Всего новостей: 4186639, выбрано 343 за 0.005 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) совместно с Европейским респираторным обществом презентовала программу по ликвидации туберкулеза в 33 странах с низким уровнем заболеваемости. По планам экспертов, полного искоренения туберкулеза в данных странах удастся добиться к 2050 году.
В основу программы легла первая фаза по снижению заболеваемости (менее 10 новых случаев на 1 млн населения в год). Данный уровень должен быть достигнут к 2035 году. В дальнейшем, к 2050 году, планируется достичь полной ликвидации инфекции. Эта цель будет считаться достигнутой, если заболеваемость составит менее 1 случая в год на один миллион населения.
В официальном сообщении ВОЗ отмечается, что принципы программы были сформулированы экспертами из стран с низким бременем туберкулеза и скорректированы с учетом новой глобальной стратегии ВОЗ по борьбе с туберкулезом на 2016-2035 годы.
Наиболее важным специалисты считают ориентацию на уязвимые группы населения, в том числе мигрантов; проведение скрининга на активную и скрытую формы туберкулеза в группах риска; оптимизацию системы профилактики МЛУ-ТБ и поддержку глобальных программ по борьбе с туберкулезом. Еще одним важным фактором является финансирование научных исследований в области лечения и профилактики туберкулеза.
В первую очередь программа будет внедрена в Австралии, Австрии, на Багамских Островах, в Бельгии, Германии, Греции, Дании, Израиле, Иордании, Ирландии, Исландии, Италии, Канаде, Кипре, Коста-Рике, Кубе, Люксембурге, Мальте, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, ОАЭ, Пуэрто-Рико, Словакии, Словении, США, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии, Швеции и Ямайке. Кроме перечисленных стран настоящая программа может быть полезной для государств, на территории которых уровень заболеваемости держится на уровне менее 10 случаев туберкулеза на 100 тыс. человек в год.
Согласно статистике, представленной ВОЗ, в указанных странах ежегодно фиксируется 155 тыс. новых случаев туберкулеза и 10 тыс. связанных с ним смертей.
Маленький островок Багамского архипелага Pig Island предлагает своим гостям интересный аттракцион — бесплатное и забавное плавание с дикими свиньями, которые уже много лет свободно обитают на пляже Pig Beach. Здесь живут около 20 свиней, которые совершенно не боятся человека, позволяют приблизиться к ним, погладить, покормить, и с видимым удовольствием разделяют с туристами радости пляжного отдыха.
Существует несколько версий о происхождении свиней на Pig Island. Некоторые ученые считают, что популяция этих животных возникла здесь в результате кораблекрушения: судно, перевозившее домашних животных, разбилось о рифы, из всех живых существ на нем по какой-то случайности спаслись только свиньи, которые вплавь достигли берега и смогли здесь выжить до прихода человека. Еще одно предположение гласит, что свиней завезли на остров пираты в качестве будущего запаса еды, однако вернуться к своему "тайнику" так и не смогли, и животные остались предоставлены сами себе. Нельзя не упомянуть и об ироничном мнении, что свиньи на Pig Beach — это тщательно спланированная акция туристических агентств, таким образом завлекающих клиентов на остров.
Так или иначе, поездки на Pig Island, расположенный неподалеку от берегов популярного багамского острова Big Major Cay, пользуются большой популярностью: сюда приезжают как рядовые туристы и пассажиры круизных судов, так и знаменитости. Последнее время расписание рейсов из Панамы, США и других стран западного полушария на Багамы становится все более плотным, что влияет и на количество желающих поплавать с необычными свиньями на Pig Beach.
30 апреля на ГП "АНТОНОВ" состоялась церемония передачи заказчику очередного регионального реактивного самолета Ан-158, построенного на серийном заводе "АНТОНОВ" для авиакомпании "Cubana de Aviacion". В своем приветственном обращении вице-Президент - директор Серийного завода "АНТОНОВ" Н.С.Подгребельный отметил: "Сегодня мы передаем четвертый самолет Ан-158 кубинскому эксплуатанту. До конца года мы планируем поставить еще две таких машины, а также самолет Ан-148 в VIP-комплектации. Таким образом, мы делаем очередной шаг к наращиванию серийного производства этих самолетов в Украине. Много знаний, умений конструкторов, ученых, мастеров и рабочих вложены в этот Ан-158, который уже стремится в небо и буквально через несколько часов улетит в Гавану". Н.С.Подгребельный вручил символический ключ от самолета пилоту авиакомпании "Cubana de Aviacion" Орландо Фернандез Сид. Рассказывая о своих впечатлениях от Ан-158, кубинский летчик заметил: "Мы очень довольны качеством самолета. Он успешно прошел адаптацию в нашей авиакомпании. Сегодня самолеты Ан-158 летают внутри Кубы, на Санто-Доминго, в Венесуэлу, Коста-Рику, Никарагуа, на Багамы. Планируем открыть рейсы в Канаду, Колумбию и Мексику".
Кроме того, авиакомпании была вручена копия Дополнения к Сертификату типа на Ан-158, которое позволяет эксплуатировать самолет в условиях высокогорья на аэродромах, расположенных на высотах до 4100 м. Это позволит значительно расширить условия эксплуатации самолета в латино-американском регионе.
От имени Киевской городской государственной администрации коллектив "АНТОНОВ" с выполнением очередного этапа программы Ан-158 поздравил Первый заместитель Председптеля КГГА Б.И.Дубас. В частности, он сказал: "Сегодняшнее событие стало еще одним свидетельством того, что Украина принадлежит к числу передовых авиационных держав. И этот потенциал необходимо наращивать. Для того, чтобы создавать такие прекрасные самолеты, нужен большой, многолетний опыт. Мы всячески поддерживаем коллектив "АНТОНОВ" в сохранении мощного интеллектуального базиса".
Для справки: На мировом рынке авиационной продукции ГП "АНТОНОВ" представляет семейство региональных реактивных самолетов Ан-148 и Ан-158. Его основу составляют самолеты Ан-148-100 и Ан-158 пассажировместимостью от 68 до 99 мест, которые хорошо зарекомендовали себя в эксплуатации в различных климатических и погодных условиях. В настоящее время они работают в парках восьми авиаперевозчиков четырех стран мира, выполняя различные функции, в том числе по доставке VIP-пассажиров. Оснащенные специальным медицинским оборудованием варианты Ан-148 перевозят больных и раненных, выполняя задачи министерств по чрезвычайным ситуациям.
Яркий и красочный праздник, известный еще как Fiesta del Fuego ("Праздник огня"), состоится в Сантьяго-де-Куба (Santiago de Cuba) с 3 по 19 июля 2014 года. В этом году почетным гостем мероприятия станет Суринам — традиции и культурные особенности именно этой страны, ее музыка, танцы, литература и гастрономия станет основой тематической программы на Festival del Caribe.
Во время "Праздника огня" его многочисленные участники и гости, приезжающие на фестиваль познакомиться с культурой разных стран, смогут принять участие в карнавальных шествиях, посетить интересные экскурсии, гала-концерты и театральные выступления, послушать чтения поэтических произведений, среди которых будут стихотворения суринамского поэта Робина Дробу (Robin Drobú) и многое другое.
Организаторы XXXIV Карибского фестиваля также раскрыли журналистам тайну, какая же страна станет почетным гостем торжества в следующем году — тематикой Fiesta del Fuego 2015 будет культура Багамских островов.
9 апреля в 16.00 у причала Одесского морвокзала ошвартовался пассажирский теплоход HAMBURG (144 м, флаг Багамы). Судно пришло из Несебра (Болгария) с 271 туристом на борту. Символично, что честь открытия сезона выпала теплоходу, который до 2012 года носил название Columbus.
Программу пребывания туристов т/х HAMBURG в Южной Пальмире обеспечивают ялтинская компания "Интурист Лтд." и одесская фирма "Скай груп". По информации директора "Интуриста" Лилии Ивановой, сегодня туристы посетят Оперный театр, концерт классической музыки в исполнении артистов филармонии, Литературный музей (программы по группам). С завтрашнего утра большинство пассажиров отправятся в обзорные экскурсии по городу.
По традиции, первому пассажиру, открывающему круизный сезон, были вручены сувениры администрации Одесского порта. Почетную миссию выполнила представитель службы развития круизного туризма Эльвира Лещинская. По ее словам, в этом сезоне памятный приз достался господину Клаусу Лангхардту, 56-летнему журналисту из немецкого Брауншвейга. К. Лангхардт купил круиз с заходом в Одессу второй раз, потому что "в первый был буквально очарован аурой города и захотел более предметно познакомиться с его архитектурой, храмами, музеями"...
По расписанию, т/х HAMBURG должен покинуть Одесский порт 10 апреля вечером.
Kerzner International Holdings Limited, один из ведущих мировых девелоперов и операторов курортов, отелей и казино класса «люкс», совместно с компанией China Gezhouba Group Real Estate объявляют о начале строительства курорта One&Only Sanya в бухте Хайтан на острове Хайнань в Китае.
Курорт, включающий в общей сложности 192 номера, сьюта и виллы класса «люкс» расположится на территории площадью более 11 га, где среди парковых прудов растут кокосовые пальмы. В распоряжении One&Only Sanya будет собственная береговая линия протяженностью 380 метров и великолепный вид на Южно-Китайское море. One&Only Sanya станет первым курортом бренда в Китае и создаст новую нишу роскошного отдыха в этом регионе.
One&Only Sanya установит стандарт ультра-люксового сервиса в регионе, предложив самые роскошные варианты размещения для гостей и сделав акцент на уединенности. При строительстве будут использованы характерные для Хайнаня натуральные материалы в современной интерпретации, что создаст ощущение аутентичности. В разработке дизайна принял участие Жан-Мишель Гати (Jean Michel Gathy), директор компании Denniston International Architects, вместе с командой дизайнеров под руководством Сола Керцнера (Sol Kerzner), главы Kerzner International и Алана Лейбмана (Alan Leibman), генерального директора компании. Жан-Мишель также входил в команду, которая работала для Kerzner International над One&Only Reethi Rah на Мальдивах, удостоенным множества наград. Кроме того, компания Bensley Design Studios займется ландшафтным дизайном и обустройством водоемов на территории всего курорта, подчеркивая особенности местной флоры и фауны.
One&Only Sanya предложит разнообразные варианты размещения, в том числе частные виллы, Президентский сьют, а также сьюты и номера, которые расположатся в главном корпусе Manor House или в особняках Low Rise Mansion.
«Мы рады представить One&Only в Китае, – сказал Марк ДеКочинис (Mark DeCocinis), президент и исполнительный директор One&Only Resorts. – У нас есть возможность придать новый смысл отдыху класса «люкс» в этом регионе, и я уверен, что совместно с нашими партнерами мы представим по-настоящему уникальный курорт One&Only».
«One&Only Sanya обеспечит ультра-роскошный уединенный отдых. В распоряжении гостей – услуги личного дворецкого, который отличается чувством такта и понимает местную культуру. Мы с нетерпением ждем клиентов со всего мира, – сказал Хе Джан Шенг (He Jian Sheng), председатель China Gezhouba Group Real Estate. – Я уверен в том, что первый курорт, разработанный China Gezhouba Group Real Estate и Kerzner, будет иметь большой успех».
Шесть частных вилл с двумя, тремя или четырьмя спальнями располагают грандиозным пространством как внутри, так и снаружи, бассейнами и зонами для барбекю. Вход на виллу лежит через собственный двор, далее перед гостями открывается просторная гостиная и обеденная зона, а также терраса. Здесь расположены кушетки, шезлонги и обеденная зона на открытом воздухе – идеальные условия, чтобы насладиться блюдами на природе и посвятить время семье.
В главном корпусе Manor House, отличающемся стильной атмосферой, площадь номеров будет начинаться от 70 квадратных метров, что сделает их одними из самых больших в Санье. В каждом номере будет отдельная гостиная и просторная терраса или балкон с видом на Южно-Китайское море или на многочисленные парковые пруды. Каждый элемент роскошных ванных комнат, созданных для релаксации, продуман до мелочей – будь то отдельно стоящая ванная, ливневый душ или двойная раковина. Кроме этого, в Manor House будет шесть номеров «люкс» Executive Suite площадью по 141 кв. м с изысканной лаунж зоной, пространством для развлечений, столовой на шесть персон и гостевой ванной. Просторная главная ванная комната будет оснащена ливневым душем и большой ванной с видом на Южно-Китайское море. На большой террасе разместятся двухместные шезлонги, там же будут все условия для организации обеда на свежем воздухе.
Попасть в Президентский сьют площадью 350 квадратных метра, включающий две спальни с ванными комнатами, можно через собственное лобби. Впечатляющая гостиная с окнами от пола до потолка, где стоит кабинетный рояль, имеет выход на огромную террасу и является идеальным местом для камерных праздников и встреч. В сьюте можно организовать трапезу на десять человек, приготовив все на личной кухне, либо трапезу на шесть человек на террасе.
Спальня включает личный кабинет и просторную ванну с выходами на уединенную террасу. Планировка просторной гардеробной тщательно продумана. Вторая спальня с ванной и отдельной лаунж зоной идеальна для релаксации и расслабления. Также имеется спальня для прислуги.
Пять особняков Low Rise Mansion, имеющих отдельные входы во внутренние дворики, предложат особую трактовку уединения и пространства. В особняках будут номера и сьюты, некоторые с частными бассейнами. Можно зарезервировать как номер, так и весь особняк – для отдыха с семьей или друзьями.
Восхитительные виды на бухту Хайтан и Южно-Китайское море оказали влияние на дизайн курорта. Как и на других курортах сети, One&Only Sanya предложит гостям разнообразную кухню мирового уровня, дополненную местными блюдами, в ресторанах под управлением шеф-поваров, имеющих международное признание. На курорте будут функционировать спа- и фитнес-центры, оборудованные по последнему слову для поддержания здорового образа жизни.
Спа соединит древние восточные традиции и холистические практики с западными спа-терапиями. Не обойдется без аутентичного хаммама, который всегда играл ключевую роль в культурной и социальной жизни Востока.
Курорт располагает отличными возможностями для проведения мероприятий, в том числе свадеб, юбилеев или корпоративных выездов. Ультра-люксовые бренды займут свое законное место на полках бутиков курорта. Как и другие курорты One&Only Sanya предложит специальные развлечения для семей, включая клуб для самых маленьких KidsOnly, OneTribe – для детей в возрасте от 9 до 12 лет, также предусмотрена программа и для тинейджеров. У гостей будет доступ к широкому выбору уникальных спортивных и развлекательных возможностей на территории курорта.
ОChina Gezhouba Group Real Estate
China Gezhouba Group Real Estate является частью China Gezhouba Group Co. Ltd. Это передовая компания в области недвижимости и девелопмента, подконтрольная Комитету по контролю и управлению государственным имуществом Китая (SASAS) наравне с 16 другими компаниями. China Gezhouba Group Real Estate – крупная компания, принадлежащая государству, с активами в гидро-энергетике, инфраструктуре и недвижимости. Компания функционирует на внутреннем и внешнем рынке.
О курортах One&Only
Созданный эксклюзивно для сегмента курортов класса «люкс», бренд One&Only является эталоном безупречного сервиса. Каждый из удостоенных множества наград курортов расположен в красивейших уголках планеты, и гарантирует гостям индивидуальный подход, подлинное гостеприимство и уникальную атмосферу. Портфолио бренда включает One&Only Reethi Rah на Мальдивах, One&Only The Palm и One&Only Royal Mirage в Дубае, One&Only Le Saint Géran на Маврикии, One&Only Ocean Club на Багамских островах, One&Only Palmilla в Мексике и One&Only Cape Town в ЮАР. Недавно One&Only объявила о планах на строительство и управление новым курортом Sanya на острове Хайнань в Китае, One&Only Montenegro, первым европейским курортом, который расположится в Черногории, а также в Джидде, Королевство Саудовская Аравия. One&Only также берет под управление курорт Hayman на Большом Барьерном рифе. В июле 2014 года после многомиллионной реновации он будет открыт под новым названием One&Only Hayman Island. Дополнительная информация о One&Only доступна на сайте oneandonlyresorts.com.
О KerznerInternationalHoldingsLimited
Kerzner International Holdings Limited – ведущий международный девелопер и оператор, действующий через дочерние компании в сегменте курортов, казино и отелей класса «люкс». Флагманским брендом в портфолио компании является Atlantis, включающий три гостиничных комплекса на Багамских островах: тематический курорт Atlantis, Paradise Island на 2 317 номеров, The Cove и The Reef, а также морской курорт Atlantis, The Palm в Дубае на 1500 номеров с видом на Аравийское море и небоскребы мегаполиса. Кроме того, Kerzner объявил о планах по открытию курорта Atlantis, Sanya Hainan в Китае. Kerzner также управляет семью курортами высочайшего уровня под брендом One&Only, расположенными на Багамских островах, в Мексике, на Маврикии, Мальдивах, в ЮАР и Дубае. Новые курорты планируются к открытию в Китае, Черногории и Джидде. One&Only также берет под управление курорт Hayman на Большом Барьерном рифе. В июле 2014 года после многомиллионной реновации он будет открыт под новым названием One&Only Hayman Island. Также компания управляет Mazagan Beach & Golf Resort, казино и курортом на 500 сьютов в Марокко. Дополнительная информация о Kerzner и дочерних компаниях доступна на kerzner.com.
По запросу Роскомнадзора регистратором доменных имен, зарегистрированным на территории Содружества Багамских островов, прекращена деятельность двух интернет-сайтов, незаконно распространявших персональные данные граждан Российской Федерации.
Прекращено делегирование доменных имен 09ru.us, poisk09.net. На указанных сайтах содержалась личная информация (ФИО, адреса проживания, номера телефонов, возраст, даты рождения) около 10 тысяч российских граждан.
Роскомнадзор является государственным уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных с 2008 года. С тех пор при содействии зарубежных уполномоченных органов по персональным данным и регистраторов доменных имен закрыты 53 сайта, на которых незаконно размещались персональные данные россиян. Еще с 47 интернет-ресурсов подобная информация удалена.
Особняки на лондонской "улице миллионеров" пустуют.
В эксклюзивном районе Лондона мхи и папоротники растут на лестницах и в бальных залах пустующих особняков, стоящих миллионы.
Бишоп-авеню в Северном Лондоне, вице-чемпион по дороговизне среди улиц столицы, часто называют Улицей миллиардеров. Однако около трети домов по этому адресу, стоимость которых оценивается в $571 млн, находится в ужасном состоянии, поскольку пустует уже четверть века, сообщает Daily Mail.
Недвижимость в этом районе находится вне ценового диапазона обычных лондонцев и привлекает богатых инвесторов из-за рубежа. Состояние же зданий, оставленных без присмотра, плачевно: в большинстве заброшенных вилл вода течет по стенам, повсюду зеленеют растения, вокруг хрустальных люстр обвалились потолки, а кое-где и крыши, полы покрыты птичьим пометом. В десятку многомиллионных руин вошли 10 особняков королевской семьи Саудовской Аравии, стоимостью $119 млн, приобретенные между 1989 и 1993 годами, и вилла основателя сахарной империи Тейт и Лайл Heath Hall с 14 спальнями, выставленная на продажу за $106 млн.
Большинство запущенного имущества принадлежит компаниям, зарегистрированным на Британских Виргинских и и Нормандских островах, Кюрасао, Багамах, Панаме, что позволяет их зарубежным владельцам оставаться анонимным и не платить сотни тысяч фунтов в гербовых сборов.
Постоянные жители района жалуются, что жить на Улице миллионеров скучно и неприятно, что они никогда не видели многих их своих соседей и что большинство домов обитаемы лишь пару дней в год. Подрядчик Анил Варма, ремонтирующий одну из вилл, назвал Бишоп-авеню "одной из самых дорогих пустошей в мире".
В Англии насчитывается более 700 000 пустующих домов, и многие политики размышляют о том, как они могут быть использованы, чтобы решить проблему нехватки жилья. По оценкам специалистов. для этого необходимо строить 100 000 домов в год.
Мэр Лондона Борис Джонсон предложил ввести более высокой муниципальный налог для владельцев, которые не живут или не сдают в аренду свою недвижимость свыше двух лет. Его поддерживает гражданская инициатива "Жилье из пустых домов": "Нехватка домов в Лондоне настолько велика, что запущенная недвижимость Бишоп-авеню выглядит аморально".
Агенты недвижимости подчеркивают, что большой процент пустующего лондонского жилья неизбежен, поскольку город назван лучшим в мире местом для инвестиций в недвижимость. Тревор Абрамсон, основатель Glentree Estates, который курировал более 100 продаж на Бишоп-авеню в течение последних 40 лет, утверждает, что любые попытки вмешиваться в то, что владельцы делают с их имуществом, были бы контрпродуктивны. "Покупатели любят Великобританию за ее свободу, либеральные взгляды и неприкосновенность частной собственности".
2013 год стал переломным для рынков элитной недвижимости Барбадоса и Британских Виргинских островов, испытавших увеличение объемов продаж.
Согласно данным последнего анализа от компании Knight Frank, покупатели обратили внимание на элитную недвижимость стран Карибского бассейна, при этом решающий поворот в сторону большего доверия произошел среди покупателей из Европы и США. Барбадос и Британские Виргинские острова продемонстрировали рост продаж на 10% и 15% соответственно в 2013 году, передает портал Property Wire. Средняя стоимость элитной недвижимости на Багамах, островах Мюстик, Св. Бартс и Джамби Бэй за этот период незначительно выросла - на 2%.
Британцы, американцы и канадцы по-прежнему являются ключевыми иностранными покупателями на рынках стран Карибского бассейна. Данные свидетельствуют о том, что в настоящее время большая часть интересов этих инвесторов (особенно граждан США) сосредоточена на недвижимости в ценовом диапазоне от $2,5 до $4,5 млн. Понижение стоимости доллара также оказалось стимулом для покупателей из стран, тяготеющих к евро: вырос спрос среди шведов, французов и граждан Восточной Европы. Еще в 2010 году за недвижимость стоимостью $2 млн пришлось бы выложить €1,53 млн, к концу 2013 года эта сумма составляла всего €1,26 млн.
Финансовый кризис не обошел стороной и Карибские острова: многие объекты элитной недвижимости здесь подешевели на 30% с 2007 года, однако в последние 12 месяцев падение цен замедлилось. Наблюдались значительные изменения к лучшему на рынке недвижимости Барбадоса. Спрос вырос примерно на 15%, подогретый возможностью получить специальное разрешение на въезд и пребывание в стране при покупке недвижимости на сумму от 2 млн. барбадосских долларов (около €731,5 тыс.).
Украинское правительство «отметило» католическое рождество утверждением нового перечня оффшоров, на которые отныне будет распространяться действие вступившего в силу 1 сентября 2013 года Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования».
Распоряжением от 25 декабря 2013 года Кабинет Министров одобрил список стран, операции с которыми теперь приобретают статус контролируемых. Это государства, ставка корпоративного налога в которых на 5 и более процентных пунктов ниже, чем в Украине (то есть, для 2014 года она составляет 14 и менее процентов).
В соответствии с действующим Законом , Миндоходов получает возможность контролировать сделки с нерезидентами из стран упомянутого списка, если общий объём таких сделок составляет не менее 50 млн гривен в год.
В одобренный перечень входят следующие страны:
«Старожилы» прежних оффшорных списков (Гернси, Джерси, остров Мэн, Бахрейн, Белиз, ?Андорра, Гибралтар, Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Багамские острова, Барбадос, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Виргинские острова США, Гренада, Каймановы острова, Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Либерия, Мальдивы, Вануату, Теркс и Кайкос, Науру, Маршалловы острова, Сейшельские острова, острова Кука);
неофициальные ранее "классические" оффшоры и низконалоговые юрисдикции (Кипр, Мальта, Лихтенштейн, Мадейра, Бруней, Лабуан (Малайзия), Ирландия, Панама, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур);
юрисдикции, предоставляющие налоговые льготы (Люксембург, Швейцария);
новые (отчасти – довольно неожиданные и/или экзотические) страны списка (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Гваделупа, Грузия, Катар, Киргизия, Косово, Кюрасао, Лесото, Ливан, Македония, Марокко, Микронезия, Молдова, Оман, Парагвай, Судан, Тимор, Узбекистан, Черногория, Ямайка и др.).
В то же время, в списке отсутствуют Гонконг, Эстония, Коста-Рика.
По контролируемым операциям украинские компании будут обязаны в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подавать отчет в утвержденной форме, а также (для крупных компаний) предоставлять информацию об условиях проводимых сделок по запросам налоговиков.
Штраф за неподачу отчета о контролируемых операциях - 5 % от общей суммы таких операций.
Популярность среди туристов и положительные тенденции в экономике Багамских островов создают прекрасные условия для развития рынка недвижимости этой страны.
Несмотря на отсутствие официальных статистических данных, агенты по недвижимости утверждают, что стоимость жилья с 2007 по 2010 год упала на 30-40%. С тех пор цены постепенно восстанавливаются, а уровень продаж растет, передает портал Property Wire слова Луки Смита, управляющего директора Crystal Investment and Real Estate.
Эксперт отметил, что Багамские острова ожидают увеличение потока отдыхающих вдвое в грядущем году. Инфраструктура страны позволяет единовременно принимать до 1,5 млн туристов и до 3,5 млн круизных туристов в год. Туризм стал крупнейшим экономическим сектором Багам наравне с промышленной сферой и сферой обслуживания. Более того, в свете недавних крупных инвестиций в ряд проектов рекреационного строительства, перед сферой туризма открываются новые горизонты.
Ситуация с налогами на Багамах также является привлекательной для иностранцев, увеличивая количество резидентов. В стране отсутствует подоходный налог, налог на доход с продаж, налог на недвижимость и наследование. Тот же, кто приобрел на Багамах жилье на сумму не менее $500 тыс., может претендовать на получение постоянного вида на жительство. Однако не вся недвижимость в стране настолько дорога. Стоимость двух- и трехкомнатных коттеджей на пляже начинается от $134 тыс., также часто используется рассрочка на 10-15 лет.
На северо-востоке «Острова Свободы», между Кайо Коко (Cayo Coco) и Кайо Гильермо (Cayo Guillermo), рядом со Старым багамским каналом (Canal Viejo de las Bahamas), с 16 октября по 19 октября проходит IV Международный турнир по спортивной рыбалке Jardines del Rey. В соревновании участвуют команды из Канады, России, Эстонии, Испании, Великобритании, а также кубинская команда, присоединившаяся к подобному конкурсу первый раз.
Участники будут охотиться за марлином, тунцом, дорадо, рыбой-иглой и другими разновидностями морских обитателей. Как и в других подобных турнирах, важно не только поймать рыбу первыми, но и не нанести ей вреда. Иначе очки команде засчитаны не будут.
Место проведения турнира находится в 491 км от столицы Кубы, города Гаваны, в живописной провинции Сьего-де-Авила (Ciego de Avila), которая славится своими коралловыми рифами и пляжем Playa Pilar, входящим в списко 25-ти самых красивых пляжей мира.
В ходе ежегодных дебатов Генеральной ассамблеи ООН в конце сентября этого года премьер-министр Багамских островов Перри Кристи пожаловался ООН на то, что развитые государства ущемляют права оффшорных юрисдикций.
По словам Кристи, оффшорные финансовые центры чувствуют, что их права ограничены в результате предъявления им жестких требований о раскрытии информации, а некоторые страны стремятся вытеснить их с мирового рынка.
На сегодня борьбу за раскрытие банковской тайны и информации об управлении активами возглавляет ОЭСР. По устоявшейся уже «традиции», многие из зависимых британских территорий и бывших колоний обвиняются в том, что, предоставляя «тайные» инвестиционные и банковские услуги, они способствуют уклонению от уплаты налогов.
Закон о налоговом соответствии иностранных счетов (FATCA) и налоговые соглашения об обмене информацией между Великобританией и популярными (в основном, ранее) налоговыми гаванями – такими как Каймановы и Нормандские острова, остров Мэн и пр. – заставили лидеров этих стран пересмотреть свои финансовые модели. Большинство стран согласилось приоткрыть «завесу тайны» и поделиться финансовой информацией своих оффшорных клиентов.
Премьер-министр Багамов заявил о том, что более крупные государства усложняют маленьким странам процесс их экономического развития, заставляя их принимать законы о раскрытии информации, в то время как экономика этих государств опирается в основном на доходы от управления капиталами и предоставления банковских и финансовых услуг.
Глава правительства островного государства отметил также и тот факт, что у многих «налоговых гаваней» механизмы борьбы с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов намного жёстче и эффективнее, чем у стран, которые объявили оффшорам войну.
Перри Кристи обратил внимание ООН на необходимость разработки многосторонних международных механизмов для регулирования деятельности по предоставлению оффшорных финансовых услуг, чтобы ликвидировать (или снизить) давление влиятельных государств на небольшие «заморские» юрисдикции.
Такие механизмы, по мнению Кристи, должны соответствовать законным требованиям мировых лидеров о защите и безопасности их финансовых систем, но в то же время предоставить экономикам оффшорных юрисдикций возможность развиваться. В противном случае – при продолжении наступления на налоговые гавани – может дестабилизироваться экономика стран, которые от них зависят.
13 сентября список значимых событий морского вокзала в Одессе пополнился еще одной записью: вокзал принял одновременно шесть круизных судов - четыре морских и два теплохода типа "река-море". Общая длина лайнеров превышает 900 метров.По состоянию на 9 часов утра у причалов находилось пять лайнеров: т/х WORLD (196 м, флаг Мальта (первый в мире "плавучий дом")), т/х OCEAN MAJESTY (135 м, флаг Португалия), т/х SILVER CLOUD (155 м, флаг Багамы), т/х ADRIANA (104 м, флаг Сент Китс и Невис (судно Крымско-Кавказской линии)), т/х "Михаил Ломоносов" (125 м, флаг Украина).
В 13 часов произошла ротация на 16-м причале: т/х OCEAN MAJESTY снялся с якоря и вышел в открытое море, а его место занял речник "Генерал Ватутин" (130 м, флаг Украина).
- Таким образом, - подводит итог начальник пассажирского комплекса администрации Одесского морпорта Николай Маковецкий, - сегодня на морском вокзале зафиксирован своего рода рекорд по количеству обслуженных пассажирских судов за одни сутки - 6 единиц. Общая длина теплоходов составляет 949 метров.
Круизная компания Norwegian Cruise Line приобрела участок земли площадью 75 акров (30,35 Га) на юге Белиза, где будет развиваться экологичное направление круизного туризма. Местечко Харвест-Кей (Harvest Caye) состоит из двух прилегающих друг к другу островов, где будет построен туристический комплекс со взлетно-посадочной полосой.
Дизайном будущего проекта занимается компания IDEA Inc., базирующаяся в Орландо. Она работала с частными девелоперами и администрациями над созданием круизных направлений на Аляске, во Флориде, Мехико, Гондурасе, на Багамских островах и др.
По словам представителей компании, в числе основных достопримечательностей проекта – плавучий причал, яхтенный порт, система транспортировки пассажира до большой земли, лагуна для занятий водными видами спорта и пляжная зона. Основная задача разработчиков заключается в создании уникального туристического объекта, включающего в себя элементы природы, культуры, искусства, активного отдыха и музыки Белиза, а также культур майя и гарифуна.
Статья Мэри-Анн Азеведо (Mary Ann Azevedo), работающей в Кремниевой долине журналистки-лауреата многих наград за публикации по вопросам бизнеса и высоких технологий http://thenetwork.cisco.com/.Несколько лет назад брокер по операциям с коммерческой недвижимостью Шон Туми (Sean Toomey) не мог даже представить, что сможет создавать планы этажей для клиентов <на ходу> или быстро рассчитывать стоимость проекта, используя калькулятор амортизации на своем смартфоне. Теперь же это стало неотъемлемой частью его профессии: использование технологии и облачные вычисления обеспечивают идеальные условия для работы независимо от местонахождения.
Показывая клиентам помещения, брокер из Кремниевой долины всегда имеет при себе планшет или смартфон. Если покупатель затрудняется представить, как может выглядеть будущий офис, менеджер тут же достает свой смартфон, чтобы провести измерения в приложении MagicPlan и предложить возможные планировки.
Канадская фирма Sensopia с представительством в Сан-Франциско недавно заработала 1,2 миллиона долларов на приложении для создания <мгновенных> планов помещений, которое пользуется большой популярностью среди брокеров коммерческой и жилой недвижимости во всем мире. С помощью смартфона приложение позволяет отсканировать площадь и создать план помещения, который затем можно сохранить в различных форматах, включая PDF, JPEG и HTML, для просмотра на сайте.
Возможность свободно перемещаться значительно повысила эффективность работы Шона Туми, что, как он уверен, сделало его более конкурентоспособным на самом конкурентном рынке офисов в США. Туми использует приложения Evernote и DropBox для постоянного доступа к своим файлам и данным клиентов, где бы он ни находился и с каким бы устройством ни работал. Кроме того, с помощью этих приложений он делает заметки, доступные для оперативного и легкого поиска. <Доступные мне технические средства обеспечивают доступ к необходимой информации независимо от используемого устройства, что позволяет помогать клиентам в любое время и практически в любом месте, - говорит Туми. - Сфера коммерческой недвижимости остается <человечной>, а расширенное применение технологий упрощает административную сторону нашего бизнеса, позволяя уделять больше внимания клиентам>.
По данным Национальной ассоциации риэлторов США, 90% процентов покупателей теперь начинают свой поиск недвижимости в сети Интернет, a cогласно результатам опроса среди покупателей, проведенного Калифорнийской ассоциацией риэлторов в 2013 году, как минимум 8 из каждых 10 из них просматривают информацию о домах на своих смартфонах и планшетах. Исследование выявило, что 85% покупателей, приобретая дом, пользовались мобильными устройствами. 70% из них просматривало информацию в сети на смартфонах, а 15% - на планшетах. Мобильные приложения становятся все более популярными и среди агентов по жилой недвижимости. Для риэлтора из агентства Intero Real Estate Services Кита Уокера (Keith Walker), занимающегося продажей жилых зданий в Сан-Хосе, хранение данных на айпадах и айфонах носит обязательный характер. Он пользуется множеством мобильных приложений, работая в Кремниевой долине, отличающейся одним из самых высоких в стране уровнем конкуренции на рынке жилой недвижимости.
Организуя презентации, Уокер пользуется только своим айпадом. Чаще всего он обращается к мобильному приложению Evernote, где хранятся все его заметки, данные о встречах с коллегами, шаблоны и обсуждения презентаций. .
Как и Шон Туми, Уокер - большой поклонник DropBox: <Без него я бы пропал. Мои коллеги и клиенты могут беспрепятственно пользоваться документами и фотографиями, хранящимися в облаке, независимо от своей платформы>. Среди множества приложений, которыми пользуется Уокер, можно выделить Open Home Pro. По существу, оно представляет собой гостевой реестр для выставленных на продажу домов, создаваемый на планшете риэлтора. Уокеру нравится это приложение: оно позволяет ему и его команде подбирать вопросы и фотографии, а также автоматически направлять клиентам, зарегистрированным в его айпаде, актуальную информацию. Пользователи могут создавать отчеты и в электронном виде высылать их продавцам, а также оперативно направлять покупателям краткие обзоры. <Приложение впечатляет своими визуальными возможностями>, - восхищается Уокер. Еще одно приложение, которым он пользуется, называется Home Snap. С его помощью пользователи могут сфотографировать на планшет или смартфон выставленный на продажу дом. Если сервис доступен, приложение сопоставляет полученное изображение с его местоположением по GPS и выводит актуальные данные из местной MLS-системы и других источников, сообщая стоимость, площадь, характеристики и предоставляя фотографии с информацией о последней продаже. Как только снимок дома сделан, сервер отслеживает и обновляет информацию обо всех ценовых изменениях. Кроме того, значительно упростило работу с предложениями о продаже домов приложение DocuSign, позволяющее покупателям и продавцам подписывать важные документы через Интернет, что в условиях конкурентного рынка помогает заинтересованным сторонам оформлять сделки намного быстрее.
Доминик Кардоне (Dominic Cardone), брокер и партнер компании Keller Williams Real Estate из Пенсильвании, занимается посреднической деятельностью в сфере жилой и коммерческой недвижимости, работая более чем с 700 торговыми агентами. Будучи также вице-президентом местного отделения Национальной ассоциации риэлторов, Доминик утверждает, что в рамках всей страны <риэлторы стремятся не отставать от технического прогресса. Клиенты хотят получать незамедлительные ответы на свои вопросы относительно недвижимости, и мобильные технологии позволяют нам оправдывать их ожидания При этом клиенту не обязательно знать, что в момент заключения сделки вы загораете на пляже на Багамских островах>.
Эксперты констатируют, что успехи международного сообщества в деле сбора, анализа и обмена налоговой информацией не всегда однозначны и многое еще может быть сделано в усилении борьбы с уклонением от уплаты налогов.31 июля эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовали результаты своего очередного анализа положения дел в вопросах обмена налоговой информацией в Австрии, Бразилии, Индии, Израиле, Литве, Люксембурге, Монако, Катаре, Сан Марина и на Бермудах, Багамах и Британских Виргинских островах.
Как следует из опубликованных результатов, в последние два года Австрия значительно расширила количество соглашений с другими странами об обмене налоговой информацией, однако до сего дня более половины из них остаются не ратифицированы.
Бермуды, в соответствии с мнением экспертов, установили национальный режим обмена налоговой информацией полностью соответствующий международным стандартам, однако недостаточный контроль со стороны законодательной власти до сих пор не позволил внедрить в стране систему полного контроля за наличием со стороны налоговых органов бухгалтерской информации и за раскрытием сведений о владельцах компаний.
Результаты анализа также показали, что в Бразилии установлен режим обмена налоговой информацией в целом отвечающий международным стандартам, однако недостаточность административных ресурсов пока не позволяет налоговым органам страны оперативно и в регламентные сроки отвечать на запросы зарубежных коллег.
В Индии установлен адекватный режим сбора налоговыми органами бухгалтерской информации и сведений о конечных владельцах компаниями, однако сроки рассмотрения международных запросов пока остаются далекими от оптимальных.
В отчете отмечено, что законодательство Израиля пока не полностью отвечает задачам сбора налоговой информации, особенно когда это касается сведений о налоговом и финансовом состоянии дел новых мигрантов.
В Литве окончательно установлен режим сбора налоговой информации, полностью соответствующий нормам ОЭСР, и теперь налоговые органы страны получили необходимые полномочия, позволяющие им осуществлять сотрудничество с налоговыми службами других стран.
В Люксембурге отмечено, что, хотя национальное законодательство дает необходимые полномочия, налоговая служба не всегда готова их применить в вопросах обмена информацией.
Эксперты отметили, что на Мальте по-прежнему нет должной практической процедуры сопутствующей исполнению международных запросов.
Монако хотя и ввело надлежащее национальное регулирование относительно недавно, но уже наглядно продемонстрировало свою желание и возможность активно содействовать международному сообществу в рассмотрение запросов от иностранных налоговых органов.
Отчет особо отметил необходимость для Сан-Марино усилить контроль за соблюдением национального регулирования в деле обмена налоговой информацией, т.к. количество таких запросов в эту страну постоянно увеличивается.
Отчет признал, что Британские Виргинские острова до сих пор не всегда отвечают на международные запросы о финансовом состоянии национальных компаний, в силу того, что в стране пока не до конца сформирована система сбора и анализа таких сведений.
Куба и Доминикана больше всего привлекают российских туристов на Карибах. По данным местной туристической организации, рост турпотока из России также отмечен на Ямайке и Багамских островах.
Если в 2012 году на Ямайке побывало 2 тысячи российских туристов, то в этом году только за первые три месяца, с января по март, остров посетило уже 2 тысячи россиян. Тем временем ежегодный рост турпотока из России на Багамы в течение нескольких последних лет составляет около 30%. Как сообщает багамский туристический офис, такие высокие показатели обусловлены отменой виз в 2009 году. Несмотря на это, наши соотечественники составляют меньше одного процента от общего числа иностранцев, отдыхающих на Ямайке и Багамах, передает портал Travel.ru.
Европейские туристы, выбирающие Карибы, питают особую страсть к Доминиканской республике, Кубе и Ямайке. При этом каждая нация предпочитает определенные страны, в зависимости от наличия удобных авиарейсов и других критериев. Так, французы выбирают Мартинику и Гваделупу, голландцы – Арубу и Кюрасао, британцы – Барбадос и Тринидад и Тобаго. Отдых в Пуэрто-Рико популярен у туристов из Испании, Германии и Великобритании; Ямайка в первую очередь привлекает немцев, французов, испанцев, португальцев и британцев, тогда как Багамские острова предпочитают туристы из США, Великобритании, Франции и Германии.
Дмитрий Медведев дал интервью газете «Комсомольская правда»
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, каковы для Вас главные итоги этого года? Что было самым важным, а заодно самым трудным, может быть, неожиданным и интересным?
Д.Медведев: Первое ощущение – Председателем Правительства работать не легче, чем Президентом. Правительство – это такая машина, которая крутится 24 часа: гигантское количество нормативной документации, которую оно обрабатывает и выпускает, оперативное управление экономикой, ежедневные проблемы страны. Это естественно, так работают Правительства во всех странах. Но это, наверное, первое эмоциональное наблюдение. Что касается года, то он, конечно, был совсем не простым. Не скрою, общая экономическая ситуация заставила принимать те решения, которые, может быть, в иной ситуации я предпочел бы не принимать.
Сейчас довольно активно обсуждается так называемое бюджетное правило – принесло ли оно пользу или же сковало экономику. Это правило обеспечивает выполнение социальных обязательств независимо от колебаний цен на нефть и газ. Уверен, что это правильное решение, но оно было принято в том числе потому, что нет уверенности в перспективах развития мировой экономики. Решение по бюджетному правилу было сложным, но важным. Оно позволяет нам жить исходя из реальных возможностей, а не так, как многие любят, – прожигая государственные средства.
Что касается общеэкономической ситуации в целом, я бы не хотел нагонять страстей. Все более-менее приемлемо. Другое дело, что нам нужно несколько другое качество роста. В прошлом году он был приблизительно 3,4%. Наверное, это не очень много, но в то же время всё-таки гораздо лучше, чем рост в Европе. Там даже не рост, а рецессия. У нас хорошие показатели по госдолгу. Ведь все должны жить по средствам. У нас долг по отношению к ВВП всего 10%. Большинство самых развитых стран – и Америка, и Британия, и Италия – имеют соотношение долга к ВВП практически 100%, а в Японии даже больше.
У нас весьма приличные показатели по безработице. Если в 2011 году безработица была выше 6%, то прошлый год мы закончили с показателем 5,5% – это ниже любого государства Европы и многих других стран мира, а это очень важно, от этого зависит социальное самочувствие людей. Я помню настроения людей, когда в 2008–2009 годах у нас резко стала расти безработица: они не были праздничными. И очень хорошо, что мы тогда смогли с этой безработицей справиться, задушили эту отрицательную тенденцию и создали много новых рабочих мест. Поэтому, если говорить о макроэкономических показателях, то они в целом приемлемые. Не могу сказать, что они меня очень радуют, потому что для развития нам нужны другие показатели, не менее 4–5% роста в год.
На одном из последних заседаний Правительства мы рассматривали три сценария развития российской экономики на перспективу 2014–2016 годов. Консервативный, когда мы растём приблизительно так же, как сейчас. Есть вариант умеренно оптимистичный – 4–5% в год, что позволяет нам решать важнейшие задачи, его мы и приняли за основной. И есть вариант прогрессивный, радикальный с темпами роста до 7% в год. Не уверен, что он имеет сейчас шансы на реализацию.
Вопрос: То есть вариант нулевого роста вы даже не рассматриваете?
Д.Медведев: Нет.
Вопрос: А критики Правительства говорят, что нам угрожает спад.
Д.Медведев: Бесконечного роста не бывает, рано или поздно возникает спад. Вопрос в том, к чему этот спад ведёт. Нельзя допустить не технической, а настоящей рецессии. Вот с этим Правительство будет бороться, и я думаю, что у нас есть все шансы этого не допустить. Притом что мировая экономика стоит на грани рецессии, нам нужно таким образом разогреть внутренний спрос, чтобы мы смогли справляться с неприятными тенденциями.
Вспомните, что происходило буквально три-четыре года назад. Наши нефть, газ, другие сырьевые товары, металлы упали в цене, и, естественно, поступление валютной выручки, за счёт которой мы в значительной мере формируем бюджет, снизилось. То же самое произошло с Бразилией, отчасти Китаем, хотя у них темпы роста были выше. А вот в Индии этого не произошло, потому что у них очень хорошо развит внутренний спрос. В то же время нельзя перегревать экономику, как это сделали американцы накануне кризиса, когда любой желающий мог получить ипотеку за полпроцента, и потом все лопнуло, как большой мыльный пузырь.
Вопрос: Мы много лет говорим о создании внутреннего спроса, но по-прежнему сидим на нефтяной игле.
Д.Медведев: Сидим, но давайте вспомним, сколько лет мы на неё подсаживались. Это как привычка к разным пагубным вещам. Она возникла не за один год, мы целенаправленно раздували свой углеводородный сектор. И, кстати, я не говорю, что это так плохо. За счёт этого в советский период мы смогли развить страну. Но нельзя жить только этим, мы обязаны поменять структуру нашей экономики. 1990-е годы не беру – это был бесконечный вялотекущий, а иногда и бурный кризис. За последние 13–14 лет мы просто не успели этого сделать. К тому же несколько последних лет было потрачено на выход из мирового кризиса, поэтому задача остается актуальной.
Вопрос: С начала года в России прекратили работу 400 тыс. индивидуальных предпринимателей. Почему рабочие места у нас увеличиваются в основном за счёт чиновников и проверяющих, которые только и думают, кого бы им ещё придушить?
Д.Медведев: Да, проверять мы умеем. Что касается ухода из бизнеса, я пока не вижу ничего фатального, люди сами для себя принимают решение, чем им заниматься. Конечно, если люди чувствуют, что у них нет перспектив, они будут уходить. Это создаёт необходимость корректировать и отдельные решения Правительства, и предлагать изменения в законы. Вы ведь имеете в виду ситуацию, которая сложилась с так называемым самозанятым населением? Люди начали считать, что для них выгоднее: сохраняться в качестве индивидуальных предпринимателей или работать по найму. Эти подходы могут быть скорректированы, в том числе и за счёт введения дифференцированной ставки страхового взноса, а также поддержки тех, чей доход не превышает 300 тыс. в год. Но главное – создавать условия, для того чтобы люди хотели быть в бизнесе. Нельзя ориентировать всю страну на переход в чиновники или в представители какого-то нового управленческого сословия, в сферу услуг, притом что в мире эти процессы идут. Объективности ради надо сказать, что в сфере государственных услуг трудится огромное количество людей и в других странах, но мы крайне заинтересованы в росте среднего класса, то есть малого и среднего бизнеса.
Вопрос: Мы можем говорить о каких-то конкретных мерах, которые были приняты за этот год, чтобы изменить настроения в обществе к лучшему?
Д.Медведев: Можем. Мы приняли 40 государственных программ, за ними содержательные решения и большие деньги. Конечно, нужно, чтобы они ещё были эффективно потрачены. Пример. Одна из программ касается поддержки научных кадров. Речь идёт о выделении в течение несколько лет сумм, измеряемых сотнями миллиардов рублей. Но это обычно людей не впечатляет. Говорят: ну вот, эти миллиарды опять неизвестно куда пойдут. Но важно, что мы разработали реальные инструменты поддержки людей, которые только окончили университет и выбрали для себя путь в науке. Предусмотрены очень приличные по размеру гранты, но ещё должно быть жильё. Нужна специальная социальная ипотека, чтобы университет или Академия наук планировали на это средства. То же самое касается инженерных кадров и стипендий от Президента и Правительства по различным инженерным специальностям, включая тех, кто занимается оборонкой.
Вопрос: Кстати, про оборонку. Не слишком ли много денег мы в неё всё-таки вкладываем?
Д.Медведев: Самое неприятное, что есть в работе Правительства, – это необходимость бесконечно делить деньги. Никогда не бывает ситуации, когда все всем довольны, и денег не бывает столько, чтобы все задачи решить. Мы недофинансировали государственный оборонный заказ и в 1990-е годы, и в нулевые, и только буквально в последние пять-семь лет на это появились средства. Да, деньги большие. Надо смотреть, чтобы их не растаскивали, чтобы они тратились на современные виды вооружений. При этом, во-первых, мы поддерживаем огромные коллективы, которые занимаются выпуском оборонной техники. И, во-вторых, эти инженерные решения потом используются для создания гражданских образцов техники, поэтому я считаю правильным, что мы на это тратим значительные средства. Но, конечно, определённый бюджетный маневр мы всё равно будем проводить, и то, что сейчас нельзя немедленно выпустить, мы можем сдвинуть на другой период или кредитные схемы использовать. Но ещё раз говорю: это очень важное направление реанимации российской промышленности.
Реплика: Людям важно услышать, что создаются рабочие места, кроме всего прочего.
Д.Медведев: И сохраняем, и создаём новые.
Вопрос: Нет ли при этом угрозы социальным программам? То есть знаменитое «пушки вместо масла».
Д.Медведев: Этого нет и не будет. Несмотря на то, что мы вынуждены ограничивать себя в условиях мирового экономического спада, ни одна социальная программа не свёрнута, ни одно социальное обязательство не остаётся неисполненным. Финансирование идёт в полном объёме. Это стратегический курс государства, курс Президента, курс Правительства. Так и останется!
Вопрос: Но ведь кому-то всё же придётся затянуть пояса?
Д.Медведев: Мы уже вводим режим экономии. Принято решение, что каждое ведомство должно отказаться от 5% поставок для государственных нужд или выполнения государственных услуг. В масштабах страны это миллиарды рублей. Это один из элементов жёсткой экономии. Я напомню, что ещё в 2010 году мною был подписан указ Президента о сокращении количества должностей в правительственном блоке на 20%. С известными оговорками это решение исполнено, хотя сокращаться всегда очень сложно. И я, и Владимир Владимирович получаем большое количество обращений с обоснованием того, что сократиться нельзя, иначе рухнет мир. Иногда мы это поддерживаем, а иногда всё-таки говорим: нет, ребята, надо сокращаться. Ну и целый ряд других решений, направленных на то, чтобы наша государственная служба не превышала необходимого размера. За последние годы количество госслужащих росло, это правда. Несмотря на сокращения, есть ещё чем заниматься, и не только на федеральном, но и на региональном уровне.
Вопрос: Когда Правительство наконец разберётся с реформой пенсионной системы?
Д.Медведев: Мы долго создавали действующую пенсионную модель. Она работает, но она не идеальная. Уравниловки многовато, и люди не до конца понимают, что и как происходит. И, конечно, все хотят, чтобы пенсии были больше, и коэффициент замещения (то есть то, что ты получишь после перехода на пенсию по отношению к той зарплате, которую ты получал) был максимально высоким. Стремиться нужно к тому, чтобы коэффициент был, как во многих странах, не менее 40%. Что же касается текущей ситуации, мы приняли законы, которые формируют контуры новой пенсионной системы. В настоящий момент идёт обсуждение пенсионной формулы, для того чтобы она была понятна людям. Мы даже решили сделать такую модельку, пенсионный калькулятор, чтобы можно было в интернете или в Пенсионном фонде вбить туда свою зарплату и получить сумму пенсии, которую человек будет иметь по формуле. Тогда пенсионная система будет понятна и прозрачна. Но нам нужно, чтобы в её формировании участвовали все. С чем, например, связана проблема с малым бизнесом и самозанятым населением? Зачастую они практически не участвовали в формировании своей пенсии, а это не очень правильно. Они же не сверхбогатые люди, которые могут не думать о своей пенсии. Сейчас мы предложили людям сделать выбор, как будут делиться деньги, которые в последнее время шли на формирование накопительной системы. Появится возможность, чтобы часть денег шла в солидарную часть пенсии, а часть – в накопительную, но люди должны сами решить, интересно им это или не интересно.
Вопрос: Получается, вначале людей заставили поверить в одну пенсионную систему, а теперь её решили сломать и хотят заставить поверить в другую?
Д.Медведев: Мы её не ломаем. Общий смысл изменений заключается в том, что никто ничего не теряет. Выбор сохраняется. Скорее, это расширение возможностей по использованию своих пенсионных накоплений, а не какая-то модель, когда говорят: знаешь, вот у тебя было так, а теперь, мы решили, будет совсем по-другому. Мне кажется, основное достоинство пенсионной модели, которую мы предложили, в том, чтобы у людей было право выбора – или так, или иначе.
Вопрос: Есть три вопроса, касающиеся работы Правительства, которые вызывают в народе резонанс. Зимнее время – это просто хит. Второй – миграция. Третий – промилле. Какие новости нас тут ждут?
Д.Медведев: Если бы все наши проблемы сводились к этим хитовым вопросам, думаю, мы бы жили в очень счастливое время и в сверхкомфортных условиях. Основные-то проблемы другие. По зимнему времени все исследования, которые проводились, показывают, что приблизительно 50% людей за то, чтобы жить в старой системе координат, 50% – в новой. Конечно, есть и плюсы, и минусы. Когда-то я давал поручение предыдущему составу Правительства принять соответствующее решение. Оно было принято, и сейчас Правительство не видит смысла его пересматривать, потому что количество людей, которые будут недовольны, окажется приблизительно таким же. Но я не считаю, что этот вопрос вообще раз и навсегда закрыт. На протяжении ХХ столетия мы же многократно всё с часовыми поясами меняли. Но бесконечно тасовать нельзя. Тем более, ещё раз говорю, как только мы это сделаем, другая половина жителей скажет: зачем поменяли?
Вопрос: А промилле?
Д.Медведев: Эта тема очень серьёзная. У нас чудовищная ситуация с травматизмом и гибелью людей на дорогах, и в значительной степени это связано с употреблением алкоголя за рулём. Я бы хотел напомнить тем, кто подзабыл, что в советские времена никаких промилле не было, никто даже не ставил вопрос ни о точности приборов, ни о том, что, мол, мы хотим бокал-другой пропустить, а потом за руль сесть. Норма в Правилах дорожного движения о допустимости 0,3 промилле в отношении водителей появилась буквально несколько лет назад, а потом была отменена. Я свою позицию не изменил: она заключается в том, что за рулем пить нельзя, особенно в условиях специфических привычек, присущих значительной части наших людей. Если нарисовано какое-то промилле, человек это воспринимает как команду «можно выпить», а выпить у нас умеют. Чуть-чуть для начала, но многие на достигнутом не останавливаются, поэтому нам пока рано переходить к той системе, которая есть в других странах. Я не знаю, может быть, через много лет мы и будем такими же законопослушными. Хотя далеко не все страны разрешают выпивать за рулём так, как это, например, делается в США – у них 0,8 промилле. Но с чем я не могу не согласиться: измерительных приборов стало больше, какие-то из них более чувствительные, и, видимо, возможны манипуляции, поборы, в том числе и со стороны сотрудников правоохранительных структур. Никто не без греха, что называется, поэтому в законе должна быть позиция, связанная с отклонением точности приборов, чтобы из-за этого фактора люди не понесли ответственности.
Вопрос: То есть кефир можно пить?
Д.Медведев: Да кефир ничего не даёт! Это всё страшилки, которые распространяют разные люди, в том числе и лоббирующие интересы производителей алкоголя. Мои коллеги, не буду их называть, проводили над собой страшный эксперимент. Они пили кефир, пили лекарства, пили квас и дышали в алкотестеры. Жуть! Говорят, даже квас, который на самом деле содержит некоторое количество алкогольной субстанции, практически через полчаса после употребления не даёт никаких отклонений приборов, кефир и лекарства не дают вообще. Но чтобы исключить саму эту возможность, я, выступая в Государственной Думе, сказал: хорошо, давайте поговорим с учёными и выработаем максимальное отклонение приборов, которое не будет основанием для наказания. Всё остальное, мне кажется, от лукавого и просто основано на желании устранить ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Реплика: И, наконец, миграция...
Д.Медведев: Эта тема не является ни позитивной, ни негативной, это просто наша жизнь. Во-первых, мы живём в условиях открытой страны, когда люди приезжают-уезжают. Во-вторых, мы живём в условиях сложной демографии, когда нам нужны дополнительные рабочие руки. Вряд ли Россия в ближайшие годы и десятилетия сможет полностью отказаться от услуг приезжих, потому что сами мы уже не хотим работать, например, дворниками (я, кстати, подметал улицы, будучи студентом). Это неквалифицированная работа, не очень хорошо оплачиваемая. Но нужно, чтобы все, кто приезжает, соблюдали наши правила, наши законы, традиции, чтобы они владели русским языком – тогда будет спокойная ситуация. Нужно сделать процесс контроля над миграцией управляемым. Я недавно был в службе по миграционной политике в Нижнем Новгороде (там в режиме реального времени отслеживается число приезжих) и был удивлён, какое количество людей приезжает к нам работать из развитых государств – сотни тысяч человек из Германии, Нидерландов, Британии. Не туристов, не в Эрмитаж. Это те, кто приехал по рабочим визам. Это означает, что наша страна привлекательна для людей, которые получают неплохой заработок у себя дома. Огромное количество приезжает с Украины, Белоруссии, их число в отдельные дни измеряется миллионами. Ну и, конечно, из государств Центральной Азии, больше всего из Узбекистана и Таджикистана. Но самое главное – создать систему, которая позволит контролировать эти процессы. На это и направлены последние решения, в том числе связанные с необходимостью пользоваться международными заграничными паспортами, а не ездить по каким-то справкам и левым документам. Мы должны понимать, кто к нам приезжает – это проблема санитарно-эпидемиологическая, экономическая, это проблема безопасности. Так и будем этим заниматься.
Вопрос: Россия размещает средства своих суверенных фондов за границей под 1,5%, при этом займы за рубежом нам в среднем обходятся под 6,6%, а внутри страны – минимум под 14%. Почему мы кормим не свою экономику, а чужие?
Д.Медведев: Такая вроде бы нехитрая арифметика даже специалистов приводит к выводу, что мы на этом теряем большие деньги.
Реплика: Их даже посчитали – 35 млрд долларов убытков в год!
Д.Медведев: Да, их считают, а потом говорят, что мы кормим иностранные экономики. Это, конечно, совсем не так. Во-первых, мы тратим свои деньги, размещая их в иностранных долговых инструментах, потому что так поступает весь мир. Россия, Норвегия, некоторые арабские страны размещают деньги суверенных фондов в заграничные активы, чтобы снизить свои страновые риски. Наша страна очень сильно зависит от нефти и газа, поэтому мы стараемся класть деньги в высоконадёжные инструменты, которые хорошо защищены и не подвержены большим рискам колебаний. Конечно, могут произойти самые разные и весьма сложные события. И резервные валюты могут сдуться. Проблемы были у доллара. Сейчас он чувствует себя достаточно прилично. Теперь проблемы у евро. Но это не значит, что мы не должны хранить резервы в самых пока надёжных иностранных валютах.
Второе. Когда ведут такие подсчёты, забывают о том, что кредиты, которые наши компании получают на Западе под больший процент, и деньги, которые мы размещаем там под меньший процент, не носят абсолютно встречного характера. Обычно мы размещаем в долговых бумагах деньги на более короткий срок, а, например, кредиты получаем на более длительный срок, поэтому считать проценты, как вы сказали, один против шести – это неправильный экономический счёт.
Реплика: Мы не строим скоростные магистрали, не строим дороги, не развиваем Дальний Восток – оттуда все уезжают, а наши денежки лежат в кубышке.
Д.Медведев: Мы строим дороги, и с каждым годом всё больше и больше. Но мы не должны забывать, что живём в самой крупной стране в мире. Одно дело – покрыть сетью дорог, например, Голландию, а другое дело – Россию. У нас реально гораздо более сложные задачи, это, я надеюсь, все понимают. Мы строим много. Достаточно посмотреть на то, что происходило на Дальнем Востоке, на то, что происходит в Сочи и вокруг Москвы, где мы решаем очень сложные транспортные задачи. Но мы не должны все деньги, которые зарабатываем, переводить, например, в дороги. Нужно соблюдать макроэкономические пропорции. Мы не должны просто накачивать экономику деньгами. Давайте вспомним начало 1990-х годов, когда наша инфляция была 1500%. А сейчас инфляция составляет 6,5%. В этом году, надеюсь, будет ниже 6%. Мы защищаем накопления наших людей, а если мы сейчас возьмём и бухнем все деньги во внутренние проекты, то раскочегарим инфляцию, и она будет не 6%, а 10–15%. И наши же люди придут и скажут: «Слушайте, а что вы не защищаете наши накопления? Почему они каждый год так уменьшаются?» – и будут правы. У нас есть ещё более амбициозная цель – мы должны инфляцию задавить, вывести на уровень европейских государств, чтобы она стала 2–3 %. Тогда и ипотека будет других денег стоить, поэтому тот, кто говорит, что мы свои деньги размещаем задешево, а чужие получаем задорого, рассуждает непрофессионально.
Реплика: Вы говорите об удешевлении ипотеки, а у нас даже предприятия получают кредиты минимум под 12–14% годовых.
Д.Медведев: Это признак несовершенства работы нашей финансовой системы. Мы добились ситуации, когда инфляция у нас около 6%, а банки закладывают такую плату за риск, которая выводит кредитную ставку на уровень в 2 раза больший, чем инфляция, и существенно более высокий, чем ставка рефинансирования Центрального банка. И вот это уже неправильно. Об этом несколько раз в последний месяц был разговор. Мы, конечно, не можем банкам просто приказывать…
Вопрос: А если всё-таки банкирам позвонить и, так скажем, уговорить?
Д.Медведев: Это не рыночный метод, но всё-таки немножко погрозить им нужно. Мы сказали им: знаете, вы давайте соразмеряйте плату за риск с реальным состоянием экономики, а мы будет совершенствовать условия работы банков. Как меня информируют, банковское сообщество определённые сигналы услышало, тем более что у нас значительная часть банков государственная. Наверное, нам в будущем нужно будет более активно развивать частные банки, но сейчас значительная часть денег у нас, как известно, находится в Сбербанке, в ВТБ, в нашем институте развития – Внешэкономбанке. С руководством этих банков мы, конечно, разговаривали. Надеюсь, нам удастся улучшить условия кредитования на территории России. Это одна из амбициозных задач, которую предстоит решать новому руководству Центрального банка. Вперёд!
Вопрос: К осени можно надеяться?
Д.Медведев: Цыплят по осени считают (смеётся).
Реплика: Сегодня это ведь, по сути, запретительные ставки.
Д.Медведев: Очень большие, я согласен. Помню рассуждения на тему того, что как только у нас инфляция будет низкая, то плата за кредит, ипотека также будут низкие. У нас сейчас инфляция низкая (для России, конечно), а кредитные ставки достаточно высокие.
Вопрос: Ещё один парадокс: уже несколько лет доллар и евро практически не меняются в цене. Зачем мы держим искусственно сильный рубль? Ведь это бьет по отечественному производителю.
Д.Медведев: Не скрою, недавно в непубличной части заседания Правительства у нас шёл серьёзный разговор на эту тему. Позиции расходятся. Например, Центральный банк считает, что у нас нет избыточного укрепления рубля, другие ведомства – что рубль укрепляется слишком сильно. Мы сейчас с вами рассуждаем как макроэкономисты, но если бы мы начали рассуждать так, как рассуждает огромное число наших людей, то пришли бы к другому выводу: хорошо, что рубль такой крепкий. Помните, что у нас происходило в 2009 году, когда рубль ослаб? Люди заволновались, потому что одно дело, когда доллар, все знают, стоит около 25–30 рублей, а другое дело, когда он уже 35–37. Люди тогда не понимают, что происходит, не верят в национальную валюту и начнут избавляться от рублей, а это для нашей экономики тоже плохо. Тенденции на укрепление национальной валюты и на её мягкое ослабление всегда будут бороться, и это задача управления в текущей ситуации. Что выгоднее – поддержать экспортёров или импортёров? Что выгоднее – не допускать вообще никакой девальвации или немножко ослабить рубль?
Вопрос: Эксперты пугают россиян новым кризисом. Пора ли уже запасать тушёнку, гречку и спички?
Д.Медведев: С учётом того, что читателями вашей газеты являются очень разные люди с очень разными представлениями (это хорошо, значит, издание популярное), я должен ответить простыми словами. Кризиса в том смысле, который был в 2008–2009 годах, я уверен, нам удастся избежать. Никакую тушёнку, мыло и спички с солью запасать не надо! Но то, что мы находимся в условиях очень сложной международной экономической ситуации, никаких сомнений не вызывает. Не помогает нам и то, что у нас действительно тяжёлая структура российской экономики, которая нам досталась ещё с советских времен, поэтому будем справляться с этими вызовами, будем уходить от неприятных последствий, которые связаны с замедлением развития экономики. А людям нужно спокойно смотреть в будущее. Все социальные программы, все пенсионные накопления находятся под защитой закона и, на мой взгляд, управляются в достаточной мере эффективно.
Вопрос: Перед вступлением России в ВТО тоже было много страшилок, обещали экономический конец света. Какие результаты Вы сейчас видите как глава Правительства?
Д.Медведев: Во-первых, конца света не произошло. Ничего не развалилось, даже самые уязвимые отрасли, такие как сельское хозяйство, живут. И сейчас основной вызов для села – это не вступление в ВТО, а всё-таки виды на урожай, потому что аграрный бизнес очень сильно зависит от того, какие решения принимаются на небесах, от солнца и дождей. Тем не менее село должно получать более мощную государственную поддержку. Я имею в виду прежде всего производителей свинины и мяса птицы. Мы много денег и сил потратили на то, чтобы у нас была своя свинина и своя курица, и сейчас мы практически на 100% покрываем свои потребности. Нам не нужны больше ни «ножки Буша», ни, в ряде случаев, даже мясо, которое производится в других странах, хотя всегда важно поддерживать некоторый баланс, чтобы цена зависела не только от внутренних факторов. Но мы обязаны поддержать в первую очередь своих производителей, и поэтому мною было принято решение найти в бюджете дополнительные 42 млрд рублей, что совсем не просто, на поддержку селян. Есть проблемы и в некоторых других отраслях, но в целом никакой катастрофы не случилось.
Вопрос: Ну а плюсы мы хоть какие-то получили?
Д.Медведев: Плюсы ВТО на самом деле не в том, что это тарелка с голубой каёмочкой, на которой приносят вкусный кусок торта. Плюсы заключаются в том, что мы начали жить по общим правилам и наша продукция не сейчас, а, может быть, через год, два, три, пять лет будет отвечать основным критериям, которые существуют в странах – участницах ВТО, и мы сможем управлять себестоимостью этой продукции. Многие виды нашей продукции оказываются неконкурентоспособными именно из-за того, что мы наращиваем издержки, а мы должны научиться управлять ими так, чтобы наша продукция хорошо продавалась. Почему наши китайские друзья весь мир забросали своей продукцией? Потому что у них низкая себестоимость. И мы тоже должны предпринимать усилия, для того чтобы наша продукция могла продаваться. Мы можем делать очень многое и хорошего качества, но если это будет дороже не только китайского, но и европейского, вряд ли мы что-то продадим. ВТО – это свод правил. Как только мы погружаемся в них, мы становимся частью цивилизованной мировой торговли.
Реплика: Такое ощущение, что Правительство не подаёт достаточное количество сигналов экономике о том, что производительность труда – это сейчас самое главное для выживания.
Д.Медведев: Не могу с вами согласиться. Правительство подаёт эти сигналы.
Реплика: Это мнение высказал Михаил Прохоров.
Д.Медведев: Михаил Прохоров у нас представляет другую политическую силу. Вот когда он будет сидеть в этом кабинете, вы ему зададите такой же вопрос: а что же ты производительностью труда не занимаешься? Но пока у нас другая ситуация...
В целом проблема производительности труда действительно существует. За последние 10–12 лет мы смогли решить многие задачи, которые касаются большого количества людей. Мы увеличили зарплату и в бюджетной сфере, и на производстве, в коммерческом секторе. Но наша зарплата росла гораздо быстрее, чем производительность труда, и знаете, у меня нет к этому однозначного отношения. Многие коллеги-экономисты говорят: это неправильно, так нельзя, это противоречит экономическим законам. С этой точки зрения это, наверное, справедливо. Действительно, мы должны сейчас заниматься упреждающим ростом производительности труда. Но давайте вернёмся на землю: а какая зарплата-то была? Стыдно вспомнить. Я напоминаю тем, кто уже забыл. В 2000 году средняя зарплата по стране была 100 долларов, а сейчас в среднем она выше в 8–10 раз. Понятно, она отличается по регионам, но тем не менее. Я считаю, что задачей государства в последние 10–12 лет было вырваться из нищеты, чтобы наши люди стали получать бо?льшие деньги. Сейчас наши средние заработные платы абсолютно сопоставимы с заработной платой людей в странах Восточной Европы и уж точно куда выше, чем заработная плата на Украине, в Белоруссии, тем более в Средней Азии. Теперь нам нужно сконцентрироваться именно на производительности труда, но эта задача в полной мере не решается из этих кабинетов. Производительностью труда должны заниматься представители бизнеса, в том числе и упомянутый вами Прохоров, потому что, если человек занимается бизнесом, он должен прежде всего навести порядок у себя на производстве. Это задача для государственно-частного партнёрства в широком смысле этого слова.
Вопрос: Глава Совфеда Валентина Матвиенко предложила децентрализовать экономически страну, а то 10 % населения России скопилось в Москве. Как Вы к этому относитесь?
Д.Медведев: Идея правильная, и она, кстати, возникла не сегодня. В бытность Валентины Ивановны губернатором Петербурга часть крупных компаний переехала именно туда, то есть децентрализация хотя бы между двумя столицами произошла. В Петербург уехал орган власти – Конституционный суд, сейчас в стадии решения задача по переезду других судов. А вот офисы крупных компаний, конечно, желательно распределить по всем регионам. Если взять западные страны, ту же Германию, США, куда ни приедешь, в любом городе есть штаб-квартиры крупнейших компаний. Но для этого руководители регионов должны создавать нормальные условия, включая школы, университеты, театры и музеи, определённый уровень инвестиционной привлекательности.
Реплика: Так говорят, что денег нет, всё Москва забрала.
Д.Медведев: В Москве действительно самое большое количество финансов сконцентрировано, но сегодня ситуация уже не такая, как была в 1990-е годы. Всё-таки регионы тоже научились зарабатывать, и у нас есть примеры сверхуспешных регионов, причём далеко не все из них являются нефтегазоносными провинциями. Например, в Белгородской области отличные животноводческие комплексы.
Вопрос: Составляется ли уже какой-то список по переезду, например, госмонополий?
Д.Медведев: Частным структурам по понятным причинам приказывать мы не можем, а на государственные структуры влияние имеем. По госкомпаниям, по всей вероятности, можно было бы принимать директивы Правительства.
Вопрос: То есть это поддержано на самом верху?
Д.Медведев: Мне кажется, это правильная идея. И потом, это должно сопровождаться разумным перераспределением доходных источников, потому что когда все налоги платятся по столицам, это, конечно, не очень хорошо.
Вопрос: Вы создали Министерство Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. А будет ли образована госкорпорация?
Д.Медведев: Надо найти наиболее приемлемый способ, как продвигать проекты на Дальнем Востоке. Хорошо идёт инвестирование, когда есть конкретная цель. Вот был АТЭС. Кто бы что ни говорил, но он позволил превратить Владивосток в современный город. Когда я туда приезжал пять лет назад, в нём, простите, канализации не было. Мы когда-то БАМ прокладывали, это позволило решить целый ряд задач. Нужны крупные инфраструктурные проекты и правильный механизм. Это может быть или тот фонд, который есть сейчас (но он пока не очень быстро раскручивается), или создание какой-то новой структуры. Госкорпорация, на мой взгляд, не нужна – госкорпорации объединяют в себе и управленческие начала, и коммерческие, а нам нужно именно продвигать бизнес. Есть идея создания так называемой публичной компании, которая работала бы по-новому.
Вопрос: А что это такое?
Д.Медведев: Публичная компания – это структура, которая создаётся государством для решения специальных задач, по сути, по заданию государства, но в то же время действует на коммерческих принципах. Аналог в значительной степени взят из практики стран англосаксонского права. У нас таких компаний пока нет, но нужно ещё взвесить, стоит ли её специально создавать для Дальнего Востока. Я не сторонник того, чтобы умножать количество различных инструментов. Компании создаются, деньги тратятся, а толку нет. У нас и так есть фонд, есть крупные инфраструктурные компании, включая РЖД, есть Министерство Дальнего Востока для реализации стратегии.
Вопрос: Вы предложили создать офшор на Дальнем Востоке. А это нам зачем?
Д.Медведев: Предложил, для того чтобы встряхнуть некоторых наших иностранных партнёров, а то они очень вольно ведут себя применительно к нашим банкам, нашим компаниям, к деньгам российских граждан. Знаете, можно по-разному относиться к тем, кто деньги хранил на Кипре, но там же были и деньги официально задекларированные, вполне честные, которые люди заработали в России. Ну да, они не очень верили в нашу банковскую систему, разместили свои средства в кипрских банках, а они взяли и всё это в одностороннем порядке, по-большевистски, рубанули. Я сказал: раз так, давайте тогда думать о таких налоговых режимах у себя. Наши зарубежные партнёры, которые обвиняют Кипр в том, что он стал прибежищем для разных денег, в том числе и из России, пусть прежде всего свои офшоры позакрывают. Пусть закроют Багамы, Британские Виргинские острова. Они на этом свои деньги зарабатывают, а нам говорят: нет, не смейте и у себя ничего открывать, и с Кипра валите. Поэтому я считаю, что можно рассматривать разные варианты. Другое дело, что специальная налоговая юрисдикция – штука небезопасная. У нас были такие места, как, например, Калмыкия, освобождённая от налогов, которые легко превращались в чёрную дыру.
Я, когда говорил об офшоре, имел в виду такой специальный режим, при котором низкие налоговые ставки применялись бы только для проектов, реализуемых на Дальнем Востоке, и тогда бизнес не в Белгород поедет и не в Ростов-на-Дону, а в этот регион. Сейчас этот вопрос не получил пока своего окончательного решения. Прежде всего мы должны ориентироваться на наши национальные интересы, а не на то, что нам скажут наши партнёры из-за рубежа. Они о нас особо не думают, когда принимают решения, например, в рамках Евросоюза. Мы с ними дружим, у нас хорошие отношения, но они руководствуются своими, евросоюзовскими интересами, а мы должны руководствоваться российскими.
Вопрос: Вы настаиваете на продолжении приватизации госпредприятий. Где гарантия, что на этот раз они не уйдут задарма, как это было в 1990-е годы?
Д.Медведев: Я считаю, что приватизацией заниматься надо, но разумно. У нас очень много неиспользуемых или плохо используемых государственных объектов, и мы за последнее время сумели вполне эффективно часть из них реализовать, а смысл двоякий. Во-первых, деньги в бюджет получить. Некоторые из объектов (это и порты, и транспортные предприятия, такие как «СГ-Транс») мы продали с коэффициентом в 5–10 раз против начальной суммы торгов – это миллиарды рублей. Но второе не менее важно: они должны получить эффективного хозяина. Я не говорю, что любой частник заведомо эффективнее государства, но в целом всё-таки частники более внимательно относятся к своим компаниям, чем это происходит в государственных структурах, поэтому я рассчитываю на этот эффект. Я, правда, не знаю, касается ли это средств массовой информации, которых у нас тоже хватает государственных.
Реплика: Вы говорили о том, что органы власти должны уходить из СМИ, а в итоге финансирование государственных СМИ выросло в 3 раза, во всех без исключения регионах страны созданы государственные холдинги. Рынок СМИ фактически разрушился, так как никакая конкуренция частных СМИ с госвливаниями в сотни миллионов рублей (даже в самых дотационных регионах) невозможна. Государственные СМИ прямо плодятся!
Д.Медведев: Жаль, что мы эту тему не довели до конца. Присутствия государства в СМИ не становится меньше, а в чем-то становится больше. Причём очень часто региональный руководитель хочет обязательно иметь своё государственное СМИ, а в конечном счёте это не способствует авторитету медиа. Люди начинают говорить: да там наш Иван Иванович в основном себя любимого показывает и лакирует действительность. Доверие и интерес к таким газетам и телеканалам падает.
Реплика: Ещё пять лет назад ничего подобного не было.
Д.Медведев: Знаете, у нас принято было на этот вопрос отвечать таким образом: у нас 88 или 90 тыс. СМИ, и из них 3% государственные, что вам ещё надо? А вся правда в том, какое СМИ мощнее. Это, конечно, зависит и от того, насколько удачным является частное СМИ. Вот ваше удачное, ну и слава богу. Я считаю, что в регионах уж точно вполне можно было бы обойтись без накачки государственных медиахолдингов. Тем более что у нас есть могучий федеральный ресурс, который мы можем использовать везде – ВГТРК способна донести государственную позицию до любого региона.
Вопрос: За год в кабмине произошло три отставки. Недавно его внезапно покинул вице-премьер – глава Аппарата Правительства Владислав Сурков. С чем это связано и будут ли продолжаться отставки?
Д.Медведев: Мы как-то забываем, что за последние годы (я не беру 1990-е) в Правительство люди приходили, уходили, увольнялись, по некоторым из уволенных (я сейчас не хочу никого упоминать) открывались уголовные дела. Я подчеркиваю – это было все годы работы нынешней власти, и в этом нет ничего необычного, потому что Правительство – это живой организм. Что же касается Владислава Суркова, то хочу сказать, что он хорошо работал руководителем Аппарата Правительства и очень многое сделал для укрепления дисциплины, что, на мой взгляд, очень важно. Это первое. Второе. Знаете, у каждого человека есть свои эмоции, свои ощущения, которые он может игнорировать, а может и прислушиваться к ним в разные периоды в жизни. В сложные периоды один человек сжимает зубы и работает дальше: я знаю, что я прав, я потерплю, я буду работать. А другой человек думает: а я всё поменяю в своей жизни, хватит. И это не означает, что первый прав, а второй не прав. Каждый у нас имеет право своей судьбой распоряжаться. Владислав Юрьевич Сурков принял решение уйти и написал заявление об уходе. К этому нужно относиться уважительно, это его выбор и такое событие, которое в любом Правительстве регулярно происходит. Ещё раз говорю, он хорошо и много работал, и у меня к нему претензий нет.
Вопрос: Министр образования Дмитрий Ливанов стоит в списке на выбывание?
Д.Медведев: Я уже об этом говорил: министр не должен нравиться всем и каждому, иначе возникает ощущение, что он просто играет на публику, занимается самопиаром. Вообще Правительство – это сложная управленческая команда, которая зачастую занимается непопулярными вещами. Я всё-таки имею право об этом судить, я и Президентом работал, и Председателем Правительства работаю. Президент должен быть над схваткой, защищён от суеты и рутины, потому что Президент – носитель государственного суверенитета, гарант Конституции, а Правительство – это, если хотите, такая рабочая лошадь. Правительство ни от чего не забронировано – ни от претензий, ни от критики, это нормально абсолютно. И Ливанова критикуют. Наверное, где-то правильно критикуют, потому что ему нужно быть в постоянных коммуникациях со всеми, в том числе, кстати, и с родной партией, «Единой Россией». Где-то, наверное, не вполне справедливо критикуют, потому что у него есть собственное видение и, я скажу честно, он пытается проводить реформы, которые нужны. Но, конечно, всё, что ты делаешь, ты должен объяснять, быть в диалоге без ненужных эмоциональных заявлений. Люди везде люди, и вот этому – многому мои коллеги, члены Правительства, должны ещё научиться.
Вопрос: Когда депутаты Госдумы потребовали отставки Ливанова, Вы за него просто грудью встали. Вы так за каждого министра готовы биться?
Д.Медведев: Правительство – это команда. Я их предложил Президенту для утверждения, и он всех поддержал, но я за них отвечаю. Если я считаю, что человек нормально работает, я, конечно, буду за него стоять, во всяком случае стараться объяснять его позицию и помогать ему, даже если этот человек вызывает на себя огонь критики. Мне кажется, это правильно для Председателя Правительства.
Вопрос: Но есть ли такие министры, которых Вы всё-таки готовы поменять?
Д.Медведев: Которых я готов отдать на заклание? Нет таких.
Вопрос: По Вашей инициативе чиновники стали отчитываться о своих доходах, а вскоре начнут подавать декларации о расходах. Как Вы относитесь к тому, что на свои скромные зарплаты чиновники покупают виллы за границей и ездят на шикарных авто, а Ваш первый заместитель Игорь Шувалов даже держал деньги в оффшорах? Каким же образом декларации помогают бороться с коррупцией?
Д.Медведев: Начну с того, что хорошо, что эти декларации есть. Когда-то я эту кашу заварил. Я бы мог этого не делать, но сказал: знаете, ребята, пора уже.
Реплика: И все говорили тогда: да ладно, декларации – это ерунда.
Д.Медведев: А вот не ерунда. Все за этим смотрят. Знаете, оказалось, что не так всё просто спрятать. Вот вы Игоря Шувалова упомянули. Вообще-то он долгое время занимался бизнесом, у него есть свои накопления. И те деньги, которые он где-то использует, насколько я понимаю, были заработаны им и членами его семьи, супругой, абсолютно законно. Другой вопрос, что члены Правительства, депутаты Госдумы, чиновники из администрации всё-таки должны разделять со своей страной, своей экономикой все риски. Если ты живёшь в России и управляешь ею, тогда отвечай за её экономику, понимая, что твои деньги в полной зависимости от того, как ты управляешь. Это же отчасти касается и недвижимости, хотя здесь ситуация более гибкая – нужно просто декларировать источники, на которые приобретена недвижимость. Я считаю, что это тоже правильно.
Более сложный вопрос касается иностранных активов. Мне кажется, мы всё-таки не должны отсекать в полной мере тех людей, которые, приходя на госслужбу, становясь депутатами, попадают в сложную ситуацию. Такому человеку говорят: немедленно продавай бизнес или мы тебя выгоним. Он, может быть, этим занимался долгое время и просто потеряет деньги... Но сейчас такая модель избрана, посмотрим, насколько она окажется работоспособной.
Вопрос: А не получится так, что эти люди просто уйдут из Правительства и других госструктур, чтобы сохранить свои деньги?
Д.Медведев: Я ничего не могу исключать, но это будет определённый сигнал об эффективности этих правил. Ведь наша цель не в том, чтобы обеспеченных людей из Правительства (включая регионы и муниципалитеты) или парламента выдавить. Мы хотим видеть в Правительстве, в числе депутатов успешных людей, а не людей, которые что-то спрятали и говорят: нет-нет, у нас всё хорошо, всё тихо, не волнуйтесь, мы зарабатываем три копейки.
Вопрос: Вы – первый премьер, такой активный в интернете. Ваш пресс-секретарь Наталья Тимакова недавно сказала, что Вас задевает панибратское отношение блогеров. Это правда?
Д.Медведев: Я думаю, что Наталья Александровна просто меня защищала как пресс-секретарь. Если совсем откровенно, меня вообще это не задевает. Есть вещи, которые мне не нравятся, это понятно. Но когда меня в интернете называют Димоном, это нормально абсолютно, по-человечески. Там же среда такая... Что Димон? Меня так и в детстве называли. Да ну, ерунда это. У нас, конечно, свои традиции в обращении – «Дмитрий Анатольевич», «Владимир Владимирович»... Это ещё с давних времён. Считалось, что если ты к кому-то обращаешься по отчеству, это означает, что ты очень уважаешь человека. Но во многих странах принято вообще обращаться к министрам, премьерам, президентам по имени, и это часть политической культуры. Может быть, на протокольных мероприятиях как-то иначе, но в принципе почти любой человек может обратиться к ним по имени. У нас в России свои традиции.
Вопрос: Ваш сын Илья в прошлом году поступил в МГИМО. Он посещает вуз или учится на дому? Приоткройте завесу.
Д.Медведев: Никакой завесы нет. По понятным причинам у детей руководителей государства есть свои сложности в жизни. Но для меня было очень важно, чтобы мой сын чувствовал себя обычным современным парнем. Он нормальный студент. Я считаю, что это полезно прежде всего для него.
Вопрос: Жениться не собирается?
Д.Медведев: Нет пока, слава богу. Надеюсь, что доучится хотя бы.
Реплика: Дмитрий Анатольевич, спасибо за то, что нашли время для подробного разговора с «Комсомольской правдой»! С первой годовщиной Вашего Правительства!
Д.Медведев: Спасибо!
Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2013 > № 870799
Дмитрий Медведев
ЗОВ РОДИНЫ
АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
Ошибка резидента
Как собираются возвращать деньги из офшоров
Приложение "Большая экономика" К чему приведет курс на деофшоризацию?
Для возвращения капиталов административных мер недостаточно
Провозглашенный курс на деофшоризацию экономики совсем не обязательно приведет страну к экономическому процветанию. Наличие офшоров свидетельствует о недовольстве бизнеса инвестклиматом, судебной и правовой практикой и об отсутствии защиты права собственности в стране, полагают эксперты. По-настоящему стимулировать приток денег из офшоров могли бы не административные меры, а создание в Москве Международного финансового центра и соответствующих условий для ведения бизнеса.
ОФШОР - ПРИЗНАК НЕУПЛАТЫ
Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России - этот тезис еще раз подтвердили данные Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, которые обнародовала Счетная палата. Согласно этим данным, в 2012 году российские компании перевели в офшорные зоны под видом платежей за неввезенный товар 565,5 млрд руб. По мнению Счетной палаты, регистрация в офшоре является одним из признаков, свидетельствующих о том, что компания создана не только для экономической деятельности, но и для уклонения от уплаты налогов, а также вывода капитала.
В администрации президента в марте, рассказали эксперты на "круглом столе" ФБК, посвященном проблеме офшоров, был подготовлен доклад "Повышение привлекательности российской юрисдикции для ведения бизнеса". Доклад не обнародован, но, по разным источникам, среди прописанных в нем мер - введение налога от 9 до 20% на операции в офшорах, ограничение зарегистрированным в налоговых гаванях компаниям доступа к госзакупкам, льготам, кредитам, а также к российским недрам, лесам, землям и правам на недвижимость.
То есть что касается мер запретительных, они описаны более-менее четко, а вот с мерами, стимулирующими приток капитала из офшоров, ясности пока нет. "В докладе есть намерение сделать более удобным налогообложение операций с акциями, но подчеркнуто, что пока нет понимания, как это в итоге все должно происходить", - сказал руководитель практики налоговых споров "ФБК Право" Алексей Яковлев. Кроме того, по его словам, принятый недавно в первом чтении Госдумой "антиотмывочный" закон, который предусматривает доступ налоговиков к информации об операциях по банковским счетам, открывает возможности для злоупотреблений. Яковлев полагает, что должна быть предусмотрена ответственность должностных лиц в тех случаях, когда они получают доступ к банковской тайне в случаях, не предусмотренных законом.
ПРЕЗУМПЦИЯ ОФШОРНОСТИ
Исходя из новых законодательных инициатив, пока неясно, по каким критериям будет определяться "офшорность" бизнеса и не будет ли расширено само это понятие, полагает руководитель группы по разрешению споров "ФБК Право" Анна Грищенкова. Более того, офшорный бизнес может оказаться заведомо в невыгодном положении в ходе судебных процессов. "Обычно в суде на истце лежит бремя доказывания своей правоты. Но недавно рассмотренное Высшим арбитражным судом РФ дело создает прецедент: в случае если ответчиком является офшорная компания, то именно на нее ложится бремя доказывания своей добросовестности и возлагается обязанность по раскрытию всех собственников компании, включая конечных бенефициаров", - рассказала юрист.
"Презумпция виновности" всех владельцев офшорных компаний - позиция неверная: далеко не все ищут в офшорах именно уклонения от уплаты налогов. "Усиление роли офшо ров в период глобализации экономики является естественным отражением того, что наши крупные компании стали глобальными, - говорит старший научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Юрий Симачев. - Офшор - это просто другой уровень финансовых сервисов. В офшор идут и тогда, когда на собственном рынке есть серьезный риск быть персонифицированным владельцем определенного бизнеса, потому что у тебя его могут отнять".
Благо тотальной деофшоризации отнюдь неочевидно, поскольку в офшорах были деньги, которые инвестировались в отечественную экономику, полагает член комитета по экономической политике Совета Федерации Евгений Тарло: "Взять, задушить офшоры, всех пересажать - это только ухудшит экономическую ситуацию и ударит по социальным программам, уменьшит в конечном итоге налоговые поступления, сократит рабочие места". По его словам, 80% российских компаний, работающих через офшоры, принадлежат бизнесменам из списка Forbes, лично известных руководству страны. "С ними надо проводить персонифицированную работу по деофшоризации", - считает Тарло.
НЕ ПЛОДИТЬ МОНСТРОВ
Главное, что толкает бизнес работать через офшоры, - это непредсказуемость правил игры, полагает вице-президент НБ "Траст" Станислав Суш ко: "Офшоры - это более стабильные юрисдикции, и у них есть ряд инструментов по защите собственности " .
Если говорить о банковской тайне, то она уже давно не тайна для многих госорганов - этот процесс начался более десяти лет назад, продолжает эксперт, но принципиальная проблема даже не в этом. "Государство входит во все отрасли экономики своими компаниями. С одной стороны, говорится - ребята, поднимайте малый бизнес и так далее, а с другой, когда определенным игрокам идет 90% финансовой помощи, которую государство выделяет отрасли, - о какой конкуренции тут можно говорить?". По словам Суш ко, задача властей - не плодить монстров с государственным участием, а все-таки поддерживать малое и среднее предпринимательство, тогда не будет резонов уходить в офшоры.
Неблагоприятный инвестиционный климат - принципиальная проблема на пути деофшоризации, полагает Юрий Симачев. Точно так же проблему офшоров не решить только снижением налогов. "Мы достигли, по сути, предела сокращения налоговой нагрузки. Снижать их тоже до бесконечности нельзя, потому что низкими налогами нельзя компенсировать недостатки институциональной среды. Прошел уже тот период, когда мы могли пытаться двигаться при помощи особых экономических зон. То, что демотивирует бизнес, - это низкая предсказуемость государственной политики", - подытожил он.
565,5 млрд перевели в офшорные зоны российские компании в 2012 году под видом платежей за неввезенный товар
49 млрд так ЦБ оценивает объем сомнительных операций с участием фирм-однодневок в 2012 году
Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России
НАЛОГОВЫЕ ГАВАНИ - "СЕРЫЙ" СПИСОК ОЭСР
Ангилья (заморская территория Великобритании), Андорра, Антигуа и Барбуда, Аруба (территория в составе Нидерландов), Багамские Острова, Бахрейн, Белиз, Бермудские острова (заморская территория Великобритании), Британские Виргинские острова (заморская территория Великобритании), Вануату, Гибралтар (заморская территория Великобритании), Гренада, Доминика (Содружество Доминика), Каймановы острова (заморская территория Великобритании), острова Кука, Либерия, Лихтенштейн, Маршалловы острова (с 1986 года находятся в свободной ассоциации с США), Монако, Монтсеррат (заморская территория Великобритании), Науру, Нидерландские Антильские острова (территория в составе Нидерландов), Ниуэ, Панама, Самоа, Сан-Марино, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Туркс и Кайкос (заморская территория Великобритании), Коста-Рика, Малайзия (Лабуан), Уругвай, Филиппины.
Четыре критерия ОЭСР для налоговой гавани
1. На территории полностью отсутствуют налоги либо они очень низкие 2. Недостаточная прозрачность 3. Законы и административные процедуры препятствуют эффективному обмену информацией с другими правительствами 4. Отсутствуют требования по ведению реальной деятельности
В администрации президента думают о введении налога от 9 до 20% на операции в офшорах
СПИСОК ОФШОРОВ (ВЕРСИЯ МИНФИНА РФ)
Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (утвержден приказом Минфина России от 13.11.2007) 1. Ангилья; 2. Княжество Андорра; 3. Антигуа и Барбуда; 4. Аруба; 5. Содружество Багамы; 6. Королевство Бахрейн; 7. Белиз; 8. Бермуды; 9. Бруней-Даруссалам; 10. Республика Вануату; 11. Британские Виргинские острова; 12. Гибралтар; 13. Гренада; 14. Содружество Доминики; 15. Кипр (утратил силу с 1 января 2013 года - приказМинфина России от 21.08.2012); 16. Китайская Народная Республика - специальный административный район Гонконг (Сянган); специальный административный район Макао (Аомынь); 17. Союз Коморы - остров Анжуан; 18. Республика Либерия; 19. Княжество Лихтенштейн; 20. Республика Маврикий; 21. Малайзия - остров Лабуан; 22. Мальдивская Республика; 23. Республика Мальта; 24. Республика Маршалловы Острова; 25. Княжество Монако; 26. Монтсеррат; 27. Республика Науру; 28. Нидерландские Антилы; 29. Республика Ниуэ; 30. Объединенные Арабские Эмираты; 31. Острова Кайман; 32. Острова Кука; 33. Острова Теркс и Кайкос; 34. Республика Палау; 35. Республика Панама; 36. Республика Самоа; 37. Республика Сан-Марино; 38. Сент-Винсент и Гренадины; 39. Сент-Китс и Невис; 40. Сент-Люсия; 41. Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии - остров Мэн; Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни); 42. Республика Сейшельские Острова (п. 42 введен приказом Минфина России от 2.02.2009 "№"10н)
АННА КОКОРЕВА аналитик компании "Альпари" "Вряд ли офшоры потеряют свою актуальность даже несмотря на то, что европейские власти начали вести активную борьбу против них. Да, возможно часть офшоров сократится, но только те, до которых дотянутся европейские руки, а таких немного. Зоны подобные республикам Ниуэ и Науру вряд ли прекратят свое существование.
Европа испытывает проблемы в банковском секторе, который постоянно приходится кредитовать, неудивительно, что ЕЦБ и МВФ возмущает продолжение скрытого отмывания денег, в то время когда Европа в них так нуждается.
Создание офшорных зон в самой России маловероятно, ранее мы уже имели подобный опыт, который оказался негативным. В частности, компания ЮКОС пользовалась внутренними зонами льготного налогообложения, существенно уменьшив поступления в бюджет. При создании новой зоны по пути ЮКОСа могут пойти другие российские компании".
ДМИТРИЙ КЛЕНОВ партнер UFG Wealth Management "Деофшоризация подразумевает отмену банковской тайны, но банковская тайна сейчас во всех странах, которые так или иначе присоединились к ФАТФ или ОЭСР, - в большей степени лишь иллюзия. Банковская тайна уже не носит абсолютный характер, который она имела 10-20 лет назад. Что касается госкомпаний, то им, безусловно, административным решением можно просто запретить открывать счета в иностранных финансовых учреждениях. Однако мир становится более глобальным: например, госкомпания "Рособоронэкспорт" постоянно ведет экспортные поставки. Одним из условий экспортной поставки может быть расчет через иностранный банк. А там может быть гарантийный депозит, который является обеспечением срока годности, гарантийного срока использования вооружений. Соответственно, эти денежные средства, по сути, принадлежат госкомпании, но находятся в иностранном банке. Если это запретить, то усложнится задача по заключению подобного контракта.
Правительство пытается стимулировать возвращение денег из офшоров путем создания международного финансового центра в России. Если действительно представить себе создание полноценно функционирующего МФЦ, тогда можно говорить о том, что будет серьезный приток и российских, и иностранных денег именно сюда.
Пока этого нет - любой человек хочет диверсифицировать свои риски, и это нельзя запретить".
АНДРЕЙ ИЛЬДЕМЕНОВ преподаватель экономики Русской школы управления "Вот структура шестой по мощности в мире российской экономики: почти половина трудоспособного населения задействована в государственном секторе. Абсолютно у всех крупнейших вроде бы независимых российских компаний, по закону имеющих статус акционерных обществ, государственные "до приватизационные" корни уставного капитала. Структура российского экспорта - на 70% нефть, газ и прочие продукты ТЭК; 8% - металлургия; 6% - химия. Все сырьевые лицензии на добычу и переработку первичного сырья для последующего российского экспорта выдаются государственными министерствами и ведомствами.
Правительство и ЦБ публично докладывают о количественных параметрах выпадающих доходов бюджета, знают причины подобных "офшорных" и "обналичивающих" явлений. Первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов констатировал потери от работающих фирм однодневок в размерах до 1 трлн руб. А Сергей Игнатьев, глава ЦБ, оценивает в 49 млрд долл. объем сомнительных операций с участием фирм однодневок в 2012 году. Всем все понятно, но нет необходимого уровня контроля и координации между ведомствами".
Королева Нидерландов Беатрикс, которая во время торжественной церемонии во вторник передаст королевский престол своему старшему сыну Виллему-Александру, выступила вечером в понедельник с последним обращением к нации в роли нидерландского монарха, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Об отречении Беатрикс от престола в пользу сына было объявлено 28 января. В последний день апреля королева, как ожидается, официально передаст трон 45-летнему Виллему-Александру, который станет первым за 123 года мужчиной на монаршем престоле Нидерландов.
"Теперь, когда мой старший сын завтра примет на себя эту прекрасную и ответственную работу, мое глубочайшее желание - чтобы новая королевская чета чувствовала вашу поддержку, любовь и доверие. Я уверена, что Виллем-Александр с истинным благочестием посвятит себя всему тому, чем обязан заниматься хороший король", - сказала Беатрикс в обращении к подданным в эфире нидерландского телевидения.
Беатрикс, которой в январе этого года исполнилось 75 лет, вступила на престол Нидерландов в 1980 году после отречения своей матери - королевы Юлианы.
Принц Виллем-Александр закончил Лейденский университет, где изучал историю. В 2002 году он женился на аргентинке Максиме Соррегьете. От этого брака у них родились три дочери. После восшествия на престол нового короля, его наследницей станет старшая из них - принцесса Катарина-Амалия Оранская-Нассау.
30 апреля 2013 года старший сын королевы Беатрикс принц Оранский-Нассау Виллем-Александр официально займет престол короля Нидерландов.
ВиллемАлександр Клаус Георг Фердинанд, принц Оранский, родился 27 апреля 1967 года в Утрехте. Он первый ребенок принцессы (будущей королевы) Беатрикс и принца Клауса. После коронации Беатрикс - его матери - 30 апреля 1980 года получил титул принца Оранского.
Он и два его брата, принц Йохан Фризо (1968) и принц Константин (1969), выросли в замке Дракенстайн (Drakensteyn).
ВиллемАлександр учился в средней школе Баарна, затем там же в лицее. В 1981 году переехал в Гаагу, где учился в Первом Открытом Христианском лицее. Позже ВиллемАлександр проходил службу в Королевских Морских Силах Голландии.
В 1993 году принц Виллем-Александр окончил Лейденский университет, где изучал историю.
Принц Оранский представляет Королевский Дом на официальных мероприятиях в Нидерландах и за рубежом. С 18 лет является членом Государственного совета Нидерландов (Raad van State).
28 января 2013 года королева Нидерландов Беатрикс заявила, что отрекается от престола в пользу своего старшего сына принца Оранского-Нассау Виллема-Александра.
Принц был членом наблюдательного совета De Nederlandsche Bank (19982010) и Попечительского совета Музея КреллерМюллер (19992010).
С 2002 года занимает должность председателя Фонда исторических коллекций дома Оранских-Нассау.
В 1998 году по его инициативе было создано Глобальное водное партнерство. В марте 2000 года он стал председателем Второго Всемирного водного форума в Гааге. Является главой консультативного совета по воде и санитарии Генерального секретаря ООН (UNSGAB).
Принц имеет офицерские воинские звания Королевских Сухопутных войск, ВМФ и ВВС Нидерландов.
Увлекается авиацией. В 1985 году получил патент частного пилота второго класса, а в 1987 году лицензию пилота.
Участвовал в добровольческих операциях Африканского медицинского и исследовательского фонда (AMREF) и Службы охраны дикой природы Кении.
Принц Виллем-Александр увлекается спортом, с 1986 по 1992 он участвовал в НьюЙоркском марафоне. В 1995-1998 годы курировал деятельность Олимпийского комитета Нидерландов. С 1989 года - член Международного олимпийского комитета.
В 2001 году королева Беатрикс и принц Клаус объявили о помолвке своего старшего сына и аргентинки Максимы Соррегьеты. 2 февраля 2002 года в здании Старой Биржи (Beurs van Berlage) прошла гражданская церемония бракосочетания. Позднее в тот же день состоялась церемония церковного бракосочетания. Служба проводилась на нидерландском и частично английском и испанском языках. Максима в результате замужества получила титул принцессы Нидерландов.
У пары трое дочерей - КатаринаАмалия Беатрикс Кармен Виктория (2003), Алексия Джулиана Марселла Лаурентьен (2005) и Ариана Вильгельмина Максима Инес (2007).
30 апреля 2013 года старший сын королевы Беатрикс принц Оранский-Нассау Виллем-Александр официально займет престол короля Нидерландов.
Беатрикс II (Beatrix, полное имя Беатрикс Вильгельмина Армгард), королева Нидерландов с 1980 года, родилась 31 января 1938 года во дворце Сустдейк в Барне (Нидерланды). При рождении она получила титулы принцесса Нидерландов, принцесса ОранскихНассау и принцесса ЛиппеБистерфельд.
Беатрикс является старшей из четырех дочерей королевы Юлианы и принца Бернхарда. В годы Второй мировой войны вместе с семьей находилась в изгнании - сначала в Великобритании, затем в Канаде. 2 августа 1945 года члены королевской семьи вернулись на родину.
В 1961 году Беатрикс окончила Лейденский университет, где изучала социологию, экономику, государственное право и получила степень доктора юридических наук. В 2005 году она стала почетным доктором наук Лейденского университета.
В 1965 году состоялась помолвка Беатрикс с немецким дипломатом Клаусом фон Амсбергом. Брак был одобрен обеими палатами голландского парламента, и свадьба наследной принцессы Беатрикс с Клаусом фон Амсбергом состоялась 10 марта 1966 года. В день свадьбы Клаус получил титул принца Нидерландов.
В 1967 года на свет появился первый ребенок молодой четы - ВиллемАлександр, ставший впервые за долгие годы мужским потомком дома ОранскихНассау.
30 апреля 1980 года королева Нидерландов Юлиана подписала акт об отречении от престола в пользу своей старшей дочери. В тот же день наследная принцесса Беатрикс была провозглашена королевой Нидерландов.
Королева Беатрикс, в дань уважения к своей матери, решила оставить национальный праздник - 30 апреля - день рождения королевы Юлианы, переименовав его в День Королевы.
Беатрикс стала третьей подряд женщиной на престоле Нидерландов. Эпоха правления по женской линии в Нидерландах началась в 1890 году после смерти короля Вильгельма III.
По конституции Нидерландов королева Беатрикс является главой государства и председателем Государственного Совета. Ее полномочия как главы государства заключаются в "трех правах монарха": давать советы, предупреждать и поощрять. Она принимает отставку правительства и назначает дату новых парламентских выборов.
Королева Беатрикс активно участвует в общественной и политической жизни страны, ни одно общенациональное событие не проходит без ее участия.
Она регулярно принимает глав государств и правительств, посещающих Нидерланды. Каждый год королева совершала несколько государственных визитов в другие страны. Россию впервые посетила в 1973 году, будучи наследной принцессой. Первый в истории государственный визит в Россию королевы Нидерландов состоялся 58 июня 2001 года.
Большое внимание Беатрикс уделяет развитию национального искусства, интересуется скульптурой, живописью, балетом и музыкой. Она регулярно посещает выставки и театры, лично знакома и общается с большинством деятелей культуры и искусства.
Королева Нидерландов является покровителем многочисленных организаций.
В 1996 года Беатрикс была награждена Международной премией Карла Великого за вклад в объединение Европы.
Королева Беатрикс и будущий король Нидерландов
Королева Нидерландов связана кровными узами с домом Романовых. В 1816 году Анна, дочь Павла I, стала супругой кронпринца Вильгельма, впоследствии короля Вильгельма II. У них родился сын - будущий король Вильгельм III, который является прадедом Беатрикс.
У королевы Беатрикс трое сыновей: принц ВиллемАлександр (1967), принц Фризо (1968) и принц Константин (1969).
Супруг Беатрикс принц Клаус умер 6 октября 2002 года.
В 2009 году во время празднования Дня королевы в городе Апелдоорн на королеву Беатрикс и членов монаршей семьи было совершено покушение. Преступник пытался врезаться на своем автомобиле в открытый автобус с членами королевской семьи, но не справился с управлением и, пробив ограждение, со скоростью 80 км/час врезался в толпу приветствующих королеву людей. Королева и члены королевской семьи не пострадали.
В феврале 2012 года второй сын Беатрикс - принц Фризо попал под снежную лавину в горах на западе Австрии. Спустя 20 минут спасатели освободили его, но мозг принца получил "значительные повреждения" изза недостатка кислорода.
Впавший в кому принц Фризо находится в одной из частных клиник Лондона (Великобритания).
Править нельзя отречься. Политические уроки от королевы Беатрикс
28 января 2013 года королева Нидерландов Беатрикс в телеобращении к нации заявила, что отрекается от престола в пользу своего старшего сына - принца ОранскогоНассау ВиллемаАлександра и что передаст сыну корону 30 апреля.
При этом королева подчеркнула, что "не собирается исчезать с политической арены". После подписания акта отречения от престола королева Нидерландов Беатрикс будет носить титул принцессы.
Королева Нидерландов Беатрикс отреклась от престола на церемонии в Амстердаме, новым и первым с 1890 года королем стал ее старший сын кронпринц Оранский-Нассау Виллем-Александр.
Принц Виллем-Александр стал королем сразу после того, как в Королевском дворце в центре Амстердама его мать подписала документы об отречении от престола. За формальной частью следует торжественная церемония, которая проходит в расположенной рядом с дворцом Новой Церкви, построенной в XV веке. В ходе церемонии принц Виллем-Александр присягнет на верность нидерландской конституции и народу. На мероприятии присутствуют нидерландские парламентарии и члены королевских семей со всего мира.
Как сообщалось ранее, на церемонию не был приглашен отец супруги будущего короля принцессы Максимы Хорхе Соррегьета (Jorge Zorreguieta), занимавший пост министра сельского хозяйства во времена правления хунты в Аргентине в 1970-1980-х годах. Из-за неоднозначного прошлого отец принцессы ранее не был приглашен и на свадьбу дочери в 2002 году.
Миллионы жителей страны собрались в столице, чтобы поприветствовать будущего монарха. Улицы Амстердама окрасились в оранжевый, цвет королевского дома. По оценкам властей, на улицы города вышли порядка миллиона человек, их безопасность обеспечивают около 10 тысяч полицейских, воздушное пространство над городом в день церемонии закрыто.
Беатрикс, которой 31 января исполнилось 75 лет, вступила на престол Нидерландов в 1980 году после отречения своей матери королевы Юлианы. Ее сын принц Виллем-Александр окончил Лейденский университет, где изучал историю. У 46-летнего принца и его супруги три дочери.
Тридцатое апреля войдет в историю Нидерландов не только как День королевы, являющийся национальным праздником, но и как дата отречения от престола 75-летней королевы Беатрикс и интронизации первого с 1890 года короля Нидерландов.
После 33 лет нахождения во главе государства королева Беатрикс передала трон своему старшему сыну - 46-летнему принцу Оранскому Виллему-Александеру. Он стал самым молодым из суверенов "Старого Света", средний возраст которых составляет 71 год.
"Дорогая мама!"
Церемония подписания акта об отречении королевы Беатрикс в пользу сына была краткой: Ее Величество скрепила исторический документ в 10 часов 10 минут по местному времени. Затем его подписали новый король Нидерландов, его супруга и члены правительства во главе с премьер-министром Марком Рютте.
При подписании акта каждым из членов королевской семьи 25-тысячная толпа, собравшаяся на центральной площади Амстердама, где была организована прямая трансляция, взрывалась радостными криками. После того, как члены королевской семьи появились на балконе дворца, собравшиеся встретили их бурными аплодисментами и криками ликования. Толпа напевала: "Спасибо, Беа!".
Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.
Миллионы жителей Голландии приветствуют нового короля Виллема- Александра
Явно смущенная экс-королева, отныне носящая титул "Ее королевское высочество принцесса Нидерландов Беатрикс, принцесса Оранская-Нассау", произнесла: "Очень рада представить вашего нового короля!". Не менее смущенный Виллем-Александер высказал в адрес матери слова благодарности: "Дорогая мама! Сегодня Вы отреклись после 33 лет правления, за которые мы Вам безмерно благодарны". Затем все трое - король, королева и принцесса Беатрикс, взявшись за руки, приветствовали собравшихся под звуки национального гимна. О напутствии королевы читатйте в материале >>
Наследницей королевского престола Нидерландов отныне стала 9-летняя дочь Виллема-Александера, принцесса Катарина-Амалия.
Официальная церемония
Сегодня же в Новой церкви, расположенной на центральной площади Дам, прошла церемония возведения на престол нового короля. В Нидерландах монарха не коронуют, а интронизируют, что указывает на разъединение между королевской семьей и церковью.
Король Виллем-Александера принес присягу в присутствии членов обеих палат парламента Нидерландов, поклявшись хранить верность конституции и добросовестно исполнять возложенные на него обязанности. После этого состоялась церемония принесения присяги монарху самими парламентариями.
Церемония отречения от престола королевы Нидерландов Беатрикс
В официальных церемониях, которые освещали журналисты из 19 стран, участвовали представители 18 монарших домов мира, а также генеральный секретарь ООН Кофи Аннан и президент Международного олимпийского комитета Жак Рогге. Отсутствовали лишь младший брат короля принц Фризо, по-прежнему пребывающий в коме в результате травмы, которую он получил при катании на горных лыжах в феврале 2012 года, а также отец королевы Максимы - в виду его противоречивой роли в годы диктатуры в Аргентине, когда он занимал пост госсекретаря.
"Песня короля"
Отпраздновать интронизацию короля на улицы Амстердама вышли более 800 тысяч подданных королевства, облаченные в оранжевые одеяния, цвета королевской семьи. Вечером жители Нидерландов приглашены принять участие в исполнении нового королевского гимна под названием Koningslied ("Песня короля"), который написал композитор Джон Эубанк, являющийся уроженцем Великобритании. Гимн представляет собой необычное смешение музыкальных стилей, включая традиционную голландскую музыку и рэп. Необычен и текст слов: "Под дождем и ветром, я охраняю ваш сон и защищаю вас, пока жив я".
По всей Голландии будут также организованы многочисленные концерты на открытом воздухе. Торжества завершатся приветствием монаршей семьи, проплывающей на корабле по каналам Амстердама.
Монарх 21 века
Короля Нидерландов Виллема-Александера без преувеличения можно назвать первым представителем нового поколения европейских монархов, средний возраст которых составляет 71 год. Сами они на церемонии интронизации не присутствовали, чтобы, согласно королевскому этикету, не затмить нового монарха.
Накануне интронизации наследник престола заявил в телевизионном интервью, что он будет править, сочетая сложившиеся традиции и современные реалии. Ранее предполагалось, что при вступлении на престол Виллем-Александер возьмет имя Виллема IV, однако уже на следующий день после заявления королевы Беатрикс об отречении от престола было объявлено, что будущий монарх намерен править под именем, данным ему при рождении. Свой выбор он объяснил тем, что не хочет быть "номером". Для близких же Виллем-Александер останется просто Алексом.
Виллем-Александер родился 27 апреля 1967 года в Утрехте. По материнской линии является потомком российского императора Павла I. По образованию Виллем-Александер историк. Он окончил Атлантик-колледж в Великобритании и исторический факультет Лейденского университета в Нидерландах. Будущий король проходил службу в ВМС, имеет воинские звания в сухопутных войсках, военно-морском флоте и военно-воздушных силах.
Виллем-Александер работал в Еврокомиссии, постоянном представительстве Нидерландов при ЕС и Европарламенте в Брюсселе, а также в Европейском инвестиционном банке в Люксембурге, в Европейском парламенте и в Совете Европы в Страсбурге. В 2006-2013 годы Виллем-Александер возглавлял Консультативный совет по воде при генсеке ООН и патронирует международную организацию Глобальное водное партнерство. В 2002 году Виллем-Александер женился на аргентинке Максиме Зоррегуэта, у супругов три дочери.
"Скелеты" в шкафу
Обучаясь в Великобритании, Виллем-Александер запомнился своей озорной выходкой, когда в день рождения матери вывесил флаг с эмблемой голландской пивоваренной компании Heineken.
В молодости Виллем-Александер слыл балагуром и любил пиво, по причине чего даже удостоился прозвища "Принц Пильс" (по названию сорта пива). Известно также, что, будучи ребенком, наследный принц не жаловал прессу и даже стрелял в назойливых папарацци из рогатки.
В 2012 году в Конституцию Нидерландов были внесены изменения, согласно которым монархи лишены реальной власти: они отключены от процесса формирования правительства, хотя и сохранили присутствие в политической жизни страны.
Политологи отмечают, что важную роль в популярности Виллема-Александера сыграла его супруга, уроженка Аргентины Максима, которая прекрасно владеет голландским языком.
Опросы общественного мнения показывают, что 75% голландцев выступают в поддержку монархии как института. Но есть и ее активные противники, которым не стали запрещать проведение собственных акций в день интронизации, но отвели для них места вдали от центра Амстердама. Александр Шишло.
ВИЛЛЕМ-АЛЕКСАНДР СТАЛ ПЕРВЫМ ЗА 123 ГОДА КОРОЛЕМ НИДЕРЛАНДОВ
Его жена Максима будет носить титул "супруга короля"
Кронпринц Оранский-Нассау Виллем-Александр стал первым с 1890 года королем Нидерландов после отречения от престола его матери, королевы Беатрикс, передает BBC.
75-летняя Беатрикс подписала документ об отречении после 33 лет на троне. Она сообщила о своем намерении еще в январе, заявив, что ее сын готов к управлению страной и пора передать власть "новому поколению".
Церемония отречения состоялась в Королевском дворце. В 14:00 по местному времени (16:00 мск) Виллем-Александр принесет присягу, а затем отправится на заседание парламента. Его жена Максима будет носить титул "супруга короля".
Беатрикс взошла на престол в 1980 году. В 2009 году во время проведения национального нидерландского праздника День королевы в Апелдорне 38-летний мужчина на высокой скорости въехал в парадную колонну, в которой находилась Беатрикс и другие члены королевской семьи. В результате неудавшегося покушения на королевскую семью погибли семь человек, которых сбил автомобиль. Сам водитель скончался в больнице
Потроха телевизора
Кабмин хочет выявить истинных владельцев отечественных ТВ-каналов и прессы
В конце апреля разразился громкий корпоративный скандал вокруг телеканала ТВі. Обе стороны конфликта обвиняют друг друга в рейдерстве.
Формальный собственник ТВі — ООО «ТелеРадіоСвіт» — принадлежит ООО «Медиа Инфо». Это юрлицо неоднократно переходило от одной офшорной компании к другой. В итоге контроль над структурами, управляющими каналом, перешел к Константину Кагаловскому, бывшему акционеру концерна ЮКОС. А у того, по данным СМИ, были тесные деловые отношения с Романом Абрамовичем и двумя опальными российскими олигархами — Владимиром Гусинским и Борисом Березовским.
С 19 апреля нынешнего года 95% акций «Медиа Инфо» оказались у компании Balmore Invest Limited (Лондон), которая принадлежит бизнесмену из Одессы, а ныне гражданину США Александру Альтману. Одновременно на сайте появилась информация о том, что директор TVi Наталья Катеринчук уволена, на ее место назначен один из сотрудников канала Артем Шевченко.
Кагаловский заявил, что переговоров о продаже канала с Альтманом не проводил. В свою очередь, Альтман на собрании коллектива ТВі заявил: «Я не являюсь владельцем канала, я лишь хочу вложить в него деньги».
В прошлом генеральный директор телеканала, а ныне глава подкомитета Верховной Рады по телевидению и радиовещанию Николай Княжицкий (фракция «Батьківщина») пояснил «Эксперту», что оба главных фигуранта конфликта ранее были бизнес-партнерами, но впоследствии между ними произошел конфликт.
В контексте этого скандала несколько иначе смотрится желание правительства получить доступ к сведениям о собственниках украинских СМИ. Появившийся в апреле правительственный законопроект №2731 обязывает все телерадиокомпании, а также печатную и интернет-прессу предоставлять государству (в лице Министерства юстиции или Национального совета по телевидению и радиовещанию) подробную информацию о своих владельцах — включая всю цепочку юридических и физлиц, которые могут быть аффилированы с формальными учредителями СМИ.
Два рентгена
Формально закон готовится в рамках переговоров по зоне свободной торговли с Евросоюзом, а также в соответствии с рекомендациями Парламентской ассамблеи Совета Европы. Среди ключевых норм правительственного законопроекта — запрет медиа иметь прямые или связанные (через несколько родственных юрлиц) материнские структуры в офшорных зонах. Кроме того, государство намерено выяснить, не нарушают ли медиадельцы антимонопольное законодательство.
Документ предлагает внести изменения в четыре действующих закона: «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», «Об информационных агентствах», «О телевидении и радиовещании» и «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания». Первые три из них предлагается дополнить абзацем о полном запрете деятельности телерадиокомпаний, печатных СМИ и информагентств, «учредителем (соучредителями), владельцем (совладельцами) которых является нерезидент (нерезиденты), зарегистрированный в одной из офшорных зон, перечень которых утвержден Кабинетом министров».
Николай Княжицкий полагает, что неясность процедур проверки данных и размытость некоторых формулировок в законопроекте может оказаться «неслучайной». И добавляет: «Любые финансовые инструменты инвестирования не должны запрещаться, в том числе офшорные, ведь то, как инвестор будет заводить деньги в медиа Украины, — его частное право. Государству достаточно знать, что это за инвестор».
К слову, оппозиция подала альтернативный законопроект №2074. В нём предлагается обязать СМИ подавать в Минюст (для прессы и интернет-СМИ) и Нацсовет по телевидению и радиовещанию (для теле- и радиоканалов) всю информацию о бенефициарах, а Нацсовету предоставить функцию проверки ее достоверности. Правда, до какого уровня государство должно проверять аффилированные компании, а главное, каким образом — неясно.
Офшоренные и зашоренные
В официальном перечне признаваемых Украиной офшоров (согласно правительственному распоряжению №143-р) присутствует большинство знаменитых «налоговых гаваней» — Андорра, Гибралтар, Монако, Виргинские, Сейшельские, Багамские острова и т. д. Однако отсутствует Кипр (он сейчас меняет свое налоговое законодательство, но пока именно кипрские компании числятся среди собственников огромного количества украинских бизнесов, и не только медиа).
В проекте Кабмина дается также определение понятия «связанные лица», по которым СМИ обяжут подавать информацию: «Связанное лицо — юридическое или физическое лицо, осуществляющее контроль за учредителем (соучредителем), владельцем (совладельцем), а также юридическое лицо, в отношении которого учредитель (соучредитель), владелец (совладелец) осуществляет соответствующий контроль. В случае если одним из соучредителей, совладельцев является физическое лицо, связанными с ним лицами считаются также члены его семьи (муж, жена, дети и родители, мачеха и отчим), вместе с которыми оно осуществляет контроль за телерадиоорганизацией». И далее говорится, что информация должна подаваться по всем материнским юрлицам, связанным с акционерами, которые управляют более чем пятипроцентным пакетом акций.
В то же время в документе никак не прописаны механизмы проверки государством достоверности данных.
Трудности в применении таких законодательных норм признает и госрегулятор. «При регистрации или перерегистрации лицензий мы руководствуемся документами, которые подают сами учредители телекомпаний. Дополнительно проводить какие-то мероприятия по изучению связей с офшорами, определять окончательного бенефициара, аффилированного с тем или иным юрлицом, — такой возможности у Нацсовета просто нет. Если законодатели желают, чтобы эта информация проверялась, нам как минимум потребуется дополнительный штат», — отметила первый заместитель главы Нацсовета Оксана Головатенко. По ее словам, многие украинские телерадиокомпании сегодня связаны именно с кипрскими материнскими структурами, что создает преграды для контролирующих органов.
Медиамонополии
Что действительно может стать знаковым для рынка, так это «антимонопольная» норма. После того как государство соберет исчерпывающую информацию по всем цепочкам собственников, в сферу повышенного интереса Антимонопольного комитета могут попасть основные гиганты телеиндустрии: U.A.Inter Mediа Group Дмитрия Фирташа (телеканалы «Интер», «Кино-ТВ», «Пиксель», НТН, К1, К2, «Мегаспорт»), StarLightMedia Виктора Пинчука (Новый канал, СТБ, ICTV, М1, М2, QTV), группа «Приват» Игоря Коломойского («1+1», «2+2», ТЕТ), TRK Holdings Limited Рината Ахметова (ТРК «Украина», «Футбол», ряд региональных телекомпаний).
Первые два холдинга, по их собственным оценкам, совместно удерживают более 70% рынка общенациональной телерекламы. Кроме того, вся четверка упомянутых компаний имеет разветвленные материнские структуры на Кипре и в других офшорах. Например, кипрская компания TRK Media Holding Limited, входящая в СКМ, помимо ТРК «Украина» с 2010 года управляет ЧАО «Телевизионная служба Днепропетровска» совместно с Jassen Enterprises Corp. Последняя — родом с Британских Виргинских островов, через нее СКМ владеет еще и киевским ЦУМом.
Гипотетически вопросы могут возникнуть и к «Украинскому Медиа Холдингу» Бориса Ложкина («дочка» United Media Holding, зарегистрированной в Нидерландах), который консолидировал десятки СМИ (газеты «Комсомольская правда в Украине», «Аргументы и факты в Украине», «Теленеделя», журналы «Forbes Украина», «Фокус», «Корреспондент» и многие другие известные бренды). По данным самого холдинга, доля тиражей его изданий на рынке печатной прессы сегодня составляет более 30% (около 115 млн выпусков в год), а на рынке радиорекламы — около 35% его денежных оборотов. Кстати, в конце апреля стало известно, что Ложкин купил у Петра Порошенко его доли в совместных проектах «Наше Радио» и KP Media.
Иностранцам откроют шлюзы
Генеральный продюсер «5 канала» и народный депутат (фракция «Батьківщина») Юрий Стець утверждает, что большинство парламентариев готовы поддержать идею повышения прозрачности СМИ. Он считает целесообразным доработать документ в рамках правительственной рабочей группы и включить в итоговый проект предложения и правительства, и оппозиции (как это было в ходе принятия закона о доступе к публичной информации). «Новый принцип, по сути, формализует то, о чём и так все хорошо знают — кто на самом деле владеет крупнейшими украинскими телеканалами», — признает Стець.
Член фракции Партии регионов, первый заместитель главы Комитета ВР по свободе слова и информации Елена Бондаренко, в свою очередь, отмечает: «Новый закон заставит перерегистрироваться лишь некоторые крупные медиахолдинги, добавив хлопот тем, кто до сих пор прятался в офшорах». В то же время она утверждает, что парламентарии намерены пойти на либерализацию взаимоотношений СМИ с государством. Так, в проекте нового закона о телевидении и радиовещании, который может быть принят уже в этом году, «действующий разрешительный принцип касательно деятельности большинства сфер телерадиорынка будет заменен уведомительным».
Кроме того, по словам депутата, скорее всего будет упразднена законодательная коллизия, из-за которой иностранные юрлица до сих пор не имеют права напрямую учреждать в нашей стране телерадиокомпании, хотя еще с 2006 года (в связи с переговорным процессом о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию) для иностранцев сняты все ограничения на участие в уставных фондах украинских телеканалов. То есть сегодня иностранцу учреждать СМИ напрямую нельзя, но владеть ста процентами акций — можно.
Автор: Юрий Лукашин
У ВСЕХ КРУПНЕЙШИХ СТРАН ЕСТЬ СВОИ ПОДШЕФНЫЕ ОФШОРНЫЕ ЗОНЫ
Беседовала Ирина Граник
Александр Шохин о том, как заставить капиталы с Кипра идти в Россию
Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, рассказал "МН", как должны выглядеть отечественные офшоры
- Как вы оцениваете последствия кипрского кризиса для России?
- Для нас все последние события можно оценить как нет худа без добра. Ситуация на Кипре может послужить поводом для деофшоризации финансовой системы России. Причем чем бы не закончилась ситуация на Кипре - введут ли они этот конфискационный налог или примут другие меры, - но когда откроют банки, счета, как говорится, на всякий случай начнут переводить в другие страны. Рецепт ввести налог на депозиты был дан уже в условиях имеющихся проблем и в Греции, и в Италии, и в Испании, и в Португалии, поэтому, вполне возможно, деньги начнут уходить из многих стран. Даже из Франции, где тоже были банковские проблемы. Так что не исключено, что и в российские банки будут возвращаться деньги.
- Премьер Дмитрий Медведев, выступая на съезде РСПП, предложил в качестве стимула для прихода денег в Россию создать у нас свои офшоры. Как вы относитесь к этой идее?
- Импульс дан правильный. На самом деле у всех крупнейших стран есть свои подшефные офшорные зоны. У Великобритании это Британские Виргинские острова, у Нидерландов это их острова в Карибском море - Аруба, Бонейро и Кюрасао. И не случайно именно эти страны являются основными инвесторами, в том числе в российскую экономику.
Почему на Кипре зависли и англичане? Потому что структурирование многих сделок идет по схеме - какие-нибудь Багамы, Кайманы и т.п. Затем Кипр, а оттуда уже в страну операции - Великобританию, Россию и т.д.
Транснациональные транзакции идут с учетом интересов партнеров. Невозможно проводить транзакцию, допустим, через Сбербанк, если партнер настаивает на банке со штаб-квартирой в Гонконге, когда операция, к примеру, совершается на азиатском направлении.
- И как могут выглядеть эти офшоры?
- Создавать российские офшоры надо не по типу тех, которые у нас пытались создавать в 90-е годы, например, в Ингушетии, а по типу эксклавов. При этом такие офшорные режимы надо совмещать с международными финансовыми центрами. В России есть три места, где можно разместить региональные финансовые центры в таком офшорном режиме, - Калининград, Сочи и Дальний Восток (Сахалин или Владивосток). Во-первых, их география ориентирована на разные потоки клиентов.
Во-вторых, в Калининграде, на Дальнем Востоке будут развиваться особые экономические зоны, особые туристические зоны. В дальнейшем и в Сочи скорее всего будет приниматься решение о создании особой экономической зоны, особой туристической зоны, особой игорной зоны. Ее придется переносить туда из Анапы.
За счет совмещения финансового центра с благоприятным режимом и некоторой отгороженностью (за счет режима игорной зоны) можно было бы создать офшоры, не противоречащие принципам ФАТФ, принципам борьбы с отмыванием грязных денег. Естественно, они не должны использоваться для сокрытия информации о конечных бенефициарах, собственниках компаний, счетов и т.д.
- То есть вы предлагаете в этих российских офшорах совмещать чуть ли не все виды особых зон?
- Нам надо поднимать все эти регионы, и создание таких офшоров - это самый простой способ их развития. Не стоит делать ставку только на Москву в качестве международного финансового центра. Москва может быть крупнейшим центром, коль скоро здесь центр принятия решений, основные банки и т.д. Но, кроме того, может быть несколько региональных финансовых центров с элементами офшоров. В Москве офшор не создашь, а там может быть офшорный режим и особые зоны. Портовые свободные зоны - в Калининграде, в Сочи, во Владивостоке, на Сахалине. Игорные зоны: на Дальнем Востоке, ориентированные на Китай, в Сочи - на Ближний Восток, в Калининграде - на Европу. Буквально на днях прошло сообщение - в Маниле создано крупнейшее казино. 2 млрд долл. вложат в ближайшие годы, 10 млрд - через пять лет, и еще десяток казино собираются построить. Мы же несколько лет назад решили, что нам игорный бизнес надо запретить и построить эти зоны в чистом поле, на болоте. А этого в мире уже нет. Потому что совсем мало людей, которые едут только играть.
- Судя по всему, предложения премьера не стали для вас неожиданными. Вы уже прорабатывали концепцию российских офшорных зон, совмещенных с финансовыми центрами?
- На самом деле у нас уже давно лежит предложение о том, чтобы сделать из Калининградской области региональный МФЦ. Мы его прорабатывали еще до того, как было объявлено создание МФЦ в Москве. У нас была идея создать центр после 2016 года в Калининградской области именно в силу ее эксклавности. Более того, сейчас принималась госпрограмма по Калининграду, и мы делали на нее заключение. Однако региональные власти не рискнули вписать в нее эту идею. А сейчас наступил момент, когда эта идея может быть востребована.
- Чтобы деньги из кризисных экономик пошли в российские офшоры, а не, например, в Сингапур, необходимо не только их создать, но и дать серьезные налоговые стимулы?
- Конечно, надо быстро открыть дверь, чтобы в случае бегства с того же Кипра капиталы побежали в нужном направлении. Поэтому сейчас надо очень оперативно не только объявить: ребята, welcome! Здесь даже умеренные послабления по налогам могли бы стать мощным стимулом. Льготные налоговые режимы должны касаться финансовых операций. И это подтолкнет процесс деофшоризации. Сейчас благоприятный момент. Можно даже амнистию объявить тем, кто открывал счета без информирования налоговых органов. С февраля, напомню, за это ужесточили административное наказание, фактически может быть конфисковано от 75 до 100% дохода. При том что у людей эти счета появились давно.
Более того, надо отложить введение некоторых других планируемых мер.
Вот, например, замминистра финансов Сергей Шаталов озвучил предложения: выровнять все условия налогообложения и ввести 13-процентный налог на крупные депозиты, на недвижимость при продаже. В таких офшорных юрисдикциях можно было бы не экспериментировать с подобными новшествами. Надо вводить налоги на таком уровне, который привлекал бы не только богатых людей, но и средний класс. Вот чем сейчас может быть привлекательным перевод денег в депозиты российских банков? Все видели, что во время кризиса российское правительство и ЦБ помогли банкам, не оставили в беде. Поэтому сюда могут не только россияне, но и нерезиденты потянуться. Но для этого не надо пугать налогом с депозитов. Хотя бы на несколько лет. С формальной точки зрения это правильно, но сейчас не та ситуация. Сейчас надо не пугать людей новыми налогами.
Интервью Дмитрия Медведева европейским СМИ
Стенограмма:
Д.Медведев: Всем добрый день. Я, что называется, в вашем распоряжении. Пожалуйста, коллеги, давайте начнём работать.
Вопрос (как переведено): Первый вопрос касается Кипра. Вы и Президент Путин критиковали решения, принятые ЕС. Не думаете ли Вы, что ЕС будет недоволен этим, что последние события могут подорвать доверие между Россией и Европейским союзом в долгосрочной перспективе, подорвать взаимоотношения между Брюсселем и Москвой?
Д.Медведев: Я думал, какие у меня ощущения, и они у меня следующие: пока действия Европейского союза, Европейской комиссии вместе с Правительством Кипра по урегулированию долговой проблемы, к сожалению, мне напоминают действия слона в посудной лавке. То ли по кризисам соскучились, забыли, что происходило несколько лет назад... Мне кажется, все возможные ошибки, которые можно было совершить в этой ситуации, уже совершены, включая подрыв в целом доверия к финансовым институтам, и не только киприотским институтам, не только находящимся на Кипре. Именно с этим связана наша жёсткая оценка.
Мы сами, естественно, за то, чтобы наводить порядок в финансовой сфере, для того чтобы проводились мероприятия по оздоровлению банков, чтобы была более прозрачная информация о владельцах счетов, о бенефициарах. Всё это нормально абсолютно, но это не должно приводить к обрушению банковской системы. К сожалению, сейчас банковская система на Кипре находится в очень сложном положении, она по сути остановлена, не говоря уже о том, что финансовая ситуация у этого члена Евросоюза преддефолтная. Поэтому, как нам представляется, подобные переговоры и решения всё-таки нужно было бы обсуждать с разными заинтересованными сторонами, а не скрываться за формулировкой, что Кипру негоже обсуждать это с кем-либо другим. Тогда пусть все решения и принимаются только в рамках Евросоюза, но я не уверен, что это хорошо.
Отразится ли это как-то на наших будущих отношениях? Мы должны дождаться окончательных решений. Вне всякого сомнения, эта ситуация сейчас волнует всех в Евросоюзе и может быть спусковым крючком для начала новой серии локальных финансовых кризисов.
Теперь по поводу того, что в целом происходит. Я уже давал свою оценку, вы её воспроизвели. Мера, которая предложена, носит явно экспроприаторский, конфискационный характер, абсолютно беспрецедентна по своей природе. Я вообще не могу её ни с чем сравнить, кроме отдельных решений, которые предпринимались в определённый период советскими властями, которые не особенно церемонились с накоплениями населения. Но мы вообще-то живём в XXI веке в условиях глобальной рыночной экономики, и все настаиваем на том, что должны соблюдаться права собственности и основные положения, касающиеся банковского регулирования. Причём удивительно то, что наряду с идеей произвести это изъятие, по сути, была заблокирована деятельность всех банков на Кипре, включая самые крупные банки и банки с российским участием, которые абсолютно нормальные и здоровые, у которых нет никаких проблем с балансом, нет никаких проблем с налогами. Тем не менее они не только не могут ничего делать, по сути, остановлена операционная деятельность, остановлена текущая деятельность по операциям - подчеркиваю, не изъятия с депозитов какого-то процента, а текущая операционная деятельность. Там совершается огромное количество операций, сделок, все эти сделки абсолютно находятся под контролем банковских властей. Если эти операции не будут разморожены, то это грозит очень большими убытками, не говоря уже о том, что можно будет смело похоронить всю киприотскую систему банков. Её просто не будет, о чём, кстати, некоторые наши коллеги по Евросоюзу прямо говорят. Видимо, цель такая, чтобы её разрушить. По их мнению, это пойдёт на пользу экономике Евросоюза и будет способствовать урегулированию этого кризиса. Есть и другие последствия: если такого рода проблемы возникнут, огромное количество клиентов, представляющих и государственные структуры, и, наверное, какие-то частные структуры, будет обращаться с исками, и эти иски пойдут, я уверен, и в отношении самой Республики Кипр, и в отношении других лиц, которые причастны к началу этого довольно сложного периода.
У нас есть здесь, естественно, и свои резоны, и, конечно, свои интересы государственные, потому что у нас и банки там держат свои активы, и большое количество российских бизнесменов, и вовсе не все они пытаются скрыться за какой-то ширмой специальной юрисдикции Кипра. Нет, это просто удобная форма работы. Вы все знаете, что значительная часть фирм работает через SPV, и это обычная международная практика. У нас есть договор об избежании двойного налогообложения с Кипром, но я не знаю, нужен ли нам такой договор в этом случае, может встать вопрос о расторжении этого договора, его денонсации. Последствий может быть очень и очень много, поэтому ещё раз говорю: нужно действовать максимально внимательно. На территории России находится делегация из некоторого количества министров Республики Кипр – министра финансов, некоторых других должностных лиц. По моему поручению с ними встретился первый вице-премьер Шувалов. В настоящий момент они продолжают обсуждение этой темы. Но я надеюсь, что в конечном счёте будет принято максимально выверенное решение, которое и Кипру поможет, и не расстроит наших отношений с Евросоюзом. Я напомню, что мы встречаемся с Еврокомиссией буквально завтра вечером и послезавтра проводим переговоры. Конечно, ситуация вокруг Кипра с учётом этих факторов будет обсуждаться весьма активно.
Вопрос: Господин Премьер-министр, в переговорах о безвизовом сообщении между Россией и Евросоюзом достигнут определённый прогресс. Какое значение, на Ваш взгляд, может иметь фактор Союзного государства Белоруссии и России для дальнейших переговоров? Потому что имеются разные оценки и взгляды в Белоруссии на этот процесс. Какое значение будет иметь этот фактор?
Д.Медведев: Сначала про визы. Мы находимся в диалоге по визам с нашими партнёрами из Евросоюза уже достаточно давно, по-моему, этот диалог начался в 2007 году. Мы старались его активизировать, и я лично этим занимался и продолжаю по определённым вопросам заниматься. Здесь два трека. Первый касается безвизового общения, то есть возможности ездить на территорию государств Евросоюза из России без виз и наоборот. По этому направлению у нас есть и определённые достижения – мы смогли согласовать так называемый список совместных шагов (это было сделано в 2011 году), – и определённые проблемы, потому что движение по целому ряду направлений не идёт. Наши партнёры, наши коллеги ссылаются на то, что есть отдельные позиции у отдельных государств, увязки с различными нашими процессами. Мой ответ прежний: я считаю, что это в интересах и Европейского союза, и Российской Федерации, интерес здесь абсолютно взаимный. Каждый год из России приезжает 5 млн человек и не меньшее количество людей приезжает из Евросоюза в Российскую Федерацию. Поэтому это наш взаимный интерес, и в настоящий момент, как принято говорить, шарик находится на стороне Европейского союза. Мы ждём формулирования окончательной позиции и действий на этом направлении, это будет полезно с учётом того, что мы крупнейшие партнёры экономические, у нас масса связей… В общем, что тут друг друга агитировать?
Что касается второго трека, то это так называемое визовое упрощение, то есть возможность ездить с визами, но в облегчённом порядке, для отдельных категорий лиц, которые приезжают на нашу территорию. Здесь процессы тоже идут. В общем и целом мы смогли вроде бы выйти на определённые договорённости, касающиеся отдельных категорий лиц, которые будут приезжать на территорию России и наоборот. Но второй трек не подменяет первый. Это, скорее, вспомогательное направление и не главная задача. Тем не менее мы продолжаем общение и на этом направлении.
Союзное государство. Строго говоря, у нас Союзное государство с нашими белорусскими соседями, с нашими белорусскими партнёрами появилось уже довольно давно. Какие-то процессы в рамках Союзного государства идут быстрее, какие-то – медленнее. Но мы проводим мероприятия: совсем недавно состоялся Высший государственный совет России–Белоруссии, который прошёл с участием всех основных должностных лиц – и российских, и белорусских. Мы продолжаем сотрудничество, это форма интеграции, которая позволяет нам решать целый ряд задач. Она не подменяет интеграцию, скажем, в Таможенном союзе и в едином экономическом пространстве, но это наш с белорусами путь развития.
Оказывает ли это какое-то влияние на визовый диалог? Я всегда исходил из того, что здесь такого прямого влияния нет. Потому что, в конце концов, мы ведём разговор с Евросоюзом от имени Российской Федерации, а не от имени Союзного государства. У нас нет на это никакого поручения со стороны белорусских коллег, ну и потом Союзное государство по вполне понятным причинам не прекращает международную правосубъектность Российской Федерации, которая будет продолжать свой визовый диалог с Евросоюзом. Белоруссия, естественно, вправе выстраивать свой диалог – это тоже нормально.
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, хотела бы спросить про другого нашего ближайшего соседа – про Украину. Украина сейчас нам уже не настолько интересна как страна транзитная – у нас «Северный поток» строится, «Южный поток». Но тем не менее на повестке дня стоит вопрос участия России в газотранспортной системе Украины. Скажите, пожалуйста, интересна ли нам вообще сегодня эта тема? И какая форма участия в этом газотранспортном консорциуме была бы приемлема? И согласны ли вы с трёхсторонней формой участия, то есть с привлечением европейских партнёров?
Д.Медведев: Первое. Украина нам, безусловно, весьма интересна как партнёр. Интерес мы не потеряли ни к чему, потому что Украина – это наш ближайший сосед и близкое нам государство, с которым у нас тоже существует особое партнёрство по самым разным направлениям. Но газовая тема действительно несколько изменилась за последнее время. Надо признаться, что после ввода в строй и выхода на полную мощность «Северного потока», что произошло в прошлом году, после начала строительства «Южного потока», что также началось в прошлом году, имея в виду другие перспективы развития наших газовых отношений с Европой, наверное, сейчас эта тема не столь актуальна, как была несколько лет назад, при том что мы всё равно, естественно, готовы обсуждать с нашими украинскими партнёрами любые интегральные вопросы.
Что же касается темы консорциума, то здесь, мне кажется, сами украинцы должны понять, что им надо. Если им этот консорциум нужен двусторонний, трёхсторонний, они должны нас заинтересовать в том, чтобы мы в нём участвовали. Для нас сейчас это не то, что принято характеризовать коротким словом must. Это вовсе не то, к чему мы немедленно стремимся, но если будут интересные идеи о том, как работать, если мы почувствуем, что нас в этом смысле рассматривают как полноценных долгосрочных партнёров, мы, конечно, с нашими украинскими партнёрами этот разговор продолжим.
У меня на эту тему относительно недавно был разговор с премьером украинским и с соответствующим профильным вице-премьером. Естественно, этот разговор продолжается и на президентском уровне – не так давно Президент Янукович (В.Янукович – Президент Украины) приезжал к нам. Но ещё раз говорю: это предложение должно быть интересным. А в каком случае оно будет интересным? Только в том случае, если мы будем понимать, что наши интересы, в данном случае интересы «Газпрома» и интересы государства в целом, гарантированы. А когда они могут быть гарантированы? Когда мы не попадём в ситуацию, при которой нас при определённых событиях просто выставят из этого консорциума или признают его несоответствующим тем или иным, например, европейским правилам, или, условно, договору, который оформляет отношения с энергетической хартией. Так вот, поэтому альянс между Россией и Украиной в этом случае может быть только при условии выхода Украины из целого ряда соответствующих институтов, включая договор о присоединении к Энергетическому союзу, если, ещё раз подчёркиваю, это Украине интересно. Не интересно, пожалуйста, значит, мы будем развиваться своим путём, а Украина может оставаться в любых международных соглашениях, это её суверенное право. Но если мы о чём-то договариваемся, мы должны обеспечить свои интересы. Переговоры на эту тему продолжаются, наши украинские коллеги нам периодически посылают сигналы, но дальше этих сигналов пока процесс не идёт. Поживём – увидим.
Вопрос: В отношении Кипра. Готова ли Россия оказывать ещё дополнительную помощь Кипру, может быть, через Газпромбанк или другие российские банки? И чего Россия будет ожидать взамен? Может быть, офшорные операции с природным газом на Кипре?
Д.Медведев: Кипр – это член Европейского союза, государство–участник Европейского союза, и Европейский союз формулирует свои предложения. Другое дело, как я уже сказал, их нужно формулировать аккуратно, а то мы действительно можем стать свидетелями нового этапа международного финансового кризиса. Мы изначально договаривались с нашими европейскими партнёрами следующим образом: они предлагают меры по восстановлению платёжеспособности Кипра (а ситуация там очень тяжёлая, не просто тяжёлая, а крайне тяжёлая), мы рассматриваем пакет предложений наших европейских коллег и после этого будем, естественно, думать о том, должны ли мы здесь что-то делать или нет. Я напомню, что ещё по моему указанию несколько лет назад мы выдали Кипру кредит в 2,5 млрд долларов, так что мы так или иначе участвуем в поддержке штанов, что называется, то есть в поддержании ликвидности и платёжеспособности Республики Кипр. Но мы не отказываемся обсуждать этот вопрос. В какой форме это может быть сделано? Сегодня наши партнёры приехали и привезли целый набор предложений, действительно включая некоторый набор материальных активов, который, они считают, можно было бы рассмотреть для приобретения Российской Федерацией. Но последовательность именно такая: предложения Евросоюза, причём желательно, чтобы они всё-таки как-то сообразовывались с нормами цивилизованного общежития и общепризнанными нормами международного права и внутреннего законодательства, конституций соответствующих государств, гражданских кодексов государств Евросоюза, в которых гарантируется неприкосновенность собственности, – а после этого мы, естественно, свои предложения сделаем. Но пока ничего сверхнового мы не услышали.
Вы упомянули месторождения, включая газовые месторождения. Это непростой вопрос. Во-первых, я не очень понимаю их стоимость, и, во-вторых, мы знаем, там есть свои проблемы, существующие с Турцией. Поэтому, ещё раз говорю, это очень непростой вопрос для обсуждения. Но естественно, мы готовы выслушать любые идеи, которые исходят от киприотов, мы будем стараться понять и их аргументацию.
Ситуация очень сложная, потому что… отвечая на первый вопрос, я об этом не сказал, но совершенно очевидно, что какое бы решение ни было принято – изымать часть вкладов, что, на мой взгляд, выглядит, как грабёж, или не изымать часть вкладов – деньги с Кипра побегут, и их банковская система будет ослаблена. Ещё раз говорю: если в этом цель решения Евросоюза, то тогда это очень странное решение. Очень странное решение. В любом случае негативные последствия уже будут точно. Сейчас, мне кажется, задача состоит в том, чтобы их минимизировать и для Кипра, и для всей международной финансовой системы. Мы так её пытались выстраивать последние годы, возрождали доверие внутри финансовой системы. Я помню эти бесконечные разговоры на «двадцатке» и на «восьмёрке»: «Что главное?» – «Доверие! Надо восстановить доверие, надо восстановить доверие…» Ну вот и восстановили. Разрушить всё это очень легко, а восстанавливать придётся потом годами.
Вопрос: В том, что касается военно-морской базы на Кипре, Вы принимали во внимание этот аспект?
Д.Медведев: Мы готовы рассматривать разные варианты, но мне бы хотелось, чтобы у нас здесь тоже было понимание – и с вашей стороны, и со стороны ваших читателей, и со стороны вообще всех, кто этим интересуется: проблема Кипра должна решаться самим Кипром – это первое. Проблема Кипра должна решаться Европейским союзом, коль скоро Кипр входит в Европейский союз. И только в третью очередь в проблеме Кипра могут участвовать другие государства, которые по разным причинам имеют там свой набор интересов. Ну а так-то можно всё, что угодно, обсуждать.
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, Вы неоднократно говорили о том, что верите в перспективы евро, что не надо пересматривать долю евро в ваших резервах. Тем не менее прецедент Кипра – не повод ли задуматься ещё раз?
Д.Медведев: Знаете, мне бы хотелось сказать столь же оптимистично, но я вынужден сказать, что это повод задуматься. Ну, если это можно на Кипре, то почему это нельзя в Испании, в Италии, в некоторых других странах, где есть проблемы с финансами? Завтра там начнут вклады конфисковывать. Это повод задуматься. Это пока ничего не изменило, я действительно неоднократно говорил: у нас 41 или 42 % в запасах номинировано в евро – это большие деньги, но для нас, как и для любой страны, важна предсказуемость, а то предложение, которое было сделано, не просто непредсказуемое, оно – свидетельство некоторой неадекватности. Дальше я в это погружаться не буду, я лучше всё это скажу моему старому приятелю Жозе Мануэлу Баррозу, которого увижу завтра с утра.
Вопрос: Считаете ли Вы, что Россию шантажируют теми мероприятиями, которые собирается проводить Кипр и теми мерами, которые предполагает ЕС? Какой может быть выход из этой ситуации?
Д.Медведев: Думаю, что слухи о вкладах, которые носят специфический характер и свидетельствуют о серых схемах вывода денег из России, их объёмы всё-таки не столь значительны, как об этом принято говорить, потому что огромное количество наших публичных компаний имеют счета и в наших банках, и не в наших банках – это просто удобно в силу понятных причин. Потому что это всегда была достаточно удобная для работы юрисдикция, для совершения стандартных операций, включая приобретение акций, обслуживание текущей финансовой деятельности, обслуживание текущей хозяйственной деятельности. Поэтому это вопрос, который подлежит уточнению. Но я могу сказать точно: для нас, для Российского государства, крайне важно было бы, чтобы они предъявили нам всю эту информацию для того, чтобы те, кто выводил деньги из нашей экономики, как минимум получили бы надлежащую оценку со стороны государства и понесли бы ответственность. И, может быть, деньги эти вернулись бы. Поэтому в целом вся эта кампания в конечном счёте может пойти и на пользу нам, потому что какие-то деньги вернутся. Но я ещё раз подчёркиваю: я сейчас не говорю о капиталах, переправленных незаконным путём. Пусть с ними разбираются, устанавливают бенефициаров, разыскивают их – мы только за, мы не просто так начали говорить о необходимости деофшоризации международной жизни.
Кстати, apropos, надо посмотреть на Кипр, но надо посмотреть и на другие места, вообще-то специальных юрисдикций в мире много. Надо понять: BVI (Британские Виргинские острова), например, лучше Кипра или хуже, или Багамы, или ещё что-то? Не должно быть здесь двойных стандартов. А то нам самим когда-нибудь придётся принять решение о том, чтобы создать специальную офшорную зону, и тогда в эту зону с удовольствием поедут различные капиталы. Это я пока просто рассуждаю вслух по поводу офшоров, но тем не менее…
Поэтому, если говорить о том, чтобы эта ситуация стала более прозрачной, – мы всецело за, но главное, чтобы не было нарушено нормальное существование финансовой системы, потому что у нас большое количество открытых публичных структур работает через Кипр. У них сейчас там заблокированы деньги по непонятным причинам, потому что источник этих денег очевиден, эти деньги везде предъявлены, это и государственные структуры. Именно поэтому мы вынуждены занимать такую достаточно твёрдую позицию в отношении событий вокруг Кипра и урегулирования задолженности Республики Кипр.
Может, ещё о чём-то поговорим? Или будем только про Кипр?
Вопрос: Последнее, в том, что касается этого вопроса. Он, может быть, звучал немножко провокационно, но для немецкой общественности… Почему немецкие налогоплательщики должны спасать российские активы и счета на Кипре?
Д.Медведев: Дело вот в чём. Мне кажется, вопрос нельзя ставить таким образом, почему вы должны за кого-то платить. Вопрос должен стоять по-другому: мы вообще правила-то соблюдаем или нет? Мы для чего создавали правила банковской деятельности и международные конвенции? Для чего мы участвуем в Международном валютном фонде? И для чего мы встречаемся и обсуждаем основы развития международной финансовой системы? Мне кажется, для того чтобы она была понятной, прозрачной и цивилизованной. Считать, что это платёж за каких-то русских держателей депозитов столь же оправданно, как считать, что это платёж за британских держателей депозита, там их тоже очень много. Количество? Ну, надо уточнить. Поэтому мне кажется, что это досужие разговоры, к сожалению, идущие от эмоций, а не от понимания реальной проблемы, а она именно в том заключается, что сломать финансовое равновесие легко, а восстанавливать его будет крайне сложно. И вот об этом, мне кажется, должны помнить все – и те, кто принимает решения в государствах Европейского союза, и отдельные налогоплательщики, живущие в странах Евросоюза.
Вопрос: Я хотел бы спросить про взгляд России на третий энергетический пакет – это важная проблема, по-моему, Россия не соглашается с ним. По Вашему мнению, почему европейцы должны от него отказаться? По крайней мере уже сейчас третий пакет предоставляет возможность, например, Польше покупать газ в Германии дешевле, чем у «Газпрома», и даже Украина теоретически может использовать возможности европейских газовых хабов. Почему Россия не хочет приспособиться к третьему пакету в торговле газом?
Д.Медведев: Мы не против того, чтобы приспособиться. Более того, мы не против самого третьего энергопакета. Мы понимаем, что это суверенное право Евросоюза – регулировать поставки газа на свои территории. Но мы против отдельных положений энергопакета, которые, на наш взгляд, ущемляют наши интересы, что естественно, и которые, кстати, противоречат некоторым базовым документам, включая базовое соглашение между Россией и Евросоюзом, и некоторые двусторонние соглашения тоже затрагиваются.
Вот мы говорим о третьем энергопакете именно как о способе решить какие-то задачи. Если это так, то, как нам представляется, мы не пытаемся влезать в юрисдикцию Евросоюза, но какие-то вещи нам казалось бы правильным просто обсудить с нами, потому что мы достаточно всё-таки важный поставщик энергоресурсов в Европу, мы поставляем до трети газа и нефти. Но мы не эксклюзивный партнёр, конечно, потому что у Европы, у всех государств Евросоюза есть возможность приобретать оставшиеся 70% в других местах. Поэтому у нас нет монополии, хотя мы и весомые участники европейского энергорынка. Именно поэтому я неоднократно говорил своим коллегам во время встреч на саммитах Россия – Евросоюз, во время встреч Правительства Российской Федерации с Евросоюзом, что мы просто хотим, чтобы вы нас услышали. Мы не против того, чтобы в ряде случаев в результате применения этого энергопакета отдельные государства получали дешевле газ – да пожалуйста! Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы наш газ сто?ил столько, сколько мы считаем, он сто?ит исходя из существующих правил. Но если возникают какие-то схемы, которые позволяют минимизировать затраты – пожалуйста! Мы тоже следим за трендами, которые существуют на энергорынке, за новыми идеями, поэтому мы не можем требовать от Евросоюза отказа от третьего энергопакета, но мы всё-таки обращаемся с настоятельной рекомендацией к нашим партнёрам обратить внимание на наши аргументы. Потому что если некоторые позиции мы подправим, включая, допустим, поставки по территории стран Евросоюза, включая возможности участия наших компаний и создание холдингов, вертикально интегрированных компаний так называемых, причём не в ущерб интересам отдельных потребителей, – нам кажется, это будет гораздо справедливее и это снимет наши опасения в смысле долгосрочного сотрудничества. А мы-то заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с Евросоюзом, сотрудничестве, которое рассчитано на десятилетия.
Мы же понимаем с вами, что, конечно, можно сколько угодно ругать углеводороды и с точки зрения экологии, и с точки зрения того, что это не самый современный вид энергии. Но что есть ещё? Атомная энергия не во всех странах используется, хотя мы за. Водородное топливо – дай бог нам дожить до того времени, когда мы увидим первую станцию, работающую на водородном топливе. Альтернативы-то нет пока на ближайшие 30–50 лет, так давайте тогда просто вести себя взаимовежливо.
Вопрос: Каков будет ваш аргумент, если эти вопросы будут затронуты уже в контексте ВТО?
Д.Медведев: Я вас не очень понимаю. Имеется в виду наше участие в ВТО? Что вы имели в виду?
Вопрос: Вы, как мне показалось, сказали, что Европейский союз пытается либерализировать рынок, и вы пытаетесь использовать международные принципы закона, для того чтобы обеспечить соблюдение ваших интересов в рамках ВТО. Можете ли Вы ответить на этот вопрос?
Д.Медведев: Нет никаких противоречий между нашим присоединением к ВТО и попытками либерализовать торговые режимы, бороться, например, с протекционизмом, с перекосами во взаимной торговле. Потому что есть всё-таки особенности рынка, в том числе, например, особенности газового рынка, которые невозможно не учитывать. Мы не можем применять, допустим, универсальные схемы ко всем энергетическим форматам сотрудничества. Если вернуться к газу, существуют одни правила торговли трубным газом. Нас всё время упрекают (у «Газпрома», например, возник этот спор) по поводу того, как определяется формула цены на газ. Вообще-то эту формулу создали много лет назад голландцы, и она на протяжении 30 лет не вызывала ни у кого никаких сомнений, а сейчас говорят, что это «Газпром» всё изобрел, это тайное оружие русских, для того чтобы последние соки вытягивать из бедных европейцев. Всегда работали по этой формуле все страны.
Совершенно другие правила торговли, допустим, LNG (сжиженный природный газ), там свой рынок, он тоже развивается. На очереди, видимо, формулирование каких-то подходов к сланцевому газу. Мы пока не видим там особых перспектив для нас, но тем не менее какие-то, видимо, правила будут возникать, тем более что этот продукт весьма сложный. Он, с одной стороны, помогает отдельным государствам, с другой стороны, там есть свои экологические проблемы, поэтому единой модели быть не может.
Вопрос: Ожидаете ли Вы каких-то революционных изменений в газовом секторе? Вы не боитесь, что эти изменения, в частности сланцевый газ, несут определённую угрозу для российского рынка и российских интересов?
Д.Медведев: Технология извлечения сланцевого газа методом гидроразрыва – что-то подобное нужно было придумать, для того чтобы сама Россия думала о том, что будет дальше. Поэтому считать, что это вселенская катастрофа, после которой у России закончатся деньги от экспорта, я считаю неправильным и потому, что мы сами должны работать над улучшением структуры нашего экспорта и думать не только о поставках углеводородов (но это уже наша проблема, мы должны просто экономику менять), и потому, что пока сланцевый газ – это довольно сложная, спорная тема. Мы не знаем, что в конце концов получится. Что бы там ни говорили, но пока всё-таки цена его добычи весьма высока и несопоставима с добычей газа из месторождений. Но я допускаю, что технологии будут меняться, главное – чтобы в результате этих технологий мы не испортили матушку-природу, потому что всё-таки риски, которые существуют, весьма высоки. Все, кто хоть немножко погружался в эту технологию добычи путём вот этого гидроразрыва так называемого, понимают, что в какой-то момент это может просто создать ситуацию, когда будет отравлена экология на большой территории. Дай бог, чтобы мы этого избегли, конечно, – все страны, которые этим занимаются, и американцы, например, те же самые. Просто очевидно, что эта технология гораздо сложнее и опаснее, чем что-то другое, и нужно думать о том, чтобы она не нанесла вреда природе.
Точно так же, как мы обязаны совершенствовать, например, ядерные технологии применительно к развитию атомной энергетики. Случай с «Фукусимой» показал, что вроде мы всем этим управляем (я имею в виду мировое сообщество), но отдельные технологические решения недостаточны, и все начали шевелиться, все начали проверять свои атомные станции. Я считаю, что это, несмотря на трагизм самой аварии, в целом имело положительное, оздоравливающее значение для атомной энергетики в мире.
Вопрос: Сравнивая АЭС и технологии извлечения сланцевого газа, – разные ли последствия могут быть от применения таких технологий?
Д.Медведев: Я не считаю себя специалистом по технологиям газодобычи, хотя восемь лет был председателем совета директоров «Газпрома». Я лишь говорю, что это всё равно езда в неведомое. Мы уже много-много лет добываем газ из месторождений таких, а сланцевый газ – это всё-таки нечто новое, и там довольно сложные методы. Я не хочу сказать, что это столь же опасно, например, может быть, как авария на атомной станции. Но это тем не менее достаточно сложная технология. И нам нужно просто всем разобраться, что она несёт. Чтобы вы понимали: это не ради того, чтобы сказать, что Россия против этого. Значит, вот только трубный газ, который мы добываем, – это и есть путь к счастью, а всё остальное вредит нашим экономическим интересам, поэтому мы будем этому сопротивляться. Нет, конечно, прогресс не остановить.
Вопрос: Если будет резкое падение цен на нефть и газ, справится ли ваша экономика с такой ситуацией? Вот первый вопрос, который я хотел бы задать.
Д.Медведев: Конечно, мы не заинтересованы в том, чтобы это было rapidly, чтобы это было лавинообразно, потому что любые экстремально низкие и экстремально высокие цены на энергоносители одинаково плохи для мировой экономики и для нашей экономики. Потому что, когда они низкие, понятно, нет развития, когда они высокие – то же самое в конечном счёте происходит. Мы считаем, что нынешняя ситуация с ценами плюс-минус отражает баланс, сформировавшийся на рынке, и способна обслужить развитие мировой экономики в целом и помогает нам в целом тоже справляться с этими задачами. Но, конечно, быстрое снижение цен для нашей экономики весьма и весьма проблематично. Это показал опыт 2008 года и обнажил слабые стороны нашей экономики, о чём мы должны откровенно говорить, собственно, все это понимают. Но не только нашей – вообще экономик, которые зависят от поставок сырья, они, конечно, сильно пострадали. Экспортоориентированные экономики – с ними происходили проблемы, поэтому мы должны менять структуру экспорта и мы должны заниматься внутренним спросом, с тем чтобы международные события не в такой всё-таки степени отражались на наших интересах.
Вопрос: Хотел бы немного отойти от таких сложных технических дискуссий и перейти к политическим вопросам. Европейский союз и Россия планируют осуществить ряд проектов, у которых нет окончательного срока реализации. Это переговоры о новом базовом соглашении между Россией и государствами–членами Европейского союза. Какова причина отсрочки реализации этих проектов? Видите ли Вы какую-нибудь возможность выхода из такого тупика?
Д.Медведев: Мне нравится идея партнёрства для модернизации и по сути, и потому, что я в какой-то момент вместе с господином Баррозу эту идею озвучил. Я напомню: она возникла, по-моему, в 2009 году, когда был саммит «Россия–Евросоюз» в Стокгольме, а потом через некоторое время она была формализована, и мы заключили довольно большое количество соглашений и меморандумов с европейскими странами о партнёрстве для модернизации. Считаю ли я, что это партнёрство не состоялось? Нет, конечно, не считаю, потому что мы работаем и работаем довольно активно. Но я напомню, что у нас три направления, собственно, работы.
Первое направление – это участие в технологической модернизации по разным направлениям: связь, космос, промышленность, в общем всё, что интересно нам, и всё, что может быть интересно нашим партнёрам, энергоэффективность, кстати, та же самая, где у европейцев очень хороший опыт и где у нас есть большие проблемы.
Второе направление – это партнёрство в различных социальных проектах, что мне кажется тоже вполне разумным и интересным, когда речь идёт особенно о крупных гуманитарных проектах.
Ну и, наконец, третье направление партнёрства – это партнёрство профессиональных сообществ, это партнёрство тех, кто работает в университетах, специалистов, то есть это межчеловеческие, скажем, связи. Здесь тоже в общем и целом я считаю, что у нас есть неплохие достижения: за последние годы бóльшее количество наших студентов и преподавателей стало выезжать, для того чтобы учиться в европейских университетах. Что для нас очень важно – гораздо большее количество европейской профессуры стало приезжать в Российскую Федерацию именно потому, что мы начали выделять на это деньги, выдавать гранты, для того чтобы приезжали учёные и преподаватели и преподавали у нас.
Так что, мне кажется, что в целом эта идея состоялась, но она, конечно, не идеальна, эта ситуация. В ряде случаев, может быть, и наши партнёры чем-то недовольны, и нам кажется, что нет развития. Но я в любом случае буду стараться и завтра эту тему обсуждать. Мне кажется, что это тот позитив, скажем прямо, который мы наработали за последние несколько лет, от него отказываться нельзя.
Вопрос: От вопросов Кипра, энергоэффективности, визовых вопросов… Думаете ли Вы, что можно было выработать более гладкую, линейную процедуру принятия решений во взаимодействии между Россией и Европейским союзом?
Д.Медведев: Я начал наш разговор с такой, наверное, резкой критики в адрес некоторых решений, но я, конечно, прекрасно понимаю, насколько трудно нашим европейским партнёрам сформировать единую позицию. Я неоднократно на эту тему говорил с коллегами – и с господином Ван Ромпеем, и с господином Баррозу, и с другими еврокомиссарами, и с лидерами государств, конечно, входящих в Евросоюз. 27, да, у васгосударств? Это реально очень сложный процесс – достичь каких-то решений, особенно если они касаются таких щепетильных моментов, как, например, экономическая ситуация, финансовая ситуация или безработица. Об этом думает любой руководитель любой европейской страны. Поэтому мы не недооцениваем тех сложностей, с которыми сталкивается Евросоюз. Мы желаем Евросоюзу находить адекватные, мудрые и быстрые решения всех вопросов. Мы в этом кровно заинтересованы: у нас колоссальный товарооборот с Евросоюзом. Евросоюз – наш главный партнёр, мы живём в одном европейском доме, у нас в целом одна европейская идентичность, поэтому для нас очень важно, чтобы Евросоюз быстро справлялся со своими трудностями. Как, наверное, надеюсь, и для Евросоюза важно, чтобы Россия не завязла в каких-нибудь проблемах, потому что это в конечном счёте будет мешать развитию российско-европейской интеграции, нашим отношениям.
Мы периодически, если говорить о коммуникациях, по телефону созваниваемся, говорим с нашими партнёрами. Каждую неделю практически это происходит – с отдельными еврокомиссарами, с руководством Евросоюза, Еврокомиссии. У нас много саммитов, может быть, даже иногда кажется, что слишком много, но, с другой стороны, нам это позволяет решать задачи. Недавно был саммит руководства Евросоюза на уровне Президента, главы Европейской комиссии и Президента Российской Федерации. Сейчас у нас межправительственный саммит, где участвуют Комиссия и Правительство Российской Федерации. Всё это происходит в границах двух-трёх месяцев. В июне у нас будет новый саммит Россия – Евросоюз, то есть мы каждые три месяца встречаемся. Это часто, главное – чтобы это было продуктивно.
Вопрос: Возвращаясь к конфликтным ситуациям: присоединение к ВТО, налог на утилизацию автомобилей, завышение тарифов... Как Вы реагируете на угрозы, которые поступают со стороны Европейского союза в ряде случаев?
Д.Медведев: Мы внимательно реагируем на все вопросы, которые поступают со стороны Европейского союза. Мы же партнёры, а не непримиримые конкуренты. Конечно, мы будем обсуждать все вопросы, которые ставят наши европейские коллеги, и на этой встрече глав правительств, которая будет, включая те, которые вы назвали, – и тарифные вопросы, если они волнуют наших коллег, наших друзей, и вопросы так называемого утилизационного сбора, который мы, естественно, не рассматриваем как меру по борьбе с конкурентами, а считаем что это всё-таки решение вынужденное, связанное с необходимостью улучшить общую экологическую ситуацию. Но мы слышим и ваши аргументы и, конечно, будем принимать решения под влиянием разных факторов, включая, естественно, и перспективы нашей работы, нашего сотрудничества с Евросоюзом и наших обязательств в рамках Всемирной торговой организации, которые мы на себя приняли. По этим вопросам сейчас формулируется наш подход, и мы его в ближайшее время тоже предъявим.
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, я хотела задать ещё вопрос по Украине. Вы сказали, что формула «три плюс один» для вас неприемлема. Поле этого премьер Азаров сказал, что Украина думает над статусом наблюдателя с правом совещательного голоса. Такой вариант участия Украины в деятельности Таможенного союза приемлем ли? И насколько справедливы слова Азарова о том, что при таком статусе Украина сможет влиять на решения внутри Таможенного союза?
Д.Медведев: Ответ простой. Мы, конечно, рады будем видеть Украину. И сейчас мы формируем как раз подходы к членству в Таможенном союзе и в Евразийском экономическом союзе, там будет полноценное членство и статус наблюдателя, скорее всего, так, как это и в других международных интеграционных объединениях.
По поводу того, может ли наблюдатель влиять на какие-то процессы, –конечно, нет. Он же наблюдатель. Мы будем очень уважительно относиться к его позиции, естественно, её анализировать, но наблюдатель не участвует в голосовании, и у наблюдателя нет никаких специфических прав, которые есть у участников Евразийского экономического союза или же, например, участников Европейского союза. Там тоже есть всякие различные институты – ассоциированные, неассоциированные, – но в голосовании эти институты не принимают участия, и в конечном счёте влияние их на ключевые, судьбоносные решения крайне незначительно. Поэтому каждая страна для себя должна понять, что ей важно, потому что обычно статус наблюдателя проистекает из двух соображений: либо просто, что называется, нюхать воздух и понимать, что происходит. В этом нет ничего обидного, но тогда и никаких преимуществ не будет. А второе – это, конечно, просто первая стадия присоединения к какому-то интеграционному объединению. Но если это в таком ключе рассматривается – то пожалуйста. Но тогда мы должны ещё раз нашим украинским друзьям сказать, что, до тех пор, пока они не присоединятся целиком, – не по формуле «три плюс один», а целиком – на них не будут распространяться все возможности и привилегии Таможенного союза. Они для нас будут посторонней стороной.
Вопрос: Президент Путин заявил об увеличении расходов на военный сектор экономики с целью модернизировать экономику России. Каковы же угрозы, с которыми, возможно, впоследствии вы будете бороться, нарастив военную мощь?
Д.Медведев: Хотел бы отвести это от Президента Путина, потому что решение о наращивании военного сектора ещё я принимал как Президент. Это правда. Я наращивал всё это, так что основной милитарист – я, и я спорил с некоторыми членами Правительства по этому поводу, они выражали своё несогласие. Одного из них мне даже пришлось в какой-то момент отправить в отставку, потому что он сказал, что не согласен с некоторыми расходами. Но, если говорить прямо и просто, мы же понимаем, что такое военный сектор в любой стране, а тем более в такой стране, как Российская Федерация, которая является огромной страной, ядерной державой. Это не просто повод нарастить какие-то мускулы военные, а это, по сути, шаг к модернизации самой экономики. Я сегодня выступал на мероприятии, посвящённом развитию нашего оборонно-промышленного комплекса. Во всём мире – в России, в Соединённых Штатах Америки, в Великобритании, да где угодно – так называемая оборонка, оборонно-промышленный комплекс всегда подталкивал развитие самых современных технологий. У нас с вами есть реактивные самолёты, космическая связь и всеми горячо любимый интернет только потому, что когда-то это придумали военные для своих военных целей, но потом это оказалось очень полезным для всей экономики. Поэтому, развивая оборонно-промышленный комплекс, мы, конечно, развиваем экономику в целом. Плюс, если говорить прямо, у нас были очень тяжёлые 1990-е годы, мы просто отстали, у нас старое вооружение, нам нужно его поменять. Мы же нормальная большая страна, поэтому сейчас стоит задача – поменять вооружение к 2020 году на 70%, мы должны это сделать. Все это проводят, и мы это делаем. Мы этого не делали в 1990-е годы, сейчас нужно восполнить этот пробел.
Поэтому я здесь не вижу никакого противоречия с модернизацией экономики. Другое дело, что здесь не должно быть перекосов и необходимо обязательно направлять деньги и в другие сектора. Но здесь на что я хотел бы обратить внимание: во всём мире всё-таки оборонно-промышленный сектор так или иначе связан с государством. В Соединённых Штатах он связан меньше, хотя тоже связан, в других странах – больше. Поэтому государство всегда бóльшее количество денег из национального бюджета направляет по статье «национальная оборона» и по статье, связанной с перевооружением, скажем так, а значительная часть других экономических проектов идёт за счёт частного партнёрства, за счёт частных инвестиций. Поэтому мне кажется, что мы никакой баланс пока не сломали.
И самое последнее: очень важно, чтобы эти деньги расходовались эффективно. И это задача государства, это задача контрольных структур, задача Правительства – следить за тем, чтобы эти деньги шли на реальные программы, чтобы они расходовались в соответствии с теми установками, которые мы сами себе поставили.
Вопрос: Я хотел бы спросить, господин Премьер-министр, об одном российском регионе, очень специфическом – это Калининградская область. Он со всех сторон, кроме моря, окружён Европейским союзом. Европейский союз, конечно, очень заинтересован, чтобы этот регион развивался динамично. Скажите, пожалуйста, про энергетику. Правда ли, что с вашими коллегами в Евросоюзе обсуждается возможная интеграция энергетической системы Калининграда, линий передач? Возможна интеграция в систему ENTSO-E, то есть европейскую?
Д.Медведев: Мне кажется, что, если бы мы дошли до такой степени интегрированности наших энергетических систем и экономик, это было бы очень хорошо для России, для Европейских стран, потому что проблема энергодефицитов, она есть, она есть у нас в отдельных территориях, она есть в некоторых европейских территориях. И в принципе мы готовы обсуждать с нашими европейскими партнёрами и вопросы ликвидации локальных энергодефицитов, включая поставку нашей электроэнергии в европейские страны. Мне кажется, это было бы неплохо.
Вопрос: И отношения России и ЕС. Есть одна тема, которая связана со многими противоречиями – это права человека, демократия. Есть ли дефицит прав человека и демократического управления в России? Если да, то как его решать?
Д.Медведев: На этот вопрос очень трудно отвечать коротко, но я попробую более или менее коротко ответить. Упрёки мы самые разные слышим. Какие-то упрёки, на мой взгляд, абсолютно несправедливы и даже обидны для нашей страны, какие-то упрёки, наверное, частично справедливы – мы же не идеальны, мы где-то ошибаемся, когда принимаем те или иные решения, и вынуждены потом их корректировать.
Вопрос в фундаментальных моментах. Мы исходим из того, что с точки зрения наших подходов к развитию политической системы – защита прав и свобод человека, основных конституционных свобод – мы ничем не отличаемся от европейских стран. Мы не видим для себя никакого отдельного, специального пути демократии, которая основана на каких-то особых подходах России. Мы считаем, что демократия – это в целом вполне универсальная вещь. Но демократия и конституционный порядок, политическая система – это тоже правда – в каждой стране носят национальный характер. Даже в странах, которые имеют общую историю, совместную, совмещённую историю, переживали разные периоды, всё равно есть специфика в конституционном устройстве, в форме правления (будь то президентская республика или парламентская республика), в политической системе – имею в виду наличие тех или иных политических партий, специфику их образования, их участия в политической жизни и так далее. Нюансы есть у всех.
С чем связаны, может быть, наши нюансы? Всё-таки что бы там ни говорили, но Россия прожила очень трудный ХХ век. Да, некоторые государства, допустим, восточноевропейские, тоже очень трудный век прожили, да и вообще весь мир, конечно, прожил непростое столетие. Но всё-таки степень их интегрированности, скажем, в такие тоталитарные схемы управления, была существенно меньшей, чем в Российской Федерации. И весь советский период, что там скрывать, у нас не было никакой демократии, а это много лет. А если ещё обратить свой взор на дореволюционную жизнь, там тоже по понятным причинам был абсолютизм и никакой демократии не было. Была революция, была борьба за современное политическое устройство, но никакой демократии не было.
Это означает только одно – мы делаем только самые первые шаги, развивая свою политическую систему, развивая институты демократии в нашей стране, и нас нельзя судить по гамбургскому счёту, с самых высоких позиций. Давайте так: если, например, пройдёт 100 лет и будут какие-то проблемы, значит, тогда, наверное, что-то не так происходило эти годы. Но я всегда об этом говорил и сейчас говорю: нашим демократическим институтам всего по 20 лет. При понимании того, что до этого даже традиций многих не было. И в этом специфика Российского государства. И это нельзя не учитывать.
В этом плане я хотел бы, чтобы мои европейские коллеги, друзья и партнёры эти аргументы тоже от нас слышали. Но мы, кстати, никогда не закрываемся от конструктивной критики. На что-то способны и спокойно реагировать. Я всегда слышал и слышу то, что мне говорят партнёры по Евросоюзу. Например, судебная система – очевидно, что нам ещё многое надо выстроить в судебной системе, и в этом плане то, как работают судебные структуры в европейских странах, для нас очень интересный опыт. Нечего стесняться: некоторые традиции и подходы, правовые и политические традиции нужно воспринимать.
Вопрос: Технический вопрос. Есть российский гражданин Жерар Депардье, и я хотел узнать Ваше отношение к нему.
Д.Медведев: Мне, как телезрителю, он казался очень талантливым актёром. Мне кажется, что он таким и остаётся, с каждым годом становится всё более и более колоритным, если взять его внешний облик. Что же касается его решения, ну это его решение было. Мне кажется, что оно было, конечно, с одной стороны, эмоциональным, с другой стороны, наверное, продуманным. Он взрослый человек и состоявшийся актёр - если он его принял, значит, на то были какие-то резоны. В любом случае в том решении, которое принимала российская сторона, в данном случае это Президент у нас предоставляет гражданство, нет никакого специального политического умысла. Ну обратился известный человек к нам, я думаю, в этой ситуации нам было трудно ему отказать. Я надеюсь, что у него будет насыщенная жизнь в различных местах и территориях Российской Федерации.
Я единственное, что бы сказал, но это уже не к Депардье относится, конечно, у него всё нормально, я бы всё-таки рекомендовал некоторым нашим губернаторам аккуратнее дарить квартиры, потому что у нас большая очередь на жильё, люди далеко не всегда могут воспользоваться ипотекой, и когда не самые бедные люди получают в дар квартиру, это, конечно, вызывает социальное напряжение, хотя я понимаю желание сделать приятное известному человеку.
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, сегодня Президент внёс кандидатуру Набиуллинойна пост главы Центробанка. Вы уже сказали, что рассчитываете на тесное сотрудничество в случае её избрания на этот пост, а каких-то изменений в политике Центробанка Вы ждёте?
Д.Медведев: Вы знаете, мы действительно с Президентом консультировались по поводу оптимальной фигуры, которая могла бы сменить господина Игнатьева (С.Игнатьев – председатель Центрального банка России). Он опытный человек, но уже по закону не может претендовать на эту должность. И вот результат этих консультаций. Мне кажется, это хорошая, абсолютно правильная кандидатура, потому что Эльвира Набиуллина – опытный человек. Она была министром, она работала и работает помощником Президента по экономике. И у неё хороший опыт, что мне кажется важным.
Знаете, председатель Центрального банка – кстати, теперь возвращаюсь к теме Кипра – это человек, который должен не только понимать, как выглядят нормативы резервирования или в чём состоят второй и третий базельский пакет, а это человек, который должен иметь широкое макроэкономическое мышление, чтобы его решения не привели к разбалансировке ситуации.
Что же касается общих подходов, – я говорил с Эльвирой Сахипзадовной, с Сергеем Михайловичем Игнатьевым – конечно, базовые подходы не должны меняться. Хотя бы потому, что мы за последние годы прошли очень-очень серьёзный путь. В целом наша финансовая система в последние годы, во всяком случае пока Банк возглавлял Игнатьев, продемонстрировала свою устойчивость. Даже в период глобального финансового кризиса нам удалось достаточно быстро привести её в нормальное чувство, и в этом заслуга Сергея Михайловича Игнатьева и, наверное, тех людей, которые имели отношение к принятию этих решений. Зачем же отказываться от проверенных подходов?
Вопрос: Могли бы Вы сказать с точки зрения юриста, а не Премьер-министра, я имею в виду вопрос, связанный с рухнувшим самолётом под Смоленском…
Д.Медведев: Вы знаете, мне всё-таки представляется, что несмотря на трудности межгосударственного диалога между Россией и Польшей, несмотря на сложные страницы истории и трагические события совсем недавнего времени, включая гибель Президента Качиньского и большого количества польских должностных лиц, нам удалось, если хотите, создать некую новую рамку отношений. Мне на самом деле отчасти приятно, что я к этому причастен. И тот визит, который был у меня, и другие встречи с руководителями Польши позволили откровенно и по-новому взглянуть на многие проблемы. Да, мы не обо всём договорились, но у нас в целом развивается экономическое сотрудничество, у нас идёт политический диалог, в общем и целом всё абсолютно нормально. И если мы и дальше так себя будем вести, то мы, мне кажется, можем в какой-то момент констатировать, что былые проблемы в наших отношениях исчезли и у нас всё нормально. Во всяком случае мы на это очень рассчитываем – и Правительство Российской Федерации, как, конечно, и Президент, который у нас по Конституции определяет международную политику, будут для этого всё делать.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 марта 2013 > № 870786
Дмитрий Медведев
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И БАЙКАЛЬСКИЙ РЕГИОН ПОЛУЧАТ 10 ТРЛН РУБЛЕЙ
Премьер Дмитрий Медведев назвал сумму финансирования развития этих территорий беспредельно большой. Она включает как госсредства, так и частные инвестиции
Финансирование государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона составит более 10 трлн рублей, заявил на заседании правительства России премьер-министр Дмитрий Медведев. Об этом говорится в сообщении на сайте кабмина.
По его словам, эта "беспредельно большая" сумма включает как госсредства, так и частные инвестиции. "Что касается расходов на ФЦП, то эти расходы на период 2014-2020 годов должны составить минимум 250 млрд рублей", - сказал глава правительства, добавив, что средства должны пойти на строительство транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
Также Медведев предложил подумать над созданием на Дальнем Востоке офшорной зоны по примеру тех, которые существуют на Кипре и Багамах. "У нас мест много хороших: Cахалин, Курилы", - заявил он, отметив, что этот вопрос весьма актуален в свете обсуждения ситуации на Кипре, где могут ввести налоги на банковские вклады.
Госпрограмма социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона включает в себя две ФЦП - "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов", а также 12 подпрограмм.
Говоря о развитии Курил, Медведев сообщил, что в этом регионе нужно повышать туристический потенциал и совершенствовать транспортную систему, чтобы наладить бесперебойное сообщение с материком.
Правительство Багамских островов законодательно объявило о новой амнистии налога на имущество, которая должна стимулировать налогоплательщиков зарегистрироваться в реестре и урегулировать все нерешенные налоговые вопросы. В соответствии с условиями амнистии, лица, владеющие жилой или коммерческой недвижимостью стоимостью более 250 тысяч долларов США, и имеющие налоговую задолженность за последние три года, должны сделать соответствующее заявление и произвести полную оплату до 30 июня 2013 года. Это позволит им воспользоваться 50-ти процентной льготой от общей суммы долга. Если срок подобной задолженности превышает три года, то необходимо представить декларацию до 31 декабря 2013 года. В таком случае владельцы жилой или коммерческой недвижимостью будут полностью освобождены от уплаты долгов. Лица, которые откликнутся на эту инициативу, получат право на дополнительную 5-ти процентную скидку ежегодного налога на последующие три года.
Содружество Багамских островов планирует принять в этом году более 6,1 млн туристов. При этом прирост ожидается небольшим - всего на 5-6% выше, чем въездной турпоток 2012 года.
Скромность расчетов основана на данных последних лет: рост турпотока за последние два года уменьшился с 15% в 2010 году до 6,3 в 2012 году.
Напоминаем, гражданам РФ, желающим отдохнуть на Багамах, виза не требуется.
Дыры в земле обычно не являются желанным объектом на рынке недвижимости. Однако в этом случае морская впадина под названием Blue Hole Bay на Багамах продается за $24 млн.
Все дело в том, что в этом заливе можно погрузиться в самый глубокий морской грот в мире – 203 м. Это делает это место настоящей меккой для дайверов со всего земного шара. Об этом сообщает портал Curbed.
Вместе со впадиной продается участок земли общей площадью 728 434 кв.м. На нем возможно размещение элитного курорта.
Напомним, что в декабре 2012 года на рынке недвижимости появился остров в форме сердца.
Один из важнейших мировых оффшоров и, прежде всего, один из лидеров по надежности хранения конфиденциальной финансовой информации – Каймановы острова – планируют уже этой весной рассекретить данные о зарегистрированных на территории страны хедж-фондах и других компаниях, их управляющих и директорах.
Такое решение Регулятор финансового сектора Кайманов CIMA (Cayman Islands Monetary Authority) объясняет мировыми тенденциями, а также общей политикой британских зависимых территорий, направленной на обновление законодательства в сфере корпоративного управления.
Однако в добровольность проведения этой реформы (малоприятной и для самой юрисдикции, и для предпринимателей, заинтересованных в сохранении прежнего режима), поверить довольно сложно. Более вероятно, что изменение политики островов стало реакцией на продолжительное давление со стороны США и ЕС, склоняющих существующие налоговые гавани к ужесточению условий для «теневого» (по их мнению) предпринимательства. Ведь благодаря своему оффшорному статусу, Каймановы острова приобрели не только мировую популярность, но и нелестную репутацию юрисдикции, прикрывающей нелегальные финансовые операции. Ситуацию усложнили скандалы с участием публичных лиц и известных компаний (в том числе Facebook, Olympus и пр.), осуществляющих свою деятельность через острова.
По заявлению кайманского регулятора, вскоре будет создана открытая база данных о компаниях, в том числе об их управляющих и директорах (на сегодня открытой информацией по компаниям является только их тип и местонахождение; данные о директорах, акционерах и бенефициарах заносятся в закрытый реестр).
Кроме этого, главы фондов при этом будут обязаны пройти специальную проверку квалификации.
Каймановы острова – не единственная территория, которую вынуждают сменить статус процветающей оффшорной зоны на сомнительное благо «налоговой прозрачности и открытости». В последнее время под влиянием политики Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки были ужесточены условия ведения бизнеса и в некоторых других оффшорных зонах (среди них, к примеру, Британские Виргинские острова, Багамские острова, остров Джерси, остров Мэн).
Каймановы о-ва > Финансы, банки > nexus.ua, 2 февраля 2013 > № 766096
Тень глобальной рецессии не покинула Багамские острова. По оценкам местных агентов по недвижимости, цены на жилье здесь упали на 30-40% с 2007 по 2010 год и до сих пор не восстановились.
Тем не менее, процветающий туристический сектор и улучшающаяся экономическая перспектива, а также стабилизирующиеся цены дают надежду на восстановление рынка. Объемы продаж также растут. Об этом сообщает портал Global Property Guide.
Кондоминиумы на острове Большой Багама стоят от $80 тыс. за однокомнатную квартиру до $2 млн за 400-метровый пентхаус. А дома на одну семью на побережье Большого Багамы варьируются по стоимости от $500 тыс. до $4 млн.
Для иностранцев на Багамах нет ограничений по покупке недвижимости, требуется только разрешение правительства страны, если собственность находится на необработанной земле площадью свыше 20 234 кв.м.
Иностранцы, которые владеют собственностью на Багамах, имеют право на постоянный вид на жительство, а те, кто приобретают недвижимость стоимостью от $500 тыс., имеют приоритет при подаче заявлений на вид на жительство. Тем не менее, покупка недвижимости не дает права на работу в стране.
Для покупателей недвижимости на Багамах имеется множество налоговых льгот. В частности, не требуется оплачивать налог на доход или покупку жилья, налог на прирост капитала. Единственным сбором является налог на недвижимость, который составляет примерно 1% ежегодно.
Беатрикс II (Beatrix, полное имя Беатрикс Вильгельмина Армгард), королева Нидерландов с 1980 года, родилась 31 января 1938 года во дворце Сустдейк в Баарне (Нидерланды). При рождении она получила титулы принцесса Нидерландов, принцесса Оранских-Нассау и принцесса Липпе-Бистерфельд.
Беатрикс является старшей из четырех дочерей королевы Юлианы и принца Бернхарда. В годы Второй мировой войны вместе с семьей находилась в изгнании - сначала в Великобритании, затем в Канаде. 2 августа 1945 года королевская семья вернулась на родину.
Среднее образование принцесса получила в школах "De Werkplaats" в Билтховене и "Incrementum", которая являлась частью Барнского лицея. В июле 1961 года Беатрикс окончила Лейденский университет, где изучала социологию, экономику и государственное право. Доктор юридических наук.
В день своего 18-летия - 31 января 1956 года - по конституции Нидерландов Беатрикс стала официальной наследницей королевского престола и была официально введена в Государственный совет.
В 1965 году состоялась помолвка Беатрикс с немецким дипломатом Клаусом фон Амсбергом. Брак был одобрен обеими палатами голландского парламента, и свадьба наследной принцессы Беатрикс с Клаусом фон Амсбергом состоялась 10 марта 1966 года. В день свадьбы Клаус получил титул принца Нидерландов.
Королева Нидерландов Юлиана 30 апреля 1980 года подписала акт об отречении от престола в пользу своей старшей дочери. В тот же день наследная принцесса Беатрикс была провозглашена королевой Нидерландов.
В 1981 году королевская семья переехала в королевский дворец в Гааге рядом со зданием парламента и кабинетом премьер-министра на площади Бинненхоф.
Королева активно участвует в общественной и политической жизни страны, ни одно общенациональное событие не проходит без ее участия.
Большое внимание она уделяет развитию национального искусства, интересуется скульптурой, живописью, балетом и музыкой. Королева регулярно посещает выставки и театры, лично знакома и общается с большинством деятелей культуры и искусства.
У Беатрикс трое сыновей: принц Виллем-Александр (1967), принц Фрисо (1968) и принц Константин (1969). Принц Клаус умер 6 октября 2002 года.
Утечка нефти объемом примерно в тысячу галлонов (3,4 тысяч литров) обнаружена в воскресенье рядом с нефтегазовым хранилищем в порту одного из Багамских островов в Атлантическом океане, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Владелец компании Overseas Marine Group, занимающейся устранением последствий аварий на море, Рэймонд Дарвилл (Raymond Darville) заявил, что утечка нефти произошла в порту города Фрипорт (Freeport) в южной части острова Большой Багама на севере архипелага.
По словам Дарвилла, в момент инцидента в порту находилось судно, совершавшее дозаправку, но точные причины аварии пока не известны.
Это не первый за последнее время случай утечки нефти на Багамах. В прошлом месяце в районе острова Большой Багамы с грузового судна утекло 11 тысяч литров нефти.
УЩЕРБ ОТ КАТАСТРОФ ПО ИТОГАМ ГОДА МОЖЕТ ДОСТИЧЬ $140 МЛРД
Самые большие экономические потери принесли ураган "Сэнди" и засуха в США
Экономические потери от природных и других катастроф по итогам 2012 года могут достичь 140 млрд долларов, следует из результатов исследования страховой компании Swiss Re.
Самые большие потери уходящего года связаны с природными катастрофами - в первую очередь, в США. Согласно предварительным подсчетам Swiss Re, общий объем застрахованного ущерба от катастроф, обрушившихся на планету в 2012 году, составляет 65 млрд долларов. Природные катаклизмы за год унесли жизни 11 тысяч человек и стали источником застрахованных убытков примерно на 60 млрд долларов.
После относительно благополучного и спокойного первого полугодия 2012 года на США обрушились сначала засуха, а затем ураган "Сэнди", что привело к значительным экономическим потерям. По итогам прошлого года, за время которого произошли рекордно сильные землетрясения и наводнения, сумма убытков достигла исторического максимума в 120 млрд долларов. Показатель уходящего года выше среднего уровня за последние 10 лет.
"Серьезные природные катастрофы продолжают обрушиваться на многие страны мира. Хотя страховка не способна вернуть к жизни погибших, многие люди и бизнесмены смогут восстановить свое финансовое положение благодаря страховым выплатам - в этом году это в первую очередь касается США", - комментирует результаты исследования ведущий экономист Swiss Re Курт Карл.
На протяжении последних двух лет крупнейшие природные катастрофы случались в Азии и Южной Америке. В этом году тенденция изменилась - пять самых разрушительных из застрахованных катаклизмов произошло в США. Ураган "Сэнди", обрушившийся на восточное побережье Соединенных Штатов, вызвал наводнение и привел к крупнейшему отключению электроэнергии в истории государства. До появления в США "Сэнди" прошел по Багамским островам и странам Карибского бассейна, неся разрушения и смерть. Специалисты оценивают сумму страховых выплат по итогам урагана в сумму от 20 до 25 млрд долларов - ущерб оказался очень велик, несмотря на то, что это стихийное бедствие было не таким сильным, как, например, ураган "Катрина". Страховую компенсацию ущерба от засухи, охватившей США летом, эксперты оценивают примерно в 11 млрд долларов.
ОБАМА ПРОСИТ $60,5 МЛРД, ЧТОБЫ ПРЕОДОЛЕТЬ СЭНДИ
Президент США обратился с этой просьбой в Конгресс
Президент США Барак Обама обратился в Конгресс с просьбой одобрить выделение 60,5 млрд долларов для фондов, помогающих преодолеть последствия урагана "Сэнди". Об этом сообщает Русская служба BBC.
Официальный представитель Белого дома рассказал, что большая часть ущерба от урагана "Сэнди", не покрывается страховыми выплатами.
Ураган "Сэнди" достиг северо-восточного побережья США 29 октября. По предварительным данным, ущерб Нью-Йорку и окрестностям превысил 50 млрд долларов. До этого "Сэнди" бушевал на Карибских и Багамских островах. В общей сложности жертвами урагана стали более 140 человек. Затопленным оказалось нью-йоркское метро, повреждены сотни домов и зданий общественного использования на северо-востоке страны.
Спасатели ведут поиски 11 членов экипажа грузового судна Baltic Ace, затонувшего в среду в Северном море после столкновения с контейнеровозом Corvus J, сообщает в ночь на четверг агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя береговой охраны Нидерландов Марсела Ольденбургера (Marcel Oldenburger).
Инцидент произошел около 22.15 мск примерно в 100 километрах от побережья Роттердама. Зарегистрированное на Багамах судно Baltic Ace, направлявшееся с грузом автомобилей из Бельгии в Финляндию, по невыясненной причине столкнулось с кипрским контейнеровозом Corvus J, который следовал из Шотландии в Бельгию. По данным нидерландской береговой охраны, на данный момент судно Baltic Ace полностью ушло под воду. Ранее сообщалось, что все 24 члена экипажа судна спаслись на надувных плотах.
"Мы лихорадочно ищем 11 пропавших членов экипажа затонувшего ранее судна Baltic Ace. На данный момент спасено 13 человек", - отметил Ольденбургер. По его словам, на поиски моряков отправлен вертолет, оснащенный инфракрасным поисковым оборудованием. О национальности и гражданстве пропавших моряков не сообщается.
Столкновение двух грузовых судов произошло на одном из самых загруженных судоходных маршрутов Северного моря, по которому суда заходят в Роттердам - крупнейший порт Европы и пятый по величине порт мира, отмечает Франс Пресс.
SWISS RE ОЦЕНИЛ УЩЕРБ ОТ СЭНДИ В $20-25 МЛРД
Убытки самой швейцарской компании достигают порядка 900 млн долларов
Одна из крупнейших перестраховочных компаний в мире Swiss Re подсчитала свои убытки от урагана "Сэнди" в США. Они составили приблизительно 900 млн долларов, сообщает перестраховщик. Как отмечается в сообщении компании, данная сумма может измениться, так как Swiss Re продолжает оценивать ситуацию.
"Отключение электроэнергии, перебои в работе общественного транспорта и ущерб, нанесенный инфраструктуре ураганом "Сэнди", очень сильно осложнили восстановительные работы в зоне бедствия и процесс оценки понесенных убытков", - отмечают в Swiss Re.
По оценкам швейцарской компании, общий объем убытков, которые понес страховой бизнес от "супершторма", составляет 20-25 млрд долларов.
Ураган "Сэнди" вплотную подошел к северо-восточному побережью США 29 октября этого года. До этого "Сэнди" бушевал на Карибских и Багамских островах. В общей сложности жертвами урагана стали более 140 человек.
23 ноября Economic Outlook Group провела собственное исследование, согласно которому расходы на восстановление жилья и инфраструктуры после урагана "Сэнди" в США могут достигнуть 140-240 млрд долларов.
НЬЮ-ЙОРК ИСПЫТЫВАЕТ ПЕРЕБОИ С ТОПЛИВОМ Водители смогут приобретать бензин на заправках не чаще одного раза в два дня
Режим распределения топлива распространен на Нью-Йорк и Лонг-Айленд в связи с новым ураганом на северо-восточном побережье США, сообщает Bloomberg.
Нью-Йорк, а также округа Нассау и Саффолк с завтрашнего дня присоединятся к уже действующей в Нью-Джерси системе распределения топлива по четно-нечетной системе на основе регистрационных номеров автомобилей.
Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг на брифинге сообщил, что на автозаправках образовались огромные очереди, фрустрация среди жителей растет. По его словам, перебои с топливом будут продолжаться еще две недели. Блумберг считает, что лучшим способом уменьшить очереди и помочь потребителям быстрее получить бензин - это продлить часы работы автозаправочных станций и разрешить водителям приобретать топливо раз в два дня.
Владимир Путин встретился с представителями Союза транспортников России и ОАО «Российские железные дороги». В ходе встречи обсуждались вопросы развития транспортной системы страны.
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!У нас несколько значимых мероприятий, серьёзных. Сегодня 175 лет российским железным дорогам. Я хочу поздравить руководство [железной] дороги и всех железнодорожников.
Это значимое событие в истории страны. Железнодорожники, вообще отрасль железных дорог сыграла колоссальную роль в развитии нашей экономики, просто колоссальную, и продолжает её играть. Ничего подобного с точки зрения перевозок для такой страны с огромной территорией, как Россия, ни один из видов транспорта, наверное, не сделал. Основные объёмы перевозок до сих пор осуществляются по железной дороге.
Хочу вспомнить и годы Великой Отечественной войны, да и более ранней период – индустриализация, коллективизация. Очень сложные, неоднозначно оцениваемые сегодня мероприятия, но они были крупномасштабными, и индустриализация – уж точно совершенно очень значимое было событие с точки зрения развития нашей экономики. Без железной дороги, без её участия невозможно было бы решать те задачи, которые тогда страна перед собой ставила. Во время Великой Отечественной войны перевезти такое огромное количество техники на Восток, доставить в нужном объёме и вовремя необходимый груз для фронта, всё это в исключительно сложных условиях, – это требовало и профессионализма, и героизма работников железнодорожного транспорта.
В следующем году исполняется 10 лет Союзу транспортников России. Это достаточно новое объединение, но оно очень масштабное по тем задачам, которые перед собой ставит, и по тому, кого оно объединяет: это практически весь транспорт страны: и авиационный, и автомобильный, и речной, морской.
Я очень благодарен Союзу транспортников за то, что они в своё время активно поддержали Общероссийский народный фронт, сыграли заметную, существенную роль в подготовке президентских выборов, и участвовали в думских выборах, и через «Единую Россию» получили места в Государственной Думе – сейчас имеют возможность напрямую влиять на законодательный процесс.
Я уверен, сегодня в ходе нашей встречи будут деловые вопросы. Правда, у нас почти праздничное мероприятие, поэтому, надеюсь, вы меня особенно вопросами сложными мучить не будете, но тем не менее наверняка деловая часть у нас состоится. Хочу сразу же сказать, что представители Союза транспортников работают в Государственной Думе, и если вопросы будут по совершенствованию законодательной базы, то я сразу туда стрелку буду переводить.
Если серьёзно, то Союз транспортников играет действительно очень серьёзную роль в обеспечении нормальной работы и жизнедеятельности транспортной отрасли страны, напрямую принимает участие в подготовке и законодательных, и подзаконных актов. Не всегда, правда, удаётся и удавалось в прежнее время добиваться полного консенсуса, но тем не менее всё-таки Правительство всегда слышало Союз транспортников и прислушивалось к его мнению, компромиссы всегда искались и находились.
Я очень рассчитываю на то, что мы и дальше так же бок о бок будем работать с Союзом транспортников при выработке стратегии – вернее, при необходимости её корректировки, а такая необходимость, конечно, будет возникать. Союз транспортников принимал участие в подготовке стратегии развития транспорта России до 2030 года. Надеюсь, мы и дальше также не только по концептуальным проблемам будем работать, но и по текущим.
Я на этом свой монолог заканчиваю. Ещё раз поздравляю и Союз транспортников, и РЖД с юбилейными датами и желаю вам всего самого доброго.
В.ЯКУНИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Нас здесь небольшое количество по сравнению с количеством людей, которые работают в холдинге. Мы уполномочены поблагодарить Президента страны за то внимание, которое Вы всегда оказываете железнодорожному транспорту, его развитию. И в подтверждение Ваших слов я некоторые даты хотел бы назвать.
175 лет: 1837 год – первая линия между Санкт-Петербургом и Царским Селом; уже в 1843–1851 годы это линия между Санкт-Петербургом и Москвой; Великий сибирский путь – 1891 год.
Вы только что упомянули годы войны: 20 миллионов вагонов было перевезено. Если всё это поставить в линию, четыре раза по экватору можно Землю опоясать.
Могу Вам сказать, что готовясь к этой встрече, только что проверял, как мы выглядим в сравнении с лучшими железными дорогами. Мы по-прежнему по грузонапряжённости в 1,7 раза выше, чем грузонапряжённость в Соединённых Штатах Америки; в 17 раз выше, чем в Европе, то есть в Европейском союзе. Уступили китайцам: они развиваются мощно. Мы рады за своих коллег, но хотели бы тоже развиваться таким же образом.
В целом, подводя итог сказанному, хочу сказать, что железнодорожники всегда были и считали себя частью нашего общества. Их называют «становым хребтом», имея в виду железные дороги. Мы хотим, чтобы мы такими и оставались, и государство может на нас рассчитывать.
Я думаю, что с таким же успехом меня и метростроевцы поддержат: они тоже вышли из МПС [Министерства путей сообщения], так что это праздник не только российских железных дорог.
Спасибо большое за внимание.
В.ПУТИН: У нас по сравнению с прошлым годом объём перевозок в целом в стране увеличился на 26 процентов. Это очень хороший показатель, который характеризует не только развитие транспортной инфраструктуры страны, но и говорит о том, насколько напряжённо работают транспортники. Это говорит о ситуации вообще в экономике. Мы с вами хорошо знаем: когда перевозки растут, это верный признак того, что экономика развивается.
Пожалуйста.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, я должен доложить: сегодня около 500 представителей от транспорта из большинства регионов страны и всех видов транспорта собрались на съезд, чтобы ещё раз выверить, посмотреть, посоветоваться, для того чтобы быть более конкурентоспособными в системе ВТО. И Вы создаёте, мы очень рады, Единое экономическое пространство. Надо его расширять, это экономическое пространство.
Участники съезда Вам очень благодарны, потому что стало уже традицией, что мы с Вами раз в год встречаемся. Это для нас и волнительно, и в то же время ответственно. Но мы сверяем часы, вырабатываем планы совместно с нашим Президентом. Это очень важно.
В Новосибирске, может быть, Новосибирск показывает, почему это очень важно. Потому что все проблемы, которые Вы с нами в течение двух с половиной часов обсуждали, я Вам должен доложить, многие из них решены, а часть – в пути, в хорошем пути. Транспортники надеются, что на наш юбилейный съезд Президент всё-таки сумеет найти возможность нас посетить. Это я передаю от съезда.
В.ПУТИН: Спасибо.
В.ЕФИМОВ: За предыдущий период сделано колоссально много. Конечно, у нас много и проблем, в том числе, посмотрите, такие грандиозные проекты, которые нас радуют, по которым мы работаем. Посмотрите, какие у нас стали морские порты, сколько их стало, авиационные узлы, и не только московские.
Автодороги. При всём том, что мы всё-таки критикуем всех, и нас все критикуют, естественно, но посмотрите, дорога, мы её осилили: Москва – Владивосток. Посмотрите, сейчас «Дон» заканчивается. А такие мостовые переходы, как на остров Русский – я всё мечтаю поехать посмотреть…
В.ПУТИН: Посмотрите. Очень здорово!
В.ЕФИМОВ: Потому что, когда смотришь, конечно, это радует сердце транспортника.
ГЛОНАСС запустили. Знаете, это очень важно в том плане, что он даёт возможность создавать транспортные технологии, в том числе и товаротранспортные. Я думаю, мы скоро будем двигаться в этом вопросе.
Если говорить о таких проектах, то, наверное, не знаю, доживу я или нет, но ещё бы два проекта реализовать с Вашей помощью – это переход на остров Сахалин, и замкнуть кольцо Лондон – Париж – Москва и Вашингтон через Аляску. Там уж немного всего осталось, от Владивостока. Но такая мечта есть.
В.ПУТИН: Сначала бы нам неплохо вместе с нашими украинскими друзьями и коллегами мост построить через Керченский пролив в Крым.
В.ЕФИМОВ: Я думаю, что это мы построим… А если вернуться к нашим сегодняшним делам, то надо сказать, что сделать надо ещё больше. Потребуются огромные инвестиции, единая структура, сейчас дорожники говорили, и подвижной состав, и освоение интеллектуальных транспортных систем. И, Вы знаете, надо перевооружать нам научные, то есть учебные учреждения, науку развивать. Всё это требует денег.
И чтобы решить все эти проблемы, конечно, первоочередная задача – надо их заработать, эти деньги. Задачи, которые мы сейчас ставим, это повышение производительности подвижного состава, чтобы наши предприятия были более прибыльные, самоокупаемые. И, конечно, сокращать издержки.
Если верить нашим экспертам, а я тоже к ним отношусь, с ними работаю, то если бы мы сумели освоить интеллектуальные транспортные системы с помощью ГЛОНАСС и телекоммуникационных систем, то можно было бы сократить издержки триллиона на полтора или добавить ещё доходов где-то около триллиона. Это не сказки, а чисто расчёт сделан.
И вот пример. Сами посудите, у нас с вами 5,5 миллиона грузовиков, я других не буду обижать. Если бы увеличить производительность в два раза, то мы получили бы дополнительно снижение издержек на 700 миллиардов. А это вполне реально, потому что мы по таким технологиям уже работали, и, естественно, это всё реально. И мы знаем, как это сделать.
Вот сегодня Министр [транспорта] Соколов докладывал нам стратегию и государственную программу. Там в принципе расписан сетевой график. Если бы нам его выполнить, напрячься, конечно, без Вашей помощи и Правительства мы это всё равно не сделаем, то, конечно, мы могли бы… А цена в 2,5 триллиона в копилку Родины, Вы знаете, это неплохие деньги, это надо потрудиться.
Что мы предлагаем, чтобы это всё реализовать. Один раз в год всё-таки заслушивать стратегию и программу Правительства, но с двумя докладами со стороны, допустим, власти и со стороны, допустим, Союза транспортников России или транспортного бизнеса, естественно, с приглашением наших представителей. Чтобы мы там могли ещё раз посоветоваться, ещё раз взвесить что можно, чтобы мы могли объединить эти потенциалы, потому что в такие программы нужно жёстко объединять потенциал власти и бизнеса. Если мы их сумеем объединить, наши возможности и возможности государства, то, естественно…
Второе. Просили бы рассмотреть возможность несколько изменить вектор государственной политики в транспортном комплексе. О чём вопрос?
Конечно, правильно, что инфраструктуру (и это мировой опыт) может создать, конечно, только государство – такие колоссальные инвестиции. Это опыт всех стран. Но надо учитывать и другое, что опыт мировой тоже показывает, что государственная политика выстраивает свою политическую линию таким образом, что создаёт мотиваторы повышения эффективности использования инфраструктуры и подвижного состава, и чтобы доходная часть была, и прибыли. То есть это надо выстраивать. Но, к сожалению, так уж случилось за последний период, у нас было много проблем без этого, у нас, у министерств нет функций по логистике. И мы бы что предлагали, Владимир Владимирович.
Во-первых, к функции Минэкономразвития, конечно, надо бы добавить функции, связанные с логистикой товаропотоков. Потому что расчёты не только наши, мировые расчёты показывают, там просто посчитали, что если на один день задержать… Почему они всё время говорят: логистика, логистика? Куда ни приедешь, везде у них логистика. Если на один день задержать ВВП на складе, в пути, то издержки где-то около 120 миллиардов рублей. Это колоссальные деньги. И, конечно, этим может заняться только Минэкономразвития.
Второе. Мы бы просили Минтрансу добавить функции, которые бы обеспечили возможность создания механизма мотивации эффективного использования дорогостоящей инфраструктуры. Мотивации и создание условий для того, чтобы создавались высокоэффективные транспортные системы, чтобы улучшался подвижной состав, его эффективность. И это, конечно, даёт свой эффект. Но в Минтрансе тоже нет таких функций. Министр занимается этим вопросом – извините, уж если говорить – на общественных началах.
В.ПУТИН: Виталий Борисович, не понимаю, а чего ему не хватает? Вот он здесь сидит, сзади Вас. Давайте у него спросим, каких функций не хватает для этой работы.
В.ЕФИМОВ: В Министерстве транспорта нет функций по мотивации создания правового поля или мотивированного эффективного использования инфраструктуры подвижного состава. А раз нет функций – нет численности. Нет численности – нет специалистов.
В.ПУТИН: То есть что он должен делать? Он должен какие-то тарифы устанавливать или что?
В.ЕФИМОВ: Нет, не тарифы. Он должен создавать конструкции, по которым бы транспортный бизнес, всё-таки мотивировать его, заставлять организовывать высокоэффективные работы по эффективным технологиям.
В.ПУТИН: Приведите мне конкретный пример: что надо?
В.ЕФИМОВ: Объясню по автомобилям. Смотрите, у нас 5,5 миллиона автомобилей, раньше было 2,5 миллиона. Мы везём сейчас семь миллиардов, а тогда возили двенадцать.
В.ПУТИН: Понятно. Что он должен конкретно был бы сделать? Что он не может сделать, но должен был бы сделать?
В.ЕФИМОВ: Смотрите, если ещё раз вернёмся к высокоэффективным технологиям...
В.ПУТИН: Нет-нет, вот скажите конкретно: что Министерство транспорта должно было бы сделать, но не может, потому что у него нет таких прав? Вот конкретно, что он должен был?
В.ЕФИМОВ: Во-первых, надо создавать такую законодательно-нормативную базу.
Второе. Надо пробивать системы государственного регулирования и экономические, и административные.
В.ПУТИН: Он может это делать. У него есть такие права.
В.ЕФИМОВ: Поверьте мне, нет.
В.ПУТИН: Как нет?
В.ЕФИМОВ: Ну нет.
В.ПУТИН: Ну как нет? Что, он не может выходить с предложением о совершенствовании нормативно-правовой базы? Может!
В.ЕФИМОВ: Чтобы выходить, надо иметь армию. Если мы воюем без армии… Вы посмотрите, допустим, возьмём Японию. Там есть так называемая инициативная группа, возглавляет её премьер-министр, который именно занимается мотивацией развития интеллектуальных транспортных систем. То есть вот эту всю систему, товарооборот, на него транспортную систему.
В Китае есть такая же инициативная группа, которая действует, министр возглавляет, зампредседателя правительства. В Соединённых Штатах, в Европе эта функция отдана, и там огромные структуры, которые занимаются научными разработками. Потом делают апробацию…
В.ПУТИН: Виталий Борисович, у нас здесь два министра: бывший – совсем недавно, столько лет проработал, Левитин, и новый – Соколов. Давайте их прямо спросим. Извините, чтобы у нас было конкретно. Давайте начнём с Левитина.
Игорь Евгеньевич, пожалуйста, чего не хватает?
И.ЛЕВИТИН: Виталий Борисович как бы не договаривает главное…
В.ПУТИН: Он интеллигентный человек, а Вы сейчас скажете правду-матку.
И.ЛЕВИТИН: В Советском Союзе было 2,5 миллиона автомобилей, сегодня – пять; подвижного состава сегодня на железной дороге больше чем нужно. Поэтому, если прямо ответить, что предлагает Виталий Борисович, это квотирование подвижного состава.
В.ПУТИН: Что значит квотирование?
И.ЛЕВИТИН: Регулирование. Он предлагает отрегулировать количество парка на сети. Это регулятивная функция.
В.ПУТИН: А как это Вы себе представляете? Вот у нас есть частные компании, которые покупают подвижной состав на Уралвагонзаводе, в Твери, ещё где-то. Вот они покупают, покупают, и что, Вы им говорите: всё, не покупайте больше?
И.ЛЕВИТИН: Нет, мы не можем это сказать, потому что это же рынок.
В.ПУТИН: А это нормально, сказать так?
И.ЛЕВИТИН: Нет, ненормально, мы не можем им сказать. А пример, который приводил Виталий Борисович, тогда квотировалось, выпускалось определённое количество подвижного состава, выпускалось определённое количество автомобилей.
В.ПУТИН: Это плановая экономика.
И.ЛЕВИТИН: Я и говорю. Что сегодня в Министерстве транспорта? Сегодня те функции, которые сейчас предлагает Виталий Борисович, это новое. Это выход на логистику и на регулирование, может быть, движение то, что в каждом виде транспорта, но у нас есть федеральные агентства.
Эти федеральные агентства, они располагают теми функциями, которые сегодня есть. Поэтому я считаю, что единственное, что сегодня новое и это уже есть, – это регулирование нормативной базы в связи с системой ГЛОНАСС. Она уже есть.
В.ПУТИН: Виталий Борисович сказал вообще, в принципе регулирование, но Министерство транспорта и так может выступать с инициативами по любому вопросу транспортной деятельности.
И.ЛЕВИТИН: Поэтому та нормативная база, которая сегодня существует, она достаточна для того, чтобы было регулирование на видах транспорта.
В.ПУТИН: Давайте у действующего Министра спросим.
М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хочу сказать, что действительно у Министерства транспорта в принципе, как у любого другого министерства, достаточно полномочий для внесения предложений по изменению нормативной базы как в части законодательства, так и в части нормативной.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия…
В.ПУТИН: В части подзаконных актов?
М.СОКОЛОВ: В подзаконных актах, да, постановления Правительства или приказы.
Если вопросы касаются межведомственного взаимодействия, то у нас есть такой механизм, как Комиссия по транспорту и связи при Правительстве Российской Федерации, где мы действительно можем обсуждать вопросы, которые лежат в межведомственной плоскости.
В.ПУТИН: Вице-премьер её возглавляет?
М.СОКОЛОВ: Её возглавляет вице-премьер.
В.ПУТИН: Дворкович?
М.СОКОЛОВ: Да, Аркадий Владимирович Дворкович.
Но в любом случае при обсуждении предложений, при генерировании мы всегда опираемся на мнение профессионального сообщества, представители которого находятся в этом зале. И если нам не хватает ресурса, человеческого ресурса всегда не хватает, мы всегда обращаемся, даже не за помощью, а за поддержкой в формировании предложений к нашим коллегам из транспортных союзов. Поэтому работаем во взаимодействии.
В.ПУТИН: Виталий Борисович предложил и просил, чтобы Правительство собирало на своей площадке… два раза в год?
В.ЕФИМОВ: Раз в год…
В.ПУТИН: Раз в год транспортное сообщество для критического анализа того, что происходит, и для того, чтобы сверить часы по дальнейшему движению вперёд. Я думаю, что это нетрудно сделать.
М.СОКОЛОВ: Да, Владимир Владимирович, что касается коллегии Минтранса, то большая часть коллегии, она как раз и состоит из представителей общественных организаций…
В.ПУТИН: Нет-нет-нет, он просил не на коллегии, а имел в виду широкий…
М.СОКОЛОВ: Как член Правительства я к Правительству с такой инициативой обращусь.
В.ПУТИН: Зачем Правительство? Вы у себя собирайте.
Или давайте я попрошу Дворковича, чтобы он собирал, чтобы он присутствовал на этом как человек, который курирует от руководства Правительства, и вникал бы в эти проблемы. Ладно?
М.СОКОЛОВ: Хорошо, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Всё равно вам нужно будет готовить это мероприятие. Договорились?
РЕПЛИКА: Да.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.ЕФИМОВ: Владимир Владимирович, это очень просто тогда. Мы просим тогда, чтобы поручили министрам экономики и транспорта, если у них всё есть, давайте мы эти 2,5 триллиона заработаем в течение пяти лет. Вот поставьте такую цель, тогда видно будет, что надо делать. Я скажу как начальник транспортного цеха Горьковской области.
Вот у меня 5 тысяч контейнеров, только моих контейнеров, не считая железнодорожные и речные, 18 часов в сутки крутились между 150 терминалами. Вы знаете, какая производительность! А сейчас их возят, эти контейнеры, автомобили в пять раз больше, потому что везёт каждый свой груз. Если Вы так и поручите, мы найдём…
В.ПУТИН: То, что улучшение логистики, безусловно, скажется на экономической эффективности, сомнений нет. Это точно.
В.ЕФИМОВ: 2,5 триллиона мы готовы заработать все вместе.
Следующий вопрос, который мне тут поручили, это, если говорить, взаимодействие власти и бизнеса по законодательной базе. Сейчас действительно как-то легче в этом вопросе. Законы вывешиваются на сайте, мы их читаем, мы их изучаем, мы подаём свои предложения, нас слушают, но часто не слышат. И потом говорят: а это Дума приняла. Понимаете? Поэтому что мы предлагаем в этих условиях.
Первое. Чтобы нас приглашали к разработке законодательной, нормативно-правовой базы вначале, когда разрабатывается алгоритм целей. И потом мы уже вместе работаем над законом. Это, наверное, правильно.
В.ПУТИН: Абсолютно согласен.
В.ЕФИМОВ: Второй вопрос. Все неурегулированные вопросы, которые у бизнеса есть, чтобы Министр разобрал с бизнесом, эти вопросы. Мы считаем, что создание законодательно-правовой нормативной базы – это главная задача. Будет у нас правовое поле – мы меньше к Вам будем обращаться.
Следующий вопрос, то есть предложение. Если мы не урегулировали эти вопросы с Министром, то есть у нас курирующий Заместитель Председателя Правительства, есть правительственная комиссия, возглавлял её, мы часто встречались с Сергеем Борисовичем, там много спорили, но находили решения по этим делам, было бы неплохо там разобраться. Потому что тогда этот документ будет качественный, тогда будет понятно, что это и каким образом.
И последнее, что по этому вопросу, мы бы считали, что те предложения, которые мы не сумели в Правительстве урегулировать, их бы приложить к законопроекту и отправить в Государственную Думу. Пусть депутаты тоже видят, что есть какие-то разногласия. Они могут принять, могут не принять, может быть, это сейчас рановато, может, не тот ещё... Но профессионалов Вы же туда делегировали, мы теперь там… Кстати, не все этим довольны, что мы туда пришли…
В.ПУТИН: Догадываюсь.
В.ЕФИМОВ: Потому что Вы же сказали «действуйте!» – мы и действуем. Ну не всегда, конечно, может быть, и мы правильно действуем...
И есть ещё один вопрос, связанный с этими делами. Понимаете, у нас есть законы, которые лежат в Правительстве годами. Может быть, ввести срок давности.
Вот взять железнодорожников. Меня Владимир Иванович закорил: Виталий Борисович, ну эти законы нам не нужны. Мы остановились, а мы никак не можем из Правительства получить. Может, ввести срок давности? Полгода пролежали, тогда они в соответствии с Вашим указом переходят к нам, допустим, в Комитет по транспорту, мы там дорабатываем, раз некогда и нет сил каких-то, и тогда пускаем их в дело. Ведь действительно годами...
И в заключение ещё раз хотел бы от имени съезда поблагодарить Вас за то тёплое послание, которое Вы сегодня сделали на наш съезд. Мы его зачитали. И, конечно, все рады, что Президент с нами. Но пусть Президент знает, что и мы с ним. Мы не подведём.
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.
Вы подняли очень много вопросов. Я не знаю, на всё сразу и не отреагировать. Но что касается нормативных актов или проектов законов, которые задержались в Государственной Думе по каким-то причинам…
В.ЕФИМОВ: Не в Государственной Думе, а в Правительстве.
В.ПУТИН: В Правительстве.
В.ЕФИМОВ: Они лежат в Правительстве. Мы не можем оттуда вытолкнуть их.
В.ПУТИН: Хорошо. Значит, они просто не готовы. Если бы они были готовы, то они бы ушли из Правительства. Правительство не может их доработать. Я с Вами согласен. Мы обязательно подумаем на этот счёт, подумаем обязательно.
Когда есть какие-то поручения, то они ставятся на контроль и так или иначе идёт борьба за их исполнение. А если они не исполняются, то тогда наступают какие-то санкции. А если проекты законов лежат и не двигаются, тогда, конечно, и санкций никаких нет.
Надо подумать, как с этим работать. Некоторые вещи нужно будет просто ставить на контроль, и всё. Но мы подумаем. Это серьёзный вопрос с точки зрения исполнительской дисциплины.
Что касается качества работы, то оно, конечно, будет выше, если изначально соответствующие правительственные структуры будут проводить не только с Госдумой, но и с профессиональным сообществом так называемое «нулевое чтение» каких-то проектов законов.
Тут изначально будет начинаться дискуссия по поводу качества предлагаемых нормативных актов. Мы, собственно говоря, Вы уже сказали, ещё в прошлом году договаривались о том, что будем вывешивать это своевременно в интернете, привлекать, слушать. Но имея в виду, что у нас есть такая организация, как Союз транспортников, которая интегрирует в себе интересы всех видов деятельности на транспорте, то тогда в принципе можно было бы напрямую через вас работать. Я прошу Министра просто это иметь в виду, потому что все транспортные проблемы всё равно, так или иначе, через Министерство проходят.
В.ЕФИМОВ: Министерство нам помогает. Но они сделают закон, а остальные… Придёт Минюст, там, знает, не знает – чего-то отрезали. В Минэкономразвития тоже свои вопросы вывесили. Потом получаем, и закон – как говорят у нас по одному закону – уж не буду называть, а могу и назвать: по экспедиторской деятельности – что говорят теперь судьи? Они говорят: закон непригоден к применению. То есть оттуда убрали всё – и там, в общем, он большой, интересный, но всё убрали.
Поэтому как-то Министерство транспорта надо… Это профессиональная организация, она знает, как надо это сделать. В Минюсте знают больше. Возьмут чего-нибудь, несколько фраз, и он в результате не работает. А это же сложнейшая конструкция. Каждый закон – изобретение.
Я Вас наверное утомил. Извините.
В.ПУТИН: Нет. Просто Вы сами долго работали в административных структурах, у Вас большой опыт, и Вы знаете, что это достаточно сложный процесс. И в конечном итоге закон – это результат компромисса между различными интересами, которые представлены различными ведомствами. Бывают и такие анекдотичные случаи, о которых Вы сказали. Нужно, конечно, выработать механизм, который минимизировал бы такие негативные результаты.
Хорошо. Мы подумаем, подумаем. И, конечно, на-гора должен выдаваться продукт, который регулирует должным образом соответствующую сферу деятельности, согласен с Вами.
В.ЕФИМОВ: Спасибо.
П.ИВАНОВ: Генеральный директор ГУП «Мосгортранс».
Владимир Владимирович, хотел бы сначала поблагодарить Вас от лица всех москвичей за то, что делается для развития Московского транспортного узла.
Сегодня более чем на 40 процентов обновлён подвижной состав наземного городского пассажирского транспорта. Поступили новые автобусы, соответствующие стандартам «Евро-4», «Евро-5», низкопольные. Ведётся реконструкция магистралей, строятся и вводятся новые линии метро. Это всё очень важно.
И мой вопрос, имеющий прикладной характер, касается как раз общественного транспорта. 14 июня этого года был принят Федеральный закон №67, который регулирует правоотношения между перевозчиками и пассажирами по выплате обязательств по гражданской ответственности за нанесённый ущерб жизни и здоровью пассажиров в транспорте. Он касается не только автомобильного транспорта. Он касается также и железнодорожного, и других отраслей.
Закон правильный. Он своевременный, нужный для защиты интересов пассажиров, которые страдают в дорожно-транспортных происшествиях. Но сегодня должен выйти подзаконный акт, который определяет тарифы, в соответствии с которыми будут производиться страховые выплаты перевозчиками.
Эти выплаты определяются по проекту постановления Правительства Российской Федерации от 33 копеек за пассажира до 68 копеек. Эта сумма в масштабах Российской Федерации составит до 10 миллиардов рублей, исходя из того объёма перевозимых пассажиров, которые перевозятся ежегодно в Российской Федерации. Это около 13,5 миллиарда пассажиров в год.
Мы считаем, что эта цифра существенно завышена на сегодняшний день, та, которая принимается в расчёт и страховым сообществом, Министерством финансов Российской Федерации и предлагается к подписанию как постановление Правительства. В частности, для «Мосгортранса», в котором за последние 7 лет – с 2005 по 2011 год – смертельных случаев в транспорте не было и менее 100 человек пострадали по вине водителей «Мосгортранса», мы выплачиваем 13 миллионов рублей – за последние 7 лет мы выплатили в качестве компенсаций. Если мы возьмём по минимальной ставке страховой премии, которую мы должны будем заплатить…
В.ПУТИН: Сколько будет?
П.ИВАНОВ: Получится 500 миллионов рублей в год, за год. Поэтому реальная ставка должна быть 1 копейка или минимальной ставки может не быть, тогда это будет стимулировать перевозчиков для того, чтобы делать свой транспорт более безопасным, для того чтобы была возможность внедрять системы ГЛОНАСС, внедрять видеонаблюдение, покупать более безопасные автобусы, проводить обучение водителей. То есть они будут стимулированы к тому, чтобы больше внимания уделять безопасности, и, соответственно, будут меньше средств платить страховой компании.
В противном случае мы накладываем очень большую нагрузку на сферу деятельности, которая и так сегодня не является сверхрентабельной. Общественный транспорт перевозит наименее социально защищённую категорию населения, а общественным транспортом пользуются 80 процентов горожан ежедневно. Поэтому от лица транспортного сообщества хотел бы просить Вас о помощи и возможности снизить эти ставки, пересмотреть их, потому что в противном случае они ложатся нагрузкой или на бюджет муниципалитетов, который должны будут субсидировать автобусный транспорт, или надо включать их в тариф. В примере с Москвой – это два рубля дополнительно к тарифу. Это, конечно, недопустимо, Москва два года не повышает тарифы.
В.ПУТИН: Вопрос очень чувствительный, очень важный, потому что речь идёт о безопасности прежде всего. И далеко не везде в стране так благополучно обстоят дела, как в Москве, с безопасностью. Перевозчики, транспортные организации должны эту ответственность чувствовать. Но эта ответственность не должна быть запредельной, так же как не должна быть запредельной премия для страховых компаний.
Это очевидно, я с Вами согласен. Поэтому, надеюсь, Правительство соответствующим образом сориентируется. Верхняя предлагаемая планка запредельная абсолютно, согласен полностью. Но нужно к минимуму сдвигаться. Но это чисто правительственный вопрос. Разумеется, я поговорю с коллегами. Думаю, что они найдут правильное, сбалансированное решение.
О.МЕЛЬНИКОВА: Уважаемый ВладимирВладимирович! Ольга Васильевна Мельникова, генеральный директор компании «Руссотра», экспедиторская компания.
Чем занимается наша компания? Она занимается перевозками грузов всеми видами транспорта по всему миру, в том числе большое место в нашей работе занимает привлечение иностранных грузов к перевозкам транзитом по Российской Федерации. Я хотела сейчас привлечь Ваше внимание как раз к этому вопросу – привлечение транзитных перевозок.
Знаете, у нас работают сотрудники, работают 30 лет, 40 лет. Они помнят, что когда-то по нашей стране транзит перевозился и считался не только тоннами, но миллионами, десятками миллионов, даже контейнеры были, считались миллионами. Это транзитные контейнеры, которые перевозились из третьих в третьи страны.
К сожалению, нам очень обидно сейчас, что мы не используем свой потенциал. Существуют подсчёты, что мы даже одного процента своего потенциала не используем. Даже если 5 процентов как-то суметь всё-таки освоить, то поступление от этого вида деятельности – фактически от экспортно-транспортных услуг – мы могли бы считать миллиардами. Это дополнительные доходы. Я не буду говорить об этом.
Этот вопрос мы поднимаем не первый раз. Безусловно, мы не только говорим. Я сейчас хочу сказать, что очень много сделано. Уже сделано очень много, особенно в рамках Единого экономического пространства. Очень хорошо, действительно. Но некоторые препоны, которые мешали нам организовывать этот процесс, устранены сейчас. Очень много сделано и бизнесом, и государством. Мы уже можем похвастаться тем, что у нас практически нет хищений на дорогах, особенно на железной дороге. Это действительно очень много, очень хорошо. Проведена очень большая работа.
Вы знаете, государство много сделало, бизнес очень много сделал. Месяц назад мы собирались в Хельсинки в рамках мероприятий Координационного совета по транссибирским перевозкам. Там было очень много представителей грузовладельцев, иностранных экспедиторов. Мы их спросили: «Почему не даёте грузы? Почему не перевозите группы? Почему?» Мы даже не пытаемся конкурировать с альтернативными направлениями, такими как, не знаю, транскитайское направление...
Вы знаете, что они сказали? «Боимся». Это просто сказано легко: боимся непредсказуемости. И, заметьте, слава богу, у нас нет ни военных действий, ни безобразий, которые могут просто нарушать сам процесс организации. Вы знаете, боятся неопределённости. Вот один наш клиент сказал: вы знаете, страховая компания, когда – это был кореец – оценивала риски, для того чтобы застраховать груз, который пойдёт по территории России, она сказала: мы не советуем вам это делать, потому что там – минное поле, когда не знаешь, куда упадёт снаряд и когда он взорвётся, а может, не взорвётся вообще, но скорее всего взорвётся. Знаете, очень обидно такие вещи слушать, в то время как, я ещё раз говорю, наш потенциал позволяет это делать, опыт у нас есть. Я сама занимаюсь этим уже более 30 лет.
Чего нам не хватает? Знаете, когда мы выстраиваем логистические цепочки, когда мы согласовываем со всеми участниками процесса: с перевозчиками, с эвакуаторами, с портами, со стивидорами, уже даже доходим до того, что продаём транзитную ставку, и эта ставка, мало того, я хочу сказать, по времени доставки она очень хорошо конкурирует с альтернативными маршрутами, она даже иногда может конкурировать и по цене.
Клиент соглашается передать нам свои грузы для перевозке по нашей территории, и на первом полустанке груз встаёт. Он встаёт по разным причинам. Вы знаете, если я буду их называть, это будет большой перечень. Каждое федеральное ведомство считает, что нормативными акты, которыми оно руководствуется, скажем, они могут активно вмешиваться в этот процесс.
Сказать, что многие нормативные акты совершенно противоречат друг другу в разных ведомствах, это ничего не сказать. Нет понимания на местах, что такое транзит, что он действительно нужен стране. Вы знаете, даже не в таких отдалённых наших районах мы встречались с таким непониманием. Даже иногда, когда мы пытаемся решать вопросы в государственных структурах в Москве, нам после долгих разговоров говорят: а мы ещё посмотрим, какой такой транзит и нужен ли он нам. Это мы слышим всё время.
Что делать? Нужна помощь государства. Причём в каком виде она нужна? Нам нужен закон о транзите. К сожалению, об этом говорим уже шесть лет: шесть лет назад этот закон был действительно написан, но он застрял. Ведь в процессе организации транзитных перевозок у нас задействовано более 15 федеральных структур. Так вот наш закон там и застрял.
В.ПУТИН: Где?
О.МЕЛЬНИКОВА: Вы знаете, последний раз были обсуждения в Министерстве транспорта. Пока идут согласования, но этот закон уже устарел. Он шесть лет гуляет по инстанциям, нам нужен уже другой закон.
Я прошу Вас дать поручение, чтобы этот закон был. Мы, Ассоциация российских экспедиторов, готовы инициировать новый современный проект, который будет отвечать всем требованиям, который действительно сделает прозрачным этот процесс. Это как раз и будет большим стимулом для того, чтобы иностранцы нас не боялись в этом вопросе.
Но это не всё. Это первый вопрос. Прошу Вас, пожалуйста, поскольку здесь причастные структуры присутствуют, дать такое указание, чтобы в кратчайшие сроки такой закон мы приняли. Тогда с помощью этого закона многие вопросы будут решаться быстрее. Вы знаете, даже если мы примем этот закон, нам нужен инструмент для того, чтобы этот закон работал.
Я очень хорошо помню те времена ещё в Советском Союзе, когда существовал специальный орган, это была специальная комиссия по транзиту, она работала в рамках министерства внешней торговли. Там вопросы согласовывались и решались на одном уровне между ведомствами, то есть эта комиссия была уполномочена, имела соответствующие полномочия, и было проще согласовывать всякие межведомственные противоречия.
Вот об этом, собственно говоря, я и прошу. Думаю, что эти два шага внесут очень большой вклад в дело привлечения грузопотока к перевозкам по нашей территории, то есть увеличат нам экспорт транспортных услуг.
В.ПУТИН: Я отвечу коротко. Транзит всё-таки растёт, это объективные данные, прежде всего транзит контейнерный. Если другие ещё виды перевозок ведут себя гораздо скромнее, то по контейнерам транзит растёт. Тем не менее мы не используем должным образом наши потенциальные транзитные возможности. Это очевидный факт.
Мы давно об этом говорим. Говорим много, и кое-что предпринимается, особенно в рамках Единого экономического пространства. Вы сами сейчас сказали, многие проблемы устранены. Хотя они были достаточно сложными по согласованию, но всё-таки нам удалось достичь компромисса с нашими партнёрами из Казахстана и из Белоруссии, потому что на уступки пришлось идти в основном Российской Федерации по этим вопросам, имея в виду, что в транзите прежде всего заинтересованы через нашу территорию из Казахстана в Европу, из Белоруссии и Европы – в азиатскую часть, но через нас. И нам пришлось пойти на уступки. Правда, наши партнёры пошли нам на уступки по другим вопросам, поэтому это всё в принципе выстроилось достаточно гармонично.
Но закон, нормативный акт, который был бы законодательной базой, регулирующей эту деятельность, и который обязывал бы все ведомства: и федеральные, и региональные – соответствующим, должным образом себя вести, не мешать, а помогать этому виду экономической деятельности, – такой закон, безусловно, нужен. Я согласен с Вами в том, что его нужно принять как можно быстрее.
В каком виде должен быть создан орган, регулирующий этот вид деятельности, я пока, прямо с ходу, не решусь ответить, но, наверное, – или в Минтрансе, или в Министерстве экономического развития, имея в виду, что вопросы внешнеэкономической деятельности находятся именно там. Но это вопрос технический на самом деле, не самый важный.
А сам закон о транзите Минтранс вместе с Министерством экономического развития должны подготовить в кратчайшие сроки. Как Вы думаете, сколько времени потребуется для этого, если коллеги дадут какую-то «рыбу», схему предложат?
М.СОКОЛОВ: Владимир Владимирович, сегодня проект такого закона есть. Он проходит межведомственное согласование.
Вопрос, который стоит: нужен ли единый закон как форма (это скорее вопрос уже правоведов) или же внесение изменений в отдельные законодательные акты? Сейчас идёт дискуссия по этому вопросу. Мы надеемся в ближайшее время, до Нового года, её завершить.
На самом деле тот проект, который сегодня существует, процентов на 60–70 состоит из изменений к таможенному законодательству, а эти изменения готовятся в рамках «дорожной карты» по таможне, которая сегодня есть. И по ней Правительство тоже работает.
В.ПУТИН: Так можно работать бесконечно. Иногда надо набраться смелости и принять решение.
М.СОКОЛОВ: Мы надеемся, что совместно с коллегами такой компромисс найдём, как я сказал, в течение двух месяцев.
В.ПУТИН: В течение двух месяцев – это значит ноябрь и декабрь? Давайте так: в конце января представьте этот проект, хорошо? А чтобы это не забылось, мы сформулируем поручение Правительству представить такой проект – проект закона, отработанный и согласованный между ведомствами.
РЕПЛИКА: Или изменения в законодательство.
М.СОКОЛОВ: Да, мы представим в Правительство то, что я говорил.
В.ПУТИН: Или то, или другое. Мне кажется, лучше всё-таки закон принимать. Иначе эти изменения в действующее законодательство размоются, а это своеобразный, всё-таки очень специфический вид деятельности, который, на мой взгляд, действительно требует отдельного регулирования.
Пожалуйста.
К.АНИСИМОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Анисимов Константин Олегович – генеральный директор Московского речного пароходства.
Мы являемся достаточно крупной компанией, занимающейся речными перевозками грузов и пассажиров. В последние годы в речном транспорте сделано очень много: улучшена инфраструктура, построен один новый шлюз, улучшаются условия движения. Очень много сделано в области безопасности. Созданы администрации речных бассейнов, введены капитании речных бассейнов. И мы видим статистику, что значительно улучшается, и грузопотоки растут.
У нас есть при этом и проблемы – это пассажирский круизный флот. То есть на сегодня в Российской Федерации 120 круизных судов, они перевозят 350–400 тысяч человек в год. К сожалению, они состарились и стареют: половина из них уже старше 60 лет, оставшемуся самому молодому судну – 25 лет.
Постройка этих судов стоит больше миллиарда рублей, их окупаемость – 30–40 лет. И поэтому, сколько бы мы ни считали, ни ходили с бизнес-планами по банкам, лизинговым компаниям, никто с нами не хочет разговаривать. Говорят: длинных денег нет, и дешёвых денег тоже нет.
К сожалению, через какое-то время мы просто потеряем целый рынок круизных перевозок, как когда-то потеряли рынок и морских круизных перевозок. Я знаю, Вы давали поручение подумать о восстановлении этого рынка.
Наше предложение – рассмотреть возможность, может быть, создания или отдельной лизинговой компании, или наделения полномочиями какой-то компании, чтобы, может быть, на верфях ОСК [Объединённой судостроительной корпорации] сегодня (не то что можно, абсолютно точно можно) построить какую-то серию судов. А уже судоходные компании взяли бы в аренду. Главное – не на пять, не на 10 лет, как сегодня нам дают деньги, а чтобы это было хотя бы на 20–25 лет. И тогда этот флот будет возрождаться.
В.ПУТИН: Нужна программа, я с Вами согласен, с участием ВЭБа [Внешэкономбанка]. Это не просто банк, это институт развития, там можно поговорить и о субсидировании – ставку я имею в виду, – там можно поговорить о сроках и о лизинге – у них есть своя лизинговая компания. Всё это можно и, мне кажется, нужно закольцевать на одной площадке. Давайте подумаем.
Я с Вами согласен, если не предпринять каких-то дополнительных усилий и поддержки со стороны государства не будет, то вряд ли нашим российским компаниям удастся самостоятельно это сделать. Хотя некоторые из них могли бы сегодня если не такие огромные круизники заказывать, то можно было бы покупать небольшие круизные суда. И на это экономической мощи у некоторых наших компаний уже достаточно. Правда, они не очень спешат это делать.
К.АНИСИМОВ: Мы реализовали в этом году проект строительства нового судна с элементами старого. Обошёлся он нам в 380 миллионов рублей. К сожалению, в силу навигации – хотя он буквально неделю назад, позже всех, закончил свою навигацию, но всё равно – где-то 15 лет это окупаемость этих 380 миллионов.
В.ПУТИН: Давайте подумаем. И попрошу Правительство предложить программу развития наших пассажирских судов на реке. О реке идёт речь?
К.АНИСИМОВ: На реке, да.
В.ПУТИН: Вы знаете, что принят ряд решений по реке, особенно для обеспечения безопасности. Надеюсь, что это тоже сообщество воспринимает с пониманием, имея в виду трагедии, которые у нас случались в этом сегменте перевозок.
Главное, чтобы те администрации, которые созданы на речных бассейнах, чётко исполняли свои обязанности, не превышали своих полномочий и не мешали коммерческой экономической деятельности, осуществляли свою деятельность в рамках той компетенции, которая предусмотрена законом.
В.ДОРГАН: Заместитель генерального директора ОАО «Мостотрест» Дорган Валерий Викторович.
Я, как дорожник, проработавший в отрасли уже 35 лет, могу сказать, что за последние годы в отрасли сделано немало. Построено много важных для Российской Федерации инфраструктурных объектов. Стали строиться скоростные автомобильные дороги – это автомобильная дорога «Дон» к олимпийскому Сочи, Москва – Санкт-Петербург. Стали появляться буквально в последние полтора-два года контракты жизненного цикла. Что это такое?
Это когда строители «выигрывают» объект и по окончании строительства продолжают заниматься его содержанием на протяжении 25–30 лет, повышая таким образом качество и ответственность за эти объекты. Контракты по содержанию дорог стали «торговаться» наконец-то на три-пять лет, что тоже очень важно.
Но самое главное, что в последний год появились федеральный и региональные дорожные фонды. Всё это позволило нам планировать работу на несколько лет, закупать новую современную технику, обучать кадры и таким образом планировать свою работу. Сегодня из федерального и региональных дорожных фондов на дорожную инфраструктуру в год тратится примерно 800 миллиардов рублей. Хотелось бы больше, но пока не получается.
Когда мы находились в Новосибирске, мы говорили об акцизах на топливо. Было принято решение, мы убедили автомобилистов, что надо поднять акциз на топливо на 1 рубль и в течение трёх лет его поддержать. Это было в начале ноября, мы были в Новосибирске. Но 28 ноября был принят 338-й Федеральный закон, где эти акцизы были понижены на все виды топлива. И таким образом, мы считаем, что в 2013–2015 годах финансирование дорожной отрасли не только не увеличится, но уменьшится на 100 миллиардов рублей, а в 2016 году – сразу на 200 миллиардов рублей.
И самое главное, что упадёт собираемость региональных дорожных фондов примерно, мы прикидывали, на 75–80 миллиардов рублей. Это значит, что не будут построены новые дороги к сельским населённым пунктам, где проживает более 220 тысяч человек.
Мы считали, что, когда были в Новосибирске, этот вопрос решили. Но так получилось. Поэтому просили бы Вас решить этот вопрос в пользу дорожников. Вы знаете, что за последние годы много строится у нас дорог, тем не менее классных, современных дорог ещё пока не хватает, а количество автомобилей в последние годы в стране возрастает многократно. Поэтому хотели бы этот вопрос задать Вам и получить от Вас поддержку.
В.ПУТИН: Вопрос справедливый. Мы действительно это обсуждали.
Дорожные фонды всё равно будут наполняться. Я не хочу, чтобы всё прозвучало так, что количество денег в дорожных фондах будет сокращаться. Оно будет увеличиваться. Просто с решением понизить акциз они не наполнятся так, как бы хотелось и как планировалось. Это правда. Но всё равно дорожные фонды будут увеличиваться. В этой связи есть несколько соображений.
Первое. То количество средств, которое начало поступать в дорожные фонды, регионами не осваивается. И некоторые регионы обращаются с просьбой дать им право перераспределить средства на другие цели, на другие нужды, а нужд всегда у регионов хватает. Мы пока этому сопротивлялись, и я надеюсь, что так и будет: Правительство и дальше не позволит эти деньги тратить на другие цели. Это только первое и, на мой взгляд, не самое главное соображение.
А самое главное заключается в позиции нефтяной отрасли, которая утверждает и, собственно, показывает на своих планах, что собирается инвестировать в НПЗ (в нефтеперерабатывающие предприятия, в нефтеперерабатывающие заводы) где-то около триллиона рублей и хотела бы, чтобы на период окупаемости сохранились доходы от продажи топлива. Естественно, акциз повышает ставки, цены будут расти, продажи будут падать. Ну это так, приблизительно.
Я считаю, что вполне можно вернуться к этому вопросу, потому что мы сейчас только с коллегами обсуждали, перед тем как к вам прийти, в том числе и до этого вопроса добрались: акцизная политика некоторых наших компаний показывает, что средства есть и прибыль приличная, но не всегда она вкладывается в производство и в инфраструктуру производства.
Не всегда необходимые ресурсы, хотя имеются эти ресурсы, вкладываются своевременно в развитие производства и углублённую переработку нефти и нефтепродуктов. Такие возможности всё-таки есть. У «нефтянки» запас прочности определённый имеется. Думаю, что Правительство должно будет ещё раз к этому вернуться и внимательно посмотреть на экономику отдельных отраслей.
Считаю, что Вы правы, нельзя отказываться от ранее принятых решений.
С.ИВАНОВ: Мы уже дали поручение Правительству при обсуждении бюджета вот эти выпадающие из-за акцизов на «Евро-4» и «Евро-5» [средства] восстановить, чтобы дорожные фонды шли по плану.
В.ПУТИН: В общем, я думаю, что вопрос в правильном абсолютно направлении и заслуживает поддержки.
В.ДОРГАН: Второй вопрос. Я долго думал, зная, что иду сегодня на эту встречу, поднимать его или не поднимать.
Нас, дорожников, часто ругают, что у нас очень дорогие дороги, но мы в этом не виноваты. Я хотел бы несколько примеров привести, из чего состоит строительство дороги. Как только мы начинаем где-то строить дорогу, там земля подскакивает в цене в несколько раз, спекулянты этим пользуются.
И поэтому есть предложение выкупать те земельные участки, где проходит автомобильная дорога, по среднерыночным ценам того региона, где это происходит. Не по тем, которые предлагают, а есть рынок, есть средняя цена в регионе. Это нам позволит сэкономить какую-то часть денег.
В.ПУТИН: У нас принят ведь закон, который позволяет изымать земли в государственных интересах, поэтому в сочетании этих двух факторов можно с их помощью поработать.
В.ДОРГАН: У нас уходит столько времени – до нескольких лет. Обращаемся, просим, подаём в суд – очень затягивается.
В.ПУТИН: Я сам сталкивался неоднократно с ситуацией, когда под будущие инфраструктурные объекты земля быстро выкупается, а потом мы выясняем, что выкупается компаниями, аффилированными, к сожалению, с местным руководством. И с этим достаточно трудно бороться, но нужно, и мы будем это делать.
В.ДОРГАН: В строительстве объектов «сидят» разные компенсации за землю, за упущенную выгоду, за зелёные насаждения и так далее. Это тоже даёт определённое увеличение стоимости объекта.
Железнодорожные перевозки, хоть сегодня и не хочется в адрес железнодорожников что-то говорить неприятное, но растут ежегодно на 6–7 процентов, а вместе с этими тарифами повышается сразу и стоимость материалов. Поэтому сегодня нам, дорожникам, уже невыгодно возить железнодорожным транспортом, нам выгоднее возить большегрузными автомобилями – это удобнее, быстрее.
Но мы понимаем, что новые дороги, по которым мы везём эти грузы большими машинами, приводим в ненормативное состояние, их приходится дополнительно ещё раз ремонтировать. Поэтому хотелось бы хотя бы на сыпучие материалы – щебень, песок, цемент, которые используются в больших количествах для строительства дорог, – не поднимать железнодорожные тарифы в ближайшее время.
В.ЯКУНИН: А вы на свою работу тоже не будете поднимать?
В.ДОРГАН: Да, мы тоже тогда не будем поднимать.
В.ПУТИН: Это было обращение не ко мне, это было обращение к Владимиру Ивановичу [Якунину] и к тарифной службе.
Вы знаете о решениях, которые были приняты. Допустим, в прошлом году мы запретили повышать тарифы в первом полугодии, и в целом это сработало в положительном плане и на сдерживание инфляции, и на рост тарифов, потому что если бы это повышение шло ритмично начиная с 1 января по очень многим составляющим, то тогда, уверен, тарифы были бы больше.
Мы, конечно, должны учитывать состояние инфраструктуры РЖД, их инвестиционные планы, потому что от их тарифов зависит их возможность размещать заказы на рельсы, на вагоны. Соответственно, дальше по цепочке это на металлургическую промышленность накладывается, на угольщиков и так далее. Министерство экономического развития всё это считает. Исхожу из того, что решения принимаются обоснованные, но будем смотреть за этим повнимательнее. Конечно, рост тарифов никого не радует, поверьте.
Пожалуйста.
Б.ЛЁВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ректор Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ) Борис Алексеевич Лёвин.
Вы у нас были, поэтому про МИИТ не рассказываю. Прежде всего хочу от всей отраслевой системы – это не только транспортники – поблагодарить Вас за поддержку и за то, что эта система у нас сохраняется.
Сегодня количество обучающихся в транспортных вузах – более 420 тысяч человек. Это гарантия, что транспорт всегда будет с кадрами. Мало того, очень чётко отработана система распределения специалистов.
В.ПУТИН: Почти полмиллиона? Приличная армия.
Б.ЛЁВИН: Да.
Вернее, не распределение, к чему сейчас хотим возвратиться, а целевой приём. К примеру, железнодорожники до 70 процентов плана приёма уже определяют ребят из отдалённых уголков России, которые должны там работать. Они приезжают в центры, получают образование и возвращаются туда, причём чётко отработан механизм на случай, если он не хочет по каким-то причинам возвратиться.
В.ПУТИН: А что, интересно, за механизм, что вы делаете?
Б.ЛЁВИН: Механизм очень чёткий. Железнодорожники очень большую материальную поддержку оказывают в ходе учёбы.
В.ПУТИН: Нет, если человек отказывается возвращаться к месту работы?
Б.ЛЁВИН: Разное бывает.
В.ПУТИН: Я понимаю. Вы говорите: у нас чёткий механизм отработан в этом случае. Какой механизм?
Б.ЛЁВИН: Трёхсторонний договор, в соответствии с этим договором студент, вернее, выпускник уже должен эти деньги вернуть, если не возвращается назад. Но это единицы. Практически 96 процентов у нас возвращаются назад.
А просьба у меня следующего порядка. Сегодня правильная политика в государстве – это определение крупных вузов, ведущих вузов. Федеральный вуз сегодня предусматривает именно региональный принцип. Мы бы хотели, чтобы федеральные вузы предусматривали и отраслевой принцип, чтобы среди отраслевых тоже были базовые вузы и с точки зрения методики, и с точки зрения организации всего учебного процесса. Я думаю, вузы достойны этого.
То же касается и категории исследовательских вузов. Мне кажется, в любой отрасли – а я опять говорю: это не только транспорт, это и сельское хозяйство, медицина – есть вузы, которые достойны такого уровня.
В.ПУТИН: То есть Вы сейчас хотите сказать, что мы создаём новую сеть высших учебных заведений – федеральные университеты, исследовательские, предоставляем дополнительные ресурсы, но этот процесс обошёл отраслевые вузы?
Б.ЛЁВИН: Обошёл.
В.ПУТИН: И их просто не рассматривает Министерство образования?
Б.ЛЁВИН: Да.
В.ПУТИН: Понятно.
Б.ЛЁВИН: И вторая позиция такого же плана. Сейчас, я считаю, тоже очень правильная политика, что определённое количество средств в Министерстве образования концентрируется и направляется именно на ведущие вузы. Мы бы хотели, чтобы либо на нас это тоже распространялось, либо наше Министерство [транспорта] тоже имело бы такие возможности.
В.ПУТИН: Ещё раз, какие возможности?
Б.ЛЁВИН: Объявляются различные конкурсы, в которых участвуют крупные вузы, разрабатываются различные программы. Например, поддержка студенческого движения или развитие материально-технической базы, строительство корпусов общежитий. Чтобы наше Министерство тоже имело возможности иметь такие средства и их распределять среди подведомственных вузов – такая просьба.
В.ПУТИН: Да, я понял. Думаю, что это действительно несправедливо, когда Министерство образования при выстраивании новой системы работы с ведущими вузами страны не обращает должного внимания на отраслевые высшие учебные заведения. Вы правы, потому что среди отраслевых, не только в области транспорта, но и в других отраслях экономики и социальной сферы, есть очень достойные учебные заведения, которые вполне могли бы рассчитывать на дополнительную поддержку со стороны государства. Мне кажется, даже не кажется – я уверен, нужно подумать над этой проблемой в целом. Исследовательские вузы точно могут быть среди отраслевых. Это первое.
Теперь что касается программ. А разве ваш вуз не принимает участие в конкурсах?
Б.ЛЁВИН: Мы участвовали во всех конкурсах, но победили только в первом конкурсе.
В.ПУТИН: То есть вас допускают до конкурса?
Б.ЛЁВИН: Да, а потом ни один вуз отраслевой не победил ни в одном конкурсе.
В.ПУТИН: То есть, Вы считаете, не победили не потому, что недостойны, а потому что вас отсекают?
Б.ЛЁВИН: Я уверен. Я просто хорошо знаю систему образования.
В.ПУТИН: Ладно, хорошо.
И третье – это материальная составляющая. Здесь есть системная проблема, которая заключается в том, что у нас принято было в своё время решение, согласно которому Министерство образования должно у себя собрать всю информацию и быть ведущим ключевым ведомством по системе образования в целом, в том числе и по отраслевым учебным заведениям.
Но что касается материальной составляющей (общежитий и так далее), отраслевые вузы в роли пасынков оказываются, и Министерство образования им должной поддержки здесь не оказывает. А насколько я понял, соответствующее отраслевое министерство не имеет права оказать нужную поддержку.
Здесь явное противоречие в сложившейся системе, и оно должно быть устранено. Или соответствующему отраслевому министерству должно быть предоставлено право оказывать помощь и поддержку в совершенствовании материально-технической базы, прежде всего в общежитиях, или соответствующие деньги должны выделяться Министерством образования для этих целей. Мы поработаем над этим.
В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, ещё один важный вопрос, он согласован: и с Министерством разговаривали, и с ректорами разговаривали. Сейчас так получилось, например, что в железнодорожных вузах мы – потребители: потребляем основную массу студентов. Не являясь формально учредителями даже на один процент, мы ограничены в своей возможности помочь им и с материально-техническим оснащением.
В.ПУТИН: Да. Я именно об этом и сказал.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, я хотел бы вот что сказать. По прошлой встрече Вы поддержали наши предложения о создании общественной структуры в области транспорта, которая бы работала на евразийском пространстве. Я могу доложить: в мае подписали учредительный договор – Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина. Сейчас некоторые коллеги говорят: а что это вы приняли Украину – она не член [Таможенного союза], а у нас заявки есть и от других стран СНГ. Хотелось бы услышать Ваше мнение.
И параллельно сегодня на «круглых столах» было много вопросов по работе Таможенного союза, особенно по автомобильным перевозкам и так далее. Нам бы хотелось, чтобы было поручение Евразийской экономической комиссии разработать механизм взаимодействия с Евразийским союзом, потому что от этого мы никуда не уйдём. Мы должны знать, что они там делают, а они должны знать, что мы об этом думаем.
В.ПУТИН: Да, я с Виктором Христенко [председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии] переговорю.
В.АЛИСЕЙЧИК: И второе. Тоже на прошлой встрече, когда я Вам докладывал о защитных мерах наших уважаемых западных коллег, Вы тогда сказали: сделайте кальку с их работы, и посмотрим. Мы такую кальку сделали. Вот моряки будут говорить, они просканировали американские законы по преференциям, мы посмотрели по транспортным услугам.
Какая картина? Цифры: мировой рынок транспортных услуг – 2,5 триллиона долларов, доля России – 40 миллиардов (это где-то меньше 2 процентов). Причём если посмотреть, то 50 процентов услуги – это энергоносители и сырьё. Если дальше ещё копнуть, то там 40 процентов – иностранные фирмы.
В.ПУТИН: Мы перевозим сырьё, да. И что?
В.АЛИСЕЙЧИК: Да.
Что у нас с этим в России? В своё время хотели сделать как лучше, а получилось как всегда. Отменили лицензию на экспедирование. Основной козырь был такой, что на Западе нет лицензирования. Мы посмотрели по западным странам очень внимательно. Действительно, лицензирования там нет, но работает другой механизм. Какой?
Если иностранец хочет открыть фирму, он должен получить разрешение на профессию, так называемый гевербешайн. Чтобы получить этот гевербешайн, он должен сдать экзамены. По каждой стране расписано, какие вузы принимают эти экзамены, по какой специальности. Затем эту бумагу он даёт в соответствующую государственную структуру. Только после этого он получает разрешение.
В.ПУТИН: Понятно. Или не получает.
В.АЛИСЕЙЧИК: Да, или не получает. Совершенно верно.
Мы что хотим? Мы разработали изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиторской деятельности». Причём сегодня Максим Медведков [директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России] выступал – он, конечно, первоклассный специалист в области внешней торговли, – он сказал: делайте точечные изменения во внутреннем законодательстве.
Вот мы хотим эти точечные внутренние изменения во внутреннем законодательстве подготовить на основании трёх принципов. Эти принципы заложены в одном из законов ФРГ. Там написано: первый принцип – профессиональная квалификация, второй принцип – финансовая состоятельность, третий принцип – надёжность.
Хотелось бы Ваше поручение соответствующее нашим федеральным структурам, чтобы не получилась такая же шелуха, как с первым законом о транспорте, о котором говорил Виталий Борисович.
В.ПУТИН: Согласен полностью. Знаю, что наши партнёры и коллеги из Европейского сообщества очень изощрённую политику проводят. Внешне она выглядит весьма либеральной – по сути создаются многие барьеры, перешагнуть которые представляется весьма сложным делом. Поэтому нам действительно нужно посмотреть на их практику и применять её у себя. Я попрошу наше экономическое управление вместе с коллегами ещё раз посмотреть на это, а потом с Правительством отработать.
В.АЛИСЕЙЧИК: Мы готовы дать все материалы.
Я уже не говорю о том, что в транспортной стратегии до 2030 года записано: «В семь раз увеличить экспорт транспортных услуг».
И ещё один момент. Когда в 1990-е годы была ликвидирована структура по внешней торговле, мы моментально потеряли все экспортные и импортные контракты, то есть все перевозки ушли к иностранцам. Цена вопроса только по международным автомобильным и международным морским – больше 10 миллиардов долларов ежегодно. Автомобилисты посчитали, что если бы эти перевозки выполнялись российскими перевозчиками, то это было бы дополнительно 75 тысяч рабочих мест.
В.ПУТИН: Что сейчас? Предложение какое?
В.АЛИСЕЙЧИК: В связи с этим вопрос такой возникает. Я слушал Андрея Никитина недавно – Агентство стратегических инициатив. Нормальные ребята, они работают по разным «дорожным картам», в том числе по внешней торговле, есть очень разумные мысли. Конечно, Владимир Владимирович, Вам виднее, посмотрите, может быть, настало время, чтобы в Российской Федерации была структура, специализирующаяся на внешней торговле. Туда можно было бы отдать и ВТО. Каким бы Медведков семи пядей во лбу ни был, там многостаночники не сработают.
Сегодня нельзя заниматься сельским хозяйством, завтра – медициной, послезавтра – транспортом. Нужны технари, нужны юристы и специалисты в этом вопросе, нужна серьёзная работа. Причём у нас все говорят по ВТО – вот какие-то плюсы и минусы для России. Никто не говорит, какие это могут быть минусы для наших структур, работающих за границей.
В моей практике был случай: в Германии работала фирма, занималась экспедированием и продажей труб малого диаметра с уральских рудных заводов, работала успешно. В один прекрасный день конкуренты, те же германские фирмы, которые производили аналогичную продукцию, обвинили эту фирму в демпинге. Арестовали имущество, счета, шесть лет шёл процесс, потом вывод: план демпинга не заказан. Фирма исчезла.
Спасибо за внимание.
В.ПУТИН: И что в этой связи? В последнем тезисе что заложено? Что Вы предлагаете нам в связи с последним Вашим тезисом?
В.АЛИСЕЙЧИК: С последним тезисом я предлагаю, чтобы была специализированная структура внешней торговли, и в ней была бы очень сильная структура по ВТО, которая бы занималась этим делом.
В.ПУТИН: У нас в структуре Министерства экономического развития есть подразделение, которое занимается.
В.АЛИСЕЙЧИК: Владимир Владимирович, у них, видимо, столько заморочек.
В.ПУТИН: На них же замыкаются и торгпреды за границей.
В.АЛИСЕЙЧИК: Нужна отдельная структура, которая бы этим делом занималась целенаправленно, – тогда будет польза.
В.ПУТИН: Хорошо.
В.АЛИСЕЙЧИК: Потому что торгпредства, они тоже бесхозные.
В.ПУТИН: Я просто хочу понять, у них есть предмет деятельности? Эльвира Сахипзадовна, предмет деятельности у них будет?
Э.НАБИУЛЛИНА: Структура есть, но действительно структура, которая вела переговоры по вступлению в ВТО, была очень небольшая.
В.ПУТИН: Нет, это другая тема. Переговорный процесс, Медведков – он специалист по переговорным процессам с ВТО.
Э.НАБИУЛЛИНА: Да, но вступление в ВТО, конечно, требует кардинального кадрового укрепления. Делать это внутри Минэкономразвития или отдельную структуру? На мой взгляд, конечно, как бывшему министру, мне кажется, это лучше делать внутри Министерства экономического развития, потому что тогда будет обеспечена жёсткая увязка с внутренними задачами.
Мы не можем внешнюю торговлю рассматривать отдельно, она у нас должна вырастать из внутренних проектов, мы должны стремиться поддерживать экспорт продукции, которая у нас есть, несырьевой продукции, привлекать инвестиции и так далее. Поэтому, мне кажется, эту связку между задачами развития внутренней экономики лучше делать внутри структуры.
В.ПУТИН: Наполнение рабочими функциями там будет достаточное?
Э.НАБИУЛЛИНА: В отдельной структуре – я не уверена, что это будет.
В.АЛИСЕЙЧИК: Но это Вы с точки зрения бывшего министра.
Э.НАБИУЛЛИНА: Конечно, бывшего, поэтому у меня есть внутренний взгляд, но теперь я думаю, что более независимый.
В.АЛИСЕЙЧИК: Если посмотреть на это дело с другой стороны, то, конечно, функций больше чем достаточно. Такой пример. Начали сканировать, эту кальку делать. Никто в России не знает, какие законы в каких странах, никто вообще не анализирует, не систематизирует. Я уж не говорю, как мы будем заниматься экспортом машинного оборудования.
В.ПУТИН: А сейчас в каком виде в Министерстве находится эта структура?
О.САВЕЛЬЕВ: В Министерстве на сегодняшний день существует большой внешнеэкономический блок, который ведёт как раз работу с торгпредствами и обеспечивает работу межправкомиссии с точки зрения как раз экономической. Конечно же, под задачи ВТО – а задачи эти только-только сейчас нарастают – прорабатываются дополнительные функции и задачи.
Но первое, что нам понадобится уже сразу, причём не только внутри Минэкономразвития, – нам понадобятся специалисты во всех отраслевых ведомствах, координируемые в рамках тех проблем и задач, которые возникают по ВТО. Я могу сказать, что из тех расчётов, которые сейчас мы провели, с 2013 года нам потребуется уже 246 человек. Это первый «транш», извините, и дальше, конечно же, число лиц, которые будут вовлечены в эту деятельность, в том числе и в профессиональном сообществе, будет только расти.
В.ПУТИН: То есть Вы поддерживаете коллегу, во всяком случае, в том, что в каком виде – это вопрос отдельный, открытый, но то, что это направление надо усиливать, Вы согласны?
О.САВЕЛЬЕВ: Безусловно. Мы себе отдаём отчёт в той неподъёмной на самом деле задаче, которая сейчас на нас свалилась, потому что мы провели анализ, как это работает в других странах. Я могу сказать, что три тысячи человек, занимающиеся проблемами ВТО, – это не предел.
В.ПУТИН: Договорились. Я услышал, понял. Считаю, что Вы правы. Если нужна будет какая-то поддержка с точки зрения численности, я поддержу это.
Теперь первая часть Вашего вопроса, касающаяся работы с коллегами в рамках Единого экономического пространства, и нужно ли туда привлекать других желающих участвовать в этой работе. На мой взгляд, нужно. Почему? Потому что если эти страны, особенно страны СНГ, стремятся узнать, что происходит в Едином экономическом пространстве, по каким законам мы работаем, чем мы руководствуемся, то это очень хороший инструмент для того, чтобы продвигать, во-первых, ценность Единого экономического пространства, во-вторых, вырабатывать гармоничные отношения с этими странами. Почему?
Потому что, вы наверняка сами знаете, они выходят на нас, на российскую сторону, просят решить такую, такую и такую проблемы. А мы им говорим: мы не можем это сделать на национальном уровне, теперь такие вопросы уже отнесены законом и договором о Едином экономическом пространстве к компетенции комиссии Таможенного союза и к национальным органам вообще. Нужно, чтобы они об этом знали и своевременно реагировали, с тем чтобы у нас не падали взаимные товаропотоки. Так что Вы абсолютно правильно сделали.
В.АЛИСЕЙЧИК: Вас поняли. Будем работать!
В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.
А.КЛЯВИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Клявин Алексей Юрьевич, президент Ассоциации судоходных компаний.
Маленький комментарий, может быть, к ВТО. На самом деле морской флот всю свою историю работает на рынке. И в условиях ВТО, как ни парадоксально, до настоящего времени генеральное соглашение по торговле и услугам в области морского транспорта до сих пор не урегулировано и не подписано по причине целого ряда оговорок ведущих морских государств, поскольку они резервируют свои грузы за собой.
Допустим, США резервируют перевозку нефти из Аляски. И они очень чётко придерживаются этих позиций. При этом на сегодняшний день морской транспорт, наверное, самый либерализованный вид транспорта. Единственным регулятором коммерческой деятельности перевозок, по существу, является уровень фрахтовой ставки. По этой причине мы всегда проигрывали в конкуренции в последнее время.
И я от имени морского и речного сообщества хотел бы выразить Вам и Правительству искреннюю признательность за то, что в прошлом году был принят, на наш взгляд, прорывной закон о поддержке судостроения и судоходства, который реально уже заработал. На сегодня судовладельцы говорят: закон заработал. По последним данным Минтранса, за последние десять месяцев в реестр пришло 150 судов, флот помолодел, и это очень отрадно.
Вместе с тем, безусловно, только этот закон не решает всех проблем, остаются и другие проблемы. Сегодня уже затрагивали вопросы экспорта транспортных услуг. На сегодняшний день в морском флоте у нас существует импорт морских транспортных услуг. Его объём, по самым скромным экспертным оценкам, составляет примерно десять и более миллиардов долларов в год. То есть мы на сегодняшний день перевозим своим флотом 5–6 процентов грузов российской внешней торговли, в то время как под иностранным флагом – 94 процента.
Конечно, напрямую, допустим, вступление в ВТО на морской флот не влияет, но, безусловно, мы ожидаем увеличения, изменения грузопотоков. И хотелось бы, конечно, чтобы больше российских судов перевозили наши грузы. Для того чтобы это произошло только административными мерами, мы ничего не сделаем. Здесь нужно внимательное отношение к законодательству. И вот этот закон, который приняли, безусловно, основополагающий в этой сфере.
Вместе с тем мы проанализировали ряд других законодательных актов, которые реально препятствуют, чтобы российский флаг был привлекательным. Судовладелец, который держит где-то на Багамских островах своё судно, рассуждает: да, неплохо было бы пойти в Россию, под российский флаг, и работать там. Но там вот это, вот это и вот то. Нет, лучше не пойду, лучше ничего не буду делать, буду платить какой-то тоннажный сбор Багамским островам и буду работать во внешней торговле на российские грузы.
Я могу назвать несколько, допустим, законов, требования которых носят характер либо дополнительных требований, либо избыточных требований, либо дублирующих требований. Это закон об энергоэффективности, например, закон о защите окружающей среды, закон о транспортной безопасности, закон о техническом регулировании.
Например, по последнему закону техническое регулирование у нас осуществляется Международной морской организацией в полном объёме. Весь процесс от постройки судна до его эксплуатации полностью регулируется международными конвенциями, такими как конвенция по защите морской среды, конвенция по обеспечению безопасности на море.
Сами эти законы и, что самое главное, подзаконные акты, которые выпускаются в их развитие, вносят дополнительные требования, дополнительное обеспечение и обременение для судовладельцев, что по существу приводит к тому, что наши судовладельцы под российским флагом находятся в неравных условиях.
В.ПУТИН: По сравнению с иностранцами?
А.КЛЯВИН: Да, которые перевозят 95 процентов грузов. Естественно, конкурировать – а по-другому они конкурировать не могут – они могут только вопросами фрахтовой ставки и обеспечением соответствующей безопасности, потому что сейчас очень много требований различных компаний по обеспечению безопасности, в частности, по нефтеперевозкам и так далее.
Поэтому мы бы хотели к Вам обратиться с просьбой, с тем чтобы было дано соответствующее поручение ещё раз вернуться к вопросу конкурентоспособности российского флота, проанализировать другие законы, не относящиеся к этой отрасли, и сделать так, чтобы были обеспечены конкурентные условия и привлекательным был российский флаг. Причём эта работа не требует никаких инвестиций, она требует только внимательного отношения.
В итоге мы получим российский флот, мультипликативный эффект и возможность включения в работу российской финансовой системы, российской страховой системы, в конце концов мы получим те грузы, которыми торгуем.
В.ПУТИН: Это вопрос действительно сложный и очень специфический. Это Вы тоже хорошо знаете. Я помню те дискуссии, которые шли при разработке закона, о котором Вы сейчас вспомнили, который ставил перед собой задачу либерализовать грузовые перевозки и прочие перевозки на море, создать стимулы для перехода под российский флаг. В целом он решает эти задачи, но действительно проблем ещё осталось много. Поэтому абсолютно согласен с тем, что это процесс незаконченный и нужно над этим работать.
У меня в этой связи предложение какое? Вы же работаете на практике – сформулируйте те болевые точки, которые вам, как людям, работающим непосредственно в отрасли, видятся как проблемные, укажите на них. Мы отработаем это и в нашем экономическом управлении, и с Министерством транспорта поработаем все вместе с вашим участием. Здесь предлагали изначально, чтобы такое квазинулевое чтение было всех законов. Давайте сюда ваши предложения проекта.
В этой связи хотел бы отметить только одно. Вы упомянули вопросы безопасности, электроснабжения, загрязнения окружающей среды и так далее. Все эти вопросы тоже регламентируются международными правилами. И эти международные правила в целом уже становятся не просто сопоставимыми с нашими правилами, а идентичными. Обратите внимание на международные правила и на те, которые принимаются у нас. Они в принципе уже по очень многим позициям совпадают. Это тоже просто нужно иметь в виду и анализировать всю ситуацию в комплексе. Давайте вместе поработаем.
А.КЛЯВИН: Владимир Владимирович, мы в принципе сформулировали, с Минтрансом у нас есть понимание и достаточно серьёзная работа в этом направлении. Мы готовы представить свои наработки в этом плане. Вопрос действительно серьёзный, его надо решать, с тем чтобы не затронуть другие отрасли и одновременно поддержать отрасль морского транспорта, которая очень чувствительна к конкуренции.
В.ПУТИН: Да, но нужно только не создавать условия, при которых опять владельцы морских судов и соответствующих компаний будут уходить под другой флаг.
А.КЛЯВИН: Вопрос в чём? Я могу привести пример по энергоэффективности. Закон об энергоэффективности требует проведения энергетического аудита до 1 января 2013 года. Одновременно этот вопрос решается в Международной морской организации – в Комитете по защите морской среды, где установлены индексы энергетической эффективности.
С 1 января 2013 года вводится индекс эксплуатационной эффективности, и одновременно ведётся очень сильная дискуссия, какие экономические меры предпринять. У нас сегодня создаются различного рода саморегулируемые организации, которые планируют прийти на судно и проверять энергетическую эффективность.
В.ПУТИН: Согласен, опасность большая. Полностью согласен.
С одной стороны, это абсолютно верно – передавать ряд функций саморегулируемым организациям. С другой стороны, их деятельность тоже надо как-то регулировать, надо смотреть, к чему это может привести. Полностью согласен. И Министерство транспорта, конечно, самым внимательным образом должно это посмотреть.
У нас и в строительстве то же самое происходит. Боролись-боролись за это, а потом многие строительные компании начали высказывать претензии к организациям, которые сами и создали. Поэтому здесь роль государства должна оставаться значимой.
Пожалуйста.
А.ЛУСТОВ: Лустов Андрей Геннадьевич, начальник станции Санкт-Петербург-главный.
Владимир Владимирович, сейчас очень много говорят о повышении эффективности транзитной работы ОАО «РЖД», много внимания уделяется инфраструктурным проектам, увеличивается пропускная способность основных участков, узлов. Однако, я считаю, мало внимания уделяется тому, как работают с ОАО «РЖД» контролирующие органы, в частности таможня.
На данный момент бывают случаи, что таможенные органы при досмотре грузов увеличивают нормативное время в два-три раза. Плохо. В связи с этим грузы продолжают подходить к станции, образуются заторы на подходах к пограничным переходам.
В.ПУТИН: Из-за этого и транзит страдает.
А.ЛУСТОВ: Отсюда и транзит страдает, страдают и договорные обязательства ОАО «РЖД», сроки доставки. По Вашему мнению, какие шаги сейчас можно предпринять?
В.ПУТИН: Должно быть осуществлено техническое переоснащение всех контролирующих органов, в том числе и таможни. Нужно минимизировать так называемый человеческий фактор. Надо сказать, что на таможне проводится большая работа по переоснащению современной техникой пунктов пропуска. Работа не одного дня, но она идёт и будет продолжена до тех пор, пока такой техникой не будут оснащены все необходимые пункты пропуска.
Там, где раньше работали десятки людей, сегодня на некоторых постах работает современная техника, и пропускная способность увеличивается в разы. Это не единственный, но очень существенный фактор повышения пропускной способности. Будем работать над этим.
Пожалуйста.
Ю.СТУПАК: У экспедиторов где-то застрял их закон, а наш закон дошёл до Думы, до чтения, принят и 4 мая вступил в силу. Закон уравнивает штрафы иностранным перевозчикам, которые нарушают нашу разрешительную систему, с теми штрафами, которые мы платим у них, если что-то водитель забыл записать в разрешении: номер машины или не то число…
В.ПУТИН: Штрафы, которые вы платите за границей?
Ю.СТУПАК: В Италии самый серьёзный штраф. Если нас там ловят по каким-то причинам, по разрешениям – это минимум 9 тысяч евро. А у меня туда рейс всего три стоит, фрахт. Значит, эту машину под арест на платную стоянку, водителя – в гостиницу и ждать суда три месяца. Это средняя цифра. Суд выносит решение: вот эти 9 тысяч евро, потом заплатишь всё за стоянку. Потом высылаешь туда водителя: показал все документы, новый «дозвол» привёз теперь уже за сегодняшнее число, заполнил – ариведерчи.
Кстати, слава богу, с 4 мая этого года у нас тоже санкции стали приличными – 400 тысяч за нарушение. Но, как уже говорили, хотели как лучше – получилось как всегда. Таможенный союз – это очень хорошо: отдали белорусам контроль на границе. Своя рубашка ближе к телу.
Даже если они делают это, они делают уведомление, что вот эта машина идёт без «дозвола», без разрешения. Но внутри России никто не проверяет. Министерство одно, проверки нет. У нас сейчас проходной двор в России по автомобильным перевозкам. За 6 месяцев прошлого года только одни белорусы с нарушениями выполнили порядка 20 тысяч рейсов.
В.ПУТИН: Пропустили на нашу территорию столько рейсов?
Ю.СТУПАК: Да, и уехали. Есть закон – не работает.
Владимир Владимирович, большая просьба: пожалуйста, скажите кому. Мы, автомобилисты, готовы помогать.
Кстати говоря, мы с 4 по 20 мая закрывали дороги сами, то есть со своими региональными инспекторами вставали на федеральные трассы, дежурили там 20 дней, навыписывали штрафов. Там законодательная база отсутствует, штрафы выписаны, только мы отсудить их сейчас не можем.
В Италии машина стоит, и всё – будет стоять, пока ты не рассчитаешься, вместе с грузом.
В.ПУТИН: Вы знаете, я убеждён, что мы сделали правильно, создав Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Ю.СТУПАК: Безусловно.
В.ПУТИН: И думаю, что и транспортники видят здесь огромные преимущества – в создании этой единой зоны. Но есть и свои минусы в этой работе. Один из них, который Вы сейчас указали. Это один из тех минусов.
Мы должны будем проработать это с нашими партнёрами и доработать все эти механизмы. У нас внешний контур должен быть единый, у нас не должно быть между Россией и Белоруссией ещё внутренней границы. В этом смысл Таможенного союза и Единого экономического пространства, это его краеугольный камень. И не только нашего Таможенного союза, а вообще в мире по-другому таможенные союзы не работают.
У нас должен быть внешний контур. А на внешнем контуре должны быть общие правила, и они должны единообразно пониматься и применяться. И если наши коллеги допускают такие промахи, мягко скажем, то тогда, конечно, нужно обращать на это внимание.
Ю.СТУПАК: Я Вам говорю чистую правду.
В.ПУТИН: А я верю! Я уверен, что так и есть, потому что на региональном уровне они в этом просто заинтересованы – пропустить через себя определённое количество машин. Поэтому мы обязательно это будем с ними обсуждать.
Но это не всё. Мне кажется, здесь есть и другие возможности. Вы сказали, что на территориях, когда отлавливают эти машины с нарушениями, это же не граница между нашими странами?
Ю.СТУПАК: Внутри страны.
В.ПУТИН: Если внутри страны их отлавливают, у нас должно быть право, мне кажется, как-то реагировать. Давайте подумаем. Хорошо, что Вы сказали об этом. Я прошу коллег тоже это не забыть. И мы поработаем, подумаем.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, второй вопрос. Начали говорить про акцизы – вспомнил, не могу стерпеть. Нам было обещано: акцизы введут, транспортный налог уберут. Мы верили, что это будет, с трудом. Но думали, привяжут к экологии.
В.ПУТИН: Нет, не совсем так. Давайте будем точными.
Мы договорились о том, что акциз введут, а транспортный налог на какое-то время понизят, но сохранят по просьбе региональных руководителей, потому что они боялись. Это была позиция не федерального Правительства, не Президента, а просили регионы, чтобы мы на какое-то время сохранили транспортный налог, потому что он идёт к ним в бюджет. И они боялись, что вот это повышение акциза не компенсирует потери региональных бюджетов.
Ю.СТУПАК: Нам-то всё равно, откуда больно, – либо из федерального, либо из регионального.
В.ПУТИН: Я понимаю. Но в целом я тогда согласился с этим, чтобы небольшой налог понизить, но сохранить, но потом всё равно его убрать.
Ю.СТУПАК: Но пока не убрали.
Второе. Говорили: в ВТО входим, таможенные ввозные пошлины будут уменьшены, но надо ввести утилизационный налог. Сейчас получается: утилизационный ввели с 1 сентября, а эта ставка будет убираться только через семь лет.
В.ПУТИН: Почему?
Ю.СТУПАК: Потому что не просто так убирать таможенные платежи. Кстати говоря, эта планка действительно стоит [на уровне] в 5 процентов для новых тягачей, уже лет пять её не снижали.
В.ПУТИН: Почему? На тягачи ввозные таможенные пошлины снижаются.
Ю.СТУПАК: Не снижаются. Нам никто это не говорил пока.
В.ПУТИН: Нет, это невозможно. Не может быть так, что мы утилизационный сбор вводим, а таможенные пошлины не снижаем. У нас же есть обязательства в рамках ВТО.
У нас здесь Министр промышленности. У нас снижаются таможенные ввозные пошлины на тягачи? Это очень важный вопрос на самом деле. Мне самому интересно.
Д.МАНТУРОВ: На тягачи у нас пошлина не снижалась.
В.ПУТИН: Так у нас утилизационный сбор, по-моему, на тягачи не вводится.
Ю.СТУПАК: Я уже заплатил за десять машин. Больше вам скажу: они стоят уже с 12-го числа, и получить не могу.
Д.МАНТУРОВ: Утилизационный сбор у нас на седельные тягачи есть.
В.ПУТИН: А пошлину не снижаем?
Д.МАНТУРОВ: Пошлина не снижалась, потому что у нас принималось решение по автотранспорту в целом.
В.ПУТИН: Послушайте, но это неправильно. Мы же знаем известную шутку про среднюю температуру по больнице. Это же какая температура? Вот конкретный человек стоит, он несёт убытки от этого. Если мы пошлины на это не снизили, а сбор ввели, мы же ухудшили его экономические показатели. Это надо поправить.
Ю.СТУПАК: Мало того, Владимир Владимирович, в этом приказе написано: три документа – расчёт утилизационного сбора, одобрение типа транспортного средства и товаросопроводительные документы – надо отдать в таможню.
В.ПУТИН: Дальше можете не продолжать. Я с Вами полностью согласен, это несправедливое решение.
Когда мы говорили об этом и когда я соглашался с введением утилизационного сбора, речь шла, прямо скажем, о защите внутренних отечественных товаропроизводителей на ту технику, на которую понижается ввозная таможенная пошлина. Зачем же мы их ставим в такое невыгодное положение? С какой стати, зачем мы их наказываем, за что?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас по отдельной номенклатуре отдельных решений не было. Если у коллег есть конкретная проблема, связанная с этим и с теми объёмами, которые закупаются по седельным тягачам, давайте смотреть.
В.ПУТИН: При чём здесь объём? В принципе, если мы на какую-то технику не понижаем ввозные сборы, платежи, почему же мы на неё же вводим утилизационный сбор?
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, а почему нельзя приобретать российского производства? У нас собираются абсолютно все типы седельных тягачей. Мы говорили с Союзом перевозчиков в том числе относительно закупки, например, на «КамАЗе» любых типов…
В.ПУТИН: Это другой вопрос. Таким образом заставлять их приобретать отечественную технику нельзя. Отечественную технику нужно заставлять приобретать другим способом, улучшая качество и понижая стоимость товаров.
Ю.СТУПАК: Совершенно верно.
В.ПУТИН: Поэтому просто так воспользоваться тем, что мы вступаем в ВТО, вводим утилизационный сбор на ту технику, на которую не понижается ввозная таможенная пошлина, неправильно. Я Вас прошу обратить на это внимание и исправить ситуацию.
Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы обратим внимание, тем не менее мы с коллегами уже достаточно долго ведём дискуссию относительно закупки любых типов. Но нам конкретно никто не сказал, сколько нужно и, соответственно, в какой период времени каких типов. Никто не сказал. Хотим закупать импортное, давайте посмотрим на те возможности, которые у нас сегодня есть.
В.ПУТИН: Встретьтесь обязательно, поговорите.
Д.МАНТУРОВ: С удовольствием.
В.ПУТИН: А потом зайдите ко мне и скажите, как решили.
Ю.СТУПАК: Владимир Владимирович, можно договорить?
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Утилизационный взнос по нашим машинам сейчас либо 220, либо 435 тысяч. Это пятая часть от нового автомобиля-тягача.
В.ПУТИН: Да.
Ю.СТУПАК: Вы поняли, что это запредельно.
В.ПУТИН: Я считаю, что несправедливо.
Ю.СТУПАК: Так вот я прошёл все таможни, я имею в виду и Орджоникидзевский таможенный пост, и Екатеринбургскую таможню, только ещё у Сорокина не был в Уральском управлении. С 12-го числа 10 машин загнал, машины выпустили, ПТС не дают, потому что не согласны, что я 220 заплатил. Говорят: заплати 435, тогда получишь.
Президент, помогите, пожалуйста.
В.ПУТИН: Да, это вообще какая-то странная вещь.
Ю.СТУПАК: В честь нашей встречи. (Вручает музыкальный диск.)
В.ПУТИН: Это что такое? Спасибо большое.
Ю.СТУПАК: Вот так мы развиваемся, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Спасибо.
Ю.СТУПАК: Мы с Вами одногодки, здесь такие же песни, которые в юности слышали.
В.ПУТИН: Спасибо. Это Вы поёте?
Ю.СТУПАК: Да. А вот это хабаровская женщина на съезде просила передать Вам лично, потому что они не могут к Вам сюда попасть.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Гражданская авиация, можно?
В.ПУТИН: Конечно, можно. Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сулейманов Роберт Рафаилович, генеральный директор.
В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.
Денис Валентинович, обязательно займитесь этим вопросом. Это не наш метод, вот так заставлять, понимаете? И тем более если получилось так, что вы воспользовались вступлением в ВТО. И так многим отраслям непросто.
Д.МАНТУРОВ: Можно только коллегу попросить обозначить процент. Сегодня это 5 процентов. А мы планировали повышать, причём с ВТО мы этот вопрос согласовывали, и у нас есть сейчас право повысить.
В.ПУТИН: Повысить что?
Д.МАНТУРОВ: Повысить пошлины.
В.ПУТИН: Что повысить?
Д.МАНТУРОВ: Сегодня 5 процентов пошлины. У нас с ВТО согласована возможность повышения, мы не повысили, мы оставили на 5 процентах.
В.ПУТИН: Ну и что? То есть Вы могли бы ещё бритвой по глазам, но не сделали этого. Вот какие добрые, молодцы.
Д.МАНТУРОВ: При 5 процентах, которые несущественно, во-первых, влияют на стоимость, во-вторых, при наличии собственных мощностей. Почему обязательно приобретать нужно за рубежом-то?
В.ПУТИН: Так взяли бы, если у вас такая возможность есть, да и повысили. А то вы влупили этот налог, неправильно всё равно. Ведь мы эту меру вводили, если прямо сказать, как защитную для отечественных товаропроизводителей при понижении ввозной таможенной пошлины. На этот вид техники не понизили, а утилизационный сбор ввели. Таким образом мы просто дискредитируем то, что мы делаем. Нельзя так делать.
Лучше бы повысили тогда ввозную пошлину, если у вас такое право, а потом сказали: да, такое решение – повысили пошлину. Так было бы понятно. А то мы говорим одно, а делаем другое. Надо просто напрямую работать с людьми, и будет понятно. Тогда сказали бы: да, мы будем поддерживать отечественного производителя и вводим дополнительную пошлину на такой-то вид техники. Нравится, не нравится…
Д.МАНТУРОВ: Мы проработаем, в том числе и повышение пошлины.
В.ПУТИН: Проработайте обязательно.
Вы что-то хотите?
Э.НАБИУЛЛИНА: И всё-таки по седельным тягачам, Владимир Владимирович. У нас на новые седельные тягачи действовала пошлина 25 процентов. В своё время приняли скидку для новых седельных тягачей класса «Евро-4», «Евро-5», потому что они у нас не производились, сделали пошлину 5 процентов, для того чтобы дать возможность купить не очень дорого, пока разворачивается наше производство, поэтому была такая разница.
В.ПУТИН: Класс!
Послушайте, Эльвира Сахипзадовна, сейчас будут говорить по авиационной технике то же самое. Я согласен, пока у нас нет самолётов типа МС-21, мы берём в лизинг «Боинг» или что-то, но предупреждаем: с такого-то года у нас будет своя техника, и мы повысим. Но тогда нужно заранее об этом сказать, прямо, честно действовать и повысить эту пошлину, а не камуфлировать фактическое повышение пошлины введением утилизационного сбора. Зачем это делать?
Э.НАБИУЛЛИНА: Производителям именно об этом и говорилось, что уровень будет повышаться по мере роста производства.
В.ПУТИН: Эльвира Сахипзадовна, надо не только производителям сказать, надо сказать потребителям этой техники, сказать прямо и заранее. Что здесь особенного? Это нормально. Это говорит о том, что государство защищает своего отечественного товаропроизводителя. А тот, кто покупает технику, заранее должен знать об этом и учитывать в своих планах. А вы же этого не сделали! Вот о чём речь!
Пожалуйста.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Генеральный директор Международной ассоциации руководителей авиапредприятий Сулейманов Роберт Рафаилович.
Мы с Вами встречаемся за последний год уже третий раз. Мы уполномочены Вам от «круглого стола» доложить, что поскольку ВТО – свершившийся факт, то наша авиация демонстрирует за последние 10 лет в среднем по 10 процентов прироста. Это невиданный в мире темп, это хорошо, но он рождает свои проблемы.
Какие проблемы? Низкая экономическая эффективность – раз. И последствия такого роста всегда есть. В этой ситуации у нас, к сожалению, убытки в целом. Несмотря на то что у нас международный рейтинг выгодный, прибыльный, российский – убыточный, в целом у нас отрицательный результат – минус 14 миллиардов по прошлому году. И это не покрывается даже могучим «Аэрофлотом» – у Вас генеральный директор на днях был, – он держит одну четверть рынка, а три четверти других перевозчиков, они, извините, не обладают таким ресурсом, у них нет выгодных международных маршрутов и так далее.
Поэтому нам стыдно и обидно перед нашими соотечественниками за то, что у нас высокие цены внутри России. У нас в сопоставимых условиях в среднем цены на единицу перевезённого пассажира внутри выше, чем, скажем, за рубежом у наших же перевозчиков, в 1,9 раза.
Поэтому некоторые уже говорят о возможной стагнации. И мы бы хотели сказать, что причины у нас такие. Представим себе спортсменов – один с поясом, который не даёт ему двигаться, а другой – без него. Кто выиграет? Так у нас этот пояс – это плохой экономический механизм, о чём мы говорим непрерывно.
Налог на добавленную стоимость. Сколько бы ни говорили, он от этого не уменьшается на внутренние рейсы – раз. Высокая стоимость заёмных средств – два. Монопольные и очень высокие цены на топливо. Дорогостоящий лизинг. Я могу перечислять очень долго, но времени уже мало остаётся. И зарплата очень высокая, обременённая ещё социальным налогом очень большим, которого нет у других отраслей.
Мало того, массовое перевооружение парка дало очень хорошую экономику в среднем, но оно резко увеличило кредиторскую задолженность. Сегодня в ведущих компаниях она составляет до 80 процентов. Поэтому откуда могут взяться низкие цены для наших граждан? Как мы можем держать низкие цены, если у нас структура затрат такова, что просто не позволяет это сделать?
Исходя из этого, мы настойчиво просим Вас обратить внимание на системные меры, не просто НДС. Если нет у нас сегодня парка, о чём Вы сейчас говорили, значит, убрать все таможенные пошлины на какой-то период, но чётко сказать: а вот тогда-то у нас будет техника…
В.ПУТИН: У нас так и есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем.
В.ПУТИН: Не совсем, но есть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Не совсем. Я могу привести примеры.
В.ПУТИН: Приведите.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 70-местный с ТВД (с турбовинтовыми двигателями), так и не решили вопрос снятия пошлин.
В.ПУТИН: Там какой у нас, Игорь [Левитин], 148-й?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он не совсем аналог.
И.ЛЕВИТИН: Он действительно не совсем аналог (турбовинтовой), но Минпромторг обещал этот вопрос решить с точки зрения Ан-148, чтобы не было потерь на Ан-148.
В.ПУТИН: Я вам сразу скажу свою позицию. Я уже многократно говорил на этот счёт, это касается и автомобильной техники, это касается и авиационной, и судов различных классов. Если мы на всё обнулим ввозные таможенные пошлины, мы с вами будем производить только нефть, газ, золото, бриллианты, пеньку и чересседельники – всё. Традиционные статьи российского экспорта. Почему?
Потому что стоит только обнулить таможенную пошлину на всё что угодно, это лишает эту отрасль перспектив развития внутри страны. И мы превратимся очень быстро в третьестепенную страну с абсолютно затхлой экономикой, не имеющей никаких перспектив развития. Поэтому, конечно, мы должны дать жизнь, дать возможность дышать нашим компаниям-перевозчикам, в том числе и авиационным перевозчикам. Для этого принято решение по широкофюзеляжным самолётам, вы это хорошо знаете и наверняка этим пользуетесь. Принято решение по маленьким самолётам, пока мы их не выпускаем, но тоже на какой-то период времени. Принято решение по самолётам, я уже упоминал, типа МС-21. В 2017 году их начнут производить.
Сейчас будет у меня руководитель «Боинга» вместе с «Ростехнологиями», они заключают договор о лизинге, не помню, на несколько десятков самолётов. И это всё возможно. Но нам нужно дать шанс своим производителям понять, в какой период времени от них рынок ждёт товара. Если мы таких сигналов не дадим, они и производить никогда не будут. Очень сложное производство. Я понимаю, что перевозить грузы и товары – это непростая отрасль экономики, произвести самолёт не менее сложно, поверьте мне. И если у них не будет горизонта, понимания того, что их государство поддерживает, у нас не будет ничего.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен, Владимир Владимирович. С другой стороны, мы же знаем с Вами классику: кто не будет кормить свою армию, будет кормить чужую.
В.ПУТИН: Вот я именно про это и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Нет, давайте с другой стороны на это посмотрим. У нас программа, которую сделал уважаемый Минпромторг, которая сейчас всенародно обсуждается и дорабатывается. Там практически, Министр не даст мне соврать, нет самолётов для региональной малой авиации. Их просто нет, мы об этом говорили в Новосибирске.
В.ПУТИН: Должны быть.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Должны быть – первое.
В.ПУТИН: Знаете, к чему все предложения сводятся? Я Вам скажу. Я ведь занимаюсь этим. Всё, что мы сейчас обсуждаем, я этим занимаюсь почти каждый день.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Мы это чувствуем.
В.ПУТИН: Спасибо. И этим вопросом тоже.
В чём проблема? Что предлагают? Предлагают или тупо закупать, или осуществлять на нашей территории отвёрточную сборку. Знаете, что это такое. Крупные узлы привозят, сворачивают уже всё готовое – и, пожалуйста, летайте. Нам нужно договариваться с партнёрами так же, как мы это сделали в автопроме.
Да, на первом этапе несколько лет сборка, на втором этапе – локализация, то есть производство отдельных узлов и агрегатов на территории Российской Федерации. Дальше больше – до 50–60 процентов глубина локализации. Пожалуйста, тогда можно производить авиационную технику у нас.
Те же «Ростехнологии» у нас развернули производство итальянских вертолётов. Замечательный вертолёт! Но они договорились о локализации на территории Российской Федерации. У нас и компетенция повышается, рабочие места появляются совершенно другие, техника современная появляется, конкуренция появляется на внутреннем рынке – всё нас устраивает. Но если тупая отвёртка – нам такое производство не нужно!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я отвечу на Ваш вопрос, Владимир Владимирович, совершенно конкретно: 15 лет назад взлетел самолёт – гибрид дирижабля, самолёта и вертолёта. Он садится без аэродрома, где хотите, и взлетает. Это сотни тысяч рабочих мест, это миллионная экономия на наземной структуре.
В.ПУТИН: И что?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Может быть, с Вашей помощью что-нибудь удастся пробить.
В.ПУТИН: Так давайте.
С.ИВАНОВ: Покупатель-то есть на это?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Сначала надо опытный образец сделать. Он взлетел, но нужны деньги, 300 миллионов рублей, для того чтобы три машины испытать.
В.ПУТИН: С какой скоростью он летает?
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Он летает где-то 250. Это очень хороший аналог. Самое главное, что он в перспективе может поднять до 400 тонн.
В.ПУТИН: Супер!
Р.СУЛЕЙМАНОВ: 700 тысяч евро Евросоюз выделил, для того чтобы его у нас перехватить. Это продукция двойного назначения.
В.ПУТИН: Сейчас дирижабли уже начинают американцы производить.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, это общая задача.
В.ПУТИН: В том числе для военных целей.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И последнее – по поводу региональных вопросов. Мы глубоко изучили вопрос, который Вы поручили, по разработке региональной стратегии, и пришли к выводу, что должна быть стратегия всё-таки комплексная, потому что региональная связана со стратегической и с авиапромом.
Поэтому просьба поручить с привлечением экспертного сообщества – у нас очень умные люди, опытные люди, они знают зарубежный опыт – совместно с нами создать общие рабочие группы, решать проблемы по снижению финансовой нагрузки.
В.ПУТИН: Знаете, полностью с Вами согласен. Я ещё года полтора назад поручение давал Минфину, чтобы эти вопросы рассмотрели, как может быть так, что выгоднее вывозить за границу, чем внутри страны. Нам нужно объединять страну железнодорожной сетью, автомобильной и авиационной. Надо сказать, что в этом направлении – думаю, Вы со мной согласитесь – всё-таки кое-что сделано, особенно по аэродромам. Вы знаете, что создано шесть региональных государственных предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Да, казённых.
В.ПУТИН: Казённых предприятий.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И субсидирование многое даёт.
В.ПУТИН: Да, им оказывается соответствующая поддержка, и мы будем дальше в этом направлении обязательно работать. Тема, безусловно, архиважная, полностью согласен. И если Вы всё-таки согласны, головой киваете, это значит, что она не брошенная. Ясно, что она запущенная, эта тема, проблема запущенная, болезнь уже старая, но она не брошенная, она лечится.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Я согласен.
И последний есть вопрос, очень актуальный, и Вам уже докладывали по поводу привлечения зарубежных пилотов. Этот вопрос чрезвычайно актуальный, но очень обоюдоострый.
В.ПУТИН: Я об этом и говорю.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Поэтому я прошу не принимать поспешных решений.
В.ПУТИН: Согласен.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Опять же с профессиональным сообществом его взвесить.
В.ПУТИН: Полностью согласен, да.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Потому что выпустить джинна можно, а потом его обратно не загонишь.
В.ПУТИН: Да. И когда руководитель «Аэрофлота» был у меня, я не знаю, давали это в СМИ или не давали, он этот вопрос поднимал, особенно это касается так называемых дешёвых рейсов.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: Лоукостер.
В.ПУТИН: Да. Один из параметров организации таких маршрутов – это приглашение пилотов, которым можно меньше платить. И он утверждает, что иностранные пилоты готовы на более низкий уровень заработной платы при, естественно, очень хорошей профессиональной подготовке. Я ему сразу сказал, что этот вопрос, безусловно, нужно проработать с профсоюзами.
Р.СУЛЕЙМАНОВ: И с бизнес-сообществом.
В.ПУТИН: Прежде всего с профсоюзами. Это касается прежде всего той сферы деятельности, где профсоюз у нас работает, но, сразу хочу сказать, и профсоюзные лидеры, и работники соответствующей отрасли, и сама отрасль должны исходить из того, что приоритет номер один – это гражданин Российской Федерации, ради которого мы работаем, пассажир. И мы должны стремиться к тому, чтобы у нас были доступные рейсы по цене, в том числе и лоукостер, потому что мы понимаем, что это рассчитано на людей с небольшими доходами.
Что касается рынка труда, надо, конечно, проработать повнимательнее, это нельзя решать с кондачка.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Владимир Владимирович, можно вопрос?
Вы много говорите о развитии инфраструктуры, особенно железнодорожной, о повышении транспортных возможностей в стране, но всё упирается в деньги. Большое спасибо Вам за то, что Вы дали поручение о развитии инфраструктурных облигаций, потому что без Вас этого проекта не было бы.
В.ПУТИН: Пока его нет.
А.МЕЩЕРЯКОВ: Надеемся, что до конца года он всё-таки заработает.
В.ПУТИН: Я очень рассчитываю. И я уже говорил, что источник этих дешёвых денег и так называемых длинных денег, соответственно, вот этих финансовых инструментов – это пенсионные накопления. У нас уже их накопилось около трёх триллионов рублей, они находятся в распоряжении Внешэкономбанка, который руководит соответствующим государственным Пенсионным фондом. В интересах самого Пенсионного фонда было бы размещать эти средства туда, где они приносили бы больший доход и были бы абсолютно защищены.
Что касается инфраструктурных проектов, таких, например, как развитие железной дороги под эти инфраструктурные облигации, выпущенные государством, то это, конечно, тот самый случай, потому что железная дорога будет построена, она никуда не денется, никто её никуда не унесёт, она будет работать и приносить прибыль. Эти инструменты разрабатываются. И я действительно так же, как и Вы, надеюсь, что Правительство предложит их в самое ближайшее время.
А.МЕЩЕРЯКОВ: К сожалению, не все проекты возможно решить, особенно за счёт инфраструктурных облигаций с точки зрения окупаемости. Как Вы прекрасно знаете, есть целый ряд проектов, которые для «Российских железных дорог» не окупаются.
Вы очень много внимания уделяете развитию Сибири и Дальнего Востока. У нас здесь есть коллеги, машинисты из депо «Тында», которые много работают в том регионе. В настоящее время по Транссибу у нас поезда идут каждые восемь минут, то есть без развития БАМа и Транссиба в настоящее время дальнейшее развитие нашей инфраструктуры практически невозможно.
Ответьте, пожалуйста, на вопрос: будет ли государство инвестировать безвозвратные деньги, субсидии в развитие этой инфраструктуры, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке? Потому что с точки зрения окупаемости для РЖД, может быть, эти проекты не окупаются, но с точки зрения развития экономики и для окупаемости, для бюджета и для страны в целом, без сомнения, они окупаются.
В.ПУТИН: Конечно, проекты подобного рода всегда требуют поддержки государства. Поддержка государства возможна тогда, когда государство располагает соответствующими ресурсами. Вы упомянули сейчас об одной такой возможности – это инфраструктурные облигации. Я бы считал, что их нужно прежде всего направлять на развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения или скоростного сообщения прежде всего, частично можно, видимо, направлять и на проекты, о которых Вы сказали.
Надо отдать должное ОАО «РЖД», и вы сами об этом знаете, на восточном направлении в последние годы очень многое сделано. Скажем, на направлении на Китай существенным образом расширены возможности железной дороги. Сколько туда вложили, Владимир Иванович?
В.ЯКУНИН: Сейчас то, о чём говорится, требует минимум 170…
В.ПУТИН: Нет, сколько вложили уже в участок, по которому расширено движение на Китай?
В.ЯКУНИН: То есть своих собственных денег мы вложили около 40 миллиардов.
В.ПУТИН: 40 миллиардов плюс инфраструктурные проекты, связанные с подходами к портам на Дальнем Востоке, Орловский тоннель и так далее – это всё делается с участием государственных ресурсов. Мы и дальше будем вкладывать государственные ресурсы. Объём вложений зависит от финансовых и экономических возможностей государства.
Спасибо вам большое. В завершение я хотел бы сказать, что такие встречи очень полезные и очень приятные, потому что имеешь дело с конкретными людьми, которые занимаются конкретными делами.
Спасибо большое. До свидания.
Американские авиаперевозчики были вынуждены отменить около семи с половиной тысяч внутренних и международных рейсов из-за приближающегося к побережью США урагана "Сэнди", сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс.
Крупнейшие американские авиакомпании, среди которых United Airlines, Delta Air Lines и American Airlines, отменили в воскресенье и понедельник все рейсы из аэропортов Нью-Йорка, Вашингтона и Филадельфии - ожидается, что именно на эти города придется основной удар стихии. Аэропорты этих городов также не будут принимать рейсы. Как отмечает издание USA Today, авиасообщение будет полностью восстановлено к вечеру вторника.
Представители авиаперевозчиков сообщают об отмене штрафов и сборов для пассажиров, которые захотят перенести полет на другое время. Ряд авиакомпаний, в частности United Airlines, обещают пассажирам выплату компенсаций в случае задержания их рейса более чем на 2 часа.
Ранее сообщалось, что в связи с приближающимся ураганом остановлено железнодорожное и автобусное сообщение между крупными городами северо-востока США. Пассажирам, купившим билеты на поезда, но решившим не ехать из-за погодных условий, компания Amtrak вернет деньги за билеты или выдаст ваучеры на будущие поездки.
По прогнозам синоптиков, наиболее сильному воздействию урагана подвергнутся штаты Нью-Йорк, Коннектикут и Пенсильвания.
Ураган в настоящее время движется со скоростью 17 километров в час в северо-восточном направлении, порывы сопутствующих ветров достигают 120 километров в час. Жертвами "Сэнди", который ранее обрушился на Кубу, Ямайку, Пуэрто-Рико и Багамы, стали уже 65 человек.
Американские авиакомпании в связи с приближением урагана "Сэнди" были вынуждены отменить более трех тысяч рейсов, запланированных на воскресенье и понедельник, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
По данным агентства, в воскресенье в различных аэропортах страны были отменены 707 рейсов, наибольшее количество - из аэропорта города Ньюарка в штате Нью-Джерси.
В понедельник только из Ньюарка не вылетят 774 самолета, а общее количество отмененных рейсов по стране достигает 2,5 тысячи.
Ожидается, что "Сэнди" достигнет побережья США в ночь на вторник по местному времени (утро вторника мск). Из-за стихии, надвигающейся на Нью-Йорк, президент США Барак Обама уже отменил ряд предвыборных мероприятий, запланированных на понедельник и вторник.
В настоящее время ураган движется со скоростью 17 километров в час в северо-восточном направлении, порывы сопутствующих ветров достигают 120 километров в час. Жертвами "Сэнди", который ранее обрушился на Кубу, Ямайку, Пуэрто-Рико и Багамы, стали уже 65 человек.
76-летний Сильвио Берлускони не может занимать государственные должности в течение трех лет, а также вместе с другими фигурантами дела должен выплатить 10 миллионов евро налоговым службам Италии.
Дело Mediaset является одним из наиболее громких судебных процессов, связанных с предпринимательской деятельностью Берлускони, который и был основателем этой ведущей медийной группы Италии. По версии стороны обвинения, Mediaset приобретала права на показ кинофильмов через другие фирмы, непомерно увеличивая при этом закупочные цены. Разница между настоящей и раздутой ценой переводилась на счета в банках Швейцарии и Багамских островов, где, таким образом, возникли "черные фонды". Кроме того, руководство Mediaset обвинялось в искажении финансовой отчетности и уклонении от уплаты налогов.
На фото: Сильвио Берлускони во время на острове Лампедуза, 9 апреля 2011 года.
Вынесение решения судьи транслировал телеканал Sky TG24. Самого Берлускони на заседании суда не было. Как отмечает агентство TMNews, суд Милана является судом первой инстанции, поэтому его приговор может быть оспорен.
Прокурор требовал для Берлускони наказания в виде 3 лет и 8 месяцев тюремного заключения. Сам Берлускони не раз называл все обвинения в свой адрес нелепыми и смехотворными. По его словам, он "никогда не занимался в Mediaset приобретением телевизионных прав".
Берлускони - самый богатый и влиятельный человек в Италии, владеющей почти всеми СМИ.
По данным Forbes на 2012 год, состояние Берлускони составляет 5,9 миллиарда долларов.
Сильвио Берлускони дважды был женат, у него пятеро детей. Дети от первого брака с Карлой Элвирой Далл'Ольо - дочь Марина и сын Пьерсильвио - занимают крупные должности в его компаниях. От второго брака с Вероникой Ларио (на фото) - дочери Барбара и Элеонора и сын Луиджи. Элеонора и Луиджи тоже работают в компаниях, принадлежащих Берлускони. Со второй женой развелся в 2010 году.
Сильвио Берлускони в официальных политических кругах известен своей непосредственностью, а также не всегда обдуманными и уместными заявлениями.
Дружеские отношения связывают Сильвио Берлускони и президента России Владимира Путина, они неоднократно встречались в неформальной обстановке.
На фото: Сильвио Берлускони и Владимир Путин в заповеднике дикой природы Завидово, 03 февраля 2003 года.
Сильвио Берлускони и Владимир Путин, 2011 год.
Сильвио Берлускони покинул бизнес и занялся политикой в 1993 году. 26 января он создал новое политическое движение Forza Italia ("Вперед, Италия!"), преобразованное в 1996 году в партию. На выборах 27 марта 1994 года новое движение в составе правоцентристской коалиции "Полюс свободы" одержало победу.
10 мая 1994 года Берлускони был избран премьер-министром Италии. Летом 1994 года он получил шесть повесток из прокуратуры в связи с обвинениями в коррупции. В декабре 1994 года ушел в отставку.
На фото: премьер-министр Италии Сильвио Берлускони 2 июня 2009 года во время празднования Дня Республики в Риме.
14 апреля 2008 года новая партия Берлускони "Народ свободы" и ее союзники по правоцентристской коалиции одержали убедительную победу и получили большинство в обеих палатах итальянского парламента. 8 мая 2008 года Берлускони был назначен премьер-министром Италии. 12 ноября 2011 года Сильвио Берлускони ушел в отставку с поста премьер-министра Италии. Решение покинуть кресло премьера Берлускони принял после того, как 8 ноября лишился большинства голосов в палате депутатов национального парламента Италии.
У Берлускони неоднократно возникали конфликты с правосудием, он проходил обвиняемым примерно по 50 делам. Адвокаты бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони, приговоренного в пятницу к четырем годам заключения, заявили, что в 15-дневный срок подадут апелляцию.
76-летний Сильвио Берлускони не может занимать государственные должности в течение трех лет, а также вместе с другими фигурантами дела должен выплатить 10 миллионов евро налоговым службам Италии.
Суд Милана в пятницу приговорил бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони к четырем годам лишения свободы по скандальному делу Mediaset, в рамках которого политик обвинялся в масштабных финансовых махинациях.
Президент США Барак Обама распорядился привести в состояние повышенной готовности подразделения чрезвычайных служб в регионах, по территории которых пройдет ураган "Сэнди", сообщила пресс-служба Белого дома.
Бушующий в Атлантическом океане ураган "Сэнди" движется со скоростью 17 километров в час на северо-восток, порывы его сопутствующих ветров достигают 130 километров в час. От стихии в разных странах погибли 29 человек.
"Утром в пятницу президент провел телефонный разговор с главой национального агентства по ЧС Крэйгом Фьюгейтом..., советником по национальной безопасности Джоном Бреннаном. Глава государства был проинформирован о подготовке к приближению урагана "Сэнди". Президент дал указание выделить все возможные ресурсы для поддержки штатов, которые могут быть затронуты ураганом, а также оказать помощь экстренным службам на восточном побережье США, готовящимся к наступлению стихии", - говорится в релизе.
Ураган достигнет побережья США к вечеру пятницы. В связи с этим американское чрезвычайное ведомство направило в прибрежные штаты специальные группы, которые будут координировать работу спасателей. Обама попросил сотрудников своей администрации сделать все, чтобы экстренные службы на местах были обеспечены всем необходимым.
Тропический шторм "Сэнди", который сформировался в западной части Карибского бассейна, начал набирать силу после прохождения Ямайки. Он был переквалифицирован в ураган первой категории опасности по шкале Саффира-Симпсона вечером в среду. После Кубы ураган прошел над Гаити и направился в сторону Багамских островов. В дальнейшем синоптики прогнозируют его путь вдоль восточного побережья США. Ожидается, что "Сэнди" затихнет в ближайшие выходные. Денис Ворошилов.
Число жертв бушующего в Атлантическом океане урагана "Сэнди" возросло до 29 человек, сообщает в пятницу агентство Ассошиэтед Пресс.
Ранее власти ряда островных государств сообщали о гибели 21 человека.
Согласно новым данным министерства внутренних дел Гаити, из-за прошедшего урагана в этой стране погибли 16 человек. Власти Кубы сообщили о гибели 11 человек, еще один человек погиб на Ямайке. В пятницу циклон обрушился на Багамские острова, по предварительным данным погиб один престарелый мужчина.
"Сэнди" движется со скоростью 17 километров в час на северо-восток, порывы его сопутствующих ветров достигают 130 километров в час. По предварительным данным багамских властей, больше всего от циклона пострадал район Экскума, который включает в себя более 360 островов. Сообщается, что ветра повалили множество деревьев и вывели из строя линии электропередачи, некоторым жилым домам причинен ущерб.
Тропический шторм "Сэнди", который сформировался в западной части Карибского бассейна, начал набирать силу после прохождения Ямайки. Он был переквалифицирован в ураган первой категории опасности по шкале Саффира-Симпсона вечером в среду. После Кубы ураган прошел над Гаити и направился в сторону Багамских островов. В дальнейшем синоптики прогнозируют его путь вдоль восточного побережья США. Ожидается, что "Сэнди" затихнет в ближайшие выходные.
Шкала ураганов Саффира-Симпсона используется с 1973 года для измерения потенциального ущерба от ударов стихии. Разработанная Гербертом Саффиром и Робертом Симпсоном, она основывается на скорости ветра и включает оценку штормовых волн в каждой из пяти категорий.
БЕРЛУСКОНИ ПРИГОВОРИЛИ К 4 ГОДАМ ТЮРЬМЫ
Суд Милана вынес приговор по делу о телевизионных правах компании Mediaset
Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сегодня был приговорен миланским судом к четырем годам тюрьмы по делу о телевизионных правах компании Mediaset, передает Reuters.
В рамках этого дела экс-премьер обвинялся в масштабных финансовых махинациях. Примечательно, что обвинение требовало только 3 лет и 8 месяцев заключения для Берлускони.
Следствие считает, что Mediaset приобретала права на показ кинофильмов через другие фирмы и увеличивала тем самым закупочные цены. А разница между ценами переводилась на счета в банках Швейцарии и Багамских островов. Также Mediaset обвиняется в неуплате налогов. Сам Берлускони не признал себя виновным.
Разбирательство этого дела в суде продолжалось почти 6 лет. Процесс вынесения приговора транслировался в Италии в прямом телеэфире. Примечательно, что сам Берлускони на заседании суда сегодня не присутствовал.
Нынешний приговор, как отмечает Reuters, не окончательный - у Сильвио Берлускони есть право еще дважды подавать апелляцию, и в тюрьму он не отправится до тех пор, пока не будет рассмотрена последняя из них.
Суд вынес решение через два дня после того, как 76-летний Берлускони подтвердил, что не планирует избираться на выборах будущего года, и не станет возглавлять правоцентристскую партию "Народ свободы".
Акции компании Mediaset, основанной когда-то самим Берлускони, упали на 3% на новостях о приговоре.
ВТОРОЙ ФИГУРАНТ ДЕЛА MEDIASET ОПРАВДАН СУДОМ
Да и приговоренный к 4 годам Берлускони вряд ли сядет в тюрьму
Сегодня Миланский суд оправдал второго обвиняемого по делу Mediaset, главу медийной группы Феделе Конфалоньери, для которого обвинение требовало 3 лет и 4 месяцев тюрьмы. Берлускони же, как сообщалось ранее, был приговорен к четырем годам.
Как отмечают обозреватели, суд Милана является судом первой инстанции, поэтому его приговор может быть оспорен. Экс-премьер может еще дважды подавать апелляции, и приговор не вступит в силу, пока не будет рассмотрена последняя из них.
Сегодня миланский суд приговорил Берлускони к 4 годам тюрьмы по делу о финансовых махинациях в Mediaset. Вынесение решения судьи транслировал телеканал Sky TG24. Самого Берлускони на заседании суда не было. По решению суда, помимо тюремного срока, 76-летний Берлускони не может занимать государственные должности в течение 3 лет, а также вместе с другими фигурантами дела должен выплатить 10 млн евро налоговым службам Италии.
Дело Mediaset - один из самых громких процессов, связанных с бизнесом Берлускони, который когда-то основал эту медиа-группу, впоследствии занявшую лидерские позиции в Италии. Берлускони признали виновным в том, что Mediaset покупала права на показ кинофильмов через другие фирмы, сильно увеличивая при этом закупочные цены. А разница между реальной и раздутой ценой уходила на счета в банках Швейцарии и Багамских островов. Кроме того, руководство Mediaset обвинялось в искажении финансовой отчетности и уклонении от уплаты налогов.
По актуальным данным Forbes, состояние Сильвио Берлускони составляет немногим менее 6 млрд долларов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter