Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СОРОКИНА «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»
Павел Сорокин: «Сейчас обсуждаются способы того, как пресечь «серый» экспорт бензина»
Резкий рост цен на бензин и дизель в этом году вызвал на рынке нешуточный ажиотаж, а дефицит топлива в некоторых регионах - настроения, близкие к панике. Звучали даже предложения запретить экспорт нефтепродуктов из России, чтобы собрать урожай 2023 года. О том, почему в нефтедобывающей стране стала возможна нехватка топлива, почему оно дорожает на заправках, а также о том, как нам монетизировать объёмы газа, которые раньше уходили на экспорт в Европу, рассказал «РГ» первый заместитель министра энергетики Павел Сорокин.
– Что в этом году произошло с автомобильным топливом, откуда дефицит и почему оно дорожает? Правда ли, что во всём виноват растущий экспорт?
– Внутренний рынок полностью снабжен топливом. Но из-за ажиотажного спроса в отдельных регионах, связанного с ремонтом перерабатывающих заводов и сложностями с подвозом топлива, возникло ощущение дефицита.
Например, после внеплановой остановки завода Астраханского ГПЗ произошло перераспределение покупок топлива по сетям различных игроков. То есть поскольку сеть одного из участников рынка в моменте не получила достаточно моторного топлива, потребители пошли на другие заправочные станции. Это привело к резкому вымыванию товара на работающих заправках, что вынудило их работать «с колёс», в смысле подвоза топлива на них, и создало картину нездорового ажиотажа.
Конечно, были и другие факторы. В последние месяцы мы наблюдали в определённой степени девальвацию рубля и рост котировок нефтепродуктов на всех основных мировых рынках. Если крэк-спред на дизель (разница между ценой на сырую нефть и нефтепродукты) в начале лета был 140-150 долларов на тонну, то к концу лета вырос вот до 300 долларов. То есть 150 долларов на тонну добавилось к стоимости дизеля на мировом экспортном рынке. И несмотря на постоянные дискуссии относительно того, что внутренняя котировка не имеет ничего общего с внешней, это некорректно с точки зрения общей экономики и законов здравого смысла. Потому что при возможности выгодно вывести на экспорт товар его цена на внутреннем рынке будет стремиться к экспортной альтернативе.
Чтобы не допустить роста цен из-за этого, направляется дополнительный объём топлива на биржу, который создает переизбыток товаров на внутреннем рынке. Сейчас одна из мер, которая обсуждается, это введение института уполномоченных экспортеров для того, чтобы пресечь «серый» экспорт. Когда компании, которые покупали топливо, предназначенное для внутреннего рынка, вывозили нефтепродукты за рубеж. С точки зрения интересов страны и внутреннего рынка это неправильно. Это злоупотребление положением, которое сложилось. Поэтому сейчас надо предпринять меры, чтобы продукт, который предназначен для внутреннего рынка и получил поддержку в виде демпфера (компенсации нефтяникам за поставки топлива на внутренний рынок. – «РГ»), оставался в стране. У министерства энергетики также есть определённые дополнительные предложения, как надо донастроить систему стимулов, чтобы в такие периоды нефтепродукты оставались в России и чтобы у нас не возникало никаких временных или локальных перекосов.
– А как с нефтью, нужно ли нам отказаться от привязки цен наших марок нефти к зарубежным сортам?
– Российская нефть и нефтепродукты представлены на всех крупных мировых рынках. Сейчас при поставке их на новые рынки, они кого-то вытесняют, поскольку мы говорим не о создании нового спроса и удовлетворении его, а об изменении грузопотока в мире. Фактически поставщики просто меняются местами.
Поэтому, когда говорят об отвязке цен российской нефти от каких-то котировок, важно понимать, что все основные котировки в мире, как бы они ни назывались, привязаны к североморской нефти Brent или к североамериканскому сорту WTI, поэтому являются производными от данных котировок.
Соответственно, торговая площадка может меняться, но все основные индексы между собой связаны. Все измеряется дифференциалами к тому или иному бенчмарку (эталонный сорт нефти - «РГ»). Чаще всего им является Brent или WTI, а также котировки в Роттердаме, Сингапуре или Мексиканском заливе для нефтепродуктов. Есть ещё котировки в Арабском заливе, но это очень специфический кэптивный (ограниченный) рынок для ближневосточных игроков, поэтому про его использование речи не идёт. У нас достаточно понятное ценообразование на нефть и нефтепродукты, которое идёт в привязке к ключевым рынкам и дифференциалов к ним.
– Излишки добычи газа в 2023 году, по разным оценкам, могли бы составить от 80 до 120 млрд кубометров. Можем ли мы как-то компенсировать эти потери за счёт потребления на внутреннем рынке?
– Эта тема важна не только со стороны объёмов снижения производства - 80-120 млрд кубометров, но и с точки зрения в целом позиционирования российской газовой отрасли на будущее, её вектора развития. Трубопроводный экспорт в Европу снизился из-за односторонних, недружественных и часто нелегитимных действий наших западных партнёров. Мы оказались в положении, когда нужно принять решение, как наиболее эффективно распорядиться теми богатствами недр, которые у нас есть. На самом деле этот вопрос всегда был на повестке дня. Но одно дело решать его, когда есть стабильный потребитель ваших ресурсов с развитой инфраструктурой, а другое дело, когда он совершенно неожиданно решает от ваших поставок отказаться. Мы сейчас именно в такой ситуации. И приходится оперативно искать способы монетизации газовых запасов.
В первую очередь к ним относятся возможности продажи их на экспортный рынок в виде сжиженного природного газа (СПГ). То есть стратегия остается неизменной. У нас по-прежнему цель - экспортировать 100 млн тонн СПГ к 2030 году и, потенциально, 120-140 млн тонн к 2035 году. Здесь очень важно сделать оговорку, что для этого необходимо поддерживать общую ресурсную базу и работать сообща, в координации между всеми участниками рынка.
Должна быть задействована трубопроводная инфраструктура, необходимы судостроительные мощности. Нужен инжиниринг, чтобы заместить оборудование для производства СПГ, которого у нас нет. В этих вопросах у нас сейчас прогресс достаточно хороший.
Мы это видим на примере реализуемого проекта «Арктик СПГ-2» и потенциального проекта «Мурманского СПГ». Нами доказано, что в целом отдельная очередь СПГ-завода может быть построена либо полностью из российских компонентов, либо с использованием некоторых комплектующих от наших партнёров из дружественных стран.
– А развитие газохимии может помочь?
– Да это ещё одно ключевое направление. Но здесь важно понимать, что газохимия, как и нефтехимия, не является панацеей с точки зрения объёмов потребления. Зато создаёт продукцию с большой добавленной стоимостью. Для этого нужно взять и переработать жирные фракции, которые содержатся в газе. Сейчас это особенно выгодно, их становится больше по мере того, как истощаются залежи в сеноманских пластах, а добыча уходит глубже, на другие горизонты, где более жирный газ.
Там присутствует очень большое количество различных ценных фракций, таких как этан, пропан, бутан, а в Восточной Сибири ещё гелий. Сейчас есть технические возможности для их использования и самое главное, существуют экономические стимулы. Минэнерго вместе с Минфином два года назад приняли изменение в Налоговый кодекс, которое даёт крупным нефтегазохимическим проектам обратный акциз на этан и на использование сжиженных углеводородных газов (СУГ) для пиролиза (термическое разложение органических природных соединений – «РГ»). Это экономический стимул для выделения из газа ценных фракций.
Продукция нефтегазохимии значительно дороже базовой стоимости сухого газа, будь то 5,5 тыс. руб. на российском рынке, или какая бы цена ни складывалась на мировом рынке, от 200 до 500-700 долларов за тысячу кубов. Выделив 5-10% с точки зрения объёма, веса, вы можете кратно поднять стоимость всей ресурсной базы. Вот это и делается в нефтегазохимии, но, повторюсь, это не панацея для объёмов потребления. Проще говоря, вы не сможете 80-120 млрд кубометров экспорта газа в год заместить за счёт нефтегазохимии.
– Сколько газа смогут «забрать» новые нефтегазохимические проекты?
– Если только приблизительно. Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комбинат, завод полимеров в Усть-Куте, расширение татарстанского нефтегазохимического кластера, нефтехимический комплекс в Усть-Луге в сумме дадут дополнительно около 7-8 млн тонн пиролизных мощностей, то есть дополнительной переработки сырья.
Но это всё равно ключевое и важнейшее направление развития отрасли. Оно закрывает потребности России в крупнотоннажных полимерах. Сейчас у нас есть определенные позиции, которые мы импортируем. Это частично ABS-пластики, частично малотоннажная химия. По мере расширения крупнотоннажной базы - за счёт полиолефинов с высокой добавленной стоимостью, которые мы производим, у нас появляется инвестиционный ресурс и стимул уже идти в среднюю и малотоннажную химию.
– Есть ещё какие-то возможности увеличить внутренний спрос на газ?
– Да, третье направление, очень важное, это развитие газового транспорта, использование газомоторного топлива (ГМТ). Во-первых, это позволит диверсифицировать портфель различных видов топлива. Наибольший эффект здесь можно получить в крупнотоннажном грузовом транспорте, потому что грузовики, которые переходят с дизеля на СПГ, получают серьёзную экономическую выгоду. По нашим расчётам, операционные затраты на жизненный цикл транспортного средства становятся на 20-30% ниже. А также мы можем по более высокой, более адекватной цене монетизировать запасы газа.
– А что с поставками нашего газа в Узбекистан и Казахстан, а также возможным транзитом через их территорию в Китай?
– У «Газпрома» уже есть действующие контракты, по которым газ поставляется в эти страны. Увеличение объёмов поставок действительно обсуждается, и первые результаты уже есть.
Но говорить о транзите в Китай, наверное, пока ещё преждевременно. Тут надо в комплексе смотреть на наши отношения в газовом сегменте с Китаем. И в комплексе рассматривать все проекты. Поэтому отдельно выделять их не хотелось бы, это все-таки всё звенья одной цепи. Но, безусловно, расширение инфраструктуры и углубление газовых связей пойдёт на пользу всем.
Центральноазиатские республики, во-первых, гарантированно смогут обеспечивать свои пиковые периоды внутреннего спроса на газ. А, во-вторых, это позволит им исполнять свои, экспортные контрактные обязательства. А для России это расширение связей с нашими партнёрами. Ну и, естественно, опять же диверсификация направлений поставок.
– Много было разговоров про своповые поставки газа в Иран. Остановка строительства газопровода «Мир» из Ирана в Индию как-то повлияла на наши планы?
– Здесь опять же вопрос надо рассматривать в комплексе. Все газовые рынки связаны между собой, даже когда речь идёт про региональный газовый рынок. И все новые газовые проекты - интеграционные, учитывающие состояние других проектов и ситуацию на этих рынках.
Поэтому не очень правильно говорить об остановке строительства данного газопровода, это пока только намерения одной стороны. Дискуссии продолжаются. Обсуждаются все возможные варианты снабжения индийского рынка и стран, которые находятся между Россией и Индией. Проект должен удовлетворять все страны, на территории которых будет проходить инфраструктура, и должен быть найден наиболее эффективный способ доставки газа. Один из них - своповые поставки (замещающие, наш газ в Иран, иранский в Индию. – «РГ»). Для поставок газа в Индию нужна комплексная договоренность между тремя, четырьмя или даже пятью странами. Работа ведётся.
– А в каком состоянии сейчас проекты по созданию газового хаба в Турции?
– Идут консультации «Газпрома» с турецкой стороной при нашем участии, с учётом мнения экспертного сообщества. Идёт определение основных параметров работы. Газовый хаб - это не только какая-то физическая точка, возникновение которой лишь вопрос создания физической инфраструктуры. Это ещё и виртуальная точка биржевой торговли. Сейчас идёт определение параметров взаимодействия всех заинтересованных сторон. Надеюсь, в ближайшем будущем стороны смогут поделиться деталями.
Интервью на сайте «Российской газеты»: https://rg.ru/2023/09/14/pavel-sorokin-sejchas-obsuzhdaiutsia-sposoby-togo-kak-presech-seryj-eksport-benzina.html

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов: Каждая эпоха оставляет свой след, и наша задача — оставить свой
Из чего складывается визуальный стиль Москвы, какие здания можно назвать главными в современном облике города и какие новые районы лучше всего подходят для жизни — об этом «Сноб» поговорил с главным архитектором столицы и инициатором ежегодного фестиваля архитектурного образования и карьеры «Открытый город» Сергеем Кузнецовым
В современной Москве есть общие архитектурные тенденции?
Да, есть. Их несколько сложно объяснить, но они хорошо собраны вместе в моем арт-проекте «Русское идеальное», который мы представили в Никола-Ленивце несколько лет назад. Этот стиль, на самом деле, даже не нуждается в описании, его и так все чисто визуально распознают моментально. Любой житель города или турист сразу отличит, например, дома по программе реновации, если приедет в район, где они построены. Потому что эти здания воплощают собой «новое».
Вообще объекты, которые составляют облик города и становятся его символами, никогда не похожи на все остальные постройки. Нам кажется, что Большой театр всегда стоял там, где стоит, хотя для Москвы XIX века это было неочевидное решение. То же самое с Успенским собором или зданием ГУМа. Незадолго до постройки любого знакового объекта ничто в городском ландшафте не диктовало его создания. Люди всегда говорили: «Что это здесь возникло? Оно же вообще не отсюда».
Как сейчас развивается визуальный стиль Москвы?
Мы пытаемся сделать разумное дополнение ко всему тому, что уже существует в городе. В Москве, как и во всех городах с долгой историей, нет одного доминирующего архитектурного стиля, это всегда эклектика. Каждая эпоха оставляет свой след, и наша задача — оставить свой. Главное, чтобы в моменте эти здания были максимально качественными и в то же время выглядели интересно, не были типовыми и соответствовали мировому уровню.
Какой след в архитектуре Москвы оставит нынешняя эпоха?
Если мы говорим об эпохе, то смотреть надо с начала 2000-х. Однозначно, знаковый для времени проект — это Москва-Сити. Парк Зарядье — тоже очень важный. Вся новая территория Лужников и обновленная территория ВДНХ, безусловно. Из более новых проектов можно вспомнить застройку на территории бывшего завода ЗИЛ. И, конечно, нельзя игнорировать новые ветки метро — во все времена оформление конкретных станций прочно ассоциировалось с периодом, когда они были построены. БКЛ и недавно открытые «Пыхтино» или «Аэропорт Внуково» не исключение.
Какие здания из предыдущих эпох вам решительно не нравятся?
Я очень терпимо отношусь к любого вида зданиям. Даже если они не нравятся лично мне, это не повод все сносить. Из того, что объективно не нравится, — это старый фонд, который сегодня не отвечает представлениям о нормальных условиях жизни. Такого в Москве еще много. Из окна моего рабочего кабинета, например, видно 16-этажки брежневского периода. Казалось бы, дома и дома, ну, невзрачные — что делать. Но именно такие постройки в большом количестве убивают городскую архитектуру.
Если говорить о каких-то экспериментальных проектах, типа торгового центра «Наутилус», там я по крайней мере понимаю изначальную идею. Люди хотели ярко высказаться в подходящем для этого, по их мнению, центральном месте. То, что получилось как получилось, это вопрос реализации задумки, а не самого проекта. Не исключаю, кстати, что следующие поколения такое здание оценят выше, чем мы. Вообще, когда люди пытаются сделать классно, но у них по каким-то причинам не совсем получается, я все равно считаю, что это здорово — потому что есть стремление экспериментировать, желание разнообразить ландшафт. А нейтральная архитектура без претензий — это безопасно, но скучно.
Чем современные новостройки отличаются от тех, которые сдавали в 2000-х?
Во-первых, качество самой архитектуры за это время стало намного лучше. Сегодня мы не допускаем строительства визуально нелепых проектов, особенно в исторических местах. Нам важно, чтобы город не превращался в мишень для насмешек. Во-вторых, мы отказались от проектов советского периода. Панельные дома по старому образцу в городе больше не строят.
Многие современные здания хочется фотографировать, на них даже едут специально посмотреть. Представить себе что-то подобное в 2000-х, как мне кажется, было нельзя.
Решена ли в Москве проблема с точечной застройкой?
Я не считаю, что такая проблема существовала. Ковровая застройка, когда целый квартал идет под снос, а потом строится с нуля, бывает крайне редко. 90% новых зданий — это всегда точечная застройка. Так отстраивались города во все времена. Вопрос здесь исключительно в качестве новой архитектуры, которая появляется. Понятно, что в уже сложившуюся среду здания нужно внедрять очень бережно, и ситуаций, где жилой дом строится в каком-то неподходящем для этого месте, сейчас не бывает.
В каких новых районах вы бы сами поселились и почему?
Если бы я сегодня был молодым человеком, который ищет первое жилье, я бы выбрал один из районов, где много новой архитектуры. Это, например, территория ЗИЛ. Еще около Красной пресни, на севере от Москвы-Сити, сложилось очень интересное пространство. Другое развивающееся место — район за Павелецким вокзалом. Вдоль Яузы, кстати, складывается перспективная жилая среда, там планируют построить много новых общественных пространств.
Насмотренность молодых российских архитекторов формирует в том числе программа фестиваля «Открытый город». Там собираются профессионалы и молодые люди, которые интересуются архитектурой. Расскажите немного об этом проекте.
Мне очень нравится формат конференций: с одной стороны, участники вовлекаются в творческую деятельность, а с другой — будущие архитекторы получают возможность познакомиться и поработать с профессионалами отрасли. Когда мы шесть лет назад начинали проект «Открытый город», не было понятно, окажется ли он востребован. Но сейчас приходит очень много заявок на участие, кураторам приходится проводить серьезный отбор среди желающих. Я верю, что новое поколение российских архитекторов будет лучше, сильнее, успешнее, чем мы. И уверен, что подобные проекты, помогут в становлении будущих профессионалов.
Беседовал Егор Спесивцев
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов: «Хочу спроектировать театр, вокзал или большой музей»
Москва 2023 года намного разнообразнее с точки зрения архитектуры, чем была еще 60 лет назад, поскольку каждый новый исторический период добавляет городу новый слой, считает главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. В интервью РИА Новости Недвижимость в кулуарах Московского урбанистического форума он рассказал, какой может быть максимальная высота зданий в столицы, почему регулярные архитектурные конкурсы могли бы заменить работу Архсовета Москвы, какие страны сегодня обладают архитектурной самобытностью и ждать ли в ближайшее время прихода в Россию звездных проектировщиков из Азии.
– Сергей Олегович, начнем разговор с вопроса о деятельности Архитектурного совета Москвы. Работа этого органа была перезапущена десять лет назад, в 2013 году, с расширенными полномочиями, и с тех пор состав Архсовета несколько раз обновлялся. Планируется ли его ротация в ближайшее время?
– У нас регулярно происходит ротация членов совета, эта необходимость была изначально заложена в постановление правительства города, регулирующее его деятельность. За время своей работы Архитектурный совет столицы обновился практически на сто процентов, от первого состава остались максимум один-два человека. Приглашая новых людей в совет, мы всегда стараемся выбирать тех, кто ведет в городе активную работу как архитектор, имеет по важным для Москвы вопросам компетентное и интересное мнение, кто в курсе городского контекста. Более того, даже если в рамках ротации мы прощаемся с кем-то из наших членов, это не значит, что мы обиделись-поссорились. Все знают, что это временная работа, примерно на два года. Нормально выйти из совета, ведь туда можно вернуться спустя какой-то период.
– Насколько решение, кого пригласят в Архсовет в следующий раз, зависит от задач, которые сейчас стоят перед городом?
– У нас не было таких случаев, когда звали под конкретную задачу. Для экспертизы какого-то определенного вопроса необязательно входить в Архсовет: мы и так работаем с разного рода консультантами, экспертами, широчайшим кругом людей и можем по любой теме пригласить к дискуссии даже нескольких экспертов, чтобы получить разное мнение. Более того, в Москве ведь есть еще и премия мэра в области архитектуры и градостроительства, в жюри которой входит даже больше людей, чем в Архитектурный совет, причем не только архитекторов. Архсовет – это хорошая традиция, которую мы поддерживаем.
Сегодня главная его роль заключается в создании публичности при обсуждении знаковых для столицы проектов, он играет роль площадки, где максимально прозрачно рассматривается, что мы делаем в Москве и почему это важно. Куда важнее постоянная гибкая работа с разными людьми, которые заменяются не раз в год, а привлекаются каждый день новые в зависимости от проблемы, ее актуальности. Если бы нам удалось в какой-то момент перейти на практику регулярных архитектурных конкурсов, то и Архитектурный совет был бы не нужен.
– Что мешает появлению регулярных архитектурных конкурсов в Москве – инвесторы не готовы их проводить?
– Есть много факторов, но нельзя сказать, что инвесторам жалко денег. Девелоперы чаще проводят архитектурные конкурсы, чем город, для них эта практика, скажем, "приземлилась". Я говорю, скорее, про конкурсы на городские объекты, вроде знаменитого конкурса на парк "Зарядье". Я его до сих пор помню, и признаем честно, он дал прекрасный результат. Однако дело в том, что перед запуском проекта нам пришлось потратить девять месяцев на все конкурсные процедуры, а с учетом утряски контрактных отношений и прочих организационных нюансов – еще больше времени.
Конкурсы – это вещь, где нужны очень большая воля, энергия и желание, особенно с объектами, где есть государственное финансирование.
Я считаю, что мы можем системно шагнуть в тему таких творческих конкурсов, если будет изменено федеральное законодательство, например, Градостроительный кодекс, в котором сегодня в целом нет подобного понятия. Отдельная проблема, с которой мы столкнулись, например, после проведения конкурса по программе реновации жилья, – это то, как отдать объект в контрактное проектирование победителю творческого соревнования. С точки зрения госзакупок победитель архитектурного конкурса абсолютно равен другим проектировщикам, и законом никак не регулируется ситуация, когда он автоматически получает возможность разработки проектной документации по объекту, для которого он предложил лучшую концепцию на конкурсе.
В Москве мы регулярно проводим конкурсы на облик станций метро, и каждая станция, которая идет через конкурс, с точки зрения затрат энергии, именно энергии, а не денег, обходится нам гораздо больше, чем обычный проект. Конечно, все объекты в такой парадигме делать невозможно.
– Наверняка вы уже знаете о дискуссии относительно ситуации с проектом по застройке Северного речного порта, когда автор концепции отказался от участия после смены собственника, поскольку счел, что его архитектурные решения очень упрощаются. Как вы относитесь к этой истории? Может ли проект снова быть вынесен на Архсовет?
– Как представитель города, я пока не могу подтвердить, что проект упрощается или меняется. У нас есть утвержденная концепция, другой я не видел. В целом мы всегда при общении с девелоперами артикулируем поддержку преемственности проектов при смене владельца площадки. Другое дело, что в целом трансформация проекта в процессе реализации – это нормальная история в девелопменте. Нам как городу важно, чтобы финальный результат был качественным, особенно в случае с данной площадкой, ведь здесь прямой доступ к воде. Так что мы будем настаивать на интересных архитектурных решениях. Если для этого понадобится архитектурный конкурс или пересмотр проекта на Архсовете Москвы, то это не проблема, ведь в конечном счете по тому же Южному порту архитектурных советов было несколько.
– Не так давно видела я видела статистику, где эксперты посчитали, что в Москве только жилых зданий выше 100 метров строится больше 60. Как вы считаете, какой будет средняя высотность в городе через десять лет?
– Знаете, на самом деле, если брать среднюю высотность для Москвы, то она невелика – восемь-десять этажей, и строительство высоток ее не сильно изменит. В этом плане очень показателен пример с реновацией. Когда мы взяли весь объем реновационных домов, то увидели, что пятиэтажки превращаются в 14-этажки, что выглядело как рост этажности больше чем в два раза. Но когда ты смотришь, как меняется средняя этажность в контексте того или иного района, где, помимо сносимых домов есть много других зданий, то оказывается, что средняя высота увеличивается минимально. А по всему городу, чтобы увеличить среднюю высоту на один этаж, надо строить небоскребы очень долго.
– А вам не кажется, что новые высотные башни, которые реализуются с концепцией вертикального города, делают архитектурный пейзаж однообразным?
– Отвечу вам риторическим вопросом: какой город вам кажется более однообразным – Москва, например, 1960 года или сегодняшняя Москва? Я уверен, что сегодняшний город разнообразнее по одной простой причине: ко всему разнообразию, которое в Москве было 60 лет назад, мы добавили еще кучу слоев, которые возникли в 70-е, 80-е, 90-е, 2000-е годы и дальше. Каждое поколение приходит и делает свой архитектурный слой. И слой лужковской архитектуры, сторонником которой я не являюсь, он уникален по-своему и добавляет разнообразия городу. Поэтому думать, что новый слой сделает город однообразным, в корне неправильно. Более того, одна высотка отличается от другой намного больше, чем дома-десятиэтажки. У небоскребов больше возможностей по форме, размерам, элементам. Это вам не панельная застройка советского периода, когда дома были просто физически одинаковы и штамповались на одних и тех же заводах.
– Каким должен быть максимальный размер самого высокого проекта в Москве?
– Высота проектов ограничивается очень большим количеством факторов, поэтому сказать, какой она должна быть, невозможно, это технологические решения. К тому же надо иметь в виду, что Москва – это не плоский стол, она в каждой точке разная. К примеру, в «Москва-Сити» более жесткие известковые грунты, там можно строить более высотные здания.
Но даже сегодня чисто технически мы можем строить объекты выше, чем возводятся сейчас, все дело в целесообразности, которая определяется не только экономикой, стоимостью земли, способом инвестиций в недвижимость, но и, что очень важно, ментальностью. Сегодня человек, по общемировым наблюдениям, готов жить на высоте пример в 500 метров. Это довольно высоко, и в Москве еще нет таких высотных зданий, а вот в Дубае, например, есть, и дальше люди уже не хотят подниматься никак.
С другой стороны, если вернуться назад на 100 лет, то тогда и в десятиэтажном здании казалось жить невозможно, однако за столетие ментальность сильно поменялась. Теперь самые верхние этажи считаются престижными и дорогостоящими. Угадать, как изменится психология человека через 100 лет, почти невозможно.
Есть и еще один фактор: мы сегодня обычно меряем этажность, начиная с земли – первый этаж, второй, третий… Однако я не исключаю, что и в этом плане все может измениться. Вот в случае с проектом редевелопмента Бадаевского завода первых этажей вообще нету. Живя на первом этаже, на самом деле живешь на уровне десятых этажей домов по соседству.
– Какого проекта лично вам с точки зрения архитектуры не хватает в Москве?
– На этот вопрос может быть много разных ответов. Мне как человеку в моей жизни всего хватает. С точки зрения отношения к городу, то тут можно сказать, что всего, напротив, не хватает, кроме разве что, футбольных стадионов. Хватает ли офисов? Вряд ли: рынок требует еще, и они строятся. Достаточно ли жилья? Тоже не скажешь. А музеев, театров или легкоатлетических арен? Но жить в Москве классно, так что, отвечая на ваш вопрос, легко просто заняться игрой слов.
С третьей стороны, есть вещи, которые мне было бы интересно спроектировать как практикующему архитектору – я, например, никогда не проектировал театр или вокзал. Музей спроектировали в Берлине совсем маленький, но большой музей я тоже не делал. И мне как профессионалу, как творческой единице это было бы интересно сделать.
– До начала 2022 года девелоперы в Москве в основном активно сотрудничали с западными архитекторами. Стоит ли ждать, что скоро мы увидим больше партнерств с архитекторами с Востока? Есть ли чему нам там учиться?
– Поучиться есть чему везде. Восточная школа мощнейшая, особенно китайская и японская. Там полно классных архитекторов, с которыми было бы здорово сотрудничать. Пока практических примеров мы не видим, но это не значит, что они не появятся. Для этого необходимо создать соответствующие условия и запросы, все-таки специфика работы архитектора заключается в том, что свой главный гонорар он получает в виде общественного признания, а не в виде денег.
– Вы уже упомянули мощную китайскую архитектурную школу, а есть у нее какие-то характерные особенности? В чем ее идентичность?
– Китай сделал колоссальный рывок в архитектуре в последние 20 лет, и этот рывок, конечно, шел рядом с экономическим успехом. Они прошли через огромный пласт заимствований, но, тем не менее, смогли выработать свою самобытную и узнаваемую школу. Это большое достижение, мало кто сейчас может этим похвастаться. Китайские проекты объединяет применение локальных материалов, интересная творческая интерпретация каких-то национальных особенностей и их неожиданная новая трактовка.
Когда мы говорим об аутентичности, то люди зачастую понимают этот термин крайне упрощенно. Например, если все построено из красного кирпича, то новый дом из красного кирпича будет памятью места. Но на самом деле аутентичность и реальная проработка памяти места – это отнюдь не похожесть на окружение, а наоборот, непохожесть.
Чем оригинальнее, ярче и неожиданнее вы будете, тем с большей вероятностью станете знаковым местом. И китайцы очень хорошо научились играть в это. При этом уже искусство мастера сделать так, чтобы все сказали: да, это действительно знак места, а не какая-то отвратительная интервенция. И тех, и других случаев полно. Памятник Петру I на Болотном острове в Москве ни на что не похож и до сих пор кажется чуждым локации. А Парящий мост в Зарядье сейчас на деньгах печатается, на всех фотографиях и городских открытках, на нем в любой день полно народа, он стал символом района.
– Есть ли еще какие-то страны, у которых есть сейчас своя архитектурная самобытность, кроме Китая?
– Япония определенно обладает своим лицом. Еще бы я выделил конгломерат скандинавских стран. То, что делают тамошние архитекторы, узнается как современная локальная архитектура: их отличает использование натуральных материалов, прежде всего, дерева, и одновременно высокая технологичность проектов.
– Последний вопрос про генплан Москвы. Если генплан Москвы по новым территориям города предусматривает развитие до 2035 года, то генплан развития Москвы в старых границах описывает развитие города только до 2025 года. Ждать ли нам актуализации этого документа?
– Я сейчас могу дать только свой частный прогноз, а не озвучить позицию города. Сейчас стало всем очевидно, что создание генпланов на десятилетия вперед неактуально, все подобные документы никогда не были реализованы, практической пользы от них мало.
– Но у нас по-прежнему существует федеральное законодательство, которое предписывает городам иметь генпланы…
– Это законодательство написали люди, значит, они могут и изменить его.
– А если не генплан, то какой-то другой документ стратегического развития нужен городу?
– Стратегический мастер-план есть во многих городах мира, но докопаться до его истинной сути, до того, как он повлиял на любой конкретный строящийся проект, будет непросто. По сути, подобные документы - это некая декларация, как городские власти видят освоение территорий. Они из разряда проектной документации переходят в разряд презентационных материалов. В этом плане мастер-планы на отдельные локации гораздо полезнее и просчитываются в экономическом, социальном и других аспектах на ближайшую перспективу.
Ольга Набатникова
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Сергей Кузнецов: «Участие в марафонах — возможность быть включенным в жизнь»
В 2012 году он занял пост главного архитектора Москвы и стал одним из самых молодых руководителей в столичном правительстве. В его портфолио — проекты многих знаковых спортивных объектов страны, таких как стадион ФК «Краснодар», Дворец водных видов спорта в Казани, Дворец гимнастики Ирины Винер-Усмановой и реконструкция Большой спортивной арены в «Лужниках». Даже свою дипломную работу Сергей Олегович посвятил футбольному стадиону. И это неслучайно, ведь архитектура и спорт в его жизни уже давно переплелись очень тесно, а в 2015 году, когда Сергей Кузнецов впервые попробовал свои силы в марафоне, данная связь стала еще прочнее.
О своей спортивной жизни и спортивной инфраструктуре он рассказал в интервью журналу «Вестиник».
Вы вносите большой вклад в развитие беговой культуры в столице. Помогает ли при проектировании ваш личный опыт пользователя беговых маршрутов?
Безусловно. Один из примеров — наш проект «Лужников». Его изюминка — в инфраструктуре, начиная с особого освещения, раздевалок, дорожек со специальным покрытием и заканчивая воркаут-площадками и автоматами, где можно попить воды.
Я по своему опыту знаю, какое большое значение имеют эти нюансы, ведь для некоторых людей выйти на тренировку — уже усилие. Человек начинает не с того, что пробежка — это кайф, а с того, что она требует дополнительных сил, а иногда влечет за собой и неудобства: нужно куда-то ехать или идти, зачастую негде оставить одежду и освежиться после тренировки.
Если нет элементарных удобств, это отпугивает людей от занятий спортом. Поэтому сейчас мы разрабатываем программу беговых маршрутов и уделяем инфраструктуре особое внимание. Хотим, чтобы она была максимально располагающей, дружелюбной и комфортной.
А что касается беговой культуры других российских городов — ей уделяется такое же внимание, как в столице?
В других городах России с беговой культурой все пока очень плохо. Взять, например, Санкт-Петербург. Лично мне очень сложно здесь бегать: приходится брать машину и ехать куда-то. Одно из немногих мест, где создана хорошая инфраструктура, — Крестовский остров.
Но есть надежда, что скоро ситуация изменится. Сейчас на федеральном уровне выделяют хорошие средства на развитие малых городов, и это очень крутая инициатива, ведь городская среда — важная часть жизни, если вообще не ключевая. И я надеюсь, что в результате мы будем видеть проекты не просто качественного благоустройства, а благоустройства, которое мотивирует жителей заниматься спортом и развивает физическую культуру.
Когда бег впервые появился в вашей жизни и что послужило для этого отправной точкой?
Первым серьезным спортом в детстве стал бокс. Для меня занятия в секции были сложными и психологически, и физически. Но постепенно втянулся и уже сознательно пошел в легкую атлетику.
Мне было 14, когда я понял, что мне нравится бегать и что это хорошо у меня получается. Закончил заниматься легкой атлетикой в 23, до этого успел стать чемпионом Москвы в 1996 году. Да, был некий уровень хорошей спортивной подготовки, но я не участвовал в больших соревнованиях и не входил в состав сборных. После этого на несколько лет оставил спорт, из-за чего сильно набрал в весе и чувствовал себя отвратительно до тех пор, пока снова не начал двигаться.
Свой первый марафон пробежал в 2015 году, и, если честно, дался он мне тяжело. Даже несмотря на многолетние занятия спортом, ничего подобного я не испытывал. Но я не сдался и стал готовиться к следующему марафону. С тех пор в спортивных состязаниях участвую регулярно.
Первый марафон был таким сложным потому, что вы не рассчитали силы при подготовке?
Дебютный марафон в большинстве случаев становится самым непростым. Это очень серьезная история, которая не терпит невнимания к мелочам, недостаточного усердия и знаний. Но дело в том, что единицы выходят на первый в своей жизни марафон с нужным уровнем подготовки.
Рассказы про марафонскую стену — не выдумки. Многие получают огромный удар по организму именно во время первого в жизни марафона. Я тоже его получил и переживал тяжелейшим образом, но воспринял это как опыт и решил продолжать.
Весной 2021 года вы вошли в число 40 лучших бегунов страны. Могли ли представить раньше, что достигнете таких высот? Какие свои результаты считаете самыми важными?
Старты последних двух лет, когда удается стабильно войти в 10-ку или даже 5-ку бегунов в своей возрастной категории, для меня очень важны. В прошлом году, например, я радовался, когда прибежал вторым на полумарафоне в «Лужниках». В нем участвовало очень много людей. Еще важно для меня обновлять результаты. Очень запомнился марафон в Чикаго, где я сделал большой скачок в подготовке и улучшил свой результат на 26 минут. Это огромный отрыв во времени для марафона.
По поводу 40 лучших бегунов страны — здесь есть нюанс. Их определили в ходе чемпионата России по марафону в Сочи, но в нем участвовали не все самые сильные бегуны. Более того, пока нет как такового рейтинга, исходя из которого ты понимал бы, что входишь в число 40 или 100 лучших бегунов страны или мира. Хотя самым близким к этому я считаю рейтинг World Athletics Rankings, который составляется по возрастным категориям для участия в чемпионате мира. В своей возрастной категории я входил в топ-100, но это тоже неоднозначная оценка, ведь чтобы войти в этот рейтинг, нужно самостоятельно пройти тестирование и отправить его результаты организаторам. Получается, необходимо приложить какое-то усилие, а это хотят делать далеко не все.
Выходит, для вас участие в марафонах и прочих спортивных состязаниях — это прежде всего мотивация? Или способ отдохнуть от основной работы?
Это для меня принципиально важная часть жизни, которая состоит из разных элементов, одинаково значимых. Я отказываюсь говорить, что есть какая-то основная работа, а есть та, которая просто так. Для меня бег и участие в марафонах — это возможность делать свою работу, способ быть таким, каким мне нравится, и заниматься теми вещами, которые я люблю: творчеством и проектированием. Это возможность быть активным и включенным в жизнь.
Мне сложно вставать каждое утро и начинать бегать просто так, не понимая, зачем это нужно. У меня есть идея — я хочу пробежать быстрее, улучшить результат, занять призовое место. И это полностью снимает для меня вопрос мотивации. Я не спрашиваю себя, зачем идти на пробежку, когда за окном снег, холод и темнота. Эти вопросы отпадают сами собой, потому что у меня есть цель, которую я не смогу достичь, если не буду этого делать. Не знаю, как у других, но в моем случае это работает так.
Можете назвать свой самый сложный марафон, а еще самый быстрый и наиболее памятный?
Полных марафонов я пробежал не так много, их девять: три в Москве, три в Сочи и по одному — в Берлине, Ницце и Чикаго. О самом сложном я уже говорил — это первый в моей жизни марафон. Надеюсь, такой опыт больше никогда не повторится.
Самым быстрым стал другой московский марафон, который я пробежал прошлой осенью за 2 часа 49 минут — почти на час быстрее, чем в свой дебют, который длился 3 часа 42 минуты.
А самыми памятными стали мейджоры. Это шесть главных мировых марафонов, в которых мечтают поучаствовать лучшие бегуны мира. За участие во всех гонках вручаются специальные медали.
До начала ограничений я успел пробежать только два из них: в 2018 году бежал берлинский мейджор, а спустя год — чикагский. Впечатления невероятные: суперпозитивная атмосфера, огромное число болельщиков, которые образуют живой коридор по обе стороны трассы на протяжении нескольких десятков километров. Участие в этих марафонах стало для меня и отличным примером того, куда стремиться в плане развития физической и беговой культуры в городах.
Участие в оставшихся четырех мейджорах — ваша мечта? Или есть другой марафон, который можно смело назвать марафоном вашей мечты?
Меня больше интересуют личные результаты, чем география. У меня есть представление о моих возможностях, которые хотелось бы раскрыть, и это стоит на первом месте. Хотя, конечно, хотелось бы реализовать идею пробежать все шесть мейджоров просто как некий законченный опыт участия в лучших мировых марафонских гонках.
Как много времени занимает у вас подготовка к забегам?
Подготовка — это непрерывный процесс поддержания формы, хотя есть вариации в зависимости от близости к старту. Не существует времени в году, когда я могу сказать: «Сейчас я не буду заниматься». Тренируюсь каждый день. И речь не только о беге, но и о занятиях в зале и об игре в теннис.
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

Анастасия Пятова: «Любой недострой – это кот в мешке»
За семь месяцев 2023 г. в Москве построили 7,6 млн кв. м недвижимости, в том числе 3,5 млн кв. м жилья. Социальная инфраструктура пополнилась 62 объектами, включая 41 здание школ и детских садов, девять зданий медицинских учреждений и 12 спортивных объектов. Председатель комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства Анастасия Пятова в интервью «Ведомостям» рассказала, как город контролирует деятельность девелоперов, сколько в Москве проблемных объектов и как защищены права покупателей апартаментов.
— В прошлом году Москомстройинвест начал составлять динамически обновляющийся рейтинг застройщиков. Место компании в нем определяется уровнем рисков для потенциальных дольщиков ее проектов. Как родилась такая идея?
— На самом деле последние семь лет мы и так занимались оценкой деятельности застройщиков. У нас были собственные методические разработки, по которым мы анализировали ту или иную компанию. Просто федеральным законом № 248 («О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». - «Ведомости») этот подход легализовали. Получается, то, что раньше мы использовали просто для себя, теперь уже необходимо применять именно в рамках предусмотренных законом мероприятий.
—Сколько критериев включает в себя эта оценка?
— Это многофакторный анализ. Он включает в себя финансовую составляющую проекта: мы анализируем, как привлекаются денежные средства и как расходуются. Также сюда включены техническая или строительная составляющие, говорящие о соблюдении сроков. Еще следим за тем, как девелопер публично раскрывает о себе информацию для потенциальных покупателей. Стоит отметить, что система удобна и нам, и застройщикам. Мы оцениваем и понимаем, на кого надо больше обратить внимание, на кого - меньше, а у кого вообще все прекрасно. Соответственно, о результатах проверки мы уведомляем девелоперов. Возможно, вы помните, что когда-то Московская область публиковала «светофор застройщиков», он был в открытом доступе. Мы же пока решили ограничиться тем, что это будет наша работа с застройщиками (т. е. результаты будут адресованы девелоперу лично. - «Ведомости»). К примеру, можем отправить компании уведомление, что она попала в красную зону и ей нужно быть готовой к более пристальному вниманию и активно заняться работой над своими ошибками.
— Каковы последствия для тех компаний, которые находятся в нижней части данного рейтинга?
— Для нас это своеобразный маячок, чтобы выйти, например, на документарную проверку, рассмотреть проблемные вопросы застройщика на профилактическом визите.
— Насколько часто меняются позиции у застройщиков в этом списке?
— Красная зона стабильнее всех. Между желтой и зеленой несколько игроков могут перемещаться. Проекты в красной мы изучили уже досконально, держим их на особом контроле.
«Проектное финансирование действительно «счастье»
— Можете назвать проекты, которые сейчас находятся в красной зоне вашего рейтинга?
— Они все известны на протяжении долгого времени. К примеру, это апартаменты на улицах Народного Ополчения, Менжинского, Пришвина (все три ГК Alvek), Левобережной (ГК «Афинастрой»). В целом их не так много. Сейчас редко встречаются случаи, что компания недавно приступила к реализации проекта, а он попал в красную зону. Подчеркну, что наш «светофор» формируется по проектам, которых нет в «дорожной карте» проблемных объектов (реестр жилых долгостроев, в котором прописаны сроки завершения работ. - «Ведомости»). Это две разные системы. В красную зону рейтинга попадают застройщики, у которых есть сдвиги сроков, но они являются действующими, «живыми». Тогда как в «дорожную карту» включаются уже застройщики-банкроты. И методика работы с проектами в них, разумеется, отличается. Главное отличие в том, что проблема дольщиков объекта в «дорожной карте» решается с помощью кардинальных мер - либо за счет городского бюджета, либо, в некоторых случаях, привлекается новый инвестор. Проекты красной зоны «светофора» достраиваются застройщиками самостоятельно. Мы регулярно приглашаем их на заседания межведомственной комиссии. Но вероятность, что объект красной зоны станет проблемным, остается.
— То есть рисков попадания новых проектов в нижнюю часть рейтинга вы не видите?
— Тут, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. В 2019 г. все переживали, когда была введена система эскроу-счетов (см. справку. - «Ведомости»): не было четкого понимания, как с этим дальше можно будет работать. Тогда все старались быстрее получить разрешение на строительство, чтобы остаться в старой системе. Но со временем застройщики приспособились, стали понятны преимущества системы счетов эскроу и проектного финансирования. Переход к ней нужен хотя бы потому, что из-за падения продаж денег на специализированных счетах могло не оказаться, стройка бы в таком случае остановилась. Просто по объективным причинам, из-за того, что люди не покупают квартиры. Поэтому проектное финансирование в этом плане действительно «счастье».
— Сократилось ли число проблемных объектов в целом?
— Конечно, снизилось, причем существенно. С 2011 г. было введено 238 проблемных домов (2,5 млн кв. м), более 27 000 дольщиков были восстановлены в правах. В 2017 г. появилась «дорожная карта» таких объектов. В самом начале их было порядка 32-34, какие-то мы добавляли в нее, другие же исключали по мере восстановления прав пострадавших граждан. Сейчас в «дорожной карте» 14 подобных проектов. Кроме того, мы получили разрешение на ввод в эксплуатацию еще одного из этих объектов, но исключать из «карты» будем по итогам квартала.
— Что это за проект?
— Это «Троицк Е-39», который достался еще с бывших территорий Московской области. Довольно известный долгострой.
— За счет чего вообще решается проблема завершения таких проектов? Правильно ли мы понимаем, что для достройки некоторых из них привлекаются довольно крупные девелоперы?
— Это была скорее вынужденная история, так как у нас не было законных рычагов для того, чтобы забрать тот или иной объект на достройку городом. Кроме того, действовал и механизм, который был предусмотрен законом о банкротстве, тогда вводили нового застройщика. А еще были проблемные объекты, в которых просто в принципе не было застройщика, так как он ликвидировался. Это означает, что здесь даже стандартную процедуру банкротства не запустишь. Такой пример у нас в Марушкине: стоит объект, застройщика нет, земля не оформлена. Поэтому в подобных случаях и были разные схемы, когда просили крупных застройщиков разобраться и завершить проект. Но в этот момент не было фондов [помощи обманутым дольщикам]. Сейчас же это достаточно удобная, прозрачная и понятная процедура.
«Раскрыли фасады, а там бутылки вместо утеплителя»
— Московский фонд защиты прав дольщиков создан в 2019 г. и выступает застройщиком ряда жилых долгостроев, работы ведутся за счет городского бюджета. То есть теперь сначала проблемный объект смотрит этот фонд?
— Да, он первым имеет право забрать такой объект. Раньше фондов ни в Москве, ни в регионах не было, поэтому рассматривались различные варианты достройки подобных проектов. По итогу, конечно, девелоперы остались очень недовольны, так как рассчитывали на одну сумму инвестиций, а затратили в 3 раза больше.
— Почему?
— Потому что любой недострой - это кот в мешке. Понимаете, здесь речь идет не просто о новой стройке, когда компания приходит и понимает, где у нее будут проходить сети, в какой момент она оформит землю, получит разрешение на строительство и что конкретно будет строить. С недостроями ситуация складывается иначе. У нас такие примеры есть и в Марушкине, и в Воскресенском. Когда мы начали их рассматривать, то все казалось не так плохо, даже строительная готовность была на уровне 70%. Казалось, что нужно вложить немного денег и объект будет завершен. Но по итогу: раскрыли фасады, а там бутылки вместо утеплителя. Или оконных перемычек нет. Или иногда разбираемся, а там наличие сетей не предусмотрено никакими градостроительными документами и чтобы их сделать, нужно переложить дороги.
— Вы говорили, что сейчас в «дорожной карте» осталось 14 таких проектов. За чей счет ведется их достройка?
— 10 из них - это бюджетные стройки. Хочу отметить, что Москва является единственным регионом в России, который достраивает только за счет городского бюджета, не привлекая федеральные средства. Семь из достраиваемых объектов приходится на столичный фонд защиты прав обманутых дольщиков, два - на АО «Мосотделстрой № 1», а один - на КП УГС. Еще три проекта сейчас доделывают [новые] инвесторы. Также по одному объекту проводятся компенсационные мероприятия: квартиры дольщикам будут предоставлены в другом доме, который строился за счет городского бюджета.
— Были ли в последнее время банкротства застройщиков? В начале года, к примеру, ФНС подавала заявление о несостоятельности девелопера «Бэсткон».
— Вообще, любая коммерческая деятельность, и в особенности строительство, неизбежно провоцирует споры с контрагентами. Долги перед государством тоже разного размера бывают. В случае с «Бэстконом» сумма долга перед ФНС была копеечной, но налоговая служба обязана эту процедуру завести. Мы мониторим так все проекты по Москве и часто видим, что намерения о банкротстве застройщиков бывают вообще смехотворные, на несколько сотен тысяч рублей. В масштабах деятельности застройщика это капля в море.
— Компания «Бэсткон» находится в красной зоне вашего рейтинга?
— Да.
— Просто они по-прежнему покупают площадки, это и удивительно.
— Да. Но они и строят не совсем типовое жилье. Нельзя сказать, что они совсем ничего не делают, стройку же не бросили. Они просто очень медленно делают, все сроки перенесли.
— Меньше ли защищены покупатели апартаментов?
— Апартаменты также строят по долевому участию и с эскроу-счетами. Но по закону город достраивать апартаменты не может, потому что они не являются жилыми помещениями. Это считается коммерческим риском того, кто их приобрел. Если у таких объектов начинается процедура банкротства, то все эти помещения переходят в конкурсную массу. А те, кто купил там апартаменты, встают в очередь кредиторов и только так могут рассчитывать на компенсацию.
— Весной 2022 г. был введен мораторий на проверки застройщиков. До конца моратория участники долевого строительства не могли взыскать штрафы с застройщиков за срыв сроков строительства. С 1 июля мораторий перестал действовать. Как, по вашему мнению, теперь изменится ситуация с девелоперами?
— В Москве застройщики настолько адаптированы, что им уже без разницы, есть ли у нас мораторий или нет. Когда он действовал, мы все равно находили рычаги, чтобы не оставить компании без внимания. У нас были профилактические визиты, когда мы приходили с целью разъяснения, как нужно готовить документы, а также консультации и семинары.
— Но сейчас дольщики могут вновь получать неустойку?
— Да, действительно, теперь у них снова есть такая возможность. Судебный порядок - это самое правильное решение, которое может быть по неустойке.
— Какие еще методы контроля используете?
— Механизмов, кроме официальных проверок, очень много. У нас день начинается с просмотра камер, судебных картотек и проч. Иногда застройщики сами не знают, что у них на площадке происходит или что кто-то подал судебную претензию на них, а мы уже в курсе.
«Требования жесткие, но для всех одинаковые»
— Сейчас основная проблема для покупателей квартир - это сдвиг сроков строительства. Насколько данная ситуация поменялась за последние несколько лет?
— Я вас, наверное, удивлю, но она вообще не изменилась. Из всех проектов 35 идут с отставанием от графика - это менее 10%. Мы считаем просрочкой перенос передачи ключей клиенту более чем на 3-6 месяцев
— И тем не менее у этих 35 проектов с чем связаны причины затягивания сроков?
— Здесь много факторов. Во-первых, пандемия, когда мы были вынуждены на какой-то промежуток времени закрыть стройки. Но, знаете, закрыть стройку - это легко, а вот потом восстановить проблематично. С мигрантами у нас были трудности: нужно было набрать на стройку столько же рабочих, сколько было до пандемии. Во-вторых, стройматериалы подорожали, периодически есть трудности с их поставками. Недавно у нас была проблема с каменной ватой, связанная с задержками у подрядчиков. В целом же все причины связаны либо с пандемией, либо с санкциями, либо с импортозамещением. Потому что, к примеру, если уже построены шахты лифта под конкретную модель, то становится очень проблематично поставить в нее другую: сначала нужно внести изменения в проектную документацию. Поэтому застройщики искали разные пути, чтобы этот вопрос решить. Понятно, что если проект на самой ранней стадии, то там можно поменять документы и лифт. Но когда практически все построено, то приходилось выкручиваться как угодно.
— Еще были трудности с замещением отделки.
— Она в целом у нас не во всех домах, какие-то с черновой отделкой сдаются.
— Сейчас, видимо по экономическим причинам, недвижимость остается одним из самых привлекательных инструментов для вложения средств. Даже не с точки зрения покупки квартиры, а с точки зрения стройки или управления недвижимостью. И складывается впечатление, что количество игроков на этом рынке сильно увеличилось.
— На конец [прошлого] года у нас было 260 специализированных застройщиков, сейчас их уже порядка 300. Но отмечу, правда, что это именно специализированные застройщики. Число групп компаний, в которые они входят, увеличилось на 1-5, не больше.
— А их сейчас сколько?
— Порядка 120 сейчас групп компаний.
— Чаще ли региональные игроки стали приходить на столичный рынок?
— Новых региональных компаний, которые приходят, не так много. В основном на рынке остаются все наши известные игроки, с которыми мы много лет знакомы.
— Появляются ли какие-то дополнительные барьеры для входа на столичный рынок жилья, к примеру, для тех же региональных застройщиков?
— Абсолютно нет. У нас есть региональные застройщики, причем с самых давних времен. Те же «Эталон», ЛСР, «Пионер», которые начинали еще в Санкт-Петербурге. Мы ко всем относимся очень осторожно, будь то старый застройщик или новый. Требования жесткие, но они для всех одинаковые.
— На рынке неофициально относят определенные крупные компании к категории «мастер-девелопмент» - это MR Group, Capital Group, ПИК и проч. Считается, что у них есть административный ресурс и возможность согласовать более выгодные параметры для застройщиков.
— Я, честно говоря, первый раз услышала такое слово. Мы уже как два года ни одного жилого проекта не согласовываем без социальных объектов. То есть без разницы, кто это будет, но ТЭПы (технико-экономические показатели объекта. - «Ведомости») он не получит, если с нами соглашение по социальной инфраструктуре не подпишет.
— Городу нужно не только жилье, но и объекты коммерческой недвижимости (офисы, торговые площади), и социальная инфраструктура (школы, поликлиники, детские сады) и т. д. Как сейчас меняются пропорции соотношения между жилой и нежилой стройкой в портфелях девелоперов?
— Мы всегда стремимся соблюдать по площади в квадратных метрах соотношение 70% на 30%, как минимум. Мэр Москвы говорит, что мы должны стремиться к цифре 50% на 50%. Понятно, что есть разные проекты. Но у нас есть программа стимулирования строительства нежилых объектов - мы говорим девелоперам: хорошо, вот здесь сделаете жилье, получите определенную скидку при смене ВРИ (вид разрешенного использования участка. - «Ведомости»), но при этом нужно будет построить офисный комплекс или производство в Коммунарке или на других территориях. Я вам больше хочу сказать: у них нет других вариантов. Если они не подпишут с нами договор по социальной инфраструктуре, то не получат одобрение новых объемов. Да, город рассмотрит параметры, но постановление об их утверждении застройщики получат только в момент, когда подпишут с нами договор о строительстве и передаче городу социальной инфраструктуры. Есть разные механизмы, и эти меры, конечно, определенный эффект дали.
«Мы уходим от точечной застройки»
— Меняется ли количество точечных проектов? К примеру, у «Эталона» есть программа реконструкции зданий АТС.
— Вообще, мы уходим от точечной застройки. Она, конечно, еще где-то остается в городе.
— В центре Москвы, кажется, невозможно построить по-другому.
— Не скажу, что в центре стало как-то больше появляться точечного жилья. Я уже больше 10 лет занимаюсь Градостроительно-земельной комиссией (ГЗК): такие проекты всегда были. В целом центр сложен тем, что здесь очень много объектов культурного наследия. Зачастую, прежде чем что-то одобрить, мы сначала разрабатываем режимы высотности, плотности и проч.
— Насколько чаще девелоперы стали обращаться с просьбами перевести территорию, изначально предназначавшуюся для строительства коммерческой недвижимости, под жилье?
— Такие обращения действительно есть, но не скажу, что они стали появляться чаще. Были такие запросы по территориям новой Москвы, где застройщики изначально планировали строительство апартаментов, но планы менялись и приходили за жильем. В таком случае, с одной стороны, мы уменьшаем [в проектах] число объектов коммерческой недвижимости, но с другой - добавляем требования по обеспеченности этих участков социальной инфраструктурой.
— Сколько квадратных метров недвижимости будет построено, согласно одобренным на ГЗК документам, за первые шесть месяцев 2023 г.?
— Мы согласовали возведение порядка 19,6 млн кв. м. Из них 11 млн кв. м придется на жилье, почти 4 млн кв. м - на объекты торговой недвижимости, 2 млн кв. м - на промышленные объекты, 500 000 кв. м - на социальную инфраструктуру.
— Больше, чем в прошлом году?
— За шесть месяцев 2023 г. согласовано почти на 24% недвижимости больше, чем в прошлом году.
— В последнее время складывается такое впечатление, что Москва стала расти вверх, так как начали согласовывать большое количество проектов свыше 100-150 м.
— Они действительно появляются, но в основном в так называемых местах притяжения. Высотное здание рассматривается как доминанта развития определенной территории. К примеру, есть станция метро, около нее планируется построить офисный центр - логично, что он должен быть той самой доминантой.
— Мы также видим появление таких проектов и на территориях бывших промзон. К примеру, в районе Южного речного порта.
— Да, и Северного речного тоже. В свое время многим и комплекс «Москва-сити» не нравился, но в итоге мы получили застройку, отвечающую современным архитектурным требованиям столиц.
— Туда сейчас даже экскурсии водят.
— Это непростое решение - построить подобный объект: в такой ситуации всегда много факторов. Но бывают участки, на которых просто экономически нецелесообразно делать что-то низкое, поэтому нужно подняться вверх. Высотное здание в Москве, особенно в центральной части, построить довольно сложно, потому что нужно учесть охранные зоны, различные режимы использования земли и многое другое.
«Мэр никогда не пойдет на то, чтобы убрать действующий производственный объект»
— Тяжелее ли девелоперам согласовать проект в центре Москвы?
— В каждом районе есть свои нюансы. В центре тяжело из-за объектов культурного наследия, под которые нужно приспособить проект. К тому же мы сейчас жилье без социальных объектов не одобряем, а здесь это в основном небольшие точечные участки. И даже если планируется построить не жилье, то всегда прорабатывается большое число критериев. Мы привыкли, что у нас в целом каждый объект сложный и требует детальной проработки с учетом архитектурного облика, градостроительных ограничений, потребности по функциональному назначению, социальной обеспеченности и т. д.
— А насколько труднее получить одобрение по застройке промзон, чем других участков?
— Согласовать не тяжелее, чем реализовать. Есть большая территория с существующими собственниками и объектами, мы, допустим, включаем ее в программу комплексного развития территорий (КРТ). Проект данной площадки разрабатывает тот, кто будет ее застраивать. Либо это будет инвестор, которого определяют на аукционе, либо сами собственники или арендаторы участка, которые должны договориться между собой. Если же это будет именно инвестор, то ему придется договариваться с собственниками о покупке участков. Они чаще всего продавать не хотят, потому всем нравится в этой не всегда приглядной территории сидеть и ничего не делать. Но для чего нужно КРТ? Для того чтобы дать толчок этим площадкам для развития.
— Мы сейчас довольно часто пишем о том что, девелоперы покупают площадку под склад или под производство.
— Да, склады сейчас стали пользоваться спросом.
— На рынке есть мнение, что в связи с активным развитием программ КРТ сокращается доля производственных площадей. Так ли это на самом деле?
— Нет, это не так. Наш мэр никогда не пойдет на то, чтобы убрать действующий производственный объект ради жилья. Если мы не найдем место для его переноса и не проработаем все детали, то никто такой проект не одобрит. Это также заметно по одобренным городом промышленным объектам: в 2022 г. одобрено строительство в 2,5 раза больше такого объема, чем в 2021 г. (в 2022 г. одобрено строительство почти 7 млн кв. м недвижимости промышленного назначения. - «Ведомости»).
— Какие производственные проекты сейчас развиваются?
— По легкой промышленности, также активно по строительной.
— Если вернуться к теме апартаментов, то насколько сейчас меняется доля этого сегмента в общем согласовании?
— Мы делаем все, чтобы она менялась в лучшую сторону. Сейчас с гостиницами приходят часто, и мы отказываем, например, если нет договора с оператором, без заключения комитета по туризму. Когда мы понимаем, что это действительно будет гостиничный проект, то выходим к мэру с этим предложением. Но кроме всего прочего, мы теперь включаем в договор аренды земельного участка следующее условие: инвестор несет ответственность, если совершает перепланировку после того, как он получил гостиничную функцию и начал объект возводить по разрешению на строительство.
— Как это работает?
— В договор аренды включается требование о невозможности перепланировки под апартаменты и продажи по частям помещения. Для нас это новое требование.
— Просто есть и апартаменты под управлением гостиничного оператора.
— Нет, здесь имеется в виду без оператора. В такой ситуации мы просим заключение комитета по туризму, кто будет заниматься управлением, прописываем, сколько будет номеров, количество звезд и проч.
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В Университете Таиланда 300 человек прошли бесплатные курсы по обучению русскому языку
В Центре открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в Таиланде, созданному на базе Университета Принца Сонгкхла, прошли шесть бесплатных курсов для граждан Таиланда. Проект Минпросвещения России реализован Алтайским государственным гуманитарно-педагогическим университетом (АГГПУ) имени В.М. Шукшина.
В трех кампусах Университета Принца Сонгкхла в Пхукете, Хатъяе и Паттани состоялись бесплатные курсы по основам устной и письменной коммуникации на русском языке, русскому языку для специальных целей в сфере туризма, культуре поведения, психологии общения и практике коммуникации на русском языке.
Обучение на курсах прошли более 300 школьников, студентов и преподавателей университета, представителей сферы туризма Таиланда.
Для тайских слушателей были сформированы дневные и вечерние группы. Наиболее активные обучающиеся записались одновременно на несколько курсов.
В завершение обучения российские преподаватели из АГГПУ имени В.М. Шукшина провели три открытых мероприятия образовательного, просветительского и научно-методического характера.
Также в Таиланде между и. о. проректора по научной и инновационной работе АГГПУ имени В.М. Шукшина Михаилом Власовым и вице-президентом Пхукетского кампуса Университета Принца Сонгкхла доктором Пуном Тонгчумнумом прошли деловые встречи, в рамках которых подписан дополнительный меморандум о взаимодействии в рамках развития партнерских отношений.
Михаил Власов прокомментировал процесс обучения на курсах.
«На моем курсе «Основы разговорного русского языка для начинающих» была очень разнообразная аудитория. Но всех слушателей объединяло большое желание изучать русский язык. Например, один из самых молодых слушателей курсов Абдул-Азиз, школьник из провинции Паттани, практически самостоятельно освоил английский и русский языки, великолепно исполнял русские песни. Абдул-Азиз стал одним из победителей соревнования «Русские фразеологизмы в картинках, история русских фразеологизмов, их использование в речи». В этом ему помогли вводные занятия в рамках нашего курса, а также его творческое мышление.
Некоторые из наших слушателей рассказали, что давно работают в сфере туризма, но у них не хватает словарного запаса, а кто-то желает исправить свое произношение на русском языке. Для них мы организовали специальный курс «Русский язык в сфере туризма». В целом всех наших обучающихся объединяет одна важная черта – все они очень старательны и глубоко заинтересованы в изучении русского языка», – отметил и. о. проректора по научной и инновационной работе АГГПУ имени В.М. Шукшина.

Студентов, желающих учиться на цифровой кафедре, стало больше
Павел Королев
Цифровые кафедры российских вузов объявили новый набор студентов. В 2023 г. в проекте примут участие 119 университетов. Срок подачи документов на обучение - 30 сентября 2023 г.
В 2022/2023 учебном году в проекте участвовали 114 университетов. Тогда для обучения на цифровые кафедры поступило более 112 тыс. студентов. В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций отмечают, что в новом наборе такую возможность получат более 130 тыс. студентов.
На цифровых кафедрах студенты могут бесплатно освоить дополнительную ИТ-специальность независимо от их основного направления. Средняя продолжительность обучения - 10 месяцев. По итогам выпускники получают диплом о профессиональной подготовке.
Обучение доступно студентам второго-четвертого курсов бакалавриата, третьего-пятого курсов специалитета, магистратуры (не ИТ-профиля) и ординатуры. Во время учебы студенты проходят стажировки и практики в крупных компаниях и получают возможность трудоустройства.
Так, например, директор по цифровизации образования Московского физико-технического института (МФТИ) Дарья Гриц поделилась статистикой обучающихся на цифровой кафедре по университету: "В 2022 г. мы зачислили 569 студентов, из них 472 успешно завершили обучение: прошли обязательный ассессмент, получили зачет по учебной программе и даже защитили реальные проекты на хакатоне. Сейчас мы ведем набор на программы цифровой кафедры 2023-2024: к нам уже поступили 842 студента. Набор продолжается. В этом году мы реализуем пять программ, из которых две новые: "Основы машинного и глубокого обучения" для студентов не ИТ-направлений и "Продвинутые методы машинного обучения" для студентов ИТ-направлений".
В среднем (в крупном московском вузе) на цифровой кафедре в 2022/2023 учебном году проходили обучение около 1000 студентов. Однако в новом наборе заявок сильно больше. "В 2022/2023 учебном году в Российском экономическом университете (РЭУ) им. Г.В. Плеханова по программам профессиональной переподготовки, реализованным на цифровой кафедре, выпустилось 1322 студента по направлениям "Анализ данных и машинное обучение в среде Python" (для студентов ИТ-направлений) и "Разработка веб-ориентированных решений для реализации профессиональных задач" (для студентов не ИТ-направлений). В новом наборе уже сейчас на программы зачислено более 2800 человек. Мы планируем, что в 2024 г. дипломы о профессиональной переподготовке получат не менее 2300 студентов цифровой кафедры", - отметил заместитель директора Высшей школы кибертехнологий, математики и статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Леонид Оленев.
Руководитель цифровой кафедры Московского авиационного института (МАИ) Мария Булакина рассказала об успехах студентов и новых программах: "В 2022/2023 учебном году на кафедре обучалось около 1,5 тыс. студентов со всех направлений подготовки - ИТ, инженерных, экономических, гуманитарных. Все зачисленные студенты успешно защитили итоговые аттестационные работы и получили дипломы о профессиональной переподготовке и сертификаты Иннополиса, подтверждающие приобретение ИТ-компетенций. В 2023/2024 гг. набор составляет более 2000 студентов. В настоящее время активно развиваются генеративные нейронные сети. И ребята, которые учатся на рекламных специальностях, журналистике, должны уметь работать с таким набором технологий. Поэтому в новом учебном году мы открываем седьмую программу, которая называется "Цифровые технологии в социально-гуманитарной сфере", чтобы студенты экономического и гуманитарного факультетов могли осваивать промт-инженерию, понимали, как использовать нейронные сети для решения производственных задач".
Одной из самых небольших по количеству обучающихся студентов остается цифровая кафедра Российского химико-технологического университета (РХТУ) им Д.И. Менделеева. "В 2022/2023 учебном году обучение прошли 496 студентов по двум программам. Сейчас к ним добавились еще две новые - "Проектирование и разработка цифровых двойников", отдельно для ИТ и для не ИТ-специальностей. Планируемое количество слушателей в этом наборе - 800 человек. Через год их количество надеемся увеличить до 1,5 тыс.", - пояснил представитель пресс-службы РХТУ им. Д.И. Менделеева.

Как дальневосточная наука ищет пути взаимодействия с бизнесом и властью
Наука ищет пути взаимодействия с бизнесом и властью
Вадим Иванский
На Восточном экономическом форуме-2023 несколько конференций и сессий были посвящены развитию науки и ее вовлечению в реализацию крупных экономических проектов. Готовы ли ученые к взаимодействию с бизнесом и властью, сложно ли внедрять инновации и почему эксперты ждут начала работы синхротрона "РИФ" на острове Русском, "РГ" спросила у председателя президиума ДВО РАН, академика РАН Юрия Кульчина.
Юрий Николаевич, пожалуй, впервые темы, касающиеся науки, на ВЭФ были представлены так широко. Науку стали замечать?
Юрий Кульчин: Мы сильно воспряли духом, когда были введены западные санкции. Ученые не растеряли свои компетенции в создании новых разработок для промышленности, несмотря на то, что долгое время это не было востребовано: бизнес приобретал технологии за границей.
Быстро подготовили список наших проектов, которые можно было бы использовать. При поддержке мэра Владивостока, минпромторга Приморья стали проводить технологические встречи, куда приглашали предпринимателей. Но оказалось, что им мы не слишком-то и нужны. Бизнес ищет обходные пути покупки технологий.
Но эти пути ведут к подорожанию, что сказывается на себестоимости продукции и в итоге на потребителях - мы начинаем платить больше за бензин, продукты, товары и услуги.
И я не говорю о том, что такой подход тормозит собственное развитие, мешает обеспечению технологического суверенитета страны.
Эта ситуация подсветила еще один момент: руководители часто не вольны самостоятельно принимать решения по внедрению инноваций, так как предприятия находятся в составе холдинга, и окончательное решение за советом директоров. А там очень сильно ориентированы на коммерческую сторону вопроса. Мало кто хочет вкладывать средства в новые направления без стопроцентной гарантии получения быстрой и высокой прибыли.
Поэтому ждать, что сейчас произойдет бум внедрения наших разработок, не приходится.
Но выход, хотя бы теоретический, вы видите?
Юрий Кульчин: Необходимо задействовать административный ресурс. В свой недавний отпуск я отправился в Москву и обошел там с подачи президента РАН Геннадия Красникова и вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева профильные министерства - минпромторг и минвостокразвития РФ. В минпромторге нас связали с Агентством по технологическому развитию. Вместе с их представителями мы провели аудит важных для промышленности разработок ученых ДВО РАН.
Поговорил с главой минвостокразвития Алексеем Чекунковым. Обсуждали празднование 300-летия РАН, которое будет отмечаться в феврале будущего года, темы, связанные с организацией международной деятельности, в частности, научно-технологического партнерства с Китаем. Затронули и строительство города-спутника Владивостока. Договорились, что ученых подключат к работе над этим масштабным проектом.
А вот решение проблемной ситуации в бухте Новик пока затормозилось. Когда проектировали развитие острова Русский - строительство университета, океанариума, другой инфраструктуры, сэкономили. И сейчас очищенные стоки идут в Новик: акватория опресняется, нарушается работа экосистем. Выйти из положения можно, если вынести точку сброса дальше в Уссурийский залив. Но там берут воду для Приморского океанариума. Если просто вывести туда трубу, можно создать еще большую проблему. Чтобы этого избежать, надо исследовать течения, учесть другие факторы и сделать все на основе рекомендаций ученых. Помимо этого необходимо оценить масштаб бедствия в Новике и найти технологии, чтобы исправить ситуацию.
Мы разработали комплексную программу стоимостью 160 миллионов рублей, которая предусматривает эти шаги. Деньги по меркам государства не такие уж и большие, но они не заложены ни в какой бюджет. Надеюсь, что в минвостокразвития помогут продвинуться в решении проблемы.
То есть власти поддерживают ваши инициативы?
Юрий Кульчин: Процесс идет сложно, но я считаю чрезвычайно важным, что нам удается выстраивать отношения с властью. В последние годы все внимание было отдано университетам, потенциал же дальневосточной академической науки - а это 6,5 тысячи сотрудников, которые занимаются огромным спектром исследований, был востребован мало.
Наша задача - выйти из тени. На встрече с ректором ДВФУ Борисом Коробцом, который возглавляет совет ректоров ДФО, мы говорили о том, что нужно создать структуру, объединяющую руководителей вузов, директоров институтов ДВО РАН, представителей промышленности.
Какие проблемы можно было бы решать вместе? Допустим, кадровые: понять, какие специалисты требуются, как и где их готовить.
В Институте автоматики и процессов управления ДВО РАН организована базовая кафедра: студенты приезжают учиться прямо в институт, то есть попадают в академическую среду. Это новая форма обучения, но уже ясно, что она очень удачная.
Но идеальный вариант - когда разработка "продается" вместе с кадрами, которые могут обеспечить ее работу. Во время визита во Владивосток зампредседателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко я поднял тему подготовки специалистов для работы на установке класса "мегасайенс" - синхротроне "Русский источник фотонов" (РИФ). Предложил создать несколько целевых молодежных научных лабораторий в институтах ДВО РАН. Там молодые ученые под патронажем маститых экспертов смогут проводить исследования с помощью рентгеновского излучения, задействовав мощности синхротронов НИЦ "Курчатовский институт", сибирского СКИФа, коллег из дружественных стран Азии, чтобы, когда РИФ заработает, перейти работать на него. Благодаря этому, во-первых, будет подготовлена тематика научных исследований, во-вторых, укрепится связь между Академией наук и современным исследовательским центром.
Почему ученые так ждут строительства синхротрона?
Юрий Кульчин: Создание этой установки будет способствовать тому, что поднимется уровень исследований в регионе, а значит, и уровень задач, которые можно решать, разовьется международная и региональная кооперация. Все это будет работать на развитие территории.
Синхротрон умеет многое. В учебном пособии, которое я написал для студентов, обучающихся по соответствующим программам в том числе и в ДВФУ, есть примеры. В мире работают над изучением строения Вселенной и жизни в ней. Ученым известно, что в межзвездном пространстве присутствует звездная пыль, состоящая из крошечных твердых частиц из соединений углерода, кремния и различных металлов. Каждая пылинка - это тугоплавкое ядро и покрывающая его ледяная мантия, где при взаимодействии с излучением могут образоваться органические вещества. Поэтому по одному из предположений жизнь на Землю была "занесена" упавшей кометой. С помощью синхротронного излучения удалось исследовать наночастицы звездной пыли, собранной космическим аппаратом из хвоста кометы. Подтверждения теории ученые пока не нашли, тем не менее получили очень интересные результаты.
Или исследования в области культуры и археологии. С помощью синхротрона было установлено авторство полотна "Мастерская оружейника", которое приписывали фламандскому живописцу Дэвиду Тенирсу-младшему. В ходе изучения тончайших слоев красок искусствоведы пришли к выводу, что доспехи на картине идентичны тем, что изображены на шести других полотнах художника Яна Брейгеля-младшего. Был сделан вывод, что панель с доспехами нарисована другим художником.
В нашем случае прорывных результатов мы ожидаем в исследованиях морской биоты. Изучение растений и животных из океана поможет открыть и создать новые классы веществ - от лекарственных соединений до промышленных материалов.

На весах истины
Без компетентной оценки невозможно развитие экономики
Услуги по оценке финансовых активов, недвижимости, инвестиционных проектов сегодня стали неотъемлемой частью экономики. О том, какие подходы обеспечивают успех на рынке оценочных услуг, "РГ" рассказал управляющий партнер Группы компаний SRG Федор Спиридонов.
Федор Федорович, как сегодня складывается ситуация на рынке оценочных услуг России?
Федор Спиридонов: Не секрет, что оценочная отрасль уже несколько лет находится в стагнации. Объемы не растут, но выручка крупных компаний увеличивается благодаря хорошей репутации и налаженным взаимоотношениям с лидерами в различных областях. Группа компаний SRG уже почти 25 лет оказывает оценочные услуги. Мы наработали уникальный опыт, обширную базу знаний и обрели пул надежных партнеров - все это позволило нам занять свою нишу в профессиональном сообществе и помогает преодолевать трудности.
В каких отраслях сейчас наиболее часты сделки слияния и поглощения и другие трансформации активов?
Федор Спиридонов: Изменения в экономике всегда способствуют переделу рынка, соответственно, становятся более востребованными сделки слияний и поглощений. Специалисты SRG занимаются сопровождением таких сделок в качестве консультантов. В числе наших клиентов много крупных компаний из финансового сектора, нефтехимии, машиностроения, легкой промышленности и других отраслей, в которых происходит реорганизация, меняются владельцы, условия инвестиционных проектов.
Растет ли спрос на оценочные услуги со стороны государства?
Федор Спиридонов: Государство и госкорпорации сейчас ключевые заказчики оценочных услуг. Согласно Федеральному закону "Об оценочной деятельности", проведение оценки для их нужд обязательно. Дополнительный объем спроса принес уход с рынка зарубежных компаний - оценка необходима для правительственной комиссии, которая утверждает сделки купли-продажи долей предприятий с иностранными инвестициями. Но это временный фактор, я думаю, к концу 2024 года он исчерпает себя.
Как развивается ваша группа компаний?
Федор Спиридонов: Активно совершенствуем экспертизу по каждому направлению деятельности. Развиваем и усиливаем команду, развиваем компетенции, пополняем базу знаний. В ипотечном сегменте у нас есть собственная аналитическая база, оформленная в удобное автоматизированное решение на основе искусственного интеллекта. С его помощью можно проводить оценку и верификацию стоимости жилой недвижимости в процессе ипотечной сделки по всей стране. Большинство крупнейших банков уже использует этот продукт. Мы совершенствуем риелторский сервис, что позволило SRG стать экспертом и в этой сфере.
У корпоративного направления обширная практика, отдельные подразделения по оценке недвижимости, бизнеса и оборудования. В компании развивается инжиниринговое направление, в котором работают специалисты по проектированию, строительной экспертизе на площадке. Это позволяет формировать массив крупных нетиповых проектов, в работенад ними мы постоянно наращиваем экспертизу.
Где вы берете кадры, в том числе оценщиков?
Федор Спиридонов: Делаем упор на развитие собственных кадров, однако всегда приветствуем приход опытных профессионалов. Как правило, молодые специалисты в SRG начинают с позиции ассистента. Благодаря обучению и накоплению опыта они становятся оценщиками, членами саморегулируемых организаций, занимают полноценное место в профессиональном сообществе.
SRG представлена в рейтингах лучших работодателей России. Сотрудники компании высоко ценятся на рынке. Мы стараемся поддерживать их лояльность за счет программ адаптации и наставничества, понятной системы грейдов, социальных гарантий, ДМС. В основе нашей корпоративной культуры принцип, что сотрудник, его квалификация, ответственность и непредвзятость превыше всего. В оценочном бизнесе эти качества имеют особый вес. Это проявляется и через благотворительные проекты в рамках корпоративной социальной ответственности. Мы оказываем поддержку школьникам Алтайского края. Совместно с администрацией и министерством образования региона наш благотворительный фонд и группа компаний SRG проводят физико-математические турниры для старшеклассников, где они могут проявить свои способности. В 2023 году собираемся охватить турнирами более 1000 старшеклассников Алтайского края.
От чего, на ваш взгляд, зависит развитие отрасли, повышение качества оценки и квалификации экспертов?
Федор Спиридонов: Думаю, самое важное - чувствовать потребности клиентов и откликаться на них. Когда мы пришли в отрасль, явно ощущалась необходимость в стандартизации оценки. Мы стали первопроходцами в этой области - улучшили стандарты получения ипотечных кредитов в части сроков, качества и сервиса по определению стоимости жилья. Но сегодня в ипотечном направлении не ограничиваемся только оценкой, а предлагаем оформление сделки под ключ, включая регистрацию и онлайн-страхование. Кроме того, активно развиваем риелторские услуги. Большое значение имеет экспертиза в стоимости жилья, благодаря которой мы делаем рынок жилой недвижимости прозрачным, помогаем банкам привлечь заемщиков, а людям - понимать реальную цену и получить достоверную информацию о приобретаемом объекте.
Как лидер оценки в корпоративном сегменте, мы разработали комплексный подход к сопровождению сделок. Эксперты SRG выступают в качестве консультантов с широким набором компетенций: от экспертизы стоимости до полного сопровождения инвестиционной фазы проекта. Ключевая цель SRG - сделать рынок слияний и поглощений более открытым. Этим мы вносим свой вклад в укрепление экономики страны.

Оценщики знают, сколько стоит достояние государства
Татьяна Батенёва
Есть сферы деятельности, которые почти незнакомы большинству россиян. Одна из них - оценка различного имущества: бизнеса, недвижимости, интеллектуальных продуктов и т.д. Своим мнением о том, как развивается рынок этих услуг, с "РГ" поделился президент Русского общества оценщиков (РОО), д.э.н. Юрий Козырь.
Юрий Васильевич, сколько специалистов по оценке работает в нашей стране? В чем суть их работы?
Юрий Козырь: По данным Росреестра на 5 сентября с.г. в России работают 10 559 оценщиков. Наша ассоциация является самой крупной саморегулируемой организацией оценщиков, она создана более 30 лет назад. Членами РОО являются 2974 специалиста. В большинстве случаев оценщики определяют рыночную стоимость объекта, то есть наиболее вероятную цену, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. С экономической точки зрения рыночная стоимость - это равновесная цена сделки, при которой ни одна из ее сторон не изменяет уровень своего благосостояния в результате сделки, т.е. не становится богаче или беднее за счет другой стороны.
Кто и как готовит таких специалистов? Есть ли единые стандарты подготовки и сертификации?
Юрий Козырь: Оценщик должен соответствовать требованиям закона: иметь высшее образование и (или) профессиональную переподготовку в области оценочной деятельности; сдать квалификационный экзамен и получить аттестат по одному или нескольким направлениям оценочной деятельности: "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса". Переподготовку ведут многие учреждения: Институт повышения квалификации работников руководящих органов при РЭУ им. Плеханова, Институт профессиональной оценки при Финуниверситете и другие. Аттестат можно получить только при условии опыта оценочной деятельности не менее трех лет. Квалификационные экзамены проводит Федеральный ресурсный центр Министерства экономического развития Российской Федерации.
В каких случаях оценка бывает обязательной?
Юрий Козырь: В случаях вовлечения в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям. Например, при определении их стоимости в целях приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду, в качестве предмета залога, при продаже или ином отчуждении, при переуступке долговых обязательств, при передаче в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества. Кроме этого, оценка необходима при ипотечном кредитовании физических и юридических лиц в случаях возникновения споров о стоимости предмета ипотеки; при составлении брачных контрактов и разделе имущества при разводе - также в случае возникновения спора о стоимости. А также при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд и проведении контроля за правильностью уплаты налогов - в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.
В последние годы эта сфера переживает реформирование. Какие законопроекты готовятся сейчас?
Юрий Козырь: Сегодня на разных стадиях находятся два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" (№135-ФЗ). В первом предлагается увеличить имущественную ответственность оценщиков и подробно прописан механизм возмещения вреда от их деятельности. Второй законопроект предлагает внести в №135-ФЗ новую главу, регулирующую особенности оценочной деятельности в рамках Евразийского экономического союза. По мнению РОО, в нем есть целый ряд противоречий действующему законодательству. Например, сегодня саморегулируемые организации оценщиков (СРОО) обязаны осуществлять контроль в отношении своих членов - физических лиц. Согласно новому законопроекту, СРОО должны будут контролировать и деятельность оценочных компаний (юридических лиц). Однако оценочные компании не являются членами СРО - возникает юридический нонсенс.
Какую имущественную ответственность несут оценщики и оценочные компании?
Юрий Козырь: В соответствии с законом оценщики заключают договор обязательного страхования своей ответственности, размер страховой суммы которого не может быть менее трехсот тысяч рублей. А при вступлении в СРОО оценщики уплачивают обязательный взнос в компенсационный фонд СРОО - не менее тридцати тысяч рублей. За счет страховки и компенсационного фонда возмещаются убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования величины стоимости объекта, указанной в его отчете. Убытки, причиненные заказчику, также подлежат возмещению в полном объеме за счет страховых выплат по договору страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение договора на проведение оценки и причинение вреда имуществу третьих лиц. Минимальный размер страховой ответственности для оценочных компаний составляет 5 миллионов рублей. По нашему мнению, этих механизмов вполне достаточно, более того, они представляются даже избыточными.
Законопроект тем не менее предполагает увеличение ответственности?
Юрий Козырь: Да, если сейчас максимальная сумма компенсации убытков с одного отчета составляет 5 миллионов рублей, то ее предложено увеличить до 10 миллионов. Более того, предлагается довести компенсацию с отчета до пятикратного размера его стоимости. Многие оценщики недоумевают: если вы купили, например, батон хлеба, а он оказался испорчен, вам по закону о правах потребителя вернут его стоимость, но не в пятикратном размере. Почему по отношению к продукту труда оценщика должно быть по-другому?
Не исключаю, что появятся дельцы, которые этим воспользуются. Мы и сейчас сталкиваемся с потоком жалоб на действия оценщиков с обеих сторон, которые нередко совершенно необоснованны. По нашим наблюдениям, до 90 процентов жалоб мотивированы желанием продавить свои интересы: продавец хочет повысить оценку, а покупатель - занизить.
Противоречия в законодательстве играют на руку только недобросовестным оценщикам. Например, по Федеральному закону о контрактной системе (44-ФЗ) на выполнение госзаказов должен проводиться аукцион: кто предложит меньшую цену, тот и получает заказ. Ясно, что оценку какого-то металлургического комбината или нефтеперерабатывающего завода нельзя выполнить меньше, чем за миллион рублей. Но на конкурсе побеждает тот, кто готов сделать это за 50 тысяч. Были даже примеры побед на аукционе за отрицательную стоимость, то есть оценщик еще и приплатил за возможность оценить объект. И заявил: а для нас это не заработок, а пиар-акция. Есть примеры, когда конкурсы выигрывают за копейки, а потом говорят заказчику: как вам надо оценить - по справедливости или по-братски? Это питательная среда коррупции.
На мой взгляд, когда вводятся любые нововведения, законодатели должны через какое-то время проанализировать, к чему они привели, улучшился ли результат или нет. Такого анализа относительно нашей работы никто не проводил, но ответственность при этом увеличивают.
Сейчас оценщики обязаны пересдавать квалификационные экзамены каждые три года. Как это изменило ситуацию на рынке?
Юрий Козырь: Безусловно, на вход в профессию квалификационный экзамен необходим. Но, как показала практика, введение этого экзамена не привело к изменению качества оказываемых оценщиками услуг. В то же время каждый новый трехлетний "цикл" для оценщика сопряжен с большими материальными и эмоциональными затратами. Особенно для оценщиков из небольших городов, которые помимо платы за экзамен (по сути, за право заниматься своей профессиональной деятельностью) вынуждены тратить средства и на проезд к месту его проведения, это чаще всего Москва. Средний возраст российского оценщика - 50 лет, среди них немало лиц с ограниченными возможностями здоровья. Несдача экзамена в предпенсионном возрасте просто выталкивает их из профессии без шансов дальнейшего трудоустройства. Государство теряет налоги, платит им пособия по безработице.
Вот я, например, защитил 2 диссертации по оценочной деятельности, и в 2017 году сдал в числе первых все три экзамена. Тем не менее в 2021 году пришлось вновь их сдавать: время отведено то же самое, материал экзаменов тот же самый. Это как если бы школьников каждые три года заставляли сдавать экзамен по арифметике и алгебре за 6-й класс. Многие недоумевают: зачем, к примеру, надо на память знать все нормативные документы, когда они есть в открытом доступе? А их число все растет - никто не регламентирует максимальный объем информации, который следует зазубривать. В итоге многие обречены на выбывание. Не знаю, может быть, для того и были задуманы эти экзамены как инструмент борьбы с конкурентами. Мы предлагали ввести альтернативный подход.
В чем он заключается?
Юрий Козырь: например, сделать квалификационный аттестат бессрочным и заменить пересдачу экзамена каждые три года постоянным повышением квалификации на различных курсах, программах переобучения. Силами профессионалов, имеющих научные степени и звания, предлагали разработать программы повышения квалификации разного объема и степени сложности по направлениям оценочной деятельности. Нас не услышали. Предложение РОО о переходе на дистанционную форму сдачи экзамена также не нашло понимания.
В 2023 году вступил в силу новый федеральный стандарт оценки (ФСО) интеллектуальной собственности и нематериальных активов. Готовятся и другие новые стандарты?
Юрий Козырь: Да, готовятся проекты новых стандартов по оценке движимого и недвижимого имущества, а также бизнеса. Отмечу, что структура новых ФСО впервые максимально приблизилась к международным стандартам. Но это случилось как раз тогда, когда контакты с международными организациями у нас резко сократились. Безусловно, новые ФСО необходимы как механизм адекватной реакции на изменяющийся мир. В то же время при разработке новых стандартов желательно не вводить неоднозначных положений, допускающих различные трактовки, а объем новых ФСО не должен сильно возрастать.
За последние годы количество профессиональных оценщиков в стране снижается, поскольку молодежь в нашу отрасль не идет из-за сложностей с началом профессиональной деятельности и чрезмерного административного давления на оценщиков. Уверен, что еще большее ужесточение требований ее притоку вряд ли будет способствовать. Оценщиков подвергают давлению со всех сторон, а по факту это влияет на итоговую стоимость госимущества и на экономику в целом. Сегодня оценка объектов - это передний край борьбы за экономические и имущественные интересы прежде всего государства.

На основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы
Татьяна Батенёва
На портале regulation.gov.ru завершилось публичное обсуждение законопроекта "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подготовленного Минэкономразвития России.
Законопроект устанавливает условия допуска российских оценщиков к работе в государствах ЕАЭС и регулирует деятельность специалистов из других стран союза на отечественном рынке. На вопросы "РГ" о том, какие изменения предполагаются, ответил первый заместитель министра экономического развития РФ Илья Торосов.
Илья Эдуардович, какие новые требования к исполнителям услуг по оценке госимущества предложены?
Илья Торосов: Законопроектом предлагается установить единые дополнительные требования ко всем исполнителям услуг по оценке государственного и муниципального имущества независимо от способа отбора таких исполнителей. Для оценки государственного имущества оценочные компании должны будут иметь опыт исполнения договоров на проведение оценки в течение последних пяти лет, иметь в штате не менее пяти оценщиков, для которых данная оценочная компания является основным местом работы, в том числе не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям к оценщикам. Дополнительные требования к оценочным компаниям при оценке муниципального имущества - иметь в штате не менее двух оценщиков, каждый из которых должен соответствовать установленным дополнительным требованиям.
Дополнительные требования к самим оценщикам, которые намерены оценивать государственное и муниципальное имущество:
- наличие опыта проведения оценки (не менее десяти подписанных отчетов об оценке недвижимости, если объект оценки по договору относится к недвижимому имуществу; не менее десяти подписанных отчетов об оценке движимого имущества, если объект оценки по договору относится к движимому имуществу; не менее трех подписанных отчетов по оценке бизнеса, если по договору надо оценить бизнес);
- отсутствие за последние три года примененных мер дисциплинарного воздействия (приостановления права осуществления оценочной деятельности, рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков);
- отсутствие за последние три года вступивших в законную силу судебных решений о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными, а также судебных решений о взыскании убытков за некачественно выполненные услуги по оценке.
Как предложенные нововведения могут отразиться на рынке услуг по оценке госимущества?
Илья Торосов: Введение дополнительных требований к исполнителям услуг по оценке государственного (муниципального) имущества позволит заказчикам оценки - органам власти, органам власти субъекта, органам местного самоуправления - осуществить единообразный подход к отбору таких исполнителей. Ведь на основании результатов оценки имущества формируются предстоящие бюджетные расходы или доходы государства (муниципалитета).
Изменятся ли требования к возмещению убытков? Как именно?
Илья Торосов: Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности предусмотрено действующими нормами закона. Факт причинения убытков заказчику оценки или имущественного вреда третьим лицам устанавливается в судебном порядке, также как и размер их возмещения. В целях защиты прав потребителей оценочных услуг, повышения эффективности системы возмещения убытков законопроектом предлагается распространить обязанности возмещения убытков заказчику оценки и/или третьим лицам на все случаи оценки.
Также законопроект определяет порядок возмещения убытков (имущественного вреда) и возможность установить в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке по соглашению сторон конкретные размеры компенсации убытков, которые могут быть причинены вследствие некачественно выполненной услуги.
С какой целью предложено ввести потолок ответственности оценщиков?
Илья Торосов: Возможность установления в договоре на проведение оценки или экспертизы отчета об оценке конкретных размеров компенсации убытков предлагается в целях единообразия и в развитие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих договорные отношения.
Определение размеров компенсации возможных убытков в конкретном договоре предоставит возможность исполнителю принять меры для соответствующего финансового обеспечения, т.е. при необходимости увеличить страховую сумму ответственности оценочной компании или обязательной ответственности оценщика.
На какой стадии находится процесс рассмотрения законопроекта?
Илья Торосов: Законопроект по итогам публичных обсуждений готовится к направлению на повторное согласование с заинтересованными ФОИВами, после чего будет внесен в правительство Российской Федерации.

В Музее декоративного искусства открылась выставка к 150-летию Алексея Щусева
Ольга Штраус
Выставка "Сочинилъ архитекторъ Щусевъ" к 150-летию великого русского архитектора открылась в залах Всероссийского музея декоративного искусства. Работы Щусева определили архитектурный облик Москвы. Мы до сих пор восхищаемся Казанским вокзалом и Мавзолеем Ленина, зданием ФСБ на Лубянке и Покровским храмом Марфо-Мариинской обители. А архитектуре Щусев творил более 50 лет, за которые ведущие мировые стили сменились несколько раз.
Многие коллеги по цеху оказались не способны адаптироваться к новым реалиям, но не он, который умел виртуозно работать с самыми разными архитектурными направлениями. "Если уж я с попами договаривался, то и с большевиками смогу", - говорил он. Мало кто знает, в чем находил Алексей Щусев истоки своего вдохновения. Об этом "РГ" рассказала директор Всероссийского музея декоративного искусства Елена Титова.
Почему ваш музей заинтересовался творчеством Алексея Щусева? Какое отношение имеет архитектор к декоративному искусству?
Елена Титова: История взаимоотношения Щусева и нашего музея начинается практически с момента его основания, когда стало понятно, что музей будет собирать прежде всего народное искусство и русский стиль. Щусев черпал вдохновение в произведениях народного искусства, которые он коллекционировал. Именно они стали образцами для его работ в русском стиле. Эта взаимосвязь хорошо прослеживается на выставке в зале "Лапидарий", где представлены шаблоны Марфо-Мариинской обители и предметы из коллекции Щусева.
В начале 2000-х наследники архитектора передали в музей часть собранной им в экспедициях по России коллекции тканей, образцов вышивки и предметов одежды. Вместе с этой коллекцией музейные фонды пополнились удивительным экспонатом - "Куклой из шкатулки". Это подарок Щусеву от княгини В.П. Сидамон-Эристовой, дочери исследователя и коллекционера народного искусства Натальи Шабельской. Это кукла ХVIII века в национальном русском костюме. Она тоже представлена на выставке вместе с собственноручным дарственным письмом княгини.
В 1999 году мы получили коллекцию Кустарного музея Московского земства. С тех пор мы стали активно изучать его историю. Музей располагался в Леонтьевском переулке, в специально построенном здании, первые эскизы для которого сделал Щусев. (Мы их опубликовали в 2021 году в книге "Знаменитый и неизвестный Кустарный музей"). Это был не просто музей, который собирал образцы народного искусства и рекомендовал их для производства, но и активно занимался организацией сбыта произведений кустарей.
О, это же, в сущности, то самое, чем сейчас, спустя сто с лишним лет, занимается ваш музей! Я имею в виду конкурс дизайнеров "Придумано и сделано в России".
Елена Титова: Именно так. Мы используем метод Кустарного музея и становимся площадкой для соединения художников и производителей, не забываем при этом решать свою главную задачу - создание и пополнение коллекции декоративного искусства.
Выставки, посвященные творчеству архитекторов, обычно содержат эскизы, рисунки, чертежи - словом, все то, что достаточно сложно выигрышно показать широкой публике. Чем вы планируете привлекать интерес простого зрителя к новой экспозиции?
Елена Титова: У нас действительно много щусевских эскизов и чертежей, но есть и настоящие редкости - например, шаблоны каменных орнаментов Марфо-Мариинской обители, эскизы церковной утвари и облачения, единственный известный на сегодняшний день лист, который Щусев подписал "Сочинилъ архитекторъ Щусевъ", а также эскиз с собственноручной подписью Николая II, образец басмы и др.
А много предметов представлено на выставке? Про самые необычные экспонаты расскажите.
Елена Титова: Всего на выставке будет представлено более 200 экспонатов. Выставка - это инсталляция, в которой вся графика показана весьма необычно в специально выстроенных стеклянных конструкциях. Такая форма ее представления в российских музеях до сих пор не использовалась. Куратор выставки Юрий Аввакумов придумал и другие архитектурные решения: "макеты наизнанку" - напечатанные на 3D-принтере и расписанные вручную по оригинальным эскизам Щусева макеты, которые позволяют увидеть храм изнутри. Когда мы думали над концепцией выставки, мы хотели ограничиться только храмовыми постройками Щусева до 1917 года. При работе в архиве наследников были обнаружены никогда не выставлявшиеся эскизы советского храма - Мавзолея Ленина. Поэтому мы не смогли отказать себе в удовольствии представить эти находки широкой публике и посвятили им целый зал. А центром этого зала стал черный костяной мавзолей из 3500 домино со стразами Сваровски.
Наверняка посетителям музея будет интересно рассматривать рядом с графикой Щусева фотографии храмов, сделанные нашими современниками. Среди них также есть уникальные вещи, как фотография внутреннего интерьера Мавзолея Ричарда Пэйра.
Известно, что Алексей Щусев - фигура неоднозначная, противоречивая. При жизни его упрекали едва ли не в плагиате, в деспотизме по отношению к подчиненным и коллегам. После смерти ему ставили в вину дружбу с Берией... А чем привлекает вас личность архитектора Щусева?
Елена Титова: Любой гений - это человек неоднозначный и противоречивый. Иначе он не был бы гением. Щусев был всегда верен себе, своем призванию и таланту. В любом проекте он отдавался работе на 100%. Творческий метод Щусева в том и заключается, что он был исследователем, архитектором с большой буквы и новатором. Именно поэтому он остается современным, интересным и достойным глубокого изучения.

Владимир Урин: Наш театр остается Большим и в нынешние непростые времена
Владимир Урин: Некоторые наши западные коллеги соглашаются работать с театром, несмотря на колоссальное давление.
Мария Бабалова
Четырнадцатого сентября Большой театр России открывает 248 сезон. На Исторической сцене дают легендарную постановку 1948 года Леонида Баратова оперы Мусоргского "Борис Годунов". В заглавной партии всемирно знаменитый бас Ильдар Абдразаков. А накануне старта нового сезона генеральный директор Большого Владимир Урин рассказал в эксклюзивном интервью "РГ" о дне сегодняшнем и планах театра на будущее.
Что самое актуальное и важное в нынешнем сезоне для театра?
Владимир Урин: Большой театр - особая история. Поэтому мы стараемся создавать постановки определенного, эксклюзивного уровня и масштаба. У театра всегда была задача, а сейчас, может быть, она наиболее существенная и острая: обеспечить музыкальный уровень спектаклей в тех условиях, в которых мы работаем. И не только премьер, что само по себе важно, но и текущего репертуара. Я имею в виду и того, кто стоит за пультом, и того, кто поет основные партии.
В первую очередь, речь об опере. Театр дает свыше 600 спектаклей за сезон. Из них практически половина - это оперный репертуар. Что касается балета, там чуть-чуть проще ситуация, поскольку труппа самодостаточная и обеспечивает свою жизнь сама в актерско-исполнительском плане. Там возникает совсем другая проблема - возможности приглашения хореографов.
И как вы решаете этот вопрос дефицита "персоналити"?
Владимир Урин: По-разному. Конечно, до изменения общественно-политической ситуации мы привыкли к тому, что практически полмира ездило в Большой театр: множество приглашенных солистов и важные совместные постановки, в чем во многом суть музыкального искусства. Но и сегодня есть единичные случаи, когда наши западные коллеги соглашаются работать с театром. Даже несмотря на то, что, как правило, они испытывают колоссальное давление, но хотят сотрудничать с Большим театром. Правда, иногда они просят до самого последнего момента не оглашать их имена…
Но репертуар театра приходится существенно трансформировать?
Владимир Урин: Есть две причины изменения репертуара. Первая - чисто юридическая. У тех или иных спектаклей просто закончились лицензии, продление которых сегодня не представляется возможным. Хотя пока эти лицензии были, даже несмотря на то, что некоторые из создателей спектаклей просили или даже эмоционально требовали снятия своих постановок, мы отвечали: "Загляните в контракт, у вас нет никаких оснований требовать снятия спектакля".
Вторая причина совсем иная. Когда те или иные создатели спектаклей высказывались очень определенно по поводу спецоперации. В таком случае их имена исчезали с афиш. Тут есть еще один очень важный момент: Большой в этом смысле особый театр - с точки зрения повышенного внимания к нему. Поэтому, наверное, естественно, когда поднимается определенная волна возмущенных писем и прочих высказываний. Тогда театр и министерство культуры прекрасно понимают, что вызывает очень серьезную негативную реакцию. Это тоже являлось причиной снятия отдельных спектаклей с репертуара.
Общество сегодня очень напряжено - а публика в зале Большого театра изменилась?
Владимир Урин: Общество сейчас действительно поляризировалось. И достаточно часто возникает искреннее возмущение людей по тому или иному поводу. Правда, эти обвинения часто абсолютно беспочвенны. Ничего не изменилось с точки зрения интереса к театру, заполняемости зрительного зала. Однако сегодня реакция зрительного зала имеет другой градус восприятия даже тех спектаклей, к которым мы уже привыкли и которые всегда замечательно принимали. Что поразительно. Эмоциональный отклик зрительного зала стал совсем другим, более энергичным. У людей есть потребность выплеснуть свои эмоции и переживания.
Список премьер сезона, объявленный театром весной, остался прежним?
Владимир Урин: Да, но есть некоторые дополнения. Несмотря на то что Римский-Корсаков достаточно хорошо представлен в репертуаре театра, 180 лет - серьезный юбилей. И мы, воспользовавшись этим, сделаем фестиваль, посвященный композитору в дни, близкие к его юбилейной дате. Еще будет театрализованное концертное исполнение оперы "Руслан и Людмила", так как в конце сезона предстоит 220-летие Михаила Глинки. И за пульт мы пригласили Дмитрия Лисса. С моей точки зрения, замечательного дирижера. Он прекрасно продирижировал Малера с нашим оркестром на концерте в "Зарядье". И мы хотели бы продолжить с ним сотрудничество. Все-таки Россия - особая страна, богатая настоящими талантами.
Но при этом Большой театр уже второй сезон начинает без музыкального руководителя. Правда, если раньше это казалось нонсенсом, то теперь и Парижская опера оказалась в таком же положении…
Владимир Урин: Отсутствие музыкального руководителя - это плохо. Более того, мы уже это чувствуем в каких-то художественных моментах, хотя в целом все идет нормально. Но на текущем репертуаре мы начинаю понимать, что есть проблема единой музыкальной воли, которая является камертоном спектакля. И вообще, коллектив должен работать. Это правило за пятьдесят лет моей театральной жизни и уже десяти лет в Большом театре не меняется, я это очень хорошо понимаю. Потому что если оно изменится, дальше начнутся другие проблемы внутри театра - конфликты, интриги, взаимные претензии.
Но мы хотим, чтобы все те, кого мы пробуем, и о ком думаем в плане возможности их назначения на эту позицию, прошли через спектакли не только текущего репертуара, но и постановочный процесс премьер. Потому что в театре служат замечательные, потрясающие музыканты, солисты, с которыми надо уметь и коммуницировать, и творчески быть убедительным. Но ответственно могу сказать, что в этом сезоне это решение будет принято точно и будет объявлено в течение сезона. Причем это будет сделано поступательно: сначала будет назначен главный дирижер, только потом - музыкальный руководитель театра. Торопиться мы не будем.
Контракт будет каким-то "кризисным", рассчитанным на год-два?
Владимир Урин: Нет. Меньше, чем на 3-5 лет заключать контракт нельзя. Человек ничего иначе не сделает, так как он будет входить в команду тех, кто определяет будущее театра, его репертуар. Мы планируем надолго, так как процесс создания спектакля очень длинный, предполагающий огромные трудозатраты. Чего, например, стоит пошив только для одной постановки более 500 индивидуальных костюмов по авторским эскизам художников…
Куда исчезла из планов театра давно заказанная композитору Илье Демуцкому партитура? Хотя известно, что опера по роману Александра Грина "Блистающий мир" уже написана…
Владимир Урин: Могу сказать: 6 октября 2024 года будет премьера. Для сохранения интриги имена постановщиков пока не назову…
В расписание артистов Большого вернулись зарубежные гастроли. Как это изменило настроение в коллективе?
Владимир Урин: Смена публики очень важна для артистов. Что касается экономической стороны вопроса, то театру невыгодны зарубежные гастроли. Это очень важная имиджевая вещь: это огромный престиж страны, когда Большой едет на гастроли. И после выступления нашей балетной труппы в прошедшем июле в Пекине, где на сцене Национального центра искусств был показан "Дон Кихот", Большой театр не может пожаловаться на отсутствие приглашений. В Оман едет "Раймонда". В Шанхай - "Пиковая дама", "Спартак". Что касается поездки в Южную Корею, мы еще обсуждаем названия. Речь о той же "Пиковой даме", о "Богеме"… Наши зарубежные партнеры запрашивают очень много, предпочитая выбирать из самых популярных названий, совсем не обязательно исключительно из русского репертуара.
При этом особо надо подчеркнуть, что наши зарубежные поездки никак не сократят наши выступления по России. Сегодня мы серьезно увеличили их интенсивность. У нас впереди Липецк, Уфа, Киров, наш привычный Доброград, Челябинск, где покажем балет "Коппелия", и, конечно, Калининград, где сыграем оперетту "Москва, Черемушки". Мы потихонечку стараемся приучать город, где нет серьезных музыкально-театральных традиций, к оперному и балетному искусству.
Как продвигается строительство филиала Большого в том же Калининграде?
Владимир Урин: Прекрасно. Это фантастический культурный проект, имеющий невероятное значение для такого нашего форпоста, как Калининград. Там же строится рядом с театром и филиал Третьяковки - потрясающее здание с удивительными выставочными пространствами. А прямо за театром находится Институт искусств, который будет готовить творческие кадры. Рядом и филиал Московской академии хореографии, который уже начал работать. Есть и филиал Центральной детской музыкальной школы при Московской консерватории. Я был потрясен, когда узнал, что за тем, как проходят уроки, дистанционно наблюдают педагоги из Москвы. А у филиала Большого театра в Калининграде будет 235 квартир.
Вы уже собираете коллектив?
Владимир Урин: Да. И не могу не признаться, что с музыкальным руководителем будущего филиала я уже договорился. Не буду пока называть его имя, объявлю всех сразу. Надеюсь, что в ближайшее время определимся с руководителем балетной труппы в Калининграде. Хотя в первое время работа будет строиться, я бы сказал, во многом по "вахтовому методу". И это правильно. Надо в ближайшие два-три года создать свои спектакли. Но тем не менее ведущие солисты Большого театра должны обеспечить эти спектакли. Но пока не наберем репертуар, театр будет играть два-три раза в неделю - в пятницу, субботу, воскресенье. Остальное время будем репетировать и принимать гостей-гастролеров.
По-вашему, каждому российскому городу нужен свой оперный театр?
Владимир Урин: Нет. Оперный театр, искусство, как говорят, "буржуазное", очень дорогостоящее. А есть четкие социологические исследования, которые касаются не только России, но и практически всего мира. Они свидетельствуют: процент людей, которые ходят в музыкальный театр, намного ниже, чем процент тех, кто делает выбор в пользу драмтеатра, да и он невелик, надо честно признать, относительно всего населения. Поэтому стоит ясно понимать, что такого рода театры должны возникать в столицах, в крупных мегаполисах.
А что происходит с реконструкцией Камерной сцены Большого театра, о которой было так много разговоров?
Владимир Урин: В связи со всеми обстоятельствами, которые возникли в стране, к сожалению, реконструкция театра - а мы уже получили заключение экспертизы и готовы были уступить место реставраторам и строителям - откладывается. К сожалению, бюджетные средства не были выделены. И сейчас реконструкция официально перенесена в плане на 2026-2027 годы, 2028-й год - сдача объекта. Проект, с моей точки зрения, замечательный. Появится действительно хорошая, современная оперная площадка с уютным залом на 400 мест. Но надо набраться терпения.
А как идет подготовка к 250-летию Большого театра?
Владимир Урин: Театр в той мере, в какой сегодня позволяет реальность, делает все возможное, чтобы праздник был масштабным. Конечно, сегодня трудно сказать, кто из наших друзей и почитателей сможет приехать поздравить нас в 2026 году. На человеческом уровне многие наши контакты сохранены. Это дарит серьезную надежду. Культура, когда проходят сложные политические процессы, первая наводит мосты и помогает договариваться. Но сегодня, планируя предстоящие юбилейные торжества, мы исходим из тех реалий, которые есть в театре, в нашей стране и в мире.
Что бы вы пожелали в новом сезоне Большому театру и себе на таком непростом посту?
Владимир Урин: Трудно сказать. С постом-то - Бог с ним! К этому вопросу надо относиться философски и даже с юмором. Постольку жизнь в театре у меня получилась достаточно долгая, я видел разные периоды этой жизни, в том числе, очень нелегкие. Когда резко сокращались государственные дотации в советское время, когда все было регламентировано. Помню я и идеологически жесткие времена, когда ездил в Министерство культуры утверждать планы работы, и мне говорили, что можно ставить, а что нельзя. Сегодня другие сложности, другие вопросы. Но я должен сказать, что дело наше - театр - коллективное. И мы всегда выдерживаем, благодаря тому, что мы вместе создаем что-то, а не в тиши своих квартир или мастерских, как это происходит у иных творцов. Я хочу пожелать всему многотысячному коллективу Большого театра понимания, что сегодня не простое время. Его надо пережить вместе со страной. И стараться изо всех сил, не взирая ни на что, оставаться порядочными людьми и честно, в меру своего таланта делать свое дело. Потому что жизнь продолжается.
Какие премьеры обещает Большой театр в сезоне 23/24
Опера
"Адриана Лекуврер" Чилеа: дирижер Джакомо Сагрипанти и режиссер Евгений Писарев. Историческая сцена, 16 ноября 2023 года.
"Сын мандарина" Кюи и "Соловей" Стравинского: дирижер Алексей Верещагин и режиссер Алексей Франдетти. Совместный проект с Театром кукол Образцова. Камерная сцена, 30 ноября 2023 года.
"Снегурочка" Островского с музыкой Чайковского: дирижер Иван Никифорчин и режиссер Алексей Дубровский. Совместный проект с Малым театром. Новая сцена, 8 февраля 2024 года.
"Евгений Онегин" Чайковского: дирижер Филипп Селиванов и режиссер Сергей Урсуляк. Новая сцена, 28 марта 2024 года.
"Питер Пэн" Рубцова: дирижер Андрей Рубцов и режиссер Нина Чусова. Камерная сцена, 25 апреля 2024 года.
"Самсон и Далила" Сен-Санса: дирижер Артем Абашев и режиссер Адольф Шапиро. Историческая сцена, 23 мая 2024 года.
"Паяцы" Леонкавалло: дирижер Алексей Верещагин и режиссер Ханс-Йоахим Фрай. Камерная сцена, 11 июля 2024 года.
Балет
"Пиковая дама" Чайковского-Красавина: хореограф Юрий Посохов и дирижер Павел Клиничев. Историческая сцена, 14 декабря 2023 года.
"Ромео и Джульетта" Прокофьева: хореография Леонида Лавровского, дирижер Антон Гришанин. Историческая сцена, 4 апреля 2024 года.
"Буря" Красавина (по пьесе Шекспира): хореограф Вячеслав Самодуров и дирижер Павел Клиничев. Новая сцена, 4 июля 2024 года.

Финуниверситет: Средняя продолжительность счастливой жизни в РФ достигла 53 лет
Ольга Игнатова
Одним из основных показателей, характеризующих качество жизни населения, является показатель "Годы счастливой жизни". О том, сколько лет длится счастливая жизнь россиян, в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец.
Алексей Николаевич, почему годы счастливые жизни? Как связано качество жизни и годы счастья, прожитые человеком?
Алексей Зубец: Здесь все довольно просто. Цель любого человека состоит в том, чтобы прожить долгую жизнь, и при этом максимально счастливую, то есть как можно дольше наслаждаться жизнью. Поэтому наш показатель качества жизни рассчитывается как произведение доли людей, которые считают себя счастливыми, или в другом варианте - доли тех, кто полностью или в основном доволен своей жизнью, а также средней ожидаемой продолжительности жизни человека. Этот показатель простой в расчетах, но, с другой стороны, достаточно точный. Ожидаемая продолжительность жизни отвечает за объективную составляющую оценки, а доля довольных жизнью людей - за субъективную. Таким образом, мы избегаем ситуации, при которой удовлетворенность качеством жизни по каким-либо причинам оторвалась от объективных показателей. Такое бывает: уровень дохода и продолжительность жизни низкие, а доля счастливых людей высокая. Здесь же за счет комбинирования объективных статистических данных и субъективных оценок мы избегаем такого положения.
Почему именно продолжительность жизни, а не уровень дохода, например?
Алексей Зубец: Потому что продолжительность жизни важнее, чем уровень дохода. Если жизнь прекращается, уровень дохода и прочие блага не имеют для человека никакого значения. Вообще длинная и здоровая жизнь - главное достояние человека, поэтому мы используем именно ее.
А где тут место здоровья?
Алексей Зубец: Действительно, было бы логично брать за основу не просто продолжительность жизни, а длительность здоровой жизни человека. Однако мы считаем, что если человек нездоров, он вряд ли будет доволен своим существованием. То есть вторая составляющая расчетов, уровень удовлетворенности жизнью, позволяет нам снять это противоречие.
Этот показатель используется в международной практике?
Алексей Зубец: На самом деле это очень старый показатель, который был предложен еще в начале 90-х известным голландским ученым Рутом Венхувеном. Однако в практике оценки качества жизни он используется довольно редко. Сейчас в моде комплексные индикаторы, сконструированные из нескольких сотен показателей, и которые, на мой взгляд далеко не всегда точны. Здесь же, с моей точки зрения, мы видим идеальное сочетание смысла и лаконичности формы.
И можно оценить место России среди других стран по продолжительности счастливой жизни?
Алексей Зубец: Да, в прошлом году в Финансовом университете при Правительстве РФ мы составили рейтинг стран по этому показателю. Для этого были использованы данные Всемирного банка и международного проекта "Всемирный обзор ценностей". Первая пятерка стран, лидирующих по продолжительности счастливой жизни, - это Катар, Швеция, Новая Зеландия, Сингапур и Нидерланды. Россия в середине списка вместе с Венгрией и Румынией. Замыкают список Зимбабве, Нигерия и Египет. В Катаре она превышает 78 лет, в Египте недотягивает до 35. И не потому, что там мало живут, просто мало счастливых людей.
Это же не первый ваш замер счастья. Как давно вы оцениваете продолжительность счастливой жизни россиян?
Алексей Зубец: Вообще темой качества жизни мы занимаемся уже много лет, Финансовый университет при Правительстве России является одним из главных российских центров исследований по этому направлению. Много лет подряд мы делаем различные рейтинговые оценки качества жизни в российских городах и регионах, которые, спасибо вашей газете, регулярно публикуются на ее страницах. Если говорить о годах счастливой жизни, детальные оценки у нас есть с 2019 года.
И как менялась средняя продолжительность счастливой жизни в нашей стране?
Алексей Зубец: Для расчета показателя "Годы счастливой жизни" по регионам России были использованы данные Росстата, результаты социологических опросов, проводимых Финансовым университетом при Правительстве РФ, а также данные других исследовательских центров, например ВЦИОМа. По итогам 2022 года продолжительность счастливой жизни россиян составляет 52,8 года. Два года назад- 50,7.
Честно, не самые высокие показатели....
Алексей Зубец: Это результат эпидемии коронавируса. Напомню, что пик снижения средней продолжительности жизни пришелся на 2021 год (70,1 года). Параллельно с этим произошло сокращение доли тех, кто полностью или в основном доволен жизнью. Здесь минимальное значение (70,9%) было достигнуто в 2020 году. За счет этого "дно" по числу лет счастливой жизни было достигнуто в 2021 году. Однако в 2022 году начался отскок обеих показателей - средней ожидаемой продолжительности жизни и доли тех, кто полностью или в основном доволен своим существованием, что и обеспечило рост итогового индикатора.
Жители каких регионов проживают самую долгую счастливую жизнь?
Алексей Зубец: Если говорить о показателях в региональном разрезе, то наибольшее значение продолжительности счастливой жизни отмечается в Севастополе (63,6 года), Ямало-Ненецком АО (63,5), Чеченской Республике (63,5), в Республике Крым (58,5), Ханты-Мансийском АО (58,4), в Татарстане (57,8), Ингушетии (57,6), Москве (56,6 года), в Калининградской (55,8) и Тюменской областях (55,8).
Очень широкий разрез получается. Интересно, а почему мегаполисы не на первом месте? Уровень жизни ведь в них самый высокий в стране: легко получить всякие услуги, качество этих самых услуг высокое, отличные дороги, быстрый и удобный транспорт, развитая инфраструктура. Высокие зарплаты. Чего жителям для счастья-то не хватает?
Алексей Зубец: Та же Москва, например, один из лидеров страны по продолжительности жизни, потому что в городе высокое качество медицины. Но если мы посмотрим на удовлетворенность людей тем, как они живут - в России есть места, где этот показатель намного выше. Сказывается высокая плотность населения, нервный, быстрый темп жизни, конкуренция за рабочие места и различные блага, к тому же в крупных городах люди более требовательные, что снижает оценку благ.
И в то же время в лидерах есть северные регионы, где жизнь в общем-то не простая. Парадокс!
Алексей Зубец: Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменская область - это территории, где налажена достаточно благополучная и комфортная жизнь. К тому же Тюмень регулярно фигурирует в десятке лидеров по качеству жизни среди российских городов в том рейтинге, который мы регулярно делаем. Так что здесь ничего удивительного.
Но самые счастливые люди живут в гавани Черноморского флота. В чем для севастопольцев заключается счастье?
Алексей Зубец: В Севастополе очень высокая доля людей, довольных собственной жизнью - 85%, а продолжительность жизни выше средней по стране. К тому же город благоустроенный, там имеется практически все, что нужно для комфортной жизни. К тому же солнце и море. Вот такой секрет успеха.
А лично вы в каком регионе чувствуете себя счастливым?
Алексей Зубец: Вообще счастье - это сочетание нескольких обстоятельств. Исследования показывают, что счастливые люди - это мастера своего дела, занятые интересной и творческой работой, которых окружающие уважают, ценят, отчего те чувствуют себя востребованными. А еще они свободны и могут сами выбирать, чем им заниматься, у них есть достаточный уровень материального благополучия и они не страдают от тяжелых болезней. Вот примерно такой рецепт счастья. Если совсем коротко, счастье - это радостное и любопытное отношение к жизни, стремление жить и открывать окружающий мир. Что касается меня, то я счастлив за рабочим столом, потому что труд делает счастливым.

Мы сделали огромный рывок в береговой переработке
Сразу два больших блока изменений в законодательство о рыболовстве внесены в последние месяцы — готовится вторая волна перераспределения квот на вылов и перезакрепление на новый срок рыболовных участков. Одним из активных участников обсуждения этих корректировок стала Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области. Президент АРСО Максим Козлов рассказал, как объединение готовится работать в условиях нового регулирования.
— Прошлый год завершился принятием федерального закона, вновь меняющего принципы распределения квот на вылов. Как вы оцениваете эти изменения?
— Да, в декабре принят федеральный закон о втором этапе инвестиционных квот и крабовых аукционов. Когда эти изменения только обсуждались, мы просили государственные органы, принимающие решения, не торопиться со вторым этапом, пока не подведены итоги первого. Мы говорили: мир стремительно меняется — сначала пандемия, затем санкции — давайте не будем спешить, проанализируем хотя бы промежуточные результаты, посмотрим, как будет работать построенный флот, а потом уже будем предпринимать дальнейшие шаги по регулированию в отрасли.
В итоге дожидаться анализа итогов первого этапа и переносить запуск второго этапа не стали. Закон был принят. При этом с нашей стороны были приложены огромные усилия, чтобы привлечь внимание к проблематике инвестиционных квот и аукционов. Сообща мы добились проведения парламентских слушаний по законопроекту о второй волне. При рассмотрении проекта закона во втором чтении был исключен целый ряд положений, в которых мы видели угрозы для предприятий. Если бы не общая работа рыбацкого сообщества, думаю, никакого пересмотра бы не было, а от этого действительно зависит возможность пользователей продолжать промысел.
Так, для Сахалинской области, Приморского края и других регионов важен отказ от перераспределения на аукционах квот вылова морских ежей, гребешков, трепангов. Эти объекты промысла обеспечивают работу десятков предприятий на Курильских островах. В случае проведения торгов предполагалось сформировать и выставить на продажу несколько крупных лотов. То есть число пользователей существенно бы сократилось. Это потеря рабочих мест, а с занятостью на Курилах и так непросто. Получилось бы, что, с одной стороны, государство создает на островах преференции для предпринимательской деятельности, чтобы были условия для развития, чтобы люди оставались на отдаленных территориях, а с другой — число рабочих мест сокращается. Так что для Курил вопрос сохранения квот на промысел — социально значимый, и очень хорошо, что нас услышали и не стали отправлять доли на аукционы.
— Но в то же время Сахалинская область обратилась к механизму инвестиционных квот под развитие береговой рыбопереработки.
— Мне кажется, в сфере развития переработки рыбы на берегу наш регион имеет лучший опыт. Мы сделали в этом направлении огромный рывок. Изучаем зарубежную практику и видим, что многие страны пошли по пути поддержки и стимулирования береговой переработки уловов. Из революционных решений, принятых в этом направлении у нас, хотел бы отметить закрепленную в правовом поле возможность учета уловов в местах доставки. Хотелось бы отдельно поблагодарить контролирующие органы за то, что в правилах рыболовства предусмотрен такой режим работы. На мой взгляд, это прорыв десятилетия в промысловой практике. Все, что мы добываем, привозится на берег — объемы и видовой состав улова легко проконтролировать и проверить. Науке также проще собирать данные для анализа.
Что касается выделяемых инвестиционных квот, то это тоже дополнительная помощь предприятиям, решившим развивать береговые производства. Мы построили современные заводы. В том числе и такие предприятия, аналогов которым нет во всем мире. Уже не раз в пример приводился береговой комплекс группы компаний «Гидрострой» на Шикотане: старт работе предприятия в 2019 году на ВЭФ дал президент России. Завод эффективно функционирует. Сегодня здесь перерабатывается порядка 120 тыс. тонн сырья в год, из них лишь 15 тыс. тонн — это квоты, выделенные на инвестиционные цели.
Мне кажется, в программе инвестквот поддержке береговой переработки можно было бы уделить больше внимания. Это рабочие места для людей. Причем нельзя согласиться с утверждениями наших оппонентов о том, что на таких предприятиях низкая заработная плата и неквалифицированный персонал. Современное оборудование, которое устанавливается на береговых производствах, требует определенной подготовки сотрудников, а для их привлечения нужен конкурентоспособный уровень зарплаты.
Создание перерабатывающих заводов напрямую увязано и с развитием береговой инфраструктуры: организуются причалы, для того чтобы ускорить разгрузку судов, строятся холодильники для хранения рыбы. Получается мультипликативный эффект для развития территории.
Безусловно, строить суда надо — никто не говорит, что в обновлении флота нет необходимости. Но мы все видим, с какими сложностями столкнулась постройка судов. Двигатели, промысловое, навигационное, гидравлическое оборудование — это все были поставки из зарубежных стран. Мы, конечно, научимся выпускать российское оснащение, но для этого нужно время. Именно поэтому говорилось: давайте сначала разберемся с выполнением заказов на суда в рамках первого этапа, а потом уже будем переходить ко второму. И мне кажется, несмотря на то что закон принят, мало кто воспользуется возможностью строительства судов под квоты: верфи загружены, и мы уже сейчас видим огромное отставание по срокам сдачи судов.
А береговая переработка — это направление, которое уже показывает реальные результаты. Выгода от строительства таких предприятий для регионов настолько очевидна, что об этом и говорить излишне.
Плюс береговые производства маневренны в выборе, какую продукцию выпускать. А значит, гибко могут реагировать на спрос. В нынешних условиях, когда рынки, на которые мы традиционно поставляли рыбную продукцию, закрываются, но появляются новые возможности, такое умение особенно важно.
— Как вы считаете, исторический принцип распределения квот на вылов продолжит размываться? Несколько лет назад Федеральная антимонопольная служба стала говорить, что надо после завершения действия уже заключенных договоров переходить на торги с инвестиционными условиями. Вы тогда отмечали, что необходимо хотя бы заранее обсудить новые принципы, чтобы они не стали для предприятий громом среди ясного неба.
— Мне кажется, сегодня для всех уже становится очевидным, что в какой-то момент мы можем совсем уйти от исторического принципа заключения договоров на доли квот. В новом докладе ФАС четко читается, что ведомство уверено в необходимости ухода от исторического принципа к аукционам. И конечно, мы всегда были за то, чтобы открыто обсуждать, что ждет предприятия. Кстати, при антимонопольной службе создан экспертный совет по вопросам рыбохозяйственного комплекса.
Думаю, отрасли бы подошло нечто среднее между продажей права на промысел водных биоресурсов с инвестиционными обязательствами и историческим принципом. Как раз такая система, на мой взгляд, учтена в новом законе о распределении рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб.
Я ранее говорил о важности того, что доли квот трепанга, гребешка и других ценных объектов не стали выставлять на аукционы. Но мне кажется, попытки отправить права на промысел этих видов водных биоресурсов на торги не прекратятся. Понятно стремление государства закрепить за пользователями водных биоресурсов выполнение социально-экономических обязательств. Но на мой взгляд, не нужно забирать квоты у действующих предприятий и выставлять их аукционы — надо дать возможность работающим пользователям выполнять такие требования, сохраняя доступ к ресурсу.
— После проработки нескольких вариантов все-таки принят федеральный закон об участках для промысла анадромных видов рыб, в том числе лососей. У Сахалинской области в сфере формирования и распределения участков своя специфика. И в то же время лососевый промысел для региона — один из ключевых. Как вы видите дальнейшие процессы?
— Думаю, мы не до конца еще понимаем, что нас ждет при реализации нового закона. Концепция ясна: перезаключить с добросовестными — как их называло Росрыболовство — пользователями договоры без торгов с определенными обязательствами. Но пока остается много вопросов, в том числе как все будет выполняться на местах.
Если говорить о Сахалинской области, то для нас принципиально важно принять региональный перечень рыболовных участков. Сегодня правила их формирования не разрешают иметь общие границы. Мы неоднократно поднимали эту проблему. Трижды размещался проект постановления правительства, допускающий общую границу участков, но изменения до сих пор не внесены. Добиваемся решения этого вопроса.
Кроме промышленного рыболовства, есть также любительская рыбалка, традиционный промысел коренных малочисленных народов, аквакультура. Поэтому мы поднимали тему многофункционального использования рыболовных участков, и Росрыболовство также заявляло о важности этого вопроса. Я, как депутат Сахалинской областной думы, участвовал в разработке законодательных изменений, которые бы позволили задействовать участки, которые сегодня оформлены под промысел анадромных рыб, для марикультуры. Сейчас лосось на эти участки не приходит, а заниматься на них товарным выращиванием объектов марикультуры нельзя, хотя природные условия для этого есть. Мне кажется, решение этой проблемы обеспечило бы рывок для аквакультуры в Сахалинской области. Если всё останется с участками как есть, пусть даже и с новыми социально-экономическими обязательствами, сохранится очень много нерешенных вопросов.
Если говорить об обязательствах, которые должны будут выполнять пользователи участков, то тут тоже очень много моментов. Несомненно, для Сахалинской области в число таких обязанностей могло бы войти участие в программе «Доступная рыба», которая реализуется в регионе по инициативе областного правительства и при поддержке нашей ассоциации. Думаю, для небольших предприятий обеспечение людей рыбопродукцией по доступным ценам стало бы одной из главных возможностей социального участия.
Если речь идет о строительстве крупными пользователями объектов социальной инфраструктуры, то тут тоже возникает много вопросов. Надо ли будет таким предприятиям нанимать строительную компанию и контролировать ее работу? Кто будет принимать работу? Какие меры будут применяться к тем, кто не выполняет эти социальные обязательства?
Мы в свое время на Сахалине высказывали предположение, что можно использовать механизм отчислений в муниципальные образования пропорционально объему вылова или выручке. А муниципалитет бы уже решал, на что направить средства.
Примерный перечень обязательств, направленных преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий, установит правительство РФ. Мы ждем выхода соответствующего акта.
Соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона будут согласовывать комиссии по анадромным. Для них это тоже новая задача, которая требует углубленного изучения. Наверное, в комиссиях нужны будут специалисты, которые смогут давать оценку тем или иным обязательствам пользователей.
Также обсуждается вопрос платы за переоформление участков, принципов ее расчета.
Работа на самом деле предстоит очень большая. Думаю, мы предложим создать специальную рабочую группу по Сахалинской области и будем просить региональное правительство поддержать нашу инициативу.
— А что говорят по поводу нового закона пользователи участков?
— То, что можно без торгов переоформить участок, — это, безусловно, благо. Хотя есть и те, кто недоволен введением социально-экономических обязательств. Но здесь можно предугадать реакцию Росрыболовства: надо было пойти по пути простого внедрения аукционов. И тогда купить участки могли бы вообще предприятия не нашего региона.
Главное — избежать перегибов и сделать обязательства посильными для пользователей, иначе никакой выловленной рыбы не хватит, чтобы компенсировать расходы.
Будем работать с подзаконными актами, пытаться донести свое видение, какими должны быть плата за переоформление участков, обязательства пользователей.
— Правительство наконец внесло в Госдуму проект закона об изменениях в сфере экологической экспертизы. Добывающие предприятия Сахалинской области в свое время столкнулись с рисками привлечения к ответственности из-за отсутствия заключения ГЭЭ. В связи с этим как вы оцениваете значение предложенных поправок?
— Думаю, вопрос о государственной экологической экспертизе в рыболовстве должен разрешиться. Из-за правовой неурегулированности эта проблема возникала то в одном, то в другом регионе. Непонятно было, какой объект у ГЭЭ, учитывая, что материалы общего допустимого улова и так проходят экспертизу.
В Сахалинской области с проблемой столкнулись добытчики лососей. Я поднимал этот вопрос на совещании у заместителя генерального прокурора Дмитрия Демешина. Говорил о том, что требование о ГЭЭ обрекает наших рыбаков на длительное хождение по кабинетам, составление огромного количества документов, большие финансовые затраты. А результат такой экспертизы непонятен: мы десятилетиями ведем промысел, соблюдаем все природоохранные требования.
Благодаря позиции Генпрокуратуры, активной роли Минсельхоза и Росрыболовства нам удалось решить вопрос. Надеюсь, закон будет принят и точка поставлена. Думаю, нам с коллегами по Координационному совету рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока нужно отслеживать процесс прохождения законопроекта в Госдуме, чтобы суть изменений не исказилась. Надо, чтобы в этом участвовали депутаты и сенаторы от регионов. Надеюсь, мы доведем решение этого вопроса до конца.
— Какие важные задачи сейчас стоят перед ассоциацией?
— Думаю, что львиную долю той большой работы, которая предстоит по переоформлению рыболовных участков, мы возьмем на себя. Задача номер один, конечно, работать с нормативными документами, с ведомствами, с конкретными компаниями, чтобы договоры с добросовестными пользователями Сахалинской области были успешно перезаключены.
Большая работа предстоит по второму этапу инвестиционных квот: у нас впереди обширная программа по строительству в регионе рыбоперерабатывающих заводов.
Как показывает практика, мы также остаемся важным звеном в процессе обсуждения регулирования добычи тихоокеанских лососей: участвуем в подготовке стратегии промысла, в заседаниях комиссии по анадромным.
Защищаем интересы членов ассоциации, которые подвергаются административному воздействию в той или иной сфере. Вообще считаю, что возможности отраслевых ассоциаций могли бы быть шире. Поэтому мы давно говорим о необходимости внедрения в рыбной отрасли механизмов саморегулирования.
Очень хорошее взаимодействие у нас налажено с Министерством сельского хозяйства, Росрыболовством, правительством Сахалинской области. Работа с этими структурами — неотъемлемая часть нашей деятельности.
Маргарита КРЮЧКОВА , журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Заседание Правительства
В повестке: о поручениях Президента по итогам VIII Восточного экономического форума, о дополнительных субсидиях на реконструкцию защитных гидротехнических сооружений в ЕАО, о финансировании восстановления морского порта Мариуполь, о поддержке инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения туристов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о поручениях, которые дал Президент во время выступления на VIII Восточном экономическом форуме.
Они охватывают целый ряд важных отраслей, успешное развитие которых необходимо для повышения качества жизни наших граждан на Дальнем Востоке. Это позволит создать новые возможности для местных жителей и, что очень важно, привлечь молодых специалистов из других субъектов для реализации крупных проектов.
Правительство постоянно уделяет внимание этим вопросам. Мы посещаем дальневосточные регионы, чтобы поддерживать обратную связь и отслеживать, что ещё можно и нужно сделать для выполнения поставленных главой государства задач.
Коротко о тех шагах, которые предстоит предпринять.
Прежде всего это касается нормативной базы для индивидуального жилищного строительства. Она должна быть готова уже осенью и подразумевает те же механизмы защиты дольщиков, как и для многоэтажных домов. Это позволит людям сберечь свои средства или взять ипотеку на стройку. Важно, чтобы учитывались в том числе и действующие сегодня инструменты, включая дальневосточную ипотеку. Её размер будет увеличен до 9 млн рублей для граждан, которым нужно жильё более 60 кв. м.
Также Президент поручил сделать льготную ипотеку под 2% доступной для всех работников оборонно-промышленного комплекса, без каких-либо ограничений, как это было предусмотрено для врачей и учителей на Дальнем Востоке.
Ещё одно важное направление – это воздушные перевозки в округе. До 1 марта будущего года нужно будет подготовить план мероприятий и учесть там все возможные меры – от строительства новых аэропортов до поставок российских самолётов и вертолётов.
Особое внимание необходимо уделить сохранению уникальной природы в этих краях. Мы обсуждали с вами недавно принятые решения, которые позволяют туристам посещать наши национальные парки так, чтобы не перегружать окружающую среду. Глава государства отметил необходимость выделить дополнительные средства для таких охраняемых территорий на Дальнем Востоке.
Кроме того, Президент поручил уточнить механизм кластерной инвестиционной платформы по финансированию предприятий обрабатывающей промышленности, чтобы он был нацелен в том числе на задачи развития дальневосточной экономики и чтобы в этом макрорегионе появилось больше современных масштабных наукоёмких производств.
Ещё одно направление – подготовка программы развития энергетических мощностей в этом федеральном округе, рассчитанной на ближайшие 26 лет. Документ нужно сформировать в самые кратчайшие сроки, обязательно с привлечением крупных энергетических компаний. И конечно, следует предусмотреть механизм её проектного финансирования.
Предстоит расширить и стратегию развития минерально-сырьевого комплекса, дополнив федеральный проект по геологии разделом по изучению недр Дальнего Востока, а также Сибири.
Продолжим и создание центра производства сжиженного природного газа в Мурманской области. Он будет обеспечиваться за счёт нового газопровода Волхов – Мурманск – Белокаменка. И определим, кто станет строить такую инфраструктуру.
Вместе с руководителями российских субъектов мы и дальше готовы поддерживать инвесторов, куда бы они ни вкладывались – в социальную сферу, в пространственное развитие регионов, в любые другие направления.
Уважаемые коллеги, прошу вас внимательно проработать поручения Президента. Если потребуется, подготовить предложения о возможных корректировках в проект федерального бюджета на ближайшие три года, чтобы все задачи выполнить.
Теперь к сегодняшней повестке.
Правительство продолжает системную работу по защите от сезонных паводков и наводнений населённых пунктов Дальневосточного федерального округа. Все эти мероприятия, естественно, носят приоритетный характер и находятся на личном контроле у Президента.
Чтобы уберечь наиболее уязвимые территории страны от большой воды, реализуются масштабные проекты по укреплению береговых линий, созданию дамб, плотин, других соответствующих объектов. Такие меры помогут обеспечить безопасность наших граждан, сохранность их имущества, жилых домов и, конечно, что очень важно, транспортной и коммунальной инфраструктуры.
Сегодня мы дополнительно выделим более 500 млн рублей Еврейской автономной области, чтобы завершить в срок реконструкцию защитных гидротехнических сооружений села Ленинского. В федеральном бюджете на такие цели в ближайшие два года предусмотрено свыше 1,7 млрд рублей.
В соответствии с поручением главы государства эти объекты должны быть полностью готовы до конца следующего года. Их общая протяжённость составит более 14 км. Они позволят защитить свыше 5 тысяч местных жителей и предотвратить ущерб на миллиарды рублей.
Следующий вопрос – о помощи регионам.
Президент ставил задачу вывести новые субъекты на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг и многим другим параметрам качества жизни. В марте глава государства лично посетил Мариуполь, беседовал с его жителями.
В городе расположена единственная на Азовском море глубоководная грузовая гавань, через которую переваливаются тысячи тонн строительных материалов и других крайне важных для людей и бизнеса товаров и сырья.
Однако ключевые объекты морского порта Мариуполь нуждаются в восстановлении. Среди них железнодорожные депо и разъезды, электроподстанции и мастерские, склады и автодороги.
На эти цели направим в текущем году около миллиарда рублей.
Такое решение позволит увеличить пропускную способность порта, повысить устойчивость и связанность транспортного комплекса юга России, что имеет первостепенное значение для строительства жилья, работы промышленных предприятий и обеспечения снабжения людей всем необходимым.
Ещё одна важная тема.
По поручению Президента мы продолжаем поддерживать инвесторов, которые вкладываются в проекты по созданию модульных некапитальных средств размещения. Они возводят отели и глэмпинги, предоставляя нашим гражданам возможность отдыхать в комфортных и безопасных условиях. Ведём такую работу в рамках национального проекта по туризму.
В начале лета мы уже направили около 8 млрд рублей на эти цели.
Сегодня выделим дополнительно ещё 10 млрд рублей, которые в течение двух лет получат 58 российских субъектов.
Таким образом, будет создано свыше 8 тыс. номеров в гостиницах, что станет весомым стимулом для развития регионов. А у граждан к новому отпускному сезону, уже в следующем году, появится более широкий выбор вариантов отдыха. Это воспринято инвесторами и региональными властями очень положительно, поскольку спрос именно на такие сооружения очень большой в стране.

Дмитрий Вольвач: сотрудничество Монголии со странами ЕАЭС позволит сбалансировать торговлю с Россией
В условиях масштабной перестройки международной торговли ЕАЭС является эффективным партнером для Монголии. И как следствие – драйвером для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Монголией.
Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил на панельной сессии «Бизнес-диалог Россия – Монголия» в рамках деловой программы VIII Восточного экономического форума, который в эти дни проходит во Владивостоке.
«Рынок Евразийского экономического союза крайне интересен и открывает широкие возможности для монгольской экономики. Не стоит рассматривать потенциал российского рынка в отрыве от евразийского рынка, они действуют в тесной связке. Интеграционные процессы неотделимы от развития сбалансированной торговли между Россией и Монголией. Так, в 2022 году товарооборот ЕАЭС с Монголией вырос почти на 40 %, экспорт из ЕАЭС в Монголию вырос на 40 %, импорт - на 34 %. И эти показатели имеют тенденции к росту. Наши совместные возможности в рамках Союза – и логистические, и расчетные, и кооперационные – гораздо мощнее, чем возможности двустороннего сотрудничества», – пояснил замминистра.
Традиционно российский экспорт превалирует над монгольскими поставками и составляет 98% от всего двустороннего товарооборота. Для того, чтобы смягчить и снизить дисбаланс в двусторонней торговле Дмитрий Вольвач предложил монгольской стороне задуматься о заключении соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. Соглашение, по его словам, поначалу может быть заключено на временной основе в отношении ограниченного количества товаров с наибольшим экспортным потенциалом.
Замминистра напомнил об исторически сложившихся добрососедских торгово-экономических связях между Россией и Монголией. В прошлом году двусторонний товарооборот между странами вырос на 42 % по сравнению с предыдущим годом. Увеличились как российский экспорт, так и закупки в Монголии. «В этом году Россия нарастила поставки в Монголию минерального топлива, мяса и пищевых продуктов, злаков, кормов для животных и неорганической химии, – отметил он. – Российские предприятия заинтересованы в том, чтобы играть ведущую роль в развитии монгольской энергетики, инфраструктуры, производства строительных материалов, легкой промышленности, мясопереработки».
Одним из приоритетов является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. «Предлагаем монгольской стороне принять участие в конце 2023 года в работе круглого стола-семинара, посвященному вопросам использования возможностей Цифровой платформы МСП.РФ и ее сервиса «Производственная кооперация и сбыт», которая позволит найти проверенных поставщиков МСП из всех регионов России», – сказал Дмитрий Вольвач.
Он также пригласил известные монгольские бренды к развитию своих сетей магазинов в крупных городах России и подтвердил готовность оказать соответствующее содействие в рамках компетенции Минэкономразвития России. Монгольским предприятиям, по его словам, следует проявлять большую активность и гибкость для занятия освободившихся ниш на российском рынке.
Продолжают развиваться межрегиональные проекты: более 70 российских регионов поддерживают торгово-экономические связи с Монголией. Минэкономразвития России оказывает содействие в заключении соглашений о международных и внешнеэкономических связях между исполнительными органами регионов России и иностранными партнерами. В этом году, к примеру, Республикой Алтай подписаны соглашения с Баян-Ульгийским и Кобдосским аймаками Монголии. Формат организации бизнес-миссий также помогает деловым кругам найти партнеров и выходить на конкретные проекты.
Дмитрий Вольвач также напомнил, что в настоящее время проводится подготовка к 25-му заседанию Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в ходе которого будут обсуждены вопросы дальнейшего углубления экономических связей с Монголией, в том числе на региональном уровне.
Замминистра поблагодарил монгольских партнеров за поддержку включения вопросов развития туристской деятельности между странами в функционал Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству, договоренность о котором была достигнута по итогам 15-заседании Подкомиссии в апреле 2023 года и будет отражена в протоколе предстоящего заседания Межправкомиссии.
«Данное решение позволит активизировать сотрудничество в сфере туристского маркетинга и продвижения туристских продуктов, содействовать участию предприятий туриндустрии двух стран в отраслевых мероприятиях», – пояснил Дмитрий Вольвач.
Модератором панельной сессии выступил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов. В дискуссии также приняли участие член Коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко, вице-премьер Монголии, министр экономики и развития Монголии Чимэдийн Хурэлбаатар, посол Монголии в России Улзийсайханы Энхтувшин и другие участники с российской и монгольской стороны.

Дмитрий Вахруков: важно дополнить мастер-планы Дальнего Востока экономическими проектами
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Новые города для жизни» рассказал о роли мастер-планов дальневосточных городов, которые разрабатываются по поручению Президента РФ для подготовки программ социально-экономического развития регионов.
Старт программе развития дальневосточных городов дан на Восточном экономическом форуме в 2021 году. Идет работа над мастер-планами 25 дальневосточных городов: 11 региональных центров, девяти городов с численностью населения свыше 50 тысяч жителей, трёх городов с менее 50 тысячами жителей и двух столиц Байкало-Амурской магистрали – Тынды и Северобайкальска. В этих городах живёт больше половины населения ДФО.
Участники сессии обозначили, что проекты, которые будут реализовываться в рамках мастер-планов, должны быть направлены на повышение качества жизни людей в макрорегионе. Они будут давать им дополнительный стимул оставаться в родном городе.
«Важно дополнить мастер-планы экономическими проектами, направленными на создание новых производств и на развитие экономики в городах. Это позволит расширить налогооблагаемую базу и обеспечить мастер-план теми средствами, которые регионы получают от реализации инвестиционных проектов», - отметил замминистра.
Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сообщил, что завершился первый этап работы по созданию мастер-планов для дальневосточных городов.
Возможности увеличения финансирования мастер-планов городов Дальнего Востока до 2030 года будут изучены, заявил Президент РФ Владимир Путин, выступая на Восточном экономическом форуме.
«Мастер-планы в целом подготовлены. Нужно доработать их, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперед. В реновации городов нужно активно задействовать механизм дальневосточной концессии. Кроме того, предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы. Поручил доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года», - заявил глава государства.
По словам замминистра экономического развития РФ, с учетом того, что ситуация с государственным долгом регионов непростая, надо аккуратно относиться к возвратным источникам финансирования мастер-планов. Долговая нагрузка, например, в Магаданской области увеличилась в 1,5 раза. Поэтому надо оценивать последствия привлечения долговых механизмов для развития регионов. Нужно обеспечивать сбалансированность и устойчивость региональных бюджетов.
Дмитрий Вахруков также рассказал о совместном опыте работы с Минвостокразвития РФ по распределению 30 млрд рублей казначейских кредитов, которые привязали к инвестиционным проектам и определили те налоги, которые инвестиционные проекты дадут.
«Поняли, что картина может быть сбалансирована с точки зрения новых налогов и источников регионального бюджета для их возврата. Исходя из этого сформировали тот перечень мероприятий, которые реализуются в кредит. И думаем, что такой подход правильно было бы использовать и дальше. Связку мастер-планирования и привлечения частных инвестиций на реализацию мастер-плана важно продолжать. И средства должны распределяться, исходя из принципа оценки эффективности проектов», - подчеркнул замглавы Минэкономразвития.
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев на ВЭФ сообщил, что реализация мастер-планов будет осуществляться за счет средств государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока», приоритизации этих направлений работы в других отраслевых программах, использования «Дальневосточной концессии», выделения специальных казначейских кредитов и средств Президентской субсидии.

Татьяна Илюшникова: Развитие МСП позволит увеличить доходы миллионов россиян
Правительство России обеспечит рост доходов миллионов россиян за счет качественной и всесторонней поддержки малого и среднего предпринимательства. Власти разработали целую систему мер, чтобы помочь открыть и развивать свое дело любому человеку, даже если у него нет стартового капитала и специальных знаний о бизнесе. Главное, что требуется, — желание реализовать себя в жизни и зарабатывать достойные деньги, рассказала в интервью aif.ru заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Сергей Болотов, aif.ru: — Татьяна Александровна, правительство реализует национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» (МСП), а на днях провело стратегическую сессию, которая закладывает векторы развития сектора на ближайшие годы. Как будет развиваться предпринимательство и на что будет направлена его поддержка?
Татьяна Илюшникова: — Системная поддержка МСП работает в пяти направлениях: налоговые решения, улучшение инвестиционного климата, включая облегчение контрольно-надзорной нагрузки, также повышение доступности финансирования, помощь в сбыте продукции и создание инфраструктуры. В этом направлении мы запустили так называемую триаду, которая покрывает все потребности бизнеса, — это центры «Мой бизнес», технопарки и цифровая платформа МСП.
Если говорить про налоги, то снижение страховых взносов с 30% до 15% коснулось практически каждого предпринимателя. Также создан специальный налоговый режим — АУСН, при котором нет отчетности и страховых взносов. Теперь у нас действует нулевой налог на прибыль для IT-компаний и предприятий радиоэлектроники.
Сейчас по поручению президента Владимира Путина мы прорабатываем налоговые программы для категории МСП+. Еще с 2021 года у нас действует налоговый эксперимент для общепита по отмене НДС. У компаний, которые участвуют в нем, выручка выросла в 1,6 раза, а фонд оплаты труда — в 1,8 раза. По нашим подсчетам, эти меры помогли сэкономить бизнесу более триллиона рублей.
— Не слишком ли щедро?
— Качественный рост малых и средних предприятий означает повышение доходов наших граждан. МСП — это люди, которым важно реализовать себя в любимом деле и обеспечить себе достойный уровень жизни. Та система господдержки, которую мы запустили, позволяет даже совсем молодому человеку открыть свое дело. Главное, чтобы у него были желание и воля добиваться успеха. Если говорить о стратегических целях, то президент поставил задачу сформировать в России экономику предложения, а малый и средний бизнес способен внести важный вклад в решение этой задачи.
Поэтому наши цели на ближайшие годы — стимулировать рост и переходы компаний из категорий микро в малый, из малого в средний, а из среднего в категорию «МСП+», а также увеличить долю компаний из приоритетных отраслей. Это туризм, обрабатывающие производства, IT, инжиниринговые центры и технологические компании, которые дают наибольший вклад в формирование экономики предложения.
Сегодня они составляют 21% в общей структуре предприятий: например, доля туризма 2%, IT — 4%, обрабатывающих производств — 7%. При этом компании демонстрируют более высокую выживаемость и удельную занятость. Даже в условиях экономических шоков темп роста заработной платы и числа работников у них выше, чем у остальных МСП.
В микро- и малом бизнесе из приоритетных отраслей трудятся на 17% больше специалистов, в среднем бизнесе — на 35%. По уровню заработной платы: у сотрудников микро и малых предприятий из приоритетных отраслей зарплата выше на 18%, средних компаний — на 21%. Мы хотим, чтобы микро- и малые предприятия не оставались малыми, а росли и развивались с пользой для страны. Это и есть путь к успеху.
— Вы упомянули триаду инфраструктуры поддержки и в ней центры «Мой бизнес». Что это такое, для кого они работают?
— Вот вы решили открыть свое дело — например, шить и продавать праздничную одежду. У вас есть силы и желание, но не хватает стартового капитала, знаний в области организации производства, рекламы, работы с маркетплейсами, продвижения своей продукции на рынке и так далее. Когда-то давно всему этому вам пришлось бы учиться методом проб и ошибок. Теперь вы в любом регионе нашей страны можете обратиться за помощью в центр «Мой бизнес», их уже больше 450 открыто, и там вам окажут целый набор услуг для предпринимателей.
Например, для женщин — это программа «Мама-предприниматель», которая, по сути, является образовательной, но если твой проект выигрывает региональный этап, ты можешь получить грант в 100 тысяч рублей, а если выиграешь федеральный этап — то миллион рублей.
В любом случае в центре «Мой бизнес» могут помочь с льготным кредитованием по ставкам значительно ниже рыночных, с разработкой бизнес-планов, дальше, в зависимости от ситуации, ты можешь претендовать на гранты для социальных или молодых предпринимателей, пройти обучение или получить регистрацию товарного знака.
В ряде центров есть возможность коллективно пользоваться оборудованием, например профессиональным фото- и видео, маркировочным или оборудованием обработки сельхозпродукции. Даже рекламный ролик вашего предприятия вам помогут снять, смонтировать и разместить. Одна из главных задач предпринимателя — сбыт. И здесь тоже есть поддержка: от вывода продукции на все крупные российские маркетплейсы до участия в госзакупках. Если дело пойдет успешно, то и наладить экспорт помогут.
— Зачем нужны технопарки и цифровая платформа МСП?
— На цифровой платформе собраны те услуги для предпринимателей, которые можно оказывать в удаленном формате. Это напоминает сайт «Госуслуги», только для развития бизнеса. А в технопарках у нас сосредоточены коммерческие помещения, производственные мощности, оборудование, которое будет полезно предприятиям из определенной сферы.
Например, вы занимаетесь обработкой камня или дерева. Для этого часто требуется очень дорогое и крупное оборудование, специальные станки. Каждый предприниматель в отдельности не смог бы позволить себе иметь такую технику, но в технопарке он сможет воспользоваться им вместе с другими людьми.
Пример еще проще: вам требуется складское помещение и колесный погрузчик, но арендовать отдельный склад слишком дорого. В технопарке вы можете арендовать несколько полок на общем складе и воспользоваться общим погрузчиком. Технопарки работают как коммерческие предприятия, но созданы с господдержкой. Возможно, они бы появились и без нее, но на это ушло бы гораздо больше времени, а услуги стоили бы дороже.
— Большая часть новых предприятий закрывается спустя год или два после запуска. Не будет ли все это напрасно?
— Количественные результаты, которые мы закладывали на 2019-2024 годы, достигнуты. Сегодня свой бизнес в России развивают 6 миллионов субъектов МСП. В 2020-м году их было 5,6 миллиона. Видим рост в количестве индивидуальных предпринимателей: 3,8 миллиона в 2023-м году против 3,3 миллиона в 2020-м.
Сильный скачок отмечается у самозанятых: за 3 года их количество выросло до 8 миллионов человек, тогда как в 2020-м их было всего 300 тысяч. Растут и доходы субъектов МСП — за 3 года они выросли почти на 35 триллионов рублей и приближаются к отметке в 120 триллионов рублей.
Теперь мы сосредоточимся на том, чтобы повышать качество самих МСП, — вклад в ВВП должен вырасти на 3 пункта, до 28%, вырасти должны доходы самих МСП и их работников. Мы закладываем рост на четверть по доходам в расчете на одного сотрудника. Это повысит выживаемость самого предприятия.
Никто не может гарантировать, что именно ваш бизнес станет успешным, но мы видим, что предприятия, работающие при той или иной государственной поддержке, добиваются больших результатов. У нас общие цели: любой предприниматель хочет стать богатым и успешным человеком, а государство хочет роста и развития предприятий, чтобы они производили больше полезных товаров и услуг, создавали больше рабочих мест.

ВЭФ-2023: Росрыболовство актуализирует диалог с рыбаками для наращивания промысла в Мировом океане
Освоение ресурсов Мирового океана – следующий шаг по развитию рыбопромышленного комплекса России после второго этапа инвестиционных квот, при этом шаги для реализации рыбопромыслового потенциала отечественного флота за пределами экономзоны РФ нужно предпринимать уже сейчас. Отрасль должна быть готова к любым вызовам. Об этом говорил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на сессии «Мировой океан – глобальные возможности для российского флота», которая состоялась в рамках деловой программы Восточного экономического форума 12 сентября. По данным отраслевой науки, потенциал вылова отечественными рыбаками за пределами российской экономзоны составляет около 1 млн тонн.
По итогам 2022 года объем добычи (водных биоресурсов в исключительных экономических зонах иностранных государств, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана в 2022 году составил 576 тыс. тонн при общем вылове почти в 5 млн тонн.
Руководитель Росрыболовства обозначил стартовый показатель прироста вылова российских рыбаков за счет заграничных вод – около 200 тыс. тонн за 3-5 лет и предложил обсудить планы и необходимые меры поддержки. Илья Шестаков отметил, что реформа отрасли (инвестиционные квоты и крабовые аукционы с инвестиционными обязательствами) позволит по ее итогам создать современный флот, его мощности позволят осваивать ресурсы не только в российской экономической зоне.
«У нас есть возможности наращивать объемы добычи в экономической зоне России. Я говорю и про иваси, и про минтай, мы активно увеличиваем количество квот минтая в Беринговом море, но очень важно смотреть за пределы нашей экономзоны, что мы можем ловить. Есть компании, которые уже давно активно работают за пределами экономзоны. Прежде всего, мы говорим об Африканском континенте, работаем в Западной Африке с рядом стран, с Мавританией и Марокко», — сказал Илья Шестаков.
Кроме того, надо обратить внимание и на Восточную Африку. По итогам Саммита Россия-Африка готовится перечень поручений, Росрыболовство предлагает внести в список две научно-исследовательские экспедиции в Восточную и Западную Африку, чтобы понимать оценить промысловую базу.
«Надеюсь, что компании, которые присутствуют на сессии, нас услышат и многие заинтересуются. Да, это сложный регион, но мы видим здесь действительно большие перспективы. Важно, чтобы в новых районах поднимался российский флаг, который мы будем нести с гордостью и честью. Уверен, что у нас все получится», — отметил Илья Шестаков.
Другая ситуация складывается в конвенционных районах Северной Атлантики. Борьбу за ресурсы никто не отменял, и она будет только усиливаться, в том числе с помощью научно необоснованных, псевдоэкологических программ, которыми пытаются ограничить промысел российского флота в конвенционных районах.
«Но у нас всегда есть выход – просто взять и выйти. Мы на самом деле не должны будем соблюдать эти требования и правила. Это вызовет сложности с осуществлением промысла, но в принципе возможность такая есть. Очень важно, что мы очень последовательно и чётко отстаиваем наши позиции в таких организациях в конвенционных районах. Иногда приходится говорить с нашими партнёрами, если не ультиматумами, то более сложными словами, но это получается. Посмотрим, как будет дальше, но возможности ловить у нас будут всегда и думаю, что рисков нет», — сказал глава Росрыболовства.
Конечно, надо занимать и новые позиции. Многие рыбопромышленные предприятия прорабатывают возможности выхода в Мировой океан. Есть компании, которые наметили работу в Антарктике.
«Понятно, что нынешняя ситуация притормозила эти намерения, но наша задача в ближайшие 3-5 лет нарастить объём добычи в Мировом океане хотя бы на 200 тысяч тонн. Я думаю, что возможности у нас такие есть и будем этим заниматься. С бизнесом будем определять, какие дополнительные меры поддержки необходимы, как нормотворческие, так и финансовые. Нам надо смотреть дальше. Мы идею инвестиционных квот тоже не сразу реализовали. Долго обсуждали, долго к этому подходили, но сделали и двигаемся дальше. Поэтому Мировой океан – это возможность для российского флота. И будем в этом направлении смотреть и развиваться. Дорогу осилит идущий», — подытожил дискуссию Илья Шестаков.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Пеностекольный завод – купить, но не строить
Летом 2022 года сменил собственника крупнейший производитель пеностекольного щебня – завод ICM Glass Kaluga, который выкупил у госкорпорации «Роснано» основатель сайта Банки.ру Филипп ИЛЬИН-АДАЕВ, рассказавший «Стройгазете» о том, что происходило за это время.
Филипп Олегович, как вы чувствуете себя в роли участника реальной экономики?
Сразу отмечу, что завод купил не лично я, а моя семья – так будет корректнее. Сегодня в управлении предприятием участвуют и моя супруга Елена Ищеева, и мой сын Данила – классический семейный бизнес, к которому я всегда стремился.
А что касается ощущений, они очень необычные. Спуститься из офиса в прозрачном небоскребе на землю, оказаться между кучами мусора со свалок и фурами со щебнем – это, скажем так, изменение привычного образа жизни. С другой стороны, когда стоишь у печей и видишь, как запекается стекольная мука, – это незабываемое ощущение. Ты чувствуешь силу производства. Сравнимо с мощью горной реки Катунь на Алтае, откуда мы недавно вернулись. Можно часами смотреть на бегущую воду и выходящее из печей пеностекло: и то, и другое завораживает.
Главное – ощущение, что делаешь нечто действительно полезное. В Банки.ру были лишь цифры – ежедневной посещаемости, глубины просмотров, финансовых показателей. А здесь продукт, который можно потрогать руками, который ежедневно растекается ручейками по всей России. Ты создаешь продукцию на благо страны, ты ее строишь.
Страна к продукции уже привыкла?
Привыкает. Заводу в этом году 10 лет – и все эти годы мы формируем рынок пеностекла. Все реже звучит вопрос «что это такое», в основном – «почему так дорого»? Но дорого по сравнению с чем? С той же минеральной ватой? Приходится объяснять, что лучше один раз чуть переплатить, но сделать качественно. Та же минвата впитывает влагу и требует замены каждые 10 лет. Ты можешь проложить ею чердак на даче, но ты же не будешь через 10 лет перекладывать крышу в элитном жилом комплексе.
Рынок оценил наше пеностекло. Это качественный утеплитель для кровли, идеальное решение для стилобатов с подземными конструкциями (держит нагрузку, но при этом ничего не весит), подходит для формирования ландшафтов. По сравнению с каждым из условных конкурентов у нас есть преимущество. Про минеральную вату я уже сказал: пеностекло не впитывает влагу, мышей не привлекает. Если сравнивать с пенополистиролом (а сейчас это самый популярный и востребованный утеплитель) – пеностекло не горит и, соответственно, не выделяет при этом отравляющих веществ. Вопрос огнестойкости стал особенно актуальным на фоне атак дронов: пробьет такая игрушка тонкий слой плиты, которой прикрывают пенополистирол, огонь доберется до утеплителя – и все, здание превратится в факел.
И, наконец, по сравнению с керамзитом пеностекло легкое: кубический метр керамзита весит 450 кг, а пеностекла около 120 кг – существенная разница, когда нужно поднять полтонны керамзита на крышу. А если засыпать арку подземного паркинга, она выдержит такую нагрузку?
Конечно, у каждого продукта есть свой рынок. Пеностекло было изобретено еще в 1930-е годы, но в России по-прежнему считается инновационным, хотя весь мир уже давно использует и любит foam glass.
Почему в России так мало производителей этого уникального материала?
Невыгодно запускать производство. Возьмем ICM Glass Kaluga. На его создание «Роснано» вместе с частным инвестором потратили до 30 млн евро. Я же купил это предприятие за 5 млн евро – и то в «Роснано» были удивлены, что вообще нашелся покупатель. Или взять флагман индустрии – выпускающий элитную пеностекольную плиту завод «СТЭС-Владимир». Не знаю, сколько было вложено в его строительство и оборудование (по ощущениям, до 100 млн евро), но в конце прошлого года на торгах по банкротству его выкупили за 745 млн рублей. Я очень благодарен Анатолию Чубайсу, что после его «нанотехнологий» осталось хоть что-то, что можно потрогать руками, но пока не вижу желающих провести эксперимент на собственные, а не государственные деньги.
Зачем же вы купили завод, если это такой тяжелый бизнес?
Это нормальный бизнес – если он достается «по наследству» или на торгах за 5 млн. Должен быть первопроходец, кто деньги вложит и потеряет. Поднять с нуля – задача непосильная.
Рассказываю, как выглядит бизнес изнутри. Мы в этом году очень хорошо поработали, загрузка по году – почти 75%, получим прибыль в районе 100 млн рублей. А вот дальше... Нужен погрузчик: они в пеностекле долго не живут; с учетом изменившегося курса рубля он стоит 20 млн рублей. Нужна крыша для хранения готовой продукции: смета на строительство навеса – от 30 до 40 млн рублей. Вышел из строя насос – 10 млн рублей. Пытаемся заказать в Китае новый классификатор для производства стекольной муки – 15 млн рублей. Постоянно рвутся сетки стоимостью несколько миллионов рублей каждая. И вот от прибыли в 100 млн просто ничего не остается – все уходит на поддержание бизнеса. Хорошо, что моя семья привыкла жить достаточно скромно, нам хватает, но уверен, что каждый из бизнесменов знает тысячу верных способов потратить деньги с большей пользой.
Ходили слухи, что завод по пеностекольному щебню собирались открывать в Норильске.
Я об этом слышал, но, насколько знаю, от этой идеи отказались: все осталось на уровне бизнес-плана. Возможно, решили сберечь деньги, возможно не нашли сырье. Вторая проблема, с которой сталкиваются потенциальные производители пеностекла, – это именно сырье: стеклобой есть в Москве, немного в Питере, но в регионах его нет.
В Норильске меньше пьют?
Меньше собирают. Проблема в том, что за пределами Москвы весь мусор свозится на полигоны, где и закапывается: нет сортировочных пунктов. А для производства пеностекла нужно очень много сырья. Наш завод в месяц перерабатывает две тысячи тонн стекла – безумное количество. И если в Москве его можно найти и купить, то регионы такое количество просто не производят. Допустим в условном Норильске построят завод не на 4 линии, как у нас, а на две, ибо одна линия себя точно не прокормит. Значит, в месяц потребуется тысяча тонн стеклобоя. Нет такого количества в регионах. Самый надежный способ решить эту проблему – варить стекло самим: брать песок, ставить производственную линию, получать на выходе стекло, которое тут же отправлять в переработку. Но это еще больше удорожает инвестиционный проект. Конечно, нам самим хотелось бы расти дальше, ибо любой бизнес живет, пока развивается, но возможностей для масштабирования на данный момент я не вижу.
Какие основные задачи сегодня стоят перед заводом?
Первая – оптимизировать процесс управления. После покупки я в течение года терпеливо наблюдал, как и по каким правилам работает бизнес, – и далеко не все из увиденного мне понравилось. Поэтому с 1 сентября по решению нашей семьи на заводе появился новый генеральный директор – Александр Клюев. Он пришел из банковского сектора, имеет большой опыт работы в ОНЭКСИМБанке, Росбанке, Юникредит Банке, абсолютно открытый и современный менеджер. Мое главное требование к нему и ко всей команде, – чтобы все было прозрачно.
Вторая – улучшить качество продукции, и мы ее уже практически решили. В конце прошлого года заказали новое оборудование – сушилку с мощным насосом, который вытягивает больше органики, так или иначе присутствующей во вторичном стекле. Это, к слову, еще один кейс про масштабирование бизнеса. Заказали в Самаре отечественную линию. Ожидали зимой – поставили летом, последние месяцы бегали за производителем с протянутой рукой. Результат, к счастью, себя оправдал – пеностекло стало чище. Но можно же было сделать то же самое без срыва сроков и унижений?
А еще мы улучшили качество стеклобоя. Приняли нелегкое решение отказаться от закупок грязного сырья. Нелегкое потому, что поставляли его наши соседи из Обнинска, которых очень хотелось по-дружески поддержать. Но за качество пеностекла отвечаю лично я, и не хочу краснеть на стройках, когда мне показывают наш продукт, далекий от идеала.
У вас на территории идет какое-то строительство?
Завод выпускает не только пеностекло, но и GrowPlant – продукт, обладающий противоположными свойствами: он впитывает влагу и применяется в растениеводстве, в зеленых кровлях для аэрации и дренажа, его добавляют в качестве одного из элементов в почвенные смеси. Когда мы пришли на завод, то столкнулись с непонятной ситуацией: субстрат производим мы, а фасует и продает третье лицо, хотя все возможности для этого у нас есть. Поэтому приняли решение забрать всю цепочку по субстрату – от производства до упаковки. Сейчас идет строительство двух новых ангаров: в одном разместим дробилку и фасовочный цех, во втором – большой склад для хранения готовой продукции. Планируем запуститься уже этой зимой, чтобы к весеннему сезону подойти с до краев наполненным складом. Сейчас очередь из покупателей растянута на месяц с момента предоплаты, и это ненормально.
Не жалеете о смене деятельности?
Производство – это тяжелые деньги, с грязью, потом, но и с осязаемым результатом. Меня устраивает то, что есть. Главное – мне и моей семье интересно.
Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Китай финансирует африканскую логистику, чтобы сократить зависимость от австралийской руды
Как сообщает NikkeiAsia, в то время как китайско-австралийские отношения, похоже, потеплели, Пекин медленно, но верно движется к сокращению своей зависимости от австралийской железной руды.
В прошлую пятницу горнодобывающий гигант Rio Tinto и консорциум китайских государственных предприятий объявили, что они заключили ключевые соглашения с правительством Гвинеи о строительстве трансгвинейской железной дороги, способной доставлять железную руду из внутренних районов западноафриканской страны к побережью.
Более 600 километров железных дорог вместе с портовыми сооружениями «раскроют» потенциал горного хребта Simandou, «крупнейшего в мире известного неразработанного запаса высококачественной железной руды с низким содержанием примесей», - сказал Болд Баатар, руководитель исполнительного комитета Rio Tinto в пресс-релизе.
План состоит в том, чтобы путешествовать теперь через Гвинею, которая традиционно является независимой и дружественной по отношению к Китаю. Это означает, что нужно пробраться через гористую местность Гвинеи к глубоководному морскому порту, который также будет построен. План предусматривает строительство 235 мостов, а длина самого длинного тоннеля составит более 11 км.
Хотя о потенциале Simandou было известно уже много лет, пугающая стоимость инфраструктуры всегда была камнем преткновения на пути развития. Зеленый свет проекту может быть намеком на то, что президент Китая Си Цзиньпин пришел к выводу, что цену геополитики нельзя измерить простыми расчетами рентабельности инвестиций.
По данным Hellenic Shipping News, в 2022 году Китай импортировал 69% своей железной руды из Австралии, что в три раза больше, чем Бразилия, занявшая второе место. Железная руда является ключевым ингредиентом для производства стали и жизненно важна не только для общего экономического развития, но и для того, чтобы Китай продолжал строить свой военно-морской флот, состоящий из кораблей и подводных лодок.
Simandou разделен на четыре блока, и Китай имеет долю во всех из них. Блоки 1 и 2 на севере принадлежат правительству Гвинеи и консорциуму, сотрудничающему с сингапурской Winning International Group и китайской Weiqiao Aluminium.
Права на блоки 3 и 4 на юге принадлежат правительству Гвинеи, Rio Tinto и группе ведущих китайских госпредприятий: Алюминиевой корпорации Китая (Chinalco), сталелитейной компании China Baowu, China Rail Construction Corporation и China Harbour Engineering Company.
Помимо снижения зависимости от австралийской железной руды, Simandou предоставит Пекину доступ к более высококачественной железной руде с меньшим количеством примесей.
Лорен Джонстон, доцент Центра китайских исследований Сиднейского университета, сказала, что железная руда Гвинеи «может быть лучше всего подходит для небольших, но сверхвысококачественных производств, материала, который нужен Германии, а не для огромных мостов и зданий. этап «качественного развития».
Джонстон добавил: «Еще один фактор, который, возможно, легко упустить из виду, — это новый построенный Китаем мегапорт за пределами Лагоса».
По словам Джонстона, первым глубоководным портом Нигерии в Лекки, скорее всего, станет хаб. «Я подозреваю, что они погрузят железную руду на более мелкие суда в Конакри и отправят ее в Нигерию, где большая часть ее будет перегружена на мегакорабли в Восточную Азию. Качество компенсирует расстояние», - сказала она.
Решение продолжить реализацию железнодорожного проекта Simandou свидетельствует о решимости Китая отказаться от зависимости от Австралии, даже несмотря на то, что он работает с англо-австралийской компанией Rio Tinto. Ожидается, что Гвинея станет третьим по величине экспортером железной руды в мире, что ослабит доминирование Австралии.
Rio Tinto отметила в пресс-релизе, что между партнерами продолжаются переговоры по уточнению объема инвестиций. Но было решено, что стоимость железной дороги будет разделена поровну между группами, разрабатывающими блоки 1 и 2 на севере и блоки 3 и 4 на юге.
В пресс-релизе говорится, что сталелитейная компания China Baowu, участник южного блока, также может принять участие в северном блоке, что увеличит присутствие Китая.

Встреча Михаила Мишустина с ректором Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России Алексеем Комиссаровым
Ректор РАНХиГС проинформировал Председателя Правительства об итогах приёмной кампании и подготовке академии к учебному году, в том числе о новых образовательных программах, обучении специалистов для новых регионов, обновлении инфраструктуры московского кампуса и филиальной сети.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Алексей Геннадиевич!
В первую очередь хочу Вас поздравить с назначением на очень высокий пост. Вы теперь руководите РАНХиГС, или, как ещё называют этот замечательный вуз, Президентской академией.
И конечно, хочется пожелать Вам успехов в работе, от которой будут зависеть успехи и молодого поколения, которое выбрало РАНХиГС.
Буквально на предыдущей неделе мы подводили итоги приёмной кампании в вузы, и РАНХиГС оказалась в топе самых востребованных учебных заведений.
Как Вы оцениваете на сегодняшний день работу академии? Какие новые возможности открываются здесь для учёбы, занятий спортом?
А.Комиссаров: Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за высокое доверие. И Вам сказать большое спасибо, и Президенту России.
Прекрасно понимаю, что возглавлять Президентскую академию – это не только большая честь, но и огромная ответственность, потому что наша академия – это крупнейший университет в Европе. У нас 270 тысяч слушателей ежегодно проходят программу обучения. У нас есть филиалы в 42 регионах нашей страны.
Отдельно хотел бы сказать о профессорско-преподавательском составе. Он очень сильный, очень, я бы сказал, вдохновлённый и горящий желанием передавать свои знания. У нас около 600 профессоров, 500 докторов наук, 1600 доцентов, 2500 кандидатов наук, и все они стараются свои знания передать подрастающему поколению.
За эти первые месяцы работы много всего было сделано. Хотел бы показать Вам презентацию, где некоторые основные моменты отражены. Мы начали с аудита образовательных программ. Выстраивали работу с новыми регионами, занимались цифровизацией, решали инфраструктурные вопросы.
Мы очень хотели, чтобы 1 сентября ребята пришли и увидели действительно много позитивных изменений.
Дворики внутренние сделали, с качелями, с местами отдыха.
М.Мишустин: Очень хорошо.
А.Комиссаров: Новую столовую сделали. Столовая – очень важное для студентов место.
М.Мишустин: Ещё бы. Самое важное после учёбы.
А.Комиссаров: И самое главное, что удалось не только создать здесь уютную красивую обстановку, но и готовить вкусную еду, причём за приемлемые цены. Здесь можно за 180 рублей комплексный обед получить.
Меняем, обновляем всю инфраструктуру. Вот такие здания, помещения у нас уже с 1 октября откроются в Институте общественных наук. Помещение Института отраслевого менеджмента отремонтированно. Сделали по инициативе самих студентов современный киберкласс. Более того, студенты организовали целое подразделение, состоящее из самих ребят, которые развивают сейчас киберспорт в академии, и привлекают абитуриентов, школьников, для того чтобы они, погружаясь в киберспорт, выбирали тоже академию.
Как я сказал, у нас большая филиальная сеть. Например, это здание открылось совсем недавно после долгой реконструкции. С 1 сентября ввели в эксплуатацию для студентов юридического факультета нашего санкт-петербургского филиала на Каменноостровском проспекте.
Хотел бы отдельные слова благодарности сказать всем, кто помогал это делать.
Общежитие – это, наверное, самая для нас большая боль. Существует сильный дефицит мест в общежитиях, но некоторые решения мы нашли. Отремонтировали и ускоренно ввели в эксплуатацию корпус, который планировался как гостинично-жилищный, но мы решили, что отдаём его для студентов по ценам общежития. И хотя бы частично эту проблему решили.
В приёмную кампанию мы действительно стали самыми большими, получили больше всего заявок на места обучения в академии – около 64 тыс., это заметно больше, чем было в прошлые годы. Приёмная кампания прошла спокойно, хорошо. 509 обучающихся – это те, кто на особых условиях зачислены. Это дети принимавших участие в СВО, Героев России и так далее.
Отдельно хотел бы отметить высокий средний балл ЕГЭ на бюджете. В Москве он у нас в этом году составил 93,9, это очень серьёзно.
М.Мишустин: Алексей Геннадиевич, это очень важно. Набор действительно очень большой. Но это ещё и большая ответственность – всех подготовить в соответствии с требованиями к тем или иным специальностям. Хочу в этом пожелать Вам и академии, профессорско-преподавательскому составу успехов.
Теперь хотел бы сказать ещё об одном направлении.
Вы – человек, многие годы работавший в проекте «Лидеры России», и мы взаимодействовали с Вами. По инициативе Президента этот проект собирал лучших представителей молодёжи, для того чтобы в честном испытании показать результаты, связанные с умением работать на государственной службе. Вообще, престиж государственной службы, работы в регионах, в муниципалитетах сегодня повышается. И вы как Президентская академия готовите именно кадры для такой работы.
Очень важно, чтобы сотни, тысячи выпускников, которые каждый год приходят в муниципалитеты, в региональные, федеральные органы исполнительной власти, в Правительство, были готовы к этому и, конечно, любили свою страну, были патриотически настроены.
Какие специальности сегодня для этого у вас есть и что планируете открывать?
А.Комиссаров: Действительно, академия всегда ассоциируется прежде всего с государственной и муниципальной службой. Мы в этом году запустили специальную отдельную программу, которую назвали «Ресурс России». На неё был очень серьёзный отбор, очень высокий конкурс. Мы её решили на 100% финансировать за счёт средств академии. Потому что считаем, что это наш вклад в развитие будущих госслужащих. И постарались отобрать самых целеустремлённых, самых неравнодушных ребят.
Программа очень сложная – с утра до вечера у студентов всё расписано, – но интересная, насыщенная. И самое главное, что много практиков среди преподавателей. Мы будем студентов этой программы вовлекать с самого начала в стажировки, в реальные работы, в решение реальных задач. Они будут даже учиться немного по-другому. Здесь есть помещение, которое отремонтировали, в нём нет даже стандартных парт, они будут сидеть за круглыми столами, меняясь местами, меняя команды, учась взаимодействовать и решать реальные задачи. Потому что обычно как учат: есть необходимые и достаточные данные, нужно решить какую-то задачку. А в жизни всё сложнее, зачастую данных не хватает или, наоборот, есть лишние, которые не нужны для принятия решения. Вот здесь будет подход как раз другой.
Отдельно хотел бы сказать о программе «ДНК России» – это новая образовательная программа для преподавателей, которая проходит в сотрудничестве с 27 опорными вузами, и более 6 тысяч преподавателей обучаются основам российской государственности. К сожалению, эта тема была раньше, можно сказать, запущена, и сейчас мы её восстанавливаем, коллеги обсуждают друг с другом, находят решения, для того чтобы была единая система подготовки.
Много программ, кроме обычного вузовского образования, дополнительного образования. По поручению Президента мы запускаем в этом году «школу мэров» для подготовки муниципальных служащих. У нас работает программа по клиентоцентричности, которая запущена по решению Правительства, и много других.
М.Мишустин: Алексей Геннадиевич, хочу отдельно поговорить о подготовке специалистов для наших новых регионов. Это Донецкая, Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Без сомнения, там работают профессионалы, специалисты своего дела, но очень важно, чтобы они прошли соответствующую подготовку и получили знания о нормах российского законодательства, специфике бюджетных программ и процессов, системе социальной защиты, налоговой системе, о совершенно разных элементах, связанных с государственным администрированием в России.
Расскажите, как налажен этот процесс и как вы этим занимаетесь.
А.Комиссаров: Действительно, крайне важная и крайне востребованная тема. У нас сейчас в работе несколько программ. Одна из них – по подготовке 6 тысяч специалистов из наших новых регионов. Она разбита на три уровня: высший уровень – там 300 человек, это региональные министры, руководители различных государственных структур, подведомственных учреждений. 2,7 тысячи человек пройдут обучение по программе базового уровня, и 3 тысячи человек на линейном уровне. Как Вы сказали, действительно, очень важно им дать знания о российском законодательстве, как всё у нас работает.
Хотел бы сказать огромное спасибо тем практикам, которые приезжают на эту программу, рассказывают. У нас побывали министры Правительства Российской Федерации, их заместители, руководство Федеральной налоговой службы. И по отзывам участников программы, они даже не ожидали, настолько понятно и чётко им всё объясняли и давали практические рекомендации, ответы на все вопросы, которые у них возникали.
Всего в 2024 году мы планируем обучить 35 тысяч человек. И ещё у нас есть отдельная программа для социальных координаторов фонда «Защитники Отечества».
М.Мишустин: Хочу поблагодарить Вас за эти направления работы, они очень важны, и, пользуясь случаем, поздравить с недавно прошедшим Днём знаний. Всему профессорско-преподавательскому составу академии хочу пожелать удачи, успехов. И конечно, студентам – тем, кто пришёл, кто продолжает свою учёбу.
Пожалуйста, держите на личном контроле все направления работы.

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым
В Благовещенске состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Амурской области Василием Орловым. Глава региона доложил Президенту о социально-экономическом развитии субъекта Федерации.
В.Путин: Чем порадуете, Василий Александрович?
В.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, короткий доклад Вашему вниманию, у меня будет 15 слайдов.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Орлов: Мы с Вами обсуждали итоги социально-экономического развития региона в мае текущего года, поэтому чтобы не повторяться, этот доклад я немного по-другому сформулировал. Я буду отталкиваться от статуса исполнения Ваших поручений. Регулярно Вы у нас бываете в регионе, каждый год, и каждый раз мы встречаемся. И всегда по результатам этих встреч Вы даёте поручения. Я хотел бы сегодня о них рассказать.
Начать хотел бы с первых двух слайдов. Они касаются экономики. Показатели экономики у нас в регионе стабильны. По уровню валового регионального продукта у нас на протяжении пяти лет очень хорошая динамика.
В.Путин: «Полка» хороша [на графике].
В.Орлов: В этом году мы планируем 618 миллиардов ВРП получить.
В.Путин: Это примерно как в прошлом году, да?
В.Орлов: Это больше, чем в прошлом году. У нас каждый год идёт рост. У нас, если сравнивать с 2018 годом, – в 2018 году 334 миллиарда был ВРП, 618 в этом году, в следующем году ждём 670 миллиардов. Это, конечно, связано с реализацией крупных проектов, которые Вы курируете – газоперерабатывающий кластер. У нас очень большой объём инвестиций в основной капитал, в этом году будет рекорд по инвестициям в основной капитал – 485 миллиардов рублей.
В.Путин: С лишним даже, да?
В.Орлов: Да. Мы в том числе среди дальневосточных регионов лидируем по привлечению инвестиций в государственно-частное партнёрство, у нас порядка 46 миллиардов рублей задействовано по этим программам – на слайде [в презентации] представлены наиболее крупные проекты.
Очень низкая безработица, рекордно низкая в течение двух лет – менее одного процента, и хорошая динамика по доходам, по консолидированному бюджету. У нас уровень собственных доходов в течение последних пяти лет растёт стабильно: в 2018 году собственные доходы региона были 51 миллиард рублей, в 2023 году – 89 миллиардов, рост в 1,7 раза. И в том числе растёт помощь из федерального бюджета благодаря в том числе Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за что Вам большое спасибо.
Я в мае подробно докладывал Вам по итогам работы аграрного комплекса и хочу ещё несколько слов по этому поводу сказать. У нас в прошлом году был рекордный урожай по сое, нашей основной культуре, – 1600 тысяч тонн, в этом году мы ждём ещё плюс 10 процентов – до 1,7 миллиона тонн.
В.Путин: Рынок безразмерный у вас.
В.Орлов: Рынок рядом есть у нас. Но у нас очень важная задача – это переработка. Для себя мы ставим целью перерабатывать максимально, с максимальной глубиной продукцию здесь.
У нас есть хорошая новость, она ожидаемая, но вместе с тем хотел бы её отдельно акцентировать. В конце августа у нас началось строительство нового перерабатывающего завода мощностью один миллион тонн. Ещё раз: мы 1,7 миллиона тонн ожидаем в этом году, и только один этот завод будет перерабатывать один миллион тонн сои в год. Это крупнейшее предприятие за Уралом. И что очень важно, оно может перерабатывать не только сою, но и культуры, которые сегодня пока не выращиваются, в связи с тем что нет спроса на эти культуры, например, рапс.
Это очень хороший инвестор – группа компаний «Содружество», наш российский лидер. Более 20 миллиардов рублей будут инвестиции в этот завод. Что очень важно, рядом с этим заводом мы совместно с «ДОМ.РФ» планируем строить жилой микрорайон на полторы тысячи человек. Там же «Газпром» у нас строит физкультурно-оздоровительный комплекс по своей благотворительной программе, то есть это будет такой кластер.
В.Путин: Да, они по всей стране строят такие сооружения.
В.Орлов: Да. И для нас очень важно: спасибо Вам за утверждение мастер-плана Белогорска. Это один из четырёх мастер-планов, который утвердили на Восточном экономическом форуме. У нас Белогорск определён как центр сельскохозяйственной переработки. Поэтому двигаемся в соответствии с поставленными задачами.
Ещё один буквально тезис по сельскому хозяйству – это животноводство. У нас тоже в соответствии с графиком в начале сентября был запущен крупнейший молочный комплекс на 1570 коров с ростом, вторая очередь, до 2300 коров. Планируем построить ещё четыре комплекса в ближайшее время, строительство одного будет начато в сентябре, это всё вдобавок к трём комплексам, которые мы сдали за последние два года. Соответственно, план для нас, который был поставлен, – в 2027 году выйти на 90 процентов самообеспеченности собственным молоком – будет достигнут, у нас эти мероприятия идут в графике. И я здесь хотел бы отдельно поблагодарить Минсельхоз и Патрушева Дмитрия Николаевича – очень комфортно работать, правильно поставлены задачи, и меры поддержки, которые выделяются по федеральной линии, реально востребованы и реально дают результат.
Следующие слайды [презентации] – шестой и седьмой – касаются Ваших поручений. Их особенно много было по развитию транспортной инфраструктуры. У нас в этом году по Вашему поручению с опережением на год завершается строительство автодорожного моста через реку Зею. Хочу здесь поблагодарить подрядчиков – «Бамтоннельстрой-Мост» и Байсарова Руслана Сулимовича. И конечно, Правительство, Хуснуллина Марата Шакирзяновича – объект построен с опережением на год, построен качественно, мы его планируем открыть в середине октября. Также этот же подрядчик, «Бамтоннельстрой-Мост», по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб, это путепровод в посёлке городского типа Новобурейский и в Серышево. Эти проекты тоже в графике, финансирование федеральное выделено, мы их сдаём в 2024 и в 2025 году соответственно.
У нас на особом контроле находится реконструкция автодороги Благовещенск–Свободный, тоже по Вашему поручению, тоже с «Росавтодором» работаем, выделяется финансирование, в этом году мы начнём работы по ремонту этой дороги.
В.Путин: Когда срок окончания?
В.Орлов: Там на самом деле достаточно большая дорога – протяжённость 135 километров, из них 45 километров сегодня в нормативе. Сегодня мы видим ещё финансирование на ещё один участок, и готова документация на несложный участок без значительных затрат на спрямление, на уборку сопок. Там порядка на 20 километров у нас готова проектная документация, по которой могли бы выполнить работы достаточно оперативно и за относительно небольшие деньги. С «Росавтодором» мы работаем.
В.Путин: И это будет в Циолковском, да?
В.Орлов: Это, наоборот, первый участок от города Благовещенска до Белогорья. Относительно несложный для строителей, его надо просто расширить.
В.Путин: Свободный – значит, ближе к Циолковскому?
В.Орлов: Так точно. Но, вообще, эта дорога, конечно, связывает Свободный – и дальше Циолковский через 40 минут. Дорога стратегическая для нас, поэтому по ней с «Росавтодором» мы работаем в приоритетном порядке.
Отдельно хотел бы сказать по Вашему поручению по аэропорту города Благовещенска. У нас завершается в этом году строительство второй взлётно-посадочной полосы.
В.Путин: Сколько она будет?
В.Орлов: Трёхкилометровая полоса, в декабре мы должны принять первый борт. Здесь спасибо Минтрансу России.
Сложный был проект, но справились с ним. И это даёт определённый мультипликативный эффект. У нас за счёт частных инвестиций здесь уже начато строительство нового терминала, в 2025 году мы новый пассажирский терминал сдадим на полтора миллиона человек в год.
Вообще, аэропорт очень активно развивается. У нас в прошлом году пассажиропоток составлял 860 тысяч человек, в этом году будет ещё больше. 860 тысяч – это в два раза больше, чем было в 2018 году. То есть динамика вот такая.
И соответственно, после того как будет запущена вся инфраструктура, в том числе новый пассажирский терминал, полноценно откроется Китай, потому что не все до сих пор ковидные ограничения сняты. Мы видим, что аэропорт, конечно, будет загружен пассажиропотоком.
И в этой связи есть ещё одна просьба. У нас дорога, которая связывает город Благовещенск и аэропорт, 17 километров, она требует модернизации, она в двухполосном исполнении. Мы видим, что большая загрузка. У нас подготовлена проектная документация, просим дать поручение Правительству в течение двух лет, к 2024–2025 годам, как раз к открытию нового терминала, эту дорогу модернизировать
В.Путин: Хорошо.
В.Орлов: Следующие слайды касаются берегоукрепления.
В.Путин: У вас практически каждый год, да? Эти события, связанные с наводнениями.
В.Орлов: Да, это объективно так. За последние пять лет нас топило четыре раза, и конечно, берегоукрепление и всё, что с этим связано, для нас имеет очень важное значение.
То, что касается города Благовещенска: по Вашему поручению мы в этом году завершаем берегоукрепление в Благовещенске. У нас семь участков уже введено, три участка сдаём в этом году. Федеральное финансирование получено в полном объёме.
В рамках проекта берегоукрепления у нас есть две намывные территории по 40 гектаров каждая – «Золотая» и «Серебряная миля». «Серебряная миля» – планируется застройка жильём. Будет качественно, это «фасад страны» перед Китаем, будет очень красивая застройка, зашёл федеральный подрядчик – группа компаний «Пик». А то, что касается проекта «Золотая миля», здесь целый ряд объектов, про которые Вы знаете: это канатная дорога, два гостиничных комплекса, благоустройство центральной площади, там будет музей российско-китайской дружбы, музей динозавров.
Кстати, по музею российско-китайской дружбы Герман Оскарович Греф взял на себя обязательство выступить спонсором его внутренней отделки, создания там экспозиции, чтобы она была достойная. Он недавно у нас был здесь с визитом, посмотрел тоже эти объекты.
Ещё один очень важный объект, который мы планируем построить на «Золотой миле», – это конгрессно-выставочный центр, у нас есть частная инициатива по его строительству. Вообще, у нас очень развиты совместные мероприятия с Китайской Народной Республикой, с провинцией Хэйлунцзян. Большое количество событийных мероприятий: дети играют в хоккей на льду Амура, авторалли проводятся, ярмарка культуры и искусства. В том числе в этом году был впервые проведён как «филиал» Восточного экономического форума Российско-китайский форум. Его особенность в том, что он проводился одновременно и в Благовещенске, и в Хэйхэ. И конечно, этот потенциал нужно развивать. У нас есть инициатива по строительству конгрессно-выставочного центра. Порядка 10 миллиардов рублей этот центр будет стоить. Просим также дать поручение Правительству поддержать его за счёт облигационного займа – удешевить средства на финансирование этого проекта. Группа компаний «Регион» готова выступить инвестором – мне кажется, это даст очень хороший эффект.
На следующих слайдах [презентации] представлены те мероприятия событийные, о которых я рассказывал, у нас они развиваются с каждым годом. В этом году впервые провели «Берега вкуса» – это был гастрофестиваль, у нас в Благовещенске более 40 кухонь китайской кухни, и повара делились опытом, было это очень интересно, в том числе в городе Хэйхэ аналогичные мероприятия проводятся, то есть мы не стоим на месте, у нас каждый год что-то новое появляется. Причём мы нашими отношениями с Китайской Республикой очень дорожим, у нас очень хорошие партнёрские, дружеские отношения, развивается активно мостовая зона, поэтому мы считаем, что строительство конгрессно-выставочного центра и регулярное проведение там соответствующих мероприятий экономически даст очень хороший эффект.
Если позволите, следующие слайды [презентации] касаются мастер-планов. Четыре мастер-плана по Вашему поручению у нас утверждены: Благовещенск, Белогорск, Свободный, Тында. По Тынде мы получили Ваше одобрение ещё в апреле.
В.Путин: Жильём надо заниматься.
В.Орлов: Да, эта проблема есть – по переселению из аварийного жилья в зоне БАМа, это правда. Мы готовим также предложения, и в мастер-плане эти предложения учтены. Мы уже получили из федерального бюджета 1700 миллионов рублей на проведение подготовительных мероприятий в рамках мастер-плана. Мероприятия – подготовка к 50-летию празднования БАМа.
В.Путин: На этом празднике люди, которые живут в аварийном жилье, не должны чувствовать себя чужими.
В.Орлов: Именно так.
В.Путин: Эти люди не должны себя чувствовать чужими на этом празднике жизни.
В.Орлов: Да, у нас в мастер-план включены мероприятия по расселению людей, которые в этом аварийном жилье проживают.
В.Путин: Обязательно.
В.Орлов: Там достаточно большая сумма: порядка 10 миллиардов рублей нужно для того, чтобы расселить.
В.Путин: Но она же у нас заложена в бюджет. Поэтому надо, чтобы часть этих средств и сюда шла.
В.Орлов: Хорошо, Владимир Владимирович, отдельно доложу Вам.
То, что касается подготовки Тынды к 50-летию, там большая работа ведётся: более 30 объектов готовится, дорожная сеть, социальная инфраструктура. Много помогают нам и Валентина Ивановна Матвиенко, и мэрия Москвы – Сергей Семёнович Собянин взял на себя ответственность отремонтировать стадион, – РЖД, естественно, «Газпром», «Сибур», «Транснефть» и многие другие.
Здесь же по Вашему поручению реконструкция аэропорта планируется с 2026 года, но пассажирский терминал будет подготовлен к следующему году, к 50-летию БАМа.
Отдельно хотел бы коротко сказать про газификацию, потому что в рамках мастер-плана по Тынде Вы давали поручение газифицировать её. «Газпром» очень активно включился в эту работу, и Алексея Борисовича Миллера хочу поблагодарить. У нас сейчас в процессе газификации Благовещенск, Свободный, Белогорск, Циолковский уже переведён на газ, идут мероприятия по переводу Тынды тоже на газ.
Кроме того, Вы знаете, что сегодня состоялась у нас торжественная церемония запуска завода по производству сжиженного природного газа.
В.Путин: Сейчас только докладывали.
В.Орлов: Да, это очень важно, потому что он позволит нам газифицировать и удалённые населённые пункты, которые находятся далеко от магистрального газопровода. Первым таким населённым пунктом станет город Белогорск. Мы достраиваем в этом году первую котельную, которая будет работать на сжиженном природном газе.
По «Газпрому»: я хотел бы отметить их очень активную работу по социальным программам, по программе «Газпромнефти» за пять лет построено 35 объектов – стадионы, физкультурные комплексы, пятый мы строим в Тынде.
В.Путин: По всей стране это делают.
В.Орлов: Ещё два комплекса мы планируем строить: в Белогорске с искусственным льдом и в Екатеринославке. Почему это решение было принято именно в отношении этих населённых пунктов? Там у нас находятся штабы воинских подразделений: 35-й армии, 38-й бригады пехотной, которая сегодня выполняет задачи в рамках специальной военной операции.
По специальной военной операции – хотел бы закончить свой доклад, не могу эту тему оставить в стороне. У нас заключено трёхлетнее соглашение с Донецкой Народной Республикой, с Амвросиевским районом республики. Там много делается для того, чтобы сделать лучше жизнь людей: это и ремонт различных социальных учреждений – школ в первую очередь, дорог; освещение.
Отдельное, конечно, внимание у нас к детям. У нас в этом году больше тысячи детей отдохнули на море, практически все дети Амвросиевского района получили этот отдых. И мы на себя взяли дополнительную нагрузку – ещё 150 детей сейчас возьмём с Донецка. Тоже есть возможность их оздоровить.
У нас в этом году в Донецкой Республике открыты первые две «точки роста» в Амвросиевском районе, хотя, например, в Амурской области таких «точек роста» 156. Спасибо нацпроекту «Образование». Видим, что это очень востребовано и детьми, и преподавателями, и родители очень довольны этим, поэтому считаю, что это хорошая практика. Уверен, что и в Донецкой Республике такие «точки роста» будут, как положено, в каждой школе.
И конечно, у нас особое внимание уделяется семьям участников специальной военной операции. У нас в области в каждом муниципальном образовании созданы штабы по работе с такими семьями. Порядка 30 мер поддержки они получают, не буду их все перечислять.
Создан специальный интернет-навигатор для того, чтобы удобнее было в этом разбираться. Отдельно хочу поблагодарить здесь Общероссийский народный фронт. У нас активно включены бизнес – и граждане, и все понимают, насколько важно выполнить поставленные задачи.
То, что касается непосредственно специальной военной операции, регулярно бываю там, у нас прямая связь с командирами воинских подразделений. Стараемся чувствовать, держать руку на пульсе, какая нужна помощь. Держу это на личном контроле.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Василий Александрович, личное внимание должно быть в этом вопросе, просто Ваше личное внимание. Как к одному из абсолютных приоритетов.
В.Орлов: Так точно.
В.Путин: У Вас хорошие показатели в целом. Сейчас не буду перечислять проблемы, Вы их тоже знаете.
Что касается того, что удалось сделать, я посмотрел документы, – в принципе, здравоохранением Вы занимаетесь достаточно системно, и количество врачей на душу населения, что называется, у вас даже чуть повыше, чем в среднем по стране. Безработицы практически нет.
В.Орлов: Есть ещё чем заниматься, там не всё идеально.
В.Путин: Да, это ясно, но в целом усреднённый показатель такой. Но есть и вопросы, и проблемы, сейчас поговорим об этом отдельно.

Официальный обед в честь Председателя Государственных дел КНДР Ким Чен Ына
В.Путин: Уважаемый товарищ Председатель! Дорогие друзья!
Позвольте ещё раз сердечно поприветствовать дорогих гостей, товарища Ким Чен Ына, всех корейских коллег.
Я хорошо помню, когда в ходе наших переговоров в 2019 году, состоявшихся во Владивостоке, мы обменивались мнениями о развитии наших отношений, по тогдашней международной повестке дня. В по-настоящему товарищеской, дружеской, доброжелательной атмосфере проходит и Ваш нынешний визит. Обширная повестка дня, программа, которая предусматривает посещение не только космодрома Восточный, но и других крупных высокотехнологичных кластеров, промышленных предприятий и инновационных центров на Дальнем Востоке России.
В этом году Россия и КНДР отмечают значительный юбилей – 75 лет [установления] дипломатических отношений. Советский Союз первым признал молодую Корейскую Народно-Демократическую Республику. Наши отношения были заложены ещё в ходе борьбы Кореи за свободу в 1945 году, когда советские и корейские солдаты плечом к плечу громили японских милитаристов.
Мы и сегодня стремимся крепить узы товарищества и добрососедства, действуем во имя мира, стабильности и процветания в нашем общем регионе.
Вы, товарищ Ким Чен Ын, твёрдо, уверенно следуете курсом, который заложен выдающимися государственными деятелями: основателем Корейской Народно-Демократической Республики Ким Ир Сеном, продолжателем его дела товарищем Ким Чен Иром. Они были искренними и настоящими друзьями, последовательными сторонниками выстраивания самых тесных отношений и связей между нашими странами.
В Корее есть пословица: одежда хороша новая, а друг – старый. А у нас в народе говорят: старый друг лучше новых двух. Эти народные мудрости в полной мере применимы к современным отношениям между нашими странами.
Хочу предложить тост за дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества между нашими странами, между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой, за благополучие и процветание наших народов, за здоровье товарища Председателя и всех присутствующих.
Ким Чен Ын (как переведено): Весьма рад, что мне через четыре года и пять месяцев довелось побывать с визитом в Российской Федерации, провести встречу с Президентом Путиным, а сейчас [нам] собраться в этом знаменательном месте преисполненным чувством искренней товарищеской дружбы.
Прежде всего позвольте мне выразить Вам, товарищ Путин, искреннюю признательность за то, что вы любезно пригласили нас, несмотря на занятость и руководство всеми делами государства, от всей души оказываете нам радушное гостеприимство. А также выражаю благодарность лицам из [федерального] центра и из дальневосточных регионов, которые прилагали большие усилия для успешного проведения нашего визита в Россию.
Пользуясь этим случаем, передаю от корейского народа боевую честь и тёплый братский привет всему российскому народу, который поднялся на осуществление исторического дела построения сильной России и на надёжную защиту стратегических интересов государства.
Товарищи, наш нынешний визит проходит в тот период, когда на международной арене ожесточённо разворачивается противоборство между прогрессом и реакцией, справедливостью и несправедливостью, а процесс многополярности мира энергично продвигается благодаря общей воле и сплочённой мощи самостоятельных сил.
Только что мы с товарищем Путиным углублённо обсудили военно-политическую ситуацию на Корейском полуострове и в Европе и пришли к удовлетворительному единому мнению о дальнейшем укреплении стратегического и тактического взаимодействия, поддержке и солидарности в борьбе защиты суверенного права безопасности, за создание гарантий прочного мира как в регионе, так и во всём мире. Уверены в том, что российские армия и народ непременно одержат великую победу в священной борьбе за наказание сборища зла, претендующего на гегемонию и питающего экспансионистскую иллюзию, и за создание стабильной обстановки для развития.
Расширять и развивать российско-корейские отношения дружбы и сотрудничества – это не только полностью отвечает интересам народов двух стран, но и является требованием современности, стремящейся к самостоятельности. Буду с Президентом [Российской Федерации] выстраивать на долгие времена стабильные, устремлённые в будущее российско-корейские отношения и на их основе энергично стимулировать построение сильного государства в обеих странах и осуществлять истинную международную справедливость.
С первого момента прибытия на российскую землю я почувствовал боевой дух и кипучую действительность и стал непосредственным свидетелем значимых достижений российского народа в деле построения сильной современной России под правильным руководством товарища Путина.
Глубоко убеждён, героические российские армия и народ, блестяще наследуя традиции победы, уверенно продемонстрируют бесценное достоинство чести на двух фронтах – специальной военной операции и построения сильного государства.
В заключение выражаю уверенность в том, что нынешний наш визит послужит важным моментом в дальнейшем развитии и превращении традиционных корейско-российских дружественных отношений в нерушимые отношения стратегического сотрудничества.
Предлагаю поднять бокал за доброе здоровье уважаемого Президента Российской Федерации товарища Владимира Владимировича Путина! За новые победы великой России, за беспрерывное развитие и укрепление корейско-российской дружбы, за здоровье всех присутствующих здесь товарищей!

Tele2: единая антифрод-система уронит мошеннический трафик
Количество мошеннических звонков с использованием подмены номера за несколько лет увеличилось в разы. О том, как действуют злоумышленники и как им противостоят операторы связи и государство, в интервью РИА Новости рассказала руководитель службы гарантирования доходов и противодействия телекоммуникационному мошенничеству Tele2 Жанна Бурцева.
- Проблема мошенничества с использованием подмены номеров – это бич последних лет или она существовала всегда?
- Технология подмены номера существует довольно давно, но ранее она использовалась в работе международных операторов, которые через транзитных операторов снижали стоимость международного звонка. Но времена меняются, цифровые технологии находят более широкое применение, и примерно с 2018 года вызовы с подменой номера стали использоваться для доставки мошеннического звонка абонентам. С тех пор количество таких звонков выросло в разы. Понятно, что блокировка самим абонентом звонков с подставных номеров – это бесполезная процедура. Пока нет единой системы верификации вызова, использовать технологии подмены могут в отношении любого номера. И поэтому вы можете случайно заблокировать номер добросовестного абонента (чей номер используется в подмене), от которого потом не сможете получить звонок.
- Как операторы связи могут оградить своих абонентов от мошеннических звонков? Как работает антифрод-система?
- У каждого оператора есть собственная антифрод-система, которую он эксплуатирует в своих целях. Но по мере роста числа мошеннических звонков возникла необходимость совместных действий против злоумышленников. Поэтому с 2019 года четверка операторов (МТС, Мегафон, Tele2 и Билайн - ред.) договорились о взаимодействии антифрод-систем, которые стали осуществлять проверку вызовов между абонентами Big 4. В итоге у нас появилась некая общая система верификации вызовов. Как она работает: предположим, идет звонок с номера "Мегафона" на номер Tele2. Тогда Tele2 запрашивает "Мегафон", звонит ли сейчас его абонент на нашу сеть. Все это происходит автоматически в сигнальном трафике, то есть до установления связи с абонентом. Допустим, "Мегафон" ответил, что данный абонент действительно звонит и Tele2 пропускает вызов, у получателя звонка на экране высвечивается номер абонента "Мегафона". Ключевой момент в том, что проверка происходит не в процессе разговора, а до установки соединения. Поэтому, если ответ отрицательный, данный звонок блокируется, и абонент его просто не видит. Ежедневно оператор на входящем плече блокирует от 800 тысяч до 1 миллиона звонков с подменой номера. И это только те, о которых абонент не узнает.
- Процесс верификации номеров как-то увеличивает для абонентов время получения звонка?
- Проверка занимает миллисекунды, поэтому никак не влияет на время дозвона одного абонента другому.
- Какие сценарии сегодня наиболее активно используют телефонные мошенники? Почему люди до сих пор на них ведутся?
- Такой информацией в полном объеме владеют только правоохранительные органы, но мы как оператор тоже ведем свою статистику: по обращениям, поступающим в наш контактный центр, а также по информации от сотрудников внутри компании – мы системно организуем ее сбор и анализируем данные. Сегодня в топе среди мошенников – представляться работниками правоохранительных органов: следственных подразделений, прокуратуры, управлений внутренних дел и так далее. Обычно они говорят людям, что по их счетам замечены махинации и чтобы "спасти" деньги, их нужно перевести на другой счет. Или же обманывают людей, апеллируя к различным уголовных статьям.
Другой относительно новый вид мошенничества – звонки якобы от имени специалистов портала Госуслуги. Ранее имелась возможность с помощью заявки в МФЦ узнать, какая недвижимость записана на определенных лиц. Сейчас эту возможность закрыли, но, видимо, мошенники успели создать базу. Они звонят под видом сотрудника Госуслуг и сообщают человеку, что подана заявка на продажу его квартиры. Цель мошенника – получить доступ к личному кабинету, после чего привязать его к другому номеру телефона. Дальше вашим кабинетом пользуется мошенник, например, он может от вашего имени входить в различные сервисы, где предусмотрена авторизация через Госуслуги. Поэтому так важна двухфакторная авторизация (с 1 октября станет обязательной на Госуслугах), когда нужно будет ввести не только логин и пароль, но и дополнительный пароль, который придет на телефон.
Еще один вид фрода – звонки от якобы службы поддержки оператора связи, когда абонентам говорят, что у них закончился договор или сим-карта подлежит замене и просят назвать код. Ключевое, что должен помнить абонент: ни правоохранительные органы, ни банки, ни операторы связи, ни специалисты Госуслуг – никто никогда не будет запрашивать никакие коды.
Впрочем, иногда коды и пароли мошенникам не нужны: они методом убеждения заставляют человека самого заходить в свой личный кабинет, например, в банке, где он, "страхуя" свои деньги, собственноручно берет кредиты и так далее. Или жертву держат на линии, пока она идет к банкомату или в банк, снимает деньги и кладет их на совершенно другой счет, чтобы их там "сохранить". Иногда процесс убеждения абонента занимает до 6 часов. Все это время мошенники ведут свою жертву, и, если человек попал под их влияние, его уже не отпускают, удерживают с разных номеров, разыгрывают целые спектакли с участием нескольких актеров. Как ни странно, такие случаи до сих пор есть, поскольку наши граждане слишком доверчивы. К сожалению, многие люди недостаточно осведомлены, поэтому необходимо повышать их грамотность, говорить и писать об этом везде. Ведь не секрет, что есть специальные организации, которые обучают мошенников, как по первому "алло" понимать, с кем они имеют дело. Они хорошие психологи, и на их уловки зачастую попадаются весьма уважаемые, известные люди. Я ставила эксперимент и старалась удержать мошенника на линии – но они быстро распознают троллинг, и разговор редко длится больше минуты, что еще раз подтверждает хорошее знание ими психологии.
- Можно ли сказать, что система верификации вызовов полностью защищает абонента от звонков с подменных номеров?
- В последнее время мошенники очень часто стали использовать фиксированные номера правоохранительных органов, которые есть в открытых справочниках. Соответственно, под номером, к примеру, УВД Владимирской области (+7(4922)374620) звонят, как правило, абонентам из Владимира. В режиме разговора мошенники предлагают проверить данный номер в интернете, и абонент видит, что это действительно управление внутренних дел. Операторы это понимали, пытались найти какие-то возможности, часть похожих номеров закрыть, где-то поставить дополнительный мониторинг. Но мошенники идут дальше: с похожим набором цифр (как у того же УВД Владимирской области) приходит международный звонок, например, из Германии – +4922374620. Вызовы с использованием технологии подмены номера могут генерироваться из любой точки земного шара, и анализ оператором всех интерпретаций кодов международной нумерации в онлайне просто невозможен.
- Получается, что сейчас основная проблема именно с трафиком из-за рубежа, потому что антифрод-платформа не может его заблокировать?
- Мы как оператор связи не имеем права приостановить такой трафик, потому что мы обязаны довести эти вызовы до абонента. Вдруг это какой-то важный звонок или случилось какое-то ЧП? Международная нумерация огромна, и это мешает идентифицировать международные вызовы. В случае выявления фрода в рамках договоров с международными операторами сообщаем им о нарушениях и проводим необходимые меры воздействия для пресечения подобного трафика. В целом зарубежные партнеры стараются придерживаться условий договоров.
- Что такое единая система "Антифрод" Роскомнадзора и как она связана с вашей платформой верификации вызовов?
- К Единой системе будут обязаны присоединиться не только все операторы подвижной связи, но и операторы фиксированной связи. Когда система "Антифрод" Роскомнадзора полноценно заработает, существующий огромный поток мошеннических звонков резко снизится. Использовать технологию подмены номера станет практически невозможно, так как каждый звонок будет верифицироваться.
На полноценный запуск единой платформы потребуется еще некоторое время. Для операторов это достаточно непростая история, требующая затрат на IT-инфраструктуру и, возможно, привлечение каких-то компетенций вендоров.
- Что со звонками в мессенджерах – их можно заблокировать?
- Это еще одна сторона проблемы: через мессенджеры идет огромное количество мошеннических звонков, где они очень схожи с обычными вызовами. И не всегда человек понимает, где он разговаривает, ведь некоторые телефоны при обычном звонке и звонке через мессенджер показывают идентичные картинки экрана. После того, как абонент поставил приложение на телефон и привязал свой номер к аккаунту в соцсетях, сервисах или мессенджере, оператор не влияет на этот сценарий, ведь доступ к мессенджерам можно осуществить через любую доступную Wi-Fi-сеть. В наших силах – максимально широко информировать клиента о проблеме.
- Можно ли установить инициатора мошеннического трафика, распутать цепочку транзита и найти источник? Помогает ли закон о запрете подмены номеров в решении проблемы?
- Сейчас в законодательстве (статья 46 закона "О связи") прописаны обязанности операторов по недопущению звонков с подменой номера, и под эти нарушения в КОАП уже предусмотрена административная ответственность. Во-первых, есть обязанность оператора не инициировать из своей сети вызовы с подменой номера. Во-вторых, оператор не должен осуществлять пропуск трафика с подменой номера на свои номера абонентов-получателей. В основном работает вторая часть: операторам приходят штрафы за пропуск трафика с подменой номера на своего абонента, тогда как те операторы, из чьей сети инициируются такие звонки, уходят от ответственности. Почему так происходит? Как правило, в цепочке звонка между оператором-инициатора вызова и оператором-получателя вызова находится много операторов-транзитеров. Чтобы раскрыть цепочку и найти инициатора звонка, уполномоченные органы должны провести расследование с каждым транзитным оператором.
Правоприменительная практика сложилась таким образом, что наказывают оператора – получателя вызова. Мы объясняем, что в некоторых случаях оператор может не идентифицировать подмену номера при входящем звонке и обязан обеспечить доставку вызова абоненту. Здесь уместно сравнение с таксистом, который довез преступника на место преступления, за что и был наказан. Если ее продолжить, от нас порой хотят того же, что и от таксиста: подвозя клиента, он должен оценивать его на предмет возможности совершения им преступного деяния. Поэтому важно определять именно источник мошеннического вызова и применять закон к нему. Это позволило бы серьезно снизить число мошеннических звонков. Для этого внедряется ИС "Антифрод", которая позволяет раскрыть цепочку вызова и выявлять источник мошенничества.
- Эксперты уверяют, что верификация вызова и информирование банка о мошенническом звонке эффективнее для предотвращения фрода, чем просто блокировка. Как сегодня операторы связи сотрудничают с банками в борьбе с телефонными мошенниками?
- Операторы связи занимаются мониторингом звонков на телефоны своих абонентов, являющихся клиентами банка. Банки, в свою очередь, строят свои системы мониторинга транзакций клиентов, которые одновременно являются абонентами сотового оператора. Если мы с помощью аналитических методов, по системе верификации видим подозрительный звонок нашему абоненту, который является также клиентом банка-партнера, мы отдаем это событие банку на рассмотрение. И там уже ставят усиленный мониторинг данного клиента и совершают необходимые действия. В итоге вероятность предотвращения инцидента приближается к желаемому уровню.
Кроме того, в Tele2 для банка-партнера организовано прямое соединение, через которое банк может инициировать звонки своим клиентам-абонентам Tele2. Поэтому подмена здесь исключена.
В целом направление сотрудничества с банками активно развивается, проводятся антифродовые мероприятия, в которых участвуют и банки, и операторы. Мы совместно с банками рассматриваем и анализируем какие-то кейсы, инциденты. Успех здесь во многом зависит от эффективного взаимодействия.
- Как проходит день эксперта вашей дирекции – из решения каких задач складывается противодействие мошенничеству?
- Хотя большинство процессов верификации идут автоматически, мы без работы никогда не останемся. У подразделения в целом и у каждого сотрудника большое количество задач, и проблема подмены номера только одна из них. Мы проводим анализ обращений по мошенничеству и взаимодействуем с операторами, от которых данные звонки поступили. Помимо верификации номера, которая дает 100-процентную гарантию определения подменного номера, есть еще огромное количество правил и критериев, определяемых только аналитическими методами. Наши сотрудники постоянно проводят мероприятия по совершенствованию инструментов для борьбы с телекоммуникационным мошенничеством.

Александра Митяева: изучая монеты, мы изучаем историю
Как повлияет на будущее нумизматики виртуальность современных денег, какой гонорар был у Шерлока Холмса, когда появилась раритетная монета российского императора, которого никогда не было, а также о художественном замысле экскурсии-путешествия во времени от античности до современной России рассказала в интервью РИА Новости историк и куратор выставки "На вес золота. Люди. Финансы. Эпохи" в Музее Международного нумизматического клуба Александра Митяева. Беседовала Мария Полякова.
– Александра Викторовна, название проекта включает сразу три таких фундаментальных понятия: люди, финансы, эпохи. Кто же всё-таки главный герой этой выставки – человек или его деньги?
– Знаете, это как раз главное отличие от наших обычных выставок: как правило, у нас главные герои – это монеты. Здесь мы минимум рассказываем о деньгах. В основном, о ценах: что сколько стоило, кто сколько зарабатывал, как тратили. Все-таки это люди и их финансы, а главный герой на выставке – человек. У нас был специально создан мультфильм на экране, который иллюстрирует основную идею выставки, – путешествие во времени и понимание, что значили деньги в древности.
– Сколько времени заняла подготовка выставки?
– Выставка готовилась довольно долго – года два. Порядка года Яков Моисеевич Миркин – известный экономист, который занимается вопросами макроэкономики, по нашей просьбе отвечал на вопросы: какие были цены, как они складывались, как их можно перевести в современные деньги. Эта работа у него заняла порядка 11-12 месяцев. Затем он сдал нам свой экономический труд, и уже на основе его материалов мы делали эту выставку.
– Выставка охватывает практически всю мировую историю – от Древней Греции и Рима до современной России. Какой экспонат самый древний, а какой наоборот, самый "свежий"?
– Самая старая монета в экспозиции – монета персидского царя Дария, номинал "дарик" по имени царя, пятый-четвертый век до нашей эры. Это была месячная зарплата греческого воина гоплита, который служил наемником у царя Дария. Самые новые монеты – выпуски Центробанка 2012-2013 годов. Мы не ставили цель найти экземпляр именно 2023-го года. Эти инвестиционные монеты выпускаются Центробанком каждый год: монеты с Георгием-Победоносцем выходят определенным тиражом.
– В мифах Древней Греции умершие должны были заплатить перевозчику Харону за переправу через реку Стикс в Царство мертвых. Сколько им приходилось отдавать?
– Харон брал один обол – он у нас представлен. Это самый маленький номинал греческих монет. Были серебряные и медные оболы. Много не давали. Всем нужно было переправиться, но не все имели возможность разбрасываться деньгами.
– В ходе экскурсии посетителям рассказывают о финансах Викторианской Англии. Названия некоторых монет известны российскому читателю по произведениям английских авторов. Но их было так много, что можно запутаться!
– Да, номиналы Великобритании – не десятеричная система, и это запутывает. Непростые люди были эти англичане. Мы постарались представить все номиналы: фунт, соверен, гинея, шиллинг, крона, флорин, пенсы и фартинги. Самая дорогая – гинея, в ней был 21 шиллинг, а в соверене и фунте – 20.
– Как же англичане во всем этом разбирались?
– Они с этим взрастали, как с молоком матери. Все еще связано с экономической системой. Удивительная консервативность англичан, которые это сохранили.
– Вы также подсчитали сколько получал за свои расследования знаменитый Шерлок Холмс?
– Да, гонорар Шерлока Холмса составлял около тысячи фунтов.
– Какие исторические российские монеты могут увидеть посетители?
– На выставке представлены монеты Российской империи 19 века, а также начала 20-го – до 1916 года.
– Какова стоимость самых дорогих монет, представленных на выставке?
– Порядка 150-200 тысяч долларов стоят самые редкие и древние монеты, которые здесь находятся. Однако нами они ценятся как исторический памятник, хотя, безусловно, можно говорить и об инвестициях в нумизматику. Люди вкладываются в ценные бумаги, металл, но есть коллекционеры – любители истории, которые инвестируют свои средства в древние монеты. Ведь их не становится больше, и они со временем только дорожают.
– Также я слышала, что в музее находится самая дорогая монета, не входящая в программу выставки – знаменитый "Константиновский рубль"?
– Это как раз история про коллекционеров: учредитель нашего музея – коллекционер нумизматики. У него одна из самых лучших коллекций среди частных золотых коллекций по России – монет Российской империи. Но среди этих золотых монет есть одно яркое исключение – серебряный рубль Константина I, монета с именем императора, которого в России никогда не было. Это связано с известным эпизодом в истории России: после смерти Александра I ему должен был наследовать его брат Константин, который отрекся от престола, но об этом было мало кому известно. Престол должен был перейти к Николаю – младшему брату. Министр финансов Канкрин немного поспешил, чтобы сделать приятно новому потенциальному императору: в кратчайшие сроки на монетном дворе были подготовлены штемпели и отчеканены несколько пробных экземпляров с портретом Константина. Но произошло Декабристское восстание, Константин подтвердил свое отречение, и наличие этого рубля компрометировало его изготовителя. Поэтому эти штемпели и монеты были спрятаны на много лет в тайном сейфе министра финансов. Сейф был вскрыт только в 70-е годы, когда всех действующих лиц уже не было в живых.
– И какая судьба ожидала эти монеты?
– Несколько экземпляров разошлись по членам семьи императора: один экземпляр попал в коллекцию Эрмитажа, один – в Исторический музей. Представленный у нас рубль попал на антикварный рынок. Относительно недавно, по-моему, в 2020 году эта монета была выставлена на продажу за рубежом из коллекции японского нумизмата. Мы участвовали в аукционе и таким образом привезли ее на родину.
– Сколько таких монет всего?
– Всего их шесть. Это редчайший раритет: он сохранился в Эрмитаже, в Историческом музее, в Вашингтоне в Смитсоновском институте и в частных коллекциях. Теперь есть еще и в Музее нумизматики.
– В наше время все чаще используется цифровая валюта, наличные почти никто не носит с собой. Как вы считаете, как это повлияет на нумизматику?
– Она будет скорее всего уходить в коллекционирование, сохранение этих монет, которые были в денежном обращении. Конечно, сейчас это уже не очень удобно: мы стали виртуальными, нам удобно все держать в одном телефоне. На стенде современной валюты наша художница как раз изобразила телефон, из которого веером вылетают все деньги и расходы. Да, мы переходим в эпоху виртуальных денег. А те, которые сохранились, они уйдут в музеи и коллекции. Ведь на самом деле этот кусочек металла – это уникальный случай, источник, который позволяет исследовать историю, погружаться в эпоху, узнавать связанных с ним фактов. В нашем музее есть лозунг: изучая монеты, изучаем историю. Ты берешь маленькую монетку любого царя и видишь его политику, торговлю, экономику.
– Нужны ли особые условия для хранения экспонатов?
– Метал долговечен, особенно ценный. К тому же, он очень компактный. Монеты из драгоценных металлов – не буду говорить про медь и брозну, они капризны, например, золото особенно легко хранить. Серебро окисляется, поэтому мы следим за температурным режимом.
– Выставка так необычно оформлена: витрины в виде чемоданов, иллюстрации, интерактив. Кто занимался оформлением экспозиции?
– Молодая талантливая художница Анна Алямова. Она на самом деле из семьи Поленовых, у нее прекрасные корни. Она придумала историю передвижения по эпохам, как символ взяла чемодан, нашла человека, который изготовил эти витрины в форме чемоданов, отрисовала оформление стендов, работала с мультипликатором. Анна сделала максимум для того, чтобы выставка была нескучной и запоминающейся. Думаю, что чемоданы многие запомнят – этот образ соответствует цели проекта, и на самом деле это гениальная находка.
– Планируете ли вы развивать идеи взаимоотношений людей и их финансов?
– В ходе этих исследований мы многих известных людей узнали с другой стороны. Например, про Пушкина и его жену. Мы даже подумали, что про финансы великих людей сделаем отдельную выставку. Мы знаем, как творил Пушкин, а как он выкручивался из долгов? Или, например, художники. Одни были коммерчески успешными, а другие – нищими. И это тоже очень интересно, потому что мы видим только внешнюю сторону творчества – верхушку айсберга. А какова была их мотивация – известно не всегда.

Никита Кондратьев: интерес к России у иностранных туристов не снизился
Россия продолжает привлекать туристов из-за границы и ведет активную работу над созданием своего бренда и имиджа за рубежом. О том, когда в полную силу заработает туристический "безвиз" с Китаем и Ираном, о популярности электронных виз у туристов из Евросоюза, а также о том, за что Россию любят зарубежные путешественники, и сколько они готовы потратить за поездку, в интервью РИА Новости на полях ВЭФ рассказал директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев. Беседовали Марина Первухина и Диляра Солнцева.
ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории кампуса Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.
– Долгожданный групповой безвизовый туристический обмен с Китаем заработал с 1 августа, но пока прошли лишь тестовые группы. Если не считать приграничные поездки россиян в КНР, когда "безвиз" заработает в полную силу?
– В настоящий момент групповой безвизовый режим работает больше с точки зрения выезда российских граждан в Китай. Прежде всего идет работа по приграничным территориям – это регион Дальнего Востока. Сейчас статистика такая, что в день выезжает от 1 до 1,5 тысяч российских граждан в Китай. С точки зрения въезда китайских граждан на территорию РФ идет донастройка механизма на национальном уровне с китайской стороны и, надеемся, что уже к концу сентября он заработает. И наши граждане смогут поехать в Китай не только с Дальнего Востока, но и из центральной России. А также китайские группы смогут приезжать на территорию Российской Федерации.
Ключевые туристические маршруты – Москва, Санкт-Петербург, Казань. Но мы нацелены развивать не только их, но и показывать гражданам КНР другие точки притяжения в России – Байкал, Калининград и крупные сибирские города.
– Можно сказать, что проблема с безвизовым групповым обменом с Китаем носит технический характер?
– Проблема техническая, идет адаптация и настройка механизмов. На самом деле мы со своей стороны тоже донастраиваем. Хоть у нас он и работает, но мы хотим адаптировать его для нашего бизнеса, сделать более удобным. Прежде всего с Минцифры мы обсуждаем историю с цифровизацией согласования групповых безвизовых списков на территории РФ, чтобы вся передача списков от первоначальной точки – турбизнеса до пограничной службы РФ проходила в цифровом режиме. Сейчас это происходит, к сожалению, в бумажном, когда представитель турбизнеса везет эти списки на границу.
Надеемся, что в начале 2024 года, в первом-втором квартале, у нас будет уже цифровая система, которая полноценно заработает, и турбизнес сможет спокойно заводить списки в цифровой сервис. А он – передавать в органы координации – региональные комитеты по туризму, которые будут заверять их и после этого они будут передаваться на границу. Этим мы упростим работу по групповому безвизовому механизму.
– Сколько китайских туристов вы ждете в России в этом году и в следующем?
– Если говорить о доковидных цифрах, то это было около четырех миллионов граждан в обе стороны. Конечно, их мы хотим достичь. Возможно, в конце 2024 года мы выйдем на допандемийные показатели. Но в этом году ожидаем, что взаимный турпоток вряд ли превысит один миллион, с учетом того, что туристический сезон в России уже заканчивается. Надеемся, что это будет хотя бы 600-700 тысяч – по 300-350 тысяч в каждую сторону.
Этому способствует и механизм электронной визы, который был запущен 1 августа для 55 стран, в том числе для Китая. Китайские туристы активно пользуются ими для въезда на территорию Российской Федерации. И, по факту, за месяц работы по электронным визам въехало 15 тысяч человек из Китая. А всего воспользовалось 30 тысяч. То есть 15 тысяч – это 50% от всех стран, которые имеют доступ к электронной визе. Причем, в этот список мы включили не только наши дружественные страны, но и страны Евросоюза. То есть мы, с точки зрения туризма, не ориентируемся ни на какую политику. Видим большие перспективы и ждем обычных граждан Евросоюза, которые не привязаны к политическим событиям.
– Люди из каких стран больше всего хотят приехать в Россию по электронным визам? И приезжают ли туристы из Евросоюза в РФ?
– Вы не поверите, но они приезжают. И в топ-5 по въезду по электронной визе, по статистике за август, входят и страны из ЕС.
– А если брать весь мир?
– Если брать весь мир, то первый – Китай.
– Сколько времени занимает оформление электронной визы в Россию?
– С момента подачи заявки – максимум шесть дней.
– И можно даже не приходить в консульство?
– Да, можно из дома, на диване подать через сайт МИД России. Стоит она 52 доллара. Но сейчас есть задача по итогам стратегической сессии по туризму, которая прошла под председательством премьер-министра Михаила Мишустина, проработать вопрос снижения стоимости электронной визы. Мы ее будем с МИДом вместе отрабатывать.
– Нет ли проблем с оплатой электронной визы у иностранных туристов?
– Нет, с оплатой проблем нет. В национальной валюте все оплачивают. Из любой страны, которая входит в эти 55 стран, можно спокойно оплатить по карте.
– Планируете расширять список стран?
– На данный момент, нет, потому что список изначально был одобрен на 52 страны. А после запуска механизма мы его уже расширили и добавили еще три страны – Вьетнам, Мьянму и Индонезию.
– А что с безвизовым режимом с Ираном, когда поедут первые группы?
– С Ираном у нас тоже с 1 августа запущен безвизовый групповой туристический обмен. Первая группа поедет 20 сентября из Ирана. Она приедет на территорию Северо-Кавказского федерального округа. Это будет бизнес-миссия, которую организует "Кавказ.РФ". Он вывозит представителей туриндустрии на территорию СКФО, и мы решили объединить усилия и тем самым еще и протестировать механизм с первой группой из Ирана.
– А когда российские безвизовые группы поедут в Иран?
– Надеемся, что тоже в этих же датах – до конца сентября.
– По Ирану сколько вы ожидаете туристов до конца этого года?
– Прогнозировать пока трудно, сколько их будет конкретно с запуском безвизового механизма, но, мы надеемся, что показатели превысят 60-70 тысяч туристов в обе стороны до конца года.
– Когда на китайский Хайнань будут запущены прямые рейсы, чтобы туда также можно было летать без виз?
– Как только механизм с безвизовым групповым обменом будет отлажен, увеличится спрос на поездки, будут дополняться рейсы. Мы эту работу будем вести совместно с Минтрансом, у нас контакт налажен. Поэтому, в случае выявления потребности, будут прорабатываться новые рейсы.
– Расскажите про безвизовый групповой обмен с Индией. Вы уже отправили туда предложения, их все еще рассматривают?
– Механизм безвизовых соглашений базируется на определенном межправсоглашении между двумя странами. Такое межправсоглашение есть между Россией и Китаем, Россией и Ираном. Мы подготовили такой же проект соглашения с Индией, отправили его на индийскую сторону. Сейчас он проходит процедуру согласования.
Понятно, что любое межправсоглашение затрагивает компетенцию не только министерства туризма, но и министерства иностранных дел, министерства экономики. Там есть и вопросы смежные, которые касаются и пограничных служб. и так далее. Конечно, это процесс небыстрый. Мы, со своей стороны, стараемся ускорить рассмотрение. Но сейчас ждем определенных правок, предложений от индийской стороны. После этого, надеемся, что в 2024 году мы подпишем межправсоглашение, и потихоньку начнем отладку и корректировку безвизового механизма.
– Сколько это потенциальных туристов?
– Сейчас трудно сказать. Надеемся, что будет тоже миллион въездных туристов из Индии к концу 2024 года - началу 2025 году.
– А зачем иностранцы едут в Россию, какая основная цель? Это медицинский туризм, природа, города?
– Прежде всего, едут обычные туристы, как мы с вами. Едут за рубеж, узнать что-то новое, узнать культуру. Многим иностранцам, я думаю, интересно посмотреть Россию. Есть очень много разных вариантов, куда можно поехать. Тот же самый Северный Кавказ предоставляет нам определенные возможности, с точки зрения привлечения иностранцев - горный туризм, санаторный отдых. Что касается Байкала, Дальнего Востока – это, конечно, приключенческий туризм, это развитие троп, отдельных маршрутов и так далее.
– Сколько иностранный турист тратит за путешествие в России?
– Это все зависит от страны. Я считаю, неправильно будет называть среднюю температуру по больнице. Лучше будет смотреть чеки отдельных стран, потому что из разных стран едут разные туристы. Так, например, из стран Персидского залива едут премиум-туристы. Они с большим запросом, приезжают в Москву, Санкт-Петербург. Многие на лето, чтобы отдохнуть, другие – переждать жару. Приезжают семьями, бронируют дорогие гостиницы. И это – отдельный вид туризма. Есть групповой туризм, про который мы говорили, с китайцами. Это обычные граждане, которые не нацелены на премиум, которые приезжают в средние – трех-четырехзвездочные гостиницы в России, посещают различные музеи, точки притяжения. Они тоже оставляют определенную сумму и вносят свой вклад в экономику России. И у европейцев, в среднем, очень хороший чек. Он превышает две-три тысячи евро.
– Можно ли сказать, что интерес к России из-за рубежа не снизился?
– Он не снизился. Он подогревается, прежде всего, и нашими внутренними шагами по развитию инфраструктуры, по развитию гостиничных комплексов, создаются новые условия, более комфортные, с точки зрения привлечения иностранных туристов. Со своей стороны мы пытаемся сделать все, чтобы наладить вот этот маркетинг за рубеж, чтобы правильно позиционировать Россию, чтобы, опять же, "подстроить" отдых в России под запрос любого вида туриста из иностранных государств.
– А какой слоган России для зарубежных туристов? Три слова, например, Россия – это лес, медведь, Красная площадь, или уже изменились стереотипы?
– Есть, наверное, какой-то определенный лозунг у иностранных туристов относительно России. Но, наверное, мы можем сами позиционировать свой лозунг, особенно на зарубежных рынках: "Россия – страна возможностей". И он прекрасно подходит под туристический сектор. Он описывает то, что в России есть безграничные возможности и безграничное предложение с точки зрения видов туризма.
– Есть какой-то логотип, бренд для продвижения России?
– Сейчас как раз мы активно работаем над созданием единого образа, единого имиджа России. И 2024 год станет ключевым годом по формированию общей системной маркетинговой компании России за рубежом.
– Вы будете ездить по странам, смотреть реакцию, продвигать эту идею?
– Мы будем работать через механизмы, которые у нас есть, в том числе через представительства Минэкономразвития за рубежом. У нас есть свой загранаппарат. Будем использовать различные частные структуры, в том числе, для продвижения нашего маркетингового образа, маркетинговой стратегии за рубежом.
– На ваш взгляд, туристическая отрасль России уже пришла в себя после ковида?
– Да, в целом у нас восстанавливается внутренний туризм. Мы чувствуем, что бизнес потихонечку после ковида, все-таки, оживает. И, в целом, видим больше туристов, которые путешествуют по нашей стране.
– Какие новые зарубежные направления могут появиться для россиян в этом году или в следующем?
– Среди приоритетных рынков мы рассматриваем, прежде всего, страны Персидского залива, которые нацелены, как и на въездной, так и на выездной туризм. Сейчас прорабатывается ряд безвизовых соглашений со странами Ближнего Востока, с некоторыми странами Юго-Восточной Азии. И, я уверен, что механизм безвизового режима дополнительно подстегнет рост въездного турпотока на территорию России.
Сейчас проект соглашения о полной отмене виз с Саудовской Аравией, Оманом, Катаром, Бахрейном и Малайзией находится у партнеров, рассматривается, так как это история двусторонняя: если мы вводим безвизовый режим, то и для нас страны должны ввести тоже самое. Должно соблюдаться правило паритета.

РСХБ: Дальний Восток способен обеспечить продовольствием себя и страны АТР
Дальневосточный федеральный округ обладает большими перспективами в развитии агропромышленного комплекса. Станет ли Дальний Восток экспортером товаров на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона и как простимулировать агробизнес, в интервью РИА Новости на полях Восточного экономического форума (ВЭФ) рассказал председатель правления АО "Россельхозбанк" Борис Листов.
- Борис Павлович, как вы оцениваете потенциал дальневосточного АПК?
- Колоссальные перспективы. Говорю без всякого преувеличения. Уровень самообеспеченности продуктами здесь в два, а то и в три раза меньше, чем в целом по стране. Например, по молоку этот показатель в ДФО составляет 40%, в среднем по России – 87%. По томатам – 20% и 64%, соответственно.
Регион должен полностью обеспечивать себя продовольствием. А в перспективе - даже стать экспортером на рынки АТР. Не только рыбы и морепродуктов, но и всего ассортимента продуктов питания. Причем глубокой переработки.
Часто встречаемся с сельхозпроизводителями и слышим такой запрос: хотим встать со своим товаром на полки крупной федеральной сети. При этом на Дальнем Востоке вопрос не в том, что места на всех не хватит. Наоборот, место есть, отечественного товара недостаточно. Прежде всего, категории Fresh – это охлажденное мясо, молоко, овощи и фрукты.
- Как этого добиться?
- Инвестиции, инвестиции и еще раз инвестиции. Сегодня это ключевой ресурс для перестройки и роста российской экономики. Дальний Восток не исключение.
Только Россельхозбанк (РСХБ) вложил в экономику округа порядка 750 миллиардов рублей и реализовал более 400 инвестпроектов.
Каждый очень важен для Дальнего Востока. При поддержке банка построены два огромных свинокомплекса на Камчатке и в Приморье, а также большой тепличный комплекс в Приморском крае. Также инвестируем в строительство рыбопромысловых суден, предприятий глубокой переработки рыбы в регионе.
Есть чем гордиться и в малом бизнесе. Около 80% кредитов МФХ выданы Россельхозбанком.
- Какие сельхозпредприятия надо строить, в первую очередь, чтобы и люди были сыты, и инвестиции целы?
- Прежде всего, расширять производство продукции Fresh. Помимо того, что макрорегион отстает от общероссийского уровня по самообеспеченности, поставки из других регионов России делают продукты очень дорогими в силу длинного логистического плеча, а время транспортировки "съедает" их срок годности.
Мы посчитали, на сегодня для удовлетворения потребительского спроса требуется новых инвестпроектов на 108,5 миллиарда рублей. Больше всего инвестиций привлекут овощи закрытого грунта (45 миллиардов рублей), строительство молочно-товарных ферм (20,5 миллиарда рублей) и маслоэкстракционных заводов (20 миллиардов рублей).
- Скажите, как простимулировать агробизнес расширять производство продуктов питания, чтобы свободные рыночные ниши заполнялись быстрее?
- Нужно ускорить решение инфраструктурных вопросов. В первую очередь, строить овощехранилища. Замечательно, если уродился отличный урожай картофеля. Но если зимой его хранить негде, или овощехранилище не отвечает современным стандартам, покупатели будут лишены важного продукта. Поэтому агробизнесу нужна поддержка - гранты, субсидии на строительство и обновление инфраструктуры.
И конечно, стимулировать бизнес пользоваться агрокредитованием, чтобы нивелировать все риски, в том числе природные. Например, в августе стихия ударила по крупнейшим сельскохозяйственным районам Приморья. Было объявлено ЧС федерального масштаба. Многие предприятия оказались не застрахованы. По нашим данным, застраховано всего 20% сельхозплощадей в ДФО. Отмечу, что наша компания РСХБ-Страхование покрывает половину отечественного рынка агрострахования от ЧС. Так что те, кто заранее позаботился о своем будущем, получат все полагающиеся выплаты.
Уверен, что при четком системном подходе к развитию АПК в ДФО мы справимся с текущими вызовами и сможем эффективно использовать все возможности, которые дает нам Дальний Восток.

Роман Колупаев: Югра инвестирует в инновации
Вот уже не первый год Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) уверенно держится в топ-10 Национального инвестиционного рейтинга, который оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне. О том, во что инвестирует Югра, найдется ли место креативным индустриям среди промышленных гигантов и как заключить выгодные контракты с инвесторами рассказал в интервью РИА Новости на полях VIII Восточного экономического форума генеральный директор Фонда развития Югры Роман Колупаев.
- Роман Геннадьевич, с чем вы приехали на ВЭФ? Какие у вас здесь задачи?
- Вообще здесь - форум креативных предпринимателей. Для нас очень интересны площадки по развитию беспилотных авиационных систем. Особый интерес к пленарной сессии. Большое впечатление произвела сессия по развитию туризма.
Дальний Восток для нас – регион понятный по развитию. Мы тоже удалены от федерального центра. Мы должны брать опыт, перенимать те решения, которые внедряются. Мы подсматриваем и все записываем, чтобы внедрить у себя в Югре. Очень много интересных для нас партнеров приехало, с которыми мы проговариваем конструктивные проекты.
- Как вы оцениваете инвестиционный климат Югры на сегодняшний день?
- Интегрально наш показатель вырос. В Национальном инвестиционном рейтинге мы находимся в топ-10, и это важно – знать, что мы закрепились в десятке регионов, которые показывают лучшие результаты. Очень сильно растет конкуренция, поэтому мы за коллегами всегда наблюдаем.
Сейчас мы принимаем участие в улучшении инвестиционного климата. Мы понимаем, где наши сильные и слабые стороны, то, что сегодня требует улучшения. Приведу пример. Мы улучшили инвестиционные карты, но мы понимаем, что другие регионы, перенимая наш опыт, добавляя что-то новое, становятся лучшими, а нам нельзя останавливаться на достигнутом. Нам нужно постоянно, по каждому направлению, проводить улучшения.
Это и работа с муниципальными образованиями. Очень важно формировать муниципальные команды, потому что инвестор всегда приходит на "землю", в муниципалитет. И важно, что на благо инвестиционного климата работает целая команда. Существует специальный проект по улучшению показателей инвестклимата. Мы берем пример лучших, пишем дорожную карту, как достичь этих показателей, и, конечно, берем для себя ориентиры – Татарстан, Москва.
- Есть ли в регионе лидеры по работе с инвестициями?
- Бессменный лидер – Сургутский район, и другие регионы под него подстраиваются, создают здоровую конкуренцию. А что касается инвестиционного климата, то ситуация будет только улучшаться, потому что наша основная региональная отрасль – топливно-энергетический комплекс – сейчас, наверное, наиболее открыта к сотрудничеству. Из всех периодов времени, сколько я работаю в этом направлении (больше десяти лет) сейчас эта отрасль наиболее востребована субъектами малого и среднего бизнеса, которые по-разному называют: технологическими "газелями", "черными лебедями", несущими в отрасль инновации. В итоге мы уходим, как сказал президент РФ Владимир Путин, в экономику предложений.
Создана первая промышленная офсетная площадка в Когалыме, где инвесторы со встречными инвестиционными обязательствами предлагают крупным компаниям товар, который будет создан в будущем, и крупные компании уже покупают этот товар, еще не имея его в наличии, но понимая, какую он решит задачу. В настоящее время Когалым – очень хорошая площадка для инвестиций и инноваций.
Мы зашли в настоящий мегапроект - особую экономическую зону с очень высоким инвестиционным потенциалом. Там только наших югорских крупных компаний планируется разместить три. Это значительные цифры в промышленности, которая не связана с топливно-энергетическим комплексом.
- Каков общий объем инвестиций?
- Семь миллиардов рублей – инвестиционная емкость тех проектов высокой стадии, которые защитили свои инвестиционные программы. Сейчас проходят переговоры с компаниями, которые ведут свою деятельность в сфере ЖКХ (производство труб и вентильного оборудования). У них – еще больше потенциал, потому что сфера – практически безграничная. И инвестиционный научно-технологический центр, в котором измерить емкость инвестиций вообще сложно, потому что там, как правило, предлагаются инвестиционные решения.
- А каков предполагается объем производства?
- Калибр производства – разный. Предполагается создавать крупные инфраструктурные проекты. Но мы понимаем, что не обойтись и без мелких кластеров для субъектов МСП, которые будут создавать инновационную продукцию. Там сейчас конкуренция острая, и можно "словить иксы", то есть вложить немного, а получить много. Это и тема с электромоторами, которые сейчас очень востребованы. Поэтому какие-то задачи будут решаться за счет крупных инфраструктурных решений, а какие-то – за счет создания кластерной системы, когда малый бизнес будет производить высокотехничную продукцию, которая создает конкуренцию, отвечают за технологическую безопасность, суверенитет, что, в свою очередь, позволит двигать вперед отрасль в целом.
- В августе Фонд развития Югры заявил, что его кредитный портфель преодолел рубеж в два миллиарда рублей, и что только за нынешний год выдано более 300 миллионов рублей льготных займов. Какие проекты в приоритете, и как экспертный совет решает, кому давать деньги?
- Наши возможности, конечно, не безграничны. Сейчас у нас заявок на кредитование больше, чем на один миллиард рублей. Все зависит от степени проработанности проектов. Потому что мы все-таки стараемся поддерживать сильные, перспективные проекты высокой степени организации. Для рискованных проектов есть другие механизмы – это венчурное финансирование, долгосрочные высокорискованные инвестиции.
А что касается займов, приоритет – это промышленность. Учитывая запрос топливно-энергетического комплекса, это технологические ответы, которые направлены на решение задач суверенитета наших нефтяных и нефтесервисных компаний. Это и туризм, который ставит перед нами очень важную задачу по формированию и переоборудованию гостиничного номерного фонда. Он действительно устарел. Мы работаем с различными вариантами решений. В том числе концессии и займы частных компаний, которые переоборудуют свое пространство. Сельское хозяйство для нас – тоже один из приоритетов.
- В регионе, соседствующем с крайним Севером?
Это и дикоросы, и переработка различной продукции –есть примеры. Мы по направлению МСП продвигали офсетные контракты. Так, компания из Урая по производству молока заключила первый в России офсетный контракт с муниципальным предприятием по поставке кисломолочной продукции. Сначала они производили около ста единиц продукции. А будут производить полторы тысячи. Вот этот рост мы обеспечили за счет наших заемных средств. Они заказали оборудование. Оно полностью российское. И они недавно увеличили свои мощности кратно – в десять раз. Это перспектива, мы будем по этому пути двигаться.
- Правда ли, что в Югре уделяется большое внимание креативным индустриям?
- Я – как раз автор закона о креативных индустриях. Во-первых, мы очертили, что это такое. На сегодня в реестр креативных индустрий входит порядка 350 предпринимателей. Мы понимаем, кто они, формируем для них адресные меры поддержки. Это все-таки ближе к урбанистике, развитие территории третьего порядка, где мы проводим время вне работы и дома. Создание комфортных условий для населения – это очень востребовано. Действительно, северные города, где все друг друга знают, хотят, чтобы дети занимались в хороших секциях. У нас есть блоки социального и креативного предпринимательства. По цифрам – это 0,5% от валового регионального продукта. Но в пересчете на деньги это - больше 40 миллиардов рублей. Сюда же входит и туризм.
- Какие условия созданы для инвестирования в сферу туризма?
- Волею случая я проработал в сфере туризма около семи лет. И для нас там была очень интересная рубежная цифра – 500 тысяч туристов в год. В 2010 году мы ее перешагнули. А в этом году мы полмиллиона сделали за полгода. Сейчас у нас как раз начинается туристический сезон, и мы надеемся, что до конца года к нам приедет один миллион туристов.
Мы видим, что российские туристы начинают путешествовать по стране. У нас есть, что показать. Югра располагает многими "местами силы". Это и слияние двух крупных рек – Обь и Иртыш. Это и приполярный Урал, где Европа переходит в Азию. Это огромные месторождения, где качается нефть – это тоже очень интересно для туристов. Ну, и наши природные заповедники. Мы хорошо знаем курорты Тайланда, а вот наши города зачастую ничем не хуже.
- Ваши заемщики – преимущественно крупный бизнес? Какое соотношение сегодня между займами для больших предприятий и предприятиями МСП?
- Действительно, за последние несколько лет мы приняли решение и сделали несколько шагов в сторону малого бизнеса. Раньше займы были от 100 миллионов рублей. Сейчас мы выдаем от пяти. Некоторые портфели формируются нами впервые, потому что нет такого на рынке, нет таких продуктов для таких направлений. И, наверное, 30% предпринимателей являются полноценными субъектами МСП. Но соотношение, конечно, больше в сторону крупных компаний.
- Ранее фонд заявлял о том, что разрабатывает новые финансовые продукты для расширения линейки программ льготной поддержки промышленности региона. О чем речь, и есть ли уже результат?
- Мы всегда оперативно отвечали на возникшие потребности предпринимателей. Когда случилась пандемия, были приняты специальные меры, которые позволяли предпринимателям быстро и оперативно запустить производство на оборотные средства. Сейчас, наверное, самый крупный проект, над которым мы работаем, – это специальный продукт для реализации офсетных контрактов. Этого пока нигде нет, мы изучаем опыт Москвы, Московской области. Консультируемся с банками, которые пока занимают выжидательную позицию. Но в целом – это самый перспективный проект по реализации офсетных контрактов.
- Чем этот проект выгоден промышленным предприятиям?
- Здесь получается, в принципе, ситуация win-win (победить-победить). Для крупных компаний-заказчиков – это "выращивание" собственного поставщика. Сейчас это решается за счет конкурсной процедуры. Мы понимаем, что на некоторых направлениях конкурса просто не существует, и его необходимо создавать.
То есть, заказчик формирует номенклатуру продукции, требования к поставщику, а поставщик выступает со встречными обязательствами. То есть, это принцип обоюдовыгодности. Один формирует для себя понятного поставщика, который будет в долгосрочной перспективе снабжать его продукцией, обеспечивать его технологический суверенитет. А второй понимает, что у него с крупной компанией долгосрочные контракты, и у него теперь есть стратегическое мышление – куда двигаться и как развиваться. Это очень важно для компаний формата технологических "газелей", у которых элемент инвестиций – НИОКРы и инновации. То есть, мы понимаем, что сейчас, за свой счет компании решают научно-исследовательские работы. Где-то на коленках, где-то зачастую без лабораторных исследований. Если это будет отрегулировано и сопровождаться в рамках контракта-заказа, что в стоимость продукции включено, для компании это – понятный вектор по развитию. Мы можем за несколько лет от идеи до готового бизнеса "упаковать" и разместить на площадке, и уже готовую продукцию поставлять. А она в процессе подготовки будет тестироваться, проверяться какие-то гипотезы.

Мария Захарова: Киев только создает видимость стремления к миру
Официальный представитель МИД России Мария Захарова "на полях" Восточного экономического форума рассказала в интервью РИА Новости об ожиданиях от встречи лидеров России и КНДР Владимира Путина и Ким Чен Ына на Дальнем Востоке, сложностях в отношениях России и Армении и о том, как будет реагировать Москва на обучение Британией украинских диверсионных групп, которые готовили атаки на российской территории.
VIII Восточный экономический форум проходит 10-13 сентября 2023 года во Владивостоке на территории кампуса Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). РИА Новости – генеральный информационный партнер форума.
– Одна из главных новостей последних дней – это визит лидера КНДР Ким Чен Ына в Россию. Какие ожидания от предстоящих переговоров?
– Вы знаете, судя по пленарной сессии Восточного экономического форума, которая длилась три часа, мне кажется главная тема – это, безусловно, геополитические изменения, которые не просто в теории проходят, а которые имеют конкретные очертания. И мы видим, как реализуются на практике разговоры о том, что мир должен быть более справедливым. Это и соответствующая синергия, проявленная "двадцаткой", – не доминирование "семерки" внутри "двадцатки", не окрики из столиц мира, в отношении, как они говорят, развивающихся – я уж не знаю, какие они только формулировки не придумают, – а настоящая синергия и слово, сказанное тем же самым объединением БРИКС, теми же самыми развивающимися странами внутри объединения "Группы двадцати". Это и расширение БРИКС, это дедолларизация, это переход на расчеты в национальных валютах, не как фронда, не как альтернатива просто чему-то хорошему, а как выход из тех бесконечных кризисов, которые создают США. Вот это основная повестка сегодняшнего дня. Конечно, на этом фоне очень важны двусторонние контакты. И ситуация на Корейском полуострове, безусловно, имеет важнейшее значение для безопасности и стабильности в регионе.
Но и тут не обходится без заокеанских товарищей. Кстати говоря, надо отдать должное анализу министерства иностранных дел России, нашим специалистам и дипломатам, которые неоднократно говорили о том, что за всей той шумихой и публичной кампанией, которая, как всегда, разворачивалась мейнтстримом западных СМИ, нужно видеть реальные факты. Раскладывали неоднократно этимологию того, что происходит вокруг Северной Кореи. И рассказывали о том, как это подается и как это есть на самом деле, и что это, в общем, большая разница. Рассказывали всю историю, которая на протяжении десятилетий провоцировалась Соединенными Штатами Америки для того, чтобы сталкивать две Кореи, не давая им возможность нормально договориться, а я думаю, что без США они давно бы нормально договорились. Уверена в этом. Такой же эксперимент, кстати, они проводили и в отношении Пекина и Тайбэя: вот-вот мы уже видели, как Пекин и Тайбэй проводят и саммиты, и встречи, и все шло в позитивном русле, мирно, спокойно, но опять же, вмешался Вашингтон. Теперь мы видим обострение еще и на этом треке. И это не единственное. Поэтому, конечно, это важнейший, один из важнейших компонентов картины, формирующейся сейчас, на данном этапе, в регионе АТР.
– А насколько, как вы ожидаете, активизируется практическое двустороннее взаимодействие с Пхеньяном, которое было прервано из-за пандемии?
– Оно у нас уже восстанавливается. Действительно, Корейский полуостров непросто переживал пандемию, по целому ряду причин, у каждой страны на Корейском полуострове были свои методики преодоления пандемии и ее последствий. Но постепенно жизнь возвращается в прежнее русло. Есть и остаются еще вопросы, которые требуют решения, но мы исходим из того, что поэтому и встречаются и дипломаты, и руководители стран различного уровня, для того, чтобы все это преодолевать и решать все во взаимоуважительном, как мы обычно это и делаем, ключе.
– Президент на пленарном заседании ВЭФ рассказал о том, что пленные украинские диверсанты дали показания о подготовке диверсионных групп, которые планировали совершать теракты против ЛЭП, против атомных объектов на территории России, и сказал о том, что они готовились британскими инструкторами. Будет ли Москва какие-то предпринимать действия в отношении Лондона в этой связи, например, демарши?
– Да, безусловно, будет, как мы это и делали до этого, непрерывно, и доводили до Лондона как по отрытым каналам, делая это достоянием гласности, так и по дипломатическим каналам, недопустимость участия в подобной деятельности.
Я напомню, та самая, как на Западе ее называют "зерновая сделка", для нас – черноморская инициатива, пакетное соглашение, практически ровно год назад, была приостановлена. Как вы помните, причиной стали как раз те самые диверсии и теракты, которые осуществлялись в отношении российских судов именно с участием Британии. Британских спецслужб, инструкторов – это уже, так сказать, вопрос детализации нюансов, но Британия в этом была непосредственно прямо замешана. Ровно поэтому мы называем это гибридной войной против нашей страны. Ровно поэтому мы называем Украину исключительно инструментом и никаких иллюзий на этот счет не испытываем.
И в этот раз, безусловно, соответствующие, не просто наши доводы, а абсолютное неприятие, порицание и требование прекратить подобную деятельность будут доведены до британской столицы. Вопрос в другом. Они этот путь избрали. Это же их основная дорога. Тропа гибридной войны, путь тотального разрушения. Вот такая подковерная, по сути, террористическая экстремистская деятельность и глобальное неподковерное и нескрываемое спонсирование терроризма и спонсирование киевского террористического режима. Но они получат свое, и они получат свое, в том числе, и потому, что этот монстр, которого они взрастили и вскормили, уже начинает показывать им зубы, он начинает уже шантажировать их. И заявления Зеленского, которые процитировал The Economist, свидетельствуют именно об этом. Он же сказал, что если вы на какой-то момент вздумаете не платить, не оплачивать все заказанные вами убийства, – это я говорю своими словами, как есть на самом деле, – то тогда граждане Украины, беженцы на территории Европы, будут загнаны в угол, и Европа столкнется с проблемами. В переводе на русский язык звучит это очень просто, что их киевскорежимные представители находятся на территории стран Европейского Союза и Европы, НАТО. Вообще-то у них статус беженцев или перемещенных лиц. На самом деле, они являются, как говорит Зеленский, просто боевыми ячейками, боевыми единицами, спящими, дремлющими и находящимися там, как он, в каком-то дурмане наркотическом, и в любой момент, когда это будет выгодно, нужно или необходимо, это все будет приведено в действие.
– Шантаж такой.
– Это хуже. Шантаж – это, знаете ли, пройденный уже этап. Шантаж – это когда "дайте денег" говорил Зеленский, выступал на оскаровручательных церемониях или на каннских фестивалях, или в Сан-Ремо – вот это был шантаж. Когда врывался человек в камуфляже и говорил, что ему нужны деньги и политическая поддержка. А теперь это абсолютно четкая заявка на начало террористической деятельности. Террористическая деятельность – это не только про взрывы и про диверсии, которые совершаются путем поджогов и так далее. Террористическая деятельность и, кстати говоря, значительная ее часть – это информационная диверсия. Это – информационная война, это – психологическое влияние на объект. И даже когда речь идет о силовом варианте совершения террористического акта, психологический компонент является ключевым.
Мы видим, как это похоже на деятельность той же самой Аль-Каиды* или ИГИЛ* (организации признаны террористическими и запрещены в России), запрещенных организаций, (Усамы) Бен Ладена или людей, которые повторяли его путь – как это все похоже. Я не знаю насчет украинских беженцев, как о них сказал Зеленский, которых ситуация завела в тупик. Какие они беженцы? Какие они перемещенные лица? Беженцы – это те люди, которые вынуждены покинуть свои места, потому что это небезопасно. А они же, извините, сами выбрали путь выдавливания всего российского, ненависти. У них родина ассоциируется только с харчами, где налили, где есть возможность нахаляву поесть, там у них родина. И теперь их называют беженцами. Они не беженцы, они четко определены Зеленским как некие единицы, которые можно привести в действие. Каким образом? Кто-то из них будет совершать теракты. Будет. К сожалению, это тот прогноз, который ждет Европейский союз. Будут совершать эти теракты. Кто-то будет ходить сакральными маршами вокруг каких-то госорганов, общественных институций в странах ЕС и кричать, петь песни националистические. Кто-то будет участвовать во внутриполитической жизни, кто-то получил уже вид на жительство, у кого-то там какие-то есть связи. Они будут активно участвовать во внутриполитической жизни стран Европейского союза проводя логику и шантажа, и точечного террористического воздействия. Их Запад только этому учил все 10 лет. И теперь вся эта история переместилась в Европейский союз. Ровно об этом говорит Зеленский. Мы это понимаем, обыватели в Европейском союзе не понимают. Они же не понимают, что он говорит, на что он намекает.
А те, кому адресовано это послание, это тоже понимают, потому что они выделяли деньги на "майданы", они тренировали украинских боевиков киевскорежимных в Прибалтике и Польше. Они передавали экипировку, саперные лопатки, палатки, они учили делать зажигательные смеси, коктейли Молотова, они прикрывали политически. Они понимают, что он им говорит.
– То есть, сейчас такой реэкспорт "майдана"?
– Конечно, именно. Спасибо большое за это прекрасное сравнение. Именно так это и будет. Он им просто объясняет, что теперь те, кого они воспели, научили, обучили и вскормили, находятся среди них. И при наличии желания их можно привести в активную позицию. А куда это все вырулит, ну, кто знает.
По Европе уже прокатывались террористические акты. Помните, как взрывали новогодние праздники или массовые мероприятия. Это же все было. Кто это все делал? Кто за этим стоял? Это же их выражение – умеренные террористы, которых они в свое время точно также вскармливали и вывозили в регионы, а они потом вернулись.
Но, только здесь ситуация хуже. Теперь у украинских как бы беженцев еще будет оружие, которое поставлялось западными странами, в первую очередь, Евросоюзом, в нарушение своих же экспортных обязательств по перемещению вооружения. Оно у них уже на руках, потому что заполняет "черные" рынки все эти полтора года. Это люди, у которых будет оружие настоящее, не самодельное, не коктейли Молотова, не пояса шахида, сделанные на коленке, самодельные, а настоящее вооружение. И, мало того, безлимитное, потому что украдено или не доехало до Украины столько, что, мне кажется, никому даже в голову не приходит, какие схроны где залегают. Вот, об этом обо всем говорит Зеленский между строк.
Я говорю это без злорадства, без ощущения торжества, что, вот, они получат. Да, они получат, это констатация факта. Они получат точно так же, и, пожалуйста, для всех тех, кто подвергнет сейчас слова сомнению, скажет: ну, подождите, ну, нет. Я приведу пример того же самого Северного Кавказа. Они сначала перебрасывали тех самых международных террористов, которые рекрутировали на Северном Кавказе людей, где-то недовольных властью, где-то недовольных экономической ситуацией, и превращали их в боевиков. А потом закидывали туда оружие, деньги, связь. Тогда были единичные, точечные поставки. А у боевиков на Северном Кавказе, у международных террористов связи было с избытком. Они разговаривали по спутниковым чуть-ли не телефонам, они имели мобильную связь, компьютеры, все. Они давали им информацию для наведения по целям. Они давали всю, все выкладки и так далее. Они поддерживали и политически, помните, точно также, как и Зеленскому, раздавали какие-то премии, вручали какие-то там статуэтки, все. Естественно, информационная поддержка была не меньше, чем у Зеленского сейчас. Те же самые террористы Закаевы, Басаевы, все они были главными гостями на западных телеканалах. Чем все закончилось? Закончилось тем, что потом, в основном, Северная Европа, Британия, Центральная Европа тоже начали принимать их в виде, как бы, опять же, беженцев тогда, когда Россия навела порядок на Северном Кавказе и преодолела эту страшную болезнь, которую нам насаждали, вот таким образом. И через пару лет, я была свидетелем, участником этих переговоров, но участником не активным, а человеком, который присутствовал за столом переговоров, когда западные министры иностранных дел, министры иностранных дел Северной Европы, Центральной Европы смотрели в глаза Сергею Викторовичу Лаврову и, извините, блеяли. А когда и как можно войти в контакт с кем-то из ваших специалистов, кто поможет нам навести порядок с этими, как бы, новообразовавшимися диаспорами, они плохо себя ведут. Вы знаете, что они устроили на территории наших демократических стран? Сергей Викторович Лавров отвечал: "Знаю, потому что тоже самое они устраивали у нас на ваши деньги".
– Президент Путин, говоря о заявлении госсекретаря Блинкена, сказал, что если США говорят за Украину, то они тогда должны отменить указ, который подписал Зеленский о запрете переговоров с Россией. Как думаете, отменят?
– Никто уже не может без трагической, саркастической улыбки это обсуждать. Вы же видите, это абсолютная дихотомия американской дипломатии, и стыдно, неприлично так себя вести. Я даже не знаю, как они в глаза своим людям смотрят. Ведь они же буквально полтора года кричали, орали, что только поле боя, никаких переговоров, Украина не готова, или мир не готов, или обстоятельства не готовы к переговорному процессу. Это что, не Блинкен говорил? Отвечая на ваш конкретный вопрос, а я вижу, что он сформулирован именно конкретно, смогут ли они отменить указ – думаю, что они будут придумывать такие казуистические фразы для того, чтобы делать видимость стремления к миру на фоне отсутствия практических шагов в этом направлении. То есть, они будут придумывать абсурдные, состоящие из противоречий какие-то формулы – формула мира Зеленского, там про мир не сказано ничего, там только про силовые сценарии и так далее, а называется "формула мира", они будут придумывать вот такие формулировки как Украина к миру готова, просто нужно, чтобы Россия об этом ей сказала и предложила.
Приведу один пример. Серьезнее задачи и нереалистичнее цели, чем химическое разоружение Сирии, придумать было невозможно: отсутствие международных правовых механизмов, отсутствие практического прикладного инструментария, абсолютная разобщенность мировых игроков по региональной повестке, по международной, помимо всего прочего, активная фаза боевых действий, бесконечные провокации, делали это невозможным, но было общее желание. Нашлись правильные слова, инструментарий для реализации, вы помните, подогнали корабли, на которых утилизировали это химическое оружие, нашлась даже нужная статья нужного параграфа в нужной бумаге, которую можно было правильно употребить – просто была политическая воля у мировых игроков по реализации, еще раз хочу сказать, абсолютно нереализуемого проекта. И все было сделано, и потом за это была присуждена премия мира международной организации, под эгидой которой это все проходило.
Здесь ситуация не на уровне химического разоружения Сирии, когда отсутствовало понимание, как это делать, и, тем более, опыт проведения подобных операций. Здесь все понятно: что привело к такому развитию событий, что могло стать спасательным кругом – это Минские договоренности, какая причинно-следственная связь, логика событий, все же понятно, кто за чем стоит. А слова все сложнее и сложнее, формулировки все более громоздкие.
Прошла в Джиде встреча по якобы мирной инициативе Зеленского. Вы знаете, что участники не поняли, что с ними сделали. Тот самый случай, когда вроде что-то с ними сделали, и они в чем-то участвовали, а в чем – никто не знает. Мало того, участники, многие из них, не были в курсе, что их оказывается по итогам включили в какие-то рабочие группы, и даже эти рабочие группы, с их как бы участием, заседали. Вы можете себе это представить? Мне это было представить сложно. Но это было так. Никто не знал, как эти рабочие группы проходили – в виртуальном формате, в виде каких-то чуть-ли не онлайн-конференции, но участники не знали, кто еще участвует в этих конференциях. То есть, они сидели перед объективом камеры, не понимая кто еще вместе с ними находится в этом онлайн-пространстве. Про то, что это, зачем это, для чего, какой конечный результат, им даже никто не рассказывал. Мы знаем, что это такое – это попытка вовлечь как можно большее количество стран или конкретных персоналий в историю под названием "мирная инициатива Зеленского", в любом формате, хоть, по одному пункту, хоть, просто посидеть перед камерой или подписать имя участника какой-то работы – неважно, лишь бы только показать, что у этой инициативы есть такое количество поддерживающих стран. Это же мистификация, какого-то уже, мне кажется, уровня Голохвастова, это даже не Воланд, это такая одноходовка, понимаете.
– Про еще про одну мистификацию, я хотел спросить, мистическую историю с якобы падением российских беспилотников, как их сначала называли так на Украине, и потом в Румынии. Сначала румынское правительство говорило, что нет, российское оружие никак не угрожает румынской территории, потом после настойчивых просьб из Киева, они поменяли свою позицию, был вызван в румынский МИД наш временный поверенный, ему был заявлен протест. Какова реакция России на это все?
– Вы знаете, наши поверенные или послы, или другие сотрудники загранточек и не такое еще выслушивают. Если Румыния реально была бы озабочена всей развивающейся ситуацией, наверное, вели бы они несколько по-другому. Не поджигали ситуацию в Молдавии, не занимались бы провокациями на пространстве своего региона, не поддерживали политически и материально режим Зеленского, который только и делает, что подрывает стабильность и безопасность в регионе. Они бы, наверное, действительно будучи озабоченными, думали об этих всех нюансах и о развитии обстановки, в связи с эскалацией кризиса, в чем они участвуют. Что это? Фарс, провокация, и то, и другое, какая-то политическая интрига – я не знаю и знать не хочу, потому что это не имеет никакого отношения к стремлению Румынии стабилизировать ситуацию или не допустить худшего сценария.
Если они не хотят допускать развития худшего сценария, они должны работать с киевским режимом, они должны работать внутри НАТО, они должны работать с американцами – хорошо, не работать с американцами, но, хотя бы по чуть-чуть говорить о том, что несколько озабочены тем, как развивается обстановка у них в регионе. потому что, как вы прекрасно понимаете, безусловно, есть и границы, есть и паспортный контроль, но люди-то там перемещаются, а количество мин американских и британских, которые поставляются, и других вооружений, закапываются в землю с каждым днем все больше, и поставки эти не прекращаются, что у Румынии есть какая-то гарантия или волшебная палочка, что их граждане никогда не станут заложниками этой ситуации, учитывая, что это живое пространство, во многом даже и границ-то нет, а если есть, они все буквально символические, они же об этом не думают. Калиф на час, вот сейчас, в сию минуту есть возможность как-то себя проявить. А что будет дальше, с будущими поколениями, все же даже думать на этот счет не хотят. Вот это, если бы была реальная озабоченность Румынии вопросами безопасности. А это все очень похоже на историю с Польшей, помните, тогда это было примерно год назад, даже чуть больше…
– В трактор попали....
– Якобы упало, потом не упало, потом опять упало, я, честно говоря, уже перестала следить за той ситуацией. А Буча? С Бучей помните, что было, когда город Буча оставили российские солдаты подразделений, которые до этого город занимали. Пришел мэр Бучи и на камеру сказал, что все нормально, город под контролем, люди живут, связь есть, инфраструктура работает. Проходят сутки, и Киев публикует информацию, кадры, которые тут же моментально облетают весь мир, становятся хитом на всех телевизионных каналах о том, что вся Буча завалена трупами, и не важно, кто-то там шевелится, или ни у кого нет ни имен, ни лиц, ничего. Но кадры-то облетели, и я вам больше хочу сказать, ведь Российская Федерация неоднократно задавала вопрос, ну, киевскому режиму бесполезно задавать какие-либо вопросы, его американским покровителям тоже, ну, например, секретариат ООН, и непосредственно Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, лично Сергей Викторович Лавров вопрос задавал, ну, я не знаю, раз 30, наверное, а когда вы нам предоставите, ну, хорошо, не нам, опубликуете или нам напрямую кулуарно, ну, не важно, хоть как-нибудь списки пострадавших в Буче, как бы пострадавших, как бы вот тех самых трупов, ответ, знаете какой, ну, давайте, просто сыграем – три варианта?
– Списков нет, не их дело, вероятно.
– Третьего варианта нет. Потому что, больше быть не может: либо списки есть, либо списков нет. В начале руководство секретариата ООН говорило, что списки ждут. Потом, когда прошло пару месяцев, и списков так и не дождались сказали, что списки-то были, и их точно кто-то видел в интернете. Когда уже и это перестало работать, я услышала аргумент от которого, если честно, перехватило дух. Нам было сказано: ну вы же видите, мы к этой теме в публичной плоскости не обращаемся. То есть нам дали понять, что нет такой темы. Что все прекрасно понимают, что эта тема разыграна, что это постановка. Иначе ее бы "взяли на щит". Нам же сказали: вы, заметьте, от нас ничего более не слышите на этот счет. Вот и все, вот как дела делаются. С обломками и так далее. А сколько таких провокаций было.
– Обращусь к другой теме, она, кстати, тоже обсуждалась на пленарном заседании ВЭФ, – напряженная ситуация между Арменией и Азербайджаном. Президент сказал достаточно успокаивающие вещи. Как вы считаете, исчерпан ли эпизод с высказываниями официальных лиц Еревана в адрес России и ваш лично?
– Мы обращали внимание даже не столько на тональность и оскорбительные вещи персонального плана, хамство, которое было – не на это обращали внимание. А на то, что в основе их лежала неправда, неточность или попытка подменить факты их отражением. Вот, что вызвало нашу реакцию, поэтому и посол был приглашен в МИД. Вот с чем мы не могли смириться. Если реагировать на ежедневные хамские апеллирования к нам, то можно уже не работать, а только писать ноты протеста. Во-вторых, это не наша стилистика – реагировать на эту грубость. Просто не наш метод. Мы выше этого ежедневного переругивания, кроме ситуаций, когда речь идет о подмене понятий, имеющих принципиальное значение. Вот на это мы реагируем. И не от обиды, или потому что не умеем отвечать так же или элегантнее, но болезненнее. Мы все это умеем, и как вы, наверное, заметили периодически делаем. Но такая жесткая реакция до ноты протеста и вызова посла вызвана подменой понятий. Это не Россия признавала за Азербайджаном права на Нагорный Карабах, это сделало руководство Армении. Это им, народу Армении решать, как к этому относиться. Но не надо возлагать вину и ответственность за решения, принимаемые в Ереване, на Россию. Не надо в России искать врага. Россия никогда не была врагом Армении и никогда не будет. Никогда не будет. По огромному количеству причин. Я уверена, что до этого даже близко дело не дойдет, мы столько души, сердца, сил вложили в Армению как страну и поддержку армянского народа – родного нам, с которым нас связывает совместная история, семьи и то, что мы называем мультикультурализм и диалог цивилизаций, что до этого не должно дойти. Я понимаю, что велик соблазн, когда что-то не получается или идет не так, найти виновных, но не в этом конкретном случае. Потому что это может привести к катастрофическим последствиям. Это опасно для Армении.
– А к какой категории относится история и стоит ли на нее реагировать с запретом Еврокомиссии на ввоз личных вещей россиян? Выше этого мы, или на это реагировать нужно?
– Это какое-то новое прочтение и творческое переосмысление введенных против нашей страны санкций и в данном случае уже не на грани, а далеко за гранью абсурда. Это какие-то записки в дурмане. С другой стороны, как мы понимаем, это такое субъективное видение мира некоторых представителей, но имеющее документальное оформление. Два момента, я уже говорила и подчеркну, это – очередное проявление расизма. Я уже говорила и подчеркну: это – очередное направление расизма. Пусть сейчас кто-то скажет даже: ну нет, расизм – это когда или бьют, или линчуют представители другой расы. Нет. Расизм проявлялся или реализовывался через доминирование одной расы над другой: порабощение, работорговлю, империализм, выкачку ресурсов, нацизм, фашизм, скрытый расизм и так далее. А изначально – это идеология превосходства одной группы над другой по необъективным причинам, а просто потому, что нужно, и дальше конкретные цели и задачи – обворовать, забрать, украсть, просто поглумиться или эксплуатировать. Это сегрегация не только по цвету кожи или стране происхождения. Это глубинная нездоровая философия, которая в своей основе имеет болезненное проявление, которое, кстати говоря, очень быстро плодится и размножается, относительно того, что есть люди, которые как бы "сверхчеловеки", а все остальные, которые должны там выстраиваться в ряд, чтобы три раза делать "ку". Вот и все.
– А реагировать будем?
– С этим надо разбираться. И любая реакция, если она будет, только после межведомственного согласования. Но нужно понять, будет ли все это реализовано. О какой "глубине, залегания" идет речь. Мы же всегда исходим из того, что разум не должен их окончательно покинуть. Были ситуации, когда они отыгрывали назад или говорили, что их не так поняли.
– Вы совсем недавно вступились за наших журналистов после ситуации, когда в том числе корреспондентов РИА Новости и других журналистов из нашей страны не пустили в Индии на пресс-конференцию президента Франции Эммануэля Макрона во время саммита "двадцатки". Сегодня пришла реакция со стороны французского МИДа. Они назвали ваши слова преувеличением.
– Раньше всегда говорила, что Франция – великая держава. Возможно, я преувеличивала. Но на это абсолютно странное заявление французского МИДа, вообще хочется пожелать им творческого вдохновения. Этого я им желаю искренне, от души, потому что нужно что-то придумать более интересное. Но на это ответил Совет журналистов России. Они опубликовали заявление, в котором выразили крайнее недоумение позицией МИД Франции. И сказали, что они обязаны признать факты, что это не вопрос нашей оценки. Мы привлекали внимание к фактам многолетнего, ну, уничижительного отношения к российским СМИ. Вы представляете холдинг, куда входит, в том числе и Russia Today, и Sputnik, и, так или иначе, у вас братские, родственные связи внутри большого информационного объединения, вы это знаете не понаслышке. То, что творили в Париже с вашими коллегами непосредственно по линии Russia Today, Sputnik, и РИА Новости, мало, кто проходил. Я напомню, о чем идет речь. Многолетний недопуск журналистов на пресс-конференции и Макрона, и всех остальных. Что значит недопуск? Присылают приглашение, проходит журналист аккредитацию, приходит, а физически не пускают. Чего только не выливали на Sputnik, в итоге закрыли. Сколько было, и, кстати говоря, я знаю это, но не придавала гласности, сколько было персональных как бы бесед с представителями Sputnik и Russia Today, когда им намекали на их личные обстоятельства и заинтересованность в том, чтобы быть не столь профессиональными в освещении ситуации. Это же все было. И когда журналисты российские или работающие там, в Париже, на российское СМИ не соглашались на какие-то компромиссы, их начинали третировать. Но были вообще случаи, находящиеся вообще за гранью добра и зла, когда корреспондент РИА Новости Виктория Иванова, освещая манифестацию "желтых жилетов", не позволяя себе ничего, кроме рутины журналистики, получила дубинкой по голове. Подала и заявление, и жалобы, оформляла документы, на что через несколько месяцев ей было сказано, что в рассмотрении ей отказано, потому что не смогли установить обстоятельства произошедшего.
– При том, что есть видеосъемка и сомнений нет в том, кто это делал, что это был сотрудник французских силовых органов.
– Поэтому я уверена, что журналисты Russia Today скажут свое слово МИД Франции, потому что, на самом деле, это уже цинизм. Но это тоже проявление расизма 100%. В чем доказательство того, что это расизм? Ведь иногда извиняются люди не потому, что они были неправы, или они обидели намеренно или непреднамеренно. Иногда люди обижаются, потому что на них обиделись. Понимаете разницу? Не тогда, когда намеренно или ненамеренно было желание, или так получилось, и человек обидел другого, и он извиняется, просит прощение и так далее. А бывает, что и человек-то прав, и обстоятельства складываются таким образом. Но другой человек обиделся и чувствует себя уязвленным. Это тот самый повод, когда через извинение ты протягиваешь руку дружбы, помощи, взаимопонимания. То есть ты проявляешь человеческие качества и говоришь: прости меня, прости нас, наверно, так вышло. Мы не виноваты, и мы не чувствуем себя виноватыми, потому что мы не хотели. Но мы видим, что тебе это было неприятно. И это вызвало проблемы, и ты, наверно, считаешь, что мы это сделали намеренно. Но это не так. Поэтому предлагаем после того, как мы извинились или высказали, кстати говоря, сожаление этим инцидентом, идти в будущее и больше, так сказать, не держать обиды и зла друг на друга.
– И не повторять такое.
– Что МИД Франции мешало сказать именно так. Просто выразить сожаление тем, что так случилось. И все. Я думаю, что, мало того, они бы продемонстрировали мудрость. Но, видимо, они не могут продемонстрировать того, чего нет. И они пошли странным, диким путем придумывания этих формулировок. Есть журналист, есть документальное свидетельство того, что ее не пустили на мероприятие. Есть документальное свидетельство того, что так ведет себя Елисейский дворец и французские официальные лица в отношении российских СМИ на протяжении многих лет. Это, помимо всего прочего, имеет накопительный эффект, документальное свидетельство. И ощущение абсолютной тотальной дискриминации по национальному признаку. Почему они не могут выдавить из себя хотя бы слово сожаления? Потому что опять же – расизм. Вот этот внутренний, который имеет разные проявления.
* Запрещенная в России террористическая организация.

Дэннис Фрэнсис: Генассамблея ООН не будет посвящена только Украине
Неделя высокого уровня сессии Генассамблеи ООН начнется 19 сентября в Нью-Йорке. О перспективе достижения прорывных решений по конфликту на Украине, об ожиданиях по поводу "черноморской инициативы", о будущем ООН и том, похожа ли нынешняя ситуация в мире на Карибский кризис, в интервью РИА Новости рассказал председатель 78-й сессии ГА ООН Дэннис Фрэнсис. Беседовал Алан Булкаты.
– Вы считаете, что предстоящая неделя высокого уровня окажется полезной для разрешения конфликта на Украине?
– Позвольте мне привести неделю высокого уровня в качестве контекста. Неделя высокого уровня проводится ежегодно. Она является возможностью для глав государств и правительств приехать в Нью-Йорк, в ООН и обсудить глобальное развитие событий в сфере политики, развития, безопасности, изменения климата и других вопросов. Она не касается, как таковая, событий в какой-то конкретной стране.
Не сомневаюсь, что многие главы государств и правительств будут держать в голове то, что происходит на Украине, и что, вероятно, даже в их заявлениях они могут коснуться событий "на земле" и своей политики касательно этого театра боевых действий. Но она не будет, как таковая, об Украине. Этот процесс, я считаю, живет своей собственной жизнью. ООН, конечно, внимательно следит за тем, что происходит "на земле". Но этот процесс в данный момент происходит между самими ключевыми игроками.
– В этой связи вы ожидаете каких-либо прорывных встреч, саммитов или решений в ходе недели высокого уровня?
– Хочется надеяться, что разговор между ключевыми игроками ведется. Такова природа дипломатии – когда разговор прекращается, стороны начинают нервничать. Так что мы надеемся, что разговор продолжается. Потому что он поддерживает перспективу создания возможностей для снижения температуры, так сказать, и для возвращения к полноценным переговорам с целью прекращения этих боевых действий. И мы надеемся, что они смогут прекратиться как можно скорее.
– Когда вы собираетесь встретиться с главой МИД РФ Сергеем Лавровым? И что будете с ним обсуждать?
– Полагаю, что предполагается, что я встречусь с господином Лавровым. Я выслушаю, что он собирается мне сказать, и отреагирую на это. Я не могу предсказать, какие вопросы он захочет поднять. Возможно, он захочет обсудить ситуацию на Украине. Но я уверен, что в международной системе есть и другие вещи, которые интересуют Россию, и которые он хотел бы обсудить.
– Будете ли вы общаться с Владимиром Зеленским? И каким будет ваш посыл ему?
– Если президент Зеленский приедет и пожелает встретиться со мной, конечно, я соглашусь. Опять же, я очень внимательно выслушаю, что он скажет.
Что я ему скажу, так это то, что мы, люди ООН понимаем, с какими трудностями он сталкивается, но мы все же надеемся, что эту войну можно завершить как можно скорее, чтобы спасти жизни людей и (прекратить – ред.) страдания, которые сейчас происходят. Лучшее решение для войны – завершить ее. И мы в Генассамблее надеемся, что это может произойти в кратчайшие сроки.
– Москва приостановила действие "зерновой сделки". Россия заявила, что будет готова вернуться к сделке, когда будут исполнены все обязательства в рамках меморандума о взаимопонимании между ООН и РФ. Вы собираетесь предпринимать какие-то усилия для того, чтобы помочь возобновить действие "зерновой сделки"? Что это будут за усилия?
– Прежде всего позвольте сказать, что желание российского правительства вернуться в "зерновую сделку" является знаком, который заслуживает приветствия и вызывает надежду. Это (прекращение действия "черноморской инициативы" – ред), как вы знаете, означало немало страданий и боли для людей по всему миру. Это затронуло поставки продовольствия и цепочки поставок по всему миру. Так что да, это развитие событий приветствуется. Что касается личной вовлеченности председателя Генассамблеи в этот вопрос, то это зависит от того, считает ли РФ, что для этого есть возможность. Мы не будем навязываться. Но мы надеемся, что будет принят сбалансированный подход с тем, чтобы "зерновая сделка" вновь заработала в интересах мира и с учетом гуманитарных последствий произошедшего ранее отказа (от продления "черноморской инициативы" – ред.) со стороны России.
– Насколько сильны сегодня разногласия между государствами, в частности в ООН? Насколько велик риск того, что ООН постигнет судьба Лиги Наций?
– Я совершенно не считаю, что есть такая вероятность. Абсолютно не считаю. Суть в том, что мы все это знаем, но, думаю, люди упускают это из виду: мультилатерализм не совершенен. Он не совершенен. Он создан для того, чтобы не быть совершенным. Он создан таким потому, что для того, чтобы добиться (реализации – ред.) ваших жизненно важных интересов, вам придется отказаться от чего-то другого. Вам придется обменять что-то. Так что это не про "победитель получает все" – это не игра с нулевой суммой. Некоторые из лучших многосторонних договоренностей – те, где большая часть игроков остаются немного неудовлетворенными тем, что они не достигли всех своих стратегических задач. Так что нереалистично ожидать в этих процессах, что какое-либо отдельное государство одержит верх и получит все сразу. Наилучшей возможной сделкой являются те результаты, которые могут быть достигнуты в данный момент времени. А если уже будут последующие переговоры, возможно, в ходе последующей фазы вы сможете постепенно развить то, что было достигнуто ранее. Такова природа многосторонней дипломатии. Это не игра с нулевой суммой.
Да, есть недовольство. И мы все это чувствуем. Есть разочарование, потому что мы знаем, что ООН способна и демонстрировала в прошлом свою способность действовать решительно, чтобы решать проблемы и улучшать жизни. Но по некоторым причинам мы не смогли сохранить этот импульс в недавнем прошлом. И моей задачей на посту председателя Генассамблеи будет реанимировать это и попытаться оживить Генеральную ассамблею и позиционировать ее таким образом, чтобы придать ей уверенность и волю для решения сложных проблем и создания сильных и смелых решений в интересах всех стран.
– Нынешняя ситуация не напоминает вам Карибский кризис? Вы не видите параллелей?
– Нет. Я изучал этот кризис в университете в подробностях. Мы не находимся в ситуации холодной войны. Это первое. Продолжает существовать диалог между основными влиятельными игроками в системе. У нас есть различия в точке зрения и, может быть, различия в акцентах. Но диалог продолжается.
Полагаю, есть ощущение, что международная система требует определенного уровня сотрудничества и взаимодействия между всеми ее игроками, но в особенности между крупными доминирующими игроками, потому что на них лежит ответственность. Давайте не забывать об этом. На них лежит ответственность за всю остальную часть системы – с тем, чтобы действия, которые они совершают, не имели пагубного эффекта для оставшейся части системы и для других стран, в частности маленьких и уязвимых – для тех, кто всегда первыми платят самую высокую цену, но при этом сами не являются причиной возникновения проблем. Так что я не вижу параллелей с 60-ми. Я вижу хороший диалог, который ведется. Я хотел бы поощрять его и поддерживать. Потому что нам нужно обмениваться мнениями. Именно через обмен мнениями на различных уровнях у нас есть шанс на поиск и строительство мира.

Как строили "Дружбу". Глава Росархива Андрей Артизов - о рассекреченных документах про создание самого длинного нефтепровода
Елена Новоселова
Росархив представил уникальный сборник документов, посвященных строительству самого протяженного в мире нефтепровода, который снабжает топливом страны Европы. О санкциях 50-летней давности и уроках "Дружбы" в недружественную эпоху "РГ" рассказал глава Федерального архивного агентства Андрей Артизов.
Андрей Николаевич, еще несколько лет назад вряд ли бы история нефтепровода "Дружба" показалась такой актуальной. Но сегодня действующие топливные магистрали взрывают террористы, а поиск виновных напоминает детективный роман. Недавно президент Венгрии пообещал страшную кару тому, у кого возникнет желание разрушить газовую ветку, питающую страну. Если смотреть на годы стройки "Дружбы" с современных позиций, на что вы обратили бы внимание?
Андрей Артизов: "Дружбу" сооружали с 1954 по 1974 год. Уже скоро 50 лет, как началось сквозное прокачивание нефти по магистрали. Но до сих пор она работает и приносит пользу экономикам бывших соцстран. Между тем напомню, что это самый протяженный нефтепровод в мире. В его систему входит 8900 километров трубопровода, причем 5 тысяч по территории зарубежных стран. Его строили, объединив усилия, члены Совета по экономической взаимопомощи (СЭВ). Это СССР, Польша, Германия, Чехословакия и Венгрия. Причем вклад каждой страны касался и трудовых ресурсов, и производства оборудования. В сборнике опубликованы документы, как в Советском Союзе награждали отличившихся строителей, а среди них и представителей зарубежных стран.
Кому была выгодна "Дружба"?
Андрей Артизов: Это было совместное предприятие, которое отвечало экономическим интересам всех участников. В Советском Союзе понимали, какую роль играет в экономике страны нефтегазовый комплекс. И в частности, экспорт нефти. К слову, строительство нефтепроводов не прекращалось даже во время Великой Отечественной войны. Было сооружено 1,3 тыс. километров.
Однако и страны Европы остро нуждались в топливе. По причине сильного обводнения уменьшила добычу нефти Венгрия. Потом об этом же объявила Румыния. К концу 50-х годов в связи с ускоренным внедрением дизелей и расширением программы тракторных работ в странах народной демократии образовался дефицит в нефти и нефтепродуктах. Они рассчитывали покрыть его за счет поставок из СССР. И представитель ГДР внес предложение рассмотреть этот вопрос на предстоящей X сессии СЭВ в Праге. Мы представляем очень интересные документы, как готовились директивы к этому форуму для советской делегации. Стоит обратить и особое внимание на роль руководства СССР (Хрущева, Брежнева, Суслова, Тихонова, Долгих) в проектировании и принятии окончательного решения.
Дружественно ли откликнулся тогдашний Запад на строительство "Дружбы"?
Андрей Артизов: Успешный ход строительства и его влияние на развитие экономик Венгрии, ГДР, Польши и Чехословакии вызвали, не побоюсь этого современного термина, "санкционное давление" Запада. В нарушение международных торговых отношений ФРГ - поставщик труб большого диаметра - разрывает контракт и отказывает СССР в поставках. Их начали выпускать на Челябинском заводе. Читайте документы.
Впрочем, не все шло гладко. В сборнике есть, например, объяснительная записка зампредседателя госкомитета по газовой промышленности СССР Смирнова члену президиума ЦК КПСС Кириленко о "неудовлетворительном выполнении плана работ строительство объектов трубопроводного транспорта. Кстати, "Дружбу" строил Газстрой, и первые пять лет нефтепровод эксплуатировало газодобывающее ведомство, а потом уже его передали нефтяникам. В сборнике есть акт передачи нефтепровода от газовиков нефтяникам.
Почему все эти документы, даже решения о награждении орденами и медалями, были засекречены практически до момента публикации?
Андрей Артизов: Дело в том, что большая часть опубликованных в сборнике бумаг находится в Российском государственном архиве новейшей истории. Там хранится Архив ЦК КПСС. Основные решения, связанные со строительством газопровода, принимались на высшем политическом уровне. Все документы, исходящие из таких органов власти, как Политбюро или Секретариат ЦК КПСС, имеют гриф "секретно" или "совсекретно". Даже решения о награждении людей. С точки зрения современного законодательства такие вопросы не попадают в перечень, относящийся к гостайне. В отличие от документов, связанных с геологией, природными ресурсами, различными изысканиями. Зачем всем знать запасы наших скважин? Эти данные впрямую влияют на формирование цены нефти или газа, а цена - это экономическая безопасность страны.
Как так получается, что архивные документы рассекречиваются по плану, но вдруг становятся такими актуальными?
Андрей Артизов: План, конечно, есть, но жизнь богаче любых схем. Она подбрасывает такие актуальные сюжеты, и мы понимаем, что нужно открывать свои закрома. Рассекречиванием занимается межведомственная комиссия по защите государственной тайны. Там работают эксперты из разных ведомств, и они нас в основном поддерживают. Часто готовя большую научную публикацию, мы выходим на документы, которые напрямую связаны с современными событиями. Так было, например, когда шла работа над сборником документов "Об историческом единстве русских и украинцев". Мы натолкнулись на записки первого секретаря Центрального комитета Компартии УССР Владимира Щербицкого, где освещались вопросы национальной политики, отношений государства и церкви, развития демократии. Естественно, все эти документы были очень оперативно рассекречены и попали в публикацию.
Как вы думаете, эта книга о "Дружбе" может заинтересовать Запад, когда дружбы уже нет?
Андрей Артизов: В "недружественных странах" есть наши союзники - ученые, архивисты, которые нормально относятся к России и понимают, что сейчас происходит. Для них документы СЭВа, Госплана, макроэкономики в СССР и своих странах - предмет научного изучения. Да и с прикладной точки зрения - они очень важны. Потому что у хорошего хозяина, при всех законах рыночной экономики, есть бизнес-планы и прогнозы. А сборник - кладезь управленческих решений. Опыт создания крупнейших проектов трубопроводного транспорта, каковым является нефтепровод "Дружба", полезен и познавателен для внимательного и вдумчивого читателя вне зависимости от его политических взглядов.
Андрей Николаевич, на днях вы открыли новое здание архива в Великом Новгороде. На каком этапе сейчас заявленный государством перевод наших архивов из церквей и соборов в более приспособленные для них здания?
Андрей Артизов: За чуть более чем 20 лет мы вернули Русской православной церкви занятые в 20-е годы XX века церкви в 15 регионах. К моменту распада СССР в России осталось больше всего архивохранилищ в культовых зданиях. На Украине к тому времени только один архив был в бывшем храме.
Архивы занимали у нас церкви во всех старинных городах. Приведу в пример Казань. В Благовещенском соборе Кремля - сегодня это кафедральный храм Казанской митрополии - был расположен Центральный государственный архив Республики Татарстан. Сегодня он служат своему предназначению. Процесс освобождения храмов и перевода архивов в новые здания еще не завершен. В конце августа богатейший архив Великого Новгорода - одной из столиц Древней Руси - освободил бывший женский монастырь Святого Духа, получив новое место. Нужно оставить Богу Богово. А архив расположится в прекрасном здании площадью около 11,4 тыс. "квадратов", где будет комфортно и документам, и людям.
На очереди древний Владимир, где более полутора миллионов древних рукописей и свидетельств современной эпохи хранятся в неприспособленных для этого помещениях бывшего храма Воскресения Словущего.
Вы подчеркнули, что на Украине только один храм при распаде СССР был занят архивом. Получается, что там бережнее относились к культовым зданиям в советское время, ограждали их от "непрофильного использования"?
Андрей Артизов: Ну что вы, было все не так. Как и в России, архивы там занимали церковные архитектурные памятники. Но после войны в рамках планирования в СССР в этой республике начали строить архивохранилища. Перевели из храмов все архивы. Единственный остался в храме Каменец-Подольска. Богатая советская республика могла себе позволить все, чтобы сохранить культуру и развивать экономику.
А вот за годы "незалежности" ни одного нового здания не построили. В Севастополе начали возводить городской архив, подняли корпус и бросили. Два года стоял, потом, чтобы достроить, продали два этажа. Но деньги все равно расползлись. Так и не открыли. Его достроила Россия по программе социально-экономического развития Республики Крым.
"РГ" поздравляет уважаемого автора и эксперта газеты Андрея Николаевича Артизова с юбилеем.

Конгресс Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы объединил более 500 человек из 55 стран
Елена Новоселова
В Санкт-Петербурге открывается XV Конгресс Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы. Несмотря на то, что где-то в мире попросту отменили русскую культуру и язык, форум объединил более 500 человек из 55 стран. В этом году конгресс проводится совместно с Санкт-Петербургским государственным университетом (СПбГУ). Как вуз, где каждый пятый студент приехал из другой страны, продвигает русский язык, "РГ" рассказал ректор СПбГУ Николай Кропачев.
Николай Михайлович, более 500 делегатов из 55 стран мира. Как удалось собрать такое количество народа во времена отмены всего русского?
Николай Кропачев: Как видите, несмотря на существующие сегодня ограничения русской культуры, которые, к сожалению, имеют место в разных странах, в этих же странах есть огромный запрос на изучение русского языка, литературы, культуры, истории. При этом заявок было значительно больше - это еще одна яркая иллюстрация того, насколько большое значение и влияние имеет русский язык во всем мире.
Ваш университет популярен среди иностранных граждан. Чем заслуживается такое доверие?
Николай Кропачев: Вы правы, СПбГУ традиционно становится самым популярным высшим учебным заведением России для иностранных обучающихся. В этом году только в рамках проводимого университетом самостоятельного отбора иностранных граждан поступило около 5700 заявлений - почти на 15% больше, чем в 2022 году. В последние годы общий конкурс на места в рамках квоты правительства РФ составляет около 21 человека на место. Конечно, такие результаты говорят о высоком качестве и популярности образования, предоставляемого СПбГУ. Сегодня в университете реализуется множество образовательных программ с иностранным компонентом. Выбор разнообразный: "Венгерский и немецкий языки в австро-венгерском культурном пространстве", "Международный менеджмент", "Юриспруденция (с углубленным изучением японского языка и права Японии)". Только с китайским компонентом реализуется свыше 90 образовательных программ - это "Юриспруденция с углубленным изучением китайского языка и права КНР" и многие другие.
"РГ" писала об уникальном опыте онлайн-школы СПбГУ, позволяющем русскоязычным школьникам со всего мира получить российский школьный аттестат. 1 сентября она должна была начать работу. Как прошла первая неделя учебы?
Николай Кропачев: Да, онлайн-школа СПбГУ - это проект, который реализуется при поддержке Аппарата правительства и Министерства просвещения Российской Федерации. Первый же набор школьников показал значимость этой инициативы - мы получили почти 300 заявок от школьников из 44 стран, а конкурс составил 2,5 человека на место. Школьники уже познакомились с педагогами, загрузили свои первые работы и даже получили обратную связь по ним, а руководители провели первые собрания с родителями. Кроме того, педагоги онлайн-школы СПбГУ проводят консультации для учеников, которые будут обучаться по отдельному плану из-за разницы в часовых поясах. Радует желание детей учиться и вера родителей в силу и значимость предоставления своему ребенку хорошего образования на русском языке. Отмечу, что обучение проводится онлайн по утвержденной в России образовательной программе и для всех учеников оно бесплатное за счет внебюджетных средств СПбГУ.
На конгрессе будут обсуждать самые актуальные темы русистики. В частности, речь пойдет и о русском языке наших законов и юридических документов. Насколько, с вашей точки зрения, это сегодня важно?
Николай Кропачев: В Санкт-Петербургском университете обратили внимание на эту проблему уже несколько лет назад, и наши ученые в составе многодисциплинарных коллективов (лингвисты, юристы, программисты, антропологи) постоянно ведут исследования в поисках решения проблем понятности и определенности языка в официальной сфере. Это в том числе и правовая проблема, ведь если люди не будут понимать содержание государственных документов, они могут нарушить закон, сами того не понимая. И ее решение не может лежать только на тех, кто составляет юридические документы, или только на гражданах. Авторы правовых актов должны стремиться к понятности, а граждане стараться узнать больше о языке, на котором пишутся законы.
Напомню, СПбГУ принимает активное участие в работе Правительственной комиссии по русскому языку, которая среди прочего отвечает за создание словарей, справочников и грамматик, которые зафиксируют нормы современного русского литературного языка, сделав их обязательными там, где закон требует использовать государственный язык. На мой взгляд, это одна из важнейших государственных задач сегодня.
Чем, с вашей точки зрения, войдет в историю нынешний конгресс? Почему для его проведения выбрали Санкт-Петербург, а базой стал СПбГУ?
Николай Кропачев: Это, без преувеличения, крупнейшее событие в области преподавания, научного описания и популяризации русского языка, литературы и культуры во всем мире. В этом году в работе конгресса принимают участие более 500 человек из 55 государств - это огромное количество филологов-русистов. Думаю, этого уже достаточно, чтобы стать важной страницей в истории. 20 лет назад по инициативе доктора филологических наук, профессора, в то время ректора нашего вуза, выдающегося специалиста по русскому языку Людмилы Вербицкой конгресс МАПРЯЛ был впервые проведен в Петербурге. Сегодня в СПбГУ почти каждый пятый обучающийся приехал учиться в наш университет из другой страны, эти студенты получают здесь образование, а затем становятся проводниками русской культуры за рубежом. Также в университете действует 112 центров русского языка, представленных в 50 странах. Все это позволяет нам выступать в качестве соорганизатора столь крупного мероприятия мирового значения - конгресса МАПРЯЛ.
Глазовский государственный инженерно-педагогический университет имени Короленко из Удмуртии открыл центр образования в Венесуэле - точка изучения русского языка появилась на базе Института профессиональной подготовки Франсиско де Миранды в Каракасе.
Вуз из российской глубинки получил грант и добро на работу от минпросвещения страны. Команда из небольшого города на севере небольшой республики в Поволжье - опытный участник международного сотрудничества. На счету - успешно работающая программа изучения русского языка в Монголии. В мае ректор вуза Янина Чиговская-Назарова вместе с вице-премьером Дмитрием Чернышенко открыли такую же площадку на Кубе. И вот теперь очередь дошла до Венесуэлы.
"Мы уже привезли всю технику и учебники, а наш преподаватель готовится к урокам. Видно, что венесуэльцы хотят учиться у нас: на курсы записалось больше 70 человек", - рассказала ректор.
Документы подписаны, занятия начнутся на днях. На полках - книги русских классиков, на стенах - их портреты. На венесуэльских студентов будут смотреть Чехов, Гоголь, Цветаева, Достоевский, Набоков, Толстой и Виктор Цой. Россия, она разная. И слушатели курсов должны понять не только язык, но и страну. El pueblo unido - слова песни другого латиноамериканского государства и сегодня в ходу.
Сейчас команда подготовки из Удмуртии находится в Каракасе. Когда в Москве полдень, там раннее утро. Но возвращаться к домашнему времени участникам международного проекта пока рано. После Венесуэлы будет Никарагуа - там тоже появится российский образовательный центр.
Подготовила Оксана Ильина, Ижевск

Эксперт Ольга Гаевская рассказала, как найти подход к новому поколению работников
Ирина Жандарова
Работодатели с опаской относятся к новому поколению, которое только выходит на рынок труда. Вчерашние выпускники имеют высокие зарплатные запросы, избегают строгой дисциплины и личного общения. Как найти подход к молодым сотрудникам и в чем их ценность, рассказала "Российской газете" начальник управления развития карьеры и взаимодействия с выпускниками НИУ ВШЭ Ольга Гаевская.
Какие поколения сотрудников сейчас только начинают карьеру?
Ольга Гаевская: Сейчас на рынок труда активно выходят зумеры, это те люди, которые родились в начале 2000-х годов. Они как раз заканчивают университеты. Также это поздние миллениалы - люди, родившиеся с 1980-х по конец 1990-х годов. Поздние представители этого поколения сейчас находятся на старте карьеры. Более ранние миллениалы заново начинают построение карьеры, так как сейчас популярны программы магистратуры и профессиональной переподготовки.
Чем отличаются зумеры от миллениалов как сотрудники?
Ольга Гаевская: Зумеры родились в комфортных условиях. Они ориентированы на получение быстрых результатов. Миллениалы готовы трудиться с большим упорством, они росли во времена турбулентности. Миллениалы видели сами, и их учили родители тому, что деньги достаются с большим трудом.
Насколько большую долю рынка могут занять зумеры на рынке труда?
Ольга Гаевская: В соответствии с классификацией, предложенной Вадимом Радаевым, первым проректором НИУ ВШЭ, поколение Z охватывает людей, родившихся после 2001 года. Эти молодые люди выросли в эпоху быстрого развития технологий и глобализации, и теперь они начинают активно влиять на рынок труда. С учетом данных Росстата и предположения, что возраст вступления в трудовую жизнь начинается с 18 лет, можно сделать интересный прогноз. В 2024 году каждый девятый работник на российском рынке труда будет принадлежать к поколению Z.
Это означает, что зумеры будут играть все более заметную роль в экономике и социальной жизни страны. Их взгляды, ценности и умения, формировавшиеся в условиях цифровой революции, могут привнести новые подходы и инновации на рабочие места. Следовательно, работодатели и HR-специалисты должны быть готовы к тому, чтобы адаптировать свои методы управления и корпоративную культуру, чтобы эффективно взаимодействовать с этим новым и динамичным поколением.
Работодатели отмечают высокие зарплатные запросы этих поколений буквально на старте карьеры. Насколько они оправданы?
Ольга Гаевская: Зумеры и миллениалы сходятся в стремлении получать высокую зарплату. И этот запрос на высокую зарплату может быть оправдан у студентов, которые во время обучения участвовали в большом количестве стажировок, лидерских программах. Такие студенты имеют хорошее и сильное резюме. В среднем на стажировке они получали 30-40 тыс. руб. до вычета налогов. Соответственно, когда они выходят на рынок труда с сильным портфолио, они ожидают большего вознаграждения.
Другое дело, что не все так активно участвуют в стажировках во время обучения. Но оценивают свой опыт наравне с другими выпускниками, которые имеют схожее образование. Но если у них нет такого же опыта, то их высокие зарплатные запросы не оправданы.
Молодежь также подвержена влиянию блогов, социальных сетей, особенно зумеры. Они видят картинки красивой жизни, дорогих вещей. Это сбивает их, они хотят такой же жизни, при этом не всегда знают цену деньгам и адекватно оценивают себя и свои способности. Но все встает на свои места, когда они начинают искать работу. Потому что они видят, что выйти сразу на 150 тыс. руб. в месяц, не имея опыта, не получится.
Как действовать компаниям, заинтересованным в трудоустройстве молодых сотрудников? Есть ли различия в том, как зумеры и миллениалы ищут работу?
Ольга Гаевская: Зумеры чаще сидят в социальных сетях, Телеграм-каналах. Тематические каналы и чат-боты - самый быстрый способ поиска работы для них. Классические способы тоже применяются, но компании смотрят на то, через какие каналы к ним быстрее всего приходят соискатели, и чаще всего это именно соцсети.
Что должно быть в вакансии, чтобы она привлекла внимание зумеров и миллениалов?
Ольга Гаевская: Быстрый рост, высокая зарплата, интересные задачи. Еще молодые сотрудники ценят гибкий график или удаленку.
Какими сотрудниками становятся зумеры и миллениалы? В чем их сильные стороны?
Ольга Гаевская: Главное преимущество зумеров - это их способность работать в потоке информации, быстро ориентироваться, если нужно что-то найти в интернете. Миллениалы более упорные, амбициозные и целеустремленные. И дисциплинированные в сравнении с зумерами. Миллениалы готовы поступиться собственным комфортом, они могут выполнять более тяжелые, трудоемкие задачи, связанные с анализом, проектированием.
Руководители жалуются, что у молодых сотрудников проблема с дисциплиной. Почему им так сложно приходить вовремя и выполнять поручения? И можно ли это изменить?
Ольга Гаевская: В первую очередь это про зумеров. Им сложнее прижиться в компаниях, где за минуту опоздания нужно писать объяснительную. Многие из них выходили на работу в пандемийное время, когда границы графиков были размыты. И для них это норма. Зумеру сложно понять, чем недоволен начальник: я опоздал на пять минут, но я достиг результата в своей работе. С зумерами гораздо лучше работает оценка работы не по количеству отработанного времени, а по результату. Это для них понятные единицы измерения.
Что делать руководителю? Выйти на открытый разговор, обсудить ситуацию, возможно, перенести для сотрудника начало дня на 15 минут, но с условием, что и заканчиваться он будет позже.
Зумеры знают за собой эту особенность. Поэтому предпочитают удаленную занятость, которая снимает с них дисциплинарные рамки, они сами себе хозяева, сами распоряжаются своим временем.
Что касается выполнения поручений, то в моей практике тоже были случаи, когда зумеры отказывались делать работу, только потому что она им некомфортна или они с ней не согласны.
И как действовать руководителю в такой ситуации?
Ольга Гаевская: Конечно, не стоит подстраиваться, потому что иначе работа не будет выполнена. Или ее придется делать другому. Зумерам важно, чтобы их работа имела смысл. Если они не видят его, то действительно могут отказаться выполнять поручения. Единственный выход - это проговаривать, почему это задание так важно закончить. Нужно придать работе смысл, если сотрудник не видит его сам. Вообще зумеры готовы посвящать работе много времени, гораздо больше, чем от них требует график, если они заинтересованы. А если не заинтересованы, они легко уходят.
Руководители говорят, что даже слишком быстро уходят. Они смотрят в резюме и удивляются, что такой молодой сотрудник сменил так много мест работы. Это характеризует их положительно или отрицательно?
Ольга Гаевская: Зумерам действительно свойственно менять работу, когда им кажется, что на нынешнем месте они взяли все: закончили проект, над которым работали, получили навыки, которые были для них важны, достигли потолка. Они не так социализированы, как миллениалы, и не привязаны к коллективу и компании, поэтому легко меняют работу. К тому же они вышли на рынок труда в то время, когда найти новую работу легко, поэтому они не держатся за место. Зумер - это не тот сотрудник, который будет пять лет выполнять одну и ту же работу, ему нужны новые задачи, и лучше всего он работает в условиях проектной деятельности: взял на себя проект, довел его до конца, после этого следует переход к другому проекту. Если работодатель заинтересован в долгосрочном сотрудничестве, ему нужно следить, чтобы у зумера всегда был проект, который ему интересен, и каждый следующий должен быть сложнее и интереснее.
Многие зумеры избегают личного общения. Как лучше с ними общаться?
Ольга Гаевская: Их взросление пришлось на период развития социальных сетей и мессенджеров. И это для них привычный способ общения. Зумерам удобнее писать даже людям, с которыми они сидят в соседнем кабинете или даже за соседним столом, чем встать и подойти спросить. И зумеры не ставят общение в приоритет в сравнении с миллениалами, которые считают, что многого в работе можно достичь с помощью нетворкинга и коммуникации.
Как такие сотрудники справляются с работой, которая предусматривает большое количество личного общения?
Ольга Гаевская: Миллениалы в личных коммуникациях сильнее зумеров. Последние могут общаться лично, и, может быть, даже успешно. Но после этого им нужно время восстановиться, побыть одним. Работа на телефоне - не их сильная сторона. В то время как миллениалы могут легко справляться с такой работой.
Компании ведут сейчас настоящее соревнование на самый комфортный офис. Спрашивают у сотрудников, устраивает ли их сорт кофе и выбор сухофруктов. Это тоже запрос этих поколений сотрудников?
Ольга Гаевская: У зумеров больше требований к комфорту рабочего места. Кроме того, они больше склонны вообще к удаленной работе. Поэтому компании соревнуются скорее не между собой, а за то, чтобы собрать этих сотрудников в офисе, если это принципиально для выполнения работы.
Кроме комфорта зумеру важна дружеская атмосфера, отсутствие напряженности и конфликтов. Но все это все равно второстепенно. На первом месте зарплата и интерес к самой работе. Поэтому вряд ли молодой сотрудник уволится и устроится в другую компанию только потому, что у них кофе выше сортом или обеды вкуснее.
Руководители сообщили о сложностях общения с зумерами
Владимир Афанасьев, основатель школы программирования для детей "АйДаКодить":
"Молодые и перспективные" увольняются довольно экзотично. Один сотрудник выкрал все документы (договор, трудовую и пр.), ушел в отпуск и не вышел из него. Это было в формате: "сбегаю, теряя тряпки", только тапки от него и остались. С тех пор храню документы дома.
Марина Шишкина, исполнительный директор компании "Идеи и Решения":
Зумеры далеки от понятия "дисциплина". Замечания на опоздания на 15-30 мин и ранние уходы вызывали недоумение. Зато отсутствие по 30-40 мин. в санузле было нормой, ведь "там идеальный фон для селфи и записи кружков для Telegram".
В pr-коммуникации прозвон журналистов - наша ежедневная практика. Но для многих зумеров звонок журналисту вызывал болезненную реакцию. Кто-то настраивался по 2-3 часа, кто-то уходил в туалет, чтобы его никто не слышал, кто-то в день прозвонов просил работать удаленно.
Максим Оганов, автор проекта Oganov.Consulting:
На собеседовании кандидат-зумер отказывался носить деловой костюм, настаивал, что это может ограничить его творческий потенциал. Его кандидатура была отклонена.
В нашем агентстве зумеры выполняли проект по веб-дизайну. Но вместо того, чтобы следовать инструкциям, начали предлагать альтернативные методы выполнения задания. В их понимании традиционные подходы были устаревшими и неэффективными. Это привело к конфликту с менеджером проекта, коллеги получили выговор и были переназначены на другой проект.
Опытным путем
Марина Буянова, профессор Финансового университета при Правительстве РФ:
"Сложности зумеров в коммуникации на работе, в общении с руководителями во многом объясняются отсутствием опыта. Нужно понимать, что уже через несколько лет эти же сотрудники станут совсем другими. Сделают свои ошибки, выводы и станут намного более приспособленными к работе в коллективе.
Отличительной особенностью этого поколения является отсутствие страха, они не боятся действовать, предложить свой вариант. Там, где представители другого поколения промолчали бы, зумеры высказывают свое мнение.
Процесс их адаптации на работе можно ускорить с помощью практик наставничества. Они позволяют молодого специалиста провести буквально за руку по всем рабочим процессам, научить, как нужно действовать в той или иной ситуации. Это лишь вопрос времени и усилий, которые работодатель готов потратить на адаптацию нового сотрудника.
Это новое поколение все осваивает быстро. С одной стороны, им кажется, что все можно сделать легко, не прикладывая усилий. И это создает впечатление, что они ленятся. С другой стороны, это же качество позволяет им схватывать все на лету, так что, мне кажется, и обучение их недостающим навыкам на рабочем месте не займет много времени.
Я считаю, что наставничество играет огромную роль в адаптации поколения зумеров на работе. Это возможность передать им знания других поколений".
Сергей Песков, председатель общественного движения "Труд":
"Новое поколение привыкло общаться в социальных сетях и мессенджерах. И эту же привычку они переносят на профессиональную деятельность, предпочитают писать, а не звонить и говорить. В итоге их слабой стороной при трудоустройстве становится отсутствие опыта коммуникации с живыми людьми. Им бывает сложно найти общий язык с начальниками, коллегами. Особенно если у руководителя и молодого сотрудника разные представления о том, как должно строиться их общение, офлайн или онлайн. Я бы назвал даже это ключевой проблемой нового поколения сотрудников, которая больше всего мешает им в работе.
Кроме того, они выросли во время без серьезных экономических потрясений, поэтому у них повышенные требования к комфорту. И эти требования они переносят и на свою работу, не все работодатели могут да и хотят им соответствовать.
Перед глазами у молодых специалистов пример блогеров, которые легко зарабатывают деньги, не прилагая больших усилий. И молодые сотрудники хотят работать так же. Желательно удаленно, сидя за компьютером дома или даже с телефона. Это все приводит к тому, что профессии, где действительно приходится прилагать усилия, усердно трудиться, у молодых сотрудников не популярны, они избегают их".

Иван Советников: Новый механизм сбора грибов и ягод для бизнеса примут нескоро
Светлана Задера
Рослесхоз планирует упростить для бизнеса механизм сбора грибов, ягод и трав. Сейчас ведомство собирает предложения региональных властей и бизнеса. Об этом, а также об экспорте дерева, лесных дронах и лесных пожарах рассказал в интервью "Российской газете" глава Рослесхоза Иван Советников.
Рослесхоз сейчас разрабатывает новые механизм работы со сборщиками грибов, ягод и трав из леса. Ведомство планирует выдавать квоты на сбор. Как идет эта работа?
Иван Советников: Изменения будут вводиться с учетом того, что гражданин всегда может пойти в лес и собрать грибы, ягоды и орехи. Очевидно, что это очень большая и недооцененная подотрасль лесного хозяйства. У нас традиционно это и грибы, и ягоды, и папоротник, и так далее. Это очень большая номенклатура товаров. Сейчас, к сожалению, многое проходит в полуподпольном режиме. Мы считаем, что граждане всегда имели и должны иметь право пойти в лес и собрать грибы, ягоды, травы. И после либо съесть дома, либо засолить на зиму, либо продать. Это наша принципиальная позиция.
Но есть две вещи: чтобы они продавали легальным скупщикам, которые платят за это достойные деньги, а с другой стороны, поощряли бы щадящие правила сбора ресурсов. Мы видим в отдельных случаях, когда варварским способом собирают кедровый орех или ягоду. Мы против этого, сбор должен быть в установленные сроки и щадящими методами.
Когда система уже будет запущена?
Иван Советников: Мы в самом начале пути. Ещё до какой-то финальной версии, к сожалению, далеко. Мы ждем предложения регионов и бизнеса.
Сейчас в ряде регионов бизнес привлекает группы людей из других стран, которые собирают дикоросы. И часто они это делают варварским способом. Не стоит ли это как-то ограничить?
Иван Советников: К большому сожалению, варварство очень мало зависит от прописки. Есть местные жители очень ответственные, очень добросовестные. Есть приезжие, не менее ответственные. К сожалению, есть и обратные примеры. И вот нюанс. Я как человек, родившийся в Москве, раньше каждый год ездил к бабушке во Псков. И мы вместе ходили собирать клюкву. Если следовать вашей логике, я был тем гастарбайтером, который приехал собирать ягоды. Да, мы собрали их для себя, но формально мы были приезжими, которые шли не в свой лес. Проблемы в том, чтобы люди приезжали в другие регионы для сбора ягод, нет. С другой стороны, возвращаясь к предыдущему вопросу: почему многие компании делают это полулегально? Легальный механизм очень сложный. Если бы у бизнеса была возможность прийти к чиновнику и согласовать с ним заготовку конкретного объема дикоросов, то не имеет значения, кто их собирает. Уверен, что если у бизнеса будет простой, быстрый, понятный механизм, то и сотрудников можно будет спокойно привлекать. Это такой же бизнес, как стройка.
Сколько с начала года собрано дикоросов? Какие дикоросы самые популярные?
Иван Советников: По официальной статистике, которая очень далека от факта, сегодня собрано 5,5 тыс. тонн пищевых ресурсов. Больше всего, по этим данным, собрано орехов, потому что они тяжелее относительно других видов дикоросов. В год заготавливается около 20 тыс. тонн. Ключевой продукт - это кедровый орех. Но эти цифры - самый верхний срез. В России собирают значительно больше и ягод и грибов и орехов.
Нет ли задачи это все контролировать? Чтобы понимать объемы сбора более точно?
Иван Советников: Контроль ради контроля не нужен. Знать, сколько бабушка собрала грибов нам не надо. Нам есть чем заняться. Наша первая задача - чтобы в бюджет поступали деньги от бизнеса. Для граждан мы специально установили нулевую налоговую ставку. Вторая задача - щадящие методы, чтобы не было варварских сборов. И обе эти задачи решаются упрощением процедур для бизнеса.
С 1 сентября цифровой двойник леса, который должен контролировать всю отрасль в регионе, заработал в Архангельской, Московской и Ульяновской областях. Как там идет работа?
Иван Советников: ФГИС ЛК действительно заработал в трех регионах. Еще в 60 регионах мы запустим его до 1 января. У нас есть специальный план-график. Чтобы внедрение прошло гладко и хорошо, мы готовились и этой работой занимались с апреля. Мой заместитель Спиренков Вячеслав Александрович специально вылетел в Архангельск, чтобы на месте посмотреть, как все стартовало. Первая информация с места говорит, что система работает, глобальных сбоев и проблем нет.
Регионам удается соблюдать план-график перехода на цифровой двойник леса? Или есть отстающие?
Иван Советников: У регионов нет выбора. Эта норма прописана в законе, чтобы не было расхождений. Пока все идет по плану, мы рассчитываем, что все успеют.
Как вы оцениваете прохождение пожароопасного сезона в этом году? Кто плохо справился?
Иван Советников: Год у нас был очень тяжелый, намного тяжелее прошлого года. И сезон начался раньше обычного и дальние районы Якутии загорелись. Было очень многих сложных и даже трагических историй.
В числе антилидеров в этом году у нас Еврейская автономная область. Люди прямо не хотели тушить пожары. Мы будем добиваться привлечения к ответственности и регионального министра, и других ответственных лиц.
Но в целом, мы не допустили гибели местных жителей от лесных пожаров. И уложились в Указ Президента, который устанавливает максимальные показатели на год. Сезон еще не закончен, буквально недавно был сложный пожар в Геленджике. Впереди весь сентябрь, октябрь и, возможно еще ноябрь на юге России.
По поручению вице-премьера Виктории Абрамченко вы с Минфином прорабатываете механизм стимулирования регионов, которые либо не допустили пожары, либо хорошо с ними справились. Уже понятно, сколько недополучат в 2024 году те регионы, которые в этом году сильно горели?
Иван Советников: Мы в поиске решения. С одной стороны, это логично, что те, кто плохо работает, должен меньше получать. А те, кто работает хорошо, должен получать больше.
Но у наших коллег из Северного Кавказа не было пожаров три года. И очевидно, что деньги на тушение пожаров мы им не выдаем. И обратная ситуация: загорелся сильно Магадан в этом году, Федштаб поручил тушить там, где они не тушили раньше. И раз мы хотим расширения зоны тушения, то нужно дать региону больше денег. Ведь это и зарплаты, и полеты, и дополнительная работа машин. Реализовать это без дополнительных средств невозможно.
Тут нужен более сложный механизм. Мы работаем над поручением, но, очевидно, простого решения здесь нет. Просто не дать денег регионам, которые сильно горели, не выйдет.
Какой у вас прогноз по пожарам на осень?
Иван Советников: Традиционно это юг России: Волгоград, Астрахань. Юг Приморья, ЕАО и Хабаровского края, возможно, Якутии. Еще возможны лесные пожары на юге Красноярского края, Тывы и Хакасии. В ЦФО это Воронежская, Белгородская, Тамбовская область. В Поволжье: Самарская, Ульяновская, Саратовская, Пензенская области. Риски прогнозируются на территории 24 субъектов.
В ряде регионов есть запрет на полёты дронов, которые важны в том числе для лесной промышленности. Но недавно Минэкономразвития предложило исключить из этого запрета беспилотники, применяемые в сельском хозяйстве. Планируется ли такое же исключение сделать для лесохозяйственных работ? Каких регионов это может коснуться?
Иван Советников: Мы поддерживаем снятие запрета на работу дронов. Беспилотные системы неплохо развиты в лесном хозяйстве и очень помогают в работе инспекторам и при тушении пожаров. Мы максимально стараемся эту технологию развивать.
Очень рассчитываю, что с развитием направления, автономные дроны, которые могут сутки мониторить территорию, присылая фото с пожаров, станут доступней по цене, сейчас они очень дорогие для лесников. В перспективе они могли бы заменить авиамониторг.
Когда вы на это рассчитываете?
Иван Советников: Это зависит от промышленности, когда они сделают недорогой дрон с сильной связью.
Вы разработали новые критерии оценки регионов по эффективности ведения лесного хозяйства, теперь они будут разделены на 10 групп. Значит ли это, что лидера не будет? И аутсайдеры будут не так очевидны?
Иван Советников: В каждой группе будут свои лидеры и свои аутсайдеры. Мы получали справедливые отзывы из регионов: как можно сравнивать Калмыкию с Якутией? Как сравнивать "богатые" субъекты с депрессивными регионами, где нет бюджета и зарплаты в пять раз ниже? Как сравнивать лесопромышленный Архангельск с заповедным Алтайским краем? Как сравнивать Чукотку с Дагестаном? Мы 87 регионов (в рейтинге представлены субъекты с землями лесного фонда, таким образом Москва и Санкт-Петербург не участвуют в рейтинге - прим. ред.) разделили на 10 групп по климатическим и социально-экономическим условиям и анализ работы субъектов будет в рамках этих групп. То есть, мы будем сравнивать Архангельскую область с Вологодской. Там много леса и есть крупный лесной бизнес. А Калмыкию сравним с Астраханью, Хабаровск с Приморьем. Из каждой группы мы возьмем по два лидера и по два аутсайдера.
Куда сейчас Россия экспортирует больше всего дерева? Появились ли у нас новые рынки?
Иван Советников: Больше всего древесины уходит в Китай, около 70%. Также подключаются и страны Западной и Средней Азии и Востока: Узбекистан, Таджикистан, Турция, ОАЭ, Киргизия. Пытаемся выходить на рынок Индии.
А какой товар наиболее востребован?
Иван Советников: За первое полугодие больше всего на экспорт ушло пиломатериалов из сосны, на втором месте ель, затем лиственница.
Добровольная сертификация, не планируете ли вы на базе своих систем ее вводить?
Иван Советников: В России уже есть система добровольной лесной сертификации. И ключевое слово тут "добровольная". Любая добровольная система всегда требует больше, чем основной закон. Эти системы требуют сверхусилий от бизнеса и за это дают им свои сертификаты. Мы же чиновники, у нас есть закон. Все, что есть в законе, мы требовали, требуем и будем требовать. Все, чего нет в законе, мы требовать не вправе и не планируем. Сама логика нашей работы этому противоречит.
Вы сейчас проводите лесопатологический мониторинг лесов вокруг Байкала. Какова там ситуация? Нет ли необходимости в санитарной рубке леса?
Иван Советников: Лес - это живое существо, которому рано или поздно нужен доктор. В целом сейчас состояние лесов вокруг Байкала в пределах нормы. Дистанционно обследовано 5 млн га, 500 тыс. га обследовали натурно. До конца года спецэкспедиции обследуют еще порядка 2 млн га труднодоступной местности. Очаги лесных насекомых-вредителей снизились по сравнению с прошлым года и сейчас составляют порядка 48 тыс. га очагов, что также в пределах нормы. Есть погибшие деревья, их около 4 тыс. га, но уже с начала года лесовосстановление там проведено на 27 тыс. га, что полностью перекрывает площадь погибшего леса.

Михаил Мишустин обсудил массовый выпуск беспилотников в России
Татьяна Замахина
В России производство беспилотников будет масштабным, за семь лет выпуск только средних и тяжелых аппаратов увеличат вдвое - об этом заявил председатель правительства Михаил Мишустин. Речь идет об использовании этих аппаратов для нужд населения и страны - от доставки еды до предупреждения аварий.
Дроны в последнее время появляются в новостях по печальным поводам. Но есть и мирное направление их использования. Как отметил Мишустин на стратегической сессии о развитии беспилотных авиационных систем, пока выпуском этих аппаратов в основном занимаются энтузиасты - таких дронов уже десятки тысяч. Однако предприятия и организации уже начинают понимать пользу таких технологий. Наиболее востребованные направления, по оценке премьер-министра, - доставка продуктов в удаленные населенные пункты, предупреждение ЧС и аварий.
Например, дроны используются, чтобы обследовать линии электропередачи, - и это, как сообщил глава кабмина, позволяет в восемь раз сократить риск создания аварийных ситуаций. Скорость проверок возросла в пять раз по сравнению с обычными инспекциями. А в области сельского хозяйства производительность труда выросла вдвое при беспилотной обработке растений средствами защиты. Кроме того, аппараты могут инспектировать газопроводы, и затраты на такие проверки в три раза меньше, если дроны заменяют людей. Другие направления использования - геологоразведка, картография, экологический надзор.
"Опробируются беспилотники и на автотранспорте, и в судоходстве", - напомнил Мишустин. Кстати, первым городом России, где запустили беспилотное такси, стал наукоград Иннополис в Татарстане, город-спутник Казани. А в июне была новость о запуске беспилотного такси в одном из районов Москвы - Ясеневе.
В общем, эта сфера перспективная - ей посвящен особый нацпроект, напомнил глава кабмина. По его словам, в ближайшие годы стоит множество задач - от формирования программного обеспечения до поддержки спроса на дроны (включая госзаказ). "За семь лет необходимо удвоить объем российского рынка средних и тяжелых беспилотников", - подчеркнул Мишустин. И еще важно - наряду с этим нужно нарастить долю отечественных аппаратов втрое - до 70 процентов.
По его словам, необходимо создать сеть по опробированию беспилотных аппаратов и научной реализации передовых решений в данной сфере. Для этого будут подготовлены свыше 1 млн специалистов. Молодежь учиться на связанные с дронами профессии пойдет, не сомневается премьер, - интерес у подрастающего поколения есть.
"Появление таких отраслей крайне необходимо для экономики и людей, это позволит повысить доступность целого ряда услуг", - считает глава кабмина. В конечном счете речь идет о настоящей перестройке в экономике, добавил он. "В такой сфере, как беспилотная авиация, мы должны идти на шаг впереди наших конкурентов. И считаю, что все возможности для этого есть", - сказал Мишустин.
Отметим, что в июне правительство РФ утвердило Стратегию развития беспилотной авиации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года. Ключевая цель - создание полноценной отрасли использования гражданских дронов. Согласно документу к 2030 году число реализованных беспилотных авиационных систем на рынке РФ превысит 180 тыс. единиц и порядка 200 тыс. единиц - к 2035 году. В денежном эквиваленте - почти 200 млрд рублей и более чем 220 млрд рублей соответственно. При прогрессивном сценарии в 2030 году эти потребности на 75 процентов могут быть обеспечены российскими изготовителями.
Стратегия предполагает, что детей будут обучать управлению беспилотниками уже с младшего возраста в рамках дополнительного образования. Это будет начальной ступенью в подготовке кадров для отрасли беспилотной авиации, говорится в документе.

Дмитрий Вахруков: для ОЭЗ запустят программу льготного кредитования строительства производственных корпусов
Приоритетными направлениями для развития преференциальных режимов в России являются импортозамещение и технологическое развитие. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков на Восточном экономическом форуме в рамках сессии «Эволюция преференциальных режимов в России».
«Предлагаются точечные решения. В их числе - льготное кредитование управляющих компаний в ОЭЗ для строительства производственных корпусов. Такую программу планируем к запуску в ближайшее время. Создание готовых производственных площадей позволит ускорить реализацию в ОЭЗ инвестиционных проектов - бизнес сможет выбрать подходящее помещение, смонтировать оборудование и начать работу, минуя длительную инвестиционно-строительную фазу. Такой запрос больше всего видим со стороны высокотехнологичного бизнеса, который и вносит основной вклад в достижение технологического суверенитета», - отметил замминистра.
Также участники совещания обсудили интеграцию ОЭЗ Магаданской области в единую сеть префрежимов Дальнего Востока и Арктики, включающую ТОР и свободный порт Владивосток, где предусмотрены выгодные условия для привлечения инвестиций и меры господдержки.
«По объему инвестиций и по тому мультипликатору, которые дают вложения в дальневосточные ТОР (2.3 трлн рублей за 7 лет) – это впечатляющие результаты, поэтому потенциал Дальнего Востока во многом раскрывается благодаря этому префрежиму. ОЭЗ в Магаданской области, созданная в 1999 году, в этом смысле требует модернизации и интеграции в единую сеть префрежимов Дальнего Востока. Для этого готовим соответствующие проекты решений и ведем обсуждение с Правительством и профильными ведомствами», - сообщил Дмитрий Вахруков.
Замминистра отметил, что ключевая цель префрежимов – обеспечить баланс между вложенными в инфраструктуру инвестициями и выпадающими доходами.
«Мы достигли того результата, на который рассчитывали. По итогам 2022 года механизм ОЭЗ полностью окупил себя для бюджета. Обязательных платежей резидентами уплачено на 36,6 млрд больше, чем было использовано льгот и потрачено на инфраструктуру. Механизм более чем востребованный, 20 из 50 ОЭЗ создали за последние три года в весьма непростой для бизнеса период. Самое главное сейчас – сохранить то, что есть. При этом понимая, что эффективность уже достигнута и дальше будет только мультиприцироваться», - подчеркнул Дмитрий Вахруков.

Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопрос МИЦ «Известия» «на полях» ВЭФ , Владивосток, 12 сентября 2023 года
Вопрос: На данный момент в преддверии пленарного заседания какие лично Вы видите признаки российского «поворота» на Восток? Какие экономические перспективы открываются для нашей страны?
С.В.Лавров: Это уводящая от сути происходящего фраза: «вот, мол, начинается поворот на Восток».
Мы никогда не отворачивались от Востока. Уже лет двадцать, как В.В.Путин стал Президентом Российской Федерации наша внешняя, экономическая и инвестиционная политика всегда учитывала огромные преимущества, находящиеся на востоке нашей страны, на евразийском континенте.
Эти преимущества, надо честно признать, не учитывались и не использовались в конце прошлого века после того, как распался Советский Союз. Тогда объективно западное направление превалировало.
Задолго до нынешних событий внимание к этому восточному флагману нашего континента - Дальнему Востоку и Северу Российской Федерации стало возрастать. Причём не только на словах. Принимались конкретные инвестиционные программы, создавались новые транспортно-логистические маршруты, осваивались порты, строились новые суда и танкеры, зерновозы и сухогрузы и многое другое.
Но Запад решил «встать в позу» и «наказывать» Россию санкциями за то, что мы не потерпели и не могли потерпеть его задумки с использованием Украины для подрыва нашей безопасности и истребления всего русского на этой украинской территории, которую создавали и обустраивали русские цари, инженеры и военноначальники. Когда Запад за провал своего замысла ввёл против нас санкции, то объективно тот объем, который мы делали с точки зрения экономического развития, внешнеэкономических связей на востоке серьёзно начал превышать западное направление, которого ЕС, НАТО и прочие жители Европы, присоединившиеся к санкциям, сами себя лишают. Тенденция историческая, объективная и будет укрепляться.

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы программы «Вести» «на полях» ВЭФ, Владивосток, 12 сентября 2023 года
Вопрос: Госсекретарь США Э.Блинкен выступил с сенсационным заявлением, что Украина готова к переговорам с Россией. Если они начнутся, то уж США «подтянутся». Как Вы к этому относитесь?
С.В.Лавров: Читал это заявление. Оно действительно странное. Уж кто-кто, а американцы, которые повседневно ведут и руководят действиями киевского режима, должны, наверное, знать, какие заявления, документы принимает В.А.Зеленский и его администрация. В 2022 г. В.А.Зеленский подписал указ, который запрещает вести любые переговоры с российским правительством, В.В.Путиным. Об этом известно всему миру. Если те, кто направляет этот режим, решили, что украинцы должны быть готовы к переговорам, то, наверное, первым шагом должно стать им «пожелание», или приказ, этот декрет, который переговоры запрещает, отменить.
Насчет нашей позиции и того, что Россия не выказывает никакой готовности и желания к переговорам, – это обидно. Понимаю, что Госсекретарь США человек занятой, но у него есть какие-то эксперты, которые регистрируют и анализируют то, что говорит российское руководство. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что мы не уходим от переговоров. А те, кто уходят, должны понимать, что чем дольше они тянут, тем сложнее будет договариваться. Это наша официальная позиция. На фоне запрета переговоров, который был подписан В.А.Зеленским, эта позиция не должна вызывать никаких вопросов.
Конкретный пример – апрель 2022 года. Тогда мы практически парафировали окончательную договоренность, а подписать её Киеву официально запретили американцы и англичане. Может быть Э.Блинкен испытывает неудобство по поводу той роли, которую США играют и решил каким-то образом «обелить» позицию Америки, но пока получилось не очень.
Вопрос: Говорили, что его поездка в Киев была связана с тем, что он пытался склонить Киев к переговорам.
С.В.Лавров: Не могу здесь гадать. Пока на самом деле украинский режим всех – и американцев, и европейцев, и любую другую страну – склоняет почем зря, требуя денег, помощи, вооружений, боеприпасов. Ежедневно такие заявления делаются представителями украинского режима. Мой «коллега» Д.И.Кулеба недавно встречался с Министром иностранных дел Германии А.Бербок в Киеве и сокрушался «под камеру», что немцы не дают дальнобойные ракетные системы. Закончил свою тираду словами, что они им все равно все дадут. Такие «клиенты». Как с ними работать должны знать те, кто создал этот режим.

ИНТЕРВЬЮ СЕРГЕЯ МОЧАЛЬНИКОВА ТЕЛЕКАНАЛУ RT
«Европейцы устроили себе проблемы»: замглавы Минэнерго — об отказе ЕС от российского угля и адаптации РФ к вызовам
В условиях беспрецедентного внешнего давления российская угольная промышленность смогла достойно справиться с вызовами и адаптироваться к новым условиям работы. Об этом в эксклюзивном интервью RT на полях Восточного экономического форума рассказал заместитель министра энергетики Сергей Мочальников. По его словам, Европа своими санкциями против России спровоцировала у себя рост цен на углеводороды, тогда как Москва сумела перенаправить поставки сырья в Азию, в первую очередь в Индию и Китай. Параллельно компании стали активно увеличивать присутствие на энергорынке Африки.
— Сергей Викторович, в 2022 году на фоне введения беспрецедентного числа санкций многие эксперты пророчили серьёзный коллапс для российской энергетики, в том числе для угольной промышленности. Сегодня уже понятно, что эти прогнозы не сбылись. За счёт чего это стало возможно?
— Мы считаем, что угольная отрасль достойно преодолела данные вызовы. Основные объёмы были перенаправлены с рынка Европейского союза на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона и в страны Глобального Юга. Главными покупателями выступили наши давние партнёры в лице Китайской Народной Республики и Индии.
По итогам 2022 года в Китай было поставлено больше 67 млн т. Это существенный рост, потому что в 2021-м было только 54 млн т. В свою очередь, Индия взяла свыше 20 млн т, хотя в 2021-м было чуть больше 7 млн т. То есть партнёры купили много качественного российского угля. Также мы наращиваем поставки и в другие страны АТР, но это два наших лидера.
— То есть угольной промышленности удалось полностью преодолеть негативные последствия санкционного давления?
— Любые резкие изменения всегда негативно сказываются на финансовой составляющей для бизнеса. Компаниям пришлось искать новых партнёров, иные логистические пути, что в моменте привело к удлинению сроков доставки. Изменился подход к страхованию, потому что санкции затронули не только доставку угля, но и другие сопутствующие услуги.
Впрочем, на состоянии отрасли позитивно отразился рост мировых цен. Отказавшись от российского угля, европейцы устроили себе проблемы. Их политика вызывала дефицит сырья, что привело к удорожанию энергоресурса на глобальном рынке.
В целом наши компании смогли адаптироваться к новым условиям, они молодцы. Финансовые результаты пока отстают от прошлогодних, но мы уверены в жизнеспособности предприятий и в том, что 2023 год они пройдут уверенно.
— Вы упомянули, что Москва стала ещё активнее развивать энергетическое сотрудничество с Азией. Какие проекты являются ключевыми на данном направлении?
— В структуре сотрудничества с КНР продолжается развитие нефтяных коридоров, в том числе увеличение пропускной способности порта Козьмино. Идёт развитие газопровода «Сила Сибири», завершается формирование маршрута экспортного газопровода «Сила Сибири — 2». Также прорабатываются совместные СПГ-проекты. Суммарно по объёму поставляемого газа в ближайшее время мы планируем выйти на цифру 100 млрд куб. м в год.
Коллеги из Индии тоже хотят получать наш газ. Более того, в страну идут крупные поставки нефти, а по углю мощности существенно опережают темпы 2022 года. Поэтому мы надеемся, что заключённый между Москвой и Нью-Дели меморандум об экспорте 40 млн т угля будет полностью выполнен уже в следующем году. С КНР у нас в процессе проработки соглашение о поставке 10 млн т угля.
— Если более детально говорить о сотрудничестве с КНР, то каковы перспективы у российско-китайского партнёрства в энергетике в ближайшие годы?
— У Китая свой подход, они смотрят далеко на десятилетия вперёд, поэтому мы уверены в их настрое на долгосрочное партнёрство с нами. Основные аспекты взаимодействия — это газовые проекты, включая СПГ, продолжение поставок нефти, нефтепродуктов и угля. Также не нужно забывать, что ещё есть поставки электроэнергии напрямую в Китай. Поэтому в арсенале наших отношений охвачены все спектры энергетики.
— Недавно состоялась встреча министров энергетики Восточноазиатского саммита, в которой вы принимали участие. Каких договорённостей удалось достичь?
— На площадке мы обсудили ключевые аспекты энергетического сотрудничества: поставки всех видов энергоносителей, газа, нефти, нефтепродуктов, угля. Обсуждали развитие энергетического сектора. Более того, мы с коллегами обговорили расширение энергетического сотрудничества со странами ЭСКАТО, куда входит большинство государств Юго-Восточной Азии. Продолжить предметное обсуждение мы планируем на предстоящем энергетическом форуме в Бангкоке.
— Как в целом протекает взаимодействие России со странами АСЕАН в сфере энергетики?
— У нас есть план совместных действий. В нём несколько аспектов, которые мы должны проработать. Это проекты нефтегазового и угольного блоков, а также сферы атомной энергетики.
— Ранее Минэнерго России заявляло о готовности развивать энергетическое сотрудничество с Африкой. Какие конкретные шаги уже делаются в данном направлении?
— На прошедших недавно саммите «Россия — Африка» и встрече министров энергетики БРИКС был диалог по всему спектру энергетического взаимодействия. Например, коллеги из «Росатома» развивают атомные технологии с ЮАР.
Также был подписан ряд документов по поставкам энергоносителей на Африканский континент. Наши компании совместно с ЮАР занимаются модернизацией угольной генерации страны. Российские предприятия, которые работают в секторе возобновляемой энергетики, должны будут до конца следующего года запустить первую солнечную электростанцию мощностью 115 МВт.
— Кто входит в число наших приоритетных партнёров на континенте?
— В Египте строится атомная электростанция, а в Эфиопии мы модернизируем гидроэлектростанции и занимаемся их сетевым комплексом. В ЮАР наш бизнес отвечает за солнечные электростанции. Поэтому как такового лидирующего партнёра на континенте пока нет.
— Поскольку мы разговариваем на площадке ВЭФ, хотелось бы спросить и о том, как сегодня развивается угольная промышленность в Дальневосточном федеральном округе.
— В будущем Дальневосточный федеральный округ должен стать основным центром угледобычи. Сегодня почти 73% добычи находится в Сибирском федеральном округе, но отмечу, что с 2000 по 2023 год добыча в ДФО выросла с менее 20% (если не учитывать Забайкальский край и Республику Бурятия, которые в 2010 году не входили в ДФО, то с 10%) до 23%.
Таким образом, уже почти четверть всей добычи страны находится в Дальневосточном федеральном округе. Постепенно развиваются такие проекты, как Эльгинское месторождение, Нерюнгринская группа, разрабатываются месторождения на Чукотке. То есть идёт очень активная фаза развития угольной промышленности.

Дисграфия, дислексия и медлительность: как организовать учебу детей с особенностями развития
Логопед Азова перечислила способы коррекции дисграфии и дислексии у ребенка
Мария Аксенова
В рамках онлайн-конференции для педагогов «Августовка Учи.ру» — 2023 прошла дискуссия «Дислексия и дисграфия», посвященная трудностям обучения детей с нарушениями чтения и письма. Педагоги-эксперты обсуждали причины возникновения этих проблем, а также методы выявления и коррекции дисграфии и дислексии. Большая часть дискуссии была посвящена советам, которые помогут родителям и учителям в работе по автоматизации навыка чтения и письма. Их дали Татьяна Филиппова, кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБНУ «Институт возрастной физиологии Российской академии образования», и Ольга Азова, директор медицинского центра «Логомед прогноз» и Центра коррекции и развития ребенка «Логоцентр О. И. Азовой», кандидат педагогических наук, доцент кафедры логопедии МПСУ.
Что такое трудности в обучении
Трудности обучения — это комплекс физиологических и психологических проблем: «плохое поведение», нежелание учиться, дефициты и нарушение высших психических функций, проблемы развития познавательных функций, внимания, речи, моторики, зрительного восприятия, памяти, вербально-логического и наглядно-образного мышления, а также большое количество неспецифических и специфических (дисграфических и дизорфографических) ошибок.
В связи с этими проблемами ухудшается успеваемость, усложняется процесс психологической адаптации в школе. Однако при правильном подходе в обучении и коррекции их можно минимизировать или исключить.
Что такое дисграфия, дислексия, медлительность, и как их отличить
Дислексия — специфическая неспособность к обучению процессу чтения. Она имеет неврологическую природу происхождения. Ребенок с дислексией испытывает трудности с распознаванием слов при чтении, а также с пониманием прочитанного.
Все это в целом приводит к тому, что у ребенка возникают проблемы с письмом, математикой, орфографией и любым предметом — ведь везде используется процесс чтения. Также очень часто нарушения письма и чтения (дисграфия и дислексия) — это сопутствующие проблемы, которые выражаются в стойких специфических и частотных ошибках на письме.
Дисграфию и дислексию можно диагностировать только тогда, когда сформированы навыки чтения и письма. Это происходит примерно к концу второго класса и позднее.
В первом классе у ребенка могут возникать ошибки в чтении и письме, но это нельзя трактовать как нарушение, потому что идет процесс формирования навыков. К таким ошибкам можно отнести пропуски, перестановки, вставки букв и слогов и даже слов, зеркальное написание. Чтобы их трактовать как дислексию или дисграфию, ошибок должно быть много: они должны быть постоянными, частыми и не корректирующимися самостоятельно.
«Ошибок много и не все из них будут дислексическими. Есть ошибки, которые связаны с фонематическими процессами — дети не различают близкие по звучанию звуки. Есть также графические ошибки, они могут появляться как на письме, так и при чтении. А также мнестические, аграмматические, семантические и другие», — отмечает Ольга Азова.
При этом сама по себе медлительность в чтении или письме не нарушение, если нет систематических ошибок, проблем с пониманием прочитанного. Медлительность — просто темповая характеристика, заложенная генетически. Изменить ее невозможно, и это должны учитывать и родители, и педагоги.
Как помочь ребенку и что делать нельзя
Нет универсальных методов преодоления дисграфии и дислексии — ни для учителя, ни для родителей. С этими проблемами помогает разбираться специалист: невролог, логопед, нейропсихолог. Родитель должен сообщить учителю о диагнозе дисграфии и/или дислексии. А учитель со своей стороны должен быть внимательным к таким детям и не пытаться насильно заставить их быть «как все».
Например, не стоит заставлять ребенка читать вслух перед классом — это никак не улучшит навык чтения, а только вызовет лишний стресс. Не нужно принуждать писать диктанты. Задания таким детям лучше давать не в письменном виде, а устно, использовать в обучении как можно больше аудиоматериалов и других внешних опор. По возможности лучше перейти на безотметочное обучение и основывать оценивание на возможностях ребенка, а не на нормативах.
При этом дети с дислексией должны учиться и развиваться среди сверстников, их нельзя отлучать от класса, хотя они и нуждаются в дополнительных занятиях с педагогами. В рамках школы важно организовать консультации для специалистов и учителей, посвященные проблемам учеников с дислексией и дисграфией.
Очень важно формировать именно навык письма, при этом дать детям время. Нельзя форсировать скорость обучения на начальных этапах, это не поможет ребенку. Также нельзя создавать учебную перегрузку — все задания на чтение и письмо нужно давать в небольших объемах. И желательно, чтобы родители с детьми делали их вместе: вместе читали, разбирали слова и их значение, и так далее.
Но самое главное — это поддержка. Не нужно стыдить ребенка за его проблемы: он не ленится — ему действительно сложно. Важно искать методы преодоления дислексии и дисграфии, много читать и разговаривать с ребенком.
А если ребенок просто медлительный, не с дислексией и дисграфией, задача родителя — организовать его режим так, чтобы он не испытывал трудностей. Родитель должен понимать, что медлительность — это нормально.
Лайфхаки: приемы по улучшению письма
Для улучшения именно навыка письма (в коррекции дисграфии это бесполезно) важно много писать под диктовку.
Для улучшения навыка чтения важно читать все, что читается: надписи на билбордах, заголовки в газетах, подписи к картинкам, тексты к диафильмам и наборам открыток со сказками.
«Можно практиковать зрительные диктанты по системе И.Т. Федоренко. Используя кассы первоклассника, собирать из букв слова, а из слов предложения — и записывать их», — делится Ольга Азова.
Детей с дисграфией и дислексией полезно обучать чтению и письму порционно. Это не утомляет, а укрепляет навык, работает на конечную цель — улучшить технику чтения. Кроме того, помогут тематические курсы на образовательных онлайн-платформах, например «Чтение» или «Словесная битва» на Учи.ру.
Но самая большая трудность — выработать любовь к чтению. Ольга Азова советует пойти в магазин и купить ребенку книжку, которую он выбрал самостоятельно. Может, с точки зрения родителей она будет не такой интересной или в ней негигиенический шрифт (мелкий, например), но если ребенка заинтересовало — пусть читает. В целом, читательский интерес формируется со временем. Также читайте перед сном – последняя информация дня хорошо усваивается. Если ребенку трудно, то читайте по ролям, используя приемы домашних театров.
«На самом деле важно, чтобы родители продолжали читать вслух, когда дети уже учатся в школе. Часто взрослые считают, что если ребенок научился читать, то дальше читать вслух не надо. А ведь ребенок читает в начальной школе то, что хорошо знает, — то есть нужно читать произведения, которые интересны ребенку. Важно, чтобы взрослые читали детям долго, класса до седьмого точно. Потому что навык чтения формируется не один год и не два, а несколько лет», — обращает внимание Татьяна Филиппова.

Замглавы Минстроя Никита Стасишин: "Дальневосточная ипотека" увеличила объем стройки в регионе в 2,3 раза. Интервью информационному агентству ТАСС
Когда будет выдана первая ипотека по договору долевого участия в новых регионах РФ, насколько может снизиться спрос на ипотеку в РФ из-за последних решений ЦБ РФ и как отразилась дальневосточная ипотека на рынке жилья в ДФО, рассказал в интервью ТАСС замглавы Министерства строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
— Никита Евгеньевич, как изменился регион после того, как появилась дальневосточная ипотека под 2%?
— Ее запуск по поручению президента увеличил объем строящегося в регионе жилья в 2,3 раза по сравнению с январем 2019 года, когда она еще не действовала. К чему это привело? Это привело к тому, что во всех регионах Дальнего Востока, не только в региональных центрах — городах, начало развиваться многоквартирное жилье и комплексная индивидуальная застройка. В регионы Дальнего Востока зашли федеральные девелоперы, например в Хабаровском крае, в Приморском крае, на Сахалине. Федеральные застройщики на Дальнем Востоке конкурируют сегодня не ценой квадратного метра, а качеством проектов, создают всю необходимую среду для комфортного проживания.
Параллельно с ипотекой на Дальнем Востоке развивается все инфраструктурное меню: облигации, инфраструктурные бюджетные кредиты, средства ФНБ, которые вкладываются в опережающее строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. Все это сегодня по-настоящему меняет облики городов Дальнего Востока.
И плюс, конечно, комплексное развитие территорий (КРТ) и мастер-планы.
— Какие тренды появились благодаря дальневосточной ипотеке? В одной из сессий на этом Восточном экономическом форуме вы говорили, что она положительно отразилась на демографии.
— Нам бы очень хотелось, чтобы итогом всех тех мер поддержки, которые сегодня реализуются по поручению президента нашей страны, было увеличение рождаемости на Дальнем Востоке. Это абсолютно искренне. Жилье, его качество, стоимость квадратного метра и вся инфраструктура напрямую влияют на желание молодых людей создавать и увеличивать семьи.
— Существует мнение, что основной демографический вклад вносит не первый, а второй и третий ребенок в семье. Глава ДОМ.РФ Виталий Мутко часто говорит о запруженности рынка жилья в РФ маленькими лотами, недостаточными для большой семьи. Нужно ли что-то сделать, чтобы подтолкнуть предложение на большие квартиры?
— Каждый человек хотел бы иметь в собственности квартиру большей площади. Виталий Леонтьевич неоднократно предлагал дополнительно снижать ставку на ипотеку, если площадь взятой на нее квартиры больше 50 кв.м. Мы за любые программы, стимулирующие увеличение квадратных метров, но мы прекрасно понимаем, что на это все требуются бюджетные деньги. Я думаю, что об этом можно будет говорить тогда, когда мы будем понимать источники.
Нужно ли делать какие-то дополнительные вычеты по процентам из льготных программ? Ну, на дальневосточную — нет, она и так 2% при ключевой 12%. Нужно работать со стоимостью квадратного метра. Жилье благодаря льготным ипотечным программам доступно, но есть еще куда стремиться.
— Президент РФ поручил с 1 ноября расширить действие дальневосточной ипотеки на Арктическую зону. Как вы считаете, когда в рамках этой арктической ипотеки могли бы быть построены первые дома? Подойдут ли под нее уже начатые проекты?
— Льготная ипотека в Арктической зоне подготовлена. Минфин готовит изменения, мы их поддерживаем и ждем запуска. Жилье по этой программе можно будет купить в любом проекте, который строится по федеральному закону 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости". Но объем жилищного строительства в Арктической зоне нужно увеличивать, потому что пока, например, в Мурманской области, мягко говоря, он минимальный. Распространение дальневосточной ипотеки на Арктическую зону простимулирует кратное увеличение объема жилищного строительства, а оно за собой поведет развитие промышленности строительных материалов, улучшение логистических цепочек и все остальное.
В 2024 году какие-то проекты уже могут быть построены под арктическую ипотеку. Надо, чтобы она была запущена.
— Касательно другой ипотечной программы под 2% — для новых регионов Российской Федерации, — сколько было выдано таких кредитов?
— В настоящий момент жители Херсонской области могут рефинансировать ипотеку по этой программе. В Мариуполе только запущены первые инвестиционные проекты в рамках механизма федерального закона 214-ФЗ. И в ближайшие дни произойдет выдача первой такой ипотеки. Заявок на нее много, но нужно было оформить все документы на землю и сформировать нормативную базу, чтобы это было классическое привлечение средств граждан с регистрацией в Росреестре — так, как работает вся остальная страна без каких-либо переходных периодов.
— Эта работа касается многоквартирного жилья или индивидуального тоже?
— Только многоквартирного.
— Минстрой ранее заявлял цель по вводу многоквартирного жилья по итогам 2023 года в РФ в 50 млн кв.м. Изменился ли прогноз? Какие факторы могут серьезнее всего отразиться на его исполнении?
— Мы идем к этой цели. 50 млн кв.м не было никогда ни в российской истории, ни в советской истории. Это возможно только благодаря трехлетней системной работе по поддержке отрасли вне зависимости от пандемии и всяких остальных ситуаций.
Факторов много. В первую очередь, если бы было поменьше изменений и колебаний, как минимум, ключевой ставки, объем запуска новых проектов и срок завершения действующих был бы более понятным и прогнозируемым. Мы делаем прогноз на три — пять лет вперед, и горизонт планирования у нас — пять лет, потому что параллельно с жильем должна строиться вся необходимая инфраструктура: как минимум инженерная и транспортная, чтобы можно было вовлечь земельные участки.
Но сейчас мы с опаской смотрим на тот объем, который будет раскрываться из градостроительного потенциала купленных земельных участков. Это может повлиять на ввод жилья в эксплуатацию начиная с 2025 года. От момента покупки земельного участка до начала привлечения средств граждан и переворачивания это в проектное финансирование может проходить от полугода до года. И не во всех регионах есть инвестиционная себестоимость, которая позволит заложить ключевую ставку 12% в будущую стоимость метра, потому что она ограничена покупательской способностью, несмотря на действующие по поручению президента ипотечные льготные программы.
— А как может отразиться на спросе на ипотеку повышение минимального первоначального взноса по льготным программам до 20%?
— Надо очень внимательно смотреть, что будет происходить в сентябре — октябре по выдаче ипотеки. Я считаю, что совокупное снижение спроса на ипотеку в стране из-за всех последних изменений может составить 20%.
— Согласны ли вы, что последние решения ЦБ РФ ведут "к оздоровлению перегретого рынка", как считают некоторые эксперты?
— Я не очень понимаю и не разделяю таких высказываний. Распроданность жилья в РФ сейчас составляет 30% из 102 млн кв.м. Каким образом рынок перегрет? При этом платежная дисциплина в ипотеке очень стабильна.
Интервью

Ирек Файзуллин: Механизм КРТ решит дисбаланс в жилищной застройке Юга. Интервью журналу РБК+Юг
Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин — о развитии строительного сектора ЮФО и СКФО, решении проблемы износа коммунальных сетей в данных регионах и создании туринфраструктуры.
В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах в ближайшие годы предстоит наращивать объемы жилищного строительства и градостроительный потенциал. Кроме того, перед макрорегионом стоит задача по строительству качественной туристической инфраструктуры. О вызовах строительного сектора Юга России, об инфраструктурных и туристических проектах рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Состояние строительной отрасли
— Какие основные вызовы стоят сегодня перед строительным сектором Юга и Северного Кавказа?
— Северный Кавказ и Юг сталкиваются с теми же вызовами, которые касаются и остальной страны. Сегодня мы работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла для ускорения строительства, перенастраиваем процессы всего комплекса для работы с отечественными материалами и инструментами. Также основным вызовом остается наращивание объемов жилищного строительства и градостроительного потенциала.
Кроме того, уникальная природа и теплый климат привлекают в южные регионы туристов со всей России и зарубежья, поэтому важными задачами являются создание туристической инфраструктуры и благоустройство общественных пространств.
— Как развивается жилищное строительство Юга и Северного Кавказа в 2023 году?
— На 1 июля в округах было введено более 9,5 млн кв. м жилья, что является существенным вкладом в достижение плановых показателей всей России. В большинстве регионов общая положительная динамика — это Крым, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия — Алания, а также Волгоградская область. При этом в части этих субъектов объем ввода относительно аналогичного периода 2022 года увеличился практически в 1,5 раза.
— Жилищное строительство на Юге и Кавказе развивается неравномерно — основная доля южных новостроек приходится на Краснодарский край. Что может стать выходом из этого дисбаланса?
— Минстрой России работает над формированием условий для создания сбалансированного подхода в развитии жилищного строительства в регионах. На данный момент мы увеличиваем градостроительный потенциал всех регионов, в том числе с помощью механизма комплексного развития территорий. Суммарно на Юге и Северном Кавказе определено 87 территорий, которые попали в программу комплексного развития, это даст более 20 млн кв. м будущего жилья.
На территории регионов реализуются программы, курируемые Минстроем России. Это «Чистая вода», «Формирование комфортной городской среды», например. Улучшение качества жизни в небольших регионах сделает их более привлекательными для переезда. А значит, повысится спрос на жилье в них, что простимулирует будущий рост жилищного строительства.
Туристический потенциал
— Какие проекты курирует Минстрой России по федеральной адресной инвестиционной программе в ЮФО и СКФО? Какие из них вы считаете ключевыми для развития?
— В рамках программы в ЮФО реализуется 185 объектов и мероприятий в 2023 году, в СКФО — 56 объектов и мероприятий. Речь идет об объектах стоимостью свыше 3 млрд руб. Среди них в том числе есть инженерная и транспортная инфраструктура, создаваемая для туристических проектов.
В этом году 11 регионов России получили поддержку на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов. Среди них и горнолыжный экокурорт «Лагонаки» в Адыгее. Минстрой России со своей стороны оказывает поддержку субъекту в части подключения к сетям электроснабжения путем реализации механизма возмещения затрат инвестору на технологическое присоединение к сетям. Также ведется реконструкция участка автодороги Даховская — Плато Лагонаки.
Кроме этого, в Краснодарском крае планируется создание всероссийского пляжного семейного курорта «Новая Анапа», который реализуется по поручению президента.
— Какую работу Минстрой ведет в части туристической инфраструктуры?
— Выделяются средства на строительство обеспечивающей инфраструктуры туристических объектов на средства инфраструктурных бюджетных кредитов. В Республике Адыгея многофункциональный туристско-рекреационный парк «Даховская поляна» будет не только подключен к газу и электричеству, но и обеспечен современной дорожной инфраструктурой.
В Карачаево-Черкесии планируется построить горнолыжные трассы и объекты инженерной защиты туристско-рекреационного комплекса «Домбай», а в Северной Осетии будет проведен капремонт и построена социально-туристская инфраструктура комплекса «Аквасити».
— В каком состоянии находится туристическая инфраструктура на Юге России и Северном Кавказе? Планируется ли оказывать поддержку на развитие других проектов в ЮФО и СКФО?
— Южные направления всегда привлекали большое количество туристов, и поэтому в этих регионах всегда была более развитая туристическая инфраструктура. В ЮФО, кроме проекта в Адыгее, создается курорт «Новая Анапа», в рамках которого планируется создание 25 тыс. гостиничных номеров.
В части туристических инвестиционных проектов стоит отметить проекты «Долина-Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае. По ним уже разработаны мастер-планы, проводятся организационные мероприятия, чтобы в ближайшее время приступить к строительству инфраструктурных объектов.
На рассмотрении находится «Комплексный туристический проект «Тринити», предусматривающий строительство четырехзвездочной гостиницы на 250 номеров в Минераловодском районе Ставрополья. Вместе с тем портфель инвестиционных проектов постоянно пополняется.
Регионам добавили сетей
— Традиционная проблема — износ инфраструктуры и сетей ЖКХ. Насколько изменилась ситуация сейчас и как она обстоит на Юге?
— С 2019 года на территории ЮФО построено и модернизировано 40 объектов водоснабжения, что позволило обеспечить более 172 тыс. человек качественной водой.
Например, в 2022 году завершена реконструкция участка очистных сооружений водопровода «Водострой» на базе узла гидротехнических сооружений Соколовского водохранилища в городе Новошахтинске Ростовской области.
Также в прошлом году в Горячем Ключе Краснодарского края завершилась масштабная реконструкция водозаборных сооружений, что позволило обеспечить чистой водой 40 тыс. жителей города, четыре школы, восемь детсадов, две спортшколы, ледовый дворец, больницу и поликлинику.
В целом по нацпроекту «Жилье и городская среда» в эксплуатацию ввели объекты питьевого водоснабжения в Армавире, Успенском, Анапском, Белореченском и Новокубанском, Крыловском, Темрюкском и Ленинградском районах Краснодарского края.
— Что происходит с инфраструктурой и сетями ЖКХ на Северном Кавказе?
— За этот же период на территории СКФО построено и модернизировано 106 объектов питьевого водоснабжения, что позволило обеспечить более 229 тыс. человек качественной водой.
Например, в Дагестане в рамках федерального проекта продолжается строительство крупнейшего в регионе объекта водоснабжения — водовода Чиркей — Буйнакск. Новый водовод придет на смену изношенным сетям и обеспечит качественным и бесперебойным водоснабжением жителей города Буйнакска, а также двух сел.

Ильдар Неверов: мы работаем на Шпицбергене в эпицентре урагана санкций
Между Шпицбергеном и Владивостоком почти шесть тысяч километров, но это расстояние – не помеха для обсуждения вопросов научного и туристического развития Арктики. В интервью РИА Новости на полях ВЭФ глава треста "Арктикуголь" Ильдар Неверов рассказал, когда из России можно будет попасть на архипелаг за пять часов, почему в Баренцбурге нет лентяев и как открыть музей СССР в вечной мерзлоте. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.
ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.
– К запуску чартеров на Шпицберген уже все готово, как мы понимаем, норвежские власти с вами в диалоге, когда ждать запуска?
– Да, на прошлой неделе мы получили санкционное разрешение – они называют это санкционное изъятие – на то, чтобы лететь из России в Норвегию бортом в 130 человек.
Для нас это очень большая веха, очень большой прорыв, потому что, если есть санкционное разрешение, можно уже подаваться в Росавиацию за допуском на полет. По датам – мы планировали лететь 15 сентября, но так как разрешение получили только в прошлый четверг, за неделю мы 130 шахтеров с семьями по всей России просто физически не соберем и не сможем отправить – они живут в Новосибирске, Кемерово, Луганске, Донецке, Ростове. Мы будем просить санкционный департамент МИД Норвегии сроки сдвинуть и, возможно, поменяем борт, потому что сезон заканчивается, и в текущем нам 130 человек уже не нужно. Всех, кого нужно, мы уже завезли регулярными рейсами.
– Как это будет работать дальше? Каждый рейс будет организовываться в ручном режиме?
– Пока в ручном, но, надеемся, быстрее, чем те 40 дней, которые у нас сейчас занял процесс получения разрешения. Будет так – мы подаем борт, они рассматривают, дают разрешение, дальше мы идем в Управление гражданской авиации, там согласовываем и летим. По городу вылета пока решаем – Москва или Мурманск.
– Но это же борт только для работников треста, верно?
– Да, туристов на него пока не пустят.
– Сколько рейсов планируете?
– Хотелось бы летать два раза в месяц с перерывом в 10 дней. То есть, вот борт привез людей, постоял в норвежском Лонгйире, увез, привез новых и так далее – такой челнок. Ну и длительность пребывания оптимальная – 10 дней.
– Сколько будет стоить такой чартер?
– Это чисто коммерческий вопрос – ровно столько, сколько составят затраты на него по рыночным ценам. Пока предварительно на судно в 130 мест это было в пределах 100 тысяч рублей на человека туда-обратно, и это явно дешевле. Через ту же Норвегию сейчас лететь значительно дороже – 130 тысяч и выше. Плюс это с тремя пересадками, и нужна норвежская виза, а в случае чартера она не понадобится, и лететь всего пять часов.
– То есть с конца сентября можно ждать запуска?
– Прорабатываем вопрос сейчас, как сложится в этом году, покажет время. Саму перевозку бы хотелось документально организовать до конца года, а первый рейс – уже после окончания полярной ночи, в апреле.
– Не боитесь, что за это время норвежцы передумают?
– На самом деле, пока норвежские власти очень структурировано подходят к решению таких вопросов. То есть, если по каким-то параметрам есть прецедент, есть мотивировка, есть конкретика и объяснение – чтобы трест работал, выполнялись гуманитарные цели, работала шахта, и так далее - то они слышат.
Так они в 2023 году работают, надеюсь, так же и в 2024-м будут работать. Здесь нет никакой политики, они достаточно прагматичные. Ну, и, по сути, мы единственные, у кого получается бесперебойно вести экономическую деятельность, находясь в эпицентре санкционного урагана.
Так, мы в этом году вывезли весь угольный склад в 140 тысяч тонн, поставили три рекорда по единовременной отгрузке – 35 тысяч тонн в одном судне не грузили даже в советское время. Кроме того, мы завезли все наше материально-техническое снабжение из Мурманска, которое копилось там полтора года – материалы для строительства и ремонта, прежде всего. Вывезли и весь металлолом, находившийся на архипелаге еще с советских времен, который мы собрали за это лето. Ждут отправки и все те отходы, что мы собираем и сортируем почти два года – алюминиевые банки, картон, пластик.
– Переработку построить не хотите?
– Хотим, мы вообще планируем несколько мини-производств на территории. У нас очень много пустующих производственных площадей, на которых можно производить все, что угодно из пластика, из текстиля. Пока мы запустили текстильное производство – шьем одежду, аксессуары с символикой архипелага, думаем и о других. Шпицберген же безналоговая, беспошлинная зона, здесь любое производство выгодно. Плюс у нас уже есть рабочая сила – многие в поселках могли бы выполнять такую работу, совмещая с основной. У нас на архипелаге ведь даже дети работают - разумеется, с разрешения родителей. Тех, кто не работает, у нас нет. У нас и сейчас многие совмещают - например, повар в гостинице в Баренцбурге с утра готовит завтраки, а в свободное время она - водитель такси.
– Да, кстати, как идет эксперимент с запуском такси на архипелаге?
– Отлично! Пока у нас одна машина, но зато электрокар – постепенно хотим, чтобы все машины были только такими на архипелаге. Хотя вот сейчас норвежские власти дали нам разрешение на импорт наших "буханок" – "УАЗиков". Но мы сравнили нашу прожорливую буханку с китайским электроавтомобилем, и выбрали все же последний. Это экологичнее.
– Вы регулярно встречаетесь с губернатором Шпицбергена, встречались уже и в начале сентября. Что обсуждали?
– В основном, нюансы закона об охране окружающей среды Шпицбергена. То есть, где и что можно строить, как правильно уведомлять губернатора о каких-либо действиях, как изменять порядок использования территорий. Например, мы хотим разместить вахтовый городок для нашего строительно-монтажного управления, чтобы начать отстраивать все в поселке Пирамида. Нужно решить вопросы, как правильно его подключить, где поставить, как обращаться с отходами от вахтового городка, чтобы ничему не навредить.
Мы много говорим о туризме, чтобы нам разрешили использовать больше маршрутов, высаживаться на лед в зимний период - сейчас это запрещено, так как мы можем потревожить медведя и его кормовую базу. И сейчас получается, что на Пирамиду в межсезонье можно попасть только вертолетом, что дорого и не всегда эффективно.
Закон об окружающей среде Шпицбергена вообще один из самых жестких в мире, он нас, безусловно, ограничивает. Наш главный инженер 80% рабочего времени пишет уведомления норвежцам и запросы на разрешения на какую-то деятельность. Например, построить лестницу наверх на гору – это два месяца только согласований. А чтобы поставить, например, портовое оборудование на Шпицберген нам потребовалось 157 дней - от момента принятия решения о закупке до собственно поставки после всех согласований. А лето у нас длится 40 дней. Я этот пример норвежской стороне сейчас тоже приводил, говорил, что модернизировать порт в наших общих интересах, но как это сделать, если мне для этого нужно три года с учетом навигации?
– А нельзя по-тихому, не спрашивая?
– Это уже нарушение санкционного законодательства со всеми вытекающими последствиями. Так что, ни в коем случае. На каждое судно, на каждый контейнер, который приходит в наш порт, прилетает вертолет или приходит катер с таможней, все открывают, проверяют, фотографируют.
– Какие у вас планы по новым туристическим локациям на следующий год?
– Мы сейчас делаем ставку на Пирамиду, жемчужину Шпицбергена, как ее назвал король Норвегии. Мы там уже создали несколько новых локаций - в частности, открыли для туристов шахту, законсервированную с 1998 года, лыжный домик, где все еще хранится весь спортивный инвентарь 1960-х годов, подсоединили к советским громкоговорителям оборудование современное, чтобы на них можно было со смартфона запускать музыку в поселке.
Из планов – восстановить здание старой столовой, и как часть музея, и в том числе запустить там общепит, потому что точки питания на Пирамиде высокоприбыльны, нам нужно строить новые. Еще одну гостиницу хотим отремонтировать - бывшее мужское общежитие, все материалы уже закуплены, осталось только развернуть вахтовый городок. Но главное – это, конечно, Научный центр, который мы развернем на Пирамиде после всех согласований.
Интерес к нему высокий, в частности, я на ВЭФ сейчас буду встречаться с азиатскими коллегами, договариваться о совместной работе, надеемся, что уже со следующего года.
– Вы все же планируете, что это будет музей Советского Союза под открытым небом или нечто более современное?
– Нам импонирует концепция так называемого заповедника СССР в Пирамиде, которую нам посоветовали партнеры из "Розы Хутор". В Баренцбурге все более современное. А в Пирамиде мы хотим открыть музей Пионерии, музей Шахтера, выставку камней, поморские экспонаты, чтобы каждое здание в поселке имело определенный смысл. Строить ничего не будем – сохранность благодаря вечной мерзлоте великолепная, фундаменты все в целости и сохранности. У нас 14 тысяч квадратных метров свободных площадей, если их превратить в апарт-отели, апартаменты – это прекрасный способ оживить поселок. Можно будет приезжать на длительный срок в ту же Пирамиду.
– Горнолыжный курорт, кстати, будете строить с “Розой Хутор”?
– Он уже лет пять строится в Лонгйире и пока никак не достроится, инвестиции в него давно перевалили за 10 миллионов евро. Так что, наверное, мы не будем об этом даже думать. Но у нас есть альтернативные планы: создавать лыжню для беговых лыж - сложная задача в условиях Шпицбергена, обновлять парк снегоходов - еще более сложная задача, с учетом того, что эти машины под санкциями. Кроме того, нужно понять, что делать с транспортом, который может ходить круглогодично по воде, потому что после 15 октября навигация закроется.
– А на ВЭФ у вас какая программа?
– Есть планы по встречам с представителями азиатской научной среды. Еще очень хочется пообщаться здесь с транспортными компаниями, теми, кто занимается круизным туризмом. Выступать тоже буду на сессии по санкциям – как нам вообще удается выживать в Европе, и о проблемах, конечно, тоже расскажу – с ослаблением рубля на 40% мы теряем покупательную способность на европейском рынке.
– Сказывается ли курс на турпотоке? Сколько у вас сейчас на архипелаге туристов и сколько из них иностранцев?
–Почти все наши туристы – иностранцы. В этом году на конец августа мы привезли порядка 6 тысяч туристов, россиян из них – всего около 100 человек. Это поляки, очень много французов, испанцы, португальцы, немцев огромное количество. Шпицберген в Европе очень хорошо продается.
– Сколько ждете туристов в следующем году?
– Нам нужно не меньше 10 тысяч минимум, то есть рассчитываем, что турпоток вырастет вдвое практически. До санкций у нас было 36 тысяч туристов в год, благодаря круизному туризму, прежде всего.
– Если говорить о других источниках доходов - у вас уже работает пивоварня, может, хотите построить фермы или восстановить теплицы на месте советских, которые были в Баренцбурге?
– Знаете, я бы хотел сперва наполнить поселок людьми. А потом коровами и овощами. Пока мы все эффективно импортируем. Так что сначала люди, а потом это все донастроится само собой.

Юрий Стоянов: "Времена несвободы подарили нам выдающееся искусство"
Анастасия Силкина. Один из главных героев фестиваля онлайн-кинотеатров "Новый сезон" в Сочи — Юрий Стоянов. Участие в "Вампирах средней полосы" претендует на то, чтобы сравняться по значимости в его творческой биографии с легендарным "Городком", а на подходе уже новый сериал "Трепачи". О роли мечты, искусстве юмора и будущих проектах — в интервью РИА Новости.
Юмор в России: женщины берут реванш
— В центре сюжета "Трепачей" (онлайн-кинотеатр PREMIER), премьера которых состоится 21 сентября, советский пишущий артист и современный стендапер. Юрий Николаевич, чем схожи эти два занятия?
— Они похожи в тех целях, которые перед собой ставят, и в том, что выступают перед зрителем. Но между ними невероятная разница. Одни смешили в условиях несвободы — за счет мастерства, профессионализма, опыта. А другие воспитаны в абсолютно другое время. Изменился способ шутить, язык юмора. Кому отдать предпочтение? Правда где-то посередине.
Когда было нельзя, у людей активизировалось искусство намека, образа, талант. Как это ни парадоксально, во времена, которые сейчас называют "несвободой", появлялись выдающиеся произведения искусства. Это касается не только сатиры, но и живописи, и драматургии, сделанной по заказу королей, генсеков — кого угодно. Это вечный парадокс: "можно" не всегда означает, что будет хорошо.
— Ваш герой говорит: "Старики не могут шутить по-новому, а молодняк так и не научился". Вы лично с этим согласны?
— Не согласен. Я очень активный зритель стендапа, особенно женского. Я считаю, что это, если хотите, реванш за то, что долгие годы женщины в юморе работали крайне мало. Они привнесли очень много теплоты, женского понимания мира и смешного, того, что хорошо, а что плохо. Этот ракурс оказался потрясающим.
— А что с мужчинами в юморе?
— Мужской стендап немножко забронзовел, немножко оклеился купюрами и пересел на очень дорогие машины. Там появилось самолюбование. А девчонки заявляют о себе и очень стараются.
Новая работа с Калюжным: о чем сериал "Трепачи"
— Снова мы видим вас в дуэте с Глебом Калюжным. Совпадение или решили сделать ставку на вашей сыгранности в сериале "Вампиры средней полосы"?
— Это нормально — сниматься с людьми, которые тебе симпатичны и с которыми был успех. Здесь искали молодого артиста, и я посоветовал Глеба.
— Не уйти от сравнения ваших персонажей в "Трепачах" и "Вампирах…": в обоих сериалах это несколько ворчливый пожилой человек…
— Что же сделать, это примета возраста. Думаю, в моей жизни будет еще много сериалов с ролью незлых, но каких-то экстравагантных, слегка ворчливых и, в общем-то, неплохих людей. (Смеется.)
— По-вашему, у Святослава Вернидубовича и Вячеслава Соколова есть что-то общее?
— У них общее то, что их воплощаю я, потому что в конечном счете, когда играешь, вытаскиваешь что-то очень важное из себя. Если это не про тебя хотя бы в какой-то степени, если не найдешь что-то рифмующееся, то роль не получится.
— Что рифмуется с этими персонажами?
— Они разные. Святослав Вернидубович — человек объединяющий, защищающий, очень заботливый, активный. А Вячеслав — зацикленный на себе, своих неудачах, выпавший из времени, абсолютно пассивный.
— Недавно завершились съемки сериала "Артист", все ждут продолжение "Вампиров…" — в таком плотном графике остается ли время на персональные проекты в стиле передачи "100янов"?
— Да, на канале "Россия" будет что-то между ситкомом и скетчкомом, где в центре два персонажа — потрясающая актриса и я.
— Актриса, случайно, будет не из женского стендапа?
— Это будет очень известная драматическая и киноактриса. Пока не могу ее назвать.
— На какой стадии проект?
— Съемки должны начаться этой осенью — в ближайшее время.
Юмор тогда: о работе в "Городке" с Ильей Олейниковым
— Что сложнее: рассмешить человека или заставить сопереживать до слез?
— По-настоящему сложно и то, и другое. Но поделюсь наблюдением: артист в своей роли и в реакции зрителей больше всего ценит то, что сумел рассмешить. Это бывает труднее. Жизнь устроена так, что расстраивать нас умеют, а радовать не очень получается. Жанр смеха тяжелый — в нем легко скатиться в пошлость.
— Как получилось, что выбрали его?
— Мне кажется, что я не тот артист, которого по-настоящему должен был полюбить зритель. Никогда не думал, что я комедийный актер до того времени, когда встретился с Ильей Олейниковым.
Умение насмешить было, но оно внутри актерской профессии. Я не юморист, не сатирик. Я не эстрадный артист, а драматический, у которого вдруг начало получаться. И мне ужасно понравилось.
Этого прошлого никогда не буду стесняться, потому что оно мне подарило узнаваемость и любовь людей. Это какое-то чудо — иначе не могу объяснить.
— У вас есть роль-мечта?
— Каждый раз, когда смотрю классный фильм или замечательный спектакль, в котором не снялся или не сыграл, вижу в нем роль моей мечты, которую сыграл кто-то, но не я. В этом, наверное, есть что-то инфантильное. Но я никогда не просил роли, не приходил с предложениями ни на каналы, ни на платформы, поэтому нет толку говорить, что хочу сыграть короля Лира.
— А вдруг какой-то режиссер прочитает нашу беседу и решит: и правда, нужен именно он!
— Я же понимаю, в каком возрасте и какой форме существую, должен трезво оценивать свои возможности. Могу только думать, про что мне хотелось бы сыграть.
Наверное, хотелось бы того, чего не ждут. Например, в экшене человека, у которого на старости лет вспыхнули навыки восстанавливать справедливость силовыми методами — вплоть до умения стрелять и драться.
Мне также было бы очень интересно сняться в военной картине. Что-то такое, через что не прошел в своей актерской биографии.
И все же я заложник жанра, своего прошлого. Спасибо, что появились видеосервисы, в которых я востребован. Но большое кино по-прежнему настороженно относится ко мне.

Александр Бугаев: участников СВО активно привлекают к воспитанию в школах
Достаточно ли в России учителей для обеспечения учебного процесса, почему молодым педагогам необходима психологическая поддержка, каким образом колледжи помогают в подготовке кадров для оборонно-промышленного комплекса и о том, в каких условиях работают учителя в новых регионах России, рассказал в интервью РИА Новости на полях Восточного экономического форума первый замминистра просвещения России Александр Бугаев. Беседовала Полина Ковалева.
VIII Восточный экономический форум проходит 10-13 сентября 2023 года во Владивостоке на территории кампуса Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). РИА Новости – генеральный информационный партнер форума.
– Валентина Матвиенко говорила о том, что в большинстве российских регионов есть нехватка учителей. Действительно ли это так, как обстоит ситуация с укомлектованностью учителями?
– Везде очень по-разному ситуация обстоит с укомлектованностью, но самое главное, что у нас достаточное количество специалистов, которые обеспечивают учебный процесс и получение ребенком всего необходимого набора знаний. Сейчас очень много делается для повышения престижа профессии учителя. За последние два года серьезно подрос балл при поступлении в педагогические университеты. Это говорит о том, что действительно молодые кадры пошли, и это очень здорово. Действительно, молодежи в профессии становится очень много, это не может не радовать. Конечно же, учитель – это такая профессия, которая, помимо того, что это, прежде всего, служение обществу, это ни в коем случае не услуга, и не просто так мы ушли от этого понятия в законодательной сфере и, в принципе, стараемся это понятие вытравить из образовательного процесса, потому что это не услуга, это – высокая миссия, высокое звание учителя. Конечно же, существуют и вопросы, связанные, например, с необходимостью психологической поддержки наших педагогов, потому что сложно. И родители пошли непростые сейчас, и, в принципе, молодого специалиста всегда и в советские годы поддерживали старшие товарищи, вопросы, связанные с наставничеством здесь очень важны. Конечно, эта работа, она постоянная и постоянно будет продолжаться. Не бывает такого, чтобы человек закончил высшее учебное заведение, пришел работать в школу и все. Происходит постоянный процесс – повышение квалификации, переподготовка. С точки зрения коммуникации среди учителей, например, существует набор мероприятий – "Большая учительская неделя", которая совсем скоро у нас в стране будет проходить в очередной раз, "Форум классных руководителей", который объединяет ценнейшую когорту наших педагогов – это классные руководители, люди, которые, помимо преподавания предмета, еще и огромную воспитательную функцию на себе несут. Хочу искренне поблагодарить всех коллег, всех наших учителей, особенно сейчас, в Год педагога и наставника.
– Также хотела задать вам вопрос, сейчас обсуждался проект "Профессионалитет", колледжи. Президент не так давно говорил о том, что дефицит кадров в оборонно-промышленном комплексе мешает выполнять гособоронзаказ. Может быть, колледжи будут как-то способствовать, подготовке кадров для сферы ОПК?
– Именно колледжи и способствуют. Здесь, мне кажется, неправильно говорить в будущем времени, это происходит прямо сейчас. Колледжи готовят кадры для системы оборонно-промышленного комплекса, и в этом году существенно вырос у нас проходной балл на технические специальности в колледжи, технически специальности – это, прежде всего, инженерные кадры для производства и, в том числе, оборонно-промышленного комплекса. На самом деле, я вам хочу сказать, востребованность этих кадров очень высока. Есть регионы, где профессия, например, токаря, оператора станка с числовым программным управлением, все выпускники этого года уже разобраны. Стопроцентно. И контрольные цифры приема, которые в этом году наши регионы и мы вместе формировали, они учитывают этот момент. На некоторых специальностях порядка 50% контрольные цифры приема и это уже по техническим специальностям. И это потребности сегодняшнего, текущего дня, экономические. Это не значит, что не нужно готовить поваров или парикмахеров, но уделять внимание техническим специальностям мы сейчас просто обязаны, что мы и делаем, в том числе в рамках проекта "Профессионалитет".
– А, может быть, есть какой-то процент выпускников колледжей по техническим специальностям, которые идут работать вот именно в сферу ОПК?
– Он очень большой, более того, могу сказать, что не только выпускники, но и студенты старших курсов проходят практику по отдельным образовательным программам. Мы в прошлом году провели специальную работу по адаптации наших образовательных программ от потребности, в том числе и оборонно-промышленного комплекса, прежде всего. И это очень гибкие программы, которые позволяют при получении знаний значительную часть времени проводить непосредственно на производстве в качестве практики. И после этого – это прямой путь. Длительная практика – прямой путь к тому, чтобы оставаться потом на производстве, поэтому, конечно, еще раз подчеркну, отвечая на ваш предыдущий вопрос, это одна из ключевых задач системы среднего профессиональное образования.
– Сергей Сергеевич Кравцов недавно говорил о том, что в колледжах появилась новая специальность, будут готовить операторов беспилотных летательных аппаратов…
– Была и появилась, не только в колледжах, мы активно в части профориентации, в части внеурочной деятельности в школах внедряем такие кружки, инженерные классы, связанные с авиастроением, с кораблестроением. Это сейчас востребованное направление, и тут очень важен подход бесшовный, беспрерывный, профориентация и дальше колледж или вуз, в зависимости от того, что выбирает для себя выпускник, ребенок, непосредственно. Но, чем раньше мы начинаем проводить профориентацию, в этом году, вы прекрасно знаете, изменения, которые произошли с начала учебного года. Единые подходы к профориентационным программам у нас появились. Они, собственно говоря, как раз на это направлены.
– А возможно ли появление в рамках начальной военной подготовки в школах именно обязательной ее части, которая ведется на уроках ОБЖ?
– У нас, если вы посмотрите, в этом году появилось соответствующее законодательство. И не в этом учебном году, но к 2025 учебному году у нас появляется, меняется название предмета. Он начинает учить не только тому, как защитить себя в части обеспечения безопасности жизнедеятельности, и защита Родины. Это тот модуль, который выделяется более ярко, но он есть и сейчас, если вы сейчас посмотрите учебники, подходы, которые есть в предмете ОБЖ, там этот модуль есть, он существует. Просто сам предмет даже переименован теперь, в соответствии с законодательством и на защиту родины сделан отдельный акцент.
– То есть, там будет что-то, связанное с беспилотниками, с инновациями в военной сфере?
– Это, прежде всего, начальные подходы. Что касается беспилотников, целые модули появились и в системе СПО, и в общем образовании этой теме уделяется огромное внимание. Сейчас, собственно, мы живем в том мире, который показал нам, насколько это важно.
– Также хотела спросить про новые российские регионы, как проходит их интеграция?
– У нас начался второй учебный год для наших регионов, вернувшихся в состав нашей Родины. Именно так мы для себя их и называем. Больше 1300 школ работают сейчас, и значительная часть работает в очном формате, я хочу это подчеркнуть. Школы обеспечены учебниками, ведется постоянное повышение квалификации, переподготовка преподавательского состава. Хочу воспользоваться случаем и поблагодарить наших коллег и партнеров из регионов шефов, которые активно занимались подготовкой школ к началу учебного года. Это и ремонтные работы, это и приобретение дополнительного оборудования. Здесь есть и большие федеральные программы, которые мы ведем вместе с нашими коллегами из Минпромторга по оснащению новым оборудованием, например, пищеблока или приобретению школьных автобусов, которыми также обеспечены наши сейчас коллеги. Больше 1200 детских садов работает, и работают учреждения системы СПО, четыре педагогических университета, которые у нас с этого года начинают работать подведомственные министерству просвещения, это Луганский государственный педагогический университет, это педагогический университет, который заработал, он работал и до этого, сейчас заработал уже в формате нашего университета, подведомственного министерству просвещения в Бердянске. Это Херсонский государственный педагогический университет, это, безусловно, и в Горловке педагогический университет, который на базе Горловского лингвистического сейчас тоже открыл свои двери. Большим спросом пользуется, большой конкурс, ребята пришли, это самое главное. Самое главное, что у нас комплект учителей, с которыми мы работаем там, это очень важно. И значительное материально-техническое оборудование, которое мы там сейчас имеем. И программа. Программа – это основное. Все работают по нашим программам, преподавание идет на русском языке, я хочу это подчеркнуть. У нас всех учат на русском языке. Для желающих, конечно, в качестве факультатива можно изучать, как родной язык, факультативный украинский, такая возможность тоже предоставлена. Но преподавание ведется на русском языке. Поэтому система работает, мы обеспечиваем полностью выполнение всех наших стандартов наших регионов, вернувшихся в состав Российской Федерации, и для нас это, наверное, сейчас самая важная задача, которой мы занимаемся.
– То есть, в принципе, уже можно сказать, что они интегрировались?
– С точки зрения изучения, изучается, все преподавание велось и в прошлом году, и сейчас, естественно, ведется по тем же стандартам, по которым оно ведется на территории всей остальной страны.
– И нет какой-то нехватки учителей, ведь были истории, что учителям угрожали?
– И сейчас угрожают. Те педагоги, которые работают сейчас в наших четырех субъектах, находящихся вот, в этой ситуации, это герои, абсолютные герои, потому что конечно с украинской стороны и угрожают, и не только угрожают, пытаются применять и различные насильственные действия к педагогам. Но люди вышли, люди нам верят, люди работают в школах и это самое главное, самое главное – дети. Дети, которых стало больше в этом году, каждого субъекта детей в каждую школу пришло больше, чем в прошлом. И это на самом деле – главный показатель того, что система образования работает, она востребована и люди стали нам верить.
– Школьники в новых регионах, как и все российские, полностью обеспечены горячим питанием бесплатным…
– Да.
– Бесплатным. Ранее сообщалось о разработке такого стандарта бесплатного горячего питания для школьников начальных классов.
– Ну у нас, как вы знаете, с первого по четвертый классы по поручению нашего президента, Владимира Владимировича Путина, питание бесплатное. И я хочу подчеркнуть, что такого не было даже в советское время, чтобы с 1 по 4 класс, вся начальная школа питалась и получала горячее питание в форме горячего завтрака или горячего обеда. Это огромнейшая мера социальной поддержки, которую государство оказывает родителям. И ровно эти же нормы распространяются и на четыре наших новых субъекта, которые вернулись в состав нашей страны. Там, где нет возможности в этих субъектах обеспечить горячее питание, ну мы все прекрасно понимаем, что некоторые школы работают в дистанционном режиме, которые находятся рядом с зоной боевых действий, там выдаются сухие пайки, соответствующие законодательные изменения нормативно-правовых актов, они предусматривают такую возможность до того момента, пока школы не откроют свои двери в очном формате.
– Хотелось бы кратко вернуться к начальной военной подготовке. Привлекаются ли к проведению таких уроков участники СВО, и хватает ли преподавателей, хватает ли их квалификации для проведения этих уроков?
– Ну, участники специальной военной операции широко привлекаются вообще к воспитательной работе. Если человек имеет педагогическое образование или получает его сейчас, многие выбирают именно такую возможность по тем льготам, которые предоставляются по завершению участия в СВО нашим героям. Конечно, мы всегда их ждем на широком спектре не только этого предмета, но и многих других. Но помимо этого есть и форматы встреч с участниками СВО, форматы, увековечивающие память героев, погибших, к сожалению, во время СВО. Есть и лица героев которые запечатлены, парты героев, за которыми они сидели, и много, много других форматов, которые применяются и самое главное без формализма, что очень важно. Потому что память этих людей для нас священна, а их опыт, тех, кто приходит в школу, для нас очень важен. Очень важен, прежде всего, с точки зрения воспитательной работы, и мы всегда об этом говорим и сейчас это повторяем, ждем их для того, чтобы они влились и в педагогические коллективы, если того захотят, либо поделились своим опытом в виде таких встреч с ребятами, как например, это всегда делали ветераны Великой отечественной войны. Я уверен, что наши герои, участники специальной военной операции, других конфликтов военных, в которых участвовали наши солдаты, они с достоинством вот эту часть работы на себя сейчас примут.
– Продолжая разговор о героях специальной военной операции, ранее министерство просвещения поддержало идею показывать в школах фильмы, посвященные героям.
– У нас есть в рамках внеурочной работы специальная программа – "Кино в школах", которая, вообще не только такие фильмы, но, в принципе фильмы, которые развивают, фильмы, которые формируют правильную гражданскую позицию, доводят до ребят для того, чтобы появилась возможность их посмотреть. Кроме этого, существует целый ряд других форматов и форм, когда ребята могут посмотреть современное российское кино. Например, "Пушкинская карта", вы все прекрасно о ней знаете, которая, на самом деле, открыла двери кинотеатров и музеев. И не только музеев и кинотеатров, а еще и театров, и целый ряд других культурных учреждений для огромного количества ребят. И это, кстати, говорит о том внимании, которое государство уделяет и этому вопросу с точки зрения подрастающего поколения, и работая с ним.
– Вот Вы упомянули "Пушкинскую карту". Министерству предложили создать "Чеховскую карту" для школьников, у которых высокая успеваемость, чтобы они могли приобретать, тратить баллы…
– Я скажу так: у нас создана хорошая система работы, одна из лучших в мире систем работы с талантливой молодежью. И дело здесь не в тех преференциях финансовых, которые тоже есть, когда ребята, например, становятся получателями тех или иных стипендий или грантов, ну это, прежде всего, для высшей школы свойственно. Дело здесь, прежде всего, в преподавателях, с которыми работают ребята. Вот преподавателя никто и никогда не заменит. Еще раз подчеркну, что ни одна электронная система, ни один искусственный интеллект, никогда не заменит прямого общения ученика и учителя. И вот это самое главное. А все остальное то, о чем вы спрашиваете, это все сейчас вспомогательный, в данном случае, инструмент.
"Пушкинская карта", которая работает в нашей стране, это как раз инструмент, дающий возможность ребенку познакомиться с шедеврами русской культуры, отечественной культуры, культуры народов России, многонациональной, многоконфессиональной страны. И вот ключевое здесь не инструмент, а культура, которую впитывают ребята. Ровно так же здесь система работа с талантливой молодежью: "Сириусы", "Кванториумы" и многое, многое другое, что делается в рамках национальных проектов, они прежде всего, настроены на это.

Наталья Трунова: любая льготная программа должна быть целевой
Российские регионы в последние годы уверенно наращивают собственные доходы, но количество получателей финансовой помощи из федерального центра среди них остается стабильным. Почему одни регионы не могут, а другие не хотят выходить из числа дотационных, и какими должны быть льготные программы и преференциальные режимы, чтобы достигать своих целей, рассказала в интервью РИА Новости в рамках ВЭФ аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Беседовали Мила Кузьмич и Анна Куденко.
ВЭФ проходит 10-13 сентября на территории Дальневосточного федерального университета на острове Русском во Владивостоке. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером форума.
– Наталья Александровна, Минфин нам последнее время сообщает, что ситуация в бюджетах регионов все лучше и лучше. Почему тогда не снижается количество дотационных регионов?
– Это очень непростой вопрос. И в 2022, и в 2023 году дотация на выравнивание предоставляется 62 регионам, хотя перечень получателей изменился: из их числа в нынешнем году исключена Челябинская область, и включен Пермский край. Из регионов Дальнего Востока только Сахалинская область не является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но даже несмотря на дотации, сохраняется большой разрыв в обеспеченности регионов: разница между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами составляет 2,9 раза.
– Есть ли понимание, в чем главная проблема бедных регионов? Что у них общего?
– Если посмотреть на субъекты, которые получают от 20% до 40% помощи из федерального бюджета в виде нецелевых дотаций, мы увидим, что это очень разные регионы. Но при этом эта группа достаточно стабильна. Туда попадают, например, Республика Саха и часть регионов Северного Кавказа, Тамбовская область. Понятно, что есть объективные факторы, связанные с исторически накопленными проблемами или, например, со спецификой территорий, как Якутия, которая получает порядка 7% ежегодной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, потому что исполнять региональные полномочия на такой территории – это непомерные траты.
С другой стороны, у нас есть недооцененные сектора, которые еще предстоит капитализировать. Для регионов Кавказа – это тот самый туристский потенциал, которым они сейчас все так гордятся. Кавказские регионы говорят: у нас полтора миллиона туристов в год или два миллиона. Но открываем бюджет – и видим, что туристы приехали, потратили деньги, но на бюджете региона это не отразилось практически никак.
– Разве может туризм приносить значительные доходы в бюджет? Понятно, что это поддержка населения, рабочие места, но можно ли рассматривать этот сектор как значимый для экономики региона?
– Когда это поток 200-300 тысяч человек – то, конечно, это самозанятость. Но если туризм переходит определенную черту, и это больше пяти человек на жителя, это уже сектор экономики.
– У нас есть такие регионы?
– Это не регионы целиком, а отдельные локации. Евпатория, например, порядка 10 туристов на жителя за сезон. Заявленные Дагестаном два миллиона туристов едут не по всей республике, в основном это Дербент и побережье Каспийского моря. Но с учетом численности населения Дербента – это уже тот самый уровень, с которого должна начинаться экономика.
– А почему не начинается?
– Туризм у нас – это в основном неформальный сектор. Там, где есть крупные объекты, которые не могут быть в неформальном секторе, где были системные инвестиции, в том числе частные, виден эффект и на экономику, и на бюджетную сферу.
Сейчас в связи с санкциями сфера туризма – одна из динамично развивающихся. Да, есть ограничения, связанные с инфраструктурой. Но мы видим, что регионы, которые системно занимались развитием базовой инфраструктуры на протяжении 10 и более лет, сейчас успешно принимают большой поток туристов.
– А Дальний Восток?
– Туризм является одним из ресурсов для развития дальневосточных регионов. Но реализация этого потенциала во многом зависит от качества инфраструктуры, ее безопасности и доступности.
На территориях Дальнего Востока есть природные и культурные объекты притяжения как для россиян, так и для иностранных туристов. Четыре ТОР: "Курилы", "Камчатка", "Горный воздух", "Бурятия" – специализируются как туристические и рекреационные. Общий объем заявленных инвестиций – порядка 185 миллиардов рублей, будет создано более 18 тысяч рабочих мест.
Мы видим, что восстанавливается поток туристов после COVID-19: в 2019 году гостиницы Дальнего Востока приняли 3,3 миллиона человек, а в 2022 – 3,1 миллиона человек. Дополнительным стимулом восстановления является запуск с 1 августа 2023 года механизма безвизовых обменов туристскими группами, а также системы "Электронная виза".
– Счетная палата проводит аудит мер господдержки в регионах ДФО. Какие еще проблемы вы уже там увидели?
– Основные проблемы ДФО хорошо известны: высокая степень износа, а местами и дефицит социальной инфраструктуры, сохраняющийся, хотя и уменьшившийся, отток населения, низкая транспортная доступность, отставание по некоторым показателям социально-экономического развития от среднероссийских значений.
Так, в трех регионах ДФО уровень бедности выше среднероссийского, в том числе, в Еврейской автономной области – 20%, в Республике Бурятия – 19%, в Забайкальском крае – 18%.
Ожидаемая продолжительность жизни в ДФО – 69,5 лет, тогда как в среднем по России – 72,7 года. При этом в дальневосточных регионах выше, чем в среднем по стране, доля смертности от внешних причин, что свидетельствует о имеющихся потенциальных резервах по снижению смертности и повышению продолжительности жизни.
В целом мы видим, что работа по обустройству социальной сферы ДФО активно ведется. В первую очередь, это так называемая "Единая субсидия" на реализацию планов социального развития центров экономического роста 11 регионов ДФО.
В целях обеспечения населения жильем реализуются такие специальные инструменты как "Дальневосточная ипотека", по которой выдано почти 80 тысяч ипотечных кредитов, "Дальневосточные кварталы", обеспечивающие поддержку жилищного строительства в рамках механизма ТОР. На перспективу трех лет запланировано строительство не менее 10 тысяч квартир для молодых специалистов и студентов.
– А как вы в целом оцениваете существующие льготные ипотечные программы? Они выполняют свои задачи? И надо ли их как-то корректировать? Вводить новые – для других регионов?
– Если говорить про общую льготную ипотеку, то она вводилась как антикризисная мера для поддержания рынка и выведения его из состояния комы после пандемии. Но стала постоянной мерой повышения спроса: на первичном рынке 90% жилья покупается с использованием льготных программ.
– Вы считаете, это было неправильно?
– Мы всегда высказывали свою позицию, что любая льготная программа должна быть целевой. Надо понимать, кого мы поддерживаем. Мы всегда говорили, что все-таки необходимо поддерживать изменение структуры рынка – качественное или связанное с демографическими приоритетами страны. Если мы хотим минимум два ребенка в семье, у них должны быть отдельные комнаты, и еще отдельная – у родителей. Все это еще в советских учебниках по строительству жилья написано. И надо к этому подталкивать рынок, а не просто помогать ему за счет мер господдержки. А просто льготное кредитование привело к ажиотажному спросу, и соответственно, что случилось со стоимостью – вы сами видите. Говорить о повышении доступности жилья за счет льготных программ, к сожалению, очень сложно.
– Но Дальневосточная ипотека под 2% свою цель выполняет?
– Как мера по активизации рынка, конечно. Нужно понимать, что рынок жилья на Дальнем Востоке очень специфический – в силу небольших объемов в некоторых регионах практически не строилось жилье. В том числе потому что жители рассматривали, скорее, покупку в центральных регионах (если уж вкладывать деньги – то уже и в переезд). Дальневосточная ипотека меняет этот паттерн поведения.
– Как же должна выглядеть, на ваш взгляд, целевая ипотечная программа? Родил второго ребенка – получи льготу?
– Там масса вариантов. Например, можно повысить роль субъектов Российской Федерации в этом вопросе: даете субсидию региону на улучшение жилищных условий в регионе, и он принимает решение с учетом своей специфики. Потому что общая регуляторика для всех приводит к тому, что у нас главными бенефициарами становятся только те регионы, куда, по последним данным ВЦИОМа, хочет переехать каждый седьмой житель страны. Может быть и другая модель, связанная с государственной, четко определенной целевой ипотекой. Главное – фиксировать параметры, которые мы хотим достичь.
– То есть получается, наши ипотечные программы надо менять?
– Принятые решения мы не обсуждаем. Далее после окончания существующих программ, те, что останутся, надо фиксировать на пять-шесть лет, а лучше – на 10, потому что самое плохое всегда для рынка – это когда неизвестно, отменят решение или не отменят. Иначе, если не фиксировать, то ни строители ничего не могут планировать, ни субъекты, ни жители.
Для любого бизнеса это самое главное: даже не налоговые льготы, а неизменяемость условий и отсутствие разного рода административной и прочей нагрузки.
– Фиксированные условия у нас получаются только в особых зонах.
– Надо все-таки стремиться к стабильным условиям для всех, а не только для инвесторов, с которыми соглашение подписываем.
– Вы кстати, выдавали большое количество рекомендаций по преференциальным режимам на Дальнем востоке, они реализованы?
– Минвостокразвития России реализовало большую часть наших рекомендаций. Они касались разработки индивидуальных целей для территорий опережающего развития, увязки перспективных планов развития со схемами территориального планирования, политики привлечения инвесторов. Уже сейчас можно отметить результаты работы режимов ТОР и свободного порта Владивосток: благодаря им в экономику ДФО удалось привлечь более 2,8 триллиона рублей инвестиций, создать свыше 110 тысяч рабочих мест.
Более 3 % резидентов составляют компании с иностранным участием капитала, в основном из стран АТР. По поручению президента РФ готовится к внедрению новый механизм – создание международных территорий опережающего развития. Сейчас Минвостокразвития готовит соответствующий законопроект.
– Есть ли у вас еще предложения по совершенствованию существующих в регионах преференциальнных режимов?
– У нас в ряде регионов действуют особые экономические зоны или преференции и поддержка сельхозпроизводителей. Но не всегда уровень заработной платы на предприятиях, которых государство инфраструктурно поддержало, соответствует даже средним по региону. А это, соответственно, поступление НДФЛ в бюджеты регионов.
Одно из наших предложений – что федеральные органы власти, которые за эти префрежимы отвечают, должны выставлять требование к уровню зарплат к компаниям, которые приходят на эту территорию. Они получают налоговые преференции, они получают инфраструктурную помощь, соответственно, и уровень заработной платы у них должен быть выше. Это будет справедливо, потому что налоговые преференции у нас в основном касаются региональных налогов.
Сейчас для участников этих префрежимов установлены только требования по количеству создаваемых рабочих мест. А по уровню заработной платы их нет.
– Каким должен быть требуемый уровень?
– Выше средней по региону, с нашей точки зрения, хотя бы процентов на 30. Хотя, если государство создает инфраструктуру под ключ, то конечно, там должны размещаться высокотехнологичные и главное высокооплачиваемые рабочие места.
– Но это может коснуться только новых проектов, не тех, кто уже работает?
– Да, конечно. Но предприятия, которые размещаются на территории зон с преференциальным режимом, они откуда персонал берут? Возникнет конкуренция.
Конечно, у местного бизнеса, который существует в регионе и платит полный перечень налогов, не всегда позитивное отношение к тем, кто работает в преференциальных режимах. Поэтому есть задача о включении этих предприятий в экономику региона: выстраивание кооперационных связей между теми, кто работает в префрежимах и вне их.
В свое время ЮНИДО выпустила очень понятные методические рекомендации по развитию индустриальных парков. Там есть прямой тезис о том, что индустриальных парков, особых экономических зон в мире – множество. Этим уже никого не удивишь. Налоговые льготы для предприятий зачастую решающего значения не имеют, потому что они плюс-минус везде одинаковые.
Значимым фактором сейчас становится качество управления площадкой: какие сервисы она предлагает для предпринимателей, насколько она способна вывести свои предприятия на новые рынки сбыта, с одной стороны, а с другой стороны – обеспечить ему кооперацию с компаниями внутри площадки или в регионе. В наших преференциальных режимах практически никто этим никогда не занимался.
– Бюджеты регионов складываются не только из доходов, но и из расходов. Здесь, на ваш взгляд, какие могут быть какие-то решения?
– Субъекты у нас очень разные по инфраструктуре, по системе расселения: у кого-то много населенных пунктов, у кого-то мало, у кого-то они крупные, у кого-то это села. И зачастую дотационность региона зависит не только от роста доходов, но и от необходимости обеспечения и развития его инфраструктуры.
– Численность населения в регионе, кстати, это, скорее, плюс или минус для бюджетной обеспеченности?
– Здесь очень интересная история. С одной стороны, это поступление НДФЛ, а с другой стороны, все зависит от того, позволяет ли ваша экономика капитализировать этот человеческий ресурс. Если у вас средняя зарплата 25 тысяч рублей, людей, конечно, может быть очень много, но на этот объем нужно содержать всю социальную сферу. У нас есть ряд дотационных субъектов, которым действительно очень сложно выбраться из этой ситуации. Но они все равно совершают существенные шаги, чтобы нарастить доходную часть, и это необходимо поддерживать и стимулировать.
– Понятно: бедные регионы бедны по-разному. А богатые? Что у них общего?
– Это промышленные регионы, как правило. Свердловская область, Республика Татарстан, Башкортостан, Санкт-Петербург – это регионы с мощным промышленным потенциалом и большой численностью населения. Конечно, есть сильные промышленные регионы, которые получают дотацию на выравнивание в очень небольшом размере. Но они, как раз, балансируют на этой грани, чтобы не попасть в другую категорию и лишиться поддержки.
У нас стимулирование субъектов к бездотационности очень слабое, иногда наши меры носят, скорее, обратный характер. Что мы имеем в виду? Когда у нас субъекты переходят эту заветную грань бездотационности, то есть когда повышается уровень бюджетной обеспеченности региона, сокращается финансовая помощь из федерального бюджета. Например, меняются подходы к расчетам предельного уровня софинансирования в сторону его уменьшения. И одно дело, когда речь идет о бюджетной обеспеченности Москвы или ХМАО, а другое дело – если это регионы, которые только что перешагнули черту дотационности, и сразу попали в категорию доноров. То же самое с дотацией на выравнивание.
Такая ситуация, например, была по Калужской области, которая очень много сделала для того, чтобы нарастить свою доходную часть. И как только перешла черту – сразу были сокращены механизмы поддержки. Это, конечно, для регионов всегда сложный момент. Поэтому все стараются вроде и показать рост доходной части, но балансировать где-то вот там, за чертой.
– Что сделать, чтобы эти "пограничные регионы" захотели выбраться из своего состояния? Ввести переходный период? Сделать эти дотации менее приятными? Лишить прав распоряжаться своим бюджетом?
– Все эти предложения на самом деле уже озвучены, эта тема регулярно обсуждается на рабочей группе госсовета. В докладе рабочей группы зафиксированы интересные идеи: что нужно вводить дифференцированные подходы к управлению финансами. Например, что сильные регионы межбюджетные трансферты получать не должны, но им можно расширить лимиты на реализацию инфраструктурных бюджетных кредитов.
Кому-то нужны смешанные меры поддержки: на выбор из предложенного межбюджетного меню. А в каких-то регионах, конечно, должен быть сильный федеральный контроль за реализацией расходов, а также за выполнением обязательств по доходной части.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании восьмого Восточного экономического форума
Президент Российской Федерации Владимир Путин выступил на пленарном заседании ВЭФ-2023. В мероприятии также приняла участие вице-президент Лаосской Народно-Демократической Республики Пани Ятхоту.
Владимир Путин подчеркнул, что сегодня в мире расширяется пространство подлинного делового сотрудничества государств, которые следуют собственным национальным интересам, рождается новая модель интеграции, в которой глобальным лидерством по темпам экономического роста обладает Азиатско-Тихоокеанский регион.
Отмечу, что в прошлом году товарооборот России со странами АТР увеличился на 13,7 процента, а за первую половину текущего года прибавил ещё 18,3 процента: за весь прошлый год – плюс 13,7, а за первое полугодие – уже 18,3. Рассчитываю, что наша торговля с государствами АТР, да и в целом экономические отношения продолжат своё развитие, ведь Россия, наш Дальний Восток, открыта для укрепления торговых, кооперационных связей, и потенциал такого сотрудничества просто невозможно переоценить - заметил глава государства.
Для России стратегическим приоритетом на весь XXI век является опережающее развитие Дальнего Востока – его роль для будущего России в многополярном мире исключительно велика. По словам Владимира Путина, за последние 10 лет удалось добиться значительных результатов в этом направлении, прежде всего в экономике.
Для развития промышленных комплексов и высокотехнологичных производств, для создания новых рабочих мест мы предложили на Дальнем Востоке особые налоговые, административные и таможенные преференции, взяли на себя строительство инфраструктуры, подведение сетей к индустриальным площадкам. Благодаря государственной поддержке дальневосточных проектов подписаны инвестиционные соглашения более, чем на 7,7 триллиона рублей, из них 3,4 триллиона уже вложены. Создано 125 тысяч рабочих мест, начали работу около 700 новых предприятий. В том числе реализуются такие знаковые проекты, как газоперерабатывающий завод – один из крупнейших в мире, и газохимический комплекс в Амурской области, Находкинский завод минеральных удобрений и верфь крупнотоннажного судостроения «Звезда» – здесь, совсем рядом. Осваиваются месторождения меди и других полезных ископаемых: Удоканское, Баимское, Малмыжское - рассказал Президент.
Он добавил, что динамика инвестиций на Дальнем Востоке в три раза опережает общероссийский показатель, темпы промышленного роста также превышают среднероссийские.
Как отметил Владимир Путин, в макрорегионе есть все возможности для кратного роста добывающих отраслей, в том числе по дефицитным стратегическим видам сырья, востребованным в экономике будущего.
Все это не только гарантия ресурсного суверенитета страны, но и основа для производства новых материалов, микроэлектроники и перспективных источников энергии, для продвижения отечественных экологических, природосберегающих технологий и научных разработок, для создания качественных рабочих мест, реализации на новом уровне естественных конкурентных преимуществ Дальнего Востока, да и всей России. Повторю: мощная сырьевая база экономического развития, которую мы закладываем, позволяет нам идти вперед, увеличивать глубину переработки ресурсов, как говорят специалисты, наращивать добавленную стоимость на отечественных предприятиях, в том числе и прежде всего, конечно, на Дальнем Востоке - подчеркнул глава государства.
Для этого необходимо постоянно улучшать условия для ведения бизнеса в макрорегионе, удерживать их на глобально конкурентоспособном уровне, обеспечивать длинное и дешевое финансирование инвестиционных проектов.
Мы запустили на федеральном уровне кластерную инвестиционную платформу. Этот механизм предназначен для финансирования масштабных, системно значимых проектов прежде всего по выпуску материалов, комплектующих и готовых изделий в обрабатывающей промышленности. В текущем году в рамках этой инвестиционной платформы должны быть профинансированы проекты выпуска приоритетной продукции на сумму не менее двух триллионов рублей. Я прошу Правительство дополнительно нацелить этот инструмент именно на задачи развития дальневосточной экономики, на то, чтобы здесь появлялись более сложные производства с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами. Необходимо двигать проекты, которые требуют крупных, многомиллиардных вложений, а они в свою очередь становятся точками притяжения для смежных секторов, для строительной индустрии, сервисных компаний и производителей оборудования, для малого бизнеса - отметил Владимир Путин.
Отдельное внимание Президент уделил развитию энергетических мощностей в России и на Дальнем Востоке в частности, а также газификации, для которой будут использованы возможности терминала сжиженного природного газа.
Это направление у нас активно развивается, в том числе в Арктике. После успешного старта проекта «Ямал СПГ» запущен новый масштабный проект по строительству сжиженного природного газа в Заполярье, имею в виду первую технологическую линию проекта «Арктик СПГ-2». Она уже находится в районе добычи, ведутся пусконаладочные работы. Отмечу, что сама эта линия, по сути, представляет собой плавучий завод по сжижению природного газа. Он не имеет аналогов в мире – можно об этом смело сказать – и опирается именно на российские технологии и мощности. Производится мурманским Центром строительства крупнотоннажных морских сооружений - рассказал Владимир Путин.
Для поддержки деловых инициатив и в целом для экономики Арктики и Дальнего Востока важны транспортные проекты, нужно расширять действующие логистические маршруты и открывать новые коридоры перевозки грузов. Это касается развития как Северного морского пути, развитие которого требует опережающего строительства современного ледокольного флота, модернизации арктических портов и их инфраструктуры, так и авиационного сообщения.
Отдельная тема – развитие авиационного сообщения Дальнего Востока с европейской частью России, а также повышение прямой связанности дальневосточных регионов между собой, чтобы людям не приходилось летать к соседям через Москву или сибирские аэропорты. С этой целью, как вы знаете, мы создали единую Дальневосточную авиакомпанию. Ее наиболее важные маршруты субсидируются государством, таким образом, цена билетов становится доступнее для граждан, появляются дополнительные возможности осваивать новые направления перелетов, в том числе и местные. Предлагаю поддержать эту, безусловно, важную работу, перевести ее на системную основу. Прошу Правительство до 1 марта будущего года подготовить комплексный план мероприятий по развитию воздушных перевозок внутри дальневосточного региона. Он должен охватывать строительство новых и модернизацию действующих аэропортов, улучшение стандартов для работы малой авиации, поставку отечественных самолетов и вертолетов и, конечно, повышение доступности авиаперелетов прежде всего за счет уменьшения расходов авиакомпаний на лизинг воздушных судов - сообщил Владимир Путин.
Важнейшей целью является повышение качества жизни граждан, создание комфортных условий для учебы и работы в дальневосточных регионах, на что направлена льготная дальневосточная ипотека – изначально она была рассчитана на молодые семьи, с прошлого года на нее могут рассчитывать учителя и врачи, работающие на Дальнем Востоке.
Предлагаю сделать следующий шаг и вновь увеличить охват этой программы, сделать ипотеку под два процента доступной и для сотрудников дальневосточных предприятий оборонно-промышленного комплекса. Подчеркну: именно для всех работников ОПК для Дальнем Востоке, независимо от их возраста и семейного положения – так же, как это мы сделали для врачей и учителей - заявил глава государства.
Владимир Путин также добавил, что важнейшей задачей является сделать российские марки и бренды более узнаваемыми.
Необходимо поддержать спрос на отечественную продукцию и услуги, например, с помощью выставок, ярмарок и так далее. Безусловно, будем продолжать этот процесс - заключил Президент.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию беспилотных авиационных систем
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня на стратегической сессии мы обсудим очень важный вопрос – это формирование индустрии производства и эксплуатации беспилотных летательных аппаратов.
По поручению главы государства мы в мае приняли соответствующую стратегию развития этой важной новой отрасли. Разработан и утверждён соответствующий национальный проект. Такой высокий статус документа говорит о большом значении, которое придаётся этому направлению. Особенно сегодня, во время стремительного развития технологий, в том числе искусственного интеллекта, цифровизации, роботизации и многих других важных направлений технологического развития.
Определённые наработки в Российской Федерации уже существуют.
Лидерами по использованию беспилотников в гражданской сфере являются энергетический сектор, строительство, сельское хозяйство. Применяются такие аппараты также для нужд геодезии и картографии. Постепенно беспилотные технологии апробируются и в смежных отраслях – это автомобильный транспорт, судоходство.
В ближайшие годы предстоит выполнить нескольких важных для государства задач – от формирования промышленной базы, программного обеспечения, инфраструктуры, поддержки спроса на продукцию и услуги, включая государственный гражданский заказ от ведомств, регионов и государственных компаний, до развития научных и технологических компетенций, конструкторской и инженерной школы.
Количество лёгких беспилотников уже исчисляется десятками тысяч. Но в основном они пока изготавливаются технологическими энтузиастами. Нужно систематизировать и масштабировать производства. За предстоящие семь лет планируем почти вдвое увеличить объём российского рынка тяжёлых и средних аппаратов.
Рассчитываем достичь поставленных целей не только за счёт создания инновационной техники, но и, что очень важно, за счёт расширения услуг на её основе, которые востребованы сегодня потребителями, – от доставки в удалённые населённые пункты до предупреждения чрезвычайных ситуаций, аварий и выполнения целого ряда других важных задач. При одновременном увеличении доли отечественной продукции втрое – до 70%, что мы подробно обсуждали.
Видим, что применение беспилотников повышает операционную эффективность предприятий. Так, например, в области сельского хозяйства выросла вдвое производительность труда при обработке растений средствами защиты. В энергетическом секторе риск возникновения аварийных ситуаций уменьшился в восемь раз за счёт обследования линий электропередачи. Причём скорость проведения инспекций выросла пятикратно. В топливном секторе затраты на воздушное патрулирование газопроводов снизились в три раза, а длительность работ сократилась на 70%. Аналогичные примеры можно привести и для целого ряда других отраслей, это строительство, картография, ведение кадастра, геологоразведка, экологический контроль и много других.
Чтобы наша страна могла занять достойное место на перспективном рынке, необходим, конечно, системный подход. Президент акцентировал внимание на том, что в такой сфере, как беспилотная авиация, мы должны идти на шаг впереди наших конкурентов. И считаю, что все возможности для этого есть.
В рамках расширения сектора станем создавать инфраструктуру для обеспечения полётов на территории страны − в едином воздушном пространстве. Развивать сеть научно-производственных центров, в которых сосредоточится работа по апробированию и практической реализации передовых решений в этой области. Она объединит разрозненные предприятия в эффективную кооперацию.
Для разработчиков, производителей, пользователей, эксплуатантов появятся цифровые решения. Также, как мы рассчитываем, будут подготовлены свыше 1 миллиона специалистов.
Уважаемые коллеги!
Новые технологии придадут импульс структурной перестройке всей экономики, включая, разумеется, и топливно-энергетический комплекс, и агропромышленный, и машиностроение, и повысят их операционную эффективность.
Очень важно привлекать в эту сферу нашу молодёжь. Они с удовольствием интересуются подобными перспективными проектами.
Сегодня обсудим подробно шаги по развитию беспилотной авиации. Появление таких высокотехнологичных отраслей крайне необходимо для экономики и людей. Это позволит сформировать новые и усовершенствовать уже существующие сервисы и, что очень важно, повысить доступность целого ряда услуг.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter