Орловской области создается образовательный кластер, который должен сформировать тесные связи между ним и потенциальными работодателями. Расскажите об этом подробнее.
Андрей Клычков: В ЦФО Орловская область по числу студентов уступает только Москве: у нас их 50 тысяч. И абсолютно логичной для Орловской области - региона в самом центре ЦФО - стала возможность формирования кадрового потенциала для себя самой и для соседних регионов. Эта идея была поддержана президентом еще в 2018 году и настолько активно нами прорабатывалась, что область стала единственной в России, получившей федеральные средства на строительство кампуса без каких-либо концессий и софинансирования. Строительство начнется уже в ближайшее время. С работодателями сейчас тесно взаимодействуем в части подготовки специалистов, которые им нужны. От каждого предприятия мы получим так называемую декларацию: там будет указано, какие сотрудники нужны, готова ли компания участвовать в дуальном обучении, принимать на практику студентов, предоставлять социальные гарантии и заключать контракты на обучение. Это будет иметь практическую ценность.
Некоторые ваши коллеги, столкнувшись с аналогичной проблемой нехватки кадров, говорят о том, что будут переманивать специалистов, предлагая им более комфортные условия для жизни и социальное обеспечение.
Андрей Клычков: Вопрос социальных инвестиций всегда гораздо шире, нежели просто меры соцподдержки. В конце 2017 года мы проводили анализ, почему люди уезжают из того или иного муниципалитета. Наши респонденты чуть ли не автоматически называли причиной необустроенность территорий. Это и дороги, и дворы, и парки, и другие общественные пространства. Тогда было принято непростое решение - направить большой объем инвестиций в развитие инфраструктуры территорий. Мы вошли в десятку регионов по объему привлеченных средств по федеральной программе создания комфортной городской среды: 930 миллионов рублей из федерального бюджета получено только на эти цели. И когда некоторые задают вопрос: "Зачем нам эти парки?" - ответить на него можно только другим вопросом: "Зачем молодой семье оставаться на своей малой родине, если даже с детьми погулять негде?" Несколько лет назад мы предлагали на федеральном уровне проект, который условно называли так: "Орловская область - регион, комфортный для старшего поколения". Сейчас модно все делать для молодежи, но старикам-то куда деться? А как по мне, создав условия старикам, создадим их и для молодежи. Мы тогда увидели заголовки "Орловская область может стать раем для пенсионеров" - но, видимо, их писали те люди, которые не понимают, что такое жизнь на пенсии.
Красиво жить не запретишь
Нельзя не спросить о стратегии жилищного строительства. Какие приоритеты в регионе обозначены в этой сфере?
Андрей Клычков: Важно учитывать традиции, которые уже сложились в регионе. Вот я - человек не местный, но я задаюсь вопросом: зачем жить в многоэтажке, если ты живешь в Орловской области? Если кто-то и живет в Орле, а за городом имеет участок, небольшой домик, то, как правило, это все досталось человеку от родителей и сохраняется не ради возможности выращивать там картошку. Возводить высотные дома выгодно, но важно понимать, какая коммунальная инфраструктура будет их обслуживать, достаточно ли будет для его будущих жильцов социальных учреждений. Инвесторы должны осознавать и то, что квартиры нужны там, где есть рабочие места. Например, тот же город Мценск, но там точно будет востребовано малоэтажное и индивидуальное жилье. И в этой связи важно еще раз сказать о развитии городов и районов в целом. В Орловской области удалось сохранить колоссальное литературное наследие, уникальные культурные традиции и ремесла. Надо, чтобы наша история находила отражение в современности. Вот сейчас мы планируем создать мемориальный комплекс, посвященный Судьбищенской битве, в Новодеревеньковском районе. Это даст дополнительный импульс его развитию.
Это будет интересно туристам. Бирюзовое кольцо России уже становится все популярнее. Но ведь есть и барьеры для развития туризма на орловской земле...
Андрей Клычков: У Орловской области в сфере туризма есть большой плюс, и он же - минус. Регион никогда не был центром притяжения туристов. Но мы понимаем: запрос на внутренний туризм очень высок. Теперь важно создавать для него комфортную инфраструктуру: отели, глэмпинги, кафе... Интерес бизнеса к этой сфере тоже чувствуется, но пока не такой активный, как хотелось бы. Но, я думаю, со временем в лучшую сторону изменится и это.
Пять фактов об Орловской области
60 процентов российского вендингового оборудования производится в Орловской области.
11 участников СВО из Орловской области уже получили квартиры.
За пять лет валовой региональный продукт Орловской области увеличился в 1,6 раза.
Свыше 70 процентов расходов казны Орловской области направляется на социальные программы.
Бюджет Орловской области за пять лет вырос в два раза.

Встреча с судьями Конституционного Суда
Президент провёл в Ново-Огарёво встречу с судьями Конституционного Суда Российской Федерации. Встреча приурочена к отмечаемому 12 декабря государственному празднику – Дню Конституции.
В.Путин: Уважаемый Валерий Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Очень рад вас всех приветствовать. В начале беседы хочу поздравить вас и всех граждан России с 30-летием принятия Конституции – Основного закона нашей страны.
Мы все помним, в каких условиях принималась Конституция. Это было тяжелое время испытаний для нашей страны, связанное с острым гражданским, политическим противостоянием. Тем не менее люди, которые работали над Конституцией, проводили мероприятия, связанные с ее принятием, нашли в себе мужество, так же как и все политические силы нашли в себе мужество, для того чтобы выйти на референдум и принять основной закон.
Безусловно, это сыграло очень важную роль для сохранения самой России, для того чтобы она не развалилась, не распалась. И эта существенная роль так и продолжает доминировать, имею в виду, что главным и основным в Конституции является, конечно, защита прав, свобод и интересов наших граждан.
Это живой организм, как Председатель Конституционного суда неоднократно говорил, Зорькин Валерий Дмитриевич. Поэтому пару лет назад были приняты уже в новых условиях поправки, которые тоже были необходимы в связи с быстро изменяющейся ситуацией и внутри страны, и вокруг нас. Прошел, как известно, всенародный плебисцит, были приняты эти поправки. Они были и являются существенными, связаны с усилением вектора, направленного на подтверждение наших традиционных ценностей, на историческую преемственность поколений. Были затронуты некоторые другие вопросы социального характера.
Все это говорит о том, что основной закон нашей страны работает, живет, помогает государству, стабилизирует государство, помогает людям. А граждане в свою очередь обращаются в Конституционный Суд за защитой своих прав.
В этом году сколько – свыше 50-ти, 54 было постановления, по-моему?
В.Зорькин: На конец ноября.
В.Путин: Да, на конец ноября было вынесено 54 решения.
Хочу обратить внимание также на то, что многие из них требовали прямых действий со стороны законодателя. 25, если я не ошибаюсь, 25 решений уже принято. Остальные, думаю, тоже прорабатываются.
Правда, уже накопилось достаточное количество решений Конституционного Суда, которые до сих пор и должным образом пока не исполнены. Вместе с вами будем над этим работать.
Во всяком случае граждане страны обращаются в верховный суд как в последнюю инстанцию часто, для того чтобы, повторю еще раз, гарантировать и обеспечить, защитить свои права.
Отрадно также и то, что Конституционный Суд вернулся к практике проведения международных мероприятий, конференций. По-моему, представители 16 стран приняли участие.
В.Зорькин: 50 [человек] всего приехало.
В.Путин: Да, 50 всего приехало. 16 [стран] напрямую участвовало.
В.Зорькин: Почти из всех регионов, кроме Западной Европы.
В.Путин: Бог с ней. У них много своих проблем. Когда они с ними справятся, они, уверен, возобновят свое участие.
В общем, и конституционный процесс у нас стабилен, он развивается, как мы сейчас только отметили, имею в виду принятие поправок, Конституция сама развивается. И судьи Конституционного суда, конечно, понимают не только суть, не только содержание, общий смысл, но вы и являетесь экспертами по конкретным направлениям, содержательным вопросам, связанным с Основным законом. И конечно, я очень рассчитываю на то, что мы с вами вместе будем продолжать эту созидательную работу, которая продолжается уже на протяжении уже многих лет.
Хочу вас поблагодарить еще раз за вашу миссию как основных толкователей главного закона страны и надеюсь на продолжение этой совместной работы. Спасибо большое.
Валерий Дмитриевич, пожалуйста.
В.Зорькин: Владимир Владимирович, спасибо большое за Ваши тёплые слова и вообще за возможность встретиться нам с Вами за таким столом.
Но, может быть, прежде чем сказать несколько слов, я по общему нашему решению выполню традиционную акцию, которую мы на встрече делаем по такому поводу – годовщина, тем более юбилей Конституционного Суда, – и вручить Вам избранные решения Конституционного Суда.
В.Путин: Спасибо большое.
В.Зорькин: Сборник становится всё толще, и, конечно, иногда, наверное, уже думаешь о том, что современными типографскими методами невозможно увеличить его, поэтому мы прибегаем к электронной версии. Но я подчёркиваю, что это только избранные решения. Потому что в целом Вы сказали о постановлениях, но это постановление, в котором практически в той или другой степени происходит наше несогласие с действующим законом и его практическим осуществлением.
А надо ещё учесть те решения, наши определения, в которых мы практически подтверждаем действие закона, но даём своё видение, почему он не нарушает прав и свобод граждан или компетенций властей в тех или других случаях. И тогда таких решений будет свыше 3500 ежегодно.
И на этом фоне, конечно, обозначенная Вами проблема действительно существует, чтобы решения Суда были исполнены, в том числе и при корректировке закона. И я бы сказал со всей ответственностью, что оно находится в достаточно благополучном состоянии, потому что невозможно сразу потребовать от законодателя реализации, моментально. Потому что всё же порой достаточно трудная ситуация возникает, когда нужно согласовать, достигнуть определённого компромисса интересов на основе решений Конституционного Суда.
Но мне хотелось бы сказать в данной аудитории, пользуясь вот такой датой, прежде всего о том, что мы действуем по Конституции. Конституция – это то, что нас объединяет с правовой точки зрения, это как бы ядро всей правовой системы Российской Федерации. Если хотите, другой образ – вершина пирамиды, под которую подходят все другие акты и должны подходить. И в этом плане все власти под той миссией, которую, кстати, осуществляет Президент Российской Федерации, являющийся гарантом Конституции, реализуют принципы, нормы Конституции в действующей системе нормативных актов. Это, прежде всего, законы, затем подзаконные акты, постановления Правительства, конечно, и указы Президента и так далее. И в этом плане уже на основе их строится вся система правоотношений граждан, государственных органов.
С этой точки зрения, наверное, нет ни одного акта такого, ни одного правоотношения, который должен находиться вне Конституции. В этом смысле Конституция, конечно, это не пыльный документ, положенный на полку, а это реально действующий правовой инструмент. И практика показывает, что когда такой инструмент не действует, когда он превращается в пыльный, лежащий на полке документ, тогда наступают неблагополучные времена для государства.
Собственно говоря, 1991 год – что он означал? Это когда та Конституция пришла в недействующее состояние, и общество пришло, соответственно, в правовом смысле в некое хаотическое состояние. Конституция, принятая в 1993 году, практически – это наше общее мнение, мы обсуждали предварительно, – наверное, ничего более ценного в нашем правовом хозяйстве с этой точки зрения нет. И далеко не исчерпан её потенциал.
Конечно, задача политиков, законодателей – смотреть и думать, что поправить в Конституции, может быть, наступают времена, когда нужно сменить Конституцию.
Но прежде чем заняться такими вещами, к которым призывают иногда сейчас, очень часто видно и по центральным каналам, нужно задуматься над тем, а для чего это нужно, в особенности после того, как была осуществлена массированная поправка к Конституции, Вы уже сказали об этом, в 2020 году. Я бы назвал это вообще конституционной реформой, системной реформой, которая позволила конституционализировать нравственные ценности, актуальные для России, без которых она вообще немыслима как страна, как Вы сказали в недавнем своём выступлении, страна-цивилизация. Они подчеркнули, эти положения, внесённые в Конституцию, конституционную идентичность России как страны-цивилизации.
Другой момент – это когда были внесены поправки с точки зрения баланса властей, оптимизации всех органов публичной власти. С этой точки зрения, мне кажется, очень большая задача и перед Конституционным Судом, наверное, и перед всеми другими властями. Я боюсь это сказать, это не моя компетенция, это политический аспект: нужно менять Конституцию или нет. Но с правовой точки зрения я бы подчеркнул, что задача заключается в том, чтобы оптимизировать и реализовать положения Конституции, в ней богатый конституционный потенциал. А это важнейшие линии и стержни, которые правовым образом сплачивают всю правовую систему и жизнь нашего общества и государства. Это и суверенитет, это и социальное государство, и вообще права и свободы граждан и так далее.
Я бы сказал, когда мы говорим о поправках в Конституцию 2020 года, то, наверное, их значение – среди всего прочего, нельзя не отметить – заключается в том, что была попытка более сбалансированно соединить принципы свободы и принципы солидаризма, общности, которые традиционно очень важны для российского государства и российского общества.
В этом плане мы в своих решениях опираемся вот на этот синтез, достижение этого синтеза, взаимодействия этих двух принципов. Поэтому Конституционный Суд в своих решениях не разделяет позицию, когда говорят: давайте выбросим либерализм, давайте обратимся к солидаризму. Невозможно это сделать.
Что означает слово «либерализм»? Оно же происходит, если говорить всё же об иностранном языке, от латыни начиная, не просто английский язык, liberty – свобода. Как соединить свободу с порядком, с законом – это очень актуально для России было всегда, потому что неумение это сделать или неспособность приводила к печальным последствиям. И сейчас, я думаю, перед нами стоит эта задача. И этим руководствуется Конституционный Суд.
Что здесь мне хотелось бы отметить? В наших решениях, о которых я упомянул, Вы говорили, затронут практически весь спектр правовой жизни. Мне даже трудно сказать, какой из кодексов или из ведущих законов не затронут в наших решениях. Это требовало бы перечисления на нескольких страницах. Но мы исходим из того, что эти принципы должны быть реализованы прежде всего в пользу граждан, чтобы была защищённость народа, защищённость граждан, защищённость государства.
Понятно, что мы не судьи в собственном деле. Очевидно, наши решения не всегда удачны с той или другой точки зрения. Но, во всяком случае, я хочу подчеркнуть, в особенности учитывая, что мы тут вместе с Вами обсуждаем эту проблему, Конституционный Суд искренне исходит из того, чтобы найти этот оптимальный баланс в той или другой ситуации. Вы правильно сказали, что Конституция – это движущий инструмент, инструмент, который задействует не только, конечно, Конституционный Суд, а, наверное, все власти: и Президента, и законодательную ветвь власти, и исполнительную ветвь власти во главе с Правительством.
Это очень важно. Почему? Потому что это своеобразный ансамбль, что ли, который должен не какофонию издавать, а гармоничную музыку извлекать применительно к времени: сегодня – одни мелодии, завтра – другие, но инструмент-то тот же самый, вообще говоря. Поэтому есть и пределы, есть и возможности.
И я хотел бы подчеркнуть, что мы встречаем со стороны государства, со стороны Вас, законодателя, Правительства достаточно чуткое внимание к Конституционному Суду как органу власти. Многое зависит от нас, но, конечно, не всё. Мы понимаем прекрасно, что в какой-то ситуации мы можем действовать лучше, в какой-то – хуже в смысле большего или меньшего задействования. Есть вообще дремлющие полномочия, я думаю, может быть, слава богу, когда спросят, какие это полномочия, у нас есть такое полномочие, как решение спора компетенций. Тогда, когда не урегулированы законом, но очевидно, что и тогда, когда закон бездействует. Я бы сказал, может быть: дай бог, чтобы это полномочие очень долго было не задействовано, потому что, когда оно было задействовано в 1993 году, мы поняли пределы и возможности Конституционного Суда.
Поэтому мы, конечно, сосредоточены прежде всего на разрешении жалоб граждан. Я уже сказал о числе решений наших. В целом мы получаем примерно 12 с лишним тысяч жалоб от граждан ежегодно, и в этом наша жизнь. Почему? Потому что это большой срез, который позволяет видеть главные проблемы и в то же время позволяет жить Конституционному Суду. Это говорит о том, что наша цель прежде всего – это защита права в Российской Федерации.
Надо сказать, что от органов власти мы получаем намного меньше запросов, порядка 150, может быть, в том числе и от судов. Можно, конечно, по этому поводу расстраиваться, но я думаю, что, наверное, это говорит о том, что не так плохо в самих органах власти. Потому что это, например, совсем другая ситуация по сравнению с 90-ми годами, когда спор между властями шёл. И с этой точки зрения, я думаю, можно по-всякому на это смотреть, но, по крайней мере, мне кажется, есть тут резервы.
Скажем, вполне можно было бы ожидать обращений к нам тех органов власти, которые непосредственно связаны с правами и свободами человека и гражданина. Я имею в виду и прокуратуру, Генерального прокурора, и Уполномоченного по правам человека. Я это не в порядке жалобы говорю, а только в порядке того, что есть определённые резервы. В целом можно сказать, что мы достаточно сбалансированно взаимодействуем.
Конечно, мы понимаем, что не всем мы нравимся, очень многим не нравимся. Я недавно, накануне нашей встречи, прочитал: ну что это за суд, который практически не дискредитировал ни одного указа Президента? Это подчёркивается так, что мы находимся под пятой Кремля, под пятой Президента. Присутствует здесь полномочный представитель Президента в Конституционном Суде Александр Владимирович Коновалов. Но я думаю, было бы грех говорить, что Александр Владимирович приходил в кабинет к кому-то из судей и нам говорил, как разрешить дело. И об этом свидетельствует то, что, во-первых, сам он критично выступает, но сбалансированно. Конечно, я не хочу его подвести тут, в этой аудитории, но никогда мы не слышали о том, как нам разрешить дело. Поэтому те инвективы, которые раздаются со стороны критиков, я думаю, это на их совести.
А что касается указов Президента, так надо ведь иметь в виду и то, что в 90-х годах, в особенности в первой половине 90-х годов, Конституционный Суд очень часто занимался указами Президента. Почему? Потому что Президент издавал свои акты, указы вместо закона или в опережающем смысле, или в порядке конфронтации. Сейчас, если откровенно посмотреть, есть ли такие указы Президента, которые вообще действуют вместо закона? Ну я бы сказал, в эпоху COVID, конечно, были указы, в каком-то смысле опережающие, но это была экстраординарная ситуация. И, кстати, деятельность Конституционного Суда в это время и жалобы, которые были в это время, показывают, что граждане вполне сознательно, с пониманием относились к трудности этой ситуации. И у нас были наши решения, но они показали, что тут не было нарушения принципов конституционного строя и не было такой деформации, о которой порой можно было подумать или в которой нас обвиняют.
В.Путин: Спасибо.
Валерий Дмитриевич, Вы сейчас упомянули о том, как с точки зрения, или, как дипломаты говорят, «с угла», Конституционного Суда страна развивалась, с какими проблемами, трудностями сталкивалась, но всегда, все эти годы Конституционный Суд строго стоял и стоит на страже Основного закона государства, и это очень важно. Вот это первое.
Второе. Все исполнительные органы власти, хотя не всё исполнено ещё, но я вас уверяю, все исполнительные органы и законодатель тоже самым внимательным образом смотрят на решения, на позицию Конституционного Суда. Не буду скрывать, допустим, даже Председатель Правительства время от времени обращается с вопросом принятия такого-то решения: будет ли оно соответствовать Конституции, не будет ли здесь проблем, не будет ли потом решений Конституционного Суда, отменяющих постановление Правительства, и так далее. Мы все очень внимательно за этим следим, и авторитет Конституционного Суда, мнение Конституционного Суда важны для всех.
Вы упомянули об указах Президента. Но я Вас уверяю, что Правовое управление Администрации Президента тоже самым внимательным образом всё анализирует с точки зрения соответствия принимаемых указов Основному закону страны. Потом они же проходят такую серьёзную подготовительную работу. Как правило, почти 100 процентов, всё это связано с очень тщательной проработкой во всех ведомствах, в Правительстве, в Министерстве юстиции. Ну вы сами знаете, иногда, если возникают какие-то вопросы, мы стараемся даже проконсультироваться в Конституционном Суде: правильно ли, соответствует, не соответствует предполагаемое решение Конституции.
Поэтому авторитет Конституционного Суда очень высок, и я со своей стороны делаю и буду делать всё, для того чтобы он оставался на этом высоком уровне.
Вы сказали, что большое количество обращений граждан поступает. Насколько я понимаю, в этом году уже на данный момент свыше 11 тысяч поступило.
В.Зорькин: Сейчас да, свыше уже. Ещё за месяц, я думаю, будет больше 12 [тысяч].
В.Путин: И они, все эти решения, по самым различным отраслям права принимаются. Мы внимательно это всё анализируем. Если не сразу что-то исполняется, а в основном всё исполняется, мы с вами в рабочем порядке, в оперативном режиме в состоянии отрегулировать все эти вопросы.
Ещё раз хочу всех поблагодарить за совместную работу и поздравить с праздником – с Днём Конституции и с 30-летием принятия Основного закона.
Если вопросы есть – мы можем пообсуждать. А коллег из прессы поблагодарим, свернём их работу. Пожалуйста, если есть какие-то вопросы, какие-то предложения, соображения по организации нашей работы либо сущностного характера – пожалуйста.

"Жесткие склейки": ММОМА устроил путешествие в в мастерскую классика соц-арта Ростислава Лебедева
Жанна Васильева
Выставка классика соц-арта Ростислава Лебедева в Московском музее современного искусства навевает предновогодние ассоциации. Она обнаруживает, что соц-арт как елка. Он всегда вечнозеленый, молодой, бодрый независимо от сезона и погоды на дворе.
Из него честно пытались сделать историческое явление, например на выставке "Русский поп-арт" в Третьяковской галерее в 2005 году, куратором которой был Андрей Ерофеев. Два года спустя на Второй Московской биеннале современного искусства выяснилось, что соц-арт пошел не только в народ, но и стал признанным международным брендом. Тогда две выставки - российского и китайского соц-арта - продемонстрировали, что у нас столько же общего с китайскими товарищами, сколько с Энди Уорхолом и Роем Лихтенштейном. Тогда этот двойной проект - биеннале и Третьяковской галереи - подчеркнул, что соц-арт не знает границ. Было понятно, что соц-артисты оказались отличными архивистами, их искусство обрело музейный статус и признание, и они умеют печаль ностальгии конвертировать в прощание с прошлым, смеясь. Особенно это стало очевидно на выставке Леонида Сокова "Незабываемые встречи" в 2016 году в Новой Третьяковке и сделанной Андреем Ерофеевым доковидной выставке 2019 года Komar & Melamid в ММОМА. Последняя стала первой ретроспективой основоположников соц-арта в России.
Нынешний музейный проект Ростислава Лебедева отлично вписывается в эту историю музеефикации отечественного искусства, перекликаясь, к слову, с выставкой мастера советского парадного портрета академика Дмитрия Налбандяна, которая заняла залы второго этажа здания музея на Петровке, 25. Выставка "Жесткие склейки" Лебедева - на третьем. Но поскольку Ростислав Лебедев продолжает работать, то музей решил предложить не меланхоличный взгляд историка искусства, а своего рода путешествие в мастерскую художника. О мастерской напоминают рабочие рисунки объектов 1970-х годов и финальный зал со свежими работами, где классик вспоминает фовистскую юность и решительно замазывает черным "Испорченный пейзаж" с воронами, красным - пейзаж с волной, не нарисованной, а написанной - буквально - строчками повторяющегося слова "волна". Размеренное чистописание человека пишущего словно перекрывается экспрессивными каракулями, то ли детскими, то ли дадаистскими. Эти "зачеркнутые" "испорченные" картины напоминают отброшенный черновик, после которого работу приходится начинать сначала.
Приглашая в мастерскую художника, выставка словно сделана по рецептам конструктивистов и опоязовцев. Только вместо сюжета "Как сделана "Шинель" Гоголя" тут предлагается объяснение, как сделан ассамбляж и как он вышел из картины. Можно сказать, что это классная выставка - в том смысле, что она превращает залы музея в школьную лабораторию монтажа. Здесь объяснят устройство и ранних работ "Солнцеворот", "Поп-натюрморт" - из добавленных коробок, прорезей и знаков на таре, и названия красок в серии "Концептуальная живопись" (где надпись переводит изображение в слова), и привьют любовь к семиотике.
Дело в том, что если отцом соц-арта можно считать поп-артиста Уорхола, то мама, конечно, семиотика. Соц-арт вышел из любви к слову и языку. Встречи языков - абстракции и предмета, изображения и слова, народной культуры и классической, рекламы и лозунгов, скульптуры и игрушки - гарантируют "незабываемые встречи".
Крохотный пластиковый "Пупсик" 1973 года производства (его дарили девочкам, как мальчикам - машинки) в раме картины и на фоне плоскости в любимых цветах Матисса окажется указателем к череде Венер и Данай в мировой живописи вплоть до "Олимпии" Эдуарда Мане.
Матрешки (сувенир, без которого ни один клиент "Интуриста" не мог покинуть страну) Лебедев поставил на большом кубе, на разных сторонах которого написаны буквы "МЫ". Здоровый куб превращался в детский кубик с буквами азбуки. М - мы. М - матрешки. И наоборот - маленький кубик становился постаментом памятника матрешке. Азбучные истины, превращенные в скульптуру, напоминали, с одной стороны, о сувенирном варианте идентичности. С другой - о букварях, на которых вырастали советские дети, которые читали по слогам: "Мы не рабы. Рабы не мы".
Но склейка разных языков ширпотреба, скажем, сувенира и детских кубиков, - не единственный способ монтажа в мастерской Ростислава Лебедева. Массовой продукцией может быть и картина, которая тиражируется в учебниках "Родной речи", и открытка, и плакат, и указатели в метро. Среди авторов, с которыми ведет диалог Лебедев, - и Матисс, и Магритт, и Кустодиев, и Матисс, и Перов... Иногда Лебедев, кажется, и до Малевича добрался. Но, приглядевшись, в черном квадрате обнаруживаешь едва заметный абрис "Незнакомки" Крамского.
Отдельная история - диалоги с современниками. Очевидно, что огороженный объект с надписями "Выхода нет" отсылает не к режимным объектам, а к картинам Эрика Булатова "Вход - Выход". Появление картинки с дешевых сигарет "Прибой" рядом цитатой волны из работы Хокусая - разговор не только с японскими авторами, но и дружеское послание всаднику с пачки "Казбека" на картинах Александра Косолапова.
Среди игр, в которые играет Лебедев, есть и карточные. Дизайн колод карт, которые художник оформил в разных темах, - продолжение давних серий 1980-х. Тогда важность "туза" определялась "джинсами", "король" - наличием автомобиля "Жигули", "восьмерка" - записями группы "АББА", а "шестерка" - участием в программе "А ну-ка, девушки!"... Да и найденный объект с трафаретной надписью "Раньше было лучше" и захлопывающимися "ставнями"-дверками доказывает, что и Марсель Дюшан с его ready-made объектами не забыт.
Любовь к цитатам, надо признаться, заразительна. Лаборатория монтажа "Жесткие склейки" в очередной раз напомнила правоту древних: жизнь коротка, искусство вечно.

"Мятежники": Владимир Алеников снял фильм-сказку о борьбе за правду
Валерий Кичин
Владимир Алеников, создатель популярнейших фильмов о Петрове и Васечкине и завоевавшего международную известность мюзикла "Биндюжник и Король", режиссер, писатель и продюсер, - представитель той самой киношколы, которую теперь принято бранить, - советской. То есть отмеченной такими пороками, как профессионализм во всех звеньях производства, продуманная, способная увлекать драматургия и ясные этические установки. Поэтому его новая картина "Мятежники" сегодня - как лебедь на утиной ферме.
Фильм снят по его новой книге и касается "неудобной" темы судеб детей "с особенностями развития". Немых, слабослышащих, слепых, колясочников - тех, кого ровесники любят троллить. Картина отмечена как бы противоречивыми, если не полярными, качествами: ощущением достоверности каждого кадра и долей душеспасительной сказочности в целом. То есть из реальных, узнаваемых кирпичиков выстроен дом нашей невзыскательной мечты, где все кончается хорошо - уже счастье! В принципе это закон соцреализма. Или голливудского прекраснодушного кино, на котором взросли поколения.
Чем это так здорово? Тем, что отвечает чаяниям зрителей: справедливость должна свершиться, беды должны свалиться с плеч, немые должны запеть, а слепые оказаться самыми прозорливыми. Это хорошо для массового искусства? Безусловно. Здесь суровая правда должна быть в деталях, но в итоге - обязательно все должно устаканиться. Иначе кино сработает и против себя, и против общества. Потому что не предложит свет в конце туннеля, а в идеале - идеал.
14-летняя Настя из своего неухоженного дома, от пьющей мамы загремела в интернат - специальный, потому что она не может говорить. И хотя директриса Галина Захарьевна приняла ее по-матерински, обстановка кажется суровой: койки, столовка, над всем ржущие ребята... Это первый "акт" фильма, где мы с Настей пытаемся освоиться в этом мире, где вкрапления чего-то домашнего не могут совладать с неубиваемой казенщиной (художник Илья Евдокимов).
Слом сознания происходит, когда один из мальчиков отказывается от усыновления благополучной парой, от возможности и в семье пожить, и мир посмотреть. Потому что "мой дом - здесь, и семья - здесь". Понять мальчонку трудно (об усыновлении здесь мечтают), но можно: да, неказистый дом - но свой. Здесь друзья, здесь привычная жизнь. И тепло, созданное участливыми людьми: поварихами, директрисой Галиной Захарьевной, ставшей им как мать. В такие места работать идут не по распределению, а по призванию.
Сказка - ложь? Бывает. Автор этих строк и сам писал когда-то о детдоме, где "неполноценных" заставляли вылизывать полы языком. Но этим ребятам повезло: у них есть самоотреченная Галина Захарьевна, проникновенно сыгранная Ольгой Волковой. Так тоже бывает. И когда некие бизнесмены с помощью коррумпированных районных властей хотят этот дом снести, чтобы построить торговый центр, а протестующую директрису отправить на пенсию, ребята начинают изобретательный, игровой, но серьезный бунт. На гвалт слетается пресса - и планам коррупционеров конец.
Опять сказка - ложь? Какая пресса, какие там "газета выступила - меры приняты"! Но ведь и так еще бывает, и в эту узкую щель протиснулась картина, чтобы поддержать в нас веру в справедливость, способную победить. Пусть кое-где у нас порой, но все же...
Русский Голливуд? Студия имени Горького, чудом перелетевшая из оптимистичных 60-х в скептичные 20-е совсем другого века? Нет, это сформулированный Пушкиным вечный закон мифотворческого искусства, которое "добрым молодцам урок".
Фильм, что теперь редкость, смотреть интересно. Познавательно - мы мало знаем об этих сферах, где обитают дети "с особенностями". А в этой "киносказке" автор не только использует подлинные истории, проделав серьезную исследовательскую работу, но и достоверен в деталях, типажах и характерах, сняв в некоторых ролях воспитанников таких домов.
Открытием картины станет Василиса Коростышевская в роли главной героини - ей выпала сложная задача провести все действие, не проронив ни слова. Только мимика, скупая, но выразительная, только "говорящие" глаза. Запоминаются Мирослава Смирнова - Оксана, здешняя "Жанна д'Арк" в школьном спектакле, и Наталья Штурбина в роли ее сестры с ее страстным монологом. Смачно изобразила типичную ответственную чиновницу Ольга Спиркина. И, безусловно, эмоциональный центр картины - Ольга Волкова в роли директрисы, для которой детдом стал своим домом - единственным и необходимым, а его обитатели - заботой всей жизни.
Наше кино время от времени возвращает на экран тему протеста, "инициативы снизу" - традицию, идущую от гайдаровского Тимура и первого варианта фадеевской "Молодой гвардии" до "Неуловимых мстителей" Кеосаяна и "Деточек" Астрахана. "Мятежники" из этого ряда. "Вы экстремистка!" - кричат чиновники директрисе Галине Захарьевне, вставшей на защиту юных бунтарей. "Да, я экстремистка", - отважно отвечает она, зная, что правда на ее стороне, что она защищает от разрушения свой дом.
Сказка - ложь? Но именно сказки вырастили поколения людей, твердо знающих, что такое хорошо и что такое плохо. И умеющих отстаивать поруганную справедливость.

Юрий Посохов - о "Пиковой даме" в Большом: Вы даже не подозреваете, чем кончится история
Анна Галайда
В четверг, 14 декабря, Большой театр покажет мировую премьеру двухактного балета "Пиковая дама". На Исторической сцене его возводит Юрий Посохов. Экс-премьер Большого, ныне хореограф Балета Сан-Франциско, за последние годы он создал целую коллекцию эксклюзивов для родного московского театра: в ней "Герой нашего времени", "Нуреев", "Чайка", резонансные балеты, ставшие любимцами публики и обладателями всех возможных наград. Накануне нынешней премьеры наш разговор - о грядущей премьере.
В вашей "Пиковой даме" вы с Пушкиным или с Чайковским?
Юрий Посохов: Это очень большая дилемма - взять за основу оперное либретто или оригинальный пушкинский текст. Сначала планировали идти за Пушкиным. Принято считать, что опера Чайковского гениальная, а на либретто его брата Модеста еще современники обрушили громы и молнии. Но чем важна историческая дистанция? Время показывает, что опера с этим либретто признана мировым шедевром. И не важно, что говорили сто лет назад.
Театр и литература не всегда скоординированы. И вот Модест это преодолел, он придумал гениальную театральную историю: там есть любовная связь, там есть драма. Музыка отвечает этой истории. Поэтому мы перешли на сторону оперы. Но даже с этой гениальной основой нам пришлось поработать, потому что опера и балет - тоже разные жанры. Уже на оперной базе мы придумывали свой вариант. И в этой переработке проявились мы все - и драматург, и я как хореограф, и композитор. Да, композитор нас вывел на ту дорогу, по которой пошел я, а драматург все связал и утвердил.
Тогда вернемся к нулевой отметке. Откуда к вам пришла "Пиковая дама"?
Юрий Посохов: У меня своя библиотека помыслов, где, как на полочке, я расставляю свои ощущения - то, что должен делать в будущем. "Пиковая дама" лежала там давно и никогда не отпускала. Но все решилось с уходом из жизни Лиама Скарлетта, человека выдающегося, как мне кажется, и которого я очень любил. Я был на премьере его "Пиковой дамы" в Датском Королевском балете, после этого пришел к нему и выразил свое фи, рассказал, что меня не устраивает в его спектакле. Он отнесся к этому с иронией - русский пришел учить, как ставить русскую историю. В спектакле он все равно ничего менять не стал, и это правильно - каждый постановщик имеет право на свой взгляд. Но я почувствовал, что хочу доказать свою правоту.
Так чем же вас столько лет держит "Пиковая дама"? Историей Германа-игрока, фатальной любовью?
Юрий Посохов: Вы задали вопрос и сами на него ответили. Спасибо вам за ответ.
Лично вы как к Герману относитесь?
Юрий Посохов: Я вообще к людям отношусь с сочувствием. Ошибаются, неправильно поступают… Если я не понимаю героя, то мне не надо о нем говорить вообще. Я люблю Германа, и когда вы увидите концовку балета, то поймете, почему.
У вас финал очень четко прописан даже в либретто.
Юрий Посохов: Нет-нет, либретто - это база, начальная точка работы над спектаклем. Это не значит, что финальное решение на сцене будет точно совпадать с написанным. Чем интересен театр? Непредсказуемостью! Вы никогда не знаете, как это будет. У нас будет такой поворот, который вы не предполагаете. Сейчас, после всех месяцев репетиций, все объединилось общей волной, весь спектакль выстраивается ради одной большой красивой мысли. Мы всей командой это чувствуем.
Чайковский в своей "Пиковой даме" изменил время действия. А вы?
Юрий Посохов: Балет настолько образный вид искусства, что определять века, года - полный абсурд. У нашей истории нет привязки к конкретному историческому времени. Наверное, по отдельным деталям можно отнести ее к XIX веку. Но мы стремились к такому состоянию, чтобы время не нужно было определять - как в той же "Золушке". Это фэнтези. Для меня главное - провести в спектакле мысль, которую я хочу передать.
Вы в первый раз работаете над большим балетом без режиссера?
Юрий Посохов: Далеко не первый. Это только в России я делал большие балеты с режиссерами - специально, потому что в России особый уровень режиссерской культуры. Я всегда сам искал сотрудничества с режиссерами. Теми, которые заставляли меня учиться, а не работать не по своему наитию. Мне всегда важно работать с ощущением, что я учусь у лучших. Всех режиссеров своих спектаклей я находил и приводил на постановки сам. Они меня заставляли сражаться, кричать, ненавидеть. Но при этом мы создавали спектакли, которые - для меня - были неординарными. Вот ради этой неординарности я и работал.
Как в вашей команде оказался Валерий Печейкин, написавший либретто?
Юрий Посохов: Мы познакомились благодаря "Гоголь-центру", в котором он работал, и я попросил его сделать либретто для моего балета "Анна Каренина". Сейчас этот спектакль идет в Америке, Австралии, много гастролирует - успешно работа сложилась.
Музыку Юрия Красавина вы использовали еще больше 20 лет назад в "Магриттомании" - балете, благодаря которому вы получили признание как хореограф. Как произошло ваше воссоединение на новом этапе?
Юрий Посохов: Я считаю Юрия совершенно неординарным композитором, выдающимся. Несколько лет назад я предполагал работать с ним над "Героем нашего времени". Но тогда сотрудничество не получилось. А я все время о нем думал, потому что у меня самые приятные, не только человеческие, но и профессиональные чувства. Сейчас он раскрывается как никогда - у него выходит спектакль за спектаклем, фейерверк замечательных работ. Вы знаете, что он написал еще один балет "Пиковая дама", совершенно другую музыку по заказу другого театра? Я слушал его. Музыка феноменальная, она меня очень впечатлила. А недавно увидел его "Танцеманию" в постановке Славы Самодурова и тоже захотел использовать эту музыку. Сразу позвонил Юре и попросил на нее разрешение. Когда музыка тебя настолько вдохновляет, настолько мотивирует создать что-то - вот это Юра Красавин.
Как в вашу сборную проникла художник Полина Бахтина?
Юрий Посохов: Несколько лет назад я делал "Франческу да Римини" для компании MuzArts, и продюсер Юрий Баранов предложил поработать с ней. Но у них произошло какое-то недопонимание, она ушла. А тот дизайн остался у меня в голове. И если мне предложат еще где-нибудь сделать "Франческу", обязательно приглашу ее - такого решения я не ожидал. Мне кажется, мы очень схожи. Схожи в образности, в понимании, что должен быть какой-то глобальный образ, с которым хореограф может работать. Мне важно, что Полина идет за мной, она меня понимает. Год назад мы с ней сделали "Щелкунчика" в Театре Станиславского и Немировича-Данченко. Она меня подхватила, когда в последний момент отказался художник-англичанин. Работа была очень судорожная, мы многое не успели. Но в поисках общего решения мы вместе можем улететь в своих образах, вернуться на землю и снова улететь.
Но за окончательный результат спрос в балете всегда с хореографа. Как вы ограничиваете полеты своих соавторов?
Юрий Посохов: Есть вещи, которые мне важно высказать. Если я вижу пути, как это выразить, - предлагаю их. Но без конкретики. Как у человека балетного у меня, как мне кажется, предсказуемые решения. Но люблю я неординарные. Поэтому люблю следовать за теми, кто может предложить их. Но только если абсолютно человеку профессионально доверяю.
Знаете уже, чем будете заниматься после премьеры "Пиковой дамы"?
Юрий Посохов: У меня есть месяц ничегонеделанья. Представляю, что сяду и буду слушать музыку - того же Красавина, Бориса Чайковского, потрясающую петербургскую композиторскую школу, которую очень люблю. Потом у меня до 2026 года запланировано три больших спектакля. Есть заказ на "Лебединое озеро" в Гонконге. Про другое название пока говорить не могу - его объявит Балет Сан-Франциско. А третье вообще боюсь пока вслух произносить.
То есть слухи, что на Западе балет очень пострадал от ковида, не подтверждаются?
Юрий Посохов: К сожалению, на искусство все меньше и меньше денег. Все сейчас делают копродукции, чтобы расходы были пополам, - это на самом деле очень удобно. В России, насколько понимаю, те же проблемы, но я восхищен тем, что здесь на любом спектакле я вижу театры заполненными.

Российские школьники взяли золото на Международной естественно-научной олимпиаде
Мария Агранович
В Бангкоке (Таиланд) завершилась 20 Международная естественно-научная олимпиада школьников. Российская сборная вернулась с триумфом: шесть участников и шесть золотых медалей - чистая победа! А еще - спецприз за экспериментальный тур.
Конкуренция была серьезная: 311 школьников из 55 стран. Проверяли знания по трем учебным предметам: физике, химии и биологии. Было три тура - тестовый, теоретический и экспериментальный.
Победители 20-й Международной естественно-научной олимпиады юниоров:
- Федор Авдеев, Лицей "Вторая школа" имени В.Ф. Овчинникова, г. Москва;
- Роберт Битлев, Лицей № 533 "Образовательный комплекс "Малая Охта", г. Санкт-Петербург;
- Владимир Беленький, школа № 179, г. Москва;
- Роман Кожевников, Физико-математический лицей № 5, г. Долгопрудный, Московская область;
- Мария Мягкова, Лицей "Вторая школа" имени В.Ф. Овчинникова, г. Москва;
- Мария Торкановская, Физтех-лицей имени П.Л. Капицы, г. Долгопрудный, Московская область.
Все наши ребята - участники регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников по физике и химии, а также учебно-тренировочных сборов, которые проходили на базе Московского физико-технического института и в образовательном центре "Сириус".
Естественно-научная олимпиада юниоров в Бангкоке - последняя из ключевых международных олимпиад школьников 2023 года.
- Мы с уверенностью можем сказать, что российские сборные в этом году выступили очень успешно, - прокомментировал министр просвещения Сергей Кравцов. - Наши участники продемонстрировали высочайший уровень подготовки, что еще раз подчеркивает - отечественная система образования по праву считается одной из лучших в мире.
Министр подчеркнул, что в успешных результатах - большой вклад не только самих школьников, но и их педагогов и наставников, тренеров, словом, всех, кто помогал талантам школьников раскрыться, кто вел их к новым вершинам.
Высокие результаты российской команды отметил и ректор МФТИ Дмитрий Ливанов.
- Эта победа - не просто отличная подготовка по физике, химии и биологии, но и свидетельство системного, междисциплинарного мышления ребят, - сказал Ливанов. - Те, кто готовы искать многомерные подходы к решению задач, будут успешны в дальнейшей научной карьере.
Международная естественно-научная олимпиада юниоров проводится ежегодно с 2004 года. Традиционно после нее подводятся итоги участия сборных команд школьников России в международных олимпиадах текущего года.
Руководитель сборной России - Валерий Слободянин, заведующий учебно-методической лабораторией по работе с одаренными детьми МФТИ.

Гаджет или дочки-матери: психологи выяснили, какие игры полезны для детей
Мария Агранович
Современные дети неразлучны с цифровыми устройствами: в гаджетах и планшетах они разбираются куда лучше родителей. За последние годы детское экранное время значительно увеличилось: сейчас это в среднем более 3 часов в день. И играют сегодня чаще не в школу или магазин, а "режутся" в цифровые стратегии и "бродилки".
Кроме того, цифровые игры часто используют и педагоги - как средство обучения. Но так ли они эффективны? Специалисты факультета психологии МГУ им. Ломоносова вместе с коллегами из Федерального научного центра психологических и междисциплинарных исследований провели уникальный эксперимент: проанализировали, как цифровые и традиционные игры влияют на развитие дошкольников. Результаты работы опубликованы в журнале Всемирной организации по дошкольному воспитанию при ЮНЕСКО.
В эксперименте приняли участие 136 детей. Их разделили на группы, где они в течение трех месяцев занимались играми одного типа: традиционная сюжетно-ролевая игра, настольные игры, цифровые игры.
- Мы протестировали детей сразу после занятий и спустя 4 месяца по окончании игровых сессий, - рассказал завкафедрой психологии образования и педагогики факультета психологии МГУ Александр Веракса. - Обращали внимание на развитие зрительной рабочей памяти, слухоречевой памяти, когнитивной гибкости, поведенческого сдерживающего контроля. Это основные компоненты умения управлять своим поведением - так называемой саморегуляции.
Результаты эксперимента показали: в краткосрочной перспективе цифровые игры положительно повлияли на развитие детей. Но этот эффект оказался неустойчивым.
- А вот сюжетно-ролевая игра показала устойчивый положительный эффект для развития всех компонентов саморегуляции у дошкольников, - отметил Веракса. - Это дает основание полагать, что именно сюжетно-ролевые игры обеспечивают качественный сдвиг в психическом развитии детей.

Как сделать физику любимым предметом в школе
Мария Агранович
Почему Луна не падает на Землю? Сколько лучей у снежинки? Как вернуть школьникам интерес к урокам физики? Обсудить эти не случайно поставленные в один ряд вопросы в "Российской газете" собрался настоящий экспертный пул. Гостями редакции стали ректор МФТИ Дмитрий Ливанов и первый проректор Университета МИСИС Сергей Салихов - авторы книги "Физика всего на свете без формул", Владимир Обручев - от издательства "Бомбора", а также руководитель федеральной группы разработчиков ЕГЭ по математике Иван Ященко, исполнительный директор Благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее" Петр Положевец и учитель физики московской школы 2120 Дмитрий Мосолов.
Физика и горы
А началось все... в Гималаях более десяти лет назад. Команда НИТУ МИСИС во главе с тогдашним ректором Дмитрием Ливановым восходила на вершину. Глаза слепили Солнце и небесная синева. И кто-то вдруг спросил: "А почему небо голубое?" И завертелось. Сегодня Дмитрий Ливанов уже в должности ректора Московского физико-технического института. Вместе с первым проректором Университета МИСИС Сергеем Салиховым они написали книгу, которая захватывает с первых страниц. Она отвечает как раз на те "самые-самые" вопросы, которые неожиданно возникают на высоте 6 тысяч метров у альпинистов и которыми так часто дергают родителей любознательные дети.
О книге "РГ" уже рассказывала в материале "Код - ученый". Но книга - одно, а уроки физики в школе - другое.
Так почему небо голубое? Не все знают.
Сергей Салихов: Без шуток, вот свежий случай. Точно такой же вопрос задали одиннадцатиклассникам физико-математического класса. И нашелся единственный ученик, который смог без формул ответить на этот вопрос. Один!
А небо голубое, потому что максимум спектров, которые мы видим - голубой, желтый, красный, фиолетовый, - при рассеивании в атмосфере приходится как раз на голубой цвет. Плюс еще человеческий глаз чувствителен именно к голубому цвету. Возможно, именно отсюда пошло выражение "на голубом глазу".
Нобелевский лауреат Резерфорд говорил: "Все науки делятся на физику и коллекционирование марок". Тем не менее, за последние пять лет число тех, кто выбрал физику на ЕГЭ, уменьшилось. Как вернуть интерес? Здесь помощники - научно-популярные книги для детей. Таких книг сегодня достаточно?
Владимир Обручев: Во всяком случае, теперь уже на три тысячи экземпляров больше - именно таким тиражом вышла в нашем издательстве книжка "Физика обо всем на свете без формул". Вообще научпоп чувствует себя достаточно неплохо. Но в силу определенных событий последние пару лет фокус здесь сместился к социальным наукам. Естественные науки отошли на второй план. Это связано и с тем, что в Россию стали реже продавать иностранную литературу. Раньше у нас было много переводных изданий, и пока полноценного импортозамещения не произошло. Русскоязычные авторы в области естественных наук есть, но вот тех, что пишут для школьников, - мало.
Верните смысл
Физика вокруг нас: ветер дует, перо падает на землю, а Луна почему-то нет. Но школьная физика сдает позиции. Настолько, что два министерства - просвещения и науки и высшего образования - запустили федеральную программу по повышению качества преподавания физики в школе. Как будем спасать?
Дмитрий Ливанов: Сразу скажу: задача этой программы - увеличить число школьников, которые после 11-го класса выбирают для сдачи ЕГЭ по физике, профильной математике, а сейчас к этому добавились еще химия и биология. Почему? Именно эти школьные предметы нужны для профессий, от которых зависит технологическое будущее человечества, в том числе нашей страны.
Нам нужно изменить систему приоритетов школьников. Мы бы хотели, конечно, чтобы физику и профильную математику сдавало гораздо больше детей. Да, выбравших физику на ЕГЭ стало меньше на 40 процентов. Это очень серьезное сокращение. И этих детей уже сильно меньше, чем бюджетных мест в вузах на инженерные направления подготовки. Парадокс и абсурд. Для нашей страны принципиально важно готовить инженеров в большем количестве и с лучшим качеством.
Наша цель - вызвать интерес к физике уже с 6-7-го класса. Также нужно вовлечь и учителей, причем и действующих, и будущих. Им нужно учиться по-новому преподносить свои знания. И третий момент - изменение правил приема в вузы, изменение содержания ЕГЭ по физике, математике, химии, биологии.
Сейчас все замерли: ЕГЭ по этим предметам изменится?
Дмитрий Ливанов: Да, задания станут более интересными, более мотивирующими.
Иван Ященко: Подача физики в школе очень несовременна. Сегодня ученики хотят, чтобы им отвечали на те вопросы, которые их интересуют. Мы должны уметь отвечать детям, а не отмахиваться от них.
Сегодня огромный интерес к математике, но это лишь инструмент, на котором говорит информатика и физика. У человека в руках - калькулятор, никто уже на бумажке формулы не выводит. Но эти формулы нужно понимать, а не просто подставлять значения! И на этом должен быть главный акцент в обучении математики, физики - на смыслах.
Сергей Салихов: Почему современных детей не "цепляет" физика? Когда мы учились, природа и всё, что было с ней связано, было близко к тебе - физически. Сейчас мы так боимся за детей, что стараемся максимально оградить их от мира. И только благодаря школьным учителям и каким-то практическим заданиям - собрать листья, сварить яйцо - дети вообще хоть как-то соприкасаются с чем-то вне виртуального поля.
Волшебник с указкой
Петр Положевец: То, о чем мы сегодня говорим, можно отнести не только к физике. Все знают, что мотивация, начиная с пятого класса, у детей катастрофически падает. В 9-10-м классе возвращается: дети понимают, что скоро надо будет выходить в мир. На мой взгляд, увлеченность любым предметом, в первую очередь, зависит не от крутой лаборатории. Сотворить с детьми чудо может учитель. Но для этого ему нужно все время держать детей "в фокусе". Не сможешь каждый раз делать с ними открытия на уроках, ты их потеряешь.
Нам нужно вкладываться в профессиональное развитие учителя, в его самосовершенствование. Все международные и российские исследования говорят о том, что успешность ребенка зависит от двух вещей. Это профессиональный уровень учителя и командная работа педагогов в школе. Когда нет такого, что "мой предмет самый главный" и учитель думает только о том, как бы прибавить часов на свою дисциплину. Нужно выйти за рамки предметного "гетто", и тогда у нас многое получится.
Петр Григорьевич, вы придумали конкурс "Учитель года". Скажите, почему чаще побеждают литераторы и историки? Физиков мало...
Петр Положевец: Во-первых, физика сложный предмет. А во-вторых, очень важно уметь представить себя. Почему побеждают гуманитарии? Они умеют говорить и говорят красиво. Учителя физики, конечно, тоже могут, но они, возможно, более скованны. Из тех немногих, кто выходил в финал, мне запал в душу Валерий Гербутов, физик из Минска, второй и последний из тех, кто получил звание "Учитель года СССР". У него была потрясающая программа, очень похожая на то, что сделали в своей книге Дмитрий Ливанов и Сергей Салихов. Он давал знания в легкой форме, а потом смотрел, кому нужно глубже.
Сергей Салихов: Личность педагога играет просто фантастически определяющую роль! Я в детстве любил историю. Но именно личность одного учителя заставила ее бросить, а личность другого учителя заставила полюбить физику. А еще знаковым моментом стало поступление в одну из уникальнейших школ-интернатов - при МГУ им. Ломоносова (сейчас СУНЦ МГУ). Мы с фонариками под одеялом доделывали ночью задачки - не ради оценок, а потому что это было реально интересно.
Я недавно беседовал с двумя учителями. Спросил, что нужно, чтобы появился интерес к физике. Один представил программу из трех пунктов, суть каждого из которых была в увеличении часов по физике. Второй сказал: "Хочется, чтобы все понимали: физика это источник мировоззрения. Я стараюсь детям именно на это открыть глаза". Мне кажется, должно быть просто больше вторых учителей и меньше первых. А лучше, чтобы первых совсем не было.
Час детства
Вопрос от мамы, сыну которой готовится сдавать ОГЭ: в каком возрасте пора понять, ребенок физик или лирик?
Сергей Салихов: Наша беда - ярлыки. Мы припечатываем ребенка определением "гуманитарий", сразу закрывая ему дверь в математику и физику - все равно не осилишь. Зачем? Человек гармоничен сам по себе. Нужно делать то, что тебе интересно здесь и сейчас. Есть совершенно замечательные люди, которые заканчивали МФТИ и становились не только прекрасными физиками, но и великими актерами, режиссерами. И самое важное - жизнь не зависит от того, сдал ты ЕГЭ и ОГЭ или нет.
Но сегодня со всех сторон твердят о перспективности информационных технологий. Это сбивает с толку...
Дмитрий Ливанов: Почему важны математика, физика, информатика? Они развивают интеллект человека, делают более гибким, восприимчивым к новому, способным решать сложные задачи. И это пригодится в жизни всегда, какую бы профессию потом человек ни выбрал. И вот это как раз закладывается в детстве, поскольку интеллект ребенка, психика ребенка наиболее восприимчивы к сложному и к новому.
И, конечно, мы не делаем выбор один раз и навсегда. Это невозможно. В условиях современного мира мы учимся всегда.
Иван Ященко: Никто не знает точно, что будет востребовано через десять лет. Да, сейчас все говорят про программистов. Но! Сегодня большинство крупных компаний в ужасе от искусственного интеллекта, который может заменить чуть ли не всех "массовых" программистов. Если вы выбираете, какие сдавать экзамены, то первое, чего точно не надо делать, - выбирать экзамен "за компанию".
Петр Положевец: Кстати, первый в мире человек, защитивший докторскую диссертацию по информатике, американец Джон Холланд, стал потом известен как "отец" биологических алгоритмов. Он работал до 86 лет: преподавал не только биологию, в которой был специалистом, но и электродинамику. А еще был доктором искусствоведения. Если мы изначально не будем задавать для ребенка параметры, поверьте, он найдет, где ему интересней. И нам останется только немного помочь с выбором профессии.
Дмитрий Николаевич, как действующий учитель и классный руководитель, что посоветуете маме?
Дмитрий Мосолов: Я бы рекомендовал посмотреть, от чего ребенок меньше устает. Мы ведь часто в погоне за знаниями и оценками забываем о здоровье ребенка. Если иностранный язык никак не дается, а задачки по биологии школьник щелкает одну за другой, значит, поворачивайте в сторону биологии, отложив иняз. И другой совет: подумайте, чем вы сможете помочь сыну или дочке дальше. Может, есть какая-то семейная профессиональная традиция. Условно, ребенок учителей чаще идет тоже в учителя. Но это лишь один из возможных вариантов. Иногда жизнь шире, чем нам кажется. В любом случае, будьте рядом с ребенком. Все дети разные: кто-то выходит из школы взрослым человеком уже после 9 класса. А кому-то нужна поддержка и после 11-го.
Иван Ященко: Мое мнение - нужно, напротив, как можно чаще показывать ребенку траектории, отличные от семейной традиции. Допустим, оба родителя - математики. Обязательно обратите внимание ребенка на творческие области, на естественные науки. Потому что, скорее всего, в математику его потянет "автоматом", так сказать, по пути наименьшего сопротивления. А это не совсем правильно. Нужно дать ребенку возможность раскрыться самому.
Самый дорогой ресурс в школе - время ребенка. Всегда говорю учителям: идя на урок и задавая домашнее задание, помните, что вы забираете у ребенка час самого счастливого времени в жизни - час детства. Если учителя будут помнить об этом, то и к урокам будут подходить со всей ответственностью.
Проверьте свои знания физики в небольшой викторине

В Сибири троллейбусы стали опасны для жизни, потому что пассажиры могут получить удар током
Ольга Гутман (Новосибирск)
Пассажир новосибирского троллейбуса получил электротравму. Когда мужчина поднимался по ступенькам, его ударило током, он упал. Водитель выскочил из кабины и бросился на помощь. При этом удивленным он не выглядел. Потому что такое, как выяснилось, в троллейбусах происходит не в первый раз.
Последнее ЧП случилось на остановке "Октябрьский универмаг" на маршруте N5. А прежде пенсионерка получила удар током в троллейбусе N2. За два года на электротравмы пожаловались пятеро пассажиров, а ведь большинство не жалуется. Никому никаких претензий не предъявил и последний пострадавший - о случившемся рассказала женщина-очевидец, написали СМИ, и только тогда отреагировали правоохранительные органы. В региональном управлении СК начали проверку.
Об одном из шокирующих происшествий "РГ" писала подробно - от удара током в троллейбусе N24 погибла собака-поводырь общественницы Ирины Бурмистровой (N 262 от 20 ноября 2023 года). Она три месяца преодолевала сопротивление, и наконец-то добилась возбуждения уголовного дела. Это важный шаг - потому что в его рамках будет назначена экспертиза, которая установит причину происходящего. Ранее же в "Горэлектротранспорте" дежурно отвечали, что перед выходом на линию троллейбусы были исправны. Хотя даже мэр Новосибирска Анатолий Локоть признавал, что троллейбусный парк изношен почти на 90 процентов. Местами корпуса машин насквозь проржавели.
Износ - не единственная версия. Когда готовилась публикация о гибели собаки, в департаменте транспорта мэрии Новосибирска на запрос "РГ" ответили: предположительно, в момент остановки водитель удерживал троллейбус на тормозной педали при собранной силовой цепи. В результате произошла импульсная утечка тока. "Потенциал на кузов мог попасть через сопротивление. Ток утечки по результатам нескольких замеров не превышал 0,4 миллиампера при максимально допустимом 1,5 миллиампера. Такой уровень тока утечки для человека не ощутим", - говорится в ответе департамента. И чиновники опять настаивают: троллейбус был исправен.
Почему же тогда людей бьет током? Травмы однозначно указывают на ненадлежащую эксплуатацию электроустановок, уверен специалист по электротехнике Леонид Ларин. "Возможно, была повреждена изоляция токоведущих частей электроустановок в силу длительного срока эксплуатации троллейбусов без капитального ремонта. Также удар током могла спровоцировать неисправность устройств защитного отключения, которые и должны предотвращать аварийные случаи, но почему-то не сработали", - предположил эксперт.
А что дальше? Может, пора менять транспорт, если он стал опасным?

В Тулуне Иркутской области в 40-градусный мороз без отопления остались жители нескольких микрорайонов из 50 улиц
Екатерина Дементьеваs (Иркутск)
Третьи сутки почти четвертая часть Тулуна в Иркутской области живет с ледяными батареями - в котельной, питающей несколько жилых микрорайонов и школу, вышли из строя два котла из трех. "Мы должны вымерзнуть, так, что ли?" - жители обрывают "горячие линии" и пишут во все социальные сети региональных властей.
Авария случилась 9 декабря - ровно тогда, когда в Иркутскую область пришли лютые морозы. Столбики термометров ночами уходят за отметку -40, а на севере и вовсе подбираются к -50.
Как пояснили в правительстве Иркутской области, сначала на одном из котлов вышел из строя двигатель дымососа. Котел остановили - температура воды на выходе снизилась. В квартирах заметно похолодало. Тулунчане бросились звонить и писать во все инстанции. При этом сообщение о ЧП от единой дежурно-диспетчерской службы Тулуна поступило в областное МинЖКХ с задержкой почти на сутки - об этом заявил в своем телеграм-канале губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. Неисправность починили к понедельнику, 11 декабря, однако сохранилась вибрация при работе котла, чего быть не должно. Специалисты решают, как это устранить.
А пока чинили один, на втором обнаружили течь. На момент подготовки материала решался вопрос о ремонте. По официальным сведениям, температура энергоносителя начала расти, однако горожане пишут, что температура в квартирах ниже 15 градусов.
В Тулуне с понедельника объявили режим повышенной готовности в связи с аварией. Школы перешли на дистанционный режим. Созданы пункты обогрева в школах N 1 и N 2 и в Тулунском аграрном техникуме.
"Вот только тепловые пункты на другом берегу, туда автобусы из-за мороза почти не ходят. Дорого ездить греться на такси", - тут же прокомментировали в городском паблике эту инициативу жители замерзающих домов .
Светлана Ерилова живет в районе Сосновый бор Тулуна. По ее словам, температура в комнатах стала падать еще с субботы.
"Сегодня у меня на термометре 11 градусов - теплее только в спальне, куда я поставила на ночь два обогревателя. С собой постоянно ношу по дому "дуйку" - обогреватель с вентилятором - ставлю его вплотную, чтобы хотя бы руки греть, когда работаю за компьютером. Батареи ледяные - рядом с ними тряпки примерзают к полу! Постоянно сливаю воду с конечных радиаторов, чтобы не разморозить трубы".
Эта котельная раньше обслуживала три больших микрорайона - Гидролизный, Угольщиков и Сосновый бор. Четыре года назад к ней присоединили еще целый квартал восьмиэтажек, огромную новую школу, инфекционную больницу, новый детсад и ледовый дворец. "Обещали, что проведут в котельной реконструкцию, но, видимо, так реконструировали, что сейчас один котел пришлось остановить, а еще один работает вполсилы", - рассказывает Светлана Ерилова.
Сотрудники котельной и до аварии всегда жаловались на качество угля - много пустой породы, не та калорийность. В соцсетях идет перекличка: "Гидролизный, улица Жданова - 14 градусов", "Рабочая - 10 градусов", "У нас 11". Тем, кто сумел нагреть квартиру до 18 градусов, завидуют.
У всех вопрос: будут ли пересчитывать плату за отопление? И как быть со счетами на электричество - люди не по своей воле включили все обогреватели, какие нашли. В местной администрации заверяют, что для фиксации температуры в жилье устроены поквартирные обходы. Но у людей тут же возникают встречные вопросы: "А если никого нет дома?", "Дети чужим не откроют, нам, получается, компенсация не положена?".
Чтобы зафиксировать ситуацию, горожане звонят в Единую диспетчерскую службу и МинЖКХ, сообщают адреса и температуру. В своем сообщении Игорь Кобзев указал, что осенью Ростехнадзор признал Тулун не готовым к отопительному сезону. И пообещал привлечь к ответственности тех, кто ничего не сделал для исправления ситуации. Напомним, мэр Тулуна Юрий Карих в октябре был арестован по делу о мошенничестве с переселением из аварийного жилья. Прокуратура проводит проверку в связи с ЧП.
Когда сдавался материал: как сообщили корреспонденту "РГ" жители микрорайнов Тулуна, оказавшихся в зоне аварии, около 19 часов вечера по местному времени батареи в их домах стали нагреваться.
В Верхней Салде на севере Свердловской области, где в минувшие выходные термометры показывали ниже 40 градусов, произошла авария на теплосетях. Без тепла остался целый микрорайон. Для жителей развернули пункты временного размещения - люди могли переночевать в зданиях школ-интернатов и в отапливаемом корпусе детского лагеря.
В Нижнем Тагиле из-за прорыва в одном из крупных районов города без отопления остались дома, в которых проживают сотрудники Уралвагонзавода, в общей сложности одиннадцать тысяч жителей. Сейчас представители УК обходят жильцов, чтобы выяснить масштабы последствий. Повреждено здание поликлиники, которое даже не успели открыть после ремонта - горячая вода попала в подвал медучреждения, где находится электрооборудование.
В числе пострадавших от аномальных холодов и жители нескольких поселков Челябинской и Тюменской областей. Там с перегрузками не справились распределительные сети, под Челябинском одна из трансформаторных подстанций даже загорелась. Люди сообщали в чатах о том, что кто-то несколько часов, кто-то сутки, а кто несколько дней выживает без тепла и света. Энергетики отметили, что проблемы коснулись в первую очередь негазифицированных населенных пунктов рядом с городами-миллионниками, где ведется активная индивидуальная застройка. Депутат Госдумы Владимир Бурматов из Челябинска считает, что причина аварий - хаотичная застройка на сетях, не предназначенных для таких нагрузок. С ним согласны в Россетях Тюмени: пока под ИЖС выделяются новые земли без развития коммунальной и инженерной инфраструктуры, тенденция роста нагрузки на сети будет сохраняться.
Подготовила Ольга Медведева, "Российская газета", Свердловская область

Следователи СК РФ начали проверку состояния школы в дагестанском селе, где дети учатся в строительных вагончиках
Тимур Алиев (Дагестан)
Проверку состояния аварийной школы начали следователи СК РФ в дагестанском селе Советское Бабаюртовского района Дагестана, где часть детей учатся в строительных вагончиках.
Это учебное заведение построили в 1967 году, там учатся 130 детей. Здание признано аварийным - не приспособлено для полноценного обучения, классов не хватает. Из-за нехватки помещений рядом со школой установили... строительные вагончики. Там разместили два класса, учительскую, буфет и кабинет директора.
Родители учеников откровенно рассказали "РГ", что много лет пишут письма во все инстанции с просьбой построить новую школу, но реакции никакой нет. "В вагончике, где учатся дети, летом стоит жара более 30 градусов, а зимой холодно. Когда идут сильные дожди, уроки приходится отменять, так как из прохудившейся крыши вода льется в классы", - говорит мама ученика Патимат. "Школа была построена для начальных классов, рассчитана на 60 учащихся. В ней ни разу не проводился капремонт. Нет актового и спортивного залов, медицинского кабинета, как в таких условиях полноценно учиться детям?" - разводит руками другая жительница села Мадина.
Как пояснили "РГ" в Народном фронте Дагестана, который проводит свою проверку, жители Советского добиваются постройки новой школы более семи лет. Вроде дождались - в 2022 году был объявлен конкурс на проектирование нового здания. Но подрядчик с задачей не справился, и более десяти миллионов рублей пришлось вернуть в бюджет. Что же произошло? Как выяснил корреспондент "РГ", в проекте земельный участок под строительство школы оказался меньше, чем предусмотрено нормативами. Обратились к владельцу расположенного рядом частного участка, чтобы он продал небольшую территорию. Но тот отказался. Почему до того, как составлять проект и выделять бюджетные средства, никто из чиновников не удосужился проверить всю документацию? На этот вопрос нет ответа.
Жители села записали видеообращение к главе Дагестана с просьбой построить новую школу. На него отреагировали в Следственном комитете РФ. "В основном здании общеобразовательного учреждения находиться опасно в связи с тем, что рушится потолок, парты залиты дождем, отсутствует отопление. Сообщается, что выделенные средства на строительство не реализованы подрядчиком. Следственными органами СК РФ по Республике Дагестан по данному факту проводится процессуальная проверка, устанавливаются все обстоятельства. Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК РФ по РД доложить о ходе проведения проверочных мероприятий, а также принятых мерах по защите прав граждан", - сообщил Следственный комитет РФ.
Вообще, как рассказали "РГ" в Минобрнауки Дагестана, в Бабаюртовском районе выявлено семь аварийных школ. В том числе в селе Советское. По итогам обследования специальная комиссия пришла к выводу о необходимости строительства там новой школы взамен аварийной. "Разработана проектно-сметная документация на 150 мест, которая находится на стадии прохождения государственной экспертизы. Школа в селении Советское находится в первоочередной позиции по строительству нового здания взамен аварийного", - прокомментировали ситуацию в ведомстве.
Когда начнется строительство новой школы, зависит от финансирования. Предварительно требуется внести изменения в республиканскую госпрограмму "Развитие образования в Республике Дагестан" и составить новый проект. На это может уйти не один год...
Справка "РГ"
По данным Минобрнауки Дагестана, в республике более 140 школ находятся в аварийном состоянии. В них учатся 20 тысяч детей. Сколько еще нужно ждать, чтобы построить новые учебные заведения взамен ветхих или хотя бы капитально отремонтировать их? На этот вопрос пока нет ответа.

Свыше 130 тысяч русских находятся под угрозой депортации из стран ЕС
Владимир Емельяненко
В Эстонию, Латвию, Финляндию и Литву не пускают своих же граждан и неграждан (Латвия) только на том основании, что они - русские. "Вопиющим" назвал ежегодный доклад СПЧ о нарушениях прав соотечественников и россиян за рубежом факт, который стал лекалом русофобии стран ЕС: жительница Эстонии с 40-летним стажем проживания, Зоя Палямар поехала в российский Санкт-Петербург, а на обратном пути на границе с Эстонией ей заявили, что ее вид на жительство ликвидирован. Женщина депортирована в Россию.
Такую же политику проводят другие страны Прибалтики и Скандинавии. В них приняты законы, которые ограничивают право россиян на получение виз, вида на жительство и покупки недвижимости, а в тех случаях, когда недвижимость есть, она недоступна или ее принудительно изымают.
- В 2023 году преследования соотечественников по принципу гражданства, языка и национальности стало системным, - говорит член СПЧ и соавтор доклада Александр Брод. - В странах ЕС и США нарушаются ключевые права русских - захват имущества, блокировка счетов, свободы слова, право на перемещение, идет открытое нападение на улицах, есть пытки и негуманное отношение к политзаключенным и пленным. Нарушение прав по признаку национальности на наших глазах перерастает в расчеловечивание русских в глазах местных граждан.
По данным СПЧ, лидерами системной русофобии выступают США и Украина, где похищение детей и негуманное отношение к российским военнопленным, при молчании и деградации международных правовых институтов, стали нормой. Следом за ними идут Польша, страны Прибалтики и Финляндия. Однако все же самая большая опасность - угроза массовой депортации россиян и соотечественников, живущих за рубежом.
По данным доклада СПЧ, для депортации из Литвы своих же граждан, а из Латвии и Эстонии - русских неграждан достаточно "неправильно" заполненной анкеты, выдаваемой на границе, где опрометчиво можно указать - чей Крым и зачем проводится СВО. По таким критериям уже депортированы из стран Прибалтики сотни соотечественников. По данным главы правозащитного проекта по адаптации и интеграции соотечественников, вернувшихся в Россию, Анатолия Бублика, еще свыше 130 тысяч русских находятся под угрозой депортации из стран ЕС и обратились за помощью. Среди причин бегства 42% указали русофобию, 24% - поражение в правах.
- Наш проект лишь волонтерский, - говорит Анатолий Бублик, - а государственных мер помощи таким людям нет. Нам нужно снизить барьеры для тех, кто хочет вернуться. Чтобы не получить потоки депортируемых.
Однако, как заявил советник аппарата Уполномоченного по правам человека в России Вячеслав Толмачев, "мы тщательно документируем все нарушения прав человека, и они ждут предъявления "гамбургского" или "гаагского" счета". "Все документируется для того, чтобы не было даже попыток разговоров о том, что "а мы не знали".

В Москве представили альбом о тайне русских монастырей
Елена Яковлева
10 эссе и 100 фотографий уникальных русских монастырей, известных всем и почти никому - в Новом театре в Москве представили новый альбом режиссера Эдуарда Боякова и фотохудожника Михаила Розанова. Авторы попытались сказать новое слово - визуальное и буквальное о русском монастыре "как сердцевине русской цивилизации" и духовном рубеже между небом и землей. Все фотографии альбома - черно-белые, но Розанов как раз мастер монохромной фотографии. Снимал он только фасады и экстерьеры, людей на территории монастырей нет, зато фантастически соединяются графические линии монастырских строений с ландшафтом и временем года.
По замыслу авторов каждый монастырь демонстрирует свою духовную миссию: царство, праведность, знание, аскеза, переход, политика, рубеж, воинство, тайны, подвиг.
Взгляд исследователей субъективен, но мир вокруг - история обители, географическое положение, окружающая природа - вносят необходимую ноту объективности.
- Существует немало книг и альбомов на эту тему, - говорит Михаил Розанов, - но чаще всего они - нишевые: исторические, искусствоведческие, специфически религиозные. Наш взгляд - это взгляд художников.
Выбор монастырей сделал Эдуард Бояков. В альбом попали как известные, посещаемые обители, места паломничества и высокого туристического интереса - Троице-Сергиева лавра, Оптина пустынь, Кирилло-Белозерский, Соловецкий монастыри, так и мало известные - Костомаровский на Дону или Посольский в Бурятии.
- В свое время мы организовали съемку одного московского театра, шедевра советского модернизма. И сделали это вовремя - архитектор умер, здание подверглось ремонту, изменившему его облик, - рассказывает об авторском тандеме с Михаилом Розановым Эдуард Бояков. - И родился замысел - сделать книгу, посвященную русским монастырям.
Книга, по словам ее авторов, адресована широкой публике, вне привязки к конфессиональной принадлежности. Ведь и сами православные храмы вписаны в светские городские и сельские ландшафты.

Нарышкин: Суть киевского национализма - создание из Украины оружия против России
Елена Новоселова
В чем предназначение изощренной по методам и токсичности украинской пропаганды? Как с ней бороться? Об этом шла речь на круглом столе в Доме Российского исторического общества (РИО).
"Оглядываясь в прошлое, можно констатировать, что единственное историческое предназначение украинского национализма - это превращение Украины в оружие против нашей страны, - заявил, открывая конференцию, председатель РИО Сергей Нарышкин. - Так было и в годы Гражданской войны, когда немецкие интервенты, а затем и участники Антанты намеренно создавали недолговечные марионеточные правительства в Киеве с целью сдерживания Советской России. Так было и в период Великой Отечественной войны, когда бандеровцы по очереди присягали то гитлеровцам, то американской разведке, выполняя за них самую грязную работу: массовые убийства или отдельные теракты против мирного населения".
По мнению главы РИО, и события последних лет развиваются по такому же сценарию. Однако "чуждый большинству украинцев марионеточный киевский режим, устроивший кровавые расправы в Донбассе, в Одессе и во многих других городах и селах Украины, в конечном счете неизбежно окажется брошен своими заокеанскими хозяевами", убежден Нарышкин.
Между тем самыми ранними симптомами приближающейся трагедии были предпринятые президентом Ющенко сразу после первого майдана еще робкие попытки героизации нацистских преступников - Степана Бандеры, Романа и Юрия Шухевичей. А позже жертвами борьбы с собственным прошлым стали не только памятники и символы, но и люди.
Сопредседатель РИО, замминистра науки и высшего образования России Константин Могилевский напомнил, что идеи превращения Украины в анти-Россию подпитывались из-за рубежа, над ними работали в среде профашистской украинской эмиграции, и с приходом к власти Ющенко они упали на благодатную почву.
"Эти идеи были подхвачены всей системой школьного и университетского образования на Украине. Огромные усилия были брошены на то, чтобы связать все темные аспекты истории с Россией, а самые светлые страницы - с абстрактным, выдуманным Западом, где якобы нет и не было ни польских магнатов-крепостников, ни гитлеровских оккупантов, ни нынешних лоббистов американского ВПК", - подчеркнул историк.
Как же бороться с этими "зубьями дракона"? Константин Могилевский предложил три вектора противодействия украинской пропаганде.
Первый из них - сама реальность. "Десять лет назад киевский режим не смог сломить крымчан и севастопольцев, не смог сломить Донбасс. А сейчас ему все труднее находить желающих воевать за нацистские идеи даже во Львове", - убежден он.
Во-вторых, принципиально важно широкое историческое просвещение, отстаивание исторической правды там, откуда бандеровские оккупанты уже благополучно изгнаны. В новых регионах России студенты университетов, вне зависимости от направления подготовки, осваивают обновленный курс "История России", а вместе с ним - курс "Основы российской государственности".
"Факт начавшегося возрождения научно-технологической славы Донбасса сам по себе является мощным ударом по основам украинского неонацизма", - определил третий вектор замминистра.
Такого же мнения придерживается и Сергей Нарышкин, который назвал поддержку учителей и преподавателей, а также работников музеев, архивов и библиотек Новороссии, находящихся сегодня на переднем крае борьбы с агрессивной киевской пропагандой, приоритетом для Российского исторического общества.
К слову, за год в этом направлении проделана большая работа. Например, разработано региональное приложение к историко-культурному стандарту для Луганской Народной Республики. В феврале 2023 года в Мелитополе стартовал курс лекций экспертов РИО, посвященный проблемным вопросам российской истории. И эксперты уже рассказали об освоении Россией Дикого поля в XVI-XVII веках, подлинных причинах голода в СССР в 1920-1930-х годах, оккупационной политике нацистской Германии и коллаборационизме на территории Советской Украины в период Великой Отечественной войны…
Восстановлена и экспозиция Луганского краеведческого музея. Он стал первым музейным пространством в ЛНР, оборудованным по современным высокотехнологичным стандартам.

В Германии ради ветряков вырубают "лес братьев Гримм"
Василий Федорцев
В немецкой земле Гессен началась вырубка Рейнхардского леса, известного также как "сказочный лес братьев Гримм". В лесном массиве планируется установить 18 ветрогенераторов высотой 240 метров, которые должны будут обеспечивать электроэнергией 75 тысяч домохозяйств. Местные власти и экологи протестуют, но их никто не слушает.
Рейнхардский лес, упоминаемый в исторических документах с 11 века, известен в первую очередь своими мифами и легендами, вдохновлявшими немецких сказочников братьев Гримм. А главная его достопримечательность - построенный в 14 веке Сабабургский замок, который еще называют "замком Спящей красавицы". Однако все эти сказочно-исторические мотивы нисколько не смутили власти Гессена, когда они принимали решение о выделении десятой часть площади Рейнхардского леса под строительство ветряков. "Ветроэнергетика вносит решающий вклад в энергетический переход и сохранение природы. Это единственный способ сохранить леса и важные экосистемы", - уверенно объяснила в интервью газете Bild гессенский министр экологии и представитель партии "Зеленые" Приска Хинц.
Впрочем, не все экологи согласны с мнением министра о том, что для спасения лесов на их месте нужно построить ветряные электростанции. Против проекта выступила организация "Инициатива по защите природы" вместе с руководителями местных муниципалитетов, учеными и различными знаменитостями. Они указывают на то, что строительство в Рейнхардском лесу электростанции ставит под угрозу водосборные бассейны, снабжающие близлежащие населенные пункты, и способно подорвать туризм, лишив местную экономику одного из основных источников доходов. И это не считая непосредственного ущерба экосистеме, которая, скорее всего, будет полностью разрушена. Лес уже начали покидать населяющие его животные, и в частности рыси, которых еще недавно там насчитывалось около 130 особой.
Противники вырубки Рейнхардского леса подавали многочисленные судебные иски и тем самым смогли замедлить строительство. Но полностью его остановить они не в силах. Лес принадлежит государству, поэтому местные власти могут только высказывать протест, к которому в руководстве Гессена не особо прислушиваются. К тому же проект электростанции, как отмечают представители муниципалитетов, пользуется поддержкой "зеленых" политиков в федеральном правительстве в Берлине, включая главу министерства экономики и климата Роберта Хабека. Надежду защитники леса сейчас возлагают только на нового консервативного премьер-министра Гессена Бориса Рейна, который намерен взять в партнеры по земельному правительству социал-демократов вместо "Зеленых".
Вся эта история, в которой "Зеленые" спасают леса путем их уничтожения, только на первый взгляд выглядит парадоксальной. Сторонники возобновляемой энергетики много говорят о спасении природы и климата, но редко упоминают, что масштабное строительство ветряных и солнечных электростанций, по крайней мере в Германии, имеет, на самом деле, основной целью обеспечение энергонезависимости страны от поставок традиционных энергоносителей. И если посмотреть на вырубку Рейнхардского леса с этой точки зрения, то все встает на свои места. К тому же, как отмечают противники проекта, возобновляемая энергетика сейчас получает щедрые субсидии, так что в строительстве электростанции в "сказочном лесу" присутствуют еще и очевидный коммерческий расчет. Природой же, ради энергонезависимости и денег, вполне можно и пренебречь. Так, по всей видимости, считают немецкие "Зеленые".

Под знаком Конституции
12 декабря исполняется 30 лет Основному закону страны
Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)
Верховенство и высшая юридическая сила Конституции
Конституция - ядро, квинтэссенция всей национальной правовой системы. Посредством Конституции национальная правовая система развертывается в виде пирамиды иерархически соподчиненных актов, которые все должны соответствовать основному (верховному) нормативному акту, которым и является Конституция. Конституция конкретизируется в системе законов и иных нормативных актов, а также в правоприменительных решениях государственных органов и должностных лиц, в правомерных действиях физических и юридических лиц. В этом аспекте Конституция действует непосредственно. Она сама есть высший (верховный, основной) закон, из которого черпают свою юридическую силу ординарные законы, иные правовые акты.
Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году в условиях глубочайших социальных, экономических и политических трансформаций страны и связанного с этим очень острого и жесткого "раскола" российского общества. Она достойно прошла проверку практикой на очень крутом историческом переломе в жизни страны. Она предотвратила срыв России в анархию и хаос, обеспечила целостность Российского государства, предъявив стране новые фундаментальные правила жизни.
Конституция определила приоритеты развития Российской Федерации на основе важнейших принципов, таких как народовластие, правовое, демократическое и социальное государство, приоритет прав человека, равенство всех перед законом и судом, разделение властей, суверенитет и др.
В последние годы нарастала потребность в конституционной защите общероссийских ценностей, имеющих глубокие исторические корни, которые сохраняют свое непреходящее значение и воплощают в себе конституционную идентичность России. Кроме того, проявилась необходимость оптимизации модели публичной власти, более приспособленной для отстаивания интересов страны.
Изменения в Конституцию, предложенные В.В. Путиным и одобренные в результате общероссийского голосования 1 июля 2020 года, придали новый импульс правовому развитию России. По существу, можно говорить о полноценной конституционной реформе. Последующие события, особенно начиная с февраля 2022 года, подтвердили своевременность этих изменений. Конституция действует в сложной, крайне противоречивой реальности. Россия находится в состоянии ошеломительных преобразований и рывка в цифровое будущее, по многим показателям выходит в мировые лидеры. В то же время наша страна оказалась в условиях небывалых рисков.
Коронавирусная пандемия повлекла тяжелейшие последствия, в том числе для здоровья населения, нанесла огромный ущерб экономике. Не желая мириться с утратой мировой гегемонии, США поставили целью уничтожить Россию как суверенную державу, поднявшуюся с колен после смуты 90-х годов прошлого века и превратившуюся в пятую экономику мира. Коллективный Запад развязал против Российской Федерации сначала экономическую и идеологическую войну, а затем и вооруженную конфронтацию - так называемую прокси-войну. Россия вынуждена защищать свой суверенитет и национальные интересы в условиях, когда под угрозу поставлено само ее существование.
Новая реальность требует мобилизации совместных усилий власти и общества. Необходима существенная корректировка правового регулирования на основе последовательной реализации Конституции в единстве ее буквы и духа.
Хотел бы отметить два момента, в которых роль и значение Конституции проявляются наиболее актуальным образом. Внутри страны - это интегративная функция Конституции, выступающей в качестве важнейшего фактора общественного согласия и основанной на нем социально-политической стабильности и устойчивого развития. А в наднациональном пространстве - это утверждение самостоятельности и независимости (суверенитета) государства.
О том, почему не получилась Европа от Лиссабона до Владивостока
На протяжении 30 лет, начиная с 1993 года, представители российского юридического сообщества вели свой главный диалог с Западом как носителем и выразителем прежде всего европейской политико-правовой культуры. И это было частью (т.е. современной, юридически сфокусированной версией) давнего исторического диалога России с Европой.
Мы вели этот диалог, признавая великие достижения Запада в деле правового развития и пытаясь после крушения социализма соответствовать по мере сил этим высоким и, как мы думали, общезначимым стандартам. Мы мечтали о Большой Европе от Лиссабона до Владивостока, объединенной общими ценностями и интересами. Мы даже "каялись пред миром" в своем социалистическом прошлом.
События последних лет наглядно показали, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам г-н Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад. Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением и нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива похода "садовников" в джунгли к аборигенам вряд вдохновила кого-либо за рамками самого сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и на Украине.
В контексте всего происходящего мне все чаще вспоминаются очень прозорливые, как сейчас уже ясно, высказывания нашего великого писателя Федора Михайловича Достоевского. "Нас замечательно не любит Европа, - говорил он, - и никогда не любила; никогда не считала она нас за своих, за европейцев, а всегда лишь за досадных пришельцев".
Анализируя творчество Достоевского с позиций знаний сегодняшнего дня, все больше убеждаешься, что он обладал не только писательским, но и пророческим даром. Чего стоит, например, его предсказание о необходимости "серьезно приготовиться к тому, что все эти освобожденные славяне с упоением ринутся в Европу, до потери личности своей заразятся европейскими формами, политическими и социальными, и таким образом должны будут пережить целый и длинный период европеизма, прежде чем постигнуть хоть что-нибудь в своем славянском значении и в своем особом славянском призвании в среде человечества"!
Особый трагизм сложившейся сейчас ситуации заключается в том, что Запад вовсе не победил нас в холодной войне - мы сами доверчиво позволили распасться Варшавскому договору (1 июля 1991 г.) без каких-либо гарантий безопасности - под разговоры о том, что на нас никто не нападает. В результате на своих западных границах Россия оказалась окруженной кольцом враждебных государств. Мы сами, точнее - сама КПСС своими руками разрушила Советский Союз. Мы сами дали согласие на объединение Германии, при этом с глупой и постыдной поспешностью вывели войска из ГДР. И, наконец, мы сами провели в стране жесточайшие шоковые реформы, причем провели их по американским рецептам. И сейчас мы уже знаем, что российская приватизация, осуществленная под диктовку МВФ и американских советников, сказочно обогатила Запад и (прежде всего США) за счет российского народа. В 1993-1994 гг. в Госкомимуществе работали 35 советников, сотрудников иностранных фирм (в основном американцы). Пользуясь базой данных, они могли знать, где, когда и на каких условиях пройдут аукционы по продаже госимущества, даже когда это составляло не просто коммерческую, а государственную тайну.
Взамен всего этого мы получили ситуацию, когда почти все страны-участницы Варшавского договора вступили в НАТО и этот расширившийся военный блок вплотную подошел к нашим границам. Перед Россией со всей остротой встала необходимость обеспечить свою безопасность. В Концепции внешней политики России (пункт 24) Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Исходя из этого, Россия в декабре 2021 года предложила США и НАТО не осуществлять дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении за счет Украины и Грузии. Вступление сопредельных с нами государств в направленный против нас военный блок приближает НАТО к нашим границам и подрывает нашу безопасность и противоречит принципу добрососедства.
Правовой смысл данного принципа выражен латинской формулой "sic uetere tuo ut alienum non laedas" ("используй свое так, чтобы не причинить вред чужому"). Неужели же кто-то может всерьез полагать, что критически значимое сокращение времени подлета натовских ракет за счет их приближения к нашим границам не оказывает неблагоприятное воздействие на нашу национальную безопасность, т.е. не причиняет ей вред?! Это, как если бы ваш сосед по загородному дому разместил около общего забора канистру с бензином и убеждал вас, что до тех пока ничего не загорелось и не взорвалось, у вас нет оснований для беспокойства. Правовой смысл ваших опасений и их правовая природа в данном случае обусловлены объективным наличием опасности независимо от того, что думает по этому поводу ваш сосед и заключили ли вы с ним письменный договор о добрососедстве.
А между тем обеспечение безопасности России - это одна из главных конституционных обязанностей власти перед своими гражданами. Без обеспечения безопасности государства, очевидно, невозможно гарантировать конституционные права и свободы человека и гражданина.
Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту. В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (т.е. лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный дня нее период. Очень надеюсь и верю, что все мы пройдем это испытание с честью. Ведь исторический опыт говорит нам о том, что когда элита забывала о своем служении России, страна срывалась в "бушующий разлив", в хаос. И не надо обманываться разговорами о конфликте демократических и авторитарных ценностей, который, якобы, лежит в основе противостояния России и Запада.
Именно антидемократизм и праворазрушительство как самые выразительные формы правового нигилизма мы и наблюдаем сейчас в сфере международных отношений, когда России отказывают в праве на равных с другими выстраивать свою национальную безопасность, т.е. защищать свой суверенитет как равенство в свободе от внешнего давления. Более того, это подлинно правовое по своей сути стремление выдают за проявление милитаристского ультранационализма фашистского толка, перекладывая вину, как говорят у нас, с больной головы на здоровую. России даже отказывают в праве участвовать в расследовании террористического акта, связанного со взрывом ее собственного трубопровода, не стесняясь обвинять в этом взрыве саму Россию. Еще и откровенно воруют сотни миллиардов долларов российских валютных резервов, попирая так называемое "священное право собственности", используют экономические санкции в качестве средства политического давления и недобросовестной экономической конкуренции. С помощью подконтрольных глобальных СМИ развязывают оголтелый антироссийской нацизм, который все шире захватывает массы в недавно "толерантных" странах Запада. Что это, как не стремление к победе любой ценой, в том числе и ценой отказа от собственных многовековых правовых завоеваний, основанных на христианских ценностях!
Да, Россия в лице своей духовно-интеллектуальной элиты веками стремилась к культурному воссоединению с Европой. Но сейчас, с учетом всего того, что было сказано, хочу добавить и подчеркнуть принципиально важный момент: нынешняя постхристианская по своей сути Европа - это не та Европа, к которой мы когда-то стремились.
Процитирую выдержку из режиссера Константина Богомолова. По его словам, после перестройки мы оказались не в той довоенной Европе, которая "не боялась сложного человека во всем его многообразии, уважала его свободу любить и ненавидеть", а "в хвосте безумного поезда, несущегося в босховский ад, где нас встретят мультикультурные гендерно-нейтральные черти. Надо просто отцепить этот вагон, перекреститься и начать строить свой мир. Заново строить нашу старую добрую Европу. Европу, о которой мы мечтали. Европу, которую они потеряли". Остается только добавить: правовую Европу, которую они потеряли.
Право как равная мера свободы - это великий вклад западной культуры в общецивилизационное богатство человечества. Вклад, основанный на идеях прирожденного равенства людей, наделенных разумом и свободной волей. Так будем выстраивать свою жизнь на основе права, вбирающего в себя представления о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности для государства, и одновременно о человеке, как части народа, соединенного общей судьбой на своей земле, о человеке, являющемся частью человеческого рода, человечества как цивилизации права.
Будем делать это вопреки всему. И, прежде всего, вопреки тому, что сама постхристианская Европа отбрасывает свои правовые ценности. А также вопреки тому, что Россия в очередной раз вступает в турбулентный период своей истории, когда у нее появляется много соблазнов и оправданий для того, чтобы сойти с выстраданного правового пути развития.
История нашей страны никогда не была легкой и гладкой, в ней были лишь очень краткие по историческим меркам моменты передышки. Нам предстоит большая и трудная работа. Ведь для того, чтобы Россия смогла бы выстоять и победить в начавшемся очень долгом противостоянии с Западом, предстоит на основе Конституции внести очень много изменений в правовое регулирование самых различных сфер жизни государства и общества - государственное управление и предпринимательская деятельность, промышленность и сельское хозяйство, армия и флот, космос и IT-технологии, наука и образование, окружающая среда и СМИ и т.д. И, к счастью, мы видим, что Россия, вопреки ожиданиям наших недругов, находит силы противостоять не только военному, но и экономическому давлению коллективного Запада. Та, пришедшая на смену социалистической системе, экономическая система (при всех ее огромных недостатках, порожденных неправовой приватизацией), оказалась, как верно замечено, "не настолько несостоятельной, как можно было вообразить". Она справляется (и надо отдать должное российскому Правительству) с беспрецедентными трудностями.
Обнадеживает и то внимание к духовно-нравственным ценностям россиян, которое проявляется в последнее время. "Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", утвержденные Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Эти ценности - жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России - выражают все то, что составляет духовную силу нашего многонационального и многоконфессионального народа.
Людские жертвы и экономические трудности, неизбежные в нынешнем тяжелом противостоянии с силами коллективного Запада, потребуют не только мобилизации духовного потенциала нации, но и нового качества взаимодействия власти, элиты и народа. Это взаимодействие будет сейчас находиться под ударом не только внешних, но и внутренних сил, приверженных тому, что я называю правовым нигилизмом. А нам очень важно сохранить правовой вектор развития страны.
Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка. И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию. Но неужели неясно, что певцы несвободы и произвола с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?
Вспомним: ведь нечто сходное мы переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза, приведшего к гибели двух великих реформаторов - Александра II и Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний. Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка - должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический.
Мы должны продолжать учиться некогда выработанной Западом (увы, ныне преданной им) великой традиции свободы и правопорядка - это наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие. Но принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом слепого, рабского, тупого подражания неумной части нашего так называемого западничества.
Вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры по пресечению того неправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.
Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града.
Сила государства - в доверии между властью и народом
Вследствие хорошо известных геополитических причин Россия может существовать только как большая территория с сильным государством. Наша огромная территория со всеми ее природными богатствами - это наше общее достояние, переданное нам нашими предками, которые веками расселялись по почти необжитым просторам и осваивали их в борьбе с суровой природой, находя общий язык с населявшими эти земли людьми. Это пространство и эти природные ресурсы являются именно национальным, а вовсе не общепланетарным (как нам в последнее время пытаются внушить) достоянием, значение которого возрастает по мере того, как становится все более очевидной ограниченность жизнеобеспечивающих ресурсов планеты. И наш долг сохранить все это для потомков. А для этого нам надо иметь дееспособное, сильное государство.
Что такое сильное государство применительно к современной России? Очевидно, что это, прежде всего, сильная власть. Вследствие своей истории, геополитических условий, внутренних и внешних угроз своему существованию Россия не может позволить себе роскошь иметь слабую власть.
Но сильная государственная власть - это ведь не голая сила! Из всего перечня насущных требований исторического момента остановлюсь прежде всего на тех, которые ближе всего к конституционно-правовой тематике. Это доверие, согласие и единство, потому что без доверия и согласия ни о каком единстве говорить не приходится. Речь идет прежде всего о доверии к власти со стороны народа, на чем только и может возникнуть социальное единство, обеспечивающее легитимность власти и жизненность Конституции в целом. Вызовы общественному согласию. Главным источником напряжения в российском обществе, создающим риски размывания общественного согласия и доверия, является нерешенность социально-экономических проблем. Об этом, в частности, свидетельствует большое число обращений в Конституционный Суд, связанных с защитой социальных прав граждан. Ожидания и даже требования социальной справедливости выходят у населения на первый план, и несправедливость в разных областях жизни воспринимается людьми крайне болезненно.
Социальная напряженность, порождаемая чувством несправедливости, усугубляется естественной усталостью населения от трех десятилетий реформ, что усугубляется беспрецедентными и противоречащими нормам международного права, анти-правовыми экономическими санкциями против России со стороны коллективного Запада.
Наиболее болезненно и остро воспринимается обществом крайне несправедливое распределение бремени проведенных экономических реформ 90-х годов, свидетельством которого, в первую очередь, является чрезмерное социальное расслоение. Это, конечно, не лучший фон для общественного согласия.
По данным Института социологии РАН, значительная часть наших граждан (это половина работающего населения страны) так или иначе находится вне действия трудового, пенсионного и социального законодательства. Высок процент так называемых "работающих бедных", при этом самая массовая группа бедных - это семьи с детьми. Задачи развития экономики и преодоления кризисных явлений работодатели и менеджеры стремятся решать за счет работников. Это - увеличение трудовой нагрузки с одновременным снижением их социальной защищенности (отказ оплачивать сверхурочные работы, больничные листы и декретные отпуска, сверхустановленное законодательством увеличение продолжительности рабочей недели, административное принуждению к уходу в неоплачиваемый отпуск, сокращению выплаты "белой" зарплаты). Проблема социальной поляризации может обостриться в свете грядущих социальных последствий масштабной автоматизации, роботизации и компьютеризации производства. Миллионы людей могут потерять работу, а с ней - не только материальное благополучие, но и социально-правовой статус, свое влияние как участников социального контракта на социальную политику государства через системы страхования социальных рисков и т.д. Социальная поляризация порождает неравенство стартовых возможностей людей, причем приобретает застойные формы. Это беда общепланетарного масштаба. В итоге, по мере нарастания неравенства на национальном и глобальном уровне проблема нарушения принципов права и справедливости будет обостряться.
Российское общество уже достаточно хорошо осознает связь между социально-экономическим положением и несправедливостью приватизации крупной собственности, проведенной в стране в 90-е годы прошлого века. А это не только ставит под сомнение в общественном сознании легитимность сложившейся системы собственности со всеми вытекающими отсюда последствиями и рисками, но и ведет к подрыву общественного доверия к социальному устройству в целом. А если справедливость воспринимается как нарушенная, то социальные и прежде всего политико-правовые институты не могут функционировать достаточно эффективно. Поэтому вопрос о соотношении справедливости и правовой демократии в сложившейся ситуации приобретает особую актуальность.
Здесь важно отметить, что при всех издержках сформировавшееся право частной собственности является важнейшим достижением осуществленных в стране преобразований и основой для ее последующего правового развития. Там, где отрицается право индивидуальной собственности на средства производства, там невозможны свобода и право. Перед государством стоит трудная задача найти оптимальный баланс между защитой социальных прав, с одной стороны, и гарантиями права частной собственности - с другой. Указанная задача является одним из аспектов более широкой проблематики поиска оптимального соотношения между социальной справедливостью и индивидуальной свободой. И здесь важно придерживаться конституционного понимания права как главного нормативного инструмента социальной интеграции, выработанного человечеством.
По-прежнему актуальной и весьма болезненной для общества остается проблема коррупции, которая уже приобрела опасный для жизни людей характер. Несмотря на осознание и властью, и обществом масштабов и значения данной проблемы, в этой области использованы далеко не все имеющиеся резервы. Коррупция в переводе с латыни - это порча, разрушение, разложение. В данном случае речь идет о разложении институтов власти, что чревато разрушением той системы общественных отношений, на которую данная власть распространяется. Поэтому борьба с коррупцией - это жизненно важный для нашего общества вопрос, без решения которого невозможно достичь искомого общественного согласия. Потенциальную опасность содержит в себе и проблема этнокультурных напряжений. В мировой истории вообще нет примеров бесконфликтного формирования многоэтнических государств. Российский опыт построения такого государства оказался - и это признают авторитетные специалисты - гораздо более человечным и менее жестким, чем аналогичный опыт в других частях мира. За столетия государственного строительства русские не только научились взаимодействовать с представителями других этносов и конфессий, но и сумели сохранить большинство этих этносов и обеспечить широкие возможности развития их языкового, культурного, религиозного своеобразия. Советская система также сделала очень много для того, чтобы люди различной этнической и конфессиональной принадлежности, не отказываясь от своей идентичности, чувствовали свою принадлежность к единой стране и единой надэтнической культуре и традиции как "советский народ".
Распад советской системы надэтнической интеграции привел к тому, что все ранее сдерживаемые межэтнические противоречия вышли на поверхность. Результатом этого стала серия межнациональных конфликтов и даже войн как на постсоветском пространстве, так и на территории России. В отсутствие новой - постсоветской - последовательной системы надэтнической интеграции в некоторых регионах России начали формироваться и даже укрепляться этнические и религиозные идентичности, лояльность которых общероссийскому социально-культурному и политико-правовому полю неоднозначна.
Мы как наследники Российской империи и СССР обладаем достаточным историческим опытом для того, чтобы не наступать на одни и те же грабли. Для этого у нас есть необходимая правовая база - наша Конституция, закрепляющая в качестве одной из основ конституционного строя положение о многонациональном российском народе как конституирующей общности, источнике и носителе власти в Российской Федерации.
Сильное государство - одновременно правовое и социальное, не иначе. Отечественные исследователи, занимающиеся проблемой доверия народа к власти, обращают внимание на угрозу разрыва между социально-экономическими и политическими ожиданиями населения и реальностью выполнения властью своих обещаний в условиях повышенных социальных рисков. При этом отмечается, что такие обещания составляют содержание своего рода согласия ("общественного договора") между властью и народом. В центре такого согласия находится образ будущего целевого состояния общества. Именно два момента, обуславливающие жизнеспособность Конституции, представляются критически важными: (1) выполнение сделанных ранее обещаний здесь и сейчас и (2) формирование такого пакета реально выполнимых обещаний на будущее, в котором виден образ желаемого будущего, контуры которого обозначены в Конституции. Что касается первого момента, то он связан прежде всего с проблемой реализации конституционного принципа социального государства как необходимого условия доверия и общественного согласия. Общественное согласие и доверие к государству находятся в неразрывной связи друг с другом. С одной стороны, общественное согласие невозможно без доверия к государству. А с другой - оно само является условием такого доверия. На доверие государству влияет много факторов. Прежде всего, власть должна быть честной с гражданами в своей политике и правовом регулировании, она обязана эффективно обеспечивать безопасность граждан. Для граждан России традиционно важно, чтобы государство было могущественным на международной арене. Но в повседневной жизни на доверие граждан государству в наибольшей степени влияет их социально-экономическое положение.
Поэтому для доверия критически важна полноценная реализация положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". К сожалению, закрепленные в данной норме-принципе такие ключевые для конституционного правопонимания понятия, как "достойная жизнь" и "свободное развитие человека", еще не получили в нашей стране не только надлежащего практического воплощения, но и адекватного их значимости теоретического осмысления.
Россия в своем конституционном обличье - не только правовое, но и социальное государство. Сущностным признаком такого государства является признание и гарантированность социальных прав на основе принципа справедливости и юридического равенства, то есть прежде всего равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Если в государстве не удовлетворены социальные потребности граждан, нормальные для данного исторического времени, т. е. не реализованы их социальные права, трудно представить себе, что в таком государстве утвердятся правовая демократия и дееспособное гражданское общество. Вне надлежащих гарантий социальных прав не может быть сильного, дееспособного суверенного государства. Нет суверенитета вне социального стержня. Если государство игнорирует эти проблемы, то враги государственности получают возможность манипулировать обездоленными, используя их недовольство против государства.
Реализация требований социального государства - это задача всех властей: законодательной, исполнительной и судебной, действующих на основе принципов разделения властей и конституционной законности. Провозглашение Российской Федерации социальным государством предопределяет проведение социальной политики, направленной на признание и защиту социальных прав человека в соответствии с принципом справедливости и общепризнанными международно-правовыми стандартами. При всей сложности нынешней ситуации, а скорее именно в силу этой сложности, нам нельзя отступать от тех гуманистических завоеваний, которые стране удалось достичь за последние десятилетия. Более того, в нынешних условиях следует предпринять усилия по укоренению в деятельности органов власти курса на социально-ориентированное развитие России, связанное прежде всего с реализацией конституционного принципа социального государства. Надежная охрана труда и здоровья граждан, оплата труда в размере не ниже прожиточного минимума, социальное обеспечение, государственной поддержки института семьи и социально уязвимых категорий граждан и т.д., - все это предполагает не только соответствующую систему норм, но и оптимизацию правоприменительной, в том числе судебной, деятельности.
В судебной практике уделяется особое внимание рассмотрению социально значимых дел, к которым принято относить дела, возникающие из трудовых, социально-обеспечительных, жилищных и семейных правоотношений. Уже немало сделано для формирования модели социально-ориентированного правосудия и ее воплощения в жизнь. Новый импульс для защиты трудовых прав граждан дают положения статьи 75.1 Конституции об уважении человека труда. Они ориентируют судебную систему при разрешении формально-юридических коллизий более полно учитывать конкретную жизненную ситуацию, в которой оказался тот или иной человек. Степень защищенности граждан в сфере труда, уверенность работающего гражданина в завтрашнем дне, в возможности собственным трудом обеспечить себе и своей семье достойное существование относится к факторам, наиболее серьезно влияющим на уровень доверия людей к публичной власти.
Конституционные гарантии социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия, для обеспечения социальной безопасности и успешного развития страны. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества, проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой уровень жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случаях безработицы, болезни, инвалидности, старости.
По смыслу нашей Конституции социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, продиктованная соображениями политического или морального характера. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых прав. С позиций такого подхода государство с помощью соответствующих компенсаторных механизмов обеспечивает наиболее слабым членам равенство стартовых возможностей в реализации основных прав и свобод.
Данная деятельность предполагает также возможность законодательного ограничения более сильных субъектов (например, посредством налоговых инструментов и т. п.). В противном случае преимущество более "сильных" возрастает не вследствие их собственных усилий и предприимчивости, таланта и заслуг, а за счет доставшихся им ресурсов, создавая таким образом эффект "накопленного преимущества". Тем самым искажается действительный смысл и распределяющей справедливости, и справедливости уравнивающей, т. е. юридического равенства в целом как основного принципа всего правового регулирования. В результате общество попадает в упомянутую выше "ловушку неравенства".
По поводу второго момента, относящегося к содержанию условного общественного договора между властью и народом, а именно - формирования образа желаемого успешного будущего, хотел бы отметить следующее. В настоящее время при всем обилии программных документов и стратегий развития различных сфер экономической и общественной жизни нам явно не хватает ясного, целостного, стратегического в подлинном смысле этого слова, образа будущего, который мог бы объединить различные слои общества и стать основой общественного согласия. Чтобы разрабатывать стратегию какой-то отдельной области государственной и общественной жизни, надо иметь общий образ будущего и видеть, как развитие соответствующих отношений вписывается в этот желаемый образ. Мне могут возразить, что сейчас совсем не время думать о стратегии будущего развития - надо решать насущные проблемы страны, переживающей крайне сложный исторический период. На мой взгляд, напротив, именно в такой период надо дать обществу вдохновляющую его перспективу. Потому что чем выше уровень угроз, тем сильнее должна быть сплоченность общества.
Россия - это суверенное правовое социальное государство, в котором созданы равные стартовые условия для созидательной, творческой активности всех ее граждан. Создание равных стартовых условий требует не только сильной социальной политики государства, но и стимулирования бизнеса к возрождению практики благотворительности в лучших традициях дореволюционной России и с учетом правового опыта в этой области, накопленного Западом в период его конкуренции с идеей и практикой социализма.
Такое социальное и одновременно правовое государство нам еще предстоит утвердить. На этом пути нам прежде всего предстоит сгладить ничем неоправданное резкое социальное неравенство, которое, как считают некоторые ведущие социологи, воспринимается как несправедливое уже во всех слоях населения. Только так можно рассчитывать на укрепление доверия между властью и народом, а также на возрождение и развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей, способных консолидировать общество в его стремлении к справедливому правовому будущему. Пример такого возрождения должна дать российская элита, перед которой сейчас стоит исторический выбор: либо подняться вместе с народом на новый уровень духовно-нравственного развития, либо утратить связь с народом, что, как показывает наша история, крайне опасно и для народа, и для самой элиты, если она не сумеет оправдать это высокое звание.
***
Завершая, подчеркну следующее. Мы живем в очень бурное время. Правовая трансформация экономической, политической, социальной жизни России происходит в условиях сложно переплетающихся внутригосударственных и мировых кризисных процессов. В этих условиях на государственную власть и все здоровые силы общества ложится повышенная конституционная ответственность за сбережение и благополучие многонационального российского народа, за устойчивое развитие нашей страны, за ее успешное правовое настоящее и будущее. Искренне надеюсь, что такая роль и такая ответственность нам окажутся по плечу. Именно такой путь России задает наша Конституция.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter