Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Казахстан рассматривает Того как важного партнера в Африке

Токаев предложил определить кандидатуру на должность почетного консула Казахстана в Того.

Редакция Liter.kz

Президенты Казахстана и Того провели переговоры в расширенном формате. Главы государств обсудили сотрудничество по ряду вопросов, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

Касым-Жомарт Токаев и Фор Эссозимна Гнассингбе провели переговоры в расширенном составе с участием официальных делегаций двух государств.

Приветствуя тоголезскую делегацию, президент Казахстана отметил символичность данного визита, который проходит в Астане в канун 10-летия установления дипломатических отношений между двумя дружественными странами.

Сегодняшние переговоры знаменуют новую эру в наших двусторонних отношениях и предоставляют прекрасную возможность для изучения перспективных направлений нашего взаимовыгодного сотрудничества. Мы заинтересованы в укреплении связей с Того и рассматриваем Вашу страну как важного партнера в Африке, – сказал он.

Как отметил лидер Казахстана, несмотря на географическую удаленность, наши страны имеют много общего, в частности, их отличает многоконфессиональный и полиэтнический состав.

В Казахстане проживает более 100 этнических групп. Развитие межконфессионального и межрелигиозного диалога является одним из приоритетных направлений нашей государственной политики, – сказал Токаев.

По мнению главы нашего государства, в партнерстве между Казахстаном и Того имеется большой нераскрытый потенциал. Для его развития необходимо подписать двусторонние документы, включая соглашение о взаимной защите инвестиций.

Признавая важность развития двусторонней торговли и укрепления связей между деловыми кругами, президент Казахстана предложил определить подходящую кандидатуру на должность почетного консула Казахстана в Того. Как он считает, такой шаг будет способствовать развитию В2В-контактов между странами.

Я считаю, что такие государства, как Казахстан и Того, могут играть более активную и конструктивную роль в содействии международному сотрудничеству во всем мире, – отметил президент Казахстана.

Фор Гнассингбе поблагодарил казахстанскую сторону за теплый прием и подтвердил приверженность Того налаживанию сотрудничества в различных сферах экономики, представляющих взаимный интерес

Ваше приглашение совершить визит в Казахстан придает новый импульс нашим отношениям. Казахстан и Того могут стать стратегическими партнерами. Ваша страна обладает огромным экономическим потенциалом. Наша делегация заинтересована в расширении сотрудничества в торгово-экономической сфере, горнорудной отрасли, сельском хозяйстве, транспорте, цифровизации. Наши переговоры, направленные на установление всесторонних связей, ясно показали заинтересованность сторон в углублении взаимодействия, – сказал президент Того.

Лидеры двух стран обсудили перспективы развития казахско-тоголезского партнерства. Особое внимание было уделено налаживанию политического диалога, углублению сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, транспортно-логистической и культурно-гуманитарной сферах, а также взаимодействию в области здравоохранения и военной промышленности.

Tata Steel сокращает 800 рабочих мест в Нидерландах

Как сообщает агентство Reuters, голландское подразделение Tata Steel в понедельник заявило, что сократит около 800 рабочих мест на своем заводе в Эймейдене, чтобы повысить прибыльность.

В настоящее время в компании Tata работает около 9200 человек в Эймейдене, на голландском побережье, примерно в 30 км (19 милях) к западу от Амстердама.

«Несмотря на все усилия Tata Steel по улучшению своей позиции на рынке и снижению затрат, необходимо сделать больше», — говорится в заявлении компании.

«Также в свете перехода к более чистой компании, в которую сделаны и будут сделаны значительные инвестиции».

Реорганизация коснется главным образом управленческого и вспомогательного персонала и была необходима для сохранения конкурентоспособности, поскольку голландский сталелитейный завод переходит на более устойчивые методы производства.

На сталелитейный завод Tata приходится около 7% общих выбросов CO2 в Нидерландах, что делает его крупнейшим загрязнителем в стране.

Компания работает с правительством Нидерландов над планами перехода на более экологичные способы производства стали, но еще не достигла соглашения о поддержке, которая, по ее словам, ей понадобится.

В своем последнем плане Tata заявила, что к 2030 году заменит производство, основанное на угле и железной руде, печами, работающими на металлическом ломе и водороде, не раскрывая финансовых подробностей.

Сколько золота экспортировал Кыргызстан с начала 2023 года

В Министерстве финансов рассказали о проделанной работе Департаментом драгоценных металлов за 9 месяцев 2023 года.

По данным пресс-службы ведомства, осуществлен государственный контроль экспорта драгоценных металлов, в которых содержится:

- в рудах, концентратах: золото – 597,82 кг, серебро – 1345,58 кг;

- в слитках: золото – 2 055,98 кг, серебро - 717,43 кг;

- в ломе электронных плат: золото - 2,26 кг, серебро – 83,16 кг, платина – 0,18 кг, палладий – 0,49 кг, родий 0,18 кг.

Также осуществлен учетный контроль драгоценных металлов, содержащихся в рудах концентратах вывозимых в страны ЕАЭС: золото – 4622,55 кг, серебро – 11 082,99 кг.

Осуществлен государственный контроль импортированных ювелирных изделий в объеме: из золота – 152,63 кг, из серебра – 1197,87 кг.

Опробовано и заклеймено ювелирных и других бытовых изделий внутреннего и импортного производства – 228,6 кг, серебро – 2981,7 кг .

Проведена экспертиза изделий на предмет содержания драгоценных металлов: из золота – 45,12 кг, из серебра – 251,78 кг

Отделом пробирного надзора и контроля в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (ПФТД/ЛПД) проведены проверки деятельности субъектов предпринимательства осуществляющих операции с драгоценными металлами в том числе:

- 5 внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения по несоблюдению норм законодательства КР и наложены штрафные санкции в размере 139,5 тысяч сомов;

- рассмотрены дела и применены штрафные санкции к нарушителям законодательства по не предоставлению отчетности по операциям с драгоценными металлами в размере - 295 тыс. сомов;

- в ходе проверки по погашению задолженности по пробирному сбору предпринимателей оплачено 3 млн 572,96 тыс. сомов. В принудительном порядке через судебные органы взыскано пробирного сбора на сумму – 3 млн 902,8 тыс. сомов.

Кыргызстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 сентября 2023 > № 4485109

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Казахстан продлит запрет на вывоз лома черных и цветных металлов

МИИР РК подготовило проект приказа "О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов черных и цветных металлов", сообщает Zakon.kz.

Документ предусматривает запрет на вывоз с территории Казахстана сроком на 6 месяцев лома и отходов цветных металлов и сроком на 6 месяцев автомобильным и морским видом транспорта лома и отходов черных металлов.

Как поясняется, это связано с увеличением загрузки отечественных предприятий, испытывающих дефицит в ломе и одной из мер борьбы с нелегальным оборотом лома.

На сегодняшний день действует запрет Приказом № 587от 21 октября 2022 года.

Аргентина запретила на 2 года экспорт меди, алюминия и черного лома

Как сообщает yieh.com со ссылкой на аргентинскую Official Gazette, власти Аргентины официально ввели запрет на экспорт меди, алюминия и металлолома до 31 декабря 2024 г. включительно. В частности, было указано, что страна испытывает недостаток в чугунном и стальном ломе.

Также на Аргентине негативно отразился мировой дефицит алюминия. В январе текущего года Goldman Sachs спрогнозировал рост средней цены алюминия на 30%, до $3125 за т.

Рельсы используют солнечную энергию

ОАО «РЖД» получило первую партию (5 тыс. тонн) «зелёных» рельсов производства ЕВРАЗ Объединённого Западно-Сибирского металлургического комбината (ЕВРАЗ ЗСМК). Представители компании-поставщика утверждают, что при создании новых рельсов удалось в четыре раза сократить выбросы парникового газа в атмосферу.

Как рассказал «Гудку» начальник Департамента экологии и техносферной безопасности ОАО «РЖД» Андрей Лисицын, поставка пилотной партии рельсов с АО «ЕВРАЗ ЗСМК» осуществлена на Западно-Сибирскую и Горьковскую железные дороги. «Преимущество «зелёных» рельсов – использование при производстве альтернативной энергии с гидростанций или солнечных электростанций, а также увеличение доли лома и сырья вторичного использования для производства стали», – пояснил он.

Руководитель блока по операционной поддержке продаж дирекции ЕВРАЗа по взаимодействию с компаниями с госучастием Анастасия Епикова уточнила, что сейчас отгружена пилотная партия рельсов, при дальнейшей закупке рельсов будет организована конкурентная процедура на поставку рельсов в установленном холдингом порядке. «Максимально возможный годовой объём производства «зелёных» рельсов будет уточнён после оценки ряда параметров: влияние на общие объёмы производства, возможные мощности по подготовке лома, ограничения по количеству возобновляемой электроэнергии», – говорит Анастасия Епикова.

Основной способ производства стали, используемой для рельсов, в России и мире – доменно-конвертерный. На ЕВРАЗ ЗСМК для производства всех рельсов используется электросталеплавильная печь, а основным сырьём становится металлолом. «Поскольку при доменно-конвертерном способе задействован коксующийся уголь, то именно он вносит основной вклад в углеродоёмкость (объём выброса CO2. – Ред.). Использование электрометаллургии на ломе уже позволяет снизить её вдвое, – пояснили «Гудку» в ЕВРАЗе. – Дополнительный эффект для «зелёных» рельсов даёт использование возобновляемой энергетики. Для производства «зелёных» рельсов заключены контракты на поставку электроэнергии, в том числе солнечными электростанциями».

Завлабораторией «Материалы и технологии термической обработки деталей верхнего строения пути и подвижного состава» АО «ВНИИЖТ» Константин Заграничек подтвердил, что «зелёные» рельсы изготовлены в соответствии с ГОСТ Р 51685 и на указанную категорию есть сертификат соответствия требованиям техрегламентов.

Анастасия Баранец

Заместитель министра финансов Тимур Максимов принял участие в многостороннем собрании по вопросам развития человеческого капитала в эпоху КОВИД-19

Максимов Тимур Игоревич

Заместитель Министра

Мероприятие прошло под председательством главы Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса. В ходе собрания обсуждались вопросы цифровизации социальных услуг и сервисов для создания возможности их количественного и качественного роста, минимизации затрат на поддержание и создание доступа за счет обеспечения цифровой интеграции уязвимых и труднодоступных групп населения.

«Национальная инициатива «Социальное казначейство» ориентирована на человека и направлена на повышение качества и доступности социальных услуг для инклюзивной и динамичной системы, готовой противостоять будущим потрясениям», – отметил Тимур Максимов.

В закрытой встрече приняли участие министры финансов, заместители министров финансов и главы организаций, ответственные за развитие человеческого капитала в таких странах как Бангладеш, Египет, Индия, Индонезия, Израиль, Кения, Южная Корея, Мексика, Пакистан, Сенегал, Тоголезская Республика. По итогам обсуждений Группа Всемирного банка опубликует резюме прошедшего мероприятия.

Во Владивостоке вновь задержали радиактивный металлолом

Таможенники в морском пункте пропуска Владивостокобнаружили радиационно опасный предмет, находившийся в грузовике с ломом черных металлов.Пресс-служба Владивостокской таможни сообщила, что металлолом планировалось отправить на экспорт.

В ходе поиска источника ионизирующего излучения в металлоломе был обнаружен предмет цилиндрической формы весом почти 16 кг.

"Уровень излучения от самого предмета превышал естественный фон более чем в 200 раз. Предмет состоял из обедненного Урана - 238 - одного из опасных металлов", - говорится в сообщении.

Источник радиации передан в специализированную организацию для захоронения.

Этот уже седьмой за последние три года случай обнаружения таможенниками Владивостока радиационно опасных предметов в ломе черных металлов.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Экология. Таможня > metalbulletin.ru, 29 сентября 2021 > № 3847385

Экспортные пошлины скажутся на РУСАЛе сильнее, чем на остальных?

Неожиданноерешениеправительства ввести экспортные пошлины на сталь и основные цветные металлы сильнее всего ударит по«Русалу», считают опрошенные “Ъ” аналитики. Так, пошлина на алюминий составит $254 за тонну. Учитывая, что компания в первом квартале продала 962тыс. тонн алюминия, из которых 76% было поставлено в дальнее зарубежье по средней цене $2116 за тонну, гипотетические потери выручки могут составить 12%. По оценке Андрея Лобазова из «Атона», пошлины могут сократить EBITDA «Русала» в 2021 году на 11%, тогда как в среднем потери отрасли составят 6%.

Позиции«Норникеля»выглядят более прочными, так как пошлины коснутся меди и никеля (42% в выручке компании), но не металлов платиновой группы. По оценке Бориса Красноженова из Альфа-банка, «Норникель» может потерять из-за пошлин 4% EBITDA по итогам 2021 года.

В секторе черной металлургии, говорит эксперт, негативное влияния на EBITDA 2021 года можно оценить на уровне 5–9% в зависимости от уровня вертикальной интеграции и объемов экспорта. Андрей Лобазов, со своей стороны, отмечает, что среди сталеваров сильнее всего пострадаетНЛМК(8% EBITDA), в меньшей степени — ориентированный на внутренний рынокММК.

По итогам торгов четверга акции металлургических компаний существенно снизились: «Русал» потерял 7,6%, «Норникель» — 3,9%, НЛМК — 3,9%, ММК — 3,1%. «Снижение связано прежде всего с тем, что долго обсуждаемый механизм изъятия "сверхдоходов" был запущен и рынок еще не знает, как правильно реагировать на подобные новости. Возможно, мы увидели избыточную негативную реакцию»,— говорит Борис Красноженов.При этом, по оценке «Атона», если нынешние цены на сырье сохранятся на текущем уровне в 2022 году, а действие пошлин будет продлено, то в годовом выражении их эффект будет весьма существенным: «Русал» может потерять 27% EBITDA, НЛМК — 18%, Evraz — 16%.

ВНЛМКзаявили “Ъ”, что пошлины затронут все виды металлопродукции, включая ту, у которой нет значимого потребления внутри РФ, например стальные фабрикаты и чугун. «Поэтому можно констатировать, что пошлина носит исключительно фискальный характер и имеет целью прямое изъятие средств из отрасли»,— говорят в компании. Там отмечают, что введение пошлины в первую очередь отразится на электрометаллургии, которая работает на дорогом ломе, и потенциально приведет к ее отрицательной рентабельности и сокращению производства, например, сортовой заготовки. Также в НЛМК считают рискованным предложенный механизм расчета пошлины (с наличием фиксированной составляющей): так, если экспортная цена на горячекатаный прокат снизится до среднего за последние несколько лет уровня, то эффективная ставка пошлины составит 25%, что «является запретительным даже для эффективных производителей». Наконец, в НЛМК не исключают ответных ограничительных мер других стран в отношении российского металла, что может привести к его вытеснению другими поставками, например с Украины или из Турции.

Основной владелец«Северстали»Алексей Мордашов высказался чуть более сдержанно, заявив, что «с пониманием» относится к озабоченности правительства ростом внутренних цен. При этом он выразил надежду, что пошлины «существенно не затруднят доступ нашей продукции на мировые рынки». «Кстати, зарубежные аналитики уже благодарят наше правительство за такой подарок европейским металлургам. Они также отмечают, что от этой инициативы мировые цены на сталь только вырастут»,— заявил господин Мордашов. Аналитики JP Morgan считают, что российские экспортные пошлины могут повлиять на премии на сталь, алюминий и никель, так как Россия занимает значительную долю в мировом экспорте этих металлов. При этом юрист BGP Litigation Никита Синицин отмечает, что введение экспортных пошлин прямо не нарушает обязательства России перед ВТО.

Мощности по производству алюминия в России минимум в три раза превышают внутреннее потребление, говорит источник “Ъ” среди металлургов.

«Ограничение экспорта может привести к сокращению поступлений от него, и, соответственно, все планы по обновлению мощностей, экологической модернизации, строительству новых производств, развитию объектов социальной инфраструктуры, которые реализуют компании металлургической отрасли, включая алюминиевую, потребуют корректировки»,— считает он, говоря также о вероятном сокращении налоговых поступлений в региональные бюджеты.

В правительстве позитивно оценивают введение пошлин, оперируя в основном фискальными аргументами. Так, первый вице-премьер Андрей Белоусов, главный сторонник изъятия сырьевой «сверхприбыли», оценил дополнительные бюджетные поступления в 113–114 млрд руб. по черным металлам и в 50 млрд руб.— по цветным. По его оценке, это около 20–25% той прибыли, что получают сейчас компании от благоприятной конъюнктуры. Именно первый вице-премьер две недели назад обвинил отрасль в «нахлобучивании» государства из-за роста стоимости металла для госстроек и оборонзаказа. Но 24 июня господин Белоусов заверил, что «пошлины не являются наказанием» для металлургов.

Пока пошлины одобрены только временно, до конца 2021 года, но в будущем правительство планирует разработать постоянный механизм изъятия «сверхдоходов» в металлургическом секторе. Подобная практика потенциально может затронуть и иные экспортные отрасли: так, в последние месяцы обвинения в росте цен активно предъявлялись производителям удобрений и пиломатериалов.

НЛМК: ввод экспортной пошлины не приведет к снижению российских цен

Решение о введении 15% экспортной пошлины на металлопродукцию не приведет ни к увеличению объема поставок на рынок России, ни к снижению цен для российских конечных потребителей, сообщили ТАСС в НЛМК.

"Введение пошлины на такие продукты не приведет ни к увеличению объема поставок на рынок РФ, ни к снижению цен для российских конечных потребителей. Поэтому можно констатировать, что пошлина носит исключительно фискальный характер и имеет целью прямое изъятие средств из отрасли. Таким образом, не выдерживает критики декларируемый тезис о стабильности налоговой политики, с учетом введения пошлины в одной отдельно взятой отрасли мера будет явно дискриминационной", - отметили в компании.

По мнению НЛМК, введение пошлин создает угрозу сокращения экспорта и производства, а по ряду продуктов к отрицательной рентабельности. "Необходимо обратить внимание на риски ответных мер других стран в отношении российского экспорта. Такие меры приведут к сокращению присутствия российских металлургов на экспортных рынках и замещению российской продукции металлом других стран - экспортеров, например Украины или Турции", - добавили в компании.

В НЛМК считают, что введение пошлины отразится на электрометаллургии, которая работает на дорогом ломе, и потенциально приведет к отрицательной рентабельности. Решение правительства также может привести и к пересмотру инвестиционных планов, в первую очередь низкомаржинальных производителей, а также к снижению уже запланированных доходов российских регионов.

Нефтяные пираты сменили африканскую прописку

Как и в Сомали, всплеск пиратства в Западной Африке не выглядит случайным: в обоих случаях за активностью морских разбойников просматривается глубокий кризис государственных институтов

Гвинейский залив, через который проходят крупные потоки нефти из стран Западной Африки, в последние несколько лет стал одной из главных «горячих» точек глобального нефтяного рынка. Пиратские нападения на танкеры и другие суда в этом регионе приобрели регулярный характер при фактическом попустительстве властей африканских государств, демонстрирующих неспособность поддерживать правопорядок в своих прибрежных водах. Особенное беспокойство вызывает ситуация в Нигерии, которая из-за падения цен на нефть переживает один из самых острых кризисов в своей истории.

Переходящий «веселый Роджер»

Противоправные инциденты в Гвинейском заливе представляют собой серьезную и непосредственную угрозу безопасности экипажей и судов, курсирующих в этом регионе, говорится в циркуляре Международной морской организации (ММО) от 10 февраля. Ее генеральный секретарь Китак Лим, выразив глубокую обеспокоенность нарастанием количества и масштаба пиратских нападений в районе Гвинейского залива, призвал к большей координации действий между всеми заинтересованными сторонами.

Эти заявления последовали за атакой на контейнеровоз Mozart, которая произошла 23 января в территориальных водах Нигерии. При нападении на принадлежащее турецким судоходным компаниям судно под флагом Либерии пираты убили одного моряка, гражданина Азербайджана, и захватили 15 человек, освободить которых удалось только в середине февраля.

По итогам 2019 года Международное морское бюро (IMB) отмечало, что количество пиратских нападений по всему миру упало до 25-летнего минимума, в особенности активно снижалось количество попыток захвата крупных судов. Но уже в прошлом году был отмечен новый всплеск пиратства. Согласно данным ММО, около полусотни из порядка 120 зафиксированных по всему миру случаев пиратства в территориальных и международных водах произошло у берегов Западной Африки, причем половина западноафриканских инцидентов была связана с нефтеналивными судами. Нападения на танкеры и другие корабли в Гвинейском заливе резко участились в последние месяцы 2020 года, что позволило Западной Африке третий год подряд занять первое место в статистике морского разбоя по регионам мира.

Количество нападений на корабли у берегов Западной Африки стабильно растет с 2015 года на фоне значительного сокращения пиратства в таких традиционно опасных водах, как Малаккский пролив и Южно-Китайское море, а главное, у берегов Сомали. В последние два года активность пиратов в этой печально известной африканской стране почти сошла на нет после резкого всплеска в 2008–2012 годах, когда общее количество нападений на корабли по всему миру достигло пиковых значений за последние четыре десятилетия.

В Западной Африке размах пиратства пока далеко не тот, что был в Сомали, где государство и правоохранительная система долгое время существовали разве что на бумаге. Но почерк корсаров Гвинейского залива примерно тот же: главной целью нападений на суда является захват заложников. Почти все из 130 похищенных в 2020 году моряков стали пленниками пиратов именно в этом регионе. Как и в Сомали, всплеск пиратства в Западной Африке не выглядит случайным: в обоих случаях за активностью морских разбойников просматривается глубокий кризис государственных институтов, и 2020 год лишь напомнил о том, что десять лет назад предыдущий всплеск пиратства также происходил в момент глобального экономического кризиса.

Наиболее резонансные случаи нападений пиратов на нефтеналивные суда у берегов Западной Африки в 2020 году

16 января

Пятеро пиратов на небольшом судне обстреляли танкер Lagertha (Мальта) в 52 морских милях (м. м.) от нигерийского порта Бонни.

20 февраля

Вооруженные пираты атаковали танкер под флагом Либерии в 75 м. м. от порта Котону (Бенин), захвачено 9 членов экипажа.

27 февраля

Танкер Sea Emperor (Маршалловы острова) подвергся нападению восьми пиратов в 48 м. м. от столицы Анголы Луанды. Экипаж воспользовался укрытием, после чего нападавшие покинули судно.

5 марта

Шесть вооруженных человек захватили греческий танкер Minerva Virgo в 45 м. м. от Котону. Судно было освобождено силами ВМС Бенина, один член экипажа был похищен.

30 апреля

Вооруженные пираты захватили танкер под панамским флагом в 127 м. м. от порта Байелса (Нигерия), взяли в заложники 10 человек и скрылись.

9 июня

Семь человек с огнестрельным оружием и ножами проникли на турецкий танкер Ayberk Bey под флагом Либерии, стоявший на якоре у порта Конакри (Гвинея), и похитили кассу судна и личные вещи экипажа.

2 июля

Танкер Sendje Berge под флагом Сингапура, стоявший на якоре у месторождения Окуори в 33 м. м. от нигерийского острова Бонни, захвачен вооруженными пиратами. Похищено девять человек, которые были освобождены в начале августа.

17 июля

Танкер под флагом Либерии захвачен восемью пиратами, вооруженными пулеметом, в 196 м. м. от Байелсы. Похищено 13 человек, освобожденных в середине августа.

17 октября

Танкер PTI Nile (Гонконг) был атакован у берегов Того двумя скоростными лодками. Экипаж, укрывшись в безопасном помещении, проинформировал об инциденте. На помощь кораблю был направлен катер ВМС Того, нападавшие скрылись.

4 ноября

Танкер Nefeli II под панамским флагом был захвачен в 96 м. м. от Брасса (Нигерия). Экипаж сообщил об инциденте на берег и укрылся в безопасном помещении, после чего нападавшие (6-7 человек) покинули судно.

7 ноября

Танкер Torm Alexandra под флагом Сингапура был захвачен в водах к югу от Котону. Капитан сообщил о ситуации по спутниковой связи судоходной компании, после чего на помощь судну был направлен находившийся неподалеку итальянский фрегат Federico Martinengo. Увидев приближающийся к ним военный вертолет, пираты скрылись.

11 ноября

Танкер Jane под флагом Маршалловых островов был обстрелян пиратами в 70 м. м. к югу от Котону. Капитану удалось оторваться от преследователей, на помощь судну был выслан патрульный катер ВМС Нигерии.

22 ноября

Танкер Errina (Панама) захвачен в 105 м. м. от Лагоса шестью вооруженными лицами, которые повредили оборудование судна и похитили находившиеся на борту деньги и ценности. На помощь были направлены силы ВМС Нигерии и Италии, но к моменту их появления пираты скрылись.

29 ноября

Танкер под флагом Маршалловых островов атакован пиратами в 56 м. м. от порта Анлога (Гана). Экипажу не удалось оторваться от преследователей, после чего четверо пиратов взобрались на борт по веревочным лестницам. Четыре члена экипажа были похищены, капитан получил ранение.

5 и 7 декабря

Мальтийский танкер-химовоз New Ranger, совершавший рейс из порта Ломе (Того) в порт Брасс (Нигерия), подвергся двум атакам пиратов. Первое нападение произошло в 220 м. м. к югу от Лагоса, второе – в 98 м. м. от Брасса. В обоих случаях экипажу удавалось укрыться в безопасном помещении и подать сигнал бедствия, после чего пираты покидали судно, не нанеся ему ущерба.

Бесплодные усилия несостоявшегося государства

В море действия пиратов Гвинейского залива не отличаются особой изобретательностью. Как правило, они делают ставку на хороший запас хода и скорость своих лодок, способных уходить на десятки миль от берега, что при наличии современных средств навигации не представляет особого труда, а за пределами территориальных вод отдельных государств пираты рассчитывают на более легкую добычу. Опытным капитанам нередко удается оторваться от преследователей, поэтому далеко не все попытки атак на суда завершаются успешно. К тому же уровень безопасности на танкерах зачастую достаточно высок, чтобы команда успела забаррикадироваться и подать сигнал бедствия, — в таких случаях проникновения пиратов на борт обычно заканчиваются банальным мародерством.

Но стоит обратить внимание на два обстоятельства последней серии нападений на корабли у берегов Западной Африки. Во-первых, их интенсивность и регулярность: в ноябре–декабре прошлого года пиратские атаки совершались с интервалом в несколько дней. А во-вторых, явно неадекватные меры реагирования силовых структур государств на побережье Гвинейского залива — Нигерии, Того и Бенина, в чьих водах чаще всего происходят инциденты. Судя по информации ММО, ни одно из нападений на нефтяные танкеры, случившихся в 2020 году, не увенчалось захватом самих пиратов — помощь чаще всего приходила поздно, когда пираты уже успевали покинуть суда, нередко с заложниками из числа моряков. Среди них иногда оказываются и россияне: например, в числе захваченных в конце ноября прошлого года четырех моряков танкера-химовоза Agisilaos, на который пираты напали южнее тоголезской столицы Ломе, был житель Краснодарского края.

Последний подобный эпизод произошел 7 февраля, когда пираты захватили танкер-химовоз Sea Phantom неподалеку от островного государства Сан-Томе и Принсипи. После координации действий ВМС Камеруна и Экваториальной Гвинеи на подмогу были отправлены подразделения быстрого реагирования, но когда к месту происшествия прибыли вертолет и патрульный катер, по меньшей мере восемь человек, которым удалось подняться на борт судна, уже его покинули.

Напрашивается вывод, что власти стран Западной Африки попросту не в состоянии справиться с морским разбоем, который стал одним из промыслов местного населения.

Пиратам не только удается с легкостью пересекать морские границы государств — они еще и прекрасно интегрированы в бандитские группировки на берегу. Как рассказал после освобождения капитан контейнеровоза Mozart, после захвата пиратами его команда три недели провела в лесном лагере на территории Нигерии в окружении вооруженных людей. На моряков постоянно оказывалось психологическое давление: бандиты говорили, что убьют их, если не будет заплачен выкуп.

Как и в случае с пиратством в Сомали, освобождение заложников велось международными силами. Представитель турецкой судоходной компании Boden Shipping сообщил, что команда переговорщиков находилась в Гамбурге, а министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу добавил, что в этом участвовала некая британская компания. В итоге пираты доставили моряков на условленный пустынный участок побережья Нигерии, но открытой информации о том, каковы были условия освобождения, пока нет.

Власти Нигерии уже заявили, что в отношении пиратов и прочих экстремистов будет действовать режим «нулевой терпимости». В то же время назначенный в январе начальником штаба нигерийских ВМС контр-адмирал Гамбо, выступая недавно перед коллегами в столице страны Абудже, констатировал, что сами представители военного флота вступают в сговор с диверсантами, торговцами наркотиками, бандитами, похитителями и вооруженными грабителями. Еще в середине 2019 года президент Нигерии Мухаммаду Бухари подписал новый закон о борьбе с морским пиратством и обеспечении безопасности территориальных вод страны, на основании которого суды уже вынесли первые приговоры. Кроме того, в 2018 году нигерийские ВМС закупили 16 новых судов для патрулирования районов нефтедобычи. Однако все это никак не способствовало сокращению реальных масштабов пиратства.

Приватизация власти и ее последствия

Всплеск пиратства в Гвинейском заливе очевидным образом коррелирует с нарастающими экономическими проблемами Нигерии, которая оказалась среди наиболее пострадавших от падения цен на нефть стран. В прошлом году дефицит бюджета страны составлял порядка 50%, и никаких иных средств его покрытия, кроме новых заимствований, не было. За девять месяцев Нигерии пришлось нарастить долг на 15%, до $31 млрд. А в конце года в стране на фоне второй волны коронавируса начались продовольственные бунты после того, как власти запретили работу доставщиков еды. Прошлой осенью Всемирная продовольственная программа включила Нигерию в число стран, где голод может приобрести катастрофический масштаб.

Острый фискальный кризис, с которым столкнулось правительство Нигерии, вдвойне опасен, поскольку ее власти не очень хорошо контролируют регионы на юге страны, где ведется основная добыча нефти. С момента ликвидации самопровозглашенной Республики Биафра в дельте Нигера прошло уже полвека, но сепаратистские настроения и повстанческие движения в этом регионе никуда не делись, и на протяжении многих лет нигерийская добыча нефти зависит от неустойчивого баланса между интересами центрального правительства и южных кланов.

В последнее время дала о себе знать и еще одна примечательная тенденция: транснациональным мейджорам, работающим в Нигерии, регулярно дают понять, что сложившиеся правила игры местные элиты уже не устраивают. Особенно не повезло компании Shell, которая оказалась заваленной исками от экологических активистов, нигерийских партнеров и т. д. В этом контексте процветающее пиратство выглядит лишь одним из элементов общей картины и определенно воспринимается местными жителями как некая разновидность «благородного» социального бандитизма. Характерный недавний пример: жителям одного из южных районов Нигерии удалось добиться возможности подать свои экологические иски к Shell в британские суды, хотя сама компания настаивает, что инциденты на трубопроводах, которые вменяют ей в вину, случились из-за саботажа местного населения. Приходилось Shell сталкиваться и с нигерийскими пиратами: состоявшийся еще в 2009 году захват танкера компании MT Meredith, перевозившего 4 тысячи тонн дизельного топлива, до сих пор остается одним из самых заметных эпизодов морского разбоя в Гвинейском заливе.

Проблема пиратства в Нигерии в конечном итоге связана с проблемами нефтяной промышленности страны и агрессивной политикой ее властей в дельте Нигера, констатирует Чиджиоке Нвалози, исследователь из британского университета Де Монфор. Пиратство, говорится в его недавней статье, стало явлением, которое происходит в стране в любое время и при любой возможности, которую пираты считают подходящей, а питательной средой для этого выступает повальная коррупция. Нвалози цитирует анонимное интервью, которое еще несколько лет назад дал один из нигерийских пиратов: «Мы не работаем сами по себе. У нас есть сеть сотрудников министерств. Они предоставляют нам информацию о местонахождении судов и о том, что они перевозят. Затем они производят частичную оплату наших услуг, а после нападения — остаток». Еще один пират утверждал, что в зависимости от корабля добыча нападающих может составлять $0,5-2,5 млн. Не исключено, что за последние годы ставки в этой игре выросли, поскольку если раньше пираты захватывали не больше трех заложников, то теперь участились случаи, когда их добычей становятся десять человек и больше. Это явно выгоднее попыток захватывать грузы — таких случаев совсем немного.

Удастся ли в обозримом будущем побороть пиратство в Гвинейском заливе столь же эффективно, как это было сделано в Сомали, большой вопрос.

Дело в том, что решающий вклад в борьбу с сомалийскими пиратами внесли арабские шейхи, обеспокоенные регулярными нападениями на танкеры, которые следовали из Персидского залива в направлении Суэцкого канала.

Нефтеналивные суда стали оснащать серьезной охраной, с которой просто были неспособны справиться вооруженные обычным стрелковым оружием пираты — расходы на этот эскорт оказались гораздо меньше возможного выкупа. Кроме того, семья аль-Нахайян, правящая династия эмирата Абу-Даби, серьезно вложилась в Пунтленд — ту часть Сомали, где было больше всего пиратских баз. При поддержке ОАЭ в этом полугосударственном образовании была создана морская полиция, которая начиная с 2012 года вполне эффективно пресекает попытки нападений на суда. Сыграли свою роль и скоординированные действия военно-морских сил разных стран, включая Россию, по патрулированию акватории в районе Аденского залива.

Судя по последним заявлениям ММО, международные механизмы будут активизироваться и для борьбы с пиратством в Гвинейском заливе. Ожидается, что действия в этом регионе будут обсуждаться организацией в ходе ближайшей сессии Комитета по безопасности на море, назначенной на май. Кроме того, судовладельцам рекомендуется применять одобренные ММО методы судовождения для Западной Африки, в которых проведена оценка рисков и предложены меры защиты судов. Но справиться с пиратством в Нигерии будет явно сложнее, учитывая не только давние традиции бандитизма в нефтедобывающих регионах, но и специфику местности: в отличие от ровного пустынного побережья Сомали, дельта Нигера обеспечивает очень хорошие возможности для пиратских укрытий. Наконец, Нигерию с населением более 200 млн человек, более чем на порядок превышающим население Сомали, попросту не получится перевести на внешнее управление, а хронические проблемы этой богатой нефтью бедной страны, похоже, будут только нарастать.

Николай Проценко

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел, региональной интеграции и по делам тоголезцев за рубежом Тоголезской Республики Р.Дюссэ, Санкт-Петербург, 16 февраля 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с Министром иностранных дел Того Р.Дюссэ прошли в дружеской, теплой атмосфере доверия и взаимного уважения, как и принято в наших многолетних связях.

Подтвердили принципиальные договоренности, достигнутые на высшем уровне, в том числе на «полях» саммита БРИКС в Йоханнесбурге в июле 2018 г., где Президент России В.В.Путин и Президент Того Ф.Э.Гнассингбе провели отдельную встречу, а также в октябре 2019 г., когда Ф.Э.Гнассингбе участвовал в саммите Россия-Африка в Сочи.

У нас обоюдный настрой на активизацию и углубление всего комплекса связей, включая торгово-экономические и инвестиционные. Договорились искать конкретные возможности для совместных проектов в таких сферах, как энергетика, природные ресурсы, инфраструктура, транспорт, сельское хозяйство.

Есть понимание, что мы хотим развивать и гуманитарные связи, включая подготовку кадров из Того на базе российских образовательных учреждений. Предложили организовать стажировку в Дипломатической академии МИД России для сотрудников Министерства иностранных дел Того.

Обсудили ключевые вопросы международной жизни, прежде всего ситуацию, разворачивающуюся на Африканском континенте. У Российской Федерации последовательная позиция: африканским проблемам (а их немало) необходимо придать африканские решения, поскольку вмешательство извне никогда не приводит ни к чему хорошему.

Активно поддерживаем Африканский союз, «Сахельскую пятерку», субрегиональные организации на Африканском континенте в их усилиях по разрешению многочисленных конфликтов и кризисов. Особое внимание уделяем поддержке борьбы с терроризмом, который представляет реальную угрозу в том числе для наших друзей из Того и других прибрежных стран Гвинейского залива.

Высоко оцениваем вклад Того в миротворческую операцию в Мали – самый крупный контингент был предоставлен друзьями из Того. Выразил соболезнования в связи с тем, что за последний месяц миротворцы-тоголезцы трижды подвергались атакам террористов, есть жертвы и раненые. Это лишний раз подчеркивает необходимость солидарности на международном уровне с африканскими коллегами.

Договорились укреплять сотрудничество в ООН, где Того поддерживает многие российские инициативы, включая недопустимость героизации нацизма. Страна является соавтором нашей резолюции. Того также поддерживает другие российские резолюции, в том числе о предотвращении гонки вооружений в космосе. Подписали совместное заявление правительств Российской Федерации и Тоголезской Республики, в котором подчеркнули решимость не допускать развертывания оружия в космосе и обязались не быть первыми, кто его начнет. Эта инициатива уже обрела многих сторонников. В ООН принимаются специальные резолюции в поддержку этого процесса.

Заинтересованы в развитии результатов саммита Россия-Африка. Подробно говорили о том, как эти договоренности воплощаются в жизнь. Пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы. Тем не менее, результаты работы по реализации договоренностей, достигнутых в Сочи, налицо. В текущем году будем активно продолжать усилия на этом направлении.

Мой коллега любезно пригласил меня посетить Того. Признателен за приглашение, обязательно им воспользуюсь.

Спасибо.

Вопрос: Министр иностранных дел, региональной интеграции и по делам тоголезцев за рубежом Тоголезской Республики Р.Дюссэ очень позитивно отозвался о российской вакцине «Спутник V». Как развивается ковид-дипломатия между двумя странами? Когда планируется зарегистрировать вакцину «Спутник V» в Того? Планирует ли Россия поставлять медицинское оборудование для помощи в борьбе с коронавирусом в стране?

С.В.Лавров: Здесь очень важно соблюсти все необходимые процедуры с точки зрения законодательных, нормативных действий. Мы поставляли оборудование, тест-системы, средства индивидуальной защиты, по-моему, почти 30 африканским странам по их запросам. Готовы это делать и впредь, в т.ч. по запросу наших тоголезских друзей.

Что касается вакцины «Спутник V», то она уже зарегистрирована более чем в 30 странах, в т.ч. в трёх африканских. Это – Алжир, Тунис и Гвинейская Республика. Коллеги из Того уже обратились к нам с официальной просьбой о сотрудничестве в деле поставок этой вакцины.

Как уже сказал Министр Р.Дюссэ, необходимо принять некоторые действия, завершить процедуры внутри Того. Как только это произойдет, мы будем готовы рассматривать уже практические шаги.

Как Вы знаете, продвижением вакцины «Спутник V» на внешние рынки занимается Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Африканский союз сформировал африканскую целевую группу по приобретению вакцины от коронавируса. На днях состоялась видеоконференция между РФПИ и упомянутой африканской целевой группой, где нашим друзьям из Африканского союза была предоставлена соответствующая информация. В ходе видеоконференции были даны ответы на вопросы, возникающие в связи с теми шагами, которые необходимо предпринять.

Повторю еще раз, что распределением вакцин, предназначающихся для экспорта занимается РФПИ, у них есть графики. И чем скорее вакцина будет зарегистрирована, тем быстрее мы сможем определиться с её поставкой.

Вопрос: Следующий саммит Россия-Африка запланирован на 2022 г. и должен пройти в одной из стран африканского континента. Известна ли уже площадка? Первый саммит в октябре 2019 г. в Сочи был посвящен вопросам развития мира и безопасности. Чему будет посвящен предстоящий?

С.В.Лавров: Подготовка к саммиту уже ведется. Он намечен на 2022 г. В Сочи было решено проводить его раз в три года. Африканские друзья определят площадку.

По итогам саммита в Сочи в 2019 г. в России создана Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки, в нее вошли представители соответствующих ведомств и крупных российских компаний. Также был создан «Форум партнерства Россия-Африка» – политическое объединение. Его секретариат расположен в МИД России. В рамках этого Форума договорились ежегодно проводить политические консультации на уровне глав внешнеполитических ведомств России и «тройки» Африканского союза (бывший председатель, текущий и будущий). В 2020 г. были вынуждены провести их в формате видеоконференции с участием министров иностранных дел ЮАР, Египта и Демократической Республики Конго. Надеюсь, в 2021 г. мы увидимся очно.

Россия и «тройка» Афросоюза в ходе политических консультаций будут готовить повестку дня саммита Россия-Африка 2022 г. Думаю, она будет всеобъемлющей, охватывать все аспекты наших отношений. В рамках диалога по ключевым проблемам современности позиции Африканского союза, стран континента и России совпадают. Выступаем за полное уважение всех норм и принципов международного права, Устава ООН, невмешательство во внутренние дела суверенных стран, право народов самим определять свою судьбу и мирное урегулирование споров дипломатическими, политическими средствами.

На саммите Россия-Африка 2022 г. будут обсуждаться проблемы борьбы с терроризмом, другими угрозами современности, наркотрафиком, организованной преступностью, а также вопросы экономики и инвестиций. Здесь мы пока еще немного отстаем от других государств, но товарооборот России с африканскими странами в последнее время достаточно быстро растет. Думаю, скоро наверстаем упущенное в те годы, когда на заре новой российской государственности «не доходили руки» до поддержания связей с Африкой. Хотя очень прочный фундамент был заложен еще в СССР. Наши друзья об этом помнят. Много африканцев окончили советские и российские вузы. Будем поддерживать работу Всемирной Ассоциации выпускников российских учебных заведений, созданной во многих странах. Это тоже очень важное направление контактов между людьми. Повестка будет охватывать все сферы наших отношений. В этом нет сомнений.

Вопрос: Как западные страны относятся к сближению России с африканскими странами?

С.В.Лавров: По-разному. Кто-то нейтрально, кто-то, как бывшая Администрация США, очень негативно. Бывший Госсекретарь США М.Помпео перед завершением срока Президента Д.Трампа ездил в Африку и публично призывал не сотрудничать с Россией и Китаем в сфере торговли, т.к. Москва и Пекин якобы исходят из геополитических интересов, пытаются извлечь выгоду. США же «делают это от чистого сердца». Не буду комментировать такого рода позиции.

Недавно представители новой Администрации США призывали с подозрением относиться к российской вакцине «Спутник V», т.к. опять же это «геополитический замысел Кремля» и надо быть «осторожнее», не попасть в «зависимость от России». Если нечего противопоставить нормальному, дружескому общению между странами, если единственное, что можно произнести на этот счет, – подобные заявления, то это печально. Мы никогда ни с кем не дружим против кого-то. Если есть взаимная тяга у России и ее зарубежных партнеров, то мы имеем полное право развивать отношения так, как договоримся. Надеюсь, что остальные тоже сделают выводы, извлекут уроки и будут с уважением относиться к нашим связям с Африкой.

Россия. Того > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 февраля 2021 > № 3666330 Сергей Лавров

Если танкеры горят, значит это кому-нибудь нужно

Нефтяной террор как инструмент воздействия на нефтяной рынок — это «дешево и сердито», а эффект в виде изменений цен на нефть просто моментальный

Пока нефтяной рынок внимательно следит за пандемией, а также действиями стран, входящих в соглашение ОПЕК+, на Ближнем Востоке вновь начинает нагнетаться ситуация вокруг транзита нефти с Аравийского полуострова и проявляются первые признаки очередной танкерной войны.

14 декабря сингапурский танкер с топливом BW Rhine, стоявший у нефтяного терминала в Джидде, был атакован с помощью заминированной лодки. После этого инцидента власти Саудовской Аравии закрыли на неопределенное время данный порт. Стоит отметить, что этот теракт произошел вскоре после атаки на судно в Эль-Шукайке, а также ракетного удара по топливному резервуару в Джидде и нападению на плавучую разгрузочную платформу распределительной станции нефтепродуктов в Джизане.

Ответственность за ракетный удар по объекту нефтяной компании Saudi Aramco в Джидде взяло на себя мятежное движение «Ансар Аллах». Представители этой организации посоветовали иностранным компаниям, работающим в королевстве, сохранять осторожность, так как подобные операции будут продолжаться.

Кроме того, 23 ноября в Красном море у побережья Саудовской Аравии подвергся нападению нефтяной танкер Agrari типа Aframax, шедший под флагом Мальты. Судно было атаковано в момент выхода из портового терминала. Сообщалось, что судно получило пробоину выше ватерлинии. После этого случая в водах Красного моря были найдены и обезврежены еще как минимум пять мин иранского производства, которые установили повстанцы из Йемена. 25 ноября коалиция, возглавляемая Саудовской Аравией, уничтожила на юге Красного моря судно йеменских хуситов, перевозившее взрывчатку.

В результате все эти происшествия привели к тому, что правительство Великобритании, по данным газеты The Independent, пошло на «секретное» развертывание британских войск для защиты нефтяной инфраструктуры в Саудовской Аравии, не сообщив об этом ни парламенту, ни общественности. Издание сообщает, что на такой шаг в Лондоне решились из-за того, что нефтяные месторождения в Саудовской Аравии являются критически важной экономической инфраструктурой.

Любопытно, что в 2019 году, когда шла довольно активная фаза захвата танкеров в Персидском заливе, а потом и вовсе было совершено нападение на нефтеперерабатывающие заводы в Саудовской Аравии, никто из западной коалиции не пытался охранять нефтяную инфраструктуру Эр-Рияда.

Хотя ракетные удары в сентябре 2019 года были масштабнее и имели серьезные последствия, в том числе, для всего нефтяного рынка.

Не вызывает никакого особого интереса у западных стран и ситуация в Гвинейском заливе, где постоянно происходят пиратские нападения на нефтеналивные суда. С начала года в этом регионе похитили более 130 человек. Последнее нападение произошло 15 декабря. Пираты захватили танкер New ranger, направлявшийся из порта Дуала (Камерун) в порт Ломе (Того). Нападение произошло у острова Принсипи в 260 км к юго-западу от побережья Нигерии. Показательно, что ранее пираты уже нападали на это судно дважды. Напомним, что Гвинейский залив — важная мировая транспортная артерия, через него идет транспортировка нефти из дельты Нигера. В настоящее время для всех международных нефтяных компаний, которые работают в таких странах как Габон, Того, Экваториальная Гвинея, Камерун, Нигерия, резко возросли риски разрушения цепочек поставок. От пиратских набегов страдают не только небольшие компании, но и транснациональные корпорации, такие как Shell, ExxonMobil, Total, Chevron и Eni.

Характерно, что пока никто не решился положить конец этому вандализму и нанести сокрушительный удар по корсарам XXI века. Отраслевые эксперты считают, что на это есть веские экономические и политические причины, поэтому в ближайшее время нефтяной терроризм будет процветать. К числу ключевых моментов можно отнести как смену президентов в США и возможную смену внешнеполитического курса Вашингтона, так и восстановление мировой экономики после пандемии. Кроме того, нефтяной террор как инструмент воздействия на нефтяной рынок — это «дешево и сердито» и в большинстве случаев совершенно безнаказанно, а эффект в виде изменений цен на нефть просто моментальный.

Предшоки большого конфликта

Дмитрий Евстафьев, политолог: до нового президента США надо дожить, до этого момента остался еще месяц, за который может произойти все, что угодно. Поэтому мы можем наблюдать достаточно резкое обострение ситуации на Ближнем Востоке, в том числе затрагивающее нефтяные вопросы. «Мы наблюдаем на Ближнем Востоке предшоки большого конфликта между Саудовской Аравией и стоящим за ней Израилем, а также Ираном. Гегемон в регионе в виде тандема Саудовской Аравии и Израиля гораздо более выгоден для США, во что бы иранцы не пытались рядиться. Предшоки могут оттягивать большую войну, они могут ее сместить, например, в сторону Йемена, но полностью ликвидировать угрозу не в состоянии. Поэтому с точки зрения военно-политической ситуации нефть Ближнего Востока в ближайшее время будет под давлением, а колебания цен могут быть достаточно резкими», — напомнил политолог.

Кроме того, он отметил, что мир готовится к выходу из пандемических ограничений: «Выйдет ли он или нет, еще никто не знает.

Но то, что мы видим, — это подготовка экономических систем целого ряда государств, прежде всего Азии, к новому циклу экономического роста. Кто первый займет там энергорынки, тот и будет главным.

В борьбе за поставки все средства хороши — удары по танкерам и по портовой инфраструктуре вполне соответствуют данной цели», — указал Евстафьев.

Кстати, средний объем переработки нефти китайскими государственными компаниями вырос в ноябре до 79,8%, что полностью соответствует утверждению о подготовке к новому экономическому циклу. На этом фоне закономерно смотрятся и данные издания The Wall Street Journal о том, что в последние месяцы Ирану удалось обойти санкции Вашингтона и нарастить экспорт нефти в Китай и в другие страны.

Иран останется с санкциями

Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ: после приход в Белый Дом Байден будет заниматься решением внутренних проблем, поэтому существенно изменить внутриполитический курс на Ближнем Востоке ему вряд ли удастся. «Это не является для него первоочередной задачей. От Байдена ждут борьбы с коронавирусом. Он обещал, что с этим он справится лучше, чем Трамп», — рассказал эксперт.

Он заметил, что с приходом Байдена в Белый дом действительно обсуждается возможное снятие санкций с Ирана:

«Это обсуждалось, но только при условии, что Тегеран пойдет на сотрудничество и свернет свою ядерную программу. Однако американцы один раз Иран уже обманули.

Страна выполняла все требования в рамках ядерной сделки, но при Трампе ее все равно загнали под санкции. США в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки и ввели односторонние санкции, которые, по сути, являются экстерриториальными», — пояснил Юшков.

По его словам, не совсем понятно, нужно ли будет Байдену менять ситуацию вокруг Ирана: «Трамп взял на себя ответственность быть таким лидером, который меняет внешнеполитическую ситуацию по своей прихоти. Но в целом США выгодны санкции против иранской нефти. В случае их снятия Иран постарается добывать максимум нефти, тем более что у него квота в рамках соглашения ОПЕК+. Это обвалит цены, и в США будут добываться меньше сланцевой нефти, значит, снизится и производство газа. Это, в свою очередь, приведет к подорожанию электроэнергии и плохо скажется на экономике страны, что совсем не нужно Байдену», — считает эксперт.

При этом он не прогнозирует чрезмерную военную активность Ирана, поскольку она может привести к тому, что прозападная коалиция будет решать эту проблему силовым путем.

Нефть как оружие

Алексей Анпилогов, президент фонда «Основание» заметил, что понятие «мировой терроризм» не конкретно. «Талибы в Афганистане вчера были террористами, а стали эффективной стороной на переговорах. Йеменские хуситы сами по себе не представляют опасности, но за ними стоит Иран, который их снабжает вооружением и ракетами. Сейчас уже известно, что при нападении на НПЗ Саудовской Аравии в сентябре 2019 года использовались ракеты, которые были тайно переданы Украиной. Это советские крылатые ракеты Ха-55. Данный обстрел вообще можно назвать актом партизанской войны. Ведь на территории Йемена находятся саудовские оккупанты, ОАЭ вообще оккупировали йеменский остров Сокотра», — пояснил эксперт.

Он напомнил, что в регионе идет сразу несколько войн — в Йемене, Афганистане, гражданская война в Сирии. «В большинстве стран Ближнего Востока понятие терроризма достаточно размыто. Например, в начале года в Иране был убит генерал Сулеймани, а недавно физик-ядерщик — это тоже можно назвать актами международного терроризма. На Ближнем Востоке все, кроме, пожалуй, России используют такие грязные методы борьбы».

Он также считает, что Байдену что-то поменять в регионе будет крайне сложно.

«Он, безусловно, постарается вернуться к ядерной сделке с Ираном. Он это продекларировал. Ядерная сделка позволит поставить Иран в статус системного игрока, тогда можно будет погасить американо-иранский конфликт или перевести его в холодную фазу. Что делать с Йеменом — непонятно, там ситуацию можно разрешить только конституционным процессом. Из Афганистана Трамп уходит, и эта точка напряженности будет постепенно спадать. Тем не менее, существует нестабильность в Ираке, где продолжается холодная война между суннитами, шиитами и курдами. Остается и Сирия, где переплетено слишком много интересов. Неспокойно в Ливии. Поэтому терактов будет меньше, но полностью их исключить мы не можем. Нефть рассматривается как геополитическое и геоэкономическое оружие», — резюмировал эксперт.

Екатерина Вадимова

Турция в ноябре активизировала закупки чёрного лома

Турецкие производители стали в ноябре резко увеличили объёмы зарубежных закупок чёрного лома. В ноябре турецкие металлурги закупили минимум 47 судовых отгрузок чёрного лома основных спецификаций, что эквивалентно объёму 1,398 млн. тонн. Это означает значительный рост и по сравнению с отгрузками прошлого месяца (39 судов с объёмом груза около 1,17 млн. тонн), и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (31 судно с общим грузом около 1,06 млн. тонн). По оценке Argus сводный ценовой индекс на чёрный лом в конце ноября составил $357,50 за тонну CFT Турция, на $64.50 за тонну выше, чем в начале месяца.

Энергичный рост закупок чёрного лома происходил весь прошлый месяц, но в первой половине ноября «аппетиты» турецких металлургов были особенно сильны, выйдя на пиковые за год значения после месяцев «накопившегося» за время пандемии спроса. Об этом свидетельствует рост за первые три недели ноября ежедневного сводного ценового индекса для чёрного лома и арматуры на $41,90 за тонну CFR и $46,50 за тонну FOB соответственно.

Спрос на чёрный лом в Турции был поддержан усилением внутреннего спроса на стальную продукцию во второй половине ноября – за неделю с 19 по 26 ноября указанные выше сводные индексы возросли на на $19,20 за тонну CFR и $34,65 за тонну FOB соответственно, отражая рост маржи металлургов на фоне оживления продаж арматуры на внутреннем рынке.

По меньшей мере 18 судов с ломом с грузом 519 тыс. тонн были направлены в Турцию из европейских портов (без учёта Балтики и Скандинавии) в ноябре – для сравнения в октябре было направлено лишь 6 судовых поставок по более низким ценам. Из Балтики и Скандинавии в ноябре было доставлено минимум 12 судовых поставок общим объёмом 369 тыс. тонн. Минимум 7 судов с ломом (на 11 меньше, чем в октябре) объёмом 222,5 тыс. тонн прибыло из Америки. Из Британии и России было поставлено 183 и 73 тыс. тонн лома на шести и трёх судах соответственно.

Участники рынка предполагают рост потребностей турецких металлургов в ломе из США и крупные объёмы продаж этого материала в первой половине декабря. С одной стороны, резкое усиление евро относительно доллара в начале текущей недели удержит многих европейских и балтийских экспортёров от новых предложений в ближайшее время. С другой стороны, доступные объёмы и так будут весьма ограничены после энергичных продаж за несколько предшествующих недель.

Минпромторг вновь хочет ввести квоты на экспорт металлолома

Минпромторг России выступил с предложением об очередном введенииквотына экспорт лома черных и цветных металлов в связи с дефицитом, возникшим на фоне ограничений на поставки из Казахстана и снижения объемов сбора внутри страны, сообщил 19 ноября журналистам статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. "Сейчас готовим обоснования для этого предложения", - сказал он.

Предполагается, что размер квоты будет дифференцирован в зависимости от региона. "Это может быть коэффициент 0,5, где-то 0,8, где-то 0,3 в зависимости от спроса", - сообщил Евтухов. "В тех регионах, где, например,ломэтот девать некуда и доставлять на предприятия нет возможности, мы не вводим никаких ограничений, коэффициент 1 мы устанавливаем", - добавил он.

Россияуже вводила квотирование экспорта лома черных металлов (в объеме 1 млн 9,2 тыс. тонн) в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в сентябре 2019 года сроком на 4 месяца (в начале 2020 года действие квоты продлевать не стали). Евтухов отметил, что благодаря этой мере удалось обеспечить загрузку работающих на ломе российских металлургических предприятий, а также демфировать рост цен. "Считаем, что это решение было очень эффективным и очень удачным", - отметил он.

В текущем году ситуация с дефицитом лома обострилась из-за падения объемов сбора металлолома во время пандемии, а также в связи с решением Казахстана с июня 2020 года ограничить вывоз лома железнодорожным транспортом (еще ранее, в 2018 году, Казахстан ограничил вывоз металлолома автомобильным транспортом). "У нас есть дефицит (лома - ИФ) на внутреннем рынке, и в связи с этим российские металлургические компании вынуждены импортировать лом из стран-членов Евразийского экономического союза. Дефицит не только этого года, хотя в этом году из-за пандемии он усилился, у нас снова сбор просел", - сказал Евтухов, добавив, что Казахстан был ключевым поставщиком лома в страну. Так, в 2019 году из Казахстана было ввезено порядка 1 млн тонн металлолома, что составило почти 95% от всего объема российского импорта этого товара.

Замминистра привел данные, согласно которым, за 8 месяцев 2020 года импорт лома из Казахстана сократился в 3 с лишним раза. "И с учетом того, что у нас, как я уже говорил, сократился уровень ломозаготовки более, чем на 15%, наши компании крупнейшие - "Северсталь", "Магнитогорский металлургический комбинат", Абинский комбинат в Краснодарском крае, - отмечают дефицит лома на региональных рынках", - сказал он.

По словам замглавы Минпромторга, вопрос о снятии ограничений на поставки лома черных и цветных металлов из Казахстана неоднократно поднимался на двусторонних переговорах, так и в рамках Евразийской экономической комиссии. В октябре коллегия ЕЭК квалифицировала действия Казахстана по ограничению вывоза лома и отходов черных и цветных металлов в страны ЕАЭС как "барьер на внутреннем рынке" Евразийского экономического союза и призвала его устранить. Как отметил Евтухов, у Казахстана есть 30 дней на выполнение этого решения.

Случаи захвата пиратами судов с россиянами в 2017 — 2020 годах

Пираты в Гвинейском заливе в пятницу, 17 июля, взяли в заложники 13 из 19 членов российско-украинского экипажа танкера Curacao Trader, сообщил интернет-портал Maritime Bulletin со ссылкой на заявление компании Alison Management Corp, владеющей судном. Компания добавила, что инцидент произошел примерно в 210 морских милях от побережья Бенина, в настоящее время танкер дрейфует с ограниченными возможностями на борту, к нему на помощь уже направилось другое судно.

Ниже приводится справочная информация о случаях захвата и освобождения пиратами судов с россиянами на борту в 2017-2020 годах.

2020

10 мая стало известно, что в Гвинейском заливе пираты атаковали два судна с россиянами на борту. В двух морских милях от города Малабо, столицы Экваториальной Гвинеи, злоумышленники атаковали грузовое судно Rio Miton, воспользовавшись лестницами для посадки на корабль, и похитили россиянина. Двое членов экипажа были ранены и госпитализированы. Всего на борту находилось три человека. Второй инцидент произошел в порту Луба, пираты похитили двух россиян с грузового судна Djibloho. Предположительно, россияне удерживаются на территории Нигерии.

19 апреля контейнеровоз Tommi Ritscher, стоявший на рейде в порту города Котону (Бенин), был атакован пиратами. В заложниках оказались восемь членов экипажа, из них трое россиян. Позднее пираты покинули территориальные воды Бенина вместе с заложниками. 23 мая россияне были освобождены.

2 января пираты напали на судно Ambika в Нигерии и похитили трех членов экипажа, среди которых были двое граждан России и один индус, после чего в перестрелке убили четырех сотрудников спасательной группы ВМС страны. В ночь на 8 января все трое похищенных были освобождены в результате спецоперации местной команды ВМС в приморском штате Ондо на юго-западе Нигерии.

2019

15 августа в районе камерунского порта Дуала подверглось нападению пиратов грузовое судно "Мармалайта", следовавшее под флагом Антигуа и Барбуды и принадлежащее датской компании "Ультрабалк". Пираты похитили восемь человек, в том числе троих россиян – старшего помощника из Санкт-Петербурга, капитана из Владивостока и старшего механика из Мурманска. Переговоры о сумме выкупа за моряков начались в конце августа. После выполнения незаконных требований похитителей 22 сентября команду корабля освободили. Освобождением моряков занималась компания-работодатель из Германии, сумма выкупа не разглашалась.

В ночь на 2 января контейнеровоз MSC Mandy под флагом Панамы подвергся пиратскому нападению во время дрейфа в 20 милях от берега на траверзе порта Котоноу (Бенин) в Гвинейском заливе. На его борту находились 24 человека – 23 гражданина России и один украинец. Захватчики похитили шесть россиян и потребовали выкуп за моряков. 30 января все российские моряки были освобождены.

2018

21 апреля в прибрежных водах Нигерии пиратами был похищен экипаж нидерландского судна "ФВН Рапид", включая его капитана – гражданина России. В результате усилий правоохранительных органов Нигерии и компании-судовладельца захваченный экипаж был освобожден 23 мая.

В ночь с 13 на 14 августа у берегов Габона пропал с радаров нефтяной танкер Pantelena под панамским флагом греческой компании Lotus Shipping, среди членов экипажа находилось двое россиян и 17 граждан Грузии. Для поиска судна были подключены военно-морские силы региона и Центр по обеспечению безопасности торгового судоходства Великобритании (UKMTO). 23 августа, благодаря американским спутникам, корабль был обнаружен пришвартованным в порту Габона Овендо. По словам капитана судна, танкер захватили пираты и девять дней удерживали экипаж. Они не причинили морякам вреда и освободили их 23 августа. При этом капитан не сообщил, на каких условиях произошло освобождение. 24 августа судно прибыло в порт Ломе (Того).

2017

15 мая в Гвинейском заливе у берегов Нигерии произошло пиратское нападение, в результате которого были похищены несколько моряков, в том числе гражданин России. 8 июня российский моряк (судно MV Glory) был освобожден.

5 февраля у берегов Нигерии примерно в 200 километрах к юго-западу от острова Бонни в Гвинейском заливе произошло нападение на многоцелевое двухпалубное судно BBC Caribbean, принадлежащее немецкой кампании Briese. Оно шло без груза из города Дуала (Камерун) в город Тема (Гана). Пираты подплыли на моторной лодке, открыли стрельбу и взяли судно на абордаж. Восемь членов экипажа – семь россиян и один украинец – оказались в плену, их отвезли в пиратский лагерь на берегу. При этом само судно с частью моряков не было захвачено пиратами. После сложных переговоров, в которых, помимо судовладельца, участвовали полиция Германии, посольства России и Украины в Нигерии, удалось договориться об освобождении экипажа. 5 марта семь граждан России и один гражданин Украины были отпущены из нигерийского плена.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Трубный контрафакт готов к новому наступлению

Недавнее обращение Минпромторга России в ФНС, МВД и прокуратуру с просьбой провести проверку схем реализации демонтированных труб «Транснефти» напомнило об отсутствии системных решений проблемы использованных труб в нефтегазовом комплексе, которые затем подвергаются «реставрации» и вновь попадают на рынок — нередко под видом «новой» продукции. Благодаря ужесточению требований к утилизации труб объем фальсификата в последние годы несколько снизился, однако не исключено, что лишь временно. По оценке российского Фонда развития трубной промышленности (ФРТП), в течение ближайших лет существует высокая вероятность двукратного увеличения доли б/у труб на этом рынке в связи с прогнозируемым ростом работ по демонтажу старых трубопроводов.

Скандальная «Магма»

Согласно данным доклада Минпромторга о действующих в стране схемах продажи отработанных стальных труб нефте- и газопроводов, который был направлен в Госкомиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, нефтегазовые компании и «Транснефть» повторно используют для собственных нужд (в основном в строительстве) порядка 15% из общегодового объема примерно в 1 млн тонн изношенных труб.

При этом бизнес по «реставрации» труб является весьма доходным. Средняя цена продаваемых «Транснефтью» б/у труб, указано в документе Минпромторга, не превышает 1,25 тыс. руб. за тонну, причем в качестве покупателя выступает всего одно юрлицо — ООО «Магма» (аналогичным образом этот процесс организован у «Газпрома», который тоже работает с одной компанией — «Краснодаргазстроем»). После несложных технологических операций, затраты на которые не превышают 5 тыс. руб. на тонну, демонтированные трубы реализуются уже по 30 тыс. руб. за тонну, а в некоторых случаях поступают на рынок под видом «новых» труб с поддельным сертификатом известных заводов с ценой на уровне 45 тыс. руб. Ранее эта же информация приводилась в выступлении директора ФРТП Игоря Малышева на апрельском заседании комиссии по противодействию контрафакту.

Из данных ФРТП следует, что доля фальсификата в результате составляет порядка 40%.

В денежном выражении объем фальсификата на начало 2019 года оценивался в 40 млрд руб. в год, а с учетом ущерба от аварий в строительстве и ЖКХ вследствие незаконного применения б/у труб общие потери экономики могут доходить до 100 млрд руб.

«Транснефть», у которой, по информации ФРТП, объем б/у труб составляет примерно 350 тыс. тонн в год, оказывается в центре трубного скандала не в первый раз. При строительстве линейного нефтепровода в порту Усть-Луга (Ленинградская область) в 2010–2011 годах, заказчиком которого выступала одна из дочерних структур трубопроводной монополии, вместо качественных труб большого диаметра подрядчик закупал низкосортные б/у трубы, которые «реставрировали» на одном из заводов в Подмосковье и снабжали фальшивой маркировкой известного производителя. Ущерб от этой схемы составил 4,56 млрд руб., но ответственность понес только гендиректор компании — исполнителя контракта, получивший «вегетарианский» приговор — 2,5 года колонии общего режима за мошенничество.

Теперь же Минпромторг обратился в налоговые и правоохранительные органы с предложением проверить ООО «Магма», которое давно является единственным контрагентом «Транснефти» по реализации б/у труб.

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», эта компания, зарегистрированная в Москве, имеет очень выгодный бизнес. Если в 2014 году «Магма» получила чистую прибыль 67,2 млн руб. при выручке 1,774 млрд руб. (рентабельность по чистой прибыли — 3,8%), то в 2018 году ее выручка составила 1,887 млрд руб., а чистая прибыль — уже 437,4 млн руб. (порядка 23% от выручки). При этом персонал «Магмы», как указано в «СПАРК-Интерфаксе», составляет всего 59 человек, то есть, по сути, компания выступает в роли центра распределения заказов на демонтаж труб «Транснефти» между различными подрядчиками.

Точно такие же, только хуже, но другие

Борьба за наведение порядка в области утилизации б/у нефтегазовых труб ведется давно, и в последние пару лет появились уверенные признаки того, что победу в ней одержат металлурги, лоббирующие полный запрет на повторное использование отработавших свой срок труб. Еще в 2016 году Росприроднадзор отнес б/у трубы к отходам IV класса опасности, для работы с которыми требуется лицензия. В 2017 году было запрещено применение б/у труб в зданиях и сооружениях повышенного и нормального уровня ответственности (в сетях водоснабжения, канализации, газоснабжения, гидротехнических сооружениях и др.). А весной 2019 года Минпромторг выступил в поддержку новых мер: маркировки, сертификации и обеспечения входного контроля трубной продукции, особенно в области ЖКХ.

Тем не менее проблема не только далека от окончательного решения, но и грозит вырасти в масштабах. «За последние несколько лет удалось добиться планомерного снижения уровня фальсификата и контрафакта на рынке, однако проблема до сих пор актуальна. Более того, существует высокая вероятность резкого увеличения доли б/у труб на рынке — с 1 млн тонн в год до 2 млн тонн к 2025 году — в связи с прогнозируемым ростом объемов демонтажа трубопроводов, построенных еще в советский период и выработавших свой ресурс», — сообщил в середине декабря 2019 года на брифинге ФРТП по итогам года директор организации Игорь Малышев.

В своем выступлении он констатировал, что ключевые сегменты российского рынка труб стагнируют.

В частности, потребление нефтегазопроводных и индустриальных труб не растет в связи с сокращением ввода новых месторождений по добыче углеводородов, масштабной трансформацией мер государственной поддержки, замедлением общего темпа промышленного производства.

А в строительстве и ЖКХ стагнация спроса происходит на фоне сокращения ввода жилья в России.

Рост потребления труб в этом сегменте, подчеркнул Малышев, возможен при условии дальнейшей реализации мер по противодействию поставок трубного фальсификата и контрафакта. Для этого, по его мнению, необходимо усилить контрольно-надзорные мероприятия в двух направлениях. Во-первых, это соблюдение требований законодательства об обращении с отходами при обороте б/у труб — в первую очередь площадками по «реставрации» б/у труб: по оценке ФРТП, всего в России насчитывается более 200 таких площадок, куда поступают трубы, отработавшие свой ресурс в магистральных нефте- и газопроводах. Во-вторых, необходим контроль за применением таких труб исключительно для строительства объектов пониженного уровня ответственности, как это прописано в действующем строительном законодательстве.

«В настоящее время доля трубопроводов старше 30 лет в системе «Транснефти» приближается к 50%. В связи с этим вопрос замены линейной части трубопроводов, обновления основных фондов является актуальным прежде всего для обеспечения надежности эксплуатации системы магистральных трубопроводов.

Замена изношенных трубопроводов на аналогичные восстановленные не имеет смысла, так как это, с одной стороны, двойные инвестиции, с другой — угроза безопасной эксплуатации в будущем, и в этой связи запрет оборота трубного фальсификата и непрозрачных схем поставки обоснован», — соглашается с позицией ФРТП доцент кафедры международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Тамара Сафонова.

Употреблять, а не злоупотреблять

Как поясняет генеральный директор ООО «Дельфи», заместитель председателя комитета по экологии «Деловой России» Наталья Беляева, о полном запрете на использование б/у труб нефте- и газопроводов речи сейчас не идет. Более того, и Минприроды, и Минпромторг, и ряд других контролирующих и регулирующих министерств и ведомств всячески поддерживают повторное использование отходов, каковыми и являются б/у трубы нефтегазопроводов. Однако здесь требуется уточнение терминологии: если исходить из понятийного аппарата Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (89-ФЗ), «повторное использование» есть не что иное, как утилизация отходов.

«Трубы демонтируемых нефте- и газопроводов являются товаром, утратившим свои потребительские свойства. Их эксплуатация по прямому назначению невозможна, они требуют подготовки (согласно ст. 1 89-ФЗ — обработки) к использованию. Фактически труба после демонтажа — это не только лом черного металла, но и отходы изоляции, нефтепродуктов и т. д., в том числе и радиационное загрязнение. Чтобы труба стала чистой, ее надо помыть, освободить от загрязнений, после чего она может быть использована там, где требования к продукции соответствуют ее реальным характеристикам», — говорит Беляева.

Единственное разумное решение проблемы, по ее мнению, лежит именно в плоскости закона 89-ФЗ, который един для всех: товары, утратившие потребительские свойства, являются отходом, который может стать товаром только после его подготовки к повторному использованию и доведения до состояния тех требований, которые предъявляются к такому товару.

В случае б/у труб это лом черных металлов, требования к качеству которого установлены либо ГОСТ 2787-75, либо техническими условиями металлургических предприятий.

При этом, добавляет Наталья Беляева, любопытно, что допустимый регламентом засор, то есть нахождение примесей (грязи) в ломе, значительно ниже, чем-то загрязнение, которое обычно содержат в себе б/у трубы нефтегазопроводов. Однако нефтегазовые компании, привыкшие к тому, что б/у труба продавалась ими ломозаготовительным организациям еще не будучи демонтированной именно как лом черных металлов, после проверок Генеральной прокуратурой и Росприроднадзором стали искать способ сохранить привычный порядок, обратившись за помощью к премьер-министру Дмитрию Медведеву. Именно их письмо с просьбой рассмотреть правомерность такого подхода и породило рассмотрение этого вопроса межведомственной контрафактной комиссией при Минпромторге РФ. По результатам этого рассмотрения были сделаны запросы в компании, а их ответы стали основанием для данных недавнего доклада.

Обыкновенный лоббизм

Но есть и альтернативная точка зрения на проблему, сторонники которой не склонны преувеличивать риски попадания в повторный оборот «реставрированных» труб.

Те споры, которые мы сегодня видим вокруг рынка б/у труб, лишь отчасти связаны с проблемами отрасли, которые, безусловно, присутствуют, однако ключевой фактор, который препятствует выстраиванию нормального рыночного процесса, — это попытки монополизации всего рынка металлического лома в руках лидера отрасли компании «Транслом», считает ведущий аналитик Института развития технологий ТЭК Илья Надточей. Он напоминает, что в последние годы этот игрок достаточно агрессивно развивается, стремительно наращивая долю рынка. Например, в 2016 году «Транслом» получил исключительные права на демонтаж вагонов, переработку и заготовку лома от РЖД, в 2017 году добился эксклюзивного права по скупке списанного армейского имущества, а в 2019 году сумел, вопреки возражениям ФАС, договориться о приобретении металлоломной компании «ТМК Чермет» у группы «Синара» Дмитрия Пумпянского.

«Именно лоббисты «Транслома» стоят за инициативой запрета для нефтяников на повторное использование труб, которые Росприроднадзор стал считать отходами IV класса опасности, — считает Илья Надточей. — Это означает, что любое действие, совершенное в отношении демонтированной нефтегазопроводной трубы, классифицируется как обращение с отходами и требует соответствующей лицензии. Резонно предположить, что следующим шагом компании на пути к монополии должно стать получение контроля на рынке б/у труб нефтяных и трубопроводных компаний. Последствия такого исхода событий достаточно предсказуемы.

Любые попытки монополизации всегда разрушают конкуренцию и приводят к росту себестоимости. Рынок металлического лома в целом и б/у труб в частности не исключение из этого правила. Особенность данной ситуации в том, что перекосы на трубном рынке ведут к финансовым потерям нефтяников, где лом используется в качестве основного сырья для производства обсадных, насосно-компрессорных и нефтепроводных труб. Логично предположить, что рост издержек нефтяников повлечет за собой и рост цен на АЗС», — поясняет Надточей.

Анатолий Радченко

Нефтяной британский танкер захвачен пиратами в Гвинейском заливе

Пираты захватили нефтяной танкер Duke британской компании Union Maritime Ltd в Гвинейском заливе у берегов Западной Африки. Судно совершало переход из Анголы в Того. По данным лондонского издания Lloyd’s List, специализирующегося на морских новостях, танкер, шедший под флагом Маршалловых островов, был атакован в воскресенье в 110 морских милях к юго-востоку от порта Ломе. В заложники захвачены 20 членов экипажа, среди которых граждане Индии и Нигерии. Одного моряка пираты оставили для управления судном.

Гвинейский залив, который простирается от Либерии до Камеруна, в последние годы превратился в одно из самых опасных мест для мирового судоходства из-за угрозы пиратства, отмечают местные СМИ.

Камерун. Либерия > Нефть, газ, уголь. Армия, полиция. Транспорт > oilcapital.ru, 17 декабря 2019 > № 3246116

Церемония вручения верительных грамот

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты у послов ряда иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили 23 вновь прибывших посла: Карлос Рафаэль Фариа Тортоса (Боливарианская Республика Венесуэла), Симон Марко Мумви (Объединённая Республика Танзания), Тханатип Упатисинг (Королевство Таиланд), Густаво Адольфо Лопес Кальдерон (Республика Гватемала), Уго Вильярроэль Сенсано (Многонациональное Государство Боливия), Витезслав Пивонька (Чешская Республика), Чол Тонг Маяй Джанг (Республика Южный Судан), Маргус Лайдре (Эстонская Республика), Атанас Василев Крыстин (Республика Болгария), Карстен Сёндергорд (Королевство Дания), Марио Даян Де Сильва Джаятиллека (Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка), Пьер Клайв Аджус (Республика Мальта), Норберт Аттила Конкой (Венгрия), Бранко Раковец (Республика Словения), Датла Бала Венкатеш Варма (Республика Индия), Руне Ресаланд (Королевство Норвегия), Ботиржон Закирович Асадов (Республика Узбекистан), Фернандо Вальдеррама Пареха (Королевство Испания), Коми Байедзе Даго (Тоголезская Республика), Фредерик Хэмли Кейс (Кооперативная Республика Гайана), Фрэнсис Мариур Мацутаро (Республика Палау), Ретселиситсо Кэлвин Масеньетсе (Королевство Лесото), Марчелло Беккари (Республика Сан-Марино).

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Коллеги!

Сердечно приветствую вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Вам поручена почётная и одновременно ответственная миссия – работать над развитием отношений между вашими государствами и Россией, содействовать активизации политического диалога, расширению экономических, гуманитарных связей.

Сейчас, как никогда, востребована активная, созидательная роль дипломатии, которая силой слова, переговоров, компромиссов могла бы внести свой конструктивный вклад в преодоление нынешних сложностей в международных делах, в поиск ответов на новые вызовы и угрозы.

Россия привержена миролюбивой политике, последовательно проводит ответственный внешнеполитический курс. Как постоянный член Совета Безопасности наша страна отстаивает зафиксированные в Уставе ООН основополагающие принципы: суверенитет и равенство государств, невмешательство в их внутренние дела. И мы категорически не согласны с использованием в обход международных норм, международного права политически мотивированных протекционистских мер и диктата силы.

Активное участие России в мировых делах, открытость к партнёрским взаимовыгодным отношениям со всеми странами и регионами продиктованы нашим главным национальным интересом. Это обеспечение максимально благоприятных условий для динамичного развития, для решения масштабных социальных и экономических задач, повышения качества жизни граждан России.

Наши граждане хотят жить в мире и видеть Россию сильным, независимым государством. Мы стремимся делать всё необходимое для укрепления глобальной стабильности, для выстраивания системы равной и неделимой безопасности.

Конечно же, в числе наших безусловных приоритетов – бескомпромиссная борьба с международным терроризмом. Именно такие принципиальные подходы лежат в основе действий России по урегулированию острых региональных конфликтов, в том числе сирийского кризиса. В Сирии при нашей решающей роли удалось нанести сокрушительный удар по террористическому интернационалу, сохранить государственность страны.

На основе итогов Конгресса сирийского национального диалога в Сочи и резолюции 2254 Совета Безопасности ООН созданы предпосылки для активизации мирных переговоров. Вместе с партнёёрами по астанинскому формату энергично работаем над формированием межсирийского конституционного комитета.

На повестке дня – восстановление разрушенной экономики, инфраструктуры, возвращение на родину миллионов беженцев, что позволило бы снизить миграционную нагрузку на многие европейские страны. Рассчитываем, что помощь сирийцам в решении этих вопросов станет совместной задачей мирового сообщества.

Важным направлением сотрудничества всех заинтересованных государств, безусловно, будет решение гуманитарных вопросов. Сегодня здесь присутствуют главы 23 дипломатических миссий. По традиции хотел бы дать краткую оценку состояния отношений с каждой из представляемых вами стран.

Венесуэла. Мы искренне желаем руководству государства, нашим друзьям в Венесуэле, всему народу этой страны успеха в стабилизации социально-экономической обстановки. Готовы оказывать всяческое содействие в решении этой задачи. И конечно, будем развивать двусторонний политический диалог, реализовывать совместные проекты в энергетике, промышленности, в других отраслях.

Открыты для углубления взаимовыгодных связей с Танзанией, в частности в атомной энергетике и военно-технической сфере. Приветствуем усилия танзанийского правительства, направленные на поддержание мира и безопасности на Африканском континенте.

Поступательно развивается сотрудничество с Таиландом, дипломатические отношения с которым имеют более чем вековую историю. Будем и далее поддерживать тесные политические контакты, наращивать кооперацию в экономической, технологической областях, поощрять гуманитарные, образовательные и, разумеется, туристические обмены.

Заинтересованы в активном взаимодействии с Гватемалой. Принимая во внимание, что это крупнейшая экономика Центральной Америки, имеются все возможности для расширения двусторонних торговых и инвестиционных связей. Продолжим оказывать содействие в подготовке и повышении квалификации национальных кадров Гватемалы, в том числе для правоохранительных и силовых ведомств.

В этом году исполнилось 120 лет дипломатическим отношениям с Боливией. В июне провели в Москве продуктивные переговоры с Президентом Моралесом. Российские компании реализуют в Боливии крупные топливно-энергетические проекты.

В следующем году планируется ввести в эксплуатацию Боливийский центр ядерных исследований и технологий. Есть перспективы для наращивания сотрудничества в военно-технической, горно-добывающей, образовательной и других областях.

Рассчитываем в прагматическом и деловом ключе продолжать диалог с руководством Чешской Республики. В двусторонней повестке дня реализация взаимовыгодных совместных проектов в приоритетных отраслях сотрудничества, таких как машиностроение, энергетика, включая атомную, сельское хозяйство, здравоохранение. Все эти вопросы находятся в поле зрения российско-чешской межправительственной комиссии, очередное заседание которой пройдет в следующем месяце в Праге.

Выступаем за скорейшее урегулирование внутреннего конфликта в Южном Судане. Поддерживаем соответствующие усилия государств-посредников, региональных организаций и международного сообщества.

Готовы к конструктивному взаимодействию с нашим соседом – Эстонской Республикой – на основе уважения и учёета интересов друг друга. В Эстонии постоянно проживает много наших соотечественников, и мы исходим из того, что на них в полной мере будут распространяться единые европейские стандарты в области прав человека.

Отношения с Болгарией опираются на традиции дружбы и духовной близости наших народов. В этом году отмечается 140-летие освобождения Болгарии от османского ига. В мае нашу страну посетили Президент Румен Радев и Премьер-министр Бойко Борисов. Состоявшиеся переговоры подтвердили обоюдный настрой на дальнейшее углубление двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе и в энергетической сфере. В свое время, к сожалению, не удалось реализовать проект «Южный поток», но сейчас появляются новые возможности для того, чтобы Болгария играла весомую роль в транзите российского газа на европейский рынок.

Наши официальные связи с Королевством Дания насчитывают 525 лет. Сохранение исторических традиций добрососедства, а также развитие взаимовыгодных двусторонних контактов, несомненно, отвечало бы коренным интересам народов России и Дании. Считаем важным совместно осуществлять проекты, имеющие экономическую отдачу, укрепляющие энергетическую безопасность всей Европы, работать над вопросами экологии, освоения Арктики и континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

Россия поддерживает традиционно дружеские отношения со Шри-Ланкой, заинтересованы в более тесной торгово-экономической кооперации, в том числе в сферах рыболовства, сельского хозяйства, туризма. Отмечу, что в сентябре нынешнего года подписано двустороннее межправительственное соглашение о военном сотрудничестве.

Отношения России с Мальтой носят конструктивный и взаимовыгодный характер. Видим хорошие возможности, чтобы совместными усилиями развивать сотрудничество в торгово-экономической и гуманитарной областях.

Россия и Венгрия накопили солидный потенциал взаимодействия. Ведётся политический диалог, реализуются перспективные экономические проекты, в том числе в атомной энергетике. Эффективно функционирует российско-венгерская межправительственная комиссия. До конца этого года состоится учредительная сессия комиссии по региональному сотрудничеству. В ходе недавних переговоров с Премьер-министром Виктором Орбаном наметили конкретные планы по дальнейшему развитию отношений в самых разных областях.

Словения – наш партнёр, с которым налажено многоплановое взаимодействие. Готовы работать с новым, сформированным в сентябре словенским правительством по дальнейшему наращиванию сотрудничества. Признательны за заботу о захоронениях наших воинов, павших на территории Словении в годы Первой и Второй мировых войн.

Сотрудничество с Республикой Индия носит характер особо привилегированного стратегического партнёрства. Это подтвердил и состоявшийся на прошлой неделе наш визит в Нью-Дели, по итогам которого достигнуты важные договорённости, охватывающие экономику, атомную энергетику, военно-техническое сотрудничество, космос, связь, культуру.

С учётом близости позиций по ключевым, глобальным и региональным проблемам продолжим тесную координацию с индийскими партнёрами по актуальным вопросам мировой повестки дня, в том числе в рамках международных организаций и объединений: БРИКС и «двадцатки».

Высоко ценю полезный диалог с Премьер-министром Индии. И просил бы Вас, уважаемый господин Посол, ещё раз передать господину Нарендре Моди искреннюю признательность за оказанное гостеприимство.

Выступаем за развитие продуктивного взаимодействия с нашим соседом – Норвегией. В следующем году будет отмечаться 75-летие освобождения севера Норвегии советскими войсками от нацистов. С учётом богатого опыта добрососедских отношений мы можем двигаться вперёд, расширяя горизонты сотрудничества. У российских и норвежских деловых кругов есть интерес к новым совместным проектам и в энергетике, и в рыболовстве, и в судостроении, во многих других областях.

Узбекистан – стратегический партнёр и союзник России. Двусторонние связи углубляются во всех ключевых сферах: политической, торгово-экономической, военно-технической, культурно-гуманитарной. Рассчитываю, что в ходе предстоящего на следующей неделе государственного визита в Ташкент у нас с Президентом Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым состоятся обстоятельные переговоры и по их итогам будет подписан солидный пакет совместных межправительственных и коммерческих документов.

Вместе с главой Узбекистана примем участие в инаугурации и заседании Форума межрегионального сотрудничества и дадим старт строительству Росатомом первой узбекской атомной электростанции.

Придаём важное значение дальнейшему развитию отношений с Испанией. Народы наших стран объединяют чувства взаимной симпатии и уважения, а официальные межгосударственные контакты насчитывают более 350 лет.

Совместно реализованы крупные гуманитарные проекты, перекрёстные годы языка и литературы, а также туризм, запланировано проведение Года образования и науки. Налицо все предпосылки для того, чтобы двустороннее взаимодействие поступательно развивалось и в других областях.

Заинтересованы в расширении дружественных связей с Тоголезской Республикой. Имеются хорошие перспективы для сотрудничества в геологоразведке и военно-технической сфере. Продолжим оказывать содействие в подготовке национальных кадров для нужд Того.

Поддерживается конструктивное взаимодействие с Кооперативной Республикой Гайана. Российские компании заинтересованы в реализации совместных проектов на различных направлениях, включая геологию и недропользование, поставки сельхозпродукции.

Видим хорошие возможности для углубления сотрудничества с Палау в сфере авиа- и морского сообщения, туризма. Этому будет способствовать подписанное в сентябре соглашение о взаимной отмене визовых требований.

В контексте дальнейшего развития дружественных отношений с Королевством Лесото будет уделяться внимание осуществлению совместных проектов, в том числе, по добыче полезных ископаемых с привлечением российских технологий и инвестиций. Удовлетворены уровнем координации по вопросам мировой и африканской повестки дня.

Официальные межгосударственные связи между Россией и Сан-Марино были установлены 25 лет назад. За это время накоплен большой опыт взаимного сотрудничества, который, рассчитываем, будет развиваться и обогащаться новыми инициативами.

Уважаемые друзья и коллеги! Россия придаёт важное значение отношениям с каждым из государств, которое вы представляете. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была максимально результативной. Можете быть уверены, все предлагаемые вами полезные начинания получат поддержку со стороны российского руководства, органов исполнительной власти, деловых и общественных кругов.

Желаю вам успехов и благодарю вас за внимание. Спасибо большое!

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 октября 2018 > № 2762509 Владимир Путин

Президент РФ Владимир Путин 11 октября примет верительные грамоты у послов иностранных государств, в том числе Венесуэлы, Индии, Испании, Чехии, Дании и Таиланда, сообщает пресс-служба Кремля.

"11 октября 2018 года Президент Российской Федерации Владимир Путин примет верительные грамоты у послов иностранных государств. Церемония традиционно пройдет в Александровском зале Большого Кремлевского дворца", — говорится в сообщении.

Уточняется, что верительные грамоты главе РФ вручат 23 вновь прибывших посла: Карлос Рафаэль Фариа Тортоса (Боливарианская Республика Венесуэла), Симон Марко Мумви (Объединенная Республика Танзания), Тханатип Упатисинг (Королевство Таиланд), Густаво Адольфо Лопес Кальдерон (Республика Гватемала), Уго Вильярроэль Сенсано (Многонациональное Государство Боливия), Витезслав Пивонька (Чешская Республика), Чол Тонг Маяй Джанг (Республика Южный Судан), Маргус Лайдре (Эстонская Республика), Атанас Василев Крыстин (Республика Болгария), Карстен Сёндергорд (Королевство Дания), Марио Даян Де Сильва Джаятиллека (Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка), Пьер Клайв Аджус (Республика Мальта), Норберт Аттила Конкой (Венгрия), Бранко Раковец (Республика Словения), Датла Бала Венкатеш Варма (Республика Индия), Руне Ресаланд (Королевство Норвегия), Ботиржон Закирович Асадов (Республика Узбекистан), Фернандо Вальдеррама Пареха (Королевство Испания), Коми Байедзе Даго (Тоголезская Республика), Фредерик Хэмли Кейс (Кооперативная Республика Гайана), Фрэнсис Мариур Мацутаро (Республика Палау), Ретселиситсо Кэлвин Масеньетсе (Королевство Лесото), Марчелло Беккари (Республика Сан-Марино).

Владимир Кулишов: столетие Погранслужбы России будет всенародным праздником

Предстоящий в России чемпионат мира по футболу потребует напряженной работы органов безопасности РФ, в том числе Пограничной службы ФСБ. О том, как пограничники будут работать во время турнира, во второй части интервью РИА Новости рассказал первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов. Речь также шла о том, как пограничники обеспечивают безопасность России в Арктике, как они взаимодействуют с Вооруженными силами и как выстроена работа с коллегами из СНГ и стран дальнего зарубежья.

— Владимир Григорьевич, на предстоящее совсем скоро крупнейшее международное спортивное соревнование — чемпионат мира по футболу в Россию одновременно приедет рекордное в истории нашей страны количество иностранных туристов. Как вы оцениваете готовность пограничных органов к предстоящему турниру? Что нового появится в пограничном контроле в указанный период? Учитывается ли здесь опыт чемпионатов мира по футболу, ранее проходивших в других странах?

— На период проведения чемпионата мира в России пропуск через государственную границу участников и гостей планируется осуществлять во всех открытых пунктах пропуска. Основной пассажиропоток прогнозируется в аэропортах городов-организаторов проведения чемпионата, автомобильных пунктах пропуска Калининградской и Ленинградской областей и железнодорожном пункте пропуска Санкт-Петербург-Финляндский.

Особенности въезда в Россию и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства — участников и гостей чемпионата установлены федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому болельщики, следующие на чемпионат, могут въезжать в страну и выезжать из нее по действительным документам и персонифицированным картам зрителей, в том числе в электронном виде.

В целях создания комфортных условий для пропуска через государственную границу участников и гостей чемпионата, увеличения пропускной способности пунктов пропуска Минтрансом России осуществляются мероприятия по их дополнительному оснащению. Так, к чемпионату планируется установка более 230 пропускных модулей и около 300 мобильных стоек паспортного контроля, проведена работа по их техническому оснащению.

При подготовке к пропуску гостей чемпионата учитывался опыт, полученный в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, когда была апробирована система пропуска через государственную границу болельщиков по персонифицированным картам зрителей.

— С какими вызовами сталкиваются наши пограничники, охраняющие границу на море? Что можно сказать о масштабе браконьерства и контрабанды биоресурсов?

— На морских направлениях проявляется широкий спектр угроз пограничной безопасности Российской Федерации. К ним относятся вероятность осуществления террористических актов на морских транспортных коммуникациях, объектах добычи и транспортировки углеводородного сырья, незаконное рыболовство и вывоз за рубеж водных биоресурсов (ВБР), предпосылки к техногенным катастрофам.

В 2017 году основные усилия береговой охраны сосредоточивались на обеспечении охраны объектов морской экономической деятельности, а также нейтрализации угроз безопасности, связанных с незаконным рыболовством.

Совместно с кораблями Черноморского флота обеспечена безопасность строительства Керченского мостового перехода, контроль за судоходством в Керчь-Еникальском канале. Корабельным составом пограничных органов организована охрана объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья в акваториях Охотского, Баренцева, Черного и Каспийского морей.

В рамках противодействия незаконным добыче и реализации ВБР пограничными органами в прошлом году выявлено более 7 тысяч нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР, задержано 40 российских и иностранных промысловых судов, из незаконного оборота изъято около 1,5 тысячи тонн ВБР, назначено более 14,5 тысячи административных наказаний в виде штрафов на сумму свыше 530 миллионов рублей.

Наибольшее количество правонарушений в указанной сфере выявляется в Тихоокеанском и Каспийском регионах, что связано с высоким спросом на особо ценные и ценные виды ВБР, такие как краб, осетровые и лососевые виды рыб. Так, за незаконную добычу осетровых видов рыб на Каспии в прошлом году задержано более 950 нарушителей, объем изъятых уловов ВБР превысил 57 тонн. В естественную среду обитания выпущено более 2 тысяч экземпляров осетровых видов рыб.

Следует отметить, что проводимые пограничными органами мероприятия по пресечению незаконной добычи ВБР в ряде случаев встречают силовое противодействие со стороны браконьеров и их пособников. Имеют место факты нападения на наших инспекторов, неподчинения их требованиям. Такие попытки пресекаются сотрудниками пограничных органов.

— Одним из приоритетов пограничных органов является защита безопасности и интересов России в Арктике. Как меняются задачи российских пограничников в этом регионе на фоне возрастающего числа других стран (причем не только из арктической зоны), которые также заинтересованы в освоении Арктики?

— Интерес ведущих мировых держав к Арктике продолжает расти. Во многом это объясняется высоким экономическим и транзитным потенциалом региона. Северный морской путь (СМП) является кратчайшим судоходным маршрутом между Европой и Азией и позволяет существенно сократить время транспортировки грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Северную Америку и Западную Европу.

Возросла активность морской научно-исследовательской и иной хозяйственной деятельности, проводимой иностранными компаниями, в том числе в зоне интересов Российской Федерации. Не ослабевает туристический интерес к арктическим островам.

Реализуется круизная программа правительства Российской Федерации по маршруту архипелаг Шпицберген — архипелаг Земля Франца-Иосифа — архипелаг Шпицберген, в рамках которой в летний период 2017 года осуществлено три рейса судна "Си Спирит". По маршруту Мурманск — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Северный полюс — архипелаг Земля Франца-Иосифа — Мурманск дважды проследовал атомный ледокол "50 лет Победы" с иностранными туристами.

Научно-исследовательская и туристическая деятельность в Арктике сопровождается увеличением количества нарушений установленных правовых режимов. Со стороны судовладельцев предпринимаются попытки несанкционированного захода в акватории СМП, допускаются факты нарушений режима плавания.

В целях контроля за обстановкой в арктических широтах наращиваются возможности береговой охраны. Создаются автоматизированные системы технического контроля обстановки, межведомственные региональные информационно-координирующие центры, формирующие единое информационное пространство для согласованных действий федеральных органов государственной власти Российской Федерации по защите национальных интересов в Арктике.

Ведется строительство новых пограничных кораблей и катеров. В 2016 году введен в строй головной пограничный сторожевой корабль 1 ранга "Полярная звезда", специально спроектированный для решения задач пограничной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе арктических морей Российской Федерации. В 2017 году он активно использовался в интересах охраны государственной границы.

В целях совместного решения задач обеспечения пограничной безопасности в арктическом регионе по нашей инициативе в 2015 году создан Арктический форум береговых охран (далее — АФБО), в состав которого вошли представители береговых охран государств-членов Арктического совета (Россия, США, Канада, Финляндия, Швеция, Исландия, Дания, Норвегия). В рамках форума в 2017 году проведено учение "Арктический страж — 2017" по отработке вопросов взаимодействия при поиске и спасании людей на море, оказании помощи пассажирскому судну, терпящему бедствие в Арктике.

Руководителями береговых охран стран-членов АФБО на встрече в марте 2018 года принята предложенная российской стороной автоматическая система обмена информацией в качестве инструмента обмена информацией, представляющей взаимный интерес.

— Как сейчас идет взаимодействие пограничных органов с Вооруженными силами нашей страны? Каковы форматы совместной работы по обеспечению безопасности России — в частности, участие пограничных органов в учениях, проводимых министерством обороны?

— Взаимодействие пограничных органов с подразделениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации регламентировано федеральным законодательством и предусматривает совместную деятельность как в мирное, так и в военное время.

В соответствии с Законом "О Государственной границе Российской Федерации" в мирное время Вооруженные силы Российской Федерации участвуют в защите государственной границы, выделяют пограничным органам силы и средства для наращивания усилий в пограничных поисках и операциях. В ходе совместных учений и тренировок, проводимых непосредственно на государственной границе и приграничной территории Российской Федерации, отрабатываются способы совместных действий пограничных органов и взаимодействующих подразделений Вооруженных сил и национальной гвардии по охране государственной границы в кризисных ситуациях.

Привлечение пограничных органов к решению задач обороны осуществляется в рамках федерального закона "Об обороне", в соответствии с которым пограничные органы в составе органов Федеральной службы безопасности могут выполнять отдельные задачи территориальной обороны и обеспечения мер военного положения в приграничных субъектах Российской Федерации.

Пограничные органы на регулярной основе принимают участие в мероприятиях подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, проводимых по планам Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации и командующих войсками военных округов и Северного флота.

В 2017 году в ходе совместного стратегического учения "Запад — 2017" отработаны задачи по противодействию диверсионно-террористической деятельности. В текущем году пограничные органы примут участие в командно-штабном учении "Восток — 2018".

Таким образом, сложившаяся система взаимодействия пограничных органов с соединениями и частями Вооруженных сил Российской Федерации позволяет решать совместные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации.

— А как развивается пограничное сотрудничество со странами СНГ? В каких направлениях ведется совместная работа?

— Пограничное сотрудничество со странами СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности Пограничной службы ФСБ России. Организационной формой сотрудничества пограничных ведомств стран СНГ является Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ), рабочим органом которого выступает Координационная служба СКПВ.

В рамках СКПВ вырабатываются и реализуются согласованные подходы государств — участников Содружества по нейтрализации трансграничных угроз, прежде всего международного терроризма, незаконной миграции и наркотрафика. При этом российская сторона выступает инициатором большинства совместных специальных пограничных операций, проводимых под патронажем КС СКПВ.

В целях пресечения противоправной деятельности на внешних границах государств-участников СНГ в 2017 году проведены специальные пограничные операции "Бастион — 2017" (участники: Россия, Белоруссия) и "Шекара — 2017" (Россия, Казахстан).

Развивается пограничное сотрудничество в рамках ШОС. В 2017 году проведена совместная пограничная операция "Единство — 2017" (Россия, Казахстан, Киргизия, Китай и Таджикистан).

Совершенствуется сотрудничество с пограничными ведомствами иностранных государств на двусторонней основе. Наиболее тесное взаимодействие поддерживается с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь и Государственной пограничной службой КНБ Республики Казахстан. Совместно с белорусскими партнерами в прошлом году проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие "Союз — 2017", в ходе которого задержано более 800 нарушителей государственной границы и ее режима.

В ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий пограничных служб России и Казахстана по пресечению браконьерской деятельности на Каспийском море удалось предотвратить незаконный оборот более 45 тонн осетровых и других ценных видов рыб, задержано около 1,5 тысячи нарушителей пограничного режима.

Дальнейшее развитие пограничного сотрудничества предполагает последовательный переход к согласованным действиям с пограничной охраной соседних государств по охране отдельных участков государственной границы.

— Каковы взаимоотношения Пограничной службы ФСБ России с аналогичными структурами европейских стран — Германии, Норвегии, Финляндии, а также прибалтийских государств? Как идет взаимодействие с пограничниками Китая, Монголии и Японии? Есть ли контакты с пограничниками США и если да, то в каких направлениях?

— Опыт взаимодействия показывает, что эффективно противостоять трансграничной преступности можно лишь сообща. Это понимают и наши партнеры, которые стремятся объединять усилия в противодействии транснациональным угрозам пограничной безопасности.

Примером успешного взаимодействия с пограничными ведомствами европейских стран является обеспечение безопасности Кубка конфедераций FIFA 2017 года в России. С Федеральной полицией Германии организовано профилирование рисков нахождения лиц, возможно причастных к террористической и экстремисткой деятельности, в пассажиропотоке на путях международного сообщения. Осуществлялся обмен данными с полицией Норвегии и Пограничной охраной Финляндии в отношении радикальных фанатов, следующих через пункты пропуска.

Поддерживается взаимодействие с латвийскими, литовскими и эстонскими партнерами. В 2017 году возобновлено проведение мероприятий российско-финляндско-эстонского сотрудничества по вопросам охраны морской границы.

Эффективным является взаимодействие подразделений береговых охран России и Королевства Норвегия. Данный формат сотрудничества рассматривается нами как одно из перспективных направлений развития партнерства в арктическом регионе.

В интересах координации совместных усилий по пресечению противоправной деятельности ежегодно проводятся встречи руководителей пограничных ведомств Китая, Монголии и Японии.

Внедряется практика совместных с монгольской стороной действий по охране российско-монгольской границы. С китайскими партнерами налажено активное взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Выстроено взаимодействие с Управлением безопасности на море Японии по пресечению нарушений в сфере незаконного промысла.

Развивается взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с Береговой охраной США в многосторонних и двусторонних форматах сотрудничества по вопросам обеспечения региональной морской безопасности в северной части Тихого океана. Налажен обмен информацией между Пограничным управлением ФСБ России по восточному арктическому району (город Петропавловск-Камчатский) и 17-м районом БОХР США (город Джуно, штат Аляска).

В январе 2017 года в результате реализации информации, полученной от 17-го района БОХР США, силами Пограничного управления ФСБ России по Восточному Арктическому району в зоне действия Конвенции о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана было задержано судно VIRILE (флаг — Того, порт приписки — Ломе), на борту которого находилось около 35 тонн незаконно добытого в исключительной экономической зоне России живого краба синего. В январе текущего года в Беринговом море совместно с американскими партнерами осуществлены согласованные действия по задержанию судна Sea Breeze (флаг — Сьерра Леоне), осуществлявшего незаконный промысел в исключительной экономической зоне России.

Пограничная служба ФСБ России настроена на дальнейшее развитие конструктивного сотрудничества со всеми, кто заинтересован в налаживании взаимовыгодных контактов.

— Как идет переоснащение пограничных органов на современную технику, позволяющую более эффективно решать задачи, стоящие перед пограничниками? Можно ли рассказать, какими образцами вооружений и техники оснастились пограничные органы за последнее время и какие здесь планы на ближайшую перспективу?

— Оснащение пограничных органов современным вооружением, военной и специальной техникой осуществляется в соответствии с Программой вооружения Пограничной службы ФСБ России на 2018-2027 годы, а также комплексными целевыми программами.

На плановой основе в пограничные подразделения поставляются современные вооружения и техника: унифицированные транспортные средства, различные сигнализационные комплексы и системы наблюдения, приборы навигации и средства связи. Наряду со стационарными техническими средствами пограничники оснащаются портативными тепловизорами и мобильными патрульными комплексами. В охране государственной границы используются беспилотные авиационные системы отечественного производства.

Существенно возросли наши возможности по охране государственной границы на море. В пограничные органы поступают новые корабли и катера различных проектов и модификаций.

В 2017 году на вооружение пограничных органов поставлено около 1,3 тысячи комплектов технических средств и инженерного вооружения. В состав береговой охраны приняты два пограничных сторожевых корабля и восемь катеров.

Активно ведется разработка средств автоматизации пограничного контроля, в том числе досмотра транспортных средств. Обновлены технические средства проверки документов на право пересечения государственной границы, модернизировано специальное программное обеспечение ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

В целом в оснащении пограничных органов мы следуем основным тенденциям мировой практики: создаваемые технические средства включаются в автоматизированные комплексы и системы контроля обстановки.

— Пограничник всегда ассоциировался со служебной собакой, поэтому любопытно узнать, какое место сейчас занимают служебные животные в охране границы?

— Активное использование в пограничной деятельности технических средств не снижает роль служебных животных в решении задач по охране государственной границы. В настоящее время в пограничных органах насчитывается свыше 3 тысяч служебных собак и более 800 лошадей.

Служебные собаки остаются незаменимым средством при поиске и задержании нарушителей границы, обнаружении мин, взрывчатых веществ, наркотических средств, с чем человеку и технике справиться сложно. С их помощью в минувшем году досмотрено свыше 2,6 миллиона автотранспортных средств и железнодорожных вагонов, около 10 тысяч единиц крупногабаритных грузов, около 12 тысяч морских, речных и воздушных судов, задержано более 1,7 тысячи нарушителей государственной границы и ее режима, обнаружено и изъято 21 единица оружия, 2,2 тысячи боеприпасов, свыше 120 килограммов наркотических средств.

Например, в феврале 2017 года с помощью служебной собаки по кличке Саграна при осмотре транспортных средств в автомобильном пункте пропуска в скрытой полости автомобиля обнаружены автомат и более 1,1 тысячи различных патронов. А собака по кличке Нора по запаховому следу нарушителей обнаружила два замаскированных в лесопосадке мешка, в которых находилось свыше 45 килограммов марихуаны и около 2 килограммов гашиша.

В целях повышения эффективности применения служебных животных в охране государственной границы совершенствуются система подготовки специалистов кинологии и кавалерии, а также деятельность племенных питомников.

Проводятся соревнования по кинологии пограничных органов. Ежегодно сборная команда Пограничной службы ФСБ России принимает участие во Всероссийских соревнованиях общества "Динамо" по многоборью кинологов среди сборных команд федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. В 2017 году она заняла первое место.

— Важными вопросами является социальное и бытовое обеспечение военнослужащих пограничных органов. Как они решаются?

— В целях создания необходимых социально-бытовых условий для сотрудников пограничных органов и членов их семей ведомством реализуется современная жилищная программа. Значительная часть жилья вводится в рамках федеральных целевых программ.

Если раньше на заставах служили военнослужащие по призыву, которые размещались в зданиях казарменного типа, то в настоящее время сотрудники пограничных органов проходят службу на профессиональной основе. У многих из них семьи. Мы исходим из того, что для них должны быть созданы самые комфортные условия. Поэтому новые пограничные заставы обустроены по-современному и оборудованы по последнему слову техники. Созданы хорошие условия для службы и отдыха.

Только в 2017 году введено в эксплуатацию 18 объектов социальной инфраструктуры, позволивших улучшить социально-бытовые условия свыше 1 тысячи сотрудников пограничных органов и членов их семей.

За три последних года для сотрудников пограничных органов построено и выделено порядка 14 тысяч квартир. До конца 2021 года в рамках федеральных целевых программ планируется построить еще около 4 тысяч квартир.

— Каковы требования к кандидатам на службу в пограничные органы, как проходит отбор кандидатов? Достаточна ли в настоящее время укомплектованность подразделений сотрудниками? Растет ли интерес у молодых людей к службе на границе? И как планируется совершенствовать подготовку кадров?

— Динамичность обстановки на государственной границе, разноплановость решаемых оперативно-служебных задач, а также растущая оснащенность пограничных органов современными техническими средствами охраны государственной границы определяют потребность пограничных органов в высококвалифицированных кадрах. Поэтому к кандидатам, изъявившим желание проходить военную службу, предъявляются высокие требования к уровню общеобразовательной и физической подготовки, личностно-деловым качествам и состоянию здоровья.

Престиж пограничной службы в обществе и государстве достаточно высок, о чем свидетельствует конкурс при поступлении в образовательные организации ФСБ России пограничного профиля.

Подготовка специалистов для пограничной службы интегрирована в систему подготовки органов Федеральной службы безопасности и осуществляется по программам высшего и среднего профессионального образования. Перечень специальностей, по которым готовятся сотрудники в пограничных институтах и их филиалах, а также учебная и материально-техническая база полностью удовлетворяют современные потребности пограничных органов.

Любой гражданин, желающий проходить военную службу на границе, может обратиться в пограничный орган или территориальный орган безопасности по месту жительства, в которых его просьба будет внимательно рассмотрена. Условия отбора регулярно размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте ФСБ России.

— В текущем году утверждены новые Основы государственной пограничной политики Российской Федерации. В связи с чем возникла такая необходимость? В рамках их реализации будет ли разработана новая стратегия развития пограничной службы, если да, то в какие сроки? В целом какой вы видите пограничную службу в будущем?

— Пограничная политика, как и всякая другая государственная деятельность, периодически должна корректироваться адекватно новым вызовам и угрозам национальной безопасности. Основы государственной пограничной политики 1996 года наряду с другими концептуальными документами являлись методологической базой для формирования системы защиты национальных интересов Российской Федерации на начальном этапе становления современного российского государства.

За прошедшие двадцать с лишним лет сформировались новые угрозы безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, изменился характер международных отношений Российской Федерации с иностранными государствами. Возросли возможности нашего государства по нейтрализации угроз пограничной безопасности. Изменились подходы к стратегическому планированию в сфере обеспечения национальной безопасности.

В новых Основах уточнены цель, задачи и основные направления государственной пограничной политики, определен механизм их реализации. При этом целью государственной пограничной политики является защита национальных интересов в пограничном пространстве Российской Федерации.

В указанных интересах предусматривается реализовать комплекс сбалансированных мер, направленных на развитие приграничных регионов Российской Федерации, совершенствование системы защиты и охраны государственной границы с одновременным ее обустройством и международно-правовым оформлением. Вышеуказанные меры будут сопровождаться дальнейшим развитием пограничного сотрудничества с иностранными партнерами, обеспечивающим бесконфликтное решение возникающих пограничных проблем.

Одним из основных направлений реализации государственной пограничной политики является совершенствование системы защиты и охраны государственной границы, что непосредственно связано с деятельностью пограничной службы и перспективами ее дальнейшего развития.

В настоящее время завершается реализация Стратегии строительства и развития Пограничной службы ФСБ России и пограничных органов на период до 2020 года. Целью проводимых мероприятий является создание оптимальной по составу и численности структуры пограничных органов, их оснащение современными вооружением, военной и специальной техникой, совершенствование форм и способов пограничной деятельности, позволяющих эффективно выполнять не только задачи по защите и охране государственной границы Российской Федерации, но и противодействовать международному терроризму и трансграничной преступности.

Перспективы дальнейшего развития пограничной службы мы связываем с внедрением в практику пограничной деятельности современных информационных технологий. В этих целях будет продолжена работа по созданию автоматизированной системы контроля за обстановкой на границе, что в свою очередь потребует дальнейшего развития технических средств охраны государственной границы и системы управления ими.

Будем наращивать оперативный потенциал пограничных органов, совершенствовать совместную деятельность с территориальными органами безопасности в интересах повышения эффективности противодействия международному терроризму и трансграничной преступности.

Приоритеты дальнейшего развития пограничной службы будут определены в соответствующей Стратегии на период до 2030 года.

— Одним из элементов повышения популярности и престижа военной службы, в том числе в пограничных органах, являются произведения культуры, в том числе литература и кинокартины. В течение десятилетий выходило много таких произведений, имевших широкую популярность, достаточно вспомнить довоенные и послевоенные книги, замечательный телесериал 80-х годов "Государственная граница". А как сейчас идет популяризация пограничной службы? Готовятся ли новые книги и фильмы?

— Действительно, кинематограф вносит весомый вклад в повышение привлекательности пограничной службы. При непосредственном участии ведомства за последние годы снято несколько художественных фильмов, среди которых: "Стреляющие горы", "Тихая застава", "На рубеже. Ответный удар". Эти картины получили положительные отзывы зрителей, часто демонстрируются на центральных каналах телевидения, особенно накануне Дня пограничника. Мы продолжим работу по созданию художественных фильмов о деятельности пограничников.

Значительная работа ведется в этом направлении и в рамках подготовки к празднованию 100-летия со дня учреждения пограничной охраны. На основе архивных материалов сняты фильмы о выдающихся руководителях и сотрудниках пограничных органов, а также исторических событиях, в которых они принимали участие. Подготовлены циклы теле- и радиопередач об истории пограничных органов, сегодняшней службе пограничников, а также фотодокументальные и другие выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности воинов границы.

В целях сохранения и приумножения лучших традиций органов Федеральной службы безопасности, а также достижения преемственности в деле охраны и защиты государственной границы Российской Федерации в преддверии празднования 100-летия учреждения пограничной охраны ведется активная работа по присвоению почетных наименований 15 пограничным заставам и одному пограничному патрульному судну.

Значительная роль в деле популяризации пограничной службы отведена нашим творческим коллективам, которые активно участвуют в культурной жизни приграничья. В Пограничной службе ФСБ России и пограничных органах функционируют Центральный пограничный ансамбль, Центральный пограничный музей ФСБ России, 10 ансамблей песни и пляски, 4 военных оркестра, 136 образований музейного типа и комнат (кают) боевой славы (истории). Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся культурно-патриотические мероприятия "Беречь Отчизну — долг и честь!"

Положительный эффект имеет распространение книжно-журнальной продукции о героической истории и суровых буднях границы. К 100-летию со дня учреждения пограничной охраны книжно-журнальным издательством "Граница" ФСБ России изданы иллюстрированный очерк "Летопись пограничного века" и публицистический сборник "Наследники пограничной славы", фотоальбом "100 картин о границе".

— Можете ли вы привести конкретные современные примеры мужества и героизма российских пограничников, которые легли или могли бы лечь в основу сюжетов новых произведений?

— Принято считать, что место подвигу есть и в мирной жизни. Одним из ярких примеров этого является поступок приморского пограничника Алексея Пузанова, который из полыхающего огнем дома, где располагался частный детский сад, спас шестерых детей и молодую женщину.

В основу сюжета новых произведений о пограничниках может лечь сама жизнь и повседневная служба на границе. Она сопряжена с определенными трудностями, требует моральных и физических сил. Порой пограничникам приходится действовать в экстремальных ситуациях, связанных с риском для жизни.

Осенью минувшего года при задержании лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности на российско-украинском участке границы, погиб сотрудник Пограничного управления ФСБ России по Курской области старший прапорщик Сергей Широбоков. Указом президента Российской Федерации он посмертно награжден орденом Мужества.

Следует сказать, что нынешнее поколение защитников границы достойно продолжает славные традиции, заложенные предшественниками.

— Какие основные мероприятия проходят в нашей стране по случаю 100-летия органов пограничной охраны?

— В Пограничной службе ФСБ России проводится комплекс мероприятий, посвященных юбилею. В канун праздника руководством Пограничной службы ФСБ России предусмотрены приемы пограничников — ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Совместно с руководством Российского Совета ветеранов пограничной службы организовано посещение ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогут принять участие в юбилейных мероприятиях.

28 мая мы отметим 100-летие со дня учреждения пограничной охраны. По сути, это всенародный праздник. Торжественно-памятные и культурно-массовые мероприятия пройдут практически во всех субъектах Российской Федерации.

Под патронажем Российского Совета ветеранов пограничной службы 27 мая традиционно был проведен торжественный ритуал боевого расчета.

Предусмотрены фотодокументальные выставки, посвященные различным историческим периодам деятельности пограничных органов, выступления пограничных творческих коллективов перед сотрудниками, ветеранами, членами их семей и жителями приграничья.

В Москве в Государственном Кремлевском Дворце состоится традиционный праздничный концерт, посвященный Дню пограничника, с участием артистов Центрального пограничного ансамбля ФСБ России и звезд российской эстрады. Завершится празднование красочным фейерверком.

Для участия в праздничных мероприятиях приглашены руководители пограничных ведомств государств-участников СНГ и представители ветеранских организаций.

— Владимир Григорьевич, что вы пожелаете действующим военнослужащим, гражданскому персоналу и ветеранам пограничникам в канун праздника?

— От руководства ФСБ России поздравляю сотрудников, гражданский персонал, ветеранов и членов их семей со 100-летием со дня учреждения пограничной охраны и Днем пограничника. Желаю крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в деле защиты и охраны государственной границы и мирного неба.

Российский рынок лома черных металлов в марте 2018 г.

Согласно оперативным данным ГВЦ ОАО «РЖД» по состоянию на 1 апреля 2018 г. в марте текущего года отгрузка по сети железных дорог по номенклатуре лом черных металлов составила 1071,4 тыс. т., что на +259,3 тыс. т. (+31,9%) больше значений предыдущего месяца и меньше на -53,6 тыс. т. (-4,8%) показателей за аналогичный период прошлого года.

Во внутригосударственном направлении отгрузка по сети железных дорог по номенклатуре лом черных металлов 949,1 тыс. т., что на +233,0 тыс. т. (+32,5%) больше показателей предыдущего месяца и на -78,4 тыс. т. (-7,6%) меньше значений марта 2017 г.

В экспортном направлении было отгружено 122,3 тыс. т. лома черных металлов, что на +26,3 тыс. т. (+27,4%) больше показателей февраля текущего года и на +24,8 тыс. т. (+25,4%) больше значений марта прошлого года.

Импорт лома черных металлов жд транспортом в марте 2018 г., по сравнению с прошлым месяцем, увеличился на +9,2 тыс. т. (+28,8%) до 40,9 тыс. т. Относительно марта прошлого года импорт металлолома уменьшился на -9,3 тыс. т. (-18,6%).

Металлургические предприятия, осуществляющие отгрузку лома черных металлов в свой адрес с территории России (см. рис.), в марте текущего года приобрели 1320,0 тыс. т. металлолома, что на +242,2 тыс. т. (+22,5%) больше значений февраля 2018 г., но меньше показателей прошлого года на -112,7 тыс. т. (-7,9%).

По итогам прошедшего месяца средневзвешенная закупочная цена лома черных металлов (3А, жд транспортом, без НДС) для ключевых предприятий Центрального региона составила 16,2 тыс. т./т, для предприятий Уральского региона – 14,8 тыс. т./т.

Ожидается, что апреле 2018 г. металлургическими предприятиями будет отгружено 1 910 тыс. т. ломе черных металлов, в том числе ожидается отгрузка 1 500,0 тыс. т. железнодорожным транспортом, и 410,0 тыс. т. – автомобильным транспортом (см. рис.).

Отгрузка лома черных металлов в адрес металлургических предприятий в марте 2018 г.

Прогноз отгрузки лома черных металлов в адрес металлургических предприятий в апреле 2018 г.

Капитан «подфлажника» заплатил за краба свободой.

На Камчатке осужден капитан судна-«подфлажника», застигнутого в российских водах с браконьерским крабом на борту. Моряка приговорили к трем годам лишения свободы и штрафу.

Транспортный рефрижератор Virile был задержан пограничниками 26 января прошлого года в северной части Тихого океана. Судно было приписано к порту Ломе Тоголезской Республики, экипаж состоял из 20 граждан России и Украины. На борту обнаружили почти 13,5 тыс. живых особей синего краба. Документы, дающие право вести промысел в ИЭЗ РФ, судовой журнал, а также технические средства контроля на Virile отсутствовали. Ущерб водным биоресурсам России превысил 5,5 млн рублей.

Краба выпустили в естественную среду обитания, а судно-нарушитель доставили в порт Петропавловск-Камчатский. В прошлом году Петропавловск-Камчатский горсуд назначил судовладельцу - компании North cargo service (Белиз) - штраф в размере более 27 млн рублей, а Virile конфисковали.

Капитана судили отдельно. Приговор в отношении него был вынесен 29 марта, сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Камчатского края. Моряка признали виновным по части 2 статьи 253 (разработка природных ресурсов исключительной экономзоны России без соответствующего разрешения) и части 2 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Наказанием стали три года лишения свободы в колонии общего режима и штраф в 300 тыс. рублей. Также осужденный лишен права занимать должности капитана добывающих, перерабатывающих и транспортных судов на два года.

«Многоликих» нарушителей оштрафовали и лишили шхуны.

На Сахалине суд вынес решение о конфискации краболовной шхуны. По данным погрануправления, экипаж судна отключал ТСК, давал ложные ответы на запросы российских властей, а в порту Японии предъявлял поддельные регистровые документы.

18 января 2017 г. это судно под названием Oyster (флаг Республики Того, порт приписки Ломе) задержали российские пограничники в ИЭЗ Японии. Содействие оказали японские партнеры из штаба первого района Управления безопасности на море и Департамента рыбного и лесного хозяйства губернаторства Хоккайдо.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области, грузовое судно Oyster принадлежало российской компании «ДАБЛ». Под названием «Миё Мару 21» оно вышло из Корсакова в Японию. Затем экипаж отключил ТСК, сменил название и тип судна: поддельные регистровые судовые документы теплохода Oyster были оформлены на ликвидированную в 2012 г. иностранную компанию, зарегистрированную на Сейшельских островах.

Суд установил, что «Миё Мару 21» и Oyster – одно и то же судно, предназначенное для промысла водных биоресурсов ловушечным способом. Оно могло быть использовано также для приема, передачи, хранения и перевозки чужих уловов. После выхода из Корсакова, по данным погрануправления, Oyster неоднократно заходил в японский порт Вакканай с живым волосатым крабом на борту.

На момент технического обнаружения пограничниками 18 января 2017 г. судно находилось в районе промысловых скоплений водных биоресурсов в ИЭЗ России. Пограничникам в ответ на запросы капитан сообщил, что командует судном «Алтай», следующим в Японию. Судно было задержано уже после пересечения внешней границы терморя РФ в японских водах, где непрерывное наблюдение за ним вели японские партнеры.

Невельский городской суд Сахалинской области признал ООО «ДАБЛ» виновным в нарушении правил, регламентирующих рыболовство (статья 8.37 КоАП РФ) и оштрафовал компанию на 100 тыс. рублей. Судно «Миё Мару 21» конфисковано в пользу государства. В связи с незаконным пересечением госграницы РФ капитана ждет суд: он обвиняется по части 1 статьи 322 УК РФ (организация незаконной миграции).

В погрануправлении отметили, что 20 января при сходных обстоятельствах была задержана и доставлена в Корсаков рыболовецкая шхуна «OST-3», ведется разбирательство.

Предварительные результаты опроса металлургов и ломозаготовителей: за и против НДС на металлолом

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор

НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” проводит опрос участников рынка металлов, в связи с принятым законом о возврате НДС. Все произошло стремительно без обсуждения c участниками рынка и экспертами, что вызвало большую волну возмущения. Итоговые результаты будут представлены по результата форума по НДС 20 декабря в Москве, которая собираются более 700 делегатов.

На 14 декабря в опросе приняло участие 118 компаний. Благодарим всех участников опроса и представляем предварительные результаты. Приглашаем участников рынка выразить свое мнение по адресу http://expert.metrus.ru - это социальная экспертная сеть, в которую можно войти по действующему аккаунту в сети Facebook или создать новый аккаунт в экспертной сети, это займет не больше минуты.

Вопросы участников рынка по реализации закона об агентском НДС на рынке ломов черных и цветных металлов.

- Оценены ли правительством экономические последствия от принятия такого закона

- Как заполнять раздел 2 налоговой декларации по НДС в отношении физических лиц

- Не понятен документооборот по закупке и реализации металлолома, нужно срочное разъяснение Министерства финансов и ФНС по введенному НДС

- Кто должен платить НДС, начиная с начального звена(физ.лица)?

- Для чего НДС в ломе, если в основе свой лом, это старое оборудование за которое был уплачен НДС.

- Вопросов нет, всё понятно.

- в законе нет требования уплатить НДС в бюджет ДО оплаты поставщику. Налоговый агент исчисляет НДС, и в том же налоговом периоде принимает его к вычету.

- Схема и процедуры по оформлению документов

- Могу сам дать пояснения тем, кто не все понял.

- Непонятна цель закона: то-ли лобируют экспортеры возврата НДС, то-ли новые Кулибины налогообложения.

- Как будет реализован закон об агентском НДС? Изменение отчетности по НДС? Как работать с фирмами на УСН?

- Считаю, что данный закон перекладывает функции фискальных органов на сами предприятия, тем самым не только замораживает денежные средства, а это в основном кредитные средства, но и подталкивает предприятия к закрытию и высвобождению рабочих мест.

- Почему чтобы навести порядок в НДС, нам необходимо все разрушить там где все только более или менее стало восстанавливаться? Поясните механизм возмещения НДС экспортерами и металлургами в конце цепочки.

- Куда уйдет НДС, оплаченный вторчерметом заводу или РЖД за амортизационный лом? Как возместить или принять к зачету НДС, если Вторчермет будет являться налоговым агентом для своего поставщика, и одновременно поставщиком для металлургического завода, который тоже будет аналоговым агентом для вторчермета.

- До конца не понятен механизм закона, как он будет работать при закупе лома от физ. лиц, как будет возвращаться НДС от экспортных поставок, как будут учитываться прежние авансы и взаимозачеты прежних взаимозадолженностей? - - Была ли проведена законодателем оценка регулирующего воздействия законопроекта на бизнес?

- Интересует механизм обложения агентским НДС с покупки. Как облагаются закупки металлолома у населения и у юридических лиц?

- Будет ли облагаться агентским НДС покупка у юридического лица с наличием лицензии и без лицензии (например, предприятий продающих отходы от своего основного вида деятельности?

- Как будет происходить налогооблажение реализации металлолома заводам? ломозаготовительным предприятиям?

- Если предприятие занимается закупкой и реализацией металлолома, а также изготовлением продукции (переработка металлического кабеля в сечку) - будет ли при этом раздельное ведение учета по НДС, разделяющееся на операции с агентским НДС и НДС в классическом понимании? Каким образом будет осуществляться вычет по агентскому НДС? как изменятся первичные документы? Что в этом случае ждёт ломозаготовителей? И почему в нашей стране душат бизнес? Какую цель преследует правительство, принимая убийственные законы для бизнеса? - - - -

- Особенности сделок с физлицами при закупе лома; Возникает ли НДС в восстановлению при продаже лома (2018г) полученного путем переработки товара закупленного с ндс (б/у вагонов) - - - - - - - - - - - -

- На рынке обязательно появятся "черные" игроки, которые будут неадекватно вздувать цены, т.е. взрывать рынок. Не придется ли всем остальным, чтоб не остаться без лома, постепенно (как до 2008г.) скатываться в "серую" зону? - -

- Кому от этого(НДС) будет лучше?! Если по единой цепочке пострадают все?! От заводов и портов(рискующих не вернуть своё), до продавца лома(не желающему продавать кровное за бесценок) !?!?

- Каким образом будут оформляться книги покупок; книги продаж; в какой момент можно будет взять НДС к вычету; как вести раздельный учет входного НДС , если предприятие осуществляет несколько видов деятельности - вести ли книги учета полученных и выставленных счетов фактур?

- При покупке металлолома у физических лиц надо ли Покупателю начислять (и платить) НДС с покупки?

- Если с покупок металлолома у физических лиц, Покупателю надо начислять и платить НДС, то как, в таком случае, отражать в Декларации по НДС (в части налогового агента) физических лиц? Какую информацию по ним надо отражать в Декларации? ИНН? но этот параметр для физического лица не обязателен. Он может его не знать, поскольку не обязан его сообщать.

- Должен ли Поставщик металлолома начислять НДС? То есть Поставщик металлолома продает его с НДС или без НДС?

- Какую ставку НДС указывать в товарной накладной (ТОРГ-12)? "Без НДС"?

- При приеме лома у физ. лиц, документальное оформление, периодичность, должны ли мы себе выписать счет-фактуру в день один раз или на каждую поставку?

- Выдача денег, кассовый чек, сумма с учетом НДС или которую на руки выдаем?

- Порядок уплаты удержанного НДС?

- Будет ли в декларации особый порядок заполнения или в общем порядке?

- Порядок вычета НДС (имею право в этом же квартале взять к вычету)?

- При составлении договора поставки каким образом в договоре указывать сумму(с НДС/без НДС)?

- Приемо-сдаточные акты надо ли указывать сумму НДС (физические лица)?

- Будет ли удерживать НДС при приобретении лома у неплательщика НДС (порядок оформления)?

- Книга покупок, продаж (физики)?

- В тексте законопроекта об изменении уплаты НДС с 2018г. и обязательств по уплате НДС покупателями лом алюминия и алюминиевые сплавы выделены отдельной строкой, а не в составе лома и отходов цветных металлов и сплавов, почему?

Расчеты с поставщиками в 2018г. за предыдущие периоды работы будут облагаться НДС или нет?

- Схема исчисления, удержания и структура уплаты НДС Покупателем при покупке ломов у ЮЛ и ИП.

- Схема исчисления, удержания и структура уплаты НДС Покупателем при покупке ломов у ФЛ.

- Момент определения налоговой базы для операций связанных с покупкой лома.

- Дата передачи Лома по дате отгрузки или дате приемки – с момента составления ПСА.

- Необходимость выставлять сф на авансы?

- Когда и как налоговый агент принимает НДС к вычету?

- Особенности уплаты НДС при изменении статуса налогоплательщика (продавца) – утрата права на освобождение от уплаты налога и права применять спец. режим.

- Риски Налогового агента при неуплате продавцом НДС, в случае утраты Продавцом права на освобождение от уплаты налога и права применять спец. режим.

- Если организация на УСН и покупает лом у физлиц, должна ли организация уплачивать НДС(как покупатель) , сможет ли она принять этот НДС к вычету;

При дальнейшей продаже может ли "упрощенец" указать в документах "НДС исчисляется налог. агентом", с тем чтобы покупатель мог принять к вычету НДС, который заплатит за поставщика "упрощенца"

- Меня очень интересует вопрос как и многих моих коллег о НДС как налоговый агент по лому.

У ООО есть несколько приемок металла . Основными нашими поставщиками являются физические лица , как граждане РФ , так и иностранцы.

Как я должна платить НДС С ПОКУПКИ ЛОМА У ФИЗ. ЛИЦ. Они не являются естественно плательщиками НДС счет -фактуры не будет . По новому закону как я поняла мы платитим при покупке лома ??? Если я приобретаю у юр лиц здесь более понятно я не доплачиваю им сумму НДС и при дальнейшей реализации беру к вычету. А что с физиками?

Комментарии участников рынка о законе

- Резко увеличит налоговою нагрузку, создаст предпосылки для экспорта лома за рубеж

- Это удар по добросовестным ломозаготовителям

- Как заготовитель металлолома приобретаем статус налогового агента и получаем налоговую нагрузку 18% Противоречит обещаниям президента об увеличении налоговой нагрузки на бизнес, принят с нарушением регламента и сроков

- "белым ломозаготовителям" станет труднее конкурировать с недобросовестными. Закон успешно использует положительный опыт ЕС. Сейчас отсутствие НДС на лом утратило свою роль в качестве средства предотвращения хищений налога. Об этом свидетельствует поставка лома под видом изделий.

- Дополнтельня нагрузка на предприятиях,, отсутствие внятной позиции у конечных переработчиков

- Наконец-то мошенникам станет труднее воровать! Правильный закон.

- В совокупности с АСК НДС-2 оздоровит рынок.

- Закон совершенно не нужен, для пополнения бюджета необходимо лицензировать незаконных ломозаготовителей.

- Закон принят преждевременно. Без обсуждений с специалистами рынка.

- В данном случае, получается что оборотные средства замораживаются на срок от 3 до 6 месяцев. И организации помимо соблюдения и выполнения лицензионных требований несут дополнительную ответсвенность за поставщиков лома и отходов черных металлов, что еще больше будет тормозить работу предприятий.

- Произойдет сокращение оборотов однозначно, и в этом случае предприятия вынуждены будут сокращать расходы и освобождать рабочие места . Все это мы уже проходили, и ничего хорошего не вышло.

- Большая ошибка законодателей. Уверен что 99% в ГосДуме не понимают сути принятых поправок. В том числе и комитет по налогам и сборам. Очевидно нужно наполнять бюджет. МинФин тупо вкручивает поправку во второе чтение, решает текущую проблему и рушит экономику металлургов. МинПром спит и видит сны о росте в 2%. Работать над промышленной политикой и поддержкой экономики депутаты ГД не могут и не хотят. Прежде всего вызывает настороженность внезапность изменений в законе, его односторонность. За такой короткий срок невозможно трезво оценить все риски, подводные камни, все плюсы и минусы нововведения. Переходный период ожидается очень болезненным, у организаций совершенно не остается времени для каких-либо мероприятий, направленных на смягчение переходного периода. Потребуются дополнительное отвлечение денежных средств для оплаты НДС. Сейчас очень тяжело привлекать кредитные средства и отвлечение дополнительных оборотных средств очень сильно может сказаться на экономику в целом.

- Не проработан

- Цепочки ломозаготовителей будут серьезно меняться.

- Слишком большая налоговая нагрузка на потребителей (производителей) сплавов и лома. В конечном результате высокий рост цен на итоговый продукт, что будет весьма ощутимо для рядового потребителя. Данный закон приведет к теневому обороту...

- Очень не продуманное (или наоборот продуманное) действие со стороны государства, направленное на уничтожение ломового бизнеса.

- Это конец моему предприятию!

- Сделан в спешке, некоторые моменты не понятны, разьяснения ИФНС неоднозначные

- Много противоречий, проект вызывает больше вопросов чем ответов - - Просматривается чистое лобби

- Скоропалительное не обдуманное решение

- Считаю, что данный закон является диверсией в размерах государства.

- Многие ломозаготовители уйдут в тень

- Обрушить рынок?! Это у вас легко получается... отношение к принятому закону отрицательное, т.к приведет к сложностям бухгалтерского и налогового учета НДС, налоговые службы не комментируют новый закон, делают вид, что ничего не знают

- Не предусмотрены основные вопросы по НДС, в т.ч. при закупе лома от физлиц. Куда НДС относится при его начислении (при закупке/в момент продажи/ или???) - на себестоимость ? значит снижение маржи...Если к возмещению при реализации, то при реализации продавец не начисляет НДС, а покупатель... Тогда, если нет НДС при реализации (покупатель, а не продавец лома начисляет НДС), ТО ОТКУДА НДС возьмется к вычету???(который начислен при закупе)... Счет-фактура при закупке лома от физлица выставляется на каждого покупателя (физлицо) или единоразово за отчетный месяц от "невоодушевленного" лица?

- Это как минимум влечет к дополнительным нагрузкам на бизнес, так как влечет к увеличению объема отчетности, а значит с учетом постоянно меняющихся норм, и их противоречивости (в т.ч. с учетом свободной трактовки их налоговыми органами), - к различным недочетам и ошибкам, а значит увеличит количество и суммы штрафов, недоимок, к росту количества банкротств предприятий с требованием ФНС взыскания налоговых недоимок с учредителей и контрагентов, а возможно к потенциальному росту количества "пока не выявленных уголовных преступников". Как понимаю это приведет к необходимости восстановления НДС по металолому приобретенного, но не реализованного до 1 января 2018 года. Согласно ст.9 ФЗ-355 (в отношении подп. "б" п.5), подп. "в" п.12, подп. "б" п.13 и т.д.) на вступление изменений в налоговый кодекс, кардинально меняющего экономику металобизнеса отведено, чуть больше 30 суток!!! Это есть не что иное как желание инициаторов (лоббистов) внесения изменений в НК РФ в этой части, спровоцировать участников рынка металолома на скоропалительные решения, без нормального обсуждения проблемы, проработки решений и дальнейших перспектив развития рынка металлолома и изделий из метала б/у, не дачи возможности в нормальном режиме и законно свернуть бизнес с металлоломом, а возможно с дальнейшем желанием привлечь "неугодных" к административной или уголовной ответственности. В т.ч. в целях передела рынка метала, в том числе в угоду иностранным компаниям (например, в том же Китае стоимость киловатта эл.энергии ниже чем в РФ, отчисления с заработной платы меньше (в РФ НДФЛ + фонды, составляют более 45% с выплаченного рубля (а в некоторых странах ставка налога при небольших доходах составляет лишь 0-3%) или в сравнении с соседним Казахстаном, где литр бензина дешевле более чем на 15%) и т.д.

- Это приведет к очередному всплеску экспорта металлолома, что неизбежно приведет к уменьшению сырья у отечественных производителей металлов.

- Это ухудшает инвестиционный климат в России, так как приняв за неделю закон (который думаю даже сами депутаты нормально не прочитали, а потому и не поняли что же именно приняли), очередной раз доказали, что налогообложение в России непредсказуемо (не говоря уж о меняющемся объеме, составе и формах отчетности по несколько раз в год), в т.ч. с учетом рассылаемых количества писем ФНС в 2016-2017 году, которые инспекторы требуют исполнять, но которые статус нормативного акта не имеют. Как впрочем и непредсказуемость судебной практики в налогам. Согласно позиции правового управления Совета Федерации, - ранее льгота (?) вводилась в целях контроля оборота металолома .... Получается сейчас решили освободить от контроля (это же бред) Или в Заключении Комитета по бюджету и фин.рынкам Совета Федерации - изменению налогообложения лома и в части новеллы по возложению администрирования по НДС на покупателей, - посвещено ЦЕЛЫХ ОДНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ внутри одного абзаца (это что насмешка или некомпетентность) ... при том что эти изменения в Налоговый Кодекс как минимум кардинальным образом меняет весь рынок метала в России 6. А кроме очевидных причин влекущих удорожание металла (само по себе применение НДС 18%), это приводит к необходимости перехода на ОСНО (общую систему налогообложения), что ведет к увеличению расходов, например в сравнении тем же УСНО, - себестоимости, в которую включается заработная плата сотрудников с НДФЛ 13% отчисления в ПФР, ФФОМС, ФСС (всего 30,2 % в т.ч. с суммы НДФЛ), что составляет более 46,7% к размеру зарплаты "выданной на руки". А так как налогоплательщик НДС, лишен права уменьшить с этих сумм НДС, но они включаются в выручку при реализации, то суммы подлежащих уплате в бюджет/фонды возрастут еще на 18% при одновременном лишении возможности применять более "щадящие" режимы режимы налогообложения.

- Также, требует разъяснение, желательно официальное от ФНС, Минпрома, Минприроды, по поводу приравнивания части металлолома к отходам (например, лом и отходы медных изделий без покрытий незагрязненные (ФККО 4 62 110 01 51 3), лом и отходы медные в кусковой форме незагрязненные (ФККО 4 62 110 02 21 3), провод медный в изоляции из поливинилхлорида, утративший потребительские свойства (кабеля/провода медные/алюминевые в оболочке) (ФККО 4 82 304 02 52 3) отнесены к 3 классу отходов по ФККО, трубы стальные отработанные (б/у) к 4 классу отходов (ФККО 4 69 521 11 51 4), лом и отходы изделий из черных металлов, загрязненные лакокрасочными материалами (менее 5%) (ФККО 4 68 101 31 50 4) к 4 группе отходов и т.д.) Например почему лицензия на цветной и черный металл, прямо предполагает работу с металоотходами, а Минприроды запрещает это без получения еще одной лицензии как на работу с отходами? И если металлолом это отход по ФККО то как учитывать тот же НДС при утилизации отходов на полигоне (ведь в любом мусоре есть доля металла)? + как учитывать и списывать отходы, с учетом НДС и налога на прибыль, возникающие в процессе переработки, сортировке лома (тот же засор, песок/земля (убыль в весе), при очистке металоизделий, в т.ч. для дальнейшего употребления/использования, либо продажи в качестве изделия б/у) - сырой

Комментарии участников рынка об администрировании НДС

- Администрирование НДС должно осуществляться системой АСУ –НДС

- Администрирование банкам приведет большому количеству ошибок и существенно увеличит расходы на бухгалтерский учет

- Не понятно вообще возможность администрирования НДС посредством подачи налоговой декларации

- Недопустим

- Нет комментариев.

- Администрирование НДС осуществляется при помощи АСК НДС-2.

- За считанные минуты инспектор ФНС может построить дерево связей до 45-го колена, и проверить, кто в этом дереве не уплатил налог. Так что беспокоиться об администрировании не стоит.

- Нет внятной процедуры

- Администрирование сейчас на высоте. Если бы все налоговики использовали возможности системы НДС2, хищений бы не было. Коррупция на местах все портит

- Кто работает на тех хотят взвалить, все что можно и все что нельзя. Наша компания за прозрачный бизнес и за равные правила работы на рынке черных и цветных металлов.

- Банковские структуры работают нестабильно, кто до 16, кто круглосуточно. Все эти мероприятия еще больше будут тормозить работу. При проведении платежей необходимо будет доказывать еще и банковским структурам о целесообразности и правильности производимых платежей, путем предоставления подтверждающих документов. Получается, чтобы провести закупку и реализацию потребуется и время, и трудовые ресурсы дополнительные. Все просто на бумаге. А так на каждую операцию нужно будет собирать целый пакет документов. Нужны пояснения. По правкам к НК не могу понять механизм возмещения НДС при работе через налогового агента. Это один из тех подводных камней с которыми придется столкнуться. До 2008 года подобного администрирования не было, поэтому сейчас очень трудно сказать как эта система будет работать и сможет ли она вообще работать, особенно в переходный период.

- Не соответствует тексту закона Не понятна процедура возмещения НДС посредникам в цепочке торговли ломом. Они должны перечислить НДС живыми деньгами в бюджет за своего поставщика. При этом их "выходной НДС" будет платить покупатель. Возмещать НДС посредникам формально должна ИФНС. Но как это будет на практике?

- Не ясна окончательная цель и эффект от введеной схемы. Хотелось бы отказаться от администрации.

- Это большая налоговая нагрузка на бизнес! Это может повлечь сокращение участников ломозаготовительного рынка, и как следствие сокращение рабочих мест. Может спровоцировать отток лома на экспорт, лишение сырьевой базы заводов, и как следствие увеличение конечной стоимости изготавливаемого продукта.

- В случаях начисления в качестве агента НДС с покупки и принятия вычета по нему на основании счета-фактуры поставщика в одном отчетном периоде какая может быть платежка по уплате НДС в бюджет, как в этом случае банк может администрировать данный налог?

- Негативный

- Только не банки...... данное условие приведет к задержке оплаты поставщику, что приведет к срыву своевременных поставок м/лома на заводы

- Расскажите природу НДС, вернее, ее замену... Суть - физлица не платят 13% НДФЛ с реализации лома, значит на юрлица ложится 18% НДС (дельта 5%)??? 1. Это приведет к необходимости привлечения дополнительного финансирования, кредитов и т.д., так как очевидно будет возникать кассовый разрыв связанный с обязанностью, фактически авансировать бюджет. 2. Это какое-то ноу-хау какое-то налоговиков + как быть с ранее принятым ломом, как отражать и учитывать + почему приняв лом, вся ответственность фактически переходит к покупателю (плательщику), а не к продавцу (получателю ден.средств) + так как администрирование на приемщике, то позже видимо потребуют и документы о происхождении предмета администрирования (лома)/вменят в обязанность + видимо после этого последует другая обязанность - исчислять и уплачивать за каждого сдатчика лома НДФЛ!!! 2. Как минимум с технической стороны как это будет выглядеть, при каждой приемке нужно запрашивать ИНН сдатчика, ведь в книге покупок нужно указывать контрагента? Тем более согласно Правил приемки, на черный лом (в отличие от цветного) не требуется указывать паспортные данные, достаточно ФИО. С учетом политики ФНС РФ многие ее наиболее рьяные сотрудники могут попытаться привлечь за заведо умышленное внесение недостоверных данных, в ту же отчетность по НДС. Или использовать это в личных целях для оказания давления на бизнес (будет являться коррупционной составляющей, так не нарушая все требования реально не исполнить или вместо хоз.деятельности нужно занимается отчетной деятельностью и забыть про бизнес) Как себе это представляют нормотворцы и законтворцы, - при приезде сборщика металлолома в садовое товарищество он будет отказываться от приемки лома, так как у сдатчика нет ИНН? Но это уже как минимум благоприятно влияет на ту же экологию, так как сам по себе несортированный метал это отход 3-4 класса засоряющий природу и мешает хоз.деятельности садовода. А с учетом требований к обороту с отходом он его сдать имеет, например без паспорта отходов (в т.ч. как и любое юр.лицо (ФНС РФ, Минэкологии) у которых не может не возникнуть отход в форме медного провода, при замене банальной розетки) Да и сами многие требования, не соотносятся с реалиями жизни и носят абсурдный характер.

- На сайте nalog.ru размещена информация, что Налоговые агенты, применяющие общую систему налогообложения, одновременно с исчислением налога вправе заявить соответствующий вычет, то есть фактическое перечисление денежных средств в бюджет не производится. Как быть в этом случае с администрированием НДС?

- нормативная база не готова, короткий срок на его осмысление и проведение корректировки бизнес-процессов

Комментарии участников рынка, какие были последствия на рынке от отмены НДС в 2009-2017 г.г.

- За некоторым исключением, отмена НДС на лома имела явно позитивное последствие Стало больше честных участников рынка В этот период заготовители лома имели освобождения от НДС и могли не задумываться о налоговых последствиях Большое количество предприятий вышло из тени, и начали платить налоги, закрылись предприятия, которые незаконно возвращали НДС из бюдж Резко сократилось количество фирм однодневок, зарабатывающих на НДС. В первые три года хищения НДС сократились, а затем вновь начался рост хищений. На рынке аккумуляторного лома хищения сейчас достигают 100 %. произошла декриминализация рынка Старые схемы хищений НДС исчезли, но вскоре появились новые. Уже на 1 января 2008 в отчетах некоторых умников появились фиктивные запасы лома на полгода работы, якобы закупленного с НДС в 2007 году Положительные. Половина фирм-"прокладок" на рынке лома закрылась. Хищения НДС сократились. А потом опять начали расти. Целый год тяжело было перестраиваться на новую систему налогообложения. То же самое, а может быть и хуже будет и в этот раз. Более прозрачные условия в части налогооблажения, ушли от "криминального" НДС. "Белый" и понятный рынок для всех. Произошел рост в отрасли, тем самым дало толчок для развития строительной сферы. Создание новых рабочих мест и рост благосостояния населения. Был наведен порядок в учете и расчетах по предприятиям. Это отсекло возможность манипуляций с НДС. За счет устранение схем возмещения НДС произошло выравнивание цен закупки сырья российскими металлургами и турецкими. Внутренний рынок стал более привлекательным для поставщиков лома. Упростился сбор НДС. т.к. он стал уплачиваться металлургами с готовой продукции в конце производственной цепочки. Ушли с рынка компании-трейдеры работавшие "в ноль" , получавшие прибыль только с возмещения НДС по экспорту. Снизилось давление на ломовиков со стороны ИМНС.

- Всякие подобные изменения закона имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Сказать однозначно сложно - правильное или нет это было решение. Во-первых, очень много было проблем в переходный период - многое было не понятно и не однозначно. С одной стороны стало невозможным возмещать НДС с входящих затрат, прежде всего с транспортных и основных материалов. С другой стороны стало проще считать налоги и уменьшились риски доначисления НДС после налоговых проверок. Потому как любая ошибка (даже орфографическая) в оформлении счетов-фактур или несвоевременная уплата налогов поставщиком грозила доначислением НДС покупателю и налоговыми штрафами. Ушли с рынка фирмы однодневки, рынок стал более прозрачным и понятным. Легализация бизнеса и рост поступлений НДС в бюджет от уплаты конечными потребителями лома

- не могу прокомментировать. срок работы на рынке нашей компании 2 года

- Увеличение рабочих мест. Увеличения сумм взносов в Гос казну.

- выход из тени предпринимателей, развитие внутреннего рынка.

- Выход из тени большинства игроков 2. Декриминализация бизнеса 3. Минимизация коррупционной составляющей, связанной с визитами сотрудников МВД УМЕНЬШЕНИЕ НАЛОГОВЫХ РИСКОВ

- Рынок ожил!! Фермеры за достойную оплату от сдачи металлолома смогли голову поднять, не говоря уже о простых людях!! о "очистка" рынка, повышение прозрачности ломозаготовки "Обелился" рынок вторсырья. Возник более легальный оборот металлолома, начались отчисления в бюджет, какая-то часть населения перестала находиться на иждивении у государства и других налогоплательщиках, например в качестве безработного.

Официальный сайт форума 20 декабря https://problema.ru

Предпринимательский форум. НДС на металлолом.

Уважаемые коллеги!

НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Ассоциация «Русская Сталь» совместно с НИТУ МИСиС и при поддержке РСПП, Деловой России инициируют проведение Форума в связи с внесением поправок в НК РФ, которые затронут многие отрасли экономики, включая металлургию и ломозаготовку.

Предпринимательский форум состоится 20 декабря 2017 г. в Московском институте стали и сплавов  и ставит  две основные задачи:

-Проведение Федерального совещания для формирования позиции предпринимательского сообщества и доведения ее до органов государственной власти касательно принятых поправок

- Проведение  консультационного семинара по разъяснению новых норм работы с НДС и иными положениями Законопроекта №274631-7 для специалистов, бухгалтеров и руководителей с целью минимизации рисков переходного периода.

С 1 января 2018 года вступают в силу положения Законопроекта №274631-7, внесенного Министерством финансов России, и отменяется действие пп.25 п.2 ст.149 НК РФ, в части освобождения операций по реализации лома и отходов черных и цветных металлов от обложения НДС. Это означает, что рынок черных и цветных металлов будет полностью переформатирован в связи с резким ростом налоговой нагрузки и издержек в цепочках поставок лома с земли до конечного завода-потребителя. Кроме того, возникают правовые и экономические риски у предприятий, так как сам документ содержит противоречия и по мнению экспертов требует значительной доработки до его введения.

В связи с рекордно короткими сроками рассмотрения и принятия документа (поправки направлены Минфином Правительству РФ 3 ноября 2017 г.  и уже 16 ноября 2017 г. приняты Государственной Думой в третьем чтении), законодатели не провели с бизнес-сообществом и профильными министерствами обсуждений предлагаемых поправок.

Участники: представители ФНС, Минфина, Минпромторга, Минприроды, Минэкономразвития, Общественной Палаты, банков, металлургических предприятий и переработчиков вторсырья, налоговые консультанты, юристы, эксперты НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и других отраслевых союзов. Приглашены депутаты и сенаторы.

По итогам мероприятия будут приняты документы для направления в органы государственной власти и сформирован дистанционный курс повышения квалификации,  доступный в заочном формате на сайте МИСиС.  Для получения мнений и вопросов предпринимателей открыт опрос на сайте http://problema.ru

Вопросы повестки мероприятия, условия регистрации и участия в приложении к настоящему письму.

Приложение к письму.

Ключевые вопросы повестки Предпринимательского форума «НДС на металлолом. Поправки Минфина в  Налоговый Кодекс РФ-2018»

• Цели и задачи принятия поправок, предложенных законодателями. Международная практика и отечественный опыт. До принятия текущих поправок отечественные заводы-производители уже являлись конечными плательщиками НДС, на которых была перенесена эта обязанность, как это принято во всем мире. Такой порядок применялся в течение 10 лет в России, когда НДС на лом был отменен.

•  Обсуждение и анализ финансово-экономических рисков заводов и ломозаготовителей в связи с прогнозом по  удорожанию цепочки  поставок лома от 18 до 36% и более. Кроме того, падение ломосбора может вызвать скачки цен на лом на внутреннем рынке.

• Обсуждение и анализ сырьевых рисков. Рост налоговой нагрузки и нечестной конкуренции, приведут к уходу добросовестных игроков и, как следствие, неизбежному снижению ломосбора в России. Также для сохранения рентабельности металлургических производств даже на существующем уровне (3-5%) заводы-переработчики ломов будут вынуждены снизить цену на лом на величину отвлекаемых из оборота средств, то есть на сумму НДС 18%. При таком снижении цены ломозаготовителям для выживания придется переключать потоки на экспорт. Для алюминиевых ломов в частности экспортная пошлина составляет 10%, что меньше НДС на 8%.

• Обсуждение и анализ социальных рисков. По экспертным оценкам, каждое третье предприятие металлургической отрасли станет неконкурентоспособным вследствие роста себестоимости или отсутствия сырья.  Это грозит  сокращением рабочих мест на 100 тыс.человек в течение 3 лет.

• Обсуждение и анализ правовых рисков. Представленный Законопроект №274631-7 имеет значительные недоработки, требующие корректировки и дачи разъяснений до того, пока предприниматели не получили штрафы за несуществующие нарушения. Возврат к доказыванию добросовестности и осмотрительности при заключении сделок.

• Администрирование НДС на лом со стороны государства.  Роль банков в администрировании налога.

• Порядок исчисления, уплаты, возмещения НДС для участников рынка лома, заводов и экспортеров, трейдеров.

•  Субъекты правоотношений. Что еще важно знать при заключении сделок с налоговым агентом-покупателем, а также организациями на общем налоговом режиме и упрощенной системе, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, иностранными компаниями и нерезидентами.

• Внешнеторговые операции. Нужно ли уплачивать НДС при импорте из Казахстана (в странах ЕАЭС налог отсутствует). Получат ли преимущества экспортеры лома.

• Анализ рисков для электрометаллургических производств и других металлургических предприятий в черной и цветной металлургии, которые на 100% работают на ломе.

• Иные поправки в Налоговый Кодекс, вступающие в силу в 2018 г., которые окажут влияние на отрасль

И многие другие вопросы, которые формируются совместно с участниками рынка.  Вы можете сформулировать имеющиеся у Вас вопросы и направить в оргкомитет для рассмотрения и подготовки специалистами комментариев. Также необходимо при регистрации принять участие в опросе с целью эффективной работы на мероприятии и всестороннего изучения проблемы.

Оргкомитет предпринимательского форума: НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”, Ассоциация «Русская Сталь»

При поддержке РСПП, ОПОРА России, Деловая Россия, Лига переработчиков макулатуры, ТПП РФ

Технический оператор: ООО “Русмет Ивентс”

Условия участия:

Телефон: +74994904928

Сайт: https://problema.ru

Точку в «крабовой истории» поставил суд на Камчатке.

В законную силу вступило постановление суда в отношении иностранной компании, которой принадлежало судно Virile. В начале года оно было задержано с грузом живого краба на борту.

Петропавловск-Камчатский городской суд назначил иностранной компании North cargo service штраф в размере более 27 млн рублей, само судно конфисковано в пользу государства.

Virile было задержано 26 января 2017 г. силами Погрануправления ФСБ России по восточному арктическому району. Установлено, что судно приписано к порту Ломе Тоголезской Республики. Экипаж состоял из 20 граждан России и Украины. «В трюмах судна находилось более 30 тонн незаконно добытого живого синего краба. Документы, дающие право вести промысел в ИЭЗ РФ, судовой журнал, а также технические средства контроля на судне отсутствовали. После проведенных контрольно-проверочных мероприятий краб был выпущен в естественную среду обитания, а судно-нарушитель доставлено в порт Петропавловск-Камчатский, - рассказали Fishnews в пресс-службе пограничного управления.

Краболов-нарушитель вновь попался пограничникам.

Погрануправление ФСБ России по восточному арктическому району задержало в Охотском море судно Ebesu, которое уже попадалось с незаконным уловом краба на борту. На этот раз оно вновь пришло в воды РФ без промысловой документации и технических средств контроля.

Судно, не оборудованное ТСК, Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району обнаружило в Охотском море 24 июля.

В результате контрольно-проверочных мероприятий выяснилось, что это шхуна Ebesu, порт приписки Ломе (Тоголезская Республика), экипаж состоит из 17 человек, все - граждане Российской Федерации. Судно промысловое и оборудовано для перегрузки и транспортировки живого краба. Документы, дающие право вести промысел в исключительной экономической зоне РФ, и судовой журнал на борту «гостя» отсутствовали, сообщили Fishnews в пресс-службе погрануправления.

В отношении капитана Ebesu возбуждено административное дело по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство).

В пресс-службе отметили, что Ebesu (прежнее название - Fast) неоднократно задерживалась пограничниками. В последний раз, в мае 2016 г., на борту судна было обнаружено более 50 тонн незаконно добытого краба.

Резолюция международного Форума по вторсырью “Moscow International Recycling-2017”

28-30 марта 2017 году в Москве прошел крупнейший в Европе форум по вторсырью “Moscow International Recycling”. По данным электронной регистрации приняли участие 825 делегатов (+220 к прошлому году) из 31 страны мира.

В России идет противостояние двух точек зрения – сжигать отходы или перерабатывать, вовлекая вторсырье в хозяйственный оборот. Форум делает ставку на вторсырье. Сегодня, это рынок объемом в 1 триллион рублей. 80% приходится на металлы. В ближайшие годы ожидается трехкратный рост, с увеличением относительной доли других видов вторсырья в два раза. Сейчас – время трансформации общества с экономикой потребления природных ресурсов в общество с экономикой замкнутого цикла.

Деловая программа включила в себя более 100 докладов, представленных на двух ключевых мероприятиях - на XXIII международном форуме “Лом черных и цветных металлов”, II Евразийском Конгрессе «Решения для Oтходов Электронного и Электротехнического Oборудования» и восьми круглых столах. Были рассмотрены мировые и региональные рынки: металлолом, электронные отходы, пластик, макулатура, резина, стекло, аккумуляторы, отработанные масла. Особое внимание было уделено утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, сельскохозяйственной техники и специальной техники для перевалки грузов.

Декларация устойчивости России

1. Довольно брать у природы! Вторичные ресурсы – это основная сырьевая база промышленности. Люди достаточно взяли за свою историю. Полезные ископаемые нужно по максимуму оставить нетронутыми. Россия должна стать мировым лидером в области сохранения природных ресурсов.

2. В сбор и утилизацию мусора мы привлекаем каждого человека. Потому что все люди производят мусор. Что такое мусор? Ценные материалы и энергия в неправильном месте. Правовое поле, налоговый кодекс, экологические сборы должны мотивировать людей к раздельному сбору мусора и сдаче вторсырья переработчикам. Как результат, появление нового класса сдатчиков вторсырья, создание в обществе моды на нулевой экологический след. В числе первоочередных мер - отмена НДФЛ на все виды вторсырья. Отмена НДФЛ приведет увеличению сбора вторсырья на 28,5 млн.т, появлению новых 300 тыс. рабочих мест, дополнительным поступлениям налогов в бюджет на 36,5 млрд.руб. и сокращению расходов на вывоз/транспортировку/утилизацию ТКО на 42,75 млрд.руб.. При этом, увеличение вклада вторсырья в ВВП составит 277,5 млрд.руб.

3. Вторсырье – это больше, чем нефть! Со стороны государства требуется системный подход к первичным минеральным ресурсам, вторичным минеральным ресурсам (техногенным отходам) и вторичным ресурсам из отходов производства и потребления. Необходимо обеспечить такой рост отрасли обращения с отходами, чтобы вклад вторсырья в ВВП превышал доходы от добычи твердых полезных ископаемых с 2025 года. Принципиальное значение имеет государственная поддержка переработчиков вторсырья, а также “Зеленые закупки” - введение нормативов в государственных закупках продукции из вторсырья.

4. Интеграция нового типа в экономике. Во всех сегментах промышленности требуется переход от вертикально-интегрированных к экологически-интегрированным холдингам, когда переработка вторсырья является ключевым и незаменимым элементом жизненного цикла продукции. Программы мотивации спроса “новое взамен на старое” стимулируют сбыт и одновременно ограничивают избыточное потребление: циклическая экономика (cycling economy) - экономика замкнутого цикла.

5. Новые материалы в промышленности. Поиск инженерных решений, разработка и выпуск новой продукции должны происходить с позиции будущего дня, а именно – как все будет потом утилизировано. Это возможно с внедрением рейтингов материалов и рейтингов отраслей и компаний, основанных на рассчете индексов устойчивости.

6. Регулирование рынка - за профессиональными саморегулируемыми ассоциациями. Профессиональные сообщества устанавливают отраслевые стандарты, контролируют месторасположение и несут ответственность за экологическую безопасность приемных пунктов и производственных площадок по переработке вторсырья, состав оборудования, квалификацию персонала, участвуют в распределении экологических фондов со второны производителей для выплнения последними нормативов утилизации. Отказ от сложившейся системы лицензирования.

7. Профессиональный союз работников отрасли обращения с отходами. Это семейные династии переработчиков, гордость за профессию, профессиональная этика, профессиональное образование. Разработка и внедрение в системе среднего и высшего профессионального образования новых образовательных стандартов и курсов в области переработки отходов. Межстрановые взаимодействия и обмен опытом.

8. Справедливые цены на вторсырье. Для формирования справедливой системы ценообразования и реализации вторсырья на внутреннем и мировых рынках требуется создание Национальной биржи вторсырья. Недопустимо ограничивать полностью или частично оборот вторсырья на рынке. Недопустимо ограничивать экспорт вторсырья. Кроме исключительных случаев, когда требуются меры для сохранения баланса оборота вторсырья на положительном уровне в долгосрочном периоде. Требуются расчеты влияния ограничительных мер на устойчивость отрасли обращения с отходами и рынка в-целом.

9. Необходимо сохранить возможность оплаты наличными деньгами за сданное вторсырье на уровне не ниже 1/3 от оборота рынка. Внедрение системы безналичных расчетов с физическими лицами должно быть без любых последующих ограничений на выпущенные в оборот пластиковые карты.

10. Кредиты и лизинг под 0%. Государственные меры по компенсации/субсидированию процентной ставки переработчикам для покупки оборудования или модернизации действующих технологических линий.

11. Индустрия 4.0 в отрасли обращения с отходами: единая информационная система учета отходов и использования товаров; электронные сервисы для содействия реализации расширенной ответственности производителей и импортеров товаров; гео-социальные сервисы по раздельному сбору отходов; системы отраслевого дистанционного обучения e-learning; электронные торговые площадки (биржи) для реализации переработчикам отходов государственных и частных корпораций; инженерные экспертные системы разработки новых материалов на основе индексов устойчивости; электронные рейтинги граждан по размеру экологического следа, интегрированные с системами безналичной оплаты и мотивации спроса от производителей; рейтинги компаний всех отраслей с позиции устойчивого развития России.

12. Бессмысленно догонять мир – он все равно остался в прошлом. На кону находится будущее России. Каков кон – таков и закон. Не надо бояться менять и упрощать законы.

Председатель Форума,

Директор НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Виктор Ковшевный

Председатель Конгресса ОЭЭО

Д-р Виктор Хэфели

Со-председатель Форума,

Член Правления СРО «Лига переработчиков макулатуры»

Денис Кондратьев

Президент Ассоциации “Союзресурс”

Дмитрий Тукнов

Председатель правления Ассоциации рециклинга отходов

Родион Чередниченко.

ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Введение

Отходы как объект управления и государственного регулирования имеют две особенности, обусловленные двумя принципиально различными свойствами отходов. С одной стороны, отходы - это источник негативного воздействия на человека и окружающую среду, с другой – источник постоянно пополняемых (условно «возобновляемых») материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, которые принято называть вторичными материальными ресурсами (ВМР). Масштабы «воспроизводства» ВМР в России в виде промышленных отходов можно оценить примерно в 3 млрд. т/год (более 90% из них составляют отходы добычи и обогащения полезных ископаемых). Кроме того, в России образуется порядка 70 млн. т твердых коммунальных отходов (ТКО), десятки млн. тонн осадков очистных сооружений, сотни млн. тонн отходов животноводства (влажностью 95-98%). В целом, это значительно больше, чем объем добычи природного сырья в России, что дает основания рассматривать ВМР как один из важнейших источников сырьевого обеспечения промышленности и других отраслей экономики. При этом использование отходов как ВМР позволяет не только экономить природные ресурсы, но и наилучшим образом решать проблему негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Возврат отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья является крайне актуальной задачей государственной экологической политики. Принятые в 2014 году изменения в федеральное законодательство в части обращения с отходами направлены на ее практическую реализацию (Федеральный закон 458-ФЗ).

Список видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, корреспондируется с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации No 1886-р от 24.09.2015).

В качестве полезных компонентов рассматриваются следующие: - бумага и картон;?- металлы черные;?- металлы цветные, в том числе ртуть; полимерные материалы; - резина; - стекло.

В настоящее время в Российской Федерации отрасль сбора и переработки вторичного сырья только формируется. В отличие от современной неразвитости системы управления отходами во времена Советского Союза особое внимание уделялось технической модернизации и развитию производственно-заготовительной базы отрасли.

В 1973 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.75 No 271 «О мерах по укреплению материально-технической базы организаций и предприятий по заготовке, обработке и переработке вторичного сырья системы Госснаба СССР и Центросоюза» в СССР началась работа по созданию новой современной отрасли промышленности с одновременным решением вопросов организационного, научного, экономического, управленческого, технического, информационно-аналитического характера и других. В составе Госснаба СССР был организован Всесоюзный проектно- конструкторский и технологический институт вторичных ресурсов (ВИВР), во всех отраслях промышленности были выделены научные организации, отвечающие за использование отходов, образующихся в отрасли, деятельность планировалась и контролировалась, а в Госснабе СССР и Госплане СССР были организованы управления по использованию вторичных

ресурсов.

В результате, за период с 1975 по 1985 гг. было построено и введено в эксплуатацию более 750 производственно-заготовительных и перерабатывающих предприятий по изготовлению из вторичного сырья различной продукции производственного назначения и товаров массового потребления. Были разработаны и внедрены методики по определению ресурсов различных видов вторичного сырья, методики по оценке эффективности использования отходов, нормы сбора и заготовки различных видов вторичного сырья; предпринята попытка определить аналитически и утвердить законодательно нормы добавления вторичного сырья при изготовлении различных видов промышленной продукции; разработаны и частично утверждены законодательные акты по льготам промышленным предприятиям по заготовке и переработке вторичного сырья.

Кроме того, в ВИВРе был создан патентно-конъюнктурный кабинет, в котором была собрана информация по всем фирмам мира, занимающихся заготовкой и переработкой вторичного сырья, а также картотека всех научно- исследовательских работ по переработке различных видов вторичного сырья, в том числе внедренным и не внедренным в производство.

На сегодняшний день развитие российской отрасли сбора и переработки находится в зачаточном состоянии, ввиду отсутствия комплексного похода вовлечения ВМР в хозяйственный оборот.

Одним из важных компонентов такого подхода должна быть эффективная коммуникационная стратегия. Для достижения максимального эффекта основной группой для работы должны стать дети. В качестве подтверждения эффективности такой стратегии можно привести пример транснациональных корпораций из сферы быстрого питания, которые рассматривают детей как «потребителя 4 в 1»: он потребляет фастфуд сам, стимулирует к покупке родителей, продолжает потреблять, когда вырастает и покупает своим детям. Если переложить этот принцип на экологию, то мы получаем принцип «сберегатель 4 в 1»: ребенок с детства привыкает жить по принципам сбережения природных ресурсов, он стимулирует к этому своих родителей, продолжает вести такой образ жизни, когда вырастает и учит этому своих детей. Таким образом в течение 15-20 лет (к 2035 году) возможно добиться высокой степени вовлечения населения в вопросы экологии и ресурсосбережения.

«Год экологии-2017» предоставляет уникальную возможность решить существующие проблемы в отрасли сбора и переработки ВМР, что в свою очередь значительно повысит качество жизни населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Электронные и электротехнические отходы

Рынок элекронных и электротехнических отходов является самым быстрорастущим. Связано это с тем, что в мире стремительно идет цифровое разделение стран. Одни становятся сильнее и уходят в отрыв, другие – все больше отстают. Основная часть инвестиций идет в создание цифровой экономики. Лидируют страны Западной Европы и США, вкладывая $1,8 - 2,5 на гигабайт данных. Китай пытается догнать и уже через 3 года войдет в число лидеров. Прирост ВВП происходит за счет цифровой экономики, основанной на цифровых компьютерных технологиях. К 2020 цифровая экономика даст 2 триллионна долларов прироста глобального ВВП, к 2030 – 15 триллионов.

В промышленности эволюция идет в сторону усложнения процессов и увеличения их количества. Любой процесс идет при условии постоянного обмена информацией. Объем данных, управляемых напрямую корпоративными Центрами обработки данных вырастет в 14 раз.

Мощности по сбору в России составляют 90 тыc.т, по переработке 350 тыс.т по переработке. Основной объем поступает с тендеров от госкорпораций. Совершенно не развит прием отходов от населения.

Уже с 2017 года для производителей и импортеров электроники действует 5-ти процентный норматив утилизации, который с 2018 года вырастет в 2 раза.

В России ежегодно образуется 1,2-1,5 млн. тонн электронных отходов. Пока они слабо вовлечены в хозяйственный оборот. С каждым годом эта цифра неуклонно растет. Электрооборудование представляет собой не только значительные объемы отходов, но и серьезную проблему для экологии. В электронном ломе содержатся различные вредные вещества. Среди них только I класса опасности - 6 видов веществ.

Главные риски при реализации расширенной ответственности производителя (РОП):

Только для видов отходов, занесенных в ФККО (Федеральный Классификационный Каталог Отходов)

Каждая единица отхода должна быть описана

Списание/постановка на баланс отходов

Стат.форма согласно Приказу МПР No 721

Стат.форма согласно Приказу Росстата No17 (2-TП)

Риск неблагонадежного контрагента

Лицензия на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию

Госэкспертиза технологии утилизации

Система учета материальных потоков отходов и полученной при утилизации продукции

Сжигание не считается утилизациеи

В 2017 году на базе ИНОБР НИТУ “МИСиС” и НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” начнется реализация образовательных программ, связанных с организацией процессов утилизации электронных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. НДФЛ – проблема номер 1 на рынке вторсырья

По результатам опросов, на первое место вышли проблемы, связанные с блокировкой счетов заготовителей и проблема НДФЛ.

Календарь мероприятий целевой программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по реализации законодательной инициативы по отмене НДФЛ

20 апреля 2015 г., Москва, конференция «Бухучет, финансы и право на рынке лома», отель Метрополь. Пленарное отраслевое заседание и открытое голосование по началу реализации законодательной инициативы при организации и координации НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по внесению изменений в ст. 217 ГК в части отмены НДФЛ с доходов граждан, сдатчиков лома и отхода металлов. Решение принято большинством делегатских голосов.

04 июня 2015 г. представители организаций металлургической отрасли и сферы обращения с ломом и отходами металлов, члены некоммерческого партнерства "Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств" и отраслевые эксперты подписали коллективное письмо-обращение в Минфин России по вопросу внесения изменений в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи лома и вторсырья.

7 июля 2015 года была проведена рабочая встреча с НП«Русская сталь», на которой члены Партнерства, включающего крупнейшие металлургические предприятия, единогласно поддержали инициативу по отмене НДФЛ.

31 июля 2015 г. получен официальный ответ Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина с разъяснениями по текущей ситуации в сфере законодательного регулирования по исчислению, определению налоговой базы, а также правам и обязанностям налогоплательщиков по уплате НДФЛ от продажи лома и вторсырья. При пояснениях Минфин руководствовался следующими положениями законодательства:

пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по определению налоговой базы

положения 220 Кодекса о налоговых и имущественных вычетах

пункт 17 статьи 217 Кодекса в части освобождения от обложения НДФЛ доходов продажи имущества

статья 212 Кодекса в части определения доходов в виде материальной выгоды

подпункт 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса об исчислении и уплате налога физическими лицами

Одними из ключевых проблем, по мнению Минфина, являются:

слабая проработка вопроса налогового администрирования

проблемы по подтверждению расходов, понесенных на приобретение имущества

проблема в определении срока владения имуществом

отсутствие особого порядка в определении налоговой базы по доходам от продажи лома и вторсырья

сложности в реализации физическим лицом права на получение имущественного налогового вычета

невозможность установить срок нахождения лома и вторсырья в собственности налогоплательщика ( в соотв. с п.17 статьи 217 НК , доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи имущества, находившегося в собственности три года и более, освобождаются от обложения НДФЛ)

23 сентября 2015 года в Здании Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате прошло открытое рабочее совещание, посвященное реализации программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли ломопереработки, где был детально рассмотрен вопрос отмены НДФЛ для физлиц - ломосдатчиков. Участие приняли ключевые игроки рынка, члены инициативного комитета по реализации программы, представители органов государственной власти (Аппарат Правительства, Минфин), участники общественных организаций (НП «Русская Сталь», Ассоциация переработчиков макулатуры и др)

10 декабря 2015 года в отеле Ренессанс Москва Монарх Центр НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» проведена конференция по вопросам оптимизации законодательной базы в сфере деятельности по обращению с ломом и отходами, Были рассмотрены вопросу по проблемам лицензирования, административного и налогового давления на отрасль, включая негативное влияние НДФЛ на взаимоотношения предприятий отрасли с финансово-банковским сектором.

29 февраля-1 марта 2016 г состоялся 12-й международный форум «Лом черных и цветных металлов 2016», где было проведено расширенное пленарное заседание по вопросу отмены НДФЛ на доходы от сдачи гражданами вторсырья. Были представлены промежуточные результаты работы по программе и опыт реализации подобных инициатив в смежных отраслях, а также международный опыт в сфере налогового законодательства.

31 марта 2016 г Правительством Российской Федерации дано заключение на аналогичный отраслевой законопроект об отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи макулатуры, внесенный депутатом ГД. В резюме отмечено, что освобождение граждан от НДФЛ с доходов от сдачи макулатуры целесообразно с позиции совершенствования администрирования дохода через признание лиц, выплачивающих доход налоговыми агентами с частичным освобождением от налогообложения соответствующих доходов.

28 июня 2016 г. Межотраслевое совещание в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Принято решение поддержать инициативу полной отмены НДФЛ на вторичные ресурсы.

22 августа 2016 г. В Правительство Российской Федерации, Минпромторг РФ, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, Минстрой РФ, Минприроды РФ были направлены дополненные письма с финансово-экономическим обоснованием по отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи вторсырья в связи с подготовкой к принятию в 2017 г. в РФ нового экологического законодательства (458-ФЗ)

29 сентября 2016 г. Межведомственное совещание при участии зам.министра Промышленности и торговли РФ С.Цыба по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами, включая отмену НДФЛ на доходы граждан от сдачи лома и отходов металлов.

Комментарии НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по правовой позиции Минфина и предложения

Основные выводы по позиции Минфина:

в связи с проблемами по подтверждению расходов, понесенных гражданами на приобретение имущества и в определении срока владения имуществом (3 года и более в соответствии со ст 217 НК), вызывающих затруднения в получении налогового вычета (в соответствии со ст 220 НК- 250 000 руб в год), рекомендовать компаниям отрасли ломопереработки и металлургии стать налоговыми агентами с целью администрирования дохода и рассмотреть возможность расчета индивидуального отраслевого порога суммы доходов физических лиц, получаемых от организаций-приемщиков лома. Основание Согласно п 28 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, не превышающие 4000 рублей, полученные налогоплательщиками от организаций. Все доходы свыше Минфин предлагает признавать предпринимательской деятельностью.

Комментарии РУСЛОМ:

1. Согласно ГК, если товар продан гражданином по той же или меньшей стоимости, за которую приобретался, то такая сделка является частной, а не коммерческой и не относится к предпринимательской деятельности.

Также с 1997 г. в соответствии со статьей 212 НК Российской Федерации доходом налогоплательщика в виде материальной выгоды является доход, полученный физическим лицом от покупки товаров (работ, услуг) в соответствии с гражданско-правовым договором у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, на льготных условиях (например, со скидкой). Налогом облагается разница между стоимостью товаров (работ, услуг), по которой они обычно продаются сторонним покупателям, и ценой, по которой они реализованы физическому лицу.

2. Положение пункта 28 ст 217 НК (касательно 4000 руб) не может быть применено к полному или частичному освобождению от НДФЛ сдатчиков лома и иных ВМР (вторичных материальных ресурсов), т.к. не содержит их в перечне поименованных доходов, движимого имущества в форме находки, и относится более к подаркам, призам, выигрышам, материальной помощи и возмещению затрат работникам на сумму свыше 4000 руб.

3. Относительно проблемы определения срока владения и подтверждения имущественной принадлежности.

Существует ст 226 ГК «Движимые вещи, от которых собственник отказался» - http://stgkrf.ru/226

Статья 226 ГК содержит четко поименованный вид отходов- лом. В случае отсутствия спора о праве собственности на лом, он переходит во владение нашедшего без судебных и иных процедур.

Данная статья содержит специальное правило о возникновении права собственности на бесхозяйные движимые вещи в том случае, если собственник от них отказался. В зависимости от стоимости таких вещей и их назначения они могут быть приобретены либо немедленно по поступлении во владение лица, желающего их присвоить, либо на основании судебного решения о признании таких вещей бесхозяйными. Обращение в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной необязательно, если речь идет о присвоении:

— вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда;

— брошенных лома металлов, бракованной продукции, топляка от сплава, отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых, отходов производства и других отходов.

Как указывается в Федеральном законе от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», «исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям». Таким образом, вещи, не относящиеся к отходам, могут быть присвоены немедленно, если они стоят не дороже 500 руб. каждая. В случае спора о праве собственности правомерность действий лица, завладевшего такой вещью, с учетом действительной стоимости вещи должен определить суд. Однако важнейшим условием присвоения брошенной вещи в соответствии с комментируемой статьей является то обстоятельство, что завладеть ею и на этом основании стать ее собственником может лишь лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь. Аналогичные правила содержатся в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

4. В связи с началом применения в России нового экологического законодательства, которое касается выплат экологических сборов всеми товаропроизводителями, а также определяет невозможность захоронения полезных фракций и ВМР на мусорных полигонах ( 458-ФЗ), с 1 января 2017г. требуется оперативное внедрение действенного механизма по селективному сбору мусора в России. Во всем мире первичный раздельный сбор и вовлечение в хозяйственный оборот ВМР осуществляется гражданами.

Наличие НДФЛ на доходы со сдачи ВМР будет:

- препятствовать реализации нового экологического законодательства, т.к. данная налоговая и административная мера является демотиватором для граждан, о чем уже высказались в ГРИНПИС

- противоречить ст 40 НК о двойном налогообложении, поскольку товаропроизводитель обязан уплатить экологический сбор за последующую утилизацию товара, и включает этот сбор в цену товара, которую в итоге платит гражданин. Далее гражданин при сдаче переработчику образовавшихся у него ТКО, содержащих ВМР, запрещенных к захоронению и подлежащих согласно 458-ФЗ обязательной утилизации, обязан будет заплатить еще 13% НДФЛ

ПРИМЕР: отмена НДФЛ на сдачу гражданином автомобиля в утилизацию в связи с введением утилизационных сборов

Федеральным законом от 05.04.2010 № 41-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Кодекс) и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 217 "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса внесены изменения, согласно которым в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения налогом на доходы физических лиц, включены суммы частичной оплаты за счет средств федерального бюджета стоимости нового автотранспортного средства в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию

Источник: http://ppt.ru/news/94267

- с целью стимулирования граждан к исполнению нового экологического законодательства можно предложить отнести деятельность по первичной сортировке ТКО и сдаче гражданами ВМР в пункты приема добровольческой, а самих граждан считать добровольцами. В этом случае становится возможным применение пункта 3.1 ст 217 НК о доходах, освобожденных от налогообложения

Ст 217 п. 3.1) выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 235-ФЗ)

Добровольцы, с точки зрения закона Российской Федерации — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Общее определение: физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (статья 5 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Благотворительная деятельность определяется в статье 2 того же ФЗ.

Правовая основа деятельности добровольцев: договор (статья 7.1 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Его заключение допустимо, но не является обязательным, возможно его заключение в устной или простой письменной форме. Стороны договора: доброволец и благополучатель (адресат помощи добровольцев), доброволец и благотворительная организация.

Предмет договора – безвозмездное выполнение добровольцем работ (оказание услуг) благополучателю или благотворительной организации в рамках ее деятельности, компенсация расходов, в частности, на проезд, питание, жилье, СИЗ, страхование рисков жизни и здоровья при работах связанных с опасными видами деятельности.

Пути реализации данного подхода:

А) внесение изменений в 89-ФЗ и 458-ФЗ и подзаконные акты по экологии и деятельности по обращению с отходами производства и потребления, о том, селективный сбор может осуществляться физическими лицами-добровольцами (волонтерами)

Б) Внести дополнение в ФЗ №1043205-6 «О Добровольчестве»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Предложения по полимерным отходам.

1. Необходимо уравнять норматив утилизации по группе 17 "Изделия пластмассовые упаковочные":

Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью не более 2 л имеют норматив утилизации в 2015/2016/2017 гг. – 0/5/10 % соответственно, а аналогичные Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью более 2 л за тот же период – 0/ 10/15 %. С точки зрения переработчиков, которые получают отходы тары для утилизации в спрессованном виде, такая градация теряет всякий смысл.

(Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р <Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров>)

2. Мер стимулирования использования вторичного сырья недостаточно (п.14 ст. 24.2 89-ФЗ), необходима комплексная программа развития рынка вторичного сырья;

3. В действующей системе обращения с ТКО отсутствует инфраструктура по сбору пригодного для переработки вторсырья и предпосылок к развитию раздельного сбора отходов:

- тарифы на вывоз ТКО должны стимулировать население к сознательному разделению отходов, пусть даже в рамках двухконтейнерной системы;

- практически нет работы с населением. Потребитель не понимает, что необходимо разделить отходы. При этом отсутствует и соответствующая инфраструктура;

- низкая заинтересованность инвесторов в развитии автоматизированных сортировочных комплексов;

- отсутствие обязательств Регоператоров по поставке вторсырья на объекты утилизации в рамках терсхемы обращения с отходами одного субъекта РФ – действует свободный рынок;

- наличие НДФЛ при сдаче вторсырья;

4. С точки зрения переработки, не все виды полимерных отходов одинаково хорошо поддаются переработке. Производители, тем более с развитием принципа РОП должны учитывать, что:

- использование при производстве упаковки ПЭТ красителей разных нестандартных цветов и тональностей делает отходы такой упаковки непригодной для вторичного использования;

- использование некоторых видов синтетических клеев усложняет и удорожает процесс отделения этикеток от бутылок;

- использование термоусадочных пленок с большой площадью покрытия не позволяет определить цвет тары для дальнейшей переработки, а также отделить от общей массы хлопьев ПЭТ (если это ПВХ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Обращение в Правительство Республики Казахстан об ограничении экспорта лома.

На Форуме был рассмотрен вопрос о текущей ситуации на рынке лома чёрных и цветных металлов в Республике Казахстан в связи с длительным запретом экспорта. Не ставя под сомнение право Правительства Республики Казахстан принимать решения в рамках своей компетенции, Форум просит рассмотреть мнение экспертного сообщества, сформулированное на основании расчета 12 индексов устойчивости ломоперерабатывающей и металлургической отраслей в 31 стране мира, где ведется мониторинг с 2004 года:

Ограничение экспорта на рынке лома ведёт к дефициту лома и последующему закрытию металлургических мощностей.

1. Удар по сырьевой безопасности: как возникает дефицит лома из-за ограничения экспорта.

Ограничение экспорта лома сначала вызывает снижение цен на лом и создает иллюзию сырьевой безопасности. Затем, падает ломосбор, в связи с уменьшением количества как физических лиц, участвующих в ломосборе, так и ломопереработчиков, из-за существенного уменьшения спроса. В итоге, цены опять растут, нанося удар по металлургам. В процесс сбора лома, с учетом размера территории Казахстана, должно быть вовлечено все население (с учётом бытового лома). Это возможно при увеличении, а не сокращении количества приемных пунктов и при условии отмены НДФЛ на вторсырье.

2. Ограничения экспорта лома возвращают ломопереработчиков в прошлый век, делая их неконкурентоспособными по сравнению с другими странами.

Инвестиции в ломопереработку останавливаются, падает профессиональный уровень, модернизация отрасли прекращается.

3. Ограничение экспорта ставит Республику Казахстан в конец рейтинга по конкурентоспособности металлургической продукции.

При отсутствии долгосрочных отношений металлургов и ломопереработчиков, драматически растет себестоимость металлопроката как в электросталеплавильном производстве, так и конвертерном из-за состава шихты. В долгосрочном тренде продукция Казахстана остается невостребованной по соотношению цена-качество. Поэтому металлургическая отрасль падает. На этом фоне уже в ближайшие 2 года металлургов Казахстана ожидает тяжелое испытание. Один из основных рынков сбыта, Иран, по мере отмены санкций, все больше открывается для остальных стран. Это значит замещение продукции Казахстана конкурентами, а в самом Казахстане – сокращение производства металлов и дальнейшее снижение потребления лома.

4. Почему в развитых странах нет ограничения экспорта лома? Обновление металлофонда – основа конкурентоспособности страны на мировых рынках.

Ограничений экспорта лома у развитых стран нет, потому что развитая отрасль переработки вторсырья ведет к увеличению оборота металла, обновлению производственных фондов, а значит – к большей конкурентоспособности во всех сегментах промышленного производства.

5. Экологическое регулирование в развитых странах – ставка на циклическую промышленность: переработчикам вторсырья создаются условия.

Экологические регулирование в развитых странах стимулирует переработчиков вторсырья, чтобы их количество не сокращалось. Потому что без такой поддержки производство из первичных ресурсов всегда будет более экономически выгодным. При этом, производство из первичных ресурсов приводит к большим энергозатратам и большему загрязнению атмосферы, подземных вод, и земли. Текущее регулирование рынка лома в РК и ограничение экспорта приводит к тому, что прежнее количество ломосборщиков и ломопереработчиков не восстанавливается, потому что сама деятельность по сбору лома продолжает оставаться нерентабельной. Кроме вышесказанного, не собираемый лом подвержен коррозии и “самоуничтожается” со скоростью более 10% в год нанося ущерб экологии.

6. Реализация Предложений Ассоциаций и ломоперерабатывающих предприятий РК по регулированию отрасли существенно увеличит ломосбор и поступление налогов, приведет к созданию новых рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Строительные отходы.

По результатам Круглого стола «Демонтаж и утилизация строительных отходов» в рамках форума Moscow International Recycling, на базе НП НСРО «Руслом.Ком» создан Комитет по координации организаций, осуществляющих демонтаж зданий, организаций перерабатывающих строительные отходы, организаций производящих (поставляющих) специальную технику (технологии, заводы) по демонтажу и переработке строительных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Об изменнении порядка расчетов утилизационных сборов на спецтехнику.

Ежегодно минимум 2000 единиц оборудования завозится в Россию – это милиарды рублей утилизационных сборов, которые не только не поступают в отрасль утилизации, но и тормозят ее развитие.

Согласно Постановлению РФ №81 от 06.02.2016 об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, ввозимые погрузчики полноповоротные (группа VI Погрузчики) облагается утилизационным сбором:

В то время, когда ставки по кредитам высоки, национальная валюта обесценивается, введение утилизационного сбора является дополнительным препятствием для технологического обновления металлургических предприятий и для развития отрасли вторичной переработки, которая и нуждается в данной технике.

Форум обращает внимание, что при вынесения в.у. Постановления утилизационный сбор на технику рассчитывался исходя из конструкционной массы оборудования. В новом формате Паспорта самоходной машины (ПСМ) заменили графу «Конструкционная масса» графой «Максимальная технически допустимая масса» в связи с чем изменилась и формула расчета утилизационного сбора. Данная масса техники складывается из конструкционной массы машины, максимальной массы груза, веса оператора, а также общего веса эксплуатационных жидкостей. Оператор и груз не утилизируются – их вес не нужно плюсовать к машине.

По правилам проведения утилизации подлежат демонтажу все пластиковые детали и резиновые элементы, кресла, внутренняя обивка, электронное оборудование и слив всех эксплуатационных жидкостей. Масса техники, подлежащая утилизации - составляет многим меньше, чем максимальная технически допустимая.

В таком случае актуальная расчетная формула утилизационного сбора некорректна. Необходимо вернуть старый формат Паспорта самоходной машины на спецтехнику в таможне (ПСМ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Экспорт

Форум обращает внимание на проблемы, связанные с корректировкой таможенной стоимости (КТС) и большим давлением на бизнес из-за возбуждения уголовных дел на руководителей компаний сразу по 226ук (от1 млн.руб. общая стоимость груза) и 194ук (2 млн.руб.) неуплаты. Юристы заявили о вопиющей несправедливости: согласно законодательству контрабанда 50 автоматов Калашникова , это то же самое, если в ломе металлов стоимостью от 1 млн.руб. нашли стружку цветных металлов, пусть даже на 100 грамм. Груз заявлен правильно, правильные коды, ошибка в декларации. Даже таможенные органы ошибаются в методике, а в свлучае экспортеров ошибка приравнивается к преступлению.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Стоит ли ограничивать экспорт свинца?

Ключевые участники рынка вторичного свинца находятся в критическом положении. Нехватка оборотных средств, нечестная конкуренция, гонка цен “на земле”, нескончаемые проверки. Объем рынка потребления свинца в Российской Федерации составляет приблизительно 80 тысяч тонн в год, а потенциальные производственные мощности аккумуляторных заводов составляют около 100 тысяч тонн в год. Общий объем производства и реализации свинца в России составляет около 200 тысяч тонн в год. Из этого следует, что более половины всего объема свинца, произведенного в России, экспортируется вне зависимости от потребностей российских потребителей свинца. Таким образом, либо объем произведенного в России свинца более 100 тысяч тонн будет реализовываться на экспорт, либо, в случае запрета экспорта, этот объем будет накапливаться в виде непереработанных отходов в мусорных баках и на полигонах, что повлечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки.

Участники форума выступили против полного запрета экспорта свинца. При этом, было поддержано ведение экспортной пошлины: ограничение экспорта свинца посредством введения лицензирования. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании экспорта свинца необработанного» (ID проекта 01/01/12-16/00059773), а также публикаций в СМИ на данную тему.

Тел./Факс Оргкомитета +7-495-9800608

Источник: Rusmet.ru

Об итогах деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2016 год

Россия по праву может гордиться налаженной системой контроля качества и безопасности зерна. Более 90 лет назад, в 1923 году была создана Государственная хлебная инспекция, после ликвидации преемником которой стало ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

На сегодняшний день именно ФГБУ «Центр оценки качества зерна» - Учреждение, которое предметно занимается зерном и осуществляет подтверждение соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки как при экспортно-импортных операциях, так и при поставках для государственных нужд, а также при перемещении внутри страны.

Развитая филиальная сеть Учреждения позволяет ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществлять свою деятельность в 20 регионах нашей страны, выполняя работы в соответствии с национальными и международными требованиями.

Исследования продукции

Современное оснащение испытательных лабораторий филиалов Учреждения, а также квалифицированные кадры позволяют оперативно и грамотно выполнять работы по подтверждению качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Так в 2016 году специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна» было исследовано 83,7 млн тонн продукции. В 2015 году этот показатель находился на отметке 76,5 млн тонн.

Объем сертифицированной продукции в 2016 году составил 34,8 млн тонн, в то время как в 2015 году на его долю пришлось 33,9 млн тонн.

Наибольшее количество продукции в 2016-м году было сертифицировано при отгрузках на экспорт, как и в 2015 году. Объем сертифицированной продукции возрос с 29,8 млн тонн в 2015 году, до 30,7 млн тонн в 2016.

Продукции, поступившей по импорту в 2016 году, было сертифицировано 0,19 млн тонн (0,16 млн тонн в 2015 г.).

Объем сертифицированной продукции, перемещаемой внутри страны в 2016 году остался практически на уровне 2015 года - 3,9 и 3,8 соответственно.

Выявления

В 2016 году наблюдалось снижение объемов продукции, которая была признана некачественной и опасной. По сравнению с 2015 годом, ее количество уменьшилось с 7,8 млн тонн до 7,4 млн тонн.

В 2016 году наибольшее количество нарушений было зафиксировано по показателю «зараженность вредителями хлебных запасов» (5,8 млн тонн).

Возрос объем продукции с превышением максимально допустимого уровня норм по показателям безопасности. Если в 2015 году опасными были признаны 0,017 млн тонн, то в 2016 году это количество возросло до 0,3 млн тонн.

Помимо этого, в 2016 году было выявлено 0,06 млн тонн продукции дефектной по запаху и 1,3 млн тонн продукции, несоответствующей по показателям качества.

Мониторинг

На контрактной основе ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществляет работы по мониторингу (оценке) качества зерна нового урожая. Так, в 2016 году мониторинг проводился в 40 основных зернопроизводящих регионах России.

Основной тренд 2016 года – смещение баланса в сторону зерна 4-го и 5-го классов при единовременном росте зернового сбора. Так, например, в 2016 году на долю зерна пшеницы 3-го класса пришлось 22,2% от обследованного (36,0% в 2015 г.), на долю 4-го класса – 49,05% (44,06% в 2015 г.). Всего, по состоянию на 01.12.2016, зерна продовольственных кондиций выявлено 71,3% (80,1% в 2015 г.). Остальной пшеницы было выявлено 28,6% (19,9% в 2015 г.).

Государственное задание

Ежегодно ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществляет работы по исследованию продукции в рамках госзадания. В 2016 году государственное задание выполнено в полном объеме. При этом было проведено следующее количество исследований:

По работе №1 «Исследования в области семеноводства и сельскохозяйственных растений» - 2 263 шт. (100%).

По работе №2 «Исследования в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов в целях осуществления государственного земельного надзора» - 3 625 шт. (100%).

По работе №3 «Исследования в области карантина растений» выполнено 22 586 шт. (100%).

По работе №4 «Организация и проведение межлабораторных сличительных испытаний» - 195 шт. (100%).

По работе №5 «Исследования почв на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, Лабораторные исследования загрязнителей почв» - 7 780 шт. (100%).

По работе №6 «Исследования в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна» - 69 254 шт. (100%).

По работе №7 «Исследования зерна, кормов и кормовых добавок на определение ГМО или на наличие в них компонентов ГМО в целях оценки потенциальных рисков их использования» - 15 213 шт. (100%).

По работе №8 «Исследования в области социально-гигиенического мониторинга» - 91 339 шт. (100%).

По работе №9 «Лабораторные исследования в области фитосанитарного контроля, безопасности и качества продукции растительного происхождения, государственного сортового и семенного контроля на территории Российской Федерации в рамках присоединения России к ВТО» - 32 031 шт. (100%).

Итого, в рамках выполнения государственного задания на 2016 год было проведено 244 556 исследований (231 735 шт. – в 2015 г.).

Обучение

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» внимательно относится к квалификации своих специалистов. Консультационно-практические занятия проходят на базе Испытательной лаборатории в г.Раменское, а также других подведомственных Россельхознадзору лабораторий, государственных и коммерческих учреждений.

Так, на базе Испытательной лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское в 2016 году в консультационно-практических занятиях приняли участие 165 специалистов испытательных лабораторий филиалов Учреждения.

В других учреждениях и организациях в 2016 году прошли обучение 413 специалистов Учреждения по следующим программам:

«Основы сертификации семян сельскохозяйственных растений и ее структурные элементы» (на базе ФГБОУ «Российский государственный аграрный университет им. К.А.Тимирязева»);

«Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» (на базе Европейского Учебно- Консультационного Центра, г.Санкт – Петербург);

«Анализ ГМО методом ПЦР в реальном времени в пищевых продуктах, продовольственном сырье и кормах» (ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательсвий институт сельскохозяйственной биотехнологии»);

«Выявление, идентификация и количественное определение зарегистрированных и незарегистрированных ГМ-линий растительного происхождения в кормах и кормовых добавках» (ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов»;

«Применение ПЦР с гибридизационно-флоуресцентной детекцией в режиме «реального времени» для качественного и количественного выявления ГМО в кормах и продуктах питания для идентификации тканей жвачных животных и тканей лососевых рыб» (на базе ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория»);

«Архивное дело» (на базе НОУ ДПО «АРТ», г. Москва);

Промышленная безопасность Б7.1 (на базе ООО «Межрегиональный центр промышленной безопасности», г.Москва);

«Охрана труда» (на базе АНКО ДПО «Межотраслевой технологический институт повышения квалификации», г.Москва;

Алгоритмы подготовки лабораторий ветеринарного и фитосанитарного профиля к аккредитации в качестве органов инспекции по требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020:2012

Бухгалтерское дело, финансово-хозяйственная деятельность учреждений;

«КВО запасов и карантинные сорные растения» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», г.Пятигорск);

Иностранные языки;

«Подтверждение соответствия продукции по специализации: хлебобулочные, макаронные изделия, кондитерские изделия и сахар» (на базе АНКО «Регистр системы сертификации персонала», г.Москва);

Подготовка экспертов по подтверждению соответствия продукции (на базе ФГАОУ «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)», г.Москва);

«Сенсорные исследования как референтный метод испытаний на показатели качества продуктов питания» (на базе ООО «Европейский Учебно-Консультационный Центр», г.Санкт – Петербург)

«Методы органолептического анализа при оценке качества и безопасности пищевого сырья и продукции из него, в том числе специализированной» (на базе ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов»);

«Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований на выявление КВО, установления карантийной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

«Диплодиоз кукурузы. Бактериальное увядание (вилт) кукурузы» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

Курсы повышения квалификации в области карантина растений (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

«Отбор и исследование почвенных образцов. Экспертиза почв» (на базе ФГОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», г. Москва); и мн.др.

Кроме того, в 2016 году на базе Испытательной лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское в консультационно-практических и выездных занятиях приняли участие специалисты подведомственных Россельхознадзору учреждений, территориальных управлений Россельхознадзора в количестве 147 человек.

Практические и теоретические навыки, полученные в результате консультационно-практических занятий, позволяют наиболее профессионально проводить работы по определению и оценке качества и безопасности продукции.

Международное сотрудничество

Являясь гарантом качества и безопасности зерна, перемещаемого при экспортно-импортных операциях, ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ведет обширную международную деятельность.

В 2016 году специалисты Учреждения принимали участие в ключевых мероприятиях зерновой отрасли, в числе которых: заседания межправительственных комиссий (Сербия, Япония, Аргентина, Египет, Эквадор, Индонезия), бизнес-форум «Россия-Латинская Америка», «Каспийско-Черноморский аграрный конгресс», международные выставки и др.

Помимо этого, в целях обеспечения двустороннего сотрудничества с международными партнерами специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли участие в ряде рабочих встреч и переговорах с официальными делегациями следующих стран: Ливанская Республика, Китайская Народная Республика, Республика Индонезия, Япония, Исламская Республика Иран, Королевство Марокко, Бразилия, Республика Сербия и др.

Некоторые вопросы, рассматриваемые в ходе переговоров:

Возможность расширения перечня регионов РФ для экспорта пшеницы, кукурузы, риса, сои, рапса в Китай, путем внесения соответствующих изменений в Протоколы, подписанные 17 декабря 2015 года в г.Пекине;

Поставки российского свекловичного жома, возможность проведения инспекций российских предприятий-производителей с целью последующего их включения в «Список стран и регионов, имеющих разрешение на импорт кормов в КНР» в соответствии с действующей в КНР процедурой после подписания соответствующих двусторонних протоколов;

Перспективы увеличения поставок российского ячменя и пшеницы на японский рынок;

Вопросы контроля соответствия импортируемых в РФ соевых бобов требованиям безопасности, в частности по содержанию генетически-модифицированных организмов (ГМО);

Перспективные направления двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства, в частности, вопрос экспортных поставок российского зерна и продуктов его переработки на зарубежные рынки и др.

Все мероприятия были организованы с целью реализации научно-технического, экономического и торгового сотрудничества, продвижения российского зерна на новые рынки, налаживания экспортных поставок российского зерна.

Кропотливая работа Россельхознадзора, совместно со специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и высококачественная российская продукция позволили в 2016/17 сельхозгоду расширить рынки сбыта за счет 11 новых для экспорта российского зерна стран: Республика Кот-д’Ивуар, Республика Мали, Буркина-Фасо, Республика Кабо-Верде, Непал, Республика Либерия, Республика Маврикий, Республика Бенин, Республика Ботсвана, Тоголезская Республика, Республика Куба.

Ливан

Весной 2016 года в ряде СМИ появилась информация о якобы обнаруженных канцерогенах в партиях пшеницы, поступивших по экспорту из России в Ливан. После появления данной информации в Интернете для выяснения всех обстоятельств произошедшего в Ливан была направлена группа экспертов ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в составе делегации Россельхознадзора. Российские специалисты встретились с Послом РФ в Ливане, в результате чего было подготовлено, а затем направлено официальное письмо от Посольства России в Ливане в Министерство сельского хозяйства Ливанской республики с просьбой предоставить протоколы испытаний данных партий зерна, акты отбора проб и сертификаты об аккредитации (с приложением областей аккредитации) лаборатории, проводившей данные исследования. Также, российской стороной были запрошены методики исследований для дальнейшего анализа и установления реальных причин выявления микотоксинов в партиях зерна, учитывая уверенность в том, что все отгруженные партии зерна, сертифицированные подведомственными Россельхознадзору лабораториями, соответствовали всем требованиям по качеству и безопасности.

Позднее, благодаря всем полученным в результате действий специалистов ФГБУ «Центр оценки качества зерна» данным, появившаяся информация была опровергнута. Так, 06 апреля 2016 года в г.Бейрут (столице Ливанской Республики) состоялась конференция «Национальный день пищевой промышленности Ливана», на которой присутствовали специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в составе делегации Россельхознадзора, а также представители Министерства экономики и торговли, Министерства промышленности, Министерства здравоохранения и Министерства окружающей среды. В рамках мероприятия Министр здравоохранения Ливана Ваэль Абу Фаур в присутствии российской делегации заявил об ошибочности своего заявления, сославшись на недостоверную информацию, полученную им от представителей Министерства экономики Ливана, в ведении которых находится контроль зернохранилищ. В ходе своего выступления он также подчеркнул, что опасная пшеница оказалась не российского происхождения, что удалось подтвердить в ходе дополнительных проверок.

В ходе мероприятия российской стороне неоднократно были принесены извинения, отмечено отсутствие претензий к качеству зерна, поставляемого из Российской Федерации. Министр Ваэль Абу Фаур подтвердил информацию о том, что проблема была в зернохранилищах Ливанской Республики, а не в импортируемом зерне.

Бангладеш

Весной 2016 года в СМИ появилась информация об отказе Правительства Народной Республики Бангладеш принять 50 тыс.тонн пшеницы, поставленной из России. Согласно заявлению принимающей стороны, в партии пшеницы выявлено содержание сорной примеси выше уровня, указанного в контракте (при допустимом количестве 0,7%, фактическое значение составило 1,08%). Для решения спорных вопросов и подтверждения качества российского зерна в Народную Республику Бангладеш были направлены специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна». В ходе своего визита эксперты произвели контрольный отбор проб от теплоходной партии пшеницы, а также провели независимое исследование пробы на качественные показатели, в отношении которых принимающей стороной было выявлено несоответствие.

В рамках визита российской делегации был проведен ряд встреч с представителями Генерального директората по продовольствию, чрезвычайным полномочным Послом РФ в Народной Республике Бангладеш А.И. Игнатовым, генеральным директором г-ном Фоиз Ахамедом в Генеральном директорате по продовольствию в г.Дакка. Специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» посетили Центральную исследовательскую лабораторию в г.Дакка, Региональную испытательную лабораторию в г.Читтагонг, где ознакомились с процедурами проведения исследований зерна.

Специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проанализировали пробы зерна, отобранные специалистами российской делегации совместно с Генеральным Директоратом по продовольствию Республики Бангладеш. Полученные результаты исследований подтвердили соответствие российского зерна всем требованиям и нормам указанной спецификации. В результате совместного отбора проб и дальнейшего проведения исследований выяснилось, что бангладешской стороной допускался ряд серьезных нарушений на каждом из перечисленных этапов (процессов отбора проб и дальнейшего проведения исследований).

Индонезия

В августе 2015 года Служба сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия направила информационное письмо об изменении с 17 февраля 2016 года процедуры допуска продукции растительного происхождения на рынок Индонезии, согласно которому осуществлять экспортные поставки указанной продукции могут только те страны, лаборатории которых будут признаны компетентными индонезийской стороной.

В 2016 году в Индонезию было направлено 288,8 тыс.тонн зерна и продуктов его переработки. В перечень экспортируемой из РФ продукции вошли: пшеница 4-го и 5-го классов, семена кориандра. Учитывая значительные возможности Российской Федерации по наращиванию экспортных поставок зерна в Индонезию, признание российских лабораторий индонезийской стороной будет способствовать дальнейшему развитию и укреплению российско-индонезийского торгово-экономического сотрудничества.

Признанию российских лабораторий предшествовала кропотливая и упорная совместная работа Россельхознадзора и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по подготовке комплектов документов, согласно требованиям Республики Индонезия, а также ряд проведенных двусторонних переговоров и встреч с участием Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия и Торгпредства России в Индонезии.

В 2016 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» принимали участие в ряде мероприятий по российско-индонезийскому сотрудничеству. В их числе: 11-е заседание российско-индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, в рамках которого проходили переговоры делегации Россельхознадзора (совместно со специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна») с представителями Агентства сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия.

Ключевым событием российско-индонезийских отношений в зерновой сфере стала регистрация испытательных лабораторий РФ, осуществляющих работы по подтверждению соответствия качества и безопасности пищевой продукции растительного происхождения, индонезийской стороной. В их число вошли: Новороссийский, Ростовский, Приморский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», а также Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г.Раменское.

Обмен опытом

Для Российской Федерации, как для активного участника на мировой зерновой арене, очень важно взаимодействовать со странами-экспортерами и импортерами зерна и продуктов его переработки. Исходя из этого, ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя единую государственную политику в области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, реализует мероприятия по международному обмену опытом в указанной сфере. В числе их:

Валидация подходов к выявлению генно-инженерно-модифицированных организмов в зерне и продуктов его переработки (соевых бобах), изучение нормативной документации, применяемой в Бразилии при выращивании ГМ-продукции, а также с целью уточнения требований, применяемых к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки, экспортируемых из РФ;

Участие в обучающем курсе «Выявление ГМО в пищевой продукции и кормах» (Германия);

Участие в обучающем курсе Международной Ассоциации Торговли Зерном (GAFTA) на тему «Контракты: обсуждение и решение проблем»;

Ознакомление с системой фитосанитарной сертификации подкарантинной продукции, поставляемой в РФ из Азербайджанской Республики, а также посещение мест выращивания, производства и хранения плодоовощной продукции;

Ознакомление в составе делегации Россельхознадзора с национальными системами контроля в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Королевства Саудовская Аравия, а также обсуждение вопросов экспорта российского зерна;

Ознакомление в составе делегации Россельхознадзора с системой фитосанитарного контроля, осуществляемого рядом стран (Республикой Сербия, Латвийской Республикой, Республикой Македония, Ливанской Республикой, Королевством Марокко, Боснией и Герцеговиной), а также посещение мест выращивания и хранения подкарантинной продукции для дальнейшего сопоставления этой продукции с объемами, ввозимыми в РФ;

Участие в составе делегации Россельхознадзора в обсуждении проблемных вопросов, связанных с реэкспортными поставками подкарантинной продукции происхождением из стран Африки на территорию РФ через страны-члены ЕС и Республику Беларусь;

Испытательные лаборатории филиалов Учреждения, оснащенные современным оборудованием, позволяют оперативно проводить работы по исследованию качества и безопасности продукции. Международные партнеры ФГБУ «Центр оценки качества зерна» неоднократно с рабочим визитом посещали испытательные лаборатории Учреждения с целью двустороннего взаимодействия и обмена опытом. А именно:

В 2016 году Испытательную лабораторию ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское посетили официальные делегации Национальной службы по безопасности и качеству растительной продукции Республики Парагвай (SENAVE), тайская делегация во главе с заместителем генерального директора Департамента сельского хозяйства Таиланда Сурмсуком Салкпетчем, представители Венесуэльской корпорации внешней торговли (CORPOVEX) и Корпорации по снабжению и предоставлению сельскохозяйственных услуг (CASA).

Новороссийский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» посетили официальные делегации Национальной службы по безопасности и качеству растительной продукции Республики Парагвай (SENAVE), Арабской Республики Египет, представители Национальной службы здоровья животных и качества сельскохозяйственной продукции Аргентины (SENASA), генеральный управляющий Микробиологических лабораторий «RBML» (Ливан) д-р Рами Ходр.

Приморский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» с рабочим визитом посетили представители японской компании «Гардиан энерпрайзес», официальная делегация Федерации ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов «Дзен-но Интернешнл», представитель компании ООО Хэйлунцзянская корпорация «Чжунмэн» (Китай) г-н Чжэн Чжунгуан, японской компании «Международная торговая инспекция», основатель и руководитель группы компаний «YONGSANG» (Южная Корея) г-н Seung Hu Kim, делегация японских зерновых компаний во главе с руководителем компании «ZENBAKUREN» господином Масачи Масузаки.

Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» с рабочим визитом посетили представители иранской зерновой компании «Pardis atlas Toos».

В ходе принятия делегаций специалисты испытательных лабораторий демонстрировали гостям работу на современном оборудовании, знакомили с новейшими методиками по определению безопасности и качества в продукции, отвечали на все интересующие вопросы. Все гости отмечали высокий уровень квалификации российских специалистов и технологическую оснащенность испытательных лабораторий ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

Традиционно, ФГБУ «Центр оценки качества зерна» уделяет большое внимание популяризации своей деятельности и взаимодействию со СМИ. Свыше 3-х лет под патронажем Учреждения издается информационно-аналитический журнал «Зерновой эксперт» - специализированное издание о наиболее актуальных вопросах и проблемах в сфере российского и мирового зернового производства.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с ключевыми газетами, online-изданиями, телеканалами и радиостанциями федерального уровня, а также региональными средствами массовой информации. В 2016 году в пятерку Интернет-ресурсов, с которыми взаимодействует Учреждение вошли: РосАгроБизнес, РусьАгроЮг, ИА БезФормата, ИА Advis, ИА GrainBord, Зерно Он-Лайн, Казах-Зерно. В число 5-ки телеканалов, с которыми сотрудничает ФГБУ «Центр оценки качества зерна» вошли: Первый канал, ГТРК. Регионы, НТВ, Москва 24.

На сегодняшний день ФГБУ «Центр оценки качества зерна» продолжает осуществлять работы по оценке и подтверждению качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

С нелегального краболова решили взыскать по полной.

Невельская прокуратура выиграла в суде апелляционной инстанции дело о взыскании с капитана «подфлажника» ущерба, причиненного незаконной добычей краба. Браконьера обязали заплатить более чем 2 млн. рублей вместо 60 тыс. рублей.

Невельский городской прокурор обратился в Невельский городской суд с заявлением о взыскании с капитана судна «Валькирия» (флаг Тоголезской Республики, порт приписки - Ломе) ущерба, причиненного незаконным выловом краба опилио, в размере более 2 млн. рублей. Основанием для иска стал вступивший в законную силу приговор, которым капитан привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов с использованием служебного положения).

Невельский городской суд передал рассмотрение дела в Долинский городской суд. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областной прокуратуры, городской суд, несмотря на вступивший в законную силу приговор, снизил размер подлежащего взысканию ущерба до 60 тыс. рублей. По его мнению, отсутствовали доказательства травмирования всех живых крабов.

Невельский городской прокурор оспорил это решение, подав апелляционное представление. Суд апелляционной инстанции согласился с позицией прокуратуры: отменил состоявшийся судебный акт и вынес новое решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Крабовым браконьерам объявлен морской бой.

В последние месяцы пограничные органы РФ проявляют особую активность в борьбе с нелегальными краболовами. Оперативная реакция на информацию о деятельности браконьеров и усиленный мониторинг в российских водах пополнили статистику задержаний судов-нарушителей.

Сразу несколько успешных операций по задержанию браконьерских судов-краболовов в российских водах провели дальневосточные пограничники. В конце мая силами Погрануправления ФСБ России по восточному арктическому району в Охотском море были арестованы суда «Авант» и Фаст», приписанные к порту Ломе (Республика Того). Они перевозили живого краба и крабовую продукции без документов. Для остановки нарушителей досмотровые группы пришлось высаживать с вертолета.

Несколько дней спустя другое тоголезское судно – «Старк» – с 7 тоннами добытого краба на борту задержали и доставили в Невельск пограничники Сахалинской области совместно с коллегами из таможни.

Еще два краболова из Республики Того – суда Sky Wind и Seven – пограничникам с привлечением авиации удалось отловить в центральной части Охотского моря. Причем первый из «подфлажников» еще в начале года упоминался в криминальных сводках: капитан судна Sky Wind, пойманного в апреле 2015 г. с тоннами нелегально добытого краба, был приговорен к крупному штрафу и возмещению более 6 млн. рублей ущерба. Однако на этот раз на судне, кроме промыслового оборудования, обнаружился и цех по переработке и заморозке уловов.

Второй краболов также оказался с богатой криминальной историей. На этот раз его задержанию предшествовало сообщение в СМИ о том, что в Даляне представители местных портовых служб отправили на свалку 90 тонн краба российского происхождения, прибывших в трюмах судна Seven. По информации ИА «Восток-Медиа», выяснилось, что партия деликатеса стоимостью порядка 2 млн. долларов оказалась испорченной. До захода в китайский порт краболов отметился в японском Вакканае.

Представители профессионального рыбацкого сообщества, которые уже не первый год отстаивают права законопослушных добытчиков краба, положительно оценивают такую динамику в работе пограничных органов России.

«Мы внимательно следим за последними сообщениями об успехах дальневосточных пограничников в борьбе с крабовыми браконьерами. Хотелось бы отметить их оперативную реакцию на информацию, которая озвучивается в СМИ по этой проблеме, и работу в море, которая становится все эффективнее. Надеемся, что тенденция сохранится и браконьеры-«подфлажники» не будут с такой регулярностью заходить в российские воды и затем продавать нелегальную крабовую продукцию в Китае», – заявил с Fishnews президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

По его словам, начала появляться информация и о положительных изменениях на рынке краба в Китае: снижение объемов поставок браконьерского товара повышает конкурентоспособность легальной крабовой продукции российского происхождения. «Стало ли это следствием того, что, наконец, заработали меры российско-китайского соглашения о борьбе с ННН-промыслом, были проработаны некоторые моменты в рамках двусторонней комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства, но факт остается фактом: позитивные сдвиги в пресечении деятельности нелегальных краболовов налицо», – отметил Александр Дупляков.

Вместе с тем руководитель ассоциации обратил внимание на не решенную пока проблему, которая затрудняет борьбу с незаконным промыслов в целом. Сегодня сложно препятствовать возвращению задержанных браконьерских судов на нелегальный промысел. Дело в том, что средств на утилизацию арестованных промысловиков у государства нет и такие суда вновь сдаются в аренду. А в случае, если тот же «подфлажник» успел избавиться от незаконного улова и при задержании на его борту не оказалось краба, он вновь возвращается на промысел.

«Подфлажник» вновь попался на нелегальном крабе.

На Сахалине возбуждено уголовное дело в отношении капитана тоголезского судна, на борту которого пограничники нашли варочный цех и около тонны варено-мороженных конечностей краба. В 2015 г. этот «подфлажник» также задерживался за крабовое браконьерство.

Две рыболовецкие шхуны под флагами Республики Того - Sky Wind и Seven – были задержаны пограничниками в центральной части Охотского моря за незаконную добычу краба в пределах российской ИЭЗ. Нарушителей обнаружили с помощью авиации ФСБ России (самолета Ан-72, и вертолета Ми-8). Для остановки «подфлажников» и фиксации преступлений отрудники подразделения специального назначения высадились на суда с воздуха. С учетом выявленных признаков уголовных деяний для проведения дальнейшего разбирательства шхуны доставили в порт Невельск.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, в результате проведенных контрольно-проверочных мероприятий 21 июня в отношении капитана судна Sky Wind возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов).

Судно уже задерживалось сахалинскими пограничниками в прошлом году. Приговор суда в отношении капитана вступил в законную силу в январе 2016 г.: штраф в размере 250 тыс. рублей и возмещение более 6 млн. рублей ущерба.

Отличительной особенностью нового задержания стало наличие на борту, кроме промыслового оборудования, цеха по переработке и заморозке уловов. На судне обнаружили 107 ящиков (ориентировочно по 10 кг каждый) варено-мороженных конечностей краба. Водные биоресурсы уничтожены в установленном порядке.

Второе задержанное судно – Seven - также ранее задерживалось погрануправлением с последующим привлечением капитана судна и владельца к уголовной и административной ответственности.

Сейчас в отношении капитана возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство). На оба судна наложен арест.

Убить кредитора!

Комментарий обращения РЭМЗ в ОНФ об ограничении экспорта лома из России.

/Ковшевный Виктор, директор НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”/ В отрасли переработки лома требуется срочное решение проблемы долгов. Повторяется ситуация 2008-го года, когда металлурги задолжали поставщикам лома десятки миллиардов рублей. Решение – только в объединении металлургов и ломопереработчиков. Потому что иначе – это война, в которой пострадают все: выкрикивая друг другу взаимные обвинения, стороны привлекут друг на друга всевозможные проверки, от которых выигрывают только нечистые на руку чиновники, а заводы и честные компании несут непозволительные потери.

Примером несправедливой войны с ломопереработчиками является публикация в РБК от 9 июня 2016 года: «РЭМЗ» столкнулся с дефицитом сырья из-за «серого» экспорта лома в Турцию. В материале рассказывается,что «Ростовский электрометаллургический завод» обратился в ОНФ с просьбой посодействовать в ограничении экспорта металлического лома из Ростовской области. Из-за дефицита сырья завод загружен лишь на 60-70%».Далее рассказывается, что стратегическое сырье, лом, уходит в саму Турцию.

http://rostov.rbc.ru/rostov/09/06/2016/57593e8a9a794768470f2007?from=main

Что происходит на самом деле?

На 14 июня 2016 цены в портах ростовской области: 11 000 руб., РЭМЗ покупает по 12 000 руб., Абинский завод - по 12 300 руб.. У Абинска лом есть, он платит. РЭМЗ при разнице 1000 руб. от портов сидит без лома по простой причине. Просто не платит. Накоплен большой долг около 1 млрд.руб. Снабженцы звонят ломовикам, чтобы не везли лом из-за отсутствия денег. Очевидно, на глазах происходит большая беда. Надо срочно помогать заводу.Всем миром. Действовать вместе, а не пытаться утопить кредиторов завода – ломопереработчиков. Участники рынка обращают внимание на недавние истории банкротств РЭМЗ и Волга-ФЭТ при которых основные потери понесли именно поставщики лома. То, что предлагает РЭМЗ – ограничить экспорт, значит убить кредиторовзавода. Состоявшиеся годами игроки рынка уйдут, на их место придут новые, которые примут новые правила игры: никакого доверия и ставка на короткую дистанцию: открылись-закрылись. Это означает увеличение “черной” доли рынка – компании без лицензий и необходимого обрудования. К слову, инвестиции в ломоперерабатывающую отрасль не идут с 2009 года.

Решение

НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” в ответ на статью о проблемах со снабжением лома РЭМЗ сообщает о готовности региональных переработчиков лома обеспечить РЭМЗ необходимым объемом лома. Все заинтересованы встабильной работе российского завода. Руководители крупнейших компаний региона подтверждают готовность работать.  Есть одно простое условие – это своевременная оплата.

Учитывая, что закупку металлолома предприятие преимущественно производит автомобильным транспортом следует:

• выстроить долгосрочные доверительные отношения с поставщиками путем своевременной оплаты за отгруженный в их адрес лом черных металлов;

• организовать адекватную приемку поступившего металлолома по качеству;

• сбалансировать поставки автомобильным и железнодорожным транспортом;

• организовать долгосрочное планирование отгрузок лома в свой адрес.

Что выгоднее: экспорт или внутренний рынок?

Поставки лома на РЭМЗ и другие заводы РФ выгоднее для переработчиков лома так как цена, предлагаемая российскими заводами, выше чем цена на экспорт. У российских заводов есть преимущество в размере пошлины 7,5% ($15-18), стоимости перевалки в порту ($12) и стоимости фрахта судов ($20) Итого $47-50 преимущество.

Потенциальные потери заводов на операциях с металлоломом

Проблема системная для России и касается не только РЭМЗ. Долги заводов растут по причине того, что переплачивают от 1000 до 3000 руб. на каждую тонну черного лома. Профессиональным сообществом ломопереработчиков создается реестр неплательщиков. Этому будет посвящено мероприятие НП НСРО РУСЛОМ.КОМ 30 июня 2016 года в Москве.

Таблица. Факторы, вызывающие потери заводов и распределение в %.

Теперь о дефиците лома

Термин «дефицит», о котором говорится в статье РБК, некорректно применим в данной ситуации – лома на Юге РФ достаточно. Этим и обусловлено наличие экспортного направления). Сложившаяся в  данный момент на РЭМЗ ситуация  (необходимость покупать  лом  по  более высокой цене, не позволяющей сохранять привычный уровень рентабельности)   полностью вызвана  закупочной политикой, которую завод проводит  на протяжении последних трех лет: отсутствие партнёрских долгосрочных программ с поставщиками сырья,   отсутствие складских запасов лома  (на протяжении последних лет  на РЭМЗ: ежемесячный  уровень запаса  лома не превышал 10 тыс. тонн., при ежемесячной потребности в 45 тыс. тонн.), использование единственного «рычага» при постоянном  дефиците сырья – это   повышение закупочной цены.   Среди поставщиков  лома на Юге РФ РЭМЗ, к большому сожалению, как покупатель, имеет нелестные характеристики -  постоянные задолженности перед поставщиками сырья, невыполнение ранее достигнутых договоренностей.

С середины апреля действительно резко возросла потребность в ломе в Турции. Это вызвано сезонным всплеском  строительного сезона  и возможностью  выхода турецких производителей на экспортные рынки (которые на время покинули китайские экспортёры). Цена на лом в Турции значительно возросла, спровоцированная дефицитом.  Все участники рынка понимали, что данный рост цен на лом кратковременный, и в ближайшее время будет урегулирован рынком.  Однако, у РЭМЗ не было ни единого инструмента, для нивелирования данной ситуации, кроме привычного – повышение цены. Таким образом, РЭМЗ наступил на собственные грабли.    ‎

Спрос в Турции продолжался всего один месяц. В середине мая турки прекратили подписывать новые контракты, а начале июня вообще ушли на каникулы (6 июня начался Рамадан) РЭМЗ проигрывает не экспортынм покупателям лома, а российским заводам. Абинский МЗ держит также высокую цену и стабильно платит за лом. При этом, Абинск работает в плюс, а РЭМЗ падает. Причины - объемы производства и себестоимость не дают выйти РЭМЗу на достаточную прибыль для закрытия старых убытков. Кроме недостаточного объема производства (72 тыс.тонн по квадратной заготовке, для сравнения Абинск  100 тыс.), РЭМЗ не может прокатать все в арматуру. Стан из 72 тыс.тонн возьмет только 47 тыс. заготовки. И 25 тыс. надо будет продавать как заготовку. В момент, когда рынок арматуры растетб это особенно важно. РЭМЗ не способен дать гарантированный объем заказчикам. В момент, когда заготовка становиться выгоднее РЭМЗ уходит почти 90% отгрузки на экспорт и только 10% отдает в прокатку. А иногда и вообще прекращает катать. При такой работе с покупателями проката не может быть нормальных цен и работы коммерческого отдела.

О политике закупок лома и издержках ломопереработчиков

Политика закупок просто не поддается понимаю. Например РЭМЗ отказывается от лома крупных игроков. Это правда. Рассмотрим, какие издержки несет переработчик лома, перед которым долг составляет 100 млн.руб. По условиям договора отсрочка 30 дней. Т.е. в день ломопереработчик должен привозить на 3,3 млн.руб. (это ~300 тонн), Встречно РЭМЗ должен платить 3,3 млн.руб. в день.  Тогда уровень долга не будет расти, но будет обеспечиваться оборачиваемость денег. Когда РЭМЗ отказывается платить, поставщик вынужден ограничивать поставки (сейчас не более 100 тонн в сутки). Поставщик несет убытки - кредит за деньги размещенные в долге  РЭМЗ. Это больше 1 млн в  месяц. РЭМЗ ищет других поставщиков, кому он еще не успел задолжать. Такие кончились.

Итог

Участники рынка лома готовы помочь РЭМЗ и предлагают координировать действия, а не воевать друг с другом в СМИ или организовывать подковерные интриги. Профессиональное сообщество уверено, что Вадим Варшавский - яркий человек, который способен сделать невозможное, как и требуется в данной ситуации. Требуется общая работа. Сейчас всем тяжело. Нужно отказаться от принципа “Разделяй и властвуй” и взять на вооружение новый “Объединяй и царствуй!”

В Татарском проливе задержано судно с незаконным уловом краба на борту.

Сотрудниками Сахалинской таможни в ходе совместной операции с представителями Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области с использованием большого таможенного судна «Павел Верещагин» была задержана рыболовная шхуна, на борту которой находилось более 7 тонн незаконно добытых особей камчатского, волосатого и синего краба.

Судно «Starkt» с флагом государства Того и портом приписки Ломе находилось в территориальном море Российской Федерации, о своем нахождении таможенные и пограничные органы экипаж не уведомлял. Краб предназначался для вывоза в исключительную экономическую зону Японии.

По факту нарушения порядка убытия транспортного средства и товаров, находящихся на его борту, с таможенной территории Евразийского экономического союза путем их вывоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза без разрешения таможенного органа Сахалинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сотрудниками Сахалинской таможни в отношении капитана рыболовной шхуны возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ – контрабанда водных биологических ресурсов.

Согласно заключению экспертизы рыночная стоимость краба составляет более 4,5 млн рублей, что является крупным размером, предусмотренным данной статьей. Максимальное наказание предусматривает лишение свободы на срок до семи лет.

Краб был выпущен в естественную среду обитания. Судно арестовано и доставлено в порт Невельск с целью проведения дальнейших проверочных мероприятий и процессуальных действий.

Представитель ФТС России принял участие в сессии Комитета безопасности Международной ассоциации металлов платиновой группы.

Под председательством ГМК «Норильский никель» в Сочи состоялась сессия Комитета безопасности Международной ассоциации металлов платиновой группы (КБ МПА).

В работе сессии приняли участие должностные лица органов государственной власти - ФТС России, МВД, МИД и ФСБ России.

Ключевым событием сессии стала презентация первой фазы исследования Межрегионального научно-исследовательского института ООН по вопросам преступности и правосудия (UNICRI), параллельно представленного в Сочи и на заседании Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию в Вене.

Целью исследования, проводимого на основании принятой по инициативе МИД РФ, МИД ЮАР и ГМК «Норильский никель» Резолюции Экономического и Социального Совета ООН 2013/38, стало выявление прямых и косвенных взаимосвязей незаконных операций с драгметаллами и активности международных преступных группировок.

В ходе работы сессии КБМПА заместитель начальника Северо-Западной оперативной таможни ФТС России Анна Коростелёва отметила эффективность взаимодействия государственных органов и компаний – производителей цветных металлов, приведя в пример совместную работу специалистов Северо-Западного таможенного управления и Химико-криминалистического бюро «Норникеля» в рамках рабочей группы, созданной в развитие Соглашения между ФТС России и ПАО ГМК «Норильский никель».

«Благодаря разработанным методикам идентификации и определения источников происхождения материалов, стало возможным выявлять в перемещаемых через таможенную границу сплавах или ломе наличие драгметалла с определением конкретного производителя и, следовательно, судить о законности перемещения и введения в оборот данной продукции», - подчеркнула А.Коростелёва.

Вице-президент – руководитель Блока корпоративной защиты ГМК «Норильский никель» Владислав Гасумянов в своем выступлении возрастающую актуальность задачи по борьбе с хищениями и незаконным оборотом драгоценных металлов, которая ведется в прямом взаимодействии с органами государственной власти – в частности, с МВД, ФСБ и ФТС России.

Когда не нужно перевода

Сухомлинов Владимир

На вопросы «ЛГ» отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Болгарии в РФ Бойко КОЦЕВ

«ЛГ»-досье

Бойко Коцев родился 18 июня 1956 года в Софии, в 1980 году получил звание магистра по международному праву в Московском государственном институте международных отношений. Владеет рядом иностранных языков. Постоянный представитель Республики Болгария в ЕС с 2007 по 2012 год, в 2001–2007 годах – заместитель министра внутренних дел Болгарии. С апреля 2012 года – посол РБ в России. Также работал в различных международных организациях, имеет многочисленные публикации в периодической печати и специализированных изданиях.

– Уважаемый господин посол, известно, что на еврокупюрах есть обозначение номинала на кириллице. Знаю, что это можно в определённой мере причислить к вашей личной заслуге. Как и когда было принято решение об этом?

– В 2007 году Болгария стала первым государством – членом ЕС, в котором кириллица являлась официальным алфавитом. Ещё в документах присоединения, написанных на болгарском языке, там, где речь шла о единой валюте, её название было написано также на кириллице: ЕВРО. В тот момент никто и не подозревал, что несколько месяцев спустя возникнет серьёзная проблема с применением кириллицы наравне с латиницей и греческим алфавитом. Поводом стал перевод на болгарский язык Лиссабонского договора, или так называемой Конституции ЕС. Европейский центральный банк настаивал, что, мол, понятие «евро» как валюта – это технический термин, и он должен быть одним на всех языках Евросоюза, соответственно – и на болгарском языке, и его нужно произносить как «еуро». Но поскольку подобной транслитерации нет в болгарском языке, это было неприемлемым для Болгарии. На практике это означало бы игнорирование не только кириллицы как третьей азбуки Европейского союза, но и всего славянского духовного наследия и нашего векового культурного богатства.

Мы не могли пойти на компромисс и в вопросе о написании слова «ЕВРО» как «EURО». Это означало бы отказ от своей азбуки, от истории своей духовности, своего значимого цивилизационного вклада в развитие и обогащение европейской культуры.

Случилось так, что мне досталась тяжёлая и ответственная задача в качестве постпреда Болгарии при ЕС отстаивать равную значимость кириллицы и других алфавитов ЕС – латиницы и греческого.

Сначала мы попробовали отстоять свою позицию при помощи законов грамматики. Однако наших аргументов Европейский центральный банк не принял. Он ссылался на то, что если, мол, они будут руководство­ваться грамматическими особенностями всех 27 стран, входящих в Евросоюз, это может привести к самым разным вариантам перевода и к юридической неустойчивости, что, со своей стороны, приведёт к проблемам функционирования евро. Нам оставалось лишь ссылаться на европейское законодательство, тем более что в нём существовал прецедент, по которому название общей валюты должно быть одним и тем же на всех официальных языках, с учётом, однако, существования разных алфавитов. Именно таким было решение саммита в Мадриде в декабре 1995 года о переименовании экю в евро и его поэтапном введении в качестве расчётной валюты. Это решение даёт возможность для различного применения при условии наличия алфавита, иного, чем латинский и греческий. Вдобавок нам удалось защитить тезис, что на всех славянских языках, которые используют кириллицу, слово «евро» произносится именно так, и в этом, кстати, нам помогла позиция Центрального банка Российской Федерации.

Было весьма важно и то, что все институты Болгарии заняли единую позицию. И, несмотря на достаточно сильный нажим принять единую валюту именно как «ЕУРО», в результате такого единодушия, применения дипломатических умений и пользуясь правилами и процедурами ЕС, нам удалось убедить оппонентов в своей правоте. После двух с половиной месяцев трудных переговоров и усилий всё-таки было принято решение. Это произошло во время межправительственной конференции в Лиссабоне в конце 2007 года. Таким образом, кириллицу приняли наравне с латинским и греческим алфавитом, и теперь на общеевропейской купюре нового выпуска уже напечатано «ЕВРО» на кириллице, чем я и горжусь. Это азбука, на основе которой пишут более чем 200 миллионов людей, 146 миллионов из них живут в России.

– День славянской культуры и письменности – общий праздник славянских народов. В чём его непреходящая значимость?

– Кириллица, появившись более тысячи лет назад, стала вехой в истории славянских народов, а введение единой письменности – колоссальным культурным событием. Великое дело святых равноапостольных братьев Кирилла и Мефодия, создавших в 863 году славяно-болгарскую азбуку, которая от нас пошла в другие славянские страны, заложило основы славянской письменности, литературы и просвещения. Это подтвердило и особое место славян, включило их в культурный круг цивилизованных народов.

Ученики святого Мефодия стали первыми сотрудниками болгарского князя Бориса по переводу христианских книг на славянский язык. При его сыне, царе Симеоне, в полном объёме были переведены все книги Священного Писания. Позже при крещении равноапостольного князя Владимира и после его женитьбы на принцессе Анне византийский император Василий прислал ему в дар всю библиотеку Симеона, после чего Русь получила на родном языке христианское учение во всей полноте.

Хотел бы особо подчеркнуть, что в Русской православной церкви лишь четыре человека несут самое высокое звание святости – равноапостольное. Это княгиня Ольга (внучка болгарского князя Бориса I Крестителя болгар), великий князь Владимир и славяно-болгарские братья Кирилл и Мефодий.

По традиции 24 мая мы соберёмся у памятника Кириллу и Мефодию, чтобы возложить цветы, выразить преклонение перед ними. Монумент двух наших просветителей в самом сердце Москвы, неподалёку от другого, дорогого сердцу каждого болгарина и россиянина, памятника нашей вековой дружбе – часовни-памятника гренадёрам, павшим в боях под Плевной. Этот праздник – символ единения славян. Здесь, в России, мы с особой силой чувствуем нашу духовную близость, поскольку болгар и россиян объединяют славянская культура и язык, традиции, православное христианство.

– Политика мультикультурализма в Европе испытывает немало проблем. В чём их истоки?

– Хотел бы подчеркнуть, что Европейский союз – мирный проект. В его основе лежат непреходящие европейские ценности, выстраданные тысячелетиями. Это важное достижение, его надо бережно хранить и развивать, несмотря на новые вызовы. Убеждён, пути выхода из очередной сложной ситуации будут найдены. В связи с этим мне хотелось бы отметить, что европейская культура, чьей неотъемлемой частью является и русская культура, – это мощное притягательное ядро, которое позволяет объединять народы и всемерно способствовать их взаимному сотрудничеству и взаимному познаванию.

Подчеркну, что присоединение Болгарии к ЕС – очень важная веха в истории нашей страны. В 2018 году настанет черёд Болгарии председательствовать в Совете ЕС, и мы серьёзно готовимся, в том числе в культурной сфере. В этом контексте хотел бы отметить, что на днях министр культуры Болгарии был с визитом в России и обсуждал вопросы российского участия в культурных мероприятиях во время болгарского председательства в ЕС. Министр Рашидов хотел бы обеспечить российскую культурную компоненту, поскольку без российской культуры европейская была бы неполной.

– Как известно, в последние годы делаются попытки скорректировать оценки некоторых важных исторических и культурных событий, выдвинуть на первый план печальные, конфликтные моменты из прошлого и перечеркнуть те страницы истории, которые объединяют людей. Вас это не настораживает?

– Твёрдо уверен, что культура – это вековая основа, объединяющая народы вокруг бесспорных фактов духовного общения, которые прошли проверку временем. Духовность – это сила, которая не подвержена эрозии. Задача в том, чтобы всемерно способствовать взаимному ознакомлению с культурно-историческим духовным наследием наших народов, обогащая его новым достойным творчеством. В этом плане предстоит многое сделать.

– Вспоминаются годы, когда наши страны взаимодействовали в рамках СЭВ. Это было противоречивое время, однако оно отмечено тесными контактами между деятелями культуры, совместными проектами, фестивалями. Активно переводились произведения писателей и поэтов. Каковы здесь перспективы?

– Уровень отношений между Болгарией и Россией в сфере культуры высок. Реализуется ряд наших инициатив, проводятся ежегодные конкурсы, концерты, выставки, многое другое. Хотел бы выделить плодотворное общение с Библиотекой иностранной литературы имени Рудомино, совместные проекты – например, перекрёстные переводы современных романов российских и болгарских авторов. Хочу отметить особое значение качества художественного литературного перевода. Пока ещё есть проблемы в подготовке квалифицированных переводчиков, которые обеспечивали бы преемственность в процессе знакомства болгарских и российских читателей с современными достижениями наших литератур. В этом контексте важную роль играет наше сотрудничество с Литературным институтом имени А.М. Горького в подготовке молодых переводчиков. Также активно работаем с МГУ и с СПбГУ. Проводим ежегодные конкурсы, лучших награждаем премиями и турпоездками. Активнее стали контакты между творческими союзами. Недавно положено новое начало сотрудничеству между писательскими союзами на встречах в болгарском курорте Камчия.

– Вы хорошо знакомы с Россией. Что особо впечатляет в сфере культуры, причём не только в столичных городах, но и в провинции?

– Не собираясь недооценивать театр, оперу, балет, изобразительное искусство, хотел бы отметить народное творчество, богатство народного фольклора – песен, хороводов, интересных обрядов. Они получают какой-то особо тёплый отклик в душе. Видимо, мы, славяне, интуитивно воспринимаем славянскую культуру, славянскую душевность. Для меня русское народное творчество так естественно и гармонично, что иной раз, когда песни, например, исполняются на местном наречии, не нужно даже перевода – музыка и слова так переплетены и образны, что послание и смысл сразу понятны.

– Как отмечается праздник славянской культуры и письменности в Болгарии? Принимают ли в нём участие представители России?

– В болгарском календаре праздников день 24 мая – один из самых ярких. Люди спонтанно выходят на улицы, чтобы вместе пройти торжественным шествием. Проходят шествия научных деятелей, преподавателей школ и вузов, школьников. Все поют гимн Кириллу и Мефодию, написанный известным болгарским композитором Любомиром Пипковым на слова поэта Стояна Михайловского:

Иди вперёд, род возрождённый,

к грядущим светлым дням иди,

сила письменности верной

судьбу народа обновит!

Для нас этот праздник – символ национальной идентичности и гордости за вклад в мировое культурное наследие. Кстати, есть сведения, что День святых равноапостольных братьев стали отмечать ещё в XII веке. В годы болгарского Возрождения по инициативе общественного деятеля Найдена Герова в 1851 году сначала в Пловдиве, а затем в Шумене, Ломе, в болгарской церкви Святого Стефана в Стамбуле, как потом и во всей стране, 24 мая стали отмечать как День болгарской письменности.

Традиционно представители России принимают участие в торжествах. И не только на уровне официальных делегаций или представителей дипломатических миссий, но и на уровне обычных людей. Более чем 400 тысяч россиян имеют в Болгарии свой второй дом, многие проживают у нас уже постоянно. Активно развивается сотрудничество между десятками болгарских и российских городов-побратимов, как и между целыми регионами, заключены десятки соглашений о сотрудничестве.

Совместное празднование – прекрасная традиция, её надо бережно хранить, ибо она является весомым вкладом в укрепление духовного единения и тысячелетнего общения наших народов.

Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 25 мая 2016 > № 1775852 Бойко Коцев

Президент Зимбабве Роберт Мугабе посетил российский стенд на международной торговой выставке ZITF-2016 и провел рабочий ланч с участием Дениса Мантурова.

Сегодня, 29 апреля 2016 года, президент Зимбабве Роберт Габриэль Мугабе осмотрел российский стенд на международной торговой выставке ZITF-2016 и провел рабочий ланч с участием министра промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым. Во встрече также участвовали президент Тоголезской Республики Фор Эссозимна Гнассингбе и представители делегаций высокого уровня других африканских стран. Стороны обсудили перспективы расширения торгово-экономических связей между Россией и Африкой.

«Уверен, что потенциал нашего сотрудничества далеко не исчерпан и требует продолжения активной совместной работы, направленной, в первую очередь, на углубление и расширение контактов между деловыми кругами двух стран», – отметил Денис Мантуров.

Министр выразил готовность российской стороны к реализации новых перспективных проектов наряду с беспрецедентным по своим масштабам проектом комплексного освоения месторождения металлов платиновой группы «Дарвендейл», призванным стать локомотивом всего комплекса российско-зимбабвийских отношений.

Глава Минпромторга сообщил, что российским руководством поставлена задача по продвижению присутствия российских компаний в Африке, расширению их количественного и качественного присутствия. Это позволит привлечь необходимые инвестиции в экономику, расширить контакты между представителями делового сообщества африканских стран. Денис Мануров подтвердил, что российские компании проявляют интерес к инвестиционным проектам на территории Африканского континента.

Также в ходе визита главы Минпромторга в Булавайо министру обороны Зимбабве был продемонстрирован российский ближнемагистральный пассажирский самолет «Сухой Суперджет 100».

В завершение программы состоялась личная встреча Дениса Мантурова с Робертом Мугабе.

Вручение верительных грамот Президенту России

20 апреля 2016 года, Москва, Кремль

Владимир Путин принял верительные грамоты у 16 послов иностранных государств. Церемония, символизирующая официальное начало работы главы дипломатического представительства в Российской Федерации, состоялась по традиции в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: госпожа Жоанна Роз Мамьака (Габонская Республика), Думитру Брагиш (Республика Молдова), Криангсак Киттичайсари (Королевство Таиланд), Тоёхиса Кодзуки (Япония), Сирило Алекс Диас Мамани (Многонациональное Государство Боливия), Лоуренс Стэнли Чарльз Бристоу (Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Панкадж Саран (Республика Индия), Бахром Ашрафханов (Республика Узбекистан), Энрике Хуан Дельгадо Хента (Восточная Республика Уругвай), Питер Мартин Теш (Австралия), Кази Мохаммад Халилулла (Исламская Республика Пакистан), госпожа Банзрагчийн Дэлгэрма (Монголия), Болот Отунбаев (Киргизская Республика), Мохамад Вахид Суприяди (Республика Индонезия), Квами Кристоф Дикену (Тоголезская Республика), госпожа Фаалаваау Перина Жаклин Сила-Туалаулелеи (Независимое Государство Самоа).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот Президенту России

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша работа в Москве способствовала укреплению отношений между Россией и представляемыми вами государствами. Вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, министерств, ведомств, деловых и общественных кругов нашей страны.

Руководители дипломатических ведомств обычно уделяют особое внимание актуальным международным и региональным проблемам. С учётом этого хотел бы отметить, что в последнее время удалось осуществить ряд важных шагов, направленных на обеспечение мирного урегулирования в Сирии и противодействие обосновавшимся там международным террористам.

Оказанная Россией поддержка законному правительству Сирии помогла предотвратить развал государственного устройства самого государства, сохранить институты власти и избежать новых массовых жертв среди гражданского населения.

Благодаря успешным действиям российских Воздушно-космических сил сирийской армии удалось перехватить стратегическую инициативу, освободить целый ряд городов, включая Пальмиру. Всего при содействии российской авиации сирийские войска освободили свыше 400 населённых пунктов, ликвидированы тысячи террористов, в том числе и бандиты – выходцы из России и других стран СНГ.

Совместно с Соединёнными Штатами Америки, другими партнёрами удалось запустить политический процесс с участием официального Дамаска и оппозиционных сил, создать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению Сирии.

Главное, сирийская ситуация ещё раз подтвердила, что международное сообщество может добиваться ощутимых результатов, действуя сообща при опоре на международное право и центральную роль Организации Объединённых наций.

Уважаемые господа!

Не сомневаюсь, что в фокусе внимания возглавляемых вами миссий будет и проводимый в Сочи 19–20 мая этого года юбилейный саммит Россия – АСЕАН. Мы активно готовимся к этому крупному международному мероприятию. Оно позволит подвести итоги двадцатилетнего продуктивного взаимодействия России и государств Юго-Восточной Азии, наметить и новые перспективные проекты.

Кроме того, имеем в виду обсудить возможность налаживания сотрудничества стран АСЕАН и с Евразийским экономическим союзом. Уверен, что работа саммита будет способствовать общему укреплению атмосферы доверия и сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии участвуют послы Индонезии и Таиланда, являющихся членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Здесь также присутствуют представители стран из других регионов Азии, из Европы, Африки, Америки и Австралии.

Хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми государствами на всех континентах.

Традиционно дружеский характер носят связи России с Габоном. Мы открыты для расширения политического и торгово-экономического взаимодействия. Будем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для вашей республики.

Продолжим и впредь выстраивать отношения с Молдавией на основе договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатилетие которого отмечается в нынешнем году. Убеждён, что имеются все возможности для того, чтобы более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества, теснее взаимодействовать в рамках Содружества независимых государств. Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников.

Наши дипломатические отношения с Королевством Таиланд насчитывают почти 120 лет. Двустороннее взаимодействие успешно развивается по всем направлениям, в том числе в экономике, энергетике, военной и военно-технической сферах, в области гуманитарных и туристических обменов. Мы поддерживаем активные политические контакты, причём на всех уровнях.

Развитие многопланового диалога с Японией – один из наших внешнеполитических приоритетов. Рассчитываю, что запланированный на 6 мая в Сочи рабочий визит Премьер-министра Синдзо Абэ будет способствовать расширению российско-японских связей на основе взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Удовлетворены характером сотрудничества с Боливией. В развитие договорённостей с Президентом вашей страны, достигнутых на встрече в ноябре прошлого года, начата реализация крупных проектов в топливно-энергетической и научно-технической сферах. Мы договорились с господином Эво Моралесом об активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, о совместной работе в самых разных областях, в том числе горнодобывающей.

Считаем, что нынешнее состояние политического диалога и торгово-инвестиционного сотрудничества с Великобританией не отвечает, к сожалению, стратегическим интересам обеих стран. Более активное взаимодействие наших государств на международной арене могло бы внести позитивный вклад в усилия мирового сообщества по эффективному решению ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Индия – наш особо привилегированный стратегический партнёр. Российско-индийское сотрудничество интенсивно развивается и традиционно носит конструктивный, взаимовыгодный характер. Эта работа основывается на симпатии народов двух стран, совпадении долгосрочных национальных целей и задач развития, близости позиций по ключевым глобальным и региональным проблемам. В декабре прошлого года в ходе переговоров с премьер-министром Индии, господином Моди, достигнуты договорённости в самых разных сферах. Важно, что обе стороны энергично работают над их практической реализацией. Тесно взаимодействуем с индийскими партнёрами с учётом нынешнего председательствования страны и в БРИКС.

Высоко ценим отношения с Узбекистаном, которые носят подлинно союзнический характер. Их дальнейшему углублению, несомненно, будет способствовать предстоящий официальный визит в Россию в апреле этого года Президента Ислама Абдуганиевича Каримова. Безусловно, поддерживаем усилия Ташкента в качестве председателя Шанхайской организации сотрудничества по выполнению решений саммита ШОС в Уфе, в том числе в контексте расширения состава организации.

Надёжным партнёром России в латиноамериканском регионе является Уругвай. Рассчитываем наращивать двустороннее взаимодействие по целому ряду направлений. Поддерживаем интенсивный диалог с уругвайскими представителями на разных международных площадках, прежде всего в ООН, принимая во внимание, что эта страна в 2016–2017 годах является непостоянным членом Совета Безопасности. Приветствуем инициативную роль Уругвая в развитии интеграционных процессов в Южной Америке, стремление к укреплению связей с Россией в формате Евразийский экономический союз – МЕРКОСУР.

Более продуктивными и действительно взаимовыгодными могли бы быть наши отношения с Австралией, прежде всего в торгово-экономической области. В этом напрямую заинтересованы деловые круги наших стран.

Активно развиваем многоплановые связи с Исламской Республикой Пакистан, в том числе в торгово-экономической сфере, в контртеррористической и антинаркотической сферах.

Удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в рамках ООН, в основе которого лежит общая приверженность международному праву, совпадение позиций по многим ключевым темам глобальной и региональной повестки дня.

Давние добрососедские, дружеские отношения связывают нашу страну с Монголией. Дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества будет способствовать реализация принятой в прошлом году среднесрочной программы стратегического партнёрства. Продолжим диалог с Президентом Элбэгдоржем в июне на саммите ШОС в Ташкенте. Намечено проведение трёхсторонней встречи в формате Россия – Монголия – Китай.

Киргизия – наш стратегический союзник и партнёр по евразийской интеграции. Мы регулярно встречаемся с Президентом Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, поддерживаем с ним постоянный деловой и конструктивный диалог. Будем и далее оказывать содействие в социально-экономическом развитии Киргизии и её адаптации к условиям членства в Евразийском экономическом союзе и примем активное участие в подготовке и проведении в сентябре в Бишкеке мероприятия по случаю 25-летия Содружества Независимых Государств.

Заинтересованы в дальнейшем углублении политических и торгово-экономических связей с Индонезией – крупнейшей мусульманской страной, играющей важную роль в мировых делах. На повестке дня у нас реализация совместных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых и транспорта, а также расширение сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Ждём в мае этого года с визитом Президента Джоко Видодо.

Открыты для расширения традиционно дружеских связей с Тоголезской Республикой. Работа возможна в разных областях, включая геологоразведку, военно-техническую сферу и так далее. Продолжим помогать готовить национальные кадры для этой страны.

Хорошие возможности имеются и для налаживания контактов и совместной работы на международной арене с Независимым Государством Самоа, так же как и с другими островными государствами южной части Тихого океана. Готовы и далее сотрудничать, оказывать содействие, развивать связи в областях, представляющих взаимный интерес.

Уважаемые дамы и господа!

Сказанное мною сейчас лишь вкратце отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываю, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться, расширяться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов и поблагодарить вас за внимание. Спасибо.

Кыргызстан установил дипломатические отношения с 132 странами, первые из которых заключены в далеком 1991 году. КирТАГ представляет историю дипломатических отношений КР.

Первыми странами, с которыми были установлены отношения, стали Корейская Народная Демократическая Республика, Турецкая Республика, Соединенные Штаты Америки и Австралия.

С каждым годом количество стран-друзей увеличивается. Только за прошедший год Кыргызстан установил дипотношения с 7 странами: Республика Джибути, Республика Кот-д’Ивуар, Республика Судан, Республика Гвинея, Тоголезская Республика, Исламская республика Мавритания и Республика Ирак.

1991 год – 4 страны; 1992г. – 52; 1993г. – 20; 1994г. – 2; 1995г. – 4; 1996г. – 7; 1997г. – 1; 1998г. – 2; 1999г. – 3; 2000г. – 4; 2001г. – 3; 2004г. – 1; 2009г. – 3; 2010г. – 1; 2011г. – 2; 2012г. – 1; 2014г. – 6; 2015г. – 7.

Также Кыргызстан является участником 77 международных организаций, кроме самых известных - ООН, Юнеско, ВТО, страна значится участником Международного совета архивов (МСА), Координационного совета по информатизации (КСИ), Венецианской комиссии и многих других организаций, которые не всегда бывают известны обычным гражданам.

Кыргызстан - участник 14 договорных организаций, включая Рамочную Конвенцию ООН об изменении климата, Орхусской конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Кыргызстан также подписал Роттердамскую конвенцию о процедуре предварительного обоснования согласия в отношении опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.

В Кыргызстане расположено 19 почетных консульств других стран. В этот список входят как посольства стран, с которыми сотрудничество для граждан давно известно, так и консульства, о которых не все осведомлены: консульство Венгрии, Индонезии, Кипра и даже консульство Королевства Швеция.

1. Почетное консульство Австрийской Республики: г.Бишкек, ул. Московская, 187/4.

2. Почетное консульство Республики Армения: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 209А.

3. Почетное консульство Королевства Бельгия: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 209-А.

4. Почетное консульство Федеративной Республики Бразилия: г.Бишкек, ул. Ибраимова, 115А.

5. Почетное консульство Венгрии: г.Бишкек, ул. Байтик Баатыра 3/2, офис 5.

6. Почетное консульство Республики Индонезия: г.Бишкек, бул. Эркиндик, 21, 6 этаж, офис 601.

7. Почетное консульство Королевства Испания: г.Бишкек, пр. Чуй, 127.

8. Почетное консульство Канады: г.Бишкек, ул. Московская, 189.

9. Почетное консульство Республики Кипр: г.Бишкек, ул. Шопокова 36, кв. 29.

10. Почетное консульство Латвийской Республики: г.Бишкек, пр. Мира, 299.

11. Почетное консульство Литовской Республики: г.Бишкек, ул. Раззакова, 22.

12. Почетное консульство Королевства Нидерланды: г.Бишкек, ул. Тыныстанова, 96, офис 11.

13. Почетное генеральное консульство Норвегии: г.Бишкек, ул. Исанова, 25, кв. 2.

14. Почетное консульство Республики Польша: г.Бишкек, ул. Гоголя, 28 А.

15. Почетное консульство Румынии: г.Бишкек, ул. Тыналиева, 18/1.

16. Почетное консульство Королевства Швеция: г.Бишкек, пр. Чуй 114, офис 407.

17. Почетное консульство Эстонской Республики: г.Бишкек, ул. Байтик Баатыра, 3/2.

18. Почетное консульство Республики Беларусь: г. Карабалта, ул. Кожомбердиева, 88.

19. Почетное консульство Республики Казахстан в Чуйской, Иссык-Кульской и Нарынской областях: г.Бишкек, 8 мкр. 28.

У Кыргызстана также имеется 29 почетных консульств за рубежом. Самое большое число консульств находится в России – 5, в Федеративной Республике Германия – 4, в Индии – 2, в Израиле – 2, в Казахстане - 2, Турции – 2.

В Азербайджанской Республике, Республике Армения, Республике Молдова, Великобритании, США, Японии, Республике Корея, Канаде, Исламской Республике Пакистан, Народной Республике Бангладеш, Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка – по одному консульству.

Капитан «подфлажника» поплатился за браконьерство.

В Сахалинской области вступил в силу приговор в отношении капитана тоголезского судна Sky Wind, пойманного в апреле с 30 тоннами нелегально добытого краба. Моряк приговорен к штрафу в размере 250 тыс. рублей и возмещению более 6 млн. рублей ущерба.

Корсаковский городской суд признал капитана виновным в незаконной добыче водных биоресурсов (ч. 3 ст. 256 УК РФ). Как сообщили Fishnews в пресс-службе Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, в июле 2015 г. Южно-Сахалинский городской суд привлек к ответственности иностранную компанию-судовладельца Sky Wind. За нарушение правил вылова (ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ) юридическое лицо оштрафовано более чем на 5 млн. рублей.

Напомним, что судно под флагом Республики Того (порт приписке Ломе) было в апреле 2015 г. задержано пограничниками в исключительной экономзоне России за незаконную добычу камчатского краба.

Всего за прошедший год в ходе борьбы с ННН-промыслом погрануправление привлекло к ответственности свыше 1250 лиц: более 750 физических, 309 должностных и около 200 юридических. В суд направлено порядка 60 уголовных дел и более 200 административных. Судебные органы приняли решения о конфискации 6 браконьерских судов, еще 4 удерживаются в качестве обеспечения выплат.

Будущее настало раньше, чем ожидали

Такого, что происходит сейчас в стране, никогда не было раньше. Никакие объяснения про циклы и маятники не помогут. Подъем мировой экономики начнется в марте 2016 года.

/Rusmet.ru, @VictorKovshevny/ Понимают ли власти, что происходит в экономике? Как довести до них реальное положение дел в промышленности?

1. Будущее настало раньше, чем ожидали – страны-лидеры на текущей неделе в Давосе вовсю обсуждают 4-ю технологическую революцию. Те страны, те компании, которые не успеют перестроиться, окажутся на обочине.

2. Что нового для России?

2.1. Сырье: не хочешь поставлять по цене потребителя – проваливай!

Главная проблема здесь, не сам по себе обвал цен. Цены вернулись в девяностые, а по темпам снижения в 1970-е! Складывается впечатление, что сырье никому не нужно. То, что происходит, является отражением новой доктрины потребителей – волнует цена, а не себестоимость поставщика.

Необходимы мировой и российский балансы рынка сырья на фоне Мировой сырьевой войны. Сколько лома реально требуется, а сколько стальной заготовки? Смогли же ломовики выстоять перед Кореей в прошлом году, когда в октябре-ноябре она ушла с рынка, захотев покупать лом по 140 долларов. Выстояли! Сейчас платят 175, а американцам дают аж 185 долларов. Объемы раскуплены на 2 месяца вперед.

Чтобы понимать будущее, также необходим анализ энергобаланса в мире. Валютные войны. Как повлияет Иран? Как повлияет ввод Металлоинвестом новых мощностей по ГБЖ. Как влияет на конечные рынки Китай со своими 400 миллионами тонн избыточной стали? Убытки китайских комбинатов превысили $9 млрд, но они готовы идти дальше, чтобы сохранить долю рынка и рабочие места. Опыт Германии показывает, что в обмен на незапрещение экспорта машиностроительной продукции в Китай, технологическая держава готова брать китайский металл, закрыв глаза на своих металлургов. Это понятно, добавочная стоимость немецкой экономики делается на высоких переделах.

«До февраля – удачное время для покупки бизнеса», – говорят инвесторы. Значит, подъем мировой экономики начнется в марте 2016 года. По ряду металлов, таких как медь, свинец – вообще будет интересная ситуация, говорят о возможном дефиците.

2.2. Технологии: «Вы в России занимаетесь чем угодно, только не бизнесом!»

Если не сложится экономика по переработке 1 тонны металла, то ни о каком будущем говорить нельзя. «Вы занимаетесь чем угодно, только не бизнесом», – так говорят иностранцы, когда смотрят на экономику наших компаний и количество занятых сотрудников. Еще один вопрос – как влияет качество лома на себестоимость и качество металла. Технологический уровень России на фоне остального мира такой, что рейтинги мы возглавляем с конца. А в рейтинг 25 самых креативных стран Россия вообще не вошла. Неужели все так плохо? Нет! В России есть светлые головы, мы должны помнить, что такие открытия, как ТВ или радио, дали люди, родившиеся в России.

Сегодня необходимо оценить преимущества и сравнение технологий с учетом жизненного цикла. Здесь же – логистика, больная тема для России. Система «ПЛАТОН» приводит к росту издержек минимум на 10% и ставит крест на таком технологичном решении, как доставка лома «двенадцатитонниками». «Противопотоки» сырья и готовой продукции тоже исчерпали себя. Здесь же – и технологии продаж и закупок лома у владельцев металлофонда через электронные системы по требованию Минэкономразвития РФ.

2.3. Финансы: на место российских приходят зарубежные банки.

Прекратить закрытие счетов ломопереработчикам! У нас и так достаточно проблем, задержки платежей, а тут еще такая напасть. Понять российских банкиров можно: в стране должно остаться не более 50 банков. Это значит, что лицензию все равно отзовут, а это – проблемы с дутыми активами. Чтобы продлить существование, убирают все, что вызывает подозрение – поэтому ломовики со своими наличными стали лишними людьми. НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» ведет реестр надежных компаний, поэтому начался диалог с ЦБ РФ. К решению проблемы подключились Сбербанк и ВЭБ.

С учетом предстоящего повышения ставки рефинансирования, усилятся Япония и Китай, а также ЕС, условия финансирования ломовиков крайне интересные, особенно для тех, кто работает по важным для этих стран направлениям сырья.

2.4. Труд: вместо людей приходят роботы, но роль специалиста возрастает.

Производительность труда в разных странах в пересчете на время и национальные курсы валют. Какой труд в металлургии и ломопереработке заменят роботы? Сейчас в мире говорят о 5 млн рабочих мест для роботов. Крайне актуальны переобучение и сертификация персонала. Безопасность труда и конкруентная разведка – понимание как коммерческая тайна уплывает «налево».

3. Ежегодный форум ломозаготовителей.

29 февраля - 1 марта 2016 года в Москве пройдет крупнейший форум с участием делегатов из 30 стран. С учетом ситуации в мире и России – это не просто конференция о ломе. Такого не было еще и вряд ли посторится в ближайшие 100 лет. Это конференция о смысле промышленности, о новой экономике и месте России в мире.

Нужно показать Правительству РФ пути спасения российской промышленности и тех предприятий, которые еще можно спасти. Лом имеет прямое отношение к этому, потому что программы утилизации – это, в первую очередь, программы стимулирования спроса, крайне необходимая мера, чтобы дать второе дыхание бизнесу. Именно поэтому форум проходит напротив «Белого Дома на набережной» – Здания Правительства РФ.

Что будет еще на форуме?

Любая компания, имеющая выход на международные рынки, имеет будущее. Поэтому особое внимание на форуме – международным делегациям из Китая, Японии, Кореи, Ирана, ЕС и США. Иран после снятия санкций – в фокусе, потому что это единственная страна, которая всей душой хочет сотрудничества с Россией.

Необходимо изменение системы налогообложения переработчиков вторсырья: крайне актуальны темы НДФЛ и НДС. Да, да – НДС, который вроде бы отменили, но по этой теме прошло несколько рейдов «маски-шоу» сразу у нескольких крупных компаний с одновременным задействованием 200 следователей в разных городах России.

Диверсификация. Что нового добавить в бизнес? Почему бы не сбор макулатуры? Об экономике параллельного направления расскажут покупатели этого сырья.

Награждение лучших работников отрасли. Встреча с молодежью из МИСиС, МГУ, МВТУ им. Баумана – лучшие молодые люди и девушки придут, чтобы познакомиться с будущими работодателями. Общение с ними зарядит участников форума положительным потенциалом на весь год!

Официальный сайт и телефон форума:

http://lom.rusmet.ru

+7 (495) 980-0608

«Лом-Арт» на Новом Арбате

В рамках XII Международного форума «Лом черных и цветных металлов 2016» пройдет фотовыставка

/Rusmet.ru и Ruslom.com/ Уважаемые коллеги, приглашаем Вас принять участие отраслевой фотовыставке «Лом-Арт», которая состоится в Здании Правительства Москвы 29 февраля – 01 марта 2016 года!

В течение двух дней работы международного форума и отраслевой выставки «Лом черных и цветных металлов 2016» делегаты и гости мероприятия смогут посетить интересную фотоэкспозицию, позволяющую заглянуть в жизнь ломоперерабатывающих и металлургических предприятий, биографии и лица простых людей, чей ежедневный нелегкий труд обеспечивает страну металлом.

В проекте примут участие представители ведущих ломозаготовительных компаний и заводов из России и стран мира.

Уникальность выставки заключается в том, что в ней представлены истории ломовиков о ломовиках, ведь авторами фоторабот являются сами сотрудники предприятий–участников. Поэтому каждый кадр – это отдельный глубокий мир, фрагмент жизни рабочего человека и открытая книга целой отрасли.

На торжественное открытие экспозиции приглашены представители органов государственной власти, ведущие игроки рынка и общественные организации. Международный форум является крупнейшей в Европе отраслевой деловой площадкой, которую ежегодно посещают более 600 делегатов из 30 стран мира.

Участие в фотовыставке поможет больше рассказать об уникальности Вашей компании, достижениях и событиях, а также творческом потенциале и таланте. По результатам выставки пройдет награждение участников.

Разделы фотовыставки

Лица металлургии (портреты заслуженных работников и молодых специалистов, суровых сталеваров и хрупких дам на производстве, истории больших коллективов и др.)

Путешествие металла (все о перевозках металлолома и металлопродукции: погрузка в портах, жд и автоперевозки, экспорт-импорт и т.п.)

Вторая жизнь металла (собственно все о ломе и утилизации: площадки, оборудование, процесс переработки, результаты )

Металлургические производства (все о металлургических заводах, в том числе мини-заводах, инновациях, продукции и т.п.)

Металл как искусство (художественные работы из металла, скульптуры из лома, и др.)

Горячее сердце металла (все о добрых делах металлургов, благотворительных акциях, программах помощи и культурно-массовых мероприятиях)

Предложенные разделы не ограничивают тематику работ. В экспозиции могут будут размещены фотографии, мини-скульптуры, картины, коллажи, организованы показы короткометражных роликов и фильмов.

Материалы для выставки просим направлять в электронной форме.

Базовые требования:

макет в формате tiff, масштаб 1:1 (без дополнительных нахлестов, припусков, полей и т.д.), четко в размер.

Цветовая схема: CMYK.

Разрешение: 150 dpi (точек/дюйм)

Размер файла – не более 150 Мбайт.

Предварительная аккредитация до 10 февраля 2016 г. обязательна.

Заявки принимаются по

тел. +7 (495) 782-44-84

электронной почте ruslom@ruslom.com

а также на официальном сайте мероприятия http://lom.rusmet.ru

Капитан «подфлажника» обвиняется в масштабном браконьерстве

На Камчатке капитана иностранного судна будут судить за незаконную добычу краба и трубача. По данным следствия, российским биоресурсам причинен ущерб почти на 160 млн. рублей.

Заместитель камчатского межрайонного природоохранного прокурора утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении капитана тоголезского судна «Аракс» – жителя города Невельска Сахалинской области. Моряк обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 253 УК РФ (разработка природных ресурсов континентального шельфа России без соответствующего разрешения) и ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).

Следствие установило, что «Аракс» не имел опознавательных знаков и не отражался в системе отраслевого мониторинга. Судно было обнаружено самолетом авиации ФСБ России и перехвачено патрульным судном пограничников. Как сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Камчатского края, осмотровая группа нашла на борту около 130 тонн мороженых конечностей краба и 36 тонн мороженого трубача.

Продукция транспортировалась без всякого учета, не указывалась в промысловой и судовой документации. При пересечении внешней границы исключительной экономзоны РФ капитан намеренно обходил контрольные пункты, уведомления и донесения в контролирующие органы не направлял. После обнаружения судна он сообщил заведомо недостоверные сведения о названии судна, его флаге, назначении и порте приписки. Причиненный ущерб водным биоресурсам составил свыше 159 млн. рублей.

Уголовное дело направлено в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения по существу. Кроме того, природоохранный прокурор предъявил работодателю капитана - компании «Сонос инвестмент» - иск о взыскании суммы ущерба.

Краболов не смог сбежать от пограничников

В Охотском море после шести часов преследования задержано тоголезское судно с российским экипажем и фрагментами конечностей краба на борту. Возбуждено административное производство по факту нарушения правил рыболовства.

Иностранное судно, не позиционирующееся в системе отраслевого мониторинга, обнаружил в российской экономзоне в Охотском море патрульный корабль Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Требованиям об остановке «гость» не подчинился и был задержан после шестичасового преследования с использованием авиации.

Установлено, что это РШ «Асен» под флагом Того, порт приписки – Ломе, экипаж составляют 19 граждан России. Судно предназначено для транспортировки живых и мороженых водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, промысловая и судовая документация, технические средства контроля, разрешения на осуществление промысловой деятельности в ИЭЗ и на континентальном шельфе России на «Асене» отсутствовали. Морские контрольные пункты шхуна не проходила. На борту обнаружены фрагменты конечностей краба.

В отношении капитана возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для дальнейшего разбирательства.

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

Крабовому грузу не дали уйти за границу

В трюмах задержанного тоголезского судна Sky Wind сахалинские пограничники обнаружили около 30 тонн живого камчатского краба – рекордный объем с начала года. Весь незаконный улов инспекторы выпустили в море, предотвратив ущерб биоресурсам на сумму около 12,5 млн. рублей.

Sky Wind, следовавший в сторону Японии, обнаружили в пределах исключительной экономзоны РФ юго-восточнее острова Шикотан. Увидев пограничников, капитан развернул судно на 60° и продолжил движение в сторону Камчатского полуострова. На запросы не отвечал, на сигналы не реагировал, опасно маневрировал, пытаясь уйти от преследования. После предупредительной стрельбы нарушитель остановился и лег в дрейф.

Осмотр показал, что Sky Wind приписан к порту Ломе (Республика Того), а экипаж состоит из россиян. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области, в трюмах инспекторы нашли примерно 30 тонн живого камчатского краба. Документы на право его добычи капитан не представил.

За нарушение российского законодательства в отношении капитана возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биоресурсов). Также возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил добычи ВБР) и ст. 18.6 КоАП РФ (нарушение порядка прохождения установленных контрольных точек).

Краба выпустили в море, предотвращенный ущерб составил около 12,5 млн. рублей.

В российской промышленности необходимо внедрять принципы «зеленой экономики», когда утилизация является незаменимым звеном жизненного цикла произведенной продукции. Мы больше не имеем право скатываться на уровень лишь потребления и примитивной потребительской политики. Мы больше не имеем права лишать наших детей будущего, разбазаривая природные и человеческие ресурсы. Об этом заявили участники XI международного форума «Лом черных и цветных металлов», который собрал в Москве 19-20 февраля 2015 года более 400 делегатов.

Сегодня потребление в развитых странах мира в 10 раз больше, чем может прокормить Земля, если бы все жители планеты имели такой уровень жизни. Уже в ближайшие два десятилетия прогнозируется острый дефицит всех видов природных ресурсов, который будет расти с каждым годом. Именно поэтому глобальная экономика толкает Россию на сырьевой путь, на котором бесценное сырье продается по бросовым ценам. Чтобы этого избежать, профессиональное сообщество требует от Государственной Думы скорейшего принятия законов об обороте природных ресурсов и вторичных металлов.

Стоимость разведанных запасов твердых полезных ископаемых по черным и цветным металлам в России превышает 11 триллионов долларов США, а стоимость всего металлофонда – более 1 триллиона. Задача государства состоит в том, чтобы постоянно исследовать экономическую эффективность отрасли переработки вторичных ресурсов и делать все от него зависящее, чтобы эта отрасль росла и процветала. Законы, налоговое регулирование, общественное мнение – все должно быть поставлено на службу отрасли рециклинга.

На фоне разворачивающихся кризисов в целых отраслях промышленности и падающих мировых рынков было интересно узнать, что думают о будущем специалисты разных стран. Прозвучали доклады и экспертные мнения от представителей Бельгии, Великобритании, Германии, Ирана, Италии, Молдавии, России, США, Украины, Финляндии, Швеции и Японии. Особенно тепло приветствовали на форуме делегатов и докладчиков из Украины.

Генеральный партнер форума, «Альфа Мет», официальный партнер форума, «Уралметком», и спонсор форума, «Метсо Минералз СНГ», выступили на открытии мероприятия, пожелав всем успешной работы. Делегатам запомнилось выступление коммерческого директора компании «Альфа Мет» Александра Николаевича Мосягина, поскольку он заявил, что компания станет номером один на российском рынке. Когда модератор спросил, как это получится сделать, ответ был: «Потому что мы будем лучшими». Организаторы форума поблагодарили «Уралметком» за поддержку и выразили уверенность, что совместная работа будет эффективной для всех участников рынка. А компанию «Метсо Минералз СНГ» особо отметили за стабильность: даже в условиях кризиса не была прервана многолетняя поддержка форума. Модератор провел здесь аналогию, что этим и отличается европейское оборудование - стабильностью работы и надежностью отношений. Поэтому на церемонии награждения заслуженную награду «Надежному партнеру» получил Исполнительный директор «Метсо Минералз СНГ» Сергей Юрьевич Бабушкин.

Первый заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ» и директор АООН «НАЭН», Артур Евгеньевич Растрогин, выступил на тему регулирования рынка первичных и вторичных ресурсов. Требуется новый подход к государственному управлению природными ресурсами, когда рациональное недропользование рассматривается не только как передача прав на добычу ресурсов недропользователям с последующим контролем со стороны государства. Это – пройденный этап. В развитых странах управление ресурсами и сохранение природных богатств рассматривается в тесной привязке к отрасли утилизации и переработки вторичных ресурсов.

Модератор форума, Виктор Викторович Ковшевный, отметил, что ежегодно именно геологическая служба США (USGS) публикует мониторинг по состоянию минерально-сырьевой базы, где по каждому металлу анализируется состояние рынка вторичных ресурсов, какая доля от рынка приходится на вторичные металлы. Переработка черного и цветного металлолома, электронного лома и транспортных средств является существенным источником сырья для промышленности. Когда в центре внимания будет как добыча минеральных ресурсов, так и сбор и переработка вторичных металлов, такой подход позволит говорить об устойчивости и устойчивом развитии в минерально-сырьевом комплексе России.

Нельзя сразу объять необъятное. Необходимо начать с изучения тенденций рынка вторичного алюминия, кобальта, меди, железа, свинца, никеля, олова и вольфрама. А затем уже довести картину и до таких металлов как, например, ртуть, которая сегодня в России просто выбрасывается на свалки в виде миллионов непереработанных люминесцентных ламп, отравляя землю и воду.

Далее представитель BIR Joost Van Kleef рассказал о мировом рынке лома, при этом акцент был сделан на лом специальных сталей, потому что спецметаллургия имеет значительно больше перспектив для роста по сравнению с рынком углеродистых сталей. Также он отметил, что большую роль в установлении профессиональных стандартов для работы на рынке лома играют сами участники рынка. Государство может выступать исключительно наблюдателем, но не законодателем мод, потому что оно в принципе не в состоянии разбираться в технических деталях и отраслевых профессиональных секретах. Уже потом, в кулуарах форума, докладчик заявил о политических мотивах санкций в отношении России, поскольку бизнесу никакие ограничения не нужны – европейские компании видят в России надежного и сильного партнера.

Аналитик CRU International Дмитрий Попов сделал интересный доклад о состоянии международного рынка лома и возможностях для экспортёров из СНГ. После доклада завязался диалог о перспективах российских и украинских металлургов, в связи с тем, что по снижению себестоимости они вышли в мировые лидеры. Причиной послужила девальвация национальных валют. В сегодняшних условиях для экспорта это хорошо. С другой стороны, правительство говорит о регулировании экспорта, потому что потребители металлопроката один за одним жалуются на рост цен, которой они не могут выдержать. Даже Тверской вагоностроительный завод недавно остановился на 1 месяц.

Следом начался круглый стол, посвященный новому закону о ломе. Модератор попросил экспертов кратко выразить свою позицию по ряду вопросов. В дискуссии приняли участие: «АКРОН», Морозов Павел Анатольевич, генеральный директор; «ОМК-Экометалл», Красильщиков Владимир Борисович, генеральный директор; «Промтехносеть», Артюх Игорь Владимирович, председатель совета директоров; ПК «Втормет», Шаруда Александр Николаевич, председатель совета директоров; «МАГЛЮГ», Лалаян Герман Григорьевич, генеральный директор; Володькин Владимир Владимирович, президент НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ».

1-й вопрос. Зачем что-то менять? Устраивает ли действующая система с лицензированием? Эксперты объединились в одном мнении: действующая система себя изжила. Государство не может контролировать ситуацию на местах, и в результате лицензии стали инструментом не контроля, а дополнительных поборов. В случае с Москвой вообще был введен запрет и лицензию можно получить только по решению суда. Существует проблема для «белых» компаний, которые имеют большое количество филиалов в регионах. Непредсказуема ситуация с проверками: пожарные, экологические, налоговые, а смысл всех проверок сводится к тому, чтобы разжиться за счет бизнеса.

Много трат на ненужные вещи: например, на ККМ у средней компании уходит более 300 тыс. рублей в год, а потери в масштабах страны превышают 1 млрд. рублей. Естественно, все это отражается на цене лома, а в конечном счете – на цене металлопроката. Вспомнили и государственную «программу утилизации», когда фактическая бесконтрольность утилизации привела к тому, что более 60% направленных на переработку машин оказались у «авторазборщиков».

2-й вопрос. Готово ли государство передать свои полномочия? Эксперты и члены рабочей группы РУСЛОМ.КОМ, участники встреч с Аппаратом Правительства и Минпромторгом РФ, заявили, что государство готово. Сама идея передачи контрольных функций государства рынку активно обсуждается уже более двух лет. В российском законодательстве для этого предусмотрен институт саморегулирования. Но если государство передает свои полномочия, то все это должно быть по-настоящему – участие в саморегулируемой организации должно стать обязательным. Можно посмотреть на проблему и с другой стороны: когда государство активно уходит или ушло из многих критически важных для экономики отраслей, образуется «вакуум», который должны заполнить сами участники рынка. Об этом говорит и мировой опыт. Также коснулись темы долгих поправок в Федеральный закон об отходах производства и потребления.

3-й вопрос. Кто может и должен взять на себя полномочия государства? Как это может произойти? Эксперты рассказали, что в 2012 году учреждена национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и утилизации транспортных средств РУСЛОМ.КОМ, т.е. инструмент саморегулирования уже есть. Новый закон о ломе будет представлять из себя несколько статей, которые войдут в Федеральный закон об отходах производства и потребления. Этот закон введет обязательное саморегулирование и становит полномочия саморегулируемых организаций. Главное – не повторить ошибок, допущенных при введении саморегулирования в строительстве.

4-й вопрос. Хочется вспомнить известный детский мультфильм о козленке, который умел считать до десяти. Кого будет затрагивать закон, и как он поделит участников рынка? Давайте вместе подсчитаем. Эксперты обратили внимание, что ключевая задача закона – определить полномочия СРО: что регулирует «саморегулирование» и каким образом. Укрупненно, есть 4 вида деятельности на рынке лома: сбор, реализация, переработка, хранение. Идея нового закона состоит в том, чтобы максимально упростить, либерализовать два первых вида, потому что лома требуется все больше и больше. Но и здесь есть вопросы для обсуждения. Статус физических лиц: разрешить всем или нужно, чтобы они приобретали патент, тогда надо определить разумный размер патентных сборов. Другой вопрос: суть саморегулирования – это не только регулирование, но и страхование ответственности – СРО имеет компенсационный фонд. Какие могут быть потери или ущерб, который можно компенсировать? Очевидно, что это экологический ущерб, а значит компенсации должны быть привязаны к действующим площадкам. Тогда надо определить размер компенсационного фонда исходя из количества площадок. Этот уровень определит Федеральный закон. И здесь сразу встает другой вопрос: допуск на рынок от СРО получает организация, а как быть с площадками? Пока все склоняются к мнению, что на каждую площадку должен быть отдельный допуск СРО. Также участники обсуждения отметили, что компенсационный фонд размещается в управляющих финансовых компаниях и может быть потрачен только на возмещение ущерба.

5-й вопрос. У нас экспертами являются представители компаний, которые уже вступили или собираются вступить в НСРО «РУСЛОМ.КОМ». Прокомментируйте, почему вы это сделали. Что вы хотите сказать другим участникам рынка? Каждый из экспертов изложил свой взгляд и рассказал о своем решении вступить. В целом получилось, что все вновь повторили, что «Не хотим, чтобы было как в строительстве, когда 1000 организаций, а по сути непонятно кто и за что несет ответственность. Нам нужна единая организация, выражающая консолидированное мнение отрасли и, одновременно, являющаяся инструментом управления этой отраслью. Во всем мире давно действует принцип, что именно профессиональные объединения (гильдии, союзы, ассоциации, …) устанавливают стандарты отрасли. Приглашаем всех присоединиться! Сейчас созданы условия вступления, посильные для всех – в зависимости от размера компании. Это отнюдь не «драконовские» взносы, непосильные для многих».

Модератор форума подытожил: главное, что мы, участники НСРО «РУСЛОМ.КОМ», не держим что-либо в тайне, поэтому и новый закон сейчас обсуждаем публично. Затем делегатам форума было предложено проголосовать и выразить свое отношение: нужен нам новый закон или нет? Более 90% проголосовало за необходимость разработки и принятия нового закона о ломе.

«Дорожная карта», укрупнено, будет следующей. Точка отсчета – форум. После форума на основе собранных замечаний создается проект будущего закона, который затем исправляется и редактируется в соответствии с замечаниями делегатов форума, а потом – и с замечаниями Правительства, Минпромторга, Минфина, ФС РФ, НП «Русская сталь». Административно-организационные действия по принятию закона во всех принимающих решение коридорах власти. PR-работа по продвижению закона, разъяснению его необходимости и основных положений. Параллельно – укрепление НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» новыми участниками: минимум – 100 новых членов за 2015 год. Параллельно – разработка правил и стандартов и организационная работа внутри «РУСЛОМ.КОМ» для работы в условиях действия нового закона о ломе.

«Рынок лома в 1999-2030 годах» – это доклад Олега Станиславовича Рябко, вице-президента НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и управляющего директора ООО «Уралметком», который представил и озвучил модератор форума. Если мы обратимся к Стратегии развития черной и цветной металлургии на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года, принятую Минпромторгом РФ, то о рынке лома, кроме общих и завышенных цифр, мы ничего не увидим. И мы знаем, что если ничего не предпринимать, то ломосбор будет падать. «РУСЛОМ.КОМ» сегодня – единственная организация, которая может доносить интересы ломозаготовителей до государства. Раньше громким голосом независимых переработчиков была компания «МАИР», хорошо известная в конце 90-х - начале 2000-х. Эта компания, без преувеличения, была лидером отрасли. Становление многих участников рынка прошло в этой организации. У РУСЛОМа есть общее с МАИРом – это амбициозные цели и команда единомышленников. А главное отличие состоит в том, что «РУСЛОМ.КОМ» отстаивает интересы всего рынка, а не отдельной компании.

Мы не собираем столько, сколько можем. Ежегодный потенциальный объем металлургического сырья (амортизационного лома) оценивается в 3% от металлофонда. Как показывает мировой опыт, до 1,5% металлофонда ежегодно теряется в результате взаимодействия металла с внешней средой, что составляет около 22 млн. т в год. Эта цифра близка к объему потребления металлолома в России в настоящее время. Количество амортизационного лома, с учетом его доли в 2-3% от металлофонда, достигнет 35-45 млн. т. Однако, необходимо учесть долю собираемости лома из потенциального объема металлофонда. Практика показывает, что собираемость лома в России не превышает 70%, следовательно объем доступного амортизационного лома составит 27-32 млн.

Миссия НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» состоит в том, чтобы возглавить отрасль. Задать новый формат взаимоотношений потребителей и поставщиков лома для развития данного рынка. Создать условия для эффективных отношений между поставщиками и потребителями. Среди первоочередных задач – создание отрасли утилизации транспортных средств.

Структура рынка лома в России

По мнению Олега Станиславовича Рябко, важно, чтобы в НСРО «РУСЛОМ.КОМ» вступили все потребители лома, как управляющими компаниями, так и операционными, а также ломоперерабатывающими компаниями из всех субъектов федерации. Критически важно участие независимых заготовителей лома. Условия по вступлению должны быть доступны для всех и проработаны в зависимости от размера компаний. Федеральный уровень – это участники, которые желают влиять на ситуацию во всей отрасли. Региональный уровень – это компании, которым интересны их регионы присутствия. Один в поле – не воин. Никто из нас по отдельности не может ничего сделать, причем неважно какого размера компания – небольшая или крупная, как наша. В одиночку никто не будет услышан. «РУСЛОМ.КОМ» должен включать в себя как можно больше участников рынка, чтобы быть реальной силой.

Вопросы взаимодействия поставщиков и потребителей лома обсуждались в зале «Семь сестер». В это же время о регулировании экспорта лома в основном зале форума выступал бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Управления Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Ильдар Алиевич Неверов. Как повлияет пошлина на экспорт лома в размере 40%? Или запрет, как предлагает Минпромторг? Были озвучены обращения участников рынка с озабоченностью о возможном запрете экспорта лома черных металлов с целью «защиты отечественных металлургических предприятий от негативных рыночных колебаний на стальную продукцию и регулирования экспорта металлопроката путем ограничения сырьевых потоков».

Ильдар Неверов рассказал, что сегодня экспорт металлолома в объеме около 3,5 млн. тонн в год не является и просто не может являться существенным фактором ценообразования на рынке лома и отходов черных металлов при общем годовом потреблении металлолома в РФ в 45 млн. тонн. В то же время, экспортеры этого сырья представляют большую группу предприятий и организаций, занятых в сфере обращения с ломом и отходами металлов, с выручкой около 900 млн. долларов США в год, современным производственным оборудованием, с десятками тысяч рабочих мест, укомплектованных квалифицированным персоналом, с успешной историей развития за последние 20 лет, со сложившейся репутацией на международной арене. Кроме того, наличие экспорта является стабилизирующим фактором как для цен на внутреннем рынке, так и для объемов заготовки лома и баланса спроса и предложения.

В результате обсуждений, делегаты форума пришли к выводу, что запрет или заградительная пошлина на экспорт лома черных металлов снизит его цену на внутреннем рынке и через это немедленно окажет резко отрицательный эффект на объемы ломосбора, поскольку при цене лома ниже определенного уровня заниматься его сбором и переработкой нерентабельно. А падение ломосбора ударит по производству стали в России, т.е. эффект будет обратным задуманному. Особенно тяжело придется новым электросталеплавильным мощностям. Скажется запрет экспорта или заградительная пошлина и на продажах российского металлопроката на мировом рынке, поскольку Российская Федерация является членом Всемирной Торговой Организации (ВТО) с определенными обязательствами по либерализации ввозных и вывозных пошлин на отдельные группы товаров. Так, ежегодно, начиная с даты вступления, вывозная пошлина на лом черных металлов уменьшалась с 15% на 2.5% и сейчас составляет 10% от таможенной стоимости. В течение двух лет по соглашению с ВТО пошлина должна быть снижена до 5%. Любые тарифные ограничения на данную товарную группу или ограничения пунктов пропуска немедленно повлекут за собой квотирование или импортные тарифы на стальную продукцию при поставках в Европу.

Уже есть прецеденты отмены введенных ФТС ограничений на экспорт лома в судебном порядке по обращению российских ломопереработчиков. Так, 2 декабря 2008 г. Федеральная таможенная служба выпустила Приказ №1514 об ограничении пунктов пропуска лома и отходов черных металлов, оставив только незначительные для целей экспорта порты, например, Магадан, Петропавловск-Камчатский. В результате последовавшей серии судебных разбирательств участники рынка получили решение Высшего арбитражного суда РФ об отмене этого приказа и компенсации причиненных убытков экспортерам.

Правительству предложили рассмотреть иные варианты по стабилизации цен на стальную продукцию в РФ, помимо ограничения экспорта лома и отходов черных металлов. НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» готово принять активное участие в обсуждении проблемы и поиске ее решения.

В первый день прошла интересная презентация спонсора форума. Сергей Юрьевич Бабушкин, исполнительный директор «Метсо Минералз СНГ», привел много любопытных фактов о ломопереработке и показал, как выглядела техника для нее 100 лет назад. Одновременно, он не забыл отметить, что представляет собой техника METSO текущего, уже пятого, поколения.

Георгий Владимирович Гончаров, коммерческий директор «METALRESEARCH» в первый день рассказал о влиянии курса доллара на торговлю черными металлами в РФ, а на второй день форума сконцентрировался на цветных металлах.

Швеция представила доклад о повышении дохода в цепи поставок от лома до стали. Выступил Rutger Gyllenram, глава компании «Kobolde & Partners». Делегаты обратили внимание на него, потому что всегда о чем-то размышляющий и что-то пишущий в кулуарах форума, он с радостью общался со всеми и делился своим опытом.

Президент НП «Объединение ломопереработчиков Северо-западного региона» Альберт Александрович Ищенко сделал содержательный доклад «Рынок лома и электрометаллургия» с анализом ситуации на отечественном рынке лома и прогнозом на ближайшее будущее.

Андрей Георгиевич Моисеенко от компании «Укрмет» выступил с обзором украинского рынка лома и рассказал, как текущая ситуация влияет на Россию.

Представитель «LIBERTY COMMODITIES LTD» Hadi Hami говорил о ближневосточном рынке лома и железорудного сырья. Затем к нему обратились компании, которым интересен рынок Ирана.

Динамично прошли и 15 минут экспресс-объявлений о поиске партнеров. 1 минута давалась на выступление делегатам форума по записи в первой половине дня. Здесь выступили и российские компании, такие как логистическая «НТК» или лидер ломопереработки в Краснодарском Крае – «Ферратек-Юг», и зарубежные участники из европейских и азиатских стран.

На форуме прошла церемония награждения «Лучший на рынке лома». Лидером рынка среди крупных компаний (холдингов) был признан «Вторчермет НЛМК». Лидер программы утилизации – «АКРОН». Лидер по автоперевозкам – «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания». Лидер в области транзитных поставок – группа компаний Юрия Поспелова. Лидер рынка среди независимых компаний – «Орис Пром». Лидер железнодорожных перевозок лома – «ПГК». Самый надежный поставщик – «Промтехносеть». Лидер по качеству лома – ПК «Втормет». Лучшее территориальное подразделение – Московский филиал МК «ОМК Эко-Металл» (Серебряков Андрей Валентинович, директор филиала). Также были отмечены как надежные партнеры: «Металика», «Ферратек-Юг», «МЕТСО», «СГМК», «Terex», «ЛЕВЕЛ», «Профит» и ряд других компаний.

Второй день форума, и сессия «Авторециклинг» открылись вводным докладом модератора, руководителя департамента аналитики НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Михаила Родионова «Итоги «программы утилизации» 2014 г. и ближайшая перспектива», посвященным анализу хода выполнения Правительственной программы обновления автопарка в сентябре-декабре 2014 года и продлению ее действия в текущем году. Так, согласно заявлениям Минпромторга, из 170 тыс. машин «по утилизации» было продано 66% новых автомобилей, по схеме трейд-ин – оставшиеся 34%. Однако, по данным объединения ломопереработчиков, до профессиональных утилизаторов дошло и было ими утилизировано лишь 42,3 тыс. вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС), что составляет 38% от числа подлежащих утилизации и 25% от общего числа реализованных по программе автомобилей. Судьба же остальных 69,9 тыс. ВЭТС неизвестна. По словам Родионова, до 20% из них могло быть «более-менее безопасно» утилизировано, а остальные, скорее всего, пополнили вторичный рынок автомобилей и их узлов и компонентов.

Между тем, до 30% «б/у запчастей» можно отнести к критически важным для безопасности деталям и узлам (шины, детали тормозной системы и подвески, ремни и подушки безопасности, …), а общий объем этого рынка в минувшем году оценивается Аналитическим агентством АВТОСТАТ более чем в 21,1 млрд. долл. США. В итоге, по мнению докладчика, получается, что в процессе «успешного выполнения правительственной программы обновления автопарка» порядка 40% средств, выделенных на компенсации скидок автозаводам, де-факто уходит на стимулирование теневой экономики - т.н. «авторазборок», не платящих никакие официальные налоги и сборы, не соблюдающих ТК и не обеспечивающих технику безопасности и охрану труда, выбрасывающих опасные отходы вместо их утилизации и продающих изношенные «б/у запчасти», которые становятся причиной трагедий на дорогах.

В ходе последующей дискуссии генеральный директор компании «АКРОН» (член «РУСЛОМ.КОМ) поделился и другими проблемами. «АКРОНу» удалось наладить экономически оправданную транспортировку ВЭТС автовозами от дилеров LADA на свои производственные мощности, однако, конкурировать с нелегальной «утилизацией» тяжело за счет заведомо меньших издержек «черных утилизаторов» за счет «экономии на налогах». Несмотря на то, что «Акрон Метал Груп» утилизировано 6,5 тыс. машин (лидер по объемам утилизации ВЭТС), данный вид деятельности из-за высоких издержек на обеспечение безопасности технологического процесса для окружающей среды и персонала обеспечивает крайне небольшую часть прибыли и является, по сути, больше «показателем социальной ответственности бизнеса, чем бизнесом».

Заместитель директора компании «Кировчермет» (член «РУСЛОМ.КОМ) Фаиль Хайдаров оказался более оптимистичен в оценках «программы утилизации»: несмотря на почти вдвое меньший объем утилизированных ВЭТС (3,3 тыс. машин), компании помогает удачное расположение пунктов приема и перерабатывающих мощностей, а также региональные особенности автопарка и рынка рабочей силы.

В ответ на вопросы участников Форума Михаил Родионов рассказал о работе НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по проблемам утилизации транспортных средств. На протяжении всего 2014 года «РУСЛОМ.КОМ» активно участвовал в целом ряде автомобильных конференций, проводимых Ассоциацией автомобильных инженеров, ОАО «Автосельхозмаш-холдинг», АА «АВТОСТАТ», с обзорными докладами о текущем положении дел с утилизацией ВЭТС, передовых практиках компаний-утилизаторов, имеющихся проблемах и предлагаемых путях их решения. В ходе этих мероприятий руководство НСРО встречалось с президентом ОАО «АВТОВАЗ» Бу Андерссоном, вице-президенту по продажам и маркетингу ОАО «АВТОВАЗ» Денису Петрунину был лично вручен запрос о включении участников «РУСЛОМ.КОМ» в перечень утилизаторов АВТОВАЗа. Много сделано и в ходе мероприятий, где НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» выступало организатором или соорганизатором, как, например, на конференции «Утилизация транспортных средств» 23-24 сентября 2014 года в Москве. По ее итогам удалось наладить взаимодействие с Минпромторгом в части еженедельной подачи сводных данных СРО по утилизации ВЭТС и доступа Минпромторга к базе данных VIN-номеров фактически утилизированных ТС для контроля утилизации. Достаточно посмотреть на «шлейф» публикаций в федеральной, региональной и отраслевой прессе по итогам конференции: например, журнал «Новости автобизнеса» опубликовал целый цикл развернутых статей по проблемам, связанным с авторециклингом, не только содержащий все ключевые данные из докладов, но и сопровожденный комментариями других экспертов из разных сфер бизнеса и власти.

Вместе с тем, есть и нерешенные пока вопросы. Несмотря на то, что НСРО «РУСЛОМ.КОМ» сформирован Единый реестр пунктов приема ВЭТС на утилизацию из более чем 350 промплощадок членов организации, а в созданную Единую базу данных Актов об утилизации ВЭТС вносят данные еще около 400 приемных пунктов кандидатов в члены Национальной СРО, успешно прошедших инспекционные проверки комиссии СРО, пока Минпромторг лишь в рекомендательном порядке предложил автопроизводителям, дилерам и утилизаторам пользоваться этим удобным инструментом подготовки и оформления Актов об утилизации и учета и контроля утилизации ВЭТС. Некоторые крупнейшие автопроизводители вообще игнорируют официальные предложения включить участников «РУСЛОМ.КОМ» в собственные перечни «рекомендованных дилерам утилизаторов», никак не комментируя наличие таких перечней и принципы включения в них утилизаторов. Получается, что основные бенефециары программы обновления парка не горят желанием наладить строгий учет и контроль утилизации ВЭТС по их VIN-номерам, что позволило бы экономить бюджетные средства на выплате субсидий за автомобили, проданные со скидкой за сданные ВЭТС, фактическая безопасная утилизация которых не подтверждается записью в базе данных профессионального сообщества утилизаторов. Отсутствует нормативно установленный регламент взаимодействия участников (автопроизводителей, утилизаторов и т.д.) государственной программы утилизации и обновления парка колесных транспортных средств в России, не внесены необходимые изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации. Соответствующее обращение с предложением установить и нормативно закрепить учет и контроль утилизации ВЭТС направлено Директору Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга России Александру Морозову.

В ответ на реплики участников конференции с предложениями по теории построения системы авторециклинга генеральный директор компании «ПРОФИТ» (член «РУСЛОМ.КОМ) Андрей Антонов пояснил, что недостатка в теоретических изысканиях на данную тему нет. Имеются весьма разнообразные и хорошо зарекомендовавшие себя в разных странах практики авторециклинга, имеющие в своей основе, по сути, две основные модели его организации «полная утилизация» (например, в пресс-ножницах или шредерах) или «разборка на запчасти» (исключающая, разумеется, попадание на вторичный рынок компонентов, повторное использование которых запрещено - тормозные трубки, блоки подушек безопасности, ремни безопасности и т.д.). Более того, готова достаточно детальная концепция построения системы (в отличие от имеющихся пока ее компонентов) авторециклинга на региональном и федеральном уровнях. В России проблема сейчас не в том, что мы не знаем как и что хотим построить. Проблема в том, что мы не знаем, где взять деньги на недостающие компоненты системы (переработку стекол и пластиков, например) и как законодательно и нормативно обеспечить функционирование такой системы, сняв проблему недобросовестной конкуренции со стороны «черных утилизаторов». Безусловно, тут могли бы помочь собранные с автопроизводителей и импортеров сотни миллиардов рублей утилизационных сборов, если хотя бы их часть использовалась по назначению - на утилизацию автомобилей и создание ситемы их утилизации. Но про эти деньги почему-то никто не вспоминает.

По итогам дискуссии было подготовлено нижеприведенное письмо в Минпромторг:

Директору Департамента транспортного

и специального машиностроения

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

А. Н. Морозову

Уважаемый Александр Николаевич!

На повестке дня в России стоит создание новой отрасли утилизации транспортных средств, поэтому предлагаем функционально передать все вопросы авторециклинга под управление и контроль Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга РФ. Во всех развитых странах мира утилизация транспортных средств является ключевым элементом автопрома, что отражено в стратегиях устойчивого роста мировых автоконцернов: Ford, BMW, Toyota, Honda, Hundai, Reno, и др. Связано это с тем, что автопроизводители включая утилизацию в жизненный цикл автомобиля, показывают потребителям свою ответственность за качество материалов, из которых создан автомобиль.

Вопрос совершенствования законодательства, нормативной правовой базы в области автомобилестроения и создания системы утилизации автотранспортных средств назван одной из основополагающих задач государственной Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Приказом Минпромторга России от 23 апреля 2010 г. № 319.

Некоммерческое партнерство переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ» выражает озабоченность тем фактом, что начавшийся процесс формирования современной эффективной системы утилизации автотранспортных средств тормозится отсутствием правовой схемы контроля процесса авторециклинга, его экологической безопасности, глубины, качества переработки полученного вторичного сырья и его возвращением в экономику страны.

В настоящее время в связи с отсутствием регламента системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, судьба большой доли автомобилей, сданных на утилизацию, неизвестна. Количество основного вторичного сырья – металлолома, полученного в процессе авторециклинга, также не контролируется. Ежегодно в Российской Федерации выбывает из эксплуатации и требует утилизации 0,9 - 1,5 млн. единиц транспортных средств (3,0-3,9% всего парка). Большая часть таких автомобилей поступает в компании, не имеющие лицензии на сбор и переработку черных и цветных металлов, не обладающие необходимыми производственными мощностями и подготовленным персоналом для надлежащей переработки старой техники. Зачастую весь процесс сводится к разбору автомобиля на запчасти. При такой «утилизации» узлы и агрегаты возвращаются на вторичный рынок запасных частей, что перечеркивает весь смысл проводимой правительством РФ программы по утилизации «автохлама».

Правильная организация процесса утилизации позволит увеличить объем сдаваемых на утилизацию автомобилей, станут экономически эффективными переработка вторичного металлургического сырья, вторичного пластика, и многих других материалов, применяемых в автомобилях. Произойдет стимулирование спроса и производства новых автомобилей и новых запасных частей на территории Российской Федерации. Будет обеспечено экологически безопасное обращение с отходами.

По результатам проведенной отраслевой конференции «Утилизация транспортных средств в России 2014», прошедшей в Москве 23-24 сентября 2014 г., членами НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», представителями региональных органов власти, компаний автопроизводителей и их дилеров, металлургических предприятий и предприятий, занимающихся утилизацией транспортных средств было принято решение о формировании Реестра пунктов приема вышедших из эксплуатации транспортных средств (далее по тексту - РППУ ВЭТС) на утилизацию, а также создание Единого реестра утилизированных ВЭТС на основе разработанного Партнерством программного продукта.

Пункты утилизации, которые включены в РППУ ВЭТС, обладают достаточными мощностями и готовы в полной мере обеспечить реализацию Программы в части утилизации ВЭТС.

Утилизаторы, включенные в РППУ ВЭТС, под эгидой НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»:

создали единый реестр легальных пунктов приема транспортных средств на утилизацию;

ведут мониторинг утилизированных транспортных средств, с внесением в единую базу данных всех данных утилизированного ВЭТС;

создали систему оформления и мониторинга актов об утилизации, которая позволяет делать каждой компании-утилизатору многоуровневый доступ, организовывать необходимое количество рабочих мест для сотрудников, занятых утилизацией автомобилей;

разработали специальные программные блоки, позволяющие экспортировать данные в БД из 1С, есть возможность программного создания актов для пунктов приема ВЭТС на утилизацию, не имеющих постоянного устойчивого подключения к Интернет.

Таким образом, созданы все условия, чтобы за автомобили, которые не были надлежащим образом утилизированы, государство не выплачивало компенсации. Такой порядок выгоден и автопроизводителям: нелегальный рынок запчастей ударяет по ним самим.

Между тем, обращаю Ваше внимание, что до настоящего времени отсутствует нормативно установленный Регламент взаимодействия участников (автопроизводителей, утилизаторов и т.д.) государственной программы утилизации и обновления парка колесных транспортных средств в России, не внесены необходимые изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации. В результате до сих пор не созданы предпосылки для формирования цивилизованного рынка утилизации автотранспортных средств, со стороны Минпромторга, как генератора программы утилизации, отсутствует координация этого процесса.

Просим Вас возобновить работу по созданию нормативной базы, как основы цивилизованного, прозрачного и управляемого процесса утилизации ВЭТС. Со своей стороны готовы оказать содействие в решении данного вопроса в рамках компетенции нашей общественной организации.

Семинар для владельцев, директоров, финансовых руководителей и главных бухгалтеров ломоперерабатывающих компаний «Дамоклов меч» открыл заместитель директора НП «МеталлАльянс» Сергей Кравченко обзором имеющихся в отрасли проблем взаимодействия с контролирующими органами, работы с физлицами и использования ККМ, нюансов лицензирования отдельных видов деятельности и т.п.

Следующим выступал Юрий Костин, генеральный директор компании «Меркурий Урал», представитель НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» в Удмуртской республике, рассказавший о системе обучения персонала приемных площадок в соответствии с требованиями лицензирующих органов.

Затем начался круглый стол с вопросами зала и ответами экспертов со сцены. Генеральный директор компании «Дельфи» Наталья Беляева вновь пояснила ряд ставших уже, пожалуй, традиционными вопросов:

Да, использование контрольно-кассовых машин при расчетах с физлицами обязательно (единственная законная альтернатива - безналичный перевод на банковскую карту (счет) физлица, но никак не «бланки строгой отчетности»).

Нет, отдельная лицензия в каждом регионе не нужна, лицензиат имеет право вести свою деятельность на всей территории РФ, однако, требования к нему в разных субъектах федерации могут отличаться.

Да, вы обязаны проявлять «должную осмотрительность» в выборе контрагентов и на практике даже закрытие фирмы-контрагента из-за смерти единственного ее учредителя и директора не освободит вас от претензий налоговой.

Нет, вы не являетесь налоговым агентом для физлиц, сдающих вам металлолом, поэтому их расчеты по НДФЛ - это их, а не ваша головная боль.

Были и более оригинальные вопросы.

- Существует ли лимит выплат денег за сданный лом «на один паспорт»?

- Нет, такого лимита нет, но надо понимать, что если ломосдатчик окажется «слишком крупным», но не уплачивающим НДФЛ, то вопросы могут появиться и к вам.

- Что делать, если машину с ломом останавливают сотрудники ГИБДД и взвешивают на непонятных передвижных весах и заставляют водителя подписывать протокол о перевесе в 500 кг?

- Раздать водителям решение суда о незаконности таких взвешиваний. Взвешивать можно только на стационарных постах.

- Что делать, если налоговая интересуется у ломосдатчика, сдавал ли он лом, а он утверждает, что ничего не сдавал, подпись поддельная и т.п., чтобы не платить НДФЛ или «с испугу»?

- Доказывать в суде, но экспертизы и судебные издержки - за ваш счет, а там - как докажете. Решайте сами.

В своем ответе на вопрос модератора дискуссии «А как конкурировать с «черными утилизаторами»?» представитель ДЭБ МВД РФ рекомендовал в случае выявления фактов нелегальной «утилизации» ВЭТС, незаконной продажи их частей на вторичном рынке и т.п. обращаться сразу и напрямую в Министерство внутренних дел. «Только МВД!», - заявил он.

Резюмируя, можно отметить, что несмотря на профессионализм, осведомленность и наличие богатого опыта у отвечавших на вопросы зала экспертов, многие спрашивавшие остались не удовлетворены ответами. Но не тем, что они их не получили, а тем, что в реальности их бизнес слабо защищен как от недобросовестных конкурентов, так и от контролирующих органов. Бремя доказательства собственной добросовестности, осмотрительности, невиновности в случае претензий ИФНС, Росприроднадзора, пожарных и других ложится на предпринимателя, руководителя компании, главного бухгалтера, что, фактически, идет в разрез с декларируемой законодательством презумпцией невиновности.

В свою очередь, такое положение вещей провоцирует предпринимателей и должностных лиц на попытки обхитрить, недоплатить, незадекларировать, выбрать пусть сомнительных, но более выгодных контрагентов: «все равно ведь придут, найдут к чему докопаться и оштрафуют» - так вынужденно рассуждают по своему опыту, конечно, не все, но многие. Единственный путь исправить ситуацию - налаживать диалог с властью, например, в формате СРО, и постепенно устранять все эти «узкие места».

И, традиционно, параллельно официальной деловой программе в конференц-зале проходила и программа встреч и деловых переговоров в специально арендованном Оргкомитетом зале «Семь сестер». И если первая программа собрала более 400 делегатов, то вторая – еще около 270 компаний, специально приехавших на переговоры.

Интервью с вице-президентом объединения ломопереработчиков РУСЛОМ.КОМ и управляющим директором «УралМетКом» Олегом Станиславовичем Рябко

Олег Станиславович Рябко с 1998 г. работает в отрасли заготовки и переработки лома. Возглавлял ВЧМ в РФ и Украине. Отвечал за снабжение ломом Уральской Стали. Работал Производственным директором в ЗАО «ЧТПЗ-Мета» и ООО «УралМетКом». С 2011 г. – Управляющий директор ООО «УралМетКом». Компания «УралМетКом» была основана в 2005 году для закупки, переработки и поставки лома черных металлов предприятиям Металлоинвеста: ОЭМК и Уральской Стали. Компания располагает современным оборудованием для подготовки лома к использованию в производстве стали. Объем переработки и поставки лома черных металлов превышает 1,5 миллиона тонн.

Почему УралМетКом вступил в объединение ломопереработчиков РУСЛОМ.КОМ?

Нам нужно менять рынок, потому что ситуация становится тяжелее с каждым годом. Тяжело как металлургам, так и поставщикам лома. Лома – все меньше и особенно - качественного. Надо создать условия для развития рынка лома. РУСЛОМ – это организация, которая должна стать движущей силой этого развития.

Что ситуация тяжелая – это известно, но разве от участников рынка что-то зависит?

Один в поле – не воин. Никто из нас по отдельности не может ничего сделать, причем неважно какого размера компания – небольшая или крупная, как наша. И неважно, какие амбиции у каждого из нас по-отдельности. В-одиночку никто не будет услышан. Поэтому я уверен, что РУСЛОМ.КОМ должен включать в себя как можно больше участников рынка, чтобы быть реальной силой.

Сила может быть разная. Про независимые компании опять забудут...

А сейчас они разве не позабыты? C каждым годом количество ломозаготовителей уменьшается, потому что им трудно выживать. Я уверен, что необходимо учитывать интересы и проблемы всех участников рынка, поэтому согласился стать Вице-президентом РУСЛОМ.КОМ. Я хочу создать такие условия, при которых будет выгодно всем работать. Когда деятельность по сбору и переработке лома можно будет называть бизнесом, в который выгодно вкладывать деньги и свое время. Тогда отрасль начнет развиваться, а не стагнировать.

Раньше громким голосом независимых переработчиков была компания «МАИР».

Да, МАИР был хорошо известен в конце 90-х начале 2000-х. Эта компания без преувеличения была лидером отрасли. Мое и становление многих участников рынка происходило в этой организации. У РУСЛОМа есть общее с МАИРом – это амбициозные цели и команда единомышленников. Главное отличие состоит в том, что РУСЛОМ.КОМ отстаивает интересы всего рынка, а не отдельной компании. Поэтому правильнее сказать, мы строим не новый МАИР, а новый МИР. Именно с такими намерениями я пришел в РУСЛОМ.

В чем Вы видите миссию РУСЛОМ.КОМ?

РУСЛОМ.КОМ должен возглавить отрасль и задать новый формат взаимоотношений потребителей и поставщиков лома для развития данного рынка. Рынок должен стать привлекательным для инвестиций и для работы. Для этого нужны понятные и приемлемые правила. Обращаю внимание еще раз: РУСЛОМ.КОМ должен защищать интересы не одной компании, а всей ломозаготовительной отрасли.

Каков план действий?

Это работа по двум направлениям: введение обязательного саморегулирования через новый закон о ломе и проведение организационно-рекламных действий по привлечению новых участников в РУСЛОМ.КОМ. Важно, чтобы вступили все потребители лома, как управляющими компаниями, так и операционными, я говорю про сетевые компании комбинатов. Также, критически важно участие независимых заготовителей лома. Считаю, что условия по вступлению должны быть доступны для всех и проработаны в зависимости от размера компаний. Федеральный уровень – это участники, которые желают влиять на ситуацию во всей отрасли. Региональный уровень – это компании, которым интересны их регионы присутствия.

Новый закон о ломе?

Да, именно новый закон о ломе. Текущее регулирование рынка государством устарело, существует много вопросов и проблем. Мы собираемся тесно сотрудничать с НП «Русская сталь», чтобы сделать закон, отвечающий интересам как заготовителей, так и потребителей.

19-20 февраля 2015 года в Москве пройдет международный форум «Лом черных и цветных металлов». Какие темы, на Ваш взгляд, актуальны?

Это значимое событие для отрасли – форум проходит уже больше десяти лет, собирая по 400 делегатов. В этот раз там будет как никогда много участников, все комбинаты, региональные игроки. Считаю, что очень интересными являются круглые столы, где поставщики смогут пообщаться с потребителями лома и руководителями вторчерметов металлургических холдингов. Самое главное, форум – это площадка на которой можно всех услышать и зафиксировать вопросы и проблемы, надежды и ожидания компаний, вне зависимости от их размера, с целью дальнейшего изменения рынка.

Справка о НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств учреждена 26 апреля 2012 года на Учредительном собрании в Екатеринбурге. Официальная регистрация в Минюсте РФ, ФНС и Федеральном реестре саморегулируемых организаций прошли в июне-сентябре 2012 года. Участниками Партнерства являются как заводы-потребители через свои ломозаготовительные сети, так и независимые ломопереработчики России и Казахстана: Вторчемет НЛМК, Металлоинвест, Северсталь Вторчермет, ОМК-ЭкоМеталл, Транслом (РЖД), ПК Втормет, Хетек, ПППО (АВТОВАЗ), АКРОН, Орис Пром, Промтехносеть, Интерметтрейд, Транслом, БалтЭксКом, ИмпэксТрейд, МВЗ, ЛЕВЕЛ, МЕРА, и др. Полный список доступен на сайте организации http://ruslom.com в разделе «Участники». Члены НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» обладают 100% шредерных мощностей России, поэтому могут полностью обеспечить утилизационную отрасль страны в части безопасной и полной переработки вышедших из эксплуатации транспортных средств и техники.

Цель организации – установление порядка на рынке вторичных металлов: черные и цветные металлы, электронный лом, редкие и редкоземельные металлы, драгоценные металлы.

Потребителям требуется качественный лом в достаточных количествах и по приемлемой цене, чтобы за счет стабильности на рынке можно было экономить финансовые ресурсы, которые замораживаются при создании запасов лома. Ломозаготовительным компаниям необходима честная конкуренция и условия, при которых выгодно расти и вкладывать средства в модернизацию, а не уходить в другие отрасли для выживания. Для этого принимаются усилия для защиты интересов независимых компаний в плане влияния на отмену или изменение «дискриминационных» и непродуманных постановлений через оценку регулирующего воздействия.

С 2013 года ведется активная работа по разработке и запуску в России программ утилизации в автопроме, судостроении и вагоностроении, которые обеспечат производителям стимулирование спроса, а ломозаготовителям – поток сырья для переработки и поддержку в виде компенсаций за утилизацию вышедших из эксплуатации транспортных средств.