Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Албанские власти Косово препятствуют движению сербского пассажирского поезда, направляющегося из Белграда в Косовска-Митровицу, о чем срочно будут проинформированы руководство России и других ведущих стран мира, заявил на экстренной пресс-конференции премьер-министр Сербии Александр Вучич.
Речь о составе, который в субботу впервые с 1999 направился из Белграда в край Косово, контролируемый косовскими албанцами. В целом железнодорожное сообщение между центральной Сербией и сербскими населенными пунктами в Косово было восстановлено несколько лет назад, однако пассажирский поезд, отправившийся в субботу именно из Белграда, стал первым таким за последние почти 18 лет.
Поезд, в котором находятся в основном журналисты, освещающие запуск маршрута, и официальные лица, в данный момент более двух часов стоит в городке Рашка на сербской территории близ административной границы с Косово из-за угрозы безопасности с косово-албанской стороны.
По словам Вучича, он запросил "срочные переговоры" со всеми мировыми лидерами. "Уже провел разговор с Федерикой Могерини, уведомил ее о ситуации в Косово и Метохии. Также сказал ей, насколько я разочарован реакцией Евросоюза по этому вопросу", — заявил Вучич.
Премьер не уточнил, чем именно он разочарован, однако, можно предположить, что Вучич имел ввиду позицию невмешательства, которую занял Евросоюз.
В частности, об этом говорила представитель Еврокомиссии по связям со СМИ Майя Коциянчич. "О любой проблеме между Косово и Сербией обе стороны должны договариваться в духе нормализации отношений", — заявила она косовским СМИ на албанском языке в связи с ситуацией с поездом.
"Сегодня вечером позвоним руководству Российской Федерации, завтра в течение дня проинформируем руководство Китайской Народной Республики, сегодня или завтра постараюсь вступить в контакт с вице-президентом США Джозефом Байденом", — заявил Вучич.
По его словам, представителя США он планирует "ознакомить с военными играми, которые готовила Приштина". "Я не уверен, что у нее на это не было чьего-то благословения", — отметил Вучич.
Поезд, идущий по маршруту Белград — Косовска-Митровица, представляет собой дизельный состав из двух вагонов, произведенный российским "Метровагонмашем" и недавно приобретенный Сербией. Снаружи состав оформлен в цвета сербского флага, на нем написаны названия сербских церквей, монастырей и средневековых городов в Косово. Также присутствует надпись "Косово — это Сербия" на 21 языке, включая албанский.
Албанские власти Косово провозгласили независимость в 2008 году. Фактически Сербия потеряла контроль над своей южной автономией в 1999 году, тем не менее в Косово по-прежнему проживают десятки тысяч сербов.
Сербия не станет отвечать на запросы Франции об экстрадиции, если французские власти откажутся выдать Белграду обвиняемого в многочисленных преступлениях бывшего боевика и экс-премьера Косово Рамуша Харадиная, заявила в среду министр юстиции Нела Кубурович.
Экс-премьер Косово, выдачи которого добивается Сербия, был задержан 4 января во Франции по ордеру Интерпола. Днем в четверг Харадинай по решению суда французского города Кольмар был выпущен из-под стражи под подписку о невыезде.
Говоря о действиях в связи с ордерами на арест, министр Кубурович указала, что Франция должна была и без ордера Интерпола ответить на запрос Сербии о выдаче бывшего полевого командира, поскольку она является участником Европейской конвенции об экстрадиции.
По словам сербского министра юстиции, Сербия готова ответить Франции на принципах взаимности в плане требований об экстрадиции. "Это не значит, что какой-то человек, которого затребует Франция, не будет задержан, но может значить, что он не будет выдан", — сказала Кубурович.
Белград подозревает Харадиная в военных преступлениях в ходе вооруженного конфликта в Косово и Метохии 1998-1999 годов. Харадинай в 2004-2005 годах возглавлял правительство самопровозглашенной республики, после чего его партия Альянс за будущее Косово вошла в радикальную оппозицию к нынешним косовско-албанским властям.
Власти Сербии завели на Харадиная дела по 108 эпизодам, включая терроризм, организацию преступной группировки и убийства десятков мирных сербских жителей. Он дважды проходил по делам о военных преступлениях в Международном трибунале в Гааге, но был оправдан.
Белград детально рассмотрит претензии европейского Энергетического сообщества (ЭС) к соглашению по поставкам Сербии российского газа, сообщило в пятницу сербское министерство горного дела и энергетики.
Секретариат ЭС направил Сербии письмо, в котором обращается к межправительственному соглашению от 2012 года по поставкам в республику российского природного газа. Соглашение выполняется посредством контракта между "Газпром экспортом" и "Югоросгазом", который был подписан в марте 2013 года сроком до конца 2021 года. Как полагает ЭС, указание в соглашении, что поставляемый газ предназначен для использования на рынке Сербии, то есть конкретного пункта назначения, нарушает правила организации в области конкуренции.
Как разъясняется в сообщении сербского министерства, в открытом письме секретариат ЭС инициировал предварительную процедуру, цель которой состоит в том, чтобы Сербия "в двухмесячный срок" среагировала на констатацию секретариата, что одна статья в межправительственном соглашении о снабжении природным газом, которое было подписано с Россией в 2012 году, не согласуется с соглашением об учреждении Энергетического сообщества.
"Министерство горного дела и энергетики в сотрудничестве со всеми соответствующими органами Республики Сербии в указанный срок детально рассмотрит доводы и своевременно доставит ответ секретариату Энергетического сообщества", — говорится в сообщении.
Энергосообщество — международная организация, целью которой является распространение правил внутреннего энергетического рынка Евросоюза на другие страны, в частности на Юго-Восток Европы. Секретариат — одна из главных структур управления организацией. Соглашение, на основе которого создано Энергосообщество, в частности, определяет права и обязанности его участников, коим Сербия является с 2006 года.
Импорт газа в Сербию из РФ в 2017 году может вырасти до 1,85 миллиарда кубометров, говорил в середине декабря 2016 года советник сербской государственной компании "Сербиягаз" Драгиша Мартинович. Ранее, в августе, премьер-министр Сербии Александр Вучич заявлял, что поставки газа из РФ не имеют альтернативы для Сербии, при этом нынешние цены на российское "голубое топливо" отвечают интересам республики.
Альтернативы «либеральному порядку»
Блог Алексея Фененко
Продолжающая на сайте РСМД полемика вокруг статьи А.В. Кортунова «Неизбежность странного мира» — свидетельство ее успеха. Осмысляя характер современного мирового порядка, автор выдвинул три интересные идеи. Первая: вектор развития современного мира устремлен, несмотря на все зигзаги, к созданию либерального порядка на основе принципов рациональности, нормативности и открытости. Вторая: действующие международные институты и нормы права обладают большим запасом прочности. Третий: у либерального порядка пока нет рациональной и приемлемой для всех стран альтернативы. Отсюда следует вывод автора, что политика России с ее упором на «жесткую силу» и военно-политическую безопасность может не вписаться в такой мир.
Не отрицая справедливости многих наблюдений автора, рискну предложить альтернативную точку зрения. «Либеральный порядок», как он описан А.В. Кортуновым — это и есть Ялтинско-Потсдамский порядок, созданный «державами-победительницами» в ходе Второй мировой войны. Он создавался в определенных исторических условиях и на основе определенного соотношения сил между великими державами. Однако при изменении соотношения сил базовые нормы этого порядка могут быть пересмотрены.
Когда возник либеральный порядок?
За минувшие четверть века в экспертной литературе понятие «Ялтинско-Потсдамский порядок» стало ассоциироваться с системой биполярной конфронтации двух сверхдержав — СССР и США. Такая картина далека от истины. Ялтинско-Потсдамский порядок создавали в ходе Второй мировой войны не две, а пять держав-победительниц, которые затем стали постоянными членами Совета Безопасности ООН. При выработке Устава ООН зафиксировали ряд базовых норм, которые и придают либеральный характер современному мировому порядку. Этими нормами стали:
— равенство всех народов и рас;
— равноправие всех государств;
— ограничение права государств на ведение войны (ее формально стало возможно объявлять другой стране только в порядке самообороны от агрессии);
— уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран.
С годами начинаешь лучше понимать всю революционность (а заодно и хрупкость) этих принципов. Я родился в 1978 году. Всего за 70 лет до моего рождения идея естественного неравенства рас была общепринятой в Европе и Северной Америке. Всего за полвека до моего рождения война считалась нормальным и естественным состоянием между государствами. Всего за 30 лет до моего появления на свет существовали и казались стабильными колониальные империи, основанные на идеологии неравенства народов. А остатки расовой сегрегации в США отменили только при президенте Р. Никсоне (1969–1974) — за какие-то семь-восемь лет до моего рождения.
В конце 1980-х годов большим ударом по СССР стали дискуссии вокруг пресловутого «пакта Молотова – Риббентропа» 1939 года. Но всего за шестьдесят-семьдесят лет до этого дискуссия о «моральной ответственности» СССР была бы бессмысленной. Великие державы считали своим естественным правом делить малые страны на сферы влияния, а при желании и аннексировать их территории. Это правило действовало и в рамках Венского, и в рамках Версальско-Вашингтонского порядка. Единственное, в чем упрекнули бы СССР и Германию в мире образца 1910 г. — что они слишком поздно поделили на сферы влияния Восточную Европу и сделали это не очень эффективно. Если упрекнули бы вообще. В мире, где было признанным неравенство народов и стран, не могло быть и речи ни о каких моральных аспектах заключенных договоров.
Истоки либеральной глобализации были заложены отнюдь не после распада СССР, а также в середине 1940-х годов. Еще в рамках Бреттон-Вудских соглашений 1944 г. были созданы кочевые международные финансовые институты — Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ). Принцип свободной торговли был официально принят в 1947 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Глобализация окрепла с преобразование ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1995 году. Но в ее основе лежит все тот же принятый в 1947 г. международный принцип свободной торговли. Многое ли останется от глобализации, если предположить, что в силу каких-то причин страны вернутся к политике протекционизма?
На либеральный мировой порядок работала и сама политическая структура Организации Объединенных Наций. Базовое правило ООН «одна страна — один голос» стал воплощением принципа равенства всех народов и рас. Устав ООН дал определенные гарантии малым странам от посягательств со стороны великих держав. Наличие «права вето» у постоянных членов Совбеза ООН стало своего рода «принуждением к консенсусу» (по справедливому замечанию С.А. Караганова). Великие державы были вынуждены создавать культуру переговорного процесса, который означал поиск компромисса по спорным вопросам. Компромисс не всегда удавался. Но всё же «великие державы» искали компромисса, а не стремились к новой большой войне.
Несмотря на «холодную войну», и США, и СССР строили в целом единый либеральный порядок. Обе сверхдержавы поддерживали антиколониальные движения и содействовали появлению новых государств. Обе сверхдержавы благожелательно относились к появлению Движения неприсоединения и целой плеяды международных организаций - тех самых, которых в рамках теории глобализации принято называть «новыми акторами». Демократизация международных отношений проявлялись через закрепление в международном праве норм незыблемости территориальной целостности государств, права народов на самоопределение и обязательств по защите прав человека. Сверхдержавы, как правило, поддерживали соответствующие процессы, чтобы обеспечить себе преимущество в обоюдном соперничестве. Волна демократизации во многом повлияла на внутриполитические процессы и в США (ликвидация остатков расовой сегрегации), и в СССР (укрепление либерального крыла в партийном руководстве).
Важно отметить, что Советский Союз также играл на установление либерального порядка. Советская дипломатия выдвигала многочисленные предложения по разоружению. СССР был инициатором созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое зафиксировало принципы незыблемости суверенитета и территориальной целостности всех государств. Советская дипломатия наряду с американской содействовала утверждению правозащитных и экологических стандартов в международном праве. «Холодная война» шла своим чередом, но ни один советский лидер не призвал к ликвидации ООН, не объявлял американцев «низшей расой» и не заявлял о нормальности и желательности аннексии или расчленения малых стран. Шовинизм и пропаганда войны в Советском Союзе были официально запрещены. Иначе говоря: СССР объективно укреплял либеральный мировой порядок, а не призывал заменить его «правом силы» или «игрой без правил» в стиле мира 1930-х годов.
Либеральный порядок пока существует. Но он — не заслуга нашего поколения, а результат трудов предшественников. Поэтому на вопрос А.В. Кортунова о том, возродится или нет либеральный мировой порядок, можно посмотреть с другой стороны: удастся ли будущим поколениям сохранить хотя бы те либеральные завоевания 1940-х – 1960-х годов, которые лежат в основе современного мира?
Нелиберальный либерализм
Тенденции последних четверти века доказывают обратное. А.В. Кортунов пишет: «Заключение о глубоком и необратимом кризисе либерального мирового порядка — очень удобная позиция для тех, кто хотел бы упростить не только общую картину мира XXI столетия, но и вызовы, стоящие сегодня перед российской внешней политикой». Но что, собственно, мы понимаем под «кризисом либерального порядка»? Наверное, не «Брексит» и не победу Д. Трампа на президентских выборах в США — при всей значимости этих событий. Скорее, «кризис либерального порядка» — это отход от либеральных принципов 1940-х годов, которые были положены в основу нынешнего мирового порядка. Все оказалось в точности по Гегелю — либеральный порядок, развиваясь, стал превращаться в свою прямую противоположность.
Во-первых, в современном мире возродилась «кулуарная» ("кабинетная") политики. За минувшие сорок лет возникла целая серия переговорных форматов, где великие державы за закрытыми дверями определяют судьбу малых и средних стран. Сама идея создания «группы семи / восьми» означала, что великие державы берут на себя функции решать «глобальные проблемы человечества» без каких-либо правовых полномочий. Создание механизма «группы двадцати» означало выделение привилегированных субъектов для решения проблем мировой экономики. Многочисленные форматы «контактных групп» пошли еще дальше. Великие державы вновь стали урегулировать конфликты на основе закрытых договоренностей между собой — зачастую (как в Боснии) вообще без привлечения к обсуждению самих конфликтующих сторон. Знакомая старая модель: «император Александр договорился с императором Вильгельмом, что отныне...»
Для либерального порядка опасны не просто «кулуарные» форматы сами по себе. Опаснее, что они возникают без соответствующей правовой санкции. Если появляется формат, где некий набор держав решает региональные или глобальные проблемы, то главный вопрос — утвержден ли этот формат ООН? Если нет, то он создан на базе простой договоренности великих держав. Хорошо это или плохо — другой вопрос, но ничего общего с либерализмом такой порядок не имеет: обычная практика управления миром группой великих держав.
Во-вторых, в современном мире на новом витке возрождается тезис о неравенстве народов и рас. Формально, об этом пока, разумеется, не говорят. Но постоянно утверждаемые «Западным сообществом» во главе с США тезисы об «отмирании суверенитета» и «распространении демократии» означают, что определенная группа стран взяла на себя полномочия «тянуть к прогрессу» другие страны и народы. Современный Запад считает своим естественным правом принудительно распространять либеральную демократию даже если эти действия не соответствуют нормам Устава ООН. Такой подход — не что иное, как обновленный вариант «бремени белого человека», воспетого Р. Киплингом сто лет назад. Глядя на военнве кампании США в Афганистане, Ираке, Пакистане и Ливии, вспоминаю и другой колониальный стих того же поэта, где главный герой с гордостью заявляет о себе: «Пришел я в шинели из Лидса в Лахор».
Особенно ярко возродившаяся теория неравенства народов проявляется в ходе усилившейся борьбы с распространением ЯО. Постоянные члены СБ ООН требуют денуклеаризации КНДР, но не ставят так вопрос в отношении Индии или Пакистана. Ирану после двенадцати лет внешнего давления разрешили иметь обогащение урана до определенного уровня. Другие страны, нарушавшие в прошлом ДНЯО чаще Ирана (например, Япония), имеют полное право на атомную энергетику. Возрождается деление государств на «полноправные» и «неполноправные», «цивилизованные» и «нецивилизованные» с разным набором политических и экономических прав. Более того: это деление вводится не на основе каких-то международно-правовых документов, а на основе прихоти и предпочтений определенной группы стран.
Подобную практику принято называть "двойными стандартами'. Но это не совсем верно. Ведь сам термин "двойные стандарты" означает, что мы априори признаем равенство всех стран - просто некоторые участники международного взаимодействия следуют этому правилу недобросовестно. Но если мы вновь начинаем делить государства на "полноправные" и "неполноправные", то само понятие "двойные стандарты" для нас становится бессмыслицей. В мире неравенства государств у великих держав по определению иные права, чем у других участников международных отношений. В феодальном обществе у дворянина от рождения больше прав, чем у крестьянина или буржуа. Но "однополярный мир" (мечта американских, да и многих российских, либералов) - это и есть феодальная модель международных отношений, где один король правит совместно с группой приближенных вассалов (герцогов и графов).
В-третьих, в современном мире возродился институт ведения межгосударственных войн. Он, собственно, не умирал никогда, но после распада СССР и «социалистического содружества» приобрел новые формы. Великие (и не очень великие) державы отлично научились обходить Устав ООН за счёт института «миротворчества», точнее — «принуждение к миру» (peace-enforcement operations). Речь идет о праве великих держав вводить войска и вести военные действия в странах, переживающие кризис государственности. Конфликты вокруг Грузии (2008), Украины (2014) и Сирии (2015-16) поставили вопрос о том, могут ли великие державы напрямую столкнуться на территории подобных государств. Такая модель напоминает «войны за наследства» XVIII века, когда великие державы вели военные действия на территории третьих стран.
Отсюда — перемены в характере правозащитной деятельности. Это в годы «холодной войны» сверхдержавы спорили на международном уровне, какие права человека считать приоритетными: социально-экономические или политические. Примерно с 1993 г. проблематика прав человека стала обоснованием для проведения военных операций в определенных странах. Но если тематика прав человека стала распространенным поводом для начала войны, то такой порядок вряд ли можно нормативным. Скорее, большинство государств постараются создать побольше оружия, чтобы защититься от применения к ним концепций «гуманитарных интервенций».
В-четвертых, резко сократилось количество международно-правовых режимов. За минувшие пятнадцать лет рухнули многие режимы контроля над вооружениями, созданные в годы «холодной войны». Система «европейской безопасности» с ведущей ролью ОБСЕ официально признана неэффективной. (Правда, столь же неэффективными оказались попытки ее реформировать). Заблокированы и многие проекты создания новых правовых режимов вроде запрета на биологическое оружие или запрет ввода в космос ударных боевых систем. Цель этого — развязать государствам руки для веления военной политики. Та самая «игра без правил», от которой нас должен был увести Ялтинско-Потсдамский порядок.
А.В. Кортунов приводит пример из фильма "Доживем до понедельника". Учитель, роль которого играет Вячеслав Тихонов, говорит матери отстающего ученика: "Ему не ноги тренировать надо, а память и речь!" Но в словах учителя, думаю, есть двусмыслица. Они справедливы при наличии двух сопутствующих условий. Во-первых, если ребенок учится в хорошей школе, а не в классе, где умных учеников бьют ради забавы или самоутверждения "нормальные пацаны". Во-вторых, если родители могут обеспечить такому ребенку тепличные условия, не выпуская его во двор - там никто на уровень развития его памяти и речи смотреть не будет. Во дворе, где аргумент - способность драться и противостоять старшим подросткам, нужны другие навыки. Иначе говоря: требование учителя хороши, если родители и среда гарантировали такому ребенку безопасность.
На языке международных отношений это означает следующее. Само существование маленьких государств, успешных экономически и слабых в военной сфере, стало возможно благодаря созданию в годы "холодной войны" международных режимов безопасности. Если великие державы вновь получат полную свободу рук, а в мире утвердится мораль межгосударственного дарвинизма, то уровень безопасности подобных сртран резко снизится. Скорее, их экономическая эффективность может стать замечательной добычей для победителя. Пример экономически успешной Югославии, тренировавшей "не ноги, а память и речь", весьма показателен. Весной 1999 г. жители некогда успешной Сербии с завистью смотрели на Россию, которая в годы холодной войны натренировала еще и "ноги" в виде стратегического ядерного потенциала.
В-пятых, в современном мире происходит деградация международного гуманитарного права. В прошлом веке возникла разветвленная система Гаагских и Женевских соглашений о правилах и обычаях ведения войны. Антитеррористические операции доказали, что появилась целая категория людей, на которые не распространяются никакие правовые нормы - достаточно объявить их «террористами». (Понятие «пленные террористы» в международном праве не существует). В ходе проведения подобных операций можно прибегать к неограниченному насилию. Раз нет объявленного состояния войны — вопрос о соблюдении Гаагских и Женевских конвенций остается под вопросом. Но если сегодня можно не соблюдать нормы гуманитарного права в отношении пленных талибов или иракских группировок ("террористов"), то почему завтра это нельзя будет сделать с кем-то еще?
Эту тенденцию усиливает закрепление нового правила - ликвидации лидеров проигравших государств. В начале 2000-х годов Запад организовал над ними серию назидательных трибуналов. Убийство повстанцами М. Каддафи 20 октября 2011 г. доказало, что ликвидировать неугодного главу государства можно и без соблюдения правовых процедур. Еще показательнее судбьа экс-президента Египта Хосни Мубарака - даже проведение абсолютно лояльной США политики не гарантировало его от суда. С лидерами проигравших стран стало можно делать все, что угодно. Отсюда - понятное стремление незападных лидеров получить в свои руки какой-то вид оружия массового поражения. Все это весьма далеко от "нормативности" мирового порядка.
Режим перманентной борьбы с транснациональным терроризмом ставит вопрос о том, что, собственно, делать с обществами, которые из поколения в поколение рождают террористов. Возникает целая группа «несостоявшихся стран» вроде Афганистана, Ирака, Сомали, Палестины, которые из года в год объявляются источниками всех бед современной цивилизации. Рецепта решения этой проблемы Запад пока не предлагает. Вспоминая массовый психоз после масштабных терактов в США (2001) и Франции (2015), невольно задаешься вопросом: не решаться ли однажды великие державы прибегнуть к некой форме геноцида для ликвидации "террористических обществ"? (Достаточно вспомнить знаменитую оговорку Дж. Буша-младшего, что «не каждый мусульманин террорист, но каждый террорист мусульманин»).
Все это — не просто злая воля политиков. Нынешний мировой порядок шаг за шагом возвращается не к «холодной войне», а к своему «доялтинскому» состоянию. В этом смысле современный мир намного менее "либерален", чем он был таковым в 1970-х годах. (Достаточно отметить, что в XXI в. еще не было года, когда в мире не шла бы война с участием великих держав)
На этом фоне вполне естественно происходит возрождение «имперских» идей. Начало этому процессу положили США: сначала при У. Клинтоне объявили о создании «демократической империи», затем, при Дж. Буше-мл., открыто сравнившие себя с Древним Римом. Новая российская государственность после 1993 г. стала легитимизироваться опытом Российской империи. В начале 2010-х годов о «неоимперской политике» заговорили в Великобритании (где кабинет Д. Кэмерона возвел культ Британской империи 1940-х годов в почти государственную идеологию). О «неоосманизме» почти официально говорят в Турции. Ностальгия по имперскому наследию заметна в таких разных странах, как Польша, Венгрия и Иран. Комментаторы любят называть это «постимперским синдромом», подразумевая, что век империй прошел. Но если предположить, что век империй возвращается, то перед нами — нормальный процесс становления менее либерального, чем Ялтинско-Потсдамский, порядка.
Конец трех мифов
Опыт минувших десяти лет опроверг три мифа, активно отстраиваемых либеральной школой 1970-х годов. Первый из них — что экономическая взаимозависимость снижает риск конфликта между государствами. В реальности мы видим иное. Высокая взаимосвязь экономик России и Грузии, России и Украины не помешала началу военных конфликтов 2008-го и 2014-го годов (в первом случае прямого, во втором — опосредованного). Не помешала экономическая взаимозависимость и российско-турецкому дипломатическому конфликту в конце 2015 года: напротив, стороны на удивление быстро свернули, а временами и ликвидировали, экономические связи. Страны ЕС и Россия спокойно ввели экономические санкции против друг друга, хотя они мешают их торговле и взаимозависимости. Самое интересное, что свертывание экономических связей нигде не сопровождалось сколь-нибудь значительным протестом общественности.
Второй миф — представления о том, что транснациональные корпорации (ТНК) выступают самостоятельными игроками, которые чуть ли не независимы от государств. В 1990-х годах об этом были исписаны терриконы книг и монографий. В реальности транснациональный бизнес нигде не выступил против антироссийских (равно как и любых других) санкций, хотя они ограничивают его экономическую деятельность. Пресловутые ТНК охотно взяли под козырек и выполнили решения своих правительств. Можно сколько угодно говорить о том, что «немецкий бизнес страдает от антироссийских санкций». Но факт остается фактом — никто не инициировал процесс импичмента кабинету А. Меркель.
Третий миф — представление о необратимости информационной глобализации. На самом деле мы видим обратный процесс. Еще в 2007 г. Эстония обратилась в НАТО с просьбой о защите от якобы имевших место нападениях русских хакеров. В 2008 г. Швеция усилила контроль над потоками интернет-трафика из России. Кризис в США по поводу «российского вмешательства в президентские выборы» вызывал официальное обсуждение ответных мер против России. Усиление контроля над интернетом заметны в России и Китае. Если этот процесс пойдет дальше, его результатом станет распад единого кибер-пространства на серию национальных кластеров, контролируемых государствами. Процесс, полярно противоположный идеям 2000 г. о создании «единого информационного общества».
А.В. Кортунов пишет: "Однако в современных условиях всеобщей взаимозависимости, глобальных производственных цепочек, общемировых финансов, трансконтинентальных миграций, глобализации образования, науки и технологий в подобную архаичную многополярность верится с трудом". Но точно такие же настроения были популярны накануне Первой мировой войны. В первое десятилетие ХХ в. появилась целая плеяда книг о невозможности войны межу великими державами в условиях экономической взаимозависимости и невероятно разрушительных систем вооружений. Практика доказала, что все достижения от интернационализации были свернуты в течение нескольких месяцев 1914 года. «Санкционная война» России и ЕС (а в недавнем прошлом – России и Турции) продемонстрировала нам, как в принципе подобное свертывание может произойти на этот раз.
После распада СССР в западном общественном дискурсе преобладал взгляд на необратимость глобализации. Но антикризисные меры «группы двадцати» 2009 г. и «санкционная война» доказали, что режим свободной торговли может быть пересмотрен. (Примерно также, как на смену миру свободной торговли середины XIX в. пришел в 1870-х годах мир протекционистской политики великих держав). Материально-технический фундамент глобализации окажется в этом случае размытым.
Менее либеральный мир?
А.В. Кортунов видит альтернативу либеральному миропорядку в виде хаоса или карикатурного мира Дж. Оруэлла. На самом деле представить нелиберальный мир можно более реалистично. На память приходит сравнение с миром начала ХХ века, где великие державы больше опираются на протекционизм (а не свободу торговли) и считают нормальным ведение экспансии в малые страны. Напомню, что накануне Первой мировой войны великими державами управляли не тоталитарные режимы, а вполне демократические правительства, которые в международных отношениях следовали принципам баланса сил и "межгосударственного дарвинизма". Главное отличие такого мира от нынешнего будет заключаться не в радикальном изменении политической карты, а «всего лишь» в смене правил международного взаимодействия.
Неотъемлемой частью мирового идеологического ландшафта давно стати дискуссии о решении «глобальных проблем человечества». В их основе лежит моральный принцип — что развитые страны должны помогать развивающимся странам (например, при решении проблем нехватки питьевой воды или преодоления бедности). Но это — не единственный вариант их взаимодействия. Развитые страны могут относиться к развивающимся со скептическим равнодушием («ваши проблемы — решайте, как хотите») или как к объекту экспансии («забрать ресурсы у дикарей», как говорили британские государственные деятели позапрошлого века). Сегодня страны ЕС переживают сложный миграционный кризис. Но у него может быть простое решение — закрытие границ для мигрантов независимо от их реакции.
На сайте РСМД публикуется немало интересных статей о том, что нехватка питьевой воды может в будущем стать глобальной проблемой человечества. Но она станет глобальной лишь в том случае, если мир сохранит принцип равенства народов и рас. Если же он подвергнется ревизии, то проблема нехватки воды автоматически перестанет быть проблемой. Просто одни народы будут иметь право на неограниченный доступ к воде, в то время как другие, "неполноправные", такого права могут быть лишены. (Подобно тому, как уже сегодня, мало кто задумывается над тем, почему у Ирана нет права полностью обогащать уран, в то время как у Франции или Японии оно имеется).
Либеральный характер Ялтинско-Потсдамского мира обусловлен тремя международными нормами: представление о равноправии всех стран, представление о нежелательности войны, представления о наличии у всех граждан некоего неотъемлемого стандарта прав, включая право передвижения по миру. Эти нормы пока формально продолжают действовать. Однако тенденции последних двадцати пяти лет доказывают, что мир движется в сторону их пересмотра.
Потенциальные потребители "Турецкого потока" в 2016 г. нарастили покупку газа из РФ - "Газпром".
Потенциальные потребители газа по трубопроводу "Турецкий поток" в Юго-Восточной Европе в 2016 г. увеличили потребление российского газа, говорится в сообщении "Газпрома".
По сравнению с 2015 г. положительную динамику объема закупок продемонстрировали, в частности, Италия - поставки увеличились на 1,1%, до 24,7 млрд куб. м, Болгария - на 2,1%, до 3,18 млрд куб. м, Греция - на 35%, до 2,68 млрд куб. м, Сербия - на 4,3%, до 1,75 млрд куб. м, Румыния - на 740%, до 1,48 млрд куб. м, Хорватия - на 54,8%, до 0,76 млрд куб. м, Македония - на 56,5%, до 0,21 млрд куб. м.
"Повышение спроса на российский газ в Юго-Восточной Европе - целевом для газопровода "Турецкий поток" регионе - наглядно подтверждает, что реализация проекта - продуманный и своевременный шаг, важный для надежного обеспечения энергетических потребностей этих стран", - отмечается в сообщении газового холдинга.
Проект "Турецкий поток" был анонсирован российским руководством в декабре 2014 г. в качестве замены "Южного потока". Планировалось, что морской участок "Турецкого потока" будет состоять из четырех ниток мощностью 15,75 млрд куб. м каждая. Однако впоследствии переговоры по проекту были приостановлены, в том числе из-за кризиса в двусторонних отношениях. По итогам состоявшихся в Санкт- Петербурге в августе текущего года переговоров президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и российского лидера Владимира Путина было решено возобновить работу по "Турецкому потоку", создать рабочую группу и дорожную карту.
Проект предполагает строительство газопровода через Черное море до европейской части Турции и далее к границе с Грецией. Длина морской части газопровода должна составить около 910 км, сухопутной части на турецкой территории - 180 км. Инвестиции в две нитки морского участка газопровода "Турецкий поток" запланированы в размере 7 млрд евро. Общая стоимость проекта оценивалась в 11,4 млрд евро. Предполагается, что поставки газа по первой нитке будут целиком предназначены для удовлетворения потребностей растущего турецкого рынка.
«Турецкий поток» нужен Юго-Восточной Европе.
«Газпром» в 2016 году нарастил экспорт газа в Италию на 1,1% по сравнению с 2015 годом — до 24,7 миллиарда кубов, говорится в сообщении компании.
Кроме того, по сравнению с 2015 годом положительную динамику объема закупок продемонстрировали Болгария — рост на 2,1%, до 3,18 миллиарда кубов, Сербия — на 4,3%, до 1,75 миллиарда кубов. Значительное увеличение поставок газа отмечается в Грецию — на 35%, до 2,68 миллиарда кубов, Румынию — более чем в 8 раз, до 1,48 миллиарда кубов, Хорватию — на 54,8%, до 0,76 миллиарда кубов, Македонию — на 56,5%, до 0,21 миллиарда куб. м.
«Повышение спроса на российский газ в Юго-Восточной Европе — целевом для газопровода «Турецкий поток» регионе — наглядно подтверждает, что реализация проекта — продуманный и своевременный шаг, важный для надежного обеспечения энергетических потребностей этих стран», — отмечается в сообщении.
Россия и Турция 10 октября 2016 года подписали межправсоглашение по проекту «Турецкий поток». Газопроводная система пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» в Краснодарском крае до приемного терминала на побережье Турции. Планируется, что она будет состоять из двух ниток мощностью 15,75 миллиарда куб. м газа в год каждая. Ввод в эксплуатацию мощностей обеих ниток планируется до 30 декабря 2019 года, однако реализация второй нитки будет зависеть от заинтересованности Европы в российском газе и получении от нее гарантий в этом.
«Народ воюет, а президент торгует»
Савченко обнародовала списки для обмена пленными между Киевом и Донбассом
Дмитрий Кириллов (Донбасс)
Надежда Савченко выложила в открытый доступ свою версию списка украинских пленных, что вызвало очередной громкий скандал в Киеве, волну публикаций в СМИ и новые обвинения в адрес украинского народного депутата. В очередном скандале вокруг Савченко разбиралась «Газета.Ru».
10 января, в первый рабочий день после долгих новогодних праздников, в фейсбуке народного депутата Украины Надежды Савченко появился короткий анонс пресс-брифинга — менее чем за полтора часа до его начала. На нем, как ожидалось, она ответит на вопросы о списке пленных, которыми Киев и самопровозглашенные республики Донбасса — ДНР и ЛНР — должны обменяться в ближайшее время.
По указанному адресу — Садовая, 3-а — располагаются комитеты Верховной рады, в том числе комитет по национальной безопасности и обороны Украины, в котором состоит Савченко. Очевидно, «случайных» журналистов она видеть на брифинге не хотела. Быстро организованный пресс-брифинг Савченко шел в прямом эфире телеканала «112» и длился чуть больше трех минут.
Савченко представила публикацию своих списков как главное событие последних месяцев в истории с обменом пленными. «Списки опубликованы, и теперь заканчиваются все спекуляции, и Москвы, и Киева!» — эмоционально заявила она, добавив, что обмен по формуле «всех на всех» может произойти до конца зимы.
Ранее, несмотря на явное неодобрение Службы безопасности Украины (СБУ), Савченко опубликовала в фейсбуке «Списки украинцев, которые удерживаются на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей».
«Подтверждены стороной, которая удерживает», — гласил текст ниже. Подразумевается, что эти списки — результат встречи Надежды Савченко с Александром Захарченко и Игорем Плотницким.
Савченко за пару минут своего выступления отмела все обвинения СБУ и общественности, последовательно заявив, что народный депутат Украины по закону не подотчетен никому, в том числе и СБУ, что мошенники и раньше атаковали матерей пленных, так что публикация этих списков только уберет лишние вопросы. Также она призвала всех причастных к процессу и неравнодушных людей исправлять очевидные ошибки в списках пленных.
Верификацией списков будут заниматься не только лидеры Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). «В ближайшее время мы соберем информацию о людях из списков, которые там сидят и за что они сидят, — говорила народный депутат. — Если наши люди нам важны, то давайте отдавать им их людей!»
«Я не работала с СБУ и, конечно, не получала от них списки, — пояснила Надежда Савченко после брифинга в интервью «Газете.Ru». — Эти списки собраны частично по подтвержденным данным с той стороны, плюс с помощью «тюремной почты», родственников наших пленных».
«Я понимаю, что с той стороны кого-то могли припрятать для будущих обменов и не дать мне каких-то фамилий, — добавила она. — Я ночью чистила, вычитывала, сравнила со списками, переданными мне в Минске, убирала освобожденных. Но сейчас я приму любую уточняющую информацию! Главное — вытащить людей!»
Кроме того, Савченко заявила, что у нее есть второй список пленных, который она не может опубликовать. «Это список разыскиваемых, но непонятно, сколько людей может оставаться живыми», — цитирует ее УНИАН.
Претензии к Савченко
Критика Надежды Савченко идет в первую очередь от переговорщиков и СБУ, которые считают, что она просто саботирует тонкий дипломатический процесс. Уполномоченный по правам человека в ДНР Дарья Морозова заявила, что самопровозглашенная республика против обмена по тем параметрам, которые предлагает Савченко.
«Списки составлены крайне некорректно! — объясняет лидер украинской группы «Патриот» Олег Котенко, участвующий в переговорах. — Там просто винегрет, я сижу над ними день и вижу, например, 14 человек убитых и уже похороненных. Я не буду называть их имен, чтобы еще больше не травмировать их матерей».
«Там и остальных фамилий хватает. Например, есть освобожденные из плена Ярошевич и Колодий. Там нет самого знаменитого политзаключенного Донецка профессора Игоря Козловского, — продолжил собеседник «Газеты.Ru». — Там нет больше двадцати ребят, которые уже без месяца два года в плену сидят. Навскидку могу начать перечислять вам фамилии — Гладкий, Смальков, Побиров, Твердый. В этом случае какая-то вопиющая небрежность».
Котенко утверждает, что самыми известными фигурантами списков, которые появлялись в интернете до публикации Савченко, были люди, которых держат в 97-й колонии в городе Макеевка. По его данным, там сейчас 49 человек. Представители ДНР утверждают, что 42.
«Большинства этих хорошо известных солдат в списках Савченко нет. Она ведь говорит о списках с украинской стороны, выставляя себя переговорщиком от Украины. И это страшно, потому что у меня телефон красный, мамы звонят, плачут — мол, Украина убрала их сыновей из списков!» — рассказывает украинский переговорщик.
«Мы истории с открытыми списками все в 2014 году прошли, — говорит Котенко. — Сейчас только пересажали мошенников, знаем все зоны, откуда звонят. Поэтому списки СБУ закрыты, и в них 110 человек. Из этих 110 в списках Савченко числятся 27 человек. Это чтобы был понятен масштаб и качество этих списков».
«У нас в организации не списки, а база данных на 9 тыс. человек. Без вести пропавших неофициально 800 человек. Это махина целая! А у нее в списках пропавшие только от 2014 года, — продолжает собеседник «Газеты.Ru». — Но, честно говоря, я б Наде и слова не сказал, если б ей под публикацию этих списков человек десять отдали. Так ведь не отдадут!»
Савченко в беседе с «Газетой.Ru» заявила, что ее главная задача — не снижать напор и добиваться обмена. «Гибридная война, когда народ воюет, а президент торгует, — неправильна. Нужно проводить другую линию в дипломатии и договариваться, — уверена она. — Очень важна публикация части списка россиян, которые находятся в наших тюрьмах. Я понимаю, что многих солдат обменяли, но эти есть в заключении, и о них говорят Песков, Лавров и Путин».
«Я хочу разбудить общественность и военных и с той стороны. Они про своих ребят тоже должны задавать вопрос, — утверждает Савченко. — Что бы ни было, мы еще долго можем воевать, но пленных надо вернуть. Все очень сильно меняется, и ставки повышаются. Вплоть до ставок на жизнь, но я не остановлюсь. Когда-то моя сестра Вера везде кричала обо мне, я буду тоже бороться за пленных, кричать о них до конца!»
Новогодний бросок
Надежда Савченко за последний месяц произвела фурор в СМИ, сломав все неписаные правила местной политики. В Киеве политические проекты перед новогодними праздниками, как правило, не начинают. Савченко же объявила об основании собственного общественно-политического движения 27 декабря, опубликовала списки пленных 7 января и выступила с пресс-конференцией в первый рабочий день, 10 января.
Сейчас Савченко можно назвать одним из главных ньюсмейкеров Украины в мертвый политический сезон.
«Я изучала европейский опыт, особенно опыт Сербии и Хорватии. И они мне рассказывали, как смогли найти возможность и провернуть такой обмен именно в политическое затишье, в окно возможностей, — объяснила Савченко идею своей кампании в беседе с «Газетой.Ru». — Я уверена, что мы сейчас имеем такое же окно».
По словам народного депутата Украины, политическая ситуация меняется: в Европе усиливается пророссийское лобби, во Франции грядут выборы «с неясными результатами». «Нужно наконец понять, что старая политическая тактика украинской власти уже не работает», — считает она.
«Во-первых, любой читатель детективных романов знает, что переговоры об освобождении пленных ведут специально обученные люди, во-вторых, они идут без камер, — прокомментировал ситуацию украинский политолог Евгений Магда. — Люди, которые стоят за Савченко, работают против Украины, но в силу многих причин вынуждены очень спешить, если так быстро сжигают доверие к Савченко в нашей стране».
Магда считает, что «обладая запасом времени, деньгами, информационными и организационными возможностями, вполне возможно сделать из Надежды Савченко Жанну Д'Арк. Сейчас ее может уничтожить только отключение от телевизора, но, судя по всему, ей это как раз не грозит».
К вопросу о свободном выборе суверенных наций
Александр Пивоваренко, Via Militaris & via Egnatia. Блог о путях Юго-Восточной Европы
В дискуссиях на тему отношений России и ЕС один из наболевших вопросов — внешнеполитическое самоопределение стран Центральной и Юго-Восточной Европы. «Позвольте им сделать свободный выбор!» — звучит тезис в наиболее радикальном исполнении. Конкретный автор не столь важен, ведь еще О. Уальд отметил, что прежде всего «важна идея, независимо от того, искренне ли верит в нее тот, кто ее высказывает». А идея проникла на разные уровни и распространилась в прессе, среди обывателей и экспертов. Подразумевается, что свободный выбор заключается в праве стран вступить в ЕС, а Россия, следовательно, ограничивает возможности этих государств. Несколько соображений относительно данного мнения.
О свободе и крайней свободе
В любой философской системе идея свободы выбора неотъемлемым образом связана с идеей уважения порядка (права). Альтернативу представляют собой анархия либо тирания, которая ведет к замещению свободы рабством. Модель этого перехода описана в «Государстве» Платона, где показана трансформация демократии в тиранию под лозунгом «крайней свободы» [1]. О том, что полной свободы для европейских наций быть не может, говорят утверждения этих же авторов вроде «без Восточной Европы (или Западных Балкан) европейский проект не станет завершенным». Постановка вопроса под таким углом сама по себе означает подчинение свободного выбора суверенной нации «высшим интересам» наднационального проекта.
Что касается позиции России, то она долгое время строилась (и продолжает строиться) исходя из возникшего в 1990-е гг. «естественного договора», согласно которому страны Центральной и Юго-Восточной Европы — часть единого европейского пространства, с которым хотят воссоединиться. Во всех заявлениях российского МИД подчеркивается принцип невмешательства в выбор внешнеполитической ориентации отдельных наций. Частью этого пространства является и Россия, положение которой, однако, вынуждает ее выстраивать мосты и с Азией. Тем не менее вступление в Европейский союз не воспринимается как препятствие для развития отношений с ЕС и отдельными странами. Одна из приоритетных задач российской внешней политики — создание единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, что подразумевает возможности для диверсификации внешних связей — как союзами, так и отдельными странами, разумеется, имеющими в этом заинтересованность.
С другой стороны, Россию не могут не беспокоить трудности с интеграционными процессами в проблемных регионах, таких, как Балканы, создание искусственного выбора между Брюсселем и Москвой, угроза экономическим позициям России. Безусловно, нельзя забывать о расширении НАТО, которое обычно предваряет расширение ЕС. Если в политическом смысле можно говорить о свободе воли, то в военном варианте существуют примат интереса безопасности и дисциплина. Умолчание этого в дискуссии стало классической подменой понятий.
Принимая во внимание эти обстоятельства, можно заключить, что в случае отсутствия взаимопонимания по ключевым вопросам Россия, как и любая страна в мире, оставляет за собой право быть заинтересованной в создании благоприятного стратегического окружения, что также не противоречит принципу свободы выбора.
Практическая аргументация
Во-вторых, свободный выбор подразумевает демократичность собственно процедуры выбора. Однако методы, наблюдаемые последнее время (манипулирование социологическими опросами, подача новостей СМИ, ход и результаты выборов, агитация и уличные акции, политические заявления, дипломатическая активность), склоняют нас к выводу, что речь зачастую идет не о выборе, а о манипулировании фактом его наличия. Причем оно осуществляется по двум направлениям — со стороны мощных государств и военно-политических союзов по отношению к малым странам, а также со стороны элит этих стран по отношению к собственному населению. Наглядным примером стали выборы 2016 г. в Сербии и Черногории, далекие от эталона точности и прозрачности, и в целом события в этих странах. Можно вспомнить о Берлинском процессе в рамках ЕС (создан в 2014 г.) и итоговые декларации саммитов НАТО в Уэльсе и Варшаве, на которых была поставлена задача усилить интеграцию Юго-Восточной Европы в ответ на рост внешних вызовов и угроз.
Наконец, проблема референдума как выразителя воли народа. Здесь можно добавить, что ранее плебисцит по вопросу вступления в ЕС и НАТО проводился, когда интеграция была «на подъеме» и результаты были предсказуемы. Пограничный пример представляет собой Хорватия, где вопрос о вступлении в НАТО поставлен на голосование не был (по распоряжению политического руководства), а референдум 2012 г. дал одну из самых низких явок в истории (43,51%). Как следствие, Хорватия, как и Венгрия (явка на референдуме 2003 г. составила 45,6%), является очагом евроскептицизма. Свобода подразумевает смелость и честность, так почему бы не перестать бояться и не провести этот несчастный референдум?
Внутриполитические тенденции
Наконец, сторонники «свободного выбора» не всегда учитывают внутриполитические тенденции и дискуссию в отдельных странах. А здесь заметны две тенденции. Во-первых, укрепление альтернативных движений как правого, так и левого толка, которые еще недавно находились в глубокой оппозиции. Во-вторых, есть тенденция к централизации власти (например, укрепление после анархии 2000-х гг. в Сербии А. Вучича, который сегодня считается в ЕС образцовым политиком, но на родине многие видят в нем узурпатора).
Сегодня события в Юго-Восточной Европе показывают, что основные различия между политическими партиями пролегают в области внешней политики, а не внутренней, где программы в известной степени дублируют друг друга. Однако дискуссия по этому вопросу ограничивается, евроскептики и сторонники многовекторности третируются как «агенты Москвы». Таким образом, большая и серьезная полемика, которая могла бы быть интересной не только избирателям, но и наблюдателям (хотелось бы услышать вдумчивый и состязательный анализ о плюсах и минусах России как партнера), заменяется пропагандистскими лозунгами. А принятие ключевого внешнеполитического решения ставится в зависимость от решения суверена, что игнорирует весь спектр и ставит под угрозу легитимность политической системы. Причем, как показывает история М. Джукановича, за свержение руководителя выступают как еврооптимисты, так и евроскептики.
Заключение
Таким образом, изображать существующую коллизию в виде России, запрещающей сделать свободный выбор европейским нациям, было бы как минимум упрощением действительности и неудачной реминисценцией прошлого. Вместе с тем манипулирование идеей свободы выбора указывает на попытки насильного втягивания в сферы влияния и создание разделительных линий противоположной стороной.
Кризис отношений Россия–ЕС является системным и требует принципиальных решений. Исторический опыт подсказывает их поиск между двумя крайностями. Либо открытая сверхпрозрачная демократическая процедура (в духе ленинского «мира без аннексий и контрибуций»), либо признание, что сферы влияния действительно существуют, а значит, следует думать о практических решениях для создания конвергенции. Сегодня наиболее очевидным вариантом кажется разделение политической и военной интеграции для оставшихся стран. Ближайшие годы покажут, возможно ли создание условий для нового общественного договора.
1. Платон. Государство, кн. VIII. 562-564.
Варвары с футбольных трибун.
Тема насилия и футбольного хулиганства в современных условиях приобрела особую актуальность. С некоторого времени разрозненные поклонники команд, привыкшие доказывать превосходство своего клуба над другими с помощью кулаков, кастетов и арматуры, объединились и стали представлять грозную силу, а значит, ещё большую опасность как для отдельно взятого гражданина, так и для всего общества.
Околофутбольная атмосфера
Проблема, связанная с футбольным хулиганством, в очередной раз подтвердила свою актуальность на Чемпионате Европы 2016 года во Франции. Там 11 июня во время матча Россия – Англия, проходившем на марсельском стадионе «Велодром», на российской фанатской трибуне были зажжены несколько файеров, а в сторону поля выпущены два заряда из ракетницы. После финального свистка часть фанатов, прорвав оцепление стюардов, атаковала сектор с английскими болельщиками. Затем стычки продолжились за пределами стадиона. В итоге 34 человека получили травмы, один из британских фанатов скончался в больнице.
В пользу того, что потасовку на трибунах «Велодрома» затеяли не болельщики-любители, свидетельствовало заявление представителя прокуратуры Марселя, в котором говорилось: в беспорядках со стороны россиян участвовало около 150 «хорошо подготовленных хулиганов». Наблюдатели, в частности, отмечали отличное взаимодействие нападавших, решительность и умение вовремя отойти, что в целом характеризовало их организованность. При этом местная полиция не сумела задержать никого из участников потасовки. В руки стражей порядка попали лишь два человека, выбежавших на поле.
В дальнейшем по итогам марсельских событий были задержаны 43 российских болельщика. Трое из них предстали перед судом и за участие в беспорядках были приговорены к 1, 1,5 и 2 годам заключения. 20 других фанатов из России по решению местных властей были выдворены за пределы Франции.
Спустя четыре дня полиция города Лилля задержала и поместила под стражу ещё двух российских болельщиков, а также двух футбольных фанатов из Украины.
У последних при задержании нашли оружие.
В конечном счёте, футбольный праздник оказался омрачён неприятным инцидентом, по итогам разбирательства которого Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) оштрафовал Российский футбольный союз на 150 тысяч евро, вынеся условную дисквалификацию сборной страны. И это событие не лучшим образом сказалось на репутации российского футбола.
Впрочем, справедливости ради надо отметить, что околофутбольная атмосфера «Евро-2016» в целом была достаточно нервной. Российские болельщики были далеко не единственными участниками массовых драк и беспорядков. На улицах французских городов немецкие фанаты бились с украинскими, французы – с хорватами и турками, поляки – с североирландцами, англичане – с французами. Одним словом, местная полиция без работы не осталась.
Обособленный мир
Образ футбольного фаната, который сформировался на территории постсоветского пространства во многом благодаря средствам массовой информации, имеет ярко выраженную негативную окраску. И для людей, далёких от футбола, слова «фанат» и «хулиган» – практически синонимы.
Вообще же фанат, сокращённое от фанатик, в переводе с греческого – «слепая вера». Фанатом называют человека, испытывающего крайне преувеличенное, чрезмерное влечение к определённому объекту.
Между тем далеко не каждого человека, пришедшего на матч и использующего атрибутику того или иного спортивного клуба, можно причислить к фанатам. Как правило, бóльшая часть присутствующих на трибуне – обычные болельщики. Их на сленге называют «кузьмичами».
К фанатам же относятся те, кто состоит в неформальных группировках, организованно и активно поддерживает команду, причём не только на домашних матчах, но и на выездных. Эти люди, в свою очередь, делятся на две группы: ультрас – болеющие за свою команду с трибун с использованием баннеров, флагов, барабанного боя, скандирования, хорового пения, хулиганы (хулсы) – специализирующиеся на силовом противостоянии с фанатами футбольных клубов-соперников. Последняя категория является самой проблемной в околофутбольном мире, причиняющей массу хлопот правоохранительным органам.
В целом же футбольный фанатизм – это жёсткая молодёжная субкультура, одним из главных элементов которой стало насилие. Ультрас и хулсы одной команды вполне органично уживаются как на трибунах стадиона, так и вне спортивных сооружений. Тем более что первые нередко нуждаются в поддержке вторых, обеспечивающих защиту от агрессивных представителей команды-оппонента.
Хулиганство в фанатской среде постепенно превратилось в своего рода спорт. И подход к этой деятельности стал основательным. Достаточно сказать, что большинство хулсов имеют хорошие физические данные, плюс к этому – тренируются в спортивных залах, совершенствуя бойцовскую форму. Среди хулиганского актива не редкость наличие профессиональных спортсменов-единоборцев, в том числе инструкторов и даже мастеров спорта.
Идеология фанатизма максимально проста: поддерживать свою команду и чётко себе представлять, кто твои враги, а кто друзья. С друзьями нужно дружишь, с врагами – воевать. Вот, собственно, и вся нехитрая философия.
Однако было бы ошибочно полагать, что единственными отличительными чертами фанатского движения являются поддержка любимой команды на трибуне во время матчей и драки между хулиганскими группировками. Современный фанатизм – это целый культурный пласт со своим фольклором, печатными изданиями, стилем одежды и даже с собственным языком, на котором, кстати, говорят миллионы граждан на всём пространстве СНГ.
Рождённые на трибунах
История фанатского движения берет начало в конце XIX века, когда в Англии, благодаря принятию строгих правил, довольно травмоопасная средневековая игра превратилась в тот самый футбол, который впоследствии получил признание во всём мире. И когда этот вид спортивных состязаний ещё только приобретал популярность, поклонники команд и сами футболисты после окончания игры уже нередко сходились стенка на стенку.
Первый документально зафиксированный случай массового насилия, спровоцированного футбольными хулиганами, датирован 1920 годом. Тогда в Италии в конце матча между командами Виареджо и Линкеса полиция попыталась навести порядок при помощи огнестрельного оружия. Шальной пулей был убит судья матча. Буйство болельщиков вылилось за пределы стадиона и привело к беспорядкам и вандализму.
Другую европейскую страну, Югославию, в 1950-х годах буквально захлестнула волна футбольного насилия, получившего название Zuism (с сербохорватского – «тяга к убийству»). Иногда в подобных инцидентах участвовали целые толпы болельщиков, вооружённых ножами, арматурой и цепями.
В том виде, в котором футбольное хулиганство существует сегодня, оно окончательно оформилось в Англии к середине 1960-х годов. Предшествовал этому сложный период развития страны, выразившийся в системном кризисе. Молодёжь окраин крупных городов не имела работы, достаточного образования, средств на проведения досуга, а главное – она была лишена жизненных перспектив. Всё это грозило мощным социальным взрывом.
Британская правящая элита, имевшая огромный опыт разрешения социальных конфликтов, быстро нашла выход из ситуации. Она обеспечила незанятую молодёжь пособием по безработице, а в виде досуга предложила доступный и зрелищный футбол. Так оказались решены сразу две задачи: первая – имперские принципы «хлеба и зрелищ» и «разделяй и властвуй» были успешно внедрены в среду рабочего класса, вторая – молодёжное движение оказалось раздроблено на группы приверженцев разных футбольных клубов.
Но всё возрастающий азарт болельщиков постепенно трансформировался в агрессию, которая приобрела лавинообразный характер. И уже в середине 1960-х годов трибуны английских стадионов примерно на 60–70% состояли из тех, кто отождествлял себя с футбольным насилием.
Массовые побоища и погромы превратились в настоящее стихийное бедствие. В потасовках порой участвовало более семи тысяч хулиганов.
В значительной мере ситуацию усугубило телевидение, помимо самой игры демонстрировавшее и массовые драки с участием болельщиков. Это не только воодушевляло и поощряло хулиганов, но явилось сильным средством общественной огласки их действий, саморекламы и запугивания населения.
Показателен один из радиорепортажей, в котором ведущий со свойственным ему английским юмором произнёс следующее: «К сожалению, сегодняшняя игра между «Ливерпулем» и «Челси» была омрачена безобразнейшей дракой на трибунах, которая стала подлинным украшением матча». Эта фраза широко разошлась по всей Великобритании и сразу же перешла в разряд крылатых.
В ответ на разгул «спортивных варваров» государство прибегло к решительным контрмерам. Власти незамедлительно ужесточили законы, в результате действия которых одни хулиганы оказались в тюрьме, другие – получили пожизненный запрет на посещение футбольных матчей, третьи – попали на особый полицейский учёт. А после того как стадионы оборудовали камерами видеонаблюдения, английские фанаты вообще были вынуждены перенести свои силовые акции за границы Британии.
Так «метастазы» новой молодёжной субкультуры распространились сначала в Европе, а потом и на других континентах.
Бои местного значения
Во второй половине 1970-х годов движение фанатов стало набирать силу в СССР. «Пионером» советского футбольного фанатизма принято считать московский «Спартак». Именно его болельщик в 1972 году впервые появился на трибуне с красно-белым шарфом (классическая раскраска формы футболистов и эмблемы спартаковского общества). Далее начала оформляться группа организованной поддержки команды, появилась первая атрибутика в виде полосатых шарфов, шапок, флагов и т.д.
Чуть позже, примерно с 1976 года, образовались «армейское» и «динамовское» фан-движения. В 1980-м появились группы поддержки у московского «Торпедо», ленинградского «Зенита», а через год – у столичного «Локомотива». Затем культ футбольных болельщиков распространился по всей многонациональной стране.
Власти относились к новому неформальному молодёжному движению достаточно настороженно, так как усматривали в нём «идеологически вредное» влияние Запада. И в этом отчасти была своя правда, потому что многие составляющие новой субкультуры являлись калькой с английских первоисточников.
К началу 1980-х руководство союзного МВД и КГБ осознало, что в стране появилась хорошо организованная активная прослойка общества, лишённая влияния и контроля со стороны власти. К тому же участие фанатов в драках позволяло причислить их к деструктивным элементам и начать борьбу с ними. Но «закручивание гаек» ничуть не повлияло на выбор молодых болельщиков, видящих в футболе средство выражения своей индивидуальности.
Притеснения фанатов продолжались до очередного «потепления» политического режима в период перестройки. Тогда, с одной стороны, милиция ослабила хватку, с другой – все неформальные движения, включая фанатов, попали в поле зрения СМИ. Быть свободолюбивым болельщиком стало модно. Тем более что страна переживала новый виток интереса к игре. И это духоподъёмное настроение сказывалось на результатах. Так, Кубок обладателей кубков УЕФА в 1975 и 1986 годах остался за киевским «Динамо», а в 1981 году его выиграло тбилисское «Динамо». Также настоящим подарком для любителей спорта стало завоевание сборной СССР по футболу чемпионского титула на Олимпийских играх в Сеуле в 1988 году.
В это время, освободившись от давления властей, фанаты получили возможность свободно перенимать различные заграничные футбольные обычаи и подражать любой фан-культуре, прежде всего английской. Но наряду с футбольными песнями, речёвками и сленгом на советскую почву перекочевали и хулиганские традиции.
В перестроечные годы отношения между фанатами советских футбольных команд уже сформировались. Так что противостояние в спорте начало проецироваться на противоборство завсегдатаев трибун. Появилась вражда и, соответственно, агрессия в отношениях между болельщиками определённых команд.
Самая жёсткая конфронтация отмечалась между фанатами московских клубов «Спартак» и ЦСКА. Врагами киевского «Динамо» стали все московские команды и одноклубники из Минска. Болельщики вильнюсского «Жальгириса» не жаловали москвичей. Фанаты днепропетровского «Днепра» и львовских «Карпат» конфликтовали с группами поддержки донецкого «Шахтёра», харьковского «Металлиста» и одесского «Черноморца». Одним словом, мир футбола для фанатов был разделён на друзей и врагов, последних при этом было значительно больше.
Знаковым событием стало происшествие, датированное 20 сентября 1987 года. В Киев на игру местного «Динамо» и московского «Спартака» приехало около 500 столичных ультрас. После матча разъярённые киевские фанаты (одной из причин был проигрыш «Динамо» 0:1) отправились на железнодорожный вокзал, где на перроне произошла массовая драка, в которой принимали участие около тысячи человек. В этом хаосе травмы получили даже игроки «Спартака»: Хидиятуллин, Дасаев и Родионов. В поезде «Киев – Москва» были выбиты почти все стёкла, и только поздно вечером сотрудникам милиции с трудом удалось эвакуировать московских гостей из столицы Украины.
Эти массовые беспорядки, к которым местные органы внутренних дел оказались не готовы, вызвали широкий общественный резонанс. И процесс, что называется, пошёл: околофутбольные баталии разгорелись по всей стране.
А спустя три года советские фанаты впервые показали себя за границей. В Праге после матча между «Спартаком» и местной «Спартой» московские болельщики спровоцировали в центре города беспорядки, закончившиеся массовой дракой с группой поддержки команды-соперницы.
Этот нелицеприятный эпизод был одним из последних в истории советского футбола. После того как СССР 26 декабря 1991 года прекратил своё существование, сильные футбольные команды оказались разделены государственными границами. И при этом каждый отдельно взятый чемпионат, проводимый уже в независимых государствах постсоветского пространства, оказался менее зрелищен. Не удивительно, что интерес народа к футболу стал угасать, и фанатское движение автоматически пошло на спад.
Эффект цепной реакции
На территории Содружества Независимых Государств, образованного после распада Советского Союза, о футбольном фанатизме заговорили после 1994 года. Особенно он окреп и заметно трансформировался в России.
Стоило возобновиться давней вражде болельщиков «Спартака» и ЦСКА, как футбольный фанатизм обрёл второе дыхание. И ультрас других команд по примеру родоначальников отечественного движения вновь стали сплачиваться. Причём характерным для нового времени стало создание околофутбольных хулиганских группировок со своими названиями, символикой и чёткой внутренней иерархией. Они стали называть себя «фирмами» и представляли собой хорошо организованные мобильные молодёжные объединения, запрограммированные на бои с болельщиками других команд.
Так появились фанатские группировки, заявившие о себе как о силовой поддержке любимого футбольного клуба. К сторонникам «Спартака» причислила себя «фирма» Fratria, объединившая сразу несколько групп: Flint's сrew («Бригада Флинта»), Union («Союз»), Gladiators («Гладиаторы») и другие. К ЦСКА примкнули бригады Red-Blue Warriors («Красно-синие воины»), «Ярославка», Kids («Дети»), Gallants steeds («Галантные жеребцы»). К питерскому «Зениту» себя приписали группировки «Коалиция», Z-44, Snake city firm («Городская группировка змей»). За «Динамо» встали Blue white dynamite («Бело-голубой динамит»), Patriots («Патриоты»), Capitals («Столичные»), за «Локомотив» – Red Green Vikings («Красно-зелёные викинги») и Mad Dobermans («Бешеные доберманы»). Другими словами, с названием практически каждой команды Российской футбольной Премьер-Лиги оказалась связана та или иная хулиганская «фирма».
Большинство фанатов по понятным причинам сконцентрировались в Москве. Но назвать их точное количество невозможно. По данным правоохранительных органов, в столице сегодня насчитывается до 50 тысяч ультрас, хотя сами неформалы заявляют, что их вдвое больше.
Как бы там ни было, численность одних только околофутбольных «фирм» уже заставляет задуматься. Только у московского «Спартака» насчитывается 17 фанатских группировок различной степени активности, у ЦСКА – 9, у московского «Динамо» – 6, у «Локомотива» – 4, у «Торпедо» – 3. И это не считая небольших районных объединений.
Свою дурную славу «фирмы» начали приобретать с момента создания. Именно с их появлением связан расцвет хулиганской составляющей футбольного фанатизма, а также массовость и особая жестокость столкновений на стадионах.
Пик фанатского насилия пришёлся на вторую половину 1990-х годов. И первой «эпохальной» сшибкой считается драка фанатов ЦСКА и «Спартака», состоявшаяся 1 марта 1995 года в Москве у станции метро «Сокольники». В ней впервые схлестнулись более 200 участников недавно образованных «фирм» Red-Blue Warriors и Flint's сrew.
И если первая сшибка прошла без информационных последствий, то следующее более массовое побоище между теми же уличными бойцами, произошедшее 14 октября 1995-го на Старом Арбате, вызвало большой общественный резонанс.
После этого силовое противостояние болельщиков на трибунах российских стадионов стало обыденным явлением, и сообщения о массовых драках фанатов начали поступать со всей страны. Информационная волна от них была тем мощнее, чем было больше количество пострадавших. А их число увеличивалось по мере того, как возрастало использование в драках «аргументов». Так называли подручные средства вроде арматуры, цепей, бейсбольных бит, ножей, кастетов и т.д.
«Забивоны» в «русском стиле»
Околофутбольные «фирмы» – это касты, живущие по особым правилам, и случайных людей здесь нет. Для того чтобы попасть в «фирму», человек должен пройти особую проверку. Одна из основных её составляющих – участие в «учебных» (тренировочных) стычках с фанатами команд-оппонентов. Тогда по предварительной договорённости в безлюдном месте сходятся стенка на стенку 10–20 начинающих хулсов, выявляя сильнейших и осуществляя своеобразную «селекцию». Лучшие бойцы претендуют на право зачисления в «фирму».
Отсутствие контактов между фанатами и органами внутренних дел вполне объяснимо: настроенные на противоправную деятельность лица не заинтересованы в том, чтобы стражи порядка узнавали об их только готовящихся или уже прошедших акциях. И как утверждают оперативники, найти информаторов среди фанатов крайне сложно.
К тому же осуществлять контроль за «фирмами» с течением времени стало труднее, потому как если в начале 2000-х выяснение отношений между хулсами разных команд происходило на стадионах, то позже их «боевая» активность переместилась на пустыри и окраины городов, где поблизости нет ни сотрудников полиции, ни камер видеонаблюдения, ни лишних свидетелей.
Сравнительно недавно фанатский сленг обогатился таким термином, как «забивон» или «договорняк», что означает обоюдно спланированный поединок двух фанатских группировок в безлюдном месте.
Драки, как правило, снимаются на мобильный телефон, как свидетельство «боевой доблести» той или иной стороны, а потом с комментариями выкладываются в Интернет. Качество съёмки чаще всего не позволяет идентифицировать участников битвы.
К каждой такой серьёзной сшибке «фирма» привлекает хорошо подготовленных бойцов, причём в первые ряды выставляются самые сильные из них, способные выдержать первый удар. Сама же схватка длится не более 10 минут и завершается тогда, когда либо все единоборцы противника повержены, либо дрогнули и пустились наутёк.
Некогда важным решением лидеров фанатских группировок стал общий отказ от использования в боях с противником «аргументов». Считается, что одним из поворотных моментов, подтолкнувших футбольных хулиганов к наложению табу на применение подручных средств, стала драка между «динамовцами» и «зенитовцами» в Санкт-Петербурге 15 апреля 2000 года, во время которой погиб случайный 15-летний прохожий. Так что примерно с середины 2000-х негласный «кодекс чести» обязывает российских хулсов драться исключительно без «аргументов». Эту практику даже назвали fair play («чистая игра») или «русский стиль». И сегодня, когда представители противоборствующих «фирм» перед дракой поднимают вверх руки, – это не что иное, как демонстрация отсутствия какого-либо оружия.
В отличие от прежних времён победители с поверженными соперниками обходятся «по-джентльменски»: лежачих не добивают, не калечат, более того, поднимают с земли и даже в случае необходимости оказывают первую помощь.
За кулисами футбольного насилия
С течением времени фанаты стали внушительной силой. Но несмотря на то, что при каждом удобном случае они позиционируют себя как аполитичное движение, факты свидетельствуют об обратном.
Первыми интерес к торсиде стали проявлять неофициальные группировки, например, неонацисты. В 1990-е годы в Беларуси, России и Украине наблюдался их симбиоз с футбольными ультрас. Идеология одних не противоречила мировоззрению других. А потому транспаранты на трибунах с такими надписями как “Nazi fans” («Поклонники нацистов»), “White power” («Белая сила») вполне мирно соседствовали с красочными болельщицкими растяжками.
Одной из первых в России политических акций, в которой приняли участие футбольные фанаты разных команд, был их поход к американскому посольству в Москве после начала натовских бомбардировок Белграда весной 1999 года. Тогда около 300 болельщиков «Спартака», ЦСКА, и «Динамо» при поддержке скинхедов, подойдя к зданию американского диппредставительства, закидали его бутылками и яйцами. Так фанаты выразили свою солидарность с населением Сербии. После этого последовали стычки с ОМОНом, в ходе которых толпа была рассеяна.
В последующие годы фанаты отмежевались от неонацистов. Но не зря говорят: если ты не интересуешься политикой, то однажды политика заинтересуется тобой.
Видя в болельщиках сплочённую, закалённую в уличных боях (а значит, весьма полезную) структуру, на контакт с ней стали выходить представители разных политических партий, предлагая сотрудничество и покровительство. И не секрет, что ультрас довольно часто за соответствующую оплату принимали и продолжают принимать участие в некоторых партийных мероприятиях.
Пики политической активности футбольных фанатов на пространстве СНГ были отмечены в России и Украине. Первый из них пришёлся на декабрь 2010-го, когда в Москве при нападении группы выходцев с Северного Кавказа на группу футбольных фанатов погиб 28-летний Егор Свиридов. Необъективное, с точки зрения футбольных болельщиков, расследование этого дела спровоцировало массовые протесты. 11 декабря акция памяти погибшего, начавшаяся на Кронштадтском бульваре, переместилась на Манежную площадь, собрав около шести тысяч человек. В ходе вспыхнувших затем беспорядков фанаты стали избивать случайных прохожих неславянской внешности, зажигать файеры, взрывать петарды, бросать в милиционеров пустые бутылки, куски льда, камни. В результате волнений пострадало более 10 человек, несколько десятков фанатов были задержаны.
Во втором случае, во время политического кризиса в Украине в период с ноября 2013-го по январь 2014-го, футбольные ультрас, курируемые оппозиционно настроенными политиками, активно участвовали в силовом противостоянии со спецподразделениями милиции на центральной площади Киева и в последующем захвате административных зданий. Всё это в конечном итоге привело к смене государственной власти.
Известны истории, когда руками фанатов решалась задача по нанесению бизнес-конкурентам максимального ущерба. Достаточно вспомнить события июня 2002-го, связанные с чемпионатом мира по футболу.
На огромных мониторах, установленных на Манежной площади Москвы, транслировался матч Россия – Япония. Ещё не прозвучал финальный свисток арбитра, а в витрины магазинов чётной стороны Тверской улицы уже полетели заранее заготовленные булыжники и стальные прутья. Позже расследование установит, что у агрессивно настроенных болельщиков был координатор. Он и указывал: какие магазины громить, а какие нет.
Вообще фанаты при любом удобном стечении обстоятельств не упускают случая продемонстрировать свою силу как органам правопорядка, так и общественности, порой создавая своими действиями стрессовую ситуацию внутри страны, а иногда вынося проблему на международный уровень.
Например, неприятный отпечаток на отношения Украины и Беларуси наложил инцидент между фанатами двух стран, произошедший 24 марта 2001 года. Тогда в Киеве около Дворца спорта после отборочного футбольного матча Чемпионата мира – 2002 между сборными Украины и Беларуси столкнулись около 200 болельщиков обеих команд. Драку пришлось разнимать бойцам «Беркута», при этом более 20 человек попали в больницу.
Впечатления от ещё одной международной футбольной встречи между сборными России и Ирландии, проходившей 7 сентября 2002 года в Москве, были испорчены из-за нескольких крупных стычек российских и ирландских фанатов, в результате которых 9 человек с травмами были госпитализированы.
Памятен и хамский поступок российских ультрас летом 2007-го в Загребе, где перед матчем отборочного турнира Чемпионата Европы по футболу 2008 года между сборными России и Хорватии кто-то из гостей сорвал хорватский флаг со здания городской мэрии и повесил вместо него российский.
Взгляд в перспективу
В списке самых буйных фанатов мира пальму первенства держит Польша. За ней следует Англия. Замыкает тройку лидеров Сербия. Из СНГ в первую десятку этого досадного списка вошла лишь Россия, обосновавшаяся на 7 месте. И чтобы «сдать» позиции в указанном рейтинге, каждой отдельно взятой стране нужно будет приложить максимум усилий.
В этом контексте интересен международный опыт. К примеру, на территории практически каждого из европейских государств них создан Национальный (полицейский) футбольный информационный пункт (НФИП). Подобные подразделения связаны в одну большую информационную сеть, собирающую и хранящую обширную базу данных. Эти ресурсы включают в себя характеристики отдельных групп болельщиков, историю вражды между ними, конкретные факты насильственного и расистского поведения, бросания предметов с трибун, употребления и распространения наркотиков, прохода на матчи без билетов, участия в обороте чёрного рынка билетов, использования файеров, пиротехнических изделий, оружия и т.д.
Особое внимание уделяется информации о взаимоотношениях футбольных хулиганов с полицией, их поведению перед, во время и после матчей, связям с криминальными кругами и футбольными «фирмами», их осведомленности о тактике действий полицейских. Передаются также данные о регистрационных номерах транспорта, на котором следуют потенциальные нарушители, времени его отправления и маршрутах передвижения. При этом до футбольных матчей составляются списки людей, которым запрещено посещение спортивных мероприятий.
Интересно, что НФИП могут действовать также и как самостоятельные исследовательские центры по анализу поведения болельщиков и оценке используемых для работы с ними методов и социальных проектов.
На территории СНГ на сегодняшний день имеется лишь два НФИП – в Украине и в России, где в преддверие крупных международных турниров (в 2011 и в 2015 году) на базе МВД была создана служба, получившая функции контроля за ультрас.
В то же время на пространстве Содружества существует свой механизм взаимодействия правоохранительных органов при обеспечении охраны порядка и безопасности при проведении крупных спортивно-массовых мероприятий. Так, на базе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ сформирован Специализированный банк данных, в котором имеется раздел, содержащий сведения о членах неформальных объединений болельщиков спортивных команд стран Содружества. Таким образом, осуществляется накопление и последующий обмен между компетентными органами информацией о лицах, склонных к совершению правонарушений в период проведения футбольных матчей.
Однако несмотря на, казалось бы, исчерпывающие меры по поддержанию порядка на стадионах и вне спортивных трибун, количество футбольных хулиганов в той же Европе с течением времени не уменьшается. Так, в Германии число фанатов, склонных к насильственным действиям, выросло с 2 880 человек в 2003 году до 4 269 в 2014-м, несмотря на то, что страна тратит более €108 млн ежегодно на полицейские операции во время футбольных матчей.
Таким образом, можно констатировать, что борьба с хулиганским поведением зрителей во время спортивных мероприятий во всём мире только начинается. И лишний раз это подтвердили устроенные на «Евро-2016» фанатами разных стран беспорядки, которые органы внутренних дел Франции предотвратить не сумели.
Между тем в не таком уж далёком 2018 году Чемпионат мира по футболу, регулярно проводящийся с 1934 года, впервые будет проходить в пределах СНГ, в России. Это масштабное мероприятие накладывает огромную ответственность на правоохранительные органы страны, потому как их главной задачей становится безопасное сопровождение спортивного праздника и недопущение инцидентов с участием агрессивно настроенных ультрас, подобных тем, что произошли в Лиле и в Марселе в июне 2016 года. Околофутбольное насилие не должно выплеснуться на улицы российских городов.
БКБОП
Владимир Патрин
Торговые итоги 2016 года: развитие ярмарок, сотрудничество с регионами и новые идеи для фестивалей
Прошедший год стал для Департамента торговли и услуг во многом новаторским. Продолжилась работа по реализации нового подхода к размещению нестационарных торговых объектов, применено на практике единое решение по оформлению ярмарочных площадок, а также была предложена концепция проведения городских фестивалей.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка
В настоящее время в Москве функционирует крупнейшая в России стационарная сеть торговли и услуг, насчитывающая 81,7 тысячи предприятий. По данным Мосгорстата, число занятых в этой сфере составляет около 1,8 миллиона человек, а это практически треть всех работающих в городе.
В 2016 году продолжалась работа по реализации принципиально нового подхода к размещению нестационарных торговых объектов на территории города. Согласно ему, объекты устанавливаются за счёт столичного бюджета. Все они полностью укомплектованы необходимым торговым оборудованием и подключены к сетям электроснабжения, а также имеют обновлённый внешний вид, вписывающийся в архитектурный облик Москвы.
В настоящее время закуплено 3713 нестационарных торговых объектов, которые будут размещены на территории города и предоставлены предпринимателям по результатам конкурсных процедур для осуществления торговой деятельности.
Развитие рыночной и ярмарочной торговли
В 2016 году был применён единый подход к оформлению ярмарочных площадок в городе, на которых были установлены торговые конструкции нового образца, оснащённые необходимым оборудованием.
Всего провели 3941 ярмарку выходного дня на 101 площадке (3125 торговых мест) и 377 региональных ярмарок на 22 площадках (1256 торговых мест). В работе последних приняли участие производители из 36 областей России и государств — членов Таможенного союза. Впервые в этом году на региональных ярмарках были представлены Кировская область, Удмуртская Республика, Республики Ингушетия, Адыгея и Северная Осетия — Алания, город Севастополь.
Фестивальные мероприятия
В прошедшем году была также предложена новая концепция организации городских фестивальных мероприятий, получившая название «Московские сезоны», которая интегрирует большинство проводимых на территории города культурно-массовых и спортивно-развлекательных мероприятий. В неё вошло 17 основных фестивалей и более 40 мероприятий.
В 2016 году прошли фестивали: «Путешествие в Рождество», «Московская весна», «Рыбная неделя», «Наш продукт», «Московское мороженое», «Московское варенье. Дары природы», «Снова в школу», «Московское кино», «Золотая осень». Всего фестивальные площадки посетили более 35 миллионов человек.
Агропромышленный комплекс и продовольственная безопасность
В бюджете города Москвы на 2016 год было предусмотрено финансирование мероприятий в объёме 116,06 миллиона рублей по восьми приоритетным направлениям: на поддержку племенного и молочного животноводства, приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и специализированных автомобилей, создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, уплату процентов по кредитам, в том числе инвестиционным, а также на возмещение части затрат на уплату страховой премии.
В 2016 году восьми организациям выделены субсидии на сумму 111,55 миллиона рублей.
Подписано 27 меморандумов о сотрудничестве в области поставок продовольственных товаров между торговыми организациями городов и товаропроизводителями из регионов России (Нижегородская, Волгоградская, Саратовская, Астраханская области), а также с зарубежными странами (Республика Беларусь, Сербия).
Служба одного окна
В 2016 году службой одного окна принято 12 687 документов, из них: 6273 обращения граждан по различным направлениям деятельности Департамента, 3628 заявлений на получение лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, 38 — на получение разрешения на право организации розничного рынка, 1871 — на получение разрешений на захоронение на закрытых для свободного захоронения кладбищах города Москвы (кроме семейных (родовых) и родственных захоронений), 30 — на предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (на уровне прошлого года), 847 обращений на оформление договоров на размещение семейного (родового) захоронения без проведения торгов.
Сербия в качестве поддержки от России бесплатно получит шесть истребителей МиГ-29, 30 танков Т-72 С и 30 боевых БРДМ-2. При этом модернизация самолетов будет осуществлена в три этапа и обойдется Сербии от €180 млн до €230 млн, сообщают сербские СМИ.
По мнению Вучича, достигнутые договоренности значительно улучшат возможности сербской армии. "Мы также получили в дар 30 танков Т-72 С, 30 боевых разведывательных бронемашин БРДМ-2 и стрелковое оружие калибра 14,5 мм", - сообщил Вучич. По словам премьер-министра, соглашение о поставке самолетов должно быть подписано до пятницы. При этом передача МиГ-29 может быть осуществлена по одному из двух сценариев. Первый предполагает транспортировку самолетов в марте в сопровождении российских специалистов для ремонта авиационной техники в Сербии. Второй - оставить их в России до ноября следующего года и получить их уже отремонтированными и модернизированными.
На встрече также обсуждался вопрос о системах ПВО "Бук-М1", "Бук-М2" и о зенитном пушечно- ракетном комплексе "Тунгуска". "Мы и сегодня могли взять "Бук-М1" и "Бук-М2" по рыночным ценам. Но на данный момент у нас нет таких денег (500 миллионов евро), лучше мы дождемся 2018 года", - сказал А. Вучич.
Сербия купила западные вертолеты.
Сербия закупает девять вертолетов Н145М.
28 декабря 2016 года правительство Сербии подписало твердый контракт с европейской группой Airbus на приобретение девяти военных многоцелевых вертолетов Airbus Helicopters H145M. Параметры контракта не сообщаются. Вертолеты будут использоваться в интересах министерств обороны и внутренних дел Сербии.
Вертолеты Н145М (ранее обозначались как ЕС645 Т2) производятся на германской производственной линии Airbus Helicopters и ранее были заказаны также германским Бундесвером и Таиландом, еще три вертолеты законтрактованы для обучения летного состава в Великобритании.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о напряженной эпизоотической ситуации по гриппу птиц, складывающейся на территории ряда европейских государств.
Очаги этой инфекции зарегистрированы среди дикой птицы и в животноводческих хозяйствах Германии, Швеции, Франции, Сербии, Черногории, Польши, Украины и других странах, а также в некоторых птицеводческих предприятиях Юга России. Имеются сведения о циркуляции среди птицы вируса гриппа АH5N8, не обладающего патогенным действием для людей.
Вместе с тем, территориальные подразделения Роспотребнадзора проводят комплекс мер, направленных на снижение рисков инфицирования человека.
В преддверии новогодних праздников обращаем внимание граждан на важность обязательной термической обработки мяса птицы (как импортного, так и отечественного происхождения) - кур, гусей, уток, индеек, и недопущения употребления в пищу сырых яиц.
В ходе приобретения, хранения и приготовления блюд из мяса птицы необходимо соблюдать следующие правила:
- приобретать только свежую продукцию с действующим сроком годности;
- хранить сырое мясо птицы в холодильнике отдельно от других, не подвергающихся термической обработке продуктов;
- использовать для разделки сырого мяса птицы отдельные доски и кухонные приборы;
- для приготовления мяса птицы, в том числе полуфабрикатов из мяса птицы, выбирать способы с достаточной термической обработкой (варка, тушение не менее 40 минут, жарка под крышкой);
- использовать для мытья кухонных приборов, соприкасающихся с сырым мясом птицы специальные моющие средства;
- мыть руки перед приготовлением пищи и после разделки сырых продуктов.
Производительность суперкомпьютера Национального центра управления обороной (НЦУО) РФ может быть увеличена более чем на 50%, сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу в интервью к фильму "Равнение на центр", вышедшему в эфир на телеканале "Россия 24" в пятницу.
"Это открытая архитектура… Можно наращивать, увеличивать, расширять, углублять, тут масса возможностей. Запас колоссальный, до половины еще не дошли, потому что это огромный объем программного продукта, который должен позволить нам более эффективно управлять большими скоростями", — сказал Шойгу.
Он добавил, что суперкомпьютер НЦУО способен прогнозировать развитие вооруженных конфликтов, основываясь на историческом опыте.
"Операция по бывшей Югославии — большая, натовская. Когда концентрировался флот, когда подтягивались ракеты, как работала авиация — все это анализируется, и если завтра у нас поступит информация, машина нам скажет — "Друзья мои, ситуация очень похожа с вероятностью 90% на то, что было тогда по Сербии, здесь есть угроза, что такое же может повториться в этом регионе, надо принимать меры", — отметил Шойгу.
Хорватия. JAS-39C/D или FA-50.
Хорватия выберет новый истребитель из двух вариантов: JAS-39C/D «Грипен» или FA-50.
Тендерная комиссия военного ведомства Хорватии рекомендовала министру обороны в рамках проекта закупки новых истребителей сделать выбор между шведским JAS-39C/D «Грипен» и южнокорейским FA-50.
По информации ресурса Jutarnji.hr, соответствующее заключение и рекомендации были переданы министру обороны экспертно-консультативной группой, состоящей из отставных генералов.
Экспертная группа однозначно высказалась за необходимость модернизации парка боевой авиации ВВС Хорватии, и согласилась с тем, чтобы отложить принятие окончательного решения на конец 2017 года.
Задача экспертно-консультативной группы состояла в анализе четырех ответов, полученных на запрос об информации (RFI). Предложения касались как поставки новых, так и подержанных самолетов. Были рассмотрены предложения по поставке шведских JAS-39C/D «Грипен», бывших в эксплуатации израильских F-16, южнокорейских FA-50 и французских «Рафалей».
При определении наилучшего варианта для ВВС были приняты во внимание технические и экономические аспекты предложений. Комиссия констатировала, что два выбранных истребителя имеют самые низкие эксплуатационные расходы и требуют минимальных инвестиций в инфраструктуру.
По имеющейся информации, шведская «Сааб» (Saab) предложила Хорватии эскадрилью JAS-39C/D с предоставлением кредитной линии на срок 15 лет с льготным периодом в 3 года. Кроме того, ВВС Швеции предложили бесплатную эксплуатацию четырех своих самолетов до ввода новых истребителей в боевой состав ВВС Хорватии.
Официально финансовые предложения не озвучены. Однако, по неофициальной информации, «Сааб» готова сделать предложение на сумму около 400 млн. долл. Эта сумма может варьироваться в зависимости от того, какое вооружение выберут ВВС Хорватии. По оценкам, эскадрилья FA-50 может стоить столько же.
Как уже сообщал ЦАМТО, Хорватия еще в 2007 году заявила о необходимости замены устаревших истребителей МиГ-21bisD/UMD. Основной проблемой хорватского оборонного ведомства является отсутствие достаточных для закупки современных истребителей финансовых средств. Ранее по этой причине проект приобретения новых самолетов был приостановлен, и 12 МиГ-21 решено было модернизировать на Украине.
Хорватское правительство весной 2015 года объявило о намерении вновь приступить к замене устаревших истребителей по причине приобретения соседней Сербией российских МиГ-29.
Президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович на прошлой неделе заявила, что решение о покупке новых реактивных истребителей отложено до конца 2017 года. Этот время необходимо для выбора наиболее рационального варианта. Вопрос о покупке эскадрильи истребителей уже согласован с премьер-министром страны Андреем Пленковичем.
В ноябре стало также известно, что правительство Хорватии впервые за последние 6 лет намерено увеличить расходы на оборону. Точная сумма, ассигнованная на оборону в 2017 году, не раскрывается, однако в ходе состоявшегося 24 ноября заседания Кабинета министров было объявлено, что оборонные расходы составят 1,23% валового внутреннего продукта. Оборонный бюджет 2016 года стал самым низким в истории страны – 1,17% ВВП. За последние 15 лет численность вооруженных сил страны сократилась на 60% – с 43 до 17 тыс. человек.
Сохранение мира и стабильности в самой Сербии и регионе вопреки различным угрозам и внешнему давлению является главным приоритетом правительства Сербии в 2017 году, заявил премьер-министр Александр Вучич в ходе ежегодной пресс-конференции в Белграде в четверг.
"Сохранение мира и стабильности в Сербии – самая важная цель в 2017 году. Обычно люди в Сербии воспринимают это как данность, считают это само собой разумеющимся и нормой. Но если вы посмотрите на государства региона, страны Европы и мира, то увидите, что это нелегко осуществить, особенно на такой неспокойной территории, как западные Балканы, где находится Сербия", — отметил Вучич.
Говоря о противодействии современным террористическим и другим угрозам безопасности, премьер напомнил, что власти подписали с Airbus Helicopters договор о покупке девяти многофункциональных вертолетов H145M.
"Это многофункциональные вертолеты, они служат и для транспортировки спецназа и для поддержки гуманитарных операций и мы потребовали, чтобы были оставлены все приспособления для установки дополнительного вооружения, ракет, пулеметов и автоматических пушек, поэтому мы в этом отношении очень хорошо подготовились", — подчеркнул глава правительства.
Вучич особый упор сделал и на передаче Белграду Москвой шести истребителей МиГ-29, которая, по его словам, поставит военную авиацию Сербии на одно из первых мест в регионе. Он отметил, что обороноспособность республики выросла до максимума относительно последних десятилетий.
"Нас не интересуют претензии тех, кому мешает, что получаем самолеты МиГ-29 из-за стороны от которой получаем (Россия), так и критика тех, кто высказывает нам, что приобретаем вертолеты на другой стороне (Европа). Потому что все что приобретаем, приобретаем для Сербии", — резюмировал глава правительства.
"Газпром" завершил создание на территории России мощностей для подачи газа по двум веткам "Турецкого потока" общим объемом 31,5 миллиарда кубометров газа, рассказал глава компании Алексей Миллер на селекторном совещании.
"Надо отметить то, что в этом году мы с вами в полном объеме закончили создание на российской территории мощностей для подачи 31,5 миллиарда кубических метров газа в газопровод "Турецкий поток". Это касается и линейной части, это касается и компрессорных станций", — сказал глава компании, слова которого приводятся в релизе концерна.
Таким образом, по его словам, готовность с российской стороны для поставок газа по "Турецкому потоку" по итогам работы в 2016 году составляет 100%.
"Газпром" уже создавал на юге России инфраструктуру, необходимую для транспортировки газа по дну Черного моря в рамках проекта "Южный поток": прокладывал трубы и строил компрессорные станции. Однако в декабре 2014 года из-за неконструктивной позиции ЕС Россия объявила об отказе от "Южного потока", который должен был пройти по территории Болгарии, Сербии, Венгрии.
Тем не менее, в октябре 2016 года первый заместитель начальника департамента "Газпрома" по эксплуатации газопроводов Сергей Алимов сообщил, что проложенные в рамках "Южного коридора" трубы для строительства газопровода по дну Чёрного моря сохраняют свою работоспособность и могут быть использованы для реализации газопровода в Турцию.
Россия и Турция 10 октября подписали межправсоглашение по проекту "Турецкий поток". Газопроводная система пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции "Русская" в Краснодарском крае до приемного терминала на побережье Турции. Планируется, что она будет состоять из двух ниток мощностью 15,75 миллиарда кубометров газа в год каждая. Ввод в эксплуатацию мощностей обеих ниток планируется до 30 декабря 2019 года, однако реализация второй нитки будет зависеть от заинтересованности Европы в российском газе и получении от нее гарантий в этом.

Обходя исторические запятые
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006
Илиян Василев – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Болгария в РФ в 1999–2006 гг.
Резюме Среди российской общественности бытует стереотип, согласно которому после распада «социалистического лагеря» страны Центральной и Восточной Европы якобы внезапно и эгоистично отвернулись от России. На самом деле тогдашнее российское руководство сыграло в демонтаже системы торговых связей соизмеримую, а возможно, и более весомую роль.
Первого января 2007 года Болгария станет членом Европейского союза. Эта историческая веха увенчает крайне важный период, начавшийся крушением коммунизма. За прошедшее время отношения между Софией и Москвой пережили разные моменты. Шесть с половиной лет, проведенные мною в должности посла Болгарии в России, дают основания для того, чтобы серьезно оценить перспективы болгарско-российского взаимодействия и те «мины замедленного действия», которые ему угрожают.
ОБЩЕЕ НАСЛЕДСТВО ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Среди российской общественности бытует устойчивый стереотип, согласно которому после распада «социалистического лагеря» страны Центральной и Восточной Европы якобы внезапно и эгоистично отвернулись от России, устремившись к новым горизонтам взаимодействия с Западом. На самом деле роль тогдашнего российского руководства в демонтаже системы торговых связей, как минимум, соизмерима, а возможно, и более весома.
Достаточно вспомнить принятое Москвой в одностороннем порядке решение прекратить расчеты в переводных рублях, что привело к быстрой долларизации торгово-экономических отношений. В результате 90 % болгарских экспортеров потеряли возможность работать на российском рынке, который до этого был главным для наших производителей.
Подобного рода холодный душ оказал отрезвляющее воздействие на болгарскую общественность, которая в итоге начала созревать для восприятия новых реалий и перестала некритически воспринимать политику Москвы. Этот форсированный урок прагматизма и рационализма нового типа пошел бы на пользу, последуй за ним позитивное продолжение – установление между новыми социальными и хозяйственными субъектами отношений в соответствии с созидательным планом, выработанным на основе общих интересов и взаимной выгоды.
После распада Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) Болгария пережила несколько дефолтов: первый – в 1992–1993, второй – в 1996–1997 годах. Между тем на наше правительство оказывалось давление со стороны «Газпрома», который требовал предоставить в его распоряжение газотранспортную систему и вплоть до 1996-го настаивал на снижении транзитных ставок. При этом решения о транзите и строительстве газопровода «Голубой поток» принимались с учетом множества факторов, среди которых болгарский вряд ли имел решающее значение. Само по себе желание «Газпрома» развить самостоятельное направление экспорта природного газа в Турцию, дабы снизить зависимость от транзита по украинской территории и повлиять на альтернативные проекты поставок природного газа в Южную и Центральную Европу, вполне понятно. Однако в результате практику ведения добронамеренных и уравновешенных переговоров сменило искушение односторонних силовых воздействий, сложилась модель «обходной» политики. (Сознательно не комментирую экономические аспекты этого проекта.)
Политические различия между Болгарией и Россией становятся особенно заметными в конце 1990-х годов, в ходе косовского кризиса. К сожалению, и по сей день наши российские партнеры не пытаются понять логику действий Софии. Любую точку зрения, не совпадающую с тогдашней позицией российской дипломатии, особенно в том, что касается вмешательства и участия НАТО, принято считать априори ошибочной. Решение поддержать акцию НАТО, принятое тогда Болгарией, было единственно возможным. И не только по сиюминутным геополитическим соображениям.
Болгария очень сильно пострадала в результате политики Милошевича, который сделал народы Западных Балкан заложниками собственных амбиций и почти 10 лет держал их в состоянии постоянного кризиса и стресса. Падение валового внутреннего продукта Болгарии в середине 1990-х из-за прерванных связей с российским рынком и ущерб, нанесенный соседством с Югославией Милошевича, превысили в процентном отношении экономические потери нашей страны во времена самых глубоких кризисов ХХ века. Болгария потеряла, как минимум, пять лет своего развития и значительную часть своих компенсационных возможностей на европейском рынке из-за высокой степени риска событий, происходивших в Югославии при режиме Милошевича.
История не знает сослагательных наклонений, но трудно себе представить, каким образом Болгария, Румыния, Хорватия, Македония, Черногория и, главное, сама Сербия могли бы наверстать упущенное на пути европейской интеграции, если бы политическому эксперименту под названием «Милошевич» не был положен конец.
Сравнительный анализ наших теперешних позиций в сфере региональной и глобальной безопасности свидетельствует об их многочисленных совпадениях и даже сходстве. Между Россией и Болгарией нет особых разногласий относительно того, как мы воспринимаем события на Западных Балканах и ситуацию в Косово. Подобным же образом обстоят дела и в том, что касается межрегионального сотрудничества в Черноморском бассейне и Юго-Восточной Европе, в сфере взаимодействия правоохранительных органов, особенно в контексте борьбы с терроризмом, наркотрафиком, незаконной миграцией и международной организованной преступностью, а также во всех других областях, формирующих пакет глобальной и региональной безопасности.
Непредубежденный наблюдатель, вероятно, отметил бы и другие нюансы в оценках событий, представляющих собой предмет взаимного интереса. В подавляющем большинстве случаев расхождения или совпадения не имеют никакой двусторонней специфики, они – производная от диалога России с НАТО и Европейским союзом, т. е. являются системными. Главное – заглянуть за титульную страницу проблемы, вникнуть в ее содержание, определить реальные мотивы и интересы. И здесь равноправие и взаимное уважение остаются краеугольным камнем прочного взаимодействия.
ЕВРОПА И РОССИЯ: ВЗГЛЯД ИЗ БОЛГАРИИ
Отношения между Москвой и восточноевропейскими столицами во многом зависят от того, как воспринимают друг друга НАТО и Евросоюз, с одной стороны, и Россия – с другой. Мои собственные наблюдения последних лет свидетельствуют о том, что многие в России по-прежнему относятся к деятельности этих организаций преимущественно как к антитезе российской политике.
Преодоление подобных стереотипов, несомненно сдерживающих модернизацию страны, – в интересах российской политической элиты. Более того, если одержит верх эгоцентричная модель отношений, то соперничество и конкуренция возобладают по всему спектру тем и вопросов. Критические замечания Москвы относительно вмешательства Запада во внутренние дела других государств, двойных стандартов, неучета интересов совместного существования и пр. могут вызвать у неискушенного наблюдателя ассоциации с лексикой советской дипломатии времен холодной войны.
С одной стороны, официально декларируется совпадение интересов, расширение глобального взаимодействия России со «стратегическим партнером» НАТО. С другой – любые конкретные шаги в этом направлении, предпринимаемые Североатлантическим альянсом, расцениваются со значительной долей скептицизма, а подчас и враждебности.
Эти настроения спонтанно усиливаются при каждом всплеске напряженности, при любом расхождении в оценках ключевых международных событий. Такого рода двойственность свидетельствует о некой расплывчатости позиций, не позволяющей адекватно и по мере продвижения общеевропейского процесса гармонично углублять интеграционные связи России как на постсоветском пространстве, так и со странами ЕС.
Избранная российским руководством модель «управляемой демократии» предполагает и управляемость внешних интеграционных связей.
Доктрина энергетической сверхдержавы и реализация частно-государственного взаимодействия – естественная реакция на разочарования 1990-х годов. Однако любая национальная концепция должна отражать продуманный в глобальном масштабе баланс собственных и универсальных ценностей, безусловное признание примата принципов взаимной выгоды, соблюдения единого или, по крайней мере, сопоставимого набора стандартов политики и поведения. В противном случае каждый участник политического, экономического либо социального взаимодействия неизбежно будет склонен переоценивать собственные значимость и интересы и недооценивать партнерские.
Глобальные и региональные системы безопасности и развития призваны гарантировать соразмерность и взаимное соответствие рисков и возможностей. В этом смысле доктрина энергетической сверхдержавы не вполне укладывается в понятие совместной и равной безопасности. Она неизбежно повлечет за собой новые потери, причем не только в отношениях между отдельными странами, но и между компаниями, играющими по различным правилам, между регионами, отраслями и социальными группами.
Тем не менее мои наблюдения за годы, проведенные в Москве, а также личный опыт участия в ряде многосторонних и двусторонних инициатив внушают мне умеренный оптимизм по поводу будущих отношений России с Европейским союзом и НАТО, в том числе и по части энергетического диалога. Подобный, даже более обоснованный оптимизм я испытываю и относительно российско-болгарских отношений.
Объективные процессы глобализации исключают долгосрочное и эксклюзивное доминирование какого бы то ни было государства или общественной силы как в планетарном либо региональном, так и в национальном масштабе. Попытки создать обособленные экономические и политические заповедники обречены, учитывая открытость и неопосредствованность каналов коммуникации и взаимодействия граждан и социальных групп.
ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ФАКТОРЕ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ
Вполне естественно, что в своих отношениях с Болгарией Россия ставит во главу угла сотрудничество в области энергетики. Но едва ли разумно зацикливаться на вопросах, которые при всей бесспорной значимости все же являются лишь одной из составляющих партнерства.
Болгария давно рассматривает ведущие российские энергетические компании в качестве желанных партнеров. Еще в годы существования СЭВа на советской и российской территории был реализован целый ряд международных энергетических проектов, а болгарские фирмы, которые принимали в них участие, наладили доверительные отношения с рядом российских компаний. Достаточно вспомнить Ямбургское соглашение (Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Народной Республики Болгарии о сотрудничестве в освоении Ямбургского газового месторождения, строительстве магистрального газопровода Ямбург – западная граница СССР и связанных с этим поставках природного газа из СССР в НРБ от 19 марта 1986 года. – Ред.).
Ныне в болгарской энергетике практически нет сферы деятельности, в которой не присутствовали бы – где значимо, а где и вовсе монопольно – российские компании: «Лукойл» владеет единственным действующим нефтеперерабатывающим заводом; «Газпром» не только осуществляет прямые поставки сырья, но и через свои компании «Овергаз» и «Топэнерджи» расширяет полноценный доступ своей продукции на внутренний болгарский рынок.
Список энергетических проектов, вызывающих потенциальный интерес российских инвесторов, дополняется проектом «Белене» в сфере ядерной энергетики, транзитом энергоресурсов по территории Болгарии, проектом «Бургас-Александруполис» и множеством иных энергетических активов, принадлежащих российским компаниям. Здесь следует отметить и выигранный РАО «ЕЭС» тендер на приватизацию ТЭЦ «Варна» и ТЭЦ «Руссе», который не был реализован по независящим от Болгарии причинам.
Все вышеизложенное служит иллюстрацией того, что аллергии на российские энергетические инвестиции нет. В эту картину с трудом вписывается текущая сверхзадача российской энергетической политики в отношении других стран Европейского союза. Имеется в виду так называемый «обмен энергетическими активами». Возникает проблема отсутствия взаимопонимания – ведь у болгарских энергетических компаний практически нет доступа к энергоактивам и проектам на территории Российской Федерации. Отсюда и невозможность поддерживать сбалансированные отношения.
Только за один год (2004–2005) объем импорта энергии в Болгарию (и соответственно торговый дефицит Республики Болгария) увеличился примерно на 1 млрд долларов. Подобная динамика ожидается и в 2006 году. Если предложение «Газпрома» о пересмотре договоров в газовой сфере на период до 2010 года будет принято, одна лишь разница в ценах – при сохранении существующих тенденций – повысит счет за газ более чем на 1,2 млрд долларов.
Ныне в Болгарии бытовое газоснабжение только начинает развиваться и потребляет менее 7–8 % общего объема импортируемого природного газа. Резкие ценовые колебания и повышение цен на газ-сырец могут ограничить дальнейший рост его потребления и склонить общественное мнение к переориентации на другие виды топлива. Не следует забывать, что природный газ – это сравнительно новый энергетический источник, сильно зависящий от дорогостоящей транспортной инфраструктуры. Не случайно темпы роста продаж магистрального природного газа в глобальном масштабе отстают от темпов торговли сжиженным газом.
Скачок цен серьезно воспрепятствовал бы расширению клиентской базы вопреки применению возможных схем стимулирования в рамках газовой монополии. Иными словами, усиление политического давления и повышение цен на природный газ до истечения срока договора в 2010-м, в том числе и форсированное строительство АЭС «Белене», не сопровождаемое созданием встречных условий для болгарского бизнеса, вероятно, создадут трудности в краткосрочной перспективе. Уровень торгового и платежного дефицита поднимется до критически высокого, замедлятся темпы роста доходов населения, а наряду с этим отсрочится приближение жизненного стандарта к средним показателям Евросоюза. Возможно, это внесет дополнительную напряженность и в выполнение некоторых важных макрофинансовых обязательств Болгарии в соответствии с критериями ее членства в ЕС и Европейском валютном союзе.
Учитывая степень государственного регулирования в российском энергетическом бизнесе, преодоление проблем, связанных с ответным присутствием болгарского капитала, – вопрос государственной политики. При этом речь идет не о многомиллиардных болгарских инвестициях, а о соучастии в разработке среднего и мелкого эшелона проектов добычи природного газа, нефти или других сопутствующих энергоисточников.
Учет принципов рыночной экономики при ценообразовании на природный газ предполагает также равные шансы фирм обеих стран транспортировать газ по своей территории, в том числе участвовать самостоятельно либо совместно с другими странами и компаниями в расширении транспортных или транзитных возможностей. В противном случае закупки по «рыночным» ценам напоминают скорее налоговые обязательства.
НЕЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ СЕКТОР И НЕРЕАЛИЗОВАННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Сравнение между процентным участием Болгарии в годовом торговом профиците России (примерно 2,5 %) и долей болгарского экспорта (примерно 200 млн дол.) в общем объеме импорта в РФ (примерно 130–140 млрд, или 0,15 %) свидетельствует о том, что на фоне других стран-импортеров шансы Софии невелики.
Рост доходов в болгарской экономике по линии возрастающего числа российских туристов в значительной степени рассчитывается с учетом и возрастающих доходов российских компаний, работающих на болгарском туристическом рынке, и доходов от инвестиций российских компаний – как от капитализации, так и от хозяйственной деятельности. Но если к уравнению платежного баланса прибавить прямые и косвенные преимущества для иных российских инвестиций в Болгарии, то картина станет еще более неблагоприятной для болгарской стороны. По этим направлениям выгода российских фирм, выраженная в цифрах, намного превосходит доходы от российских туристов, которые оцениваются в 300–350 млн дол. в год.
Даже в таких секторах традиционного болгарского присутствия, как фармацевтика, косметика и парфюмерия, виноделие, машиностроение, сигаретная и табачная промышленность, смесь конкуренции и регулирования на российском рынке предопределяет и на будущее рост болгарского экспорта в рамках, которые ниже желаемых. Дело здесь не в какой-то особой политике в отношении Болгарии, а скорее в возрастающих общих для всех импортеров проблемах, что предполагает привлечение административного ресурса для нахождения взаимоприемлемых и сбалансированных решений.
Болгарский бизнес в России, как и любой другой нетранснациональный средний бизнес, с трудом пробивает себе дорогу – главным образом по причине высоких скрытых расходов на российском рынке. В этом смысле значительная часть его привлекательности – покупательная способность и перспективы роста, узнаваемость традиционных болгарских продуктов и услуг – сводится на нет расходами на удержание рыночных позиций.
За прошедшие годы, благодаря последовательным действиям болгарской стороны, удалось сдержать рост напряженности вокруг российских претензий к имуществу компании «Булгартабак». София не реагировала на негативное поведение отдельных российских институтов и их представителей, даже когда стали очевидны попытки прямого внешнего вмешательства в процесс приватизации этой табачной монополии.
Вопреки опасениям Москвы относительно возможного ограничения доступа российского ОПК и военных заказов на болгарский рынок после присоединения Болгарии к НАТО, София представила убедительные доказательства своего желания вести взаимный бизнес, предоставив российским фирмам ключевые военные заказы, например, на модернизацию и ремонт самолетов Миг-29. К сожалению, эти договоры не были выполнены в срок, что поставило под угрозу срыва наши союзнические обязательства и дало очередной повод усомниться в реальной заинтересованности российского ОПК в долгосрочном партнерстве.
Не следует питать иллюзии, что болгарские правительства – независимо от партийно-политических пристрастий – будут следовать близкой или той же политической линии в случае усиления неблагоприятных тенденций в двусторонней торговле. Более того, текущий высокий уровень торгового дефицита требует исключительно взвешенного подхода к решениям, касающимся будущих проектов с участием российских либо других фирм, которые могут ухудшить макроэкономические и финансовые позиции, важные для выполнения критериев Пакта стабильности и роста и присоединения к еврозоне. Логично предположить, что с этой точки зрения предпочтительней была бы политическая поддержка бизнеса с компаниями тех государств, чьи торговые каналы более открыты для компенсационного экспорта.
О НЕОФИЦИАЛЬНЫХ СВЯЗЯХ И КОНТАКТАХ
Любая политика может претендовать на рациональность и зрелость лишь тогда, когда она понятна и стимулирует развитие межличностных контактов. Отношения, которые реализуются преимущественно на официальном, центральном или деловом уровне, остаются неполноценными. Необходимо сближение между регионами и городами, между неправительственными организациями и отдельными гражданами. Вполне логично, если при возросшей интенсивности персональных контактов в повестку дня правительств будут включены гуманитарные и социальные темы, которые ждут своего часа.
К сожалению, уже несколько лет мы откладываем решения по вопросам прав человека, а также договоренности, в которых заинтересована значительная часть болгарских и российских граждан, регулирующие наши взаимоотношения в сфере социального обеспечения и здравоохранения.
Членство Болгарии в ЕС, наверное, внесет известные коррективы в общий план взаимодействия обеих стран на общественном и гражданском уровне. Большие надежды возлагаются на Болгаро-российский общественный форум, призванный аккумулировать энергию и потребность в человеческом и профессиональном общении вне политической повестки дня. Инициирование и структурирование его деятельности, создание реальной двусторонней сети совместных проектов по целому периметру отношений явились бы реальными примерами публичной вовлеченности институтов, интеллигенции, академической и научной общественности, регионов и отдельных граждан, обусловив прочность и зрелость сотрудничества двух наших народов.
Одним из самых крупных достижений последних лет был заметный рост прямых контактов между регионами и профессиональными организациями – процесс, имеющий свое самостоятельное значение и логику развития. В отсутствие непосредственных связей между неправительственными секторами обеих стран, академическими, культурными и профессиональными кругами всегда будет сохраняться опасность чрезмерной институционализации и огосударствления наших отношений.
Каждый из нас следует своей собственной формуле успеха, и каждая из них способна стать моделью для подражания, будучи воспринята – в глобальном или во внутреннем плане – и переведена на общедоступный язык, привлекая «умы и сердца». В равной мере это относится и к нашим двусторонним отношениям. Каких бы «побед» мы ни добивались и какие бы «вершины» ни покоряли, в житейском плане заслуживают внимания лишь те достижения, которые ведут к сбалансированному росту благосостояния и безопасности двух наших народов. Остальное – исторические запятые.
Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО за 11 месяцев 2016 года выросла в 15 раз до 45.5 млрд руб., свидетельствует сообщение ВТБ.
В ноябре чистая прибыль группы уменьшилась на 31.2% до 7.5 млрд руб. в годовом исчислении.
Чистые операционные доходы до создания резервов составили 39.3 млрд руб. в ноябре и 451.7 млрд руб. за 11 месяцев, увеличившись на 18.4% и 23.9% соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Чистые процентные доходы составили 33.7 млрд руб. в ноябре и 378.1 млрд руб. за 11 месяцев, увеличившись на 24.4% и 48.3% соответственно.
Совокупные активы группы по состоянию на 30 ноября 2016 года составили 12980.4 млрд руб., увеличившись на 3.2% в ноябре и сократившись на 4.8% с начала года.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учетом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.
Власти Черногории объявили двух граждан России и трех граждан Сербии в международный розыск по подозрению в участии в подготовке путча на прошедших парламентских выборах, подтвердила Спецпрокуратура республики во вторник.
В начале декабря местная газета Dnevne novine со ссылкой на собственный источник написала, что надзорное ведомство Черногории объявило в международный розыск по линии Интерпола граждан России Эдуарда Широкова и Владимира Попова, а также трех граждан Сербии по подозрению в организации попытки вооруженного государственного переворота на выборах 16 октября. Во вторник Спецпрокуратура официально подтвердила данную информацию.
"Специальная прокуратура сообщает общественности, что в связи с расследованием создания преступной организации и попытки терроризма в международный розыск объявлены два российских и три сербских гражданина. Документы находятся в базе данных Интерпола", — говорится в сообщении ведомства.
Вместе с Широковым и Поповым документы в Интерпол, как ранее уточняли региональные СМИ, поданы в связи с тем же расследованием на сербов Предрага Богичевича, Милоша Йовановича и Неманю Ристича. Ристич известен как один из лидеров ультрапатриотического сербского движения "Заветницы", отбыл срок за убийство и вышел в 2012 году на свободу, после чего он активно включился в политическую деятельность.
Ранее министерство юстиции Черногории, по данным национального издания Pobjeda, направило запрос правоохранительным органам России, чтобы те допросили Эдуарда Широкова и Владимира Попова, подозреваемых в организации попытки путча на прошедших парламентских выборах 16 октября в республике. Минюст России заявил 23 ноября, что не получал обращения из Черногории.
По версии следствия, Широков и Попов якобы заплатили сербскому националисту Александру Синджеличу 200 тысяч евро за то, чтобы он собрал группу во главе с бывшим командиром сербской жандармерии Братиславом "Бато" Дикичем для насильственного захвата власти и нейтрализации премьера Черногории Мило Джукановича.
В Черногории 16 октября состоялись парламентские выборы. В день голосования местные власти объявили о задержании 20 граждан Сербии по подозрению в подготовке теракта и путча на парламентских выборах. По сведениям прокуратуры, группа планировала во время оглашения результатов выборов, используя оружие, напасть на собравшихся перед зданием парламента граждан и полицейских, затем занять помещения скупщины с целью "провозгласить победу одной из политических партий", а также "лишить свободы премьер-министра Черногории". Лидером организации, как утверждается, был экс-начальник жандармерии Сербии Братислав "Бато" Дикич.
Спустя неделю после этих событий сербский премьер Александр Вучич выступил перед журналистами, сообщив, что сербские службы безопасности выявили и задержали ряд лиц, организовавших слежку за премьером Черногории, обнаружили неопровержимые доказательства, а также получили признательные показания подозреваемых. Он уточнил, что соответствующие сведения были переданы специальному прокурору и службам безопасности Черногории.
В 2016 г. IKEA увеличила продажи в России на 1%
Суммарная выручка Группы компаний IKEA в 2016 г. выросла в сравнении с прошлым годом на 7,4%, достигнув 35,1 млрд евро, об этом сообщает корпоративная пресс-служба.
В России продажи IKEA увеличились на 1%. В течение года магазины IKEA посетили 783 млн человек, в России эта цифра достигла 70 млн. Чистая прибыль по всем рынкам составила 4,2 млрд евро.
Китай по-прежнему остается одним из самых быстрорастущих рынков для компании, в то время как пятерку крупнейших рынков составляют Германия, США, Франция, Великобритания и Швеция. Группа компаний IKEA открыла 12 магазинов, 19 пунктов оформления и получения заказов, а также существенно продвинулась в развитии сети многоканальной торговли. Продолжается работа по открытию первых магазинов IKEA в Индии и Сербии. Клуб IKEA FAMILY стал одним из самых многочисленных членских клубов в мире — количество участников превысило 100 млн человек.
ПАО "Мечел" подписало соглашения с группой ВТБ о продлении срока погашения основного долга по кредитным линиям до 2022 года. Об этом говорится в сообщении Мечела.
В соответствии с подписанными соглашениями на 70.2 млрд руб. продлена отсрочка начала погашения основного долга до первого квартала 2020 года и срок погашения основного долга до первого квартала 2022 года. Одновременно были пересмотрены условия сделки по торговому финансированию, задолженность по которой составляет 45 млн евро, срок данной сделки продлён до апреля 2022 года.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учетом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.
Патриарх Сербский Ириней отслужил в Белграде в понедельник заупокойную литию по жертвам крушения Ту-154 Минобороны России в Черном море, сообщила Сербская православная церковь (СПЦ) на своем сайте.
Служба прошла в подворье Русской православной церкви (РПЦ) в Белграде – храме Святой Троицы в центре города. Предстоятелю СПЦ сослужили настоятель подворья РПЦ протоиерей Виталий (Тарасьев) и епископ Кронштадтский, викарный архиерей Санкт-Петербургской епархии Назарий. На панихиде присутствовали посол РФ в Сербии Александр Конузин, посол Республики Беларусь в Сербии Владимир Чушев и представители дипломатического корпуса, граждане России, а также сербские военные и граждане.
"Народ Сербии разделяет боль народа России и семей погибших. Трагедия, которая произошла с российским народом, – наша общая трагедия. В авиакатастрофе погибли члены ансамбля Александрова, который привносил красоту и радость в жизнь тех, кто имел возможность его услышать. Мы – сербы имели большую честь не единожды, но многократно слушать ансамбль имени Александрова и их чудесное пение", — цитирует патриарха Иринея СПЦ.
Накануне министр культуры и информации Сербии Владан Вукосавлевич выступил с инициативой назвать парк в центре Белграда перед памятником императору Николаю II Романову в память о погибших в авиакатастрофе Ту-154 участниках ансамбля имени Александрова "Парком Александрова", в чем его поддержал премьер Сербии Александр Вучич.
Всемирный «акт Магнитского»
Обама распространил действие «закона Магнитского» на все страны мира
Дарья Зорилэ
В законе о расходах на военные нужды на 2017 год, подписанном Бараком Обамой, закреплено, что действие «закона Магнитского» будет распространяться на все страны мира, а не только на Россию. «Газета.Ru» узнала, насколько жизнеспособной окажется эта инициатива.
Нашумевший закон был принят американским правительством в 2012 году. Тогда он ввел персональные санкции против граждан России, которые, по версии властей США, причастны к нарушениям прав человека. Тем, кто попал в санкционные списки, было запрещено въезжать на территорию Соединенных Штатов, а их финансовые активы, которые хранились в США, были заморожены.
Тогда в «список Магнитского» вошли россияне, которые, по мнению конгрессменов, оказались причастны к смерти аудитора Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. В России его обвиняли в налоговых махинациях. Позже так называемый акт Магнитского поддержал и Европарламент. Однако в дальнейшем данный закон стал распространяться не только на лиц, связанных с делом аудитора, но и на всех российских граждан, которые подозревались в нарушении прав человека или в международной коррупционной деятельности.
Теперь «акт Магнитского» распространяет свое действие на всех «иностранных лиц». То есть все иностранные государства становятся объектом действия данного закона.
Его авторы говорят, что он направлен на предотвращение нелегальной деятельности чиновников, а также на защиту прав и свобод человека, которые закреплены международным сообществом. Кроме того, предполагается, что «закон Магнитского» направлен на защиту прав проведения честных демократических выборов.
Санкции также могут быть применены президентом США против лиц, которые, по мнению конгрессменов, «ответственны за внесудебные убийства, пытки или любые другие действия, которые нарушают права человека».
Интересно, что любой человек, не являющийся гражданином США, может быть внесен в этот список решением президента США. Кроме того, с такой инициативой к главе Белого дома могут обратиться конгрессмены или старшие члены других соответствующих комитетов конгресса.
Согласно закону эту инициативу должны сопровождать веские доказательства причастности человека к неправомерным действиям. Кроме того, к такой инициативе может прилагаться «достоверная информация», полученная от других стран и неправительственных организаций, которые занимаются мониторингом соблюдения прав человека.
«А судьи кто?»
По мнению Сергея Ознобищева, директора Института стратегических оценок, развитие «закона Магнитского» является продолжением политики демократов. «Демократы пытаются застолбить свои демократические традиции, — комментирует эксперт. — Я не уверен, что эта тенденция сохранится при новом президенте».
Собеседник «Газеты.Ru» также отмечает, что данный закон обставлен слишком многими условиями.
«В глазах мировой общественности, и в том числе российской, этот закон выглядит достаточно условно. Считается, что американцы сами нарушают права человека. Как писали в советских газетах, попирают права многих стран и народов», — считает Сергей Ознобищев.
В пример этому, продолжает эксперт, можно привести множество ситуаций. «Многое, что произошло негативного на Ближнем Востоке, было сделано с подачи и инициативы правительств США прошлых созывов. Примеры тому — Белград, Ирак», — сказал он.
Сергей Ознобищев считает, что сейчас наша пресса и политическое сообщество задаются вопросом: а судьи кто? Также эксперт подчеркнул, что данный закон является характерным именно для Демократической партии и при новой администрации США эта инициатива сойдет на нет.
Число мигрантов в Сербии значительно растет. С наступлением холодов, появляется все больше проблем с временным размещением, теплой одеждой и горячим питанием. Продолжает расти число мигрантов на заброшенных складах возле железнодорожного вокзала Белграда. Люди вынуждены жечь костры, чтобы согреться. Местные власти их не поддерживают. На улице – минус три градуса. Примерно у тысячи мигрантов даже нет одеял, чтобы укрыться ночью от холода. Эти мигранты прибыли в Сербию по так называемому балканскому маршруту. Они надеялись добраться до Западной Европы. Однако в июне Венгрия закрыла границу, и они не смогли двигаться дальше. Те, кто не смог поселиться в официальных центрах для беженцев, оказались на улице.
При этом в Сербию продолжают прибывать мигранты из Болгарии, которых доставляют нелегальные перевозчики. Так, хорватская полиция остановила фургон с 67 беженцами внутри. Многие из их находились в тяжёлом состоянии из-за переохлаждения и отравления выхлопными газами. Людей срочно госпитализировали для оказания помощи. Машиной с мигрантами управляли двое болгарских граждан.
Сербия не намерена вступать в Североатлантический альянс. Об этом заявил министр иностранных дел Сербии И. Дачич на пресс-конференции по итогам переговоров российским коллегой Сергеем Лавровым. «Мы, как вы знаете, не намерены стать членом НАТО. Наш парламент, Скупщина, проголосовала за декларацию о военной нейтральности. То есть, мы — не нейтральная страна, но у нас есть политика военной нейтральности», — подчеркнул министр. Он также пообещал не присоединяться к антироссийским санкциям.
Дачич отметил также, что желание его страны стать членом ЕС абсолютно не имеет никакого отношения к отношениям с Россией, и Белград не позволит, чтобы такое желание было представлено как антироссийская позиция. Ранее президент Сербии Томислав Николич заверил Лаврова, что Белград никогда не окажется в антироссийском лагере. «У Сербии много друзей в мире, — сказал Николич, — но наша дружба никогда не ставилась под вопрос. В политике, которая велась до сих пор, Россия была большой опорой Сербии».
Кто и зачем хочет сохранить украинский транзит
Петр ИСКЕНДЕРОВ
Уходящий 2016 год ознаменуется новым рекордом экспортных поставок в истории деятельности ведущей газовой компании России ПАО «Газпром». По свидетельству председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, годовой объём экспорта газа в страны дальнего зарубежья достигнет 180 млрд кубометров.
Прежние экспортные планы «Газпрома» на 2016 год предусматривали поставки в диапазоне от 166 до 170 млрд кубометров газа (в 2015 году в дальнее зарубежье было экспортировано 158,56 млрд кубометров газа).
Однако и достигнутые результаты – не предел. Новые экспортные расчёты «Газпрома» предусматривают дальнейшее наращивание поставок в 2017 году, причём в первую очередь в страны Европейского союза. Ключевыми факторами здесь выступают, во-первых, погодные условия (начавшаяся зима обещает стать в Европе более суровой, чем предыдущая), во-вторых, наблюдаемый в последние месяцы рост европейского спроса на газ на фоне снижения собственной добычи в государствах Евросоюза. «Я думаю, что вырастет» - так председатель совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков ответил на вопрос о перспективах экспорта российского газа в 2017 году.
Основными потребителями российского газа остаются Германия (47,4 млрд кубометров в 2015 году), Турция (27 млрд кубометров), Италия (24,4 млрд кубометров), Великобритания (22,5 млрд кубометров), Франция (10,5 млрд кубометров). Важнейшую роль играют поставки российского газа и в обеспечении энергетической безопасности государств Юго-Восточной Европы. Болгария в 2015 году закупила у компаний группы «Газпром» 3,1 млрд кубометров газа, Греция – 2 млрд кубометров, Сербия – 1,9 млрд кубометров, Хорватия – 0,6 млрд кубометров.
Интересные тенденции наблюдаются в сфере формирования рыночной цены на российский газ. Примечательно, что с ростом поставок растёт и цена; это лишний раз доказывает тесную взаимозависимость европейских потребителей и российских поставщиков энергоресурсов, «отменяющую» рыночные схемы. «У нас есть формула цены, поэтому давайте дождемся окончания IV квартала. Здесь, наверное, только отметить надо, что сейчас повышательная тенденция на газовом рынке, цена на нефть подросла - это во-первых. И это, конечно, сказывается на цене газа, - поясняет Алексей Миллер. - Общий уровень цен, я не буду говорить сейчас о каких-то абсолютных цифрах, но общая тенденция средней цены поставки нашего газа на зарубежные рынки в I квартале выше, чем в IV квартале 2016 года».
Одновременный рост предложения и цены – нетипичное явление в условиях рынка. Однако оно лишний раз доказывает, что любые шаги, направленные на то, чтобы «заменить» российский газ или «вытеснить» Россию с газового рынка ЕС способны дезорганизовать европейскую энергетику.
Тем более иррациональными выглядят на этом фоне попытки некоторых стран заблокировать российские газовые поставки. В первую очередь это относится к Польше, которая поспешила обжаловать в Европейском суде разрешение Еврокомиссии «Газпрому» увеличить использование мощностей газопровода OPAL, который объединяет «Северный поток» с газотранспортной системой Центральной и Западной Европы.
По информации польских средств массовой информации, ссылающихся на официальную представительницу Министерства финансов Польши Йоанну Вайду, Варшава уже предложила Евросоюзу приостановить выполнение решения Еврокомиссии (ЕК). Официальная реакция ЕК на это предложение пока неизвестна. Любопытно, какой она будет.
Напомним, что пропускная мощность газопровода OPAL составляет 36 млрд кубометров газа в год, но немецкий регулятор разрешил «Газпрому» использовать его только на 50%, то есть прокачивать не более 18 млрд кубометров газа ежегодно. Принятое в октябре Еврокомиссией решение (оно должно вступить в силу с 1 января 2017 года) позволяет «Газпрому» участвовать в аукционах на прокачку по этой трубе ещё 7,7–10,2 млрд кубометров газа, то есть получить доступ дополнительно к 21,4–28,3% мощностей трубопровода OPAL.
В сложившейся ситуации позицию Польши и тех, кто солидаризуется с ней в данном вопросе (или прямо толкает её на подобные «инициативы»), трудно расценить иначе как сознательную попытку поставить под угрозу энергобезопасность Европы ради сохранения украинского транзита, без доходов от которого выживание антироссийского киевского режима окажется под вопросом. Эта политическая задача полностью доминирует над рациональными экономическими соображениями.
В вопросе об украинском транзите Польша принялась критиковать не только Россию и Еврокомиссию, но и Германию, что становится дополнительным фактором разброда в Европейском союзе. Польское издание Biznes Alert обвинило германское Федеральное сетевое агентство, занимающееся вопросами функционирования газопроводов, в «сговоре» с «Газпромом» и германскими компаниями, которые «занимаются торговлей российским газом, используя OPAL». «Варшаве и Брюсселю следует вести сотрудничество, нацеленное на защиту правовых основ Европейского союза и противодействие сговорам, которые обслуживают интересы газового монополиста в Центральной и Восточной Европе», - патетически восклицает автор статьи в Biznes Alert.
Польским политикам и СМИ не занимать изобретательности, когда надо выдать белое за чёрное. Однако, если на одной чаше весов экспортные мощности «Газпрома» и реальное положение дел на энергетических рынках Европы, а на другой – политическая возня вокруг украинского транзита, европейские страны вряд ли выступят единым фронтом против собственных интересов в поддержку планов Варшавы и её заокеанских вдохновителей. Ведь зима действительно может оказаться суровой.

«Диалог с Россией должен вестись с позиции силы»
Бывший командующий НАТО в Европе предупреждает о войне с Россией
Александр Братерский
Избранный президент США Дональд Трамп не ставит Россию в число приоритетных угроз для США. Однако военное руководство НАТО — союза, в котором Америка играет ведущую роль, — придерживается иного мнения. Автор книги «2017 год. Война с Россией», бывший заместитель главкома альянса в Европе Ричард Ширрефф в интервью «Газете.Ru» выразил уверенность, что вероятность военного конфликта с Россией существует.
— Трамп в период президентской кампании выступал с критикой НАТО, но может его победа дать и положительный эффект в контексте реформ альянса?
— Трамп критически выступал по вопросу о доле участия европейских стран в коллективной обороне. Но он в этом не одинок, многие высокопоставленные представители США, включая министров обороны, высказывали подобные претензии. Но тут надо учитывать, что НАТО — это альянс, основанный на идеалистических принципах: нападение на одного — это нападение на всех.
Если доверие к этому принципу будет подорвано, то это будут плохие новости для альянса. Шире — это будут проблемы для мира в Европе, так как он держится на силе мощных институтов.
— В своей книге, вышедшей в этом году, вы рассказываете о возможном военном конфликте с Россией в 2017 году. Если бы вы писали ее сейчас, что бы хотели изменить?
— Я думаю, что мы все стали более непредсказуемыми. Мы еще дальше ушли от диалога. Хочу сказать, что целью этой книги было желание оградить людей от действий, которые могли бы привести к опасным последствиям. Эта книга напоминает о том, что мы очень часто, недооценив ситуацию, втягивались в опасные конфликты. Меня после этой книги стали называть «ястребом», но она исключительно о том, как сохранить мир.
Понимая всю опасную динамику процессов, запущенных вторжением президента Путина в Крым, я считаю, что в сохранении мира важным инструментом является сочетание «сдерживания и диалога». По моему мнению, у НАТО должна быть возможность эффективно сдерживать любые авантюры России по отношению к странам Балтии. Но сдерживание прежде всего зависит от уверенности всех участников альянса в выполнении принципа коллективной обороны.
Нужно посмотреть, как изменится риторика Трампа, когда он станет президентом. Но пока перспективы для НАТО не очень хорошие.
Трамп назвал НАТО «устаревшей организацией» и заявил, что необязательно придет на помощь в случае атаки на альянс. Если он продолжит такую линию, это может стать нарушением пятой статьи договора о коллективной обороне, подорвет веру других участников в альянс.
Если же говорить о позитивной стороне избрания Трампа, то это дает новые возможности для диалога с Россией. Но такой диалог должен вестись с позиции силы. Мое понимание состоит в том, что Россия уважает силу и использует в своих интересах чужие слабости.
— В сценарии, который вы излагаете в книге, говорится о возможности ядерного конфликта России и НАТО. Насколько это вероятно в реальности?
— Думаю, ситуация сегодня даже опаснее, чем она была во времена «холодной войны». Тогда с обеих сторон была масса оружия, но было и понимание правил игры, были каналы коммуникаций. В середине 1970-х – начале 1980-х были установлены «горячие линии» между СССР и США. Было понимание того, что называется сдержанностью.
После окончания «холодной войны» на Западе сложилось понимание, что ядерное оружие должно быть положено в дальний ящик и заперто на замок. Но я не думаю, что в России к этому относятся так же. Когда я был заместителем главкома НАТО и приезжал на переговоры, я был поражен тем, что самым главным «слоном в комнате» был вопрос о противоракетной обороне. По мнению россиян, эта система создавалась для того, чтобы подорвать баланс их стратегических сил, хотя на самом деле она создана для отражения атак с Ближнего Востока. Вообще «ядерное мышление» интегрировано в каждый аспект российской военной доктрины.
Я с большим уважением отношусь к российским военным, я несколько раз встречался с [начальником Генштаба ВС РФ] генералом Герасимовым, он был у меня в гостях.
Российские военные не сумасшедшие, это профессионалы, но это не исключает того, что они будут использовать весь арсенал оружия, чтобы достичь военного превосходства. И это надо принять как данность.
— Отношения НАТО и России после конфликта на Украине были заморожены. Видите ли вы возможность объединения перед лицом терроризма?
— Я думаю, что мы должны это сделать. Мне очень грустно, что мой сменщик не смог построить таких отношений с российскими партнерами, которые смог выстроить я (речь идет о генерале Филиппе Бридлаве. — «Газета.Ru»). Мне особенно запомнился, например, очень продуктивный семинар, проходивший в 2013 году в Академии Генштаба в Москве. Там мы совместно с российскими военными анализировали опыт, полученный СССР в афганской кампании. Я тогда подумал, что если бы мы чаще проводили такие семинары, то могли бы многого избежать.
До Крыма я часто думал о том, что НАТО формирует стратегическое партнерство с Россией для борьбы с общим врагом — международным джихадизмом. Но вторжение в Крым разрушило это понимание. Аннексия части другого государства противоречит международным законам. Сегодня, если мы не можем решить эту проблему, надо искать обходные пути, этим должны заниматься дипломаты и политики.
Я не думаю, что возможно какое-то объединение, пока не будет восстановлено уважение к международному праву и праву для соседей России жить в мире без вмешательства в их дела.
Когда господин Путин говорит о том, что лучшая для Европы гарантия безопасности — это «новая Ялта», это звучит не очень хорошо. Это порождает страхи в Восточной Европе, где помнят «старую Ялту» (имеется в виду встреча лидеров антигитлеровской коалиции в Ялте, где фактически был совершен раздел Европы на зоны влияния. — «Газета.Ru»).
— Но главные претензии российских военных к НАТО — это приближение альянса к границам РФ. Не кажется ли вам, что в их словах есть истина?
— Я хорошо понимаю страх окружения, исторический опыт, когда Россия вспоминает о вторжении польских, шведских, французских, немецких армий. Да, в НАТО вошли страны Балтии и Варшавского блока. Но НАТО в большей степени было занято Афганистаном и Балканами, а на территории Восточной Европы долгое время не было военных сил.
— Вы упомянули Балканы. Операция против Югославии стала первым символом ухудшения отношений. Считаете ли вы сегодня, что, может быть, те действия были ошибкой?
— Что касается Косово, я считаю, что это была правильная операция. Особенно если учитывать опыт событий в Боснии, провал попыток международного сообщества остановить бойню в Сребренице. Существовали опасения, что этнические чистки в таком же масштабе могут повториться в Косово.
Пусть историки решают, были ли бомбардировки Белграда необходимыми, — я не хочу здесь ничего комментировать.
Были жертвы среди гражданского населения, но массовые чистки удалось предотвратить. Хочу сказать, что, когда я командовал бригадой в Косово, моей главной миссией была защита сербского населения края. Мы понимали: если нам не удастся этого сделать, наша миссия будет провальной. И я рад сказать, что мы смогли этого добиться.
— У нас говорят, что мы тоже опасались за русское население в Крыму, как Запад тогда за косоваров.
— Я не думаю, что была какая-то угроза русскоязычному населению, как, например, албанцам в Косово со стороны Милошевича и сербов — не было угроз этнических чисток. Я был в Крыму и знаю, что там большой процент русскоязычного населения. Понятны и вопрос флота, и сильные исторические связи, но я не вижу никакого сходства между Косово и Крымом.
— Хотел бы спросить вас о вашем отношении к Brexit: как он может повлиять на Британию в военном смысле?
— Большая часть моей военной карьеры прошла в Европе, поэтому я был за то, чтобы Британия осталась в ЕС.
Со всеми своими проблемами европейский проект — это проект достойный, позволяющий держать под контролем многих демонов европейской истории, включая демон национализма.
Думаю, что работа с ЕС в области борьбы с терроризмом и незаконной миграцией будет продолжена, пусть не так тесно, как раньше. Но результатом выхода Британии из ЕС может стать создание параллельных военных структур, а это ослабит НАТО, ведь ресурсы будут идти из тех же средств, что выделяются на нужды альянса.

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.
Президент принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.
По окончании заседания Коллегии Владимир Путин провел совещание с командующими войсками военных округов.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня на ежегодной коллегии Министерства обороны обсудим итоги работы за прошедший период, определим ближайшие и долгосрочные задачи, направленные на развитие Вооружённых Сил России, укрепление обороноспособности страны.
В 2016 году был продолжен курс на модернизацию армии и флота, ритмично, в соответствии с графиком шло их переоснащение.
На должном уровне поддерживалось состояние ядерной триады, которая играет ключевую роль в сохранении стратегического паритета. Отмечу, что доля современного вооружения в ядерных силах составила почти 60 процентов.
Существенно вырос уровень боевой подготовки войск. Это убедительно показали итоги стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Его успешное проведение повысило защищённость южных рубежей России, в том числе от террористических угроз, помогло отработать организацию территориальной обороны в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, включая вопросы обеспечения войск, например их финансирование в военное время, что требует согласованности от многих государственных органов и подразделений, в том числе подразделений Центрального банка России.
Отмечу также прошедшие в течение года четыре внезапные проверки боеготовности войск. Они подтвердили, что части и подразделения могут оперативно перебрасываться на большие расстояния и в короткие сроки создавать группировки на стратегических направлениях. Минобороны надо детально проанализировать результаты проверок и учитывать их в планах боевой подготовки на будущее, а также при организации других мероприятий подобного рода.
Потенциал российских Вооружённых Сил прошёл проверку на прочность и в борьбе с международными террористами в Сирийской Республике. Сирийская армия получила ощутимую поддержку, благодаря которой провела ряд успешных операций против боевиков.
Отдельно отмечу большую помощь, которую оказывают наши Вооружённые Силы мирным сирийским гражданам. Только продуктов и медикаментов передано уже почти 800 тонн. Хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил, участвующих в операции, за профессионализм и мужество.
Уважаемые товарищи!
В наступающем году Министерству обороны необходимо сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.
Во-первых, обеспечить сбалансированное развитие всех видов и родов войск, продолжить освоение высокоточного оружия, современных средств связи, разведки, управления и радиоэлектронной борьбы.
Надо укреплять боевой потенциал стратегических ядерных сил, прежде всего за счёт ракетных комплексов, способных гарантированно преодолевать существующие и перспективные системы противоракетной обороны.
Стратегические неядерные силы также необходимо выводить на качественно новый уровень, позволяющий нейтрализовать любые военные угрозы России.
Второе. Важно выдерживать набранные темпы перевооружения армии и флота. Эффективно контролировать реализацию мероприятий Госпрограммы вооружения и выполнение заданий гособоронзаказа.
К 2021 году предстоит достичь установленных показателей оснащённости войск современным вооружением и техникой – не менее 70 процентов.
Надо отдавать себе отчёт в том, что для столь масштабной программы перевооружения пять лет – это не такой уж большой срок. Любое промедление в выполнении её заданий может вызвать сбой в производственной цепочке, восстановить который потом будет весьма сложно. Поэтому санкции за срыв контрактов должны быть максимально строгие. При этом важно оперативно выявлять причины нарушений и своевременно их устранять.
Подчеркну, необходимые меры для решения проблемных вопросов при выполнении гособоронзаказа приняты на всех уровнях. В целом надо и дальше держать ситуацию с реализацией Госпрограммы вооружения, с положением дел в ОПК под постоянным контролем. Вы знаете, что мы обсуждаем эти вопросы дважды в год на регулярных совещаниях в Сочи. Это стало уже традицией, которая оказалась весьма полезной в практической работе. В этом году прошло два цикла таких совещаний. Они позволили определить совместные шаги в сфере перевооружения, поддержать постоянный рабочий контакт между руководством Министерства обороны и промышленностью.
Третье. Следует чётко отслеживать любые изменения баланса сил и военно-политической обстановки в мире, особенно по периметру российских границ, и своевременно вносить корректировки в планы по нейтрализации потенциальных угроз нашей стране.
Прошу также синхронизировать эти планы с обновлёнными документами перспективного планирования. Так, несколько недель назад утверждена новая Доктрина информационной безопасности России, а чуть ранее – Стратегия научно-технологического развития. Заданные в них ориентиры касаются всех органов власти, включая и силовые ведомства.
Четвёртое. В приоритетах оперативной и боевой подготовки должно быть внедрение новейших средств и программ обучения.
И последнее. Эффективность применения российского оружия в Сирии открывает новые возможности для развития военно-технического сотрудничества. Нужно воспользоваться ими по максимуму. Мы знаем, какой интерес проявляют инопартнёры к современному российскому оружию.
Уважаемые участники коллегии!
Одним из важных направлений военного строительства является повышение социального обеспечения военнослужащих. Вы знаете, как много сделано в этом отношении за последнее время. Например, с января 2012 года в системе Минобороны очередь на жильё уменьшилась в 2,8 раза. В 2016 году служебным жильём обеспечено 27 тысяч военнослужащих, а постоянным – почти 20 тысяч. В рамках накопительно-ипотечной системы квартиры приобрели 14 тысяч военнослужащих.
Нужно всегда помнить: забота о личном составе, укрепление социальных гарантий солдат и офицеров – это важный, важнейший вклад в воспитание молодого поколения защитников Родины, залог престижа воинской службы и авторитета людей в погонах.
Уважаемые товарищи!
На руководстве Министерства обороны, на командирах всех уровней лежит особая ответственность за качественную модернизацию Вооружённых Сил. Рассчитываю, что вы будете и впредь делать всё необходимое для достижения высоких результатов в боевой подготовке.
Хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооруженных Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за добросовестную службу.
Позвольте пожелать вам дальнейших успехов.
С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Уходящий год вместил в себя большое количество масштабных событий, связанных с безопасностью Российской Федерации. Отмечались расширение характера и география вызовов для нашей страны, возрастание роли военной силы в международных отношениях.
Вместо объединения усилий по борьбе с общим мировым злом – терроризмом, НАТО объявила Россию главной угрозой и продолжает наращивать своей военный потенциал у наших границ. Под этим предлогом на 26 миллиардов долларов увеличен военный бюджет стран Североатлантического альянса, который составил 918 миллиардов.
Руководством НАТО принято решение в следующем году в Прибалтике и Польше развернуть четыре усиленные батальонные тактические группы, на территории нескольких стран Восточной Европы разместить и содержать бронетанковую бригаду американских сухопутных войск.
Активировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов их разведывательной авиации у российских границ выросло почти в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения: в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298, в этом году их насчитывается уже 852. Это вынудило нас на 61 процент увеличить количество вылетов истребительной авиации для предотвращения нарушений российского воздушного пространства на Балтике, в Чёрном море и Арктике.
В полтора раза увеличилась общая интенсивность ведения морской разведки вблизи российских территориальных вод. Мы внимательно отслеживаем эту деятельность и решительно пресекаем любые попытки нарушить российские морские границы. НАТО в 2 раза нарастила интенсивность военных учений, большинство которых имеют антироссийскую направленность. Например, в вооружённых силах Великобритании для обозначения противника на полигоне «Солсбери-Плейн» начали использовать танки российского производства и военную форму российской армии. Последний раз такой метод обучения войск применяла фашистская Германия в годы Великой Отечественной войны.
Ни одно из учений иностранных государств не осталось без внимания, особенно в приграничных районах. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в учебно-боевой деятельности войск.
Система ПРО США в Европе выведена на уровень начальной оперативной готовности. Её элементы также развиваются в Японии, а в будущем году и в Южной Корее. Универсальность пусковых установок Mk-41 системы ПРО позволяет скрытно, после небольшой доработки, разместить в ней крылатые ракеты «Томахок». Количество таких ракет у наших границ может насчитывать от 150 до 300 единиц с дальностью действия до 2400 километров. Подлётное время ракет к западным границам России составит менее 10 минут. Решение о нейтрализации этой угрозы, утверждённое Вами, Владимир Владимирович, выполнено.
В Соединённых Штатах Америки реализуется программа модернизации ядерных авиабомб и места их хранения в Европе. Это порядка 200 обновлённых американских боеприпасов, размещённых в Бельгии, Италии, Нидерландах, ФРГ и Турции. Эти действия создают дополнительные риски для России, на которые мы не можем не реагировать.
Важно отметить, что Вооружённые Силы не втягиваются в гонку вооружений, а планомерно выполняют программу перевооружения армии и флота, принятую в 2012 году.
В соответствии с утверждёнными планами продолжено строительство Вооружённых Сил, повышено их качественное состояние, укомплектованность личным составом доведена до 93 процентов, численность военнослужащих по контракту увеличена до 384 тысяч человек.
Впервые в истории России сержантский состав полностью стал профессиональным. Значительно повысился уровень подготовки военнослужащих, боевой опыт в Сирии получили 84 процента лётного состава Воздушно-космических сил России.
Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии находится 99 процентов пусковых установок, из них более 96 процентов – в постоянной готовности к немедленному пуску.
На боевое дежурство заступили 4 ракетных полка, оснащённых комплексом «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными самолётами: двумя «Ту-160» и двумя «Ту-95МС».
Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетным подводным крейсером стратегического назначения «Владимир Мономах».
В Вооружённые Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета, это позволило достичь 60-процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения. Увеличен боевой потенциал сил общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано 9 соединений, в том числе 4 мотострелковые и одна танковая дивизия. В войска поступило 2930 новых и модернизированных образцов вооружения. Это позволило переоснастить ещё две ракетные бригады, две зенитно-ракетные бригады и два зенитно-ракетных полка, одну бригаду специального назначения, 12 мотострелковых и танковых батальонов, три артиллерийских дивизиона.
Уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением составил 42 процента. Воздушно-космические силы получили 139 современных летательных аппаратов, ещё 4 зенитно-ракетных полка перевооружены на зенитно-ракетную систему С-400 «Триумф». Кроме того, в войска поставлено 25 боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» и 74 радиолокационных станции. Доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах доведена до 66 процентов, а исправность авиации – 62 процента.
Успешно завершились государственные испытания трёх новых радиолокационных станций высокой заводской готовности «Воронеж» в Орске, Барнауле, Енисейске. В 2017 году они заступят на боевое дежурство. Проведена доработка трёх действующих радиолокационных станций в Барановичах, Мурманске и Печоре с применением технологий высокой заводской готовности. Всё это позволило впервые в истории новой России создать по периметру наших границ сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.
В Вооружённые Силы в этом году поставлено 105 комплексов, включающих 260 беспилотных летательных аппаратов, сформировано 36 воинских частей и подразделений беспилотной авиации. Всего на вооружении находится более 600 комплексов с 2 тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения: в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 устаревших систем. Интенсивность полётов беспилотной авиации по сравнению с прошлым годом возросла в полтора раза.
В состав Военно-Морского Флота введено 24 надводных корабля и судно обеспечения, а также две многоцелевые подводные лодки. Оснащённость Военно-Морского Флота современными образцами вооружений и техники доведена до 47 процентов. В Воздушно-десантных войсках сформировано три разведывательных батальона и шесть танковых рот, по две роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. Поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин. Боеоснащённость ВДВ современными образцами вооружения составляет 47 процентов.
Новое развитие получила техническая основа системы управления. В войска поставлено 22 тысячи современных средств связи, что на шесть процентов больше, чем в 2015 году. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 49 процентов.
На особом контроле Министерства обороны стоят проблемные вопросы по недопоставленным в войска вооружениям и технике. В текущем году это 49 единиц основных образцов. Ваши решения, Владимир Владимирович, принятые на совещаниях в Сочи, повлияли на изменение ситуации и позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2016 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности доведена до 58,3 процента, а исправность – до 94 процентов. Этому способствовала также созданная по Вашему поручению система контроля за использованием средств гособоронзаказа. Её введение концептуально изменило информированность Министерства обороны как государственного заказчика. Сегодня, получая данные от уполномоченных банков в режиме реального времени, мы видим, как расходуется каждый бюджетный рубль во всей цепочке кооперации.
Образно говоря, с введением этой системы мы стали «зрячими», что позволило нам в этом году проводить более эффективную авансовую политику, перейдя на поквартальное авансирование исполнения гособоронзаказа в соответствии с производственно-технологическим циклом, и, как следствие, снизить риски переавансирования промышленности и сократить просроченную дебиторскую задолженность в 3 раза: с 363 миллиардов рублей на начало года до 120 на текущий период.
Благодаря введению законом о гособоронзаказе ряда запретительных мер уполномоченными банками предотвращено списание денежных средств в размере 63 миллиардов рублей на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.
162 образца современного и модернизированного вооружения апробированы в ходе боевых действий в Сирии и показали высокую эффективность. В их числе новейшие авиационные комплексы «Су-30СМ» и «Су-34», вертолёты «Ми-28Н» и «Ка-52». Тактические характеристики подтвердили высокоточные боеприпасы, крылатые ракеты морского базирования, впервые применявшиеся в боевых условиях.
Выявлены недостатки, которые не проявлялись в ходе полигонных испытаний. До их устранения приостановлена закупка 10 образцов вооружения. В результате мы значительно повысили качество техники, что гарантирует надёжность её применения в бою.
Основные задачи, поставленные Вооружённым Силам перед началом операции в Сирии, выполнены. Действия Воздушно-космических сил России переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране. Разгромлены крупные бандформирования в районах Хамы и Хомса, боевики выбиты из Латакии с территории южнее и севернее Дамаска. Разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны. Освобождены города Алеппо и Эль-Карьятейн, имеющие ключевое значение. Всего от боевиков освобождено 12 360 квадратных километров сирийской территории, 499 населённых пунктов.
С начала операции российская авиация совершила 18 800 вылетов, нанеся 71 тысячу ударов по инфраструктуре террористов, при этом ликвидированы 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1,5 тысячи единиц военной техники террористов, 35 тысяч боевиков, в их числе 204 полевых командира.
У бандформирования изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня, 418 самодельных реактивных систем залпового огня, 410 миномётов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.
Специалистами международного противоминного центра Вооружённых Сил очищено и обезврежено 26 853 взрывоопасных предмета на 1420 гектарах. Только в освобождённом Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывоопасных веществ.
К российским поставкам гуманитарной помощи в Сирии подключились Организация Объединённых Наций, Армения, Белоруссия, Сербия, Индия, Китай, Казахстан. Только в осаждённый Дайр-эз-Заур, в том числе по линии ООН, парашютным способом с использованием российских платформ доставлено порядка 2500 тонн гуманитарных грузов.
В целом проведённая операция позволила решить ряд геополитических задач. Нанесён существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, остановлено их распространение в регионе. Нарушена финансовая подпитка бандформирований и система их ресурсного обеспечения. Предотвращён распад Сирийского государства, прервана цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке. Запущен процесс политического урегулирования и примирения враждующих сторон. К режиму прекращения огня уже присоединились 1074 населённых пункта с общим населением около 3 миллионов человек, 108 тысяч беженцев вернулись в свои селения, 9 тысяч боевиков сложили оружие.
В настоящее время в Сирии полноценно функционирует авиационная группа Воздушно-космических сил России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе, на которых возведена современная военная и социальная инфраструктура. Подписаны международные соглашения, создавшие юридическую основу для долговременной эксплуатации данных объектов.
Для руководства нашими действиями в Сирии с использованием новейших технических средств развёрнута многоуровневая система управления. Мы постоянно контролируем ситуацию на земле и в воздухе, имеем точные данные о местонахождении боевиков и их объектов. С учётом сирийского опыта был доработан дивизионный комплект единой системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Это позволило сократить время на принятие решения и планирование боя командиром и штабом. Работа Национального центра управления обороной выведена на новый качественный уровень.
Круглосуточно осуществляется мониторинг и координация 6,5 тысячи мероприятий плана деятельности Вооружённых Сил, в 3 раза повышена оперативность принятия решений по критически важным вопросам. Улучшены характеристики систем обработки данных. Для сравнения: в 19 раз по суммарному объёму хранимых данных и в 3 раза по вычислительной мощности наш Национальный центр превосходит объединённый центр управления вооружёнными силами Франции «Балар». При этом комплекс зданий Министерства обороны построен в 3 раза быстрее и в 2,6 раза дешевле, чем французский центр управления.
Информационная платформа Национального центра позволила объединить в единую систему межведомственного взаимодействия 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех 85 субъектов Российской Федерации, 1320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Впервые создано единое защищённое информационное пространство на федеральном, региональном и местном уровнях.
Вооружённые Силы успешно решают задачи по обеспечению военного присутствия в стратегически важных районах мира. Самолётами дальней авиации выполнено 17 полётов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Чёрного, Японского и Жёлтого морей, в западную часть Тихого и северо-восточную часть Атлантического океана, а также в Арктическую зону.
Выросла интенсивность походов кораблей и судов Военно-Морского Флота России. Всего выполнен 121 поход в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря. Обеспечено регулярное несение боевой службы в пиратоопасных районах Аденского залива.
В течение четырёх лет силы оперативного командования в дальней морской зоне решают задачи по защите национальных интересов России, её союзников в Средиземноморском регионе. В среднем это до 15 надводных кораблей и судов различных классов.
Наши корабли принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане. Повышению уровня подготовки личного состава и слаженности соединений Вооружённых Сил способствовали пять внезапных комплексных проверок боевой готовности. В них приняли участие все военные округа, виды и рода войск Вооружённых Сил при активном участии федеральных органов власти и администраций субъектов Российской Федерации. В результате достигнута готовность войск к получению в военное время ресурсов из экономического комплекса страны и выполнению задач в тесном межведомственном взаимодействии.
Наиболее масштабным мероприятием оперативной подготовки этого года стали стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2016». В ходе него проведены перегруппировки воинских частей четырёх армий на расстояние до 2500 километров, осуществлено полное развёртывание систем управления объединений на новом театре военных действий. В итоге подтверждена способность органов военного управления эффективно руководить созданными группировками войск при возникновении угроз национальной безопасности на юге России.
В этом году увеличилась интенсивность мероприятий оперативной боевой подготовки. Всего проведено 3630 учений, из них 1250 межвидовых. Напряжённая боевая учёба, Армейские международные игры и полученный боевой опыт в Сирии позволили повысить уровень полевой выучки войск. В результате на 21 процент увеличен показатель годового налёта, наплаванность экипажей, надводных кораблей и подводных лодок возросла в 1,7 раза, поэтому на 27 процентов увеличилось количество подготовленных однородных тактических групп и корабельных соединений.
Рост количества прыжков в Воздушно-десантных войсках составил пять процентов. При проведении занятий и учений ежедневно используются 130 полигонов, загруженность которых составляет от 89 до 98 процентов. В этом году к их числу добавился полигон Опук в Крыму, позволяющий проводить двусторонние учения с межвидовыми группировками.
Соревнования в рамках Армейских международных игр расширены до 23 военных специальностей. Всего в них приняли участие 82 тысячи военнослужащих, в том числе 3,5 тысячи из других стран. Игры посетили 3 тысячи иностранных представителей, в том числе 24 группы наблюдателей из 13 иностранных государств, количество зрителей – 350 тысяч человек. В рамках подготовки к Играм модернизировано 114 полигонов, на которых дополнительно поставлено 308 объектов, они активно задействованы в планах мероприятий боевой подготовки войск. В следующем году половина соревнований пройдёт в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане и Китае.
Повышению профессионализма военнослужащих способствовало дальнейшее развитие системы военного образования. В этом году преподавательские кадры вузов Министерства обороны укреплены офицерами с боевым опытом. С 1 сентября подготовка слушателей и курсантов переведена на обучение по единым электронным учебникам. Все вузы Министерства обороны подключены к основным электронным ресурсам страны.
Продолжает расширяться сеть довузовских учебных заведений. Открыто Тульское суворовское военное училище, создана вертикаль управления Нахимовского военно-морского училища, в которое вошли его реорганизованные филиалы – Севастопольское и Владивостокское президентские кадетские училища. В следующем году данная система пополнится филиалом в городе Мурманске. Будет также открыто Петрозаводское президентское кадетское училище. При поддержке Министерства обороны России создано Всероссийское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Сегодня движение охватило практически все субъекты Российской Федерации, набирает силу и его популярность в молодёжной среде.
Приоритетом года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. С начала этого года мы перешли на плановый режим обеспечения постоянным жильём. Выдерживаются высокие темпы обеспечения военнослужащих служебным жильём. В этом году квартиры получили 28 500 человек. Дополнительно в специализированный жилищный фонд Министерства обороны включено 12 100 жилых помещений. С учётом принятых решений по увеличению размера компенсации за поднаём до реального уровня проблема служебного жилья решена. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году её участниками стали 21 тысяча военнослужащих. Средняя площадь купленных квартир составляет 60 квадратных метров, что на 20 процентов выше прогнозируемого показателя.
В этом году существенно повышены доступность и качество оказания медицинской помощи. Оснащение военно-медицинских организаций и подразделений современным медицинским оборудованием позволило оказывать 83 вида высокотехнологичной медицинской помощи и выполнять уникальные операции в ведущих медицинских клиниках Министерства обороны.
На 22 процента снижена заболеваемость среди военнослужащих пневмонией, и на 20 процентов – заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Возросшие возможности санаторно-курортных организаций обеспечили повышение в три раза числа военнослужащих, прошедших медико-психологическую реабилитацию, практически всех, кто в ней нуждается.
В следующем году разрешите пригласить Вас, Владимир Владимирович, на открытие многопрофильной клиники Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова. По своим возможностям и оснащению она станет уникальной в стране. Её ввод восстановит историческую и профессиональную значимость академии, позволит выйти на новый уровень в сфере образования и медицины.
Принимаемые меры в развитии военно-строительного комплекса позволили добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающих в войска вооружения и военной техники. На сегодня общая потребность Вооружённых Сил в объектах инфраструктуры с учётом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров. В этом году построены 2550 зданий и сооружений общей площадью 2700 тысяч квадратных метров, что на 18 процентов превышает показатели прошлого года. Набранные темпы строительства превышают более чем в 10 раз период 2010–2012 годов, когда было введено только 210 объектов. Применение современных быстровозводимых технологий в два раза позволило сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны, не превышающей 30 тысяч рублей, что ниже, чем в целом по стране.
Особое внимание было уделено преодолению причин, связанных со срывами сроков строительства и ввода в эксплуатацию специальных объектов, сокращению дебиторской задолженности и устранению сверхлимитного финансирования. Для этого проводится серьёзная реформа военно-строительного комплекса: Спецстрой России упраздняется, а в состав Вооружённых Сил включаются восемь федеральных государственных унитарных предприятий, которые выполняют задачи строительства только специальных объектов Министерства обороны.
Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечивает выполнение работ преимущественно силами наших предприятий и сокращение численности управленческого персонала в два раза. В этом году Министерство обороны получило серьёзные результаты от реализации программы «Эффективная армия». В её рамках внедряется автоматизированная система учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт-паспортов. Ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооружённые Силы.
Система охватывает весь цикл: от первоначальной постановки гражданина на военный учёт, призыва на военную службу, её прохождение и на период пребывания в запасе. В следующем году электронные карты-паспорта интегрируются в действующую систему контроля и управления доступом и заказом питания военнослужащим. Это позволит эффективно планировать расходы в звеньях воинская часть, армия, округ.
Система контроля питания установлена в 729 столовых и уже сэкономила 700 миллионов рублей. Установка на объектах Министерства обороны 118 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов принесла снижение расходов на 3,5 миллиарда рублей. Перевод 28 котельных с твёрдого и жидкого топлива на природный газ снизил затраты на выработку тепловой энергии на 108 миллионов рублей. После переоборудования к 2020 году 410 котельных ежегодные затраты сократятся в два раза, а общеэкономический эффект составит 3 миллиарда 700 миллионов рублей.
С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в четыре раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов ежегодно будут экономить 1 миллиард 400 миллионов рублей бюджетных средств.
В этом году на 16 арсеналах развёрнуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами. Подобного ремонта не проводилось 15 лет. В результате за год возвращено более 1 миллиона боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей.
Работы по продлению сроков сохранности боеприпасов сэкономили ещё более 1 миллиарда рублей. В текущем году закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60 тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов. С учётом её увеличенного срока службы экономия на содержание ракет и боеприпасов к 2020 году составит 900 миллионов рублей в год.
Инженерные войска в рамках обучения сапёров провели тактико-специальные учения по обрушению 785 списанных зданий на 54 объектах Министерства обороны, что сэкономило 8 миллиардов рублей. Ранее такие работы выполнялись сторонними организациями по тендеру.
Министерство обороны совместно с российскими топливными компаниями ввело в строй восемь, завершается строительство четырёх, а в 2017 году с опережением на три года будет построено ещё одиннадцать современных топливозаправочных комплексов. Общий объём инвестиций со стороны нефтяных компаний на все 23 комплекса составит 18 миллиардов рублей, уже проинвестировано 12.
На базе парка «Патриот» в 2016 году Министерством обороны проведено четырнадцать мероприятий конгрессно-выставочной деятельности. Наиболее значимым из них стал Международный военно-технический форум «Армия-2016» с участием делегаций из 70 стран и более 1000 предприятий. Форум развеял миф о международной изоляции России и продемонстрировал мощь российского оружия.
Министерство обороны комплексно развивает арктические территории: завершены работы на Новосибирских островах, архипелаге Земля Франца-Иосифа и Новая Земля. Продолжается возведение технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и мысе Шмидта. Завершена экологическая очистка Арктики в районе аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, островах Котельный и Врангеля. Всего очищено 165 гектаров территории, вывезено 6500 тонн металлолома.
Железнодорожные войска продолжают строительство участка железной дороги «Журавка – Миллерово» в обход Украины. Земляное полотно дороги готово, объём работ составит 9 миллионов кубических метров. Уложено 23 километра железнодорожного полотна из 84. Завершить строительство планируется до сентября 2017 года.
Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 80 стран. Приоритеты отданы наращиванию военного взаимодействия с партнёрами по ОДКБ, СНГ и ШОС. Подписано восемь международных договоров в различных областях взаимодействия с государствами – участниками СНГ.
Активно развивалось военное, военно-техническое сотрудничество с азиатскими странами. При этом особое внимание уделялось традиционным стратегическим партнёрам – Китаю и Индии.
Впервые проведена встреча министров обороны России и стран – членов АСЕАН, которая заложила базу для наращивания взаимодействия со странами региона.
В апреле состоялась юбилейная V Московская конференция по международной безопасности с участием более 700 гостей из 83 государств. Форум стал авторитетной площадкой для поиска путей обеспечения глобальной и региональной безопасности.
Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Сирии, Таджикистане и Южной Осетии.
Проведены 24 межгосударственные учения различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Нерушимое братство», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
В целом в 2016 году Вооружённые Силы обеспечили рост боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2015 годом. По результатам выполнения государственного оборонного заказа рост поставок в войска нового вооружения и техники составил 5 процентов. В итоге оснащённость частей постоянной готовности Вооружённых Сил современными образцами доведена до 58,3 процента.
На 5 процентов возросла исправность вооружения и техники, достигнут её уровень 94 процентов. С начала года количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, увеличилось на 32 тысячи человек, количество случаев неуставных взаимоотношений в этом году снизилось на 34 процента. Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении. В текущем году их количество составило 2 тысячи человек на все Вооружённые Силы. Ещё три года назад их было 49 тысяч, на содержание тратилось 32 миллиарда рублей ежегодно.
Эффективность работы военно-строительного комплекса по объёму вновь вводимых основных фондов возросла на 40 процентов относительно 2015 года, а в сравнении с 2012 годом – в пять раз. Общая годовая сумма введённых фондов составила 115 миллиардов рублей.
В 2017 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.
Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях. Обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий гособоронзаказа 2017 года и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 60 процентов.
По стратегическим ядерным силам. Поставить на боевое дежурство в ракетных войсках стратегического назначения три ракетных полка, оснащённых современными ракетными комплексами. Ввести в боевой состав пять модернизированных авиационных комплексов стратегической авиации.
По силам общего назначения. Поставить в Сухопутные войска два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер-М», а также перевооружить три дивизиона войсковой ПВО на зенитно-ракетные комплексы «Тор-М2»; обеспечить поставку 905 современных танков и боевых бронированных машин; принять в Воздушно-космические силы и авиацию Военно-Морского Флота 170 новых и модернизированных летательных аппаратов; перевооружить четыре зенитно-ракетных полка на зенитно-ракетную систему «С-400».
В боевой состав Военно-Морского Флота ввести восемь надводных кораблей и девять боевых катеров. В береговые войска поставить четыре ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».
Обеспечить приём в эксплуатацию и постановку на боевое дежурство трёх радиолокационных станций высокой заводской готовности в Енисейске, Орске и Барнауле.
Осуществить запуск второго космического аппарата единой космической системы.
Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи, с этой целью в 2017 году провести слёт Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».
Продолжить совершенствование системы базирования Вооружённых Сил.
Ввести в эксплуатацию 2290 зданий и сооружений.
Завершить до начала формирования бюджета 2018 года работу по определению базовых показателей расходов Министерства обороны на основе нормативного метода. Данный метод применять в рамках проекта госпрограммы обеспечения обороноспособности страны.
Товарищ Верховный главнокомандующий!
Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2017 год. Более подробно обсудим их в ходе закрытой части коллегии.
Спасибо.
В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые товарищи!
В последние годы многое сделано для повышения обороноспособности страны. Но, разумеется, многого и не хватает. Министр только что говорил об этом, когда формулировал задачи на 2017-й и последующие годы.
Нам многое нужно сделать по линии укрепления ядерной триады, совершенствования системы СПРН, в Воздушно-космических войсках, ещё больше – на море, в сухопутных войсках. Нужно совершенствовать системы разведки и связи. Нам ещё многое предстоит сделать.
Вместе с тем уже сегодня, с учётом очень многих факторов, включая не только военные, но и нашу историю, географию, внутреннее состояние российского общества, можно с уверенностью сказать: на сегодня мы сильнее любого потенциального агрессора. Любого.
В то же время хотел бы обратить ваше внимание на то, что если мы позволим себе хотя бы на минуту расслабиться, допустить хотя бы один существенный сбой в модернизации армии и флота, в подготовке войск, ситуация может очень быстро измениться, с учётом скорости происходящих в мире событий. Мы даже не успеем заметить. Поэтому от вас очень многое зависит в продолжении работы, которая начата и проводится в течение последних лет.
Очень рассчитываю на то, что вы будете работать так же слаженно, будете так же ответственно относиться к порученному вам делу. И, работая таким образом, мы с вами, безусловно, выполним все задачи, которые перед нами стоят в важнейшей сфере укрепления обороноспособности России.
Хочу поблагодарить вас ещё раз за службу в уходящем году и пожелать вам успехов в наступающем.
Всего вам доброго.
Спасибо.
НАТО не комментирует договоренности России и Сербии о передаче вооружений, считает этот вопрос двусторонним, заявил РИА Новости представитель Североатлантического альянса.
Ранее премьер-министр Сербии Александр Вучич по итогам встречи в среду в Москве с министром обороны России Сергеем Шойгу сообщил, что Россия в рамках военно-технической помощи передаст Сербии шесть истребителей МиГ-29 и десятки единиц бронетехники.
"Договоренность Сербии с Россией — это двусторонний вопрос", — заявил представитель альянса, отвечая на вопрос о соответствии предстоящей передачи вооружений договоренностям Сербии и НАТО о сотрудничестве.
При этом он напомнил, что 25 ноября генсек альянса Йенс Столтенберг и сербский премьер-министр Вучич по итогам встречи в штаб-квартире альянса напомнили журналистам о состоянии отношений между НАТО и Сербией.
На пресс-конференции, в частности, генсек упомянул об индивидуальном плане действий по партнерству, который НАТО и Сербия согласовали в прошлом году, и упомянул о создании альянсом целевого фонда для нейтрализации опасных боеприпасов и о совместной работе по обучению миротворцев.
Владимир Добровольский.
Банки группы ВТБ - ВТБ и ВТБ24 - проанализировали данные по "среднему чеку" депозитов своих клиентов, соотнеся их со знаками зодиака, говорится в сообщении ВТБ.
Самый крупный размер "среднего чека" по депозитам зафиксирован у клиентов, родившихся под знаком Весов - 1.3 млн руб. Это на 100 тыс. больше, чем у занимающих второе место Близнецов. Замыкают первую тройку в "финансовом гороскопе" Львы, которые, в среднем, хранят в банках 1.19 млн руб.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учетом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.
Увеличение объема денежных переводов из России в Кыргызстан, по мнению кыргызских экспертов, связано с вступлением республики в августе 2015 года в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
Как сообщает ТАСС, объемы отправленных из России в Кыргызстан денежных переводов начали приближаться к докризисному уровню. При этом кыргызские трудовые мигранты, по данным Центрального банка РФ, являются единственными представителями Центральной Азии, которые стали чаще и больше денег отправлять на родину. Благодаря интеграции в евразийское экономическое пространство кыргызские мигранты получили фактически одинаковые с гражданами страны пребывания права, социальные гарантии, а также были освобождены от прохождения ряда процедур, необходимых при устройстве иностранцев на работу на территории РФ.
Для сравнения, по информации Центробанка РФ, за девять месяцев текущего года граждане Таджикистана перевели домой $1,4 млрд, что на 15% ниже показателей 2015 года и на 53% меньше, чем в 2013. Узбекские граждане отправили в свою республику за это время $2 млрд, что на 14% и 59% ниже объемов 2015 и 2013 годов соответственно. «В Кыргызстан за этот же период было переведено $1,3 млрд, что на 21% больше, чем за 9 месяцев 2015 года и на 17% меньше, чем за 9 месяцев 2013 года», - такие цифры приводит Центробанк РФ.
В результате денежные переводы в республику из РФ начали увеличиваться и фактически приближаются к уровню 2013 года. «Именно в этот год был отмечен самый высокий рост денежных переводов из РФ», - напомнили эксперты.
В состав ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия, Кыргызстан.
Как рассказал ранее корр. ТАСС глава правительства Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, в настоящее время заинтересованность в сотрудничестве с ЕАЭС уже проявили Вьетнам, Иран, Египет, Сингапур, Южная Корея, Сербия и Индия.
Книжную коллекцию центра формируют как из фонда самой Иностранки, так и в сотрудничестве с библиотеками других стран.
Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И. Рудомино открылся Центр славянских культур. Здесь читателям предоставят большой выбор классической и современной литературы славянских авторов на языках оригиналов и в переводах.
Также в центре будут проходить встречи с писателями, деятелями культуры, представителями творческих профессий стран — участниц Форума славянских культур. В нём принимают участие Россия, Белоруссия, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Польша, Сербия, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Черногория, Чехия.
Книжную коллекцию центра формируют как из фонда самой Иностранки, так и в сотрудничестве с библиотеками других стран. Основой станет книжное собрание Библиотеки украинской литературы.
«На сегодняшний день в Библиотеку иностранной литературы передано около 2,5 тысячи книг. Всего будет вручено 43,1 тысячи. Эта книжная коллекция станет основой Центра славянских культур», — отметил руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей Виталий Сучков.
В открытом доступе центра находится уже несколько тысяч книг на языках оригинала, а также в переводах на другие славянские языки. Кроме того, в фондах самой Библиотеки иностранной литературы есть около 300 тысяч книг на славянских языках, с которыми могут ознакомиться посетители центра.
Министр обороны России встретился в Москве с премьер-министром Сербии
Сегодня в Москве Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу встретился с председателем правительства Сербии Александром Вучичем.
«В октябре в Сербии успешно прошло лётно-тактическое учение «БАРС-2016», – напомнил глава российского военного ведомства во время беседы. – Приятно, что слово «БАРС» расшифровывается как «Братство авиаторов России и Сербии». Мы должны сделать эти учения ежегодными».
Сергей Шойгу также отметил, что на высоком уровне и с большой эффективностью прошло совместное трёхстороннее тактическое учение «Славянское братство - 2016» с участием Белоруссии.
«У нас идет хорошая работа по проведению совместных учений, и мы предполагаем развивать эту практику. В ближайшее время обменяемся утверждёнными планами на 2017 год и, конечно, не можем не вспомнить участие сербской команды в Армейских международных играх-2016, где вы показали довольно неплохие результаты», – добавил Министр обороны России.
Сергей Шойгу пригласил представителей Сербии на международный военно-технический форум «Армия-2017» и следующие Армейские международные игры. Кроме того, он передал приглашение главе оборонного ведомства Сербии Зорану Джорджевичу принять участие в работе VI Московской конференции по международной безопасности в апреле 2017 года и заявил, что Россия готова к наращиванию сотрудничества с Сербией в области военного образования.
Руководитель российского военного ведомства поблагодарил премьер-министра Сербии Александра Вучича за поддержку гуманитарной операции в сирийском Алеппо.
«Признательны за политическую поддержку Сербией нашей инициативы по проведению гуманитарной операции в Алеппо, а также за направление в Сирию партии гуманитарного груза. Сербия не на словах, а на деле подтвердила свою готовность помочь сирийскому народу в трудное для него время, – подчеркнул Сергей Шойгу. – Участие Сербии в предпринимаемых Россией усилиях по стабилизации ситуации в Сирии в очередной раз показало доверительное и открытое двустороннее взаимодействие».
В свою очередь, глава правительства Сербии Александр Вучич пригласил Министра обороны России в Белград, выразив надежду на усиление сотрудничества, в том числе в военной области.
«Надеюсь, что мы сможем поднять наше сотрудничество – политическое, экономическое, военное – на очень высокий уровень. Абсолютно уверен, что между нашими народами и странами будут всегда очень хорошие отношения и полное взаимопонимание», – заявил сербский гость.
Александр Вучич также поздравил россиян с наступающим Новым годом и выразил надежду, что он принесет улучшение обстановки в мире.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
"Газпром нефть" открыла в Сербии новое месторождение нефти с запасами в 432 тыс. тонн.
NIS, сербская дочерняя структура "Газпром нефти", завершила бурение поисковой скважины Иджош-X-4 и в неогеновых отложениях на глубинах 2268-2287 м открыла месторождение Иджош Север с запасами в 432 тыс. тонн нефти. Об этом сообщает "Газпром нефть".
Скважина Иджош-X-4 была построена на основании данных собственной сейсморазведки 3D и последующей их интерпретации. Начальный дебит, полученный при освоении скважины, составил 27,8 тонн углеводородов в сутки.
В настоящее время новое месторождение находится в опытно-промышленной эксплуатации. Эксплуатационное бурение на Иджош Север начнется в 2017 году.
Принадлежащая "Газпром нефти" сербская NIS - вертикально интегрированная
энергетическая компания, работающая на рынке юго-восточной Европы. Основные направления деятельности - разведка, добыча и переработка нефти и газа, а также реализация широкого спектра нефтепродуктов. "Газпром нефть" владеет 56% акций NIS.
Трагедия на рождественском рынке на Курфюрстендамм и её последствия
Дмитрий СЕДОВ
Едва в лентах информационных агентств появились первые новости о несчастье на рождественском рынке в Берлине, как все немецкие СМИ заговорили о террористическом акте. Ещё не состоялся первый допрос подозреваемого, не была произведена криминалистическая экспертиза места происшествия и состояния большегрузной фуры, протаранившей рынок, как на головы населения обрушилось единодушное мнение наблюдателей, обозревателей и «просто специалистов»: это террористический акт!
Через несколько часов с той же версией выступила Ангела Меркель, которая заявила: «По состоянию дел на сегодня нужно исходить из вероятности террористического акта. Это особенно отвратительно, если принять во внимание, что его совершил человек, который просил нас о крове и защите». Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер повторил за канцлером, что «у него нет никаких сомнений в том, что это был террористический акт».
На сообщения о том, что схваченный подозреваемый, возможно, вовсе не был преступником, уже никто не обращает внимания. В СМИ поднялась настоящая какофония на тему «исламского терроризма». Больше всего эта информационная политика похожа на хорошо организованную ковровую бомбардировку немецкого сознания.
Лишь популярный блог Альбрехта Мюллера «Страницы для раздумья» отметил, что «немецкая пресса давно перешла от комментариев по поводу фактов к их изобретению».
Почему же вся официальная Германия с такой поспешностью ухватилась за версию террористического акта? Видимо, потому, что ей это в высшей степени необходимо. Правящий в Германии слой и сплетённые с ним массмедиа пришли к выводу о необходимости «закрутить гайки». А это проще всего сделать на фоне «нарастания угрозы исламского терроризма».
Больше всего в такой политике заинтересована сама Ангела Меркель. Быстро перековавшись из подобия матери Терезы для беженцев в новую железную леди немецкой нации, она в своём новом амплуа столкнулась сразу с несколькими проблемами.
Оказалось, что уже объявленная ею программа «насильственной депортации беженцев, прибывших из не воюющих регионов», обойдётся Германии в копеечку. Первый самолёт со 150 мигрантами, отправленный в Кабул на прошлой неделе, был хорош в качестве рекламной акции. Однако по статистике только в 2015 году около 20 тысяч одних афганцев подали заявления на получение политического убежища. В уходящем 2016 году вместе с выходцами из таких стран, как Пакистан, Македония, Сербия, Албания кандидатов на депортацию наберется около ста тысяч человек. Получается великое переселение народов за счет федерального бюджета. А бюджет не резиновый, особенно если пользоваться авиалиниями.
Вот на ржавых грузовых пароходах из Гамбурга до Карачи и албанского Дурреса будет куда дешевле. Ну и что, что в трюмах и без отопления? Во-первых, в Германию они тоже приехали не в каютах люкс, а, во-вторых, нужно ли церемониться с террористами, которые на тяжёлых фурах давят вас в центре Берлина? Другими словами, чем больше террористических актов, тем суровее обращение с выдворяемыми.
Кто-то скажет, что фрау бундесканцлерин это не под силу? Ну почему же? Просто ей понадобится в очередной раз перековаться, на этот раз из железной леди в несгибаемую Брунгильду, эту закованную в броню воительницу - и всё получится.
Ведь лучшего шанса обогнать свою главную соперницу «Альтернативу для Германии» (АдГ) в предстоящей избирательной гонке у возглавляемого Ангелой Меркель ХДС не будет. «Альтернативе» предсказывают стремительный подъём, и с этим нужно что-то делать. А если обстоятельства «вынуждают» Меркель стать правее правой АдГ, то всё складывается очень удачно.
Правда, образ Меркель в сознании немцев как-то очень быстро меняется, но чего не поделаешь ради удержания власти? И потом в период появления «сильных личностей» на мировой политической сцене вовсе не лишним будет предстать «закованной в броню». И всплывёт из глубин исторического сознания немцев старый клич «Одна Германия, одна нация, один фюрер» (с поправкой: «одна фюрерин - Брунгильда»). А к национальному подъёму немцы способны, мир ещё не успел это забыть.
Теперь, чем бы ни кончилось разбирательство с трагедией на рождественском рынке, «мозговой червь» террористического следа в толщу населения запущен, и он сделает своё дело. Теперь властям будет гораздо проще ужесточать режим для беженцев и постепенно формировать политику их вытеснения.
Касательно вероятности террористического акта на рождественском рынке, можно предварительно сделать вывод, что такая вероятность, безусловно, существует. Правительство Ангелы Меркель сейчас активно пытается ограничить деятельность эмиссаров «мирового халифата», которые всегда и везде начинают с того, что добиваются условий для распространения своей идеологии. Немцам, однако, не понравилось широкое хождение ваххабитской литературы, появление радикальных проповедников, попытки контрабанды оружия в этой среде. Вся эта деятельность быстро попала под контроль полиции и БФФ (контрразведка), а ответ на подобные ограничения всегда один – терроризм. «Халифат» всегда беспощаден к тем, кто встаёт у него на пути.
Видимо, сегодня Ангела Меркель понимает, что её изначальная открытость к беженцам имела и обратную сторону – массовое проникновение носителей враждебной идеологии.
Теперь в Германии началась очередная волна облав полиции в местах проживания беженцев. С лаем собак, криками «стой, стреляю» и прочими признаками воюющей нации. Где ты, старая добрая Германия, с рождественскими праздниками и самой большой ярмаркой на Курфюрстендамм?
Может быть, немецким руководителям стоило в свое время напрячь сознание и понять, что делает Россия в Сирии? И уж если не встать на её сторону, то хотя бы не мешать ей завываниями на тему о кровожадности русских и их «военных преступлениях». Результат был бы точно лучше, чем участие в авантюрах Барака Обамы, которому бесчисленные жертвы американских войн не помогли излечить манию величия.
«Газпром нефть» открыла в Сербии новое месторождение с запасами 432 тыс. тонн
В компании Naftna industrija Srbije (NIS, «Нефтяная индустрия Сербии»), крупнейшем зарубежном активе «Газпром нефти», завершено бурение поисковой скважины Иджош-X-4, которой в неогеновых отложениях на глубинах 2268-2287 м открыто месторождение Иджош Север.
Скважина Иджош-X-4 была построена на основании данных собственной сейсморазведки 3D и последующей их интерпретации. Начальный дебит, полученный при освоении скважины, составил 27,8 тонн углеводородов в сутки. В настоящее время новое месторождение находится в опытно-промышленной эксплуатации. Эксплуатационное бурение на Иджош Север начнется в 2017 году.
«Сложность открытия новых месторождений углеводородов в традиционных нефтедобывающих регионах, каким является Паннонский нефтегазоносный бассейн, связана с поиском небольших залежей. Эти запасы характеризуются высокой степенью геологической неоднородности и, соответственно, нетрадиционным типом ловушек. Благодаря повышению качества сейсморазведочных работ, а также взаимодействию российских и сербских подразделений „Газпром нефти“, успешность поисково-разведочного бурения в Сербии в 2014 году составила 83%, в 2015 году — 100%», — сказал глава дирекции по геологоразведочным работам и развитию ресурсной базы «Газпром нефти» Алексей Вашкевич.
Сербия присматривается к "Буку".
Премьер Сербии заявил о планах покупки у РФ системы ПВО "Бук".
Александра Вучич ранее объявил о планах покупки истребителей МиГ-29.
Премьер-министр Александар Вучич заявил в понедельник о том, что в ходе своего визита в РФ на нынешней неделе намерен обсудить вопрос о приобретении российских систем ПВО "Бук".
"Мы будем обсуждать вопрос о системах ПВО, возможно, "Бук-М1" или "Бук-М2", о том, что будет для нас дешевле, потому что мы будем платить за это", - цитирует Вучича агентство Beta. "Речь идет об очень хорошей цене, и мы очень благодарны за это русским", - сказал глава правительства Сербии.
Ранее в понедельник политик объявил о планах закупки у России шести истребителей МиГ-29. Об этом сообщило в понедельник агентство Tanjug.
"Мы ведем переговоры, чтобы взять шесть самолетов, - приводит агентство слова Вучича. - Тем самым в нашем распоряжении будет десять МиГ-29. Это означало бы значительно более высокий уровень безопасности для граждан".
В Москве, как было объявлено, будут вестись переговоры не только о покупке, но также о ремонте и модернизации МиГ-29.
Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич заявил 12 декабря на пресс-конференции со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Белграде, что намеченный на 21 декабря визит Вучича в Москву связан с вопросом предоставления Сербии российского оружия. Глава МИД РФ не стал раскрывать детали соглашения в сфере военно-технического сотрудничества, которое может быть подписано между двумя странами, отметив, что это "конфиденциальная информация".
Доходы компаний ОАО "Российские железные дороги", осуществляющих деятельность в сфере международного инжиниринга и транспортного строительства, по итогам 2016 года увеличились на 23%, превысив 6.5 млрд руб. Как сообщает пресс-служба компании, об этом рассказал первый вице-президент РЖД Александр Мишарин, выступая на итоговом заседании правления.
Он также добавил, что в совокупности доходы по всем видам международного бизнеса, на которые приходится 16% общих доходов холдинга, превысили 330 млрд руб.
Среди крупнейших международных проектов, реализуемых в настоящее время, А.Мишарин упомянул инфраструктурный проект в Сербии, концессионное управление железнодорожной инфраструктурой Армении и доверительное управление российским пакетом акций АО "Улан-Баторская железная дорога".
В качестве приоритетного направления вице-президент назвал взаимодействие со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь, с Китаем, которое достигло нового уровня. Знаковым событием в этом направлении стало заключение в июне текущего года соглашения о всестороннем стратегическом сотрудничестве между РЖД и Китайскими железными дорогами.
В своем докладе А.Мишарин также коснулся вопросов развития международного транспортного коридора "Север - Юг", подчеркнув, что РЖД планируют и дальше уделять приоритетное внимание развитию участков международных транспортных коридоров.

«Двигатель – это сердце автомобиля»
Интервью с генеральным директором корпорации «Русские машины» Манфредом Айбеком
Владимир Рагозин
О результатах уходящего и планах на будущий годы, увеличении объемов экспорта, газовых двигателях и потенциале рынка электромобилей в России «Газете.Ru» рассказал генеральный директор корпорации «Русские машины» Манфред Айбек.
Прогнозы и регулирование
— С какими финансовыми и производственными результатами «Русские машины» завершают год? Насколько эти результаты совпали с прогнозами и планами в начале года?
— Текущий год был очень непростым для всей машиностроительной отрасли – негативные тенденции, начавшиеся в 2014 и в 2015, продолжились и в 2016. Рынок легких коммерческих автомобилей и грузовиков остался на прежнем уровне, рынок строительно-дорожной техники сократился примерно на 25%.
Тем не менее, в ряде сегментов наметилось небольшое оживление.
Рост рынка автобусов составил примерно 15-20%, в основном благодаря закупкам со стороны муниципалитетов и государственных структур, которым требовалось обновление устаревающих парков.
Лучше, чем в 2015 году, ощущал себя и рынок железнодорожной техники.
Что касается «Русских машин», мы не потеряли в объемах, и в сравнении с другими даже показали рост, в том числе на падающих рынках — например, в сегменте легких коммерческих автомобилей. Наша доля в этом сегменте составляет 50%, а в области грузовых автомобилей она осталась на уровне 35%. По автобусам мы занимаем 75% рынка. В области железнодорожного бизнеса, в связи со вступившим в силу запретом на продление жизненного цикла вагонов, нам удалось нарастить долю рынка в сегменте специализированного подвижного состава. На рынке строительно-дорожной техники мы увеличили свою долю на 19%.
Финальные итоги будем подводить по завершению года, но уже сейчас можно сказать, что в целом наши продажи в этом году выше, чем в прошлом, и если сравнивать с утвержденным в начале года бизнес-планом, то мы идем с небольшим опережением – примерно на 10%.
— Какие результаты вы ждете в следующем году и что на них будет влиять?
— В перспективе мы ожидаем стабилизацию экономики и макроэкономических факторов. Цена на нефть не снижается, она стабилизировалась и даже растет, что хорошо для российской экономики. Обменный курс рубля также изменяется в пользу российской валюты. Все это должно помочь нам более уверенно чувствовать себя на рынке. Мы ожидаем, что в наших сегментах мы будем расти в следующем году в диапазоне 6-9%.
Конечно, на ситуацию в отрасли по-прежнему будут влиять такие негативные факторы, как рост стоимости материалов и комплектующих, высокая стоимость кредитного финансирования.
Для наших клиентов, которые покупают у нас коммерческую технику, стоимость привлечения автомобильного займа по-прежнему очень высока, если сравнивать с уровнем 2012-2013 годов.
Стоимость заимствования для инвестиционных целей также остается на крайне высоком уровне.
— А если говорить о влиянии государства, то что может повлиять на рынок? За какими инициативами отрасль будет пристально следить?
— Программы льготного лизинга, обновления парков транспортных средств -– то, что уже доказало свою эффективность в предыдущие годы. Благодаря этим мерам, страна сделала большой шаг по выводу на улицы российских городов современных, экологичных автобусов и коммерческих автомобилей. Но если посмотреть на малые города, поселки и деревни, то там по-прежнему в глаза бросается большое количество старой и изношенной коммерческой техники. Она не вписывается в мир современной России. Поэтому я надеюсь, что программа обновления парков продолжится -– было бы нелогично бросать на середине такой масштабный проект.
В числе новых инициатив можно отметить тему ограничения сроков эксплуатации школьных автобусов до 10 лет. Я всецело ее приветствую, и дело здесь не в увеличении заказов для автопрома, а в понятном стремлении государства обеспечить максимальную безопасность и защищенность детей.
Часто аварии происходят из-за того, что для детских перевозок используются старые автобусы, которым может быть и 15, и 25 лет. В цивилизованном мире такое просто недопустимо.
В Евросоюзе срок эксплуатации всех пассажирских автобусов, включая школьные, ограничивается десятью годами, а на локальном уровне ограничения часто бывают еще более жесткими. Например, в Австрии срок эксплуатации таких автобусов составляет шесть лет. Так что лимит в 10 лет, который может быть введен в России в 2017 году, далеко не самый строгий.
Кстати, при грамотном управлении автобусными парками объем бюджетных средств, направляемых на закупку школьных автобусов, увеличится ненамного. Если при каждом муниципалитете создать единый парк детских перевозок, используя имеющиеся там автобусы и для школ, и для других детских учреждений, это будет выгоднее, чем содержать отдельные парки при каждом учреждении. И контролировать техническое состояние автобусов так тоже будет проще. Полагаю, федеральному правительству и властям в регионах стоит оперативно проработать этот вопрос.
О газовом сердце машины и электрических автобусах
— Хотелось бы также затронуть тему инвестиций. В ярославский завод «Автодизель» было вложено более 11 млрд руб. Какова необходимость вкладывать такой объем средств в производство? Насколько критичным для развития машиностроения сегодня является наличие собственного современного двигателя?
— Двигатель – это сердце автомобиля, без него машина не поедет. Поскольку у нас есть силовой агрегат, мы можем говорить о полноценном собственном производстве техники. Вся наша продукция в периметре «Русских машин», за исключением ряда нишевых продуктов, комплектуется нашими двигателями.
Все автобусы, все грузовые автомобили, все среднетоннажные грузовики оборудуются двигателями нашего собственного производства. За счет этого мы контролируем качество и себестоимость конечного продукта и можем предложить потребителями конкурентоспособные цены.
В части технологий двигатель – это самый сложный компонент автомобиля. На примере собственного абсолютно нового, современного завода в Ярославле мы доказали, что можем разрабатывать и производить двигатели, сравнимые лучшим мировым аналогам. Это крайне важная часть нашего бизнеса – не только Группы ГАЗ, но и «Русских машин» в целом, поскольку двигателями ЯМЗ сегодня комплектуются как автомобили, так и наша строительно-дорожная техника.
Кроме того, мы продаем наши двигатели другим российским и зарубежным производителям для комплектации сельскохозяйственной, дорожно-строительной техники, водных судов.
Локализация для нас – ключевой фактор, без которого в сегодняшних условиях невозможно обеспечить конкурентоспособность машиностроительной продукции на российском рынке.
— В ноябре вы запустили на заводе «Автодизель» серийное производство нового газового двигателя. Что скрывается за этим, какие у вас планы на автомобили на газе?
— Мы считаем, что оснащение транспорта газовыми двигателями позволит значительно повысить экономичность и экологическую безопасность пассажирских и грузоперевозок. Наш двигатель соответствуют лучшим мировым образцам по удельной мощности, крутящему моменту, вибро-акустическим характеристикам и расходу топлива. Плюс мы уже на протяжении двух лет ведем работу по локализации компонентов для двигателей, за счет чего мы сможем контролировать отпускную цену.
— Но, очевидно, что техника, работающая на газе, будет пользоваться массовым спросом только при наличии развитой газозаправочной инфраструктуры. А с этим в России пока не очень хорошо.
— Тема компримированного природного газа требует целостного подхода. Да, недостаточно просто иметь надежный современный двигатель, работающий на газовом топливе, нужна инфраструктура – развитая сеть газозаправочных станций. Но как раз для того, чтобы в России появилась такая сеть, мы создали компанию «РМ-КПГ», которая занимается поставкой и локализацией производства оборудования для автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС). Уже локализовано производство газораздаточных колонок – они выпускаются на мощностях «РМ КПГ» в Нижнем Новгороде, идет процесс локализации АГНКС в контейнерном исполнении.
Уже есть результаты: первая газозаправочная станция, которую «РМ КПГ» запустила в Нижнем Новгороде на территории автозавода ГАЗ, сегодня активно эксплуатируется техническим транспортом компании. Мы хотим, чтобы эта заправка стала своеобразным эталоном качества для других проектов — сейчас «РМ КПГ» прорабатывает возможность строительства еще нескольких станций.
Мы рассчитываем на рост объемов продаж заправочных решений по контрактам с «Газпромом» и с «Роснефтью» в ближайшие годы.
— Еще об альтернативном топливе. Как известно, газовые двигатели — это не единственное, что вы разрабатываете в этом сегменте. Как обстоят дела с развитием техники, работающей на электричестве?
— Я полагаю, что на длинном горизонте электромобили смогут набрать популярность в России, особенно в сегменте пассажирских автобусов. Запрос со стороны покупателей такой техники формируется уже сейчас – и коммерческие перевозчики, и руководители крупных муниципалитетов, отвечающие за развитие городской транспортной сети, видят этот тренд и не остаются от него в стороне.
Несколько недель назад мы передали правительству Москвы первый опытный образец электробуса для тестовой эксплуатации. В следующем году планируем произвести и поставить заказчику уже партию таких электробусов, впрочем, пока небольшую.
Мы видим перспективу и в сегменте коммерческих автомобилей, которые совершают поездки по определенному маршруту. «Группа ГАЗ» уже выпустила два разных варианта электромобиля ГАЗель. Здесь, как и с автобусами, нужно построить необходимую инфраструктуру.
Для этого требуется стратегия развития инфраструктуры для электромобилей на государственном уровне.
Эта тема сейчас находится в обсуждении. Если здесь все будет работать так, как с КПГ, то медленно, но верно рост будет.
Экспортный курс
— В сентябре «Группа ГАЗ» впервые представила новую продукцию — линейку автомобилей Next — на международной выставке коммерческой техники в Ганновере. Там же вы объявили о новой экспортной стратегии компании. Почему компания, которая традиционно была ориентирована на рынки России и СНГ, приняла решение сделать ставку на зарубежные рынки?
— Мы никогда не замыкались исключительно на российском рынке и странах СНГ, где у нас всегда были достаточно прочные позиции. Сегодня мы лидируем в сегменте легкой коммерческой техники на рынках Казахстана, Белоруссии, Украины, Таджикистана, Армении и других стран ближнего зарубежья. И правда в том, что здесь у нас настолько высокая доля рынка, что в сегодняшних условиях ее уже сложно нарастить.
Однако мы видим высокий потенциал роста за пределами стран СНГ. Учитывая запуск нашей новой линейки продукции, мы должны наращивать экспорт.
В настоящее время мы уделяем повышенное внимание странам Северной Африки, Ближнего Востока, Южной Америки и Азии. Мы уже зашли на рынки ряда стран Восточной Европы. Мы хотим и можем развиваться дальше.
— Вы назвали много направлений, однако не сказали о Западной Европе. Есть ли планы расширения на этих рынках?
— Такую возможность мы рассматриваем в среднесрочной перспективе, в качестве уже второго или третьего шага. Сейчас мы зашли на рынки Сербии, Боснии и Македонии, на территории Турции у нас организовано сборочное производство.
Поскольку политическая ситуация в Турции стабилизировалась, в 2017 году мы продолжим развитие на турецком рынке.
В перспективе, возможно, мы будем заходить и на рынки стран Западной Европы, но это не является нашим приоритетом сегодня. На текущий момент наша продукция обеспечивает высокую надежность эксплуатации, она доступна. Высокий спрос на такую технику возникает в основном в развивающихся странах, где климатические и дорожные условия приближены к российским. Рынки стран Западной Европы перенасыщены, а в странах с развивающимися экономиками не хватает надежной и доступной по цене машиностроительной продукции, и здесь мы видим наш шанс.
— Есть ли уже какие--то результаты по продажам после выставки в Ганновере?
— Прошло всего четыре месяца, подводить итоги было бы преждевременно. Сейчас мы изучаем свои приоритетные задачи. Мы планируем осуществлять экспортные поставки в Тунис, Гану, Монголию, Эквадор, Перу, Чили, Филиппины. Недавно я был в Марокко и лично убедился, что этот рынок имеет для нас высокий потенциал. Он может стать своеобразным центром, из которого можно будет заходить на рынки других африканских стран. Помимо этого, совместно с Минпромторгом мы работаем над проектом, предусматривающим организацию сборочного производства в Египте. На выставке коммерческого транспорта в Ганновере мы начали переговоры с потенциальными клиентами из стран Южной Америки, и в данный момент мы работаем над формированием предложений для них.
— Планируете ли вы расширение экспорта по другим бизнесам «РМ», например, в области железнодорожного машиностроения, производства строительно-дорожной техники?
— В 2016 году мы получили очень хороший экспортный контракт по железнодорожному машиностроению.
Мы экспортировали 360 вагонов разной модификации на Кубу. Кроме этого, наш железнодорожный бизнес начал поставлять продукцию в Иран.
Это свидетельствует о том, что не только автомобилестроение способно экспортировать свою продукцию. Экспортный потенциал есть и у других сегментов машиностроительной отрасли. Российская продукция отличается высоким качеством и технологичностью и вполне способна конкурировать по цене с продукцией других международных производителей.
— Думаю, что такие обширные планы по экспорту вы рассчитываете осуществить не только своими силами. Какую поддержку со стороны российских и иностранных властей вы ждете?
— Я очень высоко ценю те усилия, которые осуществляются на уровне российского правительства в части развития экспорта.
Если говорить о необходимых механизмах, то нам нужна поддержка в области логистики, так как из России до многих экспортных рынков большие расстояния, и издержки при транспортировке продукции тоже весьма высоки
Крупные затраты мы также несем в связи с адаптацией нашего продуктового портфеля к условиям новых рынков, например, специфическим техническим требованиям: правый руль, система ESP и так далее. Все это мы сейчас обсуждаем с правительством, и надеемся, что в итоге поддержка будет реализована на практике.
Кроме того, российским производителям, планирующим открытие сборочных производств за рубежом, также требуется помощь со стороны государства, поскольку у наших западных конкурентов стоимость инвестирования в такие проекты намного ниже, и мы можем оказаться в заведомо неравных условиях.
Иностранные партнеры ожидают от нас организации производства нашей техники у них, в противном случае, нам придется платить очень высокие таможенные пошлины за ввоз готовых машин. Поэтому прямо сейчас, например, мы запускаем в Казахстане сборочное производство грузовиков, автобусов и коммерческих автомобилей «ГАЗ».
Международный союз электросвязи (МСЭ) утвердил присвоение международного трехзначного телефонного кода Автономному краю Косово и Метохия. Об этом сообщается в пресс-релизе внешнеполитической службы ЕС. Ранее сообщалось, что Сербия на основании договоренности, достигнутой в Брюсселе, согласилась предоставить "географической области Автономный край Косово и Метохия" телефонный код +383.
По условиям договоренности, в приложении к технической документации данная область проходит под названием Косово, однако с пометкой, что "это обозначение не наносит ущерба территориальному статусу и соответствует резолюции 1244 Совбеза ООН и заключению Международного суда относительно провозглашения независимости Косово".
Россияне – самые многочисленные туристы в Черногории
В октябре 2016 года доля граждан РФ в общем турпотоке в балканскую страну составила 27,2%.
По данным статистического агентства Monstat, всего в октябре 2016-го Черногорию посетили 62 600 туристов. Это на 22,5% больше, чем в аналогичный период 2015 года. Путешественники осуществили 261 160 ночевок, что на 16,5% больше показателей прошлого года, пишет портал Черногория сегодня.
Больше всего гостей в Черногорию прибыло из России – 27,2%, Сербии – 12,2%, Великобритании – 7,5%, Германии – 6,9%, Франции – 5,1%, Боснии и Герцеговины – 4,2%, Израиля – 3,5% и Украины – 2,8%. При этом 87,5% туристов разместились на побережье страны, 6,9% - в Подгорице, а 2,5% - в горах.
Управляющий партнер компании VALUE.ONE Антон Шамарин рассказал о том, как взаимосвязаны в Черногории турпоток и спрос на недвижимость: «В целом увеличение туристического потока прямо пропорционально влияет на количество сделок. Но тут есть свои нюансы. Туристы из тех стран, которые уже понимают и знают Черногорию, даже не по собственному опыту путешествий, а хотя бы по рассказам своих друзей, часто становятся покупателями местной недвижимости. Это россияне, украинцы, белорусы, сербы.
Те путешественники, для которых Черногория является чем-то новым, например, французы и немцы, не так легко «конвертируются» в покупателей. Они долго принимают решение, взвешивая все «за» и «против».
Для русскоязычных клиентов, которые отдыхали в Черногории, при приобретении недвижимости в первую очередь важна необременительность покупки. Они хотят, чтобы с содержанием интересующего их объекта были сопряжены минимальные расходы. Также их интересует возможность дополнительного дохода, например, от сдачи в аренду. Ну а главным критерием остается соотношение цены и качества».
Президент Сербии: российская угроза – сказки для малых детей
Петр ИСКЕНДЕРОВ
В увидевшем на днях свет интервью чешскому изданию Parlamentní listy президент Сербии Томислав Николич чётко обрисовал приоритеты своей страны в том, что касается политики в отношении России и требований Брюсселя ввести санкции против Москвы.
Назвав «сказками для малых детей» рассуждения о том, что Россия представляет собой угрозу для всей Европы, сербский лидер сделал очень примечательное заявление: «Те, кто подобное говорит, однажды проиграют выборы в своих странах… Рядовые граждане в Европе и по всему миру не хотят ссориться с Россией. Рассуждениями о том, что Россия - это угроза для безопасности, политики могут пугать, пожалуй, только страны Прибалтики. Я не знаю, кого они этим еще хотят напугать. На кого Россия напала? Кое-кто другой бомбардирует намного больше, чем она», - напомнил Томислав Николич. И кто этот «кое-кто другой», никому пояснять не надо.
Что же касается антироссийских санкций, то они, по мнению президента Сербии, вредны, прежде всего, для тех, кто их вводит. Поэтому сербское правительство категорически отказалось присоединяться к санкциям против России: «Если сегодня нам скажут, что мы должны порвать отношения с Россией, то завтра, возможно, решат, что мы должны отказаться от сотрудничества с Китаем. А послезавтра - с Казахстаном. Зачем нам на это соглашаться? Зачем нам принимать чужую политику? Кто-нибудь большинством голосов в Брюсселе решит, что мы должны ввести санкции против России, но Россия ощутит подобные санкции, пожалуй, только через 1500 лет. Это все равно что блохе кусать медведя - так и Россия почувствовала бы наши санкции. Мы страна, которая многие годы сама жила под санкциями. Мы пережили под ними всё, что можно. Но нам очень хорошо известно, что санкции больнее всего бьют по самым бедным, беспомощным и слабым, по самым молодым и самым старым. Когда санкции нацелены против правительства, они ему совершенно не вредят. Наоборот, санкции ему помогают, потому что в обществе распространяется враждебность против тех, кто ввёл санкции. Правительство же выступает в роли защитника от этого врага и в итоге пользуется у граждан ещё большей политической поддержкой».
Ранее Томислав Николич отказался присоединяться к антироссийским санкциям, несмотря на давление со стороны Евросоюза и США, в том числе лично американского вице-президента Джозефа Байдена, заявив, что если согласование внешней политики Белграда с внешней политикой ЕС означает введение санкций против России, то Сербия не может это сделать.
Такая принципиальная позиция полностью отвечает интересам Сербии и задачам развития сербо-российского сотрудничества, в том числе в области энергетики. Как раз в то время, когда в штаб-квартире Европейского союза вновь обострились дискуссии на предмет противодействия российским проектам сооружения газопроводов «Северный поток - 2» и «Турецкий поток», сербская компания Naftna industrija Srbije (NIS), контрольный пакет в которой принадлежит российской «Газпром нефти», подписала с компанией Betec соглашение о сооружении в Сербии геотермальных тепловых электростанций.
Этот документ может стать поворотным пунктом в развитии сербской энергетики. Речь идёт о намерении обеих компаний развивать геотермальные зоны в северной части Сербии, открывая новые скважины, и строить электростанции на базе этих скважин. Начало бурения намечено на 2017 год, а первая электростанция должна начать работу через год. При этом геотермальные ТЭС будут производить как тепловую, так и электрическую энергию.
О том, что здесь действительно наметился прорыв, говорит и послужной список нового партнёра сербской NIS. Компания Betec является одним из мировых лидеров в области геотермальной энергетики. Она принадлежит сингапурской компании KS Orka Renewables Pte Ltd, которая, в свою очередь, является совместным предприятием китайской компании Zhejiang Kaishan Compressor Co Ltd. и исландской компании Hugar Orka ehf.
Притом что Исландия - признанный «локомотив» в развитии геотермальной энергетики, а Китай и Сингапур обеспечивают необходимое финансовое обеспечение, не приходится сомневаться, что новый проект NIS имеет все шансы на успех.
Это соглашение опровергает доводы тех сербских оппонентов NIS и «Газпрома», которые обвиняют российскую сторону в игнорировании интересов Сербии и стремлении посадить её на «газовую иглу».
В пользу перспективности российско-сербского энергетического сотрудничества говорят и конкретные результаты деятельности компании NIS. Начиная с 2009 года её показатели растут. В частности, только за 2015 год компания получила около 550 млн долларов оперативной прибыли; её совокупные инвестиции составили за предыдущие годы 2,5 млрд евро. Доля компании в наполнении государственного бюджета Сербии за последние пять лет увеличилась с 7% до почти 15%. «До 15% бюджета государства прямым и косвенным образом наполняется через работу NIS», - говорит генеральный директор компании Кирилл Кравченко. «Наша цель - быть и оставаться вертикально интегрированной энергетической компанией на Балканах, включая не только геологоразведку, добычу, переработку и сбыт углеводородов и продуктов их переработки, но и электроэнергетику. И быть важным игроком не только на рынке Сербии, но и в целом на Балканах - в Болгарии, Румынии, Венгрии, Боснии и Герцеговине и так далее. Поэтому цели мы не меняем, инвестиции - сохраняем, прибыльность - стабильна. В этом очень важно участие нашего персонала, который откликнулся на то, чтобы повышать внутреннюю эффективность в условиях кризиса. И поддержка основных акционеров. У NIS много акционеров, но два крупнейших из них для нас особенно важны: это «Газпром нефть» и Республика Сербия. От них мы имеем поддержку, а поэтому идем по пути повышения эффективности и дальнейшего развития компании», - подчёркивает глава NIS.
Сотрудничество Сербии и России не ограничивается энергетикой, но именно энергетическая сфера в силу её максимальной политизированности Западом определяет способность правительства той или иной страны проводить национально ориентированную политику. Сербии в этом план удаётся успешно выдерживать давление Запада - в отличие от некоторых других балканских стран.
Россотрудничество и ННГУ им.Н.И.Лобачевского подписали соглашение о сотрудничестве
Руководитель Россотрудничества Любовь Глебова и ректор ННГУ им.Н.И.Лобачевского Евгений Чупрунов подписали долгосрочное соглашение о сотрудничестве.
«Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И.Лобачевского имеет множество проектов за рубежом, в том числе в Сербии, Италии, Франции. Это один из опорных вузов, обладающий колоссальными ресурсами, на которые мы рассчитываем для дальнейшего продвижения российского образования и науки за рубежом», - отметила руководитель Агентства.
В рамках сотрудничества будут организованны и разработаны проекты совместных летних школ, стажировок, а также программы обучения русскому языку для иностранцев и курсы повышения квалификации для преподавателей русского языка как иностранного.
Россотрудничество уделяет особое внимание взаимодействию с высшими учебными заведениями. Это важнейшие партнёры в части продвижения российского образования в мире. На базе зарубежных представительств Россотрудничества ведущие российские вузы проводят собственные презентационные мероприятия.
Глава МЧС России Владимир Пучков направил телеграмму со словами соболезнований коллективу МЧС Армении в связи с кончиной главы ведомства Армена Ерицяна.
«От всего коллектива МЧС России и от себя лично выражаю самые искренние соболезнования в связи с этой невосполнимой утратой», - говорится в телеграмме министра.
Владимир Пучков подчеркнул, что «ушёл из жизни большой друг России, снискавший всеобщее уважение в деле развития международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, один из основателей Российско-Армянского центра гуманитарного реагирования».
Только за последние полтора года глава МЧС России Владимир Пучков неоднократно встречался с Арменом Ерицяном и в Москве, и в Ереване, обсуждал с ним вопросы сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, актуальные для обеих стран.
При активном участии Армена Ерицяна был создан российско-армянский центр гуманитарного реагирования, аналогичному российско-сербскому центру в Нише в Сербии, который был открыт в марте этого года. Тогда глава МЧС Армении назвал этот центр уникальным.
Сотрудники российско-армянский центр гуманитарного реагирования смогут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в России, так и в Армении, а также на территории третьих стран, оказывать экстренную гуманитарную помощь населению, пострадавшему от ЧС.
Китай инвестирует
Импортно-экспортный банк Китая окажет поддержку строительству железной дороги между Сербией и Венгрией. Этот проект реализуют китайские предприятия.
Банк заключил с сербским и венгерским правительствами меморандумы о сотрудничестве.
Магистраль между Сербией и Венгрией протяженностью 350 км станет первой железной дорогой, которую китайские предприятия проложат в Европе. Проектная скорость движения поездов по линии составит 200 км/ч.
Ранее Импортно-экспортный банк Китая заключил соглашения о поддержке строительства ТЭС и скоростных автодорог с Сербией, а также Боснией и Герцеговиной.
Как сообщалось, на долю китайских инвестиций приходится 10% от общего объема мировых капиталовложений за рубежом. Как ожидается, до 2020 г. зарубежные инвестиции КНР могут составить в среднем $200 млрд.
Напомним, что китайские строители высокоскоростных железных дорог давно вышли на международный уровень. Так, по данным Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, компании страны прокладывают магистраль между Джакартой и Бандунгом, а также из Китая в Лаос и Таиланд. Китайские специалисты принимают участие в работе над проектами строительства железнодорожных линий в России (Москва - Казань) и в западной части США.
Кроме того, корпорации China Railway Tunnel Group ведет переговоры с 30 государствами о строительстве высокоскоростных железных дорог, в том числе - Бразилия, Таиланд, Турция, Саудовская Аравия и Иран.
Лондон не отпускает преступников
Генпрокуратура рассказала, почему Британия не выдает России обвиняемых
Владимир Ващенко
В 2016 году несколько стран, впервые в истории их отношений с Россией, согласились выдать Москве обвиняемых и подозреваемых. Вместе с тем по-прежнему тяжело добиться передачи в РФ тех, кто скрывается от российских силовиков в США и Великобритании. Впрочем, иногда привлечь таких людей к уголовной ответственности все же удается. О том, как это делается, — в исследовании «Газеты.Ru».
В нынешнем году впервые в Россию из Ирака был экстрадирован гражданин иракского государства. Мужчину по имени Али Сабах передали российской стороне, так как в РФ он обвиняется в преступлении, связанном с торговлей запрещенными веществами. Об этом в среду сообщил начальник управления по экстрадиции Генпрокуратуры России Александр Куприянов.
«Его привезли в нашу страну транзитом через территорию ОАЭ, это была непростая и длительная процедура, но благодаря нашим иракским партнерам она завершилась благополучно», — пояснил представитель Генпрокуратуры, выступая на первом открытом международном форуме надзорного ведомства.
Как рассказал «Газете.Ru» официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной, всего же в прошлом году ведомство направило в компетентные органы иностранных государств 323 запроса о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности и для приведения приговоров в исполнение, что на 42 запроса меньше, чем за 2014 год.
«Снижение показателей произошло за счет уменьшения числа лиц, задержанных на территории Украины», — сказал он. По его словам, иностранные правоохранители пошли навстречу нашим прокурорам 147 раз, что на 51 раз меньше, чем в 2014 году. Кроме того, в первом полугодии 2016 года в иностранные государства было отправлено 198 запросов о выдаче, из них 93 были удовлетворены, что на 27 запросов больше, чем за аналогичный период в прошлом году.
«Хочется особенно подчеркнуть, что в 2016 году нам удалось добиться выдачи в Россию ряда лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Среди них — Борис Шишолин, который пытался скрыться в Швейцарии. В свою бытность, будучи первым заместителем генерального директора открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод», в составе организованной преступной группы он участвовал в хищении бюджетных денежных средств в размере свыше 74,5 млн рублей, которые выделило предприятию Минобороны России. Кроме того, он обвиняется и в покушении на хищение более 18 млн рублей путем незаконного возмещения из бюджета Российской Федерации налоговых вычетов. Передача его правоохранительным органам России состоялась 10 июня 2016 года», — рассказал Куренной.
Он также отметил, что примером положительного сотрудничества с компетентными органами иных государств может служить передача в Россию бывшего главы Росграницы Дмитрия Безделова, которого следствие считает причастным к хищению у государства более 1 млн и 172 тыс. рублей. Его возврата в Россию надзорное ведомство добилось совместно с коллегами из МВД.
В Генпрокуратуре отметили также, что чаще всего навстречу России при рассмотрении просьбы об экстрадиции из числа стран СНГ идут Белоруссия и Казахстан, из дальнего зарубежья — Испания, Франция и Германия.
«В 2015–2016 годах наибольшее количество запросов удовлетворено компетентными органами Белоруссии (56), Казахстана (39), Украины (36), Черногории (10), ФРГ (8), Австрии (6), Испании (6), Сербии (4) и Кипра (3)», — отметили в ведомстве. По словам начальника управления по экстрадиции Куприянова, постепенно РФ наладила взаимодействие по этому вопросу также с Испанией, Аргентиной, Эквадором, Чили, Тунисом и Марокко.
Убил милиционеров 10 лет назад
Согласно российскому законодательству и международным договорам, Генеральная прокуратура направляет прямой запрос в те или иные страны о прямой экстрадиции обвиняемого или заочно осужденного. Но есть и второй способ добиться выдачи человека, который скрылся от российских силовиков за рубежом: его можно объявить в розыск через Интерпол.
Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе МВД, в 2015 году правоохранительными органами Российской Федерации по каналам Интерпола было направлено 1508 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи.
«По итогам года при содействии национального бюро Интерпола осуществлено 55 экстрадиций и депортаций, что несколько меньше аналогичных показателей 2014 года», — отметили в ведомстве.
Там также уточнили, что в первом полугодии нынешнего года правоохранительными органами Российской Федерации было направлено 986 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи и 42 раза в нашу страну депортировали людей, которые были объявлены в розыск по российской инициативе. В 2016 году впервые состоялись выдачи из Мексики и Южной Кореи.
«Знаковым событием стала выдача из Германии Вахтанга Джавахадзе, участника разбойного нападения в Южном административном округе Москвы в апреле 2006 года, в ходе которого был расстрелян прибывший на место происшествия наряд милиции», — отметили в пресс-службе МВД.
Англосаксы не выдают России почти никого
В полиции также считают, что среди стран дальнего зарубежья особенно плодотворно с российской стороной сотрудничают Германия, Испания и Таиланд. Как рассказали в Генпрокуратуре, сложнее всего добиться выдачи или экстрадиции из США и Великобритании.
«В первом случае это обусловлено отказом Вашингтона от сотрудничества на основании принципа взаимности в отсутствие двустороннего договора о выдаче между Россией и Соединенными Штатами, во втором — предоставлением компетентными органами Великобритании статуса беженца лицам, обвиняемым в совершении преступлений на территории Российской Федерации по политическим мотивам. С такими же проблемами с указанными государствами сталкиваются и наши зарубежные коллеги», — отметил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной.
В МВД подчеркнули, что, несмотря на все сложности, иногда американская сторона все же помогает российским правоохранителям.
«В этом году в аэропорту Шереметьево по прибытии рейсом из Нью-Йорка после депортации Иммиграционной службой США был задержан российский гражданин Геннадий Гаврилец, которого обвиняют в причастности к «заказному» убийству президента АОЗТ «Юнитранс-Mink» Анатолия Сериченко.
Хотя Между Вашингтоном и Москвой нет двустороннего договора о выдаче, американские коллеги уведомили правоохранительные органы Российской Федерации о готовящейся депортации», — отметили в МВД.
Как пояснил «Газете.Ru» адвокат Александр Карабанов, который в своей практике также сталкивался с вопросами выдачи, экстрадиции и депортации в Россию, самым серьезным препятствием в попытке вернуть того или иного россиянина в РФ остается отсутствие договора о выдаче со страной.
«Основная проблема экстрадиции — это сложная бюрократическая процедура, которая может занимать от 6 до 12 месяцев. При этом надо учитывать, что между государствами должно быть обязательно соглашение о выдаче обвиняемых. Если такого документа нет, то значит нет правовых норм, на основании которых одно государство может требовать что-то от другого», — сказал юрист.
В МВД «Газете.Ru» также пояснили, что на эффективность международного взаимодействия негативно влияет как отсутствие договора о выдаче, так и разногласия в законодательствах.
«Одно и то же деяние в разных странах может квалифицироваться по-разному:
в одной стране оно признается уголовным преступлением, а в другой — лишь административным проступком. Кроме того, различны сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности», — сказали в пресс-службе МВД.
Или выдавай, или суди
Впрочем, как пояснил «Газете.Ru» заместитель генпрокурора РФ Саак Карапетян, в некоторых случаях обвиняемых или заочно осужденных в России можно привлечь к уголовной ответственности даже тогда, когда они скрываются за границей, а договора о выдаче между нашими странами нет.
«Этот человек может быть осужден либо может отбывать наказание в той стране, где он скрывается. Наиболее активно с нашей страной в подобном ключе взаимодействует Белоруссия. Впрочем, в 2015 году в Японии был приговорен к 20-летнему лишению свободы россиянин, обвиняемый в убийстве, совершенном в Амурской области.
Аналогичным образом действует и Россия. Она не выдает своих граждан в иные страны, но может осудить их на своей территории.
В прошлом году Генпрокуратура РФ исполнила запрос минюста США, в результате чего в ноябре 2015 года россиянин был осужден за совершение двойного убийства в Соединенных Штатах. Российский суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на 19 лет», — сказал Карапетян.
Он добавил, что за последнее время Генеральная прокуратура России добилась ареста за рубежом имущества фигурантов уголовных дел на общую сумму более €900 млн.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, заместителем Министра иностранных дел Турции А.Йылдызом, Генеральным секретарем Секретариата ОЧЭС М.Христидисом по итогам 35-го заседания СМИД ОЧЭС, Белград, 13 декабря 2016 года
Уважаемый г-н Министр,
Уважаемый Генеральный секретарь,
Уважаемые коллеги,
Дамы и господа,
Прежде всего, в очередной раз хотел бы выразить соболезнования турецкому руководству и народу Турции в связи с отвратительными террористическими актами. Мы солидарны с борьбой против терроризма. Понимаем причины, по которым Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу вынужден был остаться в Анкаре и не смог принять участие в нашем заседании.
Мы рассматриваем Организацию черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) как единственную полноформатную региональную экономическую организацию в Черноморском регионе, членам которой удается совместными усилиями укреплять сотрудничество в различных областях экономики, инфраструктуры, в социальной сфере. Для нас причерноморские страны всегда были и остаются важнейшими экономическими и политическими партнерами. Мы уверены, что дальнейшее развитие ОЧЭС будет способствовать укреплению многосторонних отношений, обеспечению стабильности в Черноморском регионе.
Россия заинтересована в совершенствовании Организации ЧЭС при соблюдении ее Устава и укреплении ее институциональных основ. Считаем важным придерживаться существующего формата работы, мандат Организации, сохраняя, прежде всего, ее деполитизированный характер. Для решения политических вопросов, в том числе, касающихся региональной безопасности, существуют другие форматы.
Мы признательны сербскому председательству за усилия по ограждению Организации от несвойственных ей задач. Надеемся, что и Турция, которая заступает на пост председателя с 1 января 2017 г., продолжит эту линию.
Считаем, что залогом дальнейшей успешной работы ОЧЭС является реализация взаимовыгодных проектов в области развития сухопутных и морских транспортных магистралей, энергетики, сотрудничество в деле ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
В следующем году мы будем отмечать 25-летие ОЧЭС. Это очень хорошая возможность осмыслить итоги проделанной работы и наметить план на будущее. Мы приветствуем намерение турецких партнеров в будущем году организовать юбилейную встречу. Это будет значительным событием для всего Черноморского региона.
1 июля на заседании СМИД ОЧЭС в Сочи Россия объявила о своей инициативе по созданию Механизма развития проектного сотрудничества в Черноморском регионе и выделении на эти цели 1 млн. долл.США в качестве единовременного добровольного взноса. 18 ноября этого года в Салониках было подписано одобренное Правительством Российской Федерации Донорское соглашение с ОЧЭС и Черноморским банком торговли и развития о перечислении упомянутого российского взноса. Думаю, это хороший жест в контексте предстоящего 25-летия нашей Организации.
Мы признательны всем нашим коллегам по Организации за одобрение соответствующего решения на сегодняшнем заседании. Приглашаем всех желающих членов ОЧЭС присоединиться к этой инициативе. Считаем, что это могло бы стать дополнительным позитивным фактором наращивания проектного потенциала Организации.
Еще раз хотел бы искренне поблагодарить сербское председательство, которое успешно провело многочисленные мероприятия за истекающие шесть месяцев, и пожелать успехов нашим турецким коллегам.
Вопрос: Считаете ли вы целесообразным продолжение переговоров по ситуации в Алеппо с американской стороной, учитывая, что, по последним данным, 98% территории Восточного Алеппо уже находится под контролем сирийской армии? Ведутся ли параллельно двусторонние консультации с Турцией по этому же вопросу? Не могли бы Вы также прокомментировать назначение на пост Государственного секретаря США председателя совета директоров «Эксон Мобил» Р.Тиллерсона?
С.В.Лавров: Что касается последнего вопроса, то я не считаю себя вправе комментировать решение, которое планирует принять избранный президент США. Об этих планах стало сегодня известно, и это было подтверждено. Мы принимаем это как решение избранного президента США. Как неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, мы готовы работать с любыми партнерами, которые заинтересованы в развитии равноправных отношений с Российской Федерацией. Думаю, что Президент США Д.Трамп и новый будущий Госсекретарь Р.Тиллерсон не были противниками развития нашего взаимодействия. Даже наоборот. Это прагматичные люди, и мы рассчитываем, что этот прагматизм будет хорошей основой для выстраивания взаимовыгодных отношений с точки зрения российско-американского взаимодействия и решения международных проблем.
Что касается Алеппо, то мы уже устали слушать причитания американских коллег из нынешней администрации по поводу того, что надо немедленно прекратить боевые действия, а русские хотят сделать это только после согласования коридоров. Говорят, что три дня это мало, и нужно сразу прекращать боевые действия. Если же вспомнить историю, то еще после 9 сентября можно было потратить два-три-четыре-семь дней и согласовать такие коридоры, чтобы боевики ушли из Алеппо и там была бы восстановлена законная легитимная власть. Вместо того, чтобы этим заниматься, нас и сирийские вооруженные силы каждый день призывают на завтра прекратить боевые действия, а сами не делают ничего, «не ударили палец о палец» для того, чтобы отмежевать своих умеренных от «чужих» террористов. Странно, потому что я регулярно слышу эти причитания на брифингах Госдепартамента США. На самом деле все очень просто. Мы в Женеве контактировали с американскими экспертами, нужно было сделать очень простую вещь – потраченное впустую время можно было давным-давно использовать для того, чтобы решить все вопросы, касающиеся вывода боевиков и окончательного освобождения гражданских лиц, которые фактически находятся в заложниках у боевиков. Мы, как я уже говорил не раз, работаем со всеми, кто так или иначе влияет на обстановку «на земле»: это страны региона и, прежде всего, Турция. Президенты Российской Федерации и Турецкой Республики регулярно общаются лично и по телефону, обсуждают вопросы, которые предстоит решать, чтобы не допустить разрастания террористической угрозы и пресечь ее на территории Сирии, Ирака и других стран, потому что ИГИЛ «пустил побеги», по сути дела, по всему региону. В рамках этих контактов согласован механизм взаимодействия по линии дипломатических ведомств, военных и специальных служб. Мы имеем общее понимание задач, которые стоят перед международным сообществом, прежде всего антитеррористических и по сохранению территориальной целостности Сирии, недопущению ее развала. Так что могу вас заверить, что наши контакты с турецкой стороной, действия, направленные на координацию наших шагов в Сирии, весьма интенсивны и носят регулярный характер.
Вопрос: Как Вы прокомментируете слова Федерального канцлера ФРГ А.Меркель и Президента Франции Ф.Олланда о том, что они продлят санкции против России еще на шесть месяцев?
С.В.Лавров: По-моему, это не единственные политические деятели современного мира, которые грозят России санкциями, теперь уже за Сирию. Слышим мы и про то, что мы недостаточно работаем и по другим направлениями. Скоро, наверное, нас обвинят и в том, что по Ливии не удается договориться и что в Йемене все разваливается.
Регион этот разбередили наши натовские коллеги в нарушение всех норм международного права, резолюции СБ ООН, теперь они ищут виноватого. Не только Канцлер ФРГ и Президент Франции, но и другие руководители западных стран – Канады, Италии, Великобритании, т.н. «Группа семи минус Япония». Эта «шестерка» несколько дней назад выпустила заявление, в котором нас обвинили в том, что мы не даем ООН возможность доставить гуманитарную помощь. Это, мягко говоря, неправда. Нам вменили то, что мы, якобы, удерживаем Правительство САР от того, чтобы оно дало согласие на гуманитарный план ООН. Это тоже неправда –Правительство согласие свое дало. Другое дело, что боевики так толком и не подписались под этим планом. То, что западная «шестерка» заявила о будто бы имеющемся согласии боевиков, тоже неправда. Нам представители ООН показали бумажку, на которой не было ни одной подписи, просто содержалось перечисление семи или восьми организаций, которые засели в Восточном Алеппо и которые якобы готовы сотрудничать в доставке гуманитарной помощи. Для того, чтобы сотрудничать с ними, нужно иметь не просто «филькину грамоту», нужны конкретные подписи, координаты этих людей, чтобы с ними напрямую договариваться.
В заявлении «шестерки» было много чего, включая прямое обвинение в военных преступлениях, угрозы всем тем, кто поддерживает сирийское правительство. Я думаю, что это просто от безысходности и неспособности наших западных партнеров урезонить тех, кого они подпитывали, кого создали и вооружали в единственном стремлении сменить режим в Сирии. Они надеялись, что сотрудничать с экстремистами можно, если есть общая цель – свержение режима Б.Асада. После этого они рассчитывали справиться и с экстремистскими организациями. Так не бывает. На эти грабли наши западные партнеры наступали неоднократно, в результате их действий была создана «Аль-Каида» и ИГИЛ. Сейчас в результате их действий укрепляется еще одна террористическая структура под названием «Джабхат ан-Нусра».
Мы по-прежнему готовы работать в рамках равноправного диалога с участием всех стран, которые так или иначе влияют на ситуацию в Сирии с тем, чтобы как можно скорее прекратить насилие, покончить с террористами и начать без всяких предварительных условий политический процесс, как того и требует резолюция СБ ООН. Критерием оценки действий той или иной страны являются не односторонние заявления наших западных партнеров из США и Европы, а те требования, которые содержатся в резолюции СБ ООН, посвященной сирийскому урегулированию.
Лавров отмахнулся от Балкан
Между Россией и Хорватией возник спор о российской угрозе на Балканах
Валентин Логинов, Юлия Матюненко
Глава МИД России Сергей Лавров выразил удивление словами о российской угрозе на Балканах, которые ранее произнесла президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович. Она говорила о том, что Москва может начать поставлять в регион оружие, вести здесь разведку и запустить информационную войну. «Газета.Ru» разбиралась, чего может опасаться Хорватия и действительно ли российское присутствие в регионе столь велико.
«Я нахожу странным слышать такие слова из уст руководителей страны, с которой Россия хочет иметь дружественные отношения, — прокомментировал Лавров 13 декабря заявления Колинды Грабар-Китарович. — Я знал президента Хорватии со времен, когда она еще была министром иностранных дел. У нас с ней даже были нормальные отношения. Если у президента есть конкретные факты, подтверждающие это утверждение, мы готовы их рассмотреть».
О российской угрозе на Балканах Грабар-Китарович рассказала 29 ноября в рамках своего визита в Канаду. В интервью изданию Defence News она говорила о связях Москвы с президентом Сербии Милорадом Додиком и предупреждала о вероятности «гибридных войн» в регионе.
О том, что Россия пытается оказывать влияние на события на Балканском полуострове, недавно заявляли и представители НАТО. «Ситуация на Балканах не просто далека от стабильной, мы отдаем себе в этом отчет. Западные Балканы до сих пор являются потенциальным источником возникновения вооруженных конфликтов. Региону угрожает исламский терроризм, а также российское влияние», — говорил председатель военного комитета НАТО Петр Павел в сентябре этого года.
Разговоры о «российской угрозе», о которой говорит Грабар-Китарович, нужно рассматривать шире, чем напряженность между Загребом и Москвой, считают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».
Хорватию «подтянули»
«Здесь речь идет о том, что Хорватия транслирует идеи Брюсселя и в какой-то степени Вашингтона. Это сводится к борьбе с российским присутствием на Балканах, а Москву в последнее время представляют как фактор, который несет угрозу», — считает Георгий Энгельгардт, эксперт Института славяноведения РАН.
С его точки зрения, за словами Грабар-Китарович кроется стремление Евросоюза и США минимизировать российское присутствие в регионе. С учетом того что военного присутствия здесь практически нет, речь идет об экономическом и политическом.
Энгельгардт напомнил о Российско-сербском гуманитарном центре, который вызывает беспокойство у прозападных политиков в регионе.
«С одной стороны, Россия активно стремится предоставить персоналу этого центра дипломатический статус — такой же, каким обладает персонал НАТО на Балканах. При этом США и Евросоюз оказывают сильное давление на Сербию против этого решения. Хотя наше присутствие на Балканах скорее символическое», — добавил собеседник «Газеты.Ru».
По его мнению, в этих целях и «подтянули» президента Хорватии, которая отражает скорее общеевропейскую точку зрения, нежели собственную внутрихорватскую.
«Грабар-Китарович в последнее время была достаточно аккуратна к России, в отличие от нынешнего премьера Андрея Пленковича, который позволял себе более чувствительные выпады», — говорит эксперт.
Треугольник нестабильности
Отношения России и Хорватии нельзя рассматривать в отрыве от сложного клубка взаимоотношений внутри Балканского региона. Главными игроками в этом контексте эксперты называют Хорватию, Черногорию и Сербию.
После недавнего визита российского главы МИДа Сергея Лаврова в Белград сербские политики заявили, что страна берет курс на сближение с Евросоюзом, но при этом Сербия не имеет планов полномасштабного присоединения к НАТО.
«15 лет назад между Сербией и Хорватией велась война с большим количеством жертв. Хорваты это хорошо помнят, потому что считают себя стороной, которая подверглась агрессии. В отношениях этих двух государств все не так уж мирно. Хорватия допускает, что Россия может серьезно вооружить сербскую армию, которая и без того является одной из самых мощных в регионе», — рассказал «Газете.Ru» директор Центра европейской информации и доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.
По словам эксперта, отказ Сербии от курса на НАТО может рассматриваться Хорватией как возможность потенциального сближения Сербии и Москвы в военно-стратегическом плане. Таким образом, Загреб может опасаться того, что Россия опосредованно через поставки оружия сербской армии может способствовать напряженности в регионе. То есть речь идет по большому счету о конфликте интересов между двумя балканскими государствами.
Третьей стороной этого конфликта интересов может стать Черногория, которая не так давно подала заявку на вступление страны в блок НАТО, что вызвало неоднозначную реакцию со стороны России.
В том числе поэтому на Балканах горячо обсуждали попытку государственного переворота в Черногории, якобы устроенную россиянами. Впервые об этом объявили власти страны после выборов в конце октября. Утверждается, что группа сербских и российских граждан пыталась организовать убийство тогдашнего премьера Мило Джукановича.
В ноябре черногорская прокуратура назвала имена россиян. Это Владимир Попов и Эдуард Широков, которые планировали уничтожить Джукановича, спровоцировать беспорядки и сменить власть. Кремль отрицает связь с этими людьми.
«Здесь создается треугольник условной нестабильности: Черногория, Сербия и Хорватия, — считает Топорнин. — Между Сербией и Хорватией отношения напряжены, а Москва во многих случаях поддерживает Белград, особенно по поводу Косово. Все это, с точки зрения хорватских властей, может создавать потенциал военного конфликта в будущем».
Хуже некуда
Эксперт указывает на возможный скрытый смысл заявлений, которые призваны убедить парламент страны одобрить выделение двух процентов бюджета на общую оборону НАТО, а также привлечь внимание крупных игроков альянса: США, Великобритании, Франции и Германии.
«Хорватия и Черногория не в состоянии полностью прикрыть балканское направление. Это заявление сделано с учетом того, что Трамп неоднозначно высказывался по поводу НАТО», — продолжает эксперт.
Слова президента Хорватии должны «намекнуть» крупным членам альянса, что «НАТО очень нужен и его надо поддерживать, в том числе американцам». А разговоры о российской угрозе должны продемонстрировать, что у альянса есть реальные враги, считает Топорнин.
Угрозы ухудшения отношений между Москвой и Загребом нет, поскольку они и без того прохладные, считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты.
«С одной стороны, экономические отношения в целом сильно пострадали от взаимных санкций. Туризм пострадал из-за кризиса, но он еще сохраняется, и не думаю, что будут дополнительные ограничения. Инфраструктурные проекты после отказа России от строительства «Южного потока» приказали долго жить. Больших угроз увидеть сложно», — резюмирует Георгий Энгельгардт.
Суд над восемью сербами, обвиняемыми в массовом убийстве мусульман в боснийской Сребренице в 1995 году, начнется в Белграде 6 февраля 2017 года, передает белградское агентство Танюг.
Судебный процесс, имеющий определенный резонанс, поскольку служит своеобразным тестом на готовность Сербии разбираться с преступлениями своих соотечественников в 1990-х годах, должен был по существу начаться в понедельник или вторник, однако этого не произошло, поскольку защита обвиняемых потребовала информации об именах и личных данных защищенных свидетелей.
До сих пор эти сведения находились у Прокуратуры по военным преступлениям и адвокатам предоставлены не были. Защищенными свидетелями являются в основном жертвы или очевидцы преступлений, которые могут выступать на суде под псевдонимом, с сокрытым лицом и измененным голосом.
В ходе подготовительного слушания, которое прошло в октябре за закрытыми дверями, все подсудимые отрицали вину.
Обвинение было выдвинуто в сентябре 2015 года. Обвиняемые Неделько Милидрагович, Алекса Голианин, Миливое Батинич, Александр Дацевич, Бора Милетич, Йован Петрович, Драгомир Парович и Видосав Васич в 1995 году во время массовых убийств мусульман в Сребренице являлись членами Центра обучения "Яхорина" в составе специальной бригады МВД Республики Сербской.
Предполагается, что они были соучастниками массового убийства гражданских лиц, которое было совершено 14 июля 1995 года в складском помещении в деревне Кравица близ Сребреницы. До сих пор идентифицированы более 1,3 тысячи жертв преступления, чьи останки были найдены в различных захоронениях в этой области.
По оценкам экспертов, в Сребренице в июле 1995 года в результате операции армии боснийских сербов во главе с генералом Ратко Младичем были убиты около 8 тысяч мусульман. Осада этого города и последовавшие расстрелы мужской части его населения стали одним из самых кровавых эпизодов войны в Боснии и Герцеговине (1992-1995 годы). Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международный суд ООН классифицировал эти расправы как геноцид.
МТБЮ и боснийские суды вынесли в послевоенные годы ряд обвинительных приговоров за преступления в Сребренице. Трибунал считает главными лицами, ответственными за массовые расправы над мусульманами, тогдашнего политического лидера боснийских сербов Радована Караджича и генерала Ратко Младича.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter